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ABNTAssociao Brasileira
de Normas Tcnicas
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NORMATCNICA
ABNT-Associao
Brasileira de
Normas Tcnicas
NBR 14166 AGO 1998
Rede de Referncia Cadastral
Municipal - Procedimento
Palavras-chave: Topografia. Rede de Referncia Cadastral 23 pginas
Origem: Projeto 02:133.17-002:1998
CB-02 - Comit Brasileiro de Construo Civil
CE-02:133.17 - Comisso de Estudo de Servios Topogrficos
NBR 14166 - Cadastral municipal reference web - Procedure
Descriptors: Topography. Cadastral reference web
Vlida a partir de 30.09.1998
Sumrio
Prefcio
Introduo
1 Objetivo
2 Referncias normativas
3 Definies
4 Estrutura e classificao da Rede de Referncia Ca-
dastral Municipal
5 Requisitos gerais
6 Requisitos especficos
7 Inspeo
8 Aceitao e rejeio
ANEXOS
A Frmulas de transformao de coordenadas geodsi-
cas em coordenadas plano-retangulares no Sistema
Topogrfico Local
B Frmula de clculo da convergncia meridiana a partir
de coordenadas geodsicas no Sistema Topogrfico
Local
C Frmula de clculo da convergncia meridiana a partir
de coordenadas plano-retangulares no Sistema Topo-
grfico Local (aproximada)
D Modelos de instrumentos legais para oficializao da
Rede de Referncia Cadastral Municipal
Prefcio
A ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas -
o Frum Nacional de Normalizao. As Normas Brasilei-
ras, cujo contedo de responsabilidade dos Comits
Brasileiros (CB) e dos Organismos de Normalizao Se-
torial (ONS), so elaboradas por Comisses de Estudo
(CE), formadas por representantes dos setores envolvi-
dos, delas fazendo parte: produtores, consumidores e
neutros (universidades, laboratrios e outros).
Os Projetos de Norma Brasileira, elaborados no mbito
dos CB e ONS, circulam para Votao Nacional entre os
associados da ABNT e demais interessados.
Esta Norma inclui os anexos A, B e C, de carter normativo,
complementando a seo 3 Definies desta Norma, e
o anexo D, de carter informativo.
Introduo
As condies exigveis para a implantao de uma Rede
de Referncia Cadastral fixada por esta Norma compatibi-
lizam os procedimentos no sentido de se estabelecer a
infra-estrutura de apoio geodsico e topogrfico que pro-
porcione a normalizao e sistematizao de todos os
levantamentos topogrficos, quer pelo mtodo direto (cls-
sico), quer pelo mtodo aerofotogramtrico, ou outro que
vier a ser criado, executados em qualquer escala e para
qualquer finalidade no mbito municipal, por agentes
pblicos ou privados, no escopo de sua incluso em um
mesmo sistema, atualizando-o e complementando-o.
Esta rede, portanto, deve apoiar tanto as atividades cadas-
trais a serem representadas no Plano Topogrfico Local,
em escala 1:1 000 at 1:1, como os levantamentos desti-
nados cartografia, inclusive sistemtica, representados
em projeo UTM usualmente em escala 1:2 000 ou me-
nores.
2
NBR 14166:1998
1 Objetivo
Esta Norma fixa as condies exigveis para a implantao
e manuteno da Rede de Referncia Cadastral Muni-
cipal destinada a:
a) apoiar a elaborao e a atualizao de plantas
cadastrais municipais;
b) amarrar, de um modo geral, todos os servios de
topografia, visando as incorporaes s plantas
cadastrais do municpio;
c) referenciar todos os servios topogrficos de de-
marcao, de anteprojetos, de projetos, de implanta-
o e acompanhamento de obras de engenharia
em geral, de urbanizao, de levantamentos de
obras como construdas
1)
e de cadastros imobilirios
para registros pblicos e multifinalitrios.
2 Referncias normativas
As normas relacionadas a seguir contm disposies
que, ao serem citadas neste texto, constituem prescries
para esta Norma. As edies indicadas estavam em vigor
no momento desta publicao. Como toda norma est
sujeita a reviso, recomenda-se queles que realizam
acordos com base nesta que verifiquem a convenincia
de se usarem as edies mais recentes das normas
citadas a seguir. A ABNT possui a informao das normas
em vigor em um dado momento.
NBR 13133: 1994 - Execuo de levantamento topo-
grfico - Procedimento
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica -
Resoluo PR n 22, de 21 de Julho de 1983, publi-
cada no Boletim de Servio n 1602, de 01 de agosto
de 1983 - Especificaes e Normas Gerais para Le-
vantamentos Geodsicos
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica -
Dezembro de 1992, verso preliminar - Especifica-
es e Normas Gerais para Levantamentos GPS
3 Definies
Para os efeitos desta Norma, aplicam-se as seguintes
definies:
3.1 altura geomtrica: Distncia de um ponto ao longo
da normal ao elipside entre a superfcie fsica e a sua
projeo na superfcie elipsoidal.
Representa-se por h, sendo tambm conhecida como
altitude geomtrica, segundo a expresso h N + H.
3.2 altitude ortomtrica: Distncia de um ponto ao longo
da vertical entre a superfcie fsica e a sua projeo na
superfcie geoidal (superfcie eqipotencial que coincide
com o nvel mdio no perturbado dos mares).
Representa-se por H.
NOTA - a altitude das referncias de nvel, determinada atravs
de diversos processos de nivelamento, para os servios topo-
grficos, conforme indicado na figura 1.
3.3 alinhamento de via ou alinhamento predial: Linha
divisria que separa o lote de terreno do logradouro p-
blico.
1)
Tem o mesmo significado de as built.
Figura 1 - Esquema dos conceitos de vertical, normal e altura
NBR 14166:1998
3
3.4 base cartogrfica: Conjunto de cartas e plantas in-
tegrantes do Sistema Cartogrfico Municipal que, apoia-
das na rede de referncia cadastral, apresentam no seu
contedo bsico as informaes territoriais necessrias
ao desenvolvimento de planos, de anteprojetos, de proje-
tos, de cadastro tcnico e imobilirio fiscal, de acompa-
nhamento de obras e de outras atividades projetuais que
devam ter o terreno como referncia.
3.5 esquina: Concordncia de duas faces de quadras.
3.6 face de quadra: Alinhamento das frentes ou testada
dos lotes, em uma quadra, em relao a um logradouro.
NOTA - Uma quadra pode ter vrias faces de quadra, na depen-
dncia do nmero de logradouros que lhe so adjacentes.
3.7 geocodificao: Codificao de pontos baseada nas
suas coordenadas planas no sistema de representao
cartogrfica adotado ou nas quadrculas da planta cadas-
tral onde esto situados, visando a ordenao das infor-
maes pela sua localizao geogrfica.
3.8 geocdigo: Cdigo formado a partir das coordenadas
planas no sistema de representao cartogrfica adotado
ou nas quadrculas codificadas da planta cadastral, de
pontos referenciadores de elementos a serem localizados
geograficamente.
3.9 gleba: Poro de terreno rural ou urbano que ainda
no foi objeto de loteamento ou desmembramento.
3.10 levantamento de obras como construdas
2)
:
Levantamento topogrfico especfico, integrante do proce-
dimento fiscal de execuo de obras na construo civil
e industrial, que, integrado ao mesmo sistema tridimensio-
nal de referncia espacial adotado no projeto de uma
construo e utilizando instrumentalmente todos os pro-
cessos adequados ao rigor exigido pelo procedimento
fiscal, realiza o acompanhamento da obra, passo a passo,
at a sua concluso, determinando no seu desenvolvi-
mento, com a mxima exatido possvel, o posicionamen-
to espacial das bases de assentamento e dos detalhes
especficos da configurao espacial da construo con-
siderada em relao a pontos notveis existentes no ter-
reno e/ou s divisas de imveis que lhe so adjacentes,
escolhidas como amarrao da construo, quando da
elaborao do seu projeto.
NOTAS
1 O posicionamento dos elementos da construo tem como
objetivo a verificao dos seus eixos de locao e de anomalias
estruturais quanto a no-conformidades entre o que foi projetado
e o que foi construdo, no sentido da tomada oportuna de provi-
dncias corretivas, de modo que, ao final da obra, aps revises
e modificaes incorporadas ao seu projeto original, possa ser
emitido o Certificado de Concluso de Obra, permitindo a verifica-
o de sua regularidade, estabilidade, manuteno, segurana
e salubridade, elementos imprescindveis sua aprovao pelo
rgo municipal competente.
2 Se os levantamentos de obra como construda estiverem
amarrados Rede de Referncia Cadastral, e suas peas gr-
ficas e descritivas, constantes no Relatrio Histrico do Acom-
panhamento Topogrfico no Controle de Qualidade da Constru-
o, forem apresentadas em escala adequada, estas peas
podem ser utilizadas para a atualizao da Planta Cadastral do
Municpio.
3.11 logradouro: Espao livre, inalienvel, destinado
circulao pblica de veculos e/ou de pedestres, reco-
nhecido pela municipalidade, que lhe confere denomina-
o oficial.
3.12 lote: Menor parcela de terreno, resultante da diviso
de uma gleba, destinada construo de edificaes,
agricultura ou lazer.
3.13 marco geodsico: Ponto geodsico planimtrico
da Rede de Referncia Cadastral implantado e materia-
lizado no terreno.
3.14 marco geodsico de apoio imediato: Marco geod-
sico, obtido por poligonao, triangulao, trilaterao,
dupla irradiao, rastreamento de satlite do sistema
GPS-NAVSTAR no mtodo diferencial ou por outro mto-
do geodsico que vier a ser desenvolvido, a partir de
marco geodsico de preciso, destinado a densificar o
apoio geodsico bsico, assegurando o suporte necess-
rio qualidade das operaes topogrficas visando ao
apoio suplementar de campo para os levantamentos
aerofotogramtricos e ao apoio topogrfico aos levanta-
mentos para o parcelamento do solo, demarcaes, im-
plantao e acompanhamento de obras de engenharia,
em geral.
3.15 marco geodsico de preciso: Marco geodsico
obtido por poligonao, triangulao, trilaterao, dupla
irradiao, rastreamento de satlites do sistema
GPS-NAVSTAR no mtodo diferencial ou outro mtodo
geodsico que vier a ser desenvolvido, com a finalidade
de transportar o apoio geodsico bsico do Sistema
Geodsico Brasileiro - SGB - s proximidades e/ou ao in-
terior da rea municipal.
3.16 planta cadastral municipal: Planta, na escala
1:1 000 ou maior, resultado da aplicao sistemtica desta
Norma e da NBR 13133, tendo como finalidade primordial
os estudos sobre alinhamentos, nivelamentos e emplaca-
mento de edificaes, servindo de base aos cadastros
de infra-estrutura urbana (gua, esgoto, drenagem, pavi-
mentao, fora e luz, telefone, gs etc.), apoiando ainda
a construo das plantas de quadras do Cadastro Imobi-
lirio Fiscal, e o cadastro fundirio para registros pblicos
e cadastro de equipamentos comunitrios ou sociais des-
tinados a atividades de sade, educao, cultura, lazer,
esportes, promoo e assistncia social e similares, apre-
sentando ainda pontos cotados, na preciso compatvel
com a escala, em todos os cruzamentos de ruas, fins de
ruas, mudanas de grade e de direo das ruas, abran-
gendo apenas as reas urbanizadas e em processo de
urbanizao ou de expanso urbana do municpio, alm
da hidrografia, drenagem, sistema virio, obras de arte,
logradouros e arborizao, registrando no seu contedo
bsico, tambm, informaes sobre o parcelamento do
solo urbano e das edificaes.
3.17 planta genrica de valores - PGV: Planta integrante
do Cadastro Imobilirio Fiscal, obtida a partir da Planta
de Referncia Cadastral do Municpio, onde esto regis-
trados os valores de terreno diferenciados pela sua po-
sio nas quadras e nos segmentos de logradouros e
2)
Tem o mesmo significado de as built.
4
NBR 14166:1998
pelos equipamentos urbanos sua disposio, em geral
na escala de 1:5 000 ou 1:10 000.
3.18 planta geral do municpio: Planta na escala de
1:5 000 ou 1:10 000 - com curvas de nvel de eqidistn-
cia adequadas escala e ao relevo e pontos cotados
auxiliares para melhor definio do relevo - registrando
no seu contedo bsico: aspectos fsicos (hidrografia,
cobertura vegetal, natureza do solo etc.), aspectos scio-
econmicos (sistema virio, unidades com fins econmi-
cos, equipamentos comunitrios, elementos a preservar,
quarteires com as principais edificaes, logradouros,
linhas de transmisso de energia eltrica, uso do solo
etc.), aspectos poltico-administrativos (limites municipais,
interdistritais, de bairros, juridicionais e de zonas espe-
ciais) e aspectos tcnicos (pontos da rede de referncia
cadastral, quadriculado plano-retangular do sistema to-
pogrfico local); sua rea de abrangncia contempla todo
o territrio municipal, sendo uma base cartogrfica em
projeo UTM destinada elaborao e ao acompanha-
mento do Plano Diretor Municipal e de todas as aes
dele decorrentes.
3.19 planta indicativa de sistemas de infra-estrutura
urbana: Planta obtida a partir da Planta de Referncia
Cadastral do Municpio, onde esto registradas as infor-
maes referentes aos sistemas de infra-estrutura urbana
(gua, esgoto, eletricidade, iluminao pblica, drena-
gem, guias, sarjetas, pavimentao, telefone, gs, oleo-
dutos e outros), sendo um meio auxiliar s atividades de
planejamento, programao e coordenao dos servios
de implantao de obras em vias pblicas.
3.20 planta de quadra ou planta quadra: Planta integrante
do Cadastro Imobilirio Fiscal, na escala 1:1 000 ou
1:500, apresentando, no seu contedo bsico, o contorno
da quadra segundo os alinhamentos de vias de suas fa-
ces, os logradouros correspondentes s faces da quadra,
os limites dos lotes com as suas dimenses e a codificao
dos lotes; sua codificao deve estar vinculada Planta
de Referncia Cadastral do Municpio, podendo conter
outros elementos agregados, como a projeo da edifica-
o de cada lote, a numerao do emplacamento, a codi-
ficao da infra-estrutura existente em cada face de qua-
dra etc.
3.21 Planta de Referncia Cadastral: Planta planimtrica
elaborada a partir da planta geral do municpio na escala
1:5 000 ou 1:10 000, para gesto municipal integrante
dos cadastros tcnicos municipais, apresentando, no seu
contedo bsico, hidrografia, o sistema virio, com sua
denominao, a codificao de zonas, de quadras para
amarrao do Sistema Cadastral Imobilirio, sendo nela
locados todos os novos loteamentos aprovados e as al-
teraes do sistema virio, quando ento, a partir destas
modificaes, sero alteradas ou criadas novas plantas
de quadras do Cadastro Imobilirio Fiscal.
3.22 ponto de cruzamento de logradouros: Ponto de in-
terseo dos eixos de logradouros.
3.23 ponto de esquina: Ponto definidor da interseo ou
tangncia do alinhamento de duas faces de quadra,
levantado topograficamente.
NOTAS
1 Se o canto da quadra for vivo, h somente um ponto de es-
quina.
2 Se o canto da quadra for chanfrado, h dois pontos de esquina.
3 Se o canto da quadra for arredondado ou multifacetado, haver
tantos pontos de esquina quantos forem necessrios para a
definio da interseo.
3.24 ponto de referncia: Ponto materializado no terreno,
identificvel em planta, passvel de ser objeto de geocodi-
ficao, servindo de prefixo para a geocodificao de
outros pontos e elementos a si agregados como atributos
e/ou relacionados por cdigos complementares mtricos,
obtidos pela medio de suas distncias ao mesmo se-
gundo linhas notveis (eixos de vias, alinhamento de
vias e contornos de quadras), em um sentido predetermi-
nado.
NOTAS
1 Os elementos fsicos passveis de relacionamento so as
faces de quadra, os pontos de esquina, os lotes e as edificaes,
bem como os elementos dispostos em frente s faces de quadra,
tais como: bocas de lobo, arborizao de vias, hidrantes, postes,
pontos de distribuio de energia eltrica e outros.
2 Como atributos, so passveis de agregao: infra-estrutura
urbana, equipamentos sociais disponveis, valores de terreno,
entre outros.
3.25 ponto de referncia de gleba: Ponto de referncia
que, em rea ainda no objeto de loteamento ou des-
membramento, a si agrega informaes de uma gleba
tais como: propriedade com seu permetro, rea, edifica-
es, benfeitorias, usos etc.
3.26 ponto de referncia de quadra: Ponto de referncia
que a si agrega as informaes de uma quadra, tais co-
mo: cdigo mtrico dos lotes, testadas, profundidades,
reas dos lotes e informaes sobre as edificaes nelas
contidas, ou outras informaes scioeconmicas etc.
3.27 ponto de referncia de segmento de logradouro:
Ponto de referncia situado convenientemente no eixo
do segmento do logradouro, que a si agrega informaes
sobre as faces de quadra correspondentes e dos elemen-
tos nas mesmas dispostos.
3.28 ponto de referncia para estrutura fundiria: Ponto
materializado no terreno, que faa parte do permetro da
gleba, identificvel em planta cujas coordenadas plani-
mtricas so conhecidas, ou marco primordial utilizado
em aes judiciais para registros pblicos, incorporado
Rede de Referncia Cadastral.
3.29 ponto topogrfico: Ponto de coordenadas planim-
tricas ou planialtimtricas, implantado e materializado
no terreno, determinado por poligonal topogrfica, apoia-
da em pontos geodsicos, ou por poligonal secundria
de densificao da malha de pontos topogrficos, classi-
ficadas como II P ou IPRC conforme a NBR 13133.
3.30 quadra: Unidade bsica de terreno urbano, loteada
ou no, pblica ou privada, referenciada a logradouros
que lhe so adjacentes para efeito de controle e codifica-
o em cadastros tcnico e imobilirio fiscal.
3.31 referncia de nvel: Ponto de altitude ortomtrica
conhecida, referenciada ao datum altimtrico do pas,
implantado e materializado em locais predeterminados.
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3.32 referncia de nvel de apoio imediato: Referncia
de nvel obtida por nivelamento geomtrico da classe I N
(ver NBR 13133) a partir de Referncia de Nvel de Pre-
ciso do SGB, com a finalidade de apoio aos levantamen-
tos locais, parcelamento de reas, obras, estruturas de
drenagem, gradientes e de base ao apoio suplementar
de campo dos levantamentos aerofotogramtricos.
3.33 referncia de nvel de preciso: Referncia de nvel
do Sistema Geodsico Brasileiro - SGB, classificada como
de preciso, existente na rea municipal ou na sua vizi-
nhana, utilizada como apoio altimtrico da Rede de Refe-
rncia Cadastral.
3.34 referncia de nvel topogrfica: Referncia de nvel
obtida por nivelamento geomtrico de classe II N (ver
NBR 13133), a partir de referncia de nvel de apoio ime-
diato, que serve de apoio topogrfico determinao al-
timtrica dos pontos de referncia de quadra, de gleba,
de segmento de logradouro, esquina e de pontos de se-
gurana (PS), em projetos e/ou obras.
3.35 Rede de Referncia Cadastral: Rede de apoio bsi-
co de mbito municipal para todos os servios que se
destinem a projetos, cadastros ou implantao e gerencia-
mento de obras, sendo constituda por pontos de coorde-
nadas planialtimtricas, materializados no terreno, refe-
renciados a uma nica origem (Sistema Geodsico Brasi-
leiro - SGB) e a um mesmo sistema de representao
cartogrfica, permitindo a amarrao e conseqente in-
corporao de todos os trabalhos de topografia e carto-
grafia na construo e manuteno da Planta Cadastral
Municipal e Planta Geral do Municpio, sendo esta rede
amarrada ao Sistema Geodsico Brasileiro (SGB); fica
garantida a posio dos pontos de representao e a
correlao entre os vrios sistemas de projeo ou
representao.
3.36 segmento de logradouro: Trecho de um logradouro
compreendido entre duas intersees consecutivas do
seu eixo com os eixos de outros logradouros, ou seja,
dois pontos de cruzamento de logradouros consecutivos.
3.37 sistema de projeo topogrfica (Sistema Topo-
grfico Local): Sistema de projeo utilizado nos levanta-
mentos topogrficos apoiados na Rede de Referncia
Cadastral pelo mtodo direto clssico para representao
das posies relativas dos acidentes levantados atravs
de medies angulares e lineares, horizontais e verticais
(ver tambm 3.39).
3.38 Sistema Cartogrfico Municipal: Conjunto de do-
cumentos cartogrficos estruturado a partir da implanta-
o da Rede de Referncia Cadastral, bsico para o le-
vantamento de informaes territoriais no mbito muni-
cipal, elaborados de forma sistemtica e apoiados na
Rede de Referncia Cadastral Municipal. Este conjunto
constitudo pelas folhas da Carta Topogrfica do Mu-
nicpio e pelas folhas da Planta Cadastral Municipal, da
Planta de Referncia Cadastral, das Plantas Indicativas
de Equipamentos Urbanos, da Planta de Valores Gen-
ricos de Terreno e das Plantas de Quadra, com enquadra-
mento, desdobramento e codificao realizados a partir
da Carta Topogrfica do Municpio, que, por sua vez, tem
suas folhas enquadradas e desdobradas a partir das cor-
respondentes folhas de carta do Sistema Cartogrfico
Nacional (1:1 000 000 - 1:500 000 - 1:250 000 -
1:100 000 - 1:50 000 - 1:25 000), na sua maior escala.
3.39 sistema topogrfico local: Sistema de representa-
o, em planta, das posies relativas de pontos de um
levantamento topogrfico com origem em um ponto de
coordenadas geodsicas conhecidas, onde todos os n-
gulos e distncias de sua determinao so representa-
dos, em verdadeira grandeza, sobre o plano tangente
superfcie de referncia (elipside de referncia) do siste-
ma geodsico adotado, na origem do sistema, no pressu-
posto de que haja, na rea de abrangncia do sistema, a
coincidncia da superfcie de referncia com a do plano
tangente, sem que os erros, decorrentes da abstrao da
curvatura terrestre, ultrapassem os erros inerentes s
operaes topogrficas de determinao dos pontos do
levantamento, compreendendo os elementos definidos
em 3.39.1 a 3.39.5 e esquematizados conforme indicado
na figura 2.
3.39.1 plano de representao, origem, eixos e orienta-
o: Elementos constituintes do sistema fundamentais
para o posicionamento dos pontos do levantamento por
intermdio de um sistema cartesiano ortogonal em duas
dimenses onde:
a) os eixos X e Y esto jacentes no Plano do Horizonte
Local (plano tangente ao elipside de referncia),
adotando-se, deste instante em diante, para efeito
de clculos, a esfera de adaptao de Gauss como
figura geomtrica da terra (superfcie de referncia);
b) o eixo Y coincide com a linha meridiana (norte-
sul) geogrfica, no ponto de tangncia, orientado
positivamente, para o norte geogrfico;
c) o eixo X orientado, positivamente, para o leste.
NOTA - O plano do horizonte local elevado altitude ortomtri-
ca H
t
mdia da rea de abrangncia do sistema, passando
a chamar-se Plano Topogrfico Local, conforme indicado na fi-
gura 2.
3.39.2 coordenadas plano-retangulares (X,Y): Coor-
denadas cartesianas definidoras da localizao plani-
mtrica dos pontos medidos no terreno e representados
no plano topogrfico do sistema topogrfico local, cuja
origem est no ponto de tangncia deste plano com a
superfcie de referncia adotada pelo Sistema Geodsico
Brasileiro - SGB.
NOTAS
1 O sistema de coordenadas plano-retangulares tem a mesma
origem do Sistema Topogrfico Local.
2 A orientao do sistema de coordenadas plano-retangulares
em relao ao eixo das ordenadas (Y).
3 A fim de serem evitados valores negativos para as coordena-
das plano-retangulares, a estas so adicionados termos cons-
tantes adequados a esta finalidade.
4 A fim de elevar o plano topogrfico de projeo ao nvel mdio
da rea objeto do sistema topogrfico, as coordenadas plano-
retangulares so afetadas por um fator de elevao, carac-
terizando o Plano Topogrfico Local.
5 A origem do Sistema Topogrfico Local deve estar posicionada,
geograficamente, de modo a que nenhuma coordenada plano-
retangular, isenta do seu termo constante, tenha valor superior
a 50 km (ver figura 3).
6
NBR 14166:1998
Figura 3 - Origem do Sistema Topogrfico Local e distncia mxima a esta origem
OA a projeo ortogonal de OA sobre o Plano Topogrfico Local;
OB a projeo ortogonal de OB sobre o Plano Topogrfico Local;
AA o erro devido desconsiderao da curvatura terrestre de OA;
BB o erro devido desconsiderao da curvatura terrestre de OB;
OA a representao do arco OA sobre o Plano Topogrfico Local;
OB a representao do arco OB sobre o Plano Topogrfico Local;
AB a projeo gnomnica ou central de uma distncia ( ) ab
medida no terreno, sobre a superfcie do nvel mdio do terreno,
correspondendo distncia horizontal entre a e b;
AB a projeo gnomnica ou central de AB sobre a superfcie da esfera de adaptao de Gauss (superfcie de nvel zero);
AB a projeo (representao) em verdadeira grandeza de AB sobre o Plano Topogrfico Local.
Figura 2 - Elementos do Sistema Topogrfico Local
NBR 14166:1998
7
3.39.3 fator de elevao: Fator (c) que, aplicado s coor-
denadas plano-retangulares dos pontos do apoio geo-
dsico do sistema, definidores do plano topogrfico de
projeo, isentas de seus termos constantes, eleva este
plano ao nvel mdio do terreno da rea de abrangncia
do sistema, caracterizando o Sistema Topogrfico Local,
onde sero representados todos os pontos levantados
topograficamente.



m
t m
R
H R
c
+

onde:
c o fator de elevao, adimensional;
H
t
a altitude mdia do terreno, em metros;
R
m
o raio mdio terrestre igual a MN , adotado
como raio da esfera de adaptao de Gauss, em
metros;
M o raio de curvatura da elipse meridiana do elip-
side de referncia na origem do sistema topogrfico
local, em metros;
N o raio de curvatura da elipse normal elipse me-
ridiana na origem do sistema topogrfico local, em
metros.
NOTA - Devido grandeza de R
m
face pequenez de H
t
, na
utilizao desta Norma pode ser usada a expresso simplificada
seguinte:
c = 1 + 1,57 x 10
-7
x H
t
3.39.4 plano topogrfico: Superfcie definida pelas tangen-
tes, no ponto origem do Sistema Topogrfico, ao meridia-
no deste ponto e geodsica normal a este meridiano.
NOTAS
1 O plano topogrfico tangente ao elipside de referncia no
ponto de origem do Sistema Topogrfico, tendo sua dimenso
mxima limitada a aproximadamente 70 km, a partir da origem
do Sistema Topogrfico Local, de maneira que o erro relativo,
decorrente da desconsiderao da curvatura terrestre, no
ultrapasse 1:50 000 nesta dimenso e 1:20 000 nas imediaes
da extremidade desta dimenso, sendo que a dimenso mxima
do plano topogrfico a metade da diagonal de um quadrado de
100 km de lado, correspondente rea mxima de abrangncia
do Sistema Topogrfico Local.
2 O plano topogrfico deve ser elevado ao nvel mdio do terreno
da rea, objeto de levantamento topogrfico, para a caracteriza-
o do plano topogrfico local pela imposio de um fator de
elevao aplicado s coordenadas plano retangulares de todos
os pontos levantados geodsica e topograficamente e nele re-
presentados.
3.39.5 plano topogrfico local: Plano topogrfico elevado
ao nvel mdio do terreno da rea de abrangncia do
Sistema Topogrfico Local, segundo a normal superf-
cie de referncia no ponto de origem do sistema (ponto
de tangncia do plano topogrfico de projeo no elipsi-
de de referncia).
4 Estruturao e classificao da Rede de
Referncia Cadastral
4.1 Para a estruturao e implantao da Rede de Refe-
rncia Cadastral Municipal deve-se, no mnimo, observar
a seguinte seqncia de operaes:
a) sobre a carta do IBGE, em escala 1:50 000 ou
1:100 000, estabelecer a rea de abrangncia do
Sistema Topogrfico Local (um nico municpio, con-
junto de municpios ou incorporar-se a um conjunto
j existente);
b) sobre essa mesma carta, aps estabelecer a rea
de abrangncia do sistema, fixar o ponto central deste
(ponto de tangncia ao elipside, cujas coordenadas
geodsicas sero utilizadas nas transformaes
entre sistemas de coordenadas); este ponto, tanto
quanto possvel, deve ser escolhido dentro da rea
urbanizada, fazendo-se, dessa forma, com que as
reas de deformao, praticamente nulas, coincidam
com as reas de maior valor de terreno;
c) definir a altitude mdia a ser adotada para o sis-
tema topogrfico local na sua rea de abrangncia;
d) estabelecer sistema de desdobramento e articula-
o de folhas da futura planta cadastral do municpio,
dentro dos princpios que norteiam o Sistema Carto-
grfico Brasileiro;
e) identificar o(s) fuso(s), meridiano(s) central(is) e
meridianos limites, no sistema de projeo UTM, ofi-
cialmente adotado para a cartografia nacional, na
rea de abrangncia da Rede de Referncia Cadas-
tral em causa;
f) pesquisar nas proximidades da rea um vrtice do
Sistema Geodsico Brasileiro (SGB) que esteja em
bom estado, o qual ser eleito para servir de amarra-
o do Sistema Topogrfico Local e ao sistema carto-
grfico em funo UTM ao SGB;
g) inventariar vrtices existentes, na rea de abran-
gncia da Rede de Referncia Cadastral a ser im-
plantada, averiguando a qualidade de sua localiza-
o (estabilidade, segurana, acessibilidade, inter-
visibilidade etc.) e data (origens), visando sua incor-
porao Rede de Referncia Cadastral;
h) verificar no mapeamento existente - quer executa-
do pela topografia clssica quer pela aerofotogram-
trica - os sistemas de projeo utilizados, elipside e
data adotados, verificando tambm se o sistema de
articulao de folhas corresponde ao do Sistema
Cartogrfico Brasileiro - SCB, identificando os par-
metros de transformao de coordenadas entre todos
os sistemas existentes;
i) adotar o Sistema Geodsico Brasileiro SAD-69
conforme documento Especificaes e Normas Ge-
rais para Levantamentos Geodsicos - IBGE;
j) obedecer todo o planejamento e implantao da
rede conforme o estabelecido nas sees 5 e 6.
8
NBR 14166:1998
4.2 Na estruturao da rede, seus elementos classificam-
se em:
a) marcos geodsicos de preciso;
b) marcos geodsicos de apoio imediato;
c) marcos referenciadores de divisas estaduais e
municipais;
d) referncias de nvel de preciso;
e) referncias de nvel de apoio imediato;
f) referncias de nvel topogrficas;
g) pontos topogrficos;
h) pontos de referncia de segmentos de logradou-
ros;
i) pontos de esquina;
j) pontos de referncia de quadras;
k) pontos de referncia para estrutura fundiria;
l) pontos de referncia de glebas.
5 Requisitos gerais
5.1 Os marcos geodsicos de apoio imediato devem ne-
cessariamente apoiar-se em marcos geodsicos do IBGE,
prximos rea.
No havendo estes vrtices, devem-se transportar coor-
denadas do vrtice mais prximo rea, com a exatido
constante no quadro I - Sistema Geodsico Brasileiro,
Classificao dos Levantamentos Geodsicos, cons-
tantes no documento Especificaes e Normas Gerais
para Levantamentos Geodsicos - IBGE, servindo como
marco geodsico de preciso ao sistema a ser implantado.
5.2 Os marcos geodsicos de apoio imediato devem ser
localizados preferencialmente no cume das elevaes e
nos altos dos edifcios de grande porte e, se possvel, em
propriedades pblicas, em uma densidade aproximada
de um para cada 3 km
2
nas reas urbanizadas e, nas
reas rurais, de um para cada 16 km
2
a 50 km
2
, na depen-
dncia da densidade demogrfica de interferncias e do
uso e ocupao do solo.
5.3 Os marcos geodsicos de apoio imediato e os pontos
topogrficos devem estar situados de modo a permitir in-
tervisibilidade com os pontos contguos, no mnimo dois
a dois, em lugares favorveis sua identificao, devendo
ser materializados e monografados de acordo com as
prescries e os modelos da NBR 13133.
Nas monografias dos pontos topogrficos devem constar
as suas amarraes para no mnimo trs pontos bem
definidos e identificveis nas suas proximidades.
5.4 Os elementos da Rede de Referncia Cadastral po-
dem ter suas coordenadas plano-retangulares determi-
nadas nos Sistemas Transverso de Mercator (UTM-RTM-
LTM) como no Sistema Topogrfico Local. Neste caso a
origem do Sistema Topogrfico Local tambm a origem
do seu sistema de coordenadas plano-retangulares
(X e Y).
5.4.1 O eixo das ordenadas o eixo dos Y com orientao
para o norte geogrfico e o eixo das abscissas o eixo
dos X.
5.4.2 Os eixos coordenados do sistema de coordenadas
plano-retangulares do Sistema Topogrfico Local defi-
nem o plano de projeo topogrfica deste sistema, no
pressuposto de que todos os pontos dos levantamentos
topogrficos realizados na sua rea de abrangncia se-
jam projetados ortogonalmente neste plano.
5.5 As coordenadas plano-retangulares (X, Y) dos marcos
geodsicos de apoio imediato no Sistema Topogrfico
Local so obtidas a partir de suas coordenadas geodsi-
cas (, ) e das coordenadas geodsicas da origem do
sistema (
o
,
o
)
3)
.
5.5.1 s coordenadas plano-retangulares da origem do
Sistema Topogrfico Local (0,0) so adicionados os ter-
mos constantes 150 000 m e 250 000 m, respectivamente
para a abscissa (X) e para a ordenada (Y), no escopo de
evitarem-se valores negativos nos demais pontos da rea
de abrangncia do sistema
4)
.
5.5.2 Se a origem do sistema for 0 (zero), de coordenadas
geodsicas
o
e
o
e plano-retangulares X = 150 000 m e
Y = 250 000 m, e o ponto geodsico de apoio imediato for
P, de coordenadas geodsicas
p
e
p
, as coordenadas
plano-retangulares de P so dadas pelas expresses
constantes no anexo A.
5.6 As coordenadas plano-retangulares dos pontos le-
vantados, topograficamente, na rea de abrangncia do
Sistema Topogrfico Local, so obtidas a partir das coor-
denadas plano-retangulares dos pontos geodsicos de
apoio imediato.
5.6.1 As coordenadas plano-retangulares dos pontos le-
vantados topograficamente no mbito do Sistema Topo-
grfico Local, a partir do apoio topogrfico, subentendem
que as observaes angulares, horizontais e lineares,
3)
Esse clculo deve ser executado por intermdio de expresses derivadas das frmulas da soluo inversa do problema geodsico
de transporte de coordenadas geodsicas, ou seja, aquelas aplicadas no clculo de azimutes e lados geodsicos, sendo um dos
pontos a origem do sistema e, o outro, o ponto de apoio geodsico imediato considerado. Estas expresses contm, tambm, um fator
de elevao que transporta os pontos geodsicos de apoio imediato altitude do Plano Topogrfico Local, onde so representados em
verdadeira grandeza todos os pontos levantados topograficamente em 3.39.
4)
A imposio destes valores deve-se ao fato de que, assim procedendo, todas as coordenadas com algarismo significativo inicial
1 (um) representem a absicssa X e com 2 (dois) representem a ordenada Y. Este procedimento evita a ocorrncia de erros grosseiros
na identificao dos pontos, como tambm a existncia de pontos fora da rea de abrangncia do sistema (coordenadas maiores que
X = 200 000 m e Y = 300 000 m e menores que X = 100 000 m e Y = 200 000 m).
NBR 14166:1998
9
nas operaes topogrficas de sua determinao, esto
representadas em verdadeira grandeza no plano topo-
grfico local, com orientao, em planta, para o norte da
quadrcula. Isto significa que esto afetadas pela conver-
gncia meridiana, a qual, no Sistema Topogrfico Local,
s nula para pontos situados ao longo do meridiano da
origem do sistema e que somente o eixo das ordenadas
(Y) est orientado para o norte geogrfico.
5.6.2 A convergncia meridiana, mencionada em 5.6.1,
quando calculada a partir da latitude
p
e de um ponto
geodsico (de preciso ou de apoio imediato), tem a sua
expresso rigorosa indicada no anexo B.
5.6.3 A convergncia meridiana, quando calculada a partir
das coordenadas plano-retangulares dos pontos, tem
uma expresso suficientemente aproximada, apresen-
tada no anexo C
5)
.
5.7 As coordenadas plano-retangulares dos pontos dos
Sistema Topogrfico Local devem estar limitadas, em
seus valores absolutos (isentas dos termos constantes),
ao mximo de 50 000 m, de maneira que nenhum ponto
diste da origem do sistema mais que 70 710,68 m, o que
garantir um erro relativo decorrente da desconsiderao
da curvatura terrestre menor que 1:50 000 nesta dimen-
so e 1:20 000 nas imediaes de sua extremidade.
5.7.1 Caso a rea municipal exceda a rea mxima de
abrangncia do sistema ou apresente distncias origem
do sistema maiores que 70 710,68 m, deve(m) ser esta-
belecido(s) outro(s) sistema(s) de projeo topogrfica
adjacente(s).
Estes sistemas parciais devem ter superposies entre
si adequadas existncia de pontos comuns para suas
interligaes, com coordenadas inerentes a cada sistema
interligado.
5.7.2 A rea de abrangncia do Sistema Topogrfico Local
deve ser reduzida, no caso de a superfcie terrestre abran-
gida ser muito acidentada em seu relevo, apresentando
reas em que haja desnveis superiores a 150 m, para
mais ou para menos, em relao ao plano topogrfico
local adotado, o que determinar a subdiviso do sistema
em sistemas parciais, adequados conforme mencionado
em 5.8.
5.8 Os pontos topogrficos devem estar localizados em
stios notveis que facilitem a sua ocupao e utilizao
e que garantam a estabilidade a perenidade de sua ma-
terializao. A sua configurao deve ser tal que nas
reas urbanizadas nenhum ponto de esquina fique dis-
tante mais do que 400 m de pontos topogrficos principais
ou mais do que 250 m de pontos topogrficos secund-
rios; sua densidade deve ser de no mnimo quatro pontos
por km
2
. Nas reas rurais, a densidade e o espaamento
entre pontos contguos devem decorrer das condies
do terreno, da configurao das glebas e das necessida-
des de apoio dos servios topogrficos, garantindo a den-
sidade mnima de um ponto topogrfico a cada 2 km
2
.
Os pontos topogrficos, sempre que possvel, devem ser,
tambm, referncias de nvel topogrfico.
5.9 As referncias de nvel de apoio imediato e as refe-
rncias de nvel topogrfico devem estar localizadas em
lugares favorveis sua identificao e que garantam a
estabilidade e a perenidade de sua materializao, de-
vendo ser matriculadas e monografadas com descrio
de itinerrios de acesso e adjacncias, de acordo com
as prescries e o modelo da NBR 13133.
5.9.1 As referncias de nvel de apoio imediato e as refe-
rncias de nvel topogrfico devem ser materializadas
por marcos e/ou pinos metlicos, nas reas urbanas, e
por marcos, nas reas rurais, quando no forem encon-
tradas obras de arte (pontes, viadutos, pontilhes, etc.)
estveis, onde possam ser cravados pinos metlicos.
5.9.2 Os pontos chamados de marcos primordiais, utiliza-
dos em aes judiciais e registros pblicos, s sero in-
corporados Rede de Referncia Cadastral como pontos
referenciadores para estrutura fundiria caso tenham sido
obtidos de acordo com as prescries desta Norma para
a determinao dos pontos topogrficos principais e
devidamente verificados.
5.10 Os pontos de esquina devem ser materializados
junto ao solo nos pisos das caladas, segundo a vertical
dos cantos das edificaes situadas nas esquinas pro-
venientes de dois logradouros, por pinos metlicos crava-
dos nestes pisos, como forma de caracterizar o ponto le-
vantado.
No caso de construes curvilneas nas esquinas, a de-
terminao dos pontos de esquina deve ser realizada
pela identificao visual dos pontos de tangncia dessa
curva (PC-PT) com materializao por pinos metlicos,
quando houver calada e, quando no houver calada,
o pino deve ser cravado na prpria parede, junto ao solo.
Inexistindo edificaes na esquina, pontos irradiados
auxiliares devem ser implantados e materializados visan-
do permitir futuras medies complementares para a sua
determinao.
Quando da implantao de loteamentos ou outro qual-
quer tipo de urbanizao, os pontos notveis de esquina
e de mudana de direo de alinhamento devero ser
materializados por marcos de concreto.
5.11 Os pontos de referncia de quadra, de gleba e de
segmento de logradouro, cuja finalidade a obteno
de cdigos a partir de suas coordenadas plano-retangu-
lares (geocdigos) como prefixos referenciais para a
composio dos cdigos de localizao geogrfico dos
elementos fsicos a si relacionados ou das informaes
territoriais a si agregadas como atributos, no so objeto
de determinao por operaes topogrficas. Suas coor-
denadas plano-retangulares so obtidas, graficamente,
nos originais dos documentos cartogrficos do Sistema
Cartogrfico Municipal em escala compatvel a sua deter-
minao.
5)
A utilizao desta expresso aproximada importante quando da elaborao de memorial descritivo dos limites de uma propriedade,
a partir da poligonal de contorno, para fins de registro pblico, onde os rumos devem ser dados em termos geogrficos, ou seja,
referidos ao norte geogrfico. O problema consiste no clculo em cada estao poligonal, da convergncia meridiana para transformao
dos azimutes planos dos lados poligonais em azimutes geogrficos.
10
NBR 14166:1998
5.12 Os elementos da Rede de Referncia Cadastral de-
vem ser matriculados pelos rgos gestores da adminis-
trao municipal com prefixos que os identifiquem e ca-
talogados em fichas individuais de identificao, elabo-
radas com adaptao ao modelo apresentado em A.2 da
NBR 13133:1994, devendo conter, no que for pertinente,
o seguinte:
a) coordenadas plano-retangulares e/ou altimtricas
com indicao de sua obteno e exatido (erro m-
dio ou desvio-padro);
b) descrio da materializao no terreno;
c) documentos cartogrficos do Sistema Cartogrfico
Municipal onde se inserem;
d) esquema orientado, com detalhes de suas ime-
diaes e/ou itinerrio de acesso;
e) fotografias tomadas de diferentes posies, que
auxiliem a sua localizao;
f) coordenadas geodsicas da origem do Sistema
Topogrfico Local;
g) orientao azimutal para pontos contguos e des-
crio das miras, quando houver;
h) pontos determinados e operao topogrfica de
sua determinao;
i) identificao da organizao, empresa ou profis-
sional encarregado de sua implantao.
A organizao, empresa ou profissional que realizar a
implantao dos pontos da Rede de Referncia Cadastral,
como tambm os usurios dos seus elementos devem
comunicar ao seu rgo gestor da administrao munici-
pal os problemas porventura encontrados, quando de
sua utilizao.
5.13 Os elementos da Rede de Referncia Cadastral
tm o seguinte escalonamento hierrquico em ordem
decrescente:
5.13.1 Pontos planimtricos:
a) marco geodsico de preciso;
b) marco geodsico de apoio imediato;
c) ponto topogrfico principal;
d) ponto topogrfico secundrio;
e) ponto de referncia para estrutura fundiria;
f) ponto de esquina;
g) pontos de referncia (quadra, gleba e de seg-
mento de logradouro).
5.13.2 Pontos altimtricos:
a) referncia de nvel de preciso;
b) referncia de nvel de apoio imediato;
c) referncia de nvel topogrfico;
d) ponto topogrfico (principal e secundrio);
e) ponto de segurana.
5.14 As matrculas, a catalogao e o escalonamento
hierrquico dos elementos da Rede de Referncia Ca-
dastral, nos moldes preconizados em 5.12 e 5.13, so
subsdios fundamentais para o mapeamento digital dos
elementos do Sistema Cartogrfico Municipal, para a ca-
racterizao da base de dados para o geoprocessamento
das informaes territoriais e para a implantao de um
sistema de informaes geogrficas municipais, tanto nos
trabalhos de cartografia como nos de topografia.
5.15 Todos os procedimentos a serem normalizados re-
ferentes s alteraes do sistema virio, s obras de arte,
s obras de infra-estrutura empreendidas pelo Poder P-
blico e por suas concessionrias, ao parcelamento do
solo, s alteraes das edificaes e sistematizao
de todos os levantamentos topogrficos, no mbito muni-
cipal, devem estar vinculadas utilizao obrigatria dos
pontos da Rede de Referncia Cadastral e prever a cria-
o de novos pontos, de maneira que a aplicao cont-
nua destes conduza ao seu adensamento e incorpora-
o dos seus elementos topogrficos aos documentos
cartogrficos do Sistema Cartogrfico Municipal, visando
as suas atualizaes tanto nas cartas topogrficas como
nas plantas topogrficas, porm sempre compatveis com
a escala de representao.
5.15.1 A normalizao acima referida deve incorporar
as prescries contidas nesta Norma conforme sees
5 e 6.
5.15.2 A implantao e a manuteno da Rede de Refe-
rncia Cadastral so de atribuio e de responsabilidade
da administrao municipal, atravs de um rgo gestor.
6 Requisitos especficos
6.1 As condies especficas para a implantao e manu-
teno da Rede de Referncia Cadastral referem-se ape-
nas aos procedimentos para a determinao de seus
elementos, sua atualizao e complementao.
6.2 As condies especficas fundamentam-se nos pro-
cedimentos preconizados pela NBR 13133.
6.3 Os marcos geodsicos de apoio imediato so deter-
minados a partir dos marcos geodsicos de preciso,
por intermdio de poligonal da classe I-P (NBR 13133),
ou por rastreamento de satl i tes do si stema
GPS-NAVSTAR, no mtodo diferencial; triangulao ou
trilaterao ou outro mtodo, desde que em termos de
exatido, seja igual ou melhor que a obtida por essa
classe de poligonal.
No caso de emprego do rastreamento de satlites do
sistema GPS-NAVSTAR devem ser observadas as es-
pecificaes mnimas divididas conforme a seguir:
a) aparelhagem;
b) implantao de pontos;
NBR 14166:1998
11
c) operaes de campo;
d) preciso das medies e exatido dos resultados
6.3.1 A aparelhagem deve ser constituda por rastreadores
de sinais de satlites GPS conforme as seguintes caracte-
rsticas mnimas:
a) dos receptores:
1) receptores devem ser do tipo geodsico;
2) freqncia L1;
3) desvio-padro (s) de cada componente da li-
nha de base medida (dX, dY, dZ), no mtodo dife-
rencial esttico, igual ou superior a:
- distncia horizontal (10 mm + 2 ppm x D);
- distncia vertical (20 mm + 2 ppm x D);
- azimutal

,
`

.
|
+

5"
1"
D
, onde D a distncia
em quilmetros;
4) para atingir a preciso acima mencionada, exi-
gem-se as seguintes condies:
- sesses de observao com durao mnima
de 60 min;
- observao contnua de no mnimo cinco sat-
lites durante toda a sesso de rastreio;
- observao e processamento de fase de bati-
mento da portadora;
- preciso das coordenadas orbitais igual ou
melhor que 1 ppm;
- ausncia de multicaminhamento;
b) dos instrumentais pertinentes:
1) dispositivo para medir a altura instrumental com
resoluo milimtrica;
2) necessrio que a antena possua plano terra
quando da determinao dos pontos de controle;
3) as antenas devem ser instaladas em pilares ou
trips e niveladas empregando-se base nivelante
com prumo ptico aferido;
4) quando a distncia entre pontos nos vetores
ou linhas de base a serem determinadas for supe-
rior a 50 km, necessrio o emprego de recepto-
res de dupla freqncia, possibilitando assim o
processamento do sinal L3 ou sinal livre de efeitos
ionosfricos (ionosfere free).
6.3.2 Na implantao dos pontos geodsicos de apoio
imediato devem ser observadas as seguintes prescries:
a) os pontos devem estar em locais com boa visibili-
dade, tanto para os satlites quanto para o emprego
da metodologia geodsica clssica;
b) os pontos sem intervisibilidade devem ter um mar-
co de azimute (determinado por GPS), deles distan-
ciados, conforme as previses contidas na alnea l;
c) na implantao de mais de cinco pontos geodsi-
cos de apoio imediato, deve ser realizado um polgo-
no fechado, apoiado no mnimo por dois pontos geo-
dsicos de primeira ordem (classe AP) do SGB;
d) na implantao de mais de cinco pontos geodsi-
cos de apoio imediato deve ser realizada, preliminar-
mente, uma rede de controle para apoio dos demais
pontos, devendo esta ser formada por trs ou mais
pontos, denominados pontos de controle e conecta-
dos a pelo menos dois pontos geodsicos de primei-
ra ordem (classe AP) do SGB;
e) estando disponvel nas imediaes da rea ao
menos um pilar de classe superior a AP, tais como
os da Rede Geodsica GPS de So Paulo e similares,
este pode ser utilizado como nico ponto de apoio
para a rede de controle, observados os limites espe-
cificados na alnea f);
f) o espaamento (E) entre os pontos da rede de
controle e o centro (C) da rea de interesse deve
obedecer aos seguintes critrios:
1) (E) no pode exceder cinco vezes a distncia
entre C e seu ponto geodsico de apoio imediato
mais afastado;
2) 50% dos pontos de controle no devem estar a
menos de um quinto da distncia entre C e seu
marco geodsico de apoio imediato mais afasta-
do;
3) os pontos de controle, que estiverem fora da
rea de interesse, no podem estar a mais de
50 km de seu limite;
g) as prescries contidas nas alneas c), d), e f) partem
do pressuposto da existncia de marcos de primeira
ordem ou superior do SGB, dentro das dimenses
preconizadas; caso haja carncia de apoio geodsico
deve-se realizar um estudo tcnico, devendo-se ela-
borar um memorial descritivo e justificativo da metodolo-
gia adotada, considerando-se fatores tais como:
1) densidade de marcos;
2) uso e ocupao do solo; e
3) desenvolvimento econmico da regio;
h) o planejamento da implantao dos pontos geod-
sicos e controle e apoio imediato devem ser embasa-
dos em um documento cartogrfico existente em es-
cala adequada s dimenses da rea, sendo que
neste documento so assinalados os locais de todos
os tipos de pontos projetados e seus pontos de
apoio; s aps o reconhecimento deve-se lanar,
em conveno cartogrfica distinta, os pontos defini-
tivos com indicao daqueles que so intervisveis;
i) a implantao dos marcos geodsicos, de controle
ou de apoio imediato, deve ser feita em locais com a
proteo adequada, tais como: prprios do estado,
campus de universidades, escolas etc., com monu-
mentao estvel e visibilidade para aplicao de
metodologia clssica, evitando-se tambm locais
onde haja a possibilidade de implantao de obras
futuras que possam vir a prejudicar a estabilidade
do marco e sua utilizao;
12
NBR 14166:1998
j) os responsveis ou proprietrios das reas escolhi-
das devem ser consultados sobre a implantao e
posteriormente notificados, oficialmente e por escrito,
da real importncia e benefcios comunidade que
aquele Patrimnio Pblico significa, bem como a lei
que o protege. O texto empregado deve ser adequa-
do s pessoas leigas, em tom amigvel, e o mais
elucidativo possvel;
k) nos marcos geodsicos devem ser afixadas placas
de ao inoxidvel com 1 mm de espessura, nas di-
menses 15 cm x 10 cm onde devem constar:
1) a expresso Marco Geodsico;
2) nmero ou nome;
3) classificao;
4) rgo executor e departamento responsvel
pela implantao; e
5) os dizeres: Este marco um Patrimnio Pblico
de significativa importncia. Favor no destru-lo,
danific-lo, obstruir sua visibilidade ou mov-lo,
sem antes consultar o rgo executor, atravs de
seu departamento responsvel indicado acima.
l) os marcos geodsicos devem ser acompanhados
de um ou dois marcos de azimute, instalados a uma
distncia mnima; sua preciso mxima do azimute
determinado a partir do posicionamento relativo com
GPS baseada no espaamento mnimo entre pares
de estaes intervisveis, sendo que o azimute entre
um par de estaes determinado aps os vetores
no sistema geodsico do satlite serem ajustados
ao sistema de referncia local, sendo que a tabela 1
fornece a distncia mnima entre as estaes,
considerando-se as precises relativas do posiciona-
mento com 95% de nvel de confiana e a preciso
do azimute a ser obtido.
6.3.3 Nas operaes de campo devem ser observadas as
seguintes prescries:
a) para estaes que tenham espaamento acima
de 50 km deve ser aplicada a correo ionosfrica;
b) os pontos espaados a menos de 3 km devem ser
conectados por vetores;
c) a altura instrumental deve ser medida, em milme-
tros, duas vezes em cada sesso;
d) sob condies atmosfricas perturbadas (tempes-
tades), em distncias superiores a 50 km ou quando
houver diferenas de altitudes superiores a 100 m
entre as estaes, devem ser medidas as temperatu-
ras mida e seca e tomada a presso atmosfrica
para imposio no programa, quando da realizao
dos clculos.
6.3.4 Nas operaes de clculo e ajustamento das obser-
vaes, devem ser seguidas as seguintes prescries:
a) aps o processamento das observaes, os ve-
tores independentes da rede de pontos de controle
devem passar por ajustamento vetorial pelo mtodo
dos mnimos quadrados, empregando-se como
injunes os pontos de apoio do SGB, sendo que a
preciso final, relativa aos pontos do SGB, deve ser
da ordem de 10 ppm (1:100 000) ou superior, consi-
derando-se 95% de nvel de confiana;
b) somente aps o cumprimento do estabelecido na
alnea a) que podero ser ajustados os vetores
pertencentes rede de marcos geodsicos de apoio
imediato, empregando-se o mesmo processo de
ajustamento vetorial e usando como injunes os
pontos da rede de controle, sendo que a preciso
final, relativa aos pontos da rede de controle, deve
ser da ordem de 20 ppm (1:50 000) ou superior,
considerando-se 95% de nvel de confiana;
c) as coordenadas finais dos marcos geodsicos de-
vem ser transformadas para o Sistema Geodsico
oficial do Brasil e posteriormente para o plano topo-
grfico local, sendo que em regies onde, por motivos
de existncia de cartografia referida ao Datum Crre-
go Alegre ou outro motivo justificvel perante a parti-
cularidade do caso, ser aceita a transformao das
coordenadas para este Sistema, porm, nas mono-
grafias sero tambm expressas as coordenadas
no sistema oficial.
Tabela 1 - Espaamento mnimo entre estaes para referncia azimutal
Preciso azimutal requerida em segundos de arco Espaamento mnimo entre os pares
(com 95% de nvel de confiana) de estaes
1 2 4 6 10 m
- - 02 03 05 100
- 02 04 06 10 200
- 03 06 09 14 300
02 04 08 12 19 400
03 05 10 14 24 500
03 06 12 18 29 600
Exemplo: considerando-se a expectativa de preciso relativa de 4 mm, com 95% de nvel de confiana, para a posio de dois
marcos e desejando-se atingir uma preciso de 2 s de arco no azimute, a 95% de nvel de confiana, o espaamento mnimo entre
eles deve ser de 400 m.
Preciso, em milmetros,
da posio GPS (com
95% de nvel de
confiana)
NBR 14166:1998
13
6.4 As referncias de nvel de apoio imediato so deter-
minadas a partir de referncia de nvel de preciso da
rede bsica do IBGE por intermdio de nivelamentos geo-
mtricos da classe I N da NBR 13133.
6.5 As referncias de nvel topogrficas so determinadas
a partir das referncias de nvel de apoio imediato, por
intermdio de nivelamento geomtrico da classe II N (ver
NBR 13133).
6.6 Os pontos topogrficos se apoiam nos marcos
geodsicos de apoio imediato, interligando-os por poligo-
nais de classe I PRC Principal ou Poligonais II P (ver
NBR 13133) desenvolvidas ao longo de rodovias e logra-
douros, segundo traados, aproximadamente, retilneos,
condicionados, obviamente, pelos acidentes naturais e
artificiais do terreno. Apoiados nos vrtices dessas poli-
gonais principais, a malha dos pontos topogrficos
principais densificada por poligonais secundrias da
classe IPRC secundria ou III P, dando origem aos pontos
topogrficos secundrios.
6.6.1 Os pontos topogrficos podem ser determinados a
partir dos marcos geodsicos de apoio imediato, por
rastreamento de satlites do sistema GPS-NAVSTAR.
Neste caso, aps o ajustamento vetorial pelo mtodo dos
mnimos quadrados, tendo como injuno os marcos
geodsicos de apoio imediato, todos os vetores devem
ter exatido igual ou melhor que 50 ppm, ou 1:20 000, a
95% de nvel de confiana.
6.6.2 Os pontos topogrficos so nivelados por nivela-
mento geomtrico da classe I N (ver NBR 13133) a partir
das referncias de nvel de apoio imediato, constituindo-
se, tambm, em referncias de nvel topogrficas.
6.7 Os elementos materializadores no terreno dos pontos
geodsicos, referncias de nvel de preciso e de apoio
imediato, devem conter inscries de identificao com
matrcula, numerao e os dizeres: Prefeitura....., Prote-
gido por lei. No destruir.
6.8 Os nivelamentos geomtricos duplos para a determi-
nao das referncias de nvel topogrfico, devem desen-
volver-se em circuitos.
No caso da configurao em ns, ou seja, pontos perten-
centes a mais de um circuito, o ajustamento para obten-
o de suas altitudes definitivas deve ser realizado pelo
mtodo dos mnimos quadrados.
Os pontos de esquina so planimtricos e devem ser de-
terminados por poligonais auxiliares da classe II PRC ou
III P (ver NBR 13133) e nivelamentos geomtricos simples
de preciso 16 mm , K sendo K a distncia nivelada em
quilmetros.
7 Inspeo
7.1 A inspeo a ser realizada pelo rgo municipal com-
petente, quando da implantao e manuteno da Rede
de Referncia Cadastral Municipal, tem por escopo asse-
gurar a consecuo do objetivo desta Norma.
7.2 Especificamente, devem ser inspecionados:
a) classificao dos pontos implantados;
b) situao dos pontos determinados, incluindo: loca-
lizao, amarraes, espaamento, intervisibilidade,
estabilidade e segurana;
c) materializao e monografias dos pontos determi-
nados;
d) codificao, catalogao e indexao aos elemen-
tos cartogrficos do Sistema Cartogrfico Municipal
dos pontos determinados;
e) operaes geodsicas e topogrficas para a deter-
minao dos pontos segundo as prescries desta
Norma e da NBR 13133.
7.3 A eficcia e a eficincia da inspeo dependem, fun-
damentalmente, da concretizao dos pressupostos de
7.3.1 a 7.3.4.
7.3.1 Existncia de instrumento legal instituindo a Rede
de Referncia Cadastral Municipal como referncia espa-
cial, nica e obrigatria, para os elementos geradores
das informaes territoriais, com obrigao de seu cum-
primento por:
a) todos os rgos da administrao municipal;
b) todas as entidades pblicas e privadas, governa-
mentais ou no, com atuao no territrio municipal;
c) pessoas fsicas em geral, que realizem quaisquer
dos servios topogrficos, desde que o seu anda-
mento ou seus resultados estejam sujeitos aprova-
o, verificao e acompanhamento de rgos ou
entidades da administrao municipal.
O anexo D desta Norma contm dois modelos recomen-
dados para a oficializao da Rede de Referncia Cadas-
tral Municipal.
7.3.2 Existncia de um competente rgo gestor da Rede
de Referncia Cadastral Municipal, criado, no mbito da
administrao municipal, por instrumento legal especfico.
7.3.3 Existncia de mecanismo de registro territorial com
suporte em:
a) sistema cartogrfico nico (Sistema Cartogrfico
Municipal) como ponto de partida para o levantamen-
to de informaes territoriais, constitudo pela Carta
Topogrfica do Municpio, Planta de Referncia Ca-
dastral, Plantas Indicativas de Equipamentos Urba-
nos, Planta Genrica de Valores de Terreno, Planta
Cadastral e Plantas de Quadras, todas apoiadas na
Rede de Referncia Cadastral Municipal;
b) sistema descritivo padronizado contendo os dados
bsicos sobre a propriedade imobiliria com vincula-
o aos pontos de referncia da Rede de Referncia
Cadastral Municipal.
14
NBR 14166:1998
7.3.4 Existncia de normas, especificaes e procedimen-
tos relativos ao recebimento, controle de qualidade, ar-
mazenamento de produtos, sistematizao de consulta
e utilizao dos elementos da Rede de Referncia Ca-
dastral Municipal e dos documentos cartogrficos do Sis-
tema Cartogrfico Municipal.
7.3.5 Existncia de pessoal tcnico habilitado e capacitado
para o atendimento aplicao das disposies contidas
nesta Norma.
8 Aceitao e rejeio
As condies de aceitao ou rejeio dos servios e
produtos elaborados, quando da implantao e manuten-
o da Rede de Referncia Cadastral Municipal, so es-
tabelecidas em decorrncia do resultado da inspeo
pelo rgo Municipal competente, levando em conside-
rao, no que for pertinente, o disposto nesta Norma e as
prescries da NBR 13133.
/ANEXO A
NBR 14166:1998
15
A.1 Na aplicao das frmulas, considerar negativo no
hemisfrio sul e crescendo positivamente para oeste.
A.2 Os coeficientes C e D so negativos no hemisfrio
sul.
A.3 O eixo das ordenadas o eixo dos Y e o das abscissas
X.
A.4 O formulrio a ser adotado o seguinte:
X
p
= 150 000 + x
p
Y
p
= 250 000 + y
p
X
p
= -
1
cos
p
N
p
arc1" x c
[ ] c Cx E x E D Cx
B
y
p p p p
x ) ( ) (

1

4 2
1
2
1
2
1
+ + + +
=
p
-
o
=
p
-
o

1
= "[1 - 3,9173 x 10
-12
(")
2
]

1
= "[1 - 3,9173 x 10
-12
(")
2
]
arc1"
1

o
M
B
arc1" 2
tan

o o
o
N M
C

) sen - (1 2
arc1" cos sen 3

2 2
2
o
o o
e
e
D

6
tan 3 1

2
o
o
N
E
+

o
t o
R
H R
c
+

x
o o o
N M R
) sen - (1
) - (1

2
3
o
2 2
2
e
e a
M
o


) sen - (1


2
1
o
2 2
e
a
N
o

) sen - (1


2
1
2 2
p
p
e
a
N

2
1
2
1
2
2 2
)] - (2 [

-
f f
a
b a
e

,
`

.
|

onde:
M
o
o raio de curvatura da seo meridiana do elip-
side de referncia em P
o
(origem do sistema);
N
o
o raio de curvatura da seo normal ao plano
meridiano do elipside de referncia em P
o
;
N
p
o raio de curvatura da seo normal ao plano
meridiano do elipside de referncia em P;
c o fator de elevao;
a o semi-eixo maior do elipside de referncia;
b o semi-eixo menor do elipside de referncia;
e a primeira excentricidade do elipside de refern-
cia;
f o achatamento do elipside de referncia;
H
t
a altitude ortomtrica mdia do terreno ou altitude
do plano topogrfico local.
Anexo A (normativo)
Frmulas de transformao de coordenadas geodsicas em coordenadas plano-retangulares no
Sistema Topogrfico Local
/ANEXO B
16
NBR 14166:1998
]
]
]

+
3
) " (
2

sec sen " -

F
m p
sendo: " = (
p
-
o
) x 3 600
=
p
-
o
12
1" sen cos sen

2
m m
F

onde:

p
a convergncia meridiana no ponto considerado;

o
a latitude da origem do sistema;

p
a latitude do ponto geodsico de apoio imediato
considerado;

o
a longitude da origem do sistema;

m
a latitude mdia entre o ponto geodsico de
apoio imediato considerado (P) e a origem do siste-
ma (O).
NOTAS
1 A simbologia destes elementos est em graus sexagesimais.
2 Na aplicao da expresso, considerar negativo no hemis-
frio sul e crescendo positivamente para oeste.
3 O coeficiente F negativo para o hemisfrio sul.
4 A convergncia meridiana tambm a diferena entre o azimu-
te direto da direo OP (O-origem do sistema e P-ponto geo-
dsico considerado) e o azimute recproco desta direo (PO).
5 No hemisfrio sul, a convergncia meridiana positiva para
os pontos situados a oeste do meridiano da origem do sistema e
negativa para os pontos a este deste meridiano, sendo nula nos
pontos situados ao longo deste meridiano (eixo dos Y ou dos N).
Somente quando a origem situar-se no equador a convergncia
meridiana ser nula no eixo dos X (E). No hemisfrio norte a si-
tuao se inverte quanto aos pontos situados a este e a oeste
do meridiano da origem do sistema.
Anexo B (normativo)
Frmula de clculo da convergncia meridiana a partir das coordenadas geodsicas
no Sistema Topogrfico Local
/ANEXO C
NBR 14166:1998
17
6 - 2 -
10 x 8,9946


) tan( 10 x 3,2380


"
c
y
c
x
o p
+
sendo:
x = X - 150 000 m, y = Y - 250 000 m e
c = 1 + 1,57 x 10
-7
H
t
onde:

p
"

a convergncia meridiana no ponto considera-
do, no caso a ser obtida, em segundos sexagesimais;

o
a latitude da origem do sistema, em graus
sexagesimais;
X a abscissa do ponto considerado, em metros;
Y a ordenada do ponto considerado, em metros;
x a abscissa do ponto considerado, isenta do seu
termo constante;
y a ordenada do ponto considerado, isenta do seu
termo constante;
c o fator de elevao do plano topogrfico ao nvel
mdio do terreno para obteno do plano topogrfico
local, dado em metros;
H
t
a altitude do plano topogrfico local, em metros.
NOTA - O sinal da convergncia meridiana decorre dos sinais
das coordenadas x e y do ponto considerado e do sinal da latitu-
de da origem do Sistema Topogrfico Local, que cresce positiva-
mente para o norte do equador e negativamente para o sul do
mesmo; no hemisfrio sul, os pontos situados a leste do meridiano
da origem do sistema tm convergncia meridiana negativa e,
quando situados a oeste do mesmo, tm convergncia meridiana
positiva; no hemisfrio norte, com esta mesma situao dos
pontos em relao ao meridiano da origem, os sinais da conver-
gncia meridiana se invertem.
Anexo C (normativo)
Frmula de clculo da convergncia meridiana a partir das coordenadas plano-retangulares no
Sistema Topogrfico Local (aproximada)
/ANEXO D
18
NBR 14166:1998
D.1 Objetivo
Este anexo apresenta dois modelos de instrumentos le-
gais para oficializao da Rede de Referncia Cadastral
Municipal, recomendados para serem adotados pelas
prefeituras municipais.
D.2 Modelo de decreto aprovando a Rede de
Referncia Cadastral Municipal
Decreto n _________ de ___ de _______ de 199 ___ .
Aprova a Rede de Referncia Cadastral Municipal e d
outras providncias.
O Prefeito do municpio de ______________________ ,
no uso de suas atribuies legais e tendo em vista o que
dispe o Decreto-Lei n 243, de 28 de fevereiro de 1967.
Considerando que a sistemtica de registro territorial tem
como suportes um sistema cartogrfico nico como ponto
de partida para o levantamento de informaes territoriais
e um sistema descritivo padronizado contendo os dados
bsicos sobre a propriedade imobiliria.
Considerando que um sistema cartogrfico nico de m-
bito Municipal, cuja Planta Geral do Municpio, Plantas
de Referncia Cadastral, Plantas Cadastrais e Plantas
de Quadra devem ser referenciadas e enquadradas nos
Sistemas Cartogrficos Estadual, Nacional e Internacio-
nal por intermdio de uma referncia espacial nica vin-
culada ao Sistema Geodsico Brasileiro - SGB.
Considerando que uma Rede de Referncia Cadastral
Municipal, cujos pontos geodsicos e topogrficos, refe-
rncias de nvel geodsicos e topogrficos, pontos refe-
renciadores de quadras, glebas, logradouros e para es-
trutura fundiria e pontos de esquina, referenciados ao
Sistema Geodsico Brasileiro - SGB, constitui referncia
espacial vlida, indispensvel e nica para os elementos
geradores das informaes territoriais e para um Sistema
Cartogrfico Municipal nico.
Considerando que a Rede de Referncia Cadastral Muni-
cipal realizada pela Secretaria constitui uma infra-estrutu-
ra de apoio geodsico e topogrfico que proporciona a
normalizao e a sistematizao de todos os levantamen-
tos topogrficos, quer pelo mtodo direto quer pelo mtodo
aerofotogramtrico ou por outro que vier a ser criado, exe-
cutando em qualquer escala e para qualquer finalidade,
no mbito municipal, no objetivo da sua incluso em um
mesmo sistema, atualizando-o e/ou complementando-o.
DECRETA:
Artigo 1 - A Rede de Referncia Cadastral Municipal
realizada pela Secretaria _______________________
passa a constituir referncia oficial obrigatria para:
a) todos os trabalhos de cartografia e topografia de
apoio construo e atualizao de plantas do Sis-
tema Cartogrfico Municipal;
b) todos os servios topogrficos de demarcao,
de anteprojetos, de implantao e acompanhamento
de obras de engenharia em geral, de levantamentos
de obras conforme constitudas (as built) e de ca-
dastros imobilirios para registros pblicos e fis-
cais; e
c) amarrao, de um modo geral, de todos os servios
de topografia, visando a incorporao das plantas
deles decorrentes s Plantas de Referncia Cadas-
tral do Municpio.
Artigo 2 - Alm dos rgos da Administrao da Prefei-
tura Municipal de _________________ , esto ainda
obrigados ao que estabelece o artigo 1 os demais
rgos ou entidades pblicas ou privadas, governamen-
tais ou no, com atuao no Municpio, bem como as
pessoas fsicas em geral, quando realizarem quaisquer
dos trabalhos ou servios ali referidos, desde que o anda-
mento ou os resultados dos mesmos estejam sujeitos
aprovao, verificao ou acompanhamento de rgos
ou entidades da Administrao da Prefeitura Municipal
de _____________________________ .
Artigo 3 - As referncias de nvel, os pontos geodsicos,
topogrficos, referenciadores de quadra, de gleba, de lo-
gradouros, de referncia para estrutura e de esquina fun-
diria, implantados e materializados no terreno como
elementos integrantes da Rede de Referncia Cadastral,
so considerados obras pblicas, na forma do que precei-
tuam e no que for pertinente o artigo 13 e seus pargrafos
do Decreto-Lei n 243, de 28 de fevereiro de 1967.
1 - O proprietrio do terreno ou do prdio onde es-
tiverem implantados e materializados os elementos
integrantes da Rede de Referncia Cadastral Muni-
cipal sero, obrigatoriamente, notificados pela Secretaria
__________________ , responsvel pela implantao,
materializao e sinalizao destes elementos, das obri-
gaes que a lei estabelece para sua preservao e das
restries necessrias para assegurar sua utilizao.
2 - A notificao ser averbada gratuitamente, no
Registro de Imveis onde estiver registrada a proprieda-
de, por iniciativa do rgo notificador, nos termos do par-
grafo 4 do artigo 13 do Decreto-Lei n 243/67.
3 - Os elementos da Rede de Referncia Cadastral
Municipal referidos neste artigo contero em sua materia-
lizao, obrigatoriamente, a indicao do rgo respon-
svel pela sua implantao, seguida da advertncia
PROTEGIDO POR LEI, aplicando-se aos que praticarem
qualquer dano a estes elementos os dispositivos do C-
digo Penal e demais leis cveis de proteo aos bens do
patrimnio pblico.
4 - Qualquer nova edificao, obra ou arborizao
que, a critrio do rgo responsvel pela implantao
dos elementos da Rede de Referncia Cadastral Munici-
pal, referidos no pargrafo 2 deste artigo, possa prejudicar
a sua utilizao s poder ser autorizada pelo rgo
competente municipal, aps a prvia autorizao do rgo
responsvel por sua implantao.
Anexo D (informativo)
Modelos de instrumentos legais para oficializao da Rede de Referncia Cadastral Municipal
NBR 14166:1998
19
Artigo 4 - Os operadores de campo, responsveis pela
manuteno e atualizao da Rede de Referncia Cadas-
tral Municipal, bem como pela fiscalizao dos seus ele-
mentos, quer pertenam a rgo pblico, quer a empresa
privada oficialmente autorizada, quando no exerccio de
suas funes tcnicas, atendidas as restries relativas
ao direito de propriedade e segurana nacional, tm
livre acesso s propriedades pblicas e particulares,
na forma do que preceitua o artigo 14 do Decreto-Lei
n 243/67.
Artigo 5 - As monografias dos elementos da Rede de
Referncia Cadastral Municipal so de carter ostensivo,
sendo facultadas ao pblico em geral, observadas as
normas que vierem a ser estabelecidas pela Secretaria
_________________________ .
Artigo 6 - A utilizao dos dados, informaes e elemen-
tos da Rede de Referncia Cadastral Municipal por qual-
quer rgo pblico estatal, bem como por entidades priva-
das ou pessoas fsicas, na forma do que determina este
Decreto, dar-se- mediante indenizao das despesas
correspondentes, de acordo com o que ficar estabelecido
pela Secretaria ____________ em instrumento prprio.
Artigo 7 - Fica a Secretaria _____________________
responsvel pela administrao da Rede de Referncia
Cadastral Municipal aprovada por este Decreto.
Artigo 8 - Competir Secretaria ________________
a atualizao e densificao da Rede de Referncia Ca-
dastral Municipal, cabendo, para tanto, a esta Secretaria
elaborar projeto especfico, contendo os elementos tcni-
cos financeiros necessrios alocao dos recursos or-
amentrios correspondentes.
Artigo 9 - Fica a Secretaria _____________________
responsvel pelo cumprimento deste Decreto, sem pre-
juzo das demais responsabilidades nele fixadas.
Artigo 10 - Este Decreto entrar em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
D.3 Modelo de lei municipal instituindo a Base
Cartogrfica Municipal apoiada na Rede de
Referncia Cadastral Municipal ja oficializada por
decreto do Poder Executivo Municipal
Lei n _____________ de ___ de _______ de 199 ___
Regula a base cartogrfica municipal.
O PREFEITO DO MUNICPIO DE _________________ ,
Estado de ________ , de acordo com o que decre-
tou a Cmara Municipal em Sesso Ordinria, realizada
no dia ____de ________ de 199 ____ , PROMULGA a
seguinte lei:
CAPTULO I - DA BASE CARTOGRFICA
Artigo 1 - Fica instituda a base cartogrfica do Municpio
de _____________________ , constituda dos seguintes
elementos:
I - Rede de Referncia Cadastral Municipal
II - Sistema Cartogrfico Municipal
1 - Constituem a Rede de Referncia Cadas-
tral Municipal:
a) Os marcos geodsicos de preciso e as refern-
cias de nvel de preciso integrantes do Sistema
Geodsico Brasileiro - SGB, implantados no terri-
trio municipal;
b) Os marcos geodsicos de apoio imediato e as
referncias de nvel de apoio imediato, implanta-
dos no territrio municipal, para densificao do
Sistema Geodsico Brasileiro - SGB, para apoio
dos levantamentos topogrficos e aerofotogram-
tricos;
c) Os pontos topogrficos e as referncias de nvel
topogrficas de apoio aos levantamentos topogr-
ficos executados no territrio municipal a partir
do apoio geodsico;
d) Os pontos de referncia para estrutura fundiria
implantados e materializados no terreno a partir
do apoio geodsico;
e) Os pontos de segurana - PS, implantados e
materializados no terreno pelos levantamentos
topogrficos executados no territrio municipal;
f) Os pontos de esquina, implantados e materiali-
zados no terreno pela administrao municipal
para definio de interseo de alinhamentos de
duas faces de quadra;
g) Os pontos de referncia utilizados como geoc-
digos (de quadra, de gleba e de segmento de lo-
gradouro) para geoprocessamento das informa-
es territoriais.
2 - Constituem o Sistema Cartogrfico Munici-
pal:
a) Folhas de carta do IBGE em escala 1:100 000
e/ou 1:50 000;
b) Folhas de carta na escala 1:10 000, que abran-
gem o territrio municipal;
c) Plantas de Referncia Cadastral, na escala
1:5 000, integrantes dos cadastros tcnico e imo-
bilirio fiscal do Municpio;
d) Plantas indicativas de equipamentos urbanos,
na escala 1:5 000, obtidas a partir de Plantas de
Referncia Cadastral integrantes dos cadastros
tcnico e imobilirio fiscal do Municpio;
e) Plantas de Valores Genricos de Terreno, na
escala 1:5 000, obtidas a partir das Plantas de
Referncia Cadastral, integrantes do cadastro
imobilirio fiscal do Municpio;
f) Plantas Cadastrais Municipais, na escala
1:1 000 da rea urbana e 1:5 000 da rea rural,
integrantes do cadastro tcnico do Municpio;
g) Plantas de Quadra, na escala 1:1 000 (ou
1:5 000), obtidas a partir das plantas cadastrais
municipais, integrantes do cadastro imobilirio fis-
cal do Municpio;
20
NBR 14166:1998
h) Arquivos magnticos correspondentes aos
levantamentos topogrficos e/ou aerofotogram-
tricos realizados pela Prefeitura do Municpio ou
atravs de convnios com rgos estaduais e fe-
derais.
Artigo 2 - A Rede de Referncia Cadastral Municipal
passa a constituir referncia oficial obrigatria para:
a) Todos os trabalhos de cartografia e topografia
de apoio construo e atualizao das cartas
e plantas do Sistema Cartogrfico Municipal;
b) Todos os servios topogrficos de demarcao,
de anteprojetos, de projetos, de acompanhamen-
to de obras de engenharia em geral, de levanta-
mentos de obras conforme construdas (as built)
e de cadastros imobilirios para registros pblicos
e fiscais; e
c) Amarrao, de um modo geral, de todos os ser-
vios de topografia, visando a incorporao das
plantas decorrentes destes servios s plantas
de referncia cadastral do Sistema Cartogrfico
Municipal.
Pargrafo nico - Alm dos rgos da Administrao da
Prefeitura _________________________, esto ainda
obrigados ao que estabelece este artigo os demais r-
gos ou entidades pblicas ou privadas, governamentais
ou no, com atuao no Municpio, bem como as pessoas
fsicas em geral, quando realizarem quaisquer dos tra-
balhos ou servios nele referidos, desde que o andamen-
to ou os resultados dos mesmos estejam sujeitos apro-
vao, verificao ou acompanhamento de rgos ou
entidades da administrao da Prefeitura.
Artigo 3 - Os marcos geodsicos e referncias de nvel
de preciso e de apoio imediato, implantados e materiali-
zados no terreno como elementos integrantes da Rede
de Referncia Cadastral Municipal so considerados
obras pblicas, na forma do que preceituam e no que for
pertinente o artigo 13 e seus pargrafos do Decreto-Lei
n 243, de 28 de fevereiro de 1967.
1 - O proprietrio do terreno ou do prdio onde es-
tiverem implantados e materializados os elementos inte-
grantes da Rede de Referncia Cadastral Municipal, con-
siderados como obras pblicas ser, obrigatoriamente,
notificado pela Secretaria _______________________ ,
responsvel pela implantao, materializao e sinaliza-
o destes elementos, das obrigaes que a lei estabele-
ce para sua preservao e das restries necessrias
para assegurar sua utilizao.
2 - A notificao ser averbada, gratuitamente, no
Registro de Imveis onde estiver registrada a proprieda-
de, por iniciativa do rgo notificador, nos termos do pa-
rgrafo 4 do artigo 13 do Decreto-Lei n 243/67.
3 - Os elementos de Rede de Referncia Cadastral
Municipal, referidos neste artigo, contero em sua mate-
rializao, a indicao do rgo responsvel pela sua
implantao, seguida da advertncia PROTEGIDO POR
LEI, aplicando-se aos que praticarem qualquer dano a
estes elementos os dispositivos do Cdigo Penal e de-
mais leis cveis de proteo aos bens do patrimnio p-
blico.
4 - Qualquer nova edificao, obra ou arborizao
que, a critrio do rgo responsvel pela implantao
dos elementos da Rede de Referncia Cadastral Munici-
pal, referidos no pargrafo 2 deste artigo, possa prejudicar
a sua utilizao s poder ser autorizada pelo rgo
competente municipal aps a prvia autorizao do rgo
responsvel por sua implantao.
5 - Os operadores de campo, responsveis pela
manuteno e atualizao da Rede de Referncia Cadas-
tral Municipal, bem como pela fiscalizao dos seus ele-
mentos, quer pertenam a rgo pblico, quer a empresa
privada oficialmente autorizada, quando no exerccio de
suas funes tcnicas, atendidas as restries relativas
ao direito de propriedade e segurana nacional, tm
livre acesso s propriedades pblicas e particulares, na
forma do que preceitua o artigo 14 do Decreto-Lei
n 243/67.
Artigo 4 - Os levantamentos geodsicos e topogrficos
para implantao, manuteno e atualizao da Rede
de Referncia Cadastral Municipal devem atender s
especificaes contidas nos seguintes instrumentos
normativos:
a) Especificaes e Normas Gerais para Levanta-
mento Geodsico aprovado pela Resoluo
PR n 22, de 21/07/83, do IBGE - Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica, no que se refere aos
levantamentos geodsicos de 2 ordem relativos aos
marcos geodsicos de preciso e aos levantamentos
geodsicos de 3 ordem relativos aos marcos
geodsicos de apoio imediato e s referncias de
nvel de apoio imediato.
b) NBR 13133 da ABNT - Associao Brasileira de
Normas Tcnicas, no que se refere aos levantamen-
tos topogrficos relativos aos pontos topogrficos
(principais e secundrios), referncias de nvel topo-
grficas, pontos de referncia para estrutura fundiria
(marcos primordiais utilizados em aes judiciais e
em registros pblicos incorporados Rede de Re-
ferncia Cadastral), pontos de segurana (PS) e pon-
tos de esquina.
Pargrafo nico: Os pontos de referncia utilizados em
geoprocessamento (de quadra, de gleba e de segmento
de logradouro) no so objeto de levantamento topogr-
fico, sendo as suas coordenadas plano-retangulares obti-
das, graficamente, nos originais das plantas cadastrais
municipais ou, na inexistncia destas plantas, nas folhas
de carta do IGC na escala 1:10 000, a critrio da _____
___________________________________________
Artigo 5 - Ser de responsabilidade da ____________
_______________ a organizao e a manuteno de
todos os documentos relacionados base cartogrfica
do Municpio, a seguir especificados:
I - Da Rede de Referncia Cadastral Municipal
a) lbum das monografias dos pontos geodsicos e
referncias de nvel, de preciso e de apoio imediato,
dos pontos topogrficos e referncias de nvel topo-
grficas, dos pontos de referncias para estrutura
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fundiria, dos pontos de segurana (PS) e dos pontos
de esquina, contendo:
- identificao da operao geodsica ou topogr-
fica de implantao;
- exatido (erro mdio ou desvio-padro obtido);
- matrcula do ponto;
- tipo de materializao (marco de concreto ou pi-
no metlico);
- itinerrio para localizao;
- croqui de localizao;
- coordenadas geodsicas (somente para os pon-
tos geodsicos de preciso e de apoio imediato);
- coordenadas plano-retangulares no sistema de
UTM (Universal Transverso de Mercator) e no sis-
tema topogrfico local (pontos geodsicos de pre-
ciso e de apoio imediato, pontos topogrficos,
pontos de referncia para estrutura fundiria e
pontos de esquina);
- coordenadas geodsicas da origem do Sistema
Topogrfico Local e indicao da altitude ortom-
trica referencial adotada;
- referncia azimutal para pontos contguos e des-
crio das miras, quando houver (pontos geodsi-
cos de preciso e de apoio imediato, pontos topo-
grficos, pontos de referncia para estrutura fun-
diria e pontos de esquina);
- pontos determinados a partir do ponto conside-
rado e operao topogrfica de sua determinao;
- altitude ortomtrica (referncias de nvel de pre-
ciso, de apoio imediato e topogrfica, pontos de
segurana e pontos topogrficos quandos nivela-
dos por nivelamento geomtrico);
- elementos a si relacionados ou agregados como
atributos (pontos de referncia utilizados em geo-
processamento);
- carta e/ou planta do Sistema Cartogrfico Muni-
cipal onde o ponto considerado est inserido;
- identificao da organizao ou empresa encar-
regada da implantao do ponto considerado.
b) Mapa do Municpio com a localizao dos pontos
geodsicos e referncias de nvel, de preciso e de
apoio imediato, dos pontos topogrficos e referncias
de nvel topogrficas, dos pontos de referncia para
estrutura fundiria e dos pontos de segurana, todos
com a devida identificao e com a indicao de
suas coordenadas geodsicas, planorretangulares
e altitudes, quando for o caso.
c) Listagem de coordenadas e altitudes dos pontos
integrantes da Rede de Referncia Cadastral com
sua vinculao s cartas e/ou plantas do Sistema
Cartogrfico Municipal
II - Do Sistema Cartogrfico Municipal
a) Coberturas aerofotogramtricas:
- relatrios de vos fotogramtricos;
- planos de vos fotogramtricos;
- foto-ndices;
- colees de cpias de fotografias;
- mosaicos aerofotogramtricos.
b) Apoio terrestre (bsico e suplementar):
- relatrios com descrio da metodologia ado-
tada;
- cadernetas de campo e memrias de clculos;
- croquis de desenvolvimento das operaes geo-
dsicas e topogrficas;
- croquis das redes de nivelamento geomtrico;
- listas de coordenadas e altitudes.
c) Aerotriangulao:
- relatrios com descrio da metodologia e me-
mrias de clculo e ajustamento;
- listas de coordenadas e altitudes (se for o caso)
dos pontos determinados.
d) Restituio estereofotogramtrica:
- arquivos magnticos contendo os elementos res-
titudos e separados em nveis de informaes.
e) Mapas e plantas:
- originais dos mapas ndices dos levantamentos
aerofotogramtricos com a identificao das
pranchas, localizao dos pontos do apoio terres-
tre e registro das suas coordenadas e altitudes
(se for o caso);
- coleo dos originais das pranchas dos levan-
tamentos aerofotogramtricos;
- originais e/ou cpias das folhas de carta e de
planta, integrantes do Sistema Cartogrfico Muni-
cipal;
- mapa do Municpio com a sistematizao e o
desdobramento das folhas de carta e de plantas
do Sistema Cartogrfico Municipal;
- levantamentos topogrficos.
Artigo 6 - Ser da responsabilidade da Secretaria ___
__________________a fiscalizao e a manuteno
dos pontos geodsicos e referncias de nvel implantados
e materializados no terreno, por marcos de concreto ou
por pinos metlicos para Rede de Referncia Cadastral
Municipal.
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1 - Os marcos de concreto para materializao no
terreno dos pontos geodsicos e referncias de nvel im-
plantados pela Rede de Referncia Cadastral Municipal
devem ter formato tronco piramidal, das dimenses de
0,10 m x 0,20 m x 0,50 m, com alma de ao e encimados
por placas metlicas contendo a identificao do ponto
geodsico ou referncia de nvel. Os pinos metlicos de-
vem ter, em sua cabea, espao suficiente para a identifi-
cao do objeto da materializao do terreno.
2 - Os rgos municipais, em especial aqueles
com atividades externas, devero ter conhecimento da
Rede de Referncia Cadastral e da localizao dos seus
vrtices e referncias de nvel, a fim de contriburem para
a manuteno e para a integridade de suas materializa-
es no terreno.
CAPTULO II - DA ATUALIZAO DA BASE
CARTOGRFICA
Artigo 7 - A atualizao da base cartogrfica dar-se-
em carter permanente, atravs dos seguintes procedi-
mentos:
I - realizao de novos levantamentos geodsicos de
preciso (3 ordem), de reas do municpio, executados
por intermdio de rgos pblicos ou de particulares,
atendendo ao que est especificada no Artigo 4 desta
Lei.
II - cadastragem e insero de informaes inerentes a
obras e servios projetados e executados por intermdio
do Poder Pblico ou de particulares, em todo o territrio
do Municpio.
1 - Sero de responsabilidade da ___________
_______________ todas as providncias necessrias
atualizao permanente da Rede de Referncia Cadas-
tral Municipal e do Sistema Cartogrfico Municipal.
2 - Os rgos da administrao municipal devero
encaminhar ____________________ as informaes
necessrias atualizao da Rede de Referncia Cadas-
tral Municipal e do Sistema Cartogrfico Municipal.
3 - As obras e servios de pequeno porte que no
impliquem alterao ou prolongamento de sistema virio
ou de logradouro, nem na modificao da forma do parce-
lamento do solo, sero cadastradas aps sua concluso,
cabendo ao rgo responsvel pela execuo ou fisca-
lizao o encaminhamento das informaes _______
_________________ .
4 - As edificaes construdas em lotes sero
cadastradas, aps obteno do habite-se ou da consta-
tao de sua concluso, com o encaminhamento dos
respectivos projetos ______________________para a
atualizao das plantas do Sistema Cartogrfico Muni-
cipal.
5 - As obras ou servios de maior porte que im-
pliquem alterao do sistema virio, de logradouros ou
da forma de parcelamento do solo sero cadastradas,
em carter provisrio, quando da expedio do alvar
de construo e, em carter definitivo, aps sua conclu-
so, para a atualizao das plantas do Sistema Carto-
grfico Municipal.
Artigo 8 - Todos os projetos para a execuo de
obras ou empreendimentos de porte, com a ocupao
de glebas ou de lotes com rea superior a 10 000 m
2
, de-
vero ser apresentados sobre planta de levantamento
planialtimtrico cadastral de acordo com o que preceitua
a NBR 13133, no mesmo sistema de coordenadas pla-
norretangulares do sistema topogrfico local e altitudes
ortomtri cas das pl antas cadastrai s do Si stema
Cartogrfico Municipal.
1 - O transporte de coordenadas, a partir dos marcos
existentes, atravs de poligonao, dever atender s
especificaes da NBR 13133 para poligonais da classe
I P.
2 - Sempre que possvel, o transporte de coordena-
das dever ser realizado entre dois marcos da Rede de
Referncia Cadastral Municipal.
3 - Caber ____________________________
fornecer as informaes relativas localizao, coorde-
nadas e altitudes dos marcos da Rede de Referncia
Cadastral mais prximos do local da obra ou empreendi-
mento.
4 - Dever ser apresentado e integrar o projeto
da obra ou empreendimento, o memorial descritivo dos
servios de transporte de coordenadas e altitudes, com
o seguinte contedo mnimo.
a) identificao dos marcos da Rede de Referncia
Cadastral Municipal adotados como referncia e
apoio para o servio de transporte de coordenadas
e altitudes;
b) descrio da metodologia adotada;
c) especificao da aparelhagem empregada;
d) memria dos clculos realizados;
e) croqui com o desenvolvimento da poligonal com
localizao dos vrtices definidos para o transporte;
f) erros mdios obtidos conforme tolerncias defi-
nidas pela NBR 13133.
5 - Aps a anlise do projeto, o memorial descritivo
dos servios de transporte de coordenadas e altitudes
ser arquivado pela _______________ e, se aprovado,
integrar a Rede de Referncia Cadastral Municipal.
CAPTULO III - DA REPRODUO DOS ELEMENTOS
DA BASE CARTOGRFICA
Artigo 9 - Os elementos que constituem a base carto-
grfica so de carter ostensivo, sendo facultado ao p-
blico em geral, observadas as normas que vierem a ser
estabelecidas pela ____________________________ .
Artigo 10 - A utilizao dos dados, informaes e ele-
mentos da base cartogrfica, por qualquer rgo pblico
estatal ou para estatal, bem como por entidades privadas
ou pessoas fsicas, na forma do que determina esta Lei,
dar-se- mediante indenizao das despesas corres-
pondentes, de acordo com o que ficar estabelecido pela
Secretaria _________________ em instrumento prprio.
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CAPTULO IV - DISPOSIES FINAIS
Artigo 11 - Fica a Secretaria ____________________
responsvel pela administrao da Base Cartogrfica
aprovada por esta Lei.
Artigo 12 - Competir Secretaria _______________
a manuteno e a atualizao da Base Cartogrfica, ca-
bendo, para tanto, a esta Secretaria elaborar projeto espe-
cfico, contendo os elementos tcnicos e financeiros ne-
cessrios alocao dos recursos oramentrios cor-
respondentes.
Artigo 13 - Fica a Secretaria ____________________
responsvel pelo cumprimento desta Lei, sem prejuzo
das demais responsabilidades nela fixadas.
Artigo 14 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua pu-
blicao, revogadas as disposies em contrrio.