Localización del Proyecto: Estudio de la Macro y Microubicación

Autor: Ing. Martín Oscar Adler

El tema en estudio a diferencia de lo que ocurre con la mayoría de lo relacionado o
vinculado con la Administración de la Producción, tal como: medición de tiempos,
estudio de métodos, estudio de procesos, diseño o mantenimiento, no se puede
basar solamente en la ciencia exacta, sino que además es imprescindible, la
experiencia, los antecedentes y la capacidad para interpretar los distintos factores;
con el objeto de alcanzar la óptima decisión.
La elección del lugar donde se radicará la planta industrial o de servicios se
complementa con la definición del tipo de edificio y la distribución interna.
Estos análisis, con los matices que los distinguen, deben efectuarse; ya sea para
la localización de plantas para industrias manufactureras, para empresas de
servicios o para obras civiles.
Los servicios deben analizarse fundamentalmente en factores relacionados con
los clientes, mientras que en las actividades industriales son los costos de
producción los que inciden notablemente a la hora de seleccionar el lugar de
ubicación de la planta. Los factores que podemos mencionar para tener en
consideración en actividades de servicios pueden ser: densidad de la población,
ingreso medio familiar, componentes de la familia media, familia tipo, medios de
transporte, nivel de formación. Siempre los servicios deben estar ubicados
próximos al cliente, por lo que el crecimiento de la actividad de la empresa se
manifiesta en varias localizaciones, dando respuesta a las exigencias particulares
de cada mercado; mientras que en las actividades industriales el aumento de la
misma se expresa en la ampliación física de su planta industrial. Las empresas de
servicios, pensando en responder a las exigencias de los clientes, incorporaron
variadas estrategias de localización en correspondencia a las particulares
necesidades de los clientes que pretenden conquistar.
Las consideraciones a realizar son válidas para cualquier tipo de actividad, aunque
la mayoría de los ejemplos puedan referirse al ámbito manufacturero. Con las
adaptaciones que el caso requiera, los análisis a efectuar también se aplicarán a
la modificación o ampliación de las instalaciones existentes.
Los estudios estarán marcadamente orientados a responder a las exigencias de la
actividad y magnitud del proyecto.
En las obras civiles es mucho más sencilla y concreta la definición.
La localización del proyecto comprende el estudio de la macroubicación y el de la
microubicación. El primero se refiere a la determinación de las zonas o regiones;
mientras que el segundo complementa al primero, determinando el lugar donde
convendrá erigir el proyecto; ya sea campo o ciudad.
Debe tenerse en cuenta que existen ocasiones en las que las decisiones políticas
tienen un mayor peso que el análisis sistemático.

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Macroubicacion

Este estudio debe efectuarse considerando todos los factores que gobiernan la
decisión. Es de señalar que muchos fracasos de ciertos proyectos se deben a una
inapropiada elección de su ubicación.
Si bien es cierto, de acuerdo a lo expresado, que el estudio se puede realizar para
la elección del lugar para una planta de servicios o una manufacturera, nos vamos
a referir a los factores que gobiernan la decisión para la radicación de una planta
industrial.
Los factores a tener en consideración son:

Materia Prima
Mano de Obra
Energía Eléctrica
Combustibles
Agua
Mercado
Transporte
Condiciones Climáticas
Eliminación de Efluentes
Protección contra Incendios y otros Peligros
Vigilancia y Seguridad
Impuestos
Legislación Laboral

El orden de importancia depende de la actividad

Materia Prima: Tiene una gran fuerza locacional. Hay que hacer el análisis desde
el punto de vista de la naturaleza y su costo final.

Mano de obra: Análisis de la disponibilidad, costo, estabilidad, productividad.

Energía Eléctrica: Análisis de tarifas, calidad, fuentes de provisión y clase.

Fuentes de generación:
Térmica
Hidroeléctrica
Nuclear
Mareomotriz
Eólica
Geotérmica
Solar
Clase: Fase, Periodos, Tensión

Combustible: Análisis de calidad, cantidad y medios de transporte.

Carbón, gas, líquidos.

Agua: Su calidad y cantidad dependerá de si se utiliza como:

Refrigerante
Materia Prima
Elemento de consumo

Mercado: Hay actividades orientadas hacia los insumos y otras hacia el mercado.
Hay que analizar la naturaleza del producto y el costo del transporte.

Transporte: Se analiza la combinación de los costos de los transportes de

insumos y productos o servicios.

Condiciones climáticas: Influyen en el rendimiento de las instalaciones,

servicios, máquinas y de los recursos humanos.

Eliminación de Efluentes: Se estudia la posibilidad de eliminación y tratamiento

de:
Sólidos
Líquidos
Gaseosos

Protección contra Incendios: Es un factor de gran importancia.

Su incidencia es mayor en ciertas actividades.

Vigilancia y Seguridad: Fundamental en estos nuevos tiempos

Impuestos: Es menester el estudio de la Política Tributaria en cada región.

Legislación laboral: Si bien cierto que es única para todo el país, el rigor de
aplicación difiere mucho con relación al lugar.

Microubicación

Una vez determinada la región o zona se procede a efectuar el estudio de la

microubicación o microanálisis. El mismo consiste en determinar si la elección
será sobre una ubicación dentro de la ciudad o en el campo.
Para cada una de ellas existirán ventajas y desventajas. Se pueden mencionar
como ventajas en las ciudades: convergencia de carreteras, vías férreas, aéreas,
fluviales. Existe mano de obra en cantidad y calidad para responder a las
necesidades de cualquier actividad. Hay disposición de viviendas, centros
educacionales, asistenciales y recreativos. Se encuentran los proveedores y
posibles clientes.

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Entre las desventajas de los grandes centros urbanos o de las ciudades se
pueden mencionar los costos de los terrenos, mano de obra más costosa,
impuestos más altos, dificultades en eliminar desperdicios, limitación en la
potencia instalada o con mucho movimiento de vehículos.
Para grandes plantas, en general es conveniente inclinarse al campo; mientras
que para pequeñas, la orientación es hacia la ciudad.
Entre ambas posibilidades existe el suburbio; el que es adecuado para las
medianas y pequeñas empresas, las que dependen de las economías externas.
Tanto en el campo o en suburbio, la relación con proveedores se realiza en oficina
central.
En cuanto a la zonificación de ciudades el código fija la misma. De acuerdo al
código pueden ser residenciales, comerciales o industriales; con la inclusión de
actividades de servicios.
La clasificación de las industrias depende de si las mismas son peligrosas,
insalubles o incómodas.
Según las molestias que cause pueden ser: más restringidas, restringidas o
menos restringidas.
En general el código define siete clases de industrias, variando la clasificación de
los distritos con la urbanización.

Métodos cuantitativos para la Localización

Existen una cantidad de métodos pertenecientes a la investigación Operativa o

Técnicas Cuantitativas, que facilitan el estudio de la macroubicación y de la
microubicación; tales como:

Método de los Factores Ponderados

Método de la Programación Lineal
Método del Centro de Gravedad
Análisis del Punto de Equilibrio para Localización
Método del Transporte

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