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Diccionario Enciclopedico de Educación

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Indicaciones técnicas que aporta el docente a los estudiantes, a modo de criterios, sobre los
énfasis en la evaluación; las rúbricas pueden ser orales o escritas, antes de la evaluación o
en la evaluación; estas rúbricas evitan los excesos del subjetivismo docente a la hora de
emitir juicios de valor o calificaciones.

138

Ibíd., Pág. 128.

328

S

_____________________________________

SABE, Strengthening Achievement in Basic Education

El Proyecto Solidificación del Alcance de la Educación Básica, SABE (por sus siglas en
inglés Strengthening Achievement in Basic Education) surge en el año noventa, con el fin
de cambiar todos los programas de estudio, generando nuevos instrumentos curriculares y
el fortalecimiento de la capacitación en un proceso de ocho años; cambiando la cultura de
lentitud burocrática, por una más ágil en lo que respecta a diseños curriculares. El proyecto
nació con un donativo de la Agencia Internacional para el Desarrollo de los Estados
Unidos, USAID, de veintisiete millones de dólares, relacionado al diagnóstico de calidad
llevado a cabo por la misma institución.

La USAID, desde finales de los años ochenta, a partir de la catástrofe del terremoto
ocurrido en El Salvador (1986), venía apoyando proyectos relacionados con el área social,
con un gran peso técnico y financiero, generalmente apoyando al sistema educativo,
construyendo y reconstruyendo escuelas; a principio de la década de los noventa la USAID
realizó un diagnóstico sobre problemas relacionados al sector educación, para el mismo se
contó con un grupo de especialistas, y plantearon la idea de un proceso de transformación
en el sistema educativo salvadoreño. En este contexto se generó una relación muy estrecha
entre AID y el Ministerio de Educación, MINED. Los resultados del diagnóstico
presentaron graves problemas en lo que respecta a calidad, el estudio de campo evidenció
problemas en las aulas, la muestra fue muy amplia y se recorrieron más de tres mil
escuelas, siendo un ochenta por ciento del área rural, los docentes asistían dos punto siente
días a la semana; así se decidió hacer una inversión de veintisiete millones de dólares, en
calidad de donación, y con ello nació SABE, como respuesta a esta problemática,
decidiendo hacer una prueba piloto.

Otro elemento asociado a SABE, fue el desarrollo del Programa de Becas para la Paz,
CAPS (por sus siglas en inglés Central American Peace Scholarship), en donde se logró
apoyo para la capacitación de docentes en los Estados Unidos, concretamente en las
Universidades del Sur de la Florida, Universidad de Portland en Oregon, y la Universidad
de Glendel en Arizona. El diagnóstico mencionado se llevó a cabo con un equipo de apoyo
formado por educadores del sector privado, y con otros profesionales; los resultados
específicos denotaron que había que trabajar en la capacitación en las siguientes áreas: a)
administración y utilización del tiempo para enseñar; b) metodología de la enseñanza para
lecto-escritura; c) uso de materiales didácticos; y d) lograr un efecto multiplicador hacia

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otros docentes. La capacitación duró seis semanas, y viajaron a diversas universidades de
Estados Unidos trescientos maestros provenientes del área rural; el primer grupo era de
setenta y cinco maestros; el segundo grupo fue de directores y maestros, para llevar a cabo
un trabajo más global en la escuela. Estos docentes fueron ciertamente semilla de cambio
en el proceso de transformación, porque recuperaron su autoestima y lograron conocer otra
forma de hacer docencia.

El proyecto SABE comenzó a marcar la diferencia en la gestión del MINED por dos
razones: por un lado, el MINED no contaba con fondos para la inversión en el tema de
calidad, ni de cobertura, y con SABE se cristalizaron las primeras ideas de cambio en el
sistema educativo salvadoreño; por otro lado, comenzaron las reformas curriculares de
primera generación. No obstante, SABE generó un poco de lentitud en el proceso porque
contenía cláusulas inherentes al desarrollo anual, y no como se pensaban más aceleradas.

Un tema fundamental relacionado con SABE es la Escuela Modelo, el cual a su vez está
vinculado con el programa CAPS. Las Escuelas Modelos se crearon con la filosofía de ser
como “puntas de lanza” en cada distrito educativo, y fueran modelo en el trabajo con los
padres y madres de familia, modelo de calidad de educadores capacitados y de entrega
docente, modelo en la gestión educativa, modelo en contar con todos los recursos
necesarios. En 1994 comienza el trabajo de Escuelas Modelos contando con docentes
altamente capacitados, y sin lugar a dudas este cuerpo de Escuelas Modelos fueron una de
las mejores apologías de la reforma educativa, e inclusive estos centros educativos eran
propuestos a otros educadores como un verdadero modelo a imitar y se organizaron
intercambios departamentales con docentes, padres y madres de familia; también algunos
maestros y maestras del programa CAPS y de Escuela Modelo, fueron en muchos casos,
recursos importantes en los procesos de capacitación para otros maestros en el proceso de
reforma. Las Escuelas Modelos contaban con docentes preparados con metodologías
activas, en donde el estudiante era protagonista del quehacer educativo; también el
programa contó con veintidós estrategias para lograr la eficiencia, como por ejemplo:
compromisos de puntualidad, recibir y atender a los padres y madres de familia, trabajar
con los padres y madres de familia en escuela para padres, tener la escuela limpia, contar
con estudiantes tutores, entre otras. A juicio de algunos técnicos, este programa fue
decayendo, y bajó su perfil en los últimos años.

Por otra parte, SABE posibilitó demostrar una gestión administrativa transparente y
eficiente con los donativos, lo que abrió la puerta a una línea de créditos por la propia
gestión, más allá de los créditos otorgados por la situación política del país; SABE
posibilitó que el Banco Mundial se acercara a AID, y recomendaran nuestro modus
operandi
.

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