Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Enegep1997 T3109
Enegep1997 T3109
ABSTRACT
The literature in the field of construction management indicates that short-term planning
in construction organizations is usually carried out in a very informal basis. The lack of
knowledge on planning models can be pointed out as one of the main causes for this
situation.
This paper aims at making a comparison between four short-term planning models
presented in the literature. The main advantages and disadvantages of each model are
discussed.
1. INTRODUÇÃO
O planejamento tem sido colocado por diversos autores como um fator preponderante para
que seja alcançado êxito na coordenação entre as várias entidades participantes de um
empreendimento, sendo considerado como uma função gerencial básica (LAUFER &
TUCKER, 1987; SINK & TUTTLE, 1993). Entretanto, em algumas empresas construtoras
esse processo, embora estabelecido, é desenvolvido em bases puramente informais.
O desconhecimento por parte dos responsáveis pelo planejamento da construção sobre
como esse processo deve ser efetuado pode ser colocado como um agente configurador
dessa situação. Uma forte evidência desse fato é que, por vezes, em empresas maiores,
onde geralmente existe um departamento de planejamento, esse assume um papel muito
restrito visto que não interage com os tomadores de decisão (BERNARDES, 1996).
A informalidade no desenvolvimento do processo ocorre devido a uma utilização errônea
dos planos por ele gerados. Na maioria das vezes, tenta-se acompanhar um cronograma
detalhado de execução, construído logo após a elaboração do orçamento que discrimina as
atividades as serem efetuadas semanalmente. Nesses casos esquece-se que devido a
construção estar inserida em um ambiente incerto, o detalhamento dos planos deve ser
efetuado em um período próximo de sua execução (LAUFER et alli, 1992). A existência de
modelos que auxiliem a preparação e controle desses planos é fundamental para o sucesso
do processo.
Esse artigo objetiva comparar quatro modelos de planejamento de curto prazo para
construção civil de forma a auxiliar pesquisadores ou empresários na sua implementação.
2. PROCESSO DE PLANEJAMENTO
Planejamento pode ser definido como o processo de desenvolvimento de alternativas e
escolha de uma dentre as várias identificadas, de acordo com determinados critérios,
visando à consecução de determinado objetivo futuro (BIO, 1985). Esse processo pode ser
dividido em três níveis hierárquicos: estratégico, tático e operacional. No nível estratégico
são definidos o escopo e as metas do empreendimento a serem alcançadas em determinado
intervalo de tempo (SHAPIRA & LAUFER, 1993). No nível tático, enumera-se os meios
(recursos) e suas limitações para que essas metas sejam alcançadas. Segundo DAVIS &
OLSON (1987), o planejamento tático refere-se a aquisição e organização de recursos,
estruturação do trabalho, além do recrutamento e treinamento de pessoal. Finalmente, o
planejamento operacional relaciona-se com as decisões a serem tomadas a curto prazo,
referentes as operações de produção da empresa.
Segundo LAUFER & TUCKER (1987), o processo de planejamento envolve cinco fases
(figura 1):
a) planejamento do processo de planejamento;
b) reunião da informação;
c) preparação de planos;
d) difusão da informação e
e) avaliação do processo de planejamento.
CICLO DE PLANEJAMENTO
Planejando o Avaliação do
Coleta da Preparação Difusão da
processo de processo de
informação dos planos informação
planejamento planejamento
Contínuo
Intermitente
AÇÃO
Os modelos que auxiliam a elaboração detalhadas desses planos, de acordo com a revisão
da literatura (LAUFER et alli, 1992; BALLARD & HOWELL, 1997), são:
a) planejamento do mestre de obra;
b) círculos de qualidade supervisionados (CQS);
c) análise do sistema e operações (AS/O) e
d) produção protegida.
Materiais
Atividade
1. Equipe
Produção
Desejada
Produção
Atual
Acima
Abaixo
Disposit. de
Segurança
Identificar
Problemas
Selecionar
Prioridades
Analisar
Problemas
Indicar
Soluções
Conseguir Implementar
Aprovação Soluções
Esse modelo de planejamento de curto prazo é realizado por um agente que pode ser um
funcionário da empresa que não esteja diretamente ligado com a produção ou consultor
externo. Devido a aplicação de técnicas mais detalhadas que os anteriores, esse modelo não
pode ser desenvolvido em apenas uma semana, não obedecendo, portanto, um freqüência
de realização semanal, mas deve ocorrer conforme as necessidades da empresa (LAUFER
et alli, 1992).
A figura 4 mostra as várias etapas do modelo. O modelo se inicia com a identificação de
um problema existente na produção da empresa. Dessa forma, o agente designado para a
aplicação do AS/O inicia uma coleta de dados, utilizando observações, filmagem time-
lapse, amostragem do trabalho, aplicação de questionários e análise de documentos. A
escolha das técnicas que serão aplicadas depende do tipo de problema e do agente
responsável pela análise.
Identificação do Problema
Solução do Problema e
Planejamento da Mudança
Implementação da Mudança
Este modelo de planejamento de curto prazo objetiva produzir planos passíveis de serem
atingidos pela análise das razões pelas quais as tarefas planejadas não são cumpridas. O
mestre é responsável por sua elaboração e o plano deve ser revisado pelo engenheiro
responsável da obra ou diretor técnico da empresa (LAUFER et alli, 1992). A figura 5
mostra um exemplo de lista de tarefas semanais elaborados pelo mestre.
Para cada dia de trabalho é associada a quantidade de mão-de-obra necessária para cada
tarefa. Caso a tarefa não tenha sido completada conforme planejado, comenta-se o
problema que configurou aquela situação. No período especificado durante a etapa de
preparação do processo de planejamento (item 2), as razões colocadas na lista de tarefas
semanais são agrupadas e montado um gráfico, que permite identificar quais os problemas
que merecem especial atenção. A atuação direta nesses problemas ocasionará um melhoria
na elaboração dos planos e as metas fixadas serão mais consistentes com a realidade da
produção.
O modelo AS/O de planejamento de curto prazo é o que apresenta maior vantagem nesse
caso, pois as técnicas utilizadas para o controle do processo são mais detalhadas que as
aplicadas nos demais modelos. O várias técnicas utilizadas devem apresentar um efeito
sinérgico possibilitando a identificação de problemas que não seriam levantados com a
aplicação de uma única técnica.
5. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Este artigo apresentou quatro modelos de planejamento de curto prazo e realizou uma
comparação entre eles. Percebe-se pelo exposto, que cada um apresenta vantagens e
desvantagens, não existindo um modelo que melhor se enquadre para o planejamento e
controle do processo construtivo. Dessa forma, pode-se concluir que todos os modelos
devem ser utilizados conjuntamente visando explorar a vantagens expostas, na busca de
um efeito sinérgico para o processo de planejamento e controle da produção.
Este trabalho faz parte de um projeto de pesquisa e de uma dissertação de mestrado que
estão sendo desenvolvidas no NORIE (UFRGS), que tem como objetivo desenvolver um
método de intervenção nos sistemas de planejamento de produção de empresas
construtoras de pequeno porte.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS