Introdução Est

Curso de Especialização em Engenharia de Segurança do Trabalho
Prof. MSc Carlos Augusto Sperandio
INTRODUÇÃO À SEGURANÇA DO TRABALHO
SUMÁRIO
1.0 A evolução da Engenharia de Segurança do Trabalho 02

2.0 Aspectos econômicos, políticos e sociais 03
3.0 A História do Prevencionismo 04
3.1 Importância da Prevenção 05
3.2 Estudos realizados 05
3.3 Técnicas de Análise de Segurança de Sistemas 07
3.4 Qualidade e Segurança do Trabalho 09
3.4.1 Introdução, conceituação e importância 09
3.4.2 Garantia de Qualidade 10
3.4.3 Gerência do Controle de Qualidade 11
3.4.4 Administração da Qualidade e Recursos Humanos 11
3.4.5 Motivação para a Qualidade e seus fatores 11
3.4.6 Qualidade e produtividade 13
4.0 Entidades públicas e privadas 19
4.1 Entidades internas 19
4.2 Entidades externas 22
5.0 O papel e as responsabilidades do Engenheiro de Segurança do Trabalho 26
5.1 Diretrizes da Segurança do Trabalho 26
5.2 A especialização do Engenheiro em Segurança do Trabalho 27
5.3 A legislação sobre a especialização em Engenharia de Segurança do Trabalho 27
6.0 Conceito e Classificação de Acidente 31
6.1 Conceituação 31
6.2 Classificação 33
7.0 Causas de Acidente 34
7.1 Fator pessoal de insegurança 34
7.2 Ato inseguro 35
7.3 Teorias indutoras do Comportamento 36
7.4 Condições inseguras 36
8.0 Conseqüências do acidente 39
9.0 Agente e fonte de lesão 40
10.0 Inspeção de segurança 40
10.1 Formas de ação 40
10.2 Inspeção 41
10.3 Tipos de inspeção de segurança 41
10.4 Registros das inspeções 41
11.0 Investigação do acidente 42
12.0 Riscos nas atividades laborais 45
12.1 Riscos profissionais 45
12.2 Agentes ambientais 45
13.0 Conclusão 49
14.0 Sites recomendados 51
1
INTRODUÇÃO À ENGENHARIA DE SEGURANÇA DO TRABALHO
1.0 - A EVOLUÇÃO DA ENGENHARIA DE SEGURANÇA DO TRABALHO
As atividades laborativas nasceram com o Homem. Pela sua capacidade de raciocínio e pelo seu
instinto gregário, o homem conseguiu, através da história, criar tecnologias que possibilitou sua
existência no planeta.
Partindo da atividade predatória, evoluiu para a agricultura e o pastoreio, alcançou a fase de
artesanato e atingiu a era industrial. Até o advento da máquina a vapor, poucas e esparsas notícias se
têm sobre saúde ocupacional. Somente com a revolução industrial, é que o aldeão, descendente do
troglodita, começou a agrupar-se nas cidades. Deixou o risco de ser apanhado pelas garras de uma fera,
para aceitar o risco de ser apanhado pelas garras de uma máquina.
Condições totalmente inóspitas de calor, ventilação e umidade eram encontradas, pois as
"modernas" fábricas nada mais eram que galpões improvisados. As máquinas primitivas ofereciam toda
a sorte de riscos, e as conseqüências tornaram-se tão críticas que começou a haver clamores, inclusive
de órgãos governamentais, exigindo um mínimo de condições humanas para o trabalho.
Mas na verdade, a preocupação do homem com a segurança, tem dados ou indícios bem mais
remotos, tais como:
- alguns papiros datados de 2.300 AC;
- Sócrates sistematizou a Medicina do Trabalho por volta de 430 AC;
- documentos da Roma antiga evidenciam o problema do saturnismo, devido ao uso do chumbo
na fabricação de cálices para vinho.
Somente na idade média tem início a preocupação social para o problema.
O grande desenvolvimento industrial da Inglaterra levou ao estabelecimento de uma série de
medidas legislativas, sendo de destacar-se a criação do Factory Inspectorate, órgão do Ministério do
Trabalho, cuja função era proceder ao exame médico admissional, ao exame médico periódico, ao
estudo de doenças causadas por agentes químicos potencialmente perigosos e à notificação e
investigação de doenças profissionais, especialmente em pequenas fábricas que não dispunham de
serviço médico próprio.
A expansão da revolução industrial no resto da Europa já foi acompanhada desta experiência.
Na França, pela Lei de 11 de outubro de 1.946, tornou-se obrigatório para estabelecimentos, tanto
comerciais como industriais, de qualquer tamanho. Na Espanha, a partir de 1.956, também tornou-se
obrigatório para empresas que tinham mais de 500 trabalhadores. Posteriormente, a mesma legislação
foi implantada em Portugal.
Nos Estados Unidos, a despeito da industrialização acentuada a partir da segunda metade do
século passado, somente no início deste século, após o aparecimento da legislação sobre indenizações
em casos de acidente de trabalho, é que surgiram os primeiros serviços médicos de empresa industrial.
Em 1.950, uma comissão conjunta da OIT - Organização Internacional do Trabalho e da OMS
- Organização Mundial da Saúde estabeleceu de forma ampla os objetivos da saúde ocupacional.
Em 1.953, a Conferência Internacional do Trabalho adotou princípios sobre o assunto, que
vieram a constituir a Recomendação n 97 - Proteção da Saúde dos Trabalhadores em Locais de
Trabalho.
Em junho de 1.959, por ocasião da 43a. Conferência Internacional do Trabalho, foi aprovada a
Recomendação para os Serviços de Saúde Ocupacional.
No Brasil, a consagração de parques industriais ocorreu por volta de 1.930, que embora
conhecendo a experiência no assunto de outros países, a massa trabalhadora vivenciou os mesmos
problemas.
2
2.0 - ASPECTOS ECONÔMICO, HUMANO E SOCIAL.
Sob todos os ângulos em que possa ser analisado, o acidente do trabalho apresenta fatores
altamente negativos no que se refere ao aspecto humano, social e econômico, cujas conseqüências
constituem forte argumento de apoio a quaisquer ações de controle e prevenção dos infortúnios
ocupacionais.
Pode parecer estranho que, além de aspectos técnicos, abordem-se também aspectos
humanísticos. Entretanto, não se deve esquecer que por trás de qualquer máquina, equipamento ou
material, está o Homem, a maior riqueza da nação, que para se tornar produtivo necessita de no mínimo
18 anos.
Com referência aos aspectos sociais, deve-se cogitar das conseqüências que, advindas dos
acidentes do trabalho, se constituem numa agravante dos problemas sociais já existentes. Como o objeto
desta análise, no momento, é o acidente do trabalho e suas conseqüências sociais, deve-se estudar o
problema como efeito ou como causa.
Pode-se considerar o acidente de trabalho como efeito, quando ele resulta de uma ação
imprudente ou de condições inadequadas, isto é, quando ele resulta da inobservância das normas de
segurança; pode-se considerá-lo como causa quando se tem em vista as conseqüências dele advindas.
No que diz respeito ao aspecto social, o acidente do trabalho se constitui na causa ou um dos
agravantes dos problemas sociais já existentes, uma vez que suas conseqüências aumentam o índice de
pessoas marginalizadas na sociedade. Por exemplo, vários acidentados portadores de lesões que os
tornaram permanentemente incapacitados para qualquer tipo de trabalho agravam um problema social:
o desemprego. Esse fato dá origem a outro problema, a redução da remuneração, o que obriga a família
a baixar o padrão de vida mantido até então. Esse acontecimento poderá originar tipos de
comportamento desajustado dos elementos da família do acidentado, na ação dirigida para manter o
padrão de vida a que estavam acostumados ou, mesmo, na luta pela sobrevivência. Tais
comportamentos, dependendo de sua proporção, passam a ser considerados como um problema social.
Como se deduz, são imensuráveis, em termos de extensão e proporção, as conseqüências dos
acidentes de trabalho. Mas, o importante, diante de todos os aspectos que possam ser apresentados, é
que as pessoas se inteirem desta realidade, interessando-se pela aplicação correta das medidas de
prevenção do acidente, para não se tornarem vítimas do mesmo.
Usando o raciocínio do professor Ruy Aguiar da Silva Leme:
Para considerarmos o efeito dos acidentes, via produtividade no caso nacional, consideremos
um trabalhador imaginário desde o nascimento até sua morte. Para cada ano, podemos calcular o
produto e o consumo total do trabalhador e sua diferença, a produtividade líquida. Essa será de
início negativa, pois a criança só consome. Entrando o menor para a força de trabalho, a
produtividade cresce, assumindo valores positivos que permanecem com este sinal até o trabalhador
se aposentar ou morrer. No caso de o trabalhador se aposentar, teremos, até sua morte, valores
negativos.
Totalizando a produtividade líquida do trabalhador ao longo de sua vida, temos, em geral,
um valor positivo, isto é, um excedente que será utilizado para cobrir o déficit inicial dos filhos dos
trabalhadores, para sustentar o déficit correspondente dos aposentados, via contribuição
previdenciária, e para a poupança.
Para tornar mais claro o raciocínio que desejamos transmitir, suponhamos que o
trabalhador consuma 5 unidades por ano, qualquer que seja sua idade e que produza 10 unidades
por ano, dos 15 aos 50 anos, vivendo aposentado dos 50 aos 60 anos.
O saldo total, neste caso, seria = (10 un. x 35 anos) - (5 un. x 60 anos) = 50 unidades produtivas
Suponhamos, contudo, que o trabalhador sofre um acidente aos 30 anos, o qual reduza a sua
produção para a metade.
3
O novo saldo será = (10 un. x 15 anos) + (5 un. x 20 anos) - (5 un. x 60 anos) = (-) 50 unidades
produtivas
O exemplo obtido não tem pretensões ao realismo. Contudo, mostra como um acidente,
considerado em termos globais para a Nação, pode tornar um trabalhador superavitário em um
elemento deficitário, no que concerne à produção e ao consumo de bens. Acreditamos que alguma
pesquisa em torno deste raciocínio poderá ser muito útil para mensurar os efeitos dos acidentes
fatais ou que conduzem à incapacitação parcial permanente dos trabalhadores.
Apenas acrescentando: o ônus causado pelo acidente reflete-se em toda a Nação, uma vez que é
ela quem paga ao incapacitado ou à família da vítima de um acidente fatal.
Sob o enfoque que considera o aspecto humano bastaria consultar as estatísticas oficiais, que
registram os acidentes que prejudicam a integridade física do trabalhador, para conhecimento do grande
índice de pessoas incapacitadas para o trabalho e de tantas vidas truncadas, tendo como conseqüência a
desestruturação do ambiente familiar, onde tais infortúnios repercutem por tempo indeterminado.
As conseqüências dos acidentes, quando envolvem o trabalhador, são muito mais desastrosas e
evidentes, pois, dependendo do seu grau e intensidade, por mínimos que eles sejam, sempre requerem
cuidados especiais no tocante à readaptação do homem ao trabalho e, num sentido mais amplo,
dependendo do tipo de lesão física, à sua reintegração na própria sociedade.
Embora não se possa exprimir em números, o aspecto humano é o mais importante. Se ao
trabalhador for perguntado: - Quanto vale em dinheiro a vida de seu pai ou seu irmão? – acredita-se que
a resposta será “dinheiro algum”. Quando se paga adicional de insalubridade a um trabalhador, em
outras palavras, se está "comprando" alguns anos de sua vida, pelo dano que o agente agressivo poderá
causar a seu organismo.
Um dos fatores altamente negativos resultantes do acidente do trabalho, é o prejuízo

econômico, cujas conseqüências atingem o trabalhador, a empresa, a sociedade e, numa visão mais
ampla, a própria nação.
A redução na produção de uma empresa e do país como um todo, determinada pelos acidentes
do trabalho, é significativa. Além do aumento do custo final dos produtos, há de ser encarado o
acidente também como fonte de gastos em atendimento médico, transporte de acidentados, remédios,
etc.
Em termos de Nação, ainda, os acidentes do trabalho constituem um obstáculo ao pleno
desenvolvimento da economia nacional, tendo-se em conta as horas perdidas de trabalho, os gastos com
o restabelecimento do acidentado e outros encargos previdenciários relativos aos segurados atingidos
pelo acidente laboral.
3.0 - A HISTÓRIA DO PREVENCIONISMO
A preocupação do Homem com o trabalho no sentido do viver do trabalho e não para o trabalho
é recente, assim como sua visão de prevenir ao invés de corrigir.
Inicialmente, em diversos países, surgiram e evoluíram ações tendentes a prevenir danos às
pessoas decorrentes de atividades laborais. Foram elaboradas normas e disposições legais, ou seja, toda
uma legislação social de “reparação” de danos (lesões).
Dessa forma, a Seguridade Social, que no Brasil é feita pelo Ministério da Previdência Social,
realiza ações para arrecadar recursos através do seguro de acidente do trabalho para custear os
benefícios e indenizações aos acidentados.
Por outro lado, vários estudos, apontavam a necessidade de ações tão ou mais importantes, que
deveriam prevenir os acidentes, além de segurar contra os riscos de lesões. Assim, lado a lado com o
4
Seguro Social, desenvolveram-se atividades de âmbito e denominações várias, iniciando-se a evolução

do prevencionismo.
Um breve retrospecto histórico seria suficiente para se inferir que o prevencionismo, em seu
mais amplo sentido, evoluiu de uma maneira crescente, englobando um número cada vez maior de
fatores e atividades, desde as precoces ações de reparação de danos orgânicos, até uma conceituação
bastante ampla, onde se buscou a prevenção de todas as situações geradoras de efeitos indesejados ao
trabalho. As abordagens mais modernas do prevencionismo envolvem uma série de atividades que
transcendem de longe a pura prevenção de acidentes.
Assim, há uma corrente que é fortemente baseada no aspecto administrativo da prevenção,
conjugando as “velhas técnicas” a algumas outras mais recentes, mas enfatizando a ação administrativa
de controle. A outra corrente é derivada de um enfoque mais técnico da infortunística, e que procura dar
soluções técnicas a problemas técnicos.
Numa conceituação ampla, acidente é toda ocorrência não desejada que modifica ou põe fim ao
andamento normal de qualquer tipo de atividade. Assim, ele não deve ser entendido apenas em função
de causar um ferimento, ou um acontecimento desastroso.
Porém, para fins legais, em função dos direitos relacionados com o trabalho profissional, o
acidente do trabalho é aquele que ocorrer pelo exercício do trabalho a serviço da empresa,
provocando lesão corporal ou perturbação funcional que causa a morte, a perda, ou redução,
permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho.
3.1. Importância da Prevenção.
A Segurança do Trabalho tem sido objeto constante de preocupação e estudo, para sua
adequabilidade aos objetivos de uma sociedade desenvolvida e justa. A importância do tema é
justificável plenamente, desde que se obtenha avanços, mesmo que pequenos, nos mecanismos de
salvaguarda da vida humana. Mas, observa-se hoje, que apenas este ângulo de visão do assunto, apesar
de suficiente para demonstrar a sua necessidade, não o tem sido, para alterar os números das perdas
ocorridas nos processos de produção na indústria brasileira.
A necessidade de alteração da mentalidade profissional e empresarial do país, impõe alterações
na filosofia daquilo que se denomina Segurança do Trabalho. Não se pode continuar com a visão
estreita de que segurança do trabalho é apenas garantir a integridade física do trabalhador. A segurança
do trabalho deve objetivar a obtenção de linhas de produção que atendam ao controle total de perdas,
entendendo perda como todo desperdício de recursos, sejam humanos, materiais ou financeiros. Toda
perda tem um custo social que não pode mais ser desprezado.
3.2. Estudos realizados.
3.2.1) H. W. Heinrich (1931)
Realizou uma pesquisa que revelou a relação 4:1 entre os custos não segurados (indiretos) e
segurados (diretos) de um acidente. Esse valor, muito difundido e repetido, foi obtido para a média
indústria americana, e não era seu propósito usá-lo, em todos os casos, como estimativa do custo de
acidentes.
Sabe-se que essa relação pode variar desde 2,3: 1 até 101:1, o que apenas evidencia a necessidade da
realização de estudos específicos. Naquela mesma época, Heinrich introduziu pela primeira vez a
filosofia de acidentes com danos à propriedade (acidentes sem lesão) em relação aos acidentes com
lesão incapacitante.
Sua investigação apresentou como resultado: para cada acidente com lesão incapacitante,
resultaram 29 acidentes com lesões leves e 300 acidentes sem lesões.
5
3.2.2) Frank Bird Jr. - 1966
Frank Bird Junior baseou sua teoria de "Controle de danos" a partir de uma análise de
90.000 acidentes - 75.000 acidentes com danos à propriedade e 15.000 acidentes com lesão - ocorridos
numa empresa metalúrgica americana, durante um período de mais de 7 anos, chegando à seguinte
proporção: para cada acidente com lesão incapacitante, resultaram 100 acidentes com lesões leves e
500 acidentes sem lesões.
Os quatro aspectos básicos do programa de "Controle de Danos" colocados em prática foram:
informação, investigação, análise e revisão do processo.
Um programa de Controle de Danos é aquele que requer identificação, registro e investigação
de todos os acidentes com danos à propriedade e determinação de seu custo para a empresa. Todas
essas medidas deverão ser seguidas de ações preventivas.
3.2.3) Insurance Company of North America (1969)
Prosseguindo os estudos, a Insurance Company of North America analisou, em 1969,

1.753.498 casos, informados naquele ano por 297 empresas, que empregavam 1.750.000 trabalhadores,
envolvendo 3 x 109 horas-homem trabalhadas, chegando a uma relação mais precisa que a Bird: para
cada Acidente com Lesão Grave resultaram 10 Acidentes com Lesão Leve, 30 Acidentes com Danos à
Propriedade e 600 Acidentes sem Lesão ou Danos Visíveis (Quase-Acidentes).
Sendo definido o "quase-acidente" ou Incidente Crítico, como qualquer evento ou fato negativo
com potencialidade para provocar dano.
3.2.4) John A. Fletcher (1970)
Dando continuidade ao trabalho de Bird, propôs o estabelecimento de programas de Controle

Total de Perdas, objetivando reduzir ou eliminar todos os acidentes que possam interferir ou paralisar
um sistema.
Esses programas incluíam ações de prevenção de lesões, danos a equipamentos, instalações e
materiais, incêndios, contaminação do ar (meio ambiente), entre outras.
3.2.5) Willie Hammer (1972)
Do estudo detalhado dos programas de Controle de Danos de Bird, e Controle Total de

Perdas de Fletcher, conclui-se que foram definidos como sendo unicamente práticas administrativas,
quando na realidade, os problemas inerentes à Prevenção de Perdas exigiam soluções essencialmente
técnicas.
Diante dessa exigência, criou-se, a partir de 1972, uma nova mentalidade fundamentada nos
trabalhos desenvolvidos pelo Engenheiro Willie Hammer, especialista em Segurança de Sistemas, cuja
experiência na Força Aérea e nos programas espaciais norte-americanos permitiu reunir diversas
técnicas ali utilizadas que, após a adaptação e aplicação na indústria, demonstraram ser de grande valia
na preservação dos recursos humanos e materiais dos sistemas de produção. Muitas técnicas foram
desenvolvidas com o correr do tempo, dirigidas ao campo aeroespacial, militar (indústria de mísseis) e a
indústria de apoio, as quais se notaram depois, seriam igualmente úteis nas áreas "civis" de riscos.
Esta proposta visa reflexão sobre a POTENCIALIDADE dos riscos presentes em cada
ambiente de trabalho e a promoção de ações ANTES QUE OCORRA O ACIDENTE (evento
catastrófico).
Numa visão panorâmica da Engenharia de Segurança de Sistemas (ESS), destacam-se algumas
técnicas, divididas em quatro grupos principais: análises iniciais, análises operacionais, análises
detalhadas e análises quantitativas.
6
3.3. Técnicas de Análise de Segurança de Sistemas
3.3.1. Análises Iniciais (Análise Preliminar de Riscos - APR)
A Análise Preliminar de Riscos consiste no estudo, durante a fase de concepção ou de

desenvolvimento inicial de um novo sistema, dos riscos que poderão estar presentes na sua fase
operacional.
Trata-se de um procedimento que possui especial importância nos casos em que o sistema a ser
analisado possui pouca similaridade com quaisquer outros existentes, seja pela sua característica de
inovação, seja por pioneirismo, o que vale dizer, quando a experiência em riscos no seu uso é carente ou
deficiente.
A APR é normalmente uma revisão superficial de problemas gerais de segurança. No estágio
em que é desenvolvida, podem existir ainda poucos detalhes finais do projeto, e ser maior a carência de
informação quanto aos procedimentos, normalmente definidos mais tarde. Em seguida, é apresentado
um dos possíveis modelos da tabela a ser preenchida ao se realizar uma APR.
SEGURANÇA DE SISTEMAS
Análise Preliminar de Riscos - APR
Identificação: Subsistema:
RISCO CAUSA EFEITO CATEGORIA MEDIDAS PREVENTIVAS
DE RISCO OU CORRETIVAS
As categorias de risco são apresentadas a seguir e foram adaptadas da norma norte-americana

MIL-STD-882, que procura estimar uma "medida grosseira do risco presente".
(I) DESPREZÍVEL - A falha não irá resultar numa degradação maior do sistema, nem irá produzir
danos funcionais ou lesões, ou contribuir com um risco ao sistema.
(II) MARGINAL OU LIMÍTROFE - A falha irá degradar o sistema numa certa extensão, porém sem
envolver danos maiores ou lesões, podendo ser compensada ou controlada adequadamente.
(III) CRÍTICA - A falha irá degradar o sistema, causando lesões, danos substanciais, ou irá resultar
num risco inaceitável, necessitando ações corretivas imediatas.
(IV) CATASTRÓFICA - A falha irá produzir severa degradação do sistema, resultando em sua perda
total, lesões ou morte.
3.3.2 - Análises Operacionais (Técnica de Incidentes Críticos - TIC)
O Incidente Crítico é também chamado de "quase acidente". Trata-se de qualquer situação onde
um risco potencial tem a chance de se concretizar, mas que, entretanto, por uma configuração não ótima
7
das variáveis envolvidas, não efetiva o acidente, dando lugar apenas ao incidente. A descaracterização
do acidente acontece justamente pela ausência de danos, denominados macroscópicos, em termos de
lesões ou perdas materiais significativas. Uma constatação prática, mostrou que as mesmas condições e
atos inseguros que levam aos incidentes críticos, levarão aos acidentes com lesão e perdas materiais,
bastando que as variáveis envolvidas assumam ou não uma configuração ótima.
A TIC é um método para identificar erros e condições inseguras que contribuem para os
acidentes com lesão, tanto reais como potenciais, através de uma amostra aleatória estratificada de
observadores-participantes, selecionados dentro de uma população. Esses observadores-participantes
são selecionados dos principais departamentos da empresa, de modo que possa ser obtida uma amostra
representativa de operações existentes dentro das diferentes categorias de risco.
3.3.3 - Análises Detalhadas (Análise de Modos e Efeitos de Falha - FMEA)
Esta técnica permite analisar como podem falhar os componentes de um equipamento ou

sistema, estimar taxas de falha, determinar os efeitos que poderão advir e, consequentemente,
estabelecer as mudanças que deverão ser feitas para aumentar a probabilidade de que o sistema ou
equipamento realmente funcione de maneira satisfatória.
Os modos de falha aqui considerados são:

a) operação prematura;
b) falha em operar num tempo prescrito;
c) falha em cessar de operar num tempo prescrito; e
d) falha durante a operação.
Estas limitações estão ligadas ao conceito de confiabilidade, que é a probabilidade de êxito de

uma dada missão, dentro de um tempo específico e sob condições específicas.
SEGURANÇA DE SISTEMAS
Análise de Modos e Efeitos de Falha - FMEA
Empresa:
Subsistema: Folha:
Preparada por:
Local e Data:
Possíveis Efeitos
Componentes Modos Em outros No Categorias Métodos Ações de
de Falha componentes Desempenho de Risco de Compensação e
Total do Detecção Reparos
Subsistema
A FMEA é muito eficiente quando aplicada a sistemas mais simples e falhas singulares.
Algumas de suas inadequações em lidar com situações complexas levaram ao desenvolvimento de
outros métodos, tais como Análise de Árvores de Falhas, que a completa excelentemente.
3.3.4- Análises Quantitativas (Análise de Árvores de Falhas - AAF)
A Análise de Árvores de Falhas (AAF) foi desenvolvida pelos Laboratórios Bell Telephone em
1962, a pedido da Força Aérea Americana, para uso no sistema do míssil balístico intercontinental
Minuteman. Engenheiros e matemáticos da Boeing Co.,empenharam-se a fundo no desenvolvimento
8
adicional desses procedimentos e se tornaram os seus propositores mais destacados. A técnica foi então
modificada, de maneira que a simulação em computadores de alta velocidade se tornou uma realidade.
A AAF é um método excelente para o estudo dos fatores que poderiam causar um evento
indesejável (falha, risco principal ou catástrofe), como por exemplo, o lançamento não autorizado de um
míssil.
Os métodos de análise de confiabilidade em uso na época não conduziam por si sós, a
determinação das possibilidades e probabilidades de ocorrência daqueles eventos, devido ao complexo
inter-relacionamento de recursos humanos, equipamentos, materiais e ambiente. A AAF justamente
encontra sua melhor aplicação em tais situações complexas, pela maneira sistemática na qual os vários
fatores podem ser apresentados. Trata-se, com efeito, de um modelo no qual dados probabilísticos
podem ser aplicados a seqüências lógicas.
3.4. Qualidade e Segurança do Trabalho
3.4.1. Introdução, conceituação e importância
Até um passado bem recente, as empresas brasileiras tinham um conjunto bem definido de
preocupações e estas estavam relacionada com aumento de vendas, otimização de estratégias de
marketing, investimentos em qualidade de projeto e formas de maximizar volumes de produção. Um
mercado consumidor generoso e vasto absorvia todos os custos decorrentes de tais decisões e ainda
proporcionava razoáveis margens de lucro.
A realidade brasileira hoje é outra, e a ênfase, agora, está exatamente na fixação de volumes de
produção compatíveis com a demanda, manutenção de padrões de qualidade como estratégia básica de
marketing e redução de custos - faixa única de flexibilidade gerencial, já que a empresa está inserida
numa realidade onde os fornecedores fixam preços de acordo com a variação de mercado e o
consumidor já não aceita ou suporta aumentos automáticos de preços. A empresa, desta forma, não
consegue vender por mais nem comprar por menos; resta, apenas, minimizar custos, o que não significa
cortar despesas indiscriminadamente ou reduzir a zero os níveis de investimentos, mas otimizar o
processo produtivo com base em critérios bem definidos, fixados a partir de abordagens gerenciais
específicas.
De fato, com a mesma tenacidade com a qual se tem procurado criar novas técnicas e métodos
de produção, tem-se procurado desenvolver a qualidade, racionalizando incentivos e esforços
dispensados à produção com melhor qualidade.
A palavra qualidade não chega a ser um termo técnico, sendo, na verdade, amplamente
empregado na linguagem informal.
Exatamente por causa disto, foram atribuídos diferentes significados ao termo, de acordo com a
opinião ou o enfoque de quem dele faz uso.
 A qualidade não é pensamento nem matéria, mas uma terceira entidade independente das
duas. Ainda que a qualidade não possa ser definida, percebe-se que ela existe.
(R.M.PIRSIG)
 Qualidade é a conformidade do produto às suas especificações. (P.B.CROSBY)
 Qualidade é adequação ao uso. (J.M.DURAN)
A importância da qualidade é decorrente de sua oriunda ligação com o objetivo básico de

qualquer empresa. Analisando em seu contexto mais amplo, o objetivo de qualquer empresa é
sobreviver.
Há de se observar que a qualidade dos serviços na fábrica reduz custos - às vezes, bem altos -
com refugo, retrabalho, reprogramação, além da própria racionalização do trabalho. Dessa forma, a
qualidade traz benefícios que garantem a fixação, para o produto, de preços acessíveis.
9
QUALIDADE DE VIDA, É ACORDAR COM VONTADE DE VIVER.
Daí a validade do ciclo abaixo:
Mercado
Produto Bom Empresa
Empregos
(Mão-de-obra)
A análise deste ciclo mostra que a qualidade é, efetivamente, tarefa de todos, pois todos
dependem dela e ela depende de todos. Assim, é preciso mostrar aos operários da fábrica que o próprio
emprego depende da qualidade.
A qualidade é fruto do esforço de todos. Cada participação, por mais simples que seja, é
relevante, e precisa ser efetivada com empenho e dedicação.
A má qualidade pode resultar da falta de controle. E muitos são os prejuízos decorrentes da má
qualidade. São custos de materiais perdidos; custos de operações que precisam ser refeitas; custo de
inspecionar todo um lote; custos com retrabalho, reprogramação; horas extras; custos com refugos,
recuperáveis ou não; aumento desnecessário da produção devido às perdas; prejuízos causados ao nome
e à reputação da empresa; quebra ou interrupções no ritmo de trabalho; insatisfação do pessoal pela
rejeição constante do que fizeram; não cumprimento de prazos; execução de operações desnecessárias
ou não planejadas, etc. Assim, pensando-se em termos da minimização ou até da eliminação destes
custos, a qualidade precisa ser controlada.
É preciso, portanto, uma consciência coletiva para a qualidade. Por sua importância, na
verdade, a qualidade, muito antes de ser controlada, precisa ser produzida.
A segurança, como condição primeira para uma indústria produzir qualidade, deve ser
perseguida por todos, sendo a empresa a primeira interessada em promovê-la.
A produção da qualidade deve ser, na verdade, a meta prioritária da empresa. Afinal, se não for
produzida, não há como se controlar a qualidade.
3.4.2. Garantia da Qualidade
A Garantia da Qualidade pode ser definida como as atividades que, executadas de forma
sistemática e planejada, visam assegurar a adequação à utilização que se deseja de um produto ou
serviço, dentro dos níveis de desempenho, confiabilidade e custos aceitáveis.
A Garantia da Qualidade pode ainda ser definida como um estágio a ser alcançado, dentro da
empresa, ou seja, a Garantia da Qualidade é uma etapa de processo. Resumidamente, este processo
consiste em cinco fases e sete estágios:
FASES ESTÁGIOS
1. Conhecer 1.Inspeção
2. Controlar 2. Informação
3. Prevenir 3. Controle corretivo
4. Normalizar 4. Controle preventivo
5. Garantir 5. Controle de qualidade
10
6. Normalização
7. Garantia de qualidade
3.4.3. Gerência do Controle de Qualidade
A gerência do controle de qualidade é a atividade responsável pela operacionalização da política

de qualidade da empresa.
Caberá ao gerente de qualidade, portanto, influenciar a alta administração para a definição e
contínuo aprimoramento desta política. Em seguida, caberá a ele promover o envolvimento da mão de
obra no esforço pela qualidade, bem como definir o funcionamento da estrutura do sistema.
Gerenciar o Sistema de Controle de Qualidade significa, mais especificamente, desenvolver,
implantar e controlar um Programa de Controle de Qualidade.
3.4.4. Administração da Qualidade e Recursos Humanos
Considera-se prioritária a ação da Gerência de Qualidade no que se refere aos Recursos

Humanos da Empresa.
Esta ação está alicerçada na idéia de que os recursos humanos são de importância fundamental
para a qualidade.
Caberá ao Gerente de Qualidade, entretanto, ter presente a importância destas ações e, assim,
incentivar a administração da empresa e executá-las como prioritárias.
De fato, observa-se que a noção de estratégia está ligada à arte de obter e aplicar recursos com
a finalidade de atingir objetivos preestabelecidos. No que se refere à qualidade, estas estratégias
referem-se às atividades - e, por extensão, às funções - desempenhadas pela administração, que visam
conferir, aos recursos disponíveis, qualidade, e que conseguem repassá-la ao produto acabado. E os
recursos humanos são o principal recurso da empresa.
Por outro lado, será função da Gerência de Qualidade coordenar os esforços de todos para a
obtenção da qualidade. Daí a importância da motivação, que deriva de uma disposição interior das
pessoas. Mas só isto não será suficiente. É preciso também competência, aptidão e conhecimento, para
que as ações das pessoas apresentem fundamentação técnica que garanta resultados. E isto dependerá de
treinamentos formais e esquemas básicos de formação do pessoal.
3.4.5. Motivação para a Qualidade e seus fatores
Considera-se fundamental o envolvimento da mão-de-obra no esforço de produzir qualidade.

Para obter uma participação efetiva e eficiente, requer-se motivação e competência dos recursos
humanos da empresa. Abordagens gerais, com técnicas específicas a elas agregadas, fornecem
contribuições relevantes para definir a estratégia básica de motivação, ressaltando-se, sempre, a
necessidade de que seja perfeitamente aderente à realidade a que se destina.
Produzir qualidade exige engajamento de mão-de-obra. Este engajamento requer,
essencialmente, motivação e competência. Estes aspectos, aliás, tem sido apontados como os mais
relevantes para a obtenção de níveis efetivos de produtividade nas empresas e neles são concentrados
todo o empenho e esforços da administração, em todos os níveis.
A motivação leva à adesão do homem a uma causa; a competência dá-lhe condição de
contribuir efetivamente, para que os objetivos a que ela se propõe sejam atingidos. Por isso, são
aspectos de um mesmo conjunto.
Muitas vezes pensa-se que basta exigir do operário o que se quer - não é preciso motivá-lo. A
realidade do cotidiano de uma fábrica mostra que este é um equívoco grave. Aderindo, por exigência, o
operário pode apoiar e até emprestar alguma participação; mas ela será limitada, sobretudo no tempo e
na energia dispensada - ambos restritos ao mínimo necessário para cumprir uma obrigação. Não raro
este mínimo não é suficiente. Além disso, ele tentará mostrar que o que se quer fazer está errado; assim,
fará tudo para que o objetivo pretendido não seja alcançado, podendo até sabotar as atividades
11
previstas. Enfim, a exigência torna-o “membro-à-força” do programa; a motivação convence-o a

engajar-se nele. Assim, no primeiro caso tem-se um sabotador em potencial; no segundo, um aliado com
o qual se pode contar.
A competência da mão-de-obra vem através de projetos de formação e qualificação do pessoal,
que podem ser desenvolvidos de diversas maneiras, conforme a realidade de cada empresa.
A qualidade de um produto ou de um serviço é obtida quando todos os recursos necessários à
sua geração aperfeiçoaram sua participação - ou seja, não houve qualquer restrição à participação e à
ação de qualquer um deles.
O ser humano é um desses recursos. E é um recurso com características bastante exclusivas -
possui capacidade de pensar, imaginar, julgar e decidir. Estas são qualidades específicas de um recurso
que apresenta, igualmente, deficiências conhecidas, como a força física, a habilidade no manuseio de
peças e materiais, a capacidade de repetir atividades iguais, a percepção sensorial, aspectos em que
equipamentos e máquinas são incontestavelmente superiores.
Quando maximiza suas vantagens, o setor humano torna-se mais produtivo, útil, versátil e rico
dos recursos. Quando se reduz à força meramente física, exibe desvantagens bastante crônicas em
relação a outros recursos. Isto mostra que é necessário aperfeiçoar a utilização do recurso “ser
humano”. E parece que o caminho mais evidente para tanto consiste em tratá-lo como “ser humano”.
Motivar à qualidade seria induzir à mão-de-obra a aperfeiçoar suas atividades com vistas a
obter melhores resultados em termos de qualidade, ou seja, a indução levada a efeito a partir do
estímulo à energia interna do ser humano.
A motivação sempre esteve presente na Teoria Geral da Administração. A Administração
Científica de Taylor (1990) julgava que o homem era motivado exclusivamente pela busca de lucro e
pelas recompensas salariais e materiais de seu trabalho. Esta noção, na verdade, ainda hoje persiste em
nossas indústrias.
Já na Teoria das Relações Humanas (Estados Unidos, 1930) tentou-se formalizar o conceito de
motivação. Mostrou-se aqui, a influência da motivação humana na Administração, considerando-se este
um fato comprovado. Foi na Teoria Comportamental da Administração, na década de 50, entretanto,
que a motivação humana aparece como tema fundamental.
Foi neste período que surgiram abordagens relevantes para toda a Administração, como a de
McGregor (1957), Maslow (1954) e Herzberg (1959). A de McGregor, por exemplo, considera a
motivação como a base de toda a atividade administrativa. McGregor afirmava que “o homem é um
animal complexo, dotado de necessidades, organizadas em níveis de hierarquia de importância e
influência”. Quando uma dada necessidade não está satisfeita, ela domina a direção do comportamento.
Daí a idéia de que a “necessidade satisfeita não é motivadora”. Dessa forma, a satisfação de
necessidade seria, para McGregor, a principal fonte de motivação. Hoje esta idéia continua a ser aceita,
embora já com algumas restrições e, inclusive, utilizada com alterações; em muitos casos, observa-se
que a motivação é induzida a partir da geração de uma necessidade - como a exposição de um prêmio a
ser conseguido quando determinado nível de qualidade for atingido. Na verdade, a idéia é gerar, nas
pessoas, a necessidade de ter o prêmio para si.
A idéia é conferir responsabilidade à pessoa; torná-la responsável pelo que faz - e a motivação
viria exatamente desta situação, em que o homem passa a envolver-se com aquilo que faz, respondendo
por sua ação. Por isso, evoluiu-se para a abordagem participativa, em que as pessoas são motivadas por
participarem efetivamente do processo.
Considera-se preocupação básica dos projetos de Sistemas de Qualidade a definição da política
a ser adotada por sua Administração Operacional com vistas às técnicas relativas à motivação do
pessoal envolvido, para a produção da qualidade.
As estratégias gerenciais destinadas a motivar o pessoal dos diversos setores produtivos para a
efetiva produção da qualidade são desenvolvidas considerando-se as especificidades do processo e da
mão-de-obra envolvida.
12
É PRECISO CRIAR CLIMA PARA CANALIZAR A CRIATIVIDADE

E ENERGIA DE TODOS OS ENVOLVIDOS NO PROCESSO.
A abordagem participativa, por exemplo, utiliza-se de grupos de trabalho. São exemplos destes
grupos os Círculos de Controle de Qualidade, os Grupos de Análises de Problemas e os Grupos de Ação
na Fábrica, para citar alguns bem conhecidos. A formação e o desenvolvimento destes grupos,
entretanto, podem dar-se de diferentes maneiras. Fixada a opção pela abordagem a adotar, passa-se a
definir as estratégias para levar o envolvimento espontâneo das pessoas aos grupos, cuja estrutura pode
já ter sido montada ou pode ficar definida pelos próprios grupos.
Já a abordagem promocional tem um elenco maior de estratégias. A mais conhecida é a
campanha pela qualidade, normalmente introduzida com grande alarde na empresa. Há ainda o uso de
meios de comunicação - internos ou externos à empresa -, a realização de eventos que chamem a
atenção dos operários, cartazes por toda a área da fábrica, mensagens diretas às pessoas, etc.
A administração da empresa deve identificar qual a melhor maneira de motivar, ou seja, qual
técnica seria a mais indicada a realidade atual da fábrica. Uma pesquisa, realizada com a utilização de
questionários ou outros meios de levantamento de informações nas quais se garante a preservação do
anonimato dos participantes, permite determinar o que realmente é considerado como fonte de
motivação para o grupo.
3.4.6. Qualidade e Produtividade.
A inserção do Brasil no contexto das economias mais desenvolvidas é função da capacidade de

modernização da indústria, ao lado de profundas transformações de ordem interna que contemplem,
entre outros aspectos, a redução da participação do Estado na atividade produtiva, um amplo processo
de desregulamentação da economia, e também a busca de maior eficiência do aparelho governamental.
A modernização industrial requer a adoção de novos métodos de gerenciamento da produção e
de gestão tecnológica na empresa, bem como depende da capacidade de incorporação de novas
tecnologias de produto e de processo na atividade produtiva.
Na ordem dessas considerações, os grandes desafios estão na busca da racionalização, da
modernização e da competitividade, para a qual são indispensáveis a Qualidade e a Produtividade.
Qualidade e Produtividade são hoje conceitos amplos. Representam uma nova filosofia de
gestão empresarial que pretende conduzir todos os segmentos da empresa a uma postura pró-qualidade e
produtividade, através de um compromisso de dirigentes e empregados, em todas as fases do processo
produtivo. Tal postura assegura produtos e serviços com desempenho, preço e disponibilidade
adequados e totalmente orientados para as aspirações do mercado internacional, cenário que se
apresenta ao País como única solução para o seu equilíbrio econômico.
MÉDIA DE REJEIÇÃO DE PRODUTOS

NA LINHA DE PRODUÇÃO: (por milhão)
BRASIL 25.700
PAÍSES DESENVOLVIDOS 200
Tal contexto estimulou o Governo a propor à sociedade o Programa Brasileiro da Qualidade

e Produtividade, com o objetivo de estabelecer um conjunto ordenado de ações indutoras da
modernização industrial e tecnológica, contribuindo para a retomada do desenvolvimento econômico e
social.
13
O Programa proposto resulta do ordenamento e aglutinação de subprogramas e projetos de

abrangência geral e setorial, sob orientação estratégica única, executada descentralizadamente nos
diferentes níveis pelos vários agentes econômicos, com uma vigorosa atuação empresarial voltada para
a qualidade e produtividade.
As linhas de ação a serem observadas pelo Programa são parte integrante da Política Industrial
e Comercial, guardando unidade e coerência com seus mecanismos e instrumentos, de forma articulada
com a Política Científica e Tecnológica e demais políticas intervenientes.
3.4.6.1 A Indústria Nacional
O Brasil parte para a competição do mercado mundial com uma máquina industrial ineficiente,
com produtos caros e de pouca qualidade.
As empresas brasileiras são velhas no desenho, não se cultiva no país o hábito de seguir normas
de qualidade e há um desprezo generalizado pelas sugestões dos empregados. No fim, mede-se o
impacto desses hábitos por alguns resultados prosaicos. No Brasil, o ciclo de fabricação de um modelo
novo de tênis demora, em média, oito meses, contado entre o projeto e o primeiro par que sai da fábrica.
No Japão, gastam-se 45 dias. Os tigres asiáticos lançam duas gerações de videocassetes, enquanto no
Brasil só lança uma na praça.
Um dos hábitos mais curiosos do empresário padrão brasileiro é colecionar estoques. Sem
treino para um jogo leve e ágil, o empresário enche seu depósito de matérias-primas suficientes para
100 dias e, com isso, incha o preço de seu produto em torno de 25%. Nos países em que a produção é
mais racionalizada, os industriais trabalham com estoques de apenas três dias e nas empresas mais
avançadas o caminhão com a matéria-prima chega à porta dos fundos no momento em que as máquinas
estão livres para processá-las. Pela porta da frente, outro caminhão, com os produtos acabados, está
saindo para a entrega aos comerciantes. Nessas empresas, não se gasta um centavo com mercadoria
parada no armazém.
O empresário estoca por hábito, por inércia, por preguiça e por circunstância. Dá mais trabalho
ficar comprando matéria-prima de três em três dias, mas parte do vício de estocar vem da rotineira
instabilidade da economia, num país em que não se sabe ao certo quando o aço vai faltar, o boi gordo
vai sumir ou a soja vai desaparecer à espera de um preço internacional melhor. Existem também os
espertos, que estocam hoje para vender amanhã pelo dobro, ou para atrapalhar o concorrente. Qualquer
que seja o motivo, o fato é que no Brasil se estoca.
PRAZO MÉDIO DE ENTREGA

DE MERCADORIAS ENCOMENDADAS
BRASIL 37 Dias
PAÍSES DESENVOLVIDOS 2 Dias
ROTATIVIDADE DE ESTOQUES NAS EMPRESAS

BRASIL 10 vezes ao ano
PAÍSES DESENVOLVIDOS 75 vezes ao ano
3.4.6.2. Fábricas de Defeitos
Está a disposição de quem queira trabalhar bem cerca de 15.000 normas técnicas. Se os
fabricantes e os consumidores levassem essas regras a sério, as coisas iriam mais ou menos bem.
Acontece que se fabricam portas de incêndio que enferrujam dois anos após instaladas, fusíveis que
provocam incêndios e tubos mal ligados que causam vazamentos. A cada milhão de peças fabricadas no
14
país, 25.000 são defeituosas. O padrão internacional médio de qualidade permite apenas 200 peças
defeituosas por milhão.
Por não examinar direito a qualidade dos produtos que compram, os industriais brasileiros
aumentam seus custos 30% em média. Isso causa um desperdício enorme de dinheiro. Qualquer um tem
o direito de desperdiçar o seu dinheiro, mas no Brasil até as pessoas ingênuas sabem que os prejuízos
que o industrial leva em sua linha de montagem são recuperados no preço da mercadoria despachada
para o comércio.
3.4.6.3. O Exemplo dos Tigres Asiáticos
As empresas brasileiras, perto dos iates do Primeiro Mundo, são vapores costeiros que andam
devagar, fazem muita fumaça e seus capitães não escutam o que dizem os marinheiros - ainda que eles
estejam gritando que o barco vai encalhar num barranco. Em média, as companhias nacionais
funcionam com sete a dez níveis hierárquicos - ou seja, para que uma ordem chegue do presidente ao
peão terá de descer até dez graus. Em empresas do Japão, o número cai para quatro, algo com que os
brasileiros apenas sonham.
Seria uma tolice, se a quebra dos degraus hierárquicos se restringisse a incrementar os contatos
sociais entre colarinhos brancos e colarinhos azuis. Acontece que o encurtamento da escada da chefia se
reflete na produção como um dos elementos que a aumentam e aperfeiçoam. No Japão, o modelo
sempre citado nas conversas sobre produtividade, 95% dos operários tem o hábito de fazer sugestões
para melhorar o desempenho da empresa. O operador de um torno mecânico, por exemplo, tem o poder
de parar a sua máquina se perceber que o material que está recebendo apresenta algum defeito. Espera-
se que o peão pare mesmo a sua máquina para não comprometer a qualidade do produto. Se um
operário brasileiro fizer isso, ele corre o risco de ir para a rua no mesmo dia.
3.4.6.4. A Produtividade da Indústria Nacional
A empresa brasileira investe pouco na mão-de-obra e tem aí uma das raízes de sua baixa
eficiência. Com essa atitude, não faz mais do que ser coerente com a lógica do atraso. Os equipamentos
da indústria são tão obsoletos em alguns setores que qualquer um pode colocá-los para andar. Era o que
se observava na indústria têxtil, considerada por dez em cada dez especialistas o ramo mais atrasado no
setor produtivo brasileiro - ou, pelo menos, um caso clássico dentro do atraso em que o país estava
mergulhado.
Das empresas do setor, 90% utilizavam teares exatamente iguais aos que estavam na moda há
trinta anos. Fabricadas no Brasil, essas máquinas eram como tartarugas mancas se comparadas aos
modernos teares japoneses ou europeus.
O tempo que um tear brasileiro levava para fazer 100 metros de tecido era suficiente para que
um equipamento japonês produzisse 533 metros. Alguns empresários, ainda tentam argumentar que um
tear comum aceita regulagem improvisada e um tear japonês exigiria mão-de-obra especializada e,
portanto, mais cara. Equipada com um maquinário que nos países industrializados está exposto no
museu da indústria têxtil, uma fábrica de tecidos que emprega 500 operários no Brasil precisaria de
apenas setenta se utilizasse os teares japoneses. Ou seja, se essa empresa decidisse investir em
equipamentos modernos poderia pagar sete vezes mais a cada empregado e continuar com uma folha de
pagamentos no mesmo valor. Na lógica do desenvolvimento, esse procedimento provoca efeitos em
cadeia. Trabalha-se com equipamentos modernos que exigem menos mão-de-obra e paga-se mais por
ela, pois necessariamente deverá ser mais bem qualificada. Com salários maiores, os trabalhadores
consomem mais, o mercado se amplia e as fábricas precisam aumentar sua produção, investindo em
máquinas mais modernas ainda. Assim, sem qualquer mistério nebuloso, realimenta-se o ciclo do
crescimento econômico.
15
3.4.6.5. A Proteção do Estado
No Brasil, os empresários navegaram bem, sem cuidar sequer de seus custos ou da qualidade de
seus produtos, porque a economia trabalhava num aquário e os consumidores acabavam mesmo
pagando qualquer conta. Com os portos abertos, começou o ataque dos produtos de fora. Inaugurou-se
assim uma nova fase para os empresários nacionais, desafiados dentro de casa a ranger de dentes e ir à
luta.
Mesmo as multinacionais, acostumadas a trabalhar no exterior com padrões elevados de
eficiência, deixaram-se levar aqui pelo ritmo da moda de viola e terão de adaptar seus passos ao novo
som. Uma empresa de material hospitalar desativou sua linha de produção de agulhas e seringas
especiais para diabéticos e vai importá-las da matriz, nos Estados Unidos, porque o produto feito lá é
melhor e mais barato. A empresa, agora, concentra seus esforços onde consegue ser competitiva - a
linha de agulhas e seringas descartáveis. Mas, para ajustar seus custos com o mercado internacional,
teve de tomar providências. A empresa foi pesquisar os preços de seus principais insumos no exterior e
viu que poderia trazê-los por preços até 40% mais baixos do que os cobrados pelos fabricantes
brasileiros. Mostrou a lista aos seus fornecedores locais e deu a eles o prazo de um ano para
melhorarem sua produtividade e baixarem suas tabelas.
Desde que todos se convenceram do atraso da empresa nacional, vêm se multiplicando as
fórmulas apresentadas para solucionar o problema, mas há complicações enormes no terreno prático. O
Brasil reúne hoje um parque produtivo com 1 milhão de empresas e 60 milhões de empregados, dispõe
de um sistema financeiro altamente complexo e eficiente, alimenta-se nas maiores hidrelétricas do
mundo, conta com fábricas de automóveis capazes de colocar 1 milhão de carros em circulação a cada
ano e com empresas agrícolas que classificam o país como um dos mais fortes exportadores mundiais
em várias categorias.
RECLAMAÇÕES DE CLIENTES
APÓS ENTREGA DA MERCADORIA
BRASIL 2,4%
PAÍSES DESENVOLVIDOS 0,01%
Perda de material consumido na Construção Civil

BRASIL 30%
MÉDIA MUNDIAL 10%
Produção média de Arroz (por hectare)

BRASIL 2.106Kg
ESTADOS UNIDOS 6.440Kg
Numa análise de competência, não se pode esquecer que as empreiteiras que atuam sob a
bandeira do Brasil são competitivas mundo afora e ganham obras no exterior, que a metalurgia é outro
ramo forte, que o país é eficiente nos setores de papel e celulose, embalagens, fabricação de ônibus e
tratores. O problema é que mesmo essas exceções estão costuradas numa malha já envelhecida que
espera por uma boa escovada. A passagem pela lavanderia, no entanto, é demorada e custa caro. Não se
16
muda a produtividade de um país do dia para a noite, mesmo porque a faxina envolve pedaços do
guarda-roupa do governo, como a educação e os transportes.
3.4.6.6. O Funil da Qualificação da Mão-de-obra
Uma indústria de São Paulo que produz equipamentos pesados, como tornos, preocupa-se até
com a temperatura de seus galpões industriais para trabalhar direito, mas enrosca-se em problemas que
ficam do lado de fora da fábrica - instalados no medonho sistema arterial que garante o transporte das
coisas pelo país. No começo do ano, a empresa embarcou para Porto Alegre dois tornos
computadorizados que custam 200.000 dólares a unidade. As máquinas chacoalharam tanto pelos
buracos das estradas brasileiras que chegaram quebradas ao destino, e a empresa foi obrigada a mandar
dois técnicos para consertá-las. Um torno computadorizado vendido a um cliente em Manaus por meio
milhão de dólares teve de voltar a São Paulo para reparos. De que me adianta investir em eficiência se
não consigo transportar meus produtos por uma estrada decente? Reclama o vice-presidente da
empresa.
Os empresários também perdem dinheiro nos portos brasileiros, cujas tarifas chegam a ser entre
três e quatro vezes mais altas do que as de outros países. Para embarcar 1 tonelada de aço eu pago 25
dólares. Se embarcasse em outros portos, pagaria apenas 5, diz o presidente de um grupo empresarial,
que opera no setor siderúrgico.
Essa coleção de problemas já é gigantesca e exigirá uma boa soma de dinheiro e trabalho para
ser desfeita. Acontece que, quando se chega ao capítulo dos investimentos, se percebe que também aí os
países escorregam por um funil. De acordo com uma estimativa da Organização de Cooperação e
Desenvolvimento Econômico, OCDE, a economia japonesa recebeu; em 1990, um investimento bruto de
900 bilhões de dólares - um dinheiro aplicado em estradas, fábricas, pesquisas. Nos Estados Unidos,
esse investimento foi de 800 bilhões de dólares, e, na Alemanha, de 300 bilhões. O Brasil aplicou 72
bilhões. Esse investimento não é suficiente sequer para recuperar o desgaste natural das fábricas, dos
equipamentos e dos bens de infra-estrutura. Para impulsionar a economia, ele é zero. O Brasil está tão
estagnado quanto o Zaire, o Zimbabwe e a República dos Camarões.
3.4.6.7. O Trabalho Fora de Prumo
A qualificação é peça-chave na economia moderna, mas no país insiste-se em economizar com

mão-de-obra.
Uma empresa muita conhecida de São Paulo, a segunda maior fabricante de cadeados e
fechaduras do país, funciona há 54 anos e só em 1988 pensou em tomar uma providência comezinha:
montar um departamento para selecionar candidatos a emprego.
As contratações antes do departamento eram feitas segundo um método paleolítico. Colocava-se
uma plaqueta no portão da fábrica e quem chegasse primeiro ficava com uma vaga - ainda que sua
especialidade fosse polir dentaduras e não fabricar cadeados. A empresa não se preocupava muito com
a escolha de seus funcionários. Sua administração só se tornou profissional há pouco tempo.
No Japão, um operário só consegue emprego se tiver um curso de especialização que o habilite
para a vaga. Mais: a lei exige que ele tenha pelo menos o segundo grau completo. Em média, o
trabalhador japonês consegue cumprir esses dois requisitos aos 23 anos. No Brasil, exigências como
essas soam como coisa de outro mundo. A maior parte dos trabalhadores brasileiros mal sabe ler e
escrever, conhece muito pouco do trabalho que executa e abandona a escola antes de concluir o primeiro
grau para pegar no batente. Nesse ramo, o país estacionou numa fase rudimentar da era industrial, em
que se explora mão-de-obra sem discriminação e qualquer um - adulto ou criança - serve para girar uma
manivela numa indústria de segunda ou terceira linha.
Os empresários brasileiros sabem que empregam mão-de-obra despreparada, mas em sua
maioria não demonstra a menor preocupação com isso. Muitos patrões até acham melhor deixar as
coisas como estão porque imaginam que assim gastam menos com a folha de salários. É uma bobagem
desfeita na década passada, junto com a crença de que um país não poderia se desenvolver se não
17
tivesse recursos naturais. Mão-de-obra barata e não especializada hoje é sinônimo de produtos
malfeitos, de ineficiência e insegurança.
Pode-se até argumentar que, numa economia como a brasileira, recém-saída da fazenda, é um
luxo exigir idade de especialização. Além disso, na distribuição da riqueza nacional, já sobra muito
pouco para as pessoas e impedir uma criança ou um analfabeto de trabalhar seria condenar mais gente a
miséria. Isso tudo é correto - o problema é que a produtividade das indústrias brasileiras dificilmente
deslanchará para degraus mais altos sem uma força de trabalho adequada, até porque vai longe a época
em que o trabalhador de baixa qualidade era um fator de redução de custos. O problema da qualidade
da mão-de-obra repousa, em grande parte, no colo do governo, encarregado de oferecer aos cidadãos um
mínimo de educação. O que se oferece é um descalabro.
Numa pesquisa do Institute for Management Development (IMD), sediado na Suíça, aferiu-se
a capacidade de vários países para oferecer uma educação pública compatível com os requisitos de uma
economia competitiva, e, nessa avaliação, já dá para adivinhar, o Brasil foi reprovado. No caso
brasileiro, existe ainda um agravante, vindo do lado dos empresários, que não parecem dispostos a
selecionar ou a treinar melhor seus empregados. As indústrias americanas desembolsam, em média, 4%
do que faturam no treinamento de seus funcionários. No Japão, gasta-se cerca de 10%. No Brasil, a
quantia é tão irrisória que as consultorias não conseguem sequer construir uma estatística a respeito.
Investimento de suas Receitas em Educação Básica

EMPRESÁRIO BRASILEIRO 1%
EMPRESÁRIO JAPONÊS 10%
É muito comum imaginar que operários desqualificados e semi-analfabetos estejam confinados

nas regiões mais pobres do país ou em atividades que ainda não saíram da pré-história industrial, como
a construção civil. Na realidade, eles se encontram tanto nos estados ricos como nos pobres e em
empresas que possuem marca, tradição e até uma aparência moderna. Num dos maiores fabricantes de
lingerie do país, metade dos 3.200 empregados não completou o primeiro grau. As pessoas que chegam
para trabalhar na empresa não precisam trazer qualquer experiência - aprendem fazendo.
APRENDA A FAZER O QUE VOCÊ GOSTA

E NÃO TRABALHARÁ UM SÓ DIA EM SUA VIDA.
4.0 - ENTIDADES PÚBLICAS E PRIVADAS.
De todas as entidades, sejam públicas ou privadas, é a própria empresa que deve ser a
alimentadora dos processos de segurança. De suas iniciativas sairão os frutos que ela espera colher.
A Constituição é a legislação que estabelece as linhas gerais da organização do Brasil a nível
político, jurídico e de suas instituições, e ainda os direitos individuais e sociais dos cidadãos. Esta
legislação constitucional pode ter aplicação imediata ou necessitar de leis chamadas ordinárias que
especificam e detalham os direitos assegurados pela Constituição. As leis ordinárias, por sua vez,
devem ter a sua aplicação definida através de decretos, regulamentos ou portarias estabelecidas pelos
poderes públicos responsáveis.
A Constituição brasileira, que entrou em vigor em 5 de outubro de 1.988, estabelece em seu
artigo 7º direitos para os trabalhadores urbanos e rurais quanto aos riscos no trabalho.
Na alínea 22 deste artigo, define-se o direito dos trabalhadores à redução dos riscos inerentes ao
trabalho, higiene e segurança.
18
A alínea 23 assegura o direito a adicional de remuneração para as atividades penosas,

insalubres ou perigosas, na forma da Lei.
O artigo 39, parágrafo 2º, estende aos servidores públicos federais, estaduais e municipais os
direitos previstos nas alíneas 22 e 23 do artigo 7º.
A alínea 33, do mesmo artigo 7º, estabelece a proibição de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre aos menores de dezoito anos e de qualquer trabalho a menores de quatorze anos, exceto na
condição de aprendiz.
De aplicação imediata de grande repercussão, é a garantia de estabilidade no emprego para
membros da CIPA, definida pelo artigo 10, alínea 22, das Disposições Transitórias da Constituição.
2 - Fica vedada a dispensa arbitrária ou sem justa causa;
a) do empregado eleito para cargo de direção de comissões internas de prevenção de
acidentes desde o registro de sua candidatura até um ano após o final do seu mandato.
Cabe ressaltar que a legislação anterior a esta Constituição, quando não contraria esta, continua
em vigor.
4.1 - ENTIDADES INTERNAS
4.1.1 - Comissão Interna de Prevenção de Acidentes - CIPA
A Norma Regulamentadora 5 (NR 5) trata da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes

(CIPA) no que se refere às suas atribuições, organização e funcionamento.
4.1.1.1 - Atribuições da CIPA
A CIPA tem por objetivo desenvolver atividades voltadas não só para a prevenção de acidentes
do trabalho mas também à proteção da saúde dos trabalhadores, diante dos riscos existentes nos locais
de trabalho. Para isto, a CIPA tem as seguintes atribuições, previstas na NR-5:
- Discutir os acidentes ocorridos;

- Sugerir medidas de prevenção de acidentes julgadas necessárias, por iniciativa própria ou sugestões
de outros empregados, encaminhando-as ao SESMT (Serviço Especializado em Engenharia de
Segurança e Medicina do Trabalho) e ao empregador;
- Despertar o interesse dos empregados pela prevenção de acidentes e de doenças ocupacionais e
estimulá-los permanentemente a adotar comportamento preventivo durante o trabalho.
- Promover, anualmente, em conjunto com o SESMT, a Semana Interna de Prevenção de Acidentes -
SIPAT;
- Participar da campanha permanente de prevenção de acidentes promovida pela empresa;
- Registrar em livro próprio as atas das reuniões da CIPA e enviar, mensalmente, ao SESMT e aos
empregados, cópias das mesmas;
- Investigar ou participar, com o SESMT, da investigação das causas, circunstâncias e conseqüências
dos acidentes e das doenças ocupacionais;
- Realizar, quando houver denúncia de risco ou por iniciativa própria e mediante aviso ao
empregador e ao SESMT, inspeção nas dependências da empresa, dando conhecimento dos riscos
encontrados ao responsável pelo setor, SESMT e ao empregador;
- Sugerir a realização de cursos de treinamento e campanhas que julgar necessárias para melhorar o
desempenho dos empregados quanto à segurança e medicina do trabalho;
- Preencher os anexos I e II: Ficha de Informações e Ficha de Análise de Acidentes e mantê-los
arquivados, de maneira a permitir o acesso a qualquer momento, sendo de livre escolha o método de
arquivamento;
- Enviar trimestralmente cópia do Anexo I ao empregador;
- Convocar pessoas no âmbito da empresa, quando necessário, para tomada de informação,
depoimento e dados ilustrativos e/ou esclarecedores, por ocasião da investigação dos acidentes de
trabalho.
19
4.1.1.2 - Organização da CIPA
A CIPA é composta por representantes do empregador e dos trabalhadores de modo paritário,

isto é, as partes têm cotas iguais de representantes. O número de participantes vai depender do total de
empregados da empresa e do grau de risco de sua atividade.
O quadro I mostra as proporções mínimas exigidas, ou seja, nada impede que o número de
representantes seja maior.
NR 5 - Quadro I
N.º EMPREGADOS NO 20 51 101 501 1001 2501 5001 ACIMA DE 10.000
ESTABELECIMENTO A A A A A A A PARA CADA GRUPO
GRAU DE 50 100 500 1000 2500 5000 10000 DE 2.500 ACRESCENTAR
RISCOS N.º DE MEMBROS DA CIPA
1 Representantes do Empregador 2 3 4 5 1
Representantes dos Empregados 2 3 4 5 1
2 Representantes do Empregador 1 2 3 4 5 6 1
Representantes dos Empregados 1 2 3 4 5 6 1
3 Representantes do Empregador 1 2 4 6 8 10 12 2
Representantes dos Empregados 1 2 4 6 8 10 12 2
4 Representantes do Empregador 1 3 4 6 9 12 15 2
Representantes dos Empregados 1 3 4 6 9 12 15 2
4.1.1.3 - Funcionamento da CIPA.
A CIPA deverá reunir-se pelo menos uma vez por mês, durante o expediente normal da
empresa.
Em caso de acidente grave, a CIPA, se reunirá em caráter extraordinário no prazo máximo de
48 horas após a ocorrência.
A legislação não prevê nenhum mecanismo para a tomada de decisão no interior da CIPA. Da
mesma forma, também não existe nenhuma diretriz legal para o caso de ocorrerem divergências de
opinião entre os próprios cipeiros, ou entre cipeiros representantes da empresa e representantes dos
trabalhadores. Neste caso, as partes devem buscar as soluções que considerarem adequadas nessas
situações.
A Portaria n 25 de 29/12/94 do Ministério do Trabalho modifica a NR-5, que trata da
constituição e funcionamento da CIPA, incluindo no item 5.16 - Atribuições da CIPA, a alínea
“o” com a seguinte redação:
o) elaborar, ouvidos os trabalhadores de todos os setores do estabelecimento e com a
colaboração do SESMT, quando houver, o Mapa de Riscos, com base nas orientações
constantes no Anexo IV, devendo o mesmo ser refeito a cada gestão da CIPA.
Consultando essas NR’s nota-se que a elaboração do PPRA é uma obrigação legal do
empregador enquanto a confecção do Mapa de Riscos é obrigação legal da CIPA.
4.2.2 - Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho - SESMT.
As empresas privadas e públicas, os órgãos públicos da administração direta e indireta e dos

poderes Legislativo e Judiciário, que possuam empregados regidos pela Consolidação das Leis do
Trabalho (CLT), manterão, obrigatoriamente, Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e
Medicina do Trabalho (SESMT), com a finalidade de promover a saúde e proteger a integridade do
trabalhador no local de trabalho.
O SESMT deverá ser integrado por Médico do Trabalho, Engenheiro de Segurança do
Trabalho, Técnico de Segurança do Trabalho, Enfermeiro do Trabalho e Auxiliar de Enfermagem do
Trabalho.
O Engenheiro de Segurança do Trabalho, o Médico do Trabalho e o Enfermeiro do Trabalho
deverão dedicar, no mínimo 3 (três) horas (tempo parcial) ou 6 (seis) horas (tempo integral) por dia
para as atividades dos SESMT.
20
O Técnico de Segurança do Trabalho e o Auxiliar de Enfermagem do Trabalho deverão dedicar

8 (oito) horas por dia para as atividades dos SESMT.
Ao profissional especializado em Segurança e Medicina do Trabalho é vedado o exercício de
outras atividades na empresa, durante o horário de sua atuação, nos SESMT.
Ficará por conta exclusivo do empregador todo o ônus decorrente da instalação e manutenção
dos SESMT.
Compete aos profissionais integrantes dos SESMT.
- Aplicar os conhecimentos de Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho ao ambiente de
trabalho e a todos os seus componentes, inclusive máquinas e equipamentos, de modo a reduzir até
eliminar os riscos ali existentes à saúde do trabalhador;
- Determinar, quando esgotados todos os meios conhecidos para a eliminação do risco e este persistir,
mesmo reduzido, a utilização, pelo trabalhador, de equipamentos de proteção individual (EPI), de
acordo com o que determina a NR-6, desde que a concentração, a intensidade ou característica do
agente assim o exija;
- Colaborar, quando solicitado, nos projetos e na implantação de novas instalações físicas e
tecnológicas da empresa, exercendo a competência disposta na alínea “a”;
- Responsabilizar-se, tecnicamente, pela orientação quanto ao cumprimento do disposto nas NR
aplicáveis às atividades executadas pela empresa e/ou seus estabelecimentos;
- Manter permanente relacionamento com a CIPA, valendo-se ao máximo de suas observações, além
de apoiá-la, treiná-la, e atendê-la, conforme dispõe a NR-5;
- Promover a realização de atividade de conscientização, educação e orientação dos trabalhadores
para a prevenção de acidentes do trabalho e doenças ocupacionais, tanto através de campanhas,
quanto de programas de duração permanente;
- Esclarecer e conscientizar os empregadores sobre acidentes do trabalho e doenças ocupacionais,
estimulando-os em favor da prevenção;
- Analisar e registrar em documentos específicos todos os acidentes ocorridos na empresa ou
estabelecimento, com ou sem vítima, e todos os casos de doença ocupacional, descrevendo a história
e as características do acidente e/ou doença ocupacional, os fatores ambientais, as características do
agente e as condições do(s) indivíduo(s) portador(es) de doença ocupacional ou acidentado(s);
- Registrar mensalmente os dados atualizados de acidentes do trabalho, doenças ocupacionais e
agentes de insalubridade preenchendo, no mínimo, os quesitos descritos nos modelos de mapas
constantes nos quadros III (acidentes com vítima), IV (doenças ocupacionais), V (insalubridade) e
VI (acidentes sem vítima), devendo a empresa encaminhar um mapa contendo avaliação anual dos
mesmos dados à Secretaria de Segurança e Medicina do Trabalho até o dia 31 de janeiro, através do
órgão regional do MTE;
- Manter os registros de que tratam as alíneas “h” e “i” na sede dos SESMT ou facilmente
alcançáveis a partir da mesma, sendo de livre escolha da empresa o método de arquivamento e
recuperação desde que sejam asseguradas condições de acesso aos registros e entendimento de seu
conteúdo, devendo ser guardadas somente os mapas anuais dos dados correspondentes às alíneas
“h” e “i” por um período não inferior a 5 (cinco) anos;
- As atividades dos profissionais integrantes dos SESMT são essencialmente prevencionistas, embora
não seja vedado o atendimento de emergência, quando se torna necessário. Entretanto, a elaboração
de planos de controle de efeitos de catástrofes, de disponibilidade de meios que visem ao combate a
incêndios e ao salvamento e de imediata atenção à vítima deste ou de qualquer outro tipo de
acidente estão incluídos em suas atividades.
Os SESMTs deverão manter entrosamento permanente com a CIPA, dela valendo-se como
agente multiplicador, e deverão estudar suas observações e solicitações, propondo soluções corretivas e
preventivas.
21
4.2 - ENTIDADES EXTERNAS
Os trabalhadores, as empresas, as CIPA's ou os SESMT’s, em várias circunstâncias, podem

necessitar do auxilio de técnicos ou instituições em iniciativas voltadas para a proteção da saúde e
segurança do trabalhador.
4.2.1 - Entidades Públicas
4.2.1.1 - Ministério do Trabalho
Sua responsabilidade principal na área é fiscalizar o cumprimento da legislação referente à

saúde e segurança do trabalhador. Cabe também ao Ministério do Trabalho a elaboração e atualização
das Normas Regulamentadoras que estabelecem os critérios e as normas legais que devem ser
obedecidos neste âmbito.
A atuação do Ministério a nível nacional é coordenada pela Secretaria de Segurança e Medicina
do Trabalho (SSMT). As ações do Ministério nos Estados são de responsabilidade das Delegacias
Regionais do Trabalho, podendo, também, ser descentralizadas a nível estadual, em Subdelegacias e
Postos Regionais do Trabalho.
As queixas ou denúncias relativas a problemas dos trabalhadores e que não possam ser
resolvidas a nível das próprias empresas devem ser encaminhadas às Delegacias ou as Subdelegacias do
Trabalho, para as providências cabíveis.
Secretaria de Segurança e Medicina do Trabalho (SSMT) do Ministério do Trabalho

Esplanada dos Ministérios - Edifício Sede - Anexo 3º andar
Brasília - DF
Delegacia Regional do Trabalho no Paraná - DRT/PR

Av. Vicente Machado, 362
Curitiba/PR
4.2.1.2 - Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho -

FUNDACENTRO
A FUNDACENTRO é uma instituição vinculada ao Ministério do Trabalho e que desenvolve

ampla variedade de atividades no campo da saúde e segurança do trabalhador:
- pesquisa sobre riscos nos locais de trabalho;
- estudos sobre medidas de prevenção;
- publicações técnicas;
- audiovisuais;
- cursos;
- biblioteca;
- assessoria técnica a sindicatos patronais e de trabalhadores e empresas.
Além do Centro Técnico Nacional, situado em São Paulo, dispõe de Centros e Representações
Regionais que oferecem cobertura para diversos Estados do País.
Centro Técnico Nacional (CTN) da FUNDACENTRO

Rua Capote Valente, 710 - Pinheiros.
São Paulo - SP
4.2.1.3 - Sistema Nacional de Informações Tóxico-Farmacológicas
22
A grande variedade de substâncias tóxicas nos locais de trabalho e o freqüente desconhecimento

da composição dos produtos utilizados criam sérios problemas para o diagnóstico e tratamento de
trabalhadores intoxicados por produtos químicos.
Uma fonte de auxílio importante neste âmbito é o Sistema Nacional de Informações Tóxico-
Farmacológicas, subordinado ao Ministério da Saúde. Este sistema é formado por uma rede de centros
de informações sobre risco com substâncias químicas e orientação sobre tratamento de intoxicações.
Alguns destes centros estão equipados para inclusive realizar o tratamento médico de intoxicados.
Coordenação do Sistema Nacional de Informações Tóxico-Farmacológicas

Rua Domingos Crescêncio 132, 8º andar
Porto Alegre - RS
Centro de Informação Toxicológica

Hospital do Trabalhador
Av. Republica Argentina, 4406
Curitiba - PR
Núcleo Profilático da UFPR

Rua Pasteur, 26
Curitiba - PR
4.2.1.4 - Órgãos Públicos Diversos
Nos últimos anos tem surgido um número crescente de instituições públicas federais, estaduais
e municipais em diversos Estados que estão prestando serviços na área. Processo semelhante está
ocorrendo no nível de universidades e faculdades.
Os serviços mais comumente oferecidos são:
- o atendimento médico a trabalhadores, abrangendo exames médicos de caráter preventivo e tratamento
de doenças profissionais;
- levantamento e avaliação de riscos nos ambientes de trabalho
4.2.2 - Entidades Privadas
4.2.2.1 - Serviço Social da Industria - SESI.
O SESI é um órgão com atuação em nível nacional, dirigido pelo patronato e mantido pelas
empresas industriais. Realiza atividades nos campos esportivo, recreacional, educacional, social e da
saúde.
Nesta última área desenvolve ações no âmbito da segurança e medicina do trabalho dirigido às
empresas industriais, abrangendo:
- realização de exames médicos nos empregados;

- prestação de assessoria técnica às empresas;
- levantamento de riscos ambientais de trabalho;
- realização de cursos;
- edição de publicações e audiovisuais.
Sede Nacional do SESI

SBN - Edifício Roberto Simonsen
Quadra 1 - Lote B
Brasília - DF
SESI Paraná
Federação das Indústrias do Paraná
23
Av. Cândido de Abreu, 200, 5º andar.

Curitiba - PR
4.2.3.2 - Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial - SENAI
Trata-se de uma instituição patronal, mantida pelas empresas industriais. Sua atividade
fundamental é o ensino dirigido para a formação de mão-de-obra profissional para a indústria.
Oferece vários tipos de cursos para trabalhadores no âmbito da segurança e medicina do
trabalho, inclusive treinamento de cipeiros.
Departamento Nacional do SENAI

Av. Nilo Peçanha, 50, 29º andar.
Rio de Janeiro - RJ
Departamento Regional do Paraná

Curitiba – PR
4.2.2.3 - Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial - SENAC
O SENAC é uma instituição mantida e dirigida pelas empresas que atuam na área do comércio
e serviços. Sua área principal de atuação é o ensino profissional.
Na área da segurança e medicina do trabalho, realiza cursos de treinamento para empregados e
para a formação de técnicos. Em alguns estados oferece assessoria técnica para empresas.
Departamento Nacional do SENAC

Rua Dona Mariana, 48 - Rio de Janeiro - RJ.
Administração Regional do Paraná
Curitiba - PR
4.2.2.4 - Departamento Intersindical de Estudos e Pesquisas de Saúde e dos Ambientes de

Trabalho - DIESAT.
O DIESAT é uma instituição de alcance nacional dirigida e mantida pela contribuição

financeira de entidades sindicais de trabalhadores. Seu objetivo básico é realizar ações de apoio aos
sindicatos de trabalhadores no âmbito da segurança e saúde do trabalhador. Para tanto desenvolve as
seguintes atividades:
- prestação de assessoria técnica;
- levantamento de riscos nos locais de trabalho;
- realização de perícias;
- assessoria em negociações coletivas;
- cursos;
- publicações.
Sede Nacional do DIESAT

Avenida 9 de julho, 584, 10º andara - Bela Vista.
São Paulo - SP
4.2.2.5 - Associação Brasileira para a Prevenção de Acidentes - ABPA
A ABPA é uma entidade dirigida pelo patronato e mantida pela contribuição voluntária de
empresas a ela associadas.
Suas atividades abrangem:
- assessoria técnica às empresas;
24
- realização de levantamento de riscos nos ambientes de trabalho;

- cursos;
- publicações técnicas;
- audiovisuais e biblioteca.
Sede Nacional da ABPA

Rua Silveira Campos, 300 - Cambuci.
São Paulo - SP
4.2.2.6 - Sindicatos e Federações dos Trabalhadores
Existe um número crescente de sindicatos de trabalhadores e federações de trabalhadores dos

mais diversos ramos econômicos que estão desenvolvendo iniciativas relativas à segurança e saúde do
trabalhador frente aos riscos no trabalho.
Estas ações, cuja abrangência varia de entidade para entidade, envolvem:
- inclusão de itens referentes ao assunto na pauta de reivindicações, nas campanhas salariais;
- pedidos de fiscalização ao Ministério do Trabalho;
- cursos e publicações;
- atendimento técnico especializado por Engenheiros de Segurança e Médicos do Trabalho;
- assessoria jurídica.
5.0 - O PAPEL E AS RESPONSABILIDADES DO ENGENHEIRO DE SEGURANÇA DO

TRABALHO.
Com as alterações que vem ocorrendo na legislação acidentária e prevencionista, nos últimos
anos, uma verdadeira revolução silenciosa, a empresa que não cumprir as normas de segurança e
higiene no trabalho fica passível de sofrer, pelo Ministério Público, uma ação civil pública, de caráter
fulminante, porque possibilita, através de liminar, a imediata interdição de máquina, setor da fábrica ou
até mesmo da fábrica toda. Pode ainda o Ministério Público mover ação penal pública contra a
empresa, enquadrando-a em contravenção penal. Se o descumprimento for culposo das normas de
segurança e higiene resultar em acidente do trabalho: uma ação indenizatória, proposta pelo acidentado
(ou por seus dependentes), uma ação penal contra o empregador ou contra os responsáveis pela empresa
movida pelo Ministério Público, e uma ação regressiva, de iniciativa da Previdência Social, para
ressarcir-se dos gastos decorrentes de acidentes do trabalho.
Além disso, o trabalhador acidentado passa a ter direito a estabilidade no emprego por 12 meses
contados a partir do dia em que deixar de receber o auxílio-doença acidentário, pago pela Previdência
Social.
Tramitam nos tribunais algumas centenas de ações contra empresas. Muitos empresários,
industriais ou comerciantes, poderão, no decorrer dessas ações, vir a ser obrigados a prestar contas,
pessoalmente, nos tribunais, o que era inimaginável até há pouco.
5.1 - As Diretrizes da Segurança do Trabalho
A Segurança do Trabalho tem sido objeto constante de preocupação e estudo, para sua
adequabilidade aos objetivos de uma sociedade desenvolvida e justa. A importância do tema seria
justificada plenamente se fossem obtidos avanços, mesmo que pequenos, nos mecanismos de
salvaguarda da vida humana.
De toda forma, não se quer que a empresa seja interditada e sua produção interrompida, nem
que haja para os acidentados estabilidade no emprego, e muito menos que a empresa venha a suportar
mais encargos. O que se deseja é que o acidente do trabalho não ocorra.
25
O que se pretende, é que a legislação cumpra seu papel intimidador e indutor da tomada de
medidas preventivas de segurança e higiene, as quais evitarão a ocorrência do infortúnio. Este papel
indutor da Lei não será alcançado (e nesse caso as normas teriam apenas a função punitiva) se não
houver uma ampla e maciça divulgação.
A verdade é que somente quando houver sido efetivamente criada uma mentalidade
prevencionista haverá redução de acidentes do trabalho no Brasil. É necessária a formação de elementos
que, atendendo as diretrizes, elaboradas e definidas pelos Engenheiros de Segurança, efetivamente
façam a implementação da segurança e da qualidade nos processos de produção em que estão
envolvidos.
Tal postura assegura produtos e serviços com desempenho, preço e disponibilidade adequados e
totalmente orientados para as aspirações de mercado e fundamentalmente uma preocupação constante
com o bem-estar dos trabalhadores gerando um ambiente propício à prevenção de acidentes. A
satisfação dos empregados reduz significativamente a pressão sobre seu desempenho, assim como a
participação no gerenciamento do processo lhe dá a visão da garantia do seu emprego, tendendo a
diminuir de forma acentuada o número de acidentes do trabalho.
A necessidade de alteração da mentalidade profissional e empresarial de nosso País impõe
alterações na filosofia daquilo que se chama Segurança do Trabalho. Não se pode continuar com a
visão estreita de que segurança do trabalho é garantir a integridade física do trabalhador. A segurança
do trabalho deve objetivar a obtenção de linhas de produção que atendam ao controle total de perdas,
entendendo perda como todo desperdício de recursos, sejam humanos, materiais ou financeiros. Toda
perda tem um custo social que não pode mais ser desprezado.
5.2 - A Especialização do Engenheiro de Segurança do Trabalho
A evolução das descobertas científicas e tecnológicas impõe que o profissional, de qualquer

área do conhecimento, esteja permanentemente atualizado, para que possa ser considerado apto ao
desenvolvimento eficaz de suas atividades.
O novo conteúdo programático, associado aos currículos dos Cursos de Especialização em
Engenharia de Segurança do Trabalho, tem a premissa da formação de engenheiros conscientes de
novos horizontes a serem alcançados, alterando, em tempo e corajosamente, a visão estreita vigente, da
formação de engenheiros de segurança do trabalho meros operadores de instrumentos de fiscalização da
atividade dos trabalhadores e aplicadores de penalidades àqueles que descumpriam preceitos
normativos, sem ao menos estarem conscientes da correção daquelas normas.
O Engenheiro de Segurança do Trabalho deve perceber que sozinho não logrará êxito, e que a
continuar sua atividade como um elemento “avulso” ou autônomo, dificilmente encontrará resposta para
suas diretrizes. As questões de segurança nas empresas não podem mais continuar sendo coisa do
pessoal da segurança. Acrescente-se ainda que a nova ordem jurídica imponha ao Engenheiro de
Segurança do Trabalho das empresas total responsabilidade sobre a integridade de seus subordinados,
inclusive com penalidades impostas pelos Tribunais de Justiça.
5.3 - A Legislação sobre a Especialização em Engenharia de Segurança do Trabalho
5.3.1 - Lei n.º 7.410 de 27 de novembro de 1985.

(Dispõe sobre a especialização de Engenheiros e Arquitetos em Engenharia de Segurança do Trabalho,
e dá outras providências).
O Presidente da Republica
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º - O exercício da especialização de Engenheiro de Segurança do Trabalho será permitido,

exclusivamente:
26
I - Ao Engenheiro ou Arquiteto, portador de certificado de conclusão de cursos de especialização de

Engenharia de Segurança do Trabalho, a ser ministrado no País, em nível de pós-graduação;
II - Ao portador de certificado de curso de especialização em Engenharia de Segurança do Trabalho,
realizado em caráter prioritário, pelo Ministério do Trabalho;
III - Ao possuidor de registro de Engenheiro de Segurança do Trabalho, expedido pelo Ministério do
Trabalho, até a data fixada na regulamentação desta Lei.
Parágrafo único - O curso previsto no inciso I deste artigo terá o currículo fixado pelo Conselho Federal
de Educação, por proposta do Ministério do Trabalho, e seu funcionamento determinará a extinção dos
cursos de que trata o inciso II, na forma da regulamentação a ser expedida.
Art. 2º - O exercício da profissão de Técnico de Segurança do Trabalho será permitido, exclusivamente:

I - ao portador de certificado de conclusão de curso de Técnico de Segurança do Trabalho, a ser
ministrado no País, em estabelecimentos de ensino de 2º grau;
II - ao portador de certificado de conclusão de curso de Supervisor de Segurança do Trabalho, realizado
em caráter prioritário pelo Ministério do Trabalho;
III - ao possuidor de registro de Supervisor de Segurança do Trabalho, expedido pelo Ministério do
Trabalho, até a data fixada na regulamentação desta Lei.
Parágrafo único - O curso previsto no inciso I deste artigo terá o currículo fixado pelo Ministério da
Educação, por proposta do Ministério do Trabalho, e seu funcionamento determinará a extinção dos
cursos de que trata o inciso II, na forma da regulamentação a ser expedida.
Art. 3º - O exercício da atividade de Engenheiros e Arquitetos na especialização de Engenharia de

Segurança do Trabalho dependerá de registro em Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia, após a regulamentação desta Lei, e o de Técnico de Segurança do Trabalho, após o registro
no Ministério do Trabalho.
Art. 4º - O Poder Executivo regulamentará esta Lei no prazo de 120 (cento e vinte) dias, contados de
sua publicação.
Art. 5º - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 6º - Revogam-se as disposições em contrário.
5.3.2 - DECRETO n.º 92.530 de 09 de abril de 1.986.

(Regulamenta a Lei n.º 7.410 de 27/11/85, que dispõe sobre a especialização de Engenheiros de
Segurança do Trabalho, a profissão de Técnico de Segurança do Trabalho, e dá outras providências).
O Presidente da República, no uso da atribuição que lhe confere o artigo 81, item II, da Constituição, e
tendo em vista o disposto no artigo 4º da Lei 7.410, de 27 de novembro de 1.985,
Decreta:
Art. 1º - O exercício da especialização de Engenheiro de Segurança do Trabalho é permitido,

exclusivamente:
I - ao Engenheiro ou Arquiteto, portador de certificado de conclusão de curso de especialização em
Engenharia de Segurança do Trabalho, em nível de pós-graduação;
II - Ao portador de certificado de curso de especialização em Engenharia de Segurança do Trabalho,
III - ao possuidor de registro de Engenheiro de Segurança do Trabalho, expedido pelo Ministério do
Trabalho, dentro de 180 (cento e oitenta) dias da extinção do curso referido no item anterior.
Art. 2º - O exercício da profissão de Técnico de Segurança do Trabalho é permitido, exclusivamente:
27
I - ao portador de certificado de conclusão de curso de Técnico de Segurança do Trabalho ministrado no

País em estabelecimentos de ensino de 2º grau;
II - ao portador de certificado de conclusão de curso de Supervisor de Segurança do Trabalho, realizado
em caráter prioritário pelo Ministério do Trabalho;
III - ao possuidor de registro de Supervisor de Segurança do Trabalho, expedido pelo Ministério do
Trabalho até180 (cento e oitenta) dias da extinção do curso referido no item anterior.
Art. 3º - O Ministério da educação, dentro de 120 (cento e vinte) dias, por proposta do Ministério do
Trabalho, fixará os currículos básicos do curso de especialização em Engenharia de Segurança do
Trabalho, e do curso de Técnico de Segurança do Trabalho, previstos no item I do artigo 1º e no item I
do artigo 2º.
Parágrafo 1º - O funcionamento dos cursos referidos neste artigo determinará a extinção dos cursos de
que tratam o item II do artigo 1º e o item II do artigo 2º.
Parágrafo 2º - Até que os cursos previstos neste artigo entrem em funcionamento, o Ministério do
Trabalho poderá autorizar, em caráter excepcional, que tenham continuidade os cursos mencionados no
parágrafo precedente, os quais deverão adaptar-se aos currículos aprovados pelo Ministério da
Educação.
Art. 4º - As atividades dos Engenheiros e Arquitetos especializados em Engenharia de Segurança do

Trabalho serão definidas pelo Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CONFEA,
no prazo de 60 (sessenta) dias após a fixação dos currículos de que trata o artigo 3º pelo Ministério da
Educação, ouvida a Secretaria de Segurança e Medicina do Trabalho - SSMT.
Art. 5º - O exercício da atividade de Engenheiros e Arquitetos, na especialidade de Engenharia de

Segurança do Trabalho, depende de registro no Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia - CREA.
Art. 6º - As atividades de Técnico de Segurança do Trabalho serão definidas pelo Ministério do

Trabalho, no prazo de 60 (sessenta) dias, após a fixação do respectivo currículo escolar pelo Ministério
da Educação, na forma do artigo 3º.
Art. 7º - O exercício da profissão de Técnico de Segurança do Trabalho depende de registro no

Ministério do Trabalho.
Art. 8º - O Ministério da Administração, em articulação com o Ministério do Trabalho, promoverá, no

prazo de 60 (sessenta) dias da vigência deste Decreto, estudos para a criação de categorias funcionais e
os respectivos quadros do Grupo - Engenharia e Segurança do Trabalho.
Art. 9º - Este Decreto entrará em vigor na data de sua publicação.
5.3.3 - Resolução n.º 325 de 27 de novembro de 1987

(Dispõe sobre o exercício profissional, o registro e as atividades do Engenheiro de Segurança do
Trabalho, e dá outras providências)
O CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA, usando das

atribuições que lhe conferem a letra “f” do artigo 27 da Lei n.º 5.194 de 24 de dezembro de 1.966 e o
art. 4º do decreto n.º 92.530 de 09 de abril de 1.986.
CONSIDERANDO, que a Lei n.º 7.410/85 veio excepcionar a legislação anterior que regulou os cursos
de especialização e seus objetivos, tanto que seu art. 6º revogou as disposições em contrário;
28
CONSIDERANDO, a aprovação, pelo Conselho Federal de Educação, do currículo básico do curso de

Engenheiro de Segurança do Trabalho - Parecer n.º 19/87;
CONSIDERANDO, ainda, que tal Parecer n.º 19/87 é expresso em ressaltar “dever a Engenharia de
Segurança do Trabalho voltar-se precipuamente para a proteção do trabalhador em todas as unidades
laborais no que se refere à questões de segurança, inclusive higiene do trabalho, sem interferência
específica nas competências legais e técnicas estabelecidas para as diversas modalidades da Engenharia,
Arquitetura e Agronomia;
CONSIDERANDO, que a Lei n.º 7.410 faculta a todos os titulados como Engenheiro a faculdade de se
habilitar como Engenheiros de Segurança do Trabalho, estando, portanto, amparados inclusive os
Engenheiros da área da Agronomia;
CONSIDERANDO, por fim, a manifestação da Secretaria de Segurança e Medicina do Trabalho,

prevista no art. 4º do Decreto n.º 92.530/86, pela qual a “Engenharia de Segurança do Trabalho visa à
prevenção de riscos nas atividades de trabalho com vistas à defesa da integridade da pessoa humana”,
RESOLVE:
Art. 1º - O exercício da especialização de Engenheiro de Segurança do Trabalho é permitido,

exclusivamente:
I - ao Engenheiro ou Arquiteto, portador de certificado de conclusão de curso de especialização a nível

de pós-graduação, em Engenharia de Segurança do Trabalho;
II - ao portador de certificado de curso de especialização em Engenharia de Segurança do Trabalho,
III - ao possuidor de registro de Engenheiro de Segurança do Trabalho, expedido pelo Ministério do
Trabalho, dentro de 180 (cento e oitenta) dias da extinção dos cursos referidos no item anterior.
Art. 2º - Os conselhos Regionais concederão o registro dos Engenheiros de Segurança do Trabalho

procedendo a anotação nas carteiras profissionais já expedidas.
Art. 3º - Para o registro só serão aceitos certificados de cursos de pós-graduação credenciados pelo
Conselho Federal de Educação, ressalvadas as hipóteses contempladas nos incisos II e III do art. 1º.
Art. 4º - As atividades dos Engenheiros e Arquitetos na especialidade de Engenharia de Segurança do

Trabalho são as seguintes:
1. Supervisionar, coordenar e orientar tecnicamente os serviços de Engenharia de Segurança do

Trabalho;
2. Estudar as condições de segurança dos locais de trabalho e das instalações e equipamentos, com
vistas especialmente aos problemas de controle de risco, controle de poluição, higiene do trabalho,
ergonomia, proteção contra incêndio e saneamento;
3. Planejar e desenvolver a implantação de técnicas relativas a gerenciamento e controle de riscos;
4. Vistoriar, avaliar, realizar perícias, arbitrar, emitir parecer, laudos técnicos e indicar medidas de
controle sobre grau de exposição e agentes agressivos de riscos físicos, químicos e biológicos, tais
como: poluentes atmosféricos, ruídos, calor, radiação em geral e pressões anormais, caracterizando
as atividades, operações e locais insalubres e perigosas;
5. Analisar riscos, acidentes e falhas, investigando causas, propondo medidas preventivas e corretivas
e orientando trabalhos estatísticos, inclusive com respeito a custos;
6. Propor políticas, programas, normas e regulamentos de Segurança do Trabalho, zelando pela sua
observância;
29
7. Elaborar projetos de sistemas de segurança e assessorar a elaboração de projetos de obras,

instalação e equipamentos, opinando do ponto de vista da Engenharia de Segurança;
8. Estudar instalações, máquinas e equipamentos, identificando seus pontos de risco e projetando
dispositivos de Segurança;
9. Projetar sistemas de proteção contra incêndio, coordenar atividades de combate a incêndio e de
salvamento e elaborar planos para emergências e catástrofes;
10. Inspecionar locais de trabalho no que se relaciona com a Segurança do Trabalho, delimitando áreas
de periculosidade;
11. Especificar, controlar e fiscalizar sistemas de proteção coletiva e equipamentos de segurança,
inclusive os de proteção individual e os de proteção contra incêndio, assegurando-se de sua
qualidade e eficiência;
12. Opinar e participar da especificação para aquisição de substâncias e equipamentos cuja
manipulação, armazenamento, transporte ou funcionamento possam apresentar riscos,
acompanhando o controle do recebimento e da expedição;
13. Elaborar planos destinados a criar e desenvolver a prevenção de acidentes, promovendo a instalação
de comissões e assessorando-lhes o funcionamento;
14. Orientar o treinamento específico de segurança do trabalho e assessorar a elaboração de programas
de treinamento geral, no que diz respeito à Segurança do Trabalho;
15. Acompanhar a execução de obras e serviços decorrentes da adoção de medidas de segurança,
quando a complexidade dos trabalhos a executar assim o exigir;
16. Colaborar na fixação de requisitos de aptidão para o exercício de funções, apontando os riscos
decorrentes desses exercícios;
17. Propor medidas preventivas no campo de Segurança do Trabalho, em face de conhecimento da
natureza e gravidade das lesões provenientes do Acidente de Trabalho, incluídas as doenças do
trabalho;
18. Informar aos trabalhadores e à comunidade, diretamente ou por meio de seus representantes, as
condições que possam trazer danos à sua integridade e as medidas que eliminem ou atenuem estes
riscos e que deverão ser tomadas.
Art. 5º - A presente Resolução entrará em vigor na data da sua publicação.
6.0 - CONCEITO E CLASSIFICAÇÃO DE ACIDENTE
Embora a prevenção de acidentes do trabalho vise basicamente a manutenção da integridade

física do trabalhador, não se pode esquecer a influência dos custos de qualquer programa na
implantação do mesmo. Por isso, qualquer ocorrência não programada que interfira no processo
produtivo, causando perda de tempo, constitui acidente de trabalho para o responsável pela segurança.
6.1. CONCEITUAÇÃO
6.1.1. Conceituação Legal
Acidente do trabalho é aquele que ocorrer pelo exercício do trabalho a serviço da

empresa, provocando lesão corporal, perturbação funcional ou doença que cause a morte ou
perda, ou redução, permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho.
Há casos, porém, de acidentes que, embora não se enquadrem na definição de acidentes do

trabalho, pode ser encarado como tal:
1. A doença profissional ou do trabalho, assim entendida a inerente ou peculiar a determinado ramo de
atividade;
30
2. O acidente que, ligado ao trabalho, embora não tenha sido a causa única, haja contribuído
diretamente para a morte, ou a perda, ou a redução da capacidade para o trabalho;
3. A doença proveniente de contaminação acidental de pessoal da área médica, no exercício de sua
atividade;
4. O acidente sofrido pelo empregado no local e no horário do trabalho, em conseqüência de:
a) Ato de sabotagem ou de terrorismo praticado por terceiro, inclusive companheiro de trabalho;

b) Ofensa física intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada com o trabalho;
c) Ato de imprudência, de negligência ou de imperícia de terceiro, inclusive companheiro de trabalho;
d) Ato de pessoa privada do uso da razão;
e) Desabamento, inundação ou incêndio;
f) Outros casos fortuitos ou decorrentes de força maior.
5- O acidente sofrido pelo empregado ainda que fora do local e horário de trabalho:
a) Na execução de ordem ou na realização de serviço sob a autoridade da empresa;
b) Na prestação de qualquer serviço à empresa para lhe evitar prejuízo ou proporcionar proveito;
c) Em viagem a serviço da empresa, seja qual for o meio de locomoção, inclusive veículo de propriedade
do empregado;
d) No percurso da residência para o trabalho ou deste para aquela;
e) No percurso para o local de refeição ou de volta dele, em intervalo de trabalho.
Nos períodos destinados a refeições e descanso, ou por ocasião da satisfação de outras

necessidades fisiológicas, no local de trabalho ou durante este, o empregado será considerado a serviço
da empresa.
Para a caracterização de um acidente de trabalho, conforme conceito acolhido pela Lei, é
necessário que se constate a existência do nexo casual entre o efeito (dano pessoal ao empregado) e a
causa (o trabalho executado pelo empregado).
6.1.2. Doenças do trabalho
Para efeitos legais, equipara-se a doença profissional ao acidente do trabalho, para fins de
seguro.
1. Equipara-se ao acidente do trabalho a doença do trabalho;
2. Equipara-se ao acidentado o empregado acometido de doença do trabalho;
3. Considera-se como data do acidente, quando se tratar de doença do trabalho, a da comunicação
desta à empresa ou ao INSS.
Jamais será considerado acidente de trabalho a autolesão provocada pelo próprio empregado.
Isto é, quando o empregado a produz em si próprio com a intenção dirigida para a ocorrência dessa
lesão. O empregado agindo com dolo, procura ferir-se no trabalho a fim de colher as vantagens do
seguro de acidentes do trabalho. O ato doloso retira do fato qualquer semelhança com acidente de
trabalho.
6.1.3. Conceituação Técnica
Acidentes de trabalho são todas as ocorrências não programadas estranhas ao andamento

normal do trabalho, dos quais poderão resultar danos físicos e/ou funcionais, ou morte do
trabalhador e danos materiais e econômicos à empresa.
Para a segurança do trabalho, o acidente do ponto de vista prevencionista ocorre sempre que um
fato não programado modifica ou põe fim à realização de um trabalho, o que ocasiona sempre perda de
31
tempo. Outras conseqüências podem advir como danos materiais (aos equipamentos, produto fabricado,
etc.) e lesões (ao operador e/ou colegas próximos ao local).
6.1.3.1. Segurança no Planejamento
6.1.3.2 Segurança no Projeto

Não há projeto de Engenharia que não introduza um fator de segurança. Um arranjo físico bem
feito será seguro e ao mesmo tempo pode aumentar a produtividade. Uma máquina bem projetada com
painéis de comando, que obedeçam a fatores ergonômicos, evita acidentes, reduzem a fadiga e também
aumentam a produtividade.
6.1.3.2 Segurança na Execução

Na fase de execução, além da responsabilidade do Engenheiro na fiscalização e orientação do
processo, visando o cumprimento do projeto ou a qualidade do produto, também a parte de segurança
do trabalhador deve ser levada em conta. O Engenheiro é o líder, seja imposto, seja natural, e sua
cultura, aliada aos conhecimentos tecnológicos, o que fazem o guia inconteste da massa trabalhadora.
Aproveitando esta circunstância, poderá, por um trabalho de conscientização aliado a um treinamento,
evitar os atos inseguros e uma boa parcela dos fatores pessoais de insegurança.
6.2. Classificação.
Os acidentes do trabalho podem ser classificados em função de suas conseqüências, que podem
ser:
a) Sem lesão;
b) Com lesão leve (acidente sem afastamento);
c) Com lesão incapacitante (acidente com afastamento).
Sem Afastamento
Incapacidade
Acidente Temporária
Parcial
Com Afastamento Incapacidade
Permanente
Total
Morte
Qualquer acidente, mesmo aquele sem lesão, já ocasiona perda de tempo para normalização das
atividades, podendo ocasionar ainda danos materiais.
Não existe a necessidade legal de comunicação aos órgãos da Previdência Social quando não há
lesão que ocasione o afastamento do trabalhador.
ACIDENTE SEM AFASTAMENTO

É o acidente em que o acidentado pode exercer sua função normal, no mesmo dia do acidente,
ou no próximo, no horário regulamentar. O acidente sem afastamento deve ser investigado mas, por
convenção, não entra nos cálculos dos coeficientes de freqüência e gravidade.
ACIDENTE COM AFASTAMENTO

É o acidente que provoca a incapacidade temporária, incapacidade permanente ou morte do
acidentado.
32
INCAPACIDADE TEMPORÁRIA
É a perda da capacidade do trabalho por um período limitado de tempo, nunca superior a um
ano. É aquele em que o acidentado, depois de algum tempo afastado do serviço, devido ao acidente,
volta ao mesmo executando suas funções normalmente, como fazia antes do acidente.
INCAPACIDADE PERMANENTE PARCIAL

É a redução parcial da capacidade de trabalho do acidentado, em caráter permanente.
Exemplo: Perda de um dos olhos
Perda de um dedo
INCAPACIDADE PERMANENTE TOTAL

É a perda da capacidade total para o trabalho em caráter permanente.
Exemplo: Perda de uma das mãos e dois pés mesmo que a prótese seja possível.
7.0 - CAUSAS DE ACIDENTES
A teoria proposta por Heirinch continua sendo a forma clássica de demonstrar como o homem
participa da seqüência de fatores que culmina com a ocorrência do acidente e as suas conseqüências.
Tudo começa com o homem que, por hereditariedade ou influência do meio social, poderá ser
portador de sintomas negativos de personalidade, de caráter, de educação, etc. Dessas características
advêm as falhas humanas que tanto no campo técnico ou administrativo, como em trabalho braçal, dão
origem aos dois principais elos da cadeia do acidente que são:
ATOS INSEGUROS – praticados, consciente ou inconscientemente, pelas pessoas no desempenho de

suas funções.
CONDIÇÕES INSEGURAS - criadas ou mantidas no ambiente pelos mais diversos motivos

aparentes, mas somente por um verdadeiro, isto é, a falha humana em não entender que os trabalhos não
deveriam ser executados em quaisquer condições que não fossem totalmente seguras para as pessoas.
EVENTOS CATASTRÓFICOS - como inundações, tempestades, vendavais, etc.
Estudos técnicos, principalmente no campo da Engenharia, são capazes de, com o tempo,
eliminar as condições inseguras. Quando se fala, porém, do elemento Homem, apenas técnicas não serão
suficientes para evitar uma falha nas suas atitudes.
SOB O PONTO DE VISTA PREVENCIONISTA, CAUSA DE ACIDENTE É

QUALQUER FATOR QUE, SE REMOVIDO A TEMPO, TERIA EVITADO O ACIDENTE.
O HOMEM É SEMPRE O PRINCIPAL FATOR EM TODOS OS ASPECTOS QUE O

ENVOLVEM E O RELACIONAM COM OS ACIDENTES DO TRABALHO E SUA
PREVENÇÃO.
7.1. Fator Pessoal de Insegurança
É A CARACTERÍSTICA MENTAL OU FÍSICA QUE OCASIONA O ATO INSEGURO E

QUE EM MUITOS CASOS, TAMBÉM CRIA CONDIÇÕES INSEGURAS OU PERMITE
QUE ELAS CONTINUEM EXISTINDO.
33
É discutível a existência ou não de pessoas propensas a sofrer acidentes. É preferível aceitar a

idéia de que existem condições de saúde, estados de ânimo e temperamentos que, em determinadas
circunstâncias ou ocasiões, propiciam condições para a ocorrência de acidentes do trabalho, tais como:
- Inaptidão para o trabalho;

- Falta de interesse pelo trabalho;
- Temperamento;
- Preocupação;
- Emoção;
- Inteligência lenta ou retardada;
- Incapacidade física;
- Doenças;
- Surdez;
- Insuficiência visual;
- Daltonismo;
- Analfabetismo;
- Treinamento inadequado;
- Máquinas, ferramentas, etc.;
- Materiais;
- Arrumação e Limpeza;
- Disciplina e Relações Humanas;
- Desconhecimento dos riscos de acidentes;
- Excesso de confiança;
- Atitudes impróprias.
7.2. Ato Inseguro
ATO INSEGURO É A MANEIRA COMO AS PESSOAS SE EXPÕEM,

CONSCIENTE OU INCONSCIENTEMENTE, A RISCOS DE ACIDENTES.
- Ficar junto ou sob cargas suspensa;

- Colocar parte do corpo em lugar perigoso;
- Usar máquina sem habilitação ou permissão;
- Imprimir excesso de velocidade ou sobrecarga;
- Lubrificar, ajustar e limpar máquina em movimento;
- Improvisação e mau emprego de ferramentas manuais;
- Inutilização de dispositivos de segurança;
- Não usar as proteções individuais;
- Uso de roupas inadequadas e acessórios desnecessários;
- Manipulação insegura de produtos químicos;
- Transportar ou empilhar inseguramente;
- Fumar e usar chamas em lugares indevidos;
- Tentativa de ganhar tempo;
- Brincadeiras e exibicionismo.
O ato inseguro é algo complexo e tem como base três razões fundamentais para os
comportamentos inadequados no trabalho:
1) O homem NÃO PODE comportar-se de maneira diferente – pode ser diminuído
consideravelmente através da seleção de pessoal, onde fatores como aptidões, personalidade e história
anterior do indivíduo são analisados com a finalidade de colocá-lo na função mais adequada.
34
2) O homem NÃO SABE comportar-se de outro modo - este grupo chegará bem perto da extinção
com um programa de treinamento com base na formação do pessoal. Utilizam-se recursos de grupo,
cartazes enfocando a prevenção de acidentes, simulação de emergências, etc.
3) O homem NÃO QUER comportar-se de outra maneira - este grupo apresenta maior resistência.
O homem comporta-se de maneira insegura e não quer comportar-se de outra maneira. A este grupo, a
transmissão de conhecimentos se torna insuficiente e se faz necessária uma profunda mudança de
atitudes.
7.3. Teorias indutoras de Comportamento
Há administradores que acatam as suposições da TEORIA X e tentam estruturar, controlar e

supervisionar rigorosamente seus empregados.
O comportamento das pessoas, segundo esta teoria, é controlado pelo dinheiro, pelas vantagens
do emprego, e pela ameaça de castigo, portanto o controle é feito através de reforço negativo e/ou
punição.
Como conseqüência os trabalhadores terão a sensação de que o trabalho é algo desagradável e
cansativo.
A punição e o reforço negativo desencadearão os processos:
1) O trabalho é intrinsecamente desagradável para a maioria das pessoas;
2) Poucas pessoas são ambiciosas, têm desejos de responsabilidade; a maioria prefere ser orientada
pelos outros.
3) A maioria das pessoas tem pouca capacidade para criatividade na solução de problemas da
organização.
4) A motivação ocorre apenas nos níveis fisiológicos e de segurança.
5) Para a realização dos objetivos de organização, a maioria das pessoas precisa ser estritamente
controlada e muitas vezes obrigada a buscar objetivos de organização.
Encontra-se na TEORIA Y um tipo de trabalhador cuja finalidade última é o trabalho em si

mesmo, pois este lhe é agradável.
Reforçadores positivos como estima e auto-realização, bem como a satisfação nos níveis
fisiológica e social são apresentados, enquanto o trabalhador produz comportamentos desejados.
O comportamento dos indivíduos não é, portanto, mantido por esquiva e sim pela satisfação de
suas necessidades.
Desde que o bem-estar do trabalhador seja reforçado para a organização, os objetivos finais do
trabalho deste homem ficarão mais próximos aos objetivos finais da empresa. E para ele será reforçador
produzir bem e com tal segurança.
Para estes:
1) O trabalho é tão natural quanto o jogo, desde que as condições sejam favoráveis.
2) O autocontrole é freqüentemente indispensável para a realização dos objetivos da organização.
3) A capacidade para a criatividade na solução de problemas da organização está distribuída na
população.
4) A motivação ocorre no nível social, de estima e de auto-realização, bem como nos níveis fisiológicos
e de segurança.
5) As pessoas podem orientar-se e ser criativas no trabalho, desde que adequadamente motivadas.
7.4. Condições inseguras.
Neste aspecto, deve-se atentar para a teoria da localização, segundo a qual após a escolha da
região para a implantação da empresa, que visa integrar bem a empresa ao meio ambiente, permitindo
uma minimização das condições inseguras, físicas, psíquicas e econômicas, procurar, através de uma
análise micro dentro da região escolhida, detectar o melhor local, que termina por especificar um terreno
que satisfaça aos objetivo de dois homens:
35
O HOMEM EMPRESÁRIO O HOMEM EMPREGADO
Este visa garantir as suas condições físicas, Este visa a segurança da integridade física,
psíquicas e econômicas, através do aumento da psíquica e econômica de si e seus familiares.
probabilidade do retorno do capital investido,
com a máxima rentabilidade e o mínimo custo.
Com relação a Localização Industrial dá-se importância a escolha da região e do local através
do estudo da MACROLOCALIZAÇÃO (consideração da empresa) e da MICROLOCALIZAÇÃO
(consideração do homem).
A MACROLOCALIZAÇÃO
Sob o ponto de vista da Higiene e Segurança Industrial visa localizar a Empresa no meio
ambiente de tal maneira que permita que ela se comunique com a outra Empresa:
- Economicamente;
- Sem agredir o meio ambiente, causando condições inseguras;
- Integrando o Homem ao meio social e ecológico.
Considerações a serem feitas na macrolocalização:
Origem Puramente Econômica Origem Puramente Técnica

- Matéria Prima - Água
- Mercado - Energia
- Transporte - Resíduos
- Mão-de-obra - Comunicação
- Clima
- Leis
- Impostos
A MICROLOCALIZAÇÃO
Visa a análise de fatores, a fim de evitar que as condições inseguras surjam a partir das
próprias características do terreno, que poderão ser provenientes de:
- Deslizamento de terra;
- Deslizamento de pedras;
- Riscos de inundação;
- Dimensões insuficientes para atender as expansões futuras;
- Não existência de água potável;
- Não existência de meios de comunicação;
- Não existência de um sistema rodo-ferroviário, fluvial e aéreo;
- Não existência de um plano atual e futuro de coleta de lixo, transporte coletivo,
esgoto sanitário, etc. (Urbanismo)
CONDIÇÕES INSEGURAS dos locais de trabalho são aquelas que comprometem a segurança
do trabalhador ou, em outras palavras, as falhas, defeitos, irregularidades técnicas, carência de
dispositivos de segurança, etc., que põem em risco a integridade física e/ou a saúde das pessoas, e a
própria segurança das instalações e dos equipamentos, tais como:
- Falta de proteção em máquinas e equipamentos;
- Proteções inadequadas ou defeituosas;
- Deficiência em maquinaria e ferramental;
36
- Má arrumação;
- Ordem e limpeza;
- Escassez de espaço;
- Passagens perigosas;
- Defeitos nas edificações;
- Instalações elétricas inadequadas ou defeituosas;
- Iluminação inadequada;
- Ventilação inadequada;
- Falta de protetores individuais;
- Ausência de sinalização;
- Empilhamento inadequado;
- Passagens improvisadas;
- Ferramentas, peças e outros materiais deixados no chão;
- Riscos elétricos.
A análise das Condições Ambientais de Segurança pode ser efetuada nos sistemas:
- Setor Produtivo
- Setor Sócio-Administrativo
- Áreas Externas
- Gerência de Material
Sistema do Arranjo
Físico (Layout) - Transporte
- Logística  - Armazenamento
Empresarial - Distribuição  - Levantamento
Física Manuseio de
Materiais (USO de
EPI's)
- Sinalização (Símbolos Icônicos e Cromáticos)
- Acústica
- Ventilação
- Elétrica
Sistema das - Iluminação
Instalações  - Sinalização
Industriais - Comunicação
- Instrumentação (Robotização)
- Transporte de Fluídos (tubos)
- Sistema de Proteção contra Incêndios
- Piso
- Cobertura
Edificações - Paredes divisórias
Industriais  - Fundações
- Estrutura
- Superfícies de trabalho: entendida como toda base que serve de apoio e
sustentação para se executar um trabalho.
- Andaimes, rampas, escadas, pisos inseguros.
37
EM RESUMO:
Classicamente existem três problemas que devem ser analisados visando a eliminação das
condições inseguras:
- Dimensionamento de Recursos
- Dimensionamento de áreas
- Fluxo
ELIMINAÇÃO DAS CAUSAS DE ACIDENTES
REGRA EDE
E - Engenharia - medidas de ordem técnica

D - Disciplina - medidas que visam que os métodos de trabalho seguro sejam devidamente
observados;
E - Educação - o ensino da segurança a todo pessoal.
A SEGURANÇA DO TRABALHO NÃO É SOMENTE UM PROBLEMA

DE PESSOAL, MAS ENVOLVE UMA ENGENHARIA, UM
CONHECIMENTO DE LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA, CUJO SUCESSO
É FUNÇÃO DIRETA DA HABILIDADE DE VENDER O PROGRAMA
À GERÊNCIA E AOS TRABALHADORES
8.0 - CONSEQUÊNCIAS DO ACIDENTE
Os acidentes do trabalho são nocivos sob todos os aspectos em que possam ser analisados.
Sofrem conseqüências as pessoas que se incapacitam total ou parcialmente, temporária ou
permanentemente para o trabalho, sofrem as empresas pela perda de mão de obra, de materiais, etc.,
com a conseqüente elevação do custo do produto e perda de mercado; sofre a sociedade pelo aumento do
número de inválidos e de dependentes da previdência social, assim como pela perda de seu poder de
compra pelo alto custo dos produtos e serviços, e sofre a Nação com todas as conseqüências danosas
que os acidentes do trabalho proporcionam.
Em geral as empresas desconhecem o montante dos prejuízos causados pelos acidentes.
Porém, não é necessário saber exatamente quanto custam os acidentes do trabalho para se estar
convencido de que sua prevenção é um bom negócio. Basta compreender e perceber como eles afetam o
custo através das suas várias interferências com as atividades da empresa. É sempre difícil e incerto o
Custo Indireto dos acidentes, entretanto são em geral maiores do que aqueles conhecidos como Custo
Direto.
Dentre as conseqüências dos acidentes do trabalho que trazem como resultados várias elevações
de custo podem-se destacar as seguintes:
- Afastamento das pessoas acidentadas;
- Danificação de máquinas, equipamentos, etc.;
- Influências psicológicas negativas;
- Perda de tempo por outras pessoas.
38
EMBORA A PARTE MATERIAL SEJA BASTANTE DESTACADA, O HOMEM

DEVE SER O PRINCIPAL OBJETIVO DA PREVENÇÃO DE ACIDENTES DO
TRABALHO; PRIMEIRO PORQUE É O MAIS VALIOSO ELEMENTO DA
ORGANIZAÇÃO, CUJA PERDA, POR MOTIVO DE ACIDENTE, NÃO PODE SER
COMPENSADA PELO DINHEIRO; SEGUNDO PORQUE DEPENDE DELE, DO SEU
COMPORTAMENTO, DAS SUAS ATITUDES E DE SUA AUTORIDADE, CONFORME O
CASO, O SUCESSO OU FRACASSO DE QUALQUER PROGRAMA QUE VISE À
SEGURANÇA DO TRABALHO.
9.0 - AGENTE E FONTE DE LESÃO
9.1. Agente de Lesão
Agente de lesão é aquilo que, em contato com a pessoa determina a lesão. Pode ser, por
exemplo, um dos muitos materiais com características agressivas, uma ferramenta, a ponta de uma
máquina. A lesão e a sede da lesão, isto é, a parte do corpo onde ela se localiza - são os pontos iniciais
para a investigação; em seguida, procura-se saber o que a causou, isto é, o agente da lesão.
O corpo humano, para estudo das sedes das lesões, pode ter a seguinte divisão:
- (1) - Cabeça (exceto olhos)
- (2) - Olhos
- (3) - Braços
- (4) - Mãos
- (5) - Tronco
- (6) - Pernas
- (7) – Pés
-
9.2. Classificação das Lesões.
Evidentemente, a extensão e gravidade das lesões que sofrem os trabalhadores, irão depender da
natureza do acidente. Basicamente, entretanto, é possível dividi-las em duas categorias: lesões
imediatas; e lesões mediatas.
9.2.1. Lesões imediatas.
São aquelas que os traumas físicos ou estados patológicos se observam imediatamente, ou no

espaço de algumas horas, após a ocorrência do acidente.
- Lesões traumáticas (cortes, fraturas e escoriações);
- Queimaduras;
- Choques elétricos;
- Intoxicações agudas.
9.2.2. Lesões mediatas.
São aquelas em que os estados patológicos demoram meses, às vezes anos, para se
manifestarem:
- Intoxicações crônicas;
- Doenças profissionais.
10.0 - Inspeções de Segurança
10.1. Formas de Ação
39
Basicamente, o programa de Prevenção de Acidentes do Trabalho compreende dois tipos de

atividades a serem desenvolvidas pelo Serviço de Segurança:
1- A partir de uma verificação de riscos mais comuns, inerentes a qualquer instalação, tais como,
instalações elétricas inadequadas ou falta de equipamento de combate ao fogo, pode-se propor uma série
de medidas que visem eliminar ou neutralizar os riscos encontrados.
2- Há uma série de riscos, porém, que variam de empresa para empresa, levando em consideração o
espaço físico, o tipo de processo, o produto fabricado, etc. Deverá então o Serviço de Segurança
procurar analisar os acidentes ocorridos e, através dessas experiências negativas anteriores, descobrir
condições ou atitudes inseguras mais específicas.
10.2. A Inspeção
A inspeção de segurança nada mais é que a procura de riscos comuns, já conhecidos

teoricamente. Esse conhecimento teórico facilita a eliminação ou neutralização do risco, pois as
soluções possíveis já foram estudadas por grande número de técnicos e constam de extensa bibliografia.
Os riscos mais comumente encontrados em uma inspeção de segurança são:

- Falta de proteção nas máquinas;
- Falta de ordem e limpeza;
- Mau estado das ferramentas;
- Iluminação e instalações elétricas deficientes;
- Pisos escorregadios, deficientes, em mau estado de conservação;
- Insuficiência ou obstrução de portas e outros meios de saída;
- Equipamento de proteção contra incêndio em mau estado ou insuficiente;
- Prática de atos inseguros.
As inspeções de segurança, dependendo do grau de profundidade exigido, envolvem não só os

elementos de Segurança do Trabalho, como também todo o corpo de funcionários.
Como em qualquer atividade que se deseja aperfeiçoar, há a necessidade de organizar um
programa bem definido para a inspeção, quando será estabelecido:
- O que será inspecionado;

- A freqüência da inspeção;
- A responsabilidade pela inspeção;
- Informações necessárias para verificação;
- Destino dos dados coletados.
Uma vez determinados esses aspectos pode-se, então, partir para a proposição de medidas
saneadoras, objetivo-fim de qualquer inspeção de segurança.
10.3. Tipos de Inspeção de Segurança
a) Inspeções Gerais
Nas quais todas as áreas são examinadas, fazendo-se um levantamento global das condições
operacionais da indústria. Deve ser coordenado pelo Serviço de Segurança, recomendando-se a presença
de Chefes e Encarregados do Setor, médico do trabalho e Engenheiro de Segurança, o que possibilita
maior rapidez nas informações, devido à discussão dos riscos no local e no momento da observação,
inclusive com uma primeira comunicação oral, embora exista a necessidade da confecção de relatório
que documente o fato e proponha as soluções mais adequadas a cada caso.
40
b) Inspeções Parciais
São inspeções restritas, limitando-se apenas a verificar as condições de segurança em

determinadas áreas, atividades ou mesmo equipamentos especiais existentes.
10.4. Registro das Inspeções
Para possibilitar estudos posteriores, ou mesmo para controles estatísticos, inclusive de

qualidade, deve-se preparar formulários especiais, adequados a cada tipo de inspeção e nível de
profundidade desejados.
A própria inspeção de equipamento, feita pelo operário diariamente no início do turno de
trabalho, deverá ser facilitada através da elaboração de uma ficha de inspeção. Os pontos a serem
observados deverão ser colocados em ordem lógica e o preenchimento deverá ser feito com uma simples
marcação, ou visto (check-list).
11.0 - Investigação de Acidentes.
As peculiaridades inerentes a cada indústria, tais como espaço físico, produto fabricado,
processo, tipo de máquinas e equipamentos, características sócio-econômicas da região onde se localiza
essa indústria, etc., podem criar riscos de acidentes de difícil detecção.
Em casos de acidentes do trabalho, somente uma investigação cuidadosa, isto é, uma
verificação dos dados relativos ao acidentado (comportamento, atividade exercida, tipo de ocupação,
data e hora do acidente), possibilitará a descoberta de determinados riscos. A primeira informação que
se tem para iniciar a investigação é a lesão sofrida e onde ela se localiza; se além destas, o investigador
puder trocar algumas palavras com o acidentado, e obter mais algumas informações, poderá dirigir-se
para o local da ocorrência, com bastante chance de concluir fácil e corretamente o seu relatório.
Fica, então, determinada outra atividade de prevenção de acidentes, baseada não só em
conhecimentos teóricos, mas também na descoberta de novos riscos e soluções, com base na capacidade
de dedução e/ou indução. A partir da descrição do acidente, de informações recolhidas junto ao chefe da
seção ou encarregado, de um estudo do local do acidente, da vida pregressa do acidentado, poderá o
responsável pela investigação determinar causas do acidente que originem uma nova atividade para o
Serviço de Segurança.
Pode-se, por exemplo, investigar a possibilidade de problemas psicológicos que levaram o
trabalhador a se acidentar. Surge, então, a figura do assistente social, do psicólogo, entre outros, para,
em conjunto com o Serviço de Segurança, desenvolver um novo programa de prevenção de acidentes.
O objetivo da investigação do acidente é indicar as medidas que deverão ser tomadas para
prevenir outras ocorrências semelhantes, e não se deve buscar culpados, mas sim as causas que
originaram o acidente.
É importante notar que no relatório devem ser registrados dados de ordem pessoal, material,
profissional, etc., que são facilmente corrigidos e que indicarão automaticamente as medidas a serem
tomadas desde que bem analisados e correlacionados.
Tendo chegado à conclusão das medidas que devem ser tomadas, é necessário colocá-las em
prática através dos setores competentes; Engenharia, manutenção, treinamento, etc. A supervisão
responsável pela área que será beneficiada é quem deve ser acionada, quem tem o dever de requerer os
meios recomendados, seguindo os procedimentos da empresa. Ao serviço de segurança cabe assistir,
acompanhar todo o processo até sua execução e, finalmente, quando estiver concluído, aprová-lo.
Neste ponto termina o ciclo da investigação de acidentes. O serviço de segurança deve manter
controle e acompanhar os processos em andamento até que sejam concluídos, tomando, nesse intervalo,
algumas medidas intermediárias cabíveis. Deve-se também estender as medidas determinadas para todas
as situações semelhantes que possam existir na empresa. Além disso, é importante lembrar, que as
investigações, indicam novos caminhos para as inspeções de segurança.
Um exemplo de uma ficha de Investigação de Acidentes é apresentado a seguir.
41
FICHA DE INVESTIGAÇÃO DE ACIDENTES

DADOS GERAIS
Nome do Acidentado:
Idade: Tempo de empresa:
Ocupação: Tempo na função:
Serviço executado por ocasião do acidente:
Operário recebeu instrução em segurança: ( ) sim ( ) não

Acidentes sofridos anteriormente:
DADOS DO ACIDENTE
Local da ocorrência:
N.º de funcionários na área:
Testemunhas: Nome:
Nome:
Descrição do acidente:
Informações do chefe do acidentado:
___/___/___
Data Assinatura do chefe da Seção
Medidas Recomendadas:
___/___/___
Data Assinatura do Responsável pela Segurança
42
ANALISE DAS CAUSAS DO ACIDENTE
AGENTE DA LESÃO ATOS INSEGUROS ENCONTRADOS

01 - Pisos, escadas, andaimes, etc. ( ) 01- Não utilização do E.P.I. ( )
02- Instalação elétrica ( ) 02- Neutralização ou retirada do dispositivo de
segurança ( )
03- Ferramentas Manuais ( ) 03- Utilização de ferramenta inadequada ou
defeituosa ( )
04- Ferramentas Portáteis Motorizadas ( ) 04- Manipulação incorreta de carga ( )
05- Transportadores - Gravidade, correias, 05- Armazenamento em desacordo às normas
roletes ( ) de segurança ( )
06- Empilhadeiras, veículos de carga ou ( ) 06- Manipulação incorreta de produtos
passageiros (internos) químicos ( )
07- Equipamentos sob pressão ( ) 07- Desobediência à sinalização ( )
08- Exaustor, ventilador, etc. ( ) 08- Operação de empilhadeiras e afins sem
habilitação ou autorização. ( )
09- Máquinas ( ) 09- Brincadeira ou negligência ( )
10- Material em processo ( ) 10- Utilização de roupa inadequada (ou
pertences) ( )
11- Aerodispersóides (poeira, vapor, etc.) ( ) 11- Outros ( )
12- Produtos químicos ( )
13- Radiações ( )
14- Temperaturas extremas ( )
15- Outros ( )
FALHAS TÉCNICAS ENCONTRADAS ACIDENTE - TIPO

01- Proteção deficiente ou inadequada nas 01- Batida por ( )
máquinas ( )
02- Defeito na máquina ou no equipamento ( ) 02- Batida contra ( )
03- Espaço físico deficiente ( ) 03- Prensagem entre ( )
04- Localização inadequada ( ) 04- Quedas de mesmo nível ( )
05- Iluminação inadequada ( ) 05- Quedas de nível elevado ( )
06- Armazenagem inadequada ( ) 06- Quedas de objetos ( )
07- Máquina ou equipamento sem proteção ( ) 07- Contato com produtos químicos ( )
08- Falta de E.P.I. ( ) 08- Contato com eletricidade ( )
09- Falta de sinalização ( ) 09- Contato com temperatura extrema ( )
10- Outros ( ) 10- Esforço excessivo ou de mau jeito ( )
11- Outro ( )
DESCRIÇÃO DA LESÃO
43
12.0 - RISCOS DAS PRINCIPAIS ATIVIDADES LABORAIS.
Para efeito das Normas Regulamentadoras - NR consideram-se riscos ambientais os agentes

físicos, químicos, biológicos, existentes nos ambientes de trabalho e capazes de causar danos à saúde do
trabalhador em função de sua natureza, concentração ou intensidade e tempo de exposição.
Consideram-se, ainda, como riscos ambientais, para efeito das NR's, os agentes mecânicos e
outras condições de insegurança existentes nos locais de trabalho, capazes de provocar lesões à
integridade física do trabalhador.
Os agentes passíveis de produzir condições insalubres ou perigosas no ambiente de trabalho
constam das NR's sobre Atividades e Operações Insalubres (NR-15) e Atividades e Operações
Perigosas (NR-16).
É função do responsável pela segurança e caberá ao empregador realizar controle periódico dos
riscos ambientais, constantes da NR-15, bem como delimitar as áreas perigosas definidas na NR-16.
Cabe, ainda, comunicar à SSMT/MTE a existência de outros agentes não especificados nas Normas
Regulamentadoras.
12.1. Riscos Profissionais
Os riscos profissionais são os que decorrem das condições precárias, inerentes ao ambiente ou
ao próprio processo operacional das diversas atividades profissionais. São, portanto, as condições
inseguras do trabalho, capazes de afetar a saúde, a segurança e o bem estar do trabalhador.
As condições inseguras relativas ao processo operacional, como por exemplo, máquinas
desprotegidas, pisos escorregadios, empilhamentos precários, etc. são chamados de riscos de operação.
As condições inseguras relativas ao processo operacional, como por exemplo, a presença de
gases e vapores tóxicos, o ruído e o calor intensos, etc., são chamados de ambiente.
Tradicionalmente, a Segurança do Trabalho dedica-se à prevenção e controle dos riscos de
operação e a Higiene do Trabalho aos riscos do ambiente. O ENGENHEIRO DE SEGURANÇA DO
TRABALHO TERÁ, POR FORMAÇÃO, AMBAS AS RESPONSABILIDADES.
12.2. Agentes Ambientais.
Os fatores desencadeantes das doenças do trabalho são chamados de agentes ambientais e

podem ser classificados segundo a sua natureza e forma com que atuam no organismo humano em:
- Agentes Físicos;
- Agentes Químicos;
- Agentes Biológicos;
- Agentes Ergonômicos.
A ocorrência das doenças do trabalho dependerá da atuação simultânea de uma série de fatores,
relativos ao agente ambiental, à atividade profissional e ao próprio indivíduo.
Quanto ao agente ambiental, a ocorrência de doenças dependerá de sua natureza e intensidade.
Quanto ao indivíduo, dependerá de sua susceptibilidade ao agente e quanto à atividade profissional,
dependerá de características como a duração do processo e o tempo de exposição.
Tais fatores devem sempre ser considerados em conjunto, para uma análise do risco que os
agentes oferecem à saúde dos trabalhadores.
44
12.2.1. Agentes Físicos
Os agentes físicos causadores em potencial de doenças ocupacionais são:
12.2.1.1 - Ruído
O ruído, desde que em intensidade acima da permitida pela legislação, juntamente com o tempo
de exposição do trabalhador e a sensibilidade pessoal, pode conduzir à surdez parcial ou total, de
natureza irreversível.
Além de causar a surdez, pode também ocasionar outras alterações como fadiga física e
psíquica, irritação nervosa, problemas de circulação sangüínea, sensação de escutar o ruído mesmo fora
do ambiente de trabalho e outras perturbações.
12.2.1.2 - Vibrações Mecânicas

Causam transtornos como deformações das articulações dos membros superiores, problemas de
circulação nos dedos das mãos e até problemas de coluna vertebral.
12.2.1.3 - Temperaturas Extremas

12.2.1.3.1. Calor
Diminui o rendimento do trabalhador, em razão do maior desgaste físico e da perda de água e
de sais, causa desconforto e alterações que levam à doença profissional. Como principais problemas,
pode-se citar a intermação, a insolação, a desidratação, cãibras de calor, prostração térmica, fadiga,
exaustão térmica e problemas de pele, como queimaduras e dermatoses.
12.2.1.3.2. Frio
Entre as alterações provocadas pelo frio, destaca-se o congelamento dos pés e mãos, problemas
do tipo alérgico na pele, queimadura por frio e doenças como gripe, resfriado, inflamação das amídalas
e da laringe.
12.2.1.4 - Pressões Anormais

Desde que o controle de compressão e descompressão seja respeitado, não há perigo de ocorrer
uma doença profissional.
Os principais danos que poderão advir dessas atividades são a doença descompressiva, o mal
dos caixões e a embolia gasosa.
12.2.1.5 - Radiações
12.2.1.5.1. Ionizantes
A exposição a esses agentes pode provocar alterações em qualquer parte do organismo, de
maneira aguda ou crônica, podendo, inclusive, trazer alterações nos descendentes dos expostos.
12.2.1.5. 2. Não Ionizantes.
A radiação infravermelha provém, por exemplo, de calor radiante dos metais e fornos altamente
aquecidos. Os seus efeitos danosos são queimaduras de pele, e, em um tempo prolongado, pode
provocar a catarata: doença dos olhos que pode levar a cegueira.
A radiação ultravioleta é encontrada nas operações de solda elétrica, lâmpadas especiais e fusão
de metais. Pode provocar queimaduras e alterações da pele, irritação dos olhos.
12.2.2. Agentes Químicos
São os agentes ambientais causadores em potencial de doenças profissionais devido a sua ação
química sobre o organismo dos trabalhadores. Podem ser encontrados tanto na forma sólida como
líquida ou gasosa.
Além do grande número de materiais e substâncias tradicionalmente utilizados ou
manufaturados no meio industrial, uma variedade enorme de novos agentes químicos em potencial vai
sendo encontrada, devido à quantidade sempre crescente de novos processos e compostos industriais.
45
Freqüentemente os agentes químicos ocorrem como subprodutos indesejáveis de inúmeros

processos industriais.
Grande parte destas substâncias possui características tóxicas e, conseqüentemente, constituem
uma ameaça à saúde do trabalhador.
Diversas substâncias apresentam ainda, o risco de explosão quando em determinadas
concentrações no ar atmosférico, o que, certamente, constitui ameaça séria à integridade física do
trabalhador.
As três possíveis vias de penetração dos agentes químicos no organismo são: a respiratória, a
cutânea; e a digestiva.
A via respiratória é, inegavelmente, a mais importante por ser a mais freqüente. Isto se deve ao
fato de que a maior parte dos agentes químicos encontra-se suspensa ou dispersa na atmosfera
ambiente, na forma de poeiras, gases e vapores.
Muitos agentes químicos, entretanto, possuem a propriedade de penetrar através da pele intacta,
produzindo intoxicações no trabalhador.
A penetração dos agentes químicos através da via digestiva, ocorre acidentalmente nos casos
onde o trabalhador come, bebe ou fuma num ambiente de trabalho contaminado. Em tais condições
graves intoxicações poderão resultar. Estas, podem ser de dois tipos: agudas ou crônicas.
A fim de evitar tais intoxicações ocupacionais, a exposição do organismo aos agentes
ambientais não deve ultrapassar determinados limites, compatíveis com a manutenção da saúde do
trabalhador. Tais limites são estipulados em listas especiais denominadas LIMITES DE
TOLERÂNCIA.
Estes estabelecem os valores máximos para as concentrações dos agentes no ambiente, valores
estes que se aplicam exclusivamente para condições de trabalho e dentro de certos limites. Isto é, são
válidos para regimes de trabalho de 8h diárias e 48h semanais.
Os agentes químicos podem ser classificados de diversas formas, segundo suas características
tóxicas, estado físico, etc. Segundo o seu estado físico em:
- Sólida - cujas poeiras que podem ser de origem - Mineral: - Sílica livre e cristalina (Silicose)
- Berílo (Berilose)
- Vegetal: - Fibras de algodão (Bissinose)
- Fibras de bagaço de cana (Bagaçose)
- Animal: - Pelo e couro de animais
- Sintética: - Fibras de plásticos
- Líquida - são constituídas por ácidos, solventes, etc..
- Gasosa - Gás ou vapor: - Dióxido de enxofre;
- Óxidos de nitrogênio;
- Monóxido de carbono; e
- Vapores de solventes.
12.2.2.1. Classificação Física dos Contaminantes Atmosféricos
Os agentes químicos, quando se encontram em suspensão ou dispersão no ar atmosférico, são

chamados de contaminantes atmosféricos. Estes podem ser classificados em:
- Aerodispersóides: são dispersões de partículas sólidas ou líquidas de tamanho bastante reduzido, que
podem se manter por longo tempo em suspensão no ar, e são divididos em Poeiras, Fumos, Fumaças e
Neblinas.
- Gases: São dispersões de moléculas no ar, misturadas completamente com este. (O próprio ar é uma
mistura de gases).
- Vapores: são também dispersões de moléculas no ar, que ao contrário dos gases, podem condensar-se
para formar líquidos ou sólidos, em condições normais de temperatura e pressão.
46
12.2.2.2. Classificação Fisiológica dos Contaminantes Atmosféricos
Os agentes químicos podem ainda ser classificados segundo sua ação sobre o organismo
humano. Como a maioria destes encontra-se em dispersão no ar, serão abordados os efeitos fisiológicos
resultantes da absorção através da via respiratória.
Convém lembrar que os efeitos fisiológicos dos contaminantes especialmente dos gases e
vapores variam segundo sua concentração em que se encontram no ar, motivo pelo qual um mesmo
contaminante pode ter diferentes classificações fisiológicas. Em geral, pode-se fazer a seguinte
classificação:
- Irritantes - estes, devido a uma ação química ou corrosiva, têm a propriedade de produzir inflamação
nos tecidos com os quais entram em contato.
- Asfixiantes
 Simples - são os que sem interferir nas funções do organismo, podem provocar asfixia por reduzir a
concentração de oxigênio no ar.
 Químicos - interferem no processo de absorção do oxigênio no sangue ou nos tecidos.
- Narcóticos - apresentam uma ação depressiva sobre o sistema nervoso central, produzindo efeito
anestésico, após terem sido absorvidos pelo sangue.
- Intoxicantes sistêmicos - são compostos que podem causar tanto intoxicações agudas como crônicas.
 Compostos que causam lesões nos órgãos;
 Compostos que causam lesões no sistema formador do sangue;
 Compostos que afetam o sistema nervoso; e
 Compostos tóxicos inorgânicos e metais tóxicos.
- Material particulado
 Poeiras produtoras de fibrose;
 Poeiras inertes;
 Partículas alergizantes e irritantes.
12.2.3. Agentes Biológicos
São microorganismos causadores de doenças, com os quais pode o trabalhador entrar em

contato, no exercício de diversas atividades profissionais.
Evidentemente, tais doenças só devem ser consideradas profissionais, quando estiverem
diretamente relacionadas com exposições ocupacionais aos microorganismos patológicos. Isto é, quando
causadas diretamente pelas condições de trabalho.
Para o controle do pessoal exposto aos agentes biológicos, as medidas preventivas mais usuais
são:
- Vacinação;
- Esterilização;
- Rigorosa higiene pessoal, das roupas e dos ambientes de trabalho;
- Equipamentos de proteção individual;
- Ventilação adequada; e
- Controle médico permanente.
12.2.4. Agentes Ergonômicos
São aqueles relacionados com fatores fisiológicos e psicológicos inerentes à execução das
atividades profissionais. Estes fatores podem produzir alterações no organismo e estado emocional dos
trabalhadores, comprometendo sua saúde, segurança e produtividade.
47
Entre os principais fatores incluem-se a monotonia, a posição e o ritmo de trabalho, a fadiga, a

preocupação, trabalhos repetitivos, etc..
O ajustamento mútuo do homem e seu trabalho, que se obtém através de medidas como a
modernização e higienização dos ambientes de trabalho, a modificação de processos, o projeto de
máquinas e ferramentas perfeitamente adaptadas ao operário, a adoção de ritmos e posições adequadas
de trabalho, a assistência médico-psicológica ao empregado, é feito levando-se em consideração:
- Aspectos biomecânicos - implicações do trabalho nos músculos, nervos e juntas.
- Aspectos sensoriais - como a fadiga, cores, sinais auditivos e outros fatores semelhantes.
- Aspectos ambientais - como a iluminação, temperatura, umidade, ruído, contaminantes
atmosféricos e vibração.
- Aspectos psicológicos e sociais do ambiente de trabalho.
Estes fatores, quando considerados isoladamente ou em conjunto, permitirão introduzir diversas

modificações nas condições ambientais ou de execução das atividades, trazendo benefícios aos
trabalhadores e a própria empresa. Tais benefícios se traduzem em:
- Maior eficiência e melhor aproveitamento da mão-de-obra;
- Menores índices de acidentes do trabalho;
- Menores custos operacionais; e
- Redução do tempo de treinamento do pessoal, etc.
13.0 - CONCLUSÃO
Ao final desta disciplina introdutória, conclui-se que é imprescindível uma série de requisitos
para a obtenção de sucesso na prevenção de acidentes do trabalho. É necessário reconhecer que:
- Tais acidentes se previnem com a aplicação de medidas específicas de segurança;

- O conceito dos principais fatores que envolvem o assunto deve ser correto;
- O serviço de segurança tem de ser devidamente organizado e as responsabilidades corretamente
atribuídas;
- Os aspectos humanos e materiais devem ser reconhecidos individualmente e tratados em conjunto, da
forma como se correlacionam;
- As causas de acidentes já reconhecidas devem ser catalogadas para facilitar o desenvolvimento do
programa estabelecido;
- As investigações dos acidentes devem conduzir a medidas e conclusões que beneficiem a segurança do
trabalho, e nunca, ser inquérito à busca de culpados;
- As inspeções de segurança, assim como as investigações de acidentes, devem constituir as principais
fontes de informações sobre as medidas de segurança a serem tomadas ou aplicadas ao trabalho.
Assim, para fechar o círculo da prevenção dos acidentes do trabalho resta apenas selecionar a
medida adequada que cada caso requer e estabelecer a maneira correta e proveitosa de colocá-la em
prática.
13.1. O Ambiente
Qualquer medida é sempre aplicada contra algum risco seguintes grupos: Físico, Químico,
Biológico, Ergonômico e/ou de acidente.
Todas as medidas de segurança aplicadas ao ambiente visam proteger por intermédio de uma
das seguintes alternativas:
A- Eliminando o risco - significa torná-lo definitivamente inexistente, o que poucas vezes se consegue.
48
B- Isolando o risco - é a alternativa mais aplicada, mas não é válida como substituta da eliminação de
riscos, quando o perigo pode ser eliminado. A grande maioria dos riscos é apenas isolada embora o
método de isolamento muitas vezes isente as pessoas definitivamente do acidente.
C- Sinalizando o risco - é o recurso que se aplica quando não há possibilidade de se aplicar um dos
dois processos anteriores. Não é usada em substituição a um dos dois, a não ser em caráter precário e
temporário, enquanto se tomam as medidas definitivas.
Relativamente aos aspectos técnicos do ambiente em relação à segurança do trabalho, é

necessário entender quais as melhores oportunidades para adoção das medidas, a fim de corrigir ou de
não criar condições inseguras. Essas oportunidades, na ordem de preferência, são na elaboração dos
projetos e instalações, após iniciada a atividade; e depois da ocorrência de acidentes.
O ideal é prever os aspectos de segurança do trabalho desde os projetos e instalações. Grande
número de futuros problemas pode ser prevenido na prancheta do projetista e, outros mais, durante as
instalações, desde que sejam aplicados pelo menos os princípios fundamentais de segurança do trabalho.
É sempre mais econômico aplicar os dispositivos e meios de segurança no projeto original, do que
projetá-los e aplicá-los no futuro, o que, sem dúvida, causará maior despesa e, possivelmente, com
menor rendimento dos dispositivos aplicados.
Após iniciada a atividade da fábrica, máquina, do escritório, etc., ainda podem existir riscos,
apesar de todos os cuidados nos projetos e instalações. Está é a segunda oportunidade para aplicação de
meios de segurança. Os aspectos perigosos são revelados por inspeções de segurança ou por análises de
riscos, antes da ocorrência de acidentes.
Depois da ocorrência de acidentes é outra oportunidade, embora tudo deva ser feito para
corrigir os riscos antes. A ocorrência de acidentes é uma das grandes experiências para aplicação de
medidas de segurança, mas não se deve esperar por ela para tomar as medidas que os riscos requerem.
Os objetivos das medidas técnicas de segurança aplicadas no ambiente de trabalho são, na

ordem de preferência, eliminar definitivamente a possibilidade de ocorrência de acidentes lesivos às
pessoas, dificultar ao máximo a ocorrência desses acidentes; e evitar maior gravidade caso ocorram
acidentes.
Eliminar definitivamente a possibilidade de ocorrência de um tipo de acidente não significa
eliminar os riscos a ele inerentes. Na maioria dos casos consegue-se apenas dificultar a ocorrência de
acidentes. É possível, porém, conseguir isso a tal ponto, suficiente para se considerar a segurança do
trabalho satisfatória.
Em alguns casos não há meio preventivo satisfatório; por conseguinte, o acidente um dia
acontecerá. São aplicados, nesses casos, meios que atenuem o quanto possível as prováveis lesões que
as pessoas virão a sofrer, ou que evitem mesmo a fatalidade.
13.2. O Ser Humano
O sucesso, tanto do desenvolvimento como da aplicação dos recursos técnicos de segurança,

depende muito de medidas educacionais aplicadas para esse fim.
A educação, no que tange à segurança do trabalho, assume importância excepcional em dois
aspectos muito amplos:
1- Educação da administração, alta supervisão e técnicos para que o programa adequado possa ser
posto em prática e para que os aspectos técnicos da segurança sejam devidamente levados em
consideração nos processos industriais, nos trabalhos em geral e, principalmente, nos projetos e
inovações.
2- Educação dos empregados em geral incluindo supervisores da linha de mestria, para que se possa
contar com a execução satisfatória do programa estabelecido, por parte da supervisão, e com a
49
obediência às suas regras, por parte dos empregados em geral. Os supervisores poderão exercer grande
influência educacional de segurança sobre os subordinados através do diálogo.
Em relação às pessoas, a segurança depende da educação, estado de ânimo e estado físico.

Estes três fatores pessoais são de fundamental importância para que as medidas técnicas propiciem
realmente segurança que delas se espera. A educação, tanto profissional como social, é muito
importante para o desempenho das atribuições, principalmente do trabalho em equipe. Nos planos de
treinamento das empresas nunca deve faltar a segurança do trabalho como uma das matérias
fundamentais.
O estado de ânimo também assume parte da responsabilidade pela segurança do trabalho.
Quando este estado for negativo, quer temporário ou permanente, o portador estará mais propenso a
sofrer ou causar acidentes.
O estado físico satisfatório das pessoas, com respeito à segurança do trabalho, é aquele
compatível com sua atividade. Portanto, a seleção do homem, fisicamente falando, em função da
atividade que vai exercer, é de fundamental importância tanto para o bom desenvolvimento como para a
segurança do trabalho.
Estes três requisitos pessoais poderão ser conseguidos com a seleção adequada do pessoal,
treinamento e integração ao trabalho e manutenção do estado físico e psicológico.
Convém lembrar que a consecução satisfatória da prevenção dos acidentes depende da

participação dos serviços de seleção, treinamento e médico que, obrigatoriamente, devem trabalhar em
cooperação e estreitos entendimentos com o setor de segurança das empresas. Saliente-se que na
integração e treinamento, o serviço de segurança tem seu papel específico a desempenhar. Certas
medidas coletivas que devem ser tomadas requerem algum preparo psicológico do grupo antes de
colocá-las em execução; meios de motivação são muitas vezes necessários; os supervisores devem
conhecer o temperamento dos subordinados e saber identificarem seus estados de ânimo para saber
como e quando agir em relação ao trabalho e à segurança da pessoa, à distribuição de serviço,
instruções e ordens. Deve-se manter um estreito contato com o serviço de Psicologia e com ele conduzir
a segurança do trabalho de maneira satisfatória.
14.0 – Sites recomendados
http://www.mpas.gov.br – Ministério da Previdência e Assistência Social

http://www.mte.gov.br – Ministério do Trabalho e do Emprego (íntegra das NR’s)
http://www.asse.org – American Society of Safety Engineers
http://www.safetyguide.com.br – notícias de segurança do trabalho
http://www.cipanet.com.br – Grupo Cipa – Portal de Segurança
http://www.bsi.org.uk - British Standard Institute
http://www.nsc.org/nsc – National Safety Council
http://www.who.ch – World Health Organization
http://www.osha.gov – Occupational Safety & Health Administration
http://www.dol.gov – Department of Labor (U.S. DOL)
http://www.ccohs.ca – Canadian Centre for Occupational Health and Safety
http://abraseg.com.br – Associação Brasileira dos Representantes, Revendedores e Distribuidores de
Materiais de Segurança e Proteção ao Trabalho e ao Meio Ambiente
http://www.acgih.org – American Conference of Governmental Industrial Hygienist
http://www.geocities.com/CapeCanaveral/2616/sites.htm
http://www.aiha.org – American Industrial Hygiene Association
http://www.sobes.org.br – SOBES –Sociedade Brasileira de Engenharia de Segurança
Consulte também:
ACOEM -American College of Occupational and Environmental Medicine (EUA)
ABERGO – Associação Brasileira de Ergonomia
50
ABREA – Associação Brasileira de Expostos ao Amianto

ABPA – Associação Brasileira para a Prevenção de Acidentes
ABRAPHISET – Associação Brasileira dos Profissionais de Higiene e Segurança do Trabalho
African Newsletter on Occupational Health
AICHE – American Institute of Chemical Engineers
Associación Chilena de Seguridad
Associazione Ambiente e Lavoro
Biblioteca Digital da Prevenção (Universidade de Barcelona/Espanha)
Bureau of Labor Statistics
CAS – Chemical Abstracts Service
CBSSI – Centro Brasileiro de Segurança e Saúde Industrial
CEHISI – Centro de Higiene e Segurança Industrial
Chilton’s Industrial Safety and Health News
CIS – Centre International d’Informations de Securité et de Santé au Travail (OIT)
Construction Safety Association of Ontario
DAN – Divers Alert Network
Duke University – Occupational and Environmental Medicine
EPA – Environmental Protection Agency (EUA)
FIOH – Finnish Institute of Occupational Health (Finlândia)
GRIDIS – Grupo de Assessoramento para Assuntos de Engenharia de Segurança e Medicina do
Trabalho da Eletrobrás.
HSE – Health and Safety Executive (Reino Unido)
Human Factors and Ergonomics Society
INRS - Institute National de Recherche et de Sécurité
Institute for Research in Construction
IEEE – Institute of Electrical and Eletronics Engineers
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (Espanha)
NFPA – National Fire Protection Association (EUA)
NIOSH – National Institute for Occupational Safety and Health (EUA)
NIWL – National Institute for Working Life (Suécia)
OSHWEBLinks
Safety Institute of Australia
Sociedade Castelhana de Medicina e Segurança do Trabalho
Sociedade de Medicina do Trabalho de Buenos Aires
WHO – World Health Organization (OMS – Organização Mundial da Saúde)
51

Introdução Est

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Introdução Est

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Curso de Especialização em Engenharia de Segurança do Trabalho

Prof. MSc Carlos Augusto Sperandio

INTRODUÇÃO À SEGURANÇA DO TRABALHO

1.0 A evolução da Engenharia de Segurança do Trabalho 02

INTRODUÇÃO À ENGENHARIA DE SEGURANÇA DO TRABALHO

1.0 - A EVOLUÇÃO DA ENGENHARIA DE SEGURANÇA DO TRABALHO

2.0 - ASPECTOS ECONÔMICO, HUMANO E SOCIAL.

Um dos fatores altamente negativos resultantes do acidente do trabalho, é o prejuízo

3.0 - A HISTÓRIA DO PREVENCIONISMO

Seguro Social, desenvolveram-se atividades de âmbito e denominações várias, iniciando-se a evolução

3.1. Importância da Prevenção.

3.2. Estudos realizados.

3.2.1) H. W. Heinrich (1931)

3.2.2) Frank Bird Jr. - 1966

3.2.3) Insurance Company of North America (1969)

Prosseguindo os estudos, a Insurance Company of North America analisou, em 1969,

3.2.4) John A. Fletcher (1970)

Dando continuidade ao trabalho de Bird, propôs o estabelecimento de programas de Controle

3.2.5) Willie Hammer (1972)

Do estudo detalhado dos programas de Controle de Danos de Bird, e Controle Total de

3.3. Técnicas de Análise de Segurança de Sistemas

3.3.1. Análises Iniciais (Análise Preliminar de Riscos - APR)

A Análise Preliminar de Riscos consiste no estudo, durante a fase de concepção ou de

As categorias de risco são apresentadas a seguir e foram adaptadas da norma norte-americana

3.3.2 - Análises Operacionais (Técnica de Incidentes Críticos - TIC)

3.3.3 - Análises Detalhadas (Análise de Modos e Efeitos de Falha - FMEA)

Esta técnica permite analisar como podem falhar os componentes de um equipamento ou

Os modos de falha aqui considerados são:

Estas limitações estão ligadas ao conceito de confiabilidade, que é a probabilidade de êxito de

3.3.4- Análises Quantitativas (Análise de Árvores de Falhas - AAF)

3.4. Qualidade e Segurança do Trabalho

3.4.1. Introdução, conceituação e importância

A importância da qualidade é decorrente de sua oriunda ligação com o objetivo básico de

QUALIDADE DE VIDA, É ACORDAR COM VONTADE DE VIVER.

Daí a validade do ciclo abaixo:

Produto Bom Empresa

3.4.2. Garantia da Qualidade

3.4.3. Gerência do Controle de Qualidade

A gerência do controle de qualidade é a atividade responsável pela operacionalização da política

3.4.4. Administração da Qualidade e Recursos Humanos

Considera-se prioritária a ação da Gerência de Qualidade no que se refere aos Recursos

3.4.5. Motivação para a Qualidade e seus fatores

Considera-se fundamental o envolvimento da mão-de-obra no esforço de produzir qualidade.

previstas. Enfim, a exigência torna-o “membro-à-força” do programa; a motivação convence-o a

É PRECISO CRIAR CLIMA PARA CANALIZAR A CRIATIVIDADE

3.4.6. Qualidade e Produtividade.

A inserção do Brasil no contexto das economias mais desenvolvidas é função da capacidade de

MÉDIA DE REJEIÇÃO DE PRODUTOS

Tal contexto estimulou o Governo a propor à sociedade o Programa Brasileiro da Qualidade

O Programa proposto resulta do ordenamento e aglutinação de subprogramas e projetos de

3.4.6.1 A Indústria Nacional

PRAZO MÉDIO DE ENTREGA

ROTATIVIDADE DE ESTOQUES NAS EMPRESAS

3.4.6.2. Fábricas de Defeitos

3.4.6.3. O Exemplo dos Tigres Asiáticos

3.4.6.4. A Produtividade da Indústria Nacional

3.4.6.5. A Proteção do Estado

Perda de material consumido na Construção Civil

Produção média de Arroz (por hectare)

3.4.6.6. O Funil da Qualificação da Mão-de-obra

3.4.6.7. O Trabalho Fora de Prumo

A qualificação é peça-chave na economia moderna, mas no país insiste-se em economizar com

Investimento de suas Receitas em Educação Básica