Curso Básico em Vigilância Sanitária

Baixada Cuiabana, 2010
COVSAN/SVS/SES/MT

Em que contexto surgiu a VISA no Brasil?
Evitar a propagação de doenças nos agrupamentos urbanos; Regulamentar o exercício da profissão; Fiscalizar embarcações,cemitérios e comercio de alimentos; Estado passa a ter controle ± poder de polícia sanitária

Normalmente, como a VISA é percebida pelas pessoas?
Poder de polícia administrativa e se assentam na inspeção, na fiscalização, Julgamento de irregularidades Aplicação de sanções Atividades: autorizativas ± licenciamento, autorização e registro de produtos.

Evolução das Ações de VISA
Elencar Tragédias; 
Talidomida (enjôo na gestação) má-formação congênita/60  Césio 137 ± Acidente radioativo Goiânia/87  Serviço de hemodiálise Caruaru/PE.  Medicamentos falsificados (farinha de trigo)

Criação da ANVISA. 
Fragilidade do Sistema.  SNVS (Produtos e serviços)

Órgãos de vigilância sanitária estaduais. .Estrutura e Organização da VISA. na Perspectiva da Descentralização Sistema Nacional de Vigilância Sanitária (SNVS) Ministério da Saúde. do Distrito Federal e dos municípios. Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA). Laboratórios Centrais de Saúde Pública (LACENS).

controla serviços e produtos. Conselho de Secretários Estaduais de Saúde (CONASS). . .Estrutura e Organização da VISA. Conselhos de Saúde Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde (CONASEMS). na Perspectiva da Descentralização Interface: Instituto Nacional de Controle de Qualidade em Saúde (INCQS).

Parcerias: Parcerias: Ministério da Agricultura. .. entre outros. SEMA. Defesa do consumidor. bebidas. Pecuária e Abastecimento (MAPA) ± controla alimentos in natura.. agrotóxicos e produtos veterinários.

Conceder ou cancelar autorizações de funcionamento para estabelecimentos de interesse à saúde. circulação e comercialização de produtos por meio de inspeções. . registros e notificações. Estabelecer normas e padrões que devem ser adotados em todo pais.Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA) Criada pela Lei nº 9.782/99 Competência: Autorizar ou proibir a produção.

. aeroportos e fronteiras. produtos e matérias primas de saúde que entram no país pelos portos. Verificar o risco sanitário de embarcações. Monitorar propaganda. verificando a qualidade das mensagens publicitárias para evitar o consumo indiscriminado que coloque em risco à saúde do cidadão. arenoves.Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA) Fiscalizar quando orisco à saúde pode afetar o país ou complementar a ação dos estados e municipios.

.Vigilância Sanitária Entende-se como um conjunto de ações. capaz de eliminar. da produção e circulação de bens e da prestação de serviços de interesse da saúde (Lei 8. no contexto do SUS. diminuir ou prevenir riscos e danos à saúde e de intervir nos problemas sanitários decorrentes do ambiente.080/90. LOS).

Conjunto de ações para controlar riscos. O estabelecimento de normas para proteção da saúde.Vigilância Sanitária Portanto a Vigilância Sanitária (CF/88 e LOS/90) defini como: Direito fundamental do cidadão. segurança e qualidade de produtos e serviços A preocupação com o meio ambiente . A busca por disponibilidade.

monitoramento e avaliação dos riscos sanitários e intervenção ± Tomada de Decisão. dos trabalhadores nos locais de trabalho e do meio ambiente. Qual a sua função? Promoção e Prevenção à saúde dos indivíduos. .Em que se baseiam? Ações contínuas de identificação.

Indícios baseados na racionalidade e nos conhecimentos científicos disponíveis considerando o contexto de incerteza diante das rápidas mudanças no sistema produtivo.Concepções dos Riscos Sanitários Diferentes concepções de risco: Probabilidade matemática de ocorrência de determinados eventos danosos dos membros de uma população em um determinado período. .

quando consumimos um produto ou quando utilizamos um determinado serviço.O que são riscos sanitários? Riscos sanitários são os perigos que podem ameaçar nossa saúde no dia-adia. .

. Sociais.Tipos de riscos à saúde Os riscos à saúde são classificados em cinco tipos: Ambientais. Iatrogênicos. Ocupacionais. Institucionais.

intensidade. substâncias. ao lixo (doméstico. à presença de insetos e outros animais transmissores de doenças. (mosquitos. Na fiscalização e controle dos riscos decorrentes do exercício profissional ± saúde do trabalhador(processo de produção. ritmo e ambiente de trabalho. industrial ou hospitalar). barbeiros.).Riscos Ambientais Relacionados à qualidade da água que consumimos. c acionais . Riscos Relacionados ao ambiente de trabalho. ratos) etc. à poluição do ar. do solo e da água dos mananciais.

alimentos. . infecção hospitalar.. hotéis. etc.. higiênicas e sanitárias de estabelecimentos públicos (creches. tecnologias médico-sanitárias. clubes. . grupos vulneráveis.Riscos Iatrogênicos Relacionados a tratamento médico ou uso de serviços de saúde(medicamentos. saunas. salão de beleza. sangue e hemoderivados. financeiras e afetivas das pessoas e à inserção social dos indivíduos (transporte. necessidades básicas insatisfeitas. Riscos Instit cionais Relacionados às condições físicas.) Riscos Sociais Relacionados às condições familiares. radiações ionizantes. substâncias psicoativas.

Como faz? I.Atribuição educativa  Informa e orienta ± setor regulado e a população (hábitos de saúde. etc II.Legislações e Roteiros Específicos .  Fiscaliza o cumprimento das normas e pune os infratores . transporte. além disso. distribuição e comercialização de produtos. armazenagem. para o funcionamento de serviços. compra de serviços e prevenção de doenças) ± Material educativo. fabricação. palestras.Atribuição normativa e regulatória  Cria normas e padrões sanitários para a produção.

.  Estabelecer parcerias com laboratórios.O que faz? 1 Inspeções Sanitárias:  Inspeções programadas  Atendimento às denúncias/reclamações. 2 Monitoramento de Produtos  Coleta de amostra de produtos.  Articulação de parcerias com demais setores da Secretaria de Saúde e com demais órgãos afins.  Definição de uma rede complementar de laboratórios.

Assistência). etc .  Implementação das parcerias com instituições de ensino.  Desenvolvimento de ações educativas destinadas às Equipes Saúde da Família. ex.O que faz? 3 Investigação e Notificação  Articulação de parcerias com demais vigilâncias e setores da Secretaria (p. 4 Educação e Comunicação em VISA  Elaboração do material educativo. ONGs. entidades de classe.

.MAS. O que é Inspeção Sanitária? Qual sua importância? ..

Auto de Infração. Termos de Notificação. condições ambientais e de trabalho. . Verifica se estes estabelecimentos encontram-se em conformidade com requisitos técnicos e documentais estabelecidos em normas legais e regulamentos. Cautelar.. serviços de saúde..adm. com objetivo de avaliar os estabelecimentos.. Apreensões . produtos. Termo de interd. na área de abrangência da VISA.Inspeção Sanitária Ação desenvolvida pelo fiscal sanitário. Adota proc.

Contribui para a garantia da segurança dos produtos. que tem como objetivo promover o controle sanitário dos produtos. estabelecendo as regras a serem cumpridas. serviços e ambientes Portanto. previne contra danos à saúde e promove a saúde da população.Qual a sua importância? Uma das ações realizadas pela VISA. avaliando as condições higiênicas e tecnológicas. . serviços e ambiente.

Monitoramento de Produtos O que é Monitoramento de Produtos? Como e Para que se monitora produtos? .

 Exemplos: monitoramento da qualidade da água para consumo humano. avaliação e controle da qualidade.). dimensionar riscos e resultados. monitoramento alimentos(programa PARA etc. em relação à produtos e quaisquer situações de risco. . bem como.O que é Monitoramento de Produtos?  Ação programática desenvolvida de forma sistemática. com o objetivo de proceder ao acompanhamento. de interesse da Vigilância Sanitária.

a partir desse conhecimento. . visando. à aplicação de medidas que possam reduzir ou eliminar os fatores determinantes.O que é Investigação e Notificação? Conjunto de ações destinadas a investigar as causas de disseminação de doenças ou de aparecimento de transtornos que afetam a saúde de indivíduos ou grupos populacionais.

informação e comunicação em saúde . A informação e o seu aprendizado gera a possibilidade de escolha e de tomada de decisão pela sociedade e/ou setor regulado.responsabilidade ética da saúde pública.Educação e Comunicação em VISA O cidadão tem o direito de ser informado sobre os riscos sanitários. . A educação.

Cosméticos e outros. clínicas e ambulatórios. piercing ou tatuagem. .). etc. Construído e Ambiente de Trabalho. marmorarias. laboratórios.Onde faz? Onde atua? Produtos: Alimentos .Saneantes. etc). (produção e comercialização) Serviços: De Saúde ( hospitais. centro de saúde. Medicamentos. borracharia. Meio Ambiente: Meio Natural. cerâmica. De Interesse à Saúde (salão de beleza. posto de gasolina.

organizacionais.Para que faz? Avaliar a Qualidade de Produtos e Serviços e condições de trabalho Avaliar ± observar. equipamentos e recursos humanos. . Avaliação de Estrutura ± condições físicas. consumidores ou comunidade ± Tomada de decisão. Avaliação de Resultado ± obtenção das características desejáveis dos produtos ou serviços e do meio ambiente e do trabalho ± atribuídas ao cuidado com o consumidor ou tecnologia introduzida. analisar e julgar quanto ao risco que possa oferecer à vida e à saúde de usuários. Avaliação de Processo ± atividades desenvolvidas nas relações de produção em geral e. no caso de serviços de saúde. entre trabalhadores e usuários.

Onde está localizada a VISA/MT no organograma da SES Superintendência De Vigilância em Saúde Coordenadoria de Vigilância Epidemiológica Coordenadoria de Vigilância Sanitária Coordenadoria de Coordenadoria de Vigilância Saúde do Ambiental Trabalhador .

Característica do Processo de Trabalho em VISA Regulação sanitária em favor dos interesses da saúde conflitos com o setor econômico. instrumentos jurídicos. Situações reais que se apresentam para decisões e que nem sempre estão emolduradas na leis especificas poder discricionário. Abordagem interdisciplinar. articulação quanto à participação da população e representantes da sociedade civil especificidade conceitual e técnicooperativa. . intersetorial.

Poder de polícia administrativa. 2001) Lida com objetos complexos em suas diversidades e características resultantes de múltiplas determinações. Limitação quanto ao seu exercício profissional ± dedicação exclusiva (exceção docência e pesquisa). . Processo de decisão que ultrapassa os limites da fiscalização.O Trabalhador de VISA (COSTA.

º 8. avaliando objetivos.142/90) Entende-se a participação da sociedade no acompanhamento e verificação das ações da gestão pública na execução das políticas públicas. É uma forma de redistribuição de poder e cidadania. processos e resultados.Qual o grau de interferência do controle social no desenvolvimento e planejamento das ações? Controle Social (Lei n. .

estado ou do governo federal. Fazer valer esse canal de participação é tarefa de cada cidadão.O que é Controle social É a capacidade que tem a sociedade organizada de intervir nas políticas públicas. . interagindo com o Estado na definição de prioridades e na elaboração dos planos de ação do município. Os Conselhos são uma forma democrática de controle social.

O que é Controle social É a capacidade que tem a sociedade organizada de intervir nas políticas públicas. Os Conselhos são uma forma democrática de controle social. . estado ou do governo federal. interagindo com o Estado na definição de prioridades e na elaboração dos planos de ação do município. Fazer valer esse canal de participação é tarefa de cada cidadão.

. Ouvidoria. Conferências... MP .CGR... Portarias .Instâncias de participação do controle social no SUS? Instâncias de participação do controle social no SUS? Conselhos de Saúde.  Anual/Programa de VISA  Aprovação de Legislações (Código..  Aprovação de Plano de Trab...)  Demanda de Denúncias para  Ouvidoria/ Ouvidoria Setorial VISA . CIB.

Conflito de interesse Produção EconômicoSocial Consciência do consumidor Jurídica Aplicação da lei Interferência da realidade local no resultado da ação Ideológica Responder a necessidade Diferentes visões entre os atores sociais Tecnológica Multidisciplinaridade Avaliadora de processo Cumprimento das Normas Poder de polícia Intervenção de vários órgãos .Dimensões da VISA Política.

serviços). atendimento à demanda espontânea Vigilância tradicional Fiscal Produtos e serviços Inspeção. tecnologias de comunicaçã o social. ³Blitz´ Nova Vigilância Equipe de saúde/VISA Representa nte da população organizada Riscos. fiscalização. Planejamento estratégico. danos.NOVA VIGILÂNCIA SANITÁRIA MODELO SUJEITO OBJETO MEIO DE TRABALHO FORMAS DE ORGANIZAÇÃO DOS PROCESSOS DE TRABALHO Gerenciamento por áreas (produção. Políticas públicas saudáveis. Ações intersetoriais. necessidades sanitárias e determinantes do processo saúde-doençacuidado e qualidade de vida da população Tecnologias sanitárias ampliadas. .

Lei 7110/99 Portaria MS nº 399/2006 ± Pacto pela Saúde Portaria nº 699/200 Portaria MS nº3252/09.Port.6360/76. .) Decretos Portarias por áreas de atuação Resolução RDC por áreas de atuação.142/90 ± Controle social Código de Saúde ± Lei Complementar nº 22/1992 Código Sanitário Estadual.. 1106/2010 ± Financiamento das ações de VISA Portaria ANVISA nº.1056 ± PDVISA Leis especificas ( 6437/77.5991/76 .Quais legislações subsidiam as ações de VISA? Constituição Federal (Art...196 a 200) Lei Orgânica da Saúde (LOS) 8080/90. 8.

OBRIGADA! ! ! Ivanil Mamoré .

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