SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA ENSENANZA PRIVADA Maldonado 1170 Telefax 901 2021 ‘sintep@adinet.com.uy. URUGUAY, Montevideo, noviembre le 2009 28S PERTINENT HABLAR DE LA CALIDAD DE.LA EDUCACION? FL, DERECHO A LA EDUCACION ES UN DERECHO FUNDAMENTAL DURANTE TODA LA VIDA Y POR TANTO OBLIGACION INDELEGABLE DEL ESTADO, Es necesario advertir que no comprender la educacion como un derecho, implica asamirla ‘como un bien 0 sea como una mercaderia posible a proponer en el mercado. ' Cu es Ia tooria pedsgégica que avala lacalidad? ‘eesti comercial? a0 In calidad solo es una hipstesis le EL térmiao calidad estkreletid al propio proceso de consumo, «su instalacién y su readecuacién fo ef meade, EL propia concepts de calidad fe comstituiks “come at Lorgunicacionates aplicadas 8 las uniéades ecomomicas para el mejoramiento de los desemmpenos de su lenologtas de gesin No de las Leonia Se pucle hablar de te calidad de construccin del edificio donde se desamlle enséianea, por ejemplo, 0 de tn calidad de los recursos en general de ese lugar, es decir, de las cosas uso, ‘tungjue no ms que eso en una eartograffa pedagdsiea donde apenas es una pauls vaga. Pomgue no cs o} atributo “calidad” ef nodo que resuelve as condiciones necesariay de existencia de las enchants sino Ia pertineneia social que esiructualmente las eenstitys. Sosticar el Antropsilago Orlando PULIDO que si algo hubri de earacterizar las politcas “post neoliberales” 6 las peliticas alteraivas es la eapacidad para construir uns nueva visibe de la caducacicn, una vision que haga innecesario hablar de ealed perque todo est referido al estuerz0 Social que deherd ser realizado pen ofrecer a nhs, jovenss yadullos la edcacign que se ‘rouiere para consiruir sociedades justas,gairante de tos los derechos de ls poblacisn.” Algo se avans respeeto al conlenide de Jos discursos nvoliberales que costenian datos estadisticos de todo tipo y después de los aportes de Katarina Tomasevsky en relackin eon tas arantias al derecho a la educacién en funcidn de la asequibilidad, accesibilidad, adaptabiidad sceplabildad, Se ha avanzado en declaraciones que no son necesariamente la consolidacn de los derechos Et discuso neoliberal contione muchos argumentes ideolbgicos, ullizados pasa quit ta Wea dela esducacidn como derecho ¢instalar el concepto de servicio." Servicios que Iiewo serin evaluados como de mis o menos calidad, por tanto tendedn diferencias ‘Visita: wawssinten-intoma blogspoicom — Et AINTEP defiende w tists trabajnderesSINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DELA ENSENANZA PRIVADA ‘Maldonado 1170 "Telefax 901 2021 Tintep@adinet.com.uy URUGUAY precios en ef mercado Sosteniendo esos eririos es que alguras instituciones en el Uruguay” se presentaron para ser aviluadis con las normas TSO, anes del fio de 2005 también sucedis con a educacin paca de _Atiniatcia estat. Bn algunos paises kv que cobra uns institucion que imparte ensefaaza esti en relaci6n a un ‘rdenumiento que se le asigna por se evaluada que tiene mids menos calidad. Fl Banco Mundial en un reciene informe referentea las TMC -transferencias monetaias ‘endicionadas- (son programas adaptados para cada pais de destino como les desarollados en testro Pais por el MIDES) consigna algunas propuestas generaes que fondamenta de la siguiente forms: En dicho informe oerca de las TMC express que se logré que se matricularn en la ensefianza nds niios j6venes, pero que no hay evidencia de mejoras en el aprendizaje. Entonoes a fin de Potenciar el efecto de las TMC sontiene que deberian combinarse oon programas destinados ‘mejorar la calidad de la oferta de servicios de salud y educacén, Hay que experimentar con condiciones que se conceniren en resstudos finales. Fuerom positivas las TMC en fa reduccion del abajo inant. Fara una mejor calidad los investigadores del Banco Mundial sostienen que hay que ofrecer incentivos monetarcs a proveedores de educacin por buen desempeio,” Fs importante recordemos que los fines que tiene la educacién son para una geografia y un pais et \do y todos los sores humans. Sone cea por tants ls eapacidad de loear esos Fines Sicmpre habri que ver sila educacin satistuce las necesidades del nifo en la etapa que se est csiderand y i see dan los elemietosformativos que le permitan transformarse en un ser libre. Las evaluaciones permitirin ir haciendo ajustes y referene al trabajo dooeme se estard pro © no pra educa. No os un tema de voeacin sino de formacisn “Aportes el SINTIEP al primer Congreso de Baueacion en Lragwy Revista Voces NPL de 2000 # Revita Voces NP 31 abo de 2009 rwcuncomundia org Vistar mimes iiomm Doomaakaan —EEaINTEP iene a dal balagedes |APORTES PARA LA CONSTRUCCION DE INDICADORES DE CALIDAD EN LA EDUCACION DE LA PRIMERA INFANCIA. Extractado Documento UNESCO-CHILE- 2008 Dud ka centrabidad de este period en la via de las personas, y lanccesidad "nsoslayable de contar con herramientas y eletnentos de informacion suficientes para el Aesarolie de politicas crientadasa la atencién integral deta peimeca infanici, «laborames esia propuesta de incicadores para el seguimento de la educacién en ests stupa ‘La misma se Fundamenta en el eriterio de intervenciones apropiadas con base en la ‘familia y en Ja comunidad, ANTECEDENTES Le Declaracién Mundial de Educecién Pata Todos (EP), Jomtiem, (000, establece que “el aprendizaje comiens con el nacimiento”, y por lo taniv, “ello exige el cuidado femprono y Ia edueacién inicial de Ia infanca”,planteando aséel cuidado ¥ desarrollo ‘dela primera infancia comp conceptos indisociables, En este marco, Ia eduacion es parte de un coneepto integral de bienestir dela primers infancia, que se inicia con la vida, ¥ no con la excuels primaria, o ean Ia edencién a los 4y 5 ato, Die? sios después, lp evaluacion de EPT realizé un andlisis de los evances ligraidos en ‘elucacién a partir de un conjunto de 18 indicadores basicos para cada una de las iveas de acvion, entre ellas el cuidado y educacién dela primera infincia Bn Dakar, 2000, e1 marco de accién tus como ohjetiva extender y mejorar a ‘plotevsiGn y educaeiin integrates de la primera infancia, especialmente los nos miss vullerables y desfavorecides, ‘Conté con dos indicadores 1) Yas ruta de matricula de programas de educacidin de lt infancia en los seetores 1pablico, privsdo y cominitario, y 2) Porcentuje de nuevos alumnos qu ingresan en primer ao, a los que se ha dispensado evalquier tipo de programa organizaco de desarrollo de la primera infancia \Lsceleceién de sSlo dos indicadores para represertar un drea tan ampfia'como el cuidado ‘yeducavién de la primers infsicia asi coma la calidad de los mimes, cha eostrado insuficicnte, segin las diversas agencias intemacionales, onganismos yubernamentales y po gubernamentales iavolucrados en EPT OBJETIVO V ALCANCE DE LA PROPUESTA El objelivo de la propuests es construir un conjunto comparable de indicadores de ‘educacién de la primera infancia en nuestro puis, tomiando en cuenta tres aspectos: + Conseruceisn de inticadores de elueacion de tes nits y nitas menores de = Comparabilidad 9 nivel regional = Observacin ymonitoreo del sistema ecucative y node I evaluacisn de programasDEFINICIONES INICIALES Seusitn el Diccionariu de Ins Ciencias de Educaciéo (Ed. Diaghnal-Santllana, Madrid 1983, p.785), un indicador es “un indicio o sefial de algo" que ayua a defini y explicar un fesimeno, y permite estublever previsiones sobre su evolucion futura™ Aunque los indicadores describen atributos de una determinada poblacién a partir de medidas tales come promedios, razones, proporciones v probabilidades, es importante Jiferenciarlos de os datos estadisticos. Mientras los iltimos son solo deseriptives. indicador tiene como propésto evils, Asi, los datos esadisticos se transforman en indicadores en la medida que se los rolacions con alguna meta, logro uabjetivo Sexgin e] Consultative Group, los indicadores educativos intorman sobre imporantes caracteristcas del sistema o de una actividad educacional, v su objetivo es monitotear suis progress. Dado que los indicadores son intrinsecamente evaluativos, €s importante ‘atablecer juicios de valor acerea de lo que se considers adecuado 0 positive y le quese considera inadecuado o negativo, Sélo de esta manera los indicadores pasan a tener significads, Asi, por Gemplo, la informacién acerca de! niimero de nits de 0 46 aos de un ‘determinado pais no sun inieador. Ahora bien, si se exablece camo meta que todos Jas nifios de este tramo de edad deben ser atendidos por programas de atencién ala primera infancia, este mismo numero puede transfommarse en indicadar, Fn este caso ‘staré indicando Ia lemanda potencial por dichos programas. Par lo tanto, hay que hacer tun juicio de valor eon relacidn a i informacion o estadistica y relacionarla con un ‘objetivo 0 logr (e): si xe desea que cl 100% de los aiflos seaa atendides) para que se ued transformar en indicador. De esta manera, lox indisadores no son estadisticas neutrales, sino que implica una vision de la reslidad social, El desirollo de indicadores termina por basarse en ‘evisiones politicas averca de la felevancla de ls infurmusion reculectada con respecto a Jas politiens educativas, Por esta nizéin, Humacter afirma que “el desarrollo de indicadores se encuentra en la confluencia entre In investigaciin cientifica yel debate politico” (cluwer Academie Publishers, 2001) Pilar Petingi