PAULO ROBERTO VILELA DIAS

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil da Universidade Federal Fluminense, como requisito parcial para obteno do Grau de Mestre. rea de Concentrao: Produo Civil

Orientador: Prof. CARLOS ALBERTO PEREIRA SOARES, D.Sc.

Niteri 2002

PAULO ROBERTO VILELA DIAS

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil da Universidade Federal Fluminense, como requisito parcial para obteno do Grau de Mestre. rea de Concentrao: Produo Civil Aprovada em BANCA EXAMINADORA

Prof. Carlos Alberto Pereira Soares, D.Sc. (Orientador) Universidade Federal Fluminense

Prof. Wainer da Silveira e Silva, Ph.D. Universidade Federal Fluminense ____________________________________________________________ Prof. Orlando Celso Longo, M.Sc. Universidade Federal Fluminense

Prof. Romeu e Silva Neto, D.Sc. CEFET Centro Federal de Educao Tecnolgica de Campos

Niteri 2002

AGRADECIMENTOS

Agradeo aos professores do mestrado em Engenharia Civil da UFF pela dedicao demonstrada, especialmente, aos colegas prof. Vicente Custdio Moreira de Souza Coordenador da ps-graduao, ao prof. Orlando Longo que me incentivou a iniciar o curso e me apoiou durante todo o perodo do mesmo e muito calorosamente ao orientador deste trabalho prof. Carlos Alberto Pereira Soares pelos seus conselhos e incansvel dedicao.

DEDICATRIA

Dedico aos meus anjos de guarda que muito bem me orientam nos momentos de meditao que antecedem o ato de escrever. Aos meus familiares, minha esposa Elizabeth, meus filhos Andreia, Pedro e Julia, meu pai Carlos em memria, minha me Iraide, meus irmos Carlos e Angela, meus sogros Lucio e Lucia e as tias Carmem, Marta e Narcisa pela pacincia e o amor a mim dedicados, que me confortam nos momentos difceis e me garante o nimo necessrio a vencer as barreiras da vida. Sinto o prazer do dever cumprido pela alegria que ofereo aos meus incentivadores e gostaria que servisse de exemplo para meus filhos, que vivem neste momento a vida acadmica, estando se graduando.

SUMRIO

AGRADECIMENTOS................................................................................................4 DEDICATRIA.........................................................................................................5 SUMRIO.................................................................................................................6 LISTA DE TABELAS................................................................................................9 LISTA DE QUADROS............................................................................................10 INTRODUO:.......................................................................................................12 1.1 - CONSIDERAES PRELIMINARES............................................................12 2- ANLISE DAS METODOLOGIAS USUAIS DE ORAMENTAO DE OBRAS CIVIS.........................................................................................................17 2.1 - INTRODUO................................................................................................17 2.2- DEFINIO DE EMPREENDIMENTO OU PROJETO ..................................17 2.3- BASE DE CLCULO DO ORAMENTO NA CONSTRUO CIVIL.............19 2.4- FORMAO DO PREO DE VENDA DE SERVIOS DE ENGENHARIA, SEGUNDO GOLDMAN(1999)................................................................................25 2.4.5- PROJETO DE INSTALAES, COMPLEMENTARES E ESPECIAIS.......28 2.4.6 - ESPECIFICAES TCNICAS E DE ACABAMENTO DA OBRA.............28 2.5 MTODOS DE ORCAMENTAO...............................................................29 2.5.1- CLASSIFICAO GERAL DOS CUSTOS, SEGUNDO TRAJANO............31 2.6 CUSTO PADRO..........................................................................................36 2.7 DEFINIAO DO PREO DE VENDA DE SERVIOS..................................36 2.8- CONCEITO DE BDI DA CEF...........................................................................39 2.9 DEFINIAO DE BDI DA AESBE...................................................................41 2.10 DEFINIAO DE LDI SEGUNDO O DNER..................................................43

2.11-DEFINIAO DE BDI SEGUNDO O DERSA...................................................50 2.12 DEFINIAO DE BDI DO TCU......................................................................55 2.13 COMPOSIOES DE CUSTO, SEGUNDO GOLDMAN..............................59 2.13.1- PLANEJAMENTO DAS COMPOSIES DE CUSTOS...........................59 2.13.2- ASPECTOS RELEVANTES.......................................................................60 3- METODOLOGIA PROPOSTA PARA ORAMENTAO DE OBRAS CIVIS...62 3.1- INTRODUO.................................................................................................62 3.2- DESCRIO SUMRIA DA METODOLOGIA................................................65 3.3- DEFINIES ADOTADAS.............................................................................66 3.3.1- CUSTO DIRETO...........................................................................................66 3.3.2- MOBILIZAO E DESMOBILIZAO DA OBRA......................................66 3.3.3- INSTALAO PROVISRIA DA OBRA......................................................67 3.3.4- SONDAGENS, ESTUDOS E PROJETOS...................................................67 3.3.5- ADMINISTRAO LOCAL...........................................................................68 3.3.6- LACI LUCRO, ADMINISTRAO CENTRAL, IMPOSTOS SOBRE A NOTA FISCAL.........................................................................................................69 3.3.6.1- Definio....................................................................................................69 3.3.6.2- Frmula de Clculo....................................................................................70 3.4 - Fluxograma da Oramentao.......................................................................89 3.5- LEVANTAMENTO DOS SERVIOS E SEUS QUANTITATIVOS ................94 3.5.1- Levantamento dos servios..........................................................................94 3.5.2- Planilha de servios e quantidades e oramento analtico..........................94 3.5.3 - Planilha de resumo do oramento ou oramento sinttico.........................94 3.6 - ELABORAO DAS COMPOSIES ANALTICAS DE CUSTOS DE SERVIOS..............................................................................................................95 3.6.1 - Definio de composio analtica de custos de servios..........................95 3.6.1.1 - Desenvolvimento do preenchimento da composio analtica................95 3.6.1.1.1 - Preenchimento da composio analtica por produo........................96 QUADRO 10: Composio do Custo Unitrio de Servio por Produo.............100 3.6.1.1.1 - Preenchimento da composio analtica simplificada.........................101 QUADRO 11 : Composio Simplificada de Custo Unitrio de Servio..............103 3.7- PESQUISA DE MERCADO ..........................................................................103 3.7.1 - Tabela de custo de mo-de-obra. Encargos sociais.................................104 3.7.1.1 - Tabela de custo de mo-de-obra...........................................................104 QUADRO 12 : Relao de Insumos.....................................................................106 QUADRO 13 : Tabela de Mo-de-Obra (Data).....................................................107 Fonte: O Autor.......................................................................................................107 3.7.1.2 - Encargos sociais.....................................................................................108 3.7.1.2.1- Metodologia de clculo do percentual de encargos sociais................109 3.7.2.1 - Materiais.................................................................................................119 QUADRO 14 : Mapa de Coleta de Preos de Materiais.......................................120 3.7.2.2- Sub-empreiteiros......................................................................................121 3.7.2.3- Valores de aquisio de equipamentos e veculos.................................121

3.7.3 - Transportes................................................................................................122 3.8- METODOLOGIA DE CLCULO DO CUSTO HORRIO DE UTILIZAO DE EQUIPAMENTO....................................................................................................123 3.8.1- Definio.....................................................................................................123 3.8.2- Mtodo de clculo adotado.........................................................................123 QUADRO 15 : Custo Horrio de Utilizao de Equipamentos.............................139 3.9- METODOLOGIA DE CLCULO DA PRODUO DAS EQUIPES MECNICAS.........................................................................................................140 3.9.1- Conceitos bsicos.......................................................................................140 3.9.2- Produo das equipes................................................................................140 3.9.3 - Empolamento e fator de converso...........................................................141 3.9.4 - Modelo de planilha de produo das equipes mecnicas........................141 3.10- METODOLOGIA DE CLCULO DO CUSTO DE TRANSPORTE..............147 3.10.1- Introduo................................................................................................147 3.10.2 - Custo do transporte por hora...................................................................148 3.10.3 - Custo do transporte por quilmetro rodado.............................................148 3.10.4 - Mtodo de clculo do custo por quilmetro.............................................149 3.10.4.1 - Instrues para preenchimento do formulrio de clculo do custo por quilmetro..............................................................................................................149 3.10.5.1 - Instrues para preenchimento do formulrio de clculo do custo por ms........................................................................................................................156 3.10.6.1.1 - Transporte local.................................................................................161 TABELA 16 : Velocidade em Transporte Local...................................................162 TABELA 17 : Velocidade em Transporte em rea Urbana.................................162 TABELA 18 : Velocidade em Transporte Comercial...........................................163 3.10.7 - Momento de transporte............................................................................164 3.10.8- APRESENTAO DO CUSTO DO TRANSPORTE................................165 CONCLUSO.......................................................................................................166 5 BIBLIOGRAFIA..............................................................................................168

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - Percentuais de valores de aquisio adotados pelo SICRO para representar o valor residual dos equipamentos .............................................50 TABELA 2 : Depreciao e Juros Expresso como um percentual do Valor de Aquisio do Equipamento................................................................................126 TABELA 4 : Vida til de Equipamentos .....................................................131 TABELA 6: Coeficientes de Proporcionalidade de Manuteno...................133 TABELA 7: Quilometragem mdia percorrida por ms..................................150 TABELA 8: Consumo por Litro de Combustvel.............................................151 TABELA 9: Capacidade de Carter e Vida til do leo...................................151 TABELA 12: Capacidade do Reservatrio de Cmbio...................................152 e Vida til do leo.............................................................................................152 TABELA 11: Periodicidade de lavagem..................................................153 TABELA 12: Consumo de Pneus e ..................................................................153 Vida til dos Pneus.............................................................................................153 TABELA 13: Coeficientes de manuteno (k).................................................154 TABELA 14: Vida til dos amortecedores (AM)..............................................155

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LISTA DE QUADROS

QUADRO 10: Composio do Custo Unitrio de Servio por Produo......100 QUADRO 11 : Composio Simplificada de Custo Unitrio de Servio.......103 QUADRO 12 : Relao de Insumos...................................................................106 QUADRO 13 : Tabela de Mo-de-Obra (Data)...................................................107 QUADRO 14 : Mapa de Coleta de Preos de Materiais...................................120 QUADRO 15 : Custo Horrio de Utilizao de Equipamentos.......................139 TABELA 16 : Velocidade em Transporte Local...............................................162 TABELA 17 : Velocidade em Transporte em rea Urbana............................162 TABELA 18 : Velocidade em Transporte Comercial......................................163

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LISTA DE SIGLAS NBR Norma Brasileira PMI Project Management Institute TCU Tribunal de Contas da Unio BDI Benefcios e Despesas Indiretas LDI Lucro e Despesas Indiretas ISS Imposto Sobre Servios ISSQN Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza COFINS Contribuio Financeira e Social PIS Programa de Integrao Social IRPJ Imposto de Renda sobre Pessoa Jurdica CSLL Contribuio Social sobre o Lucro Lquido CPMF Contribuio provisria sobre a Movimentao Financeira CEF Caixa Econmica Federal DNER Departamento Nacional de Estradas e Rodagem SICRO Sistema de Custos Rodovirios DER Departamento Estadual de Estradas e Rodagem LACI Lucro, Administrao Central e Impostos sobre a Nota Fiscal, inclusive Despesas Financeiras ICMS Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Servios IPI Imposto sobre Produtos Industrializados INSS Instituto Nacional de Seguridade Social SESI Servio Social da Indstria SESC Servio Social do Comrcio SENAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAC Servio Nacional de Aprendizagem Comercial INCRA Instituto Nacional de ColonizaO E Reforma Agrria SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio a Pequena Empresa IPVA Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores

INTRODUO:

1.1 - CONSIDERAES PRELIMINARES

O tema mais controvertido na engenharia civil certamente preo de servios, uma vez que as tcnicas a serem adotadas so bastante desconhecidas. Solues para problemas tcnicos so normalmente encontradas, porm, muitas vezes difcil obter-se a soluo quando o mesmo de origem de custo. O oramento de obra tem enfoques diferente para a construtora, para o projetista, para o rgo contratante dos servios e ainda, para a entidade auditora, como comum em nosso Pas. Da a necessidade que o oramento de uma construo seja elaborado de maneira clara, objetiva e transparente. O tema escolhido para dissertao foi imaginado a partir de pesquisa involuntria com mais de 6.000 profissionais que participaram do curso Oramento de Obras oferecido pelo autor, em todo o Pas, ao todo foram mais de 90 repeties, bem como, outros 7.000 profissionais em seminrios, palestras e eventos realizados pelo IBEC Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos.

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Participaram profissionais de toda as reas envolvidas em construo, ou seja: . Empresas particulares (construtores, projetistas etc); . rgos pblicos contratantes e . rgos auditores (Tribunais de Contas da Unio e Estaduais, Procuradorias etc). Observou-se que por desconhecimento ou pelo fato das empresas prestadoras de servio terem o vcio de tentar ocultar a maneira como calculou o oramento e, principalmente, o BDI, tornou a metodologia atualmente empregada pouco transparente e gerou seu descrdito perante os rgos contratantes e auditores pblicos. Assim, a proposta visa especificamente deixar totalmente transparente o clculo do oramento permitindo anlise eficaz dos contratos pelos interessados, mesmo aps sua concluso. 1.2 - OBJETIVO O objetivo principal do mtodo de oramentao proposto garantir total transparncia na apresentao de uma proposta de preos de servios de engenharia civil e, principalmente, garantir aos rgos auditores, no decorrer da construo ou aps sua concluso poderem realizar as auditagens de forma clara e precisa. 1.3 - JUSTIFICATIVA A presente dissertao beneficia todas as categorias interessadas no oramento de empreendimentos de engenharia, anteriormente citados, ou seja, construtores, projetistas, rgos contratantes e auditores, uma vez que permite anlise objetiva e transparente dos elementos do preo ofertado.

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Embora mais direcionado para obras pblicas, ser de grande valia para empresas particulares adotarem esta metodologia, com a mesma eficcia. Empresas prestadoras de servios de engenharia sem nenhum senso crtico de suas atitudes permanecem vivas no mercado atual em funo da fragilidade da metodologia adotada para apresentao de proposta de preos. Estas empresas convivem de maneira impune no mercado atual face as grandes facilidades que encontram na gesto administrativa exigida. Enquanto que, com o modelo proposto, exigir-se- que as empresas mantenham equipes capacitadas para elaborao de oramento e acompanhamento dos contratos. 1.4 - METODOLOGIA Visando atingir os objetivos propostos adotamos a seguinte metodologia na elaborao da dissertao: a) Pesquisa 1- Identificao e anlise dos elementos essenciais necessrios da oramentao em bibliografia existente sobre o assunto e nas caractersticas das empresas de construo civil. 2- Realizao de pesquisas informais em empresas particulares, rgos pblicos e rgos auditores visando levantar forma como atuam e como gostariam de atuar. A pesquisa bibliogrfica pautou-se no acesso ao acervo de diversas fontes pblicas e particulares, tais como, Biblioteca Nacional, Bibliotecas de Universidades, Bibliotecas de rgos Pblicos, Normas e Manuais Tcnicos e consulta a pginas da internet.

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b) Desenvolvimento Visando alcanar os objetivos propostos o trabalho foi estruturado da seguinte maneira: . Captulo 1 Introduo Faz a introduo ao tema e apresenta o objetivo, a justificativa e a metodologia utilizada no trabalho; . Captulo 2 Anlise das Metodologias Usuais de Oramentao de Obras Civis Mostra as definies correntes das variveis a serem adotadas por diferentes entidades e autores e avalia os mtodos atualmente empregados para oramentos na construo civil. . Captulo 3 Metodologia Proposta para Oramentao de Obras Civis Apresenta a metodologia proposta para a elaborao de oramentos de obras de modo transparente e objetivo. . Captulo 4 Concluso Apresenta as concluses e faz as recomendaes necessrias ao emprego correto da metodologia proposta. . Bibliografia Apresenta a bibliografia consultada durante a realizao do trabalho.

2- ANLISE DAS METODOLOGIAS USUAIS DE ORAMENTAO DE OBRAS CIVIS

2.1 - INTRODUO Neste captulo apresentada a definio de oramento de

empreendimentos de engenharia, o gerenciamento do custo de obras, suas implicaes legais no caso de obras pblicas e seu engajamento na poltica de elaborao de propostas de preos de prestao de servios de engenharia, tambm feita uma anlise de algumas premissas bsicas fundamentais para obter-se a acurcia no trabalho oramentrio, bem como avaliao dos mtodos usualmente empregados pelos profissionais e empresas de Construo Civil do Pas. Apesar de existirem pouqussimas diferenas, trataremos, principalmente, de obras pblicas, porm as citaes em quase toda sua totalidade servem para os casos de autoconstruo (incorporao de empreendimentos etc).

2.2- DEFINIO DE EMPREENDIMENTO OU PROJETO A definio de projeto de engenharia que nos parece mais correta a apresentada pelo PMI - Project Management Institute em seu PMBOK - Project Management Body of Knowledge (2000), que se tornou uma norma padro ANSI American National Standards Institute, que a seguinte:

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Empreendimento temporrio com o objetivo de criar um servio nico. a) Temporrio porque apresenta incio e fim previsveis; b) Restringidos por recursos limitados: . Dinheiro (oramento) . Tempo (apresenta incio e fim) e . Recursos materiais, humanos e equipamentos. c) Executados por pessoas e; d) Planejados, executados e controlados.

Assim, pode-se classificar uma obra de construo civil como um empreendimento do ponto de vista do PMI, uma vez que ela se enquadra exatamente nestas condies. Alm de ser item determinante da definio de empreendimento, Gerenciamento de Custos, tambm uma das nove reas de conhecimento em que se divide a gerncia de um projeto, segundo o mesmo PMI. O Gerenciamento de Custos dos projetos inclui os processos que visam assegurar que o projeto ser concludo dentro do oramento aprovado e consta de: Planejamento dos recursos tem por objetivo determinar quais os recursos (pessoas, equipamentos e materiais) e em que quantidade devem ser utilizados para executar as atividades do projeto; Estimativa de custo desenvolver uma aproximao dos custos dos recursos necessrios para executar as atividades do projeto; Oramento de custos alocar as estimativas de custos globais aos itens individuais de trabalho; Controle de custos e anlise do progresso fsico objetiva controlar as mudanas no oramento do projeto e acompanhar a evoluo do

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progresso financeiro, isto , monitorar o previsto x realizado do empreendimento. Interessa especialmente, neste trabalho, os itens referentes ao planejamento dos recursos e a de oramento de custos. A gerncia do custo do projeto consiste, fundamentalmente, nos custos dos recursos necessrios implementao das atividades do projeto.

2.3- BASE DE CLCULO DO ORAMENTO NA CONSTRUO CIVIL Uma base slida para a elaborao do oramento de uma construo , principalmente, o projeto executivo de todas etapas da obra (arquitetura, fundaes, estruturas, terraplenagem, pavimentao, instalaes, telecomunicaes etc) e especificaes rgidas dos servios a serem executados. Quanto ao projeto, a administrao pblica adota a Lei N 8.666/93, que regulamenta o artigo 37, inciso XXI da Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias. Bem como, as alteraes posteriores devem ser adotadas como orientao bsica de licitaes e contratos. As leis e decretos a serem seguidas so: . Lei N 8.666/93 datada de 21/06/1993 . Lei N 8.883/94 datada de 08/06/1994 . Lei N 9.648/98 datada de 28/05/1998 . Lei N 9.854/99 datada de 27/10/1999 . Decreto N 3.555/2000 datado de 08/08/2000 e atualizado pelos Decretos 3.693 de 20/12/2000 e 3.784 de 06/04/2001 Na Seo II DAS DEFINIES, artigo 6 - Para os fins da Lei 8.666/93, considera-se: obra toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por execuo direta ou indireta. No nosso

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caso s interessa a execuo indireta, que segundo o inciso VIII deste mesmo artigo define como: a que o rgo ou entidade contrata com terceiros, sob qualquer das seguintes modalidades: empreitada por preo global, empreitada por preo unitrio, tarefa e empreitada integral. servio - toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administrao, tais como: demolio, conserto, instalao, montagem, operao, conservao, reparao, adaptao, manuteno, transporte, locao de bens, publicidade, seguro ou trabalhos tcnico-profissionais; obras, servios e compras de grande vulto aquelas cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes o limite estabelecido na alnea c do inciso I do artigo 23 desta Lei, ou seja, nesta data este valor acima de R$ 1.500.000,00. Cabe ressaltar, que a Lei n 8.666 de 21 de junho de 1993, que regulamenta as licitaes no pas, define em seu artigo 7, que as licitaes para execuo de obras e para prestao de servios obedecero seguinte sequncia executiva: 1- elaborao do projeto bsico; 2- elaborao do projeto executivo e 3- execuo das obras e servios. E acrescenta, no pargrafo 1 deste artigo: a execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e aprovao, pela autoridade competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do projeto executivo, o qual poder ser desenvolvido concomitantemente com a execuo das obras e servios, desde que tambm autorizado pela Administrao.

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Entretanto, como esta mesma Lei no pargrafo 1 deste artigo 7 anteriormente descrito permite que o projeto executivo seja elaborado simultaneamente com a execuo das obras, abre um precedente perigoso e simplista que define um pssimo ambiente para a gesto do contrato. Enquanto que no pargrafo 2 deste mesmo artigo 7 define, entre outras situaes, principalmente que as obras e os servios somente podero ser licitados quando: IIIHouver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para exame dos interessados em participar do processo licitatrio e Existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os seus custos unitrios. Apesar da lei se referir possibilidade de se elaborar o edital apenas com o projeto bsico, imperioso para a boa performance das empresas prestadoras de servios que seja apresentado o projeto executivo (vide seqncia desejada na prpria lei). O item II refere-se a detalhamento do oramento que expressem os custos unitrios, logo temos que definir a existncia de projeto bsico (no mnimo) que permita a elaborao dos custos dos servios. Cita-se com freqncia os termos projeto bsico e executivo, assim vejamos o que esta lei define em seu artigo 6 - Seo II DAS DEFINIES, prev: IX Projeto Bsico Conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do

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impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo, devendo conter os seguintes elementos: a) b) Desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obra e identificar todos os seus elementos construtivos com clareza; Solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto executivo e de realizao das obras e montagem; c) Identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar obra, bem como suas especificaes que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar o carter competitivo para a execuo; d) Informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes provisrias e condies organizacionais para a obra, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo; e) Subsdios para a montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua programao, a estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados necessrios em cada caso; f) O oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e fornecimentos propriamente avaliados; X Projeto Executivo O conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas. Apesar da lei se referir possibilidade de se elaborar o edital apenas com o projeto bsico, imperioso para a boa performance das empresas prestadoras de servios que seja apresentado o projeto executivo (vide seqncia desejada na prpria lei).

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Ao se analisar estas definies pode-se assegurar que a Lei n 8.666 falha ao definir de forma aparentemente clara o que Projeto Bsico, enquanto a definio de Projeto Executivo insuficiente, inclusive cita normas a serem pesquisadas na ABNT. Entretanto, este rgo no tem qualquer norma sobre o tema. Tem-se conhecimento de manuais elaborados pela Administrao Pblica Federal que no so utilizados e tampouco citados nas licitaes governamentais, nos trs nveis do poder (federal, estadual e municipal). Entretanto, deveriam fazer parte integrante dos editais, uma vez que definem, da melhor maneira oficial existente, as especificaes de projeto e de construo, so eles: . Manual de Obras Pblicas Edificaes; Prticas da SEAP Secretaria de Estado da Administrao e Patrimnio Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao, inclusive com aspecto bem assemelhado com o antigo Decreto 92100, tambm de mbito federal.

. Manual de Projeto; . Manual de Manuteno e . manual de Construo. Estes manuais apresentam como principal defeito no formular exigncias tais como: tolerncia de erro topogrfico, ou de acabamento de alvenaria ou de revestimento etc. C) AS FORMAS DE CONTRATAO DE SERVIOS PBLICOS As formas de contratao de acordo com o art. 10 da Lei 8.666/93 das licitaes so as seguintes: a) Empreitada por preo global; b) Empreitada por preo unitrio;

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c) Tarefa; d) Empreitada integral. Conforme previsto na SEO II - DAS DEFINIES da Lei 8.666/93, temse para as formas mais comuns de contratao, o seguinte: Empreitada por preo global quando se contrata a execuo da obra ou servio por preo certo ou total; Empreitada por preo unitrio quando se contrata a execuo da obra ou servio por preo certo de unidades determinadas.

A interpretao de cada uma destas modalidades de contratao de servios deve seguir o seguinte: PREO GLOBAL o escopo dos servios e os produtos a serem

desenvolvidos devero estar adequadamente definidos, devendo existir projeto executivo de nvel tcnico compatvel. PREO UNITRIO - quando o escopo dos servios no est

adequadamente definido ou no existe projeto executivo. inadequado, quando no exista projeto executivo, adotar a modalidade de contratao do tipo preo global. Assim, por exemplo, em servios de reformas ou recuperao estrutural, tem-se o caso tpico de contratao por preo unitrio. Pode-se, quando necessrio adotar o sistema misto (preo global e unitrio) em um mesmo contrato, isto , no caso uma fundao em estaca pode ser medido em metros e o restante da construo, havendo projeto adequado, pode ser por preo global. Sabe-se que a grande maioria dos Tribunais de Contas Estaduais e o prprio TCU (Tribunal de Contas da Unio), sempre que existe alterao no escopo do projeto entende que o oramento da construo deve ser revisado,

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obrigando a existncia de medio dos servios executados, assim sendo invalida a distino entre contratao por preo unitrio e global, em obras pblicas. Conclui-se que a forma nica de contratao deveria ser por Preo Unitrio, pois, faz justia a ambos os envolvidos com a efetivao de medies fsicas dos servios e depende menos da qualidade das informaes existentes sobre o empreendimento no Edital e aceito pelos rgos auditores.

2.4- FORMAO DO PREO DE VENDA DE SERVIOS DE ENGENHARIA, SEGUNDO GOLDMAN(1999) De acordo com o exposto anteriormente, pode-se discutir a formao do preo dos servios de engenharia, sob a tica da qualidade das informaes da construo. Em anlise realizada dissertao apresentada por Goldman, na pgina 10, tem-se:

Projetos e Especificaes para o Planejamento:

Para a perfeita execuo do planejamento de custos de empreendimento necessrio que se conhea o projeto em seus mnimos detalhes e que se tenha acesso aos materiais necessrios a este planejamento, entre outros , citou: Projetos: 2.4.1- Projeto de Arquitetura O projeto arquitetnico completo para o planejamento de custos aquele que no permite dvidas com relao execuo seja do ponto de vista das elevaes seja dos acabamentos de cada compartimento. material bsico para o adequado planejamento de custos o fornecimento do projeto arquitetnico legal (para aprovao deste na Prefeitura) e o projeto executivo com todos os detalhes necessrios boa execuo. 2.4.2- Projeto Definitivo formado pelos seguintes elementos: Plantas, cortes e elevaes:

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Plantas, cortes e elevaes esclarecendo todos os pormenores de que se constituir a obra a ser executada. Determinao, com a assistncia dos autores dos projetos da estrutura e das instalaes, da distribuio dos elementos do sistema estrutural e dos pontos de distribuio de redes hidrulica, sanitria, eltrica, telefnica, de ar condicionado, elevadores, etc. Detalhes: Desenhos de todos os pormenores necessrios execuo da obra, em escala adequada sua interpretao exata: esquadrias, portas e armrios (com as respectivas quantidades), elementos de composio e proteo da fachada, soleiras, peitoris, elementos divisrios especiais, elementos vazados, pisos especiais, revestimentos especiais, cobertura (telhados, terraos, tipo de impermeabilizao, etc), forros, elementos decorativos, etc. No tocante garagem deve haver indicao do nmero de vagas e situao dos carros ou barcos. Elementos Urbansticos (inclusive paisagismo) No caso em que a soluo de problemas urbansticos no demandar a elaborao de projeto de urbanismo, as indicaes dos elementos urbansticos relacionados com a construo de edificao devem fazer parte integrante do projeto definitivo. Os elementos relativos ao paisagismo devem constar de perfis transversais das vias e praas, locao e detalhamento do arruamento e indicao da arborizao. Compreendem plantas, cortes, elevao, com indicao de lagos, bancos, muretas, balaustradas, fontes, degraus, etc., assim como uma lista de todas as espcies de vegetais e o local onde podem ser encontradas. Plantas para Execuo: Conjunto de plantas resultante da coordenao do projeto definitivo de arquitetura e dos projetos geotcnicos, de estrutura e instalaes, inclusive especiais, com indicao de especificaes necessrias para execuo. Estas plantas devem conter sempre as reas e permetros dos diferentes compartimentos. Alm do projeto arquitetnico, usual que o arquiteto elabore o caderno de especificaes de acabamentos e equipamentos do empreendimento. Na sua forma mais completa, deve ser apresentada como um caderno de encargos, onde alm da identificao das especificaes de acabamentos dos

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ambientes, fica caracterizada a metodologia e os processos de como sero preparados e aplicados na obra (Guedes, 1982). 2.4.3- PROJETO GEOTCNICO Segundo a NBR 12.722/1992, consiste na orientao (anlise, clculo e indicao de mtodos de execuo) dos seguintes servios: Mecnica dos solos e obras de terra desmonte e escavao; rebaixamento do lenol d gua subterrneo; aterros; reaterros; estabilidade de taludes naturais e artificiais; escoramento, arrimo e ancoragens (do prprio terreno e/ou de terreno vizinho ou logradouro); drenagem superficial e profunda e injees no terreno. Fundaes: escolha do tipo, cota de assentamento (caso de fundao rasa ou especial); comprimento dos elementos (caso de fundao profunda ou especial); taxas e cargas admissveis pelo terreno para fundao. O projeto geotcnico consta de: Plantas de localizao das obras de terra, sistemas de rebaixamento de lenol, drenagem superficial e profunda, arrimos e fundaes e injees; Cortes e sees do terreno, mostrando as camadas do solo interessadas por aquelas obras; Detalhes de projeto das diversas obras de terra, sistemas de rebaixamento de lenol, drenagem superficial e profunda, arrimos, fundaes e injees; Esquemas de orientao da execuo do projeto; Memria justificativa e Memria de clculo (no caso de problemas excepcionalmente complexos ou a pedido dos interessados). 2.4.4- PROJETO DE CLCULO ESTRUTURAL um projeto extremamente importante ao planejamento de custos uma vez que ser responsvel pela obteno dos custos de infra-estrutura e supraestrutura da obra. Segundo a NBR- 12.722/1992, no caso de se tratar de concreto armado, o projeto estrutural deve compreender: Locao e carga nos pilares da fundao; Caractersticas dos materiais empregados;

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Plantas de formas de todo o projeto estrutural nas quais devem constar as seguintes indicaes: Qualidade do concreto, e a qualidade dos aos empregados; tipos de acabamentos especiais constantes do projeto arquitetnico (concreto aparente, liso ou aplicado, etc); contra flecha e sobrecargas especiais; qualquer outra indicao que torne mais claro o projeto estrutural e as limitaes de uso. Desenhos de armao de todos os elementos do projeto estrutural; Detalhes em escalas adequadas, para a correta interpretao do projeto estrutural, de acordo com a NBR-7191.

2.4.5- PROJETO DE INSTALAES, COMPLEMENTARES E ESPECIAIS

Seguem o mesmo critrio de qualidade e rigor tcnico dos demais projetos que no queremos nos alongar em maiores comentrios sobre o tema. No adianta tecer comentrios sobre outros projetos, at porque nossa viso do oramento vai alm da dissertao em tela, que aborda apenas o subsetor de edificaes. O importante afirmar que a qualidade e acurcia dos oramentos dependem fundamentalmente dos projetos existentes.

2.4.6 - ESPECIFICAES TCNICAS E DE ACABAMENTO DA OBRA

As especificaes tcnicas e de acabamento so fatores importantes para o planejamento e a execuo do empreendimento. Elas incidem diretamente em: Custos de construo (oramento detalhado da obra); Mtodos construtivos para execuo dos servios; Prazo tcnico da obra e Padro de acabamento do empreendimento.

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As especificaes tcnicas devem ser definidas ainda na fase de planejamento. So aquelas que explicitam mtodos e tcnicas para a execuo dos servios de construo, descritos ou no nos projetos. Estas informaes so primordiais para a elaborao do oramento da obra e para o acompanhamento fsico-financeiro. A falta destas informaes leva o oramentista a fazer consideraes a respeito das caractersticas tcnicas que, muitas vezes, fogem bastante da realidade construtiva.

2.5 MTODOS DE ORCAMENTAO De acordo com o Trajano, 1985, os oramentos na construo civis tm se mantido distncia dos mtodos da Engenharia de Produo desenvolvida pela Engenharia Fabril, tenha mais uma vez, desenvolvido mtodos prprios de apropriao e anlise de custos, bem como de oramentao; mtodos esses muito ligados ao processo de execuo da obra, ao tipo de obra e ao estgio de detalhamento do projeto, constituindo-se, por vezes, em mtodos oramentrios totalmente autnomos, isto , absolutamente independentes mesmo quando referentes a etapas diferentes da mesma obra. Trajano, ainda cita, na pgina 4 da referida publicao, a indstria da construo civil se diferencia da indstria fabril, basicamente pela no repetitividade de seus produtos. Enquanto na indstria fabril os produtos so em grande quantidade, relativamente de pequeno valor, de pequenas dimenses e estocveis, na construo civil eles so nicos (estrada, barragem, conjunto habitacional), de grande valor relativo, de grandes dimenses e no estocveis (a no ser, por extenso de conceito, as habitaes no vendidas).

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Disso decorre que a empresa fabril tem uma fbrica imvel onde os materiais e a mo de obra entram sempre pelo mesmo lugar e percorrem sempre os mesmos caminhos, e os produtos saem pelo mesmo lugar o que no ocorre com a empresa de construo. Ainda, segundo Trajano, empresa de construo monta uma fbrica transitria (o canteiro de servio) no local de cada produto (a obra), fbrica essa que basicamente uma montadora, recebendo uma enorme diversidade de materiais e componentes que percorrem caminhos variados no espao e no tempo. Essa fbrica, inicialmente perifrica ao produto, desloca-se

progressivamente para dentro deste medida que construdo, fluindo atravs da parte j executada do produto (obra), os materiais, a mo de obra, e os equipamentos necessrios execuo da parte restante. Este fato ocasiona um layout de execuo excessivamente mutvel, exigindo uma atividade de planejamento e controle da produo muito atenta e atuante a fim de: obter boa produtividade da mo de obra e evitar todo tipo de perda quer de materiais por aquisio em excesso ou manuseio inadequado, quer de mo de obra por paralisaes de servio, ineficincia etc. A palavra custo o termo genrico utilizado para referir-se a qualquer gasto, seja ou no monetrio, aplicado na produo de um bem ou servio. Podese definir tambm custo como sendo um esforo econmico despendido na consecuo de um produto. Como produo de qualquer bem ou servio se faz atravs da utilizao de diversos insumos usualmente categorizados em matrias primas, mo de obra direta e atividades indiretas o custo deste bem ou servio ser um somatrio dos custos de todos os insumos congregados em sua produo.

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Trajano na pgina 7, considera ainda, como caractersticas dos custos industriais, de um modo geral as empresas de construo civil funcionam atravs de dois grandes sistemas administrativos: O da Administrao Central que concentra toda a infra-estrutura necessria ao funcionamento da empresa, e. O da produo que atinge a todos os produtos (sejam eles projetos ou construes). Assim, o custo industrial pode ser dividido tambm nesses dois tipos de custos: Custos Empresariais que so os formados nas atividades relativas administrao central da empresa, de modo geral independente do volume de produo. Custos de Produo que so formados no desenvolvimento das atividades de produo dos produtos, envolvendo todos os materiais necessrios execuo dos produtos e todas as atividades necessrias ao processamento dos mesmos. Nesse sentido, apresenta-se abaixo um Quadro sinttico com um esquema geral de classificao de custos o qual analisa-se a seguir:

2.5.1- CLASSIFICAO GERAL DOS CUSTOS, SEGUNDO TRAJANO

CUSTOS EMPRESARIAIS CUSTOS DE PRODUO

Administrativos Comerciais Tributrios Financeiros Quanto identificao Com o produto ou parte dele Quanto ao volume de produo

Diretos Indiretos Fixos Variveis Semi-variveis

Interessa-nos em especial a definio do Professor Trajano quanto aos Custos Diretos e Indiretos, ou seja:

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Custos Diretos so aqueles que podem ser identificados ou relacionados direta e exclusivamente com o produto em execuo, ou parte dele, podendo desse modo, serem apropriados diretamente. So eles: materiais diretos e mo de obra direta. Custos Indiretos so aqueles que no se relacionam diretamente com um produto ou parte dele, ou que no convm que sejam imputados diretamente, por razes econmicas ou dificuldades prticas de apropriao. Desse modo devem ser apropriados separadamente e imputados aos produtos atravs de mtodos de rateio. O Mtodo Oramentrio dos Custos Unitrios, cujo princpio o da constncia do custo unitrio ou o de sua independncia do volume de produo utiliza a idia de Operaes Unitrias. Operaes Unitrias, segundo Foust1, so as aes que geram mudanas essencialmente fsicas, produzidas nos materiais ao longo de um processo de produo. As aes que introduzem modificaes no produto ou em suas partes podem ser decompostas em Operaes Unitrias, conceituadas como aquelas que introduzem somente uma alterao em cada aplicao. Desse modo, so operaes unitrias: - Cavar - Serrar - Furar - Peneirar - Cortar

Foust, A.S. et alii Princpios de Operaes Unitrias 8 a ed. Mxico Continental 1975, cap. 1.

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Essas so operaes tpicas equivalentes s de usinagem mecnica. Tambm se pode considerar como unitrios os diversos tipos de operaes de montagem, entendida como operao de juntar peas ou componentes sem alterao dos mesmos, a qual caracterizada por verbos tais como: - Juntar - Aplicar - Unir Assim, so operaes de montagem: Colocao de armaduras e do concreto nas formas; Execuo de alvenaria, revestimento e pavimentao; Colocao de esquadrias e vidros e Montagem de instalaes eltricas e hidrulicas. Cada uma das operaes unitrias realizadas num material determinado, por um certo mtodo (manual ou mecnico), e atravs de determinada ferramenta, pode ter seu custo avaliado com certo rigor, o qual guarda grande semelhana da mesma operao quando realizada em peas diversas e em ocasies diferentes. Assim, se um processo construtivo puder ser todo decomposto em aes cujos custos foram perfeitamente quantificados, ento o custo total do processo ser a soma dos custos de todas as aes envolvidas. Esse mtodo pode ser estendido s aes administrativas e de controle. Entretanto, como essas aes so indiretas em relao ao produto sob sua ao,a dificuldade reside no estabelecimento da maneira prtica e econmica de ratear seus custos de modo a imput-los corretamente aos produtos a elas submetidos. Ainda, segundo Trajano, na pgina 100, os mtodos de oramentao, que so as maneiras de se estabelecer o custo de um produto, podem ser:

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. Processo de Correlao e, . Processo de Quantificao. O Processo de Correlao baseia-se na estimao do custo por correlao com um ou mais variveis de mensurao da dimenso do produto em questo, enquanto o Processo de Quantificao baseia-se na estimao do custo atravs do levantamento das quantidades dos insumos necessrios ao processo de produo do produto. O Processo de Quantificao, se desdobra no mtodo de Quantificao de Insumos e de Composio de Custo Unitrio. O Mtodo da Composio de Custo Unitrio baseia-se primeiramente no desdobramento do produto em conjuntos ou partes que seja o resultado de servios especficos, os quais resultem da ao de operrios especializados sobre certos materiais. Em segundo lugar, baseia-se na hiptese da proporcionalidade constante entre o custo total de um servio e a sua quantidade, isto , na constncia do seu custo unitrio ou, de outra maneira, supe que o custo total de um servio seja igual ao produto de sua quantidade (medio ou cubao) pelo custo de produo de uma unidade do servio. Como essa funo linear no tem ordenada na origem, conclui-se que os custos fixos no esto explicitados, isto , se considerados, esto diludos pela quantidade de referncia do intervalo de validade da correlao custo total e quantidade total de servio, como se fossem custos variveis. Esse aspecto introduz um erro o qual, nos servios em que h grande incidncia de custos fixos, faz com que os custos totais previstos sejam menores que os reais para quantidades de servio abaixo da quantidade de referncia, ou seja, abaixo daquela tomada como base para clculo do custo unitrio. Em contraposio, para quantidades de servios maiores que a quantidade de referncia, o custo orado ser maior que o real. H que se registrar ainda a necessidade de se incorporar ao custo de cada unidade de produo ou servio, no s o custo direto, como tambm todos os indiretos necessrios a essa produo, quer sejam materiais ou mo de obra

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indireta, equipamentos ou transportes. No se pode esquecer tambm de considerar taxas adicionais sobre materiais e mo de obra para fazer face aos diversos tipos de perdas. Outro aspecto de suma importncia a analisar o da semelhana dos modelos. Evidentemente, quando se fala em custo unitrio de um produto, pressupe-se a definio precisa desse modelo para que se possa aplicar o mtodo apenas a produtos que sejam caracterizados ou identificados como semelhantes. Para isso necessria a definio de uma srie de parmetros que possibilitem uma rpida e simples identificao do modelo a ser adotado. Assim, conclui Trajano, que os conceitos da Teoria da Produo podem e devem ser aplicados na anlise e apropriao dos custos na construo civil, porm, essa aplicao levar em conta as caractersticas bsicas da construo civil de indstria que produz poucos produtos, no repetitivos e de grande porte; e para cuja produo, a empresa monta uma fbrica (o canteiro de obras) em torno de cada produto, canteiro esse que apresenta um layout extremamente mutvel ao longo da obra. Disso decorre o desenvolvimento peculiar de tcnicas de Engenharia de Produo aplicveis construo civil, que temos denominado de Produo Civil. Alm do que, os autores de construo civil, regra geral, tratam os oramentos do ponto de vista casustico, isto , analisam e desenvolvem tcnicas para a gerao de oramentos de certo tipo de obra, executada por determinado processo construtivo, e quase nunca se refere a oramento de projeto. Procuramos demonstrar que o oramento de produto a partir de um fluxograma de processo obedece a regras gerais e uniformes.

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2.6 CUSTO PADRO De acordo com o definido pelo engenheiro civil Ivaldo M. Silva, em sua pgina da internet www.alternex.com.br/~imsilva, custo padro o custo unitrio do produto, pr-determinado, obtido a partir de estudos pormenorizados da utilizao dos materiais, da mo de obra e dos equipamentos que so imputados s unidades fsicas produzidas. Para se determinar o custo padro preciso ter conhecimento perfeito do produto, do processo de utilizao de cada recurso e demais custos indiretos.

2.7 DEFINIAO DO PREO DE VENDA DE SERVIOS Segundo o livro Uma Metodologia de Oramentao para Obras Civis, de autoria do engenheiro civil Paulo Roberto Vilela Dias-2001, pgina 13, o oramento das construes ou dos servios de engenharia civil igual soma do custo direto, do custo indireto e do resultado estimado do contrato (lucro previsto). Custo direto Custo indireto + Lucro Previsto -----------------------------Preo de Venda Tem-se, ainda, que a soma do custo indireto e do resultado geram o percentual de BDI Benefcio e Despesas Indiretas (este termo originou-se do ingls Budget Difference Income), quando se divide esta adio pelo custo total direto da obra. % BDI = ( Custo Indireto Total + Resultado Estimado ) Custo Direto Total No BDI apenas o resultado estimado no custo efetivo do contrato. Tanto o custo direto quanto o custo indireto so sempre calculados por projeto ou oramento, enquanto que o lucro estimado em funo de caractersticas

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prprias de cada empresa. Geralmente representado por um percentual que varia de 5 a 12% do faturamento. Apesar de no ser clara esta definio pode-se dizer que custo direto aquele obtido pela soma dos insumos que ficam incorporados ao produto, isto , escavao, concreto, formas, armao, instalaes (eltricas, hidro-sanitrias) etc, atravs dos consumos dos itens de custo facilmente mensurveis na unidade de medio e pagamento de cada um destes custos unitrios dos servios. Por exemplo, para o caso do concreto simples os insumos diretos so as horas empregadas de pedreiro, servente, betoneira e vibrador de imerso e dos materiais em funo do trao exigido (m de areia, m de brita, kg de cimento e, eventualmente, de algum aditivo). Outra maneira de se definir o custo direto considerar todos os servios constantes da planilha de quantidades e preos, se fornecida pelo cliente ou mesmo quando formulada pelo oramentista. Enquanto que o custo indireto representado pelos itens de custo que no so facilmente mensurveis nas unidades de medio dos servios, isto , engenheiro, mestre de obra, outras categorias profissionais, veculos de passeio e de carga de apoio, contas das concessionrias (energia, gua, correio, telefone e etc) e outros, que so normalmente considerados por ms ou aqueles calculados sobre o custo total ou sobre o preo final (faturamento), ou seja, administrao central, impostos (ISS, COFINS, PIS, CPMF, CSLL e IRPJ) ou juros sobre capital investido. Custo Direto Total ............... CD + Custo Indireto Total ............... CI Custo Total da Obra + Lucro .. ..................................... L Preo de Venda Final da Obra O custo direto total corresponde a:

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Custo Direto Total = ( custo direto do servio x quantidade do servio ) Assim, o BDI calculado exclusivamente para permitir determinar o preo unitrio de venda de cada servio que ser considerado, conforme a composio de custo apresentada posteriormente, como sendo: Preo Unitrio de Venda do Servio = Custo Unitrio Direto do Servio x % BDI onde: BDI igual percentagem calculada entre o (custo total indireto + resultado estimado) dividido pelo custo total direto do contrato. O BDI calculado exclusivamente para permitir calcular o preo unitrio de venda a partir do custo unitrio direto do servio (conhecido a partir da composio unitria de custo unitrio). Deve-se ressaltar, no clculo do preo de venda dos servios de engenharia, que os itens de custo, impostos sobre o faturamento (i%) e o lucro (l%), so percentuais conhecidos a partir do prprio preo de venda (ou faturamento), assim temos : Custo Total da Obra + Impostos sobre o Faturamento + Resultado Estimado ( ou Lucro ) Preo de Venda ( PV ) Sendo que: Impostos s/ a Nota Fiscal = PV x i% Lucro Previsto Assim, temos que: PV = CUSTO TOTAL + Impostos s/ a Nota Fiscal + Lucro Previsto Tambm podemos escrever a frmula da seguinte maneira: PV = CUSTO TOTAL + PV x i% + PV x l% , ou: PV = CUSTO TOTAL + PV x ( i% + l% ) ,ou ainda : = PV x l% e

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PV - PV x ( i% + l% ) = CUSTO TOTAL , e ainda: PV ( 1 - ( i% + l% ) ) = CUSTO TOTAL , e : Desta forma, existe a obrigao de se adotar a seguinte frmula para calcular corretamente o preo de venda do servio: Preo de Venda ( PV ) = CUSTO TOTAL ( 1 ( i% + l% ))

2.8- CONCEITO DE BDI DA CEF Segundo entendimento da CEF Caixa Econmica Federal, criadora do sistema SINAPI - Sistema Nacional de Preos e ndices para a Construo Civil, cabe salientar que este sistema tem por objetivo efetuar oramento analtico e anlise oramentria de projeto-tipo e projetos especficos na rea de fomento (habitao, saneamento e infra-estrutura urbana) e efetuar o acompanhamento de preos, de custos e de ndices da construo civil na rea de fomento, e assim, temos as seguintes definies: Nos oramentos, dois componentes determinam o preo final de uma obra: os custos diretos e o BDI (Benefcios e Despesas e Indiretas), onde: Custos diretos so aqueles que ocorrem especificamente por causa da execuo do servio objeto do oramento em anlise e Despesas indiretas so gastos que no esto relacionados

exclusivamente com a realizao da obra em questo. BDI o percentual correspondente s despesas indiretas e ao lucro, aplicadas ao custo direto de um empreendimento (materiais, mo de obra e equipamentos). O Tribunal de Contas da Unio, no trabalho de Andr Luiz Mendes e Patrcia Reis Leito Bastos, adotado como fonte pela CEF nestas consideraes,

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considerou que, conceitualmente, o BDI definido como um percentual aplicado sobre o custo direto para chegar ao preo de venda a ser apresentado ao cliente. Como despesas indiretas definiu aquelas feitas pela construtora em funo da obra, que no esto diretamente relacionadas a ela. Devem ser computadas no BDI, as seguintes: . Despesas Financeiras remunerao do capital de giro; . Administrao Central toda a estrutura necessria para a execuo de atividades especficas de direo geral da empresa como um todo, de forma que sejam alcanados os objetivos empresariais da construtora; . COFINS e PIS incidem sobre o faturamento da empresa; . CPMF incide sobre o faturamento (pagamentos de mo de obra, materiais e manuteno da estrutura da empresa); . ISS sobre servios prestados, considerando-se a mo de obra; . Taxa de Seguros e Riscos e Imprevistos e . Mobilizao e desmobilizao (em obras habitacionais deve ser lanada como direta)- transportar pessoal e equipamentos at o local da obra e, ao final dos trabalhos, retorn-los para o ponto de origem. . Lucro TCU sugere ... que pode-se considerar que uma margem de lucro entre 7,0% e 8,5% estaria perfeitamente adequada aos valores atualmente praticados no mercado da construo civil. No entendimento do TCU, so despesas incorretamente consideradas como indiretas: . IRPJ o imposto de renda incide sobre o lucro lquido. DNER e Governo de So Paulo no mais adotam Imposto de Renda no BDI. Contribuio Social Sobre o Lucro Lquido;

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. Administrao Local (despesa direta) somatrio de salrios e encargos dos componentes da equipe tcnica e de apoio no incidentes nos custos dos servios. Devem ser lanados na administrao do canteiro e . Taxas e emolumentos e ferramentas e equipamentos custo direto da obra. A CEF conclui: Em sntese o BDI deve contemplar to somente os gastos que contabilmente so classificados como despesas indiretas, quais sejam: .administrao central; ISS; PIS; COFINS; CPMF; Despesas Financeiras e Seguros e Imprevistos. Outros gastos devem ser includos analiticamente na planilha oramentria como custo direto.

2.9 DEFINIAO DE BDI DA AESBE A AESBE - Associao das Empresas de Saneamento Bsico Estaduais, no Manual para Oramentao de Obras de Saneamento define: Preos Os preos das unidades definidas na relao quantitativa sero aqueles orados, e aprovados. Os mesmos cobriro todos os custos previstos na composio e regulamentao de preos e todas as despesas diretas e indiretas. A medio dos servios ser feita de acordo com os critrios prestabelecidos na regulamentao de preos e especificaes. Benefcios e Despesas Indiretas a taxa percentual determinada pela contratante que incide sobre todos os preos unitrios compostos pela mo de

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obra, encargos sociais e trabalhistas, materiais e equipamentos incluindo os tributos necessrios e fretes. Salvo condies contrrias expressas no contrato, remunera as despesas a seguir relacionadas: a) Equipe administrativa da sede da empresa composta por: diretoria, engenheiro, chefe de escritrio, encarregado de compras, auxiliar de escritrio, contador, datilgrafo, etc; b) c) Equipe administrativa de campo, composta por: engenheiro, mestre de obras, encarregados, apontador, vigia, fiscal de obras e etc. Despesas na sede da empresa e no canteiro de obras com: aluguis, impostos, taxas, licenas, tarifas de energia eltrica e de gua, telecomunicaes, materiais de consumo e limpeza, veculos para transporte de pessoal na obra, proviso e suprimentos de gua e energia eltrica no canteiro, transporte local, manuseio, guarda e administrao na obra, ferramentas, equipamentos de transportes para execuo dos servios, tais como, andaimes, equipamentos de proteo individual e de segurana, higiene, sinalizao contra acidentes de trabalho e de trnsito, alojamento e alimentao de pessoal e outras despesas no discriminadas e no remuneradas parte ou no remunerado como insumo na composio de preo unitrio. d) e) Acompanhamento topogrfico da obra, exceto se previsto na composio de preos unitrios e Lucro, seguros e riscos. A AESBE, ainda define, que o oramento a relao discriminada de servios com as respectivas unidades, quantidades, preos unitrios e valores parciais e totais, resultantes das somas dos produtos das quantidades pelos preos unitrios.

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2.10 DEFINIAO DE LDI SEGUNDO O DNER Segundo o Manual de Custos Rodovirios e a adequao do sistema informatizado SICRO do DNER, objeto do Contrato PG - 154/96-00, tem-se as seguintes definies: A formao do preo de venda ou preo total de uma obra, em geral, e das obras rodovirias, em particular, apresentam, na sua origem, estrutura assemelhada seguinte: Estrutura de Custos: Custo Direto dos Servios Custo da Administrao Local Mobilizao e Desmobilizao Canteiro e Acampamento Eventuais Despesas Financeiras Administrao Central Margem Impostos sobre o faturamento ----------------------------------------------Preo de Venda Onde: Custo Direto dos Servios representa o somatrio dos custos dos insumos (equipamentos, materiais e mo de obra) necessrios realizao dos servios de todos os itens da planilha; Custo da Administrao Local representa todos os custos locais que no so diretamente relacionados com os itens da planilha e, portanto, no so considerados na composio dos custos diretos. Inclui itens como: Custo da Estrutura Organizacional (pessoal), seguros e garantias de Obrigaes Contratuais e Despesas Diversas. Mobilizao e Desmobilizao a parcela de mobilizao compreende as despesas para transportar, desde sua origem at o local aonde se

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implantar o canteiro de obra, os recursos humanos, bem como todos os equipamentos e instalaes (usinas de asfalto, centrais de britagem, centrais de concreto, etc) necessrios s operaes que a sero realizadas. Esto, tambm, a includas as despesas para execuo das bases e fundaes requeridas pelas instalaes fixas e para sua montagem, colocando-as em condies de funcionamento. Como, de um modo geral, a desmobilizao de equipamentos e instalaes se faz a fim de transport-los para uma nova obra, no ser prevista parcela especfica para este fim, com vistas a evitar dupla remunerao; Canteiro e Acampamento esta rubrica tem por finalidade cobrir os custos de construo das edificaes e de suas instalaes (hidrulicas, eltricas, esgotamento) destinadas a abrigar o pessoal (casas, alojamentos, refeitrios, sanitrios, etc) e as dependncias necessrias obra, (escritrios, laboratrios, oficinas, almoxarifados, balana, guarita, etc), bem como dos arruamentos e caminhos de servio. Eventuais um percentual aplicado ao custo para cobertura de despesas no previstas; Despesas Financeiras resultam da necessidade de financiamento da obra por parte do executor. Esta necessidade ocorre sempre que os desembolsos mensais acumulados forem superiores s receitas acumuladas. As despesas financeiras decorrentes de inadimplncia do Contratante, por serem eventuais, no podem ser consideradas na estimativa de custos; Administrao Central a parcela do Preo total que corresponde quota parte do custo da Administrao Central do executor, a ser absorvido pela obra em tela; Margem uma parcela destinada a remunerar os fatores da produo do executor que intervm na obra, tais como: capital aplicado em equipamento, capacidade administrativa, conhecimento tecnolgico e risco

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do negcio, bem como de prover recursos para o pagamento de impostos sobre o resultado e Impostos Incidentes sobre o Faturamento so, no ano de 1997: o ISS(quando devido, e de acordo com as alquotas estabelecidas pelas Prefeituras Municipais), o PIS, o COFINS e a CPMF.

Muitos dos itens de custo que, nas obras rodovirias, so correntemente classificados como indiretos no tm, a rigor, esta caracterstica conceitual. De fato, sob a tica dos rgos rodovirios, DNER e DERs, somente os custos relativos sua prpria administrao seriam indiretos. Todos os demais itens do custo de construo poderiam ser perfeitamente apropriados a uma rodovia especfica ou a um de seus sub-trechos, caso assim se desejasse. J, sob o ponto de vista do Executor da obra, os custos indiretos, propriamente ditos, se limitariam queles referentes parcela da administrao central da empresa a serem absorvidos pela obra em questo, pois, como no caso precedente, todos os demais podem ser a ela atribudos sem ambigidade.

Na prtica, no isso que ocorre. A classificao do custo de um servio como direto ou indireto est apenas relacionada sua incluso ou no na respectiva planilha de preos a serem cotados por ocasio da licitao da obra. Todos os itens da planilha de preos, para os quais so requeridas cotaes especficas e cujo pagamento se far de acordo com alguma forma de medio, so considerados como custos diretos. Os itens de servios que no constarem da planilha sero classificados como indiretos e, conseqentemente, vo integrar o LDI (Lucro e Despesas Indiretas) (BDI na linguagem mais comum), sendo, portanto, rateados sobre os custos diretos.

Em termos da realidade concreta dos empreendimentos rodovirios, a distino entre custos diretos e indiretos est, portanto, vinculada relao de itens de servio que o rgo rodovirio responsvel pela obra esteja disposto a fiscalizar e, conseqentemente, a medir e pagar de forma individualizada.

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Existe outro aspecto importante a considerar, decorrente das ponderaes acima: o fato que determinado item seja considerado como custo indireto no impede que seu valor seja orado de forma analtica. Ao contrrio, sempre que possvel, devem ser buscados parmetros que permitam chegar a seu valor atravs de procedimentos analticos para, ento, verificar sua incidncia percentual. O procedimento corrente, que justamente o oposto, em que se busca chegar ao valor do item aplicando um percentual convencional sobre o total dos custos diretos ou sobre o preo final da obra, pode levar a distores, visto que, dependendo das circunstncias, essa incidncia, para alguns dos itens usualmente includos no LDI, pode ter flutuaes importantes que no sero percebidas. Assim sendo, a metodologia oramentria deve ser independente da forma adotada para o pagamento dos diferentes itens de servio, a fim de que se possam elaborar oramentos consistentes e confiveis.

O tratamento de itens de servio, para efeito de pagamento, como se fossem custos indiretos, deriva de certa comodidade do Contratante. Calculado seu valor, transformado em percentual dos demais custos e includo no LDI, cessam, por parte deste, as preocupaes com a medio efetiva dos quantitativos realizados. Essa comodidade no ocorre, entretanto, sem inconvenientes. Toda vez que a norma adotada para o pagamento de determinado item se desvincula da lei de formao de seus custos, geram-se possibilidades de distores que podem conduzir a valores finais, pagos por esse item, inteiramente inadequados, ou seja, inferiores ou superiores ao que corresponderia sua justa remunerao. Esse desajustamento provocado, basicamente, porque nem todos os itens de servio tm a mesma lei de formao de custos. Assim, sempre que se adotam formas de remunerao atreladas a quantidades de trabalho realizado para itens cujos custos sejam fixos ou cresam com os prazos de execuo da obra, est-se criando a possibilidade de uma inadequao no valor pago em relao a seu custo. o que ocorre, por exemplo, quando se rateiam sobre os custos diretos - pagos segundo quantidades realizadas - os custos de mobilizao e desmobilizao de equipamento ou de

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construo de instalaes de canteiros de obra que so itens que tm custos fixos. O mesmo acontece com os custos da administrao local do Executor, que so proporcionais ao tempo de durao da obra. Se ocorrerem variaes, em relao ao inicialmente previsto, nos quantitativos de servios arrolados como itens do custo direto, a remunerao dos itens indiretos tambm variar, sem que necessariamente seus custos tenham se alterado nas mesmas propores.

Alm disso, todo servio cuja remunerao includa no LDI tem seu retorno distribudo por todo o prazo de realizao da obra, diferentemente dos servios que geram custos diretos, os quais so pagos na poca em que so realizados. Essa situao pode configurar um financiamento por parte do Executor, o que obriga estimativa e incorporao de nus financeiro ao preo de venda ou a ajustes nos preos dos itens da planilha.

A reduo desses tipos de incertezas e, conseqentemente, dos contingenciamentos com que o executor se resguarda dos riscos que delas decorrem, s poder ocorrer se os contratantes das obras rodovirias buscarem retirar do LDI, e passarem a encarar como itens do custo direto, todos servios passveis desse tratamento, e de formular normas para seu pagamento que sejam compatveis com suas respectivas estruturas de custos. Conclui-se, portanto, que, por ocasio da elaborao do oramento da obra e, posteriormente, do preparo das planilhas de preo a serem includas nos editais de licitao, todos os itens passveis de serem considerados como custos diretos devero ser classificados como tais, cabendo, naturalmente, ao rgo rodovirio estabelecer esse enquadramento em suas Normas de Medio e Pagamento, em funo de sua experincia, convenincia, capacidade de fiscalizao, caractersticas da obra e das condies de sua realizao. O Manual de Custo do DNER define, ainda o seu conceito de LDI:

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Com base nessas consideraes foi construdo o quadro a seguir, em que so demonstrados os valores das incidncias dos diferentes itens sobre o Preo Total ou Preo de Venda da obra (PV), sobre seu Custo Direto (CD) e sobre o prprio LDI. Alm disso, procedeu-se, tambm, a abertura do valor considerado como Margem, destacando a carga tributria sobre ela incidente.

A relao entre o Preo Total ou Preo de Venda (PV) e o Custo Direto (CD) constitui o fator de LDI (Lucro e Despesas Indiretas), que expresso por: PT fator de LDI = CD

O LDI em percentagem, dado pela expresso: PT LDI (%) = ( CD Da aplicao do fator de LDI aos custos unitrios diretos resultam os preos unitrios de venda. - 1) . 100

Dos clculos efetuados, resulta para LDI o percentual de 22,95% sobre o Total de:

Custos Diretos, sendo conveniente lembrar que nestes devem ser includos a Administrao Local do Executor, as despesas com Canteiro e Acampamento, e a Mobilizao e Desmobilizao de pessoal e equipamento que, no caso, passariam a ser tratados como itens do Custo Direto e, sobre os quais tambm incide o LDI.

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Os custos relativos a uniformes, equipamentos de segurana, alimentao e transporte de pessoal sero considerados como integrantes dos Adicionais sobre Mo-de-Obra, por estarem diretamente relacionados com a fora de trabalho empregada e por serem previstos, em muitos casos, nas prprias convenes coletivas de trabalho.

Ainda, segundo o Manual SICRO do DNER, tem-se sobre a aplicao do valor residual nos custos de propriedades dos equipamentos, o seguinte: ao se pretender atribuir ao valor residual dos equipamentos um percentual de seu Valor de Aquisio, verifica-se que o mercado de mquinas usadas distingue tipos de equipamentos e marcas. Existem algumas de maior aceitao e procura, outras menos procuradas e, mesmo, as de interesse imediato nulo. H, tambm, variao de valor, conforme a regio em que se deseja negociar. Certos equipamentos, principalmente de pequeno porte, ao final de sua vida til, tm apenas valor de sucata. A existncia de mercado consumidor ativo, melhora o valor residual do equipamento; aqueles que tiverem procura nesse mercado, tero cotao mais elevada. Esses fatores so dinmicos e variam ao longo do tempo. Com apoio na pesquisa a seguir, o SICRO adotou os seguintes percentuais do valor de Aquisio dos Equipamentos para a estimativa de seu Valor Residual:

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Tabela 1 - Percentuais de valores de aquisio adotados pelo SICRO para representar o valor residual dos equipamentos
Valor TIPO DE EQUIPAMENTO Acabadora de concreto com forma deslizante Aquecedor de fluido trmico Aquecedor de material termoplstico Bate estacas de gravidade Betoneira Bomba para concreto ou argamassa Caldeira de asfalto rebocvel Caminho basculante Caminho basculante para rocha Caminho betoneira Caminho carroceria de madeira Caminho tanque Campnula de ar comprimido Carregadeira de pneus Carrinho de mo Cavalo-mecnico com reboque Central de concreto Chata 25m3 c/rebocador Compressor de ar Compressor de ar para pintura com filtro Conjunto de britagem Conjunto moto bomba Distribuidor de agregados Distribuidor de asfalto em caminho Distribuidor de concreto Distribuidor de lama asfltica montado em caminho Equipamento distribuidor de LARC (Microflex) Draga de suco para extrao de areia Equipamento. para hidrosemeadura Escavadeira hidrulica Esmerilhadeira de disco Espalhadora de concreto Estabilizadora e recicladora a frio Extrusora Fbrica de pr-moldados - guarda-corpo Fbrica de pr-moldados mouro Fbrica de pr-moldados para pavimentao Residual (%) 10,0 10,0 15,0 15,0 10,0 10,0 10,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 10,0 20,0 5,0 20,0 10,0 15,0 15,0 15,0 10,0 5,0 10,0 20,0 10,0 20,0 20,0 15,0 20,0 20,0 5,0 10,0 20,0 10,0 10,0 10,0 10,0 TIPO DE EQUIPAMENTO Mquina universal para corte de chapa Martelete rompedor 28 a 33kg Martelo perfurador rompedor Microtrator com roadeira Moto-serra Motoniveladora Motoscraper Perfuratriz de esteira Crawler-drill Perfuratriz manual Placa vibratria com motor diesel Prensa excntrica Recicladora de pavimento a quente Rgua vibratria Retroescavadeira Roadeira em trator de pneus Roadeira mecnica Rolo autopropulsor vibratrio Rolo compactador de pneus autopropulsor Rolo compactador de pneus rebocvel Rolo compactador esttico de 3 rodas 14t Rolo compactador p-de-carneiro tamping Rolo compactador p-de-carneiro rebocvel Rolo Tandem esttico Rolo Tandem vibratrio Seladora de juntas Serra circular Serra de juntas Serra de disco diamantada para junta Soquete vibratrio Talha de guincho manual Tanque de estocagem de asfalto Texturizadora e lanadora meteorolgica Transformador de solda Trator uniloader com vassoura Trator agrcola (de pneus) Tratores de esteira acima de 200 kW Valor Residual (%) 15,0 5,0 5,0 20,0 5,0 20,0 15,0 5,0 5,0 5,0 15,0 10,0 5,0 20,0 20,0 5,0 10,0 15,0 10,0 15,0 15,0 10,0 15,0 10,0 10,0 5,0 10,0 10,0 5,0 5,0 10,0 10,0 5,0 20,0 20,0 15,0

c/estao

2.11-DEFINIAO DE BDI SEGUNDO O DERSA O DERSA DESENVOLVIMENTO RODOVIRIO DE SO PAULO, assim definiu a questo: Na formulao do preo final de um servio, define-se que: Pr = CD x BDI, Onde:

Pr = valor a pagar-se pela execuo de um servio, dentro de determinadas condies comerciais e especificao tcnica.

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CD = Custo Direto todo gasto envolvido na execuo do servio, perfeitamente caracterizado, identificado e quantificado de forma a poder ser diretamente apropriado como custo de fase especfica do servio. Ex: Mo-de-obra operacional, materiais e equipamentos, transportes e demais insumos utilizados, especificamente nos servios.

BDI = Benefcio e Despesas Indiretas correspondem a uma taxa que incide sobre os custos diretos dos servios, resultando no preo final.

A metodologia de clculo da taxa de BDI que incidir sobre os custos do servio para que se obter o preo final de venda tratada a seguir.

Para o presente trabalho, conceitua-se os seguintes componentes do BDI:

a) Custos e Despesas Indiretas

Os Custos Indiretos so todos os gastos envolvidos diretamente na execuo dos servios, que podem ser caracterizados e quantificados, mas no so passveis de serem apropriados a uma fase especfica, a exemplo de supervisor, preposto para acompanhamento do contrato, etc.. As Despesas Indiretas, embora associadas execuo de servios, no esto relacionadas especificamente com o servio e sim com a natureza da empresa, ou seja, so gastos devidos estrutura organizacional da empresa que resultam no rateio entre os diversos contratos que a empresa detm, a exemplo de gastos com a Administrao Central, Local, despesas securitrias, que so gastos com seguros legais, tais como seguro de responsabilidade civil, e outras necessrias, de acordo com o escopo do servio a ser executado.

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Para o aprovisionamento dos custos e despesas indiretas adotou-se o percentual de:

0,50% para cobrir o Seguro Responsabilidade Civil e 13,50% para remunerar os demais custos e despesas que, entre outros compreendem: Remunerao da estrutura administrativa central

Funcionrios administrativos Comunicaes e transportes Depsitos / almoxarifados centrais Aluguel, manuteno e conservao da sede. Despesas com gua, luz e telefones e impostos. Materiais de escritrio Manuteno de equipamentos de escritrio

Remunerao da estrutura administrativa local

Superviso tcnica e administrativa Vigilncia Topografia e medies Controle tecnolgico Refeies e alojamentos Materiais de consumo de escritrio Transporte de equipamentos, materiais e pessoas.

b) Lucro

O lucro no BDI representado por uma taxa incidente sobre o total geral dos custos e despesas, excludas as despesas fiscais. Tendo em vista as consideraes anteriormente citadas, a taxa de lucro que est sendo utilizada de 7,0%.

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c.1) Despesas Fiscais

As Despesas Fiscais so gastos relacionados com o recolhimento de contribuies, impostos e taxas que incidem diretamente no faturamento, tais como PIS, COFINS, CSLL, ISSQN, etc.

I) PIS/PASEP Programa de Integrao Social e de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico Contribuintes: so contribuintes do PIS segundo as regras vigentes as pessoas jurdicas de direito privado de fins lucrativos e as que lhes so equiparadas pela legislao do Imposto de Renda. Base de Clculo: relativamente aos fatos geradores ocorridos a partir de 01.02.99, a base de clculo da contribuio a receita bruta mensal, assim entendida a totalidade das receitas auferidas pela pessoa jurdica, sendo irrelevante o tipo de atividade por ela exercida e a classificao contbil adotada para as receitas (art. 3 da Lei n 9.718/98). Alquota: A alquota do PIS/PASEP de 0,65% (art. 8, inciso I, da Lei n 9.715/98). Empreitadas ou fornecimentos contratados com entidades governamentais: No caso de construo por empreitada ou de fornecimento a preo prdeterminado de bens ou servios, contratados por pessoa jurdica de direito pblico, empresa pblica, sociedade de economia mista ou suas subsidirias, o pagamento da contribuio poder ser diferido, pelo contratado, at a data do recebimento do preo (art. 7 da Lei n 9.718/98). Isso significa que as receitas provenientes desses contratos podem ser computadas na base de clculo da contribuio no ms do efetivo recebimento.

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II) COFINS Base de Clculo: a base de clculo da COFINS devida a partir do ms de fevereiro de 99 (a ser paga a partir do ms de maro de 99) composta pela totalidade das receitas auferidas pela pessoa jurdica, independentemente da atividade exercida e da classificao contbil das receitas. Alquota: 3% (trs por cento), para fatos geradores ocorridos a partir de 01.02.99 (contribuio mensal a ser paga a partir de maro de 99). d) ISSQN Contribuintes: O ISSQN referente prestao de servios o exigido pelo Municpio do estabelecimento prestador ou na falta de estabelecimento, o do domiclio do prestador. Alquota: Para o presente trabalho foi adotado a alquota vigente no Municpio de So Paulo, que de 5%. importante ressaltar que existem Municpios que concedem incentivos fiscais; portanto a adoo da alquota de 5% conservadora.

e) Frmula para clculo do BDI: (1 + a/100) . (1 + b/100) BDI = -----------------------------------, onde: (c - T/100) a: percentual dos custos e despesas indiretas; b: percentual admitido do lucro. c: percentual de despesas fiscais.

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2.12 DEFINIAO DE BDI DO TCU

Em recente estudo do TCU - Tribunal de Contas da Unio, de autoria dos profissionais ANDR LUIZ MENDES e PATRCIA REIS LEITO BASTOS, sobre BDI, tem-se o seguinte: Na elaborao dos oramentos de obras, existem dois componentes que juntos determinam o preo final de uma obra: os custos diretos e o BDI. O primeiro determinado em funo das especificaes dos materiais e das normas de execuo dos servios constantes nos projetos, nos memoriais descritivos e no caderno de encargos. O segundo um componente aplicado sobre o custo direto com vistas a contemplar as despesas indiretas e o lucro da construtora. Segundo estudo apresentado pelo TCU, elaborado pelos profissionais Conceitualmente, denomina-se Benefcios ou Bonificaes e Despesas Indiretas (BDI) a taxa correspondente s despesas indiretas e ao lucro que, aplicada ao custo direto de um empreendimento (materiais, mo-de-obra, equipamentos), eleva-o a seu valor final. Esta taxa tanto pode ser inserida na composio dos custos unitrios como pode ser aplicada ao final do oramento, sobre o custo total. Dessa forma, o preo de execuo de um servio de construo civil (preo de venda ou valor final) igual ao custo da obra mais o percentual de BDI. O tema BDI - Benefcios e Despesas Indiretas vem sendo alvo de freqentes questionamentos quando da anlise dos oramentos na construo civil. Alm de problemas com relao duplicidade de contagem, ou seja, gastos que so cobrados na planilha de custos e tambm includos no BDI, h a dificuldade em se estabelecer quais despesas podem ser definidas como indiretas e quais valores de cada componente do BDI so considerados aceitveis.

A base de aplicao da taxa percentual de BDI o custo direto orado, e o preo final da obra obtido somando-se a esses custos diretos a parcela correspondente ao BDI, ou seja, para se obter o valor total de um servio de construo civil deve ser aplicada a seguinte relao matemtica:

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PV = PC X ( 1 + BDI). Onde, PV = Preo de Venda , PC = Custo Direto e BDI = Benefcios e Despesas Indiretas. Em artigo publicado pela revista Construo, n 2168, de 18/08/89, o engenheiro Maahiko Tisaka, ento Presidente do Instituto de Engenharia, esclarece que o valor do BDI , portanto, apresentado como uma frao do custo direto e pode ser expresso em porcentagem ou em frao decimal. Tambm segundo publicao da PINI sobre composio de BDI a taxa de BDI na construo informa o percentual de acrscimo em relao ao custo direto para se obter o preo de venda da construo. Na mesma linha, a Secretaria de Governo e Gesto Estratgica do Estado de So Paulo, ao desenvolver estudo sobre BDI, embasou-se no seguinte conceito O BDI Benefcios e Despesas Indiretas, corresponde a uma taxa que incide sobre os custos dos servios, resultando no preo final. O prprio Tribunal de Contas da Unio, ao apreciar a matria no TC 006793/1999-12, considerou que conceitualmente, o BDI definido como um percentual aplicado sobre o custo direto para chegar ao preo de venda a ser apresentado ao cliente.

No resta dvida, portanto, que a frmula de clculo aqui apresentada a que deve ser adotada.

Ao se elaborar um oramento de uma obra civil, todos os servios a serem executados (fundaes, paredes de alvenaria, revestimentos etc.) so relacionados e seus custos apurados na denominada planilha oramentria. H,
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Dec. 255/1999 TCU 1 Cmara

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no entanto, despesas feitas pela construtora em funo da obra, mas que no esto diretamente relacionadas a ela. Essas so computadas no BDI como despesas indiretas.

Tem-se observado que, na prtica dos oramentos, no h consenso quanto classificao dos diversos dispndios como custo direto ou despesa indireta. O que se encontra so inmeras proposies diferentes sobre o que poderia ser considerado como despesa indireta. Para dirimir essa polmica sobre que espcie de gasto pode ser classificada como despesa indireta, prope-se a anlise do tema luz do livro Contabilidade de Custos do conceituado Eliseu Martins. Segundo os preceitos da contabilidade de custos, so custos de produo aqueles gastos incorridos no processo de obteno de bens e servios destinados venda. No se incluem nesse grupo as despesas financeiras e as de administrao. No so includos tambm como custos diretos os fatores de produo eventualmente utilizados para outras finalidades que no a de fabricao de bens (servios) destinados venda. Essa definio contbil de despesa serve como critrio para incluso dos gastos ou na planilha oramentria ou na taxa de BDI, conforme sejam considerados, respectivamente, custos diretos ou despesas indiretas. Em resumo, custos diretos so aqueles que ocorrem especificamente por causa da execuo do servio objeto do oramento em anlise, e despesas indiretas so os gastos que no esto relacionados exclusivamente com a realizao da obra em questo. H que se considerar tambm que, para a anlise de oramentos da construo civil, melhor que a maior parte possvel dos itens de despesas esteja relacionada na planilha oramentria, e no includa no BDI.

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Isso por dois motivos: o primeiro que poucos so os rgos que exigem, nos editais de licitao, que os proponentes apresentem a composio analtica do BDI, o que dificulta sua anlise; segundo, porque a insero de determinada despesa no BDI pode gerar distores de preos de eventuais aditivos contratuais. Tome-se o exemplo de uma obra em execuo na qual o item administrao local foi includo no BDI. Suponha-se que, por uma mudana da especificao de algum material, o custo dessa obra seja acrescido em 12%, e que tal alterao no tenha gerado qualquer dificuldade da execuo (superviso tcnica diferenciada ou dilatao do prazo da obra). Ora, se o BDI contempla, por exemplo, 10% a ttulo de administrao da obra, esse percentual ir incidir sobre o custo adicional (12%) sem que tenha havido o correspondente incremento de despesa para a construtora, ou seja, a obra ir custar, imotivadamente, 1,2% mais caro para o contratante. O ideal, portanto, que s sejam includos no BDI aqueles itens que no possam, de forma alguma, ser includos na planilha de custos, por no estarem relacionados diretamente ao servio que est sendo prestado. O que acontece freqentemente, contudo, que devido falta de um critrio tcnico adequado na definio dos gastos que devem compor o BDI, os mais diversos itens do oramento so computados, indevidamente, como despesas indiretas. Tem-se observado que os oramentos na construo civil tm includo no BDI, alm da margem de lucro, os seguintes gastos: administrao central, despesas financeiras, tributao (ISS, CPMF, IRPJ, COFINS, CSSL, PIS), mobilizao e desmobilizao do canteiro, riscos, seguros, contingncias, administrao local, taxas e emolumentos, dentre outros.

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A anlise feita a seguir de cada um desses gastos prope-se a permitir a classificao adequada do que seja realmente despesa indireta, bem como quais os percentuais aceitveis para cada item.

2.13 COMPOSIOES DE CUSTO, SEGUNDO GOLDMAN

De acordo com Goldman, 1999, na pgina 32, temos o seguinte:

2.13.1- PLANEJAMENTO DAS COMPOSIES DE CUSTOS

A composio de custos de um determinado servio de construo a unio de todos os insumos, ou seja, materiais, mo de obra e meios de produo que atuam diretamente nesta atividade. Nos oramentos as composies de servios so apresentadas sob a forma de composies de custos, onde cada um de seus insumos apresenta um ndice de consumo por unidade de servio, que multiplicado pelo respectivo custo unitrio resulta no valor unitrio do insumo para a execuo da unidade daquele servio. As composies de custos foram desenvolvidas no sentido de facilitar e agilizar o trabalho do oramentista. As composies permitem calcular todas as quantidades e custos dos insumos componentes de uma atividade, apenas com base no levantamento das quantidades do servio em projeto e nos preos unitrios dos insumos. Para que essas composies possam espelhar a realidade e permitir um planejamento de custos adequado, necessria a adoo de composies que se enquadrem realidade do processo construtivo relativa a determinada atividade. As composies de custo adotadas pelo mercado da construo so obtidas por:

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- Apropriaes de servios feitas pelo empreendedor em diversas obras; - Revistas tcnicas especializadas; - Livros tcnicos sobre composies de custo; - Cadastro de composies de empresas de consultoria especializada em planejamento e gerenciamento de construo e - Composies de fabricantes e fornecedores de materiais e empresas especializadas prestadoras de servios de construo. 2.13.2- ASPECTOS RELEVANTES

Para uma montagem adequada das composies de custo das atividades de construo considerou-se que o profissional responsvel pela sua elaborao deve levar em conta os seguintes aspectos: 1- Conhecimento profundo do processo executivo da atividade. Isto ocorre atravs da experincia profissional e de consultas aos materiais bibliogrficos como cadernos de encargos; 2- O ttulo da composio deve apresentar uma discriminao clara e detalhada da atividade e sua respectiva unidade de medida, enfatizando consideraes importantes sobre o processo construtivo e suas caractersticas, medidas, traos e espessura. 3- A relao completa dos materiais, ferramentas e equipamentos que compem o servio, a sua unidade de medida e o consumo unitrio em relao unidade desta atividade. Devem ser mencionadas claramente as consideraes de perdas de materiais. 4- A relao completa de mo de obra direta empregada, sua unidade de apropriao e a respectiva produtividade. importante enfocar quais os servios que compem a atividade (transporte horizontal, transporte vertical, preparo de materiais, aplicao dos materiais). Deve ser destacada a taxa de encargos sociais considerada para efeito do clculo do custo total de mo de obra.

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5- Informaes claras do processo de levantamento das quantidades e dos critrios de medies adotadas para as obtenes dos ndices de consumos e produtividade da atividade apropriada.

3- METODOLOGIA PROPOSTA PARA ORAMENTAO DE OBRAS CIVIS

3.1- INTRODUO Para a elaborao de oramentos consistentes de servios de engenharia, entende-se que algumas premissas devam prevalecer. Assim, a proposta de metodologia de elaborao de oramentos de servios de engenharia, considera os seguintes elementos:

a) Seqncia Executiva da Prestao de Servios de Engenharia

Deve-se obedecer a seqncia executiva para a prestao de servios de engenharia prevista no artigo 7 da Lei 8.666/93, ou seja: Elaborao do projeto bsico; Elaborao do projeto executivo e Execuo das obras e servios.

Considera-se absolutamente correta esta seqncia executiva dos servios de engenharia, portanto, inadmissvel adotar o texto proposto no pargrafo 1 do mesmo artigo, principalmente em contrataes por preo global, isto , executar o projeto executivo concomitantemente com a execuo dos servios. Desta forma, estamos levando em conta somente o estipulado no caput do artigo 7, sendo exigida a apresentao no edital de licitaes do projeto executivo da construo.

b) Forma de Contratao de Servios de Engenharia

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Tendo em vista as restries que os rgos auditores de servios de engenharia tem feito ao emprego da contratao por preo global, exigindo a alterao do escopo do contrato sempre que houver mudana fsica na execuo dos servios, as prprias condies estipuladas nos editais de licitaes pblicas, geralmente inadequadas, bem como, as caractersticas das obras no Pas, quase sempre iniciadas com projetos incompletos ou em virtude das alteraes praticadas no escopo dos servios durante a vigncia do contrato, observa-se que a maneira mais justa para as partes de contratao de obras pblicas por preo unitrio.

c) Especificaes Tcnicas Rgidas

As especificaes tcnicas devem considerar todos os servios existentes no projeto, ser claras e objetivas e incluir a forma de medio e pagamento de cada servio para garantir ao construtor totais condies de elaborar seu preo unitrio com base neste documento.

d) Mtodo de Oramentao a ser Adotado

A metodologia de elaborao do custo da obra a ser utilizado deve continuar sendo o Mtodo Oramentrio dos Custos Unitrios, em funo das composies dos custos unitrios de todos os servios constantes do projeto executivo.

e) Formao do Preo de Venda de Servios

Face s restries impostas pelos rgos pblicos e entidades de auditorias de obras pblicas a atual sistemtica de oramentao adotada,

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principalmente a falha na interpretao dos conceitos de custo indireto e de BDI, optou-se pela seguinte formao do preo de venda de servios de engenharia:

CUSTOS DIRETOS CUSTOS INCIDENTES SOBRE OS CUSTOS DIRETOS + CUSTOS INCIDENTES SOBRE O PREO DE VENDA

------------------------------------------------------------------------------------------PREO DE VENDA

Neste caso sero definidos como custos diretos todos os servios constantes do projeto executivo a ser executado, e conseqentemente apresentados na planilha de quantidades do Edital de Licitao, alm das atividades de mobilizao e desmobilizao, da administrao local e de qualquer outro custo apresentado na planilha de oramento da obra. Alertamos que a mobilizao e desmobilizao deve ser considerada como custo direto, uma vez que a Lei 8.666/93, das Licitaes, em seu artigo 40 o edital indicar, obrigatoriamente, o seguinte:, o inciso XIII, assim determina, limites para pagamento de instalao e mobilizao para execuo de obras ou servios que sero obrigatoriamente previsto em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas. Custos incidentes sobre os custos diretos , corresponde aos custos referentes s Despesas Financeiras, sempre expresso em valores percentuais. Custos incidentes sobre o preo de venda , apesar de ser um recurso indireto da obra ser considerado item da planilha de quantidades, correspondem aos custos referentes Administrao Central, aos Impostos sobre a Nota Fiscal (ou sobre o preo de venda ou faturamento) e, ainda, a margem de lucro previsto da construtora, expressos em valores percentuais.

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6- De acordo com anlise realizada na pesquisa de valores residuais dos equipamentos adotaremos o percentual fixo de 15% em nossa proposta para oramentao, porm, entende-se que cada construtora deve analisar equipamento a equipamento e decidir sobre o percentual a adotar.

3.2- DESCRIO SUMRIA DA METODOLOGIA A metodologia adotada consiste em considerar os itens de custo da obra em custos diretos, incluindo a mobilizao e desmobilizao da obra, a implantao do canteiro de obras e a administrao local e, tambm, criar um item para os custos incidentes sobre o preo de venda que ser includo na Planilha de Quantidades da obra e receber o nome de LACI Lucro, Administrao Central, Impostos sobre o Preo de Venda e, ainda, o custo incidente sobre o custo direto denominado Despesas Financeiras, cujas unidades de medio sero expressas em percentuais. Estes custos indiretos, denominados LACI, englobam os itens referentes aos custos incidentes sobre o preo de venda, que foram anteriormente definidos. Todos os itens criados devero ser apresentados no oramento, na Planilha de Quantidades, bem como em planilhas prprias e adiante mostradas.

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3.3- DEFINIES ADOTADAS

3.3.1- CUSTO DIRETO Nesta metodologia definiu-se custo direto como sendo todos os servios constantes da planilha de quantidades e preos, se fornecida pelo cliente ou mesmo quando formulada pelo oramentista. E ainda, adotou-se os termos: custos incidentes sobre o custo direto e custos incidentes sobre o preo de venda, conforme descrito.

3.3.2- MOBILIZAO E DESMOBILIZAO DA OBRA

Ser considerada como custo direto, portanto far parte integrante da planilha de quantidades da obra. Constar de custos de mobilizao e desmobilizao, isto deslocamento desde a origem at o destino (obra) e posterior retorno origem ou retirada do local da obra, dos seguintes itens: do pessoal a ser transferido dos equipamentos e utenslios de propriedade da empresa que sero utilizados na obra. Ser adotada uma planilha, semelhante a Planilha de Quantidades da obra, onde constaro todos os itens de custo que lhe so pertinentes. Esta planilha dever ser apresentada anexada proposta de preos e seu preo global dever ser lanado na Planilha de Quantidades da obra.

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O preo do item ser definido em valor global, enquanto que o critrio de medio ser definido em percentuais, sugerindo-se o seguinte: - 60% para a mobilizao (no incio do contrato e aps a chegada da mo de obra e dos equipamentos ou incio efetivo dos servios) e - 40% para a desmobilizao (ao final do contrato, com a retirada de todos equipamentos e a infra-estrutura construda). Apresenta-se a seguir o modelo de planilha que poder ser adotado.

3.3.3- INSTALAO PROVISRIA DA OBRA

Consiste na construo do canteiro de obras provisrio, que consistir de: - aluguel de terreno para implantao do canteiro; - construes provisrias para escritrio, alojamento, refeitrio e etc, no material apropriado e selecionado pelo construtor (madeirit, tijolo, casa prfabricada ou container); - implantao das unidades industriais (britador, central de concreto, canteiro de pr-moldados de concreto e etc) e - instalaes provisrias de gua, esgoto e etc. A medio deste item ser por preo global e o pagamento efetuado aps a efetiva execuo dos servios. Apresenta-se a seguir o modelo de planilha que poder ser adotado.

3.3.4- SONDAGENS, ESTUDOS E PROJETOS

Sempre que for necessria a execuo de sondagens do terreno ou a elaborao de estudos e projetos, estes devero constar como item de custo

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direto, portanto, na Planilha de Quantidades. Deve-se, sempre que possvel, especificar cada estudo ou projeto a ser desenvolvido. Este item caracterstico da fase anterior construo, ou seja, normal constar do projeto bsico e projeto executivo. A medio do item ser por preo global e o pagamento efetuado poder ser dividido em etapas, de acordo com critrios acordados ou conforme sugerido a seguir: - 50% de sinal, na contratao do servio; - 25% na entrega do relatrio e; - 25% restantes na aprovao do relatrio final.

3.3.5- ADMINISTRAO LOCAL

Ser considerada como custo direto, portanto far parte integrante da planilha de quantidades da obra. Define-se Administrao Local (AL) como sendo os custos relativos administrao do Canteiro de Obras. Ser adotada a planilha, semelhante Planilha de Quantidades da obra, onde constaro todos os itens de custo que lhe so pertinentes. Esta planilha dever ser apresentada anexada proposta de preos e seu preo global dever ser lanado na Planilha de Quantidades da obra, da seguinte maneira: A quantidade ser sempre 100, enquanto o preo unitrio ser considerado o valor global calculado dividido por 100. Assim, o preo global do servio corresponder ao valor desejado. O critrio de medio ser a quantidade que expressar o percentual mensal dos servios executados no perodo.

69

Frmula de Clculo da Medio Mensal da Administrao Local

Valor da Medio do Ms (sem AL) % AL (mensal) = ___________________________________ x 100 Valor Contratual

3.3.6- LACI LUCRO, ADMINISTRAO CENTRAL, IMPOSTOS SOBRE A NOTA FISCAL.

3.3.6.1- Definio Define-se LACI como sendo o percentual a ser acrescido aos custos unitrios diretos dos servios constantes da planilha de quantidades do oramento ou apropria-se a parte com o intuito de apropriar os custos referentes aos itens incidentes sobre o custo sobre o preo de venda da obra e, ainda, por facilidade, acrescenta-se a frmula o custo incidente sobre o custo direto, ento, so os seguintes: Custos Incidentes sobre o Preo de Venda: - Lucro (L); - Administrao Central (AC); - Impostos sobre a Nota Fiscal (I) e; Custo Incidente sobre o Custo Direto: - Despesas Financeiras (DF).

70

3.3.6.2- Frmula de Clculo Uma vez que os itens de Lucro, Administrao Central e Impostos Sobre a Nota Fiscal sero considerados sobre o preo de venda da obra, e expressos em percentuais, obrigatrio o emprego da seguinte frmula:

( 1 + DF ) LACI (%) = ( ________________________ -1 ) x 100 1 - ( AC + I + L ) isto , o item aplicvel sobre o custo direto (DF) deve estar no numerador, enquanto aqueles considerados sobre o preo de venda (AC, I e L) estaro no denominador da frao. a) ADMINISTRAO CENTRAL Corresponder ao rateio dos custos da sede da construtora pelo faturamento da empresa, parcela essa, que dever ser absorvida pelos contratos em andamento da empresa. Cada empresa deve estipular qual o valor percentual deste custo para preparar as licitaes, que representa a razo entre o custo da sede e o faturamento mensal. Constitui-se dos custos referentes diretoria, departamentos (pessoal, contbil, licitaes, oramento, compras, jurdico, financeiro e etc), aluguel de imveis, veculos, gua, esgoto e telefone, entre muitos outros. A Administrao Central (AC) ser adotada sobre o preo de venda, da seguinte forma:

71

AC = custo mensal ou anual da sede faturamento mensal ou anual

b) IMPOSTOS SOBRE A NOTA FISCAL Corresponde a apropriao aos custos unitrios diretos dos tributos que so exigidos seus pagamentos sobre a emisso da nota fiscal de prestao de servios. Neste estudo, os impostos que consideraremos incidentes sobre a Nota Fiscal, ou sobre o faturamento, ou ainda, sobre o preo de venda das pessoas jurdicas so:

ISS - IMPOSTO SOBRE SERVIO COFINS CONTRIBUIO FINANCEIRA E SOCIAL PIS PROGRAMA DE INTEGRAO SOCIAL

CPMF CONTRIBUIO MOVIMENTAO FINANCEIRA

PROVISRIA

SOBRE

IRPJ IMPOSTO DE RENDA SOBRE PESSOA JURDICA CSLL - CONTRIBUIO SOCIAL SOBRE O LUCRO LQUIDO

I) ISS - Imposto Sobre Servio O ISS um imposto municipal devido no local de prestao dos servios. A alquota varia em geral entre 1 e 5%. Na Cidade do Rio de Janeiro a alquota de 3% sobre o valor da nota fiscal. Outros municpios permitem deduzir os materiais do valor total da nota fiscal.

72

Para projetos pode-se recolher o tributo no local de execuo do mesmo, isto , municpio da sede da empresa, quando o servio for realizado a. A alquota varia de 0,5 a 5%. II) COFINS um imposto federal, de acordo com a Lei 9.718 e devido sobre a Receita Operacional (faturamento + demais Receitas Operacionais (financeiras e etc)). A alquota neste momento de 3% sobre o valor da nota fiscal. III) PIS um imposto federal devido sobre a Receita Operacional (faturamento + demais Receitas Operacionais (financeiras e etc)). A alquota neste momento de 0,65% sobre o valor da nota fiscal. IV) CPMF um imposto federal devido na emisso de cheques bancrios. Pode-se supor que sua aplicao seja sobre o custo, entretanto, como o lucro de pequena monta e apenas previso, podendo no se verificar, e ainda, o prprio lucro deve sempre se converter em despesas de treinamento, evoluo tecnolgica, reforma da infra-estrutura fsica da empresa e etc, optou-se por facilidade de clculo, uma vez que a diferena insignificante no montante de custos da obra, em considerar-se sobre o valor da nota fiscal. A alquota neste momento de 0,38%, e vlida at 16/06/2007.

V) IRPJ IMPOSTO DE RENDA SOBRE PESSOA JURDICA O Imposto de Renda e a Contribuio Social podem ser aplicados sobre a nota fiscal das obras (lucro presumido ou arbitrado) ou sobre o balano mensal da empresa (lucro real) de acordo com o regime tributrio escolhido pela construtora.

73

As pessoas jurdicas com fins lucrativos esto sujeitas ao pagamento do Imposto de Renda por um dos seguintes regimes: Lucro Real Lucro Presumido Lucro Arbitrado Simples . Simples Neste momento, no existe prerrogativa para que empresas de engenharia se enquadrem nesta forma de tributao por fora de interpretao da Superintendncia da Receita Federal. . Lucro Presumido ou Arbitrado Os percentuais fixados no artigo 15 da Lei 9249/95, para quem optar pelo Lucro Presumido ou Arbitrado, so os seguintes: AB8% , Venda de mercadorias e produtos; 1,6% , Revenda para consumo, de combustveis derivados de petrleo, lcool etlico carburante e gs natural; C- 16% , Prestao de servios de transporte, exceto o de carga que de 8%; D- 32% , Prestao de demais servios; EF8% , Atividades imobilirias; 8% , Empreitada global;

G- 32% , Administrao de obras. Por exemplo, empresas de engenharia de construo que optem por esta modalidade de tributao pagaro 1,2% de IRPJ sobre o valor da nota fiscal, da seguinte maneira:

74

Considerando-se o percentual como igual a 8% (letra F, acima) e sendo a alquota do IR de 15%, temos: IR .................... 8% x 15% = 1,2%

Para empresas de engenharia consultiva o IRPJ igual a 4,8%, quando tributado sobre o lucro presumido (letra D = 32%).

. Lucro Real Como o prprio ttulo define a tributao incidir para lucro efetivo da empresa (ajustado pelas adies e excluses permitidas e leis). Alquota . 15% , para lucro da empresa at R$ 20.000,00 por ms; . 25% , para lucro excedente R$ 20.000,00 por ms. Obs: A Lei define apenas o lucro anual R$ 240.000,00, a converso para mensal nossa, uma vez que o clculo do Imposto de Renda deve ser por ms. O pagamento do Imposto de Renda trimestral, seguindo os semestres civis. VI) CONTRIBUIO SOCIAL SOBRE O LUCRO A base de clculo da Contribuio Social sobre o lucro das pessoas jurdicas com fins lucrativos :

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Tributados pelo Lucro Presumido ou Arbitrado de 12% sobre a Receita Bruta e de 100% sobre as demais receitas Operacionais (Financeiras e etc).

Tributados pelo Lucro Real de 9% sobre o lucro, de acordo com a MP 1858-10 de 26/10/99, a Contribuio Social sobre o Lucro Lquido no pode mais ser deduzida do COFINS. O pagamento da Contribuio Social trimestral, seguindo os trimestres

civis, da mesma forma que o Imposto de Renda. No devero ser aplicados nesta rubrica, isto , Impostos sobre a Nota Fiscal, impostos incidentes sobre materiais, do tipo ICMS e IPI, uma vez que estes devero estar inclusos no preo dos materiais, bem como, os encargos sociais que so aplicados sobre a folha de pagamento, que devero estar incorporados aos salrios. c) DESPESAS FINANCEIRAS Despesas financeiras so aquelas decorrentes do emprego de capital prprio da empresa construtora para garantir a prestao de servios. Cabe ao construtor, principalmente em razo das condies de pagamento preconizadas no edital de licitaes, bem como seu programa de desembolso, verificar a necessidade de incluir encargos referentes s despesas financeiras. Se a obra for superavitria, por exemplo, no haver necessidade de sua incluso, ao contrrio, poder-se- oferecer desconto ao contratante. Entretanto, na maioria dos casos das obras pblicas, haver necessidade de se apropriar o custo financeiro, assim, sugere-se a adoo da seguinte frmula para determinao da taxa de juros a ser adotada: DF = [ ( 1 + t 100 ) n

30

- 1 ] x 100

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onde: t a taxa de juros de mercado ou de correo monetria, em porcentagem ao ms, n o nmero de dias decorrido entre o centro de gravidade dos desembolsos e a efetivao do recebimento contratual Como se sabe algumas despesas ocorrem no 1 ms (adiantamento salarial, compra de materiais, combustveis e etc), enquanto outras, acontecem no incio do 2 ms, ou seja, o restante do pagamento de salrios, alguns impostos (INSS, COFINS, PIS, ISS etc). Portanto, normal se considerar, em obras pblicas, que o centro de gravidade est concentrado no 15 dia do primeiro ms, assim, se o pagamento contemplar prazo igual h 30 dias, considera-se n = 45 dias. d) LUCRO Lucro a parcela referente remunerao que cabe empresa construtora pela prestao do servio. admitido um percentual a ser aplicado sobre o valor final do oramento a ttulo de resultado projetado ou lucro lquido (uma vez que se apropriou o pagamento do Imposto de Renda e da Contribuio Social nos Impostos sobre o Faturamento). Cabe a direo da construtora determinar este valor em cada licitao. comum a adoo de percentuais na faixa entre 5 e 10% do valor global do oramento da obra.

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Apresenta-se a seguir os modelos das planilhas que podem ser adotadas em oramentos de obras civis, eventualmente, com a incluso de alguns outros itens de custo. - Planilha de Quantidades - Planilha de Mobilizao e desmobilizao da Obra - Planilha de Administrao Local . Pessoal e Encargos Sociais . Despesas Gerais . Aluguel de Equipamentos . Imveis, Mveis e Utenslios . Operadores de Equipamentos e Encargos Sociais - Planilha de Clculo do LACI

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Quadro 1: Modelo de Planilha de Quantidades

PLANILHA DE QUANTIDADES
OBRA :
ITEM

Projeto Loteamento Popular - Casa Embrio

DISCRIMINAO
UNIDADE QUANTIDADE

DATA :
PREO DE VENDA
UNITRIO SERVIO

Casa

Embrio
Gl Gl Gl Gl Gl m 1 1 100 1 1 2,91

Mobilizao e Desmobilizao da Obra (conforme planilha anexa) Instalao Provisria da Obra (conforme planilha anexa) Administrao Local (conforme planilha anexa) Projeto de Urbanizao 03 03.001.001-1 11 11.001.005-1 11.001.020-1 11.004.021-1 11.011.030-1 11.013.012-0 11.030.015-0 12 12.003.075-1 13 13.001.010-1 13.001.030-1 Projeto Estrutural Escavao Escavao manual de vala em material de 1 categoria at 1,50 m de profundidade, exclusive escoramento e esgotamento. Fundaes Concreto dosado racionalmente p/uma resistncia a compresso 15 MPa for necimento materiais inclusive 5% de perdas Concreto p/camadas preparatrias com 180 Kg de cimento p/m, fornecimento dos materiais e 5% de perdas Formas d/madeira p/ mold.peas conc.arm c/para.planos,lajes,vigas,paredes, fornecimento materiais, servindo mad. 2 vezes Corte dobragem montagem e colocao de ferragem nas formas ao CA-50B ou CA-50A em barras redondas dimetro 8 a 12,5 mm Concreto armado c/concreto dosado 15 MPa, preparo 11.002.023, formas, escoram.11.004.005 e 11.004.035 , rea 12m , 80 kg ao CA-50B Laje pr-moldada beta 11 p/sobrecarga 1 KN/m vo 4,40 m inclusive capeam. 2 cm espess. concreto FCK 15 MP a, fornec. mont. conj. Alvenaria Alvenaria de tijolo (10x20x20 cm) furos redondos e cimento e saibro 1:8 parede meia vez ( 0,10 m ) superf. corrida at 3 m de altura Revestimento Chapisco de superfcie de concreto ou alvenaria, com argamassa de cimento e areia no trao 1 : 3 Emboo com argamassa de cimento e areia no trao 1:4 com 1,5 cm de es pessura inclusive chapisco LACI - Lucro, Administrao Central e Impostos (conforme planilha anexa) TOTAL DO ORAMENTO (R$)

3,37

m m kg m m

1,46 8,50 32,00 0,63 2,46

49,84

m m %

5,32 125,64

Fonte: O Autor

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PLANILHA DE MOBILIZAO E DESMOBILIZAO DA OBRA CATEGORIA MOBILIZAO E DESMOBILIZAO DE PESSOAL Transporte Terrestre Transporte Areo Despesas de Viagem (alimentao, taxi e etc) MOBILIZAO E DESMOBILIZAO DE EQUIPAMENTOS Carreta para Transporte de Equipamentos Veculos Rodando UNID QUANT. CUSTO (R$) CUSTO TOTAL R$

unid unid unid

h h

MOBILIZAO E DESMOBILIZAO DE UTENSLIOS Caminho de Carroceria Fixa Carreta tipo Carga Seca

h h

CUSTO TOTAL ( R$ ) :

Fonte: O Autor

80

PLANILHA DE INSTALAO DA OBRA CATEGORIA UNID QUANT. CUSTO (R$) CUSTO TOTAL R$

Instalaes Provisrias Escritrio (m) Almoxarifado (m) Oficinas (m) Fiscalizao (m) Alojamento (m) Sanitrios (m) Cantina ou refeitrio (m) Laboratrio (m) Enfermaria (m) rea de Lazer (m) Lavanderia (m) Vestirio (m) Galpo para Carpintaria ou Armao Tapume ou Cerca e portes Guarita Caixa (Castelo ) de gua Fossa Sptica Sumidouro Instalaes Industriais Usina de asfalto Usina de Concreto Britador Areal Pr-moldados Paiol de explosivos Sistema virio interno Linha de transmisso Sub-estao de Energia Eltrica Abrigo para automveis Instalaes Provirias de gua de Esgoto de Telefone de Energia Eltrica Antena de Telefonia Celular Bandeja de Proteo Salva Vidas Tela de Proteo Passarelas CUSTO TOTAL ( R$ ) :

Fonte: O Autor

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Quadro 4: Administrao Local Pessoal e Encargos Sociais

A M IS R OL C L D IN T A O A
PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS
Categoria Engenheiros: Supervisor Residente ou Gerente de Contrato Garantia de Qualidade Planejamento ou Medio Segurana do Trabalho Mecnico de Produo Engenheiro Trainee Arquiteto Snior Arquiteto Trainee Mdico de Segurana do Trabalho Enfermeiro Inspetor de Garantia da Qualidade Tcnico de Segurana do Trabalho Tcnico de Nvel Mdio em Edificaes, Estradas e etc. Estagirio de Engenharia e Arquitetura Encarregados: Geral (Mestre de Obras) Manuteno Controle Patrimnio de Armao de Concreto de Formas de Enfermagem de Servio (terraplenagem, Pavimentao, etc) de Britagem Arquivista Chefe de Escritrio Auxiliar de Escritrio Chefe de Pessoal Secretria Telefonista Almoxarife Comprador Auxiliar de: .Tcnico .Servios Gerais .Almoxarife Quantidade Salrio/Ms (R$) Meses Custo Total (R$)

A M IS R OL C L D IN T A O A
PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS
Categoria Quantidade Salrio/Ms (R$) Meses Custo Total (R$)

. de cozinha
Cozinheiro Vigia ou Segurana Serralheiro Jardineiro Apontador Bandeirinha Soldador Mecnico: Veculos Leves Mquinas Leves Mquinas Pesadas Torneiro Pintor de Veculos / Mquinas Auxiliar de Mecnico

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Borracheiro Topgrafo Auxiliar de Topografia Nivelador Laboratorista Auxiliar de Laboratorista Operador de Micro ou Digitador Cadista Motorista Cabo (Encarregado) de Turma

CUSTO SUBTOTAL (R$)

Fonte: O Autor

Quadro 5 : Administrao Local Despesas Gerais

A M IS R OL C L D IN T A O A
DESPESAS GERAIS

Categoria Licena de Obra Licena para tapume Alvar e Despesas Municipais Alvar de Demolio Cartrios Placa de Obra Sinalizao de Obra Viagens Estadas Estadas Alimentao Caf da Manh Almoo Jantar Medicamentos ou ambulatrio Vale Transporte Uniformes: Macaco Botas de Borracha Botas de Borracha Material de Segurana:

Unidade GL GL GL GL GL M2 GL UNID UNID UNID UNID UNID UNID Ms UNID UNID UNID

Quantidade

Custo unitrio

Meses

Custo Total (R$)

83

Capacete Luvas de raspa Cintos de Segurana culos de Segurana culos de Proteo Mscaras com Filtro Mscaras Completas de Polietileno Mscaras de Solda Protetor Auricular Sinalizao Interna da Obra Sinalizao para transeuntes da obra

UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID UNID GL GL Equipamento de combate a incndio : Extintor, CO2 GL Extintor, gua GL AM I T A L CL D INS R O O A
DESPESAS GERAIS

Categoria Relatrios de Eng. Segurana Trabalho - PCMSO (NR-7) - PCMAT (NR-18) - Consultas e Exames Laboratoriais Internet ou Provedor B2B Cpias A4 Cpias A1 Utilidades (gua, Energia, Telefone) Malote e Correio Seguros: Acidentes Coletivo Contra Incndio Responsabilidade Civil Riscos de Engenharia Performance Bond Coletivo de Vida Anotao de Responsabilidade Tcnica (CREA) Anncio para Admisso de Pessoal Ensaios Tecnolgicos

Unidade

Quantid ade

Custo unitrio

Meses

Custo Total (R$)

UNID UNID UNID Ms UNID UNID Ms Ms UNID UNID UNID UNID UNID UNID

Ms

Fonte: O Autor

84

Quadro 6: Administrao Local Aluguel de Equipamentos

A M IS R OL C L D IN T A O A
ALUGUEL DE EQUIPAMENTOS
Categoria Veculos Leves: Engenheiros Encarregado Geral Administrao Quilometragem de Funcionrio Outras Viaturas: Kombi Pick-up 4x4 Caminho basculante 18 T hora produtiva Caminho basculante 18 T hora improdutiva Caminho tanque Caminho de carroceria com Munck Caminho de carroceria Caminho de Lubrificao nibus Carreta de Transporte de Equipamentos Embarcao (barco, flutuante, balsa e etc) Equipamentos de Apoio: Betoneira Vibrador de Imerso Mangote para Vibrador Retroescavadeira hora produtiva Retroescavadeira hora improdutiva Carregadeira de Pneus Desbobinadeira Eltrica para Ao CA-60 Mquina de Cortar Ferro Eltrica (ou Manual) Mquina de corte tipo Makita Mquina de dobrar ferro Mquina de solda Rompedor Manual Dumper Grupo Gerador Bomba de gua Transformador Torno Mecnico Grua Andaime Metlico Jahu Pesado Elevador de Obra Quantidade

Custo / Ms ou Hora (R$)

meses

Custo Total (R$)

A M IS R OL C L D IN T A O A
ALUGUEL DE EQUIPAMENTOS
Categoria Esteira Rolante Furadeira Porttil Guincho Monta Carga Lixadeira Porttil Serra Circular Tesoura de Corte Ferro Tirfor Ferramenta para Construo: P de bico com cabo P quadrada P de cabra Picareta com cabo Ponteiro Enxada Quantidade

Custo / Ms ou Hora (R$)

meses

Custo Total (R$)

85

Carrinho de Mo Cavadeira Trado Alavanca Arco de Serra Chibanca Corda de Sisal Gerica Lmina de Serra Lata para Argamassa Mangueira de Nvel Mquina de Policorte Marreta de 1Kg Marreta de 2Kg Marreta de 5 kg Marreta de 10 Kg

Fonte: O Autor

Quadro 7: Administrao Local Imveis, Mveis e Utenslios

A M IS R OL C L D IN T A O A
IMVEIS, MVEIS E UTENSLIOS Custo / Ms
Categoria Quantidade

ou Hora (R$)

Meses

Custo Total (R$)

Aluguel de terreno para implantao de canteiro Aluguel de residncia para engenheiro ou outros Aluguel de imvel para escritrio ou repblica da obra Equipamentos de topografia (teodolito ou estao total) Equipamentos de Laboratrio Completo ou Parcial Equipamentos de Comunicao Equipamentos de Completo ou Parcial Equipamentos de Comunicao (rdio transmissor) Microcomputador Notebook Impressora a jato de tinta ou laser Plotter Scanner Software windows e office Software especfico de oramento Mquina de especficos de oramento, planejamento e etc Mquina de escrever Mquina de calcular Mesa 1,80 x 1,20m com gaveteiro Mesa de reunio para 4 pessoas

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Cadeira com brao e rodzios Cadeira sem brao e sem rodzios Prancheta Arquivo de ao com 4 gavetas Mapoteca ou cabide para plantas Estante de Madeira fechado Cofre Geladeira Mquina de Caf Quadro branco de avisos Camas Colches A M IS R OL C L D IN T A O A
IMVEIS, MVEIS E UTENSLIOS Custo / Ms
Categoria Quantidade

ou Hora (R$)

Meses

Custo Total (R$)

Antena Parablica Filtro de gua Antena de telefone celular Antena de rdio transmissor Aparelho de ar condicionado 10.000 BTUs Telefone Aparelho de Fax Copiadora Freezer Fogo Industrial Utenslios de cozinha industrial Armrio fechado para vestirio
CUSTO SUBTOTAL (R$)

Fonte: O Autor

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Quadro 8: Operadores de Equipamentos e Encargos Sociais

OPERADORES DE EQUIPAMENTOS E ENCARGOS SOCIAIS
Categoria Quantidade Custo / Ms ou Hora(R$) meses Custo Total (R$)

Operador de motoniveladora Operador de trator de esteira Operador de retroescavadeira Operador de escavadeira hidrulica Operador de Betoneira Operador de rolo compactor
Operador de vibroacabadora de asfalto

Motorista de caminho Motorista de carreta Operador de trator de pneus Operador de fresadora Operador de carregadeira Operador de Guindaste Operador de draga flutuante Motorista de veculo de passeio Operador de usina de asfalto Operador de central de concreto Operador de compressor de ar Operador de roadeira Operador de draga de suco Operador de embarcao CUSTO SUBTOTAL (R$) CUSTO TOTAL (R$)

Fonte : O Autor

Quadro 9: Clculo do LACI Lucro, Administrao Central, Impostos sobre a Nota Fiscal e Despesas

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Financeiras
LACI Descrio Despesas financeiras Administrao central Impostos - ISS - COFINS - PIS - CPMF - Imposto de Renda Pessoa Jurdica - Contribuio Social CSLL Lucro
T O T A L (*) (*)T O T A L = (1+DF) / (1-(AC+I+L)) Fonte: O Autor

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3.4 - Fluxograma da Oramentao

A Figura 1 segundo Dias-2001, pgina 17, apresenta o fluxograma referente s fases da elaborao de um oramento de obra para melhor visualizao dos eventos constituintes do trabalho. O cumprimento fiel destas etapas garante maior responsabilidade e valor justo ao oramento dos servios. Abaixo, descrevemos cada uma das atividades apresentadas no referido fluxograma. Etapa 1: Anlise das Condicionantes De posse dos documentos recebidos do cliente (Edital de Licitaes ou Memorial Descritivo), o oramentista far um estudo detalhado deste material, a fim de tomar cincia do servio a ser executado, bem como, sua localizao, especificaes tcnicas, forma de medio e pagamento e tipo de fiscalizao a ser exercida pelo Contratante. Aps o encerramento da anlise do projeto existente ser procedida a visita tcnica ao local de realizao dos servios. Entendemos ser impossvel elaborar qualquer oramento, por mais simples que parea a construo ou reforma, sem a realizao da visita tcnica. O conhecimento adquirido nesta etapa que permitir ao oramentista elaborar adequadamente o custo das obras em questo. Portanto, de fundamental importncia a acurcia na execuo desta etapa para a preciso do oramento que ser elaborado.

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Etapa 2: Planejamento da Proposta Nesta etapa ser decidida a estratgia de execuo dos servios, assim, aps a consecuo desta, incluindo a elaborao do cronograma fsico das obras, que funo dos recursos disponveis em cada empresa, dever ser iniciada a Etapa 3. O planejamento dever constar da definio dos recursos fsicos que sero alocados obra e a partir das produtividades de cada servio calcular-se- os tempos de durao de cada atividade, permitindo a execuo do cronograma fsico. De posse destas informaes ser possvel, entre outros, definir os custos relativos a dimensionamento de canteiro (escritrio, alojamento, refeitrio, sanitrios etc), refeies, EPI - Equipamentos de Proteo Individual, ferramentas manuais e quando for o caso o vale transporte. Etapa 3: Levantamento de Quantidades e Preos Etapa 3.1: Estabelecimento Qualitativo e Quantitativo do Escopo Nesta etapa, com base nos projetos existentes, plantas e nas especificaes dos servios, sero definidos os servios a serem executados, bem como, suas respectivas quantidades. Isto , se elaborar a planilha de quantidades e preos unitrios da obra (planilha de quantidades). Etapa 3.2: Definio dos Recursos Diretos A definio dos recursos diretos consiste na elaborao (ou seleo) de uma composio de custo unitrio para cada servio constante da Planilha de Quantidades. Portanto, sero tantas composies quantos servios constarem da planilha de oramento.

91

A empresa dever utilizar composies de custo unitrio de servios prprias, obtidas a partir do controle de suas obras, levantadas por apropriao de campo. Etapa 3.3: Definio dos Recursos Indiretos Consiste na determinao dos insumos considerados indiretos, mesmo quando discriminados na planilha de oramento, necessrios ao perfeito acompanhamento da execuo dos servios. Estes itens de custo so, entre outros:

Mobilizao e Desmobilizao da obra; Instalao Provisria da Obra; Administrao Local (pessoal e encargos sociais, despesas gerais, equipamentos e mveis e utenslios);

Administrao Central; Despesas Financeiras; Impostos sobre o Faturamento e Lucro Previsto.

Etapa 3.4: Pesquisa de Preos e Condies de Fornecimento A partir de uma relao completa dos insumos bsicos do oramento, proceder-se- a pesquisa de preos e condies de fornecimento dos diferentes itens de custo da obra. Definem-se como condies de fornecimento o conhecimento, no s do preo de aquisio do bem, mas tambm, se os impostos pertinentes a serem aplicados sobre os mesmos esto inclusos (IPI e ICMS), se existe pagamento de frete, embalagem e etc.

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muito importante nesta fase o emprego, tambm, de uma curva do tipo ABC, onde os insumos so apresentados por ordem de importncia e seus percentuais sobre o montante do oramento so declarados. Agora, sero definidos os valores dos insumos bsicos, mo de obra, materiais, equipamentos, sub-contratados e transportes, de acordo com o estabelecido nos demais itens deste trabalho. Etapa 4: Clculo do Oramento Esta etapa compreende a valorao dos recursos diretos, do clculo do LACI, do preo unitrio de venda dos servios, se for o caso, e da montagem da planilha de quantidades.

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FIGURA 1: Fluxograma de Oramentao

Fluxograma Fluxograma da da Oramentao Oramentao
Edital de Licitao Plantas e Especificaes

Anlise das Condicionantes Estudo dos dados fornecidos pelo Cliente

Visita ao canteiro de obra e consultas tcnicas ao Cliente

Definio da cronogramao bsica e metas intermedirias Planejamento da Proposta Concepo da metodologia global de execuo Consultas internas

Estabelecimento qualitativo e quantitativo do escopo

Definio dos recursos diretos Levantamento de quantidades e preos Definio dos recursos indiretos Recursos Humanos

Mo de Obra

Pesquisa de preos e condies de fornecimento

Materiais e Equipamentos

Provedor de Equipamentos/ Materiais

Valorizao dos recursos diretos

Subempreiteiras

Produo

Valorizao dos Recursos Indiretos Clculo do Oramento Clculo do Percentual do BDI

Preo da Obra

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3.5- LEVANTAMENTO DOS SERVIOS E SEUS QUANTITATIVOS

3.5.1- Levantamento dos servios De posse do projeto executivo da obra em questo, caber efetuar o levantamento dos servios a serem realizados, e ainda, suas quantidades. O conhecimento dos servios necessrios realizao da obra dar condies de estabelecer a lista dos custos unitrios que devero ser compostos para a formao do oramento. O levantamento das quantidades efetuado a partir da anlise do projeto, especificaes tcnicas e suas plantas construtivas. Esta atividade dever ser realizada aps anlise minuciosa do edital, do contrato e do projeto, de acordo com o estabelecido no Fluxograma da Oramentao.

3.5.2- Planilha de servios e quantidades e oramento analtico

Com a listagem dos servios a serem executados e seus respectivos quantitativos, deve-se preencher o formulrio denominado Planilha de Quantidades, podendo ser utilizado o modelo apresentado anteriormente.

3.5.3 - Planilha de resumo do oramento ou oramento sinttico Concludo o oramento analtico, representado pela Planilha de

Quantidades e Preos Unitrios, de acordo com o apresentado anteriormente, dever ser elaborada a planilha de Resumo do Oramento, ou seja, o oramento sinttico.

95

3.6 -

ELABORAO DAS COMPOSIES ANALTICAS DE CUSTOS DE

SERVIOS

3.6.1 - Definio de composio analtica de custos de servios Segundo Dias(2001), pgina 37, Entende-se como custo unitrio de servio o somatrio das despesas efetuadas e calculadas pelo construtor para a sua execuo, distribudas pelos diferentes elementos constituintes, por unidade de produo, obedecendo as especificaes estabelecidas para os servios no projeto e/ou especificaes. A composio analtica compreende to somente os itens de custo, isto , mo-de-obra, materiais, equipamentos, sub-empreiteiros, transportes e LACI, sem nenhuma incluso de preos destes insumos, que posteriormente serviro para clculo do custo unitrio de servio. No existem normas tcnicas que definam os modelos de composio de custo, portanto, quem assume essa responsabilidade so os Editais de Licitaes. Caso estes no exijam um padro determinado de composio pode-se adotar qualquer um. Os modelos de formulrios de composio de custo comumente adotados so apresentados em anexo.

3.6.1.1 - Desenvolvimento do preenchimento da composio analtica De acordo com o formulrio anteriormente citado, descreve-se adiante a sistemtica de preenchimento de cada item, sempre em consonncia com a especificao particular de cada servio, levando-se em conta a unidade de pagamento deste servio, que normalmente deve ser apresentado no projeto, includo nas especificaes como MEDIO E PAGAMENTO.

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Inicialmente, ressalta-se que dois tipos distintos de composies de custo podem ser adotados: uma simplificada e outra por produo. 3.6.1.1.1 - Preenchimento da composio analtica por produo De acordo com o formulrio de composio de custo por produo apresentado, os itens referentes ao custo dos equipamentos e da mo-de-obra so adotados por hora de trabalho da equipe, portanto, no se referem a uma unidade de servio, e sim a um mltiplo deste, funo da produtividade estimada. Os demais itens, ou seja, materiais, sub-empreiteiros e transportes referem-se apenas a uma unidade de medio do servio. Foi adotada a seguinte subdiviso da composio analtica de custo por produo:

Equipamentos; Mo-de-obra suplementar; Produo da equipe; Materiais e sub-empreiteiros; Transportes; Custo unitrio direto; LACI e Custo unitrio total ou preo unitrio de venda.

A metodologia de clculo de cada classe a seguinte: a) Equipamentos Para as composies onde existam equipamentos (ou equipes) deve-se primeiramente listar os mesmos e a seguir efetuar o clculo da Produo das Equipes Mecnicas, conforme apresentado posteriormente. De posse do formulrio Produo das Equipes Mecnicas calculadas transcrevem-se as descries de todos os equipamentos a serem utilizados e suas porcentagens de utilizao para a composio analtica do servio em questo, conforme demonstrado nos formulrios, a seguir.

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b) Mo-de-obra suplementar Sero discriminados os profissionais diretamente envolvidos no servio e suas respectivas quantidades de horas necessrias produo prevista para a equipe mecnica, excluindo-se, os operadores de equipamentos e dos profissionais includos nos custos indiretos, ou seja, engenheiros, mestre de obras, pessoal administrativo etc, de acordo com o apresentado na planilha do LACI. c) Produo da equipe Nos casos em que previamente se calculou a Planilha de Produo das Equipes Mecnicas deve-se adotar o valor encontrado, enquanto que, no havendo esta planilha, a produo adotada deve ser pesquisada atravs das apropriaes de coeficientes fsicos, ou ainda, na ausncia de melhores informaes, pode-se recorrer a experincia de engenheiros ou aos manuais de fabricantes de produtos a utilizar, no sendo esquecida a prpria vivncia do oramentista. d) Materiais e sub-empreiteiros Para a avaliao dos materiais a adotar, inclusive sua quantificao, devese analisar profundamente as especificaes dos servios a executar, que necessariamente, em cada projeto, devem ser claras e objetivas (inclusive suas quantificaes). Na dvida, ou impossibilidade de se levantar os materiais atravs do projeto ou edital de licitao, cabe consultar ao rgo emitente a fim de serem esclarecidas todas as incertezas. No caso da utilizao de sub-empreiteiros, o tratamento ser anlogo ao dos materiais, devendo-se ter propostas claras e por escrito dos mesmos,

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contendo especificaes, prazos de execuo, forma de pagamento e garantias, alm dos preos unitrios e global. e) Transportes O transporte comercial dos materiais, isto , do fornecedor ao canteiro de obras, poder estar includo nos preos adotados para estes. Para tanto, necessrio conhecer o material a transportar, distncia de transporte distribudo por cada tipo de superfcie de rolamento e o volume ou peso de cada material por unidade de servio. f) Clculo do custo unitrio direto Somente aps a elaborao de todas as composies analticas e do desenvolvimento das demais etapas necessrias ao efetivo clculo, pesquisa de mercado, determinao do custo horrio de equipamentos e definio das produes das equipes mecnicas, que se deve proceder ao clculo do custo unitrio direto por servio e total da obra, que corresponde ao produto dos custos unitrios diretos pelas respectivas quantidades. O custo unitrio direto corresponde soma dos itens de custo unitrio (mo-de-obra e equipamentos), materiais e transportes. g) Clculo do LACI

O LACI a ser adotado em cada projeto dever ser determinado segundo a metodologia apresentada anteriormente e ser transferida para a composio de custo unitrio como um percentual do custo direto.

O LACI, em valor monetrio, calculado como sendo o produto desta taxa pelo custo unitrio direto.

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h) Clculo do custo unitrio total ou do preo de venda do servio

O custo unitrio total ou preo unitrio de venda corresponde soma do custo unitrio direto mais o valor absoluto do LACI.

OBS: No Quadro 9 a seguir apresentamos o modelo de composio de custo unitrio denominada por produo, que aconselhada para servios que contenham uma grande quantidade de equipamentos mecnicos(caminhes, tratores, usina de concreto etc) .

100 QUADRO 10: Composio do Custo Unitrio de Servio por Produo

Servio:
Cdigo Equipamentos Quantidade

Unidade

Data:
Custo Horrio

Coeficiente Custo horrio Produtivo Improdutivo Produtivo Improdutivo

( A ) TOTAL: Cdigo Mo-de-obra Quantidade Custo Custo Horrio

( C ) PRODUO Cdigo Materiais

( B ) TOTAL: CUSTO HORRIO TOTAL ( A + B ) ( D ) CUSTO UNITRIO ( A + B ) / C Unid Quantidade Custo

Custo Unitrio

( E ) TOTAL: Cdigo Transportes Quantidade DTM (km) Custo Custo Unitrio

( F ) TOTAL: ( G ) CUSTO UNITRIO DIRETO ( D + E + F ) ( H ) % LACI ( I ) LACI ( G x ( H 100 )) PREO UNITRIO DE VENDA ( G + I ) Observaes: Calcular previamente a Produo da Equipe Mecnica do Servio

Fonte: O Autor

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3.6.1.1.1 - Preenchimento da composio analtica simplificada Esta composio sempre apresentada para uma produo de servio igual a 1 (uma) unidade. No cabealho deve-se preencher o cdigo, a descrio e a unidade do servio cujo custo unitrio est sendo calculado, bem como, a data de referncia da pesquisa de mercado. A seguir, procede-se o preenchimento dos custos de apropriao da equipe, materiais, sub-empreiteiros e transportes. Cdigo - nesta coluna ser escrito o cdigo dos insumos intervenientes no servio, isto , mo-de-obra, materiais, equipamentos, sub-empreiteiros e transportes. Componente - nesta coluna so colocadas s descries dos componentes do servio, ou seja, categorias da mo-de-obra, nome dos equipamentos, descrio de materiais, etc. Unidade - nesta coluna so colocadas s unidades com que so definidos os componentes, no caso da mo-de-obra e equipamentos, a unidade de tempo (normalmente a hora), e ainda, as unidades mtricas para o caso dos materiais. Coeficiente - nesta coluna colocada quantidade com que cada componente participa na composio analtica, sendo que no caso dos equipamentos sero anotadas as horas produtivas e improdutivas, sempre por unidade de servio. Preo do componente - nesta coluna so colocados os salrios-hora dos profissionais, encargos sociais embutidos ou, parte, os custos horrios, produtivos e improdutivos, para os equipamentos e os preos unitrios dos materiais, sub-empreiteiros e transportes referidos s unidades indicadas na coluna 3.

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Custos unitrios - nesta coluna ser calculado o produto dos valores do coeficiente pelo preo do componente, e representam os custos unitrios dos diferentes componentes necessrios execuo do servio. Este item s dever ser calculado aps a compilao de todos os dados de custo do oramento. Custo unitrio direto - da mesma forma que para a composio por produo, corresponde soma de todos os custos unitrios dos componentes intervenientes na composio. LACI - igualmente para o caso da composio por produo, o percentual de LACI encontrado multiplicado pelo custo unitrio direto e obtido o seu valor absoluto. Custo unitrio total ou preo de venda do servio - igual a soma do custo unitrio direto mais o valor absoluto do LACI. Ressalta-se que em alguns casos pode ser exigida a aposio destacada das leis sociais, o que corresponder a se escrever o valor correspondente a esta em uma das linhas da composio. Ambas as composies analticas satisfazem o clculo do oramento, entretanto, normalmente, a escolha do tipo a ser adotada parte do prprio edital de licitao. No existindo definio a seleo ser, principalmente, de acordo com a prpria caracterstica da obra, isto , a planilha por Produo dever ser adotada sempre que a incidncia de equipamentos pesados for elevada (como nos casos de obras de estradas, terraplenagem, barragens, infra-estrutura urbana etc.). Nas obras de edificaes, construes novas ou reformas, admite-se a utilizao da planilha de composio de custo Simplificada. OBS: No Quadro 10 a seguir apresenta-se o modelo de composio de custo unitrio denominada simplificada.

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QUADRO 11 : Composio Simplificada de Custo Unitrio de Servio Servio: Cdigo Componentes Unidade: Unidade Coeficientes Data: Preo do Componente

Custo Unitrio

CUSTO UNITRIO DIRETO LACI % CUSTO UNITRIO TOTAL OU PREO UNITRIO DE VENDA OBSERVAES :

Fonte: O Autor

3.7- PESQUISA DE MERCADO

Aps a elaborao de todas as composies de custo dos servios do projeto e da definio dos recursos indiretos, efetuar listagem contendo todos os itens necessrios pesquisa de mercado de preos, abrangendo pessoal, materiais, equipamentos, sub-empreiteiros e transportes.

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Assim, segundo Dias(2001), pgina 45, deve-se elaborar uma Relao de Insumos ou de uma Curva ABC, uma listagem de insumos bsicos que seja a mais fiel possvel em relao ao objeto da licitao ou da obra, que ser utilizada pelo rgo de compra ou de pesquisa de preos da empresa, de maneira a garantir ao valor do oramento a maior fidelidade possvel ao seu custo final. A pesquisa de mercado visando a determinao dos custos unitrios dos servios abrange os seguintes itens:

3.7.1 - Tabela de custo de mo-de-obra. Encargos sociais 3.7.1.1 - Tabela de custo de mo-de-obra Ao elaborar o oramento de uma obra deve-se adotar para custo de mode-obra, preferencialmente, a escala de salrios comumente adotada por cada construtora, ou ainda, se a mesma no se encontra executando obra nesta regio pode ser adotada a tabela do sindicato de profissionais da regio, atravs de pesquisa, ou outra forma de aferio desses valores. Deve-se considerar, ainda, alm do vale transporte que previsto em lei, quando no existir transporte prprio de pessoal, benefcios oferecidos pela empresa, tais como, auxlio-alimentao, seguro sade, etc. A quantidade de horas de trabalho por semana depende, ainda, de acordo coletivo entre patres e empregados, entretanto, segundo a Constituio, e que vale para a construo civil, de 44. A distribuio destas horas na semana deve ser acordada entre as partes, em dissdio coletivo das categorias profissionais, entretanto, nas obras civis normal o seguinte: - De 2 a 5 feira, das 7 s 17 horas, ou seja, 9 horas por dia ou 36 horas por semana; na 6 feira, das 7 s 16 horas, ou seja, 8 horas por dia, perfazendo o total de 44 horas por semana.

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Isto , uma vez que o ms tem 4,345 semanas (365 dias por ano 12 meses por ano 7 dias por semana) aproximadamente, podemos calcular que o nmero de horas de trabalho por ms de 191. Entretanto difcil atingir-se este valor em funo dos feriados existentes. No se pode esquecer para fins de planejamento e controle da produo que o nmero efetivo de horas trabalhadas por ms de 176 horas (20 dias teis x 8,8 horas por dia). importante, tambm, conhecer outras informaes, tais como: No. De Horas Trabalhadas Por Dia (outra maneira de raciocinar): 44 h por semana 6 dias de trabalho por semana = 7,3333 horas de trabalho por dia. Para pagamento, includo o repouso semanal remunerado e os feriados, que temos o valor de aproximadamente 220 horas por ms (7,3333 x (365 12 = 30,4167) = 223,0545), sendo que parte destas inclui-se no encargo social.

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QUADRO 12 : Relao de Insumos OBRA : Cdigo Descrio Materiais Unidade Quantidade

Fonte: O Autor

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QUADRO 13 : Tabela de Mo-de-Obra (Data)

Cdigo Categoria profissional Engenheiro Supervisor Engenheiro Residente Engenheiro de Garantia da Qualidade Engenheiro de Segurana do Trabalho Engenheiro de Planejamento Engenheiro mdio Engenheiro Junior Encarregado Geral Mestre de Obras Encarregado de Obra Encarregado de Terraplenagem Tcnico de Segurana do Trabalho Enfermeiro Inspetor de Garantia da Qualidade Chefe de Escritrio / Encarregado Adm.De Obra Auxiliar de Escritrio Chefe de Pessoal Almoxarife Encarregado de Turma Topgrafo Laboratorista Auxiliar de Topografia ou Laboratrio Cadista Projetista Auxiliar de Servios Gerais Segurana Porteiro Vigia Encarregado de Concreto Borracheiro Eletricista de Automveis Soldador Mecnico de Mquinas Leves Mecnico de Mquinas Pesadas Mecnico de Veculos Cdigo Categoria profissional Salrio sem encargos Mensal Horrio Salrio com encargos Mensal Horrio Salrio sem encargos Mensal Horrio Salrio com encargos Mensal Horrio

Motorista de Veculo de carga Operador de Equipamento Carpinteiro / Pedreiro / Armador Ladrilheiro/ Pastilheiro / Carpinteiro Esquadria Bombeiro Hidrulico/ Eletricista de obra Operador Grua /Montador Torre Elevador Calceteiro Oficial Servente OBSERVAES: Encargos sociais sobre salrio / hora: Encargos sociais sobre salrio / ms: Considera-se 220 horas por ms para os profissionais que recebem por hora Fonte: O Autor

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3.7.1.2 - Encargos sociais Define-se por encargos sociais todos os impostos incidentes sobre a folha de pagamento de salrios. Na maioria das vezes o custo das leis sociais ser embutido nos prprios salrios, devendo ser calculado como um percentual deste. Uma vez que constantemente so alteradas algumas das leis que regem o clculo dos encargos sociais, cabe ao oramentista acompanhar a evoluo destas leis, de modo a manter atualizado o percentual referente a este item de custo, de suma importncia por seu elevado peso no preo final de qualquer empreendimento. Atualmente a maior parte dos custos dos encargos sociais decorre da nova Constituio do Brasil promulgada em outubro de 1988. Face ao elevado percentual sobre o salrio nominal pago aos empregados, de fundamental importncia cada empresa avaliar periodicamente o valor de encargos sociais a ser previsto nos oramentos das obras. Devero ser consideradas algumas peculiaridades de cada empresa que afetam o custo das leis sociais, isto , rotatividade mdia da mo-de-obra, percentual de funcionrios que obtm o aviso prvio indenizado, etc. A taxa de leis sociais deve ser calculada em funo da forma de contratao dos profissionais, o que pode ser atestado atravs da carteira de trabalho do profissional, isto :

mensalistas - os valores dos prprios salrios j incorporam alguns itens de custo, ou seja, o repouso semanal remunerado e os feriados considerados como leis sociais. Para este caso considera-

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se um total de 176 horas de trabalho por ms (20 dias teis por ms x 8,8 horas de trabalho por dia).

horistas - no existe nenhum encargo embutido no salrio hora, portanto, devendo ser considerado no percentual de encargos sociais tanto o repouso semanal remunerado quanto os feriados que so pagos aos empregados complementarmente. Por lei considerase 220 horas de trabalho por ms, sendo que 44 horas de trabalho por semana mais 8 horas de repouso semanal remunerado (domingo).

Encargos sobre a hora normal - funo das horas ou dias efetivamente trabalhadas, uma vez que o salrio, tambm determinado pelas horas apropriadas ms a ms.

Encargos sobre o salrio mensal, este no tem a ver com horas trabalhadas, j que o salrio independe destas, isto , fixo e igual nos doze meses do ano.

Encargos sobre horas extras - so vrios aspectos a adotar conforme o tipo de hora extra considerado, isto , dia normal, noturna, sbado, domingo, feriado, etc. Os percentuais a serem aplicados sobre o salrio por hora devero ser estabelecidos pelos dissdios coletivos das categorias profissionais. Porm, para os mensalistas, calcula-se o valor da hora extra, dividindo-se o salrio mensal por 220 horas.

Quanto s Leis Sociais, algumas empresas pesquisadas adotam o valor igual ao da hora normal, enquanto outras chegam aproximadamente a 45%. Por considerarmos correto, adotamos o mesmo percentual da hora normal. 3.7.1.2.1- Metodologia de clculo do percentual de encargos sociais A ttulo de se fornecer noes bsicas sobre procedimentos e roteiros do clculo utilizados na estimativa de encargos sociais, apresenta-se em planilha anexa a metodologia atualizada a ser seguida. Entretanto, cabe ressaltar que

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alguns tpicos so exclusivamente inerentes a cada empresa, e portanto, devem motivar pesquisa prpria. Entre esses itens esto, por exemplo, seguro contra risco de acidentes no trabalho, aviso prvio remunerado ou no, e principalmente rotatividade do pessoal de obra. A apresentao da metodologia segue a classificao usual, a saber: a) GRUPO A Encargos bsicos correspondentes s obrigaes que por lei incidem diretamente na folha de pagamento de salrios, devendo, englobar entre outros os seguintes encargos: INSS, FGTS, SESI ou SESC, SENAI ou SENAC, INCRA, SEBRAE, SALRIO EDUCAO e SEGURO DE ACIDENTES DO TRABALHO. b) GRUPO B So considerados os direitos a recebimento de salrios de dias em que h prestao de servios e, por conseguinte, sofrem a incidncia de encargos classificados no GRUPO A. So pagos diretamente ao empregado e para efetuar seus clculos necessrio que inicialmente se estabelea a quantidade de dias ou de horas efetivamente trabalhadas por ano. O clculo dos dias efetivamente trabalhados por ano considera, segundo a rubrica 507 do IAPAS, para a construo civil, os seguintes dados:

domingos por ano: so 52 ao todo, descontados os do perodo de frias, e eventualmente algum feriado que caia domingo, portanto temos a considerar apenas 48;

feriados: para o Rio de Janeiro, o mximo de feriados e dias santificados para o municpio de 12 dias, considerando-se que um coincidir com um sbado ou Domingo ( Quadro 11C );

enfermidade e faltas justificadas: em mdia, so 5 ( cinco) dias de paralisao por ano por funcionrio;

frias: por lei so 30 dias, a cada ano de permanncia na empresa; Assim temos, um total de 365 - (48 + 12 + 5 + 30) = 270 dias efetivos de trabalho por ano.

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O clculo do nmero de horas efetivas de trabalho por ano considera alm dos dias anteriormente definidos, que a jornada de trabalho a ser empregada de 44 horas semanais, sendo em mdia 8,8 horas dirias de 2 a 6 feira (pode-se cumprir 4 horas no sbado, sendo este considerado dia til mesmo no havendo trabalho), ou seja, so 2.294 (44 horas por semana x 52,1429 semanas por ano) horas efetivas de trabalho por ano. c) GRUPO C Os encargos deste grupo so pagos diretamente aos empregados, mas, neste caso, no so onerados pelas leis do GRUPO A. So os casos do 13 salrio e FGTS sobre o 13 salrio. Clculo da Taxa do GRUPO A: a) Taxa nica (legislao): I) Lei n 8.212, Art. 22 de 24/07/90, regulamentada pelo Art. 25 do Decreto 356 de 07/12/91. INSS - 20% II) Decreto n 60.466 de 14/05/67, fixa as alquotas para os seguintes itens: Incra 0,2% (Art.3, 1 item I do decreto Lei 1.146/70, 15 , item II da Lei

Complementar 11/71 DL 1.867/81 e Lei 7.787/89) Salrio Educao Lei 7.787/89) Lei 5.107/66 art. 23 de 13/09/66 e art. 8 inciso II da Lei 8.029/90 redao dada pela Lei 8.154/90 de 28/12/90 e regulamentada pelo art. 1 e Decreto 99.570/90 2,5% (Art. 3, item 1 do Decreto 87.043 de 22/03/82 e

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SESI

1,5

Art. 1 DL 6.246/44, Lei 8.029 e Lei 8.154 de 28/12/90. SENAI 1,0

Art. 8 pargrafo 3 Lei 8.29/90 modificada pela Lei 8.154/90 e regulamentada pela Lei 99.570/90 SEBRAE 0,2

III) SALRIO MATERNIDADE: De acordo com a Constituio de 1988, por ocasio da promulgao do R.P.S. (Regulamento da Previdncia Social), a empresa dever obrigatoriamente pagar os 120 dias aps a maternidade. Considerando-se que apenas 3% das mulheres esto na poca de reproduo e que apenas 3% dos funcionrios so do sexo feminino, temos: Salrio Maternidade = (120 270) x (0,03 0,03) = 0,04% IV) FGTS Lei 5.107 Art. 2 disciplinado pela Lei 8.036 de 11/05/90 e regulamentada pelo Decreto 99.684 de 08/11/90. FGTS - 8% I) FGTS Lei Complementar 110 FGTS 0,5% V) SEGURO DE ACIDENTES NO TRABALHO: Lei 8.212 de 24/07/91, Art. 26 regulamentado Art.22 item II letra A e regulamentada pelo decreto 356 de 07/12/91 art. 26 item III, instituiu o percentual de 3,0% sobre os empregados, classificando a construo civil como Grau III - Riscos Graves. Acidentes de Trabalho - 3,0%

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VI) Eventualmente, de acordo com o Artigo 577 da CLT, dever constar deste grupo a parcela referente ao pagamento pela Empresa de percentual de contribuio associao patronal de atendimento aos empregados, como por exemplo no caso do Estado do Rio de Janeiro, os associados do Seconci - RJ (Servio Social da Construo Civil - Sindicato das Empresas de Construo Civil - RJ) se obrigam a efetuar o pagamento de 1% (um por cento) sobre a folha de pagamento em prol da manuteno destes servios. SECONCI / RJ - 1,0% Clculo da Taxa do GRUPO B: a) FRIAS: De acordo com o inciso XVII da Constituio Federal, so considerados 30 dias corridos de frias por ano, e ainda, cabendo ao empregador pagar abono de 1/3 do salrio, conforme art.129 a 148 da CLT. Frias = (30 + 10) / 270 = 14,8 % b) REPOUSO SEMANAL REMUNERADO: Artigos 66, 67, 70, 71, 72, 307, 382, 383 e 384 da C.L.T. e Lei de Regulamentao do Repouso Remunerado N. 605 de 05/01/49. O empregador dever pagar ao empregado cujo salrio horrio, o domingo. Repouso Semanal Remunerado = 48 270 = 17,8 % c) FERIADOS: Art. 70 da CLT e art. 1 da Lei 605 de 05/01/49 e Decreto Lei 86 de 27/12/66. Considerou-se 12 (doze) feriados por ano. Os feriados nacionais so:

1 de janeiro Dia da Confraternizao Universal 21 de abril Dia de Tiradentes

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1 de maio Dia do trabalho 7 de setembro Dia da Independncia do Brasil 12 de outubro Dia da Padroeira do Brasil 15 de novembro Proclamao da Repblica 25 de dezembro - Natal

Devem ser considerados, ainda, os feriados municipais e estaduais. Feriados = 12 270 = 4,4 % d) AUXLIO ENFERMIDADE: Lei n 3.607/60 e 8.213 de 24/07/91. Os 15 primeiros dias de faltas justificadas cabem ao empregador pagar, admitindo-se que apenas 30% dos empregados se beneficiam. Auxlio Enfermidade = 4 270 = 1,48 % e) FALTAS JUSTIFICADAS Art. 473 e 822 da CLT, so permitidas faltas: 2 dias consecutivos por morte de ascendente, descendente ou cnjuge; 3 dias consecutivos em caso de casamento; 2 dias a cada 12 meses para doao voluntria de sangue; 2 dias para alistamento eleitoral; perodo em que estiver cumprindo s exigncias do servio militar. Lei 1.060 de 05/03/1950: 1 dia por ano para internao de dependente; dias que estiver a servio da justia como testemunha. Por determinao de lei especfica: - dias de greve devidamente reconhecidas por determinao judicial e

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- dias reconhecidamente de calamidade pblica (chuva, inundaes etc). - Considerou-se de 1 (um) dia as Faltas Justificadas. Faltas Justificadas = 1 270 = 0,37% f) AVISO PRVIO TRABALHADO: Art. 487 da CLT, inciso XXI da CF. Apesar da legislao permitir s empresas manter o empregado trabalhando pelo prazo correspondente ao aviso prvio, com reduo das duas horas dirias estipuladas, o que se observa no setor da construo que, na prtica, em apenas 40% dos casos o operrio recebe aviso prvio trabalhado. Sabemos ainda, que 80% dos operrios recebem aviso prvio e que o perodo de permanncia no emprego inferior a 6 meses. Por fim, de acordo com a Constituio, garante-se o mnimo de 30 dias de aviso prvio e que ao empregado dado o direito de optar por ausentar-se duas horas dirias nesse perodo ou lhe facultado faltar sete dias corridos dentro do prazo. Aviso Prvio = 7 270 = 2,6 % g) DCIMO TERCEIRO SALRIO: Legislao: Lei n 4.090/62 de 13/07/62, regulamentada pelo Decreto n 57.155 de 03/11/65, corresponde ao pagamento de 30 dias adicionais por ano, includo neste grupo de acordo com a Ordem de Servio INSS/ DAF n 73 de 07/04/93. Dcimo Terceiro Salrio = (30 270) = 11,1 % h) ADICIONAL NOTURNO: De acordo com a C.L.T. (Consolidao das Leis do Trabalho), a hora de trabalho noturno tem um adicional de 20%, enquanto a Constituio estabelece acrscimo de 50% para as horas extras. A partir de estatsticas do setor de construo que indicam uma representatividade de 3% para os vigias noturnos sobre o total de empregados, e que essa atividade sistemtica, portanto repercutindo, sobre frias e 13 salrio. No deve ser considerado como encargo social.

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i) LICENA PATERNIDADE: Segue a mesma diretriz apresentada para o Salrio Maternidade, entretanto, ainda no se dispe de uma definio precisa nem o anteprojeto do R.P.S., acima citado, abordou a matria. Segue a Disposio provisria da Constituio federal de 1988 (art. 10, pargrafo 1). Segundo estimativa baseada nos cinco dias de licena provisoriamente fixados pela Constituio, em estatstica (IBGE) de composio etria da populao (50% na faixa de 18 a 59 anos), taxa mdia de fecundidade de aproximadamente 3% e na proporo de 97% de homens no total da mo-de-obra direta empregada na construo civil ser considerada o nmero de horas de licena paternidade. Licena Paternidade = (5 270) x (0,03 0,50) x 0,97 = 0,03% j) AVISO PRVIO INDENIZADO: De acordo com a Lei 7787/89, incluir-se- esta parcela neste grupo, uma vez que existe jurisprudncia que este pagamento considerado como salrio, portanto recebe a incidncia do Grupo A. Sero adotados os princpios que regem ao Aviso Prvio Trabalhado, considerando-se que todos operrios so indenizados, uma vez que o construtor prefere pagar o aviso-prvio, dispensando o funcionrio da permanncia no canteiro de obra. Aviso Prvio Indenizado = (23 270) = 8,5% Clculo da Taxa do GRUPO C: a) DEPSITO POR RESCISO SEM JUSTA CAUSA: Art. 6 da Lei 5.107/66 alterada pelo Artigo 10, inciso I, das Disposies Transitrias da Constituio Federal de 88, corresponde ao pagamento de 40% sobre o FGTS, sendo este no valor anual de 8,8% ( incluindo a parcela referente ao 13 salrio ), em caso de demisso do emprego. Depsito por Resciso sem Justa Causa = 0,40 x 9,2 = 3,68%

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b) DEPSITO POR RESCISO SEM JUSTA CAUSA: Lei Complementar 110/2001. Acrscimo de 10% sobre o saldo do Fundo de Garantia. Depsito por Resciso sem Justa Causa = 0,10 x 9,2 = 0,92%

n.

c) FGTS SOBRE 13 SALRIO: Corresponde ao pagamento de 8% sobre o 13 Salrio do funcionrio. FGTS sobre o 13 Salrio = 0,085 x 11,1% = 0,9 % d) INSS SOBRE 13 SALRIO: Corresponde ao pagamento de 20%, em funo do valor do 13 salrio do funcionrio. Assim sendo, considerou-se para fins de clculo do encargo social o percentual de 20%. INSS sobre o 13 Salrio = 0,20 x 11,1% = 2,2 % e) Indenizao Adicional: Art. 9 da Lei 7.238/84, Instruo Normativa 2 da SNT de 12/03/92- multa por demisso sem justa causa nos 30 dias que antes da data base da Conveno Coletiva de Trabalho da categoria profissional. Ser considerado no clculo do encargo social aqui descrito, o pagamento de equivalente ao salrio de 30 dias para o empregado e que a ocorrncia de demisso nesta situao de 10%. Indenizao Adicional = (30 270 ) x 0,10 = 1,11% 5.1.4 Esclarecimentos Adicionais Adicionalmente esclarece-se que para a adoo destes ou quaisquer outros valores encontrados em revistas e publicaes especializadas, a empresa deve fazer anlise meticulosa do estudo em questo de maneira a compatibilizar a mesma com seus prprios parmetros.

118

Atentar para o fato de que a qualquer momento podem ser incorporados novos itens a taxa de encargos sociais, assim, o engenheiro de custos dever acompanhar as modificaes da legislao.

119

3.7.2 - Pesquisa de mercado de materiais e sub-empreiteiros 3.7.2.1 - Materiais A pesquisa de mercado para conhecimento do valor de aquisio dos materiais ser feita na regio em que se desenvolvero os servios. Entretanto, esta pesquisa dever ser comparada com outras em regies prximas que tenham materiais suficientes ao vulto da obra. importante, ao se elaborar a pesquisa, que se disponha das quantidades e das especificaes corretas dos materiais a serem adquiridos de modo a se obter proveito na negociao de preos. Alguns materiais, entre outros, os betumes, e os explosivos, e mesmo, cimento, ferro etc, em grande escala, muitas vezes com poucas possibilidades de serem encontrados no local da obra, a pesquisa dever ser desenvolvida, tambm, junto s fontes produtoras ou em grandes centros urbanos. Da pesquisa de mercado, com no mnimo trs fornecedores, constaro os seguintes dados: - descrio detalhada do material, com unidade; - quantidade de consumo; - preo do material, incluindo todos os impostos por fornecedor; - condies de pagamento. No caso em que haja uma disparidade entre os trs preos coletados, deve-se efetuar a cotao junto a outros fornecedores, de modo a garantir que o valor de aquisio pesquisado vlido. O quadro a seguir apresenta o modelo do Mapa de Coleta de Preos de Materiais.

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QUADRO 14 : Mapa de Coleta de Preos de Materiais

COLETA Obra: Previso de Entrega: Cliente: Quant Um Descrio DE PREOS DE MATERIAIS

Fornecedor: Telefone: Vendedor: Preo Base Unitrio Total Unitrio Total Unitrio Total

Endereo de Entrega

Observaes:

Impostos (%): Frete: Desconto (%): Total Compra: Prazo Entrega: Condies Pagamento Data Coleta:

Fonte: O Autor

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3.7.2.2- Sub-empreiteiros Quando convier ao construtor sub-empreitar alguns servios, mesmo aqueles prestados por transportadores autnomos ou de empresas, dever proceder pesquisa de mercado, preferencialmente, na regio da obra, e de posse de suas propostas de preos unitrios para esses servios efetuar a negociao com os interessados na prestao do servio. Caber a direo da empresa criar normas que orientem os engenheiros de custos e de produo a gerenciarem seus sub-empreiteiros. Deve-se agir de maneira semelhante ao caso dos materiais, escolhendo-se sempre, empresas idneas e conhecidas no mercado, e ainda, s aceitar propostas de preos completas, ou seja, aquelas que, por escrito, constem os dados anteriormente apresentados para a coleta de preos de materiais. Nestes casos, a contratao dever ser garantida por contrato entre as partes, respeitando-se, ainda, o edital de licitao no que concerne aceitabilidade de sub-empreiteiros.

3.7.2.3- Valores de aquisio de equipamentos e veculos A pesquisa de mercado para determinao do valor de aquisio dos equipamentos e veculos ser feita nas principais praas do Pas, isto , Rio de Janeiro, So Paulo e principais capitais, entretanto, dever ser respeitado o sistema de vendas de alguns fabricantes que mantm exclusividade para o local sede do comprador e abranger a relao de itens necessrios a obteno dos custos unitrios de servios desejados. Esta pesquisa ser realizada de maneira a se conseguir:

Valor de aquisio do equipamento sem peas trabalhantes, ou seja, custo do caminho sem pneus;

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Valor das peas trabalhantes; Incidncia de impostos sobre circulao de mercadorias (ICMS) e sobre produtos industrializados (IPI), tanto para os equipamentos nacionais quanto para os importados. Para este ltimo caso a pesquisa deve abranger tambm os impostos e despesas de importao, quando forem necessrios e pagos pelo comprador.

Da pesquisa devero constar as seguintes informaes:

Especificaes do equipamento; Dados do fornecedor consultado (nome, endereo, telefone ou fax e atendente);

Preo do equipamento sem peas trabalhantes; Valor das peas trabalhantes; Valor e descrio dos impostos, atentar para o fato dos mesmos j estarem includos ou no no preo ofertado;

Condies de pagamento; Obter orientao quanto aos custos de embalagem e transporte, quando convier.

O engenheiro de custos deve estar sempre atento s modificaes introduzidas na legislao, como tambm, na forma como as informaes so apresentadas pelos fornecedores a respeito da incidncia de impostos. Poder ser adotado o mesmo Mapa de Coleta utilizado para o caso de materiais.

3.7.3 - Transportes Os custos dos transportes podem ser encarados de duas maneiras, isto , para o caso do emprego de veculos prprios ou para a contratao a terceiros. No caso de se adotar frota prpria deve-se considerar os custos conforme apresentado no Custo Horrio de Utilizao de Equipamentos. Enquanto, para a

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contratao com terceiros deve ser considerada a metodologia definida no subitem anterior Sub-empreiteiros. Deve-se atentar para o fato de que em se tratando de transporte com terceiros existir, normalmente, por parte do carreteiro a cobrana de uma distncia mnima de transporte, usualmente 5 (cinco) quilmetros para o caso de grandes obras e entre 15 e 20 km para aquelas localizadas em reas urbanas, bem como, distncia de transporte a ser considerada somente a de ida, uma vez que na prpria frmula de clculo da produo do veculo transportador incluise volta.

3.8- METODOLOGIA DE CLCULO DO CUSTO HORRIO DE UTILIZAO DE EQUIPAMENTO

3.8.1- Definio Custo de utilizao de equipamentos o gasto que decorre da posse e da operao do mesmo. A unidade de tempo em que geralmente se mede o custo de utilizao dos equipamentos a hora, da ter-se desenvolvido uma metodologia para determinao do custo horrio de utilizao do equipamento. A partir da pesquisa de mercado do valor de aquisio e aplicando-se a metodologia a seguir exposta, calcula-se o referido custo para todas as mquinas constantes da lista efetuada, conforme orientado anteriormente em Elaborao das Composies Analticas de Custos de Servios.

3.8.2- Mtodo de clculo adotado Ser adotado o mtodo de clculo do custo horrio de equipamentos, segundo Dias, pgina 66, a seguir resumido. O custo horrio composto das seguintes parcelas:

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Depreciao e juros (DJ) - depreciao a parcela referente perda de valor do equipamento em decorrncia de uso ou obsolescncia, enquanto juro corresponde remunerao do capital investido;

Manuteno (M) - a parcela por meio da qual se mantm o equipamento em perfeitas condies de uso;

Operao - a utilizao do equipamento, compreendendo duas parcelas, isto , materiais e mo-de-obra:

Materiais (MAT) - o conjunto de materiais necessrios operao dos equipamentos;

Mo-de-obra (MO) - a mo-de-obra necessria operao do equipamento, ou seja, operador de mquinas e auxiliares, quando for o caso. Este item ser includo na parcela do custo indireto denominado de

Administrao Local.

Normalmente existe a necessidade de se atribuir ao custo horrio dos equipamentos, sua utilizao em operao normal, denominado custo produtivo, e ainda, o tempo de espera para entrar em operao na equipe, de motor ligado, que representa o custo improdutivo. A soma dos quatro componentes anteriormente expostos determina o custo produtivo, enquanto que o custo improdutivo, a soma dos itens de Depreciao e Juros e Operao - Mo-de-obra, ou seja: Custo Produtivo (CP) = DJ + M + MAT + MO Custo Improdutivo (CI) = DJ + MO A Mo de Obra (MO) ser includa na Administrao Local. Apresenta-se neste captulo a metodologia aconselhada para o clculo de cada uma destas parcelas, que utilizada nas composies de custo.

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Existe, ainda, uma terceira classificao para o custo horrio de equipamentos, ou seja, sem operar e com motor desligado disposio do cliente. Neste caso, fatores independentes da vontade da construtora levaram a mquina a estar paralisada aguardando alguma liberao para reiniciar suas atividades. Normalmente, nestes casos, pode-se acertar a cobrana destas horas por meio do custo improdutivo ou definir-se outro modo diretamente com o contratante. Metodologia para clculo do custo horrio de utilizao de equipamentos a) Depreciao e juros - depreciao a perda de valor do equipamento em decorrncia de uso ou obsolescncia. Juro a remunerao do capital investido na compra do bem. O mtodo a ser adotado para o clculo da depreciao e juros ser o Fundo de Reserva (sinking fund). A expresso geral do valor desta parcela ser: p = Vo x i + [(Vo - R)i (1 + i )n - 1] onde: Vo = valor de aquisio R = valor residual i n = taxa de juros = vida til em anos (ver tabela a seguir)

Considera-se o valor residual de 15%, por ser definido como valor adequado, conforme apresentado anteriormente, correspondente a recente pesquisa de campo efetuada pelo DNER. Com esta considerao pode-se introduzir simplificaes na frmula que permite a apresentao de uma tabela da taxa de depreciao e juros. Considerando-se o valor residual de 15%, a expresso anterior assume a seguinte forma: p = ( 0,85 x Vo ) x i [1 + (1 (1 + i)n - 1] Fazendo-se (1 + i) = q, a expresso pode ser assim escrita:

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p = [(qn (q - 1)) (qn - 1)] x 0,85 x Vo Sendo que a expresso [(qn (q - 1)) (qn - 1)], multiplicada pelo valor de aquisio do equipamento resulta exatamente no valor de depreciao e juros. Multiplicando-se a expresso anterior por 100, tm-se: r = [ [(qn (q - 1)) x 100 ] (qn - 1) ] x n A expresso que pode ser adotada para a determinao da parcela de depreciao e juros, durante a vida til dos equipamentos. Considerando-se de 10% ao ano a taxa de juros, que corresponde ao custo de oportunidade do capital, obtm-se a Tabela 2 a seguir com os valores para r: TABELA 2 : Depreciao e Juros Expresso como um percentual do Valor de Aquisio do Equipamento Vida til (anos) 1 2 3 4 5 6 7 8 Fonte: O Autor Juros durante a vida til (%) 10,00 15,24 20,63 26,19 31,90 37,77 43,78 49,96 Depreciao e juros durante a vida til (%) 110,00 115,24 120,63 126,19 131,90 137,77 143,78 149,96

Define-se por vida til do equipamento o perodo de tempo que vai de sua aquisio e incio de funcionamento, at a data de sua retirada do servio por obsolescncia ou por ter atingido custo de manuteno muito elevado. A vida til baseada no tipo de equipamento e nas condies de servio em que empregado. Deve-se adotar para a vida til dos equipamentos os valores em horas trabalhadas por ano e em anos de trabalho, constantes da Tabela 3 a seguir,

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onde so previstas tambm as trs condies de servio em que o equipamento pode trabalhar. Estas condies de trabalho so definidas conforme descrito a seguir no manual SICRO do DNER.

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Tabela 3: Condies de Trabalho dos Equipamentos Condies leves Para escavao e carga camada de solo superficial materiais de baixa densidade argila com baixo teor de umidade material retirado de pilhas operao de lmina em aterro solto reboque de scrapers (trator de esteira) espalhamento e nivelamento de materiais valetamento em solo leve at 2m de profundidade (retro-

escavadeira) Para transporte superfcies com apoio total as sapatas e baixo teor de areia. superfcies firmes, sem material solto. superfcies conservadas por motoniveladoras estradas de curvas moderadas resistncia ao rolamento menor que 4% (*)

(*) Rr - Resistncia ao rolamento Rr = Kg de fora necessrio Peso do veculo Fonte: SICRO-DNER

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Tabela 3: Condies de Trabalho dos Equipamentos

Condies mdias Para escavao e carga

argila arenosa argila com alguma umidade mistura de solos diferentes como areia e cascalho fino produo de aterros (trator de esteiras) carregamento em rocha bem fragmentada valetamento em solo mdio a pesado at 3,00m de profundidade Escavao em barranco de material facilmente penetrvel Material bem escarificado desmatamentos Unidades carregando em terreno nivelado (scrapers)

Para transporte

Distncias irregulares (longas e curtas) Aclives e declives constantes Resistncia ao rolamento entre 4% a 7% Pouca patinagem do material rodante. Fonte: SICRO-DNER

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Tabela 3: Condies de Trabalho dos Equipamentos Condies pesadas Para escavao e carga Pedras freqentes ou afloramento de rochas Cascalho grosso (sem finos) Escarificao pesada em rocha. Trabalho em pedreiras Carregamento contnuo em solos compactados como xisto Valetamento em profundidades superiores a 3m. Carregamento em rocha escarificada (para scrapers) Restries constantes no comprimento ou largura, de operao.

argiloso, cascalho consolidado, etc.

Para transporte Deslocamento contnuo em terreno rochoso Piso mido ou irregular Freqentes aclives Piso de areia frouxa e seca sem aglutinante Resistncia ao rolamento maior que 7% Piso em pedras soltas e lamelares.

Fonte: SICRO-DNER

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TABELA 4 : Vida til de Equipamentos

EQUIPAMENTOS
Perfuratriz manual Vibrador de imerso e bomba mecnica Fresadora a frio Betoneira Tratores de esteira ou pneus, moto-escavo transportador, motoniveladora, carregadeira de esteira ou pneus, caminhes basculantes e retro-escavadeira e p mecnica de pneus. Compressor de ar, usina de asfalto, usina de solo. Distribuidor e espalhador de agregados Caminho tanque ou de carroceria fixa, dumper, gerador, escavadeira e sonda a percusso. Serra circular e bate estaca Conjunto de britagem Tanque pr-aquecedor e Transformador Vassoura mecnica, carrinho de mo e grade de discos Distribuidor de asfalto, rgua vibratria, furadeira, lixadeira, ponte rolante e elevador de obra. Acabadora de asfalto, microtrator com roadeira e grua. Rolo p-de-carneiro, rolo de pneus presso varivel, rolo liso vibratrio e rolo liso. Fonte: Manual de Composio de Custos do DNER-1972 6 2.000 5 6 6 6 7 6 8 8 8 8 2.000 1.666 1.333 2.000 2.000 6 2.333 1.000 1.250 1.500 1.750 1.500 4 2.000

CONDIES DE SERVIO Leve Mdia Pesada Anos Horas Anos Horas Anos Horas
3 4 5 4 1.250 1.200 1.750 2.000

Baseado na metodologia indicada anteriormente e na vida til apresentada organizou-se a Tabela 4 onde se obtm, diretamente, a percentagem de depreciao e juros, para todas as classes de equipamentos enumerados anteriormente: A frmula de clculo da depreciao e juros por hora a seguinte: DJ = Vo x dj% Onde: Vo o valor de aquisio do bem e dj% o percentual de depreciao e juros por hora, apresentado na Tabela abaixo.

TABELA 5: Depreciao e juros por hora expresso como um percentual do valor de aquisio do equipamento, em %.
EQUIPAMENTOS Perfuratriz manual Vibrador de imerso e bomba mecnica CONDIES DE SERVIO Leve Mdia 0,02145 Pesada 0,01709

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Fresadora a frio Betoneira Tratores de

0,01788 0,01532 esteira, moto-escavo transportador,

motoniveladora, carregadeira de esteira e pneus, caminhes basculantes, trator de pneus e retro-escavadeira e p mecnica de pneus. Compressor de ar, usina de asfalto, usina de solo. Distribuidor e espalhador de agregados Caminho tanque ou de carroceria fixa, dumper, gerador, escavadeira e sonda a percusso. Serra circular e bate estaca Conjunto de britagem Tanque pr-aquecedor, carrinho de mo e transformador. Vassoura mecnica e grade de discos Distribuidor de asfalto, rgua vibratria, furadeira, lixadeira, ponte rolante e elevador de obra. Acabadora de asfalto, microtrator com roadeira e grua. Rolo p-de-carneiro, rolo de pneus presso varivel, rolo liso vibratrio e rolo liso. Fonte: Manual de Composio de Custos do DNER - 1972 0,00976 0,01121 0,01171 0,01464 0,00976 0,00873 0,01301 0,00836 0,01593 0,01274 0,01062 0,00910 0,01341

b) MANUTENO Manuteno engloba todos os gastos referentes a:

reparos de pequeno ou grande valor, incluindo materiais, peas e acessrios de reposio, gastos de oficina e mo-de-obra, com seus respectivos encargos sociais;

reapertos, regulagem, limpeza, pintura, lavagem, etc. pneus, cmaras de ar, lminas, cantos, parafusos, correias, esteiras, rodas motrizes e demais peas de desgaste efetivo durante a operao.

Para quantificar os gastos de manuteno dos equipamentos adotado o mtodo de vincular, para fins de previso, as reservas destinadas manuteno com o valor de aquisio do equipamento. Assim, o custo horrio de manuteno dos equipamentos deve ser obtido atravs da seguinte expresso: Manuteno (M) = [Vo (n x h)] x k

133

onde:

Vo = valor de aquisio do equipamento, sem material rodante; n = vida til em anos, conforme Tabela de Vida til anteriormente apresentada; h = horas trabalhadas por ano, conforme Tabela de Vida til anteriormente apresentada; k = coeficiente de proporcionalidade, de acordo com a Tabela a seguir:

TABELA 6: Coeficientes de Proporcionalidade de Manuteno

EQUIPAMENTOS Caminho basculante, fresadora e dumper. Usina e distribuidor de asfalto e usina de solo Acabadora de asfalto e rolos compactadores autopropulsores Conjunto de britagem, considerar em separado o custo de reposio das mandbulas. Trator de esteira, p carregadeira, moto-escavo-transportador e retroescavdeira e p mecnica. Motoniveladora, escavadeira, trator de pneus, caminho tanque, caminho de carroceria fixa, bate estaca e cavalo mecnico. Compressor de ar, guindaste, rgua vibratria, equipamento de sondagem a K 1,00 0,90 0,90 0,90 1,00

0,80 0,80

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percusso e microtrator com roadeira. Distribuidor e espalhador de agregados, grade de discos, vassoura mecnica e tanque pr-aquecedor, ponte rolante, transformador, furadeira, carrinho de mo e grua. Perfuratriz manual, vibrador de imerso, bomba centrfuga, betoneira, serra circular e gerador. Rolos compressores rebocveis e elevador de obra Fonte: Manual de Composio de Custos do DNER - 1972 0,50

0,50 0,50

c) CUSTO DE OPERAO c.1) MATERIAIS Fazem parte desta parcela os custos referentes aos seguintes materiais:

combustveis leo lubrificante de carter leos lubrificantes para sistema hidrulico, transmisso e comandos finais.

graxa filtros para combustveis e lubrificantes

A quantificao dos gastos com os materiais de operao ser feita a partir das seguintes hipteses:

preo mdio nico para todos os leos lubrificantes utilizados pelos equipamentos;

o preo do leo lubrificante igual aproximadamente a 6 vezes o do leo diesel e 5 vezes o da gasolina, admitindo-se, inclusive, que esta proporo se mantenha constante;

o preo unitrio da graxa equivale ao dobro do de leo lubrificante; a despesa horria com filtros corresponde a 50% do valor total dos leos lubrificantes consumidos por hora, no caso de motores a diesel.

135

Por outro lado, baseados em consumos mdios horrios de combustvel e lubrificantes, fornecidos por bacos e tabelas, so encontrados os seguintes resultados por HP (Horse Power) na barra de direo e por hora: I) Para motores a leo diesel leo diesel leos lubrificantes filtro graxa 0,150 litros por HP 0,002 litros por HP 0,002 unidades por HP 0,001 quilos por HP

Tomando-se o preo do litro de leo diesel como parmetro e operando-se com base nas premissas, antes estabelecidas, tem-se: leo diesel filtros graxa 0,150 0,002 x 6 0,002 x 3 0,001 x 12 Total 0,150 0,012 0,006 0,012 0,180

leos lubrificantes

O que justifica o critrio seguinte, que deve ser adotado, para a determinao do custo horrio de materiais de operao, no caso de equipamentos a leo diesel: multiplica-se o fator 0,18 pela potncia da mquina em HP e este produto pelo preo do litro do leo diesel, ou pela seguinte expresso: Custo horrio de material (MAT) = 0,18 x HP x preo de 1 litro de leo diesel II) Para motores a gasolina gasolina leo lubrificante graxa 0,225 litros por HP 0,002 litros por HP 0,001 quilos por HP

136

Tomando-se o preo da gasolina como parmetro e operando-se com base nas premissas antes estabelecidas, sendo que o preo da gasolina cinco vezes menor que o do leo lubrificante e dez vezes menor do que a graxa, tem-se: gasolina graxa 0,225 0,002 x 5 0,001 x 10 Total 0,225 0,010 0,010 0,245

leo lubrificante

O que justifica o seguinte critrio, que deve ser adotado, para a determinao do custo horrio de materiais de operao, no caso de equipamentos a gasolina: multiplica-se o fator 0,245 pela potncia da mquina em HP e este produto pelo preo do litro da gasolina. Ou traduzindo-se em frmula: Custo horrio de material (MAT) = 0,245 x HP x preo de 1 litro de gasolina III) Para motores a lcool lcool leo lubrificante graxa 0,300 litros por HP 0,002 litros por HP 0,001 quilos por HP

Tomando-se o preo do lcool como parmetro e operando-se com base nas premissas de que o preo do lcool sete vezes menor que o do leo lubrificante e doze vezes menor que o da graxa, tem-se: lcool graxa 0,300 0,001 x 12 Total 0,300 0,014 0,012 0,326

leo lubrificante 0,002 x 7

137

O que justifica o seguinte critrio, que deve ser adotado, para a determinao do custo horrio de materiais de operao, no caso de equipamentos a lcool: multiplica-se o fator 0,326 pela potncia do veculo em HP e este produto pelo preo do litro do lcool. Ou traduzindo-se em frmula: Custo horrio de material (MAT) = 0,326 x HP x preo de 1 litro de lcool

IV) Para motores eltricos Os motores eltricos podero ter sua potncia expressa em termos de quilowatt (KW). O consumo horrio em termos de KW ser numericamente igual potncia. Donde simplificando-se se tem: Custo horrio material (MAT) = KW x preo de 1 KW/h Industrial

c.2) MO-DE-OBRA DE OPERAO Para fins de determinao do custo da mo-de-obra de operao, deve-se adotar a mesma includa no Custo Indireto (Administrao Local), de acordo com a sistemtica apresentada em Pesquisa de Mercado, referente a pessoal, incluindo-se, tambm, as leis sociais. Os profissionais incorporados ao custo da mo-de-obra de operao dos equipamentos devem ser cobrados na Administrao Local, uma vez que estes recebem salrios referentes h 220 horas por ms, enquanto os equipamentos so alocados em menor quantidade de horas no oramento das obras, no mesmo perodo de tempo.

d) MODELO DE FORMULRIO DE CLCULO DO CUSTO HORRIO DE UTILIZAO DE EQUIPAMENTOS

138

Caso no seja exigido nenhum padro, a apresenta-se o formulrio adequado apresentao do clculo do custo horrio de utilizao de equipamentos nos oramentos de construes.

139 QUADRO 15 : Custo Horrio de Utilizao de Equipamentos Obra C Potncia Vida til D Descrio I (HP) (anos) G O Data Operao
Horas por Ano Valor de Aquisio Depreciao e Manuteno Juros Material M.O.

Custo Horrio
Improdutivo Produtivo

Fonte: O Autor

140

3.9-

METODOLOGIA

DE

CLCULO

DA

PRODUO

DAS

EQUIPES

MECNICAS

3.9.1- Conceitos bsicos Para melhor se entender a metodologia exposta a seguir, de acordo com Dias-2001, pgina 79, so fornecidas as definies abaixo:

Equipe - o grupo de equipamentos reunidos para execuo conjunta de um dado servio;

Produo - a quantidade mdia de material movida na unidade de tempo, comumente uma hora, e que pode ser expressa de vrios modos:

volume de corte - o volume do material no estado normal, na natureza;

Volume solto - o volume do material escavado e que sofreu empolamento devido ao processo de carregamento.

Volume compactado - o volume compactado no aterro, e conseqentemente, contrado.

Fator de Converso da carga - a relao entre o volume de corte e o volume solto.

3.9.2- Produo das equipes A determinao da produo das equipes elemento fundamental na formao dos custos unitrios dos servios. O custo unitrio a relao entre o custo de execuo e a produo estimada, ou seja: CUSTO UNITRIO = CUSTO HORRIO PRODUO

141

A produo das equipes mecnicas dever ser obtida com a utilizao da planilha de clculo apresentada anexa, levando-se em conta, alm das especificaes e condies especiais de cada projeto, os manuais dos fabricantes dos equipamentos, e ainda a experincia do engenheiro de custo. As planilhas de clculo das produes das equipes mecnicas no devem ser generalizadas sem maiores consideraes, ou seja, devem ser analisadas para cada projeto em oramentao. A experincia do engenheiro de custo na definio das condies locais do projeto, e na fixao adequada das variveis intervenientes na produo da equipe de capital importncia para o nvel de preciso do oramento.

3.9.3 - Empolamento e fator de converso Empolamento um conceito conhecido da Mecnica dos Solos. Define-se Fator de Converso da carga atravs da frmula: Fator de Converso = 100 (100 + % de empolamento)

3.9.4 - Modelo de planilha de produo das equipes mecnicas

142

Quadro 15: Produo das Equipamentos Mecnicos

PRODUO DAS EQUIPES MECNICAS Servio : Unidade : Equipamentos Variveis Intervenientes Unida de

a b c d e f g h i j k l m n p q r s t u

Afastamento Capacidade Consumo Distncia Espaamento Espessura Fator de Carga Fator de Converso Fator de Eficincia Largura de Operao Largura de Superposio Largura til Nmero de Passadas Profundidade Tempo Fixo(carg,desc,man) Tempo de Percurso ( Ida ) Tempo de Retorno Tempo Total de Ciclo Velocidade ( Ida ) Mdia Velocidade de Retorno OBSERVAES : FRMULAS

PRODUO HORRIA NMERO DE UNIDADES PRODUTIVA UTILIZAO IMPRODUTIVA PRODUO DA EQUIPE

FONTE: O Autor

143

3.9.5 - Preenchimento do formulrio padro A sistemtica de preenchimento da planilha de clculo da Produo das Equipes Mecnicas, a seguinte: I) Parte 1: Coluna 1 Referncia: Nesta coluna esto enumeradas alfabeticamente as referncias das variveis intervenientes (coluna 2). Coluna 2 - Variveis Intervenientes: Nesta coluna esto discriminadas as diversas variveis que influenciam na produo da equipe; so elas: - afastamento - distncia entre furos nas minas no sentido transversal frente de ataque do servio.Utilizado nas extraes a fogo. - capacidade - medida que indica a dimenso do equipamento em termos de produo. A capacidade terica, indicada nas especificaes do equipamento; chamada capacidade nominal. - consumo (quantidade) - o gasto que tem o equipamento para executar um servio (por exemplo: uma perfuratriz de determinado tipo consome 3,3 m3 por min de ar comprimido). - distncia - o intervalo de lugar onde o equipamento est atuando. - espaamento - distncia entre furos das minas no sentido da frente de ataque do servio. - espessura - so as alturas com que so executadas as diversas camadas de aterro em terraplenagem e da seo estrutural do pavimento. - fator de carga - a relao entre a capacidade efetiva e a capacidade nominal. - fator de converso - a relao entre o volume do material no corte e o volume do material solto. - fator de eficincia - a relao entre a produo efetiva e a produo nominal. - largura de operao - a dimenso lateral em que o equipamento atua. - largura de superposio - o recobrimento lateral necessrio para se dar continuidade execuo do servio.

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- largura til - a dimenso lateral til de operao do equipamento. obtida subtraindo-se a largura da operao da largura de superposio. - nmero de passadas - o nmero de vezes que tem que atuar o equipamento, num mesmo lugar, para executar o servio. - profundidade - a penetrao atingida pelo equipamento na execuo dos servios. - tempo fixo - o intervalo de tempo gasto pelo veculo com carga, descarga e manobra. - tempo de percurso - o intervalo de tempo gasto pelo veculo para ir carregado, do ponto de carregamento at o ponto de descarga. - tempo de retorno - o intervalo de tempo gasto pelo veculo para retornar vazio do ponto de descarga at o ponto de carga. - tempo total de ciclo - a soma dos tempos fixos, tempo de percurso e tempo de retorno. - velocidade (ida) mdia - a relao da distncia entre os locais de carga e de descarga, e o tempo de percurso. - velocidade de retorno - a relao da distncia entre os locais de carga e de descarga, e o tempo de retorno. Coluna 3 Unidade: Nesta coluna so transcritas as unidades em que as variveis intervenientes so medidas para sua apreciao no clculo da produo do equipamento. Colunas 4, 5, 6, 7, 8 e 9 Equipamentos: Nestas colunas so colocadas as variveis intervenientes que afetam a produo, de todos os equipamentos que compem uma determinada equipe. II) Parte 2: Coluna 1 Observaes: Nesta coluna so colocadas as observaes necessrias ao bom entendimento dos clculos efetuados. Colunas 2, 3, 4, 5, 6 e 7 Frmulas: Nestas colunas so colocadas as frmulas utilizadas na determinao da produo do equipamento. III) Parte 3 - Produo Horria:

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Nesta clula colocada a produo horria dos diversos equipamentos que compem a equipe, obtida atravs das frmulas de clculo e das variveis intervenientes. IV) Parte 4 - Nmero de Unidades: Nesta parte, baseado nas produes horrias dos diversos equipamentos, dimensiona-se o nmero de unidades de cada equipamento, para compor a equipe. V) Parte 5 Utilizao: Nesta parte so colocados, em percentual horrio, os termos produtivos e improdutivos de cada equipamento da equipe. Os percentuais produtivos e improdutivos so obtidos da seguinte maneira: Percentual produtivo = (Np x Pp) (N1 x P1) onde: Np = nmero de unidades do equipamento que comanda a produo da equipe; Pp = produo do equipamento que comanda a equipe; N1 = nmero de unidades do equipamento que se est calculando a utilizao; P1 = produo do equipamento que se est calculando a utilizao. O percentual improdutivo igual a (1 - percentual produtivo), isto : Percentual improdutivo = 1 - percentual produtivo

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VI) Parte 6 - Produo da Equipe: Nesta parte se transcreve a produo horria da equipe, que obtida fazendo-se coincidir esta produo com a produo do equipamento que comanda a equipe.

147

3.10- METODOLOGIA DE CLCULO DO CUSTO DE TRANSPORTE

3.10.1- Introduo A metodologia definida para clculo do custo de transporte pode ser aplicada para veculos de carga, nibus e carros de passeio, pode ser a apresentada por Dias-2001, pgina 100. Para o clculo do custo do transporte em grandes obras adota-se a seguinte classificao: - Transporte local - aquele que se desenvolve dentro do canteiro de servio e decorre diretamente da execuo do servio. Considera-se neste caso, por exemplo, o transporte de massa asfltica da usina para a pista; - Transporte comercial - aquele que embora decorrente da execuo direta da obra, tem sua origem fora do canteiro de servios. O transporte comercial o fornecimento de insumos de fora para o canteiro de servios, materiais para serem aplicados na obra (cimento, tijolo, ferro e etc); A forma de clculo do custo dos transportes adotados nos oramentos das obras pode ser definida como: - custo por hora - custo por quilmetro rodado - custo mensal - custo da tonelada ou do metro cbico por quilmetro (m3/ km ou t / km) - momento de transporte (m3 x km ou t x km) importante frisar que nas obras executadas em grandes centros urbanos, o custo do transporte ainda mais elevado, exigindo do oramentista muito cuidado na escolha da velocidade de percurso do veculo transportador.

148

3.10.2 - Custo do transporte por hora Segue a metodologia apresentada no Clculo do Custo Horrio de Utilizao de Equipamentos e Veculos. Decidido o veculo que realizar o transporte basta calcular o seu custo horrio. 3.10.3 - Custo do transporte por quilmetro rodado Em alguns casos h a necessidade de se considerar no oramento determinado veculo rodando uma quantidade conhecida ou aproximada de quilmetros por ms, principalmente nos custos indiretos. mais adotado para os veculos de passageiros ou de carga leves (pick-up, kombi, etc.), entretanto, em certos casos utilizado para o transporte por caminhes. Pode-se adotar diversas sistemticas de clculo do custo por km, entre eles, o apresentado no Manual de Operaes do DNER, onde so consideradas muitas variveis de difcil obteno, tais como, a quantidade de curvas fechadas, inclinao de rampas, condies da superfcie de rolamento, etc. Este processo bastante sofisticado, servindo de modo mais eficaz em estudos de viabilidade de projetos rodovirios. mais adequado considerar-se uma metodologia simplificada para composio do custo por quilmetro, conforme descrito a seguir: Nas tabelas apresentadas nos mtodos a seguir para o clculo do custo por km e do custo por ms so definidos 6(seis) tipos distintos de veculos, ou seja, aqueles considerados os mais empregados, mas obras, entretanto, pode-se calcular o custo para qualquer veculo que trafegue em nossas estradas, efetuando-se pequenos ajustes nos ndices sugeridos nestas tabelas.

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3.10.4 - Mtodo de clculo do custo por quilmetro O custo por km normalmente aplicado para veculos de transporte de carga de qualquer porte e passageiros, inclusive automveis de passeio, porm, no so adotados nos casos das mquinas pesadas. Por simplicidade no entendimento do mtodo de clculo, foi confeccionado o formulrio correspondente que est apresentado apenso ao final do texto explicativo, segundo Dias-2001, pgina 101. Para sua melhor compreenso, a metodologia empregada descrita atravs de instrues para preenchimento do formulrio. 3.10.4.1 - Instrues para preenchimento do formulrio de clculo do custo por quilmetro DESCRIO Trata-se da descrio do veculo a ser adotado, ou seja, marca, tipo e eventualmente alguma outra caracterstica adicional que sirva para identificar melhor o veculo. CDIGO Ser adotada qualquer codificao existente na empresa ou aquela que atenda ao rgo pblico origem do oramento. DEPRECIAO POR QUILMETRO A frmula que aconselhamos a seguinte: D = (Va - Vr - Vp) Vu onde: D = depreciao por quilmetro; Va = valor de aquisio do veculo; Vr = valor residual, adotamos 40% de Va, para veculos de passeio e 20% para veculos de carga;

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Vp = valor dos pneus, este custo est includo em item prprio, adiante determinado; Vu = vida til do veculo, pode-se adotar o valor de 180.000 km ou 5 (cinco) anos. A frmula anterior pode ser reduzida seguinte: D = [ 0,6 x (Va - Vp) ] 100.000 JUROS DE CAPITAL J = (Va x i) (KMM x 12) onde: J = Juros Va = valor de aquisio do veculo i = taxa anual de juros (pode-se adotar 12% ou qualquer outra que efetivamente esteja sendo praticada pela construtora) KMM = quilometragem mdia percorrida por ms, podendo ser adotada a tabela apresentada a seguir. Preferencialmente, a construtora dever aplicar a quilometragem mais prxima da realidade de suas obras ou servios, que deve ser controlada pela administrao: TABELA 7: Quilometragem mdia percorrida por ms VECULO GOL 1000 gasolina SAVEIRO gasolina Pick-up gasolina Caminho 2 eixos Caminho 3 eixos Cavalo Mecnico Fonte: O Autor COMBUSTVEL KMM 3.000 3.000 3.000 3.500 3.500 3.500

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o resultado da diviso do preo de um litro de combustvel pelo consumo de combustvel conhecido para o veculo, podendo ser adotada a tabela apresentada a seguir. C = (preo de um litro de combustvel) (consumo por litro) TABELA 8: Consumo por Litro de Combustvel
VECULO GOL 1000 gasolina SAVEIRO gasolina Pick-up gasolina Caminho 2 eixos Caminho 3 eixos Cavalo Mecnico FONTE: O Autor km/l 11 9 8 5 3,5 2,5

LEO DO CRTER Corresponde a aplicao da frmula apresentada a seguir, podendo ser adotada a tabela de capacidade do Carter e vida til do mesmo apresentada a seguir: OC = (litros Carter x preo de 1 litro de leo) (vida til por troca) TABELA 9: Capacidade de Carter e Vida til do leo
VECULO GOL 1000 gasolina SAVEIRO gasolina Pick-up gasolina Caminho 2 eixos Caminho 3 eixos Cavalo Mecnico litros / vida til 3 / 5.000 3 / 5.000 7 / 7.000 12,8 / 10.000 16,5 / 10.000 34,0 / 10.000

Fonte: O Autor

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LEO DO CMBIO E DO DIFERENCIAL Corresponde aplicao da frmula a seguir, funo do preo do leo, da capacidade do tanque e da periodicidade de troca, podendo-se adotar a tabela apresentada adiante. OD = (capacidade tanque x preo de 1 litro de leo) (vida til por troca) TABELA 12: Capacidade do Reservatrio de Cmbio e Vida til do leo
VECULO GOL 1000 gasolina SAVEIRO gasolina Pick-up gasolina Caminho 2 eixos Caminho 3 eixos Cavalo Mecnico litros / vida til 0/0 0/0 4,5 / 30.000 8,2 / 60.000 21,0 / 60.000 23,0 / 60.000

Fonte: O Autor

LICENCIAMENTO E SEGURO OBRIGATRIO obtido pelo resultado do valor efetivo do licenciamento anual do veculo, atualmente corresponde a taxa denominada IPVA Imposto sobre Propriedade de Veculo Automotor (cada Estado determina o valor a ser pago) mais o SEGURO OBRIGATRIO ANUAL dividido por 12 meses multiplicado pela quilometragem mdia percorrida por ms. LIC = (preo do IPVA + seguro obrigatrio) (KMM x 12)

SEGURO TOTAL

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obtido pelo resultado da diviso do preo do prmio do SEGURO TOTAL ANUAL cobrado pelo mercado segurador dividido por 12 meses multiplicado pela quilometragem mdia percorrida por ms. ST = (preo do prmio do seguro total) (KMM x 12)

LUBRIFICAO E LAVAGEM obtido pelo resultado da diviso do preo de uma lavagem do veculo pela periodicidade da mesma. Pode-se adotar a tabela de periodicidade de lavagem a seguir. LAV = preo de uma lavagem x quantidade por KMM

TABELA 11: Periodicidade de lavagem

VECULO GOL 1000 gasolina SAVEIRO gasolina Pick-up gasolina Caminho 2 eixos Caminho 3 eixos Cavalo Mecnico Fonte: O Autor Quantidade por KMM 1 1 1 1,5 1,5 1,5

PNEUS Corresponde aplicao da frmula, onde se pode considerar o nmero de pneus por veculo e a vida mdia dos pneus, como abaixo: PN = (quantidade de pneus x preo de cada pneu) (vida til por jogo de pneus) TABELA 12: Consumo de Pneus e Vida til dos Pneus
VECULO GOL 1000 gasolina SAVEIRO gasolina Quantidade / km rodados 5 / 40.000 5 / 40.000

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Pick-up gasoline Caminho 2 eixos Caminho 3 eixos Cavalo Mecnico Fonte: O Autor

5 / 30.000 6 / 35.000 10 / 35.000 6 / 35.000

MANUTENO Sob este ttulo esto relacionados todos os gastos referentes a: - reparos de pequeno e de grande valor, incluindo materiais, peas, acessrios de reposio, gastos de oficina e mo-de-obra, com respectivos encargos sociais. - reapertos, regulagem, limpeza, pintura, etc. - pneus, cmaras de ar, cantos, parafusos, correias e demais peas de desgaste efetivo durante a operao. Pode-se adotar para custo da manuteno o coeficiente apresentado na tabela de coeficientes de manuteno a seguir, adotando-se desta forma, o custo em funo do valor de aquisio. MAN = Va x k

TABELA 13: Coeficientes de manuteno (k)

VECULO GOL 1000 gasolina SAVEIRO gasolina Pick-up gasolina Caminho 2 eixos Caminho 3 eixos Cavalo Mecnico Fonte: O Autor K 0,0000048 0,0000055 0,0000025 0,0000033 0,0000036 0,0000028

TROCA DE AMORTECEDORES Corresponde a necessidade dos veculos de efetuarem periodicamente a troca dos amortecedores e peas afins, inclusive mo de obra especializada para substituio, e consiste da aplicao da seguinte frmula:

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AM = (preo do conjunto de amortecedores) (vida til) Podendo ser adotada a tabela de vida til a seguir apresentada:

TABELA 14: Vida til dos amortecedores (AM)

VECULO GOL 1000 gasolina SAVEIRO gasolina Pick-up gasoline Fonte: O Autor vida til em km 50.000 50.000 40.000

MOTORISTA Corresponde ao salrio do motorista acrescido de encargos sociais, dividido pela quilometragem mdia mensal (KMM), podendo esta ser adotada a mesma tabela empregada para a DEPRECIAO. MOT = (salrio do motorista x encargos sociais) (KMM) CUSTO POR KM O custo por km corresponde soma de todas as parcelas anteriormente expostas e pode ser resumida na seguinte expresso: CUSTO POR KM = D + J + C + OC + OD + LIC + ST + LAV + PN + MAN + AM + MOT3.10.5 - Mtodo de Clculo do Custo do Transporte por Ms O custo de transporte por ms, da mesma forma que para o custo por km, normalmente aplicado para veculos de transporte de carga de qualquer porte e passageiros, inclusive automveis de passageiros, porm, no so adotados nos casos das mquinas pesadas. Por simplicidade no entendimento do mtodo de clculo foi confeccionado o formulrio correspondente que est apresentado apenso ao final do texto explicativo, segundo Dias(2001), pgina 108.

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A metodologia descrita bastante semelhante apresentada para o clculo do custo por km exigindo, apenas a converso de unidade de algumas caractersticas adotadas.

3.10.5.1 - Instrues para preenchimento do formulrio de clculo do custo por ms DESCRIO Trata-se da descrio do veculo a ser adotado, ou seja, marca, tipo e eventualmente alguma outra caracterstica adicional que sirva para identificar melhor o veculo. CDIGO Ser adotada qualquer codificao existente na empresa ou aquela que atenda ao rgo pblico origem do oramento. DEPRECIAO POR MS A frmula aconselhada a seguinte: D = (Va - Vr - Vp) (Vu) onde: D = depreciao por ms; Va = valor de aquisio do veculo; Vr = valor residual, adotamos 40% de Va, para veculos de passeio e 20% para veculos de carga; Vp = valor dos pneus, este custo est includo em item prprio adiante determinado;

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Vu = vida til do veculo, pode-se adotar o valor de 180.000 km ou 5 (cinco) anos; A frmula anterior pode ser reduzida seguinte: D = [ 0,6 x (Va - Vp) ] (5 x 12) JUROS DE CAPITAL J = (Va x i) 12 onde: J = Juros Va = valor de aquisio do veculo i = taxa anual de juros, pode-se adotar 12% ou qualquer outra selecionada pela empresa. 12 = nmero de meses por ano COMBUSTVEL o resultado da diviso do preo de um litro de combustvel pelo consumo de combustvel multiplicado pela quilometragem mdia percorrida por ms, podendo ser adotadas as mesmas tabelas apresentadas para estes itens nas instrues do clculo por km. C = [(preo de um litro de combustvel) (consumo por litro)] x KMM

LEO DO CRTER Corresponde a aplicao da frmula adiante apresentada, podendo ser adotadas as tabelas de capacidade de Carter e de quilmetros rodados (KMM) apresentados para o clculo do custo por km. OC = (litros do Carter x preo de 1 litro de leo x KMM) (vida til por troca)

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LEO DO CMBIO E DO DIFERENCIAL Corresponde a aplicao da frmula a seguir, funo do preo do leo, da capacidade do tanque e da periodicidade de troca, podendo ser adotada a tabela sugerida para o custo por km. OD = (capacidade do tanque x preo do leo x KMM) (vida til por troca)

LICENCIAMENTO E SEGURO OBRIGATRIO obtido pelo resultado do valor efetivo do licenciamento, atualmente corresponde a taxa denominada IPVA mais o SEGURO OBRIGATRIO dividido por 12 meses. LIC = (preo do IPVA + seguro obrigatrio) 12

SEGURO TOTAL obtido pelo resultado da diviso do preo do SEGURO TOTAL cobrado pelo mercado segurador dividido por 12 meses. ST = preo do seguro total 12

LUBRIFICAO E LAVAGEM obtido pelo produto do preo de uma lavagem do veculo pela periodicidade da mesma em funo da quilometragem mdia percorrida por ms. Pode-se adotar a tabela de periodicidade de lavagem apresentada para o caso do custo por km, aplicando-se a frmula a seguir:

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LAV = preo de uma lavagem x quantidade por KMM

PNEUS Corresponde a aplicao da frmula a seguir, podendo-se considerar o nmero de pneus por veculo e a vida mdia dos pneus e de quilometragem mdia mensal as apresentadas nas tabelas do clculo do custo por km. PN = [(quantidade de pneus x preo de cada pneu) (vida til)] x KMM

MANUTENO Adotando-se a mesma sistemtica apresentada para o custo por km e multiplicando-se pela quilometragem mdia rodada mensal, conforme a tabela de DEPRECIAO, encontra-se o custo de MANUTENO. MAN = Va x k x KMM

TROCA DE AMORTECEDORES Corresponde a necessidade dos veculos de efetuarem periodicamente a troca dos amortecedores e peas afins, inclusive mo de obra especializada para substituio, e consiste da aplicao da seguinte frmula: AM = [(preo do conjunto de amortecedores) (vida til)] x KMM Podendo ser adotadas as mesmas tabelas de vida til e quilometragem mdia mensal apresentada para o custo por km. MOTORISTA

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Uma vez que estamos calculando o custo mensal, corresponde ao salrio do motorista acrescido de encargos sociais, devendo ser adotada a mesma tabela de mo-de-obra empregada para pessoal da empresa. MOT = salrio do motorista x encargos sociais CUSTO POR MS Assim sendo, o custo por ms representa a soma das seguintes parcelas: CUSTO POR MS = D + J + C + OC + OD + LIC + ST + LAV + PN + MAN + AM + MOT

3.10.6- FRMULAS DO CUSTO DE TRANSPORTE (y) em Ton/km ou m/km Segundo Dias-2001, pgina 113, o custo unitrio do transporte local obtido dividindo-se o Custo Horrio de Utilizao do Veculo e pela Produo Horria adiante exposta. Isto , o custo do transporte (y) igual a:

y = Custo Horrio de Utilizao de Equipamentos produo do Veculo Transportador A produo horria do veculo funo do tipo de rodovia e a distncia de transporte, e pode ser determinada pela frmula geral. 1. Clculo da produo dos veculos transportadores P = (60 x c x E) [60 x (2X V) + T] onde: P = produo em m3/h ou t/h; c = capacidade de carga do veculo em m3 ou t; E = eficincia de operao, admite-se igual a 50/60 da hora; V = velocidade em km/h;

161

T = tempo de espera, normalmente admite-se como sendo igual h 5 minutos e. X = distncia de transporte em km.

3.10.6.1.1 - Transporte local Define-se transporte local aquele realizado internamente ao canteiro de obras, isto , da jazida para a pista, do acampamento da obra para a pista, entre outros. Classificamos as rodovias conforme a Tabela 15 a seguir, admitindo-se a seguinte variao de velocidade:

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TABELA 16 : Velocidade em Transporte Local TIPO DE RODOVIA Pavimentada Revestimento primrio Caminho de servio Fonte: O Autor d) Transporte em rea Urbana Como se pode notar ao analisar a frmula geral de clculo da produo dos transportes, a varivel de maior discusso a velocidade de trfego do veculo. Nos exemplos anteriores para grandes obras, a velocidade de trfego no atende obras a serem executadas em regies altamente urbanizadas, em cidades, onde a velocidade fator mais preponderante, devendo-se estudar caso a caso e alterar as velocidades adotadas quantas vezes forem necessrias. Apenas como exemplo, ser realizado o clculo da produo para a velocidade mdia em vias urbanas igual a 25 km/h. VELOCIDADE 45 km/h 30 km/h 15 km/h

TABELA 17 : Velocidade em Transporte em rea Urbana URBANIZAO Muito Densa Densa Pouco Densa Fonte: O Autor VELOCIDADE 25 km/h 30 km/h 35 km/h

e) Frmula de Clculo do Transporte Local Em grandes oramentos ou em obras de vulto comum, por simplicidade de elaborao, que o oramentista determine a frmula de clculo do transporte local, assim teremos: y = aX + b , onde : aX a parcela em funo da distncia de transporte e

163

b a parcela em funo do tempo de manobra, carga e descarga do veculo transportador. Sabemos, ainda que:
a=

2 x Custo Horrio ; V x C x E

X = distncia de transporte, em km e;
b=

T x Custo Horrio 60 x C x E

3.10.6.1.2- Transporte comercial Transporte comercial aquele realizado de fora para dentro do canteiro de obras e representado pelo fornecimento de materiais, que no caso de grandes construes normalmente efetuado pelo construtor. Para efeito da determinao do custo do transporte comercial, admitiu-se a classificao de rodovias apresentada anteriormente, bem como, a variao de velocidade apresentada no quadro abaixo: TABELA 18 : Velocidade em Transporte Comercial TIPO DE RODOVIA Pavimentada Revestimento primrio Fonte: O Autor VELOCIDADE 50 km/h 35 km/h

A produo horria calculada a partir da aplicao da frmula geral utilizada nos transportes locais; entretanto, considera-se pagamento sempre em toneladas e o tempo de espera igual a zero. a) Frmula de Clculo do Transporte Comercial

164

Em grandes oramentos ou em obras de vulto comum, por simplicidade de elaborao, que o oramentista determine a frmula de clculo do transporte comercial, assim teremos: y = aX , onde: aX a parcela em funo da distncia de transporte e Obs: b , parcela em funo do tempo de manobra, carga e descarga do veculo transportador zero, uma vez que se adota T = 0. Sabemos, ainda que: 2 x Custo Horrio V x C x E X = distncia de transporte, em km. e

a=

3.10.7 - Momento de transporte Consiste em se adotar como unidade de mensurao do transporte em m3 x km ou ton x km, ou seja, a quantidade de servio do transporte ser medida pelo produto da distncia de transporte multiplicada pelo volume ou peso a transportar, Enquanto o preo unitrio calculado para 1 km. Esta maneira de se empregar o transporte muito comum em grandes servios de terraplenagem. O custo unitrio de servio no tem sua sistemtica alterada devendo-se adotar o clculo do modo anteriormente apresentado.

165

3.10.8- APRESENTAO DO CUSTO DO TRANSPORTE A apresentao do clculo do transporte feita a partir da composio de custo unitrio de servio que foi padronizada para a obra.

CONCLUSO

A metodologia de elaborao de oramentos de obras, bem como, sua apresentao nas licitaes deve ser dinmica acompanhando a evoluo tcnica e tecnolgica e dos processos construtivos. Constata-se a falta de padronizao pelos contratantes de servios de engenharia, quanto s exigncias para sistemtica de clculo e ainda para sua apresentao, dificultando desta maneira uma anlise mais minuciosa por parte de todos os interessados no processo. Recomenda-se a normatizao do clculo e da apresentao da proposta de preo dos servios de engenharia atravs da metodologia aqui proposta, de tal maneira que se reduza os custos de todos os interessados no setor. A padronizao pelos contratantes far com que os prestadores de servio possam se organizar da forma mais econmica possvel, a fim de atender s exigncias impostas pelos contratantes. Cada construtora, projetista ou rgo contratante deve manter seu prprio banco de dados de modo a lhe garantir confiabilidade nos preos obtidos. Cada qual com seu objetivo. A acurcia no levantamento de quantidades deve ser conquistada, principalmente, atravs da utilizao de mo de obra especializada, isto , engenheiros ou tcnicos formados.

167

Ao rgo contratante caber a funo de proporcionar ao prestador de servios condies para execuo de um oramento correto, atravs de apresentao de projetos da construo, garantir visita tcnica em tempo hbil ao licitante e no gerar empecilhos ou no engessar o trabalho de oramentao dos construtores, principalmente, no adotar critrios falhos, no determinar previamente valor de variveis de custo etc, para o clculo do oramento pelo construtor. Ao prestador de servio cabe luz dos dados existentes, de bom nvel, apresentar de maneira clara e transparente todo o desenvolvimento do clculo do oramento da construo, inclusive suas variveis, de tal modo que permita ao contratante analisar adequadamente o trabalho. Certamente, a utilizao de uma sistemtica de clculo do oramento como a descrita levar o mercado a obter preos menores e mais competitivos, pois diminui fortemente as incertezas geradas pelo padro atualmente adotado.

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