MASALAH PENGAUDITAN INTERNASIONAL

PENDAHULUAN
Auditor merupakan praktik yang berkembang secara internasional diantara individu dan
perusahaan. Auditor eksternal merupakan profesi independen yang bekerja secara tertutup
terhadap klien untuk memberikan pelayanan nilai tambah global, seperti nasehat pajak,
pelatihan, review sistem kontrol keuangan, dan lain – lain yang berbasis pelayanan akuntansi.

PROFESI AKUNTANSI DAN AUDITING

Menurut Messier dkk (2006). auditing adalah suatu proses sistematis yang dapat
diperoleh secara obyektif dan mengevaluasi bukti mengenai pernyataan tentang peristiwa dan
tindakan ekonomi untuk memastikan kesesuaian antara pernyataan itu dengan ukuran-ukuran
yang telah ditetapkan dan menyampaikan hasil itu bagi para pemakai. Berdasarkan pada definisi
ini, keberhasilan auditing mempunyai tiga kebutuhan penting: suatu sasaran (mandiri), orang
berkompeten; informasi yang dapat dihitung (dan dibuktikan), dan menetapkan ukuran-ukuran
(atau standar auditing).
Terdapat perbedaan di seluruh dunia mengenai cara seorang menjadi auditor, format dan
isi laporan keuangan, dan standar audit. Mutu profesi auditing pada setiap negeri merupakan
fungsi beberapa faktor, seperti reputasi akuntansi dan profesi auditing, mutu sistem dari bidang
pendidikan, dan proses sertifikasi.
Sistem pendidikan berbeda dengan memberikan pelatihan yang spesifik mereka
menyediakan calon potensial untuk profesi akuntansi. Dalam beberapa negara-negara, seperti
Amerika Serikat, nilai tinggi ditempatkan pada pengalaman para siswa di universitas dan
perusahaan yang merekrut di universitas menjadi terbiasa dengan latar belakang para siswa
ketika mereka lulus. Di negara-negara lain, terutama negara berkembang, pendidikan akuntansi
mungkin tidak penting atau tidak bahkan tersedia. Akuntansi adalah sering dipandang sebagai
suatu disiplin di dalam ekonomi, dan perhatian kecil diberikan pada pendidikan akuntansi.
Bahwa jenis sistem pendidikan tidak dapat disiapkan oleh para siswa untuk karier didalam
akuntansi sungguh cara yang sama seperti akan diharapkan oleh suatu negeri yang
terindustrialisasi. Sistem pendidikan mungkin juga dipengaruhi oleh peran serta seorang
akuntan. Di Jerman, sebagai contoh, akuntansi ditekankan pada perpajakan.

JASA AUDIT GLOBAL DAN TANTANGAN AUDITING INTERNASIONAL

Walaupun masing-masing perusahaan berbeda, jasa yang disajikan oleh perusahaan audit
yang global meliputi:
1. Audit / Opini dan Jasa Jaminan
2. Konsultasi pajak dan Jasa Pemenuhan
3. Berkonsultasi / Jasa konsultasi Manajemen
Jasa diuraikan menyediakan suatu taksonomi lebar yang berlaku dengan sama ke
perusahaan global dan domestik. Yang berbeda dari perusahaan global adalah kompleksitas dari
fungsinya dan banyaknya penempatan audit potensial. Procter dan Gamble beroperasi pada 140
negara masing-masing dengan keunikannya melaporkan aturan, mata uang, dan pajak.
Dalam suatu survei " Enam Besar " perusahaan audit, MNE tenaga ahli audit menilai
resiko yang berikut yang paling berpengaruh menentukan lingkup suatu audit perusahaan
multinasional (Hermanson, 1993):
1. Transaksi tidak biasa atau penting pada suatu cabang
2. Ukuran suatu cabang ( dalam kaitan dengan pendapatan, pendapatan netto, atau asset)
3. Perubahan besar di (dalam) suatu pendapatan netto cabang
4. Harapan komite Audit
5. Kemampuan/ wewenang personil akuntansi cabang

TANTANGAN AUDIT: PRAKTIK BISNIS LOKAL DAN BUDAYA

Praktik bisnis lokal dan budaya dapat menciptakan tantangan dalam penegasan
sederhana apa yang telah terjadi, sebaik menilai risiko di masa depan. Contoh beberapa
tantangan, yakni:
1. Keunggulan kas. Walaupun membayar biaya dengan kas daripada cek ini merupakan
praktik yang biasa terjadi di beberapa negara, namun ini membuat kontrol pencatatan biaya
dan pendapatan menjadi sulit.
2. Ketidakmampuan untuk menegaskan akun yang dapat diterima. Dalam banyak kasus,
surat konfirmasi diterjemahkan dalam bahasa yang berbeda. Kepercayaan pada pelanggan
untuk membalas konfirmasi adalah tantangan lain karena pelanggan asing kurang
pengalaman dengan konfirmasi.

TANTANGAN AUDIT: MATA UANG, BAHASA, DAN HUKUM

Mata Uang Asing. Pembatasan mata uang asing dan perpindahan kebutuhan harus dikenal
untuk masing-masing negeri di mana auditor bekerja. Sebagai tambahan, auditor harus mengerti
dengan prosedur perusahaan di dalam memeriksa laporan keuangan dan mencatat transaksi
mata uang asing, maka laporan itu dapat dikirimkan kepada perusahaan induk dalam mata
uangnya yang disiapkan dengan baik. Manajemen harus menentukan metodologi digunakan, dan
auditor harus menentukan pilihan didasarkan pada kriteria yang tepat, menggunakan standard
akuntansi yang sesuai.

Bahasa dan Budaya. Ketidaktahuan bahasa daerah bisa merupakan suatu rintangan fatal ketika
auditor berhadapan dengan 2 bahasa. Mempercayai penerjemah berarti bahwa auditor tidak
memperoleh cerita yang penuh. Di banyak negara, laporan keuangan harus tetap menggunakan
bahasa daerah yang bermanfaat untuk mendapatkan informasi dalam situasi yang tepat.

Interaksi Dalam Negeri dan Hukum Lokal. Suatu negara adakalanya mempunyai hukum
yang meluas ke cabang perusahaan domestik mereka yang beroperasi luar negeri. Hukum dapat
bertentangan dengan hukum dalam negara tempat cabang berada.

TANTANGAN AUDIT: JARAK DAN ORGANISASI UNTUK MENYEDIAKAN JASA

AUDIT
Auditor suatu perusahaan multinasional yang besar mempunyai waktu yang sangat sulit
mengorganisir jasa perusahaan dengan baik. Sebagai contoh, Coca-Cola, perusahaan hidangan
Amerika berpusat di Atlanta, Georgia, mempunyai operasi di seluruh penjuru dunia. Auditor
yang dimilikinya, Ernst & Young, juga mempunyai suatu kantor di Atlanta, yang mana
bertanggung jawab untuk audit. Salah satu dari mitra di kantor Atlanta ditugaskan sebagai mitra
yang bertanggung-jawab atas audit di seluruh dunia. Mitra itu harus memutuskan lingkup dari
audit, mempertimbangkan dg seksama faktor seperti :
1. Negara-Negara tempat Coca-Cola mempunyai cabang
2. Materialitas dari tiap cabang vis-à-vis korporasi secara keseluruhan
3. Keberadaan suatu cabang, cabang, atau wartawan auditor di kota besar atau negeri dari tiap
cabang utama; dan seterusnya
Tantangan utama auditing di luar pangkalan induk adalah jarak. Operasi sangat luas
tidaklah sering teraudit atau secara menyeluruh seperti operasi domestik, membuat audit asing
lebih sulit lagi. Sering mungkin untuk melakukan pre-audit dan kunjungan audit, maka
kebanyakan komunikasi harus dilakukan dengan telepon, e-mail, fax, atau pos.

TANTANGAN AUDIT: RINTANGAN AUDIT DARI PERBEDAAN INTERNASIONAL,

KETERSEDIAAN DAN PELATIHAN AUDITOR
Persediaan Auditor Banyaknya para akuntan juga tergantung pada penghalang untuk masuk
kepada profesi, seperti bidang pendidikan tegas dan kebutuhan pengujian.
Perbedaan Internasional dalam Pelatihan Praktek Auditor Tidak hanya jumlah akuntan yang
berbeda antarnegara tetapi juga pelatihan potensi para profesional audit dapat sangat berbeda.
Dalam beberapa negara-negara, seperti Amerika Serikat, suatu nilai tinggi ditempatkan pada
pendidikan universitas para siswa, dan perusahaan yang merekrut pada universitas menjadi
terbiasa dengan latar belakang para siswa ketika mereka lulus. sistem pendidikan mungkin juga
dipengaruhi oleh peran seorang akuntan diharapkan untuk main. Seperti banyak dari profesi
yang dipelajari, persiapan untuk menjadi seorang akuntan praktek meliputi unsur-unsur yang
terus-menerus dari pendidikan formal, pengalaman, dan pengujian.
Ada tiga model penting dari pendidikan akuntansi yang berbeda yang berperan untuk
sertifikasi:
1. Pendekatan masa magang, dicontohkan dari pengalaman orang Inggris, yang tidak
memerlukan universitas khusus untuk pelatihan akuntansi.
2. Pendekatan universitas- didasarkan model untuk sertifikasi, serupa dengan pendekatan yang
digunakan di Amerika Serikat dan Negara Jerman
3. Model rangkap, ditemukan di Belanda dan Prancis,yang dapat dilakukan di tiap pendekatan.
Masing-Masing model mempunyai kelebihan, auditor mungkin tidak familier dengan
tingkat kemampuan staff di seluruh dunia. Di dalam model masa magang, bahkan setelah
beberapa tahun studi, staff dengan pengalaman yang signifikan belum begitu berkwalitas, dalam
rasa keprofesionalan. Di dalam model universitas, staff mungkin berkwalitas tetapi bukan secara
penuh berpengalaman seperti orang akan suka. Satu solusi untuk perusahaan global adalah
berkonsentrasi pada pengembangan suatu manusia kapitalis lebih kuat didasarkan pada pelatihan
global umum dan masa latihan suatu keahlian atau tempat kediaman program asing. Adalah
umum untuk menemukan para akuntan dalam berbagai langkah karier mereka, pada umumnya
dari manajer meratakan, bekerja dalam kantor asing untuk belajar tantangan audit dalam
negara-negara itu dan untuk melatih para akuntan lokal dalam cara perusahaan internasional.
Ketika akuntan itu kembali ke negara-negara asal mereka, mereka dapat lebih secara efektif
melaksanakan audit cabang lokal yang mematuhi kebutuhan di dalam negara-negara di mana
perusahaan induk klien terletak. Ini pada gilirannya mengijinkan mitra perikatan untuk induk
untuk menyatakan suatu pendapat.

Pertukaran Hak (suatu pengenalan yang timbal balik menyangkut kemampuan untuk
praktek). Seperti yang kita lihat baru-baru ini, banyaknya para akuntan yang tersedia di dalam
tiap tiap negera bervariasi secara signifikan. Hal itu akan nampak alami bahwa jika aktivitas
bisnis internasional berkembang dalam suatu negeri secara relatif dengan beberapa akuntan,
auditor akan pindah dari negara-negara yang relatif surplus seperti Amerika Serikat dan United
Kingdom ke negara-negara sedang kekurangan. Bahkan antara negara-negara surplus, hal itu
sering berupa suatu kesimpulan yang masuk akal seperti arus intra negara akan mempercepat
proses audit global.
Dalam suatu pertukaran regional, European Union (EU) yang dikeluarkan dari suatu
rangkaian direktif yang harus disatukan dalam hukum nasional pada setiap negeri. Direktif yang
kedelapan, yang diadopsi oleh Council of Ministers of the European Union pada tahun 1984,
sukses dengan kecakapan menurut undang-undang auditor. Di dalam auditor EU dari suatu
negeri diijinkan untuk praktek di dalam negeri anggota yang lain jika dua kondisi-kondisi
dijumpai. Kondisi-Kondisi tersebut adalah:
1. Auditor harus telah mempunyai kecakapan yang dianggap setara dengan otoritas yang
ditinjau ulang di kebanyakan negeri.
Auditor harus mempertunjukkan bahwa mereka memahami hukum dan syarat-syaratnya untuk
pelaksanaan menurut undang-undang audit di dalam negara penyelenggara.

PERUSAHAAN AKUNTANSI GLOBAL

Struktur dari Industri Audit
Seperti bisnis pada umumnya ada perusahaan audit kecil dan besar. Di Amerika Serikat
sendiri, ada lebih dari 45,000 CPA perusahaan. Bagaimanapun, profesi audit ditandai oleh
beberapa perusahaan akuntan publik yang sangat besar yang melakukan audit dari korporasi-
korporasi paling besar di dunia. Di samping jasa audit perusahaan internasional, auditor juga
menawarkan suatu jasa yang luas yaitu mencakup pajak dan berkonsultasi.

Strategi Perusahaan Audit Global

Perusahaan yang telah mengganti auditornya dari yang bersifat kecil ke sedang untuk
menjadi auditor internasional mempunyai beberapa alasan mengapa melakukan penggantian:
1. Kebutuhan untuk merefleksikan peningkatan ukuran bisnis internasional
2. Kebutuhan untuk mempunyai sebuah perusahaan audit untuk semua perusahaan dan
kelompoknya.

STANDARD AUDIT
Pertumbuhan nasional dan pasar modal internasional telah mengubah peran auditor
sebagai suatu kredibilitas penting yang menghubungkan antara korporasi dan investor- kreditur.
Pihak luar lebih tertarik pada sikap yang objektif dan independent dari perusahaan, serta
memperlihatkan sikap independent dalam laporan keuangan perusahaan. I-perusahaan nasional
khususnya di Negara yang profesi auditnya tidak mempunyai reputasi internasional telah
meningkat menjadi perusahaan akuntansi global untuk mnsertifikasi laporan keuangan sekaligus
menarik investor internasional. Penggunaan auditor internasional akan mempengaruhi standar
pengauditan dan prakteknya, seperti standar akuntansi dan prakteknya yang berbeda dari
masing-masing Negara.
Perkembangan standar auditing dalam beberapa Negara penuh dengan dinamika budaya
yang kompleks, politik dan faktor ekonomi, dengan demikian sulit untuk mencapai
keseragaman. Standar auditing berasal dari sector pemerintah, sector perusahan ataupun
kombinasi dari keduanya. Di beberapa Negara, pemerintah mengambil kendali dalam penetapan
peraturan audit perusahaan serta dalam merefleksikan peraturan tersebut untuk dapat memiliki
kekuatan hukum. Secara tradisional, hal ini lebih berpengaruh dalam Negara berkembang
dimana profesi akuntansi tidak terorganisisr dengan baik atau cukup kuat.

Penyelarasan Internasional dalam Standar Audit

Walaupun peruusahaan audit internasional, dan pemerintah mencoba untuk
menstandardisasi praktek mereka dan mengijinkan transfer jasa audit antar negara, rintangan
dalam auditing ini tetap ada. Untuk memenuhi tujuan penyelarasan ini, peraturan IFAC dan
komite menetapkan standar dalam beberapa lingkup berikut:
1. Kontrol Standar internasional dalam pengauditan, jaminan asuransi, jasa perbubungan
2. Standar Internasional dalam kontrol kualitas
3. Kode etik internasional
4. Standar pendidikan internasional
5. Standar akuntansi sektor publik internasional
 Internacional Federation Of Accounting (IFAC)
Gambaran Oraganisasi
IFAC adalah organisasi dari organisasi-organisasi profesional akuntansi nasional yang
repreent apuntan-akuntan yang dipekerjakan dalam praktek Publik, bisnis dan industri, sector
Publik dan pendidikan, sama juga halnya dengan beberapa kelompok khusus yang interface
frequently dengan profesi. Belakangan ini, IFAC memiliki anggota badan di 113 negara,
menggambarkan 2 juta apuntan. Struktur dan operasi IFAC menyediakan untuk representasi dari
anggota organisasinya yang berbeda-beda.

Tujuan
IFAC mengembangkan profesi dan harmonisasi standar-standarnya di seluruh dunia
untuk menolong akuntan untuk menyediakan pelayanan yang berkualitas tinggi secara konsisten
dalam kepentingan publik. IFAC akan memenuhi tujuan ini dalam kerangka kerja dari konstitusi
barunya.

Aktivitas-Aktivitas Primer
Kepemimpinan IFAC, komite dan pelaksanaan tugasnya bekerja dengan anggota
badannya untuk mencapai tujuannya ini dengan:
1. Melayani sebagai advokat internasional. IFAC mengembangkan dan mempromosikan teknik
kualitas tinggi, profesional dan publikasi yang etis dan membimbing untuk digunakan oleh
akuntan-akuntan yang dipekerjakan dalam tiap sektor.
2. Bertindak sebagai perwakilan untuk perubahan. IFAC menyediakan kepemimpinan pada
emerging issues, the impetus untuk kebebasan dari pelayanan akuntansi dan suara universal
untuk dunia-dunia akuntan pada isu-isu publik dan perhatian profesional.
3. Memfasilitasi pengembangan harmonisasi profesi akuntansi di seluruh dunia. IFAC
membantu perkembangan kemajuan organisasi akuntansi regional dan perwakilan luar untuk
membantu perkambangan ini.
Dalam tambahan, IFAC terlibat secara berat dalam menunjukkan isu-isu yang
berhubungan pada perusahaan yang berukuran kecil dan sedang di negara sedang berkembang.
Salah satu komitenya adalah negara-negara sedang berkembang kekuatan tugas permanen.
 Dalam hal pada auditing, auditing internasional dan “Assurance Standards Board”
(IAASB) mengembangkan standar-standar pada “Review Engagements”, yang sesuai dengan
audit dan tinjauan laporan keuangan historis dan “International Standards on Assurance
Engagements”, yang sesuai dengan jaminan perjanjian yang lain daripada audit tinjauan
informasi keuangan historis. (IAASB Handbook,2005)
Ada sejumlah keuntungan utama dari pengembangan pelaksanaan standar auditing yang
dapat diterima secara internasional:
1. Adanya penempatan ISAs, yang diketahui akan dilaksanakan yang akan memberi pembaca
laporan audit yang dihasilkan di negara-negara lain kepercayaan dapat
dipertanggungjawabkan dalam opini auditor.
2. ISAs menguatkan keuntungan-keuntungan yang sudah dialirkan dari adanya standar-standar
akuntansi internasional dengan menyediakan pembaca dengan jaminan lebih besar sehingga
standar-standar akuntansi yang melekat.
3. Menambahkan kekuatan pada ISAs akan membantu pembaca dalam membuat perbandingan
keuangan internasional.
4. ISAs akan menyediakan insentif lebih jauh untuk meningkatkan dan memperluas
penempatan standar-standar.
5. Keberadaan dari ISAs akan menolong dalam aliran modal investasi, khususnya pada
pengembangan ekonomi.
6. Pengembangan penempatan internasional dari standar-standar akan membuatnya lebih
mudah untuk negara-negara sedang berkembang untuk menghasilkan standar-standar
auditing domestik.
7. Audit yang efektif dan dapat dipercaya perlu dalam semua instansi dimana ada pemisahan
antara manajemen yang menghasilkan laporan-laporan keuangan dan pihak luar yang
menggunakan laporan.
Kritik berikutnya dari efektifitas globalnya dalam standar-standar pelaksanaan audit,
IFAC setuju pada rencana restrukturisasi pada Mei 2000 dimana sebagai bagian dari
restrukturisasi, IFAC dan perusahaan-perusahaan akuntansi internasional yang besar telah
undertaken inisiatif baru yang utama. Ini didesign untuk menaikkan standar-standar pelaporan
keuangan dan auditing secara global dalam upaya untuk melindungi ketertarikan investor lintas
batas dan mempromosikan aliran modal internasional. Aspek kunci dari upaya ini adalah
pendirian IFAC baru disponsori kelompok perusahaan akuntansi, dikenal sebagai ”The Forum of
Firms” yang bekerja secara dekat dengan IFAC dalam pengembangan dan mendorong
implementasi akuntansi intaernasional dan standar-standar auditing.
 ”The Forum of Firms” dibuka untuk partisipasi oleh banyak perusahaan dengan kantor-
kantor yang lebih banyak daripada satu yurisdiksi atau yang memiliki atau cenderung memiliki,
klien transnasional dan mau memenuhi dengan obligasi dengan kualitas yang tepat yang
termasuk:
1. Institusi kebijakan dan praktek-praktek dalam pemenuhan dengan kode etik ISAs dan IFAC
2. Pemeliharaan dari prosedur-prosedur pengendalian internal yang tepat termasuk tinjauan
praktek antar perusahaan.
3. Persetujuan untuk mengimplementasikan pelatihan pada akuntansi internasional dan standar-
standar auditing termasuk kode etik.
4. Persetujuan pada pokok persoalan jaminan kerja pada periode eksternal jaminan kualitas.
5. Persetujuan untuk mendukung pengembangan badan profesional akuntansi auditing di
negara sedang berkembang.
IFAD didirikan mengikuti krisis keuangan Asia dalam perhatian 1997 panggilan dari
James Wolfensohn kemudian presiden Bank Dunia. Profesi akuntansi dikritik untuk tidak cukup
melakukan mempertinggi kemampuan akuntansi Negara-negara sedang berkembang dan negara-
negara yang baru muncul. IFAD adalah usaha negara oleh negara tinjauan standar akuntansi,
etika, prosedur disipliner, corporate governance , perbankan, dan hukum perusahaan. IFAD
memiliki benchmark informasi yang dikumpulkan melalui tinjauan-tinjauan negara ini melawan
standar-standar internasional dan akan membayar konsultan untuk mengunjungi negara-negara
untuk membantu menutup celah dimanapun mungkin ditemukan. IFAD dikomitmenkan untuk
mendorong kecocokan dan konsistensi standar akuntansi internasional dengan IAS.
Kunci pada penerimaan dan pelaksanaan standar akuntansi internasional sangat bergantung
pada kesuksesan implementasi inisiatif baru IFAC dan IFAD. Khususnya, IFAD perlu
mempromosikan pendidikan menunjukkan kode etik IAS, ISA dan IFAC pada basis global.
Walaupun kesulitan penetapan dan pelaksanaan keseragaman set standar-standar di seluruh
dunia, IFAC membuat langkah signifikan pada harmonisasi. Komisi Eropa telah menyatakan
bahwa ia bermaksud mengadopsi IASs untuk semua audit di Eropa efektif Januari 2007. Afrika
Selatan mengadopsi seluruh set dari ISAs efektif Januari 2005. Badan-badan penetapan standar
Kanada, Australia, dan Selandia Baru bekerja dengan IAASB pada banyak upaya harmonisasi.
Negara lain seperti Singapura, Hongkong, Rusia, dan Argentina telah mengadopsi IASs juga
(Sylph,2005).