PLAN DE TRABAJO DE LA USAER ORIENTACIONES PARA SU ELABORACIN DOCUMENTO DE TRABAJO

Plan de Trabajo de USAER Orientaciones para su Elaboracin

PRLOGO
nte los nuevos retos que demanda nuestra sociedad y el compromiso expresado en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, que esboza un pas en el que se reduzcan las desigualdades sociales y se ofrezca a toda la poblacin oportunidades de desarrollo y convivencia basadas en el respeto a la legalidad y la equidad, se hace imperante replantear las tareas de la educacin nacional con el propsito de que cada una de sus acciones contribuya a construir la nacin que todos queremos.

Desde esta perspectiva, el Programa Nacional de Educacin 2001-2006 se ha propuesto como ejes rectores una: Educacin para todos Educacin de calidad Educacin de vanguardia

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Para dar cumplimiento a estos principios, a travs de estrategias y acciones, la Subsecretara de Servicios Educativos para el Distrito Federal propone cuatro lneas de accin: Escuelas de Calidad Cobertura con Equidad Participacin Social y Vinculacin Institucional Administracin al Servicio de la Escuela

Ejes de trabajo expresados en el Programa de Servicios Educativos para el Distrito Federal que tienen como finalidad alcanzar un sistema de educacin bsica de calidad que brinde igualdad de oportunidades a todos los grupos de la poblacin, atienda las necesidades especiales de educacin y combata la problemtica educativa. En el marco de la Ley General de Educacin, la Educacin Especial es una modalidad de la Educacin Bsica que est destinada a la atencin de individuos con discapacidades transitorias o definitivas, as como a aquellos con aptitudes sobresalientes. Actualmente, la Educacin Especial es vista como el conjunto de estrategias, recursos especializados y servicios escolarizados y de apoyo que se ponen a disposicin del Sistema Educativo para que todos los alumnos logren acceder al currculo de la Educacin Bsica.
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En este sentido, la Direccin de Educacin Especial es la unidad tcnico, operativa y administrativa, adscrita a la Direccin General de Operacin de Servicios Educativos en el Distrito Federal, responsable de atender a los educandos de manera adecuada a sus condiciones, con equidad social y propiciar la integracin de alumnos que presenten alguna discapacidad a los planteles de Educacin Bsica Regular. Para quien no logra dicha integracin, esta instancia procura la satisfaccin de necesidades bsicas de aprendizaje para su autnoma convivencia social y productiva. De acuerdo a esta poltica educativa, la Direccin de Educacin Especial da cumplimiento a los postulados de equidad, atiende a la diversidad y promueve la Integracin Educativa a travs de sus diferentes servicios: CAM (Centro de Atencin Mltiple) Bsico y Laboral, USAER (Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular) y UOP (Unidad de Orientacin al Pblico), con el objetivo primordial de brindar un servicio de calidad en la atencin a la diversidad de los alumnos con necesidades especiales de educacin, incluyendo aquellos con aptitudes sobresalientes. Este ejercicio de respuesta a la demanda social ha permitido la transformacin del sistema paralelo de educacin en uno integrado e incluyente, que adjunta un modelo de Escuela para todos, donde la heterogeneidad y atencin a la diversidad se convierten en aspectos prioritarios de un enfoque educativo centrado en el proceso de aprendizaje.

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Esta perspectiva, rompe el paradigma de sociedades exclusivas y perfila la posibilidad de construir escuelas inclusivas donde la existencia y convivencia sea abierta, plural y democrtica, teniendo como caracterstica fundamental, la diferencia en las relaciones humanas; por lo tanto, donde se acepte la existencia de un todo diverso y donde cada individuo sea considerado de acuerdo a su singularidad. En el mbito internacional, el discurso terico sobre la integracin de los alumnos y alumnas con necesidades especiales de educacin con y sin discapacidad se ha ido enriqueciendo a partir del anlisis de la prctica educativa. Sin embargo, el trmino integracin significa en s mismo integrar en la vida escolar y social a alguien o algn grupo que est siendo excluido. Si bien es cierto que la integracin educativa propici en su momento, que las alumnas y los alumnos, con necesidades especiales de educacin con y sin discapacidad, accedieran a la escuela regular, todava persisten prcticas segregadoras que producen sentimientos de inseguridad y baja autoestima en los educandos. En este sentido, la finalidad de la integracin ha llevado a los especialistas y a la comunidad educativa a revalorar el papel y compromiso de la integracin, por lo que hoy se hace imperativo asumir el trmino de la Inclusin como el concepto terico-prctico que garantice una escuela para todos y una educacin con calidad y equidad, retos que deben conjuntar esfuerzos entre niveles y modalidades educativas.

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La correspondencia que en trminos de lo anterior se da entre la Educacin Especial y la Educacin Regular nos obliga a reflexionar sobre la necesidad de la vinculacin entre los niveles educativos, el compromiso de impulsar la misin de la Educacin, los propsitos educativos y a compartir los esfuerzos que cada instancia aporta en esa misma direccin. Una escuela para todos, podramos definirla como un sistema organizativo que promueve la colaboracin y busca un sistema educativo ms coherente cuyo objetivo primordial sea el beneficio comn. Un espacio donde se compartan conocimientos y experiencias de trabajo, con la finalidad de crear un ambiente de tolerancia e igualdad de oportunidades donde la comunidad educativa asuma la responsabilidad del aprendizaje de todas y todos los alumnos. Entendiendo la Inclusin como un proceso que asegura la pertenencia de todos los alumnos y alumnas con necesidades especiales de educacin a la comunidad escolar. En resumen, Inclusin significa que los talentos de cada individuo, incluyendo aquellos con profundas discapacidades y capacidades sobresalientes, sean reconocidos, fomentados y aprovechados al mximo. De esta manera cada persona es vista como un miembro valorado y respetado en su comunidad. Sin embargo, los cambios no son acciones por decreto, sino constituyen la suma de esfuerzos de los diferentes sectores involucrados, en este caso, de los actores del proceso educativo, donde el quehacer docente de la comunidad escolar ha permitido instrumentar en todas
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las escuelas de Educacin Bsica un ejercicio de anlisis y discusin para enfrentar los retos que emanen de la particular situacin de cada plantel. El Proyecto Escolar es el resultado de la valoracin de debilidades y fortalezas que confluyen en la comunidad escolar, as mismo es el punto de partida para el diseo de acciones y estrategias encaminadas hacia la bsqueda de la optimizacin de una nueva gestin y mejora de la calidad de la educacin. En una sociedad que cada da se vuelve ms heterognea y compleja, la comunidad escolar enfrenta una gama de diversidades, tanto culturales, sociales como econmicas, las cuales deben resolverse teniendo como principios rectores: el respeto y la tolerancia. Atendiendo a esta demanda, la Direccin de Educacin Especial se ha impuesto recuperar la experiencia docente y proponer ejes de anlisis para abordar y discutir las Necesidades Especiales de Educacin que se presentan hoy en da en la comunidad educativa. En esta reflexin, la coleccin Estrategias Didcticas surge con el propsito de proponer diversas acciones que respondan a criterios de equidad y calidad, as como para apoyar en el proceso educativo a todo el personal docente. Los ttulos que forman parte de esta coleccin estn relacionados con proyectos innovadores y son: Las bacos, Instrumentos Didcticos, Situaciones Didcticas para Alumnos con Discapacidad Intelectual o Discapacidad Auditiva, Plan de Trabajo de la USAER: Orientaciones para su Elaboracin, Educacin Bilinge para el Nio Sordo:
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Propuesta, Fichas de Trabajo para Apoyar la Gestin del Proyecto Escolar del CAM-Bsico, Experiencias en la Enseanza y Aprendizaje de las Matemticas con Alumnos con Discapacidad Intelectual y Auditiva y Adecuaciones al Fichero de Matemticas para Nios Dbiles Visuales, 1 Grado. Asimismo, se proponen los Lineamientos Tcnicos Pedaggicos CAM-Laboral, Lineamientos Tcnicos Pedaggicos CAM-Bsico y Lineamientos Tcnicos Pedaggicos USAER, mismos que se han desarrollado y fortalecido en los servicios de Educacin Especial a partir de la recuperacin de experiencias de los maestros dentro del aula y que buscan fortalecer la atencin de la poblacin que se encuentra en educacin especial partiendo del currculo bsico y compartiendo proyectos innovadores de apoyo didctico en el mbito escolar., convirtindose as en herramientas imprescindibles del docente. Desde diferentes reas de conocimiento, los maestros tendrn puntos de referencia para abordar los obstculos cotidianos en el aula y a su vez expresar opiniones y sugerencias. Concientes de la importancia de reformular las funciones y canales de comunicacin entre todos los protagonistas del proceso educativo en Educacin Especial, la presente coleccin tiene como finalidad iniciar un ejercicio de dilogo, accin y evaluacin del trabajo dentro y fuera de la escuela donde todos estemos incluidos.

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Desde esta perspectiva es necesario resaltar que no se trata de un proyecto nico, sino que forma parte de un programa a largo plazo donde la comunidad escolar encuentre un espacio de expresin que permita desarrollar y compartir diversas acciones encaminadas a lograr la inclusin de los nios y nias con necesidades especiales de educacin: discapacidad, aprendizaje, lenguaje, conducta y aptitudes sobresalientes.

Patricia Snchez Regalado Directora de Educacin Especial

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NDICE
INTRODUCCIN I. II. III. Justificacin Visin de la Educacin Especial Misin de la Educacin Especial 13 17 19 22 24 26 30 32 35 37 45 49 50 52

IV. Contextualizacin V. Diagnstico

VI. Objetivos VII. Estrategias de Atencin VIII. Cronograma IX. Programa de Apoyo Interdisciplinario X. Evaluacin y Seguimiento

XI. Sntesis del Plan de Trabajo BIBLIOGRAFA SUGERENCIAS Y COMENTARIOS

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INTRODUCCIN
ransformar la escuela implica enfrentar el reto de atender a todos los alumnos, asumiendo y generando condiciones de aprendizaje como una de las tareas de los involucrados en el quehacer educativo, por lo que el personal de Educacin Especial conjunta intereses, conocimientos y experiencias con el personal docente y directivo de la escuela regular, para llevar a cabo acciones en las que se comparten responsabilidades y compromisos de acuerdo a la especificidad de su quehacer profesional, y asume una activa participacin que le permite brindar apoyo en la atencin educativa a la diversidad, en particular a los alumnos con necesidades especiales de educacin con o sin discapacidad, y aqullos con aptitudes sobresalientes, favoreciendo as la equidad. En este proceso de transformacin, el Proyecto Escolar como estrategia de planeacin para los planteles de Educacin Bsica en el D.F. establecida por la Subsecretaria de Servicios Educativos para el D.F. a travs de la Direccin General de Operacin de Servicios Educativos en el D.F. se generaliza a partir del ciclo escolar 2001-2002, en este contexto, la Direccin de Educacin Especial impulsa la
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construccin del Proyecto Escolar en los Centros de Atencin Mltiple (CAM) para las Unidades de Servicio de Apoyo a la Educacin Regular (USAER) se determina elaborar el Plan de Trabajo 1 , como un instrumento que oriente los procesos de trabajo de los profesionales de la educacin especial en su participacin interprofesional (para abordar la complejidad del problema educativo), los procesos de evaluacin y seguimiento de las acciones (para lograr la comprensin de contextos distintos y sus transformaciones a travs del tiempo),as como una forma de fortalecer una Cultura de Planeacin Educativa (como visin a corto, mediano y largo plazo). Se plantea el Plan de Trabajo como un instrumento tcnico-organizativo que permite prever, orientar y articular acciones de los diferentes mbitos educativos, a travs de un enfoque de gestin escolar que facilite el trabajo colaborativo y sus beneficios se vean reflejados en el apoyo que se brinda a la escuela regular. Ello nos lleva a realizar un ejercicio de reflexin y recuperacin de los aspectos fundamentales de la dinmica educativa de la escuela regular y as definir sus lmites de apoyo, considerando al Plan, ms all de la suma de los proyectos escolares.

1 La elaboracin del Plan de Trabajo en la USAER se plantea en el documento Recomendaciones Didcticas para el docente de Educacin Especial en la elaboracin del Proyecto Escolar (D.E.E., junio 2001)

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Las ventajas principales del Plan de Trabajo estriban en sus capacidades de previsin de condiciones que favorezcan al proceso educativo, de gua para proporcionar un apoyo educativo ligado ms a los objetivos de aprendizaje y menos a la inmediatez y de evaluacin de los factores que pueden favorecer la atencin educativa en las escuelas regulares, a travs de: La participacin en la identificacin de los retos educativos que enfrenta la escuela atendida, que le permita determinar el tipo de apoyo pertinente y oportuno que brindar la USAER. Contribuir organizada y corresponsablemente con profesionales de la educacin regular en la definicin y toma de decisiones para la puesta en marcha de alternativas adecuadas a su contexto educativo ante los retos detectados haciendo el mejor uso de los recursos disponibles. Orientar los procesos de integracin educativa de la poblacin con necesidades especiales de educacin. Los integrantes de la Unidad analizarn las diversas problemticas en los mismos mbitos que trabaja la escuela regular para el logro de sus propsitos y determinarn en el Plan, aqullas en las que su participacin es vital y trascendente para el logro de la atencin educativa a los alumnos que presentan necesidades especiales de educacin con o sin
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discapacidad as como aqullos con aptitudes sobresalientes, favoreciendo la condicin esencial de la atencin a la diversidad que la Escuela tiene como propsito, para lograr una educacin de calidad. La elaboracin del Plan de Trabajo requiere la participacin de todos los integrantes de la Unidad, el director fungir como el lder acadmico en la organizacin y coordinacin. El plan se conforma con los apartados de: Justificacin, Misin, Visin, Contextualizacin, Diagnstico, Objetivos, Estrategias de Atencin, Cronograma, Programa de Apoyo Interdisciplinario, Evaluacin y Seguimiento y Bibliografa. El desarrollo de los apartados del plan se realiza a travs de dos preguntas eje: Qu es? y Cmo se hace?, la primera define cada rubro y su importancia como parte del plan; la segunda profundiza con preguntas de reflexin, que permiten su desarrollo. Finalmente algunos apartados contienen aspectos a considerar. A continuacin se detalla la forma en que debern ser desarrollados cada uno de los apartados que integran al plan.

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I. JUSTIFICACIN
QU ES? s la fundamentacin tcnica del porqu se elabora el Plan, se resalta la importancia, trascendencia o necesidad de llevarlo a cabo, con fines de apoyo. En ella se delimita la postura que la USAER toma en relacin a los problemas acordados y que apoyar en cada escuela. Incluye informacin acerca de las caractersticas de los integrantes de la Unidad, la cual ser til para favorecer el trabajo. CMO SE HACE? Para su elaboracin se plantean los siguientes cuestionamientos que pueden ser ampliados de acuerdo a la realidad de cada Unidad. Por qu se considera necesario elaborar el Plan?
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Cul sera su trascendencia? Definir su perspectiva de apoyo como Unidad. Quines participan? Qu expectativas tiene en cunto al desarrollo del Plan? CONSIDERAR LOS SIGUIENTES ASPECTOS: Incluya datos del ciclo escolar que abarcar, la Identificacin de la Unidad, Zona de adscripcin y Coordinacin Regional. Asigne a este apartado un mximo de dos cuartillas.

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II. VISIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL

a Direccin de Educacin Especial da cumplimiento a los postulados de equidad, atiende a la diversidad y promueve la integracin educativa a travs de las USAER y los CAM al satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje de todos los nios, nias y jvenes que presentan necesidades especiales de educacin, con o sin discapacidad y aptitudes sobresalientes, conjuntamente con los niveles educativos y las organizaciones de la sociedad civil. La integracin educativa se habr fortalecido. Los docentes y directivos dispondrn de recursos y de tecnologas adecuadas. Se cuenta con un sistema de evaluacin e informacin que les permita organizar el trabajo educativo, disear y poner en prctica estrategias pedaggicas y actividades didcticas a fin de que la poblacin con necesidades especiales de educacin, con o sin discapacidad se encuentren en igualdad de condiciones para alcanzar los propsitos educativos en los servicios de calidad que sean de su eleccin. Se han logrado avances significativos en la atencin a la diversidad, con nfasis en la poblacin con aptitudes
2 Manual de Organizacin de la Unidad de Servicios de Apoyo a la Escuela Regular. (USAER) Versin Preliminar. Direccin de Educacin Especial. SEP. Mxico Mayo 7. 2002 Pg. 1

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sobresalientes, necesidades especiales de educacin, con o sin discapacidad y en la capacitacin laboral, a travs de la articulacin de niveles, modalidades y otras instituciones. Los CAM de tiempo completo cuentan con modelos pertinentes y relevantes para la atencin educativa de la poblacin con discapacidad y con o sin necesidades especiales de educacin. 3 VISIN DE LA USAER QU ES? Es una representacin de cmo visualiza la USAER su futuro ante s misma en la atencin educativa que le corresponde; expresa lo deseado pero que es factible lograr. Es una consecuencia de los valores y convicciones que los integrantes de la Unidad han identificado como necesarios a desarrollar y que estn plasmados en la misin. CMO SE HACE? Se sugiere que cada uno de los integrantes de la Unidad piense cmo debera ver el futuro tomando en cuenta lo siguiente:

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Qu es lo que encuentro como clave para optimizar nuestro servicio en la Unidad? Qu tipo de servicio queremos ser en un futuro? Qu me motiva a formar parte de la Unidad? Cmo se desea participar en la escuela regular? Qu formas de trabajo deberamos emplear para enfrentar nuestra tarea? Qu postura debemos tomar como Unidad ante las demandas de la escuela? Cmo nos ve la sociedad en ese futuro? CONSIDERAR LOS SIGUIENTES ASPECTOS: Revise su declaracin de misin y concntrese en los aspectos que enfocan claramente el futuro, para iniciar desde ah. Genrela como una derivacin de la misin. Tngala en un lugar visible para todos. Redctela como un reto. Cuide que se enfoque en lo que se quiere llegar a ser y no en lo que se es actualmente. Es importante que todos los integrantes de la Unidad participen en su formulacin, para que se sientan identificados con ella en su quehacer cotidiano, lo que adems favorecer que sean ellos quienes la respalden en el futuro y elijan los valores que requieran ser acentuados.

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III. MISIN DE LA EDUCACIN ESPECIAL

rindar un servicio de calidad en la Atencin a la Diversidad de los alumnos con necesidades especiales de educacin, con o sin discapacidad, incluyendo a aquellos con aptitudes sobresalientes, que asisten a los servicios de Educacin Bsica mediante dos modalidades del servicio: Centros de Atencin Mltiple (CAM) y Unidades de Servicio de Apoyo a la Educacin Regular (USAER) y ofrecer orientacin a los padres de familia y profesionales de la Educacin Bsica para favorecer los aprendizajes de los alumnos. MISIN DE LA USAER QU ES? Es la descripcin de la razn de ser de la USAER y comprende compromisos que como colectivo asumen para llevar a cabo la tarea. Construirla permite conjuntar las capacidades de los profesionales que la conforman y sus recursos tcnicos para ponerlos al servicio de la misma.

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Es requisito indispensable que en su diseo estn presentes todos los agentes educativos que conforman la Unidad, ya que la Misin debe observar el panorama general del reto que pretenden enfrentar como un todo. Y debe ser una parte de la Misin de la Direccin de Educacin Especial. Se especifica el tipo de servicio que se proporcionar, as como la atencin que recibirn los alumnos, padres de familia y personal de Educacin Bsica. CMO SE HACE? Para su elaboracin es conveniente que en forma individual se analicen los siguientes aspectos: Qu concepto tiene de su Unidad? Qu razn de existir tiene esta USAER? Ante quines somos responsables y para qu? Los principios y valores con los que usted opera hasta el momento son Los valores bajo los que se compromete operar son Estas reflexiones llevadas al grupo permitirn: Tomar posicin de la razn de ser de la USAER ante la tarea, tomando como marco la misin educativa. Identificar las formas de organizacin que favorezcan la tarea. Mantener el crecimiento de todos los integrantes de la USAER.
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IV. CONTEXTUALIZACIN
QU ES? n este apartado se plasman los aspectos que caracterizan a la poblacin: escolar, docente y directiva que atiende la Unidad en las diferentes escuelas; as como informacin sobre la familia, su organizacin y caractersticas socioculturales donde sta se desenvuelve. As mismo se reconoce la dinmica interna de la USAER, modos de relacin y participacin, compromiso con la tarea, estilo y formas en la toma de acuerdos, entre otras. Proporciona elementos para identificar la influencia que el entorno ejerce sobre la tarea educativa. Es til para estructurar una planeacin congruente con las necesidades educativas de la poblacin a la que va dirigida. Establece la funcionalidad de la USAER con respecto al Proyecto escolar de la escuela regular.

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CMO SE HACE? Los integrantes de la Unidad definen las caractersticas de relacin laboral y profesional con los diferentes miembros de la comunidad educativa que participan, lo que les permite reconocer y precisar las condiciones que favorezcan o no el trabajo que pretenden desarrollar, tanto al interior de la USAER como con las escuelas. Se analiza y define la problemtica que representa la influencia de las zonas geogrficas que se cubren. Se enuncian las caractersticas de la poblacin con relacin a las posibilidades de accin e impacto de la Unidad. Se analiza el grado de aceptacin que cada una de las escuelas ha manifestado hacia la Unidad y sus integrantes, con base en las estrategias de apoyo a nivel escuela, aula y alumno.

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V. DIAGNSTICO
QU ES? s un panorama general que parte del diagnstico que se tiene de cada escuela regular para establecer de manera especfica el de la propia USAER, es decir, es una explicacin de las posibles causas de los aciertos, dificultades y retos que la Unidad tiene para apoyar al cumplimiento de los propsitos de dichas escuelas. Comprende la explicitacin de las fortalezas como aquellos elementos tcnico-metodolgicos con los que cuenta el personal de la USAER y las debilidades, como aquellos elementos que requieren; adems de las oportunidades, esto es las facilidades que proporcionan las escuelas para el cumplimiento de los objetivos institucionales y los retos, en el sentido de las barreras o dificultades en las que se apoyan. Constituye la base para justificar la seleccin de los problemas que puede atender la Unidad, a travs del apoyo que sea posible brindar de manera directa al maestro de grupo, alumnos y padres de familia.

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Es importante tener claro que la presencia de los problemas puede obedecer a mltiples causas, las cuales deben ser atendidas en forma estratgica por la Unidad.

El Diagnstico tiene tres caractersticas bsicas: Valoracin y Medicin como estimacin de un estado de situaciones educativas de la comunidad en que se trabaja. Es necesario observar tanto los aspectos faltantes como los existentes, para partir hacia caminos potenciales. Determinacin de Problemticas, a fin de derivar el apoyo que brindar la USAER. Estos elementos se traducirn operativamente en estrategias y acciones desde las que se prevn resultados para abatir los problemas y promover el crecimiento de todos los participantes. Evaluacin, como un ejercicio que implica un planteamiento conceptual y estratgico porque (aunque no se explicite) se acta desde la posicin terica de evaluacin que pondera determinadas formas de atencin; esto se evidencia por ejemplo en lo que se observa y su interpretacin, as como en aquello que se pierde. El Diagnstico aporta elementos e indicadores a emplear para la evaluacin, los que posibilitan proceder en el apoyo que da la USAER.
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CMO SE HACE? Partiendo de los Proyectos Escolares, el personal de la Unidad analiza la informacin sobre la situacin actual de cada una de las escuelas a las que atiende para obtener detalles acerca de: Las caractersticas de cada escuela. Las problemticas que enfrenta y sus posibles causas. Los recursos con los que cuenta. Se analizan los factores anteriores dentro del contexto en que se encuentra cada una de las escuelas para: Seleccionar de entre todas las problemticas detectadas, aquellas que le compete atender. Proponer posibles soluciones a las mismas y continuar con la planeacin. Se analiza el proceso de la propia USAER, para: Recuperar a la USAER como instancia y equipo de trabajo; caractersticas y problemticas. Detectar las necesidades propias para la realizacin del plan.

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CONSIDERAR LOS SIGUIENTES ASPECTOS: Explique las causas de los problemas de manera multifactorial. Jerarquice tanto las problemticas como las causas, en funcin de su importancia y de las posibilidades de ser atendidas desde la propia Unidad. Reconozca el contexto de las escuelas, como algo caracterstico y particular para definir lneas de accin, especficas como Unidad. Diferencie los problemas de la escuela regular de los de la propia Unidad. Ubique el papel de la Unidad ante las problemticas que se atienden.

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VI. OBJETIVOS
QU SON? on los resultados finales que se espera alcanzar, es decir, definen hasta dnde se quiere llegar en la solucin de un problema y al mismo tiempo constituyen la gua para determinar estrategias, acciones e indicadores de evaluacin. Si es poco claro "el qu se quiere lograr" se corre el riesgo de intentar solucionar conflictos que no siempre son los prioritarios y de perder las intenciones centrales de la USAER. Concentran la atencin en los resultados. Facilitan el control sobre los procesos y actan como base para medir el desarrollo de los mismos. Cuando son bien definidos orientan a la USAER hacia la direccin correcta.

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CMO SE HACEN? Para su elaboracin se propone: Partir de la interpretacin de lo que acontece en la(s) escuela (s), ubicar el contexto en que sta se encuentra inmersa. Precisar lo que se quiere lograr, a travs de qu, cundo, etc. Redactarlos claramente, ya que servirn como eje que orienta las acciones de los diferentes agentes educativos. CONSIDERAR LOS SIGUIENTES ASPECTOS: Ser alcanzables, esto es, que puedan ser logrados con los recursos existentes. Ser concretos. Visualizar en su definicin a cada uno de los integrantes de la Unidad, para que se compartan los compromisos. Permear la planeacin y organizacin de las acciones de la Unidad. Evaluarse y revisarse permanentemente.

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VII. ESTRATEGIAS DE ATENCIN

QU SON? on la propuesta de trabajo general para dar apoyo desde la USAER. Se basa en la informacin obtenida en el Diagnstico y constituye el modo en que la comunidad prev que se abatirn los problemas detectados, es decir, es la alternativa que los profesionales de la USAER formulan ante dichos problemas y es la forma explcita de como se alcanzarn los objetivos del Plan que el grupo colegiado decidi y de las que se har cargo. La comprobacin de la efectividad de las estrategias seleccionadas estar en la obtencin de los resultados esperados. Con ellos se arriba a las formas de operar de manera sistemtica. Son tiles para determinar la direccin de las acciones que den cumplimiento a la misin. Su planteamiento no debe ser rgido, pues en su desarrollo han de admitir adecuaciones.

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CMO SE HACEN? Las estrategias determinadas parten de la definicin de la(s) problemtica(s) identificada(s) desde la contextualizacin y el diagnstico como procesos donde ha sido posible ubicarlas inicialmente, lo que permite especificar cmo se realizar el apoyo a cada escuela regular. Es importante lograr coherencia y articulacin entre cada una de las estrategias, ya que describen un todo regido por los objetivos del Plan. Algunas estrategias pueden ser: Visitas de observacin y asesora programadas. Sesiones de evaluacin en donde se acuerden indicadores e instrumentos para ello. Asesora permanente para promover la integracin educativa. Trabajo colaborativo para mejorar la toma de decisiones. Diseo y puesta en marcha de un programa de desarrollo profesional para la USAER en cada ciclo escolar 4 . Participacin en la Junta de Consejo Tcnico de la Escuela.

4 Es importante que la USAER contemple un ejercicio de identificacin de necesidades tcnicas entre sus integrantes, especifique un proyecto que las satisfaga y se valga del apoyo tcnico que presta la Zona de Supervisin, el equipo tcnico de la CROSEE a la que pertenece, as como el equipo tcnico de Subdireccin de Apoyo Tcnico Complementario de la Direccin de Educacin Especial.

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CONSIDERAR LOS SIGUIENTES ASPECTOS PRCTICOS: Se presentan a continuacin estrategias, a manera de ejemplo. ESTRATEGIAS Fundamentar el trabajo colaborativo como acciones a desarrollar para mejorar la toma de decisiones. Construir un programa de formacin permanente para profesionales de la USAER en cada ciclo escolar. 5

5 Es importante que la USAER contemple un ejercicio de identificacin de necesidades tcnicas entre sus integrantes, especifique un proyecto que las satisfaga y se valga del apoyo tcnico que presta la Zona de Supervisin, el equipo tcnico de la CROSEE a la que pertenece, as como el equipo tcnico de Subdireccin de Apoyo Tcnico Complementario de la Direccin de Educacin Especial.

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VIII.
QU ES?

CRONOGRAMA

Comprende los objetivos, las estrategias y las actividades que van a desarrollar, as como los responsables de llevar a cabo stas. CMO SE HACE? Es conveniente que para cada una de las actividades propuestas se especifique el o los responsables y el perodo de tiempo en que se realizar, con la finalidad de que todos los integrantes del equipo interdisciplinario tengan claridad sobre los compromisos que les corresponden dentro del Plan de Trabajo. De esta manera las acciones pueden ser permanentes, peridicas (un bimestre o semestre una o dos veces durante el ciclo), simultneas (varias a la vez) o subsecuentes (primero una y despus otra, por ejemplo).
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s la calendarizacin y definicin del tiempo que comprender el desarrollo del Plan.

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El cronograma tambin facilita realizar el seguimiento y la evaluacin de lo planeado.

OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACTIVIDADES RESPONSABLES TIEMPOS EVALUACIN Y SEGUIMIENTO AJUSTES

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IX. PROGRAMA DE APOYO INTERDISCIPLINARIO

QU ES? s la propuesta de apoyo especfica que se elabora de acuerdo a las necesidades de cada escuela, es la concrecin del modo operativo y coordinado en que proceder cada profesional del Equipo de Apoyo Interdisciplinario (Psiclogo, Maestro de Lenguaje, Docente de Apoyo y Trabajador Social) y que articula al Plan de la USAER. Permitir a cada integrante, plantear acciones especficas y sistemticas, a fin de optimizar el cumplimiento de sus funciones oportuna y pertinentemente para lograr los objetivos (de la USAER) y especficos (del Programa de Apoyo Interdisciplinario), a partir de la colaboracin de todos los profesionales en diferentes momentos de trabajo: la planeacin, el proceso de atencin y la evaluacin. El programa de apoyo tendr que ser flexible ante los cambios que ocurren en la realidad educativa, servir de gua con la percepcin de inicio y en su proceso tendr que preservar la cualidad de una gestin educativa que procura:
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La atencin preventiva a los procesos que no permiten el acceso al currculo provocando necesidades especiales de educacin, y La atencin a los procesos de aprendizaje de los alumnos con necesidades especiales de educacin con y sin discapacidad y aquellos con aptitudes sobresalientes. Para lo cual se participa en los tres mbitos que se han considerado de Gestin en la Educacin Bsica:

APOYO A LA GESTIN EDUCATIVA DESDE EDUCACIN ESPECIAL (USAER)

MBITOS DE GESTIN EN LA ESCUELA DE EDUCACIN BSICA *

La Atencin Preventiva a los procesos educativos en los que educacin y La Atencin a los alumnos con necesidades especiales de educacin, con y sin discapacidad. diferentes contextos provocan Organizacin Funcionamiento Escuela. de y la

necesidades especiales de

Trabajo en el Aula y las Formas de enseanza. Relacin entre la Escuela y la Familia.

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Es importante que la atencin desde la educacin bsica incluya una planeacin entre los profesionales de la Educacin Regular y los profesionales que ofrecen apoyo desde la Educacin Especial. En este sentido, hay que acordar los trminos en que quedan los objetivos, acciones y evaluacin tanto en el Proyecto Escolar como en el Plan de Trabajo, a fin de que el alumno reciba una sola atencin en la escuela. La tarea de USAER implica el ejercicio de lograr una planeacin donde participen todos los profesionales en un esfuerzo comn, ayuda a precisar la visin del hecho educativo y perfilar los alcances de corto, mediano y largo plazo. * Se recomienda la Lectura de los Cuadernos para Transformar Nuestra Escuela El Proyecto Escolar y Cmo Conocer Mejor Nuestra Escuela, 2. Edicin, Secretara de Educacin Bsica y Normal, SEP, Mxico, 1999. COMO SE HACE? Este programa ilustra el modo en que cada profesional de la USAER trabajar dosificadamente a lo largo del ciclo escolar. Se recomienda utilizar los siguientes elementos metodolgicos, tal vez en formato de tabla como es usual en casi todos los servicios, ya que

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permite una visualizacin rpida de los siguientes elementos: 6

OBJETIVOS ACCIOONES REC. DIDCTICOS TIEMPOS RESPONS. EVALUACIN Y SEGUIMIENTO AJUSTES

Del objetivo(s) de la USAER que es general, se desprenden los objetivos aqu planteados de manera especfica, referidos a los logros deseados con relacin al apoyo dirigido a alumnos, maestros y padres de familia para cuyo cumplimiento se realizarn las acciones como esfuerzos intencionales. Las acciones enuncian aquello que har el equipo interdisciplinario en cada escuela respetando los acuerdos comprometidos por la Unidad expresados durante la elaboracin del Proyecto Escolar y plasmados en el Plan de Trabajo. Entre los recursos didcticos no debe faltar el apoyo en los libros de texto para el alumno, los libros Gua para el Maestro, los libros Ficheros de Actividades Didcticas y el Plan y Programas de Educacin Inicial, Preescolar, Primaria y Secundaria, biblioteca circulante.

6 De acuerdo a las experiencias en la Elaboracin del Plan de Trabajo, algunas USAER optaron por disear su Planeacin de las Estrategias (en un cuadro como el que sigue) por Escuela Regular atendida; aunque otras optaron por la Planeacin nica de USAER. Se observa que esta ltima permite mayor precisin en la comunicacin de lo que se har, informacin til tanto para el personal de USAER como para el de Escuela Regular.

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La programacin de las acciones en un tiempo preciso coadyuva a que stas sean pertinentes y oportunas. El tiempo que se seale ser el periodo educativo calculado para que el resultado pueda apreciarse. El rubro de responsables refiere a quin o quines van a realizar la accin especfica (puede ser el personal de la USAER, de la zona de supervisin, de la CROSEE, etc.) y/o el maestro de grupo o director de la escuela regular; en todos los casos ser necesario que el responsable sea consciente de su compromiso a fin de que lo asuma. La Evaluacin y Seguimiento se refieren a los tipos, formas, instrumentos e indicadores que sern considerados para dar cuenta del logro de los objetivos y la pertinencia de las acciones planteadas. Durante el proceso de atencin se realizan ajustes al programa segn las situaciones no calculadas y las acciones a reorientar por las vicisitudes del acontecer cotidiano, incluye la posibilidad de adecuaciones al todo o a algunas partes durante todo el ciclo escolar.

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CONSIDERAR LOS SIGUIENTES ASPECTOS: Se presentan ejemplos de acciones a incluir en el Programa de Apoyo Interdisciplinario por escuela de acuerdo a los mbitos de Gestin en la escuela de la Educacin Bsica.

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MBITO: EL TRABAJO EN EL AULA Y LAS FORMAS DE ENSEANZA ACCIONES

Evaluacin diagnstica: elaboracin de perfil grupal, observacin en el aula. Determinacin de estilos de enseanza y aprendizaje Determinacin de necesidades especiales de educacin. Planeacin conjunta con maestros de grupo. Dar apoyo a alumnos de manera individual o grupal Informes sobre alumnos

RESPONSABLES
Profesor de grupo Comunidad educativa de la Escuela Regular Equipo interdisciplinario* Equipo interdisciplinario Equipo interdisciplinario

Profesor de grupo Equipo interdisciplinario Equipo interdisciplinario Equipo interdisciplinario

* El equipo Interdisciplinario est integrado por el Docente de Apoyo, Psiclogo, el Trabajador Social y Maestro de Lenguaje.

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MBITO: ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ESCUELA

ACCIONES
Participacin en la elaboracin del Proyecto Escolar. 7

RESPONSABLES
Profesor de grupo Comunidad educativa de la Escuela Regular y Personal de la USAER Directivos USAER (puede incluir la participacin de las autoridades educativas de educacin especial) Profesor de Grupo Equipo interdisciplinario Directivos Profesor de grupo Equipo interdisciplinario.

Promover y participar en la realizacin de Academias entre profesionales de educacin bsica. Participacin en los Consejos Tcnicos de escuela regular Participacin en juntas de firma de boletas de grupos de alumnos con necesidades especiales de educacin. Informes semestrales y finales de la atencin de alumnos con necesidades especiales de educacin con/sin discapacidad Reuniones tcnicas y organizativas con personal de escuela regular, autoridades y maestros de grupo Trabajo colegiado con otras instituciones para complementar la atencin de USAER. Elaboracin de un Plan de desarrollo profesional para la USAER.

Equipo interdisciplinario Directores

Personal de Especial:

Educacin

CAM Bsico, Laboral, DIF, SS. y otras. USAER

7 La participacin del equipo interdisciplinario va a depender de la necesidad de apoyo detectado en cada una de las escuelas considerando a los alumnos con NEE que se atiende.

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MBITO: LA RELACIN DE LA ESCUELA Y LAS FAMILIAS DE LOS ALUMNOS ACCIONES

Comunicar a los padres los avances de los alumnos con necesidades especiales de educacin Participacin en Talleres con padres de alumnos con necesidades especiales de educacin. Canalizacin y enlace con otras instituciones Visitas domiciliarias cuando sea necesario Visitas a eventos y lugares de la comunidad Entrevistas a Padres

RESPONSABLES
Equipo interdisciplinario

Equipo interdisciplinario Profesor de grupo

Equipo interdisciplinario Equipo interdisciplinario Equipo interdisciplinario Equipo interdisciplinario

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X. EVALUACIN Y SEGUIMIENTO
QUE ES? La Evaluacin no es una actividad aislada, es un elemento esencial de la Planeacin, es sumamente importante en los procesos educativos y por esa razn, muy trabajada en los espacios colegiados; sin embargo es un tema no agotado debido a los retos permanentes que surgen en el proceso educativo. Es un ejercicio necesario a lo largo del desarrollo del Plan. Una de las aportaciones ms ledas en los ltimos aos en Educacin Bsica es la de Mara Antonia Casanova, quien conceptualiza la evaluacin de la siguiente manera: Es un proceso sistemtico y riguroso de obtencin de datos incorporado al proceso educativo desde su comienzo de manera que sea posible disponer de informacin continua y significativa para conocer la situacin, formar juicios de valor con respecto a ellas y tomar las decisiones adecuadas para proseguir la actividad educativa, mejorndolos progresivamente. (Casanova Rodrguez, 1998.)

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Esta concepcin llevada a la evaluacin del Plan de Trabajo, permite identificar los aspectos que han favorecido o no el desarrollo de las estrategias propuestas y recuperarlos para que sean pasos que guen las prcticas educativas de los profesionales de la USAER; as como vislumbrar aquellos puntos susceptibles a modificar parcial o totalmente. CMO SE HACE? La evaluacin responde a las preguntas: a quin se evala?, qu se evala?, con respecto a qu se desea comparar un avance?, para qu se evala?, cundo se evala?, entre otras. De acuerdo a lo que se quiera responder o lo que se quiera evaluar, es que la Unidad define el tipo de evaluacin a desarrollar segn la finalidad (sumativa y formativa), por su temporalidad (inicial, procesual y final), por su normotipo (nomottica e ideogrfica) y por sus agentes (autoevaluacin, coevaluacin heteroevaluacin) la eleccin puede implicar una combinacin de los diferentes tipos antes mencionados en aras de obtener una evaluacin ms completa. Visto de este modo, el ejercicio de evaluacin es complejo y a la vez factor central en el fortalecimiento de la labor formativa de la escuela. Puede decirse que al evaluar se pretende lograr un reconocimiento de procesos con el fin de lograr un anlisis que determine su estado y proceder de modo
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pertinente y oportuno. El profesional de la educacin realiza ejercicios de evaluacin con mayor frecuencia de lo que se lo propone, sin embargo, cuando este ejercicio es intencional (se sistematiza y se utilizan instrumentos facilitadores), los resultados obtenidos pueden servir a otros profesionales para reconocer procesos y tomar decisiones. Con fines de seguimiento y evaluacin habr que definir indicadores que sean enunciados breves que expliquen los aspectos importantes a observar en el diseo del Plan, su desarrollo, alcances e influencia en el proceso educativo y sean la gua para identificar y valorar los resultados CONSIDERAR LOS SIGUIENTES ASPECTOS: La evaluacin y seguimiento como un elemento del Plan de Trabajo se propone identificar las caractersticas del apoyo brindado en la escuela. Como ejercicio de reconocimiento hay que lograr no nicamente una valoracin de los resultados; tambin una interpretacin del modo en que sucedieron los procesos de apoyo, las modificaciones necesarias y las razones que motivaron cambios a lo planeado. Para lograr una evaluacin general de la planeacin y su desarrollo es til formular indicadores a manera de pregunta como los siguientes:

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Se cumpli con la Misin de USAER? Se avanz hacia el logro de la Visin de USAER? El Diagnstico proporcion elementos precisos para tomar decisiones? Cul fue el nivel de logro de los Objetivos planteados? Se cumplieron a travs de las estrategias planteadas?

Qu factores intervinieron para lograr el desarrollo del Plan? Cules estrategias mayor impacto? tuvieron

Hubo participacin y colaboracin entre la USAER y la escuela regular? Qu caracteriz al apoyo de la USAER? Se cumplieron las acciones en los tiempos y bajo la responsabilidad del personal acordado? Qu factores contribuyeron a obtener una evaluacin que mejorara las decisiones tomadas?

Los momentos de evaluacin reportaron mejoras a la atencin y fueron suficientes?

Una de las estrategias pendientes a partir de la integracin educativa es la evaluacin de la atencin de los alumnos con discapacidad integrados a la escuela regular; en algunas comunidades no se cuenta con un registro fehaciente de estos alumnos y por lo tanto no se ha podido realizar una apreciacin tcnica de los avances en la atencin a la discapacidad. Contar con un registro actualizado es un primer paso.

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XI. SNTESIS DEL PLAN DE TRABAJO DE LA USAER

Cmo visualiza la Unidad su futuro en la atencin a las Necesidades Educativas Especiales con o sin Discapacidad. Expresa un futuro deseado, factible de lograr.

P L

Principios y valores que sustentan a la Unidad.

A N

Razn de ser de la Unidad. Posicin que asume para llevar a cabo su tarea. Caracterizacin de cada una de las escuelas a las que atiende. Situacin actual tcnica y administrativa de la USAER. Anlisis de la problemtica general. Causas. Seleccin de los problemas que le competen atender. Aciertos, dificultades, fortalezas, debilidades, prioridades y retos tcnicos de la Unidad.

D E

U S A

T R A B A J O

Definicin de lmites en la resolucin de los problemas.

E R
ESTRATEGIAS

Gua para determinar estrategias y actividades, as como los indicadores de seguimiento y evaluacin.

Acciones que la Unidad se plantea para abatir los problemas (Previsin Atencin).

CRONOGRAMA PROGRAMA DE APOYO INTERDISCIPLINARIO EVALUACIN Y SEGUIMIENTO

Tiempos, metodologa, recursos, responsables Propuesta de apoyo especifica para cada escuela. Permite a cada integrante de la Unidad, plantear acciones concretas y sistemticas desde su funcin.

Plantea los tipos, agentes, temporalidad finalidades, as como los indicadores a evaluar.

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XII. BIBLIOGRAFA
Batanaz, Palomares Luis, Investigacin y Diagnstico en Educacin: una Perspectiva Psicopedaggica, Ediciones Aljibe, Col. Biblioteca de Educacin, Mlaga, Espaa, 1996 Casanova, Rodrguez Mara Antonia, La Evaluacin Educativa. Escuela Bsica, SEP, Biblioteca para la Actualizacin del maestro, La Muralla, S.A. Mxico, 1998. Gonzlez Morrisey, P. de Argueta, Beatriz, Administracin (Antologa), UNAM, Mxico, 1996. George L., Planeando con Morrisey. Pensamiento Estratgic, PHH, Prentice Hall. Hispanoamericana, Mxico, 1996.

Sacristn, Jos Gimeno, Poderes Inestables en la Educacin, Editorial Morata, 1998. Santillana, Diccionario de las Ciencias de la Educacin. Madrid, Espaa-Mxico, 2001.

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Snchez, Rosado Manuel, Manual de Trabajo Social, UNAM ENTS, Mxico, 1994. Schmelkes, Silvia, Documento de Proyecto Escolar, Secretara de Educacin de Guanajuato, Mxico, Mayo 1995. SEP Subsecretara de Educacin Bsica y Normal Cuadernos para Transformar Nuestra Escuela 2 y 3. Mxico, 2001. UPN Anlisis de la Prctica Docente Propia. Antologa Bsica y Complementaria. Mxico, 1994.

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SUGERENCIAS Y COMENTARIOS Para sugerencias que permitan enriquecer el presente documento, favor de enviar sus comentarios a la Direccin de Educacin Especial, Subdireccin de Apoyo Tcnico Complementario (SATC), Lucas Alamn No. 122, Col. Obrera. C.P. 06800, E-MAIL dee@sep.gob.mx, gxolot@sep.gob.mx comunicarse al TEL: 55-78-32-75;

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