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Rizek, Cibele Saliba Resea de "Viver por um fio: pobreza e poltica social" de Anete Brito LEAL IVO Revista Brasileira de Cincias Sociais, vol. 24, nm. 71, octubre, 2009, pp. 169-171 Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Cincias Sociais Brasil
Disponible en: http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=10713661012

Revista Brasileira de Cincias Sociais ISSN (Versin impresa): 0102-6909 anpocs@anpocs.org.br Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Cincias Sociais Brasil

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qualificam o debate em torno da pobreza, de um lado, e das polticas sociais, de outro. Assim como no se jogam para debaixo do tapete os embates conceituais, tambm no se economizam os apontamentos e as imbricaes presentes na considerao de mediaes que redefinem ou redesenham os objetos centrais do livro. As polticas sociais ocupam esse lugar constituindose, portanto, em mediaes que substituem as antigas estruturas de regulao de carter societrio e a sua legitimao tradicional e autoritria. Como dimenso fortemente vinculada ao campo da modernidade, as idias de bem-estar, autonomia e igualdade diante da lei, vinculadas conscincia e reflexividade modernas so fundamentos da objetividade, no se constituem apenas como mitos, mas integram o campo das prticas sociais como operadores ou reguladores normativos e como expresso de finalidades (p. 54), fazendo-se valer como horizontes que definem a questo social como problema sociolgico, como parte desse social, como inveno moderna do social. Os captulos de natureza mais conceitual desdobram-se em uma reflexo sobre a sociologia como razo terica e (deixar razo)prtica. Os parmetros conceituais mais significativos dessa inveno moderna do social to bem flagrada por Hannah Arendt evocam os principais embates sobre o pauperismo que povoam autores como Tocqueville, Marx e Engels e Simmel, alm do traado e dos caminhos que nos conduzem da grande reflexo terica para uma sociologia da adaptao e para a legitimidade das formas de contagem, classificao e controle da pobreza. O paradigma da igualdade (Tocqueville), o paradigma da explorao (Marx e Engels) e o paradigma da ddiva (Simmel) apresentam subsdios para os limites do debate atual sobre a natureza das protees sociais. Alm das questes relativas abrangncia de tais solues, especialmente nas sociedades perifricas, em que a grandeza quantitativa do excedente (setor informal) torna ainda mais urgente e, ao mesmo tempo, mais complexa a ao do Estado, o confronto dessas colaboraes recoloca, no centro do debate as relaes intrnsecas e contraditrias entre a proteo da cidadania e o universo do trabalho e dos trabalhadores. Ou seja, at que ponto a generalizao dos mnimos, nos programas de renda mnima de cidadania, por exemplo, contribuem para reduzir formas de integrao no mbito da sociedade

Nomear e compreender a pobreza no Brasil contemporneo

LEAL IVO, Anete Brito. Viver por um fio: pobreza e poltica social. So Paulo/Salvador, Annablume/ CRH-UFBA, 2008. 256 pginas. Cibele Saliba Rizek Este livro a obra madura de uma pesquisadora que vem dedicando ao longo da vida um esforo de compreenso de questes e inquietaes que compem uma obra(produo) que ganhou a clareza, o carter e a escritura de algum cujas habilidades foram forjadas pelo ofcio de ensinar sociologia. Trata-se, assim, de um livro generoso, em que se explicitam as dimenses conceituais, bem como os caminhos e os atalhos que permitem perseguir uma questo, seus vnculos e articulaes com outras questes, at que um desenho, uma conformao possa ser percebida. Nem bem esse trabalho se conclui, outra dimenso se anuncia: trata-se de perseguir ento o modo pelo qual essa mesma questo hbrida por natureza se transforma e se modula no tempo. Assim ganha densidade, ao longo das pginas redigidas de forma concisa e elegante, a questo social ou antes, no caso em tela, a pobreza como a questo social brasileira, pelo menos para aqueles que continuam fiis a uma longa e profcua tradio de pensamento sobre o pas, tradio que produziu o que h de melhor na sociologia crtica brasileira. Anete Brito Leal Ivo herdeira dessa tradio crtica, encarando o desafio de fazer dialogarem teoria e empiria nesse texto construdo a partir de parmetros clssicos, sobre um objeto denso e contemporneo que acabou por se transformar em um belo livro. O que faz de Viver por um fio um belo livro? Sobretudo o fato de que nele a autora no economiza nem simplifica as grandes discusses e controvrsias que constituem os campos temticos que a construo do argumento atravessa e prope. Esses campos temticos vo se desenhando como questes tericas e empricas da maior importncia para as cincias sociais e para a reflexo sobre o Brasil nesses tempos de um encolhimento da crtica e da discusso, sempre em face do menos pior. Trata-se, ento, de encarar a dimenso de um conjunto de crises tericas e conceituais, crises cognitivas, crises de nominao que atravessam e

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pesquisadora madura que discute com tranqilidade as muitas faces da reflexo brasileira sobre a pobreza atravs de um caminhar por dentro das contribuies mais ou menos dspares, mais ou menos convergentes da sociologia no Brasil. A sistematizao desse debate, com os vrios elementos trazidos pela autora, um reencontro com as questes colocadas em tela pelas injunes brasileiras no mbito das cincias sociais. Aqui, em especial, um tipo raro de erudio se faz notar no como exerccio pernstico, mas como contribuio real para a compreenso dos parmetros que vinculam um objeto a pobreza como enigma brasileiro e o pensamento social, em suas imbricaes polticas. Um belo exemplo a discusso sobre as categorias subemprego ou subocupao entre os anos de 1970 e 1980. Anete Ivo menciona ento o uso das expresses como trabalhador por conta-prpria ou trabalhador independente ou ainda pequeno produtor independente utilizadas cada vez mais na medida em que deixam de ser considerados como ociosos ou desocupados, para serem vistos como trabalhadores, ainda que sobrevivendo em nveis de explorao e pobreza extremados, dada a economia de subsistncia e a economia informal urbana (p. 133). Assim, modulam-se as dimenses e os significados da pobreza e do enigma brasileiro com algumas das passagens que conduzem do indolente massa marginal, dessa marginalidade condio de trabalhador mesmo que na informalidade, do trabalhador informal ao excludo e da excluso como fetiche condio de apartao social. Mas as relaes entre as palavras e as coisas, os modos de enunciao e de designao acabam por se configurar como um segundo enigma que se repe e se redesenha no horizonte das cincias sociais no Brasil. Esse breve resumo do percurso inicial do livro nos conduz segunda parte, em que a anlise toma como problema central a reconverso do social no Brasil contemporneo. Uma primeira questo como, a partir de que critrios de periodizao, se pode falar de um Brasil contemporneo. H um ponto de inflexo em meio a permanncias e redefinies da trama de desigualdades? Na introduo dessa segunda parte, Anete Ivo localiza suas questes centrais e parece responder a essa indagao da forma que se segue: Frente apario do desemprego estrutural dos anos oitenta e noventa, como fenmeno de massa, afetando o ncleo estvel dos trabalhadores protegidos do mercado de trabalho,

do trabalho ou contribuem, igualmente para aprofundar as condies das desigualdades sociais? Perseguindo esses paradoxos, Anete Ivo nos d alguns breves flashes de um debate que remonta aurora da modernidade, perpassa autores e propositores como Bentham e Owen e sinaliza para a atualizao e a reatualizao de uma polmica inconclusa que atravessa a montagem, a narrativa e os projetos que conferiram forma e sentido questo social e seus paradoxos, bem como seus desdobramentos contemporneos. Das grandes questes s concepes de pobreza, desigualdades, excluso e vulnerabilidade social como prticas cognitivas e como atos polticos, a autora mostra que essas noes impem normas de percepo do prprio objeto, em seu processo de apropriao, que se inscrevem como realidade, conformando a prtica dos sujeitos sociais. Assim, a pesquisa e as estatsticas formuladas por instituies, como o Estado, articulam-se diretamente com o mundo social e constituem um construto que resulta e interfere, constantemente, sobre as prticas de atores e agentes sociais. Mas a objetivao do pensamento cientfico, quando se transforma apenas na agregao de informaes, sem referncias s condies de produo da histria social, institui-se apenas como tcnicas dissociadas das formas concretas como se reproduzem a poltica e o social (p. 107). Chegamos finalmente ao Brasil, ou mais propriamente ao enigma brasileiro da questo social, como enuncia a autora. Essa enunciao, se no fala por si, deixa entrever dimenses que definem as relaes sociais, econmicas e polticas, sua forma, suas permanncias e redefinies no Brasil. Nesse captulo, o leitor pode revisitar textos clssicos que recompem de modo bastante claro as questes histricas que emolduram as relaes entre pobreza e industrializao, pobreza e suas expresses urbanas desde a colnia, bem como o binmio que ocupou parte significativa do debate das cincias sociais na segunda metade do sculo XX: os vnculos contraditrios entre desenvolvimento e pobreza. Essa discusso de escopo macrossocial desenha e redesenha a pobreza como marginalidade, massa marginal, trabalho excedente, excluso e apartheid social, entre outras designaes. Como sempre, seguindo as preocupaes atentas de Anete Ivo, as dimenses cognitivas, os sentidos subjacentes a cada uma dessas designaes so alvo de questes e investimentos. Nesse captulo, especialmente, encontramos uma

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e diante de uma herana de elevados nveis de desigualdade e pobreza, e da reproduo do mercado de trabalho informal no Brasil, quais as implicaes sociais e polticas das novas polticas sociais de transferncia de renda, em sociedades de capitalismo perifrico, como o Brasil, que s recentemente transitou para um regime democrtico? A segunda parte deste livro busca analisar, portanto, os constrangimentos estruturais, particularmente a partir da dcada de oitenta, no contexto da globalizao e das mudanas institucionais do Estado e seus efeitos sobre a constituio do social, no Brasil, os quais expressam o paradoxo da modernizao das instituies polticas e ganhos de cidadania, num contexto de desregulao do mercado de trabalho, aumento do desemprego e reformas de um Estado social (ainda inconcluso), o qual, a partir da dcada de 2000 reorienta-se para uma ao prioritria de focalizao sobre os mais pobres (pp. 143-144). Mais uma vez na estratgia de cruzar olhares e dimenses sociais, econmicas e polticas em seus vnculos e articulaes que se ancora o desafio de flagrar os processos que armam a questo social brasileira nas ltimas duas dcadas, em que tm incio os caminhos de volta das novas tendncias liberais na reforma do Estado social, jamais concludo no Brasil. Enigmas e dilemas voltam a povoar essas pginas em que as injunes contemporneas recebem um denso tratamento. Trata-se da questo da pobreza como cifra da questo social, e desta como problema pblico em uma consolidao democrtica tardia que acontece entre um horizonte passado que parece no valer mais a construo tardia da assimilao cidad pela constituinte de 1988 e um horizonte presente de encolhimento da construo democrtica, crescentemente circunscrita a uma democracia de mercado. Quais as novas dimenses do viver por um fio? Ao que tudo indica, a autora mostra, pela utilizao de dados e informaes que chegam at 2006 e, portanto, apreendem o ltimo ciclo de crescimento econmico e de consumo, que o fio, a corda bamba em que se equilibram parcelas nada desprezveis da populao, parece ter se monetarizado consideravelmente, modulando a condio dos que nela vivem de outro modo. Novos pobres, vulnerveis, assistidos, pblicos-alvo de polticas focalizadas e cada vez mais constitudas sob o signo da eficincia montam um quadro de complexidades que imbricam

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incluso poltica e excluso econmica, direitos e seu universo e monetarizao, consumo como signo de incluso, eqidade e flexibilizao da proteo social. Para alm dessa anlise, voltam tambm enriquecidos pelo confronto com a empiria os mbitos conceituais e intermedirios que dizem respeito caracterizao da sociologia como razo terica e a crtica da sociologia como razo prtica, como cincia da adaptao a um real visto como mera positividade. As palavras finais de Anete Brito Leal Ivo apontam para uma forma de pensar a produo das cincias sociais que no ignora os obstculos e os desafios colocados pelas transformaes contemporneas, que no as dissolve nas velhas antinomias brasileiras como se no houvesse nada de novo no terreno das desigualdades e da pobreza. Assim, a autora aponta que as transferncias monetrias representam melhoria de condies de vida (especialmente daqueles na linha da indigncia) e dinamizam a economia popular dos pequenos municpios, mas no so potentes para alterar as relaes sociais vigentes, de enormes desigualdades, reproduzindo uma massa de trabalhadores mantidos na esfera do autoconsumo e da necessidade. As polticas sociais de carter universal, vinculadas educao e sade ou seja entitlements , no estgio em que se encontram no Brasil, ainda so insuficientes para lanar uma estratgia sustentada de desenvolvimento social com equidade. O desafio superar-se o precrio estgio da necessidade e da auto-reproduo dos trabalhadores brasileiros, sob os mnimos dos mnimos, para um real estgio de capacidades para a liberdade e o desenvolvimento (p. 240). Necessidade e liberdade mais uma vez se combinam na inveno hbrida e problemtica da questo social brasileira, assim como de suas possibilidades de expresso e manifestao poltica e/ ou de sua reduo sociedade pensada como tcnica, como adaptao, como pura eficincia. CIBELE SALIBA RIZEK pesquisadora do Centro de Estudos dos Direitos da Cidadania, docente do Departamento e do Programa de Ps-graduao em Arquitetura e Urbanismo da EESC USP e colaboradora do Programa de Ps-graduao em Sociologia da Universidade Federal de So Carlos. E-mail: cibelesr@uol.com.br.