Curso Básico em Vigilância Sanitária

Baixada Cuiabana, 2010
COVSAN/SVS/SES/MT

Em que contexto surgiu a VISA no Brasil?
Evitar a propagação de doenças nos agrupamentos urbanos; Regulamentar o exercício da profissão; Fiscalizar embarcações,cemitérios e comercio de alimentos; Estado passa a ter controle ± poder de polícia sanitária

Normalmente, como a VISA é percebida pelas pessoas?
Poder de polícia administrativa e se assentam na inspeção, na fiscalização, Julgamento de irregularidades Aplicação de sanções Atividades: autorizativas ± licenciamento, autorização e registro de produtos.

Evolução das Ações de VISA
Elencar Tragédias; 
Talidomida (enjôo na gestação) má-formação congênita/60  Césio 137 ± Acidente radioativo Goiânia/87  Serviço de hemodiálise Caruaru/PE.  Medicamentos falsificados (farinha de trigo)

Criação da ANVISA. 
Fragilidade do Sistema.  SNVS (Produtos e serviços)

do Distrito Federal e dos municípios. Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA). . Órgãos de vigilância sanitária estaduais. na Perspectiva da Descentralização Sistema Nacional de Vigilância Sanitária (SNVS) Ministério da Saúde.Estrutura e Organização da VISA. Laboratórios Centrais de Saúde Pública (LACENS).

Estrutura e Organização da VISA. . Conselho de Secretários Estaduais de Saúde (CONASS).controla serviços e produtos. . na Perspectiva da Descentralização Interface: Instituto Nacional de Controle de Qualidade em Saúde (INCQS). Conselhos de Saúde Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde (CONASEMS).

Defesa do consumidor. . entre outros. Pecuária e Abastecimento (MAPA) ± controla alimentos in natura. SEMA.Parcerias: Parcerias: Ministério da Agricultura. agrotóxicos e produtos veterinários. bebidas...

Estabelecer normas e padrões que devem ser adotados em todo pais. Conceder ou cancelar autorizações de funcionamento para estabelecimentos de interesse à saúde. circulação e comercialização de produtos por meio de inspeções. registros e notificações.Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA) Criada pela Lei nº 9. .782/99 Competência: Autorizar ou proibir a produção.

arenoves. Monitorar propaganda. aeroportos e fronteiras. Verificar o risco sanitário de embarcações. . produtos e matérias primas de saúde que entram no país pelos portos. verificando a qualidade das mensagens publicitárias para evitar o consumo indiscriminado que coloque em risco à saúde do cidadão.Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA) Fiscalizar quando orisco à saúde pode afetar o país ou complementar a ação dos estados e municipios.

LOS). diminuir ou prevenir riscos e danos à saúde e de intervir nos problemas sanitários decorrentes do ambiente.Vigilância Sanitária Entende-se como um conjunto de ações. . da produção e circulação de bens e da prestação de serviços de interesse da saúde (Lei 8. capaz de eliminar. no contexto do SUS.080/90.

Vigilância Sanitária Portanto a Vigilância Sanitária (CF/88 e LOS/90) defini como: Direito fundamental do cidadão. Conjunto de ações para controlar riscos. segurança e qualidade de produtos e serviços A preocupação com o meio ambiente . O estabelecimento de normas para proteção da saúde. A busca por disponibilidade.

Em que se baseiam? Ações contínuas de identificação. Qual a sua função? Promoção e Prevenção à saúde dos indivíduos. . monitoramento e avaliação dos riscos sanitários e intervenção ± Tomada de Decisão. dos trabalhadores nos locais de trabalho e do meio ambiente.

Concepções dos Riscos Sanitários Diferentes concepções de risco: Probabilidade matemática de ocorrência de determinados eventos danosos dos membros de uma população em um determinado período. Indícios baseados na racionalidade e nos conhecimentos científicos disponíveis considerando o contexto de incerteza diante das rápidas mudanças no sistema produtivo. .

quando consumimos um produto ou quando utilizamos um determinado serviço. .O que são riscos sanitários? Riscos sanitários são os perigos que podem ameaçar nossa saúde no dia-adia.

Institucionais. Iatrogênicos. .Tipos de riscos à saúde Os riscos à saúde são classificados em cinco tipos: Ambientais. Ocupacionais. Sociais.

barbeiros. (mosquitos. do solo e da água dos mananciais. à poluição do ar.Riscos Ambientais Relacionados à qualidade da água que consumimos. Na fiscalização e controle dos riscos decorrentes do exercício profissional ± saúde do trabalhador(processo de produção.). Riscos Relacionados ao ambiente de trabalho. ao lixo (doméstico. industrial ou hospitalar). intensidade. ratos) etc. c acionais . ritmo e ambiente de trabalho. substâncias. à presença de insetos e outros animais transmissores de doenças.

) Riscos Sociais Relacionados às condições familiares. substâncias psicoativas. etc. sangue e hemoderivados. necessidades básicas insatisfeitas. grupos vulneráveis.. alimentos. infecção hospitalar. higiênicas e sanitárias de estabelecimentos públicos (creches. hotéis. saunas. tecnologias médico-sanitárias. radiações ionizantes. .Riscos Iatrogênicos Relacionados a tratamento médico ou uso de serviços de saúde(medicamentos.. . Riscos Instit cionais Relacionados às condições físicas. financeiras e afetivas das pessoas e à inserção social dos indivíduos (transporte. salão de beleza. clubes.

transporte.  Fiscaliza o cumprimento das normas e pune os infratores .Legislações e Roteiros Específicos . além disso.Atribuição educativa  Informa e orienta ± setor regulado e a população (hábitos de saúde. para o funcionamento de serviços. compra de serviços e prevenção de doenças) ± Material educativo.Atribuição normativa e regulatória  Cria normas e padrões sanitários para a produção.Como faz? I. armazenagem. palestras. distribuição e comercialização de produtos. etc II. fabricação.

O que faz? 1 Inspeções Sanitárias:  Inspeções programadas  Atendimento às denúncias/reclamações.  Articulação de parcerias com demais setores da Secretaria de Saúde e com demais órgãos afins. 2 Monitoramento de Produtos  Coleta de amostra de produtos.  Definição de uma rede complementar de laboratórios. .  Estabelecer parcerias com laboratórios.

ex.  Implementação das parcerias com instituições de ensino. etc . Assistência). 4 Educação e Comunicação em VISA  Elaboração do material educativo.O que faz? 3 Investigação e Notificação  Articulação de parcerias com demais vigilâncias e setores da Secretaria (p.  Desenvolvimento de ações educativas destinadas às Equipes Saúde da Família. ONGs. entidades de classe.

MAS... O que é Inspeção Sanitária? Qual sua importância? .

.adm. Verifica se estes estabelecimentos encontram-se em conformidade com requisitos técnicos e documentais estabelecidos em normas legais e regulamentos. Termos de Notificação. condições ambientais e de trabalho. com objetivo de avaliar os estabelecimentos. . na área de abrangência da VISA.. Adota proc. serviços de saúde. Auto de Infração.Inspeção Sanitária Ação desenvolvida pelo fiscal sanitário. produtos. Apreensões .. Termo de interd. Cautelar.

Qual a sua importância? Uma das ações realizadas pela VISA. . avaliando as condições higiênicas e tecnológicas. serviços e ambientes Portanto. que tem como objetivo promover o controle sanitário dos produtos. previne contra danos à saúde e promove a saúde da população. estabelecendo as regras a serem cumpridas. Contribui para a garantia da segurança dos produtos. serviços e ambiente.

Monitoramento de Produtos O que é Monitoramento de Produtos? Como e Para que se monitora produtos? .

O que é Monitoramento de Produtos?  Ação programática desenvolvida de forma sistemática. de interesse da Vigilância Sanitária. . monitoramento alimentos(programa PARA etc. avaliação e controle da qualidade. bem como.). dimensionar riscos e resultados. em relação à produtos e quaisquer situações de risco. com o objetivo de proceder ao acompanhamento.  Exemplos: monitoramento da qualidade da água para consumo humano.

. à aplicação de medidas que possam reduzir ou eliminar os fatores determinantes.O que é Investigação e Notificação? Conjunto de ações destinadas a investigar as causas de disseminação de doenças ou de aparecimento de transtornos que afetam a saúde de indivíduos ou grupos populacionais. a partir desse conhecimento. visando.

informação e comunicação em saúde . A educação.Educação e Comunicação em VISA O cidadão tem o direito de ser informado sobre os riscos sanitários.responsabilidade ética da saúde pública. . A informação e o seu aprendizado gera a possibilidade de escolha e de tomada de decisão pela sociedade e/ou setor regulado.

piercing ou tatuagem. (produção e comercialização) Serviços: De Saúde ( hospitais. Medicamentos. Construído e Ambiente de Trabalho.Saneantes. centro de saúde. etc). . Meio Ambiente: Meio Natural. De Interesse à Saúde (salão de beleza.). borracharia.Onde faz? Onde atua? Produtos: Alimentos . marmorarias. laboratórios. posto de gasolina. Cosméticos e outros. etc. cerâmica. clínicas e ambulatórios.

Para que faz? Avaliar a Qualidade de Produtos e Serviços e condições de trabalho Avaliar ± observar. Avaliação de Estrutura ± condições físicas. analisar e julgar quanto ao risco que possa oferecer à vida e à saúde de usuários. Avaliação de Processo ± atividades desenvolvidas nas relações de produção em geral e. . equipamentos e recursos humanos. Avaliação de Resultado ± obtenção das características desejáveis dos produtos ou serviços e do meio ambiente e do trabalho ± atribuídas ao cuidado com o consumidor ou tecnologia introduzida. consumidores ou comunidade ± Tomada de decisão. organizacionais. entre trabalhadores e usuários. no caso de serviços de saúde.

Onde está localizada a VISA/MT no organograma da SES Superintendência De Vigilância em Saúde Coordenadoria de Vigilância Epidemiológica Coordenadoria de Vigilância Sanitária Coordenadoria de Coordenadoria de Vigilância Saúde do Ambiental Trabalhador .

intersetorial. instrumentos jurídicos. articulação quanto à participação da população e representantes da sociedade civil especificidade conceitual e técnicooperativa. Abordagem interdisciplinar.Característica do Processo de Trabalho em VISA Regulação sanitária em favor dos interesses da saúde conflitos com o setor econômico. . Situações reais que se apresentam para decisões e que nem sempre estão emolduradas na leis especificas poder discricionário.

. Poder de polícia administrativa. Processo de decisão que ultrapassa os limites da fiscalização. Limitação quanto ao seu exercício profissional ± dedicação exclusiva (exceção docência e pesquisa).O Trabalhador de VISA (COSTA. 2001) Lida com objetos complexos em suas diversidades e características resultantes de múltiplas determinações.

º 8. avaliando objetivos. .Qual o grau de interferência do controle social no desenvolvimento e planejamento das ações? Controle Social (Lei n. processos e resultados. É uma forma de redistribuição de poder e cidadania.142/90) Entende-se a participação da sociedade no acompanhamento e verificação das ações da gestão pública na execução das políticas públicas.

interagindo com o Estado na definição de prioridades e na elaboração dos planos de ação do município. estado ou do governo federal. Fazer valer esse canal de participação é tarefa de cada cidadão. . Os Conselhos são uma forma democrática de controle social.O que é Controle social É a capacidade que tem a sociedade organizada de intervir nas políticas públicas.

.O que é Controle social É a capacidade que tem a sociedade organizada de intervir nas políticas públicas. Os Conselhos são uma forma democrática de controle social. Fazer valer esse canal de participação é tarefa de cada cidadão. estado ou do governo federal. interagindo com o Estado na definição de prioridades e na elaboração dos planos de ação do município.

. Conferências... Ouvidoria.. Portarias ..Instâncias de participação do controle social no SUS? Instâncias de participação do controle social no SUS? Conselhos de Saúde.. CIB.  Aprovação de Plano de Trab.. MP .CGR.)  Demanda de Denúncias para  Ouvidoria/ Ouvidoria Setorial VISA .  Anual/Programa de VISA  Aprovação de Legislações (Código..

Conflito de interesse Produção EconômicoSocial Consciência do consumidor Jurídica Aplicação da lei Interferência da realidade local no resultado da ação Ideológica Responder a necessidade Diferentes visões entre os atores sociais Tecnológica Multidisciplinaridade Avaliadora de processo Cumprimento das Normas Poder de polícia Intervenção de vários órgãos .Dimensões da VISA Política.

Políticas públicas saudáveis. necessidades sanitárias e determinantes do processo saúde-doençacuidado e qualidade de vida da população Tecnologias sanitárias ampliadas. serviços). fiscalização. Ações intersetoriais. Planejamento estratégico. tecnologias de comunicaçã o social. danos. atendimento à demanda espontânea Vigilância tradicional Fiscal Produtos e serviços Inspeção. ³Blitz´ Nova Vigilância Equipe de saúde/VISA Representa nte da população organizada Riscos.NOVA VIGILÂNCIA SANITÁRIA MODELO SUJEITO OBJETO MEIO DE TRABALHO FORMAS DE ORGANIZAÇÃO DOS PROCESSOS DE TRABALHO Gerenciamento por áreas (produção. .

.Port. 8.) Decretos Portarias por áreas de atuação Resolução RDC por áreas de atuação.6360/76..5991/76 .. .142/90 ± Controle social Código de Saúde ± Lei Complementar nº 22/1992 Código Sanitário Estadual.1056 ± PDVISA Leis especificas ( 6437/77.Quais legislações subsidiam as ações de VISA? Constituição Federal (Art.Lei 7110/99 Portaria MS nº 399/2006 ± Pacto pela Saúde Portaria nº 699/200 Portaria MS nº3252/09. 1106/2010 ± Financiamento das ações de VISA Portaria ANVISA nº.196 a 200) Lei Orgânica da Saúde (LOS) 8080/90.

OBRIGADA! ! ! Ivanil Mamoré .

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