CONCEITOS E CLASSIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS

Conceito: Corresponde a toda atividade desempenhada direta ou indiretamente pelo Estado, visando solver necessidades essenciais do cidadão, da coletividade ou do próprio Estado. É todo aquele prestado pela Administração direto, indireta ou por agentes delegados, sob normas e controles estatais, com o objetivo de satisfazer às necessidades coletivas. PRINCÍPIOS INERENTES AO SERVIÇO PÚBLICO Continuidade:o serviço público deve ser permanente prestado ao usuário, não podendo ser interrompido, a não ser em hipóteses previstas em lei ou contrato. Generalidade: também conhecido como princípio da impessoalidade, de acordo com esse princípio todos os usuários que satisfaçam às condições legais fazem juz à prestação do serviço, sem qualquer discriminação, privilégio, ou abusos de outra ordem. O serviço público deve ser estendido ao maior numero possível de interessados, sendo que todos devem ser tratados igualmente, ou seja isonomia para com a prestação dos serviços públicos. Eficiência: deve o Estado prestar seus serviços com a maior eficiência possível. A eficiência reclama que o Poder Público se atualize com os novos processos tecnológicos, de modo que a execução seja mais proveitosa com o menos dispêndio. Modicidade: os serviços públicos devem ser prestados a preços módicos, razoáveis, devem ser estabelecidos de acordo com a capacidade econômica do usuário e com as exigências do mercado, evitando que o usuário que por não deter de tais condições por se encontrar em dificuldade financeira não seja excluído do universo de beneficiários do serviço público. Cortesia: o destinatário do serviço público deve ser tratado com cortesia, deve ser tratado bem, visto que o serviço que lhe é ofertado não é um favor. Trata-se da consecução de um dever do Poder Público, ou de quem lhe faça as vezes, pago de forma direta ou indireta pelo usuário, que tem o direito ao serviço. É um tratamento urbano, educado, é um dever legal, e não simplesmente uma exigência do bom convívio em sociedade. DIREITOS E DEVERES DOS USUÁRIOS Direitos: os usuários de serviços públicos têm direito ao recebimento do serviço e direito à indenização no caso de ser mal prestado ou interrompida a prestação, provocando prejuízos ao particular. Deveres: os usuários de serviços públicos devem obedecer os requisitos de ordem administrativa apresentando dados que a administração requisitar, os de ordem técnica os quais são os quais são as condições técnicas necessárias para Administração prestar o serviço e os de ordem pecuniária no que diz respeito à remuneração do serviço. CLASSIFICAÇÃO Serviços delegáveis e indelegáveis: serviços delegáveis são aqueles que por sua natureza, ou pelo fato de assim dispor o ordenamento jurídico, comportam ser executados pelo estado ou por particulares colaboradores. Serviços indelegáveis são aqueles que só podem ser prestados pelo Estado diretamente, por seus órgãos ou agentes. Serviços administrativos e de utilidade pública: são aqueles que o Estado executa para compor melhor sua organização. Os serviços de utilidade pública se destinam diretamente aos indivíduos. Serviços coletivos (uti universi) e singulares (uti singuli): são serviços gerais, prestados pela Administração à sociedade como um todo, sem destinatário determinado e são mantidos pelo pagamento de

nem demitido sem se apurar a infração em processo administrativo ou judicial. desde que não esteja sendo processado) e a dispensa (ao admitido pela CLT). podem estabelecer a retribuição a seus funcionários. Desinvestidura de cargo ou emprego público: pode ocorrer por demissão (puniç ão por falta grave). Concurso: é obrigatório. compulsória (atingido a idade limite) ou voluntária. prorrogável uma vez. e proporcionar aos interessados igual oportunidade. embora recebendo os respectivo s vencimentos. Vedação de equiparações e vinculações: proíbe o tratamento jurídico paralelo de cargos e funções desiguais e a subordinação de um cargo a outro. ou se tornara. tem validade de 2 anos. já que o teto salarial máximo são os pagos pelo Executivo. condiciona ao preenchimento do requisitos estabelecidos em lei. Serviços sociais e econômicos: serviços sociais são os que o Estado executa para atender aos reclamos sociais básicos e representam ou uma atividade propiciadora de comodidade relevante. para os funcionários com funções iguais ou assemelhadas do L egislativo e do Judiciário. Serviços econômicos são aqueles. através da nomeação ( é ato de provimento de cargo que se completa com a posse e o exercício) do candidato aprovado. ou serviços assistenciais e protetivos. o STJ já decidiu que ³a desigualdade física. Acumulação de cargos.impostos. § 5º) Cômputo do tempo de serviço: o tempo do serviço público prestado a qualquer das entidades estatais. será integralmente computado para a aposentadoria e a disponibilidade. por sua possibilidade de lucro. Pensão por morte: corresponderá à totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor fal ecido. é o meio técnico posto à disposição da Administração para obter -se moralidade. 40. ou a qualquer fator quE funcione como índice de rea justamento automático. Paridade de vencimentos: os Poderes. Aposentadoria: é a garantia de inatividade remunerada reconhecida aos servidores que já prestaram longos anos de serviço. pode ser por invalidez permanente. mas nunca pagar -lhes mais. ressalvados os cargos em comissão.I) a todos os brasileiros. (art. incapacitados para s uas funções. ou lhes atribuir menor renumeração. nomeado por concurso em caráter efetivo. Estabilidade: é a garantia de permanência no serviço público outorgada ao servidor que. representam atividades de caráter mais industrial ou comercial. moral e intelectual é um fato que a lei reconhece e por vezes aprecia e apura. acessíveis a qualquer que de prova da capacidade exigida´. empregos e funções públicas: sua proibição visa impedir que uma mesma pessoa passe a ocupar vários lugares ou exercer várias funções sem que as possa desempenhar proficientemente. tenha transposto o estágio probatório de 2 anos. o servidor estável não pode mais der exonerado por conveniênci a da Administração. após segue-se o provimento do cargo. excluindo expressamente os estrangeiros. como sucede na seleção do pessoal para as funções públicas. até o limite estabelecido em lei.Normas Constitucionais pertinentes aos servidores Acessibilidade aos cargos: (CF. contados da homologaç ão. eficiência e aperfeiçoamento do serviço. . exoneração ( de ofício ou a pedido do interessado. de modo a criar uma injusta disparidade. art. 37. II . em vista de suas disponibilidades orçamentárias. dentro ou fora do mesmo Poder. os proventos sempre serão integrais quando por tempo de serviço. Serviços singulares são os individuais onde os usuários são determinados e são remunerados pelo pagamento de taxa ou tarifa.

não condiz com a realidade. pode exercê -lo sem perder o cargo. Demissão de vitalícios e estáveis: dependem. arts. autárquicas e fundacionais. Responsabilização civil dos servidores: sua responsabilização por danos causados a terceiros do exercício de suas atividades depende da comprovação da existência de dolo o u culpa de sua parte. porém. 95 e 128). Reintegração: é a recondução do servidor ao mesmo cargo de que fora demitido. em qualquer caso ( estável . portanto devem ser julgadas pela Justiça Comum. 41.processo administrativo). Competência da Justiça comum: de acordo com a CF. Abrangência das normas constitucionais: são normas impositivas para os três Poderes e para todas entidades estatais. devendo apenas afastar -se com prejuízo da renumeração. com o pagamento integral dos vencimentos e vantagens do tempo em que e steve afastado. . de sentença judicial em que se lhe assegure ampla defesa (CF. uma vez reconhecida a ilegalidade da demissão em decisão judicial. compete à Justiça do trabalho decidir toda e qualquer reivindicação do servidor público.Exercício de mandatos ele tivos: não é vedado ao servidor. diferente dos trabalhadores regidos pela CLT. pois as normas legais aplicadas a estes são muito específicas. emprego ou função. não podem ser exonerados ex officio.

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