ORIGENS E CARACTERSTICAS DO CONSTITUCIONALISMO

J.J. Canotilho identifica vrios constitucionalismos, tais como o ingls, o francs, o norte-americano, MAS PREFERE falar de movimentos constitucionais;
CONCEITUA: CONCEITUA: uma teoria (ou ideologia) que ergue o princpio do governo limitado indispensvel garantia dos direitos em dimenso estruturante da organizao social e poltica de uma sociedade.

E VAI AO ENCONTRO ...

: da idia de que o constitucionalismo uma tcnica delimitadora do poder do estado com fins garantsticos; seu conceito tem claro juzo de valor; , no fundo, uma teoria normativa da poltica, como a teoria da democracia ou do liberalismo

E A NOO JURDICO-SOCIOLGICA...
se reporta a um sistema normativo, enfeixado na Constituio, e que se encontra acima dos detentores do poder; sociologicamente, um representa, movimento social que d sustentao limitao do poder, impedindo que os interesses dos governantes possam fazer prevalecer seus interesses e regras na conduo do Estado. (Kildare Gonalves Carvalho)

EVOLUO HISTRICA

Constitucionalismo Primitivo
Nas primeiras coletividades humanas, ainda sem escrita e regidas por costumes (muito mais por temor religioso). O Estado Teocrtico Hebreu foi um precursor do constitucionalismo.

 O Estado Teocrtico hebreu limitava o poder poltico, assegurando aos profetas a legitimidade para fiscalizar os atos do governo que ultrapassassem os limites das escrituras.

As cidades-Estado gregas
(principalmente Atenas) Legaram importante exemplo de democracia direta, que consagrava a plena identidade entre governantes e governados, distribuindo entre os cidados igual poder poltico decisrio. (cidados homens e livres)

OS GREGOS...ainda
PLATO O governante ideal: o filsofo O governo ideal: a aristocracia ARISTTELES Classifica formas de governo: POLITEIA(a constituio que organiza os servios da cidade-Estado

 a constituio (POLITEIA) que define rgo dirigente: OLIGARQUIA: o governo de poucos privilegiados; DEMOCRACIA: o governo do povo

ENTRE PLATO E ARISTTELES...

CORRETA UM S POUCOS MUITOS REALEZA ARISTOCRACIA GOVERNO DESVIADA TIRANIA OLIGARQUIA DEMOCRACIA

NA IDADE MDIA
Documento fundamental deste perodo a MAGNA CARTA DE 1215, do Rei Joo Sem Terra. A Carta Magna das Liberdades, (ou Concrdia entre o Rei Joo e os Bares para a outorga das liberdades) foi a declarao solene que o rei Joo da Inglaterra, dito Joo Sem-Terra, assinou em 15 de junho de 1215, perante o alto clero e os bares do reino, limitando seus prprios poderes.

NA IDADE MODERNA o Constitucionalismo Ingls

1628 PETITIONS OF RIGTHS; 1679 HABEAS CORPUS ACT; (Para
interferir na linha sucessria do trono da Inglaterra)

1689 BILL OF RIGHTS; (Lista de Direitos,

Inglaterra)

1701 ACT OF SETTLEMENT; (resolveu

a sucesso no trono Ingls

Ento, o Constitucionalismo Ingls comea

Teoricamente, na Idade Mdia com a Magna Carta do Rei Joo Sem Terra de 1215; E avana, acomodando as foras sociais (rei, parlamento, povo) com os acts, petitions, bill of rigths; No apontou para a supremacia da constituio

Ainda nessa poca...

Destacam-se (alm dos pactos), os forais ou cartas de franquia, que se destinavam a garantir direitos de pessoas determinadas ou de burgos insurgentes. No tinham carter universalista.

O Constitucionalismo NorteNorte-americano
Foram os contratos de colonizao os contratos colonizao documentos primeiros do constitucionalismo estadunidense; Eram regras de mtuo consenso mtuo consenso (firmadas entre os chefes de famlia), s famlia), quais se submetiam os colonos logo ao chegar ;

 O mais importante, o COMPACT estabeleceu as regras fundamentais de Connecticut (1639), que acabou sendo confirmado e includo na Carta Outorgada de 1662;

Aqui mais uma evoluo do constitucionalismo: os GOVERNADOS dizem ENTRE SI e para os governantes, como querem sua organizao e governo;

 Alm desses documentos, outros importantes : Declarao de Direitos do Estado da Virgnia (1776); Constituies das ex-colnias britnicas na amrica do norte; e, Constituio da Confederao dos Estados Americanos (1781).

 De forma diferente do constitucionalismo ingls, nos Estados Unidos houve um poder constituinte originrio que produziu, em 1787, um texto codificado, rgido e sinttico com aspecto essencialmente principiolgico e inicialmente poltico, incorporando a declarao de direitos individuais fundamentais a partir da dez emendas que constituram o Bill of Rights.

MARCOS DO CONSTITUCIONALISMO MODERNO

1. A Constituio norte-americana de 1787; e, 2. A Constituio Francesa de 1791 (cujo prembulo a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado de 1789);

Contra o Absolutismo vencia o Iluminismo

O TITULAR do PODER agora no mais o soberano, mas o POVO; Nascia o Constitucionalismo Liberal, marcado pelo individualismo, o absentesmo estatal, o direito propriedade privada, e proteo do indivduo contra o poder do Estado.

 INFLUENCIANDO, da para frente, como j vimos, um largo perodo da histria;

No Brasil, marcou especialmente a Constituio Imperial de 1824 e a PRIMEIRA REPUBLICANA DE 1891.

De l, at o Sculo XX...
Nas primeiras dcadas do sculo passado aparecem novas preocupaes, tais como excluso social e concentrao de renda, que ser preciso regular/combater. Surgem os primeiros movimentos constitucionais com o objetivo de estabelecer ESTADOS SOCIAIS DE DIREITO;

Marcos desse perodo: Constituio do Mxico de 1917; e, Constituio de Weimar (Alemanha) de 1919. Que vo influenciar ... A Constituio brasileira de 1934

CONSTITUCIONALISMO CONTEMPORNEO
Tem por base e centro a CONSTITUIO que o topo irradiador de TODO direito; Doutrinadores chamam de totalitarismo constitucional pois seus textos contemplam importante CONTEDO SOCIAL, estabelecendo normas programticas e DESTACANDO a ideia de CONSTITUIO DIRIGENTE (Canotilho).

HOJE,
As constituies que fixam regras para dirigir as aes governamentais (dirigismo estatal) devem evoluir, brevemente, para um dirigismo comunitrio, que visar alcanar a proteo aos direitos humanos e sua disseminao para todas as naes.
(Andr Ramos Tavares)

TAMBM IMPORTANTE DIZER...

O constitucionalismo atual absorveu a ideia de proteo aos direitos de FRATERNIDADE ou SOLIDARIEDADE, que seriam os classificados direitos de terceira dimenso, a se destacando os direitos paz, autodeterminao dos povos, ao desenvolvimento, ao meio-ambiente e qualidade de vida, o direito conservao e utilizao do patrimnio histrico e cultural e o direito de comunicao. (Andr Ramos Tavares)

O QUE VIR A SEGUIR???

Jovens doutrinadores apontam para um CONSTITUCIONALISMO SOCIAL, baseado nas ideias de fraternidade e solidariedade humanas, buscando equilibrar alguns excessos do const. Contemporneo com a herana moderna.

UMA PALAVRA SOBRE O NEOCONSTITUCIONALISMO

Neste incio de Sculo XXI, surge como psps-positivismo, constitucionalismo psps-moderno ou neoconstitucionalismo, neoconstitucionalismo, aquele estudo ou teoria ou movimento, que tem como base a CONCRETIZAO das prestaes materiais prometidas pela sociedade, servindo como FERRAMENTA para a implantao de um ESTADO DEMOCRTICO SOCIAL DE DIREITO. DIREITO.

CARACTERSTICAS:
a) Positivao e concretizao de um catlogo de direitos fundamentais; b) Onipresena dos princpios e regras; c) Inovaes hermenuticas; d) Densificao da fora normativa do Estado; e) Desenvolvimento de justia distributiva.
(kildare Gonalves de Carvalho)

MARCOS FUNDAMENTAIS DO NEOCONSTITUCIONALISMO

HISTRICO
ESTADO CONSTITUCIONAL DE DIREITO DOCUMENTOS A PARTIR DA SEGUNDA G. GUERRA (Alemanha,Itlia, Portugal, Espanha) REDEMOCRATIZAO
*PS-POSITIVISMO (Fundado na crena em

FILOSFICO

princpios de justia universalmente vlidos) DIREITOS FUNDAMENTAIS (Teoria dos... Dignidade da Pessoa Humana) DIREITO-TICA (leitura moral do direito) FORA NORMATIVA DA CONSTITUIO (KONRAD HESSE) status de norma jurdica, com imperatividade; SUPREMACIA DA CONSTITUIO (constitucionalizao dos direitos fundamentais) NOVA DOGMTICA DA INTERPRETAO CONSTITUCIONAL

TERICO

Para RESUMIR...
CENTRO DO SISTEMA Norma jurdica imperatividade e superioridade Carga valorativa/axiolgica DIGNIDADE HUMANA Eficcia irradiante em relao aos Poderes e mesmo aos particulares Concretizao de valores constitucionalizados Garantia de condies dignas mnimas

CONSTITUIO

CONSTITUCIONALISMO E SOBERANIA POPULAR

Todo Estado deve possuir uma constituio que imponha limite ao poder do prprio Estado e tenha regras de prevalncia dos direitos fundamentais ESSE o sentido de um ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO e, portanto, de SOBERANIA POPULAR. (art. 1, caput,
CF, 1988)

Pargrafo nico, art. 1, CF, 1988 Todo poder emana do povo, que o povo, exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos diretamente, desta Constituio.

NOSSA CONSTITUIO CONSAGRA

DEMOCRACIA SEMISEMI-DIRETA DEMOCRACIA OU

REPRESENREPRESENTATIVA

PARTICIPATIVA

DEMOCRACIA DIRETA

(SISTEMA HBRIDO)

EXERCCIO INDIRETO DA SOBERANIA

Atravs dos diversos LEGISLATIVOS : (Federal art. 45, Estaduais art. 27, Distrital art. 32, 2, Municipais art. 29, IV, Territoriais art. 33, 3)

a DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

EXERCCIO DIRETO DA SOBERANIA exercida por sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, nos termos desta Lei e das normas constitucionais pertinentes, mediante: PLEBISCITO, REFERENDO E INICITAIVA POPULAR.
(art. 1 , CF e art. 14, I, II e III, CF de 1988, ambos regulamentados pela Lei 9.709/1998)

DEMOCRACIA SEMIDIRETA ou PARTICIPATIVA

Um sistema hbrido: uma democracia representativa com atributos e instrumentos da democracia direta; Controle popular sobre o Estado (controle pblico sobre aquilo que (do) pblico)

OS INSTRUMENTOS:
PLEBISCITO E REFERENDO
So instrumentos de CONSULTA AO POVO para que decida sobre assuntos de interesse do Estado e de seu interesse direto, em matrias de natureza constitucional, legislativa ou administrativa;

Existe uma diferena, entre eles,

que se encontra no MOMENTO da consulta: PLEBISCITO: a consulta prvia. convocado ANTES do ato (legislativo ou administrativo), e o povo, atravs do voto, DIZ se aprova ou no o que est sendo proposto;

 REFERENDO: PRIMEIRO vem o ato administrativo ou legislativo, para s DEPOIS ser feita a consulta para a sua permanncia ou no o voto vai RATIFICAR (confirmar)o ato, ou REJEIT-LO (afast-lo). Tanto um quanto outro, so convocados (plebiscito) ou autorizados (referendo) pelo Congresso Nacional atravs de DECRETO LEGISLATIVO.

 INICIATIVA POPULAR: o POVO apresenta projeto de lei ao legislativo, desde que subscrito por um nmero razovel de eleitores (1% do eleitorado nacional), distribudos pelo menos em 05 Estados, com no menos do que 3/10 dos eleitores de cada um deles; Ex.: recente proposio da Lei da Ficha Limpa.

OUTRAS FORMAS DE PARTICIPAO DIRETA

Ao Popular (art. 5, LXXIII, CF); Artigos 10, 11, CF; Artigo 31, 3; Art. 37, 3; Art. 74, 2; Art. 194, VII; Art. 206, VI e 216, 1.