Faculdade Visconde de Cairu

Graduação: Ciências Contábeis

Modelo Burocrático de Organização

 Burocracia

A burocracia é uma forma de organização

humana que se baseia na racionalidade, isto
é, na adequação dos meios aos objetivos
(fins), para que se obtenha o máximo de
eficiência possível para no alcance desses
objetivos.
 Burocracia
A palavra burocracia dá a idéia do
exercício do poder por meio dos escritórios
e das repartições públicas.
Esse termo passou a ser usado para se
referir, de forma crítica, a todas as
repartições públicas.
Origens da Teoria da Burocracia
teoriasclássicas (pelo sei excesso de
mecanicismo ).

teoria das relações humanas,(romantismo

ingênuo).
Max Weber sociólogo e economista teoria
mais solida
Origens da Teoria da Burocracia
A partir de 1940, surgiram críticas à teorias
clássicas, pelo sei excesso de mecanicismo e à
teoria das relações humanas, pelo seu romantismo
ingênuo.
Alguns estudiosos foram buscar na obra do
economista (já falecido) Max Weber inspiração
para uma nova teoria, mais sólida e mais
abrangente, que servisse de orientação para o
trabalho do administrador.
Surgiu assim a Teoria da Burocracia na
Administração
 Origens da Teoria
[cerca de 1947]

1. Fragilidade e parcialidade das

teorias mecanicista e humanística
2. Necessidade de um modelo de
organização racional
3. Crescente tamanho e complexidade
das empresas;
4. Ressurgimento da Sociologia da
Burocracia (Weber)
 Tipos de Sociedade

Tipos de Sociedade e de Autoridade

• Tradicional

• Carismática

• Racional -legal ou burocrática

Tipos de Características Exemplos
Sociedade
Tradicional Patriarcal e patrimonial. Clã, tribo, família.
Conservadorismo.

Carismática Centrada numa pessoa, Partidos políticos,

mística e arbitrária. nações em revolução.
Revolucionária.
Racional Racionalidade de meios e de Estados modernos,
objectivos grandes empresas.
 Tipos de Autoridade

Tipos de Características Legitimação

Autoridade
Tradicional Não é racional. Poder Tradição, hábitos, usos e
herdado ou delegado. costumes.
Baseado no “senhor”

Carismática Não é racional, nem Características pessoais e

herdada, nem delegável. carismáticas do líder.
Baseada no carisma.

Racional Racional, legal, impessoal, Justiça da lei. Promulgação e

formal. regulamentação de normas
Baseada no mérito. legais previamente definidas.
 Tipos de Autoridade

Autoridade Aparato Administrativo

Tradicional Formas Patrimonial e Feudal

Carismática Inconstante e Instável

Racional Burocracia
 Desenvolvimento da Burocracia

1. Desenvolvimento da economia monetária;

2. Crescimento quantitativo e qualitativo das tarefas

administrativas do Estado Moderno;

3. Superioridade técnica – em termos de eficiência – do

tipo burocrático de administração.
Características da Burocracia
Especialização da Administração

“A Burocracia é uma organização que se

baseia na separação entre a propriedade e
administração.”
 Profissionalização dos Participantes

 Especialista
 Assalariado
 Ocupante de Cargo
 Nomeado pelo superior hierárquico
 Seu mandato é por tempo indeterminado
 Segue carreira dentro da organização
 Não possui a propriedade dos meios de produção e
administração
 É fiel ao cargo r identifica-se com os objetivos da
empresa
 Modelo Burocrático da
Organização
 Competência:

I. Técnica

II. Meritocrática
 Vantagens da Burocracia
1. Racionalidade
2. Precisão na definição do cargo a ser ocupado
3. Rapidez nas decisões
4. Univocidade
5. Uniformidade de rotinas e procedimentos
6. Continuidade da organização
7. Redução de atritos entre as pessoas
8. Constância
9. Confiabilidade
10. Benefício
Racionalidade Burocrática

Dilema da Burocracia

Disfunções da Burocracia
Disfunções da Burocracia
 Referência Bibliográfica

CHIAVENATO, IDALBERTO (1983). Introdução à Teoria

Geral da Administração. 3ª Edição. S. Paulo: McGraw-Hill
do Brasil.

CAMPOS, Edmundo (Org.). Sociologia da burocracia. 4. ed.

Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1978.

BLAU, Peter M. O estudo comparativo das organizações. In:

CAMPOS, Edmundo (Org.). Sociologia da burocracia. 4. ed.
Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1978. p. 125-153.