RECURSOS EXTRAORDINARIOS:

El recurso extraordinario de revisión

Es un medio de impugnación de sentencias proferidas por los jueces adm y

tribunales adm como una excepción al principio de inmutabilidad de las
sentencias que hacen transito a la cosa juzgada.

Causales del recurso extraordinario de revisión

Las consagradas en el art 188 del C.C.A

Este recurso se debe interponer en 2 años siguientes a la ejecutoria de la
sentencia.

El recurso extraordinario de suplica

Se realiza por incurrir en la violación de la ley. Es decir se hace un exhaustivo

análisis de la decisión del proceso a la parte afectada, mediante la
confrontación de normas que han sido quebrantadas con la decisión que se
dio.

Causales

Establecidas por los artículos 194 del C.C.A

Es causal del recurso extraordinario de suplica es la violación directa de una
norma sustancial, ya sea por aplicación indebida o falta de aplicación o
interpretación errónea de la misma.

Motivos de la violación directa

1 la falta de aplicación de la norma.

2 indebida aplicación de la norma.
3 interpretación errónea de la norma.

Requisitos para la procedencia del recurso

1 Que se haya presentado dentro de los 20 días siguientes a la ejecutoria de la

sentencia.
2 que se indiquen las normas sustanciales que se consideran violadas.
3 que quien actúa tenga poder expreso para proponer el recurso extraordinario.

Admisión y rechazo
Para que sea admitida debe de cumplir con los requisitos antes mencionados
de lo contrario se rechazara
Quien está legitimado para proponer el recurso
En principio, La parte que se siente afectada con la sentencia.

Contenido del fallo

Si se encuentra procedente la causal, se infirmara la sentencia recurrida y se
dictara la que debe reemplazarla. Si no se encuentra en el procedente la causal
el recurrente será condenado en costas

Sanción del apoderado

Las que estipula el art 192 del C.P.C

Que son de 5 a 10 salarios mínimos al apoderado cuando la demanda es
rechazada.

Segunda instancia

La sentencia dictada en primera instancia por los jueces adm y tribunales adm
serán apelados al igual que ciertos autos, la apelación de lugar al trámite de la
segunda instancia.

Pruebas

Durante el término ejecutoriado del auto que admita el recurso se podrá

solicitar pruebas siempre y cuando esta cumpla con los requisitos del art 214
C.C.A

Alegatos

Una vez vencido el periodo probatorio se da un término de 10 días para

presentar alegatos de partes.

Sentencia

Vencido el término de alegatos, el expediente pasara al ponente para que este

elabore su proyecto de sentencia, esto se determinara en un periodo de 30
días y 15 días para la sala o sección para dictar el fallo.

Apelación de autos

La apelación de autos tiene un trámite similar al de las sentencias.

Nulidades

El código contencioso se remite para el trámite de las nulidades al código de

procedimiento civil.
Se estipulan en los art 165, 166, 167 del C.C.A y 152, 153, 154 del C.P.C

Causales de nulidad

Consagradas en los artículos 140 y 141 del C.P.C

1 cuando corresponde a distinta jurisdicción.
2 cuando el juez carece de competencia.
3 cuando la demanda se tramita por procesos diferentes al que corresponde.
Saneamiento en el artículo 144 C.P.C
Impedimentos y recusaciones

Las causales de impedimentos y recusación tienen un efecto moralizador. Que

es alejar al juez de cualquier elemento que pueda perturbar su objetividad en la
decisión.
Art 150 C.P.C

Tramite de los impedimentos

Jueces unipersonales: cuando un juez adm se encuentra dentro de algunas

causales del art 150 c.p.c el se declarara impedido argumentando los hechos x
escritos al juez que le siga su turno este a la vez debe resolverlo y dar una
decisión.

Jueces colegiados

cuando un magistrado concurra algunas de las causales del art 150 c.p.c este
deberá declararse impedido en escrito dirigido a ponente o a quien siga su
turno para dar una decisión.

Procedimiento para las recusaciones

Consagradas en el articulo160 B y la ley 446 del 98 art 52

La recusación se propondrá por escrito ante el juez, magistrado o consejero a

quien se trate de separar de conocimiento del proceso.

Recusación del juez unipersonal

Cuando el recusado sea un juez adm mediante auto expresara si acepta los
hechos y la procedencia de la causal, enviara el expediente al juez que le sigue
en turno para que resuelva de plano si es o no es fundada la recusación.

Recusación del juez colegiado

Cuando sea un consejero o magistrado en escrito dirigido al ponente a quien le

siga en turno, el recusado expresara si acepta o no la procedencia de la causal
y los hechos en que se fundamenta para que la sala, sección o subseccion
resuelva de plano sobre la recusación.

Recusación contra todo el tribunal

Ley del 2005

La recusación cuando la misma comprenda a todo el tribunal adm evento en el

cual se decidirá por la sección especializada a que corresponda por
competencia el objeto de controversia.

Suspensión provisional

procede en todos los procesos de nulidad de actos adm.

Requiere de un trámite previo, sumario y formalista. Su característica
fundamental es que el juez no tenga que hacer silogismo para llegar a la
conclusión de que un acto infringe una norma superior.

Recursos

1 reposición: cuando el proceso sea de única instancia y en este evento el

recurso debe ser resuelto por la sala o sección respectiva.

2 apelación: proceso en el cual se solicita que sea susceptible de dos

instancias.

Acumulación

Acumulación de pretensiones que reúne los requisitos que son.

1 que todas las pretensiones puedan ser tramitadas ante el mismo juez.
2 que estas no se repudien entre si.
3 que todas puedan tramitarse por la misma vía.

Acumulación de procesos

Es un mecanismo que permite a la economía procesal a que varios procesos

por su conexidad que se encuentren en trámite, pueden ser disididos por el
juez en una sola sentencia. Art 157 c.p.c que los procesos estén en la misma
instancia.

Terminación anormal del proceso

La conciliación, la perención, el allanamiento, la transacción y el desistimiento.

En el proceso electoral hay una forma especial de perención y es el abandono.

Perención del proceso

Artículo 19 de la ley 446 de 1998 el cual permitió que en materia civil pudiera
decretarse la perención, cuando no estuviera notificado el auto admisorio de la
demanda y también cuando la actuación este pendiente de cumplir esta a
cargo de ambas partes.

Para que opere la perención es necesaria

1 la inactividad del proceso por más de 6 meses.

2 que esa inactividad sea imputable al particular demandante.
3 que haya petición de parte.
4 que se haya notificado el auto admisorio de la demanda, por lo menos al
ministerio público.
ACCION PÚBLICA DE NULIDAD:

ART 84 CCA: “TODA PERSONA PODRÁ SOLICITAR POR SÍ, O POR MEDIO
DE REPRESENTANTE, QUE SE DECLARE LA NULIDAD DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS.

PROCEDERÁ NO SÓLO CUANDO LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

INFRINJAN LAS NORMAS EN QUE DEBERÍAN FUNDARSE, SINO TAMBIÉN
CUANDO HAYAN SIDO EXPEDIDOS POR FUNCIONARIOS U
ORGANISMOS INCOMPETENTES, O EN FORMA IRREGULAR, O CON
DESCONOCIMIENTO DEL DERECHO DE AUDIENCIAS Y DEFENSA, O
MEDIANTE FALSA MOTIVACIÓN, O CON DESVIACIÓN DE LAS
ATRIBUCIONES PROPIAS DEL FUNCIONARIO O CORPORACIÓN QUE LOS
PROFIRIÓ.

TAMBIÉN PUEDE PEDIRSE QUE SE DECLARE LA NULIDAD DE LAS

CIRCULARES DE SERVICIO Y DE LOS ACTOS DE CERTIFICACIÓN Y
REGISTRO.”

 FINALIDAD: RESTABLECIMIENTO DE LA LEGALIDAD

 LEGITIMACIÓN:
 PERSONA NATURAL+ PERSONA JURÍDICA = GOCE DE
PERSONERÍA JURÍDICA
 ESTA ACCIÓN NO CADUCA, EXCEPTO: LA ACCIÓN
ELECTORAL QUE TIENE UNA CADUCIDAD DE 20 DIAS Y
ACC. DE NUL. SUCEPTIBLE DE INTENTARSE FRENTE A LOS
ACTOS SEPARABLES DEL CONTRATO (30 DIAS)

 FACULTAD DEL JUEZ:

1. ANALISIS DE LA NORMA Y EL ACTO
2. NO SE PUEDE SUSTITUIR EL ACTO
3. LIMITARSE A DECLARAR SI EL ACTO ES NULO
4. DECISION OBJETIVA

 PETITIUM:
1. DECLARAR LA NULIDAD TOTAL O PARCIAL DEL ACTO (NO
EXISTEN MAS PRETENSIONES

 OTROS ASPECTOS
 NO ADMITE DESISTIMIENTO
 NO PROCEDE LA CONCILIACION
 NO ADMITE TRANSACCION
  SUSPENSION PROVISIONAL
1. ACTO PIERDE SU FUERZA EJECUTORIA
2. MANIFIESTAMENTE CONTRARIO A LA NORMA SUPERIOR
3. ACTO PIERDE SU EFICACIA

 COSTAS: NO EXISTE CONDENA EN COSTAS, SE SOMETE AL

PRINCIPIO DE LA GRATUIDAD

 DERECHO DE POSTULACION: NO REQUIERE ABOGADO, NI

REPRESENTANTE LEGAL.

 SENTENCIA: MERAMENTE DECLARATIVA Y TIENE EFECTOS

RETROACTIVOS

 AGOTAMIENTO DE VIA GUBERNETIVA: NO SE EXIGE ESTA SOLO

SE EXIGE FRENTE A ACTOS PARTICULARES.

 CAUCION O PAGO PREVIO: NO SE REQUIERE, POR EL PRINCIPIO

DE LA GRATUIDAD.

 CAUSALES DE NULIDAD:

 FALSA MOTIVACION
 INCOMPETENCIA
 EXPEDICION IRREGULAR
 DESVIACION DE PODER
 INFRACCION DE NORMAS
 DESCONOCIMIENTO DEL HECHO DE AUDIENCIAS Y DE
DEFENSA

ACCION DE NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD

 CARACTERISTICAS

1. LEGITIMACION: únicamente por el ciudadano

2. OBJETO: Decretos generales dictados por el gobierno nacional
3. COMPETENCIA : Consejo de estado
Sala plena de lo contencioso.

 aspectos generales

1. gratuita
2. efectos retroactivos
3. efectos generales
4. no caducidad
5. no abogado
6. interés de legalidad
7. actos individuales y generales.
ACCIONES CONTENCIOSAS

• Son de diversas especies atendiendo a la pretensión que persiguen, se

deben de distinguir:

1. LAS ACCIONES CONTENCIOSAS TRADICIONALES :

 ACCION PUBLICA DE NULIDAD
 ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO
 ACCION DE REPARACION DIRECTA
 ACCION DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES
 ACCION DE NULIDAD DE CARTAS DE NATURALEZA
 ACCION ELECTORAL

2. LAS ACCIONES CONTENCIOSAS TRAIDAS POR LA NUEVA

CONTITUCION 1991
 ACCIONES POPULARES O DE GRUPO
 ACCION DE REPETICION
 ACCION DE PERDIDA DE ENVESTIDURA
 ACCION DE CUMPLIMIENTO
 ACCION DE TUTELA

ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

TODA PERSONA TIENE DERECHO A QUE:

 SE DECLARE LA NULIDAD DEL ACTO

 SE REESTABLEZCA SU DERECHO
 SE REPARE EL DAÑO

Previamente hay que solicitarle al juez la nulidad de un acto

administrativo, No puede haber indemnización sin nulidad.

1. FINALIDAD: NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO( Restablecer la

legalidad para asegurar la actuación licita administración), CON ELLO SE
PAGUE LA INDEMNIZACION, SE REESTABLEZCA EL DERECHO
Y RESTITUYAN LO INDEBIDAMENTE PAGADO.

CADUCIDAD DE LA ACCION:

1. por regla general son 4 meses desde la notificación publicación

comunicación y ejecución.
 actos presuntos: no caduca
 Acción de lesividad: 2 años
 Actos que niega prestaciones : 4 meses
 Actos que reconoce prestaciones: no caduca
 facultad del juez:
1. confrontar el acto impugnado con la norma infringida, emitir un juicio de
validez.
2. examina daño causado y propende a repararlo.

 JUSTICIA ROGADA:

Establece normas que regirán en reemplazo de las declaradas nulas y

ordena como restablecer el derecho particular o como se efectúa su
indemnización.

 EFECTOS DEL FALLO

1. JURIDICOS O DE LEGALIDAD:
 Nulo el acto(erga omnes) benefician a todos
 Niega la nulidad (erga omnes frente a la causa petendi) a los hechos y
motivos alegados como soporte de nulidad

2. PATRIMONIALES (INTERPARTES): Solo beneficia quien lo demando.

EL PETITIUM

• Declarar nulidad del acto administrativo (El interesado debe indicar lo

que quiere que se le sea restablecido)

“Que considera viciado”

• Restablecimiento del derecho, pago de los perjuicios o la indemnización

del daño.

 DESISTIMIENTO:
1. Mira únicamente el interés de quien a ha sido afectado con el acto.
2. ¡Permite desistimiento¡ hasta antes de dictar sentencia.
3. Entidad publica requiere autorización.

 TRANSACCION:

Es un acto que permite a las partes poner fin a un proceso o precaver uno
eventual

1. SIN LIMITACION: Cuando el demandado sea persona de derecho privado

Sociedad de economía mixta y empresa comercial e industrial del estado

2. AUTORIZACION: EXPRESA Y ESCRITA (NACION Y ENTIDADES

PUBLICAS)

 CONCILIACION
• Conciliación prejudicial: No recae sobre la legalidad del acto, la
legalidad del acto no es negociable
• Si sobre sus efectos económicos

 ALLANAMIENTO

A las pretensiones y a los hechos si es posible en este tipo de acción.

 LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL: si procede pero se debe probar

que hay un perjuicio real y serio.

 COSTAS: es oneroso para ambas partes condena por causas de

temeridad.

 REQUIERE DERECHO DE POSTULACION

 INTERVENCION DE TERCEROS:

• interes directo en la decision (beneficiar o perjudicar)

• Oportunidad vencimiento del termino para alegar en primera y única
instancia

NATURALEZA DE LA SENTENCIA:

1. CONSTITUTIVA: NULIDAD DEL ACTO

2. DECLARATIVA:
• condena reparación de daño
• mandato de restablecer el derecho
• determina indemnización

CAUSALES DE IMPUGNACION

• Incompetencia del funcionario

• Desviación del poder
• Falsa motivación
• Expedición irregular del acto
• Desconocimiento del derecho de audiencia y defensa
• Violación de la norma superior

ASPECTOS GENERALES

1. Procede contra los actos de interés particular

2. puede ejercerla aquella persona que demuestre un interés, el
perjudicado por el acto.
3. Caducidad es de 4 mes 2 años para la entidad si es la parte dte.
4. Efectos jurídicos o de nulidad y los efectos patrimoniales
5. Es onerosa
6. Permite el desistimiento (entidad publica con una autorización)
7. Es posible la transacción
8. Es viable la conciliación
9. Podría darse el allanamiento
10. Doble naturaleza de la sentencia declarativa y constitutiva