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Parsons, Talcott. O Sistema Das Sociedades Modernas

Parsons, Talcott. O Sistema Das Sociedades Modernas

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o SISTEMA DAS SOCIEDADES MODERNAS

Este volume complementa 0 trabalho anterior do renomado soci610go TALCOTT PARSONS, publicado nesta serie:

Sociedades - Perpectivas Evolutivas e Comparativas. Na realidade, os dois volumes compreendem um "nico livro, subdivididos meramente por questao de limites de espaso. A obra, ora completa, representa uma das mais valiosas e significativas contribuisoes para a compreensao do desenvolvimento das sociedades, da origem aos nossos dias. Como foi que 0 mundo social e politico chegou a ter a fisionomia atual? . Quais as suas perspectivas de desenvolvimento e evolusao?

Neste livro, PARSONS empreende a ardua tarefa de responder essas perguntas no ambito do nosso conhecimento atual. Colocando-se na tradisao do pensamento de Max Weber, PARSONS examina a evolusao das sociedades medernas e tenta identificar as suas perspectivas atuais de evolusiio. Em sua analise, as correntes culturais e religiosas passam para 0 primeiro plano, enquanto as condisoes economicas sao analisadas mais como efeitos que causas determinantes ou exclusivas.

o novo livro de PARSONS constitui-se num dos prlncipais lansamentos desta renomada serie: provocante e polemico, certamente despertara a atensao de todo~ quantos tentam compreender 0 mundo social e politico de nossos dias - estudantes, jornalistas, professores de ciencias sociais, economistas e planeiadores.

o sistema das sociedades modernas

Talcott Parsons

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StRI[ rUnUAm[nIU~ UA ~U"I LOGIA MODFAtUI

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ALEX INKELES • '

TALCOTT PARSONS

o SISTEMA DAS SOCIEDADES MODERNAS

Os volumes desta 5~rie abrangem lodas as prinCIpalS areas da Sociol par emi_ntes especialistas, formam, em con junto, 0 melhor e m

"manual" de Sociologia existente em qualquer idioma. A Serie da ,

enormemente valorizada pel a alta fidelidade das tradusoes 0 qu,e explica, tambem,

a sua grande aceitasiio em todos as cent.ros de estudo do Pais.

818L10TECA PIONEIRA DE CIENCIAS SOCIAlS -

FICHA CATALOGRAFICA

(Preparada pelo Centro de Cataloqacao-na-fonte.

Camara Brasileira do Livro, SP)

o SISTEMA DAS

SOCIEDADES MODERNAS

Parsons, Talcott, 1902 -

P275s 0 sistema das sociedades modernas; traducao de Dante

Moreira Leite. Sao Paulo, Pioneira, 1974.

192 p. ciologiaj

(Biblioteca Pioneira de cienclas sociais. So-

Bibliografia.

1. Evolucao social

sociais I. Titulo.

2. Historla social

3. Sistemas

COO - 301 - 301.2

- 309.1

74-0728

Indices para cataloqo sistematico:

1. Evolucao social: Sociologia 301.2

2. Historla socia1: Cienclas sociais 309.1

3. Slsternas socia is : Sociologia 301

4. Sociedade: Hlstorla: Cienclas sociais 309.1

5. Sociedade, Sociologia 301

B1BLtOTECA PIONEIRA DE CI"bNCIAS SOCIAlS

~ 0 C I o L 0 (; 1\

TALCOTT PARSONS Universidade de Harvard

Conselho Diretor:

PROf. Ruv COELHO PROF. OCTAVIO IANNI PROF. LUIZ PEREIRA

Profs.: Nestor de Alencar - Vicente Unzer de Almeida - 1'. Basil's dt: Avila - JlHio Barbosa - 'Tocarv Assis 'Haslos - Paula nciguc1man - Cfindido Proc6pio Ferreira de Camargo' - Wilson Cantoni - Feruau.Ic Henrique Cardoso - Orlando M. Carvalho - Helena Maria Pcrcna dl' Carvalho - Orlando Teixeira da Costa - LeviCrUl - ;\"·"io "Vagnl" Vieira da Cunha - A. Delorenzo Neto - Florestan Fernandes - Pinlo Ferreira - Marialice Mencarini Foracchi - Frank Coldman - Augusr» Guelli Netto ...:: Juarez Brandao Lopes - Silvio Loreto - J. V. Freitas Marcondes - Maria Olga Mattar - Laudeliuo T. Medeiros - Djadr Menezes - Douglas Teixeira Monteiro - Evaristo de \lol<lcs Filho - Adernar Moreira - Edmundo Acacio Moreira - Ren.uo .Janlill' "meila - Oracv Nogueira - 1.. A. Cost a Pinto - Maria lsaur a P<:rl'ila ch: (!"l'ilO'

- .l0ao Dias Ramalho - Alberto Cuerreiro Ramos - Jose Arthur Rios

- Aziz Sirnao - Nelson Werneck Sodre - Henrique Stodi"d. - Oswa ldo

E. Xidieh.

o SISTEMA DAS SOCIEDADES MODERNAS

Conselho Orientador:

Tradurao de

DANTE MOREIRA LEITE

LIVRARIA PIONEIRA EDITORA SAO PAULO

S~RIE FUNDAMENTOS DA SOCIOLOGIA MODERN A

Titulo do original illgUs

THE SYSTEM OF MODERN SOCn:TIES

Copyright PRENTICE· HALL, INC.

iNDICE

OM

I!Ii I

I n trod lI~:;lo, I I

nors

Capa

Concepflio de: Aurivaldo F. de Carvalho Pacheco Execufao de: Jairo Porffrio

Sistemas de Arlio e Sistemas Sociai". 0 Conceito de Socieduile, Os Subsistemas da Sociedade, 0 N ticleo: A Comunidade Socictariu, A Comn nldad c Sol'il'ttiriu I' II ,\II1I/IIIl'II('tio dc Padrao, A ('01/111· uidad .. Sorieuiria e 0 (;(J7Iel/lo, A COllllmidade Socirt dria e a Fro nomia. Metodos de lulegrar;lw em Sociedades cada tie: IIIlIis diicrenriadas, Purticipaciio IIlI. Comuuidade Societaria, Comullidatie SOlie. tdria, Sistemas tit' Mercado I' OrgalliZllt;lio RU},()lrtili{lI,Orgal/iza('l/v til' Ano('illrot's. Pi oressos tie Aludllllfa Euol utiva,

TRt':S

Nenhuma parte deste Iivro podera ser reproduzida sejam quais forem os meios empregados (mimeografia, xerox, datilografia, gravacao em disc" ou em

fita), sem a permissao por escrito da Editora ,

Fuudarncruos Pre-Modernos das Sociedades ,\Iollcrllas, I;> Cristianismo lnicial, 0 Legado Institucional de Roma. A Sociedade Medieval, A Dijerenciacdo do Sistema Europcu, ReJll/scilIIel110 e Reiormu.

QI1ATRO

1974

A Primeira Cristalizacilo do Sistema Moderno, 67

A Nl'~ili{) Noroeste da EII/'O/'ll, A Religitj{) " a Comunidad« Sociefaria,' 0 Governo e II Coinunidadc Socicuiria. A Econotnia e II Com unidade Socieuiria. COIlC/USQO,

Todos os direitos reseroados POl'

ENID MATHEUS GUAZZELLl & CIA. LTD.\. 01013 - Rua 15 de Novembro, 228 - 4.° anrlar Telefone: 33·5096 - Slio Paulo

CINCO

Impresso no Brasil Prill ted in Brazil

Contraponto c Descnvolvimento Posterior: ,\ Era lias RcvoIucoes, 91

A Dijerenciaciio da Europa na Era das Revoluciies. A Revoluciio Industrial, A Revolucao Democratica.

SEIS

A Nova Sociedade de Vanguard» e a Modernidade Contempo-

rfmea, 107

A Estrutura da Comunidade Societaria. A Revoluciio Educacional t' 0 Fuse Conle m pordnra fit' Modrruizacdo. M(IIII/Iel/filo til' Patlrdo l' Comnnidud« Socicturi«. () (,0"" mil l' 1I Comunidad e Socicuiria. Economia (' Coniunidode Societoria. CUll ell/silo,

PREFAcIO

SETE

NO\·os Contrapontos, 14Y

A Uniiio So vietica, A "Nom Europa", Modernizaciio de Sociedudes Niio-Ocidentais.

Este volume foi concebido como comnlemento a minha contribuicao anterior it serie Fundamentos da Sociologia Moderna - Sociedade: Perspectivas Evolutivas e Comparativas. Na realidade, os dois volumes foram originalmente pens ados como urn unico livro, mas foi impcssivel colocar, dentro dos limites do espaco da serie, sequer uma discussao muito sucinta do material significativo.

o intervalo de tempo entre as duas publicacoes foi lamentavelmente longo, e a maior responsabilidade por isso cabe ao autor, tanto pela pressao de outros compromissos que tinha assumido, quanto pelas dificuldades para a organizacao do material do manuscrito. Na verdade, em parte fui libertado dessas dificuldades pela decisao do editor em ampliar urn pouco os limites de espaco, de forma que, embora 0 texto de Sociedades chegue apenas a 117 paginas, este volume vai ate 143.

A primeira vista, pode parecer que, como lida com periodo bern menor de tempo e amplitude mais reduzida de comparacao do que 0 livro intitulado Sociedades, a tarefa de composicao de urn pequeno livro sobre 0 topico aqui tratado seja consideravelmente mais Iacil, Verifiquei que isso nao e verdade. As simples complexidades da paisagem relativamente proxima sao mais evidentes do que as de montanhas e morros distantes mas, talvez como uma fase dessa ampliacao do proximo (no tempo), exista uma especie de participacao em sutis combinacoes de julgamentos diagnosticos e de avaliacao que multiplica as dificuldades para afirmacoes claras e objetivas. Evidentemente, a dificuldade para 0 livro pequeno nest a situacao reside na impossibilidade que 0 autor sente de fazer uma exposicao completa,' nao apenas dos fatos primaries, mas de seus julgamentos e suas bases para analise explicativa, b certo que tais desvantagens sao compensadas pela vantagem da pressao para ser exato e claro, dentro dos limites de uma apresentacao muito concisa.

No prefacio, bern como na pequena Introducao, preciso acentuar a importancia que tern, para mim, 0 titulo do livro, isto e, "0 Sistema das Sociedoaes Modernas", com acentuacao especial no plural.

OtTO

Con«] US30: 0 Padrao Basico, I h7

Hibliografia Selecronada, 173

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Entre os trabalhos de ciencia social, essa e uma acentuacao poueo usual, pois aqui se pretende afirmar, em primeiro lugar, que nem todos os sistemas sociais, sequer os transnacionais, sao "sociedades"; em segundo lugar, que as sociedades modernas plurais nao sa') necessaria mente variacoes casuais, mas podem em sentidos muito importantes constituir urn sistema cujas unidades sao diferenciadas entre si e interdependentemente integradas. Essa interdependencia evidentemente inclui, nitidamente, os fatores de tensao e conflito muito claros.

Minha divida para com outras pessoas e aqui ainda maior do que no voiume anterior. Victor Lidz novamente realizou services indispensaveis de coleta e selecao de literatura significativa, bern como de critica em muitas discussoes de problemas de conteudo, No momenta de "triturar" 0 manuscrito para coloca-lo em limites toleravei~ de comprimento, onde se incluia naturalmente a sua correcao, contei com a colaboracao de John Akula, cuja contribuicao foi imensa para 0 esclarecimento, tam bern, de conteudo. Finalmente sou grato ao apoio compreensivo do Diretor desta Serie Alex Inkeles aos uditores e it minha secretaria nesse periodo decisivo, que foi Sally Nash.

CAPITULO I

lntroduciio

Talcott Parsons Dezembro de 1970

A tese subjacente a este volume, e que define sua relacao com o livro Sociedades) e que 0 tipo moderno de sociedades surgiu numa unica arena evolutiva, 0 Ocidente, que e essencialmente a area da Europa que herdou a metade ocidental do Imperio Romano, ao norte do Mediterraneo. A sociedade da cristandade ocidental, portanto, deu a base a partir da qual "partiu" a base do que denorninaremos o "sistema" das sociedades modernas. Haja ou nao justificativa para tratar a cristandade ocidental medieval como uma unica sociedade, os estados territoriais seguintes - e os legados culturais que denominamos nacionais - se desenvolveram a tal ponto que, para 0 periodo moderno, 0 conjunto todo pode ser visto apenas como urn sistema de sociedades.

Este livro tern muitas raizes intelectuais. Talvez a mais influente seia 0 idealismo alemao que vai de Hegel a Marx e Weber. Embora hoje esteja em moda ridicularizar a glorificacao que Hegel fez do· estado prussiano, na verdade desenvolveu uma teo ria complex a da evolucao societaria geral e sua culminacao no ocidente moderno; no entanto, tal como ocorre na teoria de Marx, Hegel apresentou urn fechamento temporal muito definido. Marx reconheceu que 0 feudalismo nao se limitava it Europa, mas pensava que 0 aparecimento do capitalismo tinha permitido it Europa assumir a vanguarda no desenvolvimento societario geral, de forma que a fase final do socialismo - o comunismo - precisava ter ai a sua origem.

Weber apresentou uma justificacao teorica mais sutil para a distin<;ao entre a modernidade ocidental e 0 nfvel evolutivo mais elevado atingido pelas outras civilizacoes importantes. Mesmo os que discutem as proposicoes de Weber a respeito do papel da religiao para provocar esse nivel elevado de evolucao, precisam admitir que, muito tempo depois do inicio do processo de modernizacao do Ocidente, nao houve desenvolvimentos comparaveis em muitos lugares. Na realidade, defenderemos a tese de que 0 sistema moderno s6 se ampliou

1 Talcott Parson, Sociedades: Perspectivas Euolutiuas t! Com paratioas, trad. de Dante Moreira Leite, Sao Paulo: Livraria Pioneira Editora, 1969.

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para alem da Europa atraves da colonizacao ou, tal como ocorreu no Japao, por process os nos quais 0 modelo do ocider4t~ moderno ~oi i,!-dispensiivel. Na introducao a seus estudo~ comparatives de sOCIOlo~Ia da religiao,? Weber procurou saber se 0 ocidente moderno tern, ou nao, significacao universal. Citando a ciencia base ada em experimentacao, as belas artes, os sistemas racionais de direito e administracao, 0 estado moderno e 0 "capitalismo burgues racional", concluiu que a combinaciio de tais fatores constitui urn sistema sociocultural singular com capacidade adaptativa sem igual.

Este livro foi escrito de acordo com 0 espirito do trabalho de Weber, mas tenta incorporar os desenvolvimentos de teoria sociologica e de outros campos, aparecidos nos ultimos cinqiienta anos. Uma importante diferenca de perspectiva foi ditada pelo elo entre evolucao organica e a da sociedade e da cultura humanas. Os desenvolvimentos na Teoria Biologica e nas Ciencias Socials' criaram bases solidas para a aceitacao da continuidade fundamental da sociedade e da cultura como parte de uma teoria mais geral da evolucao dos 'sistemas vivos.

Urn aspecto dessa continuidade e 0 paralelo entre a aparecimento do homem como especie biologic a e 0 aparecimento das sociedades modernas. Os biologos estao inteiramente de acordo quanta a existencia de"apenas uma especie human a e quase inteiramente de acordo quanta a existencia de apenas uma origem dessa especie. Desta origem surgiu 0 homem, diferenciado de outras especies por sua capacidade para criar, aprender, usar sistemas simbolicos (cultura) sob as formas de linguagem e outros meios. Neste sentido, todas as sociedades humanas sao "culturais"; e se a posse de cultura e 0 criterio significativo da sociedade humana, as organizacoes coletivas em outras especies devem ser denominadas protossociedades.

:f: razoavel supor que 0 caminho evolutivo das primeiras sociedades humanas para as atuais exigiu saltos basicos na capacidade de adaptacao. Nossa tese e que 0 aparecimento do sistema l!Ioderno das sociedades, em bora resultante de urn processo complexo que durou varies seculos, constituiu urn desses saltos.

Muitos considerarao as teses associadas, de que as sociedades modernas tern maior capacidade adaptativa generalizada do que todas

as outras e uma unica origem ocidental, como valorizadoras e "dependentes da cultura"; no entanto, tres r~stri~6es pod,?rao corrig!r e~sa impressao. Em primeiro lugar, a capacidade adaptativa de uma SOC1edade nao e necessaria mente a objeto mais importante de valor humano. Para muitas pessoas, certos aspectos de personalidade, cultura, bem-estar organico ou determinados padroes po?em ter ~aior valor. ~m segundo lugar, a nossa avaliacao da supenor capacidade adaptativa das sociedades modern as nao elimina a possibilidade de que, algum dia, possa aparecer uma fase "pos-modema" do desenvolvimento social decorrente de outra origem social e cultural, e com caracteristicas diferentes. Em terceiro lugar, como as sociedades institucionalizam a cultura, estao abertas a penetracao extern a atraves de contato com outras culturas. Embora 0 fechamento da composicao genetica da especie seja impasto pela . e~terilidade ?os. cruzamentos com outras especies, sob certas condicoes culturais m.dependentes podem ter comunicacao produtiva. Por exemplo, as sociedades modernas ja incluem ingredientes de varias origens culturais, nem todas ocidentais. Na medida em que 0 processo de inclusao cultural provavelmente sera muito mais amplo do que ate agora, a versao culminante do sistema moderno pode ser menos "provinciana" do que muitos observadores esperam ou temem.

No entanto, mais profunda do que tais consideracoes e ~ convic<;ao empirica e teo rica de que a saliencia dos fatore~ adaptativos de~creve "como e a sociedade humana". Os desenvolvimentos na teona sociologica e dados cada vez mais numerosos nos permitem rever, de maneira bern ampla, 0 esquema com 0 qual Weber interpretou 0 "capitalismo burgues racional". No entanto, nao discutiremos sua orientacao ampla para 0 desenvolvimento da civilizacao ocidental dentro do esquema geral de evolucao human a social.

--2"-B;; iru roducao da lima valiosa pcrsrx-r-tiva 00 trabalho de Weber: nan a P('11 a_:'" lIa «x-iologta da rel igifio , mas tambem de urn ponto de vista m~is geral.. POT essa r';lI:10, C apesar do fato de ter sido escrita em 1919. qu inze anos de pots ,d~ P.trca Pr~te~/anle. sua traducao Ioi inrluida em Max Weber, A Etica Protest ante e 0 Espirito do Capitalismo, rr.rd, de lre~e de Q. I. Szmrecsanvi, Tamas J. M. K. Szmrecsanvi, Sao Paulo: Livraria Pioneira Editor a, 1967.

3 Xossa posicao e apresentada no livro Sociedades e em "U":iversais Evolutivos na Socicdade". in Talcott Parsons, Sociological Theory and Modern Societv, Nova Y.ork: ~rec Press, 1~l(ii. Capitulo 15. Vcr, tambern , G. C:. Simpson. Th.i' .Meall~~/,I{ ,of El'ollltlO~I' :\~~\;I York: Yale University Press, 1949: trad. de Gioconda Mussolini, 0 .~Ignlflcado dn Evol,!(ao. Sao Paulo: Pioneira Editora, 1962 e Ernst Mayr, Animal Species and Evolution, Cambridge, Mass.: Harvard Uiliversity Press. 1963.

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CAPITULO II

Orientecoe« Teorices

Sistemas de Actio e Sistemas Sociais

Consideramos os sistemas socials' como os constituintes do sistema mais geral de ac;ao; os outros constituintes primaries sao os sistemas culturais, os sistemas de personalidade e os organismos comportamentais. Os quatro sao abstratamente definidos com relacao ao comportamento concreto de interacao social. Tratamos os tres subsistemas de ac;ao, alem do sistema social, como constituintes de seu ambiente. Este emprego e urn pouco estranho, sobretudo para 0 caso das personalidades dos individuos. Em outro trabalho foi inteiramente justificado, mas para entender 0 que se segue e essencial lembrar que nem 0 sistema social e nem os sistemas de personalidade sao aqui concebidos como entidades concretas.

As distincoes entre os quatro subsistemas de ac;ao sao funcionais.

Nos as obtemos atraves das quatro funcoes prim arias que atribuimos a todos os sistemas de ac;ao, isto e, manutencao de padrao, integracao, realizacao de objetivo e adaptacao.'

Urn problema integrador primario de 'um sistema de al,taoe a coordenacao de suas unidades constituintes, fundamentalmente individuos humanos, embora para certos objetivos as coletividades possam ser tratadas como atores, Por isso, atribuimos a primazia de funcao integradora ao sistema social.

Atribuimos primazia de manutencao de padrao - e de mudanca criativa de padrao - ao sistema cultural. Se os sistemas sociais sao organizados com referencia fundamental it articulacao de relacoes sociais, os sistemas culturais sao organizados em torno de caracterfsticas de complexos de sentido simbolico - os codigos atraves dos

--I-'fc;- Capitulo :! etc Sncirdadrs: P"f,o;!JI'I',h'",\' Fl'O/lIliT'fl.'i e CompanlliT'fH, S;io Paulo:

Ltvrariu Pioneira Editora, l~Ui!', e nossos art igos "Social Systems and SUhS),Sll'IIlS" e "Inn-raelion" na l nt ernut ionul EllI')'('{oJJedra uf tilt: "Ul-idl Srienrcs, Xova York: Mar-mi llun, 19(;8 l' os materia is de iruroducao em T. Parsons, E. Shils, K. Naegele e ]. Pius (orgs.), Theories of Society, Nova York: Free Press, 1961.

2 A teoria de quatro funcoes e apresentada em nosso ensaio de introducao, "An Outline of the Social System", in Theories of Society, pp. 30-79. e, de modo mais resu m ido, no livro Sociedndes, p. !jJ.

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FACULDADES DOS GUAI~i\RAPES - UnG 8IBLlOTECA.

Subsistemas

Funcoes Primdrias

c;oes da filosofia. Refere-se ao que Weber! denominou 0 "problema do sentido" para a ac;ao humana, e e mediado para a a~ao, fundamentalmente, pela estruturacao do sistema cultural quanta a orientac;oes significativas que incIuem, mas nao esgotam, as "respostas" cognitivas.'

Ao analisar as inter-relacoes entre os quatro subsistemas de ac;ao - e entre sistemas e os ambientes de ac;ao - e essencial lembrar 0 Ienomeno de interpenetraciio, Talvez 0 caso mais conhecido de interpenetracao seja a interiorizacdotie objetos sociais e normas culturais pela personalidade do individuo. 0 conteiido aprendido da experiencia, organizado e guardado nos mecanismos de memoria do organismo, e outro exemplo disso, tal como ocorre com a institucionalizaciio dos componentes normativos de sistemas culturais como estruturas constitutivas de sistemas sociais. Sustentamos que 0 limite entre qualquer par de sistemas de ac;ao inclui uma "zona" de componentes estruturados ou padr6es que precis am ser tratados, teoricamente, c~mo com~m a dois sistemas, e nao simplesmente atribuidos a um sistema ou outro. Por exemplo, nao se pode dizer que as norm as de conduta' derivadas da experiencia social, que tanto Freud (no cor:ceito de. superego) quanta Durkheim (no conceito de representacoes coletivas) trataram como partes da personalidade do individuo devem ser isso ou parte do sistema sociaJ.5 '

E em virtude das zonas de interpenetracao que podem ocorrer process os de intercambio entre sistemas. Isso e verdade principalmente nos niveis de sentido simbolico e motivacao generalizada. A fi?I. de "comunicar-se" simbolicamente, os individuos precisam ter COdlgOS comuns, culturalmente organizados, tais como os da linguagem! que sao tambem integrados em sistemas de sua interacao social. A fim de fazer com que a informacao guardada no sistema nervoso central possa ser utilizavel para personalidade, 0 organismo comportame~tal p~ecisa ter me_canismos de mobilizacao e conservacao que, atraves da interpenetracao, atendam aos motivos organizados ao nivel da personalidade.

Portanto, pensamos nos sistemas sociais como "abertos", participando de urn intercambio continuo de recepcoes e apresentacoes com seus ambientes, Alem disso, pensamos que sejam internamente d!ferenciad<;,s em varias ordens de subcomponentes que tambem participam contmuamente dos processos de intercambio.

quais sao estruturados os feixes especificos de sirnbolos que empregam, as condicoes de sua utilizacao, manutencao e mudanca, como partes de sistemas de ac;ao.

Atribufrnos primazia de realizacao de objetivo a personalidade do individuo. 0 sistema de personalidade e a agencia fundamental de processos de acao, do que decorre a realizacao de principios e exigencias culturais. No nivel de premio, no sentido de motivacao, a maxima realizacao de satisfacao de personalidades e 0 objetivo fundamental da acao,

o organismo comportamental e concebido como 0 subsistema adaptativo, 0 local dos recursos humanos primaries que estao subjacentes aos outros sistemas. Inclui urn conjunto de condicoes as quais a ac;ao precisa adaptar-se e abrange 0 mecanismo primario de inter-relacao com 0 ambiente ffsico, sobretudo atraves da recepcao e processamento de informacao no sistema nervoso central e atraves da atividade motora para enfrentar as exigencias do ambiente fisico. Tais relacoes sao apresentadas sistematicamente na Tabela 1.

Tabela I At;iio

Social Cultural Personalidade

Organismo Comportamental

Integracao

Manutencao de Padriio Realizacao de Objetivo Adaptacao

... A area sombreada representa 0 ambiente do subsistema social.

Esta tabela apresenta 0 esquema mais simples dos subsistemas primaries e suas referencias funcionais para 0 Sistema Geral de A{:iio, do qual 0 sistema social e urn dos quatro subsistemas primaries, 0 concentrado na funcao integradora. Urn esquema urn pouco rnais oesenvolvido e apresentado na Tabela 1, p. 52 de Sociedades; uma justificativa geral para esse esquema foi apresentada em Parsons, "Some Problems of General Theory in Sociology" in John C. McKinney e Edward Tyriakian (orgs.), Theoretical Sociology, Nova

. York: Appleton-Century-Crofts, 1970.

Existem dois sistemas de aC;ao que sao ambientais para a aC;ao em geral e nao constituintes de ac;iio em nos so sentido analitico, 0 primeiro e 0 ambiente jisico, que inclui nao apenas fenomenos tais como estes sao compreensfveis na Fisica ou na Quimica, mas tambem o mundo de organismos vivos, na medida em que nao sao integrados em sistemas de acao. 0 segundo, que consideramos como independente do ambiente ffsico, bern como de sistemas de aC;ao como tais, sera denominado "realidade ultima", num sentido derivado das tradi-

3 Max Weber, The Sociology ()f Religion, Boston: Beacon Press, 1963.

4 Cliford Geertz, "Religion as a Cultural System", in Michael Banton (org.), 'Anthro(Jological Approaches to the Stud)' of Relieion, Nova York: Praeger, 1966.

5 Talcott Parsons, "The Superego and the Theory of Social Systems", in Social Structure and Personality, Nova York: Free Press, 1964.

16

i7

Os sistemas sociais sao os constituidos por estados e processos de interacao social entre unidades de a<;ao. Se as propriedades de interacao fossem derivaveis de unidades de acao, os sistemas sociais seriam epifenomenos - tal como ja foi sustentado por grande parte da teoria social "individualista". Nossa posicao discorda fundamentalmente disso: deriva principalmente da afirmacao de Durkheim, segundo a qual a sociedade - tal como outros sistemas sociais - e uma "realidade sui generis",

A estrutura dos sistemas SOCIalS pode ser analisada atraves de quatro tipos de componentes independentemente variaveis: valores, normas, coletividades e papeis.s Os val ores tern primazia no funcionamento de manutencao de padrao dos sistemas sociais, pois sao concepcoes de tipos desejaveis de sistemas sociais que regulam a apresentacao de compromissos pelas unidadcs sociais. As normas, que atuam basicamente para integrar os sistemas sociais, sao especificas paradeterminadas funcoes sociais e tipos de situacoes sociais. Incluem, nao apenas componentes de valor especificados para niveis adequados na estrutura de urn sistema social, mas tambem modos especificos de orientacao para acao sob as condicoes funcionais e situacionais de determinados papeis e coletividades. As coletividades constituem 0 tipo de componente estrutural que tern primazia para a realizacao de objetivo. Deixando-se de lado os numerosos casos de sistemas grupais muitos fluidos - por exemplo, as multi does - falamos de uma coletividade apenas quando sao atendidos dois criterios especificos. Em primeiro lugar, deve haver status definido de participacao, de forma que geralmente seja possivel estabelecer uma distincao util entre participantes e nao-participantes, urn criterio.atendido por casos que variam desde familias nucleares ate comunidades politicas. Em segundo lugar, deve haver certa diferenciacao entre os participantes com relacao aos seus status e funcoes dentro da coletividade, de tal forma que algumas categorias de participantes devam fazer certas coisas nao esperadas de outras. Pensamos no papel - 0 tipo de componente estrutural que tern primazia na funcao adaptativa - como capaz de definir uma classe de individuos que, atraves de expectativas reciprocas, participam de determinada coletividade. Por isso, os papeis abrangem as zonas prim arias de interpenetracao entre 0 sistema social e a personalidade do individuo. No entanto, urn papel nunca e idiossincratico de determinado individuo. Urn pai e especifico para seus filhos em sua paternidade, mas e pai nos termos da estrutura de papel de sua sociedade. Ao mesmo tempo, tambem participa de varies

outros contextos de interacao, pois representa, por exemplo, urn papel profissional.

A realidade sui generis dos sistemas sociais pode incluir a variabilidade independente de cada urn desses tipos de componentes estruturais relativos aos outros. Por exemplo, urn padrao generalizado de valor nao legitima as mesmas normas, coletividades ou papeis sob todas as condicoes, De forma semelhante, muitas normas regulam a acao de mimeros indefinidos de coletividades e papeis, mas apenas setores especificos de sua a<;ao. Por isso, uma coletividade geralmente funciona sob 0 controle de urn grande mimero de normas especificas. Sempre inclui uma pluralidade de papeis, embora quase todas as outras categorias basicas de papel sejam realizadas numa pluralidade de coletividades determinadas. Apesar disso, os sistemas sociais sao form ados por combinacoes desses componentes estruturais. Para serem institucionalizados de maneira estavel, as coletividades e os papeis precisam ser "governados" por normas e valores especfficos, enquanto que as norm as e os valores somente sao institucionalizados na medida em que sao "executados" por determinados papeis e coletividades.

o Conceito de Sociedade

Definimos a sociedade como 0 tipo de sistema social caracterizado pelo nivel mais elevado de auto-suficiencia com relacao ao seu arnbiente, onde se incluern outros sistemas ~-Jciais.' No entanto, a auto-suficiencia total seria incompativel com 0 status de uma sociedade como urn subsistema de acao, Para sua continuidade, qualquer sociedade depende de urn sistema de "recepcoes" que a atingem atraves de intercambio com seus sistemas ambientais. Portanto, a auto-suficiencia, com relacao aos ambientes, significa estabilidade de relacoes de intercambio e capacidade para controlar estes ultimos em beneficia do funcionamento societario.. Esse controle pode variar, desde a capacidade de impedir ou "enfrentar" perturbacoes, ate capacidade para conformar, de maneira favoravel, as relacoes ambientais.

o ambiente fisico tern uma significacao adaptativa para uma sociedade, 'pois e a fonte direta dos recursos ffsicos que a sociedade pode explorar atraves de seus mecanismos tecnologicos e economicos de producao. A distribuicao de acesso a recursos fisicos, de forma que possa ser ligada a divisao de trabalho atraves do aspecto ecologico da sociedade, exige uma distribuicao territorial de localizacoes residen-

6 Vcr Talcott Parsons. "General Theory in Sociology", in R. K. Merton, L. Broom e L. S, Cottrell, Jr. Lorgs,), Sociology Today, Nova York: Basic Books, 1959 e Harper, 1965.

7 Vcr Sociedades, Capitulo 2.

18

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ciais e interesses economicos entre os varies subgrupos da populacao, o ambiente fisico tern ainda uma segunda significacao para as sociedades pois, dada a importancia da forca ffsica como urn preventivo contra a~ao indesejavel, a realizacao eficiente do objetivo societario exige 0 controle de acoes dentro de uma area territorial. Por isso, existem dois contextos de auto-suficiencia da sociedade que se referem, respectivamente, ao funcionamento econ6mico e politico com re~a~ao ao ambiente ffsico, atraves da tecnologia e atraves do uso orgamzado de forca nas funcoes militares e policiais.

Urn terceiro contexto de auto-suficiencia da sociedade refere-se as personalidades dos individuos participantes! num m~o ~special de interpenetracao com os organismos. 0 orgamsmo se liga diretamente ao complexo territorial atraves da importancia da localizacao ffsica de acoes, No entanto, seu principal elo com 0 sistema social inclui a personalidade; esta zona primaria de interpenetracao refere-se ao status de participaciio. Uma sociedade so pode ser auto-suficiente na medida em que de modo geral seja capaz de "contar" com as realizacoes de seus participantes como "contribuicoes" adequadas para o funcionamento societario, Tal como ocorre nos outros intercambios necessaries para a auto-suficiencia, essa integracao entre personalidade e sociedade nao precisa ser absoluta. No entanto, nao se pode dizer que uma sociedade seja auto-suficiente se a grande maioria de seus participantes for "alienada."

A integracao dos participantes numa sociedade inclui a zona de interpenetracao entre 0 sistema social e 0 de personalidade. No entanto, a relacao e basicamente dividida em tres partes, pois as partes do sistema cultural, assim como as partes da estrutura social, sao interiorizadas nas personalidades e, alem disso, algumas partes do sistema cultural sao institucionalizadas na sociedade.

No nivel social, os padroes institucionalizados de valor, sao "representacoes coletivas'" que definem os tipos desejaveis de sistema social. Tais representacoes estao correlacionadas com as concepcoes de tipos de sistemas sociais pelos quais os individuos se orientam nas suas posicoes de participantes. Port an to, e 0 consenso dos participantes quanta a orientacao de valor com relacao a sua sociedade que define a institucionalizacao de padroes de valor. 0 consenso a esse respeito e, evidentemente, uma questao de grau. Por isso, auto-suficiencia neste contexto refere-se ao grau de legitimizaciio das institui-

--8-'~;presenta~ao CoJetiva". foi urn conceito introduzido PDT Durkheim para designar ao.; bases culturais de desenvolvimento, Durkheim usou esse conceito, principalmente em sua analise de re ligifio. Trararcmos os valores, no sentido de Weber, como forrnas especiais de representacoes coletivas, Ver Talcott Parsons, Structure 0/ Social Action, Nova York:

Free Press, 1968, Capitulo II.

~oes de uma sociedade pelos compromissos de valor aceitos pelos seus participantes.?

No nivel cultural, os valores SOCialS abrangem apenas parte de urn sistema mais amplo de valor, pois todas as outras classes de objetos no sistema de acao precisam ser tambem valorizadas. Os· valores estao relacionados a varies outros componentes de urn sistema cultural - por exemplo, conhecimento empirico, sistemas simbolicos expressivos, estruturas simbolicas constitutivas que compoem 0 micleo de sistemas religiosos." Em ultima analise, os valores sao legitimados principalmente em termos religiosos. Portanto, no contexte de legitimacae cultural, uma sociedade e auto-suficiente na medida em que suas instituicoes sao legitimadas por valores que seus participantes aceitam com relativo consenso e que, por sua vez, sao legitim ados por sua coerencia com outros elementos do sistema, sobretudo seu simbolismo constitutivo.

:s fundamental lembrar que os sistemas culturais nao correspondem exatamente aos sistemas sociais, onde se incluem as sociedades. Os sistemas culturais mais import antes geralmente se tornam institucionalizados em diferentes padroes, em certo mimero de sociedades, embora tambem existam subculturas dentro das sociedades. Por exemplo, 0 sistema cultural centralizado na cristandade ocidental tern sido, com muitas restricoes e muitas variacoes, com urn a todo 0 sistema europeu de sociedades modernizadas. Neste livro sao discutidos dois modos de relacao de uma sociedade com outras. Em primeiro lugar, todas as sociedades que denominamos "politicamente organizadas" participam, com varias outras sociedades, de "relacoes internacionais" de varies tipos, amistosos ou hostis. Ampliaremos essas concepcoes e consideraremos tais relacoes como constituintes de urn sistema social que pode ser analisado com os mesmos conceitos gerais utilizados para outros tipos de sistemas sociais.. Em segund.o lugar, urn sistema social pode interferir ~a estr~tura SOCial ~ no~ participantes ou na cultura de duas ou mats sociedades, Tais sistemas sociais sao numerosos e de muitos tipos diferentes. As familias de imigrantes norte-americanos muitas vezes conservam relacoes efetivas de familia com pessoas do pais de origem, de forma que seus sistemas de familia tern "ramos" americanos e estrangeiros. Algo semelhante pode ser dito de muitas firmas comerciais, associacoes profissionais e coletividades religiosas. Embora a Igreja Catolica Romana, por exemplo, seja urn sistema social, evidentemente naoe uma sociedade,

--;--(:£,-":\0 Outline of the Social System", in Throrirs of Socirt v,

10 Vcr Talcott Parsons, "Introduction" a Secao "Culture and the Social System", in 't h eories 0/ Society,

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Tabela 2 Sociedade (de modo mais geral, sistema social)
Subsistemas Aspectos de Funciio
Componentes Processo de Primtiria
Estruturais Desenvolvimento
Comunidade
societaria Normas Inclusao Integracao
Manutencao de
padriio ou Generalizacao Manutencao
fiduciario Valores de valores de Padrao
Governo Coletividades Diferenciacao Realizacao de
Economia Papeis Ascencao Objetivos
Adaptativa Adaptacao Assim, 0 subsistema de manutencao de padrao esta muito voltado para as relacoes da sociedade com 0 sistema cultural e, atraves deste, com a realidade ultima; 0 subsistema de realizacao de objetivo ou 0 governo, as personalidades dos individuos participantes; 0 subsistema adaptativo, ou a economia, ao organismo comportamental e, atraves deste, ao mundo fisico. Tais divisoes sao mais claras e mais importantes para sociedades adiantadas na escala da modernidade. No entanto, a complexidade das relacoes, tanto entre subsistemas de a'.tao quanta entre subsistemas de sociedade, impede que tais divisoes se tornem muito nitidas, Por exemplo, as estruturas de parentesco devem ser localizadas nos tres subsistemas acima mencionados. Atraves de sua relacao com alimento, sexo, descendencia biologica e moradia, ligam-se ao organismo e ao ambiente fisico, Como a fonte primaria de aprendizagem, pelo individuo, de valores, normas e mod os de comunicacao participam muito do sistema de manutencao de padrao, Como fonte primaria de services socializados, participam do governo.

Dentro desse esquema, 0 micleo de uma sociedade ou de urn sistema social e 0 quarto componente, 0 subsistema integrador. Como tratamos 0 sistema social como integrador para os sistemas de a'.tao de modo geral, devemos dar atencao especial as maneiras pelos quais consegue - ou deixa de conseguir - varies tipos e niveis di;! integra'.tao. 0 subsistema integrador de uma sociedade sera denominado comunidade societaria.

Talvez a funcao mais geral de uma comunidade societaria seja articular urn sistema de normas com uma organizacao coletiva que tenha unidade e coesao. De acordo com Weber, 0 aspecto normative sera denominado sistema de ordem legitima;'! 0 aspecto coletivo e a comunidade societaria de uma coletividade unica e unida. A ordem societaria exige, num sentido, integracao clara e definida de coerencia normativa, e, de outro lado, "harmonia" e "coordenacao" societarias. Alem disso, as obrigacoes normativas definidas precisam, no conjunto, ser aceitas, ao mesmo tempo em que, inversamente, as coletividades precis am ter sancao normativa na realizacao de suas funcoes e na defesa de seus interesses legitimos, Por isso, a ordem normativa no nivel societario contem uma "solucao" para 0 problema proposto por Hobbes - isto e, impedir que as relacoes humanas degenerem ate 0 ponto de uma "guerra de todos contra todos".

£ importante nao tratar uma estrutura de normas societarias como uma entidade monolitica, Por isso, distinguimos analiticamente quatro componentes, em bora apresentem grande superposicao em

pois, por nossos criterios, sua auto-suficiencia e muito pequena. £ minimo 0 seu controle de recursos economicos atraves da organizacao de producao; nao tern controle politico autonomo de areas territoriais; em muitas sociedades, seus participantes constituem uma minoria. Por isso, precisamos considerar, tanto os dois sistemas sociais que sao "super-societarios" por serem formados por uma pluralidade de sociedades, quanta os sistemas sociais que sao "inter-societarios", pois seus participantes pertencem a uma pluralidade de diferentes sociedades.

Os Subsistemas da Sociedade

De acordo com nosso esquema de quatro funcoes para a an wise dos sistemas de agao, tratamos uma sociedade como analiticamente divisivel em quatro subsistemas primaries (como se ve na Tabela 2).

Esta tabela tenta explicitar, de maneira urn pouco mais desenvolvida, urn model,? de quatro funcoes para a sociedade, ou outro tipo de sistema social, concebidos como urn subsisterna integrador de urn sistema geral de a~iio. A comunidade societaria, que e 0 subsistema primario de referencia para a analise aqui apresentada, e colocada na coluna it esquerda; os outros tres sao colocados a seguir. A este conjunto corresponde uma classiticacao na segunda coluna, com quatro componentes estruturais basicos de sistemas sociais. Na terceira coluna ha uma classificacao correspondente de aspectos de processo de mudanca de desenvolvimento nos sistemas sociais, e que sera extensamente usada na analise a seguir apresentada. Finalmente, a quarta coluna repete a designacao das quatro categorias funcionais prim arias.

Com a excecao do modelo de desenvolvimento, este esquema foi apresentado pela primeira vez no artigo do autor, "General Introduction, Part II: An Outline of the Social SYstem" in Theories 0/ Society. Para comparacao geral com as Tabelas 1 e 2, consultar 0 livro Sociedades, Tabelas 1 e 2, pp. 52-3, bern como a nota jexplicativa que as acompanha.

II Max Weber, The Theory of Social and Economic Organization, Nova York: Oxford L niversitv Press, 1947,

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conteudo especifico. Nossas distincoes referem-se as bases de obriga~6es e direitos, bern como a natureza de sancoes para desobediencia e premios para obediencia ou niveis extraordinarios de realizacao.

Por exemplo, 0 homem adulto normal nas sociedades modernas .6 empregado e chefe de familia. Embora as exigencias desses dois papeis muitas vezes entrem em conflito, quase tocos os homens procuram atender as lealdades a ambos.

Urna comunidade societaria 6 uma rede complexa de coletividades interpenetrantes e lealdades coletivas, urn sistema caracterizado por diferenciacao funcional e segmentacao. As unidades de parentesco, as firmas comerciais, as unidades governamentais, as coletividades educacionais e assim nor diante se diferenciam umas das outras. Alem disso existe certo mimero de cada tipo de unidade coletiva - por exempl~, urn mimero muito grande de ,casas de familia, cada u.ma das auais composta por apenas pequeno numero de pessoas, e muitas comunidades locais.

A lealdade 6 comunidade societaria deve ocuparuma posicao elevada em qualquer hierarquia estavel de lealdades e, como tal, 6 urn Ioco primario de interesse societario. No entanto, . nao 0AcuI?a o ponto mais elevado na hierarquia, J a ac~ntuamos ~ rmportancia da legitimacao cultural de uma ordern ~or~atlva da sociedade p~rq'J:': ocupa uma posicao superior. Em pnmeiro lugar_, atua atra~es de institucionalizacao de urn sistema de valores, que e parte do SIstema societario e do sistema cultural. Depois, seus subvalores, que ~ao especificacdes de pad roes gerais de valor, tornam-se parte~ de toda norma concreta Que seja integrada na ordem legitima. 0 Sistema de ncrmas, que governa as lealdades, precisa int~g~ar os dir:itos e as cbrigacces de varias coletividades e seus ~~rtICI~antes, nao apenas entre si mas tambern com as bases de Iegitimacao da ordem como

,

urn todo."

Em seu aspecto hierarquico, a ordenacac normativa da comunidade societaria em funcao de seus participantes, inclui sua escala de estratiiicaciio, a esc ala do prestigio aceito - e, na medida em que as normas e valores sao integrados, do prestigio legitim ado - d~ .subcoletividades ce status, de papeis e de pessoas como participantes societarios. Deve ser coord en ada com norm as universais que governam 0 status de participacao e com os elementos de diferenciacao entre as funcoes de subcoletividades, status e papeis, que como tars nao suponham uma hierarquia. Portanto, 0 sistema concreto de estratificacao 6 uma funcao complex a de todos esses componentes.

o pluralismo de papeis torna muito ~?mp~exo 0 proble~a do status de individuos num sistema de estratificacao, Os mecamsmos de estratificacao geralmente tern tratado os individuos como difusa-

o Nucleo: A Comunidade Societdria

Nossa categoria nuclear, a comunidade societaria, e relativamente pouco conhecida - provavelmente porque 6 quase sempre discutida em termos religiosos e politicos, e nfio em termos sociais. Segundo nossa opiniao, a funcao primaria desse subsistema integrador e defin~r as obrigacoes de lealdade a coletividade societaria, tanto para os participantes como urn todo, como para as diferentes categorias de status e papeis diferenciados no interior da sociedade. Por isso, na maioria das sociedades modernas, a disposicao para realizar 0 service militar 6 uma prova de lealdade para os homens, nao para as mulheres. A lealdade 6 uma prontidao para responder a chamados adequadamente "justificados" em nome da coletividade ou cia necessidade e interesse "piiblicos". 0 problema normativo e a definicao de oportunidades em que essa resposta constitui uma obrigacao, Em principio, a lealdade e exigida em qualquer coletividade mas tern importancia especifica para a comunidade societaria. Os 6rgaos do governo sao, geralmente, os agentes de apelos a lealdade societaria, bern como os agentes de realizacao das normas a eles ligadas. No entanto, ha muitos casos em que 0 govemo e a instituicao justificada da comunidade nao coincidem diretamente.

Sao muito importantes as relacoes entre as lealdades dos subgrupos e do individuo a coletividade societaria e a outras coletividades de que participam. 0 pluralismo de papeis, a participacao das mesmas pessoas em varias coletividades, e urn aspecto fundamental de todas as sociedades humanas. No conjunto, urn aumento no pluralismo de papeis e urn aspecto basico dos processos de diferenciacao que levam aos tipos modernos de sociedade. Portanto, a regulamentacao de lealdade a comunidade e a outras diferentes coletividades e urn problema basico de integracao para uma comunidade societaria.

A teoria social individualista tern continuamente exagerado a significacao do "interesse pessoal", num sentido psicol6gico, como urn obstaculo a integracao dos sistemas sociais. Os motivos egoistas dos indivfduos sao, no conjunto, efetivamente canalizados para ° sistema social atraves de diferentes participacoes e lealdades a coletividades. o problema mais imediato para a maioria dos individuos nos casos de conflito e 0 ~justamento de obrigacoes entre lealdades competitivas.

--12-S-';;;re tais problemas, ver Robert N. Bellah. "Epilogue", in Religion and progress in Modern Asia, Nova York: Free Press, 1965.

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mente integrados em grandes sistemas de coletividade, nos quais a participacao define seus status. Linhagens, grupos etnicos, "estados" ("estamentos") e classes socia is tern atuado dessa forma. No entanto, a sociedade modern a exige uma diferenciacao de status individuais a partir de solidariedades de antecedentes difusos, 0 que da urn carater distintivo aos sistemas modernos de estratificacao."

A posicao de uma subcoletividade ou de urn individuo no sistema de estratificacao e medida pelo nivel de seu prestigio ou capacidade para exercer injluencia. Pens amos na influencia como urn meio simbolico generalizado de intercambio societario, na mesma classe geral de dinheiro e poder. Consiste na capacidade para provocar decisces desejadas por parte de outras unidades sociais, sem lhes oferecer diretamente urn quid pro quo como estimulo, ou sem ameaca-las com conseqiiencias prejudiciais. No entanto, a influencia deve atuar atraves de persuasao, pois seu objeto deve ser convencido de que decidir a agir de acordo com a sugestao de quem 0 influencia {; agir no interesse de urn sistema coletivo em Que ambos sao solidarios. Seu apelo basico e ao interesse coletivo, mas, geralmente, a partir da suposicao de que os grupos participantes tern interesses especificos para estimular 0 interesse coletivo e sua solidariedade mutua. Os usos tipicos de influencia sao persuasao para entrar numa relacao contratual de 'boa fe" ou para votar a favor de determinado candidato politico. A influencia pode ser "trocada" par benelicios ad hoc ou por outras formas de influencia, num sentido paralelo aquele em que os recursos em dinheiro podem ser reunidos, trocados ou usados para conseguir bens. A influencia pode tambem ser trocada por outros meios generalizados - por exemplo, dinheiro ou poder."

consciencia moral que nao oode ser eliminada sem desonra ou sentimento de culpa, ou ambas as coisas.

Embora is so possa parecer muito restritivo, 0 que realmente muitas vezes ocorre com compromissos, 0 grau e 0 tipo de restricoes existentes dependem de diferentes fatores. 0 compromisso com valores, de modo geral, carrega a suposicao de uma obrigacao para auxiliar a sua efetivacao em acao concreta. Sobretudo quando 0 sistema de valor e "ativista", tal como geralmente ocorre nas sociedades modernas, isso supoe aceitacao realista de algumas condicoes de ac;ao coletiva. Portanto, os sistemas de valor con tern uma categoria de compromissos com "associacao valorizada", solidariedade em relacoes e empreendimentos coletivos legitim os. As associacoes valorizadas variam muito de uma sociedade para outra.· No entanto, e quase impossivel assegurar a leg.itimidade de associacao porj estricao da legitimacao a atos muito especificamente definidos, pois os atcres precisam de certa amplitude para consideravel escolha a fim de que possam efetivar seus valores sob condicoes variaveis. Urn fator basico para 0 estabelecimento dessa amplitude e 0 nfvel de generalidade dos valores legitimadores. Por exemplo, uma advertencia para nao explorar os outros em transacoes comerciais e muito diferente de uma proibicao especifica quanto ao emprestimo de dinheiro a juros. A generalizaciio de sistemas de valor, na medida em que po de efetivamente regular a ac;ao social sem depender de proibicoes particularistas, tern sido urn fator central no processo de modernizacao.

No nivel cultural, 0 aspecto significativo dos valores e 0 que comumente denominamos moral. Refere-se a avaliacao de objetos de experiencia no contexto de relacoes socials. Urn ato moral concretiza urn valor cultural numa situacao social que inclui interacoes com outros atores. Como problema de interacao, precis a incluir padroes que estabelecem ligacoes reciprocas entre as pessoas que interagem.

Os val ores morais abrangem apenas urn componente do conteudo de valor de urn sistema cultural; entre outros, podem ser mencionados os valores esteticos, cognitivos ou especificamente religiosos. As culturas tambem se tornam diferenciadas em outras bases alem da moral, de forma que a religiao, a arte como simbolizacao expressiva, 0 conhecimento empfrico (e eventualmente a ciencia ) tambem se tornam sistemas culturais independentes e diferenciados. Urn sistema cultural muito diferenciado; junta mente com modos complexos de articulacao, {; urn sinal distintivo das sociedades modernas."

J.. ~

A Comunidade Societdria e a Manutenciio de Padriio

As bases de legitimacao cultural transcendem as contingencias, diretas de influencia, interesses e solidariedade, pois estao baseadas, no nfvel societario, em compromissos de valor. Por contraste com lealdade a coletividades, 0 sinal distintivo de urn compromisso de valor e maior independencia diante de consideracoes de custo, relativa vantagem ou desvantagem, bern como exigencia social ou ambiental para atender as obrigacoes, A violacao de urn compromisso e definida como ilegitima; 0 seu atendimento e uma questao de bonra ou

13 Talcott Parsons, '''Eq'uality and Inequality in Modern Society, or Social Stratification Revisited", Sociological Inquiry, pp. 40-2, primavera de 1970.

14 Talcott Parsons, "On the Concept of Influence", Politics and Social Structure, Nova York: Free Press, 1!1_69.

,":nciet)'.

15 Talcott Parsons. "Introduction" a "Culture and the Social System" in Theories of

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A Comunidade Societdria e 0 Governo

aspectos politicos. No entanto, no desenvolvimento das sociedades modern as, 0 governo se tornou cada vez mais diferenciado da comunidade societaria, como urn orgao especializado da sociedade que esta no micleo da politica.

Na medida em que se tornou diferenciado, 0 governo tende a centralizar-se em dois conjuntos primaries de funcoes. 0 primeiro refere-se a responsabilidade para a manutencao da integridade da comunidade societaria contra ameacas generalizadas, com referencia especial, mas nao exelusiva, a sua ordem normativa legitimada. Isso inelui, pelo menos, a funcao de coercao e uma participacao na funcao de interpretacao. Alem disso, 0 processo geral de diferenciacao governamental cria esferas dentro das quais se torn a explicitamente admissivel formular e promulgar novas norm as, fazendo com que a legisla"ao se tome tambern parte dessa funcao. A segunda funcao primaria, a do executivo, refere-se a ac;ao coletiva em quaisquersituacoes que indiquem quais medidas relativamente especificas devem ser tomadas para defender 0 interesse "publico". Essa responsabilidade vai desde alguns assuntos essen cia is - por exemplo, defesa de controle territorial e manutencao de uma ordem publica - ate qualquer problema considerado como "ligado a interesse publico" .19

£ possivel distinguir as relacoes basic as entre 0 governo e a comunidade societaria, Mesmo as primeiras sociedades modernas definiram 0 povo "com urn" como apenas "suditos" de urn monarca, obrigados a obedecer a sua autoridade. No entanto, os niveis integralmente modernos de diferenciacao tendem a fazer com que 0 poder da lideranca politica depend a do apoio de partes muito amplas da populac;ao. Na medida em queisso ocorre, distinguiremos, de modo mais geral, papeis de lideranca politica de posicoes de autoridade.

A diferenciacao entre lideranca e autoridade exige generalizacao especifica do meio que denominamos "poder"." Definimos 0 poder como capacidade para tomar - e "impor" - decis6es que sao obrigatorias para a coletividade de referencia e seus membros, na medida em que seus status contern obrigacoes sujeitas as decisoes, Deve-se distinguir 0 poder da influencia, pois a promulgacao de decisoes obrigatorias difere, sob aspectos importantes, de tentativas para persuadir. Segundo nossa definicao, urn cidadao exerce poder quando vota porque 0 conjunto de votos impoe uma decisao eleitoral. Urn poder, por menor que seja, ainda e poder, assim como urn dolar, embora seja muito pouco dinheiro, certamente e dinheiro.

AI€m de uma ordem normativa societaria centralizada na participacao e na Iealdade, bern como na legitimacao cultural, precisamos considerar urn terceiro aspecto. A influencia e os compromissos de valor atuam voluntariamente, atraves de persuasao e de apelos a honra e consciencia moral. No entanto, nenhum sistema social complexo e grande pode perdurar, a nao ser que a obediencia a grandes partes de sua ordem normativa seja obrigatoria, isto e, a nao ser que sancoes situacionais negativas estejam ligadas a desobediencia, Tais sancoes impedem a desobediencia - em parte por "lembrar" 0 born cidadao de suas obrigacoes - e castigam a infracao quando esta occrre, 0 exercicio socialmente organizado e regulado de sancoes negativas, onde se incluem am-acas de usa-las quando se desconfiam de intencoes de desobediencia, e denominado funcao de coerciio. Quanto mais diferenciada uma sociedade, mais provavel sera oue a coerciio seja imposta por agencias especializadas - por exemplo, forcas policiais e estabelecimentos militates."

A coercao regulada exige algum modo de determinar 0 fato real, agencia e circunstancias da infracao de normas. Entre as agencias especializadas cue atuam nesse caso encontramos os tribuna is e as profissoes ligadas ao direito. No entanto, uma ordem normativa complexa exige, nao apenas coercao, mas tambern interpretacao autorizada. De modo geral, os sistemas judiciaries passaram a combinar a determinacao de obrigacoes, penalidades e assim por diante para casos especificos, com interpretacao do sentido de norm as, 0 que e freqiienternente urn problema muito geral.!" As sociedades menos desenvolvidas tendem a reservar a ultima funcao para agencias religiosas, mas as sociedades modernas a atribuem cada vez mais a tribunais seculares.

Tais problemas despertam questoes quanto a relacao entre uma comunidade societaria e 0 governo. Em nossos termos analiticos, 0 conceito de politico inelui, nao apenas as funcoes prim arias de governo em sua relacao com uma comunidade societaria, mas tam bern aspectos correspondentes de qualquer coletividade.'! Tratamos um Ienomeno como politico na medida em que inelui a organizacao e a mobilizacao de recursos para a realizacao dos objetivos de determinada coletividade. Por isso, firm as comerciais, universidades e igrejas tern

16 Talcott Parsons, "Some Reflections on the Place of Force in Social Process", in Socio.o-iica! Theory and Modern Societ-y, Nova York: Free Press, 1967.

Ii Multo sugcst ivo, a respeito, e 0 Iivro de Lon Fuller, The Morality of Law, New Haven: Ya'c Unlv crsttv Press. 1964.

, IS T a k ott Parsons, "The Political Aspen of Social Structure and Process", in David Ea-ton (cng,), I'orirt ies of Political Thr nrv, Fnglcwood Cliffs, N, J.: Prentice-Hall, 1966. r rcproduzido in Politics and Social Structure).

19 Ibid., vcr tambern Gabr-iel A. Almond e G. Bingham Powell, Comparative Politics A Developmental Approach, Boston: Little Brown, 1966.

20 Talcott Parsons, "On the COI'H~ep( of Political Power". in Pvlilt'o (HId Social St ructuv e.

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A Comunidade Societdria e a Economia

--2i-"Ncil J. Smelser, A Sociologia da Vida Economica, Sao Paulo: Livraria Pioneira,

Editora, 1968. .

22 Ibid., ver rambem Talcott Parsons e Neil J. Smelser, Economy and SOCIety, Nova

York: Free Press, 1956. . ..

23 A analise classica da significat;ao de propriedade e contrato para ~s sistemas SOCialS foi criada por Emile Durkheim no Iivro The Division of Labor in SOCIety, Nova York:

Macmillan, 1933._

posicao e obrigatoriedade, e liga a lei, fundamentalmente, ao governo e ao Estado. Outras direcoes de analise acentuam os elementos de consenso na validade normativa da lei, urn tern a que permite a acentuacao da importancia de sua legitimacao moral. Tratamos 0 direito como 0 codigo geral que regula a acao das unidades de uma sociedade que, para elas, define a situacao, 24 E formado pelos componentes que acabam de ser resenhados, integrados num unico sistema.

De modo bern geral, os sistemas juridicos modernos contem componentes constitucionais - tanto escritos, como e 0 caso dos Estados Unidos, como nao-escritos, como e 0 caso da Gra-Bretanha. Na zona de interpenetracao entre 0 sistema de manutencao de padrao e a comunidade societaria, 0 elemento constitucional define 0 esquema principal do modelo normativo que govern a as relacoes societarias em geral - tal como ocorre ll3 Declaracao de Direitos, dos Estados Unidos. Nos niveis modernos de diferenciacao esse conteiidoe claramente nao-religioso, pois sua validade normativa esta delineada para o sistema societario, nao para toda a amplitude de acao em geral. Na realidade, existe uma tendencia modern a para separar 0 compromisso religioso especifico dos direitos e das obrigacoes constitucionais de cidadania. Como a filiacao religiosa geralmente inclui a formacao de coletividades, precisa ser sempre ligada com a comunidade societaria. No entanto, os dois aspectos nao precisam ser coextensivos.

o elemento constitucional tambem nao e "puramente moral", pois as consideracoes morais tam bern se estendem por uma amplitude maior do que ados val ores societarios. As norm as constitucionais se ligam com a comunidade societaria e incluem 0 componente de lealdade societaria, sob a forma de associacao valorizada; 0 direito se refere a moralidade da cidadania, mas nao necessariamente a toda a moralidade. Alem disso, 0 elemento moral pode dar as bases para revolt as legitimadas contra uma ordem . normativa, e que varia de pequena desobediencia civil ate a revolucao,

Embora 0 elemento constitucional possa, por suposicao, ser imposto, isso sempre prop6e 0 problema de os organismos governamentais estarem agindo legitimamente num sentido constitucional e, alem disso, num sentido moral. Por isso, urn segundo aspecto no elemento constitucional e a definicao normativa das funcoes amplas do governo, onde se incluem a extensao e as limitacoes de poderes das varias agencias governamentais. Neste sentido, 0 direito constitucional torna-se cada vez mais importante, a medida que a comunidade societaria passa a ser diferenciada de seu governo. Nesse

Urn quarto componente da ordem normativa refere-se a sua praticidade. Seus campos mais evidentes de aplicacao sao 0 tecnologico e o economico; seu principio diretor e 0 valor de controle eficiente de recursos. Mesmo quando nao ha interferencia dos problemas de lealdade coletiva, obrigacoes impostas e moralidade, a a~ao de urn individuo ou de uma coletividade, sera desaprovada se for desnecessariamente descuidada ou de "esbanjamento". Nas sociedades modernas, o aspecto normativo dessas consideracoes fiea muito claro na regulamentacao do uso de trabalho como urn fator de producao em sentido economieo.' 0 compromisso com a forca de trabalho inclui uma obrigacao de trabalhar efieientemente dentro- das condicoes legitimas de emprego." Segundo a observacao de Weber, existe urn elemento moral decisivo ness a obrigacao. No entanto, mesmo sem considerar a acentuacao moral, a a~ao racional, economica e tecnologica, e geralmente aprovada, enquanto que 0 desvio com relacao a padroes signifieativos de racionalidade e condenado.

A diferenciacao de estruturas autonomas exige 0 desenvolvimento de urn meio monetario generalizado, juntamente com urn sistema de mercado. 0 dinheiro e 0 mercado atuam onde existe uma divisao de trabalho suficientemente complexa e onde as esferas de a<;ao sao suficientemente diferenciadas de imperativos politicos, comunitarios ou morais.P Entre os mecanismos generalizados de intercambio societario, 0 do dinheiro e dos mercados e 0 que esta menos diretamente ligado a ordem normativa, pois se centraliza na comunidade societaria. Por isso, a racionalidade pratica e regulada principalmente por normas institucionais, acima de tudo pelas instituicoes de contrato e propriedade que tern outras bases de sancao, 23

Metodos de Integraciio em

Sociedades ccda vez mais Diierenciadas

o Sistema J uridico

o que tratamos ate agora CORlO a ordem normativa societaria esta muito proximo do que geralmente se entende pelo conceito de lei. Grande parte das discussoes sobre direito acentua os criterios de im-

24 Cf. Fuller, up, cit.; ver tarnbem seu Iivro Anatomy of the Law, Nova York: Praeger, 1968,

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caso, os ooderes do governo precisam de justificacao especi~icada, pois a comunidade societaria nao estaria adequadamente protegida de usos arbitrarios de poder, se desse liberdade para que seus "governantes" atuassem de acordo com sua interpretacao do interesse publico."

E decisivo Que a autoridade "executiva" seja diferenciada das tuncoes governam,entais Que tern. sign!fica~a~ .constitucional_ dir~ta. Nas sociedades pre-modernas a legislacao explicita como funcao diferenciada e minima, pois a ordem normativa e dada principalmente nurna tradicao ou numa revelacao inicial. Por isso, a legitimacao de uma func:a() legislativa continua e urn desenvolvimento tipicamente moderno. Com muitas complexidades restritivas, tende a exigir que 0 processo legislative inclua ativamente a cornunidade societaria at raves de urn sistema de representacao. A tendencia tern sido fazer com que o poder para legislar dependa da . interacao d~s .legislad~~es com os elementos interessados da comumdade; em ultima analise, com 0 eleitorado total na maioria das sociedades modernas." Na realidade, uma restricao semelhante geralmente se aplica aos detentores de autoridade executiva. A possibilidade de mudar a lei, que resultou de tais desenvolvimentos, fez com que se tornasse muito import ante ter provisao diferenciada para a preocupacao com a "constituciona-. lidade" da lei. Embora 0 sistema norte-arnericano de revisao judicia ria sob varies aspectos seja especifico, geralmente as constituicoes modernas tern estabelecido alguma agencia que nao seja puramente governamental, sobretudo no sentido executivo, para julgar os problemas constitucionais.

E sob esse esquema constitucional amplo que atua 0 sistema [uridico. Consiste em apresentar decisoes que impoern obrigacoes, quase sempre por agencias oficialme,n~e "autorizadas" (~sua~mente tribunais de justica ), bern como por vanos process os de aph~ac;ao por processos administrativos. E muito importante que 0 conteudo extraconstitucional da lei nao se limite a atos especificos de legislacao, nem a decisoes, publicamente impostas por agencias executivas. TambeI? inclui elementos da tradicao juridica criada por decisoes de tribunals que ficam como precedentes, alem do "direito administrative" de "regras" generalizadas, ~ ?ao ~ecisoes espec!f~cas de ca~o_s, pro~ul¥adas por reparticoes administrativas (mas sujeitas a revisao legislativa e

judiciaria ) .

Nossa discussao geral de ordem normativa e sua relacao com 0 governo aplica-se, em principio, a qualquer sistema social, embora a

relacao entre 0 governo e a comunidade societaria tenha importancia basica. Uma fonte dessa importancia e que, de modo geral, apenas 0 governo tern autorizacao para usar a forca fisica socialmente organizada como urn instrumento de coercao. Na realidade, urn monop6lio efetivo de forca e urn criterio basico de integracao numa sociedade muito diferenciada." Alem dis so, nos contextos de realizacao de objetivo coletivo, apenas 0 governo pode agir em nome da comunidade comunitaria como urn todo. Qualquer outra agencia que suponha fazer isso, comete, ipso facto, urn ato revolucionario.

Participacdo na Comunidade Societdria

--2'5-A-rcspeito do ernprego que fazcmos do conceito de IcgitllJla<,;ao. d. Weber, The

T h eovv of Soria I alld Economic Organization, ,., ,..

::!(j Cf. Parsons, "Till' Politit"al Aspect of Social St r-uct u re and PI'O(-C~S , In J-uneiles 0/

j)oiil irul TJu:o/)~

Ao discutir a ordem Iegitima da sociedade, frequentemente nos referimos ao aspecto coletivo da comunidade societaria. Nossos criterios multiples de uma sociedade indicam que a relacao entre esses dois aspectos primaries deve ser complexa, sobretudo porque a jurisdicao das norm as nao pode coincidir nitidamente com a participacao na comunidade. A discrepancia mais evidente deriva da base territorial das sociedades. A jurisdicao territorial exige que 0 controle normativo seja, ate certo ponto, independente da participacao real na comunidade societaria, Por exernplo, os visit antes temporaries e os "estrangeiros residentes", bern como os direitos de propriedade dos estrangeiros, precisam ser regulamentados.

Tais consideracoes indicam que uma parte muito import ante da relacao entre 0 aspecto normativo e 0 aspecto coletivo de uma comunidade societaria refere-se as suas relacoes mutuas com 0 governo. o governo nao pode simplesmente "governar", mas precisa ser legitim ado para governar uma comunidade relativamente comprometida, ao assumir responsabilidade pela manutencao de sua ordem normativa. Num extremo, 0 conteiido principal da ordem normativa pode ser consider ado como mais ou menos universal para todos os homens. No entanto, isso apresenta problemas agudos quanta a saber at€: que ponto essas norm as muito universalistas podem ser efetivamente institucionalizadas nas atuacoes reais de uma comunidade tao extensa. No outro extremo, tanto 0 governo quanto a ordem normativa podem aplicar-se apenas a uma pequena comunidade especifica. Dentro da grande amplitude de variacao entre tais extremos, as comunidades societarias modernas geralmente aceitaram uma forma baseada no nacionalismo. 0 desenvolvimento dessa forma exigiu urn processo de diferenciacao entre a comunidade societaria e 0 governo, bern como uma

27 Weber, The Theory of Social and Economic Organization.

reform a na natureza da cornunidade societaria, sobretudo com reiacao

a participacao nesta ultima. .'

o antecedente imediato para esse desenvolvimento foi, em sua maior parte, uma monarquia mais ou men os . "absolu.ta", em que 0 individuo era consider ado "siidito" de seu rei, Era [mportante que essa relacao "direta" entre sudito e sob~rano subs!ituisse a rede de solidariedades particularistas que caractenz~v~ a ~ocled~de, f~uda~. No entanto 0 modelo de "siidito" para a parncipacao societana fOI, por

sua ve~, substituido por urn padrao de cidadania. .'

A primeira fase no desenvolvim~fl:to do complexo da cidadania foi a criacao de urn modelo legal ou civil que .fundame~ta~~ente redefinia as relacoes de fronteira entre a comunidade socletan~ e 0 ¥overno ou "estado"." Urn aspecto decisivo das novas frontelra~ fOJ a definicao de "direitos" do cidadao, cuj~ p~ote<;ao se to~nou u~a .Impor~ tante obrigacao do governo. Na f~s~ inicial, a protecao de, direitos foi mais extensa no Direto Consuetudinaro da Inglaterra, no seculo XVII. No entanto foi urn desenvolvimento pan-europeu que provocou a concepcao alerna de Rechtsstaat. 0 processo foi simplifi~ado nas areas protestantes, porque os cidadaos precisavam lidar ape~as com urn foco principal, a autoridade politica que, do ponto ~e vista da organizacao, controlava tanto a Igreja quanto 0 Estado. Na Inglat~rra, as primeiras fases de tolerancia religiosa defl:tro do ProtestantIs~o abrangiam uma parte essencial .do processo mats amplo de estabelecimento de direitos dos cidadaos.

A segunda fase basica no desenvolvimento da cid~d~nia refe~ia-se a participacao nos problemas publicos. ~mb~ra os direitos legais da primeira fase protegessem as tentativas de mfl~lr no governo, sobret~do atraves de direito de reuniao e liberdade da Imp~e~sa, a fase se~umte institucionalizou os direitos positives para participar da se~e~~o de lideranca governamental atraves do direito de voto. A ampliacao d~ direito de voto para as partes "mais baixas" da estr~tll:ra de ~lasses foi muitas vezes gradual, embora houvesse uJ?a, t~ndencla n~tave~ e comum para sufragio adulto universal, 0 pnnclplO de urn cidadao, urn

voto e 0 segredo da escolha."

, Urn terceiro componente basico da cidadania e 0 interesse "~~cial" pelo "bem-estar" dos cidad~os, tra~a~o como uma, ~esponsabl.hdade publica." Se os direitos legais e 0 direito de voto apoiam capacldades

para agir autonomamente nos status de cidadao, 0 componente social refere-se a criacao de oportunidades realistas para fazer born uso de tais direitos. Por isso, tent a garantir que padroes minimos da "vida", saude e educacao, sejam garantidos para as massas da populacao. E notavel que a difusao da educacao para circulos cada vez mais amplos da populacao, bern como a elevacao dos niveis da educacao, tenham estado muito ligadas ao desenvolvimento do complexo de cidadania.

o desenvolvimento de instituicoes modern as de cidadania tornou possiveis mudancas amplas no padrao de nacionalidade, como uma base para a solidariedade da comunidade societaria. No infcio da sociedade moderna, 0 fundamento mais forte da solidariedade foi encontrado onde os tres fatores de religiao, etnia e territorialidade coincidiam com a nacionalidade. No entanto, nas sociedades integralmente modernas, pode haver diversidade em cada uma dessas bases - religiosa, etnica e territorial -, pois 0 status comum de cidadao da urn fundamento suficiente para a solidariedade nacional.

Apesar disso, as instituicees de cidadania e nacionalidade podem tornar vulneravel a comunidade societaria, desde que as bases de pluralismo sejam exageradas em separacoes agudamente estruturadas. Por exemplo, como a comunidade moderna tipica unifica uma grande populacao num grande territorio, sua solidariedade pode ser muito dificultada por separacoes regionais. Isso 6 verdade principalmente no caso em que as separacoes regionais coincidem com divisoes etinicas e (ou) religiosas. Muitas sociedades modernas se desintegraram diante de diferentes combinacoes de tais bases de separacao,

Comunidade Societaria, Sistemas de Mercado e Organizaciio Burocrdtica

--28-1~da a nccsa discussfio de cidadania de,ve rnuito ao livro de T_, H. Marshall, Class,

;. .hi nd sociai neoetoo.nent, Garden City. N. Y.: Anchor Books. 1965.

c.lIZ~~\ 'tt. asey~our Martin Lipset e Stein .Rokkan, "Introduction" e Party Systems and Voter Alignment, Nova York: Free Press, 1968. .

f S V t and Political Participation", in Euro-

30 Stein Rokk a n , "!\Iass Su trage, ec~et 0 ing,

1>('(111 journal of Sociolo;v, II. 1%1. pp. 132·52.

31 Marshall, o~. CIt.

Quando a solidariedade societaria se emancipa de bases mais primordia is de religiao, etnia e territorialidade\tende a facilitar outros tip os de diferenciacao intern a e pluralizacao. Os mais importantes deles se baseiam em funcoes economicas, pollticas e de associacao (ou integracao). A categoria economica refere-se, acima de tudo, ao desenvolvimento de mercados e a instrumentos monetarios essenciais as funcoes que, como ja not amos, pressupoem a institucionalizacao sob novas formas 'de contrato e relacoes de .propriedade. Por isso, dependem dos "direitos" de cidadania, pois uma economia que seja puramente "administrada" por reparticoes ou pelo governo central violaria a liberdade de grupos particulares para participar, autonomamente, de transacoes de mercado. No entanto, uma vez Que 0 siste-

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rna de mercado de uma economia seja muito desenvolvido, torna-se muito importante para 0 governo como urn canal para a mobilizacao de recursos.

N as fases iniciais de modernizacao, os mercados sao fundamentalmente comerciais, ligados a bens ffsicos, e secundariamente financeiros, ligados a operacoes de emprestimo. A entrada em larga escala dos fatores primaries de producaono sistema de mercado e 0 principal sinal da fase "industrial" de desenvolvimento economico. Alem dos progressos de tecnologia, esse desenvolvimento se centraliza na organizacdo social do processo produtivo, incluindo novas formas de utilizacao de trabalho em contextos burocraticos.P

Ao discutir 0 aspecto politico das sociedades, fomos bern seletivos. Lidamos, fundamentalmente, com a relacao entre 0 governo e a comunidade societaria total, acentuando a articulacao direta entre eles no sistema de "aooio", Este sistema refere-se, fundamentalmente, a interacao de elementos de lideranca, tanto nas posicoes governamentais quanto nos que aspiram a estas, bern como nos elementos da estrutura social que nao participam diretamente do sistema govern amental como tal. Os processos de interacao abrangem tanto 0 intercambio de apoio politico e iniciativa de lideranca, quanto 0 intercambio de decisoes governamentais e "exigencias" de varies grupos de interesse. Tais intercambios constituem urn sistema que exige urn certo equilibrio para que 0 governo possa ser estavelmente integrado na comunidade societaria.

A outra estrutura operativa basica do governo e a organizacao administrativa, onde se inclui a organizacao militar, atraves da qual sao executadas as decisoes governamentais. De modo geral, a burocratizacao se desenvolveu fundamentalmente, embora nao exclusivamente, nos governos. Entre os seus aspectos mais importantes, deve ser considerada a institucionalizacao de papeis como cargos que tern esferas relativamente bern definidas de funcao, autoridade e "poder' oficiais, separadas da vida particular de seus ocupantes. Os cargos sao diferenciados de acordo com dois principios: a funcao realizada para a organizacao e posicao na hierarquia ou autoridade.v

De modo geral, 0 desenvolvimento da organizacao burocratica exige que a forma significativa do cargo seja urn papel profissional, e que 0 ocupante seja "indicado" por algum tipo de "contrato de emprego". Por isso, a subsistencia de sua familia geralmente depende de seu salario ou remuneracao. Isto, por sua vez, exige urn "mercado

d.e t:abalho" para a distribuicao de services humanos atraves de negociacoes ouanto a oportunidades e condicoes de emprego.

U~ aspecto basic_? de uma economia industrial e a organizacao burocratica de producao e, correspondendo a isso, a mobilizacao de Iorca de trabalho atraves dos mercados de trabalho. Por uma complexa progressao atraves de certo mimero de fases, a economia criou uma imensa proliferacao de organizacoes burocraticas fora da esfera governamental, Urn estadio basico se baseou na "firma de familia" do "capitalismo" industrial inicial, burocratizado no nfvel do "trabalho", mas nao da direcao,

Admitimos que a organizacao burocratica seja fundamentalmente politic~ porque e~ta orientada, em primeiro lugar, para a realizacao de objetivo coletivo, No caso da firma comercial ou industrial a coletividade e 0 grupo particular dentro da comunidade societaria;' no caso d.o ?overno,. e a comunidade global organizada para a realizacao do objetivo coletivo. Apesar disso, tratamos 0 emprego como uma forma de partici~ac;ao numa coletividade, deixando de lade 0 problema de sua relacao com a participacao atraves de outros modos na empresa economica. Evidentemente, a burocracia particular nao se Iimita a producao econ?mica, mas e encontrada em igrejas, universidades e muitos outros npos de coletividade.

Os sistemas de mercado que discutimos estao inclufdos de urn lado, no intercambio entre a economia e 0 sistema de manutencao de padrao, e, de outro, na economia e no governo. Nao incluem diretamente a, comunidade societaria, pois suas funcoes com relacao a esse~ SU?Slstemas sao reguladores atraves da ordem normativa geral, e nao diretarnente constitutivos. Precisamos tambem acentuar a distincao entre os mercados "comerciais", que lidam com bens fisicos, e os mercados de "trabalho", que lidam. com services humanos, onde se i,n.cluem os colocados nos niveis elevados de competencia e responsabilidade, De urn ponto de vista sociologico, achamos que e confusa a pratica comum dos economistas que consiste em tratar "bens e servicos" em conjunto, como a producao fundamental da economia.

Organizaciio de Associacoes

32 Smelser, op, cit,

Urn terceiro tipo basico de estruturacao, tornado possivel pelas coletividades societarias, e a "associacao". Talvez 0 prototipo de um~ associacao s~ja a coletividade societaria, consider ada como urn conjunto corporativo de cidadaos que mantem, fundamentalmente, relacoes de consenso com sua ordem normativa e com a autoridade

33 Talcott Parsons, Structures and Process in Modern Societies, Nova York: Free Press, 1960, Capitu los 1-5,

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de sua lideranca. Uma tendencia basica nas associacoes moder~as tern sido a busca de certo igualitarismo, manifestado de maneira mais clara e importante nos tres aspectos de cidadania que ja discutimos.

Uma segunda tendencia de estrutura de associacao refere-se a~ "livre arbitrio", Evidentemente, esse principio nunca pode ser aplicado rigorosamente a obediencia a uma ordem normativa de deciso~s coletivas, pois urn elemento de uniao e essencial a t~as as coletividades. No entanto, freqtientemente se aplica quase Iiteralmente a decisoes para aceitar e conservar a participacao; uma alter~ativa para a obediencia e sempre a demissao, No entanto, a relacao entre a comunidade societaria e 0 governo e especial. Existem outras associacoes sob a protecao geral do governo e da sociedade, mas a base mesma da seguranca depende da combinacao fundamental. Por isso, os elementos de imposicao e coercao estao presentes na obrigatoriedade da ordem societaria normativa, embora nao existam em outros casas. 0 equivalente de "demissao", quee a emigracao, representa urn custo bern maior do Que a desistencia de participacao em outras associacoes. Em principio, tambem exige a aceitacao de outra ordem governamental societaria, enquanto que, no caso do divorcio, por exemplo, a pessoa nao precisa casar-se novamente.

Uma terceira caracteristica basica da organizacao em associacao, e aue nitidamente se aplica a coletividade societaria e as reparticoes governamentais, e a importania das instituicoes process?ais.34 Embora sejam mais significativas no sistema juridico, tam bern ocorrem nos processos de decisao das associacoes, tanto no nivel de corpos representatives quanta no d~ parti~ipa~ao dos. ass?ci~dos. De modo geral, os sistemas processuais consistem de dOIS mveis, cada urn d~s quais governado por urn codigo de regras. A primeira regula as. discussoes pelas quais os grupos interessados pode~ te~t~r persuadir ~s participantes a tomar decisoes que se tornem obngatonas. Tern muitas formas, mas geralmente as reunioes sao realizadas de acordo com regras de ordem que um- presi?~nte deve imp or.: A ~iscu~sa~ dentro das associacoes e uma esfera basica para a atuacao de influencia como urn meio para facilitar 0 processo social, Do ponto de vista de urn grupo • interessado, a discussao serve para aumentar as possibilidades de fazer com Que determinado ponto de vista triunfe; do ponto de vista da coletividade, facilita uma forma de obtencao do consenso.

o segundo nivel refere-se ao processo real de decisao. N<?s tribunais judiciaries, 0 grupo de decisao e urn juri, urn juiz ou urn grupo

cle jUlZ':S. No entanto, a pratica mais comum - dentro dos juris e dos grupos de juizes - e 0 voto, com a tendencia geral para a obediencia ao principio de urn membro, um voto, e a peso igual de votos, cuja conseqiiencia logica e a regra da maioria. De qualquer forma, a decisao por votacao deve seguir regras estabelecidas previamente, onde se inc1ui a expectativa de Que as decisoes tomadas de acordo com obediencia correta as regras processuais serao aceitas por todos os elementos derrotados. Em alguns casos - por exemplo, a eleicao de lideranca governamental - isso pode ser foco de muita tensao; a aceitacao dessa exigencia e uma prova fundamental da institucionalizacao de solidariedade "democratica",

Juntamente com 0 desenvolvimento de associacao no governo, tern havido uma grande proliferacao de associacoes em outros setores da sociedade. Os partidos politicos se ligam aos processos governamentais, mas tambem a muitos tipos de "grupos de interesse" associados, os quais, quase todos, representam diferentes coletividades operativas. Existem tambem associacoes organizadas em torno de imimeras "causas", bern como interesses de varies tipos - por exemplo, recreacao, arte, etc.

Em dois contextos amplos, funcoes operativas muito importantes das sociedades modernas sao realizadas quase que inteiramente por estruturas associativas. 0 primeiro e a participacao de comissoes "fiduciarias" nos setores de larga escala de empresas economicas e em muitos outros tipos de organizacoes "de sociedades anonimas", Com relacao a "administracao de executivos", sao urn pouco paralelas a relacao entre 0 orgao legislativo e 0 executivo de governos modernos. As vezes, os componentes de tais comissoes sao, em certo sentido, eleitos - por exemplo, pelos acionistas -, mas frequentemente isso nao ocorre. De qualquer forma, em grande parte substituiram 0 elemento de parentesco como 0 ponto "nao-burocratico" mais elevado das estruturas predominantemente burocraticas das firmas." Tambem no setor "particular nao-lucrativo", a controle final, sobretudo com relacao a responsabilidade financeira, tende, em certo sentido, a ser atribuido a comissoes fiduciarias,

o segundo desenvolvimento associativo basico refere-se as profissoes liberals." Embora grande parte da funcao de profissoes liberais tenha tradicionalmente sido realizada no esquema de "exercicio particular", os profissionais liberais de ha muito apresentam tendencia para associacoes onde possam defender seus interesses comuns, entre

--34-C[' 0 conceito de Weber de raciOllalidade formal in Max Meber on Law and Society, Max Rheinsteip (org.), Cambridge: Harvard University Press, 1954.

35 In The Theory of Social and Economic Organization Weber acentua que todas as burocracias devem ser chefiadas de maneira nao-burocratica.

36 Talcott Parsons, "Professions" in International Encyclopedia of the Social Sciences,

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os quais se incluem a manutencao de padroes profissionais de cornpetencia e integridade. A educacao superior adquiriu saliencia cada vez maior nesse complex 0, e isso nao foi menos importante na formacao de profissionais liberais. Por isso, a profissao de educacao superior, e de pesquisa erudita, tambem vern adquirindo uma importancia cada vez maior. ~ notavel que a estrutura nuclear da profissao academica, a congregacao universitaria, seja basicamente uma associacao.

as tres tipos principais de organizacao operativa (mercados, burocracia e estruturas associativas) tern conquistado saliencia cad a vez maior nos processos de diferenciacao e pluralizacao das comunidades societarias modernas,

Processos de Mudanca Evolutiva

A maior complexidade de urn sistema que passa por diferenciacao e ascensao necessariamente apresenta prob'emas de integracao. De modo geral, tais problemas s6 podem ser enfrentados pela inclusiio de novos mecanismos, unidades e estruturas no esquema normativo da comunidade societaria. Por exemplo, quando as organizacoes de emprego se tornam diferenciadas da casa de familia, os sistemas de autoridade dos dois tipos de coletividade precisam articular-se na estrutura de norm as da sociedade.

Finalmente, os processos anteriores precis am ser complementados por generalizaciio de valor, para que as varias unidades da sociedade conquistem legitimacao adequada e modos de orientacao para seus novos padroes da acao, Ja not amos acima que os padroes gerais de valor de uma sociedade precisam ser especificados para a grande diversidade de situacces em que a a;:li) e socialmente estruturada. Agora estamos apresentando 11m aspecto oposto, isto e, que quando a rede de situacoes socialmente estruturadas se torna mais complex a, 0 padrao de valor precisa ser apoiado num nivel mais elevado de generalidade, a fim de assegurar estabilidade social.

Desejamos tambem chamar a atencao para urn outro aspecto dos processos de desenvolvimento evolutivo. Ao discutir os meios generalizados de intercambio entre unidades de urn sistema social, isto e, influencia, poder politico, dinheiro e compromissos de valor, tentamos, fundamentalmente, chamar a atencao para sua fun9ao mais evidente de facilitar 0 intercambio rotineiro entre as unidades diferenciadas do sistema social. No entanto, podem tambem facilitar os aumentos criativos, na extensao e no nivel de operacoes, dentro dos sistemas sociais. Os economistas modernos mostraram que 0 dinheiro, atraves dos processos de emprestimo e investimento, - pode ser urn instrumento primario para aumentar 0 nivel de producao economica, bern como para facilitar 0 intercambio num sistema de divisao de trabalho. Ja sustentamos, em outro trabalho, que essa propriedade fundamental do dinheiro, is to e, sua capacidade para ampliar a produtividade economica atraves do mecanisme de credito, tern analogos nas operacoes de outros meios generalizados, - acima de tudo, 0 poder e a lnfluencia.v Portanto, 0 mecanismo de poder pode atuar a fim de aumentar a eficiencia final do governo, e a influencia pode ser usada para melhorar a capacidade de solidariedade' da comunidade societaria,

Em resumo, a ligacao com urn subsistema de ordem mais elevada de a9ao e a condicao basica dos efeitos aperfeicoadores de urn meio

Embora tenha sido 0 aspecto mais salientado na discussao anterior, consider amos que a diferenciacao e urn dos quatro processos basicos de mudanca estrutural que, por interacao conjunta, constituem a evolucao "progressiva" para niveis mais elevados de sistema. Os outros tres processos sao: ascensao adaptativa, inclusao e generalizacao (na aplicacao a sistemassociais) Y

A diferenciacao e a divisao de uma unidade ou estrutura num sistema social, em duas ou mais unidades ou estruturas que diferem em suas caracteristicas e significacao funcional para 0 sistema. J a discutimos urn caso complexo de diferenciacao: 0 aparecimento da casa de familia moderna e a organizacao de emprego moderno, a partir da casa de familia camponesa, de funcionamento mais difuso, e que incluiu mudancas em muitos papeis, coletividades e normas. No entanto, urn processo de diferenciacao s6 resulta em sistema social mais evoluido se cada urn dos novos camponentes tern maior capacidade adaptativa do que 0 componente que anteriormente realizava sua funcao primaria.

A ascensiio adaptativa e 0 processo pelo qual uma amplitude maior de recursos se torna disponivel para as unidades sociais, de forma que seu funcionamento pode ser liberado de algumas das restricoes de seus predecessores. As Iabricas modern as exigem, dos que participam da producao, compromissos muito mais generalizados com o emprego do que as casas de camponeses, mas podem produzir, muito mais economicamente, uma variedade maior de bens.

37 Este modelo foi original mente apresentado in Talcott Parsons, "Some Considerations on the Theory of Social Change", in Rural Sociology, 26, setembro de 1961, pp. 219·39. t tam bern discutido com urn pou eo mais de minucta e algumas revisoes em Sociedades, Capitu102.

38 Cf. "On the Concept of Political Power" e "On the Concept of Influence", Politics and Social Structure.

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generalizado de intercambio. Portanto, numa base muito ampla, 0 desenvolvimento cultural e essencial para 0 progresso evolutivo dos sistemas sociais. Por exemplo, 0 desenvolvimento religioso esta subjacente a todos os processos basicos de generalizacao de valor, e 0 progresso do conhecimento empirico esta subjacente a institucionalizacao de novas tecnologias. Niveis suficientes de generalizacao, realizados fundamentalmente atraves do sistema legal, sao pre-requisites para passos basicos de inclusao na estrutura de uma comunidade societaria. Uma base de consenso, que facilita adequadamente a operacao extensiva do mecanisme de influencia, e necessaria para desenvolvimentos basicos no sistema de poder politico. Certos graus de maior integracao politica sao pre-requisites para a expansao de economias de dinheiro para alem de nfveis relativamente simples."

CAPITULO III

Fundamentos Pre-Modertios das Sociedades Modernas

39 Ver S. N. Eisenstadt (org.), Marx Weber on Charisma, Chicago: University of Chicago Press, ]968, sobretudo sua "Introduction".

No livro Sociedades discutimos 0 desenvolvimento da inovacao cultural nas pequenas sociedades "germinativas" de Israel e Grecia da Antiguidade. N ossa analise focalizou as condicoes sob as quais os principais progressos culturais puder am desenvolver-se e, finalmente, separar-se de suas origens societarias, Esses dois modelos foram escolhidos porque apresentaram contribuicoes centrais para a evolucao cultural posterior. Alguns elementos derivados das fontes hebraicas e gregas "classicas", depois de passar por outros desenvolvimentos e combinacoes, abrangeram alguns dos principais componentes culturais da sociedade moderna. Seu foco foi 0 Cristianismo. Como urn sistema cultural, 0 Cristianismo revelou-se capaz de, a longo prazo, absorver componentes fundamentais da cultura secular da Antiguidade e de formar uma matriz a partir da qual foi possfvel a diferenciacao de uma nova ordem de cultura secular.

A cultura crista - onde se incluem seus componentes seculares - pode conservar diferenciacao mais clara e coerente, com relacao aos sistemas sociais com os quais tinha relacoes de interdependencia, do que as .culturas antecedentes. Por causa dessa diferenciacao com relacao a sociedade, a cultura crista passou a servir como uma forca inovadora mais eficiente no desenvolvimento do sistema sociocultural total do que qualquer outro complexo cultural ate entao criado.

No entanto, urn sistema social nao institucionaliza a si mesmo; precis a ser integrado num ambiente social que possa atender as exigencias funcionais para uma sociedade viavel no momento (ou conjunto de sociedades). A evolucao inclui interaciio continua entre 0 sistema cultural e 0 social, bern como entre seus respectivos componentes e subsistemas. Os pre-requisites sociais de eficiencia cultural nao apenas se transformam, mas podem tambem, em qualquer estadio considerado, depender de estadios anteriores da lnstitucionalizacao de elementos culturais.

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Nesta perspectiva, 0 Imperio Romano adquire uma dupla significa<;ao para nossa analise, Em primeiro lugar, constituia 0 principal ambiente social em que 0 cristianismo se desenvolveu. Como a sociedade roman a tinha urn imenso debito com relacao a civilizacao grega, a influencia grega entrou no sistema moderno, nao apenas "culturalmente", atraves da teologia crista e da cultura secular do Renascimento, mas tam bern atraves da estrutura da sociedade romana, sobretudo no oriente, onde as classes educadas continuaram helenizadas depois da conquista por Roma. Em segundo lugar, 0 legado das insti-· tuicoes romanas foi incorporado aos fundamentos do mundo moderno. Poi decisivo 0 fato de a influencia grega e 0 legado institucional romano terem sido significativos para as mesmas estruturas: a ordem legal do Imperio constituia uma condicao indispensavel para 0 proselitismo cristae, 0 que criava uma coerencia de padrao que se refletia na inclusao de elementos do Direito Romano, tanto no direito canonico da Igreja, quant~ no direito secular da sociedade medieval e suas sucessoras.

Comecaremos esta analise com esquemas das duas "pontes" sociais basicas entre 0 mundo antigo e o moderno: 0 cristianismo e algumas instituicoes do Imperio Romano. Depois, salta rem os alguns seculos, a fim de tratar os antecedentes mais imediatos da sociedade

moderna: a sociedade feudal e seu ponto maximo na Alta Idade Media, depois 0 Renascimento e a Reforma.

pelo tradicionalismo de grupos camponeses e nem pelos interesses adquiridos das classes superiores no status quo?

Quanto ao conteudo religioso, os elementos decisivos de continuidade com 0 judaismo foram: 0 monoteismo transcendental e a concepcao de uma alianca com Deus. Portanto, continuava a existir urn sentimento da "escolha" por Deus, para uma missao divina especial. No judaismo classico, opovo de Israel tinha tido esse status; no cristianismo, esse status cabia aos individuos que conquistavam a vida eterna atraves da aceitacao da fe.3 A salvacao era obtida na Igreja e atraves desta, principalmente depois que os sacramentos foram cristalizados. A Igreja inicial era uma associacao voluntaria, bern oposta a urn "povo" de tipo sociologico. 0 individuo so poderia ser judeu como uma personalidade social total, como alguem do "povo"; no entanto, urn individuo poderia ser urn cristae e urn ateniense ou romano (no nivel da participacao societaria ), urn participante tanto da Igreja quanto da comunidade etnica-territorial. Esse pas so foi decisivo para diferenciar estruturas de papel e de coletividade.

Essa nova definicao da base para a coletividade religiosa e sua relacao com a sociedade secular precisava ser teologicamente justificada. 0 novo elemento foi Cristo, que era mais do que apenas outro profeta ou 0 messias da tradicao judaica; essas figuras sempre tinham sido puramente humanas, sem reivindicacao de divindade. Cristo era humano e divino, 0 "unico filho criado" por Deus Pai, mas tambem urn homem de carne e sangue. Sob esse aspecto duplo, sua missao era oferecer salvacao a humanidade.

A transcendencia de Deus Pai foi a origem essencial da nitida diferenciacao entre 0 que mais tarde se denominou a esfera "espiritual" e a esfera "temporal". A base de sua integracao era a relacao das almas com Deus, atraves de Cristo e sua Igreja, definida teologicamente como "0 corpo mistico de Cristo" e que compartilhava da divindade de Cristo atraves do Espirito Santo.' Cristo nao apenas of ere cia salvacao as almas, mas tambem libertava a comunidade religiosa de atribuicoes territoriais e etnicas anteriores.

As relacoes entre as tres pessoas da Trindade - e de cada homem com os outros' aspectos da criacao - eram muito complexas. Uma ordenacao teologica estavel de tais relacoes exigi a recursos intelectuais que nao existiam no judaismo profetico, Foi aqui que a cultura grega em sua fase final apresentou uma contribuicao decisiva. Os teologos cristaos do seculo III (sobretudo os padres alexandrinos Ori-

Cristianismo Inicial

o cristianismo surgiu como urn movimento de seita no judaismo da Palestina. No entanto, logo rompeu com essa sociedade etnica e religiosa; 0 acontecimento decisivo foi a decisao de Sao Paulo de que urn gentio poderia tornar-se cristae sem juntar-se a comunidade judaica e sem obedecer ao direito judaico.' Depois, a igreja crista inicial se desenvolveu como urn grupo religioso associativo independente de qualquer comunidade "de atribuicao", ~tnica ou territorial. Seu foeo era especificamente religioso, a salvacao da alma individual; sob esse aspecto, tornou-se diferente de qualquer organizacao social secular. Depois, gradualmente espalhou-se pelo Imperio Romano atraves do proselitismo dos ap6stodos e outros missionaries. Seu principal triunfo inicial foi com a populacao urbana mais humilde - artesaos, pequenos comerciantes e assim por diante - que nao estavam ligados

I A. D. Nork , St. Paul, Nova York: Harper, 1938.

--"2-Ad-;-;-lf Harnack, The Mission and Expansion of Christianity, Nova York: Harper, 1961. 3 Rudolf Bnltmann, Primitive Christianity, Cleveland: Meridian, 1956.

4 A. D. Noek, Early Gentile Christianity and Its Hellenistic Background, Nova York:

Harper, 1964.

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genes e Clemente) mobilizaram os recursos muito desenvolvidos da filosofia neoplatonica, para lidar com tais problemas intelectuais complexos,' 0 que estabelecia urn precedente para utilizar a cultura secular de uma forma que estava proibida para varios outros movimentos religiosos, principalmente 0 Islamismo.

A concepcao da Igreja Crista como divina e humana teve origem teologica, Sua concepcao como uma associacao voluntaria, com intensos sentimentos de igualitarismo e independencia conjunta com relacao ao ambiente social, muito deveu aos modelos institucionais da antiguidade. 0 uso do termo "cidade", por Santo Agostinho, fundamentalmente no sentido de "polis", foi urn sfmbolo notavel disso." Certamente, a Igreja era uma associacao de "cidadaos" religiosos, paralela a "polis", sobretudo na congregacao local. Como 0 Imperio poderia ser considerado como uma federacao de cidades-estados, tambem oferecia urn modelo significativo, a medida que 0 movimento crescente passou a exigir estruturas de autoridade, para estabilizar as relacoes entre suas congregacoes locais. Urn certo nivel de centralizacao parecia adequado, e 0 estabelecimento gradual do papado romano foi a solucao para isso. Embora a Igreja se tornasse institucionalmente diferenciada de todas as organizacoes seculares, tambem se tornou estruturalmente mais coerente com a sociedade de seu ambiente.

Urn aspecto importante da diferenciacao entre a Igreja Crista e a sociedade secular foi sua nitidez e clareza: os primeiros cristaos viviam "no" mundo secular, mas nao eram "dele". A sociedade mais ampla era pagf e parecia, aos cristaos, radicalmente desvalorizada como urn mundo de pecado impenitente. A conhecida advertencia para "dar a Cesar 0 que e de Cesar" deve ser compreendida como urn reconhecimento do fato de Cesar ser urn monarca pagao, 0 simbolo de uma ordem politica e social paga. Como "aceitacao" da autoridade roman a, era uma expressao da passividade crista com relacao a todas as coisas do mundo. Como 0 acentuou Troeltsch, 0 cristianismo primitivo nao era urn movimento de reform a social ou revolucao, A aceitacao de Cesar de forma alguma era uma expressao de integracao positiva, pois estava enraizada nas expectativas escatologicas da proximidade da segunda vinda de Cristo, 0 fim do mundo e 0 juizo final."

Todo 0 movimento cristae continha uma dualidade basica em sua orientacao para 0 mundo secular, 0 que tambem era, em grande parte, urn legado do iudaismo. De urn lado, afirmava a primazia da "vida

eternal; com relacao a todos os interesses mundanos. Alem do proselitismo, acentuava dessa forma a salvacao atraves do ascetismo e da devocao, De outro lado, Cristo e sua Igreja, como 0 povo de Israel, tinham 0 que, na realidade, significava para a sociedade humana uma missao determinada por Deus para este mundo. Embora a situacao da Igreja na sociedade imperial necessariamente colocasse em segundo lugar esse componente, era muito grande seu potencial evolutivo.

A indiferenca crista com relacao aos interesses mundanos foi posta a prova, em nivel cada vez maior, a medida que maior propor- 9ao da populacao era convertida, sobretudo nas classes mais elevadas, social e politicamente mais responsaveis.! Este processo culminou, no inicio do seculo IV, num novo programa religioso imperial, refletido no Edito de Milao (que proclamou a tolerancia com relacao ao cristianismo), a conversao do Imperador Constantino e a adocao do cristianismo como a religiao do Estado."

Esse ponto maximo foi, simultaneamente, urn grande triunfo e uma fonte de extraordinarias tensoes dentro do cristianismo, pois a Igreja corria 0 perigo de perder sua independencia e tornar-se urn instrumento da autoridade politica secular. E significativo que, nessa epoca, se tenha estabelecido 0 monasticismo.!? A advertencia de Sao Paulo para "permanecer na situacao de vida em que voce se encontra", de ha muito parecia insuficientemente radical para uma minoria de cristaos que renunciavam totalmente ao mundo para se tornarem anacoretas. Esse dinamismo foi utilizado para 0 estabelecimento de comunidades organizadas, dedicadas a uma vida integralmente religiosa, afastada do mundo, com votos de pobreza, castidade e obediencia.'!

Embora fosse urn movimento "germinative" que tinha potencialidades para mudanca societaria [utura, 0 cristianismo nao podia transformar 0 Imperio porque nao havia condicoes necessarias para institucionalizacao, Por isso, 0 movimento monastico estabeleceu outro tipo de movimento "germinative" dentro do cristianismo, exercendo uma grande e crescente influencia, tanto na igreja "secular" quanto na sociedade secular.

A estruturacao institucional da missao crista para 0 mundo, em que 0 monasticismo desempenhou por toda parte urn papel importante, passou a ligar-se, fundamentalmente, com 0 amplo processo de diferenciacao entre 0 ramo ocidental e 0 ramo oriental da Igreja.

.8 Ibid.

5 Werner Jaeger, Early Christianity and Greek Paideia, Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1961.

6 Charles Norris Cochrane, Christianity and Classical Culture, Nova York: Oxford university Press, 1957.

7 Ernest Troeltsch, The Social Teachings of the Christian Churches. vol. I, Nova York:

Harper, 1960. -

9 Hans Lietzrnann, A History of the Early Church, Cleveland: Meridian, 1961, principalmente vols. II e III.

IO Paul Tufari, "Authority and Affection in the Ascetic's Status Group: SI. Basil's Definition of Monasticism", tese de doutoramento, inedita, Harvard University,

II Herbert B. Workman, The Evolution of the Monastic Ideal, Boston: Beacon, 1962.

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Em parte como resultado rio enfraquecimento da autoridade secular no Ocidente - onde se incluia 0 abandono de Roma como a capital imperial -, ai a Igreja teve uma oportunidade muito maior para tornar-se independentemente "ativista", Ao organizar-se para todo 0 corpo de cristaos, leigos e clericais, a Igreja do Ocidente consolidou urn sistema episcopal "universal" centralizado sob a sede romana.P Durante 0 "periodo de obscurantismo", e em grande parte do periodo medieval posterior, essa organizacao era mais eficiente do que qualquer outra do dominio secular, e isso pelos efeitos a longo prazo de tres desenvolvimentos fundamentais.

Em primeiro lugar, uma parte muito mais legitim a foi estabelecida, no nfvel teologico mais elevado, para a "cidade dos homens", distinta da "cidade de Deus", principalmente atraves da influencia de Santo Agostinho. Em contraste com a alienacao total da sociedade secular, comum no cristianismo primitivo, 0 pensamento agostiniano "tolerava negativamente" a sociedade, admitindo, como empresa legitima, 0 seu aperfeicoamento moral sob a influencia crista.'! Santo Agostinho tambem foi muito mais longe do que seus predecessores na aceitacao da cultura secular do mundo antigo.

Em segundo lugar, com 0 estabelecimento da ordem beneditina, o monasticismo ocidental passou a ter interesse muito maior por problemas do mundo secular, ao contrario do que ocorria com 0 monasticismo oriental. Essa mudanca foi acelerada com 0 estabelecimento de outras ordens na Igreja do ocidente - por exemplo, os monges de Cluni, os dorninicanos e franciscanos e, finalmente, os jesuitas,

Em terceiro lugar, a organizacao da Igreja foi consoli dada atraYeS dos sacramentos; estes atingiram sua forma final antes da Idade Media. 0 sacerdocio foi transformado num cargo, independente da qualidade pessoal do ocupante e, portanto, de suas ligacoes particulares." A Igreja do ocidente conseguiu urn nivel muito mais elevado de independencia "burocratica", para seus sacerdotes seculares, do que a Igreja do oriente, cujos bispos passaram a ser promovidos exclusivamente a partir das ordens monastic as, cujos parocos participavam intensamente das comunidades locais.

o Legado lnstitucional de Roma

sidade d~ autoridades e agrupamentos tribais e regionais, Essa mudanca !~I acompanhada por virtual desaparecimento de uma economia m~netana e de mercado e pela volta a auto-suficiencia local e troca."

. Quando comecaram a consolidacao e urn gradual renascimento surgiu uma nova e significativa relacao entre a Igreja e a autoridade secular. A legitimacao do regime de Carlos Magno girou em torno de _sua relacao com a Igreja, simbolizada por sua coroacao pelo Papa Leao II .no ana 800 da era crista. Essa cerimonia deu 0 modelo para o posterior Sacro Imp~rio. Romano, que,. embora nunca tenha chegado a ser urn governo muito integrado, servia como esquema legitimador para uma sociedade secular e crista unificada.»

Dentr? desse esquema institucional, a grande "sintese" medieval se c~ractenzou por diierenciactio entre Igreja e Estado - no sentido me~I~val especffico .do ultimo termo. Essa diferenciacao chegou a ser d~fm!da c.o~o a existente entre as "armas" espirituais e temporais da I~l1s.sao c;Ista. 0 modo especffico de diferenciacao e integracao constitui 5' nucleo do q~e Troeltsch considerou a primeira versao da conc~~ao de ~ma Sociedade Crista.t? Os principais elementos institucionais de ongem romana que sobreviverarn durante a Idade Media estavam, portanto, intimamente ligados ao desenvolvimento da Igreja.

As est.ruturas universalistas do Direito Romano tinham sido gravemente minadas, durante 0 perlodo de migracoes, pelo principio de "personalidade" do direito, 0 julgamento de urn homem de acordo com a lei d~ sua ,tribo e~pecifica.18 Esta referencia particularista a fidelidade tribal so poderia ser superada por jurisdicao e imposicao da lei pelo .gr~dual rena~cir:nento de u?1 princfpio territorial, pois este aspecto do ~Ire~t~ estava mtImament~ ~Igado ao status de autoridades politicas terntoriais. Emb?r.a se admitisse que 0 direito secular do Imperio, rec~ntemen.te definido, f~sse 0 Direito Romano, 0 Imperio estava ?1UltO. f~agIlmente ?r~amzado para constituir urn agente efetivo da Im~o~l~ao e .da definicao minuciosa do direito. Por isso, a tradicao JundIc~ tend~a. a exercer uma especie de "pressao cultural", atraves de s~~ acao legitimadora, para 0 estabelecimento de jurisdicoes territonais menos extensas do que 0 Imperio como urn todo."

. ~pesar disso, dificilmente se punha em diivida Que 0 direito fosse o Direito Ror:nano e que 0 siste~a legal da Roma Imperial continuasse a estar em VIgor, mesmo no Direito Consuetudinario Ingles, que era,

o declinio radical com relacao aos elevados niveis de uma civilizacao atingida pela Roma Imperial e bern conhecido, sobretudo a desintegracao de autoridade politica do Ocidente numa grande diver-

]2 Lietzrnann, op, cit., especiahnente vol, IV. 13 Cochrane. o I}, cit .. Troeltsch, op. cit.

I4 Max Weber, The Sociology of Religion, Boston: Beacon, 1963.

.15 H: St. L. B. Moss, The Birth of the Middle Ages, Londres: Oxford University Press, 1933: Ferdinand Lot, The End of the Ancient W07'ld and the Beginings of the Middle Ages Nova York: Harper, 1961. ' 16 Henri Pirenne, :t History of Europe, 2 vols., Garden City, N. Y.: Anchor 1958.

17 Trocltsch, op, CIt., vol. I. '

Inilll~, 1~:l2H. Mcllwain, The Growth of Political Thought in the West, Nova York: Mac-

19 Ibid., Otto von Gierke, Political Theories of the Middle Ages, Boston: Beacon, 1959.

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A Sociedade Medieval

na sociedade medieval, de aspectos que favoreciam a modernizacao e de aspectos basicamente incornpativeis com a modernidade, que poderiam tornar-se focos de resistencia a modernizacao, Como urn "tipo", a sociedade feudal era bern nitidamente antagonica aos tipos mais adiantados que a precederam e sucederam. Representava uma drastica regressao, para formas mais arcaicas, de quase todos os componentes da sociedade adiantada de Roma. Apesar disso, uma vez atingido 0 ponto de regressao maxima, a recuperacao e 0 avanco dinamico foram rapidos. Uma chave para a compreensao desse desenvolvimento e 0 fato de que 0 feudalismo, 0 produto de retrogressao, recebeu apenas legitimacao secundaria, Embora as lealdades feudais fossem certamente romantizadas e realmente abencoadas pela Igreja, esse reconhecimento era provis6rio e limitado. No conjunto, tais lealdades eram superadas de maneira relativamente facil por exigencies que podiam parecer tanto mais antigas quanta mais recentes, e que estavam mais profundamente enraizadas na cultura, e das quais alguns componentes essenciais tinham permanecido muito racionalizados.

A partir do seculo XI, os elementos que poderiam criar legitimacae primaria comecarama afirmar-se, iniciando 0 processo de diferenciacao e desenvolvimento afins que finalmente criaram 0 tipo estrutural moderno. A direciio geral dessa evolucao foi, em grande parte, determinada por progressos dentro das estruturas "de ponte" ja discutidas: a orientacao basica do cristianismo do ocidente, a especificidade relativamente funcional da estrutura de organizacao da Igreja, o principio territorial de fidelidade politica, 0 elevado status do sistema juridico romano, a estrutura associativa da comunidade urbana.

A fragmentacao da organizacao social da Roma Imperial lentamente cedeu lugar ao tipo muito descentralizado, localizado e estruturalmente diferenciado de sociedade usualmente denominado "IeudaIismo"." A tendencia geral do feudalismo era a eliminacao de uma base universalista de ordem, em favor de lealdades particularistas, originalmente "tribais" e locais. Concomitantemente, os antigos elementos de individualismo associativo relativamente igualitario tendiam a ceder lugar, pelo menos ao nivel de direitos politicos e juridicos fundamentais, a relacoes hierarquicas difusas, baseadas na desigualdade de deveres reciprocos de vassalagem, protecao e service.

A relacao feudal ihierarquica comecou como "contratual", na medida em que '0 vassalo admitia, atraves de seu juramento de fidelidade, servir seu senhor em troca de protecao e outras vantagens." Na

menos urn novo sistema jurfdico, do que a adaptacao do Direito Romano as condicoes inglesas." Alem disso, a Igreja adotou grande parte do Direito Romano para a regulamentacao de seus problemas, atraves do direito canonico, e criou uma elasse de especialistas dentro do clero. Talvez a "burocratizacao" da Igreja medieval tenha sido menos decisiva do que sua ordenacao atraves de urn sistema juridico

universalista. -

A firme base territorial das instituicoes politicas e urn segundo componente fundamental das sociedades modernas que deve mais ao legado romano do que a qualquer outra fonte. Apesar das numerosas diferencas entre as instituicoes governamentais modernas e as romanas, 0 legado e 0 modelo romanos for am dados no ponto decisivo, para inicio do desenvolvimento do primitivo estado europeu moderno, e para isso urn aspecto significativo foi a legitimacao intrinseca na suposta continuidade de organizacao.>'

Urn terceiro legado institucional basico do mundo antigo foi um modelo de organizacao "municipal". 0 municipium romano tinha sido . derivado da cidade-estado de epocas anteriores: a polis grega e a urbs romana, bern como de outras provincias italianas. 0 municipium de ha muito tinha perdido sua independencia politica, embora conservasse muitos dos antigos modelos institucionais. 0 aspecto mais importante era a concepcao de seu micleo estrutural como urn conjunto corporativo de cidadaos, Sob certos aspectos basicos, os cidadaos do municipium constituiam urn corpo de pares com direitos politicos e legais compartilhados, bern como com algumas obrigacoes - por exemplo, a do service militar. Embora os municipia seguissem Roma no desenvolvimento de aristocracias de cidadaos com prestigio e riqueza, e que monopolizavam os cargos publicos, seu carater associativo foi suficientemente preservado, a ponto de poder ser .contrastado nitidamente com a sociedade rural, principalmente sob 0 feudalismo. A sobrevivencia dessas comunidades criou uma diferenca basica entre a Europa pre-moderna e qualquer sociedade oriental de desenvolvimento comparavel.v

o periodo muito consideravel de desenvolvimento desigual e de transicao, entre 0 fim da Idade Media e a primeira cristalizacao da sociedade moderna, resultou, em grande parte, da sutil combinacao,

20 F. W. Maitland, The Constitutional History of England, Cambridge, Ingl.: Cambridge University Press, 1908.

21 J. B. Morrall, Political Thought in Mediaeval Times, Nova York: Harper, 1962 . . 22 Max Weber, The City, Nova York: Free Press, 1958.

23 Para discussao fundamentada e significativa para a analise sociologica, Marc Bloch, Feudal Society, Chicago: University of Chicago Press, 1961, e, de longe, a melhor fonte sobre 0 feudalismo.

24 F. L. Ganshoff, Feudalism, Nova York: Harper, 1961.

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realidade, entretanto, logo se tornou hereditaria, de forma que s6 ~uando urn v~ssalo nao tinha urn herdeiro legitimo 0 seu senhor podena escolher hvremente urn "novo hornem" para 0 suceder no feudo. Para os camponeses, 0 sistema feudal estabeleceu a sujeicao hereditaria atraves da instituicao da servidao, No entanto urn criterio de aristocracia era 0 reconhecimento integral de hereditariedade legitim a de status.

A criacao de simples seguranca fisica era, provavelmente, 0 problema pratico mais urgente da epoca. Alem da invasao "barbara" inicial do Imperio, a desorcem continuava em incursoes duradouras (por ~xemplo, pelos muculmanos no ocidente e no sul, pelos hun os no ocidente e no. norte, pelos escandinavos no norte e no leste) e por constantes lutas mternas provocadas pel a fragmentacao politica." Por isso, dava-se muito valor a funcao militar, pois a base de protecao esta~a em sal~a~uardas mi~ita~es contra a violencia. Com grande a~~l0 das tradicoes da Antiguidade, uma classe predominantemente militar tornou-se a mais forte na sociedade seculare assegurou sua posicao atraves da instituicao hierarquica de vassalagem.

No entanto, tornava-se cada vez menos possivel manter hierarquias feudais claras e simples. As relacoes se tornavam tao rarnificadas que muitas pessoas tinham direitos e obrigacoes feudais dentro de varias hierarquias potencialmente conflitantes. Embora a relacao de suserania, com suposta primazia com relacao a todas as outras ~bri~~<;:6~s, fosse uma te?tativa para resolver esse problema, foi mais s~gmflC~tIVa como urn smal de que a instituicao da monarquia nao tinha sido completamente feudahzada, mas estava reafirmando suas prerrogativas fundamentais.s

Depois do seculo XI, a organizacao territorial do estado, estreitamente ligada ao principio da monarquia, ganhava con stante mente importancia, embora de maneira desigual, A crescente densidade demogr?~ica da Europa, a sua organizacao economica, a sua seguranca fisica e outros fatores mudaram 0 equilibrio anterior e tenue das bases feudais de fidelidade de organizacao, para bases territoriais. Ao ~esmo' t~mpo, houve uma importante cristalizacao da instituicao da anstocracia, e que pode ser interpretada como urn "compromisso" entre os princlpios de organizacao atraves de terri to rio ou atraves de bases feudais." .Em seu desenvolvimento completo, a aristocracia foi urn fenomeno do fim da Idade Media. Representava, no nivel macrossocial, ~ foco do sistema de duas classes a partir do qual se desenvolveu 0 tipo moderno de estratificacao social secular modemo.

A drastica retrogressao economica do inicio da Idade Media apresentava estreita interdependencia com a feudalizacao politica. A base de recurso societario tornou-se cada vez mais agricola, encontrando urn foco relativamente estavel na instituicao da herdade. A herdade, ou feudo, era uma unidade agricola relativamente auto-suficiente, onde atuava uma forca de trabalho hereditaria, dependente, num status "nao-livre", de urn senhor feudal, geralmente urn individuo, mas ~reqiientemente uma corporacao religiosa - por exernplo, urn mosteiro ou catedral de cabido. A difusao funcional da herdade era exemplificada pelo status do senhor, que combinava os papeis de senhor da terra, lfder politico, comandante militar, autoridade judiciaria e chefe da organizacao economica." Essa difusao era adequada para 0 senhor como uma forte base de seguranca no meio da desordem feudal, mas impedia que desse a organizacao local, necessaria para a modernizacao, Esta estava muito mais proxima nas cidades.

Admitimos que, em termos gerais, a estrutura social da Igreja era a principal ponte institucional entre a sociedade ocidental antiga e a ?1odern~. No entanto, a fim de influir efetivamente na evolucao, a Igreja precisava articular-se, em aspectos estrategicos, com as estruturas seculares. Weber acentuou que a comunidade europeia urbana apresentava exatamente esse aspecto estragetico." No contexte da Igreja, as diferencas de classe eram, num sentido especial, reduzidas, ainda que nao eliminadas, nas comunidades urbanas. Acima de tudo a missa estava aberta a toda a comunidade urbana sem distincoes basicas." A natureza do componente religioso na or~aniza~ao urbana se demonstrava, de maneira mais tangivel, pela catedral, que nunca era apenas urn ediffcio; era uma instituicao que, tanto como sede do bispado e como foco do cabido da catedral - um importante elemento colegiado na estrutura da Igreja -, articulava dois niveis de organizacao da Igreja." A consideravel participacao das corporacoes no financiamento e na construcao dos cabidos de catedrais e igrejas indica que a organizacao religiosa estava intimamente ligada aos aspectos economicos e politicos das cidades em ascensao,

A fenomeno associativo secular decisive nas cidades foi 0 aparecimento da versao urbana da aristocracia, os patriciados - proprie-

25 Ibid., Parte I. :w Bloch. o b, Ctl. 2i iu«.

28 Ibid., Parte V: Henri Pirenne, Economic and Social History of Mediaeval Europe, Nova . York: Harvest, 1937, Parte 111.

24 Weber. TIlt, City.

30 Xn .... areas rurais. 0 padrio comu m era que 0 scnhor da hcrdadc asxivtisse a missa em sua capela. e nquanto que os plebeus a seu service frequcnrassem a Igreja na vila. num urostciro v iz i riho ou numa (_ idadv. se esra nao estivesse muito distante, Qualquer nobreimportante tin~a urn padre como seu capelao particular. A respeito, e significativo 0 fato de Santo Tomas de Aquino sustentar Que a vida urbana facilitava mais a virtu de crista do que a forma rural de vida. Ver Troeltsch, op. cit., vol. 11, p. 255.

31 R. \\'. Souther-n. I'lu' .lltlking of the ,\Iiddlt: Age.~'. Xew Haven: Yale Uu iverslt y Press: 1953, pp. 193-204.

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tarios urbanos de grupos elevados, constituidos como entidades corpor~tivas. A significacao basica desses grupos era seu principio baSlCO. de organizacao, contrario aos principios feudais de hierarquia." Organizavam-se em corporacoes, das quais a mais proeminente e importante era a de corporacoes de comerciantes. No entanto, a corporacao, que seguia 0 padrao da polis e do municipium, era basica-

.mente uma associaciio de iguais= Embora houvesse corporacoes em vanes niveis de prestigio e poder dentro da mesma comunidade urbana e com re!ac;ao as su~~ estruturas politicas, e embora a cidade pudesse ser locahzada .de vanas formas dentro das estruturas politicas mais amplas da sociedade feudal, as comunidades urbanas ainda apresentavam padroes de organizacao que estavam em conflito com 0 feudalismo, mas que eram coerentes com 0 curse basico do desenvolvimento posterior."

:E provavel que os desenvolvimentos evolutivos mais importantes no perrodo medieval inicial tenham ocorrido na Igreja, a (mica estrutura suficientemente ampla para influir nos padroes institucionais basicos de toda a Europa. 0 papado de Gregorio VII, no fim do seculo XI, foi talvez 0 ponto decisivo dernudanca. A Igreja ja tinha renova?o seu interesse pe.los amplos problemas filosoficos e teologicos existentes no estabelecimento de urn conjunto de conhecimentos inteiramente cristaos que pudesse servir como guia para efetivar a sociedade crista." A primeira das grandes sinteses escolasticas estava a vista. 0 renascimento dos estudos sistematicos sobre 0 dire ito cane~icoe 0 Direito Romano secular - que Gregorio estimulou - ja tinha comecado, 0 desenvolvimento decisivo ao nivel da estrutura social, IliO entanto, foi provavelmente a insistencia de Gregorio num grau monastico de disciplina religiosa na Igreja como urn todo, combinada com sua afirmacao geral de grandes interesses da Igreja na sociedade secular." Gregorio e alguns de seus sucessores levaram 0 poder e a independencia estrutural da Igrejaa urn nivel que seus oponentes supunham constituir uma hegemonia com relacao a estruturas seculares. Essa hegemonia seria inconcebivel no Imperio Bizantino.

Sob alguns aspectos, a principal inovacao de Gregorio foi sua insistencia quanta ao celibato de clero secular," Exatamente quando os elementos hereditarios, distintos dos elementos mais"pessoais" do

feudalismo, estavam rapidamente ganhando importancia no sistema feudal, Gregorio afastou radicalmente 0 clero, e principalmente os bispados, da esfera de consolidacao hereditaria. Qualquer que fosse a moralidade sexual dos padres seculares, nao poderiam ter herdeiros legitimos, e seus cargos cIericais nao poderiam tornar-se funcoes especificamente institucionalizadas de status familial, tal como estava ocorrendo com a monarquia e a aristocracia. Esse isolamento nao poderia ser destruido, sequer pela pratica comum de escolher 0 alto clero na nobreza, Embora os padres, os bispos e ate os papas continuassem por muitos seculos a ser escolhidos em grande parte por suas filiacoes de parentesco, os esforcos para legitimar tais escolhas com fundamentos na familia eram geralmente repudiados, embora 0 principio hereditario estivesse sendo aceito em muitos contextos seculares. A tensao entre 0 universalismo espiritual da Igreja e 0 particularismo temporal do feudalismo, que se tornou manifesta tanto na esfera de organizacao secul~r quanta na religiosa, constituiu uma. forte pressao contra 0 estabelecimento de urn comodo tradicionalismo na sociedade ocidental.

A Dijerenciaciio do Sistema Europeu

Ate aqui discutimos a sociedade medieval, atraves de estruturas componentes, sem fazer referencia a sua disposicao diferente em varias areas geograficas do sistema. Agora, notaremos ate que ponto a diferenciacao da Europa como urn sistema era prenunciada nos estadios pre-modernos, e faremos iS90 atraves de urn exame da variavel distribuicao dos componentes institucionais pela Europa."

O' ambiente social do sistema europeu consistia de relacoes com outras sociedades, e que variavam muito de acordo com a localizacao geografica.P? 0 ambiente social do noroeste europeu nao era problematico, pois era protegido pela fronteira do Atlantico, que na epoca nfio era uma arena de intercambio societario e politico importante. No entanto, no SuI e no Ocidente os ambientes socia is eram muitos significativos. A Espanha foi parcialmente ocupada pelos mouros durante a maior parte do perfodo medieval, e as relacoes com sarracenos no Mediterraneoocidental foram cruciais durante toda a Idade Media. Na regiao sudoeste estava 0 Imperio Bizantino, que no fim

32 Bloch, op, cit., p. 116.

38 Bloch, op. cit., apresenta urn esquema claro dessas variacoes. Sua analise sugeriu, em primeiro lugar, que esse padrao pode, com modificacoes adequadas para mudancas de desenvolvimento, ser arnpliado para periodo bern anterior ao desenvolvimento do sistema moderno, tal como este sent tratado nos capitulos seguintes.

39 Ver Oscar Ha leck I, The Limits and Divisions of European History. Notre Dame, Ind.:

University of Notre Dame Press, 1962. Halecki aprescnta urn levant amen to geral da evolu~ao da diferenciacao geograrica e social na Europa.

33 Henri Pirenne, Early Democracies in the Low Countries, Nova York: Harper. 1963. 34 Henri Pirenne, Mediaeval Cities, Princeton: Princeton University Press 1925 sobre-

tudo Capitulo II, "Instituicoes Municipals". ' ,

35 Southern, op. cit. e Troeltsch, op, cit.

36 Morral, op, cit.

37 Henry C. Lea, History 0/ Sacerdotal Celibacy in the Christian Church, Nova York:

Macmillan, 1907.

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desse periodo caiu nas maos dos turcos; 0 cristianismo ortodoxo se estendia para '0 norte, na regiao que mais tarde seria a Russia. A fronteira oriental era uma zona de luta e equilibrio mutavel com relac;ao aos eixos de religiao e filiacao etnica. Os poloneses, os ciganos e os croatas se tornaram, fundamentalmente, catolicos romanos, enquanta que os russose quase todos os eslavos do sul se tornaram ortodoxos. Ao mesmo tempo, da Austria para 0 norte, havia uma fronteira instavel entre os povos germanicos e eslavos, uma linha que nao coincidia com a fronteira religiosa.. Urn enclave estrategico exatamente ao oriente da area alema era 0 grupo etnico hungaro, urn resultado das invasoes dos hunos.

Portanto, havia uma ampla diferenca Ocidente-Oriente nos ambientes limitrofes da Europa, 0 que dependia de diferencas fisicas, da extensao da penetracao anterior da influencia romana, bern como das conseqiiencias da separacao entre a Igreja do ocidente e a do oriente. Havia tambem amplas diferencas entre 0 norte e 0 sul, baseadas nas barreiras ffsicas dos Alpes e dos Pirineus, A Italia era a sede do governo da Igreja Cat6Iica Romana, mas nunca a sede do Sagrado Imperio Romano. Embora a cultura latina, fundamentada na lingua, tivesse penetrado na Espanha, na Franca e em algumas poucas regioes fronteiricas, 0 grosso da sociedade transalpina era etnicamente n30- -latina.

A Italia desempenhou urn papel especifico na constituicao da sociedade medieval, e isso por duas razoes basicas, Em primeiro lugar, continha a sede da Igreja e era a area onde, presumivelmente, era mais concentrada a influencia da Igreja. Em segundo lugar, as instituicoes roman as estavam mais firmemente enraizadas na Italia e, por isso, puderam recuperar-se mais rapidamente depois de urn minimo de feudalismo.

Sob as condicoes medievais, a Igreja inevitavelmente se tornou politica e economicamente interligada com a sociedade secular, e isso a urn ponso muito alem do que na epoca moderna. Urn aspecto muito importante dessa participacao era a jurisdicao governamental direta dos papas, na regiao que se tornaria ados Estados Papais. Ao mesmo tempo, a descentralizacao geral da sociedade medieval permitiu que o componente urbano do Iegado romano se tornasse mais forte na Italia, Ao norte de Roma, a Italia passou a organizar-se, predominantemente, sob a forma de cidade-Estado. As classes mais altas das comunidades urbanas do norte se desenvolveram numa especie de amalgama de aristocracias inicialmente feudais, com bases rurais, e "patriciados" urbanos. No entanto, tornaram-se as classes mais altas ligadas as sociedades; em bora seus participantes possuissem a maior parte da terra agricultavel, era uma classe muito diferente da encon-

rrada na aristocracia feudal do Norte." Tais condicoes muito contribufram para inibir 0 aparecimento, em primeiro lugar, de uma estrutura predominantemente feudal, e, mais tarde, de Estados territoriais que ultrapassassem a escala de estrutura politica que pudesse ser controlada por uma unica cidade central. Na rnedida eRl')que a aplicacao rna is ampla do Direito Romno na sociedade secular dependia do desenvolvimento de Estados territoriais, ai s6 floresceu mais tarde. Tal como as cidades-Estados da Antiguidade, as unidades italianas finalmente foram incapazes de manter a integridade politica num sistema de "grande poder". Apesar disso, a Italia foi talvez 0 principal subsistema de manutencao de padrao da sociedade europeia nesse estadio, urn "germe" essencial para desenvolvimentos posteriores, tanto na cultura secular quanto na eclesiastica."

A fronteira oriental foi, de mojo geral, a parte mais nitidamente feudal do sistema europeu, embora tivesse urn modele especifico, scbretudo na Alemanha, e muito diversificado.v Do oriente, a partir do Vale do Reno, e ao nordeste, a partir do Mar Baltico, 0 componente urbano se tornou aos poucos 0 de nivel mais baixo na Europa. As condicoes economicas e culturais eram certamente mais primitivas do que em outras regioes, e a proximidade da "fronteira" estimulava maior acentuacao dos aspectos militares. De modo geral, a estrutura feudal e a estratificacao social eram mais rigidamente hierarquicas do que no Ocidente, 0 que dava as bases para regimes mais autoritarios, Por isso, a diferenciacao hierarquica e a autoridade politica tinham primazia com relacao ao desenvolvimento economico e a extensao da cultura. Sob esse aspecto, a centralizacao politica hierarquica resultante foi urn desenvolvimento especifico de recurs os para eficiencia politica que tinham importantes conseqiiencias para 0 futuro do sistema. As areas da "fronteira" oriental, portanto, desempenharam urn papel adaptativo no sistema europeu, desenvolvendo uma organizacao para protege-Io de ameacas de carater sociopolitico e, alem disso, cultural.

o solo para inovacao social e politica esteve principal mente na regiao noroeste. A significacao de Paris como 0 centro dafilosofia escolastica e os desenvolvimentos de universidades em Oxford e Cambridge certamente se ligam a inovacao culturaL Esta area geografica tambem facilitou urn duplo desenvolvimento de grande importancia. De urn lado, a Inglaterra e a Franca se tornaram as primeiras matrizes do estado territorial - distinto do feudalismo, embora seu

--40-V~ F. Schevill, The Medici, Nova York: Harcourt, 1949.

41 J. H. Plumb, The Italian Renaissance, Nova York: Harper, 1965, sobretudo Capi- 11110 10.

42 Bloch, op. cit.

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desenvolvimento tivesse suportes medievais.v De outro, houve urn florescimento de comunidades urbanas Que se centralizam em torno do Vale do Reno, da Suica ate 0 Mar d-o Norte.

Os dois desenvolvimentos deveram muito ~. fraqueza de organizacao do Imperio. Dada a localizacao periferica da Inglaterra e da Franca, seus reis puderam, desde muito cedo, ignorar a fidelidade ao Imperador. De outro lado, muitas das comunidades urbanas continentais se tornaram "cidades .livres" do Imperio, com consideraveis isencoes quanto a estrutura feudal e as monarquias territoriais entao em desenvolvimento." Como essas cidades eram tambem, de modo geral, sedes de catedrais, essa posicao de forca era acentuada por alianca com a Igreja.

Os processos que inicialmente se centralizaram na Inglaterra e na Franca constituiram a primeira diferenciacao da forma moderna de comunidade societaria. Os desenvolvimentos nas cidades livres, muito ligadas as cidades italianas, iniciaram 0 desenvolvimento posterior da economia com relacao as estruturas politicas e a comunidade societaria como tal.

Nenhuma dessas formas de diferenciacao estruturaJ. era compativel com uma organizacao predominantemente feudal. Os primeiros reis eram reis no sentido posterior e magnatas feudais; teoricamente, eram os vassalos mais importantes do Imperador do Sacro Imperio Romano, enquanto seus "baroes" eram, por sua vez, seus vassalos feudais. Como tais, as classes feudais nao apenas exerciam autoridade governamental em seus feudos, mas tambem constituiam 0 micleo da comunidade societaria; eram, por assim dizer ex-officio, tanto 0 estrato de maior prestigio quanta 0 foco simbolico da solidariedade societaria, A rede de solidariedades feudais que se enfeixava em torno delas constituia a principal estrutura societaria. As "classes inferiores" estavam ligadas a elas pelo seu status nao-livre nos feudos; so eram responsaveis diretamente com relacao aos seus senhores. Virtualmente, nenhuma administracao civil chegava ate 0 nivel do senhor da herdade, e muito menos ate 0 nivel de servo. A principal excecao inicial era a prerrogativa do rei de manter a "paz", 0 que foi institucionalizado mais firmemente no sistema de tribunais ingleses, atraves da qual podia intervir local mente em problemas maiores de crime e em disputas entre dois senhores feudais." A multiplicacao de vassa-

43 Charles Petit-Dutaillis, The Feudal Monarchy in England and France, Londres:

Routledge, 1936.

44 Ainda hoje Hamburgo e Bremen sao "cidades livres" dentro da Republica Federal Alema,

45 Maitland, o p, cit.

Iagem, a medida que 0 feudalismo se desenvolvia, estimulava maior intervencao real e facilitava a integracao "nacional"."

o baronato feudal evoluiu aos poucos, para 0 que se tornou a aristocracia das primeiras sociedades modernas. Politicamente, talvez o desenvolvimento decisivo fosse a aceitacao, pelos governos reais, de duas prerrogativas estreitamente ligadas: em primeiro lugar, 0 comando militar sem dependencia feudal sobre contingentes basicamente sob 0 controle de baroes e, em segundo, os impostos diretos que ultrapassayam os escal6es feudais intermediaries, No entanto, os sucessores do baronato continuaram a formar a classe que "socialmente" tinha mais prestigio, articulada com a monarquia, pois 0 rei era sempre 0 "primeiro cavalheiro" do reino e 0 chefe da aristocracia. Com tais desenvolvimentos, a posse da terra tendia a separar-se do status de senhor da terra, onde se incluia 0 controle politico das pessoas, bern como da terra, embora continuasse a ser a base economic a funda-

mental da aristocracia. .

Quando as forcas que facilitavam a organizacao governamental sobre territories mais amplos eram fracas, as cidades, as vezes, se tornavam completamente independentes. Alem de criar uma tradicao de independencia politica que servia como grande freio ao absolutismo, a zona de cidade livre tambem favorecia, de modo mais intenso, a consolidacao, como urn estrato social independente, da principal alternativa de lideranca para jis aristocracias, isto e, a burguesia." Suas bases economicas nao residiam na propriedade da terra, mas no comercio e nas financas. Embora as corporacoes de oficios fossem proeminentes na estrutura urbana, as corporacoes de comercio tendiam a ser mais importantes, principalmente nas maiores cidades.

Nos dois lados dos Alpes as cidades passaram a ser os principais centros da economia de mercado entao emergente; sua independencia com relacao as monarquias recentemente consolidadas da Inglaterra e da Franca, bern como do dominio do Imperio, foi provavelmente uma condicao essencial para isso. No sistema mais amplo, a posicao independente dos grupos urbanos da regiao do Reno nao poderia deixar de fortalecer seus pares na Inglaterra e na Franca. Na realidade, sob certas condicoes, as aliancas entre reis e a burguesia, principalmente das capitais, constituiam barreiras importantes as aristocracias da terra, sobretudo quando surgiam as condicoes pos-feudais,

Com 0 .relativo isolamento e 0 governo forte que se seguiu a conquista normanda, a Inglaterra conseguiu urn grau mais elevado de centralizacao politica do que a ate entao existente no continente. Ao

46 Bloch, op. cit.

47 Henri Pirenne, Early Democracies in the Low Countries.

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mesrno tempo, afastou-se do absolutismo real, gracas it solidariedade da nova aristocracia, recrutada entre os seguidores de Guilherme 0 Conquistador. No periodo de urn seculo e meio, os baroes foram capazes de a9ao conjunta suficientemente integrada para impor ao r.el a Magna C~ta.48 Essa solidariedade conjunta estava, por sua vez, hgada . as co~d~90es qu~ prov~ca.ram 0 aparecimento do parlamento. Sob tais co~dl~,:es, a aristocracia inglesa se afastou mais e mais rapidamente da ligacao .fe_udal ~o q~e . qual9uer ?utraA aristocracia, 0 que lhe valeu uma posicao muito significativa e mfluencia no Estado que entao surgia.

A Inglaterra estava economicamente atrasada, quando comparada a Flandres e algumas outras areas do continente. No entanto a e~trutura politica inglesa constituia urn solo favoravel para desen~olvimentos economicos futuros, pois a forca da aristocracia da terra co~ rela9ao it coroa colocava as classes mercantis numa posicao de te~tlus gaudens .. Portanto, de maneira muito provisoria, a Inglaterra cnou os ingredientes para uma futura sintese de movimentos que buscavam a diferenciacao,

principalmente sob 0 aspecto secular. Em nossos term os analiticos, foi urn processo de diferenciacao, mas, na medida em que permitiu a aceitacao de elementos que nao tinham sido "digeridos" pelo sistema cultural anterior, menos diferenciado, foi tambern Urn processo de inclusao,

E Urn aspecto decisivo 0 fato de 0 desenvolvimento ter ocorrido dentro de urn esquema religioso.f A Igreja e as aristocracias foram os patrocinadores mais importantes nas novas bel as artes, cuja maior parte apresentava temas religiosos para 0 embelezamento de igrejas, mosteiros e outros edificios religiosos. No entanto, os artistas, e depois os cientistas, saiarn cad a vez mais das fileiras dos leigos e nao do clero, e, no desenvolvimento de identidades corporativas e autonomia como especialistas em seu trabalho, foram muito alem dos ornamentadores e construtores das catedrais medievais.51' As universidades nao participaram muito do movimento, a nao ser em algumas areas, principalmente 0 direito. Apesar disso, durante esse periodo, fizeram-se grandes progressos para ampliar, para fora da Igreja, 0 papel do especialista mais ou menos profissional em questoes culturais. Embora algumas das fases posteriores do Renascimento so tenham penetrado nas areas protestantes depois da Reforma, tambem nao eram diretamente anti-religiosas, mas concebidas e divulgadas dentro de Urn modele religioso.

o Renascimento parece ter tido origem no novo interesse por estilos Iiterarios e interesses da Antiguidade Latina, sobretudo nos trabalhos seculares dos humanistas." Os temas revidos tiveram urn impacto basico nas artes visuais e plasticas: arquitetura, pintura e escultura. S6 mais tarde a ciencia atingiu urn nivel comparavel de complexidade, atraves de processos de diferenciacao interna, bern como de diferenciacao mais geral da cultura secular com relacao it matriz social. Por exemplo, Leonardo era Urn mestre de elementos artisticos e cientlficos, enquanto que Rafael nao era urn cientista, e nem Galileu era urn artista. Essa diferenciacao era provavelmente basica para muitos aspectos da cultura modern a porque a nova ciencia, que atingiu seu ponto culminante ja no seculo XVII, com Newton, formou 0 principal ponto de referencia para a primeira grande onda de Filosofia moderna. Esta filosofia era, por sua vez, fundamental para 0 desenvolvimento dos complexos de conhecimento secular que denominamos "disciplinas intelectuais".

Renascimento e Rejorma

. 0 Renas.ciment? provocou uma cultura secular muito desenvolvI~a que se ~I~erenclava da matriz fundamentalmente religiosa. Com or!gem .na Italia, forneceu as bases para as artes modernas e as disciph~a.s mtelectuais~ onde se incluia a categoria limftrofe de cultura juridica. Na realidade, ate a Teologia recebeu influencia atraves da "resposta" a novos elementos da cultura secular que mais tarde se cristalizaram na Filosofia.

Os componentes culturais que contribuiram para 0 Renascimento se ,estendl~m,. nao apenas ate a Idade Media, mas ainda mais longe, ~te a Antiguidade, No entanto, a cuItura antiga nao tinha atingido a ~~sma ordem d_e diferenciacao, pois sempre permaneceu urn grupo religioso, 0 que nao ocorreu com a cultura ocidental deoois da Idade Media. 0 componente isolado mais importante da cultura medieval ra~io?alizada, a filosofia escolastica, que devia seu legado classico I?nnclpalm~nte ao usc tomista de Arist6teles, estava estreitamente hgada ao sistema teologico e nao tinha a autonomia cultural do pensamento pos-renascentista.

. D~sde 0 comeco a Igreja tinha aceito e desenvolvido elementos muito I~~r~antes ?a cultura classica, Por isso, 0 que 0 Renasci~~~~_~gmflcou foi urn extraordinario desenvolvimento desse legado, 48 Maitland, op, cit.

49 Troeltsch, op, cit., vol. II; Mcilwain, op, cit.

50 Troeltsch, op, cit., vol. 11.

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51 Ver Joseph Ben-David, "A Sociologia da Clencia" in 0 Popel do Cientista na Sociedade, Sao Paulo: Livraria Pioneira Editora, 1974 (no prelo),

52 Paul Oskar Krlsteller, Renaissance Thought: The Classic, Scholastic and Humanist Strains, Nova York: Harper, 1961.

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A arte renascentista voltou-se cada vez mais para temas seculares, freqiientemente cenas tiradas da mitologia classica (tal como ocorre em muitos quadros de Botticelli), paisagens, retratos e assim por diante. No entanto, mesmo quando os temas eram religiosos, e possivel discernir alguns novos interesses seculares. .£ provavel que o foco simbolico primario do Renascimento italiano tenha sido a Madona e 0 filho. Em term os rigorosamente religiosos, esse foco representava urn significativo distanciamento com relacao a Crucificacao, 0 rnartfrio dos santos e outros temas desse tipo. Ao mesmo tempo, acentuava e ate glorificava a familia humana, sobretudo a relacao mae-filho. A maternidade era apresentada como universalmente atraente pelo retrato de Maria como uma jovem mulher atraente que evidentemente amava seu filho. Sera que esse simbolismo nao reflete a mudanca posterior da orientacao crista para a sancao positiva do tipo certo de ordem secular?

o Renascimento nao foi, fundamental mente, urn movimento de sintese; ao contrario, foi urn periodo de rapida inovacao cultural. Essas grandes mudancas dificilmente poderiam ocorrer sem certa participacao dos niveis mais elevados de cultura, isto e, a Filosofia e a Teologia. 0 carater dinamico e a diversidade da filosofia escolastica devem alertar-nos para esse principio. Embora 0 tomismo fosse a formulacao central para a sintese do fim do periodo medieval, houve tambem varies outros movimentos. Talvez 0 mais importante deles tenha sido 0 nominalismo que, estimulado pelo pensamento classico e por temas tirados da filosofia islamita, tornou-se 0 ramo mais adiantado do escolasticismo. Estava mais diretamente aberto a consideracoes empiricas e menos inclinado do que Santo Tomas a "fechar" a interpretacao crista do mundo.P

Tambem em grande diversidade de outras esferas culturais 0 Renascimento estava interessado nao apenas pela diferenciacao entre

o religioso e 0 secular, mas tambem pela sua integracao, Assim como

o sfrnbolo da Madona indicava maior preocupa<;ao pel as "coisas deste mundo", os novos movimentos monasticos, sobretudo a ordem franciscana e a dominicana, interessadas principalmente pela caridade e temas culturais, exerceram maior influencia. Os estudos humanist as e juridicos do Renascimento tinham coloridos fundamentalmente filos6ficos e ate teologicos, muitos dos quais se tornaram mais salientes quando as primeiras grandes realizacoes de nova ciencia conseguiram conquistar a atencao e exigi am consideracao de suas consequencias, Ao condenar Galileu, a Igreja certamente nao mostrava simples indiferenca pelo seu trabalho. E aos problemas apresentados por Galileu

estavam ate certo ponto relacionada a contribuicao anterior do gran~e florentin~ Machiavel, 0 ~rimeiro "pensador social" europe~ a ter mats interesse pela compreensao do funcionamento real ~a sO~l~dade . s~cular do que pela justificacao de urn ponto de VIsta enco-reltgioso

espedfico. .

o Renascimento teve origem na Italia e ai atingiu seu pont? mars elevado de desenvolvimento. No entanto, muito cedo urn movimento semelhante, mais visivel na pintura, comecou ao nor~e dos Alpes, e tambem apresentou superposicao com a cultura medlev~~. Emb?~a na Alemanha nunca se desenvolvesse tanto quanto na Italia, perml~lU o aparecimento de artistas notaveis - como Cranach, Diir~r e Holbein. Logo chegou a regiao de Flandres e ~i teve u~ desenvolVImento co~pleto; chegou consideravelmente mats tarde a Hol~nda, onde con~Inuou ate a epoca protestante, antes de culminar no. seculo XVII. .Nao apenas esse desenvolvimento cultural teve s,u~ ongem num am~lente social formado pelas cidades-Estados da Italia, ~as sua extens.ao ao norte tambern seguiu quase que exatamente a faD:a de comuntdades urbanas livres centralizadas no Vale do Reno. Nao hou~e desenvolvimento comparavel das artes visuais nas areas pred~ml~a~temente feudais que forarn as primeiras a formar os Estados terntonais.

A Reforma foi urn movimento ainda mais radical. de mudanca cultural e influiu profundamente nas relacoes entre os s.Istem~s. culturais e a sociedade. Sua principal inovacao cultural Ioi teologica - a doutrina de que a salvacao .e .obtida, .na vers~o de Lut~ro, "apenas pela Fe", ou, na versao calvlnts.ta. mars prosaica, atraves da cornunhao direta da alma humana individual com urn Deus soberano: se~ qualquer intervencao humana. Essa inovacao privou qual~uer igreja protestante ou seu clero do "poder das chaves", ~ ca~acIdade. pa~a mediar a salvacao atraves dos sacramentos. Al~m dISSO, . a .IgreJa "visivel", a coletividade concreta de crentes e seus hderes cler~cals, era pensada como uma associacao puramente humana., .0 atnbut~ d~ divindade, a posicao da Igreja como "0 corro _ mistico de Cnsto pertencia apenas a igreja invisfvel, a associacao das almas com

Cristo. 54

A partir dis so, a sociedade human a nao poderi~ ~er fo~~ada, como 0 Tomismo sustentara, de dois niveis com posicoes rel~glOsas profunda mente diferentes: a Igreja, divina ': ~umana, e a. sociedade secular exclusivamente humana. Ao contrano, essa sociedade era pensad'a como uma so, e todos os s~us !,a~ticipantes ~r~m "c~r~os", como 0 Tomismo sustentara, de dois mveis com posicoes religiosas

53 McIlwain. 0;;. cit.; Kristeller, op. cit.

54 Ibid.

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63

nterpretacao representava uma institucionalizacao muito mais radical ios componentes individualistas do cristianismo do que 0 catolicismo rornano.V Tinha tarnbem profundas consequencias igualitarias que, 10 entanto, custaram a desenvolver-se - e 0 fizeram de maneira nuito irregular.

yma outra conseqiiencia de eliminacao dos poderes do clero para a~mlmstr~r os sacrament os foi que a esfera especifica que a tradi;~~ Cat?hca Ro~a?a denominava. "fe e moral", e na qual a igreja llS~vel. tinha 0 duel to ?e guard a sobre todas as pessoas, foi muito reo uzida. Embora rnuitos movimentos protestantes tenham tentado :ontinuar a im~si.l(ii<? e~lesiastica. nessa esfera, no protestantismo ~o~ve um~. ten~encla intrinseca ~U1tO forte para defini-la como, em ultima anahse, ligada a responsabilidada individual. De mane ira serneha?te, a .for,?la decisi~a de estratificacao dentro da Igreja medieval, 1 dlfere.n~l~l(ao entre laicato e participantes de ordens religiosas, perdeu sua legitirnidade no protestantismo. No nivel hurnano de "uma forma Ie vi?a", t~as as "vocacoes" ti~ham 0 mesmo status religioso basico; ) maior mento religioso e a maior perfeicao poderiam ser obtidos nas vocacoes seculares.v Esta atitude incluia 0 casarnento _ Lutero leixou seu mosteiro e casou-se com uma freira, simbolizando assim

L mudanca.

. E~ta mudanca basica nas relacoes entre Igreja e sociedade secular 01. ~Ultas vezes mterp~etadaA c0!ll0 uma perda fundamental de rigor eligioso, em favor da indulgencia mundana. No entanto, essa interoretacao parece fundamentalmente errada, pois a Reforma foi muito mais urn movimento para elevar a sociedade secular ao mais alto nivel eligioso. To~o ho~~m era obrigado a comportar-se como urn monge rn sua devocao religiosa, embora nao em sua vida diaria: vale dizer :!evia ser ori~n.tado principalmente por consideracoes religiosas. Foi un passo decisivo no processo, existente desde as primeiras fases do ~ristianismo, para dar as "coisas deste mundo" os valores religiosos

criar uma "Cidade do Hornem' a imagem de Deus."

A institucionalizaeao dessa concepcao de uma sociedade humana 'undada na religiao supunha a possibilrdade de estabelecer uma cornuiidade societaria com urn carater cooperativo, mais ou menos como a Jropr!a Igreja, principal~ente na concepcao protestante de uma Igreja [ue dispensava a estratificacao da Igreja Catolica Romana. Para os ti-

pes maiores de sociedade secular, esse esforc;o exigia um modo e um nivel de integracao politica que ultrapassavam de longe os do perfodo medieval e do Renascimento. A Reforma chegou a desempenhar urn papel central na legitimacao de algumas das novas monarquias territoriais mais importantes - e, de maneira mais imediata, dos principados alemaes - com os quais Lutero formou aliancas.v Nao apenas essas aliancas cram provavelmente essenciais para a sobrevivencia do movimento, mas tambem iniciaram urn tipo de organizacao Igreja-Estado que poderia desenvolver ainda mais alguns aspectos essenciais da sociedade moderna. Na Inglaterra, a Reforrna foi iniciada de rnaneira um pouco diversa, quando Henrique VIII se converteu ao protestantismo, abrindo a porta para mudancas basicas na Igreja e em suas relacoes com a sociedade secular

Quando se formaram igrejas protestantes estatais, houve uma tendencia (com a excecao da Inglaterra) para conservantismo religioso e politico, sobretudo no luteranismo, que se salientou por aliancas com regimes monarquicos territoriais. 0 ramo calvinista participou de maneira muito mais visivel de movimentos amplos que acentuavam a independencia dos grupos religiosos com relacao a autoridade polltica," 0 Que ocorreu de modo mais notavel nos Estados Unidos. Os desenvolvimentos dentro do protestantismo americana tornaram mais aceitavel uma separacao inicial entre a Igreja e 0 Estado, tanto de um ponto de vista religioso quanta politico.

" 5:1) ~a~ Weber,. A Etica Protest ante e 0 Es plrit o do Capit alismo, Sao Paulo: Livraria

ionerra Editora. 1907.

;)6 l but,

57 Ibid.; Troeltsch, op, cit., vol. II; Ernst Troeltsch, Protestantism and Progress Boston: eacon, 1953; Talcott Parsons. "Christianity" in International Encyclopedia of the Social "ences, Nova York: Macmillan, 1968.

58 G. R. Elton, Reformation Europe, Cleveland: Meridian, 1965.

fi9 Algumas excecoes import antes sao discutidas em J. J. Loubser, "Calvinism, Equality. and Inclusion". in S. N. Eisenstadt (org.), up. cit,

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,4

CAPiTULO IV

A Primeira Cristaliza~ao do Sistema Moderno

Decidimos dataro infcio do sistema de - sociedades modernas a partir de alguns desenvolvimentos do seculo XVII na comunidade societaria, sobretudo a significacao da religiao para a legitimacao da sociedade, e nao, como e usual, a partir da evolucao do seculo XVIII para a "democracia" e a industrializacao,

Depois de a Reforma ter destruido a unidade religiosa da cristandade ocidental, surgiu uma divisao relativamente estavel que grosseiramente acompanhava urn eixo norte-suI. Toda a Europa ao sul dos Alpes permaneceu cat6lica; uma "peninsula" cat6lica romana se infiltrava pelo norte da Europa, tendo a Franca como seu componente mais importante. Na Sulca, 0 Protestantismo gozou da prote~ao garantida pela natureza especial da independencia da Suica. Embora Viena fosse predominantemente protestante no inicio do seculo XVII, os Habsburgos iriam novamente transformar a Austria em pais cat6lico, auxiliados pela ocupacao turca da Hungria, onde ° Protestantismo era forte.

Quando se intensificou 0 conflito religioso, a "fileira sulina" das unidades polfticas se consolidou. No seculo XVI, essa consolidacao apresentou uma uniao dos dois Estados mais i,mportantes, a Austria e a Espanha, sob 0 dominic pessoal do Imperador Habsburgo, Carlos V. o "rneio" desse Imperio era protegido pelo Reino de Napoles e Sicilia, imediatamente adjacentes aos Estados Papais, A presenca do papado na Italia e a amplitude do poder dos Habsburgos fizeram com que fosse impossfvel uma independencia efetiva e continua das cidades-Estados italianas.

A Contra-Reforma impos uma alianca muito estreita entre a Igreja e 0 Estado, 0 que pode ser exemplificado pela Inquisicao Espanhola. Em comparacao com as tendencias "liberais" no catolicismo romano do fim da Idade Media e do Renascimento, a Igreja da Contra-Reforma acentuava a ortodoxia rigid a e 0 autoritarismo em sua organizacao, A alianca civil com a Igreja, ao impor 0 conformismo religioso, acentuou a expansao e a consolidacao da autoridade do governo

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centralizado, Essa imposicao foi feita em nome do Sacro Impei io Romano,. ~om sua legitimacao reIigiosa especffica e seu imperador por ord.em dI~m.a.l Nessa epoca, a estrutura politica do Imperio estava muito mats mtegrada do que na Idade Media.

Apesar disso, 0 Imperio era vulneravel, pois se centralizava na "nacao alema" fracamente organizada - a populacao da Austria apenas em parte era alema nessa epoca, e os Habsburgos tinham conquistado as coroas da Hungria e da Boemia atraves de unioes pe~soais. 0 Tratado de Westfalia, que terminou a amarga Guerra dos Tnnt~ Anos, nao apenas permitiu que a Holanda e. a Suf~a se tornassem independentes do Imperio, mas tambem levou a linha religiosa p~ra as partes restantes; muitos dos principes alemaes tinham escolhl?o 0 protestantismo para os seus dominios, de acordo com a f6rmula eUlUS regia, ei~ religio. Mais ainda que 0 afastamento de Henrique VIII com rela~ao a R?ma, essa escolha prejudicou a legitimacao da estrutura secular da cnstandade, pois 0 Imperio tinha sido concebido como 0 "raD?o secular" do sistema catolico romano de unidade basica. o ~cQrdo fOI urn meio-termo dificil, aceitavel apenas como uma alternativa para a continuacao indefinida de uma guerra muito destrutiva, ~pesar disso, eIimin?u quaisquer expectativas realistas de que urn sistema europeu cat6hco romano pudesse ser restabelecido.s Por mais de tres seculos, a sede da Contra-Reforma continuou tenazmente resistente, a muitos .pocessos de modernizacao, cidadela de legitimismo m~narqulco, aristocracia e Estados semiburocraticos do tipo mais antigo.

Embora os protestantes tenham sonhado com urn dominic de toda a cristandade ocidental, logo se dividiram em varies ramos e ~u.nca criaram uma ~oncep~ao de unidade correspondente ao do catoIicismo romano medieval.' Esta fragmentacao facilitou 0 desenvolvi~e~to de mona~quias territoriais independentes, baseadas na integracao mstavel de regimes politicos absolutistas e "igrejas nacionais".' No entanto, tambem continha os germes do pluralismo religioso interno que devia progredir rapidamente na Inglaterra e na Holanda.

o resultado do conflito entre a Reforma e a Contra-Reforma foi um dUPI0 passo _para. a pluralizacao e a diferencia~ao .. A ala anglo-holandes~ era mais adiantada, precursora do futuro. No entanto, 0 desenvolvimento dentro do Imperio propos 0 problema crucial de integracao dentro do bloco protestante-catolico. Muitos historiadores da

1 James Bryce, The Holy Roman Empire, ed, rev .. , Londres: Macmilian, 1904. 2 Ibid.

3 Ernst Troeltsch, The Social Teachings of the Chrutian Churches, vol. n, Nova y",.k:

Harper, 1960.

4 G. R. Elton, _Reformation Europe, 1517·1559, Clevela~d: Meridian, 1963.

Europa modern a reconheceram que ai havia apenas urn conflito imobilizador. Apesar disso, a tolerancia religiosa tinha sido concedida aos cat6licos romanos em governos protestantes e mesmo a protestantes em governos catolicos romanos, embora, geralmente, sem sacrificio· do princioio da oficializacao da religiao.

. A pluralizacao religiosa era parte de um processo de diferenciacao entre 0 sistema cultural e 0 societario, capaz de reduzir a rigidez e a difusao de sua interpenetracao, Alegitim~iio religiosa da sociedade secular foi conservada, sem comprometer a autoridade governamental com a aplicacao direta ou a imposi~ao de objetivos religiosos.

o desenvolvimento da cultura secular moderna, com seu elevado nivel de diferenciacao com relacao a sociedade como urn todo, foi importante para a continua interpenetracao de religiao e sociedade. No seculo XVII, 0 foco desse desenvolvimento deslocou-se para 0 norte; para a Inglaterra e a Holanda, mas tambem para a Franca e algumas partes da Alemanha. 0 declfnio cultural relativo na sede da Contra-Reforma ficou claro depois de Galileu. A importancia cultural da Franca indicou a natureza erronea, de acordo com os padroes da Contra-Reform a, de seu Catolicismo Romano. No entanto, os poderes politicamente "reacionarios" podiam ser abertos a cultura secular, tal como ocorreu com a prussia, sob 0 governo de Frederico, 0 Grande. De modo geral, nesse penodo a cultura secular encontrava no protestantismo urn solo mais adequado do que no catolicismo.

o aparecimento dos Estados territoriais "soberanos" dividiu 0 Sacro Imperio Romano. Inicialmente, conseguiram estabelecer-se na Franca e na Inglaterra que, em qualquer epoca, tinham pertencido apenas nominalmente ao Imperio, e depois na Espanha, tambem loealizada na fronteira geografica do Imperio. Depois, a Prussia e a Austria se desenvolveram na fronteira da area "alema", mudando 0 centro de gravidade do Imperio para a fronteira oriental. Nas areas centrais do antigo Imperio, os principados territoriais proliferaram, em grande parte, pela aceitaeao da Reforma pelos principes.!

Tais desenvolvimentos tambem mostraram uma certa coesao do

.. sistema europeu, pois e.~ quatro Esfados territoriais mais poderosos eram unidades fronteirieas do sistema. . Tanto a Peninsula Iberica quanto 0 triangulo da regiao noroeste estavam voltados para 0 mar aberto e participaram da expansao maritima da Europa. A Peninsula Iberica tambem tinha sido parcialmente ocupada pelos mouros, e essa ocupacao de grande parte do territ6rio ate 0 seculo XV alimentou 0 autoritarismo militante do catolicismo espanhol.'

--5."-~frey Barraclough, The Origins of Modern Germany, Nova York: Capricorn, 1963. 6 Americo Castro, The Structure of Spanish History, Princeton: Princeton University Press, 1954.

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69

A gravitacao imperial para 0 oriente esteve tambem ligada a condicoes de "fronteira". 0 limite entre os povos germanicos e os eslavos tinha side instavel por varies seculos - e era complexo, mesmo antes da Reforma, por causa de relacoes entre 0 ramo romano e 0 ortodoxo da cristandade, A Hungria, a Boemia e a Polonia eram etnicamente nao-germanicas, mas se tinham tornado catolicas romanas. Sobretudo depois da queda de Bizancio, 0 grande poder ortodoxo era a Russia a~nda periferica ao sistema ocidental. 0 impulso alemao para orga~ nizar e proteger - e, as vezes para dominar _;. os eslavos ocidentais provocou a incursao dos Habsburgos na Hungria e na Boemia, num estado instavel e multi ou nao-nacional. A incorporacao dos povos alemaes fronteiricos ficou ainda mais complex a com a expansao otomana, que continuou a ser uma ameaca basica ate 0 fim do seculo XVII; a Austria serviu, por is so, como cefensora de toda a Europa

Crista? .

Esses desenvolvimentos nas fronteiras do sistema europeu "esvaziaram" 0 seu centro, principalmente 0 "particularismo" alemao, ou Kleinstaaterei. 0 centro nao conseguiu desenvolver unidades territoriais importantes, embora algumas, como a Saxonia e a Bavaria, se aproximassem dessa posicao; varies outros "Estados" eram realmente muito pequenos. No entanto, esses principados usualmente absorveram as cidades livres do Imperio. A independencia das classes burguesas urbanas foi prejudicada pela monarquia, pela aristocracia e pelo feudalismo, auxiliados pela devastacao e desorganizacao das guerras. Esta parte da Europa, por isso, de modo geral ficou atras da regiao noroeste quanta ao desenvolvimento economico e se tornou urn vacuo de poder diante das ambicoes dos pafses mais fortes:"

Ate aqui falamos intencionalmentedo Estado "territorial", nao do Estado "nacional", Apenas na Inglaterra, na Franca e talvez na Escandinavia, a comunidade etnica e a organizacao governamental se aproximavam de coextensao. Na Espanha, diversos elementos locais gradualmente desenvolveram uma linguagem com urn, pelo menos entre as classes mais altas. A Prussia se tornou quase que puramente alema, em parte, atraves da germanizacao de muitos elementos eslavos. A Austria era notavelmente rnulti-etnicave ineluia muitos elementos alemaes, eslavos e hiingaros. A Sul~a conseguiu uma forma especifica e limitada de integracao politica multi-etnica e pluralismo religioso. Os pequenos Estados alemaes dividiram a "na9ao alema" etnica em nume-

rosas unidades politicas, deixando a "Alemanha" ainda mais desunida do que a "Italia".

A nao ser na regiao noroeste, a falta de coincidencia entre grupo etnico e organizacao territorial dificultou 0 desenvolvlmento de SOCledades liberalizantes baseadas em comunidades societarias independentes e solidarias tal como ocorreu na area noroeste. As principais unidades territ~riais nao tinham a solidariedade etnica que poderia reunir tais-comunidades ou incluiam pequenos segmentos de comunidades etnicas maiores, em nome das quais os governos nao poderiam, falar. Para as autoridades politicas nesta precaria situacao, era muito importante alguma forma de Iegitimacao religiosa fundamental. 'Sua inseguranca tambem contribuia para 0 autoritarismo politico ou "absolutismo", bern como para 0 temor de concessoes a participacao popular no governo. Seus habitantes eram "siiditcs", e nao "cidadaos".

A desintegracao religiosa da sociedade europeia e 0 aparecimento de Estados soberanos precipitaram crises graves que atingiram seu ponto maximo no seculo XVII. Nao apareceu qualquer equivalente funcional do antigo Imperio, e 0 problema da legitimacao religiosa continuou a ser uma grande fraqueza do sistema internacional, .pois as relacoes entre potencias nao tinham regulamentacso normativa adequada.? Esta situacao favorecia Estados quase cronicos de guerra e inibia 0 usa construtivo de poder politico que poderia ter surgido num sistema coletivo com maior integracao.

-7" "

7 Oscar Halecki, The Limits lind Divisions o/EuroPelln History, Notre Dame, Ind.:

University of Notre Dame Press, 1962.

8 Bryce, op, cit. e Barraclough, op, cit.

A Regiiio Noroeste da Europa

A Inglaterra, a Franca e a Holanda, cada uma delas de uma forma diferente, assumiram a lideranca do sistema de poder no seculo XVII. A independencia da Holanda representou uma derrota fundamental para a Espanha. Como os austriacos estavam em luta contra os turcos, a hegemonia continental ficou com os franceses. Embora ainda nao fosse uma forea basica nos problemas do continente europeu, a Inglaterra ~e tornou, nesse seculo, a maior potencia maritima.

Essas tres nacoes foram as "pontas de lanca" da modernidade inicial. Os desenvolvimentos mais importantes ocorreram em suas comunidades societarias. As variacoes entre as formas das tres comunidades societarias eram imensas, mas cada uma contribuiu com inovacoes basicas com relacao it solidariedade nacional. Especificamente, a concepeao inglesa de identidade nacional deu uma base para uma

--g-B;;:;:e, op. cit., e Troeltsch, op, cit.

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.comunidade societaria mais claramente diferenciada." Essa diferenciacso avan~u em tres frentes - religiosa, politica e economica - e cada uma delas incluia consideracoes normativas. As inovacoes juridicas foram por isso decisivas, sobretudo as que favoreciam os potenciais associativos e nao-burocraticos da estrutura da comunidade nacional. Estavam estreitamente ligados ao aparecimento do parlamentarismo e de economias mais desenvolvidas de Mercado.

A Religiiio e a Comunidade Societdria

:B interessante notar que a longa e severa repressao do catolicismu romano na Inglaterra" contribuiu para esse resultado. A maior tolerancia do catolicismo romano durante 0 seculo XVIII poderia ter levado a uma segunda restauracao Stuart e, talvez, a uma tentativa seria de urn restabelecimento do catolicismo romano. A solidariedade de uma comunidade societaria basicamente protestante e a relativa ausencia de tensao religiosa facilitaram alguns desenvolvimentos - . por exemplo, a ampliacao do direito de voto. Se a "direita" inglesa tivesse sido obrigada a sustentar a "igreja verdadeira", bern como a monarquia e a aristocracia, as tensoes poderiam ter ' sido ainda mais graves do que 0 foram, sobretudo sob 0 impacto da Independencia dos Estados Unidos e da Revolucao Francesa.P

Quanto a tolerancia religiosa, a Holanda do seculo XVII foi consideravelmente mais longe do que a Inglaterra. Finalmente, no entanto, sua constituicao religiosa foi menos estavel, Urn renascimento catolico romano no seculo XIX criou uma estrutura "colunar" entre os grupos religiosos com forca aproximadamente igual, 0 que introduziu urna grande divisao religiosa na comunidade societaria." Embora a minoria catolica romana da Inglaterra tenha hoje forca consideravel, a Inglaterra escapou, de modo geral, desse problema.

A Franca, de maneira ainda mais radical do que a Holanda, nao conseguiu "resolver" 0 seu problema religioso. 0 resultado da grande luta da Reforma foi uma vitoria do catolicismo romano e a supressao do movimento protestante. A partir de entao, 0 protestantismo frances abrangeu apenas minorias pequenas, embora importantes. No entanto, essa fraqueza nao assegurou a posi~ao da Igreja Cat6lica Romana. 0 anticlericalismo secular, baseado no l1uminismo do seculo XVIII, tornou-se urn tema politico basico da Revolucao." Esse conflito persistiu na Franca ate nossos dias.

o padrao frances basico influiu muito nas defini!r5es de legitimidade religiosa em outras sociedades modernas, principalmente nos paises latinos e cat6licos (onde se incluem os da America Latina), mas tambem na Alemanha e na Europa oriental. Tambem contribui para 0 elemento anti-religioso dos movimentos socialistas modernos, principalmente 0 comunismo .

Tais desenvolvimentos europeus constituem urn tipo de diferencia~iio da comunidade societaria e do sistemareligioso que, sob alguns

Como ja se observou antes, a Reforma privou a Igreja "visivel" de seu carater sacramental. Depois, sob a formula cuius regio, eius religio, a tendencia era colocar a Igreja sob rigido controle secular, pois nao havia uma igreja protestante internacional capaz de reforcar a independsncia eclesiastica, Por isso, as igrejas protestantes tendiam a tornar-se igrejas estatais ou "nacionais", e 0 conformismo era im-

posto atraves de autoridade politica. '

Uma segunda fase, "puritana", baseada no calvinismo da Inglaterra e da Holanda, levou a pluralismo religioso dentro do protestantismo, 0 que contrastava nitidamente com 0 carater religioso da Pnissia,' de varies outros principados alemaes e da Escandinavia.

N a Inglaterra do seculo XVII, a diferenciacao do sistema religioso com relacao a comunidade societaria nao poderia ocorrer sem grande participacao na politica. 0 parlamento que se reuniu inicialmente em 3 de novembro de 1640 (Long Parliament), a Guerra Civil, 0 estabelecimento da Republica IngIesa de 1649, a Restauracao e a Revolucao de 1688 inclulam, nao apenas problemas politicos, mas tambem 0 futuro religioso da Inglaterra, alem de muitas outras coisas. o desenvolvimento religioso da Inglaterra significou, nao apenas a conversao da corea ao Protestantismo, mas tambem urna amplia~ao da medida de tolerancia religiosa do periodo da rainha Elizabeth.'! A legitimidade politica dos nao-conformistas ficou firmemente estabelecida, impedindo uma volta a uma igreja politicamente estabelecida, com urn monopolio de Iegitimidade religiosa. Alem disso, pelo nao-

. conformismo, a Igreja da Inglaterra estava exposta a influencia da "esquerda" religiosa, que poderia ter sido reprimida num sistema exclusivo de "Igreja do Estado". Na realidade, a ala "evangelica" da Igreja. da Inglaterra foi fundamental para 0 desenvolvimento ingles posterior,

10 Ver Hans Kohn, The Idea 01 Nationalism, Nova York: Macmillan, 196J.

JJ W. K. Jordan, The Development 01 Reli/{iow Toleration in Eng/_d, 3 vols., Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1932.1940.

--12-A-Lei de Emancipa~ao Cat6lica sO foi aprovada em 1830.

13 Ver R. R. Palmer, The Al{e ot the Democratic Revolution, 2 vols .. Princeton: Princeron U nivenity Press, 1959 e 1964.

14 S. M. Lipset e Stein Rokkan, "Introduction", in Lipset e Rokkan (orgs.), Cleavage Structures, Part, S,stems and Voter Alignment, Nova York: Free, Press, 1968.

15 Ver Palmer, op. cit.

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o Governo e a Comunidade Societdria

geografia com relacao a Inglaterra, foi a area basica em que a integracao fracassou.> Precisamente no periodo decisivo do seculo XVII, Cromwell empreendeu duras guerras contra a Irlanda, mas os irlandeses catolicos romanos nunca se integraram num "Reino Unido" como parte de uma comunidade societaria unificada. 0 Pais de Gales, embora principalmente celta, tinha uma dificuldade economica para manter sua independencia, Tornou-se predominantemente protestante, embora mais nao-conformista do que a maior parte da Inglaterra, e nao apresentou problema basico de divisao religiosa. Os escoceses criaram uma indiscutivel consciencia etnica, mas flufuaram violentamente entre 0 catolicismo romano e Urn protestantismo mais radical do que 0 dos ingleses. Os Stuarts escoceses se tornaram 0 foco da ameaca catolica romana a constituicao religiosa inglesa. No entanto, uma vez consolidada a alternativa protestante, 0 presbiterianismo escoces se tornou urn elemento basico no pluralismo protestante britanico. Por isso, apesar da Irlanda, a Gra-Bretanha tornou-se relativamente unida de urn ponto de vista etnico, 0 que contribuiu para sua capacidade para permitir 0 pluralismo religioso dentro dos limites do Protestantismo."

Dentro de uma comunidade societaria, as diferencas regionais e etnicas sao "atravessadas" por eixos "verticais" de diferenciacao baseada em poder, prestigio e riqueza. A localizacao geografica do centro da organizacao societaria - na Gra-Bretanha, Londres - e urn ponto de interseccao.

Uma sociedade complexa exige consideravel estratificacao, e esta e mais decisiva em momentos de inovacao importante. Como contribuinte para 0 processo inovador, existe uma fun~ao do tipo deestratificacao, e devemos esperar mudancas importantes de estratificacao no seculo XVII. Na realidade, havia transformacoes nas aristocracias de terra. quese tinham desenvolvido a partir da ordem feudal, nos putriciados urbanos, nas suas relacoes rmituas e com outros grupos.

As aristocracias de terra constituiam a classe superior mais import ante, dando 0 apoio, em prestigio, para 0 desenvolvimento inicial das monarquias territoriais modernas." Geralmente, 0 monarca era, nao apenas 0 senhor do Estado, ml,ls tambem 0 "primeiro cavalheiro" de sua sociedade, 0 apice de uma hierarquia complexamente estruturada de prestigio social. A aristocracia era uma rede nao-estruturada de linhagens, uma coletividade por parentesco, ligada por casamento consagtiineo e eligibilidade para tal casamento."

aspectos, apresenta uma alternativa para 0 padrao que surgiu na Inglaterra do seculo XVII e atingiu seu desenvolvimento mais completo nos Estados Unidos. 0 padrao "anglo-saxonico" baseia-se, no entanto, em algumas tradicoes religiosas basicas da sociedade ocidental, ao mesmo tempo em que acomoda solidariedades societarias que ocorrem em particularismos religiosos historicos, Na realidade, a amplitude de solidariedades e compromissos religiosos que pode ser tratada como compatfvel com a participacao societaria tern sido constantemente ampliada, 0 anticlericalismo secular, no entanto, sobretudo em sua versao mais comum, permanece mais proximo da formula cuius regio, eius religio, com a conclusao de que os "nao-conformistas" devem ser expulsos da comunidade societaria,

A comunidade societaria, como a principal zona de integracao entre uma estrutura normativa e uma estrutura coletiva em que algumas lealdades decisivas de papel de individuos estao centralizadas, sempre inc1ui a confianca primaria na unidade e na legitimacao religiosas, sob uma autoridade politica claramente estruturada. 0 "absolutismo" representou uma solucao para os aspectos politicos de problemas de solidariedade que surgiram de desenvolvimentos posteriores a Reforma.n No entanto, exigi a que 0 governo - usualmente uma monarquia - de sse urn sfmbolo central no qual pudesse centralizar-se a lealdade; esse simbolo era acentuado por unidade etnica e religiosa. ~a realidade,. a filia~ao religiosa e a etnica foram as bases prim arias em que a sociedade europeia se dividiu em unidades territoriais politicas no inicio da epoca moderna," com a consequencia geral de que

.. a comunidade societaria e o governo fossem relativamente indiferenciados. Apesar disso, em algumas sociedades ocidentais tern havido uma tendencia para, sob condicoes especfficas; diferenciar os dois aspectos .. A Inglaterra deu urn passo. inicial e muito grande nessa dire~9' ao contrario do queocorreu com a Franca, urn Estado "absolutista" em que 0 governo estava identificado . com a comunidade societaria,

Etnicamente, a Inglaterra, como a Franca, tinha 0 problema de uma "franja celtica", masapenas na Jrlanda a religiao foi urn fator de dificuldade. A Irlanda, onde a massa do povo de filia~ao etnica celtica coincidia com 0 catolicismo romano e com a separacao de classe e .

I~ Ibid.

19 Ver Palmer, op, cit, e Betoff, op, cit.

16 Ver Max Beloff, The Age of Absolutism, 1660-1815, Nova York: Harper, 1962. 17 Kolin, op, Cit,

20 Esta concepcao de "coletividade de parencesco" foi muito influenciada pelas disCU5SOeS do autor com Charles D. Ackerman.

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As linhagens aristocraticas tendiam a basear-se em estruturas de interesse! local, sobretudo em terra. No entanto, a propriedade historica da terra era urn status difuso de superioridade, que incluia nao apenas a propriedade, mas tambem elementos de controle politico e ascendencia social.

A ascensao do Estado moderno inicial reduziu a importancia do poder politico de subgrupos aristocraticos particularisticamente defiDidos, sobretudo sua jurisdieao territorial e militar autonoma, em favor de u!D'l posi~ao de prestigio que apoiava a monarquia." 0 apoio economl~ para essas posicoes de prestigio estava, em grande parte, na propriedade de terra. Portanto, em areas predominantemente rurais, os elementos economicos nao eram radicalmente diversos de uma matriz social mais difusa, cujo apice era a aristocracia local. 22

Sob as condicoes feudais, toda a, aristocracia da Europa era, em principio, uma unica "rede nao-estruturada". No entanto, essa unidade era incompativel com a divisao em Estados nacionais. As diferencas religiosas resultantes da Reforma criaram barreiras para casamento endogamico, e ajudaram a conter a aristocracia que apoiava um principe dentro do eius religio, mas nao eliminaram 0 problema. Na ,Inglaterra, desde 0 periodo Tudor, as dinastias "estrangeiras" Ioram mais a regra do que. a excecao: os Stuart escoceses, a casa ~olandesa de Orange, a casa alemf de Hanover. Se esse cosmopolitismo se estendesse a toda a aristocracia, teria impedido a consolidacao de identidades etnico-nacionaia. Por isso, e importante que a Inglaterra e a Franca, os dois Estados nacionais mais importantes, Be dividissem em linhas religiosas e linguisticas, de forma que suas aristocracias se tornassem basicamente distintas entre si - e de outras.

Juntamente com a "nacionalizacao" da aristocracia, a integracao da autoridade polftica mais alta com a aristocracia foi um fator basico para permitir que os governos reais estabelecessem sua autoridade sobrecomunidades societarias nacionais." Essa possibilidade, por sua vez, dependia, em grande parte, das fun~Oes militares das aristocracias.

o processo de' diferenciacao entre governo e comunidade societaria tambem focalizou as rela~oes entre a monarquia e a aristocracia, como se ve nos profundos conflitos de interesse entre os dois. 0 poder politico institucionalizado em status aristocratico especiiio» foi grandemente reduzido. Apesar disso, havia grande variabilidade de po~i~ao de .poder total das aristocraeias, como se ve nos exemplos na Franca

e da Inglaterra. '

De modo geral, a diferenciacao oeorreu na Franca, de uma forma que deixou a aristocracia extraordinariamente dependente de seu prestfgio social. No conjunto, estava privada, nao apenas do exercicio de poder politico, mas tambem das fun~s de contribuir com apoio basico para a autoridade politica e de exercer uma influencia basica nos program as governamentais." 0 sinal desse resultado foi a brilhante corte de Versalhes, A centralizacao na corte reduzia a ligac;ao da aristocracia com suas comunidades locais, privando-a de poder politico :ldJaI, 0 que por sua vez facilitava a invasao do governo central nos

problemas locals."

Tais observacoes aplicam-se mais diretamente a aristocracia mais antiga, mais "feudal", a noblesse d'epee. A posi~ao da nova aristocracia, relativamente recente, com origens burguesas e baseada predominantemente em formacao juridica, reforcou a integra~ao de aristocracia e coroa. A profissjo juridica estava estreitamente ligada a coroa, atraves de cargos ptiblicos que fundiam componentes administrativos e judfciarios. Como funcionarios jurfdicos, os advogados franceses ficavam entre a coroa, de um lado, e a aristocracia mais antiga e a burguesia, de outro. Havia uma consideravel mobilidade ascendente atraves desses circulos intermediaries, em parte atraves da venda . de cargos. Apesar disso, os elementos com mobilidade ascendente geralmente procuravam atingir 0 status de nobreza e tornar hereditarios

os seus cargos.s .

Economicamente, a noblesse de robe dependia, fundamentalmente, da Coroa, tanto para varies pre-requisites de seus cargos quanto, na medida em que possuia terra, para imposicao de dividas feudais e obrigacoes aos camponeses. Nao tinha uma base economica independente, semelhante a da pequena nobreza inglesa proprietaria de terras (gentry).

A Igreja estava estreitamente Jigada a esse sistema. Mais do que na Inglaterra, os cargos clericais elevados cabiam a membros das linhagens aristocraticas, AIero disso, nao havia um equivalente do nao-conformismo protestante Ingles, Esta ausencia contribuiu para o anticlericalismo militante da oposi~ao revolucionaria ao Ancien Regime. Havia um aspecto colegiado da noblesse, sob a forma de parlements. No entanto, ao contrario do sistema parlamentar Ingles, os parlements eram consideralvelmente mais judiciais e administrativos do que legislativos. Alem disso, nao havia urn parlement central, mas toda uma serie de parlements regionais. 0 parlement de Paris

21 Palmer, op. cit. e BeloU, op. cit.

22 Ver Barrington Moore, Jr., Social Origins of Dictartorship and Democracy: Lord and Peasant in the Making of the Modern World, Boston: Beacon, 1966.

2!! BeJoU, op. cit. e John B. Wolf, The Emergence 0/ the Grelll Powers, Nova York:

Harper, 1962. _

24 Franklin L Ford, Robe and Sword: The Regrouping of the French Arsoitrca)l Ai! .. r Louis XIV, Cambridge, Mass,: Harvard University Press, 1953.

25 Ibid.

26 Palmer, op. cit.

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tinha apenas a precedencia de primus inter pares, e nao a posicao exclusiva ocupada pelo parlamento de Westminster.

A privacao de poder politico da aristocracia francesa parece ligada ao papel ambivalente do grupo no seculo XVIII. De urn lado, criou uma atitude exclusivista de "snob" com relacao a todos os elementos "burgueses", muitos dos quais tinham ultrapassado a nobreza quanta a posicao politica, riqueza e formacao intelectual." De outro lado, era muito proeminente com patrocinadora de movimentos culturais modernizadores, notavelmente em filosofia, e assim confibi buiu, de maneira decisiva, para a Ilustracao Francese." Esses dois desenvolvimentos tornaram problematica a posicao da aristocracia frances a como a elite legitim a da comunidade societaria. A dependencia da aristocracia com relacao a monarquia para a obtencao de seu prestigio social estava combinada com a dissociacao do resto da comunidade societaria, seja quanto ao poder de governo, seja quanta a "mediocridade" cultural do homem comum. Toda a estrutura da Coroa, . as duas noblesses e a Igreja estavam colocadas contra a burguesia e todas as outras classes," 0 que facilitou a divisao da sociedade francesa que irrompeu na Revolucao,

. .A I~g~a~erra se desenvolveu de forma diferente, pois partiu da simbiose inicial entre 0 governo e a aristocracia. Em vez de privar a aristocracia dos seus direitos, a Monarquia tornou-se sua "criatura". As funcoes executivas do governo e a comunidade societaria passaram por urn processo de diferenciacao, focalizado no "sistema de apoio"," que .articulava as duas coisas. 0 sistema estava centralizado no Parlamento. Ao contrario do que ocorria na Franca, em 1688 o Parlamento tinha consolidado uma posicao de "poder real".

No entanto, esse podernao significava "governo pela aristocracia, isto e, 0 inverso simples da solucao francesa. Em primeiro lugar, a aristocracia nacional era, na realidade excessivamente difusa para "governar" - uma razao pela qual tanto os Stuart· quanto Cromwell defenderam, com exito, maior autoridade executiva, Finalmente, ai se desenvolveu 0 sistema de Governo de Gabinete, sob urn monarca constitucional que "reina" mas nao governa. Em segundo lugar, havia 0 carater especffico da aristocracia britanica. Na Inglaterra, a primogenitura, reforcada por vinculo, tendia a conservar as propriedades intatas por varias geracoes, e a provocar gradacoes sociais

continuas entre a nobreza com titulos e seus colaterais sem titulos, a "pequena nobreza" [gentry], que poderia ou nao estar intima mente ligada as familias com titulos, Este sistema favorecia tanto a mobilidade ascendente para a aristocracia, quanta a extensao indefinida do status de "cavalheiro" [gentleman] em escala deseendente, a partir da nobreza com titulos.

o status da pequena nobreza tornou-se formalizado na Camara dos Comuns. Como havia mimero excessivo de cavalheiros para a Camara dos Comuns, 0 que impedia que esta fosse apenas uma assembleia de "estado" [estamento] do reino, tal como ocorria na Camara dos Lords (a que pertenciam todos os nobres), tornaram-se urn corpo representativoF A medida que a Camara dos Comuns se tornou cada vez mais importante com relacao a Camara dos Lords, tornou-se importante a distincao entre os que realmente exerciam 0 poder e seus representados. A pequena nobreza, como urn todo, tornou-se, nao-componente do Governo, mas representada neste.

Durante 0 periodo inicial, a aristocracia, como urn componente basico da comunidade societaria, constituia 0 elemento mais ativo no sistema de apoio ao Govemo, embora se mantivesse relativamente independente da organizacao governamental. Alem disso, a participa~ao representativa no Governo facilitou 0 aparecimento gradual de urn sistema de partido, sob 0 qual varies elementos da sociedade poderiam influir nos programas e na selecao de uma lideranca executiva

ativa, que de certo modo respondia ao eleitorado." , '

o segundo tipo basico de privilegio herdado era 0 da c1asse urbana alta, que dependia fundamentalmente do comercio, Como, de modo geral, 0 setor rural da economia ainda era predominante, a consolidacao territorial sob as monarquias dava primazia aos interesses rurais e era menos favoravel aos grupos urbanos superiores: essa era uma razao basica para que as areas mais urbanizadas durante muito tempo nao fossem incorporadas nas monarquias territoriais, mas defendessem 0 modelo de "cidade livre".

A Holanda foi uma excecao a isso. Ao tornar-se .independente da Espanha, transformou-se, fundamentalmente, numa federacao de comunidades urban as lideradas por grupos comerciais. Teve consideravel dificuldade para integrar suas areas rurais, e nao tinha a coesao dos pafses rivais. Apesar disso, ao evitar 0 dominie social de uma aristocracia da terra, estabeleceu urn exemplo importante para

desenvolvimentos futuros.· .

27 Elinor Barber, The Bourgeoisie in Eighteenth Century France (Princeton: Princeton

University Press, 1955). 28 Palmer, op.· cit.

29 Ver principalmente Moore, 'op. cit. e Ford, op: cit.

30 Talcott Parsons, "The Politicial Aspects of Social Structure and Process", in David Easton (org.), Varieties of Political Theory, Englewood Cliffs, N. J.: Prentice-Hall, 1966. Reimpresso in Politics and Social Structure, Nova York: Free Press, 1969, cap. 13.

31 C: H. McIlwain, The High Court of Parliament, New Haven: Yale University Press, 1910; F. W. Maitland, The Constitutional History of England, Cambridge, Ingl.:

Cambridge University Press, 1908.

32 Ver Lewis Namier, England i" the Age of the American Revolution, 2." ed., Londres: Macmillan, I!l6I.

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A posicao intermediaria da Inglaterra facilitou uma sintese. 6 carater representativo da Camara dos Comuns deu 0 mecanismo para a participacao politica de importantes grupos burgueses, e 0 limite entre estes e a pequena burguesia sem titulos nao se tornou rigido como na Franca.v Esta flexibilidade foi facilitada, por sua vez, pelo sistema politico relativamente pluralista que incluia a Coroa, a cidade de Londres e a aristocracia - esta ultima dividida entre nobreza e pequena nobreza.

Esse pluralismo tornou relativamente facil a inclusao, na comunidade societaria, de outros grupos emergentes. Na realidade 0 eleitorado da Camara dos Comuns foi gradualmente ampliado, nao apenas para os burgos, mas, no seculo XIX, para uma grande massa eleitoral. Por volta dos fins do seculo XVII, a Inglaterra tinha urn estado nacional com integracjio relativamente firme, alem de urn sistema de apoio relativamente pluralista, 0 que favorecia a futura democratizacao gradual, e nao uma mudanca revolucionaria inteiramente abrupta.

Na Inglaterra, tais circunstancias politicas foram muito reforcadas pela constituicao religiosa inglesa e pelo desenvolvimento do direito consuetudinario, Os principios jurfdicos universalistas e a ampla concepcao da "regra da lei", distintos de autoridade arbitraria, foram institucionalizados em sistemas juridicos em praticamente toda a Europa depois do Renascimento, com fundamento. nas tradicoes romanas. Apesar disso, sob tres aspectos distintos e inter-relacionados, 0 direito consuetudinario era diterente." Em primeiro lugar, havia a independencia judicial com relacao a Coroa, que atingiu uma fase decisiva com a luta de Coke, Presidente de Tribunal, contra 0 rei James J.35 Em segundo lugar, havia 0 carater muito corporativo da advocacia, organizada em torno das escolas de Direito de Londres. Em terceiro lugar, havia a acentuacao da corporificacao legal de interesses e direitos particulares, as vezes contra os privilegios do Governo, as vezes em areas que escapavam a amplitude normal do interesse governamental." Este processo teve dais aspectos. 0 primeiro incluia os "direitos dos ingleses", isto e, habeas corpus, parecer e julgamento justos, protecao da casa contra busca arbitraria, e, finalmente, liberdade de palavra, de reuniao e' assim por diante. 0 segundo incluia propriedade e contrato, fundamentos essenciais da revolucao industrial. 0 ataque de Coke contra os "monopolies" estabelecidos

33 Ver Archibald S .• ·oonl, His Majesty's OppositIon li14-1SW, Oxford: Oxford Uni-

versity Press. 1964. .

34 Ver Maitland, "p. cit. e F. V.'. Maitland, f:"/llislr I.au: alld the Rennissance, CamI,ridgt" Ingl.: Cambridgl' Univi-r ... jIY Prt·ss, JHOJ.

. 1.'> Mailbnd. Eu/tli\'h l.aw 111111 l"~ Rerunssuncr. .\Idlwain. op. cit., e Roscoe Pound, The Spirit 01 the Comrnon Law, Boston, )~63.

~fj I'ouutt. "II. i n,

por privilegio real teve grande significacao, como recurso legal do ataque de Adam Smith ao mercantilismo.

, Os desenvolvimentos jurfdicos ingleses contribulram, fundamentalmente, para diferenciar o Governo da comunidade societaria. . 0 direito tornou-se, menos urn instrumento do Governo do que uma "superffcie" mediadora entre os dois. Precisava servir as necessidades do Governo, mas era suficientemente independente para servir tambem as necessidades particulares pluralistas. Por isso, 0 Governo estava colocado na dupla posicao de definir e impor algumas restricoes legalmente definidas aos seus poderes.

A advocacia passou a ocupar urn status intersticial. Tornou-se aceito que os juizes, mesmo no exercicio dos poderes judiciais da Camara dos Lords, deviam ser advogados profissionais. Tanto os juizes quanto os advogados do foro, 0 micleo da profissiio jurldica serviam principalmente a clientes particulares, e entre estes poderia~ estar reparticoes governamentais.

Os membros da advocacia - onde se incluiam os juizes - tornaram-se guardiaes basicos dos direitos do publico, sobretudo os direitos "civis?" e os de propriedade, contrato e danos." A independencia . do judiciario e da advocacia parece tambem estar ligada ao aparecimento do segundo ramo principal da advocacia britanica, os ~olicitadores, que nao tinham 0 privilegio de patrocinar causas em JUiz~, mas eram os principais conselheiros juridicos de grupos de todos os tipos. Atraves dos solicitadores, 0 sistema juridico penetrou na estrutura pluralista de grupos de interesse; atraves dos advogados e do judiciario manteve sua delicada rela~io com 0 Governo. As escol~s d~ Direito, sob muitos aspectos, lembravam as corporacoes medlev~ls. Resistiram ao "afunilamento" do direito que ocorreu no contmente, a formaliza~ao da instrucao universitaria, a indica~iio do g~upo mais influente deadvogados como funcionarios publicos, 0 sistema de exame para garantir competencia.

Embora os juizes fossem funcionarios publicos, eram tambem advogados formados numa profissao extragovernamental e responsevei~ perante as tradi¢es do direito consuetudinario. Os advogados e sohcl~adores, embora especialistas particulares, tambem tinham prerrogativas e responsabilidades publicas. Alem disso, 0 sistema de antagonistas adquiriu urn status especifico. Mais do que no continente, as a~Oes eram realizadas entre grupos particulares, cada um dos quais representado por urn advogado, diante de urn juiz e, muitas vezes,

37 Ver T. H. Marshall, Class, Citi%ell$hip, and Social Development. Garden City •

N. Y.: Anchor, 1965. /

38 Nos termos de Durkheim, esse desenvolvimento indicou uma nova aeentuacao do ~lireito . ~e. "restitui.;ao". com ~ela~o ao direito de "represdo". Ver £mile Durkheim, The DIVISIOn nf Labor in societ», Londres: Macmillan. 1935.

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ouvido por juri, segundo regras de processo. 0 juiz tendia a tornar-se urn arbitro, mais do que uma pessoa que decidisse. Alem disso, os tribunais jaziom as leis, sobretudo ao apresentar decisoes e estabelecer precedentes, relativamente independentes de decretos reais e atos do Parlamento.

. 0 sistema ingles deixou bern aberto os limites do sistema juridICO, permitindo "aproximacoes" provisorias com relacao ao consenso, antes da "legalizacao" integral de uma norma e de sua imposicao por autoridade governamental. Por isso, os apelos a solidariedade coletiva, padroes morais e praticidade, tinham urn lugar no sistema, diferente da determinacao de urn program a de alto nivel,

Os sistemas juridicos continentais diferiam do Ingles, apesar de suas origens comuns e de alguns aspectos tambem comuns. As novas monarquias continentais tendiam a manter a tradicao jurldica romana e sua acentuacao da autoridade "unitaria' do Estado." Essa tradicao tendia a fazer com que 0 direito civil fosse 0 instrumento do Governo, ao levar para 0 service governamental 0 grupo dominante de pessoas com formacao jurfdica, freqiientemente como 0 micleo de services piiblicos que se iniciavam." Dessa forma, a adrninistracao civil se diferenciava da militar, que permanecia em grande parte nas maos das aristocracias. Os sistemas juridicos continentais geralmente facilitavam de maneira mais adequada a eficiencia do Governo, embora o sistema Ingles permitisse um estado mais adiantado de diferenciacao e integracao entre 0 Governo e a sociedade comunitaria."

mao-de-obra do que as plantacoes, e era dificultada pelo sistema tradicional de campo aberto da agricultura feudal.

Muitos dos proprietaries de terra - tanto da pequena quanta da grande nobreza - ativamente facilitaram a mudanca, seja tornando-se agricultores comerciantes, seja arrendando suas terras para comerciantes. Os proprietarios seculares de terras que antes eram eclesiasticas, sobretudo de mosteiros que tinham sido dissolvidos, eram menos tradicionais no trato da terra do que a Igreja. Muitas pessoas da pequena nobreza tam bern participaram, diretamente ou atraves de agentes, de empresa economic a nao-agricola, sobretudo de varies empreendimentos comerciais. 0 processo geral de modo algum estava com pie to por volta do fim do seculo XVII, mas, juntamente com outros fatores que ja indicarnos, tinha tide duas' conseqiiencias basicas,

Em primeiro lugar, tinha diminuido a proporcao de camponeses que eram rendeiros individuais ou mesmo proprietaries independentes. Em seu lugar apareceram os trabalhadores rurais," ea populacao rural excedente tendia a sair da zona rural e gradualmente tornar-se uma c1asse trabalhadora urbana. Surgiu uma nova preocupacao com a indigencia e a vadiagem," como respostas aos deslocamentos e sofrimentos humanos que provocava; a partir de entao, as "leis dos pobres" . iriam tornar-se urn problema basico, A "c1asse camponesa" estava muito enfraquecida, de forma que as disputas sobre os seus direitos e sua posicao nao eram Hio salientes na Inglaterra quanto na Franca."

Em segundo lugar, as classes proprietarias de terras tendiam a "desfeudalizar-se", Sua posicao economica passou a depender cada vez mais do exito comercial de suas fazendas e outras empresas do que da imposicao de obrigacoes feudais a uma classe camponesa. Isso aumentou a produtividade da agricultura, mas deu tambem maior flexibilidade economica a aristocracia, permitindo que incorporasse cada vez mais numerosos elementos do comercio e, depois, da industria.46 Esse abrandamento criou urn interesse comum e uma fusao parcial com as classes superiores predominantemente urbanas, mas, certamente, em parte ocorreu a custa do campesinato.

A situacao na Franca foi quase inversa. A aristocracia era economicamente dependente da corea." Como a Igreja na Franca era independente de Roma, a Coroa tinha controle muito amplo de

. A Economia e a Comunidade Societdria

Durante os seculos XVI e XVII, os desenvolvimentos economicos fundamentais na Inglaterra estavam centralizados no movimento de demarcacao e seus complexos resultados. 0 mais importante foi 0 crescimento da agricultura comercial, orientada para mercados, distinta da agricultura de quase subsistencia do tipo medieval, sob 0 qual a venda de produtos se estendia apenas as cidades vizinhas." A principal ruptura com 0 sistema antigo foi 0 desenvolvimento de urn grande mercado de exportacao com os fabricantes de Ia de Flandres e da Italia. 0 aumento da criacfio de carneiros em larga escala exigiu 0 deslocamento de consideraveis elementos da populacao de rendeiros, pois a criacao de carneiros exigia menos

39 Ver a discusslio em Talcott Parsons, Sociedades, Perspectivas Evolutivas e Compar«. tiuas, sao Paulo: Livraria Pioneira Editora, J 967.

40 Ford, op. cit.

4I Este aspecto foi acenluddo por Weber; ver "lax Rheinstcin (org.), MIIX ,uebel' 011 1.1Il4' ill Economy and Society. Cambridge, Mass.: Harvard University I'rt·S!I>. IH!J4.

42 Karl Polanvi, The Great Trans/ormation, Nova York: Beacon, J 957.

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43 Um reflexo interessante da situa~ao e que. os economistas classicos , sobretudo Ricardo, gcralmcnte considerara-n a agricultura comercial como urn uso paradigmatico em suas analises. Foi 0 trabalhador agricola, 0 empregado de urn fazendeiro comerciante, que foi discutido, Iundamentalmente, na teoria de salario,

44 Ibid.

45 Moore, Of}. cit, 46 Ibid.

47 FOld. op, cit, e Moore, op, cit.

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indicacoes eclesiasticas, que, juntamente com comissees militares e a venda de cargos piiblicos, usava para fortalecer a lealdade de importantes elementos aristocraticos. Alem disso, a aristocracia dependia de isencoes privilegiadas de impostos e da imposicao de obrigacoes ao campesinato.P Portanto, as tradicoes agricotas nao favoreciam a reorganizacao no interesse da produtividade. 0 campesinato permaneceu

relativamente intato e em conflito potencialmente agudo comas classes proprietarias de terras, 0 que ajudou a entrincheirar ainda mais a combinaeiio de Monarquia, aristocracia e Igreja no Ancien Regime,49 bem como a facilitar 0 apoio campones a Revolucao, embora em algumas circunstancias, tal como ocorreu na Vendeia, os camponeses tenham passado para 0 outro lado." Alem disso, na Franca havia pouca razao para que os ~pos urbanos apoiassem 0 Antigo Regime. N a Holanda, a aristocracia era muito mais fraca, mas havia grandes conflitos entre os grupos urbanos comerciais e a sociedade rural do "interior"."

o comercio exportador mantinha 0 novo nfvel da atividade comercial inglesa. Fortalecia os interesses comerciais urbanos centralizados em Londres, sede do Govemo, bem como centro comercial e financeiro de um porto importante. 0 "sistema de trabalho exter- 00"52 entre fiandeiros e teceloes de Hi na zona rural e os comerciantes dava uma maneira de fugir as regras restritivas das corporacoes urbanas. Os comerciantes das cidades "financiavam" fios aos teceloes das zonas rurais que tinham teares domesticos, recolhiam 0 tecido pronto e 0 enviavam para os comerciantes de Londres para exportacao, Esse sistema criava outra ponte de interesse economico entre a pequena nobreza proprietaria de terras e os grupos superiores nas cidades.

A diferenciacao criada por essas mudancas economicas foi semelhante ao tipo que surgiu entre a organizacao governamental e a comunidade soeietaria. A diferenciacao medieval entre cidade e campo incluia apenas diferenciacao economica muito parcial. Sua base era a distincao entre producao primaria ou "extrativa" (principalmente agricultura) e comercio e manufatura (principalmente artesanato); exigia a divisao economica de trabalbo, mas ampliava as funcoes economicas e outras fun~es a comunidades globais. Por isso, uma vila rural era uma unidade agricola, e uma cidade vizinha era uma

unidade para 0 fornecimento de bens manufaturados. Outras fun~oes ~ po~ exe~plo, 0 Govemo - estavam centralizadas e nao poderiam difundir-se igualmente por todas as pequenas unidades comunitarias.

Os proprietaries rurais [squires] durante muito tempo tiveram grande parte do poder local, e a pequena nobreza [gentry] dava os lideres "sociais" da "sociedade do condado". No entanto, a utilizacao de rendeiros por proprietaries diferenciou suas funcoes como lideres sociais e politicos na comunidade local das de producao economica, em que sua terra era um fator de producao, Quando as propriedades rurais se tomaram, mais especificamente, empresas economicas, os tra~albad~res agricolas e os rendeiros eram empregados em papeis mats proximos dos modemos papeis profissionais do que ocorria com o status de servo feudal hereditario, e os padroes de triunfo para a empresa se tornaram ligados a solvencia pelas operacoes de mercado. Atraves do mercado, os proprietaries de terras estabeleciam ligacoes com grupos externos as suas comunidades rurais, sobretudo comerciantes e empresarios "financiadores". Essa tendencia criou.fatraves de mercados especificos, relacoes economicas que nao coincidiam com relacoes de outros tipos - por exemplo, cidadania em comunidades locais. Embora os participantes do sistema economico pudessem, portanto, ser divididos, de modo geral, em "interesse agricola" urn "interesse mercantil" e, cada vez mais, um "interesse manufatu~ reiro", tornava-se cada vez mais diffcil identificar tais interesses com comunidades globais, e nao com unidades diferenciadas dentro das

comunidades. .

Conclusiio

48 Moore, op, cit.; ver tambem Georges Lefebvre, The Cominll of the French Revolu-

tion, Nova York: Vintage, 1960. .

49 Palmer, op. cit.

50 Moore, op. ·cit.; Charles Tilly, The Vendee, Cambridge, Mass.: Harvard Univenity Press, 1964.

51 Palmer, op. cit.

52 Ver Edwin I'. Gay, "Putting-Out System", in EnC)lclopedid of the Social Sciences

Nova York: Macmilla1l, 19S4. •

~ossa principal tese e que a Inglaterra tinha-se tornado, por volta dos fins do seculo XVII, a sociedade mais diferenciada no sistema europeu, tendo avancado mais, nessa direcao, do que qualquer sociedade anterior. Considerando a comunidade societaria como nosso principal ponto d~ referencia, discutimos a diferenciacao de religiao, governo e economia,

Em primeiro lugar, a combinacao de um protestantismooficializado, com significativa tolerancia e pluralismo religioso, rompeu a tradicional fusao europeia de religiao e governo com a comunidade societaria. Nao apenas 0 governo ingles foi obrigado a dar direitos basicos a nao-conformistas religiosos, mas tambem a cidadania na comunidade societaria deixou de estar ligada a conformismo religioso tradicional. Essa separacao trouxe consigo um novo modo de integracao e maior diferenciacao, pois a comunidade societaria aceitavel

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ja nao estava lirnitada aos que tinharn a rnesma religiao do rei (eius religio), mas inc/uta tambem os protestantes nao-conformistas.

Sob dois aspectos, tais desenvolvimentos exigi am a generalizacao do nivel de valor do sistema de manutencao de padrao na sociedade rnglesa. Em primeiro lugar, a base de consenso de valor precisava ser "moral", no sentido de ser mais geral do que 0 seria qualquer posicao religiosa especifica. A Reforma e a divisao do protestantismo ameacavam a solidariedade da comunidade societaria. Na Inglaterra, o comprornisso religioso especifico estava diferenciado do consenso moral ao nivel societario. Em segundo lugar, ai surgiu urn com promisso comum com 0 valor de conhecimento racional do mundo, 0 que ocorreu em parte, mas nao exclusivamente, por causa de sua utilidade pratica, Embora com tensao, a Filosofia e a Ciencia enquanto tais - e nao apenas, por exemplo, a ciencia e a filosofia anglicanas - passaram a ser vistas como "coisas boas", apoiadas em todo 0 aspecto religioso, mesmo no catolicismo romano.

Considerando-se 0 estabelecimento de uma comunidade "nacional", desenvolveram-se dois mecanismos principais de diferenciacao entre a comunidade societaria e 0 Governo. Urn deles, urn governo em que elementos muitos influentes da sociedade comunitaria eram eleitores de grupos representativos e nao-membros do governo; 0 papel decisivo foi desempenhado pela Camara dos Comuns. 0 segundo mecanismo basico foi 0 Direito. Mais do que qualquer outro sistema juridico, 0 Direito Ingles estabeleceu uma clara distincao entre 0 status de membro da comunidade societaria, com direitos que 0 Governo era obrigado a respeitar, e 0 status de "sudito' do rei como chefe do Governo.

Essa diferenciacao foi reforcada pela tendencia das relacoes entre a aristocraeia e 0 Governo. Grande parte da aristocracia inglesa tornou-se urn eleitorado politico ativo do Governo, em vez de continuar uma parte da estrutura indiferenciada do Governo, sem oportunidade para desempenhar papel decisivo. Esse padrao permitiu a extensao posterior, de forma que grupos maiores pudessem ser incluidos nos aspectos politicos da cidadania."

A consolidacao do direito consuetudinario e a supremacia do parlamento no Governo estiveram estreitamente ligadas ao Puritanismo e ao acordo religioso especifico que apareceu na Inglaterra." 0 pluralismo religioso e politico exprimia a diferenciacao da comunidade religiosa com relacao as coletividades religiosas e a organizacao governamental. Os dois aspectos tinham urn processo de inclusao,

53 Marshall. op, cit.

54 Vet David L-;trle .. Religion, Lou', "lid Order, Nova York: Harper and Row. 1969.

associado ~o de dife~encia~ao. 0 status legitime de participacao total na cornunidade societaria era atribuido a dissidentes religiosos e a oponentespoliticos do grupo que, no momento, estavam no governo, desde que constitu!ssem uma "oposicao leal". 0 sistema juridico, tanto em seu conteudo normativo quanto em sua independencia estrut~ral, era urn mecanismo primario que regulava as relacoes fronteincas entre esses elementos diferenciados. :£ decisivo 0 fato de ter havid,o. direitos legalmente institucionalizados de discordancia religiosa e polftica, A Inglaterra nunca se voltou para uma constituicao escrita que formalmente ligasse a "Coroa no Parlamento" como 0 soberano te6:i~0 ~o .r~~n?; os tribu~ais de justica nunea tiveram 0 poder de ~evlsao. judiciaria, no sentido de terem autorizacao para considerar mCO?stltuclOnal.s .~lg~ns atos do Parlamento. Apesar disso, a hist6ria confirma a eficiencia fundamental da institucionalizacao legal de lirnit~~oes "constitucionais" aos poderes do governo, apesar da estreita relacao entre 0 governo e as sancoes coercitivas dos tribunais.

A diferenciacao da comunidade societaria com relacao a economia centralizou-se na "comercializacao" da agricultura, sobretudo na medida em que influia nos interesses de terras da pequena nobreza. De modo geral, as comunidades rurais tern estruturas nao-diterenciadas de atribuicao, muito resistentes a modernizacao, No entanto a orienta~lio da agricultura inglesa para 0 mercado criou interesse comercial que ligou "horizontalmente" as comunidades rurais com as cidtldes e ~iio "~e!ticalmente" com urn tipo feudal de hierarquia governamentai anstocranca, e reduziu a gravidade do "problema do campesinato".

Nas cidades, urn processo paralelo de diferenciacao estava rompen do 0 particularismo do sistema de corporacoes. Como a Inglaterra era, no conjunto, menos urbanizada do que algumas areas do continente, era importante que urn interesse rural basico favorecesse esse processo de diferenciacao. Os fundamentos institucionais primaries de uma economia diferenciada de mercado foram criados na Inglaterra bern antes das invencoes mecanicas e outras inovacoes da Revolucao Industrial. A influencia puritana foi tambem muito impor~ante, talvez principalmente nas orientacoes dos grupos comerciantes mo~adores, mas tam bern na pequena nobreza, onde ·havia muitos puntanos.

A fase economics do desenvolvimento Ingles parece tambem ter favorecido 0 pluralismo na estrutura da comunidade. Os processos de diferenciacao, que ocorreram tanto nas comunidades rurais quanta nas urbanas, fortaleceram uma comunidade de interesses economicos qu~ "atravessava". a antiga distincao. Essa tendencia foi importante, acima de tudo, diante do poder politico das classes proprietarias de terras. A diferenciacao economica dava uma base sobre a qual os

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futures grupos urbanos poderiam ser incluidos num iinico sistema solidario, Nos periodos posteriores,os conflitos rural-urbanos .nao foram tao graves na Inglaterra quanta em outros lugares; diante da situacao na Franca, foi suave 0 conflito entre a burguesia e a -anstocracia proprietaria de terras.

o processo de ascensao adaptativa esteve associado, de maneira mais evidente, com 0 desenvolvimento economico. Nao apenas na Inglaterra, mas tambem em todo 0 triangulo do noroeste da Europa, o seculo XVII foi um periodo de consideravel progresso economico. Houve aumentos progressivos na "extensao do mercado", tanto intern a quanta externamente, para cada unidade polftica.

Embora no interior das sociedades, como sistemassociais, a capacidade adaptativa esteja focalizada na esfera economica, e influenciada por desenvolvimentos no sistema cultural e no de personalidade. No aspecto cultural, 0 processo mais evidente de ascensao foi 0 desenvolvimento geral da cultura secular, com sua acentuacao de racionalidade cognitiva na filosofia e na ciencia. Essa tendencia foi acentuada na Holanda e na Inglaterra, pelos valores do protestantismo ascetico," Embora 0 desenvolvimento da cultura cognitiva e racional nao tivesse ainda consequencias basicas para a estrutura da sociedade, teve um impacto. Depois de Newton e Locke, por exemplo, os lfderes culturais 'nao poderiam ignorar as consequencias da nova filosofia e da nova ttiencia para uma grande amplitude de interesses; estavam munidos de um novo nfvel de recursos de adaptacao.

o desenvolvimento central que esteve ligado ao aspecto adaptativo da personalidade foi a acentuacao, pelo protestantismo ascetico, do complexo de orientacoes que Weber denominou "ascetismo mundano". Acentuava a motivacao para realizacao em "vocacoes mundanas", A "situacso" para dar sentido a essa realizacao era culturalmente definida como "deste mundo", e nao como do "outro mundo", orientada para a cria~ao da boa sociedade e nao apenas para a salva~ao das almas na vida extraterrena. Era universalista e inovadora, pois o mandato para reaIiza~ao era aplicavel a todos os homens e levava a construir um novo "reino", e nao a perpetuar a tradicao,

o estimulo a esse tipo de orientacao pessoal teve efeitos diversos em diferentes esferas. Urn deles foi acentuar a significacjlo da pesquisa cientffica. Outro foi a ampla pressiio para certo tipo de indi-

vidualismo no direito ingles.S6 Houve, no entanto, uma liga~ao especifica com a esfera economica, atraves das relacoes de Mercado. Essa ligacao nao se desenvolveu, fundamentalmente, ao contrario do que tao insistentemente se afirmou, porque 0 Mercado abriu as portas para o "interesse pessoal''rou "materialismo". Ao contrario, desenvolveu-se porque 0 mecanismo de mercado constituiu 0 primeiro contexto institucional macico dentro do qual era POSSIVel isolar as contribuicoes e realizacoes individuais a partir de uma matriz difusa de ligacoes nao-significativas. 0 Mercado apresentava uma diferenciacao da estrutura social ate 0 ponto em que oportunidades diferentes, avaliacao de contribuicoes individuais e, em certo sentido, premios proporcionais, eram possiveis numa escala muito maior do que em qualquer momento anterior. Essa possibilidade parece-nos a significacao fundamental da liga~iio entre a etica protestante de realizacao individual e sua expressao na atividade de mercado, relacao que Weber tornou

famosa." '

55 A analise, feita por Merton, das rela~s entre 0 puritanismo e a ci~ncia na Inglaterra Olio foi 'refutada", mas apenas Limitada por pesquisas recentes, Ver Robert K. Merton, "Science, Technology and Societv in Seventeenth Century England", Osiris, -I (I9!8), relmpresso in Social Th~ory 411il SoCial Structur~, Capitulo 18, ed, rev., Glencoe, Ill.:

Free Press, 1957: ver tambmt Joseph Ben-David, "A Soclol",i. da Ci~nciaH, in 0 PtJpel do CientisttJ IItJ SociedtJ~e (no prelo).

56 Little, op. cit.

57 A Iiga~o entre a. orienta~ religiosas protestantes e a etica da economia moderna tern sido, de hit muito, lema de debate acadernico. O. classicos nesse debate sAo: Max Weber, A tlictJ Prol~sttJllt~ ~ ° EsPirilo do CIJ/JitIJlismo, Sio Paulo: Livraria Pioneira Editora, 191i7; R. W. Tawney, A Religi40 ~ o SUTgi_IItO do CtJpitalismo, Sio Paulo: Perspectiva, 1970. Ver tamb4!m R. W. Green (01'1.), P~ol~stIJllti&m IIlId CIlPitlliism, Bolton: Heath, 1959; Talcott Panons, "Richard Henry Tawney", Am~riclln SodolollU:tJl Review, dezembro de 1962.

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CAPiTULO V

Contraponto e Desenvolvimento Posterior: a Era das Revolucoes

A Diierenciacao da Europa na Era das Revoluciies

As sociedades da Conzra-Keforma tendiam a "congelar' drasticamente 0 processo de diferenciacao - como ja foi indicado no capitulo anterior -, fundamentalmente por causa das relacoes entre seus regimes politicos e uma Igreja extremamente defensiva. Nao apenas 0 Protestantismo, mas muitas tendencias modernizadoras precisavam ser enfrentadas, sobretudo aquelas que poderiam facilitar a independencia de unidades universalisticamente orientadas, e que se separariam da estrutura nuclear de governo, aristocracia e igreja. Tais unidades incluiam os elementos de "comercio", os que advogavam participacao politica mais ampla e mais democratica, bern como grupos "intelectuais", que por volta do seculo XVIII eram vistos com grande desconfianca pelas autoricades. A sede da Contra-Reforma, os Estados italianos e 0 Papado, tiveram, primordialmente, uma func;ao de manutencao de padriio no sistema europeu geral.

A Espanha se tornou a defensora mais militante da ordem de pre-Reform a da sociedade, freqiientemente parecendo "mais catolica que 0 papa". Em sua estrutura social secular, a Espanha apresentou talvez urn exemplo basico de uma sociedade fundamentalmente "congelada" em nivel moderno inicial. Sob muitos aspectos, seu intransigente tradicionalismo a isolou do resto da Europa.'

A Austria, conservada unida por casamentos aristocraticos e consangiiineos, bern como por fidelidade catolica, constrastava nitidamente com a Espanha em seu tratamento de heterogeneidade etnica. Embora inicialmente comprometidos com a Contra-Reforma, os Habsburgos depois aceitaram urn pluralismo religioso limitado, estabelecido pelo acordo de 1648. Portanto, eram anacronicos em sua falta de interesse pela nacionalidade politic a, mas desempenharam urn

I Americo Castro. The Strllcture of SPtm;.,h History, Princeton: Princeton University Press, J 954.

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importante papel integrador ao manter uma grande estrutura politica que, inicialmente, se tornou etnica, e, depois, religiosamente pluralista.2 0 fato de 0 Imperio finalmente se ter desintegrado sob as forcas centrifugas do nacionalismo nao nega sua importancia durante um longo perfodo de transicao, Na realidade, ainda no periodo da Santa Alianca a Austria era 0 foco de integracao conservadora na Europa. Alem disso, desempenhou um importante papel como mediadora da entrada da Russia no sistema europeu, um papel estimulado pelo conflito rmituo com a Franca de Napoleao,

A area particularista da Alemanha se assemelhava ao centro da Contra-Reform a, apesar de sua diversidade religiosa. Seus pequenos Estados estavam, necessariamente, na defensiva, pois estavam ameacados por absorcao por seus vizinhos maiores. Tal como ocorreu .c~~ os Estados italianos, j<lS inovaeoes estruturais basicas foram

inibidas.! .

o papel da Prussia no sistema europeu, condicionado pela (ronteira oriental aberta, cristalizou-se a partir de uma variacao especifica do padrao protestante. Os dirigentes Hohenzollern tinham-se convertido ao calvinismo, enquanto que 0 grosso da populacao aceitou 0 luteranismo. Disso surgiu uma forma especial de "igreja nacional" protestante que unia os dois elementos.' O.calvinismo, dentro do padrao ativista do protestantismo ascetico, postulava 0 dominio geral de uma elite religiosa na comunidade, isto e, os eleitos predestinados estavam acima mesmo das pessoas comuns, com f6 protestante. Era tambem intensamente coletivista, pois admitia que qualquer comunidade calvinista fosse fundada a partir de missao determinada pela religiao, Esta orientacao - ativista, autoritaria e coletivista - se ajustava bem a monarquia prussiana como uma unidade fronteirica que procurava expandir-se a custa dos eslavos. Alem disso, ajustava-se acentuacao luterana da legitimidade de autoridade devidamente constituida na manutencao de determinada ordem e no combate a desordem, e esta poderia incluir praticamente qualquer mudanca basica. 0 calvinismo estava admiravelmente ajustado a uma classe governante energica, enquanto oluteranismo se ajustava a seus suditos, Juntamente com a inquietacao de qualquer comunidade mutavel "fronteirica", essa situacao religiosa ajuda a explicar os progressos prussianos na racionalizacao da administracao militar e civil.

Tal como ocorria com a maior parte da Europa continental, a Prussia estava organizada em torno de uma aristocracia proprietaria

de terrae, os junkers. Ao contrario do que ocorreu. com a pequena nobreza inglesa, os junkers nao se tornaram uma oposicao parlamentar ao absolutismo real; ao contrario, passaram a constituir 0 principal apoio a monarquia, sobretudo como militares. No entanto, tal como ocorreu na Inglaterra, transformaram suas propriedades tradicionais em operacoes de comercializacao agricola, orientadas para a exJ>?Cta~ao de cereais. Apesar disso, as mudancas incorporaram a annga e rigid a estrutura de c1asse, fortalecida quando os trabalhadores rurais que emigraram para as novas industries foram substituidos por trabalhadores poloneses.'

Antes do seculo XIX, os progressos mais importantes da Pr~s~ia foram os realizados na efieiencia governamental; tanto na administra~ao burocratica civil quanta na militar estabeleceu novos padroes para a Europa," }';; certo que atividade militar da Prussia, considerando-se seu tamanho e seus recursos, dela fizeram a Esparta da Europa moderna. Todas as classes, em sua populacao bierarquica-

. mente organizada, passaram a aceitar uma concepcao rigorosa de dever muito semelhante a formulada por Kant, mas neste caso 0 dever' se referia especificamente ao Estado. Este conseguiu combinar um grupo inferior relativamente controlavel, uma pequ~na nobreza rural tradicionalmente militar e uma Burgertum nio minto grande e nem muito forte, mas muito orientada para a vida urbana, numa organizacao com grande eficiencia para operacao. 7 Gradualmente, tirou vantagens dos movimentos "Uberais-nacionais"no mundo alemao, em vez de ser ameacada por eles, uma tendencia que atingiu seu ponto maximo em Bismarck.

A efieiencia da Prussia como Estado soberano permitiu que estendesse sen dominic politico sobre outros territ6rios; conseguiu controlar praticamente toda a Alemanha do norte, prenunciando a exclusao da Austria da lideranca na uniticacao da Alemanha. Quando o Imperio alemao foi constituido em 1871, inc1uia uma grande_ minoria catolica romana (aproximadamente um terce da populacao), 0 inverso da situa~Ao em 1648, que tinha incluido uma minoria protestante no antigo Imperio Cat6lico Romano." No entanto, a expansao da Prussia para outras partes da Alemanha provocou graves tensoes na comunidade societaria, cuja diversidade retigiosa nao estava ainda adequadamente integrada numa estrutura pluralista.

2 James Brvce, The Holy Rom"n Empire. ed, rev .• Londres: Macmillan. 1904.

3 Geoffrey Barraclough. Tile Origins of Modem Germany. Nova York: Capricorn. 1963. 4 Christine Kavser. "Calvinism and German Political Life". tese de doutoramento,

inedlta, Radcliffe College. 1961.

--5-;;;;- a descrlcao d as prfmeiras pesquisas de Weber in Reinhard Bendix. Max W.bet·:

All Intellectu"l Portrait. Garden City N. Y.: Anchor. 1962: ver tambem Reinhard Bendix. Nation.Buildin6 and CitiunshiP. Nova York: Wiley. 1964. Capitu!os 4 e 6.

6 Hans Jloaenbrrg. Bureaucru)I •• iri,tocrGc1, "lid Autocracy: The Prussian ExPerience, 1660.18IJ, Cambridge. Mass.: Harvard University Press. 1958.

7 Ibid. ~

8 Barraclough. iJP. cit.

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A Revoluciio Industrial

mais graves quando se difundiram para areas menos preparadas para elas.

A principal tendencia de desenvolvimento depoi~ da ~eforma acentuava, sob urn sistema ativista de valor, as capacidades integradoras e adaptativas das sociedades, 0 que exigia n.ovas ~~dens de diferenciacao e maior solidariedade organica (no sentido ut~hz~do p~r Durkheim ). A revolucao industrial era parte dessa tendencia, pots grandes aumentos de produtividade ec<;momica exi~,am extraordinaria extensao da divisao de trabalho social. Como ja acentuamos, tel extensao em diferenciacao provoca uma necessidade fundamental de novos mecanismos integradores e novas estruturas. A revolucao democratica atingiu, fundamentalmcnte, 0 aspecto integrador das soci~dades; centralizava-se no senti do politico de participacao na comurndade societaria e dessa forma na justificativa para desigualdades em riqueza e, mais irnportante qu~ isso, em autoridade politica e privilegio social.

Nosso interesse basico pela revolucao industrial nao se refere a ~fUS aspectos tecnologicos e estritamente economicos, mas a mudancas afins na estrutura social. No entanto, deve-se notar que as mudancas tecnolcgicas tiveram efeitos economicos revolucionarios. Permitiram zrunde economia nos custos, pre90s mais baixos, bern como 0 desen~volvimento de muitos produtos novos.!' Na Inglaterra, 0 proce~so cornecou na industria de tecelagern de algodao 7 passou para as 10- dustrias "mais pesadas", enquanto que, no Continente enos Estados Unidos, 0 desenvolvimento principal coincidiu, de modo geral, com a expansao das estradas de ferro.'?

A chave estrutural para a revolucao i~du~trial e a extens~o .do sistema de mercado e a conseqUente diterenciacao no setor e~onomlco da estrutura social. No entanto, 0 sistema de mercado, em SI mesmo, nao passou por uma revolucao repentina, mas, a~nas . po.r uma longa e continua evolucao. A prosperidade, caractenstica principalmente da Inglaterra e da Holanda, mas tambem da Franca, ~ntes das novas invencoes, indiscutivelmente resultava do de~envolvlmento de ~e~s sistemas de mercados que por sua vez dependiam de seguranca Ju.ndica e politica, bern como de esquemas juridicos baseados em prop~ledade e contrato, 0 que favorecia a e~tensao, da empresa _ comercial. A prosperidade inglesa e holandesa foi tam bern uma funcao d~ ~ressoes governamentais relativamente le~e~ sobre ?S recursos eco~o~ICOS, sobretudo a ausencia de grandes exercitos, alem de uma ausencia de

Quase que ao mesmo tempo em que ocorria a expansao da Prussia, a nova Alernanha tornou-se a sede principal da segunda fase basica da Revolucao Industrial. A estruturacao que estabeleceu a posicao politica da Alemanha imperial nao incluiu, imediatamente, qualquer progresso econornico basico alem do que de modo geral existia na Europa no infcio da modernizacao. A principal mudanca ocorreu de modo surpreendenternente lento,? se se consirterar ha quanta tempo existia 0 exemplo britanico. Alem disso, centralizou-se nao nas principais areas de "eficiencia" prussiana, mas nos territories em torno do Vale do Reno, de modo geral, mais catolicos do que protestantes."

Ate a difusao da revolucao industrial pelo continente, a Gra-Bretanha, a Prussia e a Franca estavam na vanguarda da mudanca. Na diferenciacao do sistema europeu como urn todo, podemos atribuir primazia nas funcoes de realizacao de objetivos a regiao noroeste, pois ai surgiram a diferenciacao estrutural e os mais importantes desenvolvimentos novos. Tais processos aumentaram a capacidade adaptativa do sistema, principal mente em term os economicos e na Inglaterra.

Nesse mesmo period 0, it Prussia podemos atribuir primazia da funcao adaptativa mais geral. Estava transformada no elemento estabilizacor mais importante da fronteira oriental aberta da Europa. Alem disso, tinha sido pioneira no desenvolvimento de organizacao coletiva instrumental mente eficiente, urn recurso generalizado que, desde entao, se difundia por todos os setores funcionais das sociedades modernas.

Gfim do seculo XVIII assistiu ao infcio dos dois desenvolvimentos que assinalam a transicao da fase inicial de modernidade ocidental para aquela que se cristalizou na metade do seculo XX. Tais mudancas sao usual mente denominadas revolucao industrial e revolucao dernocratica. A primeira comecou na Gra-Bretanha, enquanta a segunda surgiu na Franca, em 1789.

o aparecimento de tais desenvolvirnentos na regiao noroeste da Europa coroou as principais tendencias de desenvolvimento do periodo inicial. Tal como ocorre com todas as mudancas estruturais fundamentais, provocaram grandes tensoes onde surgiram, e tensoes ainda

9 Vel' David Landes. The IUJt' of Cd/lilll/IM", ~()\/'I York: :\'Iaoni!lal1. 1900.

It) Vcr Railu'!' Bau m , "Vuhu-s and LIIl:'\t:'u Pof ir ical 1>l'\'t"Jopmt'nf in Lm peria l (;"'1"111;111\''', tc._"5t' de douroralllt'J1!o, medfra. Harvard l~lIi\t'rsil'. 19(i7.

--ll---'::~S't" u ma grande, literatura especi .. ,.lilatia sobre csscs i>roblcmas. apresenta um levanturnento complete e multo esdarco:dor.

12 J. H. Clapham. Econo ntic Df!tldup",t'~'t of Prance 111111 Germtl"'Y, hridge, ~fass.: Cambridge Universitv Press. 1%3.

Landes, oJ}. cir.,

).V1 j·1914, Cam-

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claras objecoes aristocraticas ao "comercio", e que predominavani nil maior parte da Europa continental.

Antes da revolucao industrial, 0 setor mais desenvolvido do sistema de mercado estava ligado a bens acabados, geralmente bens de luxo." A excecao mais importante na Inglaterra era a producao, para exportacao, inicialmente de la, depois de roupa de lao Em algumas areas, os cereais constituiam urn bern importante de mercado, mas a maior parte de alimentos e artigos de consumo geral s6 entrava nos sistemas de mercado dentro de limites locais. Era tipica a troca de alimentos obtidos na localidade por produtos manufaturados de uma cidade de "mercado" .14

A partir desse foco, 0 sistema de mercado poderia difundir-se para varias direcoes, Do produto para 0 consumidor, poderia voltar para estadios anteriores dos processos de producao e, finalmente, para a producaode "fatores de producao". Havia tambem varies produtos intermediaries - por exemplo, 0 "pano cru" que os comerciantes "financiadores" compravam dos teceloes. Tornaram-se necessaries os services de transporte e mediacao comercial entre produtos e consumidores especialmente separados. As materias-primas, a producao primaria e a terra se tornaram, cada vez mais, incluidas nas Iigacoes de mercado.

No entanto, temos urn interesse especial pelos dois outros "fatores" de mercado - 0 do capital eo do trabalho. 0 primeiro entrou num novo estadio de desenvolvimento no Renascimento, um sintoma basico do qual foi a controversia religiosa quanta it moralidade da "usura". 15 Bern antesda revolucao industrial, 0 emprestimo de dinheiro era realizado em escala consideravel, organizada em mercados de dinheiro de varies tipos, alguns ja "internacionais". Tambem existiam companhias em que os individuos podiam investir sem os riscos de sociedades. Por volta dos fins do seculo XVII, a Inglaterra ja tinha 0 inicio de urn banco central, urn sinal de seu P!ogresso ecoDamico.

Apesar disso, a revolucao industrial assistiu a uma proliferacao de mercados financeiros com um novo nfvel de organizacao, No entanto, tais desenvolvimentos nao atingiram 0 seu ponto culminante antes da metade do seculo XIX, quando os decretos de organizacao geral de companhias foram adotados na Inglaterra e na maior parte

dos Estados norte-americanos.!" e quando se estabeleceram os rnercados organizados de seguro. Vma vantagem basica da industria alema quando, nos fins do seculo XIX, superou a industria britanica, residia na melhor organizacao e no espfrito empresarial de seu sistema de bancos de investimento."

Os mercados financeiros ampliados deram mecanismos mais flexiveis de ajustamento para 0 sistema economico cada vez mais complexo e em expansao, Cad a vez mais, 0 dinheiro ultrapassou suas fun~oes como urn meio de troca e medida de valor, para tornar-se 0 mecanismo basico de controle do processo economico, 0 controle do dinheiro era usado para influir na distribuicao de recursos atraves do mecanismo de mercado. Mais importante ainda, a nova dependencia da criacao de credito com relacao a grandes instituicoes financeiras dava urn tipo de mecanismo "interno" de crescimento economico.

A extensao da "corrente" produtiva teve importancia fundamental na producao fisica, sobretudo no caso de mecanismos de integracao e estabilizacao da economia como um todo. Parcelas cada vez maiores de recursos eram dedicadas aos estadios iniciais e intermediaries da passagem de materia-prima a produtos de consumo.

Uma tendencia muito importante nesse caso foi 0 desenvolvimento de recursos ffsicos generalizados. Os recursos de transporte - por exemplo, ferrovias - raramente seriam viaveis economicamente se estivessem limitados ao transporte de um produto. No entanto, uma vez que houvesse linhas entre determinados centros, pcderiam ser usadas para muitos fins. Consideracoes semelhantes se aplicavam it criacao de forca mecanica. A. maquina a vapor foi uma das principais inovacoes do inicio da revolucao industrial; a energia eletrica e 0 motor de combustao interna apareceram mais tarde. Ampliavam-se, assim, as fontes de energia, a transmissao de eletricidade e 6leo, bern como modos de usar a forca, Finalmente, 0 desenvolvimento de "instrumentos para fazer instrumentos", a industria de instrumento de maquina, tambem contribuiu para a tecnologia de muitas e diferentes industries."

Tais desenvolvimentos tecnol6gicos tinham estreita interdependencia com relacao a mudancas na organizacao social do processo produtivo, sobretudo do trabalho com urn fator de producao, 0 desenvolvimento decisivo foi a diferenciacao do trabalho (ou, mais

13 Vcr Max \\'d>cr, (;e"t'f,ll Economic Hi.~~o"'·. Xova York: Adelphi, lH27. ojJ, cit, e sua The Theory SocitJl and Economic Or,tlni:.ation; Glencoe, 111.: Free Press, 1947.

14 Karl Polanyi, The Great Transformtltion, Boston: Beacon, 1957.

15 Benjamin Nelaon, Th"e Idea of Usury: From Tribal Brotherhood to Univerll41 Otherhood, 2.- ed., Chi,,",,: Untvenity of Chicago. Press, 1969. .

--16Para uma analise de tais desenvolvimentos juridicos e de sua importancia, ver J. 'Villard Hurst, Leu: and the Conditions of Freedom, Madison; University of Wisconsin Press, J 956.

17 Landes, op. cit. IS Ibid.

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tecnicamente, de services) a partir da matriz difusa em que estava incluido. Essa diferenciacao exigi a a distincao do complexo papel de trabalho da casa de familia e tambem mais "mobilidade de trabalho" - a prontidao das famflias para responder a oportunidade de emprego pela mudanca de residencias ou aprendizagem de novas habilidades. Tais mudancas influiram profundamente nas estruturas de sistemas de familia e comunidades locais. Muitos aspectos da forma moderna de estrutura de parentesco da familia nuclear surgiram gradualmente durante 0 seculo XIX. E a soeiedade industrial tornou-se urbanizada ate urn ponto ate entao desconhecido.

Tais processos criaram 0 que os sociologos denominam 0 papel proiissional, especificamente dependente de status numa organizacao empregadora, estruturalmente distinta da familia. 19 Usualmente a

. '

organizacao empregadora tern apenas urn membro em comum com a

familia; tern tambem bases, disciplinas, sistemas de autoridade e propriedade que sao. distintas das encontradas na familia. Geralmente, a pessoa em pre gada recebe (de acordo com seu status no emprego e seu desempenho no papel) uma renda em dinheiro, que e a principal !onte de acesso de sua familia aos bens de consumo. A organizacao empregadora vende seu produto e paga salaries ao empregado, enquanto que 0 campones ou artesao tipicos vendiam seus produtos. Portanto, a organizacao ou companhia fica entre 0 trabalhador e 0 mercado de consumo.

A difusao de papeis ocupacionais aumentou a amplitude de mercados de consumo, por causa da dependencia cada vez maior do consumidor quanta a salaries para atender as suas necessidades. No entanto, a esse proposito e importante a famosa frase de Adam Smith:

"A divisao do trabalho depende da extensao do mercado"; a crescente divisao do trabalho permitiu a crescente produtividade e urn aumento do padrao de vida na populacao geral.

Nas fabricas, os papeis foram geralmente "profissionalizados" a partir das posicoes inferiores. Os primeiros a se transformarem em empregados foram os assalariados sem propriedade, a mao-de-obra nas fiacoes da industria textil. A direcao geralmente se baseava na propriedade. Os donos, geralmente urn grupo de parentes, organizayam a producao, conseguiam 0 capital, estabeleciam as fabricas con-

e. . -,

tratavam e supervisionavam os empregados, comerciavam os produtos.

A firma industrial "capitalists" inicialmente era, portanto, urn "sistem~ ~e. duas classes", formado, de urn lado, pela linhagem dos propnetanos e, de outro, pelos empregados.s' Esse sistema foi a base

estrutural para a concepcao marxista de "conflito de classe" na sociedade capitalista, em que os , proprietaries e a autoridade empresarlal sempre atuamem conjunto.

Finalmente, precisamos discutir urn problema que, em grande parte por razoes ideologicas, . tern sido muito mal compreendido. A revolucao industrial surgiu sob urn sistema de "empresa privada" e muito provavelmente nao poderia ter surgido em qualquer base diferente. AMm disso, sustentamos que uma economia de livre empresa, e nao 0 socialismo no sentido de operacao governamental de toda a economia, continua a ser 0 foeo principal da evolucao. A empresa economica privada e a organizacao governamental de problemas economicos nao estao relacionadas a maneira de "soma nula": urn aumento ern uma nao exige uma reducao correspondente em outra, Como 0 demonstrou Durkheim," uma economia muito desenvolvida de livre empresa, comparada a uma forma mais primitiva de organizacao economica, exige uma estrutura ' governamental mais forte, e nao mais restrita.

Urn sistema juridico universalista, aspecto central de qualquer sociedade industrial, nao pode existir sem governo forte. Alem disso, funcoes reguladoras cada vez mais complex as sao necessarias para a economia, bern como para outros aspectos da sociedade - por exemplo, no controle das perturbacoes ciclicas que atrapalham as. economias industriais em seu inlcio,

o governo e a economia sao interdependentes. 0 governo exige recursos que possamser taxados, e estes crescem atraves de aumentos na produtividade e na mobilidade de recursos num sistema desenvolvido de mercado. De forma semelhante, 0 governo, em sua participa~ao no rnercado de trabalho, se beneficia da mobilidade da mao-de-obra,

. Esta interpedendencia inclui 0 intercambio de dinheiro e poder entre 0 sistema de mercado e 0 sistema de organizacao formal. Nao apenas 0 governo, mas tambem algumas firmas particulares - por exemplo, companhias - participam do sistema de poder; inversamente, o governo participa do sistema de mercado, 0 poder das unidades particulares depende do governo sob dois aspectos, alem da institucionalizacao geral de propriedade e contrato. Em primeiro lugar, a companhia como uma entidade legal e, pelo menos em parte, uma deIegacao da autoridade publica, a partir de uma autorizacao publicamente concedida e revogavel. 0 uso de autoridade dentro das companhias 6 legltimado por essa autoriza~ao.22 Em segundo lugar, as economias modern as dependem de mecanismos de credito para a

19 Neil J. Smelser, Social Chanllt! in th eIndustriol Reuolution Chicago' University

or Chicago Press, 195.9.· ' .

20· Ver ReinhMd Bendix, Work IJnd Authority in Industry, Nova York: Wiley, 1956.

21 tmile Durkheim, The Division of Labor in Society, Nova York: Macmillan·, 1955. 22 Hunt, op. cit.

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capitalizacao. A extensao de credito exige 0 uso de poder por agencias de credito, principalmente bancos; levantam fundos para os emprestimos, fundos que eles pr6prios nao "possuem", e se comprometem com contratos que tern valor legal. Essa forca dos contratos da a base de confianca na possibilidade de extensao temporal de relacoes de emprestimos, e que participam do risco intrinseco de investimentos que nao podem "dar lucro" a nao ser depois de periodo consideravel de tempo.

Numa sociedade moderna, 0 subdesenvolvimento do sistema de poder e, portanto, muito prejudicial a economia, e 0 subdesenvolvimento do sistema de mercado e do dinheiro e muito prejudicial ao governo.

que "contavam" na comunidade societaria, ao mesmo tempo em que lancava os siiditos que nao participavam do governo e sua penumbra aristocratica para posicoes de inclusao duvidosa na comunidade nacional. Tal como ocorria em quase todas as partes do Continente, o governo central, reforcado pela Contra-Reforma, insistira em seus direitos difusos a autoridade. A tradicao de direitos legalmente protegidos era muito mais fraca na Europa continental do que na Inglaterra.

Dentro do esquema de urn elevado nivel de consciencia nacional, a Revolucao Francesa exigia uma comunidade que incluisse todos os franceses e eliminava 0 status especial dos privilegies. 0 conceito central era 0 de cidadania, 0 direito de toda a populacao a inclusao na comunidade."

o fame so slogan da Revolucao, Liberte, Egalit«, Fraternite, corporificava a nova concepcao de comunidade. Liberte e ' .E;galite simbolizavam os dois focos centrais de insatisfacao, autoritarismo politico e privilegio; Fraternite referia-se, principalmente, ao contexto mais amplo de participacao, pois "irmandade", e urn simbolo primordial de comunidade.

Nos fins do seculo XVIII e no seculo XIX 0 simbolo de liberdade tinha duas referencias distintas.P Uma era mais saliente na Inglaterra, onde Adam Smith acentuava a liberdade economica, sobretudo em contraste com 0 controle governamental ligado ao mercantilismo. A outra era mais saliente na Franca, onde 0 escritor mais importante foi Rousseau. Acentuava a liberdade da comunidade societaria, do "povo" com relacao ao governo. Os problemas de liberdade do povo, neste sentido, e liberdade do individuo, nao eram claramente distintos, sobretudo na esfera poHtica. A tirania do regime e que precisava ser eliminada. As tendencias ditatoriais da Revolucao so apareceram depois de 0 poder do antigo regime ter sido rompido, pelo menos temporariamente.

o problema da igualdade e ainda mais sutil. Enquanto se pode pensar na liberdade, fundamentalmente, atraves de eliminacao de restricoes, a igualdade exige, intrinsecamente, relacoes entre unidades que sejam positivamente valorizadas. As unidades que exigem urn direito a igualdade nao podem, legitimamente, opor-se ao reconhecimento da igualdade de outras. Se, no contexto da liberdade, 0 mal e uma coercao ilegitima, no contexte da igualdade e discriminaciio ilegitima. A ideologia da igualdade sugeriu muitas vezes que todas

A Revoluciio Democratica

A revolucao democratic a foi parte do processo de diferenciacao entre 0 governo e a comunidade societaria. Tal como ocorre com t<>.?os os process~s de diferenciacao, provocou problemas de integracao e, quando triunfou, novos mecanismos de integracao,

Nas sociedades europeias, 0 ponto central desses problemas foi certo grau de apoio popular da comunidade societaria para 0 governo. o ponto de partida foi a concepcao de, pessoas comuns como "suditos" de seu monarca, com obrigacoes quase que totalmente impostas de obedecer a sua autoridade, freqiientemente concebida como ordenada por D~US.23 Embora 0 monopolio da autoridade governamental pela coroa inglesa tenha caido no seculo XVII tal como ocorrera de forma diferente na Holanda, mesmo 0 govern~ Ingles estava longe de ser democratico; ao contrario, era nitidamente aristocratico.

A discussao intelectual durante a Ilustracao mostrou claramente as tensoes internas nas monarquias territoriais do continente, exacerbadas pelos exemplos visiveis da Inglaterra e da Holanda." Essa tensao foi muitoaguda na Franca, que tinha ido mais longe no desenvolvimento da base nacional-etnica da comunidade, ao mesmo tempo em que.mantinha urn absolutismo do antigo regime. 0 povo "comum", o que incluia algumas pessoas altamente colocada na burguesia, era ainda formado por "suditos", enquanto a aristocracia, estreitamente ali ada a coroa, tinha consolidado seus privilegios, Tais desenvolvimentos id~ntificavam ainda mais nitidamente, com 0 governo, aqueles

23 J. W. Allen, A History of Political Thought in the Si"teenth Century, Nova York:

Barnes Be Noble, 1960. .

24 R. R. Palmer. Tlte·.{i.(;; - o] Democratic Revolution. 2 vols., Princeton: Princeton University Press, 19S09 e I %t.

25 lbid., ver tambem Bendix, Nation-Building and Citizenship.

26 Ver Bernard Baijyn, The Ideological Origins of the American Revolution, Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1967.

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as diferencas de status ou fun~Oes sao ilegitimas, sobretudo se sao hierarquicas, Os sistemas .sociais exigem diferentes tipos e graus de dtferencia~ao social em duas dimensoes: uma divisao qualitativa de trabapto (no sentido de Durkheim) e uma hierarquia.

. A Revolucao Francesa, ao acentuar tanto a liberdade quanta a igualdade', focalizou nao apenasa autoridade politica, mas tambem o sistema parcialmente distinto de privilegio para a aristocracia. As tensoes tinham sido acentuadas pela liga~ao no ancien regime, entre a noblesse de robe, a monarquia e a aristocracia mais antiga, de forma que 0 "povo" ficou contra os "privilegiados", indissoluvelmente identificados com 0 governo. Tem havido enorme deformacao ideologica da frivolidade e da irresponsabilidade social das aristocracias europeias a custa do povo. 0 problema decisive de "privilegio" era, na realidade, a atribuicao hereditaria de status, 0 que entrava em conflito com os padroes da realizacao, da igualdade, ou com ambas. A Revolucao perguntava se 0 privilegio pode ser urn premio significativo ou mesmo legitimado com fundamentos instrumentais - a nao ser que se demonstre a. inexistencia de outra forma de institucionalizar a lideranca legitima. 0 ataque da Revolucao Francesa ao principio de privilegio foi orientado principalmente pela burguesia superior; muitos dos membros desta Ultima eram mais ricos do que a maioria dos aristocratas e, se nao mais poderosos no sentido formal, talvez mais influentes nas decisoes governamentais.

Na Inglaterra, a aristocracia, que incluia a pequena nobreza, era muito rnais "particular" e menos identificada com 0 regime. Na realidade, os movimentos de reforma foram liderados, muitas vezes, por pessoas da aristocracia; 0 problema "frances" da aristocracia contra a burguesia nao foi tao c1aramente proposto.

o conceito revolucionario de igualdade, com relacao a qualifica~Oes instrumentais diferentes e a dimensao hierarquica de status social, acentuava igualdade de oportunidade. Na medida em que esse novo valor foi institucionalizado, a realizacao e a capacidade para realiza~ao tornaram-se os criterios basicos de eligibilidade para status com diferentes valorizacoes. Portanto, a obtencao de urn status ou sua conservacao sob pressao competitiva poderiam ser avaliadas como premio por contribuicao significativa para 0 sistema social. Este complexo deu apoio a urn componente normative fundamental da revolu~ao industrial.

No entanto, 0 principal impulso para a Revolucao Francesa foi destruir cprivilegic aristocratico herdado e buscar a igualdade de status dos participantes da vida social, 0 que deve ser separado de igualdade de oportunidade, embora as duas coisas sejam interdependentes. 0 pad_rao de privilegio sob 0 ancien regime tinha dividido a

comunidade societaria em duas classes fundamentais de status. 0 "homem com urn" era urn "cidadao de segunda classe" que, por seu status hereditario, nao tinha acesso aos privilegios gozados pela aristocracia - principalmente, talvez, as isencoes de impostos. TI

Marshall analisou a igualdade de participacao atraves de tres componentes basicos: civil, politico e social. 28 A Revolucao Francesa enfrentou 0 primeiro e 0 segundo; 0 terceiro so se tornou importante na metade do seculo XIX.

o componente civil inclui garantias quanta aos chamados "direitos naturais" - nas palavras de Locke, "vida, liberdade e propriedade". Foram ampliadas e especificadas pela Declaracao de Direitos do Homem e pela Declaracao de Direitos dos Estados Unidos. 0 movimento revolucionario na Franca foi estimulado pelo fato de 0 direito Ingles e 0 direito norte-americano ja terem institucionalizado muitos desses direitos. 0 conceito de "igualdade perante a lei" caracteriza 0 componente civil da igualdade de participacao, desde que inclua protecoes processuais e substantivas. Aqui, "lei" significa nao apenas aquela que pode ser imposta pelos tribunais, mas tambem 0 padrao normativo geral da ordern normativa da sociedade.

o componente "politico" da cidadania focaliza a liberdade democratica. Embora o. principio de igualdade entre os cidadaos na voz "final" do govemo date da Grecia antiga, a Revolucao Francesa aplicou-o ao governo de uma sociedade grande e a todas as pessoas. Para 0 govemo modemo, e impossfvel dar participacao direta e igual a todos os cidadaos. Por isso, houve desenvolvimentos na dire~ao de instituicoes representativas, nas quais a igualdade politica se refere a sele~iio dos lideres mais altos do governo, geralmente atraves da participacao num sistema eleitoral. As formas de tais instituicoes variam sob muitos aspectos importantes, 29 principalmente entre 0 tipo "presidencial" e 0 "parlamentar", e entre as monarquias "constitucionais" e as "republic as" .

Apesar de tais variacoes, todos os sistemas politicos europeus, com a excecao dos comunistas, mas com a inclusao de muitas sociedades de ultramar e de origem europeia - por exemplo, os Estados Unidos e alguns paises da Comunidade Britanica - evoluiram para urn padrao comum.P Esse padrao inc1ui dois componentes de igualdade e dois aspectos de contexto.

27 Ibid.

28 T. H. Marshall. Class, Citizenship, and Social Development, Garden City. N. Y.:

Anchor. 1965.

29 Ver S. M. Lipset e Stein Rokkan, "Introduction". in Lipset e Rokkan, Cleavage Structures, Party Systems, and Voter Alignment. Nova York: Free Press. 1965.

30 Stein Rokkan, "Mass Sufrage, Secret Voting. and Political Participation", in Europeen Journal of Sociology, 1961, pp. 132·&2.

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, 0 primeiro componente de igualdade e a universalidade do eleitorado. A principal tendencia e admitir 0 sufragio adulto universal; o voto feminino foi adotado no comeco do seculo na maioria das nacoes ocidentais. Apenas os menores, os estrangeiros e pequenas classes de pessoas nao-qualificadas sao hoje geralmente excluidos. 0 outro componente da igualdade tern sido a eliminacao da ponderaciio de votos. Historicamente, varies sistemas ponderavam desigualmente os yotos, seja explicitamente - como no sistema prussiano de votos porclasse -, seja implicitamente, por exemplo, na qualificacao discriminat6ria nos Estados Unidos. No entanto, existe uma tendencia clara para a aceitacao do principio de urn cidadao, urn voto, tanto no acesso as eleicoes quanta no peso que cada voto tern para determinar os resultados eleitorais.

o primeiro aspecto de contexto e 0 sistema de processo eleitoral formal, onde se incluem as regras para 0 direito de votar e as regras para "contagem" dos votos. 0 ultimo aspecto e decisivo para estabelecer uma relacao inevitdvel entre a escolha do eleitor e os efeitos de muitas dessas escolhas no resultado. 0 segundo desenvolvimento de contexto e 0 voto secreto, que diferencia ainda mais 0 governo da comunidade societaria, ao proteger a participacao independente do individuo nos dois. Protege 0 eleitor, nao apenas de superiores em status (por exemplo, empregadores), mas tambem de semelhantes em status (por exemplo, companheiros de sindicatos). 31 Esta "barreira" favorece a pluralizacao politica com relacao ao resto da sociedade e desestimula votacao unanime "em bloco" (por exemplo, todos os membros de sindicatos votando para 0 partido socialista ou outros partidos de "esquerda"), e estimula as minorias dentro de cada grupo de interesse (ou grupos religiosos, etnicos ou locais) a votar de modo diferente da maioria. Esta estrutura estimula a flexibilidade da comunidade e a possibilidade de limitar e mobilizar 0 governo como uma agencia de mudanca responsavel com relacso a comunidade.

Num sentido, 0 componente "social" da cidadania e 0 mais fundamental dos tres, 32 Certa forma de igualdade de condicao social como urn aspecto de "justica social" tem sido urn aspecto fundamental da hist6ria ocidental desde a Revolucao Francesa, mas nao se tornou institucionalmente saliente a nao ser muito depois. Aparentemente, a emergencia desse tema precisava esperar a reducao nas desigualdades de absolutismo governamental e da aristocracia, 0 que criou novas tensoes entre os imperativos de igualdade de oportunidade e igualdade de participacao. 0 principio central pode ser, talvez, que os partici-

pantes da sociedade devem ter oportunidades reais e nao apenas formais, para competir com possibilidades razoaveis de triunfo? m.as que a comunidade nao deve dar participacao total aos que sao intnnsecamente excluidos do complexo de oportunidades. Por isso, preve-se 0 caso daqueles que, como as criancas, sao intrinsecamente capazes de competir; ou daqueles que, como os pobres nao-qualificados, sao severamente prejudicados, embora sem culpa sua, e precis am ser "auxiliados" para que possam competir; ou aqueles que, como os idosos, precisamser sustentados. Alem disso, deve haver urn "minimo" no sistema competitivo que defina urn padrao de "bem-estar" que todos os participantes merecem, como questao de "direito", e nao como questao de "caridade".

A terceira palavra-chave da Revolucao, Fraternite, sugeria uma sintese das outras duas, mas num nivel normativo mais geral. Em certo sentido, era a corporificacao final das consequencias, para a sociedade secular da Reforma. A comunidade societaria solidaria que proclamava nao podia ser urn sistema de duas classes em qualquer dos sentidos medievais - Igreja e Estado, clero e laicato, ou aristocracia e comuns -, mas precisava ser uma comunidade unitoria. Seus participantes deviam ser consider ados nao apenas livres e iguais, nos sentidos que ja esquematizamos, mas tambem ligados numa solidariedade autonoma e nacional. Esta comunidade societaria devia ser diferenciada do governo como seu superior, com direito legitimo de exercer seu controle. No entanto, 0 grau de sua diferenciacao estava ainda longe de ser completamente moderno, sobretudo com relacao a sua incompleta pluralizacao,

Durante 0 seculo XIX, a sociedade francesa institucionalizou 0 padrao democratico de comunidade societaria, mas de maneira ape~as parcial e instavel. 33 A Direita Francesa apegou-se tenazmente, ate 0 nosso seculo, aos padroes do ancien regime. Liderou varias "experiencias" de restauracao monarquica e manteve uma ascendencia de facto no prestigio social da aristocracia, e uma posicao forte, embora contestada, na Igreja Catolica Romana. Este conflito no interior da Franca foi exacerbado pela sobrevivencia do sistema mais antigo na maior parte do Continente, apesar da difusao dos padroes revolucionarios, principalmente atraves das conquistas napoleonicas.

Embora a Inglaterra tenha avancado. muito mais no. processo de pluralizacao, urn fato estreitamente ligado a sua lideranca na revolucao industrial, nao havia pressoes radicais para democratizacao, e 0 direito de voto so foi ampliado gradual mente a partir de 1822. A aristocracia

31 Ibid.

32 Ver Marshall, up. cit,

33 V';r Stanley Hoffmann, "Paradoxes of the French Political Community", ill Hoffmann et al., in Research of France, Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1963.

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continuou forte na sociedade britanica durante todo 0 seculo XIX, embora fosse menos "rigida" do que na maior parte dos paises continentais e constituisse urn obstaculo menor it diferenciacao pluralista e it democratizacao gradual. 34

Durante 0 seculo XIX, a luta pela democratizacao foi urn componente basico do conflito social europeu. Sob certos aspectos, N apoleao foi 0 herdeiro da Revolucao, 0 "legitimismo" restaurado da Santa Alianca estava voltado, njio apenas contra 0 "imperialismo" frances, mas tambem contra as ideias revolucionarias. E significative que sua ruptura, em 1848, tenha comecado na Franca, mas depois se tenha tornado particularmente intensa na fronteira oriental do sistema europeu.

Durante 0 seculo XIX, a lideranca do sistema europeu permaneceu na regiao noroeste, onde surgiu urn conflito "dialetico" cada vez mais nitido entre as atitudes inglesas e as francesas. Os dois aspectos eram essenciais para a sintese emergente, pois uma acentuava a produtividade economica e a pluralizacao da estrutura social, enquanto a outra acentuava a democratizacao do Estado-nacao, 0 nacionalismo e urn novo tipo de comunidade societaria.

No entanto, houve tambem importantes desenvolvimentos nas areas menos adiantadas. 0 aparecimento da Alemanha imperial representou uma perturbacao basica no sistema europeu. Explorava integralmente os potenciais tanto da revolucao industrial quanta do estado "autoritario" e nao-democratico, enquanto que a Franca e a Inglaterra ainda nao eram suficientemente fortes e unificadas para enfrentar 0 novo poder ao sintetizar, de maneira autentica, os componentes da sociedade moderna.

Ao mesmo tempo, a sombra dos "grandes" do Ocidente e do Oriente caia sobre 0 sistema europeu. A· Russia apareceu para assumir um papel basico no sistema europeu ao contribuir, de modo decisivo, para a derrota de Napoleao, e tornara-se participante fundamental no acordo de Viena e uma garantia do sistema de Metternich. Na epoca da Primeira Guerra Mundial, os Estados Unidos tambem surgiam como indiscutivelmente importantes para "0 sistema".

CAPiTULO VI

A Nova Sociedede de Venguerde: e a Modernidade Coniemporenee

34 Marshall, op. _ cit,

A revolucao industrial e a revolucao democratica foram os aspectos da grande transformacao pela qual os baluartes institucionais do sistema moderno inicial foram progressivamente enfraquecidos. As monarquias europeias sobreviveram apenas onde se torriaram constitucionais. A aristocracia ainda sobrevive, mas quase sempre nos aspectos informais dos sistemas de estratificacao - em lugar algum ela e estruturalmente central. Existem, ainda, igrejas oficiais, mas apenas nas periferias menos modernas - como Espanha e Portugal - em que existem grandes restricoes it liberdade de culto. A tendencia ampla e para pluralismo religioso e separacao entre Igreja e Estado, embora os paises comunistas apresentem problemas especificos. A revolucao industrial mudou. a organizacao economica primaria ~a agricultura, mudou 0 comercio e 0 artesanato das pequenas comunidades urbanas e ampliou os mercados.

Portanto, a modernidade "integral" enfraqueceu 0 esquema atributivo da monarquia, da aristocracia, das igrejas oficiais; na economia, limitou 0 dominic familial e 0 localismo, a tal ponto que ja deixaram de exercer influencia decisiva. Alguns componentes modernos, que ja se tinharn desenvolvido ate certo ponto por volta do seculo XVIII, tornaram-se cada vez mais importantes, principalmente 0 sistema juridico universalista e a cultura secular, difundidos pela sociedade ocidental atraves do Iluminismo, Outros desenvolvimentos nos aspectos politicos da comunidade societaria acentuaram 0 principio de associa~ao, 0 nacionalismo, a cidadania e 0 governo representativo. Na economia, os mercados diferenciados se desenvolveram por causa dos fatores de producao, principalmente do trabalho. Os services "profissionais" passaram a ser cada vez mais realizados em organizacoes empregadoras, estruturalmente diferenciadas de casas particulares. Surgiram novos padroes de organizacao efetiva de fun~oes especificas, sobretudo administracao (centralizada no governo e nas forcas milita-

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res) e na nova economia. A revolucao democratica estimulou extraordinariamente a administracao, enquanto que a revolucao industrial estimulou a economia. Weber supos que, em fase posterior, os dois padroes tendem a fundir-se na burocratizacao da economia capitalista.1 No entanto, comecaram tambem a fundir-se em outros contextos, principalmente 0 processo de associacao da base tecnol6gica da eficiencia moderna.

J a vimos Que 0 padrao estrutural modemo inicialmente se cristalizou na regiao noroeste da Europa, enquanto urn padrao secundario emergiu posteriormente na regiao nordeste, centralizando-se na Prussia. Urn notavel desenvolvimento paralelo ocorreu na segunda fase principal de modernizacao, Os Estados Unidos, a primeira "nacao nova", passaram a desempenhar urn papel aproximadamente comparavel ao da Inglaterra no seculo XVII. 2 Os Estados Unidos constituiam urn solo fertil, tanto para a revolucao democratica quanta para a industrial, bern como para combina-las de maneira mais intima do que tinha sido possfvel fazer na Europa. N a epoca da visita de Toquecville, ja se tinha realizado urna sintese da revolucao francesa e da inglesa. Os Estados Unidos tinham constituido uma sociedade tao democratica, quanto todos - com a excecao da ala extremada da Revolucao Francesa - tinham desejado, e seu nivel de industrializacao devia superar o da Inglaterra. Por isso, na discussao que se segue nos concentraremos nos Estados Unidos.

independencia religiosa do que aquela de que podiam gozar no pals de origem.3 Eram predominantemente da ala puritana, que Weber considerava 0 micleo de protestantismo "ascetico". Nas colonies como urn todo, no entanto, se dividiram em varias seitas religiosas.

No periodo inicial, e de maneira mais notavel em Massachussets, ligado ao congregacionalismo, as varias colonias estabeleceram suas proprias igrejas. No entanto, surgiu uma concepcao da igreja como idealmcnte uma associacao voluntaria, num processo que passou por uma fase decisiva imediatamente antes da crise de independencia, 4 embora em Massachussets a desoficializacao da igreja nao tenha ocorrido a nao ser uma geracao depois. 0 pluralismo religioso das treze colonias como um todo e a atmosfera cultural racionalista, influenciada pelo Iluminismo, prepararam 0 ambiente para a Primeira Emenda Constitucional - onde se exigia uma separacao constitucional entre a Igreja e b Estado, 0 que ocorria pela primeira vez desde a institucionaliza<rao do Cristianismo no Imperio Romano. 5

o pluralismo religioso passou rapidamente de diferencas entre as colonies originais para pluralismo em cada estado, em contraste com 0 padrao de cuius regio, cuis religio. Este pluralismo formou a base para a tolerancia, e, finalmente, para inclusao total de elementos nao-protestantes, sobretudo de uma grande minoria catolica romana e uma minoria judaica relativamente pequena, mas importante. 6 Esta inclusao foi simbolizada, mais recentemente, pela elei<rao de um catolico romano, John F. Kennedy, para a Presidencia, Portanto, a sociedade norte-americana foi mais longe que a Inglaterra e a Rolanda ao diferenciar a religiao organizada da comunidade societaria, urn prccesso que teve muitas e importantes co~seqliencias. Especificamente, a educacao publica defendida e patrocinada, quando se desenvolveu no seculo XIX, foi a educacao secular. Nunca houve, ao contrario do que ocorreu na Franca, uma grande luta politica em tome desse problema.

Um desenvolvimento paralelo ocorreu na composicao etnica, a outra principal base historica da "nacionalidade". Durante muito tempo, os Estados Unidos constituiram uma sociedade anglo-saxonica,

A Estrutura da Comunidade Societdria

Atras dos desenvolvimentos esquematizados nos paragrafos anteriores, houve urna constituicao religiosa muito especffica e uma comunidade societaria tambem especifica. Os Estados Unidos estavam nurna posicao que lhes permitia novos afastamentos com relacao as principais instituicoes atributivas da sociedade modema inicial: a monarquia, com seus "siiditos", e nao cidadaos; a aristocracia; uma igreja oficial; uma economia comprometida com 0 localismo e apenas pequena divisao de trabalho; uma comunidade societaria etnicamente definida, ou "nacao",

o territorio norte-americano foi colonizado, inicialmente, sobretudo por urn grupo caracterfstico de imigrantes. Eram "nao-conformistas" em busca, nao tanto de liberdade de perseguicao, mas de maior

I Max Weber, The Theory of Social and Economic Organization, Nova York: Oxford University Press, 1947.

2 Seymour M._Lipset, The First New Nation, Nova York: Basic Books, 1963.

--,P;:;:-ry Miller, Errand into the Wilderness, Nova York: Harper, 1964.

4 Ibid. Ver J. J.Loubser, "The Development of Religious Liberty in Massachusetts", tese de doutoramento, inedita, Harvard University, 1964; A~an Heime~, Religion and the Amevcen Minds From the Great'AwaketU"g to the Revolution, Cambridge, Mass.: Harvard U nivesity Press, 1966.

5 Perry Miller, The Life of the Mind in America: From the Revolution to the Civil War, Nova York: Harcourt, 1965.

6WilI.Herberg Protestant Catholic, Jew, ed. rev.; Garden City, N. Y.: Anchor, 1960; TalCOIt Parsons, "So~e C.onlme~ts. on the Patter'.' ?f Religious Organization in the United States", in Structure and Process III Modern SOCIetIes, Nova York: Free Press, 1960.

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7. Oscar Handlin, The UProoted, Nova York: Grosset &: Dunlap. 1!151.

8 Talcott Parsons, "Full Citizenship for the Negro American?" in Talcott Parsons e Kenneth Clark (orll'l')' The Negro American, Boston: Houghton·Mifflin, 1966.

9 Hans Knhn. q'"'' Idea 0/ Nntionalism, Nova York: -Macmillan, 196L

vavelmente, de dois fatores principais. 0 primeiro e 0 tipo de prioridade de que goza 0 grupo etnico cuja lingua se torna a lingua nacional. o segundo e 0 mimero de linguas competitivas; uma pluralidade estimula a indicacao de apenas uma lingua como a "oficial". Nas duas "superpotencias" do seculo XX, as comunidades societarias, em grande parte, ultrapassaram as bases etnicas simples e adotaram linguas unicas.

A colonizacao inicial do territorio norte-americano foi feita por imigrantes da Gra-Bretanha. Os outros grupos lingtiisticos eram pequenos e geograficamente limitados - os holandeses em Nova York, os franceses em postos distantes no sertao e na Louisiana, os espanh6is na Florida e na regiao do Sudoeste - e nenhum poderia pretender dar uma segunda Hngua para a sociedade norte-americana como urn todo. 0 primeiro grande grupo imigrante etnicamente distinto foi formado pelos irlandeses catolicos romanos, que falavam inglss (0 gaelico foi uma restauracao romantica, nao a lingua real dos imigrantes irlandeses). Com a chegada de elementos catolicos romanos que nao falavam ingles, os ingleses forcaram sua assimilacao na comunidade de fala inglesa, principalmente ao opor-se a escolas paroquiais em lingua estrangeira. Na realidade, e dificil ver como os interesses cat6Iicos romanos poderiam ter sido defendidos se a populacao com essa religiao se dividisse em grupos de fala diferente.

Os imigrantes protestantes (por exemplo, os escandinavos) , de modo geral, foram facilmente assimiIados, sem que a lingua se tornasse urn problema basico. Os grupos judaicos s6 bern mais tarde chegaram em mimero consideravel, e nao representavam qualquer lingua europeia importante. Alem disso, nunc a chegaram a mais de cinco por cento da populacao total. Por isso, os Estados Unidos conservaram 0 Ingles como a lingua comum da comunidade societaria total, sem urn sentimento difuso de que represente a "imposicao" de uma hegemonia anglo-saxonica.

Portanto, nos Estados Unidos se estabeleceu uma comunidade societaria relativamente bern integrada, a partir de bases que nao sao fundamentalmente etnicas ou religiosas. Apesar da- diversidade na populacao, esta em grande parte fugiu da pressao de comunidades religiosas ou etnico-lingufsticas, em busca de independencia politic a ou "direitos iguais", e que teriam dificultado asolidariedade da comunidade mais ampla,

Desenvolvimentos importantes e urn pouco paralelos ocorreram nos padroes americanos de estratificacao atributiva, sobretudo quando comparada aos padroes europeus, exemplificados pela aristocracia. A

que tolerava membros de alguns outros grupos etnicos dando-lhes direitos legais, mas que nao os incluia integralmente. E;se problema tornou-se agudo c~m a chegada de varias ondas de imigrantes nao-saxoes da Europa oriental e do suI, predominantemente catolicos romanos e judeus, desde 1890 ate 0 inicio da Primeira Grande Guerra. 7 Embora 0 processo de inclusao continue incompleto em nosso seculo, a comunidade societaria tornou-se etnicamente pluralista.

as negros estao ainda nos primeiros estagios do processo de inclusao. A grande massa da populacao negra ate recentemente esteve segregada, social e geograficamente, na regiao rural do sul dos Estados Unidos, uma regiao que, desde a Guerra Civil, esteve consideravelmente isolada do resto da sociedade norte-americana. Nos ultimos an~s, 0 suI tern passado por rapida "modernizacao" pela inclusao na socledade. como urn todo, e tern havido emigra~ao macica de negros para as cidades do norte e do litoral do Pacifico. Isso estimulou urn outro processo de inclusao que esta criando agudas tensoes. No entanto, e possivel predizer, com consideravel confianca, que a tendencia final e para inclusao adequada. B

Uma razao para que a comunidade americana se tenha encaminhado para a mudanca de sua identidade como uma comunidade branca, anglo-saxonica e protestante, e que essa formula nunca foi inteiramente monolitica. Nao apenas os irlandeses falam ingles, mas ha tamb~m muitos anglo-saxoes catolicos e muitos negros protestantes, o plurahsmo tern sido facilitado tambem pela socializacao dos novos grupos imigrantes nos valores societarios mais gerais.

Evidentemente, essa tendencia apresenta uma possibilidade de solucao para a instabilidade do nacionalismo etnico, 0 problema de cons-guir coerencia entre os limites da comunidade societaria e 0 Estado. No entanto, uma dificuldadeespecffica e intrinseca aos sistemas etnicamente pluralistas. Como a lingua e urn foco decisivo de participa~ao etnica, 0 direito de cada grupo etnico de, numa comunidade pluralista, usar sua propria linguagem, pode tomar-se 0 foco de tensees internas perturbadoras, como se . verifiea pelos conflitos entre valoes e flamengos na Belgica, entre ingleses e franceses no Canada. 9 ~nde a lingua de urn grupo etnico se tornou a lingua da comunidade, impuseram-se grandes tensoes aos membrosdos outros grupos. No entanto, a uniformidade lingllistica apresenta extraordinaria vantagens. Sua adocao satisfatoria numa eomunidade multi-etnica depende, pro-

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populacao norte-americana era predominantemente nao-aristocratica em sua origem, e nao criou uma aristocracia pr6pria. 10 Alem disso, uma consideravel proporcao dos elementos que originalmente eram de classe alta deixou 0 pais durante a Revolucao Americana. A atribui!;ao de titulos foi proibida pela constituicao, e varies fatores - por exemplo, a propriedade de terra e a riqueza - nao sao oficialmente reconhecidos como criterios para autoridade ou cargos governamentais. Embora a sociedade norte-americana tenha side sempre internamente diferenciada por classes, nunca sofreu a consequencia da aristocracia e servidao que persistiu por tanto tempo na Europa; a situacao mais pr6xima dis so ocorreu no suI. A participacao dos grupos mats rtcos e mais educados tern side desproporcional no governo, mas tern havido tambem uma tendencia populista persistente e uma relativa mobiIidade politica - 0 progresso ocorreu inicialmente pela riqueza, e, mais recentemente, pela educacao.

Portanto, a sociedade norte-americana abandonou a tradicao de aristocracia com apenas uma pequena perturbacao revolucionaria, Tambem nao tinha 0 legado europeu de classes camponesas. Com 0 desenvolvimento de uma classe operaria industrial, nunca surgiu 0 nivel tipicamente europeu de "consciencia de classe", 0 que se deve, em grande parte, a ausencia de elementos aristocraticos e camponeses.!'

o sistema norte-americano tambem levou muito longe a diferenci~ao entre 0 governo e a comunidade societaria. Para que 0 governo e a comunidade societaria se tornem bern diferenciados, 0 direito de ocupar cargos deve ser dissociado da atribuicao, de liga~ao com a monarquia e a aristocracia, e ser ligado a realizacao, Alem disso, a autoridade precis a ser limitada a poderes legaImente definidos do cargo, de forma que as prerrogativas particulares, os interesses de propriedade e assim por diante, estejam estritamente separados das pessoas que ocupam os cargos. Finalmente, 0 principio eleitoral exige que a ocupacao de urn cargo dependa de apoio do eleitorado; a perda do cargo atraves de derrota eleitoral e urn risco intrinseco, A inde-' pendencia do sistema juridico com relacao aos ramos executivo e legislativo do governo foi urn mecanismo fundamental para criar e manter esse tipo de diferenciacao,

Outro mecanismo exprimiu essa liga!;ao entre 0 governo e a estratificacao comunitaria. A na~iio recentemente independente optou

por uma forma republican a de governo (com complexas precaucoes contra 0 absolutismo), 12 ligada a comunidade societaria atraves da eleicao. Embora a elei~ao fosse originalmente restrita, sobretudo por qualificacoes de propriedade, estendeu-se rapidamente, e 0 sufragio masculino universal, com a excecao dos negros, foi conseguido relativamente cedo no seculo XIX. A autoridade governamental mais elevada foi universalmente atribuida a funcionarios eleitos: 0 Presidente e os membros do Congresso, os governadores de Estados e os membros dos legislativos estaduais. A unica excecao foi a indicacao de juizes federais (e, cada vez mais, de juizes estaduais), com a expectativa ou exigencia formal de que sejam advogados profissionais.

Logo surgiu urn sistema caracterfstico de partidos competitivos, base ados na participacao politica de grandes segmentos da comunidade societaria.!' 0 sistema tem sido relativamente fluido, orientado para uma estrutura pluralista de "grupos de interesse", mais do que para solidariedades regionais, religiosas, etnicas ou de c1asse - tlpicas da Europa.

A comunidade societaria deve ser articulada nao apenas com os sistemas religiosos e politicos, mas tambem com a economia. Nos Estados Unidos, os fatores de producao, onde se incluem a terra e 0 trabalho, tern side relativamente livres de ligacoes de atribuicao, e a Constituicao Federal garante seu movimento livre pelos diferentes Estados, Esta liberdadeestimulou urn elevado grau de divisao de trabalho e 0 desenvolvimento de urn amplo sistema de mercado. As atividades economic as, local e tradicionalmente orientadas, bern como as estruturas comunitarias de atribuicao em que estavam incluidas, foram assim prejudicadas, 0 que teve consequencias importantes para o sistema de estratificacao; na medida em queeste ultimo estava enraizado na estrutura ocupacional, foi empurrado para 0 universalismo e para uma estrutura aberta de classes, mas nao para 0 igualitarismo radical.

A comunidade societaria americana que emergiu de tais desenvolvimentos foi fundamentalmente associativa. Esta caracteristica estava enraizada em alguns componentes do sistema de valor. 0 universalismo, que teve sua expressao moderna inicial "mais pura" na etica do protestantismo ascetico, exerceu uma forte e continua "pressao de valor" para a inclusao - que agora atinge toda a comunidade religiosa judaico-crista e comeca a ampliar-se para alem desta ultima.

10 Clinton Ro .. iter. Seedtime of the Republic, Nova York: Harcourt. 1953.

II Louis Hartz .. The Liberal Tradition in America, Nova York: Harcourt, 1955.

12 Rossiter, oo. cit.; e Merril Jensen, The Articles: Conjederation; Madison: University of Wisconsin Press, 1940.

Jj \\'illiam X. Chambers. Potiricol Purties ill a Sell' Xa/ion. lii6-/809, Nova York:

Oxford Untversirj Press, 1963; Richard P. McCormick. The Second America" Party System, Chapel Hill: U niversity of North Carolina Press, 1966.

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£videntemente se isolado 0 componente de inclusao poderia levar a uma toleranci~ estatica e ~niversalista. No en tanto, e complement ado por urn compromisso ativista para construir uma bo~ sociedade, de

. acordo com a vontade divina que esta subjacente ao impulso par~ ,0 dominic dos varies ambientes sociais, atraves de expansao em tern torio, produtividade economica, conhecimento .e assim _ por diante. A combinaciio desses dois componentes tem muita relacao com a acentuacao associativa na estrutura social moderna -: d.a qual a democra-

cia politica e a "social" constituem aspectos notaveis. .

A acentuacao associativa foi facilitada nos Estados Um.dos pela crescente eliminacao da participacao etnica e da classe SOCial como estruturas constitutivas de atribuicao, Na primeira fase moderna, a base mais importante da comunidade na Europa, e~a etnico-na~ion~l. No en tanto a coincidencia entre participacao etnica e orgamzacao territorial era, na maior parte da Europa, apenas incomp1eta. O. nacionalismo corn centralizacao etnica nao foi, por isso, urn substitute adequado para a religiao como uma base de so1idariedad~ so:ietaria, mesmo quando adquiriu mais importancia com a "~ec.u"~(l~m;ao", ~ a inclusao da diversidade religiosa dentro da mesma jurisdicao politica.

A mais importante das novas bases de inclusao na comunidade societaria foi a cidadania, que se desenvolveu ern estreita ligac;ao corn a revolucao democratica, 14 A cidadania pode ser dissociada da participacao etnica, corn sua forte tendencia para 0 nacionalismo e ~e~mo para 0 "racismo", 0 que da urn nitido criterio atributivo d~ parh~lpa~ao. A alternativa foi definir a participacao em termos universalistas, que inevitavelmente devem incluir a referencia. a "fideli~a~e:' voluntaria, embora provavelmente nenhurna comunidade societana possa ser uma associacao puramente voluntaria. IS A institucionalizacao do acesso a cidadania atraves da naturalizaciio, independentemente das origens etnicas dos individuos, representa uma ruptura import ante com 0 imperativo de participacao etnica.

o desenvolvimento do padriio norte-americano de cidadania seguiu, em linhas gerais, 0 esquematizado ,p~r. ~~rshall pa~a a ~ra-Bretanha, comecando com 0 componente CIVICO, e a partir dai ~esenvolvendo os componentes politicos e sociais. 0 componente SOCial, embora se tenha atrasado com relacao ao das principais sociedades europeias, neste seculo foi grande mente ampli~d~ at.raves de educa~ii,o publica, previdencia social, program as de assistencia, seguro, beneficios de sindicatos e outros meios. 0 interesse atua1 pelos problemas

da pobreza assinala uma nova fase nesse desenvolvimento. No conjunto, 0 esquema estrutural de "cidadania" na nova comunidade societaria e completo, embora ainda nao integralmente institucionalizado . Existem dois aspectos de tensao mutuamente estimulados, cuja saliencia e urn Indice da importancia das novas estruturas: a raca e a pobreza. Incluem, acima de tudo, a necessidade de ampliar ainda mais os processos de inclusao e ascensao.

Urn sistema juridico muito desenvolvido e decisivo para uma comunidade societaria estavel que tenha afastado a uniformidade reIigiosa e etnica de maneira tao radical quanta 0 fez a sociedade norte-americana. A tradicao puritana e 0 Iluminismo acentuaram uma grande predilecao por uma Constituicao escrita, com seus ecos de compromisso e contrato social.16 Urn temor individualista de autoritarismo tern muita rel~ao com a separacao dos poderes governamentais. 17 Uma estrutura federal foi praticamente exigida pela separacao legal das colenias, Essas tres circunstancias deram muita importancia as formas jurfdicas e as reparticoes encarregadas de funcoes legais. AMm disso, muitos dos redatores da Constituicao tinham formacao juridica. Embora tenham previsto apenas uma Corte Suprema, sem especificar as qualificacoes para participacao e com especificac;ao muito pequena de seu poder, estabeleceram os fundamentos para uma acentuacao extraordinariamente grande da ordem juridica.

No entanto, tres desenvolvimentos importantes nao foram claramente previstos pelos fund adores da Republica. Em primeiro lugar, a importancia da revisao judiciaria nos casos de conflitos entre os ramos do govemo federal, entre os Estados e entre os Estados e 0 governo federal. 0 segundo foi a adoceo e 0 desenvolvimento posterior do direito consuetudinario ingles e a resultante proliferacao de lei "feita pelo juiz". Finalmente, houve a expansao e a profissionalizacdo da advocacia. Em contraste com 0 sistema da Europa continental, a advocacia, embora participando livremente da politica, nao se organizou em funcoes governamentais. 18

Como a separacao de poderes e 0 federalismo descentralizaram muito 0 governo norte-americano, as instituicoes juridicas foram muito importantes para a atenuacao continua da autonomia local, uma

--141--:- H. Marshall, Class, Citizenship and Social Development, Garden City, :-I. Y.:

Anchor, 1965.

15 Ver Karl W. Deutsch, Nationalism and Social Communiralion, Cambridge, Mass.:

M.LT. Press, 1953.

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16 Ver Edward S. Corwin, The "Higher Laus" Background of American Constitutiona! Law. Ithaca. N. Y.: Cornell University Press. 1955.

17 Bernard Bailyn, "General Introduction", in Pamphlets of the American Revolution, Cambridge. Mau.: Harvard University Press. 1965.

18 Ver Rn~nlt" Pound, Thr Spirit uf ,II,. t:ommurl L(I.U', Boston: Beacon, 1963; James Willard Hurst, Lau: and the Conditions of Freedom, Madison: University or Wisconsin Press, 1956.

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Iorca tao decisiva em todo 0 inicio das sociedades modernas. A recente reintegracao do sul na Nacao e 0 exemplo mais notavel disso.

o esquema constitucional acentua muito os criterios universalistas de cidadania. Tais criterios passaram por uma evolucao relativamente constante, onde se inc1uem a especificacao e a generalizacao, numa interdependencia decisiva com a evolucao do sistema juridico, principal mente as contribuicoes interpretativas do judiciario federal. Uma conseqiiencia disso foi a pressao para inclusao - e, de maneira mais notavel, ados negros.

Num nivel mais geral, existe uma importante dualidade no que Marshall denomina 0 componente "civico" da cidadania, e que se tornou muito import ante nos Estados Unidos porque estes dependem muito de uma Constituicao escrita, Urn aspecto e formado pelos mais conhecidos direitos e obrigacoes do cidadao, tal como foram formulados durante a hist6ria juridica. Evidentemente, esse componente abrange grande amplitude, e alguns principios de "igualdade perante a lei" sao quase sempre proeminentes. No entanto, atras desse componente estao principios mais gerais, inicialmente corporificados na Declaracao de Direitos e depois ampliados por emendas e por interpretacao judicial, uma fase das quais ocorreu recentemente, Existe nesse conjunto uma grande acentuacao lgualitaria, cada vez mais nitida com 0 passar do tempo, quanta a igualdade basica dos cidadaos em direitos a protecao, algumas liberdades, algumas condicoes basicas de bem-estar, e oportunidades - talvez principalmente 0 acesso a educacao e ao desenvolvimento profissional. Na realidade, parece correto dizer que, pelo menos em principio, a nova comunidade societaria passou a ser definida como sociedade de iguais. Os afastamentos com relacao ao principio igualitario precisam ser justificados, seja a partir de incapacidade para participar integralmente - tal como ocorre com criancas pequenas -, seja pelo fato de ter qualificacao para contribuicoes espedficas, por exemplo competencia, para 0 bem-estar societario.

ciplinas seculares se tornaram institucionalizadas como 0 sistema "academico", isto e, 0 sistema de educacao superior instal ado nas universidades. Estas sao centros, nao apenas para instrucao, mas tambem para a busca sistematica de novo conhecimento, atraves da pesquisa. Comparada as suas antecessor as medievais e do inicio da fase moderna, a universidade contemporanea tern uma amplitude inteiramente nova. 19

Urn aspecto desta nova revolucao e a difusao da educacao primaria. Antes do inicio do seculo XIX, em qualquer sociedade ampla, ate a alfabetizacao elementar abrangia apenas uma pequena elite. Tentar educar toda a populacao foi uma mudanca radical. A educa!;iio formal tinha tido uma longa hist6ria, mas ate a revolucao educacional limitava-se a pequena proporcao de qualquer geracao e geralmente tinha uma duracao muito menor do que hoje. Portanto, este movimento significou uma extraordinaria extensao de igualdade de oportunidades. Uma proporcao cada vez menor de cada geracao sucessiva tern sido prejudicada por falta de acesso a qualificacoes educacionais por varies status, papeis ocupacionais e estilos de vida. A difusao da co-educacao tern sido urn desenvolvimento notavel de igualitarismo.

Ao mesmo tempo, no entanto, 0 sistema educacional e necessariamente seletivo. As diferencas inatas para a realizacao de trabalho inte1ectual e nas orientacoes de familia e motivacoes individuais significam que os niveis de realizacao e distincao educacionais variam. Este fator tornou-se proeminente no que hoje alguns denominam "meritocracia" que, embora compativel com os ideais de igualdade de oportunidade, introduz novas formas de desigualdade real no moderno sistema social.

Urn aspecto basico da revolucao educacional foi a continua extensao da educacao, alem da alfabetizacao basica, para toda a populacao, Urn pas so import ante foi a expansao da educacao secundaria ate 0 ponto em que aquele que abandona a escola secundaria e considerado como urn problema, como alguem que nao tern algumas ' caracteristicas de status para participacao integral na comunidade societaria. AMm disso, mimeros cada vez maiores de pessoas -participam da educacao superior. A situacao relativamente estavel da Europa nos fins do seculo XIX permitia a educacao superior a urn pequeno grupo de elite, nunca superior a cinco por cento do grupo de idade correspondente. Os Estados Unidos romperam nitidamente

A Revoluciio Educacional e

a Fase Contempordnea de Modemizaca»

A recente revolucao educacional e tao importante quanto 0 foram a revolucao industrial e a democratica. Como uma "fi1ha" do Iluminismo, a educacao tern consistido, principalmente, em inculcar disciplinas intelectuais baseadas na filosofia secular e organizadas nas ciencias naturais, nas humanidades e nas Ciencias Sociais, Essas dis-

19 Joseph Ben-David, 0 Papel do Cientista na Sociedade, Sao Paulo: Livraria Pioneira Editora, 1974 (no prelo); Talcott Parsons e Gerald M. Platt, "Some Considerations on the American Academic Profession", Minerva, 6, N,o 4, Verao de 1968, pp. 497-523.

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20 Ver Harvey Brooks, "Scientific Concepts and Cultural Change", in Gerald Hollon (org.), SCIence and CIt/ture, Boston: Beacon, 1966.

. ~I" T~lcolt ~arsons, ·'A R~vis(:d .Analyt.icaI .Approach to the Theory of Social Strati. flcatton", m Talcott Parsons, Essay. In SOCIO/oillca/ Theory, Nova York: Free Press, 1954.

corporificava as aspiracoes a status nao-atribuido de alguns grupos. Na revolucao industrial, a ideologia exaltava a "busca do interesse pessoal" pelo individuo para seu progresso econornico (e, implicitamente, de sua familia). 0 participante ideal nesse sistema competitivo era 0 "hornem que se fazia sozinho", que ligava suas capacidades inatas as oportunidades abertas pelo sistema competitivo de mercado: supostamente, os mais capazes triunfavam mais integralmente. Ligada it revolucao democratica havia a ideologia de igualdade politica entre os cidadaos, em contraste com as desigualdades atribuidas no sistema de "privilegio", aristocracia e absolutismo governamental.

o dilema ideologico de capitalismo oposto a socialismo estava profundamente enraizado nesse par de concepcoes, nenhuma das quais considerava aceitavel 0 sistema aristocratco. A alternativa capitalista acentuava, em primeiro lugar, a liberdade com relacao ao passado de atribuicao, depois a protecao diante de "interferencia" governamental. A alternativa socialista propunha a mobilizacao de poder govern amental para instituir a igualdade fundamental, ignorando quase que completamente as exigencias de eficiencia economica (embora na Uniao Sovietica tenha havido grande acentuacao de desenvolvimento e defesa militar) e a eficiencia governamental em outros aspectos. Ambos deixaram de fundamentar-se em concepcoes adequadas da comunidade societaria e das condicoes necessaries para manter a solidariedade.P

o foco da nova fase e a revolucao educacional que, em certo sentido, sintetiza os temas da revolucao industrial e da democratica: igualdade de oportunidade e igualdade na cidadania. J a nao se supoe a "capacidade inata" do individuo para conseguir uma posicao justa atraves de competicao direta no mercado. Ao contra rio, reconhece-se que a estratificacao por capacidade e mediada por uma complexa serie de estadios no processo de socializacao, Cad a vez mais, existem oportunidades para que os relativamente desfavorecidos consigam veneer atraves de selecao, extraordinariamente regulamentada por normas uni versalistas.

o "utopismo" de igualdade politica completa e modificado por. estruturas intermediarias entre 0 individuo "absoluto" e a coletividade nacional ultima. Tais estruturas nao impedem as desigualdades como tais, e ate suas formas legitimas - mas tendem a reduzir tanto a fixidez de tais desigualdades quanto a arbitrariedade de. sua imposicao. As pessoas sao "instruidas" e selecionadas de acordo com a capacidade socializada, para os papeis mais responsaveis, onde se exigem niveis mais elevados de competencia e que dao niveis mais altos de premios,

essa limitacao; a proporcao de jovens que recebem alguma educacao superior esta por volta de quarenta por cento, e esta aumentando sempre.

o aspecto criador e inovador do sistema educacional teve seu impeto muito aumentado. As primeiras "invencoes" da revolucao industrial foram quase sempre resultantes do trabalho de "homens praticos", Antes dos fins do seculo XIX, a ciencia aplicada nao tinha comecado a ter um impacto muito grande na tecnologia. No entanto, ho~e a tecnologia torno~-se muito dependente de "resultados" de pesqtnsa, abrangendo amplitudes cada vez maiores das ciencias naturais desde a Fisica Nuclear ate a Genetica, bem como as Ciencias Socials ou "Comportamentais", 0 que talvez ocorra de maneira mais evidente na Economia e em alguns ramos da Psicologia. As Ciencias Sociais compartilham com as Ciencias Naturais os beneficios de algumas notaveis inovacoes na tecnologia de pesquisa. Por exemplo, a Bstatistica M~te:'llatica e a Tecnologia de Computadores facilitam a pesquisa objetiva de grandes populacoes e aumentam a amplitude dos processos empiricos, 20.

A acent~ar;iio dada, nos Estados Unidos, a um padriio associative de desenvolvimento social, favoreceu a Imitacao inicial da revolucao educacional e extensao maior do que em qualquer outra sociedade. ~sta revolucao, por sua vez, acentuou a tendencia associativa, principalmente atraves de seus efeitos no sistema de estratificacao e nc ocupacional. De modo geral, perderam-se alguns elementos atributivos no sistema de estratificacao,

. Evidentemente, o. principio hereditario s6 lenta e incompletamente foi afastado. Na medida em que 0 parentesco e a familia continuam a .ser import~nt.es, esse princfpio, provavelmente, nao poderia ser intelrame~te eliminado, A solidariedade de famflla exige que os filhos compartilhem, nos seus primeiros anos de vida, as vantagens e desvanta gens de seus pais, e 0 valor dado a competencia no mundo mais ample e tao grande que sao inevitaveis as pressoes para perpetuar, de geracao para geracao, um status aproximadamente igual. 21 No entanto, essa exigencia e muito diferente de privilegio hereditario como tal.

. 0 seculo XX inaugurou uma nova fase na transicao de estrati-

flca~ao hereditaria atribufda para estratificacao totalmente nao-atribufda, As duas primeiras revolucoes tinham criado urn ideologia que

22 Ver Marsha II. op. i it.

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onde se incIuem renda, influencia politica e, em menor extensao, 0 poder.

A educacao e um fator muito importante no sistema geral de estratificacao, tanto nas sociedades socialistas quanto nas sociedades de livre empresa do' sistema modemo. 23 As mudancas futuras precisarao partir deste padrao, em vez de ultrapassa-lo, Nao podem basear-se em criterios economicos relativamente "puros" de selecao na

. . '

imposicao de igualdade "plana" por autoridade politica, ou na supo-

sic;ao de que essa igualdade surgira "espontaneamente" desde que algumas barreiras sejam afastadas, 0 que e a concepcao romantica

. '

essencialmente do seculo XVIII, da bondade do "homem natural".

A revolucao educacional esta tendo urn impacto profundo e c~escente na estrutura ocupacional da sociedade, principalmente na direcao de uma ascensao geral. A crescente importancia das "profissoes liberais" e muito significativa. A discussao sociol6gica tendia a considerar os papeis ocupacionais como parte do padrao de "burocracia", onde se acentua a organizacao hierarquica e a autoridade "em fieira". No entanto, 0 componente de profissao liberal e institucionalizado de maneira mais eficiente em outro padrao - 0 colegiado -, u!Da forma de assoclaciio em que a participacao exige um papel ocupaclonal, um "service", e nao uma participacao casual.P'

o conjunto de profissao liberal comeca na Antiguidade classica e na Idade Media, sobretudo no caso do clero e da pratica do Direito e da Medicina. A nova fase comecou com a acentuacao de competencia cientifica, iniciaImente no Direito e depois na "Medicina Cientifica" do fim do seculo XIX, para passar depois para muitos ramos de Engenharia e outras ciencias aplicadas, bern como para os campos das Ciencias Sociais e do Comportamento.

A competencia exigida nas profissoes liberais, geralmente, so pode ser obtida por instrucao formal superior, que hoje ocorre em ambientes academicos, Por isso, a universidade modema tomou-se a pedra angular do "arco" das profissoes liberais. A profissao liberal por excelencia e a academica, a profissao que pretende transmitir conhecimento. Esta cercada por urn anel de profissoes liberais encarregadas da aplicacao do conhecimento a ordem social (Direito), a saude (Medicina), eficiencia nas coletividades govemamentais e parrlculares (Administracao), uso eficiente de ambiente nao-social (Teenologia), e assim por diante. 2S

A revolucao educacional, atraves do desenvolvimento do complexo academico e de canais para a aplicacao de competencia academica, comecou assim a transformar toda a estrutura da sociedadc modema. Acima de tudo, reduz a importancia de duas preocupacoes ideologicas basicas, 0 mercado e a organizacao burocratica, 0, que se acentua cada vez mais e a organizacao associativa, principalmente sua forma colegiada.

Manutenciio de Padriio e Comunidade Societdria

23 Ver R. Bendix e S. M. Lipset, Glass, Status, and Power, 2' ed., Nova York: Free Press. 1965.

24 Ver Talcott Parsons. "Professions", in International Encyclopedia of the Social Sciences, Nova York: Macmillan, 1968.

25 Ibid. -

Segundo ja sustentamos, a manutencao de padrao e uma das quatro exigencias basicas de qualquer sociedade (ou outro sistema de acao). Nos 0 definimos, em primeiro lugar, como .a manutencao de padrao basico de valores institucionalizados na sociedade e, em segundo lugar, como a manutencao e conformacao dos compromissos motivacionais adequados de individuos na sociedade. Os desenvolvimentos religiosos e educacionais que tracamos representam uma mudanca basica no sistema de manutencao de padrao norte-americano.

A pluralizacao do complexo religioso norte-america no, culminando com a inclusao de grandes grupos nao-protestantes, foi, em certo sentido, um processo de "secularizacao", sobretudo em contraste com 0 funcionamento da antiga igreja oficializada. Como os valores da sociedade estao enraizados na religiao, uma possivel conseqtiencia da pluralizacao da religiao e a destruicao da moralou do consenso de valor. No entanto, de modo geral, essa destruicao nao ocorreu nos Estados Unidos. A generalizaciio de valor foi muito mais importante: o consenso moral subjacente persistiu, mas agora definido em nivel mais alto de generalidade que nas sociedades europeias que institucionalizaram a uniformidade religiosa intema. Tais valores muito gerais sao, atraves de especificacao, aplicaveis aos numerosos contextos estruturais necessaries nas sociedades modem as. Por isso, afirmamos que a sociedade norte-americana e, em formas um pouco diversas,. outras sociedades modemas, mantem intensos compromissos morais que sobreviveram ao pluralismo religioso e a secularizacao e foram ate fortalecidos por esses dois movimentos.

A estrutura social contemporanea se caracteriza por um tipo especial de integracao no sistema cultural. Em certo sentido, a modemidade comecou com a secularizacao da integracao medieval de sociedade e religiao, de que resultaram 0 Renascimentoe a Reforma, A partir de entao, 0 sistema societario passou por uma serie de "declaracoes de independencia" com relacao a "supervisao' cultural

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estrita - principalmente religiosa. Essa independencia atingiu, sucessivamente tres focos principais: ordem juridica, inicialmente institucionalizada na Inglaterra do seculo XVII; ordem nacional-politica, sobretudo na Franca pre-revolucionaria; ordem de economia de mercado, sobretudodepois da revolucao industrial.

A fase mais recente volta ao interesse fundamental pelos elementos culturais. No entanto, 0 seu foco nao e a religiao, mas as "disciplinas intelectuais" e talvez, em sentido especifico, as "artes", sejam ou nao definidas como "belas artes". Enquanto a Filosofia estava em ascensao no inicio da fase modema, a "Ciencia" passou para esse lugar no seculo XX, acima de tudo ao ampliar seu ambito para 0 campo social e 0 comportamental, e ate para as humanidades. Arevolucao educacional introduziu mecanismos pelos quais novos padroes culturais, sobretudo os corporificados nas disciplinas intelectuais, sao institucionalizados sob formas que, em parte, substituem a religiao

tradicional. ~

Este novo padrao nao deixa de apresentar tensoes. Ao contrario do que ocorria ba urn seculo atras, quando as conseqiiencias religiosas do darwinismo estimularam amargas controversias, recentemente tern havido pouca agitac;ao ldeologica quanto it eiencia, No entanto, tern havido muito mais preocupacao com a "cultura", sobretudo as artes e, sob alguns aspectos, a filosofia; urn dos temas e 0 do despr~zo "aristocratico" pela "cultura de massa", apresentado por T. ~. Eliot, Dwight MacDonald, Ortega y Gasset e outros. Mesmo 0 interesse pelo contexto religioso tern urn colorido diferente do encontrado no conflito do seculo XIX com a ciencia, Urn aspecto desse interesse e 0 ecumenismo, tao amplamente anunciado pelos "liberais", principalmente a partir da mudanca da Igreja Catolica com 0 papado de Joao XXIII e 0 Vaticano II. Outro e 0 novo cepticismo a respeito de toda religiao organizada e tradicional, tal como ocorre no ramo atelsta do existencialismo (Sartre)26 e no movimento de "Deus esta morto" no Protestantismo.

A alienacao intelectual parece ser, fundamentalmente, manifestacao de tensoes existentes na "generalizacao de valores". A especificidade de valores de alguns sistemas simbolicos mais antigos dificultou o estabelecimento de urn consenso moral que, ao nivel dos valores societarios totais, pudesse ter mais efeitos de integracao do que ~e divisao, Denominamos "fundamentalismo" a resistencia It generalizac;ao de valores. Esse fundamentalismo foi notavel em c~ntextos

--Z6--Y;" Miche! Crozier, "The Cultural Revolution: Notes on the Changes in the Intcltectual Chmate in France" in Stephen R. Graubanl (org.), A Sew Europer, Boston: Beacon,

1966. -

religiosos, muitas vezes ligados a conservantismo socie~ario extremado - por exemplo, entre os calvinistas holandeses da Afnca do SuI. .No realidade os movimentos fascistas do seculo XX foram, nesse sentido, fundamentalistas. A partir de algumas fases do Partido Comunista e da Nova Esquerda (New Left) atual, tambem podemos falar de fundamentalismo.

Tern havido tambem mudancas basicas nos mecanismos pelos quais os padroes adequados de motiva~ao sao criados e mantid?s entre os membros da sociedade 0 que e 0 segundo foco da func;ao

, . .

de manutencao de padrao, Algumas dessas mudancas atingiram a

familia. 27 A diferenciacao entre as organizacoes empregadoras e as casas de familia afastou do Jar a atividade economicamente mais produtiva. Por diferentes razoes, essa mudanca criou ~randes pressoes para 0 isolamento da familia nuclear: 0 casal e seus filhos, 0 responsavel pela manutencao economica da fa~~ia - geralme~te 0 h?mem adulto - participa de urn mundo profissional em que e valonzado, sobretudo, pela sua realizacao, Essa avaliacao e incompativel com urn sistema de status que acentua posicoes atribuidas, para individuos ou familias, num sistema fechado, etnico ou de parentesco.

o isolamento nao significa 0 rom pimento radical de laces com 'a famflia ampla, -sobretudo com membros das famflias de orientacao dos conjuges, que geralmente continua~ i~portantes. No entanto, _ a familia nuclear tornou-se cada vez mats independente com relacao a propriedade, status na comunidade e ate compromissos etnicos e religiosos. Urn Iodice decisivo dessa independencia e 0 d~clinio de casamentos "arraojados", 0 que contrasta com a acentuacao de. solidariedade de linhagens, tanto no status campones quanto no artstocratico,

A dependencia da familia, para ~tatus ou renda, ~~m relacao a.o que ganha na profissao, da valor muito grande a mobthdade de , r~sldencia. A residencia preferida, propria 011 alugada, e para uma uU1_:a familia. A mobilidade geografica fez com que se enfraquecessem, nao. apenas os lacos de familia, mas tambem algun~ laces gerais de ,:omunidade, e que tinham urn carater de Gemeinschait ". ~ a . realidade, acentua-se muito a vida particular, esperando-se pouca intimidade com os vizinhos.

Tais desenvolvimentos acentuam a significacao da familia para dar uma base emocional segura para a participacao de seus membros na sociedade. Nao apenas outras relacoes emocionais difusas foram

--Z7--:Y-;lcott Parsons, "The Kinship System of the Contemporary United States", in Essay. tn Sociological Theory, Nova York: Free Press, 1954.

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enfraquecidas, mas, alem disso, sob alguns aspectos, os membros da familia estao sob tensao crescente fora de casa, 0 que se explica por obrigacoes a que devem atender no trabalho ou na escolha. Portanto, o processo geral tern sido de diferenciacao, pois a familia nuclear focaliza a manutencao de padrao ligado as personalidades de seus membros, com a exclusao de outras funcoes,

Esses desenvolvimentos criaram consideravel tensao para a dona de casa, pois precisa depender cada vez mais de seus recursospesssoais, para atender as suas obrigacoes com relacao ao marido e aos filhos. Alem disso, sob muitos aspectos importantes, 0 papel da mulher se ampliou, 0 que pode ser simbolizado pelo sufragio feminino e pela participacgo na educacao formal e na forca de trabalho.

Tambem neste contexto, a revolucan educacional teve conseqiiencias importantes. Cada vez mais a socializaeao quanto a realizacao em papeis nao-familiais e deixada para instituicoes educacionais, e estas se diferenciam da familia. :E 0 sistema educacional, e nao a familia, que cad a vez mais serve como fonte direta de trabalho para a eco.nomia. De forma semelhante, eo sistema educacional, e nao a familia, que cada vez mais determina a distribuicao dos individuos no sistema de estratificacao,

Aqui, podemos arriscar uma interpretacao, mais geral do que a ate agora apresentada, da revolucao educational. Duas revolucoes iniciaram a modemidade: a industrial, que diferenciou a economia do govemo, ao mesmo tempo em que criou novos lacos entre os dois; a democratica, que exigiu mudancas analogas entre 0 gov.erno e, a co~unidade societaria, Sugerimos que a revolucao educactonal e 0 climax de mudanc;as semelhantes entre a comunidade socieraria e 0 sistema de manutencao de padrao - e, atraves deste, 0 sistema cultural. Ja indicamos os varios passos da diferenciacao da comunidade socie.taria e 0 sistema de manutencao de padrao, sobretudo 0 desenvolvimento de uma ordem normativa e a definicao de uma comunidade societaria que nlio se baseia diretamente na religiao, A revolucao educacional e um outro passo nessa secularizacao, No entanto, tambem inelui importantes mecanismos integradores, entre os quais urn meio para institucionalizar a cuItura secular. AMm disso, reflete uma acentuacao crescente da capacidade socializada como Urn criterio de participacao integral na comunidade societaria hem como de distribuicao de novos membros pelo sistema de estr~tificac;ao. 28

o Governo e a Comunidade Societdria

A diferenciacao entre a comunidade societana e 0 sistema politico e a mais fundamental para 0 governo, mas poderia ser vista na perspectiva mais analitica do "fator politico" da. r.ealizac;ao do o~je~ivo coletivo, independentemente do status da coletividade de referencia."

o desenvolvimento mais importante e a focalizacao da funcao politica no tipo especifico de papel que denominamos cargo - por eleicao ou indicacao - e que, de maneira ampla, est a correlacionado com dois tipos de coletividade, a de associacao e a burocratica, bern como na instituicao de cidadania. Quando 0 cargo eletivo e urn complemento da cidadania, 0 govemo se diferencia da comunidade societaria, e os membros dessa comunidade (e, em sua maior parte, suas divisoes territoriais) se tornam eleitores. Atraves de eleicoes constituem as fontes finais de seu poder formal - dentro de, urn esquema constitucional e os beneficiaries finais, individualmente, em grupos, e como uma comunidade, das contribuicoes governamentais ao funcionamento societario.t" Portanto, 0 cargo eletivo, com poder para tomar e impor decisoes obrigatorias para a coletividade, esta no micleo da func;ao de lideranca, Nas sociedades grandes, a mobilizacao de apoio, seja para eleicao, seja para as decisoes, tende a ser conseguida atraves de partidos que sao mediadores entre a lideranca governamental e os numerosos "grupos de interesse" do eleitorado."

Como urn cargo eletivo usualmente nao e urn emprego permanente, raramente se aproxima do tipo de papel "ocupacional". No entanto, as democracias estaveis 'geralmente tern uma elasse de politicos relativamente "profissionais", cujo interesse fundamental e ocupar cargos eletivos ou auxiliar os que aspiram a eles - por exemplo, os organizadores de partidos. Nos Estados Unidos, 0 federalismo e a descentralizacao de unidades de governos locais ampliaram essa classe." No entanto, uma base em cargos de indicacao e no setor privado (por exemplo, na advocacia), a fim de obter seguranca ocupacional e propriedade particular, e essencial para os que procuram lideranca politica. De modo geral, as democracias precisam, com premencia, de urn equivalente funcional da aristocracia como uma base de seguranca para a lideranca.

28 Talcott Parsons e Gerald M, Platt, "Higher Education. Changing Socialization and Contemporary Student Dissent". in Matilda Riley, et al, (orgs.), Aging and Society 'Nova

York: Russell Sage, -1971. '

--29-V~ Talcott Parsons, 'The Political Aspect of Social Structure and Process", in David Easton (org.), Varieties of Political Theory, Englewood Cliffs, N. J.: Prentice-Hall, 1966, reimpresso in Talcott Parsons, Politics and S~cial Str~cture, Nova. York: Free Press,

I Y69. Var ios outros artigos neste ultimo livro sao tambem xig nifh-at ivos.

30 Ibid.

31 Ta!cott Parsons, '''Voting' and the Equilibrium of the American Political System", e "On the Concept of Political Power", in Parsons, Politics and Social Structu~e, Nova York:

Free Press, 1969 e, evidentemente, uma imensa literatura especializada a respeito.

32 Ver V. O. Key, Politics, Parties, and Pressure Groups, 5" ed., Nova York: Crowell, 1964.

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De acordo com 0 tamanho e a complexidade da sociedade, desenvolveu-se um sistema extenso de reparticoes administrativas governamentais, mas isso sem perturbar urn certo equilibrio entre 0 componente "politico" (eletivo) e 0 componente burocratico do governo.

o que e verdade no caso do governo democratico como uma coletividade associativa, e, com adaptacoes adequadas, de modo geral verdade tambem no caso de outras associacoes que se desenvolveram nas sociedades modernas. Os problemas das associacoes variam de acordo com 0 tamanho, complexidade, interesse e conflitos internos. No entanto, e sempre decisivo 0 problema de conseguir uma posi~iio suficientemente independente para a lideranca, acima dessas divisoes partidarias,

A escolha entre a centralizacao, que acentua a eficiencia coletiva, e a descentralizacao, que permite a "representatividade", liberdade de expressao e realizacao de interesses por grupos, e urn dilema geral para as associacoes democraticas." Ligado a esse dilema ha o problema de incentivos para integrar-se no empreendimento coletivo, 0 que se opoe a "isolamento". De modo geral, a institucionalizacao de padroes associativos esta correlacionada com a pluralizacao intracomunitaria, Quando uma coletividade tern Juncoes associativas, mas 0 exercicio da autoridade e nitidamente ditatorial, podemos supor a existencia de grandes obstaculos a institucionalizacao integral. Outro indice de institucionalizacao incompleta e a insistencia, por individuos e grupos, no reconhecimento de seus "direitos" particulares e parciais, atraves de tecnicas que vao de simples afirmacao ate protesto organizado e obstrucao, Na realidade, quando os interesses basicos estao em jogo, 0 funcionamento idea} de associacoes democraticas complexas exige um deIicado equilibrio de muitos fatores.

Embora, sob algumas condicoes, a democracia representativa tenha demonstrado ser uma solucao relativamente satisfat6ria ao nivel de governo, e em algumas associacoes particulares, evidentemente nao pode ser ampliada para todos os contextos de organizacao. Na democracia representativa, 0 componente eleito pode ser ligado a organiza~ao burocratica como 0 "ponto mais alto da burocracia", cuja importancia foi acentuada por Weber.t' Outro recurso importante, para preencher esse papel, e a comisao fiduciaria, que e proeminente, nao apenas em setores nao-lucrativos, mas que, na realidade, tende a tornar-se a principal agencia diretora da grande companhia particular.

A organizacao burocratica se caracteriza po~ . cargos pre~o~)inantemente indicados, acentuacao da realizacao eficiente do ob.1etlvo coletivo uso de autoridade para impor planos adotados _P0r uI?a

encia 'central forte estrutura hierarquica. No entanto, aqui tambem :: aplicam os' criterios ligados aos cargos elet~vos - por exemplo, subordina<;ao a normas universalistas e separacao entre .a esfera particular e a oficial." A difusao ?a. burocr~ci.a, tanto particular q~al~to

'blica tem sido um sinal distintivo da ultima fase de ~odernza~ao. ~a Eu~opa do seculo XIX, 0 service publi~o se_ eXpa?dlU, ,IT!a.s hnh: dificuldade para se tornar independente de hga<;oes anstocrattcas, qu) foi 0 ue ocorreu na Franca, na Inglaterra e, em ~sc~la u~ pou~( menor q na Prussia. Nos Estados Unidos, essa tend en CIa fOJ cont~ ariada pela distribui~a~ de cargos I?ubli~?S pel as pessoas do partido vitorioso e pelo populismo democraltco,

Os elementos burocraticos comecararn a aparecer perto do .po~to mais alto do governo, embora nao exatamente nesse ponto. ~a industria, no entanto, surgiram em baixo, com _0 e.t;npre~o ~e" tr~?~lh~dores", enquanto que as denominadas funcoes . d~ direcao e tec_ntcas" juntamente com a propriedade, estavam pnnclpalme~te. nas ma?s de ~m elemento proprietario atribuido. Durante 0 u)!ImO ~el? seculo, essa situacao se transformou ~as grande~. compan.~Jas, ~nn~lpalmente pela separacao entre a propnedade e 0 controle ?U direcao ativa." Embora os proprietaries ainda exercam certa..autonda?,e num sentido fiduciario - por exemplo, na escol~a ~e gerente~ e!l0 estabelecimento de programas amplos - a direcao se orgaruza pnncipalmente em papeis ocupacionais que detpendem, p~uco ou nada, de direitos de propriedade pessoal 0u: de. estr~turas de linhagem em que as direitos de propriedade sao instltuclonahzados. N.?s uIU~?s teI?,pos, a direcao superior tende a tornar-se ~ada vez ~as e~pecIalIzada, na medida em que as qualificacoes tecnicas e a instrucao formal adquirem maior importancia. A cornpetencia ja nao e, fundamentalme~tc, uma questao de "senso comum" e urn diploma na "escola da VIda

pratica". .

A combina~ao da revolucao democratica em expansao e a diferenciacao das sociedades modernas foi, e~ outros con~extos, uma Ionte primaria de novas liberdades e capacidades adaptativas, de um Jado, e de novas tensoes integradoras, de outro. A nova fas~, que constitui 0 tema deste capitulo, apresentou, nos Estados Unidos e

--;3--Y;;' s. M. Lipset e Stein Rokkan (org s, ). Party System> and Voter Alignments, Nova York: Free Press. 1967. sobretudo a introducao.

~4 Ver Max Weber. Theory of Social and Economic Organization. Glenwe. III.: Free Press. 1947, pp, 324 e ss.

--:-5--W-eber, l"he TiieoT)' 0/ Social and Economic 01'ga1liz~tiv1i.

~ () k D acv and the Party

36 A discussao classica e aprckntada por. M. strogors I, emocrac

.~)".Iem in the lInit.ed States. Nova York: Mauhlllan. 1912., .

, M d (PO t on and Priuate Property,

37 A. A. Berle e Gardiner C. Means'r..,1·he 0 em .or ra I

Nova York: ·(:v,"m~rCt· CI<.rinlt House. Ill.>_.

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n~ maioria .d~s sociedades modernas, a completacao da universalizacao das eleicoes dentro de determinado eleitorado. Houve tambem uma notavel dif~sao desse padrao de poder e participacao igual dentro de. grande amphtude de associacoes particulares, embora ainda nao seja possivel saber quais sao os limites de sse processo em algumas orgaruzacoes - por exemplo, nas universidades.

" Ao mes~o tempo, 0 aumento na escala e no peso de responsabilidade coletiva de sistemas associativos intensificou a necessidade de lide~anc;a eficient~ e ,responsavel que, presumivelmente, nao pode ser obtida sem consideravel concentracao de poder. Evidentemente a burocracia administrativa e uma forma fundamental de atender a essa nece~sidade, mas 0 problema de responsabilidade e muito grande, e .a soluC;~o. moderna tern consistido em fazer com que a burocracia ~eJa, .em ultima instancia, responsavel perante 0 eleitorado, mas mais imediatamente perante .05 funciomi~i?s eleitos pelo sistema politico: no go~erno norte-amencano, especificamente, os ramos legislative e execuuvo. Essa. solucao, evidentemente, exige que se de extraordinarin poder aos funcionarios eleitos - presidentes e governadores de Estados, bern como a membros do Congresso e dos legislativos estaduais. Por. sua vez, sao considerados responsaveis atraves do processo eleitoral, que pode, deste ponto de vista, ser observado como urn processo par~ hdar .co~ a inevitavel tensao entre a base igualitaria de participac;~o e. direitos dos cidadaos, de urn lado, e as simples exigencies funcionais de ac;ao coletiva eficiente, de outro.

A~ profissoes liberais tambem participam cada vez rna is da area c?m~rclal, ?u~as areas do "setor privado" e do governo. A competencia profissional usualmente nao se organiza em padr6es de "autorida~~ linear", sequer num esquema "racional-legal", Esta diferenca mod.lftcou tanto as organizacoes "burocraticas" publicas quanto as particulates, reduzindo a importancia da autoridade linear de forma que esorganizacoes se tornaram mais associativas, pois 6 essenciai conseguir a cooperacao de especialistas, sem afirrnacao pura da autoridade.w Por isso, grande parte da "burocracia" moderna se aproxima do padrao "colegiado"." Este modelo "colegiado", modificando a ~urocracla .nu~a direcao associativa, exige papeis de participacao que sao ocupacronais; a participacao e urn "trabalho de tempo integral". As responsabilidades de colegiados nao podem ser especificadas de a~crd~ com ~ forma determinada pela autoridade linear para orgamzacoes funoamentalmente burocraticas, Nem sao perifericas e seg-

mentarias, tal como ocorre com as responsabilidades de participacao em associacoes de modo geral, onde se incIui 0 componente politico de cidadania; um "eleitor de tempo integral" seria muito estranho num governo pluralista, embora urn conceito semelhante a esse talvez descreva 0 membro do Partido Comunista.

Hoje, 0 padrao colegiado talvez seja mais integralmente institucionalizado no mundo academico que, ao contrario do que muitos ja sustentaram, nao esta dando lugar a burocratizacao.v embora a educac;ao superior tenha recentemente passado por uma expansao extraordinaria, A igualdade basica de "colegas" numa congregacao ou nUD! departamento apresenta um contraste nitido e persistente com a hierarquia burocratica, Um segundo aspecto distintivo da estrutura de colegiado e a eleic;ao, distinta de indicac;ao superior. Quase todos os sistemas academicos modernos de "indicacao" incIuem urn complexo equilibrio: as agencias fiduciaries (por exemplo, comissoes diretoras) usualmente tern autoridade "final", enquanto que os colegas profissionais tem controle em estadios importantes das selecoes. A imposic;ao de uma pessoa "nomeada" e que seja explicitamente inaceitavel pelos seus futuros colegas e coisa virtualmente inexistente nas instituiC;Oes academicas de nivel superior. Os professores elegem seus colegas, pelo menos indireta, quando nao diretamente."

Muitas organizac;aes estereotipadas como burocracias sob muitos aspectos se tornaram "colegiados", 0 govemo moderno nao e predominantemente burocratico, nao apenas porque foi "democratizado" pelo cargo eletivo e pela responsabilidade perante 0 publico, mas tambem porque sua estrutura interna, sobretudo seu "ramo executivo", e em grande parte urn "colegiado". Alem disso, a progressiva atenuacao do controle das organizacoes economicas pelos proprietarios nao resultou apenas em burocratizacao, embora esta ultima tenha side extraordinariamente ampliada em organizacoes muito grandes. Com a crescente importancia de tecnologia cientifica, os especialistas com formac;~o academica se tomaram cada vez mais necessaries na industria, nao apenas por causa de sua contribuicao positiva, mas tambem por causa de seu impacto na estrutura da organizacao. A. fase mais recente provocou emprego industrial em larga escala de cientistas pesquisadores, bem como engenheiros, com desenvolvimentos correspondentes em outros campos - por exemplo, saude e services educacionais.

38 Parsons, Structure and Proce .. s in Modern Societies, Capitulos I e 2.

39 t notavet que 0 problema do "colegiado", di.timo da monarquia papal tenha ~:~~nl~~enle se tornado proeminente na Igreia Catolica Romana, sob 0 estfmujo do Vati-

40 Panons e Platt, 0/1. cit.

41 Para alguns objetivOI, deve-se considerar um terceiro processo para conseguer

. parlicipa~o ocupacional: 0 "tarefeiro" (·'hid ..... ). .Este sugere 0 nexo econ6mico ern, 0 tratamento do servico do encarregado como uma "mercadorta". Os sistemas ocupacionais modernos, em parte influenciados pelos sindicalos, estao claramente se afastaodo dessa irregularidade econ6mica, a 010 _ para uma minoria cada Vel mail reduzida, .

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Economia e Comunidade Societdria

micos de todos os tipos. Essa expansao tambem predispos: a na~ao para uma politica de imigracao li~eral que, entre suas nU_?lerosas e importantes conseqiiencias, garantiu grande parte da mao-de-obra para a Industrializacao.

o desenvolvimento de instituicoes monetarias, bancarias e de credito fund ad as em "bancos comerciais", foi rapido e extenso, embora t~is instrumentos fossem instaveis durante todo 0 secul,? ~IX. Gracas ao sistema bancario,. 0 meio ci~7~lant~ ~, formado principalmente por dep6sitos bancarios -.0 dmherro. representa apenas pequena fra!;ao - e ap6ia muitas formas de credl~o, se~os de. companhias e ate divida publica." 0 sistema de credIt'? facihta a l~o~a~ao economica continua, da mesma forma que 0 sistema academico contemporaneo facilita a "inova~ao ·cognitiva". Nenhuma outra sociedade se equipara aos Estados Unidos na "mon~tariza~ao" dos assuntos economicos, sobretudo no uso de bancos e instrumentos de credito.

Sob dois aspectos 0 padrao americano de capitali~mo foi bern distinto. 0 primeiro foi 0 desenvolvimento de prod~~o em massa na qual Companhia Ford foi pioneira. Como a producao em .massa esta necessariamente orientada para grandes mercados consumidores, principalmente internos, passou-se a compreender. que os lucros dependem, nao apenas da "fatia do mercado" co~qUlst~do por determinada companhia, mas tambem da rend a total disponivel pelos consumidores. 0 programa de elevados salaries, instituido por Henry Ford sem pressao dos sindicatos, assinalou uma passagem. para a producao intensiva do capital, e nao. do trab~?o. Ess~ mudanca teve como resultado urn continuo' e relativo declinio da mao-de-obra p~ra a manufatura, apesar de extraordinarios aume~to~ de ~~odu~a~; Houve tambem aumentos correspondentes em profissoes de service e "escritorio"." 0 segundo aspecto surgiu n~Alema~a! m_as' se desenvolveu mais rapidamente nos Estado~ Um~os: a utih.za!;~o .de conheciinento cientifico para a producao industrial. .Das industrias quimicas e de eletricidade difundiu-se para ~ande ~mplitude de outras industrias. A eletronica, muito ligada a clberne~lca e ao processamento de Intormacao, e talvez 0 movimento mars amplo ate agora

atingido. .

o sistema jurfdico norte-americano tambem favoreceu ~ crescimento economico, A Constitui~iio proibia taxas e restricoes ao movimento de pessoas entre os Estados, e isso numa epoca em que a

Ao passar para a fase contemporanea, a economia afastou-se consideravelmente do modelo classico, delineado na ideologia "capitalista" do seculo XIX. Esta sujeita, nao apenas a controle institucional, sobretudo regulamentaeao . legal baseada em leis de contrato e propriedade, masjambem, alem de outras coisas, num complexo sistema de coercoes e regulamentacoes, atraves de programas de preco estabelecidos pelo govemo, praticas oligopolistas de comercio e contratos de trabalho. Existe tambem consideravel redistribuicao de recursos, sobretudo atraves de uso de impostos para subsidios a muitos grupos e atividades que nao estao entre as fun~s primarias do govemo, e que vao desde auxilio a indigentes ate subsidies para pesquisa cientifica.

Apesar disso, 0 sistema de mercado e' ainda subsistema autonomo e diferenciado da sociedade norte-americana." A rigida oposicao entre um sistema de "livre empresa", com minimos controles socia is e governamentais, e 0 "socialismo", com propriedade e controle governamentais de todos os principais meios de producao, e, segundo se verificou, irrealista. 0 padrao que atualmente surge corresponde a uma tendencia geral e moderna para diferenciacao e pluralizacao estrutural. .Nas sociedades que, amplamente, sao identificadas como possuidoras de economias de "livre empresa", apenas a retaguarda da direita politica que se opoe a qualquer modificacao do Iaissez-faire do seculo XIX se oporia seriamente a essa afirmacao, Na realidade, a instabilidade intrinseca mesmo as aproximacoes do sistema capitalista "puro", apresentado por seus defensores e seus oponentes socialistas, e uma razao satisfat6ria para tratar como transit6ria a fase de seculo XIX da sociedade modema.

Por volta do infcio do seculo XX, os Estados Unidos ultrapassaram a Inglaterra e depois a Alemanha em crescimento economico quantitativo. Esse rapido desenvolvimento foi consequencia de varias condieoes. Por ocasijo da Independencia, os Estados Unidos tin ham menos de 4 milhoes de habitantes coneentrados na costa do Atlantico, mas com espaco para expansao relativamente sem obstaculos para 0 litoral do Pacifico. Em parte por causa do controle britanico dos mares, as energias "imperialistas" da Franca e daEspanha logo declinaram nas Americas. Por isso, para Estados Unidos foi possivel

. eomprar, pacificamente, a Fl6rida e a Louisiana; urn pouco mais tarde, . 0 Mexico opes fraca resistencia a maior expansao territorial, 0 que permitiu 0 crescimento da populacao :e deu imensos recursos econo-

--42 Takott I!artona e Neil J. Smelser, Econom)i and Soci<lt" Nova York: Free Press, 1956.

--4~-J:- M. Keynes, The General Theory 01 Emploment, Interest, and Money, Londres:

Macmillan, 1936. •. Sa P I L' 'a Pioneira

44 Neil J. Smelser, A Sociolollia da Vida Eco1lomlca, 0 au 0: ivrarr

Editora, 1968.

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Europa estava muito mais fragmentada por impostos internos e entre . os Estados. 0 esquema juridico que regulamenta a propriedade e 0 contrato foi adotado segundo 0 modelo ingles, mas foi depois muito desenvolvido, principalmente atraves de decisoes judiciarias." Depois, os advogados norte-americanos foram pioneiros na criacao da sociedade anonima, estabelecendo os fundamentos para a separacao entre

a propriedade e 0 controle administrativo.

Urn amplo sistema de papeis ocupacionais, baseados em emprego e nao em propriedade, foi bern cedo institucionalizado na sociedade norte-americana e se difundiu com a industrializacao e a urbanizacao. Exige a diferenciacao entre a casa e as organizacoesempregadoras, principalmente firmas comerciais, embora tambem se aplique a emprego publico e a grande parte do setor particular nao-lucrativo. A "profissionalizacao" do trabalho nas fases iniciais da modernizacao geralmente se restringe a "operarios" empregados naparte mais baixa d~ hierarquia ocupacional: Mais tarde, 0 emprego se estendeu para erma e 0 m.esmo ocorreu com 0 mercado de trabalho; hoje inclui, como execunvos (na parte de "gerencia" e administracao) ou profissionais liberais, quase todos os elementos que antes eram proprietaries. Est.a ~ansforma~ao estrutural decisiva e inteiramente esquecida na maiona das comparacoes entre capitalismo e socialismo."

Na fase integralmente moderna, com 0 declinio da proporcao da mao-de-obra na agricultura, as contribuicoes fundamentais dos h?mens adultos aos interesses funcionais mais amplos da soejedade sao, com poucas excecoes, apresentadas em "trabalhos" de emprego. Alem disso, aumentou consideravelmente a participacao das mulheres, sobretudo de mulheres casad as, para a mao-de-obra.

Algumas funcoes resistem muito it "profissionalizacao". Parecern refletir interesses difusos que seriam ameacados pelo tipo de especializacao intrfnseco aos papeis profissionais. Sua' difusao pode aparecer em varies sistemas. A familia e a cas a sao fundamentais para 0 desenvolvimento organico e da personalidade. A cultura tem sido historicamente saliente nas funcoes religiosas, mas no mundo moderno se exprime tambem pelos artistas, e estes sao muito resistentes a "profissionalizacao'', No nivel do sistema social, alem do papel do politico, ja discutido anteriormente, existem muitos papeis "fiduciaries", tanto no governo quanto em empresas particulares _ por exemplo, "diretores" de organizacoes que nao sao exclusivamente "lucrativas". No entanto, para 0 cidadao, aresponsabilidade fiduciaria pelo "interesse publico" se torna segmentada; inclui seus papeis

45 Hurst. Law and the Conditions of Freedom.

46 Talcott P ..... son s, Structure and Process in Modern Societies.

como leitor e como participante opcional em processos de cornumca<;ao e em associacoes que defendem suas ideias, Muitas categorias de pessoas sofrem muitas pressoes, psicologicas e de outros tipos, para "participar" ate 0 ponto de dar as suas "causas" uma clara prioridade com relacao a .seus "empregos" e suas familias, Tais pressoes se intensificam na sociedade moderna por mudanca extensa e continua, bern como por conflitos resultantes disso, Alem disso, a realizacao de alguns objetivos limitados - por exemplo, seguranca economica e nivel de vida relativarnente elevado - abre muitas possibilidades para maiores aperfeicoamentos, aos quais se ligam intensas emocoes, Em termos sociopsicologicos, nossa epoca e urn periodo de inedita "privacao relativa".

Urn movimento sindical e proeminente em toda sociedade moderna. Estruturalmente, esta enraizado na "distancia" entre 0 lar e o emprego, criada pel a difusao de ocupacoes. Seus lideres nao tern sido os operarios em pior situacao, mas aqueles que tern maior status e niveis mais elevados de capacidade, de forma que, sob alguns aspectos, esse movimento e urn sucessor das corporacoes de artesaos, No entanto, sua principal forca tern residido nos trabalhadores manuais, e sua orientacao fundamental tern sido a protecjo e a melhoria de seus status e de sua situacao economica, Difundiu-se desigualmente entre os menos qualificacos e entre os funcionarios de escritorio,

Nos Estados Unidos, principalmente a partir do New Deal (programa de governo de Franklin D. Roosevelt - N. do T.), 0 movimento sindical adquiriumuita forca na industria, sem dar uma base para urn movimento politico socialista, ao contrario do que ocorreu na maior parte da Europa desde os fins do seculo XIX. Essa anomalia reflete ate que ponto a sociedade norte-americana ja e "democratizada", 0 que inclui oportunidades para mobilidade economics e social.

No mundo profissional tern havido uma ascensao geral e continua. Tem-se reduzido a proporcao de mao-de-obra moderna que e composta de "operarios" nao-qualificados. Os historiadores da revolucao industrial durante muito tempo trataram 0 crescimento no volume ffsico de producao, 0 .investimento de capital e mimero de pessoas empregadas numa industria como medidas gerais alternativas de crescimento produtivo, supondo que variassem COlll grande proximidade. Mas is so deixou de ocorrer. A partir da decada de 1920- -1930, a producao total da industria manufatureira dos Estados Unidos aumentou extraordinariamente, enquanto que 0 numero de pessoas empregadas permaneceu quase constante, e a proporcao de mao-de-ohra nela empregada declinou consideravelmente.

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Este declinio resulta fundamentalmente da "mecanizacao", que agora se funde na "automacao", e a aperfeicoamentos em organizacao, o que provocou grande "desemprego tecnologico", tal como se ve no exemplo tragico dos teceloes de teares manuais do inicio do seculo XIX. Tern havido uma progressiva restricao de oportunidades de emprego para as pessoas sem qualificacoes relativamente especificas. No entanto, essa restricao nao tern provocado urn Indice permanentemente crescente de desemprego, mas uma elevacao geral na competencia da mao-de-obra, result ante de ascensao educacional. Por volta de 1930, a fase inicial de producao de Massa e linha de montagem, dava um grande valor ao trabalho "semiqualificado", freqUentemente em prejufzo dos artesaos mais velhos e qualificados. Hoje, niveis rna is gerais de competencia, que supoem educacao secundaria, e nao habilidades especfficas, sao cada vez mais exigidos.

o desenvolviniento de papeis ocupacionais e a acentuacao consequente de realizacao reduziram a significacao de condicoes atributivasde familia. Embora seja persistente a "discriminacao" por participacao em linhagem, classe social, origem etnica, religiao, raca e assim por diante, a longo prazo parece haver uma pressao constante e eficiente para valorizacao - e, por isso, para admissao em participacao e oportunidades de realizacao - em fundamentos predominantemente universalistas."

A distribuicao de renda entre farnilias e complexa. Considerado isoladamente, 0 fator mais importante e 0 mercado de trabalho, e este reflete procura de diferentes services. A propriedade independente reduziu-se, constantemente, sobretudo na agricultura. Os salaries, juntamente com algumas formas de renda - por exemplo, comissees - sao, de modo amplo, uma fun<;:ao de competencia e responsabilidade exigidas nos papeis ocupacionais, e estas slio cada vez mais influenciadas pela educacao. Aqui, deve-se lembrar que, por Causa do crescente auxflio a educacao superior, esta ja nao esta ao alcance apenas de pessoas ricas.

A modificacao na escala determinada pela procura de services ocupacionais - parte da procura,tal como ocorre com os especialistas academicos, decorre de subsidies - ocorre nos dois extremos. Em todas as sociedades modernas, macicos "pagamentos de transferencia" (tal como sao denominados pelos economistas) servem como subsfdios para os padroes de vida dos grupos de renda mais baixa, atraves de "assistencia social", aposentadoria para os mais idosos, pagamentos para os desempregados, services de saiide, moradias de

baixo preco e muitas outras medidas. Urn "minimo" - abaixo do qual se pensa que nao deve ficar qualquer grupo grande de pessoas _ define 0 conteudo minimo do componente "social" da cidadania moderna.48 0 padrao e desigual, como se ve pela preocupacao atual com a pobreza nos Estados Unidos. Apesar disso, a adocao desse mInimo caracteriza as sociedades industriais no seculo xx. Alem disso, os subsidios de transferencia se juntam a medidas para ajudar 'IndivIduos prejudicados, a fim de que "ajudem a si mesmos" - 0 que ocorre de modo mais evidente atraves de educacao publica. Depois, em grande parte por causa de pressao dos sindicatos, maiores salaries e "vantagens" melhoraram muito a posi9ao da chamada "classe operaria".

Historicamente, 0 mercado e 0 centro classico do individualismo competitivo, institucionalizado com a expectativa de que a participacao levari a a diferentes graus de triunfo. Por isso, a maior parte da teoria capitalista focalizou apenas a garantia da justica das condicoes de cornpeticao, 0 padrao de igualdade de oportunidade. Ha rnuitos aspectos no equilibrio entre igualdade e diferenca de triunfo, na medida em que se constituiu a partir do seculo XVIII. Urn dos fenomenos importantes tern sido a crescente diferenciacao entre a posicao da firma e 0 status ocupacional do individuo que participa das atividades produtivas dessa firma.

o socialismo, como ja observamos, tendia a estabelecer uma alternativa rigida para a economia de Mercado de "empresa privada", defendendo a concentracao do controle de todos os principais fatores de producao pelo governo central. Uma demonstracao basica de que essa nao e a iinica alternativa est a no estabelecimento (que a.caba de ser resumido), em todas as sociedades industriais, de certo tipo de "minimo" de rend a e bem-estar, aberto a todos os participantes da economia. Logo notaremos alguns mecanismos que tendem a contrabalancar, em outra direcao, as tendencias mais extremas de desigualdade. Por isso, aqui sugerimos novamente a existencia de urn "problema" basico de integracao, de equilibrar 0 componente igualitario nos valores modern os e os componentes do "conjunto de realizacao", que cria diferencas de status de hierarquia dentro da comunidade societaria. No fim deste capftulo comentaremos rapidamente o problema mais geral.

No outro extremo da escala de procura existe uma apreciavel renda de propriedade. Em grande parte, essa renda esta separada da propriedade. A propriedade rural, a principal base politica e economica das primeiras aristocracias modernas, perdeu sua importancia, Na fase mais recente, a importancia de propriedade no co-

47 Parsons, "A Revised Analytical Approach to the Theory of Social Stratification" e "Equality and Inequality in Modern Society ... ", pp. 40·2, Verao, 1970.

48 Marshall, ob. cit.

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mercio ou na industria tam bern declinou, embora nao de maneira tao drastica, A forma decisiva de propriedade passou a ligar-se a recursos monetarios fluidos e comerciaveis; os titulos publicos e de companhias constituem 0 prototipo disso. Nos Estados Unidos calcula-se que a renda de propriedade esteja urn pouco acima de 20 por cento da renda "pessoal", uma proporcao que parece nao ter variado muito por uma geracao ou ate mais do que isso." Grande parte dessa propriedade esta sob form as externas a renda comum disponivel no momento - por exemplo, investimentos em seguro particular. Outro desenvolvimento muito importantee a parte de renda de propriedade que vai para instituicoes e nao individuos - por exemplo, para fundacoes, universidades, hospitais e outras associacoes de caridade, bern como fundos de dotacao,

Embora a renda de propriedade esteja muito concentrada entre os ricos, existe participacao mais ampla em suas formas de nao-propriedade do que na fase inicial das sociedades de livre empresa, estendendo-se principalmente para a classe media superior. 0 acumulo de riqueza pelos ricos e consideravelmente controlado por impostos progressivos sobre rendas e propriedades. De modo geral, a distribuicao de renda e muito mais igualitdria nas iiltimas do que nas primeiras fases das sociedades modern as ou na maioria das sociedades "subdesenvolvidas" modernas, 0 que e verdade no caso da renda e, provaveelmente, ainda mais verdade no caso de oportunidades, principalmente a partir da abertura da educacao superior a maiores propor~6es de cada grupo de idade. Embora seja incerta a estabilidade final do padrao atual, a tendencia provavel e para igualdade ainda maior.

Nas criticas as classes dirigentes da sociedade moderna, existe urn curiosa contraponto a tais desenvolvimentos. De urn lado, sao acusadas de se terem tornado "indulgentes"; de outro sao acusadas de estarem excessivamente preocupadas com os interesses "limitados" de seu trabalho. Embora todas essas acusacoes levantem desconfiancas, a ultima parece realista. A direcao especializada e "empregada" exigiu extraordinaria ascensao de padroes educacionais, expectativas e realizacoes medias, exigindo elevada motivacao para veneer entre os participantes. 0 difuso compromisso motivacional atualmente necessario provavelmente nao existia durante as fases iniciais de nosso desenvolvimento social. Apesar de algumas reducoes nas horas de trabalho formal e talvez de reducao de esforco em alguns tipos de trabalho, continua elevado 0 compromisso com realizacao profissional. E muito provavel que esteja aumentando, principalmente nOS niveis profissionais mais elevados. Na sociedade moderna, os grupos

49 William ljaber (org.), Labor in a Changing America, Nova York: Basic B";'ks, 1966.

de nfvel ocupacional mais elevado, longe de constitui~em uma "classe ociosa" geralmente estao entre os grupos que mats trabalham na

, . I" .. 1

his tori a humana. Paradoxalmente, a suposta c asse operana exp.o-

rada" ficou muito mais perto de uma transformacao em classe o~iosa da sociedade moderna. 0 trabalho pes ado dos grupos supe~or~s nao consiste fundafhentalmente, em esforco muscular ou obediencia a disciplina rigorosa de supervisao; ao contrario, exige a solucao de problemas diffceis, muitas vezes desconcertantes, e em assumrr responsabilidade pelas solucoes.

Tern havido uma geral elevacao nos padr6es de nutricao, roupas, casas e outros componentes do padrao de vida. Apenas nos niveis mais baixos dos pobres existe atualmente essa privacao drastica proximo da fome, esperanca muitoreduz~da de vida, roupas insuficientes e assim por diante - que caractenza gra~de parte do m~nd~ "subdesenvolvido" de hoje. Esse problema evidentemente nao e igual ao da incidencia de algumas "patologias socials'' - por exemplo, de vicio em toxicos.

Tem havido uma ascensao geral em padroes expressivos, como se demonstra pelo crescente consumo de "bens culturais" e por niv~is a eles ligados de gosto estetico em mobilias de casa, alimento e a.sslm por diante (onde se inclui a participacao em r~crea~ao ~ublic~). Embora os grupos antes isolados ou menos favorecidos tenh~m aceito monstruosidades esteticas que os grupos mais velhos e supenores logo ridicularizaram, parece hoje que 0 gosto "mais ~ultivado" e, pro~avelmente, compartilhado por uma proporcao consldera~el~~~te ma~or da populacao das sociedades modernas. N~ entanto, e dificil avaliar esse desenvolvimento. De urn lado, 0 maior consumo tende a ser condenado pelos "puritanos" que 0 consider am como A pr.ova de que a geracao atual esta "indulgente". De outro, os romanticos d.a Gemelnschait sustentam que, por toda parte, 0 gosto das pessoas simples foi corrompido pela modernizacao.

Outro tema proeminente na discussao de padroes de vida nas sociedades "ricas" e a competicao por status atraves de "consumo notorio'', 0 que vai desde festas de ostentacao e palacios das antig~s . aristocracias ate a aspiracoes relativamente modestas dos tempos atuais de "nao ficar para tras dos outros". Parte de~sa co~'pet~o e ~rov~velmente inevitavel quando os padr6es de umve,"sah~~o e realizacao sao institucionalizados. No entanto, parece que 0 declinio da anstocracia reduziu a importancia das diferencas odiosas de consumo. Por exemplo; a Casa Branca, embora esteja longe de ser uma cabana, esta longe de ser outro Palacio de Versalhes. As mansoes da £poca de Ouro (Gilded Age) da Quinta Avenida de Nova York ou de Newport

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estao desaparecendo ou sendo transform ad as para uso "publico"; tendencias semelhantes sao evidentes na Europa. "E: provavel que na maioria dos parses modernos a ostentacao "burguesa" seja hoje menos extrema do que nos seculos XVIII e XIX, embora exista gozo muito mais amplo de alguns "luxos". Como 0 "consumo notorio" nao e novo e quase certamente diminuiu nos extremos, e dificil ver, no consumo moderno de luxo, urn sin tom a fundamental da decadencia da sociedade moderna."

Um desenvolvimento afim refere-se a "capitalizacao" de bens "duraveis de consumo", onde se incluem moradias, aquecimento central, "eletrodomesticos" e moveis. A intimidade e tambem importante no padrao moderno de vida - um "quarto proprio" para 0 casal e para todos, com excecao das criancas muito pequenas,e hoje algo que se aceita sem discussao,

Tais desenvolvimento sao, em parte, uma consequencia, e, em parte, um determinante de uma importante mudanca na estrutura de classe - a reducao da "classe de empregados domesticos", No inicio deste seculo, a casa tipica de "classe media" tinha umaempregada domestica "morando na casa", enquanto que, para ser considerada de "classe media alta" a familia precisava ter numero muito maior de empregadas. Hoje, apenas os muito ricos tern um grupo 'de empregados domesticos, uma grande proporcao 0 tem em virtude de posicao institucional. A casa de classe media superior geralmente tem "uma mulher de limpeza" uma ou duas vezes por semana e pessoas que ocasionalmente tomam conta de criancas pequenas.

Existem ainda duas outras razoes para esse desenvolvimento. Em primeiro lugar, a industria moderna tornou-se cad a vez mais voltada para 0 usa intensivo do capital, 0 que fez com que a mao-de-obra se tornasse 0 fator mais escasso e, portanto, cad a vez mais dispendioso - 0 que e a reciproca do aumento no padrao de vida. Em segundo lugar, 0 crescente igualitarismo estigmatizou a status de empregada domestica," fazendo com que 0 service em tabricas ou lojas seja cada vez mais preferivel ao service domestico,

Tais desenvolvimentos nfio deixaram de cobrar um preco da mulher casada de classe media. Sem auxilio para 0 service domestico e sujeita a exigencias cada vez maiores na direcao emocional das relacoesde familia, na amplitude mais ampla da cidadania e, alem

disso, tambem nas profissoes, p~sa a d~pender de. um eonjunto de aparelhos eletrodomesticos que nao constituem um SImples luxo.

50 Perry Miller mostra que os norte-americanos nos seculos XVII e XVIII tinham a mesma preocupacao de agora com a riqueza decadente, Vcr Nature's Nation, Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1967.

51 VilheIm Aubert, "The Housemaid: an Occupational Role in Crisis", in S. M. Lipset e N. J. Smelser (orgs.), Sociology: The Progress of a Decade, .Englewood Cliffs, N. ].:

Prentice- Hall, 1961.

Conclusiio

o novo tipo de comunidade soci.eta~i~ dos Estados Unidos, ~ais do que qualquer outro fator isolado, justifica q~e the dem~s a pnmazia na Ultima fase de moderniz~ao. Ja sugenmos que sIDte~lz~ em elevado grau a igualdade de oportunidade acentuada ~o, s~lalIsm~. Pressup5e urn sistema de mercado, uma forte ordem [uridica r.elativamente independente do governo e um "Bstado-na~ao" em~nclpad~ de controle religioso e etnico especifico. A revolucao educaclOna! fo! consider ada como uma Inovacao decisiva, sobretudo c,:m ,rela~ao a acentuacao do padrao associative, bem como com relacao a. abertur~ de oportunidades. Acima de tudo, a sociedade norte-a~encana f01 mais longe do que qualquer sociedade ampla e co.mp~ravel em .sua separacao com relacao as antigas ~esigualda~es ~tr,l~utlvaS e na 1OStltucionallzacao de um padrao basicamente 19ualItano.

Ao contrario do que sustentam muitos inteleetuais, a sociec:tade norte-americana - e a maioria das sociedades modernas sem re~mes ditatoriais _, instttucionalizou uma amplitude muito ma~or de l~ber: dades do que qualquer sociedade anterior. Esta amplitude nao e talvez maior do que aquela de que as vezes goza~am al~~s peq~enos grupos privilegiados - por exemplo, a aristocracia europeia do seculo XVIII -, mas e certamente mais ampla do que em qualquer momento anterior, quando se consideram grandes mass as de pessoas.

Existem muitas complexidades ligadas a tais liberdades. Talvez se possa dizer que comecam com a liberdade com re~a~ao ~ algum~s das exigencies da vida ffsica: rna satide, vida curta, l~mlta~ao ~e<:gra~ fica e assim por diante. Certamente _ inc1uem r~uzlda exposicao a violencia para a maioria da populacao, na m~~or parte. do tempo. Maiores rendimentos e extensos mercados facibtam a. bberdade. de escolha no consumo. Depois existe uma imensa a~pbtude de h~re acesso a varies services - por exemplo, educacao, acomodacoes publicas e assim por diante. Existe a~~la liberd~~e ~e ese?~ha n~ matrimonio, de profissao, de filia~ao religiosa, de flha~ao polisica, de

pensamento, de linguagem e de expr.essao. . .

De uma perspectiva comparativa e evolutiva mars ampl~, as . sociedades mais "privilegiadas" d? ~im do, seculo ?,-X C?nsegUl,ram, em grau notavel, aquilo que parecla tmpOsslve~ ~~~lze~ ?oa ~~ seculo atras, isto e, institucionalizaram os valores mats liberais e progres-

sistas" dessa epoca.

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Evidentemente, existem deficiencias importantes. Uma delas e· certamente a guerra, ou 0 perigo de guerra. No entanto, como aqui esta~os ?,atando .da, comunidade societaria, adiaremos a discussao das rela~o~s lllter~socletanas para 0 capitulo de conclusgo deste livro.

. J a sugenmos ~ue as _ deficiencias basic as do novo tipo de comu-

md~de soclet~r~a. nao ~sta.o nas antigas queixas contra a tirania dos regimes aut?~ltanos, principalmente do tipo momirquico, ou os privile~os adqumdos. pelas aristocracias. Aparentemente, tambem nao e~tao no antagonismo e exploracao de classes, no sentido marxista ng?roso. Os problemas da desigualdade e da justica social continuam sahentes.' mas a prpposi~~o de tais problemas nos termos simples de bur~uesla .co~t.ra proletariado ja nao e, por razoes resenhadas neste capitulo, significative,

. No e.nta?to" existe urn contexto claro em que 0 problema de Igu~ldade-JustI~a e cen?,al nos Estados Unidos: a existencia de consideravel pobr.ez~,. COmbl?ad~ ~om a grande minoria negra que sofreu uma longa historia de discriminacao a partir da escravidao, J;; importante esclarecer que ?S dois aspectos do problema nao coincidem exatamente. . Pela m~lOria dos criterios, uma considenivel maioria de p~bres amencanos_ e ,branca, e. existe uma consideravel populacao nao:branca que nao. e pobre. No entanto, existe uma coincidencia

n.otavel das duas coisas entre os negros de "ghettos" d d

cidades, as gran es

" A in,~erpret?~ao ~~is antiga de tais problemas acentua a privacao

absoluta , !l m~ nutn~~o, ? doenca e assim por diante. A conviccao de 9ue a pnvacao re';:ttlva e m~l~ importante, e 0 que mais "fere" e 0 s~~timent? de exclusao de parhclpa~ao integral na comunidade societana, esta sendo cada vez mais aceita pelos cientistas sociais.v Em ?OSSO _modelo geral de mudanca social acentuamos a ligacao entre mclusao e ascensao adaptativa - atraves de e1ev::,((ao de rendimento

.- ma~ as duas coisas nao sao identic as. No entanto, a Iigacao ajuda a .exphca! ~r9u:, considerando-se a grande redu~ao recente em discn~rnna~~? juridica e polftica, as tensoes quanta ao problema racial se llltensificar.am, _em vez ?e re~uzir-se. 0 fato de a redu~ao de senti.~~nt~ .de,'pn':.a~ao atraves da inclusao societaria ser em certo sentido

simbolica , nao faz com que seja menos urgente e importante.

, Nu~ se_gundo. C0r;tt;~to, 0 problema de igualdade e justica social e d~ avaliacao mars dificil. Como foi notado logo acima as antigas queixas contra tirania, privilegios adquiridos e classe no sentid

xista sa hoi b' . ,0 mar-

, 0 oje menos asicas do que antes. No entanto, continua a

52 Ver Lee Rainwater e Willi. y . TI .

Controversy Cambridge Mass. M I Tm p ancei9"7 leo ,\Joynt/tmr Rt'J)(}Tt flnd lilt" Polit irs nf

The Negro' American, Boston;' H~ugh·ton~~~fflin~ ;19~:.Icott Parsons e Kenneth Clark (orgs.),

haver urn sentimento difuso de que os grupos mais privilegiados usam ilegitimamente as suas posicoes em beneficio de seus interesses, e it custa do interesse comum. Na geracao anterior, tais queixas eram provavelmente definidas em termos economicos, como sc pode ver na referencia de Franklin D. Roosevelt aos "malfeitores muito ricos". £ significativo que atualmente a tendencia seja para falar no simbolo do "poder" ~,na frase de C. W. Mills, uma "elite do poder" e hoje considerada responsavel pela maioria de nossos males sociais, J;; menos provavel que os membros da elite do poder sejam definidos como ocupantes de cargos do que como sinistros manejadores de cordeis secretos. Na realidade, os complexos ideol6gicos com temas paranoicos sao muito antigos, mas, apesar disso, pode-se perguntar 0 que existe atras desse tema especifico,

A indignacao com os privilegios economicos dos ricoa nao parece ser uma fonte basica de mal-estar moral geral na sociedade moderna; na realidade, isso parece ocorrer menos do que no inicio do seculo xx. Existe urn consenso quase unanime de que os colocados abaixo da "linha de pobreza" devem ser elevados. Alem desse consenso, 0 problema de desigualdade torna-se muito complexo, Parece que a tendencia final tern sido de reducao de "consumo exibicionista" ou "not6rio" entre os grupos mais elevados. Embora, durante uma gerac;:ao, nao tenha ocorrido muita coisa, e provavel que a tendencia futura seja para maior igualizacao.

Considerando-se 0 poder ea· estrutura, a sociedade tornou-se, no conjunto, mais descentralizadae associativa, e nao mais concentrada. Esta tendencia tambem sugere uma explicacao atraves de privacao relativa, e nao absoluta. A "burocracia" tornou-se urn proeminente sfmbolo negativo, pois supoe urn controle centralizado e severo atraves de autoridade e ' regras rlgidas. J a sustentamos .que, na realidade, a tendencia nao e para maior burocracia, ainda que a burocracia nao estivesse em processo de transformacao, mas para a associacao, No entanto, muitos grupos sensiveis claramente sentem que a burocracia esta aumentando. Este sentimento tambem esta ligado a recentes ondas de acusacao contra 0 "complexo industrial-militar" nos Estados Unidos, 0 que, por sua vez, esta ligado a urn difuso sentimentode limitacao da liberdadernos cfrculos mais extremados, os progressos de liberdade que sumariamos sao praticamente negados.

Na expresao desse sentimento de privacao, existem dois simbclos positivos muito proeminentes, Urn deles e "comunidade" que, segundo se sup6e, passou por grande deterioracao durante os desenvol-

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vimentos modernos.P Indica-se que a comunidade residencial tornou-se "particular" e que muitas rela!;oes passaram para 0 contexto de grandes organizacoes formais. No entanto, devemos notar novamente que a burocracia, em seu sentido mais pejorativo nao esta am:_a!;ando destruir tudo. Alem disso, 0 sistema global de comunica!;~o de massa e urn equivalente funcional de alguns aspectos da socl~dade d~ G~n:eb1Schaft, e urn sistema que pernilte a participacao seletiva do individuo, de acordo com seus padroes e desejos." 0 segundo simbolo positivo e "participacao", sobretudo sob a formula de "dernocracia participativa". as pedidos sao freqtientemente aprese?ta?os co~o. se 0 "pod~r", nU?I sentido tecnico especifico, fosse 0 principal objetivo, mas a imprecisao dos -pedidos lanca dtivida sobre essa conclusa~. Sugerimos que tais pedidos constituem, principalmente, outra manifestacao do desejo de inclusao, de "aceitacao" integral como membros de grupos solidarios. Consideracoes semelhantes parecem aplicaveis a recusa do poder ilegitimo bern como ao medo com relacao a este. Saber que forma a participa!;ao desejavel, pode a~rese.n~ar, pa;a tornar-se compativel com as exigencias de organizacao eficiente, e urn problema muito complexo, mas esse foco de tensao parece claro.

Talvez certa confirmacao dessa interpretacao possa ser obtida quando se considera a proeminencia, nos ultimos anos e em todas as ~?ciedad~s modemas, de ex~rema inquietacao estudantil, ligada, como ja sugenmos, ao desenvolvimento de educacao superior em massa. Este fenomeno e demasiadamente complexo para ser analisado aqui, mas sugere que os temas acentuados pelos estudantes radicais tern uma ressonancia mais geral na sociedade global. 0 poder considerado positiva ou negativamente, e urn simbolo poderoso. 0 tipo "errado" de poder explica, segundo se supoe, a maior parte do que est a "errado" na sociedade, e 0 "poder estudantil" se salienta entre as solucoes defendidas. A burocracia e alguns temas afins estao ligados ao tip~ "errado" de poder. No lado positivo, urn novo conceito de "comumdade", com relacao a qual se acentua muito a participacao

e dotado de virtudes quase magicas, ss ' '

Neste livro, acentuamos a importancia de tres "revolucoes" na sociedade modema. Cada uma delas foi urn centro de tensao e conflito, provocando 0 aparecimento de grupos radicais que se opuseram a alguns aspectos da estrutura social em mudanca e as transIormacoes revolucionarias. A Revolucao Francesa que, considerada isoladamente, foi a fase rnais proeminente da primeira revolucao democratic a, criou os Jacobinos, os "absolutistas" da democracia rousseauniana. A revolucao industrial, urn pouco mais tarde, criou conflitos a respeito dos quais muito falamos; os socialistas, principalmente a ala comunista, foram os radicais dessa fase. Pode nao ser excessiva ousadia sugerir que os estudantes da Nova Esquerda (New Left), comecaram a desempenhar urn papel analogo na revolu~ao educacional - embora nao saibamos ainda quantas fases virao

depois. ,

Aqui, enfrentamos 0 que parece urn paradoxo. Mais que os outros, 0 que os revolucionarios nao gostam de ouvir e que compartilhem quaisquer valorescorn aqueles cujos sistemas "imorajs" procuram destruir. No entanto, como usamos 0 conceito de valor na analise, e legitime perguntar se os padroes de valores basicos da sociedade modema, e principalmente dos Estados Unidos, estao sendo fundamentalmente postos em duvida. Sera que as realizacoes institucionais ligadas aos valores dos "liberais progressistas" do seculo XIX jA nao sao significativos? Sera que foram repudiados pela nova geracao?

A resposta e claramente negativa. Tais valores tendem a ser aceitos sem discussao, e nao negados. 56 De urn lado, a sociedade moderna e condenada por nao ter atingido os valores que proclama, o que e demonstrado pela existencia da pobreza e da discriminacao racial, bern como pela continuacao da guerra e do imperialismo. De outro lado, existe uma vaga insistencia na afirmacao de que a sociedade nao deve contentar-se com a execucao de tais valores, mas que deve introduzir valores inteiramente novos.

. "53 Uma forma e a nostalgia pela Gemeinscha/t, proeminente na "tradlcao soctologl.ca , so~retudo na maneira pela Qual e retratada por Robert Nisbet, The Sociological Tradinon, Nova York: Basic Books, 1967.

54 Certamente a prindpa~ orientacfo da sociologia nao e a restauracao das sociedades Q.ue precederam a'. revolucao mdustrial e a democratlca, nem sequer a revolu~o educac~onal. Ao contrario, tern si~~ uma busca. dos componentes dos sistemas socials que explicaram alguns dos aspectos .poSltlvOS das sociedades anteriores, procurando saber como podem ser conformadas de maneira a atender as exig~ncias funcionais das sociedades modernas e mergentes, Ver Edward A. Shils, "Mass Society and Its Culture" Daedalus Primavera de 1960; Winston White, Beyond Conformity, Nova York: Free Pre~, 1961. '

55 Parsons e- Platt, op. cit., p. 26.

56 Vma not6ria obie~o a essa afirma~lIo e evldente: os estudantes radical. mal. extre~ados . se valem da tatica revolucionarla de "confronto", onde se inclui 0 emprego de violencla e d~ todas as Iormas de negar 0 Que os liberals considerain uma oportunidade Justa de manifestacao para aqueles a cuja posi~!io se opoem; a perturbaeao intencional de discussl\es academicas e um exemplo disso. Este comportamento e um reptidio, na pratica, do que denominamos valores de "procedimento" de uma sociedade "liberal" e muitas vezes defendido mais ferozmente como necessario por causa do carater repr~ivo das classes co,!servadoras. Ao mesmo tempo, deve.so; ~otar que as pessoas que participam de 'tais taticas constantemente falam em seus direitos, de uma forma que evidentemente, nega que tenham r~p,!dado tais valores Iiberais. Aim disso, e not6rio que esse trace e comum a todos os radicals extremados e nlio apenas aos atuais. 0 Perfodo do Terror sob 0 domfnio dos jacobi nos, dificilmente seria considerado "democranco", embora fosse perpeirado em nome da democracia. As tatica. co'."unistas em nossa epoca ~m sido semelhantes. Este conflito entre valores supostamente ulumos - por exemplo, igualdade e Iiberdade - e a tatica do radlcaltsmo e intrinseco aos movimentos radicais extremados.

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Os temas igualitarios sao muito proeminentes nas definicoes do que devem ser as novas fases, e os dois si~bol~s de .comunidade e participacao pelo menos indicam algumas direcoes, ainda que suas consequencias minuciosas nao estejam claras. 0 sistema moderno, principalmente nos Estados Unidos, parece ter acabado de completar uma Iase de consolidacao institucional, mas esta tambem passando pela fermentacao que acompanba 0 aparecimento de novas fases, cuja forma ainda nao pode ser claramente percebida.

Uma coisa que parece clara e a significacao estrategica da comunidade societaria em tais situacoes, Como ja foi sugerido, e muito recente 0 aparecimento dos aspectos mais import antes desta comunidade. AMm disso, ba todas as razoes para. acreditar que os Estados Unidos lideraram a mudanca e que os seus principais aspectos se difundirao por todas as sociedades modernas. Por isso, parece necessaria uma descricao urn pouco mais completa de tais aspectos.

o principio da igualdade chegou a urn novo nivel de difusao e generalidade. Uma comunidade societaria composta basicam~n!~ de iguais parece ser 0 "fim da linha". no l?ngo proc~sso d~ destruIc;a? d.a legitimidade de algumas bases mars antigas e partlcular~stas de atnb~lc;ao de participacao - por exemplo,. religiao (~m. sociedade ~l~ral~sta), filiac;ao etnica ou localidade, posicao hereditaria em estratifICac;~o social (principa:1mente na aristocracia, mas tambem em versoes mats recentes de status de classe), Este tema basico de igualdade tem antecedentes bem antigos, mas sua primeira cristalizacao pode ser encontrada nos "direitos naturais", no Iluminismo e teve expressao muito importante na Declaracao de Direitos da Constituicao dos Estados Unidos, Segundo se verificou mais tarde, a Declaracao de Dire~~s ~ra uma especie de bomba-relogio, pois algumas de suas consequenc~as so apareceram muito depois de sua aceitacao oficial - de maneira mais dramatica na ac;ao da Corte Suprema, mas tambem em outros aspectos mais gerais. A atual proeminencia dos problemas de raca e pobreza nos Estados Unidos se deve, em .grande parte, a profunda repulsa moral que a concepcao de uma c1asse intrinsecamente inferior e mais ainda, a de uma raca inferior, despertam nas sociedades modernas, apesar de objecoes ferozes de alguns grupos ad igualitarismo moderno,

Algumas ideologias radicais atualmente muito aceitas parecem exigir Que a igualdade autentica elimine totalmente todas as distincoes hierarquicas de status. Esta versao de "comuriidade" e um ideal que se repete ha muitos seculos. No entanto, as maiores aproximacoes com institucicaalizacao realista foram sempre em pequena escala e, quasesempre, tiveram curta durac;ao. Parece que urn impulsomuito

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forte nessa direcao perturb aria muito algumas instituicoes amplas das sociedades modernas - por exemplo, 0 direito,. os mercados, 0 governo eficiente, a criacao e 0 emprego de conhecimento avancado. Provavelmente dividiria a sociedade em mimero indefinido de pequenas comunidades realmente "primitivas".

A principal direcao do desenvolvimento societario moderno cncaminha-se para urn padrao essencialmente novo de estratificacao. Como ja acentuamos, as bases historicas fundamentais da desigualdade legitima eram atributivas. A base de valor do novo igualitarismo exige, no entanto, uma base diferente de legitimacao, Em termos gerais, essa base precisa ser [uncional na sociedade concebida como urn sistema. Portanto, os resultados diferentes do processo educacional competitivo devem ser legitim ados atraves de interesse societario, nas contribuicoes de pessoas muito competentes; a competencia e, pelo men os, uma func;ao de grande capacidade inata e "boa instruC;ao". Existe tambem um interesse societario na elevada produtividade economica; sem a suposicao de que todos os individuos ou coletividades 'participantes sejam igualmente produtivos, torna-se necessario dar premios especiais para as unidades economicamente mais produtivas. De forma semelhante, a organizacao eficiente e uma necessidade funcional de coletividades grandes e complexas, e urn dos fatores basicos nessa eficiencia e a institucionalizacao de autoridade e poder, 0 que tem um aspecto intrinsecamente diferencial, isto e, a relativa "concentracao" de poder.

Existem dois modos basicos de conciliacao entre os imperativos de valor de igualdade basica e as necessidades funcionais de competencia, produtividade e eficiencia coletiva - e, evidentemente, todos se cruzam em areas concretas da estrutura social. 0 primeiro modo e a institucionalizacao da responsabilidode, cujo exemplo mais conhecido e a responsabilidade de funcionarios eleitos perante seu eleitorado. Os mercados economicos realizam algumas funcoes analogas, embora o facam imperfeitamente, tal como ocorre com mecanismos para atestar a competencia no mundo academico, nas profissoes liberais e em alguns outros grupos "fiduciaries".

o segundo modo focaliza a institucionalizacao da igualdade de oportunidade, de forma que nenhum cidadao, por razoes familiais atribuidas (raca, c1asse social, religiao, filiac;ao etnica e assim por diante), deixe de ter aces so igual a oportunidades para realizacao - por exemplo, em empregos - ou oportunidades para tornar ~sivel a realizacao eficiente, como, por exemplo, satide e educacao. Evidentemente, esse ideal esta longe de realizacao integral, mas a opiniao, hoje tao aceita, de que a igualdade de oportunidade e simples' "simu-

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la~iio", demonstra que, na realidade, esta sendo levada mais a serio do que em qualquer momento anterior. Em epocas anteriores, as "classes inferiores", ou os individuos menos favorecidos em outras bases atribuidas, admitiam, sem discussao, que as oportunidadesabertas para "os melhores" niio "eram para eles", e niio protestavam. Portanto, 0 volume do protesto niio e uma fon~ao simples da magnitude do "mal".

Evidentemente, 0 equilfbrio entre os compromissos de valor com a igualdade, de um lado, e as desigualdades supostas na eficiencia funcional, de outro, apresentam complexes problemas de integracao para as sociedades modernas, principalmente porque ja niio existem muitas das bases hist6ricas para legitimacao hierarquica, Esta dificuldade torna-se ainda mais complexa por causa do aparecimento do problema, nao numa esfera superior, mas em muitas e diferentes esferas. Existem muitas bases para a desigualdade funcional; a classifica~iio de "eficiencia na competencia economica - eficiencia coletiva" constitui apenas 0 esquema mais elementar, Deve haver integracao niio apenas entre as aspiracoes a prerrogativas especiais e os princlpios de igualdade, mas tambem entre diferentes tipos de aspiracoes a prerrogativas especiais num sistema social muito pluralista.

Bsta integracao e 0 foco de instituicoes emergentes de estratifica~ao. Em nossa opiniao, nenhuma das f6rmulas herdadas que pretendem descrever a estratificacao modema e satisfat6ria. A sua base certamente niio 0 e, a nao ser em casos muito especiais, limitados e cada vez menos numerosos de participacao etnica. Nao e a aristocracia no sentido mais antigo, nem a c1asse no sentido marxista. No entanto, ainda nao esta completamente desenvolvida e e fundamentalmentc nova.

A integracao dessa comunidade societaria deve depender de mecanismos especiais. Estes estao centralizados na liga~ao com prestlgio muito generalizado, nem apenas a grupos especfficos, mas tambem 80S status que ocupam, onde se incluem os cargos no sentido de suportes de autoridades nas coletividades. :E essencial que 0 prestigio de tais grupos e tais status esteja enraizado em diferentes combinacoes de fatores, e niio em apenas um deles - por exemplo, riqueza, poder politico, ou mesmo autoridade "moral". Definimos prestigio como 0 "centro de comunicacao" atraves do qual varies fatores essenciais para a integra~ao da comunidade societaria possam ser avaliados, equilibrados e integrados num resultado que podemos denominar influencia. 0 exercicio de influencia por uma unidade ou conjunto de unidades pode ajudar a levar outras unidades a certo tipode con-

senso, ao justificar distribuicao de direitos e obrigacoes, realizacoes esperadas e premios, em funcao de suas contribuicoes a urn interesse comum. Em nosso atual nivel de referencia, 0 interesse comum poderia ser 0 da sociedade concebida como uma comunidade.

A concentracao na comunidade societaria que caracterizou este livro como um todo, e particularmente este capitulo, deve ser equilibrada pelo reconhecimento de que os valores sempre potencialmente, e quase sempre. nareaIidade, transcendem qualquer comunidade especifica. Esta e uma das razoes pelas quais este livro se voltou para o sistema das sociedades modernas, e niio para uma dessas sociedades. As forcas e processosque transformaram a comunidade societaria dos Estados Unidos e prometem continuar a transforma-la niio sao peculiares a esta sociedade, mas penetram em todo 0 sistema modemo - e "modemizante". Apenas a partir de tais bases e compreensivel que as sociedades europeias, sem problemas raciais proprios, possam se considerar com 0 direito de censurar os norte-americanos por sua insensibilidade no tratamento dos negros ou que pequenos pafses independentes bradem contra 0 "imperialismo" . Deste ponto de vista, a institucionalizacao inter-societaria de urn. novo sistema de valores, onde seinclui sua significacao para a estratificacao, se torna decisivo.

Na situacao atual, os focos salientes de tensiio e conflito, e, portanto, de Jnovacao criativa, nao parecem ser principalmente economicos - nosentido da controversia do seculo XIX quanto a capitalismo e socialismo, nem parecem ser politicos no sentido do problema da "justica" da distribuicao do poder, embora os dois conflitos estejam presentes. Um foco cultural, principalmente na onda da revolucao educacional, parece estar mais pr6ximo do alvo, No entanto, existem muitas indicacoes de que 0 centro da tempestade esta na comunidade societaria. De um lado, existe 0 relativo anacronismo de muitos valores mais antigos - por exemplo, privilegio hereditario, etnia e classe. De outro, ba problemas ainda nao solucionados de integrar a estrutura normativa da comunidade, que parece bem completo em seu esquema, com a base motivacional de solidariedade, 0 que. continua a ser muito mais problematico, A nova comunidade societaria, concebida como uma instituicjo integrativa, deve operar em nivel diferente dos conhecidos em nossas tradicoes intelectuais; deve ultrapassar a ordem do poder politico e da riqueza, bem como os fatores que os criam, para chegar- a compromissos de valor e mecanismos de influencia,

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CAPiTULO VII

Novos Contrapontos

Para muitos leitores, a atencao dada Ii sociedade norte-americana no capitulo anterior pode parecer provinciana. No entanto, pareceu que 0 padrao emergente poderia ser delineado mais claramente atraves da discussao relativamente iminuciosa de um exemplo do que pelo tratamento rapido de varies deles. Os Estados Unidos foram escolhidos a partir da conviccao de que se tornaram - por quanto tempo e coisa que ainda nao podemos saber - 0 lider do sistema moderno, niio no sentido politico usual, mas atraves de inovacoes estruturais, basicas para 0 desenvolvimento fundamental da sociedade moderna. Esta escolha se baseou no esquema evolutivo que seguimos neste livro. Acentuamos a tendencia ampla de desenvolvimento numa direcao mats "individuaIista", descentralizada e associativa, a partir do feudalismo, tal como este foi discutido por Bloch. Se, no Capitulo 4, nossa avaliac;ao foi correta ao escolher a "regiao noroeste" da Europa como 0 setor "lider" para a cristalizacao do seculo XVII, consideracoes paralelas sugerem um papel semelhante para os Estados Unidos na lase mais recente; padroes comparaveis sao tambem claros em algumas sociedades afins - por exemplo, as do Canada e da Australia. 1 Esta perspectiva parte da imagem dos Estados Unidos, apresentada por Tocqueville na decada de 1830, quando seu potencial comecava a ser visivel para um observador arguto. Esta tendencia parece apresentar uma indicacao mais precisa do que as imagens mais recentes da sociedade norte-americana como caracterizada, acima de tudo, por burocratizacao e concentracao de poder.

Agor7l'podemos esquematizar, de modo geral, 0 sistema moderno.

Sustentamos que, tal como na fase inicial moderna, os elementos "avancados" acentuam a realizacao do objetivo para 0 sistema, mas adaptacao e integracao dentro do sistema. Essas duas acentuacoes caracterizaram a Inglaterra e a Holanda no seculo XVII e os Estados Unidos no seculo XX. Refletem 0 desenvolvimento geral do sistema moderno na direcao de adaptacao e acentuacao associativa. A outra

1 Ver S. M. Lipset, The First New Nation, !'Iova York: Basic Books, 1963.

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f'un~~o inovadora primaria para 0 sistema e adaptativa. As unidades que acentuaram a fun~ao adaptativa do sistema - a Prussia na fase inicial e, atualmente, a UnHio Sovietica - acentuaram a realizacao societaria do objetivo da sociedade especffica.

Este aparente paradoxo talvez possa ser resolvido de maneira mais adequada atraves de exemplos concretos. Atribuimos a Prussia a extensao e a consolidacao de padroes predominantemente ocidentais na fronteira nordeste do sistema e 0 estabelecimento de uma base estrutural para a unificacao da Alemanha. Tais processos criaram conflitos muito graves quando a Alemanha se integrou naestrutura mais associativa e democratica da Europa ocidental, mas depois a Alemanha reorganizada Iiderou a modemizacao economica do Continente.

Como a Prussia, a Uniao Sovietica "estendeu" para 0 leste 0 sistema europeu. A partir dos fins do seculo XVIII, a RUssia passou cada vez mais para 0 sistema europeu, sobretudo nas guerras contra a Revolucao Francesa e Napoleao, bern como na estabilizacao do acordo "conservador' posterior. Durante 0 seculo XIX, levou a sociedade europeia para 0 Oceano Pacffico atraves da colonizacao da Siberia.

Existe uma conseqilencia basica do Jato de atribuir as fontes primarias de inovacao, nas fases mais recentes do sistema modemo, aos sistemas adaptativos e de realiza~ao de objetivo: a suposicao; nao inteiramente explicitada e justificada neste pequeno livro, de que, desde 0 Renascimento e a Reforma, houve uma ampla estabilidade geral nos principais padroes de orientacao de valor que foram institucionalizados. 2 Evidentemente, houve imimeros conflitos quanto a va.lores, mas, de . modo geral, tais conflitos ocorreram em nfveis de especificacao abaixo dos mais gerais. :£ tambem muito importante que cada urn dosprincipais passos, 'na diferenciacao e em outros processos de mudanca rastreados, tenha estimulado e, em parte, tenha sido conformado por mudancas no nfvel de generalidade do padrdo de valor. Urn exemplo not6rio e a mudanca que permitiu a liberdade religiosa, em lugar da antiga tradicao crista de igrejas oficiais e uniformidade religiosa imposta.

Tanto os Estados Unidos quantoa Uniao Sovietica tern Ideologlas diferentes de padroes mais antigos da Europa ocidental; alguns deles, principalmente os sovieticos, sao ainda parcialmente repudiados pelas sociedades europeias ocidentais. No entanto, 0 conteudo de valor de tais ideologias deve, em nossa opiniao, serconsiderado como, fundamentalmente, "especificacoes" do padrao de valor ocidental mais geral de ativismo instrumental, e nao como afastamento com rela~ao a ele.

De modo geral, 0 mesmo pode ser dito a respeito das ideologias de "critica social" e revolta, tao aceitas em nossa epoca.

A Uniao Sovietica

Quando a Revolucao Russa adquiriu forma depois do caos criado pelo colapso do esforco da Primeira Grande Guerra, da guerra civil e da intervencao estrangeira, 0 controle politico firme passou para a "ditadura do proletariado", a variacao comunista especial do socialismo. 0 partido e 0 govemo tornaram-se agencias de modernizacao, tanto quanta de conquista revolucionaria,

Embora a industrializacao tenha comecado na Russia antes da Revolucao de 1917 - alguns autores sustentam que a revolucao na realidade diminuiu 0 seu ritmo 3 - os esforcos macicos. de desenvoIvimento foram iniciados pelo regime sovietico, Das duas revolucoes do periodo inicial de modernizacao, os triunfos mais notaveis da Unilio Sovietica ocorreram na industrializacao; em curto tempo chegou a po-

si~ao de segundo lugar no mundo. .

No entanto, 0 regime sovietico tambem introduziu muitos aspectos da revolucao democratica, apesar de seu carater fundamentalmente ditatorial. Muitos componentes atributivos da antiga sociedade foram eliminados: a monarquia foi imediatamente abolida; a aristocracia, que estava ainda mais ligada ao trono do que na Franca, foi eliminada como grupo de status; por urn tempo consideravel, os filhos de burgues~.<; e aristocratas sofreram uma discriminacao tao sistematica, que hoje existe uma "classe superior" predominantemente nova. 4

A identificacao da igreja russa com 0 regime czarista era maier do que em qualquer relacao Igreja-Estado na Europa ocidental. 0 movimento comunista seguiu a Revolucao Francesa em seu anticle ... ricalismo radical e 0 levou mais longe do que qualquer na~ao nao-comunista, A antiga pos~~iio da Igreja foi destruida, e a religiao organizada e tolerada de modo muito limitado. No entanto, 0 marxismo-leninismo atingiu 0 status semi-religioso, 0 que' impede 0 pluralismo religioso.

A industrializacao reduziu drasticamente 0 particularismo e 0 localismo tradicional. A urbanizacao, a educacao, a mobilidade geo-

2 Ver Talcott Parsons, "Christianity", in International Encyclopedia 0/ the Social Sciences, Nova York: Macmillan, 1968.

--"3-v;,;- Alexander Gerschenkron, "Problems and Patterns of Russian Economic Development", in C. E. Black (org.), The Transformation of Russian Society, Cambridge, Mass.:

Harvard University Press, 1960.

4 Merle Fainsod, How Russia Is Ruled, ed. rev., Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1963.

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grafica e a mobilidade de status aumentaram muito, embora a liberdade de emprego e movimento seja relativamente restrita. S

Tais processos indicam uma mudanca para a cidadania dentro da comunidade societaria, Em alguns niveis, 0 sistema sovietico acentua padroes universalistas e proeura qualificar todos os seus cidadaos para inclusao total, atraves de educacao geral e doutrina~ao em crencas aceitas. No entanto, ainda mais do que a Revolucao Francesa, 0 programa sovietico enfrenta urn dilema entre rigido controle pelo partido e pelo governo, de urn lado, e 0 aumento da liberdade, 0 ideal apresentado de "eliminar 0 Estado". Urn foeo dos problemas se localiza nas instituicoes intermediarias entre a autoridade central e as massas do povo.

Muitas instituicoes que inicialmente sofreram oposicao.vembora em varies graus, pelo Partido Comunista, sao hoje relativamente bern aceitas. Uma e a desigualdade de ordenado ocupacional, que refiete, como em outras sociedades, competencia e responsabilidade. Outra e a familia. Depois de urn periodo em que 0 div6rcio podia ser conseguido com simples pedido, hoje e mais dificil do que na maioria das sociedades capitalistas. 6 Ligada as duas ha a permissao para que os individuos e familias tenham alguns recursos financeiros particulares, sob a forma de contas de poupanca e assim por diante. 7 De forma semelhante, a decisao judicial independente da autoridade administra-

. tiva, embora restrita, tornou-se significativa. 8 Embora tais instituicoes sejam hoje aceitas, ainda existe muito mal-estar quanta a sua amplitude e autonomia, tal como oeorre, por exemplo, no controle dos filhos por seus pais.

A adrninistracao da economia pelo governo tern sido urn problema basico, Na fase staIinista de planos quinquenais, inseguranca militar e guerra, a concentracao de autoridade foi extrema. Foi a epoca de totalitarismo politico e da "economia dirigida". 9 0 desenvolvimento economico foi extraordinario ate certo ponto, mas, como 0 demonstrou o grande expurgo dos fins da decada de 1930, foi acompanhado por grandes tens6es politicas, das quais a crise de "desestalinizacao" da metade da decada de 1950 foi uma consequencia.

A economia dirigida suprimiu ou limit~u seve~a~ente muitos ~os mecanismos basicos de outras economias tndustn~lS, e, de ma~e~ra mais evidente, a moeda e os mercados. 10 Urn sl,ste~a de decisoes hierarquicas substituiu 0 mercado. Os gerent~s de fabncas executavam as instrucoes da autoridade central de plane)amen.to, usando os materiais e a mao-de-obra que recebiam de outras umdad~s c~m controle central.U Muitas dificuldades resultaram de.ssa centralizacao extrema, e os sovieticos ainda estao tentando reduzi-la, sem c?mprometer ?' principios socialistas. A distribuicao de miio-d~-obra e . aspect.o muito sensivel, pois urn programa de ~ist~~ui~ao ~estrtnge muito a ~l~rda~e individual. Hoje, 0 program a sovietico esta longe de uma indicacao semimilitar de pessoas para determinados empregos. No ent~nto, 0 mesmo problema basico aparece no consumo. I?mbor~ o~ planejadores sovieticos freqiientemente critiquem a "soberaml! capitalista do c_?nsumidor", precisaram cada vez mais ajustar o~ pIanos de producao a.o que os consumidores acham pelo menos acelt~vel'12sobret~d? a partir -dos recentes aumentos de renda do consumidor que imciaram 0

que Rostow denomina a fase de "consumo de massa".13 _

Talvez 0 problema mais grave continue a ser a demar~a~ao ~ntrc os direitos do governo e os do cidadao, De urn ponto de '?~ta OCldental, a fase totalitaria, simbolizada pelo terror e pela poh~la secreta, negou os "direitos do cidadao" diante do gove~o. 14 ~ partir da morte de Stalin 0 seu rigor diminuiu muito, emb~ra ainda na~ se possa ~aber ate que ponto os direitos civis estjio enraizados. Supoe-se que, ideologicamente, as liberdades individuai~ se tornem_ quase absolutas com o advento do comunismo, mas, praticamente, nao se sabe bern como is so podera ocorrer.

Embora a Uniao Sovietica tenha universalizado 0 direito de voto, este se aplica, fundamentalmente, a esco~ha.s "sim-nao", 0 q~e nao permite oposicao organizada a lideranca l?dl~ada. Emb~ra ~ao pe_rmita ao cidadao medic uma escolha autentlca. qu~nto .. a .onen~,a~ao geral de programa govern~~ental, difere d,a .antlga legitimidade e~~ ropeia que tratava os individuos como siiditos de seus monarcas.

5 Alex lnkeles e Raymond A. Bauer, The Soviet Citizen, Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1959.

6 Ver Kent Geiger, The Family in Soviet Russia, Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1969.

i Ver Inkeles e Bauer, op, cit.

8 Ver Harold .T. Berman, Justice in the U.S.S.R., ed, rev., Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1963.

9 Ver Gregory Grossman, "The Structure and Organization of the Soviet Economy', Slavic Review, 21, junho de 1962, pp. 203-22.

--,o--V;' Gregory' Grossman, Ecoflomic Systems, Englewood Cliffs, N. J.: Prentice-Hall, 1967;1 Joseph S. Berliner, Factory and Manager in U.S.S.R., Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1957. ., . H II

12 Marshall I. Goldman, TJ,e Soviet Economy, Englewood Chffs, N. J.: Prentice- a ,

1968. Economic Grounl: Cambridge, Mass.: Harvard

13 Walt W. Rostow, Tile Stages of

University Press, 191i1l. Terror ~n" Progress: U.S.S.R., Cambridge, Mass.: Harvard

14 Barrington Moore jr., ~ ..

University Press, 1954.

Public Op,'n,'on in Soviet Russia, Cambridge, Mass.: Harvard 15 Ver Alex Inkeles,

University Press, 1950.

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16 Inkeles e Bauer, op, cit.

perior, e, em grande parte, conformou as huma.nidades e .as c~enci~s sociais. Atualmente, os literatos e artistas se sahentam na msatIsfa~ao com 0 regime, pois sofrem medidas muito repressivas ..

A pesquisa sovietica se concentra na~ academias .de ~ien~ias, separadas das universidades. Um aspecto afim da orgamzacaoe o,c?n- , trole de formacao nas profissoes liberais pelos respecnvos mlmste.n~s, e nao pelas universidades. Por exemplo, as faculdades de Medicina estao sob 0 controle do Ministerio da Saude, e nao do Ministerio da Educacao, };: provavel que sejam politicas as pri~ci~ais razoes pa.ra esse padrao de organizacao, 0 sistema de academia Isola a pesq~sa de setores mais "ptiblicos" da sociedade, dando ao pessoal de pesquisa mais liberdade do que se as repercussoes sociais mais amplas de seu trabalho fossem controladas mais diretamente.

Depois da Segunda Grande Guerra, 0 esta~eleci~e?t? de ~:gi~es comunistas na Europa oriental e depois na China eliminou 0 SOClalismo num unico pais". As sociedades europeias comunistas njio constituiram uma "cortina de ferro", mas uma fronteira permeavel com relacao a influencias europeias nao-comunistas. ~sa fronteira, juntamente com outros canais - radio, publicacoes e VISIt as nas duas direcoes - influiram muito no sistema sovietico.

Antes da Segunda Grande Guerra, os paises fronteiricos eram de modo geral mais "europeus" do que a Russia. Nao ,e surpreendente que tenham apresentado tendencias mais f~rtes de h~eraliza~ao, no sentido ocidental embora isso tenha ocorrido esporadicamente e de maneira desigual. Embora os sovieticos tenham tomado medid~ violentas para reprimir os movimentos de autonomia na Europa onental _ por exemplo, na Hungria em 1956 e na Tchecoslovaquia, em 19~8 _ 0 impacto final do sistema sovietico sera provavelmente, embora nao com certeza, em favor da liberacao. Sob alguns aspectos, 0 custo, para a Uniao Sovietica, da manutencao de seu "imperio", e paralelo a~ custo que tern muitas potencies capi!alistas p~a enfrentar os movimentos de independencia em suas antigas colonias.

A China Comunista apresentou 0 primeiro grande desafio a lideranca sovietica rio comunismo "mundial", criando graves tensoes que, ha alguns anos, poueos teriam previsto. Esse desafi~ pode levar a Uniao Sovietica para algumas acomodacoes com 0 ocidente, embora seja contrabalancado por compromissos para manter a unidade no movimento comunista.

N a primeira fase pos-stalinista do comunismo sovietico, Khru~hchev introduziu a formula de coexistencia pacifica, um paralelo muito nota vel ao cuius regio, eius religio, a formula que terminou com as

A partir disso, pode desenvolver-se uma cidadania politica mais semelhante ao padrao ocidental geral. Urn tipo de ditadura stalinista aparentemente ja nao e possivel. Pelo menos, a lideranca atuaImente exige confirmacao pela Comissao Central do Partido Comunista, que ja nao pode ser ignorada ou manipulada tal como 0 era por Stalin. Este sistema pode evoluir para um equivalente aproximado do sistema parlamentar britanico do seculo XVIII.

o componente social da cidadania sovietica desenvolveu-se muito.

Embora esteja incluido em estruturas muito mais hierarquicas, burocraticas e autoritarias do que nas principais sociedades ocidentais, mostra quanto a Uniao Sovietica evoluiu a partir do absolutismo do seculo XVII. 16

- Existem instabilidades intrinsecas na ditadura do Partido Cornunista. 0 partido, e, portanto, sua lideranca, sao auto-escolhidos. 0 paralelo mais proximo disso poderia ser encontrado, aparentemente, nos "santos" dos governos calvinistas, entre os quais 0 do inicio da Nova Inglaterra. Nos dois casos, a tradicao cultural legitimadora nao deu criterio universal para defi,nir quem esta qualificado para a elite. 0 sistema sovietico nao reconhece legitima~ao por nascimento, 0 estabilizador classico dos sistemas aristocraticos, Na medida em que 0 partido consegue "educar" a populacao para que os individuos sejam bons socialistas, devemsurgir intensas pressoes democratizantes, paralelas as que se criaram nos govemos ocidentais e no protestantismo, a fim de eliminar 0 status especial de um eleito.

Por isso, sugerimos que os processos da revolucao democratica ainda nao atingiram um equilfbrio na Uniao Sovietica, e que desenvolvimentos posteriores podem caminhar, de modo amplo, na dire~ao dos tipos ocidentais de govemo democratico, com responsabilidade perante um eleitorado e nao um partido auto-escolhido.

Embora, antes da Revolucao, a educacao formal em todos os nfveis fosse acessfvel a uma minoria relativamente pequena, um dos grandes esforcos iniciais dos sovieticos foi eonseguir a educacao das massas. 0 resultado disso foi que, atualmente, 0 povo sovieticoesta entre os mais amplamente educados do mundo moderno, Tambem ampliaram os niveis de educacao mais do que qualquer outra sociedade, com a excecao dos Estados Unidos e do Canada. Acentuaram-se a ciencia ffsica e a tecnologia, em grande parte por causa do impulso para rapida industrializacao e de consideracoes militares, bem como por causa da relativa seguranca de tais campos quanto a ideologia, A doutrinacao ideologica tem sido muito proeminente na educacao su-

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guerras religiosas. Representava tambem uma tolerancia negativa: o adversario ideol6gico estrangeiro nao deveria ser combatido corn-a forca, mas nao deviam ser permitidas concessoes quanto it legitimidade de sua posicao ideol6gica. Apesar da participacao norte-americana no Vietna, talvez a fase "quente" da guerra fria esteja chegando a urn fim. No entanto, se 0 paralelo com a situacao religiosa anterior for valido, a "coexistencia pacifica" nao sera urn ponto de parada estavel. o desenvolvimento provavelmente continuara atraves de muitas vicissitudes, ate chegar a uma situacao ideologica mais "ecumenica".

A "Nova Europa" 17

favoreceu 0 pluralismo religioso, tal como ocorreu com 0 en~r~quecimento do papado pelo estado em grande parte secular da Itaha.

A Franca, 0 foeo original da revolucao dem~cratica, ficou_ para traz na revolucao industrial; uma elevada proporcao de sua mao~e-obra permaneceu na agricultura e em empresas de pequenas p~opnedades. Aristoeracia; regionalismo; os status da alta burgu~sla~ do operario e do campones, bern como outros co~p0Il:entes atnbutt~os, continuaram proeminentes. A integracao nao-atnbutiva da comumd~de societaria, que se desenvolveu mais rapidament~ nos Estados U~ldos, nao progrediu tao facilmente na Franca. 18 0 slstem~ de educacao superior e a educacao secundaria mais ::levada (<?s .lycee~) estava~, ate ha pouco, volt ados para a educacao humanistica de uma elite muito reduzida, formada principalmente por elementos da alta bur-

guesia. '. .

o gaulismo talvez tenha servido como equiva~ente. funclOnal mars brando do movimento nazista. Acentuava 0 naclonahsmo, e~ p~r~ como compensacao pela humilhacao de 1940 e a perda do impeno colonial frances e foi economicamente conservador, sobretudo em sua preocupacao cdm a posicao monetaria i?te~nac~onal d~ ~ranc;a. N.o cntanto, 0 processo de estabilizacao e revltalizac;ao economl~as, depois de mais de uma geracao de infiac;iio, provocou novas .deslgualdades. Acima de tudo, as classes operarias niio participaram 19ualmente do

aumento da renda nacional.

Comparada com a Franca, a Alemanha se industrializou rap~damente antes da Primeira Grande Guerra. No ~ntanto, e~sa, ~apJdez apresentou grandes tensoes para a sua comunidade societana mal integrada, dividida regional, religios~mente e ~O? ~utras. formas. 19 Embora a Alemanha tenha sido pioneira na pr~vldencla. socla~ e tenha sido a sede de movimentos sindicais e soclahstas muno at1vo~, sua revolucao democratica foi retardada, e limit~~as ~uas o_portumdades para educacao superior. 0 sistema de estrattflcac;~o social ?reservou muitos dos antigos elementos de atribuic;lio e diversidade. Tais fatore~, combinados com a derrota na Primeira Grande Guerra.' a dem~r.atlzacao politica rapida, mas instavel, bern como o.comumsmo sovietico, criaram 0 ambiente para 0 aparecimento do nazismo.

A estrutura interna da comunidade societaria alemii, e niio a competicao entre as grandes potencias, foi 0 foco mais i~p~rtante. para as tensoes subjacentes ao nazismo, como se ve pela aceitacao do judeu

Houve desenvolvimentos turbulentos no micleo europeu do sistema moderno: duas grandes guerras, os primeiros resultados da revolucao russa e dos movimentos fascistas; estes encerraram 0 status "imperial" das potencias europeias e passaram a lideranca para os Estados Unidos e a Uniao Sovietica,

Talvez a apresentacao unica e mais adequada da principal linha de desenvolvimento da Europa seja a "americanizacao", urn termo muitas vezes usado pejorativamente por intelectuais europeus. Esperamos, nao apenas afastar essa avaliacao, mas tambem discutir ate que ponto as mudancas resultam de influencia norte-americana e ate que ponto de desenvolvimentos aut6ctones, embora certamente os ultimos sejam de consideravel importancia. Sob certos aspectos, a reacao ideol6gica it "americanizacao" e analoga it Contra-Reforma ou it alianca conservadora contra os efeitos da Revolucao Francesa. A Reforma, a revolucao democratica e, segundo pensamos, a "americanizacao", sao processos de mudanca irreversivel na sociedade ocidental como urn todo.

o centro continental de gravidade passou, depois de 1870, para a Franca e a nova Alemanha, Apesar de agudos conflitos entre as duas nacoes, em conjunto ainda constituem a principal base de manu. lenc;ao de padrao da "Nova Europa" emergente, e do sistema moderno como urn todo, embora essa base se tenha ampliado, depois da Segunda Grande Guerra, de forma que hoje inc1ui 0 norte da Italia. A nova base norte-central tinha uma composicao religiosa mista. Apesar de graves conflitos - por exemplo, 0 Kulturkampj na Alemanha e 0 conflito entre c1ericais e anticlericais na Franca - essa composicao

17 Para lima discu ss ao geral, ver Stephen R. Graubard (org.), A Sew Europel, Boston:

Houghton Mifflin. 1964.

--78--;;;' Stanley Hoffman et al., 111 Search of France, Cambridge. Mass.: Harvard University Press. 1963. .. I D I . I . I Ger-

19 Ver Rainer Baum. "Values and Uneven l.'0ht~ca eve opment 10 mperia

many", tese de doutoramento, illedita, Harvard Univerarty, 1967.

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c~mo 0 _ pri~ci~al simbol_? negativo, 0 impulso para incorporar todos 0" ~lem~e.s etnicos a nacao, bern como pelo violento nacionalismo. 0 antt-sem!tts~o tambem s.ugere que a tensao se centralizava nos aspectos .economlCos e ocupacionats da comunidade societaria; 0 judeu simbolizava urn ~ompetidor perigoso e pouco escrupuloso que nao poderia ~erecer confla~<;a porque nao "pertencia" a comunidade etnica naclonal. N a reahdade, a enfase nas virtudes da Gemeinschait no pensamento social alemao desde 0 seculo XIX tambem tinha suposicoes semelhantes. 20

o movimento. nazista, mesmo com sua imensa mobilizacao de poder, pareee ter sido uma aguda perturbacao sociopolitica mas nao uma .fon,te de padroes estru~rais futuros basicos, 21 embora' possa ter contribujdo para a mtegra<;ao da comunidade societaria alema no p6s-guerra.

,Embo.ra a integra<;~ politica de qualquer sociedade grande e mutave] seja ~empre p~r~lal, a Franca e a Alemanha parecem ter passado por maior mstablhdade politica, tanto interna, quanto externa, do que outros pafses, sobretudo aqueles que trataremos como "integradores" ~o sistex;na modemo. A Franca teve tres regimes monarquicos e ~tnco regimes republicanos a partir da revolu<;ao de 1789. o novo sistema democratleo alemao, organizado depois da Primeira G~ande Guerra, deu lugar ao nazismo quinze anos depois. Mesmo delXan_do de lado sua separ~<;ao, sua. estabilidade atual e urn pouco precaria, embora urn renascimento direto do nazismo pareca impro-

vavel, .

. As . relacoes fr?~c?-alemaes foram nucleares para as perturbacoes tnternacionais que unciaram as duas guerras mundiais. 0 movimento de unificacao c:uropeia, embora tenha encontrado grandes obstaculos ~esoe_ a ascensao de De Gaulle 11.0 poder, pode ajudar a estabilizar a sltua<;~o;A s~bretudo com sua base no Mercado Comurn Europeu. A sobrevlvc:ncla das N~90es Unidas por mais de vinte anos e a relativa moderl!9ao das tensoes leste-oeste podem estimular essa estabilizacao.

--2ll-Ver Talcott Parsons, "Democracy and Soc' IS' .

Essays i,! .Sociological Theory, ed. rev. Nova York: r~ ~~cture In Pre-Nazi Germany", in antl-semltlsmo e anticomunlsmo ver "Social Str' i ess,. 1~54.. Sobre as rela¢es entre in Modern Societies, Nova York/ Free Press 1960:a';u3 c,\~en~., ;n thStructure and Process in Talcott Parsons e -Kenneth ci"- ,---, -_ _ 1 IZen _ IP.or __ e_ Ne_lP'o.~merican?" ·Miflin 1966 Os d' 'It' a_rk iorgs.). !he Negro American, Boston: HoughtonNova York: Free Pr~~, ~9~~os ensaros oram reimpressos em Politics and Social Structure,

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~Ian, 1958'; Erich VoegeIin, The. Ne.w Science of Politics, Chi~ago: U;;iversity of Ct.ica~ ~fess, 1952. U~ tt:at~D_1ento mu.lto tnte~essante do problema e apresentadq por Barrinston . oore, Jr., SOCIal Orlgms ol-n,ctatorsh,ji and Democracy; Boston: ·lfeacon, ·1966.

o status especial dos intelectuais e importante, sobretudo na Franca, 2% mas tambem na Alemanha e na Italia, Esses pafses constituem talvez 0 foco do grande legado da cultura intelectual europeia, Historicamente, esse legado esteve mais estreitamente associado com a aristocracia e a Igreja, e 0 declinio dessas instituicoes contribuiu para a proeminencia dos intelectuais.

Ao contrario do que ocorre nos Estados Unidos, 0 mundo academico europeu apresentou muito menos tendencia para a profissionalizacao, pois absorveu menor mimero das funcoes intelectuais primarias - por exemplo, concentracao nos "trabalhos" humanisticos. As disciplinas mais rigorosamente academicas estao mais estreitamente ligadas as artes - a sociedade "boemia" constitui uma especie de elite emancipada, compartilhando com a aristocracia urn desprezo pelas coisas "burguesas". Sua preocupacao especial com a cultura muito generalizada e uma razao basica para tratar a Franca e a Alemanha como 0 micleo do sistema de manutencao de padrao das sociedades europeias modernas, apesar de sua instabilidade politica.

A antiga "fileira sulina' tomou-se relativamente fraca. A Espanha tomou-se isolada, perturbada por dificuldades intemas, e foi a primeira das grandes potencies coloniais a perder 0 grosso de seu imperio. A ascensao da Alemanha de Bismarck enfraqueceu 0 Imperio Austriaco, e este entrou em colapso depois da Prlmeira Grande Guerra. A Italia foi unificada ha urn seculo, mas nao ascendeu ao nivel de urna grande potencia.

A regiao noroeste do antigo sistema europeu .....::.. e que hoje abrange a Gra-Bretanha, a Holanda e a Escandinavia, mas nao a Franca=-« e fundamentalmente "integradora" para 0 sistema modemo. A Belgica tambem poderia ser ai incluida, apesar da gravidade de Sua divisao intema, etnico-lingufstica, e 0 mesmo poderia ocorrer com a Sui<;a. 23 As sociedades integradoras tern instituicoes politicas democraticas maduras e relativamente estaveis, bem como sistemas bern organizados de partido. 24 Os movimentos fascistas nao fizeram muitos progressos nesses parses.

Embora a divisao entre a tradicao de direito civil e de direito consuetudinario atravesse esse conjunto de sociedades, todas tern sis-

22 V .. r Michel Crozier. "The Cultural Revolution: Notes on the Changes in the Intelectual Climate in France", in Graubard, op, cit.

23 0 Canada e a Australia tambem poderiam ser incluidos na categoria "Integradora".

Ver S. M. Lipset para as diferenfas com relacao aos Estados Unidos, in The First New Nation, Nova York: Basic Books. 1965. No entanto, hoje a Austria parece pertencer mail ao grupo de manutencao de padrao.

24 Ver as contrlbuicoes significativas em S. M. Lipset e S. Rokkan (orgs.), Cleavage Structures, Party Systems, and Yater Ali"nment, Nova York: Free Press, 1967, in Robert Dahl (org.), Political Oppositions in Western Democracies, New Haven: Yale University Press, 1966.

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25 Ver T. H;. Marshalll, Class, Citizenship' and Social Development, Nova York:

Anchor, 1965. '

Em todo 0 sistema modemo, a tendencia principal tem ~ido para que 0 status de "classe" seja focaliza~~ numa amplacateg?~la c:n~raI _ que, no entanto, precis a ser conciliada c~m rendas, vanos estilos de vida e simbolos diferentes, bem como d.e~lgu~ldade~ no P?der politico 0 sistema norte-americano de estratificacao esta focabzado na class~ media. A posicao de uma "classe superior" e relati~~mente pouco aceita e tenue. AMm disso, hoje e~~stem ~?~COS operanos n~ sentido classico; apenas os pobres. Na Umao SOVletl~a, tod~s. as ~es soas respeitaveis, entre as quais se incl.uem gere.ntes mdu~tnals....clentistas funclonarios govemamentais e dlferentes intelectuais (a intelligentsia") sao considerados membros da "classe operaria": Os outros dois setores basicos do sistema moderno conservaram mars eleme,n!os do sistema "capitalista" tradicional de duas classes, embora sob vanos disfarces. Praticamente por toda parte as condicoes de classe e status

cstao mudando de carater no sistema moderno. " . .

Embora a revolucao industrial e a revolucao democratlca. ainda sejam forcas vitais na nova Europa, e pr~vavel que 0 de~envolv~me~to mais importante seja a revolucso educaclonal. Em sentl~o muito 110- portante, sua base foi lancada ~a velha Europa, ~a tr~d~~ao c~ltural c no estabelecimento, pela primeira vez, de educa~ao pubhca universal em sociedades amplas, sobretudo na Alemanha; a Ingl~terra, ~ob e~~e aspecto, ficou atrasada. 26 Comparadas aos Estados ~mdos e a _ Un~ao Sovietica, as sociedades integradoras e de manuten~~ de padrao tem side "conservadoras" com relacao a revolucao educaclOnal, mas agora estao mudando nessa dire~ao. Esta tendencia provavelmente promovera 0 crescimento da "meritocracia" e apresentara 0 problema de equilibrio de competencia tecnica e "cultivo humanlsti~o". n~ ed~ca<;ao superior. As grandes tradicoes humanisticas. dos pnncrpais parses europeus se tomaram parte dos alicerces culturais de todas. ~s c~asses "educadas" modemas. Tais "infusoes" provavelmente modificarao as deformacoes do atual "americanismo" cultural.

A inquietacao estudantil surgiu praticamente por toda parte ~o sistema modemo, tanto nas sociedades capitalistas qua~t? nas SOClalistas. TI Abrange as relacoes entre a revolucao democrat~ca .e a e~ucacional, bern como algumas consequencias da revolucao industrial

-- 26-n;vid Landes. "Technological Change and Development .in Western. Eur0!>J' ]750. 1914", in H. J. Habakkuk e M. Postan (orp.), The lndustrllli Revolutl~n Iln iter, Cambridge, Ingl.: Cambridge University Press, 1965, vol. 6 de The Cllmbrldge EconomIc

History of EuroPe· , ,. . le ampli-

9" 0 ativismo e -. in'luieta<;an esrudantil foram tambem notaveis em gra~( ~

Hide -'de sociedades <IUC' cla:;siticariaJllus como :·moder~ilantes", e nao com; 1110 c~~:~~r~l prime ira onda parece ter ocorrido na America La.tlna, m.as ,?utras on as se imento da

rocminentes por exemplo na India e na Indonesia. £ discutive que 0 mOVI n

~Guarda Vdmelha" da China se ajuste a esse modelo., De qualquer forma, n05505 com~ • tarios se dirigem apenas it 'generalidade desse fenomeno 'em sociedades que, por n05505 crtte-

TlOS, sao relativamente modernas.

temas juridicos relativamente independentes de pressoes poHticas. Todas tem grandes tradicoes de liberdades civis, e em nenhuma delas o complexo de leis que govemam a propriedade e 0 contrato foi seriamente prejudicado per programas socialist as radicais. Todas, com a excecao da Belgica, hoje gozam de relativa homogeneidade etnica e lingilistica.

Tais sociedades tern tambem "programas de bem-estar social" muito desenvolvidos, nos quais 0 segura social e outros beneffcios de redistribuicao de renda aumentam a previdencia social, sobretudo para osgrupos de renda mais baixa. Esse desenvolvimento tem sido apoiado pelos partidos da democracia social, que de modo geral se separaram do movimento comunista e conquistaram amplo apeio, c freqlientemente a maioria do eleitorado. 0 impacto do socialismo foi mais importante em programas de previdencia do que na socializacao de meios de producao,

Os desenvolvimentos sociais e culturais nesses pafses refletem riqueza relativa e se baseiam em fortes economias industriais na Gra-Bretanha e na Suecia, e em economia mais comercial na Holanda. Comparadas as economias da Alemanha e dos Estados Unidos, 0 indice de crescimento economico britanico diminuiu nitidamente no fim ' do seculo XIX, e 0 fato de depender muito de comercio exterior e as mudancas de sua pesi<;ao politica no mundo causaram ainda maiores dificuldades. :£ provavel que a economia britanica logo seja incorporada a do Mercado Comum Europeu.

Os padroes de estratificacao das sociedades integradoras sao, em certo sentido, de tipo intermediario, Considerando-se 0 bem-estar relativo, as sociedades integradoras auxiliaram e apoiaram seus grupos de renda e status mais baixos, e isso em grau que excedeu a todas as sociedades, com a excecao dos paises nitidamente socialistas. Em contraste com a sociedade norte-americana e com a sovietica, continuaram a permitir que os elementos aristocraticos participem da defini<;ao dos "grupos conservadores", sobretudo na Gra-Bretanha. A liberalizacao de oportunidades para mobilidade social - sobretudo a Lei de Educacao de 1944 da Gra-Bretanha - assumiu 0 lugar do tipo de ampla diferenciacao de status e ascensao educacional das massas, tao notorias nos Estados Unidos." Apesar disso, 0 padrao de estratificacao provavelmente comecou a mudar na direcao do modelo. A Suecia tam bern conservou alguns aspectos da aristocracia, um pouco semelhantes aos da Alemanha.

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- por exemplo, a capacidade economica para sustentar a edueacao superior de massa e procura suficiente, no sistema ocupacional, de pessoas com educacao superior.

o problema do statusdo estudante no sistema academico esta relativamente incerto, e existem notaveis paralelos entre os movimentos estudantis atuais e os movimentos operarios do seculo XIX. Dentro do sistema academico, os estudantes ocupam as posicoes mais baixas quanta a prestigio e autoridade. Alem disso, os pais de muitos estudantes nao tiveram educacao superior, 28 um aspecto paralelo aos operarios industriais que emigraram de areas rurais. Os doismovimentos se caracterizaram por ideologias democraticas com grandes tensoes ut6picas; a posicao estudantil extrema e uma exigencia de governo inteiramente democratico dasuniversidades, de. forma que qualquer estudante seria igual a urn professor mais velho, Este movimento parece ja estar sendo dividido numa ala radical e, numa outra, moderada, tal como ocorreu com o movimento operario, Alem disso, a ativismo estudantil, como 0 ativismo operario, tern dois pontos focais possiveis: 0 sisteina academico e a politic a publica de modo geral.

Evidentemente, esse paralelisrno tem limites. 0 status do estudante, ao contrario do que ocorre com 0 do operario, e temporario. Alem disso, a distincaoentre operarios e "capitulistas' se baseava em posicoeshereditarias de classe, enquanto que a distincao entre a con- . gregacao de professores e os estudantes nao depende disso, De qualquer forma, a inquietacao estudantil esta claramente ligada .. ao novo

nivel de educacao superior em massa. . . .

meio de isolamento do Japao com relacao ao ocidente ea Asia continental foramem grande parte defensives, da mesma form~ que seus primeiros passos para a modernizacao, d7pois do rec?nh~Clmento de que 0 isolamento continuo sena impossivel. Em pnmeiro lugar, 0 pais adotou urn padrao de modernizacao rnais p.r6ximo da ala~ orient~~ do sistema europeu do que da ala anglo-amencana. 0 Japao .Meiji Imperial modelou sua constituicao de acordo com a da Alernanha imperial, 30 de forma a dar privilegios constitucionais espe~iais as forc;~.s militares, e estabelecendo um sistema educacional nacional centralizado. Alem disso 0 regime tolerava, embora nao estimulasse, a concentracao de poder economico nas firmas zaibatsu.

A aceitac;ao seletiva de pad roes institucionais da Europa. oriental ajustou-se muito bern ao Japao. A estrutura social Tokugawa geralmente acentuava a realizacao de objetivo. 31 Embora sop certos aspectos fosse "feudalmente" descentraliz~da, sua or~~nizaC;ao era hierarquica e seus recurs os humanos Tacilmente mobihzado.s,tanto nos dominios territoriais daimyos quanto em sua estrutura linear de parentesco.

Por isso, 0 J apao tinha pelo menos 0 potencial para urn sistema politico integrado, a que depoi~ a ~'revoluc;ao" M~iji. po?e ~ar uma direcao central para a modernizacao, Recursos instituctonais comparaveis nao existiam, por exemplo, na China ou na India. 32 Al~m disso comrelacao a "fronteira" asiatica e as exigencias de rapido . desenvolvimento 0 J apao era comparavel a Prussia e mais tarde a Uniao Sovietica. onde a autoridade do governo central era tambem muito importante. 0 regime Tokugawa parece ter sido orientadofundamentalmente para a manutencao de suas unidades "feudais" num equilibrio estatico que,no entanto, tomou precarias algumas estruturas internas. A Restauracao Meiji, orientada para relacoes estrangeiras, conseguiu a mobilizacao nacional de tais unidades.

Apesar do "ajustamento" entre os elementos aut6ctones e os estrangeiros, a modernizacaocriou graves tensoes; sobretudo _para. 0 desenvolvimento de organizacao burocratica formalmente patrimonial no governo enos neg6cios. Tais tensoes constituiram, 'provavel~en.te, a fonte basica da tendencia fascista do Japao depolsda Primeira Grande Guerra, 0 que ate certo ponto era paralelo ao desenvolvimento alemao nesse tperfodo. 33 Apesar de importantes diferencas entre as

ModerniZ{Jfiio de Sociedades Niio-Ocidentais

Tanto os Estados Unidos quanto a Russia Sovietica tern, basicamente, tradicoes culturais europeias, e duranteseculos tiveram estreita interacao com a Europa. No entanto, o sistema modemo ultrapassou as areas culturais "ocidentais",29 A partir dos seculos XV e XVI, a influencia europeia invadiu virtualmente todo o mundo, atraves de comercio; missoes religiosas, povoamento e estabelecimento de colonias.

o Japao, no entanto, tornou-se modernizadosem cultura ou populacao europeias. Durante 0 regime T okugawa, os dois seculos e

28 Martin. Meverson, "The Ethos of the American College Student". Daedalus, Venio

de 1966. pp . .H3·39.· .

29 Vma introducao rnais exrensa e geral a- esse problema. de um ponto de _ vista semelhante ao aqui esquemarizado, pode ser .vlstovem ·S. 'N. Eisenstadt, .Modernization: Protest and Change. Englewood Cliffs. N. J.: Prentice- Hall. 1966.

--30-V~ Reinhard Bendix, Nation-Bilildi"galld Citizensliip, Nova York: Wiley, 1964. 31 Ver Robert N. Beliah. Tokugauoa Religion, )'I;ova York: Free Press. 1957.

32 Ver Talcott Parsons, Suciei:ladt:s, up. cit. c as citacoes ai apresentadas.

33 Masau Maruyama. Thoug/.t ami Behuuior ill Modem Japanese Politics, Londres:

Oxford University Press, 1963.

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duas sociedades, 0 parlamentarisrno e estruturas afins no Japao, e em seus equivalentes na Alemanha, estavam sujeitos a grandes pressoes mais ou menos semelhantes. As duas nacoes, estimuladas por "vazios de poder", iniciaram programas de expansao militarista.

Oepois do acordo do Japao com as. potencias do Eixo durante a Segunda Grande Guerra, sua derrota precipitou outra transformacao basica, Sob a ocupacao norte-americana, e como aliado dos Estados Unidos, 0 Japao repudiou seu imediato passado semifascista e criou urn regime parlamentar dernocratico. -Apesar de urn forte movimento socialista-comunista interno, de modo geral apoiou as nacoes democraticas "livres" durante a guerra fria. Houve maior industrializacao e modernizacao, ao lade de uma interrupcao no crescimento da populacao. A agricultura japonesa modernizou-se em torno do sistema de agricultura de familias, 0 que tornou desnecessaria a coletivizacao, urn aspecto que 0 Japao compartilha com os Estados Unidos, a Gra-Bretanha e, cada vez mais, a Europa ocidental.

Apesar da adiantada modernizacao do Japao, e dificil avaliar seus padroes espedficos. Na realidade, parece que 0 Japao ainda nao "se assentou" na estabilidade. Suas tendencias iniciais para' 0 modelo prussiano estavam enraizadas em sua estrutura social aut6ctone, mas eram tambem alimentadas por urn ambiente intemacional em que a defesa agressiva e depois 0 expansionismo nacional "davarn lu~ros':. A partir de 1945, 0 Japao voltou-se para urn padrao adaptativo-integrador. 0 futuro do Japao, mais do que da maioria das sociedades industriais, provavelmente dependera de sua posicao mundial, principalmente do fato de ser ou nao levado para a orbita cada vez. mais poderosa da China comunista. Urn padrao liberal adaptativo-integrador pode tornar-se firmemente institucionalizado no Japao, mas nao precisa aproximar-se muito do padrao norte-americano, principalmente em dois aspectos.

Em primeiro lugar, 0 padrao de legitimacao politica, simbolizado pela instituicao imperial, tern instabilidades intrinsecas. Ao contrario do que ocorre com as estruturas de autoridade mais alta em outras sociedades modern as, a do J apao nao esta diretamente enraizada numa das grandes religioes hist6ricas - cristianismo, confucionismo ou budismo - e nem em seus derivados, como 0 marxismo. Apoia-se numa base hist6rica e etnica sem qualquer orientacao generalizada e intrfnseca a partir da qual se possa predizer com seguranca uma tendencia societaria provavel, 34 Para 0 Japao, sao incertas

as consequencias das pressoes racionalizadoras de modernidade embora possa desenvolver uma monarquia constitucional do tipo britanico-escandinavo. Em segundo lugar, 0 Japao nao tern urn sistema juridico fortemente institucionalizado, no sentido ocidental. 35 Mesmo atualmente as instituicoes juridicas do J apao parecem mais frageis do que, por exemplo, as da Russia pre-revolucionaria, Os graves ~onflitos de i~teresse intrinsecos na rapida modernizacao devem, por ISS?, ~er ~ontldos, em grande parte, por pressoes politicas, e nao por adjudicacao formal e pelos ajustamentos informais conseqtientes relativamente independentes da politica. 0 processo politico precisa, por isso, sustentar uma carga extraordinariamente pesada de integracao.

Tais consideracoes sugerem que 0 Japao tern menor estabilidade intrinseca do que varias outras sociedades modernas. Apesar disso, a nacao certamente avancou muito nos carninhos da revolucao industrial, democratica e educacional, e e 0 primeiro exernplo basico de modernizacao relativamente completa de uma grande sociedade nao-europeia, Por isso, sua experiencia de desenvolvimento apresenta algumas perguntas amplas quanto ao futuro do sistema de sociedades modernizadas e em processo de modernizacao,

A fase "imperialista" das relacoes da sociedade ocidental com o resto do mundo foi transitoria. Hoje, a tendencia para a modernizacao tomou-se mundial. Especificamente, as elites da maioria das sociedades nao-modernas aceitam aspectos cruciais dos valores da modernidade, principalmente 0 desenvolvimento economico, a educa'tao, a independencia politica e certa forma de "democracia". Embora a institucionalizacao de tais valores seja desigual e cheia de conflitos - e assim deva permanecer por longo tempo - provavelmente continuara a tendencia para a modernizacao no mundo nao-ocidental. Por consideravel periodo, nao podemos esperar urn resultado claro do fermento pos-imperialista contemporaneo, No entanto, a prova cabera aos que sustentam que qualquer parte basica do mundo se fixara num padrao claramente niio-modemo de sociedade nos proximos seculos, embora possam ser muito gran des as variacoes dentro do tipo moder-. no de sociedades.

Os prospectos de modernizacao satisfatoria de tais sociedades constituem urn problema tao complexo, e foram tratados por tantos cientistas sociais, que aqui parece melhor que nos limitemos a dois aspectos. Em primeiro lugar, 0 declinio dos imperios coloniais, combinado com a divisao da guerra fria dentro do sistema moderno, criou

34 Ver S. N. Eisenstadt. "The McIver Lecture: Transformatiou of Social. Political. an~ Cultural Orders in Modernization", American Sociological Review, 30. outubro de 1965. pp. 659-73.

3r, Richard William Rabinowitz. "The Japanese Lawyer", tese de doutoramento, inedita, Harvard Universitv, 1956.

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urn clima para 0 aparecimento de urn bloco do "terceiro mundo" como fator de estabilizacao no mundo e na difusao do modernismo. Pode tornar-se urn exemplo classico de tertiusgaudens. Em segundo lugar, na medida em que 0 Japao consiga modernizacao satisfatoria e estabilidade como uma sociedade predominantemente integradora, pode elevar-se a uma posicao de importancia fundamental como urn modelo para a modernizaeao de sociedades nao-ocidentais e como urn fator no equilibrio de poder internacional,

CAPITULO vm

Conclusso: 0 Padrao Basico

Ha urn cornplexo problema de perspectiva quando, tal como ocorreu nestevolume, urn estudo abrange urn periodo de varies s&.. culos e. termina com a discussao de problemas . contemporaneos nas sociedades de que participam 0 autor e a maioria de seus leitores. Este problema fica muito claro em nosso tratamento de conflito e tensao na ultima parte do Capitulo 6 e na discussao da justificativa para acen tuar a sociedade norte-americana {inicio do Capitulo 7). Nessas ;discussoes, mais ainda do que no resto do livro, toma-se aguda a dificuldade de objetividade na escolha de problemas e fenemenos no grande numerode questoes contemporaneas e informacao disponivel, sobretudo porque existe, nao apenas consideravel variacao de opiniao nos ramos significativos da ciencia social, mas tambem porque muitas dessas diferencas se incluem naquelas que, com razao, poderiam ser

denominadas "ideologic as" . "

Por isso, a rnelhorestrategia paraconservar a objetividade esta em acentuar 0 aiustamento entre 0 esquema teoricoempregado no estudo, e que e explicitamente comparativoe evolutivo, e as afirmacoes de fatoemplrico que foram escolhidas para validar a interpreta~ao. teorica, Evidentemente, e importante lembrar que este volume e (1 anterior I forarn concebidos juntos. Quanto maior 0 perfodo de tempo e quanto mais amplo '0 ambito comparativo dentro do qual esse esquema analitico e posto it prova, maior a probabilidade de validade eIllPirica e significacao teorica de aspectos empiricos salientes das

tendencies de desenvolvimento que aparecem. ,

Esta perspectiva parece estar muito de acordo com 0 espirito das interpretacoes de Weber, seja quanto a natureza da evolucao sociocultural, .seja quantoa natureza da sociedade rnoderna. 0 leitor que conheca 0 trabalho de Weber notara, no entanto, que este livro nao e apenas uma tentativa de "atualizar Weber", mas tambem apresenta diferencas consideraveis na acentuacao de interpretacao deestruturas e tendencias, Evidentemente nao podemos saber ate que ponto Weber

J Talcott Parsons. Sociedades, op. cit,

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aceitaria tais diferencas se tivesse vivido 0 tempo suficiente para ter a experiencia dos acontecimentos sociais e do desenvolvimento cientifico dos ultimos cinqiienta anos. No entanto, concord amos inteiramente com Weber em sua afirmacao de que 0 desenvolvimento do que denominou sociedade ocidental na era moderna e de significacao "universal" na hist6ria humana e com 0 corolario dessa afirmacao: que 0 desenvolvimento nao foi casual, mas teve uma direciio definida.

Essa direcao e um aspecto de umaconcepcao tripla das maneiras pelas quais as sociedades modernas constituem um unico sistema. Um segundo aspecto e a tese de que 0 tipo moderno teve uma unica origem, discutida com certo vagar na "Introducao" e que foi apresentada por Weber. No entanto, merece esclarecimento 0 terceiro aspecto, isto e, a ideia de que 0 sistema moderno foi um sistema diferenciado de varias sociedades.

No Capitulo 3 acentuarnos que, ja no periodo medieval, 0 sistema europeu estava internamente diferenciado, segundo linhas funcionais. Essa diferenciacao estava muito adiantada por volta do seculo XVII e, juntamente com a extensao do sistema para alem de suas fronteiras geograficas originais, persistiu ate nossa epoca. De um ponto de vista, os desenvolvimentos pasteriores nessa di~re<;ao - a divisao entre areas predominantemente catolicas e predominantemente protestantes, bem como entre nacoes etnica e linguisticamente diferentes e Estados politicamente independentes - provocaram a "desintegracao" da unidade medieval do cristianismo ocidental sob a Igreja e 0 Sacro Imperio Romano. 0 processo nao foi apenas de desintegracao; teve tambem significacaopositiva para 0 sistema como um todo. Essa diferenciacao foi uma contribuicao basica para a capacidade do sistema, nao apenas para iniciar, mas tambem para criar as condicoes para a institucionalizacao de mudanca evolutiva significativa. Apesar da fragmentacao, 0 "Ocidente" foi, durante todo 0 periodo que aqui nos interessa, uma area com uma cultura comum, baseada na tradicao religiosa crista e seu legado de Israel e da Grecia classica; esta ultima adquiriu significacao especial atraves do legado institucional romano e de seu reaparecimento no Renascimento. Por causa de nossa conviccao quanto a importancia desse legado comum, a ele dedicamos tanto espaco no Capitulo 3.

Dentro desse esquema comum, que incluia uma ordempolitica apenas parcial e precariamente institucionalizada, os tipos de inovacao acentuados tinham certa "ressonancia' em outras partes do sistema, alem daqueles em que tiveram ocorrencia basica. Assim, 0 direito consuetudinario ingles poderia ser ligado as tradicoes renovadas do Direito Romano, no legado da Inglaterra e no continente europeu,

com as tradicoes do protestantismo - afinal, Calvino era frances c Lutero era alemao, A pequena nobreza rural inglesa poderia ser ligada aos padroes mais gerais de aristocracia, e 0 desenvolvimento econornico da Inglaterra e da Holanda continuava 0 do norte da Itali« e da "cinta" de cidades livres que acompanhavam 0 Reno. Culturalmente, os elos entre a ciencia italiana representada por Galileu, c a ciencia inglesa, representada por Newton, foram decisivos, da mesma forma que os existentes na filosofia entre 0 frances Descartes, 0 Ingles Hobbes e 0 alemao Leibniz.

No ultimo capitulo falamos da "americanizacao' da Europa ocidental neste seculo, 0 que e outro exemplo desse tipo de interacao. o legado norte-americano e, evidentemente, fundarncntalmente europeu, embora em forma seletiva e modificada. No eruanio. as Estados Unidos continuaram a ser parte do mesmo sistema d:1 Europa, e, por

sua vez, influenciaram 0 resto desse sistema, '

Evidentemente, houve muito conflito, primitivismo de "fronteira" e atraso em algumas das partes mais antigas do sistema, quando comparadas as partes mais progressistas, Alguns aspectos da Contra-Reforma apresentam exemplo disso, tal como ocorre com alguns aspectos do "atraso" ingles e frances na organizacao industrial, quando comparado aos Estados Unidos. Inversamente, ate a atual geracao, muitos europeus cultos consideravam os Estados Unidos como uma especie de sociedade de "fronteira" culturalmente grosseira. 2

Tais tensoes e conflitos aparecem tanto no interior de determinadas sociedades quanto em relacoes iater-societarias, e aqui pode ser oportuno dizer alguma coisa a respeito do segundo caso. Ha duas razoes gerais para que as manifestacoes de tensoes e conflitos subjacentes sejam mais salientes nas relacoes intergrupais do que nas intragrupais. Uma delas e que a solidariedade e maior dentro do grupo - onde se inclui uma comunidade societaria "nacional" - do que entre 0 grupo e outros de seu tipo, e, portanto, existe uma tendencia para "deslocar" 0 conflito para 0 campo de relacoes intergrupais. Em segundo lugar, quase que par definicao, a ordem intergrupal e menos firmemente institucionalizada do que a ordem intragrupal em nlveis correspondentes, pois as defesascontra os ciclos de conflito ascendentc sao mais fracas. Na esfera internacional a tendencia e, evidentemcnte, para que essa intensificacao chegue a guerras, pois 0 controle de forca

--2'-p-;;;:;' dar urn exemplo pessoal, quando eu era estudante na Alemanha, ha mals de quarenta anoa, num baUe uma mOQa me perguntou porque tlnha ido estudar na Alemanha. Quando respondl que estava lnterelllado em aprender alguma c018& sabre a cultura (academlcal alemIL, respondeu que entendls., pols, pelo que sabla. "Bel Ihnem g1bt es wohl keine W1sIIenlchaft". "Entre voces nILo exlste nabedoria" (N. do T.l, uma oplol10 que meamo entlo me pareceu lnjusta. mas que hoje dlf1cUmente poderla ler defeodlda leri·9.mente.

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organizada e mais fraco nesse ponto,e a forca organizada e .o lnstrumento final de coercao, Certamente a historia dos sistemas societarios modernos tern sido de guerra frequente, senao continua. Embora 0 sistema de sociedades modern as inclua alguns Iatores ' de autolimitacao -:-.ou, ante.s.! fatores internes de a1ivio - com relacao a conflito, em vanas ocasioes as guerras foram destrutivas, talvez de modo. mais notavel nas guerras de religiaodos seculos XVI e XVII, nas guerras da Revolucao Francesa e de Napoleao, bern como. nas duasigrandes guerras do seculo XX; 0 periodo seguinte esta sob a ameaca ainda maior da guerra nuclear. 0 ponto notavel e que 0 mesmo sistema de sociedades, dentro do qual ocorreu 0 processoevolutivo querastreamos, tambem esteve sujeito a elevada incidencia de violencia de maneira mais clara nas guerras, mas tambem internamente oride se

incIuem as revolucoes, '

~Ta~s fatos njio parecem incompativeis com 0 que parece ser uma tendencia secular para a reducao de violencia, tanto interna, quanto extemamente.! Os atuais temores difusos de holocausto nuclear imi-

. . . - , .

ne?t~ e final, apresentam urn problema que nao pode ser respondido

objetivamente e com muita confianca, Nossa interpretac;aoe' relativamente .ot~~ista: existe suficiente motivacao quanto a responsabilid~de soctetana para fazer com que seja provavel quese evite 0 conflito total -:- tal como ocorreu na crise dos misseis de Cuba, em 1962.

Urn outro aspecto ainda pode ser lembrado. Uma indicacao diferente da importancia do sistema de sociedades e que os conflitos mais series parecem ocorrer entre as unidades que tern os papeis e valores mais diferentes dentro do sistema. Evidentemente, a Reforma e suas consequencias introduzirarn uma divisao basica . no sistema europeu - e que se ampliou para umaperturbacao grave das reI aC;6es anglo-frances as quanto ao status da dinastia Stuart.. Ao mesmo tempo, tanto 0 "campo" protestante quanta 0 catolico eram, evidenternente, parte da cristandade ocidental. As perturbacoes decorrentes da Revolucao Francesa foram, sob. alguns aspectos, semelhantes, e 0 mesmo ocorre com as do periodo de guerra fria que ainda continua. o marxismo - mesmo aplicado na China - e, portanto, uma parte do legado cultural ocidental, da mesma forma que 0 foio protestan!ismo em periodo anterior. Evidentemente, esse tipo de conflito nao e prova de que nao existia urn "sistema" moderno, em nos so sentido

da expressac. 1 0 grande pessimismo quanto a sobrevivencia da 50- ciedade modern a esta intimamente ligado a duvidas, principalmente entre intelectuais, quanto a viabilidade real das sociedades modernas e quanto 30 seu direito de sobreviver sem mudancas mais radicais. Na realidade, muitasvezes se supoe que a sociedade moderna seja "totalmente corrupta", que so pode ser lavada por revolucao total, e que esta madura para esta ultima.

No fim do Capftulo Q apresentarnos nossas bases para cepticismo quanta a essa posicao. Por exemplo, 0 consideravel aumento de institucionalizacao de valor que ocorreu realmente no ultimo seculo dificilmente pode ser conciliado com 0 diagnostico de corrupcao quase total; ernbora, evidentemente, a alienacao seja intensa e difusa em importantes grupos, e diffcil. discernir os pre-requisites estruturais para uma revolucao basica. Por exemplo, e diffcil acreditar que as injusticas estruturais sejam hoje tao grandes quanto as indicadas POf Max e Engels ha mais de urn seculo no Manifesto Comunista, como justificativa para a futura revolucao proletaria. Apesar disso, com a sabedoria da percepcao do que ja ocorreu, nao podemos deixar de notar que "a revolucao", nesse sentido classico, nao ocorreu num unico pais industrialmente adiantado, limitando-se a sociedades relativamente "subdesenvolvidas" - das quais a Russia de 1917 era certamente urn exemplo - e naquelas sob 0 domfnio militar de tais sociedades, como ocorreu na Polonia e na Tchecoslovaquie, depois de 1945.

A explicacao do prcdominio c da intensidade do que denominamas "pessirnismo ideologico" a respeito das sociedades modernas evidentemente apresenta problemas que estao fora do amhitu deste pequeno livre." Nosso interesse aqui e apresentar suficiente duvida quanto a validade dessas opinioes, de forma que 0 lei tor nao chegue a facil conclusao de que a principal tendencia do desenvolvimento moderno nos ultimos seculos tenha repentinamente chegado a urn fim

,3. Ver Ta!cotr: I'ars~ns.:. "O~d~r a,s a Soci.olo~icaIProblem", in Paul G. Kuntz' {org.). ,!'u Concept of (;'rl"~ .-;",1.<0: ,UJll~er,sllY of \\ ashlngron Press, 1968; Parsons, "Some ReflectJO~s_ 011:, the Place of Force In Soc1aIPro(·(' ..... ", ill Harr};EC'kst;('in(nrg,), l nt rrnnl If~tl,-:

SBas~1 p_rolblems and Approaches, Nova York: Free Press, 1964, reimpresso in Parsons OCIO oglca Theory-and Modern Society. '

4 Os confJitos exisreures uo chamado "imperlalismo" sao de urn curator um POUfO diferente, gr-rahnente ligado au uparecimento de capacidade politica adapt at iva multo amp.iada em alguns s.etores de urn sistema. o que pur sua vez leva a assumir coutrote potit ico de u nidudcs ruenos ndlantndus. no qUl' r: :'hamado ;'IS \('/l'S "v a/in <It' podc-r". :\0 cntantn. l'SS( coutrnlc politico e g(~ralll1('nt(' lusr itucionalizado de mauvira n,lalivillIl('III(' imum pk-t a e uma mudanca no equilibrio pode depois atlvar os movimentos de "libeTa~ao"ou apresentar oportunidades para estes ultimos.

5 Evtdentemente, ease pe88lmlsmo niioe novo. Pode-se cltar 0 conhecldo exempto do pesslmllmo cr1stA.o quando a socledade do prlmltlvo Imper10 Romano, que, por padrOes soclo16g1cos comparattvos certamente nAo poderta ser conslderado totalmente corrupto, e um tom semetbante Be tornou predomlnante durante a Reforma. Uma ccmparaceo Interessante e talvez sugestlva pode ser telta com a Nova Illglaterra no perlodo colonial; onde, segundo a descrlCAo de Perry Miller, sob a tensAo da Intel1cldade, qualquer que tosae sua origem, treqll.entemente ocorrtam "lamentacOes", uma especle de orgla de suto-ecuaecao de culpa pelos colonos, pols estell at1rmavam que eles tlnham delxado de atender as SUILS obr1ga¢es em sua "mlasAo" no amblente selvagem. 1880 augere que um padrii.o de valor multo atlv1sta e voltado para 0 mundo taz com que as pe8808s lie tornem mu1to senslvels as dlstanclas entre !lUlLS expectat1vILS e SUILS real1zacOeB: no C880 extremo, atr1buem todas e88a8 dlstAnclaB a l1mltaq6es da gerac;Ao presente. Ver Perry MUler, Natures Nation, Cambridge, Ma88.: Harvard University PreBS, 1968.

170

171

e que, pOI' isso, a perspectiva apresentada nestes dois volumes nao e significativa para a avaliacao das fases futuras. Nossa conviccao pessoal e que, embora haja atualmente rnudancas basicas, 0 sociologo do seculo )'XI identificara tantos fatores de continuidade com 0 passado quanto aqueles que hoje podemos identificar com 0 seculo XIX e evidenternente, com os anteriores a ele. No entanto, essa conl'icrii; nao e uma prediciio, e que 0 critico teria 0 direito de exigir que fosse apresentada mais clararnente ou retirada.

Finalmente, vamos repetir a nota final do Capitulo 6, a conviccao de que a crise atual - e parece haver uma crise - se centraliza na comunidade societaria, e nao na economia, no governo ou no sistema de valores. Em comparacao mesmo com 0 seculo XIX, tern havido mudancas basicas nas comunidades societarias modernas, principalmente no ajustamento mutuo ao impacto da revolucao industrial e da rev~luc;iio democratica. Mais recentemente, 0 impacto da revolucao educacional _passou a ,ter imp~rtancia basica. Estamos certos de que a fase seguinte estara centralizada na integracao das consequencias uessas tres mudancas basicas, tanto mutuamente quanto com as exigen.cias da comunidade societaria. Presumivel~ente, os problemas mats agudos estarao em duas areas. Em primeiro lugar, 0 desenvolvimento do sistem~ cultural com relacao it sociedade. Podemos pensar neles como focalizados em alguns problemas de "racionalidade" no que We~er denominava 0 "processo de racionalizacao". Em seg~ndo lugar, ha 0 problema das bases de motivacao da solidariedade social no interior de uma sociedade grande e extensa que chegou a ter uma es!rutura muito pluralista. Sabemos que as simplificacoes mais grosseiras da escola de pensamento da Gemeinschait nao podem ser insti~ucionalizadas, mas sabemos tam bern que alguns dos problemas mais importantes estao nessa area. Alem disso, nenhum conjunto de prohlemas sera "resolvido" sern muito conflito.

Devemos esperar que algo que se aproxime de uma fase "culminante" do desenvolvimento moderno esteja bern distante - muito provavelmente urn seculo ou ainda mais do que isso. Por isso, e nitidamente prematuro falar de uma sociedade "morta", 6 Considerando-se a indiscutfvel possibilidade de destruicao extraordinaria nossa exp-ect~tiva e, no .entanto, ~ue a principal tendencia do seculo ~eguinte ou mars tempo ainda, sera para a completacao do tipo de sociedade que denominamos "moderna",

Bibliogreiie Selecionada

6 Ver John Porter, "The Future of Upward Mobility", American Sociological RevieU', ~3, N,o I, feverc;,iro de 1968, pp. 5·19.

De acordo com 0 interesse continuo pelo modele de evolucfio societaria, gostaria de sugerir, inicialmente, as obras modelares sobre a posicao da evolu"ao biol6gica: Simpson, 0 Significado da Evolucao, Sao Paulo, Livraria Pioneira Editora, 1969; Mayr, Animal Species and Evolution, Cambridge, Mass.:

Harvard University Press, 1963; artigos de Stern, "The Continuity of Genetics", Stent, "DNA", Olby, "Francis Crick, DNA, and the Central Dogma",' e Pauling, "Fifty Years of Progress in Structural Chemistry and Molecular Biology', na revista Dssedulus, outono de 1970.

A citacao isolada mais importante para a interpretacao da sociedade moderna e 0 trabalho de Max Weber, sobretudo sua introducao 11 serie lie estudos sobre a sociologia da religiao, da qual uma traducao inglesa foi publicada em minha ediciio do livro A tuc« Protestante e 0 Esplrito do Capitalismo, Livraria Pioneira Editora, 1967. Como fundo do pensamento de Weber esta, evidenremente, 0 de Marx, desenvolvido de maneira mais integral in Dus Kapital, 3 vols., org. de F. Engels, International Publishing Co., e de Hegel em sua Philosophy of History, Nova York: Dover, 1956.

Em grande parte, a orientacao teorica e a do autor. Entre muitos bons itens que poderiam ser mencionados, quero indicar inicialmente Theories of Society, Nova York: Free Press. 1961, na qual fui 0 principal organizador -tanto dos textos quanto dos materiais de introducao, pr incipalrnente minha parte na introriucao gernl, "An Outline of the Social System", Talcott Parsons. pp. 30-79, e minha introducao a Parte Quatro, pp. 963-93. Um ensaio, "Evolutionary Universals in Society". incluido na coletanea Sociologiu Thcorv and Modem Societv; Nova York: free Press, 1967, e muito irnporturue, 0 mesmo ocorrendo corn 0 artigo sob 0 titulo "Christianity", in Encvclopedia of rile Social Sciences, 8 vols., E. R. Seligman (org.), Nova York: Macmillan. Outra coletanea de ensaios, sob 0 titulo de Politics and Social Structure, Nova York:

Free Press, 1969, apresenta consideriivel superposicao com Sociological Theory, Nova York: Free Press, 1954, mas tem alguns materials adicionais significativos. Finalmente, urn ensaio, "Equalility and Inequality in Modern Society. or Social Stratificatlon Revisited", yara ? Sociologico~ In~uire e perti~ente pant a perspecuva tconca gcral. (Este 1I11111Cro de Sociological Iuquiry e puhlicado pOl' Bobbs·Merril, sob () titulo d .. Social stratiiicauon: l'lie(IIY tuu! Research, Indianapolis: 1970.)

Entre outros conternporaneos ou quase conternpor aneos, ha debitos mui,o importantes para diferentes autores. Dentro de urna lista muito mais arnpln. citarei apenas Robert Merton, Socia! Theon' and Social Structure, 3~ ed., Nova York: Free Press; Neil Smelser, Industrial Revolution, Chicago: Chicago University Press, 1959; e Sociologia da Vida Economica, Siio Paulo: Livraria Pioneira Editora, 1968; Robert Bellah, Beyond Belief, Nova York: Harper, 1970; os trabalhos mais especlficos de Weber, Sociology of Law, Sociology of Reli-

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173

~ol/'hBoston: Beacon. 196~,.e outras partes de Economy and Society, 3 vols.,

u!1t e.r Roth e Claus Wittich, orgs., Bedminster. Considero 0 direito como muito importante, e rnenciono especificamente Lon L. Fuller The Morality of Law, New Haven: Yale University Press, 1964, e Anatom» of Law Nova York: Ment?r, 1969. ~ sociologia politica, principalmente a ligada ao t~abalho d~ S: M .. Lipset e St~1ll Rokkan, foi muito importante. Talvez as melhores clt~"oes sejarn as segurntes: Lipset e Rok kan (orgs.), Party Systems and Voter ~ltgnments, Nova Yor~: Free Press, 1967 e 0 livro de Lipset, First New Nation, Nova York: BaSIC Books, 1963.

Sobre os antecedentes historicos, sao muito significativos tres trabalhos do professor A. D. Nock : Conversion: the Old and the New in Religion from Alexander ~he Great to Augustine of Hippo. Nova York: Oxford University Press, 1933, St. Paul, Nova York: Harper. 1968; e Early Gentile Christianitv, Nova York: Harper, 1964. Tarnbem importantes: Adolph von Harnack ui: ,':011. ~/lId Expansion, Nova York: Harper, 1961: \\'erner Jaeger EQI,1y 'ChriS,/1((11//1, ':'10\':;1 _ Yor~: Oxford University Press. 1969: Troeltsch, Social Teachiu», III the C hristian C hurches, Nova York: Harper, 1960; Lietzman, A History ~J Ihe Early. C/1!JrC~I" Nova, York: Meridian World Publishing Co., 1961. Sabre 0 .• Iegado ms.tltuclO~al classico, Troeltsch Lot, Henri Pi renne, C. H. Mcilwain, Gierk. c 0 Iivro Cit» <Ie Max \\,(·her. Nova York: Free Pres.s sao muito signiIicativos.

. ,Sobre a. sociedade medieval, a grande fonte e 0 livro de Marc Bloch Feudal .\o('/e~.\'. Ch~cag.o: Chicago University Press, 1968. No entanto, TrO::ltsch e tambem rnurto rmportante, 0 .mesmo ocorrendo com The Making of the Middle Ages, New I;Iaven: Yale University Press, 1953; sobre urn aspecto rnuito impor.tant~. 0 hvro de H. C. Lea, History of Sacerdotal Celibacy, Nova York:

University ~ooks, 1966. A Iiteratura especializada sobre 0 Renascimento e a Reforma e imensa. Eu sugeriria J. H. Fturnb, The Renaissance, Nova York:

Harpel'; Joseph Uen-David, 0 Papel do Cientist« 11(1 Socirdade, Sao Paulo: Livruria Pioneira Editora, 1974; Paulo O. Kristeller, Rcnaixsanrr Thouoh], Nova York:

Harper. Sobre alguns aspectos da Reform a, alem do Iivro de Weber, A Etica Prot cslante e 0 EIP/lilo do Ca pitalismo, Sao Paulo: Livraria Pioueira Editora, 1967. eo volume sobre 0 assunto com uma valiosa introducao de S. N. Eisenstadt. Mal' Weber: Oil Cllllri.11I1lI and l nstittt tion Building, Chicago: University of. Chicago. Press, 1968,gostaria de mencionar duas fontes muito importantes:

En~ ~. Enkson, Young Man Luther, Nova York: Norton, 1958 e David Little, Religion, Order and Law, Nova York: Harper, 1970. De significacao serneIhante e especifica e 0 livro de Benjamin Nelson The Idea of Usurv 2!l ed

Chicago: University of Chicago Press, 1969. ' - , .,

. Quanto ao ambiente geral, uma fonte ainda muito valiosa e 0 Iivro de Lord Bryce, The Holy Roman Empire, Nova York: Schocken Books, 1961 ;~, quanto. ao aspecto religioso, evidentemmte deve ser mencionado 0 Iivro de froeltsch,. ~'odal Teachings, op. cit. Urn levantamento monumental de problema religiose na Inglaterra e apresentado por W. K. Jordan em The Develop~lIent. of Religious Toleration in England, 5 vols., Cambridge, Harvard University Press: 1932-1940. Sobre 0 aspecto politico, ver Max Beloff, The Age oj Absolutism, Nova York: Harper, e Barrinzton Moore, Social Origins of Dictatorship and Democracy, Boston: Beacon Press, 1966. Quanto as origens iniciais do parlam~nto,. ver C. H. McIlwain, The High Court of Parliament, New Haven: Yale University Press, 1910 e Namier. Alem disso, T. H. Marshall, Class, Citize~lship' a~ld Social Development, Nova York: Doubleday, Anchor, 1964; 0 ensaio classico de Merton sobre Science, Technology and Soctetv ill Seventeenth, Century England, Nova York: Harper, 1970; e 0 livro de Tawney, Religiiio_ e 0 Surgimenio do Capitalismo, Sao Paulo: Perspectiva, 1970.

Para desenvolvimentos urn pouco posteriores, e quanto ao aspecto politic'). a fonte, sob muitos aspectos, mais compreensiva, e 0 livro de R. R. ~alm~r, The ARe of the Democratic Revolution, Princeton, N. J.: Princeto? University Press, 1969. 0 Iivro de Michael Polanyi, The Great Transformation, Boston:

Beacon Press, 1944, e tarnbern muito esclarecedor. E com relacao a amplitude geral da Revolucao Industrial, ver, nao apenas 0 livro de Clapham, The ~conomic Developtnent of France and Germany, 4~ ed., Nova York: Cambridge University Press, 1935. mas tarnbem David Landes, Unbound Prometheus, Nova York: Cambridge University Press. Sobre 0 ambiente do pensamento politico. deve-se consultar 0 livro de J. W. Allen, A History of Political Thought ill th: 16th Century, Nova York: Barnes & Noble, 1960. Para a psicologia social do desenvolvimento da Revolucao Dernocratica, ver F. Weinstein e G. M. Platt. fl'i.llt i o Be Free: Societ», Psyche, awl Value Change, Berkeley c Los Angeles: Univer~ity of California Press, 1969.

Para 0 caso norte-arnericano 0 livro de Tocqueville, Democracy ill A merica, Nova York: Vintage, continua a ser urn ponto basico de referencia, Varies trabalhos de Perry Miller sao muito importantes para 0 ambiente cultural, principalmente Errand into the Wilderness, Nova York: Harper ,e, para a transicao para 0 seculo XIX, Life of the Mind in America, Nova York: Harcourt Brace & Jovanovich, 1965. E tam bern valioso 0 livro de Lipset, First Nell" Notion, op. cit. Quanto ao desenvolvimento especificarnente religiose, 1. J. Loubser Development of Religious Freedom, Cambridge: Harvard Urnversity Press,' 1964, tese de doutoramento. Alem di~so,. a bibliografia _ se torn;t quase incontrolavelrnehte grande e prolifica. Para indicar uma rel~9ao relativarnente heterogenea, Oscar Handlin, The Uprooted, Boston: LIttle-Brown, 1951' Clinton Rossiter Seedtime of the Republic, New World, 1953; Hartz, The 'Liberal Traditioll' ill America, an Interpretation of American Political Thought since the Revolution, Nova York: Harcourt, Brace & Jovanovich, 1955, varies trabalhos de V. O. Key e Richard Hofstadter, Berle e Means, The Modem Corporation and Private Property, ed. rev., Nova York: Harcourt, Brace & Jovanovich, Inc.; Allen, The Big Change, America Transjorms Itself, Nova York: Harper, 1969; Andre Siegfried, A_merica Comes. of Age, Nova York: Harcourt, Brace & Jovanovich, 1927; e, evidentemente, 0 hvro de Myrdal, All American Dilemma, Nova York: Harper, 1962.

Fara a fase posterior de rnodernizacao na Europa continental e em outras areas, seria possivel sugerir, para a Uniao Sovietica, Cyri~ Black (org.), T;amformation of Russian Society: Aspects of Social Change stnce /861, Cambndg~:

Harvard University Press, 1960; Alex Inkeles e Raymond A. Bauer, The Soviet Citizen, Cambridge: Harvard University Press, 1959; Gregory Grossman, Economic Systems, Englewood Cliffs, N. J.: Prentice-Hall, 1 ?67; . Merle Fainsod, How Russia is Ruled, ed. rev., Cambridge: Harvard University Press, 1963; Harold Berman, Justice in USSR: an Interpretation of Soviet Law, Cambridge:

Harvard University Press, 1963; Robert Bellah, Tokugawa Religion, Boston:

Beacon Press, 1970; Maruyama, Thought and Behavior in Modern Japanese Politics, Nova York: Oxford University Press, 1963; New Europe, Stephen R. Graubard (org.) , Boston: Beacon; In Search of France, S. H. Hoffman et al. (orgs.), Boston: Harvard University Press.

Qualquer enurneracao como esta e terrivelmente incompleta, e pretende apenas sugerir ao leitor algumas indicacoes, bern como, ate certo ponto, registrar os trabalhos em que, sob aspectos importantes, se fundamentaram as opinioes do autor.

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Indice Remissivo

Absolutismo: rejeitado, 113, 119, 154 como solucao, 71, 74, 100

A,,3:o, sistema de: sistemas sociais como constituintes de, 15-19

Adaptacao: economia como subsisterna de, 22-23; como fun"ao primaria de sistema de a"ao, 15-17; primazia de' papel e. 18 (VeT tambb" Papeis)

Adaptativa (ascensao}: definic;;ao, 23, 40, 41; no seculo XVII, 88

Adaptativa (capacidade); Reforrna e Societaria, 13; da sociedade moderna, 94

Advocacia: nos Estados Unidos,

114-115; inglesa, 81, 82

Agricultura: comercial (seculo XVII) , 82-84; declinio de propriedade independente na, 134; prussiana, 93; sistema de fazendas de familias, 164; sistema de mercado e, 95

Agricultura comercial, 82·85, 87 Alemanha: aparecimento do Imperio Alemao, 94·95, 105-106; como base de manutencao de padrao, 159; Estados territoriais e, 69-72; feudal, 57; igreja nacional na, 92; instabilidade polltica contemporanea, 158·159; legitima"ao religiosa na sociedade moderna e. 74; como modelo para 0 ]apao, 162·163; ocupa"ao de escritorlo na, 131; revolu"ao democratica, 157-158; revolu"ao educacional na, 161; revolucao

industrial na, 94, 95, 130, 156-157; sistema bancario de investimento, 97

Alfabetizao;;ao (VeT tambem Revolu"ao educacional) 11 7

Alienacao: auto-suttciencia societara e, 20; difusa, In; generaliza"ao de valor e alienacao intelectual, 122; quanta il. sociedade secular, 45·48

Ambiente: auto-suticlencla socletaria e, 19-20

Ambiente ffsico: significacao adaptativa de, 20; sistemas de ao;;ao e, 15

Americanizacao, 1-56, 169 Antidericalismo: frances, 73, 77; russo, 73, 151

Aristocracia, 75·95; na agricultura comercial, 82-85; ausencia de aristocracia norte-americana, 111·112; burguesia e, 39,60, 71, 78, 102, 157; cultura intelectual e, 159; elimina.;;ao da aristocracia russa, 151; equivalente funcional da, nas democracias, 125; feudal, 51, 56-60, 74·78, 135; pequena nobreza inglesa e, 78-79, 82·85; remanescente, 107, 159, 160; Revolucao Francesa e privllegios da, 100-103; service publico e, 127-128; status hereditario legitimo na, 51; urbana, 54, 56,57,

Aristoteles, 60

Artes: fundamentos das artes modernas, 26, 60·63, 122

Associao;;ao colegiada: . a burocracia como, 128·129; definicao de, 120·121

177

Assoda~ao voluntaria: Estados Unidos igreja como, 109; igreja primitiva como, 114-115; definicao, 37-38; como, 45, 46

Associative. Ver, Sistema associativo Australia. 149

Austria, 67-70; 159; pluralismo religioso na, 109; unificacao alema e, 110

Autoridade: legitima~o corpcrativa e, 100; de monarca, 100; ocupacao de cargo e limites de, 112; poder e, 29; polltica, 72

(Ver tambem Autoridade executiva, Iideranca)

Autoridade executiva: como colegiado, 129; diferencia~o de, 32; Inglesa, 78, 79; de governo, 29

Autoridade pohtica, 106

Autoridade, medo norte-americano de, 115

(Ver tambem Estado autoritado) Auto-sufici~ncia societaria, 19-22

Belgica, 110, 159, 160

Bem-estar: como direito, 34-35, 105,

114-115, 135, 160

Bens culturais: consumo de 136-137 Biol6gica, Ver Teoria biol6gica 12, Bismarck, Otto von, 93

Bizancio (ver Imperio Bizantinoj , 55 B:och, 149

Boemia, 68, 70

Botticelli, 62

Burguesia, 53-62; aristocraci~ e, 59-50, 77, 78, 103, 157; como aristocracia urbana,53-54,- 58-59; consolidacao da, 59-60; controle corporativo pelos Estados Unidos, 127-130; cultura intelectuat e, 159; mercantil e manufatureira, 84-85; ostentacao e lazer da, 137-138; privilegios econemicos e, 141; proletariado os., 98, 140 (Ver tambem Duas classes, sistema de; classe opera ria) ; russa, 151

Burocracia: cargo de indicacao e, 126-127; cargo politico eletive e,

178

125; "colegiada", 129;desenvolvivimento da, 36-37, 108, 163; da igreja medieval, 49-50; papeis ocupacionais em padrao de, 120-121; responsabilidade e lideranca da, 127- -128; como simbolo negativo, 141-142

nal e, 120, 121; na Revolu,.lo Francesa, 101-106; sovietica, 152-154

Cidade: como simbolo cristlo, 46; (ver tambem Comunidades urba-. nas)

Cidade e campo: diferencia,.to medie-

val entre, 84

Cidades-Estados, 56-57, 68-69 Ciencias, 61, 88, 89, 118, 122, 154 Ciencies Sociais, 116, 117, 118; con-

tinuidade de sociedade, cultura e, 12; ideologia e, 167

CIassc, consciencia de,' nos Estados Unidos, 112

C:asse operaria:. aparecimento da classe operarla inglesa, 82-83; como classc ociosa, 157; consciencia de classe, 112; nos 'Estados Unidos, 130-134; francesa, 157; nas sociedades integradoras, 161 (Ver tambem Mlo-de-obra; Sindicatos)

Classes: dirigentes na sociedade moderna, 155-156; nos Estados Unidos, 111-115; mudanca na estrutura das classes modernas, 156-1!17; tendenda basica das, no sistema modemo 146, 160 (Ver tambem Aristocracia; Burguesia; Cam pesina to; Classe operaria; Duas classes, sistema de; Estratifica,.to, sistema de).

Classes, conflito de: conceito de, 99; pouca significa,.to do,' 140-141 Clero: celibate e consolida,.lio hereditaria do, 54; legitima,.lo do, 54, 64 Coke, Sir Edward, 80

Companhias: desenvolvimento de compan hi as particulares, 132; estrutura associativa das, 54, 55, 1~; propriedade e controle das, I -150;

Comunidadesocietaria: ci adania

como base para incluslo na comunidade socletaria, 114-115; crise na, 143-147, 172; defini,.lo, 25, 74; diferenciacao, 24-27; economia e, 28-29; Estados Unidos como novo tipo de, 1!19-150; estrutura da comunidade societaria moderna, 58, 108-116; manuten~o de padrlo e (defini~o),

Calvinismo: pluralismo religioso e, 72; prussiano, 92-93; sul-africano, 1~3

Calvino, Joao, 169

Camarados Comuns, 79, 80,.86 Campesinato: Ingles, frances e holan-

des, 84-85; falta de campesinato nos Estados Unidos, 112

Canada, 110, 149. 154

Capitalismo: aparecimento do. 12. 15; burocratiza~ao do. 108; firma familiar no inlcio do, 57; padrlio norte-americano caracterlstieo do. 151-

-132; sistema de duas classes no inf-

cio do, 98; us. socialismo, 99. 119. 120, 130. 132, 135; 147

Cargos: burocraticos, defini~o 36; clero, 48. eletivos, 112. 126; por indica~o, 125-126; prestfgio dos, 146-147

Carlos Magno. 49

Carlos V (Imperador do Sacro Imperio Romano), 67

Casa de familia: papeis ocupacionais e, 132, 1!l3

Catedrais.53

Cato!icismo Romano: Alemanha e. 93, 94; apoio do. 86; conflito e. 170; cultura secular e. 69; distribui~ao de, 67. 68; ecumenismo e, 112; etnicidade e, 74; pluralismo religioso e, 91, 110; repreS5lio inglesa do, 72, 73

China, 155, 163. 164, 170

Cidadania: bem-estar minimo e. 155; como base de inclusao na comunidade societaria norte-americana, 114-116; cargo eletivo e, 125; criterios universalistas de cidadania norte-americana. 116; desenvolvimento da, 34-35, 107; revolucao.educacio.

26-27, (moderna), 121, 124; organiza,.to associativa, 37 -40; organiza~o burocratica e, 37; religilo e comunidade societaria no seculo XVII, 71-74; sistema de mercado, organiza~o burocritica e, 55.58; como subsistema integrador, 22-25;

Comunidades urbanas: aristocracia, 55, 55-56; desenvolvimento das, 55-60; estruturas cristls seculares e, 52-55; Renascimento e, 62-65;

Comunismo, 151, 152, 155; anticlericalismo secular no, 75; origem do, 12 (Ver tambem Partidos comunistas)

Conflito: social, 169-172

(J'er tambem Classc, conflito de) Conhecimento empirico:como sistema cultural, 27

Constitui,.oes: Inglesa, 87;

Americana, ll2, 113-116, IlII Contra-Reforma, 67-69, 91. 101, 156, 169

Coletividades: defini,.to de, 16-19; emprego para participa~io em, 36, 37 (Ver tembem Participar;lo)

Comercio: crescimento do, 82 (Ver tambem Mercado, sistema de)

Consumidor, mercados de: papels ocupacionais e, 98; amplia,.to dos, 98

Consumidor, produtos para: revolu~o industrial e, 96

Consumidor, soberania do, 153 Consumo: de bens culturais, 1!I6-137;

exibicionista, 137, !!I8

Constantino (Imperador Romano). 47 Conservantismo protestante, 65, 123 Consumo exibicionista, 157-138, 141 Contrato, desenvolvimento do merca-

do e, 30, 35-36, 80, 81,95, 99

Corpora~, 54, 59 Corporacoes mercantis, 59 Cranach, Lucas, 63

Credito, sistema de: nos Estados Unidos, 131

179

Cristandade ocidental: sistema cultural do, 21

Cristianismo ortodoxo, 56, 70, 151-152 Cristianismo: primirivo, 44-48; como sistema cultural, 43 (Ver tambbn Protestantismo; Catolicismo Romano)

Cristo: como base para coletividade religiosa, 45

Cromwell, Oliver, 75, 78

Cuba, crise dos misseis com (1962), 170

Cuius regia, eius religio, f6rmula de, 68, 71-74, 76, 109, 155

Cultura, como criterio de sociedade humana, 12, 13

Cultura intelectual: aristocracia e, 159; desenvolvimento de, 61; institucionalizacao da, 116-117, 121-122

Cultural (ver Bens culturais; Inova\;ao cultural; Sistema cultural)

Cultura grega, 43-47. 168

Cultura secular: desenvolvimento da, 107 -I 09; diferenciacar, entre cultura secular e sociedade, 69; da Igreja, 52-55

Darwinismo, 122

Da Vinci, Leonardo, 61 Decisao, associativa, 39

Declaracao de Direitos (Estados Unidos) , 103, 116, 144

Declaracao dos Direitos do Homem, 103

De Gaulle, Charles, 158

Democracia (ver Instituicoes democraticas; Revolucao democratica:

Solidariedade democratica) Descartes, Rene, 169

Desemprego tecnol6gico, 133-134 Desobediencia civil, moralidade que

legitima a, 31

Deus: alianca com, 45; comunhao diretacom, 63

Diferenciacao: basica para a fil030fia moderna, 61, 62; na comunidade societaria (defini~5.o), 24-30; defini\;lio de, 23, 40: numa epoca de re-

}80

volucoes, 91-94; de governo, 29-30; de governo e comunidade socieraria, 125; hierarquia e diferenciacao social, 182; na igreja primitiva, 44-47; integracan e diferenciacao societaria, 30-40; no processo de rnudanca estrutural, 40-42; producao e, 108; Reforma, Contra-Reforma e, 67-68; no Renascimento, 60-62; no sistema medieval, 49, 54, 60, 75-77, 168-169; no sistema de mercado, 87-89

Dinheiro: desaparecimenio do, 49; distribuicao e controle do, 97; economia dirigida e, 152-153; irriluencia corn parada ao, 26; integracao polltica e, 42; nivel de producao e, 41; ordem normativa e, 28-29

Dire~o: de companhias, 127; centroIe pela, 132; prQfissionalizal;lio da, 136

Direcao executiva, 39 Direito canonico, 44

Direitos civis (ver· Cidadania: Igualdade de oportunidade)

Direito consuetudtnarto, 34, 81, 115, 168

Direito: definicao de, 30-31; Romano, 49, 80, 82, 168 (Ver tambem Sistema juridico)

Direito de voto; igualdade politica e, 103-104, 105; na Inglaterra, 73; poder formal do, 125; na Uniao Sovietica, 153; universaIiza<;lio do, 34, 128

Direito Romano, 49, 80, 82, 108 Direitos: bem-estar como, 34-35, 105, 115, HI5, 160; desenvolvimento de, 34-35, 80, 81,86; de governo e cidadao na Uniao Sovietica, 154; iguaIitarismo e, 144; na Revolu<;lio Francesa, 101-106; nas sociedades integradoras do sistema moderno, 159

Duas classes, sistema de: do capitalismo inicial, 98; fraternidade e, 105- -106 (Ver tambt!m Burguesia; Classe Opera ria)

Durer, Albrecht, 63

Durkhelm, Itmile, 17, 18, 95; 99

societaria, 28; comunidade societaria e (definicao) , 28-30; contemporanea, 130-139; direcao da, 149-150; na Uniao Sovietica, 151-153; nos Estados Unidos, 112-114, 130-139; medieval retrogressiva, 53 (Ver tambt!m Feudalismo); no seculo XVII, 85-88; como subsistema societario primario, 22-23 (Ver tambem Capitalismo: Industrializacao; Mercado, sistema de; producao: Revolu<;ao Industrial)

Economia industrial: organiza~o social e processo produtivo na, 35-36 Ecumenismo, 122

Educacao: desenvolvimento de cduca<;ao secular, 109; de elite; 117; estrutura associativa da educacao superior, 40; sQvietica, 154, 155 (Ver tambt!m Revolucao Educacional)

Educacao secundaria: ampliacao da, 117

Educacao, Lei da (Britanica, 1944), 160

Eleicoes (ver Processo eleitoral) Eleitorado, 125 (Ver tambt!m Institulcoes Representativas)

Eliot, T. S., 122

Emprego: compromisso de operarios e condicoes de, 28; . desemprego· teenol6gico, 133-134; para participa<;lio na coletividade, 36, 37

Engels, Frederick, 171 Escandinavia, 70, 159

Espanha, 56, 107, 130; isolamento da, 159; lu ta religiosa e, 67, 69; com sociedade "congelada", 91-92 Esquerda: fundamentalismo de extre-

ma esquerda, 123

Estabelecimentos militares: imposi<;Oes e, 28, 29; japoneses, 163; medievais, 51-52; prussianos, 93 Estado autoritario, 106

Estado moderno: aparecimento do, 76, 86, 145

Estados territoriais: aparecimento dos, 57-58, 69-71, 75; bases para divisiio em, 74-75

Econornia, 82-94; para auto-suficien. cia societar.a, 19-22; comunidade

Estados Unidos: agricultura, 132, 164; cidadania, 114-116; desenvolvimento de papeis ocupacionais nos, 107-108, 131, 137; diferenc.acao de comunidade societaria e sistema religioso, 73-74; economia dos, 130-139; ideo- 10gia dos, 151; padrao associativo de desenvolvimento social, 118; pluralismo religioso, 108-II3, 121-122; protestantismo, 64, 108, 112; mercado financeiro, 97; novo tipo de comunidade societaria nos, 139-150; revolucao educacional nos, 154, 161; service publico nos, 127; sistema de estratificacao nos, 111-115, 144-147, 161; sistema juridico nos, 30, 112, 115, 132; sistema de manutencao de padrao, 121-124; sistema politico, 103-104

Estudantes, inquietacao dos: bases da, 142-143, 161-162

Esrratificacao, sistema de: atributivo vs. nao-atrtbutivo, 118-119;

descricao, 25-26; familia, 118-119; o igualitarismo como destruidor do, 144; padrOes norte-americanos de, Ill, 114, 144-147, 161; de religiao, 64, 65; de sociedades integradoras, 158-161 (Ver tambt!m Classes)

Etica protestante, 88, 89

Etnia, "celtica", 74; nos Estados Unidos, 109-110; 0 igualitarismo prejudicando a 144; Iinguagem e, 110-111. 114; nacionalidade e, 35

Existencialismo, 122-123

Familia: como base emocional segura, 123-124; estratificacao e solidariedade na, 118; papeis ocupacionais contemporaneos e isolamento da, 123; sistema de fazendas agrlcolas e, 164; trabalho na revolucao industrial e, 98; na Uniao Sovietica, 152

Fascisrno, 123, 157, 159, 163 Federalismo: nos Estados Unidos, 115, 116, 125

Feudalismo, 11-12; aristocracia sob, 53, 56-60, 75-78, 135; estado territo-

181

rial e,57-58; como retrogressiva, 51, 5!!; "sudito" e, 34, 100, 108, 15~ Feudo,52 .

Fiduciarlo: estrutura associativa em comissaea diretoras, ~9, 40; 127; pa· peis nos Estados unidos, 1~2-U3; subsistema, defi·.;i!;io, 16

Filosofia: escolastica, 60-6~; importancia da, 88, 122; moderna, diferen'cia"ao basica para, 61, 86

Flandres, 50, 6!1, 82

Forca flsica: para auto-suficiencia societaria, 19

Franca: aristocracia da, 76-79, 8!1-84, 100, 157; com base de manutencao de padrao, 159; burguesia da, 59, 78, 79, 157; desenvolvimento econemico da, .82, 94, 95; como estado absolutista, 74; como estado territorial, 57, 58, 69, 70; instabilidade poUtica contemporanea, 158-159; medieval, 55; problema religioso na, 7!1, 105; revolu~Ao democratica na, 100; seculariza~lI.o na, 109, 110; servi~ publico na, 127

Fraternidade (jraternite), 101, 105 Frederico, 0 Grande, 69

Ford, Henry, 1!l1

Freud, Sigmund, 17 Fusdamentalismo: defini~o, 122

Galileu, 61, 62, 69, 169 Gaulismo, 157

Gentry (ver pequena nobreza rural inglesa), 78-79, 82-85

Ginasio: abandono da escola, 115

Governo: administra~o de (Ver

tam bern Burocracia), ~.~7; associa~ao no, !l7-!l8; diferencia~Ao de, defini~o, 29; eleitorado e sistema de, 104; jurisdi~lI.o territorial e legidma~Ao de, !I!I; livre empresa e go. verno forte, 99; separa~Ao de poderes nos Estados Unidos, 112-116; sis·

. tema de Mercado e, !l5-!l6 (Ver tambern Estado; Fun~o legislativa; go. verno como subsistema socletario

182

primarlo; governo e comunidade societaria; Monarquia; Sistema par· lamentar)

Governo e comunidade societaria: contemporanea, 125-1~0; defini~o, 26-27; diferencia~o, 125; seculo XVII, 67, 74-85

Grecia, 4!1-46, 168

GregOrio VI (Papa), 54, 55 Guerra, 155, 170

Guerra nuclear, 170

Guerra dos Trinta Anos, 68 Guilherme, 0 Conquistador, 60

competi~ao capitalista para garantir a, 135; institucionalizacao de, 146; revolucao educacional e, 117, 119; revolucao industrial e, 102

Igualitarismo: em associacoes, 38; em distribuicao de renda, 136-137; no eleitorado, 102-104;' nos Estados Unidos, 116, 139, 162; na Igreja primitiva, 46; protestante, 64; revolu"ao educacional e, 118-119; na Revolucao Francesa, 101-10~i (Ver tambem Cidadania; Direitos; Igualdade de oportunidade)

Imigrantes: nos Estados Unidos, 108-

-111

Imperio Bizantino, 55

Imperios coloniais: declinio dos, 165 Imperio Romano:' Igreja primitiva e,

45-48; legado institucional do, «,

48-50 '

Imperios: aparecimento do Imperio Alemao,9!1-94, 105-106; decllnio dos imperios colonials, 165

Imposicao: deflni"ao de, 28-29; legit"i. ma, !ll-!l2

Inclusao, cidadania como base para, na comunidade socletaria dos Estados Unidos, 114-116; de cultura classica, 4~-46, 61, 168; defini"ao, 17, 40, 41; pluralismo religiose nos Estados Unidos e processo de, 109-110

india, 16!1

Indivlduos (veT Personalidade, sistema de)

Industrializacao, 151-164; da Alemanha, 156-158; do ]apao, 16~, 164; da Uniao Sovi~tica,' 151-152

Influencia: em associacoes, !l8; defini"ao, 26, 146; dinheiro compa· rado a, 41; poder comparado a, 29

Inglaterra: agricultura da, 82-85, 164; aristocracia da, 75-79, 82-8!1, 102, 105-106; burguesia da, 54-59; 79-84; desenvolvimento economico na,82- -89, 94-96, 97, 1!10, 149; como estado territorial, 57, 58, 70, 71; como integradora do sistema moderno, 159-160; pluralismo religioso na,

Habsburgo (dinastia), 67, 68, 70, 91 Hegel, Georg, W. F., 11

Henrique VIII, 65, 68

Hierarquia: aboli~o de, 144; diferen-

cia"ao social e, 102; lealdades, 25 ~Obbe5, Thomas, 2!1, 169 Hohenzollern, (dlnastia), 92 Holanda, 88, 95, 109; aristocracia, 79,

84-85; como integradora do sistema moderno, 149, 159-160; pluralismo religiosona, 68, 69; Renascimento na, 6!1; sistema de Mercado na, 95; sistema de poder na, 71-74

Holbein, Hans, 6~ Hungria, 67, 68, 70, 155

Idade Media (ver Feudalismo; Sociedade Medieval)

Igreja Catolica Romana: artes renascentistas e, 56; Contra·Reforma, 67-68, 91, 101, 156, 169; Direito Frances e, 105; participa~ polltica e economica da, 56; com sistema social, ~I

Igreja CristA: estrutura secular da, 51-55; legitima"ao pela, 26-27; como organiza~o associativa, 44, 45; (J'er tam bern Igreja Cat6lica Romana)

Igrejas nacionais, 64-65, 67-68, 71-72,

92 .

Igualdac.le (ver Igualitarismo) Igualdade de oportunidade: acentua"ao socialista da, U9;

65, 68; 69, 70, 72, 75, 109, 1I4; revolucao democratica na; 100-102, 105- -106; . revolucao educacional na, 160-

-161; secularizacao na, 121; service

publico na, 127; sistema juridico da, 31, 80-82, 86, 87, 90, 1!l2

Inglaterra, Igreja da, 72

Inovacao cultural: estado territorial como,57-58; religiosa, 43, 61,62, 6!1

(Ver tambem Reforma) Inatituicoes democraticas: dilema das, 126

Interpretacao autorizada da ordem normativa, 28

Institucionallzacao: de ,disciplinas intelectuais, 116-117, 121-122; da Igreja no Imperio Romano, 47; como interpenetracao, 17; de organizacao associativa, 126; de padroes de valor, 19-20, 25; Reforma e, 64-65; de responsabilidade, 145; de sistemas culturais, 21, 4~

Instituicoes representativas: desenvolvimento de, 19·81, 86, 108; eleitores e, igualdade polltica em, 10!l; (VeT tambem Eleitorado; Processo eleitoral; Revolucao democratica: sistema parla,roentar)

Integracao: defini"ao de; 15-17; da estrutura social contemporanea e sistema cultural, 121; fun~lio de normas na, 18; metodos de,'~-4O;, participacao, 20; revolucao demo·'" cratica como, 95; revolucao educacional e. 161-162; no sistema moderno, 149, 158-160, 164-165;

Intelectuais: desconfianca dos, 91; ge· nerali~"io de valor e alienacao de, 122; status dos intelectuais franceses, 159

Interiorizacao: como interpenetracao, 17

Intercambio: processo de, 17-18 Interpenetra"ao:pap~is e, 19; zonas de, definil;io, 17-18

Interesse, grupos de: nos Estados Unidos, 1I!1

Interesse pessoal na teoria social individualista, 24-25

181

Irlanda.74 Islao, 46

Israel, 43-,,/, 168

Italia, 156. 159; Contra-Reforma na, 91; organizacao de cidade-estado na, 56-57. 68. 69; Renascimento na, 60-63

James I (Rei da Inglaterra) , 80 japao, 12; modernizacao do, 162-166 Joao XXIII (Papa). 122

Judaismo: cristianismo e judaismn paIestino, 44-47

j udeus, 109, 111, 157-158,

Judicial (revisao) , 32. 33, 80. 115 (Ver tambem Sistema jurtdico] Junkers. 92-94

Kant, Immanuel, 93 Kennedy, John, 109 Khrushchev, Nikita S., 155

Lealdade: absolutismo e, 74-75; defini"ao de obrigaroes de, 24-25; feudal. 50-52

Leao III (Papa), 49

Legislativa (fun"ao): defini<;~o, 27; legitimacao de, 31-33

Legitimacao: de associacoes, 27; autori dade e Iegitimacao corporativa, 99; do clero, 55. 64; Cristo como, 45; do feudalismo, 50; hereditaria, 52 (Ver tambem Aristocracia) : pela Igreja, 48-49; religiosa, da sociedade secular, 69-74; de revoIta, 31-32; Revolucao Francesa e de privilegios, 101; de sistema de parentesco, 55; de valores, 20-22, 25, 26

Legitimacao moral da revolta, 30-32 Liberdade (liberte). 101-102 (Ver tambem Igualitarismo)

Lideranca: ern sistema associative, 124-127

Lideranca politica: para auto-suficiencia societaria, 19-22; estados territoriais e, 70. 71; poder da, 29; profissional, 125; responsabilidade, 127-

184

-128; sovietica, como auto-indicada, 153-154

Lingua: participacao etnica e, 110-111 Livre-empresa, sistema de (Ver capi-

talismo)

Locke, John, 88. 103 Luteranismo, 92. 93

Lutero, Martinho, 63. 64. 65, 169

Mills. C. Wright, 141

Mobilidade geografica, 123 Monarquia: abolicao da monarquia

russa, 151; cuius regio, eius religio, f6rmula de e.68, 71-74, 76, 109, 155; desenvolvimento da, 57-60, 68; Junkers e, 93; poder da monarquia frascesa, 84; remanescente, 105, 107; "sudito" na, 34, 100, 108, 153; territorialidade e, 52, 75, 100

Monasticismo, 47, 48, 62

Monetizacao de problemas economicos, 97

Monoteismo transcendental, 45 Mudanca evolutiva: processo de defini(1io, 40-42

Mulheres, 124, 132. 138-139 Municipium, 50, 54,

MacDonald, Dwight, 122 Machiavel, Nieollo, 63 Magna Carta, 60

Maioria, regra da: decisao por voto e, 39

(Ver tambem Processo eleitoral)

Mao-de-obra: compromisso de, 30; mecanizacao e, 133-134; medieval hereditaria, 52; mercado diferenciado desenvolvido a partir de, 107-108; mulheres na, 124, ,132; revolucao industrial e. 97 (Ver tambem papeis ocupacionais: classe opera ria)

Marshall, T. H .• 103, 114, 115 Marx, Karl, 11-12, 171 Mecanizacao, 134

Medieval (ver Sociedade Medieval) Mexico. 130

Mercado Comum Europeu, 158, 160 Mercados de trabalho, 36, 37; difusao

ascendente nos Estados Unidos, 132

Mercados ftnanceir03, 97" 131 Mercado. sistema de, agricola no seculo XVII. 82, 83; cidades e 0 aparecimento do, 59; desaparecimento do. 49; desenvolvimento de, definit;ao, 35-37; economia dirigida e, 152-153; Estados Unidos, 130; Iinanceiro, 76, 130; fundamentos institucionais dos rnercados diferenciados, 86-89; ordem normativa, 30-31; papeis ocupacionais e, 98; producao e diferenciacao pelo, 107; propriedade. contrato e, 30. 35, 80, 81, 95. 100; revolucao educacional e, 120; revolucao industrial e. 95-100

Milao./ Edito de, 47

Militar (ver Estabelecimentos militares)

Nat;1io-estado: aparecimento da, 75, 85-86, 106 (Yer tambem Estado) Nacionalidade: bases para, 35

Nacionalismo, 106, 107. 114, 158; etnico, 110; Gaullismo e, 157; Imperio Habsburgo e, 92 (Ver tambem Territorialidade)

Nat;Oes Unidas, 158 Napoleao I. 106,150

Napoles e Sicilia, Reino de, 67-68 Naturalizacao, 114

Nazismo, 157:158

Negros, 113. 140; no processo de inclusao, 110, 116

New Left (l'er Nova Esquerda) Normas constitucionais no sistema ju-

rfdico, 30- 31

Nova Esquerda, 123, 143 Newton, Sir Isaac, 61, 88 Nominalismo.62

Normas: comunidade societaria e sistema de, 23-25; defini.,llo, 17-19

Objetivo, realizacao de: coletividade e primazia de. 18; definicao, 15-17; por elementos dirlgentes no sistema moderno, 149-150 (Ver tambem Governo)

Obrigatoriedade: como essencial, 26. 27, 38; de poder, 29; no processo eleitoral, 103-10!; no sistema juridico, 30

Ordem normativa: definit;io, 23-24; govemo e, 30-33; como obrigatoria, 28-29 (Ver tambem Sistema jurldieo)

Organism os comporramentais: defini.,ao, 15, 17-18; como subsistemas adaptativos, 15; zona pr.marla de interpenetracao para, 20

Ortega y Gasser, 122

Padrao, manutencao de, comunidade societaria e, defini.,ao. 26-27; cornunidade societaria modern a e, 121- -124; a Iralia como principal base para, 59, 91; primazia de valor em, 18; da "nova Europa", 156; sistema de a"ao e, deiini<;ao, 15-17, 121; sistema cultural e, 21-23; na sociedade inglesa. 86

Papado: cidades-Estados italianas e 0, 67; enfraquecimento do, 91, 157; estabelecimento do, 45-48;' Estados do, 56, 67

Papeis: definicao, 17-19; organizacao burocratica e papeis ocupaciona.s, 36

Papeis ocupacionais: ampliacao do mercado de consumidor e, 98; desenvolvimento dos, nos Estados Unidos, 108, 132-137; difusao dos.97,98; isolamento da familia e. 123; revolu"ao educacional e. 117,119-120

Papel, pluralismo de: defini~llo, 24; estratificacao e. 25-26

Parentesco, sistema de: imigran-

res norte-americanos, 21; Importanda de, 22; isolamento de, 124; legitimacao de, 55; na revolucao industrial, 98; nos subsistemas socie. tarios, 22 (Ver tambem Familia)

Parlements, 77-78

Participacao: associativa, 37-38. 12H; para auro-suficiencia societaria, 19; definicao, 33-35; nos Estados Unidos, em bases universalistas, 132;

185

igualdade de status em. 101-103; linguagem e etnlca, 11 0·111 (f' er tambem Cidadania)

Participar;lo: representativa, 80; com slmbolo positivo, 142. 144

Partidos comunistas, 123. 129; russo. 152-155

Partidos politicos: associacionismo em. 39; nos btados Unidos, 113. 125; europeus, 160; participar;Ao repre· sentativa e. 79

Patriclados, 53, 56-57

Pensadores sociais: os primeiros, 6!1 Peqliefl:.a nobreza rural inglesa, 77·80.

82-85;"169

Personalidade. sistema de: para auto-suficiencia societaria, 20; defini~o. 15. 16; familia e manutencao de padrAo de, 122-123; "homem que se faz sozinho" como. 14-25.119; Interpenetracao em. 16·18; protestantismo e. 88-89; pape.s em 17; salva~Ao cristA e, 44. 45

Pessimismo ideol6gico. 171 Pluralismo: religioso. 35. 65·75, 85. 91. 107. 109·113. 115. 121-122 (Yer tambem, Papel, pluralismo de) Pluraliza~o: institucionaliza~o e in-

tracomunidade, 126

Pobreza nos Estados Unidos, 140 Poder: de aristocracias francesa e inglesa. 77-79; defini~o., 29; diferen~as etnicas e regionais e. 74-75; dinheiro comparado a. 41; no eleitorado, 125; de govemo, 32·3!!. 99·100; influ~cia comparada a, 26; legisIativo, 32; medo de poder Ilegirimo. 142; monarquico, 84; separa· ~o de. n08 Estados Unidos, 112-116; sistema associativo e descentrallza~o de. HI; sistema de poder no serolo XVI. 71·74

Poder, elite do. HI Polida: impo5i~0 e, 26-27 Polltica: conceito de. 28 Polonia, 171

Popula~lo: cristlanismo primitivo e popula~o urbana, 45; imigra~llo

186

da popula~io rural (seculo XVIt). 82-83

Portugal. 107

Prestlgio: aristocratico, 77. 78. 1M· -105; como centro de comunicacao, 146-147; diferencas etnicas e reglonais e, 75; monarquiaterritorial e. 75; sistema de estratifica~o e, 25. 26

Previdencia social (Yer tambem Bem-

-Estar) .

Primeira Emenda (Constiruicao dos Estados Unidos). 109

Priva~ao relati va, 133, 140. 141 Privilegio: econ6mico, HI; rejeitado, l18. 119; revolucao educacional e, 118-119: Revolucao Francesa e prestlgio legitim ado, 100-102

Processo eleitoral: em associa~o colegiada, 128-129; compromisso em.. 103-104; responsabiJidade atraves do, 128 (Yer tambem Eleitorado; Vota~o)

Processo, institui~Oes de. 11&·39 PrOdu~o. corrente de: extensao da, 97

Producao: desenvolvimento de produ~o em massa, 151; diferenciacao pela economia de mercado e. 107;

, nos Estados Unidos, l1!1·114; dinheiro e nlvel de, 41; organizacao social e processo de. 35-36; revolucao industrial e. 98-100

Producao em Massa: desenvolvimento da, 1!l1

Profissionalila~ao: entre artistas, 132; desenvolvimento associativo de, 39; europeu. 159; nova lase de. 120; padrao colegiado de associa~o e. 128-]29; scvietica, 154-]55

Proletariado: VI. burguesia, 98. l 40; (Yer tambem Burguesia; Classe operaria; sistema de duas classes)

Propriedade: controle corporative e. ]27. 129; decllnio na propriedade agricola. 1!l4; papels ocupacionais e, 32; de terra, nos Estadds Unidos, 112

Protestantismo: americana, 65, 108- -114; conflito e. 170-171; cultura

secular. 68-69; direitos e tolerancia religiosa no. !l4; distribui~o do, 67. 68; movimento de "Deus esla morto" no. 122-125; pluralismo religiofo no. 35. 65-74. 85·86. 91, 107. 109· -113. 115. 121-122;

Protestantismo norte-americano, 65. 108-114

Proto-sociedades: organiza~6es coleti-

vas como. 12 '

prussia: acentua~ da fun~o adaptativa por, 150; aristocracia da, 92· -94; organiza~o coletiva da, 92-94; papel da, na Europa. 92: servil)O publico na, 127; vota~o ponderada na, 103-104

Puritanismo. 86, 87; nos Estados Unidos, 108-109. ll4

Radicalismo. 142-145

. Rafael, 65

Realidade: sistemas de. 15-16 Realidade sui gener;s: OJ ai.tema. sociais como, 18, 19

Realidade ultima: sistemas de a~o e. 15; subsistema de manuten~d de padd.o e, 21

Recursos: controle de. 19; flsicos. pa-ra a auto-suficiencia socletaria, 19. 21·25;

Recursos flaicos: desenvolvimento de recursos flsieas generalizados, 97 Reino: territorialidade e, 52, 75, 100 Wer tambem Monarquia)

Reforma. 61-65,75.86. 121. 156; Contra-Reforma e. 67-69, 91. 101. 156. 169; fratemidade como eorporifica~o da, 105; principal tendencia de desenvolvimento depois da, 86. 95; salva~o e. 65-64. 71, 88-89

Rela~6es Intergrupais, 169-170 Rela~a intragrupais, 169-170 Religilo: ceticismo contemporaneo

quanto il, 122·125; comunidade EOcietaria e, 71-72; cuius regio, eius religio, formula de, 68. 71-74. 76. 109. 155; direitos constitucionais e. 51; estratifica~o da, 64. 65; generaliza. ~ de valor e, 41.42; 0 igualitaris.

mo como destruidor da, 144; inova~Ao cultural para. 4!1, 61, 62; legitima~o da sociedade secular pela, 69- -74; legitima~o de valor pela, 12. 20·21, 121·122; nacionalidade e. !l5; pluralismo e. '!l5, 65. 74. 85-86. ~I. 107. 109-113. 115. 121-122; como IlItema cultural, 27 (J1er tambem. Anticlericalismo: eatolicismo Romano; Contra-Reforma; Cristianismo; Igreja Catolica Romana; Igreja CristA; Protestarnismoi Salva~o)

Renascimento, 60-65, 121

Renda: distribui~ de renda nos Eatados Unidos, 154; mAo-de-obra e dinheiro, 98; propriedade, 155-1!l6; salarioe ordenado, 98. 1!l4·1!l5

Reprelenta~6es coletivas: de'fini~ de, 18, 20 '

ResponSabilidade: burocradca, 127- -128; institucionaliza~o da, 145

Revolu~o americana. 112

Revolu~ao. 91-106; conflito e revolu~o total. 171; diferenc;a,.ao numa epoca de, 91-94; legitima~ da moralidade, 51 (J1er t"mbem Revolu~o Democratica. Revolu~o Educadonal e Revolu~o Industrial)

Revolu~o democratica, 100-106 (Yer tambem Cidadania; 19ualitarismo): ajustamento il, 172; alemA. 157; Inglesa. 100-102; japonesa. 165; na "Nova Europa". 161; revolu~o educadonal e. 118-119; na Unilo Sovietica, 151. 154

Revolu~o educacional, 116-121. 14!1: difudo da, 55, 117. 160-165; igualdade e. ll8·ll9; como inova~o decisiva. 169; inquieta~o eatudantil e 142-143, 161-162; institucionaliza~o de disciplinas intelectuais pela, 116-ll7, 122; papeis nAo-familiais em. 124; em sociedades integradoras, 161

Revolu~o Francesa, 75. 14!1, 150. 156, 170

anticlericalismo secular na, 711. 77; campesinato 03. 84; cidadania como, conceito central na, 102-106; divi-

187

soes de, classe que facilitaram a, 78; privilegios aristocraticos e, 100-103

Revolucao industrial, 94-100; . ajustamento a, 143, 172; diferenciacao por, 124; difusiio da, 93-94, 1.32, 133; divisao de trabalho na, 95, 97-98; economia de mercado e, 86-87; igualdade de oportunidade e, 102; inova,>oes na, 116-117; organizacao econornica prima ria de, 107; produto para 0 eonsumidor e, 95; propriedade e contrato como essenciais a, 30, 36, 80, 81, 95, 99 (ver tambt!m Propriedade); revolucao educacional e, 120; sistema de mercado ampliadona,95-100

Revolucao Russa, 151-156, 171 Revolucionario (ato): realizarao de objetivo coletivo e, 33 Revolucionarios, 143

Riqueza: diferenr;as regionais e etni-

cas, 75

Roosevelt, Franklin D., 141 Rostow, Walt, 153 Rousseau, Jean-Jacques, 101

Russia, 56, 92, 106, 165; Partido Comunista, 152-154; igreja da, 151-152 (Ver tambt!m Uniao Sovietica)

Sacro Imperio Romano, 56, 58, 68, 69 Salvacao, 45; mediada por sacramentos, 48, 63-64, 116; nao-medlada. 63-64, 71, 88-89

Santo Agostinho, 46, 48 Sao Paulo, 44

Sartre, Jean-Paul, 122

Satisfacao: como objetivo fundamental da analise, 15-16

Secularizacao: pluralismo religiose como processo de, 121-122; revolur;lio educacional e, 124

Service publico: aristocracia e, 126-127 (Ver tambt!m Burocracia) Sindicatos, 134-1115

Sindicatos, movimento de; movimento estudantil comparado ao, 162; socialismo e, 133,

Sistema associativo: burocracia como colegiado, 127-128j de cidades, 53-54;

188

colegiado, definir;ao, 121; comunidade societaria norte-americana como, 113; eorporativo, 38, 39, 126; def'inicao, 37-40; descentralizacao de poder no" 141; Igreja primitiva como, 44. 45; legitimar;ao de, 28; lideranca na, 125-12/; participacao em, 38, 128; pluralizacao intracomunitriria e instituclonalizacao do, 126; valorizado, 27 (VeT tambt!m Liga~ao; Associacao voluntaria)

Sistema bancario, 96, 131

Sistema cultural, 20-26; crise no, 172; definicao de, 15,16; diferenciacao no, 27; estrutura social contemporanea e. 121; europeu comum, 167- -168; legitimacao de valorcs e,20-21, 25, 26; Reforrna e, 63; do Renascimento, 60; valores morais no, 27

Sistema juridico, 30-33; direitos civis no, 103; nos Estados Unidos, 30, 112, 114, 131; naEuropa continental, 80-82; da Igreja medieval, 50; ingles, 30, 80, 82, 85, 86, 88-89; japones, 164-165; de paises integradores do sistema moderno, 150; proseIitismo cristae e sistema juridico romano, 44; Renascimento, 60-63; revolucao industrial e, 95, 99; universalista, 99, 107-108

Sistema parlamentar, 77-82; no Japlio, 163; parlements comparados ao parlamento britanico, 77-78; pequena nobreza rural inglesa e, 79

Sistemas sociais: como constituintes de sistemas de ar;lio, 15-19; sistemas culturais comparados aos, 23

Socialismo, II, 142, 160; us. capitaIismo, 98, 118-119, 130-132, 135, 147; "num pals", 156; oportunidade igual e, 139; sindicatos america no! e, 131

Sociedade: definir;ao, 19-22 (Vet tambem Subsistemas de sociedade)

Sociedade medieval, 49-59; diferenciar;aona, 49, 55-59, 75.76, 168-169; divisao de trabalhos na, 84 (Ver tambem Feudalismo)

Sociedade secular: alienacao com relar;iio ii, 45-48

Solidariedade democrarica: institucionalizacao da, 38

Smith, Adam, 81, 98, 101 Stalin, Joseph, 153, 154

Subsistemas de sociedade, 23-37; definir;ao, 22-24; metodos de integra"ao e, 30-40 (Ver tambem Cornunidade societaria)

Suecia, 160 Suica, 159

Sufragio universal, 104, 124 (Ver tambem Eleitorado)

Superego, 17

Tecnologia: cienciaaplicada e, 118; na revolucao industrial, 95, 97; sovietica, 154

Teologia, 59-64; crista primiriva, 45, 46; escolastica, 60-64; Reforma, 63; Renascimento e, 60

Teoria biol6gica: eontinuidade de sociedade, cultura e, 12

Teoria social individualista: interesse pessoal, 18-19

Terra: como base da aristocracia, 52, 59, 74-78, 135; pequena nobreza inglesa, 78-79, 82-85, 169; propriedade da, nos Estados Unidos, 112

Tocqueville, Alexis de, 108, 149 Tomismo, 60-64

Tcrritorialidade: para auto-suficiencia societaria, 19-22; fragmenta~ao protestante e, 68; Igreja primitiva e, 44, 45; nacionalidade e, 35; participacao na comunidade societaria, 33; principios de pare atesco e, 52, 75-76, 100

Trabalho, divisao de: para auto-suficiencia societaria, 19, 20; diferenciacoes sociais e, 101; elevado grau de, nos Estados Unidos, 112-113; medieval, 84; moeda, mercados e complexa divlsao de trabalho, 29- -30, 41; na revolucao industrial, 95, 97-98

Transporte, revolucao industrial e, 95-97

Tribunais, sistema de: ordem normativa e, 28

Trindade: ordenacao teol6gica da, 45-46

Troeltsch, 46, 49

Uniao Sovietica, 119, 151-156, 161, 163; classe operaria na, 161; economia da, 150-154; ideologia da, 151

Universidades, 117, 120; inquietacao estudantil nas, 142-143, 161-162; igualac;li.o de participacao nas, 128; sovieticas, 154-155

Urbanizacao da sociedade industrial, 98

Usura, 96

Valores morais: definicao, 2i

Valor, generalizac;ao de: alienacao intelectual em, 122; definicao, 27, 40, 41

Valor, sistemas de: categoria de comprornissos em, 26-27; definicao, 17-19; estabilidade de padroes de, 113, 143, 150-151; igualdade e compromissos em, 146-147; institucionalizar;lio dos modernos sistemas de valor, 165 (Ver tambt!m Padrao, manutencao de)

Vapor, maquina a, 97 Vassalagem, relacao de, 51 Vietna, Guerra do, 156

Votacao: decisao por, 39; como poder, 39; voto secreto, 104; votacao ponderada, 104 (Ver tambt!m Processo eleitoral)

Weber, Max: burocratizacao e, 108, 126; elemento moral no trabalho c, 30; etica protestante e, 88, 89; influencia de, 11-13; interpretacao de desenvolvimento social ocidental, 53, 168; ordem legitima e, 23; proeesso de racionalizacao e, 172; problema do sentido e, 17

Westfalia, Tratado de, 68

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