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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA CURSO DE GRADUAO EM CINCIAS ECONMICAS

O Terceiro Setor e a Importncia do Balano Social

Monografia submetida ao Departamento de Cincias Econmicas para obteno de aprovao na disciplina CNM 5420 Monografia.

Por: Tatiana Gabriela Bonzini Olivera

Orientador: Prof Armando de Melo Lisboa

rea de Pesquisa:

Palavras Chaves:

1. Terceiro Setor 2. Balano Social 3. Divulgao 4. Transparncia

Florianpolis, dezembro de 2004.

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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA CURSO DE GRADUAO EM CINCIAS ECONMICAS

A Banca Examinadora resolveu atribuir a nota................ aluna Tatiana Gabriela Bonzini Olivera na disciplina CNM 5420 Monografia, pela apresentao deste trabalho.

Banca Examinadora: _______________________________ Armando de Melo Lisboa Presidente

_______________________________ Membro

_______________________________ Membro

AGRADECIMENTOS

Os agradecimentos so para o meu orientador, por ter desempenhado o seu papel muito eficiente. Aos professores desta instituio, que repassaram conhecimentos que jamais sero abandonados ao longo da trajetria profissional e intelectual.

Muito Obrigada.

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RESUMO
O estudo desenvolvido teve como fim principal mostrar a importncia das empresas que colaboram com aes sociais e a necessidade de haver uma divulgao desses resultados atravs do Balano Social. O Balano Social um demonstrativo de cunho informativo, que busca evidenciar os impactos, ou melhor o papel que a entidade representa e representar. Tanto no seu ambiente interno quanto externo no que se refere a investimentos voluntrios com o propsito de ajudar os menos favorecidos. Neste contexto foi analisado o Balano Social da empresa Canasvieiras de Transportes e colocado para pesquisa suas informaes, por intermdio de questionrio. Esta atitude tem o objetivo de comprovar se os dados relatados no demonstrativo. A pesquisa foi do tipo qualitativa, onde se procura compreender as informaes apresentadas pelos entrevistados. A anlise documental tambm foi utilizada para dar sustentao a todo o estudo, usando dados primrios e secundrios na interpretao das informaes. Os resultados indicam a necessidade de regularizar o Balano Social como instrumento de sistema de informao gerencial, capaz de contribuir para a transparncia, seriedade e consolidao do terceiro setor.

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SUMRIO

AGRADECIMENTOS...............................................................................................................i RESUMO ................................................................................................................................... ii SUMRIO ................................................................................................................................ iii 1 INTRODUO ......................................................................................................................1 1.1 PROBLEMTICA............................................................................................................3 1.2 JUSTIFICATIVA..............................................................................................................4 1.3 HIPTESE ........................................................................................................................4 1.4 ASPECTOS METODOLGICOS ..................................................................................5 1.4.1 CARACTERIZAO DA PESQUISA...................................................................5 1.4.3 TRATAMENTO E ANLISE DOS DADOS .........................................................7 1.5 OBJETIVOS ......................................................................................................................7 1.5.1 OBJETIVOS GERAIS...............................................................................................7 1.5.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ....................................................................................8 2 TERCEIRO SETOR..............................................................................................................9 2.1 DEFINIES SOBRE O TERCEIRO SETOR..............................................................9 2.2 HISTRIA DO TERCEIRO SETOR........................................................................... 11 2.3 A EMPRESA-CIDAD ................................................................................................ 14 3 BALANO SOCIAL........................................................................................................... 17 3.1 EVOLUO DO BALANO SOCIAL ...................................................................... 17 3.2 O QUE BALANO SOCIAL.................................................................................... 21 3.3 O CONTEXTO DO BALANO SOCIAL .................................................................. 23 4 CANASVIEIRAS: A EMPRESA CIDAD .................................................................... 29 5 CONCLUSO...................................................................................................................... 38

iv 6 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS............................................................................. 43 ANEXOS .................................................................................................................................. 45 ANEXO A................................................................................................................................. 46 ANEXO B ................................................................................................................................. 59

1 INTRODUO

Em todo o mundo verifica-se que a ajuda solidria tm uma atuao marcante no aspecto social das economias em desenvolvimento. Elas esto tendo maior importncia devido tendncia humana, colocada em evidncia, em reunir pessoas para propiciar servios a si prprias e para outros, alm de lanar campanhas contra o abuso de pessoas e do meio ambiente. Os cidados esto preocupados em ter um ambiente saudvel, humanitrio, de bem-estar, com educao e cultura para melhorar o mundo em que vivem. neste aspecto que o ramo empresarial esto levando cada vez mais a srio os investimentos no social, seja pelo retorno em marketing que podem trazer, saindo frente na concorrncia de mercado, seja pelos benefcios fiscais de que podem passar a usufruir, ou ainda pelo fato de que todos desejam contribuir para se viver melhor. Desta forma verifica-se que os consumidores esto cada vez mais exigentes e prova disso est na preferncia por produtos com selo que garantem a responsabilidade social de seus produtores. O pblico est sensibilizado e v as aes sociais por parte das empresas numa iniciativa muito promissora no combate aos problemas da sociedade. Pensando em consolidar cada vez mais o setor que ajuda ao prximo, est em questionamento a necessidade de tornar obrigatrio o Balano Social onde seria explicado o destino dos recursos como tambm a proporo remetida pelas empresas que decidem cooperar com a coletividade. Diante deste contexto, o presente trabalho pretende analisar o que representa o Balano Social para a empresa que decide investir no terceiro setor. Esta atitude procura agregar e transmitir conhecimentos a futuras empresas privadas que se sintam motivadas em servir a comunidade e tambm melhorar a sua imagem diante de seus consumidores. Para tanto, a transparncia e a veracidade das informaes colocadas no Balano social, so aspectos fundamentais para legitimar e dar credibilidade s empresas que colaboram com a

2 rea social. Assim, ser feita uma investigao numa empresa que divulga o Balano Social para comprovar as informaes divulgadas.

1.1 PROBLEMTICA

As entidades que participam no terceiro setor so reguladas por uma legislao que d sustentao para a criao e operancia das associaes sem fins lucrativos e no governamentais. De acordo com Montao (2002, p.201), a promulgao da constituio de 1988, j traz em seu contedo algumas regras a serem respeitadas no s pelo terceiro setor mas tambm para a relao de cooperao Estado/sociedade, onde a participao estatal tem um forte impacto para essas entidades. No entanto, da mesma maneira que importante que a instituio seja registrada como filantrpica, importante que ela publique o demonstrativo contbil de suas aes durante o ano. Existe um projeto de lei de n 3116, criado por Marta Suplicy, Maria da Conceio Tavares e Sandra Starling, que est no congresso com o objetivo de tornar obrigatrio exposio anual do Balano Social para algumas empresas que participam do terceiro setor. uma forma de tornar pblico a todos os cidados o destino dos recursos que so recebidos. A idia da obrigatoriedade do relatrio de resultado est causando controvrsias por parte de alguns empresrios que se justificam dizendo que o governo no est apto a analisar as diversas informaes contidas no demonstrativo, como tambm essa exigncia provocaria custos que poderiam ser destinados a obras sociais. fato que muitas empresas privadas investem em atividades com finalidades sociais para se beneficiar de incentivos fiscais ou apoios financeiros. Montao (2002, p.204) acredita ser este o motivo principal do crescimento do nmero das organizaes do terceiro setor. Colocar uma imposio aos investimentos no social pode se tornar restritivo e prejudicial a muitos cidados desamparados, criando uma barreira para a entrada de novas fundaes ou instituies de empresas privadas. Sob outro aspecto, tornar essenciais as prestaes de contas para as entidades voluntrias seria uma forma de prestar esclarecimentos ao pblico, mostrando a seriedade das aes de ajuda mtua para com toda a sociedade.

1.2 JUSTIFICATIVA

Existe uma grande parcela da populao que vive em situao de misria, sem acesso a recursos necessrios para a sobrevivncia ou para manter um familiar com doena crnica, ainda existem as questes ambientais que muitas vezes sofrem danos irreparveis por aes humanas devido falta de fiscalizao eficiente. O povo muitas vezes fica indignado, pois sabe que de conhecimento do governo, mas no v aes objetivas para pelo menos melhorar os problemas de muitos brasileiros. Neste aspecto, necessrio fazer uma mobilizao da populao para transformar a indignao em aes transformadoras concretas que podem ser conquistadas por meio de projetos sociais, como tambm pela unio das organizaes e o empresariado em torno de aes que resultem na transformao de nossa sociedade. Para tanto, indispensvel utilizao de aes cidads por parte das instituies e as empresas, para promover a solidariedade humana. No se discute que o Estado possui obrigaes sociais que inclusive constam no artigo terceiro de nossa constituio, mas a iniciativa privada pode ajudar com projetos sociais, como muitas entidades sem fins lucrativos j o fazem. Promover e garantir o desenvolvimento social, erradicar a pobreza e reduzir as diferenas sociais so e sempre sero tarefas do Estado. Entretanto, impossvel deixar de reconhecer que as empresas precisam exercer tambm a sua funo social, principalmente zelando pelo desenvolvimento e bem-estar daquelas pessoas que direta ou indiretamente delas dependem para sobreviver, no esquecendo de prestar contas com o pblico atravs da publicao do demonstrativo contbil, como forma de mostrar a veracidade e comprometimento da empresa perante a populao.

1.3 HIPTESE

Conforme Montao (2002, p.204), as organizaes do terceiro setor recebem alguns incentivos do Estado, entre os quais: auxlios e contribuies do governo; ajuda nas

5 despesas de custeio para prestao de servios de assistncia social, mdico ou educacional; convnios, acordos ou ajustes; parcerias; iseno de impostos. Estes estmulos nos levam a hiptese de que podem ser um forte atrativo para as empresas, favorecendo para que algumas delas se insiram em atividades assistenciais sem propsito de ajudar a comunidade ou mesmo no destinando todos os recursos que informa contribuir. Muitas vezes levado por um ponto de vista motivacional, mais adequado focar os objetivos da empresa na qualidade de suas realizaes sociais do que no seu faturamento. Como algumas entidades somente informam que contribuem com ajudas sociais, tornar obrigatrio publicao do Balano Social seria uma maneira de conter aquelas empresas que indiretamente utilizam os incentivos fiscais para aumentar ainda mais sua margem de lucro.

1.4 ASPECTOS METODOLGICOS

1.4.1 CARACTERIZAO DA PESQUISA

A pesquisa ser do tipo qualitativa, que segundo Richardson (1999, p.90) "pode ser caracterizada como a tentativa de uma compreenso detalhada dos significados e caractersticas situacionais apresentadas pelos entrevistados, em lugar da produo de medidas quantitativas de caractersticas ou comportamentos." Com relao complexidade dos objetivos estabelecidos, a pesquisa do tipo exploratria. Para Gil (apud Silva e Menezes, 2000, p.21), este tipo de pesquisa visa proporcionar maior familiaridade com o problema com vistas a torn-lo explcito ou a construir hipteses. Envolve levantamento bibliogrfico; entrevistas com pessoas que tiveram experincias prticas com o problema pesquisado; anlise de exemplos que estimulam a compreenso. Assume, em geral, as formas de Pesquisas Bibliogrficas e estudos de Caso. Para desenvolver esta pesquisa utilizar-se-, como materiais, a pesquisa bibliogrfica a pesquisa documental e a pesquisa de campo.

6 1.4.2 COLETA DE DADOS

Como tcnica de coleta de dados sero utilizadas a reviso bibliogrfica e a anlise documental, com aplicao de um questionrio para confirmar as informaes contidas no documento de anlise. Segundo Amboni (1997, p.20), o "Trabalho bibliogrfico consiste no exame/reviso de um conjunto de livros, artigos, documentos, etc. escritos sobre determinado assunto, por autores pertencentes a diferentes correntes de pensamento. Tem, como objetivo, levar o acadmico a conhecer de forma exaustiva o que diferentes especialistas da rea comentam sobre o tema." No entanto, para verificar a veracidade anunciada nos documento e mais especificamente no Balano Social (Anexo A) divulgado pela empresa analisada foi elaborado um questionrio apresentado aos dirigentes que exercem cargos gerenciais e possuem informaes suficientes para desenvolver o estudo das informaes a serem pesquisadas. Primeiramente, houve um contato telefnico com o representante dos moradores e, posteriormente a entrevista e aplicao do questionrio. Os dados coletados na presente pesquisa foram de dois tipos: os primrios e secundrios. Nesta pesquisa, os dados secundrios consistem de informaes atravs da anlise documental, que ser utilizada para a elaborao da reviso bibliogrfica e para coleta e anlise de documentos existentes. Por sua vez, os dados primrios compreendem as informaes obtidas diretamente com os informantes que responderam ao questionrio (Anexo B) livremente, usando linguagem prpria e expondo opinies. Nesse sentido Gil (1999, p.91) cita que a elaborao de um questionrio consiste basicamente em traduzir os objetivos especficos da pesquisa em itens bem redigidos. Naturalmente no existem normas rgidas a respeito da elaborao do questionrio. Por outro lado, a pesquisa documental, segundo Gil (1999, p.51), (...) so os documentos, que no receberam nenhum tratamento analtico, ou que ainda podem ser elaborados. Para tanto, a coleta realizada por intermdio do questionrio abordou enfoques referentes aos trabalhos realizados pela empresa estudada em benefcio da comunidade onde circulam seus nibus. Assim, foram entrevistados representantes de moradores da

7 localidade do Norte da Ilha, como a Vargem do Bom Jesus, onde entrevistamos o presidente desta Associao dos Moradores para confirmar as informaes, atravs de uma escolha aleatria entre as comunidades que recebem o servio da empresa. Da mesma forma foi solicitado empresa indicao de algumas regies para as quais so prestadas servios sociais, com o objetivo de confirmar as colaboraes mencionadas no Balano Social. A presidente da Associao dos Moradores da Vargem Pequena, o presidente da Associao dos Moradores da Cachoeira do Bom Jesus e o presidente da Associao dos Moradores do Rio Vermelho foram outras instituies entrevistadas.

1.4.3 TRATAMENTO E ANLISE DOS DADOS

De acordo com Gil (1999, p.168), A anlise tem como objetivo organizar e sumariar dados de forma tal que possibilitem o fornecimento de respostas ao problema proposto para investigao. A anlise de dados feita de forma qualitativa, ocorrendo descrio dos dados que sero interpretados. O uso da anlise qualitativa se deve ao fato do problema de pesquisa exigir diferentes enfoques.

1.5 OBJETIVOS

1.5.1 OBJETIVOS GERAIS

Analisar a importncia que o Balano Social representa para a sociedade, enfatizando a necessidade das empresas privadas em no s participar ativamente do terceiro setor como tambm mostrar os resultados oriundos de investimentos em projetos sociais, culturais e ambientais que tanto influenciam e so parceiras na melhoria da qualidade de vida da populao.

8 1.5.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificar os aspectos que o Balano Social pretende divulgar; Destacar as vantagens e desvantagens que o Balano Social pode representar para o terceiro setor;

Analisar a acessibilidade dos demonstrativos contbeis, no s para o governo como tambm para os cidados;

Propor alternativas que auxiliem na eliminao de possveis deficincias que o Balano Social pode apresentar para o crescimento do terceiro setor;

Analisar como o Balano Social pode ser um diferencial competitivo para uma empresa no mercado econmico.

2 TERCEIRO SETOR

2.1 DEFINIES SOBRE O TERCEIRO SETOR

O terceiro setor formado por instituies que tem como principal motivo da sua existncia s questes sociais, elas no tm nenhuma relao direta com o Estado, considerado o primeiro setor, e com as empresas lucrativas, definidas como segundo setor. De acordo com Fernandes (1994, p.21), essas organizaes provm da iniciativa privada produzindo bens e servios pblicos para o consumo coletivo, criando ganhos e satisfazendo as necessidades de todo o povo. Tem a caracterstica de no distribuir lucros a seus proprietrios e tambm de no incorporar ao patrimnio particular. Todos os lucros obtidos devem ser reinvestidos nas prprias atividades que so desenvolvidas, conforme orienta a legislao em vigor. Participam do terceiro setor as instituies de caridade e voluntariado, as organizaes religiosas, as entidades voltadas para arte, lazer, cultura, esporte, as organizaes comunitrias, os sindicatos, as associaes profissionais, as ONGS (Organizaes No Governamentais), fundaes, e ainda o segmento de cidados, que de forma espontnea e voluntria, atuam pelo bem-comum. O desenvolvimento poltico econmico, social e cultural do meio em que atuam essas organizaes, o que objetiva esse trabalho. Com o setor pblico em crise, provocada pela m distribuio de renda, o crescimento populacional, a corrupo, tem contribudo para o aumento dos problemas sociais e econmicos que por conseqncia elevam as necessidades da sociedade, na proporo em que as polticas sociais no cumprem o seu papel. Para atender a esta procura, as entidades de direitos civis, os movimentos sociais e as igrejas, atuam criando um novo contexto social, despertando e conscientizando as pessoas. Assim, o cidado pode encontrar nessas instituies o apoio para fazer valer seus direitos, como tambm receber os

10 servios essenciais que o governo no lhe oferece. Para Montao (2002, p.224), o que acontece uma diminuio da atividade do Estado na rea social, seguido de um crescimento das instituies voluntrias que buscam suprir com polticas sociais e assistenciais as deficincias que aumentam no campo social do pas. Montao (2002, p.223) coloca que, seria uma desresponsabilizao por parte do Estado e do capital para as questes sociais. Esta atitude chamada de moderna, j que aceita a interveno do segundo setor (as empresas), para auxiliar e participar junto aos gastos sociais, que antes era de exclusiva responsabilidade do primeiro setor (o Estado). Para isso Montao (2002, p.223) menciona que (...) o Estado tem destinado fontes de recursos-obtidos das privatizaes, de certos impostos e arrecadaes, da renncia fiscal- para financiar, em parceria , a atividade de certas organizaes da sociedade civil que desenvolvem polticas sociais e assistenciais (ou filantropia). No entanto, Fernandes (1994, p.22) considera que a solidez e o respeito conquistado por este setor decorrente dos auxlios e incentivos recebidos, vem da dedicao voluntria das empresas e instituies, que obtm recursos e resultados capaz de formar um mercado de trabalho especfico, com o objetivo de incentivar e promover cada vez mais adeses voluntrias em prol da idia de ajudar o prximo. Os projetos sociais desenvolvidos pelas organizaes do terceiro setor repercutem no atendimento a populao e no despertar e fortalecimento da cidadania, como forma de incentivar o lado voluntrio do ser humano. O crescimento da conscincia comunitria encontra, nessas organizaes um ambiente solidariedade. Procurando organizar as instituies conforme a rea de atuao, Fernandes (1994, p.27) expe como sugesto um sistema de classificao internacional para as organizaes sem fins lucrativos, que tambm pode ser usada pelas empresas privadas. Ela fundamentada no sistema de classificao industrial j existente. A anlise feita conforme os tipos de contedos na qual as entidades escolhem atuar. Desta maneira a classificao proposta baseia-se: prprio aplicabilidade do valor de

Grupo 1 Cultura e Recreao (Cultura e Artes, Recreao, Clubes de Servio); Grupo 2 Educao e Pesquisa (Educao Primria e Secundria, Educao Superior, Outra Educao, Pesquisa);

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Grupo 3 Sade (Hospitais e Reabilitao, Asilos, Sade Mental e Interveno Crtica, Outros Servios de Sade); Grupo 4 Servios Sociais (Assistncia Social, Apoios Emergenciais ou Econmicos); Grupo 5 Meio Ambiente (Meio Ambiente, Proteo de animais); Grupo 6 Desenvolvimento e Habitao (Desenvolvimento Econmico, Social e Comunitrio, Habitao, Emprego e Formao); Grupo 7 Direitos Civis, Defesa de Direitos, Poltica (Organizao de Defesa de Direitos Civis, Lei e Servios Legais, Partidos Polticos) Grupo 8 Intermedirios Filantrpicos e Promoo de Voluntariado; Grupo 9 Internacional; Grupo 10 Business, Associaes Profissionais, Sindicatos; Grupo 11 Religio; Grupo 12 Outros. Fernandes (1994, p.27)

Verifica-se que o terceiro setor no momento atual est em crescimento no mundo todo, inclusive no Brasil compartilhando obrigaes que antes eram exclusivas do Estado. Mas para continuar existindo depende principalmente do poder pblico, poder privado e de doaes, no esquecendo que precisa de outros setores para sobreviver. De qualquer forma, a competncia na administrao e gerenciamento dos projetos sociais, indispensvel para no s garantir a sua manuteno, como tambm a sua sustentabilidade. Ioschpe (1997, p.08), acredita no grande poder de independncia que essas instituies possuem, capaz de determinar o prprio futuro. A nova realidade est na ascenso dos cidados e organizaes movidas por valores de solidariedade que acreditam que as mudanas so necessrias e desejam, elas mesmas, tomar providncias nesse sentido para firmar a democracia e o desenvolvimento social. O terceiro setor existe h muito tempo no pas, acontece que entidades integradas nas causas sociais, sempre tiveram pouco ou quase nenhum espao na mdia. Este acontecimento resulta pelo fato da atuao social no despertar interesse como notcia de impacto. Sendo assim, para dar maior transparncia na realizao das aes sociais desenvolvidas e dos recursos aplicados, o terceiro setor precisa divulgar o que faz para a opinio pblica e o mercado.

2.2 HISTRIA DO TERCEIRO SETOR

12 Conforme Montao (2002, p.63) menciona, o terceiro setor organizou-se nos Estados Unidos por John D Rockefeller III h aproximadamente vinte anos, teve influncia da crise e a reestruturao do capital que ocorreu no mundo, proporcionando a estabilizao no sculo XX com o neoliberalismo, este marco trouxe a transformao de idias e valores a toda sociedade, aumentou a preocupao com o tico, moral, com o meio ambiente e com a auto-estima Estes mritos diminuram a responsabilidade do Estado e deram maior fora e motivo de ao por todas as instituies que interagem com o terceiro setor. De acordo com o artigo do site www.socialtec.org.br/dowload/artigos-

dowload/artigo/Artigo_Valquiria.doc, no Brasil as primeiras manifestaes solidrias ocorreram em 1543 na Capitania de So Vicente onde se criou a Irmandade da Misericrdia com o objetivo pioneiro de atender os desprotegidos. Esta idia estendeu-se em todo o Brasil, fundando as diversas Santa Casa da Misericrdia, amparadas pela Igreja Catlica. Afirma Valquiria que Getlio Vargas em 1938 instaura o Conselho Nacional de Servio Social, estreitando e regulamentando as relaes do governo com as entidades assistenciais. J um pouco mais adiante, em 1942, cria a LBA Legio Brasileira de Assistncia. De acordo com Fernandes (1994, p. 94), a dcada de 70 foi marcada pela diminuio do papel estatal nas reas de bem-estar da sociedade mundial, ocasionado pela crise do pacto keynesiano. Desta maneira, as atividades voluntrias ficam no auge. No Brasil, nada fica diferente diante dos acontecimentos do mundo nesta mesma poca. dado maior importncia aos valores sociais, inmeros projetos foram sendo desenvolvidos para atender as variadas massas de desamparados, desde os miserveis, os portadores de deficincia at a causas ambientais foram temas de ao por parte do voluntariado. O nmero de sociedades civis foi aumentando em reao a diminuio de atuao do governo. Como era poca de ditadura militar a participao poltica foi decisiva para o crescimento e criao dessas associaes, que se utilizavam do pretexto de justia social para conquistar e se fortalecer diante do povo. Em 1980 as ONGS chegam ao Brasil, mas conforme Ioschpe (1997, p.26), a sua expresso vem da Europa Continental em 1950, quando a ONU (Organizao das Naes Unidas) utilizou o termo para definir toda organizao da sociedade civil que no estivesse vinculada a um governo. A autora ainda opina sobre as ONGS, que so instituies privadas que tem uma finalidade pblica, sem fins lucrativos. Nos Estados Unidos, o

13 conceito surgiu h vrias dcadas, quando se utilizava o termo filantropia empresarial. Grandes empresas investem altas somas em projetos sociais e, cada vez mais, as atividades sociais atraem voluntrios que naquele pas so os maiores contribuintes para o terceiro setor. No Brasil, elas se caracterizam em entidades de assessoria e apoio ou a servio dos grupos e movimentos populares, que atuavam paralelamente com o Estado autoritrio, de maneira independente. Em geral, as ONGS (organizaes no governamentais) trabalham com benefcios sociais ou ambientais. Para serem oficiais essas entidades precisam ter uma estrutura legal e formal. O terceiro setor tem destaque no Brasil exatamente no momento em que a atuao do governo revisto e que os movimentos e as instituies de cunho poltico-ideolgico cedem espao para aes voltadas melhoria da qualidade de vida da populao. Verificase o descaso com os problemas sociais por parte do Estado, que permite e assiste ao crescimento do terceiro setor, que tem como objetivo diminuir as precrias condies de vida que muitas pessoas so submetidas a passar. Para Valquiria isto se torna evidente na dcada de 90, quando o projeto iniciado por Betinho chamado de Ao da Cidadania Contra a Fome, a Misria e pela Vida, lanado em 1993, mostrou ao pas e ao mundo que existiam 32 milhes de brasileiros vivendo em estado de misria. Esta denncia sensibilizou grande parte do povo, criando convites e grupos de apoio para a defesa dos desamparados. Fato este que revela o carter de associativismo civil, na procura de movimentos de mbito mundial e nacional, no esquecendo da importncia das pequenas instituies que tambm tem o seu valor. Um fato a ser levantado que o terceiro setor chega a tornar-se uma fonte empregatcia e de renda pois o trabalho assalariado muitas vezes torna-se necessrio em busca de uma capacitao profissional para garantir a sua sobrevivncia. Tambm conta com os colaboradores voluntrios que ajudam quando podem, ao contrrio de funcionrios que dedicam mais tempo ao trabalho. Com isso, quer se explicitar que este setor composto de agentes sociais, que inevitavelmente precisam de alguma fonte de renda pra se manter e por isso no pode viver somente de ajuda espontnea. A visibilidade das organizaes do terceiro setor na ltima dcada vem sendo acompanhada com o aumento de suas responsabilidades perante a construo de uma sociedade solidria para os menos favorecidos. Esta atitude fortalece ainda mais o setor que

14 traz aes transformadoras e concretas pela participao democrtica, enquanto que no se pode deixar de mencionar que os problemas sociais esto aumentando ainda mais em detrimento da atuao estatal.

2.3 A EMPRESA-CIDAD

Historicamente,

maioria

das

empresas

sempre

atuou

somente

com

responsabilidades atreladas sua funo econmica, cumprindo etapas que necessariamente levavam, e que continuam levando, ao processo de acumulao e reproduo do capital. Esta funo, basicamente, continha e ainda contm obrigaes relacionadas apenas ao desenvolvimento econmico em termos nacionais, estaduais ou municipais. As novas tendncias do mercado denotam a mudana de conscincia empresarial de no s perpetuar a sua condio geradora de lucros, mas tambm de repensar a utilidade da empresa para a sociedade, preocupando-se com a sua contribuio social comunidade em que estiverem inseridas. Ioschpe (1997, p.81) contribui dizendo que as empresas so uma constituio viva, capaz de absorver todas as transformaes que acontecem ao longo de nossa histria. A empresa solidria aquela que ajuda creches, faz doaes para hospitais, distribui materiais escolares para colgios, em caso de calamidade pblica ela se coloca disposio para ajudar no que for necessrio.O setor privado est descobrindo que no basta apenas seduzir o cliente ou expor um produto de qualidade, para manter a competitividade, fundamental tornar-se uma empresa cidad. Quando a empresa assume um compromisso efetivo com a sociedade, ela est fazendo nada mais do que se fortalecer, aumentando o seu conceito junto sociedade que vive em torno dela. O consumidor de classe mdia faz questo de dar preferncia para a empresa que respeita seus funcionrios, que no polui o meio ambiente, que diminui a injustia social e que trata de seus produtos e servios com todo o respeito. Inclusive o Instituto Ethos (prximo captulo ser esclarecida sua atuao), por intermdio dos seus estudos vem salientar a crescente preocupao das empresas com

15 as aes sociais, pois acreditam que investir no social uma boa estratgia econmica de sair frente no mercado. De acordo com Ioschpe (1997, p.83), a empresa-cidad assume uma posio dinmica, cria polticas de relacionamento e define um conjunto de valores expostos num cdigo de tica para a empresa. Estas atividades geralmente acontecem por intermdio de uma fundao ou instituto, criados expressamente para atender o compromisso com o social da empresa. Incorporar o papel social preocupando-se em melhorar a sociedade, um diferencial contundente na disputada batalha do mercado globalizado. Conforme o site www.terceirosetor.org.br/quemsomos/index.efm?page=brasil, foi elaborada uma colheita de elementos para demonstrao estatstica pelo ISER (Instituto Superior de Estudos da Religio-RJ) e pela Johns Hopkins University, obtendo como resultado dessa pesquisa uma mdia de 220 mil instituies beneficentes sem fins lucrativos no Brasil, integrando 10 milhes de voluntrios que prestam assistncia cerca de 40 milhes de pessoas, demonstrando a magnitude que as aes sociais contribuem para melhorar o bem-estar dos desamparados. Levanta-se destaque tambm para as empresas que participam, e no esto nas estatsticas ainda, aumentando ainda mais a colaborao solidria. Esta anlise coloca em evidncia a magnitude com que os problemas sociais esto crescendo no Brasil, tornando-se cada vez mais necessria e importante o intercmbio da empresa com o pblico externo. Este ambiente no pode ser conduzido apenas por laos econmicos. necessrio que haja uma troca que propague interesses sociais,promovendo o desenvolvimento de polticas que ajudem o progresso social da comunidade e de outros parceiros institucionais. Diante da grande importncia que o terceiro setor est alcanando na rea dos negcios, faz-se necessrio que as empresas colaboradoras com atividades sociais formalizem suas aes para ter credibilidade no mercado e na sociedade. Neste aspecto surge a questo do Balano Social, na qual as empresas consideradas cidads tem a opo de publicar seus demonstrativos contbeis a respeito da sua atuao filantrpica. Este relatrio colocaria em exposio dimenso do lucro operacional que as empresas estariam destinando para ajudar as pessoas que precisam. Tornar pblico o Balano Social de uma empresa demonstra a sua seriedade e respeito para com o cidado que valoriza atitudes de honestidade e considerao. Neste cenrio, Tinoco d a sua contribuio mencionando que:

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...a sociedade, sujeito e objeto das atividades humanas, vem propugnando por maior abertura, quanto revelao de informaes econmicas, financeiras, sociais e ambientais, que justifiquem a razo de ser das entidades, como sujeitos pblicos, inserindo-se, portanto, no contexto dos usurios do Balano Social. As entidades consomem recursos naturais, renovveis ou no, direta ou indiretamente que constituem parte integrante do patrimnio da humanidade, utilizam recursos humanos, fsicos e tecnolgicos, que pertencem a pessoas e portanto sociedade. Tinoco (2001, p.28).

importante tornar a idia do Balano Social obrigatria, para que no seja ferramenta de desvios de conduta por parte de empresas que buscam outras fontes para benefcios prprios. A empresa moderna aquela que investe no social porque sabe que o retorno institucional positivo. Publicar seu demonstrativo contbil mostrar sua conivncia de maneira real com o povo brasileiro.

3 BALANO SOCIAL

3.1 EVOLUO DO BALANO SOCIAL

A empresa-cidad aquela que tem responsabilidade social. Em outras palavras, ela possui a capacidade de ouvir os interesses dos acionistas, funcionrios, fornecedores, prestadores de servio, consumidores, comunidade, governo e meio-ambiente, buscando incorpor-los no planejamento de suas atividades e procurar atender as necessidades de todos. importante destacar que a tica empresarial a base primordial desta empreitada, j que expressa os princpios e valores declarados pela empresa. A empresa cidad atua baseada em aes cooperativas, oriunda da participao de lucros e resultados, sua estrutura organizacional de responsabilidade social destina-se a empresas e grupos, onde parte dos lucros podem ser direcionados aos trabalhadores e familiares, junto com a comunidade que a cerca. O termo responsabilidade social nada mais do que o comprometimento do empresrio com adoo de um plano de comportamento, contribuindo para o desenvolvimento econmico e a empresa atuando como agente social no processo de desenvolvimento. Sobre este tema Tinoco faz sua contribuio mencionando:

A responsabilidade social pressupe o reconhecimento da comunidade e da sociedade como partes interessadas da organizao, com necessidades que precisam ser atendidas. Significa, ainda, a responsabilidade pblica, ou seja, o cumprimento e a superao da obrigaes legais decorrentes das prprias atividades e produtos da organizao. tambm o exerccio de sua conscincia moral e cvica, advm da ampla compreenso de seu papel no desenvolvimento da sociedade. Tinoco (2001, p.116).

Percebe-se que as realidades econmica e social esto sempre juntas em qualquer conceituao sobre responsabilidade social. Mesmo que a tnica do discurso mo seja de cunho estritamente social importante colocar que a responsabilidade social no nenhum

18 modismo a mais no mundo dos negcios pois tanto a sociedade como tambm as empresas, esto diante das mudanas de conscincia que foram as pessoas e as instituies a se adequarem s novas exigncias que surgem no mercado e no mundo. Colocando um outro ponto de vista, Tinoco (2004, p.102) considera que imprescindvel a atuao da empresa gerando renda e emprego de maneira justa e equilibrada, mas tambm se preocupa com aqueles que no tem trabalho no mercado e se sentem excludos pela sociedade, devido aos problemas que o pas enfrenta. De acordo com Freire (2001, p.15), pode-se dizer que o exerccio da responsabilidade social, num pequeno nmero de empresas, teve sua primeira repercusso no Brasil em 1965 com a publicao da Carta de Princpios do Dirigente Cristo de Empresas. A partir de ento, comeou a ser difundida algumas regras referentes ao social empresarial ao longo dos anos 70, chegando a ser criada conforme Freire (2001, p. 17), na poca da ditadura militar, atravs do Decreto lei n 76.900.175, a Relao Anual de Informaes Sociais (Rais), um relatrio de cunho obrigatrio para todas as empresas, utilizada ainda hoje, contendo informaes e nmeros a respeito das aes sociais. Para Torres (apud Freire 2001, p.18), a Rais (Relao Anual de Informaes Sociais) bastante limitada e no tem uma divulgao eficaz, pois nem os prprios funcionrios da empresa tm acesso. Para o mesmo tema proposto, no Brasil o projeto de Lei n 3.116/97, que tramita no Congresso Nacional, cujo objetivo regulamentar a obrigatoriedade de elaborao e publicao do instrumento que evidencie as aes das organizaes no campo social, prope como definio o seguinte:

Balano Social o documento pelo qual a empresa apresenta dados que permitam identificar o perfil da atuao social da empresa durante o ano, a qualidade de suas relaes com os empregados, o cumprimento das clusulas sociais, a participao dos empregados nos resultados econmicos da empresa e as possibilidades de desenvolvimento pessoal, bem como a forma de sua interao com a comunidade e sua relao com o meio ambiente.

Nos anos 80, Freire (2001, p.19) coloca que o Brasil enfrenta um perodo de transformao, marcado pelo aumento da participao no s do povo como tambm de sindicatos, ONGS (Organizaes No Governamentais) e algumas lutas sociais, evidenciando o perodo de redemocratizao que se instalara.

19 Com a mudana de pensamento, preocupando-se ainda mais com o que tico, a responsabilidade social e a preservao do meio ambiente, as empresas realmente comearam a investir nas reas sociais, trazendo a necessidade da publicao no s de um simples Relatrio de Atividades Sociais, mas de algo mais claro, parecido ao que j era feito num balano contbil e financeiro, o chamado Balano Social. Baseado em Freire (2001, p.20), em 1984 uma empresa localizada na Bahia, chamada Nitrofrtil, publica voluntariamente o primeiro Balano Social do Brasil, mostrando a sua aceitao para o meio empresarial. Depois veio o Sistema Telebrs e o Banespa que compem a lista das empresas precursoras em Balano Social do Brasil. Nos anos 90 de acordo com Freire (2001, p.21), h um destaque especial na criao do Grupo de Institutos, Fundaes e Empresas (GIFE), intitulada como pessoa jurdica, dedicada a questes referentes responsabilidade social nas empresas brasileiras, propiciou o desenvolvimento das aes sociais junto ao setor empresarial. De acordo com Ioschpe (1997, p.I), o GIFE (Grupo de Institutos, Fundaes e Empresas), j vinha atuando de maneira informal desde 1989, seus programas foram sendo criados numa poca que no havia lugar para investir em aes que no trouxessem retornos garantidos. O social no trazia retornos monetrios, mas sim em desenvolvimento, causando dvidas e indagaes aos empresrios. Mas como se tratava de um processo social, conduzido por pessoas que acima de tudo acreditam na ideologia do terceiro setor foi possvel conquistar o seu espao e revolucionar os papis sociais tradicionais.Tinoco (2001, p.122), coloca que o GIFE (Grupo de Institutos, Fundaes e Empresas), uma das associaes empresariais mais fortes por congregar as maiores empresas do pas. Possui 48 fundaes e institutos engajados na realizao de processos e programas sociais. De acordo com o site, www.gife.org.br/print/oqueegife_print.php, e considerada a primeira associao da Amrica do Sul destinada a prestar servios s empresas privadas que decidem investir no social, ambiental e cultural. O objetivo primordial est em encontrar solues capazes de diminuir as desigualdades sociais. E para conseguir esses resultados favorveis, a participao nas polticas pblicas do governo o caminho correto contribuindo com idias, parcerias e aes eficazes no desenvolvimento de projetos sociais. Sua origem foi em 1989 na cidade de So Paulo, com um grupo de empresas discutindo sobre filantropia de maneira informal, com o decorrer do tempo, as reunies foram se intensificando

20 proporcionando uma consolidao das suas aes. Nestes 10 anos de atuao do GIFE (Grupo de Institutos, Fundaes e Empresas), esta criao serve como referncia para investimentos no social em todo Brasil, buscando expandir cada vez mais seus ideais. O Instituto Ethos (www.ethos.org.br/DesktopDefault.aspx?Alias=Ethos&Lang=ptBR&tablD=3334), tambm se destaca com 216 empresas de diversos setores e tamanhos, dedicados a criao e melhorias de aes filantrpicas, foi criado em julho de 1998, por interesse de um grupo de empresrios que acreditam na maior contribuio que as empresas podem oferecer ao pas. Seu principal objetivo despertar e ajudar as empresas a compreender e incorporar o conceito de responsabilidade social no cotidiano da sua gesto, preocupando-se com a qualidade tica das relaes empresariais com o diverso pblico que o rodeia. Cabe ressaltar que a iniciativa proposta pelas empresas junto ao campo social, originava-se da influncia de organizaes americanas com o mesmo objetivo de contribuir com sua participao junto comunidade que a cerca. Com a atuao do GIFE e do Instituto Ethos, a mudana de mentalidade empresarial comea a se fortalecer no Brasil, basta observar que algumas empresas no mbito nacional tem despertado interesse em investir nas suas relaes com a comunidade, com o meio ambiente e com seu grupo de funcionrios. At por que essas relaes tornaram-se estratgias financeiras e de sobrevivncia empresarial, j tendo um pensamento para o futuro.
(...) Pode-se dizer aqui que esse processo deu-se por uma conjuno de interesse, vontade e necessidade do meio empresarial. Os anos 90 aparecem, assim, como palco da disputa por novos modelos de desenvolvimento, retirada do Estado de setores tradicionais de atuao, reafirmao de valores liberais e de mercado, novas prticas corporativas e uma nascente e crescente renovao do pensamento empresarial no Brasil. Freire (2001, p. 22, 23).

Souza (apud Freire 2001, p.14), coloca que na Frana foi legalizado o Balano Social a partir de 1977, tornando-se obrigatrio para todas as empresas com mais de 750 empregados. Tinoco (2001, p.42) refora dizendo que o Balano Social buscava avaliar as atividades executadas pela organizao na esfera social e tambm procurava dar sua contribuio na mudana da mentalidade empresarial. Esta iniciativa pode ser considerada um marco ao incio do que hoje no Brasil a questo de discusso frente obrigatoriedade do Balano Social.

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3.2 O QUE BALANO SOCIAL

Como prope Freire (2001, p.124), o balano social um documento publicado anualmente onde constam informaes sobre projetos, benefcios e aes sociais direcionadas aos empregados, investidores, acionistas e a toda comunidade. O critrio proposto por Tinoco (2001, p.34) que o balano social tem por objetivo ser eqitativo e comunicar informao que satisfaa a necessidade de quem dele precisa. Alm do mais, Freire (2001, p.126), coloca que o balano deve atingir seu objetivo de gerenciamento empresarial e para isso preciso que por meio dele seja possvel medir e julgar fatos sociais vinculados empresa, tanto no seu interior (empresa x funcionrio) como a sua volta (empresa x comunidade). Atravs do Balano Social possvel avaliar e multiplicar o exerccio da responsabilidade social, como tambm mostra o que a empresa faz por seus funcionrios, dependentes e a populao como um todo. A viso de Tinoco (2001, p.64) com relao ao Balano Social que ele rene todos os relatrios contbeis tradicionais, desde o balano patrimonial, o demonstrativo de resultado at o relatrio de administrao, capaz de permitir uma anlise do desempenho econmico e social das organizaes. Tinoco (2004, p.87) afirma que: Balano Social um instrumento de gesto e de informao que visa evidenciar, de forma mais transparente possvel, informaes contbeis, econmicas, ambientais e sociais, do desempenho das entidades, aos mais diferentes usurios. A afirmao acima deve ter ateno especial j que a globalizao est cada vez mais forte no mundo, excluindo e consolidando as empresas competitivas . Para isso necessrio a incorporao de tecnologias novas para produzir produtos com qualidade e que se aproximem do que o consumidor precisa, j que ele est cada vez mais exigente diante da diversidade de novas marcas, produtos e servios . Esse mesmo consumidor procura se informar cerca da atuao da empresa no meio em que ela est inserida, decidindo em aceitar ou no seus produtos. Para no perder mercado a empresa procura informaes sobre os segmentos de consumidores a serem atendidos, as condies de higiene e segurana no trabalho, o emprego de mo de obra e oportunidades futuras.

22 Diante deste posicionamento, o Balano Social vem ser um aliado para permanecer no mercado j que com clareza e transparncia melhora a imagem da empresa. Nesse contexto, o Balano Social comea a ocupar um espao cada vez mais crescente na agenda de algumas organizaes empresariais, ganhando sua importncia nas decises estratgicas que levam em considerao no somente a sua dimenso econmico-financeira, mas tambm sua dimenso scio-ambiental. Mas, no entanto, o que Balano Social? compreensvel que uma das principais questes existentes quando se depara com um assunto novo saber qual o seu significado e, tambm, a sua finalidade. Com o Balano Social no poderia ser diferente Verifica-se que no entanto, que Balano Social uma valiosa ferramenta para a empresa gerenciar, avaliar e divulgar o exerccio da responsabilidade social em seus empreendimentos. Tambm favorece a todas as pessoas que interagem com a empresa proporcionando uma melhor qualidade de vida. Assim sendo, a proposta do Balano Social demonstrar de onde vem os recursos, e onde esses recursos so aplicados, quais as atividades desenvolvidas e como o relacionamento da empresa com seus funcionrios. bom reforar que o econmico sempre estar associado ao social da empresa e vice-versa, a nica diferena que o social instrumento usado para medir o desempenho das relaes sociais e no mbito das relaes econmicas. Para que o Balano Social seja implantado e funcione nas empresas, os dirigentes precisam ter uma viso de responsabilidade social empresarial, no tendo uma preocupao contbil, nem uma preocupao legal, nem uma preocupao comercial ou marketeira. O Balano Social deve se preocupar com a participao de todos os pblicos da empresa, desde aquele que compra os produtos e servios ou daquele que lhe vende seus insumos, como tambm a comunidade onde a empresa est inserida. Pode-se afirmar, entretanto, que a publicao do Balano Social apenas o final da cadeia de relacionamentos sociais da empresa. Existe todo um processo complexo de inter-relacionamento, o que demonstra que a simples existncia do Balano Social no significa que a empresa est de fato engajada com o desenvolvimento social de seus pblicos.Por isso, a importncia de se ter participao direta de todos os pblicos, mediante a definio de uma poltica social estratgica A empresa tem um forte impacto na poltica e na economia de um pas, j que interfere na Cida de milhares de pessoas, seja pela oferta de postos de trabalho ou pela

23 comercializao de produtos e servios. Por outro lado empresa interfere diretamente na vida de milhares de pessoas, seja pela oferta de postos de trabalho ou pela comercializao de produtos e servios. Por outro lado, ela tambm afeta negativamente a sociedade, seja pela degradao do meio ambiente, pela prtica de preos abusivos, pela sonegao de impostos, pela interferncia nas decises polticas etc.. Assim, suas aes promovem impactos que refletem nas transformaes polticas, sociais, econmicas e ambientais em escala global, regional ou local. Diante da magnitude do poder empresarial, aos poucos se cristaliza a idia de que a otimizao do lucro no pode permanecer como o nico objetivo das atividades das empresas. Salienta-seque a empresa existe para o cumprimento de objetivos de natureza econmica e de natureza social. Daqui se infere que ela deve sempre desempenhar essas duas funes nunca dissociadas, mas, pelo contrrio, perfeitamente integradas: a funo econmica, geradora de produtos e lucro e a funo social, geradora de bem-estar no seu conceito mais amplo.

3.3 O CONTEXTO DO BALANO SOCIAL

A cultura das empresas brasileiras foi transformada pelo fortalecimento do terceiro setor que como conseqncia trouxe a proposta de formalizar tudo que as empresas e as instituies investem em aes sociais. Este acontecimento para Freire (2001, p.24) deve-se ao empenho e influncia de empresas internacionais filantrpicas, as intensas campanhas de vrias instituies para preservar a natureza, a necessidade de reduzir o impacto ambiental causado pelas empresas e como marco histrico do Brasil a constituio de 1988, sinalizando a necessidade das empresas em consagrar e avanar nas questes sociais e ambientais, no deixando de mencionar que a atuao das empresas multinacionais e nacionais contriburam para definir a nova preocupao com o social. Com o objetivo de despertar a conscincia para ajudar as pessoas que precisam, e tornar necessrio divulgao do Balano Social, se destaca o socilogo Hebert de Souza, o Betinho. De acordo com Freire (2001, p.24), a partir dos anos 90 iniciou sua luta para

24 mostrar a importncia que as doaes, ajudas e mesmo o voluntariado podem trazer para o povo. Conforme Tinoco (2001, p.119), Betinho comeou seu trabalho buscando apoio de empresrios dispostos a apoiar e ajudar com doaes para campanhas contra a Aids e aes em benefcios de crianas e adolescentes, essas participaes tinham um carter simplesmente de ajudar a comunidade. Como j foi mencionado, Freire (2001, p. 25) relata como marco nacional ponto de referncia a Campanha Contra a Fome e a Misria, em 1993 onde Betinho, junto com o Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (IBASE), tambm fundado por ele, promove a unio da empresa nacional com problemas sociais e ambientais vividos no pas. Desta maneira, Betinho no s fortalece o incentivo a responsabilidade social empresarial como tambm chama a ateno dos empresrios e da sociedade para a necessidade de fazer o Balano Social anual. Sua idia parte de um modelo simples, desenvolvido pelo Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (IBASE), em parceria com empresas pblicas e privadas. Esta campanha que incentiva a utilizao do modelo de Balano Social, iniciada por Betinho em 1997, tem a pretenso de mostrar algumas caractersticas fundamentais, as quais so:
Foi criado com base na iniciativa de uma ONG, que cobra transparncia e efetividade nas aes sociais e ambientais das empresas; b) Separa as aes e os benefcios obrigatrios, dos realizados de forma voluntria pelas empresas; c) basicamente quantitativo; e. d) Se for corretamente preenchido, pode permitir a comparao em diferentes empresas e uma avaliao de uma mesma corporao, ao longo dos anos. Torres (2001, p. 26). a)

Verifica-se que o objetivo principal do Balano Social desenvolver uma slida e profunda responsabilidade social em todo o setor empresarial, buscando um maior, melhor e mais justo desenvolvimento humano, social e ambiental. A inteno incrementar o relacionamento das empresas com a sociedade. O Balano Social avalia as contribuies e as necessidades empresariais em relao ao desenvolvimento da comunidade e a melhoria da qualidade de vida da populao como um todo, avaliando tambm os problemas sociais. Sob este aspecto, Tinoco (2001, p. 30) coloca que alm de prestar informaes tem dois objetivos primordiais:

25 1. No plano legal, fornece um quadro de indicadores a um grupo social, que

aps ter sido apenas um simples fator de produo, encontra-se promovido como parceiro dos dirigentes da empresa. 2. No plano de funcionamento da empresa, serve de instrumento de pilotagem no mesmo ttulo que os relatrios financeiros. Os trabalhadores encontram-se assim associados elaborao e execuo de uma poltica que os liga ao principal dirigente. Tinoco (2001, p.30).

Para Freire (2001, p.126), o balano deve ser simples, como maneira de estimular o maior nmero de corporaes, independente do tamanho e setor de atuao. O que se pretende com isso que o modelo de apresentaes de informaes, seja algo padro, capaz de permitir uma adequada avaliao da atuao social da empresa, no decorrer dos anos. O Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (IBASE), junto com a Comisso de Valores Imobilirios (CVM), elaborou um modelo de Balano Social padro, para ser adotado no Brasil. Esta atitude vem demonstrar a preocupao em organizar e formalizar os investimentos repassados ao terceiro setor para todas as empresas e instituies que decidem dar sua contribuio social. O Instituto Ethos tambm possui um arsenal de indicadores que tambm ajudam as empresas na elaborao do seu Balano Social. Tinoco (2001, p.127), diz que o modelo criado pelo Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (IBASE), traz a apresentao das informaes na forma quantitativa, ou seja, atravs de valores financeiros. A princpio parece complicado mensurar as aes sociais com valores financeiros. O Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (IBASE), estipulou indicadores para ajudar na anlise comparativa e dar maior transparncia operao. Este autor (2001, p.128) contribui colocando que a grande vantagem referente publicao do Balano Social est em divulgar o investimento da empresa por intermdio de determinado indicador, fazendo com que o valor destinado a investimentos sociais, seja parmetro para que no prximo ano a empresa supere os valores. Para tanto Tinoco (2001, p. 41), faz uma sucinta relao de indicadores econmicos e sociais que permitem uma anlise quantitativa e qualitativa. O pblico pode verificar o desempenho que a empresa atinge ao longo dos anos e assim analisar o incremento que destinado s aes sociais. Neste modelo de Balano Social, os principais fiscalizadores e usurios dos resultados apresentados pelas empresas so:

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Grupos cujos membros de uma forma pessoal e direta trabalham para a empresa os trabalhadores; Grupos que se relacionam com a empresa os clientes, pois de sua confiana vive a empresa; Acionistas que aportam recursos a empresas; Sindicatos dos trabalhadores; Instituies financeiras, fornecedores e credores; Autoridades fiscais, monetrias e trabalhistas, o estado; Comunidade local; Pesquisadores, professores, todos os formadores de opinio. Tinoco (2001, p.34).

Em 1998, foi criado o Selo Balano Social/Betinho, como forma de divulgar e incentivar as empresas que investem no social. O Selo serve para mostrar, por intermdio de propagandas, que a empresa investe em educao, sade, cultura, esportes e meio ambiente. Atravs dele a empresa pode ser considerada cidad. Como j foi colocado no incio deste estudo, existe um projeto de lei com o n 3.116/97, elaborado pelas deputadas federais Marta Suplicy, Maria Conceio Tavares e Sandra Starling, levado ao Congresso Nacional, com o objetivo de tornar obrigatrio divulgao do Balano Social, este projeto conseguiu chegar na Comisso do Trabalho, Administrao e Servio Pblico da Cmara dos Deputados, sendo arquivado em 1998, de acordo com o artigo 105 do Regimento Interno das Cmaras dos Deputados. De acordo com Tinoco (2001, p.201), este projeto foi substitudo e melhorado pelo de n 0032/99, de autoria do deputado Paulo Rocha, apresentado em 03 de fevereiro de 1999, o seu contedo dispe para as empresas privadas a partir de cem funcionrios e para as pblicas independente da quantidade de empregados, a obrigatoriedade da divulgao do Balano Social. O projeto de lei que cria o Balano Social, foi aprovado pela Comisso do Trabalho em 17 de novembro de 1999, onde continua tramitando ma Comisso de Finanas. Apesar de ainda no ter sido concludo a legalidade do projeto, imprescindvel reconhecer esta iniciativa que vem demonstrar o carter correto e transparente que o Balano Social precisa ter para ser levado a srio, com o verdadeiro objetivo de ajudar e contribuir com a sociedade. preciso uma conscientizao das empresas para a execuo do Balano Social. No Brasil, podemos verificar um avano na conscincia sobre responsabilidade de preservar o meio ambiente e de viabilizar parte dos lucros a programas ou projetos que colaborem com o desenvolvimento do pas.

27 Tinoco (2001, p.42) coloca que as empresas que decidem fazer o Balano Social devem primeiramente designar uma pessoa para faz-lo, definindo a forma de planejamento, depois vem a fase de execuo do que j foi predeterminado, no deixando de considerar os indicadores e as fontes de informaes necessrias para a sua elaborao. Tinoco (2004, p.91) coloca que a elaborao e divulgao do Balano Social deve ter a ajuda do departamento de recursos humanos, o da contabilidade e o departamento de sistemas de informao da empresa, para prestar as informaes necessrias para sua concretizao. Este mecanismo pode congregar-se s rotinas de trabalho da empresa, como j acontece com os demonstrativos contbeis. Pode-se entender que a publicao do Balano Social tambm como uma responsabilidade assumida pela empresa diante de seus pblicos. evidente, todavia, que esta mesma responsabilidade precisa ser exercida dentro de padres ticos estabelecidos pela prpria empresa e pela sociedade, alm, claro, da espontaneidade reivindicada em relao prtica social empresarial. Assim, a empresa estar exercendo o seu papel de agente social e, ao mesmo tempo, estar incorporando em sua estrutura organizacional com procedimentos que podem fortalecer a sua existncia, enquanto membro efetivo da sociedade qual pertence. Para as empresas sintonizadas com esta realidade de responsabilidade, a prtica de publicao do Balano Social est diretamente ligada sua cultura organizacional. H, no caso dessas empresas, a clara percepo de que a prestao de contas de suas atividades no pode ficar restrita sua funo econmica de agente econmico. necessrio avanar no sentido de explicitar as suas atividades relacionadas sua funo de agente social, estabelecendo, assim, uma amplitude organizacional que ultrapassa a sua existncia econmica, como vem sendo enfatizado neste estudo. Um ponto levantado por Tinoco (2001, p.123), que muito importante, o fato da empresa no s divulgar o seu Balano Social, mas que tambm haja uma auditoria para que se verifique o trabalho dos agentes sociais nas atividades desenvolvidas pelas organizaes e at mesmo para que os gerentes e controladores das entidades tenham a garantia certa de seus investimentos. O empresrio pode controlar a maneira como esto sendo cuidado os funcionrios, o meio ambiente e a comunidade onde a empresa est localizada,neste aspecto Tinoco (2001, p.205), coloca que:

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Elaborar o Balano Social um estmulo reflexo sobre as aes das empresas no campo social. O Balano Social estimular o controle social sobre o uso dos incentivos fiscais ou outros mecanismos de compensao de gastos com trabalhadores. Ajudar na identificao de polticas de recursos humanos e servir como parmetro de aes dos diferentes setores e instncias da empresa, no campo das polticas sociais.

A empresa, a partir da publicao do Balano Social, cria um espao de multiplicao das suas aes sociais e ambientais, pois pode servir como incentivadora da prtica social/ambiental para outras organizaes da cadeia produtiva, devendo concatenar opinies e sugestes de seus pblicos na construo desse instrumento de informao pblica. muito importante a sociedade saber o que a empresa est fazendo em relao s questes sociais e ambientais. A empresa, como se sabe, um sistema vivo integrado sociedade. Portanto, existe a responsabilidade da empresa em promover aes de interesse da prpria sociedade, no restringindo-se comercializao de bens e servios. Nesse caso, o balano social assume o papel de comunicao com o pblico interno e externo da empresa.social. Uma questo a ser levantada para o sucesso do Balano Social a sua acessibilidade para o pblico. O relatrio deve ser feito de forma que seja possvel a compreenso por qualquer leitor, pois o objetivo da sua elaborao de tornar pblico as informaes. Geralmente, um demonstrativo contbil no qualquer pessoa que consegue analisar e tirar concluses sobre a empresa. O Balano Social deve se preocupar com isso, a sua leitura deve ser de fcil entendimento.

4 CANASVIEIRAS: A EMPRESA CIDAD

As empresas tm como principal finalidade responder questo econmica pois essa a razo de ser de uma empresa. No entanto, surgem mudanas de mentalidade, aonde a responsabilidade social vem contribuir com resultados para a empresa ampliando o papel transformador de agente social e disponibilizando recursos para a sociedade e, ao mesmo tempo, elevando a imagem empresarial como forma de garantir uma vantagem competitiva no mercado. Esta posio de ajuda por parte das empresas pode ser considerada um compartilhamento de responsabilidades junto ao governo, que deve dar assistncia comunidade e, com a participao das empresas, promover benefcios a todos. O interesse empresarial pelo terceiro setor de origem estratgica, pois elas desenvolvem trabalhos, definem metas de qualidade, preos competitivos, bom relacionamento com fornecedores, compromisso com o cliente para terem xito em seus negcios. A preocupao e a prtica de aes concretas para a comunidade, vem proporcionar uma posio bem sucedida no mercado. Para tornar mais transparente esta atuao, o Balano Social surge como uma ferramenta importante. Neste sentido, o Instituto Ethos menciona que as empresas que possuem programas de responsabilidade social devem esclarecer a misso da empresa, engajando todos os funcionrios da empresa. Desta forma, a empresa est informando no s a seus acionistas, clientes, fornecedores e funcionrios, como tambm toda a sociedade, que a sua razo de existir no meramente econmica. Pode-se dizer que a empresa-cidad tem um impacto marcante, pois representa em curto prazo uma conscientizao da responsabilidade pela sociedade que est inserida. J em mdio prazo, contribui para a formao de lideranas para combate s desigualdades sociais; e em longo prazo, transforma o pensamento empresarial, formando alianas com empresas pblicas, privadas e no-governamentais para que desta forma sejam criadas aes efetivas de cidadania. Assim a preocupao das empresas com o bem estar da

30 comunidade torna-se essencial na destinao dos recursos para os programas de responsabilidade social. Buscando incrementar o relacionamento das empresas com a sociedade, o Balano Social avalia as contribuies e as necessidades empresariais em relao ao desenvolvimento da comunidade e melhoria da qualidade de vida da populao como um todo, avaliando tambm os problemas sociais. o que acontece com a empresa Canasvieiras de Transportes que no s atua junto com a comunidade que est integrada como tambm apresenta o Balano Social (Anexo A), demonstrando sua preocupao diante da responsabilidade social e sua estratgia pioneira diante das demais empresas de nibus. Trata-se de uma empresa de nibus de linha que transporta passageiros que desejam chegar ou partir da regio localizada ao Norte da Ilha de Santa Catarina. O Norte da Ilha composto por inmeros bairros, mas pode-se mencionar como principais: Canasvieiras, Jurer, Ingleses, Ponta das Canas, Rio Vermelho, Cachoeira, Capivari, Gaivotas, Praia Brava, Vargem Grande, Daniela, Ratones, Lagoa da Conceio e Santo Antonio. De acordo com as informaes contidas no Balano Social de 2002, provindas do site da empresa, www.canasvieirastransportes.com.br/balanco/textobalanco.htm, verifica-se que a empresa existe h 77 anos, fundada por Evaristo Coelho da Costa. O trabalho desenvolvido por esta linha de nibus regido pela lei complementar n 034/99 e pelo Ncleo de Transportes da Prefeitura Municipal de Florianpolis, na qual contrata os servios de transportes. Preocupado em oferecer qualidade e segurana aos usurios, funcionrios e comunidade, no ano de 2001 a Canasvieiras Transportes torna-se a primeira empresa brasileira de escopo a receber o certificado NBR ISSO 9001:2000, com o nome de Transporte Coletivo de Passageiros Urbanos. Baseado nas informaes extradas do Balano Social (Anexo A) da empresa de nibus Canasvieiras, este sistema de gesto e qualidade regido por normas, procedimentos e instrues preocupados em otimizar a qualidade do trabalho oferecido, por intermdio de aes corretivas e preventivas. Verifica-se, diante a tanta ateno especial dada qualidade, que a misso da empresa relaciona-se com essa finalidade, transportar seus passageiros com segurana e pontualidade, buscando oferecer bem-estar a todas as pessoas que trafegam em seus nibus.

31 Como no poderia ser diferente, a responsabilidade social adotada pela empresa est vinculada aos funcionrios, usurios, comunidade e meio ambiente. como se a participao junto ao terceiro setor fosse uma extenso das atribuies que a prpria empresa j desempenha, considerando importante desenvolver aes em benefcio do bem estar social e ambiental. Esta posio participativa por parte da empresa vem contribuir para o seu marketing social. De acordo com o site Socialtec, este termo vem definir uma gesto estratgica no processo de inovaes sociais, a partir de comportamentos e prticas individuais e coletivas que so sustentadas por preceitos ticos, oriundos dos direitos humanos e da igualdade social. O marketing social uma forma de provocar mudanas sociais para que sejam combatidos os problemas sociais da comunidade. Neste aspecto, no s a empresa analisada, mas todas de modo geral so fontes importantssimas para o fortalecimento do conceito de responsabilidade social, e o marketing social vem mostrar a necessidade de transparncia e divulgao de resultados em prol de aes sociais. Mas, para que seja feita esta demonstrao de investimentos por parte das empresas, preciso uma mudana de cultura, de motivao e gesto de pessoas na comunidade, e isto s possvel mediante o crescimento em investimentos sociais e apresentao do Balano Social. O Balano Social pode ser visto pela empresa privada como um instrumento de publicidade, despertando maior interesse para os empresrios. preciso deixar claro que a prioridade do Balano Social no a propaganda empresarial: seu objetivo entender a atuao social da instituio que se dedica a melhorar constantemente uma deficincia social. O Balano Social no uma obrigao, uma ferramenta de apoio na qual evidencia a responsabilidade social da entidade, permitindo uma anlise e constatao da veracidade das informaes. A empresa coloca em seu Balano Social (Anexo A) algumas atuaes procurando se aproximar e atender as deficincias da comunidade que atende com seus servios. J de incio demonstra seu principal interesse em manter um dilogo com a comunidade na qual atende. Para isso, h uma preocupao em saber as necessidades dos seus usurios, bem como o que pode melhorar e o que se deve deixar de lado para um bom atendimento. Diante deste interesse, a empresa menciona que possui um servio de Sistema de

32 Atendimento ao Consumidor 0800 (SAC), que serve como uma ouvidoria da empresa com a comunidade; tambm realiza reunies periodicamente com os respectivos representantes da comunidade usuria, procurando se aproximar para poder conhecer, pensar e atender da melhor maneira possvel. Como maneira de dar maior transparncia ao trabalho da empresa de nibus Canasvieiras Transportes, so feitas anncios em jornais relatando informaes de melhorias e mudanas de interesse de seus clientes, alm disso, o site da empresa www.canasvieirastransportes.com.br/balanco/textobalanco.htm, informativos com o mesmo objetivo. Como contribuio com a comunidade que trabalha, a empresa oferece transporte cortesia, quando solicitada pelas entidades do Norte da Ilha, principalmente quando se trata de funerais. Foi criado o projeto Andando Legal, onde a educao no trnsito repassada s crianas escolares da regio por intermdio de atividades realizadas na empresa instruindo sobre a importncia do meio ambiente e os cuidados para a utilizao do transporte coletivo. A empresa tambm atende a pedidos de doaes. Colabora com brindes e alimentos nas festas e confraternizaes realizadas nos bairros. So doados inclusive, os uniformes dos funcionrios para creches e comunidades religiosas. No obstante, anualmente a empresa Canasvieiras participa da Campanha do Agasalho e da Campanha do Brinquedo. Para isso, so colocadas caixas coletoras na sua rede de nibus, como incentivo aos seus usurios a colaborarem. A Campanha do Brinquedo realizada sempre no final de ano, para serem doadas as suas arrecadaes no natal. A Campanha do Agasalho realizada no incio do inverno, para ajudar aqueles que precisam de roupas mais quentes. No Balano Social mencionado na participao junto a Campanha da Amamentao onde a empresa de nibus colaborou com a comunidade, conscientizando da importncia da amamentao para a sade dos bebs. Para a Campanha da Aids, foi montado um posto no terminal de nibus urbano sendo distribudo material informativo e fitas vermelhas indicando a preveno da Aids. Procurando preservar o meio ambiente, existe um programa na empresa chamado Programa de Conscientizao Ambiental (PCA), com aes pr-ambientais, envolvendo colaboradores e atividades de lazer ecolgicas. O projeto Economizar visa controlar a possui diversos

33 poluio veicular com o uso racional do combustvel, reduzir o consumo de leo diesel, para diminuir a emisso de fumaa preta e melhorar a qualidade do ar. Todas essas aes expostas no Balano Social da empresa vm mostrar sua preocupao em poder colaborar com a comunidade socialmente, evidenciando sua mudana de mentalidade para no s produzir e focalizar a questo econmica, mas tambm destinar parte de seus projetos em aes filantrpicas, que mesmo assim trazem resultados. Para verificar suas afirmaes, foi feito uma pesquisa de campo com o presidente da Associao dos Moradores da Vargem do Bom Jesus, Clsio Rodrigues, o qual exerce o cargo por 5 anos, inclusive no perodo de divulgao do Balano Social, quando seus moradores utilizam constantemente a linha de nibus prestada pela empresa. Foi aplicado um questionrio com perguntas elaboradas com informaes extradas do seu Balano Social, focalizando a participao social junto com a comunidade. Escolhemos esta Associao de Moradores aleatoriamente entre as inmeras comunidades atendidas pela empresa. Foi constatado que para a regio da Vargem do Bom Jesus, a empresa de nibus nunca ajudou com aes sociais, seja para a Igreja ou para creches e escolas. O canal de comunicao criado pela empresa e mencionado no Balano Social o servio de 0800 e as reunies com representantes de cada regio. Neste aspecto o presidente Clsio Rodrigues coloca que o SAC 0800 presta informaes mas no resolve problemas. Sobre reunies nunca foi convidado para nenhuma, sendo que inmeras vezes mandaram ofcios para a empresa e para o Ncleo de Transportes da Prefeitura de Florianpolis, solicitando reunies, organizadas para prestar informaes e saber o pensamento da comunidade, so sempre referentes a melhorias que poderiam ser implantadas ou possveis solues para os moradores da vargem do Bom Jesus, as quais nunca foram atendidas: na verdade a empresa no se manifesta com as solicitaes e pedidos provindos da Associao dos Moradores da Vargem do Bom Jesus. Verifica-se uma atitude contrria ao que mencionado no Balano Social da empresa, pois h um descaso s falta de interesse para saber as necessidades da comunidade. Foi colocado que existe uma prestao de servios disponibilizando nibus cortesia para os moradores usurios, quando solicitado em ocasies especiais. Este recurso

34 empresa analisada efetivou por 2 vezes tratando-se de conduo a parentes e amigos decorrente de falecimento de cidados da regio. O presidente coloca que para transporte de crianas das creches e escolas os nibus no so disponibilizados. Sobre os projetos Andando Legal, a localidade no participa porque suas escolas nunca foram convidadas. Nas campanhas de doaes, do agasalho, do brinquedo, a regio no v a participao da empresa como tambm no recebe esses tipos de benefcios sociais. Verifica-se que para a Vargem do Bom Jesus a empresa investigada no realiza aes sociais e nem dialoga com a comunidade que atende, conforme consta no seu Balano Social. O presidente Clsio Rodrigues, reconhece que houve um aumento da frota de nibus para a localidade, com mais horrios, bem como melhorias com nibus novos com ar condicionado, que h um investimento nos nibus e desta forma, na empresa. Mas com relao a ajudar a comunidade, precrio o dilogo e a aproximao da empresa com a Vargem do Bom Jesus. Tambm contatamos com a empresa de linha de nibus em anlise, pedindo indicaes de comunidades que so ajudadas por eles conforme menciona o Balano Social. Dessa forma foi possvel fazer algumas entrevistas a partir das indicaes provindas da empresa. Assim, aplicamos o questionrio ao presidente da Associao dos Moradores da Vargem Pequena, Carmem Lcia Rocha, que h vrios anos participa da associao e est envolvida com aes sociais para a comunidade. De incio ela informou que existe uma preocupao por parte da empresa Canasvieiras em ajudar a sua comunidade, sempre mediante a iniciativa da Associao em solicitar a colaborao. O servio de 0800 sempre que acionado, traz respostas aos assuntos transmitidos num curto espao de tempo. A presidente coloca os excelentes resultados que so conseguidos atravs das realizaes de reunies com a comunidade: onde no s h dilogo como exposio de opinies, reclamaes e medidas que podem beneficiar a comunidade todas so tratadas e atendidas pela empresa com solues positivas. Como exemplo est a resoluo de problemas relacionados a horrios de nibus, onde alguns horrios prejudicavam a comunidade e foi possvel atender a solicitao, fazendo uma melhoria nos horrios disponibilizados, fato que decorreu das reunies solicitadas pelos representantes dos

35 moradores, e outras reunies organizadas pela prpria empresa para saber a opinio da regio por onde trafegam seus nibus. Sempre que pedido nibus cortesia para algum evento pela comunidade da Vargem Pequena, a empresa disponibiliza seus nibus. Inclusive foi conhecido um nibus cortesia para levar um grupo da terceira idade at a Assemblia Legislativa, sem problema algum. Com respeito ao projeto Andando Legal, a presidente Carmem confirma a atuao educativa da empresa, sendo que ela presenciou a aplicao do projeto na Escola Bsica Municipal Osmar Cunha, da localidade de Canasvieiras. Nas campanhas de pedidos de doaes, Campanha do Agasalho e do Brinquedo, a comunidade sempre teve apoio. Em datas comemorativas como pscoa, festas juninas e natal, a empresa sempre contribui com bastantes coisas provindas de suas doaes. Relacionando-se com a preservao do meio ambiente a representante dos moradores da Vargem Pequena tem conhecimento das suas atuaes mas de forma mais discreta. Carmem avalia o desempenho da empresa enfatizando o dilogo para a soluo dos problemas, a disponibilizao de nibus cortesia e as doaes como as principais ajudas que a empresa oferece comunidade. Afirmou que sempre que a Vargem Pequena pediu ajuda para a empresa, o atendimento nunca foi negado. Neste caso o que a empresa informa no Balano Social realizado nesta comunidade, exercendo a sua responsabilidade social. Tambm aplicamos pesquisa na comunidade da Cachoeira do Bom Jesus, onde a Associao dos Moradores presidida por Francisco Manoel Tourinho, j h 2 anos no cargo. Informa que no utiliza o 0800 para pedir informaes ou mesmo agendar assuntos por que ele se dirige diretamente empresa quando necessrio. Relata que j foi convidado para reunies de cunho informativo e tambm para escutar as reivindicaes da comunidade. Geralmente os assuntos abordados so referentes a mudanas de horrios das linhas de nibus urbanos. A empresa j acatou a pedidos da comunidade em benefcio do bem estar dos seus usurios. Com relao ao nibus cortesia, o presidente menciona que j solicitou para transporte da comunidade para alguns eventos e a empresa sempre concedeu a locomoo. Todos os anos a Cachoeira do Bom Jesus recebe doaes oriundas da Campanha do Agasalho e da Campanha do Brinquedo, organizadas pela empresa para ajudar a populao

36 necessitada da regio. No entanto, no que se refere a pedido de outras formas de colaborao, Tourinho (como conhecido) disse que nunca solicitou empresa, e desta forma nunca recebeu benefcios. Sobre o Projeto Andando Legal que se destina a informar as crianas escolares educao no trnsito, o presidente no sabe sobre o assunto. No entanto, relacionando-se aos programas ambientais que a empresa executa, ele diz conhecer o trabalho de conscientizao da comunidade para preservar o meio ambiente. Para o presidente da Associao dos Moradores da Cachoeira do Bom Jesus, a empresa considerada uma empresa cidad pois se preocupa com seu pblico alvo, propiciando conforto e ar condicionado em seus carros e procurando ter sempre um bom relacionamento com as comunidades na qual atende, satisfazendo aos pedidos que lhe so solicitados. Por ltimo, foi entrevistado Csar Ismar da Silva Schenini, presidente da Associao dos Moradores do Rio Vermelho, que exerce seu 3 mandato, mas que participa nas causas sociais desde 1998. J de incio coloca que a empresa parceira da comunidade, pois d o seu apoio cultural a todas as iniciativas criadas pela regio. Inclusive sempre que foi pedido ajuda com recursos e doaes para os eventos promovidos, empresa colabora. Para tanto, anunciante no jornal elaborado pela associao como forma de contribuir com a comunidade. No que se refere ao 0800 o presidente menciona que utiliza como canal de comunicao, informando que colocou como proposta para a empresa estender o funcionamento do 0800 para o horrio do almoo e no final de semana, quando fica desativado o servio. Confirma participar das reunies junto empresa, colocando em destaque a ltima reunio referente implantao do sistema integrado onde a empresa buscou esclarecer s comunidades as mudanas que iriam acontecer. O senhor Csar fez elogios a disponibilizao do nibus cortesia, dizendo que sempre foram concedidos nibus quando feita a solicitao. Para duas audincias na Cmara dos Vereadores relativos a assuntos de segurana pblica e para a ligao de luz e gua nas residncias do Rio Vermelho, foi cedido nibus para o transporte das pessoas. Em outras ocasies, como o evento escolar ABC cidad, foi eficiente a conduo grtis para que todas as famlias possam se locomover e participar do evento.

37 No que se refere ao Projeto Andando Legal, Campanha do agasalho, do brinquedo e o Programa ambiental, o presidente informa que sua comunidade no participa. Contudo, fazendo uma avaliao da empresa escolhida para anlise, reconhece que a finalidade da empresa econmica, mas considera a sua atuao na esfera social muito positiva e participativa junto com a comunidade, no deixando de mencionar que sempre h possibilidades para melhorar.

5 CONCLUSO

Este trabalho de pesquisa abordou um tema que est crescendo a cada dia no Brasil. Este assunto, a importncia do Balano Social, ganha expresso medida que novas demandas internas e externas, principalmente as relacionadas a questes sociais e ecolgicas, comeam a interagir com o cotidiano operacional e administrativo destas organizaes. Para a sociedade, as empresas no podem existir somente em funo de sua dimenso econmica. Diante disso, a responsabilidade social veio para ficar. No se trata de mais um modismo mercadolgico, pois o que est em jogo a sustentabilidade dos recursos e insumos de que a empresa necessita para existir. As organizaes que pensam e agem ao contrrio, sem dvida, devem ser boicotadas em todos os sentidos pela sociedade. necessrio que no haja mais espao para este tipo de organizao e que a prtica de atividades social e ambientalmente responsveis seja cada vez mais valorizada. A exemplo da responsabilidade social, o Balano Social tambm abordado por diferentes profissionais. Esta realidade condizente com a existncia de um instrumento muito importante para as organizaes, principalmente se for dotado de um alto valor estratgico. O Balano Social, por assim dizer, o principal mecanismo de avaliao e informao social. Por meio dele, as organizaes podem mostrar o que esto fazendo em termos de prtica social/ambiental, alm de utiliz-lo como ferramenta de gesto social. No entanto, independentemente se visto pelo prisma contbil ou no, o Balano Social no pode ser elaborado de forma centralizada. necessrio que todos os pblicos da organizao participem diretamente do processo, conferindo assim, um carter participativo e uma maior credibilidade ao Balano Social. Nesse sentido, conclui-se que com este cuidado, o Balano Social tem uma grande capacidade de transparecer detalhes do mbito social/ambiental de qualquer instituio, desde que feito com total seriedade. Portanto, o estmulo sua publicao muito importante para a sociedade.

39 Contudo, o Balano Social vem a ser um instrumento que contm dados de aes sociais provenientes da esfera social, divulgando para a sociedade as relaes ocorridas entre a empresa e a comunidade. Nesta perspectiva, o presente trabalho buscou enfatizar a grande importncia de se fazer o Balano Social. Partindo do objetivo geral do estudo que consistia em verificar de que forma o Balano Social pode contribuir para mostrar as atividades de uma instituio, verifica-se que um instrumento do sistema de informao gerencial que se preocupa com a veracidade dos dados e um modelo padro para entendimento global. Com relao ao objetivo especfico que trata de identificar os aspectos que o Balano Social pretende divulgar, destaca-se primeiramente a transformao da mentalidade empresarial onde a razo de ser de um negcio no deixa a rea econmica de lado, mas ocorre a incorporao das deficincias sociais que esto sem soluo no pas. O Balano Social vem mostrar que a empresa se preocupa no s com seu faturamento, mas tambm com uma qualidade de vida satisfatria a aqueles menos favorecidos. Outro aspecto que o Balano Social reflete a seriedade e clareza que a empresa cidad passa a adquirir no momento que comprova os seus investimentos no social, mostrando que realmente um acontecimento emprico e digno de anlise. No segundo objetivo especfico destaca-se como vantagem oriunda do Balano Social para o mercado, a imagem favorvel e positiva que a empresa solidria adquire, j que os consumidores prestigiam e preferem comprar produtos e servios de empresas que ajudam em questes sociais. Para o governo, ter empresas privadas como parceiras nesta empreitada um auxlio promissor com grandes resultados para o pas. A divulgao e acesso do Balano Social a todos os interessados e o controle dos investimentos por parte da empresa so outros exemplos positivos. Como desvantagens que o Balano Social pode causar diante do mercado est na possibilidade de uma empresa informar suas atuaes sociais e no mesmo tempo no realiz-las. A empresa diz que investe em aes sociais somente para conquistar seus consumidores e o mercado. O custo para elaborao para o Balano Social, precisando escalar pessoas especficas para executar a funo com gastos a mais pela empresa e a falta de interesse das empresas, seria uma desvantagem que no supera as expectativas favorveis.

40 Tratando-se do terceiro objetivo especfico, a anlise com respeito acessibilidade dos demonstrativos contbeis, para o governo e para os cidados deve ser o primordial na elaborao do Balano Social pois o seu propsito transmitir informaes dignas de entendimento e anlise: para isso o Balano social deve ser claro e simples.Como a sua elaborao e divulgao ainda so espontneas, muito se tem enfatizado para o fcil acesso nos dados contidos nestes demonstrativos e a maioria das instituies tem respeitado a esta recomendao. Para o ltimo objetivo especfico que trata da eliminao de possveis deficincias que o Balano Social pode apresentar prejudicando o crescimento do terceiro setor, seria a falta de uma legislao capaz de organizar e estruturar o Balano Social de forma padro, pois padronizando um modelo juntamente com uma normalizao a ser seguida pelas empresas cidads est se diminuindo a postura enganadora de algumas instituies que se dizem parceiras com o social. importante que os rgos competentes declarem obrigatrio a divulgao do Balano Social para formalizar e regulamentar o terceiro setor. Contudo, verifica-se que o principal problema enfrentado no terceiro setor refere-se s empresas que se dizem colaboradoras com o social e no so. Utiliza-se desta ferramenta para tirar proveito da situao. No sentido de analisar esta questo foi feita uma pesquisa na empresa de nibus que anuncia ser uma empresa a favor do bem estar social e ambiental da comunidade do Norte da Ilha. Alguns representantes de moradores que utilizam a linha de nibus foram questionados com dados provenientes da divulgao do Balano Social e possvel chegar a concluso que as comunidades indicadas pela empresa como a Vargem Pequena, a Cachoeira do Bom Jesus e o Rio Vermelho realmente recebem ajuda social e cultural da empresa analisada de forma exemplar. J na Vargem do Bom Jesus, a regio que no teve indicao para pesquisa, a empresa no colabora com os pedidos da comunidade, deixando uma imagem de descaso e insatisfao aos moradores. No entanto, nas localidades que recebem benefcios, os elogios e as demonstraes de contentamento so percebveis. O que deve ser ressaltado que as informaes colocadas no Balano Social puderam ser comprovadas, apesar de no serem realizadas a toda regio no Norte da Ilha. claro que difcil atender a todas as regies da rea de abrangncia da empresa, mas o coerente e

41 recomendvel especificar as comunidades, escolas, creches ou localidades religiosas que so atendidas e beneficiadas com ajudas. Desta forma as transparncias das informaes so mantidas, sem abalar a imagem da empresa quando esta sujeita a anlise de seus dados. possvel ainda levantar o questionamento se, realmente o propsito da empresa voluntrio e sem nenhum interesse econmico. J que as atividades assistenciais possibilitam incentivos governamentais e gerao de uma imagem positiva e solidria diante do mercado e da comunidade. Ningum poderia pensar h duas dcadas atrs que o mercado pudesse exigir das empresas a sua atuao social no relacionamento que ela tem com a comunidade e seus funcionrios. Contudo percebe-se cada vez mais, uma fora mobilizadora tomando conta da conscincia dos indivduos e sensibilizando as mais variadas instituies. Este acontecimento nada mais do que a responsabilidade social por parte das empresas, ou seja, a empresa se torna parceira e desperta a importncia da atuao para o desenvolvimento social. No preciso ser um bom observador para verificar que as empresas socialmente responsveis, que pensam no somente no lucro, mas tambm no ser humano, so mais valorizadas e reconhecidas, com a preferncia dos seus clientes. Essas aes esto se transformando numa poderosa vantagem competitiva no desenvolvimento dos negcios das organizaes, j que os consumidores valorizam a preocupao das empresas em tornar a sociedade mais equilibrada, com menos injustias e desigualdades. No h dvidas que o Balano Social um grande instrumento no processo de reflexo sobre as atividades das empresas e dos indivduos no contexto da comunidade como um todo. O Balano Social vem a ser um poderoso conjunto de informaes nas definies de regulamentao dos recursos humanos, nas decises de incentivos fiscais, no auxlio sobre novos investimentos e no desenvolvimento da conscincia para a cidadania. No esquecendo que preciso consolidar uma nova cultura do empresariado com a utilizao de uma poltica de transparncia para com seu pblico interno e externo. Ao se prestar conta do seu investimento nas aes sociais, possibilita-se sociedade acompanhar o seu desempenho e responsabilidade com aquilo que desenvolve e ou se prope a faz-lo.

42 O tema est sendo discutido mas ainda s o comeo de uma verdadeira revoluo empresarial. Para que isso se torne de fato parte da cultura das organizaes, cabe aos profissionais que lidam com as informaes, tomar iniciativa na consolidao dessas mudanas, no intuito de divulgar as aes do terceiro setor e ser capaz de inserir neste contexto a sua contribuio para criar cada vez mais empresas cidads.

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ANEXOS

ANEXO A

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ANEXO B

60 QUESTIONRIO

1- A responsabilidade social da empresa Canasvieiras de Transportes Ltda, inclui a comunidade como parte necessria para prestar servios sociais e atender da melhor maneira possvel, Como representante da comunidade, possvel identificar tal preocupao? 2- O servio de SAC 0800, veio a ser criado com o objetivo de facilitar o canal de comunicao com a comunidade, ele d resultados?

3- Procurando criar mecanismos que permitam ter acesso a opinio, sugestes e reclamaes sobre a empresa Canasvieiras, por parte de seus usurios, foram realizados reunies com os representantes da comunidade? Existe uma facilidade de dilogo com a empresa? 4- Algumas vezes a empresa Canasvieiras ofereceu transporte de cortesia, mediante solicitao de entidades da comunidade o Norte da Ilha?

5- O projeto Andando Legal, onde as escolas podem visitar as instalaes da empresa e recebem instrues sobre educao no trnsito, acontece realmente? 6- A empresa participa com doaes, quando solicitado pela comunidade?

7- A empresa destaca sua participao em Campanhas do Agasalho e do Brinquedo, anualmente? 8- So pblicas as aes da empresa Canasvieiras em programas de aes ambientais?

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9- Como voc analisa o desempenho da Canasvieiras como empresa que se preocupa com a responsabilidade social e a comunidade onde est inserida?