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TCC - GESTÃO DEMOCRATICA

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REGINA SELY DE ANDRADE

GESTÃO ESCOLAR: UMA PERSPECTIVA DEMOCRÁTICA

THEOBROMA/RO

ii

2008

REGINA SELY DE ANDRADE

GESTÃO ESCOLAR: UMA PERSPECTIVA DEMOCRÁTICA

Trabalho de Conclusão do Curso - TCC apresentado a Faculdade como requisito parcial para obtenção do titulo de PósGraduação - Lato Sensu – Gestão Escolar, modalidade à distancia – EADCON. Prof.:

THEOBROMA/RO ii

iii

2008

TERMO DE APROVAÇÃO REGINA SELY DE ANDRADE

GESTÃO ESCOLAR: UMA PERSPECTIVA DEMOCRÁTICA
Trabalho de Conclusão do Curso – TCC apresentado a Faculdade como requisito parcial para obtenção do titulo de PósGraduação - Lato Sensu – Gestão Escolar, modalidade à distancia – EADCON. Prof.:

Theobroma, ......../........../2008

Profº. Coordenador do Curso

Orientador:

Profº. (membro da banca)

Profº. (membro da banca)

THEOBROMA/RO iii

iv

2008

DEDICATÓRIA

Dedico este trabalho aos meus mestres, por terem me incentivado e auxiliado na realização deste estudo. Aos meus filhos pelo carinho, apoio e compreensão; aos amigos pelo estimulo aos estudos.

iv

v . a perseverança. pela colaboração e carinho dispensados nesta investigação. por sua plenitude e bondade de ter me dado a oportunidade de ingressar nesta Especialização. Aos gestores. a saude física e mental necessárias ao longo deste curso. transmitindo-me o vigor. alunos e pais das escolas.v AGRADECIMENTOS Agradeço a Deus. professores. funcionários.

se não atingir o alvo fará.vi O poder nasce do querer. Sempre que o homem aplicar a veemência e perseverante energia de sua alma a um fim. e. vencerá os obstáculos. Dale Carnegie vi . pelo menos. coisas admiráveis.

Nesse sentido procurou-se abordar a gestão escolar em um contexto democrático. O objetivo é atender os pré-requisitos quanto às dimensões da prática coletiva desenvolvida pelo gestor frente à escola. apontando a gestão democrática participativa como uma estratégia para garantir o sucesso de uma sociedade que prima pela transformação. escola. Esta investigação caracteriza e analisa o desempenho da liderança dos gestores. para uma boa escola integrando seus alunos em uma sociedade democrática. participação. possuindo como instrumento e constituição para a transformação de uma prática coletiva exercida pelo gestor enquanto profissional no contexto social com registros marcados pela LDB 9394/96 no tocante ao exercício de gestão democrática e algumas reflexões a respeito do planejamento e do processo de participação coletiva no ambiente escolar. buscando compreender como se desenvolve a organização escolar. democracia. a participação da comunidade e como se criam novas atitudes para o progresso do desenvolvimento educacional e profissional em três escolas da rede municipal do Ensino Fundamental de Theobroma/RO. vii .vii RESUMO A gestão escolar participativa e democrática é hoje uma exigência da sociedade. A metodologia da pesquisa de campo foi realizada com a aplicação de questionários. Palavras-chave: Gestão. o trabalho coletivo. que entende esta como uma dos possíveis caminhos.

...............................20 5...........06 2...............................................................................................1 Objetivo Geral..................................1.....2......................................................................................................................................2 A Função e a Importância do Gestor Escolar.....18 4..................12 4.............................................................................................1.......25 6......INTRODUÇÃO..................07 4.........2 AS DIMENSÕES DE UMA PRÁTICA COLETIVA......................31 8......................................33 REFERÊNCIAS......................viii SUMÁRIO RESUMO..................................................................CONSIDERAÇÕES FINAIS........................................................................................................................................CONCLUSÕES........1 O Papel do Gestor Escolar.........................17 4..2.............................REFERENCIAL TEÓRICO EMPÍRICO.........3 Gestão Democrática e suas Perspectivas........................................................................36 ANEXOS...........................2 Dimensões e Articulações da Gestão Escolar..................................06 3.....................ANÁLISE E CRÍTICA DOS RESULTADOS.............3 O Gestor Escolar e o Planejamento Administrativo.37 viii ........................................17 4.................2 Objetivos Específicos.........1 Um Breve Histórico da Gestão Escolar..........................................................................................2..........1................................METODOLOGIA.................................10 4...................01 2....................................................09 4.........................................vii 1..............................1 AMPLIANDO O REPERTÓRIO.....06 2......................09 4.....................................................................29 7.................14 4..OBJETIVOS.................................PLANEJAMENTO E ESPECIFICAÇÕES DA PESQUISA DE CAMPO..........

Uma constante renovação na sua postura. destacando-se as mudanças que se direcionam a descentralização do poder. Considera-se que esse processo é de grande relevância para o início de uma transformação é necessário que ele ocorra por etapas. é o de uma gestão mais democrática onde todos possam participar deste processo. Na área da educação. o gestor escolar necessita criar situações para romper barreiras entre a teoria e a prática. para obter resultados com eficácia. para transmitir um conhecimento de nível elevado para preparar o aluno a serem criativo e pensante. porém. para envolver a sociedade como um todo.INTRODUÇÃO O tema gestão escolar democrática é muito discutido atualmente. surge a figura do gestor escolar. deverão enfrentar neste novo contexto educacional. especificamente o Gestor Escolar.11): Repensar a escola como um espaço democrático de troca e produção de conhecimento que é o grande desafio que os profissionais da educação. exige-se que a escola tenha uma nova concepção e uma forma diferenciada de se trabalhar. ix . que se envolvam e sujeitos que participem direta ou indiretamente desse processo educacional. aquele que irá articular essas idéias junto à comunidade escolar. com objetivo de formar cidadãos críticos e que se comprometam a uma participação mais efetiva. p.ix 1. a necessidade de um trabalho realizado com ampla participação de todos os segmentos da escola e da comunidade. no mundo globalizado. a escola é responsável pela transmissão do conhecimento. Diante dessa constatação. Partindo deste princípio. proporcione um ambiente de trabalho favorável a essas inovações. buscam-se pessoas preparadas e motivadas. pois o Gestor Escolar é o maior articulador deste processo e possui um papel fundamental na organização do processo de democratização escolar. Para Alonso (1988. pois procuram soluções para uma transformação no sistema atual de ensino. repensar sua forma de administrar. O ponto de partida para que ocorram mudanças significativas no sistema escolar. favoráveis ao desenvolvimento do estabelecimento. como sendo o indivíduo que irá propagar idéias para que ocorra a transformação.

a escola atual necessita de uma transformação no atual sistema de ensino. tanto nas soluções de problemas como na tomada de decisões que vão influenciar diretamente a escola. E. Segundo Hora (1994 p. O objetivo é atender os pré-requisitos quanto às dimensões da prática coletiva desenvolvida pelo gestor frente à escola. de forma gradual. Tal prática exige do gestor conhecimento da realidade de sua escola. possuindo como instrumento e constituição para a transformação de uma prática coletiva exercida pelo gestor enquanto profissional fundamental dentro do contexto social. direcionando essas necessidades em função de princípios educativos capazes de responder as demandas sociais. de acordo com as prioridades do estabelecimento. Ocasionada pela era da globalização. e. Nesse sentido.x opinar com idéias coerentes. da técnica e das artes produzidas socialmente. poderá coordenar e dirigir ações conjuntamente com todos os indivíduos. necessita-se de uma gestão democrática e participativa. onde aconteça uma efetiva participação. assim. procurou-se abordar a gestão escolar. O tema: Gestão Escolar: Uma Perspectiva Democrática delimita-se a analisar a gestão democrática em três escolas Municipais de Ensino Fundamental. passando ainda por alguns registros marcados na LDB 9394/96 no que se refere ao exercício de gestão democrática. A apuração dos dados analisou-se e refletiu-se com criticidade as questões que norteiam as idéias dos gestores e a criticidade dos mesmos para com a temática.34): A Escola como uma instituição que deve procurar a socialização do saber. A escola é vista como um espaço de livre articulação de idéias. buscando superar desafios. a partir desse pressuposto surge à x . também algumas reflexões no que diz respeito ao planejamento conveniente ao gestor que tenciona e coordena o processo de participação coletiva pertinente ao ambiente escolar na busca da gestão democrática. apontando a gestão democrática participativa como uma estratégia para garantir o sucesso de uma sociedade que prima pela transformação. A metodologia da pesquisa de campo foi realizada com a aplicação de questionários para três gestores evoluídos no processo democrático e a pesquisa bibliográfica como revisão teórica. deve estar comprometida politicamente e ser capaz de interpretar as carências reveladas pela sociedade. Assim encontrou-se como buscar o melhor entendimento para obtenção do êxito desse processo. da ciência. Para que ocorra essa socialização. dentro de um contexto democrático. prepará-los o ambiente para um processo de mudança em que terão que se adaptar.

para assim demonstrar a importância da prática coletiva como processo democrático na escola. na vida política e na própria consciência do cidadão comum. pretende justificar que o estudo desta temática refere-se à reflexão sobre uma proposta de trabalho voltada para uma gestão coletiva. coletiva e reflexiva? Dessa forma. pais. pretende-se selecionar a problemática em questão: Como investigar e analisar o processo de gestão escolar democrática voltado para uma prática participativa. o ensino público é insatisfatório diante dos padrões internacionais. Pretende-se desenvolver uma reflexão sobre a prática coletiva dos gestores escolares na rede de ensino Municipal da cidade de Theobroma. vem-se reconhecendo amplamente que a educação é um elemento essencial no desenvolvimento sócio – econômico. professores. possibilitando. O gestor. evoluindo para formas coletivas que propiciem a distribuição da autoridade de maneira adequada a atingir os objetivos identificados na transformação social. que se constitui assim no responsável último por tudo o que acontece na comunidade escolar. a implantação de uma gestão democrática. Para que essa evolução ocorra. calcado em uma abordagem qualitativa. Isso implica dizer que a forma de administrar deve extinguir o seu tradicional modelo de concentração da autoridade nas mãos de uma só pessoa. tanto na sua quantidade. é necessária uma conscientização dos envolvidos e comprometimento na efetivação do processo de mudança. No Brasil. xi . funcionários. descritiva e comparativa. alunos e comunidade para. assim. além de identificar contradições e/ou diferenças de idéias quanto ao processo democrático.xi figura do gestor escolar. Pretende-se ainda mostrar o posicionamento pedagógico por parte de três gestores do Ensino Fundamental das Escolas Pólos Municipais do Estado de Rondônia e a necessidade da integração dos trabalhos no inter-relacionamento do ambiente escolar. um líder que irá desencadear essas idéias junto à comunidade escolar que lidera. isto posto que. unidos promoverem um plano de ação para desenvolvimento da escola. quanto na qualidade. Estado de Rondônia. Na história do Brasil. priorizando resultados com eficácia na consecução de objetivos almejados. buscando uma participação mais efetiva por parte de pedagogos. a gestão da educação pública foi tão evidente nos meios de comunicação. Nesse contexto.

Descobrir é uma questão intensa de procura que leva xii . Dessa forma. aderindo o desafio da diversidade do serviço institucional. alunos. É com esse olhar. O planejamento é um dos principais instrumentos da gestão participativa que pressupõe uma deliberada construção do futuro.xii Assim. A transformação aqui pretendida é desenvolvida a partir do compromisso do profissional que envolve a decisão lúcida e profunda de quem o assume. Visto que o planejamento participativo é um trabalho integrado e integrador devido a sua dinâmica que envolve todos os membros da comunidade escolar numa relação mútua entre escola. o processo de organização escolar não é função exclusiva do gestor. a atuação do gestor é de suma importância por ser líder. mas da realização de um trabalho participativo e reflexivo. A escola. Assim. sendo concebida dentro de um complexo social muito instável. família e comunidade. coordenador. a gestão se apresenta como um trabalho altamente complexo e sujeito a um conjunto enorme de variáveis que intervêm na ação. que se envolve um maior comprometimento rumo ao processo democrático e a verdadeira cidadania que se concretiza no fenômeno das relações humanas. controlador e planejador. Entretanto. acredita-se que tanto a escola quanto outras instituições que ministram o ensino. Assim os indivíduos passam a assumir a responsabilidade de suas ações com o poder para influir sobre o conteúdo e a organização dessas atividades. são responsáveis por uma educação significativa vinculada a realização social. envolvendo todos os segmentos sociais que compõe a escola. visando à preparação dos indivíduos para mudança. pois elas encerram um grande potencial na luta pela transformação da sociedade. A ação do gestor numa linha de construção coletiva exige a participação de toda a comunidade escolar nas decisões do processo educativo e o gestor educador deve compreender a dimensão política de sua ação administrativa respaldada na ação educativa revolucionária. Constituindo-se num processo político vinculado à decisão da maioria. tornando-se peça imprescindível no âmbito das políticas regionais e locais. acreditar envolve coragem e a cada momento sentimos a presença constante do novo. na pretensa eficiência educacional consolidada na formação do cidadão. tomada pela maioria em benefício da maioria.

está na maneira de pensar. os seguintes questionamentos: • O que vem a ser gestão escolar? • Como pensar a gestão escolar voltada para uma prática coletiva? • Qual a importância do gestor na realização do trabalho participativo no ambiente escolar? Destas. O ambiente da escola. responsável e político. propõe-se aqui desenvolver o tema: Gestão Escolar: Uma Perspectiva Democrática. outras se seguirão para que se possa compreender o trabalho do gestor como prática coletiva.10-11) onde conclui que: Qualquer currículo funciona melhor se for implantado com entusiasmo. e dessa forma serão obtidos resultados positivos no que diz respeito às inúmeras carências evidenciadas no processo educativo.. A interação dos funcionários e o planejamento de objetivos pedagógicos específicos de modo participativo ajudam a formar um consenso sobre valores e metas que tornam o clima de realizações autosustentável. xiii . participativo. Para a equipe poder agir. pessoais e sociais. de uma maneira geral.xiii todas as pessoas a um trabalho gratificante. pode ser visto como um fator fundamental para a eficácia pessoal dos seus funcionários. Com esses pressupostos na intenção de investigar e analisar como ocorre o processo de gestão voltado para uma prática coletiva e reflexiva. p. reflexiva e democrática. e agir. decidir. Nesse sentido LÜCK cita o resultado da pesquisa realizada por (MACKENZIE 1983. enquanto práxis. através de um trabalho consciente. surgindo assim. compartilhado e com responsabilidade. A importância do Planejamento Participativo na escola. ou seja. o que é feito em conjunto.. despertando o desempenho com qualidade em atividades escolares. o gestor precisa criar o hábito de motivar seu grupo.

• Definir a práxis do gestor enquanto membro participativo do ambiente escolar. 2.1 Objetivo Geral Investigar a Gestão escolar em uma perspectiva democrática e participativa voltada para a importância do trabalho pedagógico dos gestores nas escolas municipais de Theobroma/RO.xiv 2.2 Objetivos Específicos • Identificar as concepções da gestão escolar.OBJETIVOS 2. xiv . gestão democrática e gestão participativa. • Indicar diretrizes que possam ser desenvolvidas na gestão escolar voltada para uma prática coletiva.

sem levar em conta a dupla contradição que vive o diretor de escola hoje. Para que a escola possa desvincular-se de um modelo tradicional para uma escola transformadora e atual. e isso pretensamente. todos de classe média baixa. Não é possível falar das estratégias para transformar o sistema de autoridade no interior da escola. em virtude de sua condição de responsável último pelo cumprimento da lei e da ordem na escola. localizada no Assentamento Palmares. Paro (1997.605. da integração com o meio escolar e por meio de aplicação de questionários para os gestores das três escolas Pólos Municipais de 1ª a 8ª séries.xv 3. localizada no travessão-10. a metodologia utilizada foi bibliográfica e de campo. onde se tenha troca de xv . linha . . Portanto. os alunos são filhos de agricultores. preposto do Estado. linha 603. por um lado. pela caracterização de como se desenvolve a gestão democrática nas escolas investigadas. de fato. se faz necessário realizar uma reforma no setor administrativo e na distribuição do trabalho no estabelecimento como um todo. lutar por uma organização planejada. Escola Municipal de Ensino Fundamental Manoel Ribeiro. para almejar seus objetivos educacionais. em direção a uma efetiva participação de seus diversos setores. ela acaba se constituindo. através de visitas. p. juntamente com o interesse da comunidade escolar para. Esse diretor. lhe daria um grande poder e autonomia.METODOLOGIA Para atingir aos objetivos da investigação: “Gestão Escolar: Uma Perspectiva Democrática”. As escolas são localizadas nas linhas. linha 603. em mero. Escola Municipal de Ensino Fundamental Josilei da Silva Nascimento. 11) completa o seu pensamento: Um sistema hierárquico que pretensamente coloca todo o poder nas mãos do diretor. por outro lado. localizada no Assentamento Primavera. é fundamental que a escola atual tenha autonomia. mais precisamente nos assentamentos. conjuntamente. é considerada autoridade máxima no interior da escola. As escolas investigadas são: • • • Escola Municipal de Ensino Fundamental Água Cristalina. A esse respeito. mas.

E assim. fortalecer o compromisso de cada indivíduo com a escola com a finalidade de alcançar os objetivos com a maior eficácia possível.xvi informações entre todos os membros que a compõem. onde ocorra uma gestão democrática com a participação de todos. através da divisão de autoridade e responsabilidade para um ensino de qualidade. xvi .

1AMPLIANDO O REPERTÓRIO O referencial teórico-empírico utilizado nesta investigação traçou-se caminhos que conduziu de maneira eficiente e eficaz aos objetivos propostos. bem como uma maior fundamentação na execução de um processo de gestão. gestão democrática e gestão escolar. descritiva e comparativa. leitura. que aborda a gestão democrática e Luck (2000) que aborda a gestão participativa. com a participação de todos. optou-se pelos seguintes procedimentos: Primeiro pela parte teórica: • Levantamento bibliográfico. tem-se que reportar a uma gestão escolar pautada no pensamento de Gandin (1993. Esta primeira parte do trabalho efetuou-se nos meses de fevereiro e meados do mês de março.69): “Se alguém quer que as pessoas participem devem. • Abordagem do tema gestão. fichamento e conceituando os tipos de gestão escolar. pesquisas. Considerando a opção por uma abordagem qualitativa. afinal os procedimentos metodológicos técnicos e científicos possibilitam meios e formas de concretização da trajetória a ser percorrida. o referencial metodológico aqui pretendido conduziu para uma reflexão mais profunda sobre a prática administrativa executada nas escolas.36).REFERENCIAL TEÓRICO-EMPÍRICO 4. produtivo e democrático. xvii . com o levantamento bibliográfico. que pode se dizer de modo geral que a gestão democrática é vista como um meio viabilizador das possibilidades de mudança na sociedade e na construção de uma escola melhor. Quando se pensa em uma gestão compartilhada. levá-las a sério”.xvii 4. Nesse sentido. que aborda a gestão compartilhada. Hora (1994). p. antes. As principais teorias aqui utilizadas foram baseadas nos autores: Gandin (1993). p. Na questão da gestão democrática fica assegurada pela fala de Hora (1994.

o conceito de gestão se fundamenta na pretensa universalidade dos princípios adotados na empresa capitalista. O processo administrativo é essencialmente o mesmo em todo empreendimento humano. portanto a essência comum da função administrativa. aqui foram realizadas as visitas nas respectivas escolas. colaboradores.26) ressalta. mas apenas acrescenta a necessidade de se definirem aos fatores variáveis em cada caso para que seja possível o ajuntamento da teoria geral aos diferentes tipos de organização existente.. o sucesso nos resultados da gestão participativa depende do conhecimento e prática das habilidades. xviii . para subsidiar o enfoque descritivo comparativo. da motivação e da criatividade das equipes das escolas”. foi possível compreender que existe uma função administrativa que é basicamente a mesma para qualquer tipo de organização. Isto porque a administração empresarial. “. a aplicação do questionário para realizar a comparação entre os gestores. Segundo. parceiros e fornecedores – que coordenados pela direção planejam estrategicamente. definindo metas e ações. p. 4.. ainda é vista de modo geral o ideal de organização. variando as ações em função dos objetivos específicos do empreendimento considerado. Assim.1 Um Breve Histórico da Gestão Escolar Nos estudos bibliográficos dos diferentes tipos de organizações. em seguida foi analisada a função dos gestores refletindo sobre os estudos realizados e por fim. Esta adequação dos tipos de estruturas aos objetivos e também ao tipo de autoridade envolvidos na organização não invalida. baseados na gestão democrática. pela parte prática (pesquisa de campo): • Análise reflexiva da função do gestor participativo segundo o olhar dos autores estudados com entrevistas compostas de questões abertas e semi-abertas. conversa informal com os gestores.xviii Luck (2000. A segunda etapa ocorreu na segunda quinzena do mês de março e no mês de abril.1. Nesse contexto a equipe da escola é formada pelos professores. compartilhada e participativa.

dos quais esta forma.xix Para melhor compreender a administração nos dias atuais é necessário entender que ela é produto de longa evolução histórica e que conseqüentemente traz cicatrizes das contradições sociais e dos interesses políticos em jogo na sociedade. configurando-se. É importante ressaltar que essa perspectiva é característica própria da sociedade capitalista. portanto. xix . métodos e técnicas adequadas ao incremento de sua realidade.19). O gerenciador escolar precisa saber buscar na natureza própria da escola e dos objetivos que ela persegue os princípios. e que em virtude da complexidade das tarefas. entretanto imprescindível conhecer a dimensão organizacional. p. tendo a figura gestor como responsável pelas ações desenvolvidas. isto é. é possível. a escola como realidade global e ser capaz de adaptá-la às novas exigências que a localidade deseja. Nesse contexto. historicamente determinada numa sociedade de classes precisa ser dependurada para que numa sociedade mais avançada se possa pô-la a serviço de propósitos não autoritários. além disso. da multiplicidade de objetivos a serem perseguidos e do grande número de trabalhadores envolvidos. Paro (2000. na concorrência para que a transformação social de fato seja realizada. p. ressalta: A sociedade se apresenta como enorme conjunto de instituições que realizam tarefas sociais determinadas. do comprometimento com a mudança social. Neste contexto a escola está inserida como qualquer outra instituição que precisa ser administrada com a necessidade de promover a eficiência e a produtividade. raciocinar em termos dos elementos.18): Numa perspectiva de transformação social. Neste contexto os mecanismos gerenciais da gestão enquanto processo que se renova permanentemente e enquanto instrumento na busca da racionalidade. isto é. Neste enfoque ao gestor escolar torna-se. como afirma Paro (2000. assume absoluta necessidade d que esses trabalhadores tenham suas ações coordenadas e controladas por pessoas ou órgãos com funções chamadas administrativas. da escassez dos recursos disponíveis. advinda da racionalidade deve estar constantemente buscando objetivos que atentam aos interesses da classe trabalhadora. devem estar voltados para o alcance de seus fins especificamente educacionais. onde a administração em sua concepção mais geral e abstrata.

analisar informações e proposições diversas. os problemas que fato funcionam de modo interdependente. no entanto. e se busca abranger pela visão estratégica e de conjunto. aquela concepção burocrática estrita não pode ser aplicada à organização escolar. de forma contextualiza. de modo que sejam orientados para resultados. 4. bem como pelas ações interligadas. isto é. um meio e não um fim em si mesmo. investindo em capacitação. em melhoria de condições fiscais e materiais ou em metodologias.xx A gestão escolar deve ser vista como instrumento fundamental do seu dinamismo e isto na medida em que possibilite a conciliação entre os dados da realidade e a rigidez estrutural da organização resultante da aplicação dos princípios de autoridade legal. estes não se resolvem simplesmente. É preciso sim agir conjuntamente em todas as frentes. localizadas e restritas. tanto oralmente como por escrito. associadas e articuladas. uma vez que o objetivo final da gestão é a aprendizagem efetiva e significativa dos alunos de modo que. pois todas estão inter-relacionadas. Sem esse enfoque os esforços e gastos são despendidos sem muito resultado. fundados na burocracia. um modo de ser e de fazer caracterizado por ações conjuntas. nem deve orientar de modo total ou exclusivo a atividade administrativa na escola. uma vez que. o que. tem acontecido na educação brasileira. Conseqüentemente. um enfoque de atuação. no cotidiano vivenciado na escola. Cabe ressaltar que a gestão escolar é uma dimensão. Ora. desenvolvam as competências que a sociedade demanda.2 Dimensões e Articulações da Gestão Escolar Compete à gestão escolar estabelecer o direcionamento e a mobilização capazes de sustentar e dinamizar a cultura das escolas. A gestão escolar constitui uma dimensão importantíssima da educação. expressar idéias com clareza. dentre as quais evidenciam: pensar criticamente.1. Quando de fato os problemas da educação e da gestão escolar são globais e estão inter-relacionadas. por meio dela. observa-se à escola e os problemas educacionais de forma global. ser capaz de tomar decisões fundamentadas e resolver xx . tal como a rede. uma vez que se tem adotado até recentemente à prática de buscar soluções tópicas.

a idéia de participação. adquiram conhecimentos úteis e aprenda a trabalhar com informações de complexidades gradativas e contraditórias da realidade social. como uma administração modernizada. Isto posto que. xxi . o processo de gestão escolar deve estar voltado para garantir que os alunos aprendam sobre seu mundo e sobre si mesmo em relação a esse mundo. mediante reciprocidade que cria um todo orientado por uma vontade coletiva. O aluno não aprende apenas na sala de aula.45) expressa que: “O entendimento do conceito de gestão já pressupõe. atualizada em seus aspectos externos. dentre outros aspectos. o sentido de educação e de escola se torna mais complexo e requer cuidado especial. experiências são promovidas. Isso porque o êxito de uma organização depende da ação construtiva conjunta de seus componentes pelo trabalho associado. Com esta demanda. realizam-se atividades que possibilitem até condicionar a sua participação. política e científica como condição para o exercício da cidadania responsável. Nesse contexto Luck (1996. mas que continua com a antiga ótica de controle sobre pessoas e processos. No entanto existe a possibilidade da gestão escolar ser praticada simplesmente. mas na escola como um todo. Isto posto que. dentre muitas outras competências necessárias para a prática da cidadania responsável. em nome da construção de uma sociedade democrática ou da promoção de maior envolvimento das pessoas organizações. econômica.xxi conflitos. Seja pela maneira como a mesma é organizado. decidindo sobre seu encaminhamento e agindo sobre elas em conjunto”. em nome da construção de uma sociedade democrática ou da promoção de maior envolvimento das pessoas na determinação de ações e sua efetivação. em si. isto é do trabalho associado de pessoas. Portanto. p. muitas das quais algumas vezes com resultados mais negativos do que positivos ao se considerar a legitimidade do envolvimento das pessoas na determinação de ações e sua efetivação. Até porque já se têm notícias de práticas de gestão participativa em que os participantes do contexto organizacional são apenas convidados a simplesmente praticar a participação elementar de viabilização e discussão em grupo sobre questões que foram definidas já anteriormente. analisando. pela atitude expressa em relação às pessoas. com os problemas educacionais e sociais pelo modo como nela se trabalha. como funciona pelas ações globais que promove pelo modo das pessoas nela se relacionam e como a escola se relaciona com a comunidade. Sob a designação de participação.

passa a ser o enfoque orientador da ação executada na organização do ensino. Por outro. etc. posto que fins democráticos não possam ser alcançados de forma autoritária. em decorrência de que o trabalho. Porém. Por outro lado à gestão abrange. Sua caracterização se deu pelo reconhecimento significativo de participação dos segmentos escolares de forma consciente na tomada de decisões em manejamento de suas atividades. a expressão Gestão Escolar Democrática surge para fixar novas idéias e estabelecer. porque ela se situa no campo das relações sociais onde. a partir das mudanças de paradigmas das questões dessa área. Dessa forma.3 Gestão Democrática e suas Perspectivas O termo Gestão Democrática Escolar ganhou expressão no corpo do debate educacional. parte da idéia de que gestão escolar associada a outras idéias globalizantes e dinâmicas em educação. uma orientação transformadora. tomando por referência à sua dimensão política e social. participação. portanto. tornam-se ilegítimos o tipo de relação que não seja de cooperação entre os envolvidos. O termo gestão tem sido usado no cotidiano como um ingrediente que substitui ao termo antes denominado de administração. sendo seu fim a educação e tendo esta um necessário componente democrático. é preciso que exista a coerência entre o objetivo e a mediação que lhe possibilita a realização. a postura que se propõe atualmente na orientação de gestores escolares.1.xxii Dessa forma. senso crítico. ela precisa ser pelo menos duplamente democrática. 4. criatividade. na questão administrativa no sentido de vincular o trabalho do dirigente escolar com essa nova perspectiva. práxis. compreendido como participação de todos nas decisões e na sua efetivação. Por um lado. a partir da dinamização da rede de relações que ocorrem. dialeticamente. a dinâmica das interações. ação para transformação. na instituição. no tocante a questão da gestão escolar é possível afirmar que para dar conta de seu papel. como prática social. envolvimento. A gestão associa-se ao fortalecimento da idéia de democratização do aspecto pedagógico da escola. porque a característica essencial da gestão é a mediação para a concretização e fins. no seu contexto xxii . A partir dessa idéia constata-se a necessidade de uma interpretação da dimensão pedagógica e política. globalização. cidadania.

No planejamento participativo.. na reformulação de conteúdos. relacionado à democratização das organizações. dando a esta um novo significado mais amplo e de caráter potencialmente transformador. que são respostas imediatas e urgentes na funcionalidade das instituições. o significado de se administrar à escola não impositivamente. é importante ressaltar que a ótica da gestão escolar não prescinde nem elimina a ótica da administração educacional. Uma gestão participativa requer união e perseverança entre os membros participantes. o entendimento de práxis mostra assim. É notório ainda que esse conceito enfatize a consciência da realidade da instituição/escola pode ser modificada à medida que seus segmentos tenham consciência de que a produzem com seu trabalho e à medida que ajam de acordo com essa consciência. Entretanto. Esse entendimento sobre o principio da gestão – resultado do embate social. por exemplo. demanda a participação constante de todas que atuam na sociedade e dos segmentos escolares na tomada de decisões. superar limitações de enfoque e redimensionála. apenas supera. Sabe-se que a gestão escolar que não envolve a comunidade está fadada a formar um conjunto de interesses internos que dificilmente coincidirão com os interesses da população em geral. “. trata-se da proposição de um novo conceito de organização educacional. para que não fiquem intimidados diante da primeira dificuldade que surgir. conseqüentemente. cursos na melhoria das condições de trabalho e valorização profissional. Assim percebe-se que uma gestão democrática precisa da participação ativa da comunidade escolar.xxiii interno e externo.. Segundo Lück (1996. mas a partir de uma recíproca integração com seus segmentos a quem deve servir”. de tempo e pedagógico. Ressalta-se que o entendimento de gestão educacional. esse conceito proporciona a discussão de um conjunto de princípios ou questões que não seriam possíveis numa única postura. especificamente à organização escolar. xxiii . como. p. 28). no momento de partilhar o poder e de tomar uma decisão. controle de recursos. Daí porque serem comum a continuidade das ações propriamente administrativas e parte do trabalho dos gestores de organizações de ensino. ou seja. a partir desse enfoque torna sua abrangência mais ampla em relação ao modelo tradicional. ou seja.

34) completa: A questão da democratização da escola tem sido analisada sob três aspectos. dificultando o desenvolvimento do processo. Isto dificulta bastante à efetivação de um processo democrático na escola pública. democratização como ampliação do processo educacional. A esse respeito Hora (1994. às dificuldades encontradas no processo ensinoaprendizagem.xxiv Desta forma as dificuldades encontradas durante o percurso de uma gestão participativa são evidentes. acesso à instituição educacional. Enfim. é fundamental que se atenda às necessidades básicas da escola e que ofereça condições necessárias xxiv . na realidade. os órgãos oficiais vêem a democratização do ensino como se fosse um meio mais fácil para as camadas mais pobres da população ter acesso às escolas. pois com a descentralização do poder. as responsabilidades serão bem maiores para todos os participantes do processo. está contribuindo para a democratização do ensino. todos os sujeitos participantes deste processo serão responsável por tudo o que vir a acontecer no desenvolvimento de uma ação em prol da instituição. existe a necessidade de uma participação maior dos membros envolvidos no processo educacional no interior da escola. o governo não está preocupado com os problemas vividos pela escola. especialmente daqueles que fazem análise mais critica do processo educacional. O que se percebe é que os órgãos oficiais se utilizam de meios ideológicos para obter o credito da população carente. com o aumento do número de vagas. Esse procedimento deixa as pessoas bem intencionadas impotentes no momento de tomar uma decisão. democratização dos processos pedagógicos e democratização dos processos administrativos. Portanto. Entretanto. mas. p. fazendo discursos e apresentando programas de desenvolvimento do sistema educacional. de compreensão e de responsabilidade. Entretanto. pois parte da comunidade ou até mesmo dos membros internos da escola que não têm espírito de colaboração. Com isso. a execução de uma gestão democrática requer momentos de reflexão e de preparação para vencer qualquer obstáculo encontrado pelo caminho. com relação ao salário dos professores. para que a democratização seja efetivada. O governo acredita que. com a construção de salas de aula e de escolas. de acordo com a percepção dos órgãos oficiais ou na perspectiva dos educadores.

xxv . era limitada à resolução dos problemas administrativos. no sentido de lutar pelo alcance dos objetivos traçados e participar ativamente das decisões a serem tomadas. consciente de sua fundamental importância no processo político-pedagógico da escola à qual se encontre à frente. assembléias e eliminação das vias burocráticas. faz-se necessária à participação efetiva da comunidade na gestão da escola. assinatura de ponto dos professores e conservação de patrimônio da escola. p. Este profissional precisa estar bem preparado profissionalmente. Para Hora (1994.2. principalmente quando emanados da administração pública. os quais poderão ampliar as oportunidades educacionais permitindo a permanência do educando no sistema escolar. passa pelas mudanças nos processos administrativos no âmbito do sistema escolar. nas eleições para cargos diretivos.17): O educador encara a democratização como um desenvolvimento de processos pedagógicos. Sua administração era somente direcionada à responsabilidade pela escrituração e registro escolar.1 O Papel do Gestor Escolar É o Administrador escolar o responsável pela administração e política realizada dentro de uma instituição de ensino. 4. é preciso que haja muita força de vontade por parte da comunidade. tendo tudo registrado em atas.2 AS DIMENSÕES DE UMA PRÁTICA COLETIVA 4. Para que isso aconteça. Dentre estas condições. Diante do descaso do poder em relação à democratização do ensino. para que seja conquistada a sua autonomia em relação aos interesses dominantes representado pelo Estado. para os educadores. destacam-se a busca de um conhecimento critico da realidade e a conscientização da necessidade de lutar por uma transformação social. vislumbrados através da participação dos professores e pais nas decisões tomadas. A função deste profissional há alguns anos. Por outro lado. a democratização do ensino.xxv para o desenvolvimento do processo.

Deve xxvi . como as relações dos professores entre si. pois seria impossível o desenvolvimento da atividade administrativa voltada para a transformação social. direciona-se para a articulação das diversas variáveis que apresentam na escola. Muitos autores brasileiros.2 A Função e a Importância do Gestor Escolar Para que as transformações na qualidade de ensino ocorram. Onde há a perpetuação do nível econômico e político. sem que se sobreponha um em detrimento do outro. promove o bem estar da comunidade escolar. Sendo seus métodos e técnicas possíveis de ser adaptado a qualquer tipo de organização. porém. consciente de seus direitos e deveres. fazendo com que cada profissional. e também de sua importância na transformação político-social do seu país. administrar é um processo complexo de gerir negócios com características próprias. a priori. aluno e pai.2. sintam que a escola é a continuação do seu lar. dentro e fora da escola. na escola. pois é através de suas mudanças e sua atualização. Pois para o autor. Este deve estar em contato permanente com os docentes. inclusive escolar. é necessário que o gestor atue como líder educacional. Assim. influenciando. sua função vai muito além. que assume perante a comunidade o compromisso de oferecer um serviço de qualidade. a administração capitalista mostra-se extremamente conservadora. partindo do pressuposto de que. Vitor Paro (2000) descreve como essencial à participação do gestor escolar no processo político-pedagógico da escola. da dominação daqueles que detêm os meios de produção sobre o restante da sociedade. Sendo que a escola é capaz de contribuir com sua parcela para a mudança deste quadro. incapaz de contribuir para tal transformação. na formação total do aluno como cidadão. Através do seu papel. 4. a participação da escola. que pode ser desenvolvida uma transformação social. O Administrador Escolar é muito mais do que um mero administrador é um agente articulador. É importante que se determine como imprescindível. precisando estar habilitado para lidar tanto com o administrativo-político quanto com o pedagógico.xxvi Atualmente. se esta fosse. na escola devem ser aplicados os mesmos princípios administrativos adotados em empresas capitalistas. professores e alunos e funcionários. diretamente no comportamento profissional dos educadores. como Vitor Paro e Myrtes Alonso desenvolveram trabalhos sobre Administração Escolar.

Entretanto. com garantia de um processo pedagógico de qualidade. como se refere Hora (1997. Servindo como fonte de inspiração. de forma que esta transformação faça com que os profissionais compreendam melhor a realidade educacional em que atuam. Devendo em ambas possuir funções básicas de organização.xxvii ser o esteio da instituição. Sua posição é de grande responsabilidade. sem que esta se sinta fragilizada pela situação em que determinada instituição se encontra. mas realizar projetos que resolvam a situação. que venham a ter sua participação efetiva nesta sociedade competitiva. Ao se resolver tais problemas. p. por intermédio da administração. que escraviza as classes menos favorecidas. como meta principal. a fim de garantir atendimento das necessidades educacionais de sua clientela cuidando da elevação do nível cultural das massas. mas sim. com os recursos disponíveis. mas sim levar em conta a realidade de sua comunidade e assumir a sua verdadeira práxis educacional. tanto de natureza administrativa quanto pedagógica. e extraindo o máximo de sua equipe de profissionais. É necessário que um Gestor Escolar. assim como a sociedade capitalista. dando ordens mandadas pelo sistema. dando apoio e incentivando os professores. saiba conduzir a sua equipe. O gestor não deve ter autoridade burocrática. Ele assume uma série de funções. administração e supervisão. em concordância com critérios estabelecidos. procurando não se lamentar. A educação jamais deve visar à parte empresarial (lucro). valorizando o seu desempenho. descentralizando o poder e dividindo as tarefas com todas as unidades da escola. incentivo e apoio técnico. Promovendo o equilíbrio dos aspectos materiais e financeiros da escola. A direção deve ter o controle de todos os assuntos escolares. a comunidade escolar adquire consciência de seu poder de mudar a realidade. cultural e econômica.18): Que sua principal função é realizar. cultural e pedagógica. não só xxvii . No que diz respeito à função administrativa requer a prática de todas as técnicas e processos empregados na operação de um sistema educacional. uma liderança política. ter seus objetivos voltados para a formação de cidadãos críticos que produzam sua visão social. a função do gestor escolar vai muito além do simples ato de administrar.

opiniões e informações sobre determinada problemática”.2. ao referir-se à antiga concepção de administração escolar. 1996. o gestor deverá estar aberto a novas idéias e opiniões para a resolução dos problemas referentes à escola. “.. p. não mais submissa à hierarquização. Na visão de (LÜCK. Sua posição determina uma forte influência sobre todas as pessoas que gerenciam na escola. não se sabe conceber mais dentro da escola uma ação partidária. mas também em relação ao sistema a que pertence. “. Onde ele deve estabelecer um relacionamento entre “meios e fins” para equacionar.45). é imprescindível o processo de consultoria como via para a atuação do Gestor e demais profissionais da escola. p. uma vez que a mesma jamais deverá afastar-se da realidade e desvincular-se do meio. a ele atribui-se a responsabilidade máxima quanto a consecução eficaz da política educacional do sistema e desenvolvimento pleno dos objetivos educacionais. Ao bom administrador compete envolver o grupo que dirige não só na execução mais também no planejamento ou programação. Diante das palavras do autor busca-se a descentralização do trabalho de uma redefinição de papéis a fim de proporcionar resultados satisfatórios das pessoas que o praticam para consolidar uma ação progressista no desenvolvimento de todas as atividades dentro da escola. unilateral e autocrática por parte do gestor”. se abriu precedentes para uma nova forma de direção escolar. 4. Longe de desempenhar uma função meramente burocrática.xxviii em relação à organização e a administração da escola.48). cabe ao Gestor estabelecer um relacionamento entre “meios e fins” para equacionar na escola problemas educacionais e administrativos. Entretanto.. o que dificultava a qualidade do ensino de um modo geral. comenta que em virtude da necessidade de reordenação do sistema educacional. Com isso a atuação do gestor é decisiva para o dinamismo da escola. O seu desempenho e sua habilidade irão direcionar a qualidade e o desempenho de seu pessoal. Pois hoje sabemos que o gestor exerce função de destaque na escola.3 O Gestor Escolar e o Planejamento Administrativo Nessa perspectiva. 1996. e na avaliação das xxviii ... na escola problemas educacionais e administrativos. pois é através dela que haverá um consenso das idéias. (LUCK.

da fraternidade e companheirismo no processo do planejamento xxix participativo são fatores . na qual a escola está inserida. p. a proposta de educação a serem efetivada na escola. como também incentivar as potencialidades possíveis. buscando sempre o envolvimento dos diversos segmentos que compõe a comunidade escolar a opinar.xxix atividades desenvolvidas. pensa-se que a figura do gestor escolar neste processo de planejamento e a forma como irá conduzir inúmeras situações que o planejamento lhe impõe é de fundamental importância. Assim. E sobre tudo se envolver a fim de contagiar a todos com sua disposição e entusiasmo. É nessa perspectiva que deve pautar a condução do planejamento participativo por parte do gestor. de irresponsabilidade e de não envolvimento. Diante do exposto. Assim o Gestor deve promover uma criação de ambiente favorável para a auto-realização do seu pessoal. de individualismo. tal planejamento não pode se reduzir em uma simples integração escola família comunidade e sim visar a realização das pessoas envolvidas em todo processo e. e estas se tornarem ações criativas e inovadoras por parte dos envolvidos. pensa-se que a existência da liberdade. se fazendo presente o diálogo e o próprio debate existente no processo a fim de que todas as decisões sejam de acordo com a realidade escolar. a possibilidade de sucesso do referido planejamento. planejar e avaliar. pois esses comprometem o andamento do planejamento participativo e que ao invés da construção desse clima deva existir sim. ampliando-se assim. designando-os para funções que permitam a utilização do seu potencial.45) aborda a questão do clima escolar mostrando que não pode haver na escola um clima de hostilidade. Pois cabe ao gestor escolar não só dar esclarecimentos teóricos a toda comunidade no que diz respeito ao planejar coletivamente. do respeito. No entanto. Dalmas (1994. para que juntos participem de livre e espontânea vontade nos encontros de toda comunidade escolar. Esta orientação é fator essencial para a mobilização de talentos que resulta em mudança de comportamento e conseqüentemente o comprometimento de todos na construção de um planejamento realmente participativo. por conseguinte a transformação da comunidade. Entende-se que a prática de orientar as pessoas requer um conhecimento psicológico capaz de detectar nelas quais as habilidades que elas querem desenvolver e qual a melhor posição para que isso ocorra. um ambiente de acolhida aceitação mútua e interesses um pelo outro. Tornando possível uma educação mais humana e democrática.

valores. para que haja de fato um processo participativo. Ainda no decorrer da construção coletiva. Com isso. ao invés de compartilharem objetivos. com relação a inúmeras ideologias impostas pelo sistema dominante. pessoa esta devendo ter a total compreensão de sua função frente aos desafios impostos na sua ação administrativa e participativa. Tal participação no processo global de planejamento repercutirá na vida da escola. de acordo com suas peculiaridades e conforme os seguintes princípios: I. Por outro lado. no entanto. tendo como líder a figurado gestor. uma vez que a gestão democrática possibilita o caráter mais humano voltado para o aluno e para o seu bem estar. 14 – Os sistemas de ensino definirão as normas da gestão democrática do ensino público na educação básica. E.xxx preponderantes para a realização de uma ação em conjunta. por conseguinte atingir a conscientização. crenças. que muitas vezes. pois caso contrário permaneceria a comunidade com a visão alienada em que vivem. os seguintes princípios: Art. Sem contar com aquelas que. o que na verdade estão apenas colaborando. xxx . vemos o quanto é necessário que tal ação seja provocada. objetivando a qualidade do ensino. sente-se necessidade da democratização das decisões e da própria gestão escolar. Assim. sendo esta a melhor maneira de conseguir mudanças de atitudes. Fica claro que esse caminho deve ser trilhado e descoberto por cada escola e a mesma precisa despertar para o que assegura e regulamentam a Lei de Diretrizes e Bases da educação Nacional de nº. Haja vista. expectativas comuns. 9394/96 no art. deve este de uma forma ou de outra desenvolver situações em que atinja a fraternidade e o diálogo. só por estarem fazendo presença em determinados momentos já acham que estão participando. embora estejam unidas por uma dependência recíproca. sabe-se que promover um clima favorável e despertar o interesse da comunidade escolar não é nada fácil por parte do gestor. modificando relações e influenciando positivamente o processo de tomada de decisões. procurada e aprendida por todos. se faz necessário à participação efetiva nas responsabilidades nas etapas de elaboração e execução. Participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto pedagógica da escola. na própria escola há pessoas que participam da realização do trabalho apenas por obrigação ou que visam somente à garantia de permanência do emprego.

na perspectiva de que as decisões antes centralizadas no gestor cedem lugar a um processo de resgate da efetiva função social de um trabalho de construção coletiva entre todos os agentes da escola e. pensa-se que a gestão democrática significa a conquista da autonomia por parte do aluno. da família e da comunidade. assumida pela postura revolucionária do gestor. mas também fortalecer a unidade escolar externamente. este repensa que tipo de homem a escola deseja formar na defesa da idéia de que a comunidade possa opinar. Com isso. A gestão democrática representa uma nova forma de administração. Assim percebe-se que se torna necessária e imprescindível participação dos professores e especialistas na elaboração do projeto-pedagógico da escola. com finalidade maior de desenvolver um ensino e aprendizagem que possa compor a vida do educando em todos os aspectos. quando o mesmo reforça a idéia da participação das crianças e adolescentes na tomada de decisão no que diz respeito a sua vida e de seu direito. pois as decisões tomadas coletivamente não se referem apenas na ótica de democratizar a escola internamente. compartilhado. para a construção do trabalho educativo e a dimensão política da função do gestor acaba por se revelar no momento da articulação dessas ações coletivas. saindo de uma estrutura antiga de administração centralizadora para uma descentralização de poder. avaliar e socializar as decisões da mesma. atribuindo também o direito aos pais ou responsáveis a estarem a par do processo pedagógico. procurando conduzir o projeto pedagógico da escola e priorizando as questões pedagógicas. xxxi . A liberdade de opiniões e expressão. destes. bem como participar da definição das propostas educacionais. assumindo a concepção de administração compartilhada e integrada totalmente à esfera pedagógica. Pressupondo um trabalho coletivo. até o próprio estatuto da Criança e do Adolescente . Esta é a vantagem de uma gestão escolar participativa. com a comunidade. De certa forma. ela acaba por abrir a escola à comunidade para que todos discutam. opinem. que rompe com a concepção de organização burocrática. ou seja. contribuindo assim. Verificou-se que a partir do momento que se começa uma escola diferente.ECA procura também apoiar a gestão participativa na escola. Participação das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.xxxi II. em que os envolvidos sintam a vontade. desejo e principalmente compromisso com ações educativas. Enfim.

xxxii Além disso. não deve se intimidar com certas dificuldades que venham a surgir e sim enfrentar de cabeça erguida e nunca perder de vista seus objetivos enquanto pedagogo. Pois só assim formará cidadãos críticos e sensíveis à realidade social e. pensa-se que o gestor em meio a essa pratica coletiva na gestão da escola. xxxii . por conseguinte contribuindo para solidificação de uma educação de qualidade.

Qual o seu ponto de vista sobre gestão democrática na escola que administra? Gestor . Para a realização da coleta elaborou-se um questionário. A escolha associa-se à questão de que nenhum trabalho é verdadeiramente concretizado se não for comprovado pela evidência de práticas existentes e atuantes. através de um questionário elaborado para três professores que atuam como gestores. Para a coleta de dados foram selecionadas três escolas pólos Municipais do Ensino Fundamental de 1ª à 8ª série de Theobroma/RO.PLANEJAMENTO E ESPECIFICAÇÕES DA PESQUISA DE CAMPO No planejamento e especificações da investigação. localizadas na zona rural.1 Gestor . sendo elas localizadas em linhas diferenciadas para detectar como pensam e agem os gestores das escolas sobre a gestão democrática.1: Certamente é um processo.2: xxxiii . ainda em construção buscando a transformação para uma comunidade estruturada com a participação e compromisso de todos. compartilhada e participativa. questionário este. Gestor . optou-se por um trabalho baseado na pesquisa exploratória intencional. sendo este questionário dividido em duas partes: A primeira parte estruturada com quatro questões explanatórias e a segunda parte estruturada com três questões objetivas com três quesitos de múltipla escolha. como existem três escolas pólos no Município de Theobroma/RO.xxxiii 5.2 e Gestor – 3. Os entrevistados foram caracterizados de Gestor . a pesquisa foi direcionada aos três gestores. 1ª PARTE: 1. elaborado para uma provável comparação de como pensam os gestores sobre a gestão democrática.

Gestor – 2: Sim. tendo liberdade para críticas construtivas e por fim envolvendo-se com um único objetivo que é a educação de qualidade. onde não prevalece apenas a idéia de uma minoria e. há certa resistência sim principalmente para discussão e decisão coletiva. todos trabalham em conjunto. ainda existe alguma resistência. xxxiv . Gestor – 3: Sim. Sendo ainda uma das diretrizes e orientações da LDB (Lei de diretrizes e bases da educação). Gestor – 3: É uma administração moderna. Desde que estejam coerentes com a realidade da escola. sim a da maioria. pois sempre tem alguém que não se sente compromissado. pois juntar a escola no todo para discutir a diversidade dos problemas que são apresentados no cotidiano escolar é uma dificuldade que ainda não conseguimos superar. pois é muito difícil você estabelecer compromisso e responsabilidade nas ações.Qual à sua resistência de aceitação das propostas de trabalho por parte dos seguimentos escolares no exercício da gestão democrática? Gestor – 1: Por ser uma questão recente. dando sua opinião. mas nós estamos empenhados na efetivação do trabalho coletivos coma participação de todos. pela qual.xxxiv Entendo como uma prática necessária no ambiente escolar. participando coletivamente das decisões. o que consolida e fortalece o processo democrático dentro das instituições de ensino. 2.

xxxv 3. conhecendo. tendo como o princípio gerador a participação e a responsabilidade de todos no cenário educacional. Por dois motivos: primeiro porque todos contribuem de alguma forma com a escola. onde cada um pode colocar o seu ponto de vista. Gestor – 2: Procuro exercitar a prática democrática na escola a todo o momento. bem como a relação destes com os alunos de forma positiva.Como gestores. alunos. segundo porque as várias xxxv . a partir das decisões acerca das ações a serem demandadas. inserindo estes no processo educacional e junto. pois no meu papel de líder da comunidade escolar necessito desmistificar a minha autoridade e ter maturidade e sensibilidade. sendo que as opiniões de todos devem e são levadas em consideração. como vocês exercem a prática democrática nas escolas que atuam? Gestor – 1: A prática democrática é exercitada desde a relação com o pessoal de apoio. vamos desdobrando ações. acerca de todos os seguimentos intra e extraescolar. junto. com todos os membros da comunidade se reúne. também nas tomadas de decisões a partir das discussões coletivas. professores e comunidade) para que a formação de cidadão crítico reflexivo se consolide. compreendendo e apoiando o meu grupo escolar (pais.Qual o grau de importância que vocês indicariam como diretrizes para desenvolver uma gestão democrática escolar reflexiva e/ou participativa? Gestor – 1: Admito que não haja uma grande importância. 4. Gestor – 3: A prática democrática é exercitada no momento que a escola.

Gestor – 3: É importante que o trabalho do gestor esteja comprometido numa prática coletiva e reflexiva. xxxvi . nas escolas investigadas. principalmente a atuação do conselho escolar. 2ª PARTE Nesta etapa. a entrevista se deu por questões alternativas efetuadas aos três professores que atuam como gestores. a segunda parte do questionário. Gestor – 2: Não acredito que haja maior ou menor proporção. vejo como de extrema importância à interação entre todos os envolvidos no processo educativo. suas deliberações e a possibilidade que existe no processo de tomada de decisão. diálogos enriquecem de forma geral o crescimento da escola e o seu sucesso. para se atingir os objetivos próprios da escola. como são aceitas suas ações que envolvem aspectos pedagógicos e sociais.xxxvi concepções. onde cada membro da comunidade escolar através da participação ativa possa opinar sobre os assuntos políticos e organizacionais da escola. interpretações. por se tratar de uma questão sob a atuação do gestor.

xxxvii 6. para três professores que atuam como gestores das três escolas pólos municipais existentes no Município de Theobroma. compartilhada e participativa. ou seja. haja vista que a sociedade está arraigada ao individualismo. pois se sabe que ainda há muitos que não acreditam na concepção do partilhar. através da análise dos resultados. pode-se perceber que há uma relação positiva entre as respostas dos entrevistados e que os mesmos possuem conhecimento na questão da gestão democrática. já que este processo tem como principal compromisso a colaboração e a participação de todos.ANÁLISE E CRÍTICA DOS RESULTADOS Para a análise dos resultados da investigação optou-se pela pesquisa exploratória intencional. que os três gestores através dos seus posicionamentos todos acreditam que este é o melhor caminho para conseguir a interação entre os membros da comunidade escolar. pois se sabe que a conscientização não acontece de maneira imediata e sim dentro de um processo contínuo e amplo. percebeu-se que os gestores ainda encontram algumas resistências no exercício da gestão participativa. Constatando assim. e a mesma é um caminho para a superação de parte dos problemas vivenciados diariamente no cotidiano escolar. foi realizado um questionário dividido em duas partes. os professores. o que os mesmos pensam e sabem sobre gestão democrática. Na questão número um considerando o apresentado. portanto questionam sobre gestão compartilhada. Na segunda pergunta. todavia isso não significa que os atos e relações no interior da instituição escolar se dêem de forma harmoniosa e sem conflito. O corpo técnico. A investigação tem como tema: “Gestão Escolar: Uma Perspectiva Democrática”. Diante dos resultados da terceira questão percebeu-se que os gestores entenderam que para o exercício da gestão participativa todos os setores precisam estar envolvidos no processo. Percebeu-se diante das respostas dos gestores sobre a gestão compartilhada falta a interação de todos. por isso a pesquisa é direcionada somente aos gestores para fazer uma comparação através do questionário. os funcionários que xxxvii .

Conseqüentemente a reflexão sobre as questões que são de fundamental importância quando se pretende assumir a construção do processo democrático da escola. percebeu-se que os gestores notaram as vantagens de uma gestão escolar participativa. Nesta perspectiva o desenvolvimento de um trabalho participativo e reflexivo na escola é fundamental para um bom desempenho da gestão começando principalmente pelo planejamento o qual servirá de base para todos os outros problemas que poderão surgir. mas também ao fortalecimento da unidade escolar externa. Entendese que gestão democrática é o sinônimo de projetos coletivos que só podem ser viabilizados se o conjunto de todos os envolvidos na educação estiver disposto a participarem de forma compartilhada.xxxviii embora não trabalhem em funções propriamente docentes. mais importante e menos importante. Pois os gestores omitiram o item de aceitação das deliberações como importante. nem por isso devem deixar de emprestar o seu esforço na concretização dos objetivos educacionais. pois a gestão democrática implica na participação coletiva em busca da transformação social e afetiva. Com as respostas da quarta questão constatou-se que todos os gestores consideraram de grande importância à participação e a responsabilidade de cada membro da comunidade interna e externa da escola no processo decisório. o que revelou que as relações internas da escola são frágeis e isso dificulta o caminhar consciente e preciso do processo ensino-aprendizagem. xxxviii . não se referindo apenas à democratização interna da escola. Diante da pergunta. Na segunda parte do questionário aplicado e diante dos dados apurados pode-se observar que as resistências estão bem presentes no ambiente escolar.

CONCLUSÕES No entanto. pelo trabalho associado. e dessa forma poder oportunizar espaços para as demais pessoas ligadas diretamente ou indiretamente à escola. quanto à gestão democrática. isto é. Para isto torna-se necessário que seja realizado o planejamento participativo e que o gestor escolar seja democrático. O que se torna. a busca da eficiência e a eficácia do processo educativo poderão ser concretizadas e a escola acompanhará todo este processo de mudanças que vem ocorrendo no decorrer da vida. Diante do questionário aplicado pode-se concluir que 100% dos gestores envolvem-se com os aspectos pedagógicos e sociais da instituição que administram. ficando omissos as deliberações (democráticas). p. no processo social escolar. em si.54) completa: A gestão já pressupõe. é vista pelos gestores como o melhor caminho para desenvolverem suas funções e deliberações. A esse respeito Lück (1996. Isso porque o êxito de uma organização depende da ação construtiva conjunta de seus componentes. notou-se que nas relações pessoais dentro das escolas ainda existe alguma resistência. Aos responsáveis pela gestão escolar compete. Sendo assim. a idéia de participação. o que faz transparecer que um gestor ao assumir o seu papel de dirigente técnico e administrativo deve ter em mente que lida com xxxix . que bem conceituada. portanto difícil estabelecer compromisso e responsabilidade nas ações de todos.xxxix 7. esta investigação resultou em descobertas incríveis. dos seus profissionais. 85% apresentam a possibilidade de usar a reflexão e 15% à intenção. uma vez que se entende que é por essa participação que os mesmos se desenvolvem consciência social e crítica e sentido de cidadania. portanto promover a criação e a sustentação de um ambiente propício à participação plena. de alunos e de seus pais. Assim. decidindo sobre seu encaminhamento e agindo sobre elas em conjunto. mediante reciprocidade que cria um “todo” orientado por uma vontade coletiva. visto que terá que delegar poderes aos outros membros do grupo de elaboração e participação. a gestão democrática ainda é algo recente para a maioria dos integrantes do contexto escolar. haja vista que.

xl . pode-se afirmar através do questionário aplicado. No entanto. Para que assim as decisões tomadas assumam um caráter consensual. levando em conta também os aspectos econômicos e culturais que as diferenciam.xl pessoas de ideologias e classes sociais diferentes. pois é notório que ainda existe ausência de determinações e envolvimento com o fazer pedagógico no processo de ensino. diante da apuração e comparação dos gestores entrevistados. que a concepção de gestão democrática no pensar dos gestores por mais que seja algo bem conceituado ainda não é muito praticado.

traçando novos processos de gestão. notou-se a importância e a necessidade de construir um projeto político pedagógico coletivo voltado para o plano de ação da escola. pais de alunos e comunidade em geral. É impossível mudar a forma atual de gestão. Sendo o ensino público. com objetivo de um papel mais participativo desses sujeitos a se comprometerem com o processo de mudança. autocrítica e humildade para aceitar a diferença como condição para o diálogo em conjunto. Para se chegar ao objetivo da educação. deve assumir um compromisso mais atuante. conhecer o cotidiano da escola pública através de visitas periódicas e observações de como estão sendo desenvolvidas às ações desempenhadas pela escola. marcado por novas concepções assumidas no plano social. A construção da escola democrática passa por longo período de conscientização que deve ser refletido entre gestor. pois a escola não é um órgão isolado e suas ações devem estar voltadas para atender as necessidades da comunidade. a escola e a comunidade unida participarem coletivamente. busca-se uma efetiva participação de todos os que compõem a instituição. como dos pais e da comunidade. tanto dos membros que compõem a escola. professores. responsabilidade e participação. sem que se estabeleça a articulação entre a escola e a comunidade que a serve. alunos. capaz de ser viabilizado se o governo. que é promover o homem dentro de seu contexto social e político. Todos devem entender que a gestão democrática baseia-se na ação coletiva. dividindo responsabilidades. uma vez que possibilitou aprofundar os conhecimentos sobre a gestão democrática. principalmente no que se refere à presença dos segmentos populares.CONSIDERAÇÕES FINAIS A investigação aqui pretendida foi de extrema importância. Ao longo desse estudo. equipe pedagógica. As mudanças representadas pelas amplas participações de movimentos sociais repercutiram no panorama educacional. o que depende da vontade individual de transformar a própria consciência. funcionários. com dedicação.xli 8. xli . nas decisões e elaboração de projetos sociais.

organizar e disciplinar sua ação como coordenador do processo de gestão. proporcionar um ambiente favorável. Faz-se necessário. usar estratégias para que os alunos se envolvam. o educador deve buscar se aprimorar constantemente. mas também ao fortalecimento xlii . através de uma participação mais efetiva e compromissada com a instituição. Esquecendo do valor que a coletividade proporciona para o enriquecimento de suas vidas. nas leituras bibliográficas e nas investigações realizadas para esta pesquisa. através do Projeto Político Pedagógico da escola. os pais se integrem à escola. junto aos pais e comunidade. podendo dificultar ou facilitar a implantação de procedimentos participativos. porque permite aos mesmos serem reconhecidos pela comunidade. tanto no aspecto profissional. Porém. é necessário que as classes dominantes. não apenas para acompanhamento do rendimento escolar ou comportamento de seu filho. É primordial que aconteça um esclarecimento. com eficácia. valores e preferências. ressaltou-se a necessidade de se fazer momentos de reflexões no que tange a racionalidade técnica predominante no envolvimento do gestor com a comunidade escolar na construção do planejamento participativo por uma gestão democrática. oportunizar os profissionais em seus pensamentos. um trabalho perante os pais e a comunidade em geral.xlii Para que a escola democrática se efetive. para que possa atuar com segurança. a respeito do que é e como se realiza uma gestão democrática. através de uma participação que favoreça essa compreensão. Para assim. apontem caminhos como conscientizar primeiramente à comunidade escolar para essa transformação. Enquanto. percebeu-se que ainda existem alguns docentes que pensam que os únicos beneficiários de uma construção coletiva sejam apenas os alunos. quanto no pessoal. tão necessário para a realização de sua função educativa. na formação de cidadãos críticos e não mero recebedor de informações. para assim. Diante do exposto. não se referem apenas à democratização interna da escola. dentro da instituição. Observou-se também que as vantagens de uma gestão participativa. mas de forma que possam colaborar. que a escola continue esse processo de conscientização entre os membros que a compõe que resulte. com objetivo de favorecer um ensino-aprendizado de qualidade. pois mexe com o seu lado motivacional. mas que possa transmitir o conhecimento para prepará-los de maneira satisfatória para o mercado de trabalho competitivo.

haja vista que. ainda existe alguma resistência.xliii da unidade escolar extremamente. Nesta perspectiva o desenvolvimento de um trabalho participativo na escola é fundamental para um bom desempenho da gestão começando principalmente pelo planejamento o qual servirá de base para todos os outros problemas que poderão surgir. Apesar dos referidos gestores conhecerem os princípios deste modelo de gestão. a gestão democrática ainda é algo recente para a maioria dos integrantes do contexto escolar. ainda sentem muita dificuldade em articular e envolver todos no processo de tomada de decisão. notou-se que nas relações pessoais dentro das escolas investigadas. No entanto. descaracterizando um dos princípios da gestão democrática que é a participação e a colaboração de todos os membros da comunidade interna e externa da escola no processo decisório. xliii . pois a gestão democrática implica na participação coletiva em busca da transformação social e afetiva.

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sendo um de cada escola.xlv ANEXOS ROTEIRO DE ENTREVISTA Este documento tem por objetivo averiguar o exercício da gestão como prática democrática. com três gestores. compartilhada e participativa nas Escolas Pólos do Município de Theobroma – RO. I – RESPONDA: a) Qual seu ponto de vista sobre gestão democrática na escola que você administra? b) Tem detectado resistência por parte dos segmentos escolares na execução da gestão democrática? c) Como você exercita a prática Democrática na sua escola? d) Qual o grau de importância que você indica como diretrizes para desenvolver uma gestão democrática escolar reflexiva e/ou participativa? 2.MARQUE UMA ALTERNATIVA a) A sua atuação quanto gestor abrange: ( ) Aspecto legal ( ) Aspecto social ( ) Aspecto pedagógico b) Na instituição de ensino que você atua as deliberações são aceitas como: ( ) Muito importante ( )Menos importante ( ) Outros c) No processo de decisão existe possibilidade de: ( ) Intenção ( ) Reflexão – ação – reflexão ( ) Práxis xlv .

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