CONCEITOS E CLASSIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS

Conceito: Corresponde a toda atividade desempenhada direta ou indiretamente pelo Estado, visando solver necessidades essenciais do cidadão, da coletividade ou do próprio Estado. É todo aquele prestado pela Administração direto, indireta ou por agentes delegados, sob normas e controles estatais, com o objetivo de satisfazer às necessidades coletivas. PRINCÍPIOS INERENTES AO SERVIÇO PÚBLICO Continuidade:o serviço público deve ser permanente prestado ao usuário, não podendo ser interrompido, a não ser em hipóteses previstas em lei ou contrato. Generalidade: também conhecido como princípio da impessoalidade, de acordo com esse princípio todos os usuários que satisfaçam às condições legais fazem juz à prestação do serviço, sem qualquer discriminação, privilégio, ou abusos de outra ordem. O serviço público deve ser estendido ao maior numero possível de interessados, sendo que todos devem ser tratados igualmente, ou seja isonomia para com a prestação dos serviços públicos. Eficiência: deve o Estado prestar seus serviços com a maior eficiência possível. A eficiência reclama que o Poder Público se atualize com os novos processos tecnológicos, de modo que a execução seja mais proveitosa com o menos dispêndio. Modicidade: os serviços públicos devem ser prestados a preços módicos, razoáveis, devem ser estabelecidos de acordo com a capacidade econômica do usuário e com as exigências do mercado, evitando que o usuário que por não deter de tais condições por se encontrar em dificuldade financeira não seja excluído do universo de beneficiários do serviço público. Cortesia: o destinatário do serviço público deve ser tratado com cortesia, deve ser tratado bem, visto que o serviço que lhe é ofertado não é um favor. Trata-se da consecução de um dever do Poder Público, ou de quem lhe faça as vezes, pago de forma direta ou indireta pelo usuário, que tem o direito ao serviço. É um tratamento urbano, educado, é um dever legal, e não simplesmente uma exigência do bom convívio em sociedade. DIREITOS E DEVERES DOS USUÁRIOS Direitos: os usuários de serviços públicos têm direito ao recebimento do serviço e direito à indenização no caso de ser mal prestado ou interrompida a prestação, provocando prejuízos ao particular. Deveres: os usuários de serviços públicos devem obedecer os requisitos de ordem administrativa apresentando dados que a administração requisitar, os de ordem técnica os quais são os quais são as condições técnicas necessárias para Administração prestar o serviço e os de ordem pecuniária no que diz respeito à remuneração do serviço. CLASSIFICAÇÃO Serviços delegáveis e indelegáveis: serviços delegáveis são aqueles que por sua natureza, ou pelo fato de assim dispor o ordenamento jurídico, comportam ser executados pelo estado ou por particulares colaboradores. Serviços indelegáveis são aqueles que só podem ser prestados pelo Estado diretamente, por seus órgãos ou agentes. Serviços administrativos e de utilidade pública: são aqueles que o Estado executa para compor melhor sua organização. Os serviços de utilidade pública se destinam diretamente aos indivíduos. Serviços coletivos (uti universi) e singulares (uti singuli): são serviços gerais, prestados pela Administração à sociedade como um todo, sem destinatário determinado e são mantidos pelo pagamento de

37. Estabilidade: é a garantia de permanência no serviço público outorgada ao servidor que. 40.Normas Constitucionais pertinentes aos servidores Acessibilidade aos cargos: (CF. exoneração ( de ofício ou a pedido do interessado. contados da homologaç ão. acessíveis a qualquer que de prova da capacidade exigida´. . Paridade de vencimentos: os Poderes. compulsória (atingido a idade limite) ou voluntária. e proporcionar aos interessados igual oportunidade. nomeado por concurso em caráter efetivo. art. excluindo expressamente os estrangeiros. Serviços econômicos são aqueles. ressalvados os cargos em comissão. os proventos sempre serão integrais quando por tempo de serviço. Serviços sociais e econômicos: serviços sociais são os que o Estado executa para atender aos reclamos sociais básicos e representam ou uma atividade propiciadora de comodidade relevante. de modo a criar uma injusta disparidade. desde que não esteja sendo processado) e a dispensa (ao admitido pela CLT). representam atividades de caráter mais industrial ou comercial. ou se tornara. é o meio técnico posto à disposição da Administração para obter -se moralidade. empregos e funções públicas: sua proibição visa impedir que uma mesma pessoa passe a ocupar vários lugares ou exercer várias funções sem que as possa desempenhar proficientemente. para os funcionários com funções iguais ou assemelhadas do L egislativo e do Judiciário. tenha transposto o estágio probatório de 2 anos. mas nunca pagar -lhes mais. podem estabelecer a retribuição a seus funcionários. prorrogável uma vez. através da nomeação ( é ato de provimento de cargo que se completa com a posse e o exercício) do candidato aprovado. II . eficiência e aperfeiçoamento do serviço. já que o teto salarial máximo são os pagos pelo Executivo. será integralmente computado para a aposentadoria e a disponibilidade. (art. após segue-se o provimento do cargo. nem demitido sem se apurar a infração em processo administrativo ou judicial. como sucede na seleção do pessoal para as funções públicas. tem validade de 2 anos. incapacitados para s uas funções. pode ser por invalidez permanente. Pensão por morte: corresponderá à totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor fal ecido. Aposentadoria: é a garantia de inatividade remunerada reconhecida aos servidores que já prestaram longos anos de serviço. dentro ou fora do mesmo Poder. por sua possibilidade de lucro. Vedação de equiparações e vinculações: proíbe o tratamento jurídico paralelo de cargos e funções desiguais e a subordinação de um cargo a outro. o STJ já decidiu que ³a desigualdade física. em vista de suas disponibilidades orçamentárias. embora recebendo os respectivo s vencimentos. moral e intelectual é um fato que a lei reconhece e por vezes aprecia e apura. Acumulação de cargos. até o limite estabelecido em lei. condiciona ao preenchimento do requisitos estabelecidos em lei. Desinvestidura de cargo ou emprego público: pode ocorrer por demissão (puniç ão por falta grave). § 5º) Cômputo do tempo de serviço: o tempo do serviço público prestado a qualquer das entidades estatais. ou serviços assistenciais e protetivos.impostos. ou a qualquer fator quE funcione como índice de rea justamento automático. Concurso: é obrigatório.I) a todos os brasileiros. ou lhes atribuir menor renumeração. Serviços singulares são os individuais onde os usuários são determinados e são remunerados pelo pagamento de taxa ou tarifa. o servidor estável não pode mais der exonerado por conveniênci a da Administração.

compete à Justiça do trabalho decidir toda e qualquer reivindicação do servidor público. 95 e 128). . não condiz com a realidade. em qualquer caso ( estável . 41. Competência da Justiça comum: de acordo com a CF. devendo apenas afastar -se com prejuízo da renumeração. autárquicas e fundacionais. arts. portanto devem ser julgadas pela Justiça Comum. Reintegração: é a recondução do servidor ao mesmo cargo de que fora demitido. Abrangência das normas constitucionais: são normas impositivas para os três Poderes e para todas entidades estatais. pode exercê -lo sem perder o cargo.Exercício de mandatos ele tivos: não é vedado ao servidor. não podem ser exonerados ex officio. de sentença judicial em que se lhe assegure ampla defesa (CF.processo administrativo). com o pagamento integral dos vencimentos e vantagens do tempo em que e steve afastado. uma vez reconhecida a ilegalidade da demissão em decisão judicial. diferente dos trabalhadores regidos pela CLT. Demissão de vitalícios e estáveis: dependem. porém. Responsabilização civil dos servidores: sua responsabilização por danos causados a terceiros do exercício de suas atividades depende da comprovação da existência de dolo o u culpa de sua parte. pois as normas legais aplicadas a estes são muito específicas. emprego ou função.

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