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Resumo da Teoria Neoclássica da Administração - aluno

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Teoria Neoclássica da Administração – (Peter Druker) A teoria Neoclássica é a redenção da teoria clássica devidamente atualizada e redimensionada aos problemas

administrativos atuais e ao tamanho das organizações de hoje. Este movimento recebe também denominações como Escola Operacional, Escola do Processo Administrativo ou ainda Abordagem Universalista da Administração. Características da Teoria Neoclássica Ênfase na prática da administração: A Teoria Neoclássica caracteriza-se por uma forte ênfase nos aspectos práticos da Administração. A teoria somente tem valor quando operacionalizada na prática. Quase todos os neoclássicos referem-se a essa prática da Administração ou a essa ação administrativa, enfatizando aspectos instrumentais da Administração. Reafirmação relativa dos postulados clássicos: A Teoria Neoclássica é uma reação à influência das ciências do comportamento no campo da Administração em detrimento dos aspectos econômicos e concretos que envolvem o comportamento das organizações. A estrutura de organização do tipo linear, funcional e linha staff, as relações de linha e assessoria, o problema da autoridade e responsabilidade, a departamentalização e toda uma avalanche de conceitos clássicos são realinhados dentro da nova abordagem neoclássica. Ênfase nos princípios gerais de Administração: Os administradores são essenciais a toda organização dinâmica e bemsucedida, pois devem planejar, organizar, dirigir e controlar as operações do negócio. Os neoclássicos se preocupam em estabelecer princípios gerais da Administração, são eles: Planejar, organizar, dirigir e controlar o trabalho dos subordinados, buscando soluções para todos os problemas. Alvin Brown chegou a coletar 96 princípios gerais. Ênfase nos objetivos e nos resultados: Toda organização existe, não para si mesma, mas para alcançar objetivos e produzir resultados. Um dos melhores produtos da Teoria Neoclássica é a chamada Administração por Objetivos (APO). Ecletismo da Teoria Neoclássica: Devido a esse ecletismo, a Teoria Neoclássica se afigura como uma Teoria Clássica atualizada e dentro do figurino eclético que define a formação do administrador na metade final do século XX, com aproveitamento e ênfase nos seguintes aspectos das teorias a seguir:

Em termos econômicos. de liderança.Teoria das Relações Humanas: Aceitação dos conceitos de organização informal. Teoria Matemática: Como tentativa de aplicação da Pesquisa Operacional e seus métodos de quantificação. dirigir e controlar os esforços de um grupo de pessoas para um objetivo comum. a organização hierárquica e os aspectos relativos a autoridade e responsabilidade. O administrador é aquele que possibilita ao grupo alcançar seus objetivos com o mínimo dispêndio de recursos e de esforço e com menos atritos com outras atividades úteis‖. simultaneamente. Teoria Estruturalista: perspectiva da organização dentro de uma sociedade de organizações. A Administração é basicamente uma técnica social de lidar com pessoas. Teoria Behaviorista: Conceitos sobre motivação humana. Teoria Burocrática: ênfase nos princípios e normas formais da organização. mensuração dos resultados. ciclo de eventos. enquanto eficiência é a medida da utilização dos recursos nesse processo. de comunicações. O ser humano necessita cooperar com outras pessoas para atingir seus objetivos. Administração como Técnica Social Para os neoclássicos. a eficácia da empresa refere-se à sua capacidade de satisfazer uma necessidade da sociedade por meio do suprimento de produtos (bens ou serviços). ao qual se poderia dar o nome de excelência. teoria das decisões. a ―Administração consiste em orientar. seja na empresa industrial ou de serviços. conflitos organizacionais. Eficácia é a medida do alcance de resultados. A Administração é uma atividade essencial a todo esforço humano coletivo. o comportamento humano nas organizações. no exército. adoção paralela e simultânea de conceitos relativos à organização formal e os conceitos relativos à organização informal. o relacionamento entre a organização e o ambiente externo. de dinâmica de grupos. bem como a abertura democrática iniciada por esta teoria administrativa. . o estudo comparativo das organizações através da sua estrutura. na igreja etc. O ideal seria uma empresa igualmente eficiente e eficaz. Teoria dos Sistemas: Abordagem da organização como sistema composto de múltiplos subsistemas. equilíbrio organizacional. sistemas de recompensas. estilos de administração. enquanto a eficiência é uma relação técnica entre entradas e saídas. hospitais. Aspectos Administrativos comuns às Organizações Cada organização deve ser considerada sob o ponto de vista da eficácia e da eficiência.

Autoridade é alocada em posições da organização e não em pessoas. de comandar outros. Fayol dizia ― que a autoridade é o direito de dar ordens e o poder de exigir obediência‖. A autoridade para os clássicos é conceituada como um poder formal. aumenta o volume de autoridade do administrador. Especialização: Como consequência do princípio da divisão do trabalho surge à especialização: cada órgão ou cargo passa a ter funções e tarefas específicas e especializadas. conceituando-a como poder formal e poder legitimado. A autoridade se distingue por três características: 1. 3.EFICÁCIA Ênfase nos resultados Fazer as coisas corretas Atingir objetivos Obter resultados Garantir eficácia aos subordinados Máquina disponível EFICIÊNCIA Ênfase nos meios Faz corretamente as coisas Resolver os problemas Cumprir tarefas Treinar subordinados Manter as máquinas Princípios Básicos da Organização Formal Os neoclássicos dão algumas pinceladas adicionais no conceito de organização formal. Para ser eficiente. como adequada para a realização dos objetivos da empresa ou do órgão. Os administradores têm autoridade devido às posições que ocupam. Hierarquia: Na medida em que se sobe na escala hierárquica. da maneira considerada. Divisão do trabalho: O objetivo imediato e fundamental de toda organização é a produção de bens ou de serviços. 2. ou seja. Os princípios fundamentais da organização formal são: 1. pelo possuidor dessa autoridade. o direito de dar ordens. a produção deve basear-se na divisão do trabalho. para que executem ou deixem de executar algo. Outros administradores nas mesmas posições têm a mesma autoridade. . A hierarquia traz dois novos conceitos: a autoridade e a responsabilidade.

Avaliar e recompensar o desempenho. O subordinado deve compreender a tarefa e os resultados esperados. Muitas organizações encorajam seus gerentes a delegar autoridade aos níveis mais baixos a fim de proporcionar o máximo de flexibilidade para satisfazer as necessidades do cliente e se adaptar ao ambiente. e as linhas abertas de comunicação aumentam a autoconfiança. e as posições do topo têm mais autoridade do que as posições da base. a responsabilidade é delegada a subordinados. Quando alcançam ou ultrapassam as expectativas. Delegação é o processo de transferir autoridade e responsabilidade para posições inferiores na hierarquia. 3. Manter retroação. Os subordinados aceitam a autoridade dos superiores porque acreditam que eles têm o direito legítimo. Designar apenas as tarefas não constitui uma delegação completa. embora o que se delega é a autoridade e não somente a responsabilidade. O administrador deve conciliar o talento da pessoa com a tarefa para que a delegação seja eficaz e avaliar os subordinados que são independentes nas decisões e que desejam assumir responsabilidades. Delegar à pessoa certa. enquanto a responsabilidade é a obrigação exigida do subordinado para que este realize tais deveres. em vez de subdividi-la entre várias pessoas. A delegação deve incluir informação sobre o quê. A estrutura formal é uma cadeia de níveis hierárquicos sobrepostos — a cadeia escalar descrita por Fayol — formando uma pirâmide. Como se diz. Retroação significa linhas abertas de comunicação com o subordinado para responder questões e proporcionar orientação. onde. A pessoa deve ter responsabilidade para realizar a tarefa e autoridade para desempenhar a tarefa da maneira que julgar melhor. no nível . enquanto proporciona ao gerente melhor controle sobre os resultados. por que. os executores na base (nível operacional) e. quando. Delegar responsabilidade e autoridade. tendo a direção (nível institucional) no topo.2. Autoridade é aceita pelos subordinados. mas sem exercer controle. Proporcionar informação adequada. A autoridade flui para baixo através da hierarquia verticalizada. A autoridade flui do topo até a base da organização. o gerente deve recompensar o trabalho bem feito com orgulho. transmitido pela organização. de dar ordens e esperar o seu cumprimento. O gerente deve delegar uma tarefa inteira a uma pessoa. recompensas financeiras e delegação de novas atividades. A responsabilidade: A autoridade emana do superior para o subordinado. As técnicas de delegação de autoridade são as seguintes: Delegar a tarefa inteira. quem e como. A retroação dá ao subordinado a pista certa. Isso dá a cada indivíduo a responsabilidade completa e aumenta sua iniciativa.

permitem maior especialização e vantagens com a centralização.intermediário. Centralização A centralização enfatiza as relações escalares. Com a descentralização. a centralização tem suas desvantagens. A centralização elimina esforços duplicados de vários tomadores de decisão e reduz custos operacionais. Desvantagens da centralização Todavia. Determinadas funções. Centralização versus Descentralização O problema da centralização versus descentralização é um assunto amplamente discutido pela Teoria Neoclássica. Os tomadores de decisão no topo têm pouco contato com as pessoas e situações envolvidas. As decisões são mais consistentes com os objetivos empresariais globais. Centralização significa dizer que a autoridade para tomar decisões está centrada no topo da organização. de acordo com sua posição relativa no organograma. as camadas do meio do campo. Os tomadores de decisão no topo são mais bem treinados e preparados do que os dos níveis mais baixos. A organização é desenhada dentro da premissa de que o indivíduo no topo possui a mais alta autoridade e que a autoridade dos demais indivíduos é escalada para baixo. como compras e tesouraria. isto é. Atualmente. as organizações estão reduzindo seus níveis hierárquicos para enxugar a organização e aproximar a base do topo e fazê-la mais ágil em um mundo repleto de mudanças. a cadeia de comando. As decisões passam pela cadeia escalar através de pessoas intermediárias e possibilitam distorções no processo de comunicação das decisões. a autoridade de tomar decisões é delegada aos níveis inferiores da organização. como: As decisões tomadas na cúpula estão distanciadas dos fatos locais e das circunstâncias. A centralização e a descentralização referem-se ao nível hierárquico no qual as decisões devem ser tomadas. A cadeia escalar — ou cadeia de comando — está intimamente relacionada à unidade de comando. Vantagens da centralização: A centralização foi valorizada no passado devido às seguintes vantagens: As decisões são tomadas por pessoas que têm visão global da empresa. . As linhas de comunicação ao longo da cadeia escalar provocam demoras e maior custo operacional.

Essa visão é criticada. evitando que fujam à responsabilidade. O avanço tecnológico. tanto maior será a necessidade de descentralização. Aí. proporcionando um considerável aumento de eficiência. A organização. a intensificação das comunicações. a diversificação das linhas de produtos e mercados em desenvolvimento requerem versatilidade. um só pensa. Aumenta a eficiência e a motivação. e a descentralização somente voltará quando o perigo for ultrapassado. Delegação de autoridade. As pessoas que vivem os problemas são as indicadas para resolvê-los no local. Para não atrofiar essa vitalidade com sobrecarga de trabalho. Em situações de risco. Mudança e incerteza. a delegação de autoridade é a resposta correta para aumentar o esforço da organização. Complexidade dos problemas organizacionais. A descentralização é hoje enfatizada em tempos de mudança e de emergências. As vantagens que a descentralização pode proporcionar são: Os gerentes ficam próximos do ponto no qual devem toma r as decisões. A descentralização corta os atrasos nas decisões causadas pelas consultas à matriz ou a supervisores distantes. rapidez e precisão nas decisões. O crescimento é um sinal de vitalidade e garantia de sobrevivência. Em tempos de estabilidade. A tendência moderna é descentralizar para dar melhor utilização dos recursos humanos. crise ou dificuldade. Ela depende das circunstâncias. . economizando tempo e dinheiro. 4. enquanto a totalidade das pessoas trabalha dependendo de suas decisões. Ocorre quando não há nenhum controle direto sobre a tomada de decisão. enquanto durar a emergência. Há quatro elementos que concorrem para aumentar a descentralização: 1. Quanto maior a necessidade de mudança e de inovação.Descentralização A descentralização faz com que as decisões sejam pulverizadas para os níveis mais baixos da organização. as inovações. aproveita melhor o tempo e a aptidão dos funcionários. A descentralização significa relativa autonomia e independência para tomar decisões. como um organismo vivo. 2. A descentralização em si não é boa nem má. A descentralização é preferível em épocas de certeza e previsibilidade. A descentralização utiliza todos os cérebros e músculos da organização. deve estar apta a ajustar-se e expandir-se continuamente para sobreviver e crescer. A descentralização é tanto maior quanto: As decisões importantes são tomadas nos níveis mais baixos da hierarquia Menor a supervisão sobre as decisões tomadas. Vantagens da descentralização A descentralização permite que as decisões sejam tomadas pelas unidades situadas nos níveis mais baixos da organização. o que é impossível quando a autoridade é concentrada em um só executivo no topo da organização. a autoridade é centralizada no topo. 3.

Ganha-se tempo: toma –se na hora uma decisão que levaria vários dias para ser comunicada. Desvantagens da descentralização A descentralização tem suas limitações e traz certas desvantagens. Insuficiente aproveitamento dos especialistas. Isso requer uma estrutura organizacional definida. As reuniões de coordenação entre o pessoal central e o regional podem reduzir esse problema. A descentralização provoca perda de uniformidade nas decisões.Melhora a qualidade das decisões à medida que seu volume e sua complexidade se reduzem. . A descentralização requer treinamento e designação paulatina de funções. Falta de equipe apropriada no campo de atividades. A padronização e a uniformidade reduzem custos operacionais. a saber: Falta de uniformidade nas decisões. A estrutura descentralizada produz gerentes gerais em vez de simples especialistas. desde que a direção defina as relações entre a matriz e o campo de atividades para assegurar o equilíbrio. Os gastos de coordenação são reduzidos em face da autonomia para tomar decisões. com políticas que definam até onde as unidades podem tomar suas decisões. Os especialistas de staff se concentram na matriz e são mais utilizados. aliviando os chefes do trabalho decisório. Permite a formação de executivos locais ou regionais motivados e mais conscientes dos seus resultados operacionais. Reduz a quantidade de papelório e os gastos respectivos. Os altos funcionários concentram-se nas decisões importantes.

Introdução à Administração — Elementos de Ação Administrativa. Chiavenato. São Paulo: Ed. Também: William H. Ernest Dale e L. São Paulo: Makron Books. 3. Alberto. MichaelJ. 2. São Paulo: Ed. As Técnicas de Organização e Gerência. Harold Koontz e Cyril O’Donnell. Atlas. Schlender. Barcelona: Ed. Ação Administrativa. "Introdução à teoria geral da administração". 1965. . 1972. Rio de Janeiro: Edições Bloch. ed. Hispano Europea. 1972. V. Jucius e William F.Referências Bibliográficas 1. Michelon. Newman. 1969. C. Princípios de Administração — Uma Análise das Funções Administrativas. São Paulo: Editora Pioneira. 4. Gerência Empresarial — Métodos Modernos. 1976. Theo Haiman. Dirección y Gerencia. Atlas. 1993 4.

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