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São Paulo
Agosto de 2010
ROTEIRO DA AULA [1]
Moradia, urbanização e o crescimento do déficit
habitacional no Brasil e no Mundo
– Estatuto da Cidade
– Sistema Financeiro de Habitação
– Lei da Política Nacional de Habitação Popular
– Programas habitacionais do governo federal
– Programas habitacionais dos governos estaduais e
municipais
CONSIDERAÇÕES FINAIS:
DESAFIOS DA POLÍTICA HABITACIONAL BRASILEIRA
Moradia e urbanização
• A moradia começou a ser identificada como um
direito a ser juridicamente protegido a partir das
mazelas trazidas pelo desenvolvimento urbano
desordenado.
PIB per capita (R$ - 2004) 10.393 4.927 6.499 12.539 12.080
Telefonia fixa (em mil linhas, 2006) 3.263 6.369 1.814 23.458 7.225
Moradia e urbanização
De acordo com as projeções atuais, mais de três bilhões de pessoas -
metade da população mundial - vivem em áreas urbanas e enfrentam
diversos problemas com reflexos nas condições de moradia:
– os domicílios improvisados
Artigo 25:
1. Todo homem tem direito a um padrão de vida capaz de
assegurar, a si e a sua família, saúde e bem-estar, inclusive
alimentação, vestuário, habitação, cuidados médicos e os
serviços indispensáveis, e direito à segurança em caso de
desemprego, doença, invalidez, viuvez, velhice ou outros
casos de perda dos meios de subsistência em
circunstâncias fora de seu controle
O RECONHECIMENTO INTERNACIONAL
DA MORADIA COMO DIREITO HUMANO
PACTO DOS DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E
CULTURAIS (1966, ratificado pelo Brasil em 1992)
Artigo 11 - 1:
"Os Estados-partes no presente Pacto reconhecem o direito
de toda pessoa a um nível de vida adequado para si próprio e
para sua família, inclusive à alimentação, vestimenta e
MORADIA ADEQUADAS, assim como uma melhoria contínua
de suas condições de vida. Os Estados parte tomarão
medidas apropriadas para assegurar a consecução desse
direito, reconhecendo, neste sentido, a importância essencial
da cooperação internacional fundada no livre consentimento."
O RECONHECIMENTO INTERNACIONAL
DA MORADIA COMO DIREITO HUMANO
AGENDA HABITAT DE 1996
Planejamento de metas
Responsabilidade
Principais garantias constitucionais
dos Direitos Sociais atualmente
iv) Democráticas
Art. 183. Aquele que possuir como sua área urbana de até duzentos e
cinqüenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem
oposição, utilizando-a para sua moradia ou de sua família, adquirir-
lhe-á o domínio, desde que não seja proprietário de outro imóvel
urbano ou rural.
§ 1º - O título de domínio e a concessão de uso serão conferidos ao
homem ou à mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
§ 2º - Esse direito não será reconhecido ao mesmo possuidor mais de
uma vez.
§ 3º - Os imóveis públicos não serão adquiridos por usucapião.
Garantias infraconstitucionais do
Direito à Moradia
– ESTATUTO DA CIDADE:
LEI No 10.257, DE 10 DE JULHO DE 2001.
Art. 8o O Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social – FNHIS é constituído por:
I – recursos do Fundo de Apoio ao Desenvolvimento Social – FAS, de que trata a Lei no
6.168, de 9 de dezembro de 1974;
II – outros fundos ou programas que vierem a ser incorporados ao FNHIS;
III – dotações do Orçamento Geral da União, classificadas na função de habitação;
IV – recursos provenientes de empréstimos externos e internos para programas de
habitação;
V – contribuições e doações de pessoas físicas ou jurídicas, entidades e organismos de
cooperação nacionais ou internacionais;
VI – receitas operacionais e patrimoniais de operações realizadas com recursos do FNHIS;
e
VII – outros recursos que lhe vierem a ser destinados.
VII - receitas decorrentes da alienação dos imóveis da União que lhe vierem a ser
destinadas; e
VIII - outros recursos que lhe vierem a ser destinados.
Garantias infraconstitucionais do
Direito à Moradia
– Programas habitacionais do governo federal
Minha casa minha vida
– O Governo Federal está investindo R$ 34 bilhões neste
programa.
– O Minha Casa, Minha Vida tem o objetivo de construir 1
milhão de moradias para famílias com renda de até 10
salários mínimos, em parceria com estados, municípios e
iniciativa privada.
– Recursos subsidiados pela União e pelo FGTS
– Questão ambiental