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Direito Constitucional

AULA 01 15/09/07
1Prembulo: No vincula o Ente federativo 2 um trecho da CF que indica novas mudanas Significa que o Estado adotou um novo Sistema Constitucional No norma constitucional apenas um oriente da nova Ordem Constitucional

Classificao das Constituies: 2.1 Quanto ao Contedo: Material: s tem normas materialmente constitucionais Formal: tem normas materialmente e formalmente constitucionais, elencadas em um texto solene. 2.2 Quanto ao modo de elaborao: Dogmticas: aquelas elaboradas a partir de dogmas (verdades), predominantes em determinada poca e estado. 2.3 Histricas: Constituio elaborada ao longo da histria

Quanto a Origem: : aprovada com a participao popular

Promulgada: pode ser chamada de democrtica, popular ou convencional Outorgada: sem a participao popular : imposta unilateralmente por uma pessoa, grupo ou partido Poltico. 2.4 Quanto forma:

Escrita: ela expressa em um texto solene No-escrita: embora possa ter normas escritas esparsas, no est solenizada ou formalizada em um texto nico. Ex: Const. Inglesa ( a nica) 2.5 Quanto extenso:

Analtica: uma Constituio extensa, detalhada Sinttica: uma Constituio resumida

2.6 Quanto instabilidade ou mutabilidade: Imutvel: aquela em que no h processo de mudana Rgida: aquela que se altera por processo legislativo diferenciado, mas dificultoso, extraordinrio Semi-rgida ou semi-flexvel: uma parte muda por processo legislativo especfico e a outra parte por processo legislativo normal. EX: Constituio do Imprio de 1824. Flexvel: muda-se por processo legislativo normal, ordinrio. ATENO: - Constituio rgida NO a que tem clusula ptrea. A clusula ptrea pode ser um elemento da Const. Rgida, mas no por isso que ela rgida. - Alexandre de Morais classifica a CF brasileira como sendo super rgida, porque alm do processo legislativo diferenciado, o texto traz clusulas ptreas. Se tiver na prova super rgida, essa deve ser a resposta. CONSTITUIO DE 1988: FORMAL ESCRITA DOGMTICA ANALTICA RGIDA PROMULGADA 3 - Normas Constitucionais: 3.1 Classificao quanto eficcia e aplicabilidade: Norma de eficcia PLENA e aplicabilidade IMEDIATA: so normas que no necessitam de complementao para terem eficcia, pois todos os elementos de aplicao da norma j vm no texto constitucional. EX: artigos 01 e 37 da CF. Norma de eficcia CONTIDA e aplicabilidade IMEDIATA: aquela em que a Const. Autoriza ao legislador a restrio dos Direitos. EX: artigo 5, XIII, da CF: a CF estabelece o livre exerccio do trabalho, mas o restringe, pois deve ser atendida as qualificaes profissionais estabelecidas em Lei. Normas de eficcia LIMITADA e aplicabilidade DIFERIDA: so normas que necessitam de complementao para terem eficcia plena. EX: artigo 37, VII da CF: o direito de greve, para o trabalhador, precisa de Lei que o regulamente.

Subespcie: Norma programtica: norma de eficcia limitada que traz programas vinculantes para o Estado (art. 3, III e art. 6, da CF), que para serem concretizadas, elas precisam de uma atuao do Estado.

OBS: Nenhum desses (Executivo, Legislativo e Judicirio) pode tomar posio sobre normas programticas, porque o Estado seu vinculador. 3 - Princpios de Interpretao de Normas Constitucionais:

OBS: Esses princpios so especficos de interpretao da CF, mas possvel utilizar os mtodos clssicos para interpret-la. EX: Interpretao Gramatical, Teleolgica, Histrica, ... 4.1 Princpio da Unidade: A CF uma norma nica, logo no h conflitos REAIS entre suas normas No h hierarquia entre normas Constitucionais

4.2 Princpio da Mxima Eficcia ou Efetividade: A interpretao deve ser aquela que de maior efeito prtico Tem que garantir a concretizao da CF. 4.3 Princpio da Concordncia Prtica ou Harmonizao: No conflito aparente entre normas da Const., o intrprete deve buscar harmonizar as normas Constitucionais. EX: Direito a vida x a liberdade religiosa (transfuso de sangue). A harmonizao ocorre dentro de um sistema e em um caso concreto. O que ocorre uma ponderao de valores (Robert Alexy) 4.4 Princpio da Proporcionalidade: ligado a ele est o Princ. Da Razoabilidade a verificao da adequao dos meios aos fins, buscado pelo Estado. Observa-se: NECESSIDADE PROPORCIONALIDADE STRICTUM SENSU UTILIDADE 4.5 Princpio da Interpretao conforme a Constituio:

Quando uma norma tem vrias interpretaes possveis, o intrprete escolhe a nica compatvel com a Const., afastando todas as outras interpretaes, porque ests so Inconstitucionais. - Teoria dos Poderes Constituintes: 5.1 Poder Constituinte Originrio: Tem natureza de poder de fato, porque no h nenhuma norma jurdica que fundamente esse Poder Constituinte, tanto verdade que os titulares so: - Revoluo Social (revoluo francesa) - Assemblia Constituinte - O povo Esse poder tem as seguintes caractersticas: - ele inicial, porque d incio a um novo Estado, a uma nova ordem constitucional - incondicionado, porque no h norma jurdica condicionando o seu exerccio. OBS: O STF no aceita a Teoria das Normas Constitucionais Inconstitucionais, logo, impossvel que uma norma do Poder Constituinte originrio seja declarada Inconstitucional Esse poder constituinte originrio ILIMITADO, porque no h norma jurdica estabelecendo limites a esse poder. 5.2 Poder Constituinte Derivado: Tem natureza de poder de direito, pois a CF que legtima sua existncia Tem titularidade no Brasil: CONGRESSO NACIONAL Caractersticas: - secundrio, porque se origina do poder constituinte originrio - condicionado, porque as condies para o seu exerccio esto definidas na CF. - limitado, porque a CF estabelece os limites para o seu exerccio Classificao: - Pode ser Revisional: o poder de reviso da CF/88. No caso brasileiro, foi previsto no artigo 3 da ADCT, uma nica reviso. OBS: No possvel reviso no Sistema Brasileiro. Salvo Emenda Constitucional alterando o ADCT. As 6 primeiras EC so emendas de reviso da reviso constitucional de 1993. - Pode ser Reformador: o poder de reforma FORMAL da CF, por meio de emendas constitucionais.

OBS: Alterao informal da CF: se d por MUTAO CONSTITUCIOMAL = a alterao da CF, por mudana da interpretao dela. S pode ser feita pelo STF. EX 1: STF mudou interpretao sobre os tratados de Direitos Humanos, passou de fora de Lei Ordinria para Lei Especial. EX 2: Imunidade Parlamentar hoje s h imunidade durante o mandato. - Pode ser Decorrente: o poder que os Estados membros tm de elaborar suas prprias Constituies Estaduais. : limita-se pelo texto constitucional federal, sobretudo pelo princpio da simetria constitucional. Limites ao Poder Constituinte Derivado postos pela CF/88: - Limites Explcitos: Limites formais: so aqueles que dizem a respeito do processo legislativo de reformas da Constituio : Iniciativa de proposta de emenda constitucional PAC ( artigo 60, I, II, III da CF) : votao e aprovao da Emenda Constitucional (artigo 60, 2 da CF) : promulgao da Emenda Constitucional (artigo 60, 3 da CF) : A matria da EC no retorna na mesma sesso legislativa ( artigo 60, 5 da CF) OBS: O presidente da Repblica S tem iniciativa de emenda (PAC), ele no promulga, no aprova, no veta e nem participa da Emenda Constitucional. Limites circunstanciais: so situaes em que a CF no poder ser reformada

: EX: Estado de Stio, de Defesa e Interveno Federal Limites materiais: o contedo da CF que no pode ser reformado, denominado clusulas ptreas. (artigo 60, 4 da CF) OBS: Diz o STF que a interpretao do elenco das hipteses pode ser restritiva (dentro de cada uma das hipteses, h clusulas ptreas) - Limites Implcitos: vedada a alterao por Emenda Constitucional (EC) do prprio artigo 60 da CF.

6 Controle de Constitucionalidade:
Est atrelada a supremacia e a rigidez da CF.

CONTROLE

SUPREMACIA 6.1 Presuno de Constitucionalidade: As normas gozam de presuno

RIGIDEZ

Quando uma norma aprovada, presumi-se que ela constitucional Derruba-se essa presuno, demonstrando que a norma inconstitucional A inconstitucionalidade pode ser:

- Formal: quando o vcio de inconstitucionalidade diz respeito ao processo legislativo. Ex: norma de iniciativa de um parlamentar sobre remunerao de servidor pblico da Administrao pblica, tem vcio de iniciativa, porque S compete ao presidente ou governador. - Material: quando o contedo da norma incompatvel com a CF. OBS: Segundo o STF (ADI 652/MA), um ato inconstitucional um ato nulo (Teoria das Nulidades = nulo de pleno direito), tem efeito EX TUNC = eficcia retroativa. 6.2 Sistemas de Controle de Constitucionalidade: Sistema Poltico:

- quando o controle feito por rgo poltico, que no o poder judicirio - EX: controle ingls e francs - EX: CF/88 Sistema de Controle Jurdico ou Judicial:

- controle feito pelo poder judicirio

- EX: Sua

Sistema de Controle Misto:

- parte controlada por rgo poltico e parte pelo judicirio

6.3 Momento de Controle: Momento Preventivo:

- feito antes de a norma ser aprovada, ou seja, o controle durante o processo legislativo - EX 1: controle feito pela comisso de constituio e justia - EX 2: veto jurdico pelo presidente da repblica, o veto por motivo de inconstitucionalidade (artigo 66, 1 da CF) OBS: O MS incidental ao processo legislativo impetrado por parlamentar, NO controle preventivo (MS 24645/STF), considerado controle repressivo incidental. Momento Repressivo:

- feito depois de a Lei ser aprovada - esse controle feito pelo poder judicirio (em regra) - Exceo: controle feito pelo Congresso Nacional (artigo 62, 5 da CF) = estabelece o controle das propostas constitucionais em Medida Provisria pelo Congresso Nacional. 6.4 Critrios (Modos) e Vias (Formas): a) Controle Difuso: por via concentrada: - sempre atrelado a uma via (forma) incidental, por exceo, via concreta. - chama-se controle difuso, pq a competncia de qq rgo do poder judicirio e TCU. (Smula 347/STF) - legitimao para propor: qq das partes do processo, MP (como cujus legis ou como parte) e o juiz de ofcio. - efeitos: uma deciso interpartes ex tunc ATENO:

CLUSULA DE RESERVA DE PLENRIO (art. 97 da CF) - com relao aos tribunais, esse s pode declarar inconstitucional uma norma, com maioria absoluta do plenrio ou rgo especial. (Princpio da Colegialidade) - se o STF j tiver declarado a inconstitucionalidade da norma, ou quando o plenrio ou rgo especial do Tribunal j o houver declarado, o prprio Tribunal ou o desembargador no precisaram mais de maioria

absoluta p declarar (esse acordo de declarao, j vincula o Tribunal para esse julgamento e para outros futuros). - O acrdo do plenrio ou do rgo especial que declara a inconstitucionalidade da norma, vincula os rgos fracionrios do tribunal para os futuros julgamentos. - O recurso extraordinrio interposto contra a deciso do Tribunal ataca o acrdo do rgo fracionrio, e no, o do plenrio ou rgo especial. - Art. 480, 481 e 482 do CPC ATUAO DO SENADO (art. 52, X da CF): - O Senado s participa do Controle Difuso de Inconstitucionalidade - A deciso do Senado (suspenso de execuo da norma declarada inconstitucional pelo STF) tem efeito ERGAS HOMMES. - O Senado suspende a execuo da norma por meio da resoluo - Essa competncia do Senado discricionria - No h prazo para o exerccio da competncia do Senado - A resoluo irretratvel OBS: No mbito da Administrao Federal a deciso do Senado tem efeito EX TUNC = DECRETO 2346/97, mas para a doutrina o efeito EX NUNC e o que devo marcar na prova da OAB. b) Controle Concentrado: - via abstrata, tambm chamada por Ao Direta - a competncia para julgar esse controle concentrada por um nico rgo: STF - o objeto a Lei em tese, no h demanda concreta, no tem direito subjetivo em jogo. - a legitimidade ativa (art. 103 da CF) * a mesma legitimao p todas as aes do controle concentrado (ADI, ADC, ADPF e ADI por omisso) O art. 103 da CF tem que ser interpretado como PERTINNCIA TEMTICA - a correlao entre o interesse do legitimado e a norma atacada - a declarao de inconstitucionalidade deve ser til ao interesse do legitimado Legitimidade: - universal: so os legitimados que no necessitam demonstrar pertinncia temtica (art. 103, I, II, III, VI, VII, VIII da CF) - especiais: so os legitimados que precisam demonstrar a pertinncia temtica (art. 103, IV, V, IX da CF). OBS:

- o governador no necessita de advogado para ao direta, capacidade postulatria prpria, especfica para o controle. - partido poltico com representao nacional, aquele que tem pelo menos 1 representante em qq das casas legislativas, serve tambm para o MS coletivo. - o entendimento do STF (atual) que associaes de associaes tem legitimidade para interposio de ao direta (ADs) EX: Confederao Nacional das Associaes do MP. - Atuao da AGU (art. 103, 3 da CF) * ser citado para defender o texto ou norma impugnada ou atacada. * a AGU ser um defensor das normas - o parecer da AGU ser sempre pela Constitucionalidade das normas, salvo se o STF j houver decidido em sentido oposto. - com isso, a AGU no citada na ADC, nem na ADI por omisso. - Atuao do Procurador Geral da Repblica (art. 103, 1 da CF) * O PGR participar em todos os processos de competncia do STF.

Ao Direta de Inconstitucionalidade______________________________________
a) ADI: Ao Direta de Inconstitucionalidade: Legitimidade: art. 103 CF Competncia (controle federal): STF (art. 102, I, a da CF) A Lei ou ato tem que ser ps-CF/88, logo, no pode ser atacar por ADI Leis anteriores a CF/88 (ADI 74/RN) Com a Constituio nova h um conflito com o Direito Ordinrio pretrito, esse direito compatvel com a nova CF, acontece, portanto a recepo. Se a nova CF recepciona a norma, no interessa a forma anterior dessa norma, o direito pretrito no compatvel com a CF. O STF entende como renovao, com isso, no tem que se falar em controle de inconstitucionalidade por ADI, e sim, s se verifica se houve revogao ou no. Portanto, no se tem ADI em norma revogada OBS: para o STF no existe inconstitucionalidade formal superveniente. COMPONENTES DA ADI: - abstrao - generalidade - normatividade No tem que se falar em ADI em ato administrativo A norma deve ofender diretamente a CF (no possvel ADI para atacar ofensa indireta ou reflexa ADI 2714/DF) ADI 203/DF

A norma deve estar em vigor, isto , a revogao de norma, enseja a extino da ao sem resoluo do mrito (ADI 1442/DF). CONFIGURAO DA ADI: - Lei ou Ato tem que ser Ps-CF/88 - Tem que ter a Lei: abstrao, generalidade e normatividade - Alei tem que ofender a CF - A Lei tem que estar em vigor MEDIDA CAUTELAR EM ADI ( liminar): - preciso nos arts. 10 12 da Lei 9868/99 - a MC deferida pela maioria absoluta do plenrio do STF, mas o relator poder deferir monocraticamente, no recesso do Tribunal. - o relator, depois de ouvido o PGR, submeter o pedido liminar ao plenrio, que poder julgar definitivamente a ao. - efeitos (art. 11, 1 e 2 da Lei 9868/99: * declarao temporria de inconstitucionalidade * efeito vinculante * eficcia ERGA OMNES * em regra, efeito EX NUNC, porque o STF pode dar efeito retroativo a liminar * efeito repristinatrio provisrio, que pode ser afastado, de forma expressa, pelo STF. DECISO DEFINITIVA EM ADI: - efeitos: * vinculante: OBTER DICTUM = fundamentos determinantes da inconstitucionalidade, no tem efeito vinculante, s o dispositivo do acrdo que vincula (informativo 476 do STF). * eficcia ERGA OMNES * efeito EX TUNC ou retroativo OBS: Modulao de Efeitos (art. 27 da Lei 9868/99): quando houver relevantes interesses sociais ou razes de segurana jurdica, o STF, pela maioria de 2/3, poder restringir os efeitos da deciso, decidir que ela s tenha eficcia a partir do trnsito em julgado ou em qq outro momento determinado * efeito repristinatrio automtico: o STF tambm pode modular este efeito * Interveno de Terceiros: - Nenhumas das aes admitem interveno de terceiros de ADIn. (Art.7, Lei 9.868/99) - Amicus Curiae: uma pessoa, entidade ou rgo que pode participar do processo da ADIn. (No interveno de terceiro). * A deciso irrecorrvel, ressalvados os embargos de declarao. * O acrdo em ADIn no admite Ao Rescisria (art. 26, 9.868/99). * No possvel a desistncia na ADIn.

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* Causa de Pedir: - uma causa de pedir aberta, significa dizer que o STF pode decidir com fundamento diverso ao da causa de pedir. * O pedido: - O STF fica preso ao dispositivo legal atacado na ADIn, salvo uma tese chamada Tese da Inconstitucionalidade por arrasto a possibilidade do STF, de declarar inconstitucional a outros dispositivos ou normas que no constam do pedido, mas que tenham correlao lgica com o dispositivo ou norma atacada.

Ao Declaratria de Constitucionalidade__________________________________
Obs: A ADIn e a ADCon so aes de natureza dplice ou ambivalente (art. 24, 9.868/99). ADIn Procedncia = Inconstitucionalidade - Improcedncia = Constitucionalidade ADCon Procedncia = Constitucionalidade - Improcedncia = Inconstitucionalidade * Legitimidade: (Art. 103 da CF)
Art. 103. Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade: I - o Presidente da Repblica; II - a Mesa do Senado Federal; III - a Mesa da Cmara dos Deputados; IV - a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal; V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal; VI - o Procurador-Geral da Repblica; VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional; IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional. 1 O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido nas aes de inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia do Supremo Tribunal Federal. 2 Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias. 3 Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio, que defender o ato ou texto impugnado. 4 (Pargrafo acrescido pela Emenda Constitucional n 3, de 1993 e revogado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

* Competncia: (Art. 102, I a CF)


Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: I - processar e julgar, originariamente: a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;

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* Objeto: - Lei ou Ato Normativo Federal (somente). - Art. 102, I, a, CF. - Objeto comum entre ADCon e ADIn = Lei ou Ato Normativo Federal. Obs: A ADIn e a ADCon so aes de natureza dplice ou ambivalente (art. 24, 9.868/99). ADIn Procedncia = Inconstitucionalidade - Improcedncia = Constitucionalidade ADCon Procedncia = Constitucionalidade - Improcedncia = Inconstitucionalidade

* Petio Inicial da ADCon:


- Deve demonstrar a controvrsia judicial (art. 14, 9.868/99) - Tem que haver decises contrrias dos Tribunais acerca da matria. ADCon uma ao que serve para resguardar a segurana judicial. A Medida Cautelar ou Liminar em ADCon, est disciplinada no art. 21 da 9.868/99.

* Medida Cautelar: Liminar


Obs: 1 - a liminar na ADCon, suspende os processos que tenham relao com a norma questionada. 2 - tem prazo de eficcia de 180 dias (Efeito Temporal). 3 - possuem os seguintes efeitos: - Vinculante - Cabe AMICUS CURIAE - Deciso irrecorrvel - No cabvel Ao Rescisria - No se admite a desistncia do processo - Ex Nunc (Regra Geral) - Erga Omnes - No cabe Interveno de Terceiro

ADPF Argio de Descumprimento de Preceito Fundamental (Lei 9.882/99).


- Art. 102, 1 da CF
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: 1 A argio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.

- uma norma constitucional de eficcia limitada dita pela Constituio Federal. * Legitimao: - Art. 103, CF, porque o art. 2 da Lei 9.882/99 remete essa legitimao para o art. 103 da CF. * Competncia: STF (art. 102, 1 CF)

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Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: 1 A argio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.

Espcies de ADPF: Objeto: leso (ADPF repressiva) ou ameaa (ADPF preventiva) a preceito fundamental.

- Autnoma: (art. 1, caput, 9.882/99).

- Por equivalncia ou equiparao: (Art. 1, nico, I, da Lei 9.882/99) Objeto: relevante controvrsia constitucional sobre Lei ou Ato Normativo Federal, Estadual ou Municipal, includos os anteriores a CF/88. Obs: No h conceito de preceito, todavia h 2 preceitos fundamentais considerados pela CF e pelo STF. (Clusulas Ptreas e Direitos e Garantias Individuais). Obs: Tem natureza subsidiria (Art. 4, 1, 9.882/99). - S ser caso de ADPF se no for caso de ADIn, ADCon ou ADIn por omisso. - S ser caso de ADPF se no for caso de Aes Ordinrias. - A subsidiariedade um requisito de conhecimento da ADPF. * Medida Cautelar na ADPF: Liminar - Art. 5, da Lei 9.882/99. - Deferida: pelo plenrio, por maioria absoluta ou pelo relator no recesso ou em caso de excepcional urgncia. - A liminar na ADPF tambm suspende o processo que tenham correlao com a controvrsia constitucional. - Toda vez essa liminar tem que ser referendada pelo STF, concedida pelo relator. * Efeito: - vinculante - Eficcia Erga Omnes - Ex Nunc

Deciso Definitiva: - Tem efeito vinculante - Eficcia Erga Omnes - Efeito Ex tunc Retroativo Obs: Esses efeitos na APDF esto sujeitos a Modulao Temporal de Efeitos (Art. 1 Lei 9.882/99). - A doutrina considera sendo uma declarao Constitucional Pr-Ativa. Razes da APDF: - Relevante interesse social. - razes de segurana jurdica. - por deciso de 2/3 do STF, poder haver restituio dos efeitos. - eficcia a partir do trnsito e julgado da deciso, ou outro momento determinado pelo tribunal.

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* No cabe interveno de terceiro, mas permitida participao do Amicus Curiae. * No cabe Ao Rescisria. * No possvel a desistncia. Qual remdio utilizado quando o efeito vinculante das decises do STF na ADIn, ADCon, ADPF e ADIN por Omisso, descumprido? - Cabe RECLAMAO DIRETA NO STF. - A reclamao pode ser feita, ainda que seja a Administrao Pblica. Que desobedea a deciso (art. 102, I, L, CF). d) ADIN POR OMISSO * Tem previso e Legitimao no art. 103, 2 de CF:
Art. 103. Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade: I - o Presidente da Repblica; II - a Mesa do Senado Federal; III - a Mesa da Cmara dos Deputados; IV - a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal; V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal; VI - o Procurador-Geral da Repblica; VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional; IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional. 2 Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias.

Competncia: STF Objeto: Omisso Normativa em relao a CF. movida quando existe uma norma constitucional que
precisa ser complementada por lei, e assim, no foi feita.

Efeitos: - Duas hipteses:


* se a omisso for do Poder Legislativo ou Executivo. - ser dada cincia ao Poder da omisso, para que adote as providncias necessrias. - o STF no pode obrigar, sob pena de ferir o Principio da Separao dos poderes. * se a omisso for de rgo da Administrao Pblica - ser dada cincia da deciso para o rgo da omisso, para que adote as providncias em 30 dias. - neste caso, o STF pode obrigar o rgo a tomar as providncias. Qual a diferena entre ADIn por Omisso e o Mandado de Injuno?

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1 - Legitimao - (ADIn por omisso restrita ao rol do art. 103, CF e no Mandado de Injuno qualquer pessoa que tenha interesse processual). 2 - Objeto (No Mandado de Injuno h a necessidade de uma demanda concreta, ou seja, a ofensa a direitos ou liberdades constitucionais ou das prerrogativas relativas a nacionalidade, soberania e cidadania. Na ADIn por omisso, o objeto omisso normativa em tese ( abstrata). 3 - Deciso (Na ADIn por omisso, apenas h a cientificao de MORA NORMATIVA, enquanto no Mandado de Injuno, o STF regulamenta a norma Constitucional com efeito inter partes e resolve a demanda concreta. Posio atual do STF a teoria concretista individualista).

e) Controle de Constitucionalidade Estadual (Art. 125, 2 CF).


Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia, observados os princpios estabelecidos nesta Constituio. 2 Cabe aos Estados a instituio de representao de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio estadual, vedada a atribuio da legitimao para agir a um nico rgo.

Tem legitimao tambm prevista nas Constituies Estaduais. A nica exigncia que a CF faz, que essa legitimao Estadual, no fique restrita a 01 nico rgo, no pode ser s o Procurador, mas tambm o Governador.

Competncia: originria nos Tribunais de Justia TJ Controle: o parmetro de controle a Constituio Estadual, no a CF. O TJ no pode julgar ADIn
em face da CF/88.

Objeto: Leis ou Atos Normativos Estaduais ou Municipais, diante da Constituio Estadual.


OBS: Se a Constituio Estadual repete artigos e preceitos da CF, cabvel Recurso Extraordinrio ao STF, sendo julgado com eficcia Erga Omnes, pois ser um controle abstrato. OBS: competncia da Unio organizar o Distrito Federal. (DF: Lei Orgnica que a Constituio do DF).

Direito Fundamentais___________________________________________________
Obs: Direitos Humanos so direitos fundamentais, de ordem jurdica internacional, ao passo que os Direitos Fundamentais, so direitos positivados nos textos Constitucionais. Direito X Garantia - Os Direitos Fundamentais tem interdependncia, significa dizer que para todo Direito Fundamental h uma garantia correlata. - Garantia um instrumento que assegura o Direito Fundamental seja por meio processual, seja como limite a atuao do Estado. Ex: Direito de locomoo: garantia (remdio processual o HC) Inviolabilidade Domiciliar o direito de no entrarem na sua casa e tambm impe um limite ao Estado de adentrar, salvos casos previstos (Ex: ordem Judicial durante o dia, Flagrante delito, eminente perigo de vida e outros).

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Caractersticas: - Imprescritibilidade - o Direito Fundamental no se extingue pelo decurso do tempo. - Irrenunciabilidade o seu titular no tem a prerrogativa da renuncia do seu direito. - Indisponibilidade e Impessoalidade o titular do direito no tem as prerrogativas do domnio dos direitos fundamentais. - Inalienabilidade: no podem ser objetos de alienao a titulo oneroso ou gratuito (compra, venda ou doao). - Interdependncia esto ligados de forma lgica e complementar. - So complementares. - So relativos: no existe direito fundamental absoluto, deciso do STF. - Histrico porque foram se consolidando ao longo do tempo, assim como eles podem aparecer sem serem incorporados em um texto constitucional ou podem ser retirados.

- Classificao Histrica ou Cronolgica:


- Direitos fundamentais de 1 Gerao (1 Dimenso) - foram incorporados aos textos Constitucionais a partir das resolues burguesas (Constituio Americana 1787 e Constituio Francesa de 1791). - So os Direitos Civis e Polticos, tambm chamados de liberdades pblicas, por se fundamentarem no Principio de Liberdade. - So Direitos que impem abstenes ao Estado, por isso so chamados de Direitos Negativos. - EX: Vida, Propriedade, Locomoo, Garantias do Devido Processo Legal (contraditrio e ampla defesa). - So direitos individuais. - Direitos Fundamentais de 2 Gerao (2 Dimenso) - Foram incorporados aos textos Constitucionais, a partir das Revolues Socialistas (Constituio Americana 1917, Constituio Alem 1919). - No Brasil a CF de 1934 foi a primeira a elencar Direitos de 2 Gerao (Sociais). - So Direito que exigem prestaes do Estado, por isso so chamados de Direitos Positivos ou Liberdades positivas. - Tem como fundamento a igualdade material. - So os Direitos Sociais, Econmicos e Culturais. EX: Sade, Educao, Moradia, Previdncia e Assistncia Social. - Art. 6 CF. - Direitos Fundamentais de 3 Gerao (3Dimenso) - So direitos incorporados ao texto constitucional Contemporaneamente. - So direitos trans-individuais, ou seja, no possuem sujeitos determinados. - Se fundamentam nos Princpios da Solidariedade e Fraternidade. - So direitos que surgiram com a globalizao e a sociedade de massa.

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EX: Meio Ambiente, progresso Humano, Autodeterminao dos povos, a Paz, a Democracia. - Direitos Fundamentais da 4 Gerao Direitos Bioticos (No pacifico na Doutrina).

Direitos e Garantias Individuais (Art. 5 da CF/88)___________________________


* Destinatrios: todos, porque os Direitos Fundamentais so universais, embora a CF em seu art. 5 restrinja aos brasileiros e estrangeiros residentes no Brasil os destinatrios. * Clusula de Abertura do Art. 5, 2 da CF esse artigo traz uma abertura, o rol do art. 5 explicativo, h outros Direitos Fundamentais que decorrem dos princpios e do regime por ela adotada e dos Tratados Internacionais. Ex: Principio da Anterioridade Tributria (art. 150 um direito Fundamental, portanto Clusula Ptrea). * H Direitos Fundamentais em outras partes da CF/88. - Tratados Internacionais para o STF (Posio clara) tem hierarquia de Lei Ordinria. - Alterao da Emenda Constitucional 45 (Art. 5, 3 CF) segundo este artigo o tratado que tenha contedo de Direitos Humanos, e que seja amparado nas 2 Casas do Congresso Nacional em 2 turnos por 3/5 ser considerada Emenda Constitucional, logo ter hierarquia de norma Constitucional. OBS: Tratados antes da EC 45. - Posio atual do STF: se o tratado tiver contedo de Direitos Humanos, no importa se anterior ou posterior a EC 45, ter hierarquia supra-legal, ou seja, estar acima da Lei e abaixo da CF. LER (Informativo 470 e 471).

Priso de Depositrio Infiel considerado hoje pelo STF inconstitucional, em decorrncia do


Pacta Sun Servanda.

- Escusa de Conscincia Direito de invocar as crenas religiosas, filosficas ou polticas para fugir de suas obrigaes sem ser punido. A escusa de conscincia no Brasil no pode ser invocada para se eximir de obrigaes que so impostas a todos. Ex: o voto e o servio militar obrigatrio e nem o de prestao alternativa definida em lei. Obs: A escusa de Conscincia no ser aceita em caso de guerra. - Privacidade, Intimidade, Inviolabilidade Domiciliar e os Sigilos so direitos relativos.

Sigilo Bancrio e Fiscal (art. 5, X CF)


Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao;

- Quem pode determinar a quebra do Sigilo Bancrio e Fiscal? R: Apenas por Ordem Judicial, (Comisso Parlamentar de Inqurito CPI) e Agentes do Fisco, quando for instaurado procedimento administrativo Fiscal (Lei Complementar 95/2001).

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Inviolabilidade Domiciliar (art. 5, XI CF)


Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;

- Conceito de casa segundo a jurisprudncia: qualquer espao particular no aberto ao Pblico. Ex: Local de Trabalho, Quarto de Hotel e outros. Dia e Noite o intervalo entre o nascer do sol, independente do horrio. A quebra da inviolabilidade durante o dia s permitida nos seguintes casos: - Cumprimento de Ordem Judicial - Flagrante Delito - Para salvar quem est em estado de perigo de vida. - Com autorizao do morador. * A quebra da inviolabilidade durante a noite s ser possvel nos casos: - Flagrante delito - Para salvar quem est em estado de perigo de vida. - Com autorizao do morador. * Ordem Judicial igual a reserva de jurisdio, ou seja, s o juiz pode determinar. * CPI no pode determinar busca e apreenso domiciliar. - Sigilo de Correspondncia, Comunicaes Telegrficas e Comunicaes telefnicas. (Art. 5, XII CF).
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal;

- Todos esses sigilos podem ser quebrados, mas o telefnico protegido por reserva de jurisdio, s pode ser quebrado com Ordem Judicial. Ex: As escutas telefnicas s podero ser quebradas por Ordem Judicial. * Sigilo de Registro Telefnico no protegido pela reserva de jurisdio, ou seja, a CPI pode pedir a quebra deste sigilo. Ex: A conta detalhada pode ser solicitada pela CPI. * A Comunicao Telefnica protegida pela reserva de jurisdio, ou seja, s o juiz pode determinar a quebra.

Espcies de quebra de Comunicao Telefnica:


1 Interceptao Telefnica ou Escuta o acesso de 3 Pessoa conversa dos outros dois interlocutores. S pode ser por Ordem Judicial.

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2 Gravaes Telefnicas quando um dos interlocutores grava a conversa via telefone. S pode com Ordem Judicial. * Licitas com ordem judicial ou autorizao do outro interlocutor. * Ilcitas sem Ordem Judicial e sem autorizao do interlocutor, quando chamada de gravao clandestina. * A quebra do sigilo de Comunicao Telefnica (Lei 9.296/96) - So exigidos 3 requisitos para a sua quebra: 1 S pode ser determinada para instruir Processo Penal ou Inqurito Policial (Art. 5, XII CF). 2 Crimes apenados com pena de Recluso. 3 A proporcionalidade. Observao: possvel a utilizao da prova ilcita em legitima defesa. Se a quebra do sigilo foi determinada licitamente, poder ser utilizada como prova emprestada em Processo Civil ou Administrativo. (Informativo 469 STF).

Direito de Reunio (Art. 5, XVI).


XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente;

- Tem que ser pacifica (sem armas), independentemente de autorizao, prvio aviso a autoridade competente, afim de no frustrar outra reunio marcada para o mesmo lugar e horrio. * Este direito no poder ser proibido ou afastado por Lei ou Norma Estadual.

Direito de Associao (art. 5, XIX).


XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado;

- Ningum obrigado a associar-se ou permanecer associado. - Ningum obrigado a sindicalizar e permanecer sindicalizado. - Tem como regra a no interveno do Estado. - Suas atividades s podem ser suspensas por deciso judicial e a sua dissoluo s poder ser determinada por sentena judicial transitada em julgado.

Direito de Certido e Petio (art. 5, XXXIV).


XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petio aos poderes pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;

- O seu exerccio independe de pagamento de taxas. - o direito de obter informaes por documento oficial, podendo ser informaes coletivas ou individuais. * Negado o direito de Certido cabe Mandado de Segurana.

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- Direito de Petio o direito de provocar a administrao pblica, o fundamento constitucional


administrativo. * Negado o direito de Petio cabe o Mandado de Segurana.

Principio da Inafastabilidade do Poder Judicirio (art. 5, XXXV)


XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;

- A Universalidade de Jurisdio. No Brasil ns temos o sistema de jurisdio UMA. Todos o conflitos de interesses so resolvidos no Poder Judicirio. - No h jurisdio Administrativa. - Este principio garante o amplo acesso ao Pode Judicirio.

- Principio da Retroatividade da Lei (art. 5 XXXVI)


XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada;

- Ato Jurdico Perfeito o ato jurdico pronto para produzir efeitos. Em relao ao ato jurdico perfeito o STF adota a tese da retroatividade mnima, que quer dizer que a lei no atinge o ato jurdico, mas pode atingir os efeitos do ato jurdico (ADI 493 MA). - Direito Adquirido um direito jurdico j incorporado ao patrimnio jurdico do individuo. OBS: No h direito adquirido a regime jurdico. Ex: mudana da 8.112/90 (Estatutrio) para CLT (Celetistas). - Coisa Julgada a deciso judicial que no cabe mais recursos, (art. 6 3 da LICC). OBS: A relativizao da coisa julgada ocorre quando a deciso se fundamentou em norma declarada inconstitucional pelo STF, passvel de Ao Rescisria e impugnao por Embargos Execuo (art. 485 e 741 CPC), tambm chamada de Coisa Julgada Inconstitucional. - Crimes Imprescritveis s existem dois. Racismo (art. 5, XLII) e Ao de grupo armado, civil ou militar contra a ordem constitucional ou Estado Democrtico (art. 5, XLIV).
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei; XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado democrtico;

- Crimes Inafianveis so insucessveis de graas ou anistia. (art. 5, XLIII).


XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;

- Crime de Tortura. - Trfico Ilcito de Entorpecentes - Terrorismo - Crimes Hediondos (Lei 8.072/90 art. 1)

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Devido Processo Legal (art. 5, LIV)______________________________________


LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;

- Processual a definio de procedimentos em processos Estatais. - Material (Substancial) o principio da razoabilidade que a exigncia de que os atos Estatais sejam
editados com justia, racionalidade e razoabilidade, inclusive as leis.

- Principio do Juiz Natural juiz constitucionalmente competente, ningum ser processado nem
sentenciado pela autoridade competente.

OBS: Smula 704 STF


NO VIOLA AS GARANTIAS DO JUIZ NATURAL, DA AMPLA DEFESA E DO DEVIDO PROCESSO LEGAL A ATRAO POR CONTINNCIA OU CONEXO DO PROCESSO DO CO-RU AO FORO POR PRERROGATIVA DE FUNO DE UM DOS DENUNCIADOS.

Principio do Contraditrio e da Ampla Defesa (Art. 5, LV)___________________


LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;

- Estas garantias existem tanto no processo judicial como no administrativo. - Contraditrio a exigncia de cincia os atos pelas partes. Tanto no processo Civil como no Penal imprescindvel o contraditrio. - Ampla Defesa a possibilidade ou exigncia de Defesa. No Processo Penal imprescindvel a defesa tcnica. No Processo Civil exigida apenas a possibilidade de Defesa.

Aes Constitucionais_________________________________________________
Mandado de Segurana (art. 5, LXIX)
- O mandado de segurana presta-se especialmente para corrigir o ato administrativo defeituoso e a omisso administrativa, embora sirva, por exceo para correo de atos legislativos e judicirios. - O mandado de segurana meio constitucional destinado a proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus e habeas data, ameaado ou vtima de ilegalidade ou abuso de poder praticados por autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico.
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico;

Legitimao Ativa so todas as pessoas fsicas ou jurdicas e entidades despersonalizadas reconhecidas por lei. (Ex: Massa Falida e o Esplio). Os rgos Superiores (Mesa da Cmara e do Senado) e Agentes Polticos na defesa de suas prerrogativas. O Ministrio Pblico. Legitimao Passiva a autoridade coatora. uma autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica privada no exerccio de atribuies no Poder Pblico. Competncia definida pela categoria da autoridade coatora e sua sede funcional. Cabimento decorre da ao ou omisso que acarrete leso ou ameaa a direito liquido e certo.

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Direito Liquido e Certo aquele que tem prova pr-constituda, porque o Mandado de Segurana no admite inquirio d provas por sua celeridade.

Objetivo
O objetivo do mandado de segurana a invalidao de atos de autoridade ou a supresso de efeitos de omisses administrativas capazes de lesar direito lquido e certo.

Direito lquido e certo Entende-se na doutrina como direito lquido e certo aquele proveniente de fato lquido e certo, ou seja, comprovvel de plano, com base exclusivamente em prova documental.

Limitaes:
O mandado de segurana, seja preventivo ou repressivo, deve ter por objeto ato, ou omisso, operante e exeqvel, nunca podendo recair sobre ato normativo genrico e abstrato (lei em tese). A jurisprudncia vem consagrando vrias decises sobre o tema do mandado de segurana, inclusive algumas j sumuladas. So algumas delas: a) no cabe mandado de segurana contra lei em tese; b) no h condenao em honorrios em mandado de segurana; c) no cabem embargos infringentes em processo de mandado de segurana; d) o mandado de segurana no substituto de ao de cobrana.

Vedaes:
A Lei 1.533/51 determina que no se dar mandado de segurana contra: a) ato que caiba recurso administrativo com efeito suspensivo; b) despacho ou deciso judicial, havendo previso de recurso ou vivel correio; c) ato disciplinar, salvo quando praticado por autoridade incompetente ou com a inobservncia de formalidade essencial.

Apesar da lei, a tendncia em juzo admitir o mandamus em todas as hipteses visto que preceito constitucional diz que a lei no poder excluir da apreciao do Judicirio leso ou ameaa a direito.

Sumula (STF) (LER) 266, 267, 268, 269, 270, 271, 405, 429, 622, 625, 626, 627, 631, 632.

Espcies de Mandado de Segurana ou Recurso:


- Repressivo: se houver leso a direito liquido e certo. - Preventivo: quando houver ameaa a direito liquido e certo, sendo de forma concreta provada por documentos. - Individual: quando a legitimao individual e o direito liquido e certo ser individual. - Coletivo: a legitimao definida no art. 5, LXX, o direito liquido e certo da categoria. Pode ser impetrado por:

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* Partido Poltico com representao no Congresso Nacional. * Organizao Sindical ou Associao de Classes constitudas pelo menos 1 ano (para Associao).

Liminar:
A funo da liminar impedir que uma demora na deciso traga prejuzo irreparvel para o impetrante. A liminar sobrevive por 90 dias, prorrogveis por mais 30.

Sentena:
Julgado procedente o pedido, o juiz transmitir em ofcio a ordem concessiva autoridade coatora, de modo a que cesse a ilegalidade, em execuo imediata ou in natura. O no atendimento configura delito de desobedincia (art. 330 do CP). admitida a execuo provisria. Denegada a segurana e cassada a eventual liminar, o efeito liberatrio do impetrado tambm imediato.

Recursos:
Da sentena cabe apelao apenas no efeito devolutivo. Somente a deciso concessiva da ordem est sujeita ao reexame necessrio.

Sucumbncia:
No que se refere sucumbncia, predomina o entendimento de que no h honorrios advocatcios em mandado de segurana (Smulas 512 do STF e 105 do STJ). H decises que dispensam os honorrios, mas impem as custas.

Coisa Julgada e a Renovao do Pedido:


A lei indica que a deciso do mandado de segurana no impedir que o impetrante promova ao prpria para pleitear os seus direitos e respectivos efeitos patrimoniais. Neste sentido, o STF emitiu a Smula 304: deciso denegatria de mandado de segurana, no fazendo coisa julgada contra o impetrante, no impede o uso da ao prpria. Mas, tem-se interpretado que, se a deciso julga o mrito, declarando que o impetrante no tem qualquer direito, a sentena denegatria irrecorrida far coisa julgada e impedir novo julgamento em qualquer tipo de ao, cabendo apenas a rescisria. Em todo caso, certo que fica assegurado ao impetrante reclamar os efeitos patrimoniais (indenizao) pelas vias ordinrias, j que o mandado de segurana no poderia, mesmo, apreciar tais questes. Tambm certo que o writ pode ser renovado se a deciso denegatria no decidiu sobre o mrito.

Mandado de Segurana Coletivo


A Constituio Federal admitiu a possibilidade de partido poltico com representao no Congresso Nacional ou organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano impetrem o mandado de segurana coletivo na defesa de direitos ou prerrogativas de seus associados ou filiados. A legitimidade ativa ser sempre da referida entidade e o mandado presta defesa da categoria como um todo, ou seja, de todos os seus filiados e no somente de um ou alguns destes.
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por: a) partido poltico com representao no Congresso Nacional; b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;

Habeas Corpus (Art. 5, LXVIII).


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O habeas corpus protege o direito de locomoo. Conforme Jos Afonso da Silva, o habeas corpus tem natureza de ao constitucional, consistindo em um meio de acesso especial ao Poder Judicirio, garantindo a celeridade necessria defesa contra formas ilegais de constrangimento do direito de locomoo. O habeas corpus um remdio constitucional para garantir a liberdade de ir, vir ou permanecer, perturbada por ato ilegal de autoridade.
LXVIII - conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;

- Legitimao: universal qualquer pessoa pode impetrar, entidade ou rgo tambm. No necessita de capacidade civil nem capacidade postulatria. - Competncia: definida pela autoridade cotora. - Cabimento: leso ou ameaa ao direito de locomoo. - Jurisprudncia: 1 - Cabe Hbeas Corpus para o desentranhamento de prova ilcitas no Processo Penal. No processo Administrativo e Civil no cabe. 2 - No ser cabvel Hbeas Corpus para impugnar a pena de crime punido apenas com multa. 3 - O Hbeas Corpus, o Mandado de Segurana e o Hbeas Data so aes infungiveis, isto , o cabimento de uma delas exclui o cabimento da outra.

Habeas Corpus Liberatrio ou Preventivo:


O habeas corpus pode ser liberatrio ou preventivo. liberatrio quando empregado para fazer cessar uma coao ilegal j em curso. preventivo quando a coao est em fase de ameaa.

O habeas corpus no pode ser impetrado sob a vigncia do estado de stio ou em face de punies disciplinares.

Liminar:
Cabe pedido de liminar, havendo razes suficientes e perigo na demora (fumus boni juris e periculum in mora).

Gratuidade da Ao:
Para torn-lo acessvel a todos, o artigo 5., inciso LXXVII, determina a sua gratuidade.
LXXVII - so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.

- Mandado de Injuno (Art. 5, LXXI)


remdio ou ao constitucional para fazer valer certos direitos, liberdades ou prerrogativas inviveis por falta de regulamentao (so dependentes de regulamentao).

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LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania;

- Legitimao: qualquer pessoa fsica ou jurdica que tem impedido o exerccio de direito ou liberdade constitucional ou utilizao das prerrogativas da nacionalidade, soberania e cidadania, por fora de omisso em relao Constituio Federal. - Competncia: em razo da pessoa Ratione Persone que se omite em regulamentar a Constituio Federal. O STF, STJ e TSE (podem impetrar o mandado de Injuno). Obs: No cabvel o Mandado de Injuno para questionar regulamentao defeituosa da norma Constitucional. - A existncia de Projeto de Lei no impede a impetrao do Mandado de Injuno.

O STF adota a corrente no concretista, identificando o mandado de injuno como se fosse uma ao direta de inconstitucionalidade por omisso.

Sentena:
Entendem alguns que a deciso deve limitar-se a comunicar ao legislativo a existncia da lacuna, dando ou no prazo para o suprimento da mesma, caso em que se confunde com a ao de inconstitucionalidade por omisso (corrente do STF). Para outros a deciso deve elaborar o regulamento faltante, com eficcia em abstrato para todos em situao similar. A terceira corrente prope que deve dispor sobre o direito do impetrante, em deciso a ele restrita, independentemente de qualquer regulamentao.

Mandado de Injuno Coletivo:


O mandado de injuno ser remdio coletivo quando impetrado por sindicato (art. 8, inciso III da Constituio Federal) no interesse de categoria de trabalhadores na hiptese da falta de norma regulamentadora que torne invivel o exerccio de seus direitos.

- Hbeas Data (art. 5, LXXII).


- Se algum tiver algum interesse em saber o que h registrado em seu nome, em qualquer rgo pblico, poder requerer que lhe seja informado e caso seja negado, poder impetrar habeas data. Com o habeas data o rgo pblico ser obrigado a prestar a informao requerida. E, se houver registro errado de dados, pode-se tambm mandar retific-los, para que o equvoco no cause prejuzo. Habeas data o meio constitucional posto disposio de pessoa fsica ou jurdica para lhe assegurar o conhecimento de registros concernentes ao postulante e constantes de reparties pblicas ou particulares acessveis ao pblico, para retificao de seus dados pessoais.
LXXII - conceder-se- habeas data : a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico; b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;

* uma ao de carter gratuito. - Legitimao: Qualquer pessoa fsica ou jurdica. uma ao personalssima, ou seja, apenas o detentor da informao legitimado para impetrar o Habeas Data.

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- Competncia: Em razo da pessoa que detm a informao. - Cabimento: So 3 hipteses: - Acesso a informao - Retificao da Informao - Anotao nos assentamentos do Impetrante (Lei 9.507/97, art. 8). Obs: A informao buscada deve ser particular, isto , relativa a pessoa do impetrante. Caso seja informao coletiva a ser buscada, o instrumento correto ser o Mandado de Segurana. - A informao deve constar em um banco de dados Pblico ou de natureza Pblica. - requisito da Petio inicial no Hbeas Data a demonstrao do silncio da administrao Pblica ou da negativa da Administrao Pblica em relao a informao. (art. 8, nico da Lei 9.507/97).

- Ao Popular (art. 5, LXXIII).


Na ao popular defende-se o interesse de toda a coletividade, tais como: a) o patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe; b) a moralidade; c) o meio ambiente; d) o patrimnio histrico e cultural. A ao popular serve para: a) anular o ato lesivo; b) promover a responsabilizao dos causadores e beneficirios; c) promover a restituio de bens ou o ressarcimento de danos em relao s pessoas que, por ao ou omisso, causaram ou deram oportunidade leso, bem como em relao aos beneficirios do fato.

Eventuais indenizaes ou ressarcimentos, pagos pelos responsveis, revertem entidade pblica lesada. No caso de leso ao patrimnio histrico e cultural ou a interesses difusos (pertencentes ao povo, sem titular identificvel), a indenizao deve reverter aos fundos apropriados criados por lei.

Conceito:
Remdio constitucional colocado disposio de qualquer cidado para anular ato lesivo ao patrimnio pblico, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural.
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;

- Legitimao Ativa: Qualquer pessoa humana detentora de plenos direitos Polticos, ou seja, o eleitor. - O maior de 16 anos e menor de 18 anos com alistamento, no precisa de assistncia ou representao para ajuizar Ao Popular. - Pessoa jurdica no tem legitimao para ajuizar Ao Popular. (Smula 365 STF).

Smula 365 STF:


PESSOA JURDICA NO TEM LEGITIMIDADE PARA PROPOR AO POPULAR.

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- Legitimao Passiva: Qualquer pessoa beneficiada pelo ato; todas as pessoas Pblicas ou Privadas que participavam da elaborao do ato e todas as autoridades que participaram da elaborao do ato. - Competncia: definida pela origem do ato a ser anulado. Ex: (Ato Estadual Justia Estadual). Obs: O foro por prerrogativa de funo da autoridade no tem relevncia para definir competncia da Ao Popular. - Na ao Popular nunca procure o foro definido por prerrogativa de funo, sempre ser na 1 Instncia. O Tribunal s ir julgar em fase de recurso.

Direitos Sociais_________________________________________________________
- Os direitos sociais visam o bem-estar e o pleno desenvolvimento da personalidade humana, sobretudo na melhoria das condies de vida aos hipossuficientes.
Art. 6. So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. (Emenda Constitucional n. 26)

A concretizao dos direitos sociais depende muito mais dos poderes Executivo e Legislativo. O Poder Judicirio pode definir sobre polticas pblicas, mas no irrestritamente, de forma absoluta, pode, mas com limites. (IMPORTANTE). Teoria da Reserva do Possvel: o parmetro do judicirio na concretizao de direitos sociais. Para o judicirio definir polticas pblicas necessrio 3 requisitos: 1) Omisso do Poder Legislativo e do Poder Executivo. 2) Razoabilidade. 3) Possibilidade material da medida. Disponibilidade Oramentria. - Verificar a aplicao de recursos para situaes mais necessrias, de acordo com o principio da razoabilidade e proporcionalidade. Ex: Construo de uma Praa ou reforma de uma Escola. O mais razovel seria a reforma da Escola.

O que relativisa a reserva do possvel a dignidade da pessoa humana por um dos seus aspectos fundamentais que a teoria do mnimo existencial. Segundo essa teoria da dignidade da pessoa humana o Estado deve garantir o mnimo suficiente para a existncia digna dos indivduos. Para definir Polticas Pblicas o Judicirio tem dois parmetros que a dignidade da pessoa humana e o mnimo existencial. O rol dos Direitos Sociais um rol exemplificativo conforme o art. 6 da CF. Existem outros direitos sociais espalhados pela Constituio. Clusula Ptrea dos Direitos Sociais. (Macete para a Prova) - Na interpretao restritiva da CF os direitos Sociais no so Clusulas Ptreas. - Se a interpretao for ampliativa os Direitos Sociais so Clusulas Ptreas.

Principio do No retrocesso Histrico uma vez concretizado os direitos sociais o poder Pblico no pode retroceder para retirar esses direitos sociais. Este princpio torna aquele direito como Clusula Ptrea. Ex: A criao de Defensoria no Estado, no pode ser extinta futuramente.

Obs: No esquecer as caractersticas dos Direitos Sociais, ou seja direitos de 2 Gerao.

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Nacionalidade_______________________________________________________________
Conceito o vinculo jurdico poltico entre o individuo e o Estado soberano (Nao), cria para o Estado a obrigao de proteger o sdito aonde quer que ele se encontre. - O indivduo em face do Estado pode ser nacional ou estrangeiro. O nacional o sujeito natural do Estado. O conjunto de nacionais que constitui o povo. Cidado o nacional no gozo dos direitos polticos e participantes da vida do Estado. Direitos da Nacionalidade: Os direitos da nacionalidade brasileira esto previstos no art. 12 da Constituio Federal onde se distinguem os nacionais em dois grupos, com conseqncias jurdicas relevantes: os brasileiros natos e os brasileiros naturalizados.
Art. 12 - So brasileiros: I - natos: a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil; c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente, ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil antes da maioridade e, alcanada esta, optem em qualquer tempo pela nacionalidade brasileira; II - naturalizados: a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral; b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. (Emenda Constitucional de Reviso n. 3)

Espcies de Nacionalidade:
- Originria ou Primria: aquela adquirida independentemente de manifestao de vontade, em regra ligada ao nascimento, sob determinados critrios. - Derivada ou Secundria: aquela adquirida com manifestao de vontade, em regra por naturalizao ou casamento. Critrios de aquisio da Nacionalidade Brasileira (VAI CAIR NA PROVA) - Existem basicamente dois critrios para se atribuir a nacionalidade a um indivduo:

a) jus sanguinis: ser nacional todo aquele filho de nacional; Vinculo sanguneo e parentesco na linha
reta.

b) jus solis: ser nacional todo aquele nascido em seu territrio.


Obs: O Brasil adota dos dois critrios, mas o jus sanguinis adota de forma mitigada, condicionada.

Constituio de 1988
- Nacionalidade Originria:

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Brasileiro Nato (art. 12, I da CF). a) Jus Solis (nascidos na Repblica Federativa do Brasil) + (filhos de estrangeiros que no esteja a servio de seu Pas). b) Jus Sanguinis (Filho de pai ou me Brasileira) + (Nascidos em territrio estrangeiro) + (A servio do Pas). c) Redao da EC 54/2007 Jus Sanguinis: (filhos de pai ou me Brasileira) + (nascidos em territrio estrangeiro) + (no esteja a servio do pas): c-1) Registrados na repartio Brasileira competente (Diplomtica ou Consular) no estrangeiro. c-2) Residncia em territrio Brasileiro + opo a qualquer tempo depois de atingida a maioridade. (Necessidade de 18 anos para escolher). (Nacionalidade Potestativa). Obs: A opo de nacionalidade ser requerida na Justia Federal de 1 Instncia. - Nacionalidade Derivada: Brasileiro Naturalizado (Art. 12, II da CF). a) Estrangeiro originrio de pas cuja lngua oficial seja o portugus: precisa de pelo menos 1 ano de residncia no Brasil e idoneidade moral. (Mais os requisitos da Lei 6.815/80). b) Qualquer estrangeiro: precisa de requerimento, residncia de pelo menos 15 anos ininterruptos e no condenao criminal. (Mais os requisitos da Lei 6.815/80). c) Radicao precoce: quando o estrangeiro estabelecido no Brasil, nos 5 primeiros anos de vida poder se naturalizar at 2 anos depois de atingir a maioridade. (Art. 115 da Lei 6.815/80). d) Concluso de Curso superior no Brasil: o estrangeiro que concluir curso superior no Brasil poder se naturalizar at 1 ano depois da concluso do curso. (Art. 116 da Lei 6.815/80). Portugus Equiparado: (Art. 12, 1 da CF) - Tero tratamento jurdico igual ao de Brasileiro naturalizado (Condicionados a Reciprocidade).
1. - Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor dos brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio. (Emenda Constitucional de Reviso n. 3)

Distino entre o Brasileiro Nato e Naturalizado: - As diferenas entre o brasileiro nato e o naturalizado so unicamente as descritas na Constituio Federal. - S pode ocorrer por normas Constitucionais, isto , legislao infraconstitucional no poder estabelecer diferenas entre brasileiro nato e naturalizado. So s 3 hipteses de tratamento diferenciado: 1) Extradio (art. 5, LI da CF). 2) Cargos Privativos de Brasileiros natos (art. 3 da CF). 3) Propriedade de Empresa Jornalstica ou de Radiodifuso de som ou imagem. (neste caso deve haver a naturaliza h mais de 10 anos). (Art. 222, CF).
2. - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio. 3. So privativos de brasileiro nato os cargos:

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I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; II - de Presidente da Cmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado Federal; IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V - da carreira diplomtica; VI - de oficial das Foras Armadas.

Perda da Nacionalidade (art. 12, 4 da CF). - Por cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado - Tanto Brasileiro nato como naturalizado, pela aquisio de outra nacionalidade.
4. - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira;

b)

de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis. (Emenda Constitucional de Reviso n 3)

Dupla Nacionalidade: O entendimento do STF de que se o indivduo requereu voluntariamente para si a outra nacionalidade ele perde a condio de brasileiro, mas se ele a recebeu por outrem ele no a perde. Para tanto necessrio ver como a certido se encontra no consulado.

Excees onde no h perda da Nacionalidade Brasileira:

1) Se a Lei estrangeira reconhece a Nacionalidade Brasileira. Ex: Espanha, Itlia e outros.


2) Se a naturalizao imposta pela Lei estrangeira para o gozo de direitos civis e polticos.

Direitos Polticos______________________________________________________
- So exercidos por meio de direitos de sufrgio que se dividem em: a) Direitos Polticos Positivos: estes necessitam de: - da capacidade eleitoral ativa: aquela alcanada pelo alistamento eleitoral e o voto. - da capacidade eleitora passiva: so as condies de elegibilidade. Formas de Exerccio de Sufrgio: 1) 2) 3) 4) Pelo voto direto, secreto, universal e peridico.(Democracia Representativa). Por Plebiscito que uma consulta prvia ao eleitor. Referendo uma consulta posterior ao eleitor. Iniciativa popular de Lei

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- Capacidade Eleitoral Ativa


Conforme o art. 14 da Constituio Federal a soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos e tambm estabelece instrumentos de participao direta do povo.
Art. 14. - A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I - plebiscito; II - referendo; III - iniciativa popular.

Instrumentos da Democracia Semidireta: Os instrumentos de democracia semidireta so a tentativa de dar mais materialidade ao sistema indireto. So regulados atualmente pela Lei 9.709, de 18/11/1998. A Constituio definiu os seguintes instrumentos: 1) Plebiscito: No Plebiscito h a manifestao popular, onde o eleitorado decide, ou toma posio, diante de uma determinada questo. Assim, em termos prticos, feita uma pergunta qual responde o eleitor. 2) Referendo: uma forma de manifestao popular, em que o eleitor aprova ou rejeita uma atitude governamental. 3) Iniciativa Popular: o direito de uma parcela da populao (um por cento do eleitorado) apresentar ao Poder Legislativo um projeto de lei que dever ser examinado e votado. Os eleitores tambm podem usar deste instrumento em nvel estadual e municipal. Obs: O alistamento eleitoral e o voto pode ser obrigatrio ou facultativo. - Ser obrigatrio para maiores de 18 anos e menores de 70 anos. - Ser facultativo para os analfabetos, para os maiores de 16 anos e menores de 18 anos e para os maiores de 70 anos. Obs: So inalistveis: - os estrangeiros - e os conscritos durante o servio militar obrigatrio.

- Capacidade Eleitora Passiva


Os direitos polticos passivos consistem na possibilidade de ser votado, ou seja, alm de escolher, poder ser escolhido.
3. - So condies de elegibilidade, na forma da lei: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exerccio dos direitos polticos; III - o alistamento eleitoral; IV - o domiclio eleitoral na circunscrio; V - a filiao partidria; VI - a idade mnima de:

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a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador; b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; d) dezoito anos para Vereador.

Elegibilidade capacidade eleitoral passiva consistente na possibilidade de o cidado pleitear determinados mandatos polticos, mediante eleio popular, desde que preenchidos certos requisitos.

Macete: A capacidade eleitoral passiva tem correlao direta com a capacidade eleitoral ativa.

- Direitos Polticos Negativos


Inelegibilidade: So hipteses que afastam os direitos polticos do cidado, especificamente da possibilidade de se candidatar. - A inelegibilidade uma medida destinada a defender a democracia contra possveis e provveis abusos. A Constituio Federal enumera os casos de inelegibilidade mas no exaustiva, a Lei Complementar n 64/90 traz ainda outras hipteses.

Classificao das Inelegibilidades:


- Absolutas: por que no podem ser afastadas, s h uma nica previso constitucional e no possvel a previso em Lei Infraconstitucional. (art. 14, 4 da CF). - Analfabetos e Inalistveis - Relativas: so aquelas que podem ser afastadas por renncia ou desincompatibilizao. a) Reeleio para o 3 Pleito elegvel no mesmo cargo (art. 14, 5 da CF). b) Inelegibilidade Funcional (art. 14, 6 da CF). c) Inelegibilidade reflexa por que no atinge o detentor do mandato eletivo, mas o conjugue ou parente consangneo ou afim at o 2 grau. Reeleio: A Emenda Constitucional n 16 trouxe a possibilidade de reeleio para o chefe dos Poderes Executivos federal, estadual, distrital e municipal. Ao contrrio do sistema americano de reeleio, que permite apenas a reconduo por um perodo somente, no Brasil, aps o perodo de um mandato, o governante pode voltar a se candidatar para o posto.
5. - O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subsequente . (Emenda Constitucional n 16)

Eleio para Outro Cargo:


6. - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.

Inelegibilidade para Evitar Abuso de Poder: 32

A inelegibilidade para evitar abuso de poder se constitui em que certos ocupantes de certas posies, e seus parentes mais prximos, disputem eleies, para com isso evitar o uso indevido do prestgio e dos poderes do cargo, ou decorrentes do exerccio de alta funo, para obteno dos votos para o prprio ou para pessoas cujo parentesco as faz bem prximas do mesmo. So inelegibilidades de carter temporrio. Nesta espcie de inelegibilidade, enquadram-se os que, no crculo sujeito ao titular do cargo, do cnjuge e dos parentes consangneos ou afins at o segundo grau, ou por adoo, do Presidente da Repblica, do Governador do Estado ou Territrio, do Distrito Federal, do Prefeito
7. - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.

O Militar: Com a Constituio de 1988, apenas os conscritos continuam sem o voto e a elegibilidade.Hoje o militar alistvel elegvel. Se contar mais de dez anos de servio dever ser agregado pela autoridade e, se eleito, passa para a inatividade. No caso de contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade.
8. - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies: I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade; II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.

Lei das Inelegibilidades: A Constituio no menciona exaustivamente as hipteses, apenas fixa algumas deixando lei complementar o desdobramento dos casos de inelegibilidade. As hipteses a serem previstas pela lei complementar relacionamse proteo da normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou abuso do exerccio de funo, cargo, ou emprego na administrao direta ou indireta, devendo, outrossim, fixar os prazos de cessao das inelegibilidades.
9. - Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio do mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta.

Impugnao do Mandato Eletivo:


10 - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude. 11. A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.

Partido Poltico: - pessoa jurdica de direito privado. - Passam a ter personalidade jurdica por meio de registro do Estatuto no cartrio de Registro Civil de Pessoas Jurdicas. A CF exige a inscrio deste Registro dos Estatutos no TSE, possibilitando o controle pela justia eleitoral e o recebimento do direito do fundo partidrio. - Os Princpios que seguem os Partidos Polticos so os que esto elencados nos incisos I a IV.

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Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos: I - carter nacional; II - proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao a estes; III - prestao de contas Justia Eleitoral; IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei. 1 - assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento, devendo seus estatutos estabelecer normas de fidelidade e disciplina partidrias. 2 - Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. 3 - Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei. 4 - vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar.

Organizao do Estado_________________________________________________
Forma de Governo:
- Monarquia adotada pela Inglaterra. - Repblica a adotada pelo Brasil. * Caractersticas da Repblica:

3.5 3.6 3.7 3.8 3.9

- Alternncia de Poder - Transferncia do Poder periodicamente, no Brasil por meio do Voto.

- Responsabilidade dos Governantes. (Prestao de Contas, Probidade Administrativa art. 37, 4 CF, Crimes de Responsabilidade art. 85). - Isonomia - Impessoalidade (Proibido tratamento privilegiado. Ex: Nepotismo).

Obs: A exceo ao Regime Republicano s poder ser admitida os que esto elencados na CF, nem a constituio Estadual podero estabelecer excees ao Regime Republicano. Ex: Foro por Prerrogativa de funo, Imunidades.

Regime de Governo:
- Presidencialismo o chefe de governo o presidente. - Parlamentarismo o chefe de governo o parlamento chefiado pelo 1 Ministro.

Forma de Estado:
- Estado Unitrio Poder Poltico centralizado. - Federao adotada pelo Brasil. * Caractersticas da Federao: a) Poder Poltico descentralizado. b) Autonomia dos entes Federativos. (Esta autonomia a auto-organizao, autogoverno, auto-administrao e autolegislao). * Esta autonomia s ser possvel se o ente federado tiver receita prpria.

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c) Soberania concentrada no ente Federativo central (UNIO). d) Proibio do direito de Secesso que o direito de separao de um ente federado. (decorre da indissolubilidade do Pacto Federativo). e) Constituio Rgida como base jurdica. f) Existncia de um rgo guardio da Constituio (STF). g) Existncia de um rgo de representao dos entes federativos. (SENADO). Reorganizao Federal: d-se em 3 mbitos da Federao Brasileira: - Territrio: para a criao de territrio, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado, s precisa de uma lei complementar Federal. - Estados: incorporao, subdiviso, desmembramento ou formao de novos Estados, necessita de plebiscito as populaes diretamente interessadas e Lei Complementar Federal. - Municpios: a criao, incorporao, fuso e desmembramento, precisa de plebiscito aos municpios envolvidos, estudo de viabilidade municipal, Lei Complementar Federal que defina a periodicidade da reorganizao em relao aos municpios e Lei Estadual.
Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio. 1 - Braslia a Capital Federal. 2 - Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar. 3 - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. 4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; II - recusar f aos documentos pblicos; III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.

Composio da Federao Brasileira:


- Unio: - Estados e Distrito Federal: - Municpios: * A nossa federao suigeneres, considerada de 3 grau, pois temos 3 mbitos de competncias federativas, sendo a Unio, os Estados e DF e os Municpios. * Em regra os Municpios no fazem parte de federao, mas no Brasil o municpio faz parte da Federao e com autonomia.

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* Em regra o Distrito Federal tambm na faz parte do ente federado, mas no Brasil faz e possui competncia legislativa.

Repartio de Competncias (art. 21 24 da CF):


- Competncia Administrativa ou material: - Competncias exclusivas da Unio (art. 21). - Competncia comum: Unio, Estados, DF e Municpios. (art. 23) - Competncias Enumeradas (Unio e Municpios) e residuais (Estados): Obs: Existe uma competncia material enumerada dos Estados: Explorao direta ou indireta dos servios locais de gs canalizado (Vedada edio de Medida Provisria, art. 25, 2 da CF). Obs: A competncia enumerada dos Municpios traduzida pela clusula Interesse Local art. 30, I da CF. Smula 645 do STF competente o Municpio para fixar o horrio de funcionamento de estabelecimento comercial. Obs: O DF e os Municpios tm competncia para legislar sobre tempo razovel de espera em fila de cartrios e bancos. (RE 397094 STF). Obs: Os municpios so competentes para legislar sob questes que respeite a edificaes ou construes realizadas em seu territrio. (AI 491420 STF). Obs: No competncia do Municpio legislar sobre distncia mnima entre estabelecimentos comerciais, pois tal matria parte da livre concorrncia que no assunto de interesse local. (RE 203909 STF). Obs: O DF tem as competncias dos Estados e dos Municpios, Art. 32, 1 da CF.
Art. 21. Compete Unio: I - manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes internacionais; II - declarar a guerra e celebrar a paz; III - assegurar a defesa nacional; IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente; V - decretar o estado de stio, o estado de defesa e a interveno federal; VI - autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material blico; VII - emitir moeda; VIII - administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as operaes de natureza financeira, especialmente as de crdito, cmbio e capitalizao, bem como as de seguros e de previdncia privada; IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social; X - manter o servio postal e o correio areo nacional; XI - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos institucionais; XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso: a) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e imagens;

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b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos; c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia; d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio; e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros; f) os portos martimos, fluviais e lacustres; XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios; XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio; XV - organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia, geologia e cartografia de mbito nacional; XVI - exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de programas de rdio e televiso; XVII - conceder anistia; XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas, especialmente as secas e as inundaes; XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e definir critrios de outorga de direitos de seu uso; XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e transportes urbanos; XXI - estabelecer princpios e diretrizes para o sistema nacional de viao; XXII - executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras; XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes princpios e condies: a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida para fins pacficos e mediante aprovao do Congresso Nacional; b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e a utilizao de radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e industriais; c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo, comercializao e utilizao de radioistopos de meiavida igual ou inferior a duas horas; d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de culpa; XXIV - organizar, manter e executar a inspeo do trabalho; XXV - estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de garimpagem, em forma associativa. Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho; II - desapropriao; III - requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra; IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso; V - servio postal; VI - sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais; VII - poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores; VIII - comrcio exterior e interestadual; IX - diretrizes da poltica nacional de transportes;

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X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e aeroespacial; XI - trnsito e transporte; XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao; XIV - populaes indgenas; XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros; XVI - organizao do sistema nacional de emprego e condies para o exerccio de profisses; XVII - organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, bem como organizao administrativa destes; XVIII - sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais; XIX - sistemas de poupana, captao e garantia da poupana popular; XX - sistemas de consrcios e sorteios; XXI - normas gerais de organizao, efetivos, material blico, garantias, convocao e mobilizao das polcias militares e corpos de bombeiros militares; XXII - competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e ferroviria federais; XXIII - seguridade social; XXIV - diretrizes e bases da educao nacional; XXV - registros pblicos; XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza; XXVII - normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III; XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa civil e mobilizao nacional; XXIX - propaganda comercial. Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas neste artigo. Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia; VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios; XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.

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Pargrafo nico. Lei complementar fixar normas para a cooperao entre a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional. Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico; II - oramento; III - juntas comerciais; IV - custas dos servios forenses; V - produo e consumo; VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio; VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico; VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; IX - educao, cultura, ensino e desporto; X - criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas; XI - procedimentos em matria processual; XII - previdncia social, proteo e defesa da sade; XIII - assistncia jurdica e Defensoria pblica; XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia; XV - proteo infncia e juventude; XVI - organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis. 1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. 2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados. 3 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades. 4 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio.

Competncias Legislativas:
- Competncia Privativa da Unio (art. 22, pargrafo nico da CF): caracteriza-se pela possibilidade de delegao sobre pontos especficos.
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas neste artigo.

- Competncia Concorrente (art. 24 da CF): da Unio dos Estados e do Distrito Federal. A competncia da Unio no mbito da competncia concorrente para legislar sobre normas gerais (art. 24, 1). So normas que trazem princpios e diretrizes gerais sobre determinada matria.

- Os Estados tem competncia para suplementar a Lei Federal (art. 24, 2). No havendo Lei Federal sobre normas gerais, ai a competncia do Estado ser Plena (art. 24, 3). 39

- Supervenincia da Lei Federal em relao a Lei Estadual suspende-se a Lei Estadual naquilo que for contrrio, incompatvel a Lei Federal, a Lei Estadual no ser revogada, apenas ficar suspensa (art. 24, 4).
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: 1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. 2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados. 3 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades. 4 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio.

Obs: A exemplo da competncia Administrativa a Legislativa pode ser classificada em enumerada (da Unio e dos Municpios) e residual (do Estados). Obs: Em matria Tributria as competncias enumeradas so dos Estados e Municpios e a residual da Unio. (art. 154 da CF). Obs: Embora no participe do Condomnio Legislativo a Constituio estabelece que os Municpios tem competncia para suplementar a legislao Federal e a Estadual no que couber(art. 30, II da CF). Obs: No que couber igual a interesse local. Obs: O Distrito Federal tem as competncias legislativas dos Estados e dos Municpios (art. 32, 1, CF). Obs: Existem duas competncias legislativas dos Estados enumeradas, a Lei Complementar para instituir regio metropolitana ou gonglomerado urbano (art. 25, 3) e a organizao do Poder Judicirio locais (art. 125 CF).

Estado Autonomia: Poder Constituinte Derivado Concorrente o poder que o Estado tem para criar sua
prpria Constituio que estar vinculada a CF, devendo repetir alguns dispositivos estruturantes da CF. Entre eles: - Os Princpios Constitucionais Sensveis que so aqueles elencados no (art. 34, VII da CF). - Os Princpios Constitucionais Estabelecidos, que so normas de organizao e estrutura do Estado de repetio obrigatria nos Estados Federados. Ex: art. 37 da CF. - Os Princpios Constitucionais Extensveis: so princpios fundamentais da CF de repetio obrigatria dos Estados Federados. Ex: Principio da Separao dos Poderes. OBS: todos esses princpios decorrem do Principio da Simetria Constitucional, ou seja, aquilo que estabelecido para o ente central pode ser repetido, simetricamente, nos entes federativos descentralizados. OBS: A jurisprudncia j definiu que so de repetio obrigatria nos Estados: a separao de poderes, os direitos e garantias fundamentais, o processo legislativo e o principio republicano. OBS: As regras sobre eleio e ocupao nos cargos eletivos do poder Executivo e Legislativo Estaduais guardam simetria com as normas no mbito Federal, por expressa disposio constitucional nos (art. 27 e 28 CF). OBS: Art. 27, 1 da CF Aplica-se aos Deputados Estaduais as regras da CF sobre: Sistema Eleitoral, Inviolabilidade, Imunidades, Remunerao, Perda de Mandato, Licena, Impedimentos e Incorporao as Foras Armadas.

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Art. 27. O nmero de Deputados Assemblia Legislativa corresponder ao triplo da representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze. 1 - Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando- s-lhes as regras desta Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e incorporao s Foras Armadas.

OBS: Em relao aos Municpios: 1) As regras para ocupao de cargos eletivos nos Poderes Executivos e Legislativos Municipais so simtricas s regras Federais, todavia A REGRA DO 2 TURNO S OCORRE NOS MUNICIPIOS COM MAIS DE 200 MIL ELEITORES. (ART. 29, II CF). 2) As inviolabilidades dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos s so garantidas no exerccio do mandato E NA CIRCUNSCRIRIO DO MUNICIPIO. (art. 29, VIII CF). 3) O Prefeito tem foro por prerrogativa de funo nas infraes penais comuns no Tribunal de Justia. 3.1) Caso o crime cometido pelo Prefeito seja da competncia da Justia Federal este ser julgado no TRF. 3.2) Nos crimes de Responsabilidade o Prefeito julgado na Cmara Municipal.

Interveno Federal_____________________________________________________
Conceito: a providncia mais grave dentro de um sistema Federativo, pois suspende a autonomia do ente federativo temporariamente, em uma Federao a regra a no interveno, o que impe interpretao restritiva dos dispositivos sobre Interveno Federal. Requisitos: 1) Competncia no sistema brasileiro a interveno ocorre sempre do ente Federativo mais amplo no ente Federativo menos amplo, ou seja, a interveno ser da Unio nos Estados e dos Estados nos Municpios, o contrrio nunca poder ocorrer. Obs: Existe 01 hiptese de interveno da Unio nos Municpios, que quando os Municpios se localizarem em territrios Federais, conforme o (art. 35 da CF). 2) Configurao das Hipteses excepcionais taxativamente enumeradas nos (art. 34 e 35 da CF). 3) Edio do Ato Poltico de Interveno, privativo do Chefe do Poder Executivo e um Decreto chamado Interventivo.

Espcies:
1) Espontnea: independe de provocao de outro rgo, o chefe do Executivo decreta espontaneamente. Hipteses de interveno da Unio nos Estados: a) Manter a integridade Nacional (art. 34, I). b) Manter a Unidade Nacional (art. 34, II). c) Manter a Ordem Pblica (art. 34, III). d) Reorganizar as finanas das unidades Federativas (art. 34, V). 2) Provocada: H provocao por outro rgo. Pode ser por: - Solicitao (O Presidente da Republica no obrigado a decretar a interveno).

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Hiptese: (art. 34, IV) quando o poder impedido ou coacto for o Executivo ou o Legislativo Estaduais (art. 36, I, primeira parte). Quem tem competncia para solicitar o Poder Executivo ou o Legislativo impedido ou coacto. - Requisio: O presidente da Repblica obrigado a decretar a interveno. Hipteses: 1) Art, 34, IV quando o poder impedido ou coacto for o Poder Judicirio. Nesse caso h requisio do STF (art. 36, I, segunda parte). 2) Art. 34, VI, segunda parte Descumprimento de Ordem ou Deciso Judicial. Nesse caso haver requisio do STF, do STJ ou do TSE. Obs: Nessa hiptese o cumprimento, ainda que tardio da Ordem ou Deciso Judicial pem fim ao processo de Interveno Federal. 3) Ao Direta de Inconstitucionalidade Interventiva: uma representao do Procurador Geral da Repblica ao STF, quando estiverem configuradas as hipteses do (Art. 34, VI, primeira Parte, Execuo de Lei Federal) ou (Art. 34, VII, Princpios Constitucionais Sensveis). Obs: O Decreto Interventivo especificar a amplitude, o prazo e as condies da interveno. Poder tambm nomear interventor (art. 36, 1) Obs: O Decreto Interventivo ser submetido a apreciao do Congresso Nacional no prazo de 24 horas, se for nos Estado a apreciao ser da Cmara Legislativa (Art. 36, 1) Obs: Caso o Congresso esteja em recesso haver convocao extraordinria pelo Presidente do Senado no mesmo prazo de 24 horas (art. 36, 2) Obs: A autoridade afastada durante a Interveno Federal retornar ao cargo cessados os motivos da interveno (art. 36, 4). Obs: Nas hipteses do art. 34, VI e VII e art. 35, IV dispensada a apreciao pelo Congresso Nacional ou Assemblia Legislativa. Nessas mesmas hipteses o Decreto Interventivo se limitar a suspender a execuo do ato impugnado se a medida bastar para o restabelecimento da normalidade. (Art. 36, 3).

Separao dos Poderes___________________________________________________


Viso Clssica: a separao de poderes era esttica, ou seja, um poder no poderia exercer a funo de outro poder. Viso Moderna: entendimento atual da separao de poderes: A separao de funes, pois o poder do Estado indivisvel. Dentro dessa viso existe a diviso orgnica de funes, limitada pelo mecanismo de freios e contrapesos, nessa viso tambm os 3 poderes tem funes tpicas e atpicas, definidas n texto constitucional. Legislativo: Funo Tpica: Legislativa e fiscalizao e controle. Funo Atpica: Ex: Julgamento do Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade pelo Senado (Art. 52, I da CF). Executivo: Funo Tpica: Administrativa e Governo. Funo Atpica: Ex: Medida Provisria (Art. 62 da CF), funo Legislativa. Judicirio: Funo Tpica: Jurisdicional (Julgar os conflitos de interesses).

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Funo Atpica: Ex: Frias, Licena e Aposentadoria de Juiz (Funo Administrativa) Regimento Interno (Funo Legislativa e Administrativa).

Poder Legislativo
- O sistema do poder legislativo caracterizado pelo sistema bicameral federativo, sendo composto pela Cmara e Senado. - Na democracia representativa, tradicionalmente o Legislativo confiado a rgos coletivos que devem representar o povo e por ele decidir em questes capitais. Elemento significativo na morfologia do parlamento o nmero de casas que o compem. Os parlamentos contemporneos so geralmente unicamerais, quando so compostos por uma s cmara ou casa legislativa de mbito nacional ou bicamerais, quando existem duas casas ou cmaras, genericamente chamadas de cmara alta e cmara baixa. O sistema bicameral at agora o mais comum, se bem que, depois da ltima guerra, em vrios pases como Nova Zelndia, Dinamarca e Sucia, se introduziu o unicameralismo.

Unicameralismo
Unicidade da Cmara Legislativa, sendo princpio adotado por poucos Estados, geralmente de dimenses territorial e pessoal exguas. Adotam o unicameralismo Portugal, Sucia, Luxemburgo, Liechtenstein, Guatemala e Costa Rica dentre outros.

Bicameralismo
A regra comum o bicameralismo, isto , a existncia de duas Cmaras que, em p de igualdade ou no, participam do desempenho das tarefas ordinariamente confiadas ao Legislativo. A existncia do bicameralismo pressupe a existncia de duas Casas Legislativas, chamadas na doutrina de Cmara Baixa e Cmara Alta. A primeira, Cmara Baixa, em geral composta por representantes do povo eleitos pelo voto direto.

Congresso Nacional_____________________________________________________
Composio do Congresso Nacional:
A Constituio Federal adota o sistema bicameral: Cmara dos Deputados e Senado Federal.
Art. 44 - O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. Pargrafo nico - Cada legislatura ter a durao de quatro anos.

Legislatura: perodo de tempo decorrido desde que se instala a Assemblia Legislativa at a expirao dos seus poderes.

Competncias: (Art. 48 da CF) Competncias Legislativas que dependem de sano do Presidente da Repblica. (DECORAR)
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre: I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas; II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito, dvida pblica e emisses de curso forado; III - fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas; IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento;

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V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio da Unio; VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios ou Estados, ouvidas as respectivas Assemblias Legislativas; VII - transferncia temporria da sede do Governo Federal; VIII - concesso de anistia; IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal; X - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b; XI - criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica; XII - telecomunicaes e radiodifuso; XIII - matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas operaes; XIV - moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria federal. XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, observado o que dispem os arts. 39, 4; 150, II; 153, III; e 153, 2, I.

Competncia Exclusiva do Congresso Nacional (Art. 49 da CF) - no depende de sano do Presidente.


Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional; II - autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei complementar; III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias; IV - aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas; V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa; VI - mudar temporariamente sua sede; VII - fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; VIII - fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo; X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta; XI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa dos outros Poderes; XII - apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e televiso; XIII - escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio; XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares; XV - autorizar referendo e convocar plebiscito; XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais;

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XVII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares.

OBS: O verbo autorizar aparece 3 vezes no artigo 49 da CF, significa que competncia exclusiva do Congresso Nacional.

Cmara dos Deputados__________________________________________________


A Cmara dos deputados destina-se a representar o povo. Seus membros so eleitos pelo sistema proporcional e gozam de mandato de quatro anos.
Art. 45 - A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal.

Sistema proporcional: sistema eleitoral que assegura aos partidos uma representao no parlamento correspondente a sua votao..

Deputados Federais: eleito para mandato de 4 anos. Sendo proporcional a populao de cada Estado, no podendo ser menos que 8 nem mais que 70 deputados. Deveria ter mais 4 deputados por Territrio Federal, mas como no existe territrio no possui deputados. Eleio pelo principio proporcional: o candidato eleito aquele cujo partido ou coligao atingiu coeficiente eleitoral. Coeficiente Eleitoral obtido por uma equao cujo resultado o numero de cadeiras que cada partido ou coligao ocupar no parlamento.

No Brasil adota-se o bicameralismo, sendo a Cmara dos Deputados a cmara baixa e o Senado Federal a cmara alta. O critrio para a sua composio do Senado Federal misto: h o critrio federalista (representao dos estados) e o conservador (idade mnima de 35 anos). A Cmara Baixa a Cmara dos Deputados.

Competncias: Exclusiva (Art. 51) No depende de sano do Presidente da Repblica.


Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados: I - autorizar, POR DOIS TEROS de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o VicePresidente da Repblica e os Ministros de Estado; II - proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa; III - elaborar seu regimento interno; IV - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; V - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.

Senado Federal_________________________________________________________
O Senado brasileiro uma Cmara componente do Congresso Nacional, de carter federal e caractersticas conservadoras. Cumpre, estruturalmente, o papel de representar na gesto do interesse nacional os Estados-

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Membros da Federao. composto pelos senadores, que so eleitos pelo povo, por voto direto e secreto, pelo sistema majoritrio em um nico turno.

Sistema majoritrio: sistema eleitoral que considera eleito aquele candidato que obtiver o maior nmero de voto.

Art. 46 - O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio. 1. - Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos. 2. - A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros. 3. - Cada Senador ser eleito com dois suplentes. Art. 47 - Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa e de suas comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.

Senadores: eleitos para o mandato de 8 anos. Todavia a composio do Senado se altera por 1/3 e 2/3 alternadamente de 4 em 4 anos (art. 46, 1). O numero de Senadores de 3 por Estado Membro mais o Distrito Federal. O Territrio no tem Senador por no ser parte da Federao. Eleio pelo Principio Majoritrio: significa que o candidato eleito aquele que obtm o maior numero de votos validos. Competncias:
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles; II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de responsabilidade; III - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de: a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio; b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da Repblica; c) Governador de Territrio; d) Presidente e diretores do banco central; e) Procurador-Geral da Repblica; f) titulares de outros cargos que a lei determinar; IV - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente; V - autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios; VI - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; VII - dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder Pblico federal; VIII - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em operaes de crdito externo e interno;

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IX - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal; XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu mandato; XII - elaborar seu regimento interno; XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; XIV - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII. XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das administraes tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municpios. Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionar como Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenao, que somente ser proferida por dois teros dos votos do Senado Federal, perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.

Imunidades Parlamentares_______________________________________________
So prerrogativas, em face do direito comum, outorgada pela Constituio Federal aos membros do Congresso, para que estes possam ter um bom desempenho de suas funes. As imunidades podem ser materiais ou formais: a) imunidade material: uma subtrao da responsabilidade penal, civil, disciplinar ou poltica do parlamentar por suas opinies, palavras e votos; b) imunidade formal: garantia do parlamentar de impossibilitar de ser ou permanecer preso, ou ainda, a possibilidade de sustao do andamento da ao penal por crimes praticados aps a diplomao. Materiais a inviolabilidade dos deputados e senadores por suas opinies, palavras e votos, civil e penal (Art. 53 da CF). - Segundo o STF para que haja a inviolabilidade, deve haver relao causal entre a opinio, palavra e voto e o exerccio do mandato da funo de Parlamentar. Por isso irrelevante o lugar para a imunidade material. A imunidade do Cargo e no da Pessoa. - Esta mesma regra serve tanto para os Senadores quanto para os Deputados. Formal est relacionada ao processo contra o Deputado e Senador, possuindo 2 aspectos: 1) Priso os deputados e Senadores no podem ser presos, salvo sentena judicial transitada em julgado de crime punido com deteno ou recluso e por flagrante de crime inafianvel. 2) Processual no necessrio autorizao para processar Deputados e Senadores, mas a casa respectiva poder por provocao de Partido Poltico, depois de recebida a denuncia pelo STF, suspender as Aes Penais, suspendendo assim o prazo prescricional. OBS: As imunidades s so asseguradas durante o exerccio do mandato parlamentar.
Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos.

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1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. 2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso. 3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao. 4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora. 5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato. 6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. 7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva. 8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida.

As Comisses Parlamentares de Inqurito


Noes Iniciais: - Segundo Pinto Ferreira, comisso de inqurito a comisso nomeada por uma Casa Legislativa composta por membros desta, e que agem em seu nome para realizar um inqurito ou investigao sobre determinado objeto. Este objeto pode ser um determinado fato ou conjunto de fatos alusivos a acontecimentos polticos, a abusos ou ilegalidades da administrao, a questes financeiras, agrcolas, industriais, etc., a tudo que interesse boa atividade do Parlamento. - So comisses temporria com poderes de autoridade Judiciais para apurao de fato determinado por prazo certo. Requisitos para Instalao (Art. 58, 3 da CF): - Aprovao por 1/3 da Cmara ou do Senado, ou das duas Casas. - Apurao de Fatos determinados. O STF admite apurao pela CPI de outros fatos que sejam apurados durante o inqurito. - Prazo certo. - As concluses das CPIs devem ser enviadas para o Ministrio Pblico e este adotar as providncias que entender cabveis. Legislao: Constituio Federal, art. 58, 3. A legislao infraconstitucional que regula os procedimentos a serem seguidos pelas CPIs constituda basicamente das seguintes normas: a) Lei n. 1.579, de 18 de maro de 1952; b) regimentos internos das Casas Legislativas respectivas; c) Cdigos Processuais Civil e Penal e leis que tratam da quebra do sigilo telefnico, sigilo bancrio, e outras correlatas.

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3. - As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.

Origem: Tem origem na Inglaterra, passando a ser adotada posteriormente em outros pases. Foi introduzida no Brasil na Constituio de 1934. Instaurao: Para a instaurao de uma CPI deve haver um requerimento constando, no mnimo, um tero das assinaturas dos membros da Casa Legislativa. Prazo: O prazo da CPI deve ser certo e deve se encerrar ao fim da sesso legislativa, podendo ser prorrogado dentro da legislatura em curso, desde que com a aprovao da respectiva Casa Legislativa. Fato Determinado: o evento ou acontecimento que tem conseqncia real no mundo jurdico. Deve ser especificado no requerimento de sua constituio. Poderes de Investigao: A CPI tem os mesmos poderes de investigao das autoridades judiciais. Tem elas funo somente de apurar os fatos, a partir da investigao e obteno de provas. Aps concluda a investigao, a CPI, se for o caso encaminhar suas concluses ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. No existe na CPI o princpio do contraditrio. A CPI tem poderes para requerer a convocao de autoridades federais, estaduais ou municipais para prestar depoimento e podem tambm requerer a quebra dos sigilos bancrio, fiscal e telefnico. Por outro lado no podem decretar a indisponibilidade de bens e a priso dos investigados. Poderes de Investigao Prprios das Autoridades Judiciais. Para Alexandre de Moraes o texto foi extremamente lacnico e impreciso, uma vez que no ordenamento jurdico brasileiro inexiste, em regra, o juiz investigador, tarefa essa deixada institucionalmente a cargo das polcias.

Testemunhas. A testemunha quando convocada por uma CPI dever narrar somente aquilo que sabe ou presenciou, sendo-lhe vedada dar opinies, emitir pareceres. A testemunha, se regularmente intimada no vier a comparecer sem motivo justificado, o seu presidente dever requisitar da autoridade judiciria competente da localidade onde se encontre para obrigar o comparecimento.

Processo Legislativo_____________________________________________________
Lei Complementar: - Leis complementares so aquelas especificadas pela Constituio para tratar de determinadas matrias que a elas so exclusivas, por isso no podem ser modificadas pelas leis em geral. Para a sua aprovao necessrio a maioria absoluta dos votos dos membros das duas casas do Congresso Nacional. 49

A rigor, a lei complementar s difere da ordinria em dois pontos:


a) s cuida das matrias que a Constituio expressamente lhe reserva; b) exigncia de quorum qualificado (maioria absoluta dos membros do rgo legislativo para ser aprovada). No mais, segue o mesmo caminho da lei ordinria, e, portanto, est sujeita sano presidencial.

- Quorum Maioria Absoluta (Primeiro numero inteiro maior que a metade dos membros da casa legislativa). - Matria - Est taxativamente expresso na CF, s ser considerada matria de LC se estiver a expresso Lei Complementar.

Lei Ordinria:
- So as leis comuns. A lei ordinria destinada a tratar de todas as matrias, com exceo das reservadas lei complementar e das matrias de competncia exclusiva do Congresso Nacional, Cmara dos Deputados e Senado Federal veiculadas por decreto legislativo ou resoluo. Por outro lado, existem matrias que s a lei ordinria pode tratar, excluindo, assim, todas as demais espcies normativas. So as matrias elencadas nos incisos do 1. do art. 68. Na sua elaborao, a lei ordinria passa pelas seguintes fases: iniciativa, aprovao, sano ou veto e promulgao*.

* Poder-se-ia acrescentar a tais fases a publicao oficial da lei (art. 84, IV da Constituio Federal
e Lei de Introduo do Cdigo Civil), mas o fato que a lei passa a existir com a prpria promulgao (do latim promulgare), independentemente da publicao oficial, que apenas torna obrigatria a lei j existente.

- Quorum a regra de maioria simples (art. 45 da CF) que a maioria dos presentes com a presena da maioria absoluta. - Matria a matria residual, tudo aquilo que no for objeto de atos normativos ser de competncia da Lei Ordinria. OBS: S existem duas diferenas entre a Lei Complementar e a Lei Ordinria que diz respeito ao quorum e a matria. OBS: No h hierarquia entre Lei Complementar e Lei Ordinria. OBS: Segundo o STF a Lei Ordinria poder revogar a Lei Complementar se a matria que esta tratar for sobre a mesma matria da Lei Complementar.

Tramitao:
- As tramitaes da Lei Complementar e da Lei Ordinria so idnticas. 1) Fase Iniciadora: quando se tem a iniciativa dos projetos de lei. A iniciativa de lei a faculdade que se atribui a algum ou a algum rgo para apresentar projetos de lei ao Legislativo. Segundo Manoel Gonalves Ferreira Filho, a iniciativa no uma fase do processo legislativo, mas um ato que ir desencade-lo. - Porem ser necessariamente a cmara nos projetos de iniciativa do Presidente da Repblica, do STF, dos Tribunais Superiores e a iniciativa popular de Lei (Art. 61, 2 e 64 da CF) 2) Fase de Aprovao: A fase de aprovao consiste nos estudos, debates, redaes, emendas e votao do projeto. A aprovao final d-se pela maioria relativa. Os projetos so sempre examinados e

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discutidos pelas duas Casas, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal, que juntos compem o Congresso Nacional. O projeto aprovado por uma Casa revisto pela outra, voltando novamente origem, se a segunda Casa fizer emendas. A discusso e votao de certos projetos, como os enviados pelo Presidente da Repblica, devem comear pela Cmara dos Deputados. - Em regra ser feita em 01 (um) turno s. - Quando houver a rejeio da matria o projeto de lei ser arquivado, no podendo retornar na mesma Sesso Legislativa (art. 67 da CF). Poder voltar apenas no caso de pedido mediante maioria absoluta de qualquer uma das casas do Congresso Nacional. - Prazo: No h prazo para a aprovao ou rejeio do projeto de lei, mas o Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa. No havendo apreciao dentro de certo prazo, sero as proposies includas a ordem do dia, com preferncia para a votao. 3) Fase de Sano: Aprovado o projeto, este segue para o Presidente da Repblica que o sancionar ou o vetar. A sano o ato pelo qual o chefe do Executivo manifesta sua concordncia com o projeto de lei aprovado pelo Legislativo. A sano pode ser expressa ou tcita. Ser tcita quando no houver manifestao no prazo de 15 dias, contados do recebimento do projeto. 4) Fase do Veto: O veto o ato pelo qual o chefe do Executivo manifesta sua discordncia para com o projeto. Pode o veto ser total ou parcial. Deve ser sempre expresso, pois no h veto tcito. O veto pode ser derrubado pelo Congresso, em sesso conjunta, pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto. - O veto poder ser jurdico quando o Presidente da Repblica veta o projeto por motivo de Inconstitucionalidade. OBS: O veto ser sempre motivado. - O veto pode ser total (todo projeto vetado) ou parcial (apenas parte do projeto vetado) o veto parcial deve ser, necessariamente, de texto integral, de artigo, pargrafo, inciso ou alnea. (art. 66, 1 CF). 5) Fase da Promulgao: A promulgao decorre da sano e tem o significado de proclamao. Sano e promulgao se do ao mesmo tempo, com a assinatura do Presidente da Repblica. Conforme Jos Afonso da Silva decorrem dois efeitos da promulgao: a) torna conhecidos os fatos e atos geradores de lei; b) indica, at que os tribunais se pronunciem em contrrio, que a lei vlida, executvel e obrigatria.

Medida Provisria______________________________________________________
Noes Iniciais:
A medida provisria substituiu o antigo decreto-lei, regido pelo artigo 55 da Emenda n. 1/69. Ela um tpico ato normativo primrio e geral. Edita-o o Presidente no exerccio de uma competncia constitucional e independente de qualquer delegao. A medida provisria estabelece norma que vige provisoriamente. Ela somente se aperfeioa se convertida em lei pelo Congresso Nacional.

A Emenda Constitucional n. 32 promulgada em 11.09.2001, prevendo as regras de processo legislativo, teve como finalidade diminuir a excessiva discricionariedade na edio de medidas provisrias, prevendo uma srie de limitaes materiais, bem como a impossibilidade de reedies sucessivas.

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As Medidas Provisrias so de competncia do Presidente da Repblica, mas o carter de urgncia e necessidade sofre um controle pelo Poder Legislativo conforme o (art. 62, 5 da CF), tambm estar sujeito ao controle do Poder Judicirio, onde analisar os pressuposto de forma objetiva. Se estiver pendente sobre aspectos subjetivos o Judicirio no poder apreciar. A Medida Provisria tem um prazo de eficcia que ser mais de 120 dias, conforme (art. 62, 3, 4 e 6 da CF). O prazo de Apreciao da Medida Provisria de 45 dias, este que ir trancar as pautas do Poder Legislativo (Cmara e Senado), ter prioridade sobre todas as outras matrias. Uma Medida Provisria ser sempre convertida em uma Lei Ordinria, nunca podendo ser convertida em Lei Complementar.

Apreciao da Medida Provisria:


Aps a apreciao da medida provisria pelo Congresso Nacional, podero ocorrer as seguintes hipteses: 1) Aprovao da medida provisria no seu texto integral: aprovada a medida provisria ser convertida em lei, devendo o Presidente do Senado promulg-la, remetendo ao Presidente da Repblica, que publicar a lei de converso. 2) Aprovao da medida provisria com alteraes: existindo emendas ao texto original da medida provisria, desde que no versem sobre matria estranha deliberada pelo texto da medida provisria poder ser aprovada transformando-a em projeto de lei de converso, que ser remetido ao Presidente da Repblica, para que sancione ou vete. Uma vez sancionado, o prprio Presidente da Repblica o promulgar e determinar sua publicao. 3) Rejeio expressa da medida provisria: se rejeitada expressamente pelo Legislativo, a medida provisria perder seus efeitos retroativamente, cabendo ao Congresso Nacional disciplinar as relaes jurdicas dela decorrentes, no prazo de 60 dias. No poder o Presidente da Repblica editar nova medida provisria cujo texto reproduza, em suas linhas fundamentais, os aspectos essenciais da medida provisria que tenha sido objeto de expressa rejeio parlamentar.

4) Rejeio tcita da medida provisria: se o Legislativo no analisar a medida provisria no prazo constitucional de 60 dias no acarreta sua aprovao por decurso de prazo, mas sim a sua rejeio tcita. A rejeio tcita da medida provisria permite a prorrogao de sua vigncia pelo prazo de 60 dias. Se aps este prazo o Congresso Nacional ainda no apreciar a medida provisria, a rejeio tcita se tornar definitiva. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada tacitamente.

Limitaes Materiais:
1. - vedada a edio de medidas provisrias sobre matria: I relativa: a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoral; direito penal, processual penal e processual civil; organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros;

b) c) d)

planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3.;

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II que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro; III reservada a lei complementar; IV j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica 2 - Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada.

Prazo de Vigncia:
Quando editada, a medida provisria permanecer em vigor pelo prazo de 60 dias e ser submetida, imediatamente, ao Poder Legislativo, para apreciao. O prazo ser contado da publicao da medida provisria, porm ficar suspenso durante os perodos de recesso do Congresso Nacional, desta forma, a medida provisria poder, excepcionalmente, exceder este perodo de 60 dias. Este prazo de 60 dias tambm poder ser prorrogado por uma vez por igual perodo.
3 - As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12 perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes. 4 - O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da medida provisria, suspendendo-se durante os perodos de recesso do Congresso Nacional. 5 - A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais.

Regime de Urgncia:
Se a medida provisria no tiver sido apreciada em at 45 dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, isto significa que todas as demais deliberaes da Casa Legislativa que estiver analisando a medida provisria ficam sobrestadas, at que seja concluda a votao.
6 - Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando. 7 - Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional. 8 - As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos Deputados. 9 - Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional. 10 - vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. 11 - No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta dias aps a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas. 12 Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida provisria, esta manterse- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto.)

Tramitao da Medida Provisria


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- Ou a medida Provisria perde a eficcia ou ela rejeitada ou convertida em Lei. - Na Perda da Eficcia ou a Rejeio: (Art. 62, 11 da CF). * Na perda da Eficcia ou na Rejeio da Medida Provisria, o Congresso Nacional dever editar um decreto Legislativo para regulamentar as relaes constitudas durante a eficcia da Medida Provisria no prazo de 60 dias. * Se o Congresso Nacional no edita o decreto legislativo as relaes ficam regidas pela prpria Medida Provisria. A Converso da Medida Provisria em Lei Ordinria pode se dar de duas formas: 1) Com alterao da Medida Provisria, nesse caso estar sujeita a sano ou veto do Presidente da Republica (Art. 62, 12 da CF). 2) Sem alterao da Medida Provisria, nesse caso no estar sujeita a sano ou veto do Presidente da Repblica. Obs-1: Caso a Medida Provisria seja convertida em lei com alteraes e ela for objeto de Ao Direta de Constitucionalidade no STF a ao perder o objeto. Obs-2: A converso em Lei da Medida Provisria no corrige vcios formais de inconstitucionalidade. (Informativo 484 do STF). Obs-3: A converso da Medida Provisria em lei sem alteraes no prejudica a Ao Direta de Constitucionalidade da qual ela for objeto. Obs-4: A Medida Provisria se sujeita a regra da irrepetibilidade na mesma sesso Legislativa. (Art. 62, 10 da CF). Obs-5: Medida Provisria pendente de apreciao pelo Congresso Nacional, poder o Presidente da Repblica editar uma nova Medida Provisria para revogar aquela que est trancando a pauta do Congresso Nacional, onde esta ficar suspensa para ser apreciada posteriormente, at que o Congresso Nacional delibere sobre a segunda Medida Provisria.

Lei Delegada___________________________________________________________
1) Ver as matrias da Lei Delegada que so semelhantes a da Medida Provisria (Art. 68, 1 da CF). 2) Na Lei Delegada a delegao solicitada pelo Presidente da Repblica e o Congresso Nacional concede a delegao por resoluo (Art. 68, 2 da CF).

Noes Iniciais
- So leis equiparadas s leis ordinrias. Diferem destas apenas na forma de elaborao. A delegao pode ser externa ou interna. Na delegao externa, o Congresso Nacional, em certos casos, pode encarregar o Presidente da Repblica de elaborar uma lei (art. 68, CF). No sistema parlamentar, a lei delegada constitui instrumento importante na produo legislativa. No presidencialismo, contudo, existem restries, principalmente por no haver sempre uma maioria slida no Parlamento, dificultando a agilidade do processo decisrio.

Art. 68 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que dever solicitar a delegao ao Congresso Nacional.

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1. - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do Congresso Nacional, os de competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, a matria reservada lei complementar, nem a legislao sobre: I - organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais; III - planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos. 2. - A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma de resoluo do Congresso Nacional, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio. 3. - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pelo Congresso Nacional, este a far em votao nica, vedada qualquer emenda.

Na delegao interna, o encargo atribudo a uma Comisso interna do prprio Congresso ou de qualquer de suas Casas (art. 58, 2, I, CF).

Os Decretos Legislativos
Noes Iniciais:
- So normas relativas a certas matrias, de competncia exclusiva do Congresso, que a Constituio no exige a remessa ao Presidente da Repblica para sano (promulgao ou veto). Esto arroladas na atual Constituio pelo art. 49 como a autorizao de referendo ou a convocao de plebiscito (art. 49, XV, CF). A promulgao feita pelo Presidente do Senado.

As Resolues
Noes Iniciais:
- So normas expedidas pelo Poder Legislativo, destinadas a regular matria de sua competncia, de carter administrativo ou poltico. - A delegao ao Presidente da Repblica, para a elaborao de uma lei, por exemplo, ter a forma de resoluo (art. 68, 2, CF) ou a suspenso de lei declarada inconstitucional (art. 52, X), onde se nota a predominncia das medidas de carter concreto, em contraposio ao decreto legislativo, que veicula preferencialmente assuntos de carter genrico. - Assim como os decretos legislativos, no esto sujeitas sano presidencial. - A promulgao feita pela mesa da casa legislativa que as expedir. Quando se tratar de resoluo do Congresso Nacional a promulgao feita pela Mesa do Senado Federal.

O Presidente e o Vice-Presidente
Exerccio do Poder Executivo:
Art. 76 - O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado pelos Ministros de Estado.

Eleio do Presidente: So condies para elegibilidade do Presidente e Vice-Presidente: a) ser brasileiro nato; b) estar no gozo dos direitos polticos; c) ter mais de trinta e cinco anos; d) no ser inelegvel.

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Art. 77 - A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente. 1. - A eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele registrado. 2. - Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos. 3. - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerandose eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos. 4. - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao. 5. - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.

Posse:
Art. 78 - O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil. Pargrafo nico - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.

O Vice-Presidente: O que se disse do modo de eleio, da durao do mandato e dos requisitos de elegibilidade para a presidncia aplica-se vice-presidncia.
Art. 79 - Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Presidente. Pargrafo nico - O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Presidente, sempre que por ele convocado para misses especiais.

Vacncia dos Cargos:


Art. 80 - Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal. 1) Presidente da Cmara dos Deputados 2) Presidente do Senado Federal 3) Presidente do Supremo Tribunal Federal

Note-se, porm, que o exerccio da presidncia por essas trs ltimas autoridades sempre provisria e at eleio de novos presidente e vice, se vagos. substituio, no sucesso.

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Art. 81 - Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. 1. - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei. Dois primeiros anos Eleies normais aps 90 dias Dois ltimos anos Eleies aps 30 dias, realizada pelo Congresso Nacional

2. - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores. Mandato: Art. 82 - O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio. Ausncia: Art. 83 - O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.

Dupla Vacncia: a vacncia do presidente e do Vice-presidente. Se a dupla vacncia ocorre nos dois primeiros anos do mandato haver nova eleio direta no prazo de 90 dias. Se a dupla vacncia ocorrer nos dois ltimos anos do mandato haver eleio indireta no prazo de 30 dias.

Responsabilidade do Presidente da Repblica


Crimes de Responsabilidade: Os ocupantes de certos cargos pblicos do Estado esto sujeitos no s s sanes previstas para a prtica de atos infringentes das leis penais do Pas, mas tambm a uma especial apenao que consiste na desinvestidura dos cargos que ocupam, acompanhada ou no da proibio de vir assumir novas funes pblicas. A conseqncia da aplicao do julgamento no tem carter penal. Trata-se de medida poltico-administrativa que alcana na hiptese o Presidente da Repblica e, conexos, os Ministros de Estado, Ministros do STF e Procurador Geral da Repblica.
Art. 85 - So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra: I - a existncia da Unio; II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da Federao; III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; IV - a segurana interna do Pas; V - a probidade na administrao; VI - a lei oramentria; VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais. Pargrafo nico - Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer as normas de processo e julgamento.

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IMPORTANTE: Crime de Responsabilidade no crime uma infrao poltica administrativa, assim ocorrer o processo de Impeachment que dever ter autorizao da Cmara dos Deputados pelo quorum de 2/3. (Art. 52, nico da CF).
Art. 52, Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionar como Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenao, que somente ser proferida por dois teros dos votos do Senado Federal, perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.

O Impeachment: - O instituto do impeachment surgiu na Inglaterra, no fim da Idade Mdia. Originou-se da prtica de a Cmara dos Comuns promover a acusao dos ministros do rei e a dos lordes julga-los. Por razes compreensveis, o impedimento foi perdendo sua razo de ser medida que o sistema de governo foi evoluindo para o parlamentarismo. Neste, a noo de censura, que conduz queda do Gabinete, veio a fazer-lhe as vezes. - A constituio americana adotou o impeachment, com a particularidade, entretanto, de reserv-lo para os crimes polticos praticados to-s por algumas autoridades, basicamente os funcionrios nomeados pelo Presidente, ficando fora de sua abrangncia os deputados e senadores. - O art. 86 da Constituio divide o processo de impedimento em duas fases. Na primeira, a Cmara dos Deputados limita-se, pela maioria de dois teros de seus membros, a declarar procedente a acusao e na segunda, declara-se o impedimento, aps o julgamento do Presidente.
Art. 86 - Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade. 1. - O Presidente ficar suspenso de suas funes: I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal; II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado Federal. 2. - Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. 3. - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso. 4. - O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

* O Presidente da Repblica pode cometer crime comum e crime de responsabilidade. * Se o Presidente comete crime comum ser julgado pelo STF (Art. 102, I, b da CF). ser processado de acordo com o (Art. 86 da CF). Precisa de autorizao da Cmara por 2/3 dos membros. O presidente no pode ser preso enquanto no houver transitado em julgado (Art. 86, 3 da CF). IMPORTANTE: * O Presidente da Repblica s responder por crimes funcionais praticados no exerccio da funo, no respondendo por crimes alheios ao exerccio da funo. - Para responder por crime comum ter que esperar sair do mandato de Presidente.

Poder Judicirio________________________________________________________
Investidura: ser por Concurso Pblico e Provas de Ttulos, com 3 anos de experincia. IMPORTANTE: Um quinto das vagas dos TRFs, dos TJs ser preenchida pelos membros do Ministrio Pblico e da Advocacia. A mesma regra vale para os TRTs. Supremo Tribunal Federal (STF):

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- 11 Ministros dentre brasileiros (Natos) cidados com mais de 35 e menos de 65 anos, de notrio saber jurdico e reputao ilibada, nomeados pelo Presidente da Repblica depois de aprovado a escolha pelo Senado por maioria Absoluta. Superior Tribunal de Justia (STJ): - 33 Ministros no mnimo, dentre Brasileiros (natos ou naturalizados) com mais de 35 e menos de 65 anos de idade, com notrio saber jurdico e reputao ilibada, nomeados pelo Presidente da Repblica depois de aprovada a escolha pelo Senado por maioria Absoluta. 1/3 dos Ministros ser composto por Juizes dos TRFs, 1/3 ser compostos por Juizes dos TJs e 1/3 ser dividido pela metade entre Advogados e Membros do Ministrio Pblico. (Art. 104 da CF) Tribunal Superior do Trabalho (TST): - Ser composto por 27 Ministros no mnimo, entre brasileiros (natos ou naturalizados) com mais de 35 e menos de 65 anos de idade, nomeados pelo Presidente da Repblica depois de aprovada a escolha pelo Senado por maioria Absoluta. - 1/5 ser ocupado por membros da Advocacia e do Ministrio Pblico e os demais entre os Juizes do TRTs e Magistrados do Trabalho, indicados pelo Tribunal. (Art. 111-A da CF)

Tribunal Superior Eleitoral (TSE):


- Ser composto por 7 Ministros escolhidos pelo voto secreto, sendo 3 Ministros do Supremo, 2 Ministros do STJ; e 2 Advogados escolhido pelo Presidente da Repblica de notvel saber jurdico e idoneidade moral, entre 6 indicados pelo STF. (Art. 119 da CF).

Superior Tribunal Militar (STM):


- Ser composto por 15 Ministros, nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo Senado, sendo 3 dentre Oficiais Generais da Marinha, 4 dentre Oficiais Generais do Exrcito, 3 dentre Oficiais Generais da Aeronutica e 5 dentre Civis. - Os Ministros Civis, ser advogado de notrio saber jurdico e conduta ilibada, com mais de 10 anos de efetiva atividade profissional e tambm Juizes Auditores e Membros do Ministrio Pblico Militar em escolha paritria. OBS: Os Magistrados no gozam de inviolabilidade, mas possuem algumas prerrogativas, garantias que decorrem do exerccio da Funo de Magistrados, entre elas esto: (Art. 96 e 99 da CF). - Garantias Institucionais: autonomia Administrativa, Financeira e Oramentria, Independncia Funcional. - Garantias Funcionais: so garantias dos membros do Poder Judicirio. (Art. 95 da CF): - Vitaliciedade: Estabilidade qualificada (s perde o cargo por sentena judicial transitada em julgado) adquirida depois de 2 anos no exerccio. - Inamovibilidade: o magistrado no pode ser removido compulsoriamente, salvo por motivo de interesse pblico por voto da maioria absoluta do Tribunal, ou do Conselho Nacional de Justia. (Art. 95, II e 93, VII da CF). * As punies dos Magistrados so: Aposentadoria, remoo compulsria. - Irredutibilidade de Subsdios: no pode reduzir o valor nominal e absoluto do subsidio.

Incompatibilidades dos Magistrados (Art. 95 da CF):


Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias: I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado; II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII;

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III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. Pargrafo nico. Aos juzes vedado: I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio; II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo; III - dedicar-se atividade poltico-partidria. IV - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.

Foro por Prerrogativa de Funo no Judicirio


STF pode cometer crime comum (STF) ou crime de responsabilidade (SENADO). STJ Crimes comuns ou de responsabilidade. Ser julgado no STF. TST - Crimes comuns ou de responsabilidade. Ser julgado no STF. TSE - Crimes comuns ou de responsabilidade. Ser julgado no STF. STM - Crimes comuns ou de responsabilidade. Ser julgado no STF. TRF, TJ Crimes comuns ou de responsabilidade. Sero julgados no STJ. TRT - Crimes comuns ou de responsabilidade. Sero julgados no STJ. (No h competncia criminal geral na justia do Trabalho). TRE - Crimes comuns ou de responsabilidade. Sero julgados no STJ. Juiz Federal - Crimes comuns ou de responsabilidade. Ser julgado no TRF. Juiz de Direito - Crimes comuns ou de responsabilidade. Ser julgado no TJ. Juiz do Trabalho - Crimes comuns (Ser julgado no TRF) ou de responsabilidade (Ser julgado no TRT). Juntas Eleitorais - Crimes comuns ou de responsabilidade. Ser julgado no TJ. Exceo: Na 1 Instncia se o magistrado comete crime eleitoral ser julgado no TRE (Art. 108, I, a da CF):
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais: I - processar e julgar, originariamente: a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico da Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;

Superior Tribunal Federal


Competncia Originria: Controle de Constitucionalidade (Art. 102, I da CF) aquela que inicia e termina no prprio Supremo Tribunal Federal.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: I - processar e julgar, originariamente: a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal; b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente- Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica;

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c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter permanente; d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e o "habeas-data" contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal; e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio; f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta; g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro; i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia; j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados; l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises; m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada a delegao de atribuies para a prtica de atos processuais; n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados; o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal; p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de inconstitucionalidade; q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou do prprio Supremo Tribunal Federal; r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho Nacional do Ministrio Pblico;

Competncia para Recurso Ordinrio: (Art. 102, II da CF):


Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: II - julgar, em recurso ordinrio: a) o "habeas-corpus", o mandado de segurana, o "habeas-data" e o mandado de injuno decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso; b) o crime poltico; (Decidido pelo Juiz de 1 Instncia caber RO para o STF direto, no passa pela 2 instncia).

Competncia para Recurso Extraordinrio (Art. 102, III da CF):


Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida: a) contrariar dispositivo desta Constituio; b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituio. d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.

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Repercusso Geral (Art. 102, 3 da CF) um requisito de admissibilidade do Recurso Extraordinrio. Est regulamentado nos (art. 543-A e 543-B do CPC), segundo a Lei a Repercusso Geral a matria que extrapola os interesses subjetivos das partes. Poder ser um assunto de relevncia Jurdica, Poltica, Social ou Econmica. Art. 102, 3 da CF:
3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus membros.

Superior Tribunal de Justia


- Competncia Originria: 1) Homologao de Sentena Estrangeira 2) Incidente de deslocamento de Competncia uma solicitao do Procurador Geral da Republica no STJ quando houver grave violao a Direitos Humanos, a fim de deslocar a competncia da Justia Estadual para a Justia Federal. (Art. 109, 5 da CF). - Competncia do Recurso Ordinrio (Art. 105, II, c da CF): Sumula Vinculante (Art. 103-A da CF): Competncia Originria e exclusiva do STF que ser aprovada pelo quorum de 2/3. - Ser vinculante para os demais rgos do Poder Judicirio e para toda a Administrao Publica. - obtido a partir da publicao da Smula na Imprensa Oficial. Requisitos: - Controvrsia nos rgos judicirios ou entre estes e a Administrao Pblica. - Grave insegurana Jurdica. - Relevante multiplicao de Processos sobre questes idnticas. - Quorum de 2/3 de aprovao no STF.

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