Curso Básico em Vigilância Sanitária

Baixada Cuiabana, 2010
COVSAN/SVS/SES/MT

Em que contexto surgiu a VISA no Brasil?
Evitar a propagação de doenças nos agrupamentos urbanos; Regulamentar o exercício da profissão; Fiscalizar embarcações,cemitérios e comercio de alimentos; Estado passa a ter controle ± poder de polícia sanitária

Normalmente, como a VISA é percebida pelas pessoas?
Poder de polícia administrativa e se assentam na inspeção, na fiscalização, Julgamento de irregularidades Aplicação de sanções Atividades: autorizativas ± licenciamento, autorização e registro de produtos.

Evolução das Ações de VISA
Elencar Tragédias; 
Talidomida (enjôo na gestação) má-formação congênita/60  Césio 137 ± Acidente radioativo Goiânia/87  Serviço de hemodiálise Caruaru/PE.  Medicamentos falsificados (farinha de trigo)

Criação da ANVISA. 
Fragilidade do Sistema.  SNVS (Produtos e serviços)

do Distrito Federal e dos municípios. . Órgãos de vigilância sanitária estaduais. Laboratórios Centrais de Saúde Pública (LACENS).Estrutura e Organização da VISA. Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA). na Perspectiva da Descentralização Sistema Nacional de Vigilância Sanitária (SNVS) Ministério da Saúde.

. Conselhos de Saúde Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde (CONASEMS). . Conselho de Secretários Estaduais de Saúde (CONASS).controla serviços e produtos.Estrutura e Organização da VISA. na Perspectiva da Descentralização Interface: Instituto Nacional de Controle de Qualidade em Saúde (INCQS).

SEMA. . agrotóxicos e produtos veterinários.. entre outros. Pecuária e Abastecimento (MAPA) ± controla alimentos in natura..Parcerias: Parcerias: Ministério da Agricultura. Defesa do consumidor. bebidas.

782/99 Competência: Autorizar ou proibir a produção. . registros e notificações. Estabelecer normas e padrões que devem ser adotados em todo pais. Conceder ou cancelar autorizações de funcionamento para estabelecimentos de interesse à saúde.Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA) Criada pela Lei nº 9. circulação e comercialização de produtos por meio de inspeções.

produtos e matérias primas de saúde que entram no país pelos portos. Verificar o risco sanitário de embarcações. aeroportos e fronteiras. . Monitorar propaganda.Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA) Fiscalizar quando orisco à saúde pode afetar o país ou complementar a ação dos estados e municipios. verificando a qualidade das mensagens publicitárias para evitar o consumo indiscriminado que coloque em risco à saúde do cidadão. arenoves.

. capaz de eliminar.Vigilância Sanitária Entende-se como um conjunto de ações. diminuir ou prevenir riscos e danos à saúde e de intervir nos problemas sanitários decorrentes do ambiente. no contexto do SUS. da produção e circulação de bens e da prestação de serviços de interesse da saúde (Lei 8.080/90. LOS).

Conjunto de ações para controlar riscos.Vigilância Sanitária Portanto a Vigilância Sanitária (CF/88 e LOS/90) defini como: Direito fundamental do cidadão. A busca por disponibilidade. segurança e qualidade de produtos e serviços A preocupação com o meio ambiente . O estabelecimento de normas para proteção da saúde.

Qual a sua função? Promoção e Prevenção à saúde dos indivíduos.Em que se baseiam? Ações contínuas de identificação. monitoramento e avaliação dos riscos sanitários e intervenção ± Tomada de Decisão. dos trabalhadores nos locais de trabalho e do meio ambiente. .

. Indícios baseados na racionalidade e nos conhecimentos científicos disponíveis considerando o contexto de incerteza diante das rápidas mudanças no sistema produtivo.Concepções dos Riscos Sanitários Diferentes concepções de risco: Probabilidade matemática de ocorrência de determinados eventos danosos dos membros de uma população em um determinado período.

O que são riscos sanitários? Riscos sanitários são os perigos que podem ameaçar nossa saúde no dia-adia. quando consumimos um produto ou quando utilizamos um determinado serviço. .

. Ocupacionais. Iatrogênicos. Institucionais. Sociais.Tipos de riscos à saúde Os riscos à saúde são classificados em cinco tipos: Ambientais.

). industrial ou hospitalar). c acionais .Riscos Ambientais Relacionados à qualidade da água que consumimos. barbeiros. intensidade. ritmo e ambiente de trabalho. Na fiscalização e controle dos riscos decorrentes do exercício profissional ± saúde do trabalhador(processo de produção. do solo e da água dos mananciais. ao lixo (doméstico. ratos) etc. à poluição do ar. substâncias. à presença de insetos e outros animais transmissores de doenças. Riscos Relacionados ao ambiente de trabalho. (mosquitos.

salão de beleza. sangue e hemoderivados. clubes. alimentos. substâncias psicoativas.) Riscos Sociais Relacionados às condições familiares. financeiras e afetivas das pessoas e à inserção social dos indivíduos (transporte.Riscos Iatrogênicos Relacionados a tratamento médico ou uso de serviços de saúde(medicamentos. . radiações ionizantes. saunas. etc. infecção hospitalar. . Riscos Instit cionais Relacionados às condições físicas. grupos vulneráveis. hotéis. higiênicas e sanitárias de estabelecimentos públicos (creches.. necessidades básicas insatisfeitas.. tecnologias médico-sanitárias.

Atribuição normativa e regulatória  Cria normas e padrões sanitários para a produção. além disso. transporte. compra de serviços e prevenção de doenças) ± Material educativo.Como faz? I. etc II.  Fiscaliza o cumprimento das normas e pune os infratores . para o funcionamento de serviços. distribuição e comercialização de produtos.Legislações e Roteiros Específicos . palestras. fabricação.Atribuição educativa  Informa e orienta ± setor regulado e a população (hábitos de saúde. armazenagem.

 Definição de uma rede complementar de laboratórios.  Estabelecer parcerias com laboratórios.O que faz? 1 Inspeções Sanitárias:  Inspeções programadas  Atendimento às denúncias/reclamações. 2 Monitoramento de Produtos  Coleta de amostra de produtos.  Articulação de parcerias com demais setores da Secretaria de Saúde e com demais órgãos afins. .

Assistência). ONGs. 4 Educação e Comunicação em VISA  Elaboração do material educativo. etc .  Implementação das parcerias com instituições de ensino.  Desenvolvimento de ações educativas destinadas às Equipes Saúde da Família. ex. entidades de classe.O que faz? 3 Investigação e Notificação  Articulação de parcerias com demais vigilâncias e setores da Secretaria (p.

MAS.. O que é Inspeção Sanitária? Qual sua importância? ..

produtos. serviços de saúde. Termos de Notificação. Cautelar. .adm. Adota proc. Verifica se estes estabelecimentos encontram-se em conformidade com requisitos técnicos e documentais estabelecidos em normas legais e regulamentos.. Termo de interd. Auto de Infração. com objetivo de avaliar os estabelecimentos.Inspeção Sanitária Ação desenvolvida pelo fiscal sanitário. Apreensões ... condições ambientais e de trabalho. na área de abrangência da VISA.

serviços e ambientes Portanto. Contribui para a garantia da segurança dos produtos. que tem como objetivo promover o controle sanitário dos produtos. serviços e ambiente. avaliando as condições higiênicas e tecnológicas.Qual a sua importância? Uma das ações realizadas pela VISA. . previne contra danos à saúde e promove a saúde da população. estabelecendo as regras a serem cumpridas.

Monitoramento de Produtos O que é Monitoramento de Produtos? Como e Para que se monitora produtos? .

em relação à produtos e quaisquer situações de risco. com o objetivo de proceder ao acompanhamento.). bem como. de interesse da Vigilância Sanitária. monitoramento alimentos(programa PARA etc. dimensionar riscos e resultados.  Exemplos: monitoramento da qualidade da água para consumo humano. .O que é Monitoramento de Produtos?  Ação programática desenvolvida de forma sistemática. avaliação e controle da qualidade.

visando.O que é Investigação e Notificação? Conjunto de ações destinadas a investigar as causas de disseminação de doenças ou de aparecimento de transtornos que afetam a saúde de indivíduos ou grupos populacionais. a partir desse conhecimento. . à aplicação de medidas que possam reduzir ou eliminar os fatores determinantes.

informação e comunicação em saúde . A informação e o seu aprendizado gera a possibilidade de escolha e de tomada de decisão pela sociedade e/ou setor regulado. .Educação e Comunicação em VISA O cidadão tem o direito de ser informado sobre os riscos sanitários.responsabilidade ética da saúde pública. A educação.

marmorarias. centro de saúde. Construído e Ambiente de Trabalho. borracharia. laboratórios. cerâmica. . piercing ou tatuagem. clínicas e ambulatórios.Saneantes. Cosméticos e outros. De Interesse à Saúde (salão de beleza. Meio Ambiente: Meio Natural. Medicamentos. etc.Onde faz? Onde atua? Produtos: Alimentos . etc). (produção e comercialização) Serviços: De Saúde ( hospitais. posto de gasolina.).

consumidores ou comunidade ± Tomada de decisão. Avaliação de Resultado ± obtenção das características desejáveis dos produtos ou serviços e do meio ambiente e do trabalho ± atribuídas ao cuidado com o consumidor ou tecnologia introduzida. analisar e julgar quanto ao risco que possa oferecer à vida e à saúde de usuários.Para que faz? Avaliar a Qualidade de Produtos e Serviços e condições de trabalho Avaliar ± observar. entre trabalhadores e usuários. Avaliação de Processo ± atividades desenvolvidas nas relações de produção em geral e. Avaliação de Estrutura ± condições físicas. organizacionais. . no caso de serviços de saúde. equipamentos e recursos humanos.

Onde está localizada a VISA/MT no organograma da SES Superintendência De Vigilância em Saúde Coordenadoria de Vigilância Epidemiológica Coordenadoria de Vigilância Sanitária Coordenadoria de Coordenadoria de Vigilância Saúde do Ambiental Trabalhador .

intersetorial. instrumentos jurídicos. articulação quanto à participação da população e representantes da sociedade civil especificidade conceitual e técnicooperativa. Situações reais que se apresentam para decisões e que nem sempre estão emolduradas na leis especificas poder discricionário. .Característica do Processo de Trabalho em VISA Regulação sanitária em favor dos interesses da saúde conflitos com o setor econômico. Abordagem interdisciplinar.

O Trabalhador de VISA (COSTA. 2001) Lida com objetos complexos em suas diversidades e características resultantes de múltiplas determinações. Poder de polícia administrativa. Limitação quanto ao seu exercício profissional ± dedicação exclusiva (exceção docência e pesquisa). . Processo de decisão que ultrapassa os limites da fiscalização.

º 8. .142/90) Entende-se a participação da sociedade no acompanhamento e verificação das ações da gestão pública na execução das políticas públicas. avaliando objetivos. processos e resultados. É uma forma de redistribuição de poder e cidadania.Qual o grau de interferência do controle social no desenvolvimento e planejamento das ações? Controle Social (Lei n.

Fazer valer esse canal de participação é tarefa de cada cidadão. interagindo com o Estado na definição de prioridades e na elaboração dos planos de ação do município. Os Conselhos são uma forma democrática de controle social. estado ou do governo federal.O que é Controle social É a capacidade que tem a sociedade organizada de intervir nas políticas públicas. .

estado ou do governo federal. interagindo com o Estado na definição de prioridades e na elaboração dos planos de ação do município.O que é Controle social É a capacidade que tem a sociedade organizada de intervir nas políticas públicas. Fazer valer esse canal de participação é tarefa de cada cidadão. Os Conselhos são uma forma democrática de controle social. .

MP .Instâncias de participação do controle social no SUS? Instâncias de participação do controle social no SUS? Conselhos de Saúde.. Portarias .. Ouvidoria..CGR.  Anual/Programa de VISA  Aprovação de Legislações (Código.. CIB.....)  Demanda de Denúncias para  Ouvidoria/ Ouvidoria Setorial VISA .  Aprovação de Plano de Trab. Conferências.

Conflito de interesse Produção EconômicoSocial Consciência do consumidor Jurídica Aplicação da lei Interferência da realidade local no resultado da ação Ideológica Responder a necessidade Diferentes visões entre os atores sociais Tecnológica Multidisciplinaridade Avaliadora de processo Cumprimento das Normas Poder de polícia Intervenção de vários órgãos .Dimensões da VISA Política.

Planejamento estratégico.NOVA VIGILÂNCIA SANITÁRIA MODELO SUJEITO OBJETO MEIO DE TRABALHO FORMAS DE ORGANIZAÇÃO DOS PROCESSOS DE TRABALHO Gerenciamento por áreas (produção. tecnologias de comunicaçã o social. necessidades sanitárias e determinantes do processo saúde-doençacuidado e qualidade de vida da população Tecnologias sanitárias ampliadas. Ações intersetoriais. serviços). . danos. ³Blitz´ Nova Vigilância Equipe de saúde/VISA Representa nte da população organizada Riscos. fiscalização. Políticas públicas saudáveis. atendimento à demanda espontânea Vigilância tradicional Fiscal Produtos e serviços Inspeção.

Lei 7110/99 Portaria MS nº 399/2006 ± Pacto pela Saúde Portaria nº 699/200 Portaria MS nº3252/09.. 8.6360/76.196 a 200) Lei Orgânica da Saúde (LOS) 8080/90. 1106/2010 ± Financiamento das ações de VISA Portaria ANVISA nº..Port..5991/76 .) Decretos Portarias por áreas de atuação Resolução RDC por áreas de atuação.1056 ± PDVISA Leis especificas ( 6437/77.Quais legislações subsidiam as ações de VISA? Constituição Federal (Art.142/90 ± Controle social Código de Saúde ± Lei Complementar nº 22/1992 Código Sanitário Estadual. .

OBRIGADA! ! ! Ivanil Mamoré .

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