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PARECER CNE 11-09 SOBRE ENSINO MDO INOVADOR

ENSINO MDIO: O QUE H DE NOVO?

Francisco Aparecido Cordo Relator do Parecer do Conselho Nacional de Educao Projeto do MEC de Ensino Mdio Inovador

A proposta da SEB/MEC
1- Justificativa 2- Ensino Mdio no Brasil 3- Pressupostos para um currculo inovador de ensino mdio 3.1- Dimenso do Currculo Inovador 3.2- Proposies curriculares do programa Ensino Mdio inovador 4- Plano de Implementao 4.1- Gesto do Programa 4.2- Operacionalizao 4.3- Apoio Tcnico e Pedaggico 5- Linhas de Ao/Componentes 5.1- Fortalecimento da Gesto Estadual e Municipal do Ensino Mdio 5.2- Fortalecimento da Gesto das Unidades Escolares 5.3- Melhoria das Condies de Trabalho Docente e Formao Continuada 5.4- Apoio s Prticas Docentes 5.5- Desenvolvimento do Protagonismo Juvenil e Apoio ao aluno Jovem e Adulto Trabalhador 5.6- Infraestrutura Fsica e Recursos Pedaggicos 5.7- Pesquisas e Estudos do Ensino Mdio e juventude 6- Descrio das Linhas de Ao 7- Monitoramento e Avaliao do Programa 8- Previso Oramentria/Categoria de Despesa 9- Plano de Ao/Cronograma

Estrutura da Educao Nacional


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 . . . EDUCAO SUPERIOR ENSINO MDIO - Cursos Seqenciais - Graduao - Ps-Graduao - Extenso

Idade
Nvel de Educao de Escolaridade Jovens e Adultos

EDUCAO BSICA EDUCAO INFANTIL creche pr-escola ENSINO FUNDAMENTAL anos, sries, ciclos etc.

E d u c a o a D i s t n c i a

Cursos e exam es: Ensino Fundam ental Cursos e exam es: Ensino Mdio Form ao inicial e continuada de trabalhadores

Educao Profissional*

Tcnico de nvel m dio

Tecnolgico Graduao e Ps

* Ensino Fundamental de 09 (nove) anos: Leis n 11.114/2005 e n 11.274/2006, Pareceres CNE/CEB n 06/2005 e n 18/2005, Resoluo CNE/CEB n 03/2005 e Indicao CNE/CEB n 02/2005 * Lei n. 11.741 altera dispositivos da LDB sobre educao profissional e tecnolgica

Inveno x Inovao
INVENTAR criar, engendrar, descobrir. INOVAR tornar novo, renovar, introduzir novidade. A INVENO tende a ser ruptura, mas a INOVAO reside

no fato de ter compromisso de buscar o foco nas boas idias existentes, e, especialmente no fato de que no h mal algum em tomar emprestada uma idia que j exista. A virtude da INOVAO est em enquadrar essas idias s necessidades por meio de: adaptao, substituio, combinao, ampliao ou reduo, outras utilizaes, eliminao, reverso ou trazer de volta.
Martha Gabriel, apud Maria do Pilar

Diretrizes e orientaes curriculares do Ensino Mdio


y Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (1996) y Diretrizes Curriculares Nacionais do Ensino Mdio (1998) y PCNs do Ensino Mdio (2000) y Matrizes de Referncia SAEB/INEP (3 ano do Ensino Mdio-

2001)

y PCNs + do Ensino Mdio (2002) y Orientaes Curriculares para o Ensino Mdio (2006) y Matrizes de Referncia do Novo ENEM (2009)

ENSINO MDIO NO BRASIL


y 24,2 mil escolas y 413 mil Professores y 8,3 milhes de estudantes no ensino mdio regular y 1,6 milhes de estudantes na EJA y 10,2 milhes de jovens adolescentes de 15 a 17 anos y 21 milhes de jovens e adultos como demanda potencial

MATRCULAS DO ENSINO MDIO


Redes Federal 1991 103.092 (2,7%) 2008 82.033 (1%) 7.177.377 (85,8%) 136.167 970.523 8.369.369 (1,6%) (11,6%)

Estadual 2.472.964 (65,55%)


Municipal Privado TOTAL

177.000 1.019.374 3.772.330

(4,7%) (27%)

OBJETIVOS DO ENSINO MDIO INOVADOR


Objetivo Geral y Desenvolver um Programa de apoio tcnico e financeiro para a reestruturao pedaggica e organizao curricular das Escolas Pblicas de Ensino Mdio no profissional. Objetivos Especficos: y Apoiar propostas pedaggicas inovadoras e a organizao curricular das Escolas Pblicas Estaduais e Escolas Federais de ensino mdio no profissional que participarem do programa;
y Desenvolver uma rede de intercmbio entre Escolas Pblicas

do Ensino Mdio;

y Elaborar e divulgar um Banco de Projetos de inovao

curricular para o Ensino Mdio no profissional;

y Promover o debate nacional sobre as Polticas Pblicas para o

Ensino Mdio.

Destaques da Proposta
y Melhoria da qualidade do Ensino Mdio nas escolas pblicas; y Superao das desigualdades de oportunidades educacionais; y Universalizao do acesso e permanncia dos adolescentes de y y y y y

15 a 17 anos no Ensino Mdio; Consolidao da identidade dessa etapa educacional, considerando a diversidade de sujeitos; Oferta de aprendizagem significativa para jovens e adultos, reconhecimento e priorizando a interlocuo com as culturas juvenis; Necessria articulao interdisciplinar; Atividades integradoras a partir dos eixos constituintes do Ensino Mdio: trabalho, cincia, tecnologia e cultura; Competncia da Unio, em articulao com os demais sistemas de ensino, para criar as condies materiais e aporte financeiro que permitam as mudanas necessrias no Ensino Mdio.

Referencial de proposies curriculares


y Carga horria do curso com, no mnimo, 3.000 (trs mil y y

y y y y y

horas); Centralidade na leitura enquanto elemento basilar de todas as disciplinas, utilizao, elaborao de materiais motivadores e orientao docente voltados para esta prtica; Estmulo as atividades terico-prticas apoiadas em laboratrios de cincias, matemtica e outros que apiem processos de aprendizagem nas diferentes reas do conhecimento; Fomento de atividades de artes de forma que promovam a ampliao do universo cultural do aluno; Mnimo de 20% da carga horria total do curso em atividades optativas e disciplinas eletivas a serem escolhidas pelos estudantes; Atividades docentes em dedicao exclusiva na escola; Projeto Poltico Pedaggico implementado com participao efetiva da Comunidade Escolar; Organizao curricular articulada com os exames do Sistema Nacional de Avaliao do Ensino Mdio (ENEM).

Sntese da proposta
y Programa para apoio promoo experimental de inovaes

pedaggicas em escolas pblicas que aderirem proposta;

y Construo de uma nova organizao curricular inovadora e flexvel,

com itinerrios diversificados, que fomente as bases para uma nova escola de Ensino Mdio;

y O trabalho, a cincia, a tecnologia e a cultura como eixos constituintes

do Ensino Mdio unitrio, tendo o trabalho como princpio educativo.

y Ensino Mdio entendido como etapa final do nvel da Educao Bsica,

com a finalidade de promover o desenvolvimento do indivduo, assegurando-lhe a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania, fornecendo-lhe os meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores;

y Rompimento da estruturao do currculo por disciplinas fragmentadas,

que ignoram possibilidades de composio interdisciplinar por reas de conhecimento;

y Organizar, para troca de experincias, uma Rede Nacional de

Intercmbio de Escolas Pblicas de Ensino Mdio Inovador.

Orientaes metodolgicas - I
y Contemplar atividades integradoras de iniciao cientfica e no campo artstico-cultural; y Incorporar, como princpio educativo, a metodologia da problematizao como instrumento de incentivo a pesquisa, a curiosidade pelo inusitado e o desenvolvimento do esprito inventivo, nas prticas didticas; y Promover a aprendizagem criativa como processo de sistematizao dos conhecimentos elaborados, como caminho pedaggico de superao a mera memorizao; y Promover a valorizao da leitura em todos os campos do saber, desenvolvendo a capacidade de letramento dos alunos;

Orientaes metodolgicas - II
y Fomentar o comportamento tico, como ponto de partida

para o reconhecimento dos deveres e direitos da cidadania; praticando um humanismo contemporneo, pelo reconhecimento, respeito e acolhimento da identidade do outro e pela incorporao da solidariedade; com atividades prticas experimentais;

y Articular teoria e prtica, vinculando o trabalho intelectual y Utilizar novas mdias e tecnologias educacionais, como

processo de dinamizao dos ambientes de aprendizagem;

y Estimular a capacidade de aprender do aluno,

desenvolvendo o autodidatismo e autonomia dos estudantes; humano e interativo do mundo dos jovens;

y Promover atividades sociais que estimulem o convvio

Orientaes metodolgicas - III


y Promover a integrao com o mundo do trabalho por meio de

estgios direcionados para os estudantes do ensino mdio;

y Organizar os tempos e os espaos com aes efetivas de

interdisciplinaridade e contextualizao dos conhecimentos; desde o diagnstico preliminar, acompanhamento do desempenho e integrao com a famlia;

y Garantir o acompanhamento da vida escolar dos estudantes,

y Ofertar atividades complementares e de reforo da

aprendizagem, como meio para elevao das bases para que o aluno tenha sucesso em seus estudos. tecnologias de comunicao;

y Ofertar de atividade de estudo com utilizao de novas y Avaliao da aprendizagem como processo formativo e

permanente de reconhecimento de saberes, competncias, habilidades e atitudes.

Recomendaes - I
y Estimular, na sua implementao pelas escolas, a diversidade

de modelos, com formas vrias e contextualizadas, concebidos com flexibilidade e com nfases e percursos variados que atendam diversidade de interesses dos diferentes alunos, mas, sempre, garantindo a necessria orientao da preparao geral/bsica para o trabalho preconizada pela LDB

y Estimular a construo de currculos flexveis, que permitam

itinerrios diversificados aos alunos e que melhor respondam heterogeneidade de condies, interesses e aspiraes dos alunos, com previso de espaos e tempos para utilizao aberta e criativa. com disciplinas, mas por aes, situaes e tempos diversos, bem como espaos intra e extra-escolares para realizao de atividades que possibilitem iniciativa, autonomia e protagonismo social.

y Orientar para a concepo de currculo composto, no apenas

Recomendaes - II
y Promover a incluso de componentes centrais obrigatrios, e

componentes flexveis e variveis que possibilitem, eletivamente, formatos e itinerrios formativos que atendam aos interesses e necessidade dos alunos. dos componentes curriculares, organizados pelas reas de conhecimento indicadas nas Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio e nas dimenses estruturantes propostas: trabalho, cincia, tecnologia e cultura. exclusivamente ao Ensino Mdio, em que no s o currculo lhe seja adequado, mas disponha de infra-estrutura condizente e apropriada para jovens e adultos, com gestores, docentes, tcnicos e demais funcionrios selecionados e capacitados que venham a construir uma cultura organizacional e pedaggica voltada para a constituio da chamada Escola Jovem.

y Promover o desenvolvimento integrado, multi e interdisciplinar,

y Dar preferncia para projetos de escolas dedicadas

Recomendaes - III


Compor o Comit Tcnico com participantes que, tambm, representem os Estados e/ou as escolas participantes do programa, inclusive por estar implicado, no s o apoio construo de currculo inovador, mas, tambm, a constituio de uma Rede Nacional de Intercmbio de Escolas Pblicas de Ensino Mdio Inovador, sob coordenao federal. Atentar para que a implementao de estgios atenda a Lei n 11.788/2008 e, no que no contrari-la, a Resoluo CNE/CEB n 1/2004 e, no que couber, a Legislao Trabalhista, bem como propicie experincias e conhecimentos de conjunto sobre a organizao, suas relaes internas e externas, seu processo produtivo, sua insero na economia e seu papel social, entre outros. Adotar a prioridade, para acesso ao curso com currculo inovador experimental, candidatos egressos do Ensino Fundamental Pblico. Condicionar o acesso de candidatos aos cursos implementados, no a processo seletivo, mas a critrios e procedimentos democrticos e no excludentes de seleo, como o sorteio e/ou a residncia na rea geogrfica da escola.

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LINHAS DE AO/COMPONENTES
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Fortalecimento da Gesto Estadual e Municipal do Ensino Mdio; Fortalecimento da Gesto das Unidades Escolares; Melhoria das Condies de Trabalho Docente e Formao Continuada; Apoio s Prticas Docentes; Desenvolvimento do Protagonismo Juvenil e Apoio ao aluno Jovem e Adulto Trabalhador; Infra-estrutura Fsica e Recursos Pedaggicos; Pesquisas e Estudos do Ensino Mdio e juventude.

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