Curso Prtico & Objetivo Direito Constitucional Cidadania e Direitos Polticos DOS DIREITOS POLTICOS Art.

. 14 - A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: Comentrio: Sufrgio direito e funo, configurando um direito pblico subjetivo de eleger e ser eleito, e tambm o direito de participar da organizao e da atividade do poder estatal. O sufrgio universal se apia na coincidncia entre a qualidade de eleitor e de nacional de um pas, sujeito, contudo, a condicionamentos, como idade. O voto, por seu turno, o ato poltico que materializa, na prtica, o direito subjetivo de sufrgio. Os direitos existentes neste artigo so desdobramentos da previso do pargrafo nico do art. r, onde est que todo o poder emana do povo, sendo que, aqui, esto as formas de exerccio direto de tal poder. I - plebiscito; Comentrio: forma de oitiva popular em que o povo chamado a se manifestar, diretamente, sobre uma questo poltica definida mas hipottica. A palavra formada do latim plebis (plebe) e scitum (decreto). II - referendo; Comentrio: Ao contrrio do plebiscito, aqui, o povo opina sobre questo concreta efetivada, geralmente legislativa, ou seja, sobre um fato realizado. III - iniciativa popular; Comentrio: o poder de oferecer projeto de lei. Existe em nvelfederal (art. 61, 2), estadual (27, 4) e municipal (art. 29, XlII). 1 O alistamento eleitoral e o voto so: Comentrio: Alistamento eleitoral a inscrio como eleitor. Nas palavras de Celso Bastos, um ato de natureza administrativa que se d no mbito da justia eleitoral, com o objetivo de registrar todos aqueles que renam condies Curso Prtico & Objetivo Direito Constitucional Cidadania e Direitos Polticos 1

Curso Prtico & Objetivo Direito Constitucional Cidadania e Direitos Polticos constitucionais e legais para serem eleitores. S feito por iniciativa do interessado, pelo que no possvel alistamento ex officio. I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos; II - facultativos para: a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. 2 No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos. Comentrio: Conscritos so os recrutados para servir s Foras Armadas. No as integram na condio de profissionais, mas de cidados no cumprimento de um nus constitucional, qual seja o de prestar servio militar por certo tempo. Apenas durante esse tempo que no podem alistarse. Os demais integrantes das Foras Armadas tm o poder-dever de alistamento. 3 So condies de elegibilidade, na forma da lei: Comentrio: Ensina Jos Afonso da Silva que, assim como a alistabilidade diz respeito capacidade eleitoral ativa (capacidade de ser eleitor), a elegibilidade referese capacidade eleitoral passiva, ou capacidade de ser eleito. I - a nacionalidade brasileira; Comentrio: Tanto o nato quanto o naturalizado so elegveis, no havendo mandato eletivo restrito ao brasileiro nato exceto o de Presidente da Repblica e Vice-Presidente da Repblica. II - o pleno exerccio dos direitos polticos; Comentrio: Ou seja, cujos direitos polticos no tenham sido perdidos ou sllspensos, nos termos do art. 15.

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Curso Prtico & Objetivo Direito Constitucional Cidadania e Direitos Polticos III - O alistamento eleitoral; Comentrio: No existe a possibilidade de candidaturas avulsas, isto , sem registro por partido poltico. IV - o domiclio eleitoral na circunscrio; Comentrio: Domiclio eleitoral no se confunde nem com domiclio civil nem com residncia, embora a lei eleitoral possa faz-Ias coincidir. O prazo ser dado por lei. Circunscrio a rea territorial qualificadora do mandato pleiteado (Municpio ou Estado). V - a filiao partidria; Comentrio: o registro regular em algum partido poltico legalmente registrado. VI - a idade mnima de; a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador; b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; d) dezoito anos para Vereador. 4 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos. Comentrio: lnelegibilidade impedimento capacidade eleitoral passiva, isto , ao direito de ser votado. No se confunde com a inalistabilidade, que a impossibilidade de se alistar eleitor, nem com a incompatibilidade, impedimento ao exerccio do mandato depois de eleito. Este pargrafo enumera casos de inelegibi!idade absoluta. Nos 5 e r esto casos de inelegibilidades relativas. 5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente (Redao dada pela Emenda Constitucional n /6, de 5/6/97).

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Curso Prtico & Objetivo Direito Constitucional Cidadania e Direitos Polticos Comentrio: Sucesso a ocupao do mandato deforma definitiva. Substituio, em carter temporrio. Essa nova redao permite aos chefes do Poder Executivo uma nica recandidatura para o mesmo cargo, no perodo imediatamente subseqente. 6 Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. Comentrio: Mostra que os chefes do Poder Executivo podem pleitear outros cargos eletivos, alm do que ocupam, desde que renuciem a esses at seis meses antes do pleito. Em face da redao da Emenda Constitucional n 16/97, a jurispmdncia, especialmente do STF, dever sinalizar a harmonia, ou no, dessa prescrio, principalmente da necessidade de renncia, com o 5". 7 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio. Comentrio: Para esses fins, o territrio de jurisdio do titular a rea fsica em que esse exerce poder. Assim, o do Presidente da Repblica todo o Pas; o do Governador, o respectivo Estado; e o do Prefeito, o Municpio. 8 O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies; I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade; II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade. Comentrio: O militar s alistvel se no for conscrito. Se for alistvel, elegvel, diz o pargrafo, que tambm impe condies: se contar menos de dez anos de servio dever afastar-se da atividade para ser candidato, sendo lgico que, se eleito, permanecer afastado enquanto durar o mandato. Com mais de dez anos de servio o militar ser agregado (afasta-se do cargo mas permanece com a remunerao at ser aproveitado em outro cargo) e, se eleito, automaticamente ser conduzido, na diplomao, para a inatividade.

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Curso Prtico & Objetivo Direito Constitucional Cidadania e Direitos Polticos 9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio do mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. Comentrio: Essa lei complementar, que ser federal, vai enumerar outros casos de inelegibilidades, e impor prazos para os ocupantes de determinados cargos ou funes pblicas afastarem-se destes, sob pena de no se poderem eleger. Para tanto, devero se desincompatibilizar. As finalidades dessas inelegibilidades esto ditas no prprio pargrafo. 10. O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude. Comentrio: O pargrafo trata do ajui::.amento da ao de impugnao de mandato eletivo. Note que o prazo para a entrada da ao no Judicirio, no para o seu julgamento, que ocorrer bem mais tarde. O eleito que for ru nessa ao e vier a perd-Ia, se membro do Legislativo, ter o seu mandato extinto na forma do art. 55, ]0, com fundamento no art. 55, V. A legitimao ativa para essa ao do Ministrio Pblico, dos partidos polticos, das coligaes e dos candidatos, eleitos ou no. 11. A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f. Comentrio: Exceo regra geral do art. 5, LX, quanto publicidade dos atos processuais. Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de: Comentrio: Cassao ato unilateral, do Poder Executivo, configurando uma radical medida contra o regime democrtico, que suprime direitos e garantias individuais. Perda a privao definitiva: suspenso uma perda temporria. Note que os casos admitidos neste artigo tem fundamento constitucional, legal ou judicial. I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;

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Curso Prtico & Objetivo Direito Constitucional Cidadania e Direitos Polticos Comentrio: Na forma do art. 12, 4, I. II - incapacidade civil absoluta; Comentrio: Segundo o Cdigo Civil, so absolutamente incapazes os menores de 16 anos, os 'loucos de todo gnero, os surdos-mudos que no possam exprimir sua vontade e os ausentes assim declarados por ato de juiz (CC, art. 5, I a IV). III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos; Comentrio: Preso sem sentena defintiva pode votar. Se for condenado por crime contra a economia popular, COlltra af pblica, contra a Administrao Pblica, contra o patrimnio pblico, contra o mercado financeiro, de trfico de drogas ou crimes eleitorais, a suspenso se estende por mais trs anos depois de cumprida a pena. IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termOS do art. 5, VIII; Comentrio: Se vier a cumpri-Ias, readquire os direitos polticos perdidos ou suspensos. V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4. Art. 16 - A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia. Comentrio: exigido, aqui, um prazo de interstcio de um ano entre a publicao regular da lei e a sua efetiva aplicao, alterando e regulando o processo eleitoral. Princpio que posto para que as novidades da lei no surpreendam as autoridades eleitorais, candidatos e eleitores.

Bons Estudos e Boa Sorte!!! Prof. Gilvan Jnior

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