..... CQ"Y~·ll~iQoa'ldad_e __ das Leis oeAnistia: lmpacto das ·---·--·.

--·--~[):e-cjsoes~-(Ja-~Corte

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ull1anos nos_ -- amentos

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-.---- .. ----'------,·-dos:Es.tados~~artes' ,

--. - '1?:oft§~q!4a: Eq~'!:ltfifr{~4~D.[~ei~() daEoij#f!~i'!- T.l~~ip'isitiade Gataliea de Sao . ·,~_:Rq_tdo: =1?Jlc/__SB-Mc,sfree. [)/l1!l(j_1il_rP;{_r.U.lJ1_J)_i,rtlitQ_4_Q,e.s!.tldo pela PUG-SF.

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I MPAG0-DAS-QEEISt>E5-DA-CORTE; ;.

~==-::-.2~re=;f@)Sb~~i=iJ~~~lf~1St~~~rite~~~=a·arop~ro;jfu~~n.·dd(ou quando, no ambitQ:interno:-:brasileiro;~o_;SuprethoTribunaLFederal, na Argui<;ao de Descumpninento -d(d?receit~ F~nda~~ntal i53:~a~t~ve~eficacia da Lei de Anistla:'nd direit<Ybrasileiro.

_ Com 0 pres~I?:~.~ ~gc:>!pr~teI~4~l!l()s (a2Y~rlfl.<:::~ a jurisprudencia da Corte Inrerarnericana de Direitosliumanos arespeito do controle da convencionalidfide ." -' . .,.. . "'c ';'" .... pe1as (a.2)

~--_Jxrr~~~on~~~Hk~~~~~~~~b±~ah~~nn~rrunenclaares·peit6da·~1~iS'~ae~-ani~tia:no_:ftmDito.n(;·-Sistema--l~t:eramerlcano de Direitos

Humanos eID:_S~s,f>~. !i ~-~~W~, ~~~ad()s:~A()final~~verifjcar,"se'S'~-( c).quais. asrepercussoes dessas decisoes no'~mbito do direito interno dos Estados-partes por ela afeta. ····dbs~F%ff[~-ijna1i~;fr~a-;r¢spqI.?~~piUd~d,e~JI9~~Estados·nesseespa<;o internacional

.. - .. do~;'cliteito~h~;ba~~~- ri~-~~"dtin~rit~-·~eii~~rto.' - -- .

t. .... "ATomissao'lnieramericana-aebireitosHumanos(cI()~~vante i'~ .Comlssao Interamericana", "a .Comissad"oui'aCIDI"V')-submetea Corte Interamericana de Direitos Humanos (doravante "a Corte Interamerical'la", "a Corte" ou "0 'Tribunal") a demandano caso numero 11.552, Julia ; _ .. :.: .... ~ ·~·6omes·GinCf~e:oOtroS'(ru~iIi11fa'1lo--AraSuala)~cont,:~aR~pri5ii~~ F~deratrva-ao Brasil (doravante . _"(H~~~Q",~ "QJihido.hrasHeirb': _Qi.tf'Brasil~Le.mYi~li!:ie:J:l~:s~·a__r~~porisabilidade pela detencao arbitraria, tortura e desapareclmento forcado de 70 pessoas, entre membros do Partido Comunista do Brasil (doravants "PCdoB")e camponeses da reglao, (doravante lias vfl:imas" 01.1 "as . vfl:imas d~saparecidas")Unfra paras .. 10S e 106), c()mo resu Itado deoperacoes do Exercito . brasi ... empreei1aidaSenhe r9iZ:ei97S~-como obj~t,~od~ erradicar a Guerrilha do

.. '. . " .. DH

uma investi~;_-----~_u·-·~··~~(~6~~~rt~~I~~~himiv~~~-.nt~ri~nFion:~~~n.m1S5veisn~IG~n;~5ar mento

1!!_..:..,_ _ __;_--~-;,~~~~,ro~:)~~~~~~~~b;;Ji;~,;~~~~~~~~;~~t~~~;;~~~~iffi&~d~a~~SiJva (doravante

.J;;. em 14 de maio

.; ... 9tl~6;.p_~!:~tl:l~".Q~_r~~Yr§Q~j~g!~I?is,A~.n~tl.lr.~za . .dvil.com,Yistas_a obter.inforrnacao sobre os

tatosnao foramefetivos para- . .iaresdosdesap~resid9s e da pessoa executada

o acesso aj6taguaia.iIpo.ique~as.medidas legislativas e admiindevidarnente o direito deacesso a inforrnacao

. .. .. . cia Petit da

. . .' . e da pessoa

executaoa .(d. da .. Interamericana DI Humanos enviado a Corte

;:<::~"inferam~riciiia~de'_Di reit()s 'H oman'6s;' Hi spbiifvel"em:··.dittp:/}www.cidh.org/demandas/

11.552.'Yo2QGuerri I ha%?Odoo/o-2 OAraguai a%20 Brasi I %2026m ar09 %20PORT.pd f».

mas nao

·l.NQTAs·sOI!RE.o·_$ISTEMAINTE.RAMERICANO DE PROTE(AO DOS DIREITOsHuMANOS

~~...:.:_-,------=.....::..::::_::!_;~as.t:enms-re~~u.s:...4e:_pxoo~~~w;tu:eltOS-t.Ull[.laJQ.()s,institufdos nos contiheiifes"ametkah6, 'afiiCaI1o europeuorientam-se por uma atuacao

2 .. ' '····Tqiil~~~~f-ideiaaii·lIsi.ibsigi~i-i~ade'i, aqui;co!l:ioumNprfridpio de~prefer@ncia" uma vez que se ..... " estabelecepredilecaopelaesferarnals pr6xiiTia 'das viola~oes aosdireitos(Nesse sentido: TANCREDO, fabrizioGrandi. Monteiro de. '0' principle da subsidiariedade: as origens e algumas manlfestacoes, In: Revista da Faculdade deDireito da . Universidade. de Lisboa, v. 46,n2 1, 2005, p. 186).

"""""',.---c- -- J.-~. :"~:~I::IEXt:-J5,.:c:i:ZWMl<!~.l;:g~PJ~J.A:P~:(Qrnp.~~.!~t~~~~l!.lfo..~.i~<!.~ps .. ~lst:emas .Regionais de Direitos

Humanos: Uma Atualiza~ao. SUR Reitista Intemacional de Direitos Humanos. nQ 04, ana 3, pp.

,··~···-:~·.······~~ll{~~~di~~tfu~~n~£n~~~~~ii{~~~~~~~~g!~~:!~~i~~~:yU~i~=~~~~;~ad:n~!~:~=su~~~~

.. ··,salidade/os beneffcios-dese contar com tais· siStemas 'sao' ho]e emdlaamplarnente aceitos. Parses ..... : deurria determinada regiao:freqOenternentet@m,uminteresse compartilhado em proteger os direitos ':hUmaflo§haqiJela:-paite;a6::munaO::'e'exiSt~~roxiffiidade::l1<rsentid0 de influenciar re.ciprOt~l'l1eme; se(P:~I'l!p(jltaf!wahttf e~:-dE!~a~grrrar.a'~ct)h"Cb'rd~nCia"com· padroes comuns, coisa que 0 sistema glbbai'naO·bferece.' SiStemasregio'nais tambern abrem a possibilldade de os valores regionais'seremlevadosemconta ao sedefiniremas riormas dedireitos hurnanos - obviamente, .' com cb: risco.. se lssofor. levadb:muito..longe;,de .se comprorneter aIdeia da universalidade dos direitos hurnanos, A existenda'de . 'de ·direitos humanos permite adotar mecanis;::,·c:::.:c;.:::lJlQS~.~(;un)priimEtntcLq!J.ELsec_eruid.unarn:JnelhoL_o::>m.,.as.:.cc·,n·dic;:oesJo·c ais do que 0 sistema de

~S====:==1~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~r~;e:~:capropriada,

~ espaco tambem

:;====~;~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~J~~~~r~9~ls apropriada a uma

;Vl;.m~ta(10S que compoern os

SL~ ~:2~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~i:~~r~~~er;l~mcertasnormas

7:' de povos-

• um.sistema de monltorarnento para

·as.~~!JI'lrar'(-n~lInnnrimF>ntr\~n,p<:<:<":"t~nnm",:~ri,,,,~"Fc:t:~nn,I:'nlrrp' n ··:~n("ltar.am :"0 fomratoclasslco de um nnvpr,ra'rl·Europeia de Direitos Humanos

~E~,~.j,_~~~.L~::"~·~~L~t:~~iliri~~~ci~~~[p-~loJ~~~~~g~jlili[-~li&Jllii'i[~J~i~··~Pt:!~·····~rci~~p;.Jdr.bjd;trO~~J;:OdOSOS caminhos

tme1a pode se dirigir

ao Estado uma

N 9 .. C91J.til1ent~ Americano, 0 sistema .r~gi()1l:~l constitui-se a partir da Convencao Americana de Direitos Humanos, tambem conhecida como Pacto

._.

dessemesmo sistema.aenfatizar-aprotecao da pessoahumana em circunstan-

cias gerais eespeciais" .

.. ··-AMm doconjuntodetratadosacima-o Sistema conta corn a estrutura de dois orgaos: a Comissao Interamericana de Direitos Humanos e a Corte Interamericahade"l)ireit6s~Htithafio$6,' .

A Comissao tern por objetivo promovera obseryas:iio e a defesa dos diF- __ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~!.~wl~da

rege-se pordoisinstrumentos especificos: 0 Estatuto" e 0 Regulamento",

4' . Ad6taaa:'e aberta aasslnaturana Conferencia Especializadalnteramericana sobre Direitos

Humanos, em San Jose de Costa Rica, em 22 de novernbro de 1969 e ratificada pelo Brasil em

25 desetembro de 1992. . .

..... -.~-- ... 5·":--.7cDedara~ao.:Amedcana:'dos:Ditejtosc:.e,·clev.eres:d·o:,.HomemJ1:94JH; Protocolo Adicional a Convencao Americanade Direitos Humanos em Materia de Dlreitos Economicos, Socials e Culturai_s au Protocolo de San Salvador (1988); Protocolo a Convencao Americana de Direitos Humanospara Abolic;aoda Penade Morte(1990); 'Convenc;aolnteramericana para Prevenir, PunlreErradlcaravlolancla-contra a Mulher(1 994);Conven~ao Interamericana para Prevenir e Punir a Toitura (1985); Convenc;ao lnteramericana sobre aHlmlnacao de Todas as Formas de Di seri mi n~~o;contr~esSoai-POiiadoriiS::d~Eietfci@ncf.:iif('f999J;.:..e:u·nven~ao'-Interamericana

. '. sQPtt1-p~sttp~te:¢Jrii~n_tQ~F_ogafl9~'D 9.9.4): ,::-:.':" '~:_:'.~ ... --

6 COMPARATO,Fabio K.·A Afirma~ao Hist6rica dos Direitos Humanos. Sao Paulo: Saraiva, 2003,p. 369: '''No coneernente aos 6rgaos de flscalizacaoe julgamento, a Convencao seguiu, de modogeral, 0 modele europeu e nao 0 .Pacto Internadonalsobre Direltos Civis e Polfticos

clEl19(lf!;C;omefElit(),.ela criQufal~rn.clElUrn<f.··. 'encarregada de investigar fatos de

. violac;ao"de-:suas..:normas,tar;nbem::I,lju Igaros llnglos daf deeorrentes,

entidadenao~goyemamental-legahnente reconhecidaem urn ou mais Estados mem=-.,------,-- , ., - - ht'Q~d;l_Q_rgruJi__~~s:.~Q,_p_¥a_~p-r~s~!!t~,q_~_erante 1I:_QQ!!!!,~~_a.Q_p_~tis:6es que contenham denuncias ou queixasde violac;aoda Convenc;ao por urn Estado- Parte.

artigo 30 e segui~tesdo~egt1l~entoda-Comissao: O'esgotamento dos recurs os internastO-lleum dos req_uisitoscentraispataaadtnissibilidade da peticao, ao lado da inexistencia de Iitispendencia intemacional,

Vale ressaltar que tambem e possfvel a adocao de medidas cautelares no affibi1:oda:Comissao-iJariteVitardallospessoiisii'rep·araveis, observado 0 art.

~~ili~~==2~5=, ,;dO~R~e~gul~" .,~am~ __ ~~.~n!~9~""'~''''_'~, ~~~~~~~§~~~~~6,;,s~ , ao Estado

no que se refete~aviola~ffo ilegada. Se necess'ari6; aComissao podera fazer invesg~~!i~~~~~Eg~~;;n~~~~i£C~mc~;Garr~fiQ$.EiUe~Si1j~j18;rml;c6tnposic;ao amigavel entre as partes (o.peticionario e oEstado), ~~_stando infiutifera a conciliacao, podera em.itir~l,lal?c:qP-9;I!~Qe~s<?br~ ()~~_~?,·gu~,~e!a.o .Ievadas ao conhecimento

'4o,g?Y~!:]9j1H?:~PP~!1!~:'S9_II?-~~!~;~~m~~g~~~~i~~t?~~.~}~P~~~ao de danos. Seo'governo nao cumpriressasrecomendacoes, a Comissao podera publica! suas conelusoes no relatorio anualda'Assernbleia Geral da Organizacao 'abrEs~ta:Cl6s:Anlen2~o~s-:ou~(fe;OUfra~torma:~1t:pubfica~ft6;por· si so, ja repre-

~eil.ta~igcifj,I:~t1.y~pl'~s._~g() para, que' ()~g()yer~osnadonais corrijam a situacao ''(0 :ch::iin.adO-"podetae'etnbara9o"). "

,.c_ :-'-'~~:'Fl~~eKte7-~~;~~~cliaaras -,SQri~!fi~q~s~'PQB:e-a=e-6ffiissao submeter 0 casb~·~·Cortelntehuli~ficana.··de'I>i¥eitos;Htim;mds,··cuja'jurisdic;ao e obrigaroria par~ 6s7Estad?s~Partesque"~·aceit~in ,eJCpressalrient~ (Art. 62 da Convencao),

i .1'

AC6fte~teriicompeteriCia:·parajmgaras·VloIa~6esao·s direitos humanos urna vez. concluidoo .tcl.mite~na.Comissa0;~Trata-s~-portanto;-de··umainstituis:ao judiciaria autonoma ~e te~_E.2r q!?jeti~~ ap-ticar~~jm~r.p%~l~_!!J:;Qnvens:ao America-

-;--.'-.-------~.-.- ---- . ."' e consultiva.

l-i---- .

,- .. , ···Para-queseja"submetidoUhitasoa.C6rteriao eprevista a Iegitimacao de individuos, mas apenas dos Estados-partes e, como mencionado, da propria Comissao~ No:ehfarito,"a:COite tementendido que a partir do momento em que 0 caso e submetido a sua jurisdicao pela Comissao, as vitimas, seus parentes ou representanrespodem apresent~~ut6fi6~~ent~~~~~~~~'~~~o do processo".

S:~NO

. SISJEMA 'AMERlCANO,DEJ~R01EC;AO-~nOs,":DIREITaS

• ·,HUMANOS: . RELAG(jES'" NECESsARIAS 'ENTRE A CORTE ,.-.--,.--. ~]NfERANi"ERI€AI'iA~·iDEd)"'~EITOS';:HlJMA:NOS'·FO··' PaOER

. .' Tuti·;~~·A;.<~-'-~'~~ :E~TA()bs-PA,RTE' ,

"-A:sujei€ao-do;:Esfaao:piff€'~s~norfuis:d~\::Onven~iio:~barc~, evidente-mente.a conduta ae,g~aisq~~_r~~~~l:!~_9rga,q~_i1J.t~Q1,Q_~,a despeito das divisoes , .noplaI].Q,f~d~,~~ti;~:{~~ndo',eo:(:~so)'~>Ullo. ainbitp dasfuncoes judicial, ·legislativa:e~'~~~ri~~~~~~~,~.-~c:~=~:::.:'·.·-.~" ~ ... " '. ,- ... ". ._", . . ~,~--"~, ... ~ . .'

~ ...• ,_~.+._.~ Tn : ... ,;;._ .. ~~.;.." .• ~ -: .. -.. ..... ,~,,~._ .... ,. _ "" .. ~,,-. - •. -_ _ .. "oJ ,. ,"~'" •••• ~, :r'··"". '.~~ ~~:'_~~~_~...:.'_.,_ ...... ,. _. --:- ... ~ '-:., __ .... ~ ~~ , .....

Nesse s~11.tidQ,analisandoafuns:ao judicialdosEstados.a Corte Intera!?~~iS~,n3:, teIrli~Ilt~,n4ig(). qlleq~ ):\)deres JlldiciariosJoc~s devem analisar a . "c,onvenciqQ,a1idade, da~_l~W', :§!lj~ja::~a¢9rrip~tibi1idad~~r~e as, normas juri-

,-, .... •• ~- --- .• ""." .~.";' .. __ '._ ...... " . .._'cc ... -_, .~.... ",;'. : •.• _' .• ••• , ••. ~._ .• _._ •. _ •• __ ._._ "_ •• "-_~ __ ._.'_ •• ,~~"4 __ "~ .~ __ ~'_' ._ ' '.-.'

~ . ... ' .. " ' -_. .' .~-. --._ - .' . , .

1066· CONVENCIONALIDADE DAS LEIs DE ANISTIA: iMPACrO DAS DECISOES DA CORTE ...

rem atentos aos precedentes criados pela Corte Interamericana de Direitos Humahos;quaridoessesEsfadosna:doiiiisadenram"3.osiil'ocedimentos e acei-

. "-'---"A-impnca~ao-aess~ aever~-ver~t~9o'~'em-(rUasex1g~ndas,taz, ainda, com que os Estados~partes;e nao s6mente'Osjtfizes,'tetiham conhecimento e cump~am COIll(?S .pr~cedeI1_t~s da CIDH,'decorrentes da interpretacao dada ao DIDH quedecorre do sistema regional de protecao dos direitos humanos. CQIl1issQ,Jkam obrigadosasegulr.tais.decisoes.a administracao publica, os juizes e os legisladores.ialem dosparticulares-, raz~opela qual se pode falar,

"Terrorismo de Estado't.que ninguna sociedad civilizada puede admitir. No se juzga una declslon de la socledadadoptada democratlcamenteyslnouna planificaei6nsecreta y ····medios·clandestinos;;:que=s6Io::se:::conocen::muchos:;anos:'despues::.de:su -·aplicaei6n. No se tratade [uzgar la capacidad del Estadode reprimir losdelltos ode preservarsea sf mismo .. frenteaq u ienes, pretenden .. desestabilizar -las- i nstituci ones, si no decensurar con todo v igor . los casosen'quegropos';'qlle detentilfielp6de{ ~statal, actean.demodo ilfdto, fuera del oideiiamientoJ urCdi.i::o: c)cobi jando esosactos con una ley que. solo tl ene fa apariencia de ..taL.p.or.cellb, . es ceractenstico.deesos, del itbs, e f_j nvol udar u tl~j;lQnjugq_I1i~!~!:l.a.:desde el

.: E&iadO~Q -liili--:entida(f:Con'::C~pacidad "sin:;i lar,-Io-que:.comp rende-Ia -posibi I i dad. del. dictado de normas jurrdicasque aseguran 0 pretendenasegurar Ja,impunidadl'. Ainda, que "las leyesmencionadas deben serdescaliflcadas pOLSU Jnconstituclonalidad y adernas deben removerse loso.l?st~cu/ospa.ra. cUtr/p/ircon las:ob!iga(;iQn~sil)te_macionales del E_stado Nscionsl el1fJ$tamatef:ia;, Enetecto: fa c1arajurisprudel?~ia.d.e, '!iJa.rrios A/tosH, ya. citada, exige que

esas regu/ares

. .

_o:.~,~::.;;;,d~_Jieie.cbos,_HUlnan~s ~~:::-"""""'" :,~ ~.:.:::;;,C",:-. .. . .

19 'Paia·urTfestlldospbreojema/.cf.t[ApHAN,~.-Andrew.flumanRights in Private Sphere. ,,_ ... ,,; ,,:~Oxford;. .. Clarendonr2002/"p,-n4 ,e -ss.i-Para -questaode vlnculacao-dos paiticulares aos .......... direitos-fund'!mentais;, em-ambients nacionaly.cf EONCI;-.luiz· Guilherme Arcaro. Dei prat;a. --publica-?q:jra~a-de-alimenta~ao-='::'Probiemcrnle'ti'Vffd6ntarela«;a(nelitre-os'~drreito~'f(frtdl'F

. . . . . 5, v.p.l· 2009; e CONCI,

. Arcaro.Colisoes de Direltos Fundamentals 'nas,REHa¢OesJui'(dicas Travadas entre Particulates eC;f Regr~·da:Proporcion·alida.de:Potendalid~des,e UmitesdasuaUtiliza~ao a Partir da "Analise,de'Dois'CasoS;ln:'~OCHA,:Maj:ja'EliiabethGuirnaraes;MEYER-PFlUG, Samantha . Ribei ro·.(org.)~Iit'{jes:~·de. Direito C6nsiilIJCionalemHomenagem iic/Profess.or lorge·Miranda .

... ....... ·:_ .. ;;·;···Br-asflia:· 5-.55.~····c·';"~·-,~ ... .... . :.;:.:.

lUIZ GUILHERMEARCAROCONCI&-THIAGO lOPES' FERRAZ DONNINI - 1067

zes~naci0naiseos~precedentes-da··GI9H,os·quais·-devemserseguidos, inclu-

slve~'-d;ifi~io, . 01.1. i~dep~~de;;te~~~te-de·p~~~~ca~[020.

·····~:~~-Bob-o~aspecto-uiiicameiiteTonna1;firque-seaizef~que a CIDH nao se =_~~~~~;;;;~~.~~~~~~~~~ .. ~~~~~~~~~~ .. ~' ~;'l() dos Estados . na:c1olirus"qtie 's(:rsiib-riieteirf'a"suajtitisdi~a6:-Sao;'assim,'os' Estados nacionais e

o Poder ludi<:i~iode'cada~uin-deles:atitonoIT1os'no-seI!t~do de dar determina-

da interpretacaoao seu.direito nacional.Todavia,quando esse direito nacional

. - . -_.... -

deriva ou esta presente no sistema regional de protecao de direitos humanos,

. s.~gC:: __ P.9"\,"<?q~_~?~!().~.~!P~!!!~:J~s()__:EQr_g_l.!~1...~I"!4~E..,!e.a~ando de forma subsidiaria, a exigir.em regra,o' esgotamentodos recursos internes no ambiente

: I

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:;;§~~~~~~~;nWi~~~f$.~~~~R$:aeii~~~~dfi~~~ffi1:~nos; em posicao con-

rf~~ -v ~QqH~.9~fjdi4,Q~§t:l,gQ)1~g9J~~.·~,-- ,~.:.: ".:.' .. -, .

anuraruecrsoes 'nacicnais, sejarn elas legislativas, administrativas ou judiciaia..sua jurisprudeneia-pode levar acondenacao.do Estado nacional quando

contraria aos seus precedentes.

Ainda, urn importante topas que a CIDH vern utilizando em sua jurisprudencia e ~gp1i~_~~aQFlo..prin9pio~dalegalidade, quese oferece nao mais unicamente sob a sua vertente formal; baseada no respeito a lei em sentido estrito, mas sob L_~bas.eaJieJLUiia.:petSJpeGtiWH:aQteJ~,.:pr6iil1m-de:mrrprrmctpllocte]Juuridicidade,

P;::::=~~~~~i~i~~~~;;;~~i~~~~;··!p'n~··. n:1c:iiPiO da legalidade

Guridicidade)impoe·uma··an'alise-mais-.aproftiridiida sob a perspectiva substancial dosDIDH, oq~~irr}p~E:~;.e~aII1bitonaciona1, no dever de aplicar os 9!re1t~s·ltuwari~s-deriVidds;do-:'si'~te·ma~regronaI;-·lmpondo tambem que 0 direito nacionalse transformecotidianamente. Essa transformacao deve se dar S.9P.~_Q_::t_~~ __ d~_uJn!1~~4!~s:~()Ji~nne11:~.utica,e·dizer, transforrnacao desse direito

" ~,,' ~'-'-' -.' "-, .. ~,,,.~.~-,,- .. ,., .~ '. '. ' .. ,._ -".

nao somente mediantea sua reformarextual, mas, tambem, e de modo mais

presente,por-meiocle'{.ma.reiht¢tpretas:ao de seus conteudos, atraves de urn direitot:ohStruidoillteinaciohahriente_~~~~.·.:.: ..

~ __ ._ ~_ .", ", ,, __ '~':.:'.:.::.:~:.:,:-.:~:.~'.::.:_:::: .. :.:.:::_'_~ .. '_~ " ........ __ c" .. '''no _ ••• _~~_ .. ~_.~"_~~_." •

. No.ql1.e:s~tefeteaatiViaade}iaiciar, pass a a ser necessario que, ciente da responsabilidade doEstado nacional rio contexto do sistema regional de protecao dQ~~~it?$hu.inanos;teriham conhecimento, 0 juiz24 e os demais

~-·"--··~23:'--:·---I:AZI\R1O:1~~fa~:amnerinaiLo~dOnio.1r;:;;fuci;;i~:d~-,~~g;JC~,d~,~ yel control de convendonalidad

. de

U-~~_:__{:---:,_~;-~5~~i6h~:~~:rir~~~~~~~~~·~ .. ~, G5.C!;rn~lfJ~ar.~ .. ~~do~,I~n,c/Q.l1i 28 r- Mayo-Agosto, ana

" .' ... Sabre' if}'er~~~()~r1tietri~~niiis(Coristjt~~fori~is. ~fe~ii~ ,-it~I'i~~~~espanh~1) e cortes europei as, _,-._.~;_:.s.e.us.cQllfJitos-e-jdas,e,vindas-de·cada·quar, d.RAMOS; Andre ,de Carvalho. Direitos HUfT1;Jnos :.: .. ' .... nalf1tegrat;ip.Eco(16rq!G_#~;:;:i\Dalise.eomparatjva:da:prote~ao~dedireitos humanos e conflitos

. .. -----'..-jurisclidonais-na-l:)n iacrEurQpei;re-:-MeKo-sul:-l~"'eif.:"'Rio a~J~merro:-Renovar,' 2008, p. 256 e ss.

~~ ._.'" ... agentes.o a atividade

·judici.a1;·e·sses--agentesassiiiriem-iia6··s6meiite··-a~c6fiipetencia . de controlar a ~--- .. --- .... con~tituGionalidade-das-leis.e-.atos-notmativos,-:-mas,-como.-ressaltado, ° clever controlar a convencionaliclade dessas leiseatosnormativos. Isso deve ocorrer

Assim, ng~~~() de. ~~ __ ~~~tema1pJ~~~t'<:'?~()()_.~.t:~~~ei~()?_adecorrencia logica e que tambernseja da.competencia dos juizes verificaravalidade das leis e atos normativos nacionais perante ° DIDH25_26.

;i

ii

3;--A·-UI)EetA:~9\O-I?~--INeoNV~~IONA-~~ DADE" DAS LEIS DEANISTIA PELA··CORTEEOSSEUS IMPACTOS NOS

';_

r :

I':

····-AcCbrte-~nteramedGana-~nfrent0u:a,questa0·daschamadas "leis de autoanistia", pela.primeiravezjno casoBarrios A.1to~,~ cuja sentenca data de 14

demars;o.de,:,_20"()1. . .... _. ·····0·'· .. ·· . ''C ""'-:-.:~:::::':-~::" _ ....

o casotratava de uma chacina ocorrida em 1991, em Barrios Altos, na

.. .

cida9.e.~:4t!,:~i.I!?-a~ffi,~41~_gg~Jgr~m;:!Do!!as_:.g~~~...;P_~.~_s()a.~._.e feridas grave-

me~t~~utras9_t±~!I"~ pessoas.

,: .. As imiestiga~6estranscorridas aindana epoca.demonstraram que os au;~;:::.::::.:~~~_ ... ~.:-m!Q!.esdo;;:_qiIl!e-er.fUD:~'!llembrbs __ do- _exercito-:peruanQe integrav:.~ . lIm "esqua-

dr~o·~e:~lifniil.a~~(j".djf$ecig(fCOm6"GhiP:6-C~Olih'a" .. " . . ~

I '. ,.

""'i"

,

..

5-;-fora-m<ienunciactos cinco oficiais 00 Exercito peruano como

responsaveis 'pe1os fa~os;-Antesquefossesolucionad-o umincidente de competencia suscitado pela justicaMilitarperante .. aCorte Suprema, o Congresso aprovou a Lei n? 26.479, que extinguia responsabilidade dos militares, poliE=~~~~~~1~mr-~b~~~lmre~~fumrum(~Jme~~W-~-T~Y5; Oprojeto de lei 11ao foi previamente divulgado nem debatido, tendo sido aprovado e, no diaseguinte,: sancionadopelo entaopresidente Fujimori (15 dejunho de 1995).

A lei anistiou todos os integrantes das forcas de segurans:a ou civis que foram alva-de denuiiCias;-iiivestlg-as:oes-ouconaena~o:es~-ou;aIrida, que estivessem cumprindo sentericasporviolacoesaos direitoshumanos,

Sucederam-se alguns' incidentesprocessuaiatendo.sido aprovada, entao, uma nova lei de anistia (Lei nO 26.479) que declaravaquea primeira lei nao poderia ser objetoderevisao peloPoderjudiciario..'

Em 14 de julhode 1995, a Corte Superior de justica de Lima decidiu arquivar definitivamente p ,prQcesso~ef~r~l}~~ao<::~,~g:E}~ti9sA1t9S.

o caso foi levado, por meio de petis:ao,a Comissao Internmericana'de DireitosHumanos, ondetramitoude 1995 ate 2000; quarido foi submetido a Corte.

A Comissao. solicitou a Corte,ai~m~das~proVldenCias~pertinentes a continuidade da investigas:ao'tdLrepara~a'o deaanos~-'qulrevogasse ou tornasse

sem efeitos a lei de anistia-". '

Na decisao ~a Corte Interamerica~a, a incompatibilidade . das leis de

o Peru e'parteda'C6nVeil~acrAm~rkanadesde 28 dejulho de 1978, 'tendo-reconhecido a cornpetencla obngatoria-da-Corte ; I riteramefiCana,em21:de janeiio-de1981. -Caso7fimios.A.ltos Vs. Peru. Fond(r Sentenclade -r4'ci~7:;iafzode 200-':-C.) La Comisi6n t=======~ilict~±U~~roa~~EUmm~~~~~~~~~~~~~1Q~ect~l.aL~N2 26479 que concede "arnnlstra 'general a personal militar, .... y .clvllpara diversos casos" y la leyN2. 26492.que._Ii[p]recisa ... [Ia]interpretaci6n y:nos)- alcances dejla] amnistra otorgada por la ley NQ 26479"i ( .. j-' . )

Caso Barrios AltosVs. Peru. Fondo. Sentencia de 74 de marzo de 2001. ( ... ) VII. Incompatibilidad .. 'de leyes:-de Amnistra:'ton:ta Convenci6n:-<tL' EstaCorteconsldera que son inadmisibles las

disposlcionesde amilistra, Ias'dlsposiclones deprescripcion yel establecimiento de excluyentes

:=:~~~iiiiii~~============~d~e~'~;;~~.;i~~ad~ .. ~~~u;e~~~~~~;;~_J;a~'i;~v~e;s;ti;ga~"~~J~6n~ .... ;y;.~~sa~n~C~i6~n~. ;d~e~.I~o~s:~re~s~po:~nsables de

sumarias,

contravenir

'c!PirFirlihiflr\rl""rn""hl,,"areconocidbs perelDerecholnternaclonaloe Derechos HumanosA2.

conformea 10 alegadopor la Comisi6n y no controvertido por el Estado, considera "familiares de las vfctirnas por'un juez, conforme a 10 sei'ialado en el artfculoB.'] de laConvenclonjviolaron el derecho a la protecd6n judicial

..... "consagrado enel·artrci.ilo-2~Hle·JaTonvenCi6n;impidieron la investigaci6n, persecuci6n, captura, enjuiciamiento y sanci6n 'de los responsables de los hechos ocurridos en Barrios

' .•. Alto.s,jncuropliendO.el.art(culo.l.1 deIaConvenclomy obstruyeron el esclarecimiento de los hechoscfelcaso,F il)all")1ente;'I~r:adop(:i6n""'de:JasJeyes;:de'autoam nistfa incompatibles con I a .

Converlci6nincumpli6 laobllgacionde adecuarel .derecho interno consagrada en el artfculo

. ..~ de la misma.43:. La Corte estima necesarioenfatizar que, a la luz de las obligaciones

.' "generales consagradas en los artrcu los Lfy 2 de OJ a Conventi6n Americana, los Estados Partes

··:·.· .: ::~~::·::=tie.nen;eLdeber~.de:.toinar.:.las;:pr.ovidenG"iaS;_de.toda:frJelole:para:que .. nadie sea sustrafdo de la pro.te~c::i6(l judicial y ~~~ejercicio. del d,!'!:~~c:ho a .unr~curs() senclll oy eflcaz, en los terminos delo~~Clrtrculos8y25de.laCo!lvenci{m:,E~ porello.quelos Estados Partes en la Convenci6n qUl;1adopt€!n]eyesque.l¢ngailesteefectp,.como.lo son.IasIeyes.de autoarnnisua, incurren en

. .'u~~·viqla~r61"1--ae·los:ii~fCulo5 8 y'i5,en~oncoraa;,cia can los artfcufos 1.1 y 2 de la _:::;:;:::.:.;,£gnv.endiSi1.-.LaS.Jeyes ·de.autoamnistca::':c·cindu6:iri:::a .. ·la.:h:jClere·nsi6ri 4~.las vfctirnas y a la ...... ~.~_~ .. pemell.l.aci6ndeJajmpunidad,:p~do"que~son.ITIanjfiestamente incompatibles con la letra y el .espJritu:delaCoQvenci9~Amedcana .. Este·tipode.leyes!mpjde laidentificaci6n de los in~iyidH()s \respon,s<l~I~sde vlo ·ader~c::hos. hUrn~n9sfya que se obstaculiza la ." .. ill\fEjstigad6o y el acceso a la justicia' a lasv(Ctimasy asus familiares conocer la verdad

.' ", "'recioirla '. . raci6n' .'.... ':. . : Como. consecuencla de la manifiesta

. . . '. .' . ". . 'IJco~vend6n Americana sobre Derechos

ILHERME ARCA.RO CONCI & THIAGO LOPES FERRAZ DONNINI -'1071

29

. .

(

---A-Gorte-,--te-ndo~.admitido-essa-demanda,---examina.~o ... rnerito da questao ... _ ~':!4_ip.42_._~_Q_~!!!~~Q~_~~_~!<?_ ia_f!~~_~.9:~ __ ~~ _ G.~~() rJltimaTentafiio de Cristo e

--.-----.-- .. - -_ ..... - . jurfdico

asnormas vigehtesqueiIIlp1iqttert1viola~aoa Convencao, Esclarece, assim, que a promulgacao de uma lei manifestamente contrariaas obrigacoes assumidasco~stitui--por si s6 uma violacao e gera responsabilidade internacional do Estado. Atribui, por conseguinte, efeitos gerais a sentenca" .

... ·Em -s·eu~voto·nb·-taso-·.Bar;:w:tAitdS~·-(;Juiz-l)rasilerro-A.A.Cans:ado Trin-

dade· refo.rs:a-a.- idtta -·de da:sleis-de .auto-ahistia com 0 Di-

chamadas

• , __ w •• , •••• ~ ,. _.,_ __ ~... cr" •. _ •••. __ •. ,._ _ _ :-~_. __ ~ 'r_.~>: ~

no plano do Direito Internacional dos Direitos Humanos" .

• ~; ~... "._ T'~ •••• _. .._.". ~.___ -----

CasoBarriosAltos Vs. Peru,Se~tendade ide sepiiembrede2001 (Interpretacion de la Sentencia de Fondo), ( ••• ) La Comisi6n solicita, de manera espedfka, que la Corte se pronuncie sobre si los efectos delpunto resolutlvo 4 d~ la se'nten-da-emitida el 14de marzo de 2001 em

- este-'cas()7"seapttcan-so'Olja(iFe"Sre:-(jlan1bi~i-r.;de·:rrlaneragenerica:paratodos aquellos casos de violaciones de.c:lerecnq$humanpS.!'):!1los c!.ja!es 'se h~I.1._!:lpIIcado las referidas leyes de arnnlsna (n2 26479 y nil 26492). 9~· Segun la Comlslon, esta dernanda de interpretacion esta basad a en

.. ··.qijeJ~ln~¥I~~~~~9~g~J::grQ~:e~~CL~~~goCiii~io{i-es :en@· !(}s·r~p!e~~~ta~te~. de . los peti cionarios y el.Qobierno perua~9.~g~~e.~J !el!l~d~.r~para,<:j?~.~s~.}()s r~'pr~~~~tantesde los peticionarios, cQn._eLap!QYQ:.de:la:_tcinlisi6n~a~q~romjgl.de que se ariulenlos;efectosdelas·'eyesdeamnistfa(n~.26479yn~.26492) en todos los casos de

. . vi 61 aCibii~s"de; ,defe~Ko( h·um~ribs enq~e ~stai 'leYe·s fuerdn· apl icadas .. Sin embargo, los representatlt~si.de)ospeti~i<>.narios han informado (i)a-. Comision [ ... ]que La delegaci6n gubernamentalha persistiaoel1 su p6stur~[de],que la Sentencia de I.a. Corte Interamericana, en

.. . . . .. .... :, .. ~Io ~;~r.~ . Barrios .. .

s asurnidas por un

.. ellldad

de la

resuelto Na por las rI.,·tn.,rln en el caso Barrios

;.~ :;:-:::~ :-.~'-,~' .. .:

3 3;··-11 ;,"Siehdtr·;:fSf;'las'~¢y¢s~e·~uto~ll'Itlistra,ad~mas d~~;~errnah ifiestarnentei ncompatibles con la

- Conve-ncilln"}\.merica-na;:y::aesprovistasj .en - consecuencia, ·de~ efectos .ju rfdicos, no tienen

- -------vaHdez·Jurrdica alguna aura~delanormativa derO-ereeno Internacional ae-Ios Oerechos

r de su

propia adopcj(J1) (te_mpus c0l71mls(c!~/k;tI2,~ !ngepe.rldi"e.rlte!l1ent~d~su aplicaci6n posterior, ,., __ .. comprorneten.la resppnsabilidadjnte.rnac;!ona.Ld,eL Estado.,_.$uvigeoci a.cre.a per se una situaci 6n ~ue afectade forma contlnuada derechos lnderogables, que .pertenecen.vcorno ya 10 he

_"" .• ,..., .~ 'w . _~'_q'~'_~"'_" ..... :." . __ .•... ~ •.. , .• _~~ .", ' •• "w-_, <. •.•• ·,oc· .' ".__ __,_'",.. _ ,_, , _ _ •

.l.~~CAsoAiMQNACID ARELLANO Y OTROS VS. CHILE

A sentenca do caso Almonacid Arellano y otros Vs. Chile data de 26 de setembro de' 2006.

. .

o casorrarava dobrutal ass as sinatode urn militante comunista -

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~<1::r~~~p .. ? .. depois de aberta,

e-novamente arquivada, por divers as vezes,

\ .

. duranteopenodo da-ditadwimilitardlileria~

• .:- ~ _ r' ". _, ".:;. :,.-;: ~·:'::~:"';"'.I -, ,-" ~~. .; .~(--~..;.. .,;: ~',0';'·" ., .... ~: .,;; " . ,.'~ :~.,,' ,.

- .:;-; ~"- ,·.lJ mproGessodeinvestiga<;~o inicia.d~~em!2~§_Jol~~~locado _para a justica

-Mtlit-~;-~~d~"'~~~~:Ilt6~- t~$b-!J6~q~~ad~.' E~'inar<;ode 1998, a Corte

Marcial deixou de acolher apelacao interposta contra 0 arquivamento, ato que ------·-c--foi-:confumado:t6m-·base'ri6~:I)ecreto"'"l;ei~;no'2·~191/78-(Lei -- de Anistia),

- Dian!e da Comiss~o Interamericanacos.peticionerios alegaram que ern-

.- ". . 'b()ra-amorted~A1m()i:lacid_.AreiIano: tiv~~~~ ocorrido numperiodo de exce-

.... '_' ",_-;--._"", cq.O, .""/' .,' ,,"_. "_. __ ~ _ .• _ ' ._,'_.' •• ' ',.,''"'''.,.~ ••• ' ~ 0..._ ••••• __ ...... _ -c_-' ..•.•. _n CC._"": , •• ,. '.' _ " __ •

§~-~----:--_.-~---j;.~9~~~~eB~~Itcft!~~p-~~~@lt~q~~~~m~QQ~~@~vno:m(:nto--s"'hist6ricos

-acoid6~t()m~'o'.pnndpiO da: :cohtimiidadejuridica dos Estados

! em direito iilternacionaL'- '. " --:-.,'". .

...... ,;.-._.:-:.-:<:,-. ,. - , ..... - _.,:. . .: .:..~.;:~.;~'~:.-.'.~~, .. - p •• ,,"-.

.~-------------,........_.~~-.-~~.-----

lo74-~-CoNvENc,oN_Al'DA~f~Mi~Els::B:~A~~~~Yi~PAcro DASnECISOESoAcORTE ...

...

_,. _ ,._. -:: _ ,_. -~~ .. ~" .. -- .

- Esse _ caso .envolv-e Tmportantediscussao relacionada a competencia da

Cortecii-a-nte-de-fatos-ocorridmr-antes-:da -ratlflca~ao;poi um Estado nacional, ~~-_.~<>':!l~~!!~(tAmeti~J!na,_Ng_cas9~:¢M~!l:Q,~¥~rj_fi£~~~c_que:cO,Estado aderiu ao

~~--1·~--~- ·~-i·· -~·---Fe·--~·~- .~. - 2- -Pc-~·e·~----~-----~-_--j···-~--_--~-·-fc--~·--~- i<-~ ... ~-. fi~~m:~na~~;t;l~id~a~-~c;~ompetencia

da Cort~-ti.~:-m.~~m_~ __ dara.Porem, nesse mesmo memento, declarou que reconheciaa competenciada Corte somente com referencia a fatos posteriores ao dep6sitodo-insfrumento de:ratifica~ao()u, em todo caso, aos fatos cujo inicio da execucao tenham ocorrido aposLl de marc;o de 1990.

-Os~peilC1on::irIbs, -ho-·~rtt~xit~,~~gara~q~~·o-E~t~doera responsave]

pela vi61ac;aododireitoa· . . al e as

_ .... O .• ca~o .. tramitou pefa.n.te a_CQmissao __ entre_.19.98.e 2005, quando foi

submetido - aC6tte35• '---

, .T ~., <

NessasenteIl¢a;aCotte.de~eii~olve-;-sob a6#ca-kalltiana36que inspira 0

DIDI-!; umi atgutnehtac;ao ;Iri torn~ da 'impossibilidade de anistiar os crimes dtdesa-humanidade, entendidos como-crimesquetranscendem 0 indivfduo e ---aretam""~~·rHilmaruaaae-;:~t~a~37~::::::~~::;~~;:;_;:::-·'-:---:::;:'~,:~~~-~---'''. - .. .

_ c •. _.,:.,~. __ ·., •• ~ •• _,;- •• ,~.~_~.~

.',." .. ,._".,;...

_. T4~ --. --Casajff_#ii/na}rql;jiji/iht.ibit~;':Vs~t:h;;~.~Sentericia.-de-26de.sepfiembte de 2006 (Excepciones PrelimllJi1r.es, Fondo, Repari1c(onesyCostas) 3~ Losh~chosexpuesto!)por IaCornislon en la dema,ndaserefieren ala presun~a fa.ltaqe'investigad6ny sanci6n de los responsables de la '. ejecuc~6n ~xtraj~di<:,,!-I,del s~~<:>rA:_I.monadd.Arellano,apar:tjr_de ,la, aplkad6n del Decreto ley n2 2.191~ley de- amnistfa;-aaoptaoa-'en H78 'en-Chi,re,asfcomo ala supuesta falta de

repar~ci6n adecuada' a: favor de sus rami liares. - . - -; . ' .

§§:t=:=::~: ,.'~ c-·:R¢~Qiihece, .. iinda~que.o·~bime'-eometido--contra· Almonacid Arellano, como urncrime de lesa-humani~~~~~ .. !l_~_p_9de _§_~~Lanistiado. Precede, entao, ·auma-a.nilisedofjecr~·t~ L~i.·~~ 2.191,. que·.concedeanistia ampla a todos os

~~~~~~~~~~~~~~~gg~~~~~~~~e-seternbrode 1973 ate 10 de marS:6.de 1978,.comexce~~O:d~aJ~~:~tipos de delirosv.

"

... A sentenca re afirm a . que a ·eonVer1~a(fAnl.eticana imp6e urn dever aos

Estados-partes (Artigo 1; 1°e 2) de organizartodo seu ap3!ato (isto e, todas as estruturas atraves das quais se manifests 0 exercfcio do poder) de maneira a .. assegur~-:-.o&:~~i:r0~~€QJ,1$~grados-pe1oPa-cto~POl':-t(}fiseqtiencia~ devem prevenir, irt"e.:stig<J£.~ P:t1nit:~~ yi<?I~s.6e$~os~~itos.recop.hecidos pela Convens:ao. Asseve-

~~======~~:::;~~~~~~~~~:~d~e~qJri~i~O~J~U~di~"a~"~an~'o~e~st~e~ja~SU~~~ei~to~~a~~:::~~~

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~;~l!F~l·.11m Estado tenha anncado furitta'tadointerna.dOIlaI~· com.o' a"C~nve~s:a:~Alnericana, seus jufzes,

comOparte'db aparat(). esta.hil;·trunDem-esa(tsubm~rid~sa ela.

,,- .AcC9rte.,faz-al~sa:o a uma .. tende~~*~.~~;E~~~rJJJcliciario, no Chile, em r d~iJs:ar ·de'aplic~.aL~Ld~· j\riis~i~';~ ~in~sca~os,desde 1998. Adverte, no entanro; que .essa medidaaindae insuficiente, uma vezque 0 criterio das

• • - _',. • • 1- .' __ , .'. ,,_, "_ ,

.- .. - .. Cortes:internas.pode:ser.alterad6;·ja·~·qu~·;a~di~posi~ao"continua vigente no

ordenarnenm jundico do Estado~parte:

.. . ". , .. " '_"--- ..

" _c._,,_,_ ..•.•..•••.••• ,." .... <. · ••••• ·_·,_.·."_L.~·_

. ~--

Internadorial,.·un.crimen delesa humanidad es en s( rnismo una grave violaci6n a los derechos ·humarios y afecta-a lahumanidad,toda.EI'I el caso-Prosecutor v. Erdernovlc el Tribunal

Internacional'paraJaex Yugoslavia'indic6que~[lJos;cr(mEmes de lesa humanidad son series .. • .actos.de ,violenda que'c!anan a.los seres burnanos al golpear 10 mas esencial para ellos: su vida,

:·o~.u:Jjbertaa,;sucblenest<i'-'f(si~oj~ . ..... . . idacL' .. ' ... . ue por su

. . internacional,

idad tambien

yse niega a la .Que;.caractelri.za:eslenc:iarrnerlteaLc:rilll.en de lesahumanidad es el

No dispositiVo-thcsentem;a;aCortedeclaraque 0 Decreto-Lei nO 2.191 eincompatfveLcom_-a-Convens:aQAm~.dc~n.a,e. "carecede efeitos juridicos a lu_~4~~~t!_T!~!~~.o". Deterrnina que o Estadoassegure que o mesmo Decreto-

_, •.. " ... __ -r-:- .. _,._ .::.~-::-':.:~;:'::-':-:::=~:::.::'::':::-=:-_T_~_ '_._ .. __ ~ ~_ ~_

gacoes, jUlgament6e pulli<;ao deresponsaveis-pelos crimes cometidos contra AlmonacidArellano enos cases similares,

3.3. CASO LA CANTlJTA Vs. PERU

A seiiteh¢ad():Caso·La··-Cantutci"·Vi::-peru;-d"afada-de·29de novembro de

2006· . revesfe",:se· de . .. . interesse, utnavez 'quedemonstra a for<;a do pre-

Q caso envolvia;iguaJirierite~os ob~tutb$' desdobramentos de investigacoes

no carripusda Utiiversi4adNdciQnaltle~clY:fqfiq&_~'§rlriq2!~ Guzman y Valle" - La Cantuta, onde agentes dogrupo"Colipa~(oinesri1o'queatuoti no caso Barrios Altos);~ass'~~sinat:im;~--cQm -briifilidad~; um~ptqfes:sQrenove . estudantes.

A_postura do Estadoperuano, perante a Comissao e, emseguida, no amb;!Q <:l~~qrt~,.;4~m8R~.~~:;9}t~Rs~f~!!2~ _<:l~dec;sa() de Barrios Altos vs. Peru mobilizou, em especial, 0 PoderJudici~i~i~~;t39.~-'~-- ._. ... .

39 0 Estado enumeraas medida~<ldotadasap6s"a decisao:i.decisiones de fa Sala Revisors del Consejo Supremo de Justida Mififar de 1 y 4 de junio del001; ii. resoluci6n de la Fiscalfa de la Naci6n nIJ631~2002~MP~FN/ puiJlicada en fil diario oficialEI Peruano el20 de abril de 2002; iii. mediantelaResoluclQntiel?fiscalfa dele Naci6n nlJ.8J5~2005~MP~FN_ pabliced« en el diario EI

. '. .. ... . '. todas las instancias que

se ::,~§!..liairoh-las,'ltJyes~de;nnnistrainf126:479:y-26;492),s.91ioitaran..a:/aSala.oJuzgado hom61ogo fa -ejecucion de lassenteiu;ras~supranaclOna·les;:-jw.di!!d$t6n:-del-Pode"""JudieialFque mediante . ResoJiiei6nAdministrativii 11~ '170~2004"CE~P/;- pliblicada ~neldiario ofidal EI Peruano del 30 de

. .._..... . . ..... .... .' lfl -decisiondel: Consejo Supremo de

justidaNtilifaf,· qef~h.~'1§7:#roc_tabre,de·20D-1'"deda~6:7a-·;';J1ida(jdelae/ecui:oria.·suprema de , fecha·f.6,de. junio ;de.:19.9.i.que..ilplicaba.eL~r!~fi¢!o.d({~miiJstr.a "~ ?o~~miembros del Ejercito ": " " . ·,peruaii()c(Jondepi1;dtp(enJf/}us,tic[a.militar..PQl;_5.u.:.p.arlk;Jpaci6n m?lerial ~f)lo~. ~~~os objeto del .···-·-~presente"proceS():-L-a-nueva·ejeGiitorja·iupiim;ii:Jispiiso~qlleJjij;}j_Ij.$_~~$.!lgflida c_(Jn(r.~)os autores

. . se encontraba conanterioridad a la aplicaci6n de las

. deJecha

l' d~m<!y(jd.e19941 y vi. sentenciasde/TribunalConstitucional .en especislen los casos Villegas . Namuche (18 de marzo'i:Je2004)/' Vera Navarrete (9 'dedlciembre de' 2004) yMartrn Rivas (29 ·.denovitHnbre de2005) .. Caso LaCan_(utaVs.·peru.Fondo/Repi1raciones y Costas. Sentencia de

29 de novieiiibre de 2006.. " " .',

lUlzGuILHERMEARCAROCONCf&THIAGO lOPESFERRAZ DONNINI-l077

•

'am interne, ouseja: que 0 Estado reco-

~e~eu .. a"incompatibilidadeab·initiodasleis de anistia diante da Convencao Americana, razao pela qualadotou medidaspara nao mais aplica-las.

Ainda assim, durante 0 periodoem que as leis de anistia foram aplicadas ....~()S~~9_ . .4q 9_tl.1J!1j!q, a.~~Jlt~n~~.~d~d.ar.a._qJJe __ o.Estadp.deixou de cumprir obrigas:6~sprevista~I1aC()hVen~~o,detetminahdo . a reparacao de danos.

~~~~;_::;~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~?~~~.~lo~n1ta com orgaosde

... ,A ... U.lJl.,..,."LU .11tlte:rrunencan:a,· cuja competencia consis-

te.enr·in:\!estigar-as:vl6J.a~6e~f·a-C6nve.ii~ao:Arrieiicana-(pacto de Sao Jose' da

<;()$!~&c~)~' P9q~i.i9()?fere~I·~c,l~g6e~ :iJ:nigaveis ou, quando. inviaveis, subme- , ··tetoraSb~)Utlsrus:ao{fif€oite'rnferanrerrc-an-a;:·e·sti;c6moJhi' tribunal especial, te~ juiisdi<;~o obrigat6ria para os Estados-Partes queaaceitem expressamente .

. . ···.·._;:_·--.·:·.,,::::::b?;:e~Sistema~.pieve:=a~e:apa:cfdade:Jffifd~c()~processualde' pessoas ou entid3:d.~§:~a():-gQv~I':iiamentais~hah.ilitadasa dirigir-se a' Comissao, por meio de .peti¢·ao.:_No.-amblt~diCorte,.litigrun:apenas,os~Estadbs 'e.a Comissao, poden=::;....;." .... ; ... :._; _~ __ .. :.dQ~~ti6~jft@tQ,I~~(t!ULQUY.idoBjiep'res·entante~-aaS::¥icimas~.::._~.

"_ •. < "·~·crA~'ruJ~i~~~·d~-'E~t~d~~p;:tri~~~6;~;;"d~C~~~en<;ao compreende

quaisquerde seus 6rgaos internos.Nesse sentido, a Corte Interamericana tern ent~n'dldbque 6s'Podei~s Judiciarios·locaisdeve~anilisar a "convencionali-

"'-'~~'~

ANISTIA:tMPACTODASDECISOES DACORTE •••

. - .... ~~~ - ---- ..... -,,·····_·,,·_·_·_···'·0_

.,

dade das.leis",ou seja: a compatibilidade.entreas-normas juridicas internas do Estado e a Convencao Americana.

d) A Convencao Ameri~~aimp6e;arnda,umaevef-genu de adaptacao f:-~31Q~,rd,t~~:11t!~@1~~~~~~~~~~~~~~·~R~'tljc~tlo: .. ~ de Sao Jose.

6~precedentes daCorte constituemvpara tOdos()sefeitos, a interpretacao

autorizada.da ConveIls:ao.Arriericana~o·que.os faz igualmente obrigatorios e vinculantes para os Estados-partes. _

e) Os argumentos centrados em quest6es como respeito ao direito nacional, coisa julgada-ou; ainda, contrariedade.entre.a.Constituicao .e 0 DIDH nao se mostram juridicamente validos perante 0 Sistema Interamericano, podendo

outras sancoes possfyeis. ··-·· ... J).A"'CQPjJJg.:W~Q,g().~().gtrRl~.deconvenciprialid~dc;.,c()m.o princfpio da legalidade·Guiidicklade):impoe ~atrhli~f6ffri~ibid~-dir~~tq~a90na1, nao somente

·r·· .. _'· ":_"" ; . .

por meio d~ sua reforma textual, mas?t~be~,: por meio de uma reinterpretacao

.: '-de seusconteud0s,-.:atraves~d~JJ.md:lg~!!()··.construido .inremacionalmente .

• - : " .. -.~. _.' ; ;C. ~_ •. _. r-»r- ... __ .;_~_'~._._ '~_L L_. __ :

\. g} As sentens:as.proferiqMPe.la_~9~(:J.~t~!am~ricana nos casos de Barrios A1to~ (200~),Alm(macid'4reilan6~ (2006)"e:ii;C~tll.~a(2006) .demonstram consldeniveis.:impactOJLde..:.decis6es-internacionais_nQs_.9nl~v,~.~~tos dos Estados-partes.ino .,quidiz .. respeit~).aos.efeJto$~~das':'charnad.~s .. "leis de anistia" ou

"autoanistii'. . . " '. ". '., -'~. ';i'"' ." . ..

LUIZGUllHERMEARCARO CONCI& THIAGO LOPES FERAAZ DONNINI - 1079

Regionais de ····pi!eitos'f!umanos:SrJR&v!stalntemricimial de Direitos Humanos. nO 04, ano 3.

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