PREMBULO

O Povo Paulista, invocando a proteo de Deus, e inspirado nos princpios

constitucionais da Repblica e no ideal de a todos assegurar justia e bem-estar,
decreta e promulga, por seus representantes, a

CONSTITUIO DO ESTADO DE SO PAULO

TTULO I
Dos Fundamentos do Estado

Artigo 1. - O Estado de So Paulo, integrante da Repblica Federativa do Brasil,

exerce as competncia que no Ihe so vedadas pela Constituio Federal.
Artigo 2.- A lei estabelecer procedimentos judicirios abreviados e de custos
reduzidos para as aes cujo objeto principal seja a salvaguarda dos direitos e
liberdades fundamentais.
Artigo 3.- O Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que
declararem insuficincia de recursos.
Artigo 4.- Nos procedimentos administrativos, qualquer que seja o objeto, observarse-o, entre outros requisitos de validade, a igualdade entre os administrados e o
devido processo legal, especialmente quanto exigncia da publicidade, do
contraditrio, da ampla defesa e do despacho ou deciso motivados.

TTULO II
Da Organizao dos Poderes

CAPTULO I
Disposies Preliminares
Artigo 5.- So Poderes do Estado, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
1- vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuies.

 2- O cidado, investido na funo de um dos Poderes, no poder exercer a de

outro, salvo as excees previstas nesta Constituio.
Artigo 6.- O Municpio de So Paulo a Capital do Estado.
Artigo 7.- So smbolos do Estado a bandeira, o braso de armas e o hino.
Artigo 8.- Alm dos indicados no art. 26 da Constituio Federal, incluem-se entre
os bens do Estado os terrenos reservados s margens dos rios e lagos do seu
domnio.
CAPTULO II
Do Poder Legislativo
SEO I
Da Organizao do Poder Legislativo
Artigo 9.- O Poder Legislativo exercido pela Assemblia Legislativa, constituda de
Deputados, eleitos e investidos na forma da legislao federal, para uma legislatura
de quatro anos.
1- A Assemblia Legislativa reunir-se- , em sesso legislativa anual,
independentemente de convocao, de 1 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de
agosto a 15 de dezembro.
2- No primeiro ano da legislatura, a Assemblia Legislativa reunir-se- , da
mesma forma, em sesses preparatrias, a partir de 1 de janeiro, para a posse
de seus membros e eleio da Mesa.
3- As reunies marcadas para as datas fixadas no 1 sero transferidas para
o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbado, domingo ou feriado.
4- A sesso legislativa no ser interrompida sem aprovao do projeto de lei
de diretrizes oramentarias e do projeto de lei do oramento.
5- A convocao extraordinria da Assemblia Legislativa far-se- :
1- pelo Presidente, nos seguintes casos:
a) decretao de estado de stio ou de estado de defesa que atinja todo ou
parte do territrio estadual;
b) interveno no Estado ou em Municpio;
c) recebimento dos autos de priso de Deputado, na
inafianvel.

hiptese de crime

2- pela maioria absoluta dos membros da Assemblia Legislativa ou pelo

Governador, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante.
6- Na sesso legislativa extraordinria, a Assemblia Legislativa deliberar
somente sobre matria para a qual foi convocada.
Artigo 10 - A Assemblia Legislativa funcionar em sesses pblicas, presente, pelo
menos, um quarto de seus membros.
1- Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes da Assemblia
Legislativa e de suas Comisses sero tomadas por maioria de votos, presente a
maioria absoluta de seus membros.
2- O voto ser pblico, salvo nos seguintes casos:
1- no julgamento de Deputados ou do Governador;
2- na eleio dos membros da Mesa e de seus substitutos;
3- na aprovao prvia de Conselheiros do Tribunal de Contas indicados pelo
Governador;
4- na deliberao sobre a destituio do Procurador-Geral de Justia;
5- na deliberao sobre a priso de Deputado em flagrante de crime
inafianvel e na autorizao, ou no, para a formao de culpa.
Artigo 11 - Os membros da Mesa e seus substitutos sero eleitos para um mandato
de dois anos.
1- A eleio far-se- , em primeiro escrutnio, pela maioria absoluta da
Assemblia Legislativa.
2- vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente
subseqente.
Artigo 12 - Na constituio da Mesa e das Comisses assegurar-se- , tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos polticos com assento na
Assemblia Legislativa.
Artigo 13 - A Assemblia Legislativa ter Comisses permanentes e temporrias, na
forma e com as atribuies previstas no Regimento Interno.
1- As comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
1- discutir e votar projetos de lei que dispensarem, na forma do Regimento
Interno, a competncia do Plenrio, salvo se houver, para deciso deste,
requerimento de um dcimo dos membros da Assemblia Legislativa;

2 - convocar Secretrio de Estado para prestar, pessoalmente, no prazo de

trinta dias, informaes sobre assunto previamente determinado, importando
crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada;
3 - convocar dirigentes de autarquias, empresas pblicas, sociedades de
economia mista e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, para
prestar informaes sobre assuntos de rea de sua competncia, previamente
determinados, no prazo de trinta dias, sujeitando-se, pelo no comparecimento
sem justificao adequada, s penas da lei;
4 - convocar o Procurador-Geral de Justia, o Procurador Geral do Estado e o
Defensor Pblico Geral, para prestar informaes a respeito de assuntos
previamente fixados, relacionados com a respectiva rea;
5 - acompanhar a execuo oramentaria;
6 - realizar audincias pblicas dentro ou fora da sede do Poder Legislativo.
7 - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer
pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
8 - velar pela completa adequao dos atos do Poder Executivo que
regulamentem dispositivos legais;
9 - tomar o depoimento de autoridade e solicitar o de cidado;
10 - fiscalizar e apreciar programas de obras, planos estaduais, regionais e
setoriais de desenvolvimento e, sobre eles, emitir parecer.
2 - As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de
investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no
Regimento Interno, sero criadas mediante requerimento de um tero dos
membros da Assemblia Legislativa, para apurao de fato determinado e por
prazo certo, sendo suas concluses, quando for o caso, encaminhadas aos rgos
competentes do Estado para que promovam a responsabilidade civil e criminal de
quem de direito.
3 - O Regimento Interno dispor
sobre a competncia da Comisso
representativa da Assemblia Legislativa que funcionar
durante o recesso,
quando no houver convocao extraordinria.
SEO II
Dos Deputados
Artigo 14 - Os Deputados so inviolveis por suas opinies, palavras e votos.
1 - Desde a expedio do diploma, os membros da Assemblia Legislativa no
podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel, nem processados
criminalmente sem prvia licena do Plenrio.

 2 - O indeferimento do pedido de licena ou a ausncia de deliberao

suspende a prescrio, enquanto durar o mandato.
3 - No caso de flagrante de crime inafianvel, os autos sero remetidos,
dentro de vinte e quatro horas, Assemblia Legislativa, para que, pelo voto
secreto da maioria absoluta, resolva sobre a priso e autorize, ou no, a formao
da culpa.
4 - Os Deputados sero submetidos a julgamento perante o Tribunal de Justia
do Estado.
5 - Os Deputados no sero obrigados a testemunhar sobre informaes
recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas
que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
6 - A incorporao de Deputados, embora militares e ainda que em tempo de
guerra, s Foras Armadas, depender
de prvia licena da Assemblia
Legislativa.
7 - As imunidades dos Deputados subsistiro durante o estado de stio, s
podendo
ser suspensas mediante
voto de dois teros dos membros da
Assemblia Legislativa, nos casos de atos praticados fora do recinto dessa Casa,
que sejam incompatveis com a execuo da medida.
8 - No exerccio de seu mandato, o Deputado ter livre acesso nas reparties
pblicas, podendo diligenciar pessoalmente junto aos rgo da administrao
direta e indireta, devendo ser atendido pelos respectivos responsveis, na forma
da lei.
Artigo 15 - Os Deputados no podero:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa
concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a
clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, incluindo os
de que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades constantes da alnea
anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de
favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela
exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad nutum", nas
entidades referidas na alnea "a" do inciso I;

c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que

se refere a alnea "a" do inciso I;
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato eletivo federal, estadual
ou municipal.
Artigo 16 - Perder o mandato o Deputado:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera-parte das
sesses ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Assemblia Legislativa;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio
Federal;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no
Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas ao Deputado ou a
percepo de vantagens indevidas.
2 - Nos casos dos incisos I, II. e VI deste artigo, a perda do mandato ser
decidida pela Assemblia Legislativa, por voto secreto e maioria absoluta,
mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado no Legislativo,
assegurada ampla defesa.
3 - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa,
de ofcio ou mediante provocao de qualquer dos membros da Assemblia
Legislativa ou de partido poltico nela representado, assegurada ampla defesa.
Artigo 17 - No perder o mandato o Deputado:
I - investido na funo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio
de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe de
misso diplomtica temporria.
II - licenciado pela Assemblia Legislativa por motivo de doena ou para tratar,
sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento
no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.
1 - O suplente ser convocado, nos casos de vaga, com a investidura nas
funes previstas neste artigo ou licena superior a cento e vinte dias.
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, farse- eleio, se faltarem mais
de quinze meses para o trmino do mandato.
3 - Na hiptese do inciso I deste artigo, o Deputado poder
remunerao de seu mandato.

optar pela

Artigo 18 - Os Deputados percebero remunerao, fixada em cada legislatura para a

subseqente, sujeita aos impostos gerais, o de renda e os extraordinrios inclusive.
Pargrafo nico - Os Deputados faro declarao pblica de bens, no ato da
posse e no trmino do mandato.
SEO III
Das Atribuies do Poder Legislativo
Artigo 19 - Compete Assemblia Legislativa, com a sano do Governador, dispor
sobre todas as matrias de competncia do Estado, ressalvadas as especificadas no
art. 20, e especialmente sobre:
I - sistema tributrio estadual, instituio de impostos, taxas, contribuies de
melhoria e contribuio social;
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de
crdito, dvida Pblica e emprstimos externos, a qualquer ttulo, pelo Poder
Executivo;
III - criao e extino de cargos pblicos e fixao de vencimentos e vantagens;
IV - autorizao para a alienao de bens imveis do Estado ou a cesso de
direitos reais a eles relativos, bem como o recebimento, pelo Estado, de doaes
com encargo, no se considerando como tal a simples destinao especfica do
bem;
V - autorizao para cesso nica para concesso de uso de bens imveis do
Estado para particulares, dispensado o consentimento nos casos de permisso e
autorizao de uso, outorgada a ttulo precrio, para atendimento de sua
destinao especfica;
VI - criao e extino de Secretarias de Estado;
VII - bens do domnio do Estado e proteo do patrimnio pblico;
VIII - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico, da Defensoria
Pblica e da Procuradoria Geral do Estado;
IX - normas de direito financeiro.
Artigo 20 - Compete, exclusivamente, Assemblia Legislativa:
I - eleger a Mesa e constituir as Comisses;
II - elaborar seu Regimento Interno;
III - dispor sobre a organizao de sua Secretaria, funcionamento, polcia, criao,
transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e
fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecilos na lei
de diretrizes orarnentrias;
IV - dar posse ao Governador e ao Vice-Governador eleitos e conceder-lhes licena
para ausentar-se do Estado, por mais de quinze dias;
V - fixar, de uma para outra legislatura, a remunerao dos Deputados, do
Governador e do Vice-Governador;
VI - tomar e julgar, anualmente, as contas prestadas pela Mesa da Assemblia
Legislativa, pelo Governador e pelo Presidente do Tribunal de Justia,

respectivamente, do Poder Legilativo, do Poder Executivo e do Poder Judicirio, e

apreciar os relatrios sobre a execuo dos Planos de Goveno;
VII - decidir, quando for o caso, sobre interveno estadua em Municpio;
VIII - autorizar o Governador a efetuar ou contrair emprstimos, salvo com
Municpio do Estado, suas entidades descentraizadas e rgaos ou entidades
federais;
IX - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitemdo poder
regulamentar;
X - Fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, inclusive da administrao
descentralizada;
XI - escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas do Estado, aps
argio em sesso pblica;
XII - aprovar previamente, em escrutnio secreto, aps argio em sesso
pblica, a escolha dos titulares dos cargos de Conselheiros do Tribunal de Contas,
indicados pelo Governador do Estado;
XIII - suspender, no todo ou em parte, a execuo de lei ou ato normativo
declarado inconstitucional em deciso irrecorrvel do Tribunal de Justia;
XIV - convocar Secretrios de Estado para prestar, pessoalmente, infomaes
sobre assuntos previamente determinados, no prazo de trinta dias, importando
crime de responsabilidade a ausncia sem justificativa;
XV - convocar o Procurador-Geral de Justia, o Procurador-Geral do Estado e o
Defensor Pblico Geral, para prestar informaes sobre assuntos previamente
determinados, no prazo de trinta dias, sujeitando-se s penas da lei, na ausncia
sem justificativa,
XVI - requisitar informaes dos Secretrios de Estado e do Procurador-Geral de
Justia sobre assunto relacionado com sua pasta ou instituio, importando crime
de responsabilidade no s a recusa ou o no atendimento, no prazo de trinta
dias, seno tambm o fornecimento de informaes falsas;
XVII - declarar a perda do mandato do Governador;
XVIII - autorizar referendo e convocar plebiscito, exceto nos casos previstos nesta
Constituio;
XIX - autorizar ou aprovar convnios, acordos ou contratos de que resultem para o
Estado encargos no previstos na lei oramentria;
XX - mudar temporariamente sua sede;
XXI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio
normativa de outros Poderes;
XXII - solicitar interveno federal, se necessrio, para assegurar o livre exerccio
de suas funes;
XXIII - destituir o Procurador-Geral de Justia, por deliberao da maioria absoluta
de seus membros;
XXIV - solicitar ao Governador, na forma do Regimento Interno, informaes sobre
atos de sua competncia privativa;
XXV - receber a denncia e promover o respectivo processo, no caso de crime de
responsabilidade do Governador do Estado;

XXVI - apreciar, anualmente, as contas do Tribunal de Contas.

SEO IV
Do Processo Legislativo
Artigo 21 - O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emenda Constituio;
II - lei complementar;
III - lei ordinria;
IV - decreto legislativo;
V - resoluo.
Artigo 22 - A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Assemblia Legislativa;
II - do Governador do Estado;
III - de mais de um tero das Cmaras Municipais do Estado, manifestando-se,
cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros;
IV - de cidados, mediante iniciativa popular assinada, no mnimo, por um por
cento dos eleitores.
1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de estado de defesa
ou de estado de stio.
2 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se
aprovada quando obtiver, em ambas as votaes, o voto favorvel de trs quintos
dos membros da Assemblia Legislativa.
3 - A emenda da Constituio ser promulgada pela Mesa da Assemblia
Legislativa, com o respectivo nmero de ordem.
4 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada no poder
objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.

ser

Artigo 23 - As leis complementares sero aprovadas pela maioria absoluta dos

membros da Assemblia Legislativa, observados os demais termos da votao das leis
ordinrias.
Pargrafo nico - Para os fins deste artigo, consideram-se complementares:
1 - a Lei de Organizao Judiciria;
2 - a Lei Orgnica do Ministrio Pblico;
3 - a Lei Orgnica da Procuradoria Geral do Estado;
4 - a Lei Orgnica da Defensoria Pblica;

5 - a Lei Orgnica da Polcia Civil;

6 - a Lei Orgnica da Polcia Militar;
7 - a Lei Orgnica do Tribunal de Contas;
8 - a Lei Orgnica das Entidades Descentralizadas;
9 - a Lei Orgnica do Fisco Estadual.
10 - os Estatutos dos Servidores Civis e dos Militares;
11 - o Cdigo de Educao;
12 - o Cdigo de Sade;
13 - o Cdigo de Saneamento Bsico;
14 - o Cdigo de Proteo ao Meio Ambiente.
15 - o Cdigo Estadual de Proteo contra Incndios e Emergncias;
16 - a Lei sobre Normas Tcnicas de Elaborao Legislativa;
17 - a Lei que institui regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e
microrregies;
18 - a Lei que impuser requisitos para a criao, a incorporao, a fuso e o
desmembramento de Municpios ou para a sua classificao como estncia de
qualquer natureza.
Artigo 24 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer
membro ou Comisso da Assemblia Legislativa, ao Governador do Estado, ao
Tribunal de Justia, ao Procurador-Geral de Justia e aos cidados, na forma e nos
casos previstos nesta Constituio.
1 - Compete, exclusivamente, Assemblia Legislativa a iniciativa das leis que
disponham sobre:
1 - criao e extino de cargos ou funes em sua Secretaria, bem como a
fixao da respectiva remunerao;
2 - criao, incorporao, fuso e desmembramento de Municpios.
2 - Compete, exclusivamente, ao Governador do Estado a iniciativa das leis que
disponham sobre:

1 - criao e extino de cargos, funes ou empregos pblicos na

administrao direta e autrquica, bem como a fixao da respectiva
remunerao;
2 - criao das Secretarias de Estado;
3 - organizao da Procuradoria Geral do Estado e da Defensoria Pblica do
Estado, observadas as normas gerais da Unio;
4 - servidores pblicos do Estado, seu regime jurdico, provimento de cargos,
estabilidade e aposentadoria de civis, reforma e transferncia de militares para
a inatividade;
5 -fixao ou alterao do efetivo da Polcia Militar;
6 - criao, alterao ou supresso de cartrios notariais e de registros
pblicos.
3 - O exerccio direto da soberania popular realizar-se- da seguinte forma:
1 - a iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao de projeto de lei
subscrito por, no mnimo, cinco dcimos de unidade por cento do eleitorado do
Estado, assegurada a defesa do projeto, por representante dos respectivos
responsveis, perante as Comisses pelas quais tramitar;
2 - um por cento do eleitorado do Estado poder
Legislativa a realizao de referendo sobre lei;

requerer Assemblia

3 - as questes relevantes aos destinos do Estado podero ser submetidas a

plebiscito, quando pelo menos um por cento do eleitorado o requerer ao
Tribunal Regional Eleitoral, ouvida a Assemblia Legislativa;
4 - o eleitorado referido nos itens anteriores dever estar distribudo em, pelo
menos, cinco dentre os quinze maiores Municpios com no menos que dois
dcimos de unidade por cento de eleitores em cada um deles;
5 - no sero suscetveis de iniciativa popular matrias de iniciativa exclusiva,
definidas nesta Constituio;
6 - o Tribunal Regional Eleitoral, observada a legislao federal pertinente,
providenciar a consulta popular prevista nos itens 2 e 3, no prazo de
sessenta dias.
4 - Compete, exclusivamente, ao Tribunal de Justia a iniciativa das leis que
disponham sobre:
1 - criao e extino de cargos e fixao de vencimentos de seus membros,
dos juizes, dos servidores, incluindo os demais tribunais judicirios e os
servios auxiliares, observado o disposto no art. 169 da Constituio Federal;

2 - organizao e diviso judicirias, bem como criao, alterao ou supresso

de ofcios e cartrios judicirios.
5 - No ser admitido o aumento da despesa prevista:
1 - nos projetos de iniciativa exclusiva do Governador, ressalvado o disposto no
art. 174, 1 e 2;
2 - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Assemblia
Legislativa, do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico.
Artigo 25 - Nenhum projeto de lei que implique a criao ou o aumento de despesa
pblica ser sancionado sem que dele conste a indicao dos recursos disponveis,
prprios para atender aos novos encargos.
Pargrafo nico
extraordinrios.

disposto

neste

artigo

no

se

aplica

crditos

Artigo 26 - O Governador poder solicitar que os projetos de sua iniciativa tramitem

em regime de urgncia.
Pargrafo nico - Se a Assemblia Legislativa no deliberar em at quarenta e
cinco dias, o projeto ser includo na ordem do dia at que se ultime sua votao.
Artigo 27 - O Regimento Interno da Assemblia Legislativa disciplinar os casos de
decreto legislativo e de resoluo cuja elaborao, redao, alterao e consolidao
sero feitas com observncia das mesmas normas tcnicas relativas as leis.
Artigo 28 - Aprovado o projeto de lei, na forma regimental, ser
Governador que, aquiescendo, o sancionar e promulgar.

ele enviado ao

1 - Se o Governador julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou

contrrio ao interesse pblico, vetar-lo- , total ou parcialmente, dentro de quinze
dias teis, contados da data do recebimento, comunicando, dentro de quarenta e
oito horas, ao Presidente da Assemblia Legislativa, o motivo do veto.
2 - O veto parcial dever abranger, por inteiro, o artigo, o pargrafo, o inciso, o
item ou alnea.
3 - Sendo negada a sano, as razes do veto sero comunicadas ao Presidente
da Assemblia Legislativa e publicadas se em poca de recesso parlamentar.
4 - Decorrido o prazo, em silncio, considerar-se- sancionado o projeto, sendo
obrigatria a sua promulgao pelo Presidente da Assemblia Legislativa no prazo
de dez dias.
5 - A Assemblia Legislativa deliberar sobre a matria vetada, em nico
turno de votao e discusso, no prazo de trinta dias de seu recebimento,
considerando-se aprovada quando obtiver o voto favorvel da maioria absoluta de
seus membros.

 6 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no 5, o veto ser

includo na ordem do dia da sesso imediata, at sua votao final.
7 - Se o veto for rejeitado, ser
Governador.

o projeto enviado para promulgao, ao

8 - Se, na hiptese do 7 , a lei no for promulgada dentro de quarenta e

oito horas pelo Governador, o Presidente da Assemblia Legislativa promulgar e,
se este no o fizer, em igual prazo, caber ao Primeiro Vice-Presidente faz-lo.
Artigo 29 - Ressalvados os projetos de iniciativa exclusiva, a matria constante de
projeto de lei rejeitado somente poder ser renovada, na mesma sesso legislativa,
mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Assemblia Legislativa.
SEO V
Da Procuradoria da Assemblia Legislativa
Artigo 30 - A Procuradoria da Assemblia Legislativa compete exercer a
representao judicial, a consultoria e o assessoramento tcnico-jurdico do Poder
Legislativo.
Pargrafo nico - Lei de iniciativa da Mesa da Assemblia Legislativa organizar
a Procuradoria da Assemblia Legislativa, observados os princpios e regras
pertinentes da Constituio Federal e desta Constituio, disciplinar
sua
competncia e dispor sobre o ingresso na classe inicial, mediante concurso
pblico de provas e ttulos.
SEO VI
Do Tribunal de Contas
Artigo 31 - O Tribunal de Contas do Estado, integrado por sete Conselheiros, tem
sede na Capital do Estado, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio
estadual, exercendo, no que couber, as atribuies previstas no art. 96 da
Constituio Federal.
1 - Os Conselheiros do Tribunal sero nomeados dentre brasileiros que
satisfaam os seguintes requisitos:
1- mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
2 - idoneidade moral e reputao ilibada;
3 - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou
de administrao pblica;
4 - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional
que exija conhecimentos mencionados no item anterior.
2 - Os Conselheiros do Tribunal sero escolhidos:

1 - dois, pelo Governador do Estado com aprovao da Assemblia Legislativa,

alternadamente entre os substitutos de Conselheiros e membros da
Procuradoria da Fazenda do Estado junto ao Tribunal, indicados por este, em
lista trplice, segundo critrios de antigidade e merecimento;
2 - quatro pela Assemblia Legislativa;
3 - o ltimo, uma vez pelo Governador do Estado, e duas vezes pela
Assemblia Legislativa, alternada e sucessivamente.
3 - Os Conselheiros tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos,
vencimentos e vantagens dos Desembargadores do Tribunal de Justia do Estado e
somente podero aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem
exercido efetivamente por mais de cinco anos.
4 - Os Conselheiros, nas suas faltas e impedimentos, sero substitudos na
forma determinada em lei, depois de aprovados os substitutos, pela Assemblia
Legislativa.
5 - Os substitutos de Conselheiros, quando no efetivo exerccio da substituio,
tero as mesmas garantias e impedimentos do titular.
6 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado faro declarao pblica
de bens, no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo.
SEO VII
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Artigo 32 - A fiscalizao contbil, financeira, Oramentria, operacional e
patrimonial do Estado, das entidades da administrao direta e indireta e das
fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, quanto legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicao de subvenes e referncia de receitas, ser
exercida pela Assemblia Legislativa, mediante controle externo, e pelo sistema de
controle interno de cada Poder.
Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, de direito
pblico ou de direito privado, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre
dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Estado responda, ou que, em
nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Artigo 33 - O controle externo, a cargo da Assemblia Legislativa, ser exercido com
auxlio do Tribunal de Contas do Estado, ao qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado, mediante
parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias, a contar do seu
recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiro, bens
e valores pblicos da administrao direta e autarquias, empresas pblicas e
sociedades de economia mista, includas as fundaes institudas ou mantidas pelo

Pode Pblico Estadual, e as contas daqueles que derem perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuzo ao errio;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal,
a qualquer ttulo, na administrao direta e autarquias, empresas pblicas e
empresas de economia mista includas as fundaes institudas ou mantidas pelo
Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso,
bem como a das concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas
as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
IV - avaliar a execuo das metas previstas no plano plurianual, nas diretrizes
oramentrias e no oramento anual;
V - realizar, por iniciativa prpria, da Assemblia Legislativa, de comisso tcnica
ou de inqurito, inspees e auditoria de natureza contbil, financeira,
Oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes
Legislativo, Executivo e Judicirio, do Ministrio Pblico e demais entidades
referidas no inciso II;
VI - fiscalizar as aplicaes estaduais em empresas de cujo capital social o Estado
participe de forma direta ou indireta, nos termos do respectivo ato constitutivo;
VII - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados ao Estado e pelo
Estado, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres;
VIII - prestar as informaes solicitadas pela Assemblia Legislativa ou por
comisso tcnica sobre a fiscalizao contbil, financeira, Oramentria,
operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;
IX - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade
de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer , entre outras
cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio;
X - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias
ao exato cumprimento da lei, se verificada a ilegalidade;
XI - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a
deciso Assemblia Legislativa;
XII - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados;
XIII - emitir parecer sobre a prestao anual de contas da administrao
financeira dos Municpios, exceto a dos que tiverem Tribunal prprio;
XIV - comunicar Assemblia Legislativa qualquer irregularidade verificada nas
contas ou na gesto pblicas, enviando-lhe cpia dos respectivos documentos.
1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela
Assemblia Legislativa que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas
cabveis.
2 - Se a Assemblia Legislativa ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias,
no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a
respeito.
3 O Tribunal encaminhar
Assemblia Legislativa, trimestral e
anualmente, relatrio de suas atividades.

Artigo 34 - A Comisso a que se refere o art. 33, inciso V, diante de indcios de

despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no programados
ou de subsdios no aprovados, poder
solicitar autoridade governamental
responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados esses, insuficientes, a
Comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria, no
prazo de trinta dias.
2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o
gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor
Assemblia Legislativa sua sustao.
Artigo 35 - Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma
integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos
programas de governo e dos oramentos do Estado;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da
gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da
administrao estadual, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades
de direito privado;
III - exercer o controle sobre o deferimento de vantagens e a forma de calcular
qualquer parcela integrante da remunerao, vencimento ou salrio de seus
membros ou servidores;
IV - exercer o controle das operaes de crdito, avais garantias, bem como dos
direitos e haveres do Estado;
V - apoiar o controle externo, no exerccio de sua misso institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de
qualquer irregularidade, ilegalidade ou ofensa aos princpios do art. 37 da
Constituio Federal, dela daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena
de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou entidade sindical, parte
legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ao Tribunal de Contas ou
Assemblia Legislativa.
Artigo 36 - O Tribunal de Contas prestar suas contas, anualmente, Assemblia
Legislativa, no prazo de sessenta dias, a contar da abertura da sesso legislativa.
CAPTULO III
Do Poder Executivo
SEO I
Do Governador e Vice-Governador do Estado

Artigo 37 - O Poder Executivo exercido pelo Governador do Estado, eleito para um

mandato de quatro anos, na forma estabelecida pela Constituio Federal.
Artigo 38 - Substituir o Governador, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no
de vaga, o Vice-Governador.
Pargrafo nico - O Vice-Governador, alm de outras atribuies que lhe forem
conferidas por lei complementar, auxiliar o Governador, sempre que por ele
convocado para misses especiais.
Artigo 39 - A eleio do Governador e do Vice-Governador realizar-se- noventa
dias antes do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer no dia
1. de janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77
da Constituio Federal.
Artigo 40 - Em caso de impedimento do Governador e do Vice-Governador, ou
vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da
Governana o Presidente da Assemblia Legislativa e o Presidente do Tribunal de
Justia.
Artigo 41 - Vagando os cargos de Governador e Vice-Governador, far-se-
noventa dias depois de aberta a ltima vaga.

eleio

1 - Ocorrendo a vacncia no ltimo ano do perodo governamental, aplica-se o

disposto no artigo anterior.
2- Em qualquer dos casos, os sucessores devero completar o perodo de
governo restante.
Artigo 42 - Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na
administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso
pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e V, da Constituio Federal.
Artigo 43 - O Governador e o Vice-Governador tomaro posse perante a Assemblia
Legislativa, prestando compromisso de cumprir e fazer cumprir a Constituio Federal
e a do Estado e de observar as leis.
Pargrafo nico - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o
Governador ou o Vice-Governador, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido
o cargo, este ser declarado vago.
Artigo 44 - O Governador e o Vice-Governador no podero, sem licena da
Assemblia Legislativa, ausentar-se do Estado, por perodo superior a quinze dias, sob
pena de perda do cargo.
Pargrafo nico - O pedido de licena, amplamente motivado, indicar ,
especialmente, as razes da viagem, o roteiro e a previso de gastos.
Artigo 45 - O Governador dever residir na Capital do Estado.

Artigo 46 - O Governador e o Vice-Governador devero, no ato da posse e no

trmino do mandato, fazer declarao pblica de bens.
SEO II
Das Atribuioes do Governador
Artigo 47 - Compete privativamente ao Governador, alm de outras atribuioes
previstas nesta Constituio:
I - representar o Estado nas suas relaes jurdicas, polticas e administrativas;
II - exercer, com o auxlio dos Secretrios de Estado, a direo superior da
administrao estadual;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para a sua fiel execuo;
IV - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
V - prover os cargos pblicos do Estado, com as restries da Constituio Federal
e desta Constituio, na forma pela qual a lei estabelecer;
VI - nomear e exonerar livremente os Secretrios de Estado;
VII -nomear e exonerar os dirigentes de autarquias, observadas as condies
estabelecidas nesta Constituio;
VIII - decretar e fazer executar interveno nos Municpios, na forma da
Constituio Federal e desta Constituio;
IX - prestar contas da administrao do Estado Assemblia Legislativa na forma
desta Constituio;
X - apresentar Assemblia Legislativa, na sua sesso inaugural, mensagem
sobre a situao do Estado, solicitando medidas de interesse do Governo;
XI - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta
Constituio;
XII - fixar ou alterar, por decreto, os quadros, vencimentos e vantagens do pessoal
das fundaes institudas ou mantidas pelo Estado, nos termos da lei;
XIII - indicar diretores de sociedade de economia mista e empresas pblicas;
XIV - praticar os demais atos de administrao, nos limites da competncia do
Executivo;
XV - subscrever ou adquirir aes, realizar ou aumentar capital, desde que haja
recursos hbeis, de sociedade de economia mista ou de empresa pblica, bem
como dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em parte, de aes ou capital que tenha
subscrito, adquirido, realizado ou aumentado, mediante autorizao da Assemblia
Legislativa;
XVI - delegar, por decreto, a autoridade do Executivo, funes administrativas que
no sejam de sua exclusiva competncia;
XVII - enviar Assemblia Legislativa projetos de lei relativos ao plano plurianual,
diretrizes oramentrias, oramento anual, dvida pblica e operaes de crdito;
XVIII - enviar Assemblia Legislativa projeto de lei sobre o regime de concesso
ou permisso de servios pblicos;

Pargrafo nico - A representao a que se refere o inciso I poder ser delegada

por lei, de iniciativa do Governador, a outra autoridade.
SEO III
Da Responsabilidade do Governador
Artigo 48 - So crimes de responsabilidade do Governador os que atentem contra a
Constituio Federal ou a do Estado, especialmente contra:
I - a existncia da Unio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico
e dos poderes constitucionais das unidades da Federao;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico - A definio desses crimes, assim como o seu processo e
julgamento, ser estabelecida em lei especial.
Artigo 49 - Admitida a acusao contra o Governador, por dois teros da Assemblia
Legislativa, ser ele submetido a julgamento perante o Superior Tribunal de Justia,
nas infraes penais comuns, ou, nos crimes de responsabilidade, perante Tribunal
Especial.
1- O Tribunal Especial a que se refere este artigo ser constitudo por sete
Deputados e sete Desembargadores, sorteados pelo Presidente do Tribunal de
Justia, que tambm o presidir.
2 - Compete, ainda, privativamente, ao Tribunal Especial referido neste artigo
processar e julgar o Vice-Governador nos crimes de responsabilidade, e os
Secretrios de Estado, nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles, ou
com os praticados pelo Governador, bem como o Procurador-Geral de Justia e o
Procurador-Geral do Estado.
3 - O Governador ficar suspenso de suas funes:
1 - nas infraes penais comuns, recebida a denncia
Superior Tribunal de Justia;

ou queixa-crime pelo

2 - nos crimes de responsabilidade, aps instaurao

Assemblia Legislativa.

do processo pela

4- Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver

concludo, cessar o afastamento do Governador, sem prejuzo do prosseguimento
do processo.

 5 - Enquanto no sobrevier a sentena condenatria transitada em julgado, nas

infraes penais comuns, o Governador no estar sujeito a priso.
6 - O Governador, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado
por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
Artigo 50 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou entidade sindical poder
denunciar o Governador, o Vice-Governador e os Secretrios de Estado, por crime de
responsabilidade, perante a Assemblia legislativa.
SEO IV
Dos Secretrios de Estado
Artigo 51 - Os Secretrios de Estado sero escolhidos entre brasileiros maiores de
vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos.
Artigo 52 - Os Secretrios de Estado, auxiliares diretos e da confiana do
Governador, sero responsveis pelos atos que praticarem ou referendarem no
exerccio do cargo.
Artigo 53 - Os Secretrios faro declarao pblica de bens, no ato da posse e no
trmino do exerccio do cargo, e tero os mesmos impedimentos estabelecidos nesta
Constituio para os Deputados, enquanto permanecerem em suas funes.
CAPTULO IV
Do Poder Judicirio
SEO I
Disposies Gerais
Artigo 54 - So rgos do Poder Judicirio do Estado:
I - o Tribunal de Justia;
II - os Tribunais de Alada;
III - o Tribunal de Justia Militar;
IV - os Tribunais do Jri;
V - as Turmas de Recursos;
VI - os Juzes de Direito;
VII - as Auditorias Militares;
VIII - os Juizados Especiais;
IX - os Juizados de Pequenas Causas.
Artigo 55 - Ao Poder Judicirio assegurada autonomia financeira e administrativa.
Pargrafo nico - So assegurados, na forma do art. 99 da Constituio Federal,
ao Poder Judicirio recursos suficientes para manuteno, expanso e

aperfeioamento de suas atividades jurisdicionais, visando ao acesso de todos

Justia.
Artigo 56 - Ouvidos os demais Tribunais de segundo grau, dentro dos limites
estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias,
o Tribunal de Justia, pelo seu rgo Especial, elaborar proposta oramentria do
Poder Judicirio, encaminhando-a, por intermdio de seu Presidente, ao Poder
Executivo, para incluso no projeto de lei oramentria.
Artigo 57 - A exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos devidos
pela Fazenda Estadual ou Municipal e correspondentes autarquias, em virtude de
sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao
de precatrios e conta dos respectivos crditos, proibida a designao de casos ou
pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para esse fim.
1- obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de
verba necessria ao pagamento de seus dbitos constantes de precatrios judiciais
apresentados at 1 de julho, data em que tero atualizados os seus valores,
fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte.
2- As dotaes orcamentrias e os crditos abertos sero consignados ao Poder
Judicirio, recolhendo-se as importncias respectivas repartio competente.
Caber ao Presidente do Tribunal que proferir a deciso exeqenda determinar o
pagamento, segundo as possibilidades do depsito, e autorizar, a requerimento do
credor, exclusivamente para o caso de preterimento do seu direito de precedncia,
o seqestro da quantia necessria satisfao do dbito.
3- Os crditos de natureza alimentcia, nesta includos, entre outros,
vencimentos, penses e suas complementaes, indenizaes por acidente de
trabalho, por morte ou invalidez fundadas na responsabilide civil, sero pagos de
uma s vez, devidamente atualizados at a data do efetivo pagamento.
4 - Os crditos de natureza no alimentcia sero pagos nos termos do
pargrafo anterior, desde que no superiores a trinta e seis mil Unidades Fiscais
do Estado de So Paulo ou o equivalente vigentes na data do efetivo pagamento.
Artigo 58 - Ao Tribunal de Justia, mediante ato de seu Presidente, compete nomear,
promover, remover, aposentar e colocar em disponibilidade os juzes de sua
Jurisdio, ressalvado o disposto no art. 62, exercendo, pelos seus rgos
competentes, privativamente ou com os Tribunais de Alada e da Justia Militar, as
demais atribuies previstas nesta Constituio.
Artigo 59 - A Magistratura estruturada em carreira, observados os princpios,
garantias, prerrogativas e vedaes estabelecidas na Constituio Federal, nesta
Constituio e no Estatuto da Magistratura.
Pargrafo nico - O benefcio da penso por nome deve obedecer o princpio do
art.. 40, 5, da Constituio Federal.
Artigo 60 - No Tribunal de Justia haver um rgo Especial, com vinte e cinco
Desembargadores, para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais de

competncia do Tribunal Pleno, inclusive para uniformizar a jurisprudncia divergente

entre suas Sees e entre estas e o Plenrio.
Artigo 61 - O acesso dos Desembargadores ao rgo Especial, respeitadas a situao
existente e a representao do quinto constitucional, dar-se- pelos critrios de
antigidade e eleio, alternadamente.
Pargrafo nico - Pelo primeiro critrio, a vaga ser preenchida pelo
Desembargador mais antigo, salvo recusa oportunamente manifestada. Pelo
segundo, sero elegveis, a cada quatrinio, os demais Desembargadores e
respectivos suplentes, por um colgio eleitoral composto pela totalidade dos
Desembargadores e por representantes dos juzes vitalcios, na forma do
Regimento Interno do Tribunal de Justia.
Artigo 62 - O Presidente e o 1 Vice-Presidente do Tribunal de Justia e o Corregedor
Geral da Justia, eleitos, a cada binio, pela totalidade dos Desembargadores, dentre
os integrantes do rgo especial, comporo o Conselho Superior da Magistratura.
1 - Haver um Vice-Corregedor Geral da Justia, para desempenhar funes,
em carter itinerante, em todo o territrio do Estado.
2 - Cada Seo do Tribunal de Justia ser presidida por um Vice-Presidente.
Artigo 63 - Um quinto dos lugares dos Tribunais de Justia, Alada e de Justia
Militar ser composto de advogados e de membros do Ministrio Pblico, de notrio
saber jurdico e reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional ou na carreira.
1 - Para os Tribunais de Alada e de Justia Militar sero indicados, em lista
sxtupla, pela Seo Estadual da Ordem dos Advogados do Brasil ou pelo
Ministrio Pblico, conforme a classe a que pertencer o cargo provido.
2 - Dentre os nomes indicados, o rgo Especial do Tribunal de Justia formar
lista trplice, encaminhando-a ao Governador do Estado que, nos vinte dias
subseqentes, nomear um de seus integrantes para o cargo.
3 - As vagas dessa natureza ocorridas no Tribunal de Justia sero providas
com integrantes dos Tribunais de Alada, pertencentes mesma classe, pelos
critrios de antigidade e merecimento alternadamente, observado o disposto no
ast. 60.
Artigo 64 - As decises administrativas dos Tribunais de segundo grau sero
motivadas, sendo as de carter disciplinar tomadas por voto da maioria absoluta dos
membros do Tribunal de Justia, ou de seu rgo Especial salvo nos casos de
remoo, disponibilidade e aposentadoria de magistrado, por interesse pblico, que
dependero de voto de dois teros, assegurada ampla defesa.
Artigo 65 - Aos rgos do Poder Judicirio do Estado competem a administrao e
uso dos imveis e instalaes forenses, podendo ser autorizada parte desse uso a
rgos diversos, no interesse do servio judicirio, como dispuser o Tribunal de
Justia, asseguradas salas privativas, condignas e permanentes aos advogados e

membros do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, sob a administrao das

respectivas entidades.
Artigo 66 - Os processos cveis j findos em que houver acordo ou satisfao total
da pretenso no constaro das certides expedidas pelos Cartrios dos
Distribuidores, salvo se houver autorizao da autoridade judicial competente.
Pargrafo nico - As certides relativas aos atos de que cuida este artigo sero
expedidas com iseno de custos e emolumentos, quando se trate de interessado
que declare insuficincia de recursos.
Artigo 67 - As comarcas do Estado sero classificadas em entrncias, nos termos da
Lei de Organizao Judiciria.
Artigo 68 - O ingresso na atividade notarial e registral, tanto de titular como de
preposto, depende de concurso pblico de provas e ttulos, no se permitindo que
qualquer serventia fique vaga sem abertura de concurso por mais de seis meses.
Pargrafo nico - Compete ao Poder Judicirio a realizao do concurso de que
trata este artigo, observadas as normas da legislao estadual vigente.
SEO II
Da Cormpetncia dos Tribunais
Artigo 69 - Compete privativamente aos Tribunais de Justia e aos de Alada:
I - pela totalidade de seus membros, eleger os rgos diretivos, na forma dos
respectivos regimentos internos;
II - pelos seus rgos especficos:
a) elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de
processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a
competncia e funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e
administrativos;
b) organizar suas secretarias e servios auxiliares, velando pelo exerccio
da respectiva atividade correcional;
c) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros, e aos
servidores que lhes forem subordinados;
d) prover, por concurso pblico de provas, ou provas e ttulos, ressalvado o
disposto no pargrafo nico do art. 169 da Constituio Federal, os cargos
de servidores que integram seus quadros, exceto os de confiana, assim
definidos em lei, que sero providos livremente.
Artigo 70 - Compete privativamente ao Tribunal de Justia, por deliberao de seu
rgo Especial, propor Assemblia Legislativa, observado o disposto no art. 169 da
Constituio Federal:
I - a alterao do nmero de seus membros e dos demais Tribunais;

II - a criao e a extino de cargos de seus membros e a fixao dos respectivos

vencimentos, de Juzes, dos servidores, inclusive dos demais Tribunais, e dos
servios auxiliares;
III - a criao ou a extino dos demais Tribunais;
IV - a alterao da organizao e da diviso judiciriria.
Artigo 71 - Tribunais de Alada sero instalados em regies do interior do Estado,
pela forma e nos termos em que dispuser a lei.
Artigo 72 - A Lei de Organizao Judiciariaria poder criar cargos de Juiz de Direito
Substituto em Segundo Grau, a serem classificados em quadro prprio, na mais
elevada entrnsia do primeiro grau e providos mediante concurso de remoo.
1 - A designao ser feita pelo Tribunal de Justia para substituir membros
dos Tribunais ou neles auxiliar, quando o acmulo de feitos evidenciar a
necessidade de sua atuao. A designao para substituir ou auxiliar nos Tribunais
de Alada ser realizada mediante solicitao destes.
2 - Em nenhuma hiptese haver
salvo para o voto do revisor.

redistribuio ou passagem de processos,

SEO III
Do Tribunal de Justia
Artigo 73 - O Tribunal de Justia, rgo superior do Poder Judicirio do Estado, com
jurisdio em todo o seu territrio e sede na Capital, compe-se de Desembargadores
em nmero que a lei fixar, providos pelos critrios de antigidade e de merecimento,
em conformidade com o disposto nos arts. 58 e 63 deste Captulo.
Pargrafo nico - O Tribunal de Justia exercer , em matria administrativa de
interesse geral do Poder Judicirio, direo e disciplina da Justia do Estado.
Artigo 74 - Compete ao Tribunal de Justia, alm das atribuies previstas nesta
Constituio, processar e julgar originariamente:
I - nas infraes penais comuns, o Vice-Governador, os Secretrios de Estado, os
Deputados Estaduais, o Procurador-Geral de Justia, o Procurador-Geral do Estado,
o Defensor Pblico Geral e os Prefeitos Municipais;
II - nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Juzes dos
Tribunais de Alada e do
Tribunal de Justia Militar, os Juzes de Direito e os
Juzes auditores da Justia Militar, os membros do Ministrio Pblico exceto o
Procurador-Geral de Justia, o Delegado Geral da Polcia Civil e o Comandante
Geral da Polcia Militar;
III - os mandados de segurana e os "habeas data" contra atos do Governador, da
Mesa e da Presidncia da Assemblia, do prprio Tribunal ou de algum de seus
membros, dos Presidentes dos Tribunais de Contas do Estado e do Municpio de
So Paulo, do Procurador-Geral de Justia, do Prefeito e do Presidente da Cmara
Municipal da Capital;

IV - os "habeas corpus", nos processos cujos recursos forem de sua competncia

ou quando o coator ou paciente for autoridade diretamente sujeita a sua
jurisdio, ressalvada a competncia do Tribunal de Justia Militar, nos processos
cujos recursos forem de sua competncia;
V - os mandados de injuno, quando a inexistncia de norma regulamentadora
estadual ou municipal, de qualquer dos Poderes, inclusive da Administrao
indireta, torne invi vel o exerccio de direitos assegurados nesta Constituio;
VI - a representao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual ou
municipal, contestados em face desta Constituio, o pedido de interveno em
Municpio e ao de inconstitucionalidade por omisso, em face de preceito desta
Constituio;
VII - as aes rescisrias de seus julgados e as revises criminais nos processos
de sua competncia;
VIII - os conflitos de competncia entre os Tribunais de Alada ou as dvidas de
competncia entre estes e o Tribunal de Justia;
IX - os conflitos de atribuio entre as autoridades administrativas e judicirias do
Estado;
X - a reclamao para garantia da autoridade de suas decises;
XI - a representao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo municipal,
contestados em face da Constituio Federal.
Artigo 75 - Compete, tambm, ao Tribunal de Justia:
I - provocar a interveno da Unio no Estado para garantir o livre exerccio do
Poder Judicirio, nos termos desta Constituio e da Constituio Federal;
II - requisitar a interveno do Estado em Municpio, nas hipteses previstas em
lei.
Artigo 76 - Compete, outrossim, ao Tribunal de Justia processar e julgar,
originariamente ou em grau de recurso, as demais causas que lhe forem atribudas
por lei complementar.
1 - Cabe-lhe, tambm, a execuo de sentena nas causas de sua competncia
originria, facultada, em qualquer fase do processo, a delegao de atribuies.
2 - Cabe-lhe, ainda, processar e julgar os recursos relativos s causas que a lei
especificar, entre aquelas no reservadas competncia privativa dos demais
Tribunais de Segundo Grau ou dos rgos recursais dos Juizados Especiais.
Artigo 77 - Compete, ademais, ao Tribunal de Justia, por seus rgos especficos,
exercer controle sobre atos e servios auxiliares da justia, abrangidos os notariais e
os de registro.
SEO IV
Dos Tribunais de Alada
Artigo 78 - Os Tribunais de Alada, dotados de autonomia administrativa, tero
jurisdio, sede e nmero de juzes que a lei determinar e, desde que esse nmero

seja superior a vinte e cinco, podero criar rgo para o exerccio das atribuies
administrativas e jurisdicionais do Tribunal Pleno, e inclusive para uniformizar a
jurisprudncia divergente de suas Cmaras.
Artigo 79 - Ressalvada a competncia residual do Tribunal de Justia, compete, em
grau de recursos, aos Tribunais de Alada, alm de outros feitos definidos em lei,
processar e julgar:
I - em matria cvel:
a) quaisquer aes relativas locao de imveis, bem assim, as
possessrias;
b) as aes relativas matria fiscal de competncia dos Municpios;
c) as aes de acidentes do trabalho;
d) as aes de procedimento sumarssimo, em razo da matria;
e) as execues por ttulo extrajudicial, exceto as relativas matria fiscal
da competncia dos Estados;
II - em matria criminal:
a) os crimes contra o patrimnio, seja qual for a natureza da pena
cominada, excetuados os com evento morte;
b) as demais infraes penais a que no seja cominada pena de recluso,
isolada, cumulativa ou alternadamente, excetuadas as infraes penais
relativas a txicos e entorpecentes, a falncias, as de competncia do
Tribunal do Jri e as de responsabilidade de vereadores.
1 - A competncia dos Tribunais de Alada em razo da matria, do objeto ou
do ttulo jurdico, na esfera cvel, e da natureza da infrao ou da pena cominada,
na esfera criminal, extensiva a qualquer espcie de processo ou tipo de
procedimento, bem como aos mandados de segurana, "habeas corpus", "habeas
data", aes rescisrias e revises criminais, relacionados com causa cujo
julgamento, em grau de recurso, Ihe seja atribudo por lei.
2- A competncia dos Tribunais de Alada ser distribuda ou redistribuda
entre eles, por resoluo do Tribunal de Justia.
SEO V
Do Tribunal de Justia Militar e dos Conselhos
de Justia Militar
Artigo 80 - O Tribunal de Justia Militar do Estado, com jurisdio em todo o
territrio estadual e com sede na Capital, compor-se- de sete juzes, divididos em
duas cmaras nomeados em conformidade com as normas da Seo I deste Captulo,
exceto o disposto no art. 60, e respeitado o art. 94 da Constituio Federal, sendo
quatro militares Coronis da ativa da Polcia Militar do Estado e trs civis.

Artigo 81 - Compete ao Tribunal de Justia Militar processar e julgar:

I - originariamente, o Chefe da Casa Militar, o Comandante Geral da Polcia Militar,
nos crimes militares definidos em lei, os mandados de segurana e os "habeascorpus", nos processos cujos recursos forem de sua competncia ou quando o
coator ou coagido estiverem diretamente sujeitos a sua jurisdio e s revises
criminais de seus julgados e das Auditorias Militares;
II - em grau de recurso, os policiais militares, nos crimes militares definidos em
lei.
1 - Compete ainda ao Tribunal exercer a correio geral sobre as atividades de
Polcia Judiciria Militar, bem como decidir sobre a perda do posto e da patente dos
Oficiais e da graduao das praas.
2- Aos Conselhos de Justia Militar, permanente ou especial, com a
competncia que a lei determinar, caber processar e julgar os policiais militares
nos crimes militares definidos em lei.
3- Os servios de correio permanente sobre as atividades de Polcia Judiciria
Militar e do Presdio Militar sero realizados pelo juiz auditor designado pelo
Tribunal.
Artigo 82 - Os juzes do Tribunal de Justia Militar e os juzes auditores gozam dos
mesmos direitos, vantagens e vencimentos, sujeitando-se s mesmas proibies dos
juzes dos Tribunais de Alada e dos juzes de Direito, respectivamente.
Pargrafo nico - Os juzes auditores exercem a jurisdio de primeiro grau na
Justia Militar do Estado e sero promovidos ao Tribunal de Justia Militar nas
vagas de juzes civis, observado o disposto nos arts. 93, m e 94 da Constituio
Federal.
SEO VI
Dos Tribunais do Jri
Artigo 83 - Os Tribunais do Jri tm as competncias e garantias previstas no art.
5., XXXVIII da Constituio Federal. Sua organizao obedecer ao que dispuser a
lei federal e, no que couber, a lei de organizao judiciria.
SEO VII
Das Turmas de Recursos
Artigo 84 - As Turmas de Recursos so formadas por juzes de direito titulares da
mais elevada entrncia de Primeiro Grau, na Capital ou no Interior, observada a sua
sede, nos termos da resoluo do Tribunal de Justia, que designar seus integrantes,
os quais podero ser dispensados, quando necessrio, do servio de suas varas.
1- As Turmas de Recurso constituem-se em rgo de segunda instncia, cuja
competncia vinculada aos Juizados Especiais e de Pequenas Causa.

 2- A designao prevista neste artigo dever ocorrer antes da distribuio dos

processos de competncia da Turma de Recursos.
SEO VIII
Dos Juizes de Direito
Artigo 85 - Os juzes de Direito integram a carreira da Magistratura e exercem a
jurisdio comum estadual de primeiro grau, nas comarcas e juzos, segundo a
competncia determinada por lei.
Artigo 86 - O Tribunal de Justia, atravs de seu rgo Especial, designar juzes de
entrncia especial com competncia exclusiva para questes agrrias.
1- A designao prevista neste artigo s pode ser revogada a pedido do juiz ou
por deliberao da maioria absoluta do rgo especial.
2- No exerccio dessa jurisdio, o juiz dever, sempre que necessrio
eficiente prestao jurisdicional, deslocar-se at o local do litgio.
3- O Tribunal de Justia organizar a infra-estrutura humana e material
necessria ao exerccio dessa atividade jurisdicional.
SEO IX
Dos Juizados Especiais e dos Juizados de
Pequenas Causas
Artigo 87 --Os Juizados Especiais das Causas Cveis de Menor Complexidade e das
Infraes Penais de Menor Potencial Ofensivo tero sua composio e competncia
definidas em lei, obedecidos os princpios previstos no art. 98, I, da Constituio
Federal.
Artigo 88 - A lei dispor sobre a criao, funcionamento e processo dos Juizados de
Pequenas Causas a que se refere o art. 24. X. da Constituio Federal.
SEO X
Da Justia de Paz
Artigo 89 - A Justia de Paz compe-se de cidados remunerados, eleitos pelo voto
direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos, e tem competncia para, na
forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em face de impugnao
apresentada, o processo de habilitao eexercer atribuies conciliatrias, sem
carter jurisdicional, alm de outras previstas na legislao.
SEO XI
Da Declarao de Inconstitucionalidade e da
Ao Direta de Inconstitucionalidade
Artigo 90 - So partes legtimas para propor ao de inconstitucionalidade de lei ou
ato normativo estaduais ou municipais, contestados em face desta Constituio ou

por omisso de medida necessria para tornar efetiva norma ou princpio desta
Constituio, no mbito de seu interesse:
I - o Governador do Estado e a Mesa da Assemblia Legislativa;
II - o Prefeito e a Mesa da Cmara Municipal;
III - o Procurador-Geral de Justia;
IV - o Conselho da Seo Estadual da Ordem dos Advogados do Brasil;
V - as entidades sindicais ou de classe, de atuao estadual ou municipal,
demonstrando seu interesse jurdico no caso;
VI - os partidos polticos com representao na Assemblia Legislativa, ou, em se
tratando de lei ou ato normativo municipais, na respectiva Cmara.
1- O Procurador-Geral de Justia ser
inconstitucionalidade.

sempre ouvido nas aes diretas de

2 - Quando o Tribunal apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal

ou ato normativo, citar, previamente, o Procurador-Geral do Estado, a quem
caber defender, no que couber, o ato ou o texto impugnado.
3 - Declarada a inconstitucionalidade, a deciso ser comunicada Assemblia
Legislativa ou Cmara Municipal interessada, para a suspenso da execuo, no
todo ou em parte, da lei ou do ato normativo.
4 - Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar
efetiva norma desta Constituio, a deciso ser
comunicada ao Poder
competente para a adoo das providncias necessrias prtica do ato que lhe
compete ou incio do processo legislativo, e, em se tratando de rgo
administrativo, para a sua ao em trinta dias, sob pena de responsabilidade.
5- Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou de seu rgo
especial poder o Tribunal de justia declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo estadual ou municipal, como objeto de ao direta.
6 - Nas declaraes incidentais, a deciso dos Tribunais dar-se- pelo rgo
jurisdicional colegiado competente para exame da matria.
CAPTULO V
Das Funes Essenciais Justia
SEO I
Do Ministrio pblico
Artigo 91 - O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
Pargrafo nico - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a
indivisibilidade e a independncia funcional.

Artigo 92 - Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia administrativa e funcional,

cabendo-lhe, na forma de sua lei complementar:
I - praticar atos prprios de gesto;
II - praticar atos e decidir sobre a situao funcional do pessoal ativo e inativo da
carreira e dos servios auxiliares, organizados em quadros prprios;
III - adquirir bens e servios e efetuar a respectiva contabilizao;
IV - propor Assemblia Legislativa a criao e a extino de seus cargos e
servios auxiliares, bem como a fixao dos vencimentos de seus membros,
observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
V - prover os cargos iniciais de carreira e dos servios auxiliares, bem como nos
casos de promoo, remoo e demais formas de provimento derivado;
VI - organizar suas secretarias e os servios auxiliares das Promotorias de Justia;
VII - compor os rgos da Administrao Superior;
VIII - elaborar seus regimentos internos;
IX - exercer outras competncias dela decorrentes;
1- O Ministrio Pblico instalar as Promotorias de Justia e servios auxiliares
em prdios sob sua administrao.
2- As decises do Ministrio Pblico, fundadas em sua autonomia funcional e
administrativa, obedecidas as formalidades legais, tm eficcia plena e
executoriedade imediata, ressalvada a competncia constitucional dos Poderes do
Estado.
Artigo 93 - O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos
limites estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias, encaminhando-a, por
intermdio do Procurador-Geral de Justia, ao Poder Executivo, para incluso no
projeto de lei oramentria.
1- Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias prprias e globais
do Ministrio Pblico sero entregues, na forma do art. 171, sem vinculao a
qualquer tipo de despesa.
2- Os recursos prprios, no originrios do Tesouro Estadual, sero utilizados
em programas vinculados aos fins da Instituio, vedada outra destinao.
3- A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial
do Ministrio Pblico, quanto legalidade, legitimidade e economicidade, aplicao
de dotaes e recursos prprios e renncia de receitas, ser exercida pela
Assemblia Legislativa, mediante controle externo, e pelo sistema de controle
interno estabelecido na sua lei complementar e, no que couber, no art. 35 desta
Constituio.
Artigo 94 - Lei complementar, cuja iniciativa facultada ao Procurador-Geral de
Justia, dispor sobre:
I - normas especficas de organizao, atribuies e Estatuto do Ministrio Pblico,
observados, entre outros, os seguintes princpios:

a) ingresso na carreira mediante concurso pblico de provas e ttulos,

assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua
realizao e observada, nas nomeaes, a ordem de classificao;
b) promoo voluntria, por antigidade e merecimento, alternadamente,
de entrncia a entrncia, e da entrncia mais elevada para o cargo de
procurador de justia, aplicando-se, por assemelhao, o disposto no art.
93, III, da Constituio Federal;
c) vencimentos fixados com diferena no excedente a dez por cento de
uma para outra entrncia, e da entrncia mais elevada para o cargo de
Procurador-Geral de Justia, cuja remunerao, em espcie, a qualquer
ttulo, no poder ultrapassar o teto fixado como limite no mbito dos
Poderes do Estado;
d) aposentadoria com proventos integrais, sendo compulsria por invalidez
ou aos setenta anos de idade, e acumulativa aos trinta anos de servio,
aps cinco anos de exerccio efetivo, aplicando-se o disposto no art. 40,
4 e art. 129, 4, da Constituio Federal;
e) o benefcio da penso por morte deve obedecer o princpio do art. 40,
5, da Constituio Federal;
II - elaborao de lista trplice, entre integrantes da carreira, para escolha do
Procurador-Geral de Justia pelo Governador do Estado, para mandato de dois
anos, permitida uma reconduo;
III - destituio do Procurador-Geral de Justia por deliberao da maioria
absoluta e por voto secreto da Assemblia Legislativa;
IV - controle externo da atividade policial;
V - procedimentos administrativos de sua competncia;
VI - regime jurdico dos membros do Ministrio Pblico, integrantes de quadro
especial, que oficiam junto aos Tribunais de Contas;
VII - demais matrias necessrias ao cumprimento de seus fins institucionais.
1 - Decorrido o prazo previsto em lei, sem nomeao do Procurador-Geral de
Justia, ser investido no cargo o integrante mais votado da lista trplice prevista
no inciso deste artigo.
2 - O Procurador-Geral de Justia far declarao pblica de bens, no ato da
posse e no trmino do mandato.
Artigo 95 - Os membros do Ministrio Pblico tm as seguintes garantias:
I - vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno
por sentena judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do
rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, por voto de dois teros de seus
membros, assegurada ampla defesa;

III - irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto remunerao, o disposto

na Constituio Federal.
Pargrafo nico - O ato de remoo e de disponibilidade de membro do
Ministrio Pblico, por interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto de dois
teros do rgo colegiado competente, assegurada ampla defesa.
Artigo 96 - Os membros do Ministrio Pblico sujeitam-se, entre outras, s seguintes
proibies:
I - receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou
custas processuais;
II - exercer a advocacia;
III - participar de sociedade comercial, na forma da lei;
IV - exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo
uma de magistrio, se houver compatibilidade de horrio;
V - exercer atividade poltico-partidria, salvo excees previstas na lei.
Artigo 97 - Incumbe ao Ministrio Pblico, alm de outras funes:
I - exercer a fiscalizao dos estabelecimentos prisionais e dos que abriguem
idosos, menores, incapazes ou portadores de deficincias, sem prejuzo da
correio judicial;
II - deliberar sobre sua participao em organismos estatais de defesa do meio
ambiente, do consumidor, de poltica penal e penitenciria e outros afetos a sua
rea de atuao;
III - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa
ou entidade representativa de classe, por desrespeito aos direitos assegurados na
Constituio Federal e nesta Constituio, as quais sero encaminhadas a quem de
direito, e respondidas no prazo improrrogvel de trinta dias.
Pargrafo nico - Para promover o inqurito civil e os procedimentos
administrativos de sua competncia, o Ministrio Pblico poder, nos termos de
sua lei complementar:
1 - requisitar dos rgos da administrao direta ou indireta, os meios
necessrios a sua concluso;
2 - propor autoridade administrativa competente a instaurao de sindicncia
para a apurao de falta disciplinar ou ilcito administrativo.
SEO II
Da Procuradoria Geral do Estado
Artigo 98 - A Procuradoria Geral do Estado instituio de natureza permanente,
essencial Administrao Pblica Estadual, vinculada diretamente ao Governador,
responsvel pela advocacia do Estado, da Administrao direta e autarquias e pela
assessoria e consultoria jurdica do Poder Executivo, sendo orientada pelos princpios
da legalidade e da indisponibilidade do interesse pblico.

Pargrafo nico - Lei orgnica da Procuradoria Geral do Estado disciplinar sua

competncia e a dos rgos que a compem e dispor sobre o regime jurdico dos
integrantes da carreira de Procurador do Estado, respeitado o disposto nos arts.
132 e 135 da Constituio Federal.
Artigo 99 - So funes institucionais da Procuradoria Geral do Estado:
I - representar judicial e extrajudicialmente o Estado;
II - exercer as funes de consultoria e assessoria jurdica do Poder Executivo e da
Administrao em geral;
III - representar a Fazenda do Estado perante Tribunal de Contas;
IV - exercer as funes de consultoria jurdica e de fiscalizao da Junta Comercial
do Estado;
V - prestar assessoramento tcnico-legislativo ao Governador do Estado;
VI - promover a inscrio, o controle e a cobrana da dvida ativa estadual;
VII - propor ao civil pblica representando o Estado;
VIII - prestar assistncia jurdica aos Municpios, na forma da lei;
IX - realizar procedimentos disciplinares no regulados por lei especial;
X - exercer outras funes que lhe forem conferidas por lei.
Artigo 100 - A direo superior da Procuradoria Geral do Estado compete ao
Procurador-Geral do Estado, responsvel pela orientao jurdica e administrativa da
instituio, ao Conselho da Procuradoria Geral do Estado e Corregedoria Geral do
Estado, na forma da respectiva lei orgnica.
Pargrafo nico - O Procurador-Geral do Estado ser nomeado pelo Governador,
em comisso, entre os Procuradores que integram a carreira, e dever apresentar
declarao pblica de bens, no ato da posse e de sua exonerao.
Artigo 101 - Vinculam-se Procuradoria Geral do Estado, para fins de atuao
uniforme e coordenada, os rgos jurdicos das autarquias, incluindo as de regime
especial, aplicando-se a seus procuradores os mesmos direitos e deveres, garantias e
prerrogativas, proibies e impedimentos, atividade correicional, vencimentos,
vantagens e disposies atinentes carreira de Procurador do Estado, contidas na Lei
Orgnica de que trata o art. 98, pargrafo nico, desta Constituio.
Artigo 102 - As autoridades e servidores da Administrao Estadual ficam obrigados
a atender s requisies de certides, informaes, autos de processo administrativo,
documentos e diligncias formuladas pela Procuradoria Geral do Estado, na forma da
lei.
SEO III
Da Defensoria Pblica
Artigo 103 - A Defensoria Pblica, instituio essencial funo jurisdicional do
Estado, compete a orientao jurdica e a defesa, dos necessitados, em todos os
graus.

Pargrafo nico - Lei Orgnica dispor sobre a estrutura, funcionamento e

competncia da Defensoria Pblica, observado o disposto nos arts. 134 e 135 da
Constituio Federal e em lei complementar federal.
SEO IV
Da Advocacia
Artigo 104 - O advogado indispensvel administrao da justia e, nos termos da
lei, inviolvel por seus atos e manifestaes, no exerccio da profisso.
Pargrafo nico - obrigatrio o patrocnio das partes por advogados, em
qualquer juizo ou tribunal, inclusive nos juizados de menores, nos juizados
previstos nos incisos VIII e IX do art. 54 e junto s turmas de recursos,
ressalvadas as excees legais.
Artigo 105 - O Poder Executivo manter , no sistema prisional e nos distritos
policiais, instalaes destinadas ao contato privado do advogado com o cliente preso.
Artigo 106 - Os membros do Poder Judicirio, as autoridades e os servidores do
Estado zelaro para que os direitos e prerrogativas dos advogados sejam respeitados,
sob pena de responsabilizao na forma da lei.
Artigo 107 - O advogado que no seja defensor pblico, quando nomeado para
defender autor ou ru pobre, ter os honorrios fixados pelo juiz, na forma que a lei
estabelecer.
Artigo 108 - As atividades correicionais nos Cartrios Judiciais contaro,
necessariamente, com a presena de um representante da Ordem dos Advogados do
Brasil, Seo de So Paulo.
Artigo 109 - Para efeito do disposto no art. 3 desta Constituio, o Poder Executivo
manter quadros fixos de defensores pblicos em cada juizado e, quando necessrio,
advogados designados pela Ordem do Advogados do Brasil-SP, mediante convnio.
SEO V
Do Conselho Estadual de Defesa dos Direitos
da Pessoa Humana
Artigo 110 - O Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana ser
criado por lei com a finalidade investigar as violaes de direitos humanos no
territrio do Estado, de encaminhar as denncias a quem de direito e de propor
solues gerais a esses problemas.

TTULO III
Da Organizao do Estado

CAPTULO I
Da Administrao Pblica
SEO I
Disposies Gerais
Artigo 111 - A administrao pblica direta, indireta ou funcional, de qualquer dos
Poderes do Estado, obedecer os princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, razoabilidade, finalidade, motivao e interesse pblico.
Artigo 112 - As leis e atos administrativos externos devero ser publicados no rgo
oficial do Estado, para que produzam os seus efeitos regulares. A publicao dos atos
no normativos poder ser resumida.
Artigo 113 - A lei dever fixar prazos para a prtica dos atos administrativos e
estabelecer recursos adequados a sua reviso, indicando seus efeitos e forma de
processamento.
Artigo 114 - A administrao obrigada a fornecer a qualquer cidado, para a defesa
de seus direitos e esclarecimentos de situaes de seu interesse pessoal, no prazo
mximo de dez dias teis, certido de atos, contratos, decises ou pareceres, sob
pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua
expedio. No mesmo prazo dever atender s requisies judiciais, se outro no for
fixado pela autoridade judiciria.
Artigo 115 - Para a organizao da administrao pblica direta e indireta, inclusive
as fundaes institudas ou mantidas por qualquer dos Poderes do Estado,
obrigatrio o cumprimento das seguintes normas:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia, em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para
cargo em comisso, declarado em lei, de livre nomeao e exonerao;
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel
uma vez, por igual perodo. A nomeao do candidato aprovado obedecer
ordem de classificao;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, o aprovado
em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos,
preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou
profissional, nos casos e condies previstos em lei;
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical,
obedecido o disposto no art. 8 da Constituio Federal;
VII - o servidor e empregado pblico gozaro de estabilidade no cargo ou emprego
desde o registro de sua candidatura para o exerccio de cargo de representao
sindical ou no caso previsto no inciso XXIII deste artigo, at um ano aps o
trmino do mandato, se eleito, salvo se cometer falta grave definida em lei;

VIII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
complementar federal;
IX - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para os portadores
de deficincias, garantindo as adaptaes necessrias para a sua participao nos
concursos pblicos e definir os critrios de sua admisso;
X - A Iei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado, para
atender a necessidade temporria de excepciona interesse pblico;
XI - a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos, sem distinode
ndices entre servidores pblicos civis e militares, far-se- sempre na mesma
data.
XII - a lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor
remuneraodos servidores pblicos, observados, como limites mximos, no
ambito dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, bem como no ambito do
Ministrio Pblico, os valores percebidos como remunerao, em espcie, a
qualquer ttulo, respectivamente, pelos Deputados Assemblia Legislativa,
Secretrios de Estado, Desembargadores do Tribunal de Justia e pelo ProcuradorGeral de Justia;
XIII - at que se atinja o limite a que se refere o inciso anterior, vedada a
reduo de salrios que implique a supressodas vantagens de carter individual,
adquiridas em razo de tempo de servio, previstas no art. 129 desta
Constituio . Atingido o referido limite, a reduo se aplicar independentemente
da natureza das vantagens auferidas pelo servidor;
XIV - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no
podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XV - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para efeito de
remuneraode pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto no inciso anterior
e no art. 39, 1. da Constituio Federal;
XVI - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores sob
o mesmo ttulo ou idntico fundamento;
XVII - os vencimentos, remunerao ou salrio dos servidores pblicos, civis e
militares, so irredutveis e a retribuio mensal observar o que dispem os
incisos XI e XIII deste artigo, bem como os arts. 150, II, 153, III e 153, 2, I,
da Constituio Federal;
XVIII - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando
houver compatibilidade de horrios:
a) de dois cargos de professor;
b) de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) de dois cargos privativos de mdico.
XIX - a proibio de acumular, a que se refere o inciso anterior, estende-se a
empregos e funes e abrange autarquias, empresas pblicas, sociedades de
economia mista e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico;
XX - a administrao fazendria e seus agentes fiscais de rendas, aos quais
compete exercer, privativamente, a fiscalizao de tributos estaduais, tero,

dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais

setores administrativos, na forma da lei;
XXI - a criao, transformao, fuso, ciso, incorporao, privatizao ou extino
das sociedades de economia mista, autarquias, fundaes e empresas pblicas
depende de prvia aprovao da Assemblia Legislativa;
XXII - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias
das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de
qualquer delas em empresa privada;
XXIII - fica instituda a obrigatoriedade de um Diretor Representante e de um
Conselho de Representantes, eleitos pelos servidores e empregados pblicos, nas
autarquias, sociedades de economia mista e fundaes institudas ou mantidas
pelo Poder Pblico, cabendo lei definir os limites de sua competncia e atuao;
XXIV - obrigatria a declarao pblica de bens, antes da posse e depois do
desligamento, de todo o dirigente de empresa pblica, sociedade de economia
mista, autarquia e fundao instituda ou mantida pelo Poder Pblico;
XXV - Os rgos da Administrao direta e indireta ficam obrigados a constituir
Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA- e, quando assim o exigirem
suas atividades, Comissode Controle Ambiental, visando proteo da vida, do
meio ambiente e das condies de trabalho do seus servidores, na forma da lei;
XXVI - ao servidor pblico que tiver sua capacidade de trabalho reduzida em
decorrncia de acidente de trabalho ou doena do trabalho ser garantida a
transferncia para locais ou atividades compatveis com sua situao;
XXVII - vedada a estipulao de limite de idade para ingresso por concurso
pblico na administrao direta, empresa pblica, sociedade de economia mista,
autarquia e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, respeitando-se
apenas o limite constitucional para aposentadoria compulsria.
XXVIII - os recursos provenientes dos descontos com- pulsrios dos servidores
pblicos, bem como a contrapartida do Estado, destinados formao de fundo
prprio de previdncia, devero ser postos, mensalmente, disposio da
entidade estadual responsvel pela prestao do benefcio, na forma que a lei
dispuser;
XXIX - a administrao pblica direta e indireta, as universidades pblicas e as
entidades de pesquisa tcnica e cientfica oficiais ou subvencionadas pelo Estado,
prestaro ao Ministrio Pblico o apoio especializado ao desempenho das funes
da Curadoria de Proteo de Acidentes do Trabalho da Curadoria de Defesa do Meio
Ambiente e de outros interesses coletivos e difusos;
1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas da
administrao pblica direta, indireta, fundaes e rgos controlados pelo Poder
Pblico dever ter carter educacional, informativo e de orientao social, dela no
podendo constar nomes, smbolos e imagens que caracterizem promoo pessoal
de autoridades ou servidores pblicos;
2 - vedada ao Poder Pblico, direta ou indiretamente, a publicidade de
qualquer natureza fora do territrio do Estado para fim de propaganda
governamental, exceto s empresas que enfrentam concorrncia de mercado.

 3 - A inobservncia do disposto nos incisos II, In e IV deste artigo implicar a

nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
4- As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras de
servios pblicos, respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos
casos de dolo ou culpa.
5 - As entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, o Ministrio Pblico, bem como os
Poderes Legislativo e Judicirio, publicaro, at o dia trinta de abril de cada ano,
seu quadro de cargos e funes, preenchidos e vagos, referentes ao exerccio
anterior.
Artigo 116 - Os vencimentos, vantagens ou qualquer parcela remuneratria, pagos
com atraso, devero ser corrigidos monetariamente de acordo com os ndices oficiais
aplicveis espcie.
SEO II
Das Obras, Servios Pblicos, Compras e Alienaes
Artigo 117 - Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios,
compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que
assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que
estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta,
nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e
econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
Pargrafo nico- vedada administrao pblica direta e indireta, inclusive
fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, a contratao de servios e
obras de empresas que no atendam s normas relativas sade e segurana no
trabalho.
Artigo 118 - As licitaes de obras e servios pblicos devero ser precedidas da
indicao do local onde sero executados e do respectivo projeto tcnico completo,
que permita a definio precisa de seu objeto e previso de recursos oramentrios,
sob pena de invalidade da licitao.
Pargrafo nico - Na elaborao do projeto mencionado neste artigo, devero
ser atendidas as exigncias de proteo do patrimnio histrico-cultural e do meio
ambiente, observando-se o disposto no 2 do art. 192 desta Constituio.
Artigo 119 - Os servios concedidos ou permitidos ficaro sempre sujeitos
regulamentao e fiscalizao do Poder Pblico e podero ser retomados quando no
atendam satisfatoriamente aos seu fins ou s condies do contrato.
Pargrafo nico - Os servios de que trata este artigo no sero subsidiados pelo
Poder Pblico, em qualquer medida, quando prestados por particulares.

Artigo 120 - Os servios pblicos sero remunerados por tarifa previamente fixada
pelo rgo executivo competente, na forma que a lei estabelecer.
Artigo 121 - Orgos competentes publicaro, com a periodicidade necessria, os
preos mdios de mercado de bens e servios, os quais serviro de base para as
licitaes realizadas pela administrao direta e indireta, inclusive fundaes
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico.
Artigo 122 - Os servios pblicos, de natureza industrial ou domiciliar, sero
prestados aos usurios por mtodos que visem melhor qualidade e maior eficincia
e modicidade das tarifas.
Pargrafo nico - Cabem empresa estatal, com exclusividade de distribuio,
os servios de gs canalizado em todo o seu territrio, incluindo o fornecimento
direto a partir de gasodutos de transporte, de forma que sejam atendidas as
necessidades dos setores industrial, domiciliar, comercial, automotivo e outros.
Artigo 123 - A lei garantir, em igualdade de condies, tratamento preferencial
empresa brasileira de capital nacional, na aquisio de bens e servios pela
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Poder
Pblico.
CAPTULO II
Dos Servidores Pblicos do Estado
SEO I
Dos Servidores Pblicos Civis
Artigo 124 - Os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das
fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico tero regime jurdico nico e
planos de carreira.
1 - A lei assegurar aos servidores da administrao direta isonomia de
vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder,
ou entre servidores dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, ressalvadas as
vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
2 - No caso do pargrafo anterior, no haver alterao nos vencimentos dos
demais cargos da carreira a que pertence aquele cujos vencimentos foram
alterados por fora da isonomia.
3 - Aplica-se aos servidores a que se refere o "caput" deste artigo o disposto
no art. 7, IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII
e XXX da Constituio Federal.
Artigo 125 - O exerccio do mandato eletivo por servidor pblico far-se-
observncia do art. 38 da Constituio Federal.

com

 1- Fica assegurado ao servidor pblico, eleito para ocupar cargo em sindicato

de categoria, o direito de afastar-se de suas funes, durante o tempo em que
durar o mandato, recebendo seus vencimentos e vantagens, nos termos da lei.
2 - O tempo de mandato eletivo ser computado para fins de aposentadoria
especial.
Artigo 126 - O servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais, quando decorrentes de
acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou
incurvel, especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos.
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de servio.
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher,
com proventos integrais;
b) aos trinta anos de servio em funes de magistrio, docentes e
especialistas de educao, se homem, e aos vinte e cinco anos, se mulher,
com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher,
com proventos proporcionais ao tempo de servio;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se
mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio;
1- Lei complementar estabelecer excees ao disposto no inciso III, "a" e "c",
no caso de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas,
na forma do que dispuser a respeito a legislao federal.
2 - A lei dispor
temporrios.

sobre a aposentadoria em cargos, funes ou empregos

3- O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado

integralmente para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
4 - Os proventos da aposentadoria sero revistos na mesma proporo e na
mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em
atividade, sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou
vantagens posteriormente concedidas aos servidores em atividade, ainda quando
decorrente de reenquadramento, de transformao ou reclassificao do cargo ou
funo em que se deu a aposentadoria, na forma da lei.
5 - O benefcio da penso, por morte, deve obedecer o princpio do art. 40,
5, da Constituio Federal.

 6 - O tempo de servio prestado sob o regime de aposentadoria especial ser

computado da mesma forma, quando o servidor ocupar outro cargo de regime
idntico, ou pelo critrio da proporcionalidade, quando se trate de regimes
diversos.
7- O servidor, aps noventa dias decorridos da apresentao do pedido de
aposentadoria voluntria, instrudo com prova de ter completado o tempo de
servio necessrio obteno do direito, poder cessar o exerccio da funo
pblica, independentemente de qualquer formalidade.
Artigo 127 - Aplica-se aos servidores pblicos estaduais, para efeito de estabilidade,
o disposto no art. 41 da Constituio Federal.
Artigo 128 - As vantagens de qualquer natureza s podero ser institudas por lei e
quando atendam efetivamente ao interesse pblico e s exigncias do servio.
Artigo 129 - Ao servidor pblico estadual assegurado o percebimento do adicional
por tempo de servio, concedido no mnimo por quinqunio, e vedada a sua limitao,
bem como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de
efetivo exerccio, que se incorporaro aos vencimentos para todos os feitos, observado
o disposto no art. 115, XVI, desta Constituio.
Artigo 130 - Ao servidor ser assegurado o direito de remoo para igual cargo ou
funo, no lugar de residncia do cnjuge, se este tambm for servidor e houver
vaga, nos termos da lei.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo aplica-se tambm ao servidor cnjuge
de titular de mandato eletivo estadual ou municipal.
Artigo 131 - O Estado responsabilizar os seus servidores por alcance e outros
danos causados administrao, ou por pagamentos efetuados em desacordo com as
normas legais, sujeitando-os ao sequestro e perdimento dos bens, nos termos da lei.
Artigo 132 - Os servidores pblicos estveis do Estado e de suas autarquias, desde
que tenham completado cinco anos de efetivo exerccio, tero computado, para efeito
de aposentadoria, nos termos da lei, o tempo de servio prestado em atividade de
natureza privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos sistemas de
previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos
em lei.
Artigo 133 - O servidor, com mais de cinco anos de efetivo exerccio, que tenha
exercido ou venha a exercer, a qualquer ttulo, cargo ou funo que lhe proporcione
remunerao superior do cargo de que seja titular, ou funo para a qual foi
admitido, incorporar um dcimo dessa diferena, por ano, at o limite de dez
dcimos.
Artigo 134 - O servidor, durante o exerccio do mandato de vereador, ser
inamovvel.
Artigo 135 - Ao servidor pblico estadual ser contado, como de efetivo exerccio,
para efeito de aposentadoria e disponibilidade, o tempo de servio prestado em

cartrio no oficializado, mediante certido expedida pela Corregedoria Geral da

Justia.
Artigo 136 - O servidor pblico civil demitido por ato administrativo, se absolvido
pela Justia, na ao referente ao ato que deu causa demisso, ser reintegrado ao
servio pblico, com todos os direitos adquiridos.
Artigo 137 - A lei assegurar servidora gestante mudana de funo, nos casos
em que for recomendado, sem prejuzo de seus vencimentos ou salrios e demais
vantagens do cargo ou funo-atividade.
SEO II
Dos Servidores Pblicos Militares
Artigo 138 - So servidores pblicos militares estaduais os integrantes da Polcia
Militar do Estado.
1 - Aplica-se, no que couber, aos servidores a que se refere este artigo, o
disposto no art. 42 da Constituio Federal.
2- Naquilo que no colidir com a legislao especfica, aplica-se aos servidores
mencionados neste artigo o diposto na seo anterior.
3 - O servidor pblico militar demitido por ato administrativo, se absolvido pela
Justia, na ao referente ao ato que deu causa demisso, ser reintegrado
Corporao com todos os direitos restabelecidos.
4 - O oficial da Polcia Militar s perder o posto e a patente se for julgado
indigno do Oficialato ou com ele incompatvel, por deciso do Tribunal de Justia
Militar do Estado.
5 - O oficial condenado na Justia comum ou militar pena privativa de
liberdade superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido
ao julgamento previsto no pargrafo anterior.
6 - O direito do servidor militar de ser transferido para a reserva ou ser
reformado ser assegurado, ainda que respondendo a inqurito ou processo em
qualquer jurisdio, nos casos previstos em lei especfica.
CAPTULO III
Da Segurana Pblica
SEO I
Disposies Gerais
Artigo 139 - A Segurana Pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de
todos, exercida para a preservao da ordem pblica e incolumidade das pessoas e
do patrimnio.

 1- O Estado manter a Segurana Pblica por meio de sua polcia, subordinada

ao Governador do Estado.
2- A polcia do Estado ser integrada pela Policia Civil, Polcia Militar e Corpo
de Bombeiros.
3- A Polcia Militar, integrada pelo Corpo de Bombeiros fora auxiliar, reserva
do Exrcito.
SEO II
Da Polcia Civil
Artigo 140 - A Polcia Civil, rgo permanente, dirigida por delegados de polcia de
carreira, bacharis em Direito, incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as
funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais, exceto as militares.
1- O Delegado Geral da Polcia Civil, integrante da ltima classe da carreira,
ser nomeado pelo Governador do Estado e dever fazer declarao pblica de
bens no ato da posse e da sua exonerao.
2- Aos integrantes da carreira de delegado de polcia fica assegurada, nos
termos do disposto no art. 241 da Constituio Federal, isonomia de vencimentos.
3 - A remoo de integrante da carreira de delegado de polcia somente poder
ocorrer mediante pedido do interessado ou manifestao favorvel do Colegiado
Superior da Polcia Civil, nos termos da lei.
4- Lei orgnica e estatuto disciplinaro a organizao, o funcionamento, os
direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho da Polcia Civil e de seus
integrantes, servidores especiais, assegurado na estruturao das carreiras o
mesmo tratamento dispensado, para efeito de escalonamento e promoo, aos
delegados de polcia, respeitadas as leis federais concernentes.
5- Lei especfica definir a organizao, funcionamento e atribuies da
Superintendncia da Polcia Tcnico-Cientifca, que ser dirigida, alternadamente,
por perito criminal e mdico legista, sendo integrada pelos seguintes rgos:
1- Instituto de Criminalstica;
2- Instituto Mdico Legal.
SEO III
Da Polcia Militar
Artigo 141 - A Polcia Militar, rgo permanente, incumbem, alm das atribuies
definidas em lei, a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica.
1 - O Comandante Geral da Polcia Militar ser nomeado pelo Governador do
Estado dentre oficiais da ativa, ocupantes do ltimo posto do Quadro de Oficiais

Policiais Militares, conforme dispuser a lei, devendo fazer declarao pblica de

bens no ato da posse e de sua exonerao.
2 - Lei Orgnica e Estatuto disciplinaro a organizao, o funcionamento,
direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho da Policia Militar e de seus
integrantes, servidores militares estaduais, respeitadas as leis federais
concernentes.
3 - A criao e manuteno da Casa Militar e Assessorias Militares somente
podero ser efetivadas nos termos em que a lei estabelecer.
4 - O Chefe da Casa Militar ser escolhido pelo Governador do Estado entre
oficiais da ativa, ocupantes do ltimo posto do Quadro de Oficiais Policiais
Militares.
Artigo 142 - Ao Corpo de Bombeiros, alm das atribuies definidas em lei, incumbe
a execuo de atividades de defesa civil, tendo seu quadro prprio e funcionamento
definidos na legislao prevista no 2 do artigo anterior.
SEO IV
Da Poltica Penitenciria
Artigo 143 - A legislao penitenciria estadual assegurar o respeito s regras
mnimas da Organizao das Naes Unidas para o tratamento de reclusos, a defesa
tcnica nas infraes disciplinares e definir a composio e competncia do Conselho
Estadual de Poltica Penitenciria.

TTULO IV
Dos Municpios e Regies

CAPTULO I
Dos Municpios
SEO I
Disposies Gerais
Artigo 144 - Os Municpios, com autonomia poltica, legislativa, administrativa e
financeira se auto organizaro por Lei Orgnica, atendidos os princpios estabelecidos
na Constituio Federal e nesta Constituio.
Artigo 145 - A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios
preservaro a continuidade e a unidade histrico-cultural do ambiente urbano, far-seo por lei, obedecidos os requisitos previstos em lei complementar, e dependero de
consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes diretamente interessadas.

Pargrafo nico - O territrio dos Municpios poder ser dividido em distritos,

mediante lei municipal, atendidos os requisitos previstos em lei complementar,
garantida a participao popular.
Artigo 146 - A classificao de Municpios como estncia de qualquer natureza, para
concesso de auxlio, subvenes ou benefcios, depender
da observncia de
condies e requisitos mnimos estabelecidos em lei complementar, de manifestao
dos rgos tcnicos competentes e do voto favorvel da maioria dos membros da
Assemblia Legislativa.
1- O Estado manter , na forma que a lei estabelecer, um Fundo de Melhoria
das Estncias, com o objetivo de desenvolver programas de urbanizao, melhoria
e preservao ambiental das estncias de qualquer natureza.
2 - O Fundo de Melhoria das Estncias ter dotao oramentria anual nunca
inferior totalidade da arrecadao de impostos municipais dessas estncias, no
exerccio imediatamente anterior, devendo a lei fixar critrios para a transferncia
e a aplicao desses recursos.
Artigo 147 - Os Municpios podero, por meio de lei municipal, constituir guarda
municipal, destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, obedecidos os
preceitos da lei federal.
Artigo 148 - Lei estadual estabelecer condies que facilitem e estimulem a criao
de Corpos de Bombeiros Voluntrios nos Municpios respeitada a legislao federal.
SEO II
Da Interveno
Artigo 149 - O Estado no intervir no Municpio, salvo quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a
dvida fundada;
II - no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III - no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno
e desenvolvimento do ensino;
IV - o Tribunal de Justia der provimento a representao para a observncia de
princpios constantes nesta Constituio, ou para prover a execuo de lei, de
ordem ou de deciso judicial.
1- O decreto de interveno, que especificar a amplitude, prazo e condies
de execuo e, se couber, nomear o interventor, ser submetido apreciao da
Assemblia Legislativa, no prazo de vinte e quatro horas.
2 - Estando a Assemblia Legislativa em recesso, far-se-
convocao
extraordinria, no mesmo prazo de vinte e quatro horas, para apreciar a
Mensagem do Governador do Estado.
3 - No caso do inciso IV, dispensada a apreciao pela Assemblia Legislativa, o
decreto limitar-se- a suspender a execuo do ato impugnado, se esta medida

bastar ao restabelecimento da normalidade, comunicando o Governador

Estado seus efeitos ao Presidente do Tribunal de Justia.

do

4 - Cessado os motivos da interveno, as autoridades afastadas de seus

cargos a estes voltaro, salvo impedimento legal, sem prejuzo da apurao
administrativa, civil ou criminal decorrente de seus atos.
5 - O interventor prestar contas de seus atos ao Governador do Estado e aos
rgos de fiscalizao a que esto sujeitas as autoridades afastadas.
SEO III
Da Fiscalizao Contbil Financeira,
Oramentria,
Operacional e Patrimonial
Artigo 150 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Municpio e de todas as entidades da administrao direta e indireta,
quanto legalidade, legitimidade, economicidade, finalidade, motivao, moralidade,
publicidade e interesse pblico, aplicao de subvenes e renncia de receitas, ser
exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de
controle interno de cada Poder, na forma da respectiva lei orgnica, em conformidade
com o disposto no art. 31 da Constituio Federal.
Artigo 151 - O Tribunal de Contas do Municpio de So Paulo ser composto por
cinco Conselheiros e obedecer , no que couber, aos princpios da Constituio Federal
e desta Constituio.
Pargrafo nico - Aplicam-se aos Conselheiros do Tribunal de Contas do
Municpio de So Paulo as normas pertinentes aos Conselheiros do Tribunal de
Contas do Estado.
CAPTULO II
Da Organizao Regional
SEO I
Dos Objetivos, Diretrizes e Prioridades
Artigo 152 - A organizao regional do Estado tem por objetivo promover:
I - o planejamento regional para o desenvolvimento scio-econmico e melhoria
da qualidade de vida;
II - a cooperao dos diferentes nveis de governo, mediante a descentralizao,
articulao e integrao de seus rgos e entidades da administrao direta e
indireta com atuao na regio, visando ao mximo aproveitamento dos recursos
pblicos a ela destinados;
III - a utilizao racional do territrio, dos recursos naturais, culturais e a proteo
do meio ambiente, mediante o controle da implantao dos empreendimentos
pblicos e privados na regio;

IV - a integrao do planejamento e da execuo de funes pblicas de interesse

comum aos entes pblicos atuantes na regio;
V - a reduo das desigualdades sociais e regionais.
Pargrafo nico - O Poder Executivo coordenar e compatibilizar os planos e
sistemas de carter regional.
SEO II
Das Entidades Regionais
Artigo 153 - O territrio estadual poder ser dividido, total ou parcialmente, em
unidades regionais constitudas por agrupamentos de Municpios limtrofes, mediante
lei complementar, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de
funes pblicas de interesse comum, atendidas as respectivas peculiaridades.
1 - Considera-se regio metropolitana o agrupamento de Municpios lirltrofes
que assuma destacada expresso nacional, em razo de elevada densidade
demogrfica, significativa conurbao e de funes urbanas e regionais com alto
grau de diversidade, especializao e integrao scio-econmica, exigindo
planejamento integrado e ao conjunta permanente dos entes pblicos nela
atuantes.
2 - Considera-se aglomerao urbana o agrupamento de Municpios limtrofes
que apresente relao de integrao funcional de natureza econmico-social e
urbanizao contnua entre dois ou mais Municpios ou manifesta tendncia nesse
sentido, que exija planejamento integrado e recomende ao coordenada dos
entes pblicos nela atuantes.
3 - Considera-se microrregio o agrupamento de Municpios limtrofes que
apresente, entre si, relaes de interao funcional de natureza fsico-territorial,
econmico-social e administrativa, exigindo planejamento integrado com vistas a
criar condies adequadas para o desenvolvimento e integrao regional.
Artigo 154 - Visando a promover o planejamento regional, a organizao e execuo
das funes pblicas de interesse comum, o Estado criar, mediante lei
complementar, para cada unidade regional, um conselho de carter normativo e
deliberativo, bem como dispor sobre a organizao, a articulao, a coordenao e,
conforme o caso, a fuso de entidades ou rgos pblicos atuantes na regio,
assegurada, nestes e naquele, a participao paritria do conjunto dos Municpios,
com relao ao Estado.
1- Em regies metropolitanas, o conselho a que alude o "caput" deste artigo
integrar
entidade pblica de carter territorial, vinculando-se a ele os
respectivos rgos de direo e execuo, bem como as entidades regionais e
setoriais executoras das funes pblicas de interesse comum, no que respeita ao
planejamento e s medidas para sua implementao.
2- assegurada, nos termos da lei complementar, a participao da populao
no processo de planejamento e tomada de decises, bem como na fiscalizao da
realizao de servios ou funes pblicas em nvel regional.

 3- A participao dos municpios nos conselhos deliberativos e normativos

regionais, previstos no "caput" deste artigo, ser
disciplinada em lei
complementar.
Artigo 155 - Os Municpios devero compatibilizar, no que couber, seus planos,
programas, oramentos, investimentos e aes s metas, diretrizes e objetivos
estabelecidos nos planos e programas estaduais, regionais e setoriais de
desenvolvimento econmico-social e de ordenao territorial, quando expressamente
estabelecidos pelo conselho a que se refere o art. 154.
Pargrafo nico - O Estado, no que couber, compatibilizar
os planos e
programas estaduais, regionais e setoriais de desenvolvimento, com o plano
diretor dos Municpios e as prioridades da populao local.
Artigo 156 - Os planos plurianuais do Estado estabelecero, de forma regionalizada,
as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Estadual.
Artigo 157 - O Estado e os Municpios destinaro recursos financeiros especficos,
nos respectivos planos plurianuais e oramentos, para o desenvolvimento de funes
pblicas de interesse comum, observado o disposto no art.174 desta Constituio.
Artigo 158 - Em regio metropolitana ou aglomerao urbana, o planejamento do
transporte coletivo de carter regional ser efetuado pelo Estado, em conjunto com
os municpios integrantes das respectivas entidades regionais.
Pargrafo nico - Caber ao Estado a operao do transporte coletivo de carter
regional, diretamente ou mediante concesso ou permisso.

TTULO V
Da Tributao, das Finanas e dos Oramentos

CAPTULO I
Do Sistema Tributrio Estadual
SEO I
Dos Princpios Gerais
Artigo 159 - A receita pblica ser
ingressos.

constituda por tributos, preos e outros

Pargrafo nico - Os preos pblicos sero fixados pelo Executivo, observadas as

normas gerais de Direito Financeiro e as leis atinentes espcie.
Artigo 160 - Compete ao Estado instituir:
I - os impostos previstos nesta Constituio e outros que venham a ser de sua
competncia;

II - taxas em razo do exerccio do poder de polcia, ou pela utilizao, efetiva ou

potencial, de servios pblicos de sua atribuio, especficos e divisveis, prestados
ao contribuinte ou postos a sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas;
IV - contribuio, cobrada de seus servidores para custeio, em benefcio destes, de
sistemas de previdncia e assistncia social.
1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao
tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar,
respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os
rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Artigo 161 - O Estado propor e defender a iseno de impostos sobre produtos
componentes da cesta bsica.
Pargrafo nico - Observadas as restries da legislao federal, a lei definir ,
para efeito de reduo ou iseno da carga tributria, os produtos que integraro a
cesta bsica, para atendimento da populao de baixa renda.
Artigo 162 - O Estado coordenar e unificar servios de fiscalizao e arrecadao
de tributos, bem como poder delegar Unio, a outros Estados e Municpios, e deles
receber encargos de administrao tributria.
SEO II
Das Limitaes do Poder de Tributar
Artigo 163 - Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado
ao Estado:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em
situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao
profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao
jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio vigncia da lei que
os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou;
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributo,
ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder
Pblico Estadual;

VI - instituir impostos sobre:

a) patrimnio, renda ou servios, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas
fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de
educao e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos
de lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso;
VII - respeitado o disposto no art. 150 da Constituio Federal, bem assim na
legislao complementar especfica, instituir tributo que no seja uniforme em
todo o territrio estadual, ou que implique distino ou preferncia em relao a
Municpio em detrimento de outro, admitida a concesso de incentivos fiscais
destinados a promover o equilbrio do desenvolvimento scio-econmico entre as
diferentes regies do Estado;
VIII - instituir isenes de tributos da competncia dos Municpios.
1 - A proibio do inciso VI, "a", extensiva s autarquias e s fundaes
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio,
renda e aos servios, vinculados aos seus fins essenciais ou deles decorrentes.
2 - As proibies do inciso VI, "a", e do pargrafo anterior no se aplicam ao
patrimnio, renda e aos servios, relacionados com explorao de atividades
econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em
que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio.
3 - A contribuio de que trata o art. 160, IV, s poder ser exigida aps
decorridos noventa dias da publicao da lei que a houver institudo ou
modificado, no se lhe aplicando o disposto no inciso III, "b", deste artigo.
4 - As proibies expressas no inciso VI, alneas "b" e "c", compreendem
somente o patrimnio, a renda e os servios, relacionados com as finalidades
essenciais das entidades nelas mencionadas.
5 - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos
acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios.
6 - Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou
providenciaria s poder ser concedida mediante lei especfica estadual.
7 - Para os efeitos do inciso V, no se compreende como limitao ao trfego de
bens a apreenso de mercadorias, quando desacompanhadas de documentao
fiscal idnea, hiptese em que ficaro retidas at a comprovao da legitimidade
de sua posse pelo proprietrio.
Artigo 164 - vedada a cobrana de taxas:

I - pelo exerccio do direito de petio ao Poder Pblico em defesa de direitos ou

contra ilegalidade ou abuso de poder;
II - para a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos
e esclarecimentos de interesse pessoal.
SEO III
Dos Impostos do Estado
Artigo 165 - Compete ao Estado instituir:
I - impostos sobre:
a) transmisso "causa mortis" e doao de quaisquer bens ou direitos;
b) operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de
servios de transporte interestadual, intermunicipal e de comunicao,
ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior;
c) propriedade de veculos automotores;
II - adicional de at cinco por cento do que for pago Unio por pessoas fsicas ou
jurdicas domiciliadas no territrio do Estado de So Paulo, a ttulo do imposto
previsto no art. 153, III, da Constituio Federal, incidentes sobre lucros, ganhos
e rendimentos de capital.
1 - O imposto previsto no inciso I, "a":
1 - incide sobre:
a) bens imveis situados neste Estado e direitos a eles relativos;
b) bens mveis, ttulos e crditos, cujo inventrio ou arrolamento for
processado neste Estado;
c) bens mveis, ttulos e crditos, cujo doador estiver domiciliado neste
Estado;
2 - ter suas alquotas limitadas aos percentuais mximos fixados pelo
Senado Federal.
2 - O imposto previsto no inciso I, "b", atender ao seguinte:
1 - ser no cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao
relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios com o montante
cobrado nas anteriores pelo mesmo ou em outro Estado ou pelo Distrito
Federal;
2 - a iseno ou no incidncia, salvo determinao em contrrio da legislao:

a) no implicar crdito para compensao com o montante devido nas

operaes ou prestaes seguintes;
b) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes anteriores;
3 - poder ser seletivo, em funo da essencialidade das mercadorias e dos
servios;
4 - ter as suas alquotas fixadas nos termos do art. 155, 2, IV, V e VI, da
Constituio Federal.
5 - em relao s operaes e prestaes que destinem bens e servios a
consumidor final localizado em outro Estado, adotar-se- :
a) a alquota interestadual, quando o destinatrio for contribuinte do
imposto;
b) a alquota interna, quando o destinatrio no for contribuinte dele;
6 - na hiptese da alnea "a" do item anterior, caber a este Estado, quando
nele estiver localizado o destinatrio, o imposto correspondente diferena
entre a alquota interna e a interestadual;
7 - incidir tambm:
a) sobre a entrada de mercadorias importadas do exterior, ainda quando se
tratar de bem destinado a consumo ou ativo fixo de estabelecimento, assim
como sobre servios prestados no exterior, cabendo o imposto a este
Estado, quando nele estiver situado o estabelecimento destinatrio da
mercadoria ou do servio;
b) sobre o valor total da operao, quando mercadorias forem fornecidas
com servios no compreendidos na competncia tributria dos Municpios;
8 - no incidir:
a) sobre operaes que destinem ao exterior produtos industrializados,
excludos os semi-elaborados definidos em lei complementar nacional;
b) sobre operaes que destinem a outros Estados petrleo, incluindo
lubrificantes, combustveis lquidos e gasosos dele derivados e energia
eltrica;
c) sobre o ouro, nas hipteses definidas no art. 153, 5, da Constituio
Federal;
9 - no compreender, em sua base de clculo o montante do imposto sobre
produtos industrializados, quando a operao, realizada entre contribuintes e
relativa a produto destinado industrializao ou comercializao, configure
fato gerador dos dois impostos.

 3 - O produto das multas provenientes do adicional do imposto de renda ser

aplicado obrigatoriamente na construo de casas populares.
Artigo 166 - Lei de iniciativa do Poder Executivo isentar
do imposto as
transmisses "causa mortis" de imvel de pequeno valor, utilizado como residncia do
beneficirio da herana.
Pargrafo nico - A lei a que se refere o "caput" deste artigo estabelecer as
bases do valor referido, de conformidade com os ndices oficiais fixados pelo
Governo Federal.
SEO IV
Da Repartio das Receitas tributrias
Artigo 167 - O Estado destinar aos Municpios:
I - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto sobre a propriedade
de veculos automotores licenciados em seus respectivos territrios;
II - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto sobre operaes
relativas circulao de mercadorias e sobre prestao de servios de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicao;
III - vinte e cinco por cento dos recursos que receber nos termos do art. 159, II,
da Constituio Federal.
1 - As parcelas de receita pertencentes aos Municpios, mencionadas no inciso
II, sero creditadas conforme os seguintes critrios:
1 - trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes
relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas
em seus territrios;
2 - at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual.
2- As parcelas de receita pertencentes aos Municpios mencionados no inciso
III sero creditadas conforme os critrios estabelecidos no 1.
3- Cabe lei dispor sobre o acompanhamento, pelos beneficirios, do clculo
das quotas e da liberao das participaes previstas neste artigo.
Artigo 168 - vedada a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego dos
recursos atribudos nesta seo aos Municpios, neles compreendidos adicionais e
acrscimos relativos a impostos.
Pargrafo nico - A proibio contida no "caput" no impede o Estado de
condicionar a entrega de recursos ao pagamento de seus crditos.
CAPTULO II
Das Finanas

Artigo 169 - A despesa de pessoal ativo e inativo ficar

sujeita aos limites
estabelecidos na lei complementar a que se refere o art. 169 da Constituio Federal.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos ou a alterao de estrutura de carreiras, bem
como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo
Poder Pblico, s podero ser feitas:
1 - se houver prvia dotao oramentria, suficiente para atender s
projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
2 - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias,
ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
Artigo 170 - O Poder Executivo publicar e enviar ao Legislativo, at trinta dias
aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
1- At dez dias antes do encerramento do prazo de que trata este artigo, as
autoridades nele referidas remetero ao Poder Executivo as informaes
necessrias.
2- Os Poderes Judicirio e Legislativo, bem como o Tribunal de Contas e o
Ministrio Pblico, publicaro seus relatrios, nos termos deste artigo.
Artigo 171 - O numerrio correspondente s dotaes oramentrias do Poder
Legislativo, do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, compreendidos os crditos
suplementares e especiais, sem vinculao a qualquer tipo de despesa, ser entregue
em duodcimos, at o dia vinte de cada ms, em cotas estabelecidas na programao
financeira, com participao percentual nunca inferior estabelecida pelo Poder
Executivo para seus prprios rgos.
Artigo 172 - Os recursos financeiros, provenientes da explorao de gs natural, que
couberem ao Estado por fora do disposto no 1 do art. 20 da Constituio Federal,
sero aplicados preferencialmente na construo, desenvolvimento e manuteno do
sistema estadual de gs canalizado.
Artigo 173 - So agentes financeiros do Tesouro Estadual os hoje denominados
Banco do Estado de So Paulo S/A e Caixa Econmica do Estado de So Paulo S/A.
CAPTULO III
Dos Oramentos
Artigo 174 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero, com observncia
dos preceitos correspondentes da Constituio Federal:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.

 1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e

metas da administrao pblica estadual para as despesas de capital e outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica estadual, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor
sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao
das agncias financeiras oficiais de momento.
3- Os planos e programas estaduais previstos nesta Constituio sero
elaborados em consonncia com o plano plurianual.
4- A lei oramentria anual compreender:
1 - o oramento fiscal referente aos Poderes do Estado, seus fundos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou
mantidas pelo Poder Pblico;
2 - o oramento de investimentos das empresas em que o Estado, direta ou
indiretamente, detenha capital social com direito a voto;
3 - o oramento de seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos
a ela vinculados, da administrao direta e indireta, bem como os fundos e
fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico.
5- A matria do projeto das leis a que se refere o "caput" deste artigo ser
organizada e compatibilizada em todos os seus aspectos setoriais e regionais pelo
rgo central de planejamento do Estado.
6- O projeto de lei oramentaria ser acompanhando de demonstrativo dos
efeitos decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de
natureza financeira, tributria e creditcia.
7- Os oramentos previstos no 4, itens I e 2, deste artigo, compatibilizados
com o plano plurianual, tero, entre suas funes, a de reduzir desigualdades
inter-regionais.
8- A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da
receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para
abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda
que por antecipao de receita, nos termos da lei.
9- Cabe lei complementar, com observncia da legislao federal:
1 - dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a
organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentarias e da lei
oramentaria anual;

2 - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao

direta e indireta, bem como condies para a instituio e funcionamento de
fundos.
Artigo 175 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes
oramentarias, ao oramento anual e aos crditos adicionais, bem como suas
emendas, sero apreciados pela Assemblia Legislativa.
1 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o
modifiquem sero admitidas desde que:
1 - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentarias;
2 - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para Municpios;
3 - sejam relacionadas:
a) com correo de erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
2 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser
aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
3 - O Governador poder enviar mensagem ao Legislativo para propor
modificaes nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada, na
Comisso competente, a votao da parte cuja alterao proposta.
4 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o
disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
5 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de
lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser
utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com
prvia e especfica autorizao legislativa.
Artigo 176 - So vedados:
I - o incio de programas, projetos e atividades no includos na lei oramentria
anual;
II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;

III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas

de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou
especiais com fim preciso, aprovados pelo Poder Legislativo, por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas as
permisses previstas no art. 167, IV, da Constituio Federal e a destinao de
recursos para a pesquisa cientfica e tecnolgica, conforme dispe o art. 218,
5, da Constituio Federal;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao
legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia
autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos
oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir "dficit"
de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no art. 165, 5, da
Constituio Federal;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao
legislativa.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro
poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que
autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro
em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos
ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de
seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.

TTULO VI
Da Ordem Econmica

CAPTULO I
Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica
Artigo 177 - O Estado estimular a descentralizao geogrfica das atividades de
produo de bens e servios, visando ao desenvolvimento equilibrado das regies.
Artigo 178 - O Estado dispensar s microempresas, s empresas de pequeno porte,
aos micro e pequenos produtores rurais, assim definidos em lei, tratamento jurdico
diferenador visando a incentiv-los pela simplificao de suas obrigaes
administrativas, tributrias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas, por
meio de lei.

Pargrafo nico - As microempresas e empresas de pequeno porte constituem

categorias econmicas diferenciadas apenas quanto s atividades industriais,
comerciais, de prestao de servios e de produo rural a que se destinam.
Artigo 179 - A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de
associativismo.
CAPTULO II
Do Desenvolvimento Urbano
Artigo 180 - No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento
urbano, o Estado e os Municpios asseguraro:
I - o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e a garantia do bemestar de seus habitantes;
II - a participao das respectivas entidades comunitrias no estudo,
encaminhamento e soluo dos problemas, planos, programas e projetos que Ihes
sejam concernentes;
III - a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e cultural;
IV - a criao e manuteno de reas de especial interesse histrico, urbanstico,
ambiental, turstico e de utilizao pblica;
V - a observncia das normas urbansticas, de segurana, higiene e qualidade de
vida;
VI - a restrio utilizao de reas de riscos geolgicos;
VII - as reas definidas em projeto de loteamento como reas verdes ou
institucionais no podero, em qualquer hiptese, ter sua destinao, fim e
objetivos originariamente estabelecidos alterados.
Artigo 181 - Lei municipal estabelecer , em conformidade com as diretrizes do
plano diretor, normas sobre zoneamento, loteamento, parcelamento, uso e ocupao
do solo, ndices urbansticos, proteo ambiental e demais limitaes administrativas
pertinentes.
1 - Os planos diretores, obrigatrios a todos os Municpios, devero considerar
a totalidade de seu territrio municipal.
2 - Os Municpios observaro, quando for o caso, os parmetros urbansticos de
interesse regional, fixados em lei estadual, prevalecendo, quando houver conflito,
a norma de carter mais restritivo, respeitadas as respectivas autonomias.
3 - Os Municpios estabelecero, observadas as diretrizes fixadas para as
regies metropolitanas, micro-regies e aglomeraes urbanas, critrios para
regularizao e urbanizao, assentamentos e loteamentos irregulares.
Artigo 182 - Incumbe ao Estado e aos Municpios promover programas de construo
de moradias populares, de melhoria das condies habitacionais e de saneamento
bsico.

Artigo 183 - Ao Estado, em consonncia com seus objetivos de desenvolvimento

econmico e social, cabe estabelecer, mediante lei, diretrizes para localizao e
integrao das atividades industriais, considerando os aspectos ambientais,
locacionais, sociais, econmicos e estratgicos, e atendendo ao melhor
aproveitamento das condies naturais urbanas e de organizao especial.
Pargrafo nico - Competem aos Municpios, de acordo com as respectivas
diretrizes de desenvolvimento urbano, a criao e a regulamentao de zonas
industriais, obedecidos os critrios estabelecidos pelo Estado, mediante lei, e
respeitadas as normas relacionadas ao uso e ocupao do solo e ao meio ambiente
urbano e natural.
CAPTULO III
Da Poltica Agrcola, Agrria e Fundiria
Artigo 184 - Caber ao Estado, com a cooperao dos Municpios:
I - orientar o desenvolvimento rural, mediante zoneamento agrcola inclusive;
II - propiciar o aumento da produo e da produtividade, bem como a ocupao
estvel do campo;
III - manter estrutura de assistncia tcnica e extenso rural;
IV - orientar a utilizao racional de recursos naturais de forma sustentada,
compatvel com a preservao do meio ambiente, especialmente quanto
proteo e conservao do solo e da gua;
V - manter um sistema de defesa sanitria animal vegetal;
VI - criar sistema de inspeo e fiscalizao de insumos agropecurios;
VII - criar sistema de inspeo, fiscalizao, normalizao, padronizao e
classificao de produtos de origem animal e vegetal;
VIII - manter e incentivar a pesquisa agropecuria;
IX - criar programas especiais para fornecimento de energia, de forma favorecida,
com o objetivo de amparar e estimular a irrigao;
X - criar programas especficos de crdito, de forma favorecida, para custeio e
aquisio de insumos, objetivando incentivar a produo de alimentos bsicos e da
horticultura.
1 - Para a consecuo dos objetivos assinalados neste artigo, o Estado
organizar sistema integrado de rgos pblicos e promover a elaborao e
execuo de planos de desenvolvimento agropecurios, agrrios e fundirios.
2 - O Estado, mediante lei, criar um Conselho de Desenvolvimento Rural,
com objetivo de propor diretrizes sua poltica agrcola, garantida a participao
de representantes da comunidade agrcola, tecnolgica e agronmica, organismos
governamentais, de setores empresariais e de trabalhadores.
Artigo 185 - O Estado compatibilizar a sua ao na rea agrcola e agrria para
garantir as diretrizes e metas do Programa Nacional de Reforma Agrria.

Artigo 186 - A ao dos rgos oficiais atender, de forma preferencial, aos imveis
que cumpram a funo social da propriedade, e especialmente aos mini e pequenos
produtores rurais e aos beneficirios de projeto de reforma agrria.
Artigo 187 - A concesso real de uso de terras pblicas far-se- por meio de
contrato, onde constaro, obrigatoriamente, alm de outras que forem estabelecidas
pelas partes, clusulas definidoras:
I - da explorao das terras, de modo direto, pessoal ou familiar, para cultivo ou
qualquer outro tipo de explorao que atenda ao plano pblico de poltica agrria,
sob pena de reverso ao concedente;
II - da obrigatoriedade de residncia dos beneficirios na localidade de situao
das terras;
III - da indivisibilidade e da intransferibilidade das terras, a qualquer ttulo, sem
autorizao expressa e prvia do concedente;
IV - da manuteno das reservas florestais obrigatrias e observncia das
restries ambientais do uso do imvel, nos termos da lei.
Artigo 188 - O Estado apoiar e estimular o cooperativismo e o associativismo
como instrumento de desenvolvimento scio-econmico, bem como estimular
formas de produo, consumo, servios, crditos e educao co-associadas, em
especial nos assentamentos para fins de reforma agrria.
Artigo 189 - Caber ao Poder Pblico, na forma da lei, organizar o abastecimento
alimentar, assegurando condies para a produo e distribuio de alimentos bsicos.
Artigo 190 - O transporte de trabalhadores urbanos e rurais dever ser feito por
nibus, atendidas as normas de segurana estabelecidas em lei.
CAPTULO IV
Do Meio Ambiente dos Recursos Naturais e do Saneamento
SEO I
Do Meio Ambiente
Artigo 191 - O Estado e os Municpios providenciaro, com a participao da
coletividade, a preservao, conservao, defesa, recuperao e melhoria do meio
ambiente natural, artificial e do trabalho, atendidas as peculiaridades regionais e
locais e em harmonia com o desenvolvimento social e econmico.
Artigo 192 - A execuo de obras, atividades, processos produtivos e
empreendimentos e a explorao de recursos naturais de qualquer espcie, quer pelo
setor pblico, quer pelo privado, sero admitidas se houver resguardo do meio
ambiente ecologicamente equilibrado.
1 - A outorga de licena ambiental, por rgo ou entidade governamental
competente, integrante de sistema unificado para esse efeito, ser feita com
observncia dos critrios gerais fixados em lei, alm de normas e padres

estabelecidos pelo Poder Pblico e em conformidade com o planejamento e

zoneamento ambientais.
2 - A licena ambiental, renovvel na forma da lei, para a execuo e a
explorao mencionadas no "caput" deste artigo, quando potencialmente
causadoras de significativa degradao do meio ambiente, ser sempre precedida,
conforme critrios que a legislao especificar, da aprovao do Estudo Prvio de
Impacto ambiental e respectivo relatrio a que se dar prvia publicidade,
garantida a realizao de audincias pblicas.
Artigo 193 - O Estado, mediante lei, criar um sistema de administrao da
qualidade ambiental, proteo, controle e desenvolvimento do meio ambiente e uso
adequado dos recursos naturais, para organizar, coordenar e integrar as aes de
rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta, assegurada a
participao da coletividade, com o fim de:
I - propor uma poltica estadual de proteo ao meio ambiente;
II - adotar medidas, nas diferentes reas de ao pblica e junto ao setor
privado, para manter e promover o equilbrio ecolgico e a melhoria da qualidade
ambiental, prevenindo a degradao em todas as suas formas e impedindo ou
mitigando impactos ambientais negativos e recuperando o meio ambiente
degradado;
III - definir, implantar e administrar espaos territoriais e seus componentes
representativos de todos os ecossistemas originais a serem protegidos, sendo a
alterao e supresso, incluindo os j existentes, permitidas somente por lei
IV - realizar periodicamente auditorias nos sistemas de controle de poluio e de
atividades potencialmente poluidoras;
V - informar a populao sobre os nveis de poluio, a qualidade do meio
ambiente, as situaes de risco de acidentes, a presena de substncias
potencialmente nocivas sade, na gua potvel e nos alimentos, bem como os
resultados das monitoragens e auditorias a que se refere o inciso IV deste artigo;
VI - incentivar a pesquisa, o desenvolvimento e a capacitao tecnolgica para a
resoluo dos problemas ambientais e promover a informao sobre essas
questes;
VII - estimular e incentivar a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes
de energia alternativas, no poluentes, bem como de tecnologias brandas e
materiais poupadores de energia;
VIII - fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao gentica;
IX - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais das espcies e dos
ecossistemas;
X - proteger a flora e a fauna, nesta compreendidos todos os animais silvestres,
exticos e domsticos, vedadas as prticas que coloquem em risco sua funo
ecolgica e que provoquem extino de espcies ou submetam os animais
crueldade, fiscalizando a extrao, produo, criao, mtodos de abate,
transporte, comercializao e consumo de seus espcimes e subprodutos;
XI - controlar e fiscalizar a produo, armazenamento, transporte,
comercializao, utilizao e destino final de substncias, bem como o uso de

tcnicas, mtodos e instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a

qualidade de vida e meio ambiente, incluindo o de trabalho;
XII - promover a captao e orientar a aplicao de recursos financeiros
destinados ao desenvolvimento de todas as atividades relacionadas com a
proteo e conservao do meio ambiente;
XIII - disciplinar a restrio participao em concorrncias pblicas e ao acesso
a benefcios fiscais e crditos oficiais s pessoas fsicas e jurdicas condenadas por
atos de degradao do meio ambiente;
XIV - promover medidas judiciais e administrativas de responsabilizao dos
causadores de poluio ou de degradao ambiental;
XV - promover a educao ambiental e a conscientizao pblica para a
preservao, conservao e recuperao do meio ambiente;
XVI - promover e manter o inventrio e o mapeamento da cobertura vegetal
nativa, visando adoo de medidas especiais de proteo, bem como promover o
reflorestamento, em especial, s margens de rios e lagos, visando sua
perenidade.
XVII - estimular e contribuir para a recuperao da vegetao em reas urbanas,
com plantio de rvores, preferencialmente frutferas, objetivando especialmente a
consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal;
XVIII - incentivar e auxiliar tecnicamente as associaes de proteo ao meio
ambiente constitudas na forma da lei, respeitando a sua autonomia e
independncia de atuao;
XIX - instituir programas especiais mediante a integrao de todos os seus rgos,
incluindo os de crdito, objetivando incentivar os proprietrios rurais a executarem
as prticas de conservao do solo e da gua, de preservao e reposio das
matas ciliares e replantio de espcies nativas;
XX - controlar e fiscalizar obras, atividades, processos produtivos e
empreendimentos que, direta ou indiretamente, possam causar degradao do
meio ambiente, adotando medidas preventivas ou corretivas e aplicando as
sanes administrativas pertinentes;
XXI - realizar o planejamento e o zoneamento ambientais, considerando as
caractersticas regionais e locais, e articular os respectivos planos, programas e
aes;
Pargrafo nico - O sistema mencionado no "caput" deste artigo ser
coordenado por rgo da administrao direta que ser integrado por:
a) Conselho Estadual do Meio Ambiente, rgo normativo e recursal, cujas
atribuies e composio sero definidas em lei;
b) rgos executivos incumbidos
desenvolvimento ambiental.

da

realizao

das

atividades

de

Artigo 194 - Aquele que explorar recursos naturais fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico
competente, na forma da lei.

Pargrafo nico - obrigatria, na forma da lei, a recuperao, pelo

responsvel, da vegetao adequada nas reas protegidas, sem prejuzo das
demais sanes cabveis.
Artigo 195 - As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os
infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, com
aplicao de multas dirias e progressivas no caso de continuidade da infrao ou
reincidncia, includas a reduo do nvel de atividade e a interdio,
independentemente da obrigao dos infratores de reparao aos danos causados.
Pargrafo nico - O sistema de proteo e desenvolvimento do meio ambiente
ser integrado pela Polcia Militar, mediante suas unidades de policiamento
florestal e de mananciais, incumbidas da preveno e represso das infraes
cometidas contra o meio ambiente, sem prejuzo dos corpos de fiscalizao dos
demais rgos especializados.
Artigo 196 - A Mata Atlntica, a Serra do Mar, a Zona Costeira, o Complexo Estuarino
Lagunar entre Iguape e Canania, os Vales dos Rios Paraba, Ribeira, Tiet e
Paranapanema e as unidades de conservao do Estado so espaos territoriais
especialmente protegidos e sua utilizao far-se- na forma da lei, dependendo de
prvia autorizao e dentro de condies que assegurem a preservao do meio
ambiente.
Artigo 197 - So reas de proteo permanente:
I - os manguezais;
II - as nascentes, os mananciais e matas ciliares;
III - as reas que abriguem exemplares raros da fauna e da flora, bem como
aquelas que sirvam como local de pouso ou reproduo de migratrios;
IV - as reas estuarinas;
V - as paisagens notveis;
VI - as cavidades naturais subterrneas.
Artigo 198 - O Estado estabelecer , mediante lei, os espaos definidos no inciso V
do artigo anterior, a serem implantados como especialmente protegidos, bem como as
restries ao uso e ocupao desses espaos, considerando os seguintes princpios:
I - preservao e proteo da integridade de amostras de toda a diversidade de
ecossistemas;
II - proteo do processo evolutivo das espcies;
III - preservao e proteo dos recursos naturais.
Artigo 199 - O Poder Pblico estimular
privadas de conservao.

a criao e manuteno de unidades

Artigo 200 - O Poder Pblico Estadual, mediante lei, criar

mecanismos de
compensao financeira para Municpios que sofrerem restries por fora de
instituio de espaos territoriais especialmente protegidos pelo Estado.

Artigo 201 - O Estado apoiar a formao de consrcios entre os Municpios,

objetivando a soluo de problemas comuns relativos proteo ambiental, em
particular preservao dos recursos hdricos e ao uso equilibrado dos recursos
naturais.
Artigo 202 - As reas declaradas de utilidade pblica, para fins de desapropriao,
objetivando a implantao de unidades de conservao ambiental, sero consideradas
espaos territoriais especialmente protegidos, no sendo nelas permitidas atividades
que degradem o meio ambiente ou que, por qualquer forma, possam comprometer a
integridade das condies ambientais que motivaram a expropriao.
Artigo 203 - So indisponveis as terras devolutas estaduais apuradas em aes
discriminatrias e arrecadadas pelo Poder Pblico, inseridas em unidades de
preservao ou necessrias proteo dos ecossistemas naturais.
Artigo 204 - Fica proibida a caa, sob qualquer pretexto, em todo o Estado.
SEO II
Dos Recursos Hdricos
Artigo 205 - O Estado instituir , por lei, sistema integrado de gerenciamento dos
recursos hdricos, congregando rgos estaduais e municipais e a sociedade civil, e
assegurar meios financeiros e institucionais para:
I - a utilizao racional das guas superficiais e subterrneas e sua prioridade
para abastecimento s populaes;
II - o aproveitamento mltiplo dos recursos hdricos e o rateio dos custos das
respectivas obras, na forma da lei;
III - a proteo das guas contra aes que possam comprometer o seu uso atual
e futuro;
IV - a defesa contra eventos crticos, que ofeream riscos sade e segurana
pblicas e prejuzos econmicos ou sociais;
V - a celebrao de convnios com os Municpios, para a gesto, por estes, das
guas de interesse exclusivamente local;
VI - a gesto descentralizada, participativa e integrada em relao aos demais
recursos naturais e s peculiaridades da respectiva bacia hidrogrfica;
VII - o desenvolvimento
econmico.

do transporte

hidrovirio

e seu

aproveitamento

Artigo 206 - As guas subterrneas, reservas estratgicas para o desenvolvimento

econmico-social e valiosas para o suprimento de gua s populaes, devero ter
programa permanente de conservao e proteo contra poluio e superexplorao,
com diretrizes em lei.
Artigo 207 - O Poder Pblico, mediante mecanismos prprios, definidos em lei,
contribuir para o desenvolvimento dos Municpios em cujos territrios se localizarem
reservatrios hdricos e naqueles que recebam o impacto deles.

Artigo 208 - Fica vedado o lanamento de efluentes e esgotos urbanos e industriais,

sem o devido tratamento, em qualquer corpo de gua.
Artigo 209 - O Estado adotar medidas para controle da eroso, estabelecendo-se
normas de conservao do solo em reas agrcolas e urbanas.
Artigo 210 - Para proteger e conservar as guas e prevenir seus efeitos adversos, o
Estado incentivar a adoo, pelos Municpios, de medidas no sentido:
I - da instituio de
reas de preservao das
guas utilizveis para
abastecimento s populaes e da implantao, conservao e recuperao de
matas ciliares;
II - do zoneamento de reas inundveis, com restries a usos incompatveis nas
sujeitas a inundaes freqentes e da manuteno da capacidade de infiltrao do
solo;
III - da implantao de sistemas de alerta e defesa civil, para garantir a segurana
e a sade pblicas, quando de eventos hidrolgicos indesejveis;
IV - do condicionamento, aprovao prvia por organismos estaduais de controle
ambiental e de gesto de recursos hdricos, na forma da lei, dos atos de outorga
de direitos que possam influir na qualidade ou quantidade das guas superficiais
e subterrneas;
V - da instituio de programas permanentes de racionalizao do uso das guas
destinadas ao abastecimento pblico e industrial e irrigao, assim como de
combate s inundaes e eroso.
Pargrafo nico - A lei estabelecer incentivos para os Municpios que aplicarem,
prioritariamente, o produto da participao no resultado da explorao dos
potenciais energticos em seu territrio, ou da compensao financeira, nas aes
previstas neste artigo e no tratamento de guas residurias.
Artigo 211 - Para garantir as aes previstas no artigo 205, a utilizao dos recursos
hdricos ser cobrada segundo as peculiaridades de cada bacia hidrogrfica, na forma
da lei, e o produto aplicado nos servios e obras referidos no inciso I, do pargrafo
nico, deste artigo.
Pargrafo nico - O produto da participao do Estado no resultado da
explorao de potenciais hidroenergticos em seu territrio, ou da compensao
financeira, ser aplicado, prioritariamente:
1 - em servios e obras hidrulicas e de saneamento de interesse comum,
previstos nos planos estaduais de recursos hdricos e de saneamento bsico;
2 - na compensao, na forma da lei, aos Municpios afetados por inundaes
decorrentes de reservatrios de gua implantados pelo Estado, ou que tenham
restries ao seu desenvolvimento em razo de leis de proteo de
mananciais.
Artigo 212 - Na articulao com a Unio, quando da explorao dos servios e
instalaes de energia eltrica, e do aproveitamento energtico dos cursos de gua
em seu territrio, o Estado levar em conta os usos mltiplos e o controle das

guas, a drenagem, a correta utilizao das vrzeas, a flora e a fauna aquticas e a

preservao do meio ambiente.
Artigo 213 - A proteo da quantidade e da qualidade das
guas ser
obrigatoriamente levada em conta quando da elaborao de normas legais relativas a
florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e demais
recursos naturais e ao meio ambiente.
SEO III
Dos Recursos Minerais
Artigo 214 - Compete ao Estado:
I - elaborar e propor o planejamento estratgico do conhecimento geolgico de
seu territrio, executando programa permanente de levantamentos geolgicos
bsicos, no atendimento de necessidades do desenvolvimento econmico e social,
em conformidade com a poltica estadual do meio ambiente;
II - aplicar o conhecimento geolgico ao planejamento regional, s questes
ambientais, de eroso do solo, de estabilidade de encostas, de construo de
obras civis e pesquisa e explorao de recursos minerais e de gua subterrnea;
III - proporcionar o atendimento tcnico nas aplicaes do conhecimento
geolgico s necessidades das Prefeituras do Estado;
IV - fomentar as atividades de minerao, de interesse scio-econmico-financeiro
para o Estado, em particular de cooperativas, pequenos e mdios mineradores,
assegurando o suprimento de recursos minerais necessrios ao atendimento da
agricultura, da indstria de transformao e da construo civil do Estado, de
maneira estvel e harmnica com as demais formas de ocupao do solo e
atendimento legislao ambiental;
V - executar e incentivar o desenvolvimento tecnolgico aplicado pesquisa,
explorao racional e beneficiamento de recursos minerais.
SEO IV
Do Saneamento
Artigo 215 - A lei estabelecer a poltica das aes e obras de saneamento bsico no
Estado, respeitando os seguintes princpios:
I - criao e desenvolvimento de mecanismos institucionais e financeiros,
destinados a assegurar os benefcios do saneamento totalidade da populao;
II - prestao de assistncia tcnica e financeira aos Municpios, para o
desenvolvimento dos seus servios;
III - orientao tcnica para os programas visando ao tratamento de despejos
urbanos e industriais e de resduos slidos, e fomento implantao de solues
comuns, mediante planos regionais de ao integrada.
Artigo 216 - O Estado instituir , por lei, plano plurianual de saneamento
estabelecendo as diretrizes e os programas para as aes nesse campo.

 1 - O plano, objeto deste artigo, dever respeitar as peculiaridades regionais e

locais e as caractersticas das bacias hidrogrficas e dos respectivos recursos
hdricos.
2 - O Estado assegurar condies para a correta operao, necessria
ampliao e eficiente administrao dos servios de saneamento bsico prestados
por concessionria sob seu controle acionrio.
3 - As aes de saneamento devero prever a utilizao racional da gua, do
solo e do ar, de modo compatvel com a preservao e melhoria da qualidade da
sade pblica e do meio ambiente e com a eficincia dos servios pblicos de
saneamento.

TTULO VII
Da Ordem Social

CAPTULO I
Disposio Geral
Artigo 217 - Ao Estado cumpre assegurar o bem estar social, garantindo o pleno
acesso aos bens e servios essenciais ao desenvolvimento individual e coletivo.
CAPTULO II
Da Seguridade Social
SEO I
Disposio Geral
Artigo 218 - O Estado garantir, em seu territrio, o planejamento e
desenvolvimento de aes que viabilizem, no mbito de sua competncia, os
princpios de seguridade social previstos nos artigos 194 e 195 da Constituio
Federal.
SEO II
Da Sade
Artigo 219 - A sade direito de todos e dever do Estado.
Pargrafo nico - Os Poderes Pblicos Estadual e Municipal garantiro o direito
sade mediante:
1 - polticas sociais, econmicas e ambientais que visem ao bem-estar fsico,
mental e social do indivduo e da coletividade e reduo do risco de doenas
e outros agravos;

2 - acesso universal e igualitrio s aes e ao servio de sade, em todos os

nveis;
3 - direito obteno de informaes e esclarecimentos de interesse da sade
individual e coletiva, assim como as atividades desenvolvidas pelo sistema;
4 - atendimento integral do indivduo, abrangendo a promoo, preservao e
recuperao de sua sade.
Artigo 220 - As aes e servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao
Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e
controle.
1- As aes e os servios de preservao da sade abrangem o ambiente
natural, os locais pblicos e de trabalho.
2- As aes e servios de sade sero realizados, preferencialmente, de forma
direta, pelo Poder Pblico ou atravs de terceiros, e pela iniciativa privada.
3- A assistncia sade livre iniciativa privada.
4- A participao do setor privado no sistema nico de sade efetivar-se-
segundo suas diretrizes, mediante convnio ou contrato de direito pblico, tendo
preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
5- As pessoas fsicas e as pessoas jurdicas de direito privado, quando
participarem do sistema nico de sade, ficam sujeitas s suas diretrizes e s
normas administrativas incidentes sobre o objeto de convnio ou de contrato.
6- vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subvenes s
instituies privadas com fins lucrativos.
Artigo 221 - Os Conselhos Estaduais e Municipais de Sade, que tero sua
composio, organizao e competncia fixadas em lei, garantem a participao de
representantes da comunidade, em especial, dos trabalhadores, entidades e
prestadores de servios da rea de sade, alm do Poder Pblico, na elaborao e
controle das polticas de sade, bem como na formulao, fiscalizao e
acompanhamento do sistema nico de sade.
Artigo 222 - As aes e os servios de sade executados e desenvolvidos pelos
rgos e instituies pblicas estaduais e municipais, da administrao direta, indireta
e fundacional, constituem o sistema nico de sade, nos termos da Constituio
Federal, que se organizar ao nvel do Estado, de acordo com as seguintes diretrizes
e bases:
I - descentralizao com direo nica no mbito estadual e no de cada Municpio,
sob a direo de um profissional de sade;
II - municipalizao dos recursos, servios e aes de sade, com estabelecimento
em lei dos critrios de repasse das verbas oriundas das esferas federal e estadual;

III - integrao das aes e servios com base na regionalizao e hierarquizao

do atendimento individual e coletivo, adequado s diversas realidades
epidemiolgicas;
IV - universalizao da assistncia de igual qualidade com instalao e acesso a
todos os nveis, dos servios de sade populao urbana e rural;
V - gratuidade dos servios prestados, vedada a cobrana de despesas e taxas,
sob qualquer ttulo.
Artigo 223 - Compete ao sistema nico de sade, nos termos da lei, alm de outras
atribuies:
I - a assistncia integral sade, respeitadas as necessidades especficas de todos
os segmentos da populao;
II - a identificao e o controle dos fatores determinantes e condicionantes da
sade individual e coletiva, mediante, especialmente, aes referentes :
a) vigilncia sanitria;
b) vigilncia epidemolgica;
c) sade do trabalhador;
d) sade do idoso;
e) sade da mulher;
f) sade da criana e do adolescente;
g) sade dos portadores de deficincias;
III - a implementao dos planos estaduais de sade e de alimentao e nutrio,
em termos de prioridades e estratgias regionais, em consonncia com os Planos
Nacionais;
IV - a participao na formulao da poltica e na execuo das aes de
saneamento bsico;
V - a organizao, fiscalizao e controle da produo e distribuio dos
componentes
farmacuticos
bsicos, medicamentos,
produtos qumicos,
biotecnolgicos, imunobiolgicos, hemoderivados e outros de interesse para a
sade, facilitando populao o acesso a eles;
VI - a colaborao na proteo do meio ambiente, incluindo do trabalho, atuando
em relao ao processo produtivo para garantir:
a) o acesso dos trabalhadores s informaes referentes a atividades que
comportem riscos sade e a mtodos de controle, bem como aos
resultados das avaliaes realizadas;
b) a adoo de medidas preventivas de acidentes e de doenas do trabalho;

VII - a participao no controle e fiscalizao da produo, armazenamento,

transporte, guarda e utilizao de substancias de produtos psicoativos, txicos e
teratognicos;
VIII - a adoo de poltica de recursos humanos em sade e na capacitao,
formao e valorizao de profissionais da rea, no sentido de propiciar melhor
adequao s necessidades especficas do Estado e de suas regies e ainda
aqueles segmentos da populao cujas particularidades requerem ateno
especial, de forma a aprimorar a prestao de assistncia integral;
IX - a implantao de atendimento integral aos portadores de deficincias, de
carter regionalizado, descentralizado e hierarquizado em nveis de complexidade
crescente, abrangendo desde a ateno primria, secundria e terciria de sade,
at o fornecimento de todos os equipamentos necessrios sua integrao social;
X - a garantia do direito auto-regulao da fertilidade como livre deciso do
homem, da mulher ou do casal, tanto para exercer a procriao como para evitla, provendo por meios educacionais, cientficos e assistncias para assegur-lo,
vedada qualquer forma coercitiva ou de induo por parte de instituies pblicas
ou privadas;
XI - a reviso do Cdigo Sanitrio Estadual a cada cinco anos;
XII - a fiscalizao e controle do equipamento e aparelhagem utilizados no
sistema de sade, na forma da lei.
Artigo 224 - Cabe rede pblica de sade, pelo seu corpo clnico especializado,
prestar o atendimento mdico para a prtica do aborto nos casos excludentes de
antijuridicidade, previstos na legislao penal.
Artigo 225 - O Estado criar banco de rgos, tecidos e substncias humanas.
1 - A lei dispor sobre as condies e requisitos que facilitem a remoo de
rgo, tecidos e substncias humanas, para fins de transplante, obedecendo-se
ordem cronolgica da lista de receptores e respeitando-se, rigorosamente, as
urgncias mdicas, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e
transfuso de sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de
comercializao.
2 - A notificao, em carter de emergncia, em todos os casos de morte
enceflica comprovada, tanto para hospital pblico como para a rede privada, nos
limites do Estado, obrigatria.
3 - Cabe ao Poder Pblico providenciar recursos e condies para receber as
notificaes que devero ser feitas em carter de emergncia, para atender ao
disposto nos 1 e 2.
Artigo 226 - vedada a nomeao ou designao, para cargo ou funo de chefia ou
assessoramento na rea de Sade, em qualquer nvel, de pessoa que participe de
direo, gerncia ou administrao de entidades que mantenham contratos ou
convnios com o sistema nico de sade, a nvel estadual, ou sejam por ele
credenciadas.

Artigo 227 - O Estado incentivar e auxiliar os rgos Pblicos e entidades

filantrpicas de estudos, pesquisa e combate ao cncer, constitudos na forma da lei,
respeitando a sua autonomia e independncia de atuao cientfica.
Artigo 228 - O Estado regulamentar, em seu territrio, todo processo de coleta e
percurso de sangue.
Artigo 229 - Compete autoridade estadual, de ofcio ou mediante denncia de risco
sade, proceder avaliao das fontes de risco no ambiente de trabalho e
determinar a adoo das devidas providncias para que cessem os motivos que lhe
deram causa.
1- Ao sindicato de trabalhadores, ou a representante que designar, garantido
requerer a interdio de mquina, de setor de servio ou de todo o ambiente de
trabalho, quando houver exposio a risco iminente para a vida ou a sade dos
empregados.
2- Em condies de risco grave ou iminente no local de trabalho, ser lcito ao
empregado interromper suas atividades, sem prejuzo de quaisquer direitos, at a
eliminao do risco.
3- O Estado atuar para garantir a sade e a segurana dos empregados nos
ambientes de trabalho.
4- assegurada a cooperao dos sindicatos de trabalhadores nas aes de
vigilncia sanitria desenvolvidas no local de trabalho.
Artigo 230 - O Estado garantir o funcionamento de unidades teraputicas para
recuperao de usurios de substncias que geram dependncia fsica ou psquica,
resguardado o direito de livre adeso dos pacientes, salvo ordem judicial.
Artigo 231 - Assegurar-se- ao paciente, internado em hospitais da rede pblica ou
privada, a faculdade de ser assistido, religiosa e espiritualmente, por ministro de culto
religioso.
SEO III
Da Promoo Social
Artigo 232 - As aes do Poder Pblico, por meio de programas e projetos na rea
de promoo social, sero organizadas, elaboradas, executadas e acompanhadas com
base nos seguintes princpios:
I - participao da comunidade;
II - descentralizao administrativa, respeitada a legislao federal, cabendo a
coordenao e execuo de programas s esferas estadual e municipal,
considerados os Municpios e as comunidades como instncias bsicas para o
atendimento e realizao dos programas;
III - integrao das aes dos rgos e entidades da administrao em geral,
compatibilizando programas e recursos e evitando a duplicidade de atendimento
entre as esferas estadual e municipal.

Artigo 233 - As aes governamentais e os programas de assistncia social, pela sua

natureza emergencial e compensatria, no devero prevalecer sobre a formulao e
aplicao de polticas sociais bsicas nas reas de sade, educao, abastecimento,
transporte e alimentao.
Artigo 234 - O Estado subvencionar os programas desenvolvidos pelas entidades
assistncias filantrpicas e sem fins lucrativos, com especial ateno s que se
dediquem assistncia aos portadores de deficincias, conforme critrios definidos
em lei, desde que cumpridas as exigncias de fins dos servios de assistncia social a
serem prestados.
Pargrafo nico - Compete ao Estado a fiscalizao dos servios prestados pelas
entidades citadas no "caput" deste artigo.
Artigo 235 - vedada a distribuio de recursos pblicos, na rea de assistncia
social, diretamente ou por indicao e sugesto ao rgo competente, por ocupantes
de cargos eletivos.
Artigo 236 - O Estado criar o Conselho Estadual de Promoo Social, cuja
composio, funes e regulamentos sero definidos em lei.
CAPTULO III
Da Educao, da Cultura e dos Esportes e Lazer
SEO I
Da Educao
Artigo 237 - A educao, ministrada com base nos princpios estabelecidos no artigo
205 e seguintes da Constituio Federal e inspirada nos princpios de liberdade e
solidariedade humana, tem por fim:
I - a compreenso dos direitos e deveres da pessoa humana, do cidado, do
Estado, da famlia e dos demais grupos que compem a comunidade;
II - o respeito dignidade e s liberdades fundamentais da pessoa humana;
III - o fortalecimento da unidade nacional e da solidariedade internacional;
IV - o desenvolvimento integral da personalidade humana e a sua participao na
obra do bem comum;
V - o preparo do indivduo e da sociedade para o domnio dos conhecimentos
cientficos e tecnolgicos que lhes permitam utilizar as possibilidades e vencer as
dificuldades do meio, preservando-o;
VI - a preservao, difuso e expanso do patrimnio cultural;
VII - a condenao a qualquer tratamento desigual por motivo de convico
filosfica, poltica ou religiosa, bem como a quaisquer preconceitos de classe, raa
ou sexo;
VIII - o desenvolvimento da capacidade de elaborao e reflexo crtica da
realidade.

Artigo 238 - A lei organizar o Sistema de Ensino do Estado de So Paulo, levando

em conta o princpio da descentralizao.
Artigo 239 - O Poder Pblico, organizar o Sistema Estadual de Ensino, abrangendo
todos os nveis e modalidades, incluindo a especial, estabelecendo normas gerais de
funcionamento para as escolas pblicas estaduais e municipais, bem como para as
particulares.
1 - Os Municpios organizaro igualmente, seus sistemas de ensino.
2 - O Poder Pblico oferecer atendimento especializado aos portadores de
deficincias, preferencialmente na rede regular de ensino.
3 - As escolas particulares estaro sujeitas fiscalizao, controle e avaliao,
na forma da lei.
Artigo 240 - Os Municpios responsabilizar-se-o prioritariamente pelo ensino
fundamental, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria, e prescolar, s podendo atuar nos nveis mais elevados quando a demanda naqueles
nveis estiver plena e satisfatoriamente atendida, do ponto de vista qualitativo e
quantitativo.
Artigo 241 - O Plano Estadual de Educao, estabelecido em lei, de
responsabilidade do Poder Pblico Estadual, tendo sua elaborao coordenada pelo
Executivo, consultados os rgos descentralizados do Sistema Estadual de Ensino, a
comunidade educacional, e considerados os diagnsticos e necessidades apontados no
Planos Municipais de Educao.
Artigo 242 - O Conselho Estadual de Educao rgo normativo-consultivo e
deliberativo do sistema de ensino do Estado de So Paulo, com suas atribuies,
organizao e composio definidas em lei.
Artigo 243 - Os critrios para criao de Conselhos Regionais e Municipais de
Educao, sua composio e atribuies, bem como as normas para seu
funcionamento, sero estabelecidos e regulamentados por lei.
Artigo 244 - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos
horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental.
Artigo 245 - Nos trs nveis de ensino, ser estimulada a prtica de esportes
individuais e coletivos, como complemento formao integral do indivduo.
Pargrafo nico - A prtica referida no "caput", sempre que possvel, ser levada
em conta em face das necessidades dos portadores de deficincias.
Artigo 246 - vedada a cesso de uso de prdios pblicos estaduais, para o
funcionamento de estabelecimentos de ensino privado de qualquer natureza.
Artigo 247 - A educao da criana de zero a seis anos, integrada ao sistema de
ensino, respeitar as caractersticas prprias dessa faixa etria.

Artigo 248 - O rgo prprio de educao do Estado ser responsvel pela definio
de normas, autorizao de funcionamento, superviso e fiscalizao das creches e
pr-escolas pblicas e privadas no Estado.
Pargrafo nico - Aos Municpios, cujos sistemas de ensino estejam organizados,
ser delegada competncia para autorizar o funcionamento e supervisionar as
instituies de educao das crianas de zero a seis anos de idade.
Artigo 249 - O ensino fundamental, com oito anos de durao, obrigatrio para
todas as crianas, a partir dos sete anos de idade, visando a propiciar formao bsica
e comum indispensvel a todos.
1 - dever do Poder Pblico o provimento, em todo o territrio paulista, de
vagas em nmero suficiente para atender demanda do ensino fundamental
obrigatrio e gratuito.
2 - A atuao da administrao pblica estadual no ensino pblico fundamental
dar-se- por meio de rede prpria ou em cooperao tcnica e financeira com os
Municpios, nos termos do inciso VI artigo 30, da Constituio Federal,
assegurando a existncia de escolas com corpo tcnico qualificado e elevado
padro de qualidade.
3 - O ensino fundamental pblico e gratuito ser tambm garantido aos jovens
e adultos que, na idade prpria, a ele no tiveram acesso, e ter organizao
adequada s caractersticas dos alunos.
4 - Caber ao Poder Pblico prover o ensino fundamental diurno e noturno,
regular e supletivo, adequado s condies de vida do educando que j tenha
ingressado no mercado de trabalho.
5 - permitida a matrcula no ensino fundamental, a partir dos seis anos de
idade, desde que plenamente atendida a demanda das crianas de sete anos de
idade.
Artigo 250 - O Poder Pblico, responsabilizar-se- pela manuteno e expanso do
ensino mdio, pblico e gratuito, inclusive para os jovens e adultos que, na idade
prpria, a ele no tiveram acesso, tomando providncias para universaliz-lo.
1- O Estado prover o atendimento do ensino mdio em curso diurno e
noturno, regular e supletivo, aos jovens e adultos especialmente trabalhadores, de
forma compatvel com suas condies de vida.
2- Alm de outras modalidades que a lei vier a estabelecer no ensino mdio,
fica assegurada a especificidade do curso de formao do magistrio para a prescola e das quatro primeiras sries do ensino fundamental, inclusive com
formao de docentes para atuarem na educao de portadores de deficincias.
Artigo 251 - A lei assegurar a valorizao dos profissionais de ensino, mediante a
fixao de planos de carreira para o Magistrio Pblico, com piso salarial profissional,
carga horria compatvel com o exerccio das funes e ingresso exclusivamente por
concurso pblico de provas e ttulos.

Artigo 252 - O Estado manter seu prprio sistema de ensino superior, articulado
com os demais nveis.
Pargrafo nico - O sistema de ensino superior do Estado de So Paulo incluir
universidades e outros estabelecimentos.
Artigo 253 - A organizao do sistema de ensino superior do Estado ser orientada
para a ampliao do nmero de vagas oferecidas no ensino pblico diurno e noturno,
respeitadas as condies para a manuteno da qualidade de ensino e do
desenvolvimento da pesquisa.
Pargrafo nico - As universidades pblicas estaduais devero manter cursos
noturnos que, no conjunto de suas unidades, correspondam a um tero pelo
menos do total das vagas por elas oferecidas.
Artigo 254 - A autonomia da universidade ser exercida respeitando, nos termos do
seu estatuto, a necessria democratizao do ensino e a responsabilidade pblica da
instituio, observados os seguintes princpios:
I - utilizao dos recursos de forma a ampliar o atendimento demanda social,
tanto mediante cursos regulares quanto atividades de extenso;
II - representao e participao de todos os segmentos da comunidade interna
nos rgos decisrios e na escolha de dirigentes, na forma de seus estatutos.
Pargrafo nico - A lei criar formas de participao da sociedade, por meio de
instncias pblicas externas universidade, na avaliao do desempenho da
gesto dos recursos.
Artigo 255 - O Estado aplicar , anualmente, na manuteno e no desenvolvimento
do ensino pblico, no mnimo, trinta por cento da receita resultante de impostos,
incluindo recursos provenientes de transferncias.
Pargrafo nico - A lei definir
as despesas que se caracterizem como
manuteno e desenvolvimento do ensino.
Artigo 256 - O Estado e os Municpios publicaro, at trinta dias aps o
encerramento de cada trimestre, informaes completas sobre receitas arrecadadas e
transferncias de recursos destinados educao, nesse perodo e discriminadas por
nvel de ensino.
Artigo 257 - A distribuio dos recursos pblicos assegurar
atendimento das necessidades do ensino fundamental.

prioridade ao

Pargrafo nico - Parcela dos recursos pblicos destinados educao dever

ser utilizada em programas integrados de aperfeioamento e atualizao para os
educadores em exerccio no ensino pblico.
Artigo 258 - A eventual assistncia financeira do Estado s instituies de ensino
filantrpicas, comunitrias ou confessionais, conforme definidas em lei, no poder
incidir sobre a aplicao mnima prevista no artigo 255.

SEO II
Da Cultura
Artigo 259 - O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e o
acesso s fontes da cultura, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso de suas
manifestaes.
Artigo 260 - Constituem patrimnio cultural estadual os bens de natureza material e
imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncias
identidade, ao e memria dos diferentes grupos formadores da sociedade nos
quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
III - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s
manifestaes artstico-culturais;
IV - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,
arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
Artigo 261 - O Poder Pblico pesquisar , identificar, proteger e valorizar o
patrimnio cultural paulista, atravs do Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico,
Arqueolgico, Artstico e Turstico do Estado de So Paulo, CONDEPHAAT, na forma
que a lei estabelecer.
Artigo 262 - O Poder Pblico incentivar a livre manifestao cultural mediante:
I - criao, manuteno e abertura de espaos pblicos devidamente equipados e
capazes de garantir a produo, divulgao e apresentao das manifestaes
culturais e artsticas;
II - desenvolvimento de intercmbio cultural e artstico com os Municpios,
integrao de programas culturais e apoio instalao de casas de cultura e de
bibliotecas pblicas;
III - acesso aos acervos das bibliotecas, museus, arquivos e congneres;
IV - promoo do aperfeioamento e valorizao dos profissionais da cultura;
V - planejamento e gesto do conjunto das aes, garantida a participao de
representantes da comunidade;
VI - compromisso do Estado de resguardar e defender a integridade, pluralidade,
independncia e autenticidade das culturas brasileiras, em seu territrio;
VII - cumprimento, por parte do Estado, de uma poltica
intervencionista, visando participao de todos na vida cultural;

cultural

no

VIII - preservao dos documentos, obras e demais registros de valor histrico ou

cientfico.
Artigo 263 - A lei estimular, mediante mecanismos especficos, os
empreendimentos privados que se voltem preservao e restaurao do
patrimnio cultural do Estado, bem como incentivar os proprietrios de bens
culturais tombados, que atendam s recomendaes de preservao do patrimnio
cultural.

SEO III
Dos Esportes e Lazer
Artigo 264 - O Estado apoiar e incentivar
formais, como direito de todos.

as prticas esportivas formais e no

Artigo 265 - O Poder Pblico apoiar e incentivar o lazer como forma de integrao
social.
Artigo 266 - As aes do Poder Pblico e a destinao de recursos oramentrios
para o setor daro prioridade:
I - ao esporte educacional, o esporte comunitrio e, na forma da lei, ao esporte de
alto rendimento;
II - ao lazer popular;
III - construo e manuteno de espaos devidamente equipados para as
prticas esportivas e o lazer;
IV - promoo, estmulo e orientao prtica difuso da Educao Fsica;
V - adequao dos locais j existentes e previso de medidas necessrias
quando da construo de novos espaos, tendo em vista a prtica de esportes e
atividades de lazer por parte dos portadores de deficincias, idosos e gestantes,
de maneira integrada aos demais cidados.
Pargrafo nico - O Poder Pblico estimular e apoiar
associaes da comunidade dedicadas s prticas esportivas.
Artigo 267 - O Poder Pblico incrementar
idosos e aos portadores de deficincias.

as entidades e

a prtica esportiva s crianas, aos

CAPTULO IV
Da Cincia e Tecnologia
Artigo 268 - O Estado promover e incentivar
pesquisa e a capacitao tecnolgica.

o desenvolvimento cientfico, a

1 - A pesquisa cientfica receber

tratamento prioritrio do Estado,
diretamente ou por meio de seus agentes financiadores de fomento, tendo em
vista o bem pblico e o progresso da cincia.
2 - A pesquisa tecnolgica voltar-se- preponderantemente para a soluo dos
problemas sociais e ambientais e para o desenvolvimento do sistema produtivo,
procurando harmoniz-lo com os direitos fundamentais e sociais dos cidados.
Artigo 269 - O Estado manter Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia com o
objetivo de formular, acompanhar, avaliar e reformular a poltica estadual cientfica e
tecnolgica e coordenar os diferentes programas de pesquisa.

 1- A poltica a ser definida pelo Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia

dever orientar-se pelas seguintes diretrizes:
1 - desenvolvimento do sistema produtivo estadual;
2 - aproveitamento racional dos recursos naturais, preservao e recuperao
do meio ambiente;
3 - aperfeioamento das atividades dos rgos e entidades responsveis pela
pesquisa cientfica e tecnolgica;
4 - garantia de acesso da populao aos benefcios do desenvolvimento
cientfico e tecnolgico;
5 - ateno especial s empresas nacionais, notadamente s mdias, pequenas
e microempresas.
2 - A estrutura, organizao, composio e competncia desse Conselho sero
definidas em lei.
Artigo 270 - O Poder Pblico apoiar e estimular, mediante mecanismos definidos
em lei, instituies e empresas que invistam em pesquisa e criao de tecnologia,
observado o disposto no 4 do art. 218 da Constituio Federal.
Artigo 271 - O Estado destinar o mnimo de um por cento de sua receita tributria
Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo, como renda de sua
privativa administrao, para aplicao em desenvolvimento cientfico e tecnolgico.
Pargrafo nico - A dotao fixada no "caput", excluda a parcela de
transferncia aos Municpios, de acordo com o art. 158, IV, da Constituio
Federal, ser transferida mensalmente, devendo o percentual ser calculado sobre
a arrecadao do ms de referncia e ser pago no ms subseqente.
Artigo 272 - O patrimnio fsico, cultural e cientfico dos museus, institutos e centros
de pesquisa da administrao direta, indireta e fundacional so inalienveis e
intransferveis, sem audincia da comunidade cientfica e aprovao prvia do Poder
Legislativo.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica doao de
equipamentos e insumos para a pesquisa, quando feita por entidade pblica de
fomento ao ensino e pesquisa cientfica e tecnolgica, para outra entidade
pblica da rea de ensino e pesquisa em cincia e tecnologia.
CAPTULO V
Da Comunicao Social
Artigo 273 - A ao do Estado, no campo da comunicao, fundar-se-
seguintes princpios:
I - democratizao do acesso s informaes;

sobre os

II - pluralismo e multiplicidade das fontes de informao;

III - viso pedaggica da comunicao dos rgos entidades pblicas.
Artigo 274 - Os rgos de comunicao social pertencentes ao Estado, as fundaes
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico ou a quaisquer entidades sujeitas, direta
ou indiretamente, ao seu controle econmico, sero utilizados de modo a assegurar a
possibilidade de expresso e confronto das diversas correntes de opinio.
CAPTULO VI
Da Defesa do Consumidor
Artigo 275 - O Estado promover a defesa do consumidor mediante adoo de
poltica governamental prpria e de medidas de orientao e fiscalizao, definidas
em lei.
Pargrafo nico - A lei definir tambm os direitos bsicos dos consumidores e
os mecanismos de estmulo auto-organizao da defesa do consumidor, de
assistncia judiciria e policial especializada e de controle de qualidade dos
servios pblicos.
Artigo 276 - O Sistema Estadual de Defesa do Consumidor, integrado por rgos
pblicos das reas de sade, alimentao, abastecimento, assistncia judiciria,
crdito, habitao, segurana e educao, com atribuies de tutela e promoo dos
consumidores de bens e servios, ter como rgo consultivo e deliberativo o
Conselho Estadual de Defesa do Consumidor, com atribuies e composio definidas
em lei.
CAPTULO VII
Da Proteo Especial
SEO I
Da Famlia, da Criana, do Adolescente,
do Idoso e dos Portadores de Deficincias
Artigo 277 - Cabe ao Poder Pblico, bem como famlia, assegurar criana, ao
adolescente, ao idoso e aos portadores de deficincias, com absoluta prioridade, o
direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria,
alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao,
violncia, crueldade e agresso.
Pargrafo nico - O direito proteo especial, conforme a lei, abranger, entre
outros, os seguintes aspectos:
1- garantia criana e ao adolescente de conhecimento formal do ato
infracional que lhe seja atribudo, de igualdade na relao processual,
representao legal, acompanhamento psicolgico e social e defesa tcnica por
profissionais habilitados;

2 - obrigao de empresas e instituies, que recebam do Estado recursos

financeiros para a realizao de programas, projetos e atividades culturais,
educacionais, de lazer e outros afins, de preverem o acesso e a participao de
portadores de deficincias.
Artigo 278 - O Poder Pblico promover
programas especiais, admitindo a
participao de entidades no governamentais e tendo como propsito:
I - assistncia social e material s famlias de baixa renda dos egressos de
hospitais psiquitricos do Estado, at sua reintegrao na sociedade;
II - concesso de incentivo s empresas para adequao de seus equipamentos,
instalaes e rotinas de trabalho aos portadores de deficincias;
III - garantia s pessoas idosas de condies de vida apropriadas, freqncia e
participao em todos os equipamentos, servios e programas culturais,
educacionais, esportivos, recreativos e de lazer, defendendo sua dignidade e
visando sua integrao sociedade;
IV - integrao social de portadores de deficincias, mediante treinamento para o
trabalho, convivncia e facilitao do acesso aos bens e servios coletivos;
V - criao e manuteno de servios de preveno, orientao, recebimento e
encaminhamento de denncias referentes violncia;
VI - instalao e manuteno de ncleos de atendimento especial e casas
destinadas ao acolhimento provisrio de crianas, adolescentes, idosos, portadores
de deficincias e vtimas de violncia, incluindo a criao de servios jurdicos de
apoio s vtimas, integrados a atendimento psicolgico e social;
VII - nos internamentos de crianas com at doze anos nos hospitais vinculados
aos rgos da administrao direta ou indireta, assegurada a permanncia da
me, tambm nas enfermarias, na forma da lei;
VIII - prestao de orientao e informao sobre a sexualidade humana e
conceitos bsicos da instituio da famlia, sempre que possvel, de forma
integrada aos contedos curriculares do ensino fundamental e mdio;
IX - criao e manuteno de servios e programas de preveno e orientao
contra entorpecentes, lcool e drogas afins, bem como de encaminhamento de
denncias e atendimento especializado, referentes criana, ao adolescente, ao
adulto e ao idoso dependentes.
Artigo 279 - Os Poderes Pblicos estadual e municipal asseguraro condies de
preveno de deficincias, com prioridade para a assistncia pr-natal e infncia,
bem como integrao social de portadores de deficincias, mediante treinamento para
o trabalho e para a convivncia, mediante:
I - criao de centros profissionalizantes para treinamento, habilitao e
reabilitao profissional de portadores de deficincias, oferecendo os meios
adequados para esse fim aos que no tenham condies de freqentar a rede
regular de ensino;
II - implantao de sistema "Braille" em estabelecimentos da rede oficial de
ensino, em cidade plo regional, de forma a atender s necessidades educacionais
e sociais dos portadores de deficincias.

Pargrafo nico - As empresas que adaptarem seus equipamentos para o

trabalho de portadores de deficincias podero receber incentivos, na forma da lei.
Artigo 280 - assegurado, na forma da lei, aos portadores de deficincias e aos
idosos, acesso adequado aos logradouros e edifcios de uso pblico, bem como aos
veculos de transporte coletivo urbano.
Artigo 281 - O Estado propiciar, por meio de financiamentos, aos portadores de
deficincias, a aquisio dos equipamentos que se destinam a uso pessoal e que
permitam a correo, diminuio e superao de suas limitaes, segundo condies a
serem estabelecidas em lei.
SEO II
Dos ndios
Artigo 282 - O Estado far respeitar os direitos, bens materiais, crenas, tradies e
todas as demais garantias conferidas aos ndios na Constituio Federal.
1- Compete ao Ministrio Pblico a defesa judicial dos direitos e interesses das
populaes indgenas, bem como intervir em todos os atos do processo em que os
ndios sejam partes.
2- A Defensoria Pblica prestar assistncia jurdica aos ndios do Estado, suas
comunidades e organizaes.
3- O Estado proteger as terras, as tradies, usos e costumes dos
grupos indgenas integrantes do patrimnio cultural e ambiental estadual.
Artigo 283 - A lei dispor sobre formas de proteo do meio ambiente nas reas
contnuas s reservas e reas tradicionalmente ocupadas por grupos indgenas,
observado o disposto no art. 231 da Constituio Federal.

TTULO VIII
Disposies Constitucionais Gerais

Artigo 284 - O Estado comemorar, anualmente, no perodo de 3 a 9 de julho, a

Revoluo Constitucionalista de 1932.
Artigo 285 - Fica assegurado a todos livre e amplo acesso s praias do litoral
paulista.
1- Sempre que, de qualquer forma, for impedido ou dificultado esse acesso, o
Ministrio Pblico tomar imediata providncia para a garantia desse direito.
2- O Estado poder utilizar-se da desapropriao para abertura de acesso a
que se refere o "caput".

Artigo 286 - Fica assegurada a criao de creches nos presdios femininos e, s mes
presidirias, a adequada assistncia aos seus filhos durante o perodo de
amamentao.
Artigo 287 - A lei dispor sobre a instituio de indenizao compensatria a ser
paga, em caso de exonerao ou dispensa, aos servidores pblicos ocupantes de
cargos e funes de confiana ou cargo em comisso, bem como aos que a lei declarar
de livre exonerao.
Pargrafo nico - A indenizao referida no "caput", no se aplica aos servidores
pblicos que, exonerados ou dispensados do cargo ou funo de confiana ou de
livre exonerao, retornem a sua funo-atividade ou ao seu cargo efetivo.
Artigo 288 - assegurada a participao dos servidores pblicos nos colegiados e
diretorias dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais, de assistncia
mdica e previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao, na forma da lei.
Artigo 289 - O Estado criar
crdito educativo, por meio de suas entidades
financeiras, para favorecer os estudantes de baixa renda, na forma que dispuser a lei.
Artigo 290 - Toda e qualquer penso paga pelo Estado, a qualquer ttulo, no poder
ser de valor inferior ao do salrio mnimo vigente no Pas.
Artigo 291 - Todos tero o direito de, em caso de condenao criminal, obter das
reparties policiais e judiciais competentes, aps reabilitao, bem como no caso de
inquritos policiais arquivados, certides e informaes de folha corrida, sem meno
aos antecedentes, salvo em caso de requisio judicial, do Ministrio Pblico, ou para
fins de concurso pblico.
Pargrafo nico - Observar-se- o disposto neste artigo quando o interesse for
de terceiros.
Artigo 292 - O Poder Executivo elaborar plano de desenvolvimento orgnico e
integrado, com a participao dos Municpios interessados, abrangendo toda a zona
costeira do Estado.
Artigo 293 - Os Municpios atendidos pela Companhia de Saneamento Bsico do
Estado de So Paulo podero criar e organizar seus servios autnomos de gua e
esgoto.
Pargrafo nico - A indenizao devida Companhia de Saneamento Bsico do
Estado de So Paulo ser ressarcida aps levantamento de auditoria conjunta
entre a Secretaria da Fazenda do Estado e o Municpio, no prazo de at vinte e
cinco anos.
Artigo 294 - Fica assegurada a participao da sociedade civil nos conselhos
estaduais previstos nesta Constituio, com composio e competncia definidas.
Artigo 295 - O Estado manter um sistema unificado visando localizao,
informao e referncias de pessoas desaparecidas.

Artigo 296 - vedada a concesso de incentivos e isenes fiscais s empresas que

comprovadamente no atendam s normas de preservao ambiental e as relativas
sade e segurana do trabalho.

ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS

TRANSITRIAS

Artigo 1 - Os Deputados integrantes da atual legislatura, iniciada em 15 de maro

de 1987, exercero seus mandatos at 15 de maro de 1991, data em que se iniciar
a legislatura seguinte.
Pargrafo nico - Os Deputados eleitos para a legislatura seguinte atual
exercero seus mandatos at 1 de janeiro de 1995.
Artigo 2 - O atual Governador do Estado, empossado em 15 de maro de 1987,
exercer seu mandato at 15 de maro de 1991, data em que tomar posse o
Governador eleito para o perodo seguinte.
Pargrafo nico - O Governador eleito para o perodo seguinte ao atual exercer
seu mandato at 1 de janeiro de 1995.
Artigo 3 - A reviso constitucional ser iniciada imediatamente aps o trmino da
prevista no art. 3 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio
Federal e aprovada pelo voto da maioria absoluta dos membros da Assemblia
Legislativa.
Artigo 4 - O Regimento Interno da Assemblia Legislativa estabelecer normas
procedimentais com rito especial e sumarssimo, com o fim de adequar esta
Constituio ou suas leis complementares legislao federal.
Artigo 5 - A Capital do Estado poder ser transferida mediante lei, desde que
estudos tcnicos demonstrem a convenincia dessa mudana e aps plebiscito, com
resultado favorvel, pelo eleitorado do Estado.
Artigo 6 - At 28 de junho de 1990, as empresas pblicas, sociedades de economia
mista e as fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico estadual incorporaro
aos seus estatutos as normas desta Constituio que digam respeito s suas
atividades e servios.
Artigo 7 - As quatro primeiras vagas de Conselheiro do Tribunal de Contas do
Estado, ocorridas a partir da data da publicao desta Constituio, sero preenchidas
na conformidade do disposto no art. 31, 2, item 2, desta Constituio.
Pargrafo nico - Aps o preenchimento das vagas, na forma prevista neste
artigo, sero obedecidos o critrio e a ordem fixados pelo art. 31, 1 e 2,
desta Constituio.

Artigo 8 - Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, no prazo de cento e oitenta

dias, proporo uma forma de integrao dos seus controles internos em conformidade
com o art. 35 desta Constituio.
Artigo 9 - Enquanto no forem criados os servios auxiliares a que se refere o inciso
IV do art. 92, IV, desta Constituio, o Ministrio Pblico ter assegurados, em carter
temporrio, os meios necessrios ao desempenho das funes a que se refere o art.
97.
Artigo 10 - Dentro de cento e oitenta dias, a contar da promulgao desta
Constituio, o Poder Executivo encaminhar Assemblia Legislativa o projeto de
Lei Orgnica a que se refere o art. 103, pargrafo nico. Enquanto no entrar em
funcionamento a Defensoria Pblica, suas atribuies podero ser exercidas pela
Procuradoria de Assistncia Judiciria da Procuradoria Geral do Estado ou por
advogados contratados ou conveniados com o Poder Pblico.
Artigo 11 - Aos Procuradores do Estado, no prazo de sessenta dias da promulgao
da Lei Orgnica da Defensoria Pblica, ser facultada opo, de forma irretratvel,
pela permanncia no quadro da Procuradoria Geral do Estado, ou no quadro de
carreira de Defensor Pblico, garantidas as vantagens, nveis e proibies.
Artigo 12 - Os crditos a que se refere o art. 57, 3 e 4, bem como os saldos
devedores dos precatrios judicirios, incluindo-se o remanescente de juros e
correo monetria pendentes de pagamento na data da promulgao desta
Constituio, sero pagos em moeda corrente com atualizao at a data do efetivo
depsito, da seguinte forma:
I - no exerccio de 1990 sero pagos os precatrios judicirios protocolados at
1.7.83;
II - no exerccio de 1991, os protocolados no perodo de 2.7.83 a 1.7.85;
III - no exerccio de 1992, os protocolados no perodo de 2.7.85 a 1.7.87;
IV - no exerccio de 1993, os protocolados no perodo de 2.7.87 a 1.7.89;
V - no exerccio de 1994, os protocolados no perodo de 2.7.89 a 1.7.91;
VI - no exerccio de 1995, os protocolados no perodo de 2.7.91 a 1.7.93;
VII - no exerccio de 1996, os protocolados no perodo de 2.7.93 a 1.7.94;
VIII - no exerccio de 1997, os protocolados no perodo de 2.7.94 a 1.7.96.
1 - Os precatrios judicirios referentes aos crditos de natureza no alimentar,
sujeitos ao preceito estabelecido no art. 33 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias da Constituio Federal esto excludos da forma de pagamento
disposta neste artigo.
2 - A forma de pagamento a que se refere este artigo no desobriga as
entidades a efetuarem o pagamento na forma do art. 100 da Constituio Federal
e art. 57, 1 e 2, desta Constituio.
Artigo 13 - O Tribunal de Justia, no prazo de cento e oitenta dias contados da
promulgao desta Constituio, encaminhar projeto de lei fixando a forma e os
termos para criao de Tribunais de Alada Regionais, a que se refere o art. 71.

Artigo 14 - A competncia das Turmas de Recursos a que se refere o art. 84 entrar

em vigor medida que forem designados seus juzes. Tais designaes tero seu
incio dentro de seis meses, pela Comarca da Capital.
Artigo 15 - O Tribunal de Justia, dentro do prazo de noventa dias, aps a
promulgao desta Constituio, encaminhar projeto de lei Assemblia Legislativa,
dispondo sobre a organizao, competncia e instalao dos Juizados Especiais a que
se refere o art. 87.
1 - So mantidos os Juizados Especiais de Pequenas Causas criados com base
na Lei Federal n 7.244, de 7 de novembro de 1984 e na Lei Estadual n 5.143, de
28 de maio de 1986, bem como suas instncias recursais.
2 - O projeto a que se refere o "caput" deste artigo dever prever a instalao,
na Capital, de Juizados Especiais em nmero suficiente e localizao adequada ao
atendimento da populao dos bairros perifricos.
Artigo 16 - At a elaborao da lei que criar e organizar a Justia de Paz, ficam
mantidos os atuais juzes e suplentes de juiz de casamentos, at a posse de novos
titulares, assegurando-lhes os direitos e atribuies conferidos aos juzes de paz de
que tratam os arts. 98, II, da Constituio Federal, art. 30 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias e art. 89 desta Constituio.
Artigo 17 - Lei a ser editada no prazo de quatro meses aps a promulgao desta
Constituio, dispor sobre normas para criao dos cartrios extrajudiciais, levandose em considerao sua distribuio geogrfica, a densidade populacional e a
demanda do servio.
1 - O Poder Executivo providenciar no sentido de que, no prazo de seis meses
aps a publicao da lei mencionada no "caput" deste artigo, seja dado
cumprimento a ela, instalando-se os cartrios.
2 - Os cartrios extrajudiciais
circunscrio onde tenham atribuies.

localizar-se-o,

obrigatoriamente,

na

Artigo 18 - Os servidores civis da administrao direta, autrquica e das fundaes

institudas ou mantidas pelo Poder Pblico em exerccio na data da promulgao desta
Constituio, que no tenham sido admitidos na forma regulada pelo art. 37 da
Constituio Federal, so considerados estveis no servio pblico, desde que
contassem, em 5 de outubro de 1988, cinco anos continuados, em servio.
1 - O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado
como ttulo, quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma
da lei.
2 - O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e
empregos de confiana ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre
exonerao, cujo tempo de servio no ser computado para os fins do "caput"
deste artigo, exceto se tratar de servidor.

 3 - O disposto neste artigo no se aplica aos professores de nvel superior, nos

termos da lei.
4 - Para os integrantes das carreiras docentes do magistrio pblico estadual
no se considera, para os fins previstos no "caput", a interrupo ou
descontinuidade de exerccio por prazo igual ou inferior a noventa dias, exceto nos
casos de dispensa ou exonerao solicitadas pelo servidor.
Artigo 19 - Para os efeitos do disposto no art. 133, assegurado ao servidor o
cmputo de tempo de exerccio anterior data da promulgao desta Constituio.
Artigo 20 - O pagamento do adicional por tempo de servio e da sexta-parte, na
forma prevista no art. 129, ser devido a partir do primeiro dia do ms seguinte ao
da publicao desta Constituio, vedada sua acumulao com vantagem j
percebida por esses ttulos.
Artigo 21 - Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se- reviso dos direitos dos
servidores pblicos inativos e pensionistas e atualizao dos proventos e penses a
eles devidos, a fim de ajust-los ao disposto no art. 126, 4, desta Constituio e
ao que dispe a Constituio Federal, retroagindo seus efeitos a 5 de outubro de
1988.
Artigo 22 - Os atuais Supervisores de Ensino do Quadro do Magistrio, aposentados,
que exerciam cargos ou funes idnticas s do antigo Inspetor de Ensino Mdio, sob
a gide da Lei n 9717, de 31 de janeiro de 1967, ou do Decreto n 49.532, de 26 de
abril de 1968, em regime especial de trabalho ou de dedicao exclusiva, tero
assegurado o direito contagem do perodo exercido, para fim de incorporao.
Artigo 23 - Aos servidores extranumerrios estveis do Estado, ficam asseguradas
todas as vantagens pecunirias concedidas aos que, exercendo idnticas funes,
foram beneficiados pelas disposies da Constituio Federal de 1967.
Artigo 24 - Os exercentes da funo-atividade de Orientador Trabalhista e Orientador
Trabalhista Encarregado, originrios do quadro da Secretaria de Relaes do Trabalho,
os Assistentes de Atendimento Jurdico da Fundao Estadual de Amparo ao
Trabalhador Preso, bem como os servidores pblicos que sejam advogados e que
prestam servios na Procuradoria de Assistncia Judiciria da Procuradoria Geral do
Estado, sero aproveitados na Defensoria Pblica, desde que estveis em 5 de
outubro de 1988.
Pargrafo nico - Os servidores referidos no "caput" deste artigo sero
aproveitados em funo-atividade ou cargo idntico ou correlato ao que exerciam
anteriormente.
Artigo 25 - Ao servidor ocupante de cargo em comisso ou designado para responder
pelas atribuies de cargo vago retribudo mediante "pro labore", ou em substituio
de Direo, Chefia ou Encarregatura, com direito aposentadoria, que contar, no
mnimo cinco anos contnuos ou dez intercalados em cargo de provimento dessa
natureza, fica assegurada a aposentadoria com proventos correspondentes ao cargo
que tiver exercido ou que estiver exercendo, desde que esteja em efetivo exerccio h
pelo menos um ano, na data da promulgao desta Constituio.

Artigo 26 - Os vencimentos do servidor pblico estadual que teve transformado o

seu cargo ou funo anteriormente data da promulgao desta Constituio,
correspondero, no mnimo, queles atribudos ao cargo ou funo de cujo exerccio
decorreu a transformao.
Pargrafo nico - Aplica-se aos proventos dos aposentados o disposto no "caput"
do presente artigo.
Artigo 27 - Aplica-se o disposto no art. 8 e seus pargrafos do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias da Constituio Federal aos servidores pblicos civis da
administrao direta, autrquica, fundacional e aos empregados das empresas
pblicas ou sociedade de economia mistas, sob controle estatal.
Artigo 28 - Ser contado para todos os fins, como de efetivo exerccio, na carreira
em que se encontrem, o tempo de servio dos ex-integrantes das carreiras da antiga
Guarda Civil, Fora Pblica, Polcia Martima, Area e de Fronteiras e outras carreiras
policiais extintas.
Artigo 29 - Fica assegurada promoo na inatividade aos ex-integrantes da Fora
Pblica, Guarda Civil, Polcia Martima, Area e de Fronteiras que se encontravam no
servio ativo em 9 de abril de 1970, hoje na ativa ou inatividade, vinculados s
Polcias Civil e Militar, mediante requerimento feito at noventa dias aps promulgada
esta Constituio que no tenham sido contemplados, de maneira isonmica, pelo
artigo seguinte e pelas Leis n 418/85, 47941/85, 54551/86 e 6471/89.
Artigo 30 - Aos integrantes inativos da Polcia Militar do Estado, a partir de 15 de
maro de 1968, em virtude de invalidez, a pedido, aps trinta anos ou mais de
servio, ou por haver atingido a idade limite para permanncia no servio ativo e que
no foram beneficiados por lei posterior quela data, fica assegurado, a partir da
promulgao desta Constituio, o apostilamento do ttulo ao posto ou graduao
imediatamente superior ao que possuam quando da transferncia para a inatividade,
com vencimentos e vantagens integrais, observando-se o disposto no art. 40, 4 e
5 da Constituio Federal, inclusive.
Pargrafo nico - Os componentes da extinta Fora Pblica do Estado, que em 8
de abril de 1970 se
encontravam em atividade na graduao de subtenente,
tero seus ttulos apostilados no posto superior ao que se encontram na data da
promulgao desta Constituio, restringindo-se o benefcio exclusivamente aos
2s tenentes.
Artigo 31 - O concurso pblico, prorrogado uma vez, por perodo inferior ao prazo de
validade previsto no edital de convocao, e em vigor em 5 de outubro de 1988, ter
automaticamente ajustado o perodo de sua validade, de acordo com os termos do
inciso m do art. 37 da Constituio Federal.
Artigo 32 - As normas de preveno de acidentes e doenas do trabalho integraro,
obrigatoriamente, o Cdigo Sanitrio do Estado, sendo o seu descumprimento passvel
das correspondentes sanes administrativas.
Artigo 33 - O Poder Pblico promover, no prazo de trs anos, a identificao prvia
de reas e o ajuizamento de aes discriminatrias, visando a separar as terras

devolutas das particulares, e manter cadastro atualizado dos seus recursos

fundirios.
Artigo 34 - At que lei complementar disponha sobre a matria, na forma do art.
145 desta Constituio, a criao de Municpios fica condicionada observncia dos
seguintes requisitos:
I - populao mnima de dois mil e quinhentos habitantes e eleitorado no inferior
a dez por cento da populao;
II - centro urbano j constitudo, com um mnimo de duzentas casas;
III - a rea da nova unidade municipal deve ser distrito ou subdistrito h mais de
trs anos e ter condies apropriadas para a instalao da Prefeitura e da Cmara
Municipal;
IV - a rea deve apresentar soluo de continuidade de pelo menos cinco
quilmetros, entre o seu permetro urbano e a do Municpio de origem,
excetuando-se, neste caso, os distritos e subdistritos integrantes de
reas
metropolitanas;
V - a rea no pode interromper a continuidade territorial do Municpio de
origem;
VI - o nome do novo Municpio no pode repetir outro j existente no Pas, bem
como conter a designao de datas e nomes de pessoas vivas.
1 - Ressalvadas as Regies Metropolitanas, a rea da nova unidade municipal
independe de ser distrito ou subdistrito quando pertencer a mais de um Municpio,
preservada a continuidade territorial.
2 - O desmembramento de Municpio ou Municpios, para a criao de nova
unidade municipal, no Ihes poder
acarretar a perda dos requisitos
estabelecidos neste artigo.
3 - Somente ser considerada aprovada a emancipao quando o resultado
favorvel do plebiscito obtiver a maioria dos votos vlidos, tendo votado a maioria
absoluta dos eleitores.
4 - As eleies para Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores sero designadas
dentro de noventa dias, a partir da publicao da lei emancipadora, salvo se
faltarem menos de dois anos para as eleies municipais gerais, hiptese em que
sero realizadas com estas.
5 - O trmino do primeiro mandato dar-se- em 31 de dezembro de 1992.
Artigo 35 - Com a finalidade de regularizar-se a situao imobiliria do Municpio de
Baro de Antonina, fica o Estado autorizado a conceder ttulos de legitimao de
posse, comprovada, administrativamente, apenas a morada permanente, por si ou
sucessores, pelo prazo de dez anos, aos ocupantes das terras devolutas localizadas
naquele Municpio, bem como para a prpria Prefeitura Municipal, comprovada para
esta, apenas, a efetiva ocupao, relativamente aos imveis, reas e logradouros
pblicos.

Artigo 36 - O Estado criar, na forma da lei, por prazo no inferior a dez anos, os
Fundos de Desenvolvimento Econmico e Social do Vale do Ribeira e do Pontal do
Paranapanema.
Artigo 37 - Os fundos existentes na data da promulgao desta Constituio
extinguir-se-o, se no forem ratificados pela Assemblia Legislativa no prazo de um
ano.
Artigo 38 - Os conselhos, fundos, entidades e rgos previstos nesta Constituio,
no existentes na data da sua promulgao, sero criados mediante lei de iniciativa
do Poder Executivo, que ter o prazo de cento e oitenta dias para remeter
Assemblia Legislativa o projeto. No mesmo prazo, remeter os projetos de
adaptao dos j existentes e que dependam de lei para esse fim.
Artigo 39 - At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 165,
9 da Constituio Federal, sero obedecidas as seguintes normas:
I - O projeto de lei de diretrizes oramentrias do Estado ser encaminhado at
oito meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano
at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa;
II - O projeto de lei oramentria anual do Estado ser encaminhado at trs
meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at
o encerramento da sesso legislativa.
Artigo 40 - Enquanto no forem disciplinados por lei o plano plurianual e as
diretrizes oramentrias, no se aplica lei de oramento o disposto no art. 175,
1, item 1, desta Constituio.
Artigo 41 - O cumprimento do disposto no art. 190 ser exigido aps doze meses da
promulgao desta Constituio.
Artigo 42 - O Estado, no exerccio da competncia prevista no art. 24, incisos VI, VII
e VIII, da Constituio Federal, no que couber, elaborar, atendendo suas
peculiaridades, o Cdigo de Proteo ao Meio Ambiente, no prazo de cento e oitenta
dias.
Artigo 43 - Fica o Poder Pblico, no prazo de dois anos, obrigado a iniciar obras de
adequao, atendendo ao disposto no art. 205 desta Constituio.
Artigo 44 - Ficam mantidas as unidades de conservao atualmente existentes,
promovendo o Estado a sua demarcao, regularizao dominial e efetiva implantao
no prazo de cinco anos, consignando nos prximos oramentos as verbas para tanto
necessrias.
Artigo 45 - O Poder Pblico, dentro de cento e oitenta dias demarcar as reas
urbanizadas na Serra do Mar, com vistas a definir as responsabilidades do Estado e
dos Municpios, em que se enquadram essas reas, a fim de assegurar a preservao
do meio ambiente e ao disposto no art. 12,
2, do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias da Constituio Federal.

Artigo 46 - No prazo de trs anos, a contar da promulgao desta Constituio, ficam

os Poderes Pblicos Estadual e Municipal obrigados a tomar medidas eficazes para
impedir o bombeamento de
guas servidas, dejetos e de outras substncias
poluentes para a represa Billings.
Pargrafo nico - Qualquer que seja a soluo a ser adotada, fica o Estado
obrigado a consultar permanentemente os Poderes Pblicos dos Municpios
afetados.
Artigo 47 - O Poder Executivo implantar no prazo de um ano, a contar da data da
promulgao desta Constituio, na Secretaria de Estado da Sade, banco de rgos,
tecidos e substncias humanas.
Artigo 48 - A Assemblia Legislativa, no prazo de um ano, contado da promulgao
desta Constituio, elaborar lei complementar especfica, disciplinando o Sistema
Previdencirio do Estado.
Artigo 49 - Nos dez primeiros anos da promulgao desta Constituio, o Poder
Pblico desenvolver esforos, com a mobilizao de todos os setores organizados da
sociedade e com a aplicao de, pelo menos, cinqenta por cento dos recursos a que
se refere o art. 255 desta Constituio, para eliminar o analfabetismo e universalizar
o ensino fundamental, com qualidade satisfatria.
Artigo 50 - At o ano 2000, bienalmente, o Estado e os Municpios promovero e
publicaro censos que aferiro os ndices de analfabetismo e sua relao com a
universalizao do ensino fundamental, de conformidade com o preceito estabelecido
no art. 60, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio
Federal.
Artigo 51 - No prazo de cento e vinte dias, a contar da promulgao desta
Constituio, o Poder Pblico Estadual dever definir a situao escolar dos alunos
matriculados em escolas de 1 e 2 graus da rede particular que, nos ltimos cinco
anos, tiveram suas atividades suspensas ou encerradas por desrespeito a disposies
legais, obedecida a legislao aplicvel espcie.
Artigo 52 - Nos termos do art. 253 desta Constituio e do art. 60, pargrafo nico
do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal, o Poder
Pblico Estadual implantar ensino superior pblico e gratuito nas regies de maior
densidade populacional, no prazo de at trs anos, estendendo as unidades das
universidades pblicas estaduais e diversificando os cursos de acordo com as
necessidades scio-econmicas dessas regies.
Pargrafo nico - A expanso do ensino superior pblico a que se refere o
"caput" poder ser viabilizada na criao de universidades estaduais, garantido o
padro de qualidade.
Artigo 53 - O disposto no pargrafo nico do art. 253 dever
prazo de dois anos.

ser implantado no

Artigo 54 - A lei, no prazo de cento e oitenta dias aps a promulgao do Cdigo do

Consumidor, a que se refere o art. 48 do Ato das Disposies Constitucionais

Transitrias da Constituio
consumidor.

Federal, estabelecer

normas

para proteo

ao

Artigo 55 - A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros pblicos, dos edifcios de
uso pblico e dos veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado
aos portadores de deficincias.
Artigo 56 - No prazo de cinco anos, a contar da promulgao desta Constituio, os
sistemas de ensino municipal e estadual tomaro todas as providncias necessrias
efetivao dos dispositivos nela previstos, relativos formao e reabilitao dos
portadores de deficincias, em especial e quanto aos recursos financeiros, humanos,
tcnicos e materiais.
Pargrafo nico - Os sistemas mencionados neste artigo, no mesmo prazo,
igualmente, garantiro recursos financeiros, humanos, tcnicos e materiais,
destinados a campanhas educativas de preveno de deficincias.
Artigo 57 - Aos participantes ativos da
sero asssegurados os seguintes direitos:

Revoluo

Constitucionalista

de 1932

I - penso especial, sendo inacumulvel com quaisquer rendimentos recebidos dos

cofres pblicos, exceto os benefcios previdencirios, ressalvado o direito de
opo;
II - em caso de morte, penso viva, companheira ou dependente, na forma do
inciso anterior.
Pargrafo nico - A concesso da penso especial a que se refere o inciso I,
substitui, para todos os efeitos legais, qualquer outra penso j concedida aos excombatentes.
Artigo 58 - Salvo disposies em contrrio, os Poderes Legislativo, Executivo e
Judicirio devero propor os projetos que objetivam dar cumprimento s
determinaes desta Constituio, bem como, no que couber, da Constituio Federal,
at a data de 28 de junho de 1990, para apreciao pela Assemblia Legislativa.
Artigo 59 - A Imprensa Oficial do Estado promover a edio do texto integral desta
Constituio que, gratuitamente, ser colocado disposio de todos os interessados.

Sala das Sesses, em 5 de outubro de 1989.

Tonico Ramos - Presidente
Nabi Abi Chedid - 1 Secretrio
Vicente Botta - 2 Secretrio
Mauro Bragato - 1 Vice-Presidente
Sylvio Benito Martini - 2 Vice-Presidente
Maurcio Nagib Najar - 3 Secretrio
Hilkias de Oliveira - 4 Secretrio
Roberto Hilvo Giovani Purini - Relator da Comisso de Sistematizao
Jos Antonio Barros Munhoz - Presidente da Comisso de Sistematizao
Inocncio Erbella - Vice-Presidente da Comisso de Sistematizao

Abdo Antonio Hadade

Adilson Monteiro Alves
Afansio Jazadji
Aloysio Nunes Ferreira Filho
Antonio Adolpho Lobbe Neto
Antonio Calixto
Antonio Carlos de Campos Machado
Antonio Carlos Tonca Falseti
Antonio Erasmo Dias
Antonio Lucas Buzato
Antonio Luiz Lima do Amaral Furlan
Antonio Rubens Costa de Lara
Arnaldo Calil Pereira Jardim
Ary Kara Jos
Carlos Alberto Eugnio Apolinrio
Clara Levin Ant
Daniel Marins Alessi
Edson Edinho Coelho Arajo
Edson Ferrarini
Eduardo Bittencourt Carvalho
Eni Luiza Galante
Erci Aparecida Martinelli de Lima Ayala
Expedito Soares Batista
Fauze Carlos
Fernando Vasco Lea do Nascimento
Fernando Silveira
Getlio Kiyotomo Hanashiro
Guiomar Namo de Mello
Hatiro Shimomoto
Israel Zekcer
Ivan Espindola de Avila
Ivan Valente
Jairo Ribeiro de Mattos
Joo Bastos Soares
Joo do Pulo Carlos de Oliveira
Jorge Tadeu Mudalen
Jos Cicote
Jos de Castro Coimbra
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
Alcides Carlos Bianchi
Jurandyr da Paixo de Campos Freire Filho
Laerte Pinto da Cunha
Luiz Benedicto Mximo
Luiz Francisco da Silva
Luiz Lauro Ferreira
Francisco Ribeiro Nogueira
Francisco Carlos de Souza
Jos Francisco Archimedes Lammoglia
Marcelino Romano Machado
Jos Mentor Guilherme de Mello Netto
Miguel Martini
Mlton Jos Baldochi
Moiss Sragowicz Lipnik

Nfi Tales
Nelson Mancini Nicolau
Osmar Thibes
Oswaldo Bettio
Osvaldo Sbeghen
Paulo Osrio Silveira Bueno
Randal Juliano Garcia
Roberto Gouveia Nascimento
Roberval Conte Lopes Lima
Ruth Escobar
Sebastio Bognar
Tadashi Kuriki
Valdemar Corauci Sobrinho
Vanderlei Macris
Verglio Dalla Pria Netto
Vitor Sapienza
Wadih Hel
Waldemar Chubaci
Waldemar Mattos Silveira
Waldyr Alceu Trigo
Walter Mendes