Prevencin de desastre Parte del mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano es lograr un mayor nivel de seguridad

y supervivencia en relacin con las acciones y reacciones del entorno, lo cual se logra a travs de la comprensin de la interaccin del mismo con el medio ambiente. De aqu se desprende que la prevencin es una estrategia fundamental para el desarrollo sostenible, dado que permite compatibilizar el ecosistema natural y la sociedad que lo ocupa y explota, dosificando y orientando la accin del hombre sobre el medio ambiente y viceversa. El desafo actual del desarrollo sostenible es lograr cambiar la gestin ambiental de remedial a preventiva, reduciendo cada vez la correccin de problemas sobre la marcha y la recomendacin de medidas atenuantes y consolidando la aplicacin de alternativas de accin despus de una adecuada evaluacin de ventajas, desventajas y de escenarios de interaccin previstos En trminos generales, considerando como actividades inherentes a la gestin ambiental el conocimiento, el aprovechamiento, la conservacin, la preservacin y el fomento, el concepto prevencin se encuentra ligado a todas y cada una de ellas, aunque desde el punto de vista de los riesgos y su mitigacin, la prevencin se encuentra de una manera ms explcita en el conocimiento y la conservacin. La proteccin del medio ambiente y la prevencin ante los desastres y preparativos ante emergencias, as como la concepcin del desarrollo sostenible, que implican un tipo de desarrollo en todos los campos productivos y sociales que satisfaga las necesidades bsicas de la actual generacin humana, sin poner en peligro de las posibilidades de las sociedades venideras, requieren de voluntades, decisiones y la puesta en practica de acciones polticas y econmicas, cientficas y educativas, entre las que se encuentran la educacin ambiental y la educacin sobre los desastres. Los problemas del medio ambiente y los desastres se han convertido en una de las mayores preocupaciones polticas, econmicas, cientficas y educativas de a nivel mundial, cuya solucin depende, en gran medida, la existencia de la vida en la tierra. Se necesita trabajar sostenidamente por la proteccin del medio ambiente y reducir los riesgos ante los desastres, as como prepararse para actuar ante las emergencias y trabajar simultneamente por lograr la armona mundial, erradicar el hambre, el terrorismo, las guerras, atender la salud del hombre, mejorar la calidad de vida y lograr la cultura general integral de la poblacin. De acuerdo a lo anteriormente expuesto se desprende la importancia del el tema tratado en este trabajo La prevencin de desastres.

ORIGEN Y EVOLUCIN DE LA PREVENCIN DE DESASTRE 1.1 DEFINICIN

PREVENCIN: Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales o generados por la actividad humana, causen desastres. El concepto de Prevencin se basa en evitar que distintos fenmenos produzcan desastres. Ejemplos: Reubicacin permanente de viviendas, de infraestructura o de centros de produccin localizados en zonas de alta amenaza. Traslado de amenazas como estaciones de combustible, depsitos de gas ubicados en zonas urbanas o centros vitales. DESASTRE: Un desastre es un evento o conjunto de eventos, causados por la Naturaleza (terremotos, sequas, inundaciones, etc.) o por actividades humanas (incendios, accidentes de transporte, etc.), durante el cual hay prdidas humanas y materiales tales como muertos, heridos, destruccin de bienes, interrupcin de procesos socioeconmicos, etc. La ocurrencia y la intensidad de las alteraciones a las que se refiere la definicin de desastre, dependen del riesgo. Esto no se limita a los fenmenos naturales. Se extiende a situaciones de origen antrpico como las de carcter tecnolgico, industrial, blico, ecolgico y social. QU SIGNIFICA PREVENCIN DE DESASTRES? Para realizar una eficaz educacin preventiva se requiere una concepcin clara acerca de lo que es prevencin. Aunque el trmino es abundantemente utilizado en las publicaciones sobre desastres, su definicin sigue siendo incompleta, dando lugar a imprecisiones que pueden tener consecuencias prcticas negativas. Para el sentido comn, "prevenir" significa actuar con anticipacin para evitar que algo ocurra. En lo que se refiere a los desastres, el significado del trmino es bsicamente el mismo, pero se crean ciertas confusiones a la hora de precisar qu es lo que se quiere evitar. ptimamente, lo ms deseable es evitar que ocurra el desastre, que ste no llegue a producirse. Pero entonces, ya no hay nada que prevenir una vez que el desastre se ha desencadenado?. Para responder esta pregunta, es necesario recordar primero que un desastre es un proceso, dentro del cual es posible diferenciar y relacionar tres fases: Cuadro N 1: Fases en el ciclo de los desastres Fase Antes Durante Descripcin Equivale a lo que podramos llamar situacin inicialde riesgo. Concrecin del riesgo en el desastre propiamente tal. Predominan las acciones de respuesta y rehabilitacin.

Esta fase no tiene un nico punto de trmino, ya que las variadas formas de alteracin social producidas variarn en su evolucin, dependiendo de su gravedad y de la eficacia de las acciones de mitigacin emprendidas. En consecuencia, para definir la finalizacin de un desastre es forzoso hacerlo con base en una decisin evaluativo: un desastre finaliza en el momento en que la poblacin afectada recupera su capacidad global para manejar por s misma la alteracin que ha sufrido, sin que esto implique necesariamente la desaparicin de toda situacin de urgencia. Fase en que la poblacin aplica la capacidad de accin recuperada para hacer frente a las secuelas del desastre. Predominan objetivos de reconstruccin y se plantea la posibilidad de darles un enfoque de desarrollo sostenible.

Despus

Ahora bien En cul de esas fases corresponde hacer prevencin? Pues en todas, porque para situarla en slo una se necesitara poner fronteras fijas entre ellas, es decir, desconocer que forman parte integral de un mismo proceso. Todava ms, estas fases ni siquiera se van dando rectilneamente: El durante no podra verse desligado de las condiciones de vida existentes antes. Las secuelas identificadas en el despus por lo general no sern ms que la revelacin o profundizacin de problemas ya existentes en el antes. Por lo tanto: La prevencin es una intencionalidad prctica que atraviesa todo el proceso de desastre y que da lugar a diferentes objetivos y acciones en cada una de ellas. Cuadro N 2 Objetivos de la prevencin en las distintas fases de un desastre Niveles Primario de prevencin Fases del desastre Antes Transformar la situacin de riesgo a fin de impedir su concrecin Relacionadas principalmente con las amenazas: Deteccin evaluacin Eliminacin control y o de Durante Mitigacin de efectos sobre las personas, el hbitat, los recursos productivos y la infraestructura. Evacuacin, rescate, albergue, alimentacin, etc. de personas damnificadas o en peligro. Despus Superacin de las secuelas del desastre Reconstruccin Secundario Terciario

Objetivos bsicos

Acciones especficas y coordinadas (se hace referencia slo algunas, a modo de ejemplo)

Programas salud mental

de

Atencin

mdica

amenazas socionaturales antrpicas.

psicolgica de urgencia. y Rehabilitacin: diversas actividades destinadas a reducir los efectos destructores del evento disruptor, especialmente en los servicios bsicos, produccin y transportes.

Reorganizacin del aparato socioproductivo.

Regulacin efectiva del uso del suelo Implementacin de sistemas de alerta temprana ______________ Relacionadas principalmente con la vulnerabilidad:: Eliminacin, reduccin, control de factores de vulnerabilidad

Otras formas de respuesta organizada.

Sin perder de vista las diferencias, por supuesto. La clasificacin mencionada est basada en la historia natural de la enfermedad y en este caso se est considerando un proceso social complejo. As como las fases diferenciables en el proceso de desastre son indisociables, tambin lo son las acciones preventivas: La prevencin primaria incide directamente sobre el riesgo, es decir, constituye un intento de evitar la produccin y encadenamiento de amenazas y factores de vulnerabilidad. Por lo mismo, no se reduce a unas cuantas acciones especficas, constituyendo en ltima instancia un problema de desarrollo. Por otra parte, la extensin e intensidad de las demandas que se generen en el nivel preventivo terciario dependern de la eficacia lograda en el nivel secundario, y ambos de los avances conseguidos a nivel primario. Adems, este nivel no podra entenderse como un retorno al principio, porque eso nunca ocurre y, de ser posible, equivaldra a restituir las condiciones iniciales de riesgo. Tal como lo han hecho ver numerosos autores, la rehabilitacin y la reconstruccin deben ser asumidas como oportunidades de desarrollo, es decir, evitar que el desastre genere nuevos obstculos para el desarrollo de la poblacin afectada o agrave los ya existentes y aprovechar las diversas opciones de cambio sociopoltico y econmico que dichas acciones albergan. El concepto de prevencin incluye un significado de evitacin, pero pierde fuerza si se limita a ese alcance. En lo que respecta a las emergencias y los desastres, una determinada accin tendr contenido preventivo cuando de cualquier forma se encamine a evitar daos y trastornos mayores y, al mismo tiempo, a favorecer condiciones para la recuperacin material y psicosocial de los afectados. 1.2 RESEA HISTRICA A NIVEL MUNDIAL Y EN VENEZUELA

A NIVEL MUNDIAL:

La Prevencin de Desastre tiene su origen formal en la primera guerra mundial, perfeccionndose luego en la siguiente gran guerra y nace la Defensa Civil como una estructura destinada a asistir a las vctimas civiles de los conflictos blicos. Durante esta segunda guerra mundial se organizan distintos sistemas de proteccin civil, de los cuales el ms difundido es el de "Defensa Antiarea Pasiva", destinada a proteger a la comunidad de la afectacin producida por los ataques areos, los cuales alcanzaron gran violencia debido al desarrollo alcanzado por la aviacin militar. Aunque estos seran los orgenes que se sealan en la historia, podemos encontrar antecedentes an ms antiguos, que se remontan a siglos pasados. En efecto, se le atribuye como primer antecedente formal de la Prevencin de Desastre aproximadamente en 1830, durante la guerra civil norteamericana y es precisamente en un municipio donde nace Defensa Civil, cuando los vecinos se unen para hacer frente a los ataques de sus enemigos. Se encuentran situaciones similares. Durante los ataques de los aborgenes a los fuertes criollos, en estos se organizan distintos sistemas de prevencin; en las invasiones inglesas, cuando el mismo pueblo se organiza en defensa de la ciudad. Con lo que se concluye que el individuo en su afn de proteger su especie, se organiza cuando ve peligrar su seguridad, su vida; ejerciendo la autoproteccin, que es la base de la defensa civil. Es en este siglo, despus de la segunda guerra mundial y en el contexto de una nueva guerra fra, la primera legislacin completa para enfrentar a la planificacin de emergencias fue la Ley de Defensa Civil Federal de 1950 de los Estados Unidos. Con esta legislacin lo que se pretenda era que proporcionara un Sistema de defensa civil para la proteccin de la vida y de la propiedad. A pesar que dicha legislacin indicaba que la estructura organizativa a desarrollar para la defensa civil se poda utilizar para proporcionar auxilio y asistencia a otras catstrofes diferentes a las causadas por el ataque enemigo, estaba centrada principalmente en el ataque enemigo y el desarrollo de dicha defensa civil se le asign a la Secretara de Defensa. La posibilidad de utilizar la Defensa Civil para aplicar a las emergencias civiles se institucionaliz en una "doctrina dual o de la doble imposicin", pero esa dualidad estaba enmarcada dentro de la aplicacin de la planificacin militar a las emergencias civiles. Teora dual o de la doble imposicin: Esta teora consiste, dentro del mbito de la Defensa Civil, en aplicar el mismo mtodo para dos situaciones distintas: 1-Para reducir los efectos de situaciones resultantes de la guerra. 2-Para la atencin de los desastres naturales o antrpicos. Debido a las consecuencias catastrficas del sismo de 1985, en Mxico surgieron diversas iniciativas para crear una institucin que estudiara los aspectos tcnicos de la prevencin de desastres. Por un lado, el Gobierno Federal emprendi la tarea de establecer el Sistema Nacional de Proteccin Civil (SINAPROC). Integrado por un conjunto de instrumentos institucionales, tcnicos cientficos y organizativos, pblicos y privados que deben responder, desde el mbito de su competencia, por la tarea de prevenir, evitar o reducir los efectos de los desastres. Este sistema tiene como instrumentos de coordinacin a los comits locales de emergencias en todos los municipios y a los comits regionales de emergencias en departamentos. Por lo tanto el comit local de emergencia es la instancia que representa el SPAD en el nivel municipal, integrado por instrumentos institucionales, tcnicos cientficos y organizativos, pblicos y privados para responder, desde el mbito de su competencia, por la tarea de evitar o reducir los efectos de los desastres.

Por otra parte, el Gobierno de Japn ofert su apoyo para mejorar los conocimientos existentes en relacin con la prevencin de desastres ssmicos. Finalmente, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) decidi impulsar a su personal acadmico de alto nivel para que se dedicara a actividades de investigacin y desarrollo en prevencin de desastres. Las tres iniciativas concurrieron en la creacin, el 19 de Septiembre de 1988, del Centro Nacional de Prevencin de Desastres, CENAPRED, con carcter de rgano administrativo desconcentrado, jerrquicamente subordinado a la Secretara de Gobernacin. Con el apoyo econmico y tcnico del Japn se construyeron las instalaciones del Centro; la UNAM aport el terreno para su construccin y proporciona personal acadmico y tcnico especializado. La Secretara de Gobernacin provee los recursos para su operacin. El CENAPRED fue inaugurado el 11 de mayo de 1990. Cuyo objetivo principal en el marco del SINAPROC, es "promover la aplicacin de las tecnologas para la prevencin y mitigacin de desastres; impartir capacitacin profesional y tcnica sobre la materia, y difundir medidas de preparacin y autoproteccin entre la sociedad mexicana expuesta a la contingencia de un desastre". Sus funciones sustantivas son: investigacin, capacitacin y difusin. La creacin y el desarrollo del CENAPRED fueron posibles gracias al apoyo del Gobierno de Japn. En el inicio de su operacin se estableci un Convenio de Cooperacin Tcnica y se instal una misin de expertos japoneses, quienes colaboraron en el centro de su fundacin. La cooperacin tcnica consisti en: Envo de expertos japoneses para la planeacin y la ejecucin de proyectos conjuntos, Capacitacin de personal del CENAPRED en Japn y Donacin de equipo. Ambas instituciones realizan proyectos de investigacin conjunta; adems, la UNAM participa en el Comit Tcnico Asesor del CENAPRED. El convenio firmado por ambas instituciones asegura que personal acadmico universitario de alto nivel contribuya en las actividades de investigacin, capacitacin y difusin que aqu se emprenden. Posteriormente los Comits Cientficos Asesores del Sistema Nacional De Proteccin Civil (SINAPROC) se crearon por acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el 6 de junio de 1995, como rganos tcnicos de consulta en la prevencin de desastres originados por fenmenos de origen geolgico, hidrometeorolgico, qumico, sanitario y socio-organizativo. Cada Comit est formado por un conjunto de profesionistas dedicados al estudio de algn tipo de fenmeno perturbador, por lo que cuentan con la capacidad tcnica y cientfica para emitir juicios respecto del origen, evolucin y consecuencias de dichos fenmenos. Su funcin es emitir opiniones y recomendaciones sobre el origen, evolucin y consecuencias de los fenmenos perturbadores, a efecto de inducir tcnicamente la toma de decisiones para la prevencin y auxilio de la poblacin ante una contingencia. Dentro de sus actividades estn las de llevar a cabo el monitoreo y seguimiento de los fenmenos perturbadores con la finalidad de pronosticar calamidades. La actividad, tiempo y conocimientos que aportan los integrantes de estos Comits, son en forma honorfica. Los Comits que han trabajado desde 1996 son:

I.

Comit Cientfico Asesor sobre Fenmenos

Perturbadores de Carcter Geolgico II. Comit Cientfico Asesor sobre Fenmenos Perturbadores de Carcter Hidrometeorolgico III. Comit Cientfico Asesor sobre Fenmenos Perturbadores de Carcter Qumico IV. Comit Cientfico Asesor sobre Fenmenos Perturbadores de Carcter Sanitario V. Comit Cientfico Asesor sobre Fenmenos Perturbadores de Ciencias Sociales VI. Comit Cientfico Asesor del Volcn Popocatpetl

Muchos son los organismos, instituciones y proyectos que se han formado a nivel mundial y que tienen que ver con la prevencin de desastres, entre ellos se encuentran los siguientes: La RED: que es un proyecto en marcha para la creacin de un mecanismo de fomento de investigaciones y de intercomunicacin y de intercambio de experiencias entre instituciones y personas que desarrollan investigaciones sociales en prevencin de desastres en Amrica Latina. pueden participar en sus las actividades de la RED Todas las instituciones y personas que realicen, promuevan o financien investigaciones sociales en el campo de la prevencin de desastres. Tanto los investigadores que deseen recibir los servicios de LA RED, participar o proponer proyectos de investigacin, o colaborar con su desarrollo, debern presentar los formularios de registro correspondientes. Posteriormente se comunicar la aceptacin de la inscripcin y las condiciones para ser receptor de servicios, patrocinador o participante en proyectos. La estructura orgnica de la RED en la actualidad lo conforma el grupo promotor constituido por las personas y entidades que gestaron la idea de LA RED y que se han comprometido a llevar adelante el proyecto de la misma; es un grupo pequeo, que tiene la responsabilidad y la autonoma para dirigirla y organizarla. Para facilitar sus operaciones, las instituciones que conforman el grupo promotor son a su vez los entes ejecutores de las actividades. Es por ello que los contactos y convenios que se requieran se suscriben con dichas entidades. Por ahora no se tiene una organizacin definida para el futuro. El grupo promotor ha preferido esperar la evolucin que LA RED tenga, y ms adelante definir el tipo de organizacin mas adecuada que deba drsele. Ello seguramente pasara por la dinmica que cobre la investigacin en aspectos sociales de los desastres en Amrica Latina, por la capacidad que tenga LA RED misma de promover y desarrollar nuevos proyectos, por la constitucin de redes o captulos nacionales de investigadores, y por la necesidad de mantener una estructura orgnica eficaz, flexible y capaz de superar formalismos burocratizantes. Se espera que en cada pas se puedan conformar grupos promotores nacionales para impulsar el desarrollo de LA RED. El grupo promotor seguir existiendo, con la responsabilidad de promover y dirigir

LA RED, hasta el momento en que considere que las condiciones de desarrollo de la misma ameriten nuevos tipos de organizacin. DIRDN: La Asamblea General de las Naciones Unidas aprob declarar a partir de 1990 el "Decenio Internacional para la Reduccin de los Desastres Naturales (DIRDN), con el fin de promover la mitigacin de los riesgos mediante la incorporacin de la prevencin de los desastres en el desarrollo econmico y social en todas las naciones del mundo. CAPRADE: Fue creado en el ao 2002, por una razn fundamental, que es la preservacin de la vida, y en ese orden se debe establecer una demanda de nuestros pueblos ante las instancias gubernamentales para que la prevencin de desastres sea consolidada . Otros organismos internaciones como OPS-OMS, Dipecho, UNICEF, PNUD, CAF y ACNUR., tambin intervienen el los procesos de Prevencin de Desastres a nivel Mundial. Los Desastres Notables Del Siglo XX ocasionados en el Mundo: Por Terremotos: A lo largo del siglo XX, han ocurrido terremotos notables superiores a los 6.5 grados en las islas Kuriles (Rusia); Fukui, Kobe y Tokio (Japn); Mindanao (Filipinas); Latur (India); Yunnan, Gansu, Sanxi, Kinehai (China); Quetta (Pakistn); Erzincan (Turqua); Iran occidental y Norte; Armenia; Messina (Italia); El Asnam (Argelia); Nueva Zelanda; Norte de Per; Bolivia; Armenia (Colombia), Sur de Chile; Guatemala; Nichoacn (mexico); San Francisco, loma Prieta, San fernando, Northridge, Landers (California); Sur de Alaska, entre muchos otos cientos. El 17 de agosto de 1999 el segmento de la falla de Anatolia produjo un sismo de magnitud 7.4 que destruyo la regin industrial del nor occidente de Turqua. Decenas de miles de personas murieron, unas 250000 quedaron sin techo y los daos ascendieron a limes de millones de dlares. Esta falla a ocasionado 13 grandes terremotos desde 1939 a lo largo del Mar Negro y se espera que ocurran otros ms en poco tiempo. Callejn De Huaylas, Per: Suena El Despertador. La dcada de los aos sesenta se inici en la regin con un devastador terremoto en el Callejn de Huaylas en Per, ocurri el da 31 de mayo de 1970 a las 15:23 horas con una intensidad de 7.5 grados en la escala de Richter y con epicentro frente a las costas de Chimbote y huarmey. Como consecuencias inmediatas, fueron destruidas las ciudades de Jurez, Caraz y Aija en el Callejn de Huaylas. A los daos provocados por el terremoto se sum el aluvin que arras con la integridad de los 23000 habitantes de Yugay, por el desprendimiento de la pared norte del nevado Huacharn, que arrastr 80 millones de toneladas de nieve, piedras y lodo. El Terremoto De 1985 En Ciudad De Mxico: Un terremoto de extraordinaria magnitud, 8.1 en la escala de Richter, caus extensos daos en un sector densamente poblado en el centro de la ciudad de Mxico en septiembre de 1985. El terremoto y sus efectos posteriores causaron la muerte de ms de 10000 personas; otras 30000 sufrieron lesiones o efectos psicolgicos y cerca de 150000 quedaron sin hogar. Las instalaciones del sector salud fueron seriamente afectadas, con muchos hospitales y clnicas destruidos o seriamente daados. Con la misma intensidad de daos fueron afectados los servicios pblicos domiciliares. 1906 Costa Pacifica: Uno de los ms fuertes terremotos del mundo afect a gran parte de Colombia y Ecuador. Produjo un maremoto gigantesco y segn investigadores colombianos, 2500 personas murieron en toda la zona afectada. 1917 Bogota: Ocurri en la noche. Por cuarta vez cay la Iglesia del cerro de Guadalupe y la cpula del templo de Chapinero. Muchos bienes se perdieron. 90 aos atrs la capital sufri algo parecido

1950 Norte De Santander: Acababan de conmemorarse 75 aos del devastador terremoto de Ccuta cuando tres fuertes sismos, en menos de doce horas ocasionaron la muerte a 126 personas y dejaron sin vivienda a miles de santandereanos. 1967 Huila: se afectaron 7000 viviendas, 182 colegios, 51 iglesias y 23 hospitales y centros de salud. 1962, 1979 Y 1999: Zona Cafetera, Manizales, Pereira y Armenia fueron las ciudades ms afectadas por los terremotos del 30 de julio de 1962, del 23 de noviembre de 1979 y del 29 de enero de 1999 dejando en este ltimo ms de 10000 damnificados y cientos de muertos. 1983 Cauca: 300 muertes, 508 heridos. Durante la maana del Jueves Santo, en pocos segundos el pas perdi cerca de cuatrocientos millones de dlares por un terremoto que sacudi el departamento del Cauca y semidestruy a la ciudad de Popayn. Doble Amenaza En Chile La triple catstrofe del 21 y 22 de mayo de 1960 dos terremotos y un maremoto- que asol 13 de las 25 provincias del pas, dejaron una profunda huella en el espritu de la poblacin y deterioraron la economa. En pocos minutos se perdieron decenas de vidas, arrasaron viviendas, se destruyeron los servicios pblicos, se interrumpieron las comunicaciones, etc. Ingenieros del pas debieron realizar la obra de ingeniera de emergencia ms grande efectuada en Chile, evitando la destruccin de una rica zona agrcola, ganadera e industrial, que tenia alrededor de cien mil habitantes. El peor terremoto registrado caus la muerte de unas 240000 personas en 1976 en Tangshan (China), pero no es mayor cosa frente a las hambrunas que frecuentemente han causado muertes a ms de 2 millones. Por Erupciones Volcnicas: Algunas de ellas han sido Monte St. Helens (Washington); Parcutin y el Chichn (Mxico), Santa Mara (Guatemala); Nevado del Ruiz (Colombia); Quizap y hudson (Chile); Montes Soufiere (Montserrat); Monte Pelle (Martinica); Surtsey (Islandia); Bezymyannaya, Kamchatka, Ksudach (Rusia); Pinatubo, Luzn, Taal (Filipinas); Keludt, Java, Merap, Agng, Bali (Indonesia), Laminogt, Rabaul Caldera (Papua Nueva Guinea) y Ruapehu (Nueva Zelanda). 1899 Nario: Al medioda del 13 de noviembre no se poda ver nada. Todo estaba oscuro. El Volcn Doa Juana haba hecho erupcin. Nadie estaba prevenido. 50 personas murieron quemadas. 1985 Tolima Y Caldas: Dos horas demor en llegar a Armero la avalancha ocasionada por la erupcin del volcn nevado del Ruiz. La tragedia que ocasion esta erupcin pudo haberse evitado. Miles de personas murieron. 140 aos atrs, mil campesinos murieron cuando una avalancha cubri los terrenos donde 50 aos ms tarde se construyo Armero. Por Incendios: Los incendios ocurridos entre el 1 de agosto y el 31 de octubre de 1997en la mayora de las islas de Indonesia abarcaron cerca de 25000 Km2. En su momento ms critico antes de las lluvias de noviembre extinguieran los incendios, el oscuro manto cubri 8 pases y cerca de 75 millones de personas en un rea mayor que Europa afectando casi 48 millones de indonesios con enfermedades respiratorias. 1956 Cali, varios camiones cargados de dinamita explotaron en Cali. Ocho manzanas fueron arrasadas. Se estima en 5000 las personas afectadas. 1973 Bogota: El edificio de Avianca en el Centro de Bogot se incendi en pleno da. A pesar de la dolorosa experiencia, muy pocos edificios del pas estn preparados hoy da para incendios. 1975 Barranquilla Diez mil barriles con productos qumicos ardieron en noviembre en el Terminal martimo de esta ciudad.

1983 Bogota: Los tanques de almacenamientos de combustible, ubicados en el sector urbano de Puente Aranda se incendiaron. Fueron necesarios varios das de trabajo por parte de los cuerpos de bomberos y otros grupos de socorro para extinguir las llamas. Por Huracanes: Huracn David, Dominica. El 29 de Agosto de 1979 el huracn David, considerado uno de los peores huracanes del siglo, con vientos que superaron los 250 Km/h, abati la Isla Dominica, en el Caribe. Como consecuencia 38 personas murieron y hubo 3000 heridos, aun teniendo en cuenta que la poblacin haba solo alertada a travs de los medios de comunicacin. Huracan Match: Afecto islas del caribe, Honduras, Guatemala, Mxico y Belice. Se produje a finales de octubre de 1988, ha sido uno de los huracanes ms poderosos registrados con rfagas mayores a 320 Km/h. Mat ms de 11000 personas, dej sin techo a dos millones y caus daos en la regin por 1000 millones de dlares. Huracan Linda: Con vientos de 300 Km/h, ha sido una de las tormentas ms fuertes jams registradas en el pacifico oriental a finales de septiembre del 1997, con capacidad de un milln de bombas atmicas, causado por el gran episodio del Nio en 1997-1998 que cobro la vida de 2100 personas y provoc daos a inmuebles de por lo menos 33000 millones de dlares. 1988 Costa Atlntica y San Andrs y Providencia. Ni haba sucedido en tiempos modernos: un huracn pas muy cerca de las islas de San Andrs y Providencia donde la comunidad fue alertada y pudo prepararse. No se perdi ni una vida. Afect adems parte de la Costa Atlntica. En el municipio de Carmen de Bolvar, donde las lluvias huracanadas coincidieron con las fuertes inundaciones, el resultado fue devastador: 5 muertos y 900 viviendas destruidas. Por Inundaciones: Rio De Janeiro, Brasil: En febrero de 1988 se present un fuerte fro antrtico sobre el sur de Brasil que desencadeno lluvias torrenciales sobre el estado de Ro de Janeiro, depositando 278 mm3 de lluvia sobre la ciudad de Ro de Janeiro y su zona perifrica. Las lluvias desbordaron los ros e inundaron los barrios de menores recursos que rodean la ciudad, destruyendo hospitales y viviendas y dejando a 289 muertos, 734 heridos y 18560 damnificados. Los servicios de agua potable, alcantarillado, energa elctrica y telfonos se interrumpieron varios das. La causa directa de los deslizamientos fue la cantidad de agua de lluvia sobre unas laderas muy pendientes con suelo inestable saturado de agua y con vas de drenaje insuficientes para el volumen de agua. Dos veces al ao y todos los aos, en todo el pas la deforestacin, cada vez mayor, contribuye a inundar al pas. La temporada invernal de 1988 fue ms fuerte que de costumbre. 403000 personas de 283 municipios fueron afectadas directamente. 15000 Km. de carreteras se deterioraron. Cerca de 7000 viviendas fueron totalmente destruidas y 23000 en forma parcial. Por Peligros en concentraciones de personas 1980 Sincelejo: La alegre fiesta de las corralejas se volvi tragedia por la improvisin. Las estructuras no resistieron el peso ni el movimiento de tanta gente. 1989 Honda: 34 heridos dej la cada de una plaza de toros provisional porque la estructura no resisti tanta gente. Por Deslizamientos: Miles de viviendas han sido construidas sobre laderas inestables usando el sistema de banqueo y comnmente con materiales pesados; se contribuye as a erosionar el rea, con las consecuencias ya conocidas sobre la poblacin como es la prdida de sus vidas y bienes. Si inevitablemente tenemos que construir en laderas deslizables debemos hacerlo con materiales livianos, canalizando las aguas, evitando los botaderos de basura y procurando no erosionar la tierra. Slo as se disminuir el riesgo.

10

1974 Quebrada blanca: Numerosos vehculos que viajaban entre Bogot y Villavicencio quedaron atrapados el 28 de julio a causa del derrumbe de un cerro erosionado. Murieron cerca de 200 personas segn cifras oficiales. 1983 El Guavio: 150 obreros que trabajaban en la represa de El Guavio murieron bajo cien metros de tierra. Cay la primera parte a las 7:00 de la noche. Una brigada de rescate muri al caer la segunda parte, una hora despus. 1987 Medellin: 199 cadveres de habitantes del barrio Villa Tina fueron rescatados. Un deslizamiento de la ladera arras con sus vidas y sus casas. Hoy el lugar es camposanto. Por Maremotos: 1906 Y 1979 Costa Pacifica: En ambos aos y con caractersticas parecidas, a los pocos minutos de ocurrir un gran terremoto en el ocano llegaron varias loas de grandes proporciones que destruyeron una significativa parte de la ciudad de Tumaco y de otras poblaciones de la costa con consecuencias fatales para muchos de sus habitantes. En diciembre de 1979 los muertos fueron ms de 400. Japn, El Constante Enemigo: Anualmente el archipilago japons se encuentra amenazado por los movimientos generados en la corteza terrestre localizada en el fondo del mar y que pueden causar terremotos submarinos con la capacidad de generar olas con una altura mucho mayor de 10 metros. Por Hambrunas: En la hambruna de la China de 1958-61 el numero de victimas se estim entre 14 y 26 millones (Kane, 1988) y es posible que llegue a 40 millones. Por Tsunamis: La mayora de los tsunamis se originan a lo largo del llamado Cinturn de Fuego, una zona de volcanes y actividad ssmica que rodea el ocano Pacfico. Desde 1819, unos 40 tsunamis han golpeado las islas Hawai. El 17 de febrero de 1996, un terremoto que midi 7,0 en la escala de Richter sacudio la costa de la isla Biak en Indonesia, al norte de Nueva Guinea, produciendo olas de 6 m que inundaron la costa. El resultado fue de 102 vctimas y al menos 50 personas desaparecidas. Ms de 3.000 hogares en Biak y las islas circundantes fueron arrastrados por el tsunami.

Principales Tsunamis LA OLA LOCALIZACIN (FT) 52,5 78,7 52,5 Chile Per Per Terremoto Terremoto Terremoto CAUSA

FECHA

ALTURA DE(m)

28 de octubre de 1562 16,0 9 de julio de 1586 24,0

24 de noviembre de 16,0 1604 20 de octubre de 1687 8,0

26,2

Per

Terremoto

11

8 de julio de 1730

16,0

52,5 78,7 49,2 91,9

Chile Lima, Per Chile Tokaido, Japn

Terremoto Terremoto Terremoto Terremoto

28 de octubre de 1746 24,0 20 de febrero de 1835 15,0 23 de diciembre de 28,0 1854 3 de abril de 1868 13 de agosto de 1868 20,0 18,0

65,6 59,1

Hawai Chile

Terremoto Terremoto Terremoto, actividad volcnica y corrimientos de tierra Terremoto Actividad volcnica y corrimientos de tierra Actividad volcnica y corrimientos de tierra Terremoto Terremoto y corrimientos de tierra Terremoto y corrimientos de tierra Terremoto Terremoto Terremoto Terremoto Terremoto Corrimientos de

2 de marzo de 1871

25,0

82,0

Clebes

10 de mayo de 1877 27 de agosto 1883

21,0 9,0

68,9 29,5

Chile Mar de Java

6 de octubre de 1883 15 de junio de 1896

10,5 38,0

34,4 124,7 196,9

Alaska Sanriku, Japn Golfo de Alaska

10 de septiembre de 60,0 1899 30 de septiembre de 12,0 1899 26 de junio de 1917 2 de marzo de 1933 1 de abril de 1946 22 de mayo de 1960 28 de marzo de 1964 11,0 29,3 35,0 25,0 70,0

39,4 36,1 96,1 114,8 82,0 229,7 9,8

Mar de Banda Samoa Sanriku, Japn Islas Aleutianas Chile Golfo de Alaska Niza, Francia

16 de octubre de 1979 3,0

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tierra 1 de septiembre de 11,0 1992 1 de julio de 1993 3 de junio de 1994 5,0 60,0 36,1 Nicaragua Terremoto

16,4 196,9

Japn

Terremoto

Java Oriental, Terremoto Indonesia

Por consecuencias tecnolgicas y ambientales:. La ruptura de una presa en Italia, el escape de gases mortferos en la India y en Chile, explosiones de alcantarillados saturados de gases derivados del petrleo en Mxico, la explosin de una fbrica de armamento en Argentina, incendios de edificaciones en Brasil o en Bogot, escapes de gases y explosiones en Cali, ..., la contaminacin de los ros, la contaminacin del aire con consecuentes aumentos en los ndices de enfermedades respiratorias, ..., Acerca de las medidas preventivas y de mitigacin afortunadamente se cuenta hoy en da con nuevos instrumentos: la legislacin ambiental a escala mundial, organismos y entidades que aportan nuevos conocimientos en el mbito de sus competencias. EN VENEZUELA: La Autoproteccin nace con el hombre mismo. Es el recurso individual y correctivo de preservar su propia integridad, su especie y la de su ambiente. En Venezuela ha existido preocupacin por crear Grupos de Ayuda, Asistencia, Bsqueda, Salvamento y Rescate. Tomando en consideracin que por la ubicacin geogrfica del Pas en su condicin Caribea, Atlntica, Andina y Amaznica, est expuesta a una alta vulnerabilidad de Fenmenos Naturales, Sociolgicos y Tecnolgicos. En la poca de nuestra Independencia, se formaron en Caracas las llamadas Juntas de Subsistencias, como medida de proteccin a la poblacin civil, en virtud del desabastecimiento creado por el estado de guerra interna imperante. El 23 de marzo de 1936 bajo el gobierno del General Eleazar Lpez Contreras se conform el Puesto de Socorro para prestar Servicio Mdico a las vctimas de accidentes (Gaceta Oficial 18.913). En ese mismo ao, dada la preocupacin del Estado Venezolano en lo referente a los aspectos preventivos, se cre el Botiqun de Emergencias.El 17 de julio 1938 se dicta la Ley de Servicio Nacional de Seguridad, en el cual se le asignan misiones a la Guardia Nacional y se establece que el Servicio de Sanidad es el rgano competente para cooperar con las autoridades civiles encargadas de las calamidades pblicas (Gaceta Oficial 19.637). El 7 de septiembre de 1943 se dict el Decreto 175, mediante el cual se crea la Junta Nacional de Socorro, adscrita al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, para atender a las personas que resultaron afectadas a consecuencia de las inundaciones producidas por el ro Orinoco en esa poca; siendo sta, la primera referencia histrica en nuestro pas, sobre la creacin de un ente del estado destinado a la atencin de situaciones de desastres.

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Y el 16 de noviembre de 1.943, se dicta una resolucin donde se reglamenta su campo de accin para que se encargue de centralizar los fondos voluntarios y del tesoro a fin de atender damnificados por inundaciones (Gaceta Oficial 21.199). An, para esa fecha el termino Defensa Civil no se haba utilizado como smbolo de preparacin y atencin de desastres en el Pas. Corresponde al Dr. Espritu Santos Mendoza, quien actuando como Ministro de Sanidad y Asistencia Social, por resolucin, crea el 21 de mayo de 1958, la Divisin de Socorro y Defensa Civil, adscrita a la Direccin de Asuntos Sociales. A raz del terremoto ocurrido el 29 de julio de 1967, es creado el Comando Unificado Mdico Asistencial (CUMA), presidido por el Ministerio de Sanidad e integrado por Representantes de todos los Organismos del Estado y el 16 de junio de 1969, por decreto Presidencial N 96, se crea el Fondo de Solidaridad Social (FUNDASOCIAL), con el objeto de prevenir y reparar en lo posible, los daos ocasionados por calamidades y catstrofes que pudieran afectar a grupos apreciables de la colectividad. El 7 de septiembre de 1971, segn Decreto Presidencial N 702, se crea la Comisin de Defensa Civil, con la funcin de Planificar y Coordinar las acciones tendentes a prevenir, reducir, atender y reparar los daos a personas y bienes causados por calamidades pblicas por cualquier origen, socorriendo simultneamente a la poblacin afectada. A partir del 8 de junio de 1975 el Ministerio de la Defensa, emite lineamientos que incluye el apoyo de las Fuerzas Armadas Nacionales a las operaciones de Defensa Civil, durante emergencias causadas por fenmenos naturales catalogadas como calamidades pblicas. El 18 de agosto de 1976 se dicta la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa, la cual en su Artculo V, establece que la Defensa Civil estar regulada por el Presidente de la Repblica y sugiere que los ciudadanos que no estn alistados en las Fuerzas Armadas debern incorporarse a la Defensa Civil en caso de requerrseles Para el 10 de agosto de 1979, segn Decreto Presidencial N 231, la Comisin Nacional de Defensa Civil pasa a formar parte Integrante del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, Organismo responsable de la Administracin Pblica a fin de coordinar la accin de los Organismos competentes, ajustando su actuacin a los Planes de Seguridad y Defensa. En 1996 fue aprobado, en Consejo de Ministros, el Reglamento Parcial No.3 de la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa relacionado con la Defensa Civil Venezolana, publicada en marzo de 1997, en la Gaceta Oficial No. 36.164. Por vez primera se seala a Defensa Civil como un SISTEMA NACIONALEn 1999 la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece en su Artculo 332, ordinal 4 el nacimiento de Una Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres Para el ao 1976 se sanciona la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa, cuyo ttulo V determina que el Presidente de la Repblica, odo el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, dictar las disposiciones para prever y regular la organizacin y actividades de la Defensa Civil; de igual manera, determina que las personas que no pertenecen a las Fuerzas Armadas, intervendran de forma obligatoria en la preparacin y ejecucin de la Defensa Civil. En el ao 1979, por Decreto 231, se determina que la Comisin Nacional de Defensa Civil pasa a integrar el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa. El 18 de Diciembre de 1996, fue aprobado en Consejo de Ministros, el Reglamento Parcial N 3 de la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa, relacionado con la Defensa Civil Venezolana, publicado en Marzo de

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1997, en la Gaceta Oficial N 36.164; el objeto de ste Reglamento es la organizacin, funcionamiento y garanta por el Estado del SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL. En la actualidad, ao 2003, nos encontramos con una nueva cara. Un proceso constituyente con caractersticas muy especiales dentro de nuestro pas, aprueba en Diciembre de 1999 la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, constituyndose en el pilar legal fundamental para consolidar una poltica de Gestin de Riesgo y Administracin de Desastres. Dentro de la Novsima Constitucin, encontramos en su artculo 55 un renovado concepto de seguridad ciudadana, abarcando aspectos que van mas all de la mera proteccin contra la delincuencia, y a la vez ordena la participacin ciudadana en todo el proceso, integrando as a toda la colectividad en los programas de prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias. En el artculo 134, no obstante impedir el reclutamiento forzoso, estipula el deber de prestar el servicio civil para hacer frente a situaciones de calamidad pblica, entre otras. Encontramos en el artculo 156 ordinal 9, de las competencias del poder pblico: "El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias" constituyendo un precedente histrico dentro de la Amrica Latina. Por otro lado, en el artculo 157 consagra que la Asamblea Nacional podr atribuir a los estados determinadas materias de la Competencia Nacional, promoviendo as la Descentralizacin. Siguiendo el mismo orden de ideas, tenemos que el 26 de Diciembre de 1989 se aprob la Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia de Competencia del Poder Pblico, donde se transfiere al Estado una serie de atribuciones, entre ellas la competencia de Defensa Civil. Venezuela posee una ubicacin geogrfica que la cataloga como "MUY VULNERABLE", pero los eventos naturales que puedan suscitarse por este hecho no constituyen el nico factor importante para la creacin de la Defensa Civil; pues el alto ndice de pobreza crtica es un catalizador determinante en la ordenacin de nuestro territorio, as tenemos a un porcentaje de la poblacin habitando en zonas de alto riesgo como terrenos geolgicamente inestables, en reas aledaas a ros y quebradas o en cauces que estn en relativa inactividad, aunado a las precarias condiciones de construccin de las viviendas y a la exposicin a condiciones climticas severas. Por otro lado, la actividad poltica de nuestro pas cuenta con una historia que nos hace reflexionar en torno a la susceptibilidad de ocurrencia de explosiones sociales que pongan en peligro vidas y bienes. Los orgenes ms remotos de la Prevencin de Desastre en Venezuela, lo encontramos en la poca de la Independencia, donde se le dio mucha importancia a la proteccin y salvaguarda de vidas humanas. As tenemos el Terremoto de 1812, la Emigracin a Oriente y el Paso de los Andes, como tres episodios en los cuales el propio Libertador se convirti en jefe de operaciones y tom las previsiones relativas al alojamiento de los damnificados, organiz grupos para el traslado de heridos, dict medidas necesarias para el rescate de sobrevivientes y cadveres, y recab alimentos, medicinas y ropa para socorrer a nios, mujeres y ancianos. La realidad Venezolana se ha venido estructurando desde principios de siglo, dentro de un marco jurdico que inicialmente fue un tanto disperso, pero que reflejaba gran inquietud hacia la resolucin de problemas generados por calamidades de gran envergadura. As tenemos por ejemplo los estragos causados por el Paludismo en los primeros decenios del siglo XX, cuando se crea la Ley de Defensa contra el Paludismo como una medida para combatir esta enfermedad, contemplando importantes medidas sanitarias para prevenir repuntes del mal; como tambin contemplaba la educacin de la poblacin; la obligacin de las empresas ms importantes de la poca, -como la Petrolera-, a la atencin y prevencin del paludismo dentro de todo su personal; se implementaron importantes medidas como la incorporacin de los Estados y Municipios a estas actividades, se ampliaron las facultades del Ministerio de Sanidad y Obras Pblicas y se asign una importante partida para la ejecucin de los planes contenidos en la ley

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Ya para el ao 1938 se pretende regular las perturbaciones del orden pblico, a travs de la Ley del Servicio Nacional de Seguridad. Consecuencialmente, la ocurrencia de diversos hechos fueron generando sus lgicas respuestas. En nuestro pas, la legislacin en materia de proteccin comunitaria, socorro o auxilio social para casos de desastres, se inicia en el gobierno del Presidente Isaas Medina Angarita, mediante la promulgacin del Decreto N 175 de fecha 28 de junio de 1943, ordenando la creacin de la Junta Nacional de Socorro el da 7 de Septiembre del mismo ao, como parte de las actividades de organizacin del recin creado Ministerio de Sanidad y Asistencia Social; su principal funcin era recaudar los fondos provenientes del tesoro pblico para atender necesidades de los damnificados por las grandes inundaciones cclicas anuales. As atenda el gobierno la crisis por emergencias y los desastres, desde un punto de vista puramente asistencial. Para Julio de 1961, un decreto Presidencial ordena la transformacin de la Junta Nacional de Socorro, en Comisin Nacional, constituida por los mismos representantes, pero empezaba a ser coordinada por el Director de Poltica del Ministerio de Relaciones Interiores y en cambio dejaba la secretara del organismo al representante del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. Continuaba siendo un ente eminentemente recaudador. Para el ao de 1943 y en 1945 la famosa revolucin de Octubre que constituira una poca emblemtica de revolucin poltica, condujo a la aprobacin del decreto 289 y 290 que autoriza al extinto Ministerio de Relaciones Interiores para resarcir o indemnizar a quienes producto del clima poltico del momento quedaran damnificados o sufrieran daos importantes en sus propiedades. Para el ao de 1961 entra en Vigencia la Constitucin de La Repblica de Venezuela, dedicndole los artculos comprendidos del 240 al 244, perteneciente al ttulo IX De Las Emergencias. No significa esto que la regulacin Constitucional de este tema se inicia en el ao 61, pues en las Constituciones anteriores como la de 1953 o la de 1947, tambin se contemplaban las emergencias, donde se faculta al Presidente de la Repblica a tomar medidas muy especiales como la suspensin de algunas garantas previstas en la carta magna. Pero es en 1961, a travs de la Constitucin, en las cuales se le da mayor fuerza a este tema, a pesar que el verdadero origen fue poltico y no social, pues en el fondo lo que pretenda es controlar el intenso movimiento poltico de la poca, pero esta coyuntura fue aprovechada para regular por esta va esos casos de desastres, bien sean naturales o antrpicos. A pesar de ello, el piso jurdico contina siendo dbil, pues no se cuenta por ejemplo con elementos legales que permitan actuar ante una emergencia que abarque a mas de un Estado o Municipio. Pasamos ahora a un momento histrico, si se quiere determinante, dentro del nacimiento de la Defensa Civil, creando a travs del Decreto N 96 del 16 de Julio de 1969 la Fundacin del Fondo de Solidaridad Social (FUNDASOCIAL), atendiendo a la necesidad de recaudar fondos no slo para atender la calamidad durante su ocurrencia, sino para capacitar personal en materia de Defensa Civil y preparar la reparacin de los daos ocasionados por el desastre. Este punto representa para muchos la creacin de hecho de lo que a la postre se denomin Defensa Civil. Mediante Decreto N 702 publicado en Gaceta en fecha 07 de septiembre de 1971, se crea La Comisin de DEFENSA CIVIL, dando paso a la creacin legal de lo que fue durante mucho tiempo la Defensa Civil. La misin es bastante clara: Estudio, planificacin, programacin y coordinacin de recursos pblicos y privados, y ejecucin de las acciones necesarias para prevenir, reducir y atender las emergencias y los daos derivados de situaciones de desastres de origen natural, social, tecnolgico o conflictual, y la consiguiente rehabilitacin de las poblaciones afectadas. El 12 de Noviembre de 1974, se erige el rgano responsable de la Administracin que coordina las acciones de prevencin y reparacin de daos producto de calamidades. Este rgano es consecuencia del decreto N 533 de la misma fecha que crea la Comisin Nacional de DEFENSA CIVIL y afianza la ejecucin de sus programas en los recursos emanados de FUNDASOCIAL. Esta Comisin es presidida por el Ministerio de Relaciones Interiores. Posteriormente, estos decretos son derogados por el 231 de

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fecha 07 de Agosto de 1979, dndole una nueva estructura a la Comisin Nacional de Defensa Civil. Un cambio significativo lo represent el hecho de la disolucin de FUNDASOCIAL, cuya consecuencia inmediata fue la responsabilidad por parte del Ministerio de Relaciones Interiores de aportar los recursos necesarios para el funcionamiento, tarea que era desarrollada por FUNDASOCIAL, a pesar de que desde el ao 1975 aportaba la nmina del personal. Para el ao 1976 se sanciona la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa, cuyo ttulo V determina que el Presidente de la Repblica, odo el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, dictar las disposiciones para prever y regular la organizacin y actividades de la Defensa Civil; de igual manera, determina que las personas que no pertenecen a las Fuerzas Armadas, intervendran de forma obligatoria en la preparacin y ejecucin de la Defensa Civil. En el ao 1979, por Decreto 231, se determina que la Comisin Nacional de Defensa Civil pasa a integrar el Consejo Nacional de Seguridad y Defensa. El 18 de Diciembre de 1996, fue aprobado en Consejo de Ministros, el Reglamento Parcial N 3 de la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa, relacionado con la Defensa Civil Venezolana, publicado en Marzo de 1997, en la Gaceta Oficial N 36.164; el objeto de ste Reglamento es la organizacin, funcionamiento y garanta por el Estado del SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL. En la actualidad, nos encontramos con una nueva cara. Un proceso constituyente con caractersticas muy especiales dentro de nuestro pas, aprueba en Diciembre de 1999 la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, constituyndose en el pilar legal fundamental para consolidar una poltica de Gestin de Riesgo y Administracin de Desastres. Dentro de la Novsima Constitucin, encontramos en su artculo 55 un renovado concepto de seguridad ciudadana, abarcando aspectos que van mas all de la mera proteccin contra la delincuencia, y a la vez ordena la participacin ciudadana en todo el proceso, integrando as a toda la colectividad en los programas de prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias. En el artculo 134, no obstante impedir el reclutamiento forzoso, estipula el deber de prestar el servicio civil para hacer frente a situaciones de calamidad pblica, entre otras. Encontramos en el artculo 156 ordinal 9, de las competencias del poder pblico: "El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias" constituyendo un precedente histrico dentro de la Amrica Latina. Por otro lado, en el artculo 157 consagra que la Asamblea Nacional podr atribuir a los estados determinadas materias de la Competencia Nacional, promoviendo as la Descentralizacin. Siguiendo el mismo orden de ideas, tenemos que el 26 de Diciembre de 1989 se aprob la Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia de Competencia del Poder Pblico, donde se transfiere al Estado una serie de atribuciones, entre ellas la competencia de Defensa Civil. Seala la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su Artculo 332 Numeral 4 la creacin de una Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres; y lo califica como un rgano de Seguridad Ciudadana. Tenemos aqu el cambio de denominacin que ha sido objeto la Defensa Civil, pero A qu obedece este cambio?. Bsicamente encontramos, que dentro de la historia de la Defensa Civil, esa denominacin "Defensa", estuvo siempre ntimamente ligada a las Fuerzas Armadas, en consecuencia se necesita desvincular conceptualmente a esta institucin. Surge entonces a nivel internacional y luego en la patria, el trmino de Proteccin Civil, constituyndose en un rgano de seguridad ciudadana de carcter CIVIL y que posee rango y fuerza Constitucional.

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En virtud del mandato constitucional, se promulga el Decreto Con Fuerza De La LEY DE LA ORGANIZACIN NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL Y ADMINISTRACIN DE DESASTRES, publicada en gaceta oficial N 5.557 de fecha 13 de Noviembre de 2.001. El principal aporte de este Decreto Ley consiste, en crear la Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, tanto a nivel Nacional, como en los niveles estadales y municipales, dedicadas a ejecutar la Poltica Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, a garantizar la coordinacin de los esfuerzos interinstitucionales, la dotacin de recursos materiales y equipos, el entrenamiento de personal de Proteccin Civil y la realizacin de los programas educativos, formales o informales, de preparacin de la ciudadana frente a desastres. Destaca la Ley la creacin de la Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres que estar adscrita al Ministerio del Interior y Justicia. De igual manera, ordena la creacin a nivel estadal y municipal (arts. 15 al 17), dependiendo de los gobernadores y alcaldes respectivamente. Si bien es cierto que administrativamente la Proteccin Civil est dividida, pues corresponde al Ministerio de Interior y Justicia, los Gobernadores y Alcaldes respectivamente; no es menos cierto que operativamente todas deben estar necesariamente cohesionadas, actuando como un todo y siendo coordinadas por la Direccin Nacional de Proteccin Civil. No podemos estar ajenos a la realidad social de Venezuela, realidad que justifica el fortalecimiento de nuestra institucin; debemos necesariamente estar anclados dentro de la sociedad, prestando quizs uno de los servicios mas nobles y humanos que existen. Otra prevencin importante en el ambito laboral es la higiene y seguridad industrial que se inici en Venezuela, con la formulacin de la Ley de Minas en 1909 En 1928, se promulga la primera ley del Trabajo aunque la real legislacin en prevencin de accidentes laborales se cre en el ao de 1936 con la formulacin de la nueva Ley de Trabajo y su respectivo Reglamento. Para 1944, se crea la Ley del Seguro Social Obligatorio (S.S.O), la cual estableca para ese momento la proteccin del trabajador asegurado en cuanto enfermedad, maternidad, accidente laboral, enfermedades profesionales, vejez, invalidez y muerte. En 1968, se promulga el Reglamento de las Condiciones de Higiene, Seguridad en el Trabajo, vehculo de mucha importancia, en la actualidad, inclusive. Asimismo, en 1974 se pone en vigencia el decreto nmero 46 (2195) el cual se conoci como el Reglamento de Prevencin de Incendios. Por otra parte en el mismo perodo anterior la Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) prosiguen su intensa labor de estandarizacin de normas en materia de seguridad. A pesar del desarrollo que tuvo la seguridad nivel nacional no es sino hasta agosto de 1986, cuando se promulga la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT). La filosofa de la seguridad es: 1.-Evitar daos humanos y o materiales. 2.-Evitar incidentes. 3.-Conscientizar a las persona sobre la seguridad. 4.-Evitar la degradacin de los recursos naturales. A propsito de los esfuerzos del Gobierno Venezolano para enfrentar la catstrofe natural acontecida en diciembre de 1999, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNDU) )proporcion a las autoridades una evaluacin comprensiva y multidisciplinaria de los problemas y daos causados por el desastre, incluyendo la situacin de la poblacin damnificada; emprendi un trabajo de coordinacin con los distintos actores nacionales e internacionales para facilitar la asistencia internacional que permiti hacer llegar rpidamente insumos, medicinas y equipos a las zonas afectadas; estableci el Sistema de Gestin de la Cooperacin (SIGCO) como centro de informacin acerca de la ayuda internacional para la

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emergencia; y fue activo colaborador en el esfuerzo de rehabilitacin y reconstruccin. Estas actividades se han extendido hacia nuevos proyectos e iniciativas con el gobierno y organizaciones civiles en materia de reduccin de riesgos y atencin a la poblacin, incluyendo la prevencin de desastres, la elaboracin de mapas de riesgo ambiental y la rehabilitacin de infraestructura. El Programa de apoyo a la Emergencia de Venezuela por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Cdigo: VEN/00/H13: Es un programa tiene como objetivo principal contribuir con los esfuerzos del gobierno y pueblo de Venezuela por ofrecer respuestas rpidas, dignas y sostenibles a las poblaciones damnificadas por las lluvias torrenciales y las inundaciones de diciembre de 1999. El propsito de la ayuda, adems de contribuir a restablecer infraestructuras y servicios sociales bsicos daados y destruidos por la catstrofe, es promover proyectos y procesos que a la vez que mejoren el bienestar socioeconmico de la poblacin, reduzcan los riesgos y prevengan a las poblaciones y autoridades locales y nacionales de similares eventos en el futuro. El proyecto tiene su origen en una generosa contribucin del Gobierno de Italia, en respuesta a una solicitud del Gobierno de Venezuela, para atender necesidades urgentes de las poblaciones damnificadas, considerando la participacin de ONGs italianas. El presente programa es una primera fase de una intervencin ms amplia, que ser preparada en un documento por aparte. El programa consiste en la implementacin de diez (10) proyectos de impacto rpido en los sectores de saneamiento bsico, abastecimiento de agua potable, salud, educacin, desarrollo comunitario y atencin psico-social. La implementacin de estos proyectos tiene una duracin mxima de seis (6) meses, al final de los cuales se espera haber beneficiado a ms de 10,000 personas en forma directa e indirecta y haber elevado la capacidad institucional y comunitaria para la prevencin de futuros riesgos del desarrollo. mbito geogrfico: Distrito Federal, Falcn, Miranda, Vargas Contribuir al desarrollo humano sostenible, apoyando los esfuerzos para la reduccin de la vulnerabilidad y la prevencin de riesgos naturales, es uno de los objetivos del Proyecto PREVENE (Aporte a la Prevencin de Desastres Naturales en Venezuela), realizado conjuntamente por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin a travs del Cuerpo Suizo de Socorro en Caso de Catstrofe y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Se brind asistencia tcnica al Plan Nacional para la Reduccin del Riesgo, contribuyendo a crear una base de datos, as como una metodologa que fortaleci las capacidades locales para la evaluacin de las amenazas por aludes torrenciales, como los acaecidos en diciembre de 1999, en zonas de alta vulnerabilidad hacia Caracas". El proyecto PREVENE realizado entre agosto del 2000 y mayo del 2001, present su informe final el 7 de junio pasado. El mismo cont con el aporte de 218.000 dlares del Gobierno suizo y la contribucin en especie del MARN a travs del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar y del PNUD, quien lo administr Las posibilidades de controlar la naturaleza son remotas (salvo en el campo de la prediccin de desastres). Por lo tanto, la nica manera de poder reducir las posibilidades de ocurrencia de desastres es actuar sobre la vulnerabilidad. Sin embargo, no es suficiente actuar solamente sobre los rasgos exteriores fsicos de la vulnerabilidad en un momento dado. Si no se acta sobre las causas de la vulnerabilidad, todos los esfuerzos tendrn un xito muy limitado. Para poder actuar sobre la vulnerabilidad es preciso entender que la mayor parte del proceso de urbanizacin y construccin en nuestro pas se da a travs de las acciones que realiza la gente misma al margen de cualquier norma oficial; a la vez, una proporcin creciente de las actividades productivas y econmicas se realiza en el llamado "sector informal". Por consiguiente, la clave para reducir la vulnerabilidad no est tanto en acciones a nivel de gobierno o de instituciones profesionales o del sector formal sino ms bien a nivel de la poblacin misma y sus organizaciones. Dado que la vulnerabilidad se produce a este nivel su mitigacin tambin tiene que realizarse por parte de la gente misma.

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Aqu vemos la vinculacin imprescindible entre la investigacin y la accin. En el estudio de los desastres que se realizan actualmente en Venezuela se est integrado a la poblacin y desde su punto de vista, a la vez que la poblacin tiene que actuar y presionar para mitigar la vulnerabilidad y reducir la ocurrencia de desastres. El estudio en Prevencin de desastres que se est realizando en el pas entonces tiene la finalidad de concienciar a la poblacin sobre su situacin de vulnerabilidad y otorgarle los conocimientos necesarios para poder alcanzar condiciones de seguridad. El estudio, entonces, tiene que estar unido a un programa permanente de promocin, capacitacin y asistencia. El derecho a un hbitat seguro tiene que ser incorporado como una reivindicacin ms de parte de los sectores populares Otra de las organizaciones de administracin y prevencin de desastre, es el Cuerpo de Bomberos, que bajo el lema Disciplina, Mstica y Abnegacin, nace en el Estado Anzotegui en la ciudad de Puerto La Cruz, el 19 de Abril de 1.958, es la primera Guardia Permanente Bomberil, crendose adems la Primera Institucin que a travs de sus Cuarenta y Siete Aos (47), ha mantenido un brillante historial, reflejados en servicios prestados a la comunidad y donde muchas veces exponen sus vidas en la proteccin de sus semejantes y bienes materiales. A partir del ao 1.989, sta institucin se denomina, Cuerpo de Bomberos del Estado Anzotegui, ya que a finales del ao 1.988, la Asamblea Legislativa de sta Entidad Federal, aprob la Ley de Servicio de Bomberos. A principio de 1.980, el 21 de febrero y mediante el Decreto N 12 del Gobierno Estadal, se crea el Cuerpo de Bomberos Metropolitanos, dependientes del ejecutivo Regional. 1.3 ORDENAMIENTO JURDICO QUE RIGEN LA ADMINISTRACIN DE DESASTRES

En Venezuela rigen leyes y normas que exigen, directa o indirectamente, acciones anticipadas y mitigadoras en relacin con la Administracin y prevencin de desastres y los riesgos que causan. Como es el caso de las siguientes: CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Fue publicada en Gaceta Oficial Nmero 36.860 el 30 de diciembre de 1999. Con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la humanidad La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a ella. A continuacin se desglosan los ttulos y se sealan algunos artculos, que pueden ser aplicables a la administracin y prevencin de desastres, previstos en esta constitucin.

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TTULO I PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. Artculo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin. La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico. Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos. TTULO II DEL ESPACIO GEOGRFICO Y DE LA DIVISIN POLTICA Captulo I Del territorio y dems espacios geogrficos Artculo 15. El Estado tiene la obligacin de establecer una poltica integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y martimos, preservando la integridad territorial, la soberana, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, econmico, social y la integracin. Atendiendo a la naturaleza propia de cada regin fronteriza a travs de asignaciones econmicas especiales, una ley orgnica de fronteras determinar las obligaciones y objetivos de esta responsabilidad. Captulo II De la divisin poltica TTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS, Y DE LOS DEBERES Captulo I Disposiciones generales Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico, de conformidad con esta Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y con las leyes que los desarrollen. Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia: 2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables; proteger especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.

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Artculo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las establecidas en esta Constitucin y en las leyes de la Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder Pblico. Artculo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo; y los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, segn los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes superiores. Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos; a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente. El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles. Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos. El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y no sujeto a formalidad; y la autoridad judicial competente tendr potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia a cualquier otro asunto. Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades. Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves de los derechos humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la amnista. Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de violaciones de los derechos humanos que le sean imputables, o a su derechohabientes, incluido el pago de daos y perjuicios. El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables reparen los daos causados. Artculo 31. Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por los tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los rganos internacionales creados para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos. El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta Constitucin y en la ley, las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de los rganos internacionales previstos en este artculo.

Captulo II De la nacionalidad y de la ciudadana

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Seccin primera: de la nacionalidad Seccin segunda: de la ciudadana Captulo III De los derechos civiles Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma. Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral; en consecuencia: 1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la rehabilitacin. 3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare en peligro su vida o por otras circunstancias que determine la ley. Artculo 47. El hogar domstico y todo recinto privado de persona son inviolables. No podrn ser allanados sino mediante orden judicial, para impedir la perpetracin de un delito o para cumplir, de acuerdo con la ley, las decisiones que dicten los tribunales, respetando siempre la dignidad del ser humano. Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, slo podrn hacerse previo aviso de los funcionarios o funcionarias que las ordenen o hayan de practicarlas. Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado, a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una ley especial. Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte del funcionariado policial y de seguridad estar limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley. Captulo IV De los derechos polticos y del referendo popular Seccin primera: de los derechos polticos Seccin segunda: del referendo popular Captulo V De los derechos sociales y de las familias Artculo 75. El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.

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Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. La adopcin internacional es subsidiaria de la nacional. Artculo 78. Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales respetarn, garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta Constitucin, la Convencin sobre los Derechos del Nio y dems tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la Repblica. El Estado, las familias y la sociedad asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters superior en las decisiones y acciones que les conciernan. El Estado promover su incorporacin progresiva a la ciudadana activa y crear un sistema rector nacional para la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes. Artculo 80. El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y garantas. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, est obligado a respetar su dignidad humana, su autonoma y les garantizar atencin integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. Las pensiones y jubilaciones otorgadas mediante el sistema de seguridad social no podrn ser inferiores al salario mnimo urbano. A los ancianos y ancianas se les garantizar el derecho a un trabajo acorde con aquellos y aquellas que manifiesten su deseo y estn en capacidad para ello. Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda, higinica, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus mbitos.El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que stas, y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin de viviendas. Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica. Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. El sistema pblico nacional de salud dar prioridad a la promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado y no podrn ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica especfica en las instituciones pblicas de salud. Artculo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social. El Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas.

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La ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir a las personas de su proteccin. Los recursos financieros de la seguridad social no podrn ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios mdicos y asistenciales y dems beneficios de la seguridad social podrn ser administrados slo con fines sociales bajo la rectora del Estado. Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la educacin y la seguridad social se acumularn a los fines de su distribucin y contribucin en esos servicios. El sistema de seguridad social ser regulado por una ley orgnica especial. Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones.

Captulo VI De los derechos culturales y educativos Artculo 107. La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del sistema educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no formal. Es de obligatorio cumplimiento en las instituciones pblicas y privadas, hasta el ciclo diversificado, la enseanza de la lengua castellana, la historia y la geografa de Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano. Artculo 110. El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico, social y poltico del pas, as como para la seguridad y soberana nacional. Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinar recursos suficientes y crear el sistema nacional de ciencia y tecnologa de acuerdo con la ley. El sector privado deber aportar recursos para las mismas. El Estado garantizar el cumplimiento de los principios ticos y legales que deben regir las actividades de investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica. La ley determinar los modos y medios para dar cumplimiento a esta garanta.

Captulo VII De los derechos econmicos Captulo VIII De los derechos de los pueblos indgenas Artculo 122. Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral que considere sus prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina tradicional y las terapias complementarias, con sujecin a principios bioticos. Captulo IX De los derechos ambientales Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales

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y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la materia. Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley. Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento. Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas. En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviere expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultare alterado, en los trminos que fije la ley.

Captulo X De los deberes Artculo 130. Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a la patria, sus smbolos y valores culturales; resguardar y proteger la soberana, la nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminacin y los intereses de la Nacin. Artculo 131. Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitucin, las leyes y los dems actos que en ejercicio de sus funciones dicten los rganos del Poder Pblico. Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social. Artculo 134. Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de prestar los servicios civil o militar necesarios para la defensa, preservacin y desarrollo del pas, o para hacer frente a situaciones de calamidad pblica. Nadie puede ser sometido a reclutamiento forzoso. Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones electorales que se le asignen de conformidad con la ley. Artculo 135. Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta Constitucin y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no excluyen las que, en virtud de la solidaridad y responsabilidad social y asistencia humanitaria, correspondan a los o a las particulares segn su capacidad. La ley proveer lo conducente para imponer el cumplimiento de estas obligaciones en los casos en que fuere necesario. Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones que determine la ley.

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TTULO IV DEL PODER PBLICO Captulo I De las disposiciones fundamentales Seccin primera: disposiciones generales Artculo 140. El Estado responder patrimonialmente por los daos que sufran los o las particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesin sea imputable al funcionamiento de la administracin pblica. Seccin segunda: de la administracin pblica Artculo 141. La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho. Seccin tercera: de la funcin pblica Seccin cuarta: de los contratos de inters pblico Seccin quinta: de las relaciones internacionales Artculo 152. Las relaciones internacionales de la Repblica responden a los fines del Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo; ellas se rigen por los principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre determinacin y no intervencin en sus asuntos internos, solucin pacfica de los conflictos internacionales, cooperacin, respeto a los derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su emancipacin y el bienestar de la humanidad. La Repblica mantendr la ms firme y decidida defensa de estos principios y de la prctica democrtica en todos los organismos e instituciones internacionales. Artculo 153. La Repblica promover y favorecer la integracin latinoamericana y caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de naciones, defendiendo los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y ambientales de la regin. La Repblica podr suscribir tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y que garanticen el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para estos fines, la Repblica podr atribuir a organizaciones supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de integracin. Dentro de las polticas de integracin y unin con Latinoamrica y el Caribe, la Repblica privilegiar relaciones con Iberoamrica, procurando sea una poltica comn de toda nuestra Amrica Latina. Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de integracin sern consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y preferente a la legislacin interna. Captulo II De la competencia del Poder Pblico Nacional Artculo 156. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional: 2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la Repblica, 7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.

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9. El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias. 16. El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos; el rgimen de las tierras baldas; y la conservacin, fomento y aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas y otras riquezas naturales del pas. 19. El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y procedimientos tcnicos para obras de ingeniera, de arquitectura y de urbanismo, y la legislacin sobre ordenacin urbanstica. 22. El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social. 23. Las polticas nacionales y la legislacin en materia naviera, de sanidad, vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo y ordenacin del territorio. 24. Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud. 29. El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios y, en especial, electricidad, agua potable y gas. 32. La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas constitucionales; la civil, mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de derecho internacional privado; la de elecciones; la de expropiacin por causa de utilidad pblica o social; la de crdito pblico; la de propiedad intelectual, artstica e industrial; la del patrimonio cultural y arqueolgico; la agraria; la de inmigracin y poblamiento; la de pueblos indgenas y territorios ocupados por ellos; la del trabajo, previsin y seguridad sociales; la de sanidad animal y vegetal; la de notaras y registro pblico; la de bancos y la de seguros; la de loteras, hipdromos y apuestas en general; la de organizacin y funcionamiento de los rganos del Poder Pblico Nacional y dems rganos e instituciones nacionales del Estado; y la relativa a todas las materias de la competencia nacional.

Captulo III Del Poder Pblico Estadal Artculo 164. Es de la competencia exclusiva de los estados: 1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de conformidad con lo dispuesto en esta Constitucin. 8. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales. 9. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas terrestres estadales. 10. La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinacin con el Ejecutivo Nacional. Captulo IV Del Poder Pblico Municipal Artculo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de sus intereses y la gestin de las materias que le asignen esta Constitucin y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de inters social, de conformidad con la

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delegacin prevista en la ley que rige la materia, la promocin de la participacin, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes reas: 1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico. 4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento de residuos y proteccin civil. 5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educacin preescolar, servicios de integracin familiar de la persona con discapacidad al desarrollo comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas; servicios de prevencin y proteccin, vigilancia y control de los bienes y las actividades relativas a las materias de la competencia municipal. 6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico; alcantarillado, canalizacin y disposicin de aguas servidas; cementerios y servicios funerarios. 7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable. Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo: 1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad. 2. La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin.

Captulo V Del Consejo Federal de Gobierno TTULO V DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO NACIONAL Captulo I Del Poder Legislativo Nacional Seccin primera: disposiciones generales Artculo 187. Corresponde a la Asamblea Nacional: 1. Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional.

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4. Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia. 8. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la Nacin, que sern presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer trimestre del primer ao de cada perodo constitucional. 18. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo Nacional, salvo las excepciones consagradas en esta Constitucin. 21. Organizar su servicio de seguridad interna. Seccin segunda: de la organizacin de la Asamblea Nacional Seccin tercera: de los diputados y diputadas a la Asamblea Nacional Seccin cuarta: de la formacin de las leyes Artculo 202. La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo legislador. Las leyes que renan sistemticamente las normas relativas a determinada materia se podrn denominar cdigos. Artculo 204. La iniciativa de las leyes corresponde: 1. Al Poder Ejecutivo Nacional. 2. A la Comisin Delegada y a las Comisiones Permanentes. 3. A los y las integrantes de la Asamblea Nacional, en nmero no menor de tres. 5. Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los rganos que lo integran. 8. Al Consejo Legislativo, cuando se trate de leyes relativas a los Estados. Artculo 215. La ley quedar promulgada al publicarse con el correspondiente Cmplase en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 218. Las leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por referendo, salvo las excepciones establecidas en esta Constitucin. Podrn ser reformadas total o parcialmente. La ley que sea objeto de reforma parcial se publicar en un solo texto que incorpore las modificaciones aprobadas. Seccin quinta: de los procedimientos

Captulo II Del Poder Ejecutivo Nacional Seccin primera: del Presidente o Presidenta de la Repblica Artculo 225. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras y dems funcionarios o funcionarias que determinen esta Constitucin y la ley. Seccin segunda: de las atribuciones del Presidente o Presidenta de la Repblica

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Artculo 236. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la Repblica: 1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley. 2. Dirigir la accin del Gobierno. 4. Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los tratados, convenios o acuerdos internacionales. 7. Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en los casos previstos en esta Constitucin. 10. Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu, propsito y razn. 18. Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin previa aprobacin de la Asamblea Nacional. Seccin tercera: del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva Artculo 239. Son atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva: 1. Colaborar con el Presidente o Presidenta de la Repblica en la direccin de la accin del Gobierno. 8. Suplir las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica. 10. Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley. Seccin cuarta: de los Ministros o Ministras y del Consejo de Ministros Seccin quinta: de la Procuradura General de la Repblica Seccin sexta: del Consejo de Estado

Captulo III Del Poder Judicial y del Sistema de Justicia Seccin primera: disposiciones generales Seccin segunda: del Tribunal Supremo de Justicia Seccin tercera: del gobierno y de la administracin del Poder Judicial Captulo IV Del Poder Ciudadano Seccin primera: disposiciones generales Seccin segunda: de la Defensora del Pueblo Artculo 280. La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin, defensa y vigilancia de los derechos y garantas establecidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales sobre derechos humanos, adems de los intereses legtimos, colectivos o difusos de los ciudadanos y ciudadanas.

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Artculo 281. Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo: 1. Velar por el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados, convenios y acuerdos internacionales sobre derechos humanos ratificados por la Repblica, investigando de oficio o a instancia de parte las denuncias que lleguen a su conocimiento. 2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos, amparar y proteger los derechos e intereses legtimos, colectivos o difusos de las personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores cometidos en la prestacin de los mismos, interponiendo cuando fuere procedente las acciones necesarias para exigir al Estado el resarcimiento a las personas de los daos y perjuicios que les sean ocasionados con motivo del funcionamiento de los servicios pblicos. 4. Instar al Fiscal o a la Fiscal General de la Repblica para que intente las acciones o recursos a que hubiere lugar contra los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas, responsables de la violacin o menoscabo de los derechos humanos. 5. Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que hubiere lugar respecto a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables de la violacin o menoscabo de los derechos humanos. 7. Presentar ante los rganos legislativos municipales, estadales o nacionales, proyectos de ley u otras iniciativas para la proteccin progresiva de los derechos humanos. 8. Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las acciones necesarias para su garanta y efectiva proteccin. 9. Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los rganos del Estado, a fin de garantizar la proteccin de los derechos humanos. 10. Formular ante los rganos correspondientes las recomendaciones y observaciones necesarias para la eficaz proteccin de los derechos humanos, en virtud de lo cual desarrollar mecanismos de comunicacin permanente con rganos pblicos o privados, nacionales e internacionales, de proteccin y defensa de los derechos humanos. 11. Promover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva proteccin de los derechos humanos. 12. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley. Seccin tercera: del Ministerio Pblico Seccin cuarta: de la Contralora General de la Repblica

Captulo V Del Poder Electoral TTULO VI DEL SISTEMA SOCIOECONMICO Captulo I Del rgimen socioeconmico y de la funcin del Estado en la economa Artculo 299. El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y

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provechosa para la colectividad. El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta. Artculo 304. Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la Nacin, insustituibles para la vida y el desarrollo. La ley establecer las disposiciones necesarias a fin de garantizar su proteccin, aprovechamiento y recuperacin, respetando las fases del ciclo hidrolgico y los criterios de ordenacin del territorio.

Captulo II Del rgimen fiscal y monetario Seccin primera: del rgimen presupuestario Seccin segunda: del sistema tributario Seccin tercera: del sistema monetario nacional Seccin cuarta: de la coordinacin macroeconmica TTULO VII DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN Captulo I Disposiciones generales Artculo 322. La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional. Artculo 323. El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta para la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos relacionados con la defensa integral de la Nacin, su soberana y la integridad de su espacio geogrfico. A tales efectos, le corresponde tambin establecer el concepto estratgico de la Nacin. Presidido por el Presidente o Presidenta de la Repblica, lo conforman, adems, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificacin, y otros cuya participacin se considere pertinente. La ley orgnica respectiva fijar su organizacin y atribuciones. Artculo 324. Slo el Estado puede poseer y usar armas de guerra. Todas las que existan, se fabriquen o se introduzcan en el pas pasarn a ser propiedad de la Repblica sin indemnizacin ni proceso. La Fuerza Armada Nacional ser la institucin competente para reglamentar y controlar, de acuerdo con la ley respectiva, la fabricacin, importacin, exportacin, almacenamiento, trnsito, registro, control, inspeccin, comercio, posesin y uso de otras armas, municiones y explosivos. Artculo 325. El Ejecutivo Nacional se reserva la clasificacin y divulgacin de aquellos asuntos que guarden relacin directa con la planificacin y ejecucin de operaciones concernientes a la seguridad de la Nacin, en los trminos que la ley establezca.

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Captulo II De los principios de seguridad de la Nacin Artculo 326. La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos humanos, as como en la satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar. Artculo 327. La atencin de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y aplicacin de los principios de seguridad de la Nacin. A tal efecto, se establece una franja de seguridad de fronteras cuya amplitud, regmenes especiales en lo econmico y social, poblamiento y utilizacin sern regulados por la ley, protegiendo de manera expresa los parques nacionales, el hbitat de los pueblos indgenas all asentados y dems reas bajo rgimen de administracin especial. Captulo III De la Fuerza Armada Nacional Artculo 328. La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin esencialmente profesional, sin militancia poltica, organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberana de la Nacin y asegurar la integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta Constitucin y con la ley. En el cumplimiento de sus funciones, est al servicio exclusivo de la Nacin y en ningn caso al de persona o parcialidad poltica alguna. Sus pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la subordinacin. La Fuerza Armada Nacional est integrada por el Ejrcito, la Armada, la Aviacin y la Guardia Nacional, que funcionan de manera integral dentro del marco de su competencia para el cumplimiento de su misin, con un rgimen de seguridad social integral propio, segn lo establezca su respectiva ley orgnica. Artculo 329. El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen como responsabilidad esencial la planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nacin. La Guardia Nacional cooperar en el desarrollo de dichas operaciones y tendr como responsabilidad bsica la conduccin de las operaciones exigidas para el mantenimiento del orden interno del pas. La Fuerza Armada Nacional podr ejercer las actividades de polica administrativa y de investigacin penal que le atribuya la ley. Captulo IV De los rganos de seguridad ciudadana Artculo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden pblico, proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizar: 1. Un cuerpo uniformado de polica nacional. 2. Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas. 3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de carcter civil. 4. Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres. Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la dignidad y los derechos humanos, sin discriminacin alguna.

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La funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente con los Estados y Municipios en los trminos establecidos en esta Constitucin y en la ley.

TTULO VIII DE LA PROTECCIN DE ESTA CONSTITUCIN Captulo I De la garanta de esta Constitucin Artculo 334. Todos los jueces o juezas de la Repblica, en el mbito de sus competencias y conforme a lo previsto en esta Constitucin y en la ley, estn en la obligacin de asegurar la integridad de esta Constitucin. En caso de incompatibilidad entre esta Constitucin y una ley u otra norma jurdica, se aplicarn las disposiciones constitucionales, correspondiendo a los tribunales en cualquier causa, aun de oficio, decidir lo conducente. Corresponde exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, como jurisdiccin constitucional, declarar la nulidad de las leyes y dems actos de los rganos que ejercen el Poder Pblico dictados en ejecucin directa e inmediata de esta Constitucin o que tengan rango de ley, cuando colidan con aquella. Captulo II De los estados de excepcin Artculo 337. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr decretar los estados de excepcin. Se califican expresamente como tales las circunstancias de orden social, econmico, poltico, natural o ecolgico, que afecten gravemente la seguridad de la Nacin, de las instituciones y de los ciudadanos y ciudadanas, a cuyo respecto resultan insuficientes las facultades de las cuales se disponen para hacer frente a tales hechos. En tal caso, podrn ser restringidas temporalmente las garantas consagradas en esta Constitucin, salvo las referidas a los derechos a la vida, prohibicin de incomunicacin o tortura, el derecho al debido proceso, el derecho a la informacin y los dems derechos humanos intangibles. Artculo 338. Podr decretarse el estado de alarma cuando se produzcan catstrofes, calamidades pblicas u otros acontecimientos similares que pongan seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, o de sus ciudadanos y ciudadanas. Dicho estado de excepcin durar hasta treinta das, siendo prorrogable hasta por treinta das ms. Podr decretarse el estado de emergencia econmica cuando se susciten circunstancias econmicas extraordinarias que afecten gravemente la vida econmica de la Nacin. Su duracin ser de hasta sesenta das, prorrogable por un plazo igual. Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior en caso de conflicto interno o externo, que ponga seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos y ciudadanas, o de sus instituciones. Se prolongar hasta por noventa das, siendo prorrogable hasta por noventa das ms. La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin corresponde a la Asamblea Nacional. Una ley orgnica regular los estados de excepcin y determinar las medidas que pueden adoptarse con base en los mismos. Artculo 339. El decreto que declare el estado de excepcin, en el cual se regular el ejercicio del derecho cuya garanta se restringe, ser presentado, dentro de los ocho das siguientes de haberse dictado, a la Asamblea Nacional o a la Comisin Delegada, para su consideracin y aprobacin, y a la

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Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se pronuncie sobre su constitucionalidad. El decreto cumplir con las exigencias, principios y garantas establecidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr solicitar su prrroga por un plazo igual, y ser revocado por el Ejecutivo Nacional o por la Asamblea Nacional o por su Comisin Delegada, antes del trmino sealado, al cesar las causas que lo motivaron. La declaracin del estado de excepcin no interrumpe el funcionamiento de los rganos del Poder Pblico.

TTULO IX DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL Captulo I De las enmiendas Captulo II De la reforma constitucional Captulo III De la Asamblea Nacional Constituyente DISPOSICIN DEROGATORIA DISPOSICIONES TRANSITORIAS Cuarta. Dentro del primer ao, contado a partir de su instalacin, la Asamblea Nacional aprobar: 4. Una ley orgnica Procesal del Trabajo que garantice el funcionamiento de una jurisdiccin laboral autnoma y especializada, y la proteccin del trabajador o trabajadora en los trminos previstos en esta Constitucin y en las leyes. La Ley Orgnica Procesal del Trabajo estar orientada por los principios de gratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez, prioridad de la realidad de los hechos, la equidad y rectora del juez o jueza en el proceso. 9. La ley del cuerpo de polica nacional. En dicha ley se establecer el mecanismo de integracin del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Trnsito y Transporte Terrestre al cuerpo de polica nacional. DISPOSICIN FINAL nica. Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, despus de su aprobacin por el pueblo mediante referendo. LEY ORGNICA DE PREVENCIN DE CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (LOPCYMAT) Con el Objeto de establecer las normas, lineamientos y las instituciones que permitan garantizar la salud y seguridad a los trabajadores, fue publicado en Gaceta Oficial el 26 de Julio de 2005 la Reforma de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Este Instrumento jurdico forma parte del Sistema Integral de Seguridad Social de Venezuela. Uno de los elementos ms resaltantes de la LOPCYMAT son los Comites de Seguridad y Salud Laboral (CSSL), As mismo, plantea criterios tcnicos actualizados en materia de higiene, seguridad y ergonoma. Tambin establece los deberes y derechos de los trabajadores y empleadores.

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Adems contempla sanciones que van de 25 a 100 unidades tributarias por cada trabajador expuesto en caso de infracciones en materia de Salud y seguridad Laboral La Reforma de la LOPCYMAT incorpora elementos como la recreacin, el turismo social y el descanso para los trabajadores, como parte del abordaje integral de proteccin y atencin del trabajador, que se desarrollar a travs del Instituto Nacional de capacitacin y Recreacin de los Trabajadores (Incret) A continuacin se desglosa la estructura de la presente ley, destacando los artculos mas importantes:

TTULO I referido a las Disposiciones Fundamentales Captulo I Del objeto y mbito de aplicacin de la Ley Objeto de esta Ley Artculo 1. El objeto de la presente Ley es: Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los empleadores y empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; as como lo relativo a la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa. Normar las prestaciones derivadas de la subrogacin por el Sistema de Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su parte. Disposiciones de orden pblico Artculo 2. Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico, en concordancia con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. Disposiciones de derecho mnimo indisponible

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Artculo 3. Los contratos individuales, convenciones colectivas o acuerdos colectivos de trabajo podrn establecer mayores beneficios o derechos de los aqu contemplados en materia de seguridad y salud en el trabajo, siempre que no modifiquen el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Del mbito de aplicacin Artculo 4. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a los trabajos efectuados bajo relacin de dependencia por cuenta de un empleador o empleadora, cualesquiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro, sean pblicos o privados existentes o que se establezcan en el territorio de la Repblica, y en general toda prestacin de servicios personales donde haya patronos y trabajadores, sea cual fuere la forma que adopte, salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley. Quedan expresamente incluidos en el mbito de aplicacin de esta Ley el trabajo a domicilio, domstico y de conserjera. Quienes desempeen sus labores en cooperativas u otras formas asociativas, comunitarias, de carcter productivo o de servicio estarn amparados por las disposiciones de la presente Ley. Se exceptan del mbito de aplicacin de esta Ley, los miembros de la Fuerza Armada Nacional de conformidad con lo dispuesto en el artculo 328 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. A los efectos de las materias de promocin de la seguridad y la salud en el trabajo y de la prevencin de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales y otras materias compatibles, as como el estmulo e incentivos de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, las disposiciones de la presente Ley tambin son aplicables a las actividades desarrolladas por los trabajadores y trabajadoras no dependientes. A estos mismo efectos, cuando la ley, los reglamentos o normas tcnicas se refieran a trabajadores y trabajadoras, comprenden tambin a trabajadores y trabajadoras no dependientes cuando sea compatible con la naturaleza de sus labores. Derecho a ser consultado y deber de participar Registro, afiliacin y cotizacin al Rgimen Prestacional Financiamiento De la prescripcin de las acciones para reclamarlas prestaciones por accidentes de trabajo o enfermedad ocupacional De la prescripcin de las acciones para reclamar las indemnizaciones por accidente de trabajo o enfermedad ocupacional Captulo II De la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Artculo 10. El ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo formular y evaluar la poltica nacional destinada al control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, la restitucin de la salud y la rehabilitacin, la recapacitacin y reinsercin laboral, as como la promocin de programas para la utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social y del fomento de la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura de las reas destinadas a tales efectos.

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Dicho ministerio, a tales efectos, realizar consultas con las organizaciones representativas de los empleadores y empleadoras, de los trabajadores y trabajadoras, organismos tcnicos y acadmicos, asociaciones de trabajadores y trabajadoras con discapacidad y otras organizaciones interesadas. Para el establecimiento de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo deben tenerse en cuenta, entre otros factores, las estadsticas de morbilidad, accidentalidad, mortalidad en el trabajo, horas laborales, tiempo libre, ingresos, estructura familiar, ofertas recreativas y tursticas, as como los estudios epidemiolgicos y de patrones culturales sobre el aprovechamiento del tiempo libre, que permitan establecer prioridades para la accin de los entes pblicos y privados en defensa de la seguridad y salud en el trabajo. Aspectos a incorporar en la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Artculo 11. La Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo deber incluir, entre otros, los siguientes aspectos: El establecimiento y aplicacin de la normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. La inspeccin y supervisin de las condiciones y medio ambiente de trabajo, as como los mecanismos y polticas de coordinacin y cooperacin entre los rganos y entes competentes en el rea de prevencin, salud y seguridad en el trabajo y de utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social a nivel nacional, regional, estadal, municipal. La formacin, educacin y comunicacin en relacin con la promocin de la seguridad y salud en el trabajo, y la prevencin de los accidentes y las enfermedades ocupacionales, as como la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, para el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y trabajadoras y sus familiares como valor agregado al trabajo. La promocin de la organizacin de trabajadores y trabajadoras, empleadores y empleadoras, trabajadores y trabajadoras con discapacidad laboral y de otros grupos sociales, para la defensa de la salud en el trabajo. El amparo y la proteccin de los trabajadores y trabajadoras que acten individual o colectivamente en defensa de sus derechos. La proteccin de trabajadores y trabajadoras con discapacidad de manera que se garantice el pleno desarrollo de sus capacidades de acuerdo a su condicin. La especial atencin a la mujer trabajadora a fin de establecer criterios y mecanismos que garanticen la igualdad de oportunidades e impidan su discriminacin. La proteccin de los nios, nias, adolescentes y aprendices, de manera que garantice el pleno desarrollo de sus capacidades de acuerdo a su condicin en concordancia con lo establecido en la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente. La adopcin de medidas especficas para el mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo y la utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social en las pequeas y medianas empresas, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio. El establecimiento de las bases y metodologa de un sistema nacional automatizado de vigilancia epidemiolgica, en coordinacin con el ministerio con competencia en materia de salud.

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Los mecanismos y polticas de coordinacin y cooperacin entre los rganos y entes competentes en el rea de seguridad y salud en el trabajo a nivel nacional, regional, estadal, municipal . Otros que le asigne esta Ley y su Reglamento.

TTULO II ORGANIZACIN DEL RGIMEN PRESTACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Captulo I Conformacin del Rgimen Captulo II De la Rectora Captulo III De los entes de gestin Seccin Primera: del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales Finalidad Competencias Del Directorio Atribuciones del Directorio Incompatibilidad Atribuciones del Presidente o Presidenta Control tutelar Del patrimonio y fuentes de ingreso La administracin de estos recursos estar regida por la regla de severidad del gasto. Tasas por registro y acreditacin Oficina de Asuntos Educativos y Comunicacionales De las atribuciones de la Oficina de Asuntos Educativos y Comunicacionales Seccin segunda: del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores Finalidad Competencias del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores Del Directorio

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Atribuciones del Directorio Incompatibilidad Atribuciones del Presidente o Presidenta Control tutelar Del patrimonio y fuentes de ingreso Captulo IV Del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Objeto De su integracin y designacin Atribuciones Captulo V De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo Funciones

TTULO III DE LA PARTICIPACIN Y EL CONTROL SOCIAL Captulo I De la participacin de los trabajadores y trabajadoras y de los empleadores y empleadoras De los delegados o delegadas de prevencin Artculo 41. En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin de las diferentes empresas o de instituciones pblicas o privadas, los trabajadores y trabajadoras elegirn delegados o delegadas de prevencin, que sern sus representantes ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral, mediante los mecanismos democrticos establecidos en la presente Ley, su Reglamento y las convenciones colectivas de trabajo. Mediante Reglamento se establecer el nmero de delegados o delegadas de prevencin, para lo cual debe tomar en consideracin el nmero de trabajadores y trabajadoras; la organizacin del trabajo; los turnos de trabajo, reas, departamentos o ubicacin de los espacios fsicos, as como la peligrosidad de los procesos de trabajo con un mnimo establecido de acuerdo a la siguiente escala: Hasta diez (10) trabajadores o trabajadoras: un delegado o delegada de prevencin. De once (11) a cincuenta (50) trabajadores o trabajadoras: dos (2) delegados o delegadas de prevencin. De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta (250) trabajadores o trabajadoras: tres (3) delegados o delegadas de prevencin. De doscientos cincuenta y un (251) trabajadores o trabajadoras en adelante: un (1) delegado o delegada de prevencin adicional por cada quinientos (500) trabajadores o trabajadoras, o fraccin. De las atribuciones del delegado o delegada de prevencin

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Artculo 42. Son atribuciones del delegado o delegada de prevencin: Constituir conjuntamente, con los representantes de los empleadores o empleadoras, el Comit de Seguridad y Salud Laboral. Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo y a los programas e instalaciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre y descanso que formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de tramitarlas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral para su solucin. Participar conjuntamente con el empleador o empleadora y sus representantes en la mejora de la accin preventiva y de promocin de la salud y seguridad en el trabajo. Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores y trabajadoras en la ejecucin de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo. Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa, promocin, control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo. Otras que le asigne la presente Ley y el Reglamento que se dicte.

De las facultades del delegado o delegada de prevencin Artculo 43. En el ejercicio de las competencias atribuidas al delegado o delegada de prevencin, stos estn facultados para: Acompaar a los tcnicos o tcnicas de la empresa, a los asesores o asesoras externos o a los funcionarios o funcionarias de inspeccin de los organismos oficiales, en las evaluaciones del medio ambiente de trabajo y de la infraestructura de las reas destinadas a la recreacin, descanso y turismo social, as como a los inspectores y supervisores o supervisoras del trabajo y la seguridad social, en las visitas y verificaciones que realicen para comprobar el cumplimiento de la normativa, pudiendo formular ante ellos las observaciones que estimen oportunas. Tener acceso, con las limitaciones previstas en esta Ley, a la informacin y documentacin relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones. Esta informacin podr ser suministrada de manera que se garantice el respeto de la confidencialidad y el secreto industrial. Solicitar informacin al empleador o empleadora sobre los daos ocurridos en la salud de los trabajadores y trabajadoras una vez que aquel hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, en cualquier oportunidad, en el lugar de los hechos, para conocer las circunstancias de los mismos. Solicitar al empleador o empleadora los informes procedentes de las personas u rganos encargados de las actividades de seguridad y salud en el trabajo en la empresa, as como de los organismos competentes. Realizar visitas a los lugares de trabajo y a las reas destinadas a la recreacin y descanso, para ejercer la labor de vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los trabajadores, sin alterar el normal desarrollo del proceso productivo.

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Demandar del empleador o de la empleadora la adopcin de medidas de carcter preventivo y para la mejora de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al Comit de Seguridad y Salud Laboral para su discusin en el mismo. La decisin negativa del empleador o de la empleadora a la adopcin de las medidas propuestas por el delegado o delegada de prevencin a tenor de lo dispuesto en el numeral seis (6) de este artculo deber ser motivada. De la proteccin y garantas del delegado o delegada de prevencin. Artculo 44. El delegado o delegada de prevencin no podr ser despedido, trasladado o desmejorado en sus condiciones de trabajo, a partir del momento de su eleccin y hasta tres (3) meses despus de vencido el trmino para el cual fue elegido o elegida, sin justa causa previamente calificada por el Inspector del Trabajo, en concordancia con la Ley Orgnica del Trabajo. El delegado o delegada de prevencin durar dos (2) aos en sus funciones, pudiendo ser reelecto por perodos iguales. De igual modo, podr ser revocado por los trabajadores y las trabajadoras por inasistencias injustificadas a las reuniones u omisin en la presentacin de los informes respectivos ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral, as como por incumplir con las convocatorias y requerimientos expresos del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Estas causales sern desarrolladas en el Reglamento de esta Ley y en los estatutos del Comit de Seguridad y Salud Laboral. El tiempo utilizado por el delegado o delegada de prevencin para el desempeo de las funciones previstas en esta Ley, as como para la formacin en materia de seguridad y salud en el trabajo, ser considerado como parte de la jornada de trabajo, otorgndosele licencia remunerada. El empleador o la empleadora deber facilitar y adoptar todas las medidas tendentes a que el delegado o delegada de prevencin pueda realizar sus actividades cuando acte en cumplimiento de sus funciones. El delegado o delegada de prevencin debe presentar informe sobre las actividades desarrolladas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral y ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de acuerdo con lo establecido en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. El empleador o empleadora deber proporcionar a los delegados o delegadas de prevencin y a las organizaciones sindicales los medios y la formacin en materia de seguridad y salud en el trabajo, que resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones. De igual manera, debe facilitar la formacin en el rea de promocin, desarrollo, evaluacin y monitoreo de programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Esta formacin debe ser facilitada por el empleador o empleadora por sus propios medios o mediante acuerdo con organismos o entidades especializadas en la materia y la misma deber adecuarse a las caractersticas especficas de la empresa, establecimiento, explotacin o faena. Del sigilo profesional del delegado o delegada de prevencin Artculo 45. Al delegado o delegada de prevencin le es aplicable lo dispuesto en la Ley Orgnica del Trabajo en lo que se refiere a la prohibicin de revelar secretos de manufactura, fabricacin o procedimiento y, por otra parte, est obligado a guardar sigilo profesional respecto de las informaciones a que tuviesen acceso como consecuencia de su actuacin, todo esto sin detrimento de su obligacin de denunciar a las autoridades las condiciones inseguras o peligrosas que conociere. Captulo II Del Comit de Seguridad y Salud Laboral

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Artculo 46. En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin de las diferentes empresas o de instituciones pblicas o privadas, debe constituirse un Comit de Seguridad y Salud Laboral, rgano paritario y colegiado de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo. El Comit estar conformado por los delegados o delegadas de prevencin, de una parte y por el empleador o empleadora, o sus representantes en nmero igual al de los delegados o delegadas de prevencin, de la otra. El Comit de Seguridad y Salud Laboral debe registrarse y presentar informes peridicos de sus actividades ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud Laboral podrn participar, con voz pero sin voto, los delegados o delegadas sindicales y el personal adscrito al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. En las mismas condiciones podrn participar trabajadores o trabajadoras de la empresa que cuenten con una especial cualificacin o informacin respecto de concretas cuestiones que se debatan en este rgano y profesionales y asesores o asesoras en el rea de la seguridad y salud en el trabajo, ajenos a la empresa, siempre que as lo solicite alguna de las representaciones en el Comit. El registro, constitucin, funcionamiento, acreditacin y certificacin de los Comits de Seguridad y Salud Laboral se regular mediante Reglamento. Atribuciones del Comit de Seguridad y Salud Laboral Artculo 47. El Comit de Seguridad y Salud Laboral tendr las siguientes atribuciones: Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y evaluacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. A tal efecto, en su seno considerar, antes de su puesta en prctica y en lo referente a su incidencia en la seguridad y salud en el trabajo, los proyectos en materia de planificacin, organizacin del trabajo e introduccin de nuevas tecnologas, organizacin y desarrollo de las actividades de promocin, prevencin y control, as como de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, y dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura de las reas destinadas para esos fines, y del proyecto y organizacin de la formacin en la materia. Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para el control efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la mejora de los controles existentes o la correccin de las deficiencias detectadas. De las facultades del Comit de Seguridad y Salud Laboral Artculo 48. En el ejercicio de sus funciones, el Comit de Seguridad y Salud Laboral est facultado para: Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa y la vigilancia de su cumplimiento para someterlo a la consideracin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y conocer directamente la situacin relativa a la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales y la promocin de la seguridad y salud, as como la ejecucin de los programas de la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, y la existencia y condiciones de la infraestructura de las reas destinadas para esos fines, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas. Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa, centro de trabajo o explotacin.

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Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o empleadora y a los trabajadores y trabajadoras. Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como los procedentes de la actividad del servicio de prevencin, en su caso. Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los acuerdos que se logren en su seno en relacin a las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Conocer y analizar los daos producidos a la salud, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas. Conocer y aprobar la memoria y programacin anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley respecto de la colaboracin entre empresas en los supuestos de desarrollo simultneo de actividades en un mismo lugar de trabajo, se podr acordar la realizacin de reuniones conjuntas de los Comits de Seguridad y Salud Laboral o, en su defecto, otras medidas de actuacin coordinada. De la responsabilidad en la constitucin del Comit de Seguridad y Salud Laboral Artculo 49. La constitucin del Comit ser responsabilidad de: Los delegados o delegadas de prevencin, las organizaciones sindicales de trabajadores y los trabajadores y trabajadoras en general. Los empleadores o empleadoras, quienes deben participar activamente en su constitucin y funcionamiento. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales por medio de sus funcionarios o funcionarias, y los Inspectores o Inspectoras y Supervisores o Supervisoras del Trabajo quienes podrn convocar a las partes a realizar las actuaciones necesarias para su constitucin. Del Comit de Seguridad y Salud Laboral en las empresas intermediarias, contratistas y de trabajo temporal Artculo 50. Los trabajadores y trabajadoras contratados por empresas de trabajo temporal, mediante intermediarios, o los trabajadores y trabajadoras de las contratistas, designarn delegados o delegadas de prevencin de acuerdo a lo establecido en el presente Captulo. Dependiendo del tamao de la empresa, establecimiento o explotacin, estos delegados o delegadas podrn incorporarse al Comit de Seguridad y Salud Laboral existente o conformar uno propio. El Reglamento de la presente Ley establecer los mecanismos apropiados a tal efecto.

Captulo III De los Consejos Estadales, Municipales y por Rama de Actividad Econmica de Seguridad y Salud en el Trabajo Artculo 51. En los estados y en cada uno de sus municipios, se constituirn Consejos de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales como rganos de participacin y control del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, as como por rama de actividad econmica, si hubiese lugar, los cuales estarn conformados por:

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Representantes de los empleadores o empleadoras y de los trabajadores o trabajadoras ante los Comits de Seguridad y Salud Laboral. Representantes de las organizaciones empresariales y laborales. Representantes de la comunidad organizada del municipio con inters en el rea de seguridad y salud en el trabajo. Representantes de los institutos de educacin superior con carreras en el rea de seguridad y salud en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Representantes de los centros de investigacin en el rea de seguridad y salud en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Representantes de las organizaciones gremiales del rea de seguridad y salud en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. El Reglamento de la presente Ley establecer el nmero de representantes y los mecanismos de eleccin y participacin de los sectores antes mencionados. Funciones de los Consejos Estadales, Municipales y Sectoriales de Seguridad y Salud en el Trabajo Artculo 52. Los Consejos Estadales, Municipales y Sectoriales de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrn las siguientes funciones y atribuciones: Evaluacin y control social de la ejecucin de las polticas y del funcionamiento general, a los niveles estadal, municipal y sectorial del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Vigilancia y control social de la accin de los funcionarios y funcionarias en la inspeccin y supervisin de los centros de trabajo y en el desempeo de sus funciones. Participacin en la elaboracin de las polticas del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales en los niveles correspondientes a su rea de competencia. Participacin en la discusin para la elaboracin y control del presupuesto del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales en base a las polticas definidas. Evaluacin peridica de la situacin de seguridad y salud en el trabajo en su rea de accin. Documentacin, seguimiento de las estadsticas y realizacin de estudios e investigaciones para profundizar el conocimiento de los procesos de trabajo y de los agentes peligrosos para la vida, la salud y la seguridad de los trabajadores y trabajadoras y el medio ambiente, as como de la relacin existente entre la calidad de vida, la salud y la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social en el rea de accin correspondiente. Colaboracin con los organismos oficiales en el desarrollo de programas de formacin y capacitacin relativos al sector. Desarrollo de investigaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo en el rea de accin correspondiente. A tal fin podrn crear fondos especiales para financiar el desarrollo de las mismas.

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Dotarse de su propia organizacin y normativa de funcionamiento y desarrollar redes de colaboracin, elaboracin, intercambio y discusin con participacin de los factores interesados y promover las relaciones con instituciones nacionales e internacionales afines. Discutir un informe anual sobre la situacin del rea de accin correspondiente y publicar el mismo para discusin de los empleadores y empleadoras y de los trabajadores y trabajadoras interesados, los Comits de Seguridad y Salud Laboral, las instancias acadmicas regionales, nacionales e internacionales. Presentar el informe anual e informes especficos al Instituto y al Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Desarrollar propuestas de normas especficas en materia de condiciones y medio ambiente de trabajo y seguridad y salud laborales relacionadas y adaptadas a los requerimientos y realidades del sector o subsectores para ser propuestas al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Evaluar y promover normas y asesorar a las convenciones colectivas dentro de su mbito. Responder las consultas e informes que le solicite el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Las dems que en su convocatoria le fije el Instituto y que sus miembros se asignen de acuerdo a la normativa establecida.

TTULO IV DE LOS DERECHOS Y DEBERES Captulo I Derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras Derechos de los trabajadores y las trabajadoras Artculo 53. Los trabajadores y las trabajadoras tendrn derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades fsicas y mentales, y que garantice condiciones de seguridad, salud, y bienestar adecuadas. En el ejercicio del mismo tendrn derecho a: Ser informados, con carcter previo al inicio de su actividad, de las condiciones en que sta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias txicas en el rea de trabajo, de los daos que las mismas puedan causar a su salud, as como los medios o medidas para prevenirlos. Recibir formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica, para la ejecucin de las funciones inherentes a su actividad, en la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la utilizacin del tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee, cuando se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo. Esta formacin debe impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo y si ocurriese fuera de ella, descontar de la jornada laboral. Participar en la vigilancia, mejoramiento y control de las condiciones y ambiente de trabajo, en la prevencin de los accidentes y enfermedades ocupacionales, en el mejoramiento de las condiciones de vida y de los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social y de la infraestructura para su funcionamiento, y en la discusin y adopcin de las polticas nacionales,

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regionales, locales, por rama de actividad, por empresa y establecimiento, en el rea de seguridad y salud en el trabajo. No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres que, de acuerdo a los avances tcnicos y cientficos existentes, puedan ser eliminadas o atenuadas con modificaciones al proceso productivo o las instalaciones o puestos de trabajo o mediante protecciones colectivas. Cuando lo anterior no sea posible, a ser provisto de los implementos y equipos de proteccin personal adecuados a las condiciones de trabajo presentes en su puesto de trabajo y a las labores desempeadas de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, su Reglamento y las convenciones colectivas. Rehusarse a trabajar, a alejarse de una condicin insegura o a interrumpir una tarea o actividad de trabajo cuando, basndose en su formacin y experiencia, tenga motivos razonables para creer que existe un peligro inminente para su salud o para su vida sin que esto pueda ser considerado como abandono de trabajo. El trabajador o trabajadora comunicar al delegado o delegada de prevencin y al supervisor inmediato de la situacin planteada. Se reanudar la actividad cuando el Comit de Seguridad y Salud Laboral lo determine. En estos casos no se suspender la relacin de trabajo y el empleador o empleadora continuar cancelando el salario correspondiente y computar el tiempo que dure la interrupcin a la antigedad del trabajador o de la trabajadora. Denunciar las condiciones inseguras o insalubres de trabajo ante el supervisor inmediato, el empleador o empleadora, el sindicato, el Comit de Seguridad y Salud Laboral, y el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales; y a recibir oportuna respuesta. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales cualquier violacin a las condiciones y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o cuando el empleador o empleadora no corrija oportunamente las deficiencias denunciadas; as como cualquier incumplimiento en los programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social y en la construccin y mantenimiento de infraestructura para su desarrollo. Acompaar a los funcionarios o funcionarias de inspeccin cuando stos realicen su labor inspectora en las empresas, establecimientos o explotaciones. Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuacin de sus tareas por razones de salud, rehabilitacin o reinsercin laboral. Que se le realicen peridicamente exmenes de salud preventivos, y al completo acceso a la informacin contenida en los mismos, as como a la confidencialidad de sus resultados frente a terceros. La confidencialidad de los datos personales de salud. En tales casos, stos slo podrn comunicarse previa autorizacin del trabajador o de la trabajadora, debidamente informados; limitado dicho conocimiento al personal mdico y a las autoridades sanitarias correspondientes. Participar activamente en los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Expresar libremente sus ideas y opiniones, y organizarse para la defensa del derecho a la vida, a la salud y a la seguridad en el trabajo. Ser protegidos del despido o cualquier otro tipo de sancin por haber hecho uso de los derechos consagrados en esta Ley y normas concordantes. La defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle sanciones en virtud de lo establecido en la presente Ley.

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La privacidad de su correspondencia y comunicaciones y al libre acceso a todos los datos e informaciones referidos a su persona. Recibir oportunamente las prestaciones e indemnizaciones contempladas en esta Ley. Ser afiliados o afiliadas por sus empleadores o empleadoras al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo creado por la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. Exigir a sus empleadores o empleadoras el pago oportuno de las cotizaciones al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Denunciar ante la Tesorera de Seguridad Social la no afiliacin al Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo y de los retardos en el pago de las cotizaciones que debe efectuar el empleador o la empleadora y de los cuales el trabajador o la trabajadora tenga conocimiento. Deberes de los trabajadores y las trabajadoras Artculo 54. Son deberes de los trabajadores y trabajadoras: Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con sujecin a las normas de seguridad y salud en el trabajo no slo en defensa de su propia seguridad y salud sino tambin con respecto a los dems trabajadores y trabajadoras y en resguardo de las instalaciones donde labora. Hacer uso adecuado y mantener en buenas condiciones de funcionamiento los sistemas de control de las condiciones inseguras de trabajo en la empresa o puesto de trabajo, de acuerdo a las instrucciones recibidas, dando cuenta inmediata al supervisor o al responsable de su mantenimiento o del mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora deber informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comit de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere que los sistemas de control a que se refiere esta disposicin no correspondiesen a las condiciones inseguras que se pretende controlar. Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los equipos de proteccin personal de acuerdo a las instrucciones recibidas dando cuenta inmediata al responsable de su suministro o mantenimiento, de la prdida, deterioro, vencimiento, o mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora deber informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comit de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere que los equipos de proteccin personal suministrados no corresponden al objetivo de proteger contra las condiciones inseguras a las que est expuesto. Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento bsico, as como tambin las instalaciones y comodidades para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas y en general, de todas las instalaciones de servicio social. Respetar y hacer respetar los avisos, carteleras de seguridad e higiene y dems indicaciones de advertencias que se fijaren en diversos sitios, instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo, en materia de seguridad y salud en el trabajo. Mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo. Acatar las instrucciones, advertencias y enseanzas que se le impartieren en materia de seguridad y salud en el trabajo.

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Cumplir con las normas e instrucciones del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido por la empresa. Informar de inmediato, cuando tuvieren conocimiento de la existencia de una condicin insegura capaz de causar dao a la salud o la vida, propia o de terceros, a las personas involucradas, al Comit de Seguridad y Salud Laboral y a su inmediato superior, abstenindose de realizar la tarea hasta tanto no se dictamine sobre la conveniencia o no de su ejecucin. Participar activamente en forma directa o a travs de la eleccin de representantes, en los Comits de Seguridad y Salud Laboral y dems organismos que se crearen con los mismos fines. Participar activamente en los programas de recreacin, uso del tiempo libre, descanso y turismo social. Cuando se desempeen como supervisores o supervisoras, capataces, caporales, jefes o jefas de grupos o cuadrillas y, en general, cuando en forma permanente u ocasional actuasen como cabeza de grupo, plantilla o lnea de produccin, vigilar la observancia de las prcticas de seguridad y salud por el personal bajo su direccin Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, cualquier violacin a las condiciones y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o en todo caso en que el empleador o empleadora no corrija oportunamente las deficiencias denunciadas. En general, abstenerse de realizar actos o incurrir en conductas que puedan perjudicar el buen funcionamiento del Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo. Acatar las pautas impartidas por las supervisoras o supervisores inmediatos a fin de cumplir con las normativas de prevencin y condiciones de seguridad manteniendo la armona y respeto en el trabajo. Los deberes que esta Ley establece a los trabajadores y trabajadoras y la atribucin de funciones en materia de seguridad y salud laborales, complementarn las acciones del empleador o de la empleadora, sin que por ello eximan a ste del cumplimiento de su deber de prevencin y seguridad.

Captulo II Derechos y deberes de los empleadores y empleadoras Derechos de los empleadores y empleadoras Artculo 55. Los empleadores y empleadoras tienen derecho a: Exigir de sus trabajadores y trabajadoras el cumplimiento de las normas de higiene, seguridad y ergonoma, y de las polticas de prevencin y participar en los programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social que mejoren su calidad de vida, salud y productividad. Participar activamente en los Comits de Seguridad y Salud Laboral. Participar en la discusin y adopcin de las polticas nacionales, regionales, locales, por rama de actividad, empresa y establecimiento en el rea de seguridad y salud en el trabajo. Solicitar y recibir asesora del Comit de Seguridad y Salud Laboral de su centro de trabajo, del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y dems rganos competentes.

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Participar de manera individual o colectiva en las actividades tendentes a mejorar la calidad de la prestacin de los servicios del Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo. Recibir informacin y capacitacin en materia de salud, higiene, seguridad, bienestar en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, por parte de los organismos competentes. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y mantener en buenas condiciones de funcionamiento los sistemas de control de las condiciones inseguras de trabajo instalados en la empresa o puesto de trabajo. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y de forma correcta, y mantener en buenas condiciones los equipos de proteccin personal suministrados para preservar la salud. Exigir a los trabajadores y trabajadoras hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento bsico, as como tambin las instalaciones y comodidades para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas y en general, de todas las instalaciones del centro de trabajo. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el respeto y acatamiento de los avisos, las carteleras y advertencias que se fijaren en los diversos sitios, instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo, en materia de salud, higiene y seguridad. Proponer ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral las amonestaciones a los trabajadores y trabajadoras que incumplan con los deberes establecidos en el artculo 54 de la presente Ley. Recibir pronta y adecuada respuesta en relacin a sus solicitudes ante los organismos competentes. Recibir, en los lapsos previstos por esta Ley y su Reglamento, los reembolsos de los pagos realizados a los trabajadores y trabajadoras en caso de prestaciones diarias por discapacidad temporal. Garantizar que sus trabajadores y trabajadoras reciban oportunamente las prestaciones de atencin mdica garantizadas en este Rgimen Prestacional de Seguridad y salud en el Trabajo, por el Sistema Pblico Nacional de Salud. Lograr que el Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo se subrogue a las obligaciones derivadas de la responsabilidad objetiva del empleador o de la empleadora ante la ocurrencia de un accidente o enfermedad ocupacional cuando no hubiese negligencia o dolo por parte del empleador o de la empleadora. Ser reclasificados de manera oportuna y adecuada en relacin a las categoras de riesgo establecidas en la clasificacin de las empresas a los efectos de las cotizaciones al Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo. Denunciar ante la Superintendencia de Seguridad Social irregularidades relativas al registro y otorgamiento de las prestaciones del Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo. Denunciar ante las autoridades competentes y recibir pronta y oportuna respuesta por cualquier violacin a las normativas legales y reglamentarias vigentes sobre condiciones y medio ambiente de trabajo, ambiente general, condiciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, que afecte el ambiente de trabajo de su empresa, por parte de las empresas aledaas o de los organismos pblicos o privados.

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Exigir a sus trabajadores y trabajadoras que se abstengan de realizar actos o incurrir en conductas que puedan perjudicar el buen funcionamiento del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Ejercer la defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle sanciones en virtud de lo establecido en la presente Ley. Deberes de los empleadores y las empleadoras Artculo 56. Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas necesarias para garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo, as como programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social e infraestructura para su desarrollo en los trminos previstos en la presente Ley y en los tratados internacionales suscritos por la Repblica, en las disposiciones legales y reglamentarias que se establecieren, as como en los contratos individuales de trabajo y en las convenciones colectivas. A tales efectos debern: Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnolgicos que permitan su ejecucin en condiciones adecuadas a la capacidad fsica y mental de los trabajadores y trabajadoras, a sus hbitos y creencias culturales y a su dignidad como personas humanas. Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al Comit de Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten, las medidas que prevean cambios en la organizacin del trabajo que puedan afectar a un grupo o la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la prevencin de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral o una modificacin del puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la promocin de la salud y la seguridad, la prevencin de accidentes y enfermedades profesionales as como tambin en lo que se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad y proteccin. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comit de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones inseguras a las que estn expuestos los primeros, por la accin de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, meteorolgicos o a condiciones disergonmicas o psicosociales que puedan causar dao a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Abstenerse de realizar, por s o por sus representantes, toda conducta ofensiva, maliciosa, intimidatoria y de cualquier acto que perjudique psicolgica o moralmente a los trabajadores y trabajadoras, prevenir toda situacin de acoso por medio de la degradacin de las condiciones y ambiente de trabajo, violencia fsica o psicolgica, aislamiento o por no proveer una ocupacin razonable al trabajador o la trabajadora de acuerdo a sus capacidades y antecedentes y evitar la aplicacin de sanciones no claramente justificadas o desproporcionadas y una sistemtica e injustificada crtica contra el trabajador o la trabajadora, o su labor. Informar por escrito al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y al Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores de los programas desarrollados para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, del estado de la infraestructura para la ejecucin de los mismos, del impacto en la calidad de vida, salud y productividad, as como las dificultades en la incorporacin y participacin activa de los trabajadores y trabajadoras en ellos. Elaborar, con la participacin de los trabajadores y trabajadoras, el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las polticas y compromisos y los reglamentos internos relacionados con la

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materia as como planificar y organizar la produccin de acuerdo a esos programas, polticas, compromisos y reglamentos. Tomar las medidas adecuadas para evitar cualquier forma de acoso sexual y establecer una poltica destinada a erradicar el mismo de los lugares de trabajo. Abstenerse de toda discriminacin contra los aspirantes a obtener trabajo o contra los trabajadores y trabajadoras y, dentro de los requerimientos de la actividad productiva, respetar la libertad de conciencia y expresin de los trabajadores y trabajadoras. Tomar todas las medidas adecuadas para asegurar la privacidad de la correspondencia y comunicaciones de los trabajadores y trabajadoras y el libre acceso a todos los datos e informaciones referidos a su persona. Notificar al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, con carcter obligatorio, las enfermedades ocupacionales, los accidentes de trabajo y cualesquiera otras condiciones patolgicas que ocurrieren dentro del mbito laboral previsto por esta Ley y su Reglamento y llevar un registro de los mismos. Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevencin, seguridad y salud laborales, as como de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social de acuerdo a los criterios establecidos por los sistemas de informacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. En caso de actividades que por su peligrosidad sean consideradas por el Reglamento como susceptibles de controles especiales por los daos que pudiera causar a los trabajadores y trabajadoras o al ambiente, informar por escrito al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales las condiciones inseguras y las medidas desarrolladas para controlarlas de acuerdo a los criterios que ste establezca. Documentar las polticas y principios adoptados en materia de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y en la normativa que lo desarrolle. Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo previstos en esta Ley.

Captulo III De las empresas de trabajo temporal, intermediarias y contratistas Condiciones de Seguridad e Higiene de los trabajadores temporales, intermediarias y contratistas Artculo 57. Los trabajadores y trabajadoras contratados temporalmente, por tiempo determinado o para una obra determinada, as como los contratados por empresas de trabajo temporal o mediante intermediarios, o los trabajadores y trabajadoras de las contratistas cuya actividad sea inherente o conexa a la que se dedica el o la contratante debern disfrutar de las mismas condiciones de trabajo, y del mismo nivel de proteccin en materia de seguridad y salud en el trabajo que los restantes trabajadores y trabajadoras del empleador o de la empleadora al que prestan sus servicios. En el caso de las empresas de trabajo temporal, la beneficiaria tiene la obligacin de observar y cumplir con toda la normativa relativa a seguridad, salud e higiene en el trabajo. La beneficiaria tiene la obligacin de notificar por escrito a la empresa de trabajo temporal y al trabajador temporal los riesgos del trabajo que desempear y las medidas de prevencin necesarias. La beneficiaria ser responsable por los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales que su culpa o su inobservancia de la normativa que regula la materia de medio ambiente de trabajo y salud de los trabajadores, pueda ocasionar al trabajador temporal.

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Las empresas de trabajo temporal cotizarn al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, en lo relativo a sus trabajadores temporales, en funcin al riesgo del proceso productivo de la empresa beneficiaria establecido de conformidad con esta Ley. Las empresas beneficiarias no podrn asignar tareas al trabajador temporal que no tengan relacin directa con el puesto objeto del contrato de provisin. Tanto el empleador o empleadora como el o la contratante sern solidariamente responsables de las condiciones de ejecucin del trabajo en todo lo relacionado con la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras y dems normas laborales y de seguridad social. El o la contratante deber informar al Comit de Seguridad y Salud Laboral, al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y al sindicato o sindicatos, de la incorporacin a su empresa, establecimiento, explotacin o faena de los trabajadores y trabajadoras a que se refiere el presente artculo de un lapso no mayor de cinco (5) das de producirse la incorporacin, salvo que la convencin colectiva establezca un lapso menor o la consulta previa. Capacitacin de los trabajadores y trabajadoras Artculo 58. El empleador o empleadora, el o la contratante o la empresa beneficiaria segn el caso adoptarn las medidas necesarias para garantizar que, con carcter previo al inicio de su labor, los trabajadores y trabajadoras a que se refiere el artculo anterior reciban informacin y capacitacin adecuadas acerca de las condiciones inseguras de trabajo a las que vayan a estar expuestos as como los medios o medidas para prevenirlas.

TTULO V DE LA HIGIENE, LA SEGURIDAD Y LA ERGONOMA Condiciones y ambiente en que debe desarrollarse el trabajo Artculo 59. A los efectos de la proteccin de los trabajadores y trabajadoras, el trabajo deber desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de manera que: Asegure a los trabajadores y trabajadoras el ms alto grado posible de salud fsica y mental, as como la proteccin adecuada a los nios, nias y adolescentes y a las personas con discapacidad o con necesidades especiales. Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los mtodos, sistemas o procedimientos utilizados en la ejecucin de las tareas, as como las maquinarias, equipos, herramientas y tiles de trabajo, a las caractersticas de los trabajadores y trabajadoras, y cumpla con los requisitos establecidos en las normas de salud, higiene, seguridad y ergonoma. Preste proteccin a la salud y a la vida de los trabajadores y trabajadoras contra todas las condiciones peligrosas en el trabajo. Facilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades necesarias para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas; as como para la capacitacin tcnica y profesional. Impida cualquier tipo de discriminacin. Garantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o enfermo.

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Garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los puestos de trabajo, en las empresas, establecimientos, explotaciones o faenas, y en las reas adyacentes a los mismos. Relacin persona, sistema de trabajo y mquina Artculo 60. El empleador o empleadora deber adecuar los mtodos de trabajo as como las mquinas, herramientas y tiles utilizados en el proceso de trabajo a las caractersticas psicolgicas, cognitivas, culturales y antropomtricas de los trabajadores y trabajadoras. En tal sentido, deber realizar los estudios pertinentes e implantar los cambios requeridos tanto en los puestos de trabajo existentes como al momento de introducir nuevas maquinarias, tecnologas o mtodos de organizacin del trabajo a fin de lograr que la concepcin del puesto de trabajo permita el desarrollo de una relacin armoniosa entre el trabajador o la trabajadora y su entorno laboral. Poltica y programa de seguridad y salud en el trabajo de la empresa Artculo 61. Toda empresa, establecimiento, explotacin o faena deber disear una poltica y elaborar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, especfico y adecuado a sus procesos, el cual deber ser presentado para su aprobacin ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, sin perjuicio de las responsabilidades del empleador o empleadora previstas en la ley. El ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo aprobar la norma tcnica que regule la elaboracin, implementacin, evaluacin y aprobacin de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo. De las polticas de reconocimiento, evaluacin y control de las condiciones peligrosas de trabajo Artculo 62. El empleador o empleadora, en cumplimiento del deber general de prevencin, debe establecer polticas y ejecutar acciones que permitan: La identificacin y documentacin de las condiciones de trabajo existentes en el ambiente laboral que pudieran afectar la seguridad y salud en el trabajo. La evaluacin de los niveles de inseguridad de las condiciones de trabajo y el mantenimiento de un registro actualizado de los mismos, de acuerdo a lo establecido en las normas tcnicas que regulan la materia. El control de las condiciones inseguras de trabajo estableciendo como prioridad el control en la fuente u origen. En caso de no ser posible, se debern utilizar las estrategias de control en el medio y controles administrativos, dejando como ltima instancia, cuando no sea posible la utilizacin de las anteriores estrategias, o como complemento de las mismas, la utilizacin de equipos de proteccin personal. El empleador o empleadora, al momento del diseo del proyecto de empresa, establecimiento o explotacin, deber considerar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo que permitan controlar las condiciones inseguras de trabajo y prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. De la concepcin de los proyectos, construccin, funcionamiento, mantenimiento y reparacin de los medios, procedimientos y puestos de trabajo. Artculo 63. El proyecto, construccin, funcionamiento, mantenimiento y reparacin de los medios, procedimientos y puestos de trabajo, debe ser concebido, diseado y ejecutado con estricta sujecin a

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las normas y criterios tcnicos y cientficos universalmente aceptados en materia de salud, higiene, ergonoma y seguridad en el trabajo, a los fines de eliminar, o controlar al mximo tcnicamente posible, las condiciones peligrosas de trabajo. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales propondr al ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo la norma tcnica que regule esta materia. Son de obligatoria observancia las normas tcnicas relacionadas con seguridad y salud en el trabajo, aprobadas por el ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo. De la aprobacin de los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o de su remodelacin. Artculo 64. Los empleadores y empleadoras deben llevar un registro de las caractersticas fundamentales de los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de los mismos, y estn en la obligacin de someterlos a la consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral y del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, para su correspondiente aprobacin. Los proyectos de altos niveles de peligrosidad, considerados como tales por las normas tcnicas de la presente Ley, deben ser registrados y sometidos a la aprobacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. La forma, condiciones y contenidos del registro y aprobacin sern establecidos en las normas tcnicas correspondientes. Del registro y manejo de sustancias peligrosas Artculo 65. Los empleadores y empleadoras estn en la obligacin de registrar todas las sustancias que por su naturaleza, toxicidad o condicin fsico-qumica pudieran afectar la salud de los trabajadores y trabajadoras. Dicho registro debe sealar explcitamente el grado de peligrosidad, los efectos sobre la salud, las medidas preventivas, as como las medidas de emergencia y tratamiento mdico correspondiente. El ministerio con competencia en materia de salud establecer mecanismos de coordinacin con el ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, a los fines de establecer un Sistema nico de Registro de Sustancias Peligrosas, que permita el manejo de la informacin y control de las sustancias peligrosas que puedan afectar la salud de los trabajadores y las trabajadoras. De la construccin nacional e importacin de mquinas, equipos, aparejos y substancias o insumos potencialmente dainos Artculo 66. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales establecer los mecanismos para garantizar que la fabricacin nacional e importacin de mquinas, equipos, productos, herramientas y tiles de trabajo, cumplan con lo relativo a las condiciones y dispositivos de seguridad establecidos en la ley, las normas reglamentarias y el conocimiento cientfico internacionalmente aceptado. Quienes importaren sustancias o insumos potencialmente dainos para la salud de los trabajadores y trabajadoras, as clasificados por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales deben acompaar a los dems recaudos de importacin exigidos por la ley, el certificado de libre venta en su pas de origen. Obligaciones de los y las fabricantes, importadores y proveedores

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Artculo 67. Los y las fabricantes, importadores y proveedores de maquinaria, equipos, productos y tiles de trabajo estn obligados a garantizar que stos no constituyan una fuente de peligro para el trabajador o trabajadora, siempre que sean instalados y utilizados en las condiciones, forma y para los fines recomendados por ellos. Los y las fabricantes, importadores y proveedores de productos y sustancias qumicas de utilizacin en el trabajo estn obligados a envasar y etiquetar los mismos, de forma que se permita su conservacin y manipulacin en condiciones de seguridad y se identifique, claramente, su contenido y los peligros para la seguridad o la salud de los trabajadores y trabajadoras que su almacenamiento o utilizacin comporten. Los y las fabricantes, importadores y proveedores de productos y sustancias qumicas de utilizacin en el trabajo mencionados en los dos prrafos anteriores deben suministrar la informacin que indique la forma correcta de utilizacin por los trabajadores y trabajadoras, las medidas preventivas adicionales que deban tomarse y los peligros asociados tanto con su uso normal, como con su manipulacin o empleo inadecuado. Los y las fabricantes, importadores y proveedores de implementos y equipos de proteccin personal estn obligados a asegurar la efectividad de los mismos, siempre que sean instalados y usados en las condiciones y de la forma recomendada por ellos. A tal efecto, deben suministrar la informacin que indique que tipo de peligro est controlando o minimizando, cul es el nivel de proteccin frente al mismo y la forma correcta de su uso y mantenimiento. Los y las fabricantes, importadores y proveedores deben proporcionar a los empresarios y empresarias, y stos recabar de aquellos, la informacin necesaria para que la utilizacin y manipulacin de la maquinaria, equipos, productos, materias primas y tiles de trabajo se produzca sin riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras. El empleador o empleadora debe garantizar que estas informaciones sean trasmitidas mediante los instrumentos adecuados, incluyendo capacitacin especfica a los trabajadores y trabajadoras en trminos que resulten comprensibles para los mismos. De los Niveles Tcnicos de Referencia de Exposicin Artculo 68. A los efectos de esta Ley, se entiende por Niveles Tcnicos de Referencia de Exposicin, aquellos valores de concentraciones ambientales de sustancias qumicas o productos biolgicos, o niveles de intensidad de fenmenos fsicos que, producto del conocimiento cientfico internacionalmente aceptado y de la experiencia, permitan establecer criterios para orientar las acciones de prevencin y control de las enfermedades ocupacionales. El empleador o empleadora deber iniciar las acciones de control en el ambiente de trabajo cuando la concentracin ambiental de la sustancia en cuestin o el nivel de intensidad del fenmeno fsico sea superior al cincuenta por ciento (50%) del Nivel Tcnico de Referencia de Exposicin correspondiente. El ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, mediante norma tcnica establecer los Niveles Tcnicos de Referencia de Exposicin que sern propuestos por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales previa consulta a los actores sociales. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales deber evaluar peridicamente los niveles tcnicos de referencia de exposicin los cuales debern ser modificados cuando as lo aconsejen la experiencia, la tecnologa o la investigacin cientfica.

TTULO VI ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES

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Captulo I Definicin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales Definicin de accidente de trabajo Artculo 69. Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo. Sern igualmente accidentes de trabajo: La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposicin a agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, condiciones metereolgicas sobrevenidos en las mismas circunstancias. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga, cuando tengan relacin con el trabajo. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y exista concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin del desempeo de cargos electivos en organizaciones sindicales, as como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que concurran los requisitos de concordancia cronolgica y topogrfica exigidos en el numeral anterior. DEFINICIN DE ENFERMEDAD OCUPACIONAL Artculo 70. Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patolgicos contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes. Se presumir el carcter ocupacional de aquellos estados patolgicos incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas tcnicas de la presente Ley, y las que en lo sucesivo se aadieren en revisiones peridicas realizadas por el ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el ministerio con competencia en materia de salud. De las secuelas o deformidades permanentes De la responsabilidad del empleador o de la empleadora en las enfermedades ocupacionales de carcter progresivo Captulo II De la declaracin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales De la declaracin

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Artculo 73. El empleador o empleadora debe informar de la ocurrencia del accidente de trabajo de forma inmediata ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, el Comit de Seguridad y Salud Laboral y el Sindicato. La declaracin formal de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales deber realizarse dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia del accidente o del diagnstico de la enfermedad. El deber de informar y declarar los accidentes de trabajo o las enfermedades ocupacionales ser regulado mediante las normas tcnicas de la presente Ley. Otros sujetos que podrn notificar Artculo 74. Sin perjuicio de la responsabilidad establecida en el artculo 73, podrn notificar al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales la ocurrencia de un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional, el propio trabajador o trabajadora, sus familiares, el Comit de Seguridad y Salud Laboral, otro trabajador o trabajadora, o el sindicato. El Instituto tambin podr iniciar de oficio la investigacin de los mismos. Participacin de los cuerpos policiales u otros organismos Artculo 75. En caso de accidente de trabajo que amerite la intervencin de los cuerpos policiales u otros organismos, stos informarn de sus actuaciones al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

Captulo III De la Calificacin del Origen Ocupacional de los Accidentes y Enfermedades Artculo 76. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, previa investigacin, mediante informe, calificar el origen del accidente de trabajo o de la enfermedad ocupacional. Dicho informe tendr el carcter de documento pblico. Todo trabajador o trabajadora al que se la haya diagnosticado una enfermedad ocupacional, deber acudir al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para que se realicen las evaluaciones necesarias para la comprobacin, calificacin y certificacin del origen de la misma. Interesados para solicitar revisin de la calificacin Artculo 77. Podrn ejercer los recursos administrativos y judiciales contra las decisiones del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales: El trabajador o la trabajadora afectado. El empleador o empleadora del trabajador o de la trabajadora afiliado. Los familiares calificados del trabajador o de la trabajadora establecidos en el artculo 86 de la presente Ley. La Tesorera de Seguridad Social.

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TTULO VII DE LAS PRESTACIONES, PROGRAMAS, SERVICIOS Y DE SU FINANCIAMIENTO Captulo I De las prestaciones, programas y servicios del componente de prevencin, seguridad y salud laborales Seccin primera: prestaciones dinerarias Categoras de daos Artculo 78. Las prestaciones dinerarias del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo se corresponden a los daos que ocasionen las enfermedades ocupacionales o los accidentes de trabajo a una trabajadora o trabajador afiliado, los cuales se clasificarn de la siguiente manera: Discapacidad temporal. Discapacidad parcial permanente. Discapacidad total permanente para el trabajo habitual. Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad. Gran discapacidad. Muerte. Discapacidad temporal Definicin y clasificacin de la discapacidad parcial permanente Discapacidad total permanente para el trabajo habitual Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad laboral Gran discapacidad De la revisin del dictamen de la discapacidad Prestacin por muerte del trabajador o trabajadora activo y gastos de entierro De la pensin de sobreviviente Cuanta de la pensin de sobreviviente De las causas de terminacin de la pensin de sobrevivencia Desaparicin del causante Seccin segunda: atencin mdica integral Otorgamiento de las prestaciones de atencin mdica integral Seccin tercera: programas y servicios de capacitacin y reinsercin

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Capacitacin y reinsercin laboral Seccin cuarta: del rgimen financiero De los fondos del rgimen prestacional Categora de empresas Artculo 94. El rgano rector del Sistema de Seguridad Social, basndose en criterios actuariales, estadsticos, financieros, demogrficos y epidemiolgicos, y previa consulta a la Oficina de Estudios Actuariales y Econmicos de la Seguridad Social y al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, aprobar mediante resolucin motivada, un sistema de clasificacin de categoras de riesgo para cada rama de actividad econmica, segn el Clasificador Industrial Internacional Uniforme (CIIU), de acuerdo con la peligrosidad del proceso productivo, asignndole a cada categora bandas de cotizacin dentro de los lmites establecidos en el artculo 7 de la presente Ley. Para los efectos de la fijacin de las tasas de cotizacin del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo las empresas, explotaciones, establecimientos o faenas se distribuirn en las siguientes clases de riesgos: Clase I Riesgo Mnimo Clase II Riesgo Bajo Clase III Clase IV Riesgo Medio Riesgo Alto

Clase VRiesgo Mximo Las clases de riesgo comprenden a su vez una escala de grados de riesgos que van del 14 al 186. Para cada clase se establece un lmite mnimo, un valor promedio ponderado y un lmite mximo de acuerdo a la tabla siguiente: Grados de riesgo: Clase I II III IV V Mnimo 14 21 35 64 93 Promedio 21 35 64 93 102 Mximo 28 49 93 122 186

Clculo de la cotizacin

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Determinacin de la clase y grado de riesgo de la empresa De la clasificacin de las empresas por categora de riesgo Cancelacin de las cotizaciones Procedimiento de revisin de la calificacin de la empresa y el porcentaje de cotizacin Obligacin del empleador o empleadora de reingresar o reubicar al trabajador o trabajadora. Clculo de la antigedad en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional Captulo II De las prestaciones, programas y servicios del componente de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social Seccin primera: servicio de asesoramiento y divulgacin de la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social del trabajador Educacin y divulgacin Promocin e incentivo del desarrollo de programas de utilizacin de tiempo libre y disfrute del descanso Asesoramiento a trabajadores y trabajadoras y a empleadores y empleadoras Seccin segunda: servicio de coordinacin institucional y planificacin de infraestructura urbana en recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social Administracin, mercadeo y prestaciones de servicios Convenios, contratos o cualquier otro tipo de acuerdos nacionales, binacionales o multinacionales Incorporacin de las pequeas y medianas empresas, cooperativas y asociaciones productivas Coordinacin con organismos y empresas en la promocin de programas de turismo social Asesoramiento a los Consejos Locales de Planificacin Pblica Promocin de planes para la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de infraestructura Seccin tercera: vigilancia y control de las actividades de promocin de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social Vigilancia del derecho al descanso y al uso del tiempo libre Sistema de informacin de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social Denuncias relativas a los programas e instalaciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social Documentacin, seguimiento de las estadsticas y realizacin de estudios e investigaciones Seccin cuarta: de los fondos

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De la creacin de los fondos

TTULO VIII DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES Captulo I Normas generales De los tipos de responsabilidades Artculo 116. El incumplimiento de los empleadores o empleadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo dar lugar a responsabilidades administrativas, as como, en su caso, a responsabilidades penales y civiles derivadas de dicho incumplimiento. Captulo II De las infracciones Infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo Artculo 117. Son infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo, las acciones u omisiones de los empleadores o empleadoras que incumplan las normas legales y reglamentarias en materia de seguridad y salud laboral sujetas a su responsabilidad. Las infracciones administrativas se tipificarn en leves, graves y muy graves. De las infracciones leves De las infracciones graves De las infracciones muy graves De las infracciones de las empresas en el rea de seguridad y salud en el trabajo Artculo 121. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionar a las empresas y organismos dedicados a la rama de seguridad y salud en el trabajo con multas de una (1) a cien (100) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto cuando: Realice actividades en la rama de seguridad y salud en el trabajo sin la correspondiente autorizacin o acreditacin ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Realice actividades distintas a las debidamente autorizadas o acreditadas ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Suministre al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales o al ministerio con competencia en materia de trabajo, datos, informacin o medios de prueba falsos o errados que stos les hayan solicitado. Obstaculice, impida o dificulte la actuacin de inspeccin o supervisin de un funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Responsabilidades de los funcionarios y funcionarias del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales Actuaciones de advertencia y recomendacin

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Artculo 123. El funcionario de inspeccin y supervisin competente en la materia, cuando las circunstancias del caso as lo aconsejen y siempre que no pongan en peligro la integridad fsica o la salud de los trabajadores y las trabajadoras, podr advertir y aconsejar al empleador o empleadora por una sola vez, en vez de iniciar un procedimiento sancionador. En estos supuestos dar cuenta de sus actuaciones a la autoridad local de dicho Instituto. El funcionario fijar un plazo perentorio para el cumplimiento de las advertencias o recomendaciones, vencido ste se iniciar el proceso sancionatorio. Sanciones en materia de la normativa de seguridad y salud en el trabajo Criterios de gradacin de las sanciones Reincidencia Artculo 126. Existe reincidencia, cuando se cometa la misma infraccin en un perodo comprendido en los doce (12) meses subsiguientes a la infraccin cometida. Si se apreciase reincidencia, la cuanta de las sanciones establecidas en los artculos 118,119,120,121,124 y 128 podr incrementarse hasta dos (2) veces el monto de la sancin correspondiente a la infraccin cometida. De las empresas intermediarias, contratistas y subcontratistas Artculo 127. La empresa contratante o principal responder solidariamente con los intermediarios, contratistas y subcontratistas por el incumplimiento en materia de la normativa de seguridad y salud laboral, de las obligaciones impuestas por esta Ley en relacin con los trabajadores y trabajadoras que laboran en los centros de trabajo de la empresa contratante o principal. Las empresas contratantes y beneficiarias estn obligadas a exigir a las empresas intermediarias, contratistas y subcontratistas el cumplimiento de las obligaciones de stas con el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, siendo responsables solidariamente del deber de reintegrar el pago de las prestaciones y los gastos generados en caso de ocurrencia de enfermedades ocupacionales, accidentes de trabajo o muerte de sus trabajadores o trabajadoras, a la Tesorera de Seguridad Social por el incumplimiento del deber de afiliar y cotizar de conformidad con lo establecido en la presente Ley. Captulo III De las infracciones en materia de cotizaciones y afiliacin Sanciones administrativas impuestas por la Tesorera de la Seguridad Social Captulo IV De las responsabilidades e indemnizaciones por accidentes de trabajo y enfermedad ocupacional Responsabilidad del empleador o de la empleadora Indemnizaciones a los trabajadores y trabajadoras Sanciones penales por muerte o lesin del trabajador o de la trabajadora De las responsabilidades civiles y penales Captulo V Procedimiento sancionador

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Atribucin de competencias sancionadoras Del destino de los recursos generados por las multas Del procedimiento sancionador Artculo 135. El procedimiento sancionador ser el establecido en la Ley Orgnica del Trabajo. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, cuando exista peligro grave o inminente, o subsistan situaciones perjudiciales para la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras, podr suspender total o parcialmente la actividad o produccin de la empresa, establecimiento, explotacin o faena hasta tanto se compruebe, a criterio del mismo, que dichas situaciones han cesado, sin perjuicio de las sanciones correspondientes. ESTA SUSPENSIN NO PODR EQUIPARARSE A CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR, Y EN CONSECUENCIA, EL EMPLEADOR O EMPLEADORA QUE MOTIV LA SANCIN O LA MEDIDA ESTABLECIDA EN ESTE ARTCULO, QUEDAR OBLIGADO AL PAGO DE LOS SALARIOS Y DEMS BENEFICIOS SOCIOECONMICOS CORRESPONDIENTES A SUS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS COMO SI HUBIESEN LABORADO EFECTIVAMENTE LA JORNADA, POR TODO EL TIEMPO EN QUE EST EN VIGOR LA SANCIN O MEDIDA ADOPTADA. De la inspeccin, los informes y la solicitud de auxilio por la fuerza pblica Artculo 136. Los funcionarios y funcionarias a cargo de la supervisin e inspeccin en materia de seguridad y salud en el trabajo tendrn plenas facultades para interrogar a los trabajadores y trabajadoras, empleadores y empleadoras, y sus representantes, as como requerir toda la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones. En los informes de la inspeccin se reflejarn: Los hechos constatados por el funcionario o funcionaria actuante, destacando los relevantes a efectos de la tipificacin de la infraccin y la cuantificacin de la sancin. La infraccin presuntamente cometida con expresin del precepto vulnerado. La propuesta de sancin. En caso necesario, el funcionario o funcionaria de seguridad e inspeccin de seguridad y salud en el trabajo requerir de las autoridades competentes o de la fuerza pblica el apoyo oportuno para el ejercicio de sus funciones. Los informes de estas inspecciones tendrn el carcter de documento pblico.

TTULO IX DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES Captulo I Disposiciones Transitorias Primera. Las funciones de vigilancia y control del rea de seguridad y salud en el trabajo y de condiciones y ambiente de trabajo de los organismos o entes de la administracin pblica con competencia en las materias antes sealadas sern transferidas al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales en un plazo no mayor de seis (6) meses, contados a partir de la publicacin de esta Ley en la

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Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela con excepcin de las Unidades de Supervisin del ministerio con competencia en materia de trabajo. Sexta. Hasta tanto no entre en funcionamiento la Tesorera de Seguridad Social prevista en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, se mantendr vigente el Ttulo VIII de la Ley Orgnica del Trabajo, en cuanto sus disposiciones no contraren las normas establecidas en la presente Ley y la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. La Rectora del Sistema de Seguridad Social propondr la derogatoria del Ttulo VIII de la Ley Orgnica del Trabajo, una vez entre en pleno funcionamiento la Tesorera de Seguridad Social. Captulo II Disposiciones derogatorias Primera. Se deroga la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, publicada en la Gaceta Oficial N 3.850 Extraordinario de fecha 18 de julio de 1986, as como todas las disposiciones legales y reglamentarias que en materia de seguridad y salud en el trabajo contradigan o resulten incompatibles con lo dispuesto en la presente Ley. Segunda. Queda derogada la Ley del Instituto de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, publicada en la Gaceta Oficial nmero 24.487 de fecha 9 de julio de 1954. Tercera. Se derogan los artculos 23, 24, 25, 26, 27 y 28 del Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo publicado en la Gaceta Oficial N 5.292 Extraordinario de fecha 25 de Enero de 1999. Se declara la condicin de intermediario de las empresas de trabajo temporal debidamente registradas ante la autoridad competente. Captulo III Disposiciones finales

LEY ORGNICA DEL TRABAJO (LOT) El TTULO I, relativas a las Normas Fundamentales, en su Captulo I de las Disposiciones Generales, contempla en el Artculo 1 que: Esta Ley regir las situaciones y relaciones jurdicas derivadas del trabajo como hecho social. Los ttulos sucesivos de esta Ley, se enumeran a continuacin y se destacan slo los artculos ms resaltantes, inherentes a la prevencin de accidentes, condiciones del medio ambiente de trabajo y normas de seguridad. Captulo II Del Deber de Trabajar y del Derecho al Trabajo Captulo III De la Libertad de Trabajo Captulo IV De las Personas en el Derecho del Trabajo Captulo V De la Aplicacin de las Normas Jurdicas en Materia del Trabajo Captulo VI De la Prescripcin de las Acciones TTULO II DE LA RELACIN DE TRABAJO

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Captulo I Disposiciones Generales Captulo II Del Contrato de Trabajo Captulo III De las Invenciones y Mejoras Artculo 80: Las invenciones o mejoras realizadas por el trabajador podrn considerarse como: Captulo IV De la Sustitucin del Patrono Captulo V De la Suspensin de la Relacin de Trabajo Captulo VI De la Terminacin de la Relacin de Trabajo Captulo VII De la Estabilidad en el Trabajo TTULO III DE LA REMUNERACIN Captulo I Del Salario Seccin Primera Disposiciones Generales Seccin Segunda Clases de Salarios Seccin Tercera Del Pago del Salario Captulo II Del Salario Mnimo Captulo III De la Participacin en los Beneficios TTULO IV DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Captulo I Disposiciones Generales Artculo 185:El trabajo deber prestarse en condiciones que: a) Permitan a los trabajadores su desarrollo fsico y psquico normal; b) Les dejen tiempo libre suficiente para el descanso y cultivo intelectual y para la recreacin y expansin lcita; c) Presten suficiente proteccin a la salud y a la vida contra enfermedades y accidentes; y d) Mantengan el ambiente en condiciones satisfactorias. Captulo II De la Jornada de Trabajo Captulo III De las Horas Extraordinarias de Trabajo Captulo IV De los Das Hbiles para el Trabajo

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Captulo V De las Vacaciones Captulo VI De la Higiene y Seguridad en el Trabajo Artculo 236: El patrono deber tomar las medidas que fueren necesarias para que el servicio se preste en condiciones de higiene y seguridad que respondan a los requerimientos de la salud del trabajador, en un medio ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades fsicas y mentales. El Ejecutivo Nacional, en el Reglamento de esta Ley o en disposiciones especiales, determinar las condiciones que correspondan a las diversas formas de trabajo, especialmente en aquellas que por razones de insalubridad o peligrosidad puedan resultar nocivas, y cuidar de la prevencin de los infortunios del trabajo mediante las condiciones del medio ambiente y las con l relacionadas. El Inspector del Trabajo velar por el cumplimiento de esta norma y fijar el plazo perentorio para que se subsanen las deficiencias. En caso de incumplimiento, se aplicarn las sanciones previstas por la Ley. Artculo 237: Ningn trabajador podr ser expuesto a la accin de agentes fsicos, condiciones ergonmicas, riesgos psicosociales, agentes qumicos, biolgicos o de cualquier otra ndole, sin ser advertido acerca de la naturaleza de los mismos, de los daos que pudieren causar a la salud, y aleccionado en los principios de su prevencin. Artculo 238: Los trabajadores no deben hacer sus comidas en el propio sitio de trabajo, salvo cuando se trate de casos que no permitan separacin del mismo. No se permitir que los trabajadores duerman en el sitio de trabajo, salvo aquellos que por razones del servicio o de fuerza mayor, deban permanecer all. Artculo 239: En los almacenes, tiendas, bazares, bodegas, depsitos de mercaderas y establecimientos comerciales semejantes, aunque funcionen como anexos a establecimientos de otro orden, el patrono mantendr un nmero suficiente de sillas a disposicin de los trabajadores, con el objeto de que puedan utilizarlas en los ratos en que se interrumpa la atencin sostenida al pblico. Esta disposicin ser aplicada tambin a los trabajadores en establecimientos industriales, as como a los obreros en establecimientos comerciales, cuando lo permita la naturaleza de las funciones que presten. Artculo 241: Los patronos que ocupen habitualmente ms de quinientos (500) trabajadores, cuyas labores se presten en lugar despoblado donde deban tener su residencia, a ms de cincuenta (50) kilmetros de distancia de la poblacin ms cercana, debern proveer a los trabajadores y a sus familiares inmediatos de habitaciones higinicas que renan los requisitos de habitabilidad y ofrezcan por lo menos diez (10) metros cuadrados por persona. Artculo 242: Los patronos comprendidos en el artculo anterior debern adems sostener a su costo: a) Un puesto de primeros auxilios suficientemente provisto para atender a la primera curacin de accidentados y enfermos y para combatir las endemias locales, con los medicamentos necesarios para la prevencin y curacin, incluyendo los sueros para mordeduras de serpientes en zonas rurales y otros semejantes; y b) Un mdico y un farmacutico por cada cuatrocientos (400) trabajadores o fraccin mayor de doscientos (200). Artculo 243: Los patronos que tengan a su servicio ms de mil (1.000) trabajadores debern sostener establecimientos de educacin bsica para los hijos de sus trabajadores, cuando no los hubiere en sitios cercanos al lugar de trabajo, en la proporcin y condiciones que fijen de mutuo acuerdo los Ministerios de los ramos de educacin y del trabajo.

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Artculo 244: Los patronos que ocupen ms de mil (1.000) trabajadores cuyas labores se presten en lugar distante a ms de cien (100) kilmetros de una ciudad que tenga servicios hospitalarios, o a ms de cincuenta (50), cuando no pueda recurrirse a esos servicios en caso de necesidad por no existir medios de comunicacin que lo permitan, debern sostener un establecimiento o centro de salud dotado de todos los elementos requeridos para la atencin mdica, quirrgica o farmacutica segn lo determinen las autoridades sanitarias, en conformidad con la legislacin respectiva. Artculo 245: Los patronos que ocupen ms de doscientos (200) trabajadores debern sostener becas para seguir estudios tcnicos, industriales o prcticos relativos a su oficio, en centros de instruccin especiales, nacionales o extranjeros, otorgadas a un trabajador o hijo de trabajador por cada doscientos (200) trabajadores a su servicio, designado por los trabajadores mismos o por el patrono, en atencin a sus aptitudes, cualidades y aplicacin al trabajo. Artculo 246: Las condiciones de higiene, seguridad en el trabajo y la prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo se regir adems por las disposiciones contenidas en la Ley Orgnica que rige la materia.

TTULO V REGMENES ESPECIALES Captulo I Artculo 249: Se prohbe el trabajo de menores en minas, en talleres de fundicin, en labores que acarreen riesgos para la vida o para la salud, y en faenas superiores a sus fuerzas, o que impidan o retarden su desarrollo fsico y normal. Captulo II:: De los Trabajadores Domsticos Captulo III: Del Trabajo de los Conserjes Captulo VI: De los Trabajadores Rurales administrativamente en los casos en que las partes no logren ponerse de acuerdo. Captulo VII: Del Trabajo en el Transporte Seccin Primera Del Trabajo en el Transporte Terrestre Artculo 331: Los patronos y los trabajadores del transporte terrestre debern cumplir las disposiciones legales y reglamentarias en materia de trnsito y de seguridad. El trabajador no podr ser obligado a operar el vehculo si ste no rene las condiciones de seguridad para garantizar la vida y la integridad fsica de los usuarios, del pblico en general y de los propios trabajadores. Artculo 332: Se prohbe a los trabajadores: a) La ingestin de bebidas alcohlicas durante la prestacin de servicios; y

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b) Usar drogas dentro y fuera de sus horas de trabajo, sin prescripcin mdica que acredite que su ingestin no altera su capacidad de servicio. Seccin Segunda Del Trabajo en la Navegacin Martima, Fluvial y Lacustre Artculo 346: EL Patrono deber Proporcionarles atencin mdica, hospitalizacin y medicamentos en caso de accidente o enfermedad, sea cual fuere su naturaleza, cuando la seguridad social no los prevea; f) Informar al Inspector del Trabajo acerca de los accidentes de trabajo ocurridos a bordo; Artculo 348: Toda la tripulacin estar obligada a permanecer a bordo en los casos en que el buque haya sido declarado en cuarentena. Artculo 349: Ningn buque, sea cual fuere su calado, tonelaje y clase de navegacin a que se dedique, podr ser tripulado por menos de dos (2) hombres. Ningn buque podr salir a navegar cuando a juicio de la autoridad competente o de conformidad con las normas y costumbres de la navegacin no rena las condiciones mnimas de navegabilidad o de higiene y seguridad industriales. En este caso no podr ordenarse a un tripulante salir a navegar. Artculo 350: El trabajador deber respetar y realizar las instrucciones y prcticas destinadas a prevenir riesgos en el mar, las que se efectuarn de conformidad con lo que determinen las leyes respectivas. Todo tripulante tiene la obligacin de asistir a los zafarranchos de incendio, abandono del buque y otros ejercicios y maniobras de salvamento que ordene el Capitn sin que esto pueda ser considerado como trabajo extraordinario. Artculo 351: Se regirn por las disposiciones de esta Ley y las dems que fueren aplicables, los accidentes de trabajo: a) A bordo de buques nacionales; y b) A bordo de buques extranjeros, si el accidente ocurre en aguas venezolanas. En estos casos el Capitn del buque cumplir las formalidades indicadas en esta Ley ante la Capitana de Puerto del lugar en que recale, una vez admitido el buque a libre pltica. Si el puerto de recalada es extranjero, esta formalidad se cumplir ante el Cnsul de Venezuela, si lo hubiere en el puerto, quedando obligado a hacerlo en todo caso al llegar a puerto venezolano. Seccin Tercera Del Trabajo en el Transporte Areo Artculo 361: Cuando el tripulante hubiere dejado de prestar servicio en una aeronave durante un perodo de treinta (30) das consecutivos deber someterse a un curso de actualizacin o entrenamiento, de conformidad con las disposiciones legales o exigencias de la seguridad area, para que pueda reiniciar sus actividades en la aeronave con la capacidad y pericia requeridas. Artculo 363: Los tripulantes debern prolongar su jornada de trabajo en los vuelos de auxilio, bsqueda o salvamento.

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Artculo 367: Se prohbe a los tripulantes: a) Ingerir bebidas alcohlicas dentro de las veinticuatro (24) horas anteriores a la iniciacin de un vuelo que les est asignado y durante la prestacin del servicio; b) Usar drogas durante el servicio o fuera de l. Si el tripulante tuviere prescrito el uso de drogas, deber poner al patrono en conocimiento del hecho antes de iniciar el vuelo y presentarle una certificacin mdica que acredite que la prescripcin no altera su capacidad de servicio; y Artculo 368: Son obligaciones del patrono: b) Cumplir las disposiciones legales sobre seguridad area, para lo cual deber corregir los desperfectos o fallas tcnicas detectados e informados por el tripulante a cargo de la aeronave, de conformidad con los manuales de operacin. Artculo 370: El tripulante responsable de la nave deber adems, por s o por medio del tripulante a quien corresponda: a) Planificar y realizar cada vuelo dando cumplimiento a las disposiciones legales; b) Verificar, antes de iniciar el vuelo o sucesin de vuelos, que la aeronave cumpla los requisitos de seguridad; c) Efectuar los vuelos de auxilio, bsqueda o salvamento en cualquier tiempo y lugar, cuando se le requiera; d) Hacer anotar, en la bitcora de la aeronave, los datos que se requieran en relacin al vuelo, as como toda contingencia que en l se produzca; e) Rendir los informes, formular las declaraciones y manifestaciones y firmar la documentacin relativa al vuelo; y f) Informar al patrono, al final de cada vuelo acerca de los desperfectos o fallas tcnicas que haya detectado en la aeronave a su cargo de acuerdo con las leyes y con las normas establecidas en los respectivos manuales de operacin. Seccin Cuarta Del Trabajo de los Motorizados Artculo 373: Los trabajadores motorizados que cumplan funciones de mensajeros, repartidores u otros semejantes, tendrn derecho a recibir del patrono una vez al ao los uniformes, cascos y dems implementos de seguridad requeridos para el cumplimiento de sus labores. Captulo VIII Del Trabajo de los Actores, Msicos, Folkloristas y dems Trabajadores Intelectuales y Culturales Captulo IX Del Trabajo de los Minusvlidos Artculo 378: El Ministerio del ramo del trabajo establecer programas de concientizacin en coordinacin con las organizaciones sindicales y de patronos, el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales o cualquier otro ente pblico o privado que se ocupe de ayudar a los trabajadores minusvlidos.

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TTULO VI DE LA PROTECCIN LABORAL DE LA MATERNIDAD Y LA FAMILIA Artculo 380: El Ejecutivo Nacional, al reglamentar esta Ley o mediante Resoluciones especiales, establecer las normas destinadas a lograr la proteccin de la maternidad y de la familia en labores peligrosas, insalubres o pesadas. Artculo 382: La mujer trabajadora en estado de gravidez estar exenta de realizar tareas que, por requerir esfuerzos fsicos considerables o por otras circunstancias, sean capaces de producir el aborto o impedir el desarrollo normal del feto, sin que su negativa altere sus condiciones de trabajo.

TTULO VII DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO Captulo I Disposiciones Fundamentales Captulo II De la Organizacin Sindical Seccin Primera Disposiciones Generales Artculo 408: Los sindicatos de trabajadores tendrn las siguientes atribuciones y finalidades: e) Vigilar el cumplimiento de las normas destinadas a proteger a los trabajadores, especialmente las de previsin, higiene y seguridad sociales, las de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo, las de construccin de viviendas para los trabajadores, las de creacin y mantenimiento de servicios sociales y actividades sanas y de mejoramiento durante el tiempo libre; f) Ejercer especial vigilancia para el fiel cumplimiento de las normas dirigidas a garantizar la igualdad de oportunidades, as como de las normas protectoras de la maternidad y la familia, menores y aprendices; Seccin Segunda: Clases de Sindicato Seccin Tercera: Del Registro y Funcionamiento de las Organizaciones Sindicales Seccin Cuarta: De los Fondos Sindicales Seccin Quinta: De la Proteccin de la Libertad Sindical Seccin Sexta: Del Fuero Sindical Seccin Sptima: De la Disolucin y Liquidacin de los Sindicatos Seccin Octava: De las Federaciones y Confederaciones Sindicales Captulo III De las Negociaciones y Conflictos Colectivos Seccin Primera De las Negociaciones Colectivas Seccin Segunda Del Pliego de Peticiones Seccin Tercera De la Conciliacin

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Seccin Cuarta Del arbitraje Seccin Quinta De la huelga Captulo IV De la Convencin Colectiva de Trabajo Captulo V De la Reunin Normativa Laboral y de la Extensin Obligatoria de las Convenciones Colectivas Seccin Primera De la Reunin Normativa Laboral

TTULO VIII DE LOS INFORTUNIOS EN EL TRABAJO Artculo 560: Los patronos, cuando no estn en los casos exceptuados por el artculo 563, estarn obligados a pagar a los trabajadores y aprendices ocupados por ellos, las indemnizaciones previstas en este Ttulo por los accidentes y por las enfermedades profesionales, ya provengan del servicio mismo o con ocasin directa de l, exista o no culpa o negligencia por parte de la empresa o por parte de los trabajadores o aprendices. Artculo 561: Se entiende por accidentes de trabajo todas las lesiones funcionales o corporales, permanentes o temporales, inmediatas o posteriores, o la muerte, resultantes de la accin violenta de una fuerza exterior que pueda ser determinada y sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo. Ser igualmente considerada como accidente de trabajo toda lesin interna determinada por un esfuerzo violento, sobrevenida en las mismas circunstancias. Artculo 562: Se entiende por enfermedad profesional un estado patolgico contrado con ocasin del trabajo o por exposicin al ambiente en que el trabajador se encuentre obligado a trabajar; y el que pueda ser originado por la accin de agentes fsicos, qumicos o biolgicos, condiciones econmicas o metereolgicas, factores psicolgicos o emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, temporales o permanentes. El Ejecutivo Nacional al reglamentar esta Ley o mediante Resolucin especial podr ampliar esta enumeracin. Artculo 564: Los accidentes y enfermedades profesionales deben notificarse dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a aquella en que ocurra el accidente o se diagnostique la enfermedad por la vctima, si sta estuviere en estado de hacerlo, al patrono, a su representante u oficina local, o al encargado de dirigir los trabajos donde hubieren ocurrido. Si la vctima hubiere quedado en estado de hacer la notificacin y no la hubiese hecho dentro del plazo indicado, el patrono quedar exento de responsabilidad por lo que respecta a las consecuencias de la falta de asistencia mdica, quirrgica y farmacutica. En este caso, las indemnizaciones se calcularn teniendo en cuenta la clase, el grado y la duracin que habra tenido la incapacidad si se hubiera prestado oportunamente la asistencia mdica, quirrgica y farmacutica. Artculo 565: El patrono dar cuenta a la respectiva Inspectora del Trabajo dentro de los cuatro (4) das continuos de ocurrido el accidente o de diagnosticada la enfermedad. Artculo 577: Las vctimas de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales tendrn adems derecho a la asistencia mdica, quirrgica y farmacutica que sea necesaria como consecuencia de tales accidentes o enfermedades. En caso de muerte, el patrono estar obligado a sufragar los gastos de entierro.

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Artculo 578: En caso de que los patronos responsables de los accidentes o enfermedades profesionales tengan hospitales, clnicas o establecimientos anlogos, declarados suficientes por el Ministerio del ramo de la salud para prestar la asistencia mdica, quirrgica y farmacutica a que se refiere el artculo anterior, tendrn el derecho de que la asistencia sea prestada en sus establecimientos, y los damnificados no podrn pretender que les sea prestada en otra parte. Artculo 585: En los casos cubiertos por el Seguro Social Obligatorio se aplicarn las disposiciones de la Ley especial de la materia. Las disposiciones de este Ttulo tendrn en ese caso nicamente carcter supletorio para lo no previsto por la Ley pertinente.

TTULO IX DE LA ADMINISTRACIN Y EL TRABAJO Captulo I De los Organismos Administrativos del Trabajo Artculo 586: El cumplimiento de la parte administrativa de esta Ley y dems disposiciones pertinentes corresponder al Ministerio que tenga a su cargo el ramo del Trabajo, el cual tendr las siguientes funciones: a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta Ley y de las dems leyes laborales y su reglamentacin; d) Presentar proyectos de Ley sobre el Trabajo y la Seguridad Social; y e) Propender al mejoramiento de las condiciones de vida y trabajo de los trabajadores y de su familia as como la utilizacin del tiempo libre y tomar las iniciativas y medidas que fueren procedentes. Captulo II Del Servicio de Empleo TTULO X DE LA REPRESENTACIN DE LOS TRABAJADORES EN LA GESTIN TTULO XI DE LAS SANCIONES Disposiciones Finales Disposiciones Transitorias

LEY PENAL DEL AMBIENTE Tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, y establece las sanciones penales correspondientes. As mismo, determina las medidas precautelativas, de restitucin y de reparacin a que haya lugar. En su TITULO II De los Delitos contra el Ambiente, se desglosan los siguientes captulos: Captulo I De la Degradacin, Envenenamiento Contaminacin y dems Acciones o Actividades capaces de causar daos a las Aguas.

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Captulo II Del Deterioro, Envenenamiento, Contaminacin y dems Acciones o actividades capaces de causar dao al Medio Lacustre, Marino y Costero. Captulo III De la Degradacin, Alteracin, Deterioro, Contaminacin y dems Acciones capaces de causar daos a los Suelos, la Topografiay el Paisaje. Captulo IV Del Envenenamiento, Contaminacin y dems acciones capaces de alterar la Atmsfera o el Aire. Captulo V De la destruccin, contaminacin y dems acciones capaces de causar dao a la Flora la Fauna, sus habitats o a las A re as bajo Rgimen de Administracin Especial. Captulo VI De las omisiones en el Estudio y Evaluacin del Impacto Ambiental. Captulo VII De los Desechos Txicos o Peligrosos

NORMAS COVENIN

(Comisin Venezolana de Normas Industriales) La norma venezolana COVENIN es el resultado de un laborioso proceso, que incluye la consulta y estudio de las normas internacionales, regionales y extranjeras, de asociaciones o empresas relacionadas con la materia, as como de las investigaciones de empresas o laboratorios, para finalmente obtener un documento aprobado por consenso de los expertos y especialistas que han participado en el mismo. Desde su aprobacin por consenso, es una referencia aprobada por todos, que permite definir los niveles de calidad de los productos, facilitar el intercambio comercial de bienes y servicios, y resolver problemas tcnicos y comerciales El total de normas aprobadas y publicadas hasta la fecha es el producto de una actividad de consenso desarrollada por cientos de expertos representantes del sector industrial, gubernamental, universitario, consumidor, de investigacin y comercial a travs de los Comits Tcnicos y Comisiones Tcnicas de Normalizacin existentes.1 (Segn Norma COVENIN 3661:2001): La Administracin de Desastres: Es la planificacin, organizacin, direccin y el control de las actividades relacionadas con el manejo de desastre en cualquiera de sus fases: antes, durante y despus.

(Fuente: Catlogo de Normas Venezolanas COVENIN 2001, Pg. II)

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Vulnerbilidad Venezolana a los Desastres: Es la susceptibilidad a la prdida o dao de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza especfica. Venezuela es un pas con una alta vulnerabilidad a una variedad de desastres:

Ciclos de los Desastres: Antes del desastre: Reduccin Esta etapa incluye las actividades de reduccin de los efectos de desastre y se subdivide en cinco fases: Previsin: Es determinar el riesgo con base en las posibles amenazas y las condiciones de vulnerabilidad de una comunidad. Prevencin: Es tomar las medidas necesarias y posibles para evitar que ocurra el evento o tratar de reducir sus efectos.

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Mitigacin: Es tomar las medidas necesarias y posibles para disminuir los efectos del desastre. Preparacin: Es disponer de los recursos y procedimientos para realizar una adecuada respuesta. Alerta: Corresponde a la notificacin formal de un riesgo. Durante el desastre: Atencin Respuesta: Es el conjunto de acciones que se desarrollan para superar la condicin crtica del evento, para la atencin de lesionados y la de afectados. Despus el desastre: Atencin Rehabilitacin: Perodo de transicin en el cual se restablecen los servicios y lneas vitales indispensables para la comunidad. Reconstruccin: Se caracteriza por las acciones que se realizan con el fin de reparar la infraestructura afectada y restaurar el sistema de produccin con miras a revitalizar la economa y lograr o superar el nivel de desarrollo previo al desastre. Definiciones segn COVENIN: Higiene Industrial: Es la ciencia y el arte dedicados al reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores de riesgos ambientales o tensiones provocadas por o con motivo del trabajo y que pueden ocasionar enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o crear algn malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de la comunidad. Seguridad Industrial: Es el conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas cuyo objetivo es prevenir accidentes v controlar riesgos que puedan ocasionar daos a personas, medio ambiente, equipos y materiales. Riesgo: Es una medida del potencial de prdida econmica o lesin en trminos de la probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado junto con la magnitud de las consecuencias. Acto Inseguro: Es toda actividad que por accin u omisin del trabajador conlleva la violacin de un procedimiento, norma, reglamento o prctica segura establecida, tanto por el Estado como por la Empresa, que puede producir incidente, accidente de trabajo, enfermedad ocupacional o fatiga personal. Condicin Insegura: Es cualquier situacin o caracterstica fsica o ambiental previsible que se desva de aquella que es aceptable, normal o correcta, capaz de producir un accidente de trabajo, enfermedad ocupacional o fatiga al trabajador. Incidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad sin ocasionar consecuencias adicionales ni prdidas de ningn tipo, que bajo circunstancias diferentes hubiera generado lesiones, daos (a bienes, al ambiente, o a terceros) y/o prdidas econmicas. Accidente: Es todo suceso no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad y origina una o ms de las siguientes consecuencias: lesiones personales, daos al ambiente y daos materiales. Accidente de Trabajo: Es todo suceso no deseado que produce una lesin funcional o corporal. permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de la accin violenta de una fuerza

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exterior que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo por el hecho o con ocasin del trabajo; ser igualmente considerado como accidente de trabajo al suceso no deseado que produce una lesin interna determinada por un esfuerzo violento, sobrevenida en las mismas circunstancias. Enfermedad Ocupacional: Es el estado patolgico contrado con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador se encuentre obligado a trabajar, y aquellos estados patolgicos imputables a la accin de agentes fsicos, condiciones ergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, agentes biolgicos, factores psicolgicos y emocionales que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes, controlados en el ambiente de trabajo. Organo de Seguridad Laboral de la Empresa: Es el ente de la empresa encargado de establecer y hacer cumplir la poltica, los objetivos, proyectos y estrategias generales de Higiene y Seguridad Industrial en dicha empresa. Incapacidad de trabajo: Es la imposibilidad fsica o mental en que queda la persona para continuar con sus labores habituales como resultado de una lesin de trabajo o enfermedad ocupacional (profesional), la cual puede ser de tipo parcial o total, temporal o permanente. Trabajo regular: Es la labor habitual que desempea un trabajador durante el tiempo correspondiente a las horas de su jornada de trabajo. Lesin de trabajo: Es el dao o detrimento fsico o mental inmediato o posterior como consecuencia de un accidente de trabajo o de una exposicin prolongada a factores exgenos capaz de producir una enfermedad ocupacional (profesional). Comit de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral: Es un ente paritario encargado de vigilar las condiciones y medio ambiente de trabajo, asistir y asesorar al empleador y a los trabajadores en la ejecucin del Programa de Higiene y Seguridad Industrial. Sus integrantes sern elegidos de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (L.O.P.C.Y.M.A.T.), Subcomits o Delegados de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral: Son entes auxiliares del Comit de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral que tienen funciones de vigilancia, asistencia y asesora, asignadas por el comit de Higiene y Seguridad Industrial/Laboral. Sus integrantes sern elegidos por los miembros del Comit de Higiene Seguridad/Laboral.

Prevencin de Accidentes < Normas COVENIN

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Norma COVENIN

Nro. de Ao de Comit la Norma Publicacin Tcnico 1977 CT-06

Norma Obligatoria ANCLAJE PARA CINTURONES DE 1055 SEGURIDAD EN AUTOMOVI- LES. Norma Obligatoria SEGURIDAD. ANDAMIOS. REQUISITOS DE 2116

1984

CT-06

Norma Obligatoria ARNESES Y ESLINGAS PROTECCION, REQUISITOS (2DA. REVISION).

DE

1042

2000

CT-06

Norma Obligatoria ASBESTOS. TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y USO. MEDIDAS DE HIGIENE 2251 OCUPACIONAL. (1RA. REVISION). Norma Obligatoria BLINDAJES PARA CONTENEDORES DE 3190 FUENTES RADIOACTI- VAS. REQUISITOS MINIMOS. Norma Obligatoria CALOR Y FRIO. LIMITES PERMISIBLES DE EXPOSICION EN LUGARES DE TRABAJO. (1RA. 2254 REVISION). Norma Obligatoria CALZADO DE SEGURIDAD PARA EL COMBATE DE INCENDIOS ESTRUCTURALES. 3532 REQUISITOS Norma Obligatoria CALZADO REQUISITOS. (2DA. REVISION). DE SEGURIDAD. 39

1998

CT-06

1995

CT-06

1995

CT-06

1999

CT-06

1997

CT-06

Norma Obligatoria CARACTERISTICAS DE LOS MEDIOS DE ESCAPE EN EDIFICACIONES SEGUN EL TIPO DE 810 OCUPACION. (2DA. REVISION). (CONFIRMACION). Norma Obligatoria MOTOCICLISTAS. CASCOS DE SEGURIDAD PARA 1707

1998

CT-06

1981

CT-06

Norma Obligatoria CASCOS DE SEGURIDAD PARA USO 815 INDUSTRIAL. Norma Obligatoria CASCOS PARA COMBATE DE INCENDIO 3280 EN ESTRUCTURAS. REQUISITOS. Norma Obligatoria CINTURONES DE SEGURIDAD PARA 1064 VEHICULOS DE MOTOR. Norma Obligatoria CODIFICACION PARA LA 253

1999

CT-06

1997

CT-06

1979 1999

CT-06 CT-06

79

IDENTIFICACION FLUIDOS.

DE

TUBERIA

QUE

CONDUZCAN

Norma Obligatoria COLORES PARA CILINDROS QUE 1706 CONTIENEN GASES. Norma Obligatoria COLORES, SIMBOLOS Y DIMENSIONES 187 PARA SEALES DE SEGURIDAD. Norma Obligatoria CRITERIOS PARA LA SELECCION Y USOS DE LOS EQUIPOS DE PROTECCION 1056-1 RESPIRATORIA. Norma Obligatoria DETECTOR DE CALOR PUNTUAL. 1382

1999

CT-06

1992

CT-06

1991

CT-06

1979 1980

CT-06 CT-06

Norma Obligatoria DETECTOR OPTICO DE HUMO (FOTO 1420 ELECTRICO). Norma Obligatoria IONIZACION. DETECTORES DE HUMO POR 1443 1176

1979 1980 1997

CT-06 CT-06 CT-06

Norma Obligatoria DETECTORES. GENERALIDADES.

Norma Obligatoria ENCENDEDORES. ESPECIFICACIONES 3334 DE SEGURIDAD. Norma Obligatoria EQUIPOS DE PROTECCION RESPIRATORIA COMBINADOS PARA GAS O VAPOR Y 1056-3 PARTICULAS. Norma Obligatoria EQUIPOS DE RESPIRATORIA CONTRA PARTICULAS. PROTECCION 1056-2 758

1991

CT-06

1991 1989 1991

CT-06 CT-06 CT-06

Norma Obligatoria ESTACION MANUAL DE ALARMA

EXCAVACIONES A CIELO ABIERTO Y SUBTERRANEAS. 2247 REQUISITOS DE SEGURIDAD. Norma Obligatoria EXTINCION DE INCENDIOS EN EDIFICACIONES. SISTEMA FIJO DE EXTINCION CON 1331 AGUA CON MEDIO DE IMPULSION PROPIO. (3RA. REVISION). Norma Obligatoria EXTINCION DE INCENDIOS EN EDIFICACIONES. SISTEMA FIJO DE EXTINCION CON 1376 AGUA. ROCIADORES.

2001

CT-06

1999

CT-06

80

Norma Obligatoria EXTINTOR PORTATIL DE BIOXIDO DE 2062 CARBONO. Norma Obligatoria EXTINTORES MANUALES PORTATILES DE POLVO QUIMICO SECO. PRESURIZACION DIRECTA E 2605 INDIRECTA Norma Obligatoria RUEDAS. EXTINTORES PORTATILES SOBRE 3026

1983

CT-06

1989

CT-06

1993

CT-06

EXTINTORES PORTATILES. ENSAYO HIDROSTATIVA. (1RA. REVISION) Norma Obligatoria EXTINTORES GENERALIDADES. (1ERA. REVISION).

DE

PRESION

757

1990

CT-06

PORTATILES.

1040

1989

CT-06

Norma Obligatoria EXTINTORES PORTATILES. 1213 INSPECCION Y MANTENIMIENTO.(1RA. REVISION). FLUORUROS. DETERMINACION EN AMBIENTES DE TRABAJO. METODOS PARA MUESTREO ACTIVO Y 3070 PASIVO Norma Obligatoria GABINETES PARA LA DISPOSICION DE EQUIPOS, ENSERES, DISPOSITIVOS Y SISTEMAS DE 3506 PREVENCION Y PROTECCION CONTRA INCENDIO. Norma Obligatoria GUANTES DE CUERO PARA USO 1927 INDUSTRIAL. Norma Obligatoria GUANTES DE GOMA NATURAL Y 2165 MATERIALES SINTETICOS PARA USO INDUSTRIAL. Norma Obligatoria GUANTES DE PROTECCIN PARA EL COMBATE DE INCENDIOS ESTRUCTURALES. 3672 REQUISITOS Norma Obligatoria GUANTES DIELECTRICOS DE GOMA. 761 REQUISITOS. (1RA. REVISION). GUIA DE LOS ASPECTOS GENERALES A SER CONSIDERADOS EN LA INSPECCION DE LAS 2266 CONDICIONES DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO.

1998

CT-06

1994

CT-06

1999

CT-06

1982

CT-06

1984

CT-06

2001

CT-06

1997

CT-06

1988

CT-06

81

Norma Obligatoria GUIA INSTRUCTIVA SOBRE SISTEMAS DE DETECCION, ALARMA Y EXTINCION DE INCENDIOS. 823 (PROVISIONAL). GUIA PARA LA ELABORACION DE PLANES PARA EL 2226 CONTROL DE EMERGENCIAS. GUIA PARA LA INSPECCION DEL SISTEMA DE PREVENCION Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS PARA 1764 INDUSTRIA Y COMERCIO (1RA. REVISION) GUIA PARA LA INVESTIGACION EXPLOSIONES (PROVISIONAL) Norma Obligatoria REVISIN) HIDRANTES DE INCENDIOS Y 3507

1988

CT-06

1990

CT-06

1998

CT-06

1999

CT-06

PUBLICOS.

(2DA.

1294

2001

CT-06

Norma Obligatoria JUGUETES ELECTRICOS ALIMENTADOS CON MUY BAJA TENSION DE SEGURIDAD. CONDICIONES 3251 DE SEGURIDAD. (1RA. REVISION) Norma Obligatoria LABORATORIO PARA DOSIMETRIA 2497 PERSONAL. REQUISITOS DE OPERACION. Norma Obligatoria LAMPARAS DE (AUTOCONTENIDAS). (1RA. REVISION) EMERGENCIA 1472

2001

CT-06

1988

CT-06

2000

CT-06

Norma Obligatoria MANEJO DE MATERIALES Y EQUIPOS. 2248 MEDIDAS GENERALES DE SEGURIDAD. Norma Obligatoria MANGAS DIELECTRICAS DE GOMA. 2166 REQUISITOS. (1RA. RE-VISION). Norma Obligatoria MANTAS DIELECTRICAS DE GOMA. MATERIALES PELIGROSOS. PROFESIONAL DEL PERSONAL DE INCIDENTES (PROVISIONAL) 2167

1987

CT-06

1998 1999

CT-06 CT-06

CALIFICACION RESPUESTA A 3606

2000

CT-06

MATERIALES PELIGROSOS. CLASIFICACION, SIMBOLOS Y DIMENSIONES DE SEALES DE IDENTIFICACION (1RA. 3060 REVISION) MATERIALES PELIGROSOS. DIRECTRICES ATENCION DE INCIDENTES Y EMERGENCIAS PARA LA 3402

2002

CT-06

1998 2001

CT-06 CT-06

Norma Obligatoria MATERIALES PELIGROSOS. GUIA DE 2670

82

RESPUESTAS DE EMERGENCIAS A INCIDENTES O ACCIDENTES. (3RA. REVISION) MATERIALES PELIGROSOS. HOJA DE DATOS DE 3059 SEGURIDAD DE LOS MATERIALES (HDSM). (1ra. Revisin) Norma Obligatoria MEDIDAS DE SEGURIDAD A SEGUIR EN 476 EL PROCESO DE ENVASADO DE CLORO. Norma Obligatoria MEDIDAS DE SEGURIDAD A SEGUIR EN 475 LA OBTENCION Y LICUACION DEL CLORO. Norma Obligatoria MEDIDAS DE SEGURIDAD A SEGUIR EN 694 LA VENTA Y TRANSPORTE DE CLORO. Norma Obligatoria MEDIDAS DE SEGURIDAD A SEGUIR 695 POR LOS USUARIOS DE RECIPIENTES DE CLORO. Norma Obligatoria MEDIDAS DE SEGURIDAD EN EL PROCESO DE SOLDADURA AL ARCO PARA DISTINTOS 979 RIESGOS. Norma Obligatoria PLAFONES. CLASIFICACION Y USO SEGUN EL COEFICIENTE DE PROPAGACION DE LA 1082 LLAMA (PROVISIONAL). Norma Obligatoria PLAGUICIDAS.TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, MANIPULACION Y USO. MEDIDAS DE 2268 SALUD OCUPACIONAL. (1RA. REVISION) Norma Obligatoria PLANOS DE USO BOMBERIL PARA EL 1642 SERVICIO CONTRA INCENDIO. (2DA. REVISIN) Norma Obligatoria PRODUCTOS QUMICOS PARA USO INDUSTRIAL. HIPOCLORITOS UTILIZADOS EN EL TRATAMIENTO DE POTABILIZACIN DE AGUAS. 3664 REQUISITOS Y MTODOS DE ENSAYO (SOLAMENTE EN LOS PUNTOS 6.3 Y 9) Norma Obligatoria PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD 2260 INDUSTRIAL. ASPECTOS GENERALES. Norma Obligatoria PROGRAMA RADIOLOGICA. REQUISITOS. DE PROTECCION 3299 2002 CT-06

1982

CT-06

1982

CT-06

1982

CT-06

1982

CT-06

1978

CT-06

1976

CT-06

1996

CT-06

2001

CT-06

2001

CT-06

1988

CT-06

1997 2000

CT-06 CT-06

Norma Obligatoria PROTECCION CONTRA LAS 218-1 RADIACIONES IONIZANTES PROVENIENTES DE LAS

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FUENTES EXTERNAS USADAS EN MEDICINA. PARTE I: RADIODIAGNOSTICO MEDICO Y ODONTOLOGICO (1RA. REVISION). Norma Obligatoria PROTECCION CONTRA INCENDEIOS. AGENTES EXTINGUIDORES. PARTE 2: CODIGO DE PRACTICA PARA LA MANIPULACION Y PROCEDIMIENTOS 3056 DE TRANSFERENCIA SEGURA DE HALON 1211 Y 1301. (1RA. REVISION). Norma Obligatoria PROTECCION CONTRA INCENDIOS. MEDIOS DE EXTINCION CONTRA INCENDIOS. POLVOS. 2061 (2DA. REVISION). (SOLO EN LOS PUNTOS 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 Y 13). Norma Obligatoria PROTECCION CONTRA INCENDIOS.AGENTES EXTINGUIDORES.PARTE 3055 1:ESPECIFICACIONES PARA HALONES 1211 Y 1301.(1RA. REVISION). Norma Obligatoria PROTECCION CONTRA LAS RADIACIONES IONIZANTES PROVENIENTES DE FUENTES 218-2 EXTERNAS USADAS EN MEDICINA. PARTE II. RADIOTERAPIA. PROTECCION RADIOLOGICA. ASPECTOS FISICOS DE LA GARANTIA DE CALIDAD EN RADIOTERAPIA: PROTOCOLO 3605 DE CONTROL DE CALIADAD. PROTECCION RADIOLOGICA. ASPECTOS FISICOS DE LA GARANTIA DE CALIDAD EN RADIOTERAPIA: PROTOCOLO 3605 DE CONTROL DE CALIDAD Norma Obligatoria PROTECCION RADIOLOGICA. MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA LA PROTECCION CONTRA LAS 3496 RADIACIONES IONIZANTES Y LAS FUENTES DE RADIACION. (PROVISIONAL). Norma Obligatoria PROTECCION RADIOLOGICA. 3375 RADIOGRAFIA INDUSTRIAL. REQUISITOS. Norma Obligatoria PUERTAS RESISTENTES AL FUEGO. 644 BATIENTES. Norma Obligatoria RADIACIONES IONIZANTES. CLASIFICACION, SEALIZACION Y DEMARCACION DE 2257 LAS ZONAS DE TRABAJO. (1RA. REVISION).

1998

CT-06

1997

CT-06

1998

CT-06

2002

CT-06

2000

CT-06

2000

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1999

CT-06

1998

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1978

CT-06

1995

CT-06

84

Norma Obligatoria RADIACIONES IONIZANTES. LIMITES 2259 ANUALES DE DOSIS. (1RA. REVISION). Norma Obligatoria RADIACIONES NO IONIZANTES. LIMITES DE EXPOSICION. MEDIDAS DE PROTECCION Y 2238 CONTROL. (2DA. REVISION). Norma Obligatoria REGISTROS, CLASIFICACION Y ESTADISTICAS DE LESIONES DE TRABAJO. (3RA. 474 REVISION). Norma Obligatoria REQUISITOS PARA LA PRESURIZACION DE MEDIOS DE ESCAPE Y ASCENSORES EN 1018 EDIFICACIONES. RIESGOS BIOLOGICOS. OCUPACIONAL MEDIDAS DE HIGIENE 3558

1995

CT-06

2000

CT-06

1997

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CT-06

2000

CT-06

Norma Obligatoria ROPA, EQUIPOS Y DISPOSITIVOS DE PROTECCION PERSONAL. SELECCION DE ACUERDO AL 2237 RIESGO OCUPACIONAL. Norma Obligatoria ELCTRICOS SEGURIDAD DE LOS JUGUETES 3652

1989

CT-06

2001

CT-06

Norma Obligatoria SEGURIDAD DE LOS JUGUETES. PARTE 3. MIGRACION DE CIERTOS ELEMENTOS. (2DA. 197-3 REVISION) Norma Obligatoria SEGURIDAD DE LOS JUGUETES. PARTE 197-1 1. PROPIEDADES MECANICAS Y FISICAS.(2DA.REVISION) Norma Obligatoria SEGURIDAD DE LOS JUGUETES. PARTE 197-2 2. INFLAMABILIDAD.(2DA. REVISION) Norma Obligatoria SEGURIDAD DE LOS JUGUETES. PARTE 4:JUEGOS DE EXPERIMENTOS QUIMICOS Y 197-4 ACTIVIDADES RELACIONADAS. (1RA. REVISION) Norma Obligatoria SEGURIDAD DE LOS JUGUETES. PARTE 5: JUEGOS QUIMICOS DISTINTOS DE LOS JUEGOS DE 197-5 EXPERIMENTOS. (1RA. REVISION) Norma Obligatoria SEGURIDAD DE LOS JUGUETES.PARTE 6: SIMBOLO GRAFICO PARA EL ETIQUETADO DE 197-6 ADVERTENCIA SOBRE LA EDAD.

2001

CT-06

2001

CT-06

2001

CT-06

2001

CT-06

2001

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2000

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85

SEALIZACION DE SEGURIDAD FOTOLUMINISCENTE. 3418-1 PARTE 1: MEDIDA Y CALIFICACION SEALIZACION DE SEGURIDAD FOTOLUMINISCENTE. PARTE 2: MEDIDA DE PRODUCTOS EN EL LUGAR DE 3418-2 UTILIZACION Norma Obligatoria SIMBOLOS RADIACIONES IONIZANTES. BASICOS PARA 96

1999

CT-06

1999

CT-06

1992

CT-06

Norma Obligatoria SISTEMA AUTOMATICO DE DETECCION 1377 DE INCENDIO. COMPONENTES. SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL (SGSHO). GUIA PARA SU IMPLANTACION 4004 (PROVISIONAL) SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD E HIGIENE 4001 OCUPACIONAL (SGSHO). REQUISITOS (PROVISIONAL)) Norma Obligatoria SISTEMA DE LLAMADA PREFERENCIAL 2241 EN ASCENSORES PARA USO DE BOMBEROS. Norma Obligatoria SISTEMA DE PROTECCION CONTRA 823-4 INCENDIOS PARTE 4: EDIFICACIONES COMERCIALES Norma Obligatoria SISTEMA DE PROTECCION CONTRA INCENDIOS EN EDIFICACIONES POR CONSTRUIR. PARTE 823-1 1. OFICINAS Norma Obligatoria SISTEMA DE PROTECCION CONTRA INCENDIOS EN EDIFICACIONES POR CONSTRUIR. PARTE 823-2 II: INDUSTRIAL. Norma Obligatoria SISTEMA FIJO DE EXTINCION CON AGUA SIN MEDIO DE IMPULSION PROPIO. (2DA. 1330 REVISION). Norma Obligatoria SISTEMAS DE PROTECCION CONTRA INCENDIO EN EDIFICACIONES POR CONSTRUIR. PARTE 823-3 3: INSTITUCIONES EDUCACIONALES. Norma Obligatoria SISTEMAS DE PROTECCION CONTRA 1329 INCENDIO. SIMBOLOS (1ra. REVISION).

1979

CT-06

2000

CT-06

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1990

CT-06

2000

CT-06

1989

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1997

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1989

CT-06

86

SISTEMAS DE PROTECCION CONTRA LA CAIDA A DESNIVEL DE PERSONAS U OBJETOS. REQUISITOS DE 2271 SEGURIDAD. SOCORRISMO EN LAS EMPRESAS 3478

1991

CT-06

1999 1999

CT-06 CT-06

Norma Obligatoria TABLERO CENTRAL DE DETECCION Y 1041 ALARMA DE INCENDIO Norma Obligatoria TALLERES DE RECARGA Y MANTENIMIENTO DE EXTINTORES REQUISITOS (1RA 2389 REVISION). Norma Obligatoria TRABAJO EN ESPACIOS CONFINADOS. 3153 MEDIDAS DE SALUD OCUPACIONAL. Norma Obligatoria TRANSPORTE MATERIALES RADIACTIVOS. SEGURO DE 2026

1991

CT-06

1996

CT-06

1999

CT-06

Norma Obligatoria VESTIMENTA DE PROTECCION PARA COMBATE DE INCENDIOSEN ESTRUCTURAS. 3368 REQUISITOS. Norma Obligatoria REQUISITOS. VIGILANCIA RADIOLOGICA. 2258

1998

CT-06

1995

CT-06

1.4 ORGANISMOS ENCARGADOS DE LA ADMINISTRACIN Y PREVENCIN DE DESASTRES EN VENEZUELA. INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES (INPSASEL) El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, es un organismo autnomo, adscrito al Ministerio del Trabajo, creado segn lo establecido en el artculo 12 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Segn lo determina el artculo 15 de la LOPCYMAT. Es un ente de gestin del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, que es autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional. En mayo de 2002 el Instituto, recibe apoyo del Ejecutivo Nacional, para lo cual, se procede al nombramiento de un nuevo presidente del organismo, y se da inicio al proceso de reactivacin de la salud ocupacional en Venezuela; accin de desarrollo institucional que permitir el diseo y ejecucin de la poltica nacional en materia de prevencin, salud y seguridad laborales y la construccin de un sistema pblico de inspeccin y vigilancia de condiciones de trabajo y salud de los trabajadores y trabajadoras, con un criterio integral acorde con las exigencias del mundo laboral actual para el control y prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales enmarcado dentro del Sistema de Seguridad Social Venezolano que actualmente se disea.

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Misin: Institucin comprometida con el diseo y la ejecucin de la poltica nacional en materia de promocin, prevencin y atencin de la salud y la seguridad laboral, garantizando el cumplimiento de la normativa legal en el rea, as como, ptimas condiciones de trabajo a todos los trabajadores y trabajadoras. Visin: El Instituto estar orientado a ser una Institucin Cientfica Tcnica del Estado Venezolano, especializado en la prevencin de riesgos y el anlisis de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, reconocido por su capacidad tcnica y calidad de servicio de sus empleados. Servicios: Atencin integral, asesora a trabajadores y empleadores Inspeccin de las Condiciones de Trabajo Investigacin de Accidentes de trabajo Asesoras a los trabajadores, Organizaciones sindicales y empresariales en la constitucin de los Comits de Seguridad y Salud Laboral Finalidad: Garantizar a la poblacin sujeta al campo de aplicacin del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, las prestaciones establecidas en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social y el cumplimiento del objeto de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, salvo las conferidas al Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores. Tiene las siguientes competencias: Ejecutar la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Presentar para su aprobacin al rgano rector, conjuntamente con el Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Proponer los lineamientos del componente de salud, seguridad y condiciones y medio ambiente de trabajo del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Proponer al ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo los proyectos de normas tcnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo. Aprobar guas tcnicas de prevencin, que operarn como recomendaciones y orientaciones para facilitar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo. Ejercer las funciones de inspeccin de condiciones de seguridad y salud en el trabajo, estableciendo los ordenamientos y plazos de cumplimiento en caso de violacin de la normativa vigente, sin perjuicio de las competencias generales de las Unidades de Supervisin, adscritas a las Inspectoras del Trabajo. Aplicar las sanciones establecidas en la presente Ley. Asesorar a trabajadores y trabajadoras, a empleadores y empleadoras, a las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio, as como a sus organizaciones representativas, en materia de prevencin, seguridad y salud laborales. Calificar el grado de peligrosidad de las empresas, establecimientos, explotaciones y faenas, as como de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio.

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Crear y mantener el Centro de Informacin, Documentacin y Capacitacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Promover el desarrollo de investigaciones y convenios en el rea de seguridad y salud en el trabajo con los organismos cientficos o tcnicos nacionales e internacionales, pblicos o privados, para el logro de los objetivos fundamentales de esta Ley. Desarrollar programas de educacin y capacitacin tcnica para los trabajadores y trabajadoras y los empleadores y empleadoras, en materia de seguridad y salud en el trabajo. Revisar y actualizar peridicamente la lista de enfermedades ocupacionales. Investigar los accidentes y las enfermedades ocupacionales, estableciendo las metodologas necesarias para ser aplicadas y realizando los ordenamientos correspondientes. Calificar el origen ocupacional de la enfermedad o del accidente. Elaborar los criterios de evaluacin de discapacidad a consecuencia de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales. Dictaminar el grado de discapacidad del trabajador o de la trabajadora. Registrar y acreditar los Comits de Seguridad y Salud Laboral, los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, personas naturales y jurdicas que presten servicios o realicen actividades de consultora y asesora en el rea de seguridad y salud en el trabajo, y supervisar su funcionamiento. Coordinar acciones con otros organismos del sector pblico y del sector privado, con competencia en seguridad y salud en el trabajo para el ejercicio efectivo de sus funciones. Establecer los principios para la elaboracin, implementacin y evaluacin de los programas de seguridad y salud en el trabajo. Tramitar las prestaciones a que hubiere lugar y ordenar a la Tesorera de Seguridad Social el pago de las prestaciones en dinero causadas ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional segn lo establecido en la presente Ley. Prestar apoyo tcnico especializado a los organismos competentes en materia de certificacin y acreditacin de calidad. Crear y mantener actualizado el Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Seguridad y Salud en el Trabajo, en coordinacin con el ministerio con competencia en materia de salud, en correspondencia con el Sistema de Informacin del Sistema de Seguridad Social. Fortalecer los mecanismos de integracin, coordinacin y colaboracin entre los rganos y entes nacionales, estadales y municipales con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo. Asesorar al Ejecutivo Nacional sobre la suscripcin y ratificacin de tratados, convenios y acuerdos internacionales en materia de seguridad y salud en el trabajo. Requerir la accin de los organismos de seguridad del Estado para el cumplimiento de sus competencias

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INCE El Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE), es un organismo autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio, adscrito al Ministerio de Educacin, creado por Ley el 22 de Agosto de 1959 y reglamentado por Decreto el 11 de Marzo de 1960. En el 2003 de acuerdo con Decreto publicado en la Gaceta Oficial N 37.809 de fecha 03 de Noviembre, se reforma el reglamento de la Ley del INCE, con la finalidad de reorganizarlo y adecuarlo a los intereses del pas y al proceso de reconversin industrial. Visin: Institucin reconocida por la calidad de su servicio educativo, proporcionado a travs del Sistema de Formacin Profesional y caracterizada por la diversidad de oportunidades de participacin en procesos de formacin y capacitacin continuos, actualizados tecnolgicamente, erigindose como elemento dinamizador de cambios en la estructura social y econmica, otorgndole a la fuerza laboral las capacidades necesarias para el crecimiento sostenido del Pas. Misin: El Instituto Nacional de Cooperacin Educativa, INCE, rector de la Formacin Profesional en la Repblica Bolivariana de Venezuela, desarrolla acciones dirigidas a formar y capacitar a la fuerza laboral que demandan los sectores productivos, la sociedad y el Estado, viabilizando su participacin activa en la generacin de bienes y servicios, contribuyendo al desarrollo social, econmico y tecnolgico del pas, expresado en el mejoramiento de la calidad de vida de los venezolanos y venezolanas. Fines: Promover ejecutar la eficiente formacin y capacitacin profesional de la fuerza laboral del pas y contribuir a su especializacin mediante programas y cursos, en los ms variados oficios y a distintos niveles. Complementar el sistema de educacin formal venezolano, con el propsito de que la formacin y capacitacin impartidas por el Instituto representen opciones vlidas dentro de las alternativas educativas disponibles en el pas. Establecer con el Ministerio de Educacin un sistema de equivalencias que le permita a los egresados del Instituto incorporarse a los programas de educacin formal. Impulsar la formacin y capacitacin de la poblacin proveniente de sectores de escasos recursos, mediante programas de formacin profesional acelerada dirigidos a personas desempleadas y subempleadas, a los fines de canalizar el deseo de emprender y la posibilidad del autoempleo, incorporando esta poblacin al proceso productivo del pas. Orientar el diseo de los programas de capacitacin y entrenamiento de los trabajadores hacia el logro de las metas econmicas y sociales del pas. Organizar, desarrollar y fomentar, con la cooperacin de los patronos, el aprendizaje de los jvenes trabajadores mediante el establecimiento y mantenimiento de escuelas o centros de capacitacin y de programas de prcticas dentro de las empresas. Contribuir con la capacitacin agrcola de los egresados de escuelas rurales, con el objeto de formar agricultores aptos para una eficiente utilizacin de la tierra y de los otros recursos naturales. Ubicacin: El Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE) se encuentra en todos los rincones del Pas y cuenta con 23 sucursales y 128 Centros de Formacin a nivel nacional, adems de unidades mviles que facilitan el acceso a la educacin de todos los venezolanos.

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IVSS El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales: Es una institucin pblica, cuya razn de ser es brindar proteccin de la Seguridad Social a todos sus beneficiarios en las contingencias de maternidad, vejez, sobrevivencia, enfermedad, accidentes, invalidez, muerte, retiro y cesanta o paro forzoso, de manera oportuna y con calidad de excelencia en el servicio prestado, en atencin al marco legal, bajo la inspiracin de la justicia social y de la equidad, garantiza el cumplimiento de los principios y normas de la Seguridad Social a todos los habitantes del pas, de manera oportuna y con calidad de excelencia en los servicios prestados. Pare ello realiza determinados procesos, uno de ellos es la afiliacin de empleados y patronos para que estos posean un sistema de seguridad social Misin: El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales es una institucin pblica, cuya razn de ser es brindar proteccin de la Seguridad Social a todos sus beneficiarios en las contingencias de maternidad, vejez, sobrevivencia, enfermedad, accidentes, invalidez, muerte, retiro y cesanta o paro forzoso, de manera oportuna y con calidad de excelencia en el servicio prestado, en atencin al marco legal. Visin: El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, bajo la inspiracin de la justicia social y de la equidad, garantiza el cumplimiento de los principios y normas de la Seguridad Social a todos los habitantes del pas, de manera oportuna y con calidad de excelencia en los servicios prestados. El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, es una organizacin dedicada a la suma de esfuerzos y recursos para la efectiva solucin de la problemtica social venezolana. Sus objetivos son los siguientes: Aplicar el Rgimen de los Seguros Sociales en el mbito nacional. Brindar proteccin a los empleados y obreros, ante las contingencias de vejez, invalidez, sobreviviente y paro forzoso, as mismo prestar ayuda econmica en los casos de incapacidad temporal, nupcias y funerarias. Conformar y regular los procesos inherentes al Servicio de Registro e Informacin del Sistema de Seguridad Social Integral. Prestar asistencia mdica curativa y preventiva a todos los venezolanos. Desarrollar los mecanismos necesarios que garanticen la prestacin de los servicios mdicos en estructuras cnsonas y adecuada dotacin de recursos. Establecer los Procesos de Liquidacin y Recaudacin de los Recursos Financieros del Sistema de Seguridad Social Integral y su distribucin a los respectivos subsistemas.

MINISTERIO DEL TRABAJO Misin: El Ministerio del Trabajo tiene como funcin principal promocionar el dilogo social con la finalidad de promover en el marco de una economa productiva y solidaria, el empleo, el trabajo digno y la proteccin a los derechos humanos y sindicales de las trabajadoras y trabajadores; el desarrollo de un sistema de seguridad social pblico y solidario; y la prestacin de un servicio de calidad y eficiencia que permita la regulacin de las relaciones laborales y sea accesible a todos los trabajadores y trabajadoras.

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Visin: El Ministerio del Trabajo ser la institucin lder para el alcance del equilibrio poltico, econmico y social del pas enalteciendo el trabajo productivo y amparando la dignidad humana de las trabajadoras y trabajadores venezolanos. El artculo 14 de la LOPCYMAT establece que Artculo 14. De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, el ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo es el rgano rector del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, siendo sus competencias las siguientes: DEFINIR LOS LINEAMIENTOS, POLTICAS, PLANES Y ESTRATEGIAS DEL RGIMEN. APROBAR EL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, EN EL CUAL DEBE INCORPORARSE LA PROMOCIN Y PREVENCIN EN MATERIA DE SALUD Y SEGURIDAD LABORALES, PRESENTADO POR EL PRESIDENTE O PRESIDENTA DEL INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES Y EL PRESIDENTE O PRESIDENTA DEL INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACIN Y RECREACIN DE LOS TRABAJADORES. EFECTUAR EL SEGUIMIENTO Y LA EVALUACIN DE LAS POLTICAS, LOS PLANES Y LOS PROGRAMAS, Y PROPONER LOS CORRECTIVOS QUE CONSIDERE NECESARIOS EN COORDINACIN CON LA SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL. DICTAR LAS NORMAS PRESUPUESTARIOS. DE REGULACIN, AS COMO LOS PLANES Y PROGRAMAS

REVISAR Y PROPONER LAS MODIFICACIONES A LA NORMATIVA LEGAL APLICABLE, A LOS FINES DE GARANTIZAR LA OPERATIVIDAD DEL RGIMEN. ESTABLECER FORMAS DE INTERACCIN Y COORDINACIN CONJUNTA ENTRE INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS A LOS FINES DE GARANTIZAR LA INTEGRALIDAD DEL RGIMEN. GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DEL RGIMEN EN LAS MATERIAS DE SU COMPETENCIA, AS COMO DE LAS OBLIGACIONES BAJO LA POTESTAD DE SUS ENTES U ORGANISMOS ADSCRITOS. EJERCER LOS MECANISMOS DE TUTELA QUE SE DERIVEN DE LA EJECUCIN DE LA ADMINISTRACIN Y GESTIN DE LOS ENTES U ORGANISMOS BAJO SU ADSCRIPCIN. REQUERIR DE LOS ENTES U ORGANISMOS BAJO SU ADSCRIPCIN Y EN EL MBITO DE SU COMPETENCIA, LA INFORMACIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE SU GESTIN. PROPONER EL REGLAMENTO DE LA PRESENTE LEY Y APROBAR LAS NORMAS TCNICAS PROPUESTAS POR EL INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIN, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES. DEFINIR, CONJUNTAMENTE CON EL MINISTERIO CON COMPETENCIA EN MATERIA DE SALUD, LOS CRITERIOS DE DIAGNSTICOS DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES Y ACTUALIZARLOS PERIDICAMENTE. LAS DEMS QUE LE SEAN ASIGNADAS POR ESTA LEY, POR OTRAS LEYES QUE REGULEN LA MATERIA Y POR EL EJECUTIVO NACIONAL.

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MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL El Ministerio de Salud y Desarrollo Social como ente rector y contralor de la poltica nacional de salud y desarrollo social, constituye la mxima autoridad en el rea, con la misin de garantizar y asegurar el derecho a la salud y calidad de vida de manera universal con equidad a la poblacin. El Ministerio de Salud y Desarrollo Social, contina un proceso poltico hacia el desarrollo de una nueva direccionalidad en las polticas sociales del Estado venezolano, en plena correspondencia con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los Lineamientos Generales del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social 2001-2007 y el Plan Estratgico 2001-2007 del MSDS. Las principales finalidades polticas apuntan hacia el reordenamiento de las estructuras institucionales de gestin y las redes de atencin de carcter gubernamental para: Hacer de los Derechos Sociales y la Equidad las bases de un nuevo orden social, de justicia y bienestar para todos y todas. Combatir las inequidades, reduciendo los dficits de atencin y las brechas entre grupos humanos y territorios. Rescatar lo pblico en funcin del inters colectivo, potenciando ciudadana con capacidad en el diseo y ejecucin de polticas que impacten en el desarrollo social del pas. Bajo estos lineamientos, Salud y Calidad de Vida se convierten en principal eje poltico integrador de esta nueva direccionalidad, como derecho humano y social inherente a la vida, por consiguiente un bien de relevancia pblica superior y un espacio de articulacin intersectorial, sustentado en un compromiso de corresponsabilidad entre todos los sectores pblicos. Este cambio de paradigma se materializa en un modo de gestin y atencin orientado a responder, como imperativo tico-poltico, a las necesidades sociales de todas las personas y colectivos en sus expresiones diferenciales de condiciones de vida, formas de produccin, reproduccin econmica y social, y dinmica de apropiacin territorial, haciendo posible la universalizacin de los derechos y la materializacin de oportunidades equitativas a mejores condiciones de calidad de vida, como requisito indispensable para el logro de la justicia social. Los objetivos estratgicos que orientan el alcance de la universalidad con equidad en materia de salud y calidad de vida se fundamentan en las siguientes directrices: Orientar objetivos y procesos por el imperativo tico y poltico de dar respuestas a las necesidades de calidad de vida y salud y sus determinantes, sobre la base de la garanta universal de los derechos y el combate a las inequidades sociales. Adoptar la estrategia de promocin de calidad de vida y salud como el eje comn de polticas, acciones y sistemas en el marco de agendas y estrategias de intervencin transectoriales para responder a las necesidades de calidad de vida y salud en territorios sociales concretos que propicien la participacin y el empoderamiento social y brechas de las inquietudes. Desarrollar un nuevo modo de atencin que reordene el conjunto de servicios y trabajadores; constituyendo sistemas de redes pblicas de calidad de vida en mbitos nacionales, estadales, locales y comunitarios que generen respuestas regulares suficientes, equitativas, oportunas e integrales a necesidades de calidad de vida, preservando el desarrollo y potencialidad de autonoma de personas y colectivos a los largo de la vida.

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Construir una nueva institucionalidad pblica de gestin social en funcin del inters colectivo, con capacidad de rectora, sostenimiento e impacto a travs de un modo de atencin sustentado estrategias de promocin en respuestas a las necesidades de calidad de vida y alrededor de metas de cambios de la calidad de vida del venezolano. Competencias: En el marco de la reforma administrativa realizada por el Ejecutivo Nacional contenido en la Reforma de la ley orgnica de Administracin Central en su artculo N 31, corresponde al Ministerio de Salud y Desarrollo Social la formulacin de polticas y estrategias, la elaboracin de normas, la planificacin general y la realizacin de actividades del Ejecutivo nacional en el mbito de la salud y desarrollo social, que comprende: La definicin de los lineamientos polticos de direccin y planificacin estratgica, as como los objetivos y metas nacionales de desarrollo en salud y calidad de vida. La evaluacin y aprobacin de polticas, planes y acciones en reas de impacto en la salud y la calidad de vida de la poblacin articulada con otros entes del Estado. La fijacin de los criterios de asignacin y distribucin de los recursos nacionales a los organismos y redes pblicas de servicios de los mbitos nacional, estadal y municipal. La promocin, prevencin, proteccin y recuperacin de la salud, incluyendo los programas de saneamiento ambiental referidos a la salud pblica. La vigilancia de productos farmacuticos, cosmticos, edificaciones en general en cuanto a sus aspectos sanitarios. La inspeccin y vigilancia del ejercicio de toda profesin o actividad que tenga relacin con la atencin a la salud. La vigilancia epidemiolgica nacional. La coordinacin, reglamentacin, supervisin tcnica y direccionamiento de las actividades y servicios nacionales, estadales, municipales y privados en materia de salud pblica. La regulacin, formulacin, coordinacin, programacin, seguimiento y evaluacin de las polticas, estrategias y planes dirigidos a lograr el desarrollo social de la Nacin. Coordinar las acciones, planes y programas que, articulados a las polticas econmicas propicien el desarrollo del equilibrio social. Promover la integracin de los diversos componentes del desarrollo social, mediante la creacin y coordinacin de redes en sus diversas formas organizativas como parte del esfuerzo colectivo, corresponsable, intersectorial e integral de responder a las necesidades sociales de calidad de vida y salud de personas y colectivos, en forma universal y equitativa. Direcciones del MSDS Despacho del Ministro. Direccin General del Despacho. Direccin General de Cooperacin Tcnica y Relaciones Internacionales.

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Direccin de Comunicacin Corporativa. Direccin de Tecnologa de Informacin y Comunicacin (OTIC). Oficina de Gestin Administrativa Direccin de Recursos Humanos Direccin de Administracin y Servicios. Direccin de Planificacin y Presupuesto. Direccin General de Epidemiologa y Anlisis Estratgico. Direccin General de Coordinacin Intergubernamental e Intersectorial. Consultora Jurdica. Auditoria Interna. Despacho del Viceministro de Salud. Secretara del Despacho de Salud. Direccin de Investigacin y Educacin. Direccin General de Salud Poblacional. Direccin General de Salud Ambiental y Contralora Sanitaria. Direccin de Alimentos. Direccin de Drogas, Medicamento y Cosmticos. Departamento de Importacin y Exportacin de especialidades Farmaceuticas y Productos Cosmticos. Departamento de Control y fiscalizacin de Sustancias Psicotropicas y Estuperfacientes. Departamento de Registro y Control de Productos Naturales y Homeopaticos. Departamento de Registro y Control de Productos Cosmticos. Departamento de Inspeccin Despacho del Viceministro de Desarrollo Social. Secretara del Despacho de Desarrollo Social. Direccin de Polticas y Planes. Direccin de Evaluacin y Control.

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PROTECCIN CIVIL Proteccin Civil y Administracin de Desastres es un componente de la seguridad de la Nacin, con el objetivo de planificar, coordinar, y supervisar el cumplimiento de polticas orientadas a la preparacin del Estado para actuar ante desastres. (Articulo 05 de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres) Misin: Planificar y establecer polticas que permitan la implementacin de acciones de prevencin, mitigacin, respuesta y rehabilitacin en casos de desastres y preparar a la poblacin en autoproteccin ciudadana contribuyendo al desarrollo sustentable, ejecutando su actividad en base al fortalecimiento de planes y proyectos para consolidar la organizacin estadal de proteccin civil y administracin de desastres. Visin: Ser una institucin moderna, proactiva dinmica y competitiva que garantice la integracin y articulacin de las acciones entre los rganos del poder pblico y la ciudadana para hacer frente a desastres de cualquier naturaleza, hacia el logro de una mejor calidad de vida. Valores: - Honestidad - Solidaridad - Responsabilidad - Eficacia - Eficiencia - Disciplina - Cooperacin - Calidad Objetivos: Planificar y establecer polticas, que permitan la adopcin de medidas relacionadas con la preparacin y aplicacin del potencial nacional para casos de desastres, en cada una de las fases que lo conforman. Promover en los diferentes organismos locales relacionados con la gestin de riesgos, las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de las normas establecidas, para salvaguardar la seguridad y proteccin de las comunidades. Disear programas de capacitacin, entrenamiento y formacin, dirigidos a promover y afianzar la participacin y deberes ciudadanos en los casos de emergencias y desastres. Establecer estrategias dirigidas a la preparacin de las comunidades, que garanticen el aprovechamiento del potencial personal, familiar y comunal para enfrentar emergencias y desastres en sus diferentes etapas y fases.

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Velar porque las diferentes instancias del estado aporten los recursos necesarios que garanticen a las instituciones responsables, atender las emergencias, contar con el soporte operacional y funcional adecuado para la idnea y oportuna prestacin del servicio de Proteccin Civil administracin de Desastres. Fortalecer a los organismos de atencin y administracin de emergencias, a fin de garantizar una respuesta eficaz y oportuna, para coordinar y promover las acciones de respuesta y rehabiltacin de las reas afectadas por un desastre. Integrar esfuerzos y funciones entre los organismos pblicos o privados, que deban intervenir en las diferentes fases y etapas de la administracin de desastres, que permitan la utilizacin de integracin oportuna y eficiente de los recursos disponibles para responder ante desastres.

Articulo 03 de la Ley de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres :

BOMBEROS Segn Ley de Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administracin De Emergencias de Carcter Civil en su Artculo 5: Los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y de Administracin de Emergencias de carcter civil tienen por finalidad: Salvaguardar la vida y los bienes de la ciudadana frente a situaciones que representen amenaza, vulnerabilidad o riesgo, promoviendo la aplicacin de medidas tanto preventivas como de mitigacin, atendiendo y administrando directa y permanentemente las emergencias, cuando las personas o comunidades sean afectadas por cualquier evento generador de daos, conjuntamente con otros organismos competentes. Actuar como consultores y promotores en materia de gestin de riesgo, asociado a las comunidades. Cooperar con el mantenimiento y restablecimiento del orden pblico en casos de emergencias. Participar en la formulacin y diseo de polticas de administracin de emergencias y gestin de riesgos, que promuevan procesos de prevencin, mitigacin, preparacin y respuesta.

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Desarrollar y ejecutar actividades de prevencin, proteccin, combate y extincin de incendios y otros eventos generadores de daos, as como la investigacin de sus causas. Desarrollar programas que permitan el cumplimiento del servicio de carcter civil. Realizar en coordinacin con otros rganos competentes, actividades de rescate de pacientes, vctimas, afectados y lesionados ante emergencias y desastres. Ejercer las actividades de rganos de investigacin penal que le atribuye la ley. Vigilar por la observancia de las normas tcnicas y de seguridad de conformidad con la ley. Atender eventos generadores de daos donde estn involucrados materiales peligrosos. Promover, disear y ejecutar planes orientados a la prevencin, mitigacin, preparacin, atencin, respuesta y recuperacin ante emergencias moderadas, mayores o graves. Realizar la atencin prehospitalaria a los afectados por un evento generador de daos. Desarrollar y promover actividades orientadas a preparar a los ciudadanos y ciudadanas para enfrentar situaciones de emergencias. Prestar apoyo a las comunidades antes, durante y despus de catstrofes, calamidades pblicas, peligros inminentes u otras necesidades de naturaleza anloga. Colaborar con las actividades del Servicio Nacional de Bsqueda y Salvamento, as como con otras afines a este servicio, conforme con las normas nacionales e internacionales sobre la materia. Realizar sus objetivos en coordinacin con los dems rganos de seguridad ciudadana. Las dems que seale la ley. Misin: Atender las emergencias de carcter civil que se presenten en el pas as como desarrollar programas de prevencin y preparacin comunitaria que contribuyan a la mitigacin del riesgo presente en las comunidades ante eventos naturales, sociales o tecnolgicos. Visin: Mantenerse como organizacin lder, con la mxima efectividad y eficiencia en la prevencin y atencin de eventos adversos, que generen emergencias o desastres. Mejorar constantemente sus equipos y el desarrollo tcnico profesional, econmico y social, de todos los hombres y mujeres que conforman la institucin para alcanzar mximos niveles de ejecucin y operacin. Fortalecer la unidad, la disciplina, la abnegacin y la mstica que son las bases fundamentales de nuestras acciones. Engrandecer la integracin con la comunidad, a travs de acciones conjuntas, orientadas hacia la prevencin y preparacin, para actuar ante riesgos, vulnerabilidad, amenazas y calamidades que la puedan afectar. Tener como norte seguir siendo la mejor organizacin de servicio pblico que contribuye con la seguridad y bienestar a la colectividad.

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Ser un Cuerpo de Bomberos ejemplar, al cual sea motivo de orgullo y satisfaccin pertenecer por el aprecio y confianza que nos manifiesta la comunidad en respuesta a nuestros oportunos y eficaces servicios, y porque es grato el ambiente de trabajo en nuestra organizacin. Actividades Atencin de emergencias Inspecciones de riesgos Coordinacin con los dems organismos de seguridad del pas. Preparacin de la comunidad para la prevencin de riesgos y mitigacin de desastres. Curso de formacin de bomberos voluntarios Principales reas de actuacin del Cuerpo de Bomberos: Atencin Prehospitalaria Prevencin de incendio Combate de Incendio Rescate Incidentes con Materiales Peligrosos Gestin de Riesgos Preparacin Comunitaria Planificacin para el control de emergencias

OTROS GRUPOS NACIONALES DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Segn lo establece el Artculo 36 de la LOPCYMAT. Se crea el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y es la instancia asesora del rgano rector en las materias de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, el control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, y de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. De su integracin y designacin (Artculo 37 de la LOPCYMAT). El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo estar integrado por un Presidente o Presidenta; un o una representante de cada uno de los ministerios con competencia en materia de salud, trabajo, ambiente, produccin y comercio, turismo y recreacin, educacin, planificacin, y ciencia y tecnologa; dos representantes de las organizaciones sindicales ms representativas; dos representantes de las organizaciones empresariales ms representativas; dos representantes de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio; un o una representante de las organizaciones de las comunidades organizadas vinculadas al componente de prevencin, seguridad y salud laboral; un o una representante de los pueblos, organizaciones y comunidades indgenas; un o una representante de las organizaciones

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de las comunidades organizadas vinculadas al componente de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social; un o una representante de las instituciones de educacin superior con programas relativos a la prevencin, seguridad y salud laboral; un o una representante de las instituciones de educacin superior con programas relativos a la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social; dos representantes de las organizaciones de trabajadores y trabajadoras con discapacidad ms representativas del rea; dos representantes de las organizaciones de profesionales y tcnicos ms representativas del rea; un o una representante designado por cada Consejo Estadal y un o una representante designado por cada Consejo Sectorial. Cada uno de los miembros principales tendr su respectivo suplente. El Reglamento de la presente Ley establecer mecanismos de rotacin de la representacin de los consejos a fin de garantizar una equilibrada participacin de los actores sociales. El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales previsto en esta Ley, actuar como Secretaria o Secretario Tcnico. Los integrantes del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo debern ser especialistas o personas con demostrada competencia en el campo objeto del mismo y sus funciones son ad honorem. El Presidente o Presidenta de la Repblica designar en Consejo de Ministros, al Presidente o Presidenta y dems miembros del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, propuestos por los respectivos rganos, entes e instituciones que lo componen. Asimismo, podr incorporar nuevos miembros representantes de otros despachos ministeriales, institutos, asociaciones de carcter pblico o privado, o asociaciones gremiales, cuando as lo requieran circunstancias de orden cientfico, tcnico o sociales. Atribuciones Asesorar al rgano Rector en la formulacin de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo cuando ste lo requiera. Asesorar al Presidente o Presidenta de la Repblica y evacuar sus consultas cuando ste lo requiera en las materias objeto de esta Ley. Proponer lineamientos para el cumplimiento de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y el funcionamiento de los entes responsables de su aplicacin. Proponer las bases para la poltica nacional de investigaciones sobre la materia, dentro de los programas a ser desarrollados por los organismos cientficos o tcnicos nacionales, pblicos o privados. Evaluar y emitir opinin en relacin a la suscripcin y ratificacin de convenios internacionales, en materia de seguridad y salud en el trabajo. Dictar el Reglamento Interno para su organizacin y funcionamiento. Las dems que le sean asignadas por la presente Ley y su Reglamento.

PDVSA: Petrleos de Venezuela S.A. creada el 1 de enero de 1976, empresa encargada de asumir las funciones de planificacin, coordinacin y supervisin de la industria petrolera nacional.

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Dentro de su gestin se caracterizar la efectividad comunicacional, siendo oportuna en la divulgacin efectiva de aquellos aspectos que sean relevantes para el inters pblico de la nacin y asegurndose que el pueblo de Venezuela entienda en sus diversos estratos sociales la informacin de la gestin que le sea til para poder ejercer con efectividad su funcin de contralora social. La Poltica Corporativa de Seguridad, Higiene y Ambiente (SHA) de PDVSA, se orienta a proteger a las personas, a las propiedades y a preservar el ambiente de manera armnica con el desarrollo del hombre y la sociedad con la cual se integra. La Corporacin velar por el acatamiento de los siguientes principios de poltica en todas sus actividades: Cumplir con las leyes, reglamentos y normas de seguridad, Higiene y Ambiente tanto en Venezuela como en el exterior. Controlar y reducir al mnimo los riesgos utilizando un Sistema Integral de Gerencia de Riesgos (SIR PDVSA), sustentado en procesos, procedimientos y mecanismos de comprobada factibilidad tcnica y econmica. Hacer uso racional de la energa y otros recursos naturales. Proveer productos con especificaciones e instrucciones para su uso, transporte y disposicin final que no afecten la salud de las personas ni el ambiente. Evaluar el desempeo en SHA procurando su mejoramiento continuo, siendo esta una responsabilidad de todo el personal, desde los niveles directivos hasta los operacionales. Promover la capacitacin y concientizacin de su personal en el manejo eficiente de los riesgos inherentes a las actividades que realizan, con especial nfasis en la prevencin de los mismos. Exigir igual comportamiento a las empresas contratistas. Cooperar con los entes reguladores oficiales nacionales en la planificacin y ordenamiento del uso de la tierra, la defensa del ambiente y la conservacin de los recursos naturales. Apoyar y promover la investigacin cientfica dirigida al desarrollo y adopcin de tecnologas, procesos y productos limpios y seguros. Mantener un dilogo efectivo con las comunidades para informarles sobre el manejo de los riesgos inherentes a las operaciones de la industria, escuchar sus planteamientos y contribuir a su concientizacin sobre la importancia de la conservacin del ambiente. Promover y coparticipar en el desarrollo de actividades nacionales relacionadas con el ambiente que contribuya al desarrollo regional. El cumplimiento de esta poltica es parte integral de la forma en que PDVSA y sus empresas llevan adelante sus negocios y se considera esencial para afianzar el xito y permanencia de PDVSA en sus mercados. PDVSA solicitar a sus contratistas y socios que conduzcan sus actividades bajo una poltica compatible con estos postulados.

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD): Es un asesor y aliado fiable de ms de 174 pases y territorios en desarrollo. Sus vnculos con los gobiernos y con las entidades de la sociedad civil en esos pases le otorgan la oportunidad de aportar

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asesoramiento objetivo y de alta calidad y la oportunidad de que se le preste atencin y se lo oiga con respecto a muchos temas. La Oficina del PNUD en Venezuela funciona desde el ao 1971 y desde entonces ha venido trabajando para facilitar, promover y apoyar los objetivos del pas en polticas y estrategias destinadas a cambiar la pobreza por bienestar humano; para fortalecer capacidades institucionales en programas, proyectos y prestacin de servicios bsicos; para consolidar la gestin pblica y el proceso de descentralizacin; para promover la participacin social; y para asesorar en desarrollo humano y en la produccin de estadsticas nacionales. Esta tarea se ha concretado fundamentalmente en aquellos sectores de inversin que favorecen al capital social: salud, alimentacin, educacin, seguridad social, empleo e ingresos, justicia, infraestructura urbana, saneamiento y agua potable. La labor del PNUD en Venezuela es reconocida por sus especiales condiciones para hacer uso de los recursos y de la asistencia externa en el mejor provecho de las prioridades nacionales. Por su credibilidad, objetividad e imparcialidad, el PNUD es solicitado para sumar apoyos y voluntades, y proveer de alianzas, que fortalezcan y consoliden esfuerzos y experiencias interinstitucionales y multisectoriales. Asimismo, es altamente valorada su capacidad para aportar conocimientos de alto nivel tcnico a travs de recursos, tecnologas y asesoras con respaldo internacional; para dar respuestas eficaces y oportunas; y por su flexibilidad y solidez en el manejo de programas y proyectos sin importar su magnitud, complejidad y alcances. Para ello cuenta con un equipo altamente calificado el cual de manera estructurada, bajo la coordinacin actual del Sr. David McLachlan-Karr, Representante Residente, facilita y apoya en el cumplimiento de su misin. Del mismo modo, el Representante Residente del PNUD en Venezuela cuenta entre sus funciones con la de ejercer como Coordinador Residente del Sistema de las Naciones Unidas ofreciendo soporte a la estructuracin de la gestin de los diferentes organismos y programas con presencia en nuestro pas. El PNUD colabora con aliados de los sectores pblico y privado para aprovechar de la mejor manera posible los recursos de asistencia. Est comprometido a promover la gobernabilidad democrtica en todos los planos de la sociedad y a concertar coaliciones para la accin en cuestiones de importancia crtica para el desarrollo humano sostenible. Actualmente, las prioridades son: utilizar la tecnologa de la informacin y las comunicaciones para el desarrollo; aumentar la disponibilidad de energa de costo asequible y no contaminante; luchar contra la proliferacin del VIH/SIDA; y abordar y prevenir los efectos de conflictos y desastres naturales. El PNUD es el principal organismo de coordinacin de la labor de las Naciones Unidas para el desarrollo. Debido a que posee un alcance mundial y a que administra 2.300 millones de dlares EE.UU. por ao, es la mayor fuente de asistencia en forma de subsidios para el desarrollo dentro del sistema de las Naciones Unidas. El PNUD es una organizacin que opera sobre el terreno: un 85% de su personal trabaja en pases en desarrollo. El PNUD coordina sus actividades con otros fondos y programas de las Naciones Unidas y con instituciones financieras internacionales, entre ellas el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, para asegurar la mxima efectividad de los recursos mundiales dedicados al desarrollo. El PNUD asesora a los gobiernos para mejorar su capacidad en la prevencin de desastres naturales y para responder a stos. En situaciones de desastres, emergencias o conflictos, las Naciones Unidas coordina la asistencia internacional tcnica y humanitaria, y proporciona continuidad entre la primera

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etapa de socorro y la atencin integral de las poblaciones afectadas. Apoya tambin la etapa posterior de reconstruccin, reestitucin de la vida social y desarrollo econmico a largo plazo. En situaciones de conflicto, ayuda en el reestablecimiento de la paz, la reconciliacin de la poblacin, el auxilio a poblaciones desplazadas, la reinsercin social de exsoldados y la proteccin de los derechos humanos. Dentro de este amplio marco de apoyo, el PNUD se encarga de apoyar a los pases en la administracin y gestin de los recursos destinados a la prevencin, mitigacin y reduccin de los efectos causados por los eventos de desastre, tanto en el contexto global del pas como directamente en las zonas principalmente impactadas. El nfasis de la estrategia de apoyo en desastres es prevencin. La concepcin de los desastres como fenmenos naturales, difciles de prevenir y controlar por el hombre, ha prevalecido en toda la historia de la humanidad. Esta visin ha generado polticas y acciones de atencin a las emergencias en el momento en que stas ocurren o despus que han ocurrido, resultando insuficientes para disminuir significativamente los daos y prdidas resultantes. Al producirse el desastre tambin se evidencia la fragilidad de los asentamientos humanos y su relacin con el ambiente que ocupan. Esto obliga a emprender cambios de paradigma en nuestra visin de los desastres, que va mucho ms all de la atencin a la emergencia. En vez de reactivos se debe pasar a una actitud proactiva. Es necesario enfocar las acciones en la gestin del riesgo como una opcin centrada en la prevencin, mitigacin y reduccin del riesgo existente en la sociedad. El PNUD promueve y apoya la creacin de una cultura global de prevencin a travs de acciones que faciliten el compromiso de todos los actores responsables y de la poblacin en general. Esto permitira desarrollar polticas efectivas dirigidas a la reduccin de los desastres y la creacin de mecanismos y capacidades que permitan una coordinacin segura, efectiva y eficaz de todos los actores. El nfasis en una estrategia de prevencin y reduccin de la vulnerabilidad social y econmica ante riesgos naturales, permitir en el mediano plazo, no slo ahorros cuantiosos, sino que reducir la prdida de miles de vidas. Los recursos que ahora son necesarios para la reconstruccin y la ayuda humanitaria, tendran as un mejor destino al promover un desarrollo sostenible y equitativo. Ello con el fin de trabajar por un propsito en comn: salvar vidas y reducir las prdidas de propiedades a travs de una amplia aplicacin preventiva del conocimiento cientfico y tcnico. No en vano se dice que: un centavo invertido en prevencin, equivale a diez dlares de prdidos en un desastre.

CORPOVARGAS: Es una asociacin que tiene un rol facilitador y promotor en: Fortalecimiento de capacidades en Gestin de Riesgos Manejo de Desastres y Gestin Ambiental Capacitacin de facilitadores en procesos de GLR Implementacin de Centro de Gestin de Informacin y Sala Situacional Formacin y calificacin de personal tcnico

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CONCLUSIN Fenmenos naturales como huracanes, sismos e inundaciones, adems de eventos tecnolgicos como accidentes con materiales peligrosos que derivan en desastres en el aspecto social y econmico en Venezuela y el mundo, constituyen en la actualidad problemas que interrumpen la sostenibilidad del desarrollo, colocando a la prevencin de desastres como tema de seguridad de Estado. El riesgo de desastres en el pas debe asumirse como un problema compartido, cuya mayor responsabilidad recae sobre los organismos del Estado. La Prevencin de desastres en Venezuela demanda un mayor compromiso y actuacin de los sectores Educativo, Ambiental, Militar, de Salud e Infraestructura, as como de los poderes Legislativo y Judicial, adems de los sectores empresarial, profesional y tcnico, tanto a escala nacional como regional y local. Venezuela se inscribe dentro de una zona de alto riesgo de desastres de origen natural o producidos por el hombre, y la poblacin ms vulnerable no solo es aquella que vive en una zona de riesgo, sino aquella que desconoce los mecanismos de prevencin y atencin frente a las amenazas que derivan en desastres. De esta manera se sostiene que los medios de comunicacin social constituyen tribunas privilegiadas para coadyuvar a la creacin de una conciencia de autoproteccin en la poblacin, al conocer e informar sobre los factores y causas del riesgo en que vivimos. El trmino desastre es usado para describir una amplia variedad de eventos, desde aquellos cuya ocurrencia se considera que se debe a fenmenos exclusivamente fsicos, como terremotos, huracanes, erupciones volcnicas, etc., hasta aquellos cuyo origen se considera exclusivamente humano, tales como las guerras y los accidentes industriales. Entre estos dos extremos hay un amplio espectro de desastres, como por ejemplo hambrunas, inundaciones y deslizamientos, los cuales son provocados por la combinacin de factores fsicos y humanos. Un impacto ambiental considerado como desastre puede tener una dimensin variable en trminos de volumen, tiempo y espacio. Algunos son causa de pocas prdidas de vidas; otros afectan millones de personas. Algunos son momentneos; otros son lentos y duran muchos aos. Algunos estn localizados en pocos kilmetros cuadrados; otros cubren varios pases. La Prevencin es el conjunto de medidas anticipadas, principalmente de corto y mediano plazo, para evitar o reducir los efectos de los desastres. Por ejemplo: preparacin de organismos de socorro e instituciones pblicas y privadas y de lderes de la comunidad; coordinacin de los mismos; evacuacin de reas de peligro inminente; elaboracin de planes de contingencia para atender escenarios previsibles de emergencias, etc. En consecuencia, el inters mundial por el medio ambiente y por su acelerado deterioro se ha intensificado en las ltimas dcadas, pues el agotamiento de los recursos naturales renovables y no renovables, el aumento y concentracin de la poblacin, la atencin de las necesidades urgentes que demanda la existencia de las especies y la ocurrencia cada vez mayor de desastres, son situaciones preocupantes cuya velocidad supera el alcance actual de sus soluciones. En un amplio nmero de pases se presentan continuamente fenmenos de origen natural y antrpico que afectan severamente a los asentamientos humanos. Tales efectos son el resultado fundamentalmente, no slo de la ocurrencia de los fenmenos sino de la alta vulnerabilidad que ofrecen dichos asentamientos como consecuencia de su desordenado crecimiento urbano y del tipo de tecnologas utilizadas en los mismos. El riesgo puede reducirse si se entiende como el resultado de relacionar la amenaza, o probabilidad de ocurrencia de un evento, con la vulnerabilidad o susceptibilidad de los elementos expuestos. Medidas de

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proteccin, como la utilizacin de tecnologas adecuadas no vulnerables y medidas como la regulacin de usos del suelo y la proteccin del medio ambiente son la base fundamental para reducir las consecuencias de las amenazas o peligros naturales y tecnolgicos En conclusin los elementos bsicos de una poltica que incorpore los principios de sostenibilidad ecolgica, social, cultural y econmica, deben ser: la planeacin explcita como instrumento de prevencin y regulacin en uso del medio y los recursos; la respuesta tecnolgica como instrumento de eficiencia y como recurso complementario para la debida transformacin y modelado de la naturaleza, la educacin y la informacin como instrumentos de culturizacin y responsabilizacin, la organizacin comunitaria como instrumento de adaptacin y adecuacin del sistema social con base democrtica, y la accin legal y jurdica como instrumento de legalizacin y control de los derechos, deberes y acciones del hombre sobre el medio.

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BIBLIOGRAFA CARDONA, Omar, "Evaluacin de la Amenaza, la Vulnerabilidad y el Riesgo", Taller Regional de Capacitacin para la Administracin de Desastres, ONAD/PNUD/OPS/OEA, Bogot, 1991. HERMELIN, M., "Geologa, Prevencin de Desastres y Planeacin Fsica" y "Anotaciones sobre el Actual Concepto de Impacto Ambiental en Colombia", Report AGID No. 16, Enviroment Geology and Applied Gemorphology in Colombia, 1991/1992. MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL.El Ministerio (2004).http://www.msds.gov.ve/msds/modules.php?name=Your_Account&op=new_user.(vi 13/11/05) NATIONAL GEOGRAPHIC. Ediciones: agosto/98, marzo/99, septiembre/99 y julio/2000. ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD. "La Vigilancia Epidemiolgica y el Control de las Enfermedades". Administracin Sanitaria de Emergencia con para el Socorro de Urgencia. Captulo 3. Biblioteca Virtual de Desastres. http://www.paho.org PRO SEGURIDAD, C.A.(2004-2005). Normas de http://www.proseguridad.com.ve/bajar/CIVIL.ZIP (vi 14/11/05) Seguridad y Normas COVENIN.

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO. PNUD en Venezuela. (2005). http://www.pnud.org.ve/temas/emergencias.asp.(vi 13/11/05) SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES. Prevencin de desastres, Un concepto de planificacin. Julio de 1992. VALDS, Orestes y FERRADAS, Pedro; "A prepararnos", Educacin para la prevencin de desastres y preparativos de emergencias en Cuba (Metodologa del Trabajo). La Habana, 2001.

GLOSARIO AMENAZA: Factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por un peligro latente asociado con un fenmeno fsico de origen natural, de origen tecnolgico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio especifico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes y/o el medio ambiente. Matemticamente, expresada como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad, en un sitio especifico y en un periodo de tiempo determinado. ANLISIS DE VULNERABILIDAD: Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposicin y la predisposicin a la perdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza especifica, contribuyendo al conocimiento del riesgo a travs de interacciones de dichos elementos con el ambiente peligroso. BIENES Y SERVICIOS: Componentes y procesos especficos de la estructura y funcin de los ecosistemas relevantes o de valor para la poblacin. CALIDAD AMBIENTAL: Capacidad relativa de un medio ambiente para satisfacer las necesidades o los deseos de un individuo o sociedad.

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CIENCIA DEL AMBIENTE: Estudio de los procesos naturales que conforman los sistemas del aire, de la tierra, del agua, de la energa y de la vida, de su interaccin entre si y con el ser humano. CONTAMINACIN: Proceso de entropa causado por la actividad humana en contra de las tendencias que determinan el equilibrio propio de los seres vivos. Es uno de los ndices que caracteriza el antagonismo que puede presentarse entre el desarrollo y la calidad de la vida. DAO: Prdida econmica, social, ambiental o grado de destruccin causado por un evento. DESARROLLO: Proceso constituido por actividades que conducen a la utilizacin, mejoramiento y/o conservacin del sistema de bienes y servicios teniendo en cuenta la prevencin y mitigacin de eventos peligrosos que puedan generar impactos ambientales negativos, con el objeto de mantener y mejorar la seguridad y la calidad de la vida humana. DESARROLLO SOSTENIBLE (O SOSTENIDO): Proceso de transformaciones naturales, econmicosociales, culturales e institucionales, que tienen por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano y de su produccin, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones. DESASTRE: Evento de origen natural, tecnolgico o provocado por el hombre que causa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y/o el medio ambiente. Es la ocurrencia efectiva de un fenmeno peligroso, que como consecuencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos causa efectos adversos sobre los mismos. ECOLOGA: Estudio de la estructura y funcin de los ecosistemas. Disciplina que se ocupa de los requisitos que la actividad econmica debe cumplir y de los limites externos que debe respetar para no provocar efectos contrarios a sus objetivos. ECOSISTEMA: Unidad espacial definida por un complejo de componentes y procesos fsicos y biticos que interactuan en forma interdependiente y que han creado flujos de energa caractersticos y ciclos o movilizacin de materiales. EFECTOS DIRECTOS: Aquellos que mantienen relacin de causalidad directa con el evento, representados por el dao fsico expresado en vctimas, daos en los bienes, servicios y el medio ambiente. EFECTOS INDIRECTOS: Aquellos que mantienen relacin de causalidad con los efectos directos representados por la interrupcin de las actividades econmicas, el impacto social y ecolgico sobre la regin. ELEMENTOS BAJO RIESGO: Es el contexto social, material y ambiental representado por las personas y por los recursos y servicios que pueden verse afectados con la ocurrencia de un evento. Corresponden a las actividades humanas, todos los sistemas realizados por el hombre tales como edificaciones, lneas vitales o infraestructura, centros de produccin, utilidades, servicios, la gente que los utiliza y el medio ambiente. EVALUACIN DE LA AMENAZA: Es el proceso mediante el cual se analiza la ocurrencia y severidad de un fenmeno potencialmente desastroso en un tiempo especfico y en un rea determinada. Representa la recurrencia estimada y la ubicacin geogrfica de eventos probables. EVALUACIN DEL RIESGO: En su forma ms simple es el postulado de que el riesgo es el resultado de relacionar la amenaza, la vulnerabilidad y los elementos bajo riesgo con el fin de determinar las consecuencias sociales, econmicas y ambientales de un evento. Cambios en uno o ms de estos

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parmetros modifican el riesgo en si mismo, o sea el total de prdidas esperadas en un rea dada por un evento particular. Para llevar a cabo la evaluacin del riesgo deben seguirse tres pasos: evaluacin de la amenaza o peligro; anlisis de vulnerabilidad y cuantificacin del riesgo. EVENTO: Descripcin de un fenmeno en trminos de sus caractersticas, su dimensin y ubicacin geogrfica. Registro en el tiempo y el espacio de un fenmeno que caracteriza una amenaza. GEOLOGA AMBIENTAL: Disciplina preventiva dedicada a reducir en un mximo el impacto negativo que puede producir la explotacin de los recursos naturales por el hombre. GESTIN AMBIENTAL: Administracin integrada del ambiente con criterio de equidad, para lograr el bienestar y desarrollo armnico del ser humano, en forma tal que se mejore la calidad de vida y se mantenga la disponibilidad de los recursos, sin agotar o deteriorar los renovables ni dilapidar los no renovables, todo ello en beneficio de las presentes y futuras generaciones. HIGIENE: Ciencia de preservar la salud. HIGIENE OCUPACIONAL: Es una disciplina que estudia los ambientes laborales con el objetivo de conservar y mejorar la salud de los trabajadores en relacin con el trabajo que desempean. Teniendo como meta minimizar o incluso eliminar los peligros o condiciones que puedan contribuir a desencadenar enfermedades profesionales a que se encuentran expuestos. IMPACTO AMBIENTAL: (Negativo). El resultado de cualquier actividad de desarrollo o el resultado de cualquier evento peligroso que imposibilita el uso, deteriora o destruye bienes y servicios que podran ser utilizados o que son utilizados para mejorar la calidad de vida del ser humano. INTENSIDAD: Medida cuantitativa o cualitativa de la severidad de un fenmeno en un sitio especifico. INTERVENCIN: Modificacin intencional de las caractersticas de un fenmeno con el fin de reducir su amenaza o de las caractersticas intrnsecas de un elemento con el fin de reducir su vulnerabilidad. La intervencin pretende la modificacin de los factores de riesgo. Controlar o encausar el curso fsico de un evento, o reducir la magnitud y frecuencia de un fenmeno, son medidas relacionadas con la intervencin de la amenaza. La reduccin al mnimo posible de los danos materiales mediante la modificacin de la resistencia al impacto de los elementos expuestos son medidas estructurales relacionadas con la intervencin de la vulnerabilidad fsica. Aspectos relacionados con planificacin del medio fsico, reglamentacin del uso del suelo, seguros, medidas de emergencia y educacin publica son medidas no estructurales relacionadas con la intervencin de la vulnerabilidad fsica y funcional. LNEAS VITALES: Infraestructura bsica o esencial: Energa: Presas, subestaciones, lneas de fluido elctrico, plantas de almacenamiento de combustibles, oleoductos, gasoductos. Transporte: Redes viales, puentes, terminales de transporte, aeropuertos, puertos fluviales y martimos. Agua: Plantas de tratamiento, acueductos, alcantarillados, canales de irrigacin y conduccin. Comunicaciones: Redes y plantas telefnicas, estaciones de radio y televisin, oficinas de correo e informacin publica. MANEJO AMBIENTAL: Planeamiento e implementacin de acciones orientadas a mejorar la calidad de vida del ser humano. Movilizacin de recursos o empleo de medidas para controlar el uso, el mejoramiento o la conservacin de recursos y servicios naturales y econmicos, en forma que permita minimizar los conflictos originados por dicho uso, mejoramiento o conservacin. MANEJO DE AMENAZAS: Medidas de mitigacin relacionadas con la intervencin de los fenmenos asociados con la amenaza. Cuando esto es posible, usualmente se refiere al control o encauzamiento de los fenmenos fsicos mediante mtodos tcnico-cientficos, obras de proteccin o medidas de seguridad que eviten la ocurrencia de eventos peligrosos.

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MANEJO DE RIESGOS: Actividades integradas para evitar o mitigar los efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente, mediante la planeacin de la prevencin y la preparacin para la atencin de la poblacin potencialmente afectada. MEDIO AMBIENTE: (Humano). Conjunto de condiciones o influencias que afectan el comportamiento de los seres humanos como individuos o como sociedades. Es la forma y funcin de los ecosistemas que rodean y sostienen a la vida humana. MITIGACIN: Definicin de medidas de intervencin dirigidas a reducir o atenuar el riesgo. La mitigacin es el resultado de la decisin a nivel poltico de un nivel de riesgo aceptable obtenido de un anlisis extensivo del mismo y bajo el criterio de que dicho riesgo es imposible reducirlo totalmente. PRDIDA: Cualquier valor adverso de orden econmico, social o ambiental alcanzado por una variable durante un tiempo de exposicin especfico. PREVENCIN: Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipacin con el fin de evitar la ocurrencia de un impacto ambiental desfavorable o de reducir sus consecuencias sobre la poblacin, los bienes, servicios y el medio ambiente. PRONSTICO: Determinacin de la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno con base en: el estudio de su mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de eventos en el tiempo. Un pronstico puede ser a corto plazo, generalmente basado en la bsqueda e interpretacin de seales o eventos premonitorios; a mediano plazo, basado en la informacin probabilstica de parmetros indicadores, y a largo plazo, basado en la determinacin del evento mximo probable en un perodo de tiempo que pueda relacionarse con la planificacin del rea potencialmente afectable. RESILIENCIA: Capacidad de un sujeto para recuperarse una vez que ha sido afectado por un impacto ambiental desfavorable. RIESGO: Es la probabilidad de exceder un valor especfico de consecuencias econmicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposicin determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza, o probabilidad de ocurrencia de un fenmeno con una intensidad especfica, con la vulnerabilidad de los elementos expuestos. El riesgo puede ser de origen natural, geolgico, hidrolgico o atmosfrico o, tambin, de origen tecnolgico o provocado por el hombre. RIESGO ACEPTABLE: Valor de probabilidad de consecuencias sociales, econmicas o ambientales que, a juicio de la autoridad que regula este tipo de decisiones, es considerado lo suficientemente bajo para permitir su uso en la planificacin, la formulacin de requerimientos de calidad de los elementos expuestos o para fijar polticas sociales, econmicas y ambientales afines. SUJETO: Componente de un ecosistema que puede entenderse ampliamente como un grupo de elementos que representa a las personas, los bienes y servicios, las actividades econmicas y/o al medio ambiente. SEGURIDAD: Condicin o situacin ideal libre de peligro SEGURIDAD INDUSTRIAL: Es una disciplina de la ingeniera y que se encarga del estudio de los riesgos y los peligros inherentes a la actividad laboral. Analiza, investiga y recomienda normas, procedimientos y/o medidas apropiadas para el logro de operaciones seguras en el trabajo. VULNERABILIDAD: Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposicin intrnseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una prdida. Es el grado estimado de dao o prdida en un elemento o grupo de elementos expuestos como resultado de

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la ocurrencia de un fenmeno de una magnitud o intensidad dada, expresado usualmente en una escala que vara desde 0, o sin dao, a 1, o prdida total. La diferencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos ante un evento peligroso determina el carcter selectivo de la severidad de las consecuencias de dicho evento sobre los mismos.

JUANA VILLALVA

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ANEXOS FASES DE EVOLUCIN Y ADMINISTRACIN DE UN DESASTRE

FASES DE EVOLUCIN DE UN DESASTRE POTENCIAL AMENAZA EFECTIVA SEMANAS SEGUNDOS ALE R T A HORAS EVACUAC1ON PRIMARIO IMPACTO SECUNDARIO SEGUNDOS MINUTOS SEGUNDOS MIN. HORAS SERVICIOS LOCALES O REGIONALES ESPECIALIZADOS O BIEN ENTRENADOS. LEGISLACIN PREPARACIN EDUCACIN . INVESTIGACIN OBSERVACIN DEFENSA CIVIL AOS DI AS

FASES DE ADMINISTRACIN

PROGRAMAS ESPECIALES

MITIGACIN

EDUCACIN MASIVA . EVALUACINPRE SEGURIDAD

PREPARACIN

RESPUESTA

EVALUACION RE5CATE ASISTENCIA RECUPERACIN N

HORAS DIAS HORAS DIAS DIAS MESES AOS

RESCATE ASISTENCIA MEDICA EVALUACINPOST. ASISTENCIA SOCIAL INICIAL. SEGURIDAD PBLICA RECUP. SERVICIOS BSICOS

SERVICIOS SOCIALES Y AUXILIO MEDICO. ORGANISMOS PBLICOS Y PRIVADOS

ASISTENCIA

RECUPERACIN

ASISTENCIA SOCIAL PLANES DE RECONSTRUCCIN

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