Favelamento das grandes cidades

Favela um grande nmero de casas agrupadas, construdas, s vezes, em lugares de risco. Sem repartio de lote e, na maioria das vezes sem saneamento bsico.

As condies de pobreza e desigualdade social no mundo todo fazem com que um grande percentual de sua populao viva em favelas ou subrbios com estrutura precria e condies mnimas de sobrevivncia. Estudos mostram que a precariedade maior nas periferias das cidades do interior que, em sua maioria, no chegam a receber ajuda federal.

Dos domiclios em bairros precrios, a maioria tm problemas de qualidade da construo e dos servios bsicos, como saneamento e iluminao. E a maioria desses domiclios chefiada por mulheres.

Dois estudos de pesquisadores brasileiros, divulgados em julho do ano passado, evidenciam que o problema das favelas ou da periferizao no exclusivo das metrpoles ou mesmo das cidades; tambm no meio rural existem locais com pssimas condies
de moradia.

Um exemplo Londrina, cidade do norteparanaense, fundada por ingleses h apenas 70 anos, com vocao agrcola para os cultivos de caf e algodo, pela qualidade de sua terra roxa. Projetada para um crescimento equilibrado, de forma que chegaria ao ano 2000 com uma populao de 30 mil habitantes vivendo bem, Londrina tem hoje, porm, perto de 500 mil habitantes, e marcada pela especulao imobiliria e pela

presena de latifndios urbanos.

O Plano Diretor (instrumento bsico da poltica de desenvolvimento do Municpio) feito em 1997 identificava 43 ncleos de favelas e assentamentos; na atualidade, esse nmero j subiu para 68 favelas e/ou assentamentos.

A pesquisa da Unopar iniciou com a avaliao da legitimidade de ocupao nas 12 favelas mais centrais de Londrina. Como desdobramento, passou-se a apurar outras questes como o direito de acesso cidade que essa populao tem.

Afinal, hoje so 160 mil habitantes em Londrina vivendo em situaes de risco social, 35% deles com renda familiar de at 2 salrios mnimos; 11 mil famlias em condio de misria, com renda de um dlar por dia; e s 12 mil famlias desse universo atendidas por algum tipo de benefcio social.

Essas populaes no tm identificao: sua rua no tem nome, sua casa no tem nmero, seu bairro ningum sabe como chama.

A origem das famlias que moram em situao precrias o prprio estado: 60% do norte paranaense; 32% de Londrina; 8% de outros estados. Essa a dramtica realidade constatada pela pesquisa: "um mundo rico favelando sua prpria populao, com analfabetos e pessoas com at 1 grau".

Como em Londrina, e provavelmente em todas as cidades onde o favelamento no s acontece nas reas nobres, tambm em outras localidades h uma invisibilidade dos bairros pobres em relao s instncias polticas e sociais de poder local.

So aglomeraes urbanas com elevadas taxas de analfabetismo e nveis baixos de benfeitorias sociais, como gua tratada. Mas no Fundo de Participao dos Municpios, os recursos no so to pequenos. O fato que inexiste um plano de administrao social para esses municpios.

Por falta de planejamento e de polticas pblicas mais abrangentes, que conciliem o progresso econmico e preservao ambiental com o cuidado e ateno aos direitos de cidadania de sua populao mais pobre, as favelas vo transformando as cidades em aglomerados com a mesma feio.