Raquel Rolnik

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OQUE E

CIDADE

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editora brasiliense

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Raquel Rolnik

o QUE E CIDADE

editora brasiliense

Copyright © by Raque1 Rolnik, 1988 Nenhuma parte desta publicacao pode ser gravada, armazenada em sistemas eletronicos, fotocopiada, reproduzida por meios mecanicos ou outros quaisquer sem autorizacao previa da editora.

Primeira edicao, 1988 3a edicao, 1994

6a reimpressao, 2009

Revisao: Maria de Lourdes Appas e Mario R. Q. Moraes

Capa: Samuel Ribeiro Junior

Dados Internaciunais de catalogacao na Pub licacao (CIF) (Camara Brastleira do Llvro, SP, Brasil)

Rolnik, Raquel

o que e cidade / Raqule Rolnik. - - Sao Paulo:

Brasiliense, 1995. - - (Colecao primeiros passos : 203)

4" reimpressao da I". ed. de 1988. ISBN 85-11-01203-6

1. Cidades 2. Sociologia urbana I. Titulo. II. Serie

95-0130 CDD-306.70

indices para catalogo sistematico:

1. Cidades : Percepcao ambienta1 : Socio1ogia 306.76

editora e livraria brasiliense Rua Mourato Coelho, III - Pinheiros CEP 05417 -010 - Sao Paulo - SP www.editorabrasiliense.com.br

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fNDICE

lntroducao 7

Oefinindo a cidade 11

A cidade do capital , .. 30

Indicacoes para leitura 85

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INTRODU<;AO

Quando, no altodas rnontanhas de Machu Picchu, pisarnos nas pedras da cidade, uma ernocao forte se apodera de nos, Esta estranha sensacao anuncia do deserto as sete portas da muralha de Jerusalem. Quem, do aviso, v~ Sao Paulo que 58 avizinha, perde a respiracao ao perceber-se perto das centenas de torres de concreto e luzes da cidade. Que fenOmeno e este capaz de se fazer sentir no corpo de quem dele se aproxima?

o viajante de muitos tempos 8 lugares reconhece em seu caminho os vestfgios da proximidade com a cidade. Sobre montanhas, rlos e pedras da natureza prirnsira se implanta uma segunda natureza, manutaturada, feita de milhares de pelas qeometrtcas. Fruto da imaginay80 e

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trabalho articulado de muitos homens, a cidade e uma obra coletiva que desafia a natureza.

Ela nasce com 0 processo de sedentarizacao e seu aparecimento delimita uma nova relacao homem/natureza: para fixar-se em um ponto para plantar e precise garantir 0 domlnio parmanente de um territ6rio.

Imbricada portanto com a natureza mesma da cidade esta a orqanfzacao da vida social e consequenternente anecessidade de gestao da producao coletiva. lndissoclavel a exlstencla material da cidade esta sua existencia polltica.

Desde sua origem, como local cerimonial, e na cidade tarnbem que S8 localizam os templos, onde moram os deuses capazes de garantir 0 dornlnio sobre 0 territ6rio e a possibilidade de gestao de vida coJetiva.

Centro e expressao de dornlnio sobre um territ6rio, sede do poder e da administracao, lugar da producao de mitos e slrnbolos - nao estadam estas caracterlsticas ainda presentee nas metropoles contemporBneas? Cidades da eraeletrOnica, nao seriam suas torres brilhantes devidro e metal os centros de decisao dos destines do Estado, pars OU planeta? Nao seriam seus out-doors, vitrinas e telas de TV os templos dos

novos deuses? -

Certo, nao ha mais muralhas; ao contrarlo da cidade antiga, ametr6pole conternporanea se estende ao infinito, nao circunscreve nada se-

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nao sua potencla devoradora de expansao e circulacao. Ao contrario da cidade antiga, fechada e vigiada para defender-se de inimigos internos e externos, a cidade conternporanea se caracteriza pela velocidade da circulacao. Sao fluxos de mercadorias, pessoas e capital em ritmo cada vez rna-is acelerado, rompendo barreiras, subjugando territ6rios.

De Babel a Brasilia, como surgiu e se transformou a cidade? 0 proprio espaco urbano se encarrega de contar parte de sua hist6ria. A arquitetura, esta natureza fabricada, na perenidade de seus materials tem esse dom de durar, permanecer, legar ao tempo os vestfgios de sua existencia. Por isso, alern de continente das experiencias humanas, a cidade e tarnbern urn registro, uma escrita, rnaterlalizacao de sua pr6- pria historia.

Ao escrever este livro nao e nossa intencao apresentar urna slstemetlzacao da hist6ria da cidade, mas sirn, tornando alguns exemplos dediferentes formas do fenOmeno urbano, refletir a respeito de sua natureza', origem e transformacae.

Na primeira parte do Iivro partimos em busca de urna defini<;ao de cidade. Usando reterencias a cidades bastante diferentes entre sir procuremos apontar para aquilo que e essencial e comum a todas elas.

A segunda parte do livro e dedicada a cidade

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capitalista - sua origem, rnovimentos internos, conflitos e contradlcoes. Estaremos neste capltulo rnals pr6ximos das cidades conhecidas, que percorremos em nossodia-a-dia: a grande e explosiva cidade industrial ou a metr6pole informatizada de um futuro presente.

Finalmente, breves Indicacoes para lelturas subsecuentes fecham 0 livro sugerindo - espe~ ramos - futures voos,

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DEFININDO A CIDADE

Quando, ao decidir escrever este livro, me perguntei 0 que e cidade, a prlrneira imagem que me veio a cabeca foi Sao Paulo, a metr6pole que se perde de vista. Pensei na intensidade de Sao Paulo, feita do movimento incessante de gente e rnaquinas, do calor dos encontros, da vlolencia dos conflitos. Milhares de habitantes. MiIhoes. Mas logo me ocorreu uma duvida: nao seriam esse ritrno e essa intensa concentracao. para mim tao sinonimos de urbane, pr6prios apenas das metr6poles, as cidades que anunciam 0 seculo XXI?

Pensei entao em outras cidades, de outros tempos e lugares - Babilonia, Roma, Jerusalem - cidades amuralhadas, de limites precisos, cujas portas permitiam ou bloqueavam 0 contacto

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A cidade como urn ima

com 0 mundo exterior.Pense! entao na ironia de Wall Street, a rua do rnuro que llrnitava a cidade de Nova lorque, no seculo XVII, transforrnandose no centro do rnercado financeiro internacional, slmbolo de urn mundo onde as cldades nao tern fim. No inlcio da hlstoriaarnericana, quem se diriqia a Nova torque deparava-se com seus portoes. Hoje esta possibilidade nao existe mais: nao se esta nunca dlante da cidade, mas quase sernpre dentro dela,

o espaco urbane deixouasslm de se restrlnqir a urn conjunto densoe definido de edificacoes para significar, de rnaneira mais arnpla, a predomlnancla de cidade sobre 0 campo. Periterias, suburbios. distritos industrials, estradas e vias expresses recobrern e absorvern zonas aqrlcolas num movimento incessante de urbanizacao. No limite, este movimento tende a devorar todo 0 espaco, transf'ormando em urbana a sociedade como um todo.

Diante de fenornenos tao diferentes como as antiqas cidades rnuradas e as gigantescas metropoles conternporaneas, seria posslvel definir cidade?

Na busca de algum sinal que pudesse apontar uma caracterlstica essencial da cidade de qualquer tempe O.U lugar, a imagem que me veio a cabeca foi a de um Ima, um campo. maqnetico que arret, reune e con centra as homens,

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lsto mesmo, a cidade e antes de rnais nada um Ima, antes mesrno de se tornar local perrnanente de trabalho e rnoradia, Assirn foram as prlrneiros ernbrloes de eidade de que temps notlcia, os zigurates, ternplos que aparecerarn nas planlcies da Mesopotamia em torno do terceiro mllenioantes da era crista.

A construcao de local cerlrnonial corresponde a uma transtormacao na maneira de os homens ocuparern 0 espaco. Plantar 0 alirnento, ao inves de coleta-lo ou caca-lo, irnplica definir 0 es~ac;:o vital de. forma mais permanente. A garantl~ de_. dom{nl~ sabre este espaco esta na apropnacao material e ritual do territorio. E assim, os te_mplos se somam a eanteiros e obras de irriqacao para constituir as primeiras marcas do desejo humanode modeler a natureza.

A tecnica do tijolo cozido, material de que eram teitos osziqurates. possfbilitava esta nova rnaneira de pensar a habitat. Da justaposicao dos materiais tal como eram encontrados na natureza, a arquitetura passava a livre cornposicao de formas.

o tijolo, por ser uma unidade geometriea simples e padronizada, posslvel de ser produzida em escala, permite enorme facilidade na realize- 9aO fisiea das formas imaginadas, possibitltan-

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. do que 0 ambiente saja fabricado conforme os desfgnios hurnanos.

o templo era 0 (ma que reunia 0 grupo. Sua edlftcacao consolidava a forma de alianc;a celebrada no cerimonial peri6dico ali realizado. Oeste modo, a cidade dos deuses e dos mortos precede a cidade dos vivos, anunciando a sedentarizac;ao .

. A Bfblia se refere a esta passagem na hist6ria quando nos relata a experiencia da Torre de Babel: os descendentes de Noe, sobreviventes do diluvio, decidem se fixar numa planfcie na terra de Sinear e ali, utilizando tijolos cozidos, edificar uma cidade e uma torre "cujo topo chegue ate aos ceus". Quando iniciam 0 empreendimento, sobrevern 0 castigo: as linguas se ernbaralham, as nacoes se dividem.

A vinganc;a e a resposta divina ao desafio representado pela torre. Aquela maneira de construir possibilitava aos homens a realizacao de sua pretensao a criadores de urna outra natureza, artificial, sobre a natureza primordial e unitaria que era obra divina.

o empreendimento das novas construcoes implicava a existencia de urn trabalho organizado, 0 que por sua vez estabelecia a necessidade de alguma forma de norrnalizacao e requlacao internas. Assirn, os construtores de templos, ao mesmo tempo que fabricavarn urn habitat sobre a natureza primeira, se organizavam en-

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quanto orgrmizac;ao polftica, lanc;ando-se conjuntamente em urn projeto de dornlnaeao da natureza.

No castigo divino, embaralhar as Ifnguas era impossibilitar a cornunlcacao entre os homens, fundamental para aexistencia de urn trabalho organizado, e com isso inviabilizar a realizacao da obra coletiva.

Foi entao que Babel, surgida para reunir os homens, impedindo que se espalhassem por toda a Terra, acabou por separa-los,

o mito de Babel expressa a luta do homem por seu espaco vital, no momento de sedentarizacao, 0 final da alegoria - a dlvlsao irremedlavel dos homans em nacoes - aponta para a constitulcao da cidade propriamente dita. Esta sera a cidadela, em guerra permanente contra os inimigos, na defesa de seu territ6rio.

A cidade como escrita

Como vimos anteriormente, a grande construcao feita de milhares de tijolos marca a constituicao de uma nova relacao homem/natureza, mediada pela primeira vez por uma estrutura racional e abstrata. E evidente 0 paralelismo que existe entre a possibilidade de empilhar tijolos, definindo formas geometricas, e agrupar letras,

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torrnando palavras para representar sons e idaias. Oeste modo, construir cidades significa tarnbem uma forma de escrita, Na hist6ria, os dols fenOmenos - escrita e cidade - ocorrern quase que simultaneamente, impulsionados pels necessidade de rnernorlzacao, medida e gestao do trabalho coletivo,

A cidade, enquanto local permanente de moradia e trabalho, se implanta quando a producao gera urn excedente, urns quantidade de produtos para alern das necessidades de consume imediato.

o excedente e, ao mesmo tempo, a possiblli-. dade de existencia da cidade - na rnedida em que seus moradores sao consurnldores e nao produtores aqrtcolas - e seu resultado - na medida em que e a partir da cidade que a produyaO aqrlcola e irnpulsionada. Ali sao concebidas e admirristradas as grandes obras de drenagem e irrigay80 que incrementam a produtividade da terra; ali se produzern as novas tecnologias do trabalho e da guerra. Enfim, e na cidade, e atraves da escrita. que se reqistra a acumulacao de riquezas, de conheclrnentos.

Na cidade-escrita, habitar ganha urna dirnensao completamente nova, uma vez que se fix a em uma mem6ria que, ao contrarlo da Iernbranca, nao se dissipa com a morte. Nao sao somente os textos que a cidade produz e conterntdocumentos, ordens, lnventarlos) que fixarn esta

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memoria, a propria arquitetura urbana curnpre tarnbern este papel,

o desenho des rUBS e das casas, das pracas e dos temples, alern de center a experiencla daqueles que os construlram, denote 0 seu mundo. E por isto que as formes e tipoloqias arquitetonicas, desde quando se definirarn enquanto habitat permanents, podern ser lidas e decifradas, como se Ie e declfra urn texto.

lsto fica clare quando percorremos alguns sltios historicos: quem val, por exernplo, a Machu Picchu, rulna do imperio inca no Peru, Ie um texto que fala do povo qulchua e de seu mundo. Ao mesmo tempo, a abandono e destruicao da cldade revela a dorninacao daquele espa90 pelos europeus, dsixando de ser um espaco vivo para sa transformer sornente em trace da memoria.

Em Salvador ou Ouro Prete, cidades ainda vivas, os slrnbolos e siqnificados do passado se intsrceptam com os do presente, construindo urna rede de siqnificados rnovels. Sua decifra<;130 6, consequenternente. rnais cornplexa. Assirn, e bastante cornurn nas cidades brasilelras encontrarmos construcoes luxuosas, palacetes, que se transforrnararn em cortices. casas-decomodos ou pensoes. Costuma-se dizer que estes espacos se "deterioraram". ou seja, perderam seu significado de opulencla e poder (palacio) para se tornarern slmbolo de rnarqinalidade

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"Civitas": a cidade politica

ou pobreza. 0 casarao, desenhado, construldo e habitado pelos ricos, fazia parte e contribula para definir como" nobre" a zona onde se situava. Da mesma maneira 0 cortico provoca a "decadencia" do bairro, diminuindo seu valor de mercado e portanto afugentando tudo aquilo que se identifica como "elegante". A arqultetura da cidade e ao mesmo tempo continente e registro da vida social: quando os ' corticados transformam 0 palacete em maloca estao, ao mesmo tempo, ocupando e conferindo um novo significado para um territ6rio; estao escrevendo um novo texto. E como se a cidade fosse um imenso alfabeto, com 0 qual se montam e desmontam palavras e frases.

E esta dimensao que permite que a pr6prio espaco da cidade se encarregue de contar sua hist6ria. A consciencia desta dimensao na arquitetura levou a que hoje se fale muito em preserve«;:ao da mem6ria coletiva, atraves da conserve«;:ao de bens arquitetonicos, isto e, da nao dernolicao de construcoss antigas. Trata-se de impedir que estes textos sejam apagados, mesmo que, muitas vezes, acabem por servir apenas a contemplacao, morrendo assim para a cidade que pulsa viva, ao redor.

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Ao pensar a cidade como fma, ou como escrlta, nao paramos de relembrar que construir e morar em cidades implica necessariamente viver de forma coletiva. Na cidade nunca se esta 56, mesmo que 0 pr6ximo ser humano esteja para alem da parede do apartamento vizinho ou num veiculo no transite. 0 homem so no apartamanto ou 0 individuo dentro do autom6vel e um fragmento de urn conjunto, parte de um coletivo.

Hoje, este conjunto se define como massa, aqlorneracao densa de individuos cujos movimentos e percursos sao permanentemente dirigidos. Isto e bem claro, por exemplo, no rnovimento dos terminais de transporte, em horas de pico, ou na 'salda de um jogo de futebol.

Na verdade esta regulayao de fluxos esta presente 0 tempo todo no cotidiano das cidades: sao 0 sernatoro e a faixa de pedestres, as entradas de servico e social nas portarias dos edifi-. cios, as filas de onibus, os impostos urbanos etc. Saoregulamentos e orqanizacoes que esta-· belecem urna certa ordern, na cidade definindo movimentos perrnitidos, bloqueando passagens proibidas.

Mesmo quando nao se trata de massa, quando falamos em cidades menores estao presen-

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tes a concentracao, a aglomera~ao de indivIduos, e consequenternents a necessidade de gestao da vida coletiva. Esta questao se coloca ate para a vida urbana mais simples e rudirnentar: mesmo numacidade perdida nos confins da hist6ria ou da geografia ha pelo menos uma calcada ou praca que e de todos e nao e de ninguem, ha 0 lixo que nao pode se acumular nas ruas nem pode ser simplesmente enterrado no jardim, ha a igreja ou 0 temple a construir e manter, enfirn M sempre na cidade uma dimensao publica de vida coletiva, a ser organizada. Da ~ecessldade de orqanizacao da vida publica na cidade, emerge um poder urbano, autoridads p_ollt;co-adr:nini~trativa encarregada de sua gestao. Sua pnrnerra forma, na hist6ria da cidade, e a de urn poder altamente centralizado e despotico: a realeza.

A base do poder do rei e a guerra. Atraves dela se conquista e se defende 0 territ6rio, atraves dela 0 mona rca mantern seu poder, control an do seu,s suditos. A cidade da realeza e a cidadela: recmto murado e fortificado onde se encontram 0yalacio, 0 ternplo e 0 silo. E da cidadela que se dlrlge~ ,os grandes trabalhos de construc;ao,:se contabilizarn a producao e os tributos, se comanda a guerra. Sua manutencao provern do trabalho de todos os suditos - por is so quem e ~orador da cidade esta ao mesmo tempo protegldo e compelido por suas muralhas.

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Na cidadela sao os reis, sacerdotes, guerreiros e escribas que ocupam a posicao central; ao seu redor estao os artesaos, empregados camponeses e escravos. A divisao do trabalho (adrninistracao do excedente alimentar, comando da guerra, dialoqo corn os deuses, producao artesanal, producao agrfcola, etc.) produz e repoe uma hierarquia que se expressa claramente em termos espaciais. A suntuosidade do palacio ou do temple, 810 rnesmo tempo que e signo desta hierarquia, e tarnbern sua razao de ser. Sua construcao e manutensao implicam 0 reforC;O de uma orqanizacao baseada na exploracao e privileqio, que permite if classe dominante maximizar a transforrnacao do excedente alimentar em poder militar e este em dominacao polltica. A origem da cidade se confunde portanto com a origem do binornio diferenciacao social/centralizacao do poder. Este se coloca tanto intern amente (para os varies grupos au classes soclals da cidade em questao) quanto externamente, na conquista e ordenacao dos territories sob

. seu poder.

A relacao morador da cidade/poder urbano pode variar infinitamente em cada caso, mas 0 certo e que desde sua origem cidade siqnifica, ao mesmo tempo, uma maneira de organizar 0 territ6rio e uma retacao polltica. Assim, ser habitante de cidade significa participar de alguma forma da vida publica, mesmo que em muitos

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casas esta partlclpacao seja apenas a submis-

sao a regras e regulamentos. "

De todas as cidades e provavelmente a polis, cidade-Estado grega, a que mais clara mente expressa a dirnensao polftica do urbano. Do ponto de vista territorial uma po/is se divide em duas partes: a ecropole, colina fortificada e centro religioso, e a cidade baixa, que se desenvolve em torno da agora, grande"local aberto de reuniao, No entanto, se perquntassernos a urn grego da epoca classlca 0 que era polis, provavelmente esta nao seria sua definicao: para ele a po/is nao designava urn lugar geogrBfico, mas uma prattca polltica exercida pela comunidade de seus cidadaos.

Da mesma forma se refeririam os romanos a civitas, a cidade no sentido da participacao dos cidadaos na vida publica. Se no caso da polis ou da civitas 0 conceito de cidade nao se referia a dirnensao espacial da cidade e sim a sua dimensao polttica, 0 conceito de cidadao nao se refere ao morador da cidade, mas ao indivlduo que, por direito, pode participar da vida polttica. No caso das cidades-Estado gregas a cidadania estava relacionada a propriedade de lotes agricolas no territ6rio abarcado pela cidade. Assim, escravos, estrangeiros e mulheres, apesar de habitantes de cidade, nao participavam das decisoes a respeito de seu destino.

A agora ou a cidadela, de maneiras diversas,

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marcam a centralidade do poder na cidade e sua visibilidade; marcam assim as regras do jogo do exercfcio da cidadania. A centralidade e separa<;:ao do poder urbano aparecem redefinidas na polis grega. A agora representa um poder ~ue, retirado das rnaos do rei (mica, isola do na cidadela, se reparte entre as aristocratas. Em termos territoriais a democratiza~ao deste poder aparece na grande praca onde os cidadaos participam diretamente (a agora), centro do poder urbano que se separa do temple das divindades

e se aproxima do mundo dos homens. .

Poderiamos continuar apontando a centralidade do poder urbano no desenho de outras cidades: na regularidade da Plaza de Armas, centro da cidade colonial hispano-americana; na praca da Igreja das vilas medievais, nos palacios e monumentos da cidade barroca. No entanto, se pensarmosnas grandes metr6poles conternporaneas, seria posslvel ainda se falar em centralidade do poder? Los Angeles ou T6quio, cidades sem centro, ou cidades multicentradas como Nova torque ou Sao Paulo, on de nao existe mais um lugar especifico, identificado como sede do poder, seriam manltestacoes de um novo poder urbane, descentralizado?

Ao que parece estamos diante de um paradoxo: nestas metr6poles acentradas por excelencia do ponto de vista espacial, nunca 0 poder urbano foi tao centralizado - a instantaneidade

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do cornputador e da imagem do video permitem a existencia de sistemas de controle orqanizados em estruturas torternente centralizadas e blerarqulzadas. sern que isso implique necessa-

. ria mente concentrecao especial.

Assirn, tude 0 que acontece ria cldade - da producao e distribuicao de rnercadorlas as biografias burocratlcas dos cidadaos - pede ser reqistrado e controlado instantanearnente e a distancia. Basta que, via satelite e com a velocidade do cornputador, as lnformacoes passern de urn banco de dados a outro, Assirn, 0 poder urbane, outrora fixado nas pedras do palacio, tornou-se rnenos vlslvet, travestido em ernlssao eletronica desprovida de dimensoes espaciais, Por isto, mesmo na grande metropole sern centro, podernos dizer que ser habitants da cldade e estar eo rnesmo tempo proteqido e reprimido por suas muralhas.

Ate agora nos reterimos a dlrnensao politics da cidade como 0 exerclclo de dominacao de autoridade politico-administrative sabre 0 conjunto dos moradores. No entente, he urna luta cotldiana pela apropriacao do espaco urbane que define tambern esta dimensao. lsto fica mais vislvel durante as grandes manitestacoes civis, quando 0 espaco publico delxa de ser apenas cenario de circulacao do dia-a-dla para assurnir o carater de civitas por inteiro. Por exernplo. na campanha das diretas-ja, a Praca da Ss ou a Ci-

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nelandia se tornaram 0 grande slmbolo do dese'0 de cidadania que tomava conta do pals.

Na passeata, comlcio ou barricade a vontade dos cidadaos desafia 0 poder urbane atraves da apropriacao slrnbolica do terrene publico. Nestes mementos, asslm como nas festas populares como 0 carnaval ou as festas religiosas, as

uralhas invislveis que regulam a cidade, mantendo cada coisa ern seu lugar e cornprirnlndo a

ultldao do dla-a-dia, sa salientarn pela ausencia .. Quando 0 territcrlo da opressao vira cenario de festa, e a cornunidade urbana que sa rnanitesta como e: com SUBS dlvisoes, hierarquias e oonflitos, assirn como com sues solidariedades e efiancas.

Na hera do rito, isso vern a tona: mas no dia-a-dia tudo lsso esta presente, subiacente, os ge5t05 e palavras cotidianas dos habitantes da cidade.

A cidade como mercado

Falamos do poder de atracso das-cidades, de como a aqlorneracao urbana e tarnbem urna esorita e de sua dimensao polltica, Tudo isto se refere a um tlpo de espaco que, ao concentrar e aglomerar as pessoas, intensifiea as possibilidades de troca e colaboracao entre os hom ens,

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potencializando sua capacidade produtiva. Isto ocorre atraves da divlsao do trabalho. Isolado, cada indlvlduo deve produzir tudo aquilo que necessita para sobreviver; quando ha a possibitidade de obter parte dos produtos necessarlos a sobrevivencia atraves da troca, configura-se a especializacao do trabalho e instaura-se um mercado. A cidade, ao aglomerar num espaco limitado urna numerosa popalacao, cria 0 mercado. E assim se estabelece nao apenas a divisao de trabalho entre campo e cidade, a que ja nos referlrnos. mas tarnbern urna especializacao do trabalho no interior da cidade. Na cidade da antigOidade, oatendimento amercados urbanos possibilitou a aspeclalizacao dos offcios e, conseqOentemente, 0 desenvolvirnento das tecnicas (metalurgia, csramlca. vidraria, cutelaria, etc.). 0 tamanho destes mercadosera dado pelas fronteiras, isto a, pela extensso do dornlnio territorial da cidade e palos custos de transporteo Assim, em um primeiro momento, os me rcados urbanos eram somente locais, restritos a urns cidade, a a dlrnensao mercantil da cidade era secunda ria em relacao a sua dlrnensao polltica. Tal fa to sa evidencia na pr6pria poslcao dos mercados e mercedores nas cidades da antiguidade - eram estrangeiros e ficavarn fora dos . muros, em acampamentos e feiras.

A expansao do carater mercantil da cidade se da quando se constitui uma dlvisao de trabalho

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e cidades. Quando isto acontece, as atividaces podem se especializar ainda mais na medida

que a producao devers suprir uma demands - . 0 mais ampla do que a do mercado local. A ~ ndicao para que isto acontec;:a a que esta divisao de trabalho interurbana esteja politicamente

-'lcada, ou seja, que 0 territ6rio alcancado peG ercado esteja sob um poder unico e centralizado, Na antiguidade, foi a iuncao de uma serie ae cidades antes autonomas em imperlos que

iou as condicoes para 0 florescimento de uma econornla propriamente urbana. Entende-se e j por economia urbana urna orqanizacao da _ ,. dur;:ao baseada na divisao de trabalho entre campo e cidade e entre diferentes cidades.

ando esta divisao do trabalho se estabelece, a cidade deixa de ser apenas a sede da classe ...lI • minante, onde 0 excedente do campo e so....... ente consumido para se inserir no circuito da ducao propria mente dita. Oesta maneira, 0 balho de transforrnacao da natureza a iniciano campo e completado na cidade, passando campones a ser consumidor de produtos urba-

s e estabelecendo-se entao a troca entre ciade e campo.

o Imperio Romano e urn grande exernplo desse ~ cesso. No territ6rio sob 0 juga de Roma 0 coercio circulava llvrernente, as cidades est aligadas por uma rede de estradas, os portos 8" lirferavam. Deste modo, ceramics manufatu-

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rada na ttalia foi enccntrada no Sui da Russia ou no Norte da Africa; cacarolas de bronze feitas em Capua apareceram na Escocia e Suecia. as sedas de Damasco chegavarn a Espanha, Na cidade de Roma, 0 lugal' do mercado ganharia entaD urn espaco central: o forum. Sa no interior da agora ateniense era proiblda a instalacao de mercadores, marcando a separecao entre a cidade poiltica e a comerclal, em Roma 0 forum e, ao rnesrno tempo, agora, ecropole e rnercado, isto at lugar da assernbleia dos cidadaos, temple e troca. Na epoca de Julio Cesar, 0 Forum Romanum era o centro da vida publica nao 56 da cidade como de todo 0 imperio - ali se reuniarn dlariarnente centenas de pessoas para fazer cornpras, cultuar os deuses, converser, participar como stores au espectadores dos neg6cios publicos au processes privados.

Ernbora a presence do mercado seja rnarcante nas cidades romanas, ala nao cheqa a of us car sua dirnensao polltica, Hoje, a imagem de cidade como centro de producao e consume domina totalmente a cena urbana. Nas cidades sonternporaneas nao ha praticamente nenhum espaco que nao seja investido pelo rnercado (ou pela producao para 0 mereado). A nossa volta existe uma especie de evidencia fantastica do consumo, criada pels rnultiplicacao des objetos/rnercadoria, onipresentes no cotidiano da cidade - eles estao acumulados aos montes em nossas

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casas, expostos nas vitrinas queocuparn nos&SS ruas, exibidos pela publicidade nas centenas :'9 mensagens dlartas ernitidas palos meios de

muotcacao de massa.

Sem duvida, e posslvel dizer que hoje a mer:::ado domina a cidade. Esta configura~ao - ci;::-de dominada pelo .rnercado - e propria das dades capitalistas, que cornecararn a se for-

-~ na Europa Ocidental 810 final da ldade 1 redia.

E desta historia, e das cerscterrsttcas da cida:._e capitalists; que falarernos, no proximo capt-

o. .

o Forum romano,

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A CIDADE DO CAPITAL

"0 ar da cidade liberta"

Como vimos no primeiro capitulo, e a partir de urn certo momenta da hist6ria que as cidades passam a se organizar em tuncao do mercado, gerando um tipo de estrutura urbana que nao s6 opera uma reorqanizacao do seu espaco interno, mas tarnbem redefine todo 0 espaco circundante, atraindo para a cidade grandes populacoes.

Embora este processo seja vivo e atual, vamos buscar na historia das cidades europeias seus primeiros sinais.Em 1 500 - enquanto portugueses e espanh6is singravam os mares na busca de novos territorios - em Napoles, Florence au Veneza se dizia "0 ar da cidade liberta". Para estas cidades aflufam camponeses das provlncias vizinhas, atraldos pelas "artes"

00 fa e da seda, pelas obras publlcas da cldade, :e c service nas casas ricas, ou simplesmente a urna vaga de servidor ou mendigo. Esta pos-

D dade se coloca para os camponeses no mo-~rrto em que a cidade, que ate entao existia para cs interstlcios de um mundo aqrario, passa ::: :omjnar a cena. lsto significa tambern a pasde uma econornla baseada na producao :3 subsist~ncia, onde se produz para 0 susten::::: ::05 pr6prios produtores, para uma econornla +srcantil, onde se comercializa 0 excedente.

case da Europa feudal, a subsistencia do .... to era garantida por sua liga9ao a terra e ao sen or. 0 feudo era 0 dornlnio de urn nobre e aoarceva as terras senhorlais, florestas e as ter"ES eornunais, isto a, as terras que poderiam ser ::.." padas pelos servos. Ali se produzia para as zscessldades basicas da comunidade, 0 feudo era 'autonorno tanto do ponte de vista econOmiuanto do ponto de vista politico. 0 dorntnio senhor sobre suas tetras e servos era ab-

- 'tor assim como, para a Igreja, e absoluto 0

'nio do-Senhor sobre os homens.

, cidade, neste contexte. assim como 0 feu::. e tarnbem uma unidade autOnoma. Estrutu,;:: ia em torno da Igreja e suas instituicoes, ela - para si mesma e para sua vizinhanca - ::as vezes constituldo apenas pela propria :0; rensao territorial de urn feudo. Em suas rUBS _. ~ osas se produzia algum. artesanato. em

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SUBS pracas se instalavam pequenos mercados ou feiras periodicas, em seus conventos e catedrais se celebrava 0 cristianlsrno triunfante .:

A producao artesanal da cldade era controlada pelas ccrporacces de OHCIO, uma especle de liga de mestres artesaos, que dorninavarn os diversos Famos da producao - sapateiros, oleiros, f'erreiros, etc. Assirn como toda a rede que ligava· senhores a servo'S e sen hares entre si a estrutura da corporacao era extrernernente hierarquizada, Para se tomarem mestres os aprendizes passavarn por urn lonqo processo de formacao. Em trcca de casal cornida a protecao 0 aprendiz ia adquirindo, atraves da propria prattCOl, as tecnicas. os seqredos, enfirn a arte do oflcio, 0 aprendiz vivia com seu rnestre que, per sua vez , tinha sua of kina como extensao ou parte de sua propria casa.

o desenhodas ruase pracas de urn burqo - .esslrn poderia ser charnada uma cidade medieval - nao obedecia a qualquer tracado preestabelecldo, Nao havia portanto uma previa dernarC8<;:80 de lotes ou desenho de urna rua. Sendo cornunal, a terra urbana era simplesrnente ocupada palos rnoradores. a medida que ali lam se instalando.

No trabalho dos construtores de cidades medievais. assirn como na producao artesanal como urn todo. era multo forte a presence da natureza. 0 alto da montanhaou curve brusca de um

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-0 funcionavam como arquitetura de defesa, assirn como as muralhas, com suas tortes e por- 30 • 0 imperative da defesa era fundamental e -- construcao de castelos, conventos e burgos a proprla geografia do sltio era aproveitada para sste fim.

Per autro lado, as tecnicas utilizadas eram _- pIes e os materials pouco transformados pe: "Tabal.ho humane, dar que mais urna vez sa lia E ~a ureza ao se ver a cidade. Poi ser esponta+ea e gradual a ocupacao do espaco, a cidade -.:. a apta, mais do que transforrna seu sltio ori-

-..,

~ provavelrnente isso que da a essas cldadezi- -~ medievais um desenho peculiar - irrequ-

- ~I tortuoso, a formainesperada a cada esqui-

- -0 Nada de quadriculado que se repete rras

- eadras e quadras, nada de pracas requlares, na

_-!lade medieval tudo e slnuosidade, desconti- _-cade, surpresa, A grande torre da Igrejado_- a paisagem €I ao seu redor, 0 casario lrre-

sa comprime entre as muralhas,

~ esse cidade que, do interior do terrltorlo se- r- - ial, vai acabar por minar as bases do poder .=._ _"'al. Vamos examinar este processo de trans-_ -;.a 98 0 para mostrar 0 papel que as cidades • sram na crise do sistema feudal e como 0 esmana se transformou a partir daf, adqui-

alguns traces que sao ainda fundamenesrno nas grandes metr6poles de hoje.

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A cidade medieval corneca a mudar no bojo do desenvolvimento de uma prospers economia rnercantil, impulsionada sobretudo pelo cornerclo de longa distancia - as longas rotas que 11- gavam a Europa ao Oriente e levaram a ocupac;:ao europela da America e Africa. Longas caravanas conduzidas por animals atravessavam a Europa transportando vlveres, manufaturados e tesouros. Com esses carninhos terrestres se cruzavam as estradas fluviais -' nos pontes de transbordo, encruzilhadas, na beira de um deserto ou na base de uma cordilheira, cidades cresciarn,

Ao crescerern as cidades e se intensificar 0 comercio, 0 sistema feudal; ja enfraquecido pelas pestes e pela inelasticidade da oferta de terras, entra em crise.

Por um lade a circulacao de mercadorias colocava para 0 senhor feudal, assim como para 0 servo, a necessidade cads vez rnaior de dinheiroo A solucao para 0 senhor era aumentar as pressoes sobre 0 servo - para incrementar 0 excedente que poderia ser convertido em moeda nas rnaos do senhor - ou arrendar tetras, por dinheiro. Por outro lado, 0 proprio crescimento das cidades multiplicava as possibilidades de trabalho para 0 servo, na medida em que havia opcoes de sobrevivencla para alern do trabalho servil,

Assim, enquanto aumentavam as pressoes

~ -'0 • is, cresciam a revolta dos servos e sua -- _ 'O.c80 para as cidades.

:3 arrendamento tambsm expulsava os servos :.: - po. As terras arrendadas geralm?nt~ :- vam a produzir para 0 mercado - pnnci-- - So lS materias-primas para manufaturas co-

-= ca Is 01.1 do Iinho - numa forma de producao

__ & :160 absorvia nem cornportava 0 trabalho

- ,.,j,do isto gerou um movimento em direcao a

-::....~B: primeiro dos servos, mas, pouco a pou-

:- :E. bern do poder.

_ - a lir para as cidades, os camponeses se -=-:::ilam do regime de servidao. nao mais se =._:-c. e do ao vinculo com a terra e com 0 se-

_ re lhes roubava 0 trabalho, a cornida e o

:;0:. Assim, para 0 servo, ir para a cidade, -= 0 que nao representasse necessaria mente ;_ -~ader saude ou prosperidade, significava :-- ~ amente uma libertacao. Solto das arnare o prendiam ao senhor feudal, 0 servo : -'7":a tarnbern 0 acesso a terra e portanto a

_ -' ~ncia - 0 que Ihe conferta a dupla condi_== as livre e despossuldc.

= com a forc;:a deste trabalhadorlivre e des-

_ 'do, com 0 lucre gerado pelo grande co- .

- - . e com 0 rnercado que as cidades criavarn __ :: 8 atividade manufatureira corneca a se mul-

_ t, desafiando e deslocando 0 monop6lio -- .... rporacoes de ofrciosobre a producao ar-

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tesanal. A lntervencao crescente dos mercadores, enriquecidos com 0 cornerclo. na producao artesanal ia cada vez mais deslocando 0 poder e a contra Ie que as mestres de oftcio tinham sobre sua producao de tal maneira que a atividade manufatureira, assim como 0 cornerclo, passam a ser controlados par este novo grupo social. Este grupo - a princlpio um patriciado urbano enriquecido com as atividades mercantis - nao era cornposto nem por nobres senhores feudais nem por servos.

Seu territ6rio era a cidade e seu poder a fortuna acumulada com 0 comercio, a industria, as financ;:as. A medida que a atividade mercantil e manufatureira crescia e se diversificava, pOUGO a pouco algumas cidades passararn a sedlar a adrninistracao dos empreendimentos: 0 financiamento e 0 seguro das viagens, a contabilidade, a gestao da economia mercantil. Assim, dizia-se que G~nova no seculo XVI antes de ser uma cidade era um banco, por onde se contabilizava e controlava todo 0 cornerclo do Mediterranee. A cidade, longe de estar circunscrita por suas muralhas, ou mesmo pelos seus arredores, tornava-se a cidade-mundo, n6 de uma rede de cidades que passa a cobrir largas porcoes do p1aneta.

Vimos ate aqui como a cidade derrubou suas rnuralhas, como de uma economia natural passou a uma economia mercantil, e como tornou-

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sa sede e ponte-de-lance da emerg~ncia de urn -" '0 grupo social. Noentanto, para entender-

-os as Irnplicacoes destas transtorrnecoes na

:-ganizac;:ao das cldades. e precise resgatar outra dlrnensao deste processo: a dimensao propriamente pclltica.

Evidentemente a ernerqencia de patricia do ur--- e a oesarttculacao do sistema feudal colo-

-= em xeque 0 poder dos nobres senhores

';_(;8"5. A principia, esta questao se traduzlu no ~ :co de um poder local urbane - a cidade- ~cio. Em Veneza, GOnova, Barcelona ou Flo~-:2 se constituem linhagens de tarnllias patrl, s torres dos palacios que lhes serviam de --:e cia despontam na paiseqern urbana, jun.-""me com os pinaculos das catedrais. agora -::- .scntuosos alnda, desde que a riqueza do :-- . 'ado passa a ser investlda tambern nelas, _ cnstrucao de catedrais fazia parte da astra-

_ '_ do poder patrlcio frente ao grande poder --;-ssentado pela Igreja e pels teocracia. As _ ~-'"'es construcoes .; de, palacios e catedrais =-- S~ mesmo tempo que manifestavam a ali-

_ atriciado~lgreja, significavam um aqua-

=. -a rto do mercado interno, gerado'pelos tra-

cores envolvidos com a construcao.

; ~ seculo XVI, as grandes cidades-Estado :: - scam a conquistar cidades vizlnhas, consti-:: Estados territoriais, numa aspecie de ex_- -: as seu territ6rio. Assim, Veneza vira a

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Terra-Firme, Florenc;a vai virar 0 reino de Toscana, Barcelona, 0 reino de Aragao, Milao 0 Milan~s. Sao monarquias. Estadoscentralizados absolutistas e militarizados dominados por linhagens nobres. Estas monarqulas absolutas sao claramente 0 resultado de crise polltlca do final do feudalismo. Por um lado aparecem como um aparato que protege os privilegios e propriedades da nobreza, mas ao mesmo tempo responde aos interesses da classe mercantil e manufatureira na medida em que unifiea regioes inteiras sob uma mesma moeda, levantando barreiras feudais e facilitando enorrnernente as atividades comerclais e manufatureiras.

Ao final do seculoXvl, 0 mapa da Europa sera, multo mais do que urna rede de cidades, urn rnosaico de Estados.Estes Estados se organizavam em torno de uma cidade-capital. Se por urn lado a necessidade de centralizacao daautoridade criava a cidade-capital, por outro, a pr6pria existencla de uma cidade no comando das principals rotas cornerclais e militares contributa poderosamente para 0 fortalecimento e unificacao do Estado. Depois do seculo XVI, as cidades europeias que crescerarn mais rapidamente em popula<;:ao, area e rtqueza foram aquelas que abrigavam a corte real. Rapidamente, algumas cidades-capita is atingiram populacoes raramente conseguidas no mundo medieval. A medida que o poder e a populacao das capitals cresciam,

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acelerava-se a expansao de ambos. 0 aumento do tamanho das cidades ampliava trernendamente a renda devida aos poderes centra is e este dinheiro era usado junto com outras rendas para expandir e fortalecer a capacidade do Estado.

A transtormacao da vila medieval ern cidadecapital de um Estado rnoderno val operar uma reorqanizacao radical na forma de orqanizacao das cidades. 0 primeiro elemento que entra em jogo a a questaoda rnercantilizacao do espaco, ou seja, a terra urbana, que era cornunalmente ocupada, passa a ser urna mercadoria - que se compra e vende como urn lote.de bois, urn sapato, urna carroca ou urn punhado de ouro. .

Em segundo luqar, a orqanizacao da cidade passa a ser marcada pela divisao da sociedade em classes: de urn lado os proprietarios dos meios de producao, os ricos detentores do dinheiro e bens; de outre, os vendedores de sua torca de trabalho, os livres e despossufdos. Entre os dois estao os artesaos independentes, donos de seu proprio neqocio, que oseilam entre ldentificar-se com os demais -proprietarlos ou aliar-se com os que estao com eles. alijados do poder.

Finalrnente, urn poder centralizado e despoticoali se instala: urn poder de novo tipo, que interfere dlretamente na conducao do destino da vida cotidiana dos cidadaos.

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E desta redeflnlcao do urbane e seu reflexo para as cidades de hole que falarernos agora. Prirnelro mostrando como se organize OJ cidade dividida, onde a terra e rnercadoria, para, em seguida, exarnlnar 0 Estado e sua relacao com a cidade e os cldadaos.

Separar e reinar:

a questao da segregacao urbana

Nas grandes cidades hoje, e fadl identificar territorlos diterenclados: ali e 0 bairro das mansoes e palacetes, acola 0 centro de neqocios, adlante 0 bairro boernlo on de rota a vida notur- . na, mais a frente 0 distrito industrial, au ainda 0 balrro prcletarlo. Asslm quando alquern, ref'erlndo-sa 810 Rio de Janeiro, tala em Zona. Sui ou Baixada Flurnlnense, sabemos que se trata de dois Rios de Janeiro bastante diferentes: assim como pensando em Brasllia lernbramos do plano-pltoto, das mansoes do lago au das cidadessatelites. Podernos dizer que hoje nossas cldades tem sua zona sui e sua balxada, sua "zona", sua Wall Street e seu ABC. E como se a cidade fosse urn imenso quebra-cabecas, feito de pecas diferenciadas, onde cad a qual conhece seu lugar e se sente estrangeiro nos demais. E a

~

I

I ,

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este movimento de separacso das classes 80- dais e funcees no espaco urbane que os estudiosos da cidade chamam de segregalfao espacial,

Entre as torres envidracadas e ge8tos tenses dos hom ens de terno e pasta de executive, meninas pulando corda e [oqando arnarellnha estariam totalmente deslocadas: assirn como nao hfl travesti que tsca mich~ na porta do Citibank as 3 horas da tarde. Nao se v~ vitrinas de rnarrnore, sco escovado e neon na periteria, nern lama. au falta d'agua no l.eblon (Rio), Savassi (Belo Horizontal ou Boa Viagem (Recife). E como se a cldade fossa demarcada por caress, fronteiras irnaqinarfes, Que detinern 0 luqar de cada coisa e

de cada urn dos rnoradores. .

As rnenlnas pulando corda e jogando arnarelinha, techadas no patio daescola. sa separam da rua por urna murslha de verdade, alta, inexpugnavel; 'ja a-frontelra entre urn bairro popular e urn balrro chique pods ser urna rua, urna ponte, ou sirnplesmente nao ser nada multo aparsnte, mas sornente uma lmaqern, urn ponte, urna esquina. Em algumas cidades, como em Jeanesburgo, ne Africa do Sui, places slnalizarn a segregaC;:80, indicando os territories perrnitidos au proibidos para os negros. As areas rastrltas sao proteqldas par forc;:as policiais que podem prendel' quem por ali circular sern autorizacao. Neste caso, a segregac;:ao e descarada e vlolenta.

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A seqreqacao e manifesta tarnbern no caso dos condomfnios fechados - muros de verdade, alern de controles eletrOnicos, zelarn pela seguranc;a dos moradores, a que significa a controle minucioso das trocas daquele lugar com a exterior. Alern de um recorte de classe, raca au falxa etaria, a segregac;ao tarnbem se expressa atraves da separacao dos locals de trabalho em relacao aos locals de moradia. A cena clasaica cotidiana das grandes rnassas se dsslocando nos transportes coletivos superlotados au no transite engarrafado sao a expressao mais acabada desta separacao - dlarlamente ternos que percorrer grandes distancias para ir trabalhar ou estudar. Com isto, bairros inteiros das cidades ficarn compietamente desertos de dla, as bairros-dorrnltortos. assirn como algumas regioes comerclals e bancarias parecem cenarlos ou cidades-fantasmas para quem as percorre a noite. Finalments, alern dos territories sspeclficos e separados para cada qrupo social, alern da separacao das funcoes rnorar e trabalhar, a segrega!faO e patente na vlsibilldade da desigualdade de tratamento par parte alas administracoes locais. Existem, par exernplo, setores da cidade onde 0 lixo e recolhido duas ou mais vezes par dia; outros, urna vez por sernana: outros, alnda, onde 0 lixo, ao inves de recolhido, e despejado. As lmensas periferias sem agua, luz ou esgoto sao evldsncias claras desta polltlca dlscrlrnlnatorla

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por parte do poder publico, um dos fortes elementos produtores daseqreqacao.

Em qualquer dos exernplos que mencionamas, fica evidente que estes muros vislveis e invislveis que dividem a cidade sao essenciais na orqanizacao do espaco urbane conternporaneo. Mais uma vez urn mergulho na cidade do passado pode apontar para alguns elementos que contnbulram para que este poder de separar reinasse soberano em nossas cidades. Novarnente vamos recorrer a orpanlzacao da cidade medieval - e sua dissolucao - para refletir sobre este ponte,

Como ja vimos anteriormente, na cidade medieval nao ha segregac;ao entre os locais de moradia e trabalho. A oficina do artesao e sua rnoradia e ao rnesmo tempo e a residencia dos aprendizes tambern. Alern de ser local de produC;ao e habitacao, e na oficina que sa vende 0 produto do trabalho, de tal forma que todo 0 espaco do burgo e simultaneamente lugar de residencia, producao, mercado e vida social. Uma descricao de Troves, cidade medieval francesa no seculo Xlll, rnostra que a casa de urn prospero artesao ocupava os quatro andares de uma edificacao - sendo a oficina no andar terreo, a rnoradia familiar no primeiro e segundo pisos, a dos empregados no s6tao e estabulos e arrnazens no quintal localizado nos fundos. Artesaos rnais pobres vlviarn em espacos bem mais mo-

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destos, mas tambsm trabalhavam no meSiQo local onde residiam. Enquanto os hom ens se envolvlarn no artesanato, mulheres e crlancas tarnbem participavam da prOdUf;:aO domestica _ fiando tecendo, bordando. fabricando 0 pao, a mantei~a e as conserves. culdando _dos an~mals no quintal. Assim a case do artesac era simultaneamente uma unidade de consumo e producao na qual engajavam os adu.ltos, [ovsnse criancas que compunham a farnllia. Neste contexto, portanto, nao hll separar;:ao entre 0 rnundo do trabalho e 0 mundo da familia,

Situar;:ao sernelhante, do ponte de vista arqultetOnico - guardadas as devidas proporr;:oes =:» poderia representar 0 quadro das ~idades eolonials brasileiras. As casas dando dtretarnente para 0 alinhamento, 0 nao "zoneamento" .d~ cidade de acordo com funcoes e classes SOCialS, a casa como unidade de produr;:ao e consume sao cBrsctarfsticas ldentificaveis em Sao Paulo, Rio, Recife, entreoutras tantas cidades brasileiras ate maados do seculo XiX.

Evidentamenteo eareteto entre a vila medie-

val europeia e a cidade colonial brasi'e~ra ~6 pode sstender-se ate certo ponte. Em pnrnerro lugar, a base da aconornia, inclusive a urbana, ~o Brasil colonial era 0 trabalho sscravo e a rela9ao

oolal bastca, aquela que figs escravos e senhoro () bastante diferente da relacao ssnhor foudlll/~ rvo, 0 escravo ~ urna rnercadorla de

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propriedade dosenhor, como uma maquina ou urna carroca, que faz parte portanto do inventario de seus bens, podendo ser trocada ou vendida, JlI a liga(faodo servo e, antes de mais nada, . com a terra, feudo a que tem dlrelto, por tradi- 9aO au conquista, urn senhor,

A existsncia do trabalho escravo marcava a paisagem urba na no Brasil colonial de forma peculiar. Todo 0 trabatho. da producao domestlca ao transporte de carqas, dos offcios aos servi- 9Ps gerais, era a ele entregue. lsto significa que uma das Instltulcoes fundamentals na vida de urn burgo medieval - 0 gr~mio corporative - e irnpensavel numa cidade colonial brasileira. Aqui, a senzala, e nao a corporacao. representsva 0 mundo do trabalho.

Do-ponte de vista especial ha no entanto algumas sernelhancas entre os burgos medievais europeus e as cidades colonials do Brasil. Estas sernelhancas residem sobretudo no carater comunal do espaco urbane: isto e, espacos polivalentes do ponte de vista funcional e rnisturados do ponte de vista social. Como no burgo medieval, na cidade colonial nao existem regioes/trabalho e regioes/moradia, pracas da riqueza, pracas da miseria. lsto evidentemente nao quer dizer que nao existfam nestas cidades diferencas de classe ou posicaosocial. Pelo contrario: as distancias que separavam nobres e plebeus, rlcos (pop ala grasso - povo gordo, como se dizia

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entao na Italia) de pobres tpopolo magro) eram enormes. Estas distancias. assim como as distancias entre senhores e escravos nas cidades brasileiras, nao eram fisicas. Ricos, nobres, servos, escravos e senhores poderiam estar pr6ximos fisicamente porque as distancias que os separavam eram expressas de outra forma: estavam no modo de vestir, na gestualidade, na atltude arrogante ou submissa e, no caso brasileiro, tarnbern na pr6pria cor da pele. Estes eram sinais de respeito e hierarquia rigorosamente obedecidos porque tinham um fundamento moral: 0 negro se submetia ao senhor porque a ele pertencia seu corpo; 0 senhor impunha seu poder ao negro, acreditando ser ele apenas um instrumento, nao um ser humano.

Assim a mistura de brancos e negros nas ruas e nas casas da cidade era posslvel porque a distancia que os separava era infinita. 0 respeito e hierarquia introduziam a diferenc;:a social na vida comunal,

Hoje essa forma de habltar e organizar a cidade seria considerada promiscua. E claro que quando falamos das cidades medievais ou nuc1eos colonia is estamos falando de cidades com pequena populacao, no maximo 30-40 mil habitantes, onde se anda a pe ou de carroca. No entanto, nao a apenas 0 aumento da populacao que explica a transforrnacao deste modo de organizac;:ao do espaco urbano. Examinando a his-

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t6ria destas cidades a possfvel perceber que a . segregac;:ao espacjal comec;:a a ficar mais evidente a medida que avanc;:a a rnercantilizacao da sociedade e se organiza 0 Estado Moderno. Na Europa, este quadro emerge no seculo XVII, no projeto barroco das cidades-capitais. Nas cidades escolhidas como sede pelas monarquias absolutistas, logo 0 poder deste novo Estado se fazia notar atraves de sua presenc;:a na cidade. Grandes projetos de ediffcios publicus - muitas vezes conjuntos lntelros, como Versalhes - abrigavam um aparelho de Estado. A edlficacao destes conjuntos representava a permanencla deste poder - cortes, arquivos, rninisterios de financ;:as, burocracia - no coracao da cidade.

Para aqueles cujo poder e· fortuna estavam mais diretamente relacionados a estas fontes de autoridade, isto a, para os principais funclonarios do Estado e para os grandes comerciantes e banqueiros, os locais de rasidencia passavam a se separar do local de trabalho. Com isto, novos bairros exclusivamente residenciais e homoqeneos do ponto de vista social comec;:am a surgir. Este e um primeiro movimento de segregac;:ao - com ele vem 0 bairro dos neg6cios (0 CBO arnericano) e uma reconceituacao da moradia, que em sua acepcao burguesa vem sob 0 signo da privaticidade e isolamento.

No Brasil, este movimento e aparente no Rio de Janeiro - sede do poder imperial. 0 Pac;:o de

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Sao Cnstovao e todo 0 bairro de elite que cresceu a seu redor, a Rua do Ouvidor com seu grande comerclo e a zona portuaria/popuiar cornpoern o cenario da cidade na prirnelra rnetade do secu!oXIX.

Este movirnento de segregar;:ao vai ser tremendamente impulsionado pela disserninacao. do trabalho assalariado, Se na relacao rnestrs/aprendiz ou senhor/escravo a: convivencia a urn elemento essencial, na relacao patrao/empregado esta e definida pelo selario. Com ele, 0 trabalhador paga seu sustento - seu teto, sua .cornida. Esta e a condlcao para que seu espaco se separe fisicamente do territorio do patrao, 15- to se da porque se rompe urn vinculo e porque cada qua! cornprara no rnercado imobiliario a 10- calizacao que for posslvel com a quantidade de moeda que possuir.

Em algumas cidades brasileiras a criss da escravidao e a expansao do trabalho livre - isto e, o final do seculo XIX - VaG marcar este irnpulso segregador. Em Sao Paulo, por exemplo, esta e a hist6ria dos Campos Ellsios, Higien6polis e depols ~ Avenida Paulista, obras da burguesia paulistana enriquecida com 0 capital gerado pelo trabalho nos cafezais. Esta e tarnbern a historia do Bras, da Barra Funda, da Lapa, bairros de mulatos e imigrantes, trabalhadores assalariados da cidade.

E interessante observar que se a segregar;:ao

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se irnpoe a nlvel da constituicao de territorios separados para cada grupo social, e tarnbem sob seu imperio que se reorqanlza 0 esoaco de moradia. 0 lar - dornlnio de vida privada do nucleo familiar e de sua vida social exclusiva - se organiza sob a egide da Intimidade. lsto Implica urna micropoUtica familiar totalmente nova e ao mesmo tempo signifiea uma redefinicao da rela<;:ao espaco/prlvado publico na cidade. Exarninando 0 loteamento de Higien6polis em Sao Paulo ou Copacabana no Rio de Janeiro, e posslvel notar que a casa se afasta da rua e dos vizinhos, ganhando e murando seu lote ao red or. Dentro, ha uma especie de zoneamento dos comodos segundo funcoes e ocupantes precisos - sala disto, sala daquilo. quarto disto, quarto daquilo. Dentre os comodos da casa uma nova regiao e demarcada: a sala de visitas, lugar que se abre para receber um publico previamente selecionado. A vida social burguesa se retira da rua para se organizar a parte, em urn meio hornoqeneo de familias iguais a ela,

A ganese desta arquitetura do isolamento fez parte da redefinlcao de nocso de espaco privado e publico que ocorre nestemomento. Para a burguesia, 0 espaco publico deixa de ser a rua - lugar das festas ,religiosas e cortejos que engloba a maior variedade posslvel de cidades e condlcoes sociais - e passa a ser a sala de vlsitas, ou 0 salao. Do ponto de vista do modele

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burgu~s de morar que se esboca com estas rnudances, "casa" e "rua" sao dois term os em oposicao: a rua a a terra-de-ninquern perigosa que mistura classes, sex os, idades, funcoes, posicoes na hierarquia; a casa a territorio Intimo e exclusivo, Dentro da casa se estruturarn locais ainda rna is privativos - a zona intima, cujas paredes definem os contactos por sexo e idade. Assim, e fechado no quarto da casa isolada do bairro homogtmeo e exclusivamente residencial, que 0 indivlduo esta totalmente protegido da tensa diversidade da cidade.

Do ponto de vista da micropolftica da familia, algumas mudanc;:as importantes ocorrem no territ6rio familiar. A mulher - afastada da produc;:ao e do contacto com os assuntos do mundo exterior - acaba virando 14 a rainha do lar", uma especialista em domesticidade.

Por outro lado, as criancas que ate entao viviam desde pequenas no mundo dos adultos aprendendo na pratica 0 que necessitariam para sobreviver, passam a ser separadas por grupos de idade e mandadas a escola.

o que acabamos de descrever e 0 padrao burgu~~ de habitacao: sabemos que, na verdade, tornou-se norma para 0 conjunto da sociedade, mas sabemos tarnbern que no terrltorlo popular a superposlcao de funcoes e 0 usa coletivo do especo a estrateqla de sobrevlvencia. Portanto o que vai caracterizar esta cidade dividida a, por

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um lado,a privatlzecao da vida burguesa e, por outro, 0 contraste existente entre este territ6rio do poder e do dinheiro e 0 territ6rio popular. A questao daseqreqacao ganha sob este ponto de vista urn conteudo politico, de conftito: a luta pelo espaco urbano. Para os membros da classe dominante, a proximidade do territ6rio popular representa urn risco permanente de contarnina<;ao, de desordem. Por isso deve ser, no rnlnimo. evitado. Por outro lado, 0 pr6prio processo de seqreqacao acaba por criar apossibilidade de orqanizaceo de um territ6rio popular, base da luta por trabalhadores pela aproprlacso do espaco da cidade.

Vimos como a hist6ria da segreqacao espacial se liga a hist6ria do confinamento da familia na intimidade do lar, que, por sua vez, tern aver com a hist6ria da morte do espac;:o da rua como lugar de trocas cotidianas, espaco de socialize'1ao. Vimos tarnbem como as ruas se redefinem em vias de passagem de pedestres e velculos, como a casa se volta para dentro de si e If! dentro se fecha e esquadrinha a familia. Esta reorganiza'1ao espacial, introduzida pela necessidade da segregac;:ao na cidade, tem uma base econOmica e uma base polltica para sustenta-la. Do ponto de vista econOmico ela esta diretamente relacionada a mercantilizacao ou rnonetarizacao dos bens necessaries para a producao da vida cotidiana. A moradia passa a nao ser mais uma

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unidade de producso porque os bens que nela eram produztdos sa comprarn no mercado. Por outro lad a 0 bairro residencial exclusive a posslvel e a superdensidade dos bairros dos trabalhadores e cada vez mais real exatarnente porque a terra urbana a urna mercadoria - quem tern dinheiro se apodera de arnplos setoras da cidade. quem nao tern precise dividir um espaco pequeno com muitos.

Do ponto de vista politico, a segrega<;:ao e produto e produtora do conflito social. Separase porque a mistura e conflituosa e quanto mais separada a a cidade, rna is vislvel a a diferenca, mais acirrado podera ser 0 confronto.

De tudo a que fa lamas a respeito da segrega<;:ao, urn elemento atravessou toda a reflexao sem ter sido, no entanto, desenvolvido: a intervencao do Estado na cidade. Quando falamos do crescimento e transforrnacao da cidade-capital, nos referimos a intervencao e investimento do poder publico no espaco. Quando falamos em regioes nobres e regioes pobres, nos refer imas a espacos equipados com 0 queha de mais modem a em materia de services urbanos e espaces aonde 0 Estado investe pouqulssimc na implantacao destes mesmos equipamentos. Quando falamos das altas parades da escola que encerrarn as meninas no patio, nos referimos a instituicoes publicas, destinadas a disciplinar, curar, educar ou punir.

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Ha, em todos estes cases, a a<;:80 do Estado na cidade, produzindo ou gerindosegrega<;:ao.

E desta nova forma de exerclclo do poder urbano, 0 Estado modem 0, e sua forma de atua<;:ao na cidade que tratarernos a seguir.

Estado, cidade, cidadania

Imaginemos uma cldade onde nao haja cedigo de odlflcacoes ou lei de zoneamento que regule a construcao. Onde nao haja pollcia regulando 0 transite a cacando bandidos. Onde nao existarn redes publicae de transporte ou funcionarios despachando oflcios e memorandos de sala em sala em secretaries disto e daquito. lmpensavel? A presence do aparelho de Estado na gestao da cidade foi por nos incorporada a tal ponto que nos parece tazer parte do cenario urbano, como 0 proprio asfalto e cimento.

Vimos no primeiro capltulo, quando falamos em civitas, que e da natureza mesma da aglomeracao urbana existir sempre urna dimensao publica da vida cotidiana. Falamos tarnbern da emerqencia de urn poder urbane, autoridade politico-administrativa encarregada da gestao desta dimensao publica, a comentamos diferentes formas assumidas par este poder ao longo da hist6ria.

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Quando nos referimos a cidadela, a polis ou a civitas, talamos em verdade na definicao de quem ao lonqo do tempo deteve este poder e como 0 exerceu. Se hoje a presence do Estado na ·cidade e tao grande, isto tem tarnbern uma historia vinculada as transforrnacoss socials, econornlcas e pollticas que ocorrerarn com a ernerqencia do capitalismo. Na historia da cidade, a no decorrer do seculo XVII que se esboca urna reviravolta na definic;:ao do poder urbane ..

Esta virada represents uma transtormacac na cornposicao das torcas pollticas que sustentarn este poder, fruto da incorporacao do grupo social diretarnente envolvldo na acurnulacao do capital nas esferas domlnantes. lsto val siqnificar ccncretamente que a a«;:ao do poder urbane que emerge neste processo antes de rnais nada tende a favorecer a acurnulacao de cepital nas rnaos dests grupo. Par outro lado, como 0 proprio espaco urbane sa toms campo de lnvestimanto do capital, a pressso da classe cepltattsta sobre 8 8«;:80 do Estado se dara no sentido de este beneflciar a maxirnizacao da rentabilidade e retorno de lnvsstimentos. Desde logo, assim se define a forma de ocupacao da terra urbana: divldlda em totes geometricos, facllrnente rnensuravels para que a ales 88 possa atrlbulr 0 preco, A 16gica capitalists passa a ser entaoum parllimetro essenclal na conducao de urns politics de ocupacao da cidade, que sa expressa tam bam

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na intervencao do Estado. Para exercer esta intervencao, todo urn aparelho de Estado vai ser orqanizado. Vamos examiner aqui este exerclcio, suas estrateqias concretes e pressupostos ao niveldas ideias que fundamentarn a acao. assirn como suas contradicoes.

Urns das caractertsticas distlntivas da estrategia €I modo de aC;:80 do Estado na cidade capitalists e a ernerqencia. do plano, intervencao previa mente projetada e calculada, cujo desdobrarnsnto na historia da cidade val acabar desembocando na pratica do. planejarnento urbano, tal como conhecemos hoje. 0 que ha de rnais forte e poderoso atras cia ideia de planejar a cidade, a sua correspondencia a uma visao da cidade como alga que possa funcionar como urn mecanisme de relojoaria, mecanlcarnente. Esta imagem mecanlca da cidade e clara nas utopias, cidades imaqlnarias que artistas e escritores renascentlstas representararn em esbocos e descricoes, A mais famosa delas, a llha da Utopia de Thomas Morus, a rica em detalhes que garantem a pertelcao do mecanisme: rUBS retas e larqas que perrnitern a passaqern do ar e do trafego; zonearnento funcional separando industria e residsncia, dernarcacao de reserves de verde no interior do tecldo urbane: tudo isto aperece em urn desenho sirnetrlco e regular, 01'denado e precise. A utopia de Thomas Morus e talvez 0 mais detalhado de uma serie de proje-

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t05 de cidadss ideals que estavarn sendo produlidos naquele memento pelos tratadistasde arquitetura,como Campaneila,· da Vinci €I Vitruvio,

Sabemos que no mundo medieval as cidades nao swam precedidas por pianos, pelo contra rio, como j~ virnos, cresciarn espontanearnente, na medida em que iam ocupandc o srtio clrcundanteo Projstos previos nao erarn tarnpouco feitos para a construcao das casas, nem mesrno das gl'andes catedrals. Mestres da construcao conheciam a arte do offcio €I, com SUBS equlpes de trabalho, cornandavam as obras, Esta pratica de trabalho tern aver diretamente com a forma de producao €I transmlssao do conhecimento medieval, urn saber que sa concebe a transmits pela propria pratica do trabalbc €I na observacao de semelhencas na natureza. Esta forma de produzir €I transmitir conhecimento sofrera urna revlravolta no seculo XVII, quando urn conhecimento racional, baseado no princlpio da representacso €I nos princlpios de ordem €I medlda, e . posto em marcha, Para esta forma de pensar, conhecer e classiflcar, ordenando os objetos segundo urn crlterio de identidade e diterenca. Neste pnnclplo se baseavarn os tratados de arquitetura e urbanisrno, aonde se registrava, medido e calculado, aqullo que aexperlencia dos rnestres construtores havia produzido.

Eram proietados tarnbern novos model 05 que,

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aperteicoando a realidade existente, poderiarn eliminar seus "defeitos". A 16gica da racionalidade, do calculo e da previsao, que emerge a partir das pratlcas econornlcas do grande comercio e da rnanufatura, penetra assirn na producao do espaco, com pianos e projetos debaixo do brace.

Essa transfcrmacao. alern de fundamentar-se em urna nova forma de pensar, baseia-se tambern em urna nova forma de trabalhar: a divisao do trabalho em minitarefas especializadas, a separacao do trabalho intelectual e manual, 0 dornlnio do capital e do saber cientlfico sobre a pratica, Concretamente no canteiro de obras, os mestres da construcao perdern 0 poder sobre seu oflcio, assalariando-se. Entra em ceria urn tecnico da representacao e do projeto, detentor do saber cientlfico sobre seu campo de trabatho, e seu plano vira ordem de service.

Ate aqui virnos como a ernerqencia do plano como estrateqia de exerclcio do poder urbane tern a vel" com uma transforrnacao a nlvel das retacoes de trabalho, com novas forrnas de pensar, especificarnente com a proposta burquesa de racionalidade (calculo e precisao) na 8<;:£10. Estes pressupostos sao anunciados no trabalho dos tratadistas, no desenho das utopias renascentistas.

Evidentemente, as cidades imaqinarias dos pensadores utopicos nao virararn realidade , Sua

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irnportancla entretanto reside no fa to de expressa rem clara mente urn programa de intervencao do Estado na cidade, cujos temas principals. S8 repetern ate no planejarnento cornputadorizadc de hole. 0 primeiro e a Ieitura mecanlca de cidade -' a cidade como circulacao de fluxos - I de pedestres, de velculos, de tropes, de carqas ou de ventos. 0 segundo e a idela de ordenacao metematica - a reqularidade e repetlcao - como base da racionalizacao na producao do espaco. Ainda urn terceiro pressuposto e a idela de Que urna cidade planejada e uma cidade sem males, utopia que ate hoje seduz os detensores no planeiarnento urbane. E, finalrnente. nas utopias esta esbocada a pcssibilidade de 0 Estado poder controlar a cidade, atraves do esquadrinhamento e dornlnio de seus espacos,

Uma das prirneiras aplicacoes concretes dos pianos de cidade ideal foram as cidades colonlais hispeno-americanas. lmplantadas pelo podel' centralizado e despotico da Monarquia Espanhola como perteimportante de urn ernpreendimento mercantll capitallsta, torarn as cidades deste territorio conquistado tracadas previamente na Espanha e edlflcadas con forme ditavam seus pianos. Assim fo; 0 desenho de lima, fundada par Pizarro em 1555, urn tabulelro de damas (as cuedrest em torno de urna grande praca central (8 Plaza Mayor), traceda conforrne a plants e 0 desenho que se fez no papel, Assim

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foi tarnbern a cidade do Mexico construlda sobre as rulnas da antiga Tenochtitlan, capital do imperio asteca, arrasada pelos espanhois em 1529. Estes sao os prirneiros sxemplos da cidade barroca, modele urbane baseado no projeto raclonal previo que expressa 0 presents e preve

o futuro.

Na propria Europa, a dissemina(fBo do plano e do modele barroco val ganhar rnaterialtzacao na obra dos rnonarcas absolutes. A expressao mais clara desta tntervencao sao as novas cidades (ou extensoes de cidade) construldas especialmente para abriqar a realeza e sua corte, como vsrsalhes na Franca ou 1:1 Viia Real, em Napoles. Mas atraves de intervencoes puntuais em setores antiqos das cldades e passive! tarnbern reconhecer esta a980. Como virnos no capitulo em que comentamos a segrega<;ao, em Roma ou t.ondres, no seculo XVII, quarteiroes medievais lnteiros foram demolidos para dar lugar a uma rede de avenidas e pracas tracadas radial mente segundo linhas maternaticas.

o elemento essencial dos pianos barrocos e a circulacao: ruas retas, alinhamente das casas, desobstrucao dos nos que nao perrnitem a passaqern. Vlnculado a este, outre elemento irnportante e a visibilidade do poder - dal a constru- 9ao do grande eixo monumental, bordado por editrcios publlcos ou a eles converqindo. Para isto, uma operacao limpeza arrasa a antigo ajun-

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tamento irregular, substituindo-o pelo tracado das grandes avenidas planificadas. As novas avenidas abertas na cidade sa transformam no espaco por onde circula a classe dominante, geralmente contendo suas areas de habitacao ou centres de lazer. Nestes especos 0 Estado investe em infra-estrutura com 0 que he de melhor, na epoca, em materia de llrnpeza, ilurninayaO, pavlmentacao,

Enquanto as rnonarquias absolutas reformavam suas capitals, implantavam tambern em seus arredores lnstituicces disclplinares (como prisoes, asitos, hospitals) destinadas a abrigar e center a tensao gerada pelo grande fluxo de pobres que se encaminhava para as cidades. Alern do movimento migrat6rio carnpo-cidade de camponeses destltuldos, as capita is eram p610s de· atracao maior do que qualquer outro local. Nelas as possibilidades de trabalho eram maiores (inclusive nos grandes trabalhos de construcao) e. no mfnimo, viver do lixo, ou caridade de uma grande cidade, era melhor do que vagar pelas estradas. Assim, a cidade vai aumentando rapidamente de populacao. crescendo a miseria e as tensoes socia is. A construcao de instituicoes fechadas e isoladas procure confinar, sob viqilancle permanents, uma populacao marginal que desafia e ameaca a fluidez da rnaquina-cidade.

Por outro lado, a construcao desses equlpa-

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mentos public os tem a ver com 0 pacto que se estabelecia entre Estado e familia, quando se constitui 0 "Iar" burques: 0 poder na farnllia ea garantia local para 0 cumprimento das leis do Estado. a Estado, por sua vez, fornece a familia os meios para conter seus membros nao integrados. Assim, ao mesmo tempo que se estrutura 0 lar - a casa isolada da farnllla burguesa - os lou cos, vagabundos e doentes da familia sao retirados do convlvio com a cidade e "cuidad os" pelo poder publico.

A esta altura 0 leitor certamente deve estar lembrando de coisas conhecidas - dos asilos e oenitenciartas, do eixo monumental de Brasilia e sua Praca dos Tres Poderes, da repeticao matematlca dos conjuntos habitacionais do BNH, au das grandes operacoes de dernolicao de areas decadentes e sua substituicao por vias expressas ou shopping centers. Efetivamente, sao ainda muito semelhantes os princlpios da intervencao do Estado na cidade. Ese eles ainda fazem algum sentido hoje e porque seus pressupostos econOmicos e polIticos ainda valem. Vamos passar entao a aponta-Ios.

Antes de mais nada, a prevalencia da cidade como espaco de circulacao de mercadorias e totalmente verdadeira para nossas cidades. Hoje, tudo e mercadoria e circula. As pessoas, vendendo sua torca de trabalho, os velculos despe[ados aos mil hoes pelas fabricas de carros, as

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cargas que distribuem urna lista interrninaval de bens a serem consumidos pelos moradores. Oai que demolircasas, sobrados e ate implodir ediftcios para dar lugar a urn grande projeto de transportes jf! tenha se tornado absolutamente corriqueiro em nossa cidade. Quem ja nao vlvenciou a experiencia de ver urn espaco conhecIdo sumir ernbaixo de uma avenida ou viaduto?

Por outro lado, 0 proprio espaco urbane e urna mercadoria cujo preco e estabelecidoem funcao de atributos ffsicos (tais como decHvidade de um terreno ou quaJidade de uma construcao) e locacionais (acessibilidade a centres de services ou neg6cios elou proximidade a areas valorizadas da cidade). Como a valorizacao ou desvalorizacao de urna regiao depende dos investimentos publicos e privados naquele espaCo, 0 investimento macico, representado por grandes trabalhos de rernodelacao. alteram substancialmente 0 mercado irnobiliario. Assim, as grandes obras publicae de redesenho da cidade funcionam como territ6rios reconquistados ou frentes pioneiras para 0 capital imobiliarlo. No caso da reform a de bairros antigos, trata-se da retomada de um espaco que, do ponto de vista do capital imobiliario, tern urn potencial para gerar uma renda maior do que a auferida no mercado. Trata-se portanto de uma atualizacao

da renda fundiaria, .

A definicao do investimento publico em infra-

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estrutu ra (agua/luz/asfa tto/telef one/e sqoto/guias e sarjetas) e equiparnentos (escolas/hosp ita is/ c reches/pa rques/ play-grounds) tarnbern e decisive na 16gica do rnercado irnobiliarlo, na rnedida em que estes investimentos produzern localizacdes vetonzadas.

A dlferenca entre 0 preco do terrene dos Jardins de Sao Paulo, da Zona Sui do Rio de Janeiro, ou da Barra em Salvador face aos bairros perifericos da cldade e antes de mais nada 0 superequipamento de urn e a falta de lnfra-estrutura do outro. 0 que acabarnos de descrever fundamenta a exlstencia da chamada "especula<;:ao irnobiliaria": alguns terrenos vazios e algumas localizacoes sao retidas pelos proprietarios, na expectative de valorizacoes futures, que se dao atraves da capture do investimento em infra-estrutura, equipamentos ou grandes obras na regiao ou nas vizlnhancas. lsto provoca a extensao cada vez rnaior da cidade, gerando as chamados "vazios urbanos", terrenos de engorda, objeto de especulacao,

Ainda do' ponte de vista econornico. as grandes obras, assim como a construcao da infra-estrutura publica, representam urna oportunidade Irnportantlsslma para 0 capital aplicado da area da construcao, na medida em que abrem frentes de investimento para as empresas do setor. E por isso que os interesses das empreiteiras e do capital lrnobiltario sao pecas importantes no jo-

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go de poder urbano na cidade do capital. Alguns examples - do passado e do presente - de grandes operacoes/investimentos publicos em nossas cidades ilustram este raciocfnio. 0 inlcio do seculo, no Rio de Janeiro, ficou conhecido como a "era do bota-abaixo". Sob 0 governo de Rodrigues Alves e a estrateqla urbanlstica de Pereira Passos, 0 an-tigo centro e zona portuaria do Rio foram total mente remodelados. A abertura da Avenida Central, uma das reallzacoes do plano, substituiu uma regiao popular pelo cornercio e neg6cios endinheirados, contribuindo inclusive para agravar uma crise aguda de moradia, que explodiu uma das maiores revoltas populares urbanas da hist6ria do pais: a Revolta da Vacina.

Um exernplo recente deste tipo de intervenCao publica na cidade e a construcao do metrO, pois alterou bastante 0 perfil e composlcao dos bairros onde ocorreu. Geralmente estas operacoes nao beneficiam os antigos ocupantes das regioes atingidas; pelo contrario, estes sao expulsos, literalmente, ou atraves dos mecanismos sutis do mercado especulativo de terras urbanas. Assim, do ponte de vista econOmico, os pressupostos dos pianos barrocos sao extremamente atuais.

Do ponto de vista politico, 0 desenho proposto pelo plano barroco dasgrandes avenidas e bloeos regulares baseia-se na idela de um po-

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der urbano que posse ser visto e ao mesmo tempo ver e controlar a cidade. Ele se contrapoe ao casario medieval, um espaco obscure e tortuoso, que era preciso iluminar, a comecar, literalmente, pela abertura das ruas. Os estudos detaIhados de perspectivas forneciam os elementos arquitetOnicos para construcao deste espaco iluminado - as avenidas convergem para um ponte de onde tudo se controla, nao ha obstrucoes, rugosidades que desviam 0 olhar.

A fonte dessa arquitetura e sem duvida a experiencia acumulada pela engenharia militar na construcao de fortafezas, murafhas e quartets, Mas a imagem de um poder urbano que tudo ve ja aparece no desenho da Jerusalem Celeste, utopia religiosa medieval que representa uma cidade iluminada sob um poder clarividente. No projeto das instituicoes de confinamento, 0 mesmo princlpio se materializa na construcao de uma torre central de onde se pode controlar simultaneamente todos os elementos (celas/quartos), enfileirados radialmente a seu redor. E a ideia presents no Panoptikon, modele de espac;:oinstitucional proposto por Jeremy Bentham no final do seculo XVIII, aplicavel a

. hospitals, prisoes, escolas, etc.

o programa e 0 projeto dessas instituicoes em quase nada se modificaram atualmente: equipamento cofetivo como fator de disciplina e vigilancia esta compfetamente presente em nossas

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cidades. As incurs5es peri6dicas da poffcia nas favelas resultam geralmente, alem das mortes, em prisao para uns, reformat6rios, hospitais e hospfcios para outros.

A pr6pria rede publica de services de educeC;:80 e saude tern funcionado como campo de exerclcio de urn poder urbano que vigia e disciplina. No hospital do INPS se adaptam os incapacitados para trabalhar, nas escolas se forma 0 cidadao normal, trabalhador e obediente as leis. Tudo isto significa que a intervencao crescente do Estado na vida dos habitantes tern se norteado por produzir urn certo modelo de normalidade e saude aos cidadaos,

o projeto normalizador dos equipamentos coletivos e apenas uma das instancias onde 0 Estado atua como produtor e conservador de normas, isto e, modelos homoqeneos de cidade e cidadao impostos ao conjunto da sociedade como regra. Assirn, ao mesmo tempo que para os equipamentos de saude M 0 indivlduo saud avel, para a legisla<;:80 urbana ha a casa saudavel, o bairro saudavel, As casas e bairros de nossas cidades s6 podem ser construldos se obedecerem a urn certo padrao, completamente adaptado a ocupacao capitalista da terra e a micropolftica familiar burguesa. A reproducao infinita do projeto-padrao na cidade reforca a norma. Assim, para 0 planejamento urbano, as favelas e areas de in va sao, assirn como 05 cortlcos e os

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quintals, sao habltacees subnorrnals. Geralrnente, 0 que 0 planejamento urbane chama de subnormal, a pollcia chama de marginal e 0 povo em geral de rna vizinhanca, que desvaloriza 0 bairro.

Evidentemente para quem mora ali essa e a melhor maneira de conseguir morar em uma cidade cara e segregada. lsto implica ter de assumir a condicao de nao-cldadao, estiqrnatizado por se desviar da norma. A estiqrnatizacao destes "focos" de desvio faz parte do mecanismo poderoso de reproducao do modele de cidade e cidadso - e a maioria integrada e "normal" que se identifica com a norma nesta operacao de producao de significados.

Apesar de estiqrnatizadas ate pelos proprios favelados e corticados, estas habitacoes nao pararn de crescer. Obviarnente, enquanto os salarios dos empregados e os rendimentos do trabalho manual forem baixos e 0 lucre do capital alto, e irnposslvel querer que todos os moradores da eidade possarn comprar ou aluqar uma casa isolada em urn loteamento regular ou um apartamento confortavel. No entanto, 0 capital absorve esta populacao ernpreqando-a para fazer os services menos rernunerados da cidade, absorve e precise desta populacao porque sua participacao no rnercado de trabalho na cidade permits nao so que os services prestados por estes trabathadores sejarn baratos, mas tam-

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bern que os salaries como urn todo se· mantanham deprimidos. A questao entao reside nas condicoes urbanas de vida desta populacao. Exploradas ao vender sua terce de trabalho, as pessoas se viram como podem para viver na cidade, autoconstruindo ou dlvidindocom rnuitos suas casas, ocupando ou invadindo. Vao se orqanizando assirn territories populares. desde logo rnarcados pela clandestinidade de sua condi<;:ao. Do ponte de. vista do capital, a favela ou cortico, contradicao do sistema que a reprcduz e rejeita, e territorio inimigo, que deve ser elirninado, E inimigo do capital irnobiliario porque desvaloriza a reqiao: da pollcia, porque em seus espacos irregulares e densos e diflcil penetrar: dos medicos, porque ali. espaco sem saneamente. proliferarn os parasites que se reproduzern nos esgotos a ceu aberto.

Para os moradores favelados 0 clamor pela intervencao do Estado se formula com a exlqencia do reconhecimento a este grupo da condicao de cidadao e portanto rnerecedor da infra-estrutura, equipamentos publicos e habitacao digna. 0 Estado aparece como a possibllidade de obten«ao da mercadoria casa ou cidade a urn preco menor do que 0 do mercado, e a perspective de legaliza<;:80. A intervencao do Estado nestes territorios tern se dado geralmente atraves de programas e projetos que "racionalizam" estes espacos, adequando-os as normas do modele.

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Desta forma, e uma acao que val no sentido da hornoqenelzacao, da conversao de um certo espaco singular, da reproducso do modele "normal" da casa e da cidade. E tarnbem uma acao que responde simultaneamente as reivindica- 90es do capital e dos moradores das favelas. 0 fato de que esta intervencao seja norrnallzadora demonstra como urn territ6rio desviante e recuperado como se recupera urn doente no hospital ou urn crirninoso numa prisao-modelo.

Nesta acepcao 0 poder urbano funciona na cidade capitalista como uma instancia que controla os cidadaos. produz as condicoes de acurnulacao para 0 capitale intervern nas contradicoes e conflitos da cidade. Para isto organiza uma poderosa rnaquina, feita de urn exercito de tecnicos e funcionarios, que em nossas cidades pareee creseer indefinidamente. Apesar deste creseimento, a maquina nao pareee tel' side capaz de eliminar 0 conflito, homogeneizar totalmente 0 territ6rio da cidade ou acabar com seus males. E isto porque, em prirneiro lugar, a rnaquina encarregada de controlar a cidade e objeto de disputa dos varies grupos ou torcas 50- ciais que estao ali presentes, Assim, a nao ser em perlodos de ditadura, as relvindicacoes e pressoes tarnbern vern do territorio popular e nas disputas pollticas em torno da maquina estatal isto pode ter urn peso significativo. Em segundo lugar, porque nos espacos mais hornoge-

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neos e ate nos plores espacos concentracionals ha sempre 0 desvio das finalidades e previsoes de certos equipamentos e a constituicao de territorios singulares, que se desviam da norma. A intervencao do Estado na cidade e, portanto, contraditoria: sua acao pode favorecer mais ou menos certos segmentos da sociedade urbana - mas nunca definitivamente. 0 que ha de permanente na cidade do capital e a luta pela apropriacao do espaco urbane e a acao do Estado nada mais e do que expressao das torcas enga[adas, voluntaria ou involuntariamente, nesta luta ...

Cidade e industria

Ao anaJisar a cidade capitalista apontamos para alguns traces essencials de seu desenvolvimento: a privatizacao da terra e da moradia, a seqreqacao especial, a intervencao reguJadora do Estado, a luta pelo espaco, Mas nao falamos ainda da forca poderosa que dfl ritmo e intensidade a estes movirnentos: a producao industrial.

E dlflcil pensar um aspecto de vida urbana ho[e que nao seja, de alguma forma, investido pela industria. A industria esta nos milhares de objetos que existem a nossa volta, na velocidade

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dos carros e avioes, na rapidez com que as estrades avancam distribuindo produtos por todo o mundo. A industria esta tarnbern na raiz da escravidao do nosso tempo - nossos dias, semanas, meses, tornados pela nocao de tempo util e produtivo. Nas grandes metropoles industriais de hoje nao he tempo para ocio ou devaneio.

E tarnbern rnanifestacao da industria a homogeneizac;:ao de nossa socledade - sornos urna multidao usando jeans, tents e Tsshirts e em nossas casas nao falta a TV. A propria TV - esta poderosa maqulna homogeneizadora - e industria (de culture, de modes de ser). tornando conta de nossas subjetividades,

As TVs a toda a panoplia de bans oferecidos por ela sao produzidas em grandes unidades produtivas onde 0 trabalho e dividido em milhares de minigestos autornatlcos: a fabrica. No cepltulo em que descrevemos a transicao da cidade medieval para a cidade moderna, apontarnos para a destruicao da oficina do mestre artesao e a ernerqencia de urn processo de parcelarnento e serlacao do trabalho. Menclonarnos.tambern 0 controls crescents do processo de trabalho pelo capital, subordinacao do trabalho manual ao trabalho intelectual a este ao saber cientlfico, 0 ingrediente que falta para cornpor 0 cenario da industria e apenas urn: a maquina. Prlmeiro foram os enormes engenhos de ferro ou madeira lrnpulslonados pelo vapor. Ho]e sao as maquinas

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de aco comandedas par proqrarnas de computedor. Embora a cidade das charnines e do aplto das fl~bricas seia diferente da cidade automatizada, a presence da industria e urn elemerito assenclal de am bas. 0 que aconteceu com as cidades quando passararn a abriqar as grandes industrias foi, sern duvida, urna revolucao que alterou decidldamente a carate!" e a natureza da aqlomeracao urbana.

Antes de mais nada, com a lndustrlaliaacao da producao asslstlmos a urn processo de urbanlzacao nurna escala jamais conhecida. A Grossstedt, grande cidade, aqlomeracao urbana de centenas de rnilhares. de rniihoes de habitantes. e produto deste processo, Alern de as grandes concentrscoes, de as densidades serern precedentes apoputacao, e a industria tambern que irnpulsiona 0 processo de urbanlzacao da sociedade como urn todo. Urbanlzacao do planets siqnifica que, rnesrno nao estando dentro de uma cldade, somes atingidos por seus projeteis. lsto sa da sobretudo em Iuncao de uma revolu«;80 nos transportes - hoje nas cornunlcacoes - decorrente d81 introducso da rnaquina 1)0 processo de circutacao de bens, mercadorias e inforrnacoes. A introducao da rnaquina, 810 dirninuir distancias, transforms sem cessar regioes longlnquas em mercados potencials para os produtos da industria.

A maqulna antra na distribulcao da mercado-

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ria ao mesmo tempo que entra em sua produc;ao. Trens e navios a vapor passaram a carregar o produto dos tea res mecanicos, impulsionados pelo calor das caldeiras. A substituicao da forca animal e humana como torca rnotriz pelo impulso do motor ampliou os lirnites da producao para alem das capacidades biol6gicas. A maquina nao cansa, nao sente, nao tern humores, nao e como 0 vento, que as vezes nao sopra, nem como 0 brace que as vezes cansa. Seu poder motor e limitado apenas por suas potencialidades mecanicas. Eis por que triunfou e tomou conta do processo de producao e circulacao de bens; eis por que nunca mais se parou de investir em seu aperfeic;oamento, na possibilidade de ampliacao de seu tempo de uso e capacidade produtiva.

Se por um lado quem e dono das rnaquinas depende cada vez menos dos limites humanos na capacidade de produzir, por outro sua introducao no processo produtivo irnplicou a mobilizac;ao cada vez maior de indivfduos envolvidos na producao.

A quantidade e diversidade de bens produzidos foi se ampliando na medida em que 0 sistema industrial foi ocupando uma a uma as esferas da producao da vida cotidlana, Ao mesmo tempo, a concentracao e a aqlomeracao fisicas funcionaram ate determinados patamares da revolucao industrial como condicoes para seu de-

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senvolvimento. Por isto a grande cidade e correlata a grande industria.

Vamos examinar um pouco mais detalhadamente a hist6ria desta revolucao para podermos entender a ernerpencia da cidade industrial e suas caracterlsticas.

Apesar de fabrlca e cidade serem hoje terrnos indlssociaveis, 0 sistema de fabrica, tal como 0 conhecemos hoje, nao nasceu na cidade, mas fora dela. Como ja afirmamos anteriormente, a manufatura surge a partir do controle do negociante sobre a producao domestlca, localizada sobretudo no campo. As restricoes irnpostas pela .estrutura corporative (que limitava 0 nurnero de mestres e exclula a competicao entre eles) constitularn uma barreira para a expansao da capacidade produtiva, que a expansao comercial e sua capacidade de criacao de mercados requeriam.

Quando a burguesia intervern na producao. 0 faz violando as regras de corporacao e procurando potencializar a produtividade do trabalho atravss do controle da producao.

Este controle significa, por urn lado, divisao e especializacao das tarefas e, por outro, disciplina e regularidade. Com isto se poderia maximizar a producao, atraves do aumento do nurnero de horas, velocidade e ritmo do trabalho e simultaneamente centralizar 0 controle na distribuicao dos produtos impedindo os desvios em

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sua cornercializacao.

as avancos tecnoloqicos que sucederarn a esta revolucao manufatureira mais do que ditaram estas transtorrnacoes. forarn requeridos por alas. 0 trabalho parcelado tendia a desmernbrar os antlqos oftclos, reduzindo-os a funcoes parciais mutua mente dependentes. lsto Impllcava, par urn lado, ser posstvel ernpreqar hornens sem grande aprendizado anterior. os quais poderiarn lnserlr-se na producao apenas corn urn rapido adestramentc na repeticao de uma mesrna tarefa simples; por outre lado, isto implies 0 centrole e centralizacao do processo de trabalho cada vez maier na mao do ernpreqador. Esta e a condi980 para que 0 investirnento capitalista, no instrurnento de producao - a rnaquina -, seja factlvel: a apllcacac de novas tscnicas - novas tontes de enerqia e desenho de ferramentas mecanicas - no processo de producao proporclona rnaiores lucros para 0 ernpreqador. porque siqnifica economia em horas de trabalho,

a resultado deste processo e a industria. Ao inves da manufatura, que surqiu de certa manelra contra a cidade dominada pela corporacao, a industria e urn fenomeno clararnente urbane. Ela exlqe grande nurnero de trabalhadores ao seu redor: para tornar rentavel 0 lnvestimento numa caldelra que produz vapor, e precise produzir multo, fazendo-a irnpulsionar varias ma-

o quinas slrnultaneamente. dia e norte. Por outro

o aUE E G:DADE

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Londres, 0 viaduto de Ludgate Hill (gravura de G. oore, 1870)

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lado, a furnace que sai das charnines, das tabricas, das locomotivas e dos navios confere a producao um ritmo e uma escala novos: a redu- 9ao das dlstanclas e serlacao crescente do trabalho barateavam os produtos e com isso se constroem mercados cada vez maiores. A penetracao crescente desses produtos aniquila a producao artesanal organizada em bases corporativas e substitui, pouco a pouco, a producao domestics. Com isto mais e mais setores da populacao sao englobados pela producao industrial - antigos mestres, aprendizes e jornaleiros, mas, ainda, pouco a pouco tam bern as muIheres, as criancas, os trabalhadores do campo. Liberada de fabricar seu fio, seu tecido, sua roupa, a mulher se assalaria na fabrics, manipulando teares rnecanicos com gestos automatlcos. liberadas de auxiliar os mais velhos na produ- 9ao artesanal, as criancas se ernpreqarn nas industrias. para realizar tarefas que nao exigem forca ffsica ou experiencia.

A industria tem portanto um efeito desterritorializador: nos espacos onde penetra opera rupturas, liberando energias que passam a alimenta-la. lsto e claro se observarmos, por exernplo, o efeito das aberturas de estradas no CentroOeste e Norte do Brasil hoje sobre a populacao cabocla que ali reside. Onde chegam os caminhoes e as rnaquinas, as bases da economia local entram em crise, intensifica-se 0 abandono

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das atividades e rotinas habituais, a miqracao para as cidades se acelera. A revolucao industrial, desde seus prim6rdios, se alimentou desses movimentos migrat6rios de grandes massas. Irlandeses para Londres eo Lancashire, alemaes de todas as provlncias germanicas para Berlim ou para 0 Vale do Ruhr, e depois, em movimentos ainda mais longos, europeus para a America. Assim cornecou a se produzir um fenorneno jamais vivido pelas cidades - transfermadas em p610s de atracao para massas de imigrantes de regioes e parses os mais variados, as cidades passaram a ser slnonlrno de heterogeneidade cultural e etnica. A cidade industrial passa a ter urna caracterlstica que era ate entao peculiar aos portos - a de se constituir sobretudo por uma populacao estrangeira, quando rnuito, de passagem. Nova lorque deve ser 0 exernplo mais extrema disto (ali estao populacoes oriundas de absolutamente todas as regioes do planeta); mas nao ha cidade industrial hoje que nao seja marcada pela heterogeneidade. E famoso 0 adagio que sa ouve em Sao Paulo: ali existern mais rnineiros e nordestinos do que em varias grandes cidades de Minas ou do Nordeste. Assim como ha bairros inteiros de gauchos nas novas cidades da Amazonia, nas grandes cidades da Europa a maier parte dos trabalhadores na industria e imigrante - portugueses, espanh6is, turcos, paqulstaneses, africanos.

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Esta heterogeneidade introduz uma variiJv~1 bastante lrnportante na defini9ao da rela9~0 CIdadao/cidade. Em primeiro luqar, se na cldad.e dlvidlda em classes e grupos socla is na? e ~als passive I se taler em comunidade dos cl~adaos, na cidade de estrangeiros a fragmenta.t;:8o. e, urn dado de salda. Par outre lado, a propria divlsao social e atravessada pela divlsao etnico-cultural de tal forma que a cada grupo etnico/culturBI' corresponds uma certa posicao social., ~ste fenOmeno e particularmente visivel e p~htlcamente importante nas cldades lndustrials dos Estados Unidos. Nelas, desde 0 sec~lo XIX, se constltulrarn ghettos orqanlzados e h!erarqUlzados simultaneamente por linhas etnicas e linhas de classe. Assirn, por exernplo, em Nova lorque do infcio do seculo. 0 proietariado urba~o era constituldo par italianos e eslavos, c~t6ltcos e judeus, enquanto os patroes e banqueiros eram WASPs (brancos/angio-saxoes/protestantes). Esta nao foi uma situacao espsclfica dos EUA. Na Fran98 de ho]e sao arabes ~s .trsbalhadores manuals, portuqueses os eSP~iahzad?sl e franceses os capitaes de industrias, tecnlcos e go-

varnantes.

Nas ctdades Industriais brasilei~as,. este que_s-

tao tarnbern se coloca desde otnlcio. Em ~ao Paulo ou Rio de Janeiro, cidades em que se I~plantou a grande industria a ritmo de ferr~vla, Imigrantes, sobretudo ltallanos. espanh61s e

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portugueses chegaram da Europa sem terra ou propriedades, sem dinheiro e, a maier parte, sem proflssao. Aqui encontrararn negros e mulatos, libertos da escravldao. Da justaposicao - e its vezes mistura .;. destes dais grupos constitui-se 0 territ6rio popular na cidade industrial brasileira da virada do seculo, Aqui, como nas cidades europeias que se industrializavam, este territorlo era constituldo de proletarios eautonomos, operarios na industria e trabathadores ocaslonais e "viradoees". Para eles a cidade of ere cia a exploracao do trabalho e a precariedade das condicoes de habitacao, Nos romances de Zola, Victor Hugo ou Dickens, a imagem da cidade industrial e marcada, alern da furnace preta das chamines que escurece as russ, pelos buracos que servem como habitacao para farnllias inteiras, pelas ruasonde escorre 0 esgoto a ceu aberto e onde se acumula 0 tixo.

Como vimos quando falamos da seqreqacao urbana, a cidade capitalista ao mesmo tempo gers e rejeita este territ6rio popular precario: a industria e voraz em sua fome de forca de trabaIho a baixo custo e a cidade grande e urn enorme mercado de mao-de-obra para ela. Mas a heterogeneidade e seqreqacao da cidade fazem do territ6rio popular uma regiao explosive: a hist6- ria da cidade industrial e marcada pela violencla.

A violencia esta antes de mais nada na espolia9ao urbana - na existencia de um ambiente

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urbane que, ao inves de repor as energies gastas no trabalho, rouba-as' com violencia. Esta tarnbern na crirnlnalldade, expressao clara da cidade dividida; na tensao permanente em que vivemos na cidade - tudo isto faz da grande cidade industrial urn barril de polvora, pronto para explodir de tempos em tempos. Por essa razao, a hist6ria da cidade industrial e rnarcada tambam pela aqitacao das multidoes: saques, quebra-quebras, passeatas, barricadas. A Comuna de Parisou Maio de 68 na Franca, a Revolta da Vacina ou os saques a superrnercados no Brasil sao mementos de explosao, num cotidiano de violencle permanente. Esta e, juntamente com a concentracao e extensao sem precedentes da urbanizacao e com a diversidade e divisao da cidade, caracterlstica marcante da cidade industrial. A vlolencia urbana (dos crimes e rnortes, dos acidentes de carro, da destruicao da natureza, da precariedade da habitacao, das explosoes de revolta) a a expressao viva do carater contradit6rio da cidade industrial - ela a, ao mesmo tempo, potencia de criacao e destruicao, catalisadora de energia e rnaquina de morte. Ja nos autores do seculo XIX que descreveram a cidade industrial europeia, esta aparece como uma poderosa e fascinante maquina que se alimenta

,da energia da natureza e de muitos hom ens, mulheres e criancas e os leva a exaustao e pobreza.

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A industria colocou para a cidade questoes novas - ela a ao mesmo tempo seu espetaculo e seu inferno. E sob .seu desfgnio que se gers a diversidade - de produtos, de populacoes - que faz a cidade industrial urn universe estimulante e vibrante; que faz com que se amp lie ao infinite a capacidade humana de inventer. Mas, se a possibiiidade de superacao dos constrangimentos da natureza na cidade industrial nao tern mais limite, nao tern mais limite tambern a capacidade de destruicao e violencia.

Se os escritores do seculo XIX se assustaram com Manchester, imagine 0 que nao poderiarn escrever sobre Cubatao e Chemobyl, ou sobre essas [mensas conurbacoes-juncoes de cidades que se tornam megacidades!? Hoje e cada vez rnais evidente a destruicao do ambiente-natureza e a tendencia a artificializacao complete do territ6rio. As medidas de tempo nada mais t~m a ver com os ritrnos da natureza: a eletricidade elimina a diferenc;:a entre 0 dla e a noite; a clirnatlzacao do ambiente supera as estacoes do ana; ha rel6gios digitais em todas as esquinas.

Por outro lade, nas grandes metr6poles inferrnatizadas e ligadas as cornunicacoes por satelite, elimina-se tarnbern a nocao de espaco. de distancla. Pode-se controlar a producao e distribuicao de longe, pede-sa estar presente estando a milhares de quilOmetros de distancla. lmagem no video, voz no telefone, mensagem no

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computador. '.

Alguns estudiosos da cidade falam de uma era p6s-industrial, de uma cidade p6s-industrial onde tempo e espaco sao redefinidos. Nela nao existe mais a necessidade de concentracao. uma vez que sob. a paradigma eletr6nico-nuclear as terminais e bancos de dados podem estar dispersos pel a territ6rio. Par iss a a cidade

. pode, pela primeira vez em sua hist6ria, nao ser mais ima, rompendo seu impulso orlqinario. Se isso corresponde a um mundo transtorrnadointeiramente em cidade, a um mundo sem cidades au ao mundo depois das cidades, s6 a futuro podera dizer.

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INDICA~OES PARA LEITURA

Como virnos, em nosso passelo pela cidade •. existem varies formas de It)-Ia. Por lsso, economistas, socloloqcs, antropoloqos, fllosotos e poetas t6m diferentes razoes para escrever sobre ela. o lei tor apaixonado pela cidade tern, portanto, todos estes carninhos para se aventurar. Neste final do Iivro, ousaria sugerir apenas alguns pontos de partida, escritos em diferentes areas, que t6m por objeto a cidade.

Para uma vista gerel da hist6ria das cidades, 0 livro de Lewis Mumford. A Cidade ne Hist6ria (Ed. ltatiaia, Rio de Janeiro. 1965). tl uma fonte de consulta. Nele. 0 autor percorre a cidade - do zigurate Ii metr6pole - descrevendo-a com ltustracoes e refer(mcias. Uma visao um pouco mais focalizada no desenho e arquitetura urbanos p.opriamente ditos esta na obra de leonardo Benevolo, Hist6ria da Cidade (Perspective, 1983).

.Para uma analise do desenvolvimento e transforrnacao das cidades do ponto de vista econOmico, 0 livro dePaut Singer, Economia Pottttce de Urbaniz8t;:8o (Brasiliensel tl uma boa inicia980. Nele, 0 autor examina a cidade enquanto local de producso e troca, localizando os diferentes grupos sociais envolvidos neste processo. Altlm de apontar para a formacao da cidade capitalista de urna maneira geral, examina especificamente as cidades braslleiras, analisando sua composlcao e dina mica econOmicas. Tambern a obra de Milton Santos. Espat;:o 8 Sociedede (Ed. Vozes, 1979), nos ajuda a compreender os circuitos econOmicos de nossa cidade, examinando sua estrutura do ponto de vista da organiza9ao do territ6rio.

o Iivro de Lucio Kowarick. A Espo/iat;:iio Urbana (Ed. Paz e Terra, 1980), nos dfl um quadro da sltuacao das grandes cidades brasileiras na atualidade. do ponto de vista social. Sua leitura e urn bom inicio na trilha da sociologia urbana marxista, que tem a cidade brasileira conternporanea como objeto.

De uma maneira geral. tl da cidade grande que trata a maior parte da literatura sobre 0 tema. Desde os escritos produzidos no

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seculo XIX - quando ocorre a industriaUzac;:i!io e explosao urbana na Europa -, a cldade aparece como pslco de lutas, fonte de id6ias e inovac;:ilo, paixlio, violAncia e medo. Isto esta presente nos poemas de Baudelaire, nos contos de Edgard Allan Poe, nos grandes romances de Charles Dickens e Victor Hugo, nos ensaios de Georg Simmel, Friedrich Engels e Karl Marx. Trata-se nao s6 da emergllncia da cidade como tema, mas tarnbam de uma nova percspcac do urbane, que se anuncia com a industrieliaecao. Maria Stella Bresciani, em Londres e Peris no Seculo XIX - Tudo e. Historia (n~ 52, Brasiliensel, apresenta esta nova percepcao, interpretando os escritos de alguns dos autores mencionados.

Nos Estados Unidos, sobretudo a partir dos anos 30, a chamada Escola de Chicago (louis Wirth, Robert Park, Redfield e pesteriormente Herbert Gans) produziu um sern-nurnero de estudos sobre a cidade norte-americana onde 0 assunto principal era a diversidade cultural presente na grande cidade faita de grupos imigrantes. A coletllnea organizada por Gianfranco Bettin, Los Soci%gos de Ie Ciudad (Ed. Gustavo Gili, Barcelona), contsm todos estes c1l1ssicos de soclologia urbana - de Simmel e Marx no seculo XIX ate Manuel Castells e a sociclcqia urbana francesa conternporanea. passando pela Escola de Chicago. Alguns dos artigos editados nesse livro estlio traduzidos tarnbem em portugulls na coletanea organizsda por Gilberto Velho. 0 Fen6mano Urbano (Zahar Editores).

Para uma filosofia politics do fenOmeno urbane, aconselho a leitura da obra de Henri Lefebvre (hit apenas um de seus livros traduzido no Brasil: 0 Direito Ii Cidade. Ed. Documentos, SP. 1969) e de Richard Sennett (The Fall of Public Man).

Em termos de cidade contemporanea, os escrltos de Paul Virilio (seu unico livro traduzldo em portuques a Guam. Pure, publicado pela Brasiliense) nos remetem a cidade p6s-industrial presente e futura.

Finalmente, sugiro ao leitor que nao se esqueca de pegar uma carona e percorrer cidades reais (Jack Kerouac. On the Road, Brasiliense) ou imagin6rias (!talo Calvina, Le Citts Invisibili, Ed. Einaudi, Turim, 1972) e, sobretudo, prestar muita atencao no seu caminho diilrio. desconfiando de tudo que pareca ser apenes um cenario de retina.

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Sobre a autora

Nasci em Sao Paulo em 1956. Barra Funda e Bom Retire deram minha primeira visao do que e cidade na lntancia e adolescencia paulistanas. Em 1974 entre! na FAU-USp, estudante de arquitetura numa universidade que desejava a rnudanca: da escola, do regime polftico da cidade. '

Espaco e polftica passaram entao a ser minha paixao: persegui-os no curso de Filosofia, estudando S,?c!ologia Urbana, na pos-qraduacao da FAU-USp, na atividade de professora em cursos de arquitetura pesquisando temas urbanos, viajando pelas cidades. Acabei indo estudar Hist6ria Urbana em Novalorque em um doutoramento no Departamento de Hist6ria da New York University, que conclui em 1995.

Fui diretora de planejamento da Secretaria de Planejamento do municfpio de Sao Paulo e coordenadora do Plano Diretor da cidade, durante a gestao de Lufza Erundina. Desde entao tenho combinado meu trabalho como urbanista (realizando consultorias em polftica urbana e habitacional para

varias cidades do Brasil e America Latina e como Coordenadora de Assessorias do P61is - Instituto de Estudos, Formacao e Assessoria em Pollticas Sociais) com a esc rita, ensino e pesquisa. Atualmente sou coordenadora 'do curso de pos-qraduacao em Urbanismo da FAU-PUC Campinas, sou autora de varies artigos e do livro A cidade e a Lei.

trnoressso e Acabamento Cometa Grafica Editora Tel- 11-2062 8999 www.cometagrafica.com.br

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