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Planificacin estratgica urbana: conceptos y prcticas

La planificacin estratgica, utilizada masivamente como una tcnica de las compaas privadas en los aos 50 del siglo XX, comenz a aplicarse a nivel urbano en la dcada del 80 en algunas ciudades de los Estado Unidos de Norteamrica como San Francisco, entre otras. El principal objetivo de todo proceso de planificacin estratgica urbana es el de influenciar el futuro de la ciudad a travs del consenso y la coordinacin de las acciones que llevarn a cabo los actores econmicos y sociales. Justamente aqu yace el principal punto de diferencia entre la planificacin estratgica urbana y la planificacin urbana tradicional: se trata de orientar e integrar las acciones socioeconmicas a travs del consenso y la cooperacin entre los actores del territorio en lugar de imponer un determinado tipo de distribucin y uso del suelo. Ms concretamente, un plan estratgico es un proceso poltico y no un marco regulador. Sin embargo, la clave est en interconectar ambos tipos de plan, el estratgico y el urbano, y crear una complementariedad, partiendo de un proyecto nico de ciudad. Desde este punto de vista, un plan estratgico es un pacto entre todos los actores econmicos y sociales de una ciudad para asegurar la gobernabilidad, anticipndose al futuro con propuestas posibles y deseables. Es tambin un sistema para la toma de decisiones polticas y tcnicas en un marco de consenso. En otras palabras, de forma consensuada entre los actores, se determinan los objetivos estratgicos que, al mediano plazo, la ciudad debe seguir para lograr una mejor posicin nacional e internacional, una mayor competitividad y un ms alto nivel y calida de vida de sus habitantes. Sin una visin compartida de la ciudad y de su futuro es difcil que los actores sociales y econmicos interacten en una misma direccin y pongan en marcha acciones que lleven a un mismo resultado. Un plan estratgico urbano logra orientar las energas y unificar la direccin del cambio. El plan estratgico permite definir y ordenar las acciones de los actores individuales que, convergen, para alcanzar el objetivo comn y compartido. Las caractersticas bsicas de la planificacin estratgica urbana son: La ciudad es considerada como un todo econmico y social Es el instrumento que permite la coordinacin de todos los actores, pblicos y privados, en miras a un objetivo nico comn Est orientada a la accin, en tanto, de forma proactiva, anticipa y promueve acciones y eventos Las acciones deseables se conciben definiendo simultneamente los medios reales para alcanzarlas Establece niveles de calidad en las acciones que, separada pero coordinadamente, los actores ponen en marcha
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Resalta la importancia de toda la gran cantidad de pequeas acciones que deben ser puestas en marcha, al incluirlas unificadamente bajo objetivos comunes Asegura la continuidad de las acciones, de los inputs y, en definitiva, del cambio Inculca un espritu de progreso sobre la base de objetivos comunes de inters general Un plan estratgico, convocado generalmente por una oficina pblica, involucra a todas las principales instituciones socioeconmicas de la ciudad. El xito de un plan, en gran parte, estar condicionado por la actuacin de todos estos actores los que, adems de tomar parte en el proceso, deben asumir el liderazgo y, especialmente, demostrar verdadero compromiso por los resultados. Otros componentes que ayudan a que un plan estratgico se culmine con xito, son la disposicin de recursos, tanto humanos como tcnicos y financieros; la disposicin de sentido comn y realismo para la priorizacin de propuestas y acciones y la determinacin de llevar adelante el plan y de darle continuidad. En todo plan estratgico la comunicacin, la difusin y la imagen pblica son tambin aspectos centrales en la medida que se asegura una mayor participacin ciudadana y un mayor compromiso de todos los actores. Es evidente que para que una ciudad pueda abrir un proceso plan estratgico necesita tener un cierto grado de autonoma, tanto decisional como de recursos. La descentralizacin de la administracin y del gobierno se vuelve as aspectos centrales y puntos de partida de cualquier proceso de planificacin. Cules son los actores que participan en un plan estratgico urbano? Los ciudadanos como usuarios y destinatarios finales Los polticos y tcnicos del gobierno como responsables de la gestin pblica de la ciudad Las empresas como agentes econmicos de la ciudad Las organizaciones de la sociedad civil, como instituciones que representan los intereses de los ciudadanos

El plan estratgico como impulsor de la economa local Las empresas (pequeas, medianas y grandes) cumplen un papel central en el desarrollo urbano, an mayor si se encuentran articuladas. Un plan estratgico parte del anlisis y comprensin de la situacin de las empresas en el territorio, para luego elaborar polticas y estrategias que las impulsen y las vuelva competitivas. Sin embargo hay otro aspecto a considerar: una ciudad es competitiva internacionalmente slo si demuestra una cierta garanta institucional y social. Inversores pblicos y privados, al momento de tener que elegir el lugar donde ubicar sus inversiones, precisan cada vez ms un marco institucional coherente y previsible que les permita proyectar al largo plazo.

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Asimismo, un espacio con un marco social e institucional de estabilidad favorece las condiciones de surgimiento y consolidacin de nuevos emprendimientos locales, abriendo espacios donde se desarrollan las capacidades, habilidades e iniciativa de la poblacin.

Plan estratgico urbano y jurisdicciones poltico-administrativas Las metrpolis, conformadas generalmente por ms de un municipio, tienen problemas y posibles acciones a emprender que, obviamente, superan los lmites territoriales de cada administracin individual. Es ideal que un plan estratgico sea el de toda una ciudad, una ciudad en su conjunto, como espacio nico y comn, tal como es percibida por ciudadanos y actores locales. Sin embargo, muchas veces los planes estratgicos, especialmente de las grandes ciudades, lo son nicamente para uno de los tantos municipios que conforman la ciudad. Las ciudades pequeas y rurales en cambio, reciben una fuerte influencia de su entorno y de las ciudades vecinas. Ambas circunstancias ponen en evidencia la necesidad de la elaboracin de planes estratgicos inter-municipales y regionales o, como mnimo, la necesidad de relacionar y coordinar los planes urbanos con aquellos de cobertura mayor.

La organizacin del plan La elaboracin de un plan estratgico es un proceso complejo y de larga duracin, razn por la cual es imprescindible contar con una organizacin y estructura que, a lo largo del tiempo, pueda sostener el proceso. Los promotores del plan, con algunas excepciones, son generalmente las autoridades municipales. El comit ejecutivo es el responsable de todo el proceso de elaboracin e implementacin, mientras que el consejo director o general es el rgano de decisin. En el primero, participan las instituciones que se ocuparn de la implementacin, mientras que en el segundo se agregarn adems todas las restantes instituciones que representan al territorio, especialmente aquellas que financieramente participarn en las acciones a poner en marcha a travs del plan. La coordinacin y programacin de las actuaciones relativas a la elaboracin e implementacin del plan estarn en manos de una oficina de coordinacin. sta, estar compuesta preferiblemente por un grupo de profesionales interdisciplinario e independiente, que se ocupar tambin de la comunicacin y difusin.

El diagnstico de la ciudad y la seleccin de estrategias Todo plan estratgico tiene una etapa de anlisis y diagnstico y una etapa propositiva. Como primer paso de todo proceso de planificacin nos encontramos con la necesidad de conocer la realidad de la ciudad para identificar las variables que influyen en su desarrollo y que condicionarn el desarrollo futuro.
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A travs de estudios ya existentes, encuestas y entrevistas ser posible identificar las fortalezas y debilidades as como tambin las oportunidades y amenazas. Algunas veces aparecen aqu las primeras dificultades: muchas ciudades no cuentan con datos actualizados y con estadsticas confiables. La necesidad de poner en marcha acciones de recoleccin de datos y su elaboracin estadsticas no slo requiere un considerable tiempo sino que, especialmente, impacta fuertemente en el presupuesto. Este es un aspecto a tener en cuenta tanto en el momento de elaborar los planes y cronogramas de trabajo como prever la disposicin de recursos. A partir del anlisis de la situacin y de la identificacin de las reas estratgicas, comienza una nueva etapa del plan: la seleccin y priorizacin de aquellas reas en las que se desea actuar e invertir, para las que se debern posteriormente proponer actuaciones concretas: es lo que comnmente se conoce con el nombre de plan de accin La participacin y apertura de todas estas etapas a los actores socioeconmicos de la ciudad es un paso clave, ya que permitir elaborar un diagnstico y propuestas que tengan en cuenta las percepciones, capacidades y habilidades de los diferentes protagonistas del espacio urbano.

Planes estratgicos y tecnologas de la informacin y comunicacin (TICs) Una herramienta que ha venido ganando terreno en los procesos de planificacin estratgica son las nuevas tecnologas y ms precisamente la utilizacin del correo electrnico e Internet. Las TICs son muy tiles, ya sea como medio de difusin de una imagen de ciudad y de comunicacin de las novedades del proceso de planificacin, a la hora de establecer redes de discusin, intercambio y participacin, as como tambin para la recoleccin de datos, informaciones y opiniones de los diferentes actores locales. Son un instrumento que facilita la participacin de los actores y por tanto, a tener en cuenta al momento de montar una oficina de coordinacin y definir su forma de operar.

El plan estratgico: producto y proceso Hay que considerar a un plan estratgico en su doble aspecto: en tanto producto y en tanto proceso. Como producto, tendremos un conjunto ordenado de ideas, acciones y estratgicas que tienen por objeto el impulsar el desarrollo de un centro urbano y que permitir coordinar las acciones futuras. Como proceso, es una nueva forma de entender la ciudad, de gestionar sus recursos, de acordar polticas y vincular actores, generando fuertes lazos de identificacin y responsabilidad entre los ciudadanos, las instituciones y su territorio. La realidad de la ciudad y su entorno est sometida a continuos cambios; hacer frente a esta realidad, manteniendo el compromiso y el entusiasmo de los ciudadanos e
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instituciones, rentabilizando el esfuerzo realizado, completando las acciones y generando nuevas ideas y proyectos es la mejor forma en que un plan estratgico se puede consolidar. Por tanto, un plan estratgico slo ser valido y exitoso si se contina ininterrumpidamente, se actualiza en tanto producto y se mantiene en el tiempo en tanto proceso.

A continuacin les presentamos ejemplos concretos de ciudades que enfocaron sus proyectos en aspectos especficos de gestin y planificacin urbana:

Recuperacin del Centro Histrico de la Ciudad El caso del Plan Especial de Proteccin y Rehabilitacin de la Ciudad Histrica de Santiago de Compostela, Espaa http://www.santiagodecompostela.org/concello/historico/index.html

En el ao 1985 la ciudad histrica de Santiago de Compostela, capital de Galicia, Norte de Espaa, fue declarada Patrimonio de Humanidad por la UNESCO. En aquel momento, la zona monumental de Santiago mostraba claros sntomas de crisis, 16% de las viviendas estaban vacas, tena una poblacin envejecida, proliferaban los espacios marginales, el trnsito congestionaba las calles y el 40% de las casas precisaban de rehabilitacin. Dada esta situacin, en 1987 se abord simultneamente la revisin del Plan General del municipio y la redaccin del Plan Especial de Proteccin y Rehabilitacin de la Ciudad Histrica, que pretenda recuperar y proteger las funciones urbanas del centro histrico y la defensa y la reconstruccin de los valores de la ciudad. Se formularon tres objetivos prioritarios para su actuacin en el centro histrico: darle uso residencial a la zona, convertirla en un lugar de encuentro y crear corredores verdes a su alrededor. La naturaleza singular del proyecto y el valor cualitativo de su patrimonio permiti involucrar a la Administracin del Estado y la Comunidad Autnoma de Galicia en la creacin con el Municipio de una entidad estable de cooperacin inter-administrativa, el Consorcio de la Ciudad. El Consorcio de Santiago es un organismo pblico de gestin en el que estn representadas las administraciones central, autnoma y local. La coordinacin poltica y administrativa que la existencia de este organismo facilita constituye uno de los elementos clave de la recuperacin de la Ciudad Histrica y de las acciones urbansticas llevadas a cabo en la ciudad. De acuerdo a sus estatutos, en su Consejo de Administracin todas las decisiones deben ser tomadas por unanimidad. En 1994 tuvo lugar la aprobacin inicial del Plan Especial de Proteccin y Rehabilitacin del Centro Histrico a tres aos, en 1997, el proyecto reciba su aprobacin definitiva. Las ciudades histricas se debilitan cuando pierden su funcin residencial. La retirada discreta y silenciosa de sus residentes habituales trae consigo el declive del comercio, la prdida de la diversidad social y de sus peculiares parmetros urbansticos. Lo que se
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pretende conservar, reforzar y proteger con las polticas ensayadas en Santiago es el valor cultural que representan las ciudades, devolvindoles las funciones y la calidad urbana a su recinto histrico. Los instrumentos urbansticos, apoyados en la ocasin que ofrece la redaccin coordinada y simultnea, permitieron un dilogo innovador entre diferentes niveles de la planificacin, para solucionar, desde el planeamiento general y atendiendo en especial, los problemas estructurales y menores que se detectaban en la Ciudad Histrica. En cuanto al Plan General estableca los servicios y la infraestructura que necesitaba la ciudad vieja, distante de los equipamientos y usos que distorsionan sus funciones, tours en museos, estacionamientos, pabellones polideportivos y centros culturales de los cuales careca, ordenando a su vez el trnsito que asfixiaba su trama medieval. Al mismo tiempo, el Plan Especial de Proteccin y Rehabilitacin de la Ciudad Histrica fij sus objetivos en el mantenimiento, proteccin y recuperacin del uso residencial, reforzando el uso de la Ciudad Histrica como espacio para la vivienda y la vida.

Oficina de Rehabilitacin Si la recuperacin de las funciones residenciales es el motor de la revitalizacin de los centros urbanos, la administracin pblica debe crear la capacidad de evidenciar el futuro de las viviendas que se deben rehabilitar, motivando al propietario particular y acompandolo a travs de los trmites administrativos y problemas de toda ndole que se deben enfrentar cuando se decide rehabilitar su casa, no bastando un mero apoyo financiero para la recuperacin. En Santiago se consigui recuperar la confianza de los propietarios colocando una pequea administracin a su servicio, la Oficina de Rehabilitacin, que en un proceso previo a las obras estableci un dilogo sobre los problemas y las expectativas particulares intentando dar soluciones. La experiencia de Santiago demostr que este servicio de asistencia directa, personal y calificada, prestada por cinco arquitectos, es ms valorizada que la ayuda econmica que se puede ofrecer. En 1995, la Oficina de Rehabilitacin puso, asimismo, en marcha, la estrategia de recuperacin urbana diseada en el Plan Especial, desarrollando y coordinando el Programa de rehabilitacin, con dos estrategias claras: La atencin directa, personal y calificada a los usuarios, para la conservacin del patrimonio y para la mejora de las condiciones de sus viviendas. La formacin de los agentes implicados (tcnicos y empresas) que garantizaran el futuro de la conservacin de la ciudad histrica. En siete aos, los programas de rehabilitacin generaron 2.000 pedidos de intervencin, finalizaron 780 obras y otras 150 estn actualmente en ejecucin. Se elaboraron casi 1.000 proyectos tcnicos, con un presupuesto total de ms de 21 millones de euros, de los cuales 7,1 millones, aproximadamente, corresponden a las ayudas econmicas
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facilitadas por la administracin. La inversin promedio por vivienda es de 21.636 euros, y la subvencin promedio cubre la tercera parte de este costo. En los locales comerciales, se concluyeron 156 intervenciones con vistas a la mejora de las instalaciones, sistemas de seguridad y de proteccin contra incendios, la subvencin establecida en el Programa cubre el 50% de los costos de las obras hasta un mximo de 6.000 euros. El trabajo an no ha terminado ms ya hoy los avances en la ciudad histrica son visibles y gratificantes, se logr el reencuentro de la ciudad vieja con su entorno natural, los parques se unen con el paisaje rural y los mrgenes de los ros y afluentes fueron recuperados para su usufructo por parte de los ciudadanos.

Premios y Reconocimientos La recuperacin urbana de la ciudad histrica de Santiago tiene una importante difusin nacional e internacional. Ya en 1998 se le concedi el Premio Europeo de Urbanismo de la Comisin Europea y del Consejo Europeo de Urbanistas. Este reconocimiento internacional a los trabajos realizados culmin en Octubre de 2002 con la atribucin del Premio de Dubai sobre Buenas Prcticas en el campo de la recuperacin del espacio pblico y de la rehabilitacin sustentable del patrimonio arquitectnico concedido por el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos: ONU-Hbitat.

Planificacin del Sistema Vial y de Transporte Sistema Integrado de Transporte de la ciudad de Curitiba, Brasil http://www.ippuc.org.br/pensando_a_cidade/index_transpcoletivo.htm Uno de los elementos innovadores del Planeamiento Estratgico de la Ciudad de Curitiba en el sur de Brasil est constituido por su sistema de transporte y la atencin del medio ambiente. La prioridad dada a los sistemas de transportes en esta ciudad de cerca de 1,3 millones de habitantes viene ya de la dcada del 70. En los aos 90 se procede a la ampliacin de la Red de Transportes de las reas Metropolitanas y se crean nuevas alternativas con la implantacin de redes de bici sendas. Las iniciativas tomadas por el municipio son siempre regidas por la simplicidad y creatividad, creando sistemas y soluciones innovadoras con relativamente pocos recursos: en 1991 nacieron los "Ligeirinhos, lneas directas de mnibus que transportan hasta 110 pasajeros por viaje, en vas exclusivas y con pocas paradas, cuyo embarque y desembarque acontecen en las "Estaciones Tubo" (estacin con forma de tubo que tiene como principal objetivo el de agilizar la operacin con la innovacin de una plataforma elevada y protegida). Estos mnibus fueron diseados especialmente para operar como una especie de metro de superficie sobre ruedas. Al ao siguiente, entraron en operacin los "Bi-articulados" las lneas expresas, vehculos con mayor capacidad de transporte de pasajeros, en menor tiempo de viaje. El

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sistema bi-articulado proporcion una reduccin de aproximadamente 50% en el consumo de energa. El Sistema de Transporte es complementado con otros tipos de servicios: Convencionales - que vinculan los barrios y municipios vecinos al centro; Circular centro - opera por micro mnibus, circundando el centro tradicional; Adiestramiento especial - destinada a la atencin de escolares, portadores de necesidades especiales. Inter hospitales hace la vinculacin entre diversos hospitales; Turismo - hace la vinculacin entre los puntos de atraccin turstica en los parques de la ciudad. Es tambin interesante la planificacin del uso de los mnibus que van siendo substituidos y retirados del sistema. Los viejos mnibus pasan a constituir una flota de servicios mviles en las escuelas, en los barrios carenciados. Fueron creadas las Lneas de Oficio mnibus transformados en salas de clase para cursos profesionales; surgieron las Lneas de Conocimiento, Lneas de Deporte, las Lneas Sopa que en las madrugadas fras de la ciudad distribuye sopa y pan a los excluidos -, los Mercados Populares que venden frutas, verduras, cereales a precios menores que el comercio formal, en las reas ms carenciadas de la ciudad. Todo el proceso de planificacin en Curitiba est marcado por el concepto de accesibilidad de los servicios pblicos y participacin de los ciudadanos. En 1995, se crearon las primeras Calles de la Ciudadana - edificaciones que renen en un mismo espacio fsico, los servicios pblicos esenciales, rea deportiva y cultural, transformndose en un punto de encuentro de la poblacin. De forma de actuar dentro del principio de la descentralizacin de la administracin pblica y garantizar el acceso de la poblacin a los servicios ofrecidos, las Calles de la Ciudadana estn siendo implantadas prximas a terminales de transporte, integrando asimismo la iniciativa de promocin del sistema de transporte pblico de la ciudad. Aqu estn algunos de los principales objetivos de las Calles de la Ciudadana: Acercar a los ciudadanos, a las acciones y los servicios pblicos para conocerlos mejor y atender sus necesidades; Adecuar las acciones y los servicios prestados por la municipalidad a las caractersticas de cada regin o territorio; Facilitar el acceso a los servicios y las informaciones en general de la Municipalidad; Favorecer el ejercicio de la ciudadana en la medida en que se amplan los espacios de reivindicaciones y de participacin comunitaria; Establecer un polo de "animacin", de manifestacin cultural y de deporte de la comunidad local; Establecer un polo de integracin entre la administracin regional y los ncleos urbanos; Servir de apoyo estratgico a la descentralizacin de la administracin pblica municipal; Disminuir la presin sobre el sistema de transporte

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Recuperar nuevos espacios pblicos para la Ciudad La recalificacin urbana de la fachada riberea de Lisboa, Portugal http://ulisses.cm-lisboa.pt/data/002/004/index.php?ml=6&x=ribeirinha1.xml Uno de los principales objetivos y elementos de inters del 1 Plan Estratgico de Lisboa de 1992 estaba constituido por la recalificacin urbana de la fachada riberea, devolviendo el ro Tejo a la ciudad. De hecho desde el siglo XIX toda esta zona ocupada por el Puerto de Lisboa viva de las costas de alrededor de la ciudad, constituyendo una verdadera barrera de acceso (sobre todo despus de la instalacin de las lneas frreas) al ro. Asimismo, el Municipio de Lisboa comenz a trabajar estrictamente con la APL Administracin de Puerto de Lisboa, de modo de iniciar una gran operacin de rehabilitacin/revitalizacin de los ncleos y enclaves portuarios antiguos y de constitucin de nuevas fachadas urbanas en las reas en obsolescencia. En el frente ribereo se instalaron mltiples funciones urbanas: no solo restauraciones, sino tambin comercios, servicios, implantaciones de espacios naturales, de planes de agua, especialmente preparados para actividades nuticas, mejora de los canales de embarque, actividades ldico-culturales, en alianza con diversas entidades e iniciativas privadas. En el ordenamiento urbanstico de Lisboa para los aos 90, esta fue una cuestin decisiva que exigi la concretizacin de ideas y proyectos, capaces de resolver y desbloquear las relaciones funcionales entre la ciudad y el ro y de organizar los usos y los espacios ribereos. Se impuso el cambio de los trminos de dilogo ciudad - puerto como clave para la transformacin. Todo esto con la constante preocupacin por la sustentabilidad y el futuro del Puerto de Lisboa, que confiere a la ciudad una importancia geo-estratgica como Puerta de Entrada Atlntica para la Europa y Amrica. Todo el trabajo desarrollado en la dcada del noventa fue en articulacin con la Administracin del Puerto de Lisboa, a travs de diversas intervenciones o proyectos- ancla capaces de recalificar esta zona, permitiendo hacer realidad el tema presente en el Plan Estratgico Lisboa quiere ganar el ro sin perder el Puerto. En todo este esfuerzo de recalificacin urbana, se incluy un proyecto para realizar en Lisboa una exposicin universal para celebrar el quinto centenario del viaje martimo de Vasco da Gama a la India: la Expo 98. Era claro que era preciso trabajar en el sentido de evitar el desperdicio pues se realizaron varias exposiciones internacionales en el siglo XX. La idea era transformar un acontecimiento festivo en un acontecimiento til para la ciudad y el pas. La opcin por la realizacin en la zona oriental de Lisboa, una vasta rea degradada y contaminada, responda a este objetivo. Instalaciones industriales anticuadas, depsitos petroleros, viejos almacenes militares, un matadero obsoleto y hasta un basurero a cielo abierto deberan dar lugar a un nuevo concepto de ocupacin del espacio que permitiese, en el futuro, devolverle a la ciudad de Lisboa una importante franja de territorio de cerca 5 Km. de extensin de 340 hectreas, situada a la vera del ro Tejo. A tal efecto fue constituida en 1993 una sociedad annima de capitales pblicos del Estado Central y del Municipio de Lisboa - el Parque Expo 98 - que fue responsable de la profunda intervencin de regeneracin de toda la zona, la cual, en particular desde el punto de vista ambiental, permiti valorizar toda las singularidades de la zona y maximizar
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las potencialidades de usufructo futuro. Las obras incluan adems la construccin de edificios, de naturaleza definitiva o efmera, asociados al funcionamiento de la Exposicin (Mayo a Septiembre de 1998) y con la visita de ms de 12 millones de personas, fuera del recinto. La Exposicin Mundial implic adems la construccin de una nueva red de accesos, antes inexistentes, permitiendo la conjugacin de varios medios de transporte y de las grandes infraestructuras viales y ferroviarias (Puente Vasco da Gama, lneas ferroviarias suburbanas, metropolitana, red vial de la ciudad), la cual fue potenciada por la construccin de una Estacin Intermodal de Transportes, la Estacin Oriente. Estas intervenciones merecieron en 2000 el Premio de Hanover, atribuido a Proyectos Mundiales de Sustentabilidad, por tener en cuenta las preocupaciones ambientales que encuadraran intervenciones de recalificacin urbana en la Zona Riberea en articulacin con la APL y el Parque Expo, y algunos proyectos municipales (Parque Ecolgico, Residuos y Ciudadana) que implican algunas caractersticas de sustentabilidad y que merece la designacin de Lisboa: Trabajando para un Ambiente Urbano Sustentable.

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