Perspectivas de la previsin social en Argentina

Oscar Cetrngolo CEPAL

Seminario permanente Derechos sociales y polticas pblicas Instituto de Investigaciones Jurdicas y Sociales Ambrosio J. Gioja . Buenos Aires, 13 de junio de 2011

Temas a desarrollar
Introduccin

al envejecimiento de nuestras

sociedades
Mercado Polticas Sistema

de trabajo y cobertura previsional

pblicas e impacto distributivo en Amrica Latina previsional argentino, derechos e impacto fiscal reformas,

Reflexin

final sobre la poltica previsional y el financiamiento de largo plazo

Temas a desarrollar
Introduccin

al envejecimiento de nuestras

sociedades
Mercado Polticas Sistema

de trabajo y cobertura previsional

pblicas e impacto distributivo en Amrica Latina previsional argentino, derechos e impacto fiscal reformas,

Reflexin

final sobre la poltica previsional y el financiamiento de largo plazo

Poblacin mayor de 65 aos (%))

10 15 20 25 30 0 5

1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035

Europa

Oceana

LAC

2040

Norteamrica

Africa

2045 2050

La regin envejecer aceleradamente

Asia

Amrica Latina: Crecimiento demogrfico estimado y proyectado, por decenios y grupos etrios (en miles de personas)

FUENTE: CELADE.

Amrica Latina: Proporcin de la poblacin segn grandes grupos de edades. 1975-2050 (en %)

FUENTE: CELADE.

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Introduccin

al envejecimiento de nuestras

sociedades
Mercado Polticas Sistema

de trabajo y cobertura previsional

pblicas e impacto distributivo en Amrica Latina previsional argentino, derechos e impacto fiscal reformas,

Reflexin

final sobre la poltica previsional y el financiamiento de largo plazo

Dependientes por trabajador formal en Amrica Latina

12 11

-e j a t e c r o p n
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 0

u g r a c i N s a r u d n o H a c n i m o D . R y u g r a P l m e t a u G r o d v a S l E r o d a u c E a v i l o B o c i x M a i b m l o C r e P a l u z n e V c i R a t s o C m n a P e l i h C a i t n e g r A l i s a r B y a g u r U
Sector informal (% de PEA) Pensiones en pob. 65 +

Cobertura previsional e informalidad en Amrica Latina

Cobertura previsional, informalidad y presin tributaria en Amrica Latina

Pensiones en pob. 65 + Sector informal (% de PEA) Total tributarios (eje derecho)

100

40

90

35

80 30 70 25

60

50

20

-e j a t e c r o p n

40

30 10 20 5

10

r e P

e l i h C

o c i x M

a v i l o B

m n a P

r o d a u c E

l i s a r B

s a r u d n o H

y u g r a P

a i b m l o C

u g r a c i N

l m e t a u G

a c n i m o D . R

r o d v a S l E

c i R a t s o C

a l u z n e V

a i t n e g r A

y a g u r U

-e B I P l d j a t e c r o p n

15

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Introduccin

al envejecimiento de nuestras

sociedades
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de trabajo y cobertura previsional

pblicas e impacto distributivo en Amrica Latina previsional argentino, derechos e impacto fiscal reformas,

Reflexin

final sobre la poltica previsional y el financiamiento de largo plazo

Amrica Latina: Envejecimiento heterogneo Poblacin mayor de 60 aos (% del total)

20 18 16 14 12

17,2

13,3

10,2
10 8

7,9 6,2 6,9

7,5

8,1 6,9 7,2 5,2 6,9 4,6 5,3 6,5 6,6

6 4 2 0

a v i l o B

l i s a r B

e l i h C

o c i x M

m n a P

a i b m l o C

a i t n e g r A

s a r u d n o H

u g r a c i N

y u g r a P

y a g u r U a c n i m o D . p e R

r o d a u c E

c i R a t s o C

r o d v a S l E

a l u z n e V

Amrica Latina: Heterogeneidad de casos Poblacin mayor de 60 aos con y sin beneficio previsional (% del total)
20

sin pensiones
18 16 14 12

con pensiones

17,2

13,3

10,2
10 8

7,9 6,2 6,9

7,5

8,1 6,9 7,2 5,2 6,9 4,6 5,3 6,5 6,6

6 4 2 0

64

22

52

53

16

39

15

10

20

17

43

17

14

75

11

l i s a r B

e l i h C

o c i x M

a v i l o B

m n a P

a i b m l o C

r o d a u c E

s a r u d n o H

a i t n e g r A

u g r a c i N

y u g r a P

y a g u r U a c n i m o D . p e R a l u z n e V

c i R a t s o C

r o d v a S l E

Amrica Latina (21 pases): tendencias del gasto pblico social y total (% PIB)

FUENTE: CEPAL, Panorama social de Amrica Latina, 2009.

Amrica Latina (21 pases): Evolucin del gasto pblico social, segn sectores (% del PIB)

FUENTE: CEPAL, Panorama social de Amrica Latina, 2009.

Amrica Latina: Indicadores de gasto y cobertura por grupos de pases (2007)

FUENTE: CEPAL, Panorama social de Amrica Latina, 2009.

AMRICA LATINA (18 PASES). DISTRIBUCIN DEL GASTO PBLICO SOCIAL SEGN QUINTILES DE INGRESO PRIMARIO. 1997-2004

AMRICA LATINA (18 PASES). DISTRIBUCIN DEL GASTO PBLICO EN ASISTENCIA SOCIAL SEGN QUINTILES DE INGRESO PRIMARIO. 1997-2004

Amrica Latina (18 pases): Cobertura de jubilaciones y pensiones segn deciles de ingreso per capita total. Alrededor de 2008 (promedio simple)

FUENTE: CEPAL, Panorama social de Amrica Latina, 2009.

Amrica Latina (18 pases): Cobertura de jubilaciones y pensiones segn deciles de ingreso per capita primario. Alrededor de 2008 (promedio simple)

FUENTE: CEPAL, Panorama social de Amrica Latina, 2009.

Amrica Latina (17 pases): Porcentaje de hogares con algn miembro de 65 ms aos que recibe jubilacin o pensin, segn nivel de ingresos (2006-7)

FUENTE: CEPAL, Panorama social de Amrica Latina, 2009.

Temas a desarrollar
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al envejecimiento de nuestras

sociedades
Mercado Polticas Sistema

de trabajo y cobertura previsional

pblicas e impacto distributivo en Amrica Latina previsional argentino, derechos e impacto fiscal reformas,

Reflexin

final sobre la poltica previsional y el financiamiento de largo plazo

Reformas previsionales resultan insuficientes frente a problemas a enfrentar

Modelo, pas

Modelo Sustitutivo d Chile: Mayo 1981 Bolivia: Mayo 1997

Evolucin de la cobertura previsional

CO
100

El sistema previsional argentino: excedente inicial y dficit. Prestaciones y su financiamiento 1944-2009

7,0

6,0

Oficina de la CEPAL en Buenos Aires

Los determinantes del dficit previsional nacional (ao 2000)

Dficit pre factores co

Oficina de la CEPAL en Buenos Aires

Incorporacin al SIJP de las Cajas provinciales (empleados pblicos)

Jurisdicciones con regmenes previsionales transferidos (11) Ciudad de Buenos Aires, Catamarca, Santiago del Estero, Jujuy, Mendoza, San Juan, Salta, La Rioja, Ro Negro, Tucumn, San Luis

Jurisdicciones con regmenes previsionales no transferidos (13) En proceso de armonizacin (5) Crdoba, Chaco, La Pampa, Santa Cruz, Santa Fe Sin armonizacin (8) Buenos Aires, Corrientes, Chubut, Entre Ros, Formosa, Misiones, Neuqun, Tierra del Fuego

Oficina de la CEPAL en Buenos Aires

Temas a desarrollar
Introduccin

al envejecimiento de nuestras

sociedades
Mercado Polticas Sistema

de trabajo y cobertura previsional

pblicas e impacto distributivo en Amrica Latina previsional argentino, derechos e impacto fiscal reformas,

Reflexin

final sobre la poltica previsional y el financiamiento de largo plazo

Recursos tributarios nacionales 1932-2010

35

30

Oficina de la CEPAL en Buenos Aires

Recaudacin de impuestos nacionales e impuesto inflacionario (1932 2009)

30

25

Oficina de la CEPAL en Buenos Aires

Recaudacin total de impuestos e impuesto inflacionario (1945 2009)

35

30
Oficina de la CEPAL en Buenos Aires

Recaudacin total de impuestos, impuesto inflacionario y sistema previsional (1945 2009)

30

25

Oficina de la CEPAL en Buenos Aires

Muchas gracias!

oscar.cetrangolo@cepal.org