INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICO

“SANTIAGO MARIÑO”
EXTENSION BARINAS

ESCUELA: 42 - INGENIERIA CIVIL

CATEDRA: HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.
PROF.: SAHIRA SULBARAN.

TRABAJO:
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

INTEGRANTES:
FRANCISCA CASTILLO / C.I. 14.434.186
MANUEL A. MAST / C.I. 18.393363
VICTOR JOSE PIRTO / C.I. 8.145.260

SECCION CURSO INTENSIVO

BARINAS, 28 DE FEBRERO DE 2011.

1
 INDICE

INTRODUCCION……………………………………………………..……..…………… 3
CONTENIDO……………………………………………………………..………………. 6
1.- CONCEPTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL…………..……..…… 6
2.- IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL……..……….. 9
3.- CAMPO DE ACCIÓN DE LA HIGIENE Y LA SEGURIDAD INDUSTRIAL……. 10
4.- VENTAJAS DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL……………..….…. 12
5.- REPERCUSIONES NEGATIVAS DE LA FALTA DE SEGURIDAD E HIGIENE.. 13
6.- LEGISLACION DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN VENEZUELA.. 14
7.- QUE OBJETIVOS CUMPLE EL DEPARTAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL EN UNA EMPRESA …………………………………………….. 17
8.- CUAL ES LA ORGANIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE HIGIENE Y
SEGURIDAD INDUSTRIAL EN UNA EMPRESA ……………….………………….. 18
CONCLUSIONES………………………….…………………………………………… 26
BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………………. 28
ANEXOS………………………………………………………………………………… 29

2
INTRODUCCION

Mediante este trabajo, lograremos precisar el contenido de los conceptos de

Higiene y Seguridad Industrial, su importancia, así como otros aspectos
relacionados; lo cual requiere en primer lugar, hacer una revisión minuciosa de sus
Antecedentes en el mundo, hasta llegar a su implementación en Venezuela.
Los primeros vestigios de la preocupación por el bienestar de los
trabajadores en el medio laboral, los encontramos en el año 400 A.C. cuando
Hipócrates, conocido como el padre de la medicina, realizó las primeras
observaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga noticia.
Aproximadamente 500 años más tarde Plinio “El Viejo”, un médico romano
hizo referencia a los peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre y
propuso lo que pudo haber sido el primer equipo de protección respiratoria,
fabricado con vejigas de animales, que se colocaban sobre la boca y nariz para
impedir la inhalación de polvos.

La implementación de las primeras medidas de higiene y seguridad se dice

que tuvo sus inicios en el siglo XIV y sus primeros pasos se dieron por la
asociación de artesanos europeos quienes propusieron ciertas normas para
proteger y regular sus profesiones.

Para el año 1608 ya se da otro gran paso para la consolidación de la

higiene y seguridad industrial, al crearse las ordenanzas de las indias, la cual era
destinada a la protección de la vida y la salud de los indios.

A principios del siglo XVII; se desarrolló en Inglaterra el sistema fabril,

descuidándose el bienestar físico de los trabajadores. Los accidentes y
enfermedades afectaban a los grupos de trabajo sometidos a largas horas de
labores sin protección, con iluminación y ventilación inapropiada. Por lo tanto, se
daban los accidentes y prevalecían las enfermedades industriales.

También fue en el siglo XVII cuando Bernardino Ramazzini inició la práctica

de lo que actualmente se conoce como medicina del trabajo, al escribir de manera
3
sistemática y ordenada sobre las enfermedades relacionadas con los diferentes
oficios que se desarrollaban en aquella época.

En 1802 nace una ley para proteger la salud y la mortalidad de los

aprendices y otros trabajadores de la hilandería y fábricas. En 1841 surge la
primera legislación de fábricas francesas, sobre el empleo de niños en las
empresas industriales, fábricas y talleres que utilizaban fuerza motriz o que
trabajaban sin interruptores.

En Prusia, las primeras medidas encaminadas a crear un sistema de

inspección de fábricas fueron los reglamentos de 1839 sobre el empleo de
trabajadores jóvenes. En 1845 se aconsejó nombrar médicos como inspectores de
fábricas. En 1869 la federación de Alemania del norte promulgó la protección
social de los trabajadores contra los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales, En 1872 introdujo un sistema de inspección tanto para la seguridad
como para la higiene del trabajo en general y casi al mismo tiempo en los Estados
industriales de Sajonia y Badén siguieron su ejemplo.

En Bélgica la legislación sobre seguridad e higiene del trabajo fue algo

distinto; se inspiró en la era Napoleónica en la parte de la legislación sobre
inspección y en parte de la legislación para proteger el interés público contra los
riesgos o molestias causados por la industria.

En los Estado Unidos de Norteamérica fue Massachusetts el primer estado

que adoptó una ley para la prevención de accidentes en las fábricas en 1877. En
1886 adoptó una ley para hacer obligatoria la notificación de accidentes.

En 1905 que se comienzan a dar los primeros pasos en Venezuela cuando

se crea un artículo especial sobre los riesgos profesionales en el código de política
del estado Táchira.

En Venezuela, la higiene y seguridad industrial se inició con la formulación

de la Ley de Minas en 1909. En 1928, se promulga la primera ley del Trabajo

4
aunque la real legislación en prevención de accidentes laborales se creó en el año
de 1936 con la formulación de la nueva Ley de Trabajo y su respectivo
Reglamento. Para 1944, se crea la Ley del Seguro Social Obligatorio (S.S.O), la
cual establecía para ese momento la protección del trabajador asegurado en
cuanto a enfermedad, maternidad, accidente laboral, enfermedades profesionales,
vejez, invalidez y muerte. En 1968, se promulga el Reglamento de las Condiciones
de Higiene, Seguridad en el Trabajo, vehículo de mucha importancia, en la
actualidad, inclusive. Asimismo, en 1974 se pone en vigencia el decreto número
46 (2195) el cual se conoció como el Reglamento de Prevención de Incendios. Por
otra parte en el mismo período anterior, la Comisión Venezolana de Normas
Industriales (COVENIN) prosigue su intensa labor de estandarización de normas
en materia de seguridad. A pesar del desarrollo que tuvo la seguridad a nivel
nacional, no es sino hasta Agosto de 1986, cuando se promulga la Ley Orgánica
de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).

En la actualidad, la implementación de las medidas de higiene y seguridad

industrial se rige por lo establecido en la Norma Venezolana COVENIN 2260-88
hasta la 2270-95; y la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).

Para la definición de los conceptos de Higiene Industrial, Seguridad

Industrial y otros, se recurre a lo establecido en la Norma Venezolana COVENIN
2270; los cuales se presentan más adelante en el desarrollo de este trabajo.

5
CONTENIDO:
1.- CONCEPTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Para una mayor comprensión del significado de la Higiene y Seguridad
Industrial en una empresa, a continuación se mencionan diferentes enunciados
provenientes de varios autores y consultas realizadas:
Según la Norma Venezolana COVENIN 2260-88 “Programa de Higiene y
Seguridad Industrial”; Higiene Industrial: es la ciencia y el arte dedicados al
conocimiento, evaluación y control de aquellos factores ambientales o tensiones
emanadas o provocadas por o con motivo del trabajo y que puede ocasionar
enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o crear algún malestar significativo
entre los trabajadores o los ciudadanos de la comunidad.
Seguridad Industrial: es el conjunto de principios, leyes, criterios y normas
formuladas cuyo objetivo es el de controlar el riesgo de accidentes y daños, tanto
a las personas como a los equipos y materiales que intervienen en el desarrollo de
toda actividad productiva.
Según la Guía - La Seguridad Industrial... Que Importante es; del autor
Roberto Fajardo, la Seguridad Industrial es una obligación que la ley impone a
patrones y a trabajadores, y que también se debe organizar dentro de
determinados cánones y hacer funcionar dentro de determinados procedimientos.
El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su
negociación, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones
de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir
accidentes en el uso de las máquinas, instrumentos y materiales de trabajo, así
como a organizar de tal manera éste, que resulte en la mayor garantía para la
salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la concepción, cuando se
trate de mujeres embarazadas.
El autor Carlady Contreras en el artículo Higiene y Seguridad, define la
Higiene en las Industrias como aquella ciencia y arte dedicada a la participación,
reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores o elementos estresantes
del ambiente presentados en el lugar de trabajo, los cuales pueden causar

6
enfermedad, deterioro de la salud, incomodidad e ineficiencia de importancia entre
trabajadores.
La higiene industrial es la especialidad profesional ocupada en preservar la
salud de los trabajadores en su tarea. Es de gran importancia, porque muchos
procesos y operaciones industriales producen o utilizan compuestos que pueden
ser perjudiciales para la salud de los trabajadores.
En el documento Historia de la Seguridad Industrial / Pro Seguridad
C.A; se definen dos conceptos al respecto:

Higiene ocupacional: es una disciplina que estudia los ambientes

laborales con el objetivo de conservar y mejorar la salud de los trabajadores en
relación con el trabajo que desempeñan. Teniendo como meta minimizar o incluso
eliminar los peligros o condiciones que puedan contribuir a desencadenar
enfermedades profesionales a que se encuentran expuestos.

Seguridad industrial: es una disciplina de la ingeniería y que se encarga

del estudio de los riesgos y los peligros inherentes a la actividad laboral. Analiza,
investiga y recomienda normas, procedimientos y/o medidas apropiadas para el
logro de operaciones seguras en el trabajo.

Según el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de MAPFRE (1994, p.

21) se entiende por seguridad industrial la técnica no médica que tiene por objeto
la lucha contra los accidentes de trabajo con el fin de crear un medio seguro
dentro de una organización industrial.

Objetivos de la Higiene y Seguridad Industrial

El objetivo de la seguridad e higiene industrial es prevenir los accidentes

laborales, los cuales se producen como consecuencia de las actividades de
producción, por lo tanto, una producción que no contempla las medidas de
seguridad e higiene no es una buena producción. Una buena producción debe
satisfacer las condiciones necesarias de los tres elementos indispensables,
seguridad, productividad y calidad de los productos. Por tanto, contribuye a la
reducción de sus socios y clientes.

7
 Conocer las necesidades de la empresa para poder ofrecerles la
información más adecuada orientada a solucionar sus problemas.

Comunicar los descubrimientos e innovaciones logrados en cada área de

interés relacionado con la prevención de accidentes

En resúmen, los objetivos de la higiene y seguridad industrial son:

 Reconocer los agentes del medio ambiente laboral que pueden causar
enfermedad en los trabajadores.
 Evaluar los agentes del medio ambiente laboral para determinar el grado
de riesgo a la salud.
 Eliminar las causas de las enfermedades profesionales.
 Reducir los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas
enfermas o portadoras de defectos físicos.
 Prevenir el empeoramiento de enfermedades y lesiones.
 Mantener la salud de los trabajadores.
 Aumentar la productividad por medio del control del ambiente de trabajo.
 Proponer medidas de control que permitan reducir el grado de riesgo a
la salud de los trabajadores.
 Capacitar a los trabajadores sobre los riesgos presentes en el medio
ambiente laboral y la manera de prevenir o minimizar los efectos
indeseables.

La Función de Seguridad e Higiene

La función de seguridad e higiene tiene características tanto de función en

línea como de asesoría, y el gerente de seguridad e higiene necesita reconocer
qué parte corresponde a cada categoría. El logro material de tener seguridad en el
trabajo es una función de línea.

8
 El gerente de seguridad e higiene desempeña una función de asesoría en
tanto que actúa como "facilitador" que ayuda, motiva y aconseja a la función de
línea en áreas de la seguridad y la higiene del trabajador.

El grado de interés del personal de línea por recibir esta asesoría y ayuda
del gerente de seguridad e higiene dependerá de la importancia que el objetivo de
la seguridad y la higiene tenga para la alta dirección. El gerente de seguridad e
higiene de éxito estará consciente de la necesidad del apoyo de la alta dirección,
cuyo respeto y aprobación se ganará con decisiones y acciones en el
reconocimiento de un principio importante, que el objetivo no es eliminar todos los
riesgos, sino los irrazonables.

2.- IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

La higiene industrial es la especialidad profesional ocupada en preservar la

salud de los trabajadores en su tarea. Es de gran importancia, porque muchos
procesos y operaciones industriales producen o utilizan compuestos que pueden
ser perjudiciales para la salud de los trabajadores.
Es tan importante la seguridad e higiene industrial en cualquier tipo de
empresa, que no se deben escatimar esfuerzos en mantener las mínimas medidas
de prevención de accidentes en el medio de trabajo. Por lo tanto, a continuación
se citan los principales aspectos básicos a tener en cuenta:

2.1.- La seguridad industrial está directamente relacionada con la continuidad

del negocio: en el mejor de los casos, el daño de una máquina, un accidente
de trabajo o cualquier otro evento no deseado consume tiempo de producción.
En otros casos, puede llevar al cierre definitivo

2.2.- La seguridad industrial es un requisito de crecimiento: donde, clientes

más grandes y gobierno la exigen. Además, la complejidad de las propias
operaciones la implican

9
 2.3.- Imagen corporativa: ¿La empresa podría superar una noticia de primera
página relatando el accidente que ocurrió en ella?

2.4.- La seguridad industrial protege a las personas: Si la empresa no protege

la integridad de quienes producen para ella…¿ tiene sentido?

Pero lo más importante, es que la seguridad industrial parte del compromiso:

Del interés y seguimiento gerencial, tanto como de la adhesión de cada
funcionario.

Los accidentes de trabajo causan pérdidas tanto humanas como materiales.

Las pérdidas materiales pueden ser repuestas con mayor o menor dificultad, pero
siempre pueden ser separadas; no así las pérdidas humanas. No se puede
reponer la pérdida de un ojo, como tampoco se puede revivir a un muerto, en todo
accidente es el trabajador que sufre las lesiones.

3.- CAMPO DE ACCIÓN DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

En la Norma Venezolana COVENIN 2260 – 88; se establecen los aspectos

que se deberán contemplar en la elaboración y seguimiento de un Programa de
Higiene y Seguridad Industrial (Programa de prevención de accidentes y
enfermedades profesionales).
Esta norma es aplicable a cualquier tipo de explotación de empresa o faena
de cualquier naturaleza o importancia, donde laboren trabajadores, sea cual fuere
el número.
Programa de Higiene y Seguridad Industrial: es el conjunto objetivos,
acciones y metodologías establecidas para prevenir y controlar los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales.
En el material: Apuntes de Higiene y Seguridad Industrial, del Instituto
Politécnico Nacional – México; se establece lo siguiente:

La salud en el trabajo utiliza los métodos y procedimientos de las ciencias y

disciplinas en las cuales se apoya para cumplir con sus objetivos.
10
 La higiene y Seguridad Industrial, trata sobre los procedimientos para
identificar, evaluar y controlar los agentes nocivos y factores de riesgo, presentes
en el medio ambiente laboral y que, bajo ciertas circunstancias, son capaces de
alterar la integridad física y/o psíquica del ser humano; y ya que estos
procedimientos son reglamentados legalmente y considerando que la ley protege
al trabajador desde su hogar para trasladarse a su centro de trabajo, su acción
recae en la vida cotidiana del trabajador, pues también existen riesgos tanto en el
hogar como en todos los servicios público. Así, hace uso de:

- La medicina del Trabajo, disciplina afín, cuya principal función es la de

vigilar la salud de los trabajadores, valiéndose de elementos clínicos y
Epidemiológicos.

- La Ergonomía, que se dedica a procurar la implementación de lugares de

trabajo, diseñadas de tal manera que se adapten a las características anatómicas,
fisiológicas y psicológicas de las personas que laboren en ese sitio.

- La Psicología Laboral, que se ocupa de lograr una optima adaptación del

hombre a su puesto de trabajo y a sí mismo la de estudiar las demandas
psicológicas y cargas mentales que el trabajo produce al trabajador.

- La Ingeniería, La Arquitectura, La Física, La Química, La Biología, La

Medicina, La Psicología, que estudian los efectos negativos del trabajo sobre las
personas y la forma de evitarlos; tiene que ampliar su campo de acción con un
tratamiento ergonómico, del estudio del trabajo, de forma que no solo se
intervenga para corregir situaciones peligrosas, sino que además, se estudien
nuevos métodos de trabajo que favorezcan el desarrollo integral de los
trabajadores en general.

- La Psicología, que se encarga de prevenir los daños a la salud causados

por tareas monótonas y repetitivas, y por la propia organización del trabajo cuando
ésta no toma en cuenta al trabajador como humano que es.

11
 - La Administración del trabajo, disciplina clave para el buen funcionamiento
de cualquier centro de trabajo, ya que son su responsabilidad las políticas
generales y la organización del trabajo.

Resumiendo, se puede decir que el campo de acción comprende entre

otros, ámbitos como: las condiciones materiales del ejercicio del trabajo, esfuerzo,
fatiga, temperatura, ventilación, presencia de agentes contaminantes, el interés de
la propia tarea, monotonía el carácter competitivo de la tarea, las estimulaciones,
la tensión y cargas mentales, las oportunidades de aprender algo nuevo y adquirir
una calificación mayor, ser promocionado, duración de la jornada; grado de
exposición a los agentes contaminantes, el rolar turnos, grado de flexibilidad y
carácter de los supervisores y todo lo que se pueda concebir que corresponda al
ambiente laboral.

4.- VENTAJAS DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

La implementación de programas de Seguridad e Higiene en los centros de

trabajo se justifica por el solo hecho de prevenir los riesgos laborales que puedan
causar daños al trabajador, ya que de ninguna manera debe considerarse humano
el querer obtener una máxima producción a costa de lesiones o muertes. Mientras
más peligrosa es una operación, mayor debe ser el cuidado y las precauciones a
tener en cuenta al efectuarla; la prevención de accidentes y producción eficiente
van de la mano; la producción es mayor y de mejor calidad cuando los accidentes
son prevenidos; un óptimo resultado en seguridad resultará de la misma
administración efectiva que produce artículos de calidad, dentro de los límites de
tiempo establecidos.
El implementar y llevar a efecto programas de Seguridad e Higiene para
lograr un ambiente seguro en el área de trabajo y que los trabajadores laboren con
seguridad y tranquilidad, es parte integral de la responsabilidad total de todos, ya
que haciendo conciencia a todos proporciona beneficios.
Beneficios.- La reducción de los riesgos laborales automáticamente
disminuirá los costos de operación y aumentaría las ganancias (pues de la

12
aplicación efectiva de los programas, el objetivo primordial es el de obtener
ganancias).
- Controlar las observaciones y las causas de pérdidas de tiempo
relacionadas con la interrupción del trabajo efectivo.
- Aumentar el tiempo disponible para producir, evitando la repetición del
accidente.
- Reducir el costo de las lesiones, incendios, daños a la propiedad; crea un
mejor ambiente laboral.

5.- REPERCUSIONES NEGATIVAS DE LA FALTA DE SEGURIDAD E HIGIENE

Dentro de los efectos negativos que el trabajo puede tener para la salud del
trabajador, los accidentes son los indicadores inmediatos y más evidentes de las
malas condiciones del lugar de trabajo, y dada su gravedad, la lucha contra ellos
es el primer paso de toda actividad preventiva; Los altos costos que genera, no
son las únicas consecuencias negativas; el Seguro Social, no resucita a los
muertos; no puede devolver los órganos perdidos que cause una incapacidad
laboral permanente.
Además los sufrimientos físicos y morales que padece el trabajador y su
familia, los riesgos; reducen temporalmente o definitivamente la posibilidad de
trabajar. Es un freno para el desarrollo personal del individuo como ser
transformador, ya que lo priva total o parcialmente de poderse realizar como
miembro activo de la sociedad.
Las pérdidas son generalmente los costos directos y que son fácilmente
cuantificables, ya que involucran el costo de los equipos, edificios y materiales;
además, existen los costos como: pago de indemnización, pérdida de la
producción, del mercado, entrenar a personal de reemplazo, etc. En forma más
general de los costos indirectos podemos ejemplificar: sanciones, partes de
repuesto obsoletas, recuperación, labores de rescate, acciones correctivas,
pérdida de eficiencia, primas de seguro, desmoralización, pérdida de mercado,
pérdida de imagen y prestigio.

13
6.- LEGISLACION DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN VENEZUELA

En 1905 que se comienza a dar los primeros pasos en Venezuela cuando

se crea un artículo especial sobre los riesgos profesionales en el código de política
del estado Táchira.

Para el año 1928 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela, ésta
realmente no establecía una verdadera legislación en lo que respecta a la
prevención de accidentes; pero para el año 1936 con la promulgación de una
nueva ley del trabajo si se comenzaron a establecer verdaderas leyes sobre la
prevención de accidentes.

En esta ley de seguros sociales se establecen indemnizaciones por

enfermedades, maternidad (incluyendo permisos pre y post-natal), accidentes de
trabajo, enfermedades profesionales y vejes a sobrevivientes, invalidez y paros
forzosos.

Estas leyes de seguros sociales fueron apoyadas por otros organismos

como el ministerio del trabajo y el consejo venezolano de prevención de
accidentes que fue fundado con el año 1959, cuyo objetivo principal es la
estimulación y promoción de técnicas que ayuden a la disminución de accidentes
para crear un medio ambiente de trabajo seguro para sus empleados, obreros,
visitantes y de todas las personas que estén en contacto con el medio ambiente
de trabajo.

En el año 1955 se creó una sección en el ministerio de sanidad u asistencia

social, esta sección fue llamada sección de higiene ocupacional, la cual está
adscrita a la división de Ingeniería Sanitaria.

Para el año 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo.

Para el año 1967 se promulga la nueva ley de seguro social obligatorio.

14
 En el año 1968 se decreta el reglamento de las condiciones de higiene y
seguridad industrial, este reglamento tendría una vigencia de unos 5 años ya que
fue reformada para el año 1973.

Para terminar de tener un marco legal que nos permitiera ejercer las
normas de higiene y seguridad industrial y que nos permita ejercer las normas de
higiene y seguridad industrial y que nos sirva de apoyo para la protección de
trabajadores y acondicionarlos a un seguro medio ambiente de trabajo se crea en
1986 la ley orgánica de prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo
(LOPCYMAT)

La ley de del trabajo tendría otra reforma en el año 1990 y luego se

reformaría nuevamente por última vez en el año 1997 según la gaceta oficial de la
República de Venezuela N° 5152.

A la higiene y seguridad industrial también la apoyan leyes como la ley

nacional de ambiente y hasta el código penal puede ser usado como medio de
defensa o marco en la higiene y seguridad.

La higiene y seguridad está estrechamente ligada a los aspectos legales ya

que nos encontramos con disposiciones existentes en la constitución de
Venezuela así como tratados y convenios internacionales, el mismo sistema
jurídico venezolano tiene normas que rigen condiciones aptas y medio ambiente
de trabajo, vale destacar que todas estas leyes son apoyadas por las
disposiciones que se puedan celebrar en las contrataciones colectivas de los
empleados.

La seguridad y la higiene se dice que tuvo sus inicios en el siglo XIV; y sus
primeros pasos se dieron entre la asociación de artesanos Europeos quienes
propusieron ciertas normas para proteger y regular sus profesiones, luego el Dr.
Bernardo Ramazzini médico italiano, catalogado como el padre de la higiene en el
trabajo da origen a la llamada medicina del trabajo.

15
 A partir de esta creación, comienzan a través de los años, los grandes
pasos para la consolidación de la higiene y seguridad industrial en Venezuela tales
como se resúmen a continuación:

 Para 1608 se crean las ordenanzas de las indias, destinadas a la salud y

protección de la vida y la salud de los indios.

 En 1905 se crea un artículo especial sobre los riesgos profesionales en el

código de la política del estado Táchira.

 Para el año 1920 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela.

 En el año 1940 se establece la ley de Seguro Social obligatorios entrando

en vigencia a partir de 1944.

 En 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo.

 Para el año 1967 se promulga la nueva ley del Seguro Social obligatorio

 En 1986 se crea la ley orgánica de prevención, condiciones y medio

ambiente de trabajo (LOPYCIMAT) y por último.

 En 1990 y 1997 tuvo algunas reformas según la Gaceta Oficial de la

República de Venezuela N° 5152.

También podríamos decir que gracias a estos pasos, los empresarios que no
se preocupaban demasiado por la seguridad de sus obreros empezaron a prestar,
atención al tema ya que, hacer más seguro el entorno del trabajo resultaba más
barato que pagar compensaciones.

Las industrias que desean mantenerse en el amplio mundo de la

competitividad deben acogerse a las medidas y reglas adoptadas con la finalidad
de prevenir accidentes y minimizar los riesgos, para el establecimiento de
condiciones seguras en el ambiente de trabajo.

16
 El control de la seguridad e higiene resulta de vital importancia en las
empresas industriales. El desafío que enfrentan los encargados de seguridad es
crear una profunda conciencia de prevención en lugar de insistir en la conexión de
accidentes o condiciones de riesgo.

7.- QUE OBJETIVOS CUMPLE EL DEPARTAMENTO DE HIGIENE Y

SEGURIDAD INDUSTRIAL EN UNA EMPRESA

 Revisar y aprobar las políticas de seguridad.

 Realizar inspecciones periódicas de seguridad.

 Establecer normas adecuadas de seguridad, deben concordar con las

disposiciones legales.

 Poner en funcionamiento y mejorar el programa de seguridad.

 Asesorarse sobre problema de seguridad.

 Ocuparse del control de las enfermedades ocupacionales.

 Asesorarse sobre problemas del medio ambiente.

 Identificar los riesgos contra la salud que existen.

 Ejecutar el plan de primeros auxilios.

8.- CUAL ES LA ORGANIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE HIGIENE Y

SEGURIDAD INDUSTRIAL EN UNA EMPRESA

17
 La organización de la seguridad puede hacerse de diversas maneras,
según el tamaño de la fábrica y sus necesidades. En algunas fábricas un grupo de
representantes compuestos por algunos capataces se reúne con el director de
seguridad cada cierto tiempo. En esas reuniones se deberá seguir un plan definido
y llevarse un registro de todos los asuntos que allí se traten. Es recomendable que
algunos trabajadores formen parte de este comité, para que de esta manera se
haga más real el programa.

Todo funcionario de producción conoce el valor que tiene la organización,

no es posible alcanzar ningún objetivo, sea en los renglones de producción,
inspección, adiestramiento, ventas o prevención de accidentes, sin una
organización adecuada, nada se logrará si todos los niveles de la empresa no
están “sintonizados” hacia la consecución de dicho objetivo.
Toda organización es algo más que una serie de graficas. Aspira a crear,
primero, las líneas de autoridad y, segundo los medios para alcanzar el objetivo
prefijado. No es posible lograr una disminución de los accidentes a menos que se
cuente con una organización, la cual tampoco servirá de nada si no disfruta del
completo apoyo e interés de la “alta dirección”.
Son más los ejecutivos de visión penetrante que están convencidos que es
menester un esfuerzo sostenido y organizado para la prevención de accidentes,
esta finalidad es una política beneficiosa y sensata desde el punto de vista
comercial, conviene considerar unos cuantos “debe” antes de pasar a hablar de
planes específicos para una organización de seguridad:

1.- La seguridad debe contar con la aprobación, sanción y apoyo de la alta

dirección.
2.- la responsabilidad de la seguridad debe descansar en el personal de
supervisión
3.- A la seguridad debe dársele la misma importancia que a otros factores
de la producción
4.- Debe atenderse a emprender una acción inmediata para la supresión de
los peligros de origen mecánico y personal.
18
 Conviene elaborar un programa definido para interesar y educar a los
trabajadores en el aspecto de la seguridad y ganar su colaboración activa en el
esfuerzo para la eliminación de accidentes. El programa debe basarse en un
reconocimiento pleno de sus obligaciones y responsabilidades por parte de la
administración. La seguridad debe figurar en todo los aspectos de la organización
empresarial: planeación, compras, supervisión y operación. Una vez que estas
bases sean comprendidas y reconocidas por la dirección y que esta asuma las
responsabilidades involucradas, podrá darse forma al tipo apropiado de
organización, cualquiera que sea la forma que dicha organización tome, sólo
funcionará con eficacia si está respaldada por un interés e impulso ejecutivo.
Son diversos los tipos de organización observados por firmas que han
logrado y siguen logrando sostener un desempeño de primera categoría en la
eliminación de los accidentes de trabajo.

TIPOS DE ORGANIZACIONES

ORGANIZACION TIPO A: Organización Lineal

Si no se emplea personal de seguridad técnicos con un carácter

permanente dentro de la empresa, corresponde a los ejecutivos de producción
instruirse a fondo en los problemas de seguridad propios de la firma. El ejecutivo
principal debe dedicar una parte mayor de su atención a la seguridad que sí
contará con un experto competente. Esta situación ha hecho que algunos
directores que tienen implantado este tipo de organización contraten a
especialistas. El especialista funge como auxiliar técnico del ejecutivo principal.
Debe poseer grandes cualidades de líder y asumirá cada vez mayores
responsabilidades en el campo de la seguridad, pugnando por efectuar un cambio
progresivo de la organización para convertirla en tipo B.
La ventaja de la Organización A radica principalmente en el hecho de que
concentra la total responsabilidad de la labor dentro de cada unidad, en el jefe de
la misma. Es deber de este funcionario integrar la seguridad de todos los aspectos

19
de la actividad cotidiana de su unidad. Así como planea y supervisa el trabajo de
cada uno de los hombres a sus órdenes para conseguir una producción adecuada
y una calidad satisfactoria. Del mismo modo, debe planear y supervisar la
seguridad, es su obligación ser la persona mejor informada y con mayor espíritu
de seguridad dentro de su unidad. La desventaja de este tipo de organización es
que el personal supervisor, ocupado con los problemas de la producción,
considere difícil el adquirir los conocimientos especiales que se necesita para
llegar a un elevado estándar de desempeño seguro, gran parte del conocimiento
de cómo prevenir accidentes proviene de los accidentes mismos que tienen lugar
dentro de las fábricas.
Aun cuando algunas grandes empresas utilizan el plan A, suelen
encontrarse con mayor frecuencia entre empresas demasiado pequeñas para
justificar el empleo de un ingeniero de seguridad de tiempo completo.
Aun tratándose de una fabrica pequeña, si el principal ejecutivo presta y
sigue prestando una porción adecuada de sus atenciones administrativas al
renglón de la seguridad, invariablemente los resultados son buenos y a la larga,
podrán ser calificados de excelentes.

ORGANIZACIÓN TIPO B: Director de seguridad

Esta es la forma de organización aplicada por la mayoría de las firmas de

importancia. Su eficacia depende de dos cosas: la actitud de la alta dirección y la
competencia y capacidad del director de seguridad, es esencial que la alta
dirección posee un fuerte interés en la seguridad, para un desempeño de primera
clase en esta materia.
La tarea de este no es fácil. Debe actuar tanto como asistente especial y
asesor en seguridad del ejecutivo principal, que como consejero y estimulador en
seguridad de toda la empresa. No puede interferir o usurpar las funciones de los
miembros del cuerpo de supervisores; pero si debe trabajar estrechamente con
todos ellos. El director de seguridad no puede dar órdenes sinó al personal que
depende de él, tiene que hacer que se corrijan de inmediato las prácticas o

20
situaciones que impliquen peligro a la seguridad. De aquí que la eficacia de su
labor depende en forma directa de los siguientes factores:

1.- La habilidad que tenga para ganarse la confianza y respeto de

capataces y funcionarios.
2.- La cantidad de responsabilidad que le sea conferida por su jefe.

El encargado de seguridad necesita estar consciente de que su trabajo es

de “Servicio” y que no debe resguardarse en la autoridad de los diversos
miembros del grupo de supervisores.
El director de seguridad primero debe pensar en la ayuda que pueda
brindar a los supervisores u otros funcionarios; después, necesita determinar cuál
es el punto de vista de cada uno, a fin de que su ayuda sea aceptada; en tercer
término, tiene que estar seguro de los datos que tenga y ser muy cuidadoso de
derivar conclusiones; en cuarto lugar, necesita tener informado a su jefe. Se ha
discutido sobre el sitio que debe ocupar e ingeniero de seguridad dentro de la
empresa, el criterio prevaleciente es colocarlo bajo el director de personal que, a
su vez, informa al ejecutivo en jefe de operaciones, que suele ser un
vicepresidente o gerente general. Toda fábrica de importancia perteneciente a una
empresa debería contar con un director o ingeniero de seguridad cuya posición
dentro de la misma corresponda a la del director de seguridad en la unidad
industrial matriz o central.
El director de seguridad informa directamente al principal ejecutivo de
operación, junto con el director de personal y las cabezas ejecutivas de los demás
departamentos. En algunos casos, informa al director médico o al ingeniero en
jefe.
El director de seguridad es el centro y fuente de toda información sobre
seguridad dentro de la empresa. Debe tener los conocimientos técnicos que exige
su categoría profesional, y necesita mantenerse siempre al día respecto al
desempeño corriente en materia de seguridad de su compañía. También es de
gran importancia la forma en que se presente esa información a la gerencia, para

21
que esta pueda emprender la acción requerida; a los supervisores, para ayudarles
a entender los problemas y a esforzarse en eliminarlos; y al personal en general
para estimular su interés y participación en el programa. El director de seguridad
debe estar compenetrado de los aspectos administrativos, cuando menos en lo
que atañe a la seguridad.

ORGANIZACIÓN TIPO C: Comisiones de Seguridad

En las empresas demasiado pequeñas, para justificar el empleo

permanente de un director de seguridad, ésta se maneja a través de comisiones.
Lo mismo ocurre donde la administración desea que el trabajo sea manejado
conjuntamente por los miembros de su cuerpo de funcionarios. Esta clase de
organización tiene las desventajas inherentes a toda estructura gobernada por una
comisión en lugar de un ejecutivo.
Las comisiones son frágiles para la tarea de ejecución o para llevar a la
práctica las decisiones. La ventaja de reunir los puntos de vista del grupo y el
criterio conjunto suele ser mejor del de cada uno de los miembros considerados
individualmente. Pero la ejecución pronta, eficaz y ordenada, demanda la
colocación de la autoridad y responsabilidad en las manos de una sola persona y
del fiel desahogo. Esta clase de organización funciona mejor cuando el ejecutivo
principal es al mismo tiempo presidente de la comisión y utiliza a la comisión para:

1.- Reforzar su criterio

2.- Mantener a funcionarios escogidos bien informados y en contacto
3.- promover el interés y la colaboración de los integrantes de la comisión

Cuando se utiliza de esta manera a organización C se funde en la

estructura tipo A.
El no percatarse de las limitaciones propias del método a base de
comisiones, es responsable de los casos frecuentes en que compañías que tienen
en el papel magníficas organizaciones del tipo C, se muestren deficientes en los

22
resultados prácticos. A menudo, esta clase de organización es adoptada solo
porque dio resultado en el caso de otra empresa y la implantan en la propia de una
manera mecánica y sin entusiasmo.

LOS COMITES DE SEGURIDAD EN GENERAL

Aun cuando el aconsejar la estructura a base de una comisión, depende

principalmente del tamaño de la empresa, también deben tomarse en cuenta otros
factores que pueden influir, tales como el progreso que se haga al iniciar el
trabajo, la dimensión y vinculaciones de los distintos departamentos o unidades de
la fábrica, tipo de negocio (manufactura, construcción, transporte, servicio público,
etc.), conviene tener presente las siguientes bases al constituir la comisión o
comisiones:
1.- Cada comisión debe tener la suficiente autoridad para el trabajo que
desarrollará. Por ejemplo, una comisión central o de gobierno, necesita contar en
su seno con ejecutivos claves como el gerente de producción y el jefe de
mecánicos. Una comisión compuesta de trabajadores necesita estar integrada por
obreros bien conocidos y respetados por sus compañeros.
2.- Los componentes de la comisión deben representar los métodos
prácticos y condiciones imperantes en la fábrica, empresa o grupo.
3.- La comisión necesita ser tan pequeña como apegada a las condiciones
que hemos expresado. Una comisión compuesta por tres personas funciona con
mayor eficacia que una de cinco. A más grandes comisiones, más prolongadas
serán las discusiones y menos la acción positiva.
Cuando se integra una comisión, conviene poner por escrito determinados
aspectos de política y procedimiento. Las instrucciones escritas deben abarcar por
lo menos lo siguiente:
1.- Alcance de la actividad de la comisión
2.- Limites de su autoridad
3.- El procedimiento en cuanto a:
a.- Hora y lugar donde se efectuara la junta
b.- Frecuencia de la misma
23
 c.- orden en que se desarrollaran
d.- Registros que se llevaran
e.- Condiciones de asistencia

Las comisiones tomarán en serio su función según sea el interés

demostrado por la dirección. Cuando está organizada una comisión para que lleve
un fin especifico, estipula con claridad los propósitos que persiguen y espera de
ella, y la supervisa, es seguro que obtendrá magníficos resultados. La comisión
solo prosperará si cuentan en su seno con elementos activos y dedicados. Cuando
esto es así, llegan hasta convertirse en la dirección, a causa de la seguridad, al no
poder suscitar el adecuado interés de la gerencia. Consiguen un propósito
organizando una comisión de seguridad y ayudándola a planear un programa que
interese a la administración, al mismo tiempo que emprende de inmediato la labor
de seguridad.

MODELO ORGANIZATIVO

GERENTE DE SEGURIDAD INTEGRAL

SECRETARIA 24
 SUPERVISOR PROTECCIÓN CONTRA
SUPERVICION
INCENDIOS
PROTECCIÓN
SUPERVICION
DE INSTALACION
DE PREVENCIÓNSUPERVISOR
DE ACCIDENTES
DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

INSPECCION DE PROTECCIÓN CONTRA

INSPECTORES
INCENDIOS
DE PROTECCIÓN
INSPECTORES
DE PLANTAS
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
HIGIENE INDUSTRIAL

CONCLUSIONES

La realización deVIGILANTES
este, nos permitió conocer las causas y el origen de la
implementación de medidas de Higiene y Seguridad Industrial en todo ámbito
laboral, con la finalidad de prevenir los accidentes de trabajo, los cuales producen
pérdidas físicas y materiales en las empresas.
Revisando los antecedentes de la higiene y seguridad en Venezuela
podemos apreciar que sus inicios fueron provocados por la necesidad de los
trabajadores de contar con una herramienta que les proporcionara un ambiente de
trabajo más seguro, y que actualmente toda empresa debe tomar conciencia de lo
importante que es contar con un sistema integrado de seguridad e higiene
industrial, y así presentar una mejor manera de disminuir y regular los riegos de
accidentes y enfermedades profesionales a las que están expuestos los
trabajadores.
Su importancia, en el concepto moderno significa más que una simple
situación de seguridad física. Esta involucra una situación de bienestar personal,
un ambiente de trabajo idóneo, una economía de costos importantes y una imagen
de modernización y filosofía de vida humana en el marco de la actividad laboral
contemporánea.
Además es una forma de cumplir con los reglamentos y todas las
disposiciones legales dirigidas a crear un ambiente de trabajo seguro y que
garantiza el bienestar de cualquier trabajador.

25
 El campo de acción de la higiene y seguridad industrial comprende entre
otros, ámbitos: las condiciones materiales del ejercicio del trabajo, esfuerzo, fatiga,
temperatura, ventilación, presencia de agentes contaminantes, el interés de la
propia tarea, monotonía el carácter competitivo de la tarea, las estimulaciones, la
tensión y cargas mentales, las oportunidades de aprender algo nuevo y adquirir
una calificación mayor, ser promocionado, duración de la jornada; grado de
exposición a los agentes contaminantes, el rolar turnos, grado de flexibilidad y
carácter de los supervisores y todo lo que se pueda concebir que corresponda al
ambiente laboral.
Las ventajas de implementar medidas de higiene y seguridad en la
industria, permite un ambiente seguro en el área de trabajo, lo cual conlleva a un
mayor estímulo en el trabajados. Esto se traduce en mayores beneficios: por la
reducción de los riesgos laborales, automáticamente disminuyen los costos de
operación y aumentan las ganancias.
Las repercusiones negativas de una empresa que no tenga un programa de
prevención, le impide surgir y va siempre al fracaso y mide el mayor índice de
mortalidad.
En cuanto a la legislación sobre las medidas de higiene y seguridad
industrial en Venezuela, se dice que comenzó en 1905; cuando se crea un artículo
especial sobre los riesgos profesionales en el código de política del estado
Táchira. En 1920; se crea la primera Ley del trabajo en Venezuela. En el año 1936
con la promulgación de una nueva ley del trabajo, se comenzaron a establecer
verdaderas leyes sobre la prevención de accidentes. En lo sucesivo, se crearon
otros instrumentos legales y las respectivas reformas, hasta que en 1986 se creó
la ley orgánica de prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo
(LOPYCIMAT); que entre 1990 y 1997 tuvo algunas reformas según la Gaceta
Oficial de la República de Venezuela N° 5152.
Para finalizar, nos referimos a la organización y/o comités de higiene y
seguridad industrial que deben existir en una empresa, expresando que la
organización de la seguridad puede hacerse de diversas maneras, según el
tamaño de la fábrica y sus necesidades. De acuerdo a esto, se mencionan los

26
tipos de organización: Tipo A (Organización Lineal), Tipo B (Director de Seguridad)
y Tipo C (Comisiones de Seguridad); pero todo depende principalmente del
tamaño de la empresa, también deben tomarse en cuenta otros factores que
pueden influir, tales como el progreso que se haga al iniciar el trabajo, la
dimensión y vinculaciones de los distintos departamentos o unidades de la fábrica,
tipo de negocio (manufactura, construcción, transporte, servicio público, etc.)

BIBLIOGRAFÍA

1.- Historia de la Seguridad Industrial | Pro Seguridad C.A.

www.proseguridad.com.ve/.../historia-de-la-seguridad-industrial
2.- Introducción a la Higiene y Seguridad Industrial en Venezuela
juanmolina.blog.com.es
3.- Higiene y seguridad industrial
html.rincondelvago.com/higiene-y-seguridad-industrial_1.html
4.- Revolución industrial | GestioPolis
www.gestiopolis.com/recursos/.../revindustrial.htm
5.- Seguridad integral | GestioPolis
www.gestiopolis.com/recursos4/.../seguintegral.htm
6.- Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
fpantin.tripod.com/index-10.html
7.- Norma Venezolana COVENIN 2260 - 88
8.- Seguridad industrial en Venezuela
html.rincondelvago.com/seguridad-industrial-en-venezuela.html
9.- Higiene y seguridad - Monografias.com
www.monografias.com/trabajos13/.../hiseg.shtml
10.- Higiene y Seguridad Industrial
html.rincondelvago.com/higiene-y-seguridad-industrial.html

27
11.- Seguridad e higiene industrial
html.rincondelvago.com/seguridad-e-higiene-industrial_9.html
12.- Seguridad e higiene industrial
html.rincondelvago.com/seguridad-e-higiene-industrial_3.html
13.- Seguridad Industrial
www.revistasbolivianas.org.bo/pdf/rtc/v5n5/v5n5a06.pdf

ANEXOS

28
 GLOSARIO DE TERMINOS

ACCIDENTE: es un suceso no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo

normal de una actividad y origina una o más de las siguientes consecuencias:
lesiones personales, daños al ambiente y daños materiales (Dentamaro 1998).
ACCIDENTE DE TRABAJO: Es un suceso repentino que sobreviene por causa o
con ocasión del trabajo y que produce en el trabajador daños a la salud (una
lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte). Ejemplo
herida, fractura, quemadura.

COMITÉ DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL: es un ente paritario

encargado de vigilar las condiciones y medio ambiente de trabajo asistir y
asesorar al empleador y a los trabajadores en la ejecución del programa de
higiene y seguridad industrial.( Chiavenato1994).

CONDICIONES: son todas aquellas situaciones que se pueden presentar en un

lugar de trabajo capaz de producir un accidente de trabajo (Chiavenato 1994).
TRABAJO: Es toda actividad que el hombre realiza de transformación de la
naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida. AMBIENTE DE TRABAJO: Es
el conjunto de condiciones que rodean a la persona y que directa o indirectamente
influyen en su estado de salud y en su vida laboral. RIESGO: Es la probabilidad de
ocurrencia de un evento. Ejemplo Riesgo de una caída, o el riesgo de
ahogamiento.

29
FACTOR DE RIESGO: Es un elemento, fenómeno o acción humana que puede
provocar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las
instalaciones. Ejemplo, sobre esfuerzo físico, ruido, monotonía.

ENFERMEDAD PROFESIONAL: Es el daño a la salud que se adquiere por la

exposición a uno o varios factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo.
También es Enfermedad Profesional si se demuestra la relación de causalidad
entre el factor de riesgo y la enfermedad.
INCIDENTE: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias
diferentes, podría haber resultado en lesiones a las personas o a las instalaciones.
Es decir UN CASI ACCIDENTE. Ejemplo un tropiezo o un resbalón.

HIGIENE: Se define como la "parte de la medicina que tiene por objeto la

conservación de la salud y los medios de precaver las enfermedades"

HIGIENE INDUSTRIAL: Es la ciencia y el arte dedicados al reconocimiento,

evaluación y control de aquellos factores de riesgos ambientales o tensiones
provocadas por o con motivo del trabajo y que pueden ocasionar enfermedades,
afectar la salud y el bienestar, o crear algún malestar significativo entre los
trabajadores o los ciudadanos de la comunidad.

SALUD: Es un estado de bienestar físico, mental y social. No solo en la ausencia

de enfermedad.

SALUD OCUPACIONAL: Se define como la disciplina que busca el bienestar

físico, mental y social de los empleados en sus sitios de trabajo.
Se puede definir como aquella ciencia y arte dedicada a la participación,
reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores o elementos estresantes
del ambiente presentados en el lugar de trabajo, los cuales pueden causar
enfermedad, deterioro de la salud, incomodidad e ineficiencia de importancia entre
trabajadores.

30
SEÑALIZACIONES MAS IMPORTANTES

31
32