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Departamentalização - Cap. 4

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Departamentalização

“Uma meia verdade aprendida por nós próprios vale mais do que a plena verdade ouvida de outros” SARVERPALLI RADHAKRISHNAM

A estrutura organizacional é representada graficamente no organograma. os aspectos básicos da A departamentalização pode ser considerada. organização e métodos no uso de cada tipo de departamentalização? 4.1 INTRODUÇÃO Neste capítulo são apresentados departamentalização das empresas. e equipamentos) em unidades organizacionais. entre todos os componentes e sub-componentes de estrutura organizacional. As básicas são: . Ao final deste capítulo você estará em condições de responder perguntas tais como:    Quais os tipos de departamentalização que uma empresa pode utilizar? Quais as vantagens de cada tipo de departamentalização? Quais as precauções a serem evidenciadas pelo analista de sistemas. TIPOS DE DEPARTAMENTALIZAÇÃO Existem algumas formas de a empresa departamentalizar as suas atividades.2. que. Departamentalização é o agrupamento de acordo com um critério específico de homogeneidade. não apresenta todos os aspectos da estrutura organizacional. financeiros. Organograma é a representação gráfica de determinados aspectos da estrutura organizacional.4. entretanto. como o mais conhecido pelos funcionários de empresa. materiais. das atividades e correspondentes recursos (humanos.

1. 4. E mesmo para os níveis mais baixos de hierarquia empresarial a sua validade se restringe a determinados setores do processo produtivo. a qual representa a principal estrutura para resultados. departamentalização matricial.         departamentalização por quantidade.7. onde se verifica que cada gerente tem três supervisores. deve agrupar certo número de pessoas não diferenciáveis que. departamentalização por produtos (ou serviços). .1 Departamentalização por quantidade Para uma empresa trabalhar com este tipo de departamentalização. A seguir são apresentados os aspectos principais (características. é apresentada no item 4. vantagens e desvantagens) de cada um dos tipos básicos de departamentalização das atividades de empresa. e departamentalização mista. departamentalização funcional. principalmente devido aos seguintes aspectos:    o desenvolvimento dos recursos humanos. departamentalização por projeto. departamentalização por processo. departamentalização por clientes. departamentalização territorial (ou por localização geográfica). e não serve para os níveis intermediários e mais elevados de empresa.2. A departamentalização por unidades estratégicas de negócios. a partir desta situação. Sua utilidade tem diminuído. Um exemplo de departamentalização por quantidade é apresentado na Figura 4. têm obrigação de executar tarefas sob as ordens de um superior. os trabalhos de equipe especializada são mais eficientes que os baseados em número de pessoas.

.2. Pode ser considerado o critério de departamentalização mais usado pelas empresas.4.2 Departamentalização funcional Neste caso. apresenta-se a Figura 4.2. as atividades são agrupadas de acordo com as funções da empresa. Para melhor conceituação.

este tipo de departamentalização também pode ser feito considerando as funções de administração. a Alta Direção deve fazer uso de instrumentos adequados. neste caso a empresa pode ficar com as seguintes unidades organizacionais:    gerência de planejamento. a departamentalização funcional é um tipo bastante racional e interessante para a empresa. pois cada funcionário tem maior facilidade de saber sobre a sua área de atuação. por exemplo. poderá ampliar a gama de problemas. e não dos que estiverem mais à mão. pois as referidas funções devem ser alocadas em todas as unidades organizacionais da empresa. Se. matricial. problemas de comunicação e de entendimento. Desde que a empresa esteja numa situação de padrão de desempenho adequado. Para resolver estes problemas. em vez de resolvê-los. como no relacionamento de colegas. e gerência de controle. sendo que esta situação está relacionada em termos relativos a outros tipos de departamentalização. Talvez esta vantagem seja uma das mais importantes para a empresa. tais como de projetos. utilizar os comitês ou comissões para resolver esses problemas. com as seguintes unidades organizacionais:     gerência de hidráulica. Algumas das vantagens de departamentalização funcional são:  maior estabilidade. ficando a empresa. Também pode ser departamentalizada por área de conhecimento. especialização do trabalho. Entretanto. impérios ou feudos. a departamentalização funcional apresentada considerou as quatro áreas funcionais clássicas da empresa.2. gerência de eletrônica. podem surgir atritos provenientes de formação de igrejinhas. esta departamentalização por funções de administração não deve ser considerada adequada. excesso de burocracia na execução das atividades. e seu estabelecimento e implementação forem inadequadamente estabelecidos. Entretanto. por exemplo. maior segurança. na prática. baseada tanto na execução das tarefas. gerência de organização. gerência de elétrica.   . e gerência de mecânica. Entretanto.Na Figura 4. sendo que este aspecto é vantagem quando se consideram a estabilidade e as definições claras e precisas das tarefas.

Portanto. e isto porque as decisões são normalmente centralizadas nos níveis mais elevados de empresa. orienta pessoas para uma específica atividade. a responsabilidade pelo desempenho total está somente na cúpula. relacionada ao possível estabelecimento de feudos de especialização dentro da empresa. a área de informática terá todos os analistas. Este aspecto leva à situação de possível isolamento da área funcional considerada dentro do sistema empresa. 1980:3).     maior concentração e uso de recursos especializados. já que cada gerente fiscaliza apenas uma função estreita. aspecto este relacionado à situação da empresa com grande crescimento e conseqüente aumento de complexidade. sendo que este aspecto aparece como desvantagem quando cada chefe funcional estabelece que a sua função é a mais importante da empresa. baixa adaptabilidade. algumas idéias novas podem ser destruídas no início. apenas os elementos lotados nos níveis mais elevados de empresa têm uma visão de conjunto. pois estes estão alocados em unidades organizacionais específicas. a comunicação é geralmente deficiente.        . pois este critério de departamentalização tem alta estabilidade e baixa adaptabilidade. pela estabilidade da equipe e por ter um chefe de mesma área técnica (Vasconcellos. provocando a transformação do que antes era uma vantagem em uma grande desvantagem. concentrando sua competência de maneira eficaz. definida e estabeleci da. de maneira genérica. desde que não seja muito bem estruturada. pois. pode provocar vários problemas para a empresa. programadores e computadores de empresa. visão parcial de empresa. Algumas das desvantagens de departamentalização funcional são:  insegurança das pessoas. Esta situação. resistência ao ambiente pró-inovação. especialização do trabalho. . Por exemplo. permite economia pela utilização máxima de máquinas e produção em massa. e aconselhada para empresas que tenham poucas linhas de produtos ou serviços e que permaneçam inalterados por longo tempo. Este aspecto pode provocar problemas de compreensão e de operacionalização das decisões superiores. e pior cumprimento de prazos e orçamentos. influências positivas sobre a satisfação dos técnicos pela proximidade com elementos de mesma especialidade. indicada para circunstâncias estáveis e de pouca mudança que requeiram desempenho continuado de tarefas rotineiras. pois este tipo de departamentalização não cria condições para uma perfeita interligação entre as várias atividades da empresa. em vez de serem discutidas e analisadas.

se existem. e altamente especializadas. Um exemplo desse tipo aparece na Figura 4.2.m ser agrupadas e colocadas sob as ordens de um executivo. e  economia na utilização de recursos humanos é fundamental. Pode-se concluir que este tipo de departamentalização pode ser utilizado em empresas ou áreas da empresa cujas atividades sejam:   bastante repetitivas. 1980:4):  inexistência de atividades multidisciplinares (ou.Em resumo.3 Departamentalização geográfica) territorial (ou por localização Geralmente é usada em empresas territorialmente dispersas. Neste ponto apresentam-se algumas condições para utilização que maximizam as vantagens e minimizam as desvantagens de estrutura funcional (Vasconcellos. estas são algumas das vantagens e desvantagens da departamentalização funcional. .3. o nível de integração necessário é muito baixo).  tecnologia complexa e competitiva onde a fixação de uma capacitação técnica é um ponto forte. 4. Baseia-se no princípio de que todas as atividades que se realizam em determinado território deve.  qualidade técnica é uma exigência fundamental.

o agrupamento é feito de acordo com as atividades inerentes a cada um dos produtos ou serviços da empresa.Geralmente. Na Figura 4. possibilidades de uma ação mais imediata em determinada região. o seu uso prende-se aos seguintes aspectos:     obter as vantagens econômicas de determinadas operações locais: possibilidade de maior treinamento de pessoal pela atuação direta no território considerado. como nos aspectos de métodos. e maior facilidade de conhecer os fatores e problemas locais por ocasião da decisão.2. As outras áreas da empresa tornam-se secundárias. . pode deixar em segundo plano a coordenação.4 apresenta-se uma parte do organograma representativo da departamentalização por produtos de uma empresa.4 Departamentalização por produtos (ou serviços) Neste caso. tanto nos aspectos de planejamento. em face do grau de liberdade e autonomia colocado nas regiões ou filiais: e a preocupação estritamente territorial concentra-se mais nos aspectos mercadológicos e de produção e quase não requer especialização. execução ou controle da empresa. se não houver um planejamento muito efetivo. As desvantagens básicas prendem-se a:   duplicação de instalações e de pessoal.  4.

conforme as condições mudem. sem interferir na estrutura organizacional. propicia maior facilidade para a coordenação interdepartamental uma vez que a preocupação básica é o produto ou serviço e as diversas atividades departamentais tornam-se secundárias e precisam sujeitar-se ao objetivo principal que é o produto ou serviço. pois as unidades de produção podem ser maiores ou menores. inclusive através do seu conhecimento especializado. o enfoque da empresa é predominantemente sobre os produtos e serviços e não sobre a sua estrutura organizacional interna. este tipo de departamentalização apresenta maior versatilidade e flexibilidade. desenvolvimento etc. e propicia condições favoráveis para a inovação e a criatividade. ou serviços. ou linha de produtos. e pode provocar problemas humanos de temores e ansiedades quando em situação de instabilidade externa. como comercialização. facilita a utilização máxima da capacitação dos recursos. permite maior flexibilidade. Portanto. pode propiciar o aumento dos custos pelas duplicidades de atividades nos vários grupos de produtos. O departamento é orientado para todos os aspectos básicos do seu produto. pois os empregados tendem a ser mais inseguros com relação a alguma possibilidade de desemprego ou por retardamento na sua carreira profissional.As principais vantagens deste tipo de departamentalização são:         facilita a coordenação dos resultados esperados de cada grupo de produtos. já que estas requerem cooperação e comunicação de vários grupos contribuintes para o produto ou serviço. pode criar uma situação em que os gerentes de produtos se tornam muito poderosos. inclusive os humanos. As principais desvantagens da departamentalização por produtos são:     pode ser de coordenação mais difícil. quando do estabelecimento das políticas gerais de empresa. . pois cada um destes grupos funciona como uma unidade estratégica de negócio. fixa a responsabilidade dos depal1amentos para um produto. propicia a alocação de capital especializado para cada um dos grupos de produtos. o que pode desestabilizar a estrutura de empresa..

clientes infantis e clientes masculinos).5 Departamentalização por clientes Neste caso. devido os gerentes dos departamentos por clientes exigirem.2. as atividades são agrupadas de acordo com as necessidades variadas e especiais dos clientes ou fregueses da empresa. um tratamento especial. As principais desvantagens da departamentalização por clientes são:  podem existir dificuldades de coordenação entre este tipo de departamentalização e outros tipos. e assegurar reconhecimento e atendimento contínuo e rápido aos diferentes tipos e classes de clientes. e provoca a utilização inadequada de recursos humanos e de equipamentos em termos de grupos de clientes. Na Figura 4. em boa parte das vezes. é apresentado um organograma representativo deste tipo de departamentalização (clientes femininos.  . As principais vantagens deste tipo de departamentalização são:   propiciar para a empresa uma situação favorável para tirar proveito das condições de grupos de clientes bem definidos.4.5.

Na Figura 4. resultando em melhor coordenação e avaliação de cada uma de suas partes e do processo como um todo.6 Departamentalização por processo Neste caso. Atualmente. É basicamente empregado nos estabelecimentos industriais. e possibilidade de comunicação mais rápida de informações técnicas. As principais vantagens deste tipo de departamentalização são:   maior especialização de recursos alocados. Normalmente.6 é apresentado um organograma representativo da departamentalização por processo. a reengenharia de processos está consolidando este tipo de departamentalização em nível global da empresa e não apenas nos processos industriais dos níveis hierárquicos mais baixos da empresa. as atividades são agrupadas de acordo com as etapas de um processo.2. Considera a maneira pela qual são executados os trabalhos ou processos para a consecução de uma meta específica. as empresas que utilizam este tipo de departamentalização procuram agrupar em unidades organizacionais (centros de custos/resultados) os recursos necessários a cada etapa de um processo produtivo. de modo especial nos níveis hierárquicos mais baixos da empresa. as principais desvantagens de departamentalização por processo são:   possibilidade de perda da visão global do andamento do processo.4. e flexibilidade restrita para ajustes no processo. . Por outro lado.

7 é apresentado um organograma representativo de uma departamentalização por projetos em uma parte de empresa. com datas de início e término. Terminada a tarefa.2. .7 Departamentalização por projetos No arranjo de departamentalização por projetos. com produto final previamente estabelecido. 4. As principais vantagens deste tipo de departamentalização são:  permite alto grau de responsabilidade do grupo de execução do projeto. as atividades e as pessoas recebem atribuições temporárias. o pessoal que temporariamente havia sido destinado a ela é designado para outros departamentos ou outros projetos. Projeto é um trabalho.O assunto reengenharia pode ser verificado no livro do mesmo autor e editora Revitalizando a empresa: a nova estratégia de reengenharia para resultados e competitividade. A departamentalização por projetos baseia-se na definição de projeto. O gerente de projeto é responsável pela realização de todo o projeto ou de uma parte dele. em que são alocados e administrados os recursos. tudo isto sob a responsabilidade de um coordenador Na Figura 4.

geralmente não apresenta um sistema adequado de comunicação e de tomada de decisão. esquecendo que é parte integrante de empresa. pois sua eficácia e eficiência estão diretamente relacionadas com o tamanho do grupo. preocupação com problemas internos e relacionamento l1Umano podem ficar evidenciados. e permite melhor cumprimento dos prazos e orçamentos. na maior parte das vezes. projeto de longa duração. como um problema. o que pode permitir ao gerente do projeto melhor supervisão técnica. Por outro lado. tem alto grau de versatilidade e adaptabilidade. gerentes e projetos altamente capacitados tanto técnica como administrativamente. menor é a probabilidade de sucesso do mesmo. possibilita melhor atendimento ao cliente do projeto. com pouca oscilação no nível de utilização. as principais desvantagens de departamentalização por projetos são:  se o coordenador do projeto não estiver cuidando adequadamente da parte administrativa.   A seguir são apresentadas algumas condições para utilização que maximizam as vantagens de estrutura por projetos (Vasconcellos. equipe técnica de alto nível podendo prescindir de um chefe funcional. Se um grupo se tornar muito numeroso. ou então baixo nível de diversificação. suas limitações em termos de comunicação. 1980:6):       existência de projetos multidisciplinares em que há necessidade de interação freqüente entre as especialidades técnicas. por outro lado. mudanças no ambiente exigem constantes alterações no projeto. prejudicando a empresa do ponto de vista econômico. manobra. principalmente porque cada grupo procura dedicar-se ao seu próprio projeto. o seu poder de maleabilidade. com grande equipe em tempo integral. isto é.    possibilita que os funcionários envolvidos tenham alto grau de conhecimento de todos os trabalhos inerentes ao projeto. atendimento a prazos é fundamental. pode gerar uma situação de recursos ociosos ou mal empregados. quanto maior for o grupo. aceitando novas idéias e técnicas durante o desenvolvimento dos trabalhos. e o tamanho do grupo tem-se apresentado. flexibilidade e seu sentido de responsabilidade coletivo tendem a ser diminuídos. ou dando excessiva atenção à parte técnica. e .

que têm grande influência em relação ao conflito inevitável desse tipo de departamentalização. na departamentalização matricial. Finalmente.2. que pode ser minimizado se administrado com eficiência. os gerentes funcionais também não apreciam compartilhar responsabilidades com os gerentes de projetos. o grande inconveniente da departamentalização matricial é a dificuldade de definir claramente atribuições e autoridade de cada elemento da estrutura e minimizar conflitos inevitáveis. no seu livro Administração industrial e geral. Os gerentes de projetos não apreciam assumir responsabilidades sem autoridade completa sobre os elementos funcionais. e estes. exige nível de confiança mútua e capacidade de improvisação na solução de problemas. tendo em vista sua característica de responsabilidade compartilhada. o conflito interno preconizado pela escola clássica pode ser evitado se existir clara definição de atribuições de cada um dos elementos componentes de estrutura. por sua vez. para as empresas que possam utilizá-la adequadamente. porém. Dessa forma. A departamentalização matricial. é a de tentar alocar a maior quantidade de recursos para si próprios através de monopolização dos setores funcionais.8. em 1916. 4. A departamentalização matricial não leva em consideração o princípio clássico de unidade de comando estabelecido por Fayol. é importante o estudo de liderança dos elementos de Alta Administração. permitir aos grupos funcionais que não se envolvam com as necessidades dos gerentes de projetos anulará os benefícios potenciais assegurados pela departamentalização matricial e pode ocorrer que os gerentes de projetos desistam de levar a cabo suas tarefas e desistam da empresa. proporciona vantagens interessantes. Por outro lado. Geralmente. as funções são enfraquecidas a eventualmente perderão toda a sua força. Por outro lado. Outra tendência dos gerentes de projetos. No entanto. esta sobreposição se refere à fusão entre a estrutura funcional e a estrutura por projetos. .8 Departamentalização matricial Neste caso tem-se a sobreposição de dois ou mais tipos de departamentalização sobre a mesma pessoa. equipe técnica com características de personalidade favoráveis para resistir ao maior nível de incerteza a instabilidade. A departamentalização matricial pode ser visualizada através da Figura 4. não gostam de ter muitos chefes. Se este processo não for evitado.

envolvendo várias áreas do conhecimento científico e com prazos determinados para sua realização. Hemsley e Sbragia. As principais razões que levaram a departamentalização funcional a fracassar nestes tipos de circunstâncias foram (Vasconcellos. a departamentalização matricial surgiu porque as formas tradicionais de organizar não eram eficazes para lidar com atividades complexas. 1977:2):   baixo grau de integração entre áreas cada vez mais especializadas. falta de um coordenador geral para o projeto com visão ampla para integrar as várias especializações e relacioná-Ias com as necessidades dos clientes. e .Do ponto de vista evolutivo.

Salienta-se que algumas vezes a departamentalização matricial aparece como o cruzamento das departamentalizações dos tipos funcional e por produto. 1977 :7). de forma sinérgica. coordenação de equipe de forma mais adequada e coerente. baixo nível de desenvolvimento do especialista em sua área. a departamentalização por projetos também provou ser insatisfatória naquelas circunstâncias devido às seguintes razões:      existência de capacidade ociosa de recursos materiais e humanos. falta de motivação dos especialistas responsáveis por partes de uma atividade maior. maior desenvolvimento de pessoal. mas em projetos diferentes. Hensley e Sbragia. Por outro lado. As principais vantagens de estrutura matricial são:        possibilidade de maior aprimoramento técnico de sua equipe de trabalho. usufruir das vantagens de cada um dos referidos tipos de departamentalização. As principais desvantagens da estrutura matricial são:   dupla subordinação. maior especialização nas atividades desenvolvidas. a departamentalização matricial surgiu de forma intermediária entre estes dois tipos de departamentalização (funcional e por projetos). É importante que o executivo tenha noção dessas razões para poder trabalhar procurando reduzir este nível de conflito (Vasconcellos. Portanto. reduzindo as desvantagens de cada uma. sem um entendimento satisfatório de como elas estão relacionadas com o esforço total. e instabilidade na formação de grupo. gerando um clima de ambigüidade de papéis e relações. e melhor atendimento dos clientes do projeto. Estas razões são apresentadas a seguir: . e procurando. uso adequado dos vários recursos. duplicação de esforços quando dois ou mais técnicos trabalhavam em um mesmo problema ou assunto. e conflitos de interesse entre os chefes funcionais e os chefes de projetos. falta de oportunidade para troca de experiências entre especialistas de mesma área. maior cumprimento de prazos e do orçamento.

trabalhar com um setor de resolução de conflitos. padrão de qualidade. um gerente de projeto também pode ser gerente funcional e vice-versa.a) Razões de ordem racional. os referidos autores (Vasconcellos. b) Razões de ordem emocional. as principais causas podem ser: . ou seja. 1977 :9) apresentam alguns aspectos básicos:      definir a divulgar objetivos e prioridades. e ter uma implantação bem feita. e disputa sobre equipamentos. ter sistema duplo de avaliação: um para o gerente de projeto e outro para o gerente funcional. acúmulo de funções.       prazos das etapas do projeto. Na Figura 4.9 Departamentalização mista É o tipo mais freqüente. pois cada parte da empresa deve ter a estrutura que mais se adapte à sua realidade organizacional. 4. neste caso. as principais causas podem ser:  antipatias pessoais. funcional e territorial). treinamento e avaliação periódica de estrutura organizacional. disputa sobre recursos humanos. . Com referência ao processo de reduzir o nível de conflitos na estrutura matricial.9 é apresentado um organograma representativo de departamentalização mista (projetos. neste caso. e  disputa pelo poder.2. através de: participação. . Hensley e Sbragia. definir autoridade e responsabilidade. distribuir o mérito e os benefícios do projeto. indefinição de autoridade e responsabilidade. conteúdo técnico do projeto.

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