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AVENTUREIRO, um ajustamento de conduta pr ordenamento turstico.

Esta anlise turstica sobre a Praia do Aventureiro faz parte de relatrio do Curso de Ecoturismo de Base Comunitria dirigido a comunidades caiaras, com recursos do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos do Ministrio da Justia, promovido pelo Instituto BioatlnticaIBio, implementado pelo Instituto EcoBrasil, em 2009.

Praia do Aventureiro / Visita Tcnica Complementando o curso de ecoturismo para comunidades de pescadores caiaras realizado na Comunidade de Provet, em novembro 2009, foi realizada visita tcnica Praia do Aventureiro, que est em processo de reordenamento turstico, resultado de compromisso assinado em dezembro de 2006, entre a comunidade e os rgos gestores da Ilha Grande - ambiental, pblico e turstico, conseqente necessidade de controle da sobre-visitao que vinha ocorrendo, que no vero e em feriados prolongados chegava a nveis insustentveis. Os danos que vinham ocorrendo prejudicavam a privacidade e modo de vida dos membros da comunidades arrolados em atividades agrcolas e pesca de subsistncia, assim como comprometiam a integridade das unidades de conservao locais: a Reserva Biolgica Estadual da Praia do Sul e o Parque Estadual Marinho do Aventureiro. A equipe saiu de Provet de carona no barco que faz o transporte de escolares de vilas vizinhas para Provet. Era vspera de feriado estadual Zumbi dos Palmares, sendo possvel notar a chegada de visitantes, surfistas e algumas lanchas com veranistas. A equipe do INEA estava preparando barreiras e postos de vigilncia para impedir a entrada de visitantes na rea protegida de acesso restrito. da Reserva Biolgica da Praia do Sul. Reserva Biolgica consiste em uma categoria de unidade de conservao que tem como objetivo a preservao integral da biota e demais atributos naturais existentes em seus limites, sem interferncia humana direta ou modificaes ambientais, excetuando-se as medidas de recuperao de seus

ecossistemas alterados e as aes de manejo necessrias ara recuperar e preservar o equil rio natural, a diversidade iol ica e os processos ecol icos naturais. ela proi ida a visitao pblica, exceto aquela com objetivo educacional. A pesquisa cientfica depende de autori ao prvia eest sujeita s condies e restries estabelecidas, bem como aquelas previstas em regulamento.

contou com o apoio, trabal os cientficos e depoimentos Durante dois anos de atividades contnuas, o de pesquisadores ligados a diversas instituies acadmicas, como UFF,UFRRJ, UERJ e Museu Nacional; reali ou reunies e oficinas comunitrias com os moradores do debateu a proposta com conselheiros do PEIG e ocasio de reunio pblica promovida em Angra dos eis, com a presena de moradores, vereadores, aprefeitura, a Procuradoria Geral do Estado e a Secretaria do Patrimnio da Unio.

arnho do Aventureiro aio G G G G

ventureiro - Relatrio Final Vol. I Situao Geral ventureiro - Relatorio Final Vol. I apndice Fotografias ventureiro - Relatrio Final Vol. 2 Recomendaes ventureiro - Relatrio Final Vol. 3 Proposta de Criao RDS

Vila e Praia do ventureiro

metros, de difcil acesso em dias de mar revolto. considerada uma das mais A praia de cerca de belas da Ilha rande e paraso de surfistas e campistas. Quando no possvel ir pelo mar, o acesso se faz a p, por trilha a partir de Provet, em caminhada de cerca de pela sua orientao voltada para o alto mar. A vila abriga uma modesta colnia de pescadores que, trabalha em torno do turismo. onstitui se de cerca de 5 moradias, 4 familias e 15 pessoas. Possui uma escola municipal de 1 grau. o possui pousadas e nem infra-estrutura turstica mas, h quartos, simples e limpos, que so alugados por moradores e campings.

horas. Apresenta areias finas e claras, fundo raso, guas cristalinas, ocasionalmente revoltas

Situao

eral do Povoado do Aventureiro, da eserva Biol gica da Praia do Sul e do Parque Estadual





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Relatri

Grupo e r abalho o

entureiro

entureiro e com o ICMbio;



 

        

 

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Uma atrao da vila a Igreja de Santa Cruz, apesar de quase no haver missas, ela um importante marco na histria do Brasil colonial na Ilha Grande. Re ordenamento do Turismo em Aventureiro A Vila do Aventureiro passa atualmente por transformaes relativos seus uso pela comunidade por se tratar de uma unidade de conservao parque estadual, marinho, que uma unidade de conservao que tem por objetivo resguardar atributos excepcionais da natureza, conciliando a proteo da flora e fauna e das belezas naturais, com a utilizao para objetivos educacionais, recreacionais e cientficos. Com respeito ao aspecto de uso turstico, o poder pblico e a comunidade assinaram um Termo de Ajuste de Conduta quanto ao nmero mximo de visitantes permitidos nos campings. O que se pode notar na visita, em conversas com algumas pessoas da comunidade, nativos ou no, que o ordenamento est funcionando, aprovado pela maioria da comunidade e pelos gestores da rea. Preos de Servios / Taxas (mdias) Camping: R$ 0 / pessoa Camping: feriados R$ 20 / pessoa Taxa Associao de Moradores: em feriados R$ Refeio simples: (PF) R$ 0 Caf da manh simples (po, manteiga, caf com leite): R$ 3 Igual opinio tem os gestores do Instituto Estadual de Ambiente RJ que fazem a fiscalizao das reas protegidas, conforme informou o Sr. Rodrigo Castro, servidor da instituio. O local somente precisa de ateno especial em feriados prolongados para impedir que visitantes ultrapassem a fronteira da reserva biolgica. Rebio Praia do Sul / Recategoriza o Se por um lado a situao do uso turstico est sob controle e o ajuste de conduta ocorrendo satisfatoriamente, o direito propriedade e ao uso dos recursos naturais pela comunidade local conflitante. O caso do aventureiro emblemtico, pois a populao nativa vive no local ha pelo menos trs sculos, quatro geraes, e essa localidade passou a configurar como unidade de conservao no inicio dos anos 80, sem consulta ou conhecimento de tal fato por parte dos moradores. A reserva biolgica uma categoria de unidade de conservao implementada pelo Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC, que no permite a permanncia do homem dentro da reserva, exceto para finalidades cientficas, com autorizao do rgo gestor competente. e forma que os moradores do Aventureiro passaram a serem considerados ilegais e um obstculo preservao ambiental aps a implementao do decreto. Foi ignorado o fato de viverem h mais de um sculo no local. Com a proibio da pesca artesanal, da lavoura e da caa, os caiaras, como eles se auto-identificam, passaram a se organizar e a lutar pela permanncia no Aventureiro, mas no h homogeneidade de opinies, ocorrendo conflitos internos. Alguns dos conflitos dizem respeito a questes familiares, j que a comunidade composta por poucas famlias, sendo um morador parente de outro. Outro tipo de conflito tem origem em questes econ micas relacionadas ao nmero mximo de turistas nos campings e nos barcos que fazem o transporte de

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pessoas Angra ou Abrao Aventureiro. Como os caiaras no foram retirados do local, atualmente se estuda a possibilidade de alterao da categoria de reserva biolgica para uma rea de proteo ambiental ou reserva de desenvolvimento sustentvel. reas de proteo ambiental permitem a modalidade de terras pblicas ou privadas, mas uma categoria considerada mais frgil dentro do direito ambiental e segundo os gestores, nessa categoria, os moradores no permaneceriam por muito tempo em razo da forte presso imobiliria. Mas essa categoria possibilita que os moradores possuam o ttulo de proprietrio e possam futuramente vender suas terras a particulares, fato desejado por alguns. Para os gestores, a recategorizao para reserva de desenvolvimento sustentvel a melhor soluo para os moradores pois os protegeria dos grandes empreendimentos imobilirios e por ser uma categoria nova , eles seriam precursores e teriam maior apoio dos rgos ambientais. Mas o que incomoda os moradores o fato de que a terra seria pblica, de acordo com a lei de criao da reserva, logo os nativos jamais teriam a propriedade individual, mas to somente a posse. E, s poderiam vender para outros moradores e para o Estado, o que diminuiria o valor a ser pago pela moradia. Em resumo, o conflite persiste sem soluo, a nosso ver, a curto prazo, o que muito preocupa a comunidade que chega a ser hostil quando o assunto mencionado. Capacidade de Carga do Aventureiro / Campings Termo de Ajustamento de Conduta Em dezembro de 2006, visando ordenar o uso e estabelecer bases para a sustentabilidade ambiental, socioecon mica e turstica no Parque Estadual Marinho do Aventureiro, conhecido como Praia do Aventureiro, foi assinado um Termo de Ajustamento de Conduta entre oMinistrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro, a Procuradoria eral do Estado do Rio de Janeiro, a unda o Estadual de Engenharia do Meio Ambiente (atualmente, Instituto Estadual de Ambiente), a Prefeitura de Angra dos Reis, por meio da Secretaria de Meio Ambiente e da unda o de Turismo de Angra dos Reis (TurisAngra), e a comunidade, atravs de sua Associa o de Moradores. O ato teve a participao da Capitania dos Portose do Batalh o da Polcia Militar lorestal. O Termo assinado, um procedimento-piloto, visa implementar a capacidade de carga turstica para a Praia do Aventureiro e estabelece os limites de 560 visitantes por dia e permite a opera o de no mximo 18 campings. Cada camping tem seu limite de capacidade pelo nmero de banheiros: deve possuir 1 banheiro para cada 15 hspedes. Nos feriados prolongados, ser concedido um passe aos visitantes tm de pagar uma taxa de permanncia no valor de R$ , recebida pela Associao de Moradores, responsvel pelo controle da visitao. No documento (passe) deve constar a identificao do visitante, sua origem, perodo de permanncia, camping onde hospedar e a embarcao que o transportar. Para controle, os visitantes devem se cadastrar e portar uma pulseira de permanncia. Em Angra, no Centro de Informaes da TurisAngra, localizado na Avenida Ayrton Senna 80, na Praia do Anil. uem vem de outras praias ou pelas trilhas, o cadastro pode ser feito, na chegada, pela Associao de Moradores do Aventureiro. Outra alternativa de cadastro disponvel para os passageiros das duas embarcaes autorizadas pela Prefeitura de Angra: Maraka e Capito Fausto. A participao da comunidade fundamental para implantao de um plano de cargaque garanta a

sobrevivncia do ilhu atravs de um turismo responsvel e sustentvel. A cobrana da taxa de permanncia gerou conflito porm, pesquisa de campo revelou que 63% dos entrevistados da comunidade local querem o controle para evitar a degradao causada pela superlotao. Nas demais praias da Ilha Grande, por enquanto, a Prefeitura de Angra dos Reis continuar atuando com o Projeto Angra Legal, coibindo camping, comrcio e construes ilegais, entre outras aes scio ambientais, sem cobrana de taxas. Porm, como acontece no Parque Nacional Marinho de Fernando de Noronha, cogita-se estabelecer um limite de capacidade para a Ilha Grande, preliminarmente estimado em um mximo de 20 mil pessoas, em todas suas as praias, assim como cobrana de uma taxa de preservao ambiental. O Termo tambm estipula que a comunidade dever respeitar os limites da Reserva Biolgica Estadual da Praia do Sul, orientar visitantes sobre restries ambientais e submeter aprovao prvia s autoridades sobre atividades comerciais relacionadas ao turismo.

Consideraes sobre Capacidade de Carga Turstica (CTT) Instituto EcoBrasil

Tipos de Capacidade de Carga Ambiental: o nmero de visitantes que pode ser acomodado antes que se iniciem os danos ao ambiente ou ao ecossistema. Econmica: o nmero de visitantes que pode ser recebido antes que a comunidade local comece a sofrer problemas econ micos. sica: o nmero de visitantes que um lugar pode acomodar fisicamente. Operacional: o nmero de visitantes que podem ser atendidos pela infra-estrutura da localidade. Perceptiva: o nmero de visitantes que um lugar pode receber antes que a qualidade da experincia comece a ser afetada negativamente. Social: o nmero de visitantes acima das quais ocorrer perturbao social ou prejuzo cultural

irreversvel. Capacidade de Carga Turstica e uma forma simples, Capacidade de Carga Turstica (CCT) deve ser entendida como o nvel de uso

que uma determinada rea pode suportar num determinado tempo sem que: a. ocorram danos excessivos ou irreversveis aos recursos culturais, ambientais e cnicos locais ou regionais; b. sem prejuzo da qualidade da experincia objeto da visitao, ou seja, na experincia do visitante. - o conceito de Capacidade de Carga surgiu nos Estados Unidos por volta de 9 0 - os primeiros estudos de CC surgiram na pecuria e foram utilizados pelos criadores que precisavam saber se o pasto que dispunham era suficiente para o nmero de cabeas e se a pastagem crescia em tempo de alimentar a todos incessantemente Capacidade de Carga Turstica o nmero mximo de visitas por tempo (dia/ms/ano) que uma rea pode suportar, antes que ocorram alteraes no meio fsico e social. A primeira metodologia e a mais difundida a desenvolvida por Miguel Cifuentes: Capacidade de Carga Turstica, "cujo mtodo de simples aplicao atenua os complexos clculos matemticos e estatsticos

existentes em outras metodologias.

Onde: CCF Capacidade de Carga Fsica dada pela simples relao entre o espao disponvel e a necessidade normal de espao dos visitantes. CCR Capacidade de Carga Real o limite mximo de visitas, determinado a partir da CCF, aps submet-la aos fatores de correo definidos de acordo com as caractersticas particulares da rea, segundo as variveis: ambientais, ecolgicas, fsicas, sociais e de manejo. CCE Capacidade de Carga Efetiva determinada em funo da possibilidade de se ordenar, controlar e manejar uma rea - Capacidade de Manejo (CM), atuando como um fator limitante da CCR. O clculo da capacidade de manejo encontrado atravs da elaborao de duas condicionantes: . a listagem de todos os recursos humanos, de equipamentos e de infra-estrutura necessrios para a implementao de toda a rea protegida ou sendo avaliada; 2. a listagem dos recursos disponveis. A Capacidade de Manejo (da visitao) ser igual porcentagem da capacidade instalada em relao capacidade projetada. Se a CM de uma rea atender a todas s demandas necessrias para o manejo da visitao, a Capacidade de Carga Efetiva ser igual Capacidade de Carga Real. Variveis consideradas na determinao da CM: pessoal, equipamentos, informaes disponibilizadas, infra -estrutura, facilidades e servios tursticos disponveis. Controvrsias O fato de que na determinao da capacidade de carga intervenham fatores relacionados com interesses e decises humanas, faz com que o conceito e os procedimentos para defini-la sejam controvertidos. A evoluo do conceito e a diversidade de mtodos consequncia d uma dinmica que sempre e provocar aperfeioamentos nas tcnicas e conceitos de uso de capacidade de carga como estratgia de manejo. Apesar dos avanos e da diversidade de mtodos, no momento de determinar limites nota-se uma carncia de procedimentos que, alm de confiveis, sejam prticos, aplicveis e coerentes com a realidade local. O processo implica em realizar revises peridicas, seqenciais, e permanente de planificao e ajuste do manejo da visitao. Esta dificuldade fica mais evidente em pases em desenvolvimento onde h insuficincia de pessoal, recursos, informaes, sistemas e tecnologia. Tal fato implica em estabelecer mtodos de fcil aplicao, que reconheam essas carncias.

A determinao da capacidade de carga no deve ser tomada como um fim e nem como soluo para os problemas advindos da visitao. A capacidade de carga deve ser considerada como uma ferramenta de planejamento que possibilita decises de manejo. Sendo a definio e aplicao da capacidade de carga sujeitas a decises humanas, elas esto sujeitas a julgamentos e presses econ micas, sociais e polticas, que desvirtuam a utilidade e uso desta ferramenta. Como a capacidade de carga de um local (praia, trilha, mirante, etc.) depende de suas caractersticas particulares, em reas com mais de um local de visitao, a capacidade de carga deve ser determinada para cada local sujeito a uso pblico em separado. No entanto, a (simples) somatria das capacidades de carga dos locais de uso pblico no pode ser tomada como a capacidade para toda a rea protegida. Em determinadas situaes, a existncia de "limitantes crticas" ser determinante na capacidade de carga de uma rea. Isto significa que um sistema de trilhas ou espaos interligados, com acesso restrito ou limitado por capacidade de carga definida como de baixo fluxo, pode determinar a limitao de acesso a reas com capacidade de carga menos restritivas. A unidade de medida de capacidade de carga "visitas/tempo/rea" e no "visitantes/tempo/rea". Apesar de ser mais fcil "medir" pessoas, esse procedimento incorreto. Uma mesma pessoa visitando repetidamente, num determinado tempo, uma mesma rea, ocasionar efeitos repetitivos e cumulativos. Apesar de parecer uma questo semntica, ao se referir visitao em reas protegidas, deve-se referir a "visitantes" e no "turistas", pois esta distino permitir aos gestores permitir unicamente atividades que no conflitem com os objetivos da rea. Por sua vez, cabe aos visitantes aceitar, desde o incio da visitao, que estaro sujeitos as orientaes e regras que se aplicam a todos, sobretudo no que se refere a servios e facilidades tursticas. A primeira metodologia e a mais difundida a desenvolvida por Miguel Cifuentes: Capacidade de Carga Turstica cujo mtodo de simples aplicao atenua os complexos clculos matemticos e estatsticos existentes em outras metodologias. importante considerar que de nada adianta definir capacidades de carga se n o for possvel monitorar e manejar a visita o.

Fonte: http://www.bocaina.org.br/noticias/207-aventureiro-um-ajuste-de-conduta-proordenamento-turistico