AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL N 17.

292 - RO (2011/0142820-1) RELATOR : MINISTRO CASTRO MEIRA AGRAVANTE : ANTNIO GERALDO DA SILVA ADVOGADO : RODRIGO TOSTA GIROLDO E OUTRO(S) AGRAVADO : ESTADO DE RONDNIA PROCURADOR : RENATO CONDELI E OUTRO(S) PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANA. ORDEM DENEGADA PELO TRIBUNAL DE ORIGEM. INTERPOSIO DE RECURSO ESPECIAL. PRINCPIO DA FUNGIBILIDADE RECURSAL. INAPLICABILIDADE. 1. O inciso II, "b", do art. 105 da Constituio Federal claro ao prever a interposio de recurso ordinrio quando prolatada deciso denegatria em mandado de segurana. O manejo de recurso especial em tal hiptese configura erro grosseiro, o que afasta a aplicao do Princpio da Fungibilidade Recursal. Precedentes. 2. Agravo em recurso especial no provido. DECISO Cuida-se de agravo de instrumento interposto contra deciso que inadmitiu recurso especial manejado em face de acrdo do Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro, assim ementado: MS. Direito lquido e certo. Sentena condenatria. Perda da funo pblica. Autoridade coatara. Atos apuratrios. No configura ofensa a direito lquido e certo os atos praticados pela autoridade tida como coatora que pratica atos administrativos no anseio de cumprir determinao constante em sentena que condena o servidor perda de funo pblica (e-STJ fl. 288). A deciso agravada negou seguimento ao recurso especial com base no fundamento de que, "na hiptese de denegao de segurana em mandado

de segurana originrio, cabvel o recurso ordinrio" (e-STJ fl. 381). No agravo em recurso especial, a recorrente pugna pela aplicao do Princpio da Fungibilidade Recursal. o relatrio. Decido. O recurso especial no rene condies de ser admitido. Isso porque a Constituio Federal clara ao estabelecer, nos incisos II e III de seu art. 105, o seguinte: Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia: .................................................................... ........................................ ......................... II - julgar, em recurso ordinrio: b) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando denegatria a deciso; .................................................................... ................................................................. III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida: a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia; b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal; c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal. Como se v, no h dvida quanto ao recurso cabvel no caso em que

h deciso denegatria de mandado de segurana. Para que seja aplicado o princpio da fungibilidade, necessrio o preenchimento dos seguintes requisitos: a) dvida objetiva acerca de qual recurso cabvel; b) ausncia de erro grosseiro; e, c) interposio dentro do prazo previsto para o recurso efetivamente cabvel. Na espcie no possvel aplic-lo, pois apenas o ltimo requisito foi cumprido. A jurisprudncia desta Corte unssona quanto ao assunto, considerando erro grosseiro a interposio de outro recurso que no o ordinrio quando o decisum atacado denega a segurana. Confiram-se os precedentes a seguir, que cuidam de hipteses semelhantes a dos autos: DIREITO ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. SERVIDOR PBLICO. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. MANDADO DE SEGURANA ORIGINRIO. DENEGAO PELO TRIBUNAL DE ORIGEM. RECURSO ESPECIAL. NO-CABIMENTO. ERRO GROSSEIRO. PRINCPIO DA FUNGIBILIDADE RECURSAL. INAPLICABILIDADE. PRECEDENTE DO STJ. AGRAVO IMPROVIDO. 1. O recurso ordinrio o recurso cabvel contra deciso denegatria proferida em sede de mandado de segurana decidido em nica instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos Tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios. Inteligncia do art. 105, II, "b", da Constituio da Repblica. 2. "Considera-se erro grosseiro e inescusvel a interposio de recurso especial no lugar de recurso ordinrio constitucionalmente previsto, razo pela qual no h como ser aplicado o princpio da fungibilidade" (REsp 784.695/RR, Rel. Min. LAURITA VAZ, Quinta

Turma, DJe 29/6/09). 3. Agravo regimental improvido (AgRg no Ag 1167840/MS, Rel. Ministro Arnaldo Esteves Lima, Quinta Turma, julgado em 20/10/2009, DJe 16/11/2009); PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NOS EMBARGOS DECLARATRIOS. AGRAVO DE INSTRUMENTO. ACRDO DENEGATRIO DE MANDADO DE SEGURANA. CABIMENTO DO RECURSO ORDINRIO. INCABIMENTO DO RECURSO ESPECIAL. PRINCPIO DA FUNGIBILIDADE RECURSAL. INAPLICABILIDADE. ERRO INESCUSVEL DA PARTE. IMPROVIMENTO. I. Contra acrdo denegatrio de mandado de segurana o recurso cabvel o recurso ordinrio (art. 105, III, b, da Constituio Federal). II. No se aplica o princpio da fungibilidade recursal quando interposto o recurso especial no lugar de recurso ordinrio por tratar-se de erro inescusvel da parte. III. Agravo regimental improvido (AgRg nos EDcl no Ag 988.022/SP, Rel. Min. Aldir Passarinho Junior, DJe de 1.09.08); AGRAVO DE INSTRUMENTO. ART. 544 DO CPC. AGRAVO REGIMENTAL. ACRDO DENEGATRIO EM PARTE DE MANDADO DE SEGURANA. INTERPOSIO DE RECURSO ESPECIAL. ERRO GROSSEIRO. AGRAVO A QUE SE NEGA O PROVIMENTO. 1. A teor do artigo 105, II, alnea 'b', da Constituio da Repblica, o recurso cabvel contra acrdo denegatrio de mandado de segurana o recurso ordinrio. A interposio de recurso especial configura erro grosseiro, o que afasta a aplicao do princpio da fungibilidade. Precedentes da Quinta e Sexta Turmas do STJ. 2. Agravo regimental a que se nega o provimento (AgRg no Ag

826.575/SP, Rel. Des. Jane Silva, DJe de 19.05.08); REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL INTERPOSTO EM LUGAR DE RECURSO ORDINRIO. NO-CABIMENTO. - No cabe recurso especial contra acrdo denegatrio de mandado de segurana. - No se admite fungibilidade para receber recurso especial como recurso ordinrio. - Ressalva do entendimento do Relator (AgRg no Ag 715.842/SP, Rel. Min. Humberto Gomes de Barros, DJU de 22.10.07); PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. ART. 544, CPC. RECURSO ESPECIAL. MANDADO DE SEGURANA. ORDEM DENEGADA. RECURSO ORDINRIO. ERRO GROSSEIRO. PRINCPIO DA FUNGIBILIDADE RECURSAL. INAPLICABILIDADE. 1. O art. 105, II, 'b' da Constituio Federal prev a interposio de recurso ordinrio de decises denegatrias proferidas em mandado de segurana, pelos Tribunais Regionais Federais ou por Cortes Estaduais. 2. A interposio de recurso especial constitui-se em erro grosseiro, sendo impossvel a aplicao do princpio da fungibilidade recursal. 3. assente no Egrgio STJ que '1. O recurso cabvel contra deciso denegatria de mandado de segurana, a teor do disposto no art. 105, II, 'b', da Constituio Federal, o recurso ordinrio. A interposio de recurso especial, quando o cabvel era o recurso ordinrio, constitui erro grosseiro a inviabilizar a aplicao do princpio da fungibilidade.' Precedentes: AgRg no AG 475155 / GO, Relator Ministro LUIZ FUX, 1 Turma, DJ de 01.07.2004, p. 182; AgRg

no AG 641362 / SC, Relator Ministro JOO OTVIO DE NORONHA, 2 Turma, DJ de 05.09.2005, p. 360; AgRg no AG 394507 / RO, Relator Ministro FRANCISCO PEANHA MARTINS, 2 Turma, DJ de 26.09.2005, p. 278. 4. Agravo regimental a que se nega provimento (AgRg no Ag 783.661/MG, Rel. Min. Luiz Fux, DJU de 27.11.06). Ante o exposto, nego provimento ao agravo em recurso especial. Publique-se. Intime-se. Braslia, 22 de junho de 2011. Ministro Castro Meira Relator (Ministro CASTRO MEIRA, 30/06/2011)