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SLIDES assunto Vigilância Sanitária Curso Básico

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Curso Básico em Vigilância Sanitária

Baixada Cuiabana, 2010
COVSAN/SVS/SES/MT

Em que contexto surgiu a VISA no Brasil?
Evitar a propagação de doenças nos agrupamentos urbanos; Regulamentar o exercício da profissão; Fiscalizar embarcações,cemitérios e comercio de alimentos; Estado passa a ter controle ± poder de polícia sanitária

Normalmente, como a VISA é percebida pelas pessoas?
Poder de polícia administrativa e se assentam na inspeção, na fiscalização, Julgamento de irregularidades Aplicação de sanções Atividades: autorizativas ± licenciamento, autorização e registro de produtos.

Evolução das Ações de VISA
Elencar Tragédias; 
Talidomida (enjôo na gestação) má-formação congênita/60  Césio 137 ± Acidente radioativo Goiânia/87  Serviço de hemodiálise Caruaru/PE.  Medicamentos falsificados (farinha de trigo)

Criação da ANVISA. 
Fragilidade do Sistema.  SNVS (Produtos e serviços)

do Distrito Federal e dos municípios. . na Perspectiva da Descentralização Sistema Nacional de Vigilância Sanitária (SNVS) Ministério da Saúde.Estrutura e Organização da VISA. Órgãos de vigilância sanitária estaduais. Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA). Laboratórios Centrais de Saúde Pública (LACENS).

na Perspectiva da Descentralização Interface: Instituto Nacional de Controle de Qualidade em Saúde (INCQS). Conselhos de Saúde Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde (CONASEMS). .controla serviços e produtos. Conselho de Secretários Estaduais de Saúde (CONASS). .Estrutura e Organização da VISA.

Pecuária e Abastecimento (MAPA) ± controla alimentos in natura. bebidas. entre outros.Parcerias: Parcerias: Ministério da Agricultura.. agrotóxicos e produtos veterinários. SEMA.. . Defesa do consumidor.

Estabelecer normas e padrões que devem ser adotados em todo pais. registros e notificações. circulação e comercialização de produtos por meio de inspeções.782/99 Competência: Autorizar ou proibir a produção. Conceder ou cancelar autorizações de funcionamento para estabelecimentos de interesse à saúde. .Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA) Criada pela Lei nº 9.

arenoves. . Verificar o risco sanitário de embarcações. aeroportos e fronteiras. produtos e matérias primas de saúde que entram no país pelos portos. verificando a qualidade das mensagens publicitárias para evitar o consumo indiscriminado que coloque em risco à saúde do cidadão. Monitorar propaganda.Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA) Fiscalizar quando orisco à saúde pode afetar o país ou complementar a ação dos estados e municipios.

Vigilância Sanitária Entende-se como um conjunto de ações. da produção e circulação de bens e da prestação de serviços de interesse da saúde (Lei 8. diminuir ou prevenir riscos e danos à saúde e de intervir nos problemas sanitários decorrentes do ambiente.080/90. . LOS). capaz de eliminar. no contexto do SUS.

Vigilância Sanitária Portanto a Vigilância Sanitária (CF/88 e LOS/90) defini como: Direito fundamental do cidadão. Conjunto de ações para controlar riscos. segurança e qualidade de produtos e serviços A preocupação com o meio ambiente . A busca por disponibilidade. O estabelecimento de normas para proteção da saúde.

monitoramento e avaliação dos riscos sanitários e intervenção ± Tomada de Decisão. Qual a sua função? Promoção e Prevenção à saúde dos indivíduos. dos trabalhadores nos locais de trabalho e do meio ambiente. .Em que se baseiam? Ações contínuas de identificação.

Indícios baseados na racionalidade e nos conhecimentos científicos disponíveis considerando o contexto de incerteza diante das rápidas mudanças no sistema produtivo. .Concepções dos Riscos Sanitários Diferentes concepções de risco: Probabilidade matemática de ocorrência de determinados eventos danosos dos membros de uma população em um determinado período.

O que são riscos sanitários? Riscos sanitários são os perigos que podem ameaçar nossa saúde no dia-adia. quando consumimos um produto ou quando utilizamos um determinado serviço. .

Tipos de riscos à saúde Os riscos à saúde são classificados em cinco tipos: Ambientais. Ocupacionais. Institucionais. . Iatrogênicos. Sociais.

ritmo e ambiente de trabalho. Na fiscalização e controle dos riscos decorrentes do exercício profissional ± saúde do trabalhador(processo de produção. Riscos Relacionados ao ambiente de trabalho. ratos) etc. (mosquitos. industrial ou hospitalar). ao lixo (doméstico. intensidade. c acionais . à poluição do ar. do solo e da água dos mananciais.). barbeiros.Riscos Ambientais Relacionados à qualidade da água que consumimos. à presença de insetos e outros animais transmissores de doenças. substâncias.

radiações ionizantes. .Riscos Iatrogênicos Relacionados a tratamento médico ou uso de serviços de saúde(medicamentos. grupos vulneráveis. clubes.) Riscos Sociais Relacionados às condições familiares. financeiras e afetivas das pessoas e à inserção social dos indivíduos (transporte. hotéis. etc. tecnologias médico-sanitárias.. higiênicas e sanitárias de estabelecimentos públicos (creches. salão de beleza. sangue e hemoderivados. saunas. substâncias psicoativas. Riscos Instit cionais Relacionados às condições físicas. alimentos. infecção hospitalar. .. necessidades básicas insatisfeitas.

armazenagem.Legislações e Roteiros Específicos .  Fiscaliza o cumprimento das normas e pune os infratores . palestras. transporte. para o funcionamento de serviços. compra de serviços e prevenção de doenças) ± Material educativo.Atribuição educativa  Informa e orienta ± setor regulado e a população (hábitos de saúde. fabricação.Como faz? I. distribuição e comercialização de produtos.Atribuição normativa e regulatória  Cria normas e padrões sanitários para a produção. além disso. etc II.

.  Definição de uma rede complementar de laboratórios.  Estabelecer parcerias com laboratórios.  Articulação de parcerias com demais setores da Secretaria de Saúde e com demais órgãos afins. 2 Monitoramento de Produtos  Coleta de amostra de produtos.O que faz? 1 Inspeções Sanitárias:  Inspeções programadas  Atendimento às denúncias/reclamações.

ONGs.  Implementação das parcerias com instituições de ensino. 4 Educação e Comunicação em VISA  Elaboração do material educativo. entidades de classe.  Desenvolvimento de ações educativas destinadas às Equipes Saúde da Família. ex. etc . Assistência).O que faz? 3 Investigação e Notificação  Articulação de parcerias com demais vigilâncias e setores da Secretaria (p.

. O que é Inspeção Sanitária? Qual sua importância? .MAS..

com objetivo de avaliar os estabelecimentos. Termos de Notificação...adm. condições ambientais e de trabalho. Auto de Infração. Apreensões .. serviços de saúde. Verifica se estes estabelecimentos encontram-se em conformidade com requisitos técnicos e documentais estabelecidos em normas legais e regulamentos. Adota proc. produtos. Cautelar. Termo de interd. . na área de abrangência da VISA.Inspeção Sanitária Ação desenvolvida pelo fiscal sanitário.

que tem como objetivo promover o controle sanitário dos produtos. Contribui para a garantia da segurança dos produtos. serviços e ambiente. avaliando as condições higiênicas e tecnológicas.Qual a sua importância? Uma das ações realizadas pela VISA. estabelecendo as regras a serem cumpridas. . serviços e ambientes Portanto. previne contra danos à saúde e promove a saúde da população.

Monitoramento de Produtos O que é Monitoramento de Produtos? Como e Para que se monitora produtos? .

dimensionar riscos e resultados. em relação à produtos e quaisquer situações de risco. com o objetivo de proceder ao acompanhamento.  Exemplos: monitoramento da qualidade da água para consumo humano. monitoramento alimentos(programa PARA etc. . avaliação e controle da qualidade. bem como.O que é Monitoramento de Produtos?  Ação programática desenvolvida de forma sistemática.). de interesse da Vigilância Sanitária.

visando. a partir desse conhecimento. .O que é Investigação e Notificação? Conjunto de ações destinadas a investigar as causas de disseminação de doenças ou de aparecimento de transtornos que afetam a saúde de indivíduos ou grupos populacionais. à aplicação de medidas que possam reduzir ou eliminar os fatores determinantes.

responsabilidade ética da saúde pública. informação e comunicação em saúde . A educação. . A informação e o seu aprendizado gera a possibilidade de escolha e de tomada de decisão pela sociedade e/ou setor regulado.Educação e Comunicação em VISA O cidadão tem o direito de ser informado sobre os riscos sanitários.

borracharia. etc). . etc. De Interesse à Saúde (salão de beleza. cerâmica. laboratórios. Meio Ambiente: Meio Natural. clínicas e ambulatórios. piercing ou tatuagem. centro de saúde. Construído e Ambiente de Trabalho. Cosméticos e outros. Medicamentos. (produção e comercialização) Serviços: De Saúde ( hospitais. posto de gasolina. marmorarias.Onde faz? Onde atua? Produtos: Alimentos .).Saneantes.

analisar e julgar quanto ao risco que possa oferecer à vida e à saúde de usuários. no caso de serviços de saúde. organizacionais. consumidores ou comunidade ± Tomada de decisão. Avaliação de Processo ± atividades desenvolvidas nas relações de produção em geral e.Para que faz? Avaliar a Qualidade de Produtos e Serviços e condições de trabalho Avaliar ± observar. . Avaliação de Resultado ± obtenção das características desejáveis dos produtos ou serviços e do meio ambiente e do trabalho ± atribuídas ao cuidado com o consumidor ou tecnologia introduzida. Avaliação de Estrutura ± condições físicas. entre trabalhadores e usuários. equipamentos e recursos humanos.

Onde está localizada a VISA/MT no organograma da SES Superintendência De Vigilância em Saúde Coordenadoria de Vigilância Epidemiológica Coordenadoria de Vigilância Sanitária Coordenadoria de Coordenadoria de Vigilância Saúde do Ambiental Trabalhador .

intersetorial. articulação quanto à participação da população e representantes da sociedade civil especificidade conceitual e técnicooperativa. instrumentos jurídicos.Característica do Processo de Trabalho em VISA Regulação sanitária em favor dos interesses da saúde conflitos com o setor econômico. Situações reais que se apresentam para decisões e que nem sempre estão emolduradas na leis especificas poder discricionário. Abordagem interdisciplinar. .

. Limitação quanto ao seu exercício profissional ± dedicação exclusiva (exceção docência e pesquisa). Processo de decisão que ultrapassa os limites da fiscalização. 2001) Lida com objetos complexos em suas diversidades e características resultantes de múltiplas determinações. Poder de polícia administrativa.O Trabalhador de VISA (COSTA.

142/90) Entende-se a participação da sociedade no acompanhamento e verificação das ações da gestão pública na execução das políticas públicas. . É uma forma de redistribuição de poder e cidadania. processos e resultados.Qual o grau de interferência do controle social no desenvolvimento e planejamento das ações? Controle Social (Lei n.º 8. avaliando objetivos.

Os Conselhos são uma forma democrática de controle social. Fazer valer esse canal de participação é tarefa de cada cidadão. . estado ou do governo federal.O que é Controle social É a capacidade que tem a sociedade organizada de intervir nas políticas públicas. interagindo com o Estado na definição de prioridades e na elaboração dos planos de ação do município.

O que é Controle social É a capacidade que tem a sociedade organizada de intervir nas políticas públicas. estado ou do governo federal. interagindo com o Estado na definição de prioridades e na elaboração dos planos de ação do município. Os Conselhos são uma forma democrática de controle social. . Fazer valer esse canal de participação é tarefa de cada cidadão.

CIB.. MP .CGR. Portarias ....  Anual/Programa de VISA  Aprovação de Legislações (Código.  Aprovação de Plano de Trab.)  Demanda de Denúncias para  Ouvidoria/ Ouvidoria Setorial VISA .Instâncias de participação do controle social no SUS? Instâncias de participação do controle social no SUS? Conselhos de Saúde..... Conferências. Ouvidoria.

Conflito de interesse Produção EconômicoSocial Consciência do consumidor Jurídica Aplicação da lei Interferência da realidade local no resultado da ação Ideológica Responder a necessidade Diferentes visões entre os atores sociais Tecnológica Multidisciplinaridade Avaliadora de processo Cumprimento das Normas Poder de polícia Intervenção de vários órgãos .Dimensões da VISA Política.

necessidades sanitárias e determinantes do processo saúde-doençacuidado e qualidade de vida da população Tecnologias sanitárias ampliadas. Planejamento estratégico. serviços). ³Blitz´ Nova Vigilância Equipe de saúde/VISA Representa nte da população organizada Riscos. atendimento à demanda espontânea Vigilância tradicional Fiscal Produtos e serviços Inspeção. .NOVA VIGILÂNCIA SANITÁRIA MODELO SUJEITO OBJETO MEIO DE TRABALHO FORMAS DE ORGANIZAÇÃO DOS PROCESSOS DE TRABALHO Gerenciamento por áreas (produção. Ações intersetoriais. Políticas públicas saudáveis. danos. tecnologias de comunicaçã o social. fiscalização.

Port. .1056 ± PDVISA Leis especificas ( 6437/77.. 8. 1106/2010 ± Financiamento das ações de VISA Portaria ANVISA nº.196 a 200) Lei Orgânica da Saúde (LOS) 8080/90...Lei 7110/99 Portaria MS nº 399/2006 ± Pacto pela Saúde Portaria nº 699/200 Portaria MS nº3252/09.5991/76 .) Decretos Portarias por áreas de atuação Resolução RDC por áreas de atuação.142/90 ± Controle social Código de Saúde ± Lei Complementar nº 22/1992 Código Sanitário Estadual.6360/76.Quais legislações subsidiam as ações de VISA? Constituição Federal (Art.

OBRIGADA! ! ! Ivanil Mamoré .

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