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El Estado Ambiental de Bolivia

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ESTADO AMBIENTAL DE BOLIVIA 2007-2008

Presentación
Ambiente y desarrollo en tiempos de amor y colera
Eduardo Gudynas Eran tiempos convulsionados. Se debatían en Bolivia diferentes posturas políticas, nuevos partidos surgían a la escena pública, se sucedían durísimos conflictos políticos, e incluso graves enfrentamientos con mineros o indígenas, pero a pesar de todo se transitaba un momento de cambio. Eran tiempos de pasión y rebeldía, momentos de amor y cólera. A pesar de estar inmerso en ese torbellino decididamente dijo: "Las bellezas naturales son bienes divinos, y para ellos no puede haber ni subasta ni dueño", y por si fuera poco agregó que los animales "son los dueños de la tierra". Algunos sostendrán que nos encontramos frente a un romanticismo frente a la Naturaleza y a la riqueza que ella expresa en sus plantas, árboles o en los animales que alberga. Pero aquella voz también ofrecía otra mirada sobre la pobreza, alertando que los "pobres son las raíces de la Humanidad, que sostienen y alimentan la opulenta fronda de la vida social". "La puerta de la casa del pobre, sin rejas que apresan al que está fuera, sin libreas que sonrojan al humilde caballero, es franca y hospitalaria, y su mesa, que se disculpa de frugalidad, es óptima en espíritu de sana alegría". Esas ideas, donde se vincula una profunda compenetración con la Naturaleza y una sensibilidad social pudieron florecer en tiempos tumultuosos, donde los cambios políticos se sucedían a veces a ritmo vertiginoso. Esas son las palabras del escritor boliviano Man Césped (cuyo nombre real era Manuel Céspedes), escritas en las décadas de 1920 y parte de los años 30. El escritor, quien además fue minero, diputado, y productor rural, brindó un ejemplo particularmente pertinente para nuestro presente, y en especial frente al presente informe sobre el estado del ambiente en Bolivia. En efecto, en los capítulos que siguen se ofrece una revisión muy detallada y exhaustiva sobre los temas ambientales críticos en una Bolivia que comienza a transitar el siglo XXI. En este libro se analizan temas que van desde los aspectos ambientales en sectores productivos claves, como la minería o los hidrocarburos, al ordenamiento territorial, desde las especies amenazadas hasta los efectos del cambio climático en Bolivia. Todas estas cuestiones están entrelazadas bajo preocupaciones conceptuales sustantivas: la articulación entre la conservación de los recursos naturales y las posibilidades sobre nuevas estrategias de desarrollo. Asimismo, la obra reúne un numeroso y destacado conjunto de autores, provenientes de los más diversos campos de acción y con distintas miradas, lo que ofrece un valor adicional. Este libro es en sí mismo una alerta sobre que no es posible ninguna aventura desarrollista que no cuide y proteja su propia base de recursos naturales. En otras palabras: el camino para erradicar la pobreza y mejorar la calidad de vida transita por un cuidadoso manejo de los recursos naturales. Pero a pesar de la amplia evidencia de la estrecha y mutua dependencia entre economía y ecología, de todas maneras persisten las voces críticas y escépticas. En especial cuando un país se encuentra en tiempos de fuertes cambios, donde las pasiones de unos alternan con la cólera de otros, algunos podrán sostener que no es el momento para dedicarse a contemplar la Naturaleza ni de preocuparse por la protección de especies silvestres. Agregarán que es el tiempo del crecimiento económico y la industrialización, donde las cuestiones ambientales son apenas una expresión romántica que no debería detener ese progreso soñado. El contexto internacional acentúa esas presiones, ya que se registran precios record sobre los principales productos de exportación, como minerales, hidrocarburos y agroalimentos. Por lo tanto las presiones para acentuar los modelos extractivistas dirigidos a los mercados globales se profundizan todavía más.

Frente a esa problemática la obra de Man Césped mantiene su vigencia. Si aquel escritor cochabambino pudo soñar otras relaciones sociales y otra vinculación con la Naturaleza hace casi cien años atrás, ¿por qué no podemos hacerlo en la actualidad? Por cierto que algunas de las posturas de Césped pueden resultar ingenuas, pero eso no debe hacernos olvidar que fue un verdadero adelantado a su época al defender un relacionamiento radicalmente diferente con el ambiente, y que ese cambio dependía de una profunda transformación en la ética de convivencia. "Las bellezas naturales son dones egregios, consagrados al entendimiento humano", sostenía Césped en las páginas de "El Imparcial" de Cochabamba, el 6 de setiembre de 1931. Agregaba: las "industrias malditas las que exterminan fauna valiosa para dar pábulo al lujo. Instinto criminal el que daña al árbol que embellece o da sombra al camino; el que destruye las plantas ornamentales y mata la avecilla de rico plumaje, porque apagando esas joyas vivas de la existencia, roba placidez y encanto a la vida". Finalmente, sostenía que la Naturaleza no puede estar sujeta a las "mezquindades del interés humano" y que no puede tener ni "subasta ni dueño". Fueron ideas no sólo enérgicas sino innovadoras. El compromiso ético con el ser humano y el ambiente cobraría enorme importancia mucho después, a partir de la década de 1980, con el surgimiento de la "ética ambiental", y sus diferentes expresiones. Se abrevaron tanto del pensamiento occidental como de un redescubrimiento y mejor entendimiento de las ancestrales ideas de los pueblos indígenas frente al ambiente. Constituyeron entonces los pilares que permiten construir opciones de desarrollo alternativo en armonía con el ambiente. Allí hay muchos ecos con la obra de Césped, tales como el reclamo de no reducir la Naturaleza a una simple mercadería que se expresa por un precio. En las páginas que siguen esas perspectivas están presentes. Se suceden las alertas que sobre la necesidad de una acción más enérgica para proteger el ambiente, y simultáneamente una estrategia de desarrollo alternativa, que maneje adecuadamente la base de recursos naturales del país. En este sentido Bolivia enfrenta serios desafíos, como por ejemplo la urgencia en erradicar la pobreza y elevar la calidad de vida, pero a la vez cuenta con el privilegio de una enorme riqueza ecológica. No es posible ser pobres en medio de tanta riqueza, pero tampoco se puede salir de la pobreza destruyendo nuestro propio ambiente. Por lo tanto la responsabilidad recae, una vez más, en cómo las sociedades se organizan para utilizar esos recursos naturales y en cómo lo hacen asegurando la justicia social y la equidad. En ese esfuerzo una y otra vez aparecen los imperativos éticos, ya que cualquier alternativa no sólo pasa por cambios en las relaciones sociales y en los procesos productivos, sino que también en las aspiraciones, los valores y los imperativos morales que todos defendemos. El presente reporte de LIDEMA sobre el estado del ambiente es un elemento esencial para ese cambio de paradigma, y de actitud, frente al desarrollo, ya que nos ofrece una visión que es tanto actualizada como rigurosa de esa riqueza ecológica boliviana y los desafíos que enfrenta. No puede escapar a nadie que es además un aporte que proviene desde el seno de la sociedad civil, desde un conglomerado de organizaciones en todo el país, que actúan en diversos cambios. Es un aporte presentado con la responsabilidad de contribuir a un debate que debe ser amplio, transparente y profundo. Pero que además, como atestiguan las páginas que siguen, ésta es una misión urgente para Bolivia. Ni la sociedad ni la Naturaleza pueden esperar más.
Eduardo Gudynas es director del Centro Latino Americano de Ecología Social (CLAES), en Montevideo (Uruguay). Las citas a la obra de Man Césped se basan en sus "Obras Completas", Los Amigos del Libro, Cochabamba, 1973; y en "Madre Naturaleza, vuélveme árbol! - Vida y pensamiento de Man Césped", por M.B. Gumucio, Ultima Hora, La Paz, 1979.

Prólogo
por M.O. Ribera y C.B. de Morales

Propósito del libro
El presente trabajo busca recopilar los principales avances en el conocimiento acerca del estado ambiental de Bolivia, de manera a establecer una línea base con la cual se podrán cotejar futuros éxitos o retrocesos de la gestión ambiental. El primer Perfil Ambiental de Bolivia, elaborado con el intento de sistematizar de forma integral el conocimiento de la situación ambiental del país, fue publicado el año 1986, es decir hace más de 20 años. Desde entonces mucha agua (contaminada) pasó bajo los puentes y la tarea de elaborar una síntesis del mismo tipo se pone cada vez más difícil, debido al aumento de especialistas en diversos temas, a la enorme acumulación de nuevos conocimientos y al desarrollo de acciones ambientales de diversa índole, ? algunas positivas y otras negativas. Si bien en los años pasados se publicaron algunos trabajos de análisis de la situación ambiental, no se repitió el esfuerzo conjunto de tantos autores de diferentes disciplinas que representó el primer y único perfil. Entre los trabajos de síntesis más importantes publicados entre 1986 y la fecha se pueden citar por ejemplo "Conservación de la diversidad biológica de Bolivia" editado por María Marconi en 1992; "Geografía y recursos naturales de Bolivia" (varias ediciones) y "Enciclopedia geográfica de Bolivia" (2004) por Ismael Montes de Oca; "Bolivia: Medio ambiente y ecología aplicada" de Cecile B. de Morales, 1990, 2ª ed. 2007; "Diagnóstico y Lineamientos para avanzar hacia el desarrollo sostenible" de la Alianza Boliviana de la Sociedad Civil para el Desarrollo Sostenible (ABDES), de 2003; "Biodiversidad: la riqueza de Bolivia" de Pierre L. Ibisch y Gonzalo Mérida, en 2003. Sin embargo se puede ver que el tema principal de estos libros se refiere a la biodiversidad o la conservación de recursos naturales. En el tema de calidad ambiental, referida entre otras a la calidad del aire, agua y suelos, la información es dispersa y más difícil de obtener. Entre los trabajos más recientes, se debe citar el Diagnóstico General del Estado Ambiental de Bolivia, documento no publicado de Marco Octavio Ribera (LIDEMA 2007), que en muchos aspectos ha servido de base para el desarrollo del presente libro.

Programa de seguimiento del estado del medio ambiente de LIDEMA
El Plan Estratégico Quinquenal 2004-2008 de LIDEMA busca lograr una mayor influencia en las políticas públicas, leyes y medidas dirigidas hacia el desarrollo sostenible; y a profundizar su rol de incidencia, vigilancia y difusión de nuevas ideas y avances conceptuales en cuanto a la sostenibilidad del desarrollo. Entre los componentes de la estrategia se menciona el apoyo a la investigación científica y socio-ambiental y la promoción al seguimiento del estado del medio ambiente nacional. De hecho, esta información es crucial para la toma de decisiones. Sobre la base de las investigaciones y los conocimientos adquiridos se podrá entonces proponer actividades destinadas a mejorar el uso de los recursos naturales y la calidad de vida de las personas. De esta manera, LIDEMA se reafirma en su papel generador, promotor y difusor de nuevas ideas y propuestas. En el año 2003, la Alianza Boliviana de la Sociedad Civil para el Desarrollo Sostenible (ABDES) de la cual LIDEMA forma parte activa, ha realizado un diagnóstico de la situación socio-ambiental del país que se mencionó arriba y que fue publicado con el título: "Diagnóstico y Lineamientos para avanzar hacia el Desarrollo Sostenible", así como una versión más corta destinada a todo público, para una mayor difusión. En el contexto de la estrategia de LIDEMA se han previsto informes anuales sobre el estado del medio ambiente. Hemos querido resumir la opinión y los conocimientos de profesionales que han aportado durante varios años a la gestión ambiental del país, aunque no todos pudieron participar en el presente texto. A lo largo de los capítulos del libro se

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desarrollan temas relacionados al estado actual de la calidad ambiental y la conservación de la biodiversidad, los riesgos y amenazas existentes, así como aspectos estructurales relacionados a la gestión ambiental y las políticas públicas. En todos los casos se ha tratado de respetar las opiniones personales de los autores, limitándose el trabajo de edición a compatibilizar el lenguaje y el estilo de los diferentes aportes, así como organizar una presentación ordenada y lo más didáctica posible. No estaba a nuestro alcance tratar todos los temas en forma exhaustiva y tampoco se puede considerar que todos los temas posibles fueron abordados. Se espera que estas deficiencias podrán ser corregidas en posteriores entregas del Estado Ambiental de Bolivia, en los próximos años. Con todo, creemos que el texto contiene mucha información nueva y actual, gracias a los aportes de todos los autores que participaron en su elaboración, a quienes queremos agradecer muy cordialmente. El anhelo de los editores y de LIDEMA fue el de sistematizar información práctica, precisa, concreta y actualizada, con datos útiles para los lectores, que pueda ayudar en la toma de decisiones cruciales para un desarrollo más sostenible. Esperamos que nuestro esfuerzo podrá apoyar a este propósito. De este modo, LIDEMA espera acercarse a sus objetivos de: - Participar e incidir en el establecimiento de normas y políticas ambientales, y en el seguimiento a su aplicación. - Generar conciencia y responsabilidad pública sobre la problemática ambiental y el desarrollo sostenible y sobre los derechos y obligaciones ambientales de los ciudadanos, ya sean individuales o colectivos. - Identificar, socializar y promover la adopción de modelos productivos ambiental, económica y socialmente sostenibles, incorporando los saberes tradicionales, para revertir el deterioro de las bases productivas y el crecimiento de la pobreza. - Apoyar el fortalecimiento de los actores locales del desarrollo sostenible, con énfasis en los sectores más vulnerables de la población.

Organización del texto
El presente libro está organizado en siete partes, además de la introducción, las que tratan en forma sucesiva: (1) los impactos ambientales de los sectores mineros, energéticos e industriales, así como la creciente urbanización, especialmente en relación con la contaminación de suelos, agua y aire. Un capítulo trata de las alternativas energéticas y su impacto ambiental; (2) la ecología de paisajes, referida a la necesidad de completar y aplicar el ordenamiento territorial, reducir los impactos negativos de la construcción de caminos, especialmente en áreas protegidas, y mantener los servicios ambientales. Esta parte incluye una descripción de las ecoregiones y sus principales amenazas; (3) el estado actual de la producción agrícola, pecuaria y forestal, con su potencial de desarrollo y sus impactos, relatando experiencias positivas y negativas; (4) la situación actual de las áreas protegidas, principalmente en sus aspectos institucionales y sus difíciles relaciones con los sectores productivos; (5) la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, tanto de la agrobiodiversidad como de la conservación y aprovechamiento de la flora y fauna silvestres; (6) la implicancia local de fenómenos globales como el cambio climático y la radiación ultravioleta; y (7) las políticas ambientales del Estado, con aspectos de legislación y planificación, así como la participación de la sociedad civil. Cada parte se subdivide a su vez en capítulos escritos por diferentes autores, así como aportes de especialistas que sirven de ilustración y apoyo a la descripción de la situación actual del estado ambiental. De esta forma esperamos haber presentado un panorama suficientemente amplio, que permitirá al lector informarse acerca de la situación actual del país en materia ambiental. Al mismo tiempo, queremos invitarle a añadir sus opiniones y conocimientos a este trabajo colectivo, haciendo llegar sus comentarios y sugerencias a LIDEMA, de manera a mejorar las próximas entregas del "Estado Ambiental de Bolivia". Es importante mencionar que la opinión de los autores no necesariamente compromete la línea y posición de LIDEMA.

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Mayo de 2008

Introducción
por C.B. de Morales y M.O. Ribera

Algunas definiciones necesarias
El estado ambiental se refiere principalmente a las condiciones actuales en dos aspectos temáticos principales: la calidad ambiental y el estado de conservación de la biodiversidad, haciendo énfasis en los ecosistemas y paisajes. El estado ambiental de un territorio está determinado por la magnitud, intensidad, cantidad y extensión de los impactos que enfrenta1. Se entiende por calidad ambiental el conjunto de atributos y características que califican el medio ambiente de una determinada zona o región, considerando las condiciones de sus componentes esenciales (a saber, aire, agua, suelo) y la presencia o ausencia de situaciones de perturbación o alteración. Una buena calidad ambiental se entiende como el buen estado de elementos básicos como el agua y el aire, que estén libres de contaminantes o elementos nocivos para la salud humana y permitan una calidad de vida aceptable. Cuando se habla del estado de conservación, en general nos referimos a la estabilidad e integridad ecológica de una región, un paisaje o un ecosistema. Se toma en cuenta por ejemplo la conservación de los suelos, el estado de la vegetación natural, la diversidad de especies animales y los procesos ecológicos. Es importante considerar entonces la presencia y magnitud de los procesos de degradación, las proporciones de cobertura de ecosistemas naturales, los patrones de fragmentación de éstos y otras modificaciones del paisaje, como consecuencia de la construcción de caminos, represas, etc. La estabilidad es la propiedad del ecosistema de mantener un estado de equilibrio dinámico con variaciones poco significativas que le permiten volver al punto de partida luego de una desviación moderada. Implica el mantenimiento de los beneficios proporcionados por el sistema en términos de productividad o de servicios ambientales. Desde el punto de vista de la gestión ambiental, un impacto negativo es una acción o proceso que ocasiona efectos de degradación y desestabilización sobre la calidad ambiental, los ecosistemas, los procesos ecológicos y la biodiversidad en general. Se traduce también en efectos no deseables o daños sobre la salud humana, los procesos productivos y la sostenibilidad. La huella ecológica de nuestras actividades se refiere a los cambios que el ser humano ha causado en la naturaleza a lo largo del tiempo. Implica por ejemplo las enormes devastaciones de bosques para transformarlos en zonas cultivadas o praderas para cría de ganado, la expansión de las ciudades, la construcción de carreteras o de represas, etc. Si bien nuestra huella ecológica es todavía más liviana que la de muchos otros países, tendemos a incrementarla velozmente. La gestión ambiental es el conjunto de acciones y decisiones planificadas para una región o territorio, orientadas a la conservación, protección del ambiente y el uso sostenible de los ecosistemas y recursos; que contempla las acciones que se deben realizar, cuándo y cómo llevarlas a cabo, así como la selección de opciones y prioridades. El objetivo de la gestión ambiental es lograr la máxima racionalidad, coherencia, solvencia y equidad en el proceso de toma de decisiones relativas a la defensa del medio ambiente y la conservación de la biodiversidad, en el marco de un desarrollo sostenible.

1 Éstas y las siguientes definiciones provienen del documento "Diagnóstico general del estado ambiental deBolivia" de M.O. Ribera 2007.

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La participación pública en la gestión ambiental
La Ley del Medio Ambiente establece claramente en su art. 92 que todas las personas, comunidades, instituciones u organizaciones tenemos derecho a participar en la gestión ambiental y el deber de tomar parte activa en la misma. Así podemos intervenir activamente en un conjunto de instrumentos jurídicos para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la defensa del ambiente, de acuerdo a lo especificado en la Reglamentación de la Ley. El Reglamento General de Gestión Ambiental (art. 2 y 3) establece, con mayor precisión, que la gestión ambiental comprende: a) b) c) d) e) f) g) h) la formulación y establecimiento de políticas ambientales los procesos e instrumentos de planificación ambiental el establecimiento de normas y regulaciones jurídica-administrativas la definición de competencias de la Autoridad ambiental y la participación de las autoridades sectoriales en la gestión ambiental las instancias de participación ciudadana la administración de recursos económicos y financieros el fomento a la investigación científica y tecnológica el establecimiento de instrumentos e incentivos.

Tomado de Marianela Hidalgo, 2004. Deberes y derechos en la gestión ambiental

El desarrollo sostenible es un concepto que se ha prestado a mucha discusión y que tiene múltiples definiciones.2 La definición clásica del informe Brundtland, que difundió el término, es “el desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades”.3 Según el documento de la Alianza Boliviana para el Desarrollo Sostenible [2003] “el desarrollo sostenible pretende mejorar las condiciones y la calidad de vida de la población, ocasionando el menor deterioro posible a los ecosistemas; un uso de los recursos naturales renovables de acuerdo a su capacidad y ritmo de regeneración; y una explotación de los recursos no-renovables (metales, nometales e hidrocarburos) que disminuya al mínimo posible los impactos ambientales de sus recursos extractivos.”4 En el Plan Nacional de Desarrollo del gobierno actual no se utiliza el término de desarrollo5 sostenible, se hace referencia más bien al concepto “Vivir Bien” como fundamento de la nueva propuesta del desarrollo. Se lee (pág. 10) que “el Vivir Bien será entendido como el acceso y disfrute de los bienes materiales y de la realización efectiva, subjetiva, intelectual y espiritual, en armonía con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos”.6 Bajo el título “Propuesta de cambio” se lee (pág. 116) “Esta política conlleva el principio de reestablecer el equilibrio entre la necesidad de conservación de la naturaleza y las necesidades económicas del desarrollo nacional, bajo la premisa de Vivir Bien de la población: Tomar de la naturaleza lo que se necesita, a la par que se utiliza, se repone y se conserva”. Como se ve, estas definiciones, como muchas otras, se refieren a un estado ideal (en realidad, utópico, ya que nunca se alcanza una sostenibilidad total), que se deberá tender a lograr a través de los esfuerzos del gobierno y de la sociedad. En general es más fácil definir cuáles son los proyectos y acciones menos sostenibles, es decir aquellos que nos llevarán rápidamente a un mayor deterioro del ambiente, que ponernos de acuerdo sobre cómo debería ser el entorno ideal. De esta manera negativa, se pueden fijar criterios de insostenibilidad, como por ejemplo la amplitud geográfica del impacto, el tamaño de la población
2 3 4 5 6 Se puede comparar las opiniones de varios autores, por ejemplo en la compilación de Trzyna 1995. Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisión Brundtland) 1987. ABDES 2003. Plan Nacional de Desarrollo “Para Vivir Bien”, julio 2006. Más adelante (pág. 11 de PND), se habla de la armonía con la naturaleza en las siguientes palabras: “El desarrollo en torno al Vivir Bien se fundamenta en la capacidad de recuperar el vínculo con la naturaleza y con la memoria social, que en las comunidades agrarias está centrado en la tierra, en las comunidades nómadas en el bosque y en las comunidades urbanas en el barrio y la ciudad, para así descartar el procedimiento deliberado de separar a las sociedades de sus raíces culturales, a través de la dominación monocultural”.

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tomando en cuenta la opinión de todos los afectados a fin de establecer un balance de costos y beneficios. de pobreza. Este monitoreo debe ser periódico y participativo. LIDEMA. 2007. etc. v . en los índices de desarrollo humano. Marco normativo ambiental endeble e insuficiente.si así se la quiere llamar. Ausencia de protagonismo del sector ambiental en el Estado. Una gran parte de la culpa . Ribera. Notable escasez de investigación científica en aspectos ambientales y ecológicos.que produce una determinada actividad o proyecto.está en aquellos actores productivos que tienen una visión sectorial.. petrolero e industrial sobre las temáticas y necesidades ambientales o de conservación de la biodiversidad.O. Estos temas son vistos más bien como un obstáculo a las políticas de crecimiento económico y de desarrollo. Hasta el momento. Limitaciones en las capacidades técnicas y profesionales. Escasa responsabilidad en el nivel de las prefecturas de departamento y municipios en cuanto la atención y tratamiento de temas ambientales. Resumido de M. Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. desarrollista y sin proyección hacia la sociedad y el bien común. Preeminencia absoluta de los sectores minero. Mucho menos fueron asumidas en los sectores económicos. se observa la falta de adopción de las temáticas ambientales como política de Estado. porque no son percibidos aún como parte de los satisfactores sociales o del bienestar común. y por lo tanto no son tomados en cuenta. donde existe un enorme sesgo hacia una visión desarrollista en los sectores productivos (minería. Entre las principales causas del deterioro ambiental se pueden mencionar las siguientes: Falta de adopción de las temáticas ambientales como política de Estado.) en desmedro del entorno natural y humano.afectada o la irreversibilidad del daño. con tendencia a una excesiva flexibilización de las normas ambientales existentes. Inconsistencia e incertidumbre institucional y funcionaria a lo largo de los sucesivos cambios de gobier nos y de autoridades. Estos aspectos tampoco ingresan. Es también posible establecer una lista de criterios medibles que permiten un monitoreo a lo largo del tiempo de los impactos . calidad de vida. Ausencia y deficiencia en la aplicación y seguimiento del cumplimiento de la normativa ambiental. Análisis crítico de la situación institucional y normativa Política ambiental y legislación En forma general ha existido y existe en la administración de gobierno una gran incomprensión de las temáticas ambientales. comercio) o de servicios (transporte. es decir que se parece un poco más a lo deseable. para acercarnos en forma indirecta a un desarrollo más sostenible. etc.. Falta de difusión de las normas y el consecuente desconocimiento de éstas por actores sociales o sectoriales. agropecuaria.positivos y negativos . Pero indudablemente la mayor responsabilidad es del Estado en sus diferentes niveles jurisdiccionales. al menos en su real dimensión. muchas veces por desconocimiento e incomprensión de su importancia. hidrocarburos. Ausencia de sistemas de incentivos que favorezcan la adopción de tecnologías y medidas de control y mitigación de impactos en procesos extractivos y de producción. el estado ambiental del país es crítico y con tendencia a empeorar. Atención superficial y deficiente de los temas ambientales por medios masivos de prensa y por la sociedad en general. por no haber sabido incorporar los temas ambientales en sus políticas. industria. Otra parte sin duda corresponde a la sociedad a la cual no parece importarle mucho la problemática ambiental. Las raíces de la problemática ambiental En términos generales. servicios básicos.

9 Esto implica que se producen duplicaciones de esfuerzos. 9 Zeballos 2006. pero se ha agudizado en la actualidad por la eliminación del Ministerio de Desarrollo Sostenible y la dispersión de su estructura burocrática en tres ministerios diferentes (de Desarrollo Rural. la tendencia actual es flexibilizar aún más la legislación. se pierden las capacidades humanas creadas. la Ley de Aguas. Otro factor determinante es la falta de continuidad y la inestabilidad funcionaria. facilitando la explotación inmisericorde de los recursos naturales. producto de los constantes cambios de autoridades y personal.y se pierde a veces el escaso financiamiento destinado a temas ambientales. por la imposibilidad de realizar un seguimiento en campo. Agropecuario y Medio Ambiente. la gestión ambiental se ve constantemente interrumpida. en lugar de preventivas. la Ley de Conservación de la Biodiversidad. . Al no existir continuidad en los procesos. Instituciones La situación de fragilidad y falta de protagonismo del sector ambiental en el Estado boliviano no es nueva. que nunca pasaron de la etapa de proyecto. Desde 1994 se intentó insertar las cuentas ambientales en la contabilidad nacional boliviana. con el fin de conocer el verdadero valor del capital de recursos naturales. ya que lo tejido se desbarata cada día para volverlo a tejer al día siguiente. de Actividades con Sustancias Peligrosas. vi 7 A saber. la protección de la vida silvestre o el mantenimiento de las áreas protegidas. Tampoco se desarrolló hasta el momento un sistema de incentivos. se desechan acciones en marcha -inclusive cuando son exitosas. y constituyen un sistema de “comando y control”. generalmente considerado menos efectivo que el uso de incentivos económicos. En general las normas ambientales son punitivas y coercitivas. Los vacíos o falencias observadas durante los años de aplicación de la Ley del Medio Ambiente (de 1992) no han sido subsanados. tomando en cuenta su paulatino agotamiento y el costo ambiental que implican las acciones de desarrollo. En las palabras de Hernán Zeballos. Para agravar el caso. etc. o los permisos de quema de praderas y tierras agrícolas). de Contaminación Hídrica. de Gestión de Residuos Sólidos. Existen también vacíos y debilidades a nivel de la reglamentación ambiental.. de Planificación y de Aguas).El marco normativo ambiental es insuficiente y algunos instrumentos legales están desactualizados. de Prevención y Control Ambiental. antes parte del Ministerio de Planificación y Desarrollo Sostenible -ahora desaparecido-. Esta instrumentación legal inadecuada impide ejercer en forma eficiente los procesos de control y fiscalización. por lo que el país es excesivamente dependiente de donaciones internacionales. sin hacer ninguna deducción por el agotamiento del capital natural. impuestos o subsidios para alentar actividades que sean menos lesivas para el ambiente. y el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras. pero no se obliga a las empresas a asumir las externalidades y los pasivos ambientales causados por su actividad. Este es un mal crónico de la administración pública. el país es una tela de Penélope. volviendo a una situación poco favorable que ya se había superada hace años. Reglamentos General de Gestión Ambiental. es decir la aplicación de patentes. En general se trata de aplicar el principio de “el contaminador paga” (sólo cuando es atrapado). empero este esfuerzo no tuvo continuidad.8 Muchas disposiciones se traducen en un mero trámite burocrático (por ejemplo las fichas ambientales. 8 Este punto se discute en Zeballos y Quiroga 2003. el Tesoro General de la Nación nunca destinó fondos significativos para la atención de temas como la fiscalización ambiental. existe un vacío de leyes importantes como la Ley de Ordenamiento Territorial. Temas como áreas protegidas y biodiversidad. han sido enviados al Ministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario. Sin embargo y de manera paradoxal.7 Por otro lado. por el hecho de que la explotación de los recursos minerales o los bosques se considera como un aumento del Producto Interno. con lo cual se ha producido un debilitamiento notable. Instrumentos económicos En diversos países del mundo se ha llegado a la conclusión de que los indicadores empleados en las cuentas nacionales distorsionan el verdadero crecimiento económico.

la debilidad del gobierno central se hace aún más fuerte en las instituciones descentralizadas. los cultivos agrícolas con transgénicos. Además reciben asignaciones presupuestarias demasiado escasas. carecen de gestión ambiental municipal.O. Actualmente se habla de ciencia “post-normal”. ambos factores (incertidumbre y riesgo) son altos. como el cambio climático. recurrimos a la consultoría profesional. Cuando ambos valores son bajos. La falta de incorporación de aspectos ambientales en los instrumentos de planificación departamental y municipal (Planes de Desarrollo Departamental. Por otro lado. a menudo debe tratar con incertidumbres. tenemos una inversión de la distinción tradicional entre hechos científicos objetivos "duros" y valores subjetivos.El concepto de “ciencia post-normal” en el tratamiento de temas ambientales La debilidad crónica de la investigación científica en el país se refleja en la insuficiencia de conocimientos necesarios para el tratamiento de la problemática ambiental. el uso pacífico de la energía nuclear. es decir el evitar acciones que puedan tener consecuencias irreversibles. El caso típico es cuando "los factores son inciertos. En todos los niveles (gobierno central. y sus errores pueden ser a veces costosos o incluso letales. 10 Ribera 2007.10 Las Direcciones de Recursos de las Prefecturas. También entra la necesidad de consultar lo que se ha llamado una ”comunidad extendida de iguales” compuesta por todos aquellos afectados por un tema en concreto. Planes de Ordenamiento Territorial) es la consecuencia de la falta de interés de prefecturas y alcaldías en la temática ambiental y ecológica. Esta debilidad incide en que muchos procesos productivos o de construcción de infraestructura no observen las normas ambientales y ocasionen impactos a la calidad ambiental y los ecosistemas. los riesgos son altos y las decisiones urgentes". donde existen además conflictos entre sectores en torno a diferentes valores y posiciones. y que quieren entrar en el debate para lograr decisiones participativas. El concepto fue desarrollado por Funtowicz y Ravetz (1993). podemos solucionar los problemas de forma rutinaria. que si bien se basa en la ciencia. En este contexto debe tomarse en cuenta el principio precautorio. Actualmente. para muchos grandes temas. con excepción de los más grandes. La mayoría de los municipios. o presentan serias deficiencias. Podemos entender mejor la ciencia post-normal por medio de un diagrama. la que por supuesto tiene relación con la falta de exigencia por parte de los administrados. tratando de caracterizar una metodología de investigación que sea apropiada para las condiciones contemporáneas. Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. Los temas ambientales o de conservación de la biodiversidad son a menudo relegados y no figuran en la mayoría de los Planes de Desarrollo Municipal ni en los Planes Operativos Anuales (POAs). hay valores en disputa. Tomado de M. tienen poca jerarquía y muestran profundas deficiencias en sus capacidades técnicas. Ribera. vii . Cuando son medios. En tales circunstancias. donde los ejes son "incertidumbres del sistema" y "riesgos de la decisión". la pérdida de biodiversidad o las niveles permisibles de polución. pero donde al mismo tiempo existe el apremio de tomar decisiones urgentes. que están a cargo de aspectos ambientales. Planes de Desarrollo Municipal. "blandos". sin embargo las decisiones deben tomarse antes de que todos los hechos que se prevén se hayan manifestado. regional y local) se observa una fuerte descoordinación entre las oficinas técnicas de la misma institución. 2007. LIDEMA y wikipedia: Ciencia post-normal. como un campo en el que existen muchos hechos inciertos y sujetos a polémica.

. LIDEMA Sistema de control de impactos ambientales Las fichas ambientales y los estudios de impacto ambiental (EIA) son a menudo. fundamentalmente por dos razones: a) nuestro capacidad en gestión ambiental es penosa. entre otros. el cual se superpone a la vía precolombina Yunga Cruz.. “esperemos que las oficinas de medio ambiente otorguen de una vez por todas la licencia ambiental y el proceso ya no se vea perjudicado. sin embargo nos preguntamos ¿Cuántos empleos para beneficio local está generando realmente el proyecto San Cristóbal? ¿Cuántos beneficios reales reportó a Oruro la explotación del oro realizada por Inti Raymi? ¿Otros ejemplos de proyectos nacionales poco responsables? Varios: La exploración de petróleo en el Norte de La Paz. una auténtica joya del patrimonio cultural de la nación y una ruta turística de primer nivel. los temas socio-ambientales siempre fueron marginados por la consigna desarrollista. en un mundo globalizado y bajo el signo del capitalismo. En alguna oportunidad. b) las instancias de desarrollo ven los recaudos ambientales y la aplicación de instrumentos de control como un obstáculo. por lo menos en Bolivia. una molestia. La prefectura de La Paz promueve el proyecto agroindustrial para caña y etanol del Norte de La Paz y la construcción del camino directo a Chulumani. Los costos ambientales de todos estos proyectos serán muy elevados. un ministro mencionó algo así como. Tomado de M.. en especial si se trata de la pequeña minería y del sector cooperativista..Desarrollo sostenible. por lo que las instituciones responsables del tema ambiental no están preparadas para fiscalizar. viii . lógicas desarrollistas y medio ambiente Hasta el momento y a lo largo de varios gobiernos. controlar y ejercer autoridad ante tales desafíos. la reactivación de la represa de El Bala. Finalmente. Destaca por ejemplo la poca responsabilidad de la industria minera. la represa Cachuela Esperanza. y tienen un bajo o nulo nivel de cumplimiento. La categorización de los proyectos para definir la necesidad o no de EIA es asimismo de una gran discrecionalidad. El caballo de Troya neoliberal en tiempos de cambio. pues se usa el argumento de la pobreza y falta de recursos para excusarse de mitigar o controlar los impactos adversos. un mero formalismo que permite aprobar el proyecto. Muchos argumentarán que los proyectos son necesarios y generan progreso y empleos. más aún si se trata de un megaproyecto. poca efectividad podemos esperar de la aplicación de instrumentos de control y regulación ambiental. la explotación de la energía geotérmica en Laguna Colorada. posiblemente amparados en la lógica de que no sirven para nada. las propias prefecturas y municipios incumplen con la exigencia de elaboración del EIA en muchos proyectos.” Bajo esta lógica. Por su parte los sectores económicos son muy reacios al cumplimiento de la norma ambiental. Ribera 2007.O.

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desencadenó un delirio e inercia incontrolable de crecimiento. Alimonda 2003. como tampoco habló de “producir y consumir menos”. negando implícitamente la existencia de límites naturales y sociales. Leff. en unos años. en especial porque entre sus lineamientos básicos sostenía la posición de que la pobreza es la responsable de la degradación ambiental (mensaje principal de dicho informe).13 Se puso en evidencia durante varios años que el mencionado informe. Martinez Alier 1992. Pensadores de la talla de Martinez Alier y Enrique Leff llegaron a sugerir que la ideología del desarrollo sostenible. y lo peor. Martinez Alier. El informe Brundtland. x .12 A partir de estos postulados. en un poderoso instrumento reduccionista. contenía evidentemente elementos sustanciales valiosos que sirvieron de marco de referencia. J. y lo que es más importante aún.14 El informe Brundtland dio lugar a que la retórica del desarrollo sostenible sea interpretada desde las proclamas de las políticas neoliberales. relegaba a un segundo o tercer plano la cuestión de la redistribución y la equidad.11 Fue sin embargo fuertemente rebatido. gracias al sello Brundtland. son reducidos a simples formas funcionales del capital humano. y el principio que lo tipifica: “aquel desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones”. Jiménez e Higón 2003. Leff. presuponiendo que la economía global había entrado en una etapa de post escasez. 1992. los principios éticos. cosa que años anteriores había hecho el concepto de “ecodesarrollo”. 2007. habla de producir de un modo más limpio. Jiménez e Higón 2003. como el de la equidad transgeneracional. 2003. etc. Jiménez e Higón 2003. y titulado “Nuestro Futuro Común” (Our Common Future). de usar nuevos recursos. de aquí las críticas en sentido de que el crecimiento económico había sido rebautizado como "desarrollo sostenible" y que se lo postulaba como un remedio contra la pobreza y también contra la degradación ambiental. los valores culturales. cabeza de la Comisión Brundtland de las Naciones Unidas.17 11 12 13 14 15 16 17 Alimonda 2003. 1998.Reconsiderando el desarrollo sostenible por Marco Octavio Ribera El Informe Brundtland El informe referido fue escrito el año 1987 por Gro Harlem Brundtland. Martinez Alier 1992.16 El discurso tergiversado del desarrollo sostenible a partir del informe Brundtland. En él se hace énfasis sobre el término desarrollo sostenible o sustentable.. además. Martinez Alier 1992. donde los potenciales de la naturaleza son reducidos a simples valores de mercado como capital natural. supuestamente para abrir campo a las exportaciones del Sur. muchos sectores de la economía mundial aprovecharon la oportunidad para tratar de homologar el concepto de desarrollo sostenible con el de crecimiento sostenido. no manifestaba reconocer los límites del crecimiento. Alimonda 2003. en un eficaz distorsionador de la realidad ambiental y social del mundo contemporáneo. de incrementar los rendimientos. de usar recursos alternativos a los que se van agotando o ya se han agotado. En este sentido. pero nunca consideró el desafío de una redistribución más equitativa de las riquezas. gracias al informe Brundtland (que lastimosamente fue uno de los pilares de la posición oficial en la Cumbre de Río) se convirtió. el trabajo. pero por la vía del crecimiento económico del libre mercado. como una guía hacia los objetivos del equilibrio ecológico y la justicia social. que llegó a ser considerado en su momento como el fundamento ideológico del desarrollo sostenible. 1998. de ahí la explícita recomendación de una senda de crecimiento del tres por ciento anual en el Sur y también en el Norte.15 Así el término “desarrollo sostenible”. Avellaneda.

con muchos intereses y perspectivas muchas veces contrapuestas y donde el concepto de sostenibilidad de los procesos. sin reducir su stock físico. que fue la raíz conceptual en los documentos originales de debate de los años 80 (Informe Bundtland y otros anteriores). fue diluido y tergiversado. sin ayuda exterior ni merma de lo existente. Esto significa que. Vega Mora 2005. Todos estos conceptos se derivan de algunos de los diccionarios comunes. Más allá del encono de la semántica. Avellaneda 2007. García 2005. Acevedo y Balazote 2000. que se refiere a la internalización o incorporación de las condiciones ecológicas necesarias de soporte que sustentan el proceso económico. al igual que el de desarrollo sostenible. mundo) las cuales comprenden dinámicas y procesos más complejos. y b) sostenible.) en pequeñas comunidades campesinas o al nivel de finca-predio. De aquí que se dieran las traducciones de: a) sustentable. Brack y Brack 1994. Según Leff. 18 19 20 21 22 23 Fraume 2007. ha sido usado para enmascar la idea de un crecimiento económico sostenido. la ambigüedad del término tuvo un efecto distraccionista. mediante una internalización de los costos ambientales del progreso (impactos) y la valoración economicista de la naturaleza. es algo que sostiene o un requisito para la acción de sostener. corre el riesgo de confundirse con sostenido o crecimiento sostenido. varias escuelas han llegado a considerar sostenibilidad y sustentabilidad como conceptos afines. Fraume 2007. Gudynas 2003. sin afectar significativa y drásticamente su capacidad o potencial de renovabilidad y sin ocasionar efectos degradativos en el ecosistema o el ambiente. se han levantado en el mundo. es decir desde lo local o individual21 que a escalas mayores (región. que en lo que refiere a su fondo. etc. desde las lógicas desarrollistas o productivistas.22 Ciertamente. Delgado 1993. en las cuales se enfocó el tema. que puede mantenerse de forma constante en el tiempo sin experimentar cambios drásticos o significativos. o mantener firme y estable algo. parecería que es más fácil un logro efectivo de sostenibilidad de los procesos productivos (uso del suelo. es la acción de sustentar. el cual sumió cientos de horas de debate en inacabables polémicas mayormente semánticas. Rompczyk 2003. que establecen límites a la apropiación y transformación capitalista de la naturaleza.20 La noción de sostenibilidad (no de desarrollo sostenible propiamente) varía de acuerdo a la escala de aplicación.18 Por otra parte sustento es aquello que sirve para dar permanencia y es requisito para la acción de sustentar y sustentar.El concepto de sostenibilidad Recurriendo al juego semántico. Las lógicas desarrollistas buscaron incorporar la naturaleza al capital. críticas en sentido que el discurso dominante de la sostenibilidad. sostén. Diccionario Ambiental. Sostenibilidad desde lo ambiental se ha definido como la característica de un proceso o estado. Martínez Alier 1992. 2000. significa utilizarlo a lo largo del tiempo. que se refiere a la durabilidad o continuidad temporal del proceso económico o del uso de los recursos propiamente. 1999. y sostenimiento se define como mantenimiento o sustento. país. Implica la producción o extracción de un recurso. Alimonda 2003. También implica que la cosecha o producción sostenible de un determinado recurso. mucho más en cuanto a su forma. Jiménez e Higón 2003. Leff 1998. significa conservar algo en su ser o estado y también significa sostener algo para que no se caiga o se elimine. Sustentable es que se puede sustentar o mantener. uso de bosques. continente.23 En este proceso el concepto de sostenibilidad. Masera et al. la sustentabilidad ecológica constituye una condición de la sostenibilidad del uso de los recursos. xi . antes que se los considere como términos excluyentes o de sustitución de uno por el otro. Vega Mora 2005. Jiménez 1997. Es posible que la esencia del concepto de desarrollo sostenible se diluyera a partir de esta diatriba. Brack y Brack 1994. desarrollo sostenible y desarrollo sustentable deberían ser términos complementarios en el sentido de la visión dirimidora de Leff. mientras que sostenible se define como algo que puede mantenerse por sí mismo. en tanto que sostener como verbo. De cualquier forma.19 La polémica surgió de la ambivalencia del concepto polisémico (que puede significar muchas cosas) “sustainability”. Burin y Heras 2003. además. avalados por la Real Academia de la Lengua Española. soslayando las condiciones ecológicas y termodinámicas.

aprovechando los adelantos científicos y tecnológicos. asume que el capital natural no puede ser sustituido por el capital manufacturado. Cuidar la Tierra: Estrategia para el futuro de la vida. . el Convenio Marco sobre Cambio Climático y el Convenio contra la Desertificación y la Sequía. Se ha propuesto que la sostenibilidad implica la capacidad de una sociedad de mantener una buena calidad de vida de forma equitativa. resalta el enunciado de la equidad transgeneracional derivado del concepto de desarrollo sostenible que había popularizado el informe Brundtland (a su vez tomado de otras fuentes): "Aquel desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades". Reconocía que la integración y el equilibrio de los intereses económicos. y que no pueden asignarse valores monetarios a los recursos de la biodiversidad o los servicios ambientales (capital natural crítico) sin caer en el grave riesgo de distorsión y subestimación. Rompczyk 2003. regional o internacional. el término ya había sido propuesto en 1980 en un informe de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) en el cual se definía a una sociedad sostenible como aquella que satisface sus necesidades actuales sin poner en riesgo las capacidades de las generaciones futuras. También reconocía xii 24 25 26 27 Van Hauwermeiren 1999.26 Este mismo informe de la UICN define por primera vez el desarrollo sostenible como: “El proceso de cambio en el cual la explotación de los recursos. Los conceptos de sostenibilidad y desarrollo sostenible han evolucionado notablemente desde la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD) el año 1992. sino también de la tecnología disponible.25 Desarrollo sostenible: Declaración de la CNUMAD Aunque el concepto de desarrollo sostenible fue utilizado por primera vez de forma oficial el año 1987 en las esferas de las Naciones Unidas (a partir del informe de la Comisión Brundtland).24 La visión de sostenibilidad débil asume que se pueden dar valores monetarios actualizados a los recursos y servicios ambientales y que el desgaste o depreciación del “capital natural” puede también ser estimado en términos monetarios. la dirección de las inversiones. Por el contrario la visión de sostenibilidad fuerte. Por ejemplo se han incorporado ideas en sentido de que la sostenibilidad y la carga humana sobre un territorio no simplemente dependen de factores biológicos. la sostenibilidad ha sido calificada como débil o fuerte. La CNUMAD definió el concepto de desarrollo sostenible como un objetivo factible en todo el mundo. pero asegurando al mismo tiempo el mantenimiento de todos los procesos ecológicos de los cuales depende la vida. sin alterar de forma significativa o irreversible el ambiente. cuyo mayor mérito fue realizar una eficiente sistematización de muchas ideas e información elaboradas años después de la Conferencia de Estocolmo. considerando que lo importante es que no disminuya el stock de capital total. ya fuese a escala local. Prieto 2003. así como la disponibilidad de los recursos naturales necesarios. Las expectativas de realización de esta Cumbre provenían de algunos años atrás. están todos en armonía y mejoran la potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones humanas tanto actuales como futuras”. Esto implica determinar la capacidad de la biosfera para sostener la economía humana. 1991. Jiménez e Higón 2003. Leff 1998. Vega Mora 2005. como el Convenio sobre la Diversidad Biológica. sociales y ambientales son vitales para preservar la vida en el planeta. es decir reconocer los límites del crecimiento impuestos por las capacidades de carga y uso de la naturaleza y de la capacidad de asimilación de residuos. UICN/PNUMA/WWF. Quiroga 2003. También destaca la definición de tratados. Además asume que puede darse una sustitución del capital natural (gastado o perdido) por el capital hecho o los bienes manufacturados. cuando se había redactado el Informe Brundtland. Prieto 2003.En función a su nivel de enfoque respecto de las lógicas del mercado y la economía. Jiménez e Higón 2003.27 La Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Desarrollo o CNUMAD desarrollada en junio de 1992 en Río de Janeiro (que se denominó Río 92 o Cumbre de la Tierra) fue ciertamente un hito mundial que congregó a cientos de representantes de Estados y miles de voceros de ONGs y organizaciones sociales. En el Principio 3 de la declaración oficial de Río 92. Estos elementos sirvieron de soporte ideológico al Informe de la Comisión Brundtland. y la orientación de la tecnología y el cambio institucional. nacional.

vivir. la paz. los Estados deberían reducir y eliminar las modalidades de producción y consumo no sustentables (principio 8). la protección del medio ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en forma aislada (principio 4).7 % de su PIB hacia los países pobres para fines de desarrollo.br. UNEP/GEF/UICN. en particular los países menos adelantados y los más vulnerables desde el punto de vista ambiental (principio 6). se necesitarían nuevas perspectivas de producir. fue el de realizar un aporte de 0.otrodesarrollo. Las propuestas de la CNUMAD desencadenaron desde un inicio un acalorado debate entre las representaciones oficiales y los voceros de la sociedad civil. así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. los Estados deberán cooperar con espíritu de solidaridad mundial para conservar. 29 www. Esto fue calificado por las representaciones no oficiales como migajas. incluida la información sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades.28 El desarrollo sostenible fue planteado desde los ámbitos oficiales de las Naciones Unidas (CNUMAD) y los Jefes de Estado del mundo a partir de los 27 principios que guiaron la Declaración de Río 92 y que fueron la base filosófica “olvidada” del modelo del desarrollo sostenible.eurosur. En el plano nacional. los más destacables de estos principios mencionan:29 El derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza (principio 1). entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes (principio 10). toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades publicas. la guerra es. 2003. trabajar. 30 Alimonda 2003. proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. las autoridades nacionales deberían procurar fomentar la internalización de los costos ambientales (principio 16). que si se hubiera 28 www. Aún así. por definición. el derecho al desarrollo debe responder equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras (principio 3). Los Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de la población poniendo la información a disposición de todos. Un compromiso central de los países desarrollados en Río 92. el mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados. el nivel de cumplimiento fue irrisorio. social y ambiental. que ya entonces adquirían un matiz crítico. esta declaración de principios no llegó a satisfacer la expectativa o esperanza que en su momento se había puesto en la Cumbre de la Tierra o Río 92. los ideales y el valor de los jóvenes del mundo para forjar una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sustentable (principio 21).mre. en el nivel que corresponda. el desarrollo y la protección del medio ambiente son interdependientes e inseparables (principio 25). y de cuáles deberían ser las acciones para subsanar las desigualdades y perturbaciones ambientales. para alcanzar el desarrollo sustentable y una mejor calidad de vida para todas las personas. xiii . relacionarnos y tomar decisiones. la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación del medio ambiente (principio 15). la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sustentable (principio 5).org. siendo que los países desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la búsqueda internacional del desarrollo sustentable. Alguien mencionó alguna vez. en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial (principio 7).que para conseguir este tipo de integración y equilibrio entre las dimensiones económica. consumir. Rompczyk 2003. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos. los Estados deberán aplicar ampliamente el criterio de precaución conforme a sus capacidades. en general los países que honraron este compromiso a lo largo de los años posteriores fueron los países nórdicos. www. la especial prioridad de la situación y las necesidades especiales de los países en desarrollo. enemiga del desarrollo sustentable (principio 22).gov.30 A pesar de su relativa contundencia. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible. respecto de la profundidad del tratamiento de las causas del deterioro social y ambiental del planeta. con el fin de proteger el medio ambiente. movilizar la creatividad.com.

desde una posición contraria y crítica a la posición y actitud de las esferas oficiales de la CNUMAD.32 La posición alternativa de las ONGs estaba muy relacionada a los preceptos del ecodesarrollo. del libre comercio y la monopolización de los derechos de propiedad que dominan actualmente xiv 31 32 33 34 www. Se denunció que el camino de crecimiento de la deuda internacional. FOBOMADE 1994. algo que ya se puso de evidencia acremente en la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible de Johannesburgo el año 2002 (Río +10. FOBOMADE 1994. la explotación institucionalizada de la mujer. de la desregulación del mercado. de los ajustes estructurales. WWF y el propio PNUMA. el empobrecimiento económico de cerca de 1200 millones de personas.com. Flores y Amaretti 2002. Quiroga 2003. la polarización se dio entre la visión y posición de la sociedad civil (ONGs y organizaciones sociales) y la de las representaciones oficiales (Naciones Unidas y Estados).31 Desarrollo sostenible: Declaración de los Pueblos En Río 92 se produjo un fuerte debate sobre los alcances y enfoques del desarrollo sostenible. bajo la visión contestataria de la declaración de los pueblos. muy poco (sino nada) de este listado de “buenas intenciones” se ha cumplido. UICN/PNUMA/WWF 1991. Rompczyk 2003. ya sea que se mire el nivel global o lo que se ha hecho en cada país del orbe. Rompczyk 2003. Se denunció el empobrecimiento espiritual de la sociedad humana. la marginación de los minusválidos y la progresiva destrucción de los sistemas ecológicos que nos sustentan (postulado 4). sindicaran de cínicas y superficiales las posiciones de la CNUMAD que se plasmaron en la declaración oficial de Río. el derecho soberano y la capacidad de los pueblos del mundo para proteger sus intereses económicos. el planeta no estaría en el estado en que ahora se encuentra. el rápido ahondamiento de la brecha que separa a los ricos de los pobres. Ellos se dedican a elaborar un sistema económico que sirva a los intereses a corto plazo de unos pocos. el desplazamiento de millones de personas de sus tierras y comunidades. a expensas de los de la mayoría” (postulado 2). culturales y ambientales contra el creciente poder del capital transnacional. el Fondo Monetario Internacional y el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). como se puede comprobar en la actualidad. los participantes del Foro Internacional de ONG en el Foro Global 92.otrodesarrollo. irónicamente llamada por muchos Río -10. sociales. en la cual se había delineado un concepto holístico del desarrollo sostenible y sentado una base que aprovechó la comisión Brundtland. por el retroceso observado). De cualquier forma.y las corporaciones transnacionales. que evitaron tocar las raíces del problema y procuraron maquillar las situaciones urgentes. en las deliberaciones oficiales de la Cumbre de la Tierra.cumplido tan sólo la tercera parte de estos principios. las instituciones de Bretton Woods -el Banco Mundial. estaban siendo rápidamente degradados (postulado 3). la paz y el respeto por la vida. Esto desembocó en que las representaciones de ONGs y otro tipo de organizaciones sociales que asistieron a la cita en ese junio de 1992 en Río de Janeiro. Avanzamos ahora en solidaridad. presentaba a consideración del mundo los siguientes elementos:34 “Nosotros. . la de la sociedad civil. los límites del crecimiento que ya habían sido propuestos en 1972 y la Estrategia Mundial para la Conservación promovida por la UICN. Quiroga 2003.33 Es así que el desarrollo sostenible fue entonces replanteado desde otra perspectiva. De una forma resumida. el amor. “Salimos de estas deliberaciones con el profundo sentimiento de que en la riqueza de nuestra diversidad. comprometido con la realización de esta visión” (postulado 1). “La urgencia de nuestro compromiso crece debido a que los jefes políticos del mundo. el racismo económico. la plataforma alternativa de Río 92 respecto al desarrollo sostenible. han decidido ignorar muchas de las causas fundamentales de la aceleración de la devastación ecológica y social de nuestro planeta. para movilizar la moral y los recursos humanos de todas las naciones en un movimiento social unificado. dando lugar a la “Declaración de la Tierra de los Pueblos”. compartimos una visión común de una sociedad humana basada en los valores de la simplicidad. además: Se denunció que a través de un proceso de integración económica global impuesto al mundo por los gobiernos del Grupo de los 7 (G-7).

es un camino de autodestrucción colectiva y no de desarrollo sostenible (postulado 5). tales como alimento. descentralizadas. En resumidas cuentas la “otra” declaración de Río. Ello refuerza el apego al lugar.37 Se proclamó que “La Cumbre de la Tierra ha frustrado las expectativas que ella misma había creado para la humanidad. Finalmente se puso de manifiesto el descubrimiento que una sociedad sustentable está siendo 35 ABDES. xv . Se enfatizó sobre la deuda común con la sabiduría y los valores indígenas (postulado 19). en torno a economías locales. la prudencia. injusto e insostenible. Se propuso la organización de la vida económica. Al mismo tiempo se denunció que las grandes corporaciones transnacionales se han constituido en un poder por encima de las naciones. tiene que ser mundial o al menos regional. basadas en la desigualdad. consuma y distribuya de manera sostenible y con equidad.otrodesarrollo. relativamente autosuficientes. aumenta la seguridad local de alimentos y sirve a las identidades culturales distintivas (postulado 11). y el disfrute de la cultura.36 Desde la plataforma social de Río 92. la posición de rechazo que tuvo Estados Unidos a adscribirse y formar parte de los compromisos asumidos. particularmente sobre el consumo dispendioso y destructivo como es el caso del consumismo y los gastos militares. www. 36 Rompczyk 2003. que la mayor responsabilidad por la degradación y pobreza del planeta le corresponde a la mayoría de los países del hemisferio norte. LIDEMA 2003. que las actuales relaciones Norte-Sur. y un modelo alternativo. El proceso de la CNUMAD mostró que a pesar de la retórica oficial. la explotación y la confrontación desigual no pueden seguir siendo aceptadas. más aún. como algo esencial para la sustentabilidad. Otras prioridades inmediatas incluyen la conservación de la energía. 37 FOBOMADE 1994. También se puso de manifiesto que para poder alcanzar el desarrollo sostenible los países ricos tienen el deber de frenar. el crecimiento del número de los superconsumistas en el mundo es una amenaza mucho mayor que el crecimiento de la población entre los pobres (postulado 14). puesto que lo que se plantea es un nuevo paradigma para que la humanidad produzca. presentándose como campeones del desarrollo sustentable. Quiroga 2003. Desde luego que esta nueva figura de desarrollo no puede darse de forma aislada.com. Se ha mantenido sometida a los poderosos intereses económicos dominantes y a las lógicas de poder prevalecientes. educación. Se recordó que si bien es cierto que el crecimiento general de la población es un peligro para la salud del planeta. Desde un principio se hizo evidente la contradicción existente entre el modelo de civilización dominante.35 consideró como fundamento del desarrollo sostenible los contenidos de la Declaración de los Pueblos de la Tierra. revertir sus tasas de crecimiento. Este objetivo debe tener prioridad sobre todo otro tipo de consumo. en un solo país o localidad. que controlen y administren sus propios recursos productivos y tengan derecho a salvaguardar su propio nivel ambiental y social. Se hizo hincapié en que los anteriores temas son realidades que el proceso de la CNUMAD ha evitado. la gran mayoría de los gobiernos fueron incapaces de escuchar a las ONGs y lo que es más importante: de escuchar los clamores de la sociedad civil internacional”. se luchó para que el concepto de desarrollo sustentable no sea transformado en mera categoría económica. estabilizar y. También en Río 92 se denunció y criticó. techo. la dominación. 2003. vestido. restringido al empleo de nuevas tecnologías y subordinado a cada nuevo producto del mercado. la de la sociedad civil y a la cual se adscribió siempre la Liga de Defensa del Medio Ambiente. basándose paulatinamente en la energía solar y convirtiendo la agricultura en prácticas sostenibles que minimicen la dependencia de recursos no renovables y ecológicamente perjudiciales (postulado 10). el cuidado y respeto por la diversidad. Se propusieron alternativas como que: El objetivo fundamental de la organización económica es satisfacer las necesidades básicas de la comunidad. Redclift y Woodgate 1997. donde predomina la visión de crear una nueva civilización fundada sobre una ética que determine y se base sobre los límites. salud. estimula la administración ambiental. construido sobre el mito del crecimiento ilimitado y que ignora los límites finitos de la Tierra. en convivencia con muchos gobiernos e instancias públicas internacionales. la justicia y la libertad.la acción y el pensamiento político. la solidaridad.

se puede afirmar que fue una buena idea. La cara menos amable del concepto de desarrollo sostenible heredado del informe Brundtland y de la posición de la CNUMAD. considerando el estado en el que se encuentra la humanidad y el planeta. Al analizar esta Declaración se puede advertir que todos estos postulados son materia pendiente. o no se quiso llegar. En términos generales. Más allá de lo significativo que podían ser los postulados con enfoque transgeneracional. adoptando conciente o inconcientemente la proclama profunda del informe Brundtland y menospreciando la proclama de los Pueblos de la Tierra. desdibujaron o tergiversaron los postulados originales del desarrollo sostenible. Rompczyk 2003. tanto en pequeños proyectos rurales como en las visiones de grandes corporativas industriales. se popularizó a partir del informe Brundtland. indicaban que se había convertido en una proclama de políticas neoliberales.com. no supieron y no quisieron llevar adelante su propia declaración (la del CNUMAD). el Pacto Acción Ecológica de América Latina y ENDA-Tercer Mundo. Gudynas 2003. fue duramente criticado por unos sectores. 38 39 40 41 Shiva 1993. En este sentido: Hablar de ambiente y desarrollo es hablar de la vida como un todo. Vale decir. a demostrar y aplicar efectivamente en ninguna parte del planeta en función a la interpretación que quisieron darle las esferas oficiales del mundo. desde la visión CNUMAD. por la vía del crecimiento económico y del libre mercado. contó con el apoyo de la Red del Tercer Mundo. siendo rápidamente adoptada como parte de los discursos oficiales en prácticamente todos los países. la Alianza de los Pueblos del Norte (ANPED). Parte del desafío es valorizar las pequeñas experiencias y soluciones. incluida Bolivia. el concepto de “desarrollo sostenible” se fue convirtiendo en un “slogan” fácilmente aplicable. 39 El fundamento del concepto “sustainable development”. tuvo tremendo efecto en los niveles de manejo de los Estados del mundo. que hemos pasado los umbrales del siglo 21 con muy raquíticos cambios positivos. Muchas críticas vertidas por diversas personalidades académicas hacia la retórica del desarrollo sostenible. en Río de Janeiro. siendo aprobado por aclamación por las entidades presentes en el plenario final del Foro Internacional de ONGs y Movimientos Sociales. Martinez Alier y Roca. FOBOMADE 1994. el énfasis que tenía el informe sobre el crecimiento económico sin límites aparentes. el 14 de junio de 1992. ya sea desde la óptica oficial (más superficial y menos comprometida) o aún más. nacional. pero asumido casi como dogma por otros.38 Estos elementos fueron plasmados en un documento elaborado por el Foro de ONGs brasileñas. que ellos mismos habían aprobado en junio de 1992. Martinez Alier 1992. comunidades y pueblos. 16 años después de Río 92. xvi . Desarrollo sostenible: situación actual Esta es una breve reseña de cómo los diversos Estados y organizaciones multilaterales. soslayando la contradicción implícita entre la visión de crecimiento económico desarrollista desde el mundo industrializado y las reales capacidades de sustentación y sostenibilidad de los ecosistemas. la cual sin embargo parece tener actualmente más vigencia y urgencia de aplicación que nunca. desde la perspectiva de las visiones alternativas de cambio efectivo.construida a partir y en la práctica de diversos grupos.41 Si las instancias oficiales del sistema mundial no pudieron. www. que relegaba los potenciales de la naturaleza a simples valores de mercado. menos interés o predisposición mostraron en rescatar al menos una mínima parte de la Declaración de los Pueblos. Leff 2003. 2001. al mismo tiempo que promoverlas a escala regional. y al contrario con una enorme carga de todo lo opuesto a lo que se quiso alcanzar.otrodesarrollo. Poco a poco. capaces de guiar al mundo hacia los objetivos del equilibrio ecológico y la justicia social. y por todo el mundo.40 En pocos años el concepto se constituyó en un eficaz distorsionador de la realidad ambiental y social del mundo contemporáneo y en un instrumento reduccionista. que provienen de una propuesta de la UICN de 1980. pero que prácticamente no se llegó.

sin asumir responsablemente los costes ambientales o sociales. La conformación de bloques con visiones de expansión económica. se han incrementado en un 30% desde mediados de los años 90.45 Esto implica jerarquizar los conceptos de equidad. En este evento se evidenció el escaso avance logrado. etc. Quiroga 2003. en 1997 dicha relación era de 74 a 1. La rectoría economicista del Banco Mundial. donde se evaluó el cumplimiento de los acuerdos firmados en Río 92. Avellaneda 2007. MERCOSUR. Leff 2003. protección 42 Flores y Amaretti 2002. diversidad cultural. 43 Vega Mora 2005. los Estados Unidos. el consumo de recursos (materias primas). energía y agua. lejos de reducirse o estabilizarse. La posición de rechazo y resistencia a la CNUMAD y a los compromisos asumidos. Rompczyk 2003. La globalización y tratados de libre comercio (TLCs) como el ALCA.La Agenda 21 fue revisada el año 1997 en el Foro Río+5. G20. Iniciativas y lógicas que obedecen a las líneas del capitalismo mundial. xvii . hizo que la denominen Río menos 10. básicamente una multitud de buenos deseos (a no ser cumplidos como en Río 92). como CAN. etc. hasta el límite de una crisis planetaria. etc. se pretendió darle realce al denominarla Río +10. tanto a nivel global como en los ámbitos de las dinámicas de cada Estado en el mundo:44 La generalización y activación de las visiones desarrollistas y economicistas en países y bloques o grupos de países (G7. Algunos ejemplos de indicadores43 de cómo el concepto de desarrollo sostenible fue usado nada más que como un slogan. El rol supremo de la Organización Mundial del Comercio (OMC). se ha incrementado el número de habitantes que viven por debajo de la línea de la pobreza: en 1960 el ingreso per capita del 20% más rico respecto del 20 % más pobre del planeta. los tratados unilaterales entre Estados Unidos y algunos países. En otras palabras. era de 30 a 1. Existieron varios obstáculos estructurales que anularon la aplicación de los preceptos del desarrollo sostenible. redistribución de riquezas. con tendencia a ampliarse. llegara a alcanzar el nivel de consumo de recursos y energía que tiene los países ricos o industrializados (que hacen un 30% del total). Banco de Reconstrucción Alemán KfW.42 La Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible (CMDS) realizada en Johannesburgo el año 2002 no merece realmente mayores comentarios. es decir las limitaciones que imponen la potencialidad real del ambiente y los sistemas ecológicos. García 2005. son: la pérdida de bosques y suelos o el colapso de las pesquerías mundiales. a los principios del ecodesarrollo y de la Declaración de Los Pueblos de Río 92 y reconocer los límites del crecimiento. Banco Interamericano de Desarrollo. G8. serían necesarios entre 3 y 7 planetas como la Tierra. Corporación Andina de Fomento.) tras el sueño capitalista. calidad de vida. se ha incrementado desde 1990 y 2006 entre un 20 a 30%. 45 FOBOMADE 1994. en alianza con el Fondo Monetario Inter nacional y el Banco Mundial. el cambio climático y el calentamiento global. sin embargo. si la proporción de la humanidad de los países pobres y no desarrollados (70%). y el 2004 fue de 112 a 1. Shiva 1993. como el IIRSA o los agrobiocombustibles. Esta cumbre fue tildada sencillamente de cínica. La alternativa de resurgimiento del desarrollo sostenible o sustentable radicaría en buscar un retorno. Paralelamente. las visiones de desarrollo sostenible fueron sobrepasadas por la globalización del crecimiento económico bajo lógicas capitalistas. FOBOMADE 2003. En los últimos 20 años se ha llegado a la conclusión de que. Entre el 2002 y el 2007. la superficialidad del enfoque de los acuerdos. Fondo Monetario Internacional. en cierto modo. así como el número de sitios con niveles de contaminación crítica en el mundo. ajustándola y definiendo una agenda complementaria (Objetivos del Milenio). G80. casi nada de lo aprobado en Johannesburgo había recibido un tratamiento o atención medianamente comprometida. Avellaneda 2007. por parte de la primera potencia mundial. 44 Rompczyk 2003. El incremento del poderío de las transnacionales favorecidas por las lógicas neoliberales.

356 p. La Paz. cayendo en el mero discurso y la inacción. De tal forma. 1994. 257 p. H. Estrategias de transición del paradigma mecanicista a la conciencia planetaria. 302 p. Cusco. Argentina. FOBOMADE 1994.D. FOBOMADE 2003. Avellaneda. ECOE Eds. lo que pasa es que aparentemente se conoce sólo un lado de la historia. Calidad de Vida: Una perspectiva latinoamericana. Madrid. García. llegando a crear el Ministerio de Desarrollo Sostenible. España 364 p. Diccionario Ambiental. E. 126 p. El sujeto ambiental y los conflictos ecológicos distributivos. H. y M. 1997. por ser considerado una expresión más de las lógicas capitalistas. LIDEMA 2003. 2000.E.E. Balazote 2000. ECOE Eds. 150 p. Delgado. Brack. Bolivia. Amaretti.N. Colombia. (Eds. 262 p. 218 p. y I. LIDEMA/KAS. 2003. Alianza. ¿pero a cual de las caras del concepto se rechaza? Con seguridad.C. 95-121 Flores. el concepto de desarrollo sostenible ha sido rechazado. Bogotá. el proceso se desvirtuó.L. D. 205 p.A. UNIDA.) 2003. Síntesis. Ecología política. Amazonía: Desarrollo y sustentabilidad. con los cambios estructurales del modelo de Estado. Ecología y economía para un desarrollo sostenible. por el Desarrollo sostenible. Colombia. Los tratados alternativos y el resumen de la Agenda 21. Fundación Mott. BIOETHOS. 302 p. La Paz. Ecología. España. Desarrollo Sostenible y Economía Ecológica. Argentina. IBIS/KAS/LIDEMA. ICIB/CLADES/MacArthur Found. y W. xviii . España. 63 p. La Paz. Bogotá. En: Bioética y Calidad de Vida. Años después. Buenos Aires. Signo. Burin. Argentina. Territorio y Recursos Naturales. Univ.L.F. Plan estratégico quinquenal 2004-2008. 166 p. Gestión ambiental y Planificación del Desarrollo. Las Venas del ALCA: Integración de la Infraestructura Regional de Sudamérica (IIRSA) .) 2003. Fraume. Gudynas. y T. E. CBC. Bolivia. Buenos Aires. Alimonda. Ed. Madrid. Río +10. Jiménez. 304 p. Bolivia. Desarrollo local. Medio Ambiente y Sociedad. Bogota. La NAU solidaria. Valencia. De ninguna forma podemos creer que se rechace la visión de desarrollo sostenible que expresó la Declaración de los Pueblos. Río 92. Bolivia. Colombia.y A. a la oficial. que empieza en 1992 con la Ley del Medio Ambiente y la efervescencia de la Cumbre de la Tierra. En el país. Quito. Delgado. Ed. Higón 2003. H. 1993. 2002.ambiental y conservación de los recursos. la experiencia del desarrollo sostenible. sociedad y utopía. 350 p. 465 p. Una respuesta a escala humana a la globalización. (Ed. F. Naturaleza. es decir el concepto que no funcionó. La civilización industrial y los límites del crecimiento. CLACSO. 2007. 2007. El resignificado del desarrollo. Brack. situación que posteriormente derivó hacia la visión economicista del desarrollo sostenible desde la perspectiva CNUMAD o Brundtland. por encima de los preceptos economicistas. Jiménez. Bolivia. CEJIS/IBIS. se dejó llevar por el entusiasmo inicial. 2003. Ecuador. La Paz. La Paz. Perú. Economía y Ética del Desarrollo Sostenible. Ed.A. G. CICCUS-La Crujía. R. como en el resto de los países del mundo. Heras. 15. E. Bibliografía ABDES. la adoptada por los países y bloques de países bajo lógicas desarrollistas. Tierra. A. Vol.Bolivia un país de tránsito y de extracción de recursos. Ed. C. 2005. 63 p. M. La agroecología en las estrategias del desarrollo rural. Acevedo. Diagnóstico y lineamientos para avanzar hacia el desarrollo sostenible.

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Informe del Estado Ambiental de Bolivia 2007 .  Contexto general de la minería  Mutún: un megaproyecto en el corazón del Pantanal  Impactos ambientales de la actividad minera  La agonía de la cuenca del Pilcomayo  Riesgos ambientales del proyecto minero San Cristóbal  Contaminación minera en la cuenca San Juan de Sora Capítulo 2.2008 CONTENIDO PRIMERA PARTE Capítulo 1.  Situación general  Lo central del Complejo Río Madeira  Antropocentrismo o vivir bien: dos racionalidades opuestas  Triste reedición del megoproyecto de la represa El Bala  Energía geotérmica: el caso de Laguna Colorada  Los agro-biocombustibles: la controversia del etanol y del biodiesel  La relación entre los agrocombustibles y la fotosíntesis Capítulo 4. Actividades mineras. Contaminación urbana e industrial. Otras energías.  Situación general  Gestión de la calidad de aire en Bolivia  Contaminación de la bahía de Cohana Primera parte Impactos ambientales de los sectores mineros. energéticos e industriales .  La actividad hidrocarburífera y sus impactos ambientales Capítulo 3.

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han sido muy magros en relación a la magnitud del problema.2 Uno de los primeros informes relativos al impacto ambiental de la minería (informe Freeman) de 1980. con un nuevo impulso de la minería. 3 . con tendencia al libre mercado. destacando el caso del Lago Poopó.O. es así que prevalecía en la opinión pública una racionalidad industrialista que hacía invisible la temática.1 en los últimos cincuenta años.Capítulo 1 ACtividAdes minerAs Contexto general de la minería por M. Bolivia tuvo una tradición minera relevante desde varios siglos. basada en la explotación minera. que los avances en los pasados (más de) veinte años. Un análisis mucho más completo corresponde a Javier salinas del Plan de Acción Ambiental de Bolivia (PAAB). en la primera etapa. además del efecto que ocasionaba la mina matilde en relación al Lago titicaca. además de que la propiedad estatal y los procesos de 1 2 salinas 1993. el primero. bajo la modalidad de capitalismo de estado y una industrialización Foto 1. enfatizando en el caso de la planta volatilizadora de Palca (Potosí) y la contaminación atmosférica que se registraba en esa época en torno a dicha planta. 2006. las plantas fundidoras en torno a la ciudad de Oruro y la contaminación por arsénico. y el otro a partir de 1995. Operaciones mineras en la cuenca alta del Pilcomayo en Potosí. considerando incluso el cierre de la minería estatal y la caída de los precios de los minerales en décadas pasadas. alerta sobre varias situaciones. el país ha atravesado dos procesos de modernización de su sector minero. realiza un diagnóstico crítico pormenorizado de la situación ambiental respecto de las actividades mineras. pero con una debilidad extrema en los mecanismos de control del estado y por tanto con una alta vulnerabilidad. situación de la cual se deriva la gran cantidad de pasivos ambientales en diversas zonas de las tierras altas. Ribera La minería es uno de los agentes más importantes de deterioro ambiental en el mundo y en el país. la explotación minero-industrial tuvo un impacto nocivo en el tratamiento de los recursos naturales pero no fue un tema de debate público. quien el año 1993. Así llegamos al 2006. se puede resumir de todo esto. que se podía suponer como un “receso” en el cual deberían haberse ajustado los mecanismo de regulación. Orozco et al. similares enfoques presenta el Perfil Ambiental de Bolivia del año 1986.

. rocha 2002. además es la expresión de efectos acumulados de impactos ambientales provenientes de décadas pasadas. medmin 2001. Por lo general existen zonas de acumulación de impactos. Años después. generando en muchos casos procesos de degradación irreversibles. Otros problemas ambientales heredados se refieren a la depauperación de bosques y otra vegetación por quemas y talas.4 sin embargo todos los departamentos tienen actividades mineras (oro en ríos de Yungas de La Paz.movilidad social resultantes de la redistribución del excedente minero mitigaban cualquier querella en contra. en las que se juntan los pasivos ambientales dejados por el auge de la minería en otros períodos de la historia con la actual actividad de explotación en plena reactivación. Por tanto el estado ambiental del territorio arrastra muchos de los pasivos transgeneracionales. es necesario mencionar sin embargo.). y con seguridad la herencia que dejaremos a nuestros hijos será aún peor de la que hemos recibido. salinas 1993. que conllevan a la desertificación en la extensa región del altiplano. Pasivos transgeneracionales el estado ambiental presente no es únicamente el resultado de las acciones y presiones actuales o en curso sobre el ambiente y los ecosistemas. en muchas regiones hemos heredado ecosistemas profundamente deteriorados por la acumulación de impactos. si bien éstas son a menor escala. oro en grandes ríos de Pando y Beni. calizas en tarija. etc. ABdes 2003. o las extinciones de especies como la chinchilla y el guanaco en el altiplano. gestión y apropiación de los recursos naturales. el sobrepastoreo y procesos erosivos asociados con la introducción de animales domésticos europeos. como es el caso de Apolo y de los valles secos en general. Un ejemplo es el caso de las zonas mineras tradicionales.3 La contaminación minera afecta una importante superficie del territorio. 4 3 4 Quiroga y salinas 1996. que lo que nuestros antepasados ocasionaron en el ambiente a lo largo de varios siglos. no solamente en minería se dan pasivos transgeneracionales. desde varias generaciones atrás. áridos en Cochabamba. piedras semipreciosas en la Chiquitanía. en el segundo proceso de modernización. concentrándose especialmente en las regiones altas de occidente del país y más concretamente en Potosí y Oruro. donde a los ya ocasionados en otras épocas históricas se suman los recientes. el agotamiento de recursos forestales de maderas preciosas que es más reciente. nosotros hemos equiparado en unas pocas décadas (1980 a la fecha). desatando permanentes conflictos entre privados (por ejemplo entre empresas y comunidades) por el control. estos impactos realizados en épocas pasadas afectan la calidad ambiental de hoy. la pérdida de biodiversidad producto de la caza comercial del siglo pasado. la privatización rompió el mito legitimador del uso depredador de los recursos naturales por la necesidad pública y de prioridad nacional.

siendo los diques de colas las únicas medidas de mitigación. residuos y aguas contaminadas. Los impactos múltiples dispersos en extensas áreas dificultan cualquier acción de regulación efectiva. como es el procesamiento de cargas o también de colas. Lo más penoso es que nuestros hijos y las próximas generaciones enfrentarán situaciones ecológicas y socioambientales críticas con menor base de recursos. debido a las tecnologías utilizadas. se usan sistema de flotación. 5 . e) desechos de industrias y plantas metalúrgicas con emisión de gases. estamos prácticamente imposibilitados de poder mitigar o solucionar varios de los problemas ecológicos legados por nuestros bisabuelos o tatarabuelos. mmsd. zinc.6 Por otra parte. en términos generales. lo que significa que no hemos aprendido nada de la historia. 2002. Una de las principales vías de contaminación se relaciona con el uso del agua y la liberación de sustancias tóxicas hacia los caudales de ríos o arroyos próximos a las zonas de operación. plomo. que de una forma u otra se ven obligadas a cumplirla. tal es el caso de la minería del oro en los Yungas de La Paz. que tienen efectos perniciosos hasta letales en la salud humana. estos procesos de flotación con altas concentraciones de cianuro (o xantatos) son usados para remover los sulfuros e iniciar las etapas de concentración y separación de minerales. lo cual dificulta la labor del estado.). estroncio. Bourgoin 2001.O. 1998. etc. se liberan (es decir no son recuperadas) grandes concentraciones de metales pesados (cadmio. los costos para la fiscalización efectiva de varias empresas pequeñas son mucho mayores que para regular a pocas industrias grandes. lo cual da lugar a efluentes fuertemente alcalinos. c) acumulación de pasivos como colas. d) transformación por ingenios e industrias y generación de colas. Cien industrias pequeñas o cien cooperativas mineras pequeñas que no cumplen las normas ambientales ejercen peores impactos y efectos ambientales que diez industrias o minas medianas o grandes. diagnóstico General del estado Ambiental de Bolivia. moeller et al. explotación. en general. 2007. Los programas de mitigación han tenido un alcance muy limitado considerando la magnitud de la problemática. La contaminación minera se ocasiona principalmente por la liberación de aguas ácidas (aguas liberadas en los procesos de extracción o drenaje ácido de roca). zinc. Wotruba et al. rivera. plomo. las actividades mineras en Bolivia son escasamente fiscalizadas. tomado de m. la cual ocasiona fuertes afectaciones a las cabeceras de cuenca. industrias procesadoras y concentradoras. además de la contaminación generalizada con mercurio.en la actualidad. f) accidentes por ruptura de ductos y diques de colas. las posibilidades de una eventual reinversión en la parte ambiental son aún más inciertas.5 desafortunadamente las medidas de mitigación y las tecnologías modernas más amigables son caras y muchas cooperativas o pequeñas iniciativas son reacias a adoptarlas. normalmente con cianuro. para separar metales como plata. arsénico y cromo). cobre. 2002.7 La minería puede producir contaminantes en diversas etapas de los procesos de producción: a) exploración del subsuelo y deterioro de ecosistemas. 2004. en posteriores fases. 5 6 7 madrid et al. si a esto se suma la reticencia a pagar los impuestos mineros definidos por el estado. lodos y residuos altamente alcalinos producto de los procesamientos. La minería afecta el ambiente en todas sus etapas (exploración. b) explotación en mina y liberación de aguas ácidas de roca o mina y lodos de separación.

los cuales precipitan al reaccionar con las aguas alcalinas de los ingenios o de residuos domésticos. a medida que los contaminantes. praderas y ganado. se van acumulando en el organismo. para producción a gran escala. Los riesgos de extracción de agua del subsuelo y los bofedales. etc. guantes. entre las afectaciones principales ocasionadas por la minería destacan:     La ya mencionada contaminación de aguas y suelos por procesos de explotación o industriales mineros. en relación directa con los centros de operación minera y especialmente sobre la salud ambiental de los trabajadores. Los efectos también se traducen en la salud laboral y productiva de las personas. hociqueras. la mayor contaminación proviene de la explotación del azufre y boro. entre los efectos indirectos se pueden citar:  Afectación de extensas zonas rurales. Las regiones de Bolivia más impactadas por la contaminación minera se encuentran en la cuenca alta y media del río Pilcomayo y la cuenca del Lago Poopó. si hay afectación del sistema nervioso. más aún si las operaciones son a cielo abierto o por tajo. esto implica afectaciones sobre los cultivos. y hasta en la salud mental y emocional. el contaminante de mayor riesgo es el mercurio. ambos generan considerables impactos en la salud humana y de los ecosistemas (La razón: 12-11-06). con reducción de la capacidad de rendimiento. que amenaza afectar la estabilidad hidrológica de una extensa región circundante a la zona de operaciones. en tanto que las zonas del sudoeste de Potosí. Los sectores más vulnerables corresponden a niño(a)s y adolescentes. reducción de la potencialidad de oferta turística.en las zonas auríferas. lagunas y vertientes. La contaminación por minería en general actúa lentamente. Los trabajadores se ven expuestos a una exposición continua y no cuentan a menudo con los sistemas de seguridad indispensables (ropa especial. Las aguas de la mayoría de los ríos de Oruro y de las cabeceras de valle y valles de Potosí y Chuquisaca presentan grandes concentraciones de metales pesados. como es el caso de la mina san Cristóbal. hepáticas e inmunológicas. generando disfunciones renales. en general las personas se tornan más vulnerables a diversas enfermedades. cuyos suelos están expuestos a las aguas contaminadas minero-industriales por el desborde de ríos o a partir de flujos provenientes de las napas freáticas del subsuelo (el caso del río Pilcomayo es el más crítico). lentes. afectan la salud reproductiva y endocrina. ambas relacionadas con la faja estañífera y polimetálica de las cordilleras orien- 6 . serios efectos sobre la salud de las comunidades. ocasionando malformaciones congénitas en los neonatos y cuadros de cáncer en caso de exposición o ingesta prolongada de aguas contaminadas. La afectación y destrucción del paisaje y la vegetación.). que se convierte en metil-mercurio por acción de microorganismos y de esta forma ingresa en las redes alimenticias. llegando a considerarse como algo casi normal la reducida expectativa de vida de los mineros.  Casos críticos de la contaminación minero-industrial poco responsables son las plantas de ácido sulfúrico al interior de la ciudad de Oruro (sAmCO) o al interior de un área protegida de Potosí (reserva eduardo Avaroa en la zona sol de mañana ). como metales pesados.

plomo. desmontes. etc. los cuales más allá de la gene- 7 .) y al aumento de la demanda por mercados internacionales. se halla en la zona aurífera de Yungas bajos de tipuani. de cualquier forma. por lo general transnacionales con subsidiarias o socias en el país.Foto 2. Actividades mineras de pequeñas empresas en viacha. en especial de la China. o si los diques de colas son sobrepasados en su capacidad de retención y colapsan. especialmente por deterioro de cuencas y ecosistemas. implica financiamientos muy elevados.) es una de las principales causas de contaminación de ríos y suelos en las regiones circundantes a grandes centros de actividad minera. es la reserva eduardo Avaroa. viloco. esto implica un incremento del riesgo ambiental por cuanto en el país la gestión ambiental en general adolece de una debilidad crónica en términos de control y prevención. las cuales difícilmente pueden ser fiscalizadas de forma eficiente por las oficinas responsables. Caracoles. ambientalmente implica la remoción de grandes superficies de terrenos y la generación de altos volúmenes de residuos. Pulacayo. esto. Catavi. certidumbre del sector sobre el tema de propiedad y acceso a las minas y el rol de las comunidades (ayllus) sobre éstas. india y otros países asiáticos. Cualquier medida de prevención (recaudos tecnológicos al momento de la producción) o de remediación y descontaminación. Llallagua. etc. etc. en la actualidad y desde hace unos años la actividad minera se encuentra en crecimiento y reactivación debido al incremento de los precios de muchos minerales (zinc. Otro elemento de preocupación es que con las tecnologías de punta.tales de Potosí. cadmio. Huanuni. sino a la in. como la ciudad de Potosí. siglo XX. plata. pueden explotar yacimientos o depósitos de minerales de baja ley (en baja proporción o porcentaje respecto del volumen total de roca) que antes fueron obviados por problemas de costo de producción. Los contaminantes son arrastrados por el agua de lluvias a las cuencas inferiores y el efecto de los fuertes vientos los dispersa hasta otras zonas del entorno. actualmente grandes empresas. el área protegida más impactada por la minería (no metálicos como boro y azufre) y al mismo tiempo amenazada por la eventual explotación de oro y plata. Otra zona fuertemente impactada. teoponte y Guanay en el departamento de La Paz. estaño. Uno de los riesgos del proceso de reactivación y expansión de las actividades mineras es el de la proliferación de pequeñas empresas y de cooperativas. Quechisla. Además. escorias. Los primeros meses del 2008 se produjo una caída pronunciada de la producción minera interna. los planes de remediación y descontaminación son desafortunadamente muy costosos y no sirven de mucho si los niveles de contaminación se mantienen invariables o aumentan. atribuible no a causas internacionales de precios. Colquiri. La contaminación de agua y suelos por pasivos ambientales (colas. dentro de esta proyectiva al futuro se deben mencionar los casos de los grandes proyectos mineros como san Cristóbal y el mutún.

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desafortunadamente el megaproyecto sobre el cual la nación entera parece tener cifradas sus esperanzas. está estrechamente correlacionado al iirsA. es el uso de gas natural a ser provisto por YPFB. en las formas de hematita y magnetita principalmente. en noviembre del 2007 se aprobó el contrato entre la empresa y el estado boliviano mediante Ley de la república. A fines del 2005. se instala en una de las regiones de mayor sensibilidad ecológica e hidrológica. ante la decisión del gobierno de expulsarla del país. el año 2006 el gobierno del movimiento al socialismo.000 millones de dólares. recién incorporado en la dinámica de manejo del estado. Fue descubierto en 1848 y recién en 1956 es prospectado geológicamente por COmiBOL y GeOBOL. hierro esponja vía reducción directa y procesos posteriores de laminado de acero. eBX procedió a la instalación no autorizada de altos hornos en la zona del mutún. Un elemento sustancial aunque aún con incertidumbres. en asociación con ciertos grupos empresariales de la región. la cual al inicio tuvo varios tropiezos. se suspendió la licitación atendiendo este elemento. sin embargo el proceso se paraliza por limitaciones en la tecnología de explotación. Fue penoso que el Comité Cívico y autoridades de Puerto suárez salieran en defensa de la eBX. en la licitación del 2004 se detectaron irregularidades que favorecían a eBX y su propuesta de producir arrabio vía el uso de carbón vegetal. provisión energética y costos de transporte. enfrentando un prolongado conflicto con determinados sectores sociales y cívicos de la región. Ante esto. desembocó en la adjudicación a la JindAL steeL & POWer. la creación de diez mil empleos y un aporte anual al estado de 200 millones de dólares. afectando casi de forma directa al Parque nacional y Area de manejo 9 .mutún: Un megaproyecto minero en el Corazón del Pantanal Marco Octavio Ribera Arismendi el Cerro mutún es parte del complejo de serranías relacionadas al escudo precámbrico y es famoso por los yacimientos de hierro y manganeso que alberga. pero que finalmente en julio del 2007. el acuerdo implica una explotación por 40 años. demás está decir que el megaproyecto mutún. una inversión total de más de 2. vale decir en medio de la ecoregión del pantanal. con algo más del 50 % de ley. Las reservas estimadas de hierro del mutún superan las 40. La línea de transformación implica la producción de pellets. procedió al desalojo de eBX. lo cual ponía en duda la magnitud del beneficio final.000 millones de toneladas. perdurando una discusión irresuelta por el tema del precio subvencionado del gas hacia la empresa. los ejes 5 y 6 de esta iniciativa de integración contemplan el flujo vial e hidrovial como fundamento para favorecer la minería del hierro a ambos lados de la frontera. está ubicado en la provincia Germán Busch de santa Cruz. una gran empresa transnacional india. Posteriormente se dio un largo proceso de licitación más consistente. Afortunadamente primó el principio de soberanía y recaudo ambiental. COmiBOL a partir de una empresa subsidiaria (emedO: empresa metalúrgica del Oriente) explotó 350.000 toneladas de concentrados que son industrializados en Argentina y Paraguay. tiene una superficie de 60 kilómetros cuadrados de área mineralizada. para los procesos de reducción del hierro (en vez del carbón vegetal) y para generar energía termoeléctrica (casi 8 millones de metros cúbicos diarios).

subsidencia y altos costos de mantenimiento e interrupción eventual de servicios. existiendo el peligro de erosión regresiva. la explotación que será a cielo abierto implicará la eliminación total de los ecosistemas del Cerrado en las zonas de laboreo. al mismo tiempo sitio rAmsAr. misma que quedó inundada a partir de 1974. afirmó que en la zona de Otuquis registró la más grande concentración de aves del neotrópico (mesoamérica y sudamérica juntas). Convención de diversidad Biológica. Al riesgo de contaminación del agua. toda vez que en 1970 se construyó una terminal portuaria en esta región. Otros impactos ambientales se producirán en relación al tendido del gasoducto para el abastecimiento de gas natural. fue costosa y no solucionó los problemas ni necesidades. ted Parker. en sentido de que la ubicación y la ingeniería previstas no se adaptan a la región. es importante considerar que la zona del cerro mutún ya tuvo impactos de explotación en los años 90. Convención marco de Cambio Climático. vegetación. cosa realmente difícil dada la magnitud del daño y la limitada experiencia mundial en estos aspectos. del cual forma parte el mutún.integrado Otuquis. A la colección de impactos se suman: el transporte que contempla la construcción de caminos. Considerando la siguiente lista de impactos de enorme magnitud que se ocasionarán en el entorno y al interior del Parque Otuquis. Posteriormente. Una vez acabada la extracción del mineral. se suma el de los grandes volúmenes requeridos para los diversos procesos industriales. la construcción de la ferrovía motacucito-mutún-vitriones-Puerto Busch. LidemA se pronunció sobre la escasa sostenibilidad de un puerto en la zona de Pto. la instalación de la termoeléctrica y las líneas de transmisión (aspecto crítico en una zona con intensa actividad de avifauna). además de la construcción de un complejo petroquímico en la región con miras a desarrollar un polo industrial. en una zona con intensos flujos hídricos. salta una interrogante: ¿valdrá la pena seguir considerando al Otuquis como área protegida? el impacto sobre los ecosistemas (suelos. la empresa deberá considerar una etapa de remediación y reconstrucción de los ecosistemas. Convención de especies migratorias y Convención de la UnesCO de Patrimonio natural. Otro potencial riesgo de enorme magnitud se deriva de las proyecciones de la construcción de un canal (posiblemente complementario a la ferrovía) entre mutún y Puerto Busch (canal fluvial “nuevo Puerto suárez”). siendo especialmente preocupantes los procesos acumulativos dado el largo tiempo de explotación previsto. en base a los estudios de WWF. A lo largo de la línea de producción se consideran los múltiples riesgos de contaminación de agua y suelos por la gran dimensión del proyecto y las diferentes etapas de industrialización siderúrgica. claramente implicaría el incumplimiento de los compromisos asumidos en la Convención ramsar. flora y fauna) se iniciará ya en la etapa de exploración del yacimiento. proceso para el cual JindAL ya entregó su ficha a la autoridad ambiental. los cuales se verificaron al margen del cuidado y prevención ambiental. se manifestó que con este proyecto se arriesga perder la inversión y tener un segundo elefante blanco en pleno Pantanal boliviano.Busch. uno de los más célebres ornitólogos del mundo. que cruza el Parque Otuquis y la construcción de un Puerto en el triángulo man Césped (Puerto Busch) sobre el río Paraguay. 10 . así como los riesgos de efectos sobre la salud humana de un población que va en aumento por el atractivo de la zona. es de esperar que estos indeseables aunque inevitables procesos de contaminación ocurran dentro de niveles permisibles y bajo acciones responsable de control y mitigación. Los impactos en el pantanal boliviano. que ocasionaría tremendas perturbaciones a los humedales de la zona más sensible y más rica en vida silvestre del pantanal boliviano y dentro del Parque Otuquis.

Por su parte el estado de mato Grosso do sul (Brasil) planea la construcción de un Polo siderúrgico en la frontera con Bolivia. A esto se suma una propuesta especialmente crítica de reinstalar Puerto suárez cerca al cerro mutún para facilitar las condiciones de habitabilidad y servicios del personal de obra. el otro elemento tiene que ver con la elaboración de la evaluación estratégica del Pantanal boliviano. los procesos ecológicos. así como la realización de eiA´s específicos para cada uno de los emprendimientos. existe una elevada incertidumbre sobre dos aspectos estructurales. lo cual plantea una incongruencia de “juez y parte”. cianuro. de imperiosa necesidad la asignación de fichas ambientales en categoría 1 y 2. difícilmente asimilable. para el procesamiento del gas natural importado de Bolivia. uno es referido a los eventuales riesgos de falla en el suministro de gas para uso industrial o energético que podrían ocasiona una salida forzosa para el proceso siderúrgico en cuanto al uso de carbón. Los polos industriales que se pretenden instalar quedarán próximos a las márgenes del río Paraguay. procesamiento o destino final de los productos químicos peligrosos empleados o producidos en las industrias previstas para los polos (como solventes orgánicos. esto considerando las limitaciones actuales de cumplimiento de suministro de gas. también ha sido anunciada la implantación de un polo gas-químico en Corumbá. estimando una inversión total de U$ 3. pero cuyo desarrollo estaría a cargo de la JindAL. tanto para exportación como para uso interno. asociada a una intensa especulación inmobiliaria y de terrenos. polímeros y fertilizantes. petróleo. lo cual plantea impactos socioambientales sobre las poblaciones indígenas (Ayoreode y Chiquitano) y campesinas. la estructura y funcionamiento de los ecosistemas. la base de recursos utilizados por las poblaciones locales y la calidad escénica o paisajística en general. el cual aparentemente proviene de Bolivia. se considera de cualquier forma. el gobierno de Brasil firmó un acuerdo con el grupo anglo-australiano río tinto para ejecutar el proyecto y construir tres refinadoras de minerales de hierro. en la región de Corumbá existen actividades mineras de explotación y tratamiento industrial del hierro de mediana dimensión que demandan carbón. Cualquier accidente que pueda ocurrir durante el transporte. dos termoeléctricas y una siderúrgica. planteando problemas en términos de saneamiento y tratamiento de residuos. también la colonización en la región se ha incrementado. aspecto que ya se viene produciendo desde mediados del 2006 hacia las principales poblaciones como Puerto suárez y Puerto Quijarro. afectarán gravemente los frágiles ecosistemas. que alimenta al Pantanal. etc.200 millones. a fin de evitar el enmascaramiento que puede ocasionar la evaluación estratégica general. al menos de forma parcial. en la actualidad ya se está produciendo una fuerte y creciente presión por el suelo a partir de la expansión urbana desordenada sobre ámbitos rurales.todos los impactos antes mencionados tendrán efectos directos o indirectos sobre la calidad ambiental.). Además del polo minero-siderúrgico. ácido nítrico. especialmente relacionados a la dinámica del agua. Otros impactos colaterales provendrán de la intensa afluencia de gente hacia la región con expectativas de oportunidades. ácido sulfúrico.aunque a estas alturas puede ser extemporáneo -. con obtención de insumos para industrias de gas licuado. también la instalación de campamentos y la concentración de gran cantidad de trabajadores en las zonas de operación ocasionarán similares presiones. que se considera de enorme relevancia . Así mismo se considera fundamental incrementar el rol de protagonismo y jerarquía del mdrAmA y sus unidades am- 11 .

documento conceptual sobre infraestructura regional y el impacto sobre los Parques nacionales y otras áreas protegidas. La Paz. nº 5. 2007. en septiembre del 2007 se efectuó el primer foro para el desarrollo del sudeste Boliviano: “industria siderúrgica del mutún y Conservación Ambiental del Pantanal”. A. 2005. Canal Fluvial nuevo Puerto suárez. Cappato. y t. ii Congreso Latinoamericano de Parques nacionales y otras Áreas Protegidas. A. A. La Paz. simposio: Oportunidades y Amenazas de la Globalización e integración regional (documento base para la discusión). así como de la prefectura. Bolivia. es posible que la conciencia ambiental de la empresa sea óptima y se dé un cumplimiento efectivo a las normas. Bariloche. 72 p. PLUrAL eds.e. el proyecto mutún ¿Un sueño inconcluso?. pero esto dependerá tanto de la responsabilidad de la empresa como de las autoridades para verificar el cumplimiento efectivo. ribera. integración y bienestar para los pueblos de América Latina”. que dejó entrever la preocupación existente en cuanto a los riesgos ambientales implícitos en el proceso. “Conservación. ambas situaciones con pobres antecedentes en el país. Wetlands for the Americas. miranda 2008. y C. morales.O. 2006. Boyle 1993. 30 p. An initial environmental examination of the Paraguay-Parana Waterway. Bonetto.. 86 p.m. en los procesos de fiscalización y control. reduciéndose los impactos.r. sAviA 12 . Hidrovía.bientales. Fund. Argentina. Argentina. Fuentes bibliográfícas Bazoberry. milenio. PrOdem. J. Bucher.

entre los siglos Xiii al Xvi. con una actividad minera controlada por los llamados “Barones del estaño”: Patiño. principalmente en los departamentos de Oruro. con la conocida relocalización de alrededor de 28.000 toneladas de mercurio (azogue) utilizado para la recuperación de la plata. con la nacionalización de las minas. algunos fuera de la actividad minera. ni beneficien a los mitayos. durante el transcurso de la historia de la minería tradicional del país hasta nuestros días se fueron generando pasivos ambientales que afectan extensas superficies. por la explotación a diferentes escalas del oro. y otros más se fueron a trabajar en zonas de colonización en el Chapare para dedicarse a actividades agrícolas. estos periodos se caracterizan también por una producción minera sin responsabilidad para con el medio ambiente. así como cooperativas. pero ya por cuenta propia. en la colonia la explotación minera se intensificó. como la deforestación de extensas zonas para la obtención de madera como leña y la contaminación del ecosistema por la diseminación de más de 40. debido a la caída del precio del estaño en el mercado internacional. juntamente con otras empresas medianas y chicas. Aramayo y Hochschild. 13 . las empresas controladas por los barones pasan al estado a cargo de la Corporación minera de Bolivia (COmiBOL) que continúa con la producción minera. también bajo la modalidad de cooperativas.donde anualmente eran trasladados de forma obligada a Potosí alrededor de 13. Posteriormente. en el territorio boliviano. principalmente en el departamento de La Paz. por la disminución de la demanda y la venta de las reservas estratégicas de estados Unidos. la minería tiene sus orígenes desde épocas anteriores a la colonia. con el tiempo se pasó de la era de la plata a la del estaño. se fueron a buscar yacimientos en zonas auríferas del país. otros. donde Bolivia fue una de las mayores productoras a nivel mundial. otros se agruparon en cooperativas mineras y firmaron contratos de arrendamiento de las concesiones mineras con la COmiBOL para continuar con las actividades mineras en los mismos lugares donde trabajaban.000 trabajadores mineros de sus operaciones. en 1952. despoblaba el área rural afectando a la producción agropecuaria. santa Cruz. existen también pasivos en otros departamentos como Bení. Potosí y La Paz. la minería siguió siendo la principal actividad económica del país. sin que los beneficios de la producción minera regresen a estas áreas. en la década de los 80. Los mineros relocalizados siguieron diferentes caminos.impactos ambientales de la actividad minera por Evelyn Taucer Monrroy La actividad minera en general produce en el ecosistema impactos ambientales directos e indirectos. sumando unas 40. con fuertes impactos ambientales y socioambientales.8 La utilización de indígenas en el sistema de la mita . Chuquisaca y tarija. Pando. áridos y no metálicos. durante la época republicana. piedras semipreciosas. Cochabamba.000 personas -. económicos y culturales. 8 mmds. la COmiBOL procedió al cierre de las minas a su cargo.500 mitayos y sus familias. tanto a los componentes vivos como no vivos. así como a los factores sociales. 2002. el oro era explotado por aymaras y quechuas.

tatasi. servidas domésticas desmontes. en la actualidad. agua de socavones abandonados. Planta Hidrometalúrgica Potosí (Plahipo). Colquiri. tasna. La Palca.Ánimas. ha realizado Auditorias Ambientales en sus propiedades como parte del Programa de Capitalización y transferencia de las responsabilidades Operativas de COmiBOL a la iniciativa privada. Huanuni. la actividad minera se ha incrementado en el país. drenaje Ácido de mina (dAm) Bocaminas equipos y edificios. que por las políticas del gobierno está volviendo a hacerse cargo de la producción minera del país en sus concesiones. Chocaya . Bolsa negra. sin embargo. sin cuidado ambiental. Bolivia no se encuentra ya a nivel internacional entre los grandes productores de minerales. Corocoro. 14 . matilde. como es el caso de sinchi Wayra. Caracoles. entre los años 1993 y 1997. proceso. producen un impacto mayor al de una empresa mediana. Planta Hidroeléctrica Yura. Kami. Colquechaca. Las Auditorias identificaron los siguientes pasivos ambientales:      Flujos de aguas: mina. estas Auditorias Ambientales se realizaron en 28 centros mineros y plantas: san José. con apoyo del Banco mundial. no se debe minimizar el impacto ambiental que causan en su conjunto. Catavi. representadas principalmente por cooperativas con diferente capacidad. se plantearon como principales medidas de mitigación:           Cobertura de desmontes y colas sellado de socavones retratamiento de colas y arenas tratamiento de drenaje ácido de socavones y desmontes Control de la estabilidad de los residuos minerales rehabilitación Plan de restauración del terreno estabilización de la mina nivelar desmontes Colectar lixiviados. es así que varias operaciones mineras de estas características en una misma cuenca. a lo que se suman las actuales operaciones de la COmiBOL. Karachipampa. colas. san vicente. empresa metalúrgica Oruro (emO). Colavi.La COmiBOL. mutún. telamayu y Pulacayo. por la subida del precio de los minerales en el mercado internacional. vinto. Chorolque. áreas peligrosas sin protección relaves. emirsA y san Cristóbal. Cerro rico de Potosí. son pocas las empresas mineras privadas medianas o grandes que se encuentran operando. puesto que la mayor cantidad de operaciones mineras corresponden a actividades conocidas como minería a pequeña escala. si bien la mayoría de las operaciones mineras en Bolivia corresponden al grupo de la pequeña minería.

que sin embargo son las que operan en menor cantidad. de acuerdo a datos del ministerio de minería y metalurgia del 2007 acerca del cumplimiento de los Lineamientos para el Plan sectorial de medio Ambiente. con otros referidos a sus propias políticas corporativas de gestión ambiental. Tipos de minería en Bolivia Designación Minería Grande Minería Mediana Pequeña Minería Minería Chica Minería cooperativista Aurífera Tradicional Minería artesanal o informa Fuente: Gaillard. principalmente de la numerosa minería cooperativizada y de la minería chica. y el 31 de julio de 1997. Posteriormente el ministerio de minería y metalurgia publica el 2001 tres guías técnicas dirigidas a los operadores mineros:    Guía técnica para la obtención y actualización de la licencia ambiental para actividades minero metalúrgicas Guía técnica para el manejo de aguas en actividades minero metalúrgicas Guía ambiental de presas de colas. obras y proyectos nuevos. para actividades en curso. de acuerdo a lo dispuesto en la normativa ambiental vigente. debido al bajo cumplimiento por parte del sector minero. la gran mayoría de operaciones mineras. en 1999 el ministerio de minería y metalurgia. 200t diarias Capital privado. lo cual se puede considerar como el inicio de la gestión ambiental. en dos oportunidades emitió disposiciones con plazos a cumplir a los concesionarios y/u operadores en curso de la minería tradicional. 1998 Propiedad y explotación Estado (COMIBOL) Capital privado. que están representadas por cooperativas de muy variada capacidad de producción y empresas mineras pequeñas conocidas como “mineros chicos”. si bien todas las empresas mineras medianas. 200t diarias Cooperativas de mineros Oro Otros minerales Personas o grupos familiares sueltos La preocupación por temas ambientales en Bolivia es bastante reciente. aurífera. desde aprox. tienen un cumplimiento muy bajo de los aspectos ambientales. se aprueba el decreto supremo 24782 (reglamento Ambiental para Actividades mineras rAAm) para complementar el marco normativo ambiental general. no obstante estas disposiciones. introduce el Capítulo i del medio Ambiente con los artículos del 84 al 90. con lo dispuesto en la normativa ambiental. para iniciar el proceso de adecuación ambiental de sus operaciones a través de la obtención de licencias ambientales mediante la presentación de sus manifiestos Ambientales. esta situación se arrastra hasta la actualidad. en Bolivia se cuenta para todo tipo de actividades. en muchos casos. el 15 . hasta aprox. en el año 1992 se promulga la Ley 1333 del medio Ambiente y a fines de 1995 sus reglamentos. en temas mineros el nuevo Código de minería (Ley 1777) aprobado el 17 de marzo de 1997. no metálica y de extracción de áridos. con el sistema de evaluación de impacto Ambiental y. conocidas bajo el nominativo de “la nueva minería”. a través de su unidad sectorial de medio ambiente. cumplen con aspectos ambientales establecidos en la normativa ambiental y.Tabla 1. con el sistema de Control Ambiental. el cumplimiento a la normativa ambiental sólo se incrementó muy ligeramente.

causando diversos impactos ambientales y produciendo pasivos ambientales.000 activas 3.7%) Cooperativas (2.292 total 7. esto quiere decir que fueron peticionadas antes del 17 de marzo de 1997. peticionadas con fecha posterior. compartirla o rentarla en base a contratos privados entre partes. el concesionario minero puede trabajar él mismo la concesión. mientras que de las empresas de la minería chica sólo el 8. Tabla 2. número de licencias ambientales otorgadas en el sector minero 1997-2006 1997 15 1998 1 1999 6 2000 10 2001 29 2002 22 2003 28 2004 39 2005 34 2006 (p) 80 Fuente: ministerio de desarrollo rural.013 por cuadrícula. estado del cumplimiento de regulaciones ambientales en el sector minero Adecuación Subsectores (porcentaje) Ficha Ambiental Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental 15 20 1 17 53 Manifiesto Ambiental 12 154 13 110 289 Universo regulado (estimado) 25 operaciones 11 empresas 2. si éste no toma medidas para evitarlo. Certificados de dispensación y declaratorias de Adecuación Ambiental.292. cuya remediación podría pasar a la responsabilidad del concesionario.3%.7%. de las cuales 4. y 7. esto representa sólo el 3% de cumplimiento del total de concesiones otorgadas en todo el territorio nacional (tabla 2). con el sólo requisito del pago de la patente anual. sin embargo el número de licencias ambientales otorgadas es bajo en relación al número estimado de operaciones mineras que se encuentran trabajando en el país. . debido a que éstas pueden ser mantenidas sin operaciones por el concesionario de forma indefinida.100% de las empresas pertenecientes al sector de la minería mediana cumplen con las regulaciones ambientales. Agropecuario y medio Ambiente instituto nacional de estadística (p): preliminar de acuerdo a datos de las estadísticas de medio Ambiente 1997 – 2006. La cantidad de concesiones en el país para el 2007 era de 11.3%) No metálicos (6. existen varias concesiones mineras dentro de áreas protegidas.279 por pertenencia Minería Mediana (100%) 16 Minería chica (8. (ine. sin embargo existen concesiones que son trabajadas de forma ilegal por mineros que ingresan a las mismas. Tabla 3.013 por cuadrícula 4. de las cooperativas apenas el 2. 16 se debe considerar que no todas las concesiones mineras son trabajadas.000 operaciones 392 adecuados a la normativa ambiental 11.000 mineros chicos 600 operaciones 1.3% y de los productores de no metálicos el 6.279 son por pertenencia.3%) TOTAL OPERACIONES TOTAL CONCESIONES (3%) 122 4 73 215 Fuente: ministerio de minería y metalurgia. 2007) en el sector minero existe un incremento anual en cuanto a la otorgación de licencias ambientales que pueden ser declaratorias de impacto Ambiental. Unidad de medio Ambiente (velazco 2007).

mineros chicos). ingenio minero cerca de la ciudad de Potosí 17 . entre los que se tienen drenajes ácidos de mina y de roca.000 operaciones activas. mismos que se dispersan por acción del viento y de las aguas. de la misma forma que otras actividades mineras. acumulaciones de desmontes. daños a otras actividades productivas como la agricultura dentro del área de influencia de la contaminación generada por la actividad minera        Foto 1.000 de no metálicos. contaminando extensas regiones. de acuerdo a las estimaciones del ministerio de minería y metalurgia. exploración y operación. destrucción de hábitat y fragmentación de ecosistemas por la explotación de yacimientos en áreas protegidas y sus áreas de influencia. principalmente de cooperativas. por otro lado debido a los residuos sólidos y líquidos generados en sus campamentos. contaminación del aire por la emisión y dispersión de gases y polvos de plantas metalúrgicas. 600 operaciones de cooperativas mineras y 1. daños a la salud de la población dentro del área de influencia de la contaminación generada por la actividad minera. 3. existirían 25 operaciones de minería mediana a cargo de 11 empresas. como la concentración de minerales y la fundición. inestabilidad de taludes por la explotación de yacimientos aluviales y extracción de áridos.000 mineros chicos con 2.no se conoce el número exacto de operaciones mineras en el país. contaminación de aguas y suelos por actividades en curso de la minería a pequeña escala (cooperativas. debido al efecto de los pasivos ambientales generados históricamente. deforestación y cambio del paisaje. La explotación minera genera impactos ambientales negativos en todas sus etapas: prospección. debido a la habilitación de áreas para la explotación minera y sus campamentos y por la explotación misma de yacimientos primarios y secundarios. estos impactos negativos ambientales claves de la minería son:  contaminación de aguas y suelos. colas y escorias. debido al mal manejo de residuos sólidos minero-metalúrgicos y de aguas utilizadas en los procesos. mineros chicos y operaciones de no metálicos.

la concentración promedio de mercurio es de 9 µg/g. presenten niveles elevados de metales pesados como plomo. agua y suelo ingresa al ecosistema. zinc. como todo metal pesado. y también en las comunidades indígenas que se alimentan diariamente de peces. se ha confirmado además que existe una contaminación por el mercurio de forma intrauterina. en el 72% de especies de peces carnívoros y piscívoros colectados. Potos en las zonas de la minería tradicional. donde se han encontrado niveles de mercurio por encima del límite establecido por la Organización mundial de la salud (Oms) que es de 0. en zonas de la minería aurífera. que es genotóxico. debido a que los recién nacidos y niños presentan niveles de mercurio más altos que las personas de la tercera edad. arsénico y otros. lo cual es preocupante al conocerse que este aspecto incide en 18 . esto hace que las aguas que discurren hacia los valles. cadmio. pudiendo cambiar a formas más contaminantes como es el caso del metil-mercurio en el agua. en la comunidad esse eja. Pasivos ambientales mineros y botadero de basura generada en campamento minero en Llallagua. la contaminación de las aguas se debe principalmente al ingreso de piritas y aguas ácidas producidas por la actividad minera. el mercurio. como por ejemplo en Oruro. excepto en la mina inti raymi en Oruro. ácido sulfúrico y otros.Foto 2. es el caso de poblaciones que habitan las riberas del río Beni. Por ejemplo. así como de sustancias utilizadas para la concentración de los minerales y/o la liberación de sulfuros. Potosí y Chuquisaca. donde la empresa ha utilizado para la concentración del oro el método de cianuración.5 µg/g. en casi todas las operaciones auríferas en los departamentos de Oruro. La Paz. ingresa a la cadena trófica llegando a ser incorporado en las personas debido al consumo de pescado. santa Cruz. como por ejemplo xantatos. Pando y Beni se utiliza de forma indiscriminada el mercurio que al ser liberado al aire.

destacándose un estudio sobre la contaminación minera en la cuenca del lago Poopó en el altiplano boliviano. donde se identificaron las prioridades estratégicas para la gestión ambiental de estos sectores. deforestación y acumulación de material procesado por la minería aurífera en el río Kaka. que ha dado lugar a la realización de estudios sobre la contaminación y ha permitido generar información de línea de base sobre la problemática ambiental minera en Oruro y Potosí. que principalmente han atendido problemáticas espe- 9 10 Bourgoin 2001. 19 . en 1991. La Paz Los primeros estudios sobre la problemática ambiental de la minería se realizaron en Bolivia en la década de los 80 y principios de los 90. Pando.9 Foto 3. de suecia. al sobrepasar el valor límite de inicio de riesgo de contaminación por mercurio. la secretaría nacional de medio Ambiente juntamente con el ministerio de minería y metalurgia realizaron una evaluación ambiental global del sector minero e industrial en Bolivia. el 40. financiado por el Banco mundial y el Fondo nórdico. en general.7% del total de la población estudiada se encuentra contaminada. mmds 2002. en 1993. también se han generado estudios puntuales por organizaciones no gubernamentales y universidades. que es de 5 µg/g.anomalías en el desarrollo psicomotor de los niños. 10 entre 1994 y 1997 se ejecutó el Proyecto Piloto Oruro con apoyo del Banco mundial y la Agencia sueca para la inversión y el Apoyo técnico. realizado entre 1983 y 1985. y una investigación sobre el mercurio en Araras. como base para la planificación del desarrollo socioeconómico. entre 1998 y 2006 se ejecuta el Proyecto medio Ambiente. que consistió en un estudio científico sobre la ecología de la cuenca del lago Poopó en Oruro. con apoyo de la empresa swedish Geological AB. industria y minería (PmAin).

afectación a los suelos y a la biota. departamentos de Potosí y Oruro: salar de Uyuni y salar de Coipasa con contaminación del suelo y afectación al régimen hidrológico. La Gaiba. con contaminación por drenajes ácidos de rocas y minas (dAm y dAr) y por metales pesados. Capasirca. principalmente con el grupo mayoritario de mineros que corresponden a la pequeña minería.). procesos erosivos y afectación a la biota. mercurio. 4. la realidad muestra en Bolivia que. 2. con contaminación por drenaje ácido de roca (dAr). Bajos niveles de cumplimiento de normas ambientales en la Pequeña minería. 9. Asención de Guarayos. contaminación por drenajes ácidos de rocas y minas (dAm y dAr) y por metales pesados. 7. 6. se tiene a nivel nacional nueve zonas afectadas por los impactos ambientales de la minería. departamento de Potosí: Potosí. departamentos de Pando y Beni: actividades auríferas de dragas al oriente. Catavi. las exigencias para la práctica de la minería incluyen considerar los impactos ambientales y socioambientales. Huanuni. Kori Kollo. Así también las empresas mineras que cuentan con licencias ambientales tienen estudios relacionados sobre su situación ambiental. 5. promoción y fiscalización. operativas y de gestión:      incompatibilidad de normas y vacíos legales que causan confusiones a operadores y concesionarios mineros (Áreas Protegidas. con afectación a los suelos. san José. departamento del Beni: serranías de san simón. departamento de santa Cruz: don mario. Amayapampa. aún queda mucho por hacer. Convenio 169º Oit. Falta de experiencias exitosas sobre aplicación de tecnologías compatibles con la situación de la pequeña minería (en prevención y mitigación de la contaminación). procesos de erosión y afectación a la biota. etc. contaminación por mercurio y procesos erosivos en el cauce de los ríos. departamento de Oruro: Cañadón Antequera. con contaminación por mercurio. como componentes fundamentales de la competitividad. si bien se tiene avances.cíficas. rincón del tigre. santa Fé. de acuerdo a la Unidad de medio Ambiente del ministerio de minería y metalurgia. en este sentido la Unidad de medio Ambiente del ministerio de minería y metalurgia. material particulado (Pm10) y metales pesados. departamento de Oruro. 8. sin embargo. municipios. Falta de un registro de operadores minero-metalúrgicos para planificación de acciones de promoción y control. como es el caso de la contaminación minera del río Pilcomayo y la minería en áreas protegidas. contaminación por cianuro y mercurio. norte de Potosí y sudeste de La Paz: Colquiri. sólidos disueltos totales. con contaminación por drenaje ácido de mina (dAm). debilidad del estado en promoción y fiscalización del cumplimiento de normas y medidas de prevención y control ambiental. sólidos totales disueltos y procesos de erosión. Pucro. en los Lineamientos para el Plan sectorial de medio Ambiente (2007) ha encontrado las siguientes deficiencias normativas. Anahí. 20 . Quechisla y tupiza. en la actualidad. estas son: 1. 3. Puquío norte. por falta de programas de difusión. departamento de La Paz: actividades mineras auríferas del norte de La Paz. y bajo compromiso con los objetivos de protección ambiental. departamento de santa Cruz: mutún.

21 .

manejo de aguas (recirculación). en la adecuación ambiental de sus operaciones. mediante apoyo técnico y financiero (escuela de minería y programas específicos). Unidad de medio Ambiente (velazco 2007). Promover la estandarización de métodos físico-químicos para análisis químico. Planificar y ejecutar actividades de seguimiento a las operaciones de la minería mediana y promover la implantación de normas isO 14001. considerando su viabilidad técnica y económica. investigar alternativas técnicas y económicas para el re-tratamiento de colas y desmontes (pasivos ambientales). mediante apoyo orientado a la obtención de Licencias Ambientales y aplicación de tecnologías simples y baratas. que permitan controlar de manera prioritaria sus impactos clave sobre la calidad de aguas y suelo. a través de programas piloto. implementar un sistema de Gestión Ambiental efectivo en la Corporación minera de Bolivia.                22 . puesto que la existencia de un marco legal no garantiza por sí sola el cumplimiento de la Ley y los reglamentos. tratamiento de gases de plantas metalúrgicas para control de emisiones de gases y polvos (fabricación de ácido sulfúrico). para prevenir y controlar sus impactos. implementar tecnologías para tratamiento de gases (introducir la fabricación de ácido sulfúrico). a nivel piloto. como ejemplo de operaciones modelo. sistematización del manejo de mercurio en operaciones mineras auríferas. Apoyar a las actividades de la pequeña minería. desarrollar y aplicar tecnologías ambientales adaptadas a la realidad socioeconómica de la minería chica y cooperativas. Promover la mecanización de operaciones artesanales. Para lo cual plantea lo siguiente:  Promover el mejoramiento del desempeño ambiental de las operaciones de la pequeña minería. orientado a validación de información para el sistema de información Ambiental del ministerio de minería y metalurgia. Almacenamiento seguro de colas de ingenios.Fuente: ministerio de minería y metalurgia. introducir enfoques de producción más limpia en las operaciones de la pequeña minería. mejorar la eficiencia operativa en ingenios semi-mecanizados. Aplicar mecanismos regulatorios y asistencia técnica en la implementación de medidas de prevención y control ambiental. como un medio para cubrir los costos ambientales.

Hruschka. H.L. minerales y desarrollo sustentable en América del Sur. 2001. velazco. 2007: Lineamientos para el Plan Sectorial de Medio Ambiente. La Paz. Gaillard 1998. Bolivia mmds. t. ine. La Paz. La Paz. edOBOL. 1998: Resumen de Auditorias Ambientales realizadas en propiedades de COMIBOL. 2007. Estadísticas de Medio Ambiente 1997 – 2006. COsUde. m. medmin. Bolivia.. Hentschel y m.. instituto nacional de estadísticas.taucer 23 . J. CiPmA. La Paz.. 2002: Minería. 1998: Manejo ambiental en la pequeña minería. idrC-iiPm. El mercurio en la Amazonia Boliviana. Wotruba. Unidad de Coordinación COmiBOL – Banco mundial. Bolivia (no publicado). La Paz. Unidad de medio Ambiente. Priester. dirección General de minería y metalurgia. m. Bolivia.Bibliografía Bourgoin. Crédito de fotografías: Foto 1 Ase-LidemA Fotos 2 y 3: e. ministerio de minería y metalurgia. Bolivia Flores. F.

14 Los efectos no sólo se dan en los cuerpos de agua. se estima que más de cuatro millones de toneladas de colas provenientes de la actividad minera del departamento de Potosí fueron vertidas a afluentes del río Pilcomayo.La agonía de la cuenca del río Pilcomayo y sus habitantes por Apolonia Rodríguez desde el año 1992. tomando en cuenta los tres países bañados por el río. Flores. mataca. 2005. esto ha ocasionado al momento enormes pérdidas económicas a los pobladores de la cuenca. 2001. Los informes muestran que las concentraciones de metales pesados como el cadmio. se conoce que viven en toda la cuenca más de un millón de personas. medmin. esto nos lleva a concluir que la industria minera de Potosí generó pérdidas superiores a 600 millones de dólares en una década. o para fines de riego. entre los más importantes. el tribunal internacional de la Haya y otras instancias pertinentes. en la mayoría de los casos. Por ello es importante que la sociedad civil continúe su trabajo de cabildeo y protesta. Jatum mayu. mdsP.15 Con estos antecedentes y el poco trabajo que han realizado hasta la fecha. tumusla. arsénico y plomo. estudio que fue realizado por el instituto de tecnología de Alimentos (Fundación itA) el año 2001 para la zona de sotomayor del municipio de Yamparaez. sin embargo se deben buscar aliados estratégicos. 1993. peces y sedimentos en puntos seleccionados en la cuenca del río Pilcomayo en Chuquisaca. vegetales. y presentar denuncias a organismos internacionales como el tribunal internacional del Agua.44 millones de dólares por año. montes de Oca. 11 12 13 14 15 24 documento operativo del seminario taller “problemática de la cuenca del río Pilcomayo”. que afecta a más de 48 municipios de Bolivia. Caiza. La Asociación sucrense de ecología (Ase) solicitó análisis de muestras en aguas. suelos. según datos del ministerio de desarrollo sostenible y Planificación (mdsP). informe de laboratorio nº 193/2001. . sangre humana y animales. tupiza.11 Los daños sufridos por los agricultores. 2003. ganaderos y pescadores que viven en la ribera de esta cuenca internacional son mayores a 62. informe final “muestreo de aguas. (diciembre 2005). vitichi.12 SITuACIóN ACTuAL DE LA CuENCA La contaminación de la cuenca del Pilcomayo sin duda es el caso más crítico del país y posiblemente una de las situaciones más urgentes de sudamérica. Pilaya. 2004. las aguas contaminadas son usadas para el consumo humano y del ganado. Yura. sin tomar en cuenta los perjuicios que sufrirán las generaciones futuras a consecuencia de la acumulación de metales pesados en las cadenas alimentarias de todos los ecosistemas de la cuenca. Cortéz. quebradas o lagunas sino también sobre las terrazas aluviales bajas y las planicies próximas a los ríos. superan entre 3 y 35 veces los límites admisibles por la Organización mundial de la salud (Oms). como ser ríos. salinas. Challviri. diciembre 2000. queda en evidencia que las autoridades nacionales y departamentales no tienen interés en solucionar esta grave contaminación de una cuenca internacional como es la del Pilcomayo. Pailaviri. el tribunal Latinoamericano del Agua. Huayna mayra. Cotagaita.13 La contaminación afecta tanto a la cuenca central del río como a sus numerosos afluentes: turuchipa.

río Pilcomayo en su curso medio en Chuquisaca A la fecha. para que puedan reclamar sus derechos y realizar gestiones para el cese de la contaminación y emprender la remediación de la cuenca.800 toneladas de colas por día. su vida útil bajó a sólo cinco años. ribera 2007.16 el dique de colas de san Antonio fue diseñado para recibir 1. La mendoza y tuero Chico. Casi inmediatamente. dos años más tarde. Al concluir el taller se conformó un primer comité de defensa del río Pilcomayo. se realizó una marcha con la participación de campesinos de las comunidades ribereñas de la cuenca: sotomayor. 25 . en la comunidad de viña Quemada. en especial en el rubro de minería. según el informe verbal brindado por el director de recursos naturales de la Prefectura de Potosí en 2006. 2006. Con las descargas actuales.17 uNA ORGANIzACIóN EN PIE DE LuChA: EL CONSEJO DE DEFENSA DEL RíO PILCOMAyO (CODERIP) el 20 de julio 2003 la Asociación sucrense de ecología y la Liga de defensa del medio Ambiente realizaron un taller en la comunidad de sotomayor. quienes fundaron al Consejo de defensa del río Pilcomayo (COderiP). se esperan escenarios más críticos en el corto plazo. para analizar los impactos ocasionados por la contaminación de las aguas del Pilcomayo y organizar a los afectados. Gonzalo sánchez de Lozada. y con la participación de autoridades nacionales.500 a 4.000 toneladas por día. para reducir el impacto ambiental causado por sus actividades productivas. Con el fracaso de la construcción del parque de ingenios y la planta de tratamientos de efluentes. Federación Única de Pueblos Originarios de Chuquisaca y subcentralías. 16 17 visita de Ase a la dirección departamental de recursos naturales de Potosí. departamentales. Participaron en esta protesta alrededor de 250 personas. Foto 1. el 4 de junio de 2005. el 4 de agosto de 2003. todos los gobiernos han demostrado estar dispuestos a aportar recursos económicos destinados a mitigar los impactos ambientales negativos ocasionados por las empresas mineras privadas. entre dirigentes campesinos y comunarios de las mencionadas comunidades. con el objetivo de entregar un pliego petitorio sobre la descontaminación de la cuenca del río Pilcomayo al entonces Presidente de Bolivia.el estado boliviano siempre ha utilizado fondos públicos para ayudar en forma directa a los empresarios privados. con un tiempo de vida de 15 años. se realizó un primer ampliado orgánico nacional de las comunidades afectadas. las minas potosinas estarían desechando alrededor de 3.

el monitoreo se realizará desde noviembre 2007 hasta enero 2008 en las cuencas y microcuencas del Pilcomayo. mediante el cual el gobierno de Bolivia daba un plazo de 5 años para que los ingenios mineros puedan adecuarse a la normativa ambiental vigente en el país. a iniciativa de Ase-LidemA y la Comisión de Justicia y Paz se decidió realizar el Foro denominado “10 minutos por el Pilcomayo”. peticiones de informes. Por ello se continuó ejerciendo presiones y amenazas de paros departamentales ante el gobierno para que tome medidas de mitigación. se logró la derogación del dañino art.18 26 18 COderiP 2007. cuando este dique estaba a punto de ser clausurado. Conformar el directorio de la red nacional de víctimas de la contaminación de las aguas del río Pilcomayo. 3. después de casi dos años de inactividad. para derogar el equivocado ds 25877 del 24 de agosto de 2000. coordinando con otras instituciones involucradas. 5. y se están realizando entrevistas con diferentes ministerios y viceministerios para coordinar actividades dirigidas a la descontaminación de la cuenca. compromisos. en la cuenca del río Pilcomayo. 5º con un nuevo decreto. cuya declaración de Adecuación Ambiental se aprobó recién el año 2006. ejerció presión y logró la reapertura del dique de colas Laguna Pampa i. representantes nacionales del gobierno. 4. amenazas de bloqueos de caminos. junto a otras instituciones del departamento de Chuquisaca. Comité Cívico y otras. COderiP participó en la propuesta de modificación del Código de minería. no se ha conseguido avanzar en el propósito. 2. coordinando entre el COderiP.el COderiP. por el volumen elevado de colas que han sido depositadas. se acordaron los siguientes objetivos: 1. el 16 de noviembre de 2006. construyendo el dique de colas Laguna Pampa ii y ejecutando la adecuación ambiental del dique de colas Laguna Pampa i. para que en base a esta información se proceda a la auditoria ambiental. A pesar de innumerables reuniones. donde se ha acordado trabajar en el monitoreo ambiental participativo de la cuenca. el cual debía funcionar por 18 meses. iniciar la identificación de propietarios de las empresas mineras y petroleras que realizan actividades. representantes de las 3 prefecturas y municipios. instituciones como Ase-LidemA. . sin embargo solamente duró 5 meses. se ha desplegado un gran esfuerzo para lograr respuestas de parte del gobierno nacional. definir estrategias para impulsar el proceso administrativo de la contaminación “Caso Pilcomayo”. organizaciones. el ds 27512 del 24 de mayo 2004. CiCABOL. Compatibilizar las estrategias técnicas para impulsar la aplicación de un plan de mitigación de la contaminación del río Pilcomayo. se contó con la participación de más de 250 representantes institucionales. la brigada parlamentaria de Chuquisaca. Adicionalmente. Formar una red nacional de víctimas de la contaminación de las aguas de la cuenca del río Pilcomayo y de instituciones relacionadas a la problemática. declaraciones de emergencias y otras formas de presión ante el gobierno nacional y departamental para cesar la contaminación del Pilcomayo. el 20 de octubre de 2007 COderiP convocó a una nueva reunión con el objeto de coordinar actividades con instituciones del departamento. sin adecuación ambiental.

Por ejemplo. lixiviación de minerales de oro y plata y de metales. cuya finalización se preveía para el año 2005. de minerales de oro y plata. podrán computar el plazo de adecuación de sus operaciones recién a partir de la puesta en funcionamiento del dique de colas san Antonio.una cronología de hechos desde el año 1992 a la fecha: Abril de 1992: Promulgación y aprobación de la Ley de medio Ambiente 1333. el Acta estipula que se emprenderá la construcción inmediata de un dique de colas provisional para evitar daños ambientales durante el proceso de diseño y construcción del dique de Colas de san Antonio. José Luís Carvajal. erick reyes villa y los tres prefectos de los departamentos del sur del País. Hasta el 5 de marzo del año 2006. dijo: “El Pilcomayo se nos muere. y en cuanto conozcamos quienes son. el entonces ministro de desarrollo sostenible y Planificación. José Luís Carvajal. Oscar Crespo. dr. que había prometido sancionar a los culpables. este nuevo decreto supremo ignora el carácter impostergable del plazo fijado en el ds 25419. Estamos detrás de los responsables de la contaminación. Agosto 24 de 2000: Junto con otras autoridades nacionales. los mismos fueron rechazados por las autoridades nacionales. se aplicarán las sanciones”. afluente del Pilcomayo. el artículo 43 estipula que se prohíbe totalmente la descarga de aguas residuales provenientes de procesos metalúrgicos de cianuración. prefectos. Junio 11 de 1999: se promulga un nuevo decreto supremo (ds 25419) destinado a ampliar el plazo de presentación de la adecuación ambiental.). se ha cumplido lo convenido en este documento en términos de construir un dique provisional de manera inmediata. ningún ingenio minero responsable por la contaminación del río tarapaya. Lic. etc. estableciendo un nuevo plazo para la presentación de los manifiestos ambientales de las empresas mineras. declaró que “la contaminación minera del río Pilcomayo es inaceptable”. promulga el ds 25877. alcaldes. dr. ni aclarar el porqué de esta enorme ventaja comparativa para un sector acusado de provocar una contaminación tan grave a la cuenca). a cuerpos superficiales de agua y a cuerpos subterráneos. Septiembre 9 de 1998: Acta de entendimiento firmado por el entonces ministro de desarrollo sostenible y Planificación. 27 . establece que los ingenios mineros de Potosí (sin especificar si se trata de la ciudad o del departamento. mas aún. cumplió con esta norma. Luego. en mayo de 2000. señalando el 31 de diciembre de 1999 como fecha impostergable. innumerables otras declaraciones fueron hechas por autoridades públicas de muy alto rango (ministros. Habiendo presentado algunos de los ingenios mineros su manifiesto ambiental. entonces ministro de desarrollo sostenible y Planificación. por ser considerados inválidos por las autoridades competentes. Año 1993: el Fiscal General de la nación. el ing. Agosto de 1997: se promulga una reglamentación ambiental específica para el sector minero a través del decreto supremo (nº 24782) que otorga un plazo para que los empresarios mineros puedan presentar sus manifiestos ambientales hasta el 1 de febrero de 1999.

Finalizando este año. este proyecto. Potosí y Chuquisaca. con la presencia de autoridades nacionales. recursos naturales y desarrollo Forestal reconoce que varios nuevos ingenios mineros se establecieron en Potosí sin haber pedido ni obtenido la licencia ambiental correspondiente. si AAPOs no logra cumplir con la Ley del medio Ambiente o no logra hacerse pagar por los usuarios del sistema. estaban Llanos. el 17 de diciembre se realiza una reunión en la comunidad de viña Pampa. 2) Por otra parte. el 1º de abril. nuevamente.Año 2001: en abril se publica la licitación del diseño final del sistema de Alcantarillado de Potosí (sAP) que incluye el diseño del dique de colas de san Antonio. y en agosto tres comités cívicos se declaran en emergencia. donde representantes del Gobierno municipal de Potosí afirmaron que se expropiaron los terrenos destinados a crear el Parque de ingenios. el contratista es la Fundación medmin y el financiador es el viceministerio de minería. reconoce que los niveles de contaminación del río tarapaya constituyen una violación de la Ley 1333. el presidente Jorge Quiroga inauguró la construcción de obras destinadas a evitar la contaminación del río tarapaya durante los años de preparación y ejecución del proyecto dique de Colas de san Antonio. se habla de un simple dique de sedimentación. el 19 de diciembre. Año 2003: La Asociación sucrense de ecología (Ase). o sea en el año 2005. estos iones invisibles e imperceptibles transformarán el agua del tarapaya en un líquido sumamente peligroso para los pobladores de la ribera de la cuenca. valorado en 286. se desarrolló una Audiencia Publica organizada por la Comisión de desarrollo sostenible del Parlamento nacional. que incluye el dique de colas de san Antonio. después del paro cívico se reúnen autoridades departamentales en el municipio de monteagudo y declaran “emergencia hídrica departamental”. Podría ocurrir que el dique de colas de san Antonio no funcione por dos tipos de riesgos: 1) se pretende reunir los lodos de decenas de empresarios diferentes en una presa administrada por AAPOs Potosi. en este mismo informe. por la Consultora Fichtner. se estimaba que la construcción del sistema podría concluirse en dos años. con el objetivo de apoyar en la organización de los afectados por las aguas contaminadas de la cuenca del río Pilcomayo y además informar en un taller sobre los impactos de los metales pesados en la salud y el medio ambiente (aire. quedando como presidente el sr. Año 2002: el 11 de marzo se inicia el diseño final del sistema de alcantarillado de Potosí. este diseño debía ser presentado hasta el 10 de octubre de 2002 y las obras adjudicadas a mediados de enero de 2003. el dique de colas deberá ser construido junto a un parque de ingenios. y que será financiado a través de un crédito blando otorgado por el banco alemán Kreditanstalt fur Wiederaufbau (KfW).1 en función a la información proporcionada por la KfW en junio de 2001. se hizo presente el 20 de junio en la comunidad de sotomayor y Poco Poco. incapaz de eliminar o retener cantidades sustanciosas de metales pesados en forma disuelta y en suspensión. que asumir los problemas causados por el sector privado. el estado tendrá. en junio la viceministra de medio Ambiente. agua. A la finalización de este evento se logró la conformación del Comité de defensa del río Pilcomayo (COderiP). no tiene un estudio de evaluación de impacto ambiental. 28 . iniciando un paro cívico en los departamentos de tarija. para exigir el cumplimiento de la Ley de medio Ambiente a las autoridades nacional y departamentales.000 dólares. suelo).

ing. mario ramírez. el 25 octubre 2005 ocurrió el derrame de colas del dique Laguna Pampa ii al río tarapaya (afluente del río Pilcomayo) a consecuencia de la rotura del desagüe (cachimba). el 16 de noviembre se realizó el primer taller para la conformación de la mancomunidad de municipios de la cuenca del río Pilcomayo. decidió suspender la auditoria ambiental a la cuenca. Año 2005: el 15 abril 2005 la Brigada Parlamentaria de Chuquisaca realizó la denuncia. donde se llegó a la conclusión de que se han obviado pasos importantes en el proceso. dejando sin efecto todos los avances logrados hasta esa fecha para la implementación de la mencionada auditoria. arguyendo que ella era solamente una autoridad transitoria. personeros del Proyecto de Gestión integrada y Plan maestro de la Cuenca del río Pilcomayo. en la población de Camargo. 28 comunidades y 10 instituciones. por ello el “caso Pilcomayo” ha quedado en foja cero y por el tiempo transcurrido ha prescrito. con el ds 27512 del 24 de mayo 2004. los abogados de la Asociación de ingenios mineros solicitaron el traslado del caso a la fiscalía de Potosí. Al finalizar la reunión se firmó un acta de compromiso para derogar el ds 25875. Ase. este mismo año a fines de octubre la ministra de desarrollo sostenible dra. presentaron sus manifiestos ambientales en una audiencia pública. cuya preparación debía iniciarse inmediatamente. en contra de 27 socios de la Asociación de ingenios mineros de Potosí. 25 de 31 ingenios mineros. La Prefectura de Chuquisaca convocó a todas las autoridades municipales que se encuentran en la cuenca del río Pilcomayo a participar en la conformación de la mancomunidad. Los pobladores de la comunidad de sotomayor vieron pasar el agua contaminada a los 3 días de haber ocurrido este hecho. en la ciudad de Potosí. por parte de los demandantes. 5º. Hasta la fecha no se ha sancionado a ningún responsable por este hecho. en el evento participaron varios actores sociales y representantes nacionales y locales. por la contaminación minera de las aguas del río Pilcomayo. La directora nacional de medio Ambiente realizó 25 observaciones a los manifiestos presentados. Posteriormente se realizaron 4 talleres más para aprobar estatutos y reglamentos y elegir a los directorios ejecutivo y deliberante. este derrame duró más de 10 horas. suelos y especialmente 29 . martha Boso. quedando en la presidencia del comité ejecutivo el alcalde de Camargo. el caso no ha seguido el curso que se esperaba debido a que no se han presentado pruebas concretas. Prefecto de Chuquisaca. representantes departamentales y organizaciones civiles de los tres departamentos. convocado por el sr. habiéndose logrado la derogatoria del art. las que se referían a la falta de medidas de mitigación a la contaminación de aguas. Año 2006: el 3 de marzo. Año 2004: entre el 21 y el 22 de enero se realizó un taller nacional de concertación de medidas prioritarias de mitigación de la contaminación del río Pilcomayo. en el cual participaron más de 300 representantes del gobierno nacional. ante la Fiscalía General de la nación.departamentales. petición aceptada por el fiscal del departamento de Chuquisaca. tratando de adecuar sus operaciones. junto a la prefectura de Chuquisaca. extendiéndose por más de 200 km. Como resultado del taller las autoridades nacionales se comprometieron a establecer la línea base para una auditoria ambiental de la cuenca. instituciones relacionadas a la problemática. realizaron la denuncia ante la opinión pública nacional por esta trasgresión a la normativa ambiental.

000 toneladas de residuos tóxicos. ocasionando la liberación de casi 400. se llegó al compromiso de corregir estas observaciones en un plazo no mayor de 1 mes y medio. como viene ocurriendo ahora con el repunte de la minería. . 30 19 20 21 ribera 2007. son parte de las herramientas mitigadoras y en parte preventivas. situación paradójica que afortunadamente ha sido parcialmente re-encaminada. Otro problema relacionado a los diques es la transferencia de la responsabilidad de la gestión de residuos tóxicos producidos por empresas privadas al estado (año 1998. por su fragilidad y precariedad debidas a su inadecuado diseño y construcción (caso del dique de colas de Laguna Pampa 1). el 16 noviembre se organizó el Foro “diez minutos por el Pilcomayo”. ¿LOS DIquES DE COLAS SON LA SOLuCIóN? en general los diques de colas son meros paliativos de alto riesgo.20 de cualquier forma son bombas de tiempo. Ley nº 1928). como es el caso del reprocesamiento de colas y rescate de minerales descartados. el cual tiende a disminuir a medida que los volúmenes de sólidos mineros se incrementan. Octubre 20 de 2007: COderiP convoca a una reunión con el objeto de coordinar actividades con instituciones del departamento. Un ejemplo fue la ruptura del dique de Porco el año 1996. Algunas medidas sin duda pueden ayudar. creando una administración autónoma (AAPOs) sin capacidad ni experiencia para realizar esta tarea. lo cual haría ver a los diques de colas como “reservorios” potenciales. en la cual se acuerda trabajar en el monitoreo ambiental participativo de la cuenca. ocasionando un impacto intenso en corto tiempo. los diques de colas constituyen las únicas herramientas económicamente factibles para mitigar los procesos de contaminación. Cortéz 2005.atmosférica. schollaert 2003. sin embargo esto es parte de un proceso complejo que por el momento sólo tiene desarrollos incipientes. pues tienen un tiempo de vida o ciclo de funcionamiento relativamente corto. pero no contribuyen a resolver el problema a largo plazo. de cualquier forma ha sido advertido que ante la magnitud creciente de la actividad minera en Potosí. Foto 2.21 es decir que el estado se responsabilizaba de limpiar lo que las empresas ensuciaron.19 Éstos generan inclusive una mayor vulnerabilidad. en coordinación con 10 instituciones del departamento. pues en caso de ruptura pueden liberar de golpe una gran cantidad de contaminantes. Canal con aguas de operaciones mineras en la cuenca alta del Pilcomayo .

Bolivia. 2007. t. Wri/CiPmA/idrC. montes de Oca. A. y esto hace la problemática aún más difícil de encarar. Oruro. documento no publicado. LidemA. 2004. documento no publicado. Créditos de fotografías: Foto 1 y foto 2: Ase-LidemA 31 . COderiP 2007.B. r. 2001.F. Bolivia. 2003. es importante considerar paralelamente la realización de planes de remediación y descontaminación. 2005. lo cual se correlaciona negativamente con el tiempo de vida del dique san Antonio i (que es de por sí corto). El río Pilcomayo. implica financiamientos muy elevados. ribera m. G. y la necesidad de construir un segundo dique a corto plazo. edobol. La agonía de la cuenca del Río Pilcomayo y sus habitantes. uno de los más contaminados del mundo. Atenea. Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. 1993. o si los diques de colas son sobrepasados en su capacidad de retención y colapsan. o de remediación y descontaminación.O. CePA. La Paz. ed. Una organización en pie de lucha: el Consejo de Defensa del Río Pilcomayo.J. revista Hábitat. Flores. los cuales desafortunadamente son extremadamente costosos y no sirven de mucho si los niveles de contaminación continúan invariables o si aumentan. senmA/PAAB. Enciclopedia Geográfica de Bolivia. La Paz. schollaert. Una aplicación al sector minero. LidemA nº 64. de mitigación como los diques. LidemA nº 64: 15-18. 2003. La Paz. Bibliografía Ase 2007. Cualquier medida de prevención (recaudos tecnológicos al momento de la producción).en relación al anterior punto. medmin. ed. Bolivia. el incremento actual de las operaciones mineras debido a los buenos precios de los minerales hace esperar un incremento de los procesos de contaminación. salinas. Problemáticas socioambientales en el Río Pilcomayo y la cuestión indígena. Transferencia al Estado de la responsabilidad ambiental de los ingenios mineros de Potosí. i. documento preliminar. Impactos económicos y ambientales de la liberalización del comercio. Minería y Gestión Ambiental en Bolivia. revista Hábitat. Cortéz.

lo que más interesó a los pobladores fue la posibilidad de acceder a fuentes de trabajo. la empresa minera hizo una serie de ofertas a la población. la empresa mostró al estado boliviano los “grandes” beneficios económicos que tendría con la puesta en marcha del proyecto. . Los trabajos continuaron hasta 1998 con dos fases de perforación. La inversión del Proyecto San Cristóbal alcanzará a 725 millones de dólares. Los primeros trabajos de exploración se iniciaron en 1995 cuando Apex silver mines adquirió las concesiones mineras de la zona. principalmente mineros.22 Para efectivizar el proyecto a cielo abierto. si bien es un gran negocio minero. estamos ubicados entre los países más pobres del planeta. la figura no cambia. Pese a los años transcurridos. de los cuales 698 millones corresponderán a activos fijos e intangibles y 27 millones a capital de trabajo”. se necesitaba desalojar a los habitantes del pueblo de san Cristóbal. sin embargo. los grandes costos socioambientales. Para esto. ya que en ese lugar se encuentran los cerros Jalula y tesorera. propiedad de Andean silver Corporation Bolivia LdC. que es subsidiaria de Apex silver mines. en desmedro de las mayorías. se determinó que las reservas serían suficientes para 17 años de explotación. La inversión requerida es de 500 millones de dólares y se necesitaría dos años para la construcción de la planta de concentración. el suelo y la biodiversidad. mostrando las grandes posibilidades de desarrollo que podrían tener si accedían al traslado. siendo el proyecto san Cristóbal el más importante que esta empresa tiene hasta ahora. publicado en el boletín Alerta Laboral nº 48 de febrero de 2007. (msC). cuya casa matriz tiene base en denver-Colorado. La política minera ha estado dirigida siempre a alentar proyectos que han servido a unos pocos.000 toneladas por día.riesgos socioambientales del proyecto minero san Cristóbal por Rosario Tapia Montecinos La economía de nuestro país ha estado ligada íntimamente a la extracción de recursos naturales no renovables. un claro ejemplo es la minera san Cristóbal s.A. y por otro lado se ha generado gran pobreza en las regiones donde se encuentran los yacimientos mineros. sociedad anónima formada y constituida en Bolivia. el proyecto san Cristóbal. no creará muchos empleos. Por otro lado. quienes han asumido y lo siguen haciendo. Con los resultados de estas dos perforaciones se elaboraron los estudios de factibilidad e ingeniería básica. Por un lado se ha degradado recursos naturales como el agua. poseedores de los yacimientos. Apex silver y msC fueron creadas en el año 1993 con el objetivo de explorar y desarrollar yacimientos de plata en todo el mundo. según un estudio realizado por el CedLA23 . a razón de 40. sin embargo no ha habido un aporte fundamental al desarrollo nacional y pese a la gran cantidad de materia prima extraída. en uno de los párrafos se manifiesta: “de acuerdo a los datos obtenidos y a la forma de explotación minera – a cielo abierto – la inversión de la empresa será intensiva en capital con poca demanda de mano de obra. 32 22 23 Boletín informativo minera san Cristóbal 2002.

esto a su vez repercutirá en la base económica de los habitantes y sus principales actividades. la belleza de un paisaje único en el mundo. declarada monumento nacional. todo esto se perdió con el traslado y posterior desaparición del poblado. además de la iglesia. según la publicación de FOBOmAde. lagunas altoandinas y biodiversidad. ganaderas y turísticas. principalmente por los lugares de pastoreo para su ganado. como hospedajes y una casa comunal con artesanías. Finalmente los pobladores accedieron. amén de la pérdida del patrimonio cultural. los mismos que serán obtenidos a partir de la extracción de aguas subterráneas mediante perforación de pozos. la agricultura con la producción de quinua y el turismo que recibe a gran cantidad de visitantes cada año. para lo cual habían habilitado varios servicios. A ello se debe sumar la gran generación de polvos que se producirán por las detonaciones y que viajarán grandes distancias. donde veneraban a su patrono san Cristóbal. razón por la cual la casa comunal permanece cerrada. Por las características de la región. sienten desconsuelo por no poder acceder a las ansiadas fuentes de trabajo./año). los que llegan atraídos por el salar de Uyuni. se verán seriamente afectados bofedales. Hasta antes del ingreso de la empresa minera. tiene basada su economía en tres pilares fundamentales: la ganadería a partir del ganado camélido. principalmente por el desconocimiento de la magnitud de la obra y los verdaderos daños que iba a ocasionar. asentados en otro lugar que no lo consideran suyo. los impactos ambientales de la extracción hídrica serán importantes. renovables y no renovables que se perderán. Hoy. Otro aspecto muy importante y que es intangible. es la pérdida del patrimonio cultural. agrícolas. Lamentablemente no existió ninguna autoridad que oriente a los comunarios sobre la magnitud del proyecto y se inició un proceso de negociación en franca desigualdad de condiciones. las lagunas de colores y la reserva eduardo Avaroa.el sudoeste potosino. Por otro lado se presentan problemas que inicialmente nadie había advertido. no sin antes hacer algunos pedidos que de ninguna manera compensan la gran cantidad de recursos naturales.24 la precipitación que se produce en la zona es tan escasa que el escurrimiento superficial y la recarga subterránea son débiles y ocasionales. que es el más árido del país y con los menores índices de precipitación pluvial (entre 200 a menos de 100 mm. pero ya no les visitan los turistas. los tres Gigantes y el soldado. el proyecto minero para sus operaciones requiere 40. el pueblo de san Cristóbal poseía lugares místicos como la Achupalla. los hospedajes están copados por empleados de las empresas que operan para el proyecto. sino como un campamento minero del cual piensan partir dentro de un tiempo. esto nos muestra que no debemos esperar la reposición de las aguas extraídas a partir de las precipitaciones.000 m3/día o sea 465 litros/ seg. la disminución de otras actividades económicas tradicionales y la pérdida de sentido de pertenencia a un lugar que por siglos tuvieron con su pueblo natal.. tenían buena afluencia de turistas. sector donde se encuentra la mina. Otras comunidades como Culpina K muestran también su desconfianza frente a un futuro incierto. 24 Agua y recurso Hídrico en el sudoeste de Potosí 33 . saben que una vez que esas empresas se retiren ya no tendrán usuarios y será difícil volver a reinsertarse en las rutas turísticas. todo esto tiene como sustento vital a las aguas subterráneas existentes en el sector. Hoy. pues debido a la disminución de la napa freática.

no éramos ricos pero si felices y disfrutábamos de paz y tranquilidad. hoy las cosas han cambiado. nos quieren despojar de nuestras áreas de pastoreo y lo peor. debiendo cambiar drásticamente sus hábitos de vida. perdemos nuestros animales. las casas son frías.en una visita realizada el 19 de octubre de 2007. lo que obligará a sus habitantes a migrar hacia otros lugares. ya no tenemos la felicidad y la paz que antes teníamos”. no tenemos agua. todos estos aspectos nos muestran que san Cristóbal. msC 2002 Boletín informativo Minera San Cristóbal. Bibliografía CedLA 2007. 34 . como la pérdida de ojos de agua en la región denominada Llulluchera aledaña a la mina. el ducto instalado para el traslado de las colas hasta la laguna Wullakara también afecta a las crías de las llamas que no pueden pasar. julio 2002. el desánimo de los ganaderos es evidente. campamento toldos. Agua y Recurso Hídrico en el sudoeste de Potosí. a diario ven morir a sus animales ya sea por falta de agua. año 1. poniendo en riesgo la vida en una zona extensa del territorio nacional. poniendo en riesgo a las llamas que beben sus aguas. San Cristóbal el gran negocio minero. por la lejanía de los campos de pastoreo o porque las movilidades que van a gran velocidad embisten a las llamas. se pudo evidenciar los primeros problemas ambientales. La ilusión de acceder a mejores condiciones de vida se esfuma y se ven impotentes por no poder revertir una situación que les pintaron diferente. Las aguas servidas que bajan del campamento Aguirre. van directamente al río Jaikihua contaminándolo.. en cada voladura mueren cantidades grandes de vizcachas. Alerta Laboral nº 48 FOBOmAde. Una vecina del nuevo pueblo de san Cristóbal manifestaba “antes teníamos lo necesario para vivir de nuestro ganado. más que beneficios ocasiona daños irreversibles por tratarse de un ecosistema muy frágil. nº 1. en el mismo sector la generación de polvo por el movimiento de tierras y las voladuras es alarmante y están siendo afectados los pajonales que sirven de alimento para el ganado camélido. Potosí. Entre la Riqueza y la Tragedia. a muy poco tiempo de iniciadas las obras.

lo que indica que son ligeramente alcalinas. (ver gráfico). PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES DE LA CuENCA DESCARGAS DE AGuAS áCIDAS y COLAS EN EL RíO huANuNI el río Huanuni nace en las vertientes de la población de Bombo y recorre 55 km hasta desembocar en el río san Juan de sora sora. Fuente: Plan de Acción Ambiental de Oruro (PAAdO).9 a 8. Cercado y Poopó del departamento de Oruro. 2005 en la memoria de las comunidades asentadas a lo largo de sus riberas. cuyos cauces discurren de forma paralela hasta confluir y juntos formar el río san Juan de sora sora. muchos años atrás. Aguas abajo. lo que hace a estas aguas aptas para riego.21 m3/seg a 0.3. se cuenta que en alguna época. sus aguas eran cristalinas e incluso podían verse peces nativos como el k’arachi.32 m3/seg.Contaminación minera en la Cuenca san Juan de sora sora por Silvana Lafuente Tito LA CuENCA SAN JuAN DE SORA SORA La cuenca san Juan de sora sora se ubica en las provincias Pantaleón dalence. convirtiendo 35 . con un olor penetrante a sulfuros. con un caudal promedio de 0. otros ratos amarillo y en otros rojo). se forma principalmente por los ríos santa Fe y el río Huanuni. que aguas abajo se une al río desaguadero para finalmente desembocar en el lago Poopó. estas aguas se contaminan con los residuos que se vierten de la mina y la misma población urbana. de un estudio realizado por la prefectura de Oruro se concluye que las aguas de la vertiente tienen un pH de 7. Una imagen muy difícil de visualizar en el pensamiento para cualquiera que en la actualidad recorra el curso de sus aguas coloridas (a momentos plomizo. al llegar a la población de Huanuni.

LOS IMPACTOS EN EL RíO SAN JuAN DE SORA SORA en el río san Juan de sora sora.79 mg/l. que pasan por el centro minero del mismo nombre y por morococala. expresadas 25 26 Anexo 4.135 mg/l y del plomo con 0. provocando una erosión hídrica en las riberas.650 Toneladas de colas 3. Por las características de las descargas que arrastra el río Huanuni.000 toneladas de colas. en el cuadro 2 se ve que los elementos que sobrepasan los límites permisibles en el río san Juan de sora sora.75 m3/seg a 1. 1996 en el cuadro 1 podemos observar que el área que cubren las colas a lo largo del río Huanuni y san Juan de sora sora es de 2.sus aguas en ácidas. estas colas de la planta concentradora son del tipo gravimétricas. siendo los principales receptores de esta descarga indiscriminada el río Huanuni y el río san Juan de sora sora.180.38 m3/seg y el pH medido es de 2. lo que implica que todo este territorio es suelo contaminado y por lo tanto improductivo. Plan de Acción Ambiental de Oruro 2005.8 mg/l. Producto de la descarga de aguas de mina. cuyas características han sido descritas en el inciso anterior. confluyen las aguas que bajan por el río santa Fe. La descarga de las colas generadas en el proceso de concentración de minerales del ingenio de la empresa Huanuni es otro grave problema. la concentración de metales pesados es alta.095 mg/l. según el estudio realizado por el Proyecto Piloto Oruro (PPO) alcanzan a 657. que en la época de lluvia llega directamente al río. su caudal varía de 0. lo que hace que sus aguas sean extremadamente ácidas y no aptas para riego y menos para el consumo humano. 8% de jarosita y turmalina y 2% de casiterita26 . el cadmio con 0.650 ha. Proyecto Piloto Oruro 1996. son el hierro con 15. del arsénico con 0. las mismas que están por encima de los limites permisibles. más conocido como el agua de “copajira”.000 toneladas de desmontes mineros.42 mg/l y el zinc con 29.000 48. Los residuos que se produjeron desde 100 años atrás. el río arrastra grandes cantidades de piedra de río y arena gruesa.180. lo que las hace no aptas para riego. se calcula que hasta el año 1996 se habría descargado en total 3. por ejemplo la del cadmio con una concentración de 1. con un pH de 3 a 4. Inventario de desechos minerales en el río huanuni Tipo de residuo Colas Colas en lecho de ríos Área cubierta con residuos (ha) 41 2. principalmente por la concentración en metales pesados. 36 .25 Cuadro 1.6 mg/l. los que se han acumulando poco a poco y constituyen inmensos pasivos ambientales. juntándose con el río Huanuni. arenosas principalmente: contienen 90% de cuarzo. otro centro minero de la región.000 Fuente: Proyecto Piloto Oruro (PPO). el principal problema de estos residuos es la generación del drenaje ácido de roca (dAr).9.

0 1855 1430 0. con costras salinas.9 mS/cm mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l Parámetros pH Conductividad Sólidos disueltos Arsénico Cadmio Calcio Hierro Magnesio Manganeso Sodio Plomo Estaño Zinc Unidades Gestión 2005 (agua de un abrevadero) 3.50 Fuente: informe técnico de la secretaría departamental de recursos naturales y medio Ambiente.98 ------0.0 15. que COmiBOL no puede resolver desde el año 2006 hasta ahora. en el dique de colas de las operaciones mineras del sector. tal como 37 .0 200 0. debido a la crecida en épocas de lluvia.08 < 0. alcanzando espesores próximos a un centímetro. ** valores máximos Admisibles de parámetros en cuerpos receptores. CONSECuENCIAS DE LA CONTAMINACIóN La degradación de ecosistemas terrestres es parte de las consecuencias que genera la elevada contaminación del río Huanuni y el río san Juan de sora sora. Las descargas líquidas de las operaciones mineras en los sectores de Huanuni y santa Fe.34 0. según reglamento en Contaminación Hídrica.005 300 1. debajo de los cuales yacen superpuestos sedimentos (de hasta 1. constituyéndose toda la cuenca.05 2.03 <1 1756 1767 0.03 29. no se construye a pesar de tener un proyecto a diseño final.8 27.003 0. el agua de este río no es potable y constituye una fuente de riesgo para la salud de la población que en tiempos ancestrales se abastecían de estas aguas.023 ----66.6 55. Por la misma geografía de la zona. Algo que disminuiría en gran cantidad la acumulación de estos sedimentos es la construcción del dique de colas de la empresa minera Huanuni. Cuadro 2. de septiembre del 2006.en un pH ácido. * el muestreo se realizó en la comunidad de Kochi Piacala. inundan la planicie aluvial en época de lluvia. que son más evidentes en las comunidades de abajo como Karavi.42 157.05 0. a decir de los habitantes.4 16. Análisis del agua en el río San Juan Sora Sora Río San Juan de Sora Sora* 2.99 36 < 0. depositando sedimentos con contenidos inorgánicos que sobrepasan los límites permisibles. se presenta una intensa salinización en los suelos. que llega a la cubierta vegetal de sus riveras.0 150 1. Kochi Piacala y Kochi iswaya Pampa. los sedimentos son arrastrados a estas comunidades. ACuMuLACIóN DE SEDIMENTOS desde la confluencia de los ríos Huanuni y santa Fe hasta el río desaguadero. que por problemas sociales.4 metros) de residuos mineros acarreados por el río durante toda la historia minera de la región.86 Limites Permisibles** 6a9 1500 0.

Bibliografía ministerio de desarrollo sostenible y medio Ambiente. también es necesario un plan de mitigación de las aguas ácidas generadas por estos residuos. Prefectura del departamento de Oruro – dirección departamental de recursos naturales y medio Ambiente. Proyecto piloto Oruro. 2005. etc. montoya. el 25 de febrero de 2005 se promulgó la Ley de la república nº 2994. donde se declara de Prioridad nacional la remediación ambiental del río Huanuni. el impacto de estas aguas a las comunidades que viven de la agricultura. lo que incluye que la COmiBOL implemente un plan de manejo de residuos sólidos mineros en todas las minas que operaron antes de la relocalización. secretaría departamental de recursos naturales y medio Ambiente. san José. Por ello es urgente implantar políticas ambientales que respondan a las necesidades de las comunidades afectadas por la contaminación y el pueblo en general. Plan de Gestión Ambiental. suelos y vegetales.evidencian los resultados de laboratorio de una muestra de agua tomada de un abrevadero en la gestión 2005 (ver cuadro 2). todos estos efectos generan una disminución de la capacidad productiva de los suelos de las comunidades que habitan en las riberas del río. 2005. Japo. Ahora el reto del gobierno es demostrar que se puede realizar minería con responsabilidad y respetando las leyes de medio ambiente. el gobierno asumió el reto de la nacionalización del yacimiento. invirtiendo aproximadamente 10 millones de dólares y contratando cinco mil trabajadores. traduciéndose finalmente en el deterioro ambiental de aguas. morococala. como santa Fe. que todavía están en operación.C. y otros. 1996. 1996. ministerio de desarrollo sostenible y medio Ambiente. donde yacen grandes volúmenes de pasivos ambientales mineros. debido a que en la época de lluvia. a raíz de la pugna por los yacimientos de estaño. Depósito de colas minerales en el área del PPO. entre ellas debe encontrarse la empresa minera Huanuni. Prefectura del departamento de Oruro. Informe Técnico de Inspección Ambiental. 38 . demostrando así su voluntad de implementar políticas mineras para el desarrollo del país. EL RETO DE uNA NuEvA MINERíA ESTATAL RESPETANDO EL MEDIO AMBIENTE después del enfrentamiento de octubre de 2006 entre asalariados y cooperativistas de Huanuni. el producto de esto es la acelerada erosión y salinización de los suelos. J. secretaría nacional de minería. genera grandes pérdidas económicas. Proyecto piloto Oruro. Gestión Ambiental del departamento de Oruro. secretaría nacional de minería.

en detrimento de la propia empresa estatal. 139 de la CPe (nota de los editores). otorgando además a través del decreto supremo 24806 el derecho de propiedad de la producción en boca de pozo al titular de la concesión.año en el que se promovió la creación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos YPFB . Los repetidos procesos de nacionalización ocurridos en el pasado dejan entrever claramente una pugna histórica en pos de lograr mayores ingresos por concepto de regalías. durante varias décadas de vida de YPFB. la cadena hidrocarburífera estuvo bajo el control del estado boliviano en las diferentes fases. Con las leyes de Capitalización en 1994 y la de Hidrocarburos nº 1689 de 1996.Capítulo 2 La actividad hidrocarburífera y sus impactos ambientales por José Ricardo Coello de la Zerda hISTORIA DEL SECTOR hIDROCARBuROS La actividad hidrocarburífera en Bolivia se inició a principios del siglo 20 con las intervenciones de empresas transnacionales como la standard Oil. cediendo de este modo la propiedad de los yacimientos hidrocarburíferos desde el momento que afloran a la superficie. ha establecido la constitucionalidad de esos CrC frente al art. sin embargo. a través de la sentencia constitucional 114/2003 del 5 de diciembre de 2003. nacionalizada en 1969 durante el gobierno de Alfredo Ovando Candia. almacenaje y transporte. luego de 10 años de “capitalización” de las empresas del estado por parte del ex-presidente Gonzalo sánchez de Lozada1.y la Gulf Oil Company. hasta llegar a la reciente nacionalización petrolera del actual gobierno. y finalmente la exportación. por la cual los bolivianos (y no el estado) son propietarios del 49% de las acciones. 39 .2 1 2 La capitalización consiste en una privatización parcial y diferida en el tiempo. estas actividades han permitido financiar el gasto público mediante la transferencia obligatoria de hasta el 65% de los ingresos de YPFB. explotación de los existentes y mejora de los procesos de transporte y comunicación. dejándola sin fondos para la exploración de nuevos yacimientos. y la posterior refundación de YPFB a través de la Ley de Hidrocarburos nº 3058 de mayo de 2005. que son administradas por los Fondos de Pensiones. se pasó drásticamente de una visión de economía estatal a una de total privatización. industrialización. desde su fundación en 1936 hasta su capitalización en 1996. el tribunal Constitucional. Algunos alegaron que los contratos de riesgo compartido (CrC) son inconstitucionales porque ceden la propiedad de la producción. desde la exploración y explotación de hidrocarburos (upstream) hasta las actividades posteriores de la cadena (downstream): refinación. nacionalizada en 1936 durante el gobierno de david toro .

que queda prácticamente excluida de la cadena hidrocarburífera. se produjo la nacionalización de la Gulf Oil. le corresponde a las empresas transnacionales. adjudicada a Petroleum Company y Amoco Bolivian (valor de capitalización 306. en el gobierno dictatorial de Luís García meza. contratos de operación o de asociación para la exploración y explotación petrolera. determinando que la propiedad de la producción de líquidos y gas. propietaria de los ductos. Como resultado de los beneficios que este Código otorgaba a las empresas transnacionales. 1937: Primera nacionalización de hidrocarburos con caducidad de concesión y expropiación de la standard Oil. adjudicada a empresa Petrolera Andina (valor de capitalización 264. mediante un decreto Ley que fue impulsado por marcelo Quiroga santa Cruz.000 dólares como indemnización. catorce compañías norteamericanas ingresaron al país de manera inmediata. al amparo de la Ley de Capitalización nº 1544 del año 1994. 1956: Aprobación del Código Petrolero (conocido también como Código davemport) en el que se establecía un régimen de regalías del 18% para Bolivia. Capitalización de YPFB con la creación de tres unidades: 1) Unidad de exploración y Producción: empresa Petrolera CHACO. durante la presidencia de Jaime Paz Zamora. con un régimen de regalías del 18% para Bolivia. también llamadas “contratistas”. entre las que se encontraba la Gulf Oil Company. 1992: Bolivia condona a la Argentina 300 millones de dólares provenientes de facturas pendientes de pago por la exportación de gas.021 U$). principalmente. 2) Unidad de exploración y Producción: empresa Petrolera AndinA. en la que se suscribía con las empresas extranjeras. esta ley favorece a las empresas transnacionales en desmedro de YPFB.700. a cambio de informes y documentos de la empresa. entonces ministro de minas y Petróleo. en términos finales. y la comercialización y transporte se realizaban respetando los acuerdos suscritos con YPFB.hitos históricos en el sector hidrocarburos 1936: Creación de la empresa estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos en el Gobierno del General david toro. el Gobierno tuvo que convencer a diversos sectores de la importancia de pagar esa suma a cambio de la compra de minerales por parte de estados Unidos. 1942: Bolivia suscribe con eeUU un compromiso mediante el cual la standard Oil recibiría 1. 1969: durante el gobierno de Alfredo Ovando Candia. A cambio.001 U$).667. 1996: Ley de Hidrocarburos nº 1689 promulgada durante la presidencia de Gonzalo sánchez de Lozada. 1990: Promulgación de la Ley de Hidrocarburos nº 1194. el responsable del control y toma de los campos de la petrolera fue el general Juan José torres. el vecino país cancelaba una deuda de 800 millones de dólares originada.777. 40 . vigente hasta mayo del año 2005. Las empresas tenían el derecho de disponer libremente el 50% de la producción.

a su vez. bajo tres modalidades: producción compartida. ii) la refundación de YPFB. total: 834.087 ha.049. a 79 contratos de riesgo compartido. proliferan los contratos de riesgo compartido entre YPFB y las empresas petroleras extranjeras para las fases de exploración y explotación. coincidentes con la CPe. disposición que va en contraposición del art. adjudicada a enrOn transportadora. hasta llegar. equivalentes a 40.426 ha. mucho más justo que el anterior. operación y asociación. el 17 de octubre.891 km2). iv) las políticas hidrocarburíferas y los principios rectores. las reservas probadas que están en producción. que provoca decenas de muertes y produce la renuncia y posterior huida del presidente Gonzalo sánchez de Lozada a eeUU. que establece entre otros aspectos: i) nuevas disposiciones relacionadas con la propiedad de los hidrocarburos. se promulga una nueva Ley de Hidrocarburos (Ley nº 3058). con 35 bloques para exploración y explotación (4. una decisión eminentemente política.494 km2) y 44 campos de explotación (289. se aprueba cuatro modelos de contrato de riesgo compartido y se establece en su tercera cláusula que las empresas petroleras adquieren el derecho de propiedad de la producción que obtengan en boca de pozo.022 U$). 2005: en fecha 17 de mayo de 2005. las reservas probables en producción pasan a considerarse como hidrocarburos “nuevos”.500. este sustancial cambio de clasificación de campos. esta decisión se aplicó principalmente a los campos san Alberto y san Antonio que fueron considerados como hidrocarburos “nuevos”. 2003: se produce una convulsión social de gran magnitud. el 18 de julio se lleva a cabo el referéndum vinculante que expresa la decisión del pueblo boliviano en materia de hidrocarburos. Carlos mesa Gisbert asume la presidencia con la promesa de modificar la Ley de Hidrocarburos nº 1689 y convocar a un referéndum vinculante sobre el destino de las reservas de gas natural. vii) derechos 3) 41 .Unidad de transporte: transredes transporte de Hidrocarburos. conocida como la “guerra del gas”. que afectó al país y favoreció a la empresa brasileña Petrobras.000 U$. iii) un nuevo régimen económico e impositivo. Bolivia shell y Overseas Holding Ltda (valor de capitalización 263. este cambio consiste en redefinir los campos “existentes” de manera que sólo quedaran bajo esa denominación y en esa calidad. 2004: el primero de febrero el presidente mesa anuncia la derogación del decreto supremo nº 24806. 1997: se promulga el ds 24806 que autoriza a las empresas extranjeras comercializar y exportar hidrocarburos. A dos meses de promulgada la Ley de Hidrocarburos nº 1689 se aprueba la Ley nº 1731 para efectuar un cambio sustantivo en la primera. es decir 2. v) el cambio obligatorio de las concesiones para exploración y explotación en contratos de servicio. siendo el estado propietario de las reservas sólo cuando se encuentran bajo tierra. 139 de la CPe. vi) la exportación/ industrialización del gas y promoción de su uso masivo. que entregaba la propiedad de los hidrocarburos en boca de pozo a las transnacionales. en diciembre de dicho año.1 2002: A consecuencia de la implementación de la Ley de Hidrocarburos nº 1689.944. tuvo implicaciones significativas en el sistema tributario. en octubre de dicho año.

ii) Bloque madidi en el Parque del mismo nombre (242. en fecha 11 de julio. en este nuevo decreto se reservan 33 áreas de interés hidrocarburífero.375 ha (en tarija. v) reglamento de áreas reservadas a favor de YPFB. dentro del Parque Aguaragüe) y “sur B” con 14. y x) disposiciones para el establecimiento de Áreas reservadas a favor de YPFB. iv) disposiciones y procedimientos para procesos de consulta pública y participación de pueblos indígenas originarios y comunidades campesinas frente a actividades de hidrocarburos. en tarija). entre los que se encuentran: i) reglamento de transporte de hidrocarburos por ductos.375 ha). para el desarrollo de actividades de exploración en búsqueda de yacimientos de hidrocarburos y explotación de los mismos. se encuentra vinculado con Áreas Protegidas el Bloque sanandita. iii) reglamento de monitoreo socio-ambiental en actividades hidrocarburíferas dentro de tCOs y comunidades campesinas. en fecha 24 de noviembre. “Centro” con 49. iii) Bloque sécure en la reserva isiboro sécure (723.000 ha). ii) reglamento de consulta y participación para actividades hidrocarburíferas. dentro del Parque Aguaragüe). se promulga el ds 28467.500 ha (en Chuquisaca y santa Cruz. fuera del Parque Aguaragüe). ds 29018 del 31-01-07.125 ha (en tarija.495 ha). con una participación estatal mayoritaria constituida por un paquete accionario a favor de YPFB del 60%. en el marco del desarrollo integral nacional sustentable. haciendo un total de 5. con una superficie de 50. obligatoria y oportuna. se autoriza la conformación de una sociedad económica mixta entre YPFB y PdvsA Bolivia sA. se observa que además de los anteriormente nombrados.5% de la inversión hidrocarburífera). de las cuales surge como nueva el Bloque tuichi norte bajo operador de rePsOL – YPF en el Parque madidi.202 ha reservadas para YPFB en el territorio nacional. cuatro de las cuales se encuentran al interior de Áreas Protegidas: i) Bloque madre de dios en la reserva manuripi (500. ds 29103 del 23-04-07.000 ha. en el Parque Aguaragüe (11.375 ha (en tarija.500 ha). condicionamientos y exigencias en Áreas Protegidas. dentro del Bloque Aguaragüe se discriminan además las zonas “norte” con 53. 42 .a la consulta y participación de los pueblos campesinos.875 ha adicionales. incorporando la evaluación Ambiental estratégica como requisito previo a la autorización o concesión para el análisis de su viabilidad. que adiciona 10 bloques a los 11 anteriormente reservados por el ds 28466. a través del cual se reservan a favor de YPFB once áreas de interés hidrocarburífero. iv) Bloque Aguaragüe en el Parque Aguaragüe (114. en el gobierno de eduardo rodríguez veltzé.757. “sur A” con 29. el 9 de agosto. ds 29033 del 16-02-07. ds 29124 del 09-0507. sitios sagrados y otras áreas de valor natural y cultural. viii) establecimiento de restricciones. indígenas y originarios de manera previa. a través de ds 29189. dentro el Parque Aguaragüe). 2007: se promulgan varios decretos supremos para implementar la Ley de Hidrocarburos nº 3058. ix) la conformación de Comités de monitoreo socio – Ambiental y disposición de recursos para la fiscalización (con 0. ds 29130 del 1305-07. se promulga el ds 29226 sobre nuevas áreas reservadas para YPFB en anexo al ds 29130 del 13-05-07.

en empatía con la conservación del patrimonio natural y cultural del país.Organización actual del sector hidrocarburos POLíTICA SECTORIAL y PRINCIPIOS GENERALES Los lineamientos políticos en la Ley de Hidrocarburos nº 3058 establecen que el estado. el aprovechamiento de hidrocarburos deberá promover el desarrollo integral. dinamizar la base productiva y elevar la competitividad de la economía nacional. programas y actividades del sector de hidrocarburos serán enmarcados en los principios del desarrollo sostenible. incentivar la expansión del consumo en todos los sectores de la sociedad a fin de mejorar la calidad de vida de los bolivianos. definiendo así claramente quién establece la política sectorial y bajo qué condiciones.   Adicionalmente. en lo equitativo. en ejercicio y resguardo de su soberanía y en cumplimiento de sus objetivos de política interna y externa. establecerá la política hidrocarburífera del país en todos sus ámbitos. el mayor beneficio para el país debe ser entendido no sólo en términos monetarios sino también de forma “integral” y “sustentable”. sustentable y equitativo del país. en cumplimiento con las disposiciones anteriores. lo que implica:  en lo integral. dándose cumplimiento a 3 según el Art. en cumplimiento con el Principio de Continuidad. territorios Comunitarios de Origen. se buscará el desarrollo equilibrado con el medio ambiente. se buscará el bienestar de la sociedad en su conjunto. en ejercicio y resguardo de su soberanía. entre otros. y en reciprocidad continua entre pueblos y comunidades (respetando la diversidad e identidad cultural). a través de sus órganos competentes. 7 de la Ley nº 3058. bajo los principios del desarrollo sostenible. esta política pretende armonizar el desarrollo de la actividad hidrocarburífera en el territorio nacional. en cumplimiento con el referéndum del 18 de julio de 2004. se buscará el mayor beneficio para el país. para “vivir bien” (nuevo concepto de desarrollo nacional). presente en Áreas Protegidas. reto que corresponde encarar entre todos los bolivianos. en primer lugar. incentivando la inversión. se puede entender como el mejoramiento de la calidad y condiciones de vida de la población en su conjunto (obviamente priorizando a los grupos más vulnerables). en armonía con la naturaleza (en equilibrio con lo que nos rodea).3 desarrollar su industrialización en el territorio nacional para lograr un mayor valor agregado y beneficio para el país. el aprovechamiento de los hidrocarburos deberá garantizar el aprovisionamiento de hidrocarburos al mercado interno. en lo sustentable. y finalmente promover la exportación de excedentes en condiciones que favorezcan los intereses del estado y el logro de sus objetivos de política interna y externa en cumplimiento del mismo referéndum. que establece al gas natural como recurso estratégico para lograr una salida útil y soberana al Océano Pacífico. resguardando los derechos de los pueblos. 43 . Finalmente. los planes. otorgando seguridad jurídica y generando condiciones favorables para el desarrollo del sector.

se entiende por exploración el reconocimiento geológico de superficie. 44 . levantamientos aerofotogramétricos. lleva un registro nacional de las personas individuales y colectivas que realicen actividades hidrocarburíferas. un Presidente ejecutivo y dos vicepresidencias (una de Administración y Fiscalización y la otra Operativa). contratos y otros que considere necesario. La Autoridad Competente es el ministerio de Hidrocarburos. que ratifica el Convenio nº 169 de la Oit y reglamentos conexos. se entiende por explotación. de recuperación primaria. entre otras atribuciones establecidas por Ley. de 11 de julio de 1991. ACTIvIDADES hIDROCARBuRíFERAS Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) se refunda como empresa autárquica de derecho público. norma y supervisa el cumplimiento de las disposiciones legales. perforación de pozos y cualquier otro trabajo tendente a determinar la existencia de hidrocarburos en un área o zona geográfica. construcción e instalación de plantas de almacenaje. la perforación de pozos de desarrollo y de producción. ORGANIzACIóN INSTITuCIONAL DEL SECTOR hIDROCARBuROS La Ley de Hidrocarburos nº 3058 define una Autoridad Competente y un ente regulador. YPFB se encarga de negociar y administrar los contratos petroleros. tendido de líneas de recolección. de procesamiento y separación de líquidos y licuables. sismológicos. requiere información. Clasificación de las actividades del sector según la Ley nº 3058. regalías y participaciones. vela por el cumplimiento de los derechos y obligaciones de las entidades sujetas a su competencia. protege los derechos de los consumidores. licencias y autorizaciones. da permisos para la exportación de hidrocarburos. el ente regulador es la superintendencia de Hidrocarburos. secundaria y mejorada y toda otra actividad en el suelo y en subsuelo dedicada a la producción. es constituida por un directorio. otorga concesiones. fiscalizar la producción de hidrocarburos en calidad y volumen para efectos impositivos. gravimétricos. aplica sanciones económicas y técnicas administrativas. geoquímicas. refinación. entre otros. promueve y supervisa (evalúa y controla) las políticas estatales en materia de hidrocarburos. determina el precio de los hidrocarburos. que elabora. entre otras. que se encarga de regular las actividades de transporte. compresión y almacenaje de hidrocarburos. magnetométricos. Explotación. operar y/o participar en todas las actividades de la cadena productiva por sí o mediante conformación de sociedades. La Ley del medio Ambiente y la Ley nº 1257. procesamiento. bajo la tuición del ministerio de Hidrocarburos. y negociar la conformación de sociedades de economía mixta.las disposiciones establecidas en el Artículo 171 de la Constitución Política del estado. separación. comercialización de productos derivados y distribución de gas natural por redes. autoriza la importación de hidrocarburos. topográficos. establece la política de precios y la política de exportación. datos. aprueba tarifas y fija precios. administrar el Centro nacional de información Hidrocarburífera (CniH). las actividades hidrocarburíferas se clasifican en: Exploración. fiscalizar las actividades de exploración y explotación.

y el control de la gestión y administración de la empresa.Refinación e industrialización. a los usuarios del área de concesión. económica y financiera del proyecto. previo permiso del ministerio de Hidrocarburos. La industrialización comprende las actividades de transformación química de los hidrocarburos y los procesos industriales y termoeléctricos que tienen por finalidad añadir valor agregado al gas natural: petroquímica. 3 del ds 29130. Distribución de gas natural por redes. previa aprobación del directorio de YPFB. Transporte y almacenaje. Adicionalmente. amonio. o en asociación. geológicos. productos refinados de petróleo y GLP en tanques estacionarios para su comercialización. administrar y operar el servicio. producción de fertilizantes. urea. en cumplimiento al Art.dividirá el territorio nacional en parcelas para la conformación de áreas de contrato. refinación se refiere a los procesos que convierten el petróleo en productos denominados carburantes. cuyos aspectos generales serán establecidos por el ministerio de Hidrocarburos y energía. asfaltos. así como capacitar a su personal y al de YPFB. productos refinados de petróleo y GLP de un lugar a otro por medio de ductos. aprobados por su directorio sobre la base de la viabilidad técnica. medidos en el punto de fiscalización) de la comercialización de productos refinados de petróleo e industrializados (que implica la compra-venta de productos resultantes de los procesos de refinación de petróleo e industrialización). utilizando instalaciones complementarias. donde YPFB tenga como mínimo el 50% + 1 de participación accionaria. además de construir las redes. metanol y otros. 59 de la CPe. geoquímicos. transporte es la actividad de trasladar hidrocarburos. se excluye de esta definición la distribución de gas por redes y líneas de recolección. Almacenaje es la actividad de acumular hidrocarburos. transformación de gas a líquidos (GtL). las actividades de exploración y explotación en las áreas reservadas a favor de YPFB podrán realizarse de manera directa. una vez suscrito. gas licuado de petróleo (GLP) y los subproductos y productos intermedios que generan dichos procesos. la Ley nº 3058. prospección sísmica y perforación de pozos para fines geofísicos. tanto en las zonas declaradas tradicionales como no tradicionales. solventes. el Poder ejecutivo . lubricantes. este contrato. grasas. Las áreas libres (parceladas) serán adjudicadas mediante licitación pública internacional. Un aspecto importante a considerar es que el citado contrato deberá establecer que el socio de YPFB deberá transferir tecnología a favor de la sAm. Comercialización. combustibles. en áreas bajo contrato o en áreas libres. consistentes en estudios topográficos. en este último caso se suscribirá un “Contrato de exploración y explotación de Áreas reservadas”. en su artículo 33 discrimina de las actividades hidrocarburíferas los trabajos de reconocimiento superficial. excluyendo las áreas reservadas para YPFB. gas natural. en esta actividad se discrimina la comercialización de productos resultantes de la explotación (que implica la compra-venta de petróleo. 45 . es la actividad de proveer gas natural. mediante la conformación de sociedades de economía mixta – sAm. deberá remitirse para su aprobación al Poder Legislativo. en calidad de servicio público. sin conceder derecho alguno al ejecutante para suscribir contratos hidrocarburíferos. GLP de plantas y otros hidrocarburos. geofísicos. Para la exploración y explotación en áreas de contrato. de acuerdo al Art.mediante decreto supremo . parafinas.

28467 46 . áreas de Exploración reservadas para yPFB BLOquES DE ExPLORACIóN hIDROCARBuRíFERA RESERvADAS A yPFB. áreas de interés hidrocarburífero y áreas Protegidas.S.Figura 1. SEGúN D. CONCESIONES hICROCARBuRíFERAS y áREAS PROTEGIDAS DE BOLIvIA Figura 2.

la intensa exploración sísmica en el sur del país dejó. INCENDIOS el 2 de octubre de 1999. que ha provocado la erosión de suelos. el suelo. durante este tiempo. denota la baja resiliencia de los ecosistemas chaqueños. varios oleoductos de CLHB y transredes en actual funcionamiento. los animales domésticos y silvestres y las poblaciones humanas que habitan en varios sectores de la región. ausencia de regulaciones específicas. como se detalla a continuación. denunciaron la contaminación atmosférica y pérdidas económicas millonarias por concepto de regalías. Las llamas. entre otros impactos ambientales. tala forestal y cacería. sociales y culturales. permitiendo asentamientos humanos. la zona fue acordonada por efectivos militares y se negó el acceso a los pobladores y a la prensa. se descontroló produciendo una importante fuga de gas e incendio que obligó al desplazamiento de 8 familias campesinas que debieron abandonar sus tierras afectadas por la contingencia. Los pobladores exigían la indemnización por la sequía que ha provocado el incendio a toda la región y el uso del agua existente en atajados para apagar el incendio.PROBLEMAS DEL SECTOR hIDROCARBuROS EN MATERIA AMBIENTAL La historia del sector hidrocarburos en materia ambiental ha dejado mucho que desear. La exploración y explotación hidrocarburífera en la zona tradicional del subandino sur ha dejado varios campos petroleros abandonados en forma inadecuada. el Pozo madrejones X-1001 de la empresa Pluspetrol. provocando derrames de hidrocarburos que afectan la calidad del agua. ubicado en el Chaco tarijeño. durante 3 meses y medio. Como prueba de lo indicado. PASIvOS AMBIENTALES EN LA zONA TRADICIONAL hIDROCARBuRíFERA desde inicios del siglo 20 hasta la década de los años 70. escasas en la región. con pasivos ambientales entre los que se cuentan áreas de pozos antiguos y ductos que con el tiempo han sufrido deterioro y fracturas. las que no se beneficiaron del supuesto auge petrolero y cuyas condiciones de vida fueron más bien agravadas por la contaminación ambiental y la pérdida de fuentes de agua. Posteriormente se 4 5 Actualmente esta práctica de apertura de caminos para la sísmica ha sido ampliamente mejorada con la simple habilitación de sendas de 1. entre otros. aspecto que coadyuva a la recuperación natural y asistida de la vegetación afectada. escasa participación de los actores sociales y una política sectorial concentrada casi exclusivamente en aspectos económicos. ejemplos: Pozos sanandita X-1. sin la debida internación de las variables ambientales. a pocos kilómetros de la frontera argentina. sanandita 31. desde las primeras incursiones petroleras. tanto el Foro Yacuibeño de medio Ambiente como la Asamblea de derechos Humanos de Yacuiba. la activación de arenales y la habilitación de rutas de acceso.4 el aspecto de trilla. tucan-9. la actividad petrolera dejó problemas de erosión cultural y pobreza en las poblaciones indígenas y campesinas asentadas en las inmediaciones de los campos. un entramado de caminos de más de 500 km de extensión por 5 m a 10 m de ancho en la región del Chaco boliviano. visible al presente incluso en imágenes satelitales. 47 . en la misma región del subandino sur.5 Adicionalmente. que alcanzaban los 30 metros de altura y 40 de diámetro incendiaron los bosques de la cercanía. entre otros.5 m de ancho. mostrando falencias y desaciertos por falta de conocimiento en la materia. Pluspetrol fue incapaz de apagar el incendio del pozo. persisten por décadas los impactos y efectos negativos de la actividad petrolera en la zona tradicional hidrocarburífera.

realizó una auditoría ambiental para la evaluación de daños para fines de remediación y compensación respectiva. provocando el derrame de los hidrocarburos durante horas hacia las aguas de la quebrada Los monos y. el proyecto no obtuvo la licencia ambiental correspondiente. se construyó un túnel de alto costo por debajo la cota 900 para el paso de los ductos. luego de tramitar la licencia ambiental correspondiente. con afloramientos y fracturas en varios sectores. Como era de esperar. IMPACTOS EN áREAS PROTEGIDAS La empresa Petrobras implementó el Proyecto “Líneas de transferencia Poliducto/ Oleoducto Campo sábalo” (2002-2007) en el Pn-Anmi Aguaragüe. por intermedio de ésta. Foto 1. el que atravesaba parcialmente la serranía del Aguaragüe en más de 2000 metros. una fuerte riada generó socavamiento y daños en los ductos enterrados. La sísmica propuesta era altamente densa con separaciones entre líneas (fuente y receptoras) de menos de 500 m dentro del Área Protegida. el proyecto generó una importante cantidad de escombros. el área del proyecto comprometía alrededor del 40% de la superficie total del Parque nacional Aguaragüe y un 10% de la superficie total del Área natural de manejo integrado. la empresa tOtAL inició el trámite de licencia ambiental para el “Proyecto de sísmica 3d Bloque XX-tarija Oeste-Bloque Bereti”. Los daños ambientales no pudieron ser cuantificados por el efecto del relave y dilución de los hidrocarburos durante la riada. situación que estaría asociada a la generación de impactos ambientales significativos sobre la fauna y flora silvestre y a riesgos de desestabilización en laderas de alta pendiente. mortandad de aves por contaminación hidrocarburifera en el río Azero 48 . A fin de resolver problemas técnicos y evitar impactos ambientales en el Parque nacional. los mismos que se dispusieron en buzones para el confinamiento del material extraído del túnel. Actualmente la operación de los ductos ha sido reiniciada y se realizan obras de protección con mayores márgenes de seguridad al interior de la quebrada. al río Pilcomayo. durante la etapa de operación. en el año 2003. Las obras de reparación habrían superado los 20 millones de dólares. siguiendo posteriormente los ductos por la Quebrada Los monos (enterrados en su lecho) hasta salir del área protegida. el 2 de abril de 2006.

aunque se observa un retraso significativo para su realización debido a problemas administrativos. en esta última. 49 6 Hasta la construcción del tramo faltante. incluyendo la serranía de Caipipendi y Aguaragüe. que generó problemas similares.en 2001 la empresa rePsOL obtuvo licencia para el proyecto “desarrollo Campo margarita”. Foto 2. b) túnel Aguaragüe. . a fin de evitar impactos en el Parque nacional (encima de la cota 900). el estudio se realizó en dos oportunidades hasta lograr la definición de un trazo que cuente con la autorización de las instancias competentes. dos pozos petroleros y el tendido de ductos (gasoducto/oleoducto) por varias serranías. c) Contingencia fractura de oleoducto en fecha 02-04-06. La empresa CHACO implementó entre 2003 y 2004 el proyecto “Perforación exploratoria timboy X-1” en el Pn-Anmi Aguaragüe. Proyecto “Líneas de transferencia gasoducto/oleoducto Campo sábalo a) ductos del Campo sábalo. previo cumplimiento de la consulta pública respectiva. Actualmente dicho proyecto está sujeto a un proceso de Auditoría Ambiental. el proyecto generó problemas ambientales por la desestabilización de taludes durante la apertura del camino. procediendo a la construcción de una planta de tratamiento de gas. d) Obras de reparación y protección en octubre 2007. rePsOL viene utilizando los ductos de Petrobras para el transporte de hidrocarburos del Campo margarita (medida temporal). provocando daños en la quebrada timboy y afectando la fuente de agua para la comunidad del mismo nombre. no logró concluir el tendido de ductos6 debido al requerimiento del sernAP de un análisis de alternativas que considere la posibilidad de paso por el túnel de Petrobras construido el año 2002. luego de tramitar la licencia ambiental correspondiente. además del incumplimiento de la licencia ambiental por el desvío no autorizado del camino.

Las actividades de explotación y exploración ocasionan impactos de diversa intensidad y escala EN LA zONA NO TRADICIONAL hIDROCARBuRíFERA en la década de los 80 y principios de los 90 se realizaron exploraciones sísmicas a cargo de varias empresas petroleras en la zona hidrocarburífera no tradicional. con técnicas de intervención que evitaban la construcción de caminos de acceso.Foto 3. procediéndose a su restauración con algunos problemas por el uso de especies invasoras como el kutzú. en cientos de kilómetros de extensión. 50 . ya que el transporte de materiales se efectuaba enteramente vía aérea con helicópteros. en el pozo no se encontraron hidrocarburos. al interior del Area natural de manejo integrado del Área Protegida madidi. y sin la aceptación de los actores sociales. una perforación exploratoria de alto costo en el entonces Bloque madidi. entre 1995 y 1996 la empresa tOtAL realizó la perforación del Pozo exploratorio Yariapó X-1. en zonas de alta sensibilidad. sin contar con los recaudos ambientales respectivos (salvo los estándares de control de calidad internos). que alteran la composición florística de la zona. Los impactos ambientales de dichos emprendimientos no fueron determinados y se desconocen cuáles pueden haber sido sus efectos.

se ocasionó uno de los sucesos más funestos para el medio ambiente del ecosistema del Altiplano. debido al fuerte rechazo de las comunidades y municipios.Foto 4. este caso se trata con mayor detalle en el capítulo correspondiente a Áreas Protegidas. principalmente de organizaciones relacionadas a los emprendimientos ecoturísticos en la zona . Perforación exploratoria Yariapó X-1 en el Pn-Anmi madidi en el año 2000. CONTINGENCIAS DEL TRANSPORTE el 30 de enero del mismo año 2000. pero lo ponderable es que se aplicó en alguna medida la Ley de medio Ambiente. concesionaria del Bloque Amboró – Espejos. el responsable de este incidente fue la empresa transredes.y a las observaciones técnicas del sernAP . se produjo la ruptura del ducto que transportaba petróleo de Bolivia a Chile y se derramó alrededor de 29. en el sector de sica sica. gestionó la licencia ambiental para un proyecto de sísmica 2d al interior del Parque nacional Amboró. indudablemente.ya que el proyecto se proponía en zona de protección estricta dentro de dicho parque. en aquella ocasión.000 barriles de petróleo reconstituido. la ejecución de la auditoria tuvo aciertos y desaciertos. la empresa Andina. se realizó por primera vez una Auditoria Ambiental de la contaminación y degradación de recursos naturales. no logró la autorización por la instancia competente. 51 .

peor aún por la pérdida de la calidad de agua y suelo. 52 dado que el proyecto de río Hondo norte se encuentra sobre la zona de protección estricta del área protegida. la empresa reporta que gastó en todo el proceso alrededor de 60 millones de dólares. no fueron cuantificadas las consecuencias de la contaminación a largo plazo. sin embargo. PROyECTOS ANuLADOS La empresa Petrobras tramitó en 2002 las licencias ambientales de los Proyectos de sísmica 2d río Hondo sur y sísmica 2d río Hondo norte. se había sugerido que las personas expuestas debieran gozar de un seguro de salud de por lo menos 20 años. En lo económico: si bien es cierto que transredes llegó a compensar con aproximadamente 6. Lo más preocupante. es importante señalar que el derrame influyó en la desarticulación de la estructura organizativa comunitaria. surgiendo como alternativa comités de medio ambiente. La auditoría consideró solamente los impactos a corto plazo. que perjudican el desarrollo de sus pastos. en el Bloque río Hondo que se sobrepone con la reserva de la Biosfera y territorio indígena Pilón Lajas. esto ha disminuido el crecimiento de los pastos nativos. Así se ha podido observar un “efecto sandwich” en los suelos en la comunidad de thuluta (sector de Chuquiña provincia saucari). pagado por la empresa transredes. familias e incluso conflictos al interior de las unidades familiares (entre hermanos. Asimismo comunarios de Kochi Piacala (municipio de el Choro) manifestaron que en sus terrenos se encuentran aún restos de petróleo. el sernAP recomendó no otorgar la licencia . evidenciadas en las denuncias que hasta ahora realizan los comunarios. lo que tampoco se efectivizó. inclusive en algunas plantas como la totora. por ejemplo. especialmente de los “chijis”. Así. transredes no tuvo una acción efectiva en el tema de la salud. lo mismo manifiestan comunarios de Huancaroma quienes han visto disminuidos sus alfares después del derrame de petróleo. transredes nunca llegó a compensar por las enfermedades causadas a los animales.5 millones de dólares a los comunarios.Situación actual del derrame en Sica Sica A siete años del incidente. padres e hijos). En lo social: referente a lo social. esta actividad nunca se realizó. Finalmente. lo que quiere decir que apenas el 10% de lo gastado llegó a los afectados. un reporte de CePA (Centro de ecología y Pueblos andinos) hace un balance de la remediación de los impactos ambientales causados por la ruptura del ducto e indica lo siguiente: En lo ambiental: A la fecha persisten restos de petróleo en el suelo y sedimentos. es que surgieron conflictos entre comunidades. la Auditoria Ambiental estableció que la empresa debería efectuar un monitoreo de salud (exposición) a toda la población que estuvo expuesta al derrame.

lográndose avances reglamentarios a través del decreto supremo nº 29033 del 16 de febrero de 2007. resolver discrepancias acerca de la pertinencia de intervenciones petroleras en Áreas Protegidas.ambiental. solicitud que fue atendida favorablemente por la Autoridad Ambiental Competente. 2.ambiental correspondiente. con líneas sísmicas antiguas y propuestas Implicancias ambientales de la Ley Nº 3058 Con la nueva Ley de Hidrocarburos nº 3058 se busca cubrir varios vacíos y deficiencias en materia socio . que trata específicamente sobre consulta y participación para actividades hidrocarburíferas. indígenas y originarios. en cumplimiento con lo dispuesto en el Convenio 169 de la Organización internacional del trabajo (Oit). es así que se pretende: 1. en este ámbito se valora positivamente la exigencia de evaluaciones Ambientales estratégicas que permitan realizar análisis integrales y participativos. ratificado por Ley de la república nº 1257. así como las restricciones. condicionamientos y exigencias para tal efecto. Bloque río Hondo de la empresa Petrobras. para determinar la viabilidad de los emprendimientos 53 . sitios sagrados y otras áreas de valor natural y cultural. mejorar los procesos de participación y consulta principalmente con los pueblos campesinos.

este instrumento requiere una reglamentación específica con participación de todos los actores involucrados bajo la supervisión de la Autoridad Ambiental Competente y OsC. además de la obligatoriedad de cumplimiento de la Ley del medio Ambiente y su reglamentación.A. Fortalecer la fiscalización y monitoreo socio-ambiental a través de los recursos financieros dispuestos por ley y la organización y coordinación social e interinstitucional. CONSIDERACIONES FINALES 1. 4. para el desarrollo de actividades de exploración y explotación. Al respecto. 2. donde queda sentada la actuación en el marco del principio de integralidad. generando las capacidades técnicas que se requieren para tal efecto. previo al otorgamiento de concesiones y permisos. es importante que los recursos económicos estén disponibles y se dé las garantías necesarias para que no se desvíen los fondos para otros fines.sectoriales en el marco del desarrollo sustentable. es altamente recomendable que con la refundación de YPFB se cuente con los recursos económicos necesarios para fortalecer sus unidades socio-ambientales a fin de hacer efectivas las exigencias establecidas por Ley. el régimen especial de Áreas Protegidas y los Convenios internacionales Ambientales ratificados por el estado en el marco del desarrollo nacional sustentable. de acuerdo al nuevo ds 29103 que versa sobre la materia. sustentabilidad. establecer el marco legal y principios rectores de la actividad hidrocarburífera. 3. 5. tales disposiciones no privan el cumplimiento de la Ley de Hidrocarburos en todos los acápites existentes en materia socio-ambiental. es fundamental hacer efectiva la coordinación interinstitucional e interorganizacional para optimizar la gestión en materia socio-ambiental. equitatividad y precautorio. ds 29226 del 9 de agosto de 2007) y se ha hecho oficial la autorización de conformación de una sociedad de economía mixta entre YPFB y PdvsA Bolivia s. se recomienda que YPFB integre políticas ambientales y busque mejoras continuas en procura de lograr certificaciones de calidad (ejemplo: isO 14000) y el cumplimiento de la norma. ds 29217 del 2 de agosto de 2007. cabe aclarar que si bien se han establecido y otorgado Áreas reservadas a YPFB a través de decretos supremos (ds 29130 del 13 de mayo del 2007. el convenio 169 de la Oit y reglamentos conexos. se debe efectivizar la fiscalización y monitoreo socio-ambiental a la brevedad posible. es de imperiosa necesidad que se concreten las evaluaciones Ambientales estratégicas en las áreas de interés hidrocarburífero vinculadas con Áreas Protegidas y tCOs. la Ley Forestal. 4. además de atender los problemas causados por la existencia de pasivos ambientales. 3.. 54 . garantizando una amplia participación de los actores sociales e instituciones involucradas. denominada “YPFB – Petroandina sAm”.

fluoreno. perforación y manejo de lodos y efluentes y el transporte. La contaminación proviene tanto de las sustancias de alto poder contaminante usadas en la fase de exploración como ser sulfato de bario. Las actividades perturbadoras provienen además de la instalación de helipuertos. en las zonas de influencia de las operaciones petroleras y gasíferas es frecuente el deterioro de los ecosistemas (vegetación. Posiblemente el más crítico se refiere al derrame en el río desaguadero el año 2000. planchadas. piscinas. criseno. Llama la atención que la extensa región hidrocarburífera del subandino sur de tarija. bentonitas. etc. los cuales vienen 55 . xileno. a fin de garantizar que el sector Hidrocarburos esté enmarcado a la Política nacional de desarrollo sostenible para “vivir Bien”. también proviene de los lodos de perforación ricos en metales pesados y radiactivos. solamente en el departamento de tarija. soda caústica y materiales radiactivos. Han sido frecuentes los eventos de contaminación a cuerpos de agua por escapes en las fases de perforación o por rebalses de piscinas de lodos. Al mismo tiempo. pireno. bosques y fauna) y a los sistemas agropecuarios indígenas y campesinos. se requiere lograr el compromiso del sector para el cumplimiento de la Ley del medio Ambiente nº 1333 y su reglamentación. Los derrames o rebalses afectan el suelo. ligninas. así como la propia Ley de Hidrocarburos nº 3058 y los reglamentos de monitoreo socio-ambiental y consulta pública junto con las disposiciones del Convenio 169 de la Oit ratificadas por Ley de la república nº 1257. o en la serranía de Aguaragüe por la CHACO y PetrOBrAs. hidrocarburos y calidad ambiental Las afectaciones a la calidad ambiental provenientes de la explotación petrolera y gasífera se han derivado principalmente de las actividades de exploración – explotación. se ocasiona el ahuyentamiento de la fauna y se afecta la base de recursos de las poblaciones locales. Con frecuencia alarmante se afectan ecosistemas de alta fragilidad ecológica. etiltolueno. se superpone casi en su totalidad a espacios tradicionales indígenas del pueblo guaraní..6. se han inventariado preliminarmente un total de 150 pasivos provenientes de la actividad petrolera. todas altamente tóxicas y varias de ellas cancerígenas. Por su parte. sendas. aguas subterráneas y cultivos. procesos en general poco regulados y sin adecuada fiscalización. tolueno. naftaleno. las cuales pueden ser liberadas al medio por situaciones de accidente o negligencia. y la construcción de caminos afectando zonas de muy elevada fragilidad ecológica. Las actividades hidrocarburíferas sin el adecuado control por oficinas ambientales del estado y sin compromiso de las empresas. considerando la emisión de contaminantes al aire. el petróleo posee una enorme diversidad de sustancias contaminantes como benceno. ductos. Casos concretos se han dado en el territorio indígena y Parque nacional isiboro securé por acción del rePsOL. recursos hídricos y suelos) en diversos grados o intensidades. Además en varias ocasiones han sido liberados al medio a partir de derrames de ductos. lignosulfatos. incluyendo el reglamento General de Áreas Protegidas. además producen daños a la salud humana y del ganado y afectan la fauna silvestre. antraceno. La alta toxicidad de las sustancias liberadas ocasiona un efecto especialmente fuerte sobre la biodiversidad acuática. Chuquisaca y santa Cruz. que causan daños a la base de recursos (agua. la apertura de caminos facilita la caza y el corte de madera. ocasionan procesos prolongados de perturbación general de los ecosistemas. ambas zonas son áreas protegidas.

statoil. La Paz.Brasil. CeJis 2004. tomado de ribera 2007. 2004.3. y J. Ley de Hidrocarburos nº 3058. villegas. Petrobras ¿integración o explotación?.4: J.. Leroy. Amboró. shell. abril 2004 Ley del medio Ambiente nº 1333 del 27 de abril de 1992. con el riesgo de afectación severa a áreas protegidas de elevada fragilidad ecológica. Bibliografía BP. con el riesgo latente de desastres como las acaecidas en el río desaguadero.La iniciativa de energía y biodiversidad (EBI). río monos o el Chapare. maleaba 2005. servicio nacional de Áreas Protegidas. decreto supremo 24781 del 31 de julio de 1997. con un total de 382 pozos en explotación. Ley nº 2650. reglamento General de Áreas Protegidas. Convenio 169 de la Organización internacional del trabajo. iUCn. Pilón. Cides-UmsA/CedLA/FOBOmAde/diAKOniA/PLUrAL.Federacao de Orgaos para Asistencia social e educacional. Guía práctica de procedimientos por infracciones administrativas en Áreas Protegidas. Legislación Constitución Política del estado. etc. vale decir en las zonas subandinas del norte como madidi. Org. texaco. Privatización de la industria petrolera en Bolivia . reglamento Ambiental del sector Hidrocarburos de la Ley de Hidrocarburos 1689 del 30 de abril de 1996. Centro para el Liderazgo medioambiental empresarial. Hidrocarburos. Ley de la república nº 1257 del 11 de julio de 1991 sernAP 2004. C. también se ampliarán las redes de ductos. Cochabamba. derechos indígenas y medio Ambiente. Washington. Centro de estudios Jurídicos e investigación rural. Integrando la Conservación de la Biodiversidad en el Desarrollo del Petróleo y del Gas . isiboro secure.Trayectoria y efectos tributarios. Créditos de fotografías: 56 Foto 1: Ase-LidemA Fotos 2. Proyecto GeF ii. J-P. los beneficios para la nación y las regiones pueden llegar a reducirse ostensiblemente por la acumulación de los daños ambientales. 2003. 2004. A esto se debe sumar la instalación de plantas de industrialización de gas o petróleo en diversas regiones del país. C. smithsonian institution.. diagnóstico General del estado Ambiental de Bolivia. Fauna y Flora internacional. se espera en los próximos años una intensa actividad de exploración inclusive fuera de las zonas tradicionales. Bsd . del 17 de mayo de 2005.Coello .i. 140 p. Chevron. en los últimos 10 años se establecieron 84 campos hidrocarburíferos y gasíferos. La Paz. en cuanto a las proyecciones. Conservation international. de los cuales 43 están en actual producción. Agosto 2004. Projeto Brasil sustentável e democrático y de Fase .generando considerables impactos a los medios acuáticos y la salud poblacional de las zonas afectadas. Oit 1991. the nature Conservancy. si no se toma en serio y con responsabilidad (por el estado y por las empresas) el tema ambiental y los riesgos.

3 La capacidad o potencial total instalado en Bolivia el año 2005 fue de 1. salvo posiblemente Guaracachi. puede avecinarse una suerte de crisis. la producción de energía hidroeléctrica en plantas y centrales de pequeña y mediana capacidad en algunas cuencas cordilleranas.000 KW hora/mes.1 Las pequeñas plantas y represas hidroeléctricas en ríos menores tienen un potencial entre 30 y 70 mW. haciendo que la matriz energética sea endeble y difusa. en tanto que una turbina termoeléctrica (turbina General electric 6FA GCH) instalada por la empresa Guaracachi el año 2007. principalmente proveniente de proyectos mineros.5 Por otra parte. La escasez de gas el año 2007 ocasionó que algunas industrias grandes (sOBOCe. Corani 134 mW. valle Hermoso 53 mW. de acuerdo a la superintendencia de electricidad.4 esto evidencia que las empresas capitalizadas no realizaron inversiones significativas en el ramo. tiene un potencial de 70 mW. debido al crecimiento de la demanda interna. también es parte fundamental de la actual matriz. mientras que una industria mediana puede consumir entre 5.gov. en tanto que la demanda de energía en el sistema interconectado nacional el 2006 alcanzó una potencia máxima de 813 mW (esto es 4. lo cual implica una gran demanda potencial todavía latente.superele. Carrasco 101 mW. Bulo Bulo 40 mW . taquesi 81 mW. pues no existen políticas claras y definidas. uno de los futuros problemas para el abastecimiento de electricidad en el país.000 y más de 10. Por otra parte.Capítulo 3 Otras energías SITuACIóN GENERAL por Marco Octavio Ribera Arismendi Posiblemente la raíz del problema energético en el país es la falta de un tratamiento estratégico y responsable.145 mW. es que sólo un 40% proviene de hidroeléctricas y el 60% de termoeléctricas las cuales funcionan con gas. Una pequeña unidad generadora en el valle de Zongo tiene una potencia de 17. el consumo doméstico en una ciudad promedio del país oscila entre 70 y 800 KW hora/mes por familia. todas las acciones tomadas han sido mayormente improvisadas y coyunturales. 25/03/07 y 08/07/07 www. suficiente para proveer de energía a ciudades intermedias y pueblos circundantes.bo el diario 18/11/07 57 . esta matriz en Bolivia se fundamenta mayoritariamente en la producción y consumo de hidrocarburos y gas para fines de transporte e industria y la producción de energía eléctrica (termoeléctrica). pero sobre todo por la falta de previsión en la implementación de mayor capacidad o de nuevas plantas hidroeléctricas o termoeléctricas para la generación de energía eléctrica. en tanto que la capacidad de las termoeléctricas es: Guaracachi 194 mW. san Cristóbal) hayan recurrido a la importación de diesel como alternativa energética.5 mW.2 La capacidad neta promedio de generación o de potencia de las principales plantas hidroeléctricas en el país es: Zongo (COBee) 158 mW.306 GW hora). de cualquier 1 2 3 4 5 el diario 18/11/07 molina 2006 La razón. existiendo limitaciones de producción y abastecimiento por la limitada capacidad de transporte de los ductos.. menos de un 33% de la población rural cuenta con electricidad.

en tanto que la represa itaipú del Brasil-Paraguay (cataratas iguazu) tiene una potencia instalada de 12.6 Algunas cifras interesantes a nivel mundial La represa hidroeléctrica más grande del mundo es “tres gargantas” de la China que tiene una potencia de 24. 58 6 www. en la actualidad la capacidad instalada de este país es cercana a los 90. si se toma en cuenta el costo de inversión. en tanto que la boliviana del Bala. Argentina o Brasil . Consideraciones sobre el megaproyecto el Bala. en cuanto a las usinas nucleares. en tanto que Atucha i de la Argentina no supera los 350 mW de capacidad.org FOBOmAde. Por lo demás. por ejemplo las Angra de Brasil (i y ii) tienen un potencial entre 1300 y 1600 mW. La energía producida es costosa. en realidad los mayores beneficios de construir grandes represas decantan hacia los consorcios consultores y constructores de las obras y de las líneas de transmisión. si a esto sumamos el tema de los residuos radiactivos en todas las etapas del proceso y los riesgos de terribles accidentes.000 mW de potencia instalada.energia. las capacidades rara vez superan los 2000 mW. Las dos represas proyectadas por Brasil en el río madera (Jirau y san Antonio) tendrían una potencia de 7. difícilmente puede excederse debido a los riesgos de accidentes por sobre.000 mW y su proyección para el 2012 es superar los 124.000 mW (esto equivale a una producción de 93 mil millones de KWhora/año o 93.calentamiento. si por desgracia se llega a construir en el río Beni.com www.000 GWhora).000 mW.ej.ine. no son ni mínimamente comparables al enorme impacto y riesgo que ocasionan las grandes represas.000 mW.2000. Bolivia no ha tenido hasta el momento crisis de escasez y racionamientos como ha ocurrido en Chile. 60 p.forma. lo cual reduce la relación costo/beneficio. llegaría a una capacidad de 2. esto es 25-30 años) y las inversiones en las líneas de transmisión. a raíz de esto ha construido más de una decena de represas medianas y grandes en los últimos 15 años. que si bien es alta considerando la cantidad de combustible (p. www.greenpeace. Los reales beneficios de instalar grandes represas no son altos. siendo que la desenfrenada demanda de energía del Brasil es casi equivalente a una nueva itaipu cada año. aun sin internalizar los costos ambientales y el impacto negativo sobre otras actividades económicas como el turismo o la pesca.uranio) utilizado. el costo de inversión en todos los casos es muy alto y apenas compensa la producción de energía.gov. el tiempo de vida útil (que no es grande por la gran acumulación de sedimentos. el tiempo de vida útil de una usina nuclear no es mayor (o no debería serla sin incremento de riesgos) a 30 años. ENERGíA y AMBIENTE Los impactos ecosistémicos y ambientales que ejercen plantas hidroeléctricas medianas (en especial si existe buena regulación del estado y responsabilidad empresarial) instaladas a lo largo de una cuenca cordillerana.500 mW. racionalmente deberíamos rechazarlas como potencial opción energética.bo .

Por lo tanto debería pensarse como estrategia al futuro lograr el cambio de centrales termoeléctricas por centrales hidroeléctricas medianas o pequeñas. sin embargo al ser el río madera.10 Ambas represas generarían un total superior a los 6.centrales geotérmicas o aún peor las usinas nucleares. impactaría también fuertemente en el estado ambiental de Bolivia de muchas maneras. incentivando así su producción. fueron duramente rebatidos y criticados por diversas instancias técnicas. sólo para conectarse al sistema de interconexión eléctrica. la única puerta de salida de aguas de una inmensa red de grandes ríos que abarca Perú. como la represa de el Bala o el proyecto geotérmico de Laguna Colorada. 2007ª. al mismo tiempo. a fin de reducir la dependencia del gas como combustible. ya iniciados en el año 2001. científicas y organizaciones de la sociedad civil.7 en las centrales geotérmicas como las que ende busca instalar en Laguna Colorada (dentro la reserva eduardo Abaroa). Actualmente se está reviviendo antiguos proyectos de producción de electricidad. que fueron observados y archivados hace varios años. La prospección hidrológica del madera y el estudio de evaluación ambiental realizado por el consorcio Odebrecht-Furnas para dichos megaproyectos. requerirá una inversión de 24 millones de dólares. la capacidad instalada podría oscilar entre 120 y 600 mW. por los nefastos impactos ambientales que causarían. LidemA 2007c LidemA. se relacionan con la iniciativa de integración de la infraestructura regional de sudamérica o iirsA. persiste la incertidumbre acerca de los efectos de estas dos grandes represas sobre la dinámica hidrológica y el comportamiento de toda la macrocuenca. la construcción de dos represas en el río madera. 2006. 1989. Al mismo tiempo la infraestructura hidroeléctrica implica la habilitación de una hidrovía amazónica que permita el tránsito de barcos de gran calado e incrementar los flujos comerciales de la soya hacia los puertos del Pacífico.8 A esto se sumarían los costos ambientales por contaminación o el perjuicio al desarrollo del turismo. y 2007c. estos recursos podrían invertirse en la construcción de pequeñas centrales hidroeléctricas en la vertiente oriental de la Cordillera Andina. como se ha visto recientemente. que es un proyecto del vecino Brasil. especialmente en años con inundaciones agigantadas y que ocasionan de por sí desastres.400 mW y proveerían energía al polo industrial del país vecino. Bolivia y parte del escudo Brasileño (iténez). desde la zona de Abuná. 7 8 9 10 11 ibid. Por otro lado. FOBOmAde 2003 ribera 2007. la cual aprovecha más los grandes volúmenes de agua y velocidades de caudal que las caídas propiamente. 59 . evitándose el enorme costo ambiental y el impacto negativo sobre el turismo. Olivera et al. LAS REPRESAS DEL RíO MADERA Los megaproyectos de construcción de las represas Jirau y san Antonio en el río madera forman parte del Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC) del Brasil y. que se expondrán a continuación. 2007b. pero el transporte de la energía eléctrica de esa remota región de Bolivia. Ceedi-LidemA.9 en este capítulo se discutirá más en detalle ambos proyectos y las consecuencias que traerían al país de ser implementados. Ciertamente no requieren la formación de grandes lagos como las represas convencionales.11 estas grandes represas funcionarían en base a una nueva tecnología denominada de turbinas de bulbo. tanto del Brasil como LidemA.

observaba que “la principal falla del estudio de evaluación ambiental radica en el subdimensionamiento de las áreas a ser impactadas y que los impactos podrían extenderse por un área mucho más extensa de la considerada. estos desastres que cubrieron el Beni. infraestructuras y comercio e industria de dicho país. entre las más relevantes se citan: reserva iténez (Bolivia). e incluso con datación de años anormalmente secos para la Amazonía (años 2002-2004). como el paludismo. en la dinámica futura de las inundaciones de la llanura amazónica de Bolivia: el 2007 (enero a abril) y el 2008 (enero a marzo). Otros aspectos que fueron criticados sobre el alcance de los estudios del proyecto de las represas. se relacionaban con los cambios hidrológicos macroregionales. cuando el 24 de abril del 2007 presentó un informe. tanto los responsables del estudio como organismos públicos del vecino país manifestaron que no existirían efectos negativos en el lado boliviano. también se observó el no haber tomado con la suficiente profundidad el riesgo del incremento de enfermedades. tanto bruscos como progresivos. parecieron finalmente haber encontrado eco en el instituto Brasilero del medio Ambiente (iBAmA). el iBAmA enfrentó un grave malestar institucional y presión de su propio gobierno por la decisión tomada (incluidas renuncias y salida de personal técnico). posición que fue técnicamente rebatida en varias oportunidades no solo por investigadores e instancias de Bolivia. pueden repetirse en las próximas décadas con mayor recurrencia y drasticidad. también se menciona que “existe un error conceptual en cuanto a los mecanismos propuestos para minimizar los daños ambientales y la necesidad de analizar los impactos del megaproyecto en espacios fuera del Brasil”. basado en el principio precautorio. Parque nacional madidi (Bolivia). de forma reiterativa. reserva de inmovilización Bruno racua (Bolivia). en este sentido el iBAmA recomendó realizar una nueva ronda de estudios complementarios. sosteniendo que es imposible asegurar la viabilidad ambiental de los emprendimientos a la luz del estudio presentado. La mayor preocupación es que los estudios fueron realizados bajo condiciones climatológicas y de caudales “normales”. Bolivia soportó las mayores inundaciones de su historia con pérdidas millonarias (casi mil millones de dólares).La niña. afectando inclusive territorios boliviano y peruano”. que podrían afectar al menos a unas ochos áreas protegidas en Bolivia. que son base de sustento de las comunidades locales. de forma indirecta serían afectados: el Parque nacional noel Kempff mercado (Bolivia). estas preocupaciones. dicha decisión del organismo brasilero. 60 . a lo cual se sumaron las presiones aún mayores de las poderosas cámaras de obras. reserva extractivista Ouro Preto (Brasil). las cuales vieron afectados sus intereses y proyecciones. reserva manuripi (Bolivia). reserva biológica Guaporé (Brasil). de acuerdo a las proyecciones generales. se produjeron sin la presencia de las represas y. se argumentó largo tiempo sobre los impactos derivados de la inundación de bosques y tierras de uso por las comunidades locales y en torno a los efectos considerables que las represas ocasionarían a las poblaciones de varias especies de peces. manifestadas en numerosas ocasiones por poblaciones y organizaciones de ambos países. Perú y el propio Brasil. los efectos del cambio climático global y los desastres relacionados a el niño .de Bolivia. en este sentido se observó el hecho de no considerar en el espectro de riesgos. sino también del propio Brasil. Parque nacional Bahuaja sonene (Perú). Las observaciones sobre la inconsistencia e insuficiencia de dicho estudio fueron permanentes a lo largo del año 2006. a partir del cual paralizaba la concesión de licencia previa que se había solicitado para los megaproyectos hidroeléctricos.

el ya mencionado proyecto iirsA. incluso para una agricultura de roza y quema a muy baja escala.ecoportal.iténez) se ocasione un fenómeno de deposición masiva de sedimentos gruesos (partículas más pesadas) debido a la reducción de la velocidad de flujo del río por las represas.Beni . (eso normalmente ocurre en ríos menores cuando se forma una “palizada” o barrera de troncos arrastrados. interponen una solicitud de informe sobre la situación de las represas a la Comisión interamericana de derechos Humanos. las “palizadas” constituirían las represas Jirau y san Antonio.ej.madre de dios . los pueblos indígenas y comunidades campesinas del río madera.Por otro lado. esto implicaría la progresiva formación de una barrera de sedimentos en territorio boliviano. por lo tanto no tienen vocación agropecuaria intensiva. puede ocasionar que varios kilómetros antes de la frontera (esto es a la salida de las juntas del mamoré . al igual que la montante aguas arriba. FOBOmAde 2003. este estudio realizado por una firma internacional. 61 . más aún bajo efecto del los eventos de desastre promovidos por el niño o la niña en el actual y futuro panorama del cambio climático. Pando y norte de La Paz.Furnas se adjudica san Antonio y en mayo del mismo año. la construcción y desarrollo de las represas es licitado por el Brasil en diciembre del 2007. el consorcio Odebrecht . la agricultura industrial incentivada por las facilidades del transporte.net. entre las proyecciones de “oportunidades” de las represas. en términos de facilitación de navegación por ampliación de hidrovías (en especial en el mamoré e iténez. debió haber considerado al menos algún intento de simulación hidrológica que comprenda el territorio de Bolivia. podría generar impactos devastadores a los ecosistemas boscosos y la pérdida de biodiversidad en general.12 Ésta fue una de las observaciones que el propio iBAmA hizo. por las características limitantes extremas de sus suelos ferralíticos y fácilmente laterizables. aspecto que el iBAmA había observado anteriormente. impulsada a nivel regional por el Bid. supuestamente “aptas” para agricultura intensiva de soya. aparte de reducir la vida útil de las represas brasileras (o bolivianas-caso Cachuela). el consorcio del grupo franco- 12 www. más del 80% de las tierras bajas tienen una vocación netamente forestal y para el manejo de la biodiversidad. en el caso del madera. meses más tarde. que ocasionaría a su vez una reducción del drenaje y un incremento de la intensidad de inundación en el Beni. se ha manifestado que el estudio de impacto ambiental tan deficientemente realizado por el consorcio mencionado. cuando rechazó el pedido de licencia ambiental previa. caña o palma africana. nuevas variedades). el río busca nuevo cauces e inunda nuevas zonas). La reducción de la velocidad del flujo del río por la “montante” (barrera de sedimentos gruesos) puede a su vez ocasionar que el mamoré o el Beni cambien de curso. la acumulación de sedimentos. también fue observado por instancias especializadas de Bolivia y Brasil. Los primeros meses del 2008. A inicios del 2008. producto de la inundación). que se encuentran entre los más pobres del país. promovieron un estudio de sedimentológico. el proyecto prevé la expansión de cultivos de soya como parte de una gran iniciativa de integración vial y de infraestructuras. entre tanto. los responsables del proyecto de las represas brasileras. incluso en las áreas protegidas. se consideraba la potencialidad de una gran superficie de tierras bajas en Bolivia. por considerar el estudio de impacto de las represas como inconsistente. Los efectos de un cambio de curso de los grandes ríos podrían ser realmente catastróficos. el río madera es uno de los de mayor carga de sedimentos de la Amazonía. sin embargo. la CAF y el FOnPLAtA. vía utilización de fertilizantes y tecnología agraria que actualmente se usa en Brasil (p. instancia que inicia una investigación.

si bien los países de sudamérica. pero especialmente las corporaciones transnacionales o firmas locales que actúan como testaferros (“socios”) de las grandes compañías internacionales. es incuestionable. La posición oficial del Bid enfatiza que las formidables barreras naturales. 2003 . por ejemplo como potencialidades para el turismo (y no el ecoturismo precisamente). en consecuencia. lo que quedó después de al menos cinco décadas de expoliación: su extraordinaria riqueza natural y su diversidad étnica y cultural. mientras tanto las reacciones oficiales. el eje cinco corresponde al corredor interoceánico Brasil-Bolivia-Chile. exclusivamente. la selva amazónica y la cuenca del Orinoco. la extracción de recursos y el transporte de cargas a lo largo y ancho de sudamérica hacia los mercados de exportación.O. sociales e institucionales en el país continúan entre la indiferencia y la pasividad al respecto. incluidas muchas áreas protegidas. Los ejes cruzan o pasan cerca de las regiones más productivas y con mayor riqueza de recursos de los diversos países. esto ha supuesto desde ya. cosa ya manifestada en diversos foros. son el principal problema para posibilitar la integración física del continente y. esto implica la transformación y degradación final de los remanentes de los ecosistemas sudamericanos. de los cuales 5 incluyen a Bolivia. Además. espacios indígenas o relictos ecológicos únicos. La relación con el ALCA. previstos para romper los “obstáculos” para la explotación de los suelos. Ribera el iirsA o integración de infraestructura regional sud Americana es una propuesta presentada el año 2000 por el Bid y el entonces presidente del Brasil enrique Cardoso. pueden aprovechar la ola del crecimiento economicista mundial y favorecerse de algunos mercados de forma más competitiva. el proceso de construcción de las represas está en marcha al ritmo del Programa de Aceleración del Crecimiento del Brasil. el proceso iirsA fue visto con complacencia por otras poderosas entidades y corporaciones de desarrollo que dieron aval y amplio apoyo cofinanciero. La iniciativa iirsA constituye el más claro paradigma de desarrollo de paquetes de megaproyectos a gran escala.13 Los ejes han sido diseñados a partir de la lógica desarrollista. facilitando precisamente en el futuro. el Área de Libre Comercio de las Américas. siendo que las variables ambientales y naturales sólo son visualizadas desde una perspectiva de uso.belga suez y empresas brasileras se adjudican Jirau. sudamérica en su totalidad habrá perdido. o al menos habrá reducido las mayores ventajas comparativas que aún tenía. con el aval de doce presidentes de los países sudamericanos que legitimaron el proceso. al mismo tiempo atraviesan o pasan cerca de regiones naturales todavía bien conservadas que coinciden con áreas protegidas. de forma unilateral. Ha primado la visión economicista. Develando el IIRSA por M. potenciar el comercio regional. tales como la Cordillera de los Andes. una evidente subestimación y marginamiento de los temas socioambientales en todas las regiones y por todos los gobiernos. Comprende 10 ejes de integración vial a lo largo de sudamérica. 62 13 FOBOmAde. siendo que la integración es entendida en dicho ámbito como la búsqueda de las correlaciones con la dinámica de la Organización mundial de Comercio y los procesos de globalización.

el iirsA arremete en escenarios de desarrollo de los diversos países. La escasa jerarquía y pronunciada debilidad de las oficinas ambientales en los diversos marcos gubernamentales. Los proyectos se están construyendo al mismo tiempo. donde las gestiones ambientales (que incluyen conservación. pero no fue así. comercio. Las prerrogativas del iirsA tienen correlación con la preeminencia de los sectores de economía. el norte y este de santa Cruz en Bolivia. minería. por tanto sin información brindada por los gobiernos. gasoductos. es la forma silenciosa en que se está implementando el iirsA. el iirsA no es un proceso aislado sino que va acompañado de grandes procesos económico-industriales como el de los agrobiocombustibles. el estado de conservación de las regiones. por separado. esto habría implicado varias situaciones como la aplicación del principio 10 de la declaración de la CnUmAd (río 92) sobre el principio precautorio. movimientos sociales. universidades e instancias de investigación ecológica o ambiental. el diseño del iirsA en un inicio debió supeditarse a una macro evaluación socio-Ambiental estratégica. obras públicas. Uno de los problemas del iirsA es que en una misma bolsa han ingresado diversos tipos de procesos e iniciativas. donde se dieron procesos devastativos a gran escala como el de la mata Atlántica costera e interior. esto hace que el iirsA sea una auténtica “caja de Pandora”. facilitando que se burlen las leyes ambientales. de cualquier forma. la expansión de la soya. o al menos dividida en los varios ejes previstos.Una situación crítica aplicable a todos los países. como el Convenio 169 de la Oit o el Convenio de diversidad Biológica. la “construcción” de hidrovías o la construcción de puertos etc. en los cuales radica la fuerza de los niveles de decisión. uso sostenible de recursos y áreas protegidas) constituyen el eslabón más débil de las cadenas institucionales. es así que la integración vial. adolecen de una debilidad crónica y se encuentran en posiciones de marginamiento respecto de los aparatos y dinámicas institucionales. se ha conjuncionado con megaproyectos energéticos como las represas del madera o Belo monte. Al contrario del amplio debate que hubo en torno al ALCA y los tLC o tratados de Libre Comercio. de tal forma que muy poco o 63 . si nos remitimos al principio. gran minería como la del mutún. los proyectos vinculados a la iirsA se vienen realizando sin participación de las sociedades civiles. en los aparatos estatales de los países. el iirsA se aprovechó del estado de debilidad crónica de las gestiones ambientales en los diversos países y de los afanes desarrollistas de diversas elites y sectores. la situación de las áreas protegidas y relictos de ecosistemas. el iirsA no irrumpe en una sudamérica de los años 40 del siglo pasado. independientemente de las supuestas líneas políticas. por demás es conocido que las gestiones ambientales de los diversos países firmantes del iirsA. etc. el diseño del iirsA debió corresponder a un proceso social y ambientalmente responsable. y que enfrenta tremendos problemas ecológicos y socioambientales que no han sido solucionados. hacen que se incremente en extremo la vulnerabilidad de las regiones ante el embate desarrollista. energía. que en ciertos casos podría considerarse favorable y oportuna (en especial si los estados asumen una responsabilidad de control sobre tierras y recursos. lo que impide una vigilancia y control objetivo y efectivo de las poblaciones afectadas. la condición de los pueblos indígenas. pero en la lógica de enlazarlos. para citar sólo algunos casos. la reactivación de la minería. A la inversa. el iirsA encuentra a los sectores ambientalistas y movimientos sociales posiblemente en su peor momento. etc. que ahora no existe). o la ampliación de la explotación gasífera-petrolera y sus derivados. irrumpe en una gran región profundamente transformada ecológicamente. buscando equilibrar las visiones de desarrollo y crecimiento económico con los grandes compromisos asumidos por los países y regiones en materia socioambiental. debió haberse puesto en relevancia un análisis o evaluación previa de riesgos socioambientales. el Cerrado.

nada pudieron hacer para rebatir las proyecciones de avasallamiento ambiental y social en marcha. Por otra parte, estas gestiones ambientales sin jerarquía forman parte de aparatos estatales plenamente proclives al iirsA, por lo que esencialmente deben estar sumisas ante la complacencia de los gobernantes que han avalado el proceso. Llama la atención el no tener noticias sobre alguna reunión o cumbre de ministros o autoridades de medio ambiente de los países sudamericanos para tratar específicamente el tema del iirsA. si bien la aceptación del proceso fue en el año 2000, no se puede sin embargo desligar la responsabilidad de aceptación del “legado gubernamental” por posteriores administraciones de estado, sin siquiera cuestionarlo, es más, existió una aceptación en general festejada. Como resultado, los doce gobiernos o estados actuales muestran en algunos casos ignorar o no percibir la gravedad del asunto, y en otros una real complacencia, dado que su enfoque está en plena sintonía con las políticas del Bid y el iirsA. el desarrollo del iirsA implica la negación de los siguientes convenios y acuerdos internacionales en los cuales los países sudamericanos son firmantes: a) Compromisos de la declaración de río 92 y la Agenda 21, b) Convenio sobre diversidad Biológica, c) Convenio Contra la desertificación y la sequía, d) Convención sobre Cambio Climático, e) Convención rAmsAr, f) Convenio 169 sobre Pueblos indígenas en el marco del Oit. de alguna forma también están en entredicho el tratado de Cooperación Amazónica y el tratado de la Cuenca del Plata. también cabe notar que, desde el otro lado de los convenios, desde la posición de las oficinas técnicas de las naciones Unidas, no se ha dado ningún llamado de alerta o manifestación de preocupación sobre el nivel de franco incumplimiento y de lo que ocurrirá en la próxima década, prácticamente en toda sudamérica. Ante la falta de una macro evaluación socioambiental de nivel continental o subcontinental (por grandes regiones o bloques de países), y además participativa, en torno a las proyecciones del iirsA, las instancias promotoras y financiadoras del proceso han venido impulsando y financiando evaluaciones ambientales estratégicas y socio-regionales para diversos proyectos; pero ante la multiplicidad de iniciativas, estos estudios y apoyos son a claras vistas insuficientes y viene a ser casi paliativos ante el vacío de acción inicial a nivel macro. de cualquier forma, la realización de las evaluaciones es sólo un primer paso y, ante la falta de acciones concretas de inversión en temas de fortalecimiento institucional, control, mitigación y medidas precautorias por parte de los países, estas evaluaciones se quedan en la teoría, como efectivamente viene ocurriendo. mientras el iirsA nace y se desarrolla desde una visión global y corporativa, generando lógicas colectivas desarrollistas en todos los países, el tratamiento ambiental que lo resiste o rebate, es parcelado por regiones o circunscrito al interior de cada país, en general desvinculado del nivel de amenaza de nivel continental, en general apenas interconectado por vía de la internet. esto deja en una situación de total desventaja y sin una vocería de unanimidad a las fuerzas de resistencia al avasallamiento social y ecológico. inclusive los movimientos sociales sudamericanos parecen estar poco involucrados de forma corporativa en la grave problemática socioambiental que plantea el iirsA. esto se puede apreciar en la declaración de la Cumbre de los Pueblos, realizada de forma paralela a la Cumbre de mandatarios de estado en Lima el 13 de mayo del 2008, en la cual no se hace ninguna mención concreta sobre el proceso iirsA propiamente.

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La supuesta realización de una contabilidad retrospectiva de todos los esfuerzos de conservación de biodiversidad, manejo de las áreas protegidas y procesos de producción ecológica o ecoturística de toda sudamérica (retrocediendo incluso hasta los años 40, en que se crearon muchas áreas de enorme renombre e importancia, en Chile, Argentina, Brasil Colombia, y el resto de los países), arrojaría una suma de inversiones, de la cual la deducción por daños y perjuicios a partir del iirsA, sería astronómica. trascendiendo unas décadas al futuro, dicha pérdida de inversiones de conservación en todos los rincones afectados por las acciones del iirsA, deberían ser compensados o indemnizados por el Bid y el resto de financiadores a la próxima generación en todos los estados. tomado de ribera y miranda, 2008: documento conceptual sobre infraestructura regional y el impacto sobre los Parques nacionales y otras áreas protegidas. sAviA.

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Lo Central del Complejo del río madera

por Pablo Villegas La discusión sobre el Complejo río madera (en adelante Crm) se ha centrado en lo hidroeléctrico, subestimando el elemento principal del proyecto que es la navegabilidad del madera y sus afluentes mayores. según los proyectistas, las represas evitarán una distancia de 3600 millas náuticas que actualmente recorre la soya brasilera para llegar al Pacífico, lo cual generará un ahorro de 30 dólares por tonelada transportada, algo muy importante para la competitividad del producto, dada su actual composición de costos y el objetivo del Brasil de convertirse en el primer productor del mundo.14 La discusión centrada en la hidroelectricidad ha estado en el interés del gobierno del Brasil que llegó a sacar las exclusas del proyecto,15 según el superintendente del instituto Brasilero de medio Ambiente (iBAmA) Osvaldo Pitaluga, sólo por una cuestión de estrategia, para volver a hablar de éstas una vez que salió la licencia.16 tomando en cuenta el objetivo central del Complejo río madera, el territorio boliviano será su principal área de aplicación. Aparte de las vías de comunicación, el proyecto ha estimado, a lo largo de la hidrovía madera – iténez (en Bolivia) un potencial de 8 millones de hectáreas para el cultivo de soya, y algunos políticos brasileros ya citan extensiones de 11 millones. varios autores, con más detalle ribera, ya han manifestado que tal superficie de tierras con aptitud agrícola no existe.17 en cuanto al estudio de impacto Ambiental del Crm, se ha establecido que tiene serias deficiencias: no se evaluó todo el proyecto; el área de influencia no incluye toda la cuenca.18 el área de inundación podría haber sido subestimado por el eiA en un 100%; se empleó una metodología deficiente para medir el mercurio en el agua, ya que no se tomó en cuenta el mercurio que baja de los ríos de Bolivia y tampoco se estimó el impacto probable en la población ribereña del aumento de mercurio en las represas;19 el estudio de sedimentación ha subestimado la erosión de la cuenca, no se ha considerado el efecto de los troncos que arrastra el río y no se calculó la sedimentación a nivel de cuenca (tundisi, iie). Finalmente, debido a las deficiencias del eiA, el 23 de abril del 2007 el propio iBAmA resolvió pedir nuevos estudios; pero entonces intervino el gobierno, echando a los funcionarios responsables de la institución. Así, el proceso del eiA ha estado marcado por irregularidades legales que llegan a su punto culminante con la aprobación de las licencias, porque éstas pasan - a los que resultaran ganadores de la licitación - la responsabilidad de solucionar las deficiencias del eiA, dando a los empresarios “[…] autonomía para definir sus propios parámetros de instalación”.20

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mAPA-AGe, 2006 ver: e:\Bibl-madera\mAdeirA ArCH\280307\ler9.htm Agência Brasil 2007. ribera, m.O. 2008. delgado y telma 2006. Forsberg y Kemenes 2006. novoa 2007.

LOS IMPACTOS Los impactos del Crm se deben considerar partiendo de que el área de inundación, según el estudio de viabilidad de las represas, alcanzará hasta Bolivia. el eiA ha identificado los siguientes impactos: a) disminución del oxígeno en los afluentes debido a la disminución de la velocidad de la corriente de los tributarios provocada por las represas; b) sedimentación; y c) elevación del nivel freático (aguas del subsuelo) en la planicie de la cuenca sedimentaria del Abuná y las áreas levemente más elevadas. estas áreas (no sujetas a inundación permanente) tendrían a saturarse permanentemente, reduciéndose su capacidad de drenaje pluvial y fluvial. Los tres impactos anteriores serán regionales (el término “regional” se refiere al área de influencia indirecta) e irreversibles; y las medidas propuestas son, en el primer caso, monitoreo, en el segundo, estudios para evaluar la necesidad de dragado, entre otros y, en el tercero, más estudios. el eiA no explica por qué la elevación del nivel freático afectaría sólo a la parte brasilera de la cuenca del Abuná y no a la boliviana. este impacto muestra que aunque la inundación correspondiera al área de influencia del proyecto, habría de todos modos un impacto más allá de las fronteras del Brasil y de la línea de inundación, implicando un cambio sustancial para la vegetación, preocupando especialmente la suerte de la castaña y la agricultura de las poblaciones vecinas a los ríos. respecto a la salud humana, el eiA ha previsto los siguientes impactos: a) Aumento de la biomasa de cianobacterias y macrófitas acuáticas; b) Creación de ambientes propicios para la proliferación de vectores acuáticos; c) Alteración de la dinámica poblacional de los vectores; y d) Aumento de incidencia de la malaria. Los impactos a) y b) afectarán a los tributarios del área de influencia indirecta;21 los demás impactos se reducen al Área de influencia indirecta. Los dos primeros son de reversibilidad media y efecto permanente y la medida a tomarse es monitoreo. Los impactos c) y d) son de reversibilidad baja y efecto permanente; las medidas a tomarse son monitoreo y acciones rutinarias de prevención y curación de la malaria. tratándose pues de problemas con reversibilidad entre media y baja, las medidas propuestas no podrán impedir que la población sea afectada por una mayor incidencia, no sólo de malaria sino también de otras dolencias y algunas nuevas como la esquistosomiasis. en cuanto al estudio de la malaria, el eiA no cumple ni con la elemental presentación homogénea de sus resultados. Brasil ha negado la posibilidad de la extensión del impacto en el incremento de la malaria hacia Bolivia, pero no hay realmente bases para suponer que este impacto no pasará la frontera boliviana. el eiA reconoce que la ictiofauna del madera y su ciclo reproductivo dependen de su dinámica migratoria a lo largo del río, y que ésta será interferida por las represas. en consecuencia disminuirá substancialmente la población y las variedades de peces y con ello el potencial pesquero “en toda la cuenca del Amazonas”, y en la mayoría de los casos esto será irreversible. La solución del eiA es instalar escaleras para peces, pero según el mismo estudio, no son una garantía. de aquí se prevé una caída de los ingresos de los pescadores de Brasil, Perú y Bolivia y problemas sociales en el área nueva mamoré - Guajará-mirim por la migración de pescadores desplazados de las zonas bajas. La solución planteada es

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esto es una aceptación implícita de su alcance transnacional, porque los tributarios se extienden más allá del Área de influencia indirecta.

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reglamentar sus actividades y proporcionar ayuda para que cambien de rubro. A partir de la experiencia podemos prever que se desplazarán hacia el interior del territorio boliviano. Como vemos, el eiA deja ver que el recurso natural a ser utilizado será destruido. en cuanto a las soluciones, la fórmula del monitoreo es machacona, mostrando la falta de conocimientos sobre los impactos y la manera de mitigarlos. el hecho de que a pesar de todo esto se apruebe el proyecto, es un precedente negro para el futuro de los eiA y el concepto de desarrollo sostenible. el eiA con algunas excepciones no ha considerado los impactos en Bolivia. ¿Cuáles eran éstos? se han identificado los siguientes impactos:22 La economía del norte de Bolivia es básicamente primaria. Una idea de su escasa magnitud no da el valor del rubro más grande, la castaña, que ha llegado el año 2004 a la suma de 53,3 millones de dólares.23 Por otra parte, la elite económica de la zona, atada desde su origen a un sistema primitivo de producción, aunque posee la tierra, por comparación con la brasilera es pobre. esto quiere decir que los capitales foráneos y sus productos tomarán fácilmente el control de la región. La actividad económica comunal está fuertemente ligada al medio ambiente y consta generalmente de un sistema integrado por agricultura, caza, pesca, recolección y jornaleo. Un intento de prever lo que ocurriría en la zona, en base a casos reales de degradación del medio ambiente y la situación de tenencia de la tierra arrojó un tipo de economía familiar, donde quedaría comprometida la propia producción de alimentos y vivienda. Ésta permite disponer de un cierto colchón frente al mercado de jornaleo y los vaivenes propios de las economías dependientes de las materias primas. en consecuencia, la gente se vería obligada a “jornalear” en mayor medida que ahora, lo que haría bajar los precios de su trabajo y devastaría aún más sus derechos laborales.24 dado que los suelos del norte amazónico no son apropiados para la agricultura, ésta se realiza sobre todo en las áreas que abandonan las aguas de los ríos pasadas las lluvias. esta producción es esencial para la economía familiar, que sin ella se vería ante una grave crisis; como hemos visto, con las represas del madera, las riberas se inundarán todo el año, desapareciendo las bajas estacionales que hacen posible la agricultura. Por tanto, existe el riesgo de que el pequeño propietario, al perder la parte ribereña de sus tierras, se vea obligado a vender toda su tierra a quien tenga los recursos para hacerla producir. estas tierras, en la situación actual podrían sostener, al menos parcialmente, al pequeño propietario por el resto de su vida. en cambio, el dinero de su venta le alcanzaría a lo sumo por unos años. Las obras de infraestructura de comunicación afectan el precio de la tierra, normalmente, produciendo un alza.25 esto se debe a que las tierras disponibles se hacen más rentables y esto lleva a la incorporación de otras tierras nuevas, cosa que a su vez podría ir seguida de otro impacto: que se liquide el potencial natural de los suelos, además en beneficio de sectores económicos externos. Los impactos pueden ir más allá. La ampliación de la oferta de tierras puede hacer que tierras

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villegas 2007a. ine-2005. nota de Prensa nº 8 La Paz, 24 de enero de 2005. villegas 2007b. Pero no se debe descartar lo contrario, cuando las obras impiden de alguna manera la degradación de la tierra, por ejemplo por inundaciones, plagas y/o epidemias provocadas por estas obras.

de otras zonas bajen de precio, inclusive que su población emigre y esto puede llevar, entre otras cosas, al abandono de labores de conservación del suelo, que evitan la erosión. La posesión de riqueza en el norte boliviano depende en gran medida de la tenencia de la tierra. de su monopolio derivaba el monopolio de la mano de obra, cosa que se mantuvo sin grandes cambios hasta la última década del siglo pasado, cuando empezó un proceso de reconocimiento de tierras a los ex-siringueros y a los indígenas. siendo éste un proceso inconcluso, es previsible que la alteración del valor de la tierra agrave las pugnas y contradicciones en torno a ésta, generándose un alto riesgo de convulsión social. en el fondo, el problema del madera es cuestión de un modelo de desarrollo insostenible y depredativo, tratado por ejemplo en ribera y también por villegas.26 Pero aún los que aceptan la vigencia de este modelo, tratan de evitar (en Bolivia sobre todo) su enfoque dentro del continuo histórico que se inicia con la pérdida del Acre, lo cual salva de la incomodidad de aceptar que la continuación del modelo también implica la continuación de su aspecto geopolítico. Con todo, el contenido geopolítico del Crm nunca fue un secreto. Carlos Lessa, ex-presidente del Banco nacional de desarrollo económico y social (Bndes), uno de los progenitores del Crm, declaró que éste “[…] era, de la cartera de nuestros proyectos, el que más tenía el sentido de la conquista del oeste”. el canciller Amorim declaró por su parte que el 60% de la soya de exportación de Bolivia ya es producida por brasileños, lo cual nos da una idea del grado de avance de esta conquista del oeste.27 el contexto en que se venía analizando la cuestión del madera ha cambiado a partir del acuerdo Bush-Lula por los biocombustibles (del 9 de marzo 2007) y del creciente rol de los energéticos en la geopolítica del continente. Bush se ha propuesto reducir el consumo de gasolina en su país en un 20%, significando un incremento en la demanda de etanol de 132.400 millones de litros en 10 años; existen planes similares en europa y otras naciones. debe destacarse que los biocombustibles serán introducidos por ley, lo que implica ingresos seguros para las transnacionales, pero también que los biocombustibles tienen un aspecto político muy grande. A pesar de que Lula justificó el acuerdo con los supuestos beneficios ecológicos de los biocombustibles, Bush fue claro al decir que el problema es de seguridad de los eeUU, y de su dependencia energética del exterior. el objetivo del acuerdo Lula-Bush es “[...] llevar los beneficios de los biocombustibles a terceros países [...]” (ii) y ”[...] expandir el mercado de biocombustibles” (iii). esto significa que el acuerdo tiene serias implicaciones geopolíticas pues lo central son los “terceros países”. también tiene un contenido político inquietante por el rol que voluntariamente asume el Brasil. Lula, ante la firma del acuerdo, ofreció a Bush “[...] la certeza de que su gente [de los países pobres] no vea más a los países más ricos sólo como países explotadores […] a cambio de que le permitiera ser su socio en el negocio de los biocombustibles […] donde los Estados Unidos mantienen una sociedad con todos esos países [de África, Centroamérica y otros].” en cuanto al modelo de desarrollo, éste consta - según Lula - del financiamiento externo de la producción de biodiesel en los países “más pobres” y su compra por los países más ricos. esto es que los países pobres seguirán produciendo materias primas y se mantendrá el modelo insostenible y depredativo.
26 27 ribera 2008; villegas 2007. Audiencia Pública del ministro de relaciones exteriores de la república Federativa del Brasil, señor Celso Amorim, en la Comisión de relaciones exteriores del senado Federal del Brasil - sesión de fecha 09 de mayo de 2006. LA OndA® diGitAL 09 de mayo de 2006.

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Ciertas consecuencias de los biocombustibles introducirán cambios radicales en la situación política de la región. Éstas son: una mayor concentración de la propiedad de la tierra; una mayor privatización o control privado del agua, especialmente a través de mega-obras, debido a una mayor demanda de agua para los cultivos,28 lo cual será agravado por la creciente frecuencia de sequías e inundaciones, producto del cambio climático actual; una “liberación” de la producción de transgénicos, debido a que los bio-cultivos no son para consumo humano, lo que implica el control de la agricultura por las transnacionales, y también incrementará el riesgo de contaminar no sólo otra vegetación sino seres humanos, pues la producción de transgénicos ya se ha extendido a la manipulación de organismos presentes en éstos, como la Escherichia coli. en este contexto se acrecentará el poder de terratenientes, empresarios del agro y de las mega-obras, de tal manera que sofocará cualquier influencia política alternativa de la sociedad civil. el actual replanteo geopolítico del continente se ha evidenciado a través del proyecto brasileño de la “OtAn latina” representando la posición hegemonista del Brasil y más tarde en la propuesta de eeUU al Brasil de integrarse a la verdadera OtAn. recientemente se ha denunciado que la propuesta se extenderá a otros países.29 el proyecto brasileño es parte de su sistema de defensa nacional y fue lanzado por el núcleo de Asuntos estratégicos (nAe) de ese país el 4 de noviembre de 2006.30 su objetivo central es una alianza militar con los países de la región para impedir una aventura militar o la presión de terceros países sobre la región; y la defensa de las riquezas naturales del continente como el petróleo, agua y biodiversidad.31 Parte del plan es el establecimiento de una nueva matriz de combustible, a concluirse en el 2015, pasando por el incremento del consumo de biocombustibles y de gas en ese país. se incluye la integración del gas para toda sudamérica, además de continuar invirtiendo en energía hidráulica y la reducción de derivados del petróleo. el trasfondo de la propuesta es el contexto internacional a conformarse por efecto de la curva descendente de la producción del petróleo, lo cual constituirá la crisis más grande durante los próximos 20 años.32 según el nAe, cuando los problemas de falta de energía, agua y materias primas se agudicen, y “fuera de América del sur comiencen a generar estrés internacional, (otros países) podrían voltear los ojos hacia nuestra región” y actuar “sobre América del sur por medio del área militar a mediano plazo”.33 en el Plan se destaca una concepción multidimensional de la cuestión militar, que coincide con la visión de los eeUU sobre el tema, es decir en la militarización de la sociedad y de los problemas sociales. eso quiere decir que el Crm adquiere una importancia geopolítica central para la navegabilidad, el control de tierras y territorios, de yacimientos hidrocarburíferos, biodiversidad y lo más importante, el control por el Brasil de las políticas energéticas regionales y de los elementos necesarios para su respaldo militar, parte de lo cual es el hecho de que el Crm permitirá al Brasil unir las cuencas principales del continente sudamericano, permitiéndole consolidar su influencia a nivel continental y especialmente en Bolivia.

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Una tonelada de maíz puede producir 450 litros de etanol pero requiere 1000 toneladas (1.000.000 litros) de agua. Una persona requiere más de 200 litros por día. sGr newsletter 2007. Gutierrez 2007 APm 2006. Arias 2006. Cadastre-se 2006. APm 2006.

en agosto del 2006, Lula admitió haber interferido en el licenciamiento ambiental de represas en la Amazonía;34 en un discurso del 15 de dicho mes identificó a la legislación brasilera como el principal obstáculo para el licenciamiento de represas y censuró el que los ciudadanos puedan retrasar los planes del estado a través de acciones legales.35 en otra oportunidad manifestó que entre los obstáculos que entraban el desarrollo del país, se encuentran los ambientalistas, las licencias ambientales, los indios, quilombolas (comunidades de ex-esclavos) y el marco legal del ministerio Público.36 no se trataba de sólo palabras pues pronto inició medidas para reducir lo que llamó el “impacto de las trabas ambientales a las obras de infraestructura”; frase que constituye un vuelco total a lo que se había avanzado en cuestión de desarrollo sostenible. en conclusión, hemos visto que el eiA del Complejo río madera, pese a sus limitaciones, evidencia que el río madera será destruido. Pero más allá de esto, el Crm se inscribe en un contexto cuya tendencia hace temer por la paz en la región y por los derechos de los ciudadanos, especialmente sobre el medio ambiente.

Bibliografía Agência Brasil 2007. Portaria do governo cita possibilidade de construção de hidrovia. 14/08/2007 APm. 2006. Escudo anti-imperialista: Brasilia propone una OTAN sudamericana. APm, 19-11-2006. Arias, Juan. 2006. Lula propone una fuerza similar a la OTAN en Suramérica. el País, 17 11 2006. Cadastre-se 2006. Núcleo Estratégico aponta educação como prioridade de governo. Boletim Cadastre-se. 14/11/2006. delgado m., telma, 2006. O Sistema de Transmissão do Complexo do Rio Madera. Brasil, 2006. Forsberg, B.r. y A. Kemenes 2006. Parecer Análise do EIA-RIMA sobre os Aproveitamentos Hidrelétricos de Santo Antônio e Jirau, Rio Madera - RO: Avaliação dos Estudos Hidrobiogeoquímicos com Atenção Específica à Dinâmica do Mercúrio. manaus, Brasil: Coordenação de Pesquisas em ecologia e instituto nacional de Pesquisa da Amazônia, manaus. Gutierrez esparza L. 2007 - América Latina. ¿Pretende Estados Unidos arrastrar a América Latina en una escalada belicista? Adital. 18.12.07 novoa, L.F. 2007. Usinas no Madera: licenciando o uso privado e transnacional do territorio. rede Brasileira de Justiça Ambiental. ribera, m.O. 2008. Otra Forma de entender el Problema de las represas del río madera. Hábitat, LidemA sGr newsletter 2007. Biofuels for transport – a dangerous distraction? Winter 2007; issue 33). villegas, P. 2007b. el Complejo del río madera. Ferrovía de la muerte, Fase 2. (Preliminar) FOBOmAde.

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Amazonia.org.br, 2006. silva, 2006. Paraguassú, 2006.

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Antropocentrismo y vivir bien: dos racionalidades opuestas

por Iván Castellón Quiroga A diferencia de los relatos antropocéntricos de la Biblia37, que hablan del dominio del “Hombre” sobre la tierra y todo lo que habita en ella, las sociedades agrarias conciben a los seres humanos como sujetos que interactúan en equilibrio con su ambiente cósmico, natural y social. Aunque las visiones antropocéntricas datan de tiempos bíblicos, en el mundo euro-occidental éstas fueron recreadas principalmente por el arte y la ciencia griegas (siglo v a.e.), el espíritu renacentista del siglo Xv y la revolución industrial de mediados del siglo Xviii. Los dos últimos, bajo la monserga de liquidar el “oscurantismo” de las sociedades medievales, promovieron el “desarrollo de la ciencia y la técnica”, a objeto de lograr el ansiado señorío del “Hombre” sobre natura o, en términos histórico-concretos, el caudillaje de las clases/grupos dominantes europeos sobre el resto del mundo. este espíritu antropocéntrico se manifestó también en el arte moderno de principios del siglo XX: cuántos poetas no elogiaron el chirriar de trenes echando humo al viento, o de máquinas futuristas, o las grandes obras de ingeniería (recuérdese a mayakovsky, el poeta bolchevique, enamorado de los grandes puentes norteamericanos), o cuántos pintores no evocaron la creciente vida urbana, chimeneas fabriles, o ese progreso acelerado que debió haber colocado al “Hombre” en el centro superior del Universo, como muy bien graficaban los murales del socialismo soviético y de la revolución mexicana, en los que el “Hombre” aparece triunfante, vencedor de bestias y males sociales, centro luminoso y conductor del Universo, sustituto del mismo dios que lo habría creado. si estas imágenes antropocéntricas están presentes en el arte moderno, también la política y la economía de principios del siglo XX están impregnadas por esa racionalidad, por esa episteme, entendida como el “conjunto de conocimientos que condicionan las formas de entender e interpretar el mundo en determinadas épocas”. Y si hay una episteme común a los periodos históricos apuntados, ésa es una mentalidad dominadora del “Hombre” sobre natura, mejor, de una clase social sobre su entorno. esto es así en todos los modos de producción clasistas, llámense: esclavista, servidumbral, capitalista, e incluso socialista, pero fundamentalmente en el capitalismo globalizador de hoy. Al cabo de varios siglos de ensayos en los que el “Hombre” (entiéndase también una clase o un bloque social dominante) pretendió ejercer control sobre su entorno total, esta pretensión está volcándose ahora (mucho más que en contra de las clases dominantes) contra la propia sociedad, y en mayor medida contra los más desprotegidos. de ahí que los proyectos sociales que se estructuraron sobre la base del sometimiento de natura son una especie de bumerán (arma que puede volver al punto de partida), simbolizando la venganza de natura contra todo lo que habita en ella. Los innúmeros y cada vez más crecientes desastres ambientales en el mundo así lo atestiguan.
37 entonces, dios dijo: “Ahora hagamos al hombre. se parecerá a nosotros, y tendrá poder sobre los peces, las aves, los animales domésticos y los salvajes, y sobre los que se arrastran por el suelo” (Génesis 1: 26). sociedades Bíblicas Unidas (ed.): “dios habla hoy”. sBU. méxico. 1987.

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Por otra parte, los grandes procesos políticos en el mundo han girado y giran en torno a cómo resolver la relación estado-sociedad, y la forma cómo se ha resuelto esta relación muchas veces ha privilegiado a uno u otro actor. Así por ejemplo, si los proyectos fascistas privilegiaron el logro de grandes propósitos de estado dictaminados por grupos de poder económicos y/o militares, los proyectos capitalistas buscaron y/o buscan poner al estado al servicio de determinadas clases y grupos de la sociedad, sin considerar la importancia que tiene el entorno ambiental en la definición de una u otra forma de resolución de las diferencias y/o armonías sociales. Ambos, fascistas y capitalistas, han hecho y hacen que la naturaleza sea el pasto en el que se entablan los encuentros y desencuentros entre estado y sociedad. Pero algunos proyectos socialistas, por satisfacer demandas sociales legítimas, también contribuyeron a impactar el medio ambiente. sólo para el apunte, el propio mao tse tung fue el autor intelectual de los desastres provocados por la represa de sanmenxia que desplazó a 300.000 campesinos de sus tierras y en 5 años se llenó de sedimentos. La revolución Cubana fue la responsable de la deforestación y la promotora del monocultivo de caña de azúcar. en el siglo pasado - cuando no había consciencia ambiental - estas políticas de estados socialistas se mostraban como los grandes y exitosos avances de la revolución proletaria; afortunadamente, hoy esta orientación está cambiando en la propia Cuba de Fidel y se están acometiendo cambios para lograr una relación equilibrada entre el estado socialista, las necesidades sociales y los límites del entorno natural y geográfico de Cuba. Alternativamente a estos proyectos, el actual proceso de cambios en Bolivia empieza a gestar una nueva filosofía y política que si se consolida puede tornarse en lección para el mundo: la concepción del vivir Bien, un proyecto de construcción armónica entre estado-sociedad-naturaleza, que rescata la experiencia de vida de los pueblos indígenas en tanto conciben al ser humano no como “centro” sino como parte del cosmos, no como un ser dominante sino en interacción con otros, con la naturaleza, con el cosmos; en términos quechuas: como un ser que interactúa con el Janan Pacha (el mundo de arriba), el Kay Pacha (el mundo de aquí) y el Ukhu Pacha (el mundo de abajo)38 , es decir, que se relaciona en armonía con los astros y deidades de arriba, con los seres que habitan el “aquí” (montañas, personas, animales, bosques), con las deidades y seres que viven o brotan del mundo de abajo (“el tío”, los antepasados, los manantiales, las riquezas naturales). esto está graficado en las pinturas que representan el mundo andino: en el centro se encuentra Pachamama, personificada en la montaña que contiene cabeza, tronco, extremidades inferiores y superiores, es decir, varios pisos ecológicos, ricos en manantiales, flora, fauna… aquí, el hombre andino no domina, rinde tributo a Pachamama. según esto, quién no interactúa o infrinje a los dioses, o a las personas, o a los animales, o a las plantas, rompe el orden y puede ser castigado. dependiendo de la gravedad de la falta - sea moral, social o religiosa - puede ser censurado, desterrado, enfermado o muerto. Por esto, en el mundo andino importa que el ser humano guarde equilibrio con el orden cósmico, el orden social y el orden natural, de lo contrario, puede ser castigado. de este modo, los rayos, heladas, sequías, tormentas, antes que fenómenos naturales se consideran “castigo de la naturaleza” contra la irreverencia de antropófogos que intentan tragarse a su madre tierra, o despojarla de sus riquezas, lo cual tiene alguna semejanza con el conocimiento universal que se tiene hoy acerca de las causas del

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en términos aymaras: Alax Pacha (mundo de arriba), Aka Pacha (mundo de aquí), manqha Pacha (mundo de abajo).

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calentamiento global y su relación con los grandes desastres naturales (tsunamis, tornados, inundaciones, otros), los cuales son fenómenos precipitados por la acción del “Hombre”. Las lecciones de vida de los pueblos indígenas, traducidas en el vivir Bien, intentan posicionarse en el actual proceso de cambios que vive el país, pero tiene enfrente un conjunto indeterminado y múltiple de elementos pertenecientes a esa otra racionalidad (antropocéntrica, liberal, desarrollista) que busca la materialización del interés inmediato de grupos privilegiados, y que aún subyace de modo oculto/público en círculos sociales, profesionales e incluso gubernamentales, constituyendo una amenaza a la irradiación del imaginario indígena y del propio discurso del presidente evo, quien va posicionando el vivir Bien, tanto a nivel local como global, como distinto a las políticas que buscan el “vivir mejor” a costa de los otros, postura egoísta que menoscaba el entorno. en el país son varios los ejemplos que se tienen (represas del río madera, represa el Bala, represa Cachuela esperanza, proyecto geo-termoeléctrico de Laguna Colorada, minería de san Cristóbal y otros) para evidenciar que esa filosofía desarrollista y liberal se mantiene como una tendencia gruesa y contradictoria a la filosofía del vivir Bien, tanto en el seno de la sociedad como del propio gobierno, por lo que las orientaciones desarrollistas que van regenerándose en el país, en una especie de continuismo con las políticas del 52 y del 85, deben ser desenmascaradas a objeto de lograr coherencia entre la teoría y la práctica del vivir Bien. Para ilustrar lo dicho están las megarepresas hidroeléctricas que el gobierno de Brasil pretende levantar en el río madera, un proyecto de tipo liberal y desarrollista, con gravísimos impactos ambientales muy brevemente apuntados:             inundación del territorio norte del país, inundación de tierras de cultivo estacional en las riberas de los ríos inundación de tierras de pastoreo de ganado vacuno, afectación de bosques de castaña, disminución de exportación de castaña y pérdida de ingresos en las familias de recolectores de castaña, extinción de aproximadamente 490 especies de peces que viven en los ríos y afluentes del madera, extinción de especies vegetales y medicinales, pérdida de especies animales y biodiversidad, aumento de malaria y otras patologías asociadas al estancamiento de aguas, procesos crecientes de migración social, expulsión de pueblos indígenas a centros urbanos, pérdida de culturas originarias y sometimiento a culturas dominantes, todo esto, en fin de cuentas, conduce a la producción de más “mestizos” y “limosneros” en ciudades mercantilistas y extranjerizantes.

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Pero a pesar de la irrefutabilidad de estas evidencias, el gobierno de Brasil, las empresas brasileñas (FUrnAs y Odebrecht s.A.) y los simpatizantes nacionales del megaproyecto brasileño indican que éste beneficiará a Bolivia toda vez que contempla, además de las hidroeléctricas, la construcción de esclusas para hacer navegable el río madera hasta la desembocadura del Amazonas, con lo que Bolivia lograría su ansiada salida al mar. en realidad lo que pretende Brasil - además de jugar con un caro anhelo de los bolivianos - es hacer navegables los ríos del norte amazónico de Bolivia para sacar la soya brasileña hacia los grandes mercados del Asia (China e india especialmente). Congruente con estos objetivos de Brasil, los grupos de poder locales están generando las condiciones para que el estado boliviano se involucre en este proyecto desarrollista. Autoridades prefecturales de Pando y Beni, líderes cívicos y empresariales de la región, proclaman simpatía

ante estos grandes emprendimientos, con la convicción de que éstos constituirán “polos de desarrollo” y “de progreso” de estos confines selváticos. Frente a estos propósitos es menester puntualizar lo siguiente: las megarepresas que impulsa el gobierno de Brasil en el río madera son una amenaza al desarrollo integral y sustentable de la región norte amazónica de Bolivia. estas megarepresas, diseñadas a imagen y semejanza del neoliberalismo y de la megalomanía brasileña, constituyen un proyecto simbólico arrogante y contrario a la concepción de vida indígena que, por esas presiones y seducciones no publicitadas que hacen el gobierno y empresas brasileñas en territorio boliviano, la filosofía del vivir Bien podría ser pinchada, desnaturalizada, convertida en retórica hueca, en cáscara. Además de esto, la aceptación del complejo hidroeléctrico del madera por parte del gobierno boliviano expondría al estado nacional a riesgos inminentes de pérdida de soberanía energética y consolidaría la avanzada brasileña en el norte amazónico del país. Y sobre esto, conviene recordar lo que pasó con el vecino Paraguay que aceptó la construcción de la megarepresa de itaipú en aguas binacionales de Paraguay y Brasil, con la ilusión de lograr enormes beneficios económicos por la venta de energía eléctrica. Lamentablemente Paraguay hoy no tiene soberanía energética, no tiene beneficios económicos compartidos, vende electricidad sólo a Brasil a precios risibles, ha adquirido una deuda multimillonaria con Brasil y soporta el crecimiento acelerado de redes de corrupción vinculadas a la administración de itaipú (ejecutivos, ingenieros, gobernantes). el vecino Paraguay también aceptó la construcción de la megarepresa de Yaciretá en aguas binacionales de Paraguay y Argentina. Por esto, Paraguay recibe de Argentina el mismo trato que recibe de Brasil. Por tanto, se debe aprender del vecino Paraguay exactamente sobre lo que no se debe hacer con Brasil: no compartir la responsabilidad de los desastres económicos y ambientales que provocaría la construcción de megarepresas en la cuenca del río madera, bajo el señuelo de que el estado boliviano lograría ingentes beneficios económicos que jamás existirán. entonces, los principios de desarrollo equilibrado entre estado, sociedad y natura, como parte fundamental del vivir Bien, son el aporte de los movimientos sociales del país a las luchas sociales y el movimiento mundial del siglo XXi. Y estos principios de desarrollo equilibrado deben ser firmemente sostenidos en la actual coyuntura, por el gobierno boliviano y por los movimientos sociales del país; por tanto, uno de los grandes compromisos y tareas debe ser contribuir para que el actual proceso de cambios cristalice políticas estatales que no causen desequilibrios y desastres en nuestro entorno natural y social. en este orden, los movimientos sociales deben controlar y fiscalizar el uso y aprovechamiento equilibrado de los recursos naturales (renovables y no renovables), deben participar en el control social y en la definición de reglas a la circulación del capital en sectores económicos estratégicos, financieros y de servicios, a objeto de garantizar la circulación del capital, pero también para poner frenos a esa circulación, toda vez que el capital, por una lógica intrínseca –como ya lo advirtió marx - tiende a desarrollarse a objeto de lograr su propio autoacrecentamiento, en beneficio de quién o quienes detentan el capital y en detrimento de natura y del interés colectivo (estado, sociedad civil, comunidades indígenas). Para ejemplificar mejor, no puede haber circulación libre de capitales en sectores económicos que contribuyen a procesos de calentamiento global, o que son altamente contaminantes, o que deforestarían como la anunciada producción de biocombustibles, cuya apariencia “ecológica” y “verde”, más que contribuir al “vivir Bien”, alimenta al “vivir mejor”, es decir, alimenta a otra versión de la racionalidad antropocéntrica, que beneficia a pocos, marginaliza a millones y mata a la madre tierra.

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triste reedición del mega-proyecto de la represa el Bala

por Marco Octavio Ribera Arismendi de acuerdo a una nota de prensa de marzo del 2007,39 el megaproyecto hidroeléctrico de el Bala vuelve a la mira del Gobierno, que encomendó a la empresa nacional de electricidad (ende) revisar el plan de aprovechamiento, de acuerdo a declaraciones del viceministro de electricidad, rafael Alarcón. el proyecto, ubicado en el límite entre La Paz y Beni, había sido descartado en anteriores gestiones de gobierno debido a su inviabilidad técnica, económica y ambiental. según esta oficina de estado: “Más que por el impacto ambiental, estaba descartado por el tema de las inversiones. Creemos que en este momento ya se hace necesario un plan de esta envergadura, con el gran potencial que tiene El Bala”. en la misma nota de prensa el superintendente del sector, Jorge Choque, expresó que “sería bueno que Bolivia aproveche sus recursos naturales en la Amazonía, para generar más electricidad”. A esto se suma el decreto supremo 29191, firmado el 14 de julio del 2007, el cual tiene por objeto declarar de interés y prioridad nacional el aprovechamiento de la cuenca del río Beni y definir los mecanismos a través de los cuales se realizarán los estudios hasta el diseño final, del Proyecto Hidroeléctrico el Bala. TROPEzANDO CON LA MISMA PIEDRA La visión exclusivamente desarrollista de determinada instancias y/o funcionarios procura reeditar un proyecto de generación de energía a costa de la destrucción del patrimonio natural del país, precisamente en la zona con mayor riqueza biológica de Bolivia y un centro de afluencia masiva de turistas de todo el mundo. el Bala inundaría una enorme proporción de la parte baja o pedemontana interior de dos de las áreas protegidas más importantes de Bolivia, el Parque nacional madidi (valle del río tuichi) y la reserva Pilón Lajas (valles del río Quiquibey), además de una extensa región del valle central del río Beni. el año 1984, cuando la presidencia del Congreso nacional estaba en manos de Jaime Paz Zamora, se aprobó la ley 628 que abría formalmente la posibilidad de realizar los estudios del proyecto del Bala. Algunos años después, en 1998, durante la presidencia de Hugo Banzer suarez, se aprobó la Ley 1887, que declaró prioridad nacional la construcción del proyecto múltiple de el Bala, con los siguientes objetivos: a) Generar 2.700 mW de energía, b) Habilitar para la agricultura 1,3 millones de hectáreas, c) Crear un lago artificial de 2000 km2, d) Hacer navegable el río Beni (sólo aguas arriba), e) Comunicar las regiones del altiplano y el Beni. Ya en su momento, cuando hubo una tremenda oposición a este descabellado proyecto por parte de los pueblos indígenas, operadores de turismo, científicos y movimientos sociales en general, se hizo notar a detalle lo absurdo e insensato de los mencionados objetivos.40 Lo que se deduce, al menos a primera vista, es que la misma lógica de desprecio

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ns.comunica.gov.bo: 200708 La razón FOBOmAde; reid 1999; molina 2000.

generan alrededor de 2 millones de dólares al año para la economía de la región. vsF. también es esgrimida por los actuales responsables de oficinas de desarrollo. el tiempo de vida útil de la represa difícilmente excedía 100 años. que tanto esfuerzo ha costado posicionar en la región y que viene generando muy importantes beneficios. Bolivia se encuentra entre los 12 países biológicamente más ricos del mundo. sino una inmundicia de biomasa en descomposición y un criadero de mosquitos vectores del dengue y la malaria. Alguna vez se ha argumentado en relación a grandes proyectos que afectan zonas naturales. que ello no es incompatible con el ecoturismo. Ci. Una segunda opción planteada por un consultor contratado por la prefectura. más de 800 especies de aves y 200 especies de mamíferos. hacer comprender a los numerosos ecoturistas que viajan desde europa para navegar el mítico río tuichi. 1996.42 el ecoturismo en base a la riqueza natural.800 habitantes. en el caso de la represa grande. y se puede afirmar que en gran parte gracias a ellas. las cuales desaparecerían bajo las aguas del “magnífico” lago artificial. viceministerio de turismo 2001. sernAP. los impactos a los ecosistemas varían desde muy grandes a apreciables. formando espejos de agua que juntas sumaban 854 kilómetros cuadrados. nada más absurdo y que muestra el desconocimiento de lo que es el ecoturismo y de cómo piensa un ecoturista. 44 se debe enfatizar en ello: la laguna o lago de el Bala no será nada maravilloso. teniendo renombre a nivel continental y mundial. estas cifras han sido superadas al año 2006 en cerca de un 90 % y se encuentran en ascenso. una en el Bala y otra en Chepite.hacia los aspectos ecológicos.41 el megaproyecto original del Bala implicaba la construcción de una presa de 159 metros que formaría un inmenso lago artificial de 2. proponía dos presas menores. la generación de energía era algo menor respecto de la primera mega-propuesta de el Bala. en este segundo caso. pescar y nadar en el inmenso lago de el Bala. en la actualidad existen tres importantes procesos de turismo comunitario indígena en la región: Chalalán en el tuichi dentro del Parque madidi. lo que equivale a sugerir que a los ecoturistas les encantaría navegar. Constituyen el reservorio de recursos biológicos más importante del territorio nacional. 2004.300 turistas anuales que ingresan al madidi. 1992. algo menos riesgosa en términos ecológicos. que mantienen cerca de 2. en cualquiera de los dos casos. según datos oficiales de turismo se estima que hasta el año 2001 se habían generado alrededor de 7 millones de dólares por la actividad turística en la región y 650 empleos directos e indirecto. ribera y Liberman 2005. colapsaría. 2001. mapajo en la reserva Pilón Lajas y san miguel de el Bala en la zona de influencia inmediata del madidi.43 Actualmente. que una gran parte del río ya no existe y que en su lugar se ha construido una monstruosa represa que crea el magnífico lago contaminado que navegan. con más de 7000 especies de plantas. ie/CCdC. mostrando la futilidad del proyecto. los derechos indígenas y las normas ambientales que utilizaron los tecnócratas neoliberales de fines de los años 90 para proponer el proyecto de el Bala. Costaría mucho y con muy poca esperanza de éxito. La región subandino amazónica del madidi – Pilon Lajas (ríos tuichi. 41 42 43 44 Un ejemplo de este tipo de ensayo se puede ver en salazar 2003. salazar. Beni y Quiquibey) constituye la de mayor biodiversidad de Bolivia. 77 . posiblemente teniendo como apoyo ensayos poco responsables que minimizan los riesgos ambientales al extremo de la ingenuidad. 2003. el Parque madidi y la reserva Pilón Lajas forman el conjunto de áreas protegidas con mayor riqueza de ecosistemas y especies de Bolivia. los 7.505 kilómetros cuadrados.

78 p. el costo del transporte de la energía hasta cualquiera de las fronteras (líneas de transmisión. debido al cambio climático. los mayores beneficios los acapararían las empresas consultoras proyectistas.m. la fiesta sería también para las empresas que instalan las líneas de transmisión y luego les tocaría a las empresas que realicen el transporte y venta de la energía. Bolivia. 425 p. vsF/dFid. debido al avance masivo del desbosque en las zonas de Caranavi. La Paz. Análisis económico del Desarrollo de Infraestructura en la Cuenca del Río Beni. salazar. volviendo al Bala. viene al caso mencionar la represa Cambarí en tarija. Al respecto. 64 p. CsF. tipuani y Yungas en general. si a esto sumamos el efecto de las lluvias agigantadas que probablemente asolarán la vertiente húmeda de la cordillera. expertos en hidrología tenían una opinión fundamentada acerca del poco tiempo de vida útil de la represa. y en especial las constructoras. Bolivia. Diagnóstico y propuesta para la creación del Parque Nacional Madidi. plantas intermedias. la pérdida de riqueza natural y los beneficios perdidos del turismo. 2000. 2005. servicio nacional de Áreas Protegidas. El Don del Bala. La Paz. todo hace suponer que la carga sedimentaria del Beni se ha incrementado en los últimos 15 a 20 años. FOBOmAde. sernAP-GeF. puesto que con 300 a 500 mW nosotros como país podríamos satisfacer por demás la demanda de los próximos años. 2004. molina. reid. debido a los sedimentos llevados por este gran río. la famosa presa se colmataría.sobre los beneficiarios de la represa. Sistematización de experiencias de Veterinarios sin Fronteras en el Proyecto Pilón Lajas. Bolivia. J. Plan de manejo del Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi. 76 p. A Biological Assesment of the Alto Madidi Region. Bolívia. y Liberman. rurrenabaque. La Paz. 40 p. m.GeF ii.C. Dos Caminos y un Lago. C. en su momento. que es otro sinsentido socio-ambiental. Bolivia. instituto de ecología/Centro de datos para la Conservación 1992. aún sin deducirle todos los impactos a las comunidades de las zonas afectadas. FOBOmAde en su momento los describió con precisión. 2003. Proc. veterinarios sin Fronteras 2001. 78 . La Paz. Con el transcurso de los años y considerando la enorme carga de sedimentos que tiene el río Beni. rAP. viceministerio de turismo. Bolivia. La Asunta. Bibliografía Conservation international 1996. 108 p. 1999. ii. donde las primeras impulsoras eran las cámaras de construcción y del cemento. ribera. La Paz. sernAP. 2001. m. mantenimiento) desde ya sería enorme. Bolivia. El Uso de la Tierra y los Recursos de la Biodiversidad en las Áreas Protegidas de Bolivia. ¿Queremos una represa en el angosto de El Bala? Foro Boliviano de medio Ambiente y desarrollo (ensayo). la represa de el Bala ya se ve como un mal negocio.O. situación que se agravará sin duda con el empeoramiento de los fenómenos relacionados al cambio climático global. J. Alto Beni. FOBOmAde. La Paz. Análisis técnico y ambiental del proyecto El Bala. y que aparentemente va a continuar sin muchas variaciones. Informe anual. documento Global.

Olivera et al. que oscilan entre 4300 y 6014 metros sobre el nivel del mar. los que ascienden aproximadamente a 50. Ceedi-LidemA 1989. cuenta con importantes valores naturales. 79 . grandes colonias de tres especies de flamencos que nidifican en el verano y especies amenazadas como la vicuña. en la actualidad abarca una superficie de unas 715. sernAP 2001.000 hectáreas en la provincia sud Lípez. el suri o ñandú altoandino.48 dicha reserva cuenta con aguas termales y géiseres. Las rocas ígneas se dividen en dos grupos. de alta fragilidad. y lagunas de gran belleza escénica. significa una pesadilla. con temperaturas inferiores a los 4°C en promedio y precipitaciones que oscilan entre 45 y 150 milímetros por año. lo que la convierte en una de las zonas más áridas de Bolivia. así como la queñua y la yareta entre las especies vegetales de gran relevancia ecológica. Los desiertos están entre los ecosistemas más frágiles del planeta. el titi o gato andino de los pajonales. 45 46 47 48 49 Las rocas ígneas se forman cuando la roca derretida se enfría y se solidifica. al extremo sur del departamento de Potosí. su reducida biota es una de las causas para que pequeños impactos ambientales puedan ocasionar grandes e irreversibles efectos.energía geotérmica: el caso de Laguna Colorada por Marco Octavio Ribera La reserva nacional de Fauna Andina eduardo Avaroa (reA) fue creada en 1973 y ampliada el año 1981. ribera y Liberman 2005. rocha y saez 2003. la sola mención de explotar energía geotérmica en la zona. 2006. paisajes extraordinarios. irán. para generar unos cientos de megavatios (hasta 500 mW según proyecciones de la empresa nacional de electricidad ende). entre las que destaca la Laguna Colorada (que además es sitio rAmsAr). fue firmado en la ciudad de ramsar. en términos generales es una de las muestras más espléndidas del patrimonio natural boliviano. esta región de la Cordillera Occidental volcánica se caracteriza por extensas mesetas de rocas ígneas45 y grandes conos volcánicos. o Convención relativa a los Humedales de importancia internacional especialmente como Hábitats de Aves Acuáticas. gran parte del área está clasificada como desierto helado altoandino. un total desatino ambiental. todos estos atributos hacen que sea una de las áreas protegidas más visitadas por turistas de todo el mundo. en general casi todo el sudoeste potosino corresponde a un conjunto de ecosistemas semidesérticos. el Convenio de ramsar.46 ecológicamente. el 2 de febrero de 1971 y entró en vigor en 1975. dependiendo del lugar dónde se formaron: intrusivas o plutónicas y extrusivas o volcánicas. con bajos niveles de productividad.49 Para quien conoce los magníficos paisajes del sudoeste potosino como los géiseres de sol de mañana y la Laguna Colorada.47 Aunque esta zona tiene escasa biodiversidad por las condiciones climáticas extremas que presenta.000 por año.

Ceedi-LidemA 1989. por problemas técnicos insalvables producidos por el derrumbe del pozo de reinyección. se invirtieron inútilmente más de nueve millones de dólares en pozos geotérmicos y a la fecha no se ha encendido un solo foco con esa energía. el único aprovechamiento de energía en la zona de sol de mañana se realiza a partir de un pozo que genera energía eléctrica para la planta de tratamiento y secado de bórax de la empresa tierra Ltda. en esa ocasión. con asistencia técnica y financiera italiana. por parte del ministerio de servicios y Obras Públicas.50 en el proceso se capta el vapor a gran temperatura mediante la perforación de pozos similares a los gasíferos. es así que con el apoyo de la Organización Latinoamericana de energía (OLAde). la zona de Laguna Colorada es sólo objeto de actividad turística y los pozos están ahí cerrados. y mediante firma de convenio se designó a ende como entidad responsable de promover el aprovechamiento de la energía geotérmica. géiseres o fumarolas. ha sido considerado como “energía renovable” (se la podría llamar permanente. también han fracasado iniciativas destinadas a obtener energía eléctrica. mencionó algo irónico y paradójico: “…en estos años. ese vapor. país líder en esta industria. ocasionado por un movimiento sísmico (frecuentes en la región). como el bofedal Agüita Brava. que pueden emerger en forma de aguas termales. Conesa 1997. con similares características que las de la Laguna Colorada.LOS OJOS PuESTOS EN LA ENERGíA GEOTéRMICA La energía geotérmica se obtiene utilizando el calor generado en procesos de vulcanismo activo que a gran profundidad calienta aguas subterráneas. Uno de los mayores impactos previstos en el área protegida es la amenaza a las poblaciones de flamencos. el primer pozo profundo geotérmico en el país. que alcanza altas temperaturas y es utilizado en turbinas para generar electricidad. en Chile. sAviA 2006.53 se debe aclarar que en la reserva eduardo Avaroa existe una gran diferencia entre los beneficios generados por actividades mineras. a partir de la emanación de vapores y materiales del pozo no reinyectados. perforado por YPFB. debido a las líneas de transmisión que interceptan las rutas de vuelo de las aves ocasionando una alta mortalidad. aunque en los últimos años voceros de ende hablan de entre 120 y algo más de 300 mW. rocha y saez 2003. a pocos kilómetros. y de la propia actividad minera. en esta oportunidad. que favorecen a muy 50 51 52 53 80 Las fumarolas son una mezcla de gases y vapores que surgen por las grietas exteriores de un volcán a altas temperaturas. se han generado fuertes impactos de contaminación a cuerpos de agua y bofedales. el analista Carlos miranda. 51 desde una perspectiva economicista clásica y unidimensional. en la actualidad. inauguró operaciones en 1988 con un gran despliegue de actividades en esa remota y desolada zona que ya era área protegida. en la planta de Apacheta. ministro de minas y Petróleo en los años 80. como la del sol) debido a la magnitud y continuidad de los procesos magmáticos al interior del planeta.52 en esa época se esperaba un rendimiento energético de 30 a 50 mW. en este punto. . se “pusieron los ojos en los géiser o fumarolas cerca de Laguna Colorada”. esta lamentable iniciativa se desvaneció hasta su actual reactivación. en la zona denominada el tatio. emergiendo nuevamente el peligro. esperando su utilización”. Afortunadamente. y con la donación de un equipo de perforación por naciones Unidas.

Por otra parte. entre otros. a pesar de estar en crecimiento. de incrementarse las actividades de explotación minera y geotérmica. pero sobre todo por la falta de previsión en la implementación de mayor capacidad o de nuevas plantas hidroeléctricas o termoeléctricas para la generación de energía eléctrica. ¿vale la pena afectar una región tan extraordinaria para producir sólo 120 mW? debemos considerar que no sólo estamos hablando de hermosos paisajes y flamencos. bario. litio. estroncio. Los niveles de contaminación. el estudio establece que los volúmenes de materiales sólidos. A diferencia de otras regiones del mundo. en relación al tema energético y de acuerdo con la superintendencia de electricidad. se calcula que transportar la energía eléctrica de esa remota región de Bolivia. se perjudicará fuertemente a los ecosistemas y a las actividades de turismo (3). las fuentes geotérmicas de sud Lípez. Uno de los futuros problemas para el abastecimiento de electricidad en el país. por la escasa o nula inversión. pueden llegar a ser muy elevados. es que el 60% proviene de termoeléctricas. requerirá una inversión adicional de 24 millones de dólares. sino de una de las regiones de mayor atracción turística del país. debe quedar claro que la demanda energética del país. debido al crecimiento de la demanda interna. de cualquier forma parecería que es más fácil apelar a la geotermia de la Laguna Colorada y destruir un patrimonio natural irremplazable para lograr unos magros megavatios. puede avecinarse una suerte de crisis. que es muy costosa. que con menores daños ambientales beneficia a toda la región y al país en general. aún con procesos de mitigación a través de la reinyección. en lugar de considerar el elevado potencial hidroeléctrico de los ríos cordilleranos o exigir mayores inversiones a las empresas cuyas grandes ganancias. pueden llegar a ser muy altos. esto evidencia que las empresas capitalizadas no realizaron inversiones en el ramo. rubidio. además de ser costoso. metales como arsénico. lo cual implica que el riesgo de arrastre de contaminantes al exterior sea mucho mayor. a excepción de la empresa Guaracachi a través de una turbina para 70 mW en el 2007. convertida en un icono mundial que. en previsión de posibles problemas de abastecimiento. 81 . el año 1989 el Centro de estudios ecológicos y desarrollo integral (Ceedi) realizó un estudio de impacto ambiental con financiamiento del PnUd. las cuales funcionan con gas. líquidos y gaseosos que emergen junto con los flujos de vapor a altas temperaturas y que incluyen sulfuros (sH2). junto al salar de Uyuni. genera importantes beneficios económicos para las poblaciones locales y para el departamento de Potosí. salieron del país todos estos años. Los contratos de capitalización de dichas empresas no contemplaban compromisos definidos de inversión. respecto del ecoturismo. si pensamos en la proximidad de Chile y sus enormes necesidades energéticas. existe una fuerte polémica sobre si ésta es una energía limpia. principalmente proveniente de proyectos mineros. debido a los grandes volúmenes de contaminantes gaseosos y sólidos que emergen junto con los vapores a gran temperatura y cuyo control. es parcial. no significa más de 800 a 1000 mW. para conectarse al sistema de interconexión eléctrica. cesio y gases radiactivos como radón y ácido bórico. Llama la atención el enfoque insistente de ende sobre la zona geotérmica de Laguna Colorada.pocas personas. sustancias amoniacales. estos recursos podrían invertirse en la construcción de pequeñas centrales hidroeléctricas en la vertiente oriental de la Cordillera Andina. emanan bastante menos vapor que agua en estado líquido.

ocasionará pérdidas económicas adicionales y un deterioro del paisaje.54 el turismo que ha comenzado a tener una mayor relevancia. Olivera et al. 2006. 2006.56 Por ello. la General electric 6FA GCH 11. Cuesta creer que los funcionarios chilenos y de Bolivia. el año 1993. LA IMPORTANCIA DEL TuRISMO EN LA REGIóN el salar de Uyuni fue identificado como el primero de los sitios más espectaculares del planeta por la prestigiosa Rough Guides y junto a la Laguna Colorada es considerado como el destino turístico más importante de Bolivia.55 A manera de ejemplo. INTERESES REGIONALES en la visita del ministro de energía de Chile y del gerente de la empresa nacional del Petróleo de Chile (enAP) realizada el año 2007. en términos generales se debe hablar de este complejo en su integridad. seguir invirtiendo millones de dólares en la región. a 25 kilómetros de la frontera con Chile. no sepan que la Laguna Colorada está dentro de un área protegida y que es una importantísima zona turística a nivel mundial. por la expectativa del tour completo desde Uyuni hasta la Laguna Colorada. no debemos olvidar que el 82 54 55 56 Olivera et al. significaron cerca de 50 millones de dólares invertidos en el país. en el sudoeste potosino. se propuso establecer una relación entre enAP y ende para ejecutar proyectos de prospección y exploración geotérmica en la Laguna Colorada. se producen más de 70 megavatios destinados a cubrir gran parte de la demanda de santa Cruz e incluso de nuevos proyectos mineros en otros departamentos. por los altos riesgos tectónicos. en la actualidad operan más de cincuenta. 3). el año 2004 ya se promocionó internacionalmente el conjunto “desierto blanco-lagunas de colores” como el emblema del turismo nacional. en las zonas de Atacama y Alto Loa. como el destino que atrae a miles de turistas cada año. con la instalación de una sola turbina. . más aún con la puesta en marcha de un sistema regulado de cobros (sisCO) para las operadoras de turismo y los visitantes independientes. pasando por hoteles y restaurantes en ciudades capitales. hasta la vendedora de refrescos en la plaza de Uyuni. con una tecnología que a la fecha ha resultado inútil. el arribo de visitantes se podría hasta triplicar en unos años (6. operaban un total de seis agencias de turismo. ha incrementando considerablemente las recaudaciones en beneficio directo de las comunidades locales. se prevé que con la mejora de carreteras y la construcción de un aeropuerto en Uyuni. en Uyuni. Las visitas recibidas el año 2005. sAviA 2006 sAviA 2006. desde el operador de la agencia de turismo. cabe destacar que las poblaciones de Quetena. Cabe recalcar que similares situaciones de avasallamiento socio-ambiental por explotación de energía geotérmica y de conflicto social se dieron en Chile hace unos años. situadas al interior del área. sabemos que el norte de Chile atraviesa una grave crisis energética y necesita energía para empresas mineras. han incrementado seis veces sus ingresos por este concepto.Como dato adicional. de cualquier forma no dejó de asombrar la condescendencia de nuestros tecnócratas y ministros ante tal oferta. de los cuales se calcula que aproximadamente un 30% benefició directamente a la región.

la alteración del paisaje por una planta geotérmica. el tema de la energía potencialmente alternativa proveniente de los agrobiocombustibles. poniendo en riesgo una fuente de ingresos mucho más importante que los provenientes de la explotación de la energía del subsuelo. con ayuda de la cooperación japonesa.000 mW. mientras que no se conocen iniciativas para la producción de energía eólica (por viento) aún considerando el enorme potencial en todo el altiplano. con impactos supuestamente controlados. ello se realiza ante la indiferencia o impotencia del sernAP y las autoridades de medio ambiente y turismo. no se ha percibido ninguna mención al valor turístico. en ningún medio se mencionó nada sobre las amenazas a una de las zonas de mayor importancia turística del mundo. que las actividades petroleras “bien llevadas”. marcelo tokmann. el propio ministro de energía de Chile. ni de su ubicación en una de las áreas protegidas de mayor relevancia ecológica y paisajística de Bolivia. sería tan grave que podríamos considerar la condena a muerte del ecoturismo en la reserva y posiblemente de la región. se actualiza un estudio sobre las fuentes geotérmicas. el proyecto fue además presentado por ende a la Oficina de desarrollo Limpio. la energía solar o fotovoltaica no ha sido explorada más allá de pequeños proyectos para uso domiciliario. Las perspectivas son de todas formas 120 mW. situación que podría ser promisoria si no implicaría a mediano plazo la expansión descontrolada de fronteras agrícolas y la conversión de nuestros ricos bosques en inmensos campos de soya y caña. OTRAS FuENTES DE ENERGíA respecto a otras fuentes de energías alternativas limpias y ambientalmente amigables. mientras tanto ende continúa impulsando estudios y prospecciones en cara a la licitación y búsqueda de financiamiento vía crédito (300 millones de dólares) para la construcción de la planta geotérmica en la zona. es posible que lo sean con un tipo de turismo igualmente desubicado. de acuerdo al viceministerio de electricidad. dado que en soledades abiertas y tan inmensas un simple trozo colorido de plástico es extremadamente visible a gran distancia. no han faltado opiniones poco ubicadas que en alguna oportunidad han asegurado con total ligereza. mencionó los primeros meses del 2008 que la decisión del gobierno boliviano era de trabajar con Japón en el proyecto Laguna Colorada. pueden ser compatibles con el turismo. 83 . tampoco se conocen pronunciamientos de las organizaciones locales que trabajan principalmente con iniciativas de turismo. en el tratamiento público del tema. Lamentablemente. en europa el potencial de las centrales de energía eólica instaladas. Por tanto. ya significaría un grave impacto escénico. iniciado por la empresa de electricidad de méxico en la zona de afluencia de Laguna Colorada y que ha sido complementado con cooperación japonesa. los avances en el país han sido extremadamente magros a inexistentes. en los escenarios energéticos ha emergido en los últimos dos años. ductos y líneas de transmisión. natural y cultural cuando se habló de la Laguna Colorada. supera los 40. La sola incursión de tecnología para la exploración geotérmica.ecoturismo es una modalidad muy exigente en términos de la buena calidad ambiental y escénica. no faltarán comentarios sobre la complementariedad entre las monstruosas instalaciones geotérmicas y la reserva de Fauna silvestre. en una región como Laguna Colorada.

Uso Pastoril en Humedales Altoandinos. Conservación y Desarrollo Sostenible en el Suroeste de Potosí. Bolivia. La Paz. ii. WCs/GCFA /rAmsAr/FWs/ds-UsA.Bibliografía Ceedi-LidemA 1989. GtZmAPZA. 195 p. depto. sAviA 2006. ed. ergueta y m. Bolivia. saez (eds. Auditorías medioambientales.) 2003. La Paz. sernAP-GeF. emb. real dinamarca. Guía metodológica. F. edición. Diagnóstico General y Plan de Manejo de la Reserva Eduardo Abaroa.v. 1997. Potosí. P. ed. El Uso de la Tierra y los Recursos de la Biodiversidad en las Áreas Protegidas de Bolivia. ribera. Estudio Ambiental del Proyecto Geotérmico de Laguna Colorada.O. Olivera. El Sistema Nacional de Áreas Protegidas. Potosí. 84 . Barcelona. O. villca 2006. 2ª edición. Bolivia.v. 425 p. vol. m. Sud Lipez. m. multiprensa. y m. 419 p. La Paz. Liberman 2005. 548 p. 2ª. Conesa. La Paz. rocha. sernAP 2001. Bolivia. sernAP-GeF. edOBOL.Plural. españa.. y C. La Paz.

Brasil. a la gasolina. al final del día. maíz. más caro en contaminación. Brasil es el mayor productor de etanol. Los países que adoptaron estas iniciativas (por ejemplo estados Unidos o Brasil) modificaron en el curso de varios años su matriz energética orientando fuertes inversiones a la tecnología. más caro en desperdicio de energía no renovable. entró en los años 70 en la producción de etanol con el fin de reducir su dependencia del petróleo. el boom del etanol en los estados Unidos se orienta principalmente a disminuir la dependencia de este país del petróleo importado de medio Oriente. el etanol o alcohol etílico es producido por la fermentación de caña. lo que representa un negocio redondo para los cultivadores del medio oeste estadounidense. Como combustible de transporte. para producir maíz o caña de azúcar. industria y agricultura a gran escala. que la misma gasolina. especialmente configurados para ese propósito. cebada o trigo. Por ejemplo en méxico. el etanol obtenido a partir del maíz es más caro. añadiendo los aceites al diesel o. palma africana. urbanos o forestales. así como etanol. informes de prensa del 2007 y 2008. como los de soya. La producción (con 18 mil millones de litros anuales) se realiza a partir del cultivo de la caña de azúcar. gracias a lo cual se han reducido en un 40% las importaciones de crudo. con un consumo energético en constante crecimiento. la política de apoyo a la producción integral de etanol ya permitió reducir la importación de gasolina en un 60%. también puede producirse a partir de celulosa contenida principalmente en los desechos agrícolas. con un volumen equivalente a 2% del mercado mundial de combustibles. mencionan que el Brasil sigue apostando sus esfuerzos industriales a ser la primera potencia productora de etanol. Cada vez más países se orientan hacia el uso de agro-biocombustibles para cumplir con el protocolo de Kyoto. se elaboran principalmente aceites. caña de azúcar o remolacha. tanto los aceites como el etanol son utilizados para generar mezclas en diversos porcentajes. producido a partir del maíz. el maíz destinado a la producción de etanol permite obtener cuantiosos subsidios gubernamentales y de paso genera una mayor demanda de maíz y precios más altos en el mercado. de hecho. el etanol se puede usar como un aditivo para gasolina o mezclado con aditivo de mejoramiento de la ignición para usarse en motores diesel. Jathropa y ricino para producir biodiesel. y de hecho cambió el 50 por ciento de su consumo vehicular al alcohol. 85 . más caro en costo de producción. en el caso del etanol. a partir de procesos de síntesis industrial a gran escala.Los agro-biocombustibles: la controversia del etanol y del biodiesel por Marco Octavio Ribera Los agro-biocombustibles son productos energéticos obtenidos de diversos tipos de plantas. y para el 2025 los agro-biocombustibles brasileños podrían representar el 10% de la matriz energética mundial.

lo que reduce la dependencia de las importaciones de petróleo. Genera emisiones altamente evaporativas. se necesitan grandes extensiones de tierra para su cultivo.vENTAJAS y DESvENTAJAS AMBIENTALES DEL ETANOL se aduce que el etanol produce menos emisiones de contaminantes. Comparativamente. Comúnmente se tiende a enfatizar la producción derivada de fuentes renovables. respecto a la gasolina o al gasóleo. Otras desventajas identificadas radican precisamente en la controversia respecto a si el etanol es menos contaminante que la gasolina. que no emite CO2. se incrementan las emisiones de óxidos de nitrógeno y aldehidos. se necesita pasar por una serie de procesos (arar. destinado a convertirse en nuevo etanol y remplazarlo nuevamente por combustión de motor. dependiendo del método de producción. en este mismo momento está absorbiendo CO2 de la atmósfera. el combustible precisa de una transformación previa y a la vez compleja. los altos gastos de energía y la generación de n2O de los fertilizantes pueden desbalancear profundamente la supuesta ventaja de ser menos contaminante. un coche por kilómetro recorrido con etanol emite más CO2 que si va con gasolina. sin embargo se identifican las siguientes desventajas:       el costo de producción es más alto que el de de la gasolina o gasóleo. esto es alrededor de un 30% más. obligando a una disminución en el costo de éstas. estas investigaciones sostienen que el etanol es un alcohol que al quemarse produce tanto CO2 por litro como el que produce un litro de gasolina y como su poder energético es menor que el de la gasolina. se necesitaría un aporte de energía para fabricarlo que es un 29% mayor que la energía contenida en el etanol mismo producido. se potencian extensos monocultivos. Por otra parte. la eficiencia es mayor aunque la diferencia no es demasiado significativa. Por otra parte se sostiene que es un recurso renovable. en este sentido. Al respecto. en especial emisiones de gases de efecto invernadero. y si es de soya un 27% más. 86 . lo cual permitiría mantener limpio nuestro ambiente y mitigar el efecto invernadero. si el etanol fabricado proviene del maíz. Además. dado que del total de la plantación sólo se consigue un 7% de combustible. pero que resulta menos inflamable que la gasolina. de maíz o de lo que sea. ha sido denunciado por expertos ambientalistas de universidades europeas que existe una campaña de desinformación en la cual se pretende hace creer que el etanol es un combustible “limpio”. maíz o caña y luego para fabricar el etanol. regar. en relación a la caña de azúcar. una mayor emisión en dióxido de carbono. que puede ser manejado tan fácilmente como la gasolina y el diesel. la destilación provoca. A veces se olvida que para cultivar la soya. con el consiguiente uso de pesticidas y herbicidas. transformar) en los que también se utilizan combustibles que emiten CO2. de la Universidad de Cornell. cosechar. se responde sin embargo que en cualquier lugar del mundo un campo de soya. estudios del departamento de energía de estados Unidos dicen que el uso en automóviles reduce la producción de gases de invernadero en un 85%. un litro de etanol tiene el 67% de energía de un litro de gasolina. Otras ventajas mencionadas comúnmente son que es un combustible líquido. Aparentemente el etanol produciría menos bióxido y monóxido de carbono al quemarse que la gasolina. sin mencionar siquiera el uso masivo de agrotóxicos. según el profesor Pimentel. en tanto que un litro de biodiesel comprende un 86% de la energía de un litro de diesel.

en tanto que en estados Unidos. pero su uso . lo que requiere el desarrollo de nuevas tecnologías en actual investigación. la creciente demanda y los elevados precios del maíz inducirán en los próximos años la expansión agrícola a más de 14 millones de hectáreas incluso en zonas destinadas a protección de la biodiversidad.500 litros de etanol al año. tanto ambiental como económicamente es la fabricación de biodiesel o etanol que provienen de cultivos experimentales de algas. es imposible sustituir por completo el petróleo por etanol. si todos los vehículos que transitan en estados Unidos utilizaran este biocombustible. en ambos casos los costos ambientales en términos de devastación de ecosistemas son enormes. una hectárea de algas podría producir casi 20. debido a reacciones de per-oxidación todavía no del todo conocidas. que bajo condiciones industriales controladas muestran extraordinarios niveles de productividad. lo cual implicaría cambios a gran escala en la industria automotriz mundial. adicionando más gases de efecto invernadero a la atmósfera. Las actuales propuestas de biocombustibles se basan específicamente en cultivos a gran escala como la soya y caña de azúcar. Los resultados de la proyección revelaron un posible incremento en los niveles de ozono en las zonas donde todos los vehículos usen etanol. en el Brasil miles de hectáreas de bosques primarios y secundarios en recuperación serán en los próximos años destinados a los monocultivos de caña.según los científicos de universidades de diversos países. La producción de biodiesel tiene una relación energética de 1:2. el proceso industrial por fermentación despide grandes volúmenes de CO2 y las propias industrias queman gas natural o carbón en los procesos de destilación por vapor. aunque se conocen experiencias promisorias más amigables ambientalmente. producir etanol del maíz consume casi tanto combustible fósil como el que se genera (relación 1:1.000 litros de biocombustibles al año. en constante crecimiento. indispensables para generar la cantidad de etanol suficiente para cubrir las demandas mundiales. significa lo equivalente a 200 kilogramos de maíz.3). ello podría implicar un debacle ecológico mundial considerando la dimensión del parque automotor mundial. al menos en la ecuación energética. sin embargo. Lo más promisorio. en tanto que una hectárea de maíz produce unos 2. y una hectárea de soya 230 litros de biodiesel. porque para ello se necesitarían extensiones de tierra descomunales a fin de cultivar caña de azúcar y maíz. lo cual comparativamente significa también un menor volumen de emisiones totales. según estudios. Éstas producen almidón y aceites. se estaría ante una alternativa energética incomparable. en resumidas cuentas no existe ningún efecto de mitigación en la producción y uso del etanol. incluyendo la eliminación del riesgo de deforestación y degradación de suelos. Por lo menos en el caso de estados Unidos.conlleva la necesidad de un rediseño de materiales en diferentes partes de los automotores. de prosperar las industrias experimentales de producción de biocombustibles a partir del cultivo de algas. el caso del Brasil es diferente. más aún si se considera que llenar un tanque de 50 litros de un automóvil con etanol (quemados en un día). hojas y otras partes de plantas no comestibles). La combustión de biodiesel (diesel con aditivo de aceite) significa una reducción de CO2 y otros gases en comparación con el diesel. la energía fósil requerida para producir etanol de caña tienen una relación de 1:8. más del doble que el etanol de maíz en estados Unidos y.5 entre los insumos como combustibles fósiles y la producción del combustible final. 87 . Otra fuente posible son los residuos agrícolas (tallos. lo que es más importante. puesto que el etanol producido a partir de caña de azúcar implica un rendimiento de hasta 3000 litros por hectárea.a diferencia del etanol . cantidad que alcanza para alimentar una persona durante un año. aumentaría el número de enfermedades respiratorias.

entre otros efectos. incluidos aquellos que son base de la seguridad alimentaria en las regiones. como mazorcas de maíz y hojas de plátano en lugar de las partes comestibles de éstas y otras plantas.com. pero la única forma de lograr éxito es que “quienes establecen políticas tengan en consideración los efectos positivos y negativos y aseguren la sostenibilidad antes de embarcarse en programas para impulsar el uso de biocombustibles”. . a costa de reducir otras actividades orientadas al mercado interno. incluso en grandes productores agroalimentarios como Argentina. la materia prima de los agro-biocombustibles proviene de cultivos que también sirven como alimentos. Por esta razón. cuando los agricultores. conduciendo a la pérdida de biodiversidad y la erosión del suelo. fauna. particularmente en estados Unidos.EL EFECTO PERvERSO EN LA SEGuRIDAD ALIMENTARIA Como se ha visto. ¿un crimen? Un experto de naciones Unidas. del 27/19/2007. Los biocombustibles. parece posible que los adelantos tecnológicos permitan el uso de desperdicios agrícolas. y por lo tanto se reduce la producción destinada al mercado interno. La tendencia a la producción de biocombustibles ha causado un gran incremento en los precios de los alimentos. y en algunos casos se deben importar alimentos. agua. el desviar tierras hacia la producción de cultivos que serán quemados como combustible reúne todos los ingredientes para convertirse en desastre. el potencial de bioenergía es enorme. madera. dejan de producir trigo y soya. mientras se siguen enfrentando serios problemas de inseguridad alimentaria en muchas partes del mundo. según el vicepresidente de OnU-energía. incluso el Fondo monetario internacional (Fmi) expresó su preocupación de que la creciente dependencia global en los granos como fuente de combustibles podría tener serias implicaciones para los pobres del mundo. para producir maíz. como la ganadería lechera. 88 tomado de una nota de BBCmundo. mientras que la producción agropecuaria de escala industrial se dirige en gran parte a los mercados de exportación. Al cabo de este tiempo. destruyendo ecosistemas que son fundamentales para la absorción de carbono. el incremento de los cultivos de caña en diversas regiones del país también implicará. la alta rentabilidad que ofrecen las exportaciones terminó promoviendo cultivos como la soya. sería un crimen contra la humanidad. con un marcado avance hacia los monocultivos de gran escala como la soya y las agroindustrias relacionadas. etc. muchas de estas necesidades son cubiertas por pequeños emprendimientos agrícolas. es previsible que la promoción de agro-biocombustibles orientados a la exportación contribuirá a generar tensiones con la producción de alimentos y el acceso a recursos como suelo. La agroindustria de exportación tiende a desplazar la pequeña producción rural. el relator de la OnU llamó a vetar esta práctica por un periodo de cinco años. es evidente que la demanda por alimentos para el consumo humano y animal es muy importante. La canasta de alimentos producidos localmente se encoge. el informe de la OnU advierte además acerca de las consecuencias graves que tendrá la tala indiscriminada de bosques para destinarlos a cosechas para biocombustibles. dijo que los biocombustibles traerían más hambre y que el uso creciente de cultivos para producir sustitutos de la gasolina. la competencia para el acceso a la tierra con otros cultivos. el cual es convertido en etanol. Jean Ziegler.

com www. Geo Year Book. Bibliografía Bourne. todo para satisfacer el apetito de las industrias. Fraume.org www. Bogotá. La expansión de los cultivos para agrobiocombustibles. 22-44 p. 2007. J. biodiversidad que es la fuente primaria de supervivencia para miles de familias campesinas e indígenas. www. r.greenpeace. el 80% o más de los suelos de las tierras bajas tienen vocación forestal y para el manejo de la biodiversidad. vol 21. 465 p.grain. como son por ejemplo los de la Amazonía del norte de La Paz. Kenya.accion-energia.K. deWA. es decir no son suelos aptos especialmente para monocultivos intensivos y a escala industrial como la caña. especialmente de los países industrializados. Colombia. no se debe olvidar que un gran porcentaje de los suelos de las tierras bajas además de ser ácidos.org 89 . national Geographic. cuya principal función es capturar carbono y brindar otros servicios ambientales. nairobi. muy poco se habló respecto al peligro de la devastación de enormes superficies de bosques y pérdidas de biodiversidad en los países latinoamericanos como Bolivia. malos y con tendencia a ser ferralíticos.clima. carecen de vocación agropecuaria (salvo las sabanas naturales de inundación estacional del Beni. UneP.org www. se encuentran dentro de áreas protegidas. 2007. Oct. es importante rebatir enfáticamente la falacia de que Bolivia tiene un potencial de más de 16 millones de hectáreas de suelos para cultivos intensivos de agrobiocombustibles. donde una absurda quimera desarrollista pretende emprender una aventura productiva con escasas posibilidades de sostenibilidad. 2007. Diccionario Ambiental. eCOe eds. 86 p.com www. Biocombustibles ¿Bendición o Placebo?. como aceites para biodiesel y etanol de caña.panoramaenergetico.greenfacts.calentamientoglobal.uN FuERTE IMPACTO AMBIENTAL en todo el debate sobre los biocombustibles. significaría un enorme sacrificio en términos de riqueza natural sobre suelos de extrema pobreza y fragilidad. 2007. la industria automotriz y los mega-parques automotores. soya o palma africana. An Overview of Our Changing Environment. principalmente ganaderas). nº 4.org www.n.

por medio de procesos industriales. y otras energías llamadas alternativas. el excedente que hoy conocemos como hidrocarburos fósiles. el sol y las mareas. que es equivalente a 90. EL RENDIMIENTO DE LA FOTOSíNTESIS el rendimiento energético global de la fotosíntesis es extremadamente bajo. solar (células fotovoltaicas). esta opción puede convencer a los planificadores en base a una lógica reduccionista. son cercanos a las 140 a 150 ton/ha/año. o mare-motriz. como la eólica. necesariamente se necesita otra fuente primaria (termonuclear. por efecto de la actividad metabólica de las plantas verdes (autótrofos). al igual que la electricidad. en la propuesta se hace abstracción del hambre de millones de personas repartidas por el mundo. en 20 ó 25 años más. el petróleo y el gas. sino lo que se denomina un “transportador energético”. bajará gradualmente su oferta en el mercado y eventualmente tendrá que ser reemplazado por otras opciones energéticas. que usan las dinámicas naturales de los vientos. en proporciones menores. generado por este proceso geológico de transformación de la materia vegetal. sin embargo. a pesar del gran deterioro ambiental que el hombre genera con el uso de éstas. hidroeléctrica o termoeléctrica). la energía de la fotosíntesis es aquella acumulada en forma de energía de enlace químico en la biomasa. se encuentran sumamente preocupados por el agotamiento de los energéticos provenientes de los hidrocarburos fósiles. A primera vista. son las energías del presente.y específicamente los países “devoradores” de energía -. surge la propuesta de la utilización de las plantas verdes en forma más directa para llegar a producir agrocombustibles (alcoholes y aceites) a partir de nuestros cultivos. Cabe destacar aquí que la mal llamada opción por la “energía del hidrógeno” no es en sí misma una fuente natural. ya que no contempla las necesidades de alimentación mundial de poblaciones crecientes. las plantas verdes fijan solamente el 0. con sus diferentes opciones de macropresas o micropresas. en grandes proporciones. la energía hidroeléctrica. particularmente de los continentes más necesitados. se encuentran las provenientes de la energía nuclear (con reservas limitadas de material radioactivo para cincuenta años al ritmo de uso actual). entre las opciones energéticas de generación primaria. por lo que para generar hidrógeno. Los rendimientos de biomasa bruta de las plantas más eficientes (plantas con metabolismo C4).069% de la energía solar que llega a la superficie terrestre. Por otra parte. conjuntamente con los restos de animales que se alimentaban de ellas. siendo el petróleo el que. 90 . el carbón mineral. esta propuesta se abstrae de consideraciones humanistas.La relación entre los agrocombustibles y la fotosíntesis por José Lorini Lapachet LA CRECIENTE DEMANDA DE ENERGíA La sociedad actual . en su proceso histórico de millones de años las plantas lograron acumular. en vista del concepto de una futura escasez de energéticos fósiles.000 mtep (millones de toneladas equivalente en petróleo).

conjuntamente con algunas forrajeras perennes. se necesita restituir los nutrimentos a los suelos con el uso de fertilizantes. cambiando por lo tanto la oferta de alimento para sus poblaciones locales. el carbono incorporado a partir de la atmósfera forma una molécula de 3 o de 4 carbonos respectivamente. el mismo que requiere de grandes extensiones de tierras. que está al origen de esta clasificación consiste en que. Folch et al. La mayoría de las plantas empero tienen metabolismo de ciclo C3 y son menos eficientes en la utilización de la energía del sol. 91 . la sociedad contemporánea. es decir que pierden más CO2 por respiración de lo que pueden fijar por fotosíntesis. son las plantas más eficientes de las zonas del trópico y del subtrópico. los mismos que son producidos usando energía fósil o de otras fuentes como la termonuclear. Bolivia lleva ya tres millones y más de hectáreas deforestadas en el curso de los últimos 15 a 20 años. de la soya y del maíz en el subtrópico y trópico es más eficiente. sin embargo. con metabolismo del C4)57. por razones de temperatura y humedad.en este sentido la caña de azúcar y el maíz (ambas plantas de ciclo anual. se argumenta que el potencial de producción podría ser mayor.combustibles. Además.59 EL PAquETE TECNOLóGICO DE LOS AGROCOMBuSTIBLES Para poder ofertar productos agrícolas. cuando las temperaturas pasan de un determinado umbral. en un año de consumo energético. Las plantas C4 son generalmente gramíneas tropicales. tanto en europa como en estados Unidos. Por lo expresado queremos resaltar que en términos de producción de biomasa total. sobre todo el “primer mundo”. utiliza la energía de biomasa que se acumuló durante un millón de años de fotosíntesis. se tendría que asumir una escala temporal de miles de años para poder compensar la producción de bioenergía (por fotosíntesis). el precio de los alimentos en europa ha subido cerca del 40% en la gestión 2007 (comunicación en boletines informativos). si europa y eeUU dedicaran su superficie de producción agrícola para satisfacer su demanda de combustibles. durante el proceso de fotosíntesis. en el modelo de desarrollo vigente. a un ritmo anual de 200. sujetas al proceso de fotorespiración58 cuando se las cultiva en lugares de bajas latitudes y regiones tropicales. de acuerdo al rendimiento actual de los cultivos y correspondiente al uso actual de energía fósil. no podemos olvidar que la producción agrícola del cinturón tropical se hace a expensas de un proceso de deforestación y ampliación de la frontera agrícola. haciendo abstracción que 57 58 59 60 La diferencia entre plantas C3 y C4. técnicas de uso de maquinarias cada vez más sofisticadas y material vegetal que pasó por manipulación genética. Por lo que la discusión es: ¿cuál es el rendimiento real en términos de inversión de energía fósil. visualizan a América del sur como un posible abastecedor de las materias primas para satisfacer los procesos productivos de biocombustibles. tendrían que destinar cerca del 30-40% o más de su superficie agrícola para este fin./año. en base a estudios de suelos realizados por organismos como la FAO. Para dar un orden de magnitud. como materias primas para la transformación energética. en efecto. Por ejemplo. y cual sería el rendimiento energético de los productos obtenidos? es muy interesante que las propuestas de políticas de producción de agro. a los grandes centros de consumo y comercialización.000 ha. 2005. el paquete tecnológico creado es un sistema lineal de producción agrícola.60 se argumenta que la producción agrícola de la caña.

000 hectáreas en el trópico boliviano. es posible interpretar estas acciones de desbosque progresivo. se llevan a cabo en superficie (en la biomasa forestal y el horizonte orgánico del suelo). de las cuales 500. las limitantes en los suelos y las superficies bajas determinan que solamente pequeñas áreas sean utilizables para la agricultura. 92 . La sociedad pretende apropiarse de ese capital inicial. insistimos que no es posible pensar que. donde los nutrimentos se acumulan en profundidad en los suelos. en algunos seminarios nacionales se ha informado interesadamente a los asistentes. las superficies restantes son de bosques de diferentes cualidades. Para aclarar este concepto.000 hectáreas corresponderían a cultivos de protección. cebada) y pseudo-cereales (quinua y cañahua).000 hectáreas. en los valles interandinos.000. han pasado a ser potreros para el pastoreo del ganado. Actualmente. hace más de tres décadas que el Programa internacional Biológico determinó que los ciclos de nutrientes en ecosistemas forestales del trópico. Otro aspecto es el limitado uso de sistemas de producción agro-ecológicos (sistema cíclico de restauración de nutrimentos). agricultura extensiva y riego. exportemos o produzcamos los “insumos” que benefician a sociedades ávidas de energía. si se contempla otro tipo de aprovechamiento. también se quiere ignorar la dinámica de estos suelos pobres. la tradicional en el altiplano con producción de tubérculos y cereales (avena. para procesos productivos de cultivos anuales que son insostenibles a largo plazo. con grandes costos sociales y ambientales. Posteriormente se ampliaron los mismos hacia el norte y hacia el este (colonización dirigida y empresarial). actualmente con limitaciones por efecto del deterioro de suelos. recurriendo al Plan de Uso del suelo de santa Cruz en su versión original.500. en las regiones del Beni. con cerca de 1. uN PELIGRO PARA BOLIvIA La producción agrícola en Bolivia se realiza en tres ecoregiones. donde en la gran llanura de sedimentación de la región de santa Cruz. que las superficies posibles de utilizar con fines agrícolas sumarían 15.izozog). sin entender que esos recursos tienen que servir primordialmente para los fines de las poblaciones locales.000 000 de hectáreas. los nutrientes se pierden rápidamente. también con dificultades de sobreexplotación de superficies muy intervenidas. Una vez que se elimina la biomasa vegetal de un bosque tropical. una vez deforestadas. con nutrientes limitados. o en su defecto áreas en proceso gradual de compactación y erosión hídrica o eólica.esos suelos se encuentran cubiertos de bosques primarios o secundarios. fósforo. y por último el subtrópico del Oriente. comparando imágenes de satélite históricas y actualizadas. y los sistemas de aprovechamiento silvo-pastoril (que no es lo mismo que la agricultura de desmonte y laboreo a suelo abierto). Las tierras del oriente boliviano. como el de ganadería. La desaparición del bosque y de la biodiversidad en estos ecosistemas utilizados para fines agrícolas y pecuarios. donde se intenta reponer los nutrientes del suelo utilizados por el cultivo. ha sido sin tomar en cuenta los servicios ambientales de los mismos y sobre todo aprovechando la fertilidad de los suelos que durante cientos y miles de años acumularon nitrógeno. y se ignora generalmente todo lo que concierne a la complejidad de los procesos ecológicos y a la importancia de los servicios que estos ecosistemas nos brindan. con los mismos productos más el trigo. se comenzó hace unos 45 años el proceso de desmonte de los bosques secos y subhúmedos para fines agrícolas (Zona integrada y Abapó . se ve que este documento técnico presenta como máxima superficie utilizable en agricultura intensiva 2. potasio y otros minerales (el nitrógeno se acumuló en el ecosistema durante más de seis mil años para llegar al clímax boscoso). el maíz y las hortalizas. a diferencia de los ecosistemas de bosques templados.

que serían afectados y que prestan los grandes bosques naturales. por efecto de los suelos susceptibles de deteriorarse rápidamente. Por todo lo expuesto. para producir un kilogramo de peso seco. y con el agravante del clima cambiante por calentamiento global. el pretender realizar cultivos extensivos en esas regiones es una falta de criterio total. Allí donde se pretendió realizar agricultura. es posible advertir grandes extensiones de tierras con suelos que han formado lateritas (rocas superficiales de hierro oxidado por efectos de meteorización física-biológica). y también en el propio territorio brasilero. produciendo una sobreoferta de lluvias. Lo que sucede es que existe mayor aporte de agua por nubes que provienen desde los océanos . transpira entre 500 a 1000 litros de agua.recorriendo el norte de Bolivia (riberalta . que restituye a la circulación de este elemento.Guayaramerín) en el límite con el Brasil. las lluvias y las altas temperaturas han generado esas transformaciones que tienden a formar tierras eriales a partir de un complejo de bosques exuberantes que existían antes. sin ningún criterio de sostenibilidad. Poco y nada se hace referencia acerca de los denominados servicios ambientales. y más específicamente los bosques.más calientes que antes -. en los que se han producido grandes inundaciones en el trópico boliviano se echa ingenuamente la culpa a los fenómenos del niño y de La niña. LOS AGROCOMBuSTIBLES y LOS RENDIMIENTOS DE ENERGíA A fin de un fácil entendimiento. ya que basta un recorrido en algunos emprendimientos bolivianos de esa zona para ver los resultados de semejante propuesta. modificado 93 . si bien en el oriente es posible una agricultura. se habla del agua dulce como el problema del futuro y no se entiende que las plantas. en estos últimos años. Cada árbol. haciendo desaparecer nuestros recursos. son bombas de agua que generan dinámicas de reciclaje hacia la atmósfera terrestre. las materias primas que se obtienen de cultivos para la producción de energía son: Hidrocarburo sustituido Producto primario de Biomasa Tubérculos harinosos Aceite Subproductos secundarios de Biomasa Ninguno de importancia Cáscaras Experiencia de los Agricultores con Cultivo(s) Cultivo/Planta Yuca Gasolina Cultivado tradicionalmente como alimento Cultivado ampliamente Ninguna experiencia Diesel para transporte Diesel para generación de energía Diesel para transporte Aceite de palma Diesel para generación de energía Àrboles de Diesel o aceite crecimiento combustible Generación rápido de energía Sustitución de gasolina Caña de azúcar para transporte Coco Petróleo Cáscaras Ninguno de importancia Fibras y desechos Madera Sucrosa Muy limitada Amplia experiencia Fuente: iiCA 2006. ésta adquiere características de ser limitada. muchos planificadores de desarrollo asumen que a través de la interpretación sectorial de la realidad se puede tratar de copiar propuestas de corto plazo.

Pimentel y Patzek. ¿cómo es posible que se siga produciendo agrocombustibles? La repuesta está en los 61 62 63 64 65 94 Antes de la cosecha de la caña de azúcar. Para producir 10. remolacha. Cultivos perennes: palmas aceiteras de diferentes especies. pectinas y ligninas. maíz. Para mejorar la eficiencia energética. se utiliza el maíz como materia prima para la extracción y fermentación. shapouri et al.8 litros de energía fósil por 3. hemicelulosas y ligninas. debido a la relativa baja densidad energética del etanol (con menos poder calórico de combustión). como la remolacha azucarera de regiones templadas (europa). al momento solamente se usan como fuente de combustible para su quema en las calderas de las usinas de alcohol.62 estos 10.3 millones de hectáreas de tierras. la producción de etanol de maíz requiere 4. Cultivos arbóreos: de crecimiento rápido. se identifica que la producción de etanol a partir de maíz. para procesamiento de celulosas.78 litros de diesel producido. que son fibras y desechos. United states department of Agriculture.se pueden utilizar las siguientes cosechas para obtener biocombustibles: Cultivos anuales: caña de azúcar.65 La pregunta sería entonces. este sistema pertenece a una tecnología de primera generación.25.78 litros (un galón) de etanol producido. lo mismo ocurriría con las maderas de rápido crecimiento. principalmente.6 billones de litros de etanol. en una proporción cercana al 80 y 85%. suelen ocurrir incendios en los campos en proporciones espectaculares. y la producción de biodiesel de soya requiere 4.5 litros de etanol para reemplazar 1 litro de gasolina. utilizando datos de los 50 estados y tomando en cuenta todos los insumos de energía (incluyendo la manufactura y reparación de maquinaria agrícola y equipamiento para fermentación y destilación) concluyeron que la producción de etanol no provee un beneficio energético neto.9 litros de combustibles fósiles por 3. esta tecnología todavía no se aplica industrialmente y se encuentra en proceso experimental. en sus cálculos. Otros consignan el requerimiento de 1. en el primer caso. si bien los estudios de la UsdA63 reportaron un retorno neto positivo en la producción de etanol. que a su vez tienen un requerimiento masivo de energía para fertilizar. y tubérculos harinosos. eeUU utiliza alrededor de 3. es sumamente intensiva energéticamente. aproximadamente se requiere 1. según datos de varias investigaciones. se está tratando de procesar mediante sistemas enzimáticos (tecnología de segunda generación). para que posteriormente sean procesadas en la fermentación.61 Los restos de extracción (bagazo). revelaron que requiere más energía fósil producirla que la que se obtiene. este sistema tecnológico sin embargo genera una gran cantidad de fibras y desechos.6 billones de litros de etanol sólo proveen el 2% del combustible utilizado por los automóviles en eeUU anualmente. 2004. Adicionalmente. en norteamérica. para luego entrar a la fermentación para obtención de alcohol.64 Por el contrario. soya. se utiliza el alcohol de caña de azúcar por su mayor rendimiento. esto permitiría desligar las macromoléculas de celulosas. pero de igual manera se obtiene de otras plantas. desmalezar y cosechar el maíz. Patzek y Pimentel 2005. los productos tienen que ser procesados en sistemas de extracción de azúcares. Pimentel 2003. .

trigo) constituyen la fuente principal de los hidratos de carbono. A MANERA DE CONCLuSIóN existe también la propuesta de que se podrían reforestar tierras degradadas con especies de palmas. se generarían conflictos de abastecimiento para alimentar a nuestra población. los costos de implantación de cultivos arbóreos son mayores y rinden solamente a mediano plazo. cínicamente se manifiesta en algunos foros que lo que sobra en el mundo es el alimento y que el excedente de cosechas podría ser derivado a los agrocombustibles. La situación en Bolivia no está al margen de esta realidad. se plantea la opción de procesarlos como agro-combustibles. se llega a plantear con esta posibilidad.000 hec- 95 . actualmente reciben subsidios a la energía (precio del diesel) y de igual manera. Ya se manifiesta un cambio en la dinámica económica ante una subida de precios en el mercado internacional de estos productos (trigo en la Argentina y maíz en méxico). ante las dificultades en el proceso de llegar con precios competitivos al mercado externo. La papa. esta tendencia de producción por otra parte trae las consecuencias de concentración de grandes superficies en pocas manos. la base de la alimentación en el país es el consumo de almidones y harinas. existen experiencias concretas en el Brasil. donde ante el proceso de mecanización los zafreros de la caña. sin embargo. para la producción de frutos y semillas con alto contenido de aceites. son desplazados de sus fuentes de trabajo estacional. nos encontraríamos entonces con una Bolivia deficitaria en sus necesidades de productos alimenticios para satisfacer su demanda creciente. La situación agro-alimentaria adquiere las características de un escándalo mundial. tomando en cuenta los aspectos mencionados? La agricultura en las regiones donde potencialmente se produciría las materias primas. estamos subsidiando a través de los procesos ecológicos (ciclos de nutrientes) una producción de bajo rendimiento energético. se hace abstracción sobre la verdadera tragedia humanitaria que existe en el planeta donde cerca de 800 millones y posiblemente más personas sufren hambre y desnutrición. ¿Cuál es la situación que se presenta con los cultivos perennes? si bien el rendimiento de la producción de aceites de palma es mayor y permitiría obtener biodiesel. al margen de ser mal pagados. situación que en los países en desarrollo no sería posible. La discusión por lo tanto está en la incorporación de las variables ambientales de pérdida de biodiversidad. al no utilizar fertilización química sino la fertilidad inicial de los suelos de bosque. el maíz y otros granos (arroz.subsidios que el gobierno de eeUU da a los productores agrícolas y a las grandes empresas. si estos productos se derivan como materia prima para la industria de la fermentación del alcohol. el recuperar hasta 500. Actualmente en el oriente boliviano se prioriza la producción de soya (con fuerte subvención a los combustibles utilizados) en un estimado de 3 por 1 respecto al trigo y otros productos. justificando un proceso de mecanización creciente con el desplazamiento de los pequeños y medianos productores. regulación de ciclos de agua y nutrientes y otros más. CuLTIvOS ANuALES vERSuS CuLTIvOS PERENNES ¿Qué situación se presentaría en Bolivia. con poca proteína animal. constituyéndose en la opción agro-exportadora.

donde los factores de producción (suelo. iiCA 2006. no puede ser más permitido ante las circunstancias actuales de desequilibrios climáticos y desastres ecológicos crecientes (mientras se escribe este artículo un turbión en la localidad del torno en santa Cruz ha causado muerte y destrucción en toda la cuenca alta y media del río Piraí). d. La energía en el horizonte del 2030. brindando la posibilidad de restaurar ecosistemas y al mismo tiempo generar empleos y mejorar las condiciones ecológicas. esta propuesta podría ser una política de estado a mediano o largo plazo. 2005. Pimentel 2005. la producción tiene que tener principios agro – ecológicos (ciclos de producción y de nutrientes). thermodynamics of energy production from biomasa. Wikimedia Fundation 2007. ya que trabajar en un programa agroforestal requiere de tiempo e inversión.táreas de tierras degradadas. no es posible seguir pensando con la mentalidad minera de concebir a la tierra como una fuente inagotable de recursos.erf. con toda la complejidad que esto representa. pero tiene que ser trabajada experimentalmente con programas pilotos en comunidades campesinas y a nivel de pequeños y grandes empresarios. y d. 364 Pimentel. de esta actuación. Bibliografía Folch. La producción tiene que ser mediante sistemas de cultivos en rotación. www. elaies http://es. el proceso de ampliación de frontera agrícola con desmonte de bosques. Critical Reviews in Plant Sciences 24: 327.L. sino procesos planificados de mediano plazo. situación que podría tomarse en cuenta. nutrientes y dinámicas de control natural y biológico sean tomadas en cuenta. vegetación. aguas. Estrategias para construir una plataforma de cooperación horizontal sobre agroenergía y biocombustibles. erF Gestio i Comunicació Ambiental s. ya que exige no sólo criterios de corto plazo de generación de ganancias. r. asignando importantes recursos en tierras y técnicas de forestación. es insostenible precisamente por la dependencia energética que se ha creado. Natural Resources Research 12: 127-134. et al. si es que queremos la sostenibilidad de las fuentes productivas. el paradigma de la sociedad productivista con la producción lineal insumo-producto-desecho.org/wiki/elaeis 96 .wikipedia. Patzek. t. para la sostenibilidad de los procesos productivos. y eventualmente los insumos para la producción local de agrocombustibles en comunidades alejadas para así satisfacer los mercados locales. 2003.es. ethanol fuels energy balance economics and environmental impact are negative. podría salir la producción con fines de seguridad alimentaria para la sociedad boliviana. La pregunta será quién quiere invertir para el mediano y largo plazo.

estas industrias generan una gran diversidad de residuos contaminantes sólidos y líquidos (orgánicos. en general se trata de vertidos y emanaciones no mitigados por tratamientos de depuración o una adecuada deposición.).Colcapirhua. es más fuerte en ciudades conurbadas como La Paz . ha llegado a ocasionar un crítico deterioro de los ríos Pallina. Laserna 1995. textiles. y se manifiesta principalmente en la atmósfera y las aguas.) generan de forma agregada considerables impactos localizados en la atmósfera y otros más extendidos sobre los cuerpos de agua.el Alto o Cochabamba – Quillacollo . etc. invariablemente el destino final son las aguas de los ríos (con deficientes o ningún sistema de depuración) y los vertederos oficiales o improvisados. sean rurales o urbanas. Katari y la Bahía de Cohana en el Lago menor del titicaca. plásticos. sin embargo la operación escasamente regulada de cientos de pequeñas industrias. esta problemática ambiental va agravándose año tras año. de diversas formas. Cochabamba u Oruro. 97 .3 similar situación se da en otras ciudades grandes como santa Cruz.1 en función al déficit de atención municipal. con fuentes de agua contaminadas.org. de las cuales más de un 80% incumplen diversas obligaciones en el campo ambiental y de la salud de sus trabajadores. Argentina o Chile. metalurgia. La contaminación orgánica y por metales pesados (provenientes de las curtiembres) de esta ciudad en acelerado crecimiento. la mayoría de los cuales tienen tiempo de vida útil muy limitado en las grandes ciudades. disolventes. y en ciudades como Cochabamba y santa Cruz. incluso semi-artesanales (curtiembres. desde luego que Bolivia no enfrenta los mismos problemas de avance industrial que otros países vecinos. Anze 1997. www. pero también a sectores rurales próximos a éstos. existe un elevado riesgo de daños a la salud de la población rural o periurbana en contacto más directo con los residuos sólidos industriales. colas. resinas. tal es el caso de Brasil. etc. plásticos.2 sólo en el Alto y La Paz se han inventariado más de 800 industrias entre pequeñas a grandes. en algunos casos llega a ser también significativa la contaminación del aire. ribera. pinturas. eluentes.bo: nov 2006. o próximas a lugares 1 2 3 mendizábal 1990. se incluyen en este ramo la contaminación producida por decenas de curtiembres y mataderos periféricos en cada ciudad (la mayoría clandestinos). polímeros clorados. todos estos impactos a la calidad ambiental del medio generan un deterioro rápido o progresivo de la calidad de vida de los pobladores en las zonas afectadas. latex. plastificantes. 2008 Anze 1997. tal es el caso de el Alto. alimentos. afectando su biodiversidad y la salud de los pobladores de la región. residuos orgánicos. por las granjas de cría industrial de aves y cerdos.ops. con serias deficiencias en los servicios públicos debido al crecimiento acelerado de las ciudades.Capítulo 4 Contaminación urbana e industrial SITuACIóN GENERAL por Marco Octavio Ribera La contaminación urbana e industrial afecta principalmente a sectores urbanos y suburbanos.

isoalcanos. como la contaminación de tipo oxidante (con presencia de hidrocarburos volátiles. riñones. . Una de las causas más importantes del problema es la obsolescencia del parque automotor (el 80% tiene más de diez años de antigüedad).6 en nuestras ciudades se da tanto la contaminación de tipo reductor (por combustión incompleta y con predominio de azufre y material particulado). de todo el parque automotor. u automotores. los materiales particulados. estireno.5 micrones. asociada al alto poder contaminante de ciertos combustibles (en especial el diesel). de acuerdo con un informe de swisscontact4 . La intensa radiación solar en ciudades como La Paz y el Alto da lugar que la concentración de contaminantes fotoquímicos sea particularmente elevada. el número de automotores en ciudades como La Paz. pero incluso pueden haber micropartículas menores a 0. La contaminación atmosférica de nuestras ciudades es sin embargo principalmente causada por fuentes móviles. los más importantes son los alcanos. el monóxido de carbono (CO). el dióxido de carbono (CO2). los carros que funcionan con diesel se encuentran entre los más contaminantes. río Pallina fuertemente contaminado por aguas residuales de el Alto eliminan las industrias. benceno. sistema inmunológico y reproductivo.swisscontact. Los principales emisores son los vehículos de transporte pesado y semipesado. Hasta el momento las alcaldías y otras autoridades ambientales responsables han realizado pocas acciones de control efectivo sobre los agentes emisores. 4 5 6 98 www.5 el ozono (O3) y los hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAH). en general tienen entre 10 y 2. óxidos de nitrógeno y oxidantes fotoquímicos). LOS PRINCIPALES CONTAMINANTES ATMOSFéRICOS Los principales contaminantes atmosféricos. de los cuales los más comunes son el etil-benceno (fracción BteX). páncreas. alquenos. mientras que el 70% se debe a las emisiones de gases de escape de los vehículos. son el óxido nitroso (n2O) y el óxido nítrico (nO) genéricamente conocidos como nOx.de emanación de poluentes atmosféricos.000 unidades. también se debe considerar la reducción de la calidad escénica de las zonas periurbanas o suburbanas y el deterioro de los ecosistemas rurales próximos. y los hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAH).1 micrón de diámetro. no parece tener relevancia alguna. hígado. tolueno y el formaldehído (formado por foto-oxidación). registrados a partir de investigaciones realizadas por swisscontact en 2006. Provenientes de la combustión de la gasolina.bo/aire Corresponden a mezclas complejas de sustancias sólidas. el dióxido de azufre (sO2). el aire limpio como bien común. santa Cruz y Cochabamba exceden las 150. ocasionando afecciones del sistema cardio-respiratorio. el parque automotor contamina dos veces más el aire que las industrias instaladas en el país: el 30% de la contaminación es provocado por los gases que Foto 1. cicloalcanos. formados en la combustión incompleta. líquidas y gases.

Las partículas con un tamaño menor a 5 micrones pueden fácilmente alcanzar los alvéolos pulmonares y pasar al torrente circulatorio. edema pulmonar no cardiogénica por inhalación de gases insolubles. en las zonas de intenso tráfico vehicular se producen procesos de contaminación masiva. especialmente con el azufre. en general. producto de la contaminación del aire. guardias de tránsito) pueden desembocar en enfisema pulmonar. nOx. en general. Contribuyen en la reducción de la expectativa de vida en personas que padecen afecciones respiratorias. las partículas no actúan solas. especialmente públicos. fatiga y dolores de cabeza. que tienen un deficiente mantenimiento. El monóxido de carbono (CO): A medida que se incrementan las concentraciones de CO en la sangre (de 2 a 5 µg/cm3). en la ciudad de La Paz los índices encontrados por swisscontact sobrepasan los límites de la Oms (50 microgramos por m3). recurrencia y cronicidad de las enfermedades respiratorias y pueden agudizar cuadros asmáticos o síndromes pulmonares obstructivos crónicos. enfermedades pulmonares obstructivas. pueden ingresar al tracto respiratorio y a la sangre. el CO se combina con la hemoglobina de la sangre. Casos más graves. sO2. producido por la combustión del carburante empleado en los coches. bajo condiciones de exposiciones prolongadas (por ejemplo vendedores. siendo sus efectos más drásticos a nivel cancerígeno. muchos de los resfríos recurrentes que la gente sufre. el mismo fenómeno puede producirse con la mioglobina de los músculos 99 . fibrosis inducida o cáncer pulmonar. inflamable y altamente tóxico: el monóxido de carbono. las afecciones oculares y la presencia en su sangre de un gas inodoro. en otros casos los gases no son visibles pero causan irritaciones de la garganta o de las mucosas de la nariz. el ozono troposférico y los materiales particulados. sino que se asocian a otros compuestos. todos ellos ocasionan en mayor o menor grado los siguientes cuadros: rinitis y síndrome asfíctico de la vía aérea superior ocasionado por la inhalación masiva o constante de gases irritantes y más solubles (ácido clorhídrico HCl). incluso la exposición constante a vapores de la gasolina se ha asociado a afectaciones de la médula ósea. en esta condición las reacciones químicas que se producen. el contacto prolongado con compuestos orgánicos volátiles produce irritación del tracto digestivo y lesiones epiteliales en el pulmón dando lugar a cuadros edemáticos y de neumonitis. hipersensibilidad e hiper-reactividad bronquial (por constricción ante elementos tóxicos). ardor de ojos. EFECTOS EN LA SALuD en la prensa se ha podido leer por ejemplo que los gremiales presentes en las vías públicas paceñas (que suman más de 60 mil) son los más expuestos a las enfermedades respiratorias. debilidad muscular. desplazando el oxígeno por su mayor afinidad y evitando la oxigenación de los tejidos. en casos extremos ocasiona la muerte. especialmente durante el invierno. aberraciones cromosómicas y deterioro sanguíneo (leucocitopenia). estos complejos altamente tóxicos han sido denominados “cocktails”. e insuficiencias hepatorrenales. incluso la gente confunde con resfríos algunas irritaciones de las vías respiratorias y bronquitis producto de esta contaminación. los efectos pasan de disfunciones psicomotrices a cambios drásticos en la actividad cardiovascular y respiratoria. Los hidrocarburos aromáticos policíclicos producen efectos depresores del sistema nervioso central. exacerbación y cronicidad. síndrome de disfunción reactiva de la vía aérea superior. algunas emisiones son evidentes por el maloliente humo negro que les caracterizan. incoloro.Los más importantes por sus altas concentraciones son CO. Aumentan la vulnerabilidad. constituyen cuadros de agudización.

reduciendo la capacidad de la sangre de transportar oxígeno. La producción de ozono contaminante es más intensa cuando la intensidad solar es máxima. y según la normativa de la Oms. Al mismo tiempo. dermatológicas y de los ojos. fatiga y edema pulmonar. esto es acompañado por alteraciones de la función pulmonar y un aumento de la resistencia al flujo del aire. en términos generales. se producen daños neurológicos y cardiovasculares severos.7 Los óxidos de nitrógeno nitroso (NO) y nítrico (NO2): Ambos se encuentran en elevadas concentraciones en sectores con intenso tráfico vehicular. se disuelve en la pared pulmonar formando sulfito y bisulfito. bronquitis crónica y bronco-constricción. es un potente irritante del tejido pulmonar. los cuales se distribuyen rápidamente en el organismo. que es un contaminante fotoquímico. El ozono (O3 ) se considera un contaminante secundario porque no es emitido de forma directa. Una de sus particularidades es que en presencia de la luz del sol (“fotólisis”) reacciona con hidrocarburos y da lugar a ozono. en casos de exposición prolongada. Los niveles permitidos de nO2. son de 40 µg/m3. siendo las personas que padecen asma o son susceptibles a ésta. el ingreso del dióxido es mayor en los pulmones cuando se respira por la boca. por reacción entre hidrocarburos y el dióxido de nitrógeno producido en diversas formas de combustión. estos gases producidos en la combustión de motores tienen un intenso efecto irritante de las vías respiratorias. bacteriales o virales porque afectan el sistema de defensas al nivel alveolar. El dióxido de azufre (SO2 ) es uno de los gases más comunes producidos en la combustión del diesel o el gas natural. sino producido en la parte baja de la atmósfera como consecuencia de los procesos de oxidación fotoquímica (en presencia de luz solar). respiratorias o anemia pueden experimentar efectos de salud más severos. las más afectadas. el dióxido de nitrógeno es el culpable esencial de la mayor polución atmosférica en la ciudad. siendo su primer efecto la constricción bronquial y la sobre secreción de las mucosas. estas reacciones inducen la propagación de radicales libres que incrementan las 100 7 swiss Contact 2006 . se conoce que individuos con enfermedades cardiovasculares. dando lugar a lesiones musculares o paro cardiaco. Cuando es inhalado. Los ácidos grasos poli-insaturados de las membranas de las células que recubren las vías respiratorias reaccionan fácilmente con el ozono a partir de sus enlaces químicos dando lugar a diversas sustancias de regular toxicidad como aldehídos o hidroperóxidos. reacción que desafortunadamente también se produce en cierta proporción en la superficie alveolar. ocasiona lesiones celulares. al ser un gas irritante afecta las mucosas del sistema respiratorio. produciendo tos irritativa asfixiante.y el corazón. Los óxidos nitrosos pasan de los alvéolos a la sangre formando la nitrosil-hemoglobina la cual tiene un efecto similar al de la carboxi-hemoglobina. Alcanzando fácilmente los bronquiolos pulmonares y conductos alveolares. incrementándose así su capacidad de ocasionar daños a la salud. Bajo exposiciones e inhalación prolongada ocasiona falta de aliento. exacerban el asma e incrementan la vulnerabilidad a infecciones respiratorias comunes. ocasionando una mayor irritación por contacto con el ácido. al ser un oxidante muy fuerte. 30 µg/m3. es un gas muy irritante y es capaz de reaccionar con diversos materiales particulados del aire. afecciones neurológicas. además de ocasionarse lesiones en las células del aparato respiratorio. principal fuente de este contaminante. según la Ley del medio Ambiente. Otros elementos nitrogenados que dan lugar a este tipo de reacción son los nitratos de peroxiacilo o el nitrato de peroxiacetilo (PAn). Ocasiona una agudización de la bronquio-constricción asmática. el dióxido de azufre es el gas responsable de las denominadas lluvias ácidas que se producen al reaccionar el dióxido de azufre con el agua y dar lugar al ácido sulfúrico.

dickson 1996. reduce el rendimiento productivo de los trabajadores. además de personas con afecciones broncopulmonares y cardíacas. cefaleas y disfunciones pulmonares. Los sectores más vulnerables son personas de la tercera edad y niños. pudiendo en muchos casos producir defectos de nacimiento en los descendientes. los sectores más expuestos son los niño(a)s y adolescentes. salvo por intoxicaciones agudas o situaciones de contacto directo prolongado a muy altas concentraciones. nasal y faringo-laríngea. la contaminación reduce la expectativa de vida de las personas y las torna más vulnerables a diversas enfermedades. sin embargo mata lentamente. domésticos. generando disfunciones. etc. o ingesta. La fenantraquinona: un estudio estadounidense halló que el humo de los escapes de motores diesel contiene un compuesto químico llamado fenantraquinona (FQ) que puede perjudicar la capacidad de las arterias para regular el flujo sanguíneo hacia la médula ósea. en algunas épocas del año la concentración de este gas ha excedido los límites máximos anuales de la norma (50 µg/m3). en el sentido de martinez Alier 1992. Las lesiones celulares en las mucosas provocan una respuesta inflamatoria. industriales. 101 . Albert 1999. mayor permeabilidad epitelial y una consecuente constricción bronquial.lesiones celulares por oxidación. es manifiesta la reagudización de cuadros asmáticos. de acuerdo a los estudios de swisscontact. Los efectos más comunes en situaciones de prolongada exposición en zonas de intenso tráfico vehicular son irritación ocular. Gruenberger 1999. 4 1 2 3 4 ABdes 2003. investigaciones anteriores han hallado que la FQ reducía la capacidad de los vasos sanguíneos mayores para relajarse y que la exposición a la contaminación por partículas podría empeorar enfermedades cardiovasculares en ciertas personas. por emisión de diversos poluentes (mineros. Los procesos de contaminación ambiental generan conflictos sociales en las regiones y pueden erigirse en auténticos movimientos sociales de reivindicación de derechos.) viene afectando en la actualidad extensas zonas.1 Éstas se ubican especialmente en las periferias de las grandes ciudades como el Alto o en el entorno de Potosí por la contaminación minera de decenas de ingenios que incumplen o cumplen sólo parcialmente las normas de mitigación y control de emisión de residuos minero-industriales. en general. y a veces deterioran la salud mental si hay afectación del sistema nervioso. Contaminación y efectos sociales La contaminación de agua-aire-suelos. el ozono troposférico es un elemento preocupante en la contaminación citadina de La Paz.3 que se constituyen en auténticos procesos de ecologismo popular. La contaminación afecta también a las regiones naturales más alejadas de centros poblados grandes (aunque invariablemente con población indígena y campesina) como son los casos de la exploración y/o la explotación de hidrocarburos en las regiones subandinas del Beni (tiPnis) o del sud del País (Agüaragüe). La contaminación ambiental raras veces mata de golpe. reactividad traqueo-bronquial. la minería en la Chiquitanía o la explotación de oro en los ríos de los Yungas. del punto de vista económico.2 La “muerte lenta” se da porque se producen acumulaciones de las sustancias contaminantes en diversos órganos del cuerpo. Afectan particularmente a la salud reproductiva y endocrina.

el monóxido de carbono. instalada primero en Cochabamba y ampliada a La Paz. y tomen conciencia de los efectos de la contaminación del aire sobre su salud. Planta industrial de cemento en viacha 102 . más allá de la instauración de una simple “semana del Aire Limpio”. es necesario sensibilizar y motivar a los pobladores de las ciudades para que salgan de su pasividad e indiferencia. Por lo tanto. el Alto y santa Cruz. al reducir la probabilidad de que se formen dichas mezclas tóxicas. A esto se suman los planes de restricción de ingreso vehicular a las zonas centrales de las grandes ciudades. entre las propuestas que merecen ser puestas en mayor relevancia está el planteamiento de prohibir el ingreso en el país de vehículos con una antigüedad mayor a 10 años y con sistema de carburador. se requieren mayores incentivos para popularizar esta medida.MEDIDAS NECESARIAS el año 2000 se creó la red monitoreo de la Calidad del Aire (red moniCA). el solo hecho de reducir el humo negro denso producido por buses y camiones tendría sin duda enormes efectos positivos. Foto 2. y sacar de circulación vehículos obsoletos. que puede reportar beneficios para la atmósfera y un ahorro significativo en el combustible para los chóferes. también se debe mencionar el plan de conversión de los motorizados de gasolina a gas natural. trabajo iniciado por el instituto Boliviano de normalización y Calidad iBnOrCA. el objetivo es estudiar la presencia de cuatro sustancias clave de la polución: el dióxido de nitrógeno. la sociedad podrá demandar la aplicación de la ley y la actualización de las normas referidas a control de contaminación atmosférica. el ozono estratosférico y el material particulado de menos de 10 micrones (conocido como Pm10 ). Para que estas iniciativas tengan éxito. solamente de esta manera. complejos moleculares altamente tóxicos. Hemos visto que la combinación del material particulado y los gases de azufre producen “cocktails”.

O. swisscontact/PAL. J. ribera.). La calidad de vida en Cochabamba. La Paz. Barcelona. La Paz. 1990. Una visión desde la química. La Paz. Voces y Sonidos: Conflictos Ambientales en Bolivia. 219 p.r. 1995. 218 p. 2003. 311p.n. Laserna. ABdes / LidemA. 126 p. Estudio de caso de la Bahía de Cohana. 680 p. Contaminación Ambiental.B. La Paz. Albert. Pérez. UteHA.m. 1997.A. (ed. nº 29: 51-70. ed. dickson. Miradas. Gonzales 2005. 1999. Limusa. Curso básico de toxicología ambiental. 180 p.s. Gruenberger. 52 p. r. COsUde. 2008. J. y d. Cochabamba. ed... 1992. 406 p. ed. 1999. españa. r. LidemA sWissCOntACt. 362 p. madrid. Créditos fotografías: LidemA 103 .Bibliografía ABdes. FOBOmAde / OLCA. Orozco. thomson eds. La Paz. Ecología en Bolivia. españa. Anze. COsUde. méxico dF. Sostenibilidad y Desarrollo Humano. martinez Alier. A. 2005. Enfoque Ecológico. Impactos de la Contaminación del aire a la Salud (cartilla). informe preliminar (no pub.C. mendizábal. La Paz: Un ecosistema frágil ante la agresión urbana. Amigos del Libro. t. méxico dF. Química. iLdis. Bolivia.). De la economía ecológica al ecologismo popular. Diagnóstico y propuesta para avanzar hacia el desarrollo sostenible. sWissCOntACt 2006. m. iCAriA. 1996. Red de monitoreo de la calidad del aire. evaluación rápida de fuentes de contaminación atmosférica en la ciudad de La Paz.

controlar y disminuir la contaminación del aire. en países en vías de desarrollo mueren cada año entre 0.827. como consecuencia. tanto para el transporte público como privado. el cual ha generado una mayor actividad socioeconómica y por ende una mayor accesibilidad de obtener automotores. la tasa de crecimiento del parque automotor no ha dejado de incrementarse (hasta más del 20% el 2006). sino sólo mejora las condiciones de comodidad y economía. a tal grado que en muchos países pasaron de un segundo o tercer lugar a ocupar el primer lugar de morbilidad y mortalidad. en los centros urbanos de los países en vías de desarrollo. el mismo año se ha superado los 620 000 vehículos.522 habitantes. Contaminación del aire en grandes ciudades de Bolivia: la experiencia de la red moniCA . la cual además muestra tasas de crecimiento bastante altas (entre el 5 y el 10% anual). generando de esta manera a futuro un mayor consumo de combustibles fósiles. con la agravante de estar formada en su mayoría por vehículos viejos y en mal estado. El crecimiento del parque automotor el crecimiento de los centros urbanos en Latinoamérica ha llevado consigo a un crecimiento del parque automotor. este indicador demográfico refleja un crecimiento. según el ine.Gestión de la Calidad del Aire por Freddy Koch ANTECEDENTES en los últimos años.24% (2000 – 2005). uno de los factores directos que contribuye a este dramático aumento de enfermedades bronco pulmonares. un aumento en las enfermedades de la población. considerando que la tasa de crecimiento poblacional es del 2. según un estudio realizado por el Banco mundial. estudios auspiciados por la misma institución determinaron que. cerca del 70% de la contaminación del aire provenía de la flota vehicular. con una población proyectada al 2007. Por otra parte. esto hace necesario que las autoridades tomen acciones para prevenir.197 habitantes desde el 2001. un incremento en los niveles de contaminación del aire y. contribuyendo enormemente a la emisión de gases y partículas al aire.5 y 1 millón de personas prematuramente como consecuencia de exposición a contaminantes del aire. 104 Fuente. con una planificación que no mejora la calidad de vida de la población.553. desde el año 2001. de aproximadamente 1. de 9. se da poca importancia o valor al espacio humano. los índices de enfermedades respiratorias en las ciudades de los países en vías de desarrollo han tenido un aumento alarmante. Bolivia no está lejos de esta realidad.

idealmente los pasos a seguir para construir una estrategia que sea efectiva para mitigar la contaminación atmosférica urbana deben involucrar las siguientes tareas: Monitoreo de la calidad del aire: La calidad el aire debe ser monitoreada por un tiempo prudente. sin embargo.). el país se llena de vehículos chatarra y los problemas de salud en la población van en aumento. industria. La carencia de información de base puede dificultar notablemente esta tarea. Para esto se debe contar con información meteorológica. Modelación y simulación de la calidad del aire: Basado en el inventario de emisiones.en el caso de Bolivia. se corren modelos de dispersión. Bolivia sufrió las consecuencias de las nuevas políticas de gestión de la calidad del aire en Japón. donde restringieron práctica-mente la circulación de vehículos viejos. el problema no es solamente la edad promedio de la flota vehicular: la falta de cultura en los conductores para realizar mantenimientos preventivos a los vehículos está demostrada. obteniendo datos en todas las estaciones del año y durante eventos especiales (san Juan. Campañas de medición de gases de escape muestran niveles muy elevados de contaminación. los cuales representan los grados de exposición a los que se somete la población. etc. Por lo tanto. Al parecer todos se olvidaron que la temática ambiental no sólo está en los bosques y los ríos de nuestro país. del desgaste de llantas. al trabajo en dos sectores de coyuntura como son minería e Hidrocarburos y. agricultura. promulgada en 1992 – fueron dedicados a la creación y el cuidado de Áreas Protegidas. incorporándolos a su flota vehicular en forma masiva. una aproximación sistemática es necesaria para formular estrategias que realmente mejoren la calidad del aire. Las consecuencias son muy claras: los niveles de contaminación del aire se incrementan. GESTIóN DE LA CALIDAD DEL AIRE La contaminación atmosférica urbana se produce por varias fuentes de origen antropogénico. incluyendo combustión y calefacción al interior de los hogares. Desarrollo de inventarios de emisiones: es importante considerar para el inventario las fuentes potenciales fijas y móviles. Por lo tanto. suposiciones acerca del aporte de cada tipo de fuentes de contaminación pueden llevar a la elección de medidas que no son costo-efectivas o cuyo impacto en la calidad del aire no es significativo. es muy importante en este paso simular posibles escenarios a futuro y a la vez calibrar el modelo con valores obtenidos en campo. de la evaporación del tanque y de derrames de combustibles. medidas ambientales en el sector industrial. sino que los problemas más críticos y cercanos al descontrol se encuentran más bien en las ciudades. estados Unidos y la Unión europea. 1333. para compararlos con los límites permisibles nacionales e internacionales. en la década pasada. incendios forestales y la flota vehicular. la cual debe ser monitoreada como parte de la línea base. lo cual no sólo afecta al aire que respiramos sino también al bolsillo del propietario del vehículo. diferentes en cada caso. donde existe mayor concentración poblacional. gran parte de los esfuerzos en la temática ambiental – a partir de la Ley del medio Ambiente no. a principios de esta década. países como Bolivia han empezado a recibir estos vehículos ya en desuso. existiendo una renovación de la flota vehicular no solamente en modelos sino también en tecnología. esta última contribuye con emisiones de gases del escape. chaqueo. 105 .

Actualmente los municipios de estas cuatro ciudades administran técnica y económicamente las redes locales con las siguientes funciones primordiales:     determinar los niveles de contaminación del aire a los que se halla expuesta la población. GESTIóN EN BOLIvIA CREACIóN DE LA RED DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE (RED MONICA) el año 2001 se creó la red moniCA. 106 . la Universidad Católica Boliviana UCB y swisscontact. se crea el proyecto Aire Limpio. el cual permite la expansión de la red moniCA a las ciudades de el Alto. se pueden listar las acciones que mejor resultado generan en cuanto a reducir la contaminación atmosférica. MéTODOS Los métodos de medición usados por la red moniCA Bolivia para determinar los contaminantes atmosféricos son: Método Pasivo: basado en el principio físico-químico de la difusión molecular. evaluar la efectividad de las medidas. en un esfuerzo conjunto del Gobierno municipal de Cochabamba. con el apoyo de la Agencia suiza para el desarrollo y la Cooperación (COsUde). Pequeños tubos de teflón en los que se deposita una sustancia química específica que reacciona con los contaminantes del aire durante un tiempo determinado (15 días).Identificación de medidas para mejorar la calidad del aire: Partiendo de la identificación realizada y los posibles escenarios. La Paz y santa Cruz. preocupados por las características topográficas de la ciudad y la poca ventilación que hacían un ambiente adecuado para que los contaminantes atmosféricos se acumulen creando un ambiente insano. Posteriormente. establecer criterios científicos que respalden las acciones de control y reducción de esta contaminación. informar a la población sobre los niveles de contaminación del aire.

monóxido de carbono (CO) y dióxido de azufre (sO2). Posteriormente por diferencia de pesos del filtro. este método mide óxidos de nitrógeno (nOx). 107 . ozono (O3). Método Automático: analizadores electrónicos que utilizan principios de quiminufluorescencia para determinar la presencia y concentración de contaminantes en el aire en tiempo real.Luego de ser expuestos. este método es usado para medir el dióxido de nitrógeno (nO2) y ozono (O3). se calcula la concentración del contaminante en el aire. Método Activo: mediante el cual se colectan las partículas presentes en el aire de manera selectiva (sólo <Pm10) sobre una membrana filtrante de teflón a un caudal constante y durante 24 horas. este método mide partículas menores a 10 micras (Pm10). son analizados en laboratorio por espectrofotometría para determinar el nivel de reacción y de esta manera inferir el grado de contaminación promedio durante el tiempo de exposición.

108 . época seca. zona de alto tráfico vehicular. Uno de los lugares más afectados por este contaminante es la zona central de la ciudad de La Paz (Plaza san Francisco). principalmente en la Ceja de el Alto. sin embargo se ha disminuido en relación a años anteriores. Red MoniCA El Alto se miden los contaminantes nO2. los niveles de contaminación por material particulado se incrementan por encima de los límites de la Ley del medio Ambiente y los recomendados por la Oms. siendo más bajos en la época húmeda. Los niveles de contaminación más elevados de nO2 se presentan en el segundo semestre. O3. O3 y Pm10 en once sitios de muestreo.RESuLTADOS Red MoniCA La Paz Cuenta con nueve sitios de monitoreo que miden nO2. en la noche de san Juan. Uno de los resultados más significativos registrados por la red son los niveles de contaminación de nO2. el Alto es una de las ciudades de mayor crecimiento vehicular del país. esto está ligado a altos niveles de contaminación. CO y Pm10.

el episodio más crítico de contaminación es la época de chaqueo ya que los niveles de Pm10 registrados estos últimos años indican que sobrepasan el valor Guía de la Oms (50 µg m-3) y en un 86% el año 2007 en comparación el valor Guía mencionado. se ha identificado una leve disminución de estos niveles el año 2006 debido a que hubo un mayor control de incendios forestales en esa época.Red MoniCA Santa Cruz esta red mide nO2. 109 . sin embargo. O3. CO y Pm10 en once sitios de muestreo.

Los niveles de O3. en las que se miden gratuitamente las emisiones vehiculares en diferentes puntos de la ciudad. CO. estas campañas pretenden sensibilizar a los conductores sobre los daños que causan las emisiones vehiculares y concienciar sobre las ventajas técnico-económicas del mantenimiento preventivo de sus movilidades. se busca introducir a los chóferes una cultura de control anual de emisiones. 110 . son altos entre los meses de agosto y noviembre. se han convertido en un icono de las ciudades para levantar el tema de conciencia y participación pública en la Gestión de la Calidad del Aire.introducidas en Bolivia en 1998. principalmente en septiembre. mientras que los resultados de las campañas enriquecen la estadística sobre el impacto ambiental del parque automotor.Red MoniCA Cochabamba La red mide los contaminantes nO2. CONCIENCIA y PARTICIPACIóN PúBLICA Las campañas de sensibilización denominadas semanas de Aire Limpio . Otro de los contaminantes críticos en esta ciudad es el material particulado. medidos en el Parque tunari. La morfología de la ciudad no permite que exista una buena ventilación y por lo tanto hay un mayor tiempo de residencia de los contaminantes en el aire. O3. sO2 y Pm10 en siete sitios de muestreo en la ciudad de Cochabamba.

existen otros esfuerzos como por ejemplo en tarija. se ha transversalizado la temática en colegios públicos y privados y se cuenta con exposiciones interactivas en el eje troncal del país que apoyan el trabajo realizado en colegios. como los estudios sobre motores. y actualmente se están trabajando índices de calidad del aire y metodologías de medición. Por ejemplo:   santa Cruz está en pleno proceso de consolidación de un nuevo sistema de transporte integrado. La restricción vehicular en el centro de la ciudad de La Paz y de vehículos pesados en la ciudad de santa Cruz. mejorará la calidad del aire. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES y COMPETENCIAS INSTITuCIONALES Una de las debilidades institucionales identificadas en Bolivia en el año 2003 fue la falta de capacidades en materia de contaminación atmosférica en las unidades ambientales de alcaldías.  111 . en cuanto a normativa municipal.en cuanto a educación ambiental. ruido. metodologías de medición de fuentes móviles y fijas. CONDICIONES LEGALES. ya que su rendimiento en ciudades de altura está ligado íntimamente al tema de emisiones atmosféricas. en cuanto a capacidades en universidades e institutos técnicos. A la fecha ya se han realizado más de 10 estudios científicos sobre la calidad de aire en Cochabamba. mientras que el Alto y La Paz están en plena preparación de los mismos. también son sistemas de reducción de la contaminación y que hacen a la gestión. su incorporación a la política municipal tuvo diferentes enfoques dependiendo del municipio. por citar dos ejemplos. se han prohibido las fogatas de san Juan y existe un despliegue de personal y de recursos bastante considerable para controlar esta situación.2) del instituto Boliviano de normalización y Calidad (iBnOrCA) a la fecha ha generado un conjunto de más de 15 normas sobre calidad del aire. se cuentan por ejemplo con nuevos límites permisibles para fuentes móviles. por ejemplo en el municipio de La Paz forma parte de una línea estratégica de la Agenda 21 Local. que también cuenta con su reglamento municipal. ministerios y organizaciones de base. aspecto que aún es más notorio en otros municipios. Cochabamba y santa Cruz cuentan con reglamentos específicos sobre gestión de la calidad del aire. el cual además de favorecer a la mejor vialidad de las personas. La Paz y santa Cruz. también se ha generado mucha capacidad local. Hoy en día las direcciones ambientales de los municipios cuentan con equipamiento y sobre todo conocimiento de la gestión de la calidad del aire. en el gráfico de la ciudad de el Alto se puede ver claramente la tendencia a la reducción de la contaminación. mientras que en la ciudad de Cochabamba se está trabajando en una estrategia municipal de la gestión de la calidad del aire. MEDIDAS CONCRETAS DE REDuCCIóN DE LA CONTAMINACIóN DEL AIRE Los municipios del eje troncal están cambiando el enfoque de una gestión basada en sensibilización y conciencia pública a una fase de ejecución de medidas concretas. prefecturas. salvo en el municipio de el Alto. NORMATIvAS E INSTITuCIONALES el Comité técnico de normalización “Calidad del Aire” (Ctn 6.

112 . en la ciudad de Cochabamba se busca un consenso de la población para implementar un Plan maestro de transporte para controlar el ingreso de vehículos al centro de la ciudad. Finalmente el alto grado de sensibilidad sobre el tema. el conocimiento de las autoridades sobre la temática y los instrumentos técnicos y normativos presentes hacen que la implementación de centros de diagnóstico vehicular sea cada vez más factible. en el que se trata de modernizar el sistema de transporte público y mejorar la infraestructura vial. prohibiendo al menos la importación de vehículos usados principalmente para el transporte público.   en la ciudad de el Alto se está ejecutando un proyecto de transporte sostenible. y restringir la importación a una edad máxima de 5 años. este definitivamente es un proyecto que puede cambiar la cara de el Alto. considerando espacios para peatones y ciclistas. control y restricción de parqueos en el centro de la ciudad para facilitar el flujo de vías e incluir vías exclusivas de transporte público. el crecimiento desmesurado del parque automotor va en contra de todas las políticas de modernización del sistema de transporte público. ASPECTOS quE PERJuDICAN A LA GESTIóN DE LA CALIDAD DEL AIRE sin duda el aspecto que mayor daño está causando a la gestión de la calidad del aire es la importación de autos usados. existe la voluntad política y es una decisión que más temprano que tarde tomarán las autoridades. no nos olvidemos que es mejor invertir recursos en mejorar la calidad del aire que gastar dinero en recuperar la salud de nuestra población. requiere de mayor infraestructura vial para automotores y resulta en menor espacio para ciclistas y peatones. el daño que causa a las ciudades y su desarrollo no es cuantificable. priorización de buses y microbuses. como primera medida. si bien es una política que ayuda a conseguir fuentes de trabajo para gente desempleada. es obligación del Gobierno Central el revertir esta situación.

Fueron establecidos 15 puntos de muestreo en los principales ríos de la cuenca (ríos Pallina. determina que se trate de un lago polimíctico. tujsa Jawira. por lo que los nutrientes no se mantienen en el fondo. el problema que esta contaminación va generando es la acumulación progresiva de materia orgánica. Catari. las plantas crecen en abundancia y colonizados por otros organismos. río seco. temperatura. sólidos totales disueltos (std). 113 . ubicada al sur del Lago menor del titicaca. fueron el caudal volumétrico. la Autoridad del Lago titicaca (ALt). la demanda bioquímica de oxígeno (dBO). Por otra parte. cuyas descargas de aguas residuales han superado enormemente la capacidad de su única planta de tratamiento. etc. además de los análisis básicos como el pH. Los parámetros evaluados en el campo. ubicada en Puchukollo.). La poca profundidad que caracteriza al lago pequeño del titicaca o Huiñaymarca (profundidad promedio 10 metros). conductividad eléctrica y el oxígeno disuelto. es decir que las aguas de este lago están en constante movimiento y circulación diaria. La escandalosa contaminación de la bahía es el resultado del crecimiento explosivo de la ciudad de el Alto. el instituto Boliviano de Ciencia y tecnología de energía nuclear (iBten). que ya no pueden contar con el ingreso de la pesca. A consecuencia de las denuncias. debido al exceso de nutrientes. la pérdida de la calidad del pescado ha generado un rechazo del consumidor a este producto. desde hace algún tiempo. especialmente la Lemna (o lenteja de agua) y otras plantas no enraizadas que viven en la superficie del agua. para determinar el grado de contaminación de manera integral y a nivel de toda la red hidrográfica que converge a la Bahía de Cohana a través de una investigación basada en análisis de agua. más tarde. especialmente a las especies piscícolas nativas. sino que están disponibles para el aprovechamiento de los productores primarios (algas y macrófitas). etc. disminuyendo drásticamente su calidad. el resultado final es un ecosistema casi destruido. es el área receptora más importante de todas las evacuaciones de aguas servidas y descargas industriales que se generan en las ciudades de el Alto y viacha del departamento de La Paz. cuando mueren. la demanda química de oxígeno (dQO) y otros como sólidos suspendidos (ss). estas dos situaciones han creado un problema social entre las comunidades pesqueras. su presencia causa un desarrollo masivo de éstas. la Unidad Operativa Boliviana (UOB). el proceso de putrefacción consume una gran cantidad del oxígeno disuelto y las aguas dejan de ser aptas para la mayor parte de los seres vivos. las comunidades pesqueras de esta región han venido denunciando la muerte masiva de los peces del sector de la Bahía de Cohana. propios de aguas contaminadas. se ha constituido en abril del 2006 una comisión técnica conformada entre el ministerio del Agua. el servicio nacional de meteorología e Hidrología (senAmHi) y la Prefectura del departamento de La Paz.Contaminación de la Bahía de Cohana por Rubén Marín La Bahía de Cohana. que causa el excesivo enriquecimiento del agua en nutrientes y termina en un proceso de eutrofización del ecosistema acuático del área de la Bahía. se pudren y llenan el agua de malos olores y le dan un aspecto nauseabundo.

Lago titicaca: Bahía de Cohana en la tabla 1 se da la ubicación de los puntos de muestreo.8 Los resultados obtenidos de esta investigación en lo que corresponde a la demanda Bioquímica de Oxígeno (dBO) se pueden comparar con los datos obtenidos 114 8 Jacobsen y marín. sobre la influencia a las comunidades bentónicas (insectos acuáticos) de la amplitud térmica y la variación del oxígeno disuelto en aguas de los ríos afluentes al Lago menor o Huiñaymarca. ha desarrollado un trabajo de investigación con la colaboración de la Universidad de Copenhague de dinamarca. sin embargo. Lago titicaca: Bahía de Cocotoni. Los resultados obtenidos por la comisión técnica se presentan en la tabla 2. 2007. cuyos parámetros aparecen en la tabla 2. exenta de ingresos de contaminantes Foto 2. el laboratorio de la Unidad de Limnología (instituto de ecología) de la Universidad mayor de san Andrés. .Foto 1.

sin embargo en la tabla 3 se podrá observar el alto valor de dBO encontrado en el río Pallina este valor corresponde a un porcentaje de Oxígeno disuelto (Od) del 3%. para los sitios que coinciden en ambas investigaciones (tabla 3). es decir que son aguas totalmente anóxicas. por la abundante carga de materia orgánica. Tabla 1. principalmente del río Katari y su afluente principal. ministerio del Agua. ubicación de los puntos de muestreo PUNTO P-1 P-2 P-3 P-4 P-5 P-6 P-7 P-8 P-9 P-10 P-11 P-12 P-13 P-14 P-15 UBICACIÓN Río Seco antes de mancha urbana Río Seque antes de mancha urbana Río Seco antes de Puchukkollu Descarga Puchukkollu Río Quelcata antes de Viacha Río Tucsa Jawira Río Pallina antes de confluencia con río Tucsa Jauría Río Pallina despúes de confluencia Río Jalakeri (Viacha .por la comisión técnica del ministerio del Agua.Laja) Río Pallina Puente Río Colorado Puente Río Katari (Estación SENAMHI) Bahia de Ocaña Bahia de Ocaña Bahia de Ocaña (Playa Bahía de Cohana) ESTE (X) 588990 588665 579022 577732 576229 573104 572246 572045 568619 563755 557396 553051 534604 535101 536485 NORTE (Y) 8183602 8188883 8171269 8170487 8168519 8159981 8160007 8160125 8168244 8171741 8169362 8174272 8189152 8189428 8190287 Fuente: Comisión técnica de la Bahía de Cohana. La dBO es una medida comúnmente utilizada para determinar la calidad de agua y la contaminación por materia orgánica. en ambos trabajos se evidencia la baja calidad de las aguas. el río Pallina. 115 . La diferencia que se puede observar es probablemente por las metodologías aplicadas por el laboratorio de iBten y el Laboratorio de Calidad Ambiental del instituto de ecología.

47 22.39 0.11 2.00 35.10 4.58 Fuente: Comisión técnica de la Bahía de Cohana.0 P12 78.40 25.74 0.83 0.53 1.09 < 1.99 32.04 2.00 P14 66.84 1.02 191.52 8.67 621.43 Tabla 2.31 61.67 372.55 P5 32.77 77.80 12.52 1.10 0.0 P3 120.13 4.11 0.40 0.03 0.41 P7 130.26 0.85 1.116 18.99 1.24 42.86 1.46 8.88 6.40 0.00 78.02 54.53 6.40 P13 72.49 15.03 0.76 0.13 0.00 58.06 0.95 2.80 22.10 0.53 0.26 23.93 6.67 12.06 0.01 < 1.67 0.60 1349.27 0.67 46.15 24.00 10.62 1.39 1.09 1.00 110.00 0.70 3.00 202.0 < 4.36 126.45 63.31 1.66 0.62 5.50 0.91 44.63 21.20 27.67 1.29 0.85 380.20 2.11 47.53 71.70 30.43 P9 0.93 0.23 2.49 5.70 109.24 P10 100.58 P15 66.62 38.75 29.07 0.0 < 4.01 0.00 47.32 0.22 10.31 93.90 26.20 0.31 7.18 0.09 338.92 58.67 35.79 6.70 43.65 69.84 6.01 0.91 1.24 22.01 0.30 29.92 9.17 0.42 31.67 0.42 34.38 441.05 0.99 < 0.28 0.33 P4 270.06 9.97 98.74 175.13 91.67 69.67 85.02 0.60 9.43 P8 162.57 1.00 0.17 24.04 12.04 0.31 0.07 0.10 32.06 4.40 15.90 1.02 84.99 723.00 45.41 365.0 < 4.43 18.51 1.96 34.67 36.65 0.31 89.00 < 1.23 95.67 0.46 242.01 69.28 1.10 0.04 5.56 251.00 27.74 0.00 0.50 P11 96.83 1.15 20.60 23.42 1.13 15.00 67.19 < 0.60 13.70 8.99 0.01 0.00 29.84 2.18 39.05 0.31 189.40 27.13 0.00 33.41 9.93 0.34 487.50 0.47 97.83 1.09 12.10 0.42 29.94 0.00 0.00 56.03 3.82 32.70 59.01 0.00 278.23 79.26 1.06 0.61 4.06 0.25 126.67 0.26 481.17 7.90 27. Mediciones de parámetros físicos y químicos del agua en los puntos de muestreo Punto Alc.01 1.07 3.29 1.19 0.51 2.09 1.92 6.27 0.00 13.03 2.0 P2 6.11 65.50 28.77 4.11 2.00 81.33 74.00 112. mg/L (CaCO3) DBO DQO SS SDT Na K Ca Cl SO4 B N tot P tot S= Det As Cr Fe Acte Gr mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg N / L mg P / L mg / L mg / L ug / L mg / L ug / L mg / L P1 0.88 54.46 42.06 8.60 105.02 0.08 0.17 121.59 82.83 69.70 25.02 P6 140.03 0.02 25.00 27.05 124.50 66.00 0.12 10.71 61.11 39.25 0.49 346.14 1.32 19.05 0.92 10.42 95.03 49.07 0.45 429. ministerio del Agua .

el agua contaminada que ingresa a la Bahía de Cohana está ocasionando un progresivo proceso de eutrofización. el área de vegetación acuática de la Bahía de Cohana cubría 932. el aprovechamiento de las macrófitas. en cambio.0 15. especialmente cuando se trata de metales pesados o pesticidas. Llama la atención que el efecto de la contaminación en la Bahía de Cohana es más relevante a nivel de las comunidades piscícolas. las aguas del río Pallina (dBO>100) estarían catalogadas como de muy mala Calidad. la Autoridad del Lago titicaca (ALt). o las flotantes Lemna. sería importante dar seguimiento a los contaminantes que contienen. como se confirma a través de imágenes satelitales.67 20. Río Tujsa Jahuira. 9 Loza 2005. esta acción ha reducido temporalmente el proceso de eutrofización de la bahía. por que se ve. puente Katari. según Comisión Ministerio del Agua Ríos evaluados Río Colorao. Datos comparativos de valores de DBO en ríos afluentes del Katari. sin embargo. estas plantas obstruyen el paso de la luz hacia las partes profundas. Azolla. mientras que para el 2004 se incrementó a 1. etc. que proveen de abundante forraje. es decir un crecimiento masivo de plantas acuáticas flotantes. la prosperidad ganadera en la comunidad de Cohana se basa en el uso de estas plantas flotantes (Lemna e Hydrocotile). se deben prever acciones en el origen de la contaminación. fábrica de cemento.9 en el año 1999. río Tujsa Jahuira Sitios P11 P6 P8 DBO mg / L < 1. 117 . hizo una intensa remoción de Lemna.7 hectáreas.798 hectáreas. sean plantas enraizadas como la totora e Hydrocotile. de esta forma. Río Pallina. es decir que es necesario y urgente ampliar las plantas de tratamiento de Puchukollo. la degradación de la materia orgánica en el fondo estaría utilizando el poco oxígeno disuelto. volviendo el agua completamente anóxica. Además. aspecto que limita drásticamente el proceso de la fotosíntesis y la producción de oxígeno.92 según Jacobsen y Marín 2007 Ríos evaluados Quaquiira Viacha Pallina Sitios 4 6 7 DBO mg / L 60 72 166 Considerando los valores obtenidos de la dBO y comparando con los valores de calidad de agua establecidos internacionalmente. confl.Tabla 3. este aprovechamiento coadyuva a su vez de manera muy importante en el incremento del proceso de eutrofización del Lago. A fin de minimizar el proceso de eutrofización de la Bahía de Cohana. la actividad pesquera fue totalmente reemplazada por la actividad ganadera. en toda el área de influencia de la Bahía de Cohana estas plantas son por lo tanto de importancia económica y forman el sustento de la ganadería local. en consecuencia.

Foto 4. 118 . Aprovechamiento masivo de plantas acuáticas en la actividad ganadera. con ganadería.Foto 3. Área de ingreso del río Catari o Pallina a la Bahía de Cohana.

Patrones de Distribución Espacio . tesis de maestría para optar el título de magíster en ecología y Conservación. estas acciones no podrán tener los resultados buscados.ecol. Ejecución de la campaña de aforo y muestreos. Acuat . 3 y 4 rubén marín 119 . dOi 10. etc. Otras metodologías. marín 2007.1007/s 10452-007-9127x. La Paz – Bolivia. extracción de lodos del fondo. F.existen diversas metodologías para restaurar áreas de lago contaminadas. circulación artificial del hipolimnio al epilimnio. a través del trabajo de las bacterias aeróbicas. mineralizando los desechos orgánicos. Bibliografía Comisión técnica del ministerio de Agua 2006.Temporal de las Poblaciones de Totora del Lago Titicaca desde 1986 hasta 2004. y r. como la inactivación y precipitación del fósforo. instituto de ecología Universidad mayor de san Andrés. remoción del sedimento. sin embargo si. también pueden ser aplicadas para la restauración de ecosistemas lacustre contaminados. propone establecer una red de oxigenadores (método denominado oxigenación del hipolimnio). en el caso de la Bahía de Cohana persiste la afluencia de aguas contaminadas del río Pallina. que facilitaría la degradación de la materia orgánica. informe. dilución y adición de flujos de agua. 2. Bolivian Altiplano streams with low richness of macroinvertebrates and large diel fluctuations in temperature and dissolved oxygen. Créditos fotografías: Fotos 1. Jacobsen. d. cuenca del Río Katari. 2005. La autoridad del Lago titicaca (ALt). Loza.

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2008 CONTENIDO SEGUNDA PARTE Capítulo 5.  Ecología y conservación de los paisajes  Planificación del uso del suelo y el ordenamiento territorial en Bolivia  La construcción de la infraestructura vial.Informe del Estado Ambiental de Bolivia 2007 . Ecología de los paisajes. las áreas protegidas y la biodiversidad  Servicios ambientales  Los curiches: clave para la vida silvestre en los Llanos de Moxos Capítulo 6.  Ecoregiones y ecosistemas Segunda parte Ecología de los paisajes .

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A diferencia de la ecología clásica. La ecología de paisajes pone énfasis en los impactos causados por el hombre en las estructuras y las funciones del paisaje y pretende proponer métodos que permitan restaurar paisajes degradados o conservar aquellos que todavía se encuentran en condiciones prístinas. Luego serían completadas con las técnicas de percepción remota. tanto de la energía como de los materiales y los organismos (incluyendo el hombre) en el medio ambiente. ya que los “elementos” de los paisajes influencian a su vez el aspecto y la distribución de aquellos. Puede ayudar por ejemplo a comprender las causas y efectos de la alteración de paisajes a consecuencia de la urbanización. la ecología de paisajes era una disciplina puramente descriptiva. que interactúan entre sí. el suelo y la vegetación.1 La ecología de paisajes se ocupa en forma especial de los problemas ambientales en un contexto aplicado y holístico. y otras actividades humanas. a determinar cómo se pueden interconectar parcelas de hábitat dispersas para evitar la extinción de ciertas especies amenazadas. Todos estos instrumentos a su vez han permitido el empleo de métodos matemáticos y el diseño de modelos de simulación.htm. o a asegurar servicios ecológicos esenciales como la provisión de agua. el clima y 1 2 www. que estudia ecosistemas lo más homogéneos posibles en un intento de comprender su funcionamiento “interno”. ver en wikipedia: Landscape ecology. el énfasis se pone en los elementos naturales del paisaje. a minimizar los riesgos de perturbación en ecosistemas naturales que tengan valor para la conservación y a diseñar un sistema de áreas que requieren mayor protección. no es una ciencia nueva. En muchos trabajos de descripción de las ecoregiones de Bolivia.gepama. la ecología de paisajes reconoce la complejidad del medio ambiente.Capítulo 5 Ecología y conservación de los paisajes ¿Qué es la ecología de paisajes? por Cécile B. especialmente los suelos. Por supuesto se trata de una acción recíproca. a ordenar el territorio para alcanzar una mayor sostenibilidad ecológica de la región. En sus inicios.2 El ser humano debe ser parte integral de los estudios porque es por supuesto quien mayores cambios introduce en su entorno. A partir de los 1940. el relieve. La ecología de paisajes establece por lo tanto fuertes lazos con la actividad agropecuaria y forestal y se ha convertido en una herramienta poderosa. de Morales La ecología de paisajes es una disciplina compartida entre la ecología y la geografía.ar/linea-mateucci. que estudia de qué manera los cambios en el tiempo y el espacio afectan a los procesos ecológicos. tanto del punto de vista del conocimiento científico como de la aplicación práctica. donde encontramos muchos ecosistemas diferentes. se pudo utilizar estas nuevas herramientas para interpretar el paisaje. considerando variables como el clima. ganadería. agricultura. cuando se empezó a desarrollar la tecnología de las fotografías aéreas y de la fotointerpretación. Entre los procesos ecológicos se pueden mencionar por ejemplo la distribución y el flujo.com. A pesar de su importancia actual. Tenía como objetivo delimitar zonas relativamente homogéneas. 123 . procesamiento de imágenes satelitales y sistemas de información geográfica.

que es tanto más compleja mientras más diversa sea la composición de la comunidad. Por ejemplo. Cuando se encuentran únicamente en ciertas regiones restringidas se dice que son endémicas. Si se encuentran prácticamente en todo el planeta.o su ausencia . Todas las relaciones entre especies determinan una interdependencia. los lugares fuertemente intervenidos por el hombre. . reciben el nombre de cosmopolitas. Este hecho. junto con la formación de un número creciente de jóvenes científicos. Gran parte de este material se encuentra identificado con precisión. que se repiten en varios continentes. Las plantas y los animales pueden tener una distribución amplia o restringida. En cambio. en el entendido que la ecología es una ciencia aplicada que debe proponer las mejores opciones para un desarrollo sostenible.la vegetación. formando regiones ecológicas distintas. Vegetación y paisajes de Bolivia En las últimas décadas se ha producido en Bolivia un notable avance en el conocimiento de la flora y la fauna. África y Sudamérica con un mismo aspecto general. Algunas publicaciones describen la “vegetación potencial” de la zona como aquella vegetación que podría existir en ausencia de factores antropogénicos. Esto es por supuesto una abstracción. gracias a los aportes de numerosos especialistas que llegaron a Bolivia por medio de convenios o proyectos y el esfuerzo de los propios bolivianos. el calor y la humedad .3 Algunos apuntes sobre la distribución de flora y fauna La distribución de la vegetación en el planeta tierra depende fundamentalmente de dos factores climáticos: las temperaturas medias anuales y el promedio de precipitación anual. Si bien los conocimientos todavía están lejos de ser completos. que tiene poca relación con la realidad después de miles de años de ocupación humana. de acuerdo a sus requerimientos más o menos estrictos. Como la precipitación y la temperatura dependen de la altitud sobre el nivel del mar y del relieve local. Los grandes biomas pueden dividirse a su vez en zonas climáticas y edáficas más pequeñas que se caracterizan por una vegetación determinada. como los campos 124 3 Navarro 2002. la selva tropical se encuentra en Asia. constituye la base para abordar otros estudios como el de la vegetación o la ecología terrestre o acuática.permiten clasificar la vegetación en grandes unidades conocidas como biomas. la que alcanza su máxima expresión en los bosques tropicales húmedos. herbarios y universidades bolivianas se han multiplicado enormemente en relación a su casi inexistencia en los años previos a 1980. debido a las actividades de instituciones científicas de investigación en buena parte del país. ya es posible aproximarse a una identificación de las comunidades vegetales y animales que se encuentran en la enorme variedad de ambientes terrestres y acuáticos que posee Bolivia. Las colecciones científicas depositadas en los museos. como el hombre y muchas especies que lo acompañan. En conjunto. se introduce la influencia humana y los potenciales económicos en la descripción de los paisajes. si bien cada continente posee especies vegetales y animales diferentes. se obtiene también una zonificación vertical de la vegetación y de la fauna. Se puede reconocer una zonificación latitudinal de biomas que depende en gran medida de la ubicación geográfica en relación al ecuador terrestre. Actualmente y cada vez más.

transformarse e incluso desaparecer en forma natural. estructurales y florísticos. También es necesario tomar muy en cuenta todos aquellos cambios producidos por la evolución de las especies desde el inicio de la vida sobre la tierra. 125 . 4 Ver las descripciones de la “Guía de Árboles de Bolivia”. una multitud de comunidades vegetales según criterios edáficos. ya que las poblaciones naturales están expuestas a múltiples presiones selectivas y por ende son susceptibles de evolución.  este. La cuenca amazónica contiene además las sabanas húmedas.es uno de los países con mayor diversidad de ecoregiones de todo el mundo. de acuerdo con su geomorfología y posición latitudinal.de cultivo o las plantaciones forestales. y en razón de sus capacidades especiales. la población humana se encuentra enfrentada con una responsabilidad sin precedentes en la historia: administrar correctamente el planeta Tierra. Cada región biogeográfica puede ser dividida en varias formaciones según criterios de clima. como consecuencia de su gran éxito demográfico y económico. Entre todas las especies que han aparecido en la superficie de nuestro planeta. Los sistemas ecológicos no son estructuras inmutables. Gracias a su ubicación geográfica en el centro del continente y la presencia de los Andes. Pueden cambiar a lo largo del tiempo. De hecho. “Geografía ecológica de Bolivia” de Gonzalo Navarro (2002) y “Biodiversidad: la riqueza de Bolivia” editada por Pierre Ibisch y Gonzalo Mérida (2003). cuyo origen biogeográfico es mixto.a pesar de la ausencia de litoral . con elementos del Cerrado y Chaco. y una menor riqueza de especies. altitud y geomorfología.4 A continuación se da un breve resumen de las principales formaciones biogeográficas:  Al norte. bosque húmedo de llanura y bosque húmedo del escudo precámbrico. editada por Killeen. Bolivia . 2ª edición Bolivia forma parte del Reino Biogeográfico Neotropical. especialmente de competencia entre plantas y depredación por herbívoros. la Amazonía. Este es el gran desafío para el hombre del siglo XXI. Las poblaciones que forman los componentes biológicos de los ecosistemas tampoco son entidades fijas e invariables. Tomado de Morales 2005. García y Beck (1993). En cada una de estas formaciones uno puede reconocer a su vez. la región biogeográfica del Cerrado está dividida en las sabanas de los Al campos cerrados y el bosque semideciduo chiquitano. la Amazonía boliviana está dividida en tres formaciones boscosas: bosque amazónico. Bolivia: medio ambiente y ecología aplicada. que solamente podrían cambiar el número de sus efectivos o su estructura demográfica. muestran la predominancia de algunas relaciones ecológicas. una ocupa hoy una situación muy particular. Los botánicos reconocen que en el país se juntan cuatro grandes regiones fitogeográficas de Sudamérica: los Andes. Son el reflejo de una larga historia. el Cerrado y el Gran Chaco.

Cerrado y Gran Chaco.  Al sureste. 126 Fuente: Navarro 2002 . El altiplano. Al sur del país. mientras que los valles secos interandinos se ubican en la zona de sombra de lluvia hacia el occidente. Cochabamba y La Paz. que se encuentra en las primeras serranías de los Andes.  Al centro y al oeste. la Región Andina se divide en varias subregiones de acuerdo con los pisos altitudinales y los correspondientes cambios climáticos: En el sur del país. la cordillera occidental y parte de las cordilleras orientales cuentan con formaciones que se pueden caracterizar como puna y vegetación altoandina respectivamente. en los Yungas de Santa Cruz. más húmedo. al igual que los Llanos de Moxos. se encuentran los bosques montanos húmedos y a mayor altitud la ceja de monte yungueña. el Gran Chaco consta del bosque seco chaqueño en la planicie y el bosque serrano chaqueño. de acuerdo a la altitud. representan un mosaico fitogeográfico de Amazonía. el bosque tucumano-boliviano está ubicado sobre las cordilleras orientales. Hacia el norte de esta región. las sabanas húmedas del Pantanal.

stenotomum con 24 variedades. los procesos ecológicos y los servicios ambientales prestados por los ecosistemas. mientras que el mapa de Áreas Protegidas de Ribera et al. tanto en la agricultura (parientes silvestres de plantas cultivadas) como en la farmacopea. Adicionalmente. G.5 Hasta el momento. con 10 variedades. Por ejemplo. Se han descrito además en el país. hay una multitud de especies aprovechadas comercialmente. (1996) reconoce 17 ecoregiones. las especies tanto silvestres como cultivadas o en proceso de domesticación que determinan la agrobiodiversidad. El sistema de clasificación que se presenta más adelante (a cargo de Marco Octavio Ribera) propone una síntesis de todos estos avances.Se reconocen en Bolivia hasta 40 regiones ecológicas o ecoregiones (con variaciones según autores y escalas) y alrededor de 190 ecosistemas. seguida de S. la mayoría de ellos. es por supuesto la papa. LIDEMA. no podemos limitar la conservación únicamente a las áreas protegidas declaradas por ley. si bien se han clasificado y descrito botánicamente. donde existe una extraordinaria riqueza de especies y variedades (papas. las cuales comprenderían a unas 331 unidades de vegetación. un total de 33 especies de papas silvestres del género Solanum. Solanum tuberosa. Ibish y Mérida 2003. con un total de 112 variedades.7 5 6 7 Navarro 2002. El mapa de áreas protegidas de SERNAP. Si bien el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) se constituye en el instrumento prioritario para la conservación de la mayor representatividad posible del patrimonio natural y cultural de la Nación. y con rendimientos extraordinarios en un paisaje rural armónico de especial belleza y calidad escénica. Se han registrado más de 300 especies de árboles maderables. El uso de recursos silvestres forma también parte del sustento económico de la población rural y es imprescindible para su supervivencia. paisajes ecológicos y otras unidades de clasificación. Un ejemplo muy característico en el país se encuentra en la región de Charazani-Curva-Kaata (en el ANMI Apolobamba). La división propuesta por Ibisch y Mérida (2003) establece 12 ecoregiones. Ribera 2007. phureja con 14 variedades y S. Por ejemplo. juzepczukii (papa amarga). establece 9 provincias biogeográficas. Navarro propone 39 grandes zonas de vegetación. incluyendo la de humedales que no se toma en cuenta en otros trabajos.6 Una visión integral de la biodiversidad no se refiere simplemente al número de especies catalogadas: comprende la riqueza genética. quinuas). se mantienen sistemas de labranza manuales como la chaquitaklla en terrazas precolombinas. los ecosistemas. Es importante recalcar que en Bolivia se encuentra un centro de importancia mundial de origen y diversidad de especies domesticadas. la Estrategia Nacional de Conservación de la Biodiversidad (2001) afirma que Bolivia cuenta con 14 ecoregiones y 199 ecosistemas. La especie con mayor número de variedades. Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. no se ha homogeneizado la nomenclatura de las ecoregiones y ecosistemas de Bolivia. ocas. usando otros criterios. También hay un gran potencial para el uso de los recursos genéticos. sin embargo. 47 en total. S. en su mayoría son poco estudiadas farmacológicamente. elaborado por Ribera y Liberman (2006) describe 19 ecoregiones. izaños. Estudios recientes han identificado en Bolivia 7 especies de plantas cultivadas en origen. 127 . se conocen más de 3000 especies de plantas medicinales que. por lo que existen muchos criterios y clasificaciones para los mismos. Navarro (2002). de las cuales un 70% estarían al interior de las áreas protegidas. no tienen una gran abundancia. 5 de las cuales se subdividen para formar un total (provisional) de 23 unidades.

la pérdida de la cobertura boscosa. es decir una cuarta parte del territorio nacional. en general con procesos moderados de deterioro ambiental. con tendencia a incrementarse. En este sentido las ecoregiones con mayor prioridad para la conservación son los bosques bien conservados de las tierras bajas y de las vertientes (nor)orientales: bosques amazónicos (sudoeste de la Amazonía) 128 8 9 Reca y Echeverria 1998. por problemas relacionados principalmente al sobrepastoreo. son la explotación de los recursos no renovables sin las debidas precauciones. la tala y la quema de bosques y pastizales. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2001. hidrocarburífera e industrial. especialmente aquellos de grandes extensiones. la cobertura aproximada de ecoregiones en un óptimo a muy buen estado de conservación está cerca de las 30 millones de hectáreas (casi un tercio del país). La mayor parte de ellas se encuentra al interior de las áreas protegidas. Los impactos a los ecosistemas tienen relación con las visiones desarrollistas. .9 A menudo se subestima notoriamente los impactos de la actividad minera. lo cual da lugar a que muchas de las actividades productivas carecen de planificación adecuada. Si se mantienen los ritmos de ocupación no planificada del territorio y la inacción del Estado en cuanto el control y regulación ambiental. el uso de tecnología inapropiada a las características de los ecosistemas. El resto del territorio nacional se encuentra en una situación intermedia. pero existe el riesgo de una viabilidad reducida (que implica también mayores costos para actividades de conservación. deben conservarse los ecosistemas más intactos. el resto en zonas alejadas y sin vinculación caminera o de muy difícil accesibilidad. los flujos migratorios que producen una inadecuada ocupación y uso del suelo. la sobrecarga animal y. así como los procesos ecológicos y biológicos imprescindibles para asegurar su permanencia.8 Las principales amenazas o factores que inciden negativamente.dirigida en este caso hacia la biodiversidad . en general. los valles interandinos y el Chaco. considerando la conservación . porque permiten conservar una multitud de especies en su hábitat. el uso de los ecosistemas por encima de su capacidad productiva y potencial. El estado actual de conservación de las regiones del país varía ampliamente: las ecoregiones más afectadas son la puna. y se realizan a partir de intereses de determinados sectores. es decir bajo una visión de corto plazo. la tendencia inevitable será la de aumentar los escenarios críticos. bajo la lógica de la obtención de ganancias rápidas o inmediatas. en las áreas protegidas. Prioridades de conservación para los ecosistemas En general.como una disciplina que se debe aplicar principalmente en los lugares naturales. MDSP/DGB. Por otra parte.La cobertura aproximada de ecoregiones en situación crítica en el país es de unas 25 millones de hectáreas. sin distinción de ecosistemas o ecoregiones. Áreas menos conservadas pueden albergar todavía muchos elementos importantes de la biodiversidad. con poblaciones viables y junto a los recursos que requieren. la producción agrícola intensiva. y de preferencia. Sin embargo estas regiones soportan graves amenazas de perturbación a corto plazo. si tienen que ser exitosas). las prácticas agrícolas inadecuadas.

Reca. 2007 Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. Segunda edición. 2002. Estrategia Nacional de Biodiversidad de Bolivia. xxxii. por lo tanto.. S. bosque seco chiquitano.J. Allí no solamente se concentran las especies más sensibles. La Paz. Ribera. claramente. Ibish. Chaco serrano y bosque tucumano-boliviano. Resumen Ejecutivo. y M. Beck y M.O. Mapa de vegetación y áreas protegidas de Bolivia. Santa Cruz. C. La Paz. CIMAR/BM/MDSMA. Ministerio de Educación. La Paz. están involucrados en importantes procesos hidro-climáticos: los bosques húmedos. Santa Cruz 638 p MDSP/DGB. M. El Uso de la Tierra y los Recursos de la Biodiversidad en las Áreas Protegidas de Bolivia..y Yungas. debido a una relación entre diversidad de plantas y precipitación. Ribera. M. Biodiversidad: La riqueza de Bolivia. Mérida 2003. productividad. Geografía ecológica de Bolivia. IFPRI/ BID. y G. P.G.B. Guía de árboles de Bolivia. Echeverria. SERNAP-GEF. García y S. Fundación Patiño. Navarro. Liberman. Nueva York. E. Herbario Nacional de Bolivia. M. Beck. Morales. M. L. y. 2003. Documento preliminar. p. y R. Ibisch y G. Aún más importantes son aquellos ecosistemas intactos que. Moraes.O. medio ambiente. FAN.. Ed. USA. Missouri Botanical Garden. Mérida . G. DANIDA. 129 .L. LIDEMA Ribera. Bolivia: Medio ambiente y ecología aplicada. gran Chaco.O. representan centros de diversidad de muchas taxa. y pobreza rural en América Latina. 1998. 2005. 1993. 1996. P. Biodiversidad: la riqueza de Bolivia. Liberman 2005. La Paz. sino también. Bibliografía Killeen. T. Aplicando este criterio. Estado de conocimiento y conservación. las ecoregiones más prioritarias son los bosques amazónicos (sudoeste de la Amazonía) y los Yungas. Agricultura.

Adicionalmente. Estas políticas se orientan hacia una planificación integral ordenada y participativa. que define el conjunto de normas y procedimientos en un número de niveles de planificación (nacional. construidas sobre el pilar fundamental del ordenamiento territorial. en la perspectiva de llegar a los resultados planeados para el futuro cercano o en un lapso de tiempo determinado. Actualmente. 130 . el de las “regiones para planificación”. tomando en cuenta las potencialidades y limitaciones del territorio bajo consideración. es importante separar el proceso del establecimiento o reestructuración de límites político-administrativos. a través de su Viceministerio de Planificación Territorial y Ambiental (y la Dirección General de Planificación Territorial). El proceso de planificación se desarrolla en el marco de lo estipulado por el Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN). que se define en la Ley de Unidades Político-Administrativas (UPAs). para orientar las inversiones privadas y públicas mediante la aplicación de políticas de uso y ocupación del territorio. como un proceso que integra las diferentes visiones sectoriales de desarrollo. dentro de las políticas actuales del gobierno. en el cual la toma de decisiones debe hacerse pesando las posibles alternativas para el uso de los recursos disponibles. parten de usos racionales de los recursos naturales y de las necesidades sociales y económicas de la población. y determina quiénes (actores o sectores) implementan las acciones priorizadas. Este proceso se desarrolla en un espacio geográfico definido. Para una planificación efectiva es muy importante haber logrado la solución de conflictos limítrofes en o entre las unidades político administrativas. está realizando una serie de talleres y consultas para reactivar los procesos de ordenamiento territorial y analizar los ajustes requeridos para efectivizar los planes. en los diferentes niveles de la administración pública. los procesos participativos de planificación. del proceso de Ordenamiento Territorial para la planificación. el Ministerio de Planificación del Desarrollo. las cuales no necesariamente coinciden territorialmente con las “regiones autónomas” propuestas por la Asamblea Constituyente (noviembre de 2007). En cuanto al ordenamiento territorial mismo.Planificación del Uso del Suelo y Ordenamiento Territorial por Nout Weeda INTRODUCCIóN Desde los años 90. articula los componentes estratégicos (el qué hacer). La planificación del desarrollo sostenible es un proceso único que persigue objetivos comunes. el territorial (el dónde hacer). el ministerio considera la posibilidad de la incorporación de un nivel adicional. municipal y por mancomunidad). El presente documento no se refiere a este tema cuando se utiliza el término Ordenamiento Territorial. La planificación es un proceso continuo y dinámico. mediante su inserción real en los diferentes niveles de planificación. Aunque frecuentemente incluido. departamental. los gobiernos de turno han implementado políticas que integran el principio del desarrollo sostenible en su planificación para el territorial nacional.

 Optimizar la jerarquización de asentamientos humanos.  Optimizar la organización de los asentamientos humanos. Mediante el ordenamiento territorial. limitaciones y características ambientales. y apoyar al proceso de implementar soluciones. energía y comunicación. culturales y político-institucionales. que se deben elaborar a nivel depar- 131 . socioeconómicas. se incorporan en la planificación los aspectos territoriales y espaciales.  Identificar y contribuir al manejo sostenible de áreas de fragilidad ecológica.  Identificar áreas de riesgo y vulnerabilidad (riesgos naturales y/o aquellos provocados por la acción humana). socioeconómicas. su uso actual y potencial (sostenibilidad) y aspectos socioeconómicos relacionados. A través del proceso de Ordenamiento Territorial. humanos. de riesgo y vulnerabilidad. definición que en este sentido sigue vigente. la población puede organizar y desarrollar sus actividades en el territorio. el acceso a servicios de salud. culturales y político-institucionales. El proceso de ordenamiento territorial está designado para:  Organizar y articular el territorio de acuerdo a sus potencialidades. bajo los preceptos de la conservación de recursos naturales y la preservación de la calidad ambiental” (MDSP 2002). orientados a la articulación del territorio. ambientales. educación y servicios básicos. culturales y económicos. Un Plan de Ordenamiento Territorial consiste en la integración de un Plan de Uso del Suelo y un Plan de Ocupación Territorial. así como la localización de las infraestructuras vial y de apoyo a la producción. desarrollo social con equidad y la participación ciudadana plena. aprovechando óptimamente los recursos naturales. a través del desarrollo productivo integral. con la finalidad de promover el desarrollo.  Identificar los ejes de desarrollo e integración. es un proceso de carácter normativo y regulador del uso del suelo y de la ocupación del territorio. para mejorar sus condiciones de vida. vías.  Contribuir a mejorar la cobertura de y acceso a servicios.¿QUé ES EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL? El Ordenamiento Territorial es “el proceso integral y sistemático de la organización del uso y la ocupación del territorio. mitigando los riesgos. el ordenamiento territorial se concretiza mediante elaboración de temas como:  Analizar el uso de los recursos naturales renovables. en función de sus características biofísicas. En este marco.  Orientar las inversiones públicas y privadas a través de la formulación e implementación de políticas de uso y de ocupación del territorio.  Orientar la localización de redes.

así como sus reglas de intervención. a fin de obtener su aceptación y concertación. desde la fase inicial de la zonificación. Este proceso debe tomar en cuenta las necesidades o demandas de la población. forestal.) para las unidades diferenciadas o secciones de éstas. se realiza un proceso de mayor socialización. se cuenta con instrumentos operativos: normativo. hasta donde sea realista o posible su incorporación. el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales del departamento o de los municipios.tamental. 132 . La zonificación agro-ecológica es el instrumento técnico que se basa en los resultados de estudios especializados de diversas disciplinas. técnico. COMPONENTES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Como ya se mencionó. que define los usos más adecuados en términos de categorías y subcategorías de uso del suelo (como uso agrícola. se debe ejecutar dos tareas: en primer lugar se elabora la zonificación agroecológica y socioeconómica. como son los Planes de Desarrollo Departamental Económico-Social (PDDES) o los Planes de Desarrollo Municipal (PDM). reglas de uso y recomendaciones de manejo. Para la determinación del uso recomendable y la posibilidad de su implementación. así como los Planes de Ordenamiento Territorial. posteriormente. con el fin de lograr a través de su aplicación. departamental y municipal. Para implementar el proceso de ordenamiento territorial e n los diferentes niveles de planificación. Posteriormente se puede proceder a la elaboración de estos documentos de planificación a nivel municipal. Los dos integrados forman el Plan de Ordenamiento Territorial. con participación de algunos sectores de la población y entidades importantes en el tema. con la participación intensiva de los actores sociales. Los niveles de planificación actualmente funcionales son el nacional. los resultados del Ordenamiento Territorial deben integrarse a los documentos de planificación de desarrollo. los que guían las acciones o los compromisos de acciones a realizar en plazos relativamente cortos. o en otros casos. el nivel mancomunal todavía está en desarrollo. para mantener la integración con otras áreas cercanas o colindantes. que son la elaboración del Plan de Uso del Suelo y el Plan de Ocupación Territorial. A nivel municipal. de protección. el uso actual y las condiciones socioeconómicas (actuales o futuras) en la región. PLAN DE USO DEL SUELO Para lograr un Plan de Uso del Suelo concertado. Para ser operativos. La zonificación incluye recomendaciones técnicas y socioeconómicas para aprovechar la tierra sin perjudicar su capacidad productiva. los cuales permiten identificar el uso óptimo de la tierra en un ambiente ecológico determinado. político y administrativo. Cada uno de los Planes de Ordenamiento Territorial se elabora mediante la integración de dos componentes: el Plan de Uso del Suelo (PLUS) y el Plan de Ocupación del Territorio (POT). la tenencia de la tierra juega un rol importante y la solución de posibles conflictos es básica para el PLUS. pecuario. la participación activa de los actores sociales locales se requiere en todo el proceso. Este uso óptimo se define en base a la aptitud de la tierra (evaluación de la tierra). el Ordenamiento Territorial supone dos actividades principales. agrosilvopastoril. planes de desarrollo que tienen una vigencia más larga. incorporando en ellos diferentes elementos o lineamientos estipulados en los planes del nivel superior. El PLUS es un instrumento técnico-normativo. etc.

existentes o potenciales. También se analiza la infraestructura vial o de comunicación. el documento de lineamientos políticas y las guías metodológicas para diferentes niveles de planificación. el Plan de Ordenamiento Territorial permite tomar decisiones sobre medidas preventivas para mitigar o evitar daños sociales. basado en una jerarquización de los asentamientos humanos. El Plan de Ordenamiento Territorial incluye el tema del fortalecimiento de los centros poblados en lo que concierne la infraestructura básica. pero no deben ser considerados como una “biblia”. el acceso a servicios de salud. flujos. tenemos como herramientas básicas para la elaboración de los planes. con el propósito de mejorar su integración al territorio nacional o departamental. redes. ambientales y económicos. elaborado con la mayor participación de actores sociales y consensuado entre todos. entre otros. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Para que la planificación territorial cuente con el apoyo de la población. se debe llegar a la integración de ambos componentes mencionados. 133 . formando el Plan de Ordenamiento Territorial a nivel departamental o municipal (PDOT / PMOT). Estos documentos – tanto lineamientos como guías – están siendo actualizados y completados en varios de sus capítulos temáticos. permiten optimizar el desarrollo del departamento o del municipio. educación y servicios básicos. articulados entre sí. la integración de ambos se complementa con el análisis de los riesgos provocados por el ser humano. lo que da la base para el análisis de los riesgos. En la actualidad. de las actividades productivas y distribución de los servicios. la distribución de los asentamientos humanos. En consecuencia. y reducir la vulnerabilidad de la población. Son guías que dejan suficiente flexibilidad para incorporar variaciones locales de importancia. con el propósito de generar beneficios regionales. La adecuada ocupación del territorio optimiza. y de los servicios de apoyo a la producción. de acuerdo a sus categorías y su distribución geográfica. En el Plan de Uso del Suelo ya se analizaron los riesgos. y de acuerdo a la escala de su elaboración. y en el plan de ocupación se describieron los aspectos socio-económicos.PLAN DE OCUPACIóN TERRITORIAL El plan de ocupación del territorio es el instrumento que promueve la estructuración del territorio mediante el mejoramiento funcional de los centros. Estos documentos sirven para orientar la elaboración de los planes. De este modo los centros poblados. la ubicación de la infraestructura vial adicional. irreversibles o temporales. causados por procesos naturales.

elevarlo al Consejo Departamental para su aprobación e implementar el Plan Departamental en su territorio.Administrativas de noviembre de 2000. aplicando las normas. mientras que los aspectos técnicos se relacionan directa o indirectamente con el uso del suelo o con la ocupación del territorio. entre otras. el Ordenamiento Territorial se realiza a nivel nacional según lo establecido en los artículos 133. de julio de 1990. lineamientos e instrumentos establecidos en forma general a nivel nacional.16). define metodologías y procedimientos generales para la elaboración de los Planes de Ordenamiento Territorial. políticas y normas para el OT y los PLUS. . formular el Plan Departamental de Ordenamiento Territorial. y establece normas en el ámbito de la planificación para la regulación del uso del suelo. Sin embargo desde aquella fecha no hubo avances. El Ordenamiento Territorial además formula sus instrumentos de acuerdo a las Normas Básicas del Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN). enmarcadas en la Ley 1178 o Ley SAFCO. cuyo proceso de formulación s e inició en noviembre de 1999. a nivel departamental de acuerdo a las leyes de Descentralización Administrativa y de Participación Popular. las funciones de formular. tanto a nivel nacional. promueve e institucionaliza el proceso de Ordenamiento Territorial en el país. El marco legal que rige el proceso de Ordenamiento Territorial está constituido por leyes y normas.10 El ante-proyecto de la Ley de Ordenamiento Territorial. el aprovechamiento de los recursos naturales y la adecuada ocupación del territorio. A nivel departamental A nivel departamental el prefecto es. de octubre de 2000. ejecutar y coordinar la Planificación Estratégica del Desarrollo y el Ordenamiento Territorial. DS 24453. y a nivel municipal a las leyes de Participación Popular y de Municipalidades. ya fue aprobado por el Honorable Senado Nacional el 1º de febrero de 2000. entre otras cosas. 136. el Viceministerio de Planificación Territorial y Ambiental (VPTA) es la instancia de coordinación ejecutiva para el proceso de Ordenamiento Territorial y tiene. y el proyecto está estancado en la Honorable Cámara de Diputados para su revisión. 144 y 170 de la Constitución Política del Estado (según la CPE vigente en 2007). Además. Además. debe proponer bases y metodologías para la planificación estratégica. y supervisar el cumplimiento en el marco del desarrollo sostenible y ordenamiento territorial (DS 25055: norma complementaria al DS 24855. las Unidades 10 134 Ley 1333 del Medio Ambiente de abril 1992. responsable de promover e implementar el Ordenamiento Territorial. A nivel práctico. En este Viceministerio. Ley 1700 Forestal de julio 1996 y su reglamento. y la Ley 2150 de Unidades Político . se evalúa la concordancia de los planes municipales con los planes departamentales de ordenamiento territorial. art. Ley 1715 INRA de octubre 1996 o Ley 3545 Reconducción Comunitaria de la Reforma Agraria de 2007. Ley 2140 para la reducción de riesgos y atención de desastres. procedimientos. departamental como municipal.MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Como componente de la planificación. A nivel nacional En el Ministerio de Planificación del Desarrollo. la Unidad de Ordenamiento Territorial (UOT) es la instancia operativa del proceso del ordenamiento territorial. establece el marco normativo.

Actualmente los Planes de Uso del Suelo de Santa Cruz y Pando tienen el rango de Ley. que deben ser ajustados a las realidades actuales. El proceso de formulación de planes de uso del suelo y planes de ordenamiento territorial tiene un modesto avance a nivel departamental. Las actividades de preparación de los PLUS se iniciaron con la elaboración del Plan de Uso del Suelo del Departamento de Santa Cruz.Departamentales de Planificación y de Ordenamiento Territorial deben trabajar conjuntamente y en forma coordinada para esta planificación. o por el hecho que algunos municipios son demasiado pequeños como unidad de planificación. En forma más estructural o sistemática. Hasta la fecha empero esto no se realizó y tampoco se elaboró un Plan de Uso del Suelo a escala nacional. elevarlo al Consejo Municipal para su aprobación mediante Ordenanza Municipal. ESTADO ACTUAL DE LA ELABORACIóN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. En cuanto a la elaboración de Planes Departamentales de Ordenamiento Territorial. como los departamentales o municipales. están preparando una actualización de sus PLUS. Chuquisaca. que fue elaborada con criterios diferentes a los aplicados para los PLUS de otros departamentos (es más general). elaborar el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial. que tienen los PLUS más antiguos. estos planes son basados en los Planes de Uso del Suelo ya elaborados desde 1995. el de la Mancomunidad de los Cintis en Chuquisaca. Estos dos documentos deberían contener las políticas o estrategias nacionales. Al mismo nivel de detalle. se está considerando además la posibilidad de elaborar el PLUS y PLOT a nivel mancomunal. posteriormente siguieron los planes de los departamentos de Pando. implementar el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial. Beni. y formar la base para el trabajo a niveles más detallados. procedimientos. entre otras atribuciones y a través de su instancia técnico operativa. 135 . que todavía se encuentra en proceso de ser aprobado y promulgado. específicamente donde se justifica elaborar estos documentos en forma mancomunada por un interés común. estos departamentos cuentan con sus PLUS y los Decretos Supremos respectivos. establecidos en el nivel nacional y departamental. para realizar el proceso en forma aislada. prevé la elaboración del documento del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial. actualmente solamente existen planes ya aprobados de Beni y Tarija. Tarija y Potosí. Los departamentos de Pando y Santa Cruz. Hasta el momento se tiene un Plan de Uso del Suelo realizado a nivel mancomunal. propuestas parciales de planes de uso del suelo (partes del departamento) se elaboraron para el departamento de La Paz (parte Amazónica y del Altiplano) y para Cochabamba (parte tropical de las tierras bajas). de promover la aplicación y cumplimiento de las normas. El ante-proyecto de la Ley de Ordenamiento Territorial. El departamento de Oruro cuenta asimismo con una macro-zonificación. e incorporar las prioridades en el PDM. lineamientos e instrumentos del Ordenamiento Territorial. con su Plan de Uso del Suelo para los sectores urbanos y rurales en forma integral. Actualmente las propuestas de estos departamentos han sido complementadas y los Planes en su conjunto se encuentran en la fase de elaboración final o de aprobación. es responsable a nivel municipal. A nivel municipal El alcalde.

Al final de los años 90. o ya están en la fase inicial de la elaboración de su PMOT. donde se están desarrollando otras iniciativas en forma esporádica. Menos alentadora es la situación en otros departamentos. En principio. aunque la escala de publicación (imprenta) puede variar.000. con alguna forma de integración del PLUS municipal y el Plan Municipal de Ocupación Territorial.000 a 500. sin perder su validez de la base de informa- 136 . la Superintendencia Agraria exige en los predios privados una zonificación del uso del suelo para la formulación del POP (Plan de Ordenamiento Predial). y su interpretación. en cuanto a inventarios de los recursos naturales. sus características y la distribución. las guías indican que la escala de trabajo de la información para el PLUS y el PDOT departamental es de 1:250. aunque se podría contar con aspectos del conocimiento local obtenidos a través de algunos talleres. Mapa de avances departamentales en el proceso de Ordenamiento Territorial Por otro lado. Posteriormente esta integración ha sido mejorada. Existen problemas prácticos y conceptuales para la integración con los PMOTs. posiblemente sin poder cumplir con los requisitos para la planificación con criterios técnicos mínimos. Hasta ahora. Se están logrando grandes avances en cuanto a la cobertura territorial en Santa Cruz y Tarija: falta elaborar los documentos en menos de la mitad de los municipios. Casi todos están actualmente en el proceso de la consecución de financiamiento. o para áreas comunales. los POPs han sido elaborados principalmente en el oriente del país (departamento Santa Cruz). o en ausencia de éstos con los PLUS departamentales. los primeros municipios iniciaron actividades para la elaboración de PMOT. de un POPco (Plan de Ordenamiento Predial Comunal).

entidades y organizaciones públicas o 137 . En el caso que no haya suficiente información disponible mediante inventarios relativamente actuales (según tema o disciplina). en el marco de las posibilidades de desarrollo y sus potencialidades o limitaciones. se discute la forma de la planificación. más aun si se consideran las diferentes opciones con las que el hombre planea sus actividades futuras. proveniente de diferentes fuentes. cuáles son las consecuencias de construcción de obras de infraestructura como caminos o represas.000. deben estar involucrados y participar en las diferentes fases de la planificación. Por ejemplo. En el pasado se han realizado talleres de socialización. lo que solamente se logrará con el transcurso del tiempo: una integración de las áreas. arguyendo si es mejor hacerlo de abajo hacia arriba o de arriba hacia abajo. debe ser pública y ampliamente distribuida. La información básica como la topográfica y los límites políticos administrativos debe estar digitalizada para las diferentes escalas de trabajo. tanto dentro como fuera del área de planificación. es una etapa lógica en el ordenamiento territorial. en cuanto a la precisión técnica ofrecida y requerida. con sus correcciones topográficas. tanto técnica o biofísica como socioeconómica y en todos sus detalles. principalmente la fauna. si bien resultará en algunas exigencias adicionales. Otro aspecto importante es la apropiación de los planes por parte de las autoridades y actores sociales. y la satisfacción de las necesidades o demandas de la población. mientras que los POPs tienen una escala variada. y complementada con información entregada por la población. principalmente a través de la intensificación de la información mediante trabajo de campo. según el tamaño del predio. Si ellos están involucrados desde el principio del proceso y en todas sus fases. Esto. desde muy detallada hasta relativamente general. Lo ideal sería llegar a una combinación o fusión de los dos procesos. los municipios tendrán escalas de 1:50. La información. tomando en cuenta prioridades nacionales y otras.000 a 1:100. se debe proceder a la obtención de información primaria. si posible apoyada con información proveniente de sensores remotos (imágenes satelitales o fotografías aéreas). En la fase post-estudio. con la resolución correspondiente y la homogenización de las proyecciones de mapas. posibilita la incorporación de la información disponible para otras escalas de trabajo (escalas más pequeñas) y para su utilización en un Sistema de Información Geográfico (SIG). que da la base para la construcción y análisis de escenarios. Sería beneficioso al nivel departamental.ción para la escala original. facilitando su uso para todos los Planes. según el nivel de intervención. se requiere a corto plazo la organización de talleres para la explicación de los objetivos y la utilidad del ordenamiento territorial. HACIA EL fUTURO: ¿QUé MáS SE PUEDE HACER? Frecuentemente. pero también los efectos de la deforestación para las actividades agropecuarias o para la biodiversidad. y evitando a su vez una posible duplicación de esfuerzos por otras entidades. pero como la memoria institucional en general es corta. La evaluación de tendencias. pero es básico para casi todos los municipios. es recomendable nombrar por lo menos un interlocutor que pueda representar a las instituciones. La población o sus representantes. aumentan las posibilidades para su posterior implementación en beneficio del área y su población. para ser utilizada en superposición con mapas existentes o imágenes satelitales.

en un área más grande que solamente el municipio bajo consideración. región o municipio. los que forman una continuidad con otras áreas y generalmente no se limitan a una unidad de terreno. para su financiación. se debe analizar y profundizar (según la escala de trabajo) los fenómenos relacionadas con clima. con o sin el establecimiento formal de áreas de amortiguación. erosión. se debe llegar a una buena integración de ambos sectores. 138 . se deben realizar investigaciones detalladas de los recursos naturales. como las “regiones de planificación”. puede darse sólo para partes del área bajo consideración. Con el mismo fin de la reducción de tiempo y costos. Además. Aunque todavía no se encuentra legalmente establecida. construcciones infraestructurales. En este sentido. para la formación y delimitación de otras unidades de planificación. se deben analizar los aspectos hidrológicos en base de cuencas para el manejo de sus recursos naturales. Con la fuerte tendencia hacia la urbanización en Bolivia. tanto para la extrapolación de aspectos biofísicos. riadas). Así se podría reducir considerablemente el área a investigar. geología. Para reducir las amenazas y riesgos de factores naturales. siendo aconsejable realizar modificaciones cuando las situaciones cambian por una razón u otra. Esta persona (o grupo de personas) hará el seguimiento de la incorporación del contenido del PMOT en el PDM. pero necesariamente sin perder de vista las interacciones con otros sectores en el área. pero se debe complementar su análisis con riesgos inducidos por el hombre: el inadecuado uso de la tierra (urbano y rural). para concentrarse más en posibles áreas priorizadas por alguna razón. Normalmente los PLUS basados en la zonificación agro-ecológica ya toman en cuenta estos fenómenos. etc. se podría partir del ordenamiento territorial ya realizado. En la misma forma se debe integrar las áreas protegidas con sus alrededores. sería recomendable la elaboración de PMOTs en base de un conjunto de municipios con un cierto ámbito de características o intereses comunes (mancomunidades). cuyas consecuencias normalmente no tienen la misma magnitud de impacto. priorización y su posterior ejecución. Para su mitigación. como de las características de la estructura de la ocupación. para la ejecución del Plan. En la misma forma y a manera de ejemplo. la ubicación y la categorización de los riesgos deben tener un nivel de detalle suficiente para poder tomar medidas efectivas y adecuadas. Otro aspecto importante es la integración de los sectores urbanos y rurales. esto tendría la ventaja de tomar mejor en cuenta la posibilidad de incorporar temas transversales con otras áreas. se debe profundizar en forma integral y transversal los aspectos etno-culturales de la población. Se debe llegar a una diferenciación en cuanto a los tipos y peligros de inundación (por desborde de ríos. Estos cambios no necesariamente significan una modificación de todo el plan. agua contaminada. preferiblemente con un análisis a nivel supra-municipal.privadas. Además. así como las características de los riesgos y de la biodiversidad. etc. Si bien los planes de ordenamiento territorial forman una base para el desarrollo en un departamento. y los costos asociados. También se debe considerar la posibilidad de utilizar la información más general del PLUS o POT como un filtro. su vigencia es de mediano o largo plazo.

a nivel de departamento y municipal (o mancomunidad / región). se debe retomar el Proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial. También se debe elaborar el PNOT (Plan Nacional de Ordenamiento Territorial). pero no por eso menos importante. que servirá de marco para establecer políticas y lineamientos para los planes más detallados.Finalmente. 139 . sería la base legal y orientadora para la planificación adecuada en los diferentes niveles determinados. que con las adaptaciones que actualmente se requieren.

La deforestación en las tierras bajas de Bolivia. la transformación de tierras naturales en áreas de cultivo y pastizales. esto significa que un proceso de extinción en masa está aconteciendo muy rápidamente. mayores serán los recursos disponibles para su adaptación y uso por parte de la humanidad. Éstas han desencadenado la destrucción de hábitats por la acelerada deforestación. la expansión de las áreas urbanas y la contaminación hídrica y atmosférica. alcanzó a 45. Algunas veces la construcción y el mejoramiento de vías nos conduce directa o indirectamente a la pérdida y a la 140 11 12 13 Killeen et al. nunca más estarán disponibles para ser utilizadas.411 km².11 Cada año. La preocupación por la conservación de la biodiversidad es cada vez mayor. sino en particular con el grado de accesibilidad que tienen las poblaciones a través de las carreteras. Los datos compilados parecerían tener una relación con las posibilidades no sólo de extracción de recursos forestales o naturales. a partir de la interpretación multitemporal de fotografías aéreas e imágenes satelitales. muestran el paulatino avance de la frontera agropecuaria en el país. a través del mundo. esta superficie representa el 9% de la cobertura total de bosques. cada veinte minutos una especie desaparece de la tierra. Según Wilson (1992). hasta el 2004. Con más especies existentes. pero las causas de su pérdida y sus soluciones tienen con frecuencia una escala local. lo que ha determinado al empobrecimiento de los bosques naturales y el agotamiento de algunas especies. de los hábitats naturales.12 Las áreas de alta biodiversidad son valoradas por ser reservas de materiales genéticos. una planificación apropiada a nivel de los proyectos puede ayudar a limitar las pérdidas. La demanda de productos maderables del país ha estado marcada por aprovechamientos de tipo extractivo. Las especies que se han extinguido se fueron para siempre. que inician los procesos de cambio del uso del suelo y de asentamientos en áreas rurales. el incremento de la deforestación alcanza a unos 2900 km² y los cambios en el uso de la tierra tienen una tendencia a incrementar linealmente. El aprovechamiento de los recursos naturales en Bolivia empieza en la década de los 50 del siglo pasado con la construcción de carreteras de penetración. 2000. debido a las elevadas tasas de extinción de especies de flora y fauna silvestre que se han registrado durante el último siglo y que están relacionadas con la actividad humana principalmente por la construcción de obras de infraestructura vial.La construcción de la infraestructura vial. Liberman et al. que forman la base de un sinnúmero de alimentos. 2007a. El desarrollo de obras de infraestructura vial incluido el avance de la frontera agrícola. ajenos a una ordenación forestal.13 La preservación de la biodiversidad es una inquietud en las comunidades ambientalistas del continente. . al mismo tiempo que satisface las necesidades de desarrollo. drogas y otros productos útiles. las Áreas Protegidas y la biodiversidad por Máximo Liberman Evaluaciones realizadas las últimas cuatro décadas de la transformación de los ecosistemas y cambios en las coberturas de la vegetación. continúa siendo un protagonista principal en la reducción global de la biodiversidad y por tanto. La principal causa de la pérdida irreversible de la biodiversidad en tiempos actuales es la eliminación o la degradación.

la carretera Puerto Suárez . que discurre en el interior de Parque Nacional y Área de Manejo Integrado Madidi. los efectos se resumen en: destrucción del hábitat de especies terrestres. comunidades y municipios. En este sentido. en el Parque Madidi. Se trata de tramos carreteros de la red fundamental como: Apolo .Tumupasa. A continuación se presentan tres estudios de caso de nuevas obras de infraestructura vial que tanto el gobierno central como una prefectura están proyectando construir en los próximos años y que generarán importantes impactos ambientales a la biodiversidad y las áreas protegidas de Bolivia.degradación de los ecosistemas. destrucción de áreas de desove. eliminación parcial de la vegetación.TUMUPASA EN EL PARQUE MADIDI Durante los tres últimos años se ha generado en el departamento de La Paz una serie presiones de organizaciones cívicas. interrupción de cadenas alimenticias. o lo concerniente a la conservación de las especies. los impactos inducidos sobre la biodiversidad debido a la construcción de vías son mucho más graves y más difíciles de controlar que los impactos directos. fraccionamiento de ecosistemas. a través de la vía. En la mayoría de los casos. Los impactos directos son los efectos causados por la construcción de las vías sobre los hábitats naturales.Puerto Busch. los conservacionistas están utilizando datos sobre la geografía de la biodiversidad. En los últimos años. en el Parque Nacional Otuquis. Fleck el al. se asientan poblaciones en las proximidades. y el camino de Villa Tunari a San Ignacio de Moxos. ya que estas especies exigen acciones concretas o desaparecerán para siempre. rehabilitación. por tanto la biodiversidad y la construcción de vías generalmente no tienen los mismos objetivos.Tumupasa. afectaciones a los hábitats. es generalmente útil distinguir entre los impactos directos y los inducidos (indirectos). 2000. para establecer las prioridades de ubicación de sitios que deben ser protegidos.14 Tomando en consideración los impactos adversos en la construcción de obras de infraestructura (construcción. Las más importantes afectaciones a la vegetación por la construcción de carreteras son: destrucción directa de las plantas. en el eje vial o en el área donde se ha liberado el derecho de vía. efecto barrera para dispersión o movimientos locales.15 Estas organizaciones indican que la construcción vial permitirá la integración de las poblaciones rurales y un gran desarrollo del norte de La Paz. 2006a. El objetivo que impulsa a estas entidades es básicamente acceder fácilmente a tierras y zonas con madera. y mantenimiento) sobre la biodiversidad.San José de Uchupiamonas . destrucción del área de tránsito de animales terrestres. pérdida de elementos nutrientes y destrucción de recursos florísticos. uso irreversible de recursos faunísticos y migración de la fauna a sitios alejados. CASO DE LA CARRETERA APOLO . que pasará por el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro-Securé. y pensando en la forma cómo se puede evitar o mitigar los impactos. Los impactos indirectos o inducidos son los resultados de todas aquellas actividades humanas que se generan cuando. 14 15 Liberman et al. 141 . mejora. para construir una carretera en el último tramo del trayecto Apolo . una de las áreas protegidas más extensas de Bolivia y también una de las más importantes a nivel mundial para la conservación de la biodiversidad. la información sobre especies endémicas y en peligro forma una contribución clave para estos análisis. eliminación de hábitats. En el caso de las especies de la fauna silvestre.

y terminales portuarias sobre el río Paraguay. con áreas donde se superponen varias colectividades biogeográficas y que se caracteriza por una gran riqueza de especies y una alta diversidad beta. no se obtendrían grandes beneficios respecto a la distancia y el tiempo de viaje.Ixiamas.17 La evidencia de investigaciones recientes indica que esos sitios pueden ser lugares de evolución.16 S. por el bajo volumen de demanda vial y los altos costos de construcción. Al dañar la calidad ambiental del área protegida. 2006b. 16 17 18 19 142 WCS Bolivia 2005. Se calcula que se deforestarían unas 125. que abarca la mayoría de las especies de Bolivia en una sola área continua y lo convierte en un punto crítico de mayor biodiversidad en el mundo. frontera con el Brasil y su contacto con el río Paraguay se está planificando la construcción de un conjunto de obras de infraestructura que incluyen: carretera y ferrovía de unos 130 km de longitud. Las cualidades naturales y de biodiversidad del Madidi son el principal atributo que explica las inversiones actuales en el rubro del ecoturismo. El objeto de construcción de estas obras de infraestructura está orientado a la necesidad de una salida eficaz para las exportaciones bolivianas vía el Atlántico. para establecer cultivos permanentes o pastizales. Desde el punto de vista económico. en tierras bajo roza y quema.000 hectáreas como consecuencia de la colonización en el Madidi.000.PUERTO BUSCH EN EL PARQUE OTUQUIS En el sudeste del territorio Boliviano. Spector 2002. La construcción de una carretera en regiones forestales tropicales de montaña. principalmente de soya y hierro del cerro Mutun.6 millones de toneladas de carbono. Spector indica que la zona corresponde a un punto de intersección biogeográfica.9 millones de hectáreas. CARRETERA PUERTO SUáREz . la construcción del tramo vial Azariamas . comparado con la carretera existente a través de Rurrenabaque (682 versus 551 km respectivamente). 2006b el Madidi es una zona de intersección biogeográfica que presenta quince tipos únicos de vegetación en más de 1.19 También se demostró que para el tramo La Paz .San José de Uchupiamonas ocasionaría pérdidas netas para Bolivia por una suma de US$ 40.640. la nueva carretera también podría afectar negativamente a la economía local. erosión y contaminación de aguas por sedimentación. Ello determina una notable biodiversidad.18 Una deforestación de este tipo resultaría en emisiones de entre 2. en la medida que disminuyeran las inversiones en turismo y conservación. donde se producen procesos de especiación. El análisis presenta evidencias contundentes que la construcción vial en Madidi sería una mala inversión de recursos económicos. que se ubica a unos 100 km de Puerto Busch. tiene un gradiente altitudinal que va desde los 6000 hasta los 200 m snm. 2006b. para unir las localidades de Puerto Suárez con Puerto Busch. con pendientes pronunciadas y terrenos accidentados que determinan una extrema fragilidad ecosistémica. derivadas de la conversión de los bosques. . De acuerdo a Fleck et al. citado por Fleck et al.El Parque Nacional Madidi. generando un desbosque para establecer campos de cultivo y extraer los recursos naturales de grandes superficies. Fleck et al. producen una serie de impactos ambientales directos por la generación de laderas inestables. situado en la región andina. ibid. Los impactos indirectos se generan porque a través de esas vías de comunicación ingresan desordenadamente colonos ilegales que se asientan en los bordes de la carretera.3 y 2.

Halloy et al. Se cree que en la realización de proyectos viales. donde cerca 100 especies son mamíferos. tomando en cuenta que existe una alternativa económica aceptable que es la ampliación portuaria del Sistema de la Laguna Cáceres . La interrupción de los flujos normales de los cursos de agua del pantanal generará la desecación de amplias áreas. Paraguay y Bolivia. 2005. que no se justifica bajo ningún punto de vista económico. quedan los restos de la plataforma caminera construida en 1970 en un primer intento de establecer en la región una obra vial. Se ha establecido que. Se considera que esas inversiones tan elevadas son un derroche de recursos. en algunos sitios se tendrían que construir plataformas o terraplenes de más de cinco metros de altura. De construirse estas obras. En relación a la fauna. se ha inventariado en el Pantanal Boliviano más de 800 especies de vertebrados. inundación. 2002 citado por Halloy et al. Como testigo de un anterior fracaso. de gran atractivo para el ecoturismo. con una elevada diversidad de flora y fauna. de relieve de plano a casi plano. donde el río Paraguay y sus afluentes se expanden por una llanura aluvial gigantesca de hasta 150. Esta complejidad determina un paisaje heterogéneo.21 En total se reportan unas 1576 especies de plantas. en las proximidades de Puerto Suárez. se tiene un alto riesgo de perder la inversión y dejar transformado irreversiblemente un ecosistema tan particular.que se requerirán en caso de que se construyan las obras de infraestructura en el Pantanal boliviano. 69 reptiles. En la zona destacan cinco formaciones de pantano y bosque higromorfo.20 En esta llanura. un reptil. Desde la perspectiva ambiental. de tal forma que sean más sen20 21 22 23 Sauma et al. abarcando extensas regiones de Brasil. Estas características hacen del Pantanal un área prioritaria para la conservación a nivel mundial. Halloy et al. que quedó sumergida y perdida por las inundaciones del año 1974. tanto en su distribución temporal como espacial. ya que estarán sujetos a una erosión regresiva. 2005.23 Todas las infraestructuras planteadas se encuentran en una zona de altísima fragilidad ecosistémica. la inundación de otras y restricciones de migración para los animales. los pulsos de inundación son complejos. 1997 De acuerdo a Guillén et al. en Eulert y Rumiz.y sobre todo de mantenimiento . unos 35.Canal Tamengo. De esa superficie total.000 km² son ocupados por Bolivia. y motivó la creación de dos áreas protegidas de carácter nacional. y la designación del Pantanal boliviano como sitio RAMSAR. subsidencia. anegada temporalmente por las lluvias y cursos de ríos. 309 aves.La zona por donde se planea establecer las obras de infraestructura atraviesa la ecoregión del Pantanal. que generarán un conjunto de impactos ambientales. 2002.000 km². por lo que la ubicación del puerto. altos costos de mantenimiento e interrupción de servicios. constituyendo una llanura deprimida. cada una de las formaciones tiene entre 19 a 97 especies de plantas.22 La alta productividad de los humedales mantiene una macrofauna numerosa. Un aspecto que preocupa son los elevadísimos costos constructivos . el trazado vial y ferroviario no se adaptan a la región. 143 . por lo que constituye una de las zonas de mayor riqueza de especies de la biodiversidad. de acuerdo a las propuestas de construcción de infraestructura linear. reconociendo su importancia mundial. y más de 270 peces. que es considerado patrimonio de la humanidad y que podría muy bien aprovecharse económicamente por ecoturismo y como servicios ecosistémicos. su construcción afectará a uno de los sitios de mayor biodiversidad de Bolivia. así como la explotación pesquera y de la vida silvestre. un anfibio y diversas especies de mariposas que tienen un carácter endémico. 43 anfibios. Se reportan en la cuenca 54 plantas. los encargados de decisiones deben tomar en cuenta los siguientes parámetros: ser realistas en la planificación y ejecución de las inversiones de infraestructura vial.

Su gran extensión permite conservar una gran cantidad de especies en su hábitat. En la gestión 2008 el gobierno. El TIPNIS cubre una superficie de 1.25 Es sorprendente la diversidad de ecosistemas y ecotonos.con carácter de Parque Nacional desde del año 1965 y de Tierra Comunitaria de Origen TCO desde 1990 . el jaguar. la demanda de la construcción de la carretera indicada es promovida por intereses externos a los de aquellos grupos étnicos que habitan la zona.satas y eficientes para responder adecuadamente a las necesidades socioeconómicas locales. el ciervo de los pantanos. en el departamento de Cochabamba. con poblaciones viables y junto a los recursos que requieren. cumpla con la reglamentación de la Ley 1333. Müller 2005. es decir realice los Estudios de Evaluación del Impacto Ambiental con la Categoría 1. con un excelente estado de conservación. en el departamento del Beni.2 millones de hectáreas y tiene un rango altitudinal entre los 3000 y 180 m snm. procesos ecológicos y biológicos imprescindibles para la auto-manutención de la biodiversidad. 2006. y a la vez. ya que la zona por donde pasará la carretera corresponde a un área protegida . pero también hay zonas terrestres con bosques y sabanas inundadas temporalmente. el caimán negro. por sus características climáticas únicas y la biodiversidad asociada a éstas. la londra. incorporar en sus perfiles las variables medioambientales para la protección de la biodiversidad.26 Killeen y colegas indican que la zona corresponde a un área super-húmeda.el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro – Securé (TIPNIS). En lo que se refiere al seguimiento y monitoreo de los impactos ambientales. por influencia de grupos de colonos cocaleros del Chapare de Cochabamba. de igual forma es importante el número de especies de flora. con más de 700 especies y un elevado número de endemismos. Esta forma de construcción de vías establece que la empresa constructora adjudicada propone un monto de dinero que incluye el diseño de la obra y su posterior construcción. hasta un 50% del territorio. con costos razonables y. sin un proceso de fiscalización por la ABC. que constituye la zona pluviogénica más importante de los Andes de Bolivia. sobre todo. en la zona del Chapare. ya que están constituidos por un mosaico de ecosistemas acuáticos. se ha establecido que la empresa que construya la obra civil. Ribera y Liberman 2006. Su biodiversidad es extremadamente elevada. CARRETERA VILLA TUNARI . soporta inundaciones estacionales. anegando las llanuras cubiertas de bosques y sabanas. es una iniciativa inicialmente impulsada desde 1998 por la prefectura del Beni por presión de grupos madereros24 y. . Es una de las regiones donde los ecosistemas se encuentran intactos. a través de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) lanza una licitación para la construcción de la carretera. hasta unos 6000 mm en el sur. Debe considerarse como una zona prioritaria de conservación. que constituye un refugio ancestral de biodiversidad.SAN IGNACIO DE MOxOS EN EL TIPNIS La propuesta de construcción de una carretera que une las localidades de Villa Tunari. La riqueza de aves es muy alta. con San Ignacio de Moxos. albergando numerosas especies amenazadas de fauna y flora como el jucumari. donde se pueden identificar al menos 4 pisos ecológicos. muy posiblemente. destacando las orquídeas y palmeras. posteriormente (desde el 2006). 144 24 25 26 Ribera y Liberman. En la época húmeda gran parte del área. bajo una particular modalidad de contratación denominada “llave en mano”. Su clima es variable según las zonas: con unos 1700 mm de precipitación media anual en la llanura amazónica. En general.

La construcción del camino ha determinado la expansión de los cultivos de coca en la zona. La nueva carretera inducirá a procesos de colonización con incremento de cultivos de coca y consiguientes alteraciones físicas. Las poblaciones de los grupos étnicos sufrirán la presión por el avance y avasallamiento de tierras y recursos de la biodiversidad por parte de colonos del Chapare y madereros. Es posible la construcción de la infraestructura viaria entre Villa Tunari hasta San Ignacio de Moxos en el TIPNIS. ocasionando fragmentación ecológica. por cambios en la estructura y composición de la flora. los Yuracaré y los Chimanes. Todos están agrupados en unas 54 comunidades y asentamientos humanos dispersos y extendidos.0 ha/km².27 En el año 2006.Los grupos indígenas que detentan la posesión del TIPNIS son los Moxeño (Ignaciano). que implican cerca de 900 familias integradas por unos 5200 habitantes. 2007 145 . En estas zonas de expansión existen unas 2500 familias de colonos. entre 2. pero por las características fisiográficas y climáticas. La fauna será perturbada por los cambios de hábitat y por la cacería. El avance de los sistemas de producción de los colonos al interior del área. Se producirán irreversibles impactos ambientales locales y regionales en el TIPNIS. La tendencia poblacional tiende a expandirse por la afluencia de nuevos colonizadores. con un total cercano a 13. división y reducción del área del ecosistema. la prefectura de Cochabamba ha venido construyendo en los últimos años una carretera que pasa por los poblados de Eterazama e Isinuta hasta llegar a Puerto Patiño. lo que determinará elevadísimos costos de mantenimiento de la plataforma vial. existe una altísima probabilidad de que la obra de infraestructura vial sea seriamente afectada por inundaciones periódicas. que provienen de áreas más densamente pobladas del Chapare y con crisis de barbecho. especialmente en relación al cultivo de coca y la producción de cocaína. La construcción de caminos generan impactos en remanentes de a lo que se invierte en vegetación natural de alta fragilidad otras carreteras de Bolivia. que corresponde a un 25% más que el año precedente. El incremento del cultivo de coca ocurrió principalmente en la zona noroeste. 27 UNODC. en los alrededores y dentro del TIPNIS. uno de los ecosistemas más frágiles y de mayor biodiversidad del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. se han registrado dentro del Parque Nacional unas 1451 hectáreas de coca. es uno de los problemas que enfrenta el Área Protegida. Desde Villa Tunari y en dirección noroeste. con gastos mucho mayores Foto 1. mayormente asentados hacia las zonas pedemontanas del Alto Securé.1 a 4. con una densidad de cocales variable.000 habitantes. o zonas con mayor interdicción.

302p. Servicio Nacional de Áreas Protegidas de Bolivia. G. Carreteras y áreas protegidas: un análisis económico integrado de proyectos en el norte de Amazonía Boliviana. L. Killeen. M. Spector. Halloy. Ribera. E. Bolivia. Montaño. Seimon.. Painter. La Paz. L. Amend. Reid 2006a. Fleck. Bolivia. R. Ambio Vol. Carrasco y E. M. Thirty years of land-cover change in Bolivia. No. M. Journal of Biogeography 34. Steininger. 16 (6):1480. New Zealand Institute for Crop and Food Research. J. L. M. The diversity of life. Sandbu y G. Justiniano 2002. En: Vacíos de Representatividad del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Bolivia. United Nations Office of Drugs and Crime y Gobierno de Bolivia. Quezada. S.O. P. 7: 600-606. Salm y B. Propuesta Técnica para su creación. Jorgensen y J. La Paz – Bolivia. L. Austria. Pantanal de Otuquis y San Matías. Amend 2006b. R. E. Solórzano y C.C. Créditos de fotografías: 146 Foto 1 M. DNCB. Plan de Manejo PN y ANMI Madidi. H. Serie técnica No. WCS Bolivia 2005.. Uso de la Tierra y de los Recursos de la Biodiversidad en las Áreas Protegidas de Bolivia. Franco 2005. K. Killeen. Sauma. Müller. 120 pp.W. 68 pp. Painter y J. MHNNKM.. WWF. B. Rebolledo. Estado de conservación de los ecosistemas de Bolivia.O. 161 pp.. M.. 36. Painter y M. T. Wilson. Conservation Strategy Fund. Liberman Foto 2 LIDEMA . Fleck. 12: 75 p. Conservation Strategy Fund. 2002. SERNAP – Proyecto GEF II – Banco Mundial.ambiental. Viena. Osinaga 1997. Efecto de buzones de carga en cuencas de alta fragilidad (PNANMI Cotapata) Bibliografía Fleck.E. Vice-ministerio de Desarrollo Alternativo. P. Reid y M. Consiglio. Liberman 2006. V. Douglas. WWF. Manual ambiental para la construcción de carreteras. S... Saldías. S. Áreas Protegidas. Tucker 2007a. L. y M. Dry spots and wet spots in the Andean hotspot. Opciones para la ubicación de un puerto soberano para Bolivia en el sistema Paraguay-Paraná. Montaño y A. Serie Técnica No. T. Soria. WWF. Halloy.Foto 2. 1537-1373. Earth Institute at Columbia University. 526p. UNODC 2007. 5: 79 p. L. 6: 95 p. 2005. M. WCS Bolivia. Un análisis crítico y propuestas para su conservación y manejo sostenible. Norton & Company. Santa Cruz de la Sierra. Monitoreo de Cultivos de Coca. W. Biogeographic Crossroads as Priority Areas for Biodiversity Conservation. Harper. Prefectura de Santa Cruz. Santa Cruz. Conservation Strategy Fund.. Paiva 2000. Amend 2007.. Priorización de cuencas para la conservación en el Pantanal Boliviano. T. New York. Bolivia. Calderón. Beneficios económicos regionales generados por la conservación: El caso del Madidi. 66pp. Estudio Puerto Busch. Santa Cruz. Serie técnica No. La Paz. Mejia 2007b. 1992. Servicio Nacional de Caminos. A. J. Una carretera a través del Madidi: Un análisis económico . L. Conservation Biology. Bolivia. FAN-TROPICO-CEPNORDECO. Killeen. T. L. Liberman. M.

Últimamente se ha hablado mucho del servicio ambiental de captación de dióxido de carbono. un proceso fundamental para ralentizar los efectos de calentamiento global del planeta a consecuencia del aumento de los llamados gases de invernadero. indispensable para permitir la adaptación de nuestros cultivos a las condiciones planetarias cambiantes. no ocurre lo mismo con los costos que resultan de las acciones dañinas para la naturaleza.28 También se sabe que los ecosistemas de bosques o sabanas pueden generar. así como para muchos usos futuros que en el momento es apenas posible vislumbrar. la prevención de inundaciones y la protección de los suelos contra la erosión. para la provisión permanente de agua potable. Estos servicios son los beneficios que recibe la sociedad humana de ecosistemas naturales y manejados. Los cambios de clima local se pueden enfrentar de cierta manera con calefacción o aire acondicionado. Adicionalmente. Adicionalmente. Cuando los ecosistemas se degradan.Servicios ambientales por Cécile B. Los servicios ambientales más conocidos están relacionados con bosques y cuencas. recuperar o conservar suelos fértiles y purificar aguas contaminadas. pero mientras que los beneficios obtenidos de la explotación de los recursos aparecen en el Producto Interno Bruto. 147 .podrían compensar los servicios ambientales con avances tecnológicos y la utilización de mucha energía (normalmente proveniente de fuentes fósiles). El dilema del humano es que la mayoría de sus actividades productivas disminuyen la capacidad de los ecosistemas naturales de brindar servicios ambientales. Para evitar inundaciones se puede construir diques y canales.de cierta manera y sólo en cierta medida . el control de plagas se puede realizar con pesticidas químicos. no sólo económicos para las familias 28 Ibisch y Choquehuanca 2003. la pérdida de fertilidad de los suelos puede ser compensada con fertilizantes sintéticos. suelo y aire. también lo hacen los servicios que prestan. o incluso desalinizando el agua de mar. La expresión servicio ambiental fue introducida por Robert Costanza y sus colaboradores en trabajos científicos orientados a valorar el medio natural en un lenguaje compatible con el de los economistas. que son totalmente ignorados en la contabilidad nacional. Se refiere a algunos recursos fundamentales para la vida humana como agua. los costos a menudo no son asumidos por las mismas personas que obtuvieron el beneficio. de Morales EL CONCEPTO El concepto de servicio ambiental es muy conocido por los conservacionistas y también ya es manejado por algunos políticos. que fija el carbono de la atmósfera como biomasa verde. la estabilización del clima local y regional. que sólo hablan de valores cuando pueden ponerlos en términos monetarios. Éstos son directamente dependientes del funcionamiento saludable de los ecosistemas y de la biodiversidad que ellos contienen. Por ejemplo. Las sociedades industriales . se comienza a entender que los ecosistemas naturales son reservorios de información genética. Garantizar la provisión de agua potable es posible con pozos muy profundos y complejos sistemas de transporte y purificación. Todo esto se traduce empero en mayores costos.

sino también en enormes costos ambientales: mayor energía utilizada. pero igual de importantes:  Continuidad evolutiva de las poblaciones biológicas. la conservación o no de una cabecera de río tiene su repercusión en toda la cuenca aguas abajo. recuperación de suelos. 148 . Otros aspectos son quizás menos conocidos y apreciados. mayores desperdicios y residuos de los cuales habrá que deshacerse. fauna y microorganismos y mantenimiento de la estructura del ecosistema  Regulación natural de plagas en zonas de producción.  Producción de alimentos. purificación de aguas.  Regulación hídrica principalmente en cabeceras de cuenca.  Tratamiento de desechos o contaminantes. mayor cantidad de productos tóxicos sintetizados. generalmente los costos de mantenimiento y conservación del servicio se pagan a nivel local. cultivando las laderas.  Ciclaje de nutrientes (ciclos biogeoquímicos) a partir de la descomposición y mineralización de materia orgánica muerta. Sin embargo. Éstos pueden ser costos directos o costos de oportunidad. pastando ovejas o cortando árboles para leña en las nacientes del curso de agua. por extensas masas boscosas. En muchos casos.  Regulación microclimática y climática a nivel regional. hierbas medicinales). etc. En los países no industrializados como Bolivia. SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS Los ejemplos de servicios ambientales que con mayor frecuencia han sido identificados son:  Captación de agua y regulación hídrica dirigida a la provisión de agua limpia para el consumo humano. Esto es un factor clave que causa a menudo la situación de pérdida de la biodiversidad y de sus servicios ambientales: los consumidores simplemente no se han acostumbrado a pagar a los proveedores de estos servicios. especialmente a partir de la continuidad de aportes de humedad a la atmósfera.  Provisión de hábitats y nichos ecológicos para las especies de flora. agua de riego o agua potable) fuera del lugar de su “producción”. fines de riego o generación de energía hidroeléctrica. o por lo menos tener un impacto positivo a nivel regional. materias primas y recursos genéticos para la agricultura (parientes silvestres de plantas cultivadas). cuando se prescinde del uso directo de los recursos naturales. frutas. Los beneficios de los servicios ambientales pueden ser locales como también globales. a partir del aporte de controladores naturales provenientes de zonas naturales circundantes. pesca. navegación. especialmente en las áreas rurales.  Oferta de recursos naturales para uso y beneficio directo de la gente (por ej. tanto en la evolución orgánica de las especies como en las sucesiones ecológicas.y los gobiernos.  Regulación de los efectos de la erosión eólica. Por ejemplo. que favorece el control de inundaciones y los niveles de escurrentía y aporte de sedimentos (control de erosión) aguas abajo. los servicios ambientales son “consumidos” (por ejemplo.  Mitigación de los procesos de invernadero y cambio climático a partir de la absorción o secuestro de dióxido de carbono. la población depende mucho más directamente de los servicios ambientales proporcionados en forma directa por la naturaleza.

la prevención de inundaciones o sequías. la formación de suelos. el control de la erosión. Ribera 2007.  Provisión de corredores y refugios para la fauna silvestre. solamente para asegurar algunos ingresos a la supervivencia a corto plazo. en una primera fase (hasta 2012) no aceptar proyectos de conservación de bosques en el marco del Desarrollo Limpio que fue creado por el Protocolo de Kyoto. en términos económicos mundiales. podría estimarse entre 1. los humanos somos capaces de destruir nuestras propias bases productivas. un estudio ha demostrado que el valor de un bosque tropical. Esto significó un golpe duro para muchos actores involucrados en la conservación del bosque tropical. Lamentablemente. y hacemos un uso insostenible de los ecosistemas para recibir beneficios apenas temporales. Polinización. sin embargo. Varios proyectos han tratado de demostrar la viabilidad de la conservación de bosques como una contribución a la estabilización del clima global del planeta. Una estimación del valor económico actual de los servicios ecológicos a nivel mundial ascendería a 30. Es importante mencionar que los servicios ambientales son aportados por ecosistemas que se encuentran tanto dentro de áreas protegidas como fuera de éstas.  Relaciones fuente . brindar servicios ambientales es una vocación especialmente importante para las zonas de protección.  Oferta de paisajes y entornos naturales de alta calidad ambiental y belleza escénica (recreación y turismo)  Preservación de valores culturales y de identidad (sentido de pertenencia de las poblaciones locales y herencia cultural). Por lo tanto.000 billones de dólares. contabilizando la regulación del clima. Sólo los mercados farmacéuticos basados en productos de origen vegetal o sus derivados sintéticos superan los 20 billones de dólares. tomamos los servicios ambientales como un recurso tan gratuito que ni siquiera los cuidamos.170 y 4.29 SERVICIOS DIRECTOS E INDIRECTOS Existen corrientes que diferencian entre servicios ambientales ecosistémicos y servicios directos prestados por la biodiversidad.sumidero (provisión de fauna silvestre desde zonas no perturbadas hacia zonas externas o periféricas de caza o captura). 149 . Un ensayo de valorización de los servios ambientales a nivel global y distribución equitativa de los costos se ha representado en la fase pionera de la implementación conjunta del Convenio Marco de Cambios Climáticos en la Cumbre de Río de Janeiro (1992). A modo de ejemplo. Lamentablemente. la recreación y otros. es decir productos de la naturaleza que son aprovechados directamente. que reciben también el nombre de “bienes ambientales”. principalmente por insectos. Esta disposición fue sin embargo objetada durante la conferen- 29 30 Costanza et al.30 Hay una relación directa entre las modalidades de producción sostenible y de bajo costo ambiental con la producción ecológica y el uso de la biodiversidad. y refugios para especies migratorias. Los recursos y bienes aportados por la biodiversidad son de enorme importancia para la economía y bienestar social de los países en el mundo. pero también aves y murciélagos. 1997.052 dólares por hectárea. sino solamente de implantación de bosques nuevos. en una decisión posterior las partes del Convenio habían decidido. El aprovechamiento de la biodiversidad significaba para el año 2000 más de 1000 billones de dólares anuales.

de acuerdo al Protocolo de Kyoto.446 hectáreas durante treinta años. en forma piloto. Estos Acuerdos excluyeron los proyectos de conservación del programa de créditos negociables bajo el marco del Mecanismo de Desarrollo Limpio. vale decir en la llanura aluvial entre el río Paragua y la meseta de Capparucci. que brinda varios servicios a la humanidad. La expectativa del proyecto era hacer efectivo el secuestro de siete millones de toneladas de carbono (o su equivalente. especies de la agrobiodiversidad. La iniciativa pretendió ser un modelo innovador para integrar el secuestro de carbono. considerando la combinación del pago de servicios ambientales del secuestro de carbono con los siguientes mecanismos de sostenibilidad: Creación de un Fondo Fiduciario para el Parque. de alguna manera se logró aminorar los efectos de esta decisión. en un mecanismo que busca supuestamente la mitigación del efecto invernadero inducido por el hombre. aporte de proteínas a 150 . Glosario de temas y conceptos ambientales. y en una superficie de 650. especies silvestres de flora y fauna. hasta el 2012.523.cia de Bali (2007) y actualmente parecería nuevamente posible obtener bonos de carbono para proyectos que evitan el desbosque.000 hectáreas. El proyecto fue diseñado y ejecutado de manera coordinada por una ONG nacional (Fundación Amigos de la Naturaleza). PacificCorp y BP Amoco). bajo el paraguas del pago de servicios ambientales. formando una sociedad con tres grandes compañías energéticas (American Electric Power. El proyecto busca probar instrumentos y metodologías de mitigación de carbono. Esta superficie pasó a formar parte del Parque Nacional. Captura de Carbono en el Parque Noel Kempff Mercado El proyecto de Acción climática del Parque Nacional Noel Kempff Mercado constituye un modelo innovador de secuestro de carbono y un servicio a la biosfera o ecosistema global. Una decisión tomada en los Acuerdos de Bonn coartó sin embargo las proyecciones del proyecto. el cual de otra forma sería emitido a la atmósfera. BIENES AMBIENTALES APORTADOS POR LA BIODIVERSIDAD La biodiversidad se constituye en el elemento central del patrimonio natural. considerando un absurdo no incluir el control de la deforestación y los procesos de reforestación. La decisión de Bonn fue duramente criticada. Tomado de Ribera 2008. Dicho proyecto llegó a indemnizar a empresas madereras con derecho legal de explotación en la zona propuesta para la ampliación del Parque. siendo al momento el más grande de esta naturaleza en el mundo. la conservación de la biodiversidad y el desarrollo sostenible. así como procesos de medición y evaluación. 25 millones de dióxido de carbono). acciones de ecoturismo y apoyo a las comunidades en cuanto a proyectos de manejo sostenible de recursos. De acuerdo a los proyectistas. riqueza genética o germoplásmica. producto de la deforestación en una zona prevista para la ampliación del área. El objetivo del proyecto fue secuestrar dióxido de carbono y almacenarlo. especies controladoras de otras que se consideran plagas para los cultivos. que ya tenía un grado importante de avance. basado en la conservación de 1. una internacional (The Nature Conservancy) y el gobierno de Bolivia.

látex y resinas naturales. Patricia Molina 2004. La venta de servicios ambientales también es de interés de las empresas biotecnológicas y farmacéuticas. basada esencialmente en la incorporación de procesos o recursos novedosos. Uno de los mayores peligros de la valorización monetaria de los servicios ambientales es que. las cabeceras de cuencas. los mantos freáticos. quieran transformar estas comunidades en comerciantes de sus recursos y conocimientos. En Bolivia. La biodiversidad es por lo tanto la base fundamental de sustento y bienestar para un enorme número de familias indígenas y campesinas. plantas aromáticas. se convierte a los bosques. creando conflictos para ver quiénes llegarán a vender primero el bien común.31 Así pueden entrar en competencia por ejemplo el acceso al agua de un ingenio minero con los requerimientos de riego de los campesinos de la región. mientras los gobiernos distribuyan patentes que les permitirán “repartir los beneficios” de la venta de la biodiversidad y de los conocimientos ancestrales.poblaciones rurales a través de la caza y pesca. por la deformación de un concepto de mayor equidad.). miel. en especial en las regiones de bosques tropicales húmedos: frutos y semillas alimenticias. todas las áreas protegidas del SNAP son proveedoras por excelencia de servicios ambientales y servicios ecosistémicos. En el caso de bosques utilizados como sumideros de carbono. lo que les sale mucho más barato. Bajo esta visión. PAGAR O NO PAGAR. que se constituyen en alternativas productivas. aporte de alimentos por recolección (raíces. aceites de palmas y de ciertas especies de árboles. En este aspecto es fundamental proyectar una visión de diversificación productiva. Muchos productos derivados de los recursos de flora y fauna silvestre podrían ser utilizados en forma sostenible para aportar a la economía local. los cauces de los ríos. ya que con un pago mínimo se podrán legalizar actividades de biopiratería y privatización de recursos colectivos. campesinos. 151 . fibras. plantas productoras de aceites esenciales. etc. con productos que pueden ser comercializados por sus “propietarios” al que más puede ofrecer para comprarlos. No hace falta indicar quién puede pagar más. económicos. se establece una relación mercantil que. con frecuencia irán acompañados por técnicas innovadoras.32 El tema de los servicios ambientales ya fue incorporado a las negociaciones de los tratados de libre comercio (OMC. La trampa de los servicios ambientales. en vez de resolver las causas de la contaminación (que es el uso excesivo de combustibles fósiles). frutas. ofrece a los contaminadores la opción de pagar para seguir contaminando. éSTA ES LA CUESTIóN La “venta” de servicios ambientales se está convirtiendo lamentablemente en una nueva justificación para mercantilizar y privatizar servicios y recursos básicos. los recursos genéticos y los conocimientos indígenas en un “capital”. plantas con principios medicinales. 31 32 Silvia Ribeiro 2003. ALCA. en lugar de reconocer los derechos colectivos culturales. sociales y políticos de los actores de la biodiversidad (pueblos indígenas. TLC). pescadores y otros que han usado y desarrollado los recursos durante milenios). almizcles de orinas de ciertas especies de fauna para cosmetología y perfumería.

324-331. 24-26 de marzo de 2006. Santa Cruz. P. 2003. et al.O.htm Ribera. Uso de la biodiversidad en el contexto de servicios ambientales. En P. Ribeira. y J. LIDEMA. Mérida. M. www.org/ecologia. 1997. La trampa de los servicios ambientales. Biodiversidad: la riqueza de Bolivia. México DF. en preparación. Nature 387:253-260.L. 2008.rebelion. Ibisch P.Bibliografía Costanza R. 152 . The value of the world’s ecosystem services and natural capital. La Jornada. Choquehuanca 2003.L. Editorial FAN. Servicios ambientales. Molina. FOBOMADE. 2004. S. Ibisch y G. Glosario de temas y conceptos ambientales. Seminario-taller medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.

y aunque es posible que esta figura no muestre la productividad máxima. que inunda las sabanas o pampas y algunos de los bosques. una especie cuyo cuero tiene demanda internacional. en el momento en que ellos lo necesitan. no podría prosperar el ciervo (Blastocerus dichotomus). depende de éste en la época seca para su alimentación. Es fundamental el rol de los curiches en la protección de la fauna silvestre en la época seca. Los Sirionó en este periodo estaban utilizando sus recursos para su propia subsistencia. porque se puede medir la cacería y pesca que dichos humedales proveen a miles de habitantes en el oriente boliviano. son los purificadores del agua que fluye desde las sierras hasta los ríos Madeira y Amazonas. vía el manejo de las poblaciones de lagartos (entre otras especies). Bolivia. Con la llegada del agua viene una renovación de la vida. 1996. porque no se puede comprar estos servicios y por lo tanto no hay un precio establecido. no es difícil estimar el valor de la producción natural de los curiches. y es una distribución directa de los recursos comunes a los más necesitados. que aseguran la sobrevivencia de millones de aves acuáticas. entre otros. las especies ligadas a la accesibilidad del agua. como siempre 33 Townsend 1995. 153 . no podrían sobrevivir a la sequía. se desbordan los arroyos y así comienza una nueva distribución del agua. pero es fundamental para el bienestar de la gente local. Beni. mamíferos grandes y reptiles. porque aún falta información sobre el ecosistema. La presencia de curiches en una zona permite el uso de mayores extensiones de sabana por la fauna silvestre. una transformación de lo que sólo unas horas antes era un hábitat seco a un paisaje acuático. y de billones de peces. Beni. Por ejemplo. (Hoplosternum littorale) y el yayu (Hoplerythrinus unitaeniatus). En la época de lluvia. Durante los periodos de sequía. y con ella. ya que el agua es una limitante para la producción de la fauna de la pampa. sin los curiches. Los curiches tienen también el potencial de producir ingresos económicos que pueden ingresar en la economía formal.33 De estos datos se pudo estimar los promedios de cosecha por hectárea de curiche. Sin embargo. podemos considerarla como una estimación mínima de lo que el curiche puede producir. son reservorios de agua. Éste es un beneficio subestimado en las evaluaciones económicas porque no figura en la economía formal.Los curiches: clave para la vida silvestre en los Llanos de Moxos por Wendy R. al comienzo de la época húmeda. como el buchere o simbao. de los cuales se beneficia toda la humanidad. Townsend Los curiches o yomomos son humedales fundamentales para el funcionamiento del ecosistema de los Llanos de Moxos. porque aunque esta especie utiliza casi toda la pampa y no sólo el curiche. Aparte de los servicios ecológicos. entre otros datos de importancia biológica. agua. y protección de fuegos. los curiches producen y respaldan la producción de muchos recursos alimenticios para los pueblos indígenas y campesinos. anotando el hábitat de procedencia de cada presa. Sin los refugios de los curiches en la época seca. Puede ser difícil de estimar el valor económico de los servicios ambientales que los curiches proveen a la población boliviana. Desde febrero de 1991 hasta marzo de 1992 se realizó un estudio acerca de la caza y pesca extraída por los Sirionó de la comunidad de Ibiato. Con las lluvias torrenciales.

515 1. por lo cual la comunidad de Ibiato tendría que disponer de cerca de U$ 16.341 0. o sea el costo de oportunidad que recibe la gente humilde por vivir cerca de las zonas de curiches.703 Especies Hoplerythrinus unitaeniatus Hoplias malabaricus Astronotus ocellatus Serrasalmus natteri Fam. fácilmente reconocibles.911 0. y probablemente podemos considerar que la caza y pesca medidas representaban una cosecha sostenible.179 38 338 506 62 75 22 53.725 5. tendrían que pagar hasta 10 Bolivianos (U$ 1.113 Peso de la muestra 2. extraídos de los humedales durante el año de estudio.562 0.004 3.55 3.553.42 25.026.356 0. El área de captura de animales silvestres de la sabana fue de 24. es decir que la columna Peso de la muestra se multiplica con el factor 1. Beni 1991-1992 Nº peces en la muestra 14.188 288 106 307 34. Cichlidae Hoplosternum littorale Hoplosternum thoracatum Pimelodidae Pterygoplichthys multiradiatus Curimatidae Gymnotus sp.533 119. y bosque o monte .lo han hecho. ésa sería de unos U$ 49 por persona y por hectárea de curiche.213 53.114 0. Cuadro 1./ año 10.000 por año.75. podemos estimar el costo que tendría para los indígenas remplazar este alimento silvestre con carne o pescado comprado. Si consideramos la tasa individual.001 32. se obtiene el valor del costo de oportunidad de poder pescar a gusto.682. Si los pobladores locales tuvieron que comprar este pescado en el mercado.988. Fuente: Townsend 1995.160 16. kg de cosecha de Ibiato* 3. pescado cuya sobrevivencia durante la época seca depende de 755 ha de curiche.70 3. y se puede estimar que el potencial del producción de peces del curiche es cercano a 22 U$ por hectárea.278. Sin embargo faltan aún mayores investigaciones para confirmar esta posibilidad.31 257.719 6.26 21.132 1.como son conocidos localmente. 154 34 Datos de Townsend 1995 para la superficie de sábana.160 * para la estimación de la cosecha de Ibiato.22 Estim.385 Tasa kg/ consum.985 44. Si se divide esta cifra entre los 755 ha de curiche. La procedencia de la cacería y pesca de los Sirionó se podría agrupar en dos hábitats.289 450.75 0.018 0.200 hectáreas. la muestra de 192 personas fue extrapolada a 336 habitantes o consumidores (mayores de 3 años).51 6. .455 38.019 0.055 0.50 en esta fecha) por kilo.95 10.030. . de entre las cuales 755 ha eran curiche o humedales permanentes.84 30. de Lehm 2004 para la superficie de los curiches.34 Si miramos la biomasa de la cacería y del pescado.01 3. Cosecha de pescado en Ibiato.268 5.sabana o pampa.72 3.019 0.247. Si uno considera la cosecha de pescado durante el año de estudio (Cuadro 1).59 68.58 586.576 3. Total Nombre común Yayu Benton Palometa Real Palometa Amarilla Serrapapa Simbao Tambata Bagre Zapato Sábalo Cuchillo Otros 6. se ve que más que seis toneladas métricas de pescado fueron extraídas de la zona acuática cerca de Ibiato.

varias especies de Chelonidae (tortugas).482 26. medida por Stearman y Redford en 1987. Beni Cosecha total Cosecha por ha en la sabana. la venta legal de cueros de lagarto ayuda a circular entre medio millón y un millón de dólares anuales35 en los mercados locales. Si incluimos el potencial de varias otras especies como la capibara (Hydrochoeris hydrochaeris). La dependencia de la cacería y pesca de subsistencia se encuentra principalmente en las clases sociales más marginalizadas económicamente.00/ kg para carne. / ha Costo de oportunidad (a 1. Esta cacería incluía las siguientes especies: Blastocerus dichotomus (especie de la pampa). los Sirionó de Ibiato pueden cosechar beneficios que tiene un valor estimado de hasta U$ 39.57** 23.856 17. se nota que sumando la caza y la pesca. es posible que ascienda aún más el valor productivo del curiche.36 vemos que iguala 0. en U$/ año 16.428 kg 700 ¿? 8. ni a veces departamentales o municipales. Pero se puede estar seguro de que. (con manejo) TOTAL Valores estimados: *U$ 1./ ha 1 indiv. se obtiene un valor de unos U$ 35. son la venta de cueros y subproductos de animales del curiche y sus ambientes integrados. Si miramos el valor estimado de los beneficios directos en términos de costo de oportunidad.17 2 25 3 100. aunque no se puede decir cuanto vale. y el piyo (Rhea americana). ** U$ 2.5$ x kg) en U$/ ha/ año 21. Los beneficios económicos. de curiche y por en kg o Nº/ año año 6.278 kg 13. Durante el es- 35 36 Basado en el siguiente calculo: 50. cuya entrada en la economía formal es sólo parcial. 155 . Tayassu tajacu (consume los peces muertos por la sequía). logramos unos U$ 196 de beneficio para cada uno. Reportado en Stearman y Redford 1992. durante el mismo periodo y proveniente de la sabana. Si miramos la cosecha sostenible de lagartos por los Sirionó. Si dividimos esto por las casi 200 personas de la muestra. Cuadro 2. el uso de subsistencia de los recursos del curiche es fundamental para el bienestar de miles de personas que habitan los Llanos de Moxos. o sea unos 9 a 18 dólares por ha (Cuadro 2). Mazama gouazoubira (ocasionalmente se caza en la sabana). aunque este beneficio no es percibido por los economistas nacionales.50/ kg para pescado.713 Producto Pescado Cacería Cueros lagarto 1 Cuero piyo.28 kg/ha 17.362 por año de sus 755 hectáreas de curiches en buen estado. capibara etc.79 kg/ha 0.9 animales por ha de curiche.83* 35. Estimación del valor económico para de la producción del curiche de Ibiato.57/ha (cuadro 2).Si hacemos la misma estimación del costo de oportunidad con la biomasa de la fauna silvestre cosechada para subsistencia por los Sirionó.875 78.500 18.93 indiv.000 cupos de cueros con aprobación de CITES a U$ 1020 por cuero. Por ejemplo.31 Valor por 755 ha de curiche de Ibiato.

y la pesca que lograban resultó ser primordial para el bienestar familiar. Townsend. IWGIA.tudio en Ibiato. 1992. FL. 2004. La Paz. Human Organization 51(3). Stearman. Disertación Doctoral. 156 . por lo que si hay el respeto debido a los curiches. 1996.M. Por lo tanto. W. Living on the edge: Sirionó hunting and fishing in lowland Bolivia.H. no vía procesos complicados de comercialización.R. A. W. Bolivia: Estrategias. Redford. se debe considerar a los curiches como una justa distribuidora de los bienes públicos a los más necesitados. Instituto de Ecología. 1995. Los curiches representan una oportunidad de seguridad alimentaría para la gente más pobre. La fauna silvestre es tal vez el único recurso natural que distribuye sus beneficios directamente a la familia boliviana. por razones de seguridad alimentaria y alivio a la pobreza. Commercial hunting by subsistence hunters: Sirionó Indians and Paraguayan Caiman in Lowland Bolivia. pp 235-244. Gainesville. los niños y jóvenes Sirionó fueron todas las tardes y fines de semana a pescar. Copenhagen. UMSA. y muchas veces estos bienes son los que permiten sobrevivir a la población local en los Llanos de Moxos del Beni. este ambiente puede servir para que una familia aguante tiempos económicamente difíciles. problemas y desafíos en la gestión del Territorio Indígena Sirionó.R. Bibliografía Lehm. Universidad de Florida. Nyao Ito: Caza y pesca de los Sirionó. Z. y K. Townsend.

fue originalmente propuesto por Arthur Tansley en 1935. comunidad. vale decir cuando se tienen que adoptar sistemas de clasificación. y fue descrito por él: “El concepto fundamental es el sistema completo. el nivel de referencia más conspicuo es el ecosistema. Queda claro que el ecosistema es una entidad que implica una jerarquía o nivel de organización de la naturaleza. etc. Estos ecosistemas. que ocupa un espacio geográfico determinado. son de las más variadas clases y tamaños”.. viento. por lo que se lo utiliza de forma genérica y coloquial para definir o describir cualquier lugar. biocenosis. No podemos separar a los organismos de su ambiente particular. es que proporciona un enlace respetable con la teoría de sistemas. 157 . junto con los materiales que resultan de su actividad y que van desde moléculas hasta grandes estructuras físicas.2 En ecología. y mostrar que tales unidades podían ser interesantes y hasta útiles. El concepto “madre”. el concepto ha llegado a trivializarse. formado por individuos vivos discontinuos. La descripción pone énfasis en aspectos de alta singularidad y relevancia sustantiva. sustrato mineral). es un concepto espacial que deseablemente debería tener límites definidos. 1 2 en Fraume 2007. así como la matriz o entorno físico en que están incluidos y donde se desenvuelve su actividad. aunque a menudo estos límites no sean fáciles de definir. zona o región. así como en situaciones de impacto y amenaza ambiental. Los problemas de definición y descripción de los ecosistemas afloran normalmente al momento de las aplicaciones prácticas. Margalef 1993. el cual incluye no sólo al complejo de organismos.Capítulo 6 Ecoregiones y ecosistemas por Marco Octavio Ribera INTRODUCCIóN En el presente capítulo se presenta una sinopsis actualizada de las grandes unidades ecológicas del país. como su fisonomía. A pesar de los esfuerzos de al menos tres generaciones de científicos por definirlo o precisarlo. el ecosistema. asociación. En cierta forma. el concepto liberó a los ecólogos de la obsesión de crear y usar unidades como bioma. hombre) y los componentes físicos o abióticos (luz. como los podemos denominar. pero innecesarias. a las cuales se las denomina como ecoregiones. sitio. y confeccionar mapas. no deja de ser un concepto abstracto.1 Tansley destacaba el carácter interactivo y de interdependencia entre los componentes biológicos o bióticos (plantas. las condiciones climáticas predominantes y su ubicación fisiográfica. asignar nombres. junto con el cual forman un único sistema físico. animales. calor. Otra razón de éxito que tuvo el concepto de ecosistema. agua. dada por su tipo mayor o dominante de vegetación. gases. De acuerdo a Margalef. y que es posible de ser identificado o descrito a partir de determinados criterios. En general. Son los sistemas así formados que constituyen las unidades básicas de la naturaleza. sino también al entero complejo de factores físicos que forman lo que llamamos ambiente.

Valle Alto de Cochabamba. En general. fisiográficas y de paisaje. del Isiboro Secure o la Reserva Manuripi. sin afectaciones de la estructura y composición. que agrupan conjuntos de ecosistemas relativamente afines e interrelacionados estructural y funcionalmente a modo de complejos mosaicos.ej. En el país el concepto es utilizado por primera vez en el mapa de ecoregiones de Bolivia publicado por el CDC el año 1992. e) Sistemas construidos o ecosistemas culturales. barbechos. Por su parte. intermedias y pueblos.Los ecosistemas han sido clasificados en grandes tipos. son esencialmente agroecosistemas o zonas rurales donde alternan campos de cultivo. mayormente en tierras bajas y de montaña húmeda. Si los procesos de modificación se expanden y se hacen más intensos. con notables afectaciones en el paisaje. Hay otra importante superficie de ecosistemas muy modificados y con un estado de conservación de regular a malo. el impacto humano ha ocasionado cambios en la fisonomía. Los agentes de presión pueden darse a partir de actividades agropecuarias. por ejemplo bosques de Yungas en el interior del Parque Nacional Amboró. Coripata en los Yungas de La Paz). composición y estructura de los ecosistemas por actividades extractivas (p. de acuerdo a la intensidad de las actividades productivas y a su estado de conservación: a) Ecosistemas naturales. el concepto de ecoregión o región ecológica. Valles secos de Anzaldo o Aiquile. en sentido de definir extensas regiones geográficas mayormente uniformes en cuanto a sus condiciones macroclimáticas. o extractivismo). principalmente en las regiones de tierras altas. haciendo una importante superficie en conjunto. etc. Se considera la unidad ideal para la planificación 158 3 Ribera 1992. por ejemplo bosques interiores de la Estación Biológica del Beni. en ambientes urbanos y suburbanos en ciudades grandes. pueden ser inclusive absolutamente prístinos. pérdida de especies e intensos procesos erosivos. deterioro de la vegetación. Chapare). construcción de infraestructura y avance de pueblos y ciudades. hablamos de ecosistemas degradados o expoliados. Zona integrada de Santa Cruz.ej. praderas secundarias. sin afectación de su estructura o composición. (p. es más reciente y su uso se generalizó en la década de los 90 (sin que exista certeza sobre su posible origen). c) Ecosistemas modificados.. es un concepto cuya autoría radicaría esencialmente en el sentido común y la necesidad de integrar espacios. Bolivia se caracteriza por contar con muchos ecosistemas en buen estado de conservación y prácticamente intocados. b) Ecosistemas naturales intervenidos por usos extractivos de bajo impacto (p. Alto Beni. estructura y composición de la vegetación y consecuente pérdida y fragmentación de la formación natural original. inmediaciones de Apolo. que es el que se utiliza en esta descripción.ej. Constituye un intento de jerarquización de los niveles organizativos de la naturaleza y del paisaje en sentido agregrador o “hacia arriba”. reservas forestales bajo aprovechamiento como El Chore o Bosque Chimanes).3 Las ecoregiones implican extensos paisajes. . ecosistemas degradados. caza y recolección indígena.ej. Los ecosistemas modificados son los que han sufrido cambios en la fisonomía. Altiplano central de La Paz. dando por resultado la modificación del paisaje. Caranavi. (p. d) Ecosistemas cultivados y fuertemente modificados.

viviendas. lagunetas.ambiental estratégica. Considerando las limitaciones instrumentales y de escala. o al menos no presentan límites muy precisos. patrones de fragmentación de los ecosistemas. etc.como comunidades de vegetación o hábitats . interacción de partes. El concepto de paisaje ecológico es homólogo al de ecoregión o mosaico de ecosistemas. Si se tuviesen que representar cartográficamente (¡incluso a una escala 1:50. etc. caminos.000!) en una ecoregión el detalle de los ecosistemas y sus subunidades . conectividad. químicos. la planificación bioregional y temas relacionados a corredores biológicos. Por ejemplo. pasturas. Es así que el concepto de paisaje rural o agrario (en esencia un conjunto de agro-ecosistemas) resultado de la modificación histórica de antiguos mosaicos de ecosistemas naturales. el cual incluye un conjunto de atributos como área. cartografiar grandes regiones ecológicas es más práctico y mucho más fácil que mapear ecosistemas. 2002 159 . pastizales inundados de cañuelares o gramalotales. configuración. relieve. que se interrelacionan entre sí en permanente cambio y evolución. bosques de galería. De cualquier forma. perímetro y su forma. curiches y junquillares. El elemento principal del dinamismo del paisaje se basa en la impronta del cambio y modificación. que comprende un complejo e intrincado mosaico de ecosistemas particulares como ser: pastizales de semialturas. pastizales altos inundados de tacuarilla (Panicum tricholaenoides). parches de bosques naturales o relictos. 4 Burel y Baudry. tajibales. se puede considerar como una ecoregión definida la extensa sabana de inundación estacional del Beni.. alcanza por lo general la mayor heterogeneidad posible de formas y transiciones fractales: parcelas de diversos tipos de cultivos. acequias. ejercida mayormente por el hombre a lo largo del tiempo. en una estructura dinámica distinguible en el tiempo como un ente evolutivo. arboledas. En ocasiones estos ecosistemas no son del todo diferenciables entre si. tusecales. etc. biológicos y antrópicos (producto del hombre).4 El paisaje ecológico es la combinación dinámica de elementos físicos. cambiante y dinámico. la ecoregión llega a ser una macro-unidad bastante útil cuando se trabaja a escalas relativamente bajas y se busca generalizar extensas regiones. parches de barbechos en diversas fases de sucesión.la representación podría asemejarse a un tramado infinitamente intrincado y puntiforme. replicabilidad de formas o fractales. islas de bosques. algo así como millares de píxeles.

pero que se manifiesta fuertemente en las regiones más meridionales (por debajo del paralelo 16) y en los valles intramontanos de las sierras subandinas. sabanas. la vocación es esencialmente forestal y para fines de conservación y no así agropecuaria. Sirionó. En general cada ecoregión de bosques tropicales conforma mosaicos extraordinariamente complejos de diversos tipos de ecosistemas.). Se deben destacar varios aspectos relevantes: en general. la realización de megaproyectos como grandes represas o el tema de los agrobiocombustibles. etc. Tsimane. atendiendo la fragilidad de los suelos. que impulsan el avance de la frontera agropecuaria. diferenciados principalmente por las condiciones de drenaje de los suelos y presencia (duración) u ausencia de la inundación o anegación estacional. Las masas boscosas húmedas de tierras bajas de Bolivia no son continuas sino más bien fragmentadas por amplias expansiones de sabanas naturales. bosques secos y tierras altas) y la tendencia es a su reducción debido principalmente a los avances de formas de agricultura comercial o de escala industrial y a la colonización. provenientes de las lógicas desarrollistas o economicistas. Esse Eja. pero se estima que albergan más de un 30 % de la riqueza de especies y biodiversidad del país. es decir tienen al menos tres meses efectivamente secos. tanto en el Beni central como en el norte del Beni y norte de La Paz. Tacana. A pesar de ello las precipitaciones son altas y pueden oscilar entre los 1500 y 3000 mm anuales. Moxeños. los niveles de riqueza biológica en términos de especies de flora y fauna son muy altos. . situación que se hace más evidente hacia el norte del país. en general directamente relacionadas ecológica y biogeográficamente con la Amazonía de la cual son parte. Araona. Otros riesgos previstos provienen de la ocurrencia de efectos de cambio climático global en cuanto al balance de temperaturas y recrudecimiento de los eventos Niño-Niña. Numerosos pueblos indígenas han desarrollado sistemas de conocimientos y prácticas tradicionales de producción de bajo costo ambiental (Chacobo. Las diversas ecoregiones de bosques de tierras bajas son estacionales (a excepción de la zona mega lluviosa del Chapare y algunos sectores pedemontanos). en general están escasamente inventariados biológicamente. Las diversas ecoregiones de bosques húmedos o siempreverdes de tierras bajas ocupan cerca de un tercio de la superficie del país (el resto son bosques de montaña. More.160 Grandes ecoregiones de Bolivia COMPLEJO AMAzONIA TIERRAS BAJAS : BOSQUES TROPICALES SIEMPRE VERDES Los bosques húmedos siempreverdes de las tierras bajas de Bolivia corresponden a un diversificado conjunto de ecoregiones. En la actualidad los bosques húmedos de tierras bajas enfrentan graves amenazas de devastación.

Hacia el extremo sureste de esta región. cooperativas. la explotación forestal y colonización. En el norte de La Paz (bosques de Iturralde) hay una proyección de ocupación por colonos. bancadas departamentales y el propio gobierno central. la mayor amenaza se concentra en la pronta instalación de un gran complejo industrial cañero y para producir etanol-biodiesel. comités cívicos. entre los ríos Manupare y Manurimi. Se puede considerar la región “más amazónica” de Bolivia. Mosaicos de ecosistemas de bosques amazónicos. especialmente en Pando. bajo una disposición en secuencias o “catenas”. se encuentra un enorme cráter (impacto Iturralde) producto del probable choque de un meteorito de importante diámetro con la tierra (posiblemente hace más de 8. predominan majestuosos bosques altos (40-50 metros) con abundancia de árboles de castaña (Bertholletia excelsa) y un conjunto diversificado de géneros y especies de árboles amazónicos (Apuleia. Heisteria. en general muy frágiles.000 años) y que habría ocasionado importantes perturbaciones regionales o incluso globales e inclusive afectado la distribución de la biodiversidad. Virola. con niveles muy altos de riqueza biológica en general. desde zonas inundadas estacionalmente donde prospera la goma (Hevea brasiliensis) en las transiciones a varzeas e igapos. 161 . Bosques húmedos distribuidos en la región de colinas terciarias del oeste del Pando y norte de La Paz. aunque con escasa regulación. Guarea. genera efectos importantes sobre los frágiles ecosistemas forestales. Parkia. siguiendo el modelo brasilero en el otro lado de la frontera. Norte de La Paz y Noroeste del Beni (BA) Los mayores impactos devastativos se vienen dando a partir de la expansión de la ganadería de reemplazo entre Puerto Rico y Cobija. Toda la región tiene una clara vocación forestal y agroforestal bajo manejo estricto. Cariniana. una ampliación de la ganadería de reemplazo. empresas agroindustriales y colonias menonitas. Tetragastris. en la zona de San Buenaventura. También la explotación forestal (no regulada y proveniente mayormente del moto-sierrismo). proceso impulsado por la prefectura de departamento. hasta zonas de buen drenaje o de alturas (de “terra firme”). Swietenia. En la región del Norte de La Paz. al mismo tiempo existe explotación forestal vía manejo de ASLs. En estas zonas altas mejor drenadas.Breve descripción y aspectos relevantes Impactos y amenazas Bosques de la Amazonía del Oeste de Pando. Entre las mayores amenazas está la potencial expansión en los próximos años de formas de agricultura a escala industrial de soya o palma africana. todo ello principalmente por efectos directos e indirectos de la iniciativa de integración caminera IIRSA y el fomento de los agrobiocombustibles. Terminalia). con predominancia de suelos muy meteorizados y de fácil laterización.

A pesar de las limitaciones edáficas imperantes existen amenazas relacionadas con proyecciones de sectores campesinos para ocupar tierras. incluida la planicie al este del río Paragua (actualmente dentro el PN Noel Kempff Mercado). bosques altos en terrenos más elevados. así como parte del Parque Nacional Noel Kempff Mercado al este del río Paragua. Apuleia. La región más norteña comprende la reciente Reserva de Vida silvestre Departamental Bruno Racua (sin gestión consolidada). Biogeográficamente existe una fuerte influencia del Cerrado. aunque se nota la presencia de la goma. en tanto que más al norte tiene mayor influencia de la cuenca Mamoré-Madre de Dios-Madera. Tanto la potencia de los bosques como la composición florística varían respecto de los bosques del oeste. caracterizadas por suelos altamente meteorizados y notable pobreza de nutrientes. así como una ampliación de la explotación forestal irregular y de campos de ganadería. La zona pudo tener antiguas formas de actividad humana a gran escala dando lugar a formaciones de tipo disclimax como son los bosques de lianas.162 Bosques de planicie aluvial del Este de Pando (BP) Los principales impactos se relacionan con actividades forestales. Brosimun. Bosques bajo influencia de Escudo precámbrico. pero incluye además asentamientos campesinos dispersos y explotación forestal a partir de dos concesiones. Constituye un complejo muy diversificado de ecosistemas. Hacia el sureste el complejo depende del sistema fluvial del Iténez y sus afluentes. sin embargo las mayores amenazas provienen de una eventual proliferación de campos de ganadería y cultivos de soya bajo incentivo del IIRSA. Noreste del Beni y Norte de Santa Cruz) (BE) Incluye una importante superficie de la Reserva (ANMI) Iténez en el Beni y de la Reserva Ríos Blanco y Negro en Santa Cruz. Este de Pando. Hay una mayor proporción de zonas sujetas a anegaciones estacionales severas a diferencia de los bosques del oeste (BA). bosques de bajíos inundados o anegados estacionalmente. . pues existen varias concesiones con escasa regulación y algunos avances de fronteras agropecuarias. Los “bosques de lianas” han sido mencionados como etapas sucesionales de bosques de influencia antrópica muy antigua. las especies arbóreas se incluyen en géneros como Guarea. Swietenia. Parkia. bosques riparios en un intrincada maraña de arroyos de aguas oscuras. Comprende una intrincada red de arroyos y riachuelos de agua oscura y zonas de suelos anegados varios meses del año. palmares de Mauritia flexuosa (palma real o buriti). Terminalia. La zona de los ríos Blanco y Negro. fueron descremadas de sus maderas valiosas durante varios años por la explotación forestal sin regulación. También se debe considerar la amenaza de inundaciones por efecto sinérgico de las grandes represas del Madera y la ocurrencia de eventos agigantados de El Niño. Son bosques ricos en biodiversidad. etc. Las amenazas mayores se derivan de proyecciones de ocupación de tierras por organizaciones campesinas en la zona de Pando y por colonización en las zonas del Norte de Santa Cruz (desde Guarayos). así como efectos zonales de inundación a consecuencia de las represas a ser construidas por el Brasil en el río Madera. Se ubican en las extensas planicies aluviales del oriente del departamento de Pando. bosques “de lianas”. La densidad de árboles de castaña se reduce notablemente. cuya principal particularidad son sus suelos fuertemente influenciados por el Escudo precámbrico y que incluyen bosques bajos y pobres en especies sobre suelos derivados directamente del Escudo.

Ichilo). Apere. en la parte alta de la meseta y sierra Capparucci. Su estado de conservación es bueno. Tessaria. la cual ha sido postulada como uno de los mecanismos clave para la evolución de los ecosistemas de tierras bajas de la Amazonía. las partes más elevadas de las terrazas (que son localizadas y poco extensas) además de tener buenos suelos. Existe un predominio de comunidades riparias pioneras en amplios sectores (Gynerium. la mayor parte de las zonas. Maniquí. que incluyen grandes ríos (Beni. Salix). hasta bosques riparios más maduros en las partes más elevadas de terrazas aluviales consolidadas (especies de los géneros Xylopia. Paspalum) que son removidos total o parcialmente con las grandes crecidas. no se inundan normalmente. Clarisia. Importantes superficies se encuentran cubiertas por densos pastizales hidrófilos (Hymenachne. Noel Kempff Mercado) (BNK) Es posible que la zona haya tenido antiguas formas de ocupación humana cuyos vestigios se observarían actualmente en las formaciones de bosques de lianas. aunque la composición también comprende un mayor número de especies del bosque semi-deciduo de la Chiquitanía. por su condición de protección. La mayor amenaza. debido a la dinámica de severa inundación estacional. Madre de Dios) o de zonas subandinas (Madidi. en especial para los grandes ríos (Madre de Dios. Los diversos ecosistemas están sujetos a procesos de inundación estacional severa y bajo intensa dinámica de divagación fluvial “cóncavo-convexa” o de “barranco-playa”. En la actualidad. Bosques de Varzea (a lo largo de grandes y medianos ríos de aguas blancas) (BV) No hay grandes impactos. Beni y Mamoré) se deriva de la construcción de las represas del Madera por el Brasil. no enfrenta impactos o afectaciones. masas boscosas sucesionales de reciente edad (Cecropia. Es similar en fisonomía y estructura al bosque de la llanura adyacente (BE). se encuentra por completo al interior del Parque Nacional Noel Kempff Mercado. el caso del Maniquí en la EBB es conocido. En general los bosques riparios de estos sectores han sido eliminados y predominan bosques secundarios y barbechos. A lo largo de los sistemas fluviales de aguas blancas que descienden de zonas cordilleranas. Calophyllum). terrazas y los bajíos circundantes. Sin embargo. por lo que son lugar preferencial para el asentamiento de las comunidades indígenas y campesinas para establecer viviendas y cultivos. Trichilia. Mamoré. Oochroma). la ocurrencia de grandes inundaciones ocasionarían cambios devastativos en estos sistemas. con abundancia de bosques de lianas. Más recientemente el río Sécure ha migrado invadiendo el curso del Tijamuchi y abandonando su antiguo curso (que tiende a convertirse en un lecho pantanoso de aguas oscuras). Guarea. 163 . Hura. tiene escasa actividad humana.Bosques de la sierra de Capparucci del Escudo precámbrico (PN. Las amenazas principales pueden derivarse de la exploración y explotación minera. y en menor grado del turismo con poca regulación. La divagación de estos ríos ocasiona efectos de catastrofismo natural zonal o regional. Se producen importantes aportes de sedimentos en cada época húmeda hacia playas. Ocupa una reducida superficie fragmentada por sabanas naturales del Cerrado. Sloanea.

Ivón. Salvo algunos clareos eventuales y una extracción no regular de maderas. bajo los efectos de las represas del Madera e inundaciones extremas de El Niño (inundaciones altas y prolongadas). los riesgos mayores de inundación prolongada se darían para los sistemas riparios del Iténez y sus afluentes más próximos. San Martín. En general los suelos son ácidos y pobres en nutrientes.164 Existen asentamientos campesinos e indígenas dispersos a lo largo de los ríos. Bosques riparios (grandes ríos de aguas oscuras. consiste en cañaverales de Gynerium que alternan con densas masas de enredaderas y bejucos (“chipazones”). También la explotación forestal a lo largo de varios años ocasionó afectaciones en determinados lugares. lo cual sería indicado por la presencia de los denominados “bosques de lianas”. Los ríos del noroeste del Beni (Yata. Extensas zonas están sujetas a una inundación estacional que dura varios meses y que condiciona un composición florística particular. Al igual que en el caso anterior. tipo Igapó del Este del Beni y Noreste de Santa Cruz) (BR2) La escasa presencia humana a lo largo de estos ríos condiciona una ocurrencia localizada de impactos a ciertas zonas donde existen pequeñas comunidades locales. La amenaza más seria se deriva de los efectos potenciales de una distorsión de los regímenes de inundación natural. Son sistemas riparios de bosques altos (Apuleia. Se ha propuesto que estas regiones pudieron haber tenido importante actividad hace siglos. en realidad sólo son visibles a la escala del mapa para algunos de estos ríos. ocupando las terrazas aluviales más altas y mejor drenadas. relacionadas a posibles actividades humanas muy antiguas. Noroeste del Beni) (BR1) Ocupan los bordes ribereños de ríos medianos y pequeños de agua oscura (“aguas negras”) de la Amazonía norte (tipo Manuripi). como el Orthon o el Manuripi. Es posible que la cacería sostenida a lo largo de años haya ocasionado en zonas próximas a comunidades locales. y tienen presencia de Hevea brasiliensis. En determinadas regiones de las terrazas altas existen formaciones particulares de “bosques de lianas”. . como el Iténez. Brosimun. no existen impactos relevantes. Bosques riparios a lo largo de grandes y medianos ríos de aguas oscuras a mixtas (tipo Igapo. Estos ríos tienen una dinámica fluvial de cañadas profundas. además de presentar limitaciones severas de drenaje. las dinámicas fluviales de estos ríos corresponden más a formaciones de cañada que a la divagación cóncavo-convexa. en especial cuando el río Beni desborda y bota aguas blancas hacia las sabanas del este. y no así el enorme número de ríos menores. Benicito) tienen una dinámica mixta. A diferencia de los ríos de aguas blancas. Guarea. Sloanea. a la escala de presentación sólo son visibles en el mapa los ríos grandes de aguas oscuras (“aguas negras”) que drenan las áreas del precámbrico. La vegetación ribereña próxima a los cursos. Negro. a lo cual se debe sumar el efecto de la caza. Pando. Swietenia) inmersos en las masas de los bosques influenciados por el Escudo (BE). pero ocasionan fuertes inundaciones estacionales. con escasa divagación cóncavo-convexa (típica de los ríos de aguas blancas). Amplias zonas están sujetos a inundaciones estacionales severas en la época húmeda. Parkia. Debido al efecto que tendrían las represas del Madera. con afluencia de aguas blancas. por ejemplo en Pando existen importantes poblaciones de Hevea brasiliensis y palmares de Mauritia flexuosa. algunos procesos de vaciamiento de fauna que podrían influir en la composición de los bosques.

hasta bosques monótonos dominados por unas pocas especies. por tanto sujetas a fuertes inundaciones estacionales. Es posible que la ocurrencia de grandes inundaciones y lluvias agigantadas (debidas a El Niño y el cambio climático) ocasione una fase de intensificación de la divagación de los ríos. el movimiento de cambio de curso de los ríos ocasiona intrusiones de sedimentos e inundaciones en cursos abandonados que se tornan ríos de aguas clarasoscuras y zonas semi-pantanosas en otras. Sin embargo. Maniquí.Bosques húmedos de la llanura aluvial del Beni y Santa Cruz (BH) Existe un efecto de catastrofismo natural localizado debido al fenómeno de divagación de los ríos en períodos de varios años. Las masas de bosque húmedo se expanden sobre los terrenos de sabana cuando los ríos desbordan y van depositando sedimentos. a lo largo de la carretera a Trinidad. Guarea. En general los bosques altos y los no severamente inundados (medianos) son ricos en géneros y especies amazónicas (Swietenia. Hacia el borde bosque-sabana. corresponden a bosques altos (30-50 metros) más diversificados. Son grandes masas boscosas en extensas planicies con escaso gradiente altitudinal. El complejo mosaico se enriquece por la presencia de una red intricada de bosques riparios de tipo Igapo. Attalea). a largo plazo. 165 . en tanto que las zonas bajas o bajíos que soportan inundaciones estacionales tienen extensos bosques bajos más pobres en especies. podría estar ocasionando efectos localizados de cambio en la composición florística de los bosques. La colonización y uso intensivo del suelo se concentró desde hace décadas en la denominada “zona integrada” de Santa Cruz. Ichilo. el efecto de fuegos recurrentes y el reemplazo de bosques para apertura de potreros. soya. En menor escala se presentan serias perturbaciones en las zonas de San Borja y San Ignacio de Moxos. Las partes más elevadas o “alturas”. Se ha postulado que estos fenómenos de divagación y catastrofismo son responsables de la evolución y desarrollo de las comunidades naturales en estas regiones de llanuras. Securé. la cual ahora tiende a extenderse hacia la zona de Guarayos y Monte San Pablo en el Beni. También hay una amenaza por la expansión de la ganadería de reemplazo. por interferencia de los procesos naturales de dispersión de semillas. cambios en la vegetación y estructura de las comunidades naturales. En términos generales constituyen complejos mosaicos de diversos tipos de ecosistemas boscosos. principalmente determinados por gradientes de drenaje de los suelos y duración de la inundación. proceso que puede ser amplificado bajo la lógica de los agrobiocombustibles. aumentando el nivel de catastrofismo natural y produciendo. Las dinámicas de divagación son particularmente intensas en ríos como el Madidi. Cariniana) y tienen una gran abundancia de palmas (Astrocaryum. Destaca la presencia de maderas preciosas como la mara. Hura. los mayores impactos acaecidos provienen de procesos antrópicos. etc. Callophyllum. Tienen una amplia zona de contacto con las sabanas naturales del Beni Central y Sur. A esto se suma la explotación forestal irregular tanto por empresas como por motosierrismo. como es el caso de la actual divagación del río Maniquí hacia las sabanas del Yacuma (Mercedes-Chichiguambo). sin inundación. Isiboro. sino la “desaparición comercial” de especies como la mara y el cedro. Clarisia. que acompañan cursos de ríos de aguas claras-oscuras o negras en cierta época del año por la afluencia de materiales húmicos (no notables a la escala del mapa). Las partes más bajas tienen zonaciones de bosques pantanosos hasta ecosistemas pantanosos abiertos y lagunas. palma africana). que por varios años ocasionó no sólo severas afectaciones a los ecosistemas. Las amenazas más serias se relacionan con la ampliación de fronteras agropecuarias por colonización dispersa e iniciativas de agricultura a escala industrial (arroz. favoreció la expansión de las sabanas. Terminalia. La caza intensiva que ocasiona vaciamientos faunísticos de especies de mayor biomasa.

parte de Yapacani). Guanay. En este embate. Se puede estimar que las pérdidas de biodiversidad fueron desastrosas. amplias superficies fueron devastadas por efecto de la intensa colonización. con aptitudes para el manejo forestal. Mapiri y Tipuani. Constituyen franjas o corredores de bosques a lo largo de los valles aluviales de ríos importantes como el Beni. la conservación y la prestación de servicios ambientales. Concentrado en la zona del trópico de Cochabamba y zonas adyacentes del Beni y Santa Cruz (Chore. debido a la configuración estructural de la Cordillera Real. Alto Beni. Presentan bosques aluviales y ribereños altos ricos en diversidad y con fuerte influencia amazónica. También el efecto de la explotación aurífera generó efectos devastadores en las regiones intramontanas de La Paz (Guanay. El núcleo de mega pluviosidad Chipiriri-Chapare. Se consideran ecosistemas de elevada fragilidad por la condición muy ácida y de fácil lixiviación de los suelos. Ichilo. fátima) (B1) Los principales impactos se refieren a la ampliación de fronteras agropecuarias. A esto se sumó la explotación forestal no regulada. que oscila entre 3000 y más de 7000 mm por año. extendiéndose inclusive hasta los Yungas bajos en las zonas de Guanay. Una gran amenaza se cierne sobre estos ecosistemas en la zona de los ríos Beni. Tuichi. Quiquibey y Tuichi por inundaciones devastativas que se derivarían por la eventual construcción de la represa de El Bala. fueron muy afectados los espacios naturales de las TCO Yuqui y Yuracare en el este de la ecoregión. A pesar de las limitaciones ocasionadas por la elevada pluviosidad. Las políticas del desarrollo alternativo. . promovieron la expansión de modelos agrícolas de monocultivo a gran escala (banana. expandiendo de forma acelerada y sin control las fronteras agrícolas. la abundancia de palmas como Oenocarpus e Iriartea es notablemente elevada. palmito). aspectos que nunca fueron tomados en cuenta. donde predominan terrenos planos aluviales pero se incluyen coluvios y laderas bajas del sistema subandino. Teoponte). Mapiri y Teoponte. Se encuentran mejor desarrollados en el subandino de La Paz y el Beni. hasta devastada. situación limitada en parte por las intensas dinámicas fluviales de inundación. Hasta inicios de los años 90 se caracterizó por su extraordinaria biodiversidad y la presencia de bosques altos. Maniquí (Fátima). siendo su vocación agropecuaria muy limitada. Llama la atención la presencia de rodales de goma (Hevea brasiliensis) en zonas subandinas adyacentes de los valles de Mapiri y Guanay. por el avance de fronteras agropecuarias a gran escala y el cultivo de coca. en las regiones de Alto Beni. Quiquibey. con valles en general flanqueados por bosques subandinos (serranías y colinas). que empezó en los años 60. Las composiciones florísticas son muy similares a las descritas para los bosques amazónicos de la llanura. Importantes superficies se han perdido. corresponde a la región más húmeda de Bolivia. Quiquibey.166 Bosque pluvial de la llanura aluvial del Chipiriri-Chapare (BCH) Hasta un 50 % de esta región se encuentra severamente degradada y fragmentada. la región tiene una fuerte ocupación humana y una elevada devastación y modificación de los ecosistemas en más de trescientas mil hectáreas. en su afán de reducir el cultivo de la coca. Bosques de llanuras aluviales intramontanas (Alto Beni. proceso que empezó con la colonización en la década de los 60 en el siglo pasado y que continuó activamente bajo figuras de una agropecuaria más intensiva y cooperativizada en las décadas siguientes.

los cuales eran los mejor conservados de los faldíos cordilleranos. Las mayores amenazas sobre los remanentes se derivan del avance de la colonización e iniciativas agropecuarias intensivas. Los mayores remanentes se ubican entre Ixiamas y Alto Madidi (La Paz). cruzando el TIPNIS. 167 . Santa Cruz-Amboró) (B2) Esta ecoregión ha sido muy degradada en varias zonas por efecto de las carreteras que propiciaron activos procesos de colonización a gran escala y una explotación forestal expoliativa. resultando en miles de hectáreas improductivas después de unos años de uso intensivo. Actualmente. Destaca la presencia de la palma de bajo porte “jatata” (Geonoma deversa) que forma inmensos palmares o jatatales y que son base de recursos con los cuales las poblaciones indígenas fabrican techos para una activa comercialización. En general los procesos de devastación por ampliación de fronteras agropecuarias significaron desastrosas pérdidas de biodiversidad. Pilón Lajas (aunque ya hay intervenciones). Representa una extensa franja que bordea los últimos contrafuertes de las serranías subandinas de La Paz y Santa Cruz. bordeando el PN Amboró. también son bosques muy ricos en especies de palmeras. ondulaciones) asociadas a las fuertes precipitaciones pluviales le confieren un elevado grado de fragilidad ecológica.Bosques muy húmedos pedemontanos (Norte de La Paz. Las condiciones de topografía (colinas. Las zonas aún no intervenidas por actividades intensivas se encuentran fuertemente amenazadas. Vale decir que las únicas zonas aún no degradadas se encuentran en el extremo de Alto Madidi. muy ricos en biodiversidad y con gran abundancia de diversos recursos. generará efectos negativos sobre los bosques pedemontanos. la parte más sureste del Bosque Chimanes. no así para fines agropecuarios intensivos. La aptitud de la zona es eminentemente forestal y para fines de conservación o manejo de biodiversidad. También la construcción del camino San Ignacio-Villa Tunari. Son bosques altos densos. como es el caso de Yucumo-Rurrenabaque y a lo largo del borde del Amboró. Al interior del TIPNIS la explotación forestal ilegal por parte de algunas empresas ejerció fuertes impactos en ecosistemas prácticamente prístinos. Son al mismo tiempo de elevada vulnerabilidad por el fácil acceso y la existencia de carreteras “marginales de la selva”. La riqueza forestal de la región es elevada. la colonización avanza desde Yucumo en el borde del Bosque Chimanes y desde San Buenaventura hacia Alto Madidi. Son una continuidad del pie de monte mega-lluvioso del Chapare en el mismo cinturón. serranías bajas. Las pérdidas de ecosistemas naturales pueden estimarse en cientos de miles de hectáreas. existiendo remanentes de maderas preciosas bajo amenaza (TIPNIS). afectado por la colonización). aspectos que fueron pasados por alto. Eva Eva-Puerto Patiño (TIPNIS) y algunas zonas del Amboró (ANMI Amboró. donde el ANMI de esta área protegida ha sido fuertemente fragmentada y devastada. Los conjuntos florísticos son muy similares a los de los bosques amazónicos de la llanura. Beni.

La vocación de esta ecoregión. Las condiciones de fragilidad se extreman hacia la zona de colinas y ondulaciones más próximas al muro de serranías por efecto de las lluvias intensas y las pendientes. donde a pesar de esta condición de protección. La colonización se inició en la década de los 70. . palmito o pasturas. situación que no fue considerada al permitir el establecimiento de emprendimientos agropecuarios. además del uso de pesticidas a gran escala. Una parte de la ecoregión en estado natural. se encontraba hasta la década de los 60 al interior de los límites originales del PN Carrasco. agudizándose años después por las migraciones derivadas de las sequías y el cierre de la minería estatal. e incluidos en el núcleo de mega pluviosidad Chipiriri-Chapare (BCH). La intensificación del cultivo de la coca tuvo efectos devastadores. de conservación y protección de cuencas. Ubicados en los últimos faldíos de colinas y serranías bajas del subandino en el trópico de Cochabamba (Chapare propiamente).168 Bosques pluviales pedemontanos (núcleo megahídrico del Chapare) (B3) La ecoregión fue literalmente devastada y no quedan sino algunos relictos hacia el pie de monte del PN Carrasco. era netamente forestal. los efectos del avance de las fronteras agropecuarias fueron intensos y en la actualidad se constatan numerosos procesos erosivos. desafortunadamente perdida en su mayor parte. al igual que las políticas de desarrollo alternativo que reemplazaron grandes regiones boscosas por extensos cultivos de plátano. Hasta inicios de los años 80 inclusive predominaba un bosque muy alto (40-60 metros) y con una extraordinaria riqueza biológica.

Esta topografía esencialmente plana condiciona procesos de inundación estacional. siendo las ecoregiones menos representadas en el Sistema de áreas protegidas. bajo riego de cambio climático. palmares. condiciona situaciones de drenaje dificultado y la presencia de grandes superficies continuas o dispersas de humedales o pantanos (bajíos). situaciones que implican una mayor vulnerabilidad de las ecoregiones de sabana a los fuegos. ya sean estacionales o permanentes. Es importante recordar que la casi totalidad de superficie de sabanas naturales se encuentran bajo ocupación privada de estancias ganaderas y en mucha menor proporción por comunidades organizadas en TCOs. bosques abiertos deciduos (tajibales). Niña). por ejemplo durante la época húmeda toda la región central y norte del Beni se convierte en un inmenso pantanal. Esto implica además una alta vulnerabilidad al efecto de inundaciones catastróficas en ciertos años (Niño. lagunas. lo cual se traduce en las composiciones de flora y fauna. La topografía de la mayoría de las regiones de sabanas. “yomomos”). bosques de galería a lo largo de cursos de agua e islas de bosques de diversas superficies y formas. 169 . situación que puede tornarse muy crítica en años venideros en función al represamiento del río Madera (único desagüe de la Amazonía boliviana) por represas hidroeléctricas del Brasil o que eventualmente construya Bolivia. lo cual implica que no existen superficies fiscales. Varias especies de plantas presentan adaptaciones morfológicas y fisiológicas al efecto del fuego y han sido definidas como “pirófilas”. En alguna oportunidad la presencia de las sabanas ha sido relacionada con antiguos avances pleistocénicos de ecosistemas y floras secas y abiertas.COMPLEJO DE SABANAS Comprenden ecosistemas de vegetación abierta (conocidos como “pampas”) de enorme importancia. Las ecoregiones de sabanas son mosaicos extraordinariamente complejos de diversos tipos de ecosistemas y formaciones de vegetación. Todas las sabanas tienen en mayor o menor grado influencia biogeográfica del Cerrado. ecológicos y de composición biológica. Se acepta que la mayor parte de las extensiones actuales son naturales y que tanto la fisonomía del paisaje como la vegetación obedecen a una combinación de las condiciones limitantes del suelo y procesos recurrentes de inundación o anegación. lo cual explicaría un largo tránsito de coexistencia con las quemas. tanto por su considerable extensión como por sus rasgos biogeográficos. muy diferentes a las masas de bosque denso (mayormente amazónicos) con las que alternan o que las circundan. Muchos de los arroyos actuales de las sabanas corresponden a las dinámicas de divagación de antiguos cursos de agua de ríos grandes o medianos. alternando extensos pastizales de diversa composición florística con bajíos y pantanos (“curiches”. El calentamiento global podría dar lugar a progresiones hacia una mayor sequedad y a sequías prolongadas.

Otra particularidad de los bosquetes de la sabana es que su composición de flora y fauna es mixta. con presencia de salitrales sódicos y concentraciones de carbonato de calcio. Los suelos han sido descritos como alcalinos. Un elemento fundamental del paisaje de la sabana son las “islas de bosque” y bosques de galería. no hay presencia de lateritas o pisolitas (nódulos férricos o “cascajos”). Pseudobombax). un guacamayo endémico y que se encuentra en estado crítico. aunque también por episodios de anegación local. Su flora y fauna tiene una fuerte influencia de elementos del Cerrado y el Chaco (Tabebuia. o más prolongadas. presentando vestigios de grandes ocupaciones precolombinas que construyeron diques. canales. Son típicas sabanas de inundación estacional. con especies amazónicas y del Cerrado-Chaco. en relación a las dinámicas del río Mamoré y de otros ríos menores de aguas blancas que nacen en el subandino. mejor drenados y de suelos más orgánicos (“alturas” y “semialturas”). Comprenden mosaicos muy complejos de gramíneas y formaciones leñosas abiertas que incluyen palmares de Copernicia alba (sobre suelos alcalinos). las cuales se distribuyen de forma dispersa en relación a terrenos más altos. cambian a masas boscosas pioneras que paulatinamente van evolucionando a bosques más maduros. por el efecto de las grandes represas del Brasil. Las sabanas. El ganado afecta seriamente a suelos y vegetación en las zonas donde existe sobrecarga. La ocurrencia de inundaciones mayores y más frecuentes (El Niño). Estas formaciones boscosas se distribuyen por tanto en relación a cauces o cursos antiguos. que al no ser controlados afectan de manera crítica a ecosistemas sensibles como bosques de galería e islas de bosque y a muchas especies de fauna.170 Impactos y amenazas Sabanas de Moxos – Yacuma (S1) Esta inmensa región tuvo presencia humana muy antigua. En la actualidad los principales impactos provienen del uso recurrente del fuego para la habilitación de pasturas para la ganadería extensiva tradicional. proceso activos de esta naturaleza se están dando en el gran cono aluvional entre el río Maniquí y río Apere. son muy meteorizados en superficie y con predominancia de limos finos muy pobres en nutrientes. cuando son invadidas por sedimentos de ríos activos de aguas blancas. Las mayores amenazas actuales provienen de la habilitación de amplias superficies para fines de siembra de arroz a escala industrial que incluye el uso de plaguicidas. La caza sistemática de carnívoros como el jaguar o el borochi (Chrysocyon brachiurus). A esto se suma la tala regular y selectiva de tajibos (Tabebuia) para posteaje de cercos. así como el drenaje de humedales de sabana para siembra de pastos. Existen hábitats críticos como las islas con motacusales (Attalea phalerata) sitios de reproducción de Ara glaucogularis. lomas y camellones para el manejo hidráulico a gran escala. Breve descripción y aspectos relevantes Ocupan una extensa superficie en la región central y suroeste del Beni. además se practica la siembra de pastos exóticos en reemplazo de pastos naturales. Aspidosperma. principalmente por efecto de desborde de ríos en la época húmeda. no dejan de incorporar riesgos serios sobre la dinámica hidrológica de las sabanas. además de aguas subterráneas mineralizadas. o la intensificación de la ganadería y el incremento de las quemas. . como parte del control de predadores que afectan la ganadería es también un aspecto preocupante. De cualquier forma.

Benicito o Yata. es una seria afectación a la vida silvestre. corresponden a cursos antiguos del río Beni. como parte del control de predadores que afectan la ganadería. diques. por tanto difieren notablemente de las sabanas centrales (S1). En la región más norteña existen mayores limitaciones por la pobreza de los suelos y las pasturas. Edáficamente son más afines a las sabanas del Yata-Benicito (S3) por sus suelos ácidos y presencia de lateritas como costras ferralíticas o “cascajos”. Alternan en determinadas zonas con mosaicos intrincados de lagunas y humedales. Maniquí) se da en las proximidades de la línea diagonal de la falla sudoeste-noreste que atraviesa el rumbo de los grandes lagos (“falla Hanagarth”). Estrechamente relacionadas con los bosques y ríos del Escudo precámbrico. los bosques de galería se disponen no en terrenos elevados por encima de la sabana sino en depresiones profundas con suelos orgánicos por debajo del nivel de la sabana. para construir cercos. El límite con las sabanas del Sur-S1 (Moxos-Yacuma. Son sabanas mayormente anegadas (no inundadas como las del sur). buriti o aguaje (Mauritia flexuosa). destacando la presencia de manchones de palma real. en términos de afectación de las dinámicas hidrológicas y de drenaje por la construcción y mejora de terraplenes que actúan como diques. 171 . También se pueden prever riegos relativos al fenómeno de cambio climático. A diferencia de lo que ocurre en las sabanas centrales y del sureste del Beni. Es posible que esta ecoregión sea una de las más impactadas por las inundaciones derivadas de las represas del río Madera. Presentan importantes evidencias de grandes ocupaciones precolombinas que construyeron estructuras de manejo hidráulico (canales. Al igual que en S1. En zonas de semialturas existen extensos palmares sobre suelos mayormente alcalinos. con suelos muy meteorizados. para recubrimiento o ripiado de vías puede ocasionar impactos locales considerables. Sabanas del Noroeste del Beni (Yata. La extracción de “cascajos” (lateritas). exentas de materiales carbonatados y presencia abundante de lateritas o pisolitos (nódulos de hierro) denominados localmente como “cascajos” y que afloran en varias zonas. por ejemplo en la diagonal de los grandes lagos y los actuales ríos Biata. la caza sistemática de grandes animales como el jaguar y el borochi. el cual divagó con rumbo noroeste hasta su posición actual. Numerosos cauces muy antiguos. Las mayores amenazas provendrán sin duda de la construcción y mejora de infraestructuras camineras relacionadas con los proyectos del IIRSA. Benicito) (S3) Los mayores impactos sobre los ecosistemas provienen del uso regular del fuego para el manejo de la ganadería tradicional extensiva que se practica en la región. además de la tala de árboles de madera dura como los tajibos. y la eventual siembra de pastos.Sabanas de Baures-Magdalena-San Joaquín (Este del Beni) (S2) Los mayores impactos provienen de manejo del fuego para la ganadería tradicional extensiva. lomas y camellones). Son sabanas con una influencia notable de la dinámica del río Beni.

por tanto la actividad ganadera es reducida. sin embargo es posible que la acción de fuegos estacionales genere algunos efectos importantes considerando las reducidas superficies que ocupan. presencia de lateritas y ubicación de bosques de galería en depresiones de la sabana. La composición de la flora y fauna mayoritariamente corresponde al Cerrado. Hay escasa actividad humana (caza y recolección). Pando. Los riesgos mayores se relacionan con el incremento de los fuegos. . Son sabanas anegadizas gran parte del año y destaca la abundancia de manchones de palma real o aguaje (Mauritia flexuosa). Las sabanas del Madre de Dios han sido propuestas como áreas protegidas por el PLUS Pando. sin embargo no se ha avanzado en procesos de gestión. ni se conocen estudios científicos en estos ecosistemas aislados. Su presencia ha sido relacionada con relictos biogeográficos derivados de los grandes cambios de vegetación del pleistoceno. Las sabanas del Norte de La Paz o “del Heath” son afines a las del Yata-Benicito (S3) por la ausencia de materiales carbonatados. Norte de La Paz) (S5) Ocupan pequeñas superficies dispersas a manera de parches. Algunas incluyen islas de bosque y bosquetes de galería. Existe aparentemente una marcada afinidad con las sabanas al Norte de la línea de grandes lagos del Beni (S3). Sabanas aisladas tipo Cerrado amazónico (Norte del Beni. el ciervo de las pampas y el borochi.172 Sabanas del Norte de La Paz (S4) Se ha postulado que una gran parte de estas sabanas obedecen a la acción de manejo del fuego durante siglos por las poblaciones amazónicas que habitaban la región. ciclos de anegación más que de inundación. en general son muy pobres en nutrientes y de suelos ácidos. De cualquier forma la intensificación del uso del fuego podría ocasionar efectos críticos sobre ecosistemas sensibles. Son de enorme importancia para varias especies de fauna silvestre como la londra (nutria gigante). Han sido muy poco estudiadas. Aparentemente existen zonas sin acción del fuego que tienden a cubrirse con bosques bajos pioneros y matorrales.

Forma un mosaico fragmentado con el bosque subhúmedo chiquitano. sabanas arboladas. proceso que está en expansión. Las mayores amenazas se derivan de la intensificación del efecto de las quemas bajo influencia del cambio climático (mayor sequedad y sequías prolongadas). San Ramón. Los efectos de las quemas estacionales.que tiene efectos estacionales devastadores en algunos años . dada la intensa ocupación étnica desde antes de la colonia. Las mayores amenazas se derivan de los riesgos de recrudecimiento de sequías y el calentamiento global. En la actualidad y en relación al contexto sudamericano. La región comprende el extenso sistema de sabanas guarayo-chiquitanas discontínuas de las zonas misioneras de Santa Cruz: San Javier. por lo tanto con buen drenaje y sin inundación o anegación estacional. En muchas zonas se han producido ampliaciones de la sabana (a expensas del bosque subhúmedo-seco chiquitano) para la cría empresarial de ganado. Concepción. además de la proliferación de iniciativas de cultivo de arroz y soya a escala industrial. que hacen a esta ecoregión altamente susceptible a las quemas y cambios de vegetación.Sabanas del Cerrado (Santa Cruz Norte y Este) (S6) Amplias zonas constituyen esencialmente paisajes culturales. cerca de San Julián. Se supone que tanto el fuego . especialmente hacia la parte norte (San José. Una parte está representada al interior del PNANMI Kaa Iya. La misma abundancia de la palma cusi ha sido referida como antropogénica. sobre suelos mayormente arenosos. en tanto que en otras zonas. además de las sabanas de la meseta de Capparucci en el PN Noel Kempff Mercado. Sabanas xeromorfas y chaparrales del Cerrado-Chaco (tipo Abayoy) (S7) Son los ecosistemas “sabaneros” de la transición entre el Gran Chaco y Cerrado Chiquitano. especie que es usada tradicionalmente por las etnias de la región. es sin embargo refugio de numerosas especies de vida silvestre únicas como el pecarí del Chaco (Catagonus wagnerí). bajo la directa influencia del Escudo precámbrico y las Serranías chiquitanas. chaparrales espinosos y bosquetes bajos de fuerte xerofiticidad. La composición de la flora y fauna es típicamente representativa del Cerrado. las zonas de Cerrado en Bolivia constituyen relictos ecológicos únicos debido a que en amplias zonas del Brasil han sido devastados o muy degradados para el cultivo de la soya y la cría intensiva de ganado. Son ecosistemas sabaneros arbolados y con bosquetes densos a manera de parches. lo cual cambia hacia la región de los bajíos de San Matías (pantanal) donde existen llanuras de topografía plana. de fisonomía en mosaico de herbáceas. se han habilitado superficies para siembra de soya. San Ignacio de Velasco. En general es de difícil transitabilidad y su aprovechamiento es muy restringido en cuanto a la ganadería. por tanto de suelos variables desde calcáreos a ácidos con materiales del Escudo aflorando directamente. Hacia las zonas más norteñas como Concepción o San Javier existen enormes manchones de la palma Attalea speciosa (cusi). San Rafael. 173 . Roboré) derivan en fuegos devastadores. La topografía en extensas zonas es profusamente colinada a ondulada. Es posible que en gran parte sean sabanas ampliadas y originadas por el efecto del fuego desde épocas remotas.como la ganadería han tenido un efecto decisivo en la actual estructura y composición de estos ecosistemas.

pueden ser altamente vulnerables a episodios de lluvias agigantadas derivadas de El Niño y/o el cambio climático global.174 COMPLEJO SUBANDINO – YUNGAS: Bosques de montaña y submontaña Ocupan la vertiente oriental de la Cordillera Real entre La Paz y el Codo de Santa Cruz. en el Subandino las cadenas de serranías (más bajas) tienen una distribución a manera de franjas mayormente paralelas al rumbo mayor de las cordilleras entre determinados pisos altitudinales. es decir formadoras de lluvias orográficas por choque de humedad contra las montañas y formadoras de ríos. Las condiciones topográficas. son más húmedos que los de la región sur (formaciones del Tucumano-boliviano). sustratos geológicos expuestos y suelos superficiales se traducen en condiciones de extrema fragilidad ecológica. con predominio de pendientes inclinadas. dando lugar a ciclos de erosión y deterioro de cuencas. hacen que se hayan realizado aun pocos estudios e inventarios biológicos. las vertientes de las cordilleras interiores y macizos montañosos de Santa Cruz. Chuquisaca y Tarija. En general los bosques montanos de la vertiente cordillerana entre La Paz y Amboró en Santa Cruz. Su ubicación topográfica hace que intercepten las masas de humedad y reciban precipitaciones anuales por encima de 1300 mm. ausencia de vías y clima lluvioso. concentrando un gran número de cabeceras de cuencas. Las dificultades de acceso por la topografía. . Mientras que en los Yungas las altas cadenas montañosas forman amplios y profundos valles perpendiculares al rumbo mayor de la cordillera. En términos generales se estima que concentran la mayor parte de la riqueza biológica del país (más de un 50%) con el mayor número de endemismos de flora y fauna. y hacia el sur. dadas las pronunciadas pendientes prevalecientes. debido al gradiente más abrupto y el contacto directo al paso masivo de las masas de humedad desde las tierras bajas amazónicas. hasta valores superiores a los 4000 o 5000 mm por año. Son de cualquier forma regiones pluviogénicas. mientras que hacia los bosques del sur afluyen masas de aire más cálidas y menos húmedas (provenientes de la llanura chaqueña). extensas zonas son prácticamente desconocidas. Estas ecoregiones de bosques de montaña.

formando estrechos valles y conjuntos de colinas disectadas. debe destacarse además la gran importancia para la prestación de servicios ambientales relacionados al control de cuencas. Inicua. Quiquibey. Los impactos a los ecosistemas de elevada sensibilidad de estas zonas se dieron a partir de exploraciones petroleras en diversas épocas. Existen formaciones de vegetación abiertas tipo sabana o matorral instaladas en las crestas y que responden a situaciones de suelos y sustrato geológicos (p. Pilón Lajas). También los efectos de lluvias extremas de El Niño-Niña podrían tener efectos drásticos. geología y suelos. además de extensos jatatales de Geonoma deversa en terrenos bien drenados. profusión de corrimientos y derrumbes naturales. orientación a las masas de humedad y lluvia. Destacan además densos palmares de Mauritia flexuosa localizados en ciertos valles subandinos sobre suelos mal drenados. así como de la construcción de caminos (como el que cruzaría el PN Madidi) y la consecuente ampliación de fronteras agropecuarias y explotación forestal. también se dan a partir de procesos de colonización (Alto Beni. 175 . y el gradiente altitudinal (400 – 1500 m snm). Asunta. pendientes y elevada pluviosidad (más de 2500 mm/año). En algunas zonas las partes más altas de las sierras corresponden a bosques nublados de ceja. Se distribuyen a manera de una franja casi contínua de Serranías subandinas. En muchas regiones se han producido afectaciones por la explotación forestal irregular o empresarial (interior del PN Madidi. areniscas cuarzosas muy ácidas). zonas interiores del PN Carrasco). sin embargo la mayoría de los bosques subandinos son altos.Breve descripción y aspectos relevantes Bosques subandinos muy húmedos a pluviales La Paz – Beni (z1) Impactos y amenazas Son bosques de elevada biodiversidad y alto grado de fragilidad ecológica por las limitaciones de suelos. por ejemplo en el norte de La Paz. ya bajo condiciones normales varias regiones presentan en sus laderas. Asariamas. De hecho.ej. Comprenden un mosaico de bosques diferenciados por su ubicación topográfica. Los niveles de endemismo son elevados. Las principales amenazas se derivan de los eventuales procesos de exploración petrolera. aunque no son a gran escala debido a las limitaciones de topografía y clima. las cuales se caracterizan por sus cursos paralelos al rumbo cordillerano. densos y multiestratificados.

existe influencia de los Yungas tucumano bolivianos situados más al Sur (Valle Grande . El incremento de los niveles de pluviosidad por efecto de una mayor recurrencia de episodios de El Niño. siembra de locoto y coca). Los bosques altos y densos de elevada riqueza biológica cumplen también importantes servicios ambientales de protección de cuencas y control de caudales.ej. Sehuencas – Ivirgarzama: PN Carrasco). franja hiperlluviosa de bosques subandinos del Chapare y cordillera de Mosetenes (Z3) Comprendería la región más lluviosa del país (posiblemente con más de 6000 mm anuales). Las principales amenazas se derivarían de un incremento de la explotación forestal.El Torno -Espejos). Las mayores amenazas se relacionan con invasiones de tierras en el área protegida desde las zonas de expansión urbano-rural (carretera Santa Cruz-El Torno) y el aumento de la explotación forestal.176 Bosques subandino pluvioso en nacientes de los ríos Colorado y Madidi (z2) Se han denunciado impactos por explotación de maderas preciosas desde la zona del Tuichi. Son regiones con escasa activad humana y prácticamente sin asentamientos permanentes. ocupando las serranías altas próximas a la llanura del Chapare. ej. Además existe el riesgo de reactivar intentos de exploración petrolera. podría ocasionar efectos severos en estos frágiles ecosistemas y sus cuencas. Son bosques altos y de elevada riqueza biológica. Se suponen niveles extraordinariamente elevados de biodiversidad. empero no se conoce sobre la realización de inventarios biológicos en esta zona. pero principalmente desde el Perú (zona Lanza). Se ubica en un núcleo hiperlluvioso de las Serranías subandinas del oeste del PN Madidi que se extiende desde el Perú. . Muy similares a Z1. En general son zonas de alta sensibilidad ecológica. se ubican enteramente al interior del PN Amboró y sin ninguna forma de ocupación humana permanente. el aumento de la colonización de tierras frágiles dentro de un área protegida y la expansión incontrolada de fronteras agrícolas y explotación forestal. Los riesgos más importantes provienen de la eventual construcción de caminos (p. La zona es de muy difícil accesibilidad por la lejanía y su topografía quebrada.Masicuri) cuyas serranías forman una continuidad con las sierras subandinas del Amboró. Los impactos más severos se desprenden de ocasionales actividades agrícolas en función a la escasa aptitud de los suelos (p. Bosques subandinos muy húmedos a pluviosos de Santa Cruz (z4) Los impactos más críticos se relacionan con actividades ilegales de explotación forestal apenas controladas por el personal del AP Amboró y la Superintendencia forestal. Es posible que la zona sea parte del territorio de grupos incontactados o en aislamiento voluntario de indígenas Toromonas. con una importante superficie al interior del PN Carrasco y otra similar en la Serranía de Mosetenes en la parte alta del TIPNIS (Isiboro Securé). la eventual exploración petrolera o un incremento de los procesos de colonización en zonas de elevada fragilidad y con escasa vocación agrícola. las precipitaciones podrían superar los 4000 mm anuales. siendo ésta su principal aptitud. Hay ocupaciones de tierras en el extremo este (La Guardia .

Saurauia). Cocapata) (Y1) En esta ecoregión han existido ocupaciones humanas muy antiguas (precolombinas-coloniales) como ser en las zonas de Apolobamba. esto desde épocas coloniales pero principalmente durante los auges de la quina y la goma. Otras zonas fueron ocupadas en tiempos más recientes como Caranavi o la Asunta. donde el ecosistema original de bosque húmedosubhúmedo de Yungas fue talado para fines agropecuarios intensivos y finalmente reemplazado por sabanas antrópicas. Extensas zonas presentan vegetación sabanoide con fases de sucesión interrumpida por el deterioro de los suelos. Coroico. Son bosques densos de mediana altura en general con niveles moderados de epifitismo. Quime y en especial en la cordillera de Cocapata en Cochabamba. concentrando un mayor número de especies de zonas cálidas amazónicas hacia el límite inferior (Swietenia. se encuentra entre las zonas de Coroico-Asunta-Caranavi. Terminalia. especialmente en zonas de laderas. Las principales amenazas se relacionan con la construcción desordenada de caminos y posterior expansión de fronteras agropecuarias. PN Cotapata. Conforman un mosaico de formaciones boscosas cuya distribución responde a ubicaciones topográficas. Oenocarpus e Iriartea. Los niveles de precipitación se sitúan normalmente entre los 1400 y 2000 mm/año. El intervalo altitudinal está entre los 2400 y 700 m snm. En torno a Coroico y Caranavi importantes superficies de bosques han sido reemplazadas por cafetales. cuya composición varía a lo largo del gradiente altitudinal. aunque existen zonas pluviosas que pueden sobrepasar los 3000 mm/año. Son bosques con aptitud predominante a la protección de cuencas y conservación-manejo de biodiversidad. hacia el límite inferior forma ecotonos difusos y no claramente diferenciables con los bosques subandinos. Los Yungas inferiores cálidos (por debajo de 1000 m snm) soportaron presiones de explotación forestal no regulada en muchas zonas accesibles. Un remanente natural extenso. Existen zonas muy bien conservadas en sectores del PN Madidi. en la provincia Larecaja. 177 . presentan corredores de ecosistemas deteriorados a lo largo de los tramos carreteros La Paz-Caranavi o La Paz. en fase de aislamiento. no así para fines agropecuarios. gradiente altitudinal y exposición a las masas de humedad. La rápida expansión de cultivos de coca vía zanjeo simple (sin usar el sistema de wachu tradicional) es un elevado riesgo. mientras que en Sud Yungas predominan los cultivos de coca de modalidades tradicionales y no tradicionales. y en el piso de valle de los macizos montañosos y serranías. Algunos valles profundos tienen un carácter subhúmedo por micro-efecto de sombra de lluvia (sin embargo sin llegar a ser bosques secos) y presencia de Schinopsis y Anadenanthera. Zongo.Bosques húmedos a muy húmedos de Yungas Norte. Un 60% de los bosques de Yungas se ubican en topografías muy inclinadas. Especialmente las zonas bajas de valles y laderas medias han sido fuertemente intervenidas. en tanto que hacia los Yungas bajos predominan palmas como Dictyocaryum. orientación de laderas (las de orientación noroeste son en general más secas).Asunta. Otras zonas degradadas de los Yungas de La Paz. Son ecosistemas vulnerables al efecto del fuego en la época seca y en especial durante años de sequías pronunciadas. Brunellia. Los niveles de biodiversidad son elevados al igual que el grado de endemismo y el número de especies de ámbito geográfico restringido y fragmentado. Chulumani o Inquisivi. Weinmannia. Apolo. Se distribuye principalmente en laderas medias y bajas. Hacia el límite superior destacan helechos arbóreos y algunas palmas como Ceroxylon. La zona de Yungas de mayor degradación ecológica se sitúa en la región de Apolo. Guarea) en tanto que hacia las parte altas predominan especies que podrían ser tipificadas como “yungueñas” (Meliosma. en tanto que las crestas están ocupadas por los bosques nublados o de ceja con los cuales contacta en su límite superior. La Paz y parte de Cochabamba (Santa Elena.

Ubicados al este del río Ichilo al interior del PN Amboró. Son bosques productores de agua y prestan servicios ambientales a las zonas de los valles secos cruceños adyacentes. caracterizándose por su regimen de elevada pluviosidad. salvo las zonas aisladas intervenidas. Las amenazas más críticas se relacionan con la construcción de caminos y el incremento de la colonización y de los cultivos de coca. En general. Pojo y Totora). Icuna. donde existen bosques secundarios antiguos en proceso de recuperación. Los aspectos de distribución. pero con mayores afinidades con los Yungas de La Paz que con los Yungas adyacentes de Amboró. estructura. tiene un excelente estado de conservación. por ejemplo para cultivo de locoto). Sus particularidades florísticas han hecho que se las definida como una región de Yungas especial (Yungas de Vandiola. aunque enfrenta amenazas de avance de colonización y expansión de fronteras agropecuarias. En cuanto a su composición florística. Amplias zonas se encuentran bien conservadas. fragilidad y riqueza biológica son muy similares a los descritos para Y1. . Totora) (Y2) Ocupaciones muy antiguas relacionadas al cultivo de coca en la colonia se dieron al interior del PN Carrasco (Arepucho. bajo influencia de la región hiperlluviosa del Chapare. fisonomía. las características estructurales. Pata yungas). Bosques húmedos a muy húmedos de Yungas de Santa Cruz (Amboró) (Y3) Algunos impactos de ocupación de tierras se produjeron en décadas y años pasados en reducidos sectores próximos a la zona de Karahuasi en el oeste y Samaipata y Mairana en el este (colonización y desbroces por pobladores de zonas andinas. Ocupaciones más recientes también se dieron. fisonómicas y de fragilidad de sus bosques son similares a Y1. Se ubican casi enteramente el interior del PN Carrasco. afectando algunas cabeceras de cuenca.178 Bosques pluviales de Yungas de Cochabamba (Pojo. está fuertemente influenciada por la proximidad de los bosques del yungas tucumano-boliviano con el cual forman complejas transiciones.

Las amenazas ambientales más críticas provienen así de la construcción desordenada de caminos y el avance de ocupaciones y de fronteras agropecuarias en el límite inferior desde los bosques de Yungas. procesos de remoción en masa y afectación de cabeceras de cuencas. que tienen un permanente contacto con la nubosidad que se forma por el choque de las masas de humedad contra las montañas. gran parte de la pluviosidad cae en forma de lluvias horizontales y garúas. característicamente recubiertos de epífitas inferiores (criptógamas: musgos. El límite superior en contacto con el páramo. Posiblemente los impactos localizados más serios se han producido por el efecto de la construcción de caminos de penetración hacia tierras bajas y que cruzan los bosques nublados. En determinadas regiones los impactos más importantes se refieren a la explotación de oro y quemas recurrentes que se extienden en años más secos a partir del piso superior del páramo yungueño hasta el bosque nublado. especie amenazada emblemática del Neotrópico. Los niveles de precipitación pueden fácilmente exceder los 4000 mm. líquenes y selaginelas) y superiores. Los fenómenos relativos al cambio climático global podrían ejercer drásticos efectos ya sea por lluvias agigantadas o por períodos secos que induzcan cambios ecológicos . en crestas por encima de los 1000 m snm y expuestas al choque de las nubes.Bosques nublados pluviosos (cejas de monte) de la Cordillera Real (N1) Los niveles de ocupación humana son muy bajos debido a las limitaciones impuestas por el clima y la topografía. aunque tienden a incrementarse hacia el límite inferior. salvo hacia el límite inferior que contacta con los bosques de Yungas. fríos y extremadamente húmedos. Es el hogar preferente del oso de anteojos o jucumari. También existen zonas aisladas de bosques nublados en las sierras subandinas. En general son bosques bajos y densos. sin embargo los niveles de endemismo son muy altos. Los niveles de biodiversidad no son altos. generando efectos de desestabilización tectónica. posee bosquecillos enanos (“elfin forest”) achaparrados y parcialmente abiertos. cumpliendo un servicio ambiental fundamental en la protección de cuencas y control de caudales. En algunas zonas se realizaron en épocas pasadas explotaciones comerciales del nogal (Juglans) y del pino de monte (Podocarpus). Son bosques de altura (2400 a 3400 m snm). No existen meses efectivamente secos y son zonas de cabeceras de cuenca por excelencia. 179 . Son auténticas esponjas que absorben la humedad en los suelos orgánicos y ramajes. laderas altas y paredes verticales a lo largo del flanco oriental de la cordillera. Ocupan una franja relativamente estrecha de crestas.hidrológicos y una mayor vulnerabilidad al efecto de los fuegos estacionales. con troncos y ramajes retorcidos.

En general. los niveles de riqueza de biodiversidad no son altos. la expansión de fronteras agropecuarias. La expansión de las fronteras agrícola y ganadera habría reducido su cobertura hasta en un 40% sólo en los últimos 100 años. Ocupan zonas discontinuas con frecuentes transiciones al bosque bajo tucumano-boliviano. bosques secos y punas. sin embargo existen numerosos endemismos de flora y fauna. instalados en cimas y laderas montañosas de los departamentos de Santa Cruz. . Son bosques densos siempreverdes y de mediana altura. Estos bosques cumplen importantes servicios ambientales en términos de provisión de agua hacia las regiones secas del entorno. con niveles de precipitación que oscilan entre los 1000 y 1500 mm de lluvia anual. Son bosques protectores de cabeceras de cuenca por excelencia. Las amenazas más críticas se derivan de la construcción de nuevos caminos. También en el departamento de Potosí existe una única zona con esta formación en la cuenca del río Caine (Llama Chaqui-Jucumarini) que ha sido propuesta como área protegida. Otros impactos provienen de procesos de extracción de maderas (nogal y pino de monte principalmente). los bosques nublados del yungas tucumano boliviano se distribuyen a manera de manchones aislados en determinadas zonas altas de los macizos montañosos. quemas extendidas y la exploración petrolera. existe una zona relictual de este tipo de bosques en transición a valles secos. pino de monte (Podocarpus) y aliso (Alnus acuminata). en cuanto a especies del mismo género. presentan una composición florística algo diferente a N1. donde prosperan los rodales de la palmera endémica del país llamada janchicoco (Parajubaea torallyi). También los efectos del silvopastoralismo permanente o transhumante (“herbajeros”) han generado importantes afectaciones a la estructura de los suelos y vegetación de estas formaciones ecológicas de alta fragilidad. además de Polylepis spp. Estos bosques pluvio-nebulares ubicados entre los 3400 y 2700 m snm. aunque con una carácter más estacional (1 a 3 meses efectivamente secos). Un tipo de impacto sustancial y que se remonta a siglos de antigüedad es el del silvopastoralismo de vacunos realizado por los ganaderos locales o los denominados “herbajeros” o propietarios de ganado que ingresan sus hatos desde otras zonas. La presión de este tipo de ganadería en bosques tiene efectos sobre los suelos en las fases de regeneración natural y sin duda en la composición de la vegetación. A diferencia de los bosques nublados del norte que se disponen en una franja mayormente continua. entre los 2700 y 1500 m snm. Existen varias zonas que son transiciones a los valles secos. Bosques nublados pluviosos (cejas de monte) del sistema tucumano boliviano (N2) Formaciones afines a N1. ya sea desde las punas altas de montaña o desde los valles secos que circundan a estos ecosistemas. Han sido clasificados como bosques de nogal (Juglans). Son altamente susceptibles a quemas extendidas en la época seca. En la zona de Presto (ANMI El Palmar) en Chuquisaca. Chuquisaca y Tarija.180 Los mayores impactos se derivan de los avances de fronteras pecuarias. Bosques del Yungas alto tucumano boliviano (Y4) Estos bosques han sido fuertemente impactados a lo largo de varios siglos de ocupación de las tierras vallunas del sur del país. donde estos bosques tienden a ser semideciduos (subhúmedos).

Blepharocalyx. El intervalo altitudinal está entre los 1500 y los 600 m snm. laureles. Phoebe. así como el cruce de ductos. Myrcianthes). En épocas más recientes se incrementó la explotación forestal aprovechando la presencia de maderas valiosas como el cedro. Son bosques típicos de Lauraceas o laureles (Ocotea. Esto implicó largos procesos de habilitación de tierras para fines agropecuarios a través de diversos períodos históricos. Chuquisaca y Tarija. Muestras bien conservadas se encuentran en las zonas de: Masicuri. Son bosques de enorme importancia en la prestación de servicios ambientales de provisión de agua hacia las regiones circundantes (mayormente secas). también hay riesgos de exploración y eventual explotación petrolera. son altamente susceptibles al efecto de los fuegos durante la época seca. a diferencia de las vertientes húmedas del norte. existen importantes niveles de especialización y de endemismos. En general son ecosistemas altamente amenazados por diversos tensores. Al igual que otras formaciones de bosques de esta región. Meliaceae). Persea) y de Myrtaceas (Eugenia. Estos bosques se instalan en los faldíos montañosos bajos de los departamentos de Santa Cruz.Bosques de Yungas bajo tucumano boliviano (Y5) La región sur de Bolivia tuvo un ritmo de ocupación más intensiva desde siglos pasados. Nectandra. tajibos). Monteagudo) y Tarija (Aguaragüe). tajibos. Las mayores amenazas se derivan de la apertura de nuevos caminos y expansión de fronteras agropecuarias. destacando además el cedro (Cedrela lilloi. etc. 181 . Si bien los niveles de biodiversidad no son muy altos. Iñao (área protegida). el silvopastoralismo ejerce presiones importantes sobre suelos y vegetación. El Palmar de los Montes Chapeados y Tariquía (área protegida). debido a las menores restricciones topográficas y en general climas más suaves. También la explotación petrolera ha ejercido serios impactos en determinadas zonas de Chuquisaca (Iñao. donde contacta con las ecoregiones de bosques secos del Chaco serrano donde es semideciduo y tiene un régimen subhúmedo. Al ser estacionales. Bignoniacea (Tabebuia. Mimosacea (Parapiptadenia).

Chiquitanía) o a manera de parches en bolsones aislados (Asariamas) o quebradas secas (Boopi-Plazuela). o de manchas relictuales al interior de los valles secos. . con valores extremos por debajo de 500 mm. concentrándose principalmente hacia la región sur y sureste del país. Los bosques secos presentan un elevado nivel de riesgo y vulnerabilidad ante los efectos del calentamiento global (mayor sequedad) y un recrudecimiento de las quemas estacionales. La composición florística y de la fauna se relaciona con las provincias del Cerrado y Chaco. El gradiente altitudinal varía desde los 2500 m snm (zonas montañosas al interior de los Andes) hasta 200 m snm en las planicies del Chaco basal. La ocurrencia de bosques secos se relaciona en la llanura y Chiquitanía con el efecto de influencia del gran centro de alta presión (cálido y seco) del Chaco sudamericano y en las zonas de montañas con efectos de “sombra de lluvia” por efectos topográficos (efecto “valle seco”). En general son bosques extremadamente vulnerables al efecto del fuego y variaciones climáticas drásticas.182 COMPLEJO DE BOSQUES SECOS CHIQUITANO-CHAQUEÑOS Constituyen un conjunto de ecosistemas de extraordinaria importancia biológica por sus particularidades florísticas y faunísticas. a las cuales responden las características de alta xerofiticidad y carácter deciduo de las formaciones de vegetación. Las fisonomías de los bosques secos varían desde bosques relativamente altos y de grandes copas (Chiquitanía) hasta bosques bajos ralos y matorrales densos con cactáceas (Chaco). Ocupan una importante superficie de tierras en el país. generando ecoregiones de condiciones cálidas y secas. y la riqueza de sus recursos. Se distribuyen formando extensas masas boscosas contínuas (Chaco. lo cual se manifiesta inclusive en los bosques secos interiores cordilleranos y ha servido para formular la hipótesis de relictos biogeográficos. de maderas muy duras o pesadas y con alta concentración de taninos. A esto se suman las altas tasas de evapotranspiración. en tanto que las precipitaciones son inferiores a 1000 mm anuales.

En determinadas zonas colinadas el bosque semideciduo es reemplazado por chaparrales medianos xeromorfos muy densos. Una de las mayores amenazas es la conversión de tierras forestales (incluso en concesiones) a campos de ganadería. con muchas limitaciones para la agricultura y ganadería. Amburana (roble). Extensas zonas están cubiertas por bosques de lianas (disclimax antrópicos antiguos) y grandes manchones de tacuara o bambú (Guadua paniculata). la minería de oro y piedras semi-preciosas. Los pueblos indígenas Chiquitano. Anadenanthera. Tabebuia (tajibos). Machaerium (morados). el avance de la colonización y el incremento de la explotación forestal desordenada. pero en especial el avance de la agricultura intensiva a escala industrial de la soya desde el oeste. haciendo que el mosaico vegetacional se torne más complejo por la ocurrencia de diversos tipos de fases sucesionales.Breve descripción y aspectos relevantes Bosques secos Chiquitanos en planicies y sistemas de serranías (D1) Impactos y amenazas Ocupan la región sureste del departamento de Santa Cruz. Los bosques chiquitanos comprenden ecosistemas fuertemente amenazados. También la construcción del gasoducto a Cuiaba generó impactos locales considerables. en especial si son intensivas. Es una de las ecoregiones en mayor grado de riesgo por las infraestructuras viales del IIRSA. Es una región en la que probablemente se desarrolló una actividad humana muy antigua. formando masas boscosas que alternan en forma de mosaico con las sabanas del Cerrado (S6). Guarayo y Ayoreode han desarrollado importantes conocimientos y prácticas tradicionales del uso de la tierra y los recursos. También el efecto del fuego a lo largo de siglos tuvo efectos considerables expandiendo las sabanas del Cerrado a expensas de los bosques. Se debe considerar como fuertes amenazas. como es el caso del Valle de Tucavaca y Serranías de Santiago (actual Reserva departamental). desde el paralelo 15 hacia el sur. los procesos de colonización y la explotación forestal han generado drásticos efectos en diversas zonas. Acacia. Amplias zonas se encuentran aún en buen estado de conservación. cuyos vestigios se observarían actualmente en algunas formaciones peculiares de vegetación (bosques de lianas y tacuarales). el incremento de las actividades mineras. En épocas más recientes la expansión de actividades ganaderas. desde calcáreos hasta ferrasols ácidos. sobre diversos tipos de suelos. El valor biológico de estos bosques es extraordinario por su carácter único en el Neotrópico y la enorme diversidad de recursos que abarcan. La vocación de esta región es esencialmente forestal. con predominancia de los géneros Astronium (cuchi). Esto implica un elevado potencial de maderas de alto valor comercial. los cuales tienden a sabanizarse por acción de las reiterativas e intensas quemas estacionales. Los bosques secos chiquitanos son relativamente altos y de grandes doseles. Diversos tipos de bosques secos y subhúmedos (semideciduos) se distribuyen en las planicies onduladas y sistemas de serranías del Escudo precámbrico chiquitano. 183 . Aspidosperma.

Aspidosperma). Una enorme amenaza provendría de las intenciones de explotación del “acuífero fósil guaraní” a partir del cual se podrían incrementar los procesos de agricultura intensiva a gran escala. gran parte de la vegetación es freatófila. Acacia. Es de enorme importancia como reservorio de vida silvestre y especies únicas como el pecarí del Chaco (Catagonus wagneri). Schinopsis. Algunas de estas formaciones prosperan en extensos arenales. una cactácea columnar gigante (Neocardenasia herzogiana). Se ubican en la enorme expansión de la llanura chaqueña en los departamentos de Santa Cruz. han desarrollado prácticas tradicionales de bajo impacto ambiental y acordes con las limitaciones de estos ecosistemas. . Muchas de estas formaciones constituyen matorrales altos xeromorfos espinosos más que bosques propiamente. palmares de sao (Tithrinax) estacionalmente inundados y bosques riparios a lo largo de cursos de agua. También existen impactos de la explotación forestal irregular de maderas duras (quebracho) especialmente hacia la zona norte (San José. que atraviesa la región norte del PNANMI Kaa Iya. La ocurrencia de sequías prolongadas como efecto del cambio climático o la recurrencia de efectos Niño-Niña pueden generar a largo plazo cambios significativos en los ecosistemas. Los tipos de vegetación incluyen bosques bajos densos. palmares de Copernicia alba. Bulnesia. es decir que prospera aprovechando agua subterránea. a pesar de ello existen algunos establecimientos ganaderos dispersos que ejercen impactos localizados. Otros impactos se derivan de quemas extendidas y caza furtiva. El efecto de la ganadería es drástico en torno a las zonas de aguadas o pozas donde se concentra. En algunas zonas del suroeste destaca la presencia del caraparí. Roboré). Chuquisaca y Tarija. Una extensa superficie (mas de tres millones de hectáreas) se encuentra bajo protección en la parte cruceña del PNANMI Kaa Iya.184 Bosques secos de la gran llanura del Chaco Basal (D2) La zona tiene escasa ocupación humana debido a las limitaciones climáticas y la escasez de agua. Las amenazas más críticas provienen de la expansión de la agricultura a escala industrial (soyeros y menonitas) desde el oeste y que en algunos casos se encuentran tocando los límites del PNANMI Kaa Iya. principalmente desde el Paraguay. A esto se debe sumar el impacto de la construcción del gasoducto a Puerto Suarez. matorrales densos (Ruprechtia) y cactáceas. ricos en géneros típicos de regiones secas (Prosopis. Chorisia. Ayoreode y Weenayek. abarcando un mosaico extraordinariamente complejo y diversificado de ecosistemas que se distribuyen de acuerdo a los tipos de suelos y los aportes de humedad. Las etnias Guaraní.

Geoffroea. En el río Parapetí están relacionados con los bosques inundados estacionalmente de los bañados del Isosó. Ruellia. También para estos fines productivos se han realizado captaciones y desvíos de ríos para favorecer acciones de riego. densos y mayormente semideciduos. con especies propias de hábitats más húmedos. pastizales. Esta región . Pilcomayo. Los bosques se instalan a lo largo de la intrincada red anastomosada de cauces dispersos a manera de bosques riparios bajos y densos. Bergeronia. Son bosques restringidos a los cursos de ríos como Parapetí. Coccoloba. con géneros como Banara.en Bolivia . son sin embargo de enorme importancia para la vida silvestre porque actúan como zonas de recursos clave (“keystone zones”). podrían tener efectos devastadores sobre estos ecosistemas. afectando además los suelos y las fases de regeneración natural de los bosques.Bosques riparios de grandes ríos en la gran llanura de Chaco basal (DR) Los impactos más relevantes se han producido por efecto de afluencia de la ganadería a los cursos de agua. tienen una cobertura relativamente reducida. Río Grande o cañadas interiores como arroyo Avaroa. Dada la limitada disponibilidad de agua de la macro región donde se desarrollan. 185 . se instala básicamente sobre un amplio abanico de inundación del curso inferior del río Tucavaca que desemboca en el extremo de Otuquis (triángulo Man Césped). incluyendo la expansión del cultivo de la soya y la ganadería. Estos ecosistemas de muy difícil acceso han sido escasamente estudiados. Existe cacería furtiva desde Puerto Suarez. circundados por matorrales densos. Bosques secos a semideciduos del Chaco-Pantanal (Otuquis) (D3) Gran parte de esta región está sujeta a fuertes inundaciones estacionales. palmares de Copernicia y bajíos inundados. y se saca madera en el extremo norte (hacia Puerto Suarez). Crataeva.tiene muy poca actividad humana por las dificultades de ingreso y las fuertes inundaciones estacionales. incluyendo la expansión del cultivo de la soya. en medio de la gran llanura del Chaco basal y sus transiciones. Brasil y Paraguay. En las zonas del Pilcomayo y Río Grande se han producido efectos devastativos por avance de la frontera agrícola para cultivos comerciales. Las zonas de inundación estacional presentan un bosque de bajo a mediano. También el establecimiento de actividades portuarias e industriales en la zona de Otuquis-río Paraguay. de cualquier forma se presupone una elevada importancia para fines de conservación de la vida silvestre. Por otra parte son bosques eminentemente protectores de cuencas. como Acacia. Se encuentran al interior del PNANMI Otuquis. Son bosques medianos. Las amenazas más importantes se ciernen desde la frontera del Paraguay donde amplios cultivos de soya se encuentran a escasa distancia de la línea fronteriza. Las amenazas más importantes provienen del incremento de las acciones de captación y desvíos de agua para la agricultura intensiva y el incremento de la ganadería.

El nivel de endemismo parece ser importante. Terminalia. esto durante los auges de la quina y la goma (proceso extendido desde la zona de Apolo). Es un bosque medio característicamente deciduo y de sotobosque denso. Esto a pesar de la lejanía. El bosque seco de Asariamas ha sido definido como un típico “Cerrado de Yungas” principalmente por su composición florística de extraordinaria afinidad con el bosque chiquitano del este de Santa Cruz. colinas y mesetas entre los 1800 y 900 m snm. En la actualidad los impactos en el bosque seco por quemas. con presencia de cactáceas. . sin embargo los impactos más críticos se concentran en el bosque de galería donde existe una ocupación desordenada de tierras y expansión de la frontera agropecuaria en un ecosistema de elevada relevancia. El bosque seco es muy vulnerable al efecto de las quemas. lo cual podría recrudecer bajo los efectos del cambio climático. ocupando un sistema de serranías bajas. además de géneros como Astronium. Aspidosperma. Es una auténtica rareza enclavada en los Andes. Ceiba y Piptadenia. Guarea. El bosque seco rodea a un bosque de galería o ribereño siempreverde que acompaña el curso del río Tuichi con especies típicas de bosques húmedos (Astrocaryum. Schinopsis brasiliensis (kolo. en la zona de Asariamas . Su ocurrencia responde a una gran “sombra de lluvia” ejercida por los muros de serranías pluviosas subandinas que le circundan. Está esencialmente rodeada de bosques húmedos y pluviales de Yungas y el Subandino.San Juan. La eventual construcción del camino a Ixiamas (que ya ha llegado precariamente hasta Asariamas) incrementa el grado de amenaza que se cierne sobre el bosque ribereño. Las especies más representativas son Anadenanthera colubrina (villca o curupaú). Se encuentra por entero al interior del PNANMI Madidi y a pesar de su buen estado de conservación general. constituye un amplio manchón de bosques secos en la cuenca alta del río Tuichi. Este bosque tiene una enorme importancia regional para la vida silvestre pues actúa como un centro de recursos claves (“keystone resources zone”) y es además un corredor natural para el paso de la fauna desde las tierras bajas. Trichilia). cuya ocupación podría intensificarse dadas las políticas de expansión de la colonización y el rechazo que existe en la región a la figura del área protegida. el nada fácil acceso y el hecho de estar al interior de un área protegida.186 Bosques secos de Asariamas (“Cerrado de Yungas”) (D4) Algunos sectores de esta región de bosques secos fueron impactados hace más de un siglo por el establecimiento de algunas estancias ganaderas y cañeras. silvopastoralismo o saca de madera son reducidos. Attalea. en especial el bosque ribereño central. se encuentra fuertemente amenazado. una especie de quebracho o soto).

Es un bosque bajo y denso. que al mismo tiempo generan un efecto de sombra de lluvia. 187 . Aspidosperma.Bosques secos de Plazuela-Boopi. Los bosques riparios son estrechos y con predominancia de vegetación pionera. las formaciones naturales prácticamente han sido sustituidas por huertas. están rodeados de bosques húmedos y pluviosos de Yungas y el Subandino. Los impactos más considerables se dieron hacia las transiciones con los bosques de Yungas donde las condiciones climáticas no son tan secas. Estas hipótesis pudiesen ser razón suficiente para considerar a estas formaciones como de altísimo valor científico y para la conservación. Las mayores amenazas pueden provenir de la construcción de caminos y el incremento de la tala de maderas duras y la fabricación de carbón. ocupan un valle intramontano estrecho y con pendientes muy inclinadas a lo largo del río La PazBoopi. mayormente a manera de parches en ciertas laderas y cañadas. La presencia de estos bosques secos (como el de Asariamas también) ha servido para conjeturar sobre la presunta condición de relictos biogeográficos pleistocénicos de floras y bosques secos expandidos en las vertientes andinas y tierras bajas en largos períodos de sequedad. esto es hacia Irupana y Asunta. Cotacajes (“Cerrado de Yungas”) (D5) De similares características estructurales y de composición que el bosque seco de Asariamas. Estos corredores o valles de Bosques secos intramontanos. En estas zonas de ecotono. haenkeana en el valle de Cotacajes. se concentran actualmente en la extracción de maderas duras como Schinopsis o Anadenanthera para elaboración de carbón. A lo largo de las riberas existen asentamientos y comunidades aisladas (p. discontínuo. Miguillas) que desarrollan sistemas de producción mayormente precaristas. Otros géneros son Parapiptadenia. situación favorecida por vientos ascendentes cálidos y desecantes. conocidos como el efecto Troll. Los impactos en el bosque seco propiamente. La Plazuela. Jacaranda. con predominancia de Schinopsis brasiliensis en la cuenca del Boopi y S. pastizales y barbechos. Cieneguillas.ej. además de quemas aisladas.

La Serranía del Aguaragüe se encuentra al interior del PNANMI del mismo nombre. también la región más oriental de la Reserva Tariquía corresponde a esta ecoregión. ampliación de fronteras pecuarias. así como la confluencia de diversos tipos de floras. La región es altamente vulnerable a las quemas y en los últimos cincuenta años se han producido varios incendios de magnitud. Amburana. Phyllosthyllon.que han dado lugar a serios impactos en suelos y vegetación. Tarija y Chuquisaca. Hacia la región más seca o chaqueña. así como numerosas perforaciones para exploración de gas y petróleo. sin descontar efectos localizados de agricultura precarista. lutitas y pizarras) confiere a la mayor parte de la región una elevada sensibilidad ecológica ante diversas perturbaciones. En el pie de monte del río Parapetí destaca la presencia de la cactácea gigante caraparí (Neocardenasia). ha soportado diversos impactos en diversas etapas históricas. algunos estudiosos lo han definido como bosque “chiquitano preandino”. Los principales han provenido de la explotación forestal de maderas valiosas. Caesalpina. . ubicados en un gradiente altitudinal entre los 1000 y 300 m snm.188 Bosques secos del Chaco serrano en el subandino y piedemonte Sur (D6) La región. además de los riesgos derivados de sequías prolongadas y recurrencia de incendios. esto incluye al PNANMI Aguaragüe. A esta ecoregión se superponen las zonas denominadas petroleras tradicionales y se encuentran los megacampos como Margarita y San Alberto.exentas o con pocos recaudos ambientales . Calycophyllum. predominan bosques ricos en Schinopsis lorentzii (quebracho colorado). así como procesos de contaminación de ríos y arroyos. En gran parte de su extensión es una ecoregión de carácter transicional entre los bosques de Yungas bajo tucumano-boliviano y bosques secos muy afines con los bosques chiquitanos. bordeada por carreteras y líneas férreas que cruzan la llanura próxima al pie de monte y que han facilitado el acceso. principalmente silvopastoralismo (ganadería al interior de bosque). y una combinación de especies en géneros que incluyen Astronium. Las mayores amenazas se relacionan con el incremento de las exploraciones y la explotación gas-petróleo. Es de especial importancia la condición ecotonal o de transición que tiene la región. Tabebuia. Comprende un conjunto de bosques secos a subhúmedos. Las pronunciadas pendientes y la naturaleza geológica frágil de los sustratos (areniscas. Ocupan los últimos contrafuertes de serranías subandinas y pie de monte de la región sur del país en los departamentos de Santa Cruz. y una pluviosidad que va desde los 1200 a 600 mm anuales. Algunas de las afectaciones más críticas hacia los ecosistemas se han derivado de varios años de exploraciones y explotación petrolera . además de especies netamente del Chaco (Ruprechtia). Anadenanthera.

Jacaranda mimosifolia. característicamente deciduos. extracción de leña. 189 . fabricación de carbón. tanto en función a la limitación de suelos como de condiciones microclimáticas extremadamente secas (que sólo permiten que prosperen matorrales y cardonales de cactáceas). entre los tensores que habrían contribuido a su reducción están las quemas extendidas recurrentes. otras zonas importantes se hallan en la zona de Presto (ANMI Palmar de Chuquisaca: Molani . En resumen se forma un conjunto florístico típico de bosques secos y que indica afinidades con otros bosques secos analizados. en Tomina. y en la cuenca de Pilaya en Tarija. Chuquisaca y Tarija. Entre las especies más comunes figuran Loxopterigium grisebachii. En realidad el efecto es el mismo. además las cactáceas columnares son comunes. En algunos casos forman transiciones con bosques de Yungas tucumano-boliviano. En algunos casos son manchones fragmentados.. Schinopsis haenkeana. Estos bosques secos son en general bajos y regularmente densos. inmersas en medio de las formaciones de valles secos (mayormente degradadas). recibiendo montos de precipitación pluvial inferiores a los 800 mm anuales. De cualquier forma. Ceiba sp. pero que difícilmente habrían ocupado todo el espacio de los valles secos. Bromeliáceas y en especial aves. se observa abundancia de leguminosas espinosas (Prosopis. Entre las amenazas más importantes se debe destacar las variaciones climáticas hacia una mayor sequedad y el avance de las condiciones de desertificación (lo cual aumenta su vulnerabilidad ante el fuego). Otros elementos de riesgo son la construcción desordenada de caminos y el incremento del comercio de carbón vegetal hacia las ciudades en crecimiento. Aspidosperma quebracho blanco.La Joya). o igualmente relictos biogeográficos de un bosque seco más amplio que se redujo por cambios climático seculares. silvopastoralismo y pastoreo de cabras. Reducidas superficies se encuentran dentro de áreas protegidas (ANMI Palmar de Chuquisaca) y se considera como una de las ecoregiones más amenazadas. se ubican en un gradiente altitudinal entre los 2400 y 1000 m snm. La presunción más equilibrada parece apuntar a que sin duda las manchas de bosques secos eran más amplias y continuas y que evidentemente se redujeron sustancialmente producto de la presión antrópica. esto incrementado por los efectos del cambio climático. tensores que en mayor o menor grado siguen produciéndose en la actualidad sin que medien acciones efectivas de control.Bosques secos a manera de parches y relictos en quebradas de Valles secos mesotérmicos (D7) Perdura la discusión sobre si las amplias superficies de valles secos con matorrales y montes espinosos abiertos estaban antes ocupados por este tipo de bosques secos. corte de madera. Acacia). Se distribuyen en los departamentos de Cochabamba. Podrían considerarse relictos de una antigua distribución más amplia que fuera devastada. constituyen manchas en determinadas regiones. Cardenasiodendron brachypterum. Hacia las zonas periféricas y de contacto con la vegetación abierta de valles secos. Tipuana tipu. Azurduy. El manchón más grande y de mayor relevancia para fines de protección se encuentra en la zona de Mizque-Campero (cuenca del Río grande). en general alejadas de centros poblados y de difícil acceso. Amburana cearensis. Un elemento destacable es el elevado grado de endemismo tanto en árboles como en Cactáceas.

Biológicamente no es una ecoregión rica. . en medio de los cuales están inmersos los bosques secos relictuales descritos en el punto anterior. valles estrechos y quebradas de laderas de pendiente usualmente pronunciada. existiendo una franja transicional de cabecera de valle que colinda con las regiones de Puna (que empiezan a los 3600 m snm). En general la época de lluvias es corta (tres meses efectivos) y los regímenes de lluvia obedecen a patrones de precipitaciones torrenciales en tiempos cortos. En términos generales la cobertura vegetal tiende a ser rala y abierta. proporcionalmente es baja dejando amplias superficies de suelos denudados. Es un conjunto de ecoregiones altamente vulnerables a los efectos del cambio climático y el calentamiento global. siempre haciendo referencia a sus temperaturas suaves. nunca extremas y su ubicación fisiográfica. valles interandinos. esto hace que los niveles de precipitación nunca sean normalmente superiores a los 700 mm anuales. y que en ciertas zonas puede ser definida y caracterizada propiamente como Prepuna. situación que genera fuerte erosión y un elevado arrastre de sedimentos. sin embargo presenta numerosas especializaciones y particularidades propias. en las cordilleras y macizos montañosos de los Andes. fenómeno a su vez intensificado por los efectos del cambio climático y la progresiva mayor desertificación. al estar rodeados de montañas altas que interceptan precipitaciones y masas de humedad. Han sido denominados también valles mesotérmicos. El gradiente altitudinal es amplio y varía según las regiones entre 3100 y 1800 m snm. y efectos de corredores de viento seco y cálido (efecto Troll). sequías prolongadas y aumento de lluvias cortas y torrenciales con efectos catastróficos sobre los suelos y cuencas. Muchas zonas no alcanzan siquiera los 500 mm de lluvia y tienen fisonomía desértica. esto hace que sea una ecoregión muy susceptible a la erosión tanto hídrica como eólica. y lo que es aún más importante. Abarcan conjuntos de amplios valles aluviales. en especial por debajo de los 2000 m snm. valles templados. El clima de los valles secos mesotérmicos (templados) está condicionado por la conjunción de fenómenos de sombra de lluvia. tanto en relación al incremento de los índices de aridez.190 COMPLEJO VALLES SECOS Los valles secos ocupan regiones montañosas enclavadas a manera de depresiones. lo cual explicaría en parte el elevado grado de modificación de los ecosistemas. La ecoregión de valles secos abarca una multitud de ecosistemas seminaturales y antropizados distribuidos en un mosaico altamente complejo. Son ecoregiones con fuerte ocupación humana desde épocas prehistóricas. La influencia chaqueña es no obstante muy notable. una alta riqueza de endemismos.

Principalmente en los pisos de valles (amplias terrazas aluviales y laderas de poca pendiente) prosperan montes bajos espinosos de diversa densidad y relativamente extensos. Tensores como las quemas extendidas. Algunas rarezas biológicas además de los importantes endemismos de aves o cactáceas. torallyi en otras regiones de Potosí y Chuquisaca. sunkha en las zonas circundante a Valle Grande en Santa Cruz. chaparrales y cardonales (Cochabamba. Santa Cruz. que podrían indicar distribuciones antiguas más amplias. con diversas especies de Prosopis y Acacia. Existen rodales aislados de la P. mayor sequedad. Las mayores amenazas para esta ecoregión extensa y ya profundamente degradada. Cardenasiodendron.Breve descripción y aspectos relevantes Montes espinosos (Churquiales) . extracción de maderas y leña. Se debe destacar la presencia de la cactácea gigante Neocardenasia por debajo de los 1700 m snm. Cercidium) con abundancia de cactéceas e importantes superficies de suelos denudados o con escasa vegetación. La ocupación humana de esta ecoregión en sus diversos sectores es muy antigua. son la presencia de la palmera Parajubaea torallyi en la transición al bosque tucumano boliviano de El Palmar de Chuquisaca y de P. vid) se concentra en los amplios pisos de valles. La agricultura intensiva (maiz. La vegetación en extensas superficies corresponde a matorrales bajos abiertos (Dodonaea. lluvias torrenciales cortas). tala para fabricar carbón y el sobrepastoreo de caprinos ejercieron impactos considerables no sólo localizados sino amplificados a grandes zonas. Se abren a manera de amplias depresiones al este de las cordilleras y Punas secas de montaña y tienen como barreras generadoras de “sombra de lluvia” a las serranías y cadenas de montañas del subandino sur. Anadenanthera y Tipuana. pastoreo caprino. Existen zonaciones aparentemente relictuales de bosques secos en quebradas y laderas poco accesibles con Loxopterigium. se relacionan con el incremento de la desertificación. Consata o Camata. extensas zonas tienen fisonomías desérticas. fruta. quemas) siguen vigentes. 191 . En general las condiciones de aridez y xerofiticidad son extremas. proceso agudizado por los efectos del cambio climático (mayores temperaturas. También existen bosquetes con la presencia de elementos chaqueños como Ruprechtia o Aspidosperma. hortalizas. El efecto de las carboneras en épocas pasadas fue devastador para varias zonas y posiblemente ocasionaron la retracción de importantes superficies del bosque seco (D7) que ahora aparece como relictual. la república y tiempos más recientes. Ambas especies deben ser consideradas amenazadas. inclusive desde épocas prehistóricas (Toro Toro. Mizque). considerando además que las presiones sobre suelos y vegetación (extracción de leña. incrementándose a lo largo de la colonia. Se puede considerar que en la actualidad los valles secos son un mosaico intrincado de zonas degradadas y retazos de relictos dispersos. Tecoma. Chuquisaca y Tarija) (V1) Impactos y amenazas A diferencia de los valles secos aislados de La Paz. alcanzado importantes niveles de productividad. esta ecoregión es de una enorme amplitud cubriendo elevados porcentajes de la superficie de los departamentos del sur.

Mecapaca).192 Montes espinosos (Churquiales) . Patacamaya). El riesgo mayor se relaciona principalmente con los efectos de aumento de la desertificacióny recurrencia de sequías prolongadas Bosquetes secos. especializaciones y endemismos. Palca. con picos de actividad en la colonia y épocas republicanas. Presentan similares condiciones vegetacionales (chaparrales. Los mayores riesgos se derivarían actualmente de los efectos del cambio climático y la tendencia a una mayor sequedad y vulnerabilidad al efecto del fuego. El valle seco de Consata es más definido en tanto que el de Camata constituye una corta transición a bosques subhúmedos de Yungas. En épocas más recientes la construcción de caminos de penetración (hacia Apolo y Mapiri) se tradujó en mayores presiones sobre las tierras y las transiciones subhúmedas a los Yungas. Este amplio valle recibe en general precipitaciones inferiores a los 600 mm. favorecidas por la sombra de lluvia de la Cordillera Real en el noreste. Por tanto a pesar del grado de modificación de los ecosistemas. extracción de maderas y leña a lo largo de largos períodos. Esta ecoregión aislada de valles secos se ubica en un abra hundida en el borde del Altiplano Central próximo a la Cordillera Real. chaparrales y cardonales interandinos de Consata-Camata (V3) Ambas ecoregiones tuvieron ocupaciones humanas intensas desde épocas precolombinas. Luribay. La ciudad de La Paz en su integridad se encuentra en una franja angosta de Prepuna que contacta con el Altiplano propiamente (El Alto. Las condiciones de sequedad del valle son muy pronunciadas. el microclima de la Puna en el Sureste y el efecto de Troll (corrientes de vientos secos). fueron los tensores más importantes en ejercer efectos microregionales. Calamarca. además el clima agradable condicionó ocupaciones permanentes a lo largo del tiempo. dando lugar a un mosaico de relictos dispersos y amplias superficies en diversos grados de degradación. Ocupan valles aislados no muy amplios a lo largo de las quebradas de los ríos Consata y Camata. montes espinosos (Churquiales) . Al igual que en otros casos. al igual que en el amplio valle de Independencia en Cochabamba. montes espinosos y bosquetes secos) y de paisaje que los anteriores casos. Las típicas lluvias torrenciales cortas de la época húmeda han contribuido a incrementar los procesos de erosión. Luribay y numerosas comunidades menores. La topografía es rugosa y accidentada con muchas serranías interiores. Independencia (V2) A pesar de la sequedad pronunciada. Muchos tensores como quemas. su ocurrencia obedece a los fenómenos de sombra de lluvia y efecto Troll. extracción de leña y pastoreo de caprinos. La cubierta vegetal de chaparrales. Acacia) es rala con una gran proporción de suelos denudados. estando circundados por ecosistemas de bosques húmedos y nublados. el clima suave mesotérmico propició una ocupación humana activa desde épocas antiguas precolombinas.ej. pérdida de suelos y denudamiento de la vegetación.Cambaya. Similares condiciones se dan en el valle vecino de Independencia . lo que condiciona una fuerte aridez y xerofiticidad. a lo que se debe sumar la expansión del crecimiento urbano hacia las zonas bajas del río de La Paz (p. aunque en cuanto a su composición biológica se esperan muchas especificidades. la riqueza biológica que comprenden es de extraordinaria valía. El efecto del fuego. es una depresión profunda originada por un hundimiento durante el período oligoceno (es una particularidad geológica y paisajistica). extracción de leña y pastoreo de cabras siguen en la actualidad vigentes en todas las zonas rurales. . la fisonomía es esencialmente desértica. formando complejas transiciones de bosques subhúmedos. chaparrales y cardonales interandinos del Valle de La Paz. Montes bajos espinosos de leguminosas y mimosáceas se distribuyen en los pisos de valles sobre terrazas aluviales. profundos valles y empinadas laderas. cardonales de cactáceas y arbustos espinosos (Prosopis. Caracato. ocasionaron un alto nivel de degradación ecosistémica. conformándose localidades como Mecapaca. Los procesos de quemas. Sapahaqui. que contacta con los bosques secos de Cotacajes. El valle seco empieza a los 2900 m snm aproximadamente y desciende hasta los 1400 m snm en el Valle del Río de La Paz antes de ingresar a las tierras bajas de Yungas seco (Plazuela). La agricultura intensiva de hortalizas y frutales se realiza exclusivamente en las terrazas aluviales de los pisos de valle.

Las poblaciones locales hacen un uso tradicional de los cardonales gigantes para fines de construcción. thako (Prosopis laevigata). lo cual le confiere una fisonomía y carácter semi-desértico. artesanía). Tupiza. normalmente en regiones montañosas áridas a semi-desérticas (precipitación entre 500 y 150 mm/año) y un rango altitudinal que va entre los 3600 y 2900 m snm. Destaca la bromeliacea acojinada Deuterocohnia en zonas de roquedales. Chilcayo) pero su distribución podría ser bastante mayor. en especial por los fuertes y constantes vientos. Potosí y Tarija). quemas. que confieren una fisonomía muy particular. Atocha. Existen extensas superficies de chaparrales microfoliados y espinosos de arbustos y árboles leguminosos. ubicadas en las zonas denominadas “cabeceras de valle”. San Juan del Oro. Chiclayo (PR1) Son ecosistemas con patrones de ocupación humana muy antiguos. achaparrados y espinosos. sin embargo en algunas regiones se desarrollan actividades de presión intensificada para fines comerciales (carpinterías. vientos fuertes y precipitaciones erráticas. churqui (Prosopis ferox). Es una ecoregión esencialmente fría y seca con notables fluctuaciones térmicas a lo largo del día. en algunas regiones se recurre a la mecanización por ejemplo para el cultivo intensivo de ajo atendiendo a determinadas cadenas productivas. San Juan del Oro. o charcoma (Proustia cuneifolia). por tanto la vegetación de la Prepuna en términos generales. Las condiciones desérticas hacen que los suelos sean especialmente frágiles y vulnerables al efecto del sobrepastoreo y la erosión. Los regímenes de lluvias (concentradas en dos o tres meses del año) obedecen a procesos convectivos que ocasionan torrenciales lluvias cortas que arrastran sedimentos en gran cantidad y dan lugar a torrentes de barro y mazamorras. pastoreo de cabras y ovejas. palqui (Acacia feddeana). Esta situación tiende a agudizarse con la creciente desertificación de la región. está fuertemente disturbada por efectos de tala para leña. Es un mosaico de ecosistemas de transición entre las tierras altas y los pisos de valle. Es posible que los niveles de endemismo sean relevantes. sin embargo su distribución parece ser mucho más amplia en diversas regiones de interfase de la Puna y los valles mesotérmicos. Las actividades agrícolas se desarrollan en las terrazas aluviales casi siempre bajo condiciones de riego. con una composición de flora típica de jarkha (Acacia visco). Son en general regiones expulsoras de población.Prepunas de Cotagaita. Aparentemente su ocurrencia implica una directa colindancia con amplias zonas de Puna sin presencia cercana de grandes masas cordilleranas. es la presencia de cardonales de cactáceas columnares gigantes (de 4 a 8 metros: Echinopsis o Trichocereus) y una enorme diversidad de cactáceas menores. Una formación que tipifica a la Prepuna especialmente en determinadas regiones que colindan con Valles secos hacia el Sur de Bolivia (Chuquisaca. Los regimenes de lluvia (concentradas a unos dos o tres meses al año) obedecen a procesos convectivos que ocasionan torrenciales lluvias cortas que arrastran sedimentos en gran cantidad y dan lugar a torrentes de barro y mazamorras. Ecoregión descrita como provincia biogeográfica por Cabrera y Willink para las zonas andinas del norte de la Argentina. Al momento ha sido descrita para la zona de los valles altos del Sudeste de Potosí y Tarija (Cotagaita. 193 .

Luribay. pero no se puede descontar la existencia de importantes endemismos. como atestiguan restos arqueológicos en zonas como La Paz. En el resto del valle hasta Luribay. Las ocupaciones humanas fueron constantes en diversas etapas históricas. Los riesgos mayores s e relacionan con los efectos del cambio climático e incremento de la desertificación y progresiva escasez de agua por el deshielo de glaciares en las partes altas de la cordillera (crítico para la ciudad de La Paz). Caracato o Luribay. extracción de leña y pastoreo de ovinos. pequeñas y dispersas las comunidades rurales en el cinturón de la Prepuna de esta región. sin embargo las condiciones del valle seco mesotérmico recién se hacen evidentes a partir de los 2900 m snm. colinda con la Puna hacia los 3700-3800 m snm. cuyo crecimiento ha hecho desaparecer casi por entero a los ecosistemas naturales de Prepuna en dicho sector. lo cual contrasta con la ciudad de La Paz. destaca la presencia del gigantesco torrente de barro de Achocalla que se presentó hace unos 10.000 años y que dio lugar a la formación de extensos “badlands” con fisonomías desérticas. En los sectores rurales los impactos tienen que ver con quemas. . En general. el cinturón de laderas de la Prepuna presenta similares condiciones de aridez y alto grado de erosión.194 Prepunas del Valle de La Paz . sin llegar a ser tan extremo como la Puna.Luribay (PR2) Al igual que el resto del valle. El valle de La Paz . descrito en un punto anterior. Son pocas. La Prepuna en esta región se caracteriza por matorrales microfoliados en los pisos de valle y chaparrales xeromorfos y espinosos con cactáceas en las laderas áridas. Esto implica que hay una franja transicional de algunos cientos de metros de gradiente que tiene un clima mayormente frío y notablemente seco. En la zona de La Paz. Los impactos mayores se derivan precisamente del crecimiento urbano y los efectos de afectación a la calidad ambiental y del paisaje en una región cada vez más amplia. el cinturón de Prepuna fue ocupado desde épocas muy antiguas. la riqueza biológica es baja.

lo cual influye en la baja productividad. En especial las diversas regiones de Puna . así como la ocurrencia de sequías y una alta incertidumbre en la aparición de las lluvias (alto riesgo climático). Cubren cerca de un 25% de la superficie del país y comparten una serie de rasgos ecológicos y fisonómicos. por la insolación diurna y los cambios de presión. La ocurrencia de heladas es frecuente y en algunas zonas es constante a lo largo del año. El mayor riesgo asociado al aumento de las temperaturas es la acelerada pérdida de los glaciares cordilleranos. y las precipitaciones son a menudo en forma de granizo o nieve. el resto de las regiones recibe por debajo de 600 mm anuales. Los vientos son fuertes y constantes. A excepción de la Puna húmeda en el sector perilacustre e insular del Titicaca. donde se superan los 1500 mm anuales de pluviosidad. lo cual equivale a una alta variación térmica diurno nocturnal. hasta extremos donde apenas se supera los 100 mm.y con mayor intensidad hacia el sur del país . La aridez y reducida cobertura vegetal (bajo porte y predominancia de graminoides) confieren una marcada homogeneidad visual al paisaje. en especial en la época seca. la flora y fauna tienen una eficiencia fotosintética o metabólica reducida. todos los factores limitantes antes mencionados han determinado la existencia de notables especializaciones y adaptaciones en la biota. que puede recibir cerca de 1000 mm de lluvia anual y especialmente el páramo yungueño de la vertiente oriental andina. La tenue atmósfera y la sequedad del aire (baja humedad relativa) se traducen en extremos de insolación y una alta incidencia de radiación ultravioleta. al mismo tiempo hay una fuerte irradiación o pérdida de calor. Demás está decir que los niveles de biodiversidad son bajos a muy bajos. además los regímenes de lluvias significan lluvias cortas y torrenciales.enfrentan un progresivo avance de la desertificación y los riesgos del cambio climático global. Los elementos fisiográficos más notables son el extenso altiplano (Punas) y los diversos muros cordilleranos y macizos montañosos. Por encima de los 4000 m snm. sin embargo. que implica perturbaciones hidrológicas en cadena y fenómenos de potencial escasez de agua así como la pérdida de cuerpos de agua.COMPLEJO TIERRAS ALTAS Denominamos tierras altas al espacio configurado por la presencia de las grandes cordilleras y que comprende a varios tipos de ecoregiones entre los 3600 y más 6000 m snm. 195 .

Existen comunidades indígenas que practican la ganadería de camélidos con impactos muy localizados. Tres Cruces. Ninguna forma de agricultura es posible por los rangos térmicos extremadamente bajos. Predominan praderas bajas de pastos empenachados y pastos duros cortos (“tussocks”). El mayor impacto actual proviene del retroceso y desaparición de los campos de nieve y glaciares por ablación y deshielo en un ritmo extraordinariamente acelerado. Tuni-Condoriri. Illampu. Huayna Potosí. Chacaltaya) o han sido reducidos en extremo. no hay prácticamente vegetación y predominan los inmensos picos como el Akamani. Por encima de los 4700 m snm existen desiertos helados con escasa o ninguna vegetación. las condiciones se tornan más extremas a medida que se asciende a los ámbitos periglaciares y de nieves perpetuas. así como de la extracción de la yareta para leña. Ancohuma. todas adaptaciones a las condiciones climáticas severas. finalmente el pico Tunari en la cordillera de Cochabamba. Por encima de los 5000 m snm. incluye zonas nivales y periglaciares (N1) Es una ecoregión ligada a la presencia de las altas cordilleras.196 Impactos y amenazas Las condiciones climáticas adversas han hecho que las ocupaciones humanas sean notablemente escasas y no permanentes. o únicamente restringida a microclimas en roquedales (líquenes y plantas superiores especializadas). principalmente de la Puna y grandes urbes como La Paz y El Alto. debido al calentamiento global. . En general las heladas nocturnas son casi constantes a lo largo del año. Impactos localizados relativamente fuertes se han derivado de la minería. alternando con plantas en cojín o almohadillas. Dos elementos pueden destacar a grandes alturas. Cochabamba). una Rosacea de los Andes. El límite inferior se va abriendo a la actividad agrícola de variedades de papa que aprovechan las sutiles mejores temperaturas debidas al calentamiento global Breve descripción y aspectos relevantes Región altoandina de la cordillera oriental (La Paz. Los niveles de productividad son excepcionalmente bajos y la riqueza biológica se reduce a medida que aumenta la altitud. ninguno de estos grandes picos es un volcán. Esto implica un elevado riesgo de desabastecimiento de agua en los próximos años para numerosas comunidades campesinas. En algunos lugares los glaciares prácticamente han desaparecido (p. Illimani. cuya geología está definida por materiales ígneos intrusivos y sedimentos paleozoicos. Las condiciones de esta ecoregión sin embargo han sido utilizadas desde hace siglos por las comunidades campesinas de las Punas para la transformación de tubérculos como la papa en chuño y tunta.ej. al igual que los hábitos de crecimiento subterráneo (criptófitas y hemicriptófitas). las almohadillas duras de la Umbellifera Azorella compacta (yareta) y arbustedas de Polylepis spp. el límite inferior está en los 4400 m snm.

Sol de Mañana en la Reserva E. Los mayores riesgos se derivan de los efectos del calentamiento global. De cualquier forma aún existen presiones de extracción de leña de estas plantas amenazadas. restos de intensos movimientos morrénicos que dieron lugar a paisajes de grandes rocas volcánicas dispersas que forman auténticos laberintos de cañadas y barrancos. (N2) A diferencia de la Cordillera Real. fenómeno reportado desde los años 80. La altura máxima es 6542 m snm y corresponde a la cima del volcán Sajama. En la región del Sajama funcionaban varias carboneras a pesar de haber sido declarada la zona como área protegida en 1939. etc. Uturunku. Son característicos los valles glaciales en U y extensas mesetas de material volcánico. Licacanbur. lo cual ya se observa en la reducción del potencial hídrico por el derretimiento de los glaciares. Las condiciones térmicas y de fisonomía son similares a los del medio altoandino en la Cordillera Real. Paya Chatas. Sabaya. En los últimos treinta años se han dado impactos localizados severos de la minería de no metálicos e industrias mineras (p.ej. Ollague. de la explotación de leña (yareta y queñua) para minería y ferrocarriles. Tunupa. Esta área protegida sufre también impactos a la calidad ambiental por la afluencia masiva de turistas (residuos). sin embargo los mayores impactos provinieron durante varias décadas del siglo pasado. la geología y suelos están definidos por la presencia de material efusivo o volcánico expulsado desde el plioceno al holoceno y predomina por tanto la presencia de grandes volcanes (Sajama. al punto de haber casi relictualizado estas formaciones. aunque más extremos y con mayor predominancia de desiertos helados por encima de los 4400 m snm.).Región altoandina de la Cordillera Occidental volcánica (Oruro. la mayoría de éstos extintos. La zona soporta una progresiva mayor desertificación y la desaparición de la mayoría de los glaciales. hay pocas comunidades de pastores de llamas por encima de los 4400 m snm. Destaca la presencia de bosquecilos de queñua (Polylepis tarapacana) en torno a grandes montañas. Existen relictos de yareta (Azorella compacta) que crecen a manera de grandes almohadillas sobre las rocas. aunque hay algunos activos. en la misma zona de Sol de Mañana. en ciertas zonas de difícil acceso o áreas protegidas como Sajama o la Reserva Eduardo Avaroa. debido a la mayor aridez. 197 . Un tipo de ecosistema particular son las denominadas “ciudades de piedra”. La actividad humana en general es reducida. Avaroa). que pueden subir inclusive hasta los 5000 m snm. Potosí). Una amenaza ambiental crítica es la intención de ENDE de explotar energía geotérmica. Soniquera.

por ejemplo a partir de la extracción de leña (yareta). Es notable la ausencia de glaciares y campos de nieve. corresponde a un conjunto de cordilleras y macizos intrusivos ricos en materiales ígneos y metalogénicos conocido como la faja estañífera. La fisonomía de los ecosistemas y rasgos climatológicos son similares a los de la región occidental volcánica. La influencia directa de las Punas (Altiplano) circundante ejercen posiblemente un efecto climático importante en el balance térmico e hídrico. Se eleva por encima de los 5000 m snm sin llegar a tener alturas tan elevadas como la Cordillera Real o la Occidental volcánica. Región altoandina de la Cordillera central de frailes – Lipez (faja estañífera) (N3) Con un rumbo norte . Algunas serranías y macizos montañosos cuyas cimas pueden alcanzar los 4900 m snm inclusive. Oruro) (N4) Los impactos son bastante localizados y escasos en función a la actividad humana mayormente restringida. donde se forman varios ríos menores y pequeños bofedales de altura. Es un ecoregión muy árida y con predominancia de desiertos helados por encima de los 4400 m snm. o de variedades de papa que han subido en su límite de crecimiento por el calentamiento global. metales pesados y aguas ácidas se han derivado desde hace siglos de la intensa actividad minera. Son “islas” de vegetación típicamente altoandina por encima de los 4300 m snm en medio de la Puna. se yerguen tanto en el Altiplano de La Paz (Choque Kahua. zonaciones altoandinas de las Serranías interaltiplánicas (La Paz. Muchas zonas se hallan contaminadas. generándose también muchos pasivos ambientales. Un riesgo elevado proviene del actual incremento de la actividad minera que ocasionará un aumento de los niveles de contaminación. Es posible que en algunas zonas se propicie el cultivo de maca (Lepidium meyeni) baja demandas crecientes de mercado. Mirikiri) como de Oruro (Kusin Chuto. . especialmente concentrada en una buena parte del siglo pasado. Huajiriri). en general son zonas húmedas que condensan nubosidad y tormentas. pastoreo de camélidos y quemas estacionales localizadas. Kapaja. También el incremento de la desertificación y los efectos del cambio climático se traducen en graves amenazas para estos ecosistemas. tanto en la cuenca endorreica del altiplano (Poopó) como en la cuenca del Pilcomayo en el este. Los mayores riesgos se derivan sin duda de los efectos de una creciente desertificación.sur.198 Los mayores impactos a los ecosistemas (severa degradación de cuencas altas) y la calidad ambiental por contaminación de lodos.

Los riesgos mayores se derivan así de los efectos del cambio climático. donde da lugar a la Puna seca. El incremento de la mecanización con arados de disco también constituye una amenaza para la conservación de los suelos en términos de agravar la erosión y la pérdida de capas orgánicas. es una de las ecoregiones con mayor degradación y modificación ecosistémica del país. en el extenso altiplano de La Paz y parte de Oruro. agudizado por la reducción del potencial hidrológico producto de la pérdida de glaciares en la Cordillera Real.Puna húmeda-subhúmeda (La Paz-Oruro) (PU1) Esta ecoregión tuvo una ocupación muy antigua. el uso de la tierra se intensificó con la formación de grandes haciendas. Se ha sugerido que el sobre pastoreo habría propiciado el avance de los tholarres y otras plantas menos palatables para el ganado. como son el perímetro de los monumentos de Tiahuanacu. al contrario de la agrobiodiversidad que tiende a ser muy elevada. y que hace varios siglos pudieron corresponder al ecosistema más representativo de esta ecoregión. A partir de la República y bajo medidas de avasallamiento como la Ley de Exvinculación. la ganadería bovina en crecimiento y la extracción regular de leña. La expansión y poderío del imperio de Tihuanacu se atribuye al sistema de cultivo en terraplenes bajo manejo hidráulico o “sukakollos”. La estacionalidad es marcada con apenas tres meses efectivamente húmedos. el sobrepastoreo de ovinos (que reemplazó plenamente a los hatos de camélidos ya a mediados del siglo pasado). incluyendo una progresiva mayor mecanización. Se podría afirmar que en la actualidad no existen superficies con vegetación natural. En la actualidad los pastizales son ralos y bajo. todos los ecosistemas están fuertemente antropizados y forman un mosaico intrincado de campos de cultivo. Esto hace que el clima sea comparativamente seco. Algunas particularidades florísticas destacan como la presencia de la Puya raimondii en la zona de Comanche en La Paz y en transiciones a la Prepuna en la Provincia Loayza (Araca). con elevadas tasas de evapotranspiración por la alta insolación diurna y los fuertes vientos constantes. producto del dinámico desarrollo de las culturas tradicionales. la topografía de la Puna es mayormente plana con suelos aluvionales pobres en materia orgánica. Producto de ello. Con los años se tornó la región más densamente poblada de todo el Altiplano. campos en descanso y zonas de pastoreo intensivo (agrosistemas). Zonas excluidas del uso agropecuario. El sector más húmedo se desarrolla bajo la influencia del Lago Titicaca al oeste y el muro cordillerano al este. La biodiversidad es baja. básicamente desde la prehistoria (Viscachani). La ecoregion de Puna se encuentra entre los 3660 y 4300 m snm. Fue el asiento de poderosas culturas como Tihuanacu y posteriormente de diversos señoríos aymaras. con densos pastizales amacollados de Stipa y Festuca que pueden alcanzar más de un metro de altura. permiten conocer el potencial de la vegetación natural. además de la pervivencia de conocimientos y prácticas tradicionales ancestrales. El uso humano de los ecosistemas ejerció una fuerte presión sobre los suelos. 199 . Salvo algunas zonas colinadas. enfrenta un progresivo y acelerado proceso de desertificación. en ciertas zonas no existe superficie alguna que no corresponda a cultivos o barbechos recientes en descanso. Al igual que el resto de las regiones de Puna. alternando con matorrales bajos de thola (Baccharis principalmente). hasta los 600 mm en el sur. El uso del espacio fue intensivo tanto para fines agrícolas como pecuarios. las precipitaciones pluviales anuales van desde los 800 a 1000 mm en la zona perilacustre.

están por tanto recubiertos de una densa masa de musgos. El páramo yungueño posee una interfase hacia el bosque nublado denominado “elfin forest” o bosque enano. tanto en el pastizal como en las transiciones al bosque nublado. actividad restringida a las zonas menos húmedas (valles y laderas bajas) y a escala mayormente doméstica. El Páramo yungueño es un prestador de servicios ambientales por excelencia en términos de regulación hidrológica a partir de sus suelos turbosos que actúan como esponjas que retienen el agua. Baccharis pentlandii. Los suelos. al igual que lluvias orográficas o de choque. Las permanentes neblinas y garúas condensan en la vegetación de pastos y se produce un constante goteo hacia el suelo. incluso sin ningún mes efectivamente seco. debido a un progresivo ascenso de vegetación leñosa arbustiva y arbórea. pequeñas herbáceas y una rica flora de plantas camefíticas. las comunidades campesinas son pequeñas y dispersas. equisetos y líquenes de diversas especies. la cual llega a formar auténticos céspedes en la base de los macollos de gramíneas. Beck y Ribera. Calceolaria parvifolia. la minería del oro ha generado impactos localizados severos. la densidad poblacional humana en los Páramos no es alta. Es así. lo que genera impactos en suelos y vegetación. formando archipiélagos o islas de pastizales en crestas o picos de cerros. La ubicación fisiográfica condiciona una permanente afluencia de neblinas y lloviznas horizontales. racemosa. la cual aparentemente prospera mayormente en zonas disturbadas y forma sucesiones secundarias. Achyroclyne alata. que en ciertas regiones se puede encontrar el límite artificial del Páramo a alturas incluso de 2500 m snm. Predominan pastizales cespitosos empenachados muy densos y altos de Stipa y Festuca (más de un metro) y con frecuencia la bambusacea enana (Swaenochloa sp.).. dispuesta a modo de franja entre la ecoregión altoandina y el piso de Bosque nublado de Yungas. que corresponden a pastizales de sustitución y matorrales. Una ecoregión de las tierras altas en Bolivia ubicada en las vertientes orientales de la Cordillera Real entre La Paz y Cochabamba. proponen el término Páramo yungueño para referirse a este ecosistema hiperhúmedo de pastizales y matorrales. diferenciándola de la Puna del altiplano. Ribes pentlandi. son ricos en materia orgánica húmico-turbosa y alta hidratura por la permanente humedad. P. generando el retroceso del bosque nublado. así como hongos. a diferencia de los de la Puna. Dadas las condiciones climáticas frías y muy húmedas. Los riesgos ambientales más preocupantes podrían estar relacionados al cambio climático global. estacional y de diferente dinámica hidrológica. Satureja boliviana. sericea. una compuesta de los páramos de Colombia o Venezuela. En algunas regiones de La Paz. En algunos casos su ubicación y distribución puede llegar a ser muy particular. los hatos de propietarios tanto de las partes altas como de las zonas más bajas son dejados en los páramos bajo una modalidad de cría casi sin manejo. entre los 4300 y 3600 m snm. tanto en lo ecológico como en lo florístico. Son típicos los bosquecillos de queñua: Polylepis pepei. Otros impactos se derivan del uso de los suelos para agricultura de tubérculos. Años después (1996). ocasionando una elevada precipitación (1400 a más de 2000 mm/año) y una estacionalidad difusa. las condiciones de humedad elevada llegan a ser un impedimento para las prácticas agriculturales. de particular fisonomía de parque arbolado y está siempre rodeado de nieblas. Ya el geógrafo Troll en los años 50 y 60 del siglo pasado se refiere a esta región como “Faja de Páramo”. en tanto que en otros casos se distribuye más bien a manera de un cinturón continuo. Una discusión infructuosa se dio sobre si son páramos o no en función a la ausencia de la Espeletia. P. Si bien el Páramo yungueño es perhúmedo.200 Páramo Yungueño muy húmedo a pluvial (PY) Este singular ecosistema tuvo actividad humana desde épocas muy antiguas. dando como resultado que en varias zonas su límite inferior en especial ha sido disturbado. Hieracium elata. (en especial de la queñua) y el pastoreo de vacunos. Entre las especies de arbustos bajos más importantes dispersos en el pastizal están: Escallonia spp. no está exento de que a lo largo de la historia deba soportar sequías extremas o algunos años más secos. donde se denomina “Jalka”. Es en estos años que puede ser altamente vulnerable a los fuegos. de la Puna o altiplano. rodeados por el bosque nublado hacia el límite inferior. Las presiones e impactos sobre los ecosistemas del Páramo yungueño se centran en la recolección de leña. A pesar de que los suelos son muy ricos. que difiere notablemente. arrosetadas y orquídeas. y en particular al fenómeno de calentamiento global que podría ocasionar cambios hidrológicos y florísticos en los límites inferiores. al igual que en el Perú. .

aunque en menor grado que en la Puna más al norte. en especial el desarrollo de la ganadería de camélidos tuvo gran preponderancia. obedeciendo al gradiente de menor humedad norte a sur que se observa en la gran región de tierras altas. Los ecosistemas originales (muy modificados en la actualidad) comprendían mosaicos de pastos amacollados altos. Los niveles de riqueza biológica son en general bajos. La zona soporta un creciente deterioro vegetacional y de los suelos por el avance de la desertificación y la erosión. Parastrephia. situación agudizada por el incremento del índice de aridez. mayores temperaturas diurnas. que podían alcanzar incluso dos metros de alto en promedio) y pastizales bajos en zonas de suelos salinos. lo que condiciona cubiertas vegetales especializadas y dificultades para la agricultura. Se puede decir que la Puna seca es una “Puna de tholas”. ha generado importantes efectos degradativos sobre los suelos. ocasionando la desaparición de tholares en grandes extensiones.Puna seca central (principalmente Oruro) (PU2) Es la continuidad de la Puna húmeda del norte. generando drásticos efectos degradativos de sobrepastoreo sobre los ecosistemas. 201 . En los últimos quince años la agricultura intensiva mecanizada de la quinua por el ascenso de la demanda de mercados de exportación. La modificación de los ecosistemas ha sido intensa. La salinización de los suelos ha sido identificada como un impedimento para la agricultura. Extensas zonas tienen suelos con elevado nivel de salinidad. con una estacionalidad aún más marcada que en la Puna húmeda. La precipitación anual oscila entre 600 y 400 mm. y una alta abundancia de arbustedas microfoliadas regularmente densas de “tholas” (Baccharis. La ocupación humana es muy antigua. sequías. La extracción de “tholas” para leña fue sistemática e intensiva a lo largo de varios siglos. especialmente hacia el límite sur de esta ecoregión. etc. irregularidad en el régimen de lluvias. y abarca la mayor parte del departamento de Oruro y parte de Potosí. pero la cría de ovinos se ha intensificado notablemente en los últimos 60 años. lluvias cortas muy fuertes. algunas zonas relictuales podían observarse hasta hace unos años en zonas alejadas del departamento de Oruro.

Alota. La época seca se extiende por más de 10 meses. Existen amplios espacios con escasa cobertura vegetal y suelos casi denudados. De igual forma se cierne la amenaza sobre los acuíferos fósiles para fines de minería a gran escala. Los niveles de lluvia anual van desde 400 mm (al norte) a menos de 100 mm anuales en el sur. En general la biodiversidad es muy pobre. azufre). son zonas bajas de la Puna. En ciertos años se producen inmensas nevadas que ocasionan efectos catastróficos sobre la vida silvestre y el ganado camélido. Montiopsis). Las amenazas más fuertes se relacionanc on la agudización de las sinergias entre los eventos antes mencionados. de alguna forma intensificada durante el incario con la cría de llama. La vegetación predominante son pastizales duros amacollados y matorrales microfoliados de tholas con coberturas mayormente ralas y niveles de productividad muy bajos. Esto ha tenido repercusiones negativas sobre ecosistemas colindantes como los bofedales. y en función de una mayor severidad de los efectos progresivamente más drásticos del cambio climático. Uyuni. Mina San Cristóbal) en una región esencialmente desértica. Las lluvias son en general cortas y torrenciales. Regiones periféricas a los grandes salares de Oruro y Potosí. que afecta el equilibrio hidrológico regional.ej. Puna salada (región inter y perisalar) (PU4) Aparentemente los cultivos mejor adaptados corresponden a determinadas variedades de quinua. Otra amenaza ambiental crítica se refiere al uso de agua a gran escala para fines de la gran minería (p. Localidades tipo de esta ecoregión son Soniquera. Los impactos más evidentes se observan precisamente en ciertas zonas donde se ha intensificado el cultivo mecanizado de quinua (por ejemplo en la zona intersalar). Las condiciones salinas de los suelos disminuyen a medida que se produce la transición a la Puna seca y semidesértica. caracterizadas por la elevada salinidad de sus suelos y una cubierta vegetal formada por comunidades de plantas halófitas altamente especializadas en cuanto a su potencial osmótico radicular (Anthobrium. Este tipo de agricultura está ocasionando efectos negativos sobre otros ecosistemas como los bofedales. La remoción de vegetación y el cultivo de cientos de hectáreas en cerros y laderas hace que las lluvias torrenciales de temporada arrastren grandes volúmenes de sedimentos y ocasionen enterramientos de los bofedales. también existen indicios de sobrepastoreo de ovinos y de extracción de leña. dándose por períodos un régimen errático de lluvias y sequías. San Pablo de Lipez. Posiblemente esta región fue testigo de los primeros intentos de domesticación de las llamas hace miles de años. entre los 3600 y los 4300 m snm sobre una extensa planicie aluvial. el sobrepastoreo localizado de ovinos y en especial la agricultura intensiva y mecanizada de la quinua bajo incentivo de las demandas de mercado. situación que se ha agudizado en las últimas décadas con la desertificación y el cambio del clima. relacionados con la extracción de leña. Atriplex. Tiene un régimen climático semidesértico y sufre un proceso de agudización de la aridez y creciente desertificación. Suaeda. Un elemento particular cerca de Salinas de Garci Mendoza es el cráter Tejada. la minería de no metálicos (boro. Es la versión más seca de la Puna. con colinas y mesetas que continúan hacia las zonas cordilleranas. . incluida la denominada región intersalar (entre Coipasa y Uyuni). situación que se torna más aguda a medida que se incrementa la altura hacia el límite superior. Sin embargo los impactos ambientales más serios son relativamente recientes.202 Puna semi-desértica (Potosí) (PU3) La ecoregión ha tenido actividad humana desde épocas prehistóricas. ulexita. producido por la caída de un meteorito hace miles de años.

203 . En cualquier caso son “Punas de queñuas” (Polylepis). besseri. aspecto que requeriría mayor investigación. Es una ecoregión de alta complejidad en función a la topografía accidentada (no plana como otras Punas) y la gran extensión que ocupa en la vertiente oriental de las cordilleras de Chuquisaca y Potosí principalmente. Es una Puna subhúmeda de alta montaña. puesto que una importante cantidad de zonaciones relictuales de bosquetes de Polylepis (P. Estas Punas de queñuas contactan hacia el sur (Potosí) con cabeceras de valle definidas como Prepunas. De cualquier forma. con niveles de precipitación anual entre 600 y 800 mm. la intensificación agrícola se inició en tiempos precolombinos y continuó expandiéndose posteriormente. Torapalca. P. dada la reactivación de esta actividad. crista galli. También el incremento de la contaminación minera es un riesgo. aunque con limitaciones por las condiciones topográficas. También las cuencas altas de ríos importantes como el Chayanta.ej. P. las presiones de extracción y quemas para estos notables ecosistemas andinos siguen vigentes sin que existan medidas de regulación y control. situación que podría ocurrir también más al Norte (Chuquisaca y Cochabamba).Puna subhúmeda de montaña con relictos de queñuales (Potosí. Yura. Tasna). P. Catavi. Tinguipaya. En general el estado de conservación de los ecosistemas es malo. esto incrementa su valor ecológico y su riqueza biológica. descritos como “pastizales de neblinas”. Es posible que las condiciones topográficas y de humedad efectivamente condicionen en ciertas zonas ecosistemas eminentemente paramunos. El notable geógrafo Troll en su obra “El Ecosistema Andino” describe a esta región como la “faja de Páramo subtropical” (a diferencia de la vertiente alta de la Cordillera Real que denomina simplemente como Faja de Páramo). hieronymi) se distribuyen en diversas laderas y quebradas en medio de pastizales amacolladas y arbustedas mixtas. Atocha. Los efectos de sequías y precipitaciones torrenciales cortas se han incrementado en las dos últimas décadas. tomentella. se encuentran fuertemente contaminadss por la minería que se desarrolla en las zonas más altas y cordilleras del Oeste (p. de la extracción de leña y de quemas recurrentes. con alturas entre los 3600 y 4400 m snm. Huanuni. Los impactos más críticos de extracción de leña y quemas se dieron sobre los bosques de queñua que posiblemente fueron mucho más extensos en siglos pasados. Uncía. Chuquisaca y Cochabamba) (PU5) La región ha tenido actividad humana desde épocas prehistóricas. hasta su actual relictualización. Ubina. Posiblemente los impactos más severos sobre suelos y vegetación provinieron del sobrepastoreo de ovinos y caprinos hacia el límite inferior. Los manchones pueden variar de unas pocas hectáreas a algunos cientos de hectáreas en los mejores casos. Chocaya. Los ecosistemas relictuales de queñuas se encontrarían entre los más amenazados del país.

que son descritas más adelante. Al interior del salar de Uyuni existen “islas” de vegetación muy particular.204 Puna seca del altiplano de Tajzara en Tarija (Reserva Cordillera de Sama) (PU6) La región tuvo una ocupación humana muy antigua. Destaca un conjunto de lagunas de regular dimensión inmersas en la altiplanicie. han sido descritos como desiertos de sal. . Existe una propuesta presentada a la prefectura de Potosí para convertir al Salar de Uyuni en un área de manejo integrado. en especial el salar de Uyuni. También el turismo ha ejercido en los últimos años considerables impactos (basura. Chihuana) (SL) Los impactos a estas regiones son por el momento bastante localizados a ciertas zonas donde se extrae artesanalmente la sal de sodio o sal de mesa. A pesar de estar en promedio a 3600 m snm (punto más bajo del Altiplano) las condiciones climáticas son severas. Evidentemente. la ganadería de ovinos tiene muy alto efecto degradativo por la cantidad de hatos existentes. y en algunas zonas se explotan boratos. Esta micropuna enclavada entre grandes montañas tiene altitudes entre 3700 y 4300 m snm. los materiales de los macizos montañosos que rodean esta Puna tienen una gran antiguedad geológica (Precámbrico). También la extracción de leña tiene graves consecuencias degradativas para la cubierta vegetal. sin la presencia de relictos del ecosistema natural. cuyo caudal se ve notablemente afectado por las sequías recurrentes. son en esencia abióticos. sino a la eventual explotación a gran escala de los depósitos de litio existentes y que ocasionarían un masivo deterioro de estos extraordinarios paisajes. El impacto agrícola es mayormente localizado y de escala doméstica precarista por la intensidad del riesgo climático que desincentiva procesos a mayor escala. Salares o desiertos de sal (Uyuni. con cimas altoandinas circundantes que alcanzan los 4600 m snm. En cambio. Estas inmensas concentraciones de sal y diversos minerales son el punto final de la cubeta endorreica. Predominan las formaciones altamente degradadas de pastizal amacollado duro y arbustos bajos ralos. salvo alguna vegetación especializada hacia los bordes en la transición a la Puna salada. Coipasa. el número de ovejas se estima en varios miles. especialmente en la época seca. Es un altiplano desprendido de la cordillera de Tajzara que nace en Chuquisaca. Los mayores riesgos se derivan de la creciente desertificación y los efectos de recurrencia de sequías prolongadas. heladas y granizos. Constituye la parte más alta de Tarija y se caracteriza por su alto riesgo climático en forma de sequías recurrentes. el uso se intensificó en etapas históricos relativamente recientes. en tanto que el salar de Coipasa presenta en su interior un enorme lago salado estacional. con extremos de insolación y temperaturas nocturnas extremadamente bajas. Se puede considerar a los salares como las regiones más espectaculares de las tierras altas. tránsito desordenado) debido principalmente a la escasa regulación y control de las numerosas agencias de turismo que operan desde la población de Uyuni. cuya superficie supera el millón de hectáreas. La superficie que ocupan es importante. Los mayores riesgos no se relacionan con el crecimiento del turismo propiamente.

entre las consecuencias más críticas. Su relevancia ecológica es enorme. vegas. efecto incrementado por el cambio climático y calentamiento global que ha ocasionado. especialmente en torno al curso del rio Mamoré. dispersas en las diversas cordilleras y regiones altoandinas. destacando sin embargo la presencia de algunos de los lagos más grandes de los Andes. como por su importancia para la vida silvestre. etc. la diagonal Rogagua-Rogaguado (línea de falla Hanagarth) concentra a los humedales más importantes de la llanura tropical boliviana.COMPLEJO DE HUMEDALES Los humedales abarcan diversos tipos de ecosistemas acuáticos como lagos. pantanos. lagunas. Las inundaciones estacionales que pueden llegar a ser catastróficas (como las del 2007 y 2008) hacen que diversos cuerpos de agua de la llanura queden bajo agua durante varios meses perdiendo su condición de humedal definido. la descripción de los humedales o cuerpos de agua debería referirse más a un enfoque de ecosistema. El proceso de desertificación está dando lugar a fenómenos de contracción y desecación. Es difícil conceptualizarlos como ecoregión propiamente. La macro-región con mayor concentración de humedales de diversos tipos es sin duda la gran llanura beniana. yomomos. 205 . a excepción del pantanal o la región de los grandes lagos del Beni. también son importantes (aunque en el mapa no se las explicite) las centenares de lagunas de origen glacial. en retroceso o desaparición. bofedales. la pérdida de glaciares. Se hace también énfasis sobre el sistema del Pantanal y es necesario considerar los extensos bajíos al norte de la EBB o los bañados del Tichela en el curso medio del río San Martín. ocasionarían inundaciones prolongadas y más altas que podrían alterar las dinámicas de los humedales y de sus ricas biotas. tanto por sus efectos de provisión de servicios ambientales (regulación hidrológica y provisión de agua). los cuales se concentran de forma localizada en ciertas zonas. sinergizados con el efecto de las represas del Madera a ser construidas por el Brasil. Si bien se consideran específicamente las Lagunas saladas del Suroeste de Potosí. donde existen centenares de lagunas. Los riesgos derivados del cambio climático global sobre los humedales de tierras bajas. lagunetas y meandros abandonados. En las tierras altas. es posible que la multitud de humedales dispersos de los llanos benianos puedan ser descritos como un gran “hidroecoregión”. curiches. Por otra parte. muchas de las cuales se están desecando al no tener el aporte de agua de los glaciares. ya sea como bofedales o lagunas de origen glaciar. Están concentrados mayormente en las tierras bajas (llanuras cálidas) y tierras altas (Punas y medios altoandinos). de cualquier forma. las condiciones de mucha menor disponibilidad hídrica implican una menor diversidad y abundancia de ecosistemas acuáticos.

Mandiore). Uberaba-Mandiore-San Matías-Otuquis (HP) Los impactos a la zona se concentran especialmente en la cuenca del río Paraná más al este. . A esto se suman los riesgos de la recurrencia del fenómeno El NiñoNiña en términos de incrementar la perturbación de los ciclos hidrológicos. las obras de mejora de hidrovías a partir de la iniciativa desarrollista del IIRSA. Gaiva. Forma parte del gran sistema del pantanal situado en el Brasil y del cual es una prolongación. sin embargo la debilidad de la gestión de estas unidades no ha permitido resultados efectivos de regulación y control.206 Impactos y amenazas Pantanal boliviano. Breve descripción y aspectos relevantes Podía también haber sido descrito como parte del complejo de sabanas del Cerrado (región de San Matías . aunque ocupa una superficie menor que en el vecino país. Entre los riesgos ambientales mayores de perturbación de este inmenso y frágil sistema. Mandiore. sufren los impactos de los intensos fuegos estacionales. la habilitación de trasvases de cuencas en el lado brasilero. La región sur extrema (triángulo Man Césped o Foianini) hacia Puerto Busch. Las interfases entre los humedales y las Sabanas de Cerrado. conectando la cuenca del Iténez (río Verde) con la cuenca del alto Paraguay (río San Lucas) para facilitar el tránsito de barcos de alto calado. además del proyecto de construcción de un canal entre Puerto Suarez y Puerto Busch. Entre las lagunas de mayor relevancia están la Urebaba. en especial reptiles y avifauna. La región del pantanal en su conjunto actúa como una gigantesca esponja que regula a partir de “pulsos” estacionales las dinámicas de inundación. También la pesca y en especial la caza y captura de vida silvestre con escasa o ninguna regulación son elementos de fuerte perturbación ecológica en esta región. Estos humedales se distribuyen en relación a la cuenca alta del río Paraguay y forman una red anastomosada de cauces. lagunas y bajíos pantanosos de gramíneas flotantes. las cuales son interfronterizas. Esta ecoregión tiene especial importancia para la vida silvestre. comprende un mosaico de humedales que soportan fuertes y prolongadas inundaciones estacionales. con las cuales alterna en un mosaico sumamente intrincado y con las que mantiene una dinámica interrelacionada. las cuales no dejan de afectar la dinámica de las grandes lagunas interfronterizas. se han identificado: los efectos de la explotación de hierro del Mutún. rodeados de sabanas y bosques de inundación estacional. Se encuentra casi en su totalidad dentro de las áreas protegidas ANMI San Matías y PNANMI Otuquis. (donde hay poblaciones brasileras importantes como Cáceres o Descalvado) a partir de acciones de mejora dragado del curso de canales y la navegación de barcos de regular calado (hidrovía Paraná).

situación que es menos evidente en lagunas de mayor superficie. Se instalan a lo largo de la línea de falla Hanagarth. Varias de estas lagunas son de aguas claras-oscuras. 207 . En la época lluviosa forman un extenso corredor de pantanos y zonas inundadas. otras son de aguas blancas y mixtas. En muchas regiones boscosas existen lagunas senescentes que actualmente ya son pantanos (yomomos y curiches). En general están circundadas por sabanas y masas boscosas de inundación o anegación estacional y sus sistemas límnicos se interconectan por espacio de unos meses por los efectos de la inundación. en tanto que las de agua clara (parcialmente oscura) son en general profundas (4-10 metros). Bajo situaciones de inundaciones catastróficas prolongadas (por efecto del cambio climático: 2007). Los entornos de algunas de estas lagunas tienen manchones de palma real (Mauritia flexuosa). Tienen alta importancia para el mantenimiento de la vida silvestre como de la ganadería tradicional de las sabanas. En general las que son de poca profundidad (2-3 metros) son de agua blanca o turbia por efectos de mezcla por el viento. configuración que responde al control tectónico a partir de fallas del Escudo precámbrico subyacente a la llanura. en especial las de reducida superficie (1-5 ha) tienden a ser afectadas por una “senectud” natural o llenado de cubeta a partir del aporte de sedimentos. zonas con complejos de lagunas en la llanura beniana (H) Las lagunas. Ginebra y Rogaguado tienen entre 10. esta dinámica se disturba. Los efectos del manejo ganadero se relacionan principalmente con las quemas estacionales de las sabanas circundantes. Bajo condiciones “normales” las lagunas se unen al agua de inundación permanentemente o por períodos. Los fallamientos a lo largo de esta línea dieron lugar a la formación de más de 15 lagos grandes y lagunas menores en una orientación de rumbo NE-SW.000 y 30. Son zonas con mayor concentración de lagunas y lagunetas. El total de lagunas superarían los 3000 kilómetros cuadrados de superficie. caza de vida silvestre. sinergizados con los efectos de las grandes represas a ser construidas en el río Madera. Huatunas. lo cual puede ser aún más crítico por efecto de las grandes represas hidroeléctricas proyectadas. Las lagunas más grandes como la Rogagua. Su número superaría posiblemente las 500. drenajes para habilitación de pasturas. recibiendo reflujos de los rebalses de inundación del río Beni en el pico de la época de lluvias. algunas de las más grandes son parte de la propiedad de tres o cuatro estancias. el efecto de las quemas tardías y afluencia de primeras lluvias pueden afectar el pH de las lagunas y ocasionar mortandad masiva de peces. producto de fenómenos asociados al Niño. y finalmente “mueren” como pantanos (parece ser más rápido en masas boscosas que en sabanas). diagonal que además coincide con un antiguo cauce del río Beni. la “individualidad” de las lagunas se restaura al bajar la inundación. Los riesgos más críticos deberían relacionarse a inundaciones muy grandes y prolongadas. con más de 2 millones de metros cúbicos de agua.Grandes lagos del Oeste del río Beni (H1) Estos grandes lagos y lagunas que forman parte de varias propiedades ganaderas. Se conocen casos de drenaje de lagunas para establecer pastizales y cría de ganado.000 hectáreas de superficie. muchas se sitúan en la región de influencia de la dinámica fluvial. Muchas lagunas del Beni tienen la particularidad de ser rectangulares y de orientaciones definidas. Los efectos de la ganadería y las quemas se circunscriben principalmente a los bordes o interfases con las sabanas. antigua y actual del río Mamoré pero en general están dispersas en toda la llanura. habiéndose inventariado algo más de 200. Algunas tienen aguas cristalinas muy particulares.

Se desconoce cuales pudieron ser los efectos ambientales de estos sistemas de manejo. También la construcción y mejora de vías camineras (IIRSA) sin adecuados recaudos pueden generar alteraciones de la dinámica hídrica por formación de “diques” a partir de la mejora de terraplenes. En las sabanas de La Paz. los resultados e impactos todavía no han sido evaluados o sujetos a auditorias ecológicas detalladas. tanto por la enorme cantidad. Tanto yomomos como patujuzales al interior de masa boscosas pueden presentar pantanos arbolados abiertos de “cosorió” (Erythrina) o “cosoriosales”. En la llanura del Beni se sitúan tanto en las regiones de sabanas como en las masas boscosas. Al igual que en el caso de las lagunas. . lo cual amenazaría la sostenibilidad del proceso. los “curiches” conformados por hidrófitas flotantes como Eichhornia y Pontederia y los herbazales densos de Heliconia o “patujuzales” que se sitúan en pantanos rodeados de masas boscosas. sin adecuado drenaje. lomas. los riesgos de inundaciones catastróficas y prolongadas pueden alterar las dinámicas ecológicas de estos humedales. los sistemas palustres muy relacionados a sabanas de bajíos con inundación prolongada. cuyas acciones se concentran en lagunas y humedales. en otras zonas se los está drenando para la siembra intensiva comercial de arroz en grandes superficies. cigüeñas. lo cual hace difícil su individualización. rapaces).208 El hecho de que su dinámica esté estrechamente entrelazada con las sabanas de inundación estacional. En algunas zonas se han drenado humedales para inducir el establecimiento de pastizales. además son fuente de diversos recursos para las poblaciones indígenas y campesinas. En cuanto al programa de manejo del lagarto. En la actualidad los humedales tienen una función primaria en el aprovisionamiento de agua para el ganado en la época seca. También sirven como reservorio de vida silvestre y tienen relación con la presencia de “garceros” o centros de reproducción de colonias de miles de aves (garzas. Incluso los grandes sistemas pantanosos como el extenso bajío entre el río Yacuma y el Maniquí (Mercedes-Chichiguambo) o los bañados del Tichela en la zona de Baures no han sido especificados en esta oportunidad. etc. una Cyperacea que forma planchas flotantes. Todos estos ambientes tienen enorme importancia para la vida silvestre y para numerosas especies de peces y aves. terraplenes. en general soportan inundaciones permanentes de aguas claras y oscuras todo el año con un corto estiaje en la época seca. Sistemas dispersos de pantanos (ecosistemas palustres) inmersos en los complejos de sabanas de Beni y La Paz No han sido mapeados a la escala de análisis del presente mapa. a este tipo corresponden por ejemplo los “yomomos” de Rhynchospora. significó ser parte de un manejo hidrológico muy antiguo (culturas de las sabanas de Moxos y Baures) que llegó a derivar en modelos de regulación hidráulica muy complejos con la construcción de canales. aunque se sospecha que el recurso puede estar mermando. las superficies variables de acuerdo a la época del año y por formar ecotonos poco diferenciables con las sabanas de inundación estacional. Los pantanos estacionales mayormente situados en sabanas se denominan “junquillares” (Cyperus giganteus) y pueden desecarse al final de la época seca. presentan característicamente palmares de Mauritia y Mauritiella. Actualmente las quemas estacionales de la sabana (mayormente para manejo ganadero) afectan a los pantanos estacionales y las interfases de los pantanos con la sabana. diques.

Producto de ello se formó una zona sujeta a prolongadas inundaciones estacionales. La zona tiene relevancia mítico religiosa y como fuente de recursos para los guaraníes isoseños. Los riesgos más severos pueden derivarse de episodios de inundaciones y riadas. su curso derivó finalmente hacia la cuenca amazónica en los años 40 (antes drenaba hacia la cuenca del Plata). Huacareta. aunque carece al momento de gestión definida. Se encuentra inmersa en una depresión entre las Serranías Chiquitanas. El cambio de cauce del río Parapetí ocasionó sin duda efectos drásticos en las comunidades bióticas de la región de migración de curso. Geoffroea. Crataeva. Fue declarada Sitio RAMSAR el año 2002 y el mismo año fue declarada área protegida municipal.000 hectáreas. que abarca una superficie de hasta 200. sin embargo los hábitats pantanosos formados en su entorno incrementan su importancia como refugio de vida silvestre. Otro impacto sustancial proviene de los efectos de los desmontes y pérdida de cobertura vegetal que ocurren en la cuenca alta del Parapetí (Monteagudo. San Juan del Piraí. Muyupampa. En su mayor parte se encuentra el interior del PNANMI Kaa Iya. Zizyphus. en secuencia con el bosque ribereño de las terrazas aluviales a mayor altura. siendo esta la mayor amenaza para este humedal. También tiene efecto el desvío de cauces y drenajes para fines de riego de cultivos de soya que ocurren en ciertos puntos de la cuenca media. La frontera agropecuaria de la soya principalmente se extiende hacia la cuenca de la laguna desde el noroeste y suroeste. los impactos mayores provienen de la ganadería y las quemas estacionales que afectan los hábitats palustres circundantes. Estos bañados tienen una vegetación de bosque inundado bajo donde predominan especies de los géneros Cathormion. Heredia. bordeada al este por el curso del río San Julían (que recibe las aguas del Parapetí). En la época seca se forman dunas por las arenas depositadas. producto de eventos del cambio climático. Fernández) que ha ocasionado el arrastre y deposición de una alta carga de sedimentos en las dos últimas décadas. Sistemas de humedales estacionales del Parapetí (“Bañados del Isoso”) (H2) El río Parapetí es un río sin cauce definido en la cuenca baja. Su superficie lacustre no supera las 10. surcada por numerosos paleocauces y canales. Sideroxylon. 209 .000 hectáreas en la época húmeda. También se han producido impactos por desvío de aguas para fines de riego agrícola. El uso tradicional indígena se reduce a la pesca y la caza. quienes consideran a dicha zona una “madre” o fuente de abundancia de peces y vida silvestre.Laguna Concepción (HC) Es un humedal de gran importancia por su dimensión única en la región Chiquitanía-Chaco.

Tiene especial relevancia para la conservación de la avifauna andina. se ubica en la Puna húmeda a 3810 m snm. ideas sobre desvío de aguas para minería a gran escala y por supuesto los efectos del cambio climático global (grandes sequías). incluso ahora tiene un enorme valor intangible y cultural para las numerosas comunidades indígenas que habitan sus orillas e islas. Destacan en su zona litoral las comunidades de totora (Schoenoplectus californicus) en franco proceso de retroceso y las densas praderas subacuáticas de Chara y Potamogeton. Se han generado diversos impactos ambientales. Las amenazas más serias se derivarían del incremento de la contaminación urbano industrial en la Bahía de Cohana y de los efectos de recurrencia de El Niño (sequías). Tiene relevancia por ser el desagüe de la cubeta general a través del río Desaguadero. Achacachi: urbano y agrícola). También es importante la contaminación urbana y minera generada en el lado peruano (Puno). cercana a las 140. crustáceos y plantas. Llamado Lago Mayor. formado por un hundimiento en la era terciaria. la introducción de especies exóticas o la sobre-extracción de totora para alimento del ganado. como la sobrepesca de especies nativas que ha significado la extinción de una de ellas (el humanto).000 hectáreas y profundidades entre 80 y 275 metros. Parte de su fauna actual son las especies exóticas de truchas (Salmo gairdneri. Al mismo tiempo es un centro importante de biodiversidad con numerosos endemismos en peces (Orestias spp. la contaminación de la Bahía de Cohana.210 Sistema lacustre Titicaca (Lago Mayor) (L1) El entorno perilacustre fue ocupado desde épocas muy antiguas (prehistóricas). y fue asiento del desarrollo de importantes culturas andinas como el imperio tihuanacota y los señoríos aymaras. producto de la afluencia comercial y ferias fronterizas. La densidad poblacional en su entorno es elevada (aprox.00 hectáreas y una profundidad bastante menor (10-49 m) que el Lago Mayor. haciendo que una gran parte del lago menor se convierta esencialmente en un fértil valle.). que está generando efectos desastrosos sobre los ecosistemas litoráneos. En la actualidad es un sitio RAMSAR pero sin ningún tipo de manejo formal. Los impactos actuales son también similares en cuanto a la pesca y uso de la vegetación. Entre los riesgos se identifican las proyecciones de riego del Altiplano usando el agua del lago. introducidas en el siglo pasado y de las cuales se supone ejercieron presiones decisivas sobre las especies nativas de peces. Sistema lacustre Wiñay Marka (Lago Menor) (L2) Los patrones de ocupación humana son tan antiguos como del Lago Mayor. que fue ocupado productivamente durante muchas décadas o centurias. anfibios. A todo ello se suman los posibles efectos de regulación de salidas de caudal por represas instaladas por el ALT en la boca del río Desaguadero. Es relevante la presencia de la rana gigante (Telmatobius culeus). lo cual implica diferencias en cuanto a la distribución y abundancia de la vegetación y las comunidades de fauna. Además se incrementa la contaminación en la zona de Guaqui y Desaguadero por residuos sólidos. Oncorhynchus mykiss) y el pejerrey (Basilichthys bonaeriensis). Tiene comunicación con el Lago Mayor a través de un angosto estrecho de menos de un kilómetro. Existen indicios de que entre 500 y 450 AC. con réplicas de menor escala en Bolivia (Copacabana: urbano y turístico. En términos generales toda la cubeta de este inmenso lago (incluida la cubeta menor como se verá más adelante) es un macro regulador hidrológico y climático de toda la cuenca endorreica del Altiplano. con una superficie cercana a las 700. por aportes a gran escala de desechos urbanos e industriales de El Alto y Viacha. especie endémica. . el nivel del Lago Titicaca habría descendido alrededor de 18 metros. Su oferta de servicios ambientales y ecosistémicos es extraordinariamente importante. lo cual ha generado viva controversia y críticas. Tiene una superficie menor. y fuente de diversos recursos para las poblaciones locales.15 habitantes/km2). sin embargo al igual que el Lago Mayor tiene enorme importancia como fuente de recursos para las numerosas comunidades locales de su entorno. amenazada por procesos de extracción no regulada. y no existe otro tipo de categoría de área de protección en el lado boliviano. Sin embargo sufre en la actualidad un tensor de especial preocupación. destacando además su gran belleza escénica. Especial interés biológico tienen sus numerosas islas aunque han sido muy poco estudiadas. con el aditamento que en algún período tuvo activa ocupación agrícola.

antimonio) son muy elevados.000 hectáreas (p. con todo. tiene una superficie promedio de 15.000 hectáreas. La mayor amenaza proviene del incremento y reactivación de la actividad minera en toda la región. desmontes). el aporte de recursos ha tenido relevancia para las poblaciones locales.5 4 m). La explotación minera y extracción de la sal son actividades que ejercen impactos localizados. su superficie es muy variable en períodos de varios años según la pluviosidad y las sequías. hasta niveles muy bajos inferiores a 100. Lago salado de Coipasa Existe poca actividad humana. lo cual implica fuertes restricciones al desarrollo de la vegetación y fauna. la cual fluctúa estacionalmente y en períodos de varios años de acuerdo a eventos climáticos como sequías o lluvias agigantadas. En general es poco profundo (0. cadmio. los niveles de metales pesados (plomo. en promedio se sitúa en algo más de 200. Sus aguas son salinas. destacando el uso tradicional de recursos (huevos y carne de flamencos y otras aves) que desarrolla la etnia Chipaya.ej. el año 1982).000 hectáreas).000 hectáreas. La escasa profundidad y la fluctuación de nivel. zinc. implican limitaciones al desarrollo de comunidades vegetales y animales estables. en especial para la etnia Uru Murato. arsénico. habiéndose registrado valores extremos altos en épocas lluviosas (400. que amplificaría los efectos de la contaminación. Sin embargo concentra en determinadas épocas del año a grandes colonias nidificantes de flamencos y otras aves. Situado en la Puna seca. 211 . Se encuentra enclavado en medio del Salar de Coipasa. en especial en ciertas cuencas con mayor actividad de minería como es la cuenca del río Antequera.Sistema lacustre y perilacustre del Lago Poopó y Lago Uru Uru (L3) El mayor impacto proviene de la intensa contaminación por actividades mineras tanto actuales como por pasivos (colas. A ello se suma el desvío de cursos de agua que drenan el Uru Uru hacia el Poopó en función a las actividades mineras. sin que hasta el momento se vislumbren soluciones efectivas de mitigación y control. Por lo tanto tiene una fuerte tendencia a fluctuar y reducir su superficie en relación con el proceso de desertificación regional. Esto ha tenido serios efectos sobre la biodiversidad y la salud de las poblaciones locales.

Se caracterizan por la presencia de una vegetación y flora particular formada por cojines densos y compactos (Distichya. Son la base fundamental para el desarrollo de la ganadería tradicional de camélidos. Una gran amenaza en la región del Sudoccidente de Potosí (Puna semidesértica) es la utilización de aguas superficiales y subterráneas para fines de grandes proyectos mineros como el de San Cristóbal. La ecoregión Altoandina de la Cordillera Occidental volcánica en Sud Lipez. su degradación pone en riesgo además a los sistemas de ganadería tradicional de camélidos y la vida silvestre.212 Lagunas saladas dispersas. los cuales son característicamente hidromórficos y ricos en materia orgánica. lo cual convierte a muchos de estos sistemas en auténticos paisajes culturales. que afectaría un gran entorno regional. que elimina la vegetación y remueve los suelos de grandes superficies. localizados en zonas planas y bajas (depresiones y bases de cubeta) de valles glaciales y aluviales regularmente amplios. se suma el efecto de “enterramiento” por el arrastre masivo de sedimentos por los ríos desde zonas circundantes. Una zona espectacular llamada “cien lagunas” se encuentra al Norte de la Laguna Kastor en el área de influencia de la Reserva Eduardo Avaroa: en una meseta alta se enclavan más de un centenar de pequeñas lagunas circulares producto de antiguas glaciaciones. en especial para las aves. Aciachne). Una amenaza crítica es el uso de aguas de lagunas para fines de grandes proyectos mineros como el de San Cristóbal. Grandes sistemas de bofedales y vegas (B) Los mayores impactos se vienen dando a partir de procesos de desecación por reducción del flujo hídrico como resultado de la desaparición de glaciares. la mineralización de sus aguas y el grado de duración de la inundación. lo cual está conduciendo a la reducción de sus espejos y desecación en casos extremos. Sud Lipez (Reserva Eduardo Avaroa) (L) Con seguridad tuvieron alguna forma de uso desde épocas prehistóricas. En las zonas de Puna. PN Sajama y Reserva Eduardo Avaroa. También tienen enorme relevancia para la vida silvestre. A pesar de estar situadas en general por encima de los 4300 m snm. Un impacto serio se deriva de los efectos del cambio climático (sequías) y la reducción de aportes por la desaparición de glaciares. Los ríos que pasan por dichas planicies de los valles se abren en multitud de cursos y canales que cruzan la masa de cojines del bofedal. debido a la ocurrencia cada vez más frecuente de lluvias torrenciales de corta duración y el cultivo de quinua a gran escala. Oxychloe. El inicio de las prácticas de manejo de los bofedales se habría desarrollado paralelamente a la domesticación de los camélidos hace miles de años. en especial para muchas especies de aves amenazadas. en la actualidad tienen importancia para la ganadería tradicional de camélidos como fuentes de agua y en algunos casos se utilizan sus caudales para regar y mantener bofedales. entre las que destacan las colonias nidificantes de tres especies de flamencos. que forman un paisaje extraordinario. son de enorme relevancia para la vida silvestre. También se deben considerar los potenciales efectos negativos sobre la cuenca del Laguna Colorada (Reserva Eduardo Avaroa) de la explotación geotérmica prevista por ENDE. Han sido clasificados en varios tipos según su ubicación altitudinal. También tiene efectos el sobrepastoreo por incremento masivo de los hatos en los últimos 60 años. Son ecosistemas acuáticos muy particulares de las regiones altoandinas y de Puna. Muestras importantes de estos sistemas se encuentran al interior del ANMI Apolobamba. Otro riesgo se deriva de la recurrencia de sequías y el incremento de la desertificación. Son ecosistemas altamente amenazados. es la región que alberga el mayor número de lagunas de origen glaciar. Varias de las lagunas más notables se encuentran al interior de la Reserva Eduardo Avaroa. dando lugar a una anegación temporal o permanente y saturación de sus suelos. . muchas de ellas de excepcional belleza escénica como las Lagunas Colorada y Verde.

ej. incluyendo especies de fauna. Kaka). Se consideran sólo algunas de especial relevancia. y que en general se encuentran amenazados por diversas presiones de la actividad humana. 213 . a pesar de que su calidad era inferior a la goma del norte de Bolivia. según reportes de la época. Breve descripción y aspectos relevantes Impactos y amenazas Poblaciones aisladas de Hevea brasiliensis en zonas tropicales intramontanas de La Paz (G) Constituyen pequeños manchones y poblaciones muy dispersas del árbol de la goma amazónica (Hevea brasiliensis).Elementos especiales Se describen aquí principalmente determinadas especies de plantas (p. El avance de las fronteras agropecuarias ha generado también impactos sobre ciertas zonas de gomales. En la actualidad existe un uso tradicional remanente que se va perdiendo con los años. Esta distribución aislada de las poblaciones de Hevea del Norte amazónico de La Paz hacia Pando no ha sido estudiada a fondo al momento. distribuidas en los Yungas bajos. Challana. la región tenía numerosas estradas gomeras concesionadas. Entre 1890 y 1945. podría tratarse de relictos remanentes de distribuciones antiguas más amplias de la especie o tratarse de otra subespecie. sobre suelos muy ácidos y temperizados. Esta goma era conocida por los indígenas aymaras de la zona de Larecaja ya en la época republicana temprana. convirtiéndose con el tiempo en hábiles confeccionadores de ropa y bolsas engomadas. Guanay. sierras subandinas y las transiciones a valles tropicales intramontanos de la provincia de Larecaja Tropical (Mapiri. particulares y de alto valor científico y para la conservación en general. endémicas) y/o formaciones vegetales únicas. La especie fue explotada intensivamente durante el auge de la goma. posteriores esfuerzos deberían considerar el realizar mapeos más exhaustivos considerando otras especies y tipos de vegetación.

zona de grandes garceros (centros de nidificación de colonias de aves) (g) A inicios del siglo pasado. Son colonias nidificantes de miles de garzas en varias especies. en otros casos se instalan en islas de bosque y bosques pantanosos de galería. La actual divagación del Maniquí es la continuidad de su constante cambio de curso desde hace miles de años cuando empezó a moverse: su cauce activo se encontraba entonces donde está el actual Cuberene. que nace en el Subandino. Se conocen garceros en otras regiones del noroeste y noreste del Beni. cigueñas y otras aves. A partir del año 1985 el río Maniquí. con lo cual la forma y la superficie de la Reserva EBB ha cambiado y se incrementó. si las épocas de lluvias se tornan catastróficas por los eventos de El Niño. a medida que la colonización y avance de fronteras agropecuarias se incrementen en la cuenca media y alta (Yucumo. y depositando grandes volúmenes de sedimentos donde al cabo de unos años se observan activas fases de sucesión primaria de bosques pioneros. El Maniquí es un típico río de aguas blancas y dinámica de playas y barrancos. empezó activamente a divagar y cambiar de curso. En otros casos más recientes se ocasionó la desaparición de estos hábitats reproductivos y de las colonias por el impacto de drenaje de lagunas y bajíos para establecimiento de pasturas (Laguna Cara de Caballo en la zona del Yacuma). migrando hacia el noroeste. Fátima). No existe un inventario de estos singulares ecosistemas y aparentemente no se han realizado estudios exploratorios y detallados al respecto. dando lugar a mini varzeas a su paso. Es una zona hidrológica y ecológicamente muy activa. . dan lugar a la desaparición de la sabana bajo nuevos sedimentos. el fenómeno de divagación se intensificará de forma crítica. aumenten los aportes de sedimentos. Es posible que. dejando a su paso un abanico de cauces abandonados y zonas de inundación. Los cambios de curso en general durante una época húmeda especialmente intensa. Los riesgos del cambio climático y ocurrencia de inundaciones prolongadas pueden afectar la dinámica de los hábitats y del comportamiento reproductivo de las especies. es decir invadiendo los bajíos de sabana del río Yacuma en la zona de Mercedes y Chichiguambo. algunas zonas de bosques maduros son inundadas y en pocos años se vuelven pantanos con gigantescos árboles muertos en pie.214 Ampliación de masas boscosas por divagación del río Maniquí (D) Es un fenómeno de perturbación natural que genera diversos tipos de impactos. la moda de usar plumas de la gran garza blanca (Ardea alba) significó la extracción intensiva y grandes impactos a esta especie y los garceros en general. Vale decir que donde hubo sabanas actualmente hay bosques en pleno desarrollo. Algunos garceros conocidos en la zona de Espíritu y río Yacuma se establecen en la sabana y bajíos extensos sobre matorrales palustres conocidos como “tajibillares” (con Tabebuia). Además. La dinámica ecológica por unos meses es extraordinaria. que aprovechan el inicio de la época seca y la gran provisión de alimento (peces aislados en bajíos y lagunetas) para reproducirse.

ocurren impactos sobre las fases de regeneración natural por efecto del silvopastoralismo de vacunos en el bosque subhúmedo y la recolección de palmas jóvenes para la fiesta de Ramos. se distribuye únicamente en sitios determinados de Chuquisaca y Potosí. frutos). Parodia. En algunas zonas se ha observado señales de podredumbre de grandes ejemplares por un ataque fúngico o bacteriano. No obstante estar al interior de un área protegida. Su distribución restringida y sus poblaciones escasas hacen esta especie altamente amenazada. alcanzado inclusive los 3000 m snm de altitud. Lepismium. E. Al igual que P. 215 . Una de las poblaciones más importantes está en el ANMI El Palmar de Chuquisaca en la zona de Presto-Pasopaya. especialmente su fruto para elaborar bebidas y alimentos. su grado de restricción y baja densidad poblacional la sitúan como una especie bajo fuerte amenaza.taratensis. puertas y ventanas. que pueden alcanzar hasta seis metros de alto. posiblemente con dos subespecies.Palmares de Parajubaea torallyi (janchicoco) Pt) Es un recurso importante para las comunidades indígenas y campesinas locales. quemas recurrentes y afectación de las fases de regeneración natural por fuegos y pastoreo del ganado. entre los 3600 y 2800 m snm. Gymnocalycium). incluso para fines de comercialización local y regional. Otra especie endémica de Bolivia. Cotagaita. distribuida únicamente en las zonas de valles secos (transiciones al Yungas tucumano-boliviano) de Valle Grande en Santa Cruz. laderas y mesetas de las Prepunas semi-desérticas de Potosí y Tarija (Tupiza. destacando el alto número de endemismos. Se generan impactos por efecto de derrumbe de ejemplares para que se alimente el ganado. Varias especies columnares del género Echinopsis (E. forman auténtico “bosques” de cactus o cardonales. tarijensis. torallyi. Chilcayo). Cardonales en zonas de prepuna (C) Existe un uso tradicional de su “leño” para construcciones domésticas de casas o cercos. acompañados por un elevado número de cactáceas de menor porte (Opuntia. Son particulares formaciones de vegetación ubicados en valles. la cual no se encuentra dentro de ninguna área protegida. werdermannianus) y Oreocereus. Es una extraordinaria palmera endémica del país. Durante décadas se dieron importantes impactos derivados del avance de las fronteras agropecuarias. E. extracción para elaborar “lejía” y para carpintería de muebles. además de eventuales avances de la frontera agrícola. Palmares de Parajubaea sunkha (Ps) Existe un uso tradicional importante de la especie como fuente de recursos (fibras.

especialmente en las fases de regeneración. aprovechando microclimas más húmedos. incluso se dan presiones al interior de ciertas áreas protegidas. P. Además incrementan la belleza escénica de los paisajes de montaña y cumplen una función de protección de suelos de elevada fragilidad. Son bosques bajos (3-5 metros) hasta matorrales. en especial de aves. Todos los bosquetes de Polylepis tienen un elevado valor intrínseco de conservación y científico. . sericea. el comercio local de leña en poblaciones más importantes afecta considerablemente a los bosquetes de queñua. No existe ningún tipo de control ni legislación específica vigente que proteja estos bosques relictuales. Son especies de crecimiento muy lento y madera dura o de alta densidad. hieronymi) en la Puna de montaña (Pu5) son relictos que en los casos óptimos (que son pocos) alcanzan arriba de 500 hectáreas y se disponen en zonas alejadas y de difícil acceso. que forman parte de las Cejas de monte. En el cinturón de Páramo yungueño de la Cordillera Real existen también relictos de Polylepis pepei. considerando el grado de modificación y deterioro de los ecosistemas que se ocasionó. aunque ésta es altamente fragmentada a manera de parches en general no extensos. Los manchones de las diversas especies (P. P. al mismo tiempo son hábitat de numerosas especies endémicas y amenazadas. crista galli. También en algunas regiones de los Andes. en algunos casos ocupan pisos inferiores y forman ecotonos con el bosque alto tucumano boliviano. Entre las amenazas más preocupantes están los efectos del calentamiento global y la recurrencia de sequías. P. En general se instalan en quebradas y laderas de la Puna montañosa. Por la dureza del leño es usada para fines de construcción y elaboración de utensilios como arados. Uno de los usos que generó y aun genera tremendos impactos sobre estas formaciones es la elaboración de carbón a partir de queñua. Incluso el pastoreo de vacunos y ovinos genera altos impactos. si bien en ciertas zonas se encuentran árboles de hasta 7 u 8 metros. besseri. tomentella. P. racemosa. También el uso de los suelos para fines agrícolas y las quemas extendidas han sido desde siempre factores importantes para la reducción de las superficies de los queñuales. Tienen una distribución relativamente amplia en la región de los Andes. Los bosques (micro-bosques) de Polylepis spp. que a su vez aumentan la vulnerabilidad a las quemas. P. La hipótesis de que hace siglos la distribución de estos bosques era mucho más amplia en diversas regiones andinas no debe ser descartada.216 Relictos de bosquetes de queñua o quehuiña (w) El aprovechamiento de las diversas especies de queñua o quehuiña se ha concentrado a lo largo de siglos en la extracción de leña aprovechando el elevado poder calorífico de su madera.

Las pequeñas “islas” en la zona centro-sud del Salar de Uyuni. En general el control y la regulación por el Estado son casi inexistentes. así como operadores privados desarrollen construcciones y rutas en la isla del Pescado. Los mayores impactos provinieron de extracciones masivas comerciales para fines de la minería y el ferrocarril durante el auge minero en la primera mitad del siglo pasado. Muchas zonas al interior del PN Sajama tienen bosques en recuperación y se encuentran evidencias de sitios de elaboración de carbón. Las amenazas mayores se relacionan con el incremento del turismo en la región. el cual es masificado debido a la relevancia que alcanzó el salar como destino internacional. Llica y la Reserva Eduardo Avaroa. “Islas” del Salar de Uyuni (Pescado. Conforman grandes manchones en determinadas zonas como el PN Sajama. Las actuales presiones sobre estos frágiles ecosistemas provienen del turismo. Con seguridad también constituyen poblaciones relictuales de distribuciones anteriores más amplias. pasacana). hacia el límite inferior forman auténticos bosques bajos (2-6 metros) ralos. Esto ha implicado que algunos municipios como el de Llica. ocupando rangos entre los 4200 y 5000 m snm. constituyen restos emergidos (picos y crestas) de serranías del extremo Sur del Salar.Queñuales de Polylepis tarapacana en la región altoandina de la Cordillera Occidental (Q) Al igual que todos los bosques de Polylepis. Tienen enorme importancia para varias especies de la vida silvestre y son parte de la cultura tradicional de las comunidades locales. Incahuasi) (IS) Las islas del salar tuvieron ocupación humana precolombina. las montañas de Turco. destacando la presencia de cardonales de gigantescos cactus columnares (Echinopsis atacamensis. E. forman matorrales bajos y dispersos. La particularidad radica en su condición de “islas” de rocas en medio de la inmensidad del salar. En la actualidad se dan impactos en ciertas zonas de Sud Lipez en relación a la minería del bórax (hornos para secado). ocupan principalmente laderas rocosas que ofrecen situaciones microclimáticas más favorables. Por encima de los 4600 m snm. 217 . constituyéndose en sitios rituales y funerarios de importante magnitud como evidencian algunos restos arqueológicos. Son un elemento biótico muy particular que confiere un carácter especial al paisaje en regiones dominadas por desiertos altoandinos. Sobre una topografía accidentada de roquedales de material volcánico (ignimbritas y riolitas) se instala una flora afín a la que se encuentra en el entorno del Salar. En algunas regiones existen normas comunitarias que regulan parcialmente la extracción. los queñuales de la región volcánica estuvieron sujetos a una presión constante desde épocas antiguas. Su distribución está concentrada en la Cordillera Occidental volcánica. Se ha observado afectación de árboles por una plaga fúngica. cubiertas a lo largo de milenios por la deposición de sales. Las poblaciones locales usan la especie como combustible invalorable y como proveedora de madera para cercos y construcciones. Su flora y fauna. han sido poco estudiadas desde la perspectiva ecológica de los procesos de aislamiento. Sabaya. apenas inventariadas. especialmente como fuente de leña. lo cual implicaba además la elaboración de carbón.

con abundante resina. y se incrementan en los períodos de varios años donde se mantienen aguas altas. pero se intensificó en épocas más recientes a medida que la densidad poblacional perilacustre aumentaba. quemas en la época seca. Totorales (Schoenoplectus californicus spp. y el ingreso de ganado porcino en la época seca o en sequías. Puno). Los grandes manchones han desaparecido de muchas zonas regularmente accesibles por la extracción expoliativa. En general los totorales actuales son relictos de distribuciones antiguas mucho más extensas. También existen importantes totorales en el Lago Uru Uru. un cojín de cuatro metros de diámetro de esta extraordinaria y llamativa planta podría tener una edad superior a los 5000 años. Guaqui). denominada yaretal. Es una especie fuertemente amenazada y en la actualidad no existe ningún tipo de control y regulación efectiva de su explotación. es posible que su explotación se iniciara ya en la época de la colonia con la introducción del ganado vacuno. Sus bondades energéticas le han valido que sea explotada a gran escala para fines de minería o ferrocarriles en décadas pasadas.ej. No se conocen normas específicas que regulen su explotación. artesanía). En el caso del Lago Titicaca. alimento. perviviendo varios usos tradicionales de las poblaciones locales (construcciones. El crecimiento es muy lento. Su uso sin duda se remonta a épocas muy antiguas. Taraco. Es un hábitat de extraordinaria importancia para numerosas especies de aves andinas y de la ictiofauna. Cohana. La totora es una macrófita emergente que crece hasta una profundidad de 4 o 5 metros. En el país. Se distribuye principalmente en los grandes lagos de la Puna aunque también puede distribuirse en lagunas dispersas y en algunos sectores del río Desaguadero. tatora) (T) La totora y la comunidad litoránea que forma se encuentran en fuerte grado de amenaza. Los mayores riesgos se derivan del uso expoliativo no regulado. en tanto que es más abundante en el Lago Menor (Puerto Perez . También la contaminación. Son altamente susceptibles a las grandes sequías y pérdidas de nivel del lago y los cuerpos de agua en general. La yareta es una planta Umbellifera muy especializada a las condiciones extremas de las cordilleras. está ocasionando severos impactos. en algunas zonas el manejo vía normas comunales ha demostrado ser una alternativa efectiva. crece en zonas rocosas formando almohadillas duras y apretadas de típico color verde brillante. dado su elevado poder calorífico. el Lago Mayor presenta una sola gran mancha entre Santiago de Huata y Ancoraimes. relictos mejor conservados (Y) La especie es usada tradicionalmente como fuente de leña. La mayor amenaza se derivaría de la intensificación de la minería de no metálicos en el Sudoeste de Potosí. como en el caso de la Bahía de Cohana. .Huarina. aunque sus mayores densidades se encuentran en zonas litoráneas de poca profundidad. existen importantes relictos especialmente dentro de áreas protegidas. Los impactos más fuertes se dan a partir de una sobre-extracción para forraje del ganado. es parte importante de las comunidades vegetales de roquedales. por pastoreo directo de vacunos al interior de los totorales.218 Yaretales (Azorella compacta). Aygachi. Las mayores concentraciones de totora se encuentran en el Lago Titicaca y en mayores superficies en el lado peruano (p. el cual destroza las raíces. También existe un uso tradicional de la resina para fines medicinales. el incremento de la contaminación y los efectos de sequías y descensos del nivel del lago. Esta singular especie define una formación de vegetación característica de los altos Andes.

000 flores). Su distribución es rala y sus poblaciones no son abundantes. Existen muy pocos estudios ecológicos sobre estas comunidades. que puede alcanzar los 10 metros de altura. Cada estipe floral puede tener alrededor de 500 inflorescencias. 219 . Loayza. que afecta tanto a las plantas adultas como a las escasas fases de regeneración natural. Se han identificado localidades con puyales en las regiones de Cerro Comanche en el Altiplano Central de La Paz (Puna húmeda). que también ocasionan una elevada mortalidad. que pueden ser relictos biogeográficos o una extrema especificidad a determinados hábitats. La floración de la Puya se da aparentemente en lapsos largos de tiempo (40 a 60 años o más) una vez que florece la planta muere. que puede alcanzar 8 metros) y su roseta densa de hojas de borde espinoso. Tiene una distribución extremadamente fragmentada en ciertas regiones de Puna y sus transiciones en Perú y Bolivia. Diversas poblaciones indígenas y campesinas utilizan la especie de forma tradicional para diversos casos. destacando en el paisaje por su gigantesco porte. Sin embargo es una especie altamente amenazada debido a su distribución restringida y los impactos que enfrenta. las diminutas semillas aladas se producen en un número superior a 500 en cada flor. Posiblemente la zona donde está más amenazada es en el cerro de Comanche (que paradójicamente es un Santuario de Vida Silvestre) donde desde hace décadas la explotación de la cantera de granodiorita ha destruido una gran parte de la población de la especie. Forma parte de los Bosques secos deciduos de dichas regiones. Cardonales de caraparí (Neocardenasia hertzogiana) (Ca) Posiblemente el género sea más bien Neoraimondia por su descripción original en el Perú. además que es explotada. con lo que cada planta puede producir la extraordinaria cifra de más de 17 millones de semillas. Es una Bromeliacea muy singular por su gran tamaño (en especial del estipe floral. La expansión de fronteras agropecuarias en los bosques secos también ejerce impactos localizados. Carrasco: transición Puna a Valle mesotérmico). aunque forma parte de la narrativa y la mítica en las regiones donde se distribuye. Puna de montaña) y en la localidad de Karayani en Cochabamba (Municipios de Totora y Pojo. llega incluso hasta los valles secos cálidos de Chuquisaca y Tarija hasta los 1500 m snm. La planta tiene especial relevancia para especies de aves e insectos de la Puna. Esta singular cactácea de la zona Chaqueña serrana y basal. su potencial de germinación parece ser notablemente bajo. Se desconoce de la existencia de normas o medidas de control que protejan la especie más allá del poco útil decreto de creación del Santuario de Comanche. Prov. aspectos que tornan a la especie en condición vulnerable. No se conoce legislación alguna que reglamente su uso y su protección. Sin embargo.Puyales de Puya raimondii (P) No se han reportado usos directos de la planta a nivel local. en algunas regiones es eventualmente extraído a mayor escala y con fines comerciales. En el resto de las zonas donde se distribuye enfrenta principalmente el efecto del fuego de los pastizales. para la elaboración de ”lejía” (ceniza). para ciertas regiones como Comanche es una planta emblemática. Además en el mismo sitio se producen quemas estacionales del pastizal puneño. en la cuesta de Araca (Municipio de Cairoma. cada una con alrededor de 70 flores (es decir que toda la planta puede tener cerca de 35. Prov.

Noel Kempff Mercado) Foto 3: Bofedales en la región altoandina .220 Foto 2: Región altoandina de la Cordillera occidental volcánica (Sud Lipez) Foto 4: Bosque seco de la llanura del Chaco Basal (zona Isoso) Foto1: Bosques de la Sierra de Capparucci (PN.

Foto 5: Bosque nublado pluvioso en los Yungas Foto 6: Bosque seco relictual en Valle mesotérmicos Foto 7: Bosque húmedo de la llanura Beniana 221 .

222 Foto 9: Impacto por agricultura a escala industrial (campos de soya en Santa Cruz) Foto 11: Intensa pérdida de suelos en valles secos Foto 8: Impacto por desmontes en terrenos inclinados de sierras subandinas pluviosas Foto 10: Impactos por quemas extendidas .

Foto 12: Explotación de bosques secos para elaboración de carbón en el Sur del país Foto 13: Intensa erosión de cárcavas en valles secos 223 .

la mayoría de las ecoregiones y sus ecosistemas tienen una vocación muy limitada para fines agropecuarios intensivos y en especial a escala industrial.Santa Cruz de Valle Ameno. e) Yungas tucumano-boliviano (alto y bajo). Eva Eva .  En muchas de las ecoregiones de bosques de montaña y tierras bajas. por tanto son altamente susceptibles a degradarse. bosques ralos. ecoturismo y prestación de servicios ambientales. c) Yungas .  Las ecoregiones y ecosistemas en mayor grado de amenaza crítica son: a) Remanentes de Bosques del pie de monte amazónico en Ixiamas .Isiboro Securé. por las deficiencias de gestión y el escaso apoyo del propio Estado. especialmente bajo modalidades de ex plotación agropecuaria intensiva.Alto Madidi. d) Amazonía en Pando (Cobija . productos de quemas recurrentes y que son fases degradadas estancadas.Alto Beni. sin embargo en varios casos. manejo silvicultural de la biodiversidad. en algunos casos estos impactos son muy antiguos. 224 . Vaca Diez. d) Apolo . como es el caso de las Punas donde data de milenios. como en el Chapare o la zona este de Santa Cruz. Pilón Lajas.Asunta). debido a las actividades productivas desarrolladas.Sena . Potosí. en todo caso sólo para modalidades innovativas o tradicionales que protejan los suelos. Cobija . i) Monte San Pablo (Beni). f) Remanentes de Bosques secos en Valles mesotérmicos.  En general las muestras mejor conservadas de las ecoregiones se encuentran al interior de las Áreas Protegidas. Moreno). a la vez que la gran superficie de ecosistemas degradados muestra una clara tendencia a incrementarse.  Con algunas excepciones. j) Guarayos (Santa. muchos ecosistemas están seriamente amenazados  Existen grandes espacios de ecosistemas fuertemente antropizados que pueden abarcar inclusive segmentos de diversas ecoregiones: a) Punas húmeda y seca de La Paz y Oruro. f) Zona integrada de Santa Cruz . Tarija y Santa Cruz. c) Amazonía de la Prov.Chivé.Cruz). b) Amazonía del Norte de la Paz.Tierras bajas del Este. i) Entornos de Boyuibe .Camiri . otros son más recientes.cortaderales. existen comunidades de substitución con matorrales.Guayaramerin.Lagunillas .  El país aún cuenta con importantes superficies de ecosistemas naturales y en buen estado de conservación pero que tienden a disminuir. h) Bosque Chiquitano en el valle de Tucavaca. Chulumani .  Todas las ecoregiones y los ecosistemas que los conforman soportan diversos grados de presión e impacto.Puerto Rico.CONCLUSIONES GENERALES ACERCA DE LAS ECOREGIONES  Una gran proporción de las ecoregiones y ecosistemas descritos son de alta fragilidad por las limitaciones topográficas.Puerto Rico . en las cuales ya no prospera la sucesión de bosques. g) Entorno Cobija . b) Valles secos de Chuquisaca. hidrológicas o de la calidad de los suelos. pero principalmente para manejo forestal regulado. h) Entorno Riberalta .Subandino de La Paz (corredor Coroico .Caranavi . e) Chapare . g) Bosques secos Chiquitanos y pantanal de Otuquis.Yapacaní.G.Gutierrez. helechales o “chusiales” (Pteridium) y pastizales duros o sujales .

 Las especies y comunidades naturales en mayor grado de amenaza son: a) Queñuales de Polylepis. b) Bosque seco . ciervos.  En relación al punto anterior.Masicuri). b) Bosques secos en Valles mesotérmicos.  Se han detectado fenómenos de divagación fluvial que han sido poco o nada estudiados: Río Maniqui en la Estación Biológica del Beni. mochis. b) Río Securé . d) Entre Bosques y Sabanas en tierras bajas. así como las sabanas y bosques adyacentes. las más de las veces predomina un vacío de control por 225 .Presto (ANMI El Palmar de Chuquisaca). c) Bosque seco . b) Parques Nacionales Amboró y Carrasco (por las dos carreteras Cochabamba . e) Islas del Salar de Uyuni.  Los casos más críticos de relictos o remanentes producto de degradación antrópica: a) Bosquetes de Polylepis en la Puna de montaña. Potosí y Santa Cruz).  Las ecoregiones más amenazadas a mediano plazo por los efectos de las represas a ser construidas en el río Madeira son los Sistemas de Varzeas e Igapos (bosques y otros ecosistemas riparios) de Pando.Santa Cruz). Norte de la Paz y Norte del Beni. b) Entre Bosques nublados y Bosques húmedos de Yungas. se encuentran casos de aislamiento antrópico: a) Bosques secos en Valles mesotérmicos. e) Sabanas del Cerrado en Noreste de Santa Cruz.Llamachaqui.  Existen casos de ecotonos o transiciones muy amenazadas: a) Entre Bosque seco intramontano (Boopi-Covendo) y Bosque húmedo de Yungas.  En determinadas regiones donde existe una fuerte presión de caza (doméstica y comercial) existen indicios de vaciamiento faunístico de especies de mayor biomasa (chanchos.Tijamuchi en el TIPNIS. b) Islas de Bosque. c) Palmares de Parajubaea (Chuquisaca. f) Sabanas del Norte de La Paz y Pando.  Los casos más críticos de posibles relictos biogeográficos: a) Bosques secos intramontanos en Yungas (Asariamas. que en general han sido poco o nada estudiados: a) Estación Biológica del Beni. c) Río Chapare. monos. d) Cardonales de Puya raimondi. c) Sabanas aisladas en Pando y Norte del Beni. d) Islas del Lago Titicaca. incluso hasta el paralelo 15. d) Sabanas del Norte de La Paz. taitetues. c) Entre Páramo y Bosques nublados. d) Yungas tucumano boliviano en Santa Cruz (Valle Grande . c) Bosques secos Intramontanos (Asariamas. g) Islas de Bosque en sabanas.Bosque yungas tucumano boliviano en Norte de Potosí (Jucumarini . lo cual podría estar ocasionando una perturbación de los procesos naturales de dispersión de semillas.  Hay también casos de aislamiento natural. entre Bosques secos y Bosques de Yungas tucumano boliviano.  Las ecoregiones más amenazadas a mediano plazo por los procesos colaterales derivados de la iniciativa IIRSA se encuentran en el norte amazónico del país (Beni y Pando). Boopi). e) Bofedales. Boopi). especialmente en la Puna de montaña y transiciones de Potosí. c) Bosques de Yungas entre Coroico . Chuquisaca y Tarija. antas.  En ninguno de los casos analizados existen adecuadas y efectivas medidas de control y regulación. b) Yaretales.Asunta y Caranavi.Bosque Yungas tucumano boliviano en Pasopaya . pavas). y ejerciendo progresivos cambios en la composición y estructura de los ecosistemas. f) Garceros en tajibillares.

parte del Estado en sus diversos niveles jurisdiccionales (nivel central, superintendencias, prefecturas, municipios). En muchos casos las formas de control comunitario tampoco se aplican por causas de pérdida cultural y de capacidades organizacionales. Se puede afirmar que desde siempre hasta la actualidad, ha existido una dejadez histórica por parte de la autoridad respecto de la protección y un uso regulado de los ecosistemas.  La radicalización de las políticas desarrollistas nacionales y a nivel de bloques regionales o continentales, además con muy escasa atención a los temas ambientales, constituye una de las amenazas más serias a la estabilidad de muchos ecosistemas, los cuales se deteriorarían severamente en los próximos diez años.  Todas las ecoregiones están en mayor o menor grado bajo la amenaza de los efectos del cambio climático global, ya sea por el incremento de las temperaturas, el incremento de la evapotranspiración, la recurrencia de sequías prolongadas o eventos catastróficos relacionados a lluvias agigantadas e inundaciones.

226

COMPARACIóN DE SUPERfICIES PERTENECIENTES A REGIONES CRíTICAMENTE AfECTADAS Y REGIONES EN BUEN ESTADO DE CONSERVACIóN

1. REGIONES ALTAMENTE CRíTICAS EN CUANTO A SU CALIDAD AMBIENTAL Los escenarios de contaminación más fuerte se concentran en regiones con intensa actividad económica y de explotación de recursos naturales y de la tierra (minería, hidrocarburos, agricultura a gran escala), o con grandes concentraciones humanas (ciudades). El siguiente cuadro resume las regiones más críticas del territorio nacional en cuanto a su calidad ambiental, en orden decreciente.
SUPERFICIE AFECTADA APROXIMADA (EN HECTÁREAS)

REGIÓN Y UBICACIÓN

PRINCIPALES TENSORES

Ingenios que procesan colas y concentrados; y pasivos ambientales que datan de siglos Cuenca alta y media del río Pilcomayo (Potosí - Explotaciones mineras en Chuquisaca) funcionamiento y en reactivación, pasivos ambientales Región subandina y piedemonte de Tarija y Exploración y explotación gasífera Santa Cruz, Chuquisaca (Aguaragüe, Huacaya, y petrolera, incluye pasivos ambientales desde 1916 Boyuibe, Camiri, Palmar), además trópico de Cochabamba. El Alto - Viacha – llanura del río Katari, bahía Residuos industriales y domésticos de Cohana y zonas circundantes y Desaguadero a gran escala Lago Uru Uru, Lago Poopó, entorno de ciudad Explotaciones mineras, plantas de Oruro procesadoras, industria química y pasivos ambientales Agricultura a escala industrial: Zona integrada Uso intensivo de pesticidas, en torno a Santa Cruz de la Sierra, Pailón, herbicidas y fertilizantes Abapó, zona de expansión hacia laguna Concepción (región soyera) Uso intensivo de pesticidas, Regiones con actividades agropecuarias a escala industrial en la llanura Chaqueña Sur herbicidas y fertilizantes (Yacuiba, Villamontes, Boyuibe, Charagua, etc). Región pedemontana y llanura a lo largo de Uso intensivo de pesticidas, la carretera Cochabamba - Santa Cruz (Villa herbicidas y fertilizantes, residuos Tunari, Chapare, Yapacaní, Buena Vista) industriales Caranavi, Asunta, Chulumnai, Coripata, Alto Beni, Tipuani, Guanay, en los Yungas de La Paz Ciudad de Cochabamba y conurbación circundante (Tiquipaya, Colcapirhua, Quillacollo) Río Choqueyapu - río de La Paz (ciudad de La Paz). La ciudad exporta una gran contaminación a la cuenca del río Beni Poblaciones fronterizas con intensa actividad comercial (Yacuiba, Villazón, Puerto Suarez Quijarro, Desaguadero, Tambo Quemado) Población de Copacabana (La Paz) Población de Uyuni (Potosí) Uso intensivo de pesticidas, herbicidas y fertilizantes, residuos industriales, mercurio Residuos domésticos e industriales

Región circundante a la ciudad de Potosí

20.000

500.000

300.000 50.000

200.000

4.000.000

600.000

400.000

350.000

50.000 Grandes volúmenes de excreta y residuos sin tratamiento 100.000 Residuos provenientes de la afluencia o movimiento de grandes cantidades de personas. Residuos sólidos, excreta y fecalismo Residuos sólidos y excreta

50.000 5.000 2.000

227

De esta evaluación se traduce que la cobertura aproximada de las zonas con problemática más crítica en cuanto a la calidad ambiental, es del orden de las 6.277.000 hectáreas (casi 63.000 kilómetros cuadrados). La cifra en total podría no parecer tan preocupante, pues es un 6% de la superficie total del país; sin embargo lo realmente grave es la intensificación y agudización de los procesos de contaminación en estas zonas; además se puede prever que se producirá un fenómeno de expansión, en especial de la minería y los hidrocarburos, que hará aún más difícil la situación.

2. REGIONES ALTAMENTE CRíTICAS EN CUANTO A SU ESTADO DE CONSERVACIóN
Al igual que se realizó una sinopsis de las regiones más aquejadas por procesos de contaminación, es posible realizar una relación de las zonas que presentan las condiciones más críticas en cuanto a su estado de conservación y que por tanto requieren acciones de urgencia para el control y mitigación de las afectaciones. Algunas de estas regiones constituyen escenarios de total devastación de los ecosistemas en enormes extensiones. La siguiente tabla resume las regiones más críticas en cuanto al estado de conservación de sus ecosistemas, en orden decreciente:
SUPERFICIE AFECTADA APROXIMADA (EN HECTÁREAS)

REGION Y UBICACIÓN

PRINCIPALES TENSORES

228

Sobrepastoreo, extracción de leña, agricultura mecanizada, uso secular Valles secos de Cochabamba, Chuquisaca, Desbosques antiguos, quemas, Potosí y Tarija, e interandinos de La Paz extracción de leña - madera, so(Luribay, Sorata, Charazani) brepastoreo, uso secular Zona integrada en torno a Santa Cruz de Agricultura comercial mecanizada la Sierra, Río Grande, Pailón, Abapó, zona a gran escala (Soya, caña, girasol, de expansión hacia Laguna Concepción sorgo, arroz, frijol, etc.) (región soyera) Región de Apolo en los Yungas - Subandino Quemas, desbosques, agropecuaria de La Paz intensificada, uso secular Valles secos cruceños (Valle Grande, Quemas, desbosques, agropecuaria Samaipata, Mairana, Pampa Grande) intensificada, uso secular Faja pedemontana y llanura a lo largo de Colonización y agropecuaria inla carretera Cochabamba - Santa Cruz (SE tensificada, alta densidad poblacional, cultivo de coca, tala de del Isiboro-Securé, Chapare, Yapacaní, Buena Vista) madera Faja subandina y pedemontana Sur (CaAgropecuaria comercial intensifimiri, Muyupampa, Charagua - Parapeti, cada, explotación petrolera, tala Lagunillas, Gutierrez, Cabezas) de madera Faja pedemontana y llanura chaqueña Sur Agropecuaria comercial intensifi(Yacuiba -Pilcomayo, Villamontes, Macha- cada, explotación petrolera, tala reti, Boyuibe) de madera Zona central de Yungas de La Paz y CoColonización y agricultura intensichabamba (Coroico, Chulumani, Asunta, ficada, alta densidad poblacional, Caranavi, Alto Beni, Tipuani, Teoponte, explotación aurífera Guanay, Quime, Suri, Cotacajes, Altamachi, Tablas Monte) Yungas y valles transicionales de Quime, Quemas, desbosques, agropecuaria Inquisivi, Cajuata, Independencia (La Paz intensificada, uso secular - Cochabamba) Faja pedemontana y de llanuras de La Colonización y agropecuaria intenPaz y Beni (Cascada, Yucumo - Embocasificada, alta densidad poblacioda - Rurrenabaque, San Buenaventura, nal, tala de madera Ixiamas)

Altiplanos o Punas de La Paz, Oruro y Potosí

Aproximadamente 10.000.000

7.000.000

4.000.000 más de 125.000 100.000

400.000

400.000

400.000

400.000

300.000

300.000

Faja Chiquitana Roboré - Puerto Suarez – Puerto Quijarro Área circundante a Riberalta - Guayaramerín Área circundante a Cobija - Porvenir

Agropecuaria intensificada, quemas, tala de madera 350.000 Ganadería de reemplazo, colonización y agricultura intensificada, tala de madera Ganadería de reemplazo, colonización y agricultura intensificada, tala de madera Agropecuaria comercial intensificada

250.000

200.000

Área de Bermejo (Tarija) entre el Pilcomayo y Río Grande de Tarija

150.000

La cobertura aproximada de ecoregiones - ecosistemas en situación crítica en el país es de 25 millones de hectáreas (250.000 kilómetros cuadrados), esto significa la preocupante proporción de un 25 % del territorio nacional, esta cifra lejos de estabilizarse tiene la tendencia de incrementarse en los próximos años. 3. REGIONES QUE SE ENCUENTRAN TODAVíA EN BUEN ESTADO DE CONSERVACIóN Por su parte el siguiente cuadro resume la lista de aquellas regiones que aún mantienen un buen estado de conservación de los ecosistemas, pero que enfrentan al mismo tiempo un alto nivel de riesgo y amenaza.

REGION Y UBICACIÓN

RIESGOS y AMENAZAS

SUPERFICIE AFECTADA APROXIMADA (EN HECTÁREAS)

Áreas protegidas con más de un 60 % de cobertura de ecosistemas bien conservados hasta prístinos, PN: N. Kempff Mercado, Madidi, Kaa Iya, Pilón Lajas, Amboró, Carrasco, Isiboro-Securé, Iñao, Iténez, Reserva E. Avaroa, Manuripi, Tariquía, San Matías, Iténez. Sabanas de palmares y bosques amazónicos del Norte de La Paz.

Existe una continuidad óptima de ecosistemas. Los impactos afectan mayormente los bordes. 12.000.000 Alto grado de amenaza por corredor IIRSA, colonización y proyecto agroindustrial del Norte de La Paz Expansión de la ganadería de reemplazo y la explotación forestal Avance de la colonización y cultivo de coca. Avance de la colonización y la ganadería de reemplazo Intensificación de quemas y drenaje de humedales Intensificación de quemas y drenaje de humedales Avance de la colonización, explotación de oro Ganadería de reemplazo, motosierrismo y colonización Quemas, tala de maderas duras y elaboración de carbón

3.000.000

Bosques amazónicos de Pando: extremo Noreste entre ríos Orthon, Abuna y Madera (Río Negro, Federico Román) Yungas y Subandino de Cotacajes, Altamachi, Cocapata, serranías de Mosetenes y Eva Eva Bosque Chimanes (Sudoeste del Beni) Sabanas y humedales de Baures, Magdalena, Tichela Sabanas y humedales de Yacuma - Rogaguado Yungas de Mapiri –Challana Bosques de transición Guarayo Chiquitano (ríos San Pablo, Blanco, Negro, San Martín) Bosques secos relictuales de Campero, río Mizque, río Grande, El Palmar, Rodeo, Tomina

2.000.000 500.000 1.000.000 2.000.000 2.000.000 200.000 3.000.000 200.000

229

Relictos del bosque tucumano-boliviano en el Sudoeste de Chuquisaca (El Palmar - Prov. Sud Cinti, río Pilcomayo - río Pilaya) San Pablo de Lípez, Esmoruco, Cien Lagunas Rio Mauri (Ciudad de Piedra) - Sajama

Explotaciones agropecuarias, tala de maderas 150.000 Minería, turismo no regulado Minería 500.000 200.000

La cobertura aproximada de ecoregiones - ecosistemas en un óptimo a muy buen estado de conservación está cerca de las 30 millones de hectáreas (300.000 kilómetros cuadrados o casi un 30 % del país), la mayor parte al interior de las áreas protegidas, el resto en zonas alejadas y sin vinculación caminera o de muy difícil accesibilidad. Estas regiones, incluidas las áreas protegidas, soportan graves amenazas de perturbaciones a corto plazo. Al contrario que en el caso de los escenarios críticos de las dos primeras tablas, la cuenta desafortunadamente es regresiva. A pesar de todo, Bolivia es uno de los países de Latinoamérica con mayor superficie de ecoregiones en buen estado de conservación. La restante proporción del territorio nacional (cerca de un 50 %) se encuentra en una situación intermedia, en general con procesos moderados de deterioro ambiental y ecosistémico. Si se mantienen los ritmos de ocupación no planificada del territorio y la inacción del Estado en cuanto el control y regulación ambiental, la tendencia inevitable significará reforzar la cifra de los escenarios más críticos. Conclusión El siguiente cuadro resume las cifras preliminares referidas al estado ambiental del país, considerando superficies de afectación en cuanto a la calidad ambiental y estado de conservación, respecto de las zonas que todavía presentan en buen estado ambiental:
TIPO DE REGIÓN –ECOREGIÓN Regiones y zonas con problemas críticos de calidad ambiental. Ecoregiones y ecosistemas en situación muy crítica por efectos de fragmentación y degradación de vegetación y suelos Ecoregiones - ecosistemas en un óptimo a muy buen estado de conservación, la mayor parte al interior de las Áreas Protegidas (más de un 75 %). Regiones con estado ambiental intermedio o regular, pero con tendencia general a empeorar. SUPERFICIE APROXIMADA* 6.600.000 hectáreas (66.000 kilómetros cuadrados) 27 millones de hectáreas (270.000 Kilómetros cuadrados) 30 millones de hectáreas (300.000 kilómetros cuadrados). * 45 millones de hectáreas (450.000 kilómetros cuadrados)

*El SNAP comprende 22 unidades de conservación y 180.000 kilómetros cuadrados de superficie.

230

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Informe del Estado Ambiental de Bolivia 2007 - 2008

CONTENIDO TERCERA PARTE Capítulo 7  El estado actual del sector agrícola de Bolivia  Apolo, la historia de una mala herencia  ¿Llamas o quinua? degradación de bofedales y desertificación  El complejo oleaginoso  Transgénicos: un desafío para todos  Las dimensión ambiental en el desarrollo rural sostenible  Agroecología y agricultura orgánica Capítulo 8  Producción pecuaria  La ganadería de transhumancia y las selvas de montaña Capítulo 9  Suelos  El manejo y conservación de suelos y algunas consideraciones para mejorar su efectividad y sostenibilidad  Degradación de suelos en el Altiplano boliviano: sus causas y algunas medidas para su mitigación Capítulo 10  Cambios recientes y nuevos desafíos para la gestión de los bosques  Quemas no controladas

Tercera parte
Producción agropecuaria y forestal

Capítulo 7
El estado actual del sector agrícola
por José R. Campero

1. DESCRIPCIóN gENERAL DE LA SITuACIóN En el desarrollo económico del país, los recursos naturales han jugado un rol crucial y han tenido una influencia importante en la política, la ocupación del territorio y el modelo de desarrollo económico adoptado. El Cuadro 1 documenta la participación de las actividades económicas en el Producto Interno Bruto (PIB) a precios corrientes para el periodo 1990 - 2006. Cuadro 1. Participación de las actividades económicas en el PIB a precios de mercado (%)
Actividad económica Agricultura, silvicultura, ganadería, caza y pesca Extracción de minas y canteras Industria manufacturera Electricidad, gas y agua Construcción Comercio Transporte, almacenamiento y comunicaciones Bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas Servicios comunales, sociales, personales y domésticos Restaurantes y hoteles Servicios de la administración pública
Fuente: INE, 2008

1990 15,35 10,24 16,96 1,61 3,07 8,88 9,32 10,16 4,44 3,26 10,05

2000 12,97 6,56 13,24 2,91 3,03 7,19 11,33 13,58 5,18 3,14 11,73

2004 13,32 9,45 12,51 2,62 2,12 6,98 11,86 9,82 4,90 3,00 12,41

2006 10,93 11,07 11,52 2,37 1,77 6,34 10,19 8,76 4,49 2,56 11,25

La participación de la agricultura en el PIB ha tenido una tendencia sostenida al descenso desde 1990, no por su reducción del volumen o valor de su producción, sino fundamentalmente porque otras actividades económicas tuvieron un mayor desarrollo que aquella. También es importante mencionar que el aporte de la agricultura al PIB fue siempre menor que el aporte de las industrias manufactureras, por lo menos desde 1990. El Instituto Nacional de Estadísticas sistematizó la actividad agropecuaria en Bolivia en cinco grandes categorías1 y el comportamiento de éstas durante la gestión del 2006 muestra los siguientes valores porcentuales: los productos agrícolas no industriales 4,97, los productos pecuarios 2,74, los productos agrícolas industriales 2,04, la silvicultura, la caza y la pesca 0,77 y la economía de la coca 0,41. Aun es difícil encontrar una línea clara de demarcación entre agricultura tradicio-

1

Instituto Nacional de Reforma Agraria 2004. Estado del proceso de saneamiento.

235

nal de subsistencia, producción agroindustrial comercial y producción ganadera a pequeña escala y gran escala; dado que cualquier sistema de producción, independiente del volumen, tiene como objetivo la producción para el mercado. Sin embargo, son las pequeñas unidades de producción las que tienen mayores dificultades prácticas para participar en éste. Entre las dificultades se destacan: el volumen de producción, la distancia al mercado, las facilidades para realizar los procesos de mercadeo como infraestructura vial, la red de intermediarios, la calidad de los productos, los usos y costumbres, y la corta vida útil de los productos agropecuarios. Para este artículo los productos agrícolas fueron agrupados en dos categorías: agricultura tradicional, que comprende cinco grupo generales de productos: tubérculos, cereales, hortalizas, frutales y estimulantes; en la otra categoría se analizará la producción industrial de los siguientes cultivos: oleaginosas (soya, girasol y maní), caña de azúcar y maíz. Durante la campaña agrícola del 2006 fueron cosechadas 2,4 millones de hectáreas, un 49% con cultivos industriales y el 51% correspondiente a cultivos de subsistencia. En los últimos 16 años la superficie cosechada se incrementó en 1.163.091 ha (un 93%), pasando de 1,25 a 2,4 millones de hectáreas. Este crecimiento es explicado fundamentalmente por la expansión de los cultivos industriales. Más del 70% del avance de la frontera agrícola está relacionado a los cultivos de soya, maíz y girasol. En cambio, la superficie cosechada con productos no industriales (la mayoría desarrollada en pequeñas unidades de producción) incrementó el área cosechada de 938.438 a 1.231.263 hectáreas; este incremento fue nueve veces inferior al incremento correspondiente al de los cultivos comerciales. La figura 1 ilustra la participación de los distintos actores funcionales según el tamaño relativo de la superficie cosechada. Figura 1 Participación de pequeños agricultores en las actividades agrícolas Periodo 1991 al 2006

Fuente: INE 2008

236

El grupo de cultivos de cereales fue, en este periodo, el que mayor superficie demandó y también el que mostró el mayor crecimiento (igual a 42%). Como se verá más adelante, la cosecha de maíz fue el motor de este incremento; el cual tuvo una alta correlación con el desarrollo de la industria avícola y porcina.2 El desarrollo de la primera le permitió ocupar el primer lugar nacional en la oferta de carne, superando a la carne bovino que pasó al segundo lugar en el mercado nacional. Cuadro 2. Superficie cosechada (ha) de productos no industriales
Cosecha cultivos no tradicionales

1991 627.918 172.348 53.575 44.689 22.092 920.622

1996 704.059 159.107 55.798 4.618 23.594 947.176

2001 711.125 158.972 61.927 51.266 24.691 1.007.981

2002 748.755 162.691 63.387 52,751 24.845 1.052.429

2003 73.267 166.021 64.784 53.515 2.502 360.090

2004 772.156 168.471 64.684 54.287 25.129 1.084.726

2005 857.374 170.741 65.583 55.219 25.518 1.174.435

2006 889.209 171.802 65.772 55.606 25.535 1.207.924

Diferencia % 41,61 -0,32 22,77 24,43 15,58 31,21

Cereales Tubérculos Frutales Hortalizas Estimulantes Total
Fuente: INE, 2008

De la información resumida en el cuadro 2 se encuentra que en los últimos 16 años la superficie cosechada con productos denominados no industriales, creció con una media de 31%. Dentro de este grupo, las cosechas de papa y yuca, agrupados como tubérculos por el INE, ocuparon una superficie de 172 mil hectáreas y fue el segundo mayor grupo, destacándose por presentar un crecimiento negativo muy pequeño e inferior al 0,5%. Los otros grupos: frutales, hortalizas y estimulantes (café) ocuparon espacios comprendidos entre 25 y 66 mil hectáreas, con crecimientos comprendidos en el rango del 15 al 24% en los últimos 16 años. Es importante destacar que durante este periodo, la población nacional creció en 50,05% pasando de 6.420.792 habitantes en 1992 a 9.634.618 habitantes en 2006. En el mismo periodo, la población rural disminuyó en términos relativos del 42,55% al 35,77%; pero en términos absolutos se incrementó en 720.061 personas, agudizando la presión sobre la tierra cultivable. Esta presión fue particularmente cierta en tierras altas, donde la superficie de cultivo no puede ampliarse bajo los patrones actuales de producción, que implican largos periodo de barbecho o descanso entre cultivos.3 La superficie cosechada per cápita de cultivos no industriales en el 1991 fue 0,146 ha, disminuyendo en el 2006 a 0,128 hectáreas. Es posible que mejoras en el rendimiento de los cultivos puedan explicar este comportamiento, junto con la mayor importación de productos agropecuarios y los cambios en los patrones de consumo, en particular en las poblaciones urbanas.

2 3

Müller y Asociados 2003. MACIA 2004.

237

2. ExPANSIóN DE LA FRONTERA AgROPECuARIA En los últimos 16 años la superficie cosechada se ha incrementado en 93%, pasando de 1,2 millones de ha en el 1991 a un total de 2.416.047 hectáreas en el 2006. El 75% de ese incremento corresponde a los cultivos industriales entre los que destacan tres: la soya, el girasol y el maíz. En avance promedio de la frontera agrícola en los últimos 15 años fue igual a 58.017 ha/año. El cuadro 3 documenta el avance de la frontera agrícola. Cuadro 3 Avance de la frontera agrícola en el periodo 1991 al 2006 Cultivo
Total Industriales Subsistencia

1991
1.252.956 314.518 938.438

2001
1.894.731 864.815 1.029.916

2005
2.357.530 1.159.792 1.197.738

2006
2.416.047 1.184.784 1.231.263

Incremento %
92,83 276,70

31,20

Fuente: INE 2008 El mayor avance de la frontera agrícola se registró en la Región Integrada de Santa Cruz, aunque también fueron importantes los desbosques en la llanura chaqueña y en las Pampas de Moxos; en este último caso para habilitar tierras para el cultivo del arroz, cultivo en expansión particularmente importante en los últimos dos años. En general, la expansión de la frontera agrícola queda explicada por la expansión de los cultivos de soya, girasol y maíz, y por el establecimiento de pasturas cultivadas, aunque en este último caso son por lo general utilizadas superficies que han sido extensamente explotadas con actividades agrícolas y praderas nativas degradadas. Una de sus justificaciones de la expansión de la frontera agrícola es la pérdida de fertilidad del suelo y las condiciones de baja fertilidad, la invasión de malezas se constituye en un problema muy importante; obviamente la solución de menor costo constituye la habilitación de nuevas superficies agrícolas mediante la tala de los bosques. La prioridad nacional, relativamente baja, dada a la protección del medio ambiente, ha conducido al desarrollo de tierras cada vez más pobres. El uso inadecuado de los suelos agrícolas fue el resultado de los modelos de desarrollo económicos aplicados desde los tiempos de la Colonia y la época republicana. En muchos casos, el acceso no regulado para acceder a los recursos naturales ha conducido a algunos individuos a maximizar sus ingresos sobreexplotando la tierra. La gente pobre, mujeres en particular, a menudo carece del acceso a la tierra adecuada para garantizar su seguridad alimentaria y estas personas son obligadas a reproducir su pobreza en tierras frágiles. Su pobreza puede darles pocas alternativas, y deben extraer de aquella tierra los recursos escasos disponibles, aun cuando esto degrade la tierra.4 En el otro lado, la fuente más importante de avance de la frontera agrícola a partir del uso inadecuado del suelo se relaciona a los sistemas de agricultura comercial. Fuerzas económicas internacionales animaron a la agricultura comercial nacional a explotar la tierra (con un manejo no sostenible), dejando poco beneficio en el nivel de comunidad para encarar el desarrollo rural con equidad y sostenibilidad.

238

4

ASDI 2004.

000 kg/ha. Separata Nº 1. huevos y leche). tanto en áreas rurales (Lago Titicaca) como en los cinturones peri-urbanos. en términos absolutos constituye. El promedio mundial para rendimiento de arroz con cáscara fue en el 2006 de 3.552 kg por ha mientras que la media nacional es de 2. El cultivo del arroz constituye el segundo mayor cultivo de cereales después del cultivo de maíz.5 3. nuevas áreas han ingresado a formar parte de la producción arrocera. 2007. Los departamentos de Santa Cruz y Tarija son los principales productores de maíz y juntos producen el 80. 239 . El cultivo de arroz en Santa Cruz posee una gran connotación socio-económica. Estos valores muestran las urgentes necesi- 5 ABDES. en su inmensa mayoría.663 kg/ha. Hubo un importante crecimiento de la cosecha de granos en Bolivia. que aunque tiene sólo el tercer mayor crecimiento porcentual detrás del sorgo (239%) y el arroz (63%). sino en productos derivados como carne. en tierras bajas el uso inadecuado de maquinaria agrícola en los procesos de laboreo originó los procesos de compactación de los suelos. ANáLISIS POR CuLTIvOS 3. alcanzando un total de 888. con mucho.136 toneladas. Los desastres naturales también destruyen la tierra y desplazaron poblaciones importantes a tierras con mayor potencial productivo. que tienen a este grano como su principal alimento y el principal y casi único producto comercial. Los sistemas de producción de arroz en Bolivia están caracterizados principalmente por desarrollarse. donde se produce más del 75% de la producción de arroz de Bolivia. Hay evidencias que permiten afirmar que sólo el 5% de la superficie total de cultivo se realiza bajo riego o en el sistema de inundación. como la llanura beniana que aportó entre 25 a 30 mil hectáreas a la cosecha nacional de arroz. se estima que cerca de 70% de los productores involucrados en este cultivo son pequeños agricultores.En décadas recientes. El cultivo que tiene mayor peso absoluto en este incremento es el maíz para grano. La producción de maíz para grano en Bolivia tomó importancia a partir del desarrollo de la industria avícola a inicios de la década de los años 70. porque representa una importante fuente de ingresos para 22. después de la soya. generando posibilidades de exportación para este grano. Cultivo de cereales La cosecha de cereales en Bolivia durante el periodo 1991 al 2006 muestra un incremento anual en superficie cosechada de 11. la mecanización del cultivo de la quinua y el haba acelera la erosión eólica. para una producción total de 1. Los mejores rendimientos en el mundo sobrepasan los 10. En Santa Cruz.1.935.5% de la producción nacional.000 pequeños productores. En el altiplano. causando fuertes concentraciones de poblaciones humanas.489 hectáreas. otros impulsos adicionales a este desarrollo lo constituyeron la expansión de la industria lechera y últimamente la porcino-cultura. o sea de 201 kg per capita en el 2006. Durante las campañas del 2005 al 2007. el mayor cultivo de cereales y el segundo mayor cultivo en el contexto nacional. bajo dependencia del volumen y distribución de lluvias. errores similares en la opción de políticas o tecnologías han conducido a procesos de degradación en muchas regiones del país.209 hectáreas. siendo ésta 43% superior a la producción de cereales cosechada quince años atrás (generalmente no implica un mayor consumo de cereales per se.

o alternativamente sustituir parcialmente el trigo por harina de maíz en la elaboración del pan. La segunda modalidad de producción de trigo ocurre en Tierras Bajas. Queda claro que existen dos vías: incrementar la superficie de cosecha y más aun el rendimiento agronómico de este cultivo. En esta especie se conocen 17 ecotipos con periodos vegetativos que varían entre 150 a 240 días. Es indudable que una mayor eficiencia agronómica permitiría una menor depredación de bosques tropicales. agrocombustibles. En las actuales condiciones. 1991 . se produce en el contexto de una agricultura de subsistencia. identificados como de primera clase alcanzando hasta 2. como para la cosecha y la trilla. girasol y sésamo y se cultiva en el invierno. En general. pero la respuesta de la quinua en términos de rendimiento es baja y menor a 700 kg por ha. ANAPQUI. Prospera en lugares áridos y semiáridos. donde la producción es orienta al mercado y en ella participan empresarios agrícolas y una porción pequeña pero no cuantificada de pequeños productores en las zonas de colonización: en está región.5 mm de diámetro. es importante considerar que existirá una creciente presión en los precios del trigo importado. Chuquisaca. tal vez más apropiadamente. En la región occidental. como en el Norte argentino. Chile y Perú.6 La producción de trigo en el territorio nacional ocurre bajo dos modalidades interesantes y diferenciadas. se afirma que este cultivo utiliza la fertilización residual de estos cultivos y hace uso exclusivo de la precipitación pluvial. transferencia de tecnología y cultura empresarial para situar al país como un importante productor de arroz. 2001.7 240 6 7 FAO-CEPAL 2007. La quinua es un grano nativo de los Andes y es cultivado tanto en la región del altiplano y los valles interandinos altos de nuestro país. aumentando el costo de su procesamiento. lo cual facilita su cultivo en las rigurosas condiciones climáticas del altiplano. donde este cultivo sigue en la rotación aquellos cultivos que demandan altos niveles de fertilización como son la papa y la cebolla y el ajo. dado las condiciones de dependencia histórica respecto a importaciones y donaciones que coloca al país en situación crónica de riesgo y vulnerabilidad. por una reducción previsible en la oferta internacional de trigo para la exportación. lo cual permite una adaptación importante a las diferentes condiciones ecológicas. el trigo. Es relativamente resistente a las heladas y períodos de sequía. Sin embargo. Se utiliza tecnología rudimentaria y mano de obra familiar y en algunos casos.dades en términos de investigación. forma parte de la rotación de los cultivos oleaginosos como soya. En la perspectiva del crecimiento de la demanda de biocombustibles o. La producción nacional de trigo es considerada por muchos como factor estratégico en la seguridad alimentaria. que año tras año se afectan para habilitar arrozales. que comprende Cochabamba. principal destino actual de la harina de trigo. Estados Unidos de Norte América o la Unión Europea. La quinua real es el ecotipo de mayor importancia por el tamaño grande de sus granos. la producción nacional de trigo cubre menos del 20% de las necesidades nacionales y el resto es cubierto por importaciones desde la Argentina. El grano de quinua real tiene un alto contenido de saponina que le da un sabor muy amargo y que debe ser removida antes de su consumo. se realizan acuerdos comunales para facilitar el trabajo. este alto contenido de saponina crea cierta protección del grano contra el ataque de plagas. IICA/PNUD. Potosí y en menor medida La Paz y Oruro.

la política de producción alimentaria en el mundo parece haberse centrado en lograr un crecimiento en la oferta de trigo. En tierras bajas y en los valles interandinos predominan variedades “mejoradas” provenientes de las estaciones experimentales del IBTA. y en este departamento los principales centros de producción son valles altos. La tercera zona de cultivo es la región ubicada al sudoeste del departamento de Potosí y es la que produce la mejor calidad de quinua en Bolivia. es decir un poco más de 0. las “Proyecciones del Centro Internacional de la Papa” estiman que la producción mundial se incrementará de 296 millones a 480 millones de toneladas de papa para el año 2020. también por volumen de producción. con aporte calórico fundamental para la dieta humana. Salinas de Garci-Mendoza en la Provincia Ladislao Cabrera de Oruro. Sin embargo. Potosí ocupa 8 Sinclair y de Wit 1976. En Bolivia existen más de 230 variedades de papa. 14 son las de mayor consumo nacional y de ellas cuatro: Huaycha. arroz y maíz antes que el de la papa o cualquier otro tubérculo.8 A pesar de ello. con resultados promisorios en informes de avances de esas investigaciones. En segundo lugar. Esta zona es responsable del 23% de la producción nacional.05% anual. región donde se privilegia el trabajo comunal. se encuentra Cochabamba. permaneciendo casi constantes los rendimientos agronómicos y la superficie cosechada. Estas variedades aplicadas a los sistemas de producción han provocado cambios trascendentales en la producción y los hábitos de consumo. continuará jugando un rol importante en la economía de los países tanto industrializados como en desarrollo en los cinco continentes. La producción nacional de papa creció en el periodo de 16 años en 9. 241 . 3. Descree y Holandesa son variedades mejoradas y las de mayor consumo nacional.2 Tubérculos La producción de papa.Foto 1 Cultivos de Quinua en el occidente de Potosí Foto 2 La quinua ha adquirido gran importancia en la economía de numerosas familias del país Las principales áreas de producción de quinua son las provincias Gualberto Villarroel y Aroma en el departamento de La Paz.09%. Imilla Blanca. Como principales zonas productoras de papa destacan la región circunlacustre del Lago Titicaca y las provincias al sur del mismo. Las investigaciones son conducidas por ANAPO. que incluyen a las provincias de Mizque y Aiquile y los valles de Arque y Morochata en Ayopaya. pese a que en los últimos 40 años. cuarto alimento más producido en el mundo. En los últimos años se ha realizado una intensa investigación para adaptar el cultivo a las Tierras Bajas. aportan con el 21% al total nacional.

calcio y hierro. se hace uso amplio de ovinos y caprinos como recolectores de la fertilidad natural de los campos de pastoreo para trasladarlos luego a los campos de cultivo de papa. que se convierten en ácido prúsico (cianuro de hidrógeno). en Bolivia.050 kg/ha. es un alimento que aporta hidratos de carbono (energía) y el contenido medio de éstos es de 85%. por la acción de la enzima lanamarasa. Tarabuco y Yamparáez producen papas nativas muy apreciadas en el mercado nacional. en condiciones de poca pluviosidad. La yuca es la séptima mayor fuente de alimentos básicos del mundo y es una de las más importantes fuentes de alimentación en extensas áreas de los trópicos. Es un cultivo apreciado por su fácil y amplia adaptabilidad a diversos ambientes ecológicos.570. Chuquisaca ocupa el cuarto lugar. además de la no menos importante producción de Chayanta. las zonas de Culpina en la Provincia Sud Cinti. la superficie cosechada de legumbres y frutales tuvo un incremento modesto medio de 1. aunque la exportación de piñas a la Argentina y Chile se mantuvo en los niveles tradicionales.855 ha de piña.000 familias.530 ha de naranjos y 4. La yuca es endémica de la región subtropical de Bolivia. y contribuye con el 15% al total. En condiciones óptimas. Ocurí y Ravelo. Finalmente. el rendimiento promedio nacional presenta una tendencia hacia la baja. obteniéndose para el año 2006 un promedio de 5. 7. la yuca puede producir más calorías alimenticias por ha que la mayoría de los demás cultivos alimenticios tropicales. con rendimientos de 10. 3. Paraguay. su digestibilidad es muy alta y aporta de forma moderada vitaminas del grupo B. Puede prosperar en suelos poco fértiles. El destino de esta producción fue principalmente el mercado interno.460 ha de mandarinos. la planta entera se desarraiga al año de edad para extraer las raíces comestibles. en los valles cruceños la producción se basa en las variedades Descree y Holandesa. Argentina y Brasil. Este rendimiento es uno de los menores en el mundo y en la región. vitamina C y minerales como magnesio. el crecimiento es lento en los primeros meses. En adición a los cultivos anteriormente comentados. la facilidad con que se cultiva y su gran productividad. El cultivo de la papa involucra a más de 200. de donde resulta que el número de rumiantes menores determina la superficie de siembra de papa. La yuca contiene cantidades pequeñas de glucósidos cianogénicos. En su uso normal. 5. En las variedades llamadas “dulce” la mayor parte de las toxinas se encuentra en la cáscara. en el 2006 fueron cosechados en las regiones de yungas y subtrópico 14. Hortalizas y frutales en sistemas de subsistencia Durante los últimos 16 años. las variedades de yuca “amarga” contienen concentraciones más altas que las variedades dulces. Otros cultivos como la cebada y el trigo hacen uso de la fertilidad residual luego de levantada la cosecha de papa.361 y 12. La yuca es un arbusto extensamente cultivado en Bolivia por su aporte energético a la dieta humana y animal. En Bolivia se cultiva principalmente las variedades dulces aunque rinden menos.el tercer lugar con Villazón y sus alrededores. probablemente sea el cultivo más común en Bolivia. En estos sistemas integrados. Pobre en grasa y proteínas. por lo que el control de hierbas es esencial para un correcto desarrollo. La ganadería con rumiantes menores es la principal fuente de estiércol para ello. La concentración del ácido prúsico puede variar de 10 a 490 mg/kg en la raíz fresca.770 ha por año.7 toneladas por ha. Zudañez. el poco trabajo que requiere. que también se encuentra presente en los tejidos de la raíz. potasio. La papa es un cultivo que requiere de un alto nivel de fertilidad del suelo y en todas las regiones del país los principales fertilizantes son los abonos orgánicos. A pesar de incorporar nuevas tierras. respectivamente. Se reproduce mejor de esquejes. 242 .3.

2 millones de dólares.212 864. Perú y Chile. y la lúcuma que es comercializado desde hace una década en la región de Riberalta. maní y algodón son agrupados por su relación con su destino final.000 99. girasol. los principales destinos fueron Argentina.252.860 94.292 950. aunque sus superficies probablemente sean reducidas. caña de azúcar.55 243 . Cuadro 3.279 -55.663. no sólo en términos de adecuar la infraestructura sino también en formación de recursos humanos.956 1.350 10.829 391. el cupuazú (Theobroma grandiflorum).000 135.784 16. con múltiples usos para la industria desde la elaboración de licores (proceso de fermentación) hasta su manteca que sirve para la elaboración de chocolates y productos cosméticos. AgRICuLTuRA INDuSTRIAL Cultivos como la soya.930 193.518 654.091 92.176 115.060 ha de duraznos. Superficie cosechada. En general.416. un componente no siempre reconocido.70 -9. 4.40 1.784 ha.163.524 83.803 50.540 11.22 32.894. No existe información nacional sobre el cultivo de frutales del género Prunus (ciruelo) y otros propios de valles interandinos.193 38. Otros frutos interesantes son el tumbo.390 13.133 872. La cosecha del 2006 para esta categoría de productos alcanzó a 1. Periodo 1991 al 2006 Descripción Total cosecha nacional Total cultivos industriales Algodón Caña de azúcar Girasol Maní Soya FUENTE: INE. la superficie con cultivos industriales creció a costa de los bosques de la llanura cruceña y en cierta medida de los bosques xerofíticos en el Sudeste del país. Estos cultivos en ocasiones son claves en la seguridad alimentaria y en la arquitectura del paisaje.19 756.016 10.047 314.669 88. con un valor de 21.48 89.731 2.815 1.118 Diferencia Incremento (%) (ha) 1.862 10.289 463243 615.83 870.266 276. Como resultado de estos esfuerzos las exportaciones de banano crecieron hasta Foto 3 Las actividades agrícolas en zonas áridas ocasionan vulnerabilidad de alcanzar un volumen de los úselos ante la erosión.407 7.338 1. particularmente en los Yungas del Chapare para mejorar las condiciones de su exportación.093 9. durante el mismo periodo fueron cosechados 7. 81.640 toneladas. 2008 1991 1996 2001 2006 1.217 41.184.184.Un rubro de alto potencial es el cultivo del banano con importantes inversiones. la industria.940 11. En la región de los valles interandinos y valles mesotérmicos. una pasiflorácea (Passiflora mollisima) originaria de la región andina.

5 toneladas por ha. se adapta a una variedad impresionante de tipos de suelos y tiene una alta demanda mundial.189 ha. donde Bolivia tiene preferencias arancelarias. la soya es el principal producto agrícola de exportación en Bolivia y representa el 27% de las exportaciones. Apoyo crediticio del sector público y privado. El 92% de éstas están destinadas a la Comunidad Andina de Naciones y se realizan a través de la hidrovía Paraná – Paraguay. y con relación a los granos de características similares tiene la ventaja de tener rendimientos productivos mayores a 2.829 ha. lo que permite un avance de la frontera agrícola. 244 .1. aplicado a los cultivos industriales. En las líneas siguientes se analiza el desarrollo de cuatro de los cinco cultivos clasificados como cultivos industriales. en 1980 el Banco Mundial financió un programa de expansión de la soya en la región de Santa Cruz. alcanzando en el 2006 una superficie de 950. En los últimos 16 años el cultivo de la soya ha crecido a un ritmo acelerado y sostenido y el incremento se realizó a expensas del bosque Chiquitano. Empuje e iniciativa de empresarios bolivianos e invasión de empresarios extranjeros. Soya La soya es apreciada por su función oleaginosa y proteica.69%. por su capacidad para fijar cantidades importantes de nitrógeno atmosférico. También se observa que en términos porcentuales el mayor crecimiento es del cultivo de girasol y el menor el del algodón. que en el periodo considerado tuvo una tasa negativa de crecimiento. condicionada principalmente por sus relativo bajo rendimiento y una superficie de cosecha inferior al millón de ha. Importación de soya brasilera para su exportación hacia mercados de la CAN. a un ritmo de 50.455 ha por año. muestra un incremento de 3 veces mayor para el mismo periodo. Aún así. La expansión del cultivo de soya en el departamento de Santa Cruz obedece a seis factores fundamentales:       Dotación de tierras vírgenes baratas e incapacidad del Estado para hacer cumplir las normas de protección ambiental. que incrementó su superficie en los últimos 16 años en 756. Expansión de infraestructura industrial de procesamiento. Al prosperar tanto en regiones subtropicales como en las templadas. generalmente brasileños que se benefician de tierras vírgenes baratas. 4. Existencia de un mercado amplio y protegido en los países andinos. la que sitúa al país entre los ocho mayores productores de soya en el mundo. La participación de Bolivia en la producción mundial es de 0. En Bolivia se empezó a cultivar soya en 1967. pero este mismo criterio. el mayor crecimiento correspondió al cultivo de la soya.El cuadro 3 muestra que la superficie nacional cosechada en el 2006 con respecto a 1991 se incrementó en 93%. La figura 2 ilustra el avance en términos territoriales del cultivo de la soya en los pasados 16 años. En términos absolutos.

siempre que esté acompañada por balances de nutrimentos equilibrados que compensen las pérdidas producto de las sucesivas cosechas. esto también es evidente cuando la soya rota con trigo (la elección más común). sin semillas transgénicas. Monsanto. semi-mecanizado (40%) o cosecha integral (10%). Se hacen dos campañas de soya al año. se sigue impulsando su cultivo masivo. Al margen del sistema de producción.Figura 2. ecología y salud humana. El monocultivo de soya y especialmente de la soya transgénica o genéticamente modificada. Ambos.79 % del total de la superficie agrícola cultivada y representó el 9.196 ha por año. En 2006 la superficie cultivada de caña de azúcar fue de 115. En Bolivia por lo general existen tres modelos de producción de soya: a) con arado y rotación con trigo.862 ha que corresponden al 4. son producidos por la misma empresa. con tolerancia al herbicida glifosato o Roundup. el monocultivo de la soya conduce necesariamente a la compactación del suelo. A pesar de ello. El principal 245 . semilla y herbicida. La mayor parte del área cañera se encuentra a unos 20 km de distancia de un ingenio azucarero. conlleva múltiples riesgos sobre la economía local. en lugar de la miope aspiración de competir en los mercados para productos transgénicos. La cosecha de caña se realiza entre mayo y noviembre y en forma manual (50 %). Caña de azúcar La producción nacional de caña tuvo un valor record en el 2006 con 6 millones de toneladas. El crecimiento de la superficie cultivada con caña de azúcar en el periodo 1991 al 2006 fue en promedio de 2. Esta introducción podría echar por tierra los esfuerzos nacionales para competir en el mercado internacional de la soya con productos de calidad. La semilla de soya Roundup Ready.8 % de la superficie total de cultivos industriales. el gremio de soyeros había indicado que la superficie sembrada era de unas 200 mil ha.2. Superficie cosechada de soya Fuente: FAOSTAT. con o sin semillas genéticamente modificadas. los residuos del cultivo de los da al ganado y requiere del uso de herbicidas y c) Siembra directa con semillas tolerantes al glifosato (soya RR de Monsanto). b) Siembra directa. La siembra directa puede ser un buen camino para revertir el deterioro de los suelos. que ofrece mayor resistencia a la exploración de las raíces en busca de nutrientes. 2008 La expansión de la soya en Bolivia y en la región tiene un altísimo costo social y ambiental. 4. Aunque no existen cifras oficiales sobre la superficie sembrada con semilla transgénica.

Boletín económico. Bibliografía ABDES 2007. propio de los 10 países mejores productores. Girasol. con mucho. Liberman 246 . El promedio nacional es. Bolivia. Información Estadística. lo contrario ocurrió con el algodón. MACIA 2004. Programa de biocombustibles podría garantizar la estabilidad alimentaria. www. www. FAOSTAT. es el de mayor crecimiento y entre el año 1991 y el 2006 su cosecha aumentó en 872%.049 kg por hectárea.org Sinclair T. el girasol. Müller y asociados. Separata Nº 1. 2003. Analysis of the Carbon and Nitrogen Limitations to Soybean Yield. respectivamente. En cambio.230 kg de fibra de algodón por hectárea. 2008. Ministerio de Asuntos campesinos. La capacidad de molienda instalada es de 36. El maní se mantuvo en la práctica sin cambios importantes dentro de las 11 mil ha cosechadas. Créditos fotografías: M. FAO-CEPAL. junio 2007. 2008. 2004. En cambio este mismo parámetro para los cultivos de girasol y maní fueron de 855 y 1. Pobreza y desarrollo en Bolivia. con un mínimo de 240 kg/ha registrado en la campaña agrícola del 1992 y un máximo de 673 kg/ha. Evaluación de reducción de pobreza en América Latina – 2004.ine.org Instituto Nacional de Estadística. de Wit 1976. www.bo Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA). Journal 68:319-324.3.R y C. ocurrida un año más tarde. que disminuyó en 55% en el 2006 con respecto al año 1991. 2007. La Paz.200 toneladas de caña por día.fao.T.gov. de reciente introducción. La Paz. Estado del proceso de saneamiento. Estrategia Nacional de Desarrollo Rural. Los derivados industriales son azúcar cruda. 4. Algodón y Maní De los tres cultivos. inferior al promedio de 1. Santa Cruz. El rendimiento agronómico medio de la fibra de algodón para el periodo considerado fue de 512 kg. 2004. UGP. ASDI. Bolivia.asdi.productor nacional es Santa Cruz en el que se cultiva cerca del 90% del total y el saldo se realiza en Bermejo en el departamento de Tarija. Agosto 2004. Indígenas y Agropecuarios. azúcar refinada y alcohol. Agron.

entre las cuales Apolo destacaba por la abundancia del recurso. Cuzco y otras ciudades y pueblos mendigaban de las misiones de Apolobamba. maní. algodón. Siglos después. La demanda masiva de dicha corteza atrajo a enormes cantidades de recolectores. llegando a tomar contacto con los señoríos de la llanura de Moxos. (Fray Martín Landaeta. además de fundos agrarios de la misión y de particulares. franciscanos y dominicos. chilimas. 1766). otras almas para convertir. Tadeo Haenke observó en 1796 que la región era preponderantemente boscosa y con gran variedad de árboles. utilizaron la vía mencionada para descender a las tierras bajas desde las alturas. pacays. Es en esta época que se habla de “los cañaverales de Caupolican” y aparecen industrias 247 . Hay una mención llamativa en las crónicas de fines del siglo XVIII que menciona a Apolo como “una zona de un bosquecillo frondoso. Unas décadas después se produjo en toda la región el auge de la quina. cacao. culminaron con el establecimiento definitivo del pueblo en torno a la misión franciscana en 1690. cuya corteza tiene principios medicinales para tratar la malaria.2 El naturalista menciona el uso de la corteza de quina o “cascarilla”. Franz Tamayo) del Norte de La Paz tiene una larga historia. Beni y Cochabamba. Diversas crónicas se refieren a la región de Apolo en aquellas épocas como de excelente tierra fértil. Las sucesivas fundaciones de la población de Apolo (antes conocida como Apolobamba) que se iniciaron con las andanzas de Legui Urquiza (1620). incienso. arroz. quina. Algunos autores advierten que los procesos de degradación en esta región ya pudieron producirse muy temprano.Apolo. La modificación de los ecosistemas de la región de Apolo (Prov. debido a que la zona fue sitio de paso de los ejércitos incaicos que se desplegaban en varias oleadas hacia las tierras bajas a lo largo de la ruta Carabaya-Pelechuco-Apolo-UchupiamonasIxiamas. que posiblemente se inició en épocas precolombinas. rescatadores y comerciantes a toda la región de Yungas y Subandino de La Paz. También llaman la atención las referencias sobre la elevada productividad de la zona. tabaco. ceibas. Sin embargo desde las épocas misionales. de bosques ricos en maderas y con muchas variedades de plantas y animales. mencionando la provisión de recursos y productos a diversas regiones: “La Paz.1 La meseta y semi-explanada de Apolo constituía un espacio estratégico para albergar numerosos contingentes. mapajos” (todos árboles de bosque de Yungas bajo). las grandes quemas para instalar o ampliar sabanas y campos de cultivo. numerosas expediciones de exploradores españoles así como de misioneros agustinos. que empiezan a ejercer una creciente presión sobre los suelos y recursos. con suaves colinas. la historia de una mala herencia por Marco Octavio Ribera. El establecimiento de misiones fue decisivo para iniciar el proceso de instalación de pasturas en reemplazo de bosques para la cría de ganado hacia mediados del siglo XVIII. los procesos de modificación de ecosistemas en dicha región continuaron a lo largo de la época colonial. etc. pichanas. palosantos. A fines del siglo 18 se establecen grandes haciendas agropecuarias. unos buscando el Dorado. sullullus. tenían un efecto drástico sobre los bosques de la región. coca. cubierta de taruma. aunque existían ya espacios de pastizales y otros ecosistemas secundarios.

arroz. que aún mantenía importante cobertura boscosa en su entorno. En los últimos 40 o 50 años también se dieron formas insostenibles de uso del suelo. El resultado de siglos de sobre-explotación de los suelos que no tenían vocación para una agropecuaria intensiva. o la práctica de cultivos en pendientes. sabanas degradadas y suelos fuertemente erosionados e incluso zonas de “badlands” (tierras malas”) caracteriza la zona. En este sentido. Muchas haciendas con suelos agotados al extremo fueron abandonados y extensas pampas estériles ocuparon su lugar. El auge de la goma que se inicia en 1870 y se extiende hasta 1930. producto de siglos de explotación intensiva y claramente insostenible del suelo y los recursos. como expandir pastizales a expensas del bosque para instalar una magra ganadería. Una vez más Apolo se convertía en el centro de aprovisionamiento de bienes y recursos para las regiones productoras de goma. azúcar. otras. una mala herencia. ganado. proporcionando además la debida orientación para permitir un aprovechamiento sostenible de estas tierras. los reclamos de falta de tierras tienen una base real. Cabe recordar que una gran parte de la TCO Leco está dentro del Parque.de alcohol. para reemplazar la importación de estos productos desde el Perú. mantuvieron alguna producción. Las nuevas generaciones de Apolo recibieron un triste “pasivo ambiental”. puede verse actualmente desde el espacio en imágenes satelitales de muy baja escala. precisamente por el buen estado de conservación que tiene y por el uso más sostenible de los recursos que realizan los indígenas. y volvía a experimentar un segundo ciclo de sobreexplotación de suelos y recursos (caña. mucha gente de la zona efectivamente carece de tierras suficientes o adecuadas. erosionadas y degradadas. o sólo posee tierras empobrecidas. la zona de Apolo ingresó en una etapa de pronunciada depresión económica y se convirtió en expulsora de población. fue transformada en extensos campos agrícolas y sabanas secundarias donde se criaba ganado. Además la zona todavía enfrenta algún tipo de latifundio que no fue resuelto por la reforma agraria. Otro embate al equilibrio ecológico de la región sobrevino casi de forma inmediata.000 hectáreas de restos de bosques ralos. contrastando con las reducidas propiedades de familias campesinas que ocupan tierras pobres y marginales. etc. Al mismo tiempo la reforma agraria se dio parcialmente y aún persisten propiedades de varias cientos de hectáreas. las menos. hasta que sobrevino la reforma agraria de 1953. Para dicha época ya se mencionan problemas de deterioro de los suelos. Después de los auges de la quina y de la goma.). sino más bien forestal o agrícola a baja escala. Ya en la primera época de la reforma agraria. Una enorme expansión de unas 150. maíz. Se ocuparon también nuevas zonas circundantes y se formaron nuevos pueblos. alcohol. uso de leña. El resultado fue que a lo largo del siglo 19 la región de Apolo. 248 . Varias haciendas fueron tomadas y repartidas entre los nacientes sindicatos agrarios. muchas familias tuvieron que contentarse con eriales escasamente productivos. A esto se suma que a pesar del evidente desastre ecológico que enfrenta la región. los sucesivos gobiernos han hecho muy poco para promover formas más adecuadas de uso del suelo o para emprender la recuperación de suelos y ecosistemas. Por lo tanto deben buscarse alternativas de dotación de tierras más aptas para la agricultura en otras regiones. otras tuvieron que migrar. melaza y empanizado. Sin embargo estos hechos no justifican la ocupación abusiva de tierras dentro del área protegida de Madidi o en el territorio Leco. tuvo como epicentros a la Amazonía norte y Larecaja tropical.

Gamarra. La visión desarrollista de estos grupos implica el enorme riesgo de replicar el proceso de degradación ambiental en nuevas zonas. TREX/CI. M KESSLER y N. Bolivia. La Paz. Larecaja y la industria de la goma elástica. 70 p. 172 p. que son aún más frágiles por ser más lluviosas.Lo triste es que pequeños grupos de poder se aprovechen de la pobreza y falta de tierras de la gente campesina.J.. La Paz. HELME 1994. como las del interior del Parque Madidi. M. La Paz-Cochabamba 235 p. Acumulación de capitales y surgimiento de un mercado regional. Monografía de la Provincia Iturralde del departamento de La Paz. 1990. El auge de la quina en la Provincia Larecaja (1871-1878). Bolivia. Plural. En DATA. 2006. Osvando-Sanz. es necesario conocer la historia del lugar. para promover situaciones de enfrentamiento. M. 1992. Cuando el Sol caminaba por la tierra: Orígenes de la intermediación Kallawaya.A. pag 135165. Historia de Apolo y de la Provincia Franz Tamayo. Bibliografía Avendaño. 1974. Tadeo Haenke. y M. Un mercado regional entre 1890 y 1930. Machicao. Kente 1992. Bolivia. G. Revista del Instituto de Estudios Amazónicos: Economías Regionales de Bolivia y Argentina en el primer siglo republicano. Wash.C. Plural.P. 249 . 441 p. Su obra en los Andes y la Selva Boliviana. Para entender la situación de Apolo actualmente. Dept. Amigos del Libro.Nº 2.La Paz. A. Revista del Instituto de Estudios Amazónicos: Economías Regionales de Bolivia y Argentina en el primer siglo republicano.L. R. MEYERS.. G. Peñaloza. Perry. 209 p. Interandean Dry Tropical Forest of the Central Río Tuichi Valley. más accidentadas y más propensas a la erosión. DATA Nº 2. 2002.

El problema se agrava por la presencia de más ganado.¿Llamas o quinua? degradación de bofedales y desertificación por Marco Octavio Ribera9 ASPECTOS gENERALES Se ha evidenciado un fuerte y profundo proceso degradativo de los extensos bofedales de Alota. así como anomalías climáticas manifestadas en la reducción de la cantidad de lluvias y una pronunciada irregularidad de ellas. Con la reducción de la cantidad de agua. Como resultado. La mayoría de los productores asevera que incrementó su hato en los últimos 30 años. y ésta es una de las causas de que se estén degradando tan rápidamente. Un hecho evidente que ha sucedido en los últimos 15 a 20 años. Los pobladores consultados coinciden en una drástica reducción en la disponibilidad del agua en relación a años anteriores. la producción de forrajes también empezó a disminuir. etc. se constataron extensas superficies degradadas. que 500 llamas en el mismo bofedal. el bofedal no se llena. provincia Valdivieso del departamento de Potosí. los bofedales actuales sufren un mayor sobrepastoreo que los bofedales de antes. que ha incidido en los últimos veinte años. siendo la queja generalizada de la gente en sentido de que ahora no hay agua como antes. el bofedal se tornó “menos sustentador”. principalmente en el derretimiento de hielos y nieve de las cordilleras y grandes montañas de la región. el año 2006. especialmente el cultivo de quinua. no sólo han manteniendo las mismas cargas animales que criaban sus abuelos (cuando había abundancia de agua y forrajes). lo cual se agudiza en la época seca. afectadas por la acción del ganado. sino que incluso han aumentado el tamaño de sus hatos. no supieron adaptarse al cambio debido a la reducción de agua y menor productividad de los bofedales. Esto condice con los reportes generalizados de la región. producto de una excesiva carga animal prácticamente a lo largo de todo el año. escasamente productivas y de escasa cobertura vegetal. Una parte de los procesos degradativos del bofedal en términos del manejo de la ganadería de camélidos se relaciona con el sobrepastoreo y pisoteo. Se observaron zonas aparentemente desecadas o que según reportes se vuelven progresivamente más secas desde hace algunos años. con un menor manejo del bofedal y de los propios hatos. La cría de ganado en Alota obedece en la actualidad principalmente a una lógica de ahorro y complementación económica (posiblemente más que a una acumulación de capital o de incremento de estatus social). . menos productivo y en proceso de desecación. el agua ya no baja. 250 9 La información del siguiente resumen y presentación corresponde a un estudio realizado en la región de Alota. El proceso lógicamente tendría estrecha relación con el fenómeno del calentamiento global. respecto a la disminución paulatina del agua. No es lo mismo criar 200 llamas en un bofedal muy productivo y lleno de agua. Como se ha mencionado anteriormente. es que la mayoría de los ganaderos de estas regiones de Lipez. Por tanto. los cuales cada vez se hicieron menos sustentadores de la carga animal. los cuales se encuentran en progresivo estado de deterioro debido a tensores que se derivan tanto del manejo del bofedal propiamente como de otros factores externos e inherentes a la dinámica productiva de la región.

cuando los primeros ganaderos andinos empezaron a domesticar y criar llamas y alpacas. las cuales desafortunadamente tienen en la actualidad un reducido nivel de pervivencia. La productividad y sostenibilidad de los bofedales dependen en gran medida de la organización comunal y el trabajo comunitario para su mantenimiento y conti- 251 . que se reflejan en la reducción del trabajo comunitario para el manejo de estos humedales. a partir de la construcción de canales. El paisaje cultural en su conjunto es objeto de una sacralidad que ha tenido diversas manifestaciones. Un bofedal que no se riega es menos productivo y. El inicio de su manejo podría remontarse a unos 10. favoreciendo determinadas zonas más secas a lo largo del año (fuera de la época de lluvias). llega a degradarse por la acción del ganado con rapidez. pues es más vulnerable que las zonas más productivas y con mayor cobertura vegetal. pozas o cochas. más que un ecosistema como tal. lagunas artificiales. EL BOFEDAL COmO PAISAjE CuLTuRAL DINámICO En sentido estricto. o incluso induciendo a que el bofedal se expanda sobre zonas de pastizales sólo estacionalmente inundados. se secan progresivamente y cambian su estructura y composición florística hacia etapas seriales más estacionales y más secas. Lo anterior significa que el ganadero prolonga la vida de los bofedales. constituyen un tipo de paisaje cultural. como se analiza a continuación. aproveFoto 1. en algunos casos.(Alota) pio los bofedales como base de sustento para dicha actividad. Bofedal bien conservado y con prácticas de manejo del agua chando desde un princi. Al mismo tiempo. se basa fundamentalmente en el manejo de la economía del agua con la construcción de represamientos o atajados y diques. La acción fundamental de manejo que realiza el poblador andino criador de camélidos está orientada a evitar que el bofedal se seque o se reduzca. desvíos de cursos de ríos y represamiento. los bofedales altoandinos.La reducción de agua en los bofedales también tiene que ver con la pérdida de determinadas prácticas culturales de manejo en base a riego y control de caudales. dadas las condiciones de pérdida de costumbres y valores culturales. Zonas que no reciben un regular y periódico aporte de riego. El aprovechamiento del bofedal por el poblador andino como paisaje cultural dinámico. básicamente retardando o. Esto equivale a decir que la acumulación de conocimientos y prácticas de manejo de los bofedales empezaron esencialmente en la prehistoria andina. que se enlaza con diversos ecosistemas de su entorno y que ha estado sujeto a manejo a lo largo de milenios. el manejo y mantenimiento del bofedal implica la regularidad de los riegos. Este manejo logra la retención de la mayor cantidad de agua posible en el bofedal y que no se pierda a través de los numerosos brazos o cauces que usualmente tiene.000 años. interrumpiendo del todo los procesos sucesionales hacia ecosistemas terrestres. bajo situaciones de sobrecarga animal.

Sin embargo en los últimos años la ocurrencia de lluvias torrenciales en cortos períodos (fenómeno también asociado a la desertificación de la región) ocasiona episodios de riadas. o la ocurrencia de lluvias cortas y torrenciales. Muchos productores recurren ahora a la mecanización para roturar los campos u otras faenas.5 o más hectáreas. la productividad de los forrajes y la cobertura vegetal disminuyen. La acumulación de sedimentos en los bofedales y vegas. ha sido un fenómeno natural durante siglos. El problema de erosión causado es muy grave. De esta forma también se aceleran los fenómenos de sucesión del humedal hacia formaciones de vegetación diferentes como tholares y pajonales. con una inversión relativamente bajo de esfuerzo y tiempo. en base a riego y control de caudales. no son los únicos problemas de los bofedales. cada productor puede. El “destholamiento” o habilitación de barbechos en febrero y marzo deja los terrenos totalmente desnudos y desprotegidos ante los vientos de julio y agosto y las lluvias subsecuentes. se evidenció una fuerte afectación por desecamiento. estos episodios catastróficos antes eran muy raros y en la actualidad se han tornado frecuentes en cada época de lluvias. Es así que en sectores del bofedal que no fueron regados durante dos años consecutivos (por falta de organización y movilización social). como el cultivo en franjas paralelas a la gradiente de la pendiente. Hay uno aún más grave que se viene dando de forma muy especial en la región de Nor Lipez. 252 El paisaje ha cambiado drásticamente. pues cientos de toneladas de suelos pueden ser acarreados por los fuertes y constantes vientos o lluvias tardías que pueden ocurrir en el mes de marzo. Cuando esta labor se reduce o no tiene la suficiente continuidad. EL FACTOR DEL CuLTIvO INTENSIFICADO DE LA QuINuA Pero la falta de lluvias y la menor cantidad de agua. barbechos en recu- . En algunas zonas sin riego activo durante varios años. A ello se suma que por la baja oferta de forrajes. Es frecuente observar amplias zonas desvastadas. lo cual hace que puedan habilitar espacios cada vez más extensos. los cortos períodos de descanso de los barbechos y los cultivos en zonas muy inclinados. el poco pastaje de animales que se dio ya fue suficiente como para generar un proceso de sobrepastoreo. De acuerdo a reportes locales de personas mayores. y que tiene que ver con la intensa actividad agrícola relacionada con el cultivo de quinua. flujos de lodos y avalanchas de sedimentos. Con el uso del tractor. A esto se suma la falta de cuidados especiales. paralelamente se está produciendo un fenómeno de “enterramiento de los bofedales”.nuidad. en las cuales los bofedales prácticamente han desaparecido bajo varios centímetros de limos y arenas arrastradas desde las laderas. posteriormente se producen otros cambios mayores. como en el caso de Alota. OTROS EFECTOS DEgRADATIvOS POR EL CAmBIO CLImáTICO No sólo la desecación por la reducción general del agua está ocasionando trastornos en los bofedales de la región. es decir el reemplazo del bofedal por otro tipo de cobertura vegetal. los bofedales al estar en las partes más bajas de los paisajes andinos funcionan como “trampas de sedimentos”. ocupando extensas superficies nuevas en planicies. a tal punto que ya no son apetecidas por el ganado. Esta agricultura se ha tornado ambientalmente agresiva a consecuencia de los buenos precios de exportación del producto. los bofedales y vegas han cambiado su composición de especies de plantas. esto sucedió especialmente en años con episodios de lluvias fuertes. ahora hay inmensas zonas de cultivo de quinua. donde antes habían extensos tholares y pajonales. lomas y colinas. se observaron fases de colonización inicial por matorrales bajos y gramíneas. habilitar entre 3. En muchas zonas. que entierran año tras año importantes superficies de los bofedales.

Alta vulnerabilidad de los suelos por el cultivo intensivo de quinua bajo laboreo con mecanización Foto 4. Extensos cultivos de quinua en cerros circundantes a bofedales Foto 3.Foto 2. Enterramientos de bofedales por efecto de riadas 253 .

Anteriormente.peración y con poca cobertura vegetal e incluso grandes manchas de suelos ya erosionados. antes había más forrajes en los cerros. Los terrenos que antes tenían tholares y pajonales para sujetar los suelos. puesto que recién se están recuperando. Por tanto el ganado no encuentra ventaja de alimentarse en los cerros y se queda en el bofedal de manera permanente. Con el constante aumento del precio y mercado de la quinua desde hace unos años. ahora están desprotegidos. además de haber cultivos donde no pueden entrar. La situación se agrava en aquellos años en que se producen grandes lluvias y tormentas. En esa época todavía se manejaban los bofedales y los hatos de llamas con bastante dedicación. Dada la enorme amenaza de degradación ecológica generalizada y en especial los efectos directos sobre los bofedales. La agricultura. que estaban cubiertos de tholas y pajonales. pues era la base de sustento para la mayoría de las familias. los cuales terminan por enterrar. pero especialmente para favorecer la recuperación del bofedal. vegas y lagunas sufren los mayores enterramientos. con diversos fines como el reproductivo (selección de “machajes”). Ahora. de alimentación. Esto equivale esencialmente a reducir los efectos negativos de la erosión y la liberación acelerada de sedimentos (tierras y arenas) por las quebradas y ríos hacia las vegas y bofedales. En algunas regiones y de acuerdo a varias versiones locales. Por otra parte. la demanda del grano se hizo cada vez más importante. reemplazó en gran parte a la ganadería. para depositarlas sobre los bofedales. el manejo ganadero hacía rotar los hatos de llamas desde los bofedales a los cerros en diversos momentos del año. se debe insistir que el cultivo de la quinua debería ser agro-ecológico y no sólo orgánico (libre de agroquímicos). de modo que las llamas encontraban alimento de calidad regular. cuando produce menos. lo cual ocasionó que se produzca inclusive una individualización del manejo del bofedal por sectores. Hace unos quince años. que está conduciendo a la rápida degradación y pérdida de productividad. los sistemas de producción en Nor Lipez eran principalmente ganaderos productivos y la agricultura era muy reducida. Tanto las lluvias como los vientos arrastran arenas y arcillas. que antes tenía un bajo costo de oportunidad. cuando los bofedales. el manejo comunitario de los bofedales se debilitó hasta casi ser dejado de lado. que en consecuencia se hizo muy poco atractiva. En estos meses muchas familias deciden mantener sus hatos en el bofedal a fin de evitar el daño a los cultivos. En muchas regiones esta rotación se ha reducido por razones que tienen que ver con la quinua: al final del invierno y principios de primavera no llevan a las llamas a los cerros por el riesgo de que invadan los cultivos y devoren los primeros brotes de la quinua recién plantada y en pleno crecimiento. hay cientos de hectáreas de barbechos con poco forraje. 254 . el cual sufre más en la época seca. de evitar las aguas congeladas en invierno. produciéndose quinua sólo para fines de subsistencia y una escasa comercialización regional. Las familias que eran mayormente ganaderas se convirtieron en agricultoras de la quinua. Esto incrementa la sobrepresión.

. Estado de conocimiento y conservación.. E. y G. Uso Pastoril en Humedales Altoandinos. Miranda 2006. Plural. Ed.) 2003. Montes de Oca. Pacheco.Bibliografía Ibish. La Paz. 210 p. Quinua en Bolivia. Ed. Plural. La Paz. Saez (Eds. Planificación comunitaria para la recuperación y manejo de bofedales en Alota. Provincia Valdivieso.FAN. Ribera. Rocha. A.O. WCS/ GCFA /RAMSAR/FWS/DS-USA. Santa Cruz. 871 p. 2005. SAVIA/UICN-Neth. Mérida 2003.. Créditos fotografías: M. Ribera Arismendi 255 . 2004. La Paz. M. UMSA. O. Potosí. 195 p. 638 p.O. Modelo sistémico para el análisis y diagnóstico de la producción. Rodriguez y C.Z. P. I. . y C. Biodiversidad: La riqueza de Bolivia.O. Atenea. Bolivia.L. Enciclopedia Geográfica de Bolivia.

bo Perez 2007. Justamente en ese año. El cultivo se inicia en Santa Cruz de la Sierra en 1928. la superficie de los cultivos aumentó en 143. la Zona Integrada del norte cruceño ya estaba absolutamente saturada de cultivos de soya y las fronteras agrícolas buscaban expandirse en otras regiones. Perez 2007. producto mayormente de la apertura de las industrias de alimentos balanceados. en la década de los 50. Los años 1998 y 1999. la marcha al Oriente y la conformación de la Zona Integrada del Norte de Santa Cruz. mientras que los primeros estudios en Bolivia fueron hechos en 1950. En relación a ello. que se extienden hacia el área de San Julián.14 En la década de los 90 se produjo un inusitado incremento de la demanda de la soya en el mundo. El cultivo de soya en Bolivia inicia su carrera comercial. Urioste y Pacheco 2001 . que supera en promedio el 40% y la cantidad de aceite. Perez 2007. Perez 2007.000 hectáreas. debido a una estrepitosa caída de los precios internacionales de la soya (por sobreoferta del grano). subiendo la superficie cultivada a más de 200.000 hectáreas. Entre 1987 y 1992. entre 1992 y 1993 se da un “boom” del cultivo de la soya en el país.000 hectáreas. Re- 256 10 11 12 13 14 15 www. elementos que repercutieron en una reactivación del cultivo a escala industrial.C. cifra que se triplicó para 1985.15 El sector soyero buscó de forma desesperada la condonación de las deudas contraídas con la banca. Urioste y Pacheco. en 1975 se verificó un salto exponencial con más de 28. cuando se registraban 70.El complejo oleaginoso por Marco Octavio Ribera La soya es una planta leguminosa. Zeballos y Quiroga 2003. todavía muy incipientemente.10 La característica más notable de este grano es el contenido de proteína. 2001.000 años A. En 1967 fueron registradas en el oriente de Bolivia algo más de 300 hectáreas de soya. se gestó e implementó el proyecto Tierras Bajas del Este. En 1985 se produjo el ajuste estructural y la apertura hacia el libre mercado (DS 21060). cuyas más antiguas referencias datan de 3. Las primeras experiencias agrícolas en América se documentan en 1804 (en Pensylvania) y en Brasil datan de1882.000 hectáreas. que supera el 20%. PNUD 2006.12 A mediados de los años ochenta. En los siguientes años la expansión de la soya hacia el este de Santa Cruz es frenética: sólo en 1997.13 con apoyo de créditos del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Las zonas de Pailón y San Pedro se han convertido en los centros de expansión de los cultivos de soya. en la China. Montes de Oca 2005.11 Los primeros cultivadores en dicha región fueron principalmente inmigrantes de las colonias japonesas y menonitas. Urioste y Pacheco 2001. el cual significaría en los siguientes años la expansión desenfrenada de la soya hacia la región de los bosques chiquitano-chaqueños del este del país. el BID y la CAF aprobaron una línea de crédito para el desmonte de tierras y la expansión de cultivos de soya.000 hectáreas. a partir del denominado Plan Bohan.infoagro. a lo cual se suma en el país los efectos del fenómeno de El Niño y una creciente pérdida de fertilidad de los suelos. más de 14 veces lo de años anteriores. el proceso de desarrollo de la agroindustria soyera entra en crisis.gov. con lo que el año 1998 ya se registraban 630.

1995. lo cual significará el incremento de los impactos de una gran parte del bosque Chiquitano y del Chaco. www. en el departamento de Santa Cruz. de soya RR transgénica de la Monsanto.21 La actual productividad de la soya en el país. Killeen 2007 Perez 2007. oscila entre 2.bo. algo que ya se está por alcanzar.net www.gov.000 ha. bosques misionero y del cerrado brasilero).16 El año 2004 el Ministerio de Desarrollo Sostenible y la Comisión de Bioseguridad. Como resultado. en la provisión de materia prima para la producción de biodiesel. Otro problema de la soya se relaciona con la fuerte intención de los grandes sectores empresariales ligados al complejo oleaginoso como la CAO. en estos países se están produciendo severos impactos ambientales y sociales. tornando la actividad poco sostenible. www. la CAINCO y la ANAPO.5 y 3 Tn/hectárea. El año 1998 se dan los primeros reportes de intenciones de incorporar cultivos de variedades transgénicas de soya con el fin de incrementar la productividad y reducir la competencia de malezas. de incursionar además de los transgénicos.ar. en tanto que el Para23 guay ha superado las 4 millones de hectáreas. el año 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Molina 2002.blogspot.22 Comparativamente al país. reduciendo notablemente los posibles efectos de multiplicación de beneficios a nivel regional.ecoportal.20 El constante crecimiento del cultivo de la soya tiene como meta superar el millón de hectáreas cultivadas. Devia 1998. G. www. con la pérdida de cientos de miles de hectáreas de ecosistemas naturales únicos (bosques secos del Chaco. déficit en la provisión de combustibles para la zafra o la pérdida del mercado de Colombia (mayor mercado demandante) en función a que este país decidió comprar soya a Estados Unidos en función al TLC que firmaron.com CSF 2007a. el deficiente manejo de los suelos y la elevada inversión en fertilizantes ha significado el abandono y pérdida de enormes extensiones de tierras en las décadas pasadas. importada de la Argentina a solicitud de la Asociación Nacional de Productores de Oleaginosas (ANAPO).8 millones de Tn/año.ecoportal. soyabolivia. con una producción de 1.17 En la visión de estos sectores. cada una de 5 ha. Gallopin. soyabolivia. aprobaron el establecimiento de cuatro parcelas supuestamente demostrativas semi-comerciales.19 En la actualidad se cultivan en el país algo más de 900.gov. aunque en estos países los costos ambientales para alcanzar altas productividades. significaría que ya desde los primeros años de producción de estos agrocombustibles se produciría una expansión acelerada de la superficie cultivada de soya.18 Por otra parte la mecanización en constante avance y modernización implica una escasa ocupación de mano de obra. el ingreso a la industria del biodiesel en Bolivia. Argentina se acerca a los 17 millones de hectáreas. al contrario del discurso sectorial que argumenta la provisión de gran número de empleos.cién entre el 2000 y el 2003 el sector soyero empezó a recuperarse. con numerosos altibajos relacionados a los efectos climáticos adversos. más baja que la alcanzada en Argentina o Brasil. el Brasil cultiva más de 21 millones de hectáreas de soya.infoagro. Argentina y Paraguay tienen más del 40% de sus cultivos en base a variedades transgénicas.bo. www.24 En Bolivia. más aún con el incentivo del corredor vial Santa Cruz-Puerto Suarez como parte del IIRSA.FOBOMADE 2003.com CSF 2007 a y b.net 257 .infoagro.C. también son mucho más elevados.eco-sitio. A esto se suma que Brasil. Killeen 2007.blogspot.com. resistente al herbicida glifosato.

blogspot.Colonia Piraí. sólo unos 30 grandes productores serían nacionales.29 Una empresa brasilera.000 hectáreas degradadas e improductivas. Urioste y Pacheco. un 23% de las exportaciones nacionales (unos 450 millones de dólares/año). que cultivan entre 50 y 1. agrupando a 14. www. no ocupan más del 20 % del total. de los cuales aproximadamente 270 son productores extranjeros. el Grupo Mónica Norte en Colonia Haderman .infoagro. 258 25 26 27 28 29 30 Flores y Amaretti. principalmente brasileros.000 hectáreas cultivadas. de certificación de soya sostenible por la organización PROBIOMA. más el afán empresarial de desboscar para demostrar la función económica y social. más de un 70%.30 Existe una iniciativa en curso. Precisamente la mayor tasa y magnitud de deforestación en el país ha provenido de la creciente presión por aumentar los cultivos de oleaginosas.eco-sitio.000.2003 se verificaron más de 100.gov. 2001. Estos provienen de lógicas empresariales y corporativas orientadas a maximizar la productividad y la acumulación de capitales a través de la intensificación de la producción. al tratarse de grandes extensiones de terreno. en tanto que la empresa Unisoya (consorcio principalmente brasilero-argentino-colombiano) posee 27. es el uso del rastrojo y la siembra directa sin laboreo.27 En resumen. el sector oleaginoso del cual la soya es el baluarte fundamental.000 hectáreas de cultivos con una producción de más de 180. se dio el problema de proliferación de malezas y el aumento en el uso de herbicidas. aporta el 9 % del PIB nacional. Éstos no superan los 300. La agricultura a escala industrial de la soya (superficies de cultivo mayores a 500 hectáreas) corresponde a la modalidad de sistemas productivos expoliativos. principalmente grupos o empresas. El resto de la superficie. enfatizando el tema de no uso de variedades transgénicas y pesticidas. para propietarios en predios menores a 200 hectáreas. unos 11. soyabolivia. La sobrepresión a los suelos es mayor en predios que soportan siembras de verano e invierno.000 hectáreas. Los tres más grandes productores del país son brasileros y argentinos. 2002.26 Otro tema relativo a la protección de los suelos. con cultivos de menos de 50 hectáreas.ar soyabolivia.28 Los productores pequeños.000 Tn/año (15 % de la producción total del país). Si bien muchos productores asumieron esta modalidad. ocupando más de 20.000 hectáreas (hasta más de 20. tiene cerca de 8. Zeballos 2006.25 Algunas situaciones críticas son la poca efectividad de las cortinas rompevientos.bo.000 hectáreas (menos de 9 % del total) en tanto que los productores medianos (unos 2. ocupan una superficie total de 80.000 inclusive). es ocupada por los productores grandes que cultivan más de 1.blogspot.000 productores.800).com.com Montes de Oca 2005.com www.000 hectáreas. . Es de suponer que los beneficios o utilidades de esta producción difícilmente se quedan en el país.

año 1986 259 . año 1975 Foto 2.Foto 1. Región de las tierras bajas del Este en Santa Cruz. Región de las tierras bajas del Este en Santa Cruz.

Región de las tierras bajas del Este en Santa Cruz. año 2003 Foto 4. año 2007 260 . Región de las tierras bajas del Este en Santa Cruz.Foto 3.

123 p. La Paz. 283 p. Créditos de las imágenes satelitales: Fotos1. Zeballos. Atenea.L. La economía más allá del gas (Cap. Argentina. Mercorsur y Medio Ambiente. T. Killeen. y E. Bolivia. Ibish. 2006. La Paz. 72 p. Bolivia. Amaretti. 2003. H. Las Venas del ALCA: Integración de la Infraestructura Regional de Sudamerica (IIRSA) – Bolivia un País de tránsito y de extracción de recursos. Bolivia. La Paz.BS. M. PLURAL eds. Un análisis de la Soya en Bolivia. 2002. La Paz. 2003. G. / CI. por el Desarrollo sostenible. Serie Técnica Nº 7. 63 p. 2006. Buenos Aires. 3: LANDSAT TM (PNUMA) Fotos 4: LANDSAT (CONAE-Arg. Moore Found-USAID. México DF. un enclave productivo soyero). Bolivia. SIRENARE /COSUDE. La Paz. Quiroga. y Recursos Naturales. Urioste. IBIS/KAS/LIDEMA. Gallopin. Ed. 126 p. 1998.M. COSUDE / SIRENARE. 871 p. La Paz. 2002. 2007.) 261 .H. Enciclopedia Geográfica de Bolivia. Política y economía de los recursos naturales renovables en Bolivia.Bibliografía ABDES.y G. G. Montes de Oca. Los transgénicos en el contexto de Bolivia..C. 1995. Diagnóstico y lineamientos para avanzar hacia el desarrollo sostenible. 2007a. CEDLA.P. Molina. Plural Eds.C. Biodiversidad: La riqueza de Bolivia. territorio. Zeballos. FOBOMADE 2003. 241 p. 307 p. Fundación Mott. No todo grano que brilla es oro. Pacheco. Perez. 429 p. 2007b. El futuro Ecológico de un Continente. Desarrollo y conservación en el contexto de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA). La Paz. Nº 7105 p. Bolivia. Ed. UN. Bolivia. Mérida. Plataforma Antitransgénicos. 573 p. 224 p. FOBOMADE. Efectos de los proyectos de energía y transporte en la expansión del cultivo de soja en la cuenca del río Madeira. Una tormenta perfecta en la Amazonía. Río + 10. 232 p. 2003. La Paz. Una visión prospectiva de América Latina.7: San Pedro. CIOEC/NOVIB. Bolívia. CSF. Las Tierras Bajas de Bolivia a fines del siglo XX. CSF. PIEB. Flores. y M.E. Bolivia. CEJIS/IBIS.FAN. 2005. Agricultura y Desarrollo Sostenible. 150 p. La Paz. y D. Brazil.L. S. Santa Cruz. Bolivia.H. H. Carreteras y áreas protegidas: Un análisis económico integrado de proyectos en el norte de la Amazonía boliviana. 638 p.. 2007.L. AABS. 64 p. 2. Tierra.A. Devia. I. PNUD. Estado de conocimiento y conservación. Bolivia. 2001.

más concretamente la biotecnología. se quiere ilustrar dos puntos que contribuirán a la mejor comprensión del presente artículo. especialmente en la medicina. por ejemplo. han logrado que un gen pueda ser aislado e implantado a otra especie. dentro de la misma especie. pero no todos los OGM son transgénicos. sino que cualquier variedad de soya puede ser modificada. y en proponer lineamientos sobre cómo deben actuar los productores. Para redondear el asunto. Sin embargo. Este artículo procura contribuir a esclarecer el panorama. Las medidas provocaron protestas de organizaciones indígenas. La implantación de un gen ajeno tiene el propósito de darle una cualidad deseada que no tenía de forma natural y que no se ha podido obtener por la vía del cruzamiento. lo más usual es inyectar a las semillas un gen que las hace resistentes contra un determinado agente químico. sólo dentro de una misma especie – pero no de una a otra. se pretende obtener plantas que tengan resistencia a ciertos fenómenos naturales. campesinas y de sectores de la sociedad civil. El término transgénico se refiere a un organismo al cual se le ha implantado una característica en forma artificial. en claro: la soya transgénica que está en uso en Bolivia resiste la aplicación de un herbicida llamado glifosato que elimina a todas las hierbas – menos a la soya modificada genéticamente. En el segundo nos referimos a las etapas en que la soya – incluyendo la transgénica – ha sido introducida en Bolivia. violando las disposiciones legales vigentes. como también de una a otra. Sin embargo. en los transgénicos se ha transportado un gen de una especie a la otra. muchos agricultores. 31 32 262 Los transgénicos también son llamados Organismos Genéticamente Modificados (OGM). Hoy nos encontramos en pleno debate.Transgénicos: un desafío para todos por Oscar Mendieta Chávez INTRODuCCIóN Es un secreto a voces: los cultivos transgénicos han llegado a Bolivia. Este complicado proceso es utilizado en varias ciencias. a deficiencias del suelo o a ciertas plagas. . a la sequía. a las heladas. además la resistencia al agente químico no la hace resistente a plagas u otras inclemencias de la naturaleza. confiando en el poder milagroso de la soya transgénica fracasaron en sus cosechas por sembrar variedades no adaptadas. mientras la biotecnología se ocupa de esta transferencia por igual.32 Precisamente sobre ello trata este capítulo. Podemos decir entonces que todos los transgénicos son OGM. Estas características son transmitidas. Estando la soya transgénica en el ojo de la tormenta conviene. los Presidentes Carlos Mesa y Eduardo Rodríguez dictaron sendas disposiciones que autorizan “ensayos” y uso de soya transgénica en el país.31 Las investigaciones sobre los seres vivos. es importante saber que la soya transgénica no es una variedad. a manera de introducción. Con el empleo de la biotecnología en la agricultura. En vista de que la introducción de la soya transgénica estuvo acompañada de un gran espectáculo mediático y ocultamiento de información. Los genes son portadores de las cualidades o características de un ser vivo. consumidores y el gobierno a futuro. El primero se refiere a lo que son los organismos transgénicos y con qué fines éstos son utilizados en las tecnologías agrícolas de las últimas décadas. de forma natural y por herencia. Ante el hecho consumado y presionados por el cabildeo de la agroindustria ante parlamento y gobierno. Sectores interesados los han introducido de forma clandestina pero sistemática.

siendo sólo un producto entre otros: algodón. Preferimos entonces llamar al niño por su nombre: son combustibles procedentes de los vegetales y del agro y. aún estamos hablando de la soya “convencional”.5 de tn/año). Pronto se convirtió en el principal componente de alimentos balanceados para animales. de 1. de 1 millón de ha/año). 33 En el lenguaje común y periodístico se suele hablar de “biocombustibles” en referencia a las tecnologías que convierten vegetales en energéticos para la industria y el parque automotor. cuando los americanos descubrieron su alto contenido en aceite y en proteínas. la nueva ampliación de la frontera agrícola a costa de los bosques. el Banco Mundial. Santa Cruz). De la “sustitución de las importaciones en alimentos” . Argentina y luego a Paraguay.La soya es una planta de origen asiático. la constante variación de precios y dificultades de acceder a mercados. como en volumen (ca.las políticas públicas cambiaron a la consigna del “exportar o morir”.33 Algunos resultados ya son visibles. donde goza de gran prestigio como alimento y sazonador. No es éste el lugar para analizar las consecuencias respecto al acaparamiento de tierras. No compartimos este “optimismo” y estamos convencidos que el uso del término “biocombustible” es propagandístico y falso. El capítulo entra a continuación en mayores detalles sobre las consecuencias – peligros para la soberanía alimentaria y la salud. girasol. concentración de tierras – que serán inevitables. Hacia finales de la década de 1980. hasta este punto. y de un producto destinado principalmente a los alimentos balanceados y al aceite comestible. a través del mega proyecto “Lowlands”. invasión de empresas trasnacionales.vigente hasta entonces como patrón de la agricultura . ha conquistado un lugar firme en el mercado de insumos para los agricultores cruceños. convirtiéndose en el principal producto de exportación no tradicional. El prefijo “bio” insinúa que se trata de energéticos renovables y limpios. En la década de 1970 fue introducida en gran escala a Brasil. La etapa de la gran expansión de la soya en Bolivia se inició a partir de los “ajustes estructurales” (DS 21060) y el cambio de modelo económico. como en la renovada expansión del cultivo de la caña y en las plantas azucareras convertidas en productoras y exportadoras de etanol. Los primeros pasos ya están dados: para incrementar la productividad y supuestamente reducir los costos de producción. Ha sido traída a América del Norte después de la II Guerra Mundial. agroquímico ligado a ella. eliminación de bosques. Lo que hay que constatar es que. aparte de su uso como aceite vegetal. En esta primera etapa. plantas industriales. el nombre correcto es “agrocombustibles”. a no ser que el sentido de responsabilidad de la sociedad y la política del gobierno tengan la fuerza de reconducir el proceso que está en marcha. la soya llegó a Bolivia en el marco de la promoción de los complejos aceiteros (Villamontes. Distinta es la etapa que acaba de comenzar: con gran despliegue en los medios se están promocionando los agrocombustibles como alternativa prometedora para los agricultores. se introdujo semilla transgénica. maní. obras de infraestructura. por tanto. tanto en superficie cultivada (ca. y aseguraron el mercado preferencial de la soya boliviana a nivel de la CAN. El glifosato. Falta muy poco para que se destine la soya a la producción de agrodiesel. Desde entonces el cultivo de soya experimentó una expansión considerable (aunque menor de la deseada por los agroindustriales). 263 . el BID y la CAF financiaron créditos. etc. siempre como producto de exportación para la cría de animales en los países del norte.

sugiere que se estaría tratando de cubrir una omisión anterior premeditada para evitar la censura de la opinión pública. y el segundo. el CNB da curso a la solicitud de la empresa transnacional Monsanto de efectuar bio-ensayos con la variedad de soya RR Evento 40-3-2. presionando al Ministerio de Agricultura. por lo que las organizaciones sociales reaccionan tardíamente. mediante Dictamen Técnico 03/98. desde mediados de 2004 hasta julio 2005. superposición y contradicciones entre las diferentes normas de bioseguridad en vigencia. en el cual no tiene representación la sociedad civil. El 22/11/2001. y un año después se forma una Comisión Interinstitucional amplia que tiene la tarea de examinar las normas existentes – sobre todo de revisar y adaptar el DS 24676 a los términos del Protocolo. la Resolución Multiministerial Nº 1 del 07/04/2005 y el DS 28225 del 01/07/2005. 6 meses después de su aprobación. en condiciones de confinamiento de variedades de Soya RR y ensayos de control de malezas en Santa Cruz. en su artículo primero. 264 . Pasos hacia la liberación definitiva de soya RR En fecha 12 de agosto 2004 fue publicada la Resolución Administrativa 003/004. Durante los gobiernos de Carlos Mesa y Eduardo Rodríguez se introdujo oficialmente al país el cultivo y consumo de soya transgénica (Soya RR Evento 40-3-2) mediante las Resoluciones Administrativas SENASAG 44/2005 y VRNMA 016/05 del 14/03/2005. quienes en reunión sostenida en marzo del 2003 con un grupo de instituciones y organizaciones de la sociedad civil se comprometió a no autorizar ninguna prueba con transgénicos. hasta tanto no se consensúe y compatibilice el estado de desorden. la Ley 2274 ratifica el Protocolo sobre Bioseguridad del Acuerdo de Cartagena. en las propiedades ‘Estrella del Oriente’ y ‘Los Tamarindos’. entre 1997 y 2002. que autoriza “la realización del tercer ensayo de campo. Podemos distinguir dos momentos en la legalización de la soya transgénica: el primero que es un preaviso.INTRODuCCIóN DE LA SOyA TRANSgéNICA EN BOLIvIA Marco legal El marco jurídico general que regula el acceso y el control estatal respecto a material genético está establecido en el DS 24676 del 21/06/1997. “prohíbe por el periodo de un año la importación de productos y alimentos de origen agrícola. elaborados a partir de cultivos genéticamente modificados”. ya que la Resolución está firmada por autoridades de gobierno que ya no ejercen esos cargos. Ganadería y Desarrollo Rural a dictar el 08/01/2001 una Resolución Ministerial que. Disposiciones temporales para la introducción de soya RR El 28/10/1998. que es el definitivo. La aprobación se respaldaba en el Dictamen Técnico No 009/003 del Comité de Bioseguridad de fecha 2 de febrero del 2004. en la provincia Ñuflo de Chávez. Este Decreto define como cabeza del sector al Viceministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente (VRNMA) y establece el Comité Nacional de Bioseguridad (CNB). en la Provincia Warnes”. La publicación de esta Resolución Administrativa. que Reglamenta la Decisión 391 del Acuerdo de Cartagena. La opinión pública no es debidamente informada. y en la Propiedad ‘Okinawa 1’.

pero.. procesa- 34 en diciembre de 2005. Esta campaña mediática se difundía bajo diferentes argumentos técnicos y de etiquetado en las variedades. que se encontraba en vigencia a la fecha de aprobación del producto. Ellas presionaban desde la perspectiva que Bolivia se debía incorporar a ese modelo. Tampoco existen mecanismos de información para consumidores ni agricultores. La Resolución Multiministerial Nº 1 (Ministerio de Desarrollo Sostenible. donde los mecanismos de implementación aún no están definidos. etc. El Comité Nacional de Bioseguridad tampoco siguió los procedimientos internos establecidos para la realización de los análisis de riesgo y emisión del Informe Técnico. Es evidente que estos ensayos. las entidades nacionales y transnacionales vinculadas a la cadena productiva de la soya han desarrollado una fuerte campaña mediática a través de la prensa escrita. En el caso de la aprobación de la soya RR. lo hizo en calidad de bio-ensayos experimentales. folletos. El argumento que utilizó el gobierno central fue que si se oponía. correspondiente a los tres años de ensayos realizados por la Empresa Monsanto con soya RR resistente a glifosato. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios) a través de la cual se autoriza la producción. por la fuerte influencia de los productores soyeros brasileños”. en el Departamento de Santa Cruz. Al respecto. donde las empresas soyeras resaltan los beneficios de la soya transgénica. sin la consulta y menos el consenso de productores. DEFICIENCIAS y CONTRADICCIONES Cuando el Comité Nacional de Bioseguridad aprobó en 1998 la solicitud de Monsanto.34 Bajo el slogan de que “hay que mantener la unidad” se liberó transitoriamente la variedad transgénica. en los dictámenes técnicos mencionados líneas arriba.Sobre todo a partir del año 2004. conspiraba contra el desarrollo de la región del oriente boliviano y obviamente eso agudizaría las pugnas “entre occidente y oriente”. Ministerio de Salud y Deportes. no contenían ninguna prueba de riesgos sino. Ministerio de Desarrollo Económico. simplemente. La nueva dirigencia tiene una postura favorable. La ausencia de un marco legal adecuado que regule la producción y comercialización de transgénicos en Bolivia hace que la soberanía alimentaria de la población local y la soberanía productiva de los agricultores este más amenazada y vulnerable. la supuesta disminución en el uso de agroquímicos para controlar malezas y un mayor rendimiento productivo y económico. y eso coincide con el cambio de algunas autoridades al interior del sector. incumplió varias disposiciones y procedimientos. Evento 40-3-2. a pesar del despliegue mediático a favor de la ingeniería genética no llegó a pegar en la conciencia de los pequeños y medianos productores de soya. En este punto la Autoridad Competente establecida por el mismo Decreto. y de manera más explícita. La aprobación de transgénicos en Bolivia fue realizada de manera aislada. El mismo ente estatal. el proceso no siguió los procedimientos establecidos en el DS 24676. se trataba de ensayos de adaptación de distintas variedades de soya. su resistencia al herbicida glifosato. 265 . consumidores ni otras instancias oficiales relacionadas con la implementación de esta medida. Miguel Ángel Crespo señala que “Desde hace dos o tres años se venía ejerciendo mucha presión por parte de empresas interesadas en la introducción de la soya transgénica. aprueba el Informe Final elaborado por la Oficina Regional de Semillas de Santa Cruz. resultando en un marco legal improvisado e incompleto. aparte de exceder la autorización otorgada.

o que prohíban a los agricultores guardar semillas para sembrar en la siguiente cosecha. pluricultural y multiétnico y país ecológico”. .miento y comercialización externa e interna de soya genéticamente modificada resistente a glifosato Evento 40-3-2. podrían legalizar sus actividades y continuar contaminando por ejemplo a las variedades de soya introducidas en la década del 70 y 80 por el Centro de Investigación Tropical (CIAT) que dependía en ese entonces de Cordecruz. que produce semilla transgénica de soya.35 Todo el accionar de la empresa estaba al filo de la Ley o era ilegal. • La dependencia de los agricultores por comprar el paquete herbicida-semilla. los que ahora corren el riesgo de perder esta semilla local por la introducción de semilla transgénica de soya. que aprueba la introducción. lo que sería contrario a la legislación nacional. Tampoco se analizaron los siguientes aspectos de competitividad con respecto al tema: • La dependencia del agricultor al herbicida glifosato. avalados en este caso por la Oficina Regional de Semillas de Santa Cruz. No se tomaron las precauciones para evitar que las empresas semilleros puedan obligar a la firma de contratos que estipulen que sólo su herbicida puede ser aplicado a sus propias semillas. FALSOS ExPERImENTOS Con la emisión del DS 28225. Asimismo. uso y consumo de soya transgénica al país. el gobierno boliviano comete el gravísimo error de aprobar ensayos experimentales e informes técnicos de la Empresa Monsanto. por parte de ninguna autoridad competente en el tema. el DS 28225 del 01/07/05. 36 Los procedimientos seguidos para la realización del análisis de riesgo del impacto ambiental no fueron los adecuados y no abarcaron todos los posibles riesgos de contaminación ambiental en el marco de la Ley Nº 1333. referente a la introducción de la soya RR a Bolivia.si bien. ecológica y sostenible practicada por los miles de campesinos e indígenas del país. Con el Decreto. Sin duda alguna la incorporación del cultivo de soya transgénica ha afectado la imagen exterior de Bolivia como “país biodiverso. solicitando la aprobación de la Oficina Regional de Semillas de Santa Cruz y del Comité Nacional de Bioseguridad. Tampoco se hizo referencia a la contaminación del maíz nativo de México. la introducción de estas variedades había costado al país y a la fecha se constituyen en variedades locales y adaptadas a las condiciones ambientales del Departamento de Santa Cruz que son usadas por miles de pequeños y medianos productores de soya. no iba a colocar en su informe que toda la semilla transgénica de soya era de la misma empresa y que Monsanto promovió esta campaña para establecer una dependencia y un control nunca visto sobre productores y consumidores. de la que la empresa Monsanto es responsable. gracias a las políticas agrícolas que favorecían a la gran industria agrícola. viola y contradice las disposiciones del DS 24676 en el que se establece que el Viceministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente es la autoridad competente para autorizar o denegar las solicitudes de actividades con OGMs en el país. también viola las disposiciones del DS 24676. • La aceleración de la evolución de resistencia de especies de malezas por el 35 36 266 Claro que la Monsanto. Esto hace peligrar mercados ganados sobre la base de la agricultura tradicional. quienes abogan ante el Comité Nacional de Bioseguridad que la introducción de soya transgénica “no traería consecuencias negativas ambientales ni a la salud de los consumidores bolivianos”. los cultivos de soya transgénica en Bolivia eran “experiencias piloto semicomerciales” . estaban subsidiados con fondos públicos. No se realizó ningún estudio o análisis de riesgo del impacto social ni económico.

El protocolo re-afirma el enfoque de precaución. El Principio de Precaución viene a decir “que es mejor prevenir que curar”: los problemas ecológicos y de salubridad . incluyendo acceso a recursos genéticos y bioseguridad. analíticas ni logísticas. los Estados deben aplicar ampliamente [. • Además. Este Protocolo fue ratificado por el Congreso Nacional en fecha 13 de noviembre de 2001 mediante Ley 2274 y promulgado por el Presidente Jorge Quiroga el 22 de noviembre del mismo año. instituciones gubernamentales. emitirán en un informe con sus recomendaciones. razón por la cual en la actualidad existe un desconocimiento y desinformación total sobre el tema. para que participen activamente en la elaboración. el Decreto menciona que. • Actualmente no se dispone de un Reglamento claro y definido en cuanto a la nueva estructura del Control de la Bioseguridad en Bolivia. mediante DS 25929 (art.] la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo” (3-14 junio 1992). tal como lo establecen los procedimientos. 1). no cuentan con las capacidades técnicas.hay que preverlos de antemano e impedir que lleguen a producirse. incrementará la presión de selección en la población de malezas y empujará hacia el establecimiento de aquellas especies que son más difíciles de controlar por el agroquímico. una vez las comisiones debidamente conformadas y acreditadas y en un plazo no mayor a 60 días calendario. del cual Bolivia es firmante. como para implementar sistemas de control de estos tipos modernos de producción agropecuaria. La ratificación de nuestro país a ser Parte del Protocolo es muy importante debido a que el mismo es el primer nuevo tratado ambiental del Siglo 21... se indica textualmente: “Créase una Comisión compuesta de las organizaciones nacionales de campesinos. al término del cual. en el que se verá reflejada la posición de las partes. instituciones científicas y técnicas involucradas.sobre todo los problemas graves . ya que muchos de ellos pueden ser irreparables (en el ámbito ecológico nos encontramos muchas veces con fenómenos de irreversibilidad). no es razonable esperar a saberlo todo para actuar. 267 . éstas se reunirán a objeto de revisar el DS 24676 “Reglamento de la Decisión 391 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena y de Bioseguridad”. ASPECTOS NO CONSIDERADOS El año 2002.” En su artículo 2. en virtud al entrecruzamiento de las tuiciones y competencias de las diferentes instituciones involucradas en el tema. vIOLACIóN DEL PRINCIPIO PRECAuTORIO Otro de los aspectos no considerados ha sido el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología. • La Autoridad Competente no realizó los estudios de gestión de riesgos ni comunicación de los riesgos. modificación y complementación de leyes y normas referidas a la biodiversidad. un siglo que será marcado dramáticamente por la biotecnología. el que figura en el Principio 15: “Con el fin de proteger el medio ambiente. tanto en el sector productor como en la población en general. Cuando se avistan problemas graves en el horizonte. las instituciones que contribuirían a la Autoridad Competente en el control de la soya RR o de cualquier posible introducción de OGMs en el país.uso repetido del mismo herbicida con el mismo modo de acción. ya que no se podrían establecer las actividades para controlar cualquier tipo de actividad destinada al manejo de OGMs. Este factor incrementa el riesgo de cualquier posible introducción de un OGM al país. colonizadores e indígenas.

provocando la pérdida de variedades locales. resistente a glifosato.5-T). facilitado por las condiciones ambientales (por ejemplo humedad). El 268 . Evento 40-3-2. una nueva enfermedad que está empezando a difundirse en el oriente del país. agroquímicos y acopio. Entonces esto ha generado mucha desmotivación y una visión mucho más escéptica de parte de los productores. Las cifras muestran con claridad este incremento: mientras hace 10 años la tasa anual de desbosque se cifraba en 120. Degradación de suelos La producción de soya RR.3 o a lo sumo 1. la disminución de la diversidad de fuentes alimenticias y la vulnerabilidad económica. se corre el riesgo de incrementar la mancha de suelos degradados e infértiles y el peligro de avanzar hacia la región amazónica y convertir al uso agrícola estos suelos amazónicos inutilizables (suelos compactados y en proceso de desertificación).1 toneladas por hectárea y en la soya transgénica se ha llegado a 1.000 ha/año. en 3 años perdimos casi 1 millón de hectáreas de bosques – un verdadero crimen en tiempos de calentamiento climático. Es decir. “En la soya convencional tenemos un rendimiento promedio de 2.”3 Deforestación Este desincentivo para el mejoramiento técnico conduce a que los productores recurran a la tecnología “fácil” de la soya transgénica que les es ofrecida en un “paquete” de créditos. Uso de agrotóxicos La soya RR viene acompañada de un paquete tecnológico que incluye agrotóxicos como el glifosato.000 ha/año.8 toneladas por hectárea. Esto lleva inexorablemente a una acelerada ampliación de las áreas de cultivo a costa del bosque. basándose en los primeros resultados.4 D para construir el famoso “agente naranja” empleado en la guerra de Vietnam. sumados a la uniformidad genética de un monocultivo. especialmente en parcelas donde no es parte de rotaciones. endusulfan y cipermetrina. y en ese sentido el sector a través de su dirigencia está tratando de contraponer con una gran campaña mediática. Asimismo. Consecuencias ambientales y sociales de la introducción de soya transgénica Rendimientos menores Miguel Ángel Crespo. También se ha aplicado Tordon (2.4. Este protocolo prácticamente ha sido quebrantado por las disposiciones legales del primer semestre de 2005. traerá consigo problemas ambientales relacionados con la degradación de suelos. asociaciones de cultivos y/o manejo agro-ecológico. herbicida que fue utilizado en combinación con 2. diciendo que la soya transgénica es una maravilla.4 A esto debe añadirse la aparición de la roya asiática de la soya (Phakopsora pachyrhizi). esta tasa alcanza actualmente a 300. semillas. etc.El protocolo reconoce la crucial importancia que tienen para la humanidad los centros de origen y los centros de diversidad genética. Monocultivo de la soya y vulnerabilidad ecológica La soya transgénica promueve sistemas de monocultivo que dañan el agroecosistema y la economía de los pequeños productores. por lo que se hace necesario prohibir la introducción de OGM en nuestro país y analizar las alternativas logísticas para la abrogación del DS 28225. indicaba que el rendimiento de la soya transgénica está muy por debajo de la soya convencional.

como sustituto de proteínas animales. que pueden viajar a grandes distancias y que. Es decir. milanesas de soya. tienen graves impactos sobre la salud humana y el ambiente. no se toman en cuenta los efectos adversos que puede causar alimentar a niños pequeños con soya. porcino y avícola. respectivamente. En determinadas condiciones climáticas el polen puede elevarse a gran altura y viajar a grandes distancias. Mientras. ¿de qué soya? lo más lamentable sería que se esté proporcionando leche de soya transgénica a los niños bolivianos. Riesgos para la salud de los consumidores Si bien gran parte de la soya producida se destina a la exportación hacia países donde se la utiliza para alimentar ganado vacuno. Así esconden el hecho que la expansión soyera conlleva a extremar la demanda por tierras y a una concentración de los beneficios en pocas manos. 269 . ¿Podrán a futuro los agricultores conseguir semilla local de soya que no esté contaminada genéticamente? Numerosos estudios han puesto en evidencia que es prácticamente imposible impedir la dispersión del polen de los cultivos transgénicos. También se pretende modificar nuestros hábitos alimentarios. para medir a futuro los impactos en la salud de la población. los agro-empresarios incitan a la expansión del área sembrada con soya como una forma de medir “el éxito” de la producción y adopción tecnológica por parte de los agricultores. consideradas actualmente por los productores como variedades locales porque se han adaptado a las condiciones del país y que fueron apropiadas por los pequeños y medianos productores de soya natural. tratando de convencernos de las supuestas bondades de la mal llamada “leche de soya” y de las hamburguesas. para remplazar a la leche de vaca y a la carne vacuna. Estas variedades introducidas y adaptadas por los mismos agricultores corren el riesgo de contaminación genética de la soya transgénica. poniendo en riesgo su salud. de granos o fruticultura a la soya de exportación.5-T se encuentra dentro de la lista de la llamada “Docena Sucia”.2. Asimismo. es notorio que muchos pequeños agricultores. al destinarse la tierra que previamente se utilizaba para la producción lechera. Concentración de tierras en pocas manos – expulsión de pequeños productores Entre los impactos de la agricultura de la soya transgénica y que debe preocupar a los gobernantes está la reducción de la seguridad y soberanía alimentaria. En el caso particular de nuestro país. Este insecticida se encuentra dentro del grupo de los contaminantes orgánicos persistentes (COPs). no es menos cierto que ya la estamos consumiendo en forma de lecitina de soya.4. que agrupa a doce agrotóxicos extremadamente peligrosos. agroquímicos y otros. sustancias químicas tóxicas y bioacumulables. en algunos municipios se está suministrando leche de soya en el desayuno escolar pero. evitando totalmente la polinización no deseada de otros cultivos y la contaminación de ecosistemas. Otro plaguicida que se ha estado utilizando es el dodecacloro para combatir la hormiga cortadora. se encuentran en serios riesgos de perder sus fundos por deudas contraídas ante los grandes agro-empresarios soyeros. por la compra de semillas. lo cual es exactamente contrario al argumento utilizado por quienes promueven la tecnología de los cultivos transgénicos. especialmente de las regiones de colonización. polinizando campos muy distantes. Contaminación genética Hace más de 20 años se han introducido variedades de soya. el cultivo de la soya RR está aumentando sustancialmente el uso de agrotóxicos. por lo tanto.

donde los mecanismos de implementación aún no están definidos.Riesgos para la seguridad y soberanía alimentaria Se ha comprobado que bajo distintas consideraciones.indígena. es preciso interpretar y estudiar el impacto – actual y futuro – del llamado modelo agro-exportador en su conjunto. ya que en Argentina se produce cada vez más soya y menos trigo. consumidores ni otras instancias oficiales relacionadas con la implementación de esta medida. como por ejemplo el uso de semillas “terminador” (semilla genéticamente manipulada para impedir su reproducción). se constata nuevamente que:  La aprobación de transgénicos en Bolivia fue realizada de manera aislada. y que No existen mecanismos de información para consumidores ni agricultores. La crítica al uso de la soya transgénica debe continuar. ya que la conversión de maíz en combustibles en Estados Unidos incide inmediatamente en los precios.Cochabamba. que depende de importaciones de trigo desde Argentina. aumentando el precio de éstos. para no caer en deducciones mecánicas demasiado simplistas. como resultado de la solicitud de información sobre el tema de transgénicos realizada por algunas instituciones y asociaciones de productores que participan en el Programa de Desarrollo Alternativo ante la noticia de la aprobación de la soya transgénica. se llevó a cabo en Cochabamba la “Mesa Redonda: Biotecnología y Bioseguridad en Bolivia” organizado por el Ministerio de Desarrollo Sostenible y la FAO a través de la Oficina Regional de Semillas (ORS) . El objetivo del evento fue informar a los participantes sobre la biotecnología moderna y las gestiones de bioseguridad en Bolivia. porque no fueron invitados. igual que las advertencias sobre otras tecnologías peligrosas. Esta consideración no es una simple especulación: ya se conoce el continuo incremento de precios del maíz en México.  mesa Redonda: Biotecnología y bioseguridad en Bolivia El 6 de junio de 2005. La ausencia de un marco legal adecuado que regule la producción y comercialización de transgénicos en Bolivia hace que la soberanía alimentaria de la población local y la soberanía productiva de los agricultores esté más amenazada y vulnerable. Bolivia. sin la consulta y menos consenso de productores. resultando en un marco legal improvisado e incompleto. existe una relación entre la introducción ilegal de la soya transgénica y la producción de agrocombustibles. Cada vez más superficies agrícolas se destinarán a siembras para su transformación en combustibles. es víctima del aumento de precios de este producto. sin intervención de los grupos anti-transgénicos. Un modelo agro-exportador Sin embargo.5 Durante una Mesa Redonda llevada a cabo en Cochabamba el 6 de junio del 2005 (ver recuadro). en desmedro de la seguridad alimentaria y la agricultura familiar campesina. en detrimento de la producción de alimentos. A la mesa redonda fueron 270 .

Sin embargo. Por otro lado. Ávila. Asociación Nacional de Productores de Oleaginosas y Trigo (ANAPO). recolectores. en el medio ambiente y en la sustentabilidad de nuestras comunidades. pastores y otros. 3. caficultores. La expositora T. 6 Durante la jornada. Los participantes reconocieron la inexistencia de un mecanismo legal que permita la identificación y etiquetado de OGMs en Bolivia. aclararon que las instituciones agropecuarias públicas no poseen la capacidad técnica. en la cual se menciona que la introducción de soya transgénica “permitirá mejorar el nivel de ingresos para los agricultores. Rechazamos la importación de semillas. el 5 de noviembre del 2005. 4. se reunieron en el marco del Taller Nacional “Información sobre los Efectos de los Transgénicos en la Seguridad y Soberanía Alimentaria” en la cual toman las siguientes resoluciones: 1. 1. Exigimos la inmediata abrogación de las Resoluciones Administrativas: VRNMA Nº 016/05 d/f 14-03-05 y SENASAG 44/2005 d/f 05-04-05 y el DS 28225 d/f 01-0705. Se admitió que la aprobación de soya transgénica en Bolivia fue el resultado de la presión ejercida por los empresarios soyeros para “regularizar” las parcelas ilegales de soya transgénica. como resultado de las preguntas de la audiencia. además de representantes de municipios rurales. aseveró que los transgénicos no están diseñados para el pequeño productor y no resuelven los problemas locales de producción debido a que son adecuados para los grandes productores que practican la agricultura como un negocio. las instituciones actualmente involucradas en el análisis del tema de transgénicos. Universidad Mayor de San Simón. principalmente pequeños”. Cámara de Comercio y Cámara Agropecuaria de Cochabamba. 271 . logística ni presupuestaria para implementar dichas resoluciones. forestal y semillero nacional. 2. Esto contradice uno de los argumentos más fuertemente defendidos por ANAPO en su “Solicitud de Aprobación para el Uso de Soya Genéticamente Modificada (Evento 40-3-2) en Bolivia” de marzo de 2005. que aprueban la introducción. alimentos y/o insumos genéticamente modificados conocidos como “transgénicos” en nuestro país y exigimos un debate público amplio sobre sus impactos en la salud humana. ni sobre los mecanismos de control a aplicar. Poco después. Instancias agropecuarias estatales como el SEDAG (Servicio Departamental Agropecuario) e incluso técnicos representantes de la Oficina Distrital del SENASAG admitieron no estar informados (hasta la fecha del evento en cuestión) sobre las resoluciones administrativas que liberan los transgénicos en Bolivia (Resoluciones Administrativas VRNMA Nº 016/05 del 14 de marzo de 2005 y SENASAG 44/2005 del 5 de abril de 2005). uso y consumo de soya transgénica por ser atentatoria a la salud de los niños /as y del pueblo boliviano. los representantes y autoridades de las organizaciones campesinas e indígenas. se destacaron aspectos importantes sobre la aprobación e implementación de las resoluciones relacionadas. Oficina Distrital de SENASAG. organizaciones de base (excepto las asociaciones de productores que solicitaron información) y representantes de consumidores no fueron invitados a este evento. 2. de diversos sectores de agricultores.invitadas alrededor de 30 instituciones y proyectos relacionados con el rubro agrícola.

por atentar contra la salud y el medio ambiente de nuestro país. Por ello exigimos sacar el capítulo agroalimentario de las negociaciones comerciales y financieras en la OMC y el ALCA que son un obstáculo para lograr este objetivo. 6. Sociales y Culturales de la ONU. Demandamos un cambio en las políticas públicas para lograr la eliminación progresiva de los plaguicidas de mayor toxicidad y con efectos crónicos irreversibles en la salud humana y vida silvestre. diseñar instrumentos de apoyo económico. alimentos sanos y libres de transgénicos y de agrotóxicos. generando una economía descentralizada. fiscal y financiero que impulsen formas alternativas para el control de plagas. Demandamos un cambio profundo en la política agrícola y agraria de nuestro país para fortalecer el mercado interno y asegurar la soberanía y autosuficiencia alimentaria de nuestros pueblos. es decir. 5. la eliminación de las donaciones de alimentos. Con estos resultados. la reducción de importaciones en alimentos. con identidad y legitimidad otorgada por las organizaciones sociales. Soberana y Productiva para Vivir Bien”. crear un nuevo escenario en el país. 7. para lograr la equidad distributiva y el fortalecimiento de su capacidad productiva. que asegure la seguridad y soberanía alimentaria con una autonomía indígena participativa. 272 . Denunciamos y rechazamos los programas de ayuda alimentaria de los Estados Unidos y otros países que contienen alimentos transgénicos. SITuACIóN POLíTICA ACTuAL Los resultados de las elecciones generales de diciembre 2005 situaron al Movimiento al Socialismo (MAS) en el primer lugar. Exigimos la instrumentación de programas de apoyo a la agricultura orgánica o ecológica familiar. y a la par. cuyo objetivo central es impulsar una agricultura ecológica y sostenible.3. 8. en el marco de una “Bolivia Digna. 4. lo que cambia radicalmente el paisaje político del país. como por ejemplo. Exigimos a nuestro gobierno el cumplimiento del Pacto de Derechos Económicos. para lograr la expansión del mercado interno y hacer accesible para la mayoría de la población. Exigimos un alto a las fumigaciones con glifosato y otros herbicidas para el control de malezas en los cultivos transgénicos de soya y otros. El Plan Nacional de Desarrollo propuesto por el gobierno pretende lograr un nuevo desarrollo. mediante una reorientación de los apoyos técnicos y financieros que fortalezcan los esfuerzos organizativos de los pueblos indígenas. a través del empoderamiento de las organizaciones económicas de base como “empresas comunitarias”. el fomento al mercado interno de alimentos y la incorporación de los principios de la agro-ecología en la política del Estado. Con ello han mejorado las perspectivas de que las propuestas de las organizaciones sociales e indígenas puedan influir en decisiones políticas concretas. la prohibición de semillas transgénicas. campesinos e indígenas cuentan con la mayoría absoluta en la Cámara Baja y un grupo representativo de Senadores en la Cámara Alta del Parlamento.

sin enfrentar el desarrollo con el medio ambiente. por el contrario. promulgada el 21/11/06. tanto cultural como histórico y de esta forma promover una producción agropecuaria y forestal ecológica y sostenible para el país. consideramos que existe la voluntad política. como hemos demostrado en el caso de la soya. biodiversidad y patrimonio. lo único que el país logrará es perder su imagen de “país ecológico – natural” y su soberanía alimentaria. originarios e indígenas. una agricultura que beneficie a los miles de campesinos e indígenas bolivianos. 273 . y. y desde esta estrategia llenar los vacíos que el nuevo contexto ha generado. Consideramos que el país no necesita de cultivos transgénicos. colonizadoras. No obstante.Por todo lo anterior. Por otro lado. sin evaluar lo que esto ha significado realmente y sin mencionar al sector económico que ha obtenido la ganancia. nutritiva y ecológica que alcanza y sobra para alimentar a la totalidad de su población. donde se rescate los saberes locales y se promueva el manejo sostenible de los recursos naturales para asegurar la autosuficiencia alimentaria y lograr una economía descentralizada que fortalezca a las economías campesinas e indígenas. se abre una nueva opción para el país en materia de promocionar la agricultura ecológica como una estrategia para promover una nueva agricultura. sin hacer una evaluación de los impactos sociales y ambientales. pero que se requiere trabajar para definir una estrategia para la agro-ecología. ecológica y sostenible. con la Ley 3525 “Regulación y Promoción de la Producción Agropecuaria y Forestal No Maderable Ecológica”. una agricultura para la vida. básicamente sobre el cultivo de la soya. en estrecha relación con las organizaciones campesinas. es necesario hacer notar que el Estado habla de la reactivación de la economía en el sector agropecuario. peor aún. En base a lo mencionado. es decir. corresponde al gobierno elaborar un proyecto político agro-ecológico para considerar lo referente a la tradición. sino de una injusta distribución de la riqueza. Bolivia tiene una producción agropecuaria diversificada. sana. El hambre y la desnutrición en nuestro país no es el resultado de la carencia de alimentos. El Plan Nacional de Desarrollo contempla el desarrollo de la agricultura que sea familiar.

grandes empresas transnacionales como Monsanto. que eleva a rango de Decreto Supremo la Resolución Multiministerial Nº 1 de fecha 7 de abril del 2005. mi salud.La opinión de Laercio meirelles* Mirando desde la perspectiva del productor. El actual gobierno debería abrogar el DS 28225 del 1 de julio del 2005. considero importante que se involucren en el debate a los mismos agricultores y los consumidores. las semillas. Si se mira a los transgénicos desde el ángulo de un consumidor. Por último. Asimismo. es decir: ¿Cómo pueden o deben responder los agricultores pequeños y medianos a la complejidad del tema de los transgénicos? * Centro Ecológico IPE. la agro-ecología nos lleva a una producción que no degrada los recursos que me permiten producir: el suelo. 2006. etc. Es necesario analizar y responder al impacto que tiene la “tecnología de punta” sobre la fertilidad de los suelos. Finalmente.. CONAMAG. la del productor y la del planeta). entre otros motivos. las aguas. Esta tarea de información es asunto principalmente del Estado y de las instituciones de apoyo. se debe incorporar al Comité Nacional de Bioseguridad miembros delegados designados por las organizaciones nacionales de la CSUTCB. 274 . impide que los agricultores tengan información veraz y objetiva. prefiero comprar alimentos producidos por sistemas agroecológicos. es importante que las organizaciones sociales y/o comunales analicen la visión inmediatista. para contribuir con el fortalecimiento de las organizaciones sociales. la perspectiva de la rápida ganancia. que impide a los agricultores reflexionar sobre consecuencias a mediano y largo plazo. porque puedo ofrecer un producto sano a los consumidores. debería elevar a rango de Decreto Supremo la Resolución Ministerial 001 del 8 de enero 2001. con estrategias descentralizadas de procesamiento y con nuevas redes de circulación de productos. En primer lugar por respeto a la salud (la mía. Por lo tanto. la pérdida y degradación de la tierra y la destrucción de las estructuras comunales. es decir prolongar indefinidamente la prohibición del cultivo y comercio de transgénicos. También para estimular con mi consumo una manera de producir que incorpora valores ambientales y sociales. En cambio. aun rescata mi placer de trabajar en la agricultura. Y si no fuera suficiente. es decir. que les permita tomar decisiones correctas. para que participen activamente en dicho Comité. CSCB. La propaganda comercial desplegada por las comercializadoras de insumos agropecuarios. CIDOB. entidades como ANAPO. Además. es barata y me mantiene independiente de la industria que explota al agricultor.

Cochabamba. La encrucijada entre mercados. y E. Roundup Ready Soybean in Latin America: a machine of hunger. La Paz. 2002. Kopp. La soya transgénica fracasa en Bolivia. M. Observatorio del Desarrollo “Soya en Bolivia”. Gudynas 2005. propiedad agraria. 8 al 13 de junio 2002. Pengue. Pardo. Crespo. 275 . A. Kopp.G. deforestation and socio-ecological devastation. Soya en Bolivia: Producción de Oleaginosas y Dependencia. Bolivia). sociales y culturales.A. Bolivia. 2005. Roma. y W. Entrevista a Miguel Angel Crespo (PROBIOMA. M. 2005.A. Tierra Viva.Bibliografía Altieri.A. Catacora. Taller Nacional: Información sobre los efectos de los transgénicos en la seguridad y soberanía alimentaria. 2007. Bolivia. A. La inseguridad alimentaria: Consecuencia de la sistemática violación de los derechos económicos. Informe publicado por CHASQUE y la Red de Acción en Plaguicidas y sus Alternativas para América. Foro de ONGs/OCS para la Soberanía Alimentaria. 5 de noviembre 2005. El caso Bolivia. tecnologías e Impactos. Transgénicos vs. M. V.

máS EN POLíTICAS QuE EN PRáCTICAS Como se sabe. el país fue prolífico en investigaciones. CIPCA entiende que Desarrollo Rural Sostenible es la gestión integral concertada y equitativa de un determinado territorio. sin comprometer la disponibilidad y reproducción de recursos para generaciones futuras. Empero las acciones de las autoridades públicas y los ciudadanos y ciudadanas y sus organizaciones no siempre acompañaron aquella dinámica. pero la dimensión de estos esfuerzos. no es comparable con las deficitarias acciones y prácticas atentatorias al medio ambiente y los ecosistemas. lo mismo que las quemas de bosques y pastizales por chaqueos. esta práctica sirve como forma de “asegurar el derecho propietario de la tierra”. Las emisiones de gases. y las Superintendencias de Recursos Naturales (SIRENARE). formulación de políticas. En este último caso. (García Mora 1998) . la erosión. el tema ambiental jamás pudo convertirse en un eje transversal de las acciones estatales. por la debilidad institucional en sus varios niveles.La dimensión ambiental en el desarrollo rural sostenible por Lorenzo Soliz CAmBIOS. intentando demostrar la función económica de los predios. Ley Forestal. normativas y la organización del Estado para abordar la temática ambiental. desechos y residuos industriales y mineros se han acrecentado. la contaminación de ríos y lagunas con la consiguiente pérdida de especies acuáticas. el desperdicio del agua en varias actividades productivas y en el consumo humano en el campo y las ciudades. como país tenemos déficits importantes que comprometen la calidad ambiental y el estado de los recursos naturales en varias dimensiones. 276 37 Plataforma de Contrapartes de NOVIB en Bolivia. Ahora. varios estudios dan cuenta del avance de los procesos de desbosque. Ley INRA. pasando la temática medioambiental al Ministerio de Desarrollo Rural. Agropecuario y Medio Ambiente. También las estructuras institucionales del Estado se modificaron. LO AmBIENTAL EN EL DESARROLLO RuRAL SOSTENIBLE Como parte de aquellos años de debate y propuestas a la que hacíamos referencia. la década de los noventa del siglo pasado. para asegurar y mejorar la satisfacción de las necesidades básicas y la generación de excedentes. creando el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. Es claro que no desconocemos las acciones y avances que se han dado y se siguen dando en diferentes ámbitos y espacios para hacer un uso responsable de los recursos naturales y promover la protección del medio ambiente. lamentablemente. además de contaminar el aire. que de una u otra manera incluyen la dimensión ambiental. la salinización y la desertificación de los suelos. un conjunto de instituciones que trabajamos en desarrollo rural conceptuali37 zamos el Desarrollo Rural Sostenible y procuramos luego llevarlo a la práctica. En este contexto. casi dos décadas después. Forestal y Agraria. etc. debates. En la actual gestión de gobierno se ha modificado la estructura del poder ejecutivo. Fue en el primer lustro de los noventa que se formularon la Ley del Medio Ambiente. De hecho.

así como el contexto particular en que se implementan dichas propuestas en cada zona se puede consultar en CIPCA. de modo que ninguno de ellos anule a algún otro. muy particularmente en el desarrollo rural. Hay una relación. Políticas Institucionales. Por las características del documento solicitado por LIDEMA. que es la condición y punto de partida para todo lo demás. Valles. manteniendo cada componente su propia dinámica. únicamente incluimos la propuesta productiva y los aspectos relacionados con la temática ambiental. negociación. saberes y modos de proceder y expresarse más compartidos por sus miembros. intercambio y enriquecimiento permanente entre los valores. En ese marco se han elaborado propuestas económicas de acuerdo a contextos culturales para el Altiplano. Valles de Cochabamba y Norte de Potosí. para su consumo y generan excedentes para el mercado. ésta debe regularse con la de los otros cinco. siendo el segundo un instrumento habitual para el primero. a través de la diversificación de las fuentes de ingreso por actividades productivas. en que. Finalmente. que a su vez tienen que ver con los componentes vinculados a la acción humana. dichas familias cuentan con mayor disponibilidad de alimentos. pampa mojeña del Beni y el Norte amazónico (Beni y Pando). económico y tecnológico. ricos y pobres. Por eso hablamos de un enfoque integral y sistémico. Chaco cruceño y chuquisaqueño. 2001. con familias campesinas indígenas y sus organizaciones en las diferentes regiones donde CIPCA trabaja. social y organizativo. entre los diversos actores presentes en determinadas zonas. e inciden en la transformación del componente medio ambiental. y cultural. Es en dichos contextos que se insertan propuestas como las planteadas por la institución. trópico del norte de Santa Cruz. Lo mismo ocurre entre los componentes social y organizativo: el social busca la equidad entre los varios grupos sociales implicados – hombres y mujeres. – mientras que el organizativo enfatiza más la capacidad de gestión. de forma siempre dinámica por su vitalidad interna y permanente adaptación a los cambios.38 Implementar acciones concretas bajo este enfoque. no sólo de los ecosistemas sino también aquellas culturales que incluyen concepciones y prácticas específicas de las poblaciones en su relación con la naturaleza. 38 39 40 CIPCA. no vamos a considerar aquí la actual situación de los recursos naturales ni los aspectos organizativos y socioculturales de la población en cada zona. de corta extensión. saberes y formas de proceder y expresarse de una u otra cultura. entre los seis componentes siguientes: ambiental.40 orientadas a la sostenibilidad del sistema productivo de familias campesinas e indígenas. Trópico y Amazonía. manifestada en aquellos valores. PROPuESTAS y ACCIONES39 A continuación presentamos brevemente algunas de las propuestas productivas que se implementan desde principios del 2001. Así. CIPCA contribuye desde sus acciones de apoyo al desarrollo rural a mantener una relación dinámica. sino que hay una problemática y dinámica local-regional específica que se da en interacción. De ellos. La cobertura de CIPCA son 26 municipios del altiplano de La Paz. el componente cultural subraya el respeto a la identidad de cada grupo. Todos los demás aspectos que justifican y sustentan las propuestas. diálogo y participación política de sus respectivas organizaciones. los componentes económico y tecnológico tienen una relación más cercana entre sí.Guiado por este planteamiento. jóvenes y viejos. etc. El componente ambiental se refiere al potencial. en cantidad y calidad. Cuadernos de Investigación N° 62 y 63. limitaciones y capacidad de recuperación y soporte del ecosistema. Los otros cinco componentes se refieren a la acción humana sobre el ecosistema. Hay que tomar en cuenta que cada contexto no es una tabla rasa donde se desarrollan este tipo de acciones. Chaco. el enriquecimiento de la base de diversificación preexistente y la gestión de los recursos naturales. requiere considerar la variada riqueza. muchas veces conflictiva. 277 . integral y sistémica.

transplante y resiembra de pastos nativos. elaboración y aplicación de compost y abonos orgánicos. También se construye infraestructura. manzana. henil. Asimismo. aunque algunas zonas tuvieron que realizarse estudios complementarios para determinar la capacidad de carga animal. mientras se protegen las fuentes de agua. implementando un sistema de sanidad animal con base en los recursos humanos locales y la asistencia técnica y la innovación de la tecnología para la esquila y el faeneado de los animales Igualmente. Asimismo se realizan prácticas mecánicas en áreas cultivables y no cultivables: 278 . Se procura alcanzar una agricultura campesina más estable. haba. camélidos y ovinos. a través de la construcción y mejoramiento de una gama diversa de infraestructuras de riego y microriego. frutas durazno. donde haya represas e incluso atajados. Junto con la aplicación de riego. se lleva a cabo la ampliación en 20% (300 hectáreas incrementales) de la superficie regada. se propuso estabilizar el hato en 100 cabezas por familia. implantación de cortinas rompe viento y de cobertura vegetal. plantación de barreras vivas con especies locales e introducidas. en promedio. la implementación de un sistema de sanidad animal. se lleva a cabo la transformación de la base productiva de secano a riego. a través de la mejora de la calidad del hato y su estabilización en 10 cabezas por familia. lo que permite ir incrementando los rendimientos y la producción para el consumo familiar y el mercado. cabeceras de cárcavas y riberas de ríos. centros de acopio. arveja. fuentes de agua. asociación y rotación de cultivos. así como la recuperación de praderas nativas. Para la disponibilidad de alimentos se siembra mayores superficies de forrajes. y plantaciones forestales en cárcavas. consistente en establos. control y manejo de malezas. se impulsa la recolección de semillas. se mejora la crianza de llamas y alpacas para el aprovechamiento de la fibra y la carne. Se procura que cada familia tenga al menos una hectárea bajo riego con esta variedad de rubros productivos. maíz. cuencas y microcuencas donde se ubicaban los sistemas de riego y microriego. se realizan obras de manejo y conservación de los suelos y el mejoramiento de su fertilidad: incorporación de abonos verdes y residuos de cosecha. Los bovinos están dirigidos a la producción de leche y carne. mejorando la calidad del ganado y el producto. hortalizas. obtener dos cosechas al año. Para ello se realizan actividades de mejora del manejo y aprovechamiento comunal y familiar de las praderas nativas. la construcción de zanjas de infiltración para aprovechar el agua de las lluvias.y alfalfa. la regeneración de pastos nativos y la protección de las fuentes de agua. para la crianza de ovinos se mejora las praderas nativas y se introducen pastos mejorados. tanto para la fiebre aftosa como para otras enfermedades y de un sistema de inseminación artificial. sustentado en la gestión integral y sostenible de los recursos naturales. se construyen infraestructuras de riego de bofedales. cítricos . con riego y protección y manejo de los suelos. Los principales cultivos bajo riego son papa temprana. salas de ordeño. Asimismo se protege las vertientes. Para ello. se busca asegurar las cosechas y. entre una a tres hectáreas por familia.gANADERíA ALTOANDINA La propuesta de la ganadería altoandina para las comunidades y familias aymaras del altiplano contempla la crianza de bovinos. Se avanza hacia la estabilización del hato en 30 cabezas/familia. laboreo mínimo con el uso de aperos mejorados. En cuanto a los camélidos se refiere. Con la aplicación del riego. TRANSFORmACIóN DE LA AgRICuLTuRA DE SECANO A RIEgO EN LOS vALLES En comunidades quechuas de cuatro municipios de la mancomunidad de la cuenca del Caine.

entre otros. sobre todo. siembra directa. También se aplica un sistema de manejo integrado de plagas. considerando sus potencialidades y limitaciones. y la introducción de técnicas de captación de agua para el consumo animal durante todo el año. la propuesta está orientada a la sostenibilidad del sistema productivo. seis cerdos y 40 gallinas. la incorporación de abonos orgánicos. ovina de pelo. bordes perimetrales. Se va incrementando la superficie de tierra cultivada por familia hasta tres hectáreas en condiciones de secano. zanjas de infiltración y de coronación. control de cárcavas laterales y construcción de canales de drenaje. Allí donde es posible se siembra en curvas de nivel y se han implantado barreras vivas y barreras muertas. Para el consumo familiar se privilegia variedades locales de maíz. La alimentación del ganado contempla el manejo del monte.terrazas de formación lenta. y en caprinos y ovinos de pelo se determina una carga animal de 20 cabezas por hectárea. y el uso de controladores biológicos y repelentes naturales. de modo 279 . con este propósito se practica la rotación y asociación de cultivos. Para ello se han elaborado Planes de Ordenamiento Comunal (POC). ají colorado. con el propósito de dar un mejor uso a la tierra. zapallo. a través de la diversificación de las fuentes de ingreso y el enriquecimiento de la base de diversificación productiva preexistente. según su aptitud. En bovinos. buscando reducir la brecha entre los que tenían poco ganado y los que tenían por encima del promedio de la zona. cumanda. el uso de alimentos suplementarios. ajonjolí. Asimismo se planificó el uso del monte en las Tierras Comunitarias de Origen (TCO’s) y comunidades. fréjol y cítricos y otros cultivos perennes. siembra con cobertura de rastrojo y establecimiento de cultivos de cobertura. combinando las normas locales y la legislación vigente. a través de la forestación y reforestación en las cuencas y laderas con especies nativas. en cambio para generar excedentes para el mercado se cultiva maíz. gANADERíA EN EL ChACO Esta propuesta está orientada al incremento de la producción ganadera bovina. para la conservación y mejora de la calidad y fertilidad de los suelos. Se Incrementa la cobertura vegetal. entre otros. AgRICuLTuRA A SECANO EN EL ChACO La propuesta en el Chaco se orienta al fortalecimiento del sistema productivo de las familias y comunidades guaraníes para contribuir a su seguridad alimentaria y generar excedentes para el mercado. un mayor esfuerzo para su adecuada implementación. surcos en contornos de nivel. labranza vertical. para establecer un sistema de regulación. aplicación de insecticidas de origen orgánico. cuidando que la carga animal esté acorde a la capacidad de carga del medio. el aprovechamiento controlado del rastrojo y los restos de cosecha. El propósito es que cada familia tenga en promedio tres vacas. porcina y caprina. a través de técnicas como la eliminación manual de plagas y hospederos de plagas. la siembra y el manejo de las silvopasturas y los potreros. Los chacos en su mayoría están cercados con alambre y/o cercos vivos y la producción agrícola se basa en la aplicación de prácticas agro-mecánicas. SISTEmAS AgROFORESTALES EN EL TRóPICO y LA AmAzONíA En el Trópico y la Amazonía. 10 ovejas de pelo. de las cuales dos están destinadas a la producción para el consumo familiar y una para el mercado. desinfectadas y variedades resistentes. la carga animal es de cinco hectáreas por cabeza. el uso de semillas sanas. maní. avícola. 10 cabras. Ello ha requerido la elaboración y/o mejora de las normas comunales y.

plátano. cítricos. En el manejo de plagas y enfermedades. café. reproducción y regeneración del medio. palta. trigo. lograr el manejo del monte. teca y castaña. tamarindo. Los sistemas agroforestales son una alternativa al imperante sistema de producción agrícola. coco. cumanda. El sistema agroforestal propuesto no sustituye a los rubros tradicionales cultivados por campesinos e indígenas. según los casos y lugares. ganadería menor y el manejo de recursos forestales. con los sistemas agroforestales. la siembra de cultivos de cobertura leguminosa y otras especies que aportan materia orgánica. Los rubros de corto plazo son: hortalizas. chonta fina. De este modo se cuenta con cultivos de cobertura permanente y se recuperan barbechos con el cultivo de leguminosas de cobertura. yuca. caña de azúcar. los recursos forestales maderables y no maderables. se evita la quema de rastrojos. maní. maíz. entre otros propósitos. Las prácticas implementadas en el sistema agroforestal y en el manejo de suelos son la siembra de cultivos de invierno. sorgo. en algunas zonas del Beni. en cantidad y calidad. Los rubros de mediano plazo son: cacao. a través de los sistemas agroforestales. fréjol. Así. en algunos casos. majo. Los sistemas agroforestales se implantan en los sitios de barbecho o terrenos de descanso y en bosque nativo. como puede ser el caso de la mara. El propósito es que cada familia llegue a implementar el sistema agroforestal en el terreno habilitado para la agricultura. tumba y quema.que las familias campesinas e indígenas cuenten con una mayor disponibilidad de alimentos. copoazú. constituyéndose en alternativa al sistema de producción de corte. copaibo y sucuba. cuyo corte se da a los 40 años. pacay. zonificando los espacios de monte de acuerdo a su aptitud y accediendo a su aprovechamiento bajo criterios de sostenibilidad. joco. achachairú. al mismo tiempo que van enriqueciendo el bosque en vez de depredarlo. Consiste en la combinación adecuada de cultivos anuales o de corto plazo y plantaciones de mediano y largo plazo. basado en el desbosque y la quema. esto es. y plantas medicinales como la sangre de grado. mANEjO DEL mONTE Se apoya a las organizaciones de comunidades y TCO’s en la elaboración de Planes de Gestión Territorial de las TCO’s para. cedro. El propósito es que hagan gestión de sus territorios. tamarindo. con los mismos criterios del sistema agroforestal. se propuso enriquecer la variedad de cultivos con especies locales de producción a mediano y largo plazo. la mucuna y kudzú utilizados como cobertura vegetal de los sistemas agroforestales. prolongándose por muchos años. serebó. según los tipos de suelos y la altitud de cada zona en que se implementen dichos sistemas. hasta llegar a manejar entre dos y tres hectáreas. Así. triguillo y la arvejita. piña. Incluso. flora y fauna silvestre y recur- 280 . por el contrario partiendo de ellos. incluyendo el uso de controles y productos biológicos y caldos minerales. cumanda-gueray. pupuña o pejibaye. las plantaciones a largo plazo son: mara. chamba y el cuchi verde. camote. entre otros. papaya. comunidades mojeñas están manejando bosques con chocolate silvestre. usando plantas propias de la zona. manga. arroz. para su consumo y generen excedentes para el mercado. las familias obtienen productos para su consumo y el mercado desde el primer año. cuentan con una base productiva que les permite producir alimentos y generar ingresos desde el primer año. se amplia la diversificación de cultivos y variedades y se preparan insecticidas y funguicidas biológicos. Entretanto.

una iniciativa productiva que ha cobrado vigencia en las comunidades indígenas. como los medicinales. al parecer intencionales. Como parte del manejo de monte. en otros casos fortaleció a las comunidades en varias dimensiones. con diverso grado de avance. que en ellos se encuentran. 281 . implantación de sistemas agrosilvopastoriles y trabajos en el manejo del ganado en un concepto distinto a la ganadería extensiva. Beni y Pando. uno de los retos es la relación con los terceros. que logre el uso sostenible de los recursos naturales. la caza. Esto algunas veces ha desanimado a las familias que han incursionado en esta actividad. sin el consentimiento de las comunidades. por el tipo de manejo que se desarrolla evitando la tala indiscriminada de especies forestales. abarcando cerca de dos millones de hectáreas y cuya aplicación recién comienza. sin embargo sí se ha logrado hacer inversiones. pero en ciertos años se ha tropezado con las quemas de bosque. como la organizativa. . Podemos mencionar por ejemplo que en 26 municipios de diferentes ecoregiones del país. prohibición de pesca con barbasco. con un hato promedio de 13 cabezas por familia. como se da sobre todo en tierras bajas. como las guaraníes y guarayas. la extracción de miel (melear) y de otros recursos. asimismo. deberían sujetarse a dichas normas . la extracción de maderas. lo que prueba que es posible una ganadería distinta. que han afectado a una parte de las plantaciones. Sin embargo este instrumento aún no es parte del sistema nacional de planificación del Estado boliviano. a pesar de que los municipios donde se ubican dichas TCOs las han reconocido y están apoyando a su implementación. es decir vecinos que de una u otra manera se ven involucrados con la implementación de los PGT. En este sentido. ALguNOS RESuLTADOS y DIFICuLTADES En estos años de implementación de las propuestas productivas se han logrado varios resultados en las zonas donde se han aplicado. la pesca. Hasta la gestión 2006.veda. Se han elaborado cinco planes de gestión territorial (PGT) de igual número de TCOs.sos hídricos. Son 3.849 familias de 337 comunidades están en proceso de implementación de las propuestas.además de mejorar el control comunal y territorial para su cumplimiento. de manera que aseguren la perdurabilidad y reproducción de dichos recursos. la carga animal propuesta funciona sin mayores complicaciones. Las acciones más difíciles son la estabilización del hato ganadero en sus diferentes especies. 6. Asimismo se mejorará el control de las constantes amenazas de afectación o uso de los recursos por parte de terceros. En más de 33 mil hectáreas se realizan actividades agropecuarias que incluyen diferentes prácticas de manejo y conservación de suelos y recursos forestales. En ambos casos. otro reto es lograr la equidad en el acceso y uso de los varios recursos naturales por parte de todas las familias que conforman las TCOs.419 familias que tienen un hato promedio de 16 cabezas de bovinos por familia y 688 familias las que han introducido entre sus actividades habituales la crianza de ovinos de pelo.300 hectáreas de sistemas agroforestales en diferentes comunidades de Santa Cruz. es la actividad apícola (un recurso forestal no maderable). regirán los territorios de las comunidades y TCO’s. se había logrado implementar 2. para una mejor defensa de sus tierras y su TCO. que se constituye en una alternativa provechosa para el manejo ambiental del monte. etc. las que compatibilizadas con las normas estatales. El plan de gestión recupera las normas tradicionales de acceso y manejo de recursos naturales.

Altiplano. se puede mencionar que son aún pocos los casos en que estas propuestas. En otros casos. que incluye la conservación de suelos y cuencas. la transformación de la producción agrícola de secano a riego. como los municipios y prefecturas. es mucho mayor el avance si comparamos con las prácticas y actividades económicas de otros sectores que depredan los recursos naturales. Valles. La política municipal de asignación de recursos económicos anuales para los sistemas de riego y la forestación de áreas cultivables. las quemas como forma de justificar la función económica de las tierras que se poseen. con la seguridad que los efectos a largo plazo les reportarán beneficios individuales y colectivos. no han tenido ningún eco por parte de las autoridades. aún no se traducen en práctica generalizada y cotidiana. 282 . o el monocultivo. Todas estas prácticas depredatorias no hacen más que desanimar a quienes sí han optado por otros sistemas de gestión y manejo de los recursos naturales y que además. Estas iniciativas muestran que las políticas públicas pueden surgir desde las prácticas que se realizan en espacios locales. más aún porque en cierto modo son atractivas para los productores desde una visión de corto plazo e incluso son promovidas por instituciones públicas y privadas como ocurre en el presente. como la extracción de la manera. son casos específicos de avance en cuanto formulación y aplicación de políticas públicas. sirven como una alternativa y prácticas aún vigentes. Sin embargo. además de ser implementadas. ha contado con el apoyo y participación de las autoridades y el cofinanciamiento de entidades públicas. como las ecoregiones. la ganadería extensiva y sin inversiones. Asimismo. que han sido presentadas por ejemplo a sus respectivos municipios. como los que acabamos de indicar. como se podría esperar. no cultivables y cuencas en algunos municipios de los Valles. En cuanto a dificultades. pero pueden ser útiles para espacios mayores. Trópico y Amazonía . hayan sustentado y servido de base para la formulación e implementación de políticas públicas a nivel municipal o regional. o la política de camélidos en municipios del Altiplano. pese a los avances. a pesar de constituirse estas iniciativas productivas en demandas de las comunidades. como para la ganadería altoandina y la del Chaco.En varios casos. la sensibilización de la población con relación al uso y manejo sostenible de los recursos naturales que son utilizados en sus actividades económicas. Alternativas como los biocombustibles. la dotación de maquinaria e implementos para la mecanización sin tomar en cuenta las condiciones específicas de cada zona . la mecanización agrícola con implementos inadecuados. En un contexto con luces y sombras. el mayor reto para campesinos indígenas que han avanzado en la implementación de las propuestas productivas es persistir en las mejores prácticas.y la implementación de rubros y monocultivos sustentados en el desbosque están presentes en el medio rural y se constituyen en una amenaza latente para el desarrollo sostenible.

Noel Kempff Mercado – TCO Paragua. Norte del Beni y Norte de La Paz). sistemas de terrazas precolombinas y uso de la chaquitajlla. Producción de cafés ecológicos y amigables con la biodiversidad (Madidi. Chuquisaca (Presto-Palmar). MACA ESPIRIT. Muñecas). Rurrenabaque). Recolección-extractivismo de la castaña amazónica (Pando. Aunque con observaciones por los procesos bajo riesgo de distorsión y pérdida de sostenibilidad por mal manejo prefectural y preeminencia en los beneficios por empresas de curtiembres. Tomarapi (Sajama). alpaca – y manejo de bofedales (Ulla Ulla. Reserva Manuripi. etc. región Chiquitana (San José. Sistemas productivos tradicionales indígenas: región Guarani del Isoso-Huacareta. Emprendimientos de ecoturismo comunitario: Chalalán (Madidi). Sistemas productivos tradicionales agricultura indígena amazónica: Regiones Chimane-EBB. Lipez). Sajama). Lomerío). son aquellos desarrollados por comunidades indígenas de la Amazonía. Sistemas productivos tradicionales indígenas y campesinos: zonas de valles Norte de Potosí. Manejo del lagarto (Caiman yacare) por indígenas y campesinos. SAMA). Producción certificada de cafés especiales (más de 40 asociaciones y productores independientes). Sistemas productivos tradicionales indígenas y campesinos: en la zona Kallawaya (Apolobamba-Charazani-Curva-Chullina). Buena Vista). CORACAS y la AOPEB (Asociación de Organizaciones de Productores Ecológicos de Bolivia). harinas. Mataracú (Amboró).). San Carlos. Secuestro de carbono (proyecto PAC) PN. San Julián. Roboré. Los sistemas productivos tradicionales. Manejo forestal (con procesos de certificación forestal-cadenas de custodia). Chilcayo). Producción de la maca (Lepidium meyenii) en tierras altas (emprendimientos como MACA POTENTE. Apolobamba. Chiquita- 283 . Esquila en vivo de la vicuña (Pacajes. y promoción para su consumo. Experiencias piloto en producción ecológica de la quinua (no debe confundirse con la modalidad “orgánica” masiva para fines de exportación). Sistemas productivos tradicionales indígenas: Región Guaraya (San Ramón. Cría tradicional de camélidos – llama.             Consideramos que los sistemas productivos tradicionales forman parte de las modalidades con bajo costo ambiental y comparativamente amigables con los ecosistemas y sus procesos. región Tapiete-Weenayek Ganadería extensiva rústica a pequeña escala en sabanas naturales (especialmente en el Beni). Sistemas productivos tradicionales indígenas y campesinos: Región Titicaca (Provincia Camacho). Rincón del Tigre). Mapajo (Pilón Lajas). región Uru-Chipaya. Sajama. Tarija (Curqui. cacao. Cooperativas CEIBO (Alto Beni). Baures-Itonama. Producción de cacao orgánico: As. Yucumo. San Antonio de Lipez. Procesamiento de la carne de camélidos domésticos.Prácticas productivas con proyección sostenible y menor costo ambiental           Experiencias de producción ecológica (granos. Cascada o “Mujer”. Tacana-Esse Eja.Moco Moco (Prov. miel. Sistemas agroforestales y multiestrato (Alto Beni. muchas ligadas a OECAS. Chuma . TIPNIS-Moxeña.

Los recursos y bienes aportados por la biodiversidad son de enorme importancia para la economía y bienestar social de los países en el mundo. documento preliminar.918 hectáreas. menospreciando sistemáticamente los menores costos ambientales que implican y los aportes en términos de sostenibilidad en el uso de los ecosistemas. Estado Ambiental de Bolivia. situación que estuvo en el olvido durante muchos años. unas 13. Colombia o Cuba tienen igualmente valores muy reducidos. aunque otros países como Perú. en base a una base comprobada de ancestralidad relacionada al uso de la tierra y los recursos. Chaco y campesinas de valles y tierras altas. Ribera 2007. atrasados e ineficientes (en sentido de la generación de rendimientos). y que en la actualidad están reducidos a relictos culturales debido a transformaciones por siglos de aculturación y empalme con la modernidad.O.000 billones de $US. La reciente aprobación de la Ley de la Producción Ecológica.nía. El aprovechamiento de la biodiversidad significaba ya para el año 2000 en términos económicos mundiales. Los sistemas productivos tradicionales han sido con frecuencia concebidos como formas de uso de la tierra pre-capitalistas. Tomado de M. Es llamativa la escasa superficie de cultivos orgánicos certificados en el país. solo los mercados farmacéuticos superan los 20 billones de dólares. comparando con la Argentina que está cerca de las 3 millones de hectáreas. más de 1000 billones de dólares anuales. primitivos. Una estimación del valor económico actual de los servicios ecológicos ascendería a nivel mundial a 30. Hay una directa relación entre las modalidades de producción sostenible y de bajo costo ambiental con la producción ecológica y el uso de la biodiversidad. puede constituirse en una inmejorable oportunidad para impulsar y multiplicar este tipo de iniciativas en el país. 284 .

la inclusión social y la sostenibilidad de todas las formas de vida en el planeta y. la resistencia constante de plagas y enfermedades agrícolas. Banco Mundial 2007. un conjunto de movimientos socioculturales desafían las bases de la civilización occidental y los valores de la sociedad industrial de consumo. justicia ética. las consecuencias del uso de grandes cantidades de agroquímicos y combustible fósil. En Bolivia. dentro de esa nueva concepción. por ejemplo. y como respuesta contestaria a este esfuerzo surgió. en la otra mano. Estos últimos han influido a los otros para promover la globalización liberal de mercado. Las distintas cumbres desde Río a Johannesburgo. la práctica de monocultivo de la soya. la pérdida de la diversidad agrícola biológica y genética. Por ejemplo.43 el incremento de la salinidad de muchos suelos por uso inadecuado del agua. Así ocurre. 285 . cambiaron las preguntas” AgROECOLOgíA Desde cuatro décadas atrás. desarrollo y gestión de sistemas agrícolas sostenibles.Agroecología y agricultura orgánica por J. con la labranza intensiva del suelo. el uso intensivo de agua subterránea para la agricultura y la modificación genética de plantas y animal de granja. la eutrofización de lagos y lagunas y la contaminación del aire. igualdad social y participación democrática denunciaron la vulnerabilidad de la humanidad y del planeta y demandaron la necesidad de un desarrollo sostenible. 41 42 43 ASDI 2004. principalmente los de orientación ecología y ambiental.41 La vulnerabilidad del planeta. no han sido suficientes para establecer este paradigma de desarrollo en todas las sociedades y la mayoría de las acciones concretas ocurren más en los países en desarrollo que en los desarrollados. Sousa da Silva 2002. su degradación y desertificación. Esta ciencia emerge como propuesta de desarrollo sostenible y ante la degradación de los recursos naturales. surgió la agroecología. un esfuerzo social de construcción de una nueva globalización construida en torno a la solidaridad.42 Por definición. como en otras partes del mundo en desarrollo.R. Campero “Cuando teníamos todas las respuestas. entre otras prácticas de la agricultura moderna. ambientalistas y por los derechos humanos. las inundaciones naturales. son la compactación de suelos. inspiró el concepto de desarrollo sostenible para moldear un nuevo paradigma de desarrollo. particularmente ciertos durante el periodo neoliberal de la economía y el enfoque de la agricultura convencional. la agroecología es la ciencia consistente en la aplicación de los conceptos y principios de la ecología al diseño. caso válido en particular en regiones altiplánicas y los valles interandinos. los movimientos feministas. cuyo principal objetivo fue incrementar la producción de cosechas agrícolas sin considerar las consecuencias posteriores sobre el ambiente en el que se practica. el uso indiscriminado de fertilizantes sintéticos y el control químico de plagas. denunciada por los movimientos socioculturales.

45 En ocasiones. con 31 millones de ha y un mercado 286 44 45 Campero. competencia.El concepto central de la agroecología es la visión del campo de cultivo como un ecosistema dentro del cual los procesos ecológicos como el ciclo de nutrientes. comensalía y los cambios sucesionales ocurren al igual que en las comunidades vegetales no sometidas a disturbación antrópica. perspectivas interesantes para la expansión de algunos cultivos andinos. Europa.44 La marginación de los cultivos andinos se ha producido por el bajo prestigio social de unos cultivos que son alimentos básicos de poblaciones pobres. pueden tener una aplicación farmacológica e incluso ser utilizados como una alternativa biológica en el combate de plagas y enfermedades. aun cuando existen tecnologías para su extracción y algunos compuestos como los alcaloides del lupino y las saponinas de la quinua. Es por ello de máxima importancia adecuar el manejo de los cultivos andinos tradicionales a tecnologías apropiadas que permitan la intensificación de su producción y poder competir en mejores condiciones con otros cultivos más difundidos. sino que debe considerar las prácticas tradicionales para justificar su sostenimiento. . la marginación sistemática de muchos de estos cultivos. durante la época colonial y republicana. la interacción depredador presa. J. Nueva Zelanda hay un interés creciente por la quinua y el ulluku. En Estados Unidos. sobre la base de los métodos y conocimientos ecológicos actuales y los principios tradicionales de conservación de los recursos naturales que muchas comunidades rurales tienen y en las que cubren sus necesidades alimentarias sin requerir grandes insumos externos en su ciclo productivo. Otra fuente importante de conocimiento que nutre los sistemas agroecológicos proviene de las investigaciones de antropólogos y otros cientistas sociales sobre la agricultura y ganadería ancestral practicada por pueblos nativos y comunidades campesinas e indígenas. como lo prueba el especial interés en la domesticación de especies. Se abren. 2004. Es probable que las culturas prehispánicas que ocuparon las tierras altas en los Andes hayan aplicado este axioma.R. como estrategia para enfrentar los riesgos climáticos que afectan la producción y que son frecuentes en toda agricultura de montaña. la presencia de sustancias amargas o tóxicas que contienen los frutos maduros de algunas especies han determinado. y en el mundo entero por los frutales exóticos como el pepino. se practica con fines comerciales en 120 países. LA AgRICuLTuRA ANDINA EN Su RELACIóN CON LA AgROECOLOgíA Un pilar de una agricultura sostenible es mantener la diversidad genética y con ello lograr una mejor relación ecológica. por otra parte. EL mERCADO INTERNACIONAL DE PRODuCTOS ORgáNICOS La agricultura orgánica ya no es sólo un fenómeno de los países desarrollados. MACIA 2004. Se trata de diseñar científicamente nuevas concepciones y tecnologías agrícolas. En esta perspectiva. los laboriosos procesos que requiere su preparación y el escaso rendimiento económico. el diseño y manejo de agroecosistemas sostenibles no puede ni debe abandonar las prácticas convencionales.

los productores orgánicos aprendieron que es importante que cada uno de los pasos de la cosecha. 2. también tiene un potencial altamente importante la producción de miel a través del uso de especies domesticas y silvestres de abejas. superando por primera vez al sector empresarial privado. es la dinámica de crecimiento en este mercado lo que lo hace tan atractivo para la industria alimenticia y sus proveedores. según la FAO (Conferencia internacional sobre agricultura orgánica y seguridad alimentaria. Aunque el monto total del consumo parece todavía marginal . particularmente el achachairú. El consumo de alimentos orgánicos certificados vive un incremento continuo en los países industrializados. como por ejemplo. la fermentación. 3-5 de mayo de 2007). Producción de café orgánico El enorme potencial de la oferta ambiental de algunas regiones del país. que se venden como materia prima o semi-procesada en los mercados externos. camu-camu. 287 . también es particularmente importante explorar la posibilidad de producir vino orgánico de altura. c) en las regiones de trópico húmedo son elementos importantes los distintos frutos exóticos. En esta misma región. En el informe “Agricultura orgánica y seguridad alimentaria”. Caranavi. en las yungas y en las regiones subtropicales áridas se dispone de una rica variedad de hierbas con potencial farmacológico y energizante.801 toneladas de café orgánico por un valor de casi ocho millones de dólares. Unión Europea y Japón. Actualmente cuenta con 30 Organiza- 46 Banco Mundial 2007.en el promedio de los países industrializados no pasa del 1% del consumo de alimentos -. Se considera con alto potencial para el desarrollo de la producción orgánica nacional los siguientes rubros a) Cultivos andinos como la quinua y la cañawa y como de alto potencial las variedades nativas de papa. b) en las regiones de valles y sub-trópico destacan con potencial importante los frijoles. tanto en volumen como en el resultado financiero. permite que las variedades criollas (Típica y Bourbon).46 Para el 2010. LA ExPERIENCIA NACIONAL EN AgRICuLTuRA ORgáNICA Bolivia destaca como uno de los pioneros de la agricultura orgánica en América Latina y tiene una posición establecida con quinua. café. especialmente europeos y norteamericanos. analiza las cadenas de suministro orgánicas en el marco del “derecho a la alimentación” y propone iniciativas de políticas e investigación para mejorar el rendimiento de la agricultura orgánica a nivel nacional. Además de esta ventaja comparativa. la FAO identifica las ventajas e inconvenientes de la agricultura orgánica y su contribución a la seguridad alimentaria. que crecen bajo el bosque produzcan granos de café tan atractivos como los mejores de Kenia. se estimó un consumo de más de 20 mil millones de dólares americanos en los mercados principales de este tipo de productos que son los EEUU. sean desarrollados bajo los conceptos de la modernidad y las exigencias que imponen los mercados internacionales. muy superiores en llenado y en sanidad a los colombianos y costarricenses.de USD 40 mil millones en 2006. cacao y castaña orgánica. internacional e institucional. el cayú. La Federación de Caficultores Exportadores de Bolivia (FECAFEB) exportó en la gestión 2006. el despulpado. el tumbo y otras pasifloráceas. el lavado y la comercialización local. el ulluku y la maca.

ciones Económicas Campesinas (OECAS) socias. cooperativas y asociaciones con relaciones comerciales claves en los mercados internacionales (la empresa alemana GEPA es una ellas y es un comprador importante. los sistemas de producción se basan en el uso de sistemas agroforestales en comunidades campesinas e indígenas. certificados orgánicamen- 288 47 Instituto Nacional de Estadística 2008. Alemania. pero también se exporta a los Estados Unidos.47 CASTAñA El producto más importante derivado de la biodiversidad boliviana para la exportación es la castaña (Bertholletia excelsa). a través de las redes de Comercio Justo. Con unas 10. Otra parte importante de la producción de cacao orgánico proviene del Beni. Francia. En este ámbito.quinua en grano. Para el 2007. . Los principales mercados en orden de importancia fueron: Suiza. las prácticas de cultivo dejaron de ser las tradicionales y en un intento de mecanizar la producción se afecta negativamente la estructura del suelo y surgen procesos acelerados de erosión y desertificación alarmantes. sino que también ha logrado atender la demanda nacional e ingresar a la industrialización para que este grano salga del país con valor agregado. La exportación del cacao en el 2006 reportó un ingreso de USD 1. Holanda y Bélgica. La producción de quinua en estas condiciones generalmente no es atacada por plagas. Nueva Zelanda. donde este producto se desarrolla en forma silvestre. Francia. En 22 años de vida. hojuelas. Estados Unidos y Dinamarca. QuINuA ORgáNICA La producción de quinua orgánica. Italia.000 toneladas métricas exportadas al año. ANAPQUI llega con cuatro productos . Japón. Se estima que existen un poco más de 2000 ha en sistemas de producción orgánicas y el mayor número de éstas se encuentran ubicadas en La Paz (Alto Beni) y Santa Cruz. principalmente a Suiza y Alemania. se proyectó vender 3 mil toneladas de café orgánico al mercado europeo. Las exportaciones de la castaña representan aproximadamente 30% de la totalidad de las exportaciones de productos forestales de Bolivia y generan unos 20 mil puestos de trabajo en el país. la Asociación Nacional de Productores de Quinua (ANAPQUI) ha logrado no sólo posicionar la quinua real como un producto de lujo en 11 países del mundo. El café boliviano se exporta a 10 países. constituye una alternativa de fomento a este producto. conocido en el mercado del Comercio Justo). harina y pipocas -. debido al efecto del microclima y el sistema de manejo de cultivo que controlan el desarrollo de estas plagas. ANAPQUI agrupa a casi mil pequeños productores tradicionales de quinua. El cultivo de quinua en la región de los salares se inició en las laderas de las serranías aledañas al Salar de Uyuni y representa una tradición tecnológica desde épocas inmemoriales y que los agricultores todavía lo practican.7 millones. en el Altiplano Sur de Bolivia. entre CORACAS. el Ministerio de Producción y Microempresa está dando prioridad a los cultivos agro-ecológicos. congregados en siete asociaciones regionales. Hoy. Bolivia es el proveedor más importante a nivel mundial de la castaña sin cáscara (seguido por el Brasil y Perú). sin embargo. PRODuCCIóN DE CACAO ORgáNICO Bolivia es reconocida actualmente como uno de los mayores productores de cacao orgánico.

El cambio de época. a los mercados de Alemania. 2008. 2004. el modo emergente de generación de conocimiento y los papeles cambiantes de la investigación y extensión en la academia del Siglo XXI. IICA. Pobreza y desarrollo en Bolivia. J. Bélgica. W. www. Inglaterra. 289 . Italia. 2004. Brasil y Chile. Ministerio de Desarrollo Rural Agropecuario y Medio Ambiente. 2002. Pres. Instituto Nacional de Estadística.2004. J. Información Estadística. Bibliografía ASDI 2004. www.R. Estrategia Nacional de Desarrollo Rural. Francia.te por normas internacionales. Agricultura para el desarrollo. Sousa da Silva. Estados Unidos.bo MACIA. Suiza. Tunisia) from 30th May to 3rd June 2004.wordbank. Malasia. Informe sobre el desarrollo mundial. Lama (lama pacos) Production systems in Bolivia. La Paz. Panamá. Panorama general. Ac. En Primera Conferencia Interamericana de Educación Agrícola y Rural. Wageningen . Bolivia. Japón.ine. Camelids production systems in South America. The Netherlands. www.org Campero.org Banco Mundial 2007.gov.asdi. IICAR Session and INTERBULL Meeting (Sousse. UGP. Evaluación de reducción de pobreza en América Latina .

290 .

caprinos. En tierras bajas. en adición a su función pecuaria. 291 . ovinos. aves y llamas y por su aporte a la agricultura los ovinos. el cual es utilizado como fertilizante en cultivos agrícolas. leche. como medios de transporte de productos y subproductos agrícolas. se estima que para este propósito se utilizan 419.590 kg de materia seca por ha/año. para reciclar la biomasa de la pradera nativa en estiércol. también se ha incrementado el uso de cultivos forrajeros. durante los meses de invierno los animales reciben rastrojos de cereales. Aunque en el pasado 48 49 50 FEGASACRUZ 2007.185 kg de materia seca por ha) si se los compara a los promedios de la región: Argentina con 24. llamas. caprinos y bovinos criollos.08% del total de tierras dedicadas a la actividad pecuaria. Estas últimos son utilizados en cultivos de papa y cebolla principalmente. porque además de la leche y carne.Capítulo 8 Producción pecuaria por J.50 También para este propósito se utiliza excreta y camas resultantes de la producción avícola. condiciones que determinaron que el lolium haya sustituido al alfalfa en algunas regiones de la cuenca lechera de Cochabamba como La Maica.R. con rendimientos aun muy bajos (7. 1. En tierras altas.000 bovinos criollos. en particular alfalfa (Medicago sativa) cultivada según el INE en una superficie de 23. En los sistemas de producción. bovinos y equinos son utilizados. alpacas.600 ha. aunque en las últimas dos décadas el cultivo de forrajeras se ha incrementado notablemente. además que su producción durante el invierno es aceptable en términos cuantitativos y cualitativos. 2002. Campero SITuACIóN gENERAL Los sistemas pastoriles con bovinos. Campero et al.162 kg MS por ha/año. la experiencia empírica indica que el rendimiento de este puede ser 75% superior a aquella. se usan con mayor frecuencia cultivos forrajeros de gramíneas y bancos de leguminosas para suplementar la oferta de la pradera nativa. en adición a los recursos de la pradera nativa. bovinos para carne.48 En tierras más altas y principalmente en las cuencas lecheras. FAO 2008. Perú con 45. Destacan por su contribución al desarrollo económico del país. caprinos o camélidos basan su componente alimentario en el uso de praderas nativas. en los sistemas extensivos integrados agrícolas y ganaderos. Itocta y Vinto. son utilizados asnos. aporta fuerza de tracción en los sistemas andinos.49 En segundo lugar está el cultivo del trébol Lolium multiflorum. aunque para este último cultivo no se dispone de estadís<ticas sobre superficies y rendimientos. Este último. en particular en las áreas de producción intensiva de bovinos en Santa Cruz. caballos y bovinos. en las que la ganadería de engorde y producción de leche usan 400. Un inventario de poco más de 16 millones de cabezas de ovinos.339 ha (en el 2006).

programas y proyectos.641 6. razas o ecotipos aún desconocidos.026 95.723 82. patos.720 15. Con la conquista española se introdujeron bovinos. contribuyendo a la reproducción de la pobreza en las regiones áridas y subhúmedas del altiplano boliviano. Otra importante contribución a la seguridad alimentaria y la economía rural lo constituye la ganadería de traspatio. por ejemplo. El cuadro 2 resume la producción nacional de huevos.795 25.017 86.170 24.395 21.378 14.670 Fuente: MDRAMA/UGP.939 6. a partir del 2006 es la carne de ave la de mayor oferta en el mercado local y esta oferta se incrementa en el 2007. aumentando el consumo de huevos desde 83 unidades en el año 1996 a 109 unidades anual por persona en el 2007.867 16. Al igual que en el caso de la oferta de carne de pollo. caprinos. la principal oferta de carne en el mercado nacional fue la de res. 4. ya que hubieron múltiples experiencias en los últimos tres decenios y la inversión fue mayor a 40 millones de dólares.162 211.000 115.617 120. Este consumo es ligeramente superior al consumo medio mundial de carne de 42 kg.090 2004 175.999 23. La producción de lana ovina y fibra de camélidos se mantiene muy baja y la posibilidad de industrializar estos productos continúa en ciernes.514 toneladas y considerando las exportaciones de carne de res (1000 toneladas) y la carne de pollo (20 toneladas).075 110.248 147. équidos. sin embargo.344 6. rendimientos. lana y leche. ovinos. constituida por gallinas.660 22.242 6.514 15.904 2006 187.620 24.278 2007 192. Las causas en la escasa efectividad de estas inversiones está en la incapacidad de los proyectos de llegar a los productores primarios.947 2001 166. el consumo per capita para la última gestión analizada fue de 58 kg/año.1.955 25.347 213.201 124.250 14.616 15. alpacas y cuyes constituyeron la base de la pecuaria en la época prehispánica. 2008 Hasta el 2005.685 125. se utilizaban llamas castradas.586 6.699 2003 170. Asociación Nacional de Avicultores. PRINCIPALES PRODuCTOS PECuARIOS Las especies llamas. la oferta de huevos creció impresionantemente en la última década. Es también importante mencionar que esta situación no se debe a la falta de políticas. Producción de carne nacional (toneladas) Especie Bovina Aviar Porcina Ovina Caprina Camélidos 2000 157. El cuadro 1 resume la producción de carne nacional.887 6.337 6.993 16.566 106. Cuadro 1.510 101.218 91. La producción de carne de diferentes especies en el 2007 fue de 570.318 2002 167. fibra.715 6.509 183. utilizando carretones de madera rústicos. para el transporte en rutas altiplánicas y cordilleranas. En tierras bajas. 292 . pavos y cuyes (Cavia porcellus).230 23. La Industria avícola y la ganadería ofertan el 71% de este total. los bueyes son utilizados para tiro y montura. porcinos y gallinas. diversificándose con estas especies los productos de los sistemas pecuarios de producción.reciente. Éstas son poblaciones con inventarios.710 132.087 13.492 2005 185.

d. Campero 1997.297 2004 862. están clasificados en tres grupos: ganadería extensiva o pastoril. lluvias escasas.187 s.51 El cuadro 3 caracteriza estos sistemas en términos de localizaciones. 271. 2006.d. 210.241 2002 835. El principal destino de la producción pecuaria nacional es el consumo familiar y el mercado interno. Actualmente se mejoran las posibilidades para la exportación de carne y fibra de camélidos a los mercados de Europa y los Estados Unidos.660 1. La participación en el mercado internacional es reducida y limitada por las condiciones sanitarias exigidas por los países importadores. Producción de huevos.054. distribuidos en una de las regiones que tiene serias limitaciones para el desarrollo de otras actividades productivas.435 * miles de unidades + toneladas/ año La fibra de camélidos podría constituir una interesante vía para superar las condiciones de pobreza de 53 mil productores.d. 230.216 960 311. 1. sistemas integrados agrícola ganaderos y los sistemas industriales. 293 .413 1. principales productos y servicios producidos y las vulnerabilidades de estos sistemas.584.414 2006 1.000 1.000 1. fibra.600 1.269 2003 812. 51 Campero et al.Cuadro 2.264 2001 819.654 1. elevada altitud. La base debe ser la ejecución de políticas de apertura de mercados para carne exótica y ecológica que oferta productos de calidad desde áreas libres de fiebre aftosa. 2002.706 798 311. Los primeros grupos basan su éxito en el uso de genotipos nativos o naturalizados.d.d. Hiemstra et al. bajas o altas temperaturas. Características de los sistemas de producción Los sistemas de producción pecuarios.449 960 311.000 1. de baja fertilidad natural y condiciones de manejo y sanidad precarios.410 s. lana y leche Especie Huevos* Fibra de camélidos+ Leche fluida+ Lana+ 2000 800.461 s. atendiendo el nivel de intensificación. suelos frágiles.216 960 311.194 s.405 2007 10. Estos ecotipos son productivos bajo condiciones climáticas adversas.326 2005 934. s.

Oruro. Presión de las poblaciones y percepción fatalista del desarrollo rural. ovino. los rendimientos productivos de las razas Criollo no lucen tan altos cuando se los compara con aquellas propias de razas exóticas producidas en condiciones favorables. poca capacidad de deliberación y concertación con el Estado.Cuadro 3. los sistemas agrícolas. la pesca y la acuicultura ocasionalmente y las comunidades campesinas. aves y cerdos Aves. insumos caros y escasos. Por lo general se desarrolla en condiciones de escasos recursos en regiones climáticamente marginales y altamente variables. ovino. La ganadería de subsistencia es una relación simbiótica muy refinada entre la ecología local. 53 Estos sistemas tienen profundas semejanzas desde las secas tierras bajas del África sub-sahariana hasta el altiplano boliviano. Campero 2004. cabras. ASDI 2004. fibra. carne y cabras. fibra y cueros Leche. Uso de genotipo nativo o Perinaturalizado. con ciertas limitaciones. Praderas nativas degradadas por sobre pastoreo. cerdos aves de corral y cuyes Bovino p. deficiente acceso al mercado. Carne. el aprovechamiento sostenible de los recursos zoogenéticos nativos en sistemas extensivos tecnificados podría ser una oportunidad para ingresar en el mercado de productos pecuarios ecológicos. institucionales y políticos adecuados. Las actividades económicas asociadas al uso de los recursos zoogenéticos nativos son significativas en la economía de los departamentos de menor desarrollo relativo del país como Potosí. urbana Alta inversión en tecnología y capital Periurbana Bovino. Estas regiones tienen como denominador común condiciones climáticas desfavorables para la producción agrícola. poco acceso a los servicios. huevos Costos altos de los insumos. Acceso Rural complicado a mercados. Banco Mercantil de Bolivia 2006. huevos. alpaca. obviamente. insumos caros y escasos. La clave para el éxito de estos programas está asociado al uso de insumos localmente disponibles y a una mejor inserción de los productos pecuarios en el mercado. pero adecuada para la pecuaria. y carne tierras de alto costo. Condiciones climáticas poco favorables. alpaca. Leche. huevos Insumos escasos y variables. leche. nutrición y mejoramiento genético. y leche Crédito caro.52 Si hubiera la capacidad de introducir cambios tecnológicos. Ganadería Extensiva Acceso a pradera nativa y agua.54 En Bolivia esta ganadería se desen- 294 52 53 54 Campero 1997. cerdos bovinos p. leche Tracción. llama. cueros cerdos Sistemas integrados agrícolaganaderopesqueros Bovino. carne. inestabilidad política. el ganado domesticado. Producción industrial Fuente: Elaboración propia Se estima que los niveles de productividad y competitividad pueden ser mejorados con la introducción de programas básicos de manejo. Productividad baja Fincas pequeñas. Caracterización del comportamiento productivo pecuario Sistema de producción Principal característica Área Especies Principales productos y servicios Vulnerabilidades Sistemas de comercialización complicados con muchos intermediarios. Beni y Pando. Erosión creciente de Rural suelos. existen muy pocos genotipos adaptados y. tecnología y servicios. llama. fertilizantes. En estas condiciones. .

existen las condiciones. El almacenaje de carbón por los bosques a menudo es mencionado como el único o el mejor modo de reducir la concentración CO2 en la atmósfera. económicas y de mercado para solucionarlas. la tradición y experiencia necesaria para mejor su desarrollo. al margen de sostener. Estos sistemas se desarrollan sobre pastizales nativos y estas comunidades. las empresas de carne y leche constituyen actividades importantes en la economía regional y nacional. sistemas de crédito. el ganado (generalmente camélido. el desarrollo de la competitividad en cada uno de los eslabones de la cadena.56 Hoy. independientemente del destino de la producción. El análisis exhaustivo de esta red. y en opinión de los diversos actores tanto públicos como privados. existe información científica que muestra que las praderas nativas tropicales que cubren más del 50% de la superficie terrestre son tan importantes como los bosques en el secuestro del carbón. son importantes porque proporcionan una gran cantidad de productos.855 cabezas de ganado. Estas contribuciones proceden de las tierras marginales donde la ganadería tiene una ventaja comparativa y donde otros modos de uso de la tierra son inefectivos. lo mismo que las alternativas tecnológicas. en cuanto ésta cumpla con una función económica-social. el desarrollo de mercados.050. alimentos y otros insumos que juegan un papel importante en la seguridad alimentaria y contribuyen de un modo importante a la economía de las comunidades de pueblos indígenas y originarios en Bolivia. tienen una importante contribución en el secuestro de CO2. Por tanto. 2007. El complejo productivo de carne bovina involucra una red compleja de participaciones a lo largo de la misma. Las misiones jesuíticas de Siglo XVII probablemente fueron los principales actores para el desarrollo de esta actividad en las tierras bajas del oriente boliviano. cuyo conocimiento aun no ha sido socializado.57 Estos análisis muestran que. 2006 295 . 2004. Sin embargo. al apoyo para el desarrollo de la infraestructura productiva. ovino. 2005. El mercado de la carne de carne en el CAS. el desarrollo de la competitividad del complejo productivo de carne bovina demanda garantías de seguridad jurídica para las inversiones desarrolladas en cada uno de los eslabones de la cadena productiva y en particular a la tenencia de la tierra. los sistemas agrícolas y las comunidades campesinas.vuelve en tierras comunales y representa una forma compleja de manejo de los recursos naturales que implica un equilibrio continuo entre la pradera nativa. los puntos críticos que condicionan los actuales bajos índices de productividad y competitividad han sido ampliamente discutidos en diversos documentos. 2006 y 2007.55 LA gANADERíA BOvINA A partir de las introducciones iniciales de bovinos ocurrida inmediatamente de la Conquista del Perú (Siglo XV) se inicia la destrucción de la ganadería nativa y al desarrollo del modelo ibérico. principal responsable del calentamiento global. caprino. Actualmente esta yuxtaposición es la clave del desarrollo pecuario y de la ganadría bovina en particular. al margen de las crisis que cíclicamente han afectado a los distintos eslabones que conforman este complejo. con diferentes niveles de producción de 22. MDRAyMA. bovino criollo y porcino criollo). en algunas regiones como El Chaco. el desarrollo de la industria cárnica y. Todos los sistemas ganaderos. 55 56 57 Mannetje et al. Campero 1976.

El sistema bovino para leche con acceso a praderas cultivadas es otro sistema de producción pecuario clave en la ganadería de los Llanos de Santa Cruz y en la provincia Cercado y Marbán del Beni. Un importante porcentaje de ellos también tienen restricciones de drenaje de agua. Escudo Precámbrico y Llanos de Santa Cruz y los Yungas del Norte y Sur e incluye al 49% de las unidades ganaderas del país. como por un relativo número reducido de habitantes en los centros urbanos. Los suelos con altos contenidos de aluminio son. La topografía es plana y básicamente sin relieve. aunque frecuentemente con una capa impermeable de profundidad variable. la actividad ganadera se desarrolla sobre la base de la pradera nativa. En esta región existen cerca de 400 ha con pasturas cultivadas con diferentes capacidades de carga. derivados de los ríos Grande y Piraí. con un volumen de consumo de carne no mayor a 192 mil toneladas y condicionado tanto por el bajo ingreso económico de la población (PIB nacional de USD 1003 para la gestión 2007). En consecuencia. . elemento tóxico para muchas de las especies de gramíneas y leguminosas introducidas.58 Son excepción a esta descripción los suelos de los llanos cruceños que se caracterizan por presentar suelos aluviales. La textura es usualmente liviana a media en la superficie. La macroecoregión de Trópico Húmedo comprende cinco unidades fisiográficas: Ondulado del Norte. son también deficientes en potasio. Cola de ciervo (Andropogon bicornis). masificar el consumo y mejorar los esquemas de comercialización mediante la profesionalización de cada uno de los eslabones involucrados. En esta región. Paja cerda (Sporobulus indicus). de reacción generalmente neutra. deficientes en nitrógeno. fértiles. Las especies forrajeras de semi-altura más importantes son: Arrocillo de altura (Panicum laxum). Los suelos son. Paja toruna (Paspalum virgatum). Tergas y Espinoza (1990) estimaron para la región una producción media de materia seca de forraje de 2. por lo general. magnesio. azufre y micro nutrientes.El mercado nacional para carne y leche es reducido. Centrocema y Vigna. que puede llevar a encharcamientos en algunas épocas. por su composición química. 296 58 En Campero 1976. con suelos ácidos y de baja fertilidad natural. estimados sobre la base del último Censo Nacional de Población en poco más de 6 millones. Cochabamba y La Paz. Pata de gallo (Eleucine tristachia). sea por su posición fisiográfica o por una alta porosidad capilar y contenidos altos de aluminio. calcio.509 kg/ha/año. Es posible afirmar que el desarrollo del complejo de la carne bovina estará más ligado al desarrollo y conquista de nuevos mercados que a la expansión del mercado local. fósforo. LA gANADERíA EN EL TRóPICO húmEDO La región del Trópico Húmedo o Amazonía está conformada por los departamentos de Beni y Pando y una porción importante de los departamentos de Santa Cruz. la ampliación del mercado local pasa por resolver la crisis económica. Pasto amargo (Paspalum conjugatum). Llanura Amazónica o Pampas de Moxos. cañuelita (Acroceras zizanoides) y Pastos de bajío (Paspalum setellanum) y (Eragrostis acutiflora). las más importantes son: Gramalote (Paspalum plicatulum). En zona altas. Bremura (Cynodon dactylon) y Grama negra (Paspalum notatum) y varias especies de Desmodium.

la pecuaria representa el 46% del PIB regional. por ejemplo. Prosopis nigra. con un promedio cercano a 2 toneladas por ha de materia seca de forraje. cuya irregularidad causa graves sequías. Ziziphus mistol. pero además se inició la ocupación territorial con explotaciones privadas. Celtis pubescens. el Altiplano sufre un proceso de degradación ambiental por efecto combinado de varios factores entre los que destacan la presión antrópica. debido a que el suelo está desnudo y la tierra se compacta por pisoteo de la ganadería. El recurso forrajero en esta zona es el ramoneo de varias especies arbóreas y arbustivas. que las grandes variaciones topográficas. aspecto que incluye el sobrepastoreo de su vegetación herbácea y la tala de su vegetación arbórea que ha resultado en la erosión de extensas zonas. Bouganvillea praecox. Quiabentia pflanzii y Ruprechtia triflora. Las heladas son el principal factor limitante de la agropecuaria.. Después de proclamada la independencia de Bolivia (1825). El riesgo disminuye a un 20 % en los meses de enero a diciembre.LA gANADERíA BOvINA EN LA REgIóN ChAQuEñA En particular. Se estima que el pastizal natural en el Chaco Seco requiere de 400 litros de agua para producir un kg de materia seca. Aloysa virgata. la campaña agrícola es una función de las lluvias. Caesalpinea paraguarensis. complicada por la salinidad natural de las tierras. Es posible conseguir esta producción con los 640 mm de precipitación existentes. climáticas. entre las cuencas de los ríos Pilcomayo . predominan suelos alcalinos con poca capa- 59 60 Campero et al. procedentes de la zona del Río de La Plata.60 En el sur. Los rebaños son generalmente mixtos con vacunos. florísticas y de suelo permiten diferenciar en tres subsistemas: Sub-andino.59 El Chaco es una región natural con características ecológicas particulares. continuando actualmente hacia el este o frontera con el Paraguay. El sobrepastoreo. Campero 1976.Parapetí y Río Grande. destacan: Acacia bonariensis. ovinos y equinos y una ganadería de traspatio compuesto por varias especies de aves. si se reducen las pérdidas de agua de lluvia por escurrimiento. Acacia aromática. La ganadería bovina se inicia con la introducción de bovinos Criollo de origen ibérico en el año 1589. caprinos. Anadenanthera microcarpa. LA gANADERíA BOvINA EN EL ALTIPLANO Desde hace varios siglos. Campero 2004. Pie de Monte y Llanura Chaqueña. Prosopis alba. Capparis retusa. causa mayores pérdidas de agua por escurrimiento y evaporación. Dentro de esta actividad. la llanura chaqueña tiene su economía basada en la agropecuaria. pueden ocurrir todo el año. lo cual produjo la expansión de la ganadería hacia el noreste. 2002. La actividad pecuaria es extensiva y se basa en el uso de 2 a 3 millones de ha. filtración y evaporación. La biomasa disponible para el ganado en las pasturas chaqueñas tiene su máxima producción en febrero y su mínima en septiembre. Acacia sp. En el Altiplano. se procuraron restablecer las misiones franciscanas. se encuentra suelos de formación volcánica y textura arenosa a franco areno gravosa con estructura débil. Las pérdidas están también condicionadas al manejo del pastizal. Otros factores negativos son la contaminación por metales pesados originados en la industria minera. 297 . pasando la ganadería de ser una actividad comercial en la región en el último cuarto del siglo pasado.

Dos de las tres cuencas más importantes de Bolivia se encuentran en los Valles. de donde resulta que existen recursos hídricos suficientes. a excepción de las áreas consideradas bofedales. El inventario pecuario del altiplano está conformado por 406 mil bovinos. en estos sistemas parece de alta prioridad el desarrollo de germoplasma animal y vegetal de mayor adecuación a las condiciones ambientales altiplánicas. donde es posible observar sistemas minifundiarios. Estos recursos forrajeros son complementarios al uso de la pradera nativa altoandina. las temperaturas están en el rango de 15 a 21º C. 298 . Sobre la base de la capacidad de carga de la pradera nativa alto-andina y el número de bovinos en este territorio fue posible tener una primera estimación de la superficie de praderas que es utilizada por estos sistemas de producción de leche y carne con bovinos nativos o con genes de razas pardo suiza o holstein. El problema de la sequía es permanente porque las lluvias son erráticas y mal distribuidas. Es en este escenario que se desarrolla una de las actividades ganaderas más importantes y diversificadas del país. 887 mil porcinos. LA gANADERíA BOvINA EN LOS vALLES INTERANDINOS La región de los Valles Interandinos abarca una amplia gama de ecologías que involucra la Cordillera Oriental de los Andes en su integridad. Particularmente. y son utilizados estratégicamente para suplir la demanda de energía y proteína en animales con relativa alta demanda de estos nutrientes. La producción animal en los valles interandinos se desarrolla en un escenario caracterizado por suelos usualmente frágiles y sujetos a procesos erosivos. según los estados fisiológicos.9 millones de llamas y alpacas. en especial en las zonas con acceso a riego. evidentemente de bajos rendimientos relativos.cidad de intercambio catiónico y alto contenido de bases.7 millones de ovinos. 60 mil vicuñas y 77 mil equinos. el ganado manejado para la producción de leche en tierras altas utiliza sistemas de producción mucho más intensivos que aquellos utilizados en bovinos para carne en tierras bajas. La orografía de la región condiciona terrenos en pendientes bordeando valles.5 y 2. Las sequías se prolongan por 7 a 8 meses y el régimen pluviométrico fluctúa entre 200 y 600 mm/año. valorados en 4. por ha. la producción es muy superior a lo que produce la ganadería para carne en las tierras bajas.02 millones de caprinos. presenta textura franca a franca limosa con buena permeabilidad.335 Bs. En orden a mejorar los niveles de productividad. Las altitudes en los valles llegan hasta los 2700 m snm. La influencia de la Cordillera y las variaciones latitudinales y altitudinales son clave en la determinación de las características climáticas. pero que no son utilizados apropiadamente por falta de infraestructura de riego.8 toneladas por ha para el primero y el segundo respectivamente. Los principales recursos alimenticios utilizados son cultivos de cebada y alfalfa. la producción media de estas praderas fue estimada en 1. La población de bovinos en el altiplano se concentra la mitad en La Paz. 1. donde es posible observar alguna disponibilidad de agua de riego. algunos incipientes y otros muy desarrollados.600 ha de praderas nativas. fundamentalmente las estribaciones hasta su contacto con tierras bajas. el 36% en Potosí y el 14% en Oruro. 2. Los suelos en el altiplano son de formación aluvial y sedimentaria. A estas condiciones ambientales se añaden las de una tenencia de tierra muy limitada. 7. Este estimado muestra un valor de 150.

Recién en estos tiempos nace una fuerte corriente para caracterizar sus parámetros productivos. en esta región la precipitación es baja y poco confiable. Jacaranda mimosifolia. en junio y el segundo en diciembre. con rendimientos que varían entre 4 a 5 tn/ha y calidades variables. Gochnia palosanto. Como resultado. la producción de fibras ovinas no tiene aparente repercusión en los ingresos del productor y su destino cubre solo las necesidades familiares de fibra. con dos picos. ocupación.1 crías por parto. Anadenanthera colubrina.435 toneladas. además de 5. Aristidis sp y Digitaria sanguinalis. Bouteloua sp.800 ha de rastrojo de maíz choclero. y probablemente una de las razas más pequeñas en el mundo. el tamaño medio de la camada es de 1. La composición florística de los campos nativos de pastoreo en las cuatro ecorregiones de valles interandinos es poco conocida. 3. 299 . sanidad y manejo de aquellos caprinos introducidos en siglos pasados desde la Península Ibérica. y ahorro. gANADERíA OvINA y CAPRINA Los ovinos en el Altiplano son principalmente ecotipos Criollos con potencial para dos partos al año. Shinus molle. el primero. Debido a un mercado que no ofrece incentivos para la comercialización de lana. los sistemas de comercialización son precarios y rige un mercado informal sin tipificación de calidad. Requiere de programas de mejoramiento genético y conservación in situ y tal vez la introducción de genes lecheros para incrementar su producción actual. La superficie con cultivos forrajeros en el 2006 fue de 26.Los sistemas productivos dominantes de los valles pertenecen a pequeños productores. En el estrato arbóreo encontramos Aspidosperma sp. lo constituyen los rastrojos de maíz. con el crecimiento de las poblaciones urbanas. En el estrato herbáceo es frecuente encontrar Eragostris ciliaris.61 Estos se sustentan en una agricultura intensiva en las áreas que disponen de riego.312 ha de maíz forrajero. Cenchrus equinatus. Aquellos interactúan con vacunos y una ganadería de traspatio. El sistema aparentemente se orienta a la producción de leche y últimamente. La producción de lana para el año 2006 fue de 1.640 ha de Lolium perenne y Lolium multiflorum. El sistema tradicional de manejo se basa en una producción no estacional con pariciones distribuidas a lo largo del año. usualmente complementaria a la agrícola. Celtis spinosa. Caesalpinea paraguayensis. El cultivo de forrajeras en este sistema no es frecuente. Su adaptación a condiciones altiplánicas es su principal fortaleza. Los caprinos Criollo son el resultado de una larga exposición a condiciones desfavorables de alimentación. Es clara la importancia que tienen estos genotipos en la economía global del sistema. donde los caprinos y ovinos tienen un papel importante en el mantenimiento de la fertilidad de los campos de cultivo anuales y la generación de ingresos. complementadas por cultivos a secano y cuentan con una componente ganadera. 6. El Criollo tiene un peso medio de 25 kg para la hembra adulta y 32 kg para machos mayores a dos años. existen áreas extensas cubiertas con chaparrales espinosos y cactus. Los ovinos son manejados en sistemas de subsistencia en los cuales contribuyen a satisfacer necesidades esenciales de alimentación. En 61 MDRAyMA 2006. La producción de carne en el año 2006 fue de 26 mil toneladas. La principal fuente de nutrientes durante los meses de junio a septiembre.983 ha de alfalfa. y es largamente discutible su efecto negativo sobre el medio ambiente. Prosopis nigra. a la producción de corderos.

El crecimiento de los hatos es cercano a cero para la alpaca (por el limitante de los bofedales) y de 1. con USD 16 millones cada uno. pasando de contribuir con cerca de USD 25. el sector camélido duplicó su participación en el PIB.7 millones en el año 2002. carne fresca y seca con USD 12 millones y cueros con USD 4. estimada en 2006 con base a una regresión lineal a partir del último censo (UNEPCA. Existe un elevada concentración de la tenencia de animales en relativamente escasas manos. los ovinos con peso medio de 23 kg. Esta participación está principalmente asociada a los sub sectores de ganadería y fibra.094 cabezas. a raíz del masivo proceso de migración rural. 74% del ecotipo q’ara y 26% thampulli) y 420. carne y charque). gANADERíA CAméLIDA Bolivia es el segundo país a nivel mundial en existencias totales de camélidos sudamericanos y el primero en existencias de llamas. 300 62 Campero 2004.5% anual para la llama. En diez años. Se considera que el espacio de mejoramiento de la productividad de los hatos de ovinos y caprinos es muy amplio. Es cierto que la persistencia en el uso de estas prácticas se origina no solamente en la falta de información tecnológica adecuada. se han generado nuevos patrones de consumo en las ciudades. equivalente a sólo 28% del ingreso requerido para cubrir la línea de pobreza extrema o. reflejan prácticas tradicionales adecuadas a la producción para la subsistencia. A pesar de ello. 92% de raza huacaya y 8% suri).784 (el 14%) son alpacas (Lama pacos. de sólo 14% de la línea de pobreza familiar rural.2 millones en 1990 a una participación del orden de USD 48. mientras los caprinos pesan 27 kg en promedio. ese promedio no deja entender la realidad de la economía de los criadores de camélidos domésticos ni su distribución por familia. Sin embargo.esa discusión debe recordarse que estas razas son probablemente las más pequeñas del mundo. Es urgente ampliar el debate para desatanizar estas dos especies de amplia contribución en la sostenibilidad de los sistemas agrícolas de altiplano y valles interandinos. Considerando los ingresos provenientes de fibras. El diagnóstico surge de considerar una cantidad de técnicas de manejo y extracción que. alternativamente. carne y cueros (y valorando el consumo doméstico de carne).310 (86.2% anual y con una tendencia sostenida a incrementar su participación. la economía del sector camélido presenta en la actualidad tasas de crecimiento que están por encima de la media nacional. sino fundamentalmente es una adaptación al alto riesgo climático. El 13% de los productores concentra el 45% del hato total y el 79% de los criadores tienen rebaños medios de 34 cabezas.62 El promedio de tamaño de rebaño de camélidos fue estimado en 56 cabezas por familia. es de 3.2%) son llamas (Lama glama. El inventario nacional de camélidos domésticos. .043. produciendo una demanda de productos provenientes de camélidos (fibra.622. 1997).5 millones. se llega a que el “productor promedio” con 56 cabezas de camélidos (alpacas y llamas Thampulli) consigue ingresos brutos de USD 231 por año. De ellos 2. En los últimos quince años. alcanzando un promedio del 5. al que en la actualidad están sujetos estos sistemas de producción y reside también en resistencias culturales al cambio y en la percepción de las pocas oportunidades existentes de mercado. en rigor.

Las 133 Comunidades Manejadoras de Vicuña están distribuidas en 26 municipios y manejan un total de 55. adscrita al Ministerio de Desarrollo Rural. Entre las principales funciones estarían las siguientes: a) Proponer políticas públicas que favorezcan y consoliden la agricultura y a los agricultores ecológicos del país en las dimensiones sociales.Entre ambos extremos se encuentran ganaderos que a través de muchas generaciones lograron construir rebaños que tienden hacia la especialización productiva y disponen en conjunto del 35% del inventario nacional de camélidos. bajo control y normativa del Servicio Nacional de Áreas protegidas (SERNAP). sociales y ambientales. debe ser modificado sustancialmente el medio ambiente actual y así reducir el alto riesgo climático al cual está sujeta esta ganadería. parte de las cuales se encuentran dentro de cinco espacios protegidos (áreas de manejo integrado.256 ha. Por estas razones se considera crucial para el desarrollo de la agroecología y la agropecuaria orgánica en Bolivia la:  Creación de la Dirección General de Producción Agropecuaria Orgánica como entidad rectora y promotora de la producción agropecuaria orgánica en el país.550 vicuñas (de las 58. Se estima que la esquila podría generar un ingreso bruto de USD 750. Ellos demandan una intervención del Estado para consolidarse como unidades especializadas de producción carne y/o fibra de camélidos. existen 133 comunidades registradas como Comunidades Manejadoras de Vicuñas conformadas y reconocidas oficialmente. planes. programas. proyectos y actividades de desarrollo. Ningún modelo de desarrollo se auto-implementa.000. tecnológicas. autorizadas en actuar en el mismo número de unidades de conservación abarcando 94 áreas de manejo.212. todos necesitan de una matriz institucional de organizaciones de desarrollo. definida como el tamaño necesario para que el ingreso económico producido por la unidad especializada permita un ingreso superior o igual a la línea de extrema pobreza rural.778 que tiene el país) repartidas dentro de 3.  301 . Recomendaciones para hacedores de políticas públicas Una de las dimensiones olvidadas del desarrollo sostenible es la dimensión institucional. económicas. Creación de un Consejo Nacional de Producción Agropecuaria Orgánica que estará formado por representantes de las asociaciones e instituciones relacionadas con la producción agropecuaria orgánica. refugio de vida silvestre. fuentes de agua permanente y estratégicamente distribuida en la propiedad y corrales con techo para proteger los animales de alta demanda de energía (hembras lactantes y crías) de los rigores del frío. Esto significa que cada uno de estos sistemas de producción debería disponer de al menos 100 ha de pastizales nativos. Estas organizaciones son las que conciben e implementan la mayoría de las políticas. vICuñA Al presente. reserva de fauna y parque nacional. heladas y granizadas. Agropecuario y Medio Ambiente y con capacidades plenas de instalar oficinas regionales que garantice la relación directa con los productores y productoras agropecuarios orgánicos. Es claro que para alcanzar la especialización productiva. organizativas.

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como la importante función que estos ecosistemas tienen en el mantenimiento de procesos ecológicos.La ganadería de trashumancia y las selvas de montaña en el sur de Bolivia por Iván Arnold T. aprovechando de esta forma. el Estado boliviano mediante Decreto Supremo 22277 del 1 de agosto de 1989. en el departamento de Tarija. configurando un movimiento cíclico y estacional entre terrenos de pastoreo de época lluviosa (de noviembre a abril. conforman una base insustituible de su economía de pobreza. Es así que las selvas de montaña o yungas andinas se encuentran en un proceso de transformación acelerado y complejo. 303 . que considere tanto las necesidades de la población local. los ecosistemas naturales y los servicios que prestan. muchas ubicadas dentro de la RNFFT). que hace uso de la Reserva. De tal manera.63 En un esfuerzo para contribuir a conservar la diversidad biológica. sin el acceso a los puestos de pastoreo de época seca. al sur de Bolivia. como la Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía. ubicados en distintos pisos ecológicos. y que perduran hasta la actualidad como prácticas productivas arraigadas en la tradición y cultura de las poblaciones locales campesinas (como la ganadería bovina trashumante). combinando el uso periódico de varios sitios de pastoreo. porque las acciones de manejo no deben estar dirigidas únicamente hacia el fortalecimiento de una estructura de protección. cerca de las viviendas) y de época seca (de mayo a octubre. y las prioridades de conservación del área protegida. sino que fundamentalmente los esfuerzos deben estar orientados a la conciliación de las necesidades del sector ganadero. La ganadería trashumante de bovinos es una estrategia “tradicional” para asegurar la disponibilidad de forraje para el ganado. 2000. la oferta natural de forrajes nativos. con una superficie de 246. como la regulación hídrica y estabilización climática”. implica un reto mayor en la gestión del área. EL CASO DE LA RESERvA NACIONAL DE FLORA y FAuNA TARIQuíA Las selvas de montaña del sur de Bolivia (Bosque Boliviano-Tucumano o Yungas del Sur) tienen una historia ecológica caracterizada por el incremento de asentamientos humanos y la intensificación paulatina del uso de los recursos naturales a partir de las primeras décadas del siglo 18.860 ha.64 La actividad ganadera extensiva sería imposible en el valle central de Tarija. Arnold et al. El hecho de que la actividad ganadera se dé al interior de un espacio natural protegido. conformada por los diferentes pisos ecológicos del Bosque Boliviano-Tucumano. “que provocará en un mediano plazo la fragmentación y pérdida de los ecosistemas naturales. crea la “Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía” (RNFFT). Los cambios introducidos en los sistemas productivos por los conquistadores hispanos. ubicados en la Reserva de 63 64 Brown y Grau 1995. que una estrategia de conservación deberá tener una visión integral.

en la actualidad se cuestiona la sostenibilidad de la actividad ganadera trashumante.65 mapa 1. Es por esto que uno de los aspectos centrales en la discusión de la sostenibilidad del forraje y otros recursos naturales usados por la actividad ganadera trashumante en el periodo seco.Tariquía y zonas aledañas. cuya ingesta prolongada provoca en el ganado la enfermedad cancerígena denominada: “Hematuria Enzootica Bovina” u “Orina de Sangre”. siendo la principal causa de mortandad en el ganado. Este empobrecimiento del potencial forrajero y sus consecuencias son percibidos en alguna medida por los usuarios de los sitios de pastoreo. pero sin llegar a motivar acciones colectivas tendientes a atender el problema. que la presencia abundante del helecho macho es indicadora del desequilibrio ecológico en varios sitios que estarían siendo sobrepastoreados. . 2000. arbustos y árboles en algunos sitios. uBICACIóN gEOgRáFICA DE LA RESERvA NACIONAL DE FLORA y FAuNA DE TARIQuIA BOLIVIA •Tarija Sin embargo. lo que significa que “su deterioro ambiental produciría el colapso de una importante actividad productiva”. Se puede decir. además de la compactación y erosión de suelos. debido a que se observa que el pastoreo y ramoneo del ganado trashumante ha causado disminución y cambios de composición de pastos. También favorece la propagación de especies vegetales invasoras y tóxicas como el helecho macho (Pteridium aquilinum). es la excesiva cantidad de ganado en relación con la 304 65 Arnold et al.000 cabezas de ganado que anualmente migran del valle central de Tarija hacia la provincias Arce y O’Connor principalmente. la misma que involucra más de 20.

sociales y económicos. acceso y el grado de institucionalización entre los usuarios de los pro-indivisos (sitios comunes de pastoreo para la ganadería de trashumancia). Es importante hacer notar que un factor agravante a esta situación de crisis ambiental. que además ya han soportado una historia de más de 300 años de pastoreo trashumante. citado en Zamora 2000. implica generalmente la sobreexplotación del suelo a causa de la excesiva concentración de ganado. Asimismo. debido a que la regeneración de especies arbóreas se encuentra obstaculizada por la baja diseminación de semillas. a las que se suman factores culturales.capacidad de regeneración de los ecosistemas naturales. sino como lugares de múltiples oportunidades que permiten promover la integración de los beneficios de la conservación a las economías locales y nacionales desde la perspectiva del desarrollo sustentable.68 uN mANEjO BASADO EN LA COmuNIDAD Las áreas protegidas no deben entenderse sólo como espacios cerrados. sin embargo. la predación o pisoteo por ganado provoca que se estabilice el dominio de malezas. Este escenario confirma que los problemas descritos anteriormente. y que de seguir manteniéndose la actual carga animal sobre las praderas. se podrían producir impactos irreversibles en cuanto a degradación del ecosistema.70 66 67 68 69 70 Zamora 2000. cuando se analiza la participación de las comunidades en la planificación y el manejo de las áreas protegidas. y una elevada mortalidad de plántulas.69 En este sentido. lo que conlleva a un sobrepastoreo con daños irreversibles como la extracción de nutrientes y exposición del suelo a problemas de compactación y erosión. cuyos usuarios en la mayoría de los casos acceden a los sitios de pastoreo de manera poco ordenada. causada por la competición con especies herbáceas. mayor depredación de éstas. es importante tener en cuenta que una comunidad puede significar algo más que un grupo de personas que comparten un lugar de residencia común. Carabias et al 2003 Barzetti 1993 305 .67 La regeneración del bosque luego de este tipo de perturbaciones es muy lenta. lo que genera impactos innecesarios sobre el ecosistema. serían las formas de uso. CONSECuENCIAS ECOLógICAS DEL SOBREPASTOREO Las tierras habilitadas para el pastoreo muestran gran diversidad de condiciones ecológicas.66 La actividad ganadera. con el consecuente abandono de las tierras al termino de pocos años. cambiando la composición y estructura del bosque. Uhl y Nepstad 1990. son efecto del sobrepastoreo. en términos generales se trata de aquellas personas que viven dentro o cerca de áreas protegidas y que han estado asociadas al área por mucho tiempo haciendo uso de sus recursos. Los círculos conservacionistas a menudo se refieren a éstos como “grupos interesados” o “grupos beneficiarios”. que en muchos casos han disminuido la productividad de las pasturas y están poniendo en peligro la capacidad del suelo para sostener una cubierta vegetal que impida la degradación del mismo. ibid.

conocimientos. El subir los rendimientos económicos de la producción ganadera a un menor costo ambiental.Al hablar de incluir a los diferentes grupos interesados (como las comunidades locales) en el manejo del área protegida. Deben establecerse asociaciones creativas y útiles en las que se respeten los derechos. la capacitación y la difusión de información para derrumbar algunos “mitos” son de vital importancia para cambiar las actitudes respecto al uso de los recursos naturales y de los impactos propios de estas actividades. Se requiere la elaboración y gestión participativa de un programa (inicialmente con proyectos demostrativos de manejo integral) en terrenos de pastoreo de propiedad y acceso colectivo. así como la planificación y ejecución de acciones consensuadas. donde se tiene una disminución de la oferta forrajera. RETOS PARA LA gESTIóN INTEgRAL DE LOS TERRENOS DE PASTOREO DE PROPIEDAD y ACCESO COLECTIvO Como toda actividad humana o proceso social. En este sentido. habilidades y recursos de las comunidades. Asimismo. Finalmente. buscando el involucramiento de los interesados locales. La finalidad de estos procesos es lograr acuerdos colectivamente consensuados. tendientes a explorar modelos sostenibles en los sitios de estudio. ayudaría a mejorar las condiciones de vida de los usuarios. afectando la economía de quienes habitan la región. aspiraciones. debido a que los efectos en una primera instancia son intangibles pero en el mediano plazo son irreversibles. De igual manera. se hace urgente la exploración de modelos de desarrollo ganadero sostenibles. 306 . entendiendo que su alteración les afectará directamente. se puede encontrar el motivador necesario para iniciar un proceso de facilitación de espacios de interacción entre usuarios. En la percepción de los usuarios. se trata de algo más allá del concepto tradicional de participación. es necesario el apoyo a procesos de distritación ecológica en los municipios. la emergencia de estructuras organizativas y de consenso acerca de normas locales de uso (o de elección colectiva). En el contexto actual de uso de los recursos naturales. que posibiliten un control más efectivo del acceso y de la cantidad del recurso que puede ser aprovechado por cada usuario. Dichos procesos son más difíciles de llevar a cabo. depende del capital social (capacidades organizativas de los usuarios) y de los beneficios que implique la organización. se tendrían las condiciones necesarias para iniciar un uso más sostenible y equitativo de los terrenos de pastoreo. El manejo conjunto está basado en el espíritu y la forma de estas asociaciones. el lograr que se sientan parte del ecosistema. las acciones deben coadyuvar a la formación de líderes y de estructuras de gestión local en las zonas de pastoreo. De esta manera. la búsqueda de alternativas sostenibles al actual manejo ganadero tiene que ser uno de los objetivos de cualquier intervención.

Comunidad de Acheralitos RNFF Tariquía 307 .Fotos 1 y 2. Bovinos en pastoreo extensivo en el “monte” Foto 3.

F. UICN. América Latina y El Caribe. PROMETA/TNC/SERNAP. Grau 1995. Willink 1974. Créditos fotografías: Iván Arnold 308 . Plan de Manejo de la Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía. Salinas y M. FLACSO . Equipo técnico de la RNFFT 2000. F. Washington. 2006.13. J. Carabias. Arnold I. Biogeografía de América Latina. y A. Parques y Progreso. C.Bolivia. Capacidades necesarias para el manejo de Áreas Protegidas.Perú. I. G. Laboratorio de investigaciones ecológicas de los Yungas. Tarija. Barzetti. Tesis de grado para optar el titulo de Licenciada en Biología. J. Tarija. Influencia de la ganadería de trashumancia y la apertura claros en la supervivencia y crecimiento de plántulas de Cedrela lilloi (Meliaceae) en la Reserva Nacional de Flora y Fauna de Tariquía. Zamora 2000. 2000. Campesino y Reserva Forestal.Ecuador / CBC Colegio Andino / Cuzco . TNC/PROMETA. 1993. Cadena 2003. Áreas Protegidas y Desarrollo Económico en América Latina y el Caribe. Bazoberry. Tarija . Investigación.Bibliografía Arnold. Chavez. y H. V.. De La Maza y R. D. Chavez. Diagnóstico Socioeconómico e Institucional de la Actividad Forestal en el Circuito Tariquía –Orozas. Ontiveros.. Cabrera. México. Serie Biología. 1998. Zamora. Censo Ganadero. OEA. Tesis para optar al titulo de Magíster en Ciencias Sociales con Mención en Gestión Ambiental y Desarrollo. Versión digital. Prometa. A. Brown A. 1991. Institucionalidad y sostenibilidad de los recursos naturales: Uso y acceso a los recursos de propiedades colectivas de pastoreo en la RNFF Tariquia. Acercamiento al Componente Social de Tariquía. Monog. y E. O. conservación y desarrollo en selvas subtropicales de montaña. PROMETA. M.

áridas y subhúmedas del país. que afecta a cerca del 50% del territorio nacional. proponer algunas pautas y estrategias para que en el futuro estas actividades sean más efectivas y sostenibles. clima.) no son las más adecuadas. Se ha podido evidenciar que en muchos casos. fertilidad. diseño. en base a las limitaciones y deficiencias que se han observado. que se dan en varias zonas del país. erosión. Según Giger (2000). insumos y en efectivo) en algunos casos son más altos que los beneficios a alcanzar a corto o largo plazo. abandono de tierras degradadas. etc. la selección de una practica de conservación y sus aspectos técnicos (distanciamiento. Esto se debe a que no se ha considerado con suficiente profundidad las condiciones locales del suelo (profundidad efectiva.  El deterioro del recurso suelo generalmente se encara en base a la implementación de una o dos prácticas (agronómicas o mecánicas). está causando una serie de problemas a nivel socioeconómico (pobreza. etc. es que resultan poco atractivas para los agricultores.) continúan de manera alarmante.). los proyectos de Manejo y Conservación de Suelos que han implementado algunas instituciones privadas y públicas en el área rural. es necesario analizar las causas que han imposibilitado alcanzar logros más contundentes en la lucha contra la degradación de este importante medio de producción. etc. migraciones de los pobladores hacia las ciudades. salinización/sodificación. Estos procesos de deterioro. las mismas que 309 . pierdan su capacidad productiva y por otro lado esta degradación está afectando también a otros recursos como al agua y al medio ambiente en general. Asimismo. de pastoreo y forestal). Ante esta situación crítica. las mismas que en muchos casos no han sido las más adecuadas y por consiguiente no han sido lo suficientemente efectivas. están incidiendo por un lado para que los suelos (agrícolas. otra razón por la cual muchos programas de conservación de suelos y agua no han sido muy exitosos. para luego. topografía. no han logrado los impactos esperados y por consiguiente los procesos de deterioro de este recurso (contaminación con metales pesados. esto se debe a que los costos (mano de obra. etc. características de los cultivos y condiciones socioeconómicas de los pobladores. en gran parte han sido seleccionadas directamente por los técnicos o jefes de las instituciones involucradas.). se puede mencionar las siguientes:  Las prácticas de conservación de suelos implementadas en el área rural del país.Capítulo 9 Suelos EL mANEjO y CONSERvACIóN DE SuELOS y ALguNAS CONSIDERACIONES PARA mEjORAR Su EFECTIvIDAD y SOSTENIBILIDAD por Vladimir Orsag A pesar de los serios problemas de degradación de suelos que aquejan a las zonas semiáridas. Entre las causas más frecuentes.

Los agricultores.  La participación de los agricultores en la mayoría de los proyectos de conservación de suelos.   310 Según el CENICAFE (1975). resulta complicado que las instituciones puedan encarar los problemas más graves de degradación de suelos. Varias de las prácticas conservacionistas. tienen una eficiencia muy baja (a excepción de las coberturas vegetales y terrazas). En algunas áreas de algunos departamentos del país.resultan ser acciones aisladas y no están estrechamente ligadas a los sistemas de producción que utiliza el agricultor. Tampoco se puede hacer un seguimiento y evaluación.. los proyectos dan más énfasis a la implementación de prácticas de conservación de suelos con el objeto de cumplir metas físicas. para ver si estas prácticas de conservación están contrarrestando realmente la degradación de los suelos y si están siendo adoptadas de manera espontánea por los productores. ha sido más por los incentivos que reciben y no porque estén concientes de la necesidad de resolver los problemas de la degradación de sus tierras. y sólo se dirigen a implementar prácticas simples o aisladas. las acciones planificadas son simples y para periodos de uno a tres años: tiempo demasiado corto para emprender proyectos de conservación de suelos de manera responsable y que sean efectivos y sostenibles en el tiempo. Por consiguiente. trabajar con pocos o sin incentivos. quedando poco o ningún tiempo para trabajar en otros aspectos. requieren inversiones importantes por parte de los ejecutores y también que los agricultores (beneficiados) inviertan su tiempo y mano de obra. especialmente las mecánicas. En varias zonas del país se puede observar obras de conservación de suelos abandonadas o destruidas. Ante esta situación. en vez de utilizar mejores enfoques y propuestas técnicas. Por lo mencionado anteriormente. etc. como erosión en cárcavas. si se quiere controlar o frenar los . Por otro lado. abandonan la implementación de las prácticas aprendidas cuando ya no existen incentivos. Asimismo se ha evidenciado la falta de una visión integral del manejo del espacio en los proyectos. como concienciar a los productores para que estas prácticas se conviertan en parte esencial de sus sistemas de producción. gran parte de las prácticas de conservación de suelos que se utilizan a nivel mundial. se ha evidenciado que trabajan al mismo tiempo varias ONGs. las mismas que no son suficientes para frenar o revertir los problemas complejos de degradación de suelos. En consecuencia se vuelve más difícil para un proyecto conservacionista. las cuales al tratar de proyectarse imponen sus criterios y proyectos a los pobladores rurales. como las diferentes instituciones tienen sus propios objetivos e intereses para alcanzar sus resultados y asegurar la continuidad de los fondos recibidos. comienzan a competir entre ellas. y a utilizar mayores incentivos. remoción en masa. cuando en la zona existen instituciones que utilizan incentivos en forma indiscriminada y con escasos resultados efectivos. En estos periodos tampoco es posible capacitar y demostrar a los agricultores y sus familias la importancia del manejo y el mantenimiento de las prácticas implementadas.  Como los financiamientos destinados a la conservación de suelos son bastante pequeños. porque las instituciones responsables (generalmente por los escasos fondos obtenidos y destinados) ya no continúan con los proyectos iniciados o abandonan las zonas de acción. en muchos casos.

71 Este autor también indica que si bien los incentivos pueden acelerar la implementación de ciertas prácticas.) a cambio de la conservación de suelos “no permite concienciar adecuadamente a los agricultores y obtener resultados sostenibles y replicables”. y a sus diferentes actores e intereses. el uso de incentivos directos “parece distorsionar las relaciones entre el proyecto y los productores. El uso excesivo de incentivos (alimentos por trabajo. Por otro lado. subcuenca o cuenca). es necesario que se combinen varias prácticas en una misma parcela o área de acción. En ese sentido. etc. 311 . entrega de insumos o herramientas.). ya que esas actividades realizadas en la parte alta favorecen de gran manera el aumento del escurrimiento (caudal y velocidad) y por consiguiente la acentuación de su poder erosivo. suelos. sino que además. evitando las interacciones negativas que podrían generarse por diferentes causas e incidir en la degradación de las tierras. etc. no influyen en su adopción duradera. si no se controla la deforestación o el mal uso de la tierra en las partes altas de la cuenca. Por consiguiente. de acuerdo al grado de degradación de los suelos y las características de la zona (clima. subcuenca. Otro ejemplo: no se puede fomentar proyectos productivos bajo riego en la parte baja de la cuenca. manejo de los recursos hídricos. es muy importante que los proyectos de conservación de suelos combinen no sólo algunas prácticas agronómicas entre sí. las prácticas de conservación de suelos implementadas en la parte baja no van a ser muy eficientes para controlar la erosión. Estas acciones de conservación de suelos. asignando a los campesinos el rol de beneficiarios y evitando de esa forma su fortalecimiento como organización”. Por ejemplo. etc. situación que no se presenta en la mayoría de los proyectos que trabajan en el país. topografía. zanjas de ladera. terrazas. 71 según Giger 2000. llevadas a cabo de manera aislada y en base a unas pocas prácticas y en espacios bastante reducidos (terrenos de familias seleccionadas o en parcelas demostrativas de la comunidad). si no se controla en la parte alta las actividades mineras y sus efluentes. en el área de intervención (cuenca. uso de la tierra. forestación. por ejemplo en laderas con pendientes mayores a un 10% es necesario que los cultivos no solamente se siembren con ayuda de surcos en contorno y considerando una rotación de cultivo adecuada. El Manejo Integral de una Cuenca (MIC) es una visión muy importante para que las prácticas de manejo y conservación de suelos sean sostenibles y estén íntimamente relacionados con los sistemas de producción. pago en efectivo. no por las ventajas que ofrecen las propias tecnologías. soltados libremente a los cursos de los ríos. deben necesariamente combinarse con prácticas mecánicas como barreras.procesos de deterioro del recurso suelo de manera más efectiva. en razón de que permite considerar a todos los componentes de una cuenca. sino por los incentivos que las acompañan. en gran parte de los casos. no se enfocan en una visión integral y en un área natural (microcuenca. las prácticas o tecnologías propuestas se hacen atractivas para el agricultor. microcuenca). etc.

para que en el futuro sean eficientes y efectivos. seguimiento. no ha sido posible definir políticas claras para luchar contra la degradación de los recursos naturales. parece existir en las áreas rurales del país una mayor preocupación de los pobladores locales por una participación más activa en la búsqueda de soluciones a sus múltiples problemas. éstos no han tenido la continuidad necesaria o. andenes. Ante las limitaciones y problemas enunciados. En tal sentido. es importante que los proyectos de Manejo y Conservación de Suelos en el país. y por lo tanto esto desanima a los agricultores que tienen poca tierra disponible. Esto puede deberse principalmente a la reducción del área productiva. o la calidad de los suelos puede empeorar a un inicio (caso terrazas). es necesario indicar que los gobiernos. no han dado importancia a la necesidad de contar con mecanismos y normas para controlar el accionar de éstas y si realmente sus propuestas están ayudando a resolver los problemas del área rural. sin duda ha favorecido una mayor participación de los pobladores. Por otro lado. por la construcción misma de las estructuras de conservación. y a los cambios metodológicos que se han dado en las instituciones para abordar la problemática rural de una manera más participativa y transparente. transferencia de tecnologías validadas.El mismo autor añade que. si bien algunas prácticas de conservación de suelos pueden ayudar a reducir las pérdidas de suelo. barreras. La dotación de alimentos como incentivo ha incidido sobre la producción local de manera negativa y en muchos casos estos alimentos donados eran de dudosa calidad (alimentos transgénicos). gracias a los cambios que se han presentando en la última década en el país. Si bien dentro de algunos Ministerios existen Departamentos Técnicos orientados a la lucha contra la desertificación y degradación de los recursos naturales. u otros depredadores en las barreras vivas o muertas. Sin embargo. Se ha podido evidenciar que el accionar de muchas de ellas no ha sido nada beneficioso para los pobladores rurales. Esta mayor preocupación y participación de los pobladores en los proyectos de desarrollo parece que se debe. agua y coberturas vegetales). deban considerar algunos aspectos. etc. Por otro lado. se ha visto en muchos casos que la producción agrícola (aspecto fundamental para los agricultores) a un inicio no ha podido sostenerse o incrementarse. como: 312  Hacer que las actividades de manejo de suelos sean parte de los proyectos de . al existir diferentes enfoques de acuerdo a los gobiernos de turno. Algunas prácticas de conservación de suelos pueden disminuir los rendimientos debido al aumento de roedores. si bien han fomentado el trabajo de las ONGs en el país para ayudar al resolver los problemas del área rural. son ocupadas por las estructuras de conservación (terrazas.). los productores están participando en los diferentes proyectos de desarrollo rural de una manera más directa y desde un inicio (con la identificación y priorización de problemas que aquejan su zona) para luego tomar parte en la planificación de las actividades. a los serios problemas de deterioro que presentan los recursos naturales en el área rural (suelos. la promulgación de algunas leyes en el país como la de Participación Popular (1994) y Descentralización Administrativa (1995). e incluso más en pendientes pronunciadas. ya que cerca del 10 al 20% del área productiva. por un lado. etc.

Por ejemplo. Por otra parte. acuíferos y vertientes. impulsar el manejo integral de plagas y enfermedades. En ese sentido. gracias al manejo de las partes altas (forestación.72 La parte de manejo y conservación de suelo no puede ir separada de la parte productiva. debido a la disminución del almacenamiento de agua en el suelo y la alimentación paulatina de los ríos. terrazas. todos los trabajos de conservación de suelos deben ser encarados de manera integral y necesariamente en un espacio geográfico natural como una (micro) cuenca. están incentivando la producción de maca (debido a la gran demanda existente en el mercado mundial).  Las acciones de conservación de suelos deben tener como meta a mediano y largo plazo la mejora gradual y sostenible en la gestión de los recursos naturales. provocando mayores escurrimientos y erosión en la época de lluvias. para tal efecto se están habilitando tierras de cultivo en las partes altas del occidente del país. Esta situación puede provocar a la larga una degradación acelerada de estas tierras e incidir en el ciclo del agua. por la protección de la microcuenca. ya que éstas últimas no sólo ayudan a mejorar su productividad (fertilidad). promover la lombricultura y uso de enmiendas orgánicas para favorecer el mejoramiento de las propiedades del suelo. ya que esto permite controlar todo el sistema (cuenca) en su conjunto. en vez de la aplicación de acciones aisladas a nivel local o de finca. implementar el riego o cosecha de agua. en la actualidad algunas ONGs. de tal manera que permita no sólo conservar sus suelos. y por consiguiente a sus diferentes componentes y a las interrelaciones resultantes de las actividades antrópicas con la parte biofísica. aspecto que debe ser motivo de mayor preocupación debido a los cambios climáticos adversos que estamos viviendo. Es necesario diversificar la producción agrícola de la finca o propiedad. 313 . es importante practicar una agricultura conservacionista donde se roten diferentes cultivos anuales. en razón de que en muchos casos los mayores beneficios de la conservación del suelo y agua pueden no producirse en la finca misma. No se puede hablar de conservación de suelos y otros recursos sin la intervención directa del gobierno central y los gobiernos departamentales. perennes o asociados en las mismas parcelas. sino también conservar y utilizar los otros recursos (agua y vegetación) de forma eficiente. criar animales de manera adecuada para la producción de materia orgánica.    72 Barber 2000. Es el caso por ejemplo para el manejo integral de la cuenca Taquiña que. Estas tierras son aptas para pastos. Estas acciones deben ir apoyadas con la capacitación y concientización de niños y jóvenes de las áreas de acción en temas ambientales. sino que proporcionan también al suelo mayor resistencia a la degradación. sino fuera de ella. mediante una serie de prácticas y medidas concertadas a diferentes niveles.Desarrollo Agropecuario de una manera más holística. es importante combinar diferentes tecnologías o prácticas para mejorar no sólo las propiedades químicas de los suelos. barreras vivas y muertas. sino también sus propiedades físicas y biológicas. manteniendo los suelos con coberturas vegetales durante los tiempos de descanso. etc. ganadería y son las que ayudan a generar agua para alimentar las partes bajas. sin considerar prácticas de manejo de suelos adecuadas y mucho menos respetar la vocación de los suelos de altura. En ese sentido.

Para tal efecto.surcos en contorno. se requieren de inversiones significativas y proyectos a mediano y largo plazo que mitiguen o reviertan los procesos de degradación. definan el papel que deben cumplir las diferentes ONGs que trabajan en manejo y conservación de suelos. con el propósito de evaluar y validar posibles alternativas para el manejo y conservación de los suelos desde el punto de vista técnico. topografía. es muy necesario impulsar el Ordenamiento y Planificación Territorial a niveles más adecuados (detallados) para apoyar los trabajos de conservación de suelos dentro de una visión de cuencas involucrando en caso necesario a los municipios que son parte de esta.  Por todo lo indicado anteriormente y a los graves problemas de degradación de suelos que aqueja el país.Políticas de sistemas crediticios. es necesario incorporar conceptos y políticas para el pago de servicios ambientales por los beneficios obtenidos en las partes bajas de la cuenca. no se puede obviar del papel importante que debe cumplir la investigación. ciudad o pueblo. nietos y bisnietos tengan un lugar digno para vivir. ambiental y económico. etc. en cuanto a su variabilidad altitudinal y espacial. el manejo ayuda a generar y suministrar agua potable a las poblaciones que viven fuera de la cuenca de intervención. Así mismo. En este sentido. a través de sus Ministerios y otros. de acuerdo a la región. para lo cual se requiere no sólo voluntad política.. Políticas de infraestructura rural (carreteras. sino también capacidad técnica. En otros casos. condiciones climáticas y edáficas heterogéneas y otros aspectos. Como en el país existen importantes áreas donde la degradación del suelo es muy severa. aspectos socioeconómicos y ambientales. sería necesario que el gobierno central y los departamentales. En vista de la necesidad de considerar el manejo y conservación de suelos desde una óptica de manejo integral. donde los productores de la parte alta producen beneficios económicos directos para otras poblaciones fuera del área de trabajo. 314 . continuidad y estrategias para revertir estos problemas. parece justificarse la participación de los gobiernos central o departamentales. un sistema de riego etc.  Considerando la complejidad de nuestras ecoregiones.  Por otro lado. el Gobierno Central debe apoyar con políticas adicionales. esta participación del Estado. que tienen prioridad. mercados. clima. Para tal efecto. para garantizar la gestión sostenible de la tierra como: Políticas macroeconómicas y sectoriales que influyan en los precios de productos e insumos. puede estar dirigida a apoyar (cubriendo los costos y esfuerzos adicionales) a fin de proteger una carretera importante. etc. Políticas relacionadas con derechos de propiedad de la tierra entre otras. sin olvidarse de los Programas Nacionales y Departamentales. evita problemas (riadas) en algunos barrios de la ciudad de Cochabamba. Por consiguiente. las condiciones de suelo. es de suma importancia que todos los bolivianos nos involucremos en buscar alternativas para frenar su avance y de esta manera nuestros hijos. es importante contar con una reglamentación y con mecanismos que permitan definir y controlar las actividades de las ONGs y evitar que por un mal accionar pueda existir un mayor deterioro de los recursos naturales.).

Implementación de Barreras de Piedra de manera aislada en Lahuachaca (Altiplano Central) 315 . Foto 2.Foto 1. (La Paz). Tambillo. a pesar de la pendiente pronunciada. esta práctica no viene acompañada con otras prácticas. Surcos en Contorno.

316 . Giger. En: Memorias del Primer Congreso Boliviano de la Ciencia del Suelo. 28-31 de Julio de 1999. 2000. Estrategias y tecnologías para superar las degradación y mejorar la productividad de los suelos tropicales de Bolivia. Colombia. Berna.Foto 3. La Paz. Manual de conservación de suelos de ladera. Erosión severa de suelos en laderas en las cercanías de Tacobamba(Norte de Potosí). M. Federación Nacional de Cafeteros de Colombia. CENICAFE 1975. Suiza. 2000 Evitando la trampa: Más allá del empleo de incentivos directos. R. Bolivia. Chinchina-Caldas. provocando el abandono de tierras y migración de sus pobladores Bibliografía Barber. COSUDE. Una sistematización de experiencias con el empleo de incentivos en proyectos de gestión sostenible de la tierra.

debido a que las parcelas son más largas que anchas. También se observan problemas de pérdida de suelo. 7. hace que anualmente se deforesten cerca a 1600 km2. la siembra de cultivos como la papa y cebada . vacuno y camélido) en el Altiplano contribuye al deterioro de las tierras agrícolas y de pastoreo. etc. económicos y sociales. ALT 2002. 317 . que se ven obligados a ejercer los agricultores. sobre sus reducidas parcelas de pastoreo y de cultivos. luego de la cosecha de los cultivos anuales y cuando los suelos quedan sin ninguna protección. El incremento de la población humana y del ganado (ovino.en surcos en sentido de la pendiente . contaminación con metales pesados y erosión) es muy preocupante. La siembra en surcos en sentido de la pendiente. La extracción de la thola. 1992. La reducción de la tenencia de la tierra (principalmente en el Altiplano Norte y Central). provocando a la larga graves problemas de degradación. químicas y biológicas de los suelos y por consiguiente ayudaban a recuperar la fertilidad de estos suelos frágiles. están favoreciendo la desertificación de amplias zonas de esta región. creando una serie de problemas ambientales. o más años. condiciones socioeconómicas. El aumento de los habitantes está provocando la parcelación excesiva de la tierra y una mayor presión.74 La ampliación de la frontera agrícola hacia zonas de aptitud ganadera (partes altas de colinas y serranías con laderas pronunciadas y tholares) para cultivos de quinua y maca. ya que este aspecto. para su uso como leña en hogares. pendientes de terreno y formas de manejo del suelo. influye en el escurrimiento y por consiguiente en el arrastre del suelo. De acuerdo a diferentes investigaciones realizadas en esta región. a sólo 3. situación preocupante. se debe en parte a la gran demanda que existe por estos productos en el mercado internacional.a partir de 5% de inclinación. en razón de que estos periodos de descanso practicadas de manera tradicional en esta región. La degradación de las coberturas vegetales en la región por actividades antrópicas (ganadería y extracción de la thola y yareta). de mercado. panaderías. También la pérdida de suelos (erosión eólica e hídrica) por extracción de la thola en terrenos planos a casi planos es significativa. Esta situación también está favoreciendo el deterioro de los recursos: cobertura vegetal. Quelca 2000. 1 ó 0 años de descanso.Degradación de suelos en el Altiplano boliviano: sus causas y algunas medidas para su mitigación por Vladimir Orsag 1 El deterioro del recurso suelo en el Altiplano Boliviano (por procesos de salinización/ alcalinización. favorecían de alguna manera la recuperación o mantenimiento de las propiedades físicas. ladrilleras y yeseras del Altiplano.73 Así por ejemplo. Norheim 1994. ha provocado que los agricultores tengan que disminuir drásticamente los periodos de descanso de 5. suelo y agua. Orsag et al. se ha cuantificado la pérdida de suelos por erosión hídrica o eólica bajo diferentes cultivos. 73 74 Molina 1986. debido al uso inadecuado de estos suelos frágiles y sin prácticas de conservación y manejo de suelos necesarias. Orsag 1998. situación que está acelerando los procesos de salinización/ sodificación y erosión de suelos. junto a otros factores como los cambios climáticos. favorecen el escurrimiento y la erosión de los suelos. es una causa fundamental para el deterioro de los suelos y el medio ambiente en general.

Los serios problemas de degradación que sufren los suelos del Altiplano boliviano. los suelos se pueden compactar o pulverizar fácilmente. como los rendimientos de los cereales en el Altiplano son bajos. hace que no protegen adecuadamente los suelos de las lluvias y radiación solar. con hojas que se desarrollan de manera longitudinal al tallo. los mismos que de acuerdo a su biodisponibilidad. Como los suelos de esta región presentan una alta susceptibilidad a la erosión. debido a sus bajos contenidos de materia orgánica y predominio de limo y arena en sus capas superficiales. Muhlenbergia fastigiata y otros no se desarrollan fácilmente bajo estas condiciones y están desapareciendo paulatinamente. los mismos que favorecen la degradación de las propiedades del suelo. En ese sentido. podrían pasar a los cultivos (productos agrícolas) o forrajes. se puede observar que las actividades agrícolas están fuertemente influenciadas por este aspecto. cultivo y otros aspectos. se ha podido evidenciar procesos de degradación de suelos más acelerados (salinización y/o sodificación). Estos proyectos lastimosamente son acciones muy aisladas y no están acompañados de una capacitación para el uso adecuado de la maquinaria agrícola en función al tipo de suelos. medio ambiente y a la desertificación en general. como texturas pesadas y drenaje deficiente. El uso de maquinaria agrícola en los suelos frágiles del Altiplano. Villarroel del departamento de La Paz. para que las acciones a aplicar sean sostenibles en el tiempo se debe entender y comenzar a trabajar en el país dentro de una lógica de causa-efecto. Asimismo. requieren de soluciones integrales para frenar o mitigar su avance. su grado de estructuración es débil o tienen una baja estabilidad estructural. En algunas zonas de riego del Altiplano Central (provincias Aroma y G. por su uso inadecuado (en suelos preparados con escasa o alta humedad) está favoreciendo su degradación. si bien ayuda a aliviar las labores en el campo. Por otro lado. principalmente en desmedro de la ganadería. debido al uso de aguas de mala calidad (río Desaguadero) en tierras que presentan algunas limitaciones. aportan al suelo poca materia orgánica y el escaso barbecho dejado sobre el suelo es utilizado como forraje de los animales domésticos en la época seca del año.Como una de las actividades más importantes en esta región es la ganadería. o bajo condiciones de humedad extrema. clima. en las cédulas de cultivo de los agricultores predominan de gran manera los cereales (principalmente cebada y avena). Sin embargo. por el uso excesivo de maquinaria agrícola. En ese sentido. Los suelos de algunas zonas críticas (cercanas a centros mineros o por el uso de aguas contaminadas) presentan una mayor acumulación de algunos metales pesados en sus horizontes. como estos cultivos no se fertilizan directamente con abonos orgánicos (estiércol) y además no se los aporca durante su desarrollo. Esto se debe principalmente a las características que tienen estos cultivos: la arquitectura de la planta. los suelos se van compactando paulatinamente hasta la cosecha. además en estos suelos compactos el escurrimiento del agua se incrementa. en desmedro del almacenamiento de agua en sus horizontes inferiores. que afectan a otros recursos como el agua. Esta situación es más preocupante si se considera que existen planes para donar tractores a los municipios o permitir a los agricultores obtener créditos para la adquisición de maquinaria. ya que los principales forrajes nativos como el chiji (Distichlis humilis). 318 75 Orsag y Miranda 2000. y Saucarí y Cercado de Oruro). 2004.75 Estos procesos de acumulación de sales y/o sodio están provocando la disminución de las coberturas vegetales (forrajes). e incidir posteriormente en la salud humana y animal. Estos procesos favorecen las pérdidas de la humedad del subsuelo por capilaridad durante los meses secos del año. .

maquinaria agrícola y otros aspectos. si bien en el capítulo III (del Mantenimiento). En ese sentido es necesario profundizar principalmente en el conocimiento de las causas que favorecen la degradación de las coberturas vegetales (praderas nativas) del Altiplano. etc. En el Reglamento Ambiental para las Actividades Mineras. agua y cobertura vegetal y su manejo.76 Asimismo. los animales o el hombre. tampoco existen parámetros o límites permisibles para las condiciones de nuestro medio y por consiguiente la cantidad máxima de algún elemento contaminante que pueden soportar los suelos. También es necesario contar con una reglamentación minera y ambiental más adecuada. sean considerados con un enfoque integral y por lo tanto es necesario impulsar el manejo de cuencas (microcuencas o subcuencas) con la participación de todos los actores 76 Capítulo II referido a su Peligrosidad. los pasivos ambientales (diques y colas. cuenten con el Ordenamiento Territorial de sus jurisdicciones a escalas más detalladas (1: 25000). Para tal efecto es importante considerar la capacidad de carga que pueden soportan estas praderas y buscar formas para que su manejo sea adecuado. son las principales causas de contaminación. y la necesidad de utilizar prácticas de manejo y conservación. riego. Para que todas las acciones a emprender en el área rural ayuden a resolver los múltiples problemas de manera sostenible. complementando con estudios específicos para mejorar la capacidad regenerativa de éstas. con el riesgo de pasar posteriormente a los productos agrícolas y forrajes y luego al resto de la cadena trófica. se debe insistir en la capacitación de los agricultores para el uso adecuado de sus recursos naturales. es necesario comenzar a buscar alternativas para disminuir las causas que las provocan.en razón de que generalmente se ataca los problemas (efectos) y no sus causas. En ese sentido. En vista del gran impacto que tiene la minería sobre la contaminación de los recursos naturales del Altiplano (agua. Para tal efecto. la forma de explotación y otros aspectos. poblaciones u otros sitios. botar o abandonar los residuos de la actividad minera cerca de las tierras de uso agropecuario. Por las características de los minerales del Altiplano y Bloque Oriental. sin sufrir cambios y provocar daños a la vegetación. para planificar el uso de sus tierras de acuerdo a su aptitud y condiciones socioeconómicas. es también muy necesario concientizar a las autoridades locales y pobladores en general en temas relacionados a la degradación de suelos y de los otros recursos (agua y cobertura vegetal). en las colas y desmontes todavía existen varios minerales o metales tóxicos. suelos y vegetación). sus causas y efectos.) y otros. En ese sentido. se considera la prohibición de depositar. se debe dar énfasis en mejorar las tecnologías de producción y procesamiento de minerales. Es muy importante y necesario que las provincias y municipios del Altiplano. como el sobrepastoreo. haciendo que las acciones no sean efectivas en el tiempo. que con las aguas de lluvia pueden pasar fácilmente a las aguas superficiales o subterráneas y los suelos. en razón de que los efluentes mineros producidos. es necesario que la problemática de la degradación de suelos. cultivos. no figuran los metales pesados dentro de las Sustancias Peligrosas. Por ejemplo en la Ley 1333 y su reglamentación respectiva no se considera para los suelos del país la acumulación de metales pesados y otros metales. evitando la ampliación de la frontera agrícola a zonas de calidad limitada y con alta fragilidad. no existen mecanismos para un control o seguimiento de los desechos. 319 .

la estrategia y las acciones a realizar deberían estar consensuadas con todas las instituciones y actores que trabajan en la región (universidades. También es necesario que se haga cumplir la Resolución Ministerial NO 20 del 2004. esta actividad debería estar dirigida por el gobierno central y bajo la responsabilidad del Ministerio de Agricultura. autoridades municipales. el gobierno central y los gobiernos departamentales deben trabajar en definir políticas para impulsar el uso del gas a nivel domiciliario e industrial en todo el Altiplano. ONGs. la infraestructura y la capacidad profesional. las acciones a seguir deberían estar dirigidas por el gobierno central. gobiernos departamentales y municipales. . últimamente muy atomizada y olvidada. comunales y pobladores. agricultores y otros). En ese sentido. con el propósito de que pueda ayudar a definir estrategias para un verdadero desarrollo agropecuario de esta región. rotación de cultivos. su recuperación y manejo. especies tolerantes a la salinidad. en razón de que el Manejo Integral de Cuencas. para lo cual se debería contar con una estrategia y un plan de lucha contra la degradación de los recursos naturales. Es necesario contar con Centros de Investigación en zonas representativas. es de suma importancia que todos los que trabajamos y vivimos en esta parte del país nos involucremos en buscar alternativas para frenar su avance.77 En estos centros de investigación se debe trabajar de manera directa con los productores en temas centrales relacionados al deterioro de las pasturas nativas. que prohíbe el uso de estas especies para fines industriales. evitando cometer los mismos errores del pasado. en varios países ha permitido materializar de manera efectiva la gestión sostenible de los recursos naturales. Por todo lo indicado anteriormente y debido a los graves problemas de degradación de suelos que aquejan a esta región. Desarrollo Rural y Medio Ambiente. barbechos mejorados. Considerando el impacto negativo que está teniendo la extracción de la thola y la yareta sobre la degradación de los suelos y el medio ambiente en general. manejo de agua y suelos. manejo de maquinaria agrícola y otros temas de interés. La investigación agropecuaria en el Altiplano.locales. debe ser retomada con mucha seriedad. Debido a las condiciones socioeconómicas de sus pobladores (principalmente pobreza). Considerando la magnitud de los problemas de degradación y la extensión del Altiplano. 320 77 el anterior Instituto Boliviano de Tecnología Agropecuaria. en tal sentido es necesario partir de las experiencias positivas y negativas del ex-IBTA. para lo cual debe existir el apoyo económico necesario.

El sobrepastoreo de las pasturas nativas incide de gran manera en el deterioro del Recurso Suelo Foto 2. La extracción de la thola para su uso como fuente energética está acelerando los procesos de desertificación 321 .Foto 1. La Degradación de Suelos por Acumulación de Sales y/o Sodio en el Altiplano Central está avanzando de manera alarmante Foto 3.

Las actividades mineras practicadas en el Altiplano. Cultivos de cereal en zonas altas. Foto 5. son una de las causas para la contaminación de suelos. 322 .Foto 4. agua y coberturas vegetales.

Evaluación del impacto de riego con aguas del río Desaguadero sobre la salinización. Bolivia. Potosí. Facultad de Agronomía. Facultad de Agronomía. V. La Paz. Bibliografía ALT 2002. Miranda 2000. 1992. La Paz. La Paz. Osla. Proyecto Biodiversidad. Sucre. 1998. Orsag V. Tesis de grado. Norway. Sucre. y R. IPTK. Orsay. ALT. Doctor Scientiarum Theses. Orsag V. ALT. Agricultural University of Norway. T. J. 1994. Norheim. 323 . IPTK. provincia Pacaje. Bolivia. En: Informe Principal. Molina. En: Informe Principal. Potosí. 1986. Miranda 2004. La Paz. Provincia Chayanta. Quelca M. Norges Landbrukshogskole. 2000. UMSA. Evaluación de los tholares en el sistema TDPS. departamento de La Paz. sodificación y acumulación de metales pesados en suelos y vegetación II. Provincia Chayanta. Evaluación del impacto de riego con aguas del río Desaguadero sobre la salinización.Foto 6. La Paz. UMSA. El predominio de cereales en el Altiplano favorece el deterioro de las propiedades del suelo. Tesis de grado. Evaluación de la erosión de suelos por la extracción de la thola (Parastrephia cuadrangularis) en la localidad de Calacoto. Erosion under arborestal Vegetation on the Bolivian Altiplano. Autoridad Binacional del Lago Titicaca. Orsag V. Efecto de tres formas y dos densidades de siembra en cebada sobre la erosión hídrica de un suelo en el Altiplano. sodificación y acumulación de metales pesados en suelos y vegetación I. Evaluación de la erosión de suelos del sector de Hauallpa Pampa (Ravelo). y R. et al. Evaluación preliminar de la erosión hídrica de los suelos del sector Hauallpa Pampa (Ravelo).

324 .

haciendo posible además que el desarrollo económico contribuya a reducir las altas tasas de pobreza que se encuentran en las regiones forestales. existe una creciente convergencia a considerar que los bosques tienen múltiples funciones. caso contrario. En ese orden. por otro lado. y analizar cuáles son los factores que favorecen. e impiden. la producción y los mercados forestales. muchas veces con precarios fundamentos empíricos. y permitiendo que los recursos forestales generen excedentes económicos que sean sostenidos en el tiempo. Aquí no se pretende ofrecer un análisis detallado del sector forestal y del manejo de bosques. Ambos tienen parte de razón. En este trabajo se considera que una adecuada gestión de los bosques debe alcanzar múltiples finalidades destinadas a procurar la regeneración de los recursos forestales. protección de las fuentes de agua y de la biodiversidad. Esto es aún más importante porque las interpretaciones sobre la realidad forestal difieren sustancialmente. 1 Mery et al. etc. aunque los últimos son quienes quizás pueden contribuir mejor a la formulación de propuestas de futuro. mientras algunos opinan que se han dado cambios significativos hacia una gestión forestal sostenible. dependiendo de las perspectivas adoptadas. 2005 325 . Al mismo tiempo se ha de promover que los bosques continúen satisfaciendo los medios de vida de las poblaciones que dependen total o parcialmente de los recursos forestales. se identifican los principales desafíos que se tienen que enfrentar a futuro. en un momento histórico en el que resulta fundamental entender cuáles son los factores que están afectando la misma. es muy poco probable que los bosques continúen brindando bienes y servicios ambientales como lo hacen hasta ahora. por un lado. material de construcción. avanzar hacia una gestión integral e incluyente del manejo de bosques. Asimismo. a fin de preservar los bienes y servicios ambientales que proporcionan los bosques (secuestro de carbono. sino simplemente señalar las tendencias más recientes de cambios en los derechos. otros opinan que esos cambios no van a ser duraderos y sólo benefician a unos pocos. energía.1 En la discusión sobre la situación y los desafíos de la gestión forestal se debe considerar dos aspectos. por lo que una gestión duradera y sostenible debería considerar esa complejidad. Una gestión forestal apropiada debe al menos cumplir con esas tres finalidades.Capítulo 10 Cambios recientes y nuevos desafíos para la gestión de los bosques por Pablo Pacheco INTRODuCCIóN Este documento aporta con algunos elementos para contribuir hacia un balance de la gestión de los bosques en Bolivia en el pasado reciente. Actualmente. desarrollo económico y reducción de la pobreza. si es que se quiere que los bosques contribuyan de forma simultánea a objetivos múltiples de conservación. sea para la provisión de alimentos. Estas perspectivas a su vez influyen en las propuestas que se tienen para mejorar los procesos conducentes a una buena gestión forestal. El primero es que es importante contar con un recuento de los cambios de los derechos sobre los bosques y el funcionamiento de los mercados. entre otros).

Troncas listas para su procesamiento 326 .Foto 1. Corte rústico de tablones Foto 2.

de la manera como se aborden esos desafíos dependerá el futuro del manejo de bosques en Bolivia. cuál es la porción de bosques primarios. la estructura productiva y los mercados del sector forestal.2 De acuerdo al mapa forestal del MDSMA. y los bosques bajos y poco productivos (característicos de una zona seca) en la zona semi-árida del Chaco.3 Los bosques de las tierras bajas están distribuidos en cuatro ecosistemas principales. la FAO la sitúa en 58 millones en 2005. es necesario incorporar nuevas dimensiones en el análisis del sector. y para la descripción de los bosques andinos ver Rham y Dam (2005) MDSMA 1995. ésta sería de 53 millones de ha. El segundo es que. un 80% de los bosques está localizado en las tierras bajas. del total de bosques existentes en el país. DEREChOS. primero. la última parte contiene las principales conclusiones de este trabajo. La cuarta parte puntualiza lo que se considera son los principales desafíos a futuro. La segunda parte ofrece una discusión basada en información empírica sobre los principales cambios ocurridos en los derechos forestales. y cuáles las áreas forestales ya intervenidas. 1999 Instituto Boliviano de Investigación Forestal (IBIF) 2005 327 . de los avances obtenidos hasta la fecha en la gestión forestal y. Finalmente. sino también mayores volúmenes comerciales. así como el estado de degradación forestal. Estas ecoregiones van desde los bosques húmedos y siempre verdes en la Amazonía del norte. en su capacidad productiva y de regeneración. como la dimensión regional y étnica. De acuerdo al mapa forestal publicado por el MDSMA en 1995. sumado a aquellas dimensiones emergentes en la realidad política contemporánea pueden ayudar a vislumbrar mejor cuáles son los desafíos que el sector forestal tiene que enfrentar en el futuro próximo. por lo mismo. en la discusión sobre los desafíos a futuro. los bosques secos de la Chiquitania tienen menores niveles de regeneración que los bosques amazónicos. los bosques de galería en los llanos benianos. Dauber et al. y una pequeña porción en el altiplano. Existen diversas estimaciones sobre la superficie total de bosques en el país. La tercera realiza un balance. las formaciones forestales presentan no sólo mayor abundancia de especies. Este doble énfasis. los bosques deciduos y semi-deciduos de la Chiquitanía. en las condiciones más estructurales del manejo de bosques en Bolivia. desde una doble perspectiva: por un lado. una quinta parte de los mismos está en los valles. lo que impide conocer con cierta precisión.5 Asimismo. de los problemas que todavía se precisa resolver.6 2 3 4 5 6 Estas diferencias significativas se deben no solamente a los años cuando se han realizado las estimaciones sino sobre todo a los diferentes métodos que han sido utilizados para estimar la cobertura forestal. lo que los hace bastante diferentes en sus características y composición y. las que hasta ahora no han recibido suficiente atención desde la perspectiva forestal.4 Las mayores diferencias en la composición se presentan entre las zonas secas en relación a la más húmeda de la Amazonía. PRODuCCIóN y mERCADOS FORESTALES LOS BOSQuES y Su POTENCIAL DE APROvEChAmIENTO No existen estudios detallados sobre la condición de los bosques en Bolivia. y Killeen y colegas en 46 millones de ha en 2007. En estas últimas. por otro lado. Ahora bien. Para una mayor descripción sobre los bosques de las tierras bajas consultar Dauber y colegas (1999).como los aspectos primordiales que definen la fisonomía del sector forestal y del manejo de bosques. Este capítulo está organizado en cinco partes sin incluir esta introducción. cuál la magnitud de los bosques secundarios.

Entre ellas se cuenta el curupaú (Anadenanthera colubrina). en menor medida. Preandino-Amazónico y Amazonia. en el que se indica que una buena parte de las actuales tierras forestales podrían tener potencial para usos agrícolas.8 Los bosques localizados en áreas por encima de los 800 msnm son conocidos como bosques andinos. Considera seis regiones: Chiquitania. No obstante. entre otras (Dauber et al. por pequeños productores. bosque bajo y ralo en los valles interandinos. bibosi (Ficus sp. 2. Guarayos. TENENCIA DE TIERRA y DISTRIBuCIóN DE DEREChOS FORESTALES En Bolivia se ha vuelto bastante común mencionar que puesto que el país tiene una porción significativa de su superficie cubierta por bosques. Éstos están compuestos por diferentes formaciones forestales. Lo anterior está asociado con el hecho que la distribución de los bosques es en gran parte el resultado de la distribución de la tierra. de las cuales 28. Esto se debe a que una buena porción de los bosques se encuentra posiblemente dentro de tierras ocupadas sobre todo para fines agrarios. en febrero de 2001. cedro (Cedrela sp. Bajo Paraguá. y otros factores como su localización y alta fragmentación. La aprobación de este decreto. carbón. El potencial para el aprovechamiento maderero en estos bosques es bastante limitado debido al bajo valor comercial de la madera que se presenta en estas formaciones. y proporcionar madera para leña. que van desde formaciones dispersas de arbustos en el altiplano. 1999). Una salida para reforzar la emergente visión forestal ha sido la creación. 1999.2 millones de ha son áreas de producción forestal sin restricciones. Ibisch et al. en la medida en que los 7 8 9 10 11 328 Dauber et al. momoqui (Caesalpinia pluviosa). ochoó (Hura crepitans). en tanto que las especies menos valiosas son las más abundantes y las que han sido menos intervenidas. y 77% de ellos se encuentran en un estado de conservación que va de regular a crítico.3 millones de ha se clasifican como de producción forestal con restricción y las restantes 10.7 millones de ha son áreas de protección11. principalmente por medianos y grandes productores y. bosque bajo de los Yungas.5 millones de hectáreas. Considera únicamente árboles con un diámetro a la altura del pecho (DAP) mayores a 20 cm. en contraposición a la visión agraria de desarrollo que ha sido la dominante en el pasado.10 Estos bosques tienen un papel importante en preservar la provisión de la cantidad y calidad de agua. resultó de la presión de la Superintendencia Forestal (SF) en reacción a un mapa de Capacidad de Uso Mayor del Suelo elaborado por la Superintendencia Agraria (SIA). de la denominada “mancha verde” por la cual unos 41.9 Alrededor del 60% de estos bosques han sido intervenidos de alguna manera. esto lo convertiría en un país forestal.8 millones de ha). entre seis diferentes formaciones forestales. que tiene como base la información de los Planes de Uso del Suelo (PLUS).7 Las especies más valiosas como la mara (Swietenia macrophylla). y bosque seco y abierto en el Chaco. Rham y Dam 2005. aunque únicamente se extraen entre 14 a 22 especies forestales.2 millones de ha de bosque fueron declaradas como tierras de producción forestal permanente. Muñoz 2001.) y verdolago (Terminalia amazonica).) y roble (Amburana cearensis) han sido fuertemente intervenidas por la extracción forestal por lo que son bastante escasas. Chore. Esta información está basada en 68 planes de manejo forestal sobre un área de 3. como plantas medicinales. .Un estudio sobre el potencial forestal en las tierras bajas estima que la abundancia de especies para producción de madera oscila entre 240 a 303 especies. hasta 2006 sólo una pequeña porción de esos bosques se encuentra bajo planes de manejo forestal (8. y otros productos no maderables. por decreto. su reducido tamaño. Esta área fue definida mediante la promulgación del DS 26075. 2002.

El Cuadro 1 muestra la tenencia de la tierra y los derechos forestales.342 681 236 9. 329 .14 Entonces.678 12.900 4.bosques públicos son ocupados por privados. además de aquellas tierras que corresponderían a los derechos expectaticios de los barraqueros aguardando la formalización de las concesiones forestales de no maderables (1. (i) corresponde sólo a las superficies donde se cuentan con resultados finales del proceso de saneamiento de tierras. y es muy probable que esas propiedades sean legalizadas a través del proceso de saneamiento. la presión sobre las tierras de agricultores pequeños. en su mayoría.516 4.911 0 681 236 4. Las tierras fiscales son aquellas áreas en las que existe tuición estatal y sobre las que no existen derechos de propiedad de privados. aunque su proceso de titulación es bastante lento. existe una proporción significativa de bosques dentro de propiedades privadas.770 4.911 1.323 10. tierras forestales.911 1.6 millones de ha).040 Notas: a) Estimaciones tomadas de Pacheco (2006).096 Área forestal (a) Área con PGMF (b) 8.8 millones de ha) y Asociaciones Sociales del Lugar. f) adaptado de SF (2007). tomado de MDSMA (1995). medianos y grandes lleva a que aumente la escasez de tierras fiscales. pero que podrían estar sufriendo un intenso proceso de invasión ilegal. Esta tendencia ha sido revertida parcialmente con el reconocimiento de las Tierras Comunitarias de Origen (TCO).151 19.7 millones de ha).000 hectáreas. se 12 13 14 Como bosques públicos nos referimos a las tierras fiscales cubiertas por bosques. h) tomado de Bojanic (2005) con base en SERNAP.517 279 190 785 4. c) áreas con superficie forestal hasta 1996. ASLs (681. d) corresponde a tierra distribuida por el INRA y el INC entre 1953-2002.744 2. y por consiguiente. con base en Balderrama (2002).536 681 236 14. Aunque una porción considerable de bosques se encuentra en las TCOs (8. la que podría llegar hasta unas 10 millones de ha. con una importante concentración de tierra en manos de medianos y grandes productores empresariales (47.095 (i) 2. en Bolivia son cada vez más escasas las tierras fiscales y es bueno notar que las pocas tierras fiscales que todavía existen son. MDRAyMA. Cuadro 1.111 0 0 0 0 4. e) con base en información del INRA.773 1. g) información obtenida de la Dirección Forestal. como aquellos que han sido otorgados en concesiones forestales a empresas (4. contando tanto los que se encuentran dentro de áreas protegidas (9 millones de ha). Este es un estimado considerando aquellas tierras forestales en las que según el saneamiento todavía no existen derechos propietarios. por lo que la superficie de bosques dentro de esta categoría de propiedad puede ser mucho más alta. una mayor porción de las cuales se encuentra en las tierras bajas.249 3. b) superficies con PGMF a 2006 con base en SF (2007). en oposición al pasado. Los bosques públicos llegarían a unas 16 millones de ha. Lo que se puede inferir de esa información es la estructura altamente desigual de tenencia de la tierra.12 Es por eso que. Los derechos expectaticios son aquellos derechos que obtendrán los barraqueros en las áreas forestales como concesiones de no maderables hasta un máximo de 15. según DS 27572.237 44.636 nd 8. dependiendo de los resultados del saneamiento13. Bolivia: tenencia de la tierra y derechos forestales Distribución de la tierra por actor Total tierras forestales (c) Distribución de tierras por actor Medianas y grandes propiedades (d) Pequeños productores (d) Tierras comunitarias (d) TCOs con demandas admitidas (e) Derechos forestales en tierras publicas Concesiones forestales (f) Derechos expectaticios para barracas (e) Reservas forestales municipales (g) CLP y concesiones de investigación (f) Áreas protegidas (h) Regiones Altiplano Tierras y valles bajas 8.5 millones de ha).000 ha).381 1.500 43.

Aunque aproximadamente 2. el 20% de las tierras forestales fiscales podían ser destinadas por los gobiernos municipales a la creación de Áreas Forestales de Reserva Municipal (AFRM). En los hechos. ha sido muy difícil determinar las tierras fiscales disponibles.16 sino más bien mediante el gradual avance de la propiedad agraria en la que es una práctica común la conversión forestal para justificar la función productiva de la tierra.4 millones de ha. Actualmente se tiene unas 1. no como lo querían los empresarios forestales hace una década atrás.15 Es posible que actualmente la superficie de los bosques localizados dentro de propiedades privadas (legal e ilegalmente adquiridas) exceda la de los bosques públicos que se encuentran bajo modelos tanto de conservación como producción. el decreto de Reconducción de la Reforma Agraria. aunque debían esperarse los resultados de proceso de saneamiento de tierras.18 La intención era que después de la reducción de las áreas bajo contrato forestal quedarían tierras forestales fiscales disponibles para su adjudicación como concesiones forestales.19 En esta línea. No se conoce cual será el tamaño de las tierras fiscales disponibles. establece que las tierras fiscales disponibles . aprobado a fines de 2006. . La Ley Forestal de 1996 establece que después de convertidas las concesiones forestales. Entonces.5 millones de ha fueron demandadas por los municipios para la creación de AFRM. cerrando las puertas para la expansión de futuras concesiones forestales en tierras fiscales. Es bueno recordar que la Cámara Forestal de Bolivia (CBF) proponía durante el proceso de promulgación de la actual Ley Forestal que las concesiones forestales deberían convertirse en propiedades privadas forestales. cuya identificación sólo se producirá con la conclusión del proceso de saneamiento. por lo que muchas áreas forestales de reserva municipal demandadas tampoco pudieron crearse.5 millones de ha que habrían sido identificadas para su distribución en nuevos asentamientos (INRA 2007).deberán serán destinadas para el establecimiento de asentamientos colectivos. en la práctica solo se ha clasificado formalmente como tal a un área de poco menos de 700 mil ha por las dificultades del saneamiento. Esto explica por qué la conversión de bosques se extiende también rápidamente dentro de las tierras definidas como de producción forestal permanente (TPFP) sin importar su clasificación como tal. 15 16 17 18 19 20 330 Es importante anotar que muchos de las concesiones forestales siguen reportándose en las estadísticas oficiales como tales pese a los problemas de invasión que han sufrido por propietarios pequeños y grandes.17 PERmISOS DE APROvEChAmIENTO y PRODuCCIóN FORESTAL El régimen forestal vigente hizo posible la conversión de los contratos de aprovechamiento de largo plazo (vigentes en el pasado) al sistema actual de concesiones forestales. Los datos proporcionados no reflejan las presiones que existen sobre los bosques públicos con derechos forestales para su conversión a propiedades privadas.una buena parte de las cuales son posiblemente bosques . Contreras 2001. la privatización de los bosques se está dando. con lo que se redujeron las áreas bajo control de las empresas forestales de aproximadamente 20 a 5.20 Está todavía en duda la posibilidad de que esas poblaciones puedan hacer manejo de bosques. Esta propuesta también fue hecha por los barraqueros en la Amazonía del norte durante las discusiones sobre la situación jurídica de las barracas.reduzca el área con bosques públicos. pero abriendo la oportunidad para que poblaciones sin tierra o con poca tierra puedan acceder a tierra y recursos forestales.

2007).4 2. que no puede ser satisfecha solamente por las concesiones forestales. Lo más notorio es observar la expansión de las áreas con PMF en las propiedades privadas. No existe una serie oficial de estos datos y los informes anuales presentan contradicciones en la información proporcionada. y el acceso de los diferentes grupos a capital y servicios forestales.0 3. se ha sugerido que la mitad del consumo de madera local provendría de fuentes ilegales.501 8.6 7. propietarios privados. lo que justifica la elaboración de planes de manejo forestal para la extracción maderera. Es difícil determinar cuál es la calidad del manejo forestal en las concesiones forestales en oposición al realizado en las propiedades privadas. puesto que no existen sistemas adecuados de monitoreo del aprovechamiento forestal. Superficies bajo manejo forestal en años seleccionados En miles de ha 1998 2002 2006 5. El hecho de que se cuente con planes de manejo aprobados no significa que esos planes se implementen en la práctica. En esa línea. Esta expansión se explica por la mayor necesidad de cubrir la demanda de madera. Fuente: Estos datos son referenciales y han sido construidos tomando como base información proporcionada en los informes anuales de la SF (1999.4 2. 2003.21 El Cuadro 3 muestra los volúmenes autorizados de madera por actor. así como los volúmenes totales extraídos puesto que lamentablemente no existe información desagregada de los niveles de extracción forestal por tipo de derecho forestal. En teoría no deberían existir diferencias. Además. Lamentablemente no existen estudios al respecto.0 6. CLP = contratos de largo plazo.399 4. tierras indígenas.5 1.449 5. PMF = Planes de manejo forestal.4 7.1 2.5 1. Lo anterior lleva a que los planes de manejo no necesariamente se cumplen en la realidad puesto que ellos únicamente constituyen un requisito formal que hay que cumplir para extraer madera.7 6.517 122 556 977 12 279 268 302 236 En % 2002 72.2 17.0 Concesiones a empresas Concesiones a ASLs CLP a empresas Propiedades privadas Tierras indígenas Campesinos Otros derechos (a) Total 1998 86.5 8.911 481 739 343 194 194 93 558 1. y en menor grado en tierras de campesinos. ASL = Asociación Social del Lugar. El Cuadro 2 muestra los diferentes derechos forestales formalizados a través de los planes de manejo forestal (PMF). porque los diferentes grupos de usuarios deberían tender a implementar sus planes de manejo forestal. En la práctica.853 100 100 100 Notas: a) Incluye concesiones de investigación y Reservas Privadas del Patrimonio Natural (RPPN). La posibilidad de evadir el cumplimiento de estos planes lleva usualmente a la proliferación de la extracción ilegal de madera. y que ha existido un lento crecimiento de áreas bajo plan de manejo de las ASLs.2 4. Se observa que las concesiones a empresas forestales se han estancado.1 11.Cuadro 2.3 2006 55.8 5. los usuarios forestales privilegian todavía la extracción de especies valiosas (reproduciendo los viejos sistemas de extracción forestal) y los usuarios forestales no siempre pueden aprovechar todas las especies comerciales contempladas en sus planes de aprovechamiento porque no consiguen encontrar mercados para muchas de esas especies.7 millones de ha que han sido incorporadas formalmente al manejo forestal.274 7. sin embargo. las que en su conjunto llegan a 2. 331 . en áreas más distantes de los mercados. 21 Cordero 2003. las diferencias son influenciadas por la localización de las operaciones forestales.4 0.9 4.

2 100 Fuente: Estos datos han sido construidos con base en los informes de la SF (1999.1 30.8 2002 740 0 160 359 111 91 175 0 1. producto de la contracción de sus principales mercados de exportación.4 1998 62.3 11. Cuadro 3.6 2006 556 4 184 621 204 229 227 0 2.636 582 35.7 0.22 Esto derivó en la contracción de los volúmenes de extracción de 445 mil m3 a 296 mil m3 entre 1980 y 1985. volúmenes autorizados y extraídos en años seleccionados En miles de m3 1998 Empresa Forestal Contratos a largo plazo Agrupación Social del Lugar Propietario Privado Indígenas Campesinos Planes de desmonte Otros Total volumen autorizado Total volumen extraído Total extraído / autorizado (%) 868 18 24 2 218 251 1.2 9. aunque con oscilaciones resultado de la puesta en marcha de la estabilización económica y ajuste estructural.7 10. los que constituyen una importante competencia desleal con la mader