A CURVA DE LAFFER

Conta a histria que o economista americano ARTHUR BETZ LAFFER em determinado almoo desenhou em um gaurdanapo uma figura pata explicar a relao que existe entre a alquota de um tributo e sua arrecadao. Presente a este almoo estava o economista e jornalista, editor do The Wall Street Journal, Jude Thaddeus Wanniski. Isto foi o bastante para a popularizao da hoje famosa CURVA DE LAFFER. Este fato se deu em 1974. Durante o Governo Reagan (1891-1989), Arthur Laffer foi membro do Reagans Economic Policy Advisory Board. Este fato, deu mais fora ao conceito da Curva de Laffer, haja vista que o Governo adotou medidas tributrias baseado nessa curva. Somente em 1985 que Laffer escreveu um artigo sobre o tema, intitulado The Ellipse: An Explication of the Laffer Curve in a Two-Factor Model. Graficamente a CURVA DE LAFFER uma meia-ellipse voltada para baixo. Isto , um U invertido. Veja figura abaixo. Laffer explicou essa curva em termos da interao entre os impactos da taxao que interagem entre si. Um o efeito aritmtico; o outro, o efeito econmico. O efeito aritmtico devido ao fato que um aumento na arrecadao fruto da multiplicao da alquota do imposto vezes a renda disponvel para a taxao (a base do tributo). O efeito econmico existe porque a alquota do tributo provoca impacto sobre a prpria base do tributo. Assim, a uma alquota de 0,0%, o modelo assume que nenhuma renda tributria pode ser aumentada. No extremo, a uma alquota de 100,0%, por exemplo, o governo no arrecada nada porque os contribuintes mudam seu comportamento em funo dessa taxa: ou eles no tm incentivo para trabalhar ou eles acham uma maneira de escapar da tributao.

Mas na realidade o que se tem que existem dois nveis de alquotas para os quais no haver receita arrecadada: a alquota ZERO (por razes bvias) e uma alquota T* os contribuintes no mais recolhem os tributos ou porque param de trabalhar ou via sonegao. A forma da Curva deixa em evidncia que uma alquota mdia (t*, aceitvel pela comunidade) o ponto de mxima arrecadao por parte do Governo.

A CURVA DE LAFFER