საგარეო და ეროვნული უსაფრთხოების საკითხები ქართული პოლიტიკური პარტიების პერსპექტივიდან

www.air.org.
ge
,
, 2010

.........................................................................................................................................5
........................................................................................................................................................7
........................................................................................................................................11
..........................................................................................................................................23
.........................................................24
.......................................................................................................................26
...........................................26
........................................................34
............................................................................................................38
..............................................................................................................................38
( )
) .........................................................42
(,
, ,
, )
)
...................................................................................................................................................................46
..............................................................................48
- (BSEC) 58
.........................60
66
- ..............................................................................................
..............................................................................................................................66
( )
) 68
- .......................................................................................................................80
.......................................................................91
..........................................................................................................91
..................................96
..........................................................................................104
............................................................................................................................104
..................................................................106
......................................................................................116
2

(ENP) ..................................................................121
..........................................................................................122
........................122
......................................................................................130

138
..................................................................................140
................................................................................................................................................142

: ..........................................................................142
............................................................................................146
..............................................................................................................147
............................................................................................148
...............................................................................................................................................149

.
.

.
.
();

(,
);
(MECACS), ( , )
( ).
(ISA),
(BISA),
(ESC)
(BASEES) .
() .
-
.
,
. ()
.
.
- ,
(NDI) .
5
-
(EWMI).
.
-
10
.
,
.
() .
.
() .

, 15 . 2008
(GIPA)
.
.
,
-
,
,
.
, ()
.

(NIMD) .
. 2008 ,

. ,
.
.
,
.
, - ,
,
. 12 ,
, ,
.
, ,

. ,
.
- ,
,
.
13 ,
, , -;

.
.
. ,

.
,
.
, .
,
. ,
,
.
10

- ,
, .
1,
(, )
.

,
.
,
. ,
,
. ,
40 , .
,
(
,
)
.

. ,
. ,
1
2008
http://crrccenters.org/
cgi-
bin/hsda?harcsda+di2008
11
, ,
-
... .

).
.
,
,
.
, ( 2).
,
,
,

,
,
.

. ,
(
3). ,
. ,
12
-
-
,
.
,

(ISAF) .
,
.
( , - ) ,
).
, ,
..( ,
).
,
. ,
,
. ,
,
. ,

. ,
13
- ()
, (, -
)
(, ) .
,
,
.
. ,
,
. ,
.
, - ,
, -
, ,
.

( ).
,
.
,
.
, , .
BSEC ( ) (, ,
),

.
14

.
, -
.
2008

,
,

.
.
(,
).
,
.
-, .
, (, )
).
- - .
,
. ,
,
15
.
, ,
,
.
.
, 2008
.
. - ,

. ,
.
.
, , ,
, . (,
) ,
.
,
,
.
,
:
, -
.
, ,
16
, . ,
.

. ,

.

,
- , , .
,
. ,
(

),
(, ,
) .
,
,
.
.
-

.
.
- , , ,
. ,
,
,
. (
17
.

.
, .
,
. ,
- . ,
.
, .
,
.
(, ),
.
.
.

,
,
.
. ,
,
.
(
).
18
.
,
-
. ,
,
(
).

.
,
.
.

.
,
, (ISAF)
.

.
, , ,
) - (
) ,
19
. ,

,
.
,

.
).
- ,

:
:
.
. , ,
, ,
,
. , , - ,
,

20
, , .
-
. , -
, -
(, , , ).
,
, ,
.
. , 2009
- -
. ,
,
.
,
.

.
, ,
.

21
:
,
(
)
. ,
- . , ,

. ,
. ,
.
,
.
,
.
, ,

.
,
,

.
.

,
:
,
22
.
, ,
. ,
.
, .
,
, ,
, ,
, ,
,
- .
.
,
. ,
,
,
, , . ,
.
,
,
, -.
,
, . ,
,
23
,

( , .).
.
,
. .
2009 3 ,
,
.
,
: ,

. ,
, .
.
24
. ,
. ,
.
, ,

. ,
. , ,
,
.2
, ,
. ,
. ,
. -
, ,
. , ,
,
. ,
.3
,
.4
, , -, 2, 17 , 2007
, , 9 , 2008
4
, , 1 , 2009 http://shokoladi.ge/node/447
3
25

. ,
.
.6

,
.7

.8
.9
,
.10

.11
,
,
7
, - , , 2010
8
, , , 2010
9
, , , 2010
10
, , 2010
11
, , 2010
6
26

, .

,
.
.12 -
,
,
.13
,
. ,
, ,
, .14

,
.15
, , 2008
.16 ,
.17
-
, ,
:
12
, , 2010
, - , 2010
14
, , , 2010
15
, , 2010
16
, , 2010
17
, , 2010
13
27
.18 , ,
: . ,

,
.19
. , ,

.20 , ,
, (
,
.21
, - ,
.

, , .22

, .23
18
, , 2010
, , 2010
20
, , 2010
21
, , 2010
22
, , ,
2010
23
, , -, 2010.
28
19

.24
,
,
,
,
.
.
.
.
, ;26
,25
,
.27
.28
,
29 .30
, ,
- .31 ,
24
, , 2010
, 2010
26
, 2010
27
, , , 2010
28
, , , 2010
29
, , , 2010
30
, , , 2010.
31
, , 2010
25
29
.
,
.32
-
.33 ,
,
.34
.35
.36
37
.38 ( ) ,
;
,
.39 , ,
, .40
,
.41
32
, , 2010
, - , 2010
34
, - , 2010
35
, , , 2010
36
, , , 2010
37
, , , 2010
38
, , , 2010
39
, , 2010
40
, , 2010
41
, , 2010
33
30
.42 ,
, .
.43
- ,
, ,
.44 ,
, ,
, .45
,46
, ( ,
, .).47 -

:
.48
,
( 10 , 1 , 10 - ).
42
, , 2010
, , 2010
44
, , ,
2010
45
, , 2010
46
, , 2010.
47
, , 2010.
48
, , 2010
43
31
10
, .
:
( 6
, 1- , 6 - ).
32
2: ,

(
)
6 3.5 6
4 4.5 5
5 5
6 3.5 6 2
5 3 4 4 2 4 3 4
3.5 4.5 2 3 3
313
4 4.53.5 5.5 5 3 5
4
5.5 22.5 3
4 2.5 5 3
5 3.5 3 3 2 4
1 3 1.51 1 2 2 1
,
,
,
,
.
.

. :
? ( 6
, 1 - , 6 - ).
33
2
3
2
2 2.5
2.5
2 1.5
2.5
4
2
1
6
2
5
3
5
2.5
4
3
2.5 1.5
4.5 1.5
1 1.5
3
1.5 1
2
2
5
2
,
.

,
) ,

,49 ) , )
,
, , )
.50
49
50
4.5 1
1
, 2010
,
34
-
. ,
,

.51 ,

.52
.53 , ,
. ,
- .
,
,
NATO- .54 - ,
, , ,
.55 -
,
.56
, ,
.57
51
, - , 2010
, - , 2010
53
, , , 2010
54
, , 2010
55
, , 2010
56
, , 2010
57
, , 2010
35
52
. ,
, .
, ,
.58

, -
- .59
.
,
, .60
.
,
, .
, ,
.61

. ,
.62
-
,
. , ,
58
, , 2010
, , 2010
60
, , 2010
61
, , 2010
62
, , 2010
59
36
.63 ,
,
.
,
.64
, ,
. ,
.65 ,

.66
,
- .67 ,
,
. ,
, - .68
, , ,
.69
,
. ,
,
. ,
, ,
63
, , 2010
, , 2010
65
, , 2010
66
, , 2010
67
, , 2010
68
, , 2010
69
, , 2010
64
37
,
.70 ,
.71
,

.72
,
.

.
,
, , 2008
.
,
, ,
(,
). , ,
, .73
,
70
, , 2010
, , 2010
72
, , 2010
73
, 2, , 7 , 2008
71
38
.74
, (MAP)
.
: MAP-
.
.

,
.75
,
:
,
.76
, ,
2008
. ,
. ,
,
-
, ,
.
74
, , 30 , 2008
, , , 2,
, 2008
76
, , , , 10
, 2010
39
75
.

.
. , -
, , ,
.
: ,
.
, , .77
,
.
,
(, , )
, , .
,
. , , .78
.79
: ,
77
, , , 2,
10 , 2008
78
, , , 19 , 2008
79
, , . 12
40
.80
,
... ,
...

- .81

.82 ,
,
.
..83
? ( 6 , 1 - , 6
80
, , 1 , 2009 http://shokoladi.ge/node/447
: , , 28 , 2009
82
. ,
, .
, -
, , 2009
83

- , (, 13 ,
2009)
81
41
4:

5.5
3.5 1.5 2.5
4
1.5
5.5
-
1.5

1.5 1 1
1.5 3.5
2.5
1
3
2.5
6
4
1.5
4.5
1
0
3
3.5
2.5
2 1 2
1
3.5
2
2.5 1.5
-
,
, , , -
,
( )
)
42
( 10 , 1 -
, 10 - ).
5:
10
43
,
, ,
, . ,
- , ..
( )
.84
.85
, ,

.86
, ,
,
.
, , -
. -
: . -
,

. -
- .87
, -
- -.88
, -
84
, , , 2010
, , 2010
86
, , 2010
87
, , 2008 http://cdm.ge/index.php?gverdi=1
88
, , . 46
85
44
89
.90 ,
- :
-.
, .91

-
. - ,
,
.
.
.92
.
2008 ,
.

, .93
? ( 10 , 1 - , 10
- ).
89
, , , 17 , 2009
-,
, 7 , 2009
91
2, 19 , 2008
92
, 8 , 2008
93
,
,(), 3 , 2009
90
45
6:
10
(,
, ,
,
)
)

.
46
7:

2.5
3.5
2.5
5.5
1.5 3.5
4
2
3.5
3
1
1.5
3
3
3.5
6
2
3.5
3
2 1
1.5
2 2
2 11.5 4.5
4.5
1
4.5
1.5
1.5
4
2
1.5
2
1.51.5
1.5

, , .
, ,
.
,
.
-
. -
-
, .
47

,
.
2008
77 . , 2008 ,
.
95.
.94
,96 ,97
98 - .

, ...
,
- 2008 4 99.
94
- ,
, 31 , 2008
95
- , , ,
, 2007
96
, , .45
97
, , , 2008, . 17
98

, , 18 , 2008
99
: , . 4 , 2008
48
, -
--
100.
101.
, 2007 ,
,
, ,

.
2008 5 102.
,
. ,
.103 ,
, ,
-.104
,
, - .105
, , ,
- .

100
, 22 , 2009
, ,
, , , 17 , 2008
102

, , 11 , 2007
103
, , , 2008
104
: , , 10 , 2009
105
, 22 , 2009
101
49
-
.106 , -

.107 ,

.108
, -
. ,
.109 ,
. ,
,

.
.110 ,
, .111 , , ,
: ,
.112 ,
,
106
, , .11

, , 13 , 2009
108
, , .13
109
, , 2008 http://cdm.ge/index.php?gverdi=1
110
, , , 19 , 2008
111
, , 2, 17 , 2008
112
, - ,
, 2, 17 , 2008
107
50
. ,
,
,
.113
- -
-
,
.114 , -
...
, ,
, ..
,
.115
2008
. ,
.
.
2008 -
.116
,
113
, , - , 3
, 2008
114
- ,
, ,
, , 2006
115
, , , 2009,
-
116
- ,
, 26 , 2009
51

.117
.
,
, ,
(, , ),
.118 ,
,
.119
- ,
.120 ,
.121
.122 ,
.
.123
117
, , - , 3 , 2008
, , 2010
119
, , 2010
120
, , 2010
121
, , , 2010
122
, , 2010
123
, , 2010
52
118

, ,
.
,
.124 ,
.125 ,
.126
,
,
.
,
, .
-
.127
, ,
.
,
.128
,
, ,
- .
, 10
.
124
, , 2010
, , 2010
126
, , 2010
127
, , 2010
128
, , 2010
125
53
,
, .
.129

, .
, 2008 .
, - ,
.
, .
.130
, ,

. ,
,
.131 ,
,
, .132
-

,
.
.
.133
129
, , 2010
, , 2010
131
, , 2010
132
, , 2010
133
, , 2010
130
54
, ,
,
. ,
.134 , 10
.
,
2008 .
.135 ,

. , ,
. ,
,
- .136

. ,
.
.137 ,
,
,
.138
134
, , 2010
, , 2010
136
, , 2010
137
, , 2010
138
, , 2010
135
55
.

. : ,
2008 .
,
- , .
, .
,
, (
(OSCE),
OSCE), (UN)
(UN)
(WTO)
(WTO)
, .
,
.139 ,
, ,
, .140
.141
. ,
-
) PACE ,
. ,
139
, , 2010
, , 2010
141
, , 2010
140
56

. ,
.142 ,
.143
,
,
.144
,
145
146 . ,

(, ).147
. ,
, .148
.149 ,
,
. ,
.150
142
PACE ,
, , 3 , 2008
143
, , 2010
144
, , 2010.
145
, 2010
146
, , 2010
147
, ,
, 2010
148
, ,
http://eurodialogue.org/osce/Nino-Burjanadze-I-Absolutely-Dont-Understand-Why-Russia-Challenges-GeorgianPeople-So-Openly
149
, , 2010
150
, , 2010
57
.151
- (BSEC)
BSEC)
-
.
BSEC

.152
,
, BSEC. ,
,
.153
,
.154
.

. ,
-

151
, , 2010
, , 2008, .17
153
, , 2010
154
, , 2010
152
58
, - -.155
, ,

.156 ,
, BSEC-
, .157
, ,
.
. ,
- .158
BSEC-
. ,

, -
.159
, , , BSEC-
.
,
,
155
, 2008, .17
, , 2010
157
, , 2010
158
, , 2010
159
- ,
http://ogfd.ge/index.php?lang=eng&category=programa
156
59
.160 , -
, , (, BSEC ..)
.161
.
, BSEC , .162
, BSEC-
.163
, BSEC
, -
.
.

- , ,
.
, .
,
,
.
, ,164
.
- .165
160
, , 2010
, , 2010
162
, , 2010
163
, , 2010
164
, , 2010
165
, , 2010
161
60
, .
- ,
, .166
,
.167 ,
. -
.
.168
,
. ,
,
. ,
.
,

.169 ,
- ,
, ,
...
, ,
166
, , 2010
, , 2010
168
, , 2010
169
, , 2010
167
61
, ...
,
(, ,
...) .

,
.170

, .
, ,
, . ,
. ,
.171
, .
, ...
.172
,
.173
,
, .174 , ,
, ,
.175 ,
170
, , 2010
, , , ,
2010
172
, , 2010
173
, , 2010
174
, , 2010
175
, , 2010
62
171
, . , ,

,
-
,
.
. ,
, .176
,
,177
,178
.179
- ,
, .
,
,
, - ,
.180
176
, , , 2010
, 20 , 2010
178
, , 2010
179
, , 2010.
180
, , 2010
177
63
.
-, ,
.
, .181 ,
,
, (
) ,
.182 , ,
.
- .
, .183

, 184 ,
.185
- ,

, - - 186
.187
,
.188
181
, , 2010
, , 2010
183
, , 2010
184
, , 2010
185
, , 2010
186
, , 2010
187
, , 2010
188
, , , 2010
182
64
. ,
.189 ,
()
. ,
.
, .
, .190 ,
,

.
, ....
.191
, ,

.192

. ,
- .193 ,
, . ,
,
.194
189
, , 2010
, , 2010
191
, , 2010
192
, , 2010
193
, , 2010
194
, , 2010
190
65
, ,
,
.
.
-

,

.195
, .196
-
.197
. ,
.
195
: , , 26 , 2008
, , , 25 , 2008
197
, , , 2008, . 16
66
196
. , ,
.198 ,
.
. ,
...199 ,
.
,
. ,

, ... 2003

,
, .200
, -
?
... ,
.201
198
, , , , 2009,
http://shokoladi.ge/node/447
199
, , , 22 ,
2009 http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1208084
200
, , , , 2009
201
, , 19 , 2008
67
, .
(
)
)

. ,
,202
,203
204
205 .
, .
, ,
, , , .
.206
,
.

.207 -
: -
...
202
, , , ,
2, 10 , 2008
203
, , 2008
http://cdm.ge/index.php?gverdi=1
204
- , ,
http://ogfd.ge/index.php?lang=eng&category=programa
205
, , 24 , 2007 . 6
206
, , ,
, , 2009, http://shokoladi.ge/node/447
207
, , ,
, 2, 10 , 2008
68
208
,
.209
. ,
,
.210
,
,
,
..211
.
: ,
, .
.212
.213 :
,
. ,
,
.
... ,
208
, ,
- , , 2009
209
, , , 2 , 2009
210
, , . 12
211
, 2008, .16
212
, , , , 2010,
213
, , .12
69
.214 ,
,

. ,
.
, .215
,
, .
.216 , ,
,
.217
.

.
,
... , ,
.218
. ,
(FSB)
214
, , , , 2010,
215
,
, , 13 , 2009
216
- -, ,
- , 12 , 2009
217
(), 27 , 2009, .3
218
, , , 17 , 2009
70
....
,
.
.219
-
. ,
,
-
.220
: ,
, "
, .221

,
.222 ,
.
, .
- , .
, -
219
, , 2010
, , , 2007
221
, 7 , 2009
222
, , 2010
220
71
.223 -
, -
. , ,
. ,
.224
. ,
,
- .
.
,
,
-

.225
, -
.
.
223
, , 2010
, , 2010
225
, , , 2010
224
72
,
. .
, ,
.

,
- .226
.
- ,
.227
, - ,

. , -
.228 ,
,

.229

.230 , ,
.
226
, , 2010
, , 5 , 2008
228
, , , , 2009
229
, , 22 , 2009
http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1208084
230
, , 2008, .17
227
73
,
.231
, ,
.
- ,
.

.
, .

.232
, ,

,
.... .
, ,
.233
,
,
,
. ,
231
, , 2010
, , 2010
233
, , 2010
232
74
- .
234
.
, . ,

.235
, . ,
.
,
, .236
,
, ,
.
...
...
...
.237
, , ,
,
, .
,
.
.

234
, , 2010
, , 2010
236
, , 2010
237
, , 2010
235
75
. ,
,
.
, 5-10 , .
,

.
,
. ,

.
, ,
-
- , ,

. :
,
. .
238
.238
, , 2010
76
- ,
, .239

-. ,
,
...
.240
,

, .241
,
.

, .242 ,

.243
,
, .
, ,
.244
239
, , 2010
, , 2010
241
, , 2010
242
, , 2010 ,
, 2010
243
, , 2010
244
, , 2010
240
77
,
. ,
. , ,
. ,
,
,
..
, ,
.
- ,
,
. ,
, .
.
: , ,
.
, ,
, , ,
78
.
. 245
, ,
, .
,
. ,
. .246
- , ,
,
. ,
.247 ,
,
.
.248
- ,
,
. .

, .249
,
,
245
, , 2010
, , 2010
247
, , 2010
248
, , 2010
249
, , 2010
246
79
. ,
.
, .250
, .
,
(, )
, ,
...
.
-
- 2008 -
. ,
, ..
250
, , 2010
80
,
, ,

.251 ,
. , -
() .
.252
-
. -
, . ,

. , ,
.
,
, - .
. ,
,
.253
( - ) ,
.
,
, .
251
, , 2010
, , 2010
253
, , 2010
252
81
, ,
.254
- , .
,
-
.255
. ,
.
, - .256
,
.257
, ,
. -
.258
,

.
2008 .259 ,
, ,
.260
254
, -, 2010
, , 2010
256
, , 2010
257
, , 2010.
258
, , 2010
259
, , 2010
260
, , 2010
255
82
( - ) ,
, .
, ,
. 21-
- .261
,
,
.
, ,
.
, ,
.
. ,
.262
, ,
. , ,
.263
,
, .
, , ,

. , , ,

. ,
261
, , 2010
, , 2010
263
, , 2010
262
83
,
, .264
, ,
,
.265
. ,

. ,
.
: ,

, .266
:
. , ,
-- .
,
. ,
, 2008
.267
, ,
264
, , 2010
, , 2010
266
, , 2010
267
, , 2010
265
84
. ,
.
,
.268
. , .
, -
. ,
. , .269 ,

, .
. , -
.
,
.270
. , ,
.
268
, , 2010
, , 2010
270
, , 2010
269
85
.271
, ... -
: ,
,
...
, , ,
- .272

, . ,
.
. ,

.
, .273
- , 20
,
,
274
.275 ,
,
271
, , 2010
, , 2010
273
, , 2010
274
, , 2010
275
, , 2010
272
86
.
,
...
...
.276
,
. ,
-
,
, .
, .
2008
, .277 ,
.
. ,
-, ,
, , ...278
,
276
, , 2010
, , 2010
278
, , 2010
277
87
...
.279

,
, .
,
,
.
, . ,
.
. ,
- .280
, - ,
2008 .
,
.
( ) ,
,

.
,
.281
279
, , 2010
, 2010
281
, , 2010
280
88

.282
,

.283
,
- (
-
).
. - .284
, .
, ,
. 285
.
,
, ,
. ,
,
.
282
, , 2010
, , 2010
284
, , 2010
285
, , 2010
283
89
.
,
. ,
.286 ,
. ,
...
...
, .287
, ,
, -,
. ,
. ,
.
:
.
,
.

, .
-
, .
- ,
, . ,
.
286
287
, , 2010
, , 2010
90
, ,
.
,
.288
, ,
, .

, ,
, ..
.

.
,289 ,290 ,291
/,292 .293
, ,
,294 , ,
,295 ,296
288
, , 2010
, -, 2010
290
, ,
, 2010
291
, , . 41,
, ,
292
, , 2010
293
, , 2010
294
, , 2010
295
, , 2010
289
91
.297
, ,
... ,
, . ,
, .
, .
, , .
, .
:
( ).
.
,
, . ,
.

- .
.
.
, ,
.
296
297
, , 2010
, , 2010
92
,
. , ,
...
,298 .
, , ,
. ,
.
, ,
. ,

.299
, ,
, ,
; ,
.300
. ,
,
- .301
298
, , 2010
, , 2010
300
, , 2010
301
, , 2010
299
93
,
.
. ,
- .302
.
, ,
, .303
,
.
,
.304 ,

, , .305
, .
, , ,
.
, . ,

,
302
, , 2010
, , 2010
304
, , 2010
305
, , 2010
303
94
. ,
,
, ,
... ,
. , .306
, , . ,
. , ,
,
, ,
.307
- ,
,
, ,
, .308 ,
. . ?
? , ? ?
? . ? .
, ,
.309
306
, , 2010
, , -, 2010
308
, , 2010
309
, , 2010
95
307
, , ,
. ,
.
, XIX
. ,
, .

,
. ,
,
. , .
( )
, ,
,
.
.
.310
310
- , , ,
, 2007
96
,
, .311
,
,
,
.312 ,

, .
,
,
, .313

. ,
-
- .314
( )
.315
,

.
311
( , ,
), , , 3 , 2004
312
, , 2010
313
, - ,
, 2, 17 , 2008
314
, , .46
315

, -, , 2007
97

, ,
.316
( ) ,

.
, ..317
, , .
,
.
,
.
, .318
.
, .319
, . ,

,
. ,
316
, , , 2008, .15-
16
317
, , ,
2, 10 , 2008
318
, , , 2 , 2009,
http://www.vremya.ru/2009/55/5/226242.html
319
, , 2010
98
,
.320
,
. ,

. 15 ,
.321
,
,
.322

,
- .323
(- ) ,
. ,
.324
( ) ,
.
. ,
, ,

320
, , 2010
, , 2010
322
, .47
323
, .41
324
, , 2010
321
99
. ,
.325
,
, ,

. ,

.326 ,
.327
.
, , .328
( ) .
(-
,
, . ,
(,
),
.329

, .
. ( 325
, , 2010
, , 2010
327
, , 2010
328
, , 2010
329
, , 2010
326
100
) ,

.330
:
. ,
.331 (- )
, . ,
,
, ,
.332

. ,333
, - .334
.335 ,
, . 336
,
.
, .
,
330
, , 2010
, , 2010
332
, , 2010
333
, , , 2010
334
, , 2010
335
, , 2010
336
, , 2010, , 6 , 2010
331
101

. ( ) ,
,
.

.337
.
,
. ,
.
,338
339 .
,
.340 , ,
. ,
.341
,

, .342
337
( , ,
), , , 3 , 2004
338
, , 2010
339
, , 2010
340
, , 2010
341
, , 2010
342
, , 2010
102
( ) ,

.
, ,
.
,
. ,

.
, .343
) , , ,
.
- .
,
, .
, 344,

. ,
- .345
, --
.
343
, , 2010
, , 2010
345
,
, , 2009
344
103
.346
.
,
,
. ,
.

, ,
- .
,
(NATO,
. ,
,
.347
346
, , 2010
. , , 4 ,
2009 http://www.dw-world.de/dw/article/0,,4303189,00.html
347
104
.348
( ) ,
. .349
(-
,
. .350 :
, .
.351
.352
,
,
.

,

, ,
348
, , , 23
, 2009
349
, , 6 , 2009
350
, , , 5 , 2008
351
, ,

352
,
- , , 2009
105
... ,
, .353
,
.
,
.354

. , ,

, , . ,
.355 ,

.
, , .356
,
. ,
353
( , ,
), , , 3 , 2004
354
, , 2010
355
, , 2010
356
, , 2010
106
.357
, .
,
.358
, .
,
.
,
.359
( ) ,
,
,
. ,
, .
, ,
.
, ,
. ,
, 3-5
.
. ,
357
, , 2010
, , 2010
359
, , 2010
358
107
. ,
, .

.
, . ,

. ,
.
( - ) ,
,
. . ,

, . ,
- .360
( ) ,
,

2008
. ,
.
, ,
.
360
, , 2010
108
, ,
.
(- ) . ,
, ,
. ,
, .
- ,
,
.361
,
.
. ,
,
.
.362
.363 , , .
361
Deutsche Welle-, , , 4 , 2009

http://www.dw-world.de/dw/article/0,,4303189,00.html
362
, , 2010
363
, , 2010
109
(- ) ,

, . ,
.364
. ,
, (
), .365 -
, .
( ) ,
.
, .
,
.366 ,

, .367 :

.368
,
. , .
,
364
, , 2010
, , 2010
366
, , 2010
367
, , 2010
368
, , 2010
365
110
. , ...
...
...
, ,
... ,
... ,
.369
( ) ,
,
. ,
, . ,
.

.. ,
. ,
,
(, ,
, , ) ,
20 .
,
.
369
, , 2010
111
. ,
, ,
. ,
,
. ,
-
.
- ,
. ,
, -.
,
.
(- ) ,
,
.370 ,

. ,
, . ,
.
, ,
.
. -
, ,
.371 ,
370
, , 2010
- , , ,
, 2007
371
112
, .
- .
.
( ) ,
,
. ,
, - .
, .
, .
, ,
.372
,
.

, .373 ,
, .374
, , ,
,
, .
,
. ,
,
.375
372
, , 2010
, , 2010
374
, , 2010
375
, , 2010
373
113
. - .
, ,
- .376
( - ) ,
,

. ,
.
- .377
, -,
, ,
- .
( ) ,
,
( )
. ,
. , 20
,
. ,
,
.
.
376
377
, , 2010
, , 2010
114
( - ) ,
,
.
, ..)
,
. ,

. .
,
. , ,
, .
,
. ,
.
(-
,
. ,
. ,
,
. ,
115
.
, , ,
.
- .
,
.
. ,
,
- . ,
, - - .

,
.
, .
116
8:
1.5
3.5
1.5
1.5
1.5
2.5
1.5
2.5 2.5
3.5
4.5
1.5
3.5
1.5
4.5
2.5
1.5
2.5
1.5
4.5
4.5
4.5
0 3.5
3.5
, ,
.
,
,
,
3.5
1.5
.
,
.378 ,
378
, ,

117
3.5
, .
,
.379
,
,
, .
,
... ,
, .380
- ,
, ,
, ,
.
.
.381
,
,
.
.
.
379
, , 2010 .
, , 2010
381
, , 2010
380
118
.382
,
. ,

... . 14-15 ,
.
, ,
. ,
, ...
,
- .
: ,
; , ,

.383
-
, ,
.
,
382
383
, , 2008, . 16-17
, , 2010
119
- ,
. 384
.
,
, .
,
.
, .
. ,
,
, .
,

. ,
, ..
,

384
- , , , 2007
120
.
, .
, -
,
,
.
( ) ,
, ..
(
,
.

,
,
,
..

(ENP)
,
.
,
, ,
.385
(-
) ,
,
. (- ) ,
385
, , 2010
121
(ENP)
.
, ,
,
, .

,
.
,
, ,
. .
,
,
... ,
,
.386
386
, , , 1 , 2009,
122
,
,
.387
, ,
.388 . ,
. -
,
.389
( ,
, ) .
,
. ,

,
.390
, ,
.391
387
, 24 , 2009
, , 4 , 2009,
: t http://www.dw-world.de/dw/article/0,,4303189,00.html
389
, , 2008, .17
390
, ,

391
, , 2007, . 7
123
388
- ,
,
,
.392 , (
) ,

, . ,
. , 1998
.393

.394 ,
.395
.
,
.
,

.396
- ,
,
392
-, 26 , 2008
-, (), 16 , 2008
394
, , , 30 , 2007
395
2, , 5 , 2008
396
, ,

393
124
. ,
20
, -
-
.
,
-
.
, ,
-,
. ,
, .
- ,
.
, ,
,
. ,

.
. ,
.
, ,
125
, .
, ,
. ,
,
. ,
. ,
,
.
.
, .
,
. ,
, - .
- ,
.
-
, ,
. ,

. .
126
( ) ,

,
. ,
. ,
. ,
,
. .
, .
,
,
. , ,
2-3
. ,
. ,
, ,
.
( ) ,
.
. ,
, ,
,
,
127
, . ,
.
, - ,

.
. ,
, ,
.
( ) ,
.

... ,

- .
,
, .
, , ,
.. .
, . ,
- .
( - ) ,
- ,
.
,
128
, . ,
, ,
.
,
, .
, ,
. ,
, ,
.
.
, , -
,
... , -
, .
,
. ,
, . ,
. ,

. ,
.
.
,
129
. ,
,
.
(- )
,
. ,
.
. ,

. , -

,
,
(, ).
,
397 .398

397
).399
, , , 12 , 2009
, - ,
, , , 16 , 2009,
: http://www.youtube.com/watch?v=htLM7ckNAfM (
, 2009).
399
, , 24 ,
2007, . 7
130
398
.400
- ,
(,
- .401
, .
,
.402
(- ) ,
,

,
.403
,
,
.
.
, ,
400
- , ,
.14-15
401
, , , , 2009
402
, , , 30 , 2008
403
-2, , 5 , 2008
131

,
.
.404
,
. ,
, .
, .405 ,
. ,
.406
.407
.408 (
, .409

,
404
: , , 29 , 2009
, , 22 , 2009, :
406
- , , .
14-15
407
,
408
, , ,
-2, 12 , 2007
409
, , , 25 , 2009
132
405
,
,
.410

.
.

.411 , ,
(, ) .412
:
:
?
? ( 1 1010-,
, 1 - ,
, 10 ).
).
410
, - ,
- , , , 16 , 2009,
: http://www.youtube.com/watch?v=htLM7ckNAfM (
, 2009)
411
, , .13
412
: , , 29 , 2009
133
9:
9.5
9.5
9.5
7.5
8.5
9.5
7.5
11 4
7.5
6.5
10
9.5
9.5
8.5
4 3 5.5
9.5
3 4.5 6
10
5 1.5
1 5 3.5
8.5 2 6.5
10
2 3.5 3.5
9.5
9.5
10

(,
, - ).
. , , ,
.

. 8
,
.
134
, ; ,
; ,
,
, ..
, - .
( ) ,
. ,
, , ,
.. . ,
: , ,
, .
, ,

(- )
,
135
. ,
, .
.
,
,
.
( ) ,
.
. ,
.

. ...
, ...
, .
,
, .
,
. ,

, .
136
( ) ,
: ,

- . ,
- ,
,
,
.
, ,
. (- ) ,
, .
,
.
,
.
137
, . ,
, .
,
. ,
. , ,
,
.
( ) ,
,
. ,
.
, ,

. -
, , ,
138
, . ,
.
(- ) ,
,
,
.
( )
,
2003
2008 .
. ,
,
. ,
.
.
, ,

, ,
.
139
( - ) ,

. -

. ,
.
,
.
, , ,
, ,
.

.
, .413 ,
.414
( ) ,
.415 - ,
..416
,
,
413
, , 30 , 2009 WPS
, , , 2008,
.13-15
415
,, 22 , 2009, :
416
- , , .14-15
140
414
,
. ,
.
, ,
. ,
. ,

. ,

, .

. ,
,
.
,
. ,

. ,

.
141
,
, ,
,
21 ,
2010

,

,
22 ,
2010
11 , 2010
13 ,
2010
16 ,
2010
14 ,
2010
14 ,
2010
142
14 ,
2010
15 , 2010
11 ,
2010
12 ,
2010
13 ,
2010
18 , 2010
18 , 2010
9 ,
2010
20 , 2010
20 , 2010
22 , 2010
143
,

,
10 ,
2010
28 , 2010
,
20 , 2010
28 , 2010
,
27 , 2010
,
30 , 2010
6 , 2010
8 ,
2010
7 ,
2010
9 ,
2010
8 ,
2010
144
6 ,
2010
13 ,
2010
14 ,
2010
5 , 2010
10 ,
2010
145
28 , 2010
13 ,
2010
146
:
:
24
--

147
,
,
,
,
2
12/12/07
17/12/07
27/12/07

,
,
,
,
2
7/04/08
10/04/08
17/04/08
1/05/08

,
,
10/04./08
17/04/08
25/04/08
30/04/08
09/05/08
19/05/08
05/05/08
07/05/08
148

,
,
, : ,
, 02.10.2009
, : ,
10.04.2009
( ), :
03.10.2009
149

1.
1.1. ?
1.2. ?
1.3. ? ( 1 10-, 1 , 10 )
(-)
1.4.
?
( 1- 6-, 1 , 6

( - ,
)
150
1.5.
( 1- 10-, 1- , 10 -
)
1.6. ,
?
5
10
10
1.7. ,
?
2.
2.1. ?
151
2.2. ? ( 1- 10-, 1
, 10 - )
,
? ( 1- 10-, 1
, 10 )
2.3. ,
?

-

,
152
2.4 ,
?

, :
2.5 ?
o ,
o ,

2.6. , , ?
, ?
, ?

2.7.
?
2.8.
(BSEC)
(GUAM)
,

,
?
153
(?)
(?)
(?)
(?)
(?)
,
3. -
3.1. ?
3.2. , ?
3.3. , ?
3.4. ?
154

-
( )
,
3.5.
3.6. ,
4.
4.1.
a)
b)
c)
155
4.2.
4.3. ?
- ?
4.5. ,
(, .)
4.6.- ,
?
4.7. , ,
?
156
4.8.
?
5.
5.1.
a)
b)
c)
? , ,
?
5.2.
,
,

5.3. ?
,

157
5.4.
?
5.5.
?
6.
6.1.
6.2.
? ( 1- 10-, 1 , 10
)

,
(, )

158
6.3.
?
6.4.
?

-

,
6.5 ?

-

/
6.6.
?
159

? ?
,
?
160

საგარეო და ეროვნული უსაფრთხოების საკითხები ქართული პოლიტიკური პარტიების პერსპექტივიდან

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

საგარეო და ეროვნული უსაფრთხოების საკითხები ქართული პოლიტიკური პარტიების პერსპექტივიდან

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

www.air.org.

Deutsche Welle-, , , 4 , 2009

Você também pode gostar