Codigos Comentados - Codigo de Defesa Do or Comentado

Carlos Monterrei Dantas
CDIGO
DE
DEFESA
DO
CONSUMIDOR
PLANO DE SADE
CARTO DE CRDITO
CONTRATOS
FRAUDE NO COMRCIO
CONSRCIO
LawbooK
Editora
Cdigo de Defesa do Consumidor
CDIGO DE
DEFESA DO CONSUMIDOR
O. J. Santos
CDIGO DE
DEFESA DO CONSUMIDOR
LEI N 8.078,
DE 11 DE SETEMBRO DE 1990
Edio 2000
LawbooK
Editora
Copyright by Carlos Monterrei Dantas

Copyright by LawbooK Editora Ltda
Diagramao:
Pmela Bianca
Capa:
Pmela Bianca
1 Edio 1999
2 Edio 2000
Proibida a reproduo total ou parcial desta obra sem permisso ex-

pressa do Editor. (Lei n 9.610, de 19.02.98)
Todos os direitos reservados
LawbooK Editora Ltda

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CEP 04556-200 - So Paulo - Capital
Fone/fax (011) 535-2053
Esta obra dedicada altrusta Profa. Dra. Nbia A. Silva.

SUMRIO
- LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990 - Cdigo de Defesa do Con sumidor - Dispe

sobre a proteo do consumidor, e d outras providncias ....................................................................................9
- ATO N 60, PGJ, DE 29 DE AGOSTO DE 1991 - Estabelece atribuies de Promotor de Justia
do Consumidor .................................................................................................................................................................36
- CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL ....................................................................38
- DECRETO N 1.306, DE 09 DE NOVEMBRO DE 1994 - Regulamenta oFundo de Defesa de
Direitos Difusos, de que tratam os arts. 13 e 20 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, seu
Conselho Gestor e d outrasprovidncias .................................................................................................................40
- DECRETO-LEI N. 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1941 - Cdigo Penal ...............................................44
- DECRETO-LEI N. 73, DE 21 DE NOVEMBRO DE 1966 - Dispe sobre o Sistema Nacional de
Seguros Privados, regula as operaes de seguros e resseguros e d outras providncias ........................45
- LEI COMPLEMENTAR N. 80, DE 12 DE JANEIRO DE 1994 - Organiza a Defensoria Pblica
da Unio, do Distrito Federal e dos Territrios e prescreve noutras gerais para sua organizao
nos Estados, e d outras providncias .......................................................................................................................46
- LEI DELEGADA N. 4, DE 26 DE SETEMBRO DE 1962 - Dispe sobre a interveno no domnio
econmico para assegurar a livre distribuio de produtos necessrios ao consumo do povo ...............47
- LEI N. 1.521, DE 26 DE DEZEMBRO DE 1951 - Altera dispositivos da legislao vigente sobre
crimes contra a economia popular ................................................................................................................................54
- LEI N. 4.591, DE 16 DE DEZEMBRO DE 1964 - Dispe sobre o condom nio em edificaes e
as incorporaes imobilirias .......................................................................................................................................59
- LEI N. 6.463, DE 9 DE NOVEMBRO DE 1977 - Torna obrigatria a declarao de preo total nas
vendas a prestao, e d outras providncias ...........................................................................................................61
- LEI N. 7.347, DE 24.6.85 - Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados
ao meio ambiente, ao consumidor a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico
e paisagstico (Vetado), e d outras providncias....................................................................................................63
- LEI N 7.492, DE 16 DE JUNHO DE 1986 - Define os crimes contra o sistema financeiro nacional
e d outras providncias ................................................................................................................................................67
- LEI N. 7.960, DE 21 DE DEZEMBRO DE 1989 - Dispe sobre priso temporria ....................................73
- LEI N 8.137,DE 27 DE DEZEMBRO DE 1990 -Define os crimes contra a ordem tributria,
econmica e contra as relaes de consumo, e d outras providncias ..............................................................75
- LEI N. 8.846, DE 21 DE JANEIRO DE 1994 - Dispe sobre a emisso dedocumentos fiscais
e o arbitramento da receita mnima para efeitos tributrios, e d outras providncias ..................................79
- LEI N. 8.880, DE 27 DE MAIO DE 1994 - Dispe sobre o Programa de Estabilizao Econmica
e o Sistema Monetrio Nacional, institui a Unidade Real de Valor - URV e d outras providncias .......80
- LEI N. 8.884, DE 11 DE JUNHO DE 1994 - Transforma o Conselho Admi nistrativo de Defesa
Econmica CADE em autarquia, dispe sobre a preveno e a represso s infraes contra a ordem
econmica e d outras providncias............................................................................................................................81
- LEI N9.008, DE 21.03.95. Cria, na estrutura organizacional do Ministrio da Justia, o Conselho
Federal de que trata o art.13 da Lei n.7.347, de 24.7.85, altera os arts.4, 39, 82, 91 e 98 da
Lei n.8.078, de 11.09.90, e d outras providncias ..............................................................................................103
- LEI N. 9.021, DE 30 DE MARO DE 1995 - Dispe sobre a implementao da autarquia Conselho
Administrativo de Defesa Econmica - CADE, criada pela Lei n. 8.884, de 11.06.94, e d outras
providncias ...................................................................................................................................................................106
- LEI N. 9.048, DE 18 DE MAIO DE 1995 - Torna obrigatria a existncia de instrumentos de
medio de peso nos postos de revenda de gs liquefeito de petrleo para uso domstico ....................108
- LEI N. 9.249, DE 26 DE DEZEMBRO DE 1995 - Altera a legislao do Imposto sobre a Renda
das pessoas jurdicas, bem como da contribuio social sobre o lucro lquido, e d outras
providncias ...................................................................................................................................................................109
- PORTARIA N 1, DE 3 DE FEVEREIRO DE 1994 - Institui formulrios padro no mbito do

Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor - DPDC ...........................................................................110
- RESOLUO N. 39 /248, DE 10-04-1985, DAS NAES UNIDAS SOBRE PROTEO DO
CONSUMIDOR ..............................................................................................................................................................111
- DECRETO N 2.018, DE 01 DE OUTUBRO DE 1996 - Regulamenta a Lei n 9.294, de 15 de julho
de 1996, que dispe sobre as restries ao uso e propaganda de produtos fumgenos, bebidas
alcolicas, medicamentos, terapias e defensivos agrcolas, nos termos do 4 do art. 220 da
Constituio ....................................................................................................................................................................120
- DECRETO N 2.181, DE 20 DE MARO DE 1997 - Dispe sobre a organizao do Sistema
Nacional de Defesa do Consumidor- SNDC, estabelece as normas gerais de aplicao das
sanes admninistrativas previstas na Lei n 8.078, de 11.09.90, revoga o Decreto n 861, de 9
julho de 1993, e d outras providncias ..................................................................................................................123
- LEI N 6.729, DE 28 DE NOVEMBRO DE 1979 - Dispe sobre a concesso co mercial entre
produtores e distribuidores de veculos automotores de via terrestre............................................................141
- LEI N 9.294, DE 15 DE JULHO DE 1996 - Dispe sobre as restries ao uso e propaganda
de produtos fumgeros, bebidas alcolicas, medicamentos, terapias e defensivos agrcolas, nos
termos do 4 do art. 220 da Constituio Federal .............................................................................................142
- LEI N 9.298, DE 01.08.96. Altera a redao do 1 do art.52 da Lei n8.078, de 11.09.90, que
dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias ...................................................................146
- LEI N 9.472,DE 16 DE JULHO DE 1997. Dispe sobre a organizao dos servios de
telecomunicaes, a criao e o funcionamento de um rgo regulador e outros aspectos
institucionais, nos termos da Emenda Constitucional n 8, de 1995 ..............................................................147
- LEI COMPLEMENTAR N 75, DE 20 DE MAIO DE 1993. Dispe sobre a organizao, as
atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico da Unio .................................................................................148
- PORTARIA SUNAB N197, DE 07.05.97. Aprova o Regimento Processual, aplicvel nos casos
decorrentes de aplicao do Cdigo de Defesa do Consumidor .......................................................................151
- PORTARIA MJ N 413, DE 19 DE MAIO DE 1997. Dispe sobre a autorizao para a realizao
de sorteios por entidades filantpicas .....................................................................................................................154
- LEI N 9.099, DE 26 DE SETEMBRO DE 1995. Dispe sobre os Juizados Especiais Cveis e
Criminais e d outras providncias ..........................................................................................................................161
- PORTARIA N 4 ,de 13 de maro de 1998 - Clausulas abusivas .....................................................................177
- DESPACHO N 132, de 12 maio de 1998 - Clausulas abusivas.......................................................................179
- DESPACHO N 79, 13 de outubro de 1998 - Carto de crdito........................................................................181
- RESOLUO N 1 , DE 3 DE NOVEMBRO DE 1998 - Plano de sade .....................................................185
- RESOLUO N 10, DE 3 DE NOVEMBRO DE 1998 - Plano de sade ..................................................219
- PRINCIPAIS PRAZOS DA LEI N 8.078/90 .......................................................................................................234
- LEI N. 9.656, DE 3 DE JUNHO DE 1998 - Dispe sobre os planos e seguros privados de
assistncia sade .........................................................................................................................................................236
- NDICE ALFABTICO-REMISSIVO ......................................................................................................................253
- BUG DO ANO 2000 ................................................................................................................................................... 257
Cdigo de Defesa do Consumidor 9

LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990
(DOU 12.09.90)
Dispe sobre a proteo do consumidor, e d outras providncias.
O Presidente da Repblica.
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a se-
guinte lei:
TTULO I
DOS DIREITOS DO CONSUMIDOR
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1. O presente Cdigo estabelece normas de proteo e defesa
do consumidor, de ordem pblica e interesse social, nos termos dos artigos
5, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituio Federal e artigo 48 de suas
Disposies Transitrias.
Art. 2. Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou
utiliza produtos ou servio como destinatrio final.
Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pesso-
as, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consu-
mo.
Art. 3. Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou priva-
da nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que de-
senvolvem atividades de produo, montagem, criao, construo, trans-
formao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de pro-
dutos ou prestao de servios.
1. Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial.
2. Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo,
10 Carlos Monterrei Dantas
mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de cr-

dito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.
CAPTULO II
DA POLTICA NACIONAL DE RELAES DE CONSUMO
Art. 4. A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objeti-
vo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua
dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a
melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia
das relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios: (Redao ao
caput dada pela Lei n 9.008, de 21.03.95)
I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de
consumo;
II - ao governamental no sentido de proteger efetivamente o con-
sumidor:
a) por iniciativa direta;
b) por incentivos criao e desenvolvimento de associaes repre-
sentativas;
c) pela presena do Estado no mercado de consumo;
d) pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de
qualidade, segurana, durabilidade e desempenho.
III - harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de
consumo e compatibilizao da proteo do consumidor com a necessida-
de de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os
princpios nos quais se funda a ordem econmica (artigo 170, da Constitui-
o Federal), sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre
consumidores e fornecedores;
IV - educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto
aos seus direitos e deveres, com vistas melhoria do mercado de consu-
mo;
V - incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de
controle de qualidade e segurana de produtos e servios, assim como de
mecanismos alternativos de soluo de conflitos de consumo;
VI - coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados
no mercado de consumo, inclusive a concorrncia desleal e utilizao
indevida de inventos e criao industriais das marcas e nomes comerciais e
signos distintivos, que possam causar prejuzos aos consumidores;
VII - racionalizao e melhoria dos servios pblicos;
VIII - estudo constante das modificaes do mercado de consumo.
Art. 5. Para a execuo da Poltica Nacional das Relaes de Consu-
mo, contar o Poder Pblico com os seguintes instrumentos, entre outros:
I - manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita para o con-
sumidor carente;
II - instituio de Promotorias de Justia de Defesa do Consumidor,
no mbito do Ministrio Pblico;
III - criao de delegacias de polcia especializadas no atendimento

de consumidores vtimas de infraes penais de consumo;
IV - criao de Juizados Especiais de Pequenas Causas e Varas
Especializadas para a soluo de litgios de consumo;
V - concesso de estmulos criao e desenvolvimento das Asso-
ciaes de Defesa do Consumidor.
1. (Vetado).
2. (Vetado).
CAPTULO III
DOS DIREITOS BSICOS DO CONSUMIDOR
Art. 6. So direitos bsicos do consumidor:
I - a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provoca-
dos por prticas no fornecimento de produtos e servios considerados pe-
rigosos ou nocivos;
II - a educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produ-
tos e servios, asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas
contrataes;
III - a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e
servios, com especificao correta de quantidade, caractersticas, compo-
sio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentem;
IV - a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos
comerciais coercitivos ou desleais, bem como contra prticas e clusulas
abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e servios;
V - a modificao das clusulas contratuais que estabeleam presta-
es desproporcionais ou sua reviso em razo de fatos supervenientes
que as tornem excessivamente onerosas;
VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais,
individuais, coletivos e difusos;
VII - o acesso aos rgos judicirios e administrativos, com vistas
preveno ou reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coleti-
vos ou difusos, assegurada a proteo jurdica, administrativa e tcnica
aos necessitados;
VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inver-
so do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do
Juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo
as regras ordinrias de experincias;
IX - (Vetado);
X - a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral.
Art. 7. Os direitos previstos neste Cdigo no excluem outros de-
correntes de tratados ou convenes internacionais de que o Brasil seja
signatrio, da legislao interna ordinria, de regulamentos expedidos pelas
autoridades administrativas competentes, bem como dos que derivem dos
princpios gerais do direito, analogia, costumes e eqidade.
Pargrafo nico. Tendo mais de um autor a ofensa, todos responde-

ro solidariamente pela reparao dos danos previstos nas normas de con-
sumo.
CAPTULO IV
DA QUALIDADE DE PRODUTOS E SERVIOS, DA PREVENO E DA
REPARAO DOS DANOS
SEO I
DA PROTEO SADE E SEGURANA
Art. 8. Os produtos e servios colocados no mercado de consumo
no acarretaro riscos sade ou segurana dos consumidores, exceto os
considerados normais e previsveis em decorrncia de sua natureza e
fruio, obrigando-se os fornecedores, em qualquer hiptese, a dar as in-
formaes necessrias e adequadas a seu respeito.
Pargrafo nico. Em se tratando de produto industrial, ao fabricante
cabe prestar as informaes a que se refere este artigo, atravs de impres-
sos apropriados que devam acompanhar o produto.
Art. 9. O fornecedor de produtos e servios potencialmente nocivos
ou perigosos sade ou segurana dever informar, de maneira ostensiva
e adequada, a respeito da sua nocividade ou periculosidade, sem prejuzo
da adoo de outras medidas cabveis em cada caso concreto.
Art. 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo
produto ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de
nocividade ou periculosidade sade ou segurana.
1. O fornecedor de produtos e servios que, posteriormente sua
introduo no mercado de consumo, tiver, conhecimento da periculosidade
que apresentem, dever comunicar o fato imediatamente s autoridades
competentes e aos consumidores, mediante anncios publicitrios.
2. Os anncios publicitrios a que se refere o pargrafo anterior
sero veiculados na imprensa, rdio e televiso, s expensas do fornecedor
do produto ou servio.
3. Sempre que tiverem conhecimento de periculosidade de produ-
tos ou servios sade ou segurana dos consumidores, a Unio, os Esta-
dos, o Distrito Federal e os Municpios devero inform-los a respeito.
Art. 11. (Vetado).
SEO II
DA RESPONSABILIDADE PELO FATO DO PRODUTO E DO SERVIO
Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangei-
ro, e o importador respondem, independentemente da existncia de culpa,
pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decor-
rentes de projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas, manipula-
o, apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por
informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos.
1. O produto defeituoso quando no oferece a segurana que
dele legitimamente se espera, levando-se em considerao as circunstnci-

as relevantes, entre as quais:
I - sua apresentao;
II - o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III - a poca em que foi colocado em circulao.
2. O produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de
melhor qualidade ter sido colocado no mercado.
3. O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser
responsabilizado quando provar:
I - que no colocou o produto no mercado;
II - que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito
inexiste;
III - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
Art. 13. O comerciante igualmente responsvel, nos termos do arti-
go anterior, quando:
I - o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no pude-
rem ser identificados;
II - o produto for fornecido sem identificao clara do seu fabricante,
produtor, construtor ou importador;
III - no conservar adequadamente os produtos perecveis.
Pargrafo nico. Aquele que efetivar o pagamento ao prejudicado
poder exercer o direito de regresso contra os demais responsveis, segun-
do sua participao na causao do evento danoso.
Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da
existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores
por defeitos relativos prestao dos servios, bem como por informaes
insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos.
1. O servio defeituoso quando no fornece a segurana que o
consumidor dele pode esperar, levando-se em considerao as circunstn-
cias relevantes, entre as quais:
I - o modo de seu fornecimento;
II - o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III - a poca em que foi fornecido.
2. O servio no considerado defeituoso pela adoo de novas
tcnicas.
3. O fornecedor de servios s no ser responsabilizado quando
provar:
I - que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste;
II - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
4. A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apu-
rada mediante a verificao de culpa.
Art. 15. (Vetado).
Art. 16. (Vetado).
Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores

todas as vtimas do evento.
SEO III
DA RESPONSABILIDADE POR VCIO DO PRODUTO E DO SERVIO
Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no
durveis respondem solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantida-
de que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se desti-
nam ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da
disparidade, com as indicaes constantes do recipiente, da embalagem,
rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes
de sua natureza, podendo o consumidor exigir a substituio das partes vi-
ciadas.
1. No sendo o vcio sanado no prazo mximo de 30 (trinta) dias
pode o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha:
I - a substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfei-
tas condies de uso;
II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada,
sem prejuzo de eventuais perdas e danos;
III - o abatimento proporcional do preo.
2. Podero as partes convencionar a reduo ou ampliao do pra-
zo previsto no pargrafo anterior, no podendo ser inferior a 7 (sete) nem
superior a 180 (cento e oitenta) dias. Nos contratos de adeso, a clusula
de prazo dever ser convencionada em separado, por meio de manifestao
expressa do consumidor.
3. O consumidor poder fazer uso imediato das alternativas do 1
deste artigo sempre que, em razo da extenso do vcio, a substituio das
partes viciadas puder comprometer a qualidade ou caractersticas do pro-
duto, diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto essencial.
4. Tendo o consumidor optado pela alternativa do inciso I, do 1,
deste artigo, e no sendo possvel a substituio do bem, poder haver
substituio por outro de espcie, marca ou modelo diversos, mediante
complementao ou restituio de eventual diferena de preo, sem preju-
zo do disposto nos incisos II e III, do 1, deste artigo.
5. No caso de fornecimento de produtos in natura, ser respons-
vel perante o consumidor o fornecedor imediato, exceto quando identifica-
do claramente seu produtor.
6. So imprprios ao uso e consumo:
I - os produtos cujos prazos de validade estejam vencido;
II - os produtos deteriorados, alterados, adulterados, avariados, falsi-
ficados, corrompidos, fraudados, nocivos vida ou sade, perigosos ou,
ainda, aqueles em desacordo com as normas regulamentares de fabricao,
distribuio ou apresentao;
III - os produtos que, por qualquer motivo, se revelem inadequados
ao fim a que se destinam.
Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de

quantidade do produto sempre que, respeitadas as variaes decorrentes
de sua natureza, seu contedo lquido for inferior s indicaes constantes
do recipiente, da embalagem, rotulagem ou de mensagem publicitria, po-
dendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha:
I - o abatimento proporcional do preo;
II - complementao do peso ou medida;
III - a substituio do produto por outro da mesma espcie, marca ou
modelo, sem os aludidos vcios;
IV - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualiza-
da, sem prejuzo de eventuais perdas e danos.
1. Aplica-se a este artigo o disposto no 4 do artigo anterior.
2. O fornecedor imediato ser responsvel quando fizer a pesagem
ou a medio e o instrumento utilizado no estiver aferido segundo os pa-
dres oficiais.
Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios de qualida-
de que os tornem imprprios ao consumo ou lhes diminuam o valor, assim
como por aqueles decorrentes da disparidade com as indicaes constan-
tes da oferta ou mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alter-
nativamente e sua escolha:
I - a reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel;
II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada,
sem prejuzo de eventuais perdas e danos;
III - o abatimento proporcional do preo.
1. A reexecuo dos servios poder ser confiada a terceiros devi-
damente capacitados, por conta e risco do fornecedor.
2. So imprprios os servios que se mostrem inadequados para
os fins que razoavelmente deles se esperam, bem como aqueles que no
atendam as normas regulamentares de prestabilidade.
Art. 21. No fornecimento de servios que tenham por objetivo a re-
parao de qualquer produto considerar-se- implcita a obrigao do for-
necedor de empregar componentes de reposio originais adequados e no-
vos, ou que mantenham as especificaes tcnicas do fabricante, salvo,
quanto a estes ltimos, autorizao em contrrio do consumidor.
Art. 22. Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionri-
as, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so
obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto
aos essenciais, contnuos.
Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das
obrigaes referidas neste artigo, sero as pessoas jurdicas compelidas a
cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma prevista neste Cdigo.
Art. 23. A ignorncia do fornecedor sobre os vcios de qualidade por
inadequao dos produtos e servios no o exime de responsabilidade.
Art. 24. A garantia legal de adequao do produto ou servio

independe de termo expresso, vedada a exonerao contratual do fornece-
dor.
Art. 25. vedada a estipulao contratual de clusula que impossibi-
lite, exonere ou atenue a obrigao de indenizar prevista nesta e nas Se-
es anteriores.
1. Havendo mais de um responsvel pela causao do dano, todos
respondero solidariamente pela reparao prevista nesta e nas Sees an-
teriores.
2. Sendo o dano causado por componente ou pea incorporada ao
produto ou servio, so responsveis solidrios seu fabricante, construtor
ou importador e o que realizou a incorporao.
SEO IV
DA DECADNCIA E DA PRESCRIO
Art. 26. O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil
constatao caduca em:
I - 30 (trinta) dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produ-
to no durveis;
II - 90 (noventa) dias, tratando-se de fornecimento de servio e de
produto durveis.
1. Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir da entrega
efetiva do produto ou do trmino da execuo dos servios.
2. Obstam a decadncia:
I - a reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor peran-
te o fornecedor de produtos e servios at a resposta negativa correspon-
dente, que deve ser transmitida de forma inequvoca;
II - (Vetado);
III - a instaurao do inqurito civil, at seu encerramento.
3. Tratando-se de vcio oculto, o prazo decadencial inicia-se no
momento em que ficar evidenciado o defeito.
Art. 27. Prescreve em 5 (cinco) anos a pretenso reparao pelos
danos causados por fato do produto ou do servio prevista na Seo II
deste Captulo, iniciando-se a contagem do prazo a partir do conhecimento
do dano e de sua autoria.
Pargrafo nico. (Vetado).
SEO V
DA DESCONSIDERAO DA PERSONALIDADE JURDICA
Art. 28. O juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da soci-
edade quando, em detrimento do consumidor, houver abuso de direito, ex-
cesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos
ou contrato social. A desconsiderao tambm ser efetivada quando hou-
ver falncia, estado de insolvncia, encerramento ou inatividade da pessoa
jurdica provocados por m administrao.
1. (Vetado).
2. As sociedades integrantes dos grupos societrios e as socieda-
des controladas, so subsidiariamente responsveis pelas obrigaes de-
correntes deste Cdigo.
3. As sociedades consorciadas so solidariamente responsveis
pelas obrigaes decorrentes deste Cdigo.
4. As sociedades coligadas s respondero por culpa.
5. Tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre
que sua personalidade for, de alguma forma, obstculo ao ressarcimento de
prejuzos causados aos consumidores.
CAPTULO V
DAS PRTICAS COMERCIAIS
SEO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 29. Para os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se aos
consumidores todas as pessoas determinveis ou no, expostas s prticas
nele previstas.
SEO II
DA OFERTA
Art. 30. Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa,
veiculada por qualquer forma ou meio de comunicao com relao a pro-
dutos e servios oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a
fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebra-
do.
Art. 31. A oferta e apresentao de produtos ou servios devem as-
segurar informaes corretas, claras, precisas, ostensivas e em lngua por-
tuguesa sobre suas caractersticas, qualidades, quantidade, composio,
preo, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como
sobre os riscos que apresentam sade e segurana dos consumidores.
Art. 32. Os fabricantes e importadores devero assegurar a oferta de
componentes e peas de reposio enquanto no cessar a fabricao ou
importao do produto.
Pargrafo nico. Cessadas a produo ou importao, a oferta dever
ser mantida por perodo razovel de tempo, na forma da lei.
Art. 33. Em caso de oferta ou venda por telefone ou reembolso pos-
tal, deve constar o nome do fabricante e endereo na embalagem, publici-
dade e em todos os impressos utilizados na transao comercial.
Art. 34. O fornecedor do produto ou servio solidariamente res-
ponsvel pelos atos de seus prepostos ou representantes autnomos.
Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou servios recusar cumpri-
mento oferta, apresentao ou publicidade, o consumidor poder, alterna-
tivamente e sua livre escolha:
I - exigir o cumprimento forado da obrigao, nos termos da oferta,
apresentao ou publicidade;
II - aceitar outro produto ou prestao de servio equivalente;

III - rescindir o contrato, com direito restituio de quantia eventu-
almente antecipada, monetariamente atualizada, e a perdas e danos.
SEO III
DA PUBLICIDADE
Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consu-
midor, fcil e imediatamente, a identifique como tal.
Pargrafo nico. O fornecedor, na publicidade de seus produtos ou
servios, manter, em seu poder, para informao dos legtimos interessa-
dos, os dados fticos, tcnicos e cientficos que do sustentao mensa-
gem.
Art. 37. proibida toda publicidade enganosa ou abusiva.
1. enganosa qualquer modalidade de informao ou comunica-
o de carter publicitrio, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer
outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir em erro o consumidor a
respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedades,
origem, preo e quaisquer outros dados sobre produtos e servios.
2. abusiva, dentre outras, a publicidade discriminatria de qual-
quer natureza, a que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se
aproveite da deficincia de julgamento e experincia da criana, desrespeita
valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se com-
portar de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana.
3. Para os efeitos deste Cdigo, a publicidade enganosa por
omisso quando deixar de informar sobre dado essencial do produto ou
servio.
4. (Vetado).
Art. 38. O nus da prova da veracidade e correo da informao ou
comunicao publicitria cabe a quem as patrocina.
SEO IV
DAS PRTICAS ABUSIVAS
Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre ou-
tras prticas abusivas: (Redao dada ao caput pela Lei n 8.884, de
11.06.94)
I - condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao forneci-
mento de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites
quantitativos;
II - recusar atendimento s demandas dos consumidores, na exata
medida de suas disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade
com os usos e costumes;
III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, qual-
quer produto, ou fornecer qualquer servio;
IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo
em vista sua idade, sade, conhecimento ou condio social, para impingir-
lhe seus produtos ou servios;
V - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva;

VI - executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autori-
zao expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas an-
teriores entre as partes;
VII - repassar informao depreciativa, referente a ato praticado pelo
consumidor no exerccio de seus direitos;
VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio
em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes,
ou, se normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Nor-
mas Tcnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de
Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - CONMETRO;
IX - recusar a venda de bens ou a prestao de servios, diretamente
a quem se disponha a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados
os casos de intermediao regulados em leis especiais; (Redao dada
pela Lei n 8.884, de 11.06.94)
X - elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios; (Reda-
o dada pela Lei n 8.884, de 11.06.94);
XI - aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do legal ou contra-
tualmente estabelecido. (Redao dada pela Medida Provisria n 1.477-
47, de 27.03.98)
XII - deixar de estimular prazo para o cumprimento de sua obrigao
ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio. (Redao
dada pela Lei n 9.008, de 21.03.95)
Pargrafo nico. Os servios prestados e os produtos remetidos ou
entregues ao consumidor, na hiptese prevista no inciso III, equiparam-se
s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento.
Art. 40. O fornecedor de servio ser obrigado a entregar ao consu-
midor oramento prvio discriminando o valor da mo-de-obra, dos materi-
ais e equipamentos a serem empregados, as condies de pagamento, bem
como as datas de incio e trmino dos servios.
1. Salvo estipulao em contrrio, o valor orado ter validade
pelo prazo de 10 (dez) dias, contado de seu recebimento pelo consumidor.
2. Uma vez aprovado pelo consumidor, o oramento obriga os
contraentes e somente pode ser alterado mediante livre negociao das
partes.
3. O consumidor no responde por quaisquer nus ou acrscimos
decorrentes da contratao de servios de terceiros, no previstos no ora-
mento prvio.
Art. 41. No caso de fornecimento de produtos ou de servios sujei-
tos ao regime de controle ou de tabelamento de preos, os fornecedores
devero respeitar os limites oficiais sob pena de, no o fazendo, responde-
rem pela restituio da quantia recebida em excesso, monetariamente atuali-
zada, podendo o consumidor, exigir, sua escolha, o desfazimento do ne-
gcio, sem prejuzo de outras sanes cabveis.
SEO V
DA COBRANA DE DVIDAS
Art. 42. Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no
ser exposto a ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de constrangi-
mento ou ameaa.
Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia indevida tem di-
reito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em
excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo hiptese de
engano justificvel.
SEO VI
DOS BANCOS DE DADOS E CADASTROS DE CONSUMIDORES
Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no artigo 86, ter
acesso s informaes existentes em cadastros, fichas, registros e dados
pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as suas res-
pectivas fontes.
1. Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos,
claros, verdadeiros e em linguagem de fcil compreenso, no podendo
conter informaes negativas referentes a perodo superior a 5 (cinco)
anos.
2. A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de
consumo dever ser comunicada por escrito ao consumidor, quando no
solicitada por ele.
3. O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados
e cadastros poder exigir sua imediata correo, devendo o arquivista, no
prazo de 5 (cinco) dias teis, comunicar a alterao aos eventuais destina-
trios das informaes incorretas.
4. Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os
servios de proteo ao crdito e congneres so considerados entidades
de carter pblico.
5. Consumada a prescrio relativa cobrana de dbitos do con-
sumidor, no sero fornecidas, pelos respectivos Sistemas de Proteo ao
Crdito, quaisquer informaes que possam impedir ou dificultar novo
acesso ao crdito junto aos fornecedores.
Art. 44. Os rgos pblicos de defesa do consumidor mantero ca-
dastros atualizados de reclamaes fundamentais contra fornecedores de
produtos e servios, devendo divulg-lo pblica e anualmente. A divulga-
o indicar se a reclamao foi atendida ou no pelo fornecedor.
1. facultado o acesso s informaes l constantes para orienta-
o e consulta por qualquer interessado.
2. Aplicam-se a este artigo, no que couber, as mesmas regras
enunciadas no artigo anterior e as do pargrafo nico, do artigo 22, deste
Cdigo.
Art. 45. (Vetado).
CAPTULO VI
DA PROTEO CONTRATUAL
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 46. Os contratos que regulam as relaes de consumo no obri-
garo os consumidores, se no lhes for dada a oportunidade de tomar co-
nhecimento prvio de seu contedo, ou se os respectivos instrumentos fo-
rem redigidos de modo a dificultar a compreenso de seu sentido e alcance.
Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira
mais favorvel ao consumidor.
Art. 48. As declaraes de vontade constantes de escritos particula-
res, recibos e pr-contratos relativos s relaes de consumo vinculam o
fornecedor, ensejando inclusive execuo especfica, nos termos do artigo
84 e pargrafos.
Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 (sete)
dias a contar de sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou
servio, sempre que a contratao de fornecimento de produtos e servios
ocorrer fora do estabelecimento comercial, especialmente por telefone ou a
domiclio.
Pargrafo nico. Se o consumidor exercitar o direito de arrependimen-
to previsto neste artigo, os valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo,
durante o prazo de reflexo, sero devolvidos, de imediato, monetariamente
atualizados.
Art. 50. A garantia contratual complementar legal e ser conferida
mediante termo escrito.
Pargrafo nico. O termo de garantia ou equivalente deve ser padro-
nizado e esclarecer, de maneira adequada, em que consiste a mesma garan-
tia, bem como a forma, o prazo e o lugar em que pode ser exercitada e os
nus a cargo do consumidor, devendo ser-lhe entregue, devidamente pre-
enchido pelo fornecedor, no ato do fornecimento, acompanhado de manual
de instruo, de instalao e uso de produto em linguagem didtica, com
ilustraes.
SEO II
DAS CLUSULAS ABUSIVAS
Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas
contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que:
I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do forne-
cedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou impli-
quem renncia ou disposio de direitos. Nas relaes de consumo entre o
fornecedor e o consumidor, pessoa jurdica, a indenizao poder ser limita-
da, em situaes justificveis;
II - subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da quantia j
paga, nos casos previstos neste Cdigo;
III - transfiram responsabilidades a terceiros;

IV - estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que co-
loquem o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam incompatveis
com a boa-f ou a eqidade;
V - (Vetado);
VI - estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo do consumi-
dor;
VII - determinem a utilizao compulsria de arbitragem;
VIII - imponham representante para concluir ou realizar outro negcio
jurdico pelo consumidor;
IX - deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, em-
bora obrigando o consumidor;
X - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do pre-
o de maneira unilateral;
XI - autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente,
sem que igual direito seja conferido ao consumidor;
XII - obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de
sua obrigao, sem que igual direito lhe seja conferido contra o fornecedor;
XIII - autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo
ou a qualidade do contrato, aps sua celebrao;
XIV - infrinjam ou possibilitem a violao de normas ambientais;
XV - estejam em desacordo com o sistema de proteo ao consumi-
dor;
XVI - possibilitem a renncia do direito de indenizao por
benfeitorias necessrias.
1. Presume-se exagerada, entre outros casos, a vantagem que:
I - ofende os princpios fundamentais do sistema jurdico a que per-
tence;
II - restringe direitos ou obrigaes fundamentais inerentes nature-
za do contrato, de tal modo a ameaar seu objeto ou o equilbrio contratual;
III - se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, conside-
rando-se a natureza e contedo do contrato, o interesse das partes e outras
circunstncias peculiares ao caso.
2. A nulidade de uma clusula contratual abusiva no invalida o
contrato, exceto quando de sua ausncia, apesar dos esforos de
integrao, decorrer nus excessivo a qualquer das partes.
3. (Vetado).
4. facultado a qualquer consumidor ou entidade que o represen-
te requerer ao Ministrio Pblico que ajuze a competente ao para ser de-
clarada a nulidade de clusula contratual que contrarie o disposto neste
Cdigo ou que de qualquer forma no assegure o justo equilbrio entre di-
reitos e obrigaes das partes.
* V. Portaria n 4 de 13/03/98 e Despacho n 132, de 12/05/98.
Art. 52. No fornecimento de produtos ou servios que envolva ou-

torga de crdito ou concesso de financiamento ao consumidor, o fornece-
dor dever, entre outros requisitos, inform-lo prvia e adequadamente so-
bre:
I - preo do produto ou servio em moeda corrente nacional;
II - montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros;
III - acrscimos legalmente previstos;
IV - nmero e periodicidade das prestaes;
V - soma total a pagar, com e sem financiamento.
1 - As multas de mora decorrentes do inadimplemento de obriga-
o no seu termo no podero ser superiores a 2% do valor da
prestao.(Redao dada ao pargrafo pela Lei n 9.298, de 01.08.96)
2. assegurada ao consumidor a liquidao antecipada do dbito,
total ou parcialmente, mediante reduo proporcional dos juros e demais
acrscimos.
3. (Vetado).
Art. 53. Nos contratos de compra e venda de mveis ou imveis me-
diante pagamento em prestaes, bem como nas alienaes fiducirias em
garantia, consideram-se nulas de pleno direito as clusulas que estabele-
am a perda total das prestaes pagas em benefcio do credor que, em ra-
zo do inadimplemento, pleitear a resoluo do contrato e a retomada do
produto alienado.
1. (Vetado).
2. Nos contratos do sistema de consrcio de produtos durveis, a
compensao ou a restituio das parcelas quitadas, na forma deste artigo,
ter descontada, alm da vantagem econmica auferida com a fruio, os
prejuzos que o desistente ou inadimplente causar ao grupo.
3. Os contratos de que trata o caput deste artigo sero expressos
em moeda corrente nacional.
SEO III
DOS CONTRATOS DE ADESO
Art. 54. Contrato de adeso aquele cujas clusulas tenham sido
aprovadas pela autoridade competente ou estabelecidas unilateralmente
pelo fornecedor de produtos ou servios, sem que o consumidor possa
discutir ou modificar substancialmente seu contedo.
1. A insero de clusula no formulrio no desfigura a natureza
de adeso do contrato.
2. Nos contratos de adeso admite-se clusula resolutria, desde
que alternativa, cabendo a escolha ao consumidor, ressalvando-se o dis-
posto no 2 do artigo anterior.
3. Os contratos de adeso escritos sero redigidos em termos cla-
ros e com caracteres ostensivos e legveis, de modo a facilitar sua compre-
enso pelo consumidor.
4. As clusulas que implicarem limitao de direito do consumidor

devero ser redigidas com destaque, permitindo sua imediata e fcil com-
preenso.
5. (Vetado).
CAPTULO VII
DAS SANES ADMINISTRATIVAS
Art. 55. A Unio, os Estados e o Distrito Federal, em carter concor-
rente e nas suas respectivas reas de atuao administrativa, baixaro nor-
mas relativas produo, industrializao, distribuio e consumo de pro-
dutos e servios.
1. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios fiscali-
zaro e controlaro a produo, industrializao, distribuio, a publicidade
de produtos e servios e o mercado de consumo, no interesse da preserva-
o da vida, da sade, da segurana, da informao e do bem-estar do con-
sumidor, baixando as normas que se fizerem necessrias.
2. (Vetado).
3. Os rgos federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais
com atribuies para fiscalizar e controlar o mercado de consumo mantero
comisses permanentes para elaborao, reviso e atualizao das normas
referidas no 1, sendo obrigatria a participao dos consumidores e for-
necedores.
4. Os rgos oficiais podero expedir notificaes aos fornecedo-
res para que, sob pena de desobedincia, prestem informaes sobre ques-
tes de interesse do consumidor, resguardado o segredo industrial.
Art. 56. As infraes das normas de defesa do consumidor ficam su-
jeitas, conforme o caso, s seguintes sanes administrativas, sem prejuzo
das de natureza civil, penal e das definidas em normas especficas:
I - multa;
II - apreenso do produto;
III - inutilizao do produto;
IV - cassao do registro do produto junto ao rgo competente;
V - proibio de fabricao do produto;
VI - suspenso de fornecimento de produtos ou servio;
VII - suspenso temporria de atividade;
VIII - revogao de concesso ou permisso de uso;
IX - cassao de licena do estabelecimento ou de atividade;
X - interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de obra ou de ati-
vidade;
XI - interveno administrativa;
XII - imposio de contrapropaganda.
Pargrafo nico. As sanes previstas neste artigo sero aplicadas
pela autoridade administrativa, no mbito de sua atribuio, podendo ser
aplicadas cumulativamente, inclusive por medida cautelar antecedente ou
incidente de procedimento administrativo.
Art. 57. A pena de multa, graduada de acordo com a gravidade da

infrao, a vantagem auferida e a condio econmica do fornecedor, ser
aplicada mediante procedimento administrativo nos termos da lei, reverten-
do para o Fundo de que trata a Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, sendo a
infrao ou dano de mbito nacional, ou para os fundos estaduais de pro-
teo ao consumidor nos demais casos.
Pargrafo nico. A multa ser em montante no inferior a duzentas e
no superior a trs milhes de vezes o valor da Unidade Fiscal de Refern-
cia (UFIR), ou ndice equivalente que venha a substitu-lo. (Pargrafo
acrescentado pela MP n 341/93, transformada na Lei n 8.703, de
06.09.93).
Art. 58. As penas de apreenso, de inutilizao de produtos, de proi-
bio de fabricao de produtos, de suspenso do fornecimento de produ-
to ou servio, de cassao do registro do produto e revogao da conces-
so ou permisso de uso sero aplicadas pela administrao, mediante pro-
cedimento administrativo, assegurada ampla defesa, quando forem consta-
tados vcios de quantidade ou de qualidade por inadequao ou insegu-
rana do produto ou servio.
Art. 59. As penas de cassao de alvar de licena, de interdio e
de suspenso temporria da atividade, bem como a de interveno adminis-
trativa sero aplicadas mediante procedimento administrativo, assegurada
ampla defesa, quando o fornecedor reincidir na prtica das infraes de
maior gravidade previstas neste Cdigo e na legislao de consumo.
1. A pena de cassao da concesso ser aplicada concession-
ria de servio pblico, quando violar obrigao legal ou contratual.
2. A pena de interveno administrativa ser aplicada sempre que
as circunstncias de fato desaconselharem a cassao de licena, a interdi-
o ou suspenso da atividade.
3. Pendendo ao judicial na qual se discuta a imposio de pena-
lidade administrativa, no haver reincidncia at o trnsito em julgado da
sentena.
Art. 60. A imposio de contrapropaganda ser cominada quando o
fornecedor incorrer na prtica de publicidade enganosa ou abusiva, nos
termos do artigo 36 e seus pargrafos, sempre s expensas do infrator.
1. A contrapropaganda ser divulgada pelo responsvel da mesma
forma, freqncia e dimenso e, preferencialmente no mesmo veculo, local,
espao e horrio, de forma capaz de desfazer o malefcio da publicidade en-
ganosa ou abusiva.
2. (Vetado).
3. (Vetado).
TTULO II
DAS INFRAES PENAIS
Art. 61. Constituem crimes contra as relaes de consumo previstas
neste Cdigo, sem prejuzo do disposto no Cdigo Penal e leis especiais,

as condutas tipificadas nos artigos seguintes.
Art. 62. (Vetado).
Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou
periculosidade de produtos, nas embalagens, nos invlucros, recipientes
ou publicidade:
Pena - Deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa.
1. Incorrer nas mesmas penas quem deixar de alertar, mediante re-
comendaes escritas ostensivas, sobre a periculosidade do servio a ser
prestado.
2- Se o crime culposo:
Pena - Deteno de 1 (um) a 6 (seis) meses ou multa.
Art. 64. Deixar de comunicar autoridade competente e aos consu-
midores a nocividade ou periculosidade de produtos cujo conhecimento
seja posterior sua colocao no mercado:
Pargrafo nico. Incorrer nas mesmas penas quem deixar de retirar
do mercado, imediatamente quando determinado pela autoridade compe-
tente, os produtos nocivos ou perigosos, na forma deste artigo.
Art. 65. Executar servio de alto grau de periculosidade, contrarian-
do determinao de autoridade competente:
Pargrafo nico. As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo
das correspondentes leso corporal e morte.
Art. 66. Fazer afirmao falsa ou enganosa, ou omitir informao rele-
vante sobre a natureza, caracterstica, qualidade, quantidade, segurana,
desempenho, durabilidade, preo ou garantia de produtos ou servios:
Pena - Deteno de 3 (trs) meses a 1 (um) ano e multa.
1. Incorrer nas mesmas penas quem patrocinar a oferta.
2. Se o crime culposo:
Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber
ser enganosa ou abusiva:
Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber
ser capaz de induzir o consumidor e se comportar de forma prejudicial ou
perigosa sua sade ou segurana:
Art. 69. Deixar de organizar dados fticos, tcnicos e cientficos que
do base publicidade:
Art. 70. Empregar, na reparao de produtos, peas ou componentes

de reposio usados, sem autorizao do consumidor:
Art. 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, cons-
trangimento fsico ou moral, afirmaes falsas, incorretas ou enganosas ou
de qualquer outro procedimento que exponha o consumidor, injustificada-
mente, a ridculo ou interfira com seu trabalho, descanso ou lazer:
Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s informaes
que sobre ele constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros:
Pena - Deteno de 6 (seis) meses a 1 (um) ano ou multa.
Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informao sobre consumi-
dor constante de cadastro, banco de dados, fichas ou registros que sabe
ou deveria saber ser inexata:
Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de garantia ade-
quadamente preenchido e com especificao clara de seu contedo:
Art. 75. Quem, de qualquer forma, concorrer para os crimes referidos
neste Cdigo incide nas penas a esses cominadas na medida de sua culpa-
bilidade, bem como o diretor, administrador ou gerente da pessoa jurdica
que promover, permitir ou por qualquer modo aprovar o fornecimento, ofer-
ta, exposio venda ou manuteno em depsito de produtos ou a oferta
e prestao de servios nas condies por ele proibidas.
Art. 76. So circunstncias agravantes dos crimes tipificados neste
Cdigo:
I - serem cometidos em poca de grave crise econmica ou por oca-
sio de calamidade;
II - ocasionarem grave dano individual ou coletivo;
III - dissimular-se a natureza ilcita do procedimento;
IV - quando cometidos:
a) por servidor pblico, ou por pessoa cuja condio econmico-so-
cial seja manifestamente superior da vtima;
b) em detrimento de operrio ou rurcola; de menor de 18 (dezoito) ou
maior de 60 (sessenta) anos ou de pessoas portadoras de deficincia men-
tal, interditadas ou no.
V - serem praticados em operaes que envolvam alimentos, medica-
mentos ou quaisquer outros produtos ou servios essenciais.
Art. 77. A pena pecuniria prevista nesta Seo ser fixada em dias-
multa, correspondente ao mnimo e ao mximo de dias de durao da pena
privativa da liberdade cominada ou crime. Na individualizao desta multa,
o Juiz observar o disposto no artigo 60, 1, do Cdigo Penal.
Art. 78. Alm das penas privativas de liberdade e de multa, podem
ser impostas, cumulativa ou alternadamente, observado o disposto nos ar-

tigos 44 a 47, do Cdigo Penal:
I - a interdio temporria de direitos;
II - a publicao em rgos de comunicao de grande circulao ou
audincia, s expensas do condenado, de notcia sobre os fatos e a conde-
nao;
III - a prestao de servios comunidade.
Art. 79. O valor da fiana, nas infraes de que trata este Cdigo,
ser fixado pelo Juiz, ou pela autoridade que presidir o inqurito, entre 100
(cem) e 200.000 (duzentas mil) vezes o valor do Bnus do Tesouro Nacional
- BTN, ou ndice equivalente que venha substitu-lo.
Pargrafo nico. Se assim recomendar a situao econmica do
indiciado ou ru, a fiana poder ser:
a) reduzida at a metade de seu valor mnimo;
b) aumentada pelo Juiz at 20 (vinte) vezes.
Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previstos neste Cdi-
go, bem como a outros crimes e contravenes que envolvam relaes de
consumo, podero intervir, como assistentes do Ministrio Pblico, os legi-
timados indicados no artigo 82, incisos III e IV, aos quais tambm faculta-
do propor ao penal subsidiria, se a denncia no for oferecida no prazo
legal.
TTULO III
DA DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUZO
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das
vtimas poder ser exercida em Juzo individualmente, ou a ttulo coletivo.
Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de:
I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos des-
te Cdigo, os transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titula-
res pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato;
II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos
deste Cdigo, os transindividuais de natureza indivisvel de que seja titular
grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte con-
trria por uma relao jurdica-base;
III - interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendi-
dos os decorrentes de origem comum.
Art. 82. Para os fins do artigo 81, pargrafo nico, so legitimados
concorrentemente: (Redao dada ao caput pela Lei n 9.008, de
21.03.95)
I - o Ministrio Pblico;
II - a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal;
III - as entidades e rgos da Administrao Pblica, Direta ou Indi-
reta, ainda que sem personalidade jurdica, especificamente destinados

defesa dos interesses e direitos protegidos por este Cdigo;
IV - as associaes legalmente constitudas h pelo menos 1 (um)
ano e que incluam entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e
direitos protegidos por este Cdigo, dispensada a autorizao assemblear.
1. O requisito da pr-constituio pode ser dispensado pelo Juiz,
nas aes previstas no artigo 91 e seguintes, quando haja manifesto inte-
resse social evidenciado pela dimenso ou caracterstica do dano, ou pela
relevncia do bem jurdico a ser protegido.
2. (Vetado).
3. (Vetado).
Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses protegidos por este
Cdigo so admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar
sua adequada e efetiva tutela.
Art. 84. Na ao que tenha por objeto o cumprimento da obrigao
de fazer ou no fazer, o Juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou
determinar providncias que assegurem o resultado prtico equivalente
ao do adimplemento.
1. A converso da obrigao em perdas e danos somente ser
admissvel se por elas optar o autor ou se impossvel a tutela especfica ou
a obteno do resultado prtico correspondente.
2. A indenizao por perdas e danos se far sem prejuzo da multa
(artigo 287 do Cdigo de Processo Civil).
3. Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justifica-
do receio de ineficcia do provimento final, lcito ao Juiz conceder a tutela
liminarmente ou aps justificao prvia, citado o ru.
4. O Juiz poder, na hiptese do 3 ou na sentena, impor multa
diria ao ru, independentemente de pedido do autor, se for suficiente ou
compatvel com a obrigao, fixando prazo razovel para o cumprimento do
preceito.
5 - Para a tutela especfica ou para a obteno do resultado prtico
equivalente, poder o Juiz determinar as medidas necessrias, tais como
busca e apreenso, remoo de coisas e pessoas, desfazimento de obra,
impedimento de atividade nociva, alm de requisio de fora policial.
Art. 85. (Vetado).
Art. 86. (Vetado).
Art. 87. Nas aes coletivas de que trata este Cdigo no haver
adiantamento de custas, emolumentos, honorrios periciais e quaisquer ou-
tras despesas, nem condenao da associao autora, salvo comprovada
m-f, em honorrio de advogados, custas e despesas processuais.
Pargrafo nico. Em caso de litigncia de m-f, a associao autora
e os diretores responsveis pela propositura da ao sero solidariamente
condenados em honorrios advocatcios e ao dcuplo das custas, sem pre-

juzo da responsabilidade por perdas e danos.
Art. 88. Na hiptese do artigo 13, pargrafo nico, deste Cdigo, a
ao de regresso poder ser ajuizada em processo autnomo, facultada a
possibilidade de prosseguir-se nos mesmos autos, vedada a denunciao
da lide.
Art. 89. (Vetado).
Art. 90. Aplicam-se s aes previstas neste Ttulo as normas do
Cdigo de Processo Civil e da Lei n 7.347, de 24 de junho de 1985, inclusi-
ve no que respeita ao inqurito civil, naquilo que no contrariar suas dis-
posies.
CAPTULO II
DAS AES COLETIVAS PARA A DEFESA DE INTERESSES
INDIVIDUAIS
Art. 91. Os legitimados de que trata o artigo 82 podero propor, em
nome prprio e no interesse das vtimas ou seus sucessores, ao civil co-
letiva de responsabilidade pelos danos individualmente sofridos, de acor-
do com o disposto nos artigos seguintes. (Redao dada pela Lei n
9.008, de 21.03.95)
Art. 92. O Ministrio Pblico, se no ajuizar a ao, atuar sempre
como fiscal da lei.
Art. 93. Ressalvada a competncia da Justia Federal, competente
para a causa a justia local:
I - no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano, quando de
mbito local;
II - no foro da Capital do Estado ou no do Distrito Federal, para os
danos de mbito nacional ou regional, aplicando-se as regras do Cdigo de
Processo Civil aos casos de competncia concorrente.
Art. 94. Proposta a ao, ser publicado edital no rgo oficial, a fim
de que os interessados possam intervir no processo como litisconsortes,
sem prejuzo de ampla divulgao pelos meios de comunicao social por
parte dos rgos de defesa do consumidor.
Art. 95. Em caso de procedncia do pedido, a condenao ser gen-
rica, fixando a responsabilidade do ru pelos danos causados.
Art. 96. (Vetado).
Art. 97. A liquidao e a execuo de sentena podero ser promovi-
das pela vtima e seus sucessores, assim como pelos legitimados de que
trata o artigo 82.
Pargrafo nico. (VETADO).
Art. 98. A execuo poder ser coletiva, sendo promovida pelos legi-
timados de que trata o artigo 82, abrangendo as vtimas cujas indenizaes
j tiverem sido fixadas em sentena de liquidao, sem prejuzo do
ajuizamento de outras execues. (Redao dada ao caput pela Lei n

9.008, de 21.03.95)
1. A execuo coletiva far-se- com base em certido das senten-
as de liquidao, da qual dever constar a ocorrncia ou no do trnsito
em julgado.
2. competente para a execuo, o Juzo:
I - da liquidao da sentena ou da ao condenatria, no caso de
execuo individual;
II - da ao condenatria, quando coletiva a execuo.
Art. 99. Em caso de concurso de crditos decorrentes de condena-
o prevista na Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, e de indenizaes pelos
prejuzos individuais resultantes do mesmo evento danoso, estas tero pre-
ferncia no pagamento.
Pargrafo nico. Para feito do disposto neste artigo, a destinao da
importncia recolhida ao Fundo criado pela Lei n 7.347, de 24 de julho de
1985, ficar sustada enquanto pendentes de deciso de segundo grau as
aes de indenizao pelos danos individuais, salvo na hiptese de o
patrimnio do devedor ser manifestamente suficiente para responder pela
integralidade das dvidas.
Art. 100. Decorrido o prazo de 1 (um) ano sem habilitao de interes-
sados em nmero compatvel com a gravidade do dano, podero os legiti-
mados do artigo 82 promover a liquidao e execuo da indenizao devi-
da.
Pargrafo nico. O produto da indenizao devida reverter para o
Fundo criado pela Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985.
CAPTULO III
DAS AES DE RESPONSABILIDADE DO FORNECEDOR DE
PRODUTOS E SERVIOS
Art. 101. Na ao de responsabilidade civil do fornecedor de produ-
tos e servios, sem prejuzo do disposto nos Captulos I e II deste Ttulo,
sero observadas as seguintes normas:
I - a ao pode ser proposta no domiclio do autor;
II - o ru que houver contratado seguro de responsabilidade poder
chamar ao processo o segurador, vedada a integrao do contraditrio pelo
Instituto de Resseguros do Brasil. Nesta hiptese, a sentena que julgar
procedente o pedido condenar o ru nos termos do artigo 80 do Cdigo
de Processo Civil. Se o ru houver sido declarado falido, o sndico ser inti-
mado a informar a existncia de seguro de responsabilidade facultando-se,
em caso afirmativo, o ajuizamento de ao de indenizao diretamente con-
tra o segurador, vedada a denunciao da lide ao Instituto de Resseguros
do Brasil e dispensado o litisconsrcio obrigatrio com este.
Art. 102. Os legitimados a agir na forma deste Cdigo podero pro-
por ao visando compelir o Poder Pblico competente a proibir, em todo o
Territrio Nacional, a produo, divulgao, distribuio ou venda, ou a

determinar a alterao na composio, estrutura, frmula ou acondiciona-
mento de produto, cujo uso ou consumo regular se revele nocivo ou peri-
goso sade pblica e incolumidade pessoal.
1. (Vetado).
2. (Vetado).
CAPTULO IV
DA COISA JULGADA
Art. 103. Nas aes coletivas de que trata este Cdigo, a sentena
far coisa julgada:
I - erga omnes, exceto se o pedido for julgado improcedente por insu-
ficincia de provas, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar
outra ao, com idntico fundamento, valendo-se de nova prova, na hip-
tese do inciso I, do pargrafo nico, do artigo 81;
II - ultra partes, mas limitadamente ao grupo, categoria ou classe, sal-
vo improcedncia por insuficincia de provas, nos termos do inciso anteri-
or, quando se tratar da hiptese prevista no inciso II, do pargrafo nico,
do artigo 81;
III - erga omnes, apenas no caso de procedncia do pedido, para be-
neficiar todas as vtimas e seus sucessores, na hiptese do inciso III, do
pargrafo nico, do artigo 81.
1. Os efeitos da coisa julgada previstos nos incisos I e II no pre-
judicaro interesses e direitos individuais dos integrantes da coletividade,
do grupo, categoria ou classe.
2. Na hiptese prevista no inciso III, em caso de improcedncia do
pedido, os interessados que no tiverem intervindo no processo como
litisconsortes podero propor ao de indenizao a ttulo individual.
3. Os efeitos da coisa julgada de que cuida o artigo 16, combinado
com o artigo 13 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, no prejudicaro as
aes de indenizao por danos pessoalmente sofridos, propostas indivi-
dualmente ou na forma prevista neste Cdigo, mas, se procedente o pedi-
do, beneficiaro as vtimas e seus sucessores, que podero proceder li-
quidao e execuo, nos termos dos artigos 96 a 99.
4 - Aplica-se o disposto no pargrafo anterior sentena penal
condenatria.
Art. 104. As aes coletivas, previstas nos incisos I e Ii, do pargra-
fo nico, do artigo 81, no induzem litispendncia para as aes individu-
ais, mas os efeitos da coisa julgada erga omnes ou ultra partes a que alu-
dem os incisos II e III do artigo anterior no beneficiaro os autores das
aes individuais, se no for requerida sua suspenso no prazo de 30 (trin-
ta) dias, a contar da cincia nos autos do ajuizamento da ao coletiva.
TTULO IV
DO SISTEMA NACIONAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR
Art. 105. Integram o Sistema Nacional de Defesa ao Consumidor -
SNDC os rgos federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais e as

entidades privadas de defesa do consumidor.
Art. 106. O Departamento Nacional de Defesa do Consumidor, da Se-
cretaria Nacional de Direito Econmico - MJ, ou rgo federal que venha
substitu-lo, organismo de coordenao da poltica do Sistema Nacional
de Defesa do Consumidor, cabendo-lhe:
I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica nacional
de proteo ao consumidor;
II - receber, analisar, avaliar e encaminhar consultas, denncias ou
sugestes apresentadas por entidades representativas ou pessoas jurdi-
cas de direito pblico ou privado;
III - prestar aos consumidores orientao permanente sobre seus di-
reitos e garantias;
IV - informar, conscientizar e motivar o consumidor atravs dos dife-
rentes meios de comunicao;
V - solicitar Polcia Judiciria a instaurao de inqurito policial para
a apreciao de delito contra os consumidores, nos termos da legislao
vigente;
VI - representar ao Ministrio Pblico competente para fins de ado-
o de medidas processuais no mbito de suas atribuies;
VII - levar ao conhecimento dos rgos competentes as infraes de
ordem administrativa que violarem os interesses difusos, coletivos, ou indi-
viduais dos consumidores;
VIII - solicitar o concurso de rgos e entidades da Unio, Estados,
do Distrito Federal e Municpios, bem como auxiliar a fiscalizao de pre-
os, abastecimento, quantidade e segurana de bens e servios;
IX - incentivar, inclusive com recursos financeiros e outros progra-
mas especiais, a formao de entidades-defesa do consumidor pela popula-
o e pelos rgos pblicos estaduais e municipais;
X - (Vetado).
XI - (Vetado).
XII - (Vetado).
XIII - desenvolver outras atividades compatveis com suas finalida-
des.
Pargrafo nico. Para a consecuo de seus objetivos, o Departa-
mento Nacional de Defesa do Consumidor poder socilitar o concurso de
rgos e entidades de notria especializao tcnico-cientfica.
TTULO V
DA CONVENO COLETIVA DE CONSUMO
Art. 107. As entidades civis de consumidores e as associaes de
fornecedores ou sindicatos de categoria econmica podem regular, por
conveno escrita, relaes de consumo que tenham por objeto estabele-
cer condies relativas ao preo, qualidade, quantidade, garantia e
caractersticas de produtos e servios, bem como reclamao e composi-

o do conflito de consumo.
1. A conveno tornar-se- obrigatria a partir do registro do ins-
trumento no cartrio de ttulos e documentos.
2. A conveno somente obrigar os filiados s entidades
signatrias.
3. No se exime de cumprir a conveno o fornecedor que se desli-
gar da entidade em data posterior ao registro do instrumento.
Art. 108. (Vetado).
TTULO VI
DISPOSIES FINAIS
Art. 109. (Vetado).
Art. 110. Acrescente-se o seguinte inciso IV, ao artigo 1, da Lei n
7.347, de 24 de julho de 1985:
IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo.
Art. 111. O inciso II, do artigo 5, da Lei n 7.347, de 24 de julho de
1985, passa a ter a seguinte redao:
II - inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo ao meio
ambiente, ao consumidor, ao patrimnio artstico, esttico, histrico, tursti-
co e paisagstico, ou a qualquer outro interesse difuso ou coletivo.
Art. 112. O 3, do artigo 5, da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985,
passa a ter a seguinte redao:
3 - Em caso de desistncia infundada ou abandono da ao por
associao legitimada, o Ministrio Pblico ou outro legitimado assumir a
titularidade ativa.
Art. 113. Acrescente-se os seguintes 4, 5 e 6, ao artigo 5, da
Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985: 4 - O requisito da pr-constituio
poder ser dispensado pelo Juiz, quando haja manifesto interesse social
evidenciado pela dimenso ou caracterstica do dano, ou pela relevncia do
bem jurdico a ser protegido.
5. Admitir-se- o litisconsrcio facultativo entre os Ministrios P-
blicos da Unio, do Distrito Federal e dos Estados na defesa dos interesses
e direitos de que cuida esta Lei.
6. Os rgos pblicos legitimados podero tomar dos interessados
compromisso de ajustamento de sua conduta s exigncias legais, median-
te cominaes, que ter eficcia de ttulo executivo extrajudicial.
Art. 114. O artigo 15 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, passa a
ter a seguinte redao:
Art. 15. Decorridos 60 (sessenta) dias do trnsito em julgado da
sentena condenatria, sem que a associao autora lhe promova a execu-
o, dever faz-lo o Ministrio Pblico, facultada igual iniciativa aos de-
mais legitimados.
Art. 115. Suprima-se o caput, do artigo 17, da Lei n 7.347, de 24 de
julho de 1985, passando o pargrafo nico a constituir o caput, com a se-

guinte redao:
Art. 17. Em caso de litigncia de m-f, a danos.
Art. 116. D-se a seguinte redao ao artigo 18 da Lei n 7.347, de 24
de julho de 1985:
Art. 18. Nas aes de que trata esta Lei, no haver adiantamento
de custas, emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas,
nem condenao da associao autora, salvo comprovada m-f, em hono-
rrios de advogado, custas e despesas processuais.
Art. 117. Acrescente-se Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, o se-
guinte dispositivo, renumerando-se os seguintes:
Art. 21 - Aplicam-se defesa dos direitos e interesses difusos, co-
letivos e individuais, no que for cabvel, os dispositivos do Ttulo III da lei
que instituiu o Cdigo de Defesa do Consumidor.
Art. 118. Este Cdigo entrar em vigor dentro de 180 (cento e oiten-
ta) dias a contar de sua publicao.
Art. 119. Revogam-se as disposies em contrrio.
FERNANDO COLLOR - Presidente da Repblica.
Bernardo Cabral.
Zlia M. Cardoso de Mello.
Ozires Silva.
ATO N 60, PGJ, DE 29 DE AGOSTO DE 1991

Publicada no DOU de 11 de setembro de 1991.
Estabelece atribuies de Promotor de Justia do Consumidor
O Procurador-Geral de Justia, no uso de suas atribuies legais, re-
solve expedir o seguinte Ato:
Art. 1 So atribuies de Promotor de Justia do Consumidor:

I - instaurar e presidir inqurito civil, de ofcio ou a requerimento do
interessado, ou, nos casos da lei, por determinao do Procurador-Geral de
Justia ou do Conselho Superior do Ministrio Pblico;
II - instaurar e presidir procedimentos informativos, de ofcio ou a re-
querimento do interessado;
III - propor ao civil pblica e outras medidas judiciais cabveis;
IV - intervir, como fiscal da lei, nos autos de aes civis pblicas pro-
postas por quaisquer dos demais legitimados ativos;
V - promover o arquivamento de inqurito civil e de peas de infor-
mao, encaminhando-as ao Conselho Superior do Ministrio Pblico;
VI - requisitar a instaurao de inqurito policial para apurao de in-
fraes penais relacionadas com sua atuao;
VII - encaminhar peas de processos ou procedimentos aos rgos
competentes do Ministrio Pblico para a adoo das medidas judiciais ou
extrajudiciais cabveis;
VIII - zelar, dentro dos limites de suas atribuies, pelo efetivo respei-
to dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos
constitucionais ligados sua rea de atuao;
IX - representar aos rgos pblicos para adoo das medidas admi-
nistrativas, nos casos atinentes sua rea de atuao;
X - requisitar informaes, certides, exames ou percias e quaisquer
documentos, de pessoa fsica ou jurdica, bem como de qualquer orgo p-
blico ou privado, inclusive conveniado, no prazo que assinar, no inferior a

lo (dez) dias;
XI - expedir notificaes em procedimentos de sua competncia, sob
pena de conduo coercitiva;
XII - informar ao Centro de Apoio Operacional das Promotorias de
Justia do Consumidor sobre a propositura e andamento dos inquritos ci-
vis e aes civis pblicas;
XIII - contatar rgos e entidades locais relacionados com sua rea
de atuao, visando obteno de dados, percias, estudos e pareceres,
bem como atuao conjunta no zelo pelo cumprimento de normas
atinentes sade, qualidade e segurana de produtos e servios, oferta e
publicidade, condies gerais de contra-
to e questes pertinentes;
XIV - sugerir convnios locais e dar cumprimento aos j firmados;
XV - atender s requisies dos rgos de administrao superior do
Ministrio Pblico, nas hipteses legais, bem como, quando for o caso, s
solicitaes de rgos pblicos ou privados;
XVI - dar atendimento pessoal aos interessados.
Art. 2 No caso de reclamaes individuais de consumidores em
Comarcas onde no haja rgos prprios de atuao na rea (SEDECOM,
CEDECOM, PROCOM etc.), nem Juizados Informais de Conciliao ou
Juizados Especiais de Pequenas Causas, o membro do Ministrio Pblico,
com as atribuies de que
trata este Ato, dever proceder na forma das normas que disciplinam
o atendimento ao pblico (Resoluo n. 6/85-PGJ, de 28-8-1985).
Art. 3 O presente Ato entrar em vigor na data de sua publicao.
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

(PROMULGADA EM 5 DE OUTUBRO DE 1988)
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer na-

tureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas
a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumi-
dor.
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
corretamente sobre:
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a
bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impos-
tos sobre:
................................
2 O imposto previsto no inciso II atender ao seguinte:
VII - em relao s operaes e prestaes que destinem bens e ser-
vios a consumidor final localizado em outro Estado, adotar-se-:
a) a alquota interestadual, quando o destinatrio for contribuinte do
imposto;
b) a alquota interna, quando o destinatrio no for contribuinte dele.
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho
humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna,
conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios:
V - defesa do consumidor;
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a ex-
plorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida quan-
do necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante inte-
resse coletivo, conforme definidos em lei.
4 A lei reprimir o abuso do poder econmico que vise domina-

o dos mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio
dos lucros.
ATO DAS DISPOSIES

CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS
Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da pro-

mulgao da Constituio, elaborar cdigo de defesa do consumidor.
Braslia, 5 de outubro de 1988.

DECRETO N 1.306, DE 09 DE NOVEMBRO DE 1994

(DOU 10.11.94)
Regulamenta o Fundo de Defesa de Direitos Difusos, de que tratam
os arts. 13 e 20 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, seu Conselho
Gestor e d outras providncias.
O Presidente da Repblica, no uso das atribuies que lhe confere o
art. 84, incisos IV e VI, da Constituio, e tendo em vista o disposto nos
arts. 13 e 20 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, Decreta:
Art. 1. O Fundo de Defesa de Direitos Difusos (FDD), criado pela
Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, tem por finalidade a reparao dos da-
nos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor
artstico, esttico, histrico, turstico, paisagstico e a outros interesses
difusos e coletivos.
Art. 2. Constituem recursos do FDD o produto da arrecadao:
I - das condenaes judiciais de que tratam os arts. 11 e 13 da Lei n
7.347, de 24 de julho de 1985;
II - das multas e indenizaes decorrentes da aplicao da Lei n
7.853, de 24 de outubro de 1989, desde que no destinadas reparao de
danos a interesses individuais;
III - dos valores destinados Unio em virtude da aplicao da multa
prevista no art. 57 e seu pargrafo nico e do produto da indenizao pre-
vista no art. 100, pargrafo nico, da Lei n 8.078, de 11 de setembro de
1990;
IV - das condenaes judiciais de que trata o 2 do art. 2 da Lei n
7.913, de 07 de dezembro de 1989;
V - das multas referidas no art. 84 da Lei n 8.884, de 11 de junho de
1994;
VI - dos rendimentos auferidos com a aplicao dos recursos do Fun-
do;
VII - outras receitas que vierem a ser destinadas ao Fundo.

VIII - de doaes de pessoas fsicas ou jurdicas, nacionais ou es-
trangeiras.
Art. 3. O FDDD ser gerido pelo Conselho Federal Gestor do Fundo
de Defesa dos Direitos Difusos (CFDD) rgo colegiado integrante da es-
trutura organizacional do Ministrio da Justia, com sede em Braslia, e
composto pelos seguintes membros:
I - um representante da Secretaria de Direito Econmico do Minist-
rio da Justia, que o presidir;
II - um representante do Ministrio do Meio Ambiente e da Amaz-
nia Legal;
III - um representante do Ministrio da Cultura;
IV - um representante do Ministrio da Sade vinculado rea de
vigilncia sanitria;
V - um representante do Ministrio da Fazenda;
VI - um representante do Conselho Administrativo de Defesa Econ-
mica - CADE;
VII - um representante do Ministrio Pblico Federal;
VIII - trs representantes de entidades civis que atendam aos pressu-
postos dos incisos I e II do art. 5 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985.
1. Cada representante de que trata este artigo ter um suplente,
que o substituir nos seus afastamentos e impedimentos legais.
2. vedada a remunerao, a qualquer ttulo, pela participao no
CFDD, sendo a atividade considerada servio pblico relevante.
Art. 4. Os representantes e seus respectivos suplentes, sero desig-
nados pelo Ministro da Justia, os dos incisos I a V dentre os servidores
dos respectivos Ministrios, indicados pelo seu titular; o do inciso VI den-
tre os servidores ou conselheiros, indicados pelo Presidente da Autarquia;
o do inciso VII indicado pelo Procurador-Geral da Repblica, dentre os in-
tegrantes da carreira, e os do inciso VIII indicados pelas respectivas enti-
dades devidamente inscritas perante o CFDD.
Pargrafo nico. Os representantes sero designados pelo prazo de
dois anos, admitida uma reconduo, exceto quanto ao representante refe-
rido no inciso I do art. 3, que poder ser reconduzido por mais de uma vez.
Art. 5. Funcionar como Secretaria-Executiva do CFDD a Secretaria
de Direito Econmico do Ministrio da Justia.
Art. 6. Compete ao CFDD:
I - zelar pela aplicao dos recursos na consecuo dos objetivos
previstos nas Leis ns. 7.347, de 1985, 7.853, de 1989, 7.913, de 1989, 8.078,
de 1990; e 8.884, de 1994, no mbito do disposto no art. 1. deste decreto;
II - aprovar convnios e contratos a serem firmados pela Secretaria
Executiva do Conselho, objetivando atender ao disposto no inciso I deste
artigo;
III - examinar e aprovar projetos de reconstituio de bens lesados,

inclusive os de carter cientfico e de pesquisa;
IV - promover, por meio de rgos da administrao pblica e de enti-
dades civis interessadas, eventos educativos ou cientficos;
V - fazer editar, incluisive em colaborao com rgos oficiais, materi-
al informativo sobre as matrias mencionadas no art. 1 deste Decreto;
VI - promover atividades e eventos que contribuam para a difuso da
cultura de proteo ao meio ambiente, do consumidor, da livre concorrn-
cia, do patrimnio histrico, artstico, esttico, turstico, cultural,
paisagstico e de outros interesses difusos e coletivos.
VII - examinar e aprovar os projetos de modernizao administrativa
dos rgos pblicos responsveis pela execuo das polticas relativas s
reas a que se refere o artigo 1 deste Decreto;
VIII - elaborar o seu Regimento Interno;
Art. 7. Os recursos arrecadados sero distribudos para a efetivao
das medidas dispostas no artigo anterior e suas aplicaes devero estar
relacionadas com a natureza da infrao ou do dano causado.
Pargrafo nico. Os recurso sero prioritariamente aplicados na repa-
rao especfica do dano causado, sempre que tal fato for possvel.
Art. 8. Em caso de concurso de crditos decorrentes de condenao
prevista na Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, e depositados no FDD, e de
indenizaes pelos danos individuais resultantes do mesmo evento dano-
so, estas tero preferncia no pagamento, de acordo com o art. 99 da Lei n
8.078, de 1990.
Pargrafo nico. Neste caso, a importncia recolhida ao FDD ter sua
destinao sustada enquanto pendentes de recurso as aes de indeniza-
o pelos danos individuais, salvo na hiptese de o patrimnio do devedor
ser manifestamente suficiente para responder pela integralidade das dvi-
das.
Art. 9. O CFDD estabelecer sua forma de funcionamento por meio
de Regimento Interno, que ser elaborado dentro de sessenta dias, a partir
de sua instalao, aprovado por Portaria do Ministro da Justia.
Art. 10. Os recursos destinados ao Fundo sero centralizados em
conta especial mantida no Banco do Brasil S.A.., em Braslia, DF, denomina-
da Ministrio da Justia - CFDD - Fundo.
Pargrafo nico. Nos termos do Regimento Interno do CFDD, os re-
cursos destinados ao Fundo provenientes de condenaes judiciais e de
aplicao de multas administrativas devero ser identificados segundo a
natureza da infrao ou do dano causado, de modo a permnitir o cumpri-
mento do disposto no art. 7 deste Decreto.
Art. 11. O CFDD, mediante entendimento a ser mantido com o Poder
Judicirio e os Ministrios Pblico Federal e Estaduais, ser informado so-
bre a propositura de toda a ao civil pblica, a existncia de depsito judi-
cial, de sua natureza, e do trnbsito em julgado da deciso.
Art. 12. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 13. Fica revogado o Decreto n 407, de 27 de dezembro de 1991.
Braslia, 9 de novembro de 1994; 173 da Independncia e 106 da Re-
pblica.
Itamar Franco
Alexandre de Paula Dupeyrat Martins
DECRETO-LEI N. 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 194l

Publicado no DOU, de 31.12.1940, retificado em 03.01.1941.
Cdigo Penal.
........................................
Art. 175. Enganar, no exerccio de atividade comercial, o adquirente

ou consumidor:
I - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou
deteriorada;
II - entregando uma mercadoria por outra:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa.
l Alterar em obra que lhe encomendada a qualidade ou o peso
de metal ou substituir, no mesmo caso, pedra verdadeira por falsa ou por
outra de menor valor; vender pedra falsa por verdadeira; vender, como pre-
cioso, metal de outra qualidade:
Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa.
2 aplicvel o disposto no art. 155, 2.
..........................................
DECRETO-LEI N. 73, DE 21 DE NOVEMBRO DE 1966

(DOU 26.11.66)
Dispe sobre o Sistema Nacional de Seguros Privados, regula as

operaes de seguros e resseguros e d outras providncias.
Art. l10. Constitui crime contra a economia popular, punvel de acor-

do com a legislao respectiva, a ao ou omisso, pessoal ou coletiva, de
que decorra a insuficincia das reservas e de sua cobertura, vinculadas
garantia das obrigaes das Sociedades Seguradoras.
H. CASTELLO BRANCO
LEI COMPLEMENTAR N. 80, DE 12 DE JANEIRO DE 1994

DOU 13.01.94
Organiza a Defensoria Pblica da Unio, do Distrito Federal e dos

Territrios e prescreve noutras gerais para sua organizao nos Estados,
e d outras providncias.
O Presidente da Repblica:
guinte Lei:
...................................
TTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 4 So funes institucionais da Defensoria Pblica, dentre ou-

tras:
XI - patrocinar os direitos e interesses do consumidor lesado;
..................................
Braslia, 12 de janeiro de 1994; 173.o da Independncia e 106.o da Re-

pblica.
ITAMAR FRANCO
LEI DELEGADA N. 4, DE 26 DE SETEMBRO DE 1962

Publicada no Dirio Oficial da Unio, de 27 de Setembro de 1962.
Dispe sobre a interveno no domnio econmico para assegurar
a livre distribuio de produtos necessrios ao consumo do povo.
Fao saber que, no uso da delegao constante do Decreto
Legislativo n. 9, de 27 de agosto de 1962, decreto a seguinte Lei:
Art. 1 A Unio, na forma do art. 146 da Constituio, fica autorizada
a intervir no domnio econmico para assegurar a livre distribuio de mer-
cadorias e servios essenciais ao consumo e uso do povo, nos limites fixa-
dos nesta Lei.
* Ref. Constiuio Federal de 1946.
Pargrafo nico. A interveno se processar, tambm, para assegu-
rar o suprimento dos bens necessrios s atividades agropecurias, da
pesca e indstrias do Pas.
Art. 2 A interveno consistir:
I - na compra, arrnazenamento, distribuio e venda de:
a) gneros e produtos alimentcios;
b) gado vacum, suno, ovino e caprino, destinado ao abate;
c) aves e pescado prprios para alimentao;
d) tecidos e calados de uso popular;
e) medicamentos;
fl instrumentos e ferramentas de uso individual;
g) mquinas,inclusive caminhes,jipes, tratores, conjuntos
motomecanizados e peas sobressalentes, destinadas s atividades
agropecurias;
h) arames, farpados e lisos, quando destinados a emprego nas ativi-
dades rurais;
i) artigos sanitrios e artefatos industrializados, de uso domstico;
j) cimento e laminados de ferro, destinados construo de casas

prprias, de tipo popular, e s benfeitorias rurais;
k) produtos e materiais indispensveis produo de bens de consu-
mo popular;
II - na fixao de preos e no controle do abastecimento, neste com-
preendidos a produo, transporte, arrnazenamento e comercializao;
III - na desapropriao de bens, por interesse social, ou na requisio
de servios, necessrios realizao dos objetivos previstos nesta Lei;
IV - na promoo de estmulos produo.
1 - A aquisio far-se- no Pas ou no estrangeiro, quando insufi-
ciente a produo nacional; a venda, onde se verificar a escassez.
2 - No podem ser objeto de desapropriao, com amparo nesta
Lei, os animais de servio ou destinados reproduo.
Art. 3 Os produtos adquiridos por compra ou desapropriao se-
ro entregues ao consumidor atravs de:
a) empresas estatais especializadas;
b) organismos federais, estaduais ou municipais, de administrao di-
reta ou indireta;
c) entidades privadas, de comprovada idoneidade.
Art. 4 Nas compras e desapropriaes, efetuadas nos termos desta
Lei, o Imposto de Vendas e Consignaes ser pago pelo vendedor ou pelo
desapropriado.
* Imposto de Vendas e Consignaes passou a ICM.
Art. 5 Na execuo desta Lei, no sero permitidas discriminaes
de carter geogrfico ou de grupos e pessoas, dentro do mesmo setor de
produo e comrcio.
Art. 6 Para o controle do abastecimento de mercadorias ou servios
e fixao de preos, so os rgos incumbidos da aplicao desta Lei auto-
rizados a:
I - regular e disciplinar, no territrio nacional, a circulao e distribui-
o dos bens sujeitos ao regime desta Lei, podendo, inclusive, proibir a
sua movimentao, e ainda estabelecer prioridades para o transporte e
arrnazenamento, sempre que o interesse pblico o exigir;
II - regular e disciplinar a produo, distribuio e consumo das
matriasprimas, podendo requisitar meios de transporte e arrnazenamento;
III - tabelar os preos mximos de mercadorias e servios essenciais
em relao aos revendedores;
IV - tabelar os preos mximos e estabelecer condies de venda de
merca donas ou servios, a fim de impedir lucros excessivos, inclusive di-
verses pblicas populares;
V - estabelecer o racionamento dos servios essenciais e dos bens
mencionados no art. 2, 1, desta Lei, em casos de guerra, calarnidade ou
necessidade pblica;
VI - assistir as cooperativas, ligadas produo ou distribuio de

gneros alimentcios, na obteno preferencial das mercadorias de que ne-
cessitem;
VII - manter estoque de mercadorias;
VIII - superintender e fiscalizar atravs de agentes federais, em todo
o Pas, a execuo das medidas adotadas e os servios que estabelecer.
Art. 7 Os preos dos bens desapropriados, quando objeto de tabe-
lamento em vigor, sero pagos previamente em moeda corrente e no pode-
ro ser arbitrados em valor superior ao do respectivo tabelamento.
* V. Decreto-lei n. 422, de 20 de janeiro de 1969.
Pargrafo nico. Quando o bem desapropriado no for sujeito a pr-
vio tabelamento, os preos sero arbitrados, tendo em vista o custo mdio
nos locais de produo ou de venda.
Art. 8 A imisso na posse dos bens desapropriados ser efetivada,
liminarmente, antes da citao do ru, no foro da situao dos bens, medi-
ante prvio depsito judicial do respectivo preo, que, na hiptese do pa-
rgrafo nico do art. 7", ser fixado por perito nomeado pelo juiz.
1 Citado o ru, o processo seguir o curso previsto na legislao
vigente sobre desapropriao, reduzidos metade, sempre que possvel, a
critrio do juiz, os respectivos prazos.
2 Depositado o preo, o desapropriado poder levant-lo sem que
esse fato importe presuno de concordncia com a avaliao, ou renncia
ao direito de defesa.
Art. 9 Os produtos adquiridos, por compra ou desapropriao, se-
ro entregues ao consumo pelos preos tabelados.
Pargrafo nico. As vendas aos distribuidores sero feitas com redu-
o percentual e uniforme dos preos tabelados.
Art. 10. Compete Unio dispor, normativamente, sobre as condi-
es e oportunidade de uso dos poderes conferidos nesta Lei, cabendo
aos Estados a execuo das normas baixadas e a fiscalizao do seu cum-
primento, sem prejuzo de idnticas atribuies fiscalizadoras reconhecidas
Unio.
1 A Unio exercer suas atribuies atravs de ato do Poder Exe-
cutivo ou por intermdio dos rgos federais a que atribuir tais poderes.
2 Na falta de instrumentos administrativos adequados, por parte
dos Estados, a Unio encarregar-se- dessa execuo e fiscalizao.
3 No Distrito Federal e nos Territrios, a Unio exercer todas as
atribuies para a aplicao desta Lei.
Art. l1. Fica sujeito multa de 150 a 200.000 Unidades Fiscais de Re-
ferncia - UFIR, vigente na data da infrao, sem prejuzo das sanes pe-
nais que couberem na forma da lei, aquele que:
* V. Lei n. 8.881, de 3 de junho de 1994.
a) vender ou expuser venda mercadorias ou contratar ou oferecer
servios por preos superiores aos oficialmente tabelados, aos fixados pelo
orgo ou entidade competentes, aos estabilizados em regime legal de con-
trole ou ao limite de variaes previsto em plano de estabilizao
econmica, assim como aplicar frmulas de reajustamento de preos diver-
sas daquelas que forem pelos mesmos estabelecidas;
b) sonegar gneros ou mercadorias, recusar vend-los ou os retiver
para fins de especulao;
c) no mantiver afixada, em lugar visvel e de fcil leitura, tabela de
preos dos gneros e mercadorias, servios ou diverses pblicas popula-
res;
d) favorecer ou preferir comprador ou fregus, em detrimento de ou-
tros, ressalvados os sistemas de entrega ao consumo por intermdio de
distribuidores ou revendedores;
e) negar ou deixar de fomecer a fatura ou nota, quando obrigatrio;
f) produzir, expuser ou vender mercadoria cuja embalagem, tipo,
especificao, peso ou composio, transgrida determinaes legais, ou
no corresponda respectiva classificao oficial ou real;
g) efetuar vendas ou ofertas de venda, compras ou ofertas de compra
que incluam uma prestao oculta, caracterizada pela imposio de trans-
porte, seguro e despesas ou recusa de entrega na fbrica, sempre que esta
caracterize alterao imotivada nas condies costumeiramente praticadas,
visando burlar o tabelamento de preos;
h) emitir fatura, duplicata ou nota de venda que no corresponda
mercadoria vendida em quantidade ou qualidade, ou, ainda, aos servios
efetivamente contratados;
i) subordinar a venda de um produto compra simultnea de outro
produto ou compra de uma quantidade imposta;
j) dificultar ou impedir a observncia das resolues que forem baixa-
das em decorrncia desta Lei;
k) sonegar documentos ou comprovantes exigidos para apurao de
custo de produo e de venda, ou impedir ou dificultar exames contbeis
que forem julgados necessrios, ou deixar de fomecer esclarecimentos que
forem exigidos;
1) fraudar as regras concementes ao controle oficial de preos, medi-
ante qualquer artifcio ou meio, inclusive pela alterao, sem modificao
essencial ou de qualidade, de elementos como a embalagem, denominao,
marca (grifle), especificaes tcnicas, volume ou peso dos produtos, mer-
cadorias e gneros;
m) exigir, cobrar ou receber qualquer vantagem ou importncia adicio-
nal a valores relativos a preos tabelados, congelados, fixados, administra-
dos ou controlados pelo Poder Pblico;
n) descumprir ato de interveno, norma ou condio de
comercializao ou industrializao estabelecidas;
o) organizar, promover ou participar de boicote no comrcio de gne-

ros alimentcios ou, quando obrigado por contrato em regime de conces-
so, no comrcio de produtos industrializados, deixar de retir-los de fbri-
ca, dificultando a sua distribuio ao consumidor;
p) impedir a produo, comercializao ou distribuio de bens ou a
prestao de servios no Pas;
q) promover ajuste ou acordo entre empresas ou entre pessoas vin-
culadas a tais empresas ou interessados no objeto de suas atividades, que
possibilite fraude livre concorrncia, atuao lesiva economia nacional
ou ao interesse geral dos consumidores;
r) aplicar frmulas de reajustamento de preos proibidas por lei, regu-
lamento, instruo ministerial, orgo ou entidade competente;
s) fazer repercutir, nos preos de insumos, produtos ou servios, au-
mentos havidos em outros setores, quando tais aumentos no os alcan-
cem, ou faz-los incidir acima de percentual que compe seus custos;
t) negar-se a vender insumo ou matria-prima produo de bens es-
senciais;
u) monopolizar ou conspirar com outras pessoas para monopolizar
qualquer atividade de comrcio em prejuzo da competitividade, mesmo
atravs da aquisio, direta ou indireta, de controle acionrio de empresa
concorrente.
l Requerer a no-liberao ou recusar, sem justa causa, quota de
mercadoria ou de produtos essenciais, liberada por orgo ou entidade ofici-
al, de forma a frustrar o seu consumo, implicar, alm da multa a que se
refere este artigo, diminuio da quota na proporo da recusa.
2 Na aplicao da multa a que se refere este artigo, levar-se- em
conta o porte da empresa e as circunstncias em que a infrao foi pratica-
da.
Art. 12. Nos casos de infrao das alneas a, b e c do art, l1 desta Lei,
poder ser determinada a interdio do estabelecimento por um prazo de 3
(trs) a 90 (noventa) dias, cabendo ao orgo ou entidade incumbido da exe-
cuo desta Lei fixar a competncia para a prtica do ato de interdio.
l O interditado poder, sem efeito suspensivo, recorrer da interdi-
o atravs de petio endereada ao dirigente mximo do orgo a que esti-
ver subordinado quem determinou a medida.
2 A autoridade competente para apreciar o recurso ter o prazo de
48 (quarenta e oito) horas para confirmar ou suspender a interdio.
3 Findo o prazo previsto no pargrafo anterior, sem que seja apre-
ciado o recurso, considerar-se- automaticamente suspensa a interdio.
4 O interditado poder, antes do fechamento das portas do esta-
belecimento, dele retirar os gneros perecveis.
5 Respondero solidariamente pelo pagamento das multas e pelas
demais penalidades os proprietrios, os administradores, os gerentes, os

signatrios da fatura, nota ou cademo de venda, ou quem, de direito ou de
fato, no estabelecimento, efetuar a venda.
* V. Decreto-lei n. 422, de 20 de janeiro de 1969.
Art. 13. O infrator ser autuado independentemente da presena de
testemunhas, devendo constar do instrumento a sua assinatura ou a decla-
rao, feita pelo autuante, de sua recusa.
* V. Decreto-lei n.2.339, de 26 de junho de 1987.
1 O auto de infrao ser lavrado em trs vias, devendo a primeira
e a segunda dar entrada no orgo local incumbido da aplicao da lei, den-
tro do prazo de 24 (vinte e quatro) horas, entregando-se a terceira via, me-
diante recibo, ao autuado.
2 O autuado, no prazo de l0 (dez) dias, apresentar defesa, juntan-
do ou indicando as provas que tiver. Findo esse prazo, com ou sem a
defesa,juntadas ou indicadas as provas, o processo ser encaminhado ao
responsvel pelo orgo local incumbido da aplicao da lei para, em 5 (cin-
co) dias, homologar o auto de infrao e arbitrar a multa.
Art. 14. Homologado o auto de infrao e arbitrada a multa, ser o
autuado notificado para pagar, no prazo de l0 (dez) dias.
Art. 15. No prazo de l0 (dez) dias da data da entrega da notificao
ao infrator, este, desde que deposite metade do valor da multa, poder re-
correr autoridade a que estiver subordinado o prolator da deciso.
Art. 16. Feito o depsito, o processo ser encaminhado ao prolator,
o qual confirmar ou reformar a deciso antes de remet-lo, ex oficio,
instncia final.
Art. 17. Se a deciso final mantiver a multa ou reduzi-la, o depsito
converter-se-, automaticamente, em pagamento, at a quantia depositada,
restituindo-se ao infrator o excesso depositado.
Pargrafo nico. Se o valor da multa for superior ao depsito o infra-
tor pagar o saldo no prazo de lo (dez) dias.
Art. 18. Decorrido o prazo, sem que seja feito o depsito ou o paga-
mento, o valor do dbito ser inscrito como dvida ativa, valendo a certido
de inscrio para cobrana pelo rito dos executivos fiscais.
Art. 19. So competentes para julgar os processos e impor as san-
es previstas nesta Lei:
a) os responsveis pelos rgos estaduais que forem incumbidos de
sua execuo;
b) os responsveis pelos rgos locais das instituies federais que,
nas Unidades da Federao, estejam incumbidos da execuo desta Lei.
Art. 20. As multas aplicadas pelos rgos estaduais constituiro re-
ceita da respectiva Unidade da Federao.
Art. 21. As cominaes previstas nesta Lei cumulam-se com as san-
es penais e so, umas e outras, independentes entre si, bem assim as
instncias administrativas, civil e penal.
Art. 22. Esta Lei ser regulamentada no prazo de 60 (sessenta) dias

contados de sua publicao.
Art. 23. Enquanto no expressamente revogadas, continuam em vi-
gor as resolues, portarias, determinaes, ordens de servio e mais atos
baixados pela COFAP e seus rgos auxiliares.
* COFAP: extinta pela Lei n 3.782, de 22 de julho de 1960.
Art. 24. A vigncia desta Lei no prejudicar os processos civis fis-
cais, criminais e inquritos administrativos, instaurados no regime da Lei n.
1.522, de 26 de dezembro de 1951, e suas alteraes.
Art. 25. Esta Lei entrar em vigor 30 (trinta) dias aps a sua publica-
o, revogadas, na mesma data, a Lei n? 1.522, de 26 de dezembro de 1951,
suas alteraes e outras disposies em contrrio, ressalvando-se a conti-
nuao dos servios por ela criados, os quais sero extintos medida que
forem substituidos pelos novos servios.
Braslia, 26 de setembro de 1962; 141 da Independncia e 74 da Re-

pblica.
JOO GOULART
LEI N. 1.521, DE 26 DE DEZEMBRO DE 1951

Publicada no DOU, de 27.12.1951.
Altera dispositivos da legislao vigente sobre crimes contra a eco-
nomia popular.
guinte Lei:
Art. l Sero punidos, na forma desta Lei, os crimes e as contraven-
es contra a economia popular. Esta Lei regular o seu julgamento.
Art. 2 So crimes desta natureza:
I - recusar individualmente em estabelecimento comercial a prestao
de servios essenciais subsistncia; sonegar mercadoria ou recusar
vend-la a quem esteja em condies de comprar a pronto pagamento;
II - favorecer ou preferir comprador ou fregus em detrimento de ou-
tro, ressalvados os sistemas de entrega ao consumo por intermdio de dis-
tribuidores ou revendedores;
III - expor venda ou vender mercadoria ou produto alimentcio, cujo
fabrico haja desatendido a determinaes oficiais, quanto ao peso e com-
posio;
IV - negar ou deixar o fomecedor de servios essenciais de entregar
ao fregus a nota relativa prestao de servio, desde que a importncia
exceda de quinze cruzeiros, e com a indicao do preo, do nome e endere-
o do estabelecimento, do nome da firma ou responsvel, da data e local da
transao e do nome e residncia do fregus;
V - misturar gneros e mercadorias de espcies diferentes, exp-los
venda ou vend-los, como puros; misturar gneros e mercadorias de quali-
dades desiguais para exp-los venda ou vend-los por preo marcado
para os de mais alto custo;
VI - transgredir tabelas oficiais de gneros e mercadorias, ou de ser-
vios essenciais, bem como expor venda ou oferecer ao pblico ou ven-

der tais gneros, mercadorias ou servios, por preo superior ao tabelado,
assim como no manter afixadas, em lugar visvel e de fcil leitura, as tabe-
las de preos aprovadas pelos rgos competentes;
VII - negar ou deixar o vendedor de fomecer nota ou cademo de ven-
da de gneros de primeira necessidade, seja vista ou a prazo, e cuja im-
portncia exceda de dez cruzeiros, ou de especificar na nota ou cademo -
que sero isentos de selo - o preo da mercadoria vendida, o nome e o en-
dereo do estabelecimento, a firma ou o responsvel, a data e local da tran-
sao e o nome e residncia do fregus;
VIII - celebrar ajuste para impor determinado preo de revenda ou exi-
gir do comprador que no compre de outro vendedor;
IX - obter ou tentar obter ganhos ilcitos em detrimento do povo ou
de nmero indeterminado de pessoas mediante especulaes ou processos
fraudulentos (bola de neve, cadeias, pichardismo e quaisquer outros
equivalentes);
X - violar contrato de venda a prestaes, fraudando sorteios ou
eixando de entregar a coisa vendida, sem devoluo das prestaes pagas,
ou descontar destas, nas vendas com reserva de domnio, quando o con-
trato for rescindido por culpa do comprador, quantia maior do que a corres-
pondente depreciao do objeto;
XI - fraudar pesos ou medidas padronizados em lei ou regulamentos;
possu-los ou det-los, para efeitos de comrcio, sabendo estarem frauda-
dos.
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa, de dois
mil a cinqenta mil cruzeiros.
Pargrafo nico. Na configurao dos crimes previstos nesta Lei,
bem como na de qualquer outro de defesa da economia popular, sua guarda
e seu emprego considerar-se-o como de primeira necessidade ou necess-
rios ao consumo do povo, os gneros, artigos, mercadorias e qualquer ou-
tra espcie de coisas ou bens indispensveis subsistncia do indivduo
em condies higinicas e ao exerccio normal de suas atividades. Esto
compreendidos nesta definio os artigos destinados alimentao, ao
vesturio e iluminao, os teraputicos ou sanitrios, o combustvel, a
habitao e os materiais de construo.
Art. 3.o So tambm crimes desta natureza:
I - destruir ou inutilizar, intencionalmente e sem autorizao legal,
com o fim de determinar alta de preos, em proveito prprio ou de terceiro,
matrias-primas ou produtos necessrios ao consumo do povo;
II - abandonar ou fazer abandonar lavoura ou plantaes, suspender
ou fazer suspender a atividade de fbricas, usinas ou quaisquer estabeleci-
mentos de produo, ou meios de transporte, mediante indenizao paga
pela desistncia da competio;
III - promover ou participar de consrcio, convnio, ajuste, aliana

ou fuso de capitais, com o fim de impedir ou dificultar, para o efeito de
aumento arbitrrio de lucros, a concorrncia em matria de produo, trans-
portes ou comrcio;
IV - reter ou aambarcar matrias-primas, meios de produo ou pro-
dutos necessrios ao consumo do povo, com o fim de dominar o mercado
em qualquer ponto do Pas e provocar a alta dos preos;
V - vender mercadorias abaixo do preo de custo com o fim de impe-
dir a concorrncia;
VI - provocar a alta ou baixa de preos de mercadorias, ttulos pbli-
cos, valores ou salrios por meio de notcias falsas, operaes fictcias ou
qualquer outro artifcio;
VII - dar indicaes ou fazer afirmaes falsas em prospectos ou
anncios, para fim de substituio, compra ou venda de ttulos, aes ou
quotas;
VIII - exercer funes de direo, administrao ou gerncia de mais
de uma empresa ou sociedade do mesmo ramo de indstria ou comrcio
com o fim de impedir ou dificultar a concorrncia;
IX - gerir fraudulenta ou temerariamente bancos ou estabelecimentos
bancrios, ou de capitalizao; sociedades de seguros, peclios ou pen-
ses vitalcias; sociedades para emprstimos ou financiamento de constru-
es e de vendas de imveis a prestaes, com ou sem sorteio ou prefern-
cia por meio de pontos ou quotas; caixas econmicas; caixas Raiffeisen;
caixas mtuas, de beneficncia, socorros ou emprstimos; caixas de pecli-
os, penso e aposentadoria; caixas construtoras; cooperativas; sociedades
de economia coletiva, levando-as falncia ou insolvncia, ou no cum-
prindo qualquer das clusulas contratuais com prejuzo dos interessados;
X - fraudar de qualquer modo escrituraes, lanamentos, registros,
relatrios, pareceres e outras informaes devidas a scios de sociedades
civis ou comerciais, em que o capital seja fracionado em aes ou quotas
de valor nominativo igual ou inferior a um mil cruzeiros com o fim de sone-
gar lucros, dividendos, percentagens, rateios ou bonificaes, ou de des-
falcar ou desviar fundos de reserva ou reservas tcnicas.
Pena - deteno, de 2 (dois) anos a 10 (dez) anos, e multa, de vinte
mil a cem mil cruzeiros.
Art. 4 Constitui crime da mesma natureza a usura pecuniria ou real,
assim se considerando:
a) cobrar juros, comisses ou descontos percentuais, sobre dvidas
em dinheiro, superiores taxa permitida por lei; cobrar gio superior taxa
oficial de cmbio, sobre quantia permutada por moeda estrangeira; ou, ain-
da, emprestar sob penhor que seja privativo de instituio oficial de crdi-
to;
b) obter, ou estipular, em qualquer contrato, abusando da premente
necessidade, inexperincia ou leviandade de outra parte, lucro patrimonial

que exceda o quinto do valor corrente ou justo da prestao feita ou pro-
metida.
* V. Decreto n. 48.456, de 30 de junho de 1960.
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa, de cinco
mil a vinte mil cruzeiros.
l Nas mesmas penas incorrero os procuradores, mandatrios ou
mediadores que intervierem na operao usurria, bem como os
cessionrios de crdito usurrio que, cientes de sua natureza ilcita, o fize-
rem valer em sucessiva transmisso ou execuo judicial.
2 So circunstncias agravantes do crime de usura:
I - ser cometido em poca de grave crise econmica;
II - ocasionar grave dano individual;
III - dissimular-se a natureza usurria do contrato;
IV - quando cometido:
a) por militar, funcionrio pblico, ministro de culto religioso; por
pessoa cuja condio econmico-social seja manifestamente superior da
vtima;
b) em detrimento de operrio ou de agricultor; de menor de 18 (dezoi-
to) anos ou de deficiente mental, interditado ou no.
3 A estipulao de juros ou lucros usurrios ser nula, devendo o
juiz ajust-los medida legal, ou, caso j tenha sido cumprida, ordenar a
restituio da quantia paga em excesso,com osjuros legais a contar da data
do pagamento indevido.
Art. 5 Nos crimes definidos nesta Lei, haver suspenso da pena e
livramento condicional em todos os casos permitidos pela legislao co-
mum. Ser a fiana concedida nos termos da legislao em vigor, devendo
ser arbitrada dentro dos limites de cinco mil cruzeiros a cinqenta mil cru-
zeiros, nas hipteses do art. 2, e dentro dos limites de dez mil a cem mil
cruzeiros nos demais casos, reduzida a metade dentro desses limites, quan-
do o infrator for empregado do estabelecimento comercial ou industrial, ou
no ocupe cargo ou posto de direo dos negcios.
* V. Lei n. 3.290, de 23 de outubro de 1957.
Art. 6 Verificado qualquer crime contra a economia popular ou con-
tra a sade pblica (Captulo III do Ttulo VIII do Cdigo Penal) e atenden-
do gravidade do fato, sua repercusso e efeitos, o juiz, na sentena, de-
clarar a interdio de direito, determinada no art. 69, IV, do Cdigo Penal,
de 6 (seis) meses a [(um) ano, assim como, mediante representao da auto-
ridade policial, poder decretar, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, a sus-
penso provisria, pelo prazo de 15 (quinze) dias, do exerccio da profisso
ou atividade do infrator.
Art. 7 Osjuzes recorrero de ofcio sempre que absolverem os acu-
sados em processo por crime contra a economia popular ou contra a sade
pblica, ou quando determinarem o arquivamento dos autos do respectivo

inqurito policial.
Art. 8 Nos crimes contra a sade pblica, os exames periciais sero
realizados, no Distrito Federal, pelas reparties da Secretaria-Geral da Sa-
de e Assistncia e da Secretaria da Agricultura, Indstria e Comrcio da
Prefeitura ou pelo Gabinete de Exames Periciais do Departamento de Segu-
rana Pblica e nos Estados e Territrios pelos servios congneres, valen-
do qualquer dos laudos como corpo de delito.
Art. 9 (Revogado pelaa Lei n. 6.649, de 16-5-1979.
Art. 10. Ter forma sumria, nos termos do Captulo V, Ttulo II, Livro
II, do Cdigo de Processo Penal, o processo das contravenes e dos cri-
mes contra a economia popular, no submetidos ao julgamento pelo jri.
l Os atos policiais (inqurito ou processo iniciado por portaria) de-
vero terminar no prazo de lo (dez) dias.
2 O prazo para oferecimento da denncia ser de 2 (dois) dias, es-
teja ou no o ru preso.
3 A sentena do juiz ser proferida dentro do prazo de 30 (trinta)
dias contados do recebimento dos autos da autoridade policial (ah. 536 do
Cdigo de Processo Penal).
4 A retardao injustificada, pura e simples, dos prazos indicados
nos pargrafos anteriores, importa em crime de prevaricao (art. 319 do
Cdigo Penal).
Art. 11. No Distrito Federal, o processo das infraes penais relati-
vas economia popular caber, indistintamente, a todas as varas criminais
com exceo das l.a e 20.as, observadas as disposies quanto aos crimes
da competncia do jri de que trata o art. 12.
Arts. 12 a 30. (Prejudicados em face da Emenda Constitucional n. 1,
de 17-10-1969.)
Art. 33. Esta Lei entrar em vigor 60 (sessenta) dias depois de sua
publicao, aplicando-se aos processos iniciados na sua vigncia.
Rio de Janeiro, 26 de dezembro de 1951; 130 da Independncia e 63
da Repblica.
GETLIOVARGAS

Publicada no Dirio Oficial da Unio, de 21 de dezembro de 1964.
Dispe sobre o condomnio em edificaes e as incorporaes imo-

bilirias.
..................................
Art. 65. crime contra a economia popular promoverincorporao,

fazendo, em proposta, contratos, prospectos ou comunicao ao pblico
ou aos interessados, afirmao falsa sobre a constituio do condomnio,
alienao das fraes ideais do terreno ou sobre a construo das
edificaes.
Pena - recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa de 5 (cinco) a 50
(cinqenta) vezes o maior salrio mnimo legal vigente no Pas.
l Incorrem na mesma pena:
I - o incorporador, o corretor e o construtor individuais, bem como os
diretores ou gerentes de empresa coletiva, incorporadora, corretora ou
construtora que, em proposta, contrato, publicidade, prospecto, relatrio,
parecer, balano ou comunicao ao pblico ou aos condminos, candida-
tos ou subscritores de unidades, fizerem afirmao falsa sobre a constitui-
o do condomnio, alienao das fraes ideais ou sobre a construo das
edificaes;
II - o incorporador, o corretor e o construtor individuais, bem como
os diretores ou gerentes de empresa coletiva, incorporadora, corretora ou
construtora que usar, ainda que a ttulo de emprstimo, em proveito prprio
ou de terceiro, bens ou haveres destinados a incorporao contratada por
administrao, sem prvia autorizao dos interessados.
2 O julgamento destes crimes ser de competncia de juzo singu-
lar, aplicando-se os arts. 5, 6 e 7 da Lei n. 1.521, de 26 de dezembro de

1951.
3 Em qualquer fase do procedimento criminal objeto deste artigo, a
priso do indiciado depender sempre de mandado do juzo referido no 2.
* V. Lei n. 4.864, de 29 de novembro de 1965.
Art. 66. So contravenes relativas economia popular, punveis
na forma do art. l0 da Lei n. 1.521, de 26 de dezembro de 1951:
I- negociar o incorporador fraes ideais de terreno, sem previamente
satisfazer s exigncias constantes desta Lei;
II - omitir o incorporador, em qualquer documento de ajuste, as indi-
caes a que se referem os arts. 37 e 38, desta Lei;
III - deixar o incorporador, sem justa causa, no prazo do art. 35 e res-
salvada a hiptese de seus 2 e 3?, de promover celebrao do contra-
to relativo frao ideal de terreno, do contrato de construo ou da Con-
veno do Condomnio;
IV - (Vetado);
V - omitir o incorporador, no contrato, a indicao a que se refere o
5.o do art. 55 desta Lei;
VI - paralisar o incorporador a obra, por mais de 30 (trinta) dias, ou
retardar-lhe excessivamente o andamento sem justa causa.
Pena - multa de 5 (cinco) a 20 (vinte) vezes o maior salrio mnimo
legal vigente no Pas.
Pargrafo nico. No caso de contratos relativos a incorporaes, de
que no participe o incorporador, respondero solidariamente pelas faltas
capituladas neste artigo o construtor, o corretor, o proprietrio ou titular de
direitos aquisitivos do terreno, desde que figurem no contrato, com direito
regressivo sobre o incorporador, se as faltas cometidas lhe forem imput-
veis.
Braslia, 16 de dezembro de 1964; 143 da Independncia e 76 da Re-

pblica.
H.CASTELLO BRANCO
LEI N. 6.463, DE 9 DE NOVEMBRO DE 1977

(DOU 10.11.77)
Torna obrigatria a declarao de preo total nas vendas a presta-
o, e d outras providncias.
guinte Lei:
Art. 1 Nas vendas a prestao de artigos de qualquer natureza e na
respectiva publicidade escrita e falada ser obrigatria a declarao do pre-
o de venda vista da mercadoria, o nmero e o valor das prestaes, a
taxa de juros mensal e demais encargos financeiros a serem pagos pelo
comprador, incidentes sobre as vendas a prestao.
* V. Lei n 8.979, de 13 de janeiro de 1995.
Pargrafo nico. obrigatria a emisso de fatura nas vendas de
mercadoria a prestao, da qual, alm dos demais requisitos legais, devero
constar, separadamente, o valor da mercadoria e o custo do financiamento,
de forma a documentar o valor total da operao.
Art. 2 O valor do acrscimo cobrado nas vendas a prestao, em
relao ao preo de venda vista da mercadoria, no poder ser superior
ao estritamente necessrio para a empresa atender s despesas de opera-
o com seu departamento de crdito, adicionada a taxa de custo dos fi-
nanciamentos das instituies de crdito autorizadas a funcionar no Pas.
Pargrafo nico. O limite percentual mximo do valor do acrscimo
cobrado nas vendas a prazo, em relao ao preo da venda vista da mer-
cadoria, ser fixado e regulado atravs de atos do Ministro da Fazenda.
Art. 3 s empresas e casas comerciais que infringirem as disposi-
es desta Lei sero impostas multas nos valores que forem fixados pelo
Ministrio da Fazenda.
Art. 4 Dentro de 90 (noventa) dias, o Ministrio da Fazenda expedi-

r instrues regulando a fiscalizao e o comrcio de que trata esta Lei,
bem como fixar os valores das multas a que se refere o art. 3.o.
Art. 5 Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio.
ERNESTO GEISEL
Mrio Henrique Simonsen

LEI N. 7.347, DE 24 DE JULHO DE 1985

Publicada no Dirio Oficial da Unio, de 25 de julho de 1985.
Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos cau-
sados ao meio ambiente, ao consumidor a bens e direitos de valor artsti-
co, esttico, hi.itrico, turstico e paisagstico (Vetado), e d outras pro-
vidncias.
guinte Lei:
Art. l Regem-se pelas disposies desta Lei, sem prejuzo da ao
popular, as aes de responsabilidade por danos morais e patrimoniais cau-
sados:
I - ao meio ambiente;
II - ao consumidor;
III - a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e
paisagstico;
IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo;
* V. Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990.
V - por infrao da ordem econmica.
Art. 2 As aes previstas nesta Lei sero propostas no foro do lo-
cal onde ocorrer o dano, cujo juzo ter competncia funcional para proces-
sar e julgar a causa.
Art. 3 A ao civil poder ter por objeto a condenao em dinheiro
ou o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer.
Art. 4 Poder ser ajuizada ao cautelar para os fins desta Lei,
objetivando, inclusive, evitar o dano ao meio ambiente, ao consumidor, aos
bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico
(Vetado).
Art. 5 A ao principal e a cautelar podero ser propostas pelo Mi-

nistrio Pblico, pela Unio, pelos Estados e Municpios. Podero tambm
ser propostas por autarquia, empresa pblica, fundao, sociedade de eco-
nomia mista ou por associao que:
I - esteja constituda h pelo menos um ano, nos termos da lei civil;
II - inclua entre suas finalidades institucionais a proteo ao meio
ambiente, ao consumidor, ordem econmica, livre concorrncia, ou ao
patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.
1 O Ministrio Pblico, se no intervier no processo como parte,
atuar obrigatoriamente como fiscal da lei.
2 Fica facultado ao Poder Pblico e a outras associaes legitima-
das nos termos deste artigo habilitar-se como litisconsortes de qualquer
das partes.
3 Em caso de desistncia infundada ou abandono da ao por
associao legitimada, o Ministrio Pblico ou outro legitimado assumir a
titularidade ativa.
4 O requisito da pr-constituio poder ser dispensado pelo juiz,
quando haja manifesto interesse social evidenciado pela dimenso ou ca-
racterstica do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser protegido.
5 Admitir-se- o litisconsrcio facultativo entre os Ministrios
Pblicos da Unio, do Distrito Federal e dos Estados na defesa dos interes-
ses e direitos de que cuida esta Lei.
6 Os rgos pblicos legitimados podero tomar dos interessados
compromisso de ajustamento de sua conduta s exigncias legais, median-
te cominaes, que ter eficcia de ttulo executivo extrajudicial.
Art. 6 Qualquer pessoa poder e o servidor pblico dever provo-
car a iniciativa do Ministrio Pblico, ministrando-lhe informaes sobre
fatos que constituam objeto da ao civil e indicando-lhe os elementos de
convico.
Art. 7 Se, no exerccio de suas funes, os juzes e tribunais tiverem
conhecimento de fatos que possam ensejar a propositura da ao civil, re-
metero peas ao Ministrio Pblico para as providncias cabveis.
Art. 8 Para instruir a inicial, o interessado poder requerer s autori-
dades competentes as certides e informaes que julgar necessrias, a se-
rem fomecidas no prazo de 15 (quinze) dias.
1 O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua presidncia, in-
qurito civil, ou requisitar, de qualquer organismo pblico ou particular,
certides, informaes, exames ou percias, no prazo que assinalar, o qual
no poder ser inferior a 10 (dez) dias teis.
2 Somente nos casos em que a lei impuser sigilo, poder ser nega-
da certido ou informao, hiptese em que a ao poder ser proposta
desacompanhada daqueles documentos, cabendo ao juiz requisita-los.
Art. 9 Se o orgo do Ministrio Pblico, esgotadas todas as dili-

gncias, se convencer da inexistncia de fundamento para a propositura da
ao civil, promover o arquivamento dos autos do inqurito civil ou das
peas informativas, fazendo-o fundamentadamente.
1 Os autos do inqurito civil ou das peas de informao arquiva-
das sero remetidos, sob pena de se incorrer em falta grave, no prazo de 3
(trs) dias, ao Conselho Superior do Ministrio Pblico.
2 At que, em sesso do Conselho Superior do Ministrio Pbli-
co, seja homologada ou rejeitada a promoo de arquivamento, podero as
associaes legitimadas apresentar razes escritas ou documentos, que se-
ro juntados aos autos do inqurito ou anexados s peas de informao.
3 A promoo de arquivamento ser submetida a exame e delibe-
rao do Conselho Superior do Ministrio Pblico, conforme dispuser o
seu Regimento.
4 Deixando o Conselho Superior de homologar a promoo de ar-
quivamento, designar, desde logo, outro orgo do Ministrio Pblico para
o ajuizamento da ao.
Art. 10. Constitui crime, punido com pena de recluso de 1 (um) a 3
(trs) anos, mais multa de lo (dez) a 1.000 (mil) Obrigaes do Tesouro Na-
cional -OTN, a recusa, o retardamento ou a omisso de dados tcnicos in-
dispensveis propositura da ao civil, quando requisitados pelo Minis-
trio Pblico.
* V. Lei n. 7.730, de 31 de janeiro de 1989, sobre extino da OTN.
Art. ll. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de
fazer ou no fazer, o juiz determinar o cumprimento da prestao da ativi-
dade devida ou a cessao da atividade nociva,sob pena de execuo es-
pecfica, ou de cominao de multa diria, se esta for suficiente ou compat-
vel, independentemente de requerimento do autor.
Art. 12. Poder o juiz conceder mandado liminar, com ou sem justifi-
cao prvia, em deciso sujeita a agravo.
l A requerimento de pessoa jurdica de direito pblico interessa-
da, e para evitar grave leso ordem, sade, segurana e economia
pblica, poder o Presidente do Tribunal a que competir o conhecimento
do respectivo recurso suspender a execuo da liminar, em deciso funda-
mentada, da qual caber agravo para uma das turmas julgadoras, no prazo
de 5 (cinco) dias a partir da publicao do ato.
2 A multa cominada liminarmente s ser exigvel do ru aps o
trnsito em julgado da deciso favorvel ao autor, mas ser devida desde o
dia em que se houver configurado o descumprimento.
Art. 13. Havendo condenao em dinheiro, a indenizao pelo dano
causado reverter a um fundo gerido por um Conselho Federal ou por Con-
selhos Estaduais de que participaro necessariamente o Ministrio Pblico
e representantes da comunidade, sendo seus recursos destinados
reconstituio dos bens lesados.
* V. Lei n. 9.008, de 21 de maro de 1995.

Pargrafo nico. Enquanto o fundo no for regulamentado, o dinhei-
ro ficar depositado em estabelecimento oficial de crdito, em conta com
correo monetria.
Art. 14. O juiz poder conferir efeito suspensivo aos recursos, para
evitar dano irreparvel parte.
Art. 15. Decorridos 60 (sessenta) dias do trnsito em julgado da sen-
tena condenatria, sem que a associao autora lhe promova a execuo,
dever faz-lo o Ministrio Pblico, facultada igual iniciativa aos demais le-
gitimados.
Art. 16. A sentena civil far coisa julgada erga omnes,nos limites
da competncia territorial do rgo prolator, exceto se o peidido for julga-
do improcedente por dinsuficincia de provas, hiptese em que qualquer
legitimado poder intentar outra ao com idntico fundamento, valendo-
se de nova prova. (Redao dada p/Lei n 9.494/97)
Art. 17. Em caso de litigncia de m-f, a danos. (Redao dada pela
Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990).
Art. 18. Nas aes de que trata esta Lei no haver adiantamento de
custas, emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas,
nem condenao da associao autora, salvo comprovada de m-f, em ho-
norrios de advogado, custas e despesas processuais.
Art. 19. Aplica-se ao civil pblica, prevista nesta Lei, o Cdigo
de Processo Civil, aprovado pela Lei n. 5.869, de 11 de janeiro de 1973, na-
quilo em que no contrarie suas disposies.
Art. 20. O fundo de que trata o art. 13 desta Lei ser regulamentado
pelo Poder Executivo no prazo de 90 (noventa) dias.
Art. 21. Aplicam-se defesa dos direitos e interesses difusos, coleti-
vos e individuais, no que for cabvel, os dispositivos do Ttulo lll da Lei n
8.078, de 11 de setembro de 1990, que instituiu o Cdigo de Defesa do Con-
sumidor.
Art. 22. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 24 de julho de 1985; 164.o da Independncia e 97 da Re-
pblica.
JOS SARNEY
LEI N 7.492, DE 16 DE JUNHO DE 1986

(DOU 18.06.86)
Define os crimes contra o sistema financeiro nacional e d outras
providncias.
guinte Lei:
Art. 1. Considera-se instituio financeira, para efeito desta Lei, a
pessoa jurdica de direito pblico ou privado, que tenha como atividade
principal ou acessria, cumulativamente ou no, a captao, intermediao
ou aplicao de recursos financeiros (Vetado) de terceiros, em moeda naci-
onal ou estrangeira, ou a custdia, emisso, distribuio, negociao,
intermediao ou administrao de valores mobilirios.
Pargrafo nico. Equipara-se instituio financeira:
I - a pessoa jurdica que capte ou administre seguros, cmbio, con-
srcio, capitalizao ou qualquer tipo de poupana, ou recursos de tercei-
ros;
II - a pessoa natural que exera quaisquer das atividades referidas
neste artigo, ainda que de forma eventual.
DOS CRIMES CONTRA O SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL
Art. 2. Imprimir, reproduzir ou, de qualquer modo, fabricar ou pr em

circulao, sem autorizao escrita da sociedade emissora, certificado, cau-
tela ou outro documento representativo de ttulo ou valor mobilirio:
Pena - Recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem imprime, fabrica, divul-
ga, distribui ou faz distribuir prospecto ou material de propaganda relativo
aos papis referidos neste artigo.
Art. 3. Divulgar informao falsa ou prejudicialmente incompleta

sobre instituio financeira:
Pena - Recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
Art. 4. Gerir fraudulentamente instituio financeira:
Pena - Recluso, de 3 (trs) a 12 (doze) anos, e multa.
Pargrafo nico. Se a gesto temerria:
Art. 5. Apropriar-se, quaisquer das pessoas mencionadas no art. 25
desta Lei, de dinheiro, ttulo, valor ou qualquer outro bem mvel de que
tem a posse, ou desvi-lo em proveito prprio ou alheio:
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena qualquer das pessoas men-
cionadas no art. 25 desta Lei, que negociar direito, ttulo ou qualquer outro
bem mvel ou imvel de que tem a posse, sem autorizao de quem de di-
reito.
Art. 6. Induzir ou manter em erro scio, investidor ou repartio p-
blica competente, relativamente a operao ou situao financeira, sone-
gando-lhe informao ou prestando-a falsamente:
Art. 7. Emitir, oferecer ou negociar, de qualquer modo, ttulos ou
valores mobilirios:
I - falsos ou falsificados;
II - sem registro prvio de emisso junto autoridade competente, em
condies divergentes das constantes do registro ou irregularmente
registrados;
III - sem lastro ou garantia suficientes, nos termos da legislao;
IV - sem autorizao prvia da autoridade competente, quando legal-
mente exigida:
Art. 8. Exigir, em desacordo com a legislao (Vetado) juro, comis-
so ou qualquer tipo de remunerao sobre operao de crdito ou de se-
guro, administrao de fundo mtuo ou fiscal ou de consrcio, servio de
corretagem ou distribuio de ttulos ou valores mobilirios:
Pena - Recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 9. Fraudar a fiscalizao ou o investidor, inserindo ou fazendo
inserir, em documento comprobatrio de investimento em ttulos ou valores
mobilirios, declarao falsa ou diversa da que dele deveria constar:
Pena - Recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa.
Art. 10. Fazer inserir elemento falso ou omitir elemento exigido pela
legislao, em demonstrativos contbeis de instituio financeira, segura-
dora ou instituio integrante do sistema de distribuio de ttulos de valo-
res mobilirios.
Art. 11. Manter ou movimentar recurso ou valor paralelamente con-

tabilidade exigida pela legislao:
Art. 12. Deixar, o ex-administrador de instituio financeira, de apre-
sentar, ao interventor, liquidante, ou sndico, nos prazos e condies
estabelecidas em lei, as informaes, declaraes ou documentos de sua
responsabilidade:
Art. 13. Desviar (Vetado) bem alcanado pela indisponibilidade legal
resultante de interveno, liquidao extrajudicial ou falncia de instituio
financeira.
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre o interventor, o liquidante
ou o sndico que se apropriar de bem abrangido pelo caput deste artigo, ou
desvi-lo em proveito prprio ou alheio.
Art. 14. Apresentar, em liquidao extrajudicial, ou em falncia de
instituio financeira, declarao de crdito ou reclamao falsa, ou juntar a
elas ttulo falso ou simulado:
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre o ex-administrador ou falido
que reconhecer, como verdadeiro, crdito que no o veja.
Art. 15. Manifestar-se falsamente o interventor, o liquidante ou o
sndico (Vetado) a respeito de assunto relativo a interveno, liquidao
extrajudicial ou falncia de instituio financeira:
Art. 16. Fazer operar, sem a devida autorizao, ou com autorizao
obtida mediante declarao (Vetado) falsa, instituio financeira, inclusive
de distribuio de valores mobilirios ou de cmbio:
Art. 17. Tomar ou receber, qualquer das pessoas mencionadas no
art. 25 desta Lei, direta ou indiretamente, emprstimo ou adiantamento, ou
deferi-lo a controlador, a administrador, a membro de conselho estatutrio,
aos respectivos cnjuges, aos ascendentes ou descendentes, a parentes
na linha colateral at o 2 grau, consangneos ou afins, ou a sociedade
cujo controle seja por ela exercido, direta ou indiretamente, ou por qualquer
dessas pessoas:
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem:
I - em nome prprio, como controlador ou na condio de administra-
dor da sociedade, conceder ou receber adiantamento de honorrios, remu-
nerao, salrio ou qualquer outro pagamento, nas condies referidas
neste artigo;
II - de forma disfarada, promover a distribuio ou receber lucros de
instituio financeira.
Art. 18. Violar sigilo de operao ou de servio prestado por institui-

o financeira ou integrante do sistema de distribuio de ttulos mobiliri-
os de que tenha conhecimento, em razo de ofcio:
Art. 19. Obter, mediante fraude, financiamento em instituio finan-
ceira:
Pargrafo nico. A pena aumentada de 1/3 (um tero) se o crime
cometido em detrimento de instituio financeira oficial ou por ela
credenciada para o repasse de financiamento.
Art. 20. Aplicar, em finalidade diversa da prevista em lei ou contrato,
recursos provenientes de financiamento concedido por instituio finan-
ceira oficial ou por instituio credenciada para repass-lo:
Art. 21. Atribuir-se, ou atribuir a terceiro, falsa identidade, para reali-
zao de operao de cmbio:
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, para o mesmo fim,
sonega informao que devia prestar ou presta informao falsa.
Art. 22. Efetuar operao de cmbio no autorizada, com o fim de
promover evaso de divisas no Pas:
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, a qualquer ttulo, pro-
move, sem autorizao legal, a sada de moeda ou divisa para o exterior, ou
nele mantiver depsitos no declarados repartio federal competente.
Art. 23. Omitir, retardar ou praticar, o funcionrio pblico, contra dis-
posio expressa de lei, ato de ofcio necessrio ao regular funcionamento
do sistema financeiro nacional, bem como a preservao dos interesses e
valores da ordem econmico-financeira:
Art. 24. (VETADO.)
DA APLICAO E DO PROCEDIMENTO CRIMINAL
Art. 25. So penalmente responsveis, nos termos desta Lei, o

controlador e os administradores de instituio financeira, assim considera-
dos os diretores, gerentes (Vetado).
1. Equiparam-se aos administradores de instituio financeira (Ve-
tado) o interventor, o liquidante ou o sndico.
2. Nos crimes previstos nesta Lei, cometidos em quadrilha ou co-
autoria, o co-autor ou partcipe que atravs de confisso espontnea reve-
lar autoridade policial ou judicial toda a trama delituosa ter a sua pena
reduzida de um a dois teros. (Pargrafo dado pela Lei n 9.080, de
19.07.95)
Art. 26. A ao penal, nos crimes previstos nesta Lei, ser promovi-
da pelo Ministrio Pblico Federal, perante a Justia Federal.
Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto no art. 268 do Cdigo de
Processo Penal, aprovado pelo Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de
1941, ser admitida a assistncia da Comisso de Valores Mobilirios -
CVM, quando o crime tiver sido praticado no mbito de atividade sujeita
disciplina e fiscalizao dessa Autarquia, e do Banco Central do Brasil
quando, fora daquela hiptese, houver sido cometido na rbita de ativida-
de sujeita sua disciplina e fiscalizao.
Art. 27. Quando a denncia no for intentada no prazo legal, o ofen-
dido poder representar ao Procurador-Geral da Repblica, para que este a
oferea, designe outro rgo do Ministrio Pblico para oferec-la ou de-
termine o arquivamento das peas de informao recebidas.
Art. 28. Quando, no exerccio de suas atribuies legais, o Banco
Central do Brasil ou a Comisso de Valores Mobilirios - CVM, verificar a
ocorrncia de crime previsto nesta Lei, disso dever informar ao Ministrio
Pblico Federal, enviando-lhe os documentos necessrios comprovao
do fato.
Pargrafo nico. A conduta de que trata este artigo ser observada
pelo interventor, liquidante ou sndico que, no curso de interveno, liqui-
dao extrajudicial ou falncia, verificar a ocorrncia de crime de que trata
esta Lei.
Art. 29. O rgo do Ministrio Pblico Federal, sempre que julgar ne-
cessrio, poder requisitar, a qualquer autoridade, informao, documento
ou diligncia relativa prova dos crimes previstos nesta Lei.
Pargrafo nico. O sigilo dos servios e operaes financeiras no
pode ser invocado como bice ao atendimento da requisio prevista no
caput deste artigo.
Art. 30. Sem prejuzo do disposto no art. 312 do Cdigo de Processo
Penal, aprovado pelo Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941, a pri-
so preventiva do acusado da prtica de crime previsto nesta Lei poder
ser decretada em razo da magnitude da leso causada (Vetado.)
Art. 31. Nos crimes previstos nesta Lei e punidos com pena de re-
cluso, o ru no poder prestar fiana, nem apelar antes de ser recolhido
priso, ainda que primrio e de bons antecedentes, se estiver configurada
situao que autoriza a priso preventiva.
Art. 32. (VETADO.)
1 (VETADO.)
2 (VETADO.)
3 (VETADO.)
Art. 33. Na fixao da pena de multa relativa aos crimes previstos
nesta Lei, o limite a que se refere o 1 do art. 49 do Cdigo Penal, aprova-
do pelo Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940, pode ser estendido
at o dcuplo, se verificada a situao nele cogitada.

Braslia, em 16 de junho de 1986; 165 da Independncia e 98 da Re-
pblica.
JOS SARNEY

(DOU 22.12.89)
Dispe sobre priso temporria.
Art. 1 Caber priso temporria:
III - quando houver fundadas razes, de acordo com qualquer prova
admitida na legislao penal, de autoria ou participao do indiciado nos
seguintes crimes:
j) envenenamento de gua potvel ou substncia alimentcia ou me-
dicinal qualificado pela morte (art. 270, caput, combinado com o art. 285);
Art. 2 A priso temporria ser decretada pelo Juiz, em face da re-
presentao da autoridade policial ou de requerimento do Ministrio Pbli-
co, e ter o prazo de 5 (cinco) dias, prorrogvel por igual perodo em caso
de extrema e comprovada necessidade.
l Na hiptese de representao da autoridade policial, o Juiz, an-
tes de decidir, ouvir o Ministrio Pblico.
2 O despacho que decretar a priso temporria dever ser funda-
mentado e prolatado dentro do prazo de 24 (vinte e quatro) horas, contadas
a partir do recebimento da representao ou do requerimento.
3 O Juiz poder, de ofcio, ou a requerimento do Ministrio Pbli-
co e do Advogado, determinar que o preso lhe seja apresentado, solicitar
informaes e esclarecimentos da autoridade policial e submet-lo a exame
de corpo de delito.
4 Decretada a priso temporria, expedir-se- mandado de priso,
em duas vias, uma das quais ser entregue ao indiciado e servir como
nota de culpa.
5 A priso somente poder ser executada depois da expedio de
mandado judicial.
6 Efetuada a priso, a autoridade policial informar o preso dos
direitos previstos no art. 5 da Constituio Federal.
7 Decorrido o prazo de 5 (cinco) dias de deteno, o preso dever
ser posto imediatamente em liberdade, salvo se j tiver sido decretada sua

priso preventiva.
Art. 3 Os presos temporrios devero permanecer, obrigatoriamen-
te, separados dos demais detentos.
Art. 4 O art. 4 da Lei n 4.898, de 9 de dezembro de 1965, fica
acrescido da alnea i, com a seguinte redao:
Art. 4 ..........................................................................................
i) prolongar a execuo de priso temporria, de pena ou de medida
de segurana, deixando de expedir em tempo oportuno ou de cumprir imedi-
atamente ordem de liberdade.
Art. 5 Em todas as comarcas e sees judicirias haver um planto
permanente de 24 (vinte e quatro) horas do Poder Judicirio e do Ministrio
Pblico para apreciao dos pedidos de priso temporria.
Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, em 21 de dezembro de 1989; 168 da Independncia e 101 da
Repblica.
JOS SARNEY
LEI N 8.137, DE 27 DE DEZEMBRO DE 1990

Publicada no DOU de 28.12.1990.
Define os crimes contra a ordem tributria, econmica e contra as
relaes de consumo, e d outras providncias.
guinte Lei:
....................................................................
CAPTULO II
DOS CRIMES CONTRA A ORDEM ECONMICA
E AS RELAES DE CONSUMO
Art. 4 Constitui crime contra a ordem econmica:
I - abusar do poder econmico, dominando o mercado ou eliminando,
total ou parcialmente, a concorrncia mediante:
a) ajuste ou acordo de empresas;
b) aquisio de acervos de empresas ou cotas, aes, ttulos ou direi-
tos;
c) coalizo, incorporao, fuso ou integrao de empresas;
d) concentrao de aes, ttulos, cotas, ou direitos em poder de em-
presa, empresas coligadas ou controladas, ou pessoas fsicas;
e) cessao parcial ou total das atividades da empresa;
fl impedimento a constituio, funcionamento ou desenvolvimento
de empresa concorrente;
II - formar acordo, convnio, ajuste ou aliana entre ofertantes, vi-
sando:
a) fixao artificial de preos ou quantidades vendidas ou produzi-
das;
b) ao controle regionalizado do mercado por empresa ou grupo de
empresas;
c) ao controle, em detrimento da concorrncia, de rede de distribui-

o ou de fornecedores;
III - discriminar preos de bens ou de prestao de servios por ajus-
tes ou acordo de grupo econmico, com o fim de estabelecer monoplio,
ou de eliminar,
total ou parcialmente, a concorrncia;
IV - aambarcar, sonegar, destruir ou inutilizar bens de produo ou
de consumo, com o fim de estabelecer monoplio ou de eliminar, total ou
parcialmente, a concorrncia;
V - provocar oscilao de preos em detrimento de empresa concor-
rente ou vendedor de matria-prima, mediante ajuste ou acordo, ou por ou-
tro meio fraudulento;
VI - vender mercadorias abaixo do preo de custo, com o fim de impe-
dir a concorrncia;
VII - elevar sem justa causa o preo de bem ou servio, valendo-se
de posio dominante no mercado.
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa.
Art. 5 Constitui crime da mesma natureza:
I - exigir exclusividade de propaganda, transmisso ou difuso de pu-
blicidade, em detrimento de concorrncia;
II - subordinar a venda de bem ou a utilizao de servio aquisio
de outro bem, ou ao uso de determinado servio;
III - sujeitar a venda de bem ou a utilizao de servio aquisio de
quantidade arbitrariamente determinada;
IV - recusar-se, sem justa causa, o diretor, administrador, ou gerente
de empresa a prestar autoridade competente ou prest-la de modo inexa-
to, informao sobre o custo de produo ou preo de venda:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa.
Pargrafo nico. A falta de atendimento da exigncia da autoridade,
no prazo de l0 (dez) dias, que poder ser convertido em horas em razo da
maior ou menor complexidade da matria ou da dificuldade quanto ao aten-
dimento da exigncia, caracteriza a infrao prevista no inciso IV.
Art. 6 Constitui crime da mesma natureza:
I - vender ou oferecer venda mercadoria, ou contratar ou oferecer
servio, por preo superior ao oficialmente tabelado, ao fixado por rgo
ou entidade governamental, e ao estabelecido em regime legal de controle;
II - aplicar frmula de reajustamento de preos ou indexao de con-
trato proibida, ou diversa daquela que for legalmente estabelecida, ou fixa-
da por autoridade competente;
III - exigir, cobrar ou receber qualquer vantagem ou importncia adici-
onal de preo tabelado, congelado, administrado, fixado ou controlado pelo
Poder Pblico, inclusive por meio da adoo ou de aumento de taxa ou ou-
tro percentual. incidente sobre qualquer contratao:
Pena - deteno, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, ou multa.

Art. 7 Constitui crime contra as relaes de consumo:
I - favorecer ou preferir, sem justa causa, comprador ou fregus, res-
salvados os sistemas de entrega ao consumo por intermdio de distribui-
dores ou revendedores;
II - vender ou expor venda mercadoria cuja embalagem,tipo,
especificao, peso ou composio esteja em desacordo com as prescri-
es legais, ou que no corresponda respectiva classificao oficial;
III - misturar gneros e mercadorias de espcies diferentes, para
vend-los ou exp-los venda como puros; misturar gneros e mercadori-
as de qualidades desiguais para vend-los ou exp-los venda por preo
estabelecido para os de mais alto custo;
IV - fraudar preos por meio de:
a) alterao, sem modificao essencial ou de qualidade, de elemen-
tos tais como denominao, sinal extemo, marca, embalagem, especificao
tcnica, descrio, volume, peso, pintura ou acabamento de bem ou servi-
o;
b) diviso em partes de bem ou servio, habitualmente oferecido
venda em conjunto;
c)juno de bens ou servios, comumente oferecidos venda em se-
parado;
d) aviso de incluso de insumo no empregado na produo do bem
ou na prestao dos servios;
V - elevar o valor cobrado nas vendas a prazo de bens ou servios,
mediante a exigncia de comisso ou de taxa de juros ilegais;
VI - sonegar insumos ou bens, recusando-se a vend-los a quem pre-
tenda compr-los nas condies publicamente ofertadas, ou ret-los para o
fim de especulao;
VII - induzir o consumidor ou usurio a erro, por via de indicao ou
afirmao falsa ou enganosa sobre a natureza, qualidade de bem ou servi-
o, utilizando-se de qualquer meio, inclusive a veiculao ou divulgao
publicitria;
VIII - destruir, inutilizar ou danificar matria-prima ou mercadoria, com
o fim de provocar alta de preo, em proveito prprio ou de terceiros;
IX - vender, ter em depsito para vender ou expor venda ou, de
qualquer forma, entregar matria-prima ou mercadoria, em condies impr-
prias ao consumo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa.
Pargrafo nico. Nas hipteses dos incisos II, III e IX pune-se a mo-
dalidade culposa, reduzindo-se a pena e a deteno de 1/3 (um tero) ou a
de multa quinta parte.
CAPTULO IV - DAS DISPOSIES GERAIS
Art. ll. Quem, de qualquer modo, inclusive por meio de pessoa jurdi-
ca, concorre para os crimes definidos nesta Lei, incide nas penas a estes
cominadas, na medida de sua culpabilidade.
Pargrafo nico. Quando a venda ao consumidor for efetuada por
sistema de entrega ao consumo ou por intermdio de distribuidor ou
revendedor, seja em regime de concesso comercial ou outro em que o pre-
o ao consumidor estabelecido ou sugerido pelo fabricante ou
concedente, o ato por este praticado no alcana o
distribuidor ou revendedor.
Art. 12. So circunstncias que podem agravar de 1/3 (um tero) at
a metade as penas previstas nos arts. 1.o, 2.o e 4.o a 7.o:
I - ocasionar grave dano coletividade;
III - ser o crime praticado em relao prestao de servios ou ao
comrcio de bens essenciais vida ou sade.
Art. 15. Os crimes previstos nesta Lei so de ao penal pblica,
aplicando-se-lhes o disposto no art. 100 do Decreto-lei n 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 - Cdigo Penal.
1 A ao pblica promovida pelo Ministrio Pblica, dependen-
do, quando a lei o exige, de representao do ofendido ou de requisio do
Ministro da Justia.
2 A ao de iniciativa privada promovida mediante queixa do
ofendido ou de quem tenha qualidade para represent-lo.
3 A ao de iniciativa privada pode intentar-se nos crimes de ao
pblica, se o Ministrio Pblico no oferece denncia no prazo legal.
4 No caso de morte do ofendido ou de ter sido declarado ausente
por deciso judicial, o direito de oferecer queixa ou de prosseguir na ao
passa ao cnjuge, ascendente, descendente ou irmo.
Art. 16. Qualquer pessoa poder provocar a iniciativa do Ministrio
Pblico nos crimes descritos nesta Lei, fomecendo-lhe por escrito informa-
es sobre o fato e autoria, bem como indicando o tempo, o lugar e os ele-
mentos de convico.
Pargrafo nico. Nos crimes previstos nesta Lei, cometidos em qua-
drilha ou co-autoria, o co-autor ou partcipe que atravs de confisso es-
pontnea revelar autoridade policial ou judicial toda a trama delituosa ter
a sua pena reduzida de um a dois teros.
* V. Lei 9.080 de 19 de julho de 1995.
Art. 17. Compete ao Departamento Nacional de Abastecimento e
Preos, quando e se necessrio, providenciar a desapropriao de esto-
ques, a fim de evitar crise no mercado ou colapso no abastecimento.
.................................................................
Braslia, em 27 de dezembro de 1990; 169. da Independncia e 102
da Repblica.
FERNANDO COLLOR
LEI N. 8.846, DE 21 DE JANEIRO DE 1994

DOU 24.01.94
Dispe sobre a emisso de documentos fiscais e o arbitramento da
receita mnima para efeitos tributrios, e d outras providncias.
........................................................................................................................
Art. 5 Em todo local onde se proceda venda de bens ou presta-
o de servios, devero ser afixados, em lugar visvel e de fcil leitura, o
teor dos arts. l a 4 desta Lei, alm de cartazes informativos elaborados
pela Secretaria da Receita Federal.
1 A pessoa fsica ou jurdica que descumprir o disposto neste
artigo ficar sujeita multa correspondente a CR$ 200.000,00 (duzentos mil
cruzeiros reais), atualizados monetariamente pela variao da Unidade Fis-
cal de Referncia - UFIR mensal, a ser aplicada pelos rgos de proteo ao
direito do consumidor, vinculados ao Ministrio da Justia.
2 A multa ser reaplicada a cada lo (dez) dias se no atendida a
exigncia a que se refere o caput deste artigo.
..................................................................................................
Braslia, 24 de janeiro de 1994; 173.o da Independncia e 106.o da Re-
pblica.
ITAMAR FRANCO
LEI N. 8.880, DE 27 DE MAIO DE 1994

DOU 28.05.94
Dispe sobre o Programa de Estabilizao Econmica e o Sistema

Monetrio Nacional, institui a Unidade Real de Valor - URV e d outras
providncias.
...................................
Art. 36. O Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Fazenda,

poder exigir que, em prazo mximo de 5 (cinco) dias teis, sejam
justificadas as distores apuradas quanto a aumentos abusivos de preos
em setores de alta concentrao econmica, de preos pblicos e de tarifas
de servios pblicos.
l At a primeira emisso do Real, ser considerado como abusivo,
para os fins previstos no caput deste artigo, o aumento injustificado que
resultar em preo equivalente em URV superior mdia dos meses de se-
tembro, outubro, novembro e dezembro de 1993.
2 A justificao a que se refere o caput deste artigo far-se- pe-
rante a Secretaria de Acompanhamento Econmico do Ministrio da Fazen-
da, que dar conhecimento total dos fatos e medidas adotadas Secretaria
de Direito Econmico do Ministrio da Justia.
* V. Lei n 9.069, de 29 de junho de 1995.
Braslia, 27 de maio de 1994; 173 da Independncia e 106 da Rep-
blica.
ITAMAR FRANCO
LEI N. 8.884, DE 11 DE JUNHO DE 1994

DOU 13.06.94
Transforma o Conselho Administrativo de Defesa Econmica CADE
em autarquia, dispe sobre a preveno e a represso s infraes contra
a ordem econmica e d outras providncias.
guinte Lei:
TTULO I
CAPTULO I
DA FINALIDADE
Art. l Esta Lei dispe sobre a preveno e a represso s infraes
contra a ordem econmica, orientada pelos ditames constitucionais de li-
berdade de iniciativa, livre concorrncia, funo social da propriedade, de-
fesa dos consumidores e represso ao abuso do poder econmico.
Pargrafo nico. A coletividade a titular dos bens jurdicos protegi-
dos por esta Lei.
CAPTULO II
DA TERRITORIALIDADE
Art. 2 Aplica-se esta Lei, sem prejuzo de convenes e tratados
de que seja signatrio o Brasil, s prticas cometidas no todo ou em parte
no territrio nacional ou que nele produzam ou possam produzir efeitos.
Pargrafo nico. Reputa-se situada no Territrio Nacional a empresa
estrangeira que opere ou tenha no Brasil filial, agncia, sucursal, escritrio,
estabelecimento, agente ou representante.
TTULO II
DO CONSELHO ADMINISTRATIVO DE DEFESA ECONMICA - CADE
CAPTULO I - DA AUTARQUIA
Art. 3 O Conselho Administrativo de Defesa Econmica - CADE,
orgo judicante com jurisdio em todo o territrio nacional, criado pela Lei
n 4.137, de l0 de setembro de 1962, passa a se constituir em autarquia fede-
ral, vinculada ao Ministrio da Justia, com sede e foro no Distrito Federal,
e atribuies previstas nesta Lei.
CAPTULO II
DA COMPOSIO DO CONSELHO
Art. 4 O Plenrio do CADE composto por um Presidente e 6 (seis)
Conselheiros, escolhidos dentre cidados com mais de 30 (trinta) anos de
idade, de notrio saber jurdico ou econmico e reputao ilibada, nomea-
dos pelo Presidente da Repblica, depois de aprovados pelo Senado Fede-
ral.
* V. Lei n. 9.021, de 30 de maro de 1995.
1 O mandato do Presidente e dos Conselheiros de 2 (dois) anos,
permitida uma reconduo.
2 Os cargos de Presidente e de Conselheiro so de dedicao ex-
clusiva, no se admitindo qualquer acumulao, salvo as constitucional-
mente permitidas.
3 No caso de renncia, morte ou perda de mandato do Presidente
do CADE, assumir o Conselheiro mais antigo ou o mais idoso, nessa or-
dem, at nova nomeao, sem prejuzo de suas atribuies.
4 No caso de renncia, morte ou perda de mandato de Conselhei-
ro, proceder-se- a nova nomeao, para completar o mandato do
substituido.
5 Se, nas hipteses previstas no pargrafo anterior, ou no caso de
encerramento de mandato dos Conselheiros, a composio do Conselho fi-
car reduzida a nmero inferior ao estabelecido no ah. 49, considerar-se-o
automaticamente interrompidos os prazos previstos nos arts. 28, 31, 32, 33,
35, 37, 39, 42, 45, 46, pargrafo nico, 52, 2, 54, 4, 6, 7? e lo, e 59,
1, desta Lei, e suspensa a tramitao de processos, iniciando-se a nova
contagem imediatamente aps a recomposio do quorum.
* 5 acrescentado pela Medida Provisria n. 1.465-5, de 26 de julho
de 1996.
Art. 5 A perda de mandato do Presidente ou dos Conselheiros do
CADE s poder ocorrer em virtude de deciso do Senado Federal, por
provocao do Presidente da Repblica, ou em razo de condenao
penalirrecorrvel por crime doloso, ou de processo disciplinar de conformi-
dade com o que prev a Lei n. 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e a Lei n.
8.429, de 2 de junho de 1992, e por infringncia de quaisquer das vedaes
previstas no art. 6.
Pargrafo nico. Tambm perder o mandato, automaticamente, o
membro do CADE que faltar a 3 (trs) reunies ordinrias consecutivas, ou
20 (vinte) intercaladas, ressalvados os afastamentos temporrios autoriza-
dos pelo Colegiado.
Art. 6 Ao Presidente e aos Conselheiros vedado:

I - receber, a qualquer ttulo, e sob qualquer pretexto, honorrios, per-
centagens ou custas;
II - exercer profisso liberal;
III - participar, na forma de controlador, diretor, administrador, geren-
te, preposto ou mandatrio, de sociedade civil, comercial ou empresas de
qualquer espcie;
IV - emitir parecer sobre matria de sua especializao, ainda que em
tese, ou funcionar como consultor de qualquer tipo de empresa;
V - manifestar, por qualquer meio de comunicao, opinio sobre pro-
cesso pendente de julgamento, ou juzo depreciativo sobre despachos, vo-
tos ou sentenas de rgos judiciais, ressalvada a crtica nos autos, em
obras tcnicas ou no exerccio do magistrio;
VI - exercer atividade poltico-partidria.
CAPTULO III
DA COMPETNCIA DO PLENRIO DO CADE
Art. 7 Compete ao Plenrio do CADE:
I - zelar pela observncia desta Lei e seu Regulamento e do Regimen-
to Intemo do Conselho;
II - decidir sobre a existncia de infrao ordem econmica e aplicar
as penalidades previstas na Lei;
III - decidir os processos instaurados pela Secretaria de Direito Eco-
nmico do Ministrio da Justia;
IV - decidir os recursos de ofcio do Secretrio da SDE;
V - ordenar providncias que conduzam cessao de infrao or-
dem econmica, dentro do prazo que determinar;
VI - aprovar os termos do compromisso de cessao de prtica e do
compromisso de desempenho, bem como determinar SDE que fiscalize
seu cumprimento;
VII - apreciar em grau de recurso as medidas preventivas adotadas
pela SDE ou pelo Conselheiro-Relator;
VIII - intimar os interessados de suas decises;
IX - requisitar informaes de quaisquer pessoas, rgos, autorida-
des e entidades pblicas ou privadas, respeitando e mantendo o sigilo le-
gal quando for o caso, bem como determinar as diligncias que se fizerem
necessrias ao exerccio das suas funes;
X - requisitar dos rgos do Poder Executivo Federal e solicitar das
autoridades dos Estados, Municpios, Distrito Federal e Territrios as me-
didas necessrias ao cumprimento desta Lei;
XI - contratar a realizao de exames, vistorias e estudos, aprovando,
em cada caso, os respectivos honorrios profissionais e demais despesas
de processo, que devero ser pagas pela empresa, se vier a ser punida nos
termos desta Lei;
XII - apreciar os atos ou condutas, sob qualquer forma manifestados,

sujeitos aprovao nos termos do mt. 54, fixando compromisso de desem-
penho, quando for o caso;
XIII - requerer ao Poder Judicirio a execuo de suas decises, nos
termos desta Lei;
XIV - requisitar servios e pessoal de quaisquer rgos e entidades
do Poder Pblico Federal;
XV - determinar Procuradoria do CADE a adoo de providncias
administrativas e judiciais;
XVI - firmar contratos e convnios com rgos ou entidades nacio-
nais e submeter, previamente, ao Ministro de Estado da Justia os que de-
vam ser celebrados com organismos estrangeiros ou intemacionais;
XVII - responder a consultas sobre matria de sua competncia;
XVIII - instruir o pblico sobre as formas de infrao da ordem eco-
nmica;
XIX - elaborar e aprovar seu regimento intemo, dispondo sobre seu
funcionamento, na forma das deliberaes, normas de procedimento e or-
ganizao de seus servios intemos, inclusive estabelecendo frias coleti-
vas do Colegiado e do Procurador-Geral, durante o qual no correro os
prazos processuais nem aquele referido no 6.o do art. 54 desta Lei.
XX - propor a estrutura do quadro de pessoal da Autarquia, observa-
do o disposto no inciso II do mt. 37 da Constituio Federal;
XXI - elaborar proposta oramentria nos termos desta Lei;
XXII - indicar o substituto eventual do Procurador-Geral nos casos
de faltas, afastamento ou impedimento.
CAPTULO IV
DA COMPETNCIA DO PRESIDENTE DO CADE
Art. 8 Compete ao Presidente do CADE:
I - representar legalmente a Autarquia, em juzo e fora dele;
II - presidir, com direito a voto, inclusive o de qualidade, as reunies
do Plenrio;
III - distribuir os processos, por sorteio, nas reunies do Plenrio;
IV - convocar as sesses e determinar a organizao da respectiva
pauta;
V - cumprir e fazer cumprir as decises do CADE;
VI - determinar Procuradoria as providncias judiciais para execu-
o das decises e julgados da Autarquia;
VII - assinar os compromissos de cessao de infrao da ordem eco-
nmica e os compromissos de desempenho;
VIII - submeter aprovao do Plenrio a proposta oramentria, e a
lotao ideal do pessoal que prestar servio entidade;
IX - orientar, coordenar e supervisionar as atividades administrativas
da entidade.
CAPTULO V
DA COMPETNCIA DOS CONSELHEIROS DO CADE
Art. 9 Compete aos Conselheiros do CADE:

I - emitir voto nos processos e questes submetidas ao Plenrio;
II - proferir despachos e lavrar as decises nos processos em que
forem relatores;
III - submeter ao Plenrio a requisio de informaes e documentos
de quaisquer pessoas, rgos, autoridades e entidades pblicas ou priva-
das, a serem mantidas sob sigilo legal, quando for o caso, bem como deter-
minar as diligncias que se fizerem necessrias ao exerccio das suas fun-
es;
IV - adotar medidas preventivas fixando o valor da multa diria pelo
seu descumprimento;
V - desincumbir-se das demais tarefas que lhes forem cometidas pelo
regimento.
CAPTULO VI
DA PROCURADORIA DO CADE
Art. l0. Junto ao CADE funcionar uma Procuradoria, com as seguin-
tes atribuies:
I - prestar assessoria jurdica Autarquia e defend-la em juzo;
II - promover a execuo judicial das decises e julgados da
Autarquia;
III - requerer, com autorizao do Plenrio, medidas judiciais visando
cessao de infraes da ordem econmica;
IV - promover acordos judiciais nos processos relativos a infraes
contra a ordem econmica, mediante autorizao do Plenrio do CADE, e
ouvido o representante do Ministrio Pblico Federal;
V - emitir parecer nos processos de competncia do CADE;
VI - zelar pelo cumprimento desta Lei;
VII - desincumbir-se das demais tarefas que lhe sejam atribuidas pelo
Regimento Intemo.
Art. 11. O Procurador-Geral ser indicado pelo Ministro de Estado da
Justia e nomeado pelo Presidente da Repblica, dentre brasileiros de
ilibada reputao e notrio conhecimento jurdico, depois de aprovado
pelo Senado Federal.
1 O Procurador-Geral participar das reunies do CADE, sem di-
reito a voto.
2 Aplicam-se ao Procurador-Geral as mesmas normas de tempo de
mandato, reconduo, impedimentos, perda de mandato e substituio apli-
cveis aos Conselheiros do CADE.
3 Nos casos de faltas, afastamento temporrio ou impedimento do
Procurador-Geral, o Plenrio indicar e o Presidente do CADE nomear o
substituto eventual, para atuar por prazo no superior a 90 (noventa) dias,

dispensada a aprovao pelo Senado Federal, fazendo ele jus remunera-
o do cargo enquanto durar a substituio.
TTULO III
DO MINISTRIO PBLICO FEDERAL PERANTE O CADE
Art. 12. O Procurador-Geral da Repblica, ouvido o Conselho Superi-
or, designar membro do Ministrio Pblico Federal para, nesta qualidade,
oficiar nos processos sujeitos apreciao do CADE.
Pargrafo nico. O CADE poder requerer ao Ministrio Pblico Fe-
deral que promova a execuo de seus julgados ou do compromisso de
cessao, bem como a adoo de medidas judiciais, no exerccio da atribui-
o estabelecida pela alnea b do inciso XIV do art. 6.o da Lei Complemen-
tar n. 75, de 20 de maio de 1993.
TTULO IV
DA SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO
Art. 13. A Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia -
SDE, com a estrutura que lhe confere a lei, ser dirigida por um Secretrio,
indicado pelo Ministro de Estado de Justia, dentre brasileiros de notrio
saber jurdico ou econmico e ilibada reputao, nomeado pelo Presidente
da Repblica.
Art. 14. Compete SDE:
I - zelar pelo cumprimento desta Lei, monitorando e acompanhando
as prticas de mercado;
II - acompanhar, permanentemente, as atividades e prticas comerci-
ais de pessoas fsicas ou jurdicas que detiverem posio dominante em
mercado relevante de bens ou servios, para prevenir infraes da ordem
econmica, podendo, paratanto, requisitar as informaes e documentos
necessrios, mantendo o sigilo legal, quando for o caso;
III - proceder, em face de indcios de infrao da ordem econmica, a
averiguaes preliminares para instaurao de processo administrativo;
IV - decidir pela insubsistncia dos indcios, arquivando os autos
das averiguaes preliminares;
V - requisitar informaes de quaisquer pessoas, rgos, autoridades
e entidades pblicas ou privadas, mantendo o sigilo legal quando for o
caso, bem como determinar as diligncias que se fizerem necessrias ao
exerccio das suas funes;
VI - instaurar processo administrativo para apurao e represso de
infraes da ordem econmica;
VII - recorrer de ofcio ao CADE, quando decidir pelo arquivamento
das averiguaes preliminares ou do processo administrativo;
VIII - remeter ao CADE, parajulgamento, os processos que instaurar,
quando entender configurada infrao da ordem econmica;
IX - celebrar, nas condies que estabelecer, compromisso de cessa-
o, submetendo-o ao CADE, e fiscalizar o seu cumprimento;
X - sugerir ao CADE condies para a celebrao de compromisso de

desempenho, e fiscalizar o seu cumprimento;
XI - adotar medidas preventivas que conduzam cessao de prtica
que constitua infrao da ordem econmica, fixando prazo para seu cumpri-
mento e o valor da multa diria a ser aplicada, no caso de descumprimento;
XII - receber e instruir os processos a serem julgados pelo CADE,
inclusive consultas, e fiscalizar o cumprimento das decises do CADE;
XIII - orientar os rgos da administrao pblica quanto adoo
de medidas necessrias ao cumprimento desta Lei;
XIV - desenvolver estudos e pesquisas objetivando orientar a polti-
ca de preveno de infraes da ordem econmica;
XV - instruir o pblico sobre as diversas formas de infrao da ordem
econmica, e os modos de sua preveno e represso;
XVI - exercer outras atribuies previstas em lei.
TTULO V
DAS INFRAES DA ORDEM ECONMICA
CAPTULO I
Art. 15. Esta Lei aplica-se s pessoas fsicas ou jurdicas de direito
pblico ou privado, bem como a quaisquer associaes de entidades ou
pessoas, constitudas de fato ou de direito, ainda que temporariamente,
com ou sem personalidade jurdica, mesmo que exeram atividade sob regi-
me de monoplio legal.
Art. 16. As diversas formas de infrao da ordem econmica impli-
cam a responsabilidade da empresa e a responsabilidade individual de seus
dirigentes ou administradores, solidariamente.
Art. 17. Sero solidariamente responsveis as empresas ou entida-
des integrantes de grupo econmico, de fato ou de direito, que praticarem
infrao da ordem econmica.
Art. 18. A personalidade jurdica do responsvel por infrao da or-
dem econmica poder ser desconsiderada quando houver da parte deste
abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou
violao dos estatutos ou contrato social, A desconsiderao tambm ser
efetivada quando houver falncia, estado de insolvncia, encerramento ou
inatividade da pessoa jurdica provocados por m administrao.
Art. 19. A represso das infraes da ordem econmica no exclui a
punio de outros ilcitos previstos em lei.
CAPTULO II
DAS INFRAES
Art. 20. Constituem infrao da ordem econmica, independente-
mente de culpa, os atos sob qualquer forma manifestados, que tenham por
objeto ou possam produzir os seguintes efeitos, ainda que no sejam al-
canados:
I - limitar, falsear ou de qualquer forma prejudicar a livre concorrncia

ou a livre iniciativa;
II - dominar mercado relevante de bens ou servios;
III - aumentar arbitrariamente os lucros;
IV - exercer de forma abusiva posio dominante.
l A conquista de mercado resultante de processo natural fundado
na maior eficincia de agente econmico em relao a seus competidores
no caracteriza o ilcito previsto no inciso II.
2 Ocorre posio dominante quando uma empresa ou grupo de
empresas controla parcela substancial de mercado relevante, como
fomecedor, intermedirio, adquirente ou financiador de um produto, servio
ou tecnologia a ele relativa.
3 A posio dominante a que se refere o pargrafo anterior pre-
sumida quando a empresa ou grupo de empresas controla 20fl (vinte por
cento) de mercado relevante, podendo este percentual ser alterado pelo
CADE para setores especficos da economia.
Art. 21. As seguintes condutas, alm de outras, na medida em que
configurem hiptese prevista no art. 20 e seus incisos, caracterizam infra-
o da ordem econmica:
I - fixar ou praticar, em acordo com concorrente, sob qualquer forma,
preos e condies de venda de bens ou de prestao de servios;
II - obter ou influenciar a adoo de conduta comercial uniforme ou
concertada entre concorrentes;
III - dividir os mercados de servios ou produtos, acabados ou semi-
acabados, ou as fontes de abastecimento de matrias-primas ou produtos
intermedirios;
IV - limitar ou impedir o acesso de novas empresas ao mercado;
V - criar dificuldades constituio, ao funcionamento ou ao desen-
volvimento de empresa concorrente ou de fomecedor, adquirente ou
financiador de bens ou servios;
VI - impedir o acesso de concorrente s fontes de insumo, matrias-
primas, equipamentos ou tecnologia, bem como aos canais de distribuio;
VII - exigir ou conceder exclusividade para divulgao de publicidade
nos meios de comunicao de massa;
VIII - combinar previamente preos ou ajustar vantagens na concor-
rncia pblica ou administrativa;
IX - utilizar meios enganosos para provocar a oscilao de preos de
terceiros;
X - regular mercados de bens ou servios, estabelecendo acordos
para limitar ou controlar a pesquisa e o desenvolvimento tecnolgico, a
produo de bens ou prestao de servios, ou para dificultar investimen-
tos destinados produo de bens ou servios ou sua distribuio;
XI - impor, no comrcio de bens ou servios, a distribuidores, varejis-
tas e representantes, preos de revenda, descontos, condies de paga-

mento, quantidades mnimas ou mximas, margem de lucro ou quaisquer
outras condies de comercializao relativos a negcios destes com ter-
ceiros;
XII - discriminar adquirentes ou fomecedores de bens ou servios
por meio da fixao diferenciada de preos, ou de condies operacionais
de venda ou prestao de servios;
XIII - recusar a venda de bens ou a prestao de servios, dentro das
condies de pagamento normais aos usos e costumes comerciais;
XIV - dificultar ou romper a continuidade ou desenvolvimento de re-
laes comerciais de prazo indeterminado em razo de recusa da outra parte
em submeter-se a clusulas e condies comerciais injustificveis ou
anticoncorrenciais;
XV - destruir, inutilizar ou aambarcar matrias-primas, produtos in-
termedirios ou acabados, assim como destruir, inutilizar ou dificultar a
operao de equipamentos destinados a produzi-los, distribu-los ou
transport-los;
XVI - aambarcar ou impedir a explorao de direitos de propriedade
industrial ou intelectual ou de tecnologia;
XVII - abandonar, fazer abandonar ou destruir lavouras ou planta-
es, sem justa causa comprovada;
XVIII - vender injustificadamente mercadoria abaixo do preo de cus-
to;
XIX - importar quaisquer bens abaixo do custo no pas exportador,
que no seja signatrio dos Cdigos Antidumping e de Subsdios do
GATE;
XX - interromper ou reduzir em grande escala a produo, sem justa
causa comprovada;
XXI - cessar parcial ou totalmente as atividades da empresa sem jus-
ta causa comprovada;
XXII - reter bens de produo ou de consumo, exceto para garantir a
cobertura dos custos de produo;
XXIII - subordinar a venda de um bem aquisio de outro ou utili-
zao de um servio, ou subordinar a prestao de um servio utilizao
de outro ou aquisio de um bem;
XXIV - impor preos excessivos, ou aumentar sem justa causa o pre-
o de bem ou servio.
Pargrafo nico. Na caracterizao da imposio de preos excessi-
vos ou do aumento injustificado de preos, alm de outras circunstncias
econmicas e mercadolgicas relevantes, considerar-se-:
I - o preo do produto ou servio, ou sua elevao, no justificados
pelo comportamento do custo dos respectivos insumos, ou pela introdu-
o de melhorias de qualidade;
II - o preo de produto anteriormente produzido, quando se tratar de

sucedneo resultante de alteraes no substanciais;
III - o preo de produtos e servios similares, ou sua evoluo, em
mercados competitivos comparveis;
IV - a existncia de ajuste ou acordo, sob qualquer forma, que resulte
em majorao do preo de bem ou servio ou dos respectivos custos.
Art. 22. (Vetado.)
Pargrafo nico. (Vetado.)
CAPTULO III
DAS PENAS
Art. 23. A prtica de infrao da ordem econmica sujeita os respon-
sveis s seguintes penas:
I - no caso de empresa, multa de 1 (um) a 30 (trinta) por cento do
valor do faturamento bruto no seu ltimo exerccio, excludos os impostos,
a qual nunca ser inferior vantagem auferida, quando quantificvel;
II - no caso de administrador, direta ou indiretamente responsvel
pela infrao cometida por empresa, multa de lo (dez) a 50 (cinqenta) por
cento do valor daquela aplicvel empresa, de responsabilidade pessoal e
exclusiva ao administrador;
III - no caso das demais pessoas fsicas ou jurdicas de direito pbli-
co ou privado, bem como quaisquer associaes de entidades ou pessoas
constitudas de fato ou de direito, ainda que temporariamente, com ou sem
personalidade jurdica, que no exeram atividade empresarial, no sendo
possvel utilizar-se o critrio do valor do faturamento bruto, a multa ser de
6.000 (seis mil) a 6.000.000 (seis milhes) de Unidades Fiscais de Referncia
- UFIR, ou padro superveniente.
Pargrafo nico. Em caso de reincidncia, as multas cominadas sero
aplicadas em dobro.
Art. 24. Sem prejuzo das penas cominadas no artigo anterior, quan-
do assim o exigir a gravidade dos fatos ou o interesse pblico geral, pode-
ro ser impostas as seguintes penas, isolada ou cumulativamente:
I - a publicao, em meia pgina e s expensas do infrator, em jornal
indicado na deciso, de extrato da deciso condenatria, por 2 (dois) dias
seguidos, de uma a trs semanas consecutivas;
II - a proibio de contratar com instituies financeiras oficiais e
participar de licitao tendo por objeto aquisies, alienaes, realizao
de obras e servios, concesso de servios pblicos, junto Administra-
o Pblica Federal, Estadual, Municipal e do Distrito Federal, bem como
entidades da administrao indireta, por prazo no inferior a 5 (cinco) anos;
III - a inscrio do infrator no Cadastro Nacional de Defesa do Con-
sumidor;
IV - a recomendao aos rgos pblicos competentes para que:
a) seja concedida licena compulsria de patentes de titularidade do
infrator;
b) no seja concedido ao infrator parcelamento de tributos federais

por ele devidos ou para que sejam cancelados, no todo ou em parte, incen-
tivos fiscais ou subsdios pblicos;
V - a ciso de sociedade, transferncia de controle societrio, venda
de ativos, cessao parcial de atividade, ou qualquer outro ato ou provi-
dncia necessrios para a eliminao dos efeitos nocivos ordem
econmica.
Art. 25. Pela continuidade de atos ou situaes que configurem in-
frao da ordem econmica, aps deciso do Plenrio do CADE determi-
nando sua cessao, ou pelo descumprimento de medida preventiva ou
compromisso de cessao previstos nesta Lei, o responsvel fica sujeito a
multa diria de valor no inferior a 5.000 (cinco mil) Unidades Fiscais de
Referncia - UFIR, ou padro superveniente, podendo ser aumentada em
at 20 (vinte) vezes se assim o recomendar sua situao econmica e a gra-
vidade da infrao.
Art. 26. A recusa, omisso, enganosidade, ou retardamento
injustificado de informao ou documentos solicitados pelo CADE, SDE,
SEAE, ou qualquer entidade pblica atuando na aplicao desta Lei, cons-
titui infrao punvel com multa diria de 5.000 UFIR, podendo ser aumen-
tada em at 20 (vinte) vezes se necessrio para garantir sua eficcia em ra-
zo da situao econmica do infrator.
Art. 27. Na aplicao das penas estabelecidas nesta Lei sero leva-
dos em considerao:
I - a gravidade da infrao;
II - a boa-f do infrator;
III - a vantagem auferida ou pretendida pelo infrator;
IV - a consumao ou no da infrao;
V - o grau de leso, ou perigo de leso, livre concorrncia, econo-
mia nacional, aos consumidores, ou a terceiros;
VI - os efeitos econmicos negativos produzidos no mercado;
VII - a situao econmica do infrator;
VIII - a reincidncia.
CAPTULO IV
DA PRESCRIO
Art. 28. Prescrevem em 5 (cinco) anos as infraes da ordem
econmica, contados da data da prtica do ilcito ou, no caso de infrao
permanente ou continuada, do dia em que tiver cessado.
l Interrompe a prescrio qualquer ato administrativo ou judicial
que tenha por objeto a apurao de infrao contra a ordem econmica.
2 Suspende-se a prescrio durante a vigncia do compromisso
de cessao ou de desempenho.
CAPTULO V
DO DIREITO DE AO
Art. 29. Os prejudicados, por si ou pelos legitimados do art. 82 da Lei
n 8.078, de 11 de setembro de 1990, podero ingressar em juzo para, em

defesa de seus interesses individuais ou individuais homogneos, obter a
cessao de prticas que constituam infrao da ordem econmica, bem
como o recebimento de indenizao por perdas e danos sofridos, indepen-
dentemente do processo administrativo, que no ser suspenso em virtude
do ajuizamento de ao.
TTULO VI
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
CAPTULO I
DAS AVERIGUAES PRELIMINARES
Art. 30. A SDE promover averiguaes preliminares, de ofcio ou
vista de representao escrita e fundamentada de qualquer interessado,
das quais no se far qualquer divulgao, quando os indcios de infrao
da ordem econmica no forem suficientes para instaurao imediata de
processo administrativo.
1 Nas averiguaes preliminares o Secretrio da SDE poder ado-
tar quaisquer das providncias previstas no art. 35, inclusive requerer es-
clarecimentos do representado.
2 A representao de Comisso do Congresso Nacional, ou de
qualquer de suas Casas, independe de averiguaes preliminares, instau-
rando-se desde logo o processo administrativo.
Art. 31. Concludas, dentro de 60 (sessenta) dias, as averiguaes
preliminares, o Secretrio da SDE determinar a instaurao do processo
administrativo ou o seu arquivamento, recorrendo de ofcio ao CADE neste
ltimo caso.
CAPTULO II
DA INSTAURAO E INSTRUO DO
PROCESSO ADMINISTRATIVO
Art. 32. O processo administrativo ser instaurado em prazo no su-
perior a 8 (oito) dias, contado do conhecimento do fato, da representao,
ou do encerramento das averiguaes preliminares, por despacho funda-
mentado do Secretrio da SDE, que especificar os fatos a serem apurados.
Art. 33. O representado ser notificado para apresentar defesa no
prazo de 15 (quinze) dias.
1 A notificao inicial conter inteiro teor do despacho de instau-
rao do processo administrativo e da representao, se for o caso.
2 A notificao inicial do representado ser feita pelo correio, com
aviso de recebimento em nome prprio, ou, no tendo xito a notificao
postal, por edital publicado no Dirio Oficial da Unio e em jomal de grande
circulao no Estado em que resida ou tenha sede, contando-se os prazos
da juntada do Aviso de Recebimento, ou da publicao, conforme o caso.
3 A intimao dos demais atos processuais ser feita mediante
publicao no Dirio Oficial da Unio, da qual devero constar o nome do
representado e de seu advogado.
4 O representado poder acompanhar o processo administrativo

por seu titular e seus diretores ou gerentes, ou por advogado legalmente
habilitado, assegurando-se-lhes amplo acesso ao processo na SDE e no
CADE.
Art. 34. Considerar-se- revel o representado que, notificado, no
apresentar defesa no prazo legal, incorrendo em confisso quanto matria
de fato, contra ele correndo os demais prazos, independentemente de noti-
ficao. Qualquer que seja a fase em que se encontre o processo, nele po-
der intervir o revel, sem direito repetio de qualquer ato j praticado.
Art. 35. Decorrido o prazo de apresentao da defesa, a SDE determi-
nar a realizao de diligncias e a produo de provas de interesse da Se-
cretaria, sendo-lhe facultado requisitar do representado, de quaisquer pes-
soas fsicas ou jurdicas, rgos ou entidades pblicas, informaes, escla-
recimentos ou documentos, a serem apresentados no prazo de 15 (quinze)
dias, mantendo-se o sigilo legal, quando foro caso.
Pargrafo nico. As diligncias e provas determinadas pelo Secret-
rio da SDE, inclusive inquirio de testemunha, sero conduidas no prazo
de 45 (quarenta e cinco) dias, prorrogvel por igual perodo em caso de
justificada necessidade.
Art. 36. As autoridades federais, os diretores de autarquia, funda-
o, empresa pblica e sociedade de economia mista federais so obriga-
dos a prestar, sob pena de responsabilidade, toda a assistncia e colabora-
o que lhes for solicitada pelo CADE ou SDE, inclusive elaborando pare-
ceres tcnicos sobre as matrias de sua competncia.
Art. 37. O representado apresentar as provas de seu interesse no
prazo mximo de 45 (quarenta e cinco) dias contado da apresentao da
defesa, podendo apresentar novos documentos a qualquer momento, antes
de encerrada a instruo processual.
Pargrafo nico. O representado poder requerer ao Secretrio da
SDE que designe dia, hora e local para oitiva de testemunhas, em nmero
no superior a 3 (trs).
Art. 38. A Secretaria de Acompanhamento Econmico do Ministrio
da Fazenda ser informada por ofcio da instaurao do processo adminis-
trativo para, querendo, emitir parecer sobre as matrias de sua especializa-
o, o qual dever ser apresentado antes do encerramento da instruo
processual.
Art. 39. Concludo a instruo processual, o representado ser noti-
ficado para apresentar alegaes finais, no prazo de 5 (cinco) dias, aps o
que o Secretrio de Direito Econmico, em relatrio circunstanciado, deci-
dir pela remessa dos autos ao CADE para julgamento, ou pelo seu arqui-
vamento, recorrendo de ofcio ao CADE nesta ltima hiptese.
Art. 40. As averiguaes preliminares e o processo administrativo
devem ser conduzidos e concludos com a maior brevidade compatvel com
o esclarecimento dos fatos, nisso se esmerando o Secretrio da SDE, e os

membros do CADE, assim como os servidores e funcionrios desses r-
gos, sob pena de promoo da respectiva responsabilidade.
Art. 41. Das decises do Secretrio da SDE no caber recurso ao
superior hierrquico.
CAPTULO III
DO JULGAMENTO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PELO CADE
Art. 42. Recebido o processo, o Presidente do CADE o distribuir,
mediante sorteio, ao Conselheiro-Relator, que abrir vistas Procuradoria
para manifestar-se no prazo de 20 (vinte) dias.
Art. 43. O Conselheiro-Relator poder determinar a realizao de dili-
gncias complementares ou requerer novas informaes, na forma do art.
35, bem como facultar pane a produo de novas provas, quando enten-
der insuficientes para a formao de sua convico os elementos existentes
nos autos.
Art. 44. A convite do Presidente, por indicao do Relator, qualquer
pessoa poder apresentar esclarecimento ao CADE, a propsito de assun-
tos que estejam em pauta.
Art. 45. No ato do julgamento em plenrio, de cuja data sero intima-
das as panes com antecedncia mnima de 5 (cinco) dias, o Procurador-Ge-
ral e o representado ou seu advogado tero, respectivamente, direito pa-
lavra por 15 (quinze) minutos cada um.
Art. 46. A deciso do CADE, que em qualquer hiptese ser funda-
mentada, quando for pela existncia de infrao da ordem econmica, con-
ter:
I - especificao dos fatos que constituam a infrao apurada e a in-
dicao das providncias a serem tomadas pelos responsveis para faz-la
cessar;
II - prazo dentro do qual devam ser iniciadas e condudas as provi-
dncias referidas no inciso anterior;
III - multa estipulada;
IV - multa diria em caso de continuidade da infrao.
Pargrafo nico. A deciso do CADE ser publicada dentro de 5 (cin-
co) dias no Dirio Oficial ala Unio.
Art. 47. O CADE fiscalizar o cumprimento de suas decises.
Art. 48. Descumprida a deciso, no todo ou em parte, ser o fato co-
municado ao Presidente do CADE, que determinar ao Procurador-Geral
que providencie sua execuo judicial.
Art. 49. As decises do CADE sero tomadas por maioria absoluta,
com a presena mnima de 5 (cinco) membros.
Art. 50. As decises do CADE no comportam reviso no mbito do
Poder Executivo, promovendo-se, de imediato, sua execuo e comunican-
do-se, em seguida, ao Ministrio Pblico, para as demais medidas legais

cabveis no mbito de suas atribuies.
Art. 51. O Regulamento e o Regimento Intemo do CADE disporo de
forma complementar sobre o processo administrativo.
CAPTULO IV
DA MEDIDA PREVENTIVA E DA ORDEM DE CESSAO
Art. 52. Em qualquer fase do processo administrativo poder o Se-
cretrio da SDE ou o Conselheiro-Relator, por iniciativa prpria ou median-
te provocao do Procurador-Geral do CADE, adotar medida preventiva,
quando houver indcio ou fundado receio de que o representado, direta ou
indiretamente, cause ou possa causar ao mercado leso irreparvel ou de
difcil reparao, ou tome ineficaz o resultado final do processo.
1 Na medida preventiva, o Secretrio da SDE ou o Conselheiro-
Relator determinar a imediata cessao da prtica e ordenar, quando ma-
terialmente possvel, a reverso situao anterior, fixando multa diria nos
termos do art. 25.
2 Da deciso do Secretrio da SDE ou do Conselheiro-Relator do
CADE que adotar medida preventiva caber recurso voluntrio, no prazo
de 5 (cinco) dias, ao Plenrio do CADE, sem efeito suspensivo.
CAPTULO V
DO COMPROMISSO DE CESSAO
Art. 53. Em qualquer fase do processo administrativo poder ser ce-
lebrado, pelo CADE ou pela SDE, ad referendum do CADE, compromisso
de cessao de prtica sob investigao, que no importar confisso
quanto matria de fato, nem reconhecimento de ilicitude da conduta anali-
sada.
1 O termo de compromisso conter, necessariamente, as seguin-
tes clusulas:
a) obrigaes do representado, no sentido de fazer cessar a prtica
investigada no prazo estabelecido;
b) valor da multa diria a ser imposta no caso de descumprimento,
nos termos do art. 25;
c) obrigao de apresentar relatrios peridicos sobre a sua atuao
no mercado, mantendo as autoridades informadas sobre eventuais mudan-
as em sua estrutura societria, controle, atividades e localizao.
2 O processo ficar suspenso enquanto estiver sendo cumprido o
compromisso de cessao e ser arquivado ao trmino do prazo fixado, se
atendidas todas as condies estabelecidas no termo respectivo.
3 As condies do termo de compromisso podero ser alteradas
pelo CADE, se comprovada sua excessiva onerosidade para o representa-
do e desde que no acarrete prejuzo para terceiros ou para a coletividade,
e a nova situao no configure infrao da ordem econmica.
4 O compromisso de cessao constitui ttulo executivo
extrajudicial, ajuizando-se imediatamente sua execuo em caso de

descumprimento ou colocao de obstculos sua fiscalizao, na forma
prescrita no art. 60 e seguintes.
TTULO VII
DAS FORMAS DE CONTROLE
CAPTULO I
DO CONTROLE DE ATOS E CONTRATOS
Art. 54. Os atos, sob qualquer forma manifestados, que possam limi-
tar ou de qualquer forma prejudicar a livre concorrncia, ou resultar na do-
minao de mercados relevantes de bens ou servios, devero ser submeti-
dos apreciao do CADE.
1 O CADE poder autorizar os atos a que se refere o caput, desde
que atendam as seguintes condies:
I - tenham por objetivo, cumulada ou altemativamente:
a) aumentar a produtividade;
b) melhorar a qualidade de bens ou servio; ou
c) propiciar a eficincia e o desenvolvimento tecnolgico ou
econmico;
II - os benefcios decorrentes sejam distribudos eqitativamente en-
tre os seus participantes, de um lado, e os consumidores ou usurios fi-
nais, de outro;
III - no impliquem eliminao da concorrncia de pane substancial
de mercado relevante de bens e servios;
IV - sejam observados os limites estritamente necessrios para atingir
os objetivos visados,
2 Tambm podero ser considerados legtimos os atos previstos
neste artigo, desde que atendidas pelo menos trs das condies previstas
nos incisos do pargrafo anterior, quando necessrios por motivos prepon-
derantes da economia nacional e do bem comum, e desde que no impli-
quem prejuzo ao consumidor ou usurio final.
3 Incluem-se nos atos de que trata o caput aqueles que visem a
qualquer forma de concentrao econmica, seja atravs de fuso ou incor-
porao de empresas, constituio de sociedade para exercer o controle de
empresas ou qualquer forma de agrupamento societrio que implique parti-
cipao de empresa ou grupo de empresas resultante em 20~o (vinte por
cento) de um mercado relevante, ou em que qualquer dos participantes te-
nha registrado faturamento bruto anual no ltimo balano equivalente a R$
400.000.000,00 (quatrocentos milhes de reais).
4 Os atos de que trata o caput devero ser apresentados para
exame, previamente ou no prazo mximo de 15 (quinze) dias teis de sua
realizao, mediante encaminhamento da respectiva documentao em 3
(trs) vias SDE, que imediatamente enviar uma via ao CADE e outra
SEAE,
5 A inobservncia dos prazos de apresentao previstos no par-

grafo anterior ser punida com multa pecuniria, de valor no inferior a
60.000 (sessenta mil) UFIR nem superior a 6.000.000 (seis milhes) de UFIR
a ser aplicada pelo CADE, sem prejuzo da abertura de processo administra-
tivo, nos termos do art. 32.
6 Aps receber o parecer tcnico da SEAE, que ser emitido em
at 30 (trinta) dias, a SDE manifestar-se- em igual prazo, e em seguida en-
caminhar o processo devidamente instrudo ao Plenrio do CADE, que de-
liberar no prazo de 60 (sessenta) dias.
7 A eficcia dos atos de que trata este artigo condiciona-se sua
aprovao, caso em que retroagir data de sua realizao; no tendo sido
apreciados pelo CADE no prazo estabelecido no pargrafo anterior, sero
automaticamente considerados aprovados.
8 Os prazos estabelecidos nos 6 e 7 ficaro suspensos en-
quanto no forem apresentados esclarecimentos e documentos imprescin-
dveis anlise do processo, solicitados pelo CADE, SDE ou SPE.
9 Se os atos especificados neste artigo no forem realizados sob
condio suspensiva ou deles j tiverem decorrido efeitos perante tercei-
ros, inclusive de natureza fiscal, o Plenrio do CADE, se concluir pela sua
no aprovao, determinar as providncias cabveis no sentido de que se-
jam desconstitudos, total ou parcialmente, seja atravs de distrato, ciso
de sociedade, venda de ativos, cessao parcial de atividades ou qualquer
outro ato ou providncia que elimine os efeitos nocivos ordem
econmica, independentemente da responsabilidade civil por perdas e da-
nos eventualmente causados a terceiros.
l0 - As mudanas de controle acionrio de companhias abertas e os
registros de fuso, sem prejuzo da obrigao das partes envolvidas, de-
vem ser comunicados SDE, pela Comisso de Valores Mobilirios - CVM
e pelo Departamento Nacional de Registro Comercial do Ministrio da In-
dstria, Comrcio e Turismo - DNRC/MICT, respectivamente, no prazo de 5
(cinco) dias teis para, se for o caso, serem examinados.
Art. 55. A aprovao de que trata o artigo anterior poder ser revista
pelo CADE, de ofcio ou mediante provocao da SDE, se a deciso for
baseada em informaes falsas ou enganosas prestadas pelo interessado,
se ocorrer o descumprimento de quaisquer das obrigaes assumidas ou
no forem alcanados os benefcios visados.
Art. 56. As Juntas Comerciais ou rgos correspondentes nos Esta-
dos no podero arquivar quaisquer atos relativos constituio, transfor-
mao, fuso, incorporao ou agrupamento de empresas, bem como
quaisquer alteraes, nos respectivos atos constitutivos, sem que dos
mesmos conste:
I - a declarao precisa e detalhada do seu objeto;
II - o capital de cada scio e a forma e prazo de sua realizao;
III - o nome por extenso e qualificao de cada um dos scios acio-

nistas;
IV - o local da sede e respectivo endereo, inclusive das filiais decla-
radas;
V - os nomes dos diretores por extenso e respectiva qualificao;
VI - o prazo de durao da sociedade;
VII - o nmero, espcie e valor das aes.
Art. 57. Nos instrumentos de distrato, alm da declarao da impor-
tncia repartida entre os scios e a referncia pessoa ou pessoas que as-
sumirem o ativo e passivo da empresa, devero ser indicados os motivos
da dissoluo.
CAPTULO II
DO COMPROMISSO DE DESEMPENHO
Art. 58. O Plenrio do CADE definir compromissos de desempenho
para os interessados que submetam atos a exame na forma do art. 54, de
modo a assegurar o cumprimento das condies estabelecidas no 1 do
referido artigo.
1 Na definio dos compromissos de desempenho ser levado em
considerao o grau de exposio do setor competio intemacional e as
alteraes no nvel de emprego, dentre outras circunstncias relevantes.
2 Devero constar dos compromissos de desempenho metas qua-
litativas ou quantitativas em prazos pr-definidos, cujo cumprimento ser
acompanhado pela SDE.
3.o O descumprimento injustificado do compromisso de desempe-
nho implicar a revogao da aprovao do CADE, na forma do art. 55, e a
abertura de processo administrativo para adoo das medidas cabveis.
CAPTULO III - DA CONSULTA
Art. 59. (Revogado pela Lei n. 9.069, de 29-6-1995).
TTULO VIII
DA EXECUO JUDICIAL DAS DECISES DO CADE
CAPTULO I - DO PROCESSO
Art. 60. A deciso do Plenrio do CADE, cominando multa ou im-
pondo obrigao de fazer ou no fazer, constitui ttulo executivo
extrajudicial.
Art. 61. A execuo que tenha por objeto exdusivamente a cobrana
de multa pecuniria ser feita de acordo com o disposto na Lei n 6.830, de
22 de setembro de 1980.
Art. 62. Na execuo que tenha por objeto, alm da cobrana de mul-
ta, o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, o Juiz conceder a
tutela especfica da obrigao, ou determinar providncias que assegurem
o resultado prtico equivalente ao do adimplemento.
l A converso da obrigao de fazer ou no fazer em perdas e
danos somente ser admissvel se impossvel a tutela especfica ou a ob-
teno do resultado prtico correspondente.
2 A indenizao por perdas e danos far-se- sem prejuzo das mul-

tas.
Art. 63. A execuo ser feita por todos os meios, inclusive mediante
interveno na empresa, quando necessria.
Art. 64. A execuo das decises do CADE ser promovida na Justi-
a Federal do Distrito Federal ou da sede ou domicflio do executado, es-
colha do CADE.
Art. 65. O oferecimento de embargos ou o ajuizamento de qualquer
outra ao que vise a desconstituio do ttulo executivo no suspender a
execuo, se no for garantido o juzo no valor das multas aplicadas, assim
como de prestao de cauo, a ser fixada pelo juzo, que garanta o cumpri-
mento da deciso final proferida nos autos, inclusive no que tange a multas
dirias.
Art. 66. Em razo da gravidade da infrao da ordem econmica, e
havendo fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao, ainda
que tenha havido o depsito das multas e prestao de cauo, poder o
Juiz determinar a adoo imediata, no todo ou em parte, das providncias
contidas no ttulo executivo.
Art. 67. No clculo do valor da multa diria pela continuidade da in-
frao, tomar-se- como termo inicial a data final fixada pelo CADE para a
adoo voluntria das providncias contidas em sua deciso, e como termo
final o dia do seu efetivo cumprimento.
Art. 68. O processo de execuo das decises do CADE ter prefe-
rncia sobre as demais espcies de ao, exceto habea.q corpus e mandado
de segurana.
CAPTULO II - DA INTERVENO JUDICIAL
Art. 69. O Juiz decretar a interveno na empresa quando necess-
ria para permitir a execuo especfica, nomeando o interventor.
Pargrafo nico. A deciso que determinar a interveno dever ser
fundamentada e indicar, clara e precisamente, as providncias a serem to-
madas pelo interventor nomeado.
Art. 70. Se, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, o executado impug-
nar o interventor por motivo de inaptido ou inidoneidade, feita a prova da
alegao em 3 (trs) dias, o Juiz decidir em igual prazo.
Art. 71. Sendo a impugnao julgada procedente, o Juiz nomear
novo interventor no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 72. A interveno poder ser revogada antes do prazo estabele-
cido, desde que comprovado o cumprimento integral da obrigao que a
determinou.
Art. 73. A interveno judicial dever restringir-se aos atas necess-
rios ao cumprimento da deciso judicial que a determinar, e ter durao
mxima de 180 (cento e oitenta) dias, ficando o interventor responsvel por
suas aes e omisses, especialmente em caso de abuso de poder e desvio
de finalidade.
l Aplica-se ao interventor, no que couber, o disposto nos afls. 153

a 159 da Lei n. 6.404, de 15 de dezembro de 1976.
2 A remunerao do interventor ser arbitrada pelo Juiz, que po-
der substitu-lo a qualquer tempo, sendo obrigatria a substituio quan-
do incorrer em insolvncia civil, quando for sujeito passivo ou ativo de
qualquer forma de corrupo ou prevaricao, ou infringir quaisquer de
seus deveres.
Art. 74. O Juiz poder afastar de suas funes os responsveis pela
administrao da empresa que, comprovadamente, obstarem o cumprimen-
to de atas de competncia do interventor. A substituio dar-se- na forma
estabelecida no contrato social da empresa.
l Se, apesar das providncias previstas no caput, um ou mais res-
ponsveis pela administrao da empresa persistirem em obstar a ao do
interventor, o Juiz proceder na forma do disposto no 2.o.
2 Se a maioria dos responsveis pela administrao da empresa
recusar colaborao ao interventor, o Juiz determinar que este assuma a
administrao total da empresa.
Art. 75. Compete ao interventor:
I - praticar ou ordenar que sejam praticados os atas necessrios
execuo;
II - denunciar ao Juiz quaisquer irregularidades praticadas pelos res-
ponsveis pela empresa e das quais venha a ter conhecimento;
III - apresentar ao Juiz relatrio mensal de suas atividades.
Art. 76. As despesas resultantes da interveno correro por conta
do executado contra quem ela tiver sido decretada.
Art. 77. Decorrido o prazo da interveno, o interventor apresentar
ao Juiz Federal relatrio circunstanciado de sua gesto, propondo a
extino e o arquivamento do processo ou pedindo a prorrogao do prazo
na hiptese de no ter sido possvel cumprir integralmente a deciso
exeqenda.
Art. 78. Todo aquele que se opuser ou obstaculizar a interveno ou,
cessada esta, praticar quaisquer atas que direta ou indiretamente anulem
seus efeitos, no todo ou em parte, ou desobedecer a ordens legais do
interventor ser, conforme o caso, responsabilizado criminalmente por re-
sistncia, desobedincia ou coao no curso do processo, na forma dos
arts. 329, 330 e 344 do Cdigo Penal.
TTULO IX
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 79. (Vetado.)
Pargrafo nico. (Vetado.)
Art. 80. O cargo de Procurador do CADE transformado em cargo
de Procurador-Geral e transferido para a Autarquia ora criada juntamente
com os cargos de Presidente e Conselheiro.
Art. 81. O Poder Executivo, no prazo de 60 (sessenta) dias, enviar

ao Congresso Nacional projeto de lei dispondo sobre o quadro de pessoal
permanente da nova Autarquia, bem como sobre a natureza e a remunera-
o dos cargos de Presidente, Conselheiro e Procurador-Geral do CADE.
1 Enquanto o CADE no contar com quadro prprio de pessoal,
as cesses temporrias de servidores para a Autarquia sero feitas inde-
pendentemente de cargos ou funes comissionados, e sem prejuzo dos
vencimentos e demais vantagens asseguradas aos que se encontram na
origem, inclusive para representar judicialmente a Autarquia.
2 O Presidente do CADE elaborar e submeter ao Plenrio, para
aprovao, a relao dos servidores a serem requisitados para servir
Autarquia, os quais podero ser colocados disposio da SDE.
Art. 82. (Vetado.)
Art. 83. Aplicam-se subsidiariamente aos processos administrativo e
judicial previstos nesta Lei as disposies do Cdigo de Processo Civil e
das Leis n. 7.347, de 24 de julho de 1985 e n. 8.078, de 11 de setembro de
1990.
Art. 84. O valor das multas previstas nesta Lei ser convertido em
moeda corrente na data do efetivo pagamento e recolhido ao Fundo de que
trata a Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985.
Art. 85. O inciso VII do art. 4 da Lei n. 8.137, de 27 de dezembro de
1990, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 4 VII - elevar sem justa causa o preo de bem ou servio, va-
lendo-se de posio dominante no mercado.
Art. 86. O art. 312 do Cdigo de Processo Penal passa a vigorar com
a seguinte redao:
Art. 312. A priso preventiva poder ser decretada como garantia da
ordem pblica, da ordem econmica, por convenincia da instruo crimi-
nal, ou para assegurar a aplicao da lei penal, quando houver prova da
existncia do crime e indcio suficiente de autoria.
Art. 87. O art. 39 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, passa a
vigorar com a seguinte redao, acrescendo-se-lhe os seguintes incisos:
Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre
outras prticas abusivas: IX - recusar a venda de bens ou a prestao de
servios, diretamente a quem se disponha a adquiri-los mediante pronto
pagamento, ressalvados os casos de intermediao regulados em leis espe-
ciais; X - elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios.
Art. 88. O art. 1 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, passa a vigo-
rar com a seguinte redao e a incluso de novo inciso:
Art. 1. Regem-se pelas disposies desta Lei, sem prejuzo da ao
popular, as aes de responsabilidade por danos morais e patrimoniais cau-
sados:
....................
V - por infrao da ordem econmica.

Pargrafo nico. O inciso II do art. 5 da Lei n 7.347, de 24 de julho
de 1985 passa a ter a seguinte redao:
Art. 5. ....................
II - inclua entre suas finalidades institucionais a proteo ao meio ambien-
te, ao consumidor, ordem econmica, livre concorrncia, ou ao
patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;
....................
Art. 89. Nos processos judiciais em que se discuta a aplicao desta

Lei, o CADE dever ser intimado para, querendo, intervir no feito na quali-
dade de assistente.
Art. 90. Ficam interrompidos os prazos relativos aos processos de
consulta formulados com base no art. 74 da Lei n 4.137, de 10 de setembro
de 1962, com a redao dada pelo art. 13 da Lei n 8.158, de 08 de janeiro de
1991, aplicando-se aos mesmos o disposto no Ttulo VII, Captulo I, desta
Lei.
Art. 91. O disposto nesta Lei no se aplica aos casos de dumping e
subsdios de que tratam os Acordos Relativos Implementao do Artigo
VI do Acordo Geral sobre Tarifos Aduaneiras e Comrcio, promulgados pe-
los Decretos n 93.941 e n 93.962, de 16 e 22 de janeiro de 1987, respectiva-
mente.
Art. 92. Revogam-se as disposies em contrrio, assim como as
Leis ns. 4.137, de lo de setembro de 1962, 8.158, de 8 de janeiro de 1991, e
8.002, de 14 de maro de 1990, mantido o disposto no art. 36 da Lei n 8.880,
de 27 de maio de 1994.
Braslia, 11 de junho de 1994; 173.o da Independncia e 106.o da Re-
pblica.
ITAMAR FRANCO
LEI N. 9.008, DE 21 DE MARO DE 1995

Publicada no DOU de 22.03.95
Cria, na estrutura organizacional do Ministrio da Justia, o Con-
selho Federal de que trata o art. 13 da Lei n. 7.347, de 24 de julho de
1985, altera os arts. 4., 39, 82, 91 e 98 da Lei n.o 8.078, de 11 de setem-
bro de 1990, e d outras providncias.
Art. 1 Fica criado, no mbito da estrutura organizacional do Minis-
trio da Justia, o Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa de Direitos
Difusos (CFDD).
1 O Fundo de Defesa de Direitos Difusos (FDD), criado pela Lei
n 7.347, de 24 de julho de 1985, tem por finalidade a reparao dos danos
causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor arts-
tico, esttico, histrico, turstico, paisagstico, por infrao ordem
econmica e a outros interesses difusos e coletivos.
2 Constituem recursos do FDD o produto da arrecadao:
I - das condenaes judiciais de que tratam os arts. l1 e 13, da Lei n
7.347, de 1985;
II - das multas e indenizaes decorrentes da aplicao da Lei n.
7.853, de 24 de outubro de 1989, desde que no destinadas reparao de
danos a interesses individuais;
III - dos valores destinados Unio em virtude da aplicao da multa
prevista no art. 57 e seu pargrafo nico e do produto da indenizao pre-
vista no art. 100, pargrafo nico, da Lei n 8.078, de 11 de setembro de
1990;
IV - das condenaes judiciais de que trata o 2, do art. 2.o , da Lei
n 7.913, de 7 de dezembro de 1989;
V - das multas referidas no art. 84, da Lei n? 8.884, de 11 de junho de
1994;
VI - dos rendimentos auferidos com a aplicao dos recursos do Fun-
do;
VII - de outras receitas que vierem a ser destinadas ao Fundo;

VIII - de doaes de pessoas fsicas ou jurdicas, nacionais ou es-
trangeiras.
3 Os recursos arrecadados pelo FDD sero aplicados na recupera-
o de bens, na promoo de eventos educativos, cientficos e na edio
de material informativo especificamente relacionados com a natureza da in-
frao ou do dano causado, bem como na modernizao administrativa dos
rgos pblicos responsveis pela execuo das polticas relativas s re-
as mencionadas no 1.o deste artigo.
Art. 2 O CFDD, com sede em Braslia, ser integrado pelos seguin-
tes membros:
I- um representante da Secretaria de Direito Econmico do Ministrio
da Justia, que o presidir;
II - um representante do Ministrio do Meio Ambiente e da
AmazniaLegal;
III - um representante do Ministrio da Cultura;
IV - um representante do Ministrio da Sade, vinculado rea de
vigilncia sanitria;
V - um representante do Ministrio da Fazenda;
VI - um representante do Conselho Administrativo de Defesa Econ-
mica - CADE;
VII - um representante do Ministrio Pblico Federal;
VIII - trs representantes de entidades civis que atendam aos pressu-
postos dos incisos 1 e11, do art. 5, da Lei n. 7.347, de 1985.
Art. 3 Compete ao CFDD:
I - zelar pela aplicao dos recursos na consecuo dos objetivos
previstos nas Leis ns. 7.347, de 1985, 7.853, de 1989, 7.913, de 1989, 8.078,
de 1990, e 8.884, de 1994, no mbito do disposto no 1.o, do art. l.o, desta
Lei;
II - aprovar e firmar convnios e contratos objetivando atender ao
disposto no inciso I deste artigo;
III - examinar e aprovar projetos de reconstituio de bens
lesados,inclusive os de carter cientfico e de pesquisa;
IV - promover, por meio de rgos da administrao pblica e de enti-
dades civis interessadas, eventos educativos ou cientficos;
V - fazer editar, inclusive em colaborao com rgos oficiais, material
informativo sobre as matrias mencionadas no 1.o , do art. 1.o, desta Lei;
VI - promover atividades e eventos que contribuam para a difuso da
cultura, da proteo ao meio ambiente, do consumidor, da livre concorrn-
cia, do patrimnio histrico, artstico, esttico, turstico, paisagstico e de
outros interesses difusos e coletivos;
VII - examinar e aprovar os projetos de modemizao administrativa a
que se refere o 3, do art. 1, desta Lei.
Art. 4 Fica o Poder Executivo autorizado a regulamentar o funciona-

mento do CFDD.
Art. 5 Para a primeira composio do CFDD, o Ministro da Justia
dispor sobre os critrios de escolha das entidades a que se refere o inciso
Vlll, do art. 2, desta Lei, observando, dentre outros, a representatividade e
a efetiva atuao na tutela do interesse estatutariamente previsto.
Art. 6 O 2 , do art. 2, da Lei n. 7.913, de 1989, passa a vigorar
com a seguinte redao:
2 Decair do direito habilitao o investidor que no o
exercer no prazo de 2 (dois) anos, contado da data da publicao do
edital a que alude o pargrafo anterior, devendo a quantia correspondente
ser recolhida ao Fundo a que se refere o art. 13, da Lei n 7.347, de 24 de
julho de 1985".
Art. 7 Os arts. 4, 39, 82, 91 e 98 da Lei n. 8.078, de 11 de setembro
de 1990, que Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras provi-
dncias, passam a vigorar com a seguinte redao:
* Alteraes inseridas na referida Lei.
Art. 8 Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida
Provisria n. 854, de 26 de janeiro de 1995.
Art. 9 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Senado Federal, em 21 de maro de 1995; 174 da Independncia e
107 da Repblica.
Senador Jos Sarney

Presidente do Congresso Nacional
LEI N. 9.021, DE 30 DE MARO DE 1995

(DOU 31.03.95)
Dispe sobre a implementao da autarquia Conselho Administra-
tivo de Defesa Econmica - CADE, criada pela Lei n. 8.884, de 11 de ju-
nho de 1994, e d outras providncias.
Art. 1 Ficam mantidos os mandatos do Presidente, dos Conselhei-
ros e do Procurador do Conselho Administrativo de Defesa Econmica -
CADE, nomeados na vigncia da Lei n. 8.158, de 8 de janeiro de 1991.
Art. 2.o Enquanto no forem nomeados os dois Conselheiros a que
se refere o art. 3.o desta Lei, o CADE deliberar por maioria simples de
votos, com a presena mnima de quatro de seus membros.
Art. 3.o So criados no CADE dois cargos de Conselheiro, cdigo
DAS l01.5, para atender ao disposto no art. 4 da Lei n. 8.884, de 11 de ju-
nho de 1994.
Art. 4 O art. 4, caput, da Lei n. 8.884, de 1994, passa a vigorar com
a seguinte redao:
* Alterao j inserida na referida Lei.
Art. 5 Os arts. 26 e 38 e 4, 6 e 7 do art. 54 da Lei n. 8.884, de
1994, passam a vigorar com a seguinte redao:
* Alteraes inseridas na referida Lei.
Art. 6 At que seja aprovado o regulamento da autarquia, vigora-
ro as normas intemas anteriormente aplicveis ao CADE, no que no con-
trariarem as disposies da Lei n. 8.884, de 1994.
Art. 7 As requisies a que se refere o 1 do art. 81 da Lei n.
8.884, de 1994, sero irrecusveis e sem prejuzo dos vencimentos e vanta-
gens, dos servidores na origem.
Art. 8 As despesas de pessoal e encargos sociais, outras despesas
correntes, investimentos e inverses financeiras, imprescindveis ao funci-
onamento da autarquia, correro conta de transferncias oramentarias
das dotaes do Ministrio da Justia.
Pargrafo nico. Com a aprovao da lei oramentria para o presen-

te exerccio, ser solicitado crdito adicional para os fins previstos no
caput.
Art. 9 Alm das atribuies previstas na Lei n. 8.884, de 1994, com-
pete ao CADE decidir os processos administrativos instaurados com base
em infraes previstas nas Leis ns. 4.137, de l0 de setembro de 1962, 8.158,
de 1991, e 8.002, de 14 de maro de 1990, em fase de apurao ou pendentes
de julgamento.
Pargrafo nico. As normas processuais e procedimentos previstos
na Lei n. 8.884, de 1994, aplicam-se aos processos referidos no caput, inclu-
sive as disposies contidas no Ttulo VIII.
Art. l0. A Secretaria de Acompanhamento Econmico do Ministrio
da Fazenda - SEAE, quando verificar a existncia de indcios da ocorrncia
de infrao prevista nos incisos III ou IV do art. 20 da Lei n 8.884, de 1994,
mediante aumento injustificado de preos ou imposio de preos excessi-
vos, convocar os responsveis para, no prazo mximo de dez dias teis,
justificarem a respectiva conduta.
Pargrafo nico. No justificado o aumento, ou preo cobrado, pre-
sumir-se- abusiva a conduta, devendo a SEAE representar
fundamentadamente Secretaria de Direito Econmico - SDE, que determi-
nar a instaurao de processo administrativo.
Art. ll. Para os fins previstos no art. 23 da Lei n 8.884, de 1994, ser
considerado o faturamento da empresa no exerccio anterior ao da instaura-
o do processo administrativo, corrigido segundo os critrios de atualiza-
o dos tributos federais pagos em atraso, at a data do recolhimento da
respectiva multa.
Art. 12. A SDE representar ao Ministrio Pblico para adoo das
medidas judiciais necessrias cessao de infrao ordem econmica,
no caso de descumprimento de medida preventiva por ela imposta, sem
prejuzo da cobrana da multa respectiva.
Art. 13. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida
Provisria n. 889, de 30 de janeiro de 1995.
Senado Federal, 30 de maro de 1995; 174 da Independncia e 107
da Repblica.
Senador Jos Sarney
Presidente do Congresso Nacional
LEI N. 9.048, DE 18 DE MAIO DE 1995

DOU 19.05.95
Torna obrigatria a existncia de instrumentos de medio de peso

nos postos de revenda de gs liquefeito de petrleo para uso domstico.
guinte Lei:
Art. l Os postos de revenda de gs liquefeito de petrleo para uso

domstico so obrigados a dispor de balanas que permitam aos consumi-
dores a aferio de peso real do produto.
Pargrafo nico. Para fins da aferio referida neste artigo, o peso do
vasilhame de acondicionamento deve ser gravado ou etiquetado no pr-
prio vasilhame, em local visvel para o consumidor, ficando os infratores
destas normas sujeitos, conforme o caso, s sanes administrativas
estabelecidas no art. 56 da Lei n 8.078, de li de setembro de 1990.
Art. 2 Esta Lei entra em vigor noventa dias aps sua publicao.
Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 18 de maio de 1995; 174.o da Independncia e l07.o da Rep-
blica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Raimundo Brito

DOU 27.12.95
Altera a legislao do Imposto sobre a Renda das pessoas jurdi-

cas, bem como da contribuio social sobre o lucro lquido, e d outras
providncias.
guinte Lei:
Art. l As bases de clculo e o valor dos tributos e contribuies

federais sero expressos em Reais.
...............................................
Art. 34. Extingue-se a punibilidade dos crimes definidos na Lei n.
8.137, de 27 de dezembro de 1990, e na Lei n 4.729, de 14 de julho de 1965,
quando o agente promover o pagamento do tributo ou contribuio social,
inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia.
Art. 35. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, produzin-
do efeitos a partir de 1.o de janeiro de 1996.
Braslia, 26 de dezembro de 1995; 174.o da Independncia e 107.o da
Repblica.

Pedro Pullen Parente
PORTARIA N 1, DE 3 DE FEVEREIRO DE 1994

DOU 11.02.94
Institui formulrios padro no mbito do Departamento de Prote-
o e Defesa do Consumidor - DPDC
Art. l Instituir, no mbito do Departamento de Proteo e Defesa do
Consumidor - DPDC, atendendo dispositivos da Lei n 8.078, de 11 de Se-
tembro de 1990, e do Decreto n. 861, de 9 de julho de 1993, os anexos for-
mulrios padro a seguir relacionados:
I - Auto de Infrao;
II - Auto de Apreenso/Termo de Depsito;
III - Termo Aditivo;
IV - Notificao;
V - Termo de Julgamento;
VI - Termo de Anlise e Encaminhamento de Reclamaes;
VII - Capa de Processo; e
VIII - Carteira de Identificao do Agente Fiscalizador.
Art. 2 Recomendar aos rgos integrantes do Sistema Nacional de
Defesa do Consumidor o uso e aplicao dos formulrios de que trata o art.
1 desta Portaria.
Art. 3 Os rgos especficos de proteo e defesa do consumidor
integrantes do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor - exceo feita
aos rgos conveniados, cuja utilizao facultativa, podero adotar os
modelos dos anexos instituidos por esta Portaria.
Art. 4 Os formulrios padro constantes dos termos desta Portaria
sero de uso restrito dos atos de fiscalizao praticados pelas entidades
integrantes do SNDC.
Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao no Di-
rio Oficial da Unio.
Elisa Gonalves Martins
RESOLUO N. 39 /248, DE 10-04-1985, DAS NAES

UNIDAS SOBRE PROTEO DO CONSUMIDOR
NAOES UNIDAS
ASSEMBLEIA GERAL
Distribuio - GERAL
A/RES. /39/248 - 16 de abril de 1985
TRIGSIMA NONA SESSO
AGENDA/ITEM 12
RESOLUO ADOTADA PELA ASSEMBLEIA GERAL
(no relatrio da Segunda Comisso - A-39/789 /Add.2)
39/248 - Proteo ao Consumidor
A Assemblia Geral
Evocando a Resoluo 1961/62 do Conselho Social e Econmico de

23 de julho de 1981, na qual o Conselho solicitou ao Secretrio-Geral que
desse prosseguimento s consultas referentes proteo do consumidor,
tendo em vista a elaborao de um conjunto de normas gerais para a prote-
o do consumidor, levando em considerao, especialmente, as necessi-
dades dos pases em desenvolvimento,
ANEXO
NORMAS PARA A PROTEO DO CONSUMIDOR
Objetivos
1. Levando em considerao os interesses e as necessidades dos
consumidores em todos os pases, particularmente os pases em desenvol-
vimento; reconhecendo que os consumidores se deparam com
desequilbrios em termos econmicos, nveis educacionais e poder aquisiti-

vo; e tendo em mente que consumidores tm o direito de acesso a produ-
tos inofensivos, assim como o direito de elaborar um desenvolvimento eco-
nmico e social justo, eqitativo e duradouro, essas normas para a prote-
o ao consumidor tm os seguintes objetivos:
a) auxiliar pases a atingir ou manter uma proteo adequada para sua
populao consumidora;
b) oferecer padres de produo e distribuio que preencham as ne-
cessidades e desejos dos consumidores;
c) incentivar altos nveis de conduta tica, para aqueles envolvidos
na produo e distribuio de bens e servios para os consumidores;
d) auxiliar pases a diminuir prticas comerciais abusivas usando de
todos os meios, tanto em nvel nacional como internacional, que estejam
prejudicando os consumidores;
e) ajudar no desenvolvimento de grupos independentes e consumi-
dores;
f) promover a cooperao internacional na rea de proteo ao con-
sumidor; e
g) incentivar o desenvolvimento das condies de mercado que ofe-
ream aos consumidores maior escolha, com preos mais baixos.
Princpios Gerais
2. Os governos devem desenvolver, reforar ou manter uma poltica
firme de proteo ao consumidor, considerando as normas abaixo discrimi-
nadas. Ao faz-lo, cada governo deve determinar suas prprias proprieda-
des para a proteo dos consumidores, de acordo com as circunstncias
econmicas e sociais do pas e as necessidades de sua populao verifi-
cando os custos e benefcios das medidas propostas.
3. As normas serviro para atingir as seguintes necessidades:
a) proteger o consumidor quanto a prejuzos sua sade e seguran-
a;
b) fomentar e proteger os interesses econmicos dos consumidores;
c) fornecer aos consumidores informaes adequadas para capacit-
los a fazer escolhas acertadas de acordo com as necessidades e desejos
individuais;
d ) educar o consumidor;
e) criar possibilidades de real ressarcimento ao consumidor;
f) garantir a liberdade para formar grupos de consumidores e outros
grupos ou organizaes de relevncia e oportunidades para que estas or-
ganizaes possam apresentar seus enfoques nos processos decisrios a
elas referentes.
4. Os governos devem prover ou manter uma infraestrutura adequada
para desenvolver, implementar a poltica de proteo ao consumidor. Cuida-
dos especiais devem ser tomados para garantir que as medidas de proteo
ao consumidor sejam implementadas em beneficio de todos os setores da
populao, particularmente a populao rural.
5. Todas as empresas devem obedecer s leis e regulamento pertinen-
tes aos pases com os quais mantm transaes comerciais. Devem tambm
sujeitar-se s determinaes apropriadas quanto aos padres internacio-
nais para a proteo de consumidores com as quais as autoridades dos pa-
ses em questo tenham concordado. (Daqui em diante as referncias quan-
to aos padres internacionais, devem ser vistas dentro do contexto deste
pargrafo).
6. A potencialidade que o papel positivo das universidades e das em-
presas de pesquisas pblicas e privadas representa deve ser levada em
considerao ao se desenvolver polticas de proteo ao consumidor.
Normas
7. As seguintes normas devem ser aplicadas tanto para os bens e
servios de produo nacional quanto para importaes.
8. Ao aplicar qualquer mtodo ou regulamento para proteo do con-
sumidor, deve ser tomado o devido cuidado para garantir que estas no se
transformem em barreiras ao comrcio internacional e que sejam consisten-
tes no que se refere s obrigaes comerciais internacionais.
A. Segurana Fsica
9. Os govemos devem adotar ou encorajar a adoo das medidas
apropriadas incluindo: sistemas legais, regulamentos de segurana, pa-
dres nacionais ou internacionais, mtodos que no envolvam nus e a
manuteno de registros de segurana para garantir que os produtos sejam
eficientes tanto para o uso pretendido quanto o uso previsvel.
10. Medidas apropriadas devem garantir que os bens produzidos pe-
los fabricantes sejam eficientes tanto para os usos pretendidos quanto
para os usos previsveis. Aqueles que so responsveis por trazerem os
bens para o mercado, especialmente fornecedores, exportadores, importa-
dores, varejistas e outros (a partir deste ponto citados como Distribuido-
res) devem assegurar-se de que enquanto estes bens estiverem sob sua
responsabilidade no se deteriorem devido a estocagem ou manuseio im-
prprios, e de que enquanto estiverem sob sua responsabilidade no pas-
sem a oferecer riscos devido a estocagem ou manuseio imprprios. Os con-
sumidores devem ser instrudos quanto maneira apropriada de fazer uso
destes bens e devem ser informados sobre os riscos envolvidos tanto para
o uso pretendido quanto para o uso previsvel. As informaes vitais so-
bre segurana devem ser transmitidas aos consumidores atravs de
simbolos internacionalmente compreensveis.
l1. Medidas apropriadas devem assegurar que, se os fabricantes ou

distribuidores vierem a notar riscos no previstos aps os produtos terem
sido colocados no mercado, devem notificar as autoridades competentes e,
em casos apropriados, tambm o pblico, sem demora. Os governos devem
encontrar meios que garantam aos consumidores a devida informao so-
bre tais riscos.
12. Os governos devem, nos casos apropriados, adotar medidas de
acordo com as quais, no caso de um produto vir a ser considerado seria-
mente defeituoso e/ou constituir um importante e grave risco mesmo quan-
do apropriadamente utilizado, os produtos e/ou distribuidores devem
recolh-los e substitu-los ou modific-los, ou oferecer produto similar.
Caso no seja possvel tomar estas medidas dentro do perodo de tempo
aceitvel, o consumidor deve ser adequadamente compensado.
B. Promoo e proteo dos interesses econmicos do consumidor

13. As medidas governamentais devem ser orientadas no sentido de
permitir aos consumidores obter uma utilizao excelente dos recursos eco-
nmicos, e tambm no sentido de atingir as metas de produo
satisfatrias e padres de funcionamento, mtodos adequados de distribui-
o, prticas comerciais aceitveis, informaes de comercializao e prote-
o efetiva contra prticas que possam afetar negativamente os interesses
econmicos dos consumidores e do ato de escolha do local de mercado.
14. Os governos devem intensificar os seus esforos para prevenir
prticas que sejam prejudiciais aos interesses econmicos dos consumido-
res, assegurando-se de que fabricantes e outros envolvidos no forneci-
mento de bens e servios sigam as leis estabelecidas e os padres obriga-
trios. As organizaes de consumidores devem ser incentivadas no senti-
do de fiscalizar atos prejudiciais tais como: adulterao de alimentos, ann-
cios falsos ou enganatrios no comrcio e fraudes nos servios.
15. Os governos devem desenvolver, reforar ou manter, adequando
s circunstncias, medidas relacionadas ao controle de prticas comerciais
restritivas e outras igualmente reprovveis que possam ser danosas para
os consumidores, incluindo formas de sanes para os casos em que estas
medidas no sejam seguidas. Nessas circunstncias os governos devem se
guiar pelos seus compromissos com o Conjunto de Princpios Eqitativos
Acordados Multilateralmente e de regras e controle de prticas comerciais
restritivas adotadas pela Assemblia Geral na Resoluo 35 /63, de 5 de de-
zembro de 1980.
16. Os governos devem adorar ou manter normas que definam clara-
mente a responsabilidade do produtor de garantir que os bens atinjam n-
veis aceitveis de durabilidade, utilidade e confiabilidade e que o vendedor
verifique que estes requisitos estejam completos. Quanto prestao de
servios, normas similares devem ser aplicadas.
17. Os governos devem incentivar uma competio leal e eficaz, a fim

de proporcionar aos consumidores uma maior rea de escolha entre os pro-
dutos e servios a preos menores.
18. Os governos devem, quando conveniente for, verificar que os fa-
bricantes e/ou varejistas garantam a disponibilidade adequada de servios
e peas de substituio aps as vendas.
19. Os consumidores devem ser protegidos contra abusos
contratuais tais como contratos-padro unilaterais, excluso de direitos es-
senciais em contratos e condies inescrupulosas de crditos pelos vende-
dores.
20. Promoes comerciais e tcnicas de vendas devem ser guiadas
pelo princpio do tratamento aceitvel para oconsumidor e devem preen-
cher os requisitos legais. Com essa finalidade a divulgao de informaes
necessria a fim de permitir que os consumidores tomem decises
esclarecedoras e independentes, assim como tambm so necessrias me-
didas que assegurem a preciso das informaes fornecidas.
21. Os governos devem incentivar todos os envolvidos a contribu-
rem para o livre fluxo de informaes precisas em todos os aspectos refe-
rentes a produtos de consumo.
22. Os governos devem, dentro de seu prprio contexto nacional, in-
centivar a formulao e a implementao pelo comrcio, em cooperao
com as organizaes de consumidores, de cdigos de comercializao e
outras transaes comerciais, a fim de garantir uma proteo apropriada
para o consumidor. Acordos voluntrios podem tambm ser estabelecidos
conjuntamente pelo comrcio, organizaes de consumidores e outras par-
tes interessadas. Todos os itens sugeridos devem receber publicidade sufi-
ciente.
23. Os governos devem rever, regularmente, a legislao pertinente a
pesos e medidas e determinar a adequao do maquinrio para o perfeito
cumprimento da lei.
C. Padres para a segurana e qualidade dos servios e bens do

consumidor
24. Os governos devem, nos casos apropriados, formular ou promo-
ver a elaborao e implementao dos padres, sem nus e outros, a nveis
nacional e internacional para segurana e qualidade de bens e servios e
dar-lhes a devida publicidade. Padres nacionais para a segurana e quali-
dade de produtos devem ser revistos de tempos em tempos, afim de verifi-
car que estejam de acordo, dentro do possvel, com os padres internacio-
nais geralmente aceitos.
25. Quando um padro mais baixo do que aqueles internacionalmente
aceitos est sendo aplicado devido a condies econmicas locais, todo o
esforo deve ser feito para elev-lo o mais breve possvel.
26. Os governos devem incentivar e garantir a disponibilidade de

infra-estrutura para testar e garantir a segurana, qualidade e desempenho
dos bens e servios essenciais para o consumidor.
D. Dos meios de distribuio de bens e servios essenciais para o

consumidor
27. Os governos devem, em casos apropriados:
a) adorar ou manter normas que garantam a distribuio eficiente de
bens e servios ao consumidor, quando apropriado, normas especficas de-
vem ser consideradas para garantir a distribuio de bens e servios essen-
ciais onde esta distribuio corre riscos, tal como pode ser o caso das re-
as rurais. Tais normas devem incluir assistncia para a implantao de
estocagem apropriada, meios de instalao para o varejista nos centros ru-
rais, incentivos para o sistema self-help e melhor controle das condies
sob as quais os bens e servios so oferecidos nas reas rurais;
b) incentivando o estabelecimento de cooperativas para consumido-
res e atividades comerciais relacionadas, assim como informaes referen-
tes a essas, especialmente nas reas rurais.
E. Medidas que permitam ao consumidor obter o ressarcimento

28. Os governos devem estabelecer ou manter medidas legais e/ou
administrativas para permitir aos consumidores ou, se existirem, a organiza-
es importantes, obter o ressarcimento atravs de procedimentos formais
ou informais que sejam eficientes, justos, de baixo custo e acessveis; tais
procedimentos devero considerar particularmente as necessidades dos
consumidores de baixa renda.
29. Os governos devem incentivar todas as empresas a resolver de-
sacordos com os consumidores de maneira justa, eficiente e informal, bem
como estabelecer sistemas que possam dar assistncia sem nus para o
consumidor, incluindo servios de orientao e procedimentos informais
quanto a reclamaes.
30. Informaes quanto aos ressarcimentos possveis, e outros mto-
dos para resolver desacordos, devem estar disposio dos consumido-
res.
F. Programa de Informao e Educao

31. Os governos devem desenvolver ou incentivar o desenvolvimen-
to de programas de educao e informaes para consumidores em geral,
tendo em mente as tradies culturais de sua populao. A meta de tais
programas deve ser a de capacitar pessoas a agirem como consumidores
judiciosos, consequentemente capazes de trazer uma escolha acertada de
bens e servios e conscientes de seus direitos e responsabilidades. Ao de-
senvolver estes programas uma ateno especial dever ser dada s neces-
sidades dos consumidores inaptos, tanto nas reas mrais quanto urbanas,
incluindo os consumidores de baixa renda, bem como aqueles com pouco
ou nenhum grau de instruo.
32. A educao do consumidor deve, quando apropriada, fazer parte
integral do currculo bsico do sistema educacional, e de preferncia inseri-
do dentro de uma matria j existente.
33. Os programas de informao e educao para o consumidor de-
vem incluir aspectos importantes da proteo ao consumidor tais como:
a) sade, nutrio, preveno das doenas contradas atravs de ali-
mentos e de adulterao dos alimentos;
b) possveis riscos nos produtos;
c) rotulagem de produtos;
d) legislao pertinente, como obter ressarcimento, agncias e orga-
nizaes de proteo ao consumidor;
e) informao sobre pesos e medidas, preos, qualidade, condies
de crdito e disponibilidade dos produtos bsicos;
f) quando apropriado, poluio e meio ambiente.
34. Os governos devem encorajar as organizaes de consumidores e
outros grupos interessados, inclusive os meios de comunicao, a criar
programas de educao e informao, particularmente com a finalidade de
beneficiar os grupos de consumidores de baixa renda, nas reas rurais e
urbanas.
35. O comrcio deve, quando indicado, criar ou participar de progra-
mas efetivos e pertinentes a informao e educao do consumidor.
36. Tendo em mente a necessidade de atingir os consumidores da
rea rural e consumidores analfabetos, os governos devem, quando indica-
do, desenvolver ou encorajar, o desenvolvimento de programas de informa-
o ao consumidor atravs dos meios de comunicao.
37. Os governos devem organizar ou encorajar programas de treina-
mento para educadores, comunidades e consultores do consumidor a fim
de capacit-los a participar e levar adiante os programas de informao e
educao.
G. Medidas referentes a reas especficas

38. Durante o processo de aperfeioamento e proteo aos interesses
dos consumidores, especialmente em pases em desenvolvimento, os go-
vernos devem, quando indicado, dar prioridade s reas onde a preocupa-
o essencial est na sade do consumidor, tais como: alimentao, gua e
medicamentos, e devem ser adotados ou mantidos mtodos para controle
de qualidade de produtos, meios de distribuio adequados e seguros, pa-
dronizao internacional de etiquetagem e informao, bem como progra-
mas de pesquisas e educao das referidas reas. As instrues governa-
mentais, com relao s reas especficas devem ser desenvolvidas dentro

do contexto das disposies contidas neste documento.
39. Alimentos - Ao formular normas e planos nacionais relacionados
aos alimentos, os governos devem levar em considerao a necessidade de
todos os consumidores quanto segurana dos alimentos dando apoio e,
tanto quanto possvel, adotar os padres da Ford and Agriculture
Organization of the United Nationse da World Health Organization
Codex Alimentarius ou, em sua falta, outros padres alimentares geral-
mente aceitos internacionalmente. Os governos devem manter, desenvolver
ou melhorar as medidas de segurana quanto aos alimentos, incluindo,
inter alia, critrios de segurana, padres alimentares e necessidades
dietticas, bem como um mecanismo eficaz de controle, inspeo e avalia-
o.
40. gua - Os governos devem, dentro das metas e finalidades para a
Dcada Internacional de Tratamento e Fornecimento de gua Potvel,
formular, manter ou reforar polticas nacionais a fim de melhorar o forneci-
mento, distribuio e qualidade da gua potvel. A escolha de nveis apro-
priados de servios, qualidade e tecnologia, programas de educao cuida-
dosamente preparados e a importncia da participao comunitria, devem
merecer especial ateno.
41. Medicamentos - Os governos devem desenvolver ou manter pa-
dres adequados, prescries e sistemas regulatrios apropriados para as-
segurar a qualidade e o uso devido dos medicamentos atravs de normas
nacionais integradas referentes a medicamentos que possam enfocar, inter
alia, obteno, distribuio, produo, formas de licenciamento, sistemas
de registro e a disponibilidade de informaes precisas sobre medicamen-
tos. Durante a preparao destas normas, os governos devem dar ateno
especial aos trabalhos e recomendaes da Organizao Mundial da Sade
no que se refere a medicamentos. Para produtos de maior relevncia, deve
ser encorajado o uso do Certification Scheme on The Quality of
Phamaceutical products Moving in International Commerce da OMS e de
outros sistemas internacionais de informao sobre medicamentos. Base-
ando-se no trabalho feito pela OMS, medidas devem ser tomadas, quando
apropriado, para incentivar o uso de nomes internacionalmente no
registrados para medicamentos.
42. Alm dos tpicos prioritrios mencionados acima, os governos
devem adotar medidas apropriadas em outros tpicos tais como pesticidas
e produtos qumicos, com relao, quando for o caso, ao seu uso, produ-
o e estocagem, levando em considerao informaes importantes sobre
sade e meio ambiente, s quais os governos podem solicitar aos produto-
res que as forneam e incluam na etiquetagem dos produtos.
Cooperao Internacional
43. Os governos devem, especialmente num contexto regional ou sub

regional:
a) desenvolver, rever, manter ou reforar, quando apropriado, meca-
nismos para troca de informaes referentes a normas e programas nacio-
nais na rea de proteo ao consumidor;
b) cooperar ou encorajar na implementao das normas de proteo
ao consumidor para atingir melhores resultados de acordo com os recursos
existentes. Exemplos dessa cooperao: colaborao na implantao ou
uso conjunto de sistemas de teste, procedimentos similares de teste, troca
de informaes sobre programas de educao para o consumidor, progra-
mas conjuntos de treinamento e elaborao conjunta de regulamentos; e
c) cooperar no aprimoramento das condies sob as quais os bens
essenciais so oferecidos aos consumidores, le-
vando em considerao tanto preos quanto qualidade. Esta coope-
rao deve incluir a aquisio conjunta de bens essenciais, troca de infor-
maes relativas a possibilidades diferentes de aquisio de acordos quan-
to a especificao dos produtos.
44. Os governos devem desenvolver ou reforar a cadeia de informa-
es referente a produtos que tenham sido banidos, retirados do mercado
ou severamente restringidos, a fim de permitir que outros pases importado-
res possam proteger-se adequadamente contra os efeitos danosos de tais
produtos.
45. Os governos devem trabalhar para garantir que a qualidade dos
produtos e informaes referentes a tais produtos no variem de pas para
pas, a fim de que no se produzam efeitos nocivos para os consumidores.
46. Os governos devem trabalhar para que as normas e medidas para
a proteo do consumidor sejam implementadas com o devido cuidado
para que estas no se transformem em barreiras ao comrcio internacional e
que elas sejam consistentes com os compromissos referentes ao comrcio
internacional.
DESI - Backgrounder n 21
20 de maio de 1985
(Extrado do livro Defesa do Consumidor - Textos Bsicos- Conse-
lho Nacional de Defesa do Consuinidor, Ministrio da Justia, Braslia, DF,
2.a edio, 1988, p. 13 e seguintes).
DECRETO N 2.018, DE 01 DE OUTUBRO DE 1996.

(DOU 02.10.96)
Regulamenta a Lei n 9.294, de 15 de julho de 1996, que dispe
sobre as restries ao uso e propaganda de produtos fumgenos, bebi-
das alcolicas, medicamentos, terapias e defensivos agrcolas, nos termos
do 4 do art. 220 da Constituio.
..............................
CAPTULO II
DA PROPAGANDA E EMBALAGEM
DOS PRODUTOS DE TABACO
Art. 7. A propaganda comercial dos produtos de tabaco somente

ser permitida nas emissoras de rdio e televiso no horrio compreendido
entre as vinte e uma e as seis horas.
1. A propaganda comercial dos produtos referidos neste artigo de-
ver ajustar-se aos seguintes princpios:
a) no sugerir o consumo exagerado ou irresponsvel, nem a induo
ao bem-estar ou sade, ou fazer associao a celebraes cvicas ou religi-
osas;
b) no induzir as pessoas ao consumo, atribuindo aos produtos pro-
priedades calmantes ou estimulantes, que reduzam a fadiga ou a tenso, ou
qualquer efeito similar;
c) no associar idias ou imagens de maior xito na sexualidade das
pessoas, insinuando o aumento de virilidade ou feminilidade de pessoas
fumantes;
d) no associar o uso de produto prtica de esportes olmpicos,
nem sugerir ou induzir seu consumo em locais e situaes perigosas ou
ilegais;
e) no empregar imperativos que induzam diretamente ao consumo;

f) no incluir, na radiodifuso de sons ou de sons e imagens, a parti-
cipao de crianas ou adolescentes, nem a eles dirigir-se.
2. A propaganda conter, nos meios de comunicao e em funo
de suas caractersticas, advertncia escrita e/ou falada sobre os malefcios
do fumo, atravs das seguintes frases, usadas seqencialmente, de forma
simultnea ou rotativa, nesta ltima hiptese devendo variar no mximo a
cada cinco meses, todas precedidas da afirmao O Ministrio da Sade
Adverte;
a) fumar pode causar doenas do corao e derrame cerebral;
b) fumar pode causar cncer de pulmo, bronquite crnica e enfisema
pulmonar;
c) fumar durante a gravidez pode prejudicar o beb;
d) quem fuma adoece mais de lcera do estmago;
e) evite fumar na presena de crianas;
f) fumar provoca diversos males sua sade.
3. As embalagens, exceto se destinadas exportao, os psteres,
painis ou cartazes, jornais e revistas que faam difuso ou propaganda
dos produtos referidos neste artigo contero a advertncia mencionada no
pargrafo anterior.
4. Nas embalagens, as clusulas de advertncia a que se refere o
2 deste artigo sero seqencialmente usadas, de forma, simultnea ou
rotativa, nesta ltima hiptese devendo variar no mximo a cada cinco me-
ses, inseridas, de forma legvel e ostensivamente destacada, em uma das
laterais dos maos, carteiras ou pacotes que sejam habitualmente
comercializados diretamente ao consumidor.
5. Nos psteres, painis, cartazes, jornais e revistas, as clusulas
de advertncia a que se refere o 2 deste artigo sero seqencialmente
usadas, de forma simultnea ou rotativa, nesta ltima hiptese variando no
mximo a cada cinco meses, devendo ser escritas de forma legvel e osten-
siva.
............................
CAPTULO VI
DAS INFRAES E PENALIDADE
Art. 22. As infraes cometidas na veiculao da publicidade dos

produtos a que se refere a Lei n 9.294, de 1996, sujeitaro os infratores,
sem prejuzo de outras penalidades previstas na legislao em vigor, espe-
cialmente no Cdigo de Defesa do Consumidor, s seguintes sanes:
I - advertncia;
II - suspenso, no veculo de divulgao da publicidade, de qualquer
outra propaganda do produto, pelo mesmo anunciante, por prazo de at
trinta dias;
III - obrigatoriedade de veiculao de retificao ou esclarecimento

para compensar propaganda distorcida ou de m-f;
IV - apreenso do produto;
V - multa de R$ 1.410,00 (um mil quatrocentos e dez reais) a R$
7.250,00 (sete mil duzentos e cinqenta reais), cobrada em dobro, em triplo
e assim sucessivamente, na reincidncia.
1. As sanes previstas neste artigo podero ser aplicadas
gradativamente e, na reincidncia cumulativamente, de acordo com a
especificidade do infrator.
2. Em qualquer caso, a pea publicitria fica definitivamente veta-
da, enquanto persistirem os motivos da infrao.
3. Consideram-se infratores, para efeitos, deste artigo, os respon-
sveis pelo produto, pela pea publicitria e pelo veculo de comunicao
utilizado, na medida de sua responsabilidade.
DECRETO N 2.181, DE 20 DE MARO DE 1997

(DOU 21.03.97)
Dispe sobre a organizao do Sistema Nacional de Defesa do
Consumidor- SNDC, estabelece as normas gerais de aplicao das san-
es admninistrativas previstas na Lei n 8.078, de 11 de setembro de
1990, revoga o Decreto n 861, de 9 julho de 1993, e d outras providn-
cias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe con-
fere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei
n 8.078, de 11 de setembro de 1990,
DECRETA:
Art. 1. Fica organizado o Sistema Nacional de Defesa do Consumi-
dor- SNDC e estabelecidas as normas gerais de aplicaco das sanes ad-
ministrativas, nos termos da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990.
CAPTULO I
DO SISTEMA NACIONAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR
Art. 2. Integram o SNDC a Secretaria de Direito Econmico do Mi-
nistrio da Justia - SDE, por meio do seu Departamento de Proteo e De-
fesa do Consumidor - DPDC, e os demais rgos federais, estaduais, do
Distrito Federal, municipais e as entidades civis de defesa do consumidor.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA DOS ORGOS INTEGRANTES DO SNDC
Art. 3. Compete ao DPDC, a coordenao da poltica do Sistema Na-
cional de Defesa do Consumidor , cabendo- lhe :
I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica nacional
de proteo e defesa do consumidor;
II - receber, analisar, avaliar e apurar consultas e denncias apresen-
tadas por entidades representativas ou pessoas jurdicas de direito pblico
ou privado ou por consumidores individuais;
III - prestar aos consumidores orientao permanente sobre seus di-

reitos e garantias;
IV - informar, conscientizar e motivar o consumidor, por intermdio
dos diferentes meios de comunicao;
V - solicitar polcia judiciria a instaurao de inqurito para apura-
o de delito contra o consumidor, nos termos da legislao vigente;
VI - representar ao Ministrio Pblico competente, para fins de ado-
o de medidas processuais, penais e civis, no mbito de suas atribuies;
VII - levar ao conhecimento dos rgos competentes as infraes de
ordem administrativa que violarem os interesses difusos, coletivos ou indi-
viduais dos consumidores;
VIII - solicitar o concurso de rgos e entidades da Unio, dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como auxiliar na fiscaliza-
o de preos, abastecimento, quantidade e segurana de produtos e servi-
os; IX - incentivar, inclusive com recursos financeiros e outros progra-
mas especiais, a criao de rgos pblicos estaduais e municipais de defe-
sa do consumidor e a formao, pelos cidados, de entidades com esse
mesmo objetivo;
X - fiscalizar e aplicar as sanes administrativas previstas na Lei n
8.078, de 1990, e em outras normas pertinentes defesa do consumidor;
XI - solicitar o concurso de rgos e entidades de notria especiali-
zao tcnico-cientfica para a consecuo de seus objetivos;
XII - provocar a Secretaria de Direito Econmico para celebrar conv-
nios e termos de ajustamento de conduta, na forma do 6 do art. 59 da Lei
n 7.347, de 24 de julho de 1985;
XIII - elaborar e divulgar o cadastro nacional de reclamaes funda-
mentadas contra fornecedores de produtos e servios, a que se refere o art.
44 da Lei n 8.078, de 1990;
XIV - desenvolver outras atividades compatveis com suas finalida-
des.
Art. 4. No mbito de sua jurisdio e competncia, caber ao rgo
estadual, do Distrito Federal e municipal de proteo e defesa do consumi-
dor, criado, na forma da lei, especificamente para este fim, exercitar as ativi-
dades contidas nos incisos II a XII do art. 3 deste Decreto e, ainda:
I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica estadual,
do Distrito Federal e municipal de proteo e defesa do consumidor, nas
suas respectivas reas de atuao;
II - dar atendimento aos consumidores, processando, regularmente,
as reclamaes fundamentadas;
III - fiscalizar as relaes de consumo;
IV - funcionar, no processo administrativo, como instncia de instru-
o e julgamento, no mbito de sua competncia, dentro das regras fixadas
pela Lei n 8.078, de 1990, pela legislao complementar e por este Decreto;
V- elaborar e divulgar anualmente, no mbito de sua competncia, o

cadastro de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos
e servios, de que trata o art. 44 da Lei n 8.078, de 1990, e remeter cpia ao
DPDC;
VI - desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades.
Art. 5. Qualquer entidade ou rgo da Administrao Pblica, fede-
ral, estadual e municipal, destinado defesa dos interesses e direitos do
consumidor, tem, no mbito de suas respectivas competncias, atribuio
para apurar e punir infraes a este Decreto e legislao das relaes de
consumo.
Pargrafo nico. Se instaurado mais de um processo administrativo
por pessoas jurdicas de direito pblico distintas, para apurao de infra-
o decorrente de um mesmo fato imputado ao mesmo fornecedor, eventual
conflito de competncia ser dirimido pelo DPDC, que poder ouvir a Co-
misso Nacional Permanente de Defesa do Consumidor - CNPDC, levando
sempre em considerao a competncia federativa para legislar sobre a res-
pectiva atividade econmica.
Art. 6. As entidades e rgos da Administrao Pblica destinados
defesa dos interesses e direitos protegidos pelo Cdigo de Defesa do
Consumidor podero celebrar compromissos de ajustamento de conduta s
exigncias legais, nos termos do 6 do art. 59 da Lei n 7.347, de 1985, na
rbita de suas respectivas competncias.
1. A celebrao de termo de ajustamento de conduta no impede
que outro, desde que mais vantajoso para o consumidor, seja lavrado por
quaisquer das pessoas jurdicas de direito pblico integrantes do SNDC.
2. A qualquer tempo, o rgo subscritor poder, diante de novas
informaes ou se assim as circunstncias o exigirem, retificar ou comple-
mentar o acordo firmado, determinando outras providncias que se fizerem
necessrias, sob pena de invalidade imediata do ato, dando-se seguimento
ao procedimento administrativo eventualmente arquivado.
3. O compromisso de ajustamento conter, entre outras, clusulas
que estipulem condies sobre:
I - obrigao do fornecedor de adequar sua conduta s exigncias
legais, no prazo ajustado;
II - pena pecuniria, diria, pelo descumprimento do ajustado, levan-
do-se em conta os seguintes critrios:
a) o valor global da operao investigada;
b) o valor do produto ou servio em questo;
c) os antecedentes do infrator;
d) a situao econmica do infrator;
III - ressarcimento das despesas de investigao da infrao e instru-
o do procedimento administrativo.
4. A celebrao do compromisso de ajustamento suspender o
curso do processo administrativo, se instaurado, que somente ser arqui-

vado aps atendidas todas as condies estabelecidas no respectivo ter-
mo.
Art. 7. Compete aos demais rgos pblicos federais, estaduais, do
Distrito Federal e municipais que passarem a integrar o SNDC fiscalizar as
relaes de consumo, no mbito de sua competncia, e autuar, na forma da
legislao, os responsveis por prticas que violem os direitos do consu-
midor.
Art. 8. As entidades civis de proteo e defesa do consumidor, le-
galmente constitudas, podero:
I - encaminhar denncias aos rgos pblicos de proteo e defesa
do consumidor, para as providncias legais cabveis;
II - representar o consumidor em juzo, observado o disposto no
inciso IV do art. 82 da Lei n 8.078, de 1990;
III - exercer outras atividades correlatas.
CAPTULO III
DA FISCALIZAO,
DAS PRTlCAS INFRATIVAS E DAS PENALIDADES
SEO I - Da Fiscalizao
Art. 9. A fiscalizao das relaes de consumo de que tratam a Lei
n 8.078, de 1990, este Decreto e as demais normas de defesa do consumi-
dor ser exercida em todo o territrio nacional pela Secretaria de Direito
Econmico do Ministrio da Justia, por meio do DPDC, pelos rgos fede-
rais integrantes do SNDC, pelos rgos conveniados com a Secretaria e pe-
los rgos de proteo e defesa do consumidor criados pelos Estados, Dis-
trito Federal e Municpios, em suas respectivas reas de atuao e compe-
tncia.
Art. 10. A fiscalizao de que trata este Decreto ser efetuada por
agentes fiscais, oficialmente designados, vinculados aos respectivos r-
gos de proteo e defesa do consumidor, no mbito federal, estadual, do
Distrito Federal e municipal, devidamente credenciados mediante Cdula de
Identificao Fiscal, admitida a delegao mediante convnio.
Art. 11. Sem excluso da responsabilidade dos rgos que compem
o SNDC, os agentes de que trata o artigo anterior respondero pelos atos
que praticarem quando investidos da ao fiscalizadora.
SEO II
Das Prticas Infrativas
Art. 12. So consideradas prticas infrativas:
I - condicionar o fomecimento de produto ou servio ao fornecimento
de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantita-
tivos;
II - recusar atendimento s demandas dos consumidores na exata me-
dida de sua disponibilidade de estoque e, ainda, de conformidade com os
usos e costumes;
III - recusar, sem motivo justificado, atendimento demanda dos con-

sumidores de servios;
IV- enviar ou entregar ao consumidor qualquer produto ou fornecer
qualquer servio, sem solicitao prvia;
V - prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em
vista sua idade, sade, conhecimento ou condio social, para impingir-lhe
seus produtos ou servios;
VI - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva;
VII - executar servios sem a prvia elaborao de oramento e auto-
rizao expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas an-
teriores entre as partes;
VIII - repassar informao depreciativa referente a ato praticado pelo
consumidor no exerccio de seus direitos;
IX - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio:
a) em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais com-
petentes, ou, se normas especficas no existirem, pela Associao Brasilei-
ra de Normas Tcnicas - ABNT ou outra entidade credenciada pelo Conse-
lho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial -
CONMETRO;
b) que acarrete riscos sade ou segurana dos consumidores e
sem informaes ostensivas e adequadas;
c) em desacordo com as indicaes constantes do recipiente, da em-
balagem, da rotulagem ou mensagem publicitria respeitadas as variaes
decorrentes de sua natureza;
d) imprprio ou inadequado ao consumo a que se destina ou que lhe
diminua o valor;
X - deixar de reexecutar os servios, quando cabvel, sem custo adici-
onal;
XI - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao
ou deixar a fixao ou variao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio.
Art. 13. Sero consideradas, ainda, prticas infrativas, na forma dos
dispositivos da Lei n 8.078, de 1990:
I - ofertar produtos ou servios sem as informaes corretas, claras,
precisas e ostensivas, em lngua portuguesa, sobre suas caractersticas,
qualidade, quantidade, composio, preo, condies de pagamento, juros,
encargos, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados rele-
vantes;
II - deixar de comunicar autoridade competente a periculosidade do
produto ou servio, quando do lanamento dos mesmos no mercado de
consumo, ou quando da verificao posterior da existncia do risco;
III - deixar de comunicar aos consumidores, por meio de anncios pu-
blicitrios, a periculosidade do produto ou servio, quando do lanamento
dos mesmos no mercado de consumo, ou quando da verificao posterior
da existncia do risco;
IV- deixar de reparar os danos causados aos consumidores por defei-

tos por defeitos decorrentes de projetos, fabricao, construo, monta-
gem, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos
ou servios, ou por informaes insuficientes ou inadequadas sobre a sua
utilizao e risco;
V- deixar de empregar componentes de reposio originais, adequa-
dos e novos, ou que mantenham as especificaes tcnicas do fabricante,
salvo se existir autorizao em contrrio do consumidor;
VI - deixar de cumprir a oferta, publicitria ou no, suficientemente
precisa, ressalvada incorreo retificada em tempo hbil ou exclusivamente
atribuvel ao veculo de comunicao, sem prejuzo, inclusive nessas duas
hipteses, do cumprimento forado do anunciado ou do ressarcimento de
perdas e danos sofridos pelo consumidor, assegurado o direito de regresso
do anunciante contra seu segurador ou responsvel direto;
VII - omitir, nas ofertas ou vendas eletrnicas, por telefone ou reem-
bolso postal, o nome e endereo do fabricante ou do importador na embala-
gem, na publicidade e nos impressos utilizados na transao comercial;
VIII - deixar de cumprir, no caso de fornecimento de produtos e servi-
os, o regime de preos tabelados, congelados, administrados, fixados ou
controlados pelo Poder Pblico;
IX- submeter o consumidor inadimplente a ridculo ou a qualquer tipo
de constrangimento ou ameaa;
X - impedir ou dificultar o acesso gratuito do consumidor s informa-
es existentes em cadastros, fichas, registros de dados pessoais e de con-
sumo, arquivados sobre ele, bem como sobre as respectivas fontes;
XI - elaborar cadastros de consumo com dados irreais ou impreci-
sos;
XII - manter cadastros e dados de consumidores com informaes
negativas, divergentes da proteo legal;
XIII - deixar de comunicar, por escrito, ao consumidor a abertura de
cadastro, ficha, registro de dados pessoais e de consumo, quando no soli-
citada por ele;
XIV - deixar de corrigir, imediata e gratuitamente, a inexatido de da-
dos e cadastros, quando solicitado pelo consumidor;
XV - deixar de comunicar ao consumidor, no prazo de cinco dias
teis, as correes cadastrais por ele solicitadas;
XVI - impedir, dificultar ou negar, sem justa causa, o cumprimento das
declaraes constantes de escritos particulares, recibos e pr-contratos
concernentes s relaes de consumo;
XVII - omitir em impressos, catlogos ou comunicaes, impedir, difi-
cultar ou negar a desistncia contratual, no prazo de at sete dias a contar
da assinatura do contrato ou do ato de recebimento do produto ou servio
, sempre que a contratao ocorrer fora do estabelecimento comercial, es-
pecialmente por telefone ou a domiclio;
XVIII- impedir, dificultar ou negar a devoluo dos valores pagos,

monetariamente atualizados, durante o prazo de reflexo, em caso de desis-
tncia do contrato pelo consumidor;
XIX - deixar de entregar o termo de garantia, devidamente preenchido
com as informaes previstas no pargrafo nico do art. 50 da Lei n 8.078,
de 1990;
XX - deixar, em contratos que envolvam vendas a prazo ou com car-
to de crdito, de informar por escrito ao consumidor, prvia e adequada-
mente, inclusive nas comunicaes publicitrias, o preo do produto ou do
servio em moeda corrente nacional, o montante dos juros de mora e da
taxa efetiva anual de juros, os acrscimos legal e contratualmente previs-
tos, o nmero e a periodicidade das prestaes e, com igual destaque, a
soma total a pagar, com ou sem financiamento;
XXI - deixar de assegurar a oferta de componentes e peas de reposi-
o, enquanto no cessar a fabricao ou importao do produto, e, caso
cessadas, de manter a oferta de componentes e peas de reposio por pe-
rodo razovel de tempo, nunca inferior vida til do produto ou servio;
XXII - propor ou aplicar ndices ou formas de reajuste alternativos,
bem como faz-lo em desacordo com aquele que seja legal ou contratual-
mente permitido;
XXIII - recusar a venda de produto ou a prestao de servios, publi-
camente ofertados, diretamente a quem se dispe a adquiri-los mediante
pronto pagamento, ressalvados os casos regulados em leis especficas;
XXIV - deixar de trocar o produto imprprio, inadequado, ou de valor
diminuido, por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso, ou
de restituir imediatamente a quantia paga, devidamente corregida ou fazer
abatimento proporcional do preo, a critrio do consumidor.
Art. 14. enganosa qualquer modalidade de informao ou comuni-
cao de carter publicitrio inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer
outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir a erro o consumidor a
respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedade,
origem, preo e de quaisquer outros dados sobre produtos ou servios.
1. enganosa, por omisso, a publicidade que deixar de informar
sobre dado essencial do produto ou servio a ser colocado disposio
dos consumidores.
2. abusiva, entre outras, a publicidade discriminatria de qual-
quer natureza, que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se
aproveite da deficincia de julgamento e da inexperincia da criana, des-
respeite valores ambientais, seja capaz de induzir o consumidor a se com-
portar de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana ou que
viole normas legais ou regulamentares de controle da publicidade.
3. O nus da prova da veracidade (no-enganosidade) e da corre-
o (no-abusividade) da informao ou comunicao publicitria cabe a
quem as patrocina.
Art. 15. Estando a mesma empresa sendo acionada em mais de um

Estado federado pelo mesmo fato gerador de prtica infrativa, a autoridade
mxima do sistema estadual poder remeter o processo ao rgo coordena-
dor do SNDC, que apurar o fato e aplicar as sanes respectivas.
Art. 16. Nos casos de processos administrativos tramitando em mais
de um Estado, que envolvam interesses difusos ou coletivos, o DPDC po-
der avoc-los, ouvida a Comisso Nacional Permanente de Defesa do
Consumidor, bem como as autoridades mximas dos sistemas estaduais.
Art. 17. As prticas infrativas classificam-se em:
I - leves: aquelas em que forem verificadas somente circunstncias
atenuantes;
II - graves: aquelas em que forem verificadas circunstncias agravan-
tes.
SEO III
Das Penalidades Administrativas
Art. 18. A inobservncia das normas contidas na Lei n 8.078, de
1990, e das demais normas de defesa do consumidor constituir prtica
infrativa e sujeitar o fornecedor s seguintes penalidades, que podero
ser aplicadas isolada ou cumulativamente, inclusive de forma cautelar, ante-
cedente ou incidente no processo administrativo, sem prejuzo das de natu-
reza cvel, penal e das definidas em normas especficas:
I - multa;
II - apreenso do produto;
III - inutilizao do produto;
IV - cassao do registro do produto junto ao rgo competente;
V - proibio de fabricao do produto;
VI - suspenso de fornecimento de produtos ou servios;
VII - suspenso temporria de atividade;
VIII - revogao de concesso ou permisso de uso;
IX - cassao de licena do estabelecimento ou de atividade;
X - interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de obra ou de ati-
vidade;
XI - interveno administrativa;
XII - imposio de contrapropaganda.
1. Responder pela prtica infrativa, sujeitando-se s sanes ad-
ministrativas previstas neste Decreto, quem por ao ou omisso lhe der
causa, concorrer, para sua prtica ou dela se beneficiar.
2. As penalidades previstas neste artigo sero aplicadas pelos r-
gos oficiais integrantes do SNDC, sem prejuzo das atribuies do rgo
normativo ou regulador da atividade, na forma da legislao vigente.
3. As penalidades previstas nos incisos III a XI deste artigo sujei-
tam-se a posterior confirmao pelo rgo normativo ou regulador da ativi-
dade, nos limites de sua competncia.
Art. 19. Toda pessoa fsica ou jurdica que fizer ou promover publici-
dade enganosa ou abusiva ficar sujeita pena de multa, cumulada com
aquelas previstas no artigo anterior, sem prejuzo da competncia de outros
rgos administrativos.
Pargrafo nico. Incide tambm nas penas deste artigo o fornecedor
que:
a) deixar de organizar ou negar aos legtimos interessados os dados
fticos, tcnicos e cientficos que do sustentao mensagem publicit-
ria;
b) veicular publicidade de forma que o consumidor no possa, fcil e
imediatamente, identific-la como tal.
Art. 20. Sujeitam-se pena de multa os rgos pblicos que, por si
ou suas empresas concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra
forma de empreendimento, deixeram de fornecer servios adequados, efici-
entes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos.
Art. 21. A aplicao da sano prevista no inciso II do art. 18 ter
lugar quando os produtos forem comercializados em desacordo com as
especificaes tcnicas estabelecidas em legislao prpria, na Lei n 8.078,
de 1990, e neste Decreto.
1. Os bens apreendidos, a critrio da autoridade, podero ficar sob
a guarda do proprietrio, responsvel, preposto ou empregado que respon-
da pelo gerenciamento do negcio, nomeado fiel depositrio, mediante ter-
mo prprio, proibida a venda, utilizao, substituio, subtrao ou remo-
o, total ou parcial, dos referidos bens.
2. A retirada de produto por parte da autoridade fiscalizadora no
poder incidir sobre quantidade superior quela necessria realizao da
anlise pericial.
Art. 22. Ser aplicada multa ao fornecedor de produtos ou servios
que, direta ou indiretamente, inserir, fizer circular ou utilizar-se de clusula
abusiva, qualquer que seja a modalidade do contrato de consumo inclusive
nas operaes securitrias, bancrias, de crdito direto ao consumidor, de-
psito, poupana, mtuo ou financiamento, e especialmente quando:
I - impossibilitar, exonerar ou atenuar a responsabilidade do fornece-
dor por vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou implicar
renncia ou disposio de direito do consumidor;
II - deixar de reembolsar ao consumidor a quantia j paga, nos casos
previstos na Lei n 8.078, de 1990;
III - transferir responsabilidades a terceiros;
IV - estabelecer obrigaes consideradas inquas ou abusivas, que
coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, incompatveis com a
boa-f ou a eqidade;
V - estabelecer inverso do nus da prova em prejuzo do consumi-
dor;
VI - determinar a utilizao compulsria de arbitragem;

VII - impuser representante para concluir ou realizar outro negcio
jurdico pelo consumidor;
VIII - deixar ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato,
embora obrigando o consumidor;
IX - permitir ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao unilate-
ral do preo, juros, encargos, forma de pagamento ou atualizao monet-
ria;
X- autorizar o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem
que igual direito seja conferido ao consumidor, ou permitir, nos contratos
de longa durao ou de trato sucessivo, o cancelamento sem justa causa e
motivao, mesmo que dada ao consumidor a mesma opo;
XI - obrigar o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua
obrigao, sem que igual direito lhe seja conferido contra o fomecedor;
XII - autorizar o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo
ou a qualidade do contrato aps sua celebraco;
XIII - infringir normas ambientais ou possibilitar sua violao;
XIV - possibilitar a renncia ao direito de indenizao por
benfeitorias necessrias;
XV - restringir direitos ou obrigaes fundamentais natureza do
contrato, de tal modo a ameaar o seu objeto ou o equilbrio contratual;
XVI - onerar excessivamente o consumidor, considerando-se a natu-
reza e o contedo do contrato, o interesse das partes e outras circunstnci-
as peculiares espcie;
XVII - determinar, nos contratos de compra e venda mediante paga-
mento em prestaes, ou nas alienaes fiducirias em garantia, a perda to-
tal das prestaes pagas, em benefcio do credor que, em razo do
inadimplemento, pleitear a resilio do contrato e a retomada do produto
alienado, ressalvada a cobrana judicial de perdas e danos
comprovadamente sofridos;
XVIII - anunciar, oferecer ou estipular pagamento em moeda estran-
geira, salvo nos casos previstos em lei;
XIX - cobrar multas de mora superiores a dois por cento, decorrentes
do inadimplemento de obrigao no seu termo, conforme o disposto no
1 do art. 52 da Lei n 8.078, de 1990, com a redao dada pela Lei n 9.298,
de 1 de agosto de 1996;
XX - impedir, dificultar ou negar ao consumidor a liquidao anteci-
pada do dbito, total ou parcialmente, mediante reduo proporcional dos
juros, encargos e demais acrscimos, inclusive seguro;
XXI - fizer constar do contrato alguma das clusulas abusivas a que
se refere o art. 56 deste Decreto;
XXII - elaborar contrato, inclusive o de adeso, sem utilizar termos
claros, caracteres ostensivos e legveis, que permitam sua imediata e fcil
compreenso, destacando-se as clusulas que impliquem obrigao ou li-

mitao dos direitos contratuais do consumidor, inclusive com a utilizao
de tipos de letra e cores diferenciados, entre outros recursos grficos e vi-
suais;
XXIII - que impea a troca de produto imprprio, inadequado, ou de
valor diminudo, por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de
uso, ou a restituio imediata da quantia paga, devidamente corrigida, ou
fazer abatimento proporcional do preo, a critrio do consumidor.
Pargrafo nico. Dependendo da gravidade da infrao prevista nos
incisos dos arts. 12, 13 e deste artigo, a pena de multa poder ser cumulada
com as demais previstas no art. 18, sem prejuzo da competncia de outros
rgos administrativos.
Art. 23. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entre-
gues ao consumidor, na hiptese prevista no inciso IV do art. 12 deste De-
creto, equiparam-se s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamen-
to.
Art. 24. Para a imposio da pena e sua gradao, sero considera-
dos:
I - as circunstncias atenuantes e agravantes;
II - os antecedentes do infrator, nos termos do art. 28 deste Decreto.
Art. 25. Consideram-se circunstncias atenuantes:
I - a ao do infrator no ter sido fundamental para a consecuo do
fato;
II - ser o infrator primrio;
III - ter o infrator adotado as providncias pertinentes pare minimizar
ou de imediato reparar os efeitos do ato lesivo.
Art. 26. Consideram-se circunstncias agravantes:
I - ser o infrator reincidente;
II - ter o infrator, comprovadamente, cometido a prtica infrativa para
obter vantagens indevidas;
III - trazer a prtica infrativa conseqncias danosas sade ou
segurana do consumidor;
IV - deixar o infrator, tendo conhecimento do ato lesivo, de tomar as
providncias para evitar ou mitigar suas consequncias;
V - ter o infrator agido com dolo;
VI - ocasionar a prtica infrativa dano coletivo ou ter carter
repetitivo;
VII - ter a prtica infrativa ocorrido em detrimento de menor de dezoi-
to ou maior de sessenta anos ou de pessoas portadoras de deficincia fsi-
ca, mental ou sensorial, interditadas ou no;
VIII - dissimular-se a natureza ilcita do ato ou atividade;
IX - ser a conduta infrativa praticada aproveitando-se o infrator de
grave crise econmica ou da condio cultural, social ou econmica da vti-
ma, ou, ainda, por ocasio de calamidade.
Art. 27. Considera-se reincidncia a repetio de prtica infrativa de

qualquer natureza, s normas de defesa do consumidor, punida por deciso
administrativa irrecorrvel.
Pargrafo nico. Para efeito de reincidncia, no prevalece a sano
anterior, se entre a data da deciso administrativa definitiva e aquela da
prtica posterior houver decorrido perodo de tempo superior a cinco anos.
Art. 28. Observado o disposto no art. 24 deste Decreto pela autori-
dade competente, a pena de multa sera fixada considerando-se a gravidade
da prtica infrativa, a extenso do dano causado aos consumidores, a van-
tagem auferida com o ato infrativo e a condio econmica do infrator, res-
peitados os parmetros estabelecidos no pargrafo nico do art. 57 da Lei
n 8.078, de 1990.
CAPTULO IV
DA DESTINAO DA MULTA E
DA ADMINISTRAO DOS RECURSOS
Art. 29. A multa de que trata o inciso I do art 56 e caput do art. 57 da
Lei n 8.078, de 1990, reverter para o Fundo pertinente pessoa jurdica de
direito pblico que impuser a sano, gerido pelo respectivo Conselho
Gestor.
Pargrafo nico. As multas arrecadadas pela Unio e rgos federais
revertero para o Fundo de Direitos Difusos de que tratam a Lei n 7.347, de
1985, e Lei n 9.008, de 21 de maro de 1995, gerido pelo Conselho Gestor
do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos - CFDD.
Art. 30. As multas arrecadadas sero destinadas ao financiamento
de projetos relacionados com os objetivos da Poltica Nacional de Relaes
de Consumo, com a defesa dos direitos bsicos do consumidor e com a
modernizao administrativa dos rgos pblicos de defesa do consumi-
dor, aps aprovao pelo respectivo Conselho Gestor, em cada unidade fe-
derativa.
Art. 31. Na ausncia de Fundos municipais, os recursos sero depo-
sitados no Fundo do respectivo Estado e, faltando este, no Fundo federal.
Pargrafo nico. O Conselho Federal Gestor do Fundo do Defesa dos
Direitos Difusos poder apreciar e autorizar recursos para projetos especi-
ais de rgos e entidades federais, estaduais e municipais de defesa do
consumidor.
Art. 32. Na hiptese de multa aplicada pelo rgo coordenador do
SNDC nos casos previstos pelo art. 15 deste Decreto, o Conselho Federal
Gestor do FDD restituir aos fundos dos Estados envolvidos o percentual
de at oitenta por cento do valor arrecadado.
CAPTULO V
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
SEO I
Das Disposies Gerais
Art. 33. As prticas infrativas s normas de proteo e defesa do
consumidor sero apuradas em processo administrativo, que ter incio me-

diante:
I - ato, por escrito, da autoridade competente;
II - lavratura de auto de infrao;
III - reclamao.
1. Antecedendo instaurao do processo administrativo, poder
a autoridade competente abrir investigao preliminar, cabendo, para tanto,
requisitar dos fornecedores informaes sobre as questes investigadas,
resguardado o segredo industrial, na forma do disposto no 4 do art. 55
da Lei n 8.078, de 1990.
2. A recusa prestao das informaes ou o desrespeito s de-
terminaes e convocaes dos rgos do SNDC caracterizam desobedin-
cia, na forma do art. 330 do Cdigo Penal, ficando a autoridade administrati-
va com poderes para determinar a imediata cessao da prtica, alm da im-
posio das sanes administrativas e civis cabveis.
SEO II - Da Reclamao
Art. 34. O consumidor poder apresentar sua reclamao pessoal-
mente, ou por telegrama, carta, telex, fac-smile ou qualquer outro meio de
comunicao, a quaisquer dos rgos oficiais de proteo e defesa do con-
sumidor.
SEO III
Dos Autos de Infrao, de Apreenso e do Termo do Depsito
Art. 35. Os Autos de Infrao, de Apreenso e o Termo de Depsito
devero ser impressos, numerados em srie e preenchidos de forma clara e
precisa, sem entrelinhas, rasuras ou emendas, mencionando:
I - o Auto de Infrao:
a) o local, a data e a hora da lavratura;
b) o nome, o endereo e a qualificao do autuado;
c) a descrio do fato ou do ato constitutivo da infrao;
d) o dispositivo legal infringido;
e) a determinao da exigncia e a intimao para cumpri-la ou
impugn-la no prazo de dez dias;
f) a identificao do agente autuante, sua assinatura, a indicao do
seu cargo ou funo e o nmero de sua matrcula;
g) a designao do rgo julgador e o respectivo endereo;
h) a assinatura do autuado;
II - o Auto de Apreenso e o Termo de Depsito:
a) o local, a data e a hora da lavratura;
b) o nome, o endereo e a qualificao do depositrio;
c) a descrio e a quantidade dos produtos apreendidos;
d) as razes e os fundamentos da apreenso;
e) o local onde o produto ficar armazenado;
f) a quantidade de amostra colhida para anlise;
g) a identificao do agente autuante, sua assinatura, a indicao do

seu cargo ou funo e o nmero de sua matrcula;
h) a assinatura do depositrio;
i) as proibies contidas no 1 do art. 21 deste Decreto.
sero lavrados pelo agente autuante que houver verificado a prtica
infrativa, preferencialmente no local onde foi comprovada a irregularidade.
sero lavrados em impresso prprio, composto de trs vias, numeradas ti-
pograficamente.
1. Quando necessrio, para comprovao de infrao, os Autos
sero acompanhados de laudo pericial.
2. Quando a verificao do defeito ou vvio relativo qualidade,
oferta e apresentao de produtos no depender de percia, o agente com-
petente consignar o fato no respectivo Auto.
Art. 38. A assinatura nos Autos de Infrao, de Apreenso e no Ter-
mo de Depsito, por parte do autuado, ao receber cpias dos mesmos,
constitui notificao, sem implicar confisso, para todos os fins do art. 44
do presente Decreto.
Pargrafo nico. Em caso de recusa do autuado em assinar os Autos
de Infrao, de Apreenso e o Termo de Depsito, o Agente competente
consignar o fato nos Autos e no Termo, remetendo-os ao autuado por via
postal, com Aviso de Recebimento (AR) ou outro procedimento equivalen-
te, tendo os mesmos efeitos do caput deste artigo.
SEO IV
Da Instaurao do Processo Administrativo
por Ato de Autoridade Competente
Art. 39. O processo administrativo de que trata o art. 33 deste Decre-
to poder ser instaurado mediante reclamao do interessado ou por inicia-
tiva da prpria autoridade competente.
Pargrafo nico. Na hiptese de a investigao preliminar no resul-
tar em processo administrativo com base em reclamao apresentada por
consumidor, dever este ser informado sobre as razes do arquivamento
pela autoridade competente.
Art. 40. O processo administrativo, na forma deste Decreto, dever,
obrigatoriamente, conter:
I - a identificao do infrator;
II - a descrio do fato ou ato constitutivo da infrao;
III - os dispositivos legais infringidos;
IV - a assinatura da autoridade competente.
Art. 41. A autoridade administrativa poder determinar, na forma de
ato prprio, constatao preliminar da ocorrncia de prtica presumida.
SEO V - Da Notificao
Art. 42. A autoridade competente expedir notificao ao infrator, fi-

xando o prazo de dez dias, a contar da data de seu recebimento, para apre-
sentar defesa, na forma do art. 44 deste Decreto.
1. A notificao, acompanhada de cpia da inicial do processo ad-
ministrativo a que se refere o art. 40, far-se-:
I - pessoalmente ao infrator, seu mandatrio ou preposto;
II - por carta registrada ao infrator, seu mandatrio ou preposto, com
Aviso de Recebimento (AR).
2. Quando o infrator, seu mandatrio ou preposto no puder ser
notificado, pessoalmente ou por via postal, ser feita a notificao por
edital, a ser afixado nas dependncias do rgo respectivo, em lugar pbli-
co, pelo prazo de dez dias, ou divulgado, pelo menos uma vez, na imprensa
oficial ou em jornal de circulao local.
SEO VI
Da Impugnao e do Julgamento do Processo Administrativo
Art. 43. O processo administrativo decorrente de Auto de Infrao,
de ato de ofcio de autoridade competente, ou de reclamao ser instrudo
e julgado na esfera de atribuio do rgo que o tiver instaurado.
Art. 44. O infrator poder impugnar o processo administrativo, no
prazo de dez dias, contados processualmente de sua notificao, indicando
em sua defesa:
I - a autoridade julgadora a quem dirigida;
II - qualificao do impugnante;
III - as razes de fato e de direito que fundamentam a impugnao;
IV - as provas que lhe do suporte.
Art. 45. Decorrido o prazo da impugnao, o rgo julgador determi-
nar as diligncias cabveis, podendo dispensar as meramente protelatrias
ou irrelevantes, sendo-lhe facultado requisitar do infrator, de quaisquer
pessoas fsicas ou jurdicas, rgos ou entidades pblicas as necessrias
informaes, esclarecimentos ou documentos, a serem apresentados no
prazo estabelecido.
Art. 46. A deciso administrativa conter relatrio dos fatos, o res-
pectivo enquadramento legal e, se condenatria, a natureza e gradao da
pena.
1. A autoridade administrativa competente, antes de julgar o feito,
apreciar a defesa e as provas produzidas pelas partes, no estando vincu-
lada ao relatrio de sua consultoria jurdica ou rgo similar, se houver.
2. Julgado o processo e fixada a multa, ser o infrator notificado
para efetuar seu recolhimento no prazo de dez dias ou apresentar recurso.
3. Em caso de provimento do recurso, os valores recolhidos sero
devolvidos ao recorrente na forma estabelecida pelo Conselho Gestor do
Fundo.
Art. 47. Quando a cominao prevista for a contrapropaganda, o
processo poder ser instrudo com indicaes tcnico-publicitrias, das

quais se intimar o autuado, obedecidas, na execuo da respectiva deci-
so, as condies constantes do 1 do art. 60 da Lei n 8.078, de 1990.
SEO VII - Das Nulidades
Art. 48. A inobservncia de forma no acarretar a nulidade do ato,
se no houver prejuzo para a defesa.
Pargrafo nico. A nulidade prejudica somente os atos posteriores
ao ato declarado nulo e dele diretamente dependentes ou de que sejam
conseqncia, cabendo autoridade que a declarar indicar tais atos e de-
terminar o adequado procedimento saneador, se for o caso.
SEO VIII - Dos Recursos Administrativos
Art. 49. Das decises da autoridade competente do rgo pblico
que aplicou a sano caber recurso, sem efeito suspensivo, no prazo de
dez dias, contados da data da intimao da deciso, a seu superior hierr-
quico, que proferir deciso definitiva.
Pargrafo nico. No caso de aplicao de multas, o recurso ser rece-
bido, com efeito suspensivo, pela autoridade superior.
Art. 50. Quando o processo tramitar no mbito do DPDC, o julga-
mento do feito ser de responsabilidade do Diretor daquele rgo, cabendo
recurso ao titular da Secretaria de Direito Econmico, no prazo de dez dias,
contados da data da intimao da deciso, como segunda e ltima instn-
cia recursal.
Art. 51. No ser conhecido o recurso interposto fora dos prazos e
condies estabelecidos neste Decreto.
Art. 52. Sendo julgada insubsistente a infrao, a autoridade
julgadora recorrer autoridade imediatamente superior, nos termos fixados
nesta Seo, mediante declarao na prpria deciso.
Art. 53. A deciso definitiva quando no mais couber recurso, seja
de ordem formal ou material.
Art. 54. Todos os prazos referidos nesta Seo so preclusivos.
SEO IX
Da Inscrio na Dvida Ativa
Art. 55. No sendo recolhido o valor da multa em trinta dias, ser o
dbito inscrito em dvida ativa do rgo que houver aplicado a sano,
para subseqente cobrana executiva.
CAPTULO VI
DO ELENCO DE CLUSULAS ABUSIVAS
E DO CADASTRO DE FORNECEDORES
SEO I
Do Elenco de Clusulas Abusivas
Art. 56. Na forma do art. 51 da Lei n 8.078, de 1990, e com o objetivo
de orientar o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, a Secretaria de
Direito Econmico divulgar, anualmente, elenco complementar de clusu-
las contratuais consideradas abusivas, notadamente para o fim de aplica-

o do disposto no inciso IV do art. 22 deste Decreto.
1. Na elaborao do elenco referido no caput e posteriores inclu-
ses, a considerao sobre a abusividade de clusulas contratuais se dar
de forma genrica e abstrata.
2. O elenco de clusulas consideradas abusivas tem natureza me-
ramente exemplificativa, no impedindo que outras, tambm, possam vir a
ser assim consideradas pelos rgos da Administrao Pblica incumbidos
da defesa dos interesses e direitos protegidos pelo Cdigo de Defesa do
Consumidor e legislao correlata.
3. A apreciao sobre a abusividade de clusulas contratuais, para
fins de sua incluso no elenco a que se refere o caput deste artigo, se dar
de ofcio ou por provocao dos legitimados referidos no art. 82 da Lei n
8.078, de 1990.
SEO II
Do Cadastro de Fornecedores
Art. 57. Os cadastros de reclamaes fundamentadas contra
fomecedores constituem instrumento essencial de defesa e orientao dos
consumidores, devendo os rgos pblicos competentes assegurar sua
publicidade, confiabilidade e continuidade, nos termos do art. 44 da Lei n
8.078, de 1990.
Art. 58. Para os fins deste Decreto, considera-se:
I - cadastro: o resultado dos registros feitos pelos rgos pblicos
de defesa do consumidor de todas as reclamaes fundamentadas contra
fornecedores;
II - reclamao fundamentada: a notcia de leso ou ameaa a direito
de consumidor analisada por rgo pblico de defesa do consumidor, a re-
querimento ou de ofcio, considerada procedente, por deciso definitiva.
Art. 59. Os rgos pblicos de defesa do consumidor devem provi-
denciar a divulgao peridica dos cadastros atualizados de reclamaes
fundamentadas contra fornecedores.
1. O cadastro referido no caput deste artigo ser publicado, obriga-
toriamente, no rgo de imprensa oficial local, devendo a entidade respon-
svel dar-lhe a maior publicidade possvel por meio dos rgos de comuni-
cao, inclusive eletrnica.
2. O cadastro ser divulgado anualmente, podendo o rgo res-
ponsvel faz-lo em perodo menor, sempre que julgue necessrio, e conte-
r informaes objetivas, claras e verdadeiras sobre o objeto da reclama-
o, a identificao do fornecedor e o atendimento ou no da reclamao
pelo fornecedor.
3. Os cadastros devero ser atualizados permanentemente, por
meio das devidas anotaes, no podendo conter informaes negativas
sobre fornecedores, referentes a perodo superior a cinco anos, contado da
data da intimao da deciso definitiva.
Art. 60. Os cadastros de reclamaes fundamentadas contra fornece-

dores so considerados arquivos pblicos, sendo informaes e fontes a
todos acessveis, gratuitamente, vedada a utilizao abusiva ou, por qual-
quer outro modo, estranha defesa e orientao dos consumidores, ressal-
vada a hiptese de publicidade comparativa.
Art. 61. O consumidor ou fornecedor poder requerer, em cinco dias
a contar da divulgao do cadastro e mediante petio fundamentada, a re-
tificao de informao inexata que nele conste, bem como a incluso de
informao omitida, devendo a autoridade competente, no prazo de dez
dias teis, pronunciar-se, motivadamente, pela procedncia ou improcedn-
cia do pedido.
Pargrafo nico. No caso de acolhimento do pedido, a autoridade
competente providenciar, no prazo deste artigo, a retificao ou incluso
de informao e sua divulgao, nos termos do 1 do art. 59 deste Decre-
to.
Art. 62. Os cadastros especficos de cada rgo pblico de defesa
do consumidor sero consolidados em cadastros gerais, nos mbitos fede-
ral, estadual, aos quais se aplica o disposto nos artigos desta Seo.
CAPTULO VII
Das Disposies Gerais
Art. 63. Com base na Lei n 8.078, de 1990, e legislao complemen-

tar, a Secretaria de Direito Econmico poder expedir atos administrativos,
visando fiel observncia das normas de proteo e defesa do consumi-
dor.
Art. 64. Podero ser lavrados Autos de Comprovao ou
Constatao, a fim de estabelecer a situao real de mercado, em determina-
do lugar e momento, obedecido o procedimento adequado.
Art. 65. Em caso de impedimento aplicao do presente Decreto,
ficam as autoridades competentes autorizadas a requisitar o emprego de
fora policial.
Art. 66. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 67. Fica revogado o Decreto n 861, de 9 de julho de 1993.
Braslia, 20 de maro de 1997; 176 da Independncia e 109 da Rep-
blica.
Nelson A. Jobim
LEI N 6.729, DE 28 DE NOVEMBRO DE 1979
Dispe sobre a concesso comercial entre produtores e distribuido-

res de veculos automotores de via terrestre.
.................
Art. 5. So inerentes concesso:
................
3. O consumidor, sua livre escolha, poder proceder aquisio

dos bens e servios a que se refere esta Lei em qualquer concessionrio.
(Redao dada ao pargrafo pela Lei n 8.132/90.)
.......................
Art. 12. O concessionrio s poder realizar a venda de veculos

automotores novos diretamente a consumidor, vedada a comercializao
para fins de revenda.
Pargrafo nico. Ficam excludas da disposio deste artigo:
a) operaes entre concessionrios da mesma rede de distribuio
que, em relao respectiva quota, no ultrapassem 15% (quinze por cen-
to) quanto a caminhes e 10% (dez por cento) quanto aos demais veculos
automotores;
b) vendas que o concessionrio destinar ao mercado externo.
LEI N 9.294, DE 15 DE JULHO DE 1996

(DOU 16.07.96)
Dispe sobre as restries ao uso e propaganda de produtos

fumgeros, bebidas alcolicas, medicamentos, terapias e defensivos agr-
colas, nos termos do 4 do art. 220 da Constituio Federal.
O Presidente da Repblica
guinte Lei:
Art. 1. O uso e a propaganda de produtos fumgeros, derivados ou
no do tabaco, de bebidas alcolicas, de medicamentos e terapias e de de-
fensivos agrcolas esto sujeitos s restries e condies estabelecidas
por esta Lei, nos termos do 4 do art. 220 da Constituio Federal.
Pargrafo nico. Consideram-se bebidas alcolicas, para efeitos des-
ta Lei, as bebidas potveis com teor alcolico superior a treze graus Gay
Lussac.
Art. 2. proibido o uso de cigarros, cigarrilhas, charutos, cachim-
bos ou de qualquer outro produto fumgero, derivado ou no do tabaco,
em recinto coletivo, privado ou pblico, salvo em rea destinada exclusiva-
mente a esse fim, devidamente isolada e com arejamento conveniente.
1. Incluem-se nas disposies deste artigo as reparties pblicas,
os hospitais e postos de sade, as salas de aula, as bibliotecas, os recintos
de trabalho coletivo e as salas de teatro e cinema.
2. vedado o uso dos produtos mencionados no caput nas aero-
naves e veculos de transporte coletivo, salvo quando transcorrida uma
hora de viagem e houver nos referidos meios de transporte parte especial-
mente reservada aos fumantes.
Art. 3. A propaganda comercial dos produtos referidos no artigo
anterior somente ser permitida nas emissoras de rdio e televiso no hor-

rio compreendido entre as vinte e uma e as seis horas.
1. A propaganda comercial dos produtos referidos neste artigo de-
ver ajustar-se aos seguintes princpios:
I - no sugerir o consumo exagerado ou irresponsvel, nem a induo
ao bem-estar ou sade, ou fazer associao a celebraes cvicas ou religi-
osas;
II - no induzir as pessoas ao consumo, atribuindo aos produtos pro-
priedades calmantes ou estimulantes, que reduzam a fadiga ou a tenso, ou
qualquer efeito similar;
III - no associar idias ou imagens de maior xito na sexualidade das
pessoas, insinuando o aumento de virilidade ou feminilidade de pessoas
fumantes;
IV - no associar o uso do produto prtica de esportes olmpicos,
nem sugerir ou induzir seu consumo em locais ou situaes perigosas ou
ilegais;
V - no empregar imperativos que induzam diretamente ao consumo;
VI - no incluir, na radiodifuso de sons ou de sons e imagens, a par-
ticipao de crianas ou adolescentes, nem a eles dirigir-se.
2. A propaganda conter, nos meios de comunicao e em funo
de suas caractersticas, advertncia escrita e/ou falada sobre os malefcios
do fumo, atravs das seguintes frases, usadas seqencialmente, de forma
simultnea ou rotativa, nesta ltima hiptese devendo variar no mximo a
cada cinco meses, todas precedidas da afirmao O Ministrio da Sade
Adverte:
I - fumar pode causar doenas do corao e derrame cerebral;
II - fumar pode causar cncer do pulmo, bronquite crnica e
enfisema pulmonar;
III - fumar durante a gravidez pode prejudicar o beb;
IV - quem fuma adoece mais de lcera do estmago;
V - evite fumar na presena de crianas;
VI - fumar provoca diversos males sua sade.
3. As embalagens, exceto se destinadas exportao, os psteres,
painis ou cartazes, jornais e revistas que faam difuso ou propaganda
dos produtos referidos no art. 2 contero a advertncia mencionada no pa-
rgrafo anterior.
4. Nas embalagens, as clusulas de advertncia a que se refere o
2 deste artigo sero seqencialmente usadas, de forma simultnea ou
rotativa, nesta ltima hiptese devendo variar no mximo a cada cinco me-
ses, inseridas, de forma legvel e ostensivamente destacada, em uma das
laterais dos maos, carteiras ou pacotes que sejam habitualmente
comercializados diretamente ao consumidor.
5. Nos psteres, painis, cartazes, jornais e revistas, as clusulas
de advertncia a que se refere o 2 deste artigo sero seqencialmente

usadas, de forma simultnea ou rotativa, nesta ltima hiptese variando no
mximo a cada cinco meses, devendo ser escritas de forma legvel e osten-
siva.
Art. 4. Somente ser permitida a propaganda comercial de bebidas
alcolicas nas emissoras de rdio e televiso entre as vinte e uma e as seis
horas.
1. A propaganda de que trata este artigo no poder associar o
produto ao esporte olmpico ou de competio, ao desempenho saudvel
de qualquer atividade, conduo de veculo e a imagens ou idias de mai-
or xito ou sexualidade das pessoas.
2. Os rtulos das embalagens de bebidas alcolicas contero ad-
vertncia nos seguintes termos: Evite o Consumo Excessivo de lcool.
Art. 5. As chamadas e caracterizaes de patrocnio dos produtos
indicados nos arts. 2 e 4, para eventos alheios programao normal ou
rotineira das emissoras de rdio e televiso, podero ser feitas em qualquer
horrio, desde que identificados apenas com a marca ou slogan do produ-
to, sem recomendao do seu consumo.
1. As restries deste artigo aplicam-se propaganda esttica
existente em estdios, veculos de competio e locais similares.
2. Nas condies do caput, as chamadas e caracterizaes de pa-
trocnio dos produtos estaro liberados da exigncia do 2 do art. 3 desta
Lei.
Art. 6. vedada a utilizao de trajes esportivos, relativamente a
esportes olmpicos, para veicular a propaganda dos produtos de que trata
esta Lei.
Art. 7. A propaganda de medicamentos e terapias de qualquer tipo
ou espcie poder ser fita em publicaes especializadas dirigidas direta e
especificamente a profissionais e instituies de sade.
1. Os medicamentos andinos e de venda livre, assim classificados
pelo rgo competente do Ministrio da Sade, podero ser anunciados
nos rgos de comunicao social com as advertncias, quanto ao seu
abuso, conforme indicado pela autoridade classificatria.
2. A propaganda dos medicamentos referidos neste artigo no po-
der conter afirmaes que no sejam passveis de comprovao cientfica,
nem poder utilizar depoimentos de profissionais que no sejam legalmente
qualificados para faz-lo.
3. Os produtos fitoterpicos da flora medicinal brasileira que se en-
quadram no disposto no 1 deste artigo devero apresentar comprovao
cientfica dos seus efeitos teraputicos no prazo de cinco anos da publica-
o desta Lei, sem o que sua propaganda ser automaticamente vedada.
4. Toda a propaganda de medicamentos conter obrigatoriamente
advertncia indicando que, a persistirem os sintomas, o mdico dever ser
consultado.
Art. 8. A propaganda de defensivos agrcolas que contenham pro-

dutos de efeito txico, mediato ou imediato, para o ser humano, dever res-
tringir-se a programas e publicaes dirigidas aos agricultores e
pecuaristas, contendo completa explicao sobre a sua aplicao, precau-
es no emprego, consumo ou utilizao, segundo o que dispuser o rgo
competente do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, sem prejuzo
das normas estabelecidas pelo Ministrio da Sade ou outro rgo do Sis-
tema nico de Sade.
Art. 9. Aplicam-se aos infratores desta Lei, sem prejuzo de outras
penalidades previstas na legislao em vigor, especialmente no Cdigo de
Defesa do Consumidor, as seguintes sanes:
I - advertncia;
II - suspenso, no veculo de divulgao da publicidade, de qualquer
outra propaganda do produto, por prazo de at trinta dias;
III - obrigatoriedade de veiculao de retificao ou esclarecimento
para compensar propaganda distorcida ou de m-f;
IV - apreenso do produto;
V - multa de R$ 1.410,00 (um mil quatrocentos e dez reais) a R$
7.250,00 (sete mil duzentos e cinqenta reais), cobrada em dobro, em triplo
e assim sucessivamente, na reincidncia.
1. As sanes previstas neste artigo podero ser aplicadas
gradativamente e, na reincidncia, cumulativamente, de acordo com as
especificidades do infrator.
2. Em qualquer caso, a pea publicitria fica definitivamente veta-
da.
3. Consideram-se infratores, para efeitos deste artigo, os respons-
veis pelo produto, pela pea publicitria e pelo veculo de comunicao uti-
lizado.
Art. 10. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo mximo
de sessenta dias de sua publicao.
Braslia, 15 de julho de 1996; 175 da Independncia e 108 da Rep-
blica.

Nelson A. Jobim
Arlindo Porto
Adib Jatene
LEI N 9.298, DE 1 DE AGOSTO DE 1996.

(DOU 02.08.96)
Altera a redao do 1 do art. 52 da Lei n 8.078, de 11 de setem-

bro de 1990, que dispe sobre a proteo do consumidor e d outras
providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
guinte Lei:
Art. 1. O 1 do art. 52 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990,

passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 52 - .........................................................................................
1. As multas de mora decorrentes do inadimplemento de obrigaes no
seu termo no podero ser superiores a dois por cento do valor da presta-
o.
Braslia, 1 de agosto de 1996; 175 da Independncia e 108 da Rep-
blica.

Nelson A. Jobim
LEI N 9.472, DE 16 DE JULHO DE 1997

(DOU 17.07.97)
Dispe sobre a organizao dos servios de telecomunicaes, a

criao e o funcionamento de um rgo regulador e outros aspectos
institucionais, nos termos da Emenda Constitucional n 8, de 1995.
......................
Art. 3. O usurio de servios de telecomunicaes tem direito:

XI - de peticionar contra a prestadora de servio perante o rgo re-
gulador e os organismos de defesa do consumidor;
.........................
Art. 5. Na disciplina das relaes econmicas no setor de telecomu-

nicaes observar-se-o, em especial, os princpios constitucionais da so-
berania nacional, funo social da propriedade, liberdade de iniciativa, livre
concorrncia, defesa do consumidor, reduo das desigualdades regionais
e sociais, represso ao abuso do poder econmico e continuidade do servi-
o prestado no regime pblico.
..........................
LEI COMPLEMENTAR N 75, DE 20 DE MAIO DE 1993
Dispe sobre a organizao, as atribuies e o estatuto do Minist-

rio Pblico da Unio
........................
CAPTULO II
DOS INSTRUMENTOS DE ATUAO
Art. 6. Compete ao Ministrio Pblico da Unio:
I - promover a ao direta de inconstitucionalidade e o respectivo pe-
dido de medida cautelar;
II - promover a ao direta de inconstitucionalidade por omisso;
III - promover a argio de descumprimento de preceito fundamen-
tal decorrente da Constituio Federal;
IV - promover a representao para interveno federal nos Estados
e no Distrito Federal;
V - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
VI - impetrar habeas corpus e mandado de segurana;
VII - promover o inqurito civil e a ao civil pblica para:
a) a proteo dos direitos constitucionais;
b) a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente, dos
bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e
paisagstico;
c) a proteo dos interesses individuais indisponveis, difusos e co-
letivos, relativos s comunidades indgenas, famlia, criana, ao adoles-
cente, ao idoso, s minorias tnicas e ao consumidor;
d) outros interesses individuais indisponveis, homogneos, sociais,
difusos e coletivos.
VIII - promover outras aes, nelas includo o mandado de injuno
sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos
direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacio-

nalidade, soberania e cidadania, quando difusos os interesses a serem
protegidos;
IX - promover ao visando ao cancelamento de naturalizao, em
virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
X - promover a responsabilidade dos executores ou agentes do esta-
do de defesa ou do estado de stio, pelos ilcitos cometidos no perodo de
sua durao;
XI - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes
indgenas, includos os relativos s terras por elas tradicionalmente habita-
das, propondo as aes cabveis;
XII - propor ao civil coletiva para defesa de interesses individuais
homogneos;
XIII - propor aes de responsabilidade do fornecedor de produtos e
servios;
XIV - promover outras aes necessrias ao exerccio de suas fun-
es institucionais, em defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e
dos interesses sociais e individuais indisponveis, especialmente quanto:
a) ao Estado de Direito e s instituies democrticas;
b) ordem econmica e financeira;
c) ordem social;
d) ao patrimnio cultural brasileiro;
e) manifestao de pensamento, de criao, de expresso ou de in-
formao;
f) probidade administrativa;
g) ao meio ambiente.
XV - manifestar-se em qualquer fase dos processos, acolhendo soli-
citao do juiz ou por sua iniciativa, quando entender existente interesse
em causa que justifique a interveno;
XVI - (Vetado);
XVII - propor as aes cabveis para:
a) perda ou suspenso de direitos polticos, nos casos previstos na
Constituio Federal;
b) declarao de nulidade de atos ou contratos geradores do
endividamento externo da Unio, de suas autarquias, fundaes e demais
entidades controladas pelo Poder Pblico Federal, ou com repercusso di-
reta ou indireta em suas finanas;
c) dissoluo compulsria de associaes, inclusive de partidos pol-
ticos, nos casos previstos na Constituio Federal;
d) cancelamento de concesso ou de permisso, nos casos previstos
na Constituio Federal;
e) declarao de nulidade de clusula contratual que contrarie direito
do consumidor.
XVIII - representar:
a) ao rgo judicial competente para quebra de sigilo da correspon-
dncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes tele-
fnicas, para fins de investigao criminal ou instruo processual penal,
bem como manifestar-se sobre representao a ele dirigida para os mesmos
fins;
b) ao Congresso Nacional, visando ao exerccio das competncias
deste ou de qualquer de suas Casas ou comisses;
c) ao Tribunal de Contas da Unio, visando ao exerccio das compe-
tncias deste;
d) ao rgo judicial competente, visando aplicao de penalidade
por infraes cometidas contra as normas de proteo infncia e juven-
tude, sem prejuzo da promoo da responsabilidade civil e penal do infra-
tor, quando cabvel.
XIX - promover a responsabilidade:
a) da autoridade competente, pelo no exerccio das incumbncias,
constitucional e legalmente impostas ao Poder Pblico da Unio, em defesa
do meio ambiente, de sua preservao e de sua recuperao;
b) de pessoas fsicas ou jurdicas, em razo da prtica de atividade
lesiva ao meio ambiente, tendo em vista a aplicao de sanes penais e a
reparao dos danos causados.
XX - expedir recomendaes, visando melhoria dos servios pbli-
cos e de relevncia pblica, bem como ao respeito, aos interesses, direitos
e bens cuja defesa lhe cabe promover, fixando prazo razovel para a adoo
das providncias cabveis.
1. Ser assegurada a participao do Ministrio Pblico da Unio,
como instituio observadora, na forma e nas condies estabelecidas em
ato do Procurador-Geral da Repblica, em qualquer rgo da administrao
pblica direta, indireta ou fundacional da Unio, que tenha atribuies
correlatas s funes da Instituio.
2. A lei assegurar a participao do Ministrio Pblico da Unio
nos rgos colegiados estatais, federais ou do Distrito Federal, constitu-
dos para defesa de direitos e interesses relacionados com as funes da
Instituio.
.........................
PORTARIA SUNAB N 197, DE 07 DE MAIO DE 1997

(DOU 09.05.97)
Aprova o Regimento Processual, aplicvel nos casos decorrentes

de aplicao do Cdigo de Defesa do Consumidor.
OBS: A Medida Provisria n 1.576, de 05.06.97, extinguiu a SUNAB.
O Superintendente da Superintendncia Nacional do Abastecimento

SUNAB, no uso de suas atribuies legais e
Considerando a necessidade de disciplinar internamente o trmite
dos procedimentos administrativos decorrentes dos Autos de Infrao la-
vrados e a conseqente aplicao da sano prevista no inciso I do artigo
56 da Lei 8.078/90, resolve:
Art. 1. Aprovar o Regimento Processual RP, constante do anexo I
desta portaria, aplicvel aos casos decorrentes da aplicao do disposto na
Lei 8.078/90, regulamentada pelo Decreto n 2.181, de 20.03.97, publicado
no DO de 21.03.97.
Art. 2. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
Edson Talarico
ANEXO I
Acordo MJ/MF n 01/96 Regimento Processual RP
Art. 1. Todos os Autos de Infrao lavrados com base na Lei n
8.078/90 Cdigo de Defesa do Consumidor pelos Fiscais de Abasteci-
mento e Preos da SUNAB, designados por ato do Superintendente, sero
protocolizados na Delegacia da rea de jurisdio da autuao, no prazo
mximo de 48 (quarenta e oito) horas.
Art. 2. Formalizado o processo decorrente do Auto de Infrao este
aguardar pelo prazo de 10 (dez) dias, contados da data do recebimento do
Auto de Infrao pelo autuado, para apresentao da impugnao de que

trata o artigo 44 do Decreto n 2.181/97.
1. Decorrido o prazo indicado no caput deste artigo, com a apre-
sentao da impugnao, o processo dever ser encaminhado, no prazo de
24 (vinte e quatro) horas, ao Superintendente que poder requisitar do au-
tuado, de quaisquer pessoas fsicas ou jurdicas, rgos ou entidades p-
blicas, as necessrias informaes, esclarecimentos ou documentos, a se-
rem apresentados no prazo de 10 (dez) dias, bem assim solicitar parecer tc-
nico-jurdico atravs da Procuradoria-Geral, elaborado por Procurador, que
tenha participado de Curso Sobre Aspectos do Cdigo de Defesa do Con-
sumidor Lei 8.078/90.
2. Caso a impugnao seja recebida atravs do correio e j tenha
sido o processo encaminhado DIFIS, esta dever ser encaminhada na for-
ma do pargrafo anterior, juntamente com envelope postado pelo autuado,
para fins de juntada ao processo.
3. Na hiptese do autuado no apresentar impugnao, o Setor de
Protocolo da Delegacia dever certificar o fato, remetendo o processo ao
Superintendente, na forma definida no pargrafo 1 deste artigo.
Art. 3. Julgada subsistente a autuao pelo Superintendente e arbi-
trada a multa, o autuado ser notificado da deciso, para efetuar seu reco-
lhimento no prazo de 10 (dez) dias ou apresentar recurso na forma prevista
no pargrafo segundo do artigo 46 do Decreto 2.181/97.
1. A notificao de que trata o caput deste artigo poder ser reme-
tida ao autuado por via postal com Aviso de Recebimento (AR).
2. No sendo encontrado qualquer responsvel pela empresa, pro-
ceder-se- notificao para recolhimento da multa por edital.
Art. 4. Poder ser requerida vista do processo oriundo do auto de
infrao, lavrado com base no Cdigo de Defesa do Consumidor Lei
8.078/90, mediante o preenchimento, por parte do autuado, ou seu repre-
sentante legal, do formulrio PEDIDO DE VISTA (em anexo).
1. A vista ser concedida to logo o solicitante a requeira, inde-
pendentemente de despacho concessivo.
2. O exame do processo ser realizado nas dependncias da Regio-
nal da SUNAB, a cuja jurisdio pertencer o processo, facultada ao interes-
sado a extrao de cpia dos autos, ou de qualquer de suas peas, vedada
a retirada do processo da repartio.
Art. 5. O recurso ser protocolizado na Delegacia da SUNAB em
que se originou o processo, e dirigido ao Diretor do Departamento de Pro-
teo e Defesa do Consumidor DPDC, da Secretaria de Direito Econmico
SDE do Ministrio da Justia, no prazo de 10 (dez) dias, contados da no-
tificao da deciso.
1. Protocolizado o recurso, este dever ser encaminhado no prazo
de 48 (quarenta e oito) horas ao Superintendente da SUNAB, para fins de
apreciao e posterior deciso do DPDC.

2. No acolhido o recurso e mantida a deciso de 1 instncia, o
processo retornar SUNAB para fins da expedio de nova notificao
para o recolhimento da multa.
3. A SUNAB poder remeter a notificao para recolhimento da
multa por via postal com Aviso de Recebimento (AR).
4. No sendo encontrado qualquer responsvel pelo estabeleci-
mento, proceder-se- notificao para recolhimento da multa por edital.
Art. 6. No ser conhecido o recurso interposto fora dos prazos e
condies estabelecidos no Decreto n 2.181/97.
II - DA INSCRIO DO DBITO
Art. 7. Proferida a deciso final, e aps notificado o Autuado para
fins de recolhimento da multa, sem que o mesmo efetue o seu pagamento, o
dbito ser inscrito como dvida ativa da SUNAB.
Pargrafo nico. A Procuradoria-Geral da SUNAB ter um livro pr-
prio para inscrio da dvida ativa, lavrando o termo da inscrio e extrain-
do a respectiva certido, a qual servir como ttulo executivo extrajudicial
para ajuizamento da execuo contra o devedor, no prazo de 10 (dez) dias,
contados da data de inscrio do dbito.
III - DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS.
Art. 8. Ficam aprovados os formulrios de fiscalizao constantes
dos anexos I, II, III e IV deste Regimento Processual.
IV - DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 9. Ficam convalidados os atos praticados em decorrncia do
ACORDO MJ/MF n 01, firmado em 31.01.96, bem como os Processos Ad-
ministrativos em tramitao, oriundos de Autos de Infrao, com base na
Lei 8.078 Cdigo de Defesa do Consumidor CDC.
PEDIDO DE VISTA
(Art. 4 e Pargrafos do RP)
ANEXO PORTARIA N ___________, ____________
Pelo presente solicito vista do processo n
_______________________________, oriundo do
Auto de Infrao n __________________lavrado com base no C-
digo de Defesa do Consumidor CDC (Lei 8.078/90).
Em __/__/__
Assinatura do Autuado ou de seu Representante Legal
Firma Solicitante
_________________________________________
PORTARIA MJ N 413, DE 19 DE MAIO DE 1997

(DOU 20.05.97)
Dispe sobre a autorizao para a realizao de sorteios por enti-
dades filantpicas.
O Ministro de Estado da Justia, Interino, no uso de suas atribuies
e considerando o disposto no art. 18, V, b, da Medida Provisria n 1.302,
de 9 de fevereiro de 1996, reeditada e vigendo sob o n 1.549-29, de 15 de
abril de 1997, combinado com o 1 do art. 4 da Lei n 5.768, de 20 de
dezembro de 1971, com a redao dada pelo art. 1 da Lei n 5.864, de 12 de
dezembro de 1972, resolve:
Art. 1. A realizao de sorteio, por instituies que se dedicam a
atividades filantrpicas, depende de autorizao do Ministrio da Justia,
na forma dos arts. 11 e 12 desta Portaria.
Art. 2. A autorizao somente poder ser concedida a instituies
de fins exclusivamente filantrpicos, declaradas de utilidade pblica por
decreto do Poder Executivo Federal e que visem obter, mediante a realiza-
o de sorteio, recursos para a manuteno ou custeio da obra social a que
se dedicam.
1. A autorizao ser concedida na forma da alnea d do 1 do
art. 4 da Lei n 5.768/71, com a alterao dada pela Lei n 5.864/72, e ficar
sujeita s seguintes exigncias:
a) comprovao de que a requerente satisfaz, no que couber, as con-
dies especificadas na Lei n 5.768, de 20 de dezembro de 1971, inclusive
quanto regularidade de sua situao como pessoa jurdica de direito civil;
b) indicao precisa da destinao dos recursos a obter mediante a
autorizao;
c) prova de que a propriedade dos bens a sortear se tenha originado
de doao ou promessa irrevogvel de doao de terceiros, devidamente
formalizada.
2. No se conceder autorizao para a realizao de mais de um

sorteio por ano, por instituio, admitindo-se apenas uma transferncia de
data, por motivo de fora maior comprovadamente justificado na solicita-
o correspondente apresentada.
3. Para efeito da concesso de nova autorizao, o perodo de um
ano se contar a partir da data de realizao do ltimo sorteio.
4. A transferncia de data poder ser autorizada pelo Departamen-
to de Proteo e Defesa do Consumidor (DPDC) da Secretaria de Direito
Econmico (SDE) do Ministro da Justia (MJ), desde que decorrente de
motivo de fora maior, comprovadamente justificado, mediante solicitao a
ser protocolada at trinta dias antes da data prevista para a realizao do
sorteio.
5. Ser permitido o pagamento das seguintes despesas legais e ad-
ministrativas vinculadas aos sorteios, sujeitas a comprovao e fiscaliza-
o em qualquer tempo:
a) despesas com publicidade, mdia e produo do sorteio;
b) despesas com operao e administrao do sorteio pela pessoa ju-
rdica contratada ou conveniada para essa tarefa;
c) pagamento do imposto de renda na fonte, incidente sobre prmios
a serem sorteados (art. 63 da Lei n 8.981, de 20 de janeiro de 1995, com a
redao dada pelo art. 1 da Lei n 9.065, de 20 de junho de 1995, objeto de
retificao publicada no Dirio Oficial da Unio de 3 de julho de 1995);
d) custos de telefonia e taxas correspondentes;
e) 3% para o Fundo Penitencirio Nacional (art. 2 da Lei Complemen-
tar n 79, de 7 de janeiro de 1994);
f) 1% para o Fundo Nacional de Cultura (art. 5, VIII, da Lei n 8.313,
de 23 de dezembro de 1991, com a redao dada pelo art. 1 da Lei n 9.312,
de 5 de novembro de 1993).
6. A renda lquida do sorteio pertencer instituio filantrpica
beneficiria da autorizao, para atendimento de seus objetivos sociais, ca-
bendo-lhe repassar, pelos menos, 0,5% dessa receita lquida para o Fundo
Nacional da Criana e do Adolescente, criado pela Lei n 8.069, de 13 de
julho de 1990.
Art. 3. A condio de instituio de fins exclusivamente filantrpi-
cos, declarada de utilidade pblica, bem como as exigncias a que se refere
o art. 2 desta Portaria sero comprovadas mediante a apresentao de:
I - cpia de seus atos constitutivos e das alteraes, comprovando
que a requerente se constituiu no Pas e tem personalidade jurdica, no
remunera seus diretores, scios ou irmos, no lhes propicia vantagens ou
benefcios, nem lhes distribui parcela do seu patrimnio ou de suas rendas,
a qualquer ttulo;
II - cpia do decreto do Poder Executivo Federal que a declara de uti-
lidade pblica.
III - prova de que a requerente est em pleno gozo da condio de

instituio de utilidade pblica, mediante documento hbil comprobatrio
da apresentao Secretaria de Justia, rgo integrante da estrutura deste
Ministrio, do relatrio a que se reporta o art. 1 do Decreto n 60.931, de 4
de julho de 1967. No havendo transcorrido tempo suficiente para tornar
obrigatria a apresentao de tal relatrio, no ser exigido o documento
probatrio acima aludido;
IV - cpia do ltimo Certificado Provisrio de Entidade de Fins Filan-
trpicos, fornecido pelo Conselho Nacional de Assistncia Social, do Mi-
nistrio da Previdncia e Assistncia Social;
V - escritura pblica ou instrumento particular de doao ou de pro-
messa irrevogvel de doao do bem a ser sorteado;
VI - compromisso de que os recursos auferidos mediante a realizao
do sorteio sero destinados ao atendimento de despesas com servios gra-
tuitos ou com benfeitorias utilizadas na prestao desses servios, ressal-
vado o disposto no 5 do art. 2 desta Portaria;
VII - declarao firmada pelo responsvel legal da entidade de que os
recursos auferidos por ela, decorrentes de doaes e verbas pblicas rece-
bidas, so integralmente aplicados no Pas e que pelo menos 50% da recei-
ta lquida que lhe couber no sorteio sero destinados ao atendimento ex-
clusivo das despesas com servios gratuitos, estando o signatrio sujeito
s cominaes legais e administrativas em caso de falsidade da declarao.
Art. 4. Os sorteios sero realizados com base nos resultados de ex-
trao da Loteria Federal, facultado instituio filantrpica beneficiria da
respectiva autorizao adotar tecnologias e mtodos eletrnicos para ins-
crio e participao de concorrentes, de comprovada e eficiente garantia,
exigindo-se, nessa hiptese, a presena obrigatria de empresa de auditoria
externa, que assegurem a transparncia e lisura dos sorteios e da sistemti-
ca posta em prtica.
Pargrafo nico. As atestaes da auditoria externa devero ser en-
caminhadas ao DPDC/SDE/MJ no prazo de quinze dias aps a realizao
do sorteio.
Art. 5. vedada a converso e distribuio de prmios em dinheiro.
Art. 6. O prazo de caducidade do direito ao bem sorteado ser de
180 dias, contados da data do sorteio.
Art. 7. O bem sorteado cujo prazo de entrega vier a caducar no
poder ser objeto de novo sorteio.
Pargrafo nico. Verificada a hiptese de que trata este artigo, a insti-
tuio a que forem doados os bens os incorporar definitivamente ao seu
patrimnio.
Art. 8. No poder ser praticado qualquer ato relacionado com o
lanamento ou a divulgao do plano de sorteio antes da concesso da
respectiva autorizao ministerial.
Art. 9. Caber instituio beneficiria da autorizao a responsa-

bilidade pela execuo do evento, estendendo-se tal responsabilidade
pessoa jurdica por ela contratada ou conveniada para a respectiva opera-
o e administrao dos sorteios.
Art. 10. Sempre que for comprovado o desvirtuamento da aplicao
dos recursos oriundos dos sorteios autorizados com base neste Regula-
mento, bem como o descumprimento das normas baixadas para a sua exe-
cuo, a Secretaria de Direito Econmico comunicar o fato Secretaria da
Justia, para que seja iniciado o processo de cassao do registro de utili-
dade pblica da instituio infratora, sem prejuzo das penalidades capitu-
ladas no art. 13 da Lei n 5.768/71, com a redao dada pelo art. 8 da Lei n
7.691, de 15 de dezembro de 1988.
1. A instituio filantrpica autorizada a realizar o sorteio encami-
nhar ao DPDC/SDE/MJ, no ato da solicitao de autorizao, os contratos
firmados entre as pessoas fsicas e jurdicas responsveis pela execuo
dos sorteios, devendo a aplicao dos recursos obedecer s previses das
letras a a f do 5 e ao 6 do art. 2 dessa Portaria.
2. O Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor, se consi-
derar que os valores contratuais esto desvirtuados, poder impugn-los,
cabendo recurso ao Secretrio da Secretaria de Direito Econmico.
Art. 11. O pedido de autorizao correspondente realizao de sor-
teios por instituies que se dedicam a atividades filantrpicas, de que tra-
ta o 1 do art. 4 da Lei n 5.768/71, com a redao dada pelo art. 1 da Lei
n 5.864/72, dever ser formulado ao Departamento de Proteo e Defesa
do Consumidor (DPDC) da Secretaria de Direito Econmico (SDE) do Mi-
nistrio da Justia (MJ), contendo a indicao do nome da entidade, ende-
reo completo e nmero de inscrio no CGC do Ministrio da Fazenda.
Art. 12. O pedido de autorizao dever ser instrudo com os docu-
mentos discriminados nos itens I a VII do art. 3 desta Portaria e tambm
com aqueles indicados abaixo:
I - plano de sorteio, no qual devero constar os seguintes dados e
informaes:
a) quantidade de bilhetes a serem emitidos e preo unitrio respecti-
vo ou custo unitrio de ligaes dos concorrentes para o telefone indica-
do;
b) quantidade, especificao e valores, unitrio e total, dos prmios
prometidos;
c) local de exposio e de entrega dos prmios;
d) ordem de classificao dos prmios e sua vinculao com os resul-
tados de extrao normal ou especial da Loteria Federal, ou descrio su-
mria do sistema de sorteio eletrnico que inclua resultado de extrao da
Loteria Federal;
e) nome, endereo e nmero de inscrio no CGC do Ministrio da
Fazenda das pessoas jurdicas responsveis pela realizao do evento, se

for o caso, e, tambm, pela impresso dos bilhetes;
II - modelo de bilhete sortevel, quando se tratar dessa tipologia de
sorteio, no qual sero consignados:
a) nome, endereo e nmero de inscrio no CGC do Ministrio da
Fazenda;
b) nmero do decreto de reconhecimento de utilidade pblica federal;
c) campo para aposio do nmero e da data do Certificado de Auto-
rizao;
d) nmero que concorrer ao sorteio;
e) declarao de srie nica ou, em se tratando de promoo especial,
indicao da srie respectiva;
f) quantidade total de bilhetes emitidos;
g) preo do bilhete;
h) classificao dos prmios e sua correspondncia com os resulta-
dos de extrao da Loteria Federal;
i) quantidade, especificao e valores, unitrio e total, dos prmios;
j) local de exposio e entrega dos prmios;
l) data do sorteio;
m) declarao da caducidade do direito ao prmio, aps 180 dias a
partir do sorteio.
Pargrafo nico. Observado o mtodo a ser adotado pela entidade
solicitante no tocante comercializao de nmeros de inscrio em even-
tos vinculados a resultados de extraes da Loteria Federal ou combinao
desses mesmos resultados com outros fatores, estar a referida entidade
dispensada de apresentar o modelo do bilhete a que se reporta o item II
deste artigo, desde que o Regulamento do Sorteio seja amplamente divul-
gado aos interessados, devendo, no entanto, apresentar cpia do software
com a sistemtica utilizada para a premiao.
Art. 13. Quando o sorteio no for realizado, a instituio beneficiria
dever restituir aos tomadores de bilhetes o valor recebido, ou ressarcir
aos concorrentes do sorteio os custos das respectivas ligaes telefnicas
debitadas em conta, salvo renncia expressa dos interessados.
Art. 14. Somente estar habilitada a realizar novo sorteio a entidade
filantrpica que tenha comprovado junto ao Departamento de Proteo e
Defesa do Consumidor (DPDC) a aplicao dos recursos auferidos no
evento anterior, conforme plano correspondente constante do respectivo
processo administrativo, e comprovar o recolhimento dos valores estabele-
cidos nas alneas c, e e f do 5 e no 6 do art. 2 desta Portaria.
Art. 15. A autorizao do DPDC/SDE/MJ para o sorteio de prmios
a que se reporta esta Portaria ser publicada, por extrato, no Dirio Oficial
da Unio.
Art. 16. A entidade promotora do evento, desde que no tenha inici-
ado a sua divulgao, poder solicitar o cancelamento do mesmo.
Art. 17. No caso de indeferimento do pedido de autorizao, ser a

interessada notificada da deciso, cabendo recurso ao Secretrio da Secre-
taria de Direito Econmico.
Art. 18. A transferncia da data de realizao do sorteio, a que se
refere o 4 do art. 2 desta Portaria, ficar limitada a apenas uma vez, sen-
do deferida mediante despacho do Diretor do Departamento de Proteo e
Defesa do Consumidor (DPDC), desde que o pedido seja protocolado at
trinta dias antes da realizao do sorteio, vedada qualquer outra alterao
no Plano de Sorteio aprovado, ainda que o teor correspondente no tenha
sido divulgado ao pblico em geral.
Pargrafo nico. Autorizada a transferncia, a entidade promotora
dever divulgar o fato, mediante edital a ser publicado em jornal de grande
circulao na data de comercializao das inscries do evento, durante o
prazo consecutivo de trs dias, imediatamente anteriores data original-
mente convencionada para a realizao do sorteio.
Art. 19. A Secretaria de Direito Econmico (SDE) comunicar Se-
cretaria da Receita Federal do Ministrio da Fazenda, para efeitos fiscais, as
autorizaes emitidas pelo Departamento de Proteo e Defesa do Consu-
midor (DPDC).
Art. 20. As entidades organizadoras responsveis pelos sorteios de
que trata o art. 1 desta Portaria devero fazer constar, em todo e qualquer
material de divulgao do evento, de forma clara e precisa, a identificao
do Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor (DPDC), bem como
os rgos conveniados em cada jurisdio, que recebero reclamaes, de-
vidamente fundamentadas, dos consumidores-participantes.
Art. 21. As dvidas e controvrsias, oriundas de reclamaes dos
consumidores-participantes dos sorteios autorizados, devero ser, prelimi-
narmente, submetidas ao DPDC/SDE/MJ.
1. Os organizadores dos sorteios devero comunicar aos rgos
pblicos de defesa do consumidor, na sua jurisdio, as reclamaes que
vierem a receber dos consumidores-participantes do evento, bem como a
deciso que, porventura, tiverem adotado.
2. Omitindo-se os organizadores ou proferindo deciso
insatisfatria s reclamaes apresentadas, podero os consumidores-par-
ticipantes do evento apresentar suas reclamaes aos rgos pblicos in-
tegrantes do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor.
Art. 22. Para fiscalizar as promoes autorizadas, o DPDC poder
conveniar-se a rgos pblicos federais, estaduais ou municipais.
1. Os rgos conveniados podero, em razo de reclamaes escri-
tas e fundamentadas, propor ao DPDC/SDE/MJ a suspenso da promoo
ou evento, cabendo recurso ao Secretrio da Secretaria de Direito Econmi-
co.
2. Caber ao DPDC, nas fiscalizaes coordenadas com outros r-
gos pblicos, a designao dos agentes de fiscalizao e definio dos

padres especficos de autuao.
Art. 23. Concludo o sorteio, a entidade promotora comunicar, no
prazo de trinta dias contados da prescrio do sorteio, o pleno cumprimen-
to das exigncias desta Portaria, encaminhando ao Departamento de Prote-
o e Defesa do Consumidor DPDC a comprovao da entrega dos pr-
mios aos contemplados, bem como o repasse dos percentuais para o Fun-
do Penitencirio Nacional, para o Fundo Nacional da Criana e do Adoles-
cente e para o Fundo Nacional da Cultura.
Pargrafo nico. O no-cumprimento do disposto no caput deste ar-
tigo sujeita o infrator, apurada a falta em processo administrativo, proibi-
o de realizar novo sorteio, bem como s penalidades cabveis.
Art. 24. O descumprimento desta Portaria implicar a aplicao das
penalidades previstas na Lei n 5.768/71, pelo Departamento de Proteo e
Defesa do Consumidor (DPDC), cabendo recurso ao Secretrio da Secreta-
ria de Direito Econmico (SDE) do Ministrio da Justia (MJ).
Pargrafo nico. concedido o prazo de noventa dias para que as
empresas promotoras de sorteios previstos nesta Portaria a ela se adaptem,
sujeitando-se, a partir de ento, s cominaes legais e administrativas nela
estabelecidas.
Art. 25. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, fi-
cando revogada a Portaria n 729, de 9 de dezembro de 1996.
Milton Seligman
LEI N 9.099, DE 26 DE SETEMBRO DE 1995

Dispe sobre os Juizados Especiais Cveis e Criminais e d outras
providncias
O Presidente da Repblica
guinte Lei:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1. Os Juizados Especiais Cveis e Criminais, rgos da Justia
Ordinria, sero criados pela Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e
pelos Estados, para conciliao, processo, julgamento e execuo, nas cau-
sas de sua competncia.
Art. 2. O processo orientar-se- pelos critrios da oralidade, simpli-
cidade, informalidade, economia processual e celeridade, buscando, sempre
que possvel, a conciliao ou a transao.
CAPTULO II
DOS JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS
SEO I - DA COMPETNCIA
Art. 3. O Juizado Especial Cvel tem competncia para conciliao,
processo e julgamento das causas cveis de menor complexidade, assim
consideradas:
I - as causas cujo valor no exceda a quarenta vezes o salrio mni-
mo;
II - as enumeradas no art. 275, inciso II, do Cdigo de Processo Civil;
III - a ao de despejo para uso prprio;
IV - as aes possessrias sobre bens imveis de valor no exceden-
te ao fixado no inciso I deste artigo.
1. Compete ao Juizado Especial promover a execuo:
I - dos seus julgados;
II - dos ttulos executivos extrajudiciais, no valor de at quarenta ve-

zes o salrio mnimo, observado o disposto no 1 do art. 8 desta Lei.
2. Ficam excludas da competncia do Juizado Especial as causas
de natureza alimentar, falimentar, fiscal e de interesse da Fazenda Pblica, e
tambm as relativas a acidentes de trabalho, a resduos e ao estado e capa-
cidade das pessoas, ainda que de cunho patrimonial.
3. A opo pelo procedimento previsto nesta Lei importar em re-
nncia ao crdito excedente ao limite estabelecido neste artigo, excetuada a
hiptese de conciliao.
Art. 4. competente, para as causas previstas nesta Lei, o Juizado
do foro:
I - do domiclio do ru ou, a critrio do autor, do local onde aquele
exera atividades profissionais ou econmicas ou mantenha estabelecimen-
to, filial, agncia, sucursal ou escritrio;
II - do lugar onde a obrigao deve ser satisfeita;
III - do domiclio do autor ou do local do ato ou fato, nas aes para
reparao de dano de qualquer natureza.
Pargrafo nico. Em qualquer hiptese, poder a ao ser proposta
no foro previsto no inciso I deste artigo.
SEO II
DO JUIZ, DOS CONCILIADORES E DOS JUZES LEIGOS
Art. 5. O Juiz dirigir o processo com liberdade para determinar as
provas a serem produzidas, para apreci-las e para dar especial valor s re-
gras de experincia comum ou tcnica.
Art. 6. O Juiz adotar em cada caso a deciso que reputar mais justa
e equnime, atendendo aos fins sociais da lei e s exigncias do bem co-
mum.
Art. 7. Os conciliadores e Juzes leigos so auxiliares da Justia, re-
crutados, os primeiros, preferentemente, entre os bacharis em Direito, e os
segundos, entre advogados com mais de cinco anos de experincia.
Pargrafo nico. Os Juzes leigos ficaro impedidos de exercer a ad-
vocacia perante os Juizados Especiais, enquanto no desempenho de suas
funes.
SEO III - DAS PARTES
Art. 8. No podero ser partes, no processo institudo por esta Lei,
o incapaz, o preso, as pessoas jurdicas de direito pblico, as empresas p-
blicas da Unio, a massa falida e o insolvente civil.
1. Somente as pessoas fsicas capazes sero admitidas a propor
ao perante o Juizado Especial, excludos os cessionrios de direito de
pessoas jurdicas.
2. O maior de dezoito anos poder ser autor, independentemente
de assistncia, inclusive para fins de conciliao.
Art. 9. Nas causas de valor at vinte salrios mnimos, as partes
comparecero pessoalmente, podendo ser assistidas por advogado; nas de

valor superior, a assistncia obrigatria.
1. Sendo facultativa a assistncia, se uma das partes comparecer
assistida por advogado, ou se o ru for pessoa jurdica ou firma individual,
ter a outra parte, se quiser, assistncia judiciria prestada por rgo insti-
tudo junto ao Juizado Especial, na forma da lei local.
2. O Juiz alertar as partes da convenincia do patrocnio por ad-
vogado, quando a causa o recomendar.
3. O mandato ao advogado poder ser verbal, salvo quanto aos
poderes especiais.
4. O ru, sendo pessoa jurdica ou titular de firma individual, pode-
r ser representado por preposto credenciado.
Art. 10. No se admitir, no processo, qualquer forma de interveno
de terceiro nem de assistncia. Admitir-se- o litisconsrcio.
Art. 11. O Ministrio Pblico intervir nos casos previstos em lei.
SEO IV - DOS ATOS PROCESSUAIS
Art. 12. Os atos processuais sero pblicos e podero realizar-se em
horrio noturno, conforme dispuserem as normas de organizao judiciria.
Art. 13. Os atos processuais sero vlidos sempre que preencherem
as finalidades para as quais forem realizados, atendidos os critrios indica-
dos no art. 2 desta Lei.
1. No se pronunciar qualquer nulidade sem que tenha havido
prejuzo.
2. A prtica de atos processuais em outras comarcas poder ser
solicitada por qualquer meio idneo de comunicao.
3. Apenas os atos considerados essenciais sero registrados resu-
midamente, em notas manuscritas, datilografadas, taquigrafadas ou
estenotipadas. Os demais atos podero ser gravados em fita magntica ou
equivalente, que ser inutilizada aps o trnsito em julgado da deciso.
4. As normas locais disporo sobre a conservao das peas do
processo e demais documentos que o instruem.
SEO V - DO PEDIDO
Art. 14. O processo instaurar-se- com a apresentao do pedido,
escrito ou oral, Secretaria do Juizado.
1. Do pedido constaro, de forma simples e em linguagem acess-
vel:
I - o nome, a qualificao e o endereo das partes;
II - os fatos e os fundamentos, de forma sucinta;
III - o objeto e seu valor.
2. lcito formular pedido genrico quando no for possvel deter-
minar, desde logo, a extenso da obrigao.
3. O pedido oral ser reduzido ao escrito pela Secretaria do
Juizado, podendo ser utilizado o sistema de fichas ou formulrios impres-
sos.
Art. 15. Os pedidos mencionados no art. 3 desta Lei podero ser

alternativos ou cumulados; nesta ltima hiptese, desde que conexos e a
soma no ultrapasse o limite fixado naquele dispositivo.
Art. 16. Registrado o pedido, independentemente de distribuio e
autuao, a Secretaria do Juizado designar a sesso de conciliao, a reali-
zar-se no prazo de quinze dias.
Art. 17. Comparecendo inicialmente ambas as partes, instaurar-se-,
desde logo, a sesso de conciliao, dispensados o registro prvio de pe-
dido e a citao.
Pargrafo nico. Havendo pedidos contrapostos, poder ser dispen-
sada a contestao formal e ambos sero apreciados na mesma sentena.
SEO VI - DAS CITAES E INTIMAES
Art. 18. A citao far-se-:
I - por correspondncia, com aviso de recebimento em mo prpria;
II - tratando-se de pessoa jurdica ou firma individual, mediante entre-
ga ao encarregado da recepo, que ser obrigatoriamente identificado;
III - sendo necessrio, por oficial de justia, independentemente de
mandado ou carta precatria.
1. A citao conter cpia do pedido inicial, dia e hora para com-
parecimento do citando e advertncia de que, no comparecendo este, con-
siderar-se-o verdadeiras as alegaes iniciais, e ser proferido julgamento,
de plano.
2. No se far citao por edital.
3. O comparecimento espontneo suprir a falta ou nulidade da ci-
tao.
Art. 19. As intimaes sero feitas na forma prevista para citao, ou
por qualquer outro meio idneo de comunicao.
1. Dos atos praticados na audincia, considerar-se-o desde logo
cientes as partes.
2. As partes comunicaro ao juzo as mudanas de endereo ocor-
ridas no curso do processo, reputando-se eficazes as intimaes enviadas
ao local anteriormente indicado, na ausncia da comunicao.
SEO VII - DA REVELIA
Art. 20. No comparecendo o demandado sesso de conciliao ou
audincia de instruo e julgamento, reputar-se-o verdadeiros os fatos
alegados no pedido inicial, salvo se o contrrio resultar da convico do
Juiz.
SEO VIII
DA CONCILIAO E DO JUZO ARBITRAL
Art. 21. Aberta a sesso, o Juiz togado ou leigo esclarecer as partes
presentes sobre as vantagens da conciliao, mostrando-lhes os riscos e
as consequncias do litgio, especialmente quanto ao disposto no 3 do
art. 3 desta Lei.
Art. 22. A conciliao ser conduzida pelo Juiz togado ou leigo ou

por conciliador sob sua orientao. Pargrafo nico. Obtida a conciliao,
esta ser reduzida a escrito e homologada pelo Juiz togado, mediante sen-
tena com eficcia de ttulo executivo.
Art. 23. No comparecendo o demandado, o Juiz togado proferir
sentena.
Art. 24. No obtida a conciliao, as partes podero optar, de comum
acordo, pelo juzo arbitral, na forma prevista nesta Lei.
1. O juzo arbitral considerar-se- instaurado, independentemente
de termo de compromisso, com a escolha do rbitro pelas partes. Se este
no estiver presente, o Juiz convoc-lo- e designar, de imediato, a data
para a audincia de instruo.
2. O rbitro ser escolhido dentre os juzes leigos.
Art. 25. O rbitro conduzir o processo com os mesmos critrios do
Juiz, na forma dos arts. 5 e 6 desta Lei, podendo decidir por equidade.
Art. 26. Ao trmino da instruo, ou nos cinco dias subsequentes, o
rbitro apresentar o laudo ao Juiz togado para homologao por sentena
irrecorrvel.
SEO IX - DA INSTRUO E JULGAMENTO
Art. 27. No institudo o juzo arbitral, proceder-se- imediatamente
audincia de instruo e julgamento, desde que no resulte prejuzo para a
defesa.
Pargrafo nico. No sendo possvel a sua realizao imediata, ser a
audincia designada para um dos quinze dias subsequentes, cientes, desde
logo, as partes e testemunhas eventualmente presentes.
Art. 28. Na audincia de instruo e julgamento sero ouvidas as
partes, colhida a prova e, em seguida, proferida a sentena.
Art. 29. Sero decididos de plano todos os incidentes que possam
interferir no regular prosseguimento da audincia. As demais questes se-
ro decididas na sentena.
Pargrafo nico. Sobre os documentos apresentados por uma das
partes, manifestar-se- imediatamente a parte contrria, sem interrupo da
audincia.
SEO X - DA RESPOSTA DO RU
Art. 30. A contestao, que ser oral ou escrita, conter toda matria
de defesa, exceto arguio de suspeio ou impedimento do Juiz, que se
processar na forma da legislao em vigor.
Art. 31. No se admitir a reconveno. lcito ao ru, na contesta-
o, formular pedido em seu favor, nos limites do art. 3 desta Lei, desde
que fundado nos mesmos fatos que constituem objeto da controvrsia.
Pargrafo nico. O autor poder responder ao pedido do ru na pr-
pria audincia ou requerer a designao da nova data, que ser desde logo
fixada, cientes todos os presentes.
SEO XI - DAS PROVAS

Art. 32. Todos os meios de prova moralmente legtimos, ainda que
no especificados em lei, so hbeis para provar a veracidade dos fatos
alegados pelas partes.
Art. 33. Todas as provas sero produzidas na audincia de instruo
e julgamento, ainda que no requeridas previamente, podendo o Juiz limitar
ou excluir as que considerar excessivas, impertinentes ou protelatrias.
Art. 34. As testemunhas, at o mximo de trs para cada parte, com-
parecero audincia de instruo e julgamento levadas pela parte que as
tenha arrolado, independentemente de intimao, ou mediante esta, se as-
sim for requerido.
1. O requerimento para intimao das testemunhas ser apresenta-
do Secretaria no mnimo cinco dias antes da audincia de instruo e jul-
gamento.
2. No comparecendo a testemunha intimada, o Juiz poder deter-
minar sua imediata conduo, valendo-se, se necessrio, do concurso da
fora pblica.
Art. 35. Quando a prova do fato exigir, o Juiz poder inquirir tcnicos
de sua confiana, permitida s partes a apresentao de parecer tcnico.
Pargrafo nico. No curso da audincia, poder o Juiz, de ofcio ou a
requerimento das partes, realizar inspeo em pessoas ou coisas, ou deter-
minar que o faa pessoa de sua confiana, que lhe relatar informalmente o
verificado.
Art. 36. A prova oral no ser reduzida a escrito, devendo a senten-
a referir, no essencial, os informes trazidos nos depoimentos.
Art. 37. A instruo poder ser dirigida por Juiz leigo, sob a supervi-
so de Juiz togado.
SEO XII - DA SENTENA
Art. 38. A sentena mencionar os elementos de convico do Juiz,
com breve resumo dos fatos relevantes ocorridos em audincia, dispensa-
do o relatrio.
Pargrafo nico. No se admitir sentena condenatria por quantia
ilquida, ainda que genrico o pedido.
Art. 39. ineficaz a sentena condenatria na parte que exceder a
alada estabelecida nesta Lei.
Art. 40. O Juiz leigo que tiver dirigido a instruo proferir sua deci-
so e imediatamente a submeter ao Juiz togado, que poder homolog-la,
proferir outra em substituio ou, antes de se manifestar, determinar a reali-
zao de atos probatrios indispensveis.
Art. 41. Da sentena, excetuada a homologatria de conciliao ou
laudo arbitral, caber recurso para o prprio Juizado.
1. O recurso ser julgado por uma turma composta por trs Juzes
togados, em exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do
Juizado.
2. No recurso, as partes sero obrigatoriamente representadas por

advogado.
Art. 42. O recurso ser interposto no prazo de dez dias, contados da
cincia da sentena, por petio escrita, da qual constaro as razes e o
pedido do recorrente.
1. O preparo ser feito, independentemente de intimao, nas qua-
renta e oito horas seguintes interposio, sob pena de desero.
2. Aps o preparo, a Secretaria intimar o recorrido para oferecer
resposta escrita no prazo de dez dias.
Art. 43. O recurso ter somente efeito devolutivo, podendo o Juiz
dar-lhe efeito suspensivo, para evitar dano irreparvel para a parte.
Art. 44. As partes podero requerer a transcrio da gravao da fita
magntica a que alude o 3 do art. 13 da desta Lei, correndo por conta do
requerente as despesas respectivas.
Art. 45. As partes sero intimadas da data da sesso de julgamento.
Art. 46. O julgamento em segunda instncia constar apenas da ata,
com a indicao suficiente do processo, fundamentao sucinta e parte
dispositiva. Se a sentena for confirmada pelos prprios fundamentos, a
smula do julgamento servir de acrdo.
Art. 47. (VETADO)
SEO XIII - DOS EMBARGOS DE DECLARAO
Art. 48. Cabero embargos de declarao quando, na sentena ou
acrdo, houver obscuridade, contradio, omisso ou dvida.
Pargrafo nico. Os erros materiais podem ser corrigidos de ofcio.
Art. 49. Os embargos de declarao sero interpostos por escrito ou
oralmente, no prazo de cinco dias, contados da cincia da deciso.
Art. 50. Quando interpostos contra sentena, os embargos de decla-
rao suspendero o prazo para recurso.
SEO XIV
DA EXTINO DO PROCESSO
SEM JULGAMENTO DO MRITO
Art. 51. Extingue-se o processo, alm dos casos previstos em lei:
I - quando o autor deixar de comparecer a qualquer das audincias do
processo;
II - quando inadmissvel o procedimento institudo por esta Lei ou
seu prosseguimento, aps a conciliao;
III - quando for reconhecida a incompetncia territorial;
IV - quando sobrevier qualquer dos impedimentos previstos no art.
8 desta Lei;
V - quando, falecido o autor, a habilitao depender de sentena ou
no se der no prazo de trinta dias;
VI - quando, falecido o ru, o autor no promover a citao dos su-
cessores no prazo de trinta dias da cincia do fato.
1. A extino do processo independer, em qualquer hiptese, de
prvia intimao pessoal das partes.
2. No caso do inciso I deste artigo, quando comprovar que a au-

sncia decorre de fora maior, a parte poder ser isentada, pelo Juiz, do pa-
gamento das custas.
SEO XV - DA EXECUO
Art. 52. A execuo da sentena processar-se- no prprio Juizado,
aplicando-se, no que couber, o disposto no Cdigo de Processo Civil, com
as seguintes alteraes:
I - as sentenas sero necessariamente lquidas, contendo a conver-
so em Bnus do Tesouro Nacional - BTN ou ndice equivalente;
II - os clculos de converso de ndices, de honorrios, de juros e de
outras parcelas sero efetuados por servidor judicial;
III - a intimao da sentena ser feita, sempre que possvel, na pr-
pria audincia em que for proferida. Nessa intimao, o vencido ser insta-
do a cumprir a sentena to logo ocorra seu trnsito em julgado, e adverti-
do dos efeitos do seu descumprimento (inciso V);
IV - no cumprida voluntariamente a sentena transitada em julgado,
e tendo havido solicitao do interessado, que poder ser verbal, proceder-
se- desde logo execuo, dispensada nova citao;
V - nos casos de obrigao de entregar, de fazer, ou de no fazer, o
Juiz, na sentena ou na fase de execuo, cominar multa diria, arbitrada
de acordo com as condies econmicas do devedor, para a hiptese de
inadimplemento. No cumprida a obrigao, o credor poder requerer a ele-
vao da multa ou a transformao da condenao em perdas e danos, que
o Juiz de imediato arbitrar, seguindo-se a execuo por quantia certa, in-
cluda a multa vencida de obrigao de dar, quando evidenciada a malcia
do devedor na execuo do julgado;
VI - na obrigao de fazer, o Juiz pode determinar o cumprimento por
outrem, fixado o valor que o devedor deve depositar para as despesas, sob
pena de multa diria;
VII - na alienao forada dos bens, o Juiz poder autorizar o deve-
dor, o credor ou terceira pessoa idnea a tratar da alienao do bem penho-
rado, a qual se aperfeioar em juzo at a data fixada para a praa ou leilo.
Sendo o preo inferior ao da avaliao, as partes sero ouvidas. Se o paga-
mento no for vista, ser oferecida cauo idnea, nos casos de aliena-
o de bem mvel, ou hipotecado o imvel;
VIII - dispensada a publicao de editais em jornais, quando se tra-
tar de alienao de bens de pequeno valor;
IX - o devedor poder oferecer embargos, nos autos da execuo,
versando sobre:
a) falta ou nulidade da citao no processo, se ele correu revelia;
b) manifesto excesso de execuo;
c) erro de clculo;
d) causa impeditiva, modificativa ou extintiva da obrigao,

superveniente sentena.
Art. 53. A execuo de ttulo executivo extrajudicial, no valor de at
quarenta salrios mnimos, obedecer ao disposto no Cdigo de Processo
Civil, com as modificaes introduzidas por esta Lei.
1. Efetuada a penhora, o devedor ser intimado a comparecer au-
dincia de conciliao, quando poder oferecer embargos (art. 52, IX), por
escrito ou verbalmente.
2. Na audincia, ser buscado o meio mais rpido e eficaz para a
soluo do litgio, se possvel com dispensa da alienao judicial, devendo
o conciliador propor, entre outras medidas cabveis, o pagamento do dbito
a prazo ou a prestao a dao em pagamento ou a imediata adjudicao do
bem penhorado.
3. No apresentados os embargos em audincia, ou julgados im-
procedentes, qualquer das partes poder requerer ao Juiz a adoo de uma
das alternativas do pargrafo anterior.
4. No encontrado o devedor ou inexistindo bens penhorveis, o
processo ser imediatamente extinto, devolvendo-se os documentos ao au-
tor.
SEO XVI
DAS DESPESAS
Art. 54. O acesso ao Juizado Especial independer, em primeiro grau
de jurisdio, do pagamento de custas, taxas ou despesas.
Pargrafo nico. O preparo do recurso, na forma do 1 do art. 42
desta Lei, compreender todas as despesas processuais, inclusive aquelas
dispensadas em primeiro grau de jurisdio, ressalvada a hiptese de assis-
tncia judiciria gratuita.
Art. 55. A sentena de primeiro grau no condenar o vencido em
custas e honorrios de advogado, ressalvados os casos de litigncia de
m-f. Em segundo grau, o recorrente, vencido, pagar as custas e honor-
rios de advogado, que sero fixados entre dez por cento e vinte por cento
do valor de condenao ou, no havendo condenao, do valor corrigido
da causa.
Pargrafo nico. Na execuo no sero contadas custas, salvo
quando:
I - reconhecida a litigncia de m-f;
II - improcedentes os embargos do devedor;
III - tratar-se de execuo de sentena que tenha sido objeto de re-
curso improvido do devedor.
SEO XVII
DISPOSIES FINAIS
Art. 56. Institudo o Juizado Especial, sero implantadas as
curadorias necessrias e o servio de assistncia judiciria.
Art. 57. O acordo extrajudicial, de qualquer natureza ou valor, poder

ser homologado, no juzo competente, independentemente de termo, valen-
do a sentena como ttulo executivo judicial.
Pargrafo nico. Valer como ttulo extrajudicial o acordo celebrado
pelas partes, por instrumento escrito, referendado pelo rgo competente
do Ministrio Pblico.
Art. 58. As normas de organizao judiciria local podero estender
a conciliao prevista nos arts. 22 e 23 a causas no abrangidas por esta
Lei.
Art. 59. No se admitir ao rescisria nas causas sujeitas ao proce-
dimento institudos por esta Lei.
CAPTULO III
DOS JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS
DISPOSIES GERAIS
Art. 60. O Juizado Especial Criminal, provido por Juzes togados ou
togados e leigos, tem competncia para a conciliao, o julgamento e a exe-
cuo das infraes penais de menor potencial ofensivo.
Art. 61. Consideram-se infraes penais de menor potencial ofensi-
vo, para os efeitos desta Lei, as contravenes penais e os crimes a que a
lei comine pena mxima no superior a um ano, excetuados os casos em
que a lei preveja procedimento especial.
Art. 62. O processo perante o Juizado Especial orientar-se- pelos
critrios da oralidade, informalidade, economia processual e celeridade,
objetivando, sempre que possvel, a reparao dos danos sofridos pela v-
tima e a aplicao de pena no privativa de liberdade.
SEO I
DA COMPETNCIA E DOS ATOS PROCESSUAIS
Art. 63. A competncia do Juizado ser determinada pelo lugar em
que foi praticada a infrao penal.
Art. 64. Os atos processuais sero pblicos e podero realizar-se em
horrio noturno e em qualquer dia da semana, conforme dispuserem as nor-
mas de organizao judiciria.
Art. 65. Os atos processuais sero vlidos sempre que preencherem
as finalidades para as quais foram realizados, atendidos os critrios indica-
dos no art. 62 desta Lei.
1. No se pronunciar qualquer nulidade sem que tenha havido
prejuzo.
2. A prtica de atos processuais em outras comarcas poder ser
solicitada por qualquer meio hbil de comunicao.
3. Sero objeto de registro escrito exclusivamente os atos havidos
por essenciais. Os atos realizados em audincia de instruo e julgamento
podero ser gravados em fita magntica ou equivalente.
Art. 66. A citao ser pessoal e far-se- no prprio Juizado, sempre
que possvel, ou por mandado.
Pargrafo nico. No encontrado o acusado para ser citado, o Juiz

encaminhar as peas existentes ao Juzo comum para adoo do procedi-
mento previsto em lei.
Art. 67. A intimao far-se- por correspondncia, com aviso de re-
cebimento pessoal ou, tratando-se de pessoa jurdica ou firma individual,
mediante entrega ao encarregado da recepo, que ser obrigatoriamente
identificado, ou, sendo necessrio, por oficial de justia, independentemen-
te de mandado ou carta precatria, ou ainda por qualquer meio idneo de
comunicao.
Pargrafo nico. Dos atos praticados em audincia considerar-se-o
desde logo cientes as partes, os interessados e defensores.
Art. 68. Do ato de intimao do autor do fato e do mandado de cita-
o do acusado, constar a necessidade de seu comparecimento acompa-
nhado de advogado, com a advertncia de que, na sua falta, ser-lhe- de-
signado defensor pblico.
SEO II - DA FASE PRELIMINAR
Art. 69. A autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia
lavrar termo circunstanciado e o encaminhar imediatamente ao Juizado,
com o autor do fato e a vtima, providenciando-se as requisies dos exa-
mes periciais necessrios.
Pargrafo nico. Ao autor do fato que, aps a lavratura do termo, for
imediatamente encaminhado ao Juizado ou assumir o compromisso de a ele
comparecer, no se impor priso em flagrante, nem se exigir fiana.
Art. 70. Comparecendo o autor do fato e a vtima, e no sendo poss-
vel a realizao imediata da audincia preliminar, ser designada data prxi-
ma, da qual ambos sairo cientes.
Art. 71. Na falta do comparecimento de qualquer dos envolvidos, a
Secretaria providenciar sua intimao e, se for o caso, a do responsvel
civil, na forma dos arts. 67 e 68 desta Lei.
Art. 72. Na audincia preliminar, presente o representante do Minis-
trio Pblico, o autor do fato e a vtima e, se possvel, o responsvel civil,
acompanhados por seus advogados, o Juiz esclarecer sobre a possibilida-
de da composio dos danos e da aceitao da proposta de aplicao ime-
diata de pena no privativa de liberdade.
Art. 73. A conciliao ser conduzida pelo Juiz ou por conciliador
sob sua orientao.
Pargrafo nico. Os conciliadores so auxiliares da Justia recruta-
dos, na forma da lei local, preferentemente entre bacharis em Direito, ex-
cludos os que exeram funes na administrao da Justia Criminal.
Art. 74. A composio dos danos civis ser reduzida a escrito e, ho-
mologada pelo Juiz mediante sentena irrecorrvel, ter eficcia de ttulo a
ser executado no juzo civil competente.
Pargrafo nico. Tratando-se de ao penal de iniciativa privada ou
de ao penal pblica condicionada representao, o acordo homologado

acarreta a renncia ao direito de queixa ou representao.
Art. 75. No obtida a composio dos danos civis, ser dada imedia-
tamente ao ofendido a oportunidade de exercer o direito de representao
verbal, que ser reduzida a termo.
Pargrafo nico. O no oferecimento da representao na audincia
preliminar no implica decadncia do direito, que poder ser exercido no
prazo previsto em lei.
Art. 76. Havendo representao ou tratando-se de crime de ao pe-
nal pblica incondicionada, no sendo caso de arquivamento, o Ministrio
Pblico poder propor a aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou
multas, a ser especificada na proposta.
1. Nas hipteses de ser a pena de multa a nica aplicvel, o Juiz
poder reduzi-la at a metade.
2. No se admitir a proposta se ficar comprovado:
I - ter sido o autor da infrao condenado, pela prtica de crime,
pena privativa de liberdade, por sentena definitiva;
II - ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo de cinco
anos, pela aplicao de pena restritiva ou multa, nos termos deste artigo;
III - no indicarem os antecedentes, a conduta social e a personalida-
de do agente, bem como os motivos e as circunstncias, ser necessria e
suficiente a adoo da medida.
3. Aceita a proposta pelo autor da infrao e seu defensor, ser
submetida apreciao do Juiz.
4. Acolhendo a proposta do Ministrio Pblico aceita pelo autor
da infrao, o Juiz aplicar a pena restritiva de direitos ou multa, que no
importar em reincidncia, sendo registrada apenas para impedir novamen-
te o mesmo benefcio no prazo de cinco anos.
5. Da sentena prevista no pargrafo anterior caber a apelao
referida no art. 82 desta Lei.
6. A imposio da sano de que trata o 4 deste artigo no
constar de certido de antecedentes criminais, salvo para os fins previs-
tos no mesmo dispositivo, e no ter efeitos civis, cabendo aos interessa-
dos porpor ao cabvel no juzo cvel.
SEO III
DO PROCEDIMENTO SUMARSSIMO
Art. 77. No ao penal de iniciativa pblica, quando no houver
aplicao de pena, pela ausncia do autor do fato, ou pela no ocorrncia
da hiptese prevista no art. 76 desta Lei, o Ministrio Pblico oferecer ao
Juiz, de imediato, denncia oral, se no houver necessidade de diligncias
imprescindveis.
1. Para o fornecimento da denncia, que ser elaborada com base
no termo de ocorrncia referido no art. 69 desta Lei, com dispensa do inqu-
rito policial, prescindir-se- do exame do corpo de delito quando a

materialidade do crime estiver aferida por boletim mdico ou prova equiva-
lente.
2. Se a complexidade ou circunstncias do caso no permitirem a
formulao da denncia, o Ministrio Pblico poder requerer ao Juiz o en-
caminhamento das peas existentes, na forma do pargrafo nico do art. 66
desta Lei.
3. Na ao penal de iniciativa do ofendido poder ser oferecida
queixa oral, cabendo ao Juiz verificar se a complexidade e as circunstncias
do caso determinam a adoo das providncias previstas no pargrafo ni-
co do art. 66 desta Lei.
Art. 78. Oferecida a denncia ou queixa, ser reduzida a termo, entre-
gando-se cpia ao acusado, que com ela ficar citado e imediatamente
cientificado da designao de dia e hora para a audincia de instruo e
julgamento, da qual tambm tomaro cincia o Ministrio Pblico, o ofendi-
do, o responsvel civil e seus advogados.
1. Se o acusado no estiver presente, ser citado na forma dos
arts. 66 e 68 desta Lei e cientificado da data da audincia de instruo e
julgamento, devendo a ela trazer suas testemunhas ou apresentar requeri-
mento para intimao, no mnimo cinco dias antes de sua realizao.
2. No estando presentes o ofendido e o responsvel civil, sero
intimados nos termos do art. 67 desta Lei para comparecerem audincia
de instruo e julgamento.
3. As testemunhas arroladas sero intimadas na forma prevista no
art. 67 desta Lei.
Art. 79. No dia e hora designados para a audincia de instruo e
julgamento, se na fase preliminar no tiver havido possibilidade de tentati-
va de conciliao e de oferecimento de proposta pelo Ministrio Pblico,
proceder-se- nos termos dos arts. 72, 73, 74 e 75 desta Lei.
Art. 80. Nenhum ato ser adiado, determinando o Juiz, quando im-
prescindvel, a conduo coercitiva de quem deva comparecer.
Art. 81. Aberta a audincia, ser dada a palavra ao defensor para res-
ponder acusao, aps o que o Juiz receber, ou no, a denncia ou quei-
xa; havendo recebimento, sero ouvidas a vtima e as testemunhas de acu-
sao e defesa, interrogando-se a seguir o acusado, se presente, passan-
do-se imediatamente aos debates orais e prolao da sentena.
1. Todas as provas sero produzidas na audincia de instruo e
julgamento, podendo o Juiz limitar ou excluir as que considerar excessivas,
impertinentes ou protelatrias.
2. De todo o ocorrido na audincia ser lavrado termo, assinado
pelo Juiz e pelas partes, contendo breve resumo dos fatos relevantes ocor-
ridos em audincia e a sentena.
3. A sentena, dispensado o relatrio, mencionar os elementos de
convico do Juiz.
Art. 82. Da deciso de rejeio da denncia ou queixa e da sentena

caber apelao, que poder ser julgada por turma composta de trs Juzes
em exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado.
1. A apelao ser interposta no prazo de dez dias, contados da
cincia da sentena pelo Ministrio Pblico, pelo ru e seu defensor, por
petio escrita, da qual constaro as razes e o pedido do recorrente.
2. O recorrido ser intimado para oferecer resposta escrita no prazo
de dez dias.
3. As partes podero requerer a transcrio da gravao da fita
magntica a que alude o 3 do art. 65 deste Lei.
4. As partes sero intimadas da data da sesso de julgamento pela
imprensa.
5. Se a sentena for confirmada pelos prprios fundamentos, a
smula do julgamento servir de acrdo.
Art. 83. Cabero embargos de declarao quando, em sentena ou
acrdo, houver obscuridade, contradio, omisso ou dvida.
1. Os embargos de declarao sero opostos por escrito ou oral-
mente, no prazo de cinco dias, contados da cincia da deciso.
2. Quando opostos contra sentena, os embargos de declarao
suspendero o prazo para o recurso.
3. Os erros materiais podem ser corrigidos de ofcio.
SEO IV - DA EXECUO
Art. 84. Aplicada exclusivamente pena de multa, seu cumprimento
far-se- mediante pagamento na Secretaria do Juizado.
Pargrafo nico. Efetuado o pagamento, o Juzo declarar extinta a
punibilidade, determinando que a condenao no fique constando dos re-
gistros criminais, exceto para fins de requisio judicial.
Art. 85. No efetuado o pagamento de multa, ser feita a converso
em pena privativa da liberdade, ou restritiva de direitos, nos termos previs-
tos em lei.
Art. 86. A execuo das penas privativas de liberdade e restritivas
de direitos, ou de multa cumulada com estas, ser processada perante o
rgo competente, nos termos da lei.
SEO V
DAS DESPESAS PROCESSUAIS
Art. 87. Nos casos de homologao do acordo civil e aplicao de
pena restritiva de direitos ou multa (arts. 74 e 76, 4), as despesas proces-
suais sero reduzidas, conforme dispuser lei estadual.
SEO VI - DISPOSIES FINAIS
Art. 88. Alm das hipteses do Cdigo Penal e da legislao especi-
al, depender de representao a ao penal relativa aos crimes de leses
corporais leves e leses culposas.
Art. 89. Nos crimes em que a pena mnima cominada for igual ou infe-
rior a um ano, abrangidas ou no por esta Lei, o Ministrio Pblico, ao ofe-

recer a denncia, poder propor a suspenso do processo, por dois a qua-
tro anos, desde que o acusado no esteja sendo processado ou no tenha
sido condenado por outro crime, presentes os demais requisitos que auto-
rizariam a suspenso condicional da pena (art. 77 do Cdigo Penal).
1. Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor, na presena do
Juiz, este, recebendo a denncia, poder suspender o processo, submeten-
do o acusado a perodo de prova, sob as seguintes condies:
I - reparao do dano, salvo impossibilidade de faz-lo;
II - proibio de frequentar determinados lugares;
III - proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem autoriza-
o do Juiz;
IV - comparecimento pessoal e obrigatrio a Juzo, mensalmente, para
informar e justificar suas atividades.
2. O Juiz poder especificar outras condies a que fica subordina-
da a suspenso, desde que adequadas ao fato e situao pessoal do acu-
sado.
3. A suspenso ser revogada se, no curso do prazo, o
beneficirio vier a ser processado por outro crime ou no efetuar, sem moti-
vo justificado, a reparao do dano.
4. A suspenso poder ser revogada se o acusado vier a ser pro-
cessado, no curso do prazo, por contraveno, ou descumprir qualquer ou-
tra condio imposta.
5. Expirado o prazo sem revogao, o Juiz declarar extinta a
punibilidade.
6. No correr a prescrio durante o prazo de suspenso do pro-
cesso.
7. Se o acusado no aceitar a proposta prevista neste artigo, o pro-
cesso prosseguir em seus ulteriores termos.
Art. 90. As disposies desta Lei no se aplicam aos processos pe-
nais cuja instruo j estiver iniciada.
Art. 91. Nos casos em que esta Lei passa a exigir representao para
a propositura da ao penal pblica, o ofendido ou seu representante legal
ser intimado para oferec-la no prazo de trinta dias, sob pena de decadn-
cia.
Art. 92. Aplicam-se subsidiariamente as disposies dos Cdigos
Penal e de Processo Penal, no que no forem incompatveis com esta Lei.
CAPTULO IV - DISPOSIES FINAIS COMUNS
Art. 93. Lei Estadual dispor sobre o Sistema de Juizados Especiais
Cveis e Criminais, sua organizao, composio e competncia.
Art. 94. Os servios de cartrio podero ser prestados, e as audin-
cias realizadas fora da sede da Comarca, em bairros ou cidades a ela perten-
centes, ocupando instalaes de prdios pblicos, de acordo com audin-
cias previamente anunciadas.
Art. 95. Os Estados, Distrito Federal e Territrios criaro e instalaro

os Juizados Especiais no prazo de seis meses, a contar da vigncia desta
Lei.
Art. 96. Esta Lei entra em vigor no prazo de sessenta dias aps a sua
publicao.
Art. 97. Ficam revogadas a Lei n 4.611, de 02 de abril de 1965, e a Lei
n 7.244, de 07 de novembro de 1984.
Braslia, 26 de setembro de 1995; 174 da Independncia e 107 da Re-
pblica.
Nelson A. Jobim
(DOU 27.09.95)
MINISTRIO PBLICO
SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO
Portaria n 4, de 13 de maro de 1998.
O secretrio de Direito Econmico do Ministrio da Justia, no uso

de suas atribuies legais,
CONSIDERANDO o disposto no art. 56 do Decreto n 2.181, de 20 de
maro de 1997, e com o objetivo de orientar o Sistema Nacional de Defesa
do Consumidor, notadamente para o fim de aplicao do disposto no inciso
IV do art. 22 deste decreto;
CONSIDERANDO que o elenco de Clusulas Abusivas relativas ao
fornecimento de produtos e servios, constantes do art. 51 da Lei n 8.078,
de 11 de setembro de 1990, de tipo aberto, exemplificativo, permitindo,
desta forma a sua complementao, e
CONSIDERANDO, ainda que decises terminativas dos diversos
PROCONs e Ministrios Pblicos, pacificam como abusivas as clusulas a
seguir enumeradas, resolve:
Divulgar, em aditamento ao elenco do art. 51 da Lei n 8.078/90, e do
art. 22 do Decreto n 2.181/97, as seguintes clusulas que, dentre outras,
so nulas de pleno direito:
1. Estabeleam prazos de carncia na prestao ou fornecimento de
servios, em caso de impontualidade das prestaes ou mensalidades;
2. imponham, em caso de impontualidade, interrupo de servio es-
sencial, sem aviso prvio;
3. No restabelea integralmente os direitos do consumidor a partir
da purgao da mora;
4. Impeam o consumidor de se beneficiar do evento, constante de
termo de garantia contratual, que lhe seja mais favorvel;
5. Estabeleam a perda total ou desproporcionada das prestaes pa-

gas pelo consumidor em benefcio do credor, que, em razo de desistncia
ou inadimplemento, pleitear a resilio ou resoluo do contrato, ressalva-
da a cobrana judicial de perdas e danos comprovadamente sofridos;
6. Estabelea sanes em caso de atrazo ou descumprimento da obri-
gao somente em desfavor do consumidor;
7. Estabeleam cumulativamente a cobrana de comisso de perma-
nncia e correo monetria;
8. Eleja foro para dirimir conflitos decorrentes de relaes de consu-
mo diverso daquele onde reside o consumidor;
9. Obriguem o consumidor ao pagamento de honorrios advocatcios
sem que haja ajuizamento de ao correspondente;
10. Impeam, restrinjam ou afastem a aplicao das normas do Cdi-
go de Defesa do Consumidor nos conflitos decorrentes de contratos de
transporte areo.
11. Atribuam ao fornecedor o poder de escolha entre mltiplos ndi-
ces de reajuste, entre os admitidos legalmente.
12. Permitam ao fornecedor emitir ttulos de crdito em banco ou li-
vremente circulveis por meio de endosso na representao de toda e qual-
quer obrigao assumida pelo consumidor.
13. Estabeleam a devoluo de prestaes pagas, sem que os valo-
res sejam corrigidos monetariamente;
14. Imponham limite ao tempo de internao hospitalar, que no o
prescrito pelo mdico.
Ruy Coutinho do Nascimento

(DOU 16.03.98)
* Ver o despacho n 132, do Secretrio de Direito Econmico do Mi-

nistrio da Justia, a respeito das dvidas relativas aos tens n 2, 4, 5 e 9.
MINISTRIO DA JUSTIA
Despachos do Secretrio em 12 de maio de 1998.
N.132-A Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia,

ouvido o Departamento de Proteo e Defesa do consumidor, consideran-
do que a divulgao da Portaria N.04 de 13/03/98, tem gerado dvidas por
parte de segmentos econmicos e sociais em relao a alguns de seus itens
e que um dos objetivos da Poltica Nacional de Relaes promover a edu-
cao e a informao de consumidores e fornecedores conformidade com a
deciso unnime extrada da 19 Reunio Nacional de Defesa do Consumi-
dor, realizada em Braslia, DF, de 11 a 13 de maio de 1998, apresenta nota
explicativa sobre os seguintes da citada portaria:
ITEM 2 - Imponham, em caso de impontualidade, interrupo de ser-

vio essencial, sem aviso prvio. NOTA EXPLICATIVA: A INTERRUPO
DE SERVIO ESSENCIAL NO CASO DE IMPONTUALIDADE REQUER
AVISO FORMAL (ESCRITO) PARA CONFIGURAR A INADIMPLNCIA,
POSSIBILITANDO, POIS, AO CONSUMIDOR (USURIO) CUMPRIR
SUA OBRIGAO EM PRAZO RAZOVEL. INCLUEM-SE OS SERVIOS
DE TELEFONIA, ABASTECIMENTO DE GUA E ESGOTO, ENERGIA
ELTRICA DENTRE OUTROS PREVISTOS EM LEI.
ITEM 4 - Impeam o consumidor de se beneficiar do evento, cons-

tante de termo de garantia contratual, que lhe seja mais favorvel. NOTA
EXPLICATIVA: SOMENTE O CONSUMIDOR, ENQUANTO DESTINAT-
RIO FINAL, PODE SE BENEFICIAR DO EVENTO CONSTANTE DO TER-
MO DE GARANTIA QUE LHE FOR MAIS FAVORVEL, NO SE APLI-

CANDO O CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR AO ADQUIRENTE
DO PRODUTO QUE SE DESTINE A NEGCIO OU PRODUO. EX: VE-
CULOS DE USO COMERCIAL.
ITEM 5 - Estabeleam a perda total ou desproporcionada das presta-

es pagas pelo consumidor, em benefcio do credor, que, em razo de de-
sistncia ou inadimplemento, pleitear a resilio ou resoluo do contrato,
ressalvada a cobrana judicial de perdas e danos comprovadamente sofri-
dos. NOTA EXPLICATIVA: TEM ASSENTO NOS PRINCPIOS DA BOA
F, DO EQUILBRIO CONTRATUAL E DA VULNERABILIDADE DO
CONSUMIDOR. O ROMPIMENTO UNILATERAL DO CONTRATO,
QUANDO O CONSUMIDOR NO HONRAR O PACTUADO, RESTRIN-
GE-SE AOS CASOS PREVISTOS EM LEI. O ALCANCE DESTE ITEM SE
D MAIS SIGNIFICATIVAMENTE NOS CONTRATOS DE TRATO SU-
CESSIVO E PRESTAO CONTINUADA, COM PRAZO DETERMINA-
DO, DE BENS E SERVIOS, AFASTANDO-SE, POIS, A POSSIBILIDADE
DA PERDA TOTAL OU DESPROPORCIONADA DAS PRESTAES PA-
GAS A TTULO DEADIANTAMENTO, BEM COMO A IMPOSIO DE
OBRIGAO DO PAGAMENTO DA TOTALIDADE OU PARCELA DES-
PROPORCIONADA DAS PRESTAES VINCENDAS A TTULO COM-
PENSATRIO.
ITEM 9 - Obriguem o consumidor ao pagamento de honorrios

advocatcios sem que haja ajuizamento de ao correspondente. NOTA
EXPLICATIVA: O CONSUMIDOR NO EST OBRIGADO AO PAGA-
MENTO DE HONORRIOS AO ADVOGADO DO FORNECEDOR. O SER-
VIOS JURDICOS CONTRATADOS DIRETAMENTE ENTRE O ADVO-
GADO E O CONSUMIDOR NO SE ENQUADRAM NESTE ITEM.
MINISTRIO DA JUSTIA
Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor
DESPACHO DO DIRETOR
Em 13 de outubro de 1998
N 79
Ref.: Processo Administrativo n 08012.006629/98-69. Rpte.: DPDC
EX-OFFICIO. Rpdas: CREDICARD - ADMINISTRADORA DE CAR-
TES DE CRDITO S/A e Outras. Assunto: Contratos e Regulamentos de
uso de cartes de crdito - clusulas abusiva, nulas de pleno direito - Lei n
8.078/90, regulamentada pelo Decreto n 2.181/97 - declarao de nulidade.
Constituo, de ofcio, o presente feito, em razo da matria, acolhendo, por
seus judiciosos termos, e ratificando o despacho que proferi s fls. 661, do
Processo Administrativo n 08000.0022668/96-44, o entendimento firmado
pelo Senhor Coordenador-Geral de Assuntos Jurdicos deste Departamen-
to, o qual passa a fazer parte integrante do presente, determinando, desta
forma, e em razo de apreciaes judiciais, que sejam colacionadas as pe-
as indicadas naquele pronunciamento. Dito isto, instauro Processo Admi-
nistrativo, de ofcio, contra a CREDICARD - ADMINISTRADORA DE
CARTES DE CRDITO e Outras, para DECLARAR NULAS, com fulcro
na Lei n 8.078/90, regulamentada pelo Decreto n 2.181/97, suspendendo,
por conseguinte, os seus efeitos, as clusulas a seguir identificadas, utili-
zadas nos diversos Instrumentos de Contrato e Regulamentos de uso de
cartes de crdito: 1. As Clusulas que estabelecem MULTA MORAT-
RIA DE 10% (DEZ POR CENTO), INCIDENTE SOBRE O SALDO DEVE-

DOR, POR FALTA, INSUFICINCIA OU ATRASO DE PAGAMENTO, es-
barra, frontalmente, com o que dispe o art. 52, 1 , da Lei n 8.078/90,
porquanto a Lei n 9.298/96, que deu nova redao ao referido 1 do art.
52, limitou a aplicao daquelas multas ao percentual de 2% (dois por cen-
to) do valor da prestao inadimplida; 2. as Clusulas com a MULTA CON-
VENCIONAL DE AT 20% (VINTE POR CENTO), INCIDENTE SOBRE O
SALDO DEVEDOR, APLICVEL CADA VEZ QUE OCORRER O
INADIMPLEMENTO DE QUALQUER CLUSULA OU CONDIO QUE
D CAUSA RESCISO DO RESPECTIVO CONTRATO, por colidir com
o previsto no art. 917 do Cdigo Civil, que dispe que a clusula penal
pode referir-se inexecuo completa da obrigao, de alguma clusula
especial ou simplesmente mora. As clusulas examinadas neste feito,
no fazem qualquer enumerao de identificao de clusulas especiais a
que se referem aquelas penalidades, logo, por no se amoldarem ao dispos-
to no art. 917 do Cdigo Civil, e de igual modo, serem alcanadas pelo que
dispe o 3 do art. 54 da Lei n 8.078/90. Estas clusulas no so claras e
no permitem ao consumidor identificar o seu exato alcance, ferindo, assim,
os princpios de transparncia e lealdade, insculpidos na pretenso do art.
54 da norma de defesa do consumidor. Acrescente-se, ainda, que so clu-
sulas estritamente unilaterais, porquanto no h previso contratual de
igual penalidade contratada, mais uma vez sendo deixado de lado outro
princpio, previsto na Lei, o do equilbrio contratual, consoante inciso IV
do art. 51 da Lei n 8.078/90. 3. as Clusulas relativas aos HONORRIOS
ADVOCATCIOS, MESMO NA FASE AMIGVEL, onde imposta uma
penalidade que ser devida pelo cliente, revestida do percentual de at
20% (vinte por cento) sobre o valor total da cobrana. claro que esta co-
brana afronta o inciso XII do art. 51 da Lei n 8.078/90, porquanto nitida-
mente nula de pleno direito pois no h previso contratual de igual monta
contra o fornecedor. Inexiste a responsabilidade do fornecedor por gastos
do consumidor na busca de compeli-la a adimplir os encargos assumidos.
A clusula, como est, transfere do mandante - fornecedor - para o consu-
midor o pagamento da obrigao resultante do contrato de mandato. 4. as
Clusulas de cobrana de HONORRIOS ADVOCATCIOS PAGOS EM
RAZO DE DETERMINAO JUDICIAL DO DBITO, pois que somente
ao juiz cabe arbitrar a verba honorria adequada ao caso especfico, de ou-
tra parte somente quando a norma expressamente a defina, como o caso
previsto no art. 62 da Lei n 8.245/91. Logo, essa exceo no pode ser utili-
zada como regra, na forma como foram redigidas; 5. As Clusulas da MUL-
TA CONVENCIONAL DE 50% (CINQENTA POR CENTO) INCIDENTE

SOBRE O VALOR DA OBRIGAO, POR DESCUMPRIMENTO DAS
NORMAS DETERMINADAS PELO BANCO CENTRAL, nas situaes do
carto de validade internacional. Encontra-se nesta a falta do princpio do
equilbrio contratual vez que no h especificidade das clusulas cuja pro-
teo se objetiva, operando-se, desta forma, sem transparncia e lealdade,
princpios exigidos nas relaes contratuais; 6. As denominadas CLUSU-
LAS MANDATOS, comuns, tambm, em todos os contratos, aquelas que
autorizam a ADMINISTRADORA a representar o TITULAR para a obten-
o dos recursos financeiros necessrios ao pagamento de suas compras
e/ou servios, motivo pelo qual o mesmo constitui sua bastante
procuradora a ADMINISTRADORA com poderes especiais para em seu
nome e por sua conta negociar e obter crdito junto s instituies finan-
ceiras, outorgando-lhe poderes especiais para assinar contratos de financi-
amento, abrir conta e movimentar os valores financeiros, acertar prazos, ju-
ros e encargos da dvida, repactuar taxas de juros, emitir ttulos representa-
tivos do dbito perante instituies financeiras, e outras outorgas. Referi-
das clusulas esbarram nos dispositivos do art. 51 da Lei n 8.078/90. O
mandato institudo em favor da ADMINISTRADORA inexistem limites
quanto s taxas de juros e encargos a serem contratados pela ADMINIS-
TRADORA. Verifica-se, tambm, que no h indicao sobre quais as Insti-
tuies Financeiras que sero contratadas pela ADMINISTRADORA. E,
de igual modo, no existe informao sobre o valor da denominada e co-
mum remunerao da ADMINISTRADORA pela garantia prestada pe-
rante Instituies Financeiras. Ora, no h dos textos analisados, qual-
quer referncia a informar ao TITULAR - consumidor - as taxas que pagar,
operando-se, assim, unilateralmente, em total descaso para com a outra par-
te e, neste caso, a mais fraca na relao contratual examinada. O consumi-
dor, no sabe, nem lhe dito, qual a Instituio Financeira, nem lhe facul-
tada a oportunidade de optar por esta ou aquela. A clusula , no todo,
unilateral, no observando princpios bsicos, dentre eles o do equilbrio
contratual. Em assim sendo, DECLARO NULAS DE PLENO DIREITO AS
CLUSULAS SUPRA IDENTIFICADAS PELOS NMEROS DE 1 A 5,
SUSTANDO, DESTA FORMA, A PARTIR DA PUBLICAO DESTE DES-
PACHO, OS SEUS EFEITOS. Sobre as CLUSULAS MANDATOS, para
que no haja prejuzo imediato ao consumidor, concedo o prazo de 30 dias,
a contar da data da publicao deste Despacho no Dirio Oficial da Unio,
para que as Empresas e/ou Instituies que dela fazem uso apresentem a
este Departamento nova redao onde fiquem claras as observaes que
sobre estas especificas CLUSULAS MANDATOS acima foram citadas.

Dito isto, promovam-se, imediatamente, a reviso dos respectivos Instru-
mentos Contratuais ou Regulamentos de utilizao de cartes de crditos,
porquanto afrontam dispositivos do Cdigo de Defesa do Consumidor, sob
pena da aplicao de multa de 1.000 (hum mil) UFIRS, por contrato existen-
te e no adequado. Por derradeiro, sinalizo a possibilidade da correo das
anomalias identificadas mediante a subscrio de Termo de Compromisso
de Ajustamento de Conduta, na forma do art. 113 da Lei n 8.078/90, regula-
mentada pelo Decreto n 2.181/97. Remeta-se fotocpia do feito ao Minist-
rio Pblico Federal. Cumpra-se. Publique-se. Intimem-se.
Nelson Faria Lins DAlbuquerque Junior

MINISTRIO DA SADE
CONSELHO DE SADE SUPLEMENTAR
RESOLUO N 1, DE 3 DE NOVEMBRO DE 1998
O Presidente do Conselho de Sade Suplementar, institudo pela Lei
9656 de 03 de junho de 1998, no uso de suas atribuies legais , e de acor-
do com deciso da segunda reunio plenria realizada em 07 de outubro de
1998, resolve:
Art. 1 Aprovar o Regimento Interno do Conselho de Sade Suple-
mentar anexo a esta resoluo, para vigncia imediata aps publicao.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Jos Serra
Conselho de Sade Suplementar - CONSU

(criado pela Lei 9656, de 03.06.98 que foi alterada pela
Medida Provisria n 1685-4, de 29 de setembro de 1998)
ANEXO
REGIMENTO INTERNO
CAPTULO I
DA NATUREZA E FINALIDADE
Art. 1. - O Conselho de Sade Suplementar (CONSU), rgo
colegiado deliberativo, de natureza permanente, criado pela Lei n. 9656 de
03 de junho de 1998, tem por finalidade atuar na definio, regulamentao
e controle das aes relacionadas com a prestao de servios de sade
suplementar nos seus aspectos mdico, sanitrio e epidemiolgico
CAPTULO II
COMPETNCIAS
Art. 2. - Compete ao Conselho de Sade Suplementar:
I. regulamentar as atividades das operadoras de planos e seguros pri-

vados de assistncia sade no que concerne aos contedos e modelos
assistenciais, adequao e utilizao de tecnologias em sade;
II. elaborar o rol de procedimentos e eventos em sade que constitui-
ro referncia bsica para fins do disposto na Lei 9656 de 03 de junho de
1998:
III. fixar as diretrizes para a cobertura assistencial ;
IV. fixar critrios para os procedimentos de credenciamento e
descredenciamento de prestadores de servio s operadoras;
V. estabelecer parmetros e indicadores de qualidade e de cobertura
em assistncia sade para os servios prprios e de terceiros oferecidos
pelas operadoras;
VI. fixar, no mbito de sua competncia, as normas de fiscalizao,
controle e aplicao de penalidades previstas na Lei 9656 de 03 de junho de
1998:
VII. estabelecer normas para interveno tcnica nas operadoras;
VIII. estabelecer as condies mnimas, de carter tcnico-
operacional dos servios de assistncia sade;
IX. estabelecer normas para ressarcimento ao Sistema nico de Sa-
de.
X. estabelecer normas relativas adoo e utilizao, pelas empresas
de assistncia mdica suplementar, de mecanismos de regulao do uso
dos servios de sade;
XI. deliberar sobre a criao de cmaras tcnicas, de carter consulti-
vo, de forma a subsidiar suas decises;
XII. normatizar os conceitos de doena e leso preexistente;
XIII. qualificar, para fins de aplicao desta Lei, as operadoras de pla-
nos privados de sade;
XIV. outras questes relativas sade suplementar.
CAPTULO III
COMPOSIO
Art. 3. - O Conselho de Sade Suplementar ser integrado pelos se-
guintes membros:
I. Ministro de Estado da Sade ;
II. Ministro de Estado da Fazenda;
III. Ministro de Estado da Justia;
IV. Superintendente da SUSEP;
V. Secretrio de Assistncia Sade do Ministrio da Sade;
VI. Secretrio de Polticas de Sade do Ministrio da Sade.
1. O Presidente do CONSU poder convidar outros Ministros de

Estado, bem como representantes de entidades pblicas ou privadas, para
participar de reunies, no lhes sendo permitido, porm, o direito de voto.
2. A Cmara de Sade Suplementar de carter permanente e con-
sultivo, criada pela Lei 9656, de 03.06.98 e alterada pela Medida Provisria
n 1685-4, de 27 de setembro de 1998, ser integrada:
a) por um representante de cada ministrio a seguir indicado::
1. Ministrio da Sade, na qualidade de seu Presidente
2. Ministrio da Fazenda
3. Ministrio da Previdncia Social
4. Ministrio do Trabalho
5. Ministrio da Justia
a. pelo Secretrio de Assistncia Sade , ou seu representante, na
qualidade de Secretrio
b. pela SUSEP, ou seu representante
c. Pelo representante dos seguintes rgos:
1. Conselho Nacional de Sade
2. Conselho Nacional dos Secretrios Estaduais de Sade
3. Conselho Nacional dos Secretrios Municipais de Sade
4. Conselho Federal de Medicina
5. Conselho Federal de Odontologia
6. Federao Brasileira de Hospitais
7. Confederao Nacional de Sade, Hospitais, Estabelecimentos e
Servios
a. Por um representante escolhido pelas seguintes entidades:
1. de defesa do consumidor
2. de representao de associaes de consumidores de planos e se-
guros privados de assistncia sade
3. de representao das empresas de seguro de sade
4. de representao do segmento de auto-gesto de assistncia
sade
5. de representao das empresas de medicina de grupo
6. de representao das cooperativas de servios mdicos que atuem
na sade suplementar
7. de representao das cooperativas de servios odontolgicos que
atuem na sade suplementar
8. de representao das instituies filantrpicas de assistncia
sade
9. de representao das empresas de odontologia de grupo
3. Os membros da Cmara de Sade Suplementar sero designa-

dos pelo Ministro de Estado da Sade.
CAPTULO IV
FUNCIONAMENTO
Art. 4. - A Presidncia do CONSU ser exercida pelo Ministro de
Estado da Sade e, na sua ausncia, pelo Secretrio Executivo do Minist-
rio.
1. - O Presidente do CONSU ter, alm do voto ordinrio, o de
qualidade, cabendo-lhe, ainda, a prerrogativa de deliberar, nos casos de ur-
gncia e relevante interesse, ad referendum do Conselho.
2. - Quando deliberar ad-referendum do Conselho, o Presidente
submeter seu ato ratificao , na primeira reunio subseqente.
Art. 5. - So atribuies do Presidente do CONSU:
I. representar o CONSU perante os rgos dos Poderes Pblicos e
Entidades Privadas;
II. marcar a data para as Sesses e convocar as reunies extraordin-
rias;
III. abrir as Sesses, presid-las e suspend-las;
IV. determinar a Ordem do Dia;
V. determinar o destino do expediente lido nas reunies;
VI. nomear relator para emitir parecer sobre o assunto submetido
apreciao do CONSU, sugerir encaminhamento Cmara de Sade Suple-
mentar ou, se for o caso, sugerir a criao de cmara tcnica, de carter
consultivo, para subsidiar a deciso;
VII. conceder a palavra aos membros do CONSU;
VIII. conceder vista de processos em pauta;
IX. decidir as questes de ordem;
X. anunciar o resultado das votaes;
XI. resolver sobre a convenincia de divulgao das matrias trata-
das nas sesses;
XII. assinar o expediente do CONSU, endereado a Ministros de Es-
tado, Governadores e Prefeitos;
XIII. cumprir e fazer cumprir este Regimento.
Art. 6. O Secretrio de Assistncia Sade do Ministrio da Sade,
exercer a funo de Secretrio do Conselho.
Art. 7. - O CONSU reunir-se-, ordinariamente, de dois em dois me-
ses e, extraordinariamente, sempre que for convocado por seu Presidente
ou a requerimento de, pelo menos trs de seus membros.
Pargrafo nico - Os membros que no puderem comparecer deve-
ro ser representados por seus substitutos legais.
Art. 8. - Excepcionalmente, a requerimento de qualquer membro, o

CONSU poder decidir pela discusso de determinado assunto em carter
reservado.
Art. 9. - O CONSU, por intermdio de seu Presidente, poder convi-
dar para comparecer s suas sesses representantes de entidades pblicas
ou privadas ou tcnicos em assuntos ligados a suas atividades, quando
necessrio ao esclarecimento de matrias ali tratadas.
Art. 10. - Os trabalhos nas reunies do CONSU, cuja seqncia po-
der ser alterada quando o colegiado julgar conveniente, sero propostos
da seguinte forma:
I - Expediente
II - Ordem do Dia
1. - O Expediente constar de:
a. leitura, votao, eventual correo e assinatura da ata da sesso
anterior;
b. citao e distribuio do expediente;
c. apresentao de proposies, indicaes, requerimentos, noes
ou comunicaes.
2. A Ordem do dia constar de discusso e votao das matrias
em pauta.
Art. 11. - Qualquer membro do CONSU poder :
I. apresentar proposies, indicaes, requerimentos ou comunica-
es, durante o expediente;
II. manifestar-se sobre a matria em debate;
III. encaminhar votao
IV. apresentar explicao pessoal.
Art. 12. - Salvo deliberao majoritria em contrrio, os assuntos de
que trata o inciso I do artigo precedente sero discutidos e votados na ses-
so em que forem apresentados.
Pargrafo nico - Quando a matria no estiver suficientemente
esclarecida, os assuntos podero ser encaminhados:
a. aos rgos competentes do Ministrio da Sade, para instruo;
b. ao relator, Cmara de Sade Suplementar ou s cmaras tcnicas,
na forma do Art. 5, inciso VI.
Art. 13. - Os debates sobre a Ordem do Dia devero ser apresenta-
dos em resumo oral feito pelo autor ou por relator quando houver esta de-
signao, com as consideraes que julgar necessrias.
Pargrafo nico - O relator ou o presidente da Cmara, conforme o
caso, tero prazo preestabelecido para elaborar seu estudo e conseqente
relatrio, que dever ser encaminhado Secretaria do CONSU.
Art. 14. - O Presidente poder conceder vista do processo ao con-

selheiro que o solicitar, antes de iniciada a votao, salvo se o plenrio dis-
cordar da concesso.
Pargrafo nico - O Conselheiro revisor do processo devolv-lo-,
impreterivelmente, na reunio seguinte.
Art. 15. - Havendo um segundo pedido de vista, este, se acatado,
ser concedido em carter coletivo e derradeiro, e por igual prazo.
Art. 16. - Encerrada a discusso, a proposio ser submetida vo-
tao, cabendo ao plenrio decidir se deve ser global ou destacada, bem
como a ordem de votao dos assuntos.
1. - O plenrio poder deferir, a requerimento de qualquer membro:
a. o destaque de emendas;
b. a discusso e votao de projetos.
c. a preferncia na votao dos assuntos.
2. - No ser concedida preferncia com prejuzo de proposio j
recebida em regime de urgncia.
Art. 17. - No poder haver voto por delegao.
Art. 18. - facultado aos membros do CONSU fazer declarao de
voto, que dever constar da ata de reunio.
Art. 19 - Quando o assunto no estiver suficientemente esclarecido,
poder ser solicitado, por qualquer dos conselheiros, o adiamento da res-
pectiva votao, que depender de aprovao do plenrio.
Art. 20. - Das reunies do CONSU sero lavradas atas sucintas, que
informaro o local e a data da reunio, nome dos membros presentes, as-
suntos apresentados e debatidos e as deliberaes tomadas.
Art. 21. - No incio da sesso, ser lida e submetida discusso e
votao a ata da reunio anterior.
1. - Quando a cpia da ata houver sido distribuda com a antece-
dncia prvia mnima de 48 horas, o que usualmente dever ocorrer, sua
leitura poder ser dispensada, a requerimento de qualquer membro do Con-
selho.
2. - As retificaes de atas solicitadas pelos Conselheiros devero
constar de ata imediatamente posterior.
Art. 22. - As atas sero datilografadas em folhas soltas com as
emendas admitidas e recebero as assinaturas do Presidente, de todos os
membros presentes e do Secretrio.
Pargrafo nico - As atas sero encadernadas anualmente, para ar-
quivo e consulta.
Art. 23. - O CONSU tomar as suas decises atravs de Resolues
quando exprimirem deliberao de interesse geral relativo prestao de
servios de sade suplementar, ou de Atos, quando exprimirem delibera-

es que forem julgadas, pelo plenrio, de interesse restrito.
Pargrafo nico - As Resolues e os Atos tero numerao em se-
parado, para cada ano, em ordem cronolgica.
Art. 24. - A redao final de cada projeto de Resoluo ser subme-
tida pelo Secretrio da reunio ao Presidente do conselho, logo aps a
aprovao da matria pelo plenrio.
1 - Tratando-se de matria que implique em texto extenso ou com-
plexo de Resoluo, o Secretrio a submeter ao Presidente dentro das
quarenta e oito horas que se seguirem ao trmino da sesso.
2 - A critrio do Presidente do Conselho, e em se tratando de ma-
tria especializada, a redao final da Resoluo poder ser solicitada a um
dos membros do Conselho, o qual dispor do mesmo prazo mencionado no
item anterior para submet-la aprovao.
Art. 25 - Em casos especiais e de urgncia, a critrio do Presidente,
o CONSU poder deliberar sobre o assunto que signifique disposio de
interesse restrito, ou interlocutrio de carter geral, dispensada a formalida-
de de incluso da matria em pauta de sesso plenria, desde que observa-
do o mnimo de assinaturas de 3 (trs) dos Conselheiros.
Pargrafo nico - A matria de que trata este artigo ser apreciada
na sesso ordinria mais prxima que se realizar, constando em ata, meno
ao processo e deliberao tomada.
Art. 26 . - As Resolues e Atos sero assinados pelo Presidente
do CONSU e publicados no Dirio Oficial da Unio.
CAPTULO V
ASSESSORAMENTO
Art. 27. Os rgos de assessoramento do CONSU, nos termos da
MP n 1685 , so a Secretaria de Assistncia Sade do Ministrio da Sa-
de, a Cmara de Sade Suplementar e as Cmaras Tcnicas.
Art. 28. A Secretaria do CONSU ser exercida pela Secretaria de As-
sistncia Sade .
Art. 29. Cabe Secretaria do CONSU:
I. orientar, coordenar e controlar as atividades da Secretaria;
II. traar as normas de execuo dos servios internos;
III. preparar a pauta das Sesses do Conselho e secretariar as reuni-
es;
IV. transmitir aos conselheiros as convocaes para as sesses feitas
pelo Presidente do CONSU;
V. elaborar as atas das sesses do conselho e submetendo-as aos
Conselheiros presentes, sempre que possvel, com a antecedncia de 48
(quarenta e oito) horas da reunio em que devam ser submetidas aprova-

o;
VI. distribuir aos conselheiros cpias dos trabalhos e relatrios refe-
rentes aos assuntos constantes da pauta das sesses, com antecedncia
mnima de 48 (quarenta e oito) horas da reunio correspondente;
VII. comunicar aos conselheiros relatores e aos membros das Cma-
ras as tarefas de que se acham incumbidos, os prazos para apresentao
dos respectivos relatrios, fornecendo os subsdios de que o conselho dis-
pe para a apreciao do assunto;
VIII. enviar aos Conselheiros, Relatores e Revisores de processos,
bem como s Cmaras Consultivas, todos os expedientes que se faam ne-
cessrios ao bom desempenho dos trabalhos;
IX. manter em dia todo o expediente do CONSU;
X. elaborar, anualmente, o Plano de Trabalho do CONSU para o exer-
ccio seguinte, a ser submetido ao plenrio;
XI. elaborar, anualmente, o Relatrio das atividades do CONSU relati-
vo ao exerccio anterior, para ser submetido ao plenrio.
Art. 30.. - O Secretrio de Assistncia Sade designar os funcio-
nrios para a execuo dos trabalhos de Secretaria do CONSU.
Art. 31. - O CONSU poder criar, em caso de justificada necessida-
de, cmaras tcnicas de carter consultivo para o estudo e assessoramento
em assuntos especficos, para subsidiar sua decises
Pargrafo nico - As Cmaras apresentaro relatrio sobre a matria
que lhe for solicitada, dentro do prazo que lhes for designado pelo CONSU.
Art. 32 No encaminhamento de assuntos Cmara de Sade Suple-
mentar ou s Cmaras Tcnicas, o CONSU identificar os aspectos que de-
vero ser considerados no relatrio a ser apresentado em resposta e, quan-
do for o caso, as informaes que nele devero estar contidas, com indica-
o da fonte dos dados.
Art. 33. A Cmara de Sade Suplementar instituda pelo 2 do
art..3 ter seus membros designados a partir de indicao formal dos r-
gos e entidades que a compem, e funcionar de acordo com as seguintes
normas:
I. Os rgos e entidades singulares sero representados por seu diri-
gente mximo ou por seu substituto legal, ou, ainda por representante for-
malmente indicado e nomeado pelo Ministro da Sade;
II. As demais representaes devero ser formalmente indicadas,
com o respectivo suplente para perodos de um ano de representao ve-
dada a participao por mais de dois perodos consecutivos;
III. A Cmara contar com uma Secretaria Executiva que funcionar

sob direo do Secretrio de que trata o item b) do 2 do art. 3 deste regi-
mento.
IV. A estrutura operacional da Secretaria da Cmara de Sade Suple-
mentar ser constituda com recursos da Secretaria de Assistncia Sade
do Ministrio da Sade;
V. No encaminhamento de assuntos Cmara de Sade suplementar,
o CONSU identificar os aspectos que devero ser considerados no relat-
rio a ser apresentado em resposta e, quando for o caso, as informaes que
nele devero estar contidas, com indicao da fonte de dados.
VI. O pronunciamento da Cmara ter carter consultivo, e ser su-
plementar para o entendimento das questes e formao de opinio dos
membros do CONSU.
VII. Devero ser rigorosamente observados os prazos de que trata o
art. 13 deste regimento.
VIII. Havendo divergncia na avaliao dos assuntos levados a exa-
me esta ser registrada nas atas de reunio e nos relatrios encaminhados
ao CONSU.
IX. Caber ao Secretrio da Cmara de Sade Suplementar:
a. Convocar os demais membros para as reunies de trabalho.
b. Orientar, coordenar e controlar as atividades da Secretaria Executi-
va da Cmara;
c. Traar normas de execuo dos servios internos;
d. Preparar a pauta das reunies de trabalho;
e. Elaborar as atas das reunies para assinatura na reunio
subsequente, ou em caso de ata de aprovao de relatrio final, com ante-
cedncia, sempre que possvel de 48 (quarenta e oito) horas da reunio de
apresentao ao CONSU;
f. Distribuir as cpias dos trabalhos e relatrios referentes aos assun-
tos constantes das pautas das reunies de trabalho com 48 (quarenta e
oito) horas de antecedncia;
g. Comunicar aos membros da Cmara as tarefas de que se acham in-
cumbidos e os prazos para apresentao de relatrio fornecendo os subs-
dios de que dispe para apreciao do assunto.
Art. 34. Este regimento entra em vigor a partir de sua publicao.

Dispe sobre a definio de cobertura s doenas e leses
A
preexistentes previstas no inciso XII do artigo 35 e no artigo 11 da Lei
n 9.656/98.
O Presidente do Conselho de Sade Suplementar - CONSU, institu-
do pela Lei n. 9.656, de 03 de junho de 1998, no uso de suas atribuies
legais e regimentais, de acordo com a competncia normativa que lhe foi
conferida para dispor sobre a regulamentao do regime de contratao e
prestao de servios de sade suplementar e, resolve:
Art. 1 Definir que doenas e leses preexistentes so aquelas que o
consumidor ou seu responsvel, saiba ser portador ou sofredor, poca da
contratao de planos ou seguros privados de assistncia sade, de
acordo com o artigo 11 e o inciso XII do artigo 35A da Lei n 9.656/98 e as
diretrizes estabelecidas nesta Resoluo.
Art. 2 Para efeitos desta Resoluo, entende-se como:
I - segmentao, cada um dos tipos de planos de que trata o Art.
12 da Lei n 9.656/98;
II - cobertura parcial temporria, aquela que admite num prazo de-
terminado a suspenso da cobertura de eventos cirrgicos, leitos de alta
tecnologia e procedimentos de alta complexidade, relacionados s exclu-
ses estabelecidas em contrato e relativas s alneas abaixo, cumulativa-
mente ou no:
a. quaisquer doenas especficas;
b. coberturas previstas nos artigos 10 e 12 da Lei n. 9.656/98, confor-
me regulamentaes especficas;
c. doenas e leses preexistentes;

III - agravo- qualquer acrscimo no valor da contraprestao paga
ao plano ou seguro de sade.
Art. 3 Nos planos ou seguros individuais ou familiar de assistncia
sade contratados aps a regulamentao da Lei n. 9.656/98, fica o con-
sumidor obrigado a informar contratada, quando expressamente solicita-
do na documentao contratual, a condio sabida de doena ou leso
preexistente, previamente assinatura do contrato, sob pena de imputao
de fraude, sujeito suspenso ou denncia do contrato, conforme o dis-
posto no inciso II do pargrafo nico do artigo13 da Lei n. 9.656/98.
1 Ser escolhido pelo consumidor, um mdico para proceder uma
entrevista qualificada, pertencente lista de profissionais mdicos da rede
de prestadores credenciados ou referenciados pela contratada, sem qual-
quer nus para o consumidor.
2 Caso o consumidor opte por ser orientado por mdico no per-
tencente lista de profissionais da rede assistencial da contratada, poder
faz-lo, desde que assuma o nus dessa entrevista.
3 A entrevista qualificada se constitui no preenchimento de um
formulrio de declarao de sade, elaborado pela operadora, e ter como
objetivo principal relacionar, se for o caso, todas as doenas de conheci-
mento prvio do consumidor em relao a ele prprio e a todos os depen-
dentes integrantes de seu contrato ou aplice.
4 O mdico escolhido atuar como orientador, esclarecendo no mo-
mento do preenchimento do formulrio, todas as questes relativas s prin-
cipais doenas ou leses passveis de serem classificadas como
preexistentes, as alternativas de coberturas e demais conseqncias em re-
lao a sua omisso.
5 Fica definida a proibio de alegao de doena preexistente
aps a entrevista qualificada se porventura for realizado qualquer tipo de
exame ou percia no consumidor.
Art. 4 Sendo constatada pela operadora por percia, ou na entrevista
atravs de declarao expressa do consumidor, a existncia de leso ou do-
ena, que possa gerar impacto nos custos, ser obrigatrio o oferecimento
das alternativas previstas nesta regulamentao, ou seja: a cobertura parci-
al temporria e agravo do contrato.
Pargrafo nico: A escolha de uma das alternativas constantes do
caput deste artigo depender exclusivamente de deciso do consumidor
por meio de declarao expressa.
Art. 5 A cobertura parcial temporria dar-sede acordo com a defi-
nio do inciso II do artigo 2 desta Resoluo e ter prazo mximo de 24

(vinte e quatro) meses da data de assinatura do contrato.
1 Os atendimentos caracterizados como urgncia e emergncia re-
lacionados doena ou leso preexistente tero cobertura igual quela as-
segurada na segmentao ambulatorial, independente do contrato firmado.
2 Findo o prazo do caput deste artigo, a cobertura passar a ser
integral constante da segmentao contratada e prevista na Lei n 9.656/98,
no cabendo qualquer tipo de agravo.
3 No haver excluso por doenas e leses preexistentes no caso
de contratos coletivos empresarial ou por adeso, de empresas, j defini-
dos em regulamentao especfica.
Art.6 Nos casos em que o consumidor optar expressamente pela al-
ternativa de agravo do contrato, a operadora dever oferecer proposta es-
clarecendo a diferena de valores envolvidos em comparao com os de-
mais planos da mesma segmentao.
Pargrafo nico - operadora caber efetuar os estudos de agravo
possveis e, quando solicitado pelo Ministrio da Sade, comprovar os va-
lores resultantes.
Art. 7 A operadora poder comprovar o conhecimento prvio do
consumidor sobre sua condio quanto existncia de doena e leso, du-
rante o perodo de 24 (vinte e quatro) meses previsto no artigo 11 da Lei n
9.656/98, podendo a omisso dessa informao ser caracterizada como
comportamento fraudulento.
1 operadora caber o nus da prova.
2 A operadora poder utilizar-se de qualquer documento legal para
fins da comprovao acima.
3 Alegada a existncia de doena ou leso no declarada por oca-
sio da contratao do plano ou seguro, o consumidor ter que ser comu-
nicado imediatamente pela operadora.
4 Caso o consumidor no concorde com a alegao, a operadora
dever encaminhar a documentao pertinente ao Ministrio da Sade, que
efetuar o julgamento administrativo da procedncia da alegao, aps en-
trega efetiva de toda a documentao.
5 Se solicitado pelo Ministrio da Sade, o consumidor dever re-
meter documentao necessria para instruo do processo.
6 Aps julgamento e acolhida alegao da operadora pelo Minis-
trio da Sade, o consumidor passa a ser responsvel pelo pagamento das
despesas efetuadas com a assistncia mdico-hospitalar prestada e que te-
nha relao com a doena ou leso preexistente, desde a data da efetiva
comunicao a que se refere o 3 deste artigo.
7 No ser permitida, sob qualquer alegao, a suspenso do con-

trato at o resultado do julgamento pelo Ministrio da Sade.
Art. 8 s crianas nascidas de parto coberto pela operadora, no
caber qualquer alegao de doena ou leso preexistente, sendo-lhes ga-
rantida a assistncia durante os 30 (trinta) primeiros dias de vida dentro da
cobertura do plano do titular, assim como estar garantida a sua inscrio
na operadora sem a necessidade de cumprimento de qualquer perodo de
carncia ou de cobertura parcial temporria ou agravo.
Art. 9. Aplicam-se as disposies desta Resoluo aos contratos
celebrados na vigncia da Lei 9656/98 e aos existentes anteriores a sua vi-
gncia, a partir das respectivas adaptaes, bem como, no que couber, aos
demais contratos vigentes.
Pargrafo nico A partir da data de publicao desta Resoluo, os
contratos de que trata o artigo 3 e que contenham clusula de excluso de
doenas ou leses preexistentes esto sujeitos aplicao dos conceitos
definidos nesta Resoluo e ao julgamento administrativo da alegao por
parte do Ministrio da Sade, na forma dos pargrafos 4, 5, 6 e 7 do
artigo 7.
Art. 10. Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao,
revogando as disposies em contrrio.
JOS SERRA

Dispe sobre a fiscalizao da atuao das operadoras de planos e
seguros privados de assistncia sade.
do pela Lei n. 9.656 de 03 de junho de 1998, no uso de suas atribuies
prestao de servios de sade suplementar, resolve:
Art. 1 O Ministrio da Sade fiscalizar, em todo o territrio nacio-
nal, a atuao das operadoras de planos e seguros privados de assistncia
sade, observando o disposto no art. 35-C da Lei 9656/98 e as disposi-
es desta Resoluo.
Pargrafo nico: A ao fiscalizadora dever garantir o cumprimento
regular dos dispositivos legais e regulamentais incluindo a abrangncia
das coberturas de patologias e procedimentos, os aspectos sanitrios e
epidemiolgicos e garantia de rede assistencial compatvel com a deman-
da estimada.
. Art. 2 A fiscalizao de que trata esta Resoluo abranger todas
as pessoas jurdicas de direito privado que operam planos ou seguros pri-
vados de assistncia sade, no territrio nacional, quaisquer que sejam
suas modalidades de gesto e tipos de planos operados.
Art. 3 Uma vez constatada infrao s disposies legais e demais
normas regulamentares pertinentes, a autoridade competente no Ministrio
da Sade dever:
I - lavrar o auto de infrao indicando o dispositivo legal ou regula-
mentar transgredido, assinando o prazo de 10 (dez) dias para apresentao
da defesa ou impugnao;
II - instaurar o competente processo administrativo;

III - proferir o julgamento aplicando a penalidade cabvel de acordo
com a natureza e a gravidade da infrao cometida, as circunstncias ate-
nuantes e agravantes e os antecedentes do infrator;
IV - comunicar Superintendncia de Seguros Privados - SUSEP, os
casos que dependero de sua participao, de acordo com a Lei 9656/98.
Art. 4 Sem prejuzo das sanes de natureza fiscal, civil ou penal
cabveis, as infraes de que trata esta resoluo sero punidas, alternativa
e cumulativamente, com as penalidades de:
I - advertncia;
II - multa pecuniria;
III - suspenso do exerccio do cargo;
IV - inabilitao temporria para exerccio de cargos em operadoras
de planos ou seguros privados de assistncia sade;
V - inabilitao permanente para exerccio de cargos de direo ou em
conselhos das operadoras a que se refere a Lei n. 9.656/98, bem como em
entidades de previdncia privada, sociedades seguradoras, corretoras de
seguros e instituies financeiras;
VI - cancelamento providenciado pela Superintendncia de Seguros
Privados - SUSEP, da autorizao de funcionamento, ou de operao no
ramo e alienao da carteira da operadora mediante leilo.
1As penalidades sero aplicadas s operadoras, seus administra-
dores, membros de conselhos administrativos e deliberativos, consultivos,
fiscais e assemelhados.
2 Sempre que ocorrerem graves deficincias em relao aos
parmetros e indicadores de qualidade e de cobertura em assistncia sa-
de para os servios prprios e de terceiros oferecidos pelas operadoras, o
Ministrio da Sade poder nomear um diretor-tcnico com as atribuies a
serem determinadas pelo CONSU.
3 A multa pecuniria de que trata o inciso II do caput deste artigo
ser aplicada com base nas seguintes variaes:
I - nas infraes leves - de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 10.000,00
(dez mil reais);
II - nas infraes graves - de R$ 10.000,00 (dez mil reais) a R$
25.000,00 (vinte e cinco mil reais);
III - nas infraes gravssimas, de R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil re-
ais) a R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais).
Art. 5 Para a aplicao das penalidades, a autoridade dever consi-
derar:
I - a gravidade do fato, tendo em vista o risco e as suas conseqnci-

as para a sade do usurio;
II - os antecedentes da operadora quanto prestao de servios de
sade suplementar.
III - as circunstncias atenuantes e agravantes.
Art. 6 So circunstncias atenuantes:
I - a infrao ter sido cometida diretamente pelo prestador de servi-
os contratado ou referenciado, sem concorrncia de qualquer empregado
ou representante da operadora;
II - no haver registros de punio anterior para a operadora e a falta
cometida ser de natureza leve;
III - ter o infrator adotado espontaneamente as providncias perti-
nentes parar reparar a tempo, os efeitos da infrao.
Art. 7 So circunstncias agravantes:
I - A reincidncia;
II - a infrao ter gerado vantagens financeiras diretas ou indiretas
para a operadora ou seus prestadores;
III - ter a prtica infrativa importado em risco ou em conseqncias
danosas sade do usurio;
IV - deixar o infrator, tendo conhecimento do ato lesivo, de tomar as
providncias para evitar ou atenuar suas conseqncias;
VI - ser a infrao cometida mediante fraude ou m f.
Pargrafo nico. A reincidncia especfica torna o infrator passvel
de enquadramento na penalidade mxima.
Art. 8. Havendo concurso de circunstncias atenuantes e agravan-
tes, a aplicao da pena ser considerada em razo das que sejam prepon-
derantes.
Art. 9 As infraes de que trata esta Resoluo sero classificadas,
para fins de aplicao de penalidades, em:
I - leves, aquelas em que forem verificadas somente circunstncias
atenuantes;
II - graves, aquelas em que forem verificadas at duas circunstncias
agravantes;
III - gravssimas, a reincidncia especfica e aquelas em que forem
verificadas mais de duas circunstncias agravantes.
Art. 10 A no observncia dos preceitos estabelecidos na Lei 9656/
98 e das normas estabelecidas pelo CONSU, ser considerada prtica
infrativa, e em especial:
I - deixar de garantir a cobertura prevista nos planos ou seguros pri-
vados de assistncia sade;
II - interromper a internao hospitalar do usurio do plano ou segu-

ro privado de sade, sem autorizao do mdico assistente;
III - exigir do usurio prestao excessiva, alm dos limites estabele-
cidos na lei e no contrato do plano ou seguro;
VI - deixar de fornecer ao Ministrio da Sade as informaes de na-
tureza cadastral e dados estatsticos, conforme o estabelecido no art. 20 da
Lei n. 9.656/98;
V - no atender, no prazo fixado, sem causa justificada, a diligncia
proposta pelo agente da fiscalizao do Ministrio da Sade;
VI - obstruir ou dificultar o livre exerccio das inspees e fiscaliza-
o;
VII - sonegar documento ou informao, em inspeo ou fiscalizao;
VIII - concorrer para deficincias em relao aos parmetros e indica-
dores de qualidade e de cobertura em assistncia sade para os servios
prprios e de terceiros, oferecidos pela operadora de plano ou seguro pri-
vado de assistncia sade;
IX - suspender ou denunciar unilateralmente o contrato individual ou
familiar de plano ou seguro privado de assistncia sade, salvo por no
pagamento da mensalidade ou por fraude, conforme disposto na Lei 9.656/
98;
X - deixar de fornecer, ao contratante, cpia do contrato, do regula-
mento ou das condies gerais do plano ou seguro de assistncia sade,
alm do material explicativo que dever ser feito em linguagem simples e
precisa, com todas as suas caractersticas, direitos e obrigaes, conforme
dispe o 1 do art. 16 da n. Lei n. 9.656/98;
XI - recusar a participao em plano ou seguro privado de assistn-
cia sade, em razo da idade do proponente, ou por , doena ou leso
preexistente, conforme dispe o art. 14 da Lei 9.656/98 e regulamentao
especfica.
1 Caracterizado o concurso de infraes as penalidades sero apli-
cadas cumulativamente.
2 A prtica continuada de procedimento definido como infrao
na lei 9656/98 ou nas resolues do CONSU, dever ser considerada caso a
caso para fins de aplicao dos critrios de quantificao da penalidade.
Art. 11 As infraes sero apuradas em processo administrativo pr-
prio iniciado mediante:
I - lavratura de auto de infrao;
II - denncia ou reclamao encaminhada ao Ministrio da Sade;
III - solicitao , encaminhada por autoridade competente.
Pargrafo nico. O Ministrio da Sade formalizar em ato prprio,

dentro de trinta dias a partir da publicao desta Resoluo, norma
regulamentadora dispondo sobre:
a. instaurao, instruo, trmite e julgamento de infraes;
b. interposio, trmite e julgamento de recursos;
c. definio e contagem de prazos processuais;
d. clculo das multas a serem aplicadas dentro das faixas de valor e
da classificao de infraes estabelecidas nesta Resoluo;
e. recolhimento de multas;
f. clculo dos prazos de durao das penalidades previstas nos
incisos III, IV, e V do art. 25 da Lei 9656/98.
Art. 12 As infraes de que trata esta Resoluo prescrevem em 05
(cinco) anos.
1 A prescrio interrompe-se pela notificao, ou outro ato da au-
toridade competente, que objetive a sua apurao e conseqente imposi-
o de pena.
Art. 13 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio.
JOS SERRA

Dispe sobre as condies e prazos previstos para adaptaes dos
contratos em vigor data de vigncia da legislao especfica.
conferida, para dispor sobre a regulamentao do regime de contratao e
Art. 1 Para efeitos desta regulamentao, entende-se como:
I - segmentao - cada um dos tipos de planos previstos nos
incisos de I a IV do art. 12 da Lei 9656/98;
II - data base ou data de renovao do contrato- data de aniver-
srio do contrato;
III - vigncia do contrato- a contagem de tempo desde a data inicial
de assinatura do contrato, considerando cumulativamente os perodos de
dois ou mais planos equivalentes, quando sucessivos numa mesma opera-
dora, independente de eventual alterao em sua denominao social, con-
trole empresarial, ou na sua administrao, desde que caracterizada a su-
cesso;
IV - cobertura parcial temporria- aquela que admite num prazo de-
terminado a suspenso da cobertura de eventos cirrgicos, leitos de alta
tecnologia e procedimentos de alta complexidade, relacionados s exclu-
ses estabelecidas em contrato e relativas as alneas abaixo:
a. quaisquer doenas especficas;
b. coberturas previstas nos artigos 10 e 12 da Lei n 9.656/98, confor-
me regulamentaes especficas;
c. doenas e leses preexistentes.

V - agravo- qualquer acrscimo no valor da contraprestao paga
ao plano ou seguro de sade.
Art. 2 O prazo para adaptao dos contratos celebrados anterior-
mente vigncia da Lei n 9.656/98, previsto no 1 do art. 35, dever ser o
do vencimento da periodicidade do contrato quando de sua assinatura;
1 - A critrio do contratante, o contrato poder ser renovado,
mantidas as condies anteriores Lei n 9.656/98, desde que seu prazo de
vigncia seja, no mximo, at 02 de dezembro de 1999, conforme dispe o
1 do artigo 35 da referida Lei.
2 - O prazo citado no caput deste artigo somente poder ser ante-
cipado por opo nica e exclusiva do contratante, no caso de contratos
individuais ou por opo da empresa contratante, no caso dos contratos
coletivos.
3- O prazo limite para que o consumidor possa adaptar seu contra-
to nova legislao com as garantias previstas no 2 do artigo 35, obede-
cer o previsto no 1 do mesmo artigo da Lei n 9.656/98 que expira em 02
de dezembro de 1999.
Art. 3 Os contratos devero ser adaptados s coberturas previstas
em regulamentao especfica para uma ou mais das segmentaes de que
trata o art. 12 da Lei n 9.656/98, inclusive adequando os valores das
contraprestaes em funo de suas abrangncias, observado os casos es-
peciais tratados nesta regulamentao.
1 Aos preos dos contratos no permitido agravo em funo da
cobertura doenas e leses preexistentes.
2 Os contratos em vigor h 5 (cinco) anos ou mais e os contratos
que no possuem clusula de excluso de doenas e leses preexistentes,
doenas especficas e/ou coberturas estabelecidas nos artigos 10 e 12 da
Lei n 9.656/98 e suas regulamentaes especficas, no so passveis de
excluses e nem de cobertura parcial temporria.
Art. 4. Os contratos em vigor h menos de 5 (cinco) anos, que pos-
suam clusula de excluso de doenas especficas e/ou coberturas previs-
tas nos artigos 10 e 12 da Lei n 9.656/98, conforme regulamentaes espe-
cficas e/ou doenas e leses preexistentes, so passveis de clusula de
cobertura parcial temporria.
Pargrafo nico - os prazos para cobertura parcial temporria obede-
cero o critrio de tempo de vigncia do contrato data da sua adaptao
na forma a seguir:
I - os contratos com 18 (dezoito) meses ou mais de vigncia na data
de sua adaptao, estaro sujeitos cobertura parcial temporria definida

no inciso IV do artigo 1 desta resoluo, por um perodo mximo de 06
(seis) meses, devendo o valor da contraprestao pecuniria, aps o cum-
primento do prazo, ser idntico ao praticado pela operadora para os contra-
tos referente a segmentao;
II - os contratos com perodos inferiores a 18 (dezoito) meses de vi-
gncia na data de sua adaptao, estaro sujeitos cobertura parcial tem-
porria definida no inciso IV do artigo 1 desta resoluo, por um perodo
mximo de 24 (vinte e quatro) meses, contados a partir da vigncia dos
contratos, devendo o valor da contraprestao pecuniria, aps o cumpri-
mento do prazo, ser idntico ao praticado pela operadora para os contratos
referente a segmentao.
Art. 5 Aplicam-se as disposies desta Resoluo aos contratos
existentes anteriores vigncia da Lei n. 9.656/98.
Art. 6 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, re-
vogando as disposies em contrrio.
JOS SERRA

Dispe sobre a caracterizao de Autogesto mediante a Lei
n9.656/98 e dentro do segmento supletivo de assistncia sade no Bra-
sil.
O Conselho de Sade Suplementar - CONSU, institudo pela Lei n.
9.656, de 03 de junho de 1998, no uso de suas atribuies legais e regimen-
tais, de acordo com a competncia normativa que lhe foi conferida, para
dispor sobre a regulamentao do regime de contratao e prestao de
servios de sade suplementar, resolve:
Art. 1 - Para fins de aplicao das disposies contidas na Lei n
9.656/98, so caracterizados como sistemas de assistncia sade na mo-
dalidade de autogesto aqueles destinados exclusivamente a empregados
ativos, aposentados, pensionistas e ex-empregados, bem como seus res-
pectivos grupos familiares definidos, de uma ou mais empresas, ou ainda a
participantes e dependentes de associaes, sindicatos ou entidades de
classes profissionais.
Pargrafo nico: O grupo familiar a que se refere o caput deste artigo
est limitado ao terceiro grau de parentesco consangneo e afim.
Art. 2 - As autogestes devero possuir gesto prpria atravs de
rgos internos das empresas, entidades sindicais, ou atravs de entidade
jurdica de direito privado, sem finalidade lucrativa, estabelecida
precipuamente para este fim ou ainda atravs de fundaes, sindicatos, cai-
xas ou fundos de previdncia fechada.
Art. 3 - A administrao de seus recursos assistenciais prprios, de
credenciados, de contratados e/ou referenciados dever ser realizada de
forma direta, no sendo permitida a terceirizao, exceto atravs de conv-
nios de reciprocidade com entidades congneres, ou em regies com difi-

culdade ou carncia de contratao direta .
Art. 4 - Devero constar da documentao legal de constituio e
seu regulamento a participao financeira do usurio e da empresa ou pro-
vedora, se for o caso, as condies de ingresso e de excluso, a forma de
clculo dos reajustes, as coberturas e excluses assistenciais dentro dos
parmetros estabelecidos pelo CONSU, as carncias, as franquias ou fato-
res moderadores e demais condies estabelecidas na Lei n 9.656/98.
Pargrafo nico - Quando a gesto no for atravs de rgos da
prpria empresa, conforme previsto no artigo 2 desta resoluo, dever
constar tambm da documentao, a eventual participao do usurio nos
rgos de administrao.
Art. 5 - Os programas assistenciais existentes dentro da autogesto
com fins especficos de promoo da sade e preveno de doenas, bem
como os de gesto de custos para doenas crnicas e preexistentes, deve-
ro ser protocolados no Ministrio da Sade.
Art. 6 - de competncia do Ministrio da Sade a concesso do
registro de qualificao na categoria de autogesto, para fins de aplicao
da legislao e normas em vigor para esta modalidade, na rea de prestao
de servios de assistncia sade.
1 - Para fins de obteno do registro referido no caput deste arti-
go, as empresas ou entidades devero:
I - firmar, quando solicitado pelo Ministrio da Sade, sem nus fi-
nanceiro, ajuste ou convnio de parceria, ou de cooperao, em programas
especficos de promoo da sade e preveno de doenas;
II - disponibilizar, sempre que solicitado pelo Ministrio da Sade e,
em prazo previamente acordado, informaes de ndices de desempenho,
base de dados, custos e outros sobre gesto de sade.
2 - Na assinatura dos termos de ajuste ou convnios, podero re-
presentar o Ministrio da Sade, os titulares da sua estrutura regimental,
sendo objetivo deste artigo o estabelecimento de parmetros para acompa-
nhamento do mercado.
Art. 7 Aplicam-se as disposies desta Resoluo aos contratos ce-
lebrados na vigncia da Lei 9656/98, de 03 de junho de 1998, e aos existen-
tes anteriores a sua vigncia, a partir das respectivas adaptaes.
JOS SERRA

Dispe sobre critrios e parmetros de variao das faixas etrias
dos consumidores para efeito de cobrana diferenciada, bem como de limi-
te mximo de variao de valores entre as faixas etrias definidas para pla-
nos e seguros de assistncia sade.
prestao de servios de sade suplementar, e, considerando o disposto
no art. 15 da referida Lei, resolve:
Art. 1 Para efeito do disposto no artigo 15 de Lei 9.656/98, as varia-
es das contraprestaes pecunirias em razo da idade do usurio e de
seus dependentes, obrigatoriamente, devero ser estabelecidas nos contra-
tos de planos ou seguros privados a assistncia sade, observando-se o
mximo de 07 (sete) faixas, conforme discriminao abaixo:
I - 0 (zero) a 17 (dezessete) anos de idade;
II - 18 (dezoito) a 29 (vinte e nove) anos de idade:
III - 30 (trinta) a 39 (trinta e nove) anos de idade;
IV - 40 (quarenta) a 49 (quarenta e nove) anos de idade;
V - 50 (cinqenta) a 59 (cinqenta e nove) anos de idade;
VI - 60 (sessenta) a 69 (sessenta e nove) anos de idade;
VII- 70 (setenta) anos de idade ou mais.
Art. 2 As operadoras de planos e seguros privados de assistncia
sade podero adotar por critrios prprios os valores e fatores de acrsci-
mos das contraprestaes entre as faixas etrias, desde que o valor fixado
para a faixa etria prevista no inciso VII do art.1 desta Resoluo, no seja
superior a seis vezes o valor da faixa etria prevista no inciso I do art. 1

desta Resoluo.
1 A variao de valor na contraprestao pecuniria no poder
atingir o usurio com mais de 60 (sessenta) anos de idade, que participa do
um plano ou seguro h mais de 10 (dez) anos, conforme estabelecido na Lei
n 9.656/98.
2 A contagem do prazo estabelecido no pargrafo anterior dever
considerar cumulativamente os perodos de dois ou mais planos ou segu-
ros, quando sucessivos e ininterruptos, numa mesma operadora, indepen-
dentemente de eventual alterao em sua denominao social, controle em-
presarial, ou na sua administrao, desde que caracterizada a sucesso.
Art. 3 vedada a concesso de descontos ou vantagens especifica-
mente delimitados em prazos contratuais ou em funo de idade do con-
sumidor.
Art. 4 O valor atribudo de contraprestao para cada faixa etria
dos titulares e dependentes, dentro do limite previsto nos artigos anterio-
res, dever ser previamente esclarecido e constar expressamente do instru-
mento contratual.
Art. 5 Na adaptao dos contratos em vigor aos critrios estabeleci-
dos na Lei n 9.656/98, observado o prazo previsto no 1 do artigo 35 da
referida Lei, fica vedado s operadoras de planos e seguros obterem recei-
tas adicionais, mediante a readequao das contraprestaes pecunirias
em decorrncia da aplicao dos parmetros e critrios de variao de faixa
etria estabelecidos nesta Resoluo.
JOS SERRA

Dispe sobre informaes a serem disponibilizadas ao Ministrio da
Sade por todas as operadoras, inclusive as de autogesto, previstas no ar-
tigo 1 da Lei n 9656/98.
Art. 1 As informaes de que trata o artigo 20 da Lei n 9.656/98,
devero ser fornecidas ao Ministrio da Sade, por meio do Departamento
de Sade Suplementar da Secretaria de Assistncia Sade.
Art. 2 As informaes que serviro de base para regulamentao,
acompanhamento, avaliao e controle das atividades de contratao e
prestao de servios na rea de sade suplementar, devero incluir, alm
dos dados de natureza cadastral citados no artigo 20 da Lei n 9.656/98,
dados que permitam a identificao de:
I - modelos de assistncia;
II - capacidade de atendimento da rede assistencial;
III - forma de utilizao de recursos de sade;
IV - instrumentos diretos e indiretos de regulao do uso;
V - condies contratuais relativas aos usurios e aos prestadores de
servio;
VI - perfil epidemiolgico da populao atendida;
VII - demais informaes que venham a ser definidas como necessri-
as pelo Ministrio da Sade, de acordo com sua competncia normativa e
fiscalizadora na rea de sade .
Art. 3 O Ministrio da Sade definir, em norma prpria, o conte-

do, os modelos de planilhas, com suas respectivas instrues de preenchi-
mento, formatao dos campos, rotinas, prazos para fornecimento e atuali-
zao de dados.
Art. 4 Os dados recebidos pelo Ministrio da Sade sero utilizados
de forma a preservar a privacidade das informaes de interesse comercial
relevante e as situaes de sigilo previstas em lei.
JOS SERRA

Dispe sobre mecanismos de regulao nos Planos e Seguros Priva-
dos de Assistncia Sade.
Art.1 O gerenciamento das aes de sade poder ser realizado pe-
las operadoras de que trata o art. 1 da Lei n. 9.656/98, atravs de aes de
controle, ou regulao, tanto no momento da demanda quanto da utilizao
dos servios assistenciais, em compatibilidade com o disposto nos cdi-
gos de ticas profissionais, na Lei n.9 .656/98 e de acordo com os critrios
aqui estabelecidos.
1 As sistemticas de gerenciamento das aes dos servios de
sade podero ser adotadas por qualquer operadora de planos ou seguros
privados de assistncia sade e/ou operadora de plano odontolgico, in-
dependentemente de sua classificao ou natureza jurdica.
2 Caber ao Ministrio da Sade a avaliao nos casos de intro-
duo pelas operadoras de novas sistemticas de gerenciamento da aten-
o a sade do consumidor.
Art. 2 Para adoo de prticas referentes regulao de demanda
da utilizao dos servios de sade, esto vedados:
I - qualquer atividade ou prtica que infrinja o Cdigo de tica Mdi-
ca ou o de Odontologia;
II - qualquer atividade ou prtica que caracterize conflito com as dis-
posies legais em vigor;
III - limitar a assistncia decorrente da adoo de valores mximos ou

teto de remunerao, no caso de cobertura a patologias ou eventos
assistenciais, excetuando-se as previstas nos contratos com clusula na
modalidade de reembolso;
IV - estabelecer mecanismos de regulao diferenciados, por usuri-
os, faixas etrias, graus de parentesco ou outras estratificaes dentro de
um mesmo plano;
V - utilizar mecanismos de regulao, tais como autorizaes prvias,
que impeam ou dificultem o atendimento em situaes caracterizadas
como de urgncia ou emergncia;
VI - negar autorizao de procedimento em razo do profissional
solicitante no pertencer rede prpria, credenciada, cooperada ou
referenciada da operadora;
VII - estabelecer co-participao ou franquia que caracterize financia-
mento integral do procedimento por parte do usurio, ou fator restritor se-
vero ao acesso aos servios;
VIII - estabelecer em casos de internao, fator moderador em forma
de percentual por evento, com exceo das definies especficas em sa-
de mental.
Art. 3 Para efeitos desta regulamentao, entende-se como:
I - franquia, o valor estabelecido no contrato de plano ou seguro
privado de assistncia sade e/ou odontolgico, at o qual a operadora
no tem responsabilidade de cobertura, quer nos casos de reembolso ou
nos casos de pagamento rede credenciada ou referenciada;
II - co-participao, a parte efetivamente paga pelo consumidor
operadora de plano ou seguro privado de assistncia sade e/ou opera-
dora de plano odontolgico, referente a realizao do procedimento.
Pargrafo nico - Nos planos ou seguros de contratao coletiva
empresarial custeados integralmente pela empresa, no considerada con-
tribuio a co-participao do consumidor, nica e exclusivamente em pro-
cedimentos, como fator moderador, na utilizao dos servios de assistn-
cia mdica e/ou hospitalar, para fins do disposto nos artigos 30 e 31 da Lei
n9656/98
Art.4 As operadoras de planos ou seguros privados de assistncia
sade, quando da utilizao de mecanismos de regulao, devero aten-
der s seguintes exigncias:
I - informar clara e previamente ao consumidor, no material publicit-
rio do plano ou seguro, no instrumento de contrato e no livro ou indicador
de servios da rede:
a) os mecanismos de regulao adotados, especialmente os relativos

a fatores moderadores ou de co-participao e de todas as condies para
sua utilizao;
b) os mecanismos de porta de entrada, direcionamento,
referenciamento ou hierarquizao de acesso;
II - encaminhar ao Ministrio da Sade, quando solicitado, documen-
to tcnico demonstrando os mecanismos de regulao adotados, com apre-
sentao dos critrios aplicados e parmetros criados para sua utilizao;
III - fornecer ao consumidor laudo circunstanciado, quando solicita-
do, bem como cpia de toda a documentao relativa s questes de
impasse que possam surgir no curso do contrato, decorrente da utilizao
dos mecanismos de regulao;
IV - garantir ao consumidor o atendimento pelo profissional avaliador
no prazo mximo de um dia til a partir do momento da solicitao, para a
definio dos casos de aplicao das regras de regulao, ou em prazo in-
ferior quando caracterizada a urgncia.
V - garantir, no caso de situaes de divergncias mdica ou
odontolgica a respeito de autorizao prvia, a definio do impasse atra-
vs de junta constituda pelo profissional solicitante ou nomeado pelo usu-
rio, por mdico da operadora e por um terceiro, escolhido de comum acor-
do pelos dois profissionais acima nomeados, cuja remunerao ficar a car-
go da operadora;
VI - informar previamente a sua rede credenciada e/ou referenciada
quando houver participao do consumidor, em forma de franquia, nas des-
pesas decorrentes do atendimento realizado;
VII - estabelecer, quando optar por fator moderador em casos de
internao, valores prefixados que no podero sofrer indexao por proce-
dimentos e/ou patologias.
JOS SERRA

Dispe sobre o ressarcimento dos servios de atendimento sade
prestados a usurios de plano ou seguro de sade por instituies pbli-
cas ou privadas integrantes do Sistema nico de Sade - SUS.
o
do pela Lei n 9.656, de 03 de junho de 1998, no uso de suas atribuies
o
Art. 1 . A administrao dos procedimentos relativos ao ressarci-
mento previsto pelo artigo 32 da Lei n 9.656/98 ser de competncia dos
gestores do Sistema nico de Sade (SUS), de acordo com as diretrizes
estabelecidas nesta Resoluo.
Pargrafo nico. Os gestores referidos neste artigo so o Ministrio
da Sade, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, estes quando
habilitados para a gesto plena do sistema, conforme definido pela Norma
Operacional Bsica 01/96 do Ministrio da Sade.
o
Art. 2 . Sero objeto do ressarcimento pelas operadoras, definidas
o
pelo artigo1 da Lei n 9.656/98, os atendimentos prestados no mbito do
SUS aos titulares e dependentes de seus planos ou seguros de sade, des-
de que respeitadas as clusulas dos respectivos contratos, abrangendo :
I - realizados por unidades pblicas de sade;
II - de urgncia e emergncia realizados por estabelecimentos priva-
dos, conveniados ou contratados pelo Sistema nico de Sade - SUS.
Pargrafo nico. Nas unidades integrantes do Sistema nico de
Sade - SUS, que tenham contratos diretos com operadora de plano ou se-
guro de sade, prevalecero as condies estabelecidas nos respectivos

contratos.
o
Art. 3 O ressarcimento ser cobrado de acordo com os procedimen-
tos estabelecidos na Tabela nica Nacional de Equivalncia de Procedi-
mentos - TUNEP, a ser instituda pelo Conselho de Sade Suplementar, de
o
acordo com o 2 do artigo 32 da Lei n 9.656/98.
o
1 . A TUNEP, identificar os procedimentos descrevendo-os de for-
ma clara e precisa, proporcionando a uniformizao das unidades de co-
brana em todo o territrio nacional.
o
2 . O CONSU definir valores de referncia para os procedimentos
da TUNEP.
o
Art. 4 Os valores a serem adotados para cobrana sero fixados por
deciso dos gestores locais do SUS, dentro dos limites estabelecidos pelo
o
1 do artigo 32 da Lei n 9.656/98.
o
1 Antes de determinarem os valores a serem aplicados TUNEP,
os gestores locais devero ouvir os representantes das operadoras e das
unidades prestadoras de servio integrantes do SUS.
o
2 Os gestores locais devero divulgar pela imprensa oficial ou jor-
nal dirio de grande circulao, o local, datas e pauta das reunies de tra-
balho, relacionando as representaes convidadas para opinarem sobre os
valores.
o
3 Enquanto os gestores locais no fixarem valores para a TUNEP,
devero ser adotados provisoriamente os valores de referncia estabeleci-
dos pelo CONSU.
o
4 Os valores definidos pelos gestores locais devero ser homolo-
gados pelo CONSU.
o
5 Quando houver franquia ou co-participao, prevista em contra-
to, estas devero ser previamente deduzidas do valor a ser ressarcido.
o
Art. 5 . A identificao dos atendimentos a serem ressarcidos ser
feita com base em dados cadastrais a serem fornecidos pelas operadoras
definidas no artigo 1 da Lei 9656/98, ao Ministrio da Sade.
Pargrafo nico. Os dados cadastrais, o fluxo de sua atualizao e a
rotina do processamento da identificao sero definidos pelo Ministrio
da Sade, atravs de portaria.
o
Art. 6 . As rotinas administrativas para cobrana e pagamento deve-
ro ser implantadas pelos gestores locais, observado o prazo de pagamen-
to estabelecido no artigo 32 da Lei 9.656/98, de acordo com esta Resoluo
e com portaria a ser expedida pelo Ministrio da Sade, que dever dispor
sobre:
I. dados cadastrais necessrios identificao;
II. mecanismo de cobrana a ser adotado e suas condies opera-

cionais;
III. rotinas e fluxo de informaes relativas aos procedimentos ressar-
cidos;
IV. adaptaes necessrias aos Sistemas de Informaes Ambula-
toriais e Hospitalares - SIA e SIH/SUS para controle dos processos de pa-
gamentos e de ressarcimento.
o
Art. 7 . A relao de procedimentos a serem ressarcidos pelas opera-
doras de plano e seguro, dever estar disponvel, para consulta por seu
representante, na Secretaria Estadual ou Municipal de sade, pelo prazo de
15 (quinze) dias consecutivos antes de ser encaminhada para cobrana ou
para a autorizao prevista no artigo 8 desta resoluo.
Pargrafo nico. A relao dever conter os dados de identificao
do usurio, do prestador do servio, o nome ou cdigo do procedimento
de acordo com a Tabela nica Nacional de Equivalncia de Procedimentos
- TUNEP, a data de atendimento, e o valor a ser cobrado.
o
Art. 8 O ressarcimento dos atendimentos realizados pelas unidades
o
privadas conforme inciso II do art. 2 desta Resoluo, ser cobrado das
operadoras diretamente pela unidade, aps autorizao expressa do gestor
local, contendo a relao de procedimentos a serem ressarcidos.
Art. 9 At a definio pelo Ministrio da Sade das rotinas adminis-
o
trativas para cobrana e pagamento, tal como define o art. 6 desta resolu-
o, as unidades integrantes do Sistema nico de Sade - SUS podero,
provisoriamente, valer-se de meios prprios para identificao da existncia
de cobertura contratual de plano ou seguro de sade.
Pargrafo nico. No caso previsto no caput deste artigo, os
gestores locais podero expedir normas prprias para a cobrana, de acor-
do com esta Resoluo.
o
Art. 10. No prazo de 15 (quinze) dias de que trata o artigo 7 , as ope-
radoras podero apresentar impugnaes administrativas, acompanhadas
de comprovao documental, alegando inexistncia total ou parcial de co-
bertura para os atendimentos prestados, decorrente de disposio
contratual.
o
1 . A impugnao de valor nos casos de existncia de franquia ou
co-participao no informados ao gestor, inclui-se nos casos de
inexistncia parcial de cobertura, passveis de contestao administrativa
de que trata este artigo.
o
2 . Quando a alegao for comprovada dentro do prazo, por verifi-
cao documental, a relao de procedimentos dever sofrer as necessrias
alteraes antes de ser encaminhada para cobrana.
o
3 . A adoo de mecanismos de regulao pela operadora, institu-
dos na forma de regulamentao especfica, ser considerada como fator
excludente de cobertura nos casos de que trata este artigo, desde que pre-
vistos em contrato.
o
4 . Decair do direito de apresentar contestao de cunho adminis-
o
trativo, a operadora que no o fizer durante o prazo de que trata o artigo 7 .
Art. 11. As impugnaes de carter tcnico podero ser apresenta-
das at 180 (cento e oitenta) dias aps a data de vencimento do documento
de cobrana.
o
1 . As decises a respeito da contestaes tcnicas devero ser
precedidas de verificao junto entidade prestadora do servio, e, em
caso de dvida, sero submetidas a parecer de uma instncia de julgamen-
to, a ser especialmente constituda para este fim nos estados, no Distrito
Federal ou nos municpios.
o
2 . A impugnao apresentada no interromper a contagem do
o
prazo de que trata o artigo 7 e no sustar a cobrana.
o
3 . Julgada procedente a impugnao, o valor pago dever ser obje-
to de compensao ou reembolso no ms seguinte deciso.
Art. 12. Os valores cobrados sero creditados entidade pblica
prestadora do servio quando a unidade possuir estrutura gerencial, pr-
pria ou de apoio, com autonomia oramentrio-financeira, e ao fundo de
sade da respectiva instncia administrativa nos demais casos.
Art. 13. Ficam sujeitas deciso ou regulamentao pelos gestores
estaduais, do Distrito Federal e dos municpios habilitados para a gesto
o
plena do sistema, de acordo com as disposies da Lei n 9.656/98 e na
forma definida nesta Resoluo:
I. a constituio do grupo tcnico para estudo dos valores a serem
adotados para a Tabela nica Nacional de Equivalncia e Procedimento -
TUNEP no nvel local;
II. as rotinas, estruturas e fluxos administrativos locais a serem im-
plantados para desenvolvimento das atividades de processamento e co-
brana do ressarcimento;
I. as rotinas de processamento para o julgamento das contestaes
de que tratam os artigos 10 e 11
Art. 14. Aplicam-se as disposies desta Resoluo aos contratos
celebrados na vigncia da Lei 9656/98, de 03 de junho de 1998, e aos exis-
tentes anteriores a sua vigncia, a partir das respectivas adaptaes.
Art. 15. Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao,
revogando as disposies em contrrio.
JOS SERRA

Dispe sobre a elaborao do rol de procedimentos e eventos em sa-
de que constituiro referncia bsica e fixa as diretrizes para a cobertura
assistencial;
prestao de servios de sade suplementar e,
CONSIDERANDO as disposies do incisos II, III, XIV do art. 35-A
da Lei n. 9.656/98, resolve:
Art. 1 O Rol de Procedimentos Mdicos, anexo a esta Resoluo, de-
ver ser utilizado como referncia de cobertura pelas operadoras de planos
e seguros privados de assistncia sade de que trata os arts. 10 e 12 da
Lei n. 9.656/98.
Pargrafo nico. A incluso de novos procedimentos depender de
proposio do Ministrio da Sade para aprovao pelo CONSU.
Art. 2 A cobertura assistencial de que trata o plano ou seguro-refe-
rncia, estabelecido pela Lei n. 9.656/98, compreende todos os procedi-
mentos clnicos, cirrgicos, obsttricos, odontolgicos, os atendimentos
de urgncia e emergncia, representando o somatrio das segmentaes e
as excees definidas no art. 10 da referida Lei.
Pargrafo nico. Nos contratos de planos individuais, respeitada a
circunscrio geogrfica estabelecida no contrato, fica assegurado o aten-
dimento, dentro das respectivas segmentaes, independente da circuns-
tncia ou do local de origem do evento.

sade podero, alm do plano Referncia, oferecer alternativamente os pla-
nos ou seguro Ambulatorial, Hospitalar com Obstetrcia, Hospitalar sem
Obstetrcia, Plano Odontolgico e suas combinaes.

Art. 4 - O Plano Ambulatorial compreende os atendimentos realiza-
dos em consultrio ou ambulatrio, definidos e listados no Rol de Procedi-
mentos, no incluindo internao hospitalar ou procedimentos para fins de
diagnstico ou terapia que, embora prescindam de internao, demandem o
apoio de estrutura hospitalar por perodo superior a 12 ( doze ) horas, ou
servios como de recuperao ps anestsica, UTI, CETIN e similares, ob-
servadas as seguintes exigncias:
I - cobertura de consultas mdicas, em nmero ilimitado, em clnicas
bsicas e especializadas, inclusive obsttricas para pr-natal, reconhecidas
pelo Conselho Federal de Medicina;
II - cobertura de servios de apoio diagnstico, tratamentos e demais
procedimentos ambulatoriais, incluindo procedimentos cirrgicos
ambulatoriais , solicitados pelo mdico assistente, mesmo quando realiza-
dos em ambiente hospitalar, desde que no se caracterize como internao
conforme preceitua o caput deste artigo;
III - cobertura de atendimentos caracterizados como de urgncia e
emergncia que demandem ateno continuada, pelo perodo de at 12
(doze) horas, conforme Resoluo especfica do CONSU sobre os casos de
urgncia e emergncia;
IV - cobertura de remoo, aps realizados os atendimentos classifi-
cados como urgncia ou emergncia, quando caracterizada pelo mdico as-
sistente a falta de recursos oferecidos pela unidade para a continuidade de
ateno ao paciente ou pela necessidade de internao;
V - cobertura para os seguintes procedimentos considerados especi-
ais:
a) hemodilise e dilise peritonial - CAPD;
b) quimioterapia ambulatorial;
c) radioterapia (megavoltagem, cobaltoterapia, cesioterapia,
eletronterapia etc.);
d) hemoterapia ambulatorial;
e) cirurgias oftalmolgicas ambulatoriais.
Pargrafo nico. Para fins de aplicao do art. 10 da Lei n 9656/98,
consideram excludos:
a) procedimentos diagnsticos e teraputica em Hemodinmica;
b) procedimentos que exijam forma de anestesia diversa da anestesia
local, sedao ou bloqueio;
c) quimioterapia intra-tecal ou as que demandem internao;

d) radiomoldagens, radioimplantes e braquiterapia;
e) nutrio enteral ou parenteral;
f) embolizaes e radiologia intervencionista;

Art. 5 O Plano Hospitalar, compreende os atendimentos em unidade
hospitalar definidos na Lei n. 9.656/98, no incluindo atendimentos
ambulatoriais para fins de diagnstico, terapia ou recuperao, ressalvado
o disposto no inciso II deste artigo e os atendimentos caracterizados como
de urgncia e emergncia, conforme Resoluo especfica do CONSU sobre
urgncia e emergncia, observadas as seguintes exigncias:
I - cobertura de cirurgias odontolgicas buco-maxilo-facial que ne-
cessitem de ambiente hospitalar;
II - cobertura para os seguintes procedimentos considerados especi-
ais cuja necessidade esteja relacionada a continuidade da assistncia pres-
tada a nvel de internao hospitalar:
a) hemodilise e dilise peritonial - CAPD;
b) quimioterapia;
c) radioterapia incluindo radiomoldagem, radioimplante e
braquiterapia;
d) hemoterapia;
e) nutrio parenteral ou enteral;
f) procedimentos diagnsticos e teraputicos em hemodinmica;
g) embolizaes e radiologia intervencionista;
h) exames pr anestsicos ou pr cirrgicos;
i) fisioterapia;
j) acompanhamento clnico no ps-operatrio imediato e tardio dos
pacientes submetidos a transplante de Rim e Crnea, exceto medicao de
manuteno.
Pargrafo nico. Para fins de aplicao do art.10 da Lei 9656/98, con-
sideram excludos:
a) tratamentos em clnicas de emagrecimento (exceto para tratamen-
tos da obesidade mrbida), clnicas de repouso, estncias hidrominerais,
clnicas para acolhimento de idosos e internaes que no necessitem de
cuidados mdicos em ambiente hospitalar;
b) transplantes exceo de crnea e rim;
c) consultas ambulatoriais e domiciliares;
d) atendimento pr-natal quando no incluir a cobertura obsttrica.

Art. 6 Plano Hospitalar incluindo atendimento obsttrico compreen-

de toda a cobertura definida no art. 5 desta Resoluo, acrescida dos pro-
cedimentos relativos ao pr-natal, da assistncia ao parto, observadas as

seguintes exigncias:
I - cobertura assistencial ao recm-nascido, filho natural ou adotivo
do consumidor ou de seu dependente, durante os primeiros30 ( trinta dias )
aps o parto;
II - opo de inscrio assegurada ao recm-nascido, filho natural ou
adotivo do consumidor, no plano ou seguro como dependente, isento do
cumprimento dos perodos de carncia, desde que a inscrio ocorra no
prazo mximo de30 ( trinta dias ) do nascimento.

Art. 7 O Plano Odontolgico, compreende todos os procedimentos
realizados em consultrio, incluindo Exame Clnico, Radiologia, Preveno,
Dentstica, Endodontia, Periodontia e Cirurgia.
Pargrafo nico. Os procedimentos buco-maxilares e aqueles pass-
veis de realizao em consultrio, mas que, por imperativo clnico necessi-
tem de internao hospitalar, esto cobertos, somente nos planos hospita-
lar e referncia.
JOS SERRA

Dispe sobre a cobertura aos tratamentos de todos os transtornos
psiquitricos codificados na Classificao Estatstica Internacional de
Doenas e Problemas Relacionados sade.
prestao de servios de sade suplementar, e
CONSIDERANDO, tambm, que ao mesmo tempo que se inclui o tra-
tamento dos transtornos mentais entre os servios a serem prestados pelas
operadoras de planos e seguros de sade, importante a adoo de medi-
das que evitem a estigmatizao e a institucionalizao dos portadores de
transtornos psiquitricos, resolve:
sade, definidas no art. 1 da Lei n 9.656/98, ficam obrigadas ao tratamento
de todos os transtornos psiquitricos codificados na Classificao Estats-
tica Internacional de Doenas e Problemas Relacionados Sade/10 Revi-
so - CID - 10, de acordo com as diretrizes estabelecidas nesta Resoluo e
normas complementares que venham a ser expedidas pelo Ministrio da
Sade, de acordo com sua competncia normativa e fiscalizadora na sade.
Pargrafo nico. Os tratamentos podero estar sujeitos a franquias
ou co-participao financeira do usurio titular, na forma do disposto nesta
Resoluo.
Art. 2 obrigatria a cobertura pelas operadoras de planos e segu-
ros privados de assistncia sade:
I - nos planos ou seguros do segmento ambulatorial:

d. o atendimento s emergncias, assim consideradas as situaes
que impliquem em risco de vida ou de danos fsicos para o prprio ou para
terceiros (includas as ameaas e tentativas de suicdio e auto-agresso) e/
ou em risco de danos morais e patrimoniais importantes;
b) a psicoterapia de crise, entendida esta como o atendimento inten-
sivo prestado por um ou mais profissionais da rea da sade mental, com
durao mxima de 12 (doze) semanas, tendo incio imediatamente aps o
atendimento de emergncia e sendo limitadas a 12 (doze) sesses por ano
de contrato;
c) o tratamento bsico, que aquele prestado por mdico, com nme-
ro ilimitado de consultas, cobertura de servios de apoio diagnstico, trata-
mento e demais procedimentos ambulatoriais, solicitados pelo mdico as-
sistente.
II - nos planos ou seguros do segmento hospitalar:
g. o custeio integral de, pelo menos, 30 (trinta) dias de internao,
por ano, em hospital psiquitrico ou em unidade ou enfermaria psiquitrica
em hospital geral, para portadores de transtornos psiquitricos em situao
de crise;
h. o custeio integral de, pelo menos, 15 (quinze) dias de internao,
por ano, em hospital geral, para pacientes portadores de quadros de intoxi-
cao ou abstinncia provocados por alcoolismo ou outras formas de de-
pendncia qumica que necessitem de hospitalizao;
i. o custeio, dentro dos prazos definidos nas alneas a e b, somen-
te poder ser parcial se houver coparticipao ou franquia para as
internaes referentes s demais especialidades mdicas.
Pargrafo nico - Estaro cobertas todos os atendimentos clnicos
ou cirrgicos decorrentes de transtornos psiquitricos, a includos os pro-
cedimentos mdicos necessrios ao atendimento das leses auto-
infringidas.
a sade podero estabelecer co-participao do usurio no custeio da
internao nos casos em que o(s) perodo(s) de internao ultrapasse(m)
os prazos definidos na alnea a e b do inciso II , do artigo 2, no trans-
correr de um mesmo ano de contrato.
Pargrafo nico - A co-participao referida no caput dever estar
claramente definida no contrato, podendo, em carter excepcional, ser cres-
cente conforme o tempo de internao.
sade podero definir, no momento da contratao, um prazo mximo de
180 (cento e oitenta) dias de cobertura parcial excluindo as internaes de-

correntes de transtornos psiquitricos por uso de substncias qumicas.
Art. 5 A partir de 01 de janeiro de 2000, nos planos ou seguros pri-
vados de assistncia sade, com segmentos que incluam atendimento
hospitalar, ser obrigatrio:
I - Alm da cobertura especificada na alnea a do inciso II do art. 2,
o usurio poder dispor de 08 (oito) semanas anuais de tratamento em regi-
me de hospital-dia.
II - Para os diagnsticos F00 a F09, F20 a F29, F70 a F79 e F90 a F98
relacionados no CID 10, determina-se que a cobertura de que trata o inciso
I deste artigo dever ser estendida a 180 (cento e oitenta) dias por ano.
JOS SERRA

Dispe sobre a cobertura de transplante e seus procedimentos por
parte das operadoras de planos e seguros privados de assistncia sade.
prestao de servios de sade suplementar, e,
CONSIDERANDO as disposies do 4 do art. 10 e incisos II, III e
XIV do art. 35-A da Lei n. 9.656/98, resolve:
Art.1 Os procedimentos de transplante, no mbito da prestao de
servios de sade suplementar, devero se submeter legislao especfica
vigente, em especial Lei n. 9.434, de 04 de fevereiro de 1997, ao Decreto
n. 2.268, de 30 de junho de1997, a Portaria n. 3.407, de 05 de agosto de
1998 que no for conflitante com o regime de contratao e prestao de
servios de que trata a Lei n. 9.656/98.
Art. 2 Os planos e seguros referncia e sua segmentao hospitalar
cobriro transplantes de rim e crnea, bem como as despesas com seus
procedimentos vinculados, sem prejuzo da legislao especfica que
normatiza estes procedimentos.
1 Entende-se como despesas com procedimentos vinculados, to-
das aquelas necessrias realizao do transplante, incluindo:
I - as despesas assistenciais com doadores vivos;
II - os medicamentos utilizados durante a internao;
III - o acompanhamento clnico no ps-operatrio imediato e tardio,
exceto medicamentos de manuteno;
IV - as despesas com captao, transporte e preservao dos rgos

na forma de ressarcimento ao SUS.
2 Os transplantes de rim e crnea ou procedimentos vinculados,
quando realizados por instituies integrantes do Sistema nico de Sade
- SUS, devero ser ressarcidos em conformidade com o previsto no art. 32
da Lei n. 9.656/98 e nesta Resoluo.
Art. 3 Os usurios das operadoras de planos ou seguros de assis-
tncia sade, candidatos a transplante de orgos provenientes de doador
cadver, conforme legislao especfica, devero, obrigatoriamente, estar
inscritos em uma das Centrais de Notificao, Captao e Distribuio de
rgos - CNCDOs e sujeitar-se-o ao critrio de fila nica de espera e de
seleo.
1 A lista de receptores nacional, gerenciada pelo Ministrio da
Sade e coordenada em carter regional pelas Centrais de Notificaes,
Captao e Distribuio de rgos - CNCDOs, integrantes do Sistema Na-
cional de Transplante - SNT.
2 As entidades privadas e equipes especializadas interessadas na
realizao de transplantes devero observar o regulamento tcnico - Porta-
ria GM n. 3.407, de 05 de agosto de 1998 do Ministrio da Sade - que
dispe quanto a forma de autorizao e cadastro, junto ao Sistema Nacio-
nal de Transplante -SNT.
3 de competncia privativa das Centrais de Notificaes, Capta-
o e Distribuio de rgos - CNCDOs, dentro das funes de
gerenciamento que lhes so atribudas pela legislao em vigor:
d. determinar o encaminhamento de equipe especializada;
e. providenciar o transporte de tecidos e rgos ao estabelecimento
de sade autorizado em que se encontre o receptor.
JOS SERRA

Dispe sobre a cobertura do atendimento nos casos de urgncia e
emergncia.
legais e regimentais e de acordo com a competncia normativa que lhe foi
conferida para dispor sobre regulamentao do regime de contratao e
prestao de servios de sade suplementar e, resolve:
Art. 1A cobertura dos procedimentos de emergncia e urgncia de
que trata o art.35D, da Lei n 9.656/98, que implicar em risco imediato de
vida ou de leses irreparveis para o paciente, incluindo os resultantes de
acidentes pessoais ou de complicaes no processo gestacional, dever
reger-se pela garantia da ateno e atuao no sentido da preservao da
vida, rgos e funes, variando, a partir da, de acordo com a
segmentao de cobertura a qual o contrato esteja adscrito.
Art. 2 O plano ambulatorial dever garantir cobertura de urgncia e
emergncia, limitada at as primeiras 12 (doze) horas do atendimento.
Pargrafo nico. Quando necessria, para a continuidade do atendi-
mento de urgncia e emergncia, a realizao de procedimentos exclusivos
da cobertura hospitalar, ainda que na mesma unidade prestadora de servi-
os e em tempo menor que 12 (doze) horas, a cobertura cessar, sendo que
a responsabilidade financeira, a partir da necessidade de internao, passa-
r a ser do contratante, no cabendo nus operadora.
Art. 3 Os contratos de plano hospitalar devem oferecer cobertura
aos atendimentos de urgncia e emergncia que evolurem para internao,
desde a admisso do paciente at a sua alta ou que sejam necessrios
preservao da vida, rgos e funes.
o
1 . No plano ou seguro do segmento hospitalar, quando o atendi-
mento de emergncia for efetuado no decorrer dos perodos de carncia,
este dever abranger cobertura igualmente quela fixada para o plano ou
seguro do segmento ambulatorial, no garantindo, portanto, cobertura para
internao.
o
2 . No plano ou seguro do segmento hospitalar, o atendimento de
urgncia decorrente de acidente pessoal, ser garantido, sem restries,
aps decorridas 24 (vinte e quatro) horas da vigncia do contrato.
o
3 . Nos casos em que a ateno no venha a se caracterizar como
prpria do plano hospitalar, ou como de risco de vida, ou ainda, de leses
irreparveis, no haver a obrigatoriedade de cobertura por parte da opera-
dora.
Art. 4 Os contratos de plano hospitalar, com ou sem cobertura obs-
ttrica, devero garantir os atendimentos de urgncia e emergncia quando
se referirem ao processo gestacional.
Pargrafo nico. Em caso de necessidade de assistncia mdica hos-
pitalar decorrente da condio gestacional de pacientes com plano hospita-
lar sem cobertura obsttrica ou com cobertura obsttrica - porm ainda
cumprindo perodo de carncia - a operadora estar obrigada a cobrir o
atendimento prestado nas mesmas condies previstas no art.2 para o pla-
no ambulatorial.
Art. 5 O plano ou seguro referncia dever garantir a cobertura inte-
gral, ambulatorial e hospitalar para urgncia e emergncia.
Art. 6 Nos contratos de plano hospitalar e do plano e seguro refe-
rncia que envolvam acordo de cobertura parcial temporria por doenas e
leses preexistentes, a cobertura do atendimento de urgncia e emergncia
para essa doena ou leso ser igual quela estabelecida para planos
ambulatoriais no art.2 desta Resoluo.
Art. 7 A operadora dever garantir a cobertura de remoo, aps
realizados os atendimentos classificados como urgncia e emergncia,
quando caracterizada, pelo mdico assistente, a falta de recursos ofereci-
dos pela unidade para continuidade de ateno ao paciente ou pela neces-
sidade de internao para os usurios portadores de contrato de plano
ambulatorial.
1 Nos casos previstos neste artigo, quando no possa haver remo-
o por risco de vida, o contratante e o prestador do atendimento devero
negociar entre si a responsabilidade financeira da continuidade da assis-
tncia, desobrigando-se, assim, a operadora, desse nus
2 Caber a operadora o nus e a responsabilidade da remoo do
paciente para uma unidade do SUS que disponha de servio de emergn-

cia, visando a continuidade do atendimento.
3 Na remoo, a operadora dever disponibilizar ambulncia com
os recursos necessrios a garantir a manuteno da vida, s cessando sua
responsabilidade sobre o paciente quando efetuado o registro na unidade
SUS.
JOS SERRA

Dispe sobre a definio das modalidades de planos ou seguros sob o
regime de contratao individual ou coletiva, e regulamenta a pertinncia
das coberturas s doenas e leses preexistentes e a exigibilidade dos pra-
zos de carncia nessas modalidades.
O Conselho de Sade Suplementar - CONSU, institudo pela Lei n.
9.656, de 03 de junho de 1998, no uso de suas atribuies legais e regimen-
tais, de acordo com a competncia normativa que lhe foi conferida, para
dispor sobre a regulamentao do regime de contratao e prestao de
servios de sade suplementar, resolve:
Art. 1 Classifica para fins de contratao dos planos ou seguros de
assistncia sade a serem comercializados pelas operadoras, visando a
aplicao das disposies contidas nos dispostos no art. 11, art. 12 inciso
V, art.13, art.16 e art. 35-H da Lei n 9.656/98, segmentando-os em:
a. contratao individual ou familiar;
b. contratao coletiva empresarial; e
c. contratao coletiva por adeso.
Pargrafo nico. Conforme art. 1, inciso II, 2 da Lei 9656/98, su-
jeitam-se a esta Resoluo as entidades ou empresas que mantm sistemas
de assistncia sade pela modalidade de autogesto.
Art. 2 Entende-se como planos ou seguros de assistncia sade
de contratao individual, aqueles oferecidos no mercado para a livre
adeso de consumidores, pessoas fsicas, com ou sem seu grupo familiar
Pargrafo nico. Caracteriza-se o plano como familiar quando faculta-
da ao contratante, pessoa fsica, a incluso de seus dependentes ou grupo
familiar.
Art. 3 Entende-se como planos ou seguros de assistncia sade

de contratao coletiva empresarial, aqueles que oferecem cobertura da
ateno prestada populao delimitada e vinculada a pessoa jurdica.
1 - O vnculo referido poder ser de carter empregatcio,
associativo ou sindical.
2 - O contrato poder prever a incluso dos dependentes legais da
massa populacional vinculada de que trata o pargrafo anterior.
3 - A adeso dever ser automtica na data da contratao do pla-
no ou no ato da vinculao do consumidor pessoa jurdica de que trata o
caput, de modo a abranger a totalidade ou a maioria absoluta da massa
populacional vinculada de que trata o 1 deste artigo.
Art. 4 Entende-se como plano ou seguro de assistncia sade, de
contratao coletiva, por adeso, aquele que embora oferecido por pessoa
jurdica para massa delimitada de beneficirios, tem adeso apenas espon-
tnea e opcional de funcionrios, associados ou sindicalizados, com ou
sem a opo de incluso do grupo familiar ou dependentes, conforme ca-
racterizado no pargrafo nico do art.2.
Art. 5 A contratao de plano ou seguro de assistncia sade nas
segmentaes definidas em conformidade com esta Resoluo, no que se
refere s coberturas de doenas preexistentes e aos perodos de carncia,
dever observar as seguintes condies:
I. No plano ou seguro de assistncia sade sob o regime de
contratao individual ou familiar, poder haver clusula de agravo ou co-
bertura parcial temporria, em caso de doenas ou leses preexistentes,
nos termos de Resoluo especfica, alm de ser facultada a exigncia de
cumprimento de prazos de carncia nos termos da Lei n9.656/98.
II. No plano ou seguro de assistncia sade sob o regime de
contratao coletiva empresarial, com nmero de participantes maior ou
igual que 50 (cinqenta), no poder haver clusula de agravo ou cobertu-
ra parcial temporria, nos casos de doenas ou leses preexistentes, nem
ser permitida a exigncia de cumprimento de prazos de carncia.
III. No plano ou seguro de assistncia sade sob o regime de
contratao coletiva empresarial, com nmero de participantes menor que
50 (cinqenta), poder haver clusula de agravo ou cobertura parcial tem-
porria, em casos de doenas ou leses preexistentes, nos termos de Reso-
luo especfica, porm no ser permitida a exigncia de cumprimento de
prazos de carncia.
IV. No plano ou seguro de assistncia sade sob o regime de
contratao coletiva por adeso, com numero de participantes maior ou
igual que 50 ( cinqenta ), no poder haver clusula de agravo ou cober-

tura parcial temporria, nos casos de doenas ou leses preexistentes, nos
termos de Resoluo especfica e poder ser considerada a exigncia de
cumprimento de prazos de carncia.
V. No plano ou seguro de assistncia sade sob o regime de
contratao coletiva por adeso, com numero de participantes menor que
50 ( cinqenta ), poder haver clusula de agravo ou cobertura parcial tem-
porria em casos de doenas ou leses preexistentes, nos termos de Reso-
luo especfica, e a exigncia de cumprimento de prazos de carncia.
Art. 6 Para efeito do art. 13 da Lei n 9.656/98, no plano ou seguro
coletivo, empresarial ou por adeso, poder tambm ocorrer a denncia
unilateral por motivos de inelegibilidade, ou de perda dos direitos de
titularidade ou dependncia, desde que previstos em regulamento e contra-
to, e ainda ressalvados os dispostos nos artigos 30 e 31 da Lei acima referi-
da.
JOS SERRA
PRINCIPAIS PRAZOS DA LEI N 8.078/90
Decadncia para reclamar sobre fornecimento de servio e produto

durveis: 90 dias ( art. 26, II).
Decadncia para reclamar sobre fornecimento de servio e produto
no durveis: 30 dias ( art. 26, I).
Desistncia do contrato pelo consumidor: 7 dias ( art. 49).
Direito de arrependimento do consumidor: 7 dias ( art. 49.
Habilitao de interessados para ao coletiva de defesa de interes-
ses individuais homogneos em nmero compatvel de acordo com a gra-
vidade do dano: 1 ano ( art. 100).
Pena de deteno por crime de :
-cobrana de dvida de forma abusiva : 3 meses a 1 ano (art.71)
-execuo ilegal de servio altamente perigoso: 6 meses a 2 anos (art.
65).
-falta de entrega do certificado de garantia: de 1 a 6 meses ( art. 74).
-feitura ou promoo de publicidade prejudicial ou perigosa: 6 meses
a 2 anos ( art. 68 ).
-impedimento ou dificultao do acesso do consumidor s suas
informaoes: 6 meses a 1 ano (art. 72).
-comunicao de nocividade ou periculosidade superveniente: 6
meses a 2 anos ( art. 64).
-omisso de correo de informao falsa sobre consumidor: 1 a 6
meses (art. 73).
-omisso de organizao de dados fticos, tcnicos ou cientficos de
publicidade: 1 a 6 meses (art. 69).
-omisso quanto retirada do mercado de produto nocivo ou peri-

goso: 6 meses a 2 anos (art. 643, pargrafo nico).
-patrocnio de oferta de produto ou servio falso, enganoso ou omis-
so: 3 meses a 1 ano (art. 66 1).
-produtos de reposio usados: 3 meses a 1 ano ( art. 70).
-doloso de afirmao falsa ou enganosa ou omisso de informaco
relevante: 3 meses a 1 ano (art. 66).
-culposo de afirmao falsa ou enganmosa ou omisso de informao
relevante: 1 a 6 meses (art. 66 2).
-doloso de omisso de dizeres ou sinais ostensivos sobre nocividade
ou periculosidade de produto ou servio: 6 meses a 2 anos (art. 63).
-culposo e omisso de dizeres ou sinais ostensivos sobre nocividade
ou periculosidade de produto ou servio: 1 a 6 meses ( art. 63, 2).
Prescrio para reparao dos danos: 5 anos (art. 27).
Reduo ou ampliao do prazo para sanao do vcio do produto: 7
a 180 dias ( art. 18 2.).
Requerimento de suspenso de ao coletiva: 30 dias (art. 104).
Sanao do vcio do produto: 30 dias (art. 18).
LEI N. 9.656, DE 3 DE JUNHO DE 1998
Dispe sobre os planos e seguros privados de assistncia sade.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
guinte Lei:
Art. 1 Submetem-se s disposies desta Lei as pessoas jurdicas de
direito privado que operam planos ou seguros privados de assistncia
sade, sem prejuzo do cumprimento da legislao especfica que rege a
sua atividade.
1 Para os fins do disposto no caput deste artigo, consideram-se:
I - operadoras de planos privados de assistncia sade: toda e
qualquer pessoa jurdica de direito privado, independente da forma jurdica
de sua constituio, que oferea tais planos mediante contraprestaes
pecunirias, com atendimento em servios prprios ou de terceiros;
II - operadoras de seguros privados de assistncia sade: as pes-
soas jurdicas constitudas e reguladas em conformidade com a legislao
especfica para a atividade de comercializao de seguros e que garantam a
cobertura de riscos de assistncia sade, mediante livre escolha pelo se-
gurado do prestador do respectivo servio e reembolso de despesas, exclu-
sivamente.
2 Incluem-se na abrangncia desta Lei as entidades ou empresas
que mantm sistemas de assistncia sade pela modalidade de
autogesto.
3 A assistncia a que alude o caput deste artigo compreende to-
das as aes necessrias preveno da doena e recuperao, manu-
teno e reabilitao da sade, observados os termos desta Lei e do con-

trato firmado entre as partes.
4 As pessoas fsicas ou jurdicas residentes ou domiciliadas no
exterior podem constituir ou participar do capital, ou do aumento do capi-
tal, de pessoas jurdicas de direito privado constitudas sob as leis brasilei-
ras para operar planos e seguros privados de assistncia sade.
5 vedada s pessoas fsicas a operao de plano ou seguro pri-
vado de assistncia sade.
Art. 2 Para o cumprimento das obrigaes constantes do contrato,
as pessoas jurdicas de que trata esta Lei podero:
I - nos planos privados de assistncia sade, manter servios pr-
prios, contratar ou credenciar pessoas fsicas ou jurdicas legalmente habi-
litadas e reembolsar o beneficirio das despesas decorrentes de eventos
cobertos pelo plano;
II - nos seguros privados de assistncia sade, reembolsar o segu-
rado ou, ainda, pagar por ordem e conta deste, diretamente aos
prestadores, livremente escolhidos pelo segurado, as despesas advindas
de eventos cobertos, nos limites da aplice.
Pargrafo nico. Nos seguros privados de assistncia sade, e sem
que isso implique o desvirtuamento do princpio da livre escolha dos segu-
rados, as sociedades seguradoras podem apresentar relao de
prestadores de servios de assistncia sade.
Art. 3 Sem prejuzo das atribuies previstas na legislao vigente e
observadas, no que couber, as disposies expressas nas Leis nos 8.078,
de 11 de setembro de 1990, e 8.080, de 19 de setembro de 1990, compete ao
Conselho Nacional de Seguros Privados - CNSP, ouvido, obrigatoriamente,
o rgo institudo nos termos do art. 6o desta Lei, ressalvado o disposto
no inciso VIII, regulamentar os planos privados de assistncia sade, e
em particular dispor sobre:
I - a constituio, organizao, funcionamento e fiscalizao das ope-
radoras de planos privados de assistncia sade;
II - as condies tcnicas aplicveis s operadoras de planos priva-
dos de assistncia sade, de acordo com as suas peculiaridades;
III - as caractersticas gerais dos instrumentos contratuais utilizados
na atividade das operadoras de planos privados de assistncia sade;
IV - as normas de contabilidade, atuariais e estatsticas, a serem ob-
servadas pelas operadoras de planos privados de assistncia sade;
V - o capital e o patrimnio lquido das operadoras de planos priva-
dos de assistncia sade, assim como a forma de sua subscrio e realiza-
o quando se tratar de sociedade annima de capital;
VI - os limites tcnicos das operaes relacionadas com planos priva-

dos de assistncia sade;
VII - os critrios de constituio de garantias de manuteno do
equilbrio econmico-financeiro, consistentes em bens, mveis ou imveis,
ou fundos especiais ou seguros garantidores, a serem observados pelas
operadoras de planos privados de assistncia sade;
VIII - a direo fiscal, a liquidao extrajudicial e os procedimentos de
recuperao financeira.
Pargrafo nico. A regulamentao prevista neste artigo obedecer
s caractersticas especficas da operadora, mormente no que concerne
natureza jurdica de seus atos constitutivos.
Art. 4 O art. 33 do Decreto-Lei n 73, de 21 de novembro de 1966,
alterado pela Lei n 8.127, de 20 de dezembro de 1990, passa a vigorar com a
seguinte redao:
Art. 33. O Conselho Nacional de Seguros Privados - CNSP ser inte-
grado pelos seguintes membros:
I - Ministro de Estado da Fazenda, ou seu representante legal;
II - Ministro de Estado da Sade, ou seu representante legal;
III - Ministro de Estado da Justia, ou seu representante legal;
IV - Ministro de Estado da Previdncia e Assistncia Social, ou seu
representante legal;
V - Presidente do Banco Central do Brasil, ou seu representante le-
gal;
VI - Superintendente da Superintendncia de Seguros Privados -
SUSEP, ou seu representante legal;
VII - Presidente do Instituto de Resseguros do Brasil - IRB, ou seu
representante legal.
1 O Conselho ser presidido pelo Ministro de Estado da Fazenda
e, na sua ausncia, pelo Superintendente da SUSEP.
2 O CNSP ter seu funcionamento regulado em regimento inter-
no.
Art. 5 Compete Superintendncia de Seguros Privados - SUSEP, de
acordo com as diretrizes e resolues do CNSP, sem prejuzo das atribui-
es previstas na legislao em vigor:
I - autorizar os pedidos de constituio, funcionamento, ciso, fuso,
incorporao, alterao ou transferncia do controle societrio das opera-
doras de planos privados de assistncia sade;
II - fiscalizar as atividades das operadoras de planos privados de as-
sistncia sade e zelar pelo cumprimento das normas atinentes ao funcio-
namento dos planos privados de sade;
III - aplicar as penalidades cabveis s operadoras de planos priva-

dos de assistncia sade previstas nesta Lei;
IV - estabelecer critrios gerais para o exerccio de cargos diretivos
das operadoras de planos privados de assistncia sade, segundo nor-
mas definidas pelo CNSP;
V - proceder liquidao das operadoras que tiverem cassada a auto-
rizao para funcionar no Pas;
VI - promover a alienao da carteira de planos ou seguros das ope-
radoras.
1 A SUSEP contar, em sua estrutura organizacional, com setor
especfico para o tratamento das questes concernentes s operadoras re-
feridas no art. 1o.
2 A SUSEP ouvir o Ministrio da Sade para a apreciao de
questes concernentes s coberturas, aos aspectos sanitrios e
epidemiolgicos relativos prestao de servios mdicos e hospitalares.
Art. 6 criada a Cmara de Sade Suplementar como rgo do Con-
selho Nacional de Seguros Privados - CNSP, com competncia privativa
para se pronunciar acerca das matrias de sua audincia obrigatria, pre-
vistas no art. 3o, bem como propor a expedio de normas sobre:
I - regulamentao das atividades das operadoras de planos e segu-
ros privados de assistncia sade;
II - fixao de condies mnimas dos contratos relativos a planos e
seguros privados de assistncia sade;
III - critrios normativos em relao aos procedimentos de
credenciamento e destituio de prestadores de servio do sistema, visan-
do assegurar o equilbrio das relaes entre os consumidores e os opera-
dores de planos e seguros privados de assistncia sade;
IV - estabelecimento de mecanismos de garantia, visando preservar a
prestao de servios aos consumidores;
V - o regimento interno da prpria Cmara.
Art. 7 A Cmara de Sade Suplementar composta dos seguintes
membros:
I - Ministro de Estado da Sade, ou seu representante legal, na quali-
dade de presidente;
II - Ministro de Estado da Fazenda, ou seu representante legal;
III - Ministro de Estado da Previdncia e Assistncia Social, ou seu
representante legal;
IV - Ministro de Estado do Trabalho, ou seu representante legal;
V - Secretrio Executivo do Ministrio da Sade, ou seu representan-
te legal;
VI - Superintendente da Superintendncia de Seguros Privados -

SUSEP, ou seu representante legal;
VII - Secretrio de Direito Econmico do Ministrio da Justia, ou
seu representante legal;
VIII - um representante indicado pelo Conselho Nacional de Sade -
CNS, dentre seus membros;
IX - um representante de entidades de defesa do consumidor;
X - um representante de entidades de consumidores de planos e se-
guros privados de assistncia sade;
XI - um representante indicado pelos rgos superiores de classe
que representem os estabelecimentos de seguro;
XII - um representante indicado pelos rgos superiores de classe
que representem o segmento de autogesto de assistncia sade;
XIII - um representante indicado pelos rgos superiores de classe
que representem a medicina de grupo;
XIV - um representante indicado pelas entidades que representem as
cooperativas de servios mdicos;
XV - um representante das entidades filantrpicas da rea de sade;
XVI - um representante indicado pelas entidades nacionais de repre-
sentao da categoria dos mdicos;
XVII - um representante indicado pelas entidades nacionais de repre-
sentao da categoria dos odontlogos;
XVIII - um representante indicado pelos rgos superiores de classe
que representem as empresas de odontologia de grupo;
XIX - um representante do Ministrio Pblico Federal.
1 As deliberaes da Cmara dar-se-o por maioria de votos, pre-
sente a maioria absoluta de seus membros, e as proposies aprovadas por
dois teros de seus integrantes exigiro igual quorum para serem reforma-
das, no todo ou em parte, pelo CNSP.
2 Em suas faltas e impedimentos, o presidente da Cmara ser
substitudo pelo Secretrio Executivo do Ministrio da Sade.
3 A Cmara, mediante deliberao de seus membros, pode consti-
tuir subcomisses consultivas, formadas por representantes dos profissio-
nais e dos estabelecimentos de servios de sade, das entidades vincula-
das assistncia sade ou dos consumidores, conforme dispuser seu re-
gimento interno.
4 Os representantes de que tratam os incisos VIII a XVII sero
indicados pelas respectivas entidades e designados pelo Ministro de Esta-
do da Sade.
5 As matrias definidas no art. 3o e em seus incisos, bem como as
de competncia da Cmara, tm prazo de trinta dias para discusso e vota-

o, aps o que podero ser avocadas pelo CNSP para deliberao final.
Art. 8 Para obter a autorizao de funcionamento a que alude o
inciso I do art. 5o, as operadoras de planos privados de assistncia sade
devem satisfazer as seguintes exigncias:
I - registro nos Conselhos Regionais de Medicina e Odontologia,
conforme o caso, em cumprimento ao disposto no art. 1 da Lei no 6.839, de
30 de outubro de 1980;
II - descrio pormenorizada dos servios de sade prprios ofereci-
dos e daqueles a serem prestados por terceiros;
III - descrio de suas instalaes e equipamentos destinados a pres-
tao de servios;
IV - especificao dos recursos humanos qualificados e habilitados,
com responsabilidade tcnica de acordo com as leis que regem a matria;
V - demonstrao da capacidade de atendimento em razo dos servi-
os a serem prestados;
VI - demonstrao da viabilidade econmico-financeira dos planos
privados de assistncia sade oferecidos, respeitadas as peculiaridades
operacionais de cada uma das respectivas operadoras;
VII - especificao da rea geogrfica coberta pelo plano privado de
assistncia sade.
Pargrafo nico. So dispensadas do cumprimento das condies
estabelecidas:
I - nos incisos I a V do caput, as operadoras de seguros privados a
que alude o inciso II do 1 do art. 1;
II - nos incisos VI e VII do caput, as entidades ou empresas que man-
tm sistemas de assistncia privada sade na modalidade de autogesto,
definidas no 2o do art. 1o.
Art. 9 As operadoras de planos privados de assistncia sade s
podem comercializar ou operar planos que tenham sido previamente
protocolados na SUSEP, de acordo com as normas tcnicas e gerais defini-
das pelo CNSP.
1 O protocolamento previsto no caput no exclui a responsabilida-
de da operadora pelo descumprimento das disposies desta Lei e dos res-
pectivos regulamentos.
2 O nmero do certificado de registro da operadora, expedido pela
SUSEP, deve constar dos instrumentos contratuais referentes aos planos
ou seguros privados de assistncia sade.
Art. 10. institudo o plano ou seguro-referncia de assistncia
sade, com cobertura assistencial compreendendo partos e tratamentos, re-
alizados exclusivamente no Brasil, com padro de enfermaria ou centro de

terapia intensiva, ou similar, quando necessria a internao hospitalar, das
doenas relacionadas na Classificao Estatstica Internacional de Doen-
as e Problemas Relacionados com a Sade, da Organizao Mundial de
Sade, respeitadas as exigncias mnimas estabelecidas no art. 12 desta Lei,
exceto:
I - tratamento clnico ou cirrgico experimental, assim definido pela
autoridade competente;
II - procedimentos clnicos ou cirrgicos para fins estticos, bem
como rteses e prteses para o mesmo fim;
III - inseminao artificial;
IV - tratamento de rejuvenescimento ou de emagrecimento com finali-
dade esttica;
V - fornecimento de medicamentos importados no nacionalizados;
VI - fornecimento de medicamentos para tratamento domiciliar;
VII - fornecimento de prteses, rteses e seus acessrios no ligados
ao ato cirrgico, observado o disposto no 1 deste artigo;
VIII - procedimentos odontolgicos, salvo o conjunto de servios
voltados preveno e manuteno bsica da sade dentria, assim com-
preendidos a pesquisa, o tratamento e a remoo de focos de infeco
dentria, profilaxia de crie dentria, cirurgia e traumatologia bucomaxilar;
IX - tratamentos ilcitos ou antiticos, assim definidos sob o aspecto
mdico, ou no reconhecidos pelas autoridades competentes;
X - casos de cataclismos, guerras e comoes internas, quando de-
clarados pela autoridade competente.
1 As excees constantes do inciso VII podem ser a qualquer tem-
po revistas e atualizadas pelo CNSP, permanentemente, mediante a devida
anlise tcnico-atuarial.
2 As operadoras definidas nos incisos I e II do 1o do art. 1o
oferecero, obrigatoriamente, o plano ou seguro-referncia de que trata
este artigo a todos os seus atuais e futuros consumidores.
3 Excluem-se da obrigatoriedade a que se refere o 2o deste artigo
as entidades ou empresas que mantm sistemas de assistncia sade pela
modalidade de autogesto.
Art. 11. vedada a excluso de cobertura s doenas e leses
preexistentes data de contratao dos planos ou seguros de que trata
esta Lei aps vinte e quatro meses de vigncia do aludido instrumento
contratual, cabendo respectiva operadora o nus da prova e da demons-
trao do conhecimento prvio do consumidor.
Art. 12. So facultadas a oferta, a contratao e a vigncia de planos
ou seguros privados de assistncia sade que contenham reduo ou ex-

tenso da cobertura assistencial e do padro de conforto de internao
hospitalar, em relao ao plano referncia definido no art. 10, desde que ob-
servadas as seguintes exigncias mnimas:
I - quando incluir atendimento ambulatorial:
a) cobertura de consultas mdicas, em nmero ilimitado, em clnicas
bsicas e especializadas, reconhecidas pelo Conselho Federal de Medicina;
b) cobertura de servios de apoio diagnstico e tratamento e demais
procedimentos ambulatoriais, solicitados pelo mdico assistente;
II - quando incluir internao hospitalar:
a) cobertura de internaes hospitalares, vedada a limitao de prazo,
em clnicas bsicas e especializadas, reconhecidas pelo Conselho Federal
de Medicina, admitindo-se a excluso dos procedimentos obsttricos;
b) cobertura de internaes hospitalares em centro de terapia intensi-
va, ou similar, vedada a limitao de prazo, a critrio do mdico assistente;
c) cobertura de despesas referentes a honorrios mdicos, servios
gerais de enfermagem e alimentao;
d) cobertura de exames complementares indispensveis para o con-
trole da evoluo da doena e elucidao diagnstica fornecimento de me-
dicamentos, anestsicos, oxignio, transfuses e sesses de quimioterapia
e radioterapia conforme prescrio do mdico assistente, realizados ou mi-
nistrados durante o perodo de internao hospitalar;
e) cobertura de taxa de sala de cirurgia incluindo materiais utilizados,
assim como da remoo do paciente, comprovadamente necessria, para
outro estabelecimento hospitalar, em territrio brasileiro, dentro dos limites
de abrangncia geogrfica previstos no contrato;
f) cobertura de despesas de acompanhante, no caso de pacientes me-
nores de dezoito anos;
III - quando incluir atendimento obsttrico:
a) cobertura assistencial ao recm-nascido, filho natural ou adotivo
do consumidor, ou de seu dependente, durante os primeiros trinta dias
aps o parto;
b) inscrio assegurada ao recm-nascido, filho natural ou adotivo
do consumidor, no
plano ou seguro como dependente, isento do cumprimento dos per-
odos de carncia desde que a
inscrio ocorra no prazo mximo de trinta dias do nascimento;
IV - quando incluir atendimento odontolgico:
a) cobertura de consultas e exames auxiliares ou complementares, so-
licitados pelo odontlogo assistente;
b) cobertura de procedimentos preventivos, de dentstica e

endodontia;
c) cobertura de cirurgias orais menores, assim consideradas as reali-
zadas em ambiente ambulatorial e sem anestesia geral;
V - quando fixar perodos de carncia:
a) prazo mximo de trezentos dias para partos a termo;
b) prazo mximo de cento e oitenta dias para os demais casos;
VI - reembolso, nos limites das obrigaes contratuais, das despesas
efetuadas pelo beneficirio, titular ou dependente, com assistncia sade,
em casos de urgncia ou emergncia, quando no for possvel a utilizao
de servios prprios, contratados ou credenciados pelas operadoras defi-
nidas no art. 12, de acordo com a relao de preos de servios mdicos e
hospitalares praticados pelo respectivo plano, pagveis no prazo mximo
de trinta dias aps a entrega operadora da documentao adequada;
VII - inscrio de filho adotivo, menor de doze anos de idade, apro-
veitando os perodos de carncia j cumpridos pelo consumidor adotante.
1 Dos contratos de planos e seguros de assistncia sade com
reduo da cobertura prevista no plano ou seguro-referncia mencionado
no art. 10, deve constar:
I - declarao em separado do consumidor contratante de que tem
conhecimento da existncia e disponibilidade do aludido plano ou seguro e
de que este lhe foi oferecido;
II - a cobertura s doenas constantes na Classificao Estatstica In-
ternacional de Doenas e Problemas Relacionados com a Sade, da Organi-
zao Mundial da Sade.
2 obrigatria cobertura do atendimento nos casos:
I - de emergncia, como tal definidos os que implicarem fisco imedia-
to de vida ou de leses irreparveis para o paciente, caracterizado em de-
clarao do mdico assistente;
II - de urgncia assim entendidos os resultantes de acidentes pesso-
ais ou de complicaes no processo gestacional.
3 Nas hipteses previstas no pargrafo anterior, vedado o esta-
belecimento de carncias superiores a trs dias teis.
Art. 13. Os contratos de planos e seguros privados de assistncia
sade tm renovao automtica a partir do vencimento do prazo inicial de
vigncia no cabendo a cobrana de taxas ou qualquer outro valor no ato
da renovao.
Pargrafo nico. Aos planos ou seguros individuais ou familiares,
aplicam-se as seguintes disposies:
I - o prazo mnimo de vigncia contratual de um ano;
II - so vedadas:
a) a recontagem de carncias;
b) a suspenso do contrato e a denncia unilateral, salvo por fraude
ou no pagamento da mensalidade por perodo superior a sessenta dias, a
cada ano de vigncia do contrato;
c) a denncia unilateral durante a ocorrncia de internao do titular.
Art. 14. Em razo da idade do consumidor, ou da condio de pessoa
portadora de deficincia ningum pode ser impedido de participar de pla-
nos ou seguros privados de assistncia sade.
Art. 15. facultada a variao das contraprestaes pecunirias
estabelecidas nos contratos de planos e seguros de que trata esta Lei em
razo da idade do consumidor, desde que sejam previstas no contrato inici-
al as faixas etrias e os percentuais de reajuste incidentes em cada uma de-
las, conforme critrios e parmetros gerais fixados pelo CNSP.
Pargrafo nico. vedada a variao a que alude o caput para con-
sumidores com mais de sessenta anos de idade, se j participarem do mes-
mo plano ou seguro, ou sucessor, h mais de dez anos.
Art. 16. Dos contratos, regulamentos ou condies gerais dos planos
e seguros tratados nesta Lei devem constar dispositivos que indiquem com
clareza:
I - as condies de admisso;
II - o inicio da vigncia;
III - os perodos de carncia para consultas, internaes, procedi-
mentos e exames;
IV - as faixas etrias e os percentuais a que alude o caput do art. 15;
V - as condies de perda da qualidade de beneficirio ou segurado;
VI - os eventos cobertos e excludos;
VII - as modalidades do plano ou seguro :
a) individual;
b) familiar; ou
c) coletivo;
VIII , a franquia os limites financeiros ou o percentual de co-partici-
pao do consumidor, contratualmente previstos nas despesas com assis-
tncia mdica hospitalar e odontolgica;
IX - os bnus, os descontos ou os agravamentos da contraprestao
pecuniria;
X - a rea geogrfica de abrangncia do plano ou seguro;
XI - os critrios de reajuste e reviso das contraprestaes
pecunirias.
1 A todo consumidor titular de plano individual ou familiar ser
obrigatoriamente entregue, quando de sua inscrio, cpia do contrato, do

regulamento ou das condies gerais do plano ou seguro privado de assis-
tncia sade, alm de material explicativo que descreva em linguagem
simples e precisa todas as suas caractersticas, direitos e obrigaes.
2 A validade dos documentos a que alude o caput condiciona-se
aposio da rubrica do consumidor ao lado de cada um dos dispositivos
indicados nos incisos I a XI deste artigo.
Art. 17. A incluso como contratados ou credenciados dos planos
privados de assistncia sade, de qualquer hospital, casa de sade,
clinica laboratrio ou entidade correlata ou assemelhada de assistncia
sade implica compromisso para com os consumidores quanto sua manu-
teno ao longo da vigncia dos contratos.
1 facultada a substituio do contratado ou credenciado a que
se refere o caput, desde que por outro equivalente e mediante comunica-
o aos consumidores com trinta dias de antecedncia.
2 Na hiptese de a substituio a que se refere o pargrafo anteri-
or ocorrer durante internao do consumidor, o estabelecimento obriga-se
a mant-lo internado e a operadora obriga-se ao pagamento das despesas
at a alta hospitalar, a critrio mdico, na forma do contrato.
Art. 18. A aceitao, por parte de qualquer prestador de servio ou
profissional de sade, da condio de contratado ou credenciado de uma
operadora de planos ou seguros privados de assistncia sade, impe-
lhe as seguintes obrigaes e direitos:
I - o consumidor de determinada operadora, em nenhuma hiptese e
sob nenhum pretexto ou alegao, pode ser discriminado ou atendido de
forma distinta daquela dispensada aos clientes vinculados a outra opera-
dora ou plano;
II - a marcao de consultas, exames e quaisquer outros procedimen-
tos deve ser feita de forma a atender s necessidades dos consumidores,
privilegiando os casos de emergncia ou urgncia, assim como as pessoas
com mais de sessenta e cinco anos de idade, as gestantes, lactantes,
lactentes e crianas at cinco anos;
III - a manuteno de relacionamento de contratao ou
credenciamento com quantas operadoras de planos ou seguros privados
de assistncia sade desejar, sendo expressamente vedado impor contra-
tos de exclusividade ou de restrio atividade profissional.
Art. 19. As pessoas jurdicas que, na data de vigncia desta Lei, j
atuavam como operadoras de planos ou seguros privados de assistncia
sade tero o prazo de cento e oitenta dias, contado da expedio das nor-
mas pelo CNSP, pata requererem a sua autorizao de funcionamento.
Pargrafo nico. O no cumprimento do disposto no caput deste ar-

tigo implica o pagamento de multa diria fixada pelo CNSP e aplicada pela
SUSEP s operadoras de planos e seguros de que trata esta Lei.
Art. 20. As operadoras de planos ou seguros de que trata esta Lei
so obrigadas a fornecer periodicamente ao Ministrio da Sade e SUSEP
informaes e estatsticas, includas as de natureza cadastral, que permitam
a identificao de seus consumidores, e de seus dependentes, consisten-
tes de seus nomes, inscries no Cadastro de Pessoas Fsicas dos titulares
e Municpios onde residem, para fins do disposto no art. 32.
Pargrafo nico. Os servidores da SUSEP, no exerccio de suas ativi-
dades, tm livre acesso s operadoras de planos privados de assistncia
sade, podendo requisitar e apreender livros, notas tcnicas, processos e
documentos, caracterizando-se como embarao fiscalizao, sujeito s
penas previstas na lei, qualquer dificuldade oposta consecuo desse
objetivo.
Art. 21. vedado s operadoras de planos privados de assistncia
sade realizar quaisquer operaes financeiras:
I - com seus diretores e membros dos conselhos administrativos,
consultivos, fiscais ou assemelhados, bem como com os respectivos cn-
juges e parentes at o segundo grau, inclusive;
II - com empresa de que participem as pessoas a que se refere o
inciso anterior, desde que estas sejam, em conjunto ou isoladamente, con-
sideradas como controladora da empresa.
Art. 22. As operadoras de planos privados de assistncia sade
submetero suas contas a auditores independentes, registrados no respec-
tivo Conselho Regional de Contabilidade e na Comisso de Valores Mobili-
rios - CVM, publicando, anualmente, o parecer respectivo, juntamente
com as demonstraes financeiras determinadas pela Lei n 6.404, de 15 de
dezembro de 1976.
Pargrafo nico. A auditoria independente tambm poder ser
exigida quanto aos clculos atuariais, elaborados segundo normas defini-
das pelo CNSP.
Art. 23. As operadoras de planos privados de assistncia sade
no podem requerer concordata e no esto sujeitas a falncia, mas to-
somente ao regime de liquidao extrajudicial, previsto no Decreto-Lei n
73, de 21 de novembro de 1966.
Art. 24. Sempre que ocorrer insuficincia nas garantias a que alude o
inciso VII do art. 3, ou anormalidades econmico-financeiras ou adminis-
trativa graves, em qualquer operadora de planos privados de assistncia
sade, a SUSEP poder nomear, por prazo no superior a cento e oitenta
dias, um diretor-fiscal com as atribuies que sero fixadas de acordo com

as normas baixadas pelo CNSP.
1 O descumprimento das determinaes do diretor-fiscal por admi-
nistradores, conselheiros ou empregados da operadora de planos privados
de assistncia sade acarretar o imediato afastamento do infrator, sem
prejuzo das sanes penais cabveis, assegurado o direito ao contradit-
rio, sem efeito suspensivo, para o CNSP.
2 Os administradores da operadora que se encontrar em regime de
direo fiscal sero suspensos do exerccio de suas funes a partir do mo-
mento em que for instaurado processo-crime por atos ou fatos relativos
respectiva gesto, perdendo imediatamente o cargo na hiptese de conde-
nao judicial transitada em julgado.
3 No prazo que lhe for designado, o diretor-fiscal proceder an-
lise da organizao administrativa e da situao econmico-financeira da
operadora e propor SUSEP as medidas cabveis conforme previsto nesta
Lei.
4 O diretor-fiscal poder propor a transformao do regime de dire-
o em liquidao extrajudicial.
5 No caso de no surtirem efeitos as medidas especiais para recu-
perao econmico-financeira, a SUSEP promover, no prazo mximo de
noventa dias, a alienao por leilo da carteira das operadoras de planos e
seguros privados de assistncia sade.
Art. 25. As infraes dos dispositivos desta Lei sujeitam a operadora
de planos ou seguras privados de assistncia sade, seus administrado-
res, membros de conselhos administrativos, deliberativos, consultivos, fis-
cais e assemelhados s seguintes penalidades, sem prejuzo de outras
estabelecidas na legislao vigente:
I - advertncia;
II - multa pecuniria;
III - suspenso do exerccio do cargo;
IV - inabilitao temporria para exerccio de cargos em operadoras
de planos ou seguras de assistncia sade;
V - inabilitao permanente para exerccio de cargos de direo ou em
conselhos das operadoras a que se refere esta Lei, bem como em entidades
de previdncia privada, sociedades seguradoras, corretoras de seguros e
instituies financeiras.
Art. 26. Os administradores e membros dos conselhos administrati-
vos, deliberativos, consultivos, fiscais e assemelhados das operadoras de
que trata esta Lei respondem solidariamente pelos prejuzos causados a ter-
ceiros, inclusive aos acionistas, cotistas, cooperados e consumidores, con-
forme o caso, em conseqncia do descumprimento de leis, normas e ins-

trues referentes s operaes previstas na legislao e, em especial, pela
falta de constituio e cobertura das garantias obrigatrias referidas no
inciso VII do art. 3.
Art. 27. As multas sero fixadas pelo CNSP e aplicadas pela SUSEP,
em funo da gravidade da infrao, at o limite de R$ 50.000,00 (cinqenta
mil reais), ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 19 desta Lei.
Pargrafo nico. As multas constituir-se-o em receitas da SUSEP.
Art. 28. Das decises da SUSEP caber recurso ao CNSP, no prazo de
quinze dias, contado a partir do recebimento da intimao.
Art. 29. As infraes sero apuradas mediante processo administrati-
vo que tenha por base o auto de infrao, a representao ou a denncia
positiva dos fatos irregulares, cabendo ao CNSP dispor sobre normas para
instaurao, recursos e seus efeitos, instncias, prazos, perempo e ou-
tros atos processuais, assegurando-se parte contrria amplo direito de
defesa e ao contraditrio.
Art. 30. Ao consumidor que contribuir para plano ou seguro privado
coletivo de assistncia sade, decorrente de vnculo empregatcio, no
caso de resciso ou exonerao do contrato de trabalho sem justa causa,
assegurado o direito de manter sua condio de beneficirio, nas mesmas
condies de que gozava quando da vigncia do contrato de trabalho, des-
de que assuma tambm o pagamento da parcela anteriormente de responsa-
bilidade patronal.
1 O perodo de manuteno da condio de beneficirio a que se
refere o caput ser de um tero do tempo de permanncia no plano ou se-
guro, ou sucessor, com um mnimo assegurado de seis meses e um mximo
de vinte e quatro meses.
2 A manuteno de que trata este artigo extensiva, obrigatoria-
mente, a todo o grupo familiar inscrito quando da vigncia do contrato de
trabalho.
3 Em caso de morte do titular, o direito de permanncia assegura-
do aos dependentes cobertos pelo plano ou seguro privado coletivo de as-
sistncia sade, nos termos do disposto neste artigo.
4 O direito assegurado neste artigo no exclui vantagens obtidas
pelos empregados decorrentes de negociaes coletivas de trabalho.
Art. 31. Ao aposentado que contribuir para plano ou seguro coletivo
de assistncia sade, decorrente de vnculo empregatcio, pelo prazo m-
nimo de dez anos, assegurado o direito de manuteno como beneficirio,
nas mesmas condies de que gozava quando da vigncia do contrato de
trabalho, desde que assuma o pagamento integral do mesmo.
1 Ao aposentado que contribuir para plano ou seguro coletivos de

assistncia sade por perodo inferior ao estabelecido no caput assegu-
rado o direito de manuteno como beneficirio, razo de um ano para
cada ano de contribuio, desde que assuma o pagamento integral do mes-
mo.
2 Clculos peridicos para ajustes tcnicos atuariais das mensali-
dades dos planos ou seguros coletivos consideraro todos os
beneficirios neles includos, sejam eles ativos ou aposentados.
3 Para gozo do direito assegurado neste artigo, observar-se-o as
mesmas condies estabelecidas nos 2 e 4 do art. 30.
Art. 32. Sero ressarcidos pelas operadoras a que alude o art. 1 os
servios de atendimento sade previstos nos respectivos contratos,
prestados a seus consumidores e respectivos dependentes, em instituies
pblicas ou privadas, conveniadas ou contratadas, integrantes do Sistema
nico de Sade - SUS.
1 O ressarcimento a que se refere o caput ser efetuado pelas ope-
radoras diretamente entidade, prestadora de servios, quando esta pos-
suir personalidade jurdica prpria, ou ao SUS, nos demais casos, mediante
tabela a ser aprovada pelo CNSP, cujos valores no sero inferiores aos
praticados pelo SUS e no superiores aos praticados pelos planos e segu-
ros.
2 Para a efetivao do ressarcimento, a entidade prestadora ou o
SUS, por intermdio do Ministrio da Sade, conforme o caso, enviar
operadora a discriminao dos procedimentos realizados para cada consu-
midor.
3 A operadora efetuar o ressarcimento at o trigsimo dia aps a
apresentao da fatura creditando os valores correspondentes entidade
prestadora ou ao Fundo Nacional de Sade, conforme o caso.
4 O CNSP, ouvida a Cmara de Sade Suplementar, fixar normas
aplicveis aos processos de glosa dos procedimentos encaminhados con-
forme previsto no 2 deste artigo.
Art. 33. Havendo indisponibilidade de leito hospitalar nos estabeleci-
mentos prprios ou credenciados pelo plano, garantido ao consumidor o
acesso acomodao, em nvel superior, sem nus adicional.
Art. 34. As entidades que executam outras atividades alm das
abrangidas por esta Lei podem constituir pessoas jurdicas independentes,
com ou sem fins lucrativos, especificamente para operar planos de assis-
tncia sade, na forma da legislao em vigor e em especial desta Lei e de
seus regulamentos.
Art. 35. Aplicam-se as disposies desta Lei a todos os contratos ce-
lebrados a partir de sua vigncia, assegurada ao consumidor com contrato

j em curso a possibilidade de optar pelo sistema previsto nesta Lei.
1 No prazo de at noventa dias a partir da obteno da autorizao
de funcionamento prevista no art. 19, as operadoras de planos e seguros
privados de assistncia sade adaptaro aos termos desta legislao to-
dos os contratos celebrados com seus consumidores.
2 A adaptao dos contratos a que se refere o pargrafo anterior
no implica prejuzo ao consumidor no que concerne contagem dos pero-
dos de carncia, dos prazos para atendimento de doenas preexistentes e
dos prazos de aquisio dos benefcios previstos nos arts. 30 e 31 desta
Lei, observados os limites de cobertura previstos no contrato original.
Art. 36. Esta Lei entra em vigor noventa dias aps a data de sua pu-
blicao.
Braslia, 3 de junho de 1998; 177 da Independncia e 110 da Rep-
blica.
Renan Calheiros
Pedro Malan
Waldeck Ornlas
Jos Serra
NDICE ALFABTICO-REMISSIVO
DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
A
Abuso
-de direito : art. 28 e 1 a 4........................................................................... 16
-de poder econmico - preveno e represso s
infraes contra a ordem econmica: Lei n. 8.884, de 11-6-1994..................81
- de poder econmico - aumentos abusivos de preos em
setores de alta concentrao econmica, de preos pblicos e de tarifas
de servios pblicos: Lei n. 8.880, de 27-5-1994 ...........................................80
Ao
- civil coletiva de responsabilidade - ajuizamento e proposio :
arts 91 e 92 e pargrafo nico...........................................................................30
- civil pblica - de responsabilidade por danos causados ao consumidor:
Lei n. 7.347, de 24-7-1985...................................................................................63
- condenatria - juzo competente: art. 98, 2................................................30
- de indenizao : art. 103, 2............................................................................32
- de regresso: art. 88.............................................................................................30
- de responsabilidade civil - normas: art. 101...................................................31
- de responsabilidade civil - ru falido; intimao
do sndico: art. 101, II.........................................................................................31
- de responsabilidade civil - ru; chamamento do
segurador: art. l01, II...........................................................................................31
- de responsabilidade civil do fornecedor - ingresso
no feito: art. 102, 2..........................................................................................31
- judicial : art. 59, 3..........................................................................................25
- penal pblica - crimes contra a ordem econmica e as
relaes de consumo: Lei n. 8.137, de 27-12-1990..........................................75
- penal subsidiria : art. 80...................................................................................28
Acionista
- controlador : art. 28, 1...................................................................................16
Aes
- cumprimento da obrigao de fazer ou no fazer: art. 84 e l....................29
- para defesa do consumidor; admissibilidade: art. 83....................................29
- coletivas - custas e emolumentos: art. 87......................................................29
- coletivas - defesa de interesses individuais
homogneos: arts. 91 a 100...............................................................................30
- coletivas - sentena: art. 103............................................................................32
- coletivas: art. 104...............................................................................................32
Administrao
- pblica - administrador: art. 75.........................................................................27
- pblica - entidades e rgos; legitimao: art. 82, III...................................28
Administradores
- societrios : art. 28, 1.....................................................................................16
Afirmaes
- falsas - cobrana de dvidas; crime: art. 71.....................................................27
- falsas - crime: art. 66..........................................................................................26
Alimentos
- art. 76, V...............................................................................................................27
Alvar
- art. 59....................................................................................................................25
Apreenso
- de produtos: art. 58............................................................................................25
Associao
- ao civil pblica de responsabilidade por danos
causados ao consumidor; proposta por: Lei n. 7.347, de 24-7-1985 ...........63
Associaes
- art. 82, IV...............................................................................................................28
- de fornecedores: arts. 107, 1 a 3, e 108...................................................33
Ato
- ilcito : art. 28 1 a 4.....................................................................................16
Atos
- ilegais : art. 85......................................................................................................29
Autarquia
causados ao consumidor; proposta por: Lei n. 7.347, de 24-7-1985 ...........63
B
Banco
- de dados - acesso a informaes sobre consumidor art. 72........................27
- de dados - correo de informao sobre consumidor; crime: art.73.........27
- de dados - entidades de carter pblico: art. 43, 4 ................................. 20
- de dados e cadastros de consumidores - arts. 43 a 45................................. 20
Bens
- e direitos artsticos - ao civil pblica de responsabilidade
por danos causados aos: Lei n. 7.347, de 24-7-1985 .....................................63
- e direitos estticos - ao civil pblica de responsabilidade
por danos causados aos : Lei n. 7.347, de 24-7-1985 ....................................63
Bens
- e direitos histricos - ao civil pblica de responsabilidade
por danos causados aos : Lei n. 7.347, de 24-7-1985 ....................................63
- e direitos paisagsticos - ao civil pblica de
responsabilidade por danos causados aos: Lei n. 7.347, de 24-7-1985 ......63
- e direitos tursticos - ao civil pblica de
responsabilidade por danos causados aos: Lei n. 7.347, de 24-7-1985 ......63
BUG DO ANO 2000 ........................................................................................ 277
Busca
- e apreenso: art. 84, 5....................................................................................29
C
Cadastros
- infraes sobre: art. 45.......................................................................................20
- de consumidores - abertura: art. 43, 2.........................................................20
Carto
- de crdito - Despacho n 79, 13 de outubro de 1998 ..................................181
Clausulas
- abusivas - Portaria n 4, de 13 de maro de 1998 ........................................177
- abusivas - despacho n 132 de 12 maio de 1998 .........................................179
Cobrana
- de dvidas - art. 42 e pargrafo nico.............................................................20
- de dvidas - casos de crime: art. 71.................................................................27
- de dvidas - consumidor devedor; situao: art. 42.....................................20
- de dvidas - indevida; direito do
consumidor: art. 42, pargrafo nico...............................................................20
Cdigo
- de processo civil : art. 90...................................................................................30
Coisa
- julgada - ao de indenizao individual: art. 103, 2................................32
- julgada - aes coletivas: art. 103....................................................................32
- julgada - arts. 103 e 104......................................................................................32
- julgada - improcedncia do pedido: art. 103, 2..........................................32
Comerciante
- art. 13....................................................................................................................13
Competncia
- da justia federal; ressalva: art. 93...................................................................30
- execuo de sentena: art. 98, 2..................................................................30
- para julgar os processos e impor sanes; interveno no domnio
econmico para assegurar a livre distribuio de produtos
necessrios ao consumo do povo: Lei Delegada n. 4, de 26-9-1962 ..........47
Competncia
- para propor ao civil pblica de responsabilidade por
danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de
valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico, bem como
qualquer outro interesse difuso ou coletivo: Lei n. 7.347, de 24-7-1985.....63
Compra
- e venda de mveis e imveis: nulidade das clusulas contratuais:
art. 53 e 1 a 3...............................................................................................23
Conceitos
- de consumidor: art. 2..........................................................................................9
- de fornecedor: art. 3 ...........................................................................................9
- de produto: art. 3, 1 .......................................................................................9
- de servio: art. 3, 2 ........................................................................................9
Concesso
- de uso: revogao: art. 58.................................................................................25
Concessionria
- de servio pblico - servios: art. 22 e pargrafo nico..............................15
- de servio pblico - pena de cassao de concesso: art. 59, 1............25
Concurso
- de crditos: art. 99 e pargrafo nico..............................................................31
Condenado
- art. 77, II...............................................................................................................27
Condomnio
- em edificaes e as incorporaes imobilirias:
Lei n. 4.591, de 16-12-1964.................................................................................59
Conselho
- administrativo de defesa econmica - CADE - preveno e represso
s infraes contra a ordem econmica: Lei n 8.884, de 11-6-1994..........81
- federal gestor do fundo de defesa de direitos difusos (CFDD) - criao:
Lei n. 9.008, de 21-3-1995 ................................................................................103
Consrcio
- de bens durveis: art. 53, 3...........................................................................23
Constituio
- federal - cdigo de defesa do consumidor: art. 48 do ADCT......................39
- federal - defesa do consumidor: art. 5, XXXII ............................................38
- federal - dispositivos .......................................................................................38
- federal - valorizao do trabalho humano; defesa
do consumidor: art.170, V...................................................................................38
- federal - direitos e garantias fundamentais: art. 5, caput...........................38
Construtor
- quando no ser responsabilizado: art. 12, 3............................................12
- reparao de danos: art. 12...............................................................................12
Consumidor
causados ao: Lei n. 7.347, de 24-7-1985 ..........................................................63
- acesso a informaes a seu respeito: art. 43 e l a 5..............................20
- dbitos e prescrio: art. 43, 5.....................................................................20
- defesa em juzo: arts. 81 a 104...........................................................................28
- desfazimento de negcio; caso: art. 41...........................................................19
- direitos e interesses; patrocnio: Lei Complementar n 80, de 12-1-1994...46
- entidades civis; conveno: arts. l07 e 1 a 3, e 108............................. 33
- equiparao: arts. 2, pargrafo nico, 17 e 29......................................9/14/17
- informaes a seu respeito; inexatido: art. 43, 3.....................................20
- sistema nacional de defesa do: arts. 105 e 106...............................................32
Consumo
- conveno coletiva de: arts. l07 e 108.............................................................33
- crimes contra relaes de: Lei n. 8.137, de 27-12-1990..................................75
- interveno no domnio econmico para assegurar a livre
distribuio de produtos necessrios ao: Lei Delegada n. 4, de 26-9-l962...47
- normas: art. 55.....................................................................................................24
- produtos imprprios para: art. 18, 6............................................................14
Contrapropaganda
- aplicao: art. 60, 2........................................................................................25
Contrato
- alcance da nulidade de clusula: art. 51, 2.................................................21
- arrependimento pelo consumidor: art. 49, pargrafo nico..........................21
- atuao do Ministrio Pblico: art. 51, 3 ...................................................21
- caso de resciso: art. 35, III...............................................................................17
- clusulas abusivas: arts. 51 a 53......................................................................21
- de compra e venda de mveis ou imveis; clusulas
nulas: art. 53 e 1 a 3....................................................................................23
- de consrcio de produtos durveis: art. 53, 2...........................................23
- desistncia pelo consumidor: art. 49...............................................................21
- estipulao contratual vedada: art. 25 e 1 e 2........................................16
- garantia: art. 50 e pargrafo nico....................................................................21
- inadimplemento da obrigao; limite da multa: art. 52, 1.........................23
- interpretao das clusulas: art. 47..................................................................21
- liquidao antecipada do dbito: art. 52, 2................................................23
Contrato
- outorga de crdito ou concesso de financiamento;
obrigao do fomecedor: art. 52 e 1 a 3..................................................23
- pedido de interveno do Ministrio Pblico: art. 51, 4..........................21
- quando no necessitar ter seu termo expresso: art. 24...............................16
- relao de consumo; obrigatoriedade: art. 46................................................21
- relaes de consumo; vinculao: art. 48.......................................................21
- sero em moeda corrente nacional: art. 53, 3.............................................23
- vantagem exagerada: art. 51, l......................................................................21
- de adeso - clusula resolutria: art. 54, 2................................................23
- de adeso - clusulas com limitao de direito: art. 54, 4.......................23
- de adeso - conceito: art. 54 e 1 a 5.......................................................23
- de adeso - cpia do formulrio-padro: art. 54, 5...................................23
- de adeso - insero de clusula: art. 54, l................................................23
- de adeso - redao: art. 54, 3.....................................................................23
- social : violao; atuao do juiz: art. 28 e 1 a 4...................................16
Contratos
- condomnio em edificaes e incorporaes imobilirias;
crime contra a economia popular: Lei n. 4.591, de 16-12-1964 .....................59
Contravenes
- penais - condomnio em edificaes e as
incorporaes imobilirias: Lei n.4.591, de 16-12-1964 .................................59
- penais - crimes contra a economia popular:
Lei n. 1.521, de 26-12-1951 ................................................................................54
Contribuio
- social - lei n 9.249, de 26.12.95.......................................................................109
Conveno
- coletiva de consumo: arts.107 e108.................................................................33
Convenes
- internacionais sobre direitos do consumidor: art. 7....................................11
Crditos
- concurso de: art. 99 e pargrafo nico............................................................31
Crimes
- arts. 61 a 80..........................................................................................................25
- circunstncias agravantes: art. 76....................................................................27
- contra a economia popular; condomnio em edificaes e as
incorporaes imobilirias: Lei n. 4.591, de 16-12-1964.................................59
- contra a economia popular; julgamento: Lei n. 1.521, de 26-12-l95l ...........54
- contra a economia popular; operaes de seguros e
resseguros:Decreto-lei n 73, de 21-11-1966 ..................................................45
Crimes
- contra a ordem econmica e as relaes de
consumo: Lei n 8.137, de 27-12-1990 .............................................................75
- contra o sistema financeiro nacional: Lei n 7.492, de 16-6-1986.................67
- extino de punibilidade: Lei n 9.249, de 26-12-1995...................................109
Custas
- dcuplo das; condenao: art. 87, pargrafo nico......................................29
- dispensa: art. 87..................................................................................................29
- e emolumentos - condenao: art. 87 .............................................................29
D
Dados
- do consumidor - como devem ser: art. 43, l...............................................20
- pessoais do consumidor; abertura: art. 43, 2.............................................20
Dano
- ao de indenizao por: art. 103, 3............................................................32
- gravidade; habilitao de interessados; prazo: art. 100................................31
- preveno e reparao: arts. 8 a 28................................................................12
- reparao: art. 7, pargrafo nico...................................................................11
- ao consumidor - reparao: Decreto n. 1.306, de 9-11-1994.........................40
Decadncia
- e prescrio - arts. 26 e 27................................................................................16
Defesa
- coletiva do consumidor; exerccio: art. 81, pargrafo nico.........................28
- do consumidor - aes coletivas para a defesa de
interesses individuais homogneos:arts. 91 a 100.........................................30
- do consumidor - aes de responsabilidade do
forncedor de produtos e servios: arts. l01e 102...........................................31
- do consumidor - coisa julgada: arts. 103 e 104...............................................32
- do consumidor - disposies gerais: arts. 81 a 90........................................28
- doconsumidor em juzo - arts. 81 a 104...........................................................28
- do consumidor - sistema nacional de: arts. 105 e 106...................................32
Deficientes
- mentais - crime contra; agravante: art. 76, IV, b..............................................27
Denunciao
- da lide - caso em que ser vedada: art. 88......................................................30
Departamento
- de proteo e defesa do consumidor - DPDC - fiscalizao; formulrios
padro: Portaria n 1, de 3.2.1994....................................................................110
- nacional de defesa do consumidor - coordenao: art. 106.........................33
Departamento
- nacional de defesa do consumidor - consecuo de seus objetivos: art.
106, pargrafo nico...........................................................................................33
Desconsiderao
- da personalidade jurdica - art. 28....................................................................16
Desfazimento
- de obra - determinao judicial: art. 84, 5..................................................29
Despesas
- processuais - condenao: art. 87...................................................................29
Devedor
- suficincia de seu patrimnio: art. 99, pargrafo nico................................31
Direito
- de regresso: art. 13, pargrafo nico...............................................................13
Direitos
- bsicos do consumidor - arts. 6 e 7..............................................................11
- do consumidor - patrocnio: Lei Complementar n. 80, de 12-1-1994............46
- do consumidor - tratados e convenes intemacionais: art. 5..................10
- e garantias constitucionais - fundamentais: CF 1988...................................38
Diretor
- crime: art. 75.........................................................................................................27
Distribuio
- de produtos necessrios ao consumo do povo; interveno no domnio
econmico para assegurar a livre: Lei Delegada n 4, de 26-9-1962............47
Distrito
- federal - atendimento gratuito e orientao: art. 5, 1.............................10
- federal - edio de normas sobre produo, industrializao,
distribuio e consumo de produtos e servios: art. 55 e l a 4...........24
- federal - fiscalizao e autuao: art. 5, 2............................................... 10
- federal - fiscalizao e controle da produo, industrializao,
distribuio e publicidade: art. 55, 1............................................................24
- federal - informao ao consumidor sobre periculosidade de
produtos e servios: art. 10, 3......................................................................12
- federal - legitimao: art. 82, II.........................................................................28
Dvidas
- cobrana; casos de crime: art. 71.....................................................................27
Domnio
- econmico - interveno: Lei Delegada n. 4, de 26-9-1962...........................47
E
Economia
- popular - crimes contra a; condomnio em edificaes e as incorporaes
imobilirias: Lei n. 4.591, de 16-12-1964 ..........................................................59
- popular - crimes; julgamento: Lei n 1.521, de 26.12.1951 ............................54
- popular - crimes; operaes de seguros e resseguros:
Decreto-lei n. 73, de21-11-1966 ........................................................................45
Edificaes
- condomnio; incorporaes imobilirias: Lei n 4.591, de 16-12-l964 .........59
Embalagem
- tem de constar no caso de venda ou oferta p/telefone: art. 33....................17
Empresa
- pblica - ao civil pblica de responsabilidade por danos
causados ao consumidor; proposta por: Lei n. 7.347, de 24-7-1985 ..........63
Encerramento
- da pessoa jurdica provocada por m administrao;
efeitos: art. 28 e 1 a 4.................................................................................16
Entidades
- civis de consumidores - conveno: arts. l07 e 1 a 3, e 108................33
- de administrao pblica : legitimao: art. 82, III........................................28
Estados
- atendimento gratuito e orientao de consumidores: art. 5, 1..............10
- competncia; ao civil pblica de responsabilidade por danos
causados ao consumidor: Lei n. 7.347, de 24-7-1985.....................................63
- edio de normas sobre produo, industrializao, distribuio e
consumo de produtos e servios: art. 55 e 1 a 4...................................24
- fiscalizao e autuao: art. 5, 2.................................................................10
- fiscalizao e controle da produo, industrializao, distribuio e
publicidade: art. 55, 1.....................................................................................24
- informao ao consumidor sobre periculosidade de produtos
e servios: art. 10 3........................................................................................12
- legitimao: art. 82, II.........................................................................................28
Estatuto
- social: violao; atuao do juiz: art. 28 e 1 a 4.....................................16
Excesso
- de poder: atuao do juiz: art. 28 e 1 a 4................................................16
Execuo
- em juzo: competncia para: art. 98, 2.........................................................30
F
Fabricao
- de produtos; proibio: art. 58.........................................................................25
Fabricante
- garantia das ofertas: art. 32 e pargrafo nico...............................................17
- quando no ser responsabilizado: art, 12, 3............................................12
Falncia
- desconsiderao da personalidade jurdica da sociedade:
art. 28 e 1 a 4...............................................................................................16
Fato
- ilcito: atuao do juiz: art. 28 e 1 a 4......................................................16
Fiana
- fixao do valor: art. 79......................................................................................28
- valor da; aumento: art. 79, pargrafo nico, b................................................28
- valor da; reduo: art. 79, pargrafo nico, a.................................................28
Ficha
- de consumidor; abertura: art. 43, 2..............................................................20
- informaes sobre o consumidor; acesso a elas; crime: art. 72...................27
- correo de informao sobre consumidor; crime: art. 73............................27
Fiscal
- da lei: atuao do Ministrio Pblico: art. 92 e pargrafo nico................30
Fiscalizao
- uso de; formulrios padro: Portaria n 1, de 3.2.1994 ...............................110
- da produo, industrializao, distribuio e publicidade
de produtos e servios: art. 55, 1 ................................................................24
Fora
- policial: requisio de: art. 84, 5 .................................................................29
Fornecedor
- aes de responsabilidade do: arts. 101 e 102...............................................31
- cadastro de reclamaes contra: art. 44 e 1 e 2.....................................20
- de servio; obrigatoriedade: art. 40 e 1 a 3............................................19
- de servios; quando no ser responsabilizado: art. 14, 3......................13
- de servios; reexecuo: art. 20, l................................................................15
- de servios; responsabilidade: arts. 14 e 20 e IR e 2........................13/15
- ignorncia dos vcios; conseqncia: art. 23.................................................15
- informaes a respeito de produtos nocivos sade: art. 9......................12
- informaes a respeito dos produtos: art. 8.................................................12
- informaes que devero prestar: art. 55, 4...............................................24
Fornecedor
- ingresso no feito; ao de responsabilidade: art. 102, 2.........................31
- o que lhes vedado: art. 39 e pargrafo nico..............................................18
- preos; obrigaes: art. 41................................................................................19
- produtos que no devem ser colocados no mercado: art. l0 e l a 3...12
- publicidade; informao que deve manter: art. 36, pargrafo nico...........18
- recusa de cumprimento apresentao ou publicidade; efeitos: art. 35....17
- recusa de cumprimento oferta; efeitos: art. 35............................................17
- respeito a limites oficiais estabelecidos: art. 41.............................................19
- resp. em caso de pesagem ou medio: art. 19, 2......................................15
- responsabilidade solidria: arts. 19 e l e 2, e 34...............................15/17
Fraude
- no comrcio - enganar o adquirente ou consumidor: art. 175 do
Decreto-lei n. 2.848, de 7-12-1940.....................................................................44
Fundao
- ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao
consumidor; proposta por: Lei n. 7.347, de 24-7-1985 ..................................63
Fundo
- de defesa de direitos difusos (FDD) - art. 13 da Lei n. 7.347,
de 24-7-1985 ........................................................................................................63
- de defesa de direitos difusos - recursos do: Lei n. 9.008, de 21-3-1995....103
- de defesa de direitos difusos - regulamentao: Decreto
n. 1.306, de 9.11.1994..........................................................................................40
G
Gs
- liquefeito de petrleo - instrumentos de medio de peso nos postos
de revenda: Lei n. 9.048, de 18-5-1995............................................................108
Gerente
- crime: art.75..........................................................................................................27
Grupos
- societrios: responsabilidade: art. 28, 2....................................................16
H
Honorrios
- advocatcios: condenao em: art. 87, pargrafo nico.............................. 29
- periciais: dispensa: art. 87................................................................................29
I
Impedimento
- de atividade nociva; determinao judicial: art. 84, 5...............................29
Importador
- garantia das ofertas: art. 32 e pargrafo nico...............................................17
- quando no ser responsabilizado: art. 12, 3............................................12
Inatividade
- da pessoa jurdica provocada por m administrao; efeitos: art. 28 e
1 a 4....................................................................................................................16
Incorporaes
- imobilirias - condomnio em edificaes e as: Lei n. 4.591, de 16.12.64 ...59
Indenizao
- reverso ao fundo criado pela Lei n. 7.347/85: art. 100, pargrafo nico...63
Industrializao
- normas: art. 55....................................................................................................24
Informaes
- negativas; sobre consumidor; limite de tempo: art. 43, 1........................20
- reclamaes contra fomecedores; acesso: art. 44, 2.................................20
- s normas de defesa do consumidor; sanes: art. 56 e pargrafo nico.24
Infraes
- autuao dos infratores: art. 5, 2...............................................................10
- da lei; atuao do juiz: art. 28 e 1 a 4.......................................................16
- disposies gerais; interveno no domnio econmico; garantia ao
consumo do povo: Lei Delegada n. 4, de 26-9-1962......................................47
- penais; disposies gerais: arts. 61 a 80.........................................................25
Inqurito
- civil: normas a serem aplicadas: art. 90...........................................................30
Insolvncia
- art. 28 e 1 a 4...............................................................................................16
Instrumentos
- de medio - lei n 9.048 de 18.05.95..............................................................108
Interdio
- temporria de direitos: pena: art. 77, I.............................................................27
Interditados
- crime contra; agravante: art. 76, IV, b...............................................................27
Interesse
- difuso ou coletivo - ao civil pblica de responsabilidade por danos
causados: Lei n. 7.347, de 24-7-1985................................................................63
- coletivos: normas aplicveis a casos de: art. 89...........................................30
Interesse
- difusos: normas aplicveis a casos de: art. 89..............................................30
- individuais: normas aplicveis a casos de: art. 89........................................30
Interveno
- domnio econmico; garantia da livre distribuio de produtos
necessrios ao consumo do povo: Lei Delegada n. 4, de 26-9-1962.......... 47
- administrativa: aplicao da pena de: art. 59, 2........................................25
Inutilizao
- de produtos: art. 58............................................................................................25
Juizados
-especiais cveis e criminais - Lei n 9.099 de 26 de setembro de 1995 ......161
Justia
- local: competncia: art. 93................................................................................30
L
Legitimados
- ao penal subsidiria: art. 80...........................................................................28
- concorrentemente: art. 82..................................................................................28
Lei
- N. 7.347, DE 24-07-1985 (CPC) - aplicao de suas normas: art. 90.............63
- N. 7.347, DE 24-07-1985 (CPC) - condenao prevista na: art. 99................63
- N. 7.347, DE 24-07-1985 (CPC)- destinao da importncia recolhida
ao fundo criado pela: art. 99, pargrafo nico................................................63
Licena
- cassao de alvar de: art. 59...........................................................................25
Litigante
- de m-f - art. 87 e pargrafo nico.................................................................29
Litisconsrcio
- facultativo - entre Ministrio Pblico da Unio, do Distrito Federal
e dos Estados: art. 82, 2................................................................................28
M
Maior
- de 60 anos - crime contra; agravante: art. 76, IV, b........................................27
Medicamentos
- crime que envolva; agravante: art. 76, V..........................................................27
Meio
- ambiente- ao civil pblica de responsabilidade por danos
causados ao: Lei n. 7.347, de 24-7-1985 ..........................................................63
Menor
- de 18 anos - crime contra; agravante: art. 76, IV, b........................................27
Mercado
- de consumo: fiscalizao e controle: art. 55, 1 e 3................................24
Ministrio
- pblico - ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao
meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico,
esttico, histrico, turstico e paisagstico, assim como qualquer outro
interesse difuso ou coletivo; proposio: Lei n. 7.347, de 24-7-l985 ..........63
-pblico - atribuies - lei complementar n 75 de 20.05.93 .........................148
- pblico - ajuizamento de ao: art. 92 e pargrafo nico..............................30
- pblico - atuao como fiscal da lei: art. 92 e pargrafo nico....................30
- pblico - atuao em casos de contratos: art. 51, 3..................................21
- pblico - contratos; pedido de interveno do: art. 51, 4........................21
- pblico - interveno como assistente do: art. 80.........................................28
- pblico - legitimao: art. 82, I..........................................................................28
- pblico - litisconsrcio facultativo: art. 82, 2............................................28
Municpios
- atendimento gratuito a consumidores: art. 5, 1......................................10
causados ao consumidor: Lei n. 7.347, de 24-7-1985.....................................63
- fiscalizao e controle da produo, industrializao,
- informao ao consumidor sobre periculosidade de
produtos e servios: art. l0, 3.......................................................................12
- legitimao: art. 82, II.........................................................................................28
N
Nocividade
- dos produtos: crime: arts. 63 e 64....................................................................26
Normas
- edio de: art. 55, 1 e 2..............................................................................24
O
Obra
- desfazimento de; determinao judicial: art. 84, 5.....................................29
Oferta
- arts. 30 a 35..........................................................................................................17
- garantia: art. 32 e pargrafo nico....................................................................17
Oferta
- informaes: arts. 30 e 31..................................................................................17
- obrigao do fomecedor: art. 30.......................................................................17
- patrocnio; crime: art. 66, l............................................................................26
- por telefone; obrigaes: art. 33.......................................................................17
- recusa de cumprimento ; conseqncia: art. 35...........................................17
nus
- da prova: caso de informao ou comunicao publicitria: art. 38..........18
Operrio
Oramento
- alterao: art. 40, 2.........................................................................................19
- nus no previsto no; situao do consumidor: art 40, 3 ......................19
- prazo de validade: art. 40, 1..........................................................................19
Ordem
- econmica - crimes contra a: Lei n. 8.137, de 27-12-1990..............................75
- econmica - preveno e represso s infraes contra a:
Lei n. 8.884, de 11-6-l994....................................................................................81
- tributria - crimes contra a: Lei n. 8.137, de 27-12-1990.................................75
rgos
- da administrao pblica: legitimao: art. 82, III..........................................28
- pblicos - de defesa do consumidor; cadastro de
reclamaes: art. 44 e 1 e 2.......................................................................20
- pblicos - fornecimento de servios adequados: art. 22 e
pargrafo nico...................................................................................................15
P
Patrimnio
- de devedor: suficincia: art. 99, pargrafo nico...........................................31
Peas
- usadas: crime: art. 70..........................................................................................27
Pena
- apreenso: art. 58................................................................................................25
- crime contra a economia popular; condomnio em edificaes e as
incorporaes imobilirias: Lei n. 4.591, de 16-12-1964.................................59
- de cassao de alvar de licena, de interdio e de suspenso
temporria da atividade: art. 59.........................................................................25
- de multa: art. 77...................................................................................................27
- de multa; aplicao: art. 57 e pargrafo nico................................................27
- fixao em dias-multa: art. 77............................................................................27
Pena
- interdio temporria de direitos: art. 77, 1.....................................................27
- pecuniria: art. 77................................................................................................27
- prestao de servios comunidade: art. 77, III............................................27
- privativa de liberdade: art. 77............................................................................27
Perdas
- e danos - converso da obrigao em: art. 84, 1.......................................29
- e danos - indenizao: art. 84, 2...................................................................29
Periculosidade
- do servio: crime: arts. 63, 1, e 65................................................................26
- de produtos: crime: arts.63e 64.........................................................................26
Permisso
- de uso: revogao: art. 58................................................................................25
Permissionrias
- de servios: art. 22 e pargrafo nico..............................................................15
Personalidade
- jurdica: desconsiderao da: art. 28...............................................................16
Pessoa
- jurdica - desconsiderao: art. 28 e 1 a 5...............................................16
- jurdica - responsabilidade: art. 28 e 1 a 4..............................................16
Plano
- de sade - Resoluo n 1, DE 3 DE NOVEMBRO DE 1998 ......................185
- de sade - Resoluo n 10, DE 3 DE NOVEMBRO DE 1998 ....................219
Planos
- e seguros privados - assistncia sade - Lei n 9656, de 3 de Junho de 1998 ...236
Poltica
- nacional de relaes de consumo - execuo: art. 5....................................10
- nacional de relaes de consumo - objetivo: art. 4......................................10
Povo
- interveno para assegurar a livre distribuio de produtos
necessrios ao consumo do: Lei Delegada n 4, de 26-9-1962 ....................47
Prticas
- abusivas - arts. 39 a 41.......................................................................................18
- comerciais: arts. 29 a 45....................................................................................17
Prazos
- da Lei 8.078/90...................................................................................................233
- de decadncia e prescrio: arts. 26 e 27........................................................16
- habilitao de interessados: art. 100................................................................31
- para sanar vcios de produto ou servio: art. 18, 1 a 6.........................14
Preo
- fiscalizao: art. 5 2......................................................................................10
- tabelamento obrigao do fomecedor: art. 41................................................19
- pblicos; aumentos abusivos; setores de alta concentrao
econmica; tarifas de servios pblicos: Lei n. 8.880, de 27-5-1994...........80
Prepostos
- responsabilidade solidria de fomecedor: art. 34...........................................17
Prescrio
- interrupo do prazo de: art. 27, pargrafo nico..........................................16
- prazos de: arts. 26 e 27.......................................................................................16
- relativa cobrana de dbitos; efeitos: art. 43, 5......................................20
Prestao
- de servios - afixao de cartaz: Lei n. 8.846, de 21-1-1994.........................79
- de servios comunidade: pena: art. 77, III...................................................27
Preveno
- e represso s infraes contra a ordem econmica:
Lei n. 8.884, de 11-6-1994 ..................................................................................81
- e reparao dos danos: arts. 8 a 28................................................................12
Priso
- temporria - disposies: Lei n. 7.960, de 21-12-1989....................................73
Produo
- normas: art. 55....................................................................................................24
Produto
- conceito: art. 3 1.............................................................................................9
- defeituosos; definio: art. 12 1 .................................................................12
- durveis consrcios: art. 53, 2.....................................................................23
- e servios; normas que sero baixadas sobre produo,
industrializao e consumo: art. 55..................................................................24
- in natura; responsabilidade: art. 18, 5.........................................................14
Produto
- industriais informaes pelo fabricante: art. 8, pargrafo nico................12
- informaes a respeito pelos fomecedores: art. 8........................................12
- qualidade dos: arts. 8 a 28...............................................................................12
- quando no considerado defeituoso: art. 12, 2......................................12
- regime de controle ou tabelamento de preos; obrigaes
do fomecedor: art. 41..........................................................................................19
- responsabilidade por vcio do: arts. 18 a 25...................................................14
- retirada do mercado pelo fomecedor: art. 11...................................................12
Produtor
- quando no ser responsabilizado: art. 12 3.............................................12
Produtos
- necessrios ao consumo do povo; interveno no domnio
econmico para assegurar a livre distribuio de: Lei Delegada
n. 4, de 26-9-62.....................................................................................................47
- nocivos ou perigosos sade: art. 9.............................................................12
- que no devem ser colocados no mercado: art. l0 e 1 a 3....................12
Profissionais
- liberais: responsabilidade pessoal: art. 14, 4.............................................13
Programa
- de estabilizao econmica - instituio da Unidade Real de
Valor - URV: Lei n 8.880, de 27-5-1994 ............................................................80
Promotor
- de justia do consumidor - atribuies: Ato n. 60, de 29-8-1991...............36
Propaganda
- fumo e alcool - lei n 9.294, de 15.07.96.........................................................142
- medicamentos - decreto n 2.018, de 01.10.96 ..............................................120
Proteo
- ao consumidor - resoluo n. 39 /248, de 10.04.1985...................................111
- ao consumidor - lei n. 9.298, de 01.08.96 ......................................................146
- ao consumidor - Resoluo 39/248 das Naes unidas.............................111
- contratual - arts. 46 a 54...................................................................................21
- contratual - clusulas abusivas: arts. 51 a 53.................................................21
- contratual - contratos de adeso: art. 54........................................................23
- contratual - disposies gerais: arts. 46 a 50.................................................21
Prova
- nus em caso de informao ou comunicao publicitria: art. 38.............18
Publicidade
- abusiva; o que : art. 37, 2............................................................................18
Publicidade
- abusiva; proibio: art. 37.................................................................................18
- arts. 36 a 38..........................................................................................................18
- dados fticos, tcnicos e cientficos; crime: art. 69.......................................26
- de difcil identificao; crime: art. 67, pargrafo nico..................................26
- enganosa ou abusiva; crime: art. 67................................................................26
- enganosa ou abusiva; imposio de contrapropaganda:
art. 60 e 1 a 3...............................................................................................25
- enganosa ou abusiva; indenizao: art. 37, 4............................................18
- enganosa por omisso: art. 37, 3.................................................................18
- enganosa; o que : art. 37, 1........................................................................18
- enganosa; proibio: art. 37..............................................................................18
- fiscalizao e controle pela Unio, pelo Distrito Federal,
pelos Estados e Municpios: art. 55, 1........................................................24
- forma de veiculao: art. 36 e pargrafo nico...............................................18
- incapaz de atender demanda; crime: art. 68, pargrafo nico.....................26
- informao/comunicao; veracidade; nus da prova: art. 38....................18
- nus da prova: art. 38........................................................................................18
- prejudicial ou perigosa; crime: art. 68..............................................................26
Q
Qualidade
- de produtos e servios: arts.8 a 28................................................................12
R
Reclamaes
- do consumidor; cadastro; manuteno: art. 44 e 1 e 2........................20
- quanto aos vcios; direito de e prazos: art. 26 e 1 a 3...........................16
Registro
- cassao de: art. 58............................................................................................25
- correo de informao sobre consumidor; crime: art. 73............................27
- de consumidor; abertura: art. 43, 2..............................................................20
- informaes sobre o consumidor; acesso a eles; crime: art. 72...................27
Regimento
- processual - portaria SUNAB n 197, de 07.05.97....................................... 151
Remoo
- de coisas e pessoas; determinao judicial: art. 84, 5..............................29
Reparao
- dos danos: arts. 8 a 28......................................................................................12
Repetio
- de indbito: direito do consumidor: art. 42, pargrafo nico.......................20
Representates
- autnomos: responsabilidade solidria de fornecedor: art. 34....................17
Represso
- s infraes contra a ordem econmica: Lei 8.884, de 11-6-l994 .................81
Resciso
- contratual: pelo consumidor: art. 35, III.........................................................17
Responsabilidade
- pelo fato do produto e do servio: arts. 12 a 17.............................................12
- por vcio do produto ou servio: arts.18 a 25................................................14
Ru
- citao do: art. 84, 3.......................................................................................29
- condenao pelos danos causados: art. 95....................................................30
- imposio de multa diria ao: art. 84, 4.......................................................29
Rurcola
S
Sanes
- administrativas - decreto n 2.181, de 20.03.97............................................ 123
- administrativas - arts. 55 a 60...........................................................................24
Sade
- pblica - crime contra a: Lei n. 1.521, de 26-12-1951 .....................................54
- proteo : arts. 8 a 11......................................................................................12
Seguradoras
- crime contra a economia popular: Decreto-lei n. 73, de 21- 11 -1966 ..........45
Segurana
- arts. 8 a 11..........................................................................................................12
Seguro
- e resseguro; operaes; crime contra a economia popular:
Decreto-lei n 73, de 21-11-1966 .......................................................................45
Sentena
- execuo coletiva: art. 98...................................................................................30
- execuo; competncia: art. 98, 2................................................................30
- liquidao e execuo: art. 97 e pargrafo nico...........................................30
- penal condenatria; aplicao: art. 103, 4..................................................32
Servio
- comunidade; pena de prestao: art. 77, III.................................................27
- conceito: art. 3 2............................................................................................9
Servio
- normas que sero baixadas sobre produo, industrializao
e consumo: art. 55...............................................................................................24
- quando considerado defeituoso: art. 14, 1.............................................13
- quando no considerado defeituoso: art. 14, 2......................................13
- reexecuo: art. 20, 1.....................................................................................15
- regime de controle ou tabelamento de preos: art. 41...................................19
- reposio original obrigatria: art. 21..............................................................15
- responsabilidade do fornecedor: art. 20 e l e 2......................................15
- responsabilidade por vcio do: arts. 18 a 25...................................................14
- de alto grau de periculosidade; crime: art. 65.................................................22
Servios
- considerados imprprios: art. 20, 2.............................................................15
- imprprios; crime: art. 62 e 1 e 2..............................................................26
- qualidade dos: arts. 8 a 28...............................................................................12
Servidor
- pblico: crime; agravante: art. 76, IV, a............................................................27
Sindicatos
- de categoria econmica: conveno: arts. 107 e 1 a 3, e 108...............33
Sistema
- financeiro nacional - crimes contra o: Lei n 7.492, de 16-6-1986...............67
- nacional de defesa do consumidor: arts. 105 e 106.......................................32
- nacional de seguros privados - operaes de seguros e resseguros;
crime contra a economia popular: Decreto-lei n. 73, de 21-11-66.................45
Sociedade
- responsabilidade: art. 28, 1...........................................................................16
Sociedades
- coligadas: responsabilidade: art. 28, 4.......................................................16
- consorciadas: responsabilidade: art. 28, 3................................................16
- seguradoras - crime contra a economia popular:
Decreto-lei n. 73, de 21-11-1966 .......................................................................45
Scio
- majoritrio: responsabilidade: art. 28, 1.....................................................16
Scios
- gerentes: responsabilidade: art. 28, 1........................................................16
Sorteios
- entidades filantrpicas - portaria MJ n. 413 de 19.05.97.............................154
Suspenso
- de fornecimento: art.58......................................................................................25
- temporria da atividade: art.59..........................................................................25
T
Tabelamento
- de preos: obrigao do fomecedor: art. 41....................................................19
Telecomunicaes
- servio - lei n 9.472, de 16.05.97 ...................................................................147
Termo
- de garantia: caso de crime: art. 74....................................................................27
Ttulo
- executivo extrajudicial : eficcia: art. 82, 3.................................................28
Tratados
- e convenes internacionais: sobre direitos do consumidor: art. 7..........11
U
Unio
causados ao consumidor: Lei n 7.347, de 24-7-1985....................................63
- Defensoria Pblica da; consumidor lesado: Lei Complementar
n 80, de 12-1-1994..............................................................................................46
- edio de normas sobre produo, industrializao, distribuio e
consumo de produtos e servios: art. 55 e 1 a 4...................................24
- fiscalizao e controle da produo, industrializao,
- informao ao consumidor sobre periculosidade de
produtos e servios: art. l0, 3......................................................................12
- legitimao: art. 82, II.........................................................................................28
Unidade
- real de valor - URV: programa de estabilizao
econmica e o sistema monetrio: Lei n. 8.880, de 27-5-1994 ......................80
Uso
- e consumo: art. 18, 6......................................................................................14
Usura
- crime de: Lei n 1.521, de 26-12-1951 ...............................................................54
V
Venda
- por telefone; obrigaes: art. 33.......................................................................17
Vendas
- a prestao: declarao de preo total: Lei n. 6.463, de 9-11-77.................61
Vcio
- do produto ou servio : arts.18 a 25................................................................14
- oculto - decadncia: art. 26 3.......................................................................16
- tempo para sanar: art. 18, 1 a 6.................................................................14

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Carlos Monterrei Dantas

Copyright by Carlos Monterrei Dantas

Proibida a reproduo total ou parcial desta obra sem permisso ex-

Todos os direitos reservados

LawbooK Editora Ltda

Esta obra dedicada altrusta Profa. Dra. Nbia A. Silva.

- LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990 - Cdigo de Defesa do Con sumidor - Dispe

- PORTARIA N 1, DE 3 DE FEVEREIRO DE 1994 - Institui formulrios padro no mbito do

Cdigo de Defesa do Consumidor

mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de cr-

III - criao de delegacias de polcia especializadas no atendimento

Pargrafo nico. Tendo mais de um autor a ofensa, todos responde-

dele legitimamente se espera, levando-se em considerao as circunstnci-

Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores

Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de

Art. 24. A garantia legal de adequao do produto ou servio

II - aceitar outro produto ou prestao de servio equivalente;

V - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva;

III - transfiram responsabilidades a terceiros;

Art. 52. No fornecimento de produtos ou servios que envolva ou-

4. As clusulas que implicarem limitao de direito do consumidor

Art. 57. A pena de multa, graduada de acordo com a gravidade da

neste Cdigo, sem prejuzo do disposto no Cdigo Penal e leis especiais,

Art. 70. Empregar, na reparao de produtos, peas ou componentes

ser impostas, cumulativa ou alternadamente, observado o disposto nos ar-

reta, ainda que sem personalidade jurdica, especificamente destinados

condenados em honorrios advocatcios e ao dcuplo das custas, sem pre-

ajuizamento de outras execues. (Redao dada ao caput pela Lei n

Territrio Nacional, a produo, divulgao, distribuio ou venda, ou a

SNDC os rgos federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais e as

caractersticas de produtos e servios, bem como reclamao e composi-

julho de 1985, passando o pargrafo nico a constituir o caput, com a se-

ATO N 60, PGJ, DE 29 DE AGOSTO DE 1991

Art. 1 So atribuies de Promotor de Justia do Consumidor:

blico ou privado, inclusive conveniado, no prazo que assinar, no inferior a

CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer na-

4 A lei reprimir o abuso do poder econmico que vise domina-

ATO DAS DISPOSIES

Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da pro-

Braslia, 5 de outubro de 1988.

DECRETO N 1.306, DE 09 DE NOVEMBRO DE 1994

VII - outras receitas que vierem a ser destinadas ao Fundo.

III - examinar e aprovar projetos de reconstituio de bens lesados,

Art. 12. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

DECRETO-LEI N. 2.848, DE 7 DE DEZEMBRO DE 194l

Art. 175. Enganar, no exerccio de atividade comercial, o adquirente

DECRETO-LEI N. 73, DE 21 DE NOVEMBRO DE 1966

Dispe sobre o Sistema Nacional de Seguros Privados, regula as

Art. l10. Constitui crime contra a economia popular, punvel de acor-

LEI COMPLEMENTAR N. 80, DE 12 DE JANEIRO DE 1994

Organiza a Defensoria Pblica da Unio, do Distrito Federal e dos

Art. 4 So funes institucionais da Defensoria Pblica, dentre ou-

Braslia, 12 de janeiro de 1994; 173.o da Independncia e 106.o da Re-

LEI DELEGADA N. 4, DE 26 DE SETEMBRO DE 1962

j) cimento e laminados de ferro, destinados construo de casas

VI - assistir as cooperativas, ligadas produo ou distribuio de

o) organizar, promover ou participar de boicote no comrcio de gne-

demais penalidades os proprietrios, os administradores, os gerentes, os

Art. 22. Esta Lei ser regulamentada no prazo de 60 (sessenta) dias

Braslia, 26 de setembro de 1962; 141 da Independncia e 74 da Re-

LEI N. 1.521, DE 26 DE DEZEMBRO DE 1951

vios essenciais, bem como expor venda ou oferecer ao pblico ou ven-

III - promover ou participar de consrcio, convnio, ajuste, aliana