Celso Amorim

A diplomacia multilateral do Brasil

Um tributo a Rui Barbosa

MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES

Ministro de Estado Embaixador Celso Amorim Secretrio-Geral Embaixador Samuel Pinheiro Guimares

FUNDAO ALEXANDRE DE GUSMO

Presidente

Embaixador Jeronimo Moscardo

INSTITUTO DE PESQUISA DE RELAES INTERNACIONAIS

Diretor

Embaixador Carlos Henrique Cardim

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A diplomacia multilateral do Brasil

Um tributo a Rui Barbosa

Palestra do Ministro das Relaes Exteriores, Embaixador Celso Amorim, por ocasio da II Conferncia Nacional de Poltica Externa e Poltica Internacional - O Brasil e o Mundo que vem a Rio de Janeiro, Palcio Itamaraty, 5 de novembro de 2007

Fundao Alexandre de Gusmo Instituto de Pesquisa de Relaes Internacionais Braslia, 2007

Direitos de publicao reservados Fundao Alexandre de Gusmo Ministrio das Relaes Exteriores Esplanada dos Ministrios, Bloco H Anexo II, Trreo 70170-900 Braslia DF Telefones: (61) 3411 6033/6034/6847/6028 Fax: (61) 3411 9125 Site: www.funag.gov.br E-mail: pub1icacoes@funag.gov.br Capa RUI BARBOSA - SEGUNDA CONFERNCIA DA PAZ DA HAIA 1907 Equipe Tcnica Coordenao: ELIANE MIRANDA PAIVA Assistente de Coordenao e Produo: ARAPU DE SOUZA BRITO Diagramao: PAULO PEDERSOLLI

Impresso no Brasil 2007

Foi com muita satisfao que aceitei o convite para participar desta Segunda Conferncia Nacional de Poltica Externa e Poltica Internacional. Estive aqui no ano passado, na primeira edio da Conferncia, e posso dizer que me sinto muito vontade em estar entre professores e intelectuais que integram a comunidade acadmica brasileira na rea de poltica externa. Ns no Itamaraty e eu particularmente valorizamos muito o dilogo com as universidades. O contato dos diplomatas com o mundo acadmico sempre traz uma viso que nos enriquece e vai alm do dia-a-dia de nossos afazeres. Este ano comemoramos o centenrio da participao do Brasil na Segunda Conferncia da Paz da Haia. Por uma feliz coincidncia, 5 de novembro tambm o dia de nascimento de Rui Barbosa. Tive a oportunidade de servir na Embaixada do Brasil na Haia, no incio da dcada de 1980. Ao longo de minha carreira, sempre me senti atrado pela fascinante contribuio de Rui Barbosa s relaes internacionais de nosso Pas. Como afirmei em meu discurso perante a 48a Assemblia Geral das Naes Unidas em 1993, quando fui Chanceler do Governo Itamar Franco, Rui Barbosa foi um pioneiro da diplomacia multilateral no Brasil. Contemporneo do Baro do Rio Branco, o patrono da nossa diplomacia, Rui inaugurou uma linha de atuao que perdura at hoje: a defesa da igualdade entre os Estados e da democratizao das relaes internacionais.
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Em 1907, Rui Barbosa foi escolhido como chefe da delegao do Brasil Segunda Conferncia da Paz. O objetivo da Conferncia era discutir mecanismos de preservao da paz e de soluo pacfica dos conflitos internacionais. O foco era dirigido sobretudo ao direito internacional, mas os trabalhos no se limitavam a questes jurdicas em sentido estrito. Temas politicamente sensveis tambm afloravam durante os debates. A participao do Brasil na Conferncia da Haia representava simbolicamente o ingresso do Pas na cena internacional. Era o primeiro encontro verdadeiramente universal com a presena do Brasil. At ento, a experincia multilateral brasileira se restringia s conferncias pan-americanas. Durante a Conferncia, Rui tratou de vrias questes importantes, entre elas as normas aplicveis durante a guerra e o direito martimo. Tambm teve repercusso o debate sobre a Doutrina Drago, que rejeitava o uso da fora nos casos de cobrana de dvidas contratuais. Mas a proposta de reorganizao da Corte Permanente de Arbitragem foi o ponto que mais marcou sua atuao na Haia. A idia que ento se aventava era transformar a Corte Permanente em um tribunal com poderes muito mais amplos, uma espcie de rgo supranacional de justia e soluo de controvrsias entre os Estados. O plano das grandes potncias previa uma representao seletiva dentro dessa nova Corte, discriminando pases por nvel de importncia, sem critrios claros nem consensuais. O projeto naturalmente desagradou o Governo brasileiro.
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Respaldado por Rio Branco, que acompanhava de perto o assunto e enviava do Rio de Janeiro instrues delegao brasileira, Rui Barbosa defendeu com vigor o princpio da igualdade entre os Estados. Insistiu no direito das potncias menores de se verem condignamente representadas no projetado tribunal. Ao final, as prprias contradies do projeto se encarregaram de inviabilizar a criao, durante a Conferncia, de uma nova Corte internacional na forma excludente como havia sido concebida. Mas a mensagem brasileira havia sido deixada, diga-se de passagem, com brilho inquestionvel e conseqncias duradouras. Isso nos leva a refletir sobre a poltica multilateral do Brasil nos dias de hoje. Temos conscincia de que a afirmao dos valores e interesses brasileiros no mundo e sempre ser global em seu alcance. Sem entrar no mrito de saber se isso uma vantagem ou uma desvantagem, o Brasil no um pas pequeno. No tem e no pode ter uma poltica externa de pas pequeno. Reconhecemos que o destino do Brasil est ligado a seus vizinhos da Amrica do Sul. A vertente regional vital para ns. A integrao sul-americana e continuar a ser uma prioridade do Governo brasileiro. O aprofundamento do Mercosul e a consolidao da Unio Sul-Americana de Naes so parte desse processo. Uma poltica pr-integrao corresponde ao interesse nacional de longo prazo. Ao mesmo tempo em que nos percebemos latinoamericanos, e mais especificamente sul-americanos, reconhecemos a singularidade brasileira no contexto mundial.
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No h nisso incompatibilidade alguma. A posio do Brasil como ator global consistente com a nfase que damos integrao regional e vice-versa. Na realidade, a capacidade de coexistir pacificamente com nossos vizinhos e contribuir para o desenvolvimento da regio um fator relevante da nossa projeo internacional. O Brasil defensor intransigente de solues pacficas e tem manifesta preferncia pela via multilateral para resolver os conflitos. No h modo mais efetivo de aproximar os Estados, manter a paz, proteger os direitos humanos, promover o desenvolvimento sustentvel e construir solues negociadas para problemas comuns, como bem disse o Presidente Lula na abertura da 61 Assemblia Geral das Naes Unidas, em 2006. O multilateralismo encontra nas Naes Unidas sua mais legtima expresso. A ONU tem vocao universalista, de incluso dos povos e de respeito soberania de seus Estadosmembros. Sua maior legitimidade deriva de sua vocao universal e da representatividade da sua composio. A autoridade moral da ONU fundamenta sua ao transformadora e fortalece seu papel como foro privilegiado para disseminar idias e valores em benefcio de toda a humanidade. Mesmo quando as aes da ONU parecem no ter resultados imediatos, como nas grandes conferncias sobre meio ambiente, desenvolvimento social e direitos da mulher, entre outras, a ONU ajuda a formar a conscincia do mundo. Nosso histrico de colaborao com as Naes Unidas remonta poca da Segunda Guerra Mundial. O Brasil teve posio de liderana na Amrica Latina e participou ativamente
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com os Aliados da campanha contra o fascismo na Europa. Foi nesse contexto que o Brasil se tornou um dos 51 membros fundadores das Naes Unidas. Muitos aqui sabem que na Conferncia de Dumbarton Oaks, que preparou o primeiro projeto da Carta de So Francisco, em agosto de 1944, a delegao dos Estados Unidos, por instruo do Presidente Roosevelt, props o acrscimo de um sexto assento permanente no Conselho de Segurana. Como nos conta em suas memrias o ex-Secretrio de Estado Cordell Hull, esse assento permanente caberia ao Brasil devido a seu tamanho, populao, recursos e participao ativa na guerra. A configurao geopoltica do ps-guerra no permitiu que a proposta norte-americana avanasse. Mas o fato de que o Brasil tivesse sido lembrado naquele momento por si s expressivo. Eleito pela primeira vez membro no permanente do Conselho de Segurana em 1946, o Brasil se tornou o pas que mais vezes esteve presente naquele rgo para ocupar mandatos eletivos: nove no total, nmero igualado apenas pelo Japo. O Brasil participa tradicionalmente de operaes de paz, uma das atividades mais visveis e importantes das Naes Unidas. Na primeira grande operao de paz da ONU, a UNEF-I, que separou israelenses e egpcios no Suez, entre 1957 e 1967, colaboramos com um batalho de infantaria de 600 soldados. No total, o Brasil j participou de mais de 30 misses e cedeu cerca de 17 mil homens. Atualmente, participamos de 10 das 18 operaes de paz da ONU. Estamos no Haiti, dando nossa contribuio para o
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xito da MINUSTAH, juntamente com outros pases latinoamericanos. O Brasil detm o comando militar da Misso desde sua criao, em junho de 2004. Possui 1.200 soldados no terreno, alm de oficiais de Estado-Maior. A Misso tem um carter multidimensional que envolve, entre outros aspectos, a segurana do pas, a reconciliao ou coexistncia entre as diversas foras polticas e o apoio ao desenvolvimento econmico e social do Haiti. O mais importante para ns dar condies ao povo haitiano para que encontre seu prprio caminho e supere os entraves de pobreza e desigualdade que ainda enfrenta. Os resultados tm sido muito positivos. Visitei Porto Prncipe vrias vezes. A cada ocasio, notava-se melhora crescente nas condies de segurana. A vida no bairro/favela de Cit Soleil, outrora dominado por gangues e bandidos, aos poucos volta ao normal. Pude comprovar isso pessoalmente na minha ltima passagem pelo Haiti, no final de setembro deste ano. No ainda o cenrio ideal, mas houve, sem dvida, uma evoluo. Estamos fortalecendo a polcia nacional e as demais instituies do Estado haitiano. Continuamos engajados em projetos de cooperao, bilateralmente ou em parceira com terceiros pases e instituies. O xito da operao de paz no Haiti e em Angola, Moambique, Timor Leste, em que tambm participamos no significa que a ONU deva continuar como est. O sentimento preponderante entre os Estados-membros de que a Organizao necessita de uma reforma urgente.
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Desde o primeiro momento, apoiamos a criao do Conselho de Direitos Humanos. O Brasil teve participao de relevo nas negociaes para sua constituio. Confiamos em que o Conselho contribuir para a efetiva promoo e a proteo dos direitos humanos em todo o mundo, e que ponha fim seletividade e politizao que tanto caracterizaram a antiga Comisso de Direitos Humanos. Uma idia que temos defendido a de que a situao dos direitos humanos no mundo seja objeto de um Relatrio Global. Afinal, nesse campo, mais do que em nenhum outro, talvez, aplica-se o dito bblico de que mais fcil enxergar a farpa no olho do prximo do que a trave no seu prprio olho. Tambm apoiamos o estabelecimento da Comisso de Construo da Paz. A maioria dos conflitos no mundo ocorre em pases fragilizados econmica e socialmente. Seria um erro ignorar a ligao entre elementos socioeconmicos e situaes de insegurana. Para o Brasil, o aperfeioamento da estabilidade e da segurana est diretamente vinculado criao de condies de desenvolvimento para a maioria dos pases. Privilegiamos um sistema de segurana coletiva verdadeiramente multilateral. A fora militar s deve ser usada como ltimo recurso, nas condies claramente estabelecidas pela Carta da ONU, uma vez esgotados todos os esforos diplomticos. No processo de reforma das Naes Unidas, os avanos obtidos at o momento so louvveis, mas insuficientes. A Assemblia Geral, que representa a vontade coletiva dos Estadosmembros, deve ser revitalizada. Tambm o Conselho Econmico e Social, o ECOSOC, deve recobrar seu papel de foro de deliberao e inspirao para
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outras agncias e rgos do sistema internacional, inclusive as chamadas instituies de Bretton Woods (o FMI e o Banco Mundial). A reforma da ONU no estar completa tampouco sem a expanso e a atualizao do seu Conselho de Segurana, cujos membros permanentes seguem sendo os mesmos de seis dcadas atrs. Desde 1945, o nmero de Estados-membros quase quadruplicou, com acentuado aumento no nmero de pases em desenvolvimento. Naturalmente, difcil conciliar o ideal democrtico em sua forma mais pura, que inspirava o pensamento de Rui Barbosa, e a necessidade de um rgo com capacidade de deciso rpida e eficaz em temas que exigem solues muitas vezes em carter de urgncia, como so os da paz e segurana internacionais. No creio que haja respostas absolutas ou irrefutveis para essa contradio intrnseca. O que podemos almejar no atual estgio de evoluo da relao entre os Estados um sistema que busque equilibrar da melhor forma critrios de representatividade e de eficcia. A mudana que buscamos para o Conselho de Segurana tem, a nosso ver, esta caracterstica. Tampouco devemos ter a pretenso de legislar para a eternidade. necessrio que a reforma por que venha a passar o Conselho de Segurana esteja sujeita a uma reviso sem pr-julgamentos, dentro de um perodo razovel. Obviamente, novos membros permanentes no devem dispor do direito de veto, mecanismo por cuja eliminao gradual e/ou atenuao continuaremos a militar, dentro dos limites do realismo. A Organizao precisa se adaptar aos novos tempos. A inoperncia do Conselho de Segurana ficou evidente na guerra do Iraque e no conflito no Lbano em 2006. Tal como existe hoje, o Conselho incapaz de articular uma viso equilibrada e
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inclusiva da ordem internacional, que reflita de forma satisfatria as percepes do mundo em desenvolvimento. Juntamente com seus parceiros do G-4, o Brasil apia uma reforma que torne o Conselho de Segurana mais representativo e suas decises mais legtimas e eficazes. Em setembro ltimo, o Brasil se somou ndia, frica do Sul, Nigria e outros pases no co-patrocnio de projeto de resoluo para o lanamento imediato de negociaes. J no hora de seguir apenas debatendo. preciso decidir.

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O Brasil foi uma das 23 partes contratantes que firmaram o Acordo-Geral sobre Tarifas e Comrcio (GATT), criado para regular o sistema multilateral de comrcio com base, teoricamente ao menos, nos princpios de reciprocidade, nodiscriminao, transparncia, livre acesso aos mercados e direito dos Estados defesa comercial. Em 1948, o Brasil participou da Conferncia de Havana, onde defendeu medidas especiais em favor do desenvolvimento dos pases de economia jovem, como se dizia na poca. A partir da dcada de 1950, participamos da fundao das agncias especializadas, fundos e programas das Naes Unidas na rea econmica. Contribumos ativamente para os trabalhos do ECOSOC. Historicamente, a diplomacia brasileira tem feito da questo do desenvolvimento um tema central da nossa poltica
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multilateral. Em 1964, o Brasil participou da fundao da UNCTAD e do Grupo dos 77, que articula o conjunto de pases em desenvolvimento na ONU. Foi uma poca de grandes embates e tambm de muitas expectativas em relao nossa capacidade de reformar a ordem econmica internacional. Recordo, por exemplo, a incluso no GATT graas ao do G-77 da Parte IV do texto do Acordo Geral, relativa a comrcio e desenvolvimento. Defendamos um comrcio internacional mais justo e equitativo, que atendesse melhor aos interesses dos pases do ento chamado Terceiro Mundo. Essa batalha continua a ser travada at hoje. Como Embaixador em Genebra e como Ministro das Relaes Exteriores, acompanhei o final da Rodada Uruguai e a criao da OMC pela Ata de Marraqueche, em 1994. Apesar dos desequilbrios herdados do GATT e, em certa medida, agravados pelas idias dominantes na poca do chamado Consenso de Washington, a OMC representou avano institucional em direo a um sistema pautado por normas mais claras e universais. Os acordos de Marraqueche permitiram tambm que a agricultura, praticamente deixada de fora do antigo GATT, passasse a integrar, ainda que timidamente, o conjunto das regras multilaterais sobre o comrcio. Isso permitiu, inclusive, que, j no Governo Lula, tenhamos acionado com sucesso o rgo de Soluo de
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Controvrsias. Obtivemos vitrias importantes, para citar dois exemplos, nos contenciosos do algodo com os Estados Unidos e do acar com a Unio Europia. Cabe frisar que, em ambos os casos, os pedidos de consulta j haviam sido feitos no Governo anterior, mas a deciso politicamente mais difcil de passar ao estgio dos panels foi adotada na atual administrao. Continuamos empenhados em uma concluso exitosa das negociaes na Rodada de Doha, para que faa jus a seu nome de Agenda para o Desenvolvimento. Sem nenhum triunfalismo, posso afirmar com convico que o Brasil tem estado no centro do processo negociador. Em 2003, criamos o G-20 em Cancn, quando os Estados Unidos e a Unio Europia tentavam impor um acordo injusto, que deixava virtualmente intocados os subsdios agrcolas, e pouca ou nenhuma abertura oferecia a produtos de interesse dos pases em desenvolvimento, ao mesmo tempo em que exigiam destes concesses desproporcionais. O G-20 mudou o padro das negociaes no sistema GATT/OMC. Graas a um esforo constante de coordenao e mobilizao poltica e busca permanente de entendimento com outros grupos de pases em desenvolvimento pases de menor desenvolvimento relativo, pases dependentes de preferncias, economias pequenas e vulnerveis, etc. foi possvel alterar o rumo das negociaes. A principal expresso dessa nova dinmica foi a deciso, na Reunio Ministerial de Hong Kong de 2005, aps forte resistncia de pases desenvolvidos, de fixar-se uma data para a
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elimnao dos subsdios e outras formas distorcivas s exportaes de produtos agrcolas. Se bem-sucedidas, as negociaes na OMC ajudaro a tirar milhes de pessoas da pobreza. Agricultores que no podem competir com os recursos milionrios dos tesouros dos pases ricos finalmente tero uma chance. Pases que hoje no exportam produtos agrcolas podero comear a faz-lo. Estamos em um momento crucial. As negociaes esto perto de completar seis anos. Lderes mundiais continuam a manifestar apoio concluso da Rodada. essencial que os pases em desenvolvimento mantenham sua coeso. Ao mesmo tempo, temos que mostrar viso positiva e disposio de negociar. Vamos continuar trabalhando para obter resultados que sejam ambiciosos e satisfatrios aos nossos interesses. Os subsdios que distorcem o comrcio agrcola exportam fome e misria. Os pases desenvolvidos precisam reconhecer que essas questes no podem ser adiadas indefinidamente. Na ONU, na OMC e em outros foros, o Brasil tem procurado sensibilizar a comunidade internacional para os graves problemas dos pases mais pobres. De grande importncia foi o lanamento, em 2004, da Ao contra a Fome e a Pobreza. A iniciativa, liderada pelo Presidente Lula em parceria com seus colegas da Frana e do Chile, contou com o apoio do SecretrioGeral das Naes Unidas. Outros pases aderiram mais tarde a essa mobilizao. Ao todo, foi apoiada por 110 Estados. As propostas brasileiras contra a fome so discutidas em todos os foros relevantes. So amparadas pelo amplo
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reconhecimento internacional a programas sociais do Governo brasileiro, como o Bolsa-Famlia. A criao da UNITAID a Central Internacional para a Compra de Medicamentos contra AIDS, malria e tuberculose foi uma conseqncia direta da iniciativa do Presidente Lula. A ONU e a OMC so os dois pilares que sustentam a ordem mundial. Um mundo sem as Naes Unidas seria impensvel. O encaminhamento de solues para muitos problemas teria sido muito mais rduo, lento e complicado ou, em alguns casos, mesmo impossvel. Do mesmo modo, o comrcio internacional, sem a OMC, ficaria refm do unilateralismo e das polticas nocivas que no respeitam regra alguma e tendem a favorecer os mais fortes e privilegiados. No exagero dizer que, sem a OMC, o comrcio internacional ficaria sujeito a uma verdadeira lei da selva. O Brasil tem todo interesse na manuteno de um ordenamento jurdico internacional mais igualitrio, que leve em conta os desnveis no padro de desenvolvimento entre os pases. Isso se reflete nas aes de cooperao Sul-Sul que realizamos. Criamos o IBAS com a ndia e a frica do Sul. Somos trs grandes democracias multitnicas, multiculturais, cada uma em um continente do mundo em desenvolvimento, com desafios semelhantes. Para implementar iniciativas trilaterais de cooperao internacional, institumos o Fundo IBAS. Os projetos
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desenvolvidos com o auxlio do Fundo, no Haiti e na GuinBissau, receberam prmios da ONU e tm sido considerados como exemplos em processos de construo da paz. O Fundo IBAS um testemunho de que no preciso ser rico para ser solidrio e ajudar os mais pobres. O Brasil, sem perder de vista seus interesses e afinidades, prprios de uma nao democrtica multi-racial e em desenvolvimento, procura sempre que possvel contribuir para solues de consenso nos foros multilaterais. Credibilidade, coerncia e capacidade de articulao so atributos indispensveis para poder conversar com todas as partes envolvidas. As organizaes internacionais so, no fundo, mais do que simples espaos de cooperao e dilogo. Podem ter suas limitaes, mas so a via institucional mais adequada para realizar as aspiraes de justia e bem comum nas relaes entre os Estados. Existem tambm mecanismos informais que tratam dos temas afetos governana mundial. Um deles o G-8. Desde a Cpula de Evian, na Frana, em 2003, tem sido usual convidar lderes do mundo em desenvolvimento para participar de segmentos das reunies do Grupo. Na Cpula de 2005, realizada em Gleneagles, Esccia, comeou a ganhar corpo o dilogo ampliado com os pases do G-5 Brasil, frica do Sul, China, ndia e Mxico. Cresce a percepo entre os pases ricos de que os grandes temas globais no podem ser devidamente tratados sem a participao de pases em desenvolvimento. E aqui me refiro a uma participao real e concreta, no apenas figurativa, usada para
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legitimar decises tomadas por outros. Recordo as palavras do Presidente Lula na recente Cpula do IBAS em Pretria: De pouco vale ser convidado para a sobremesa no banquete dos poderosos. Desde a ltima Cpula do G-8, em Heiligendamm, tem havido sinais de avano nesse processo. Esboa-se um mecanismo de consultas entre os Chanceleres do G-8 e do G-5. O Presidente da Frana, Nicolas Sarkozy, recentemente falou da necessidade de ampliar logo tanto o G-8 quanto o Conselho de Segurana da ONU para incluir novos pases, entre os quais o Brasil. difcil prever se haver um G-11, G-12, G-13 ou outro G. Mas duas coisas so certas. Uma que esses mecanismos, embora teis, no substituem as instncias multilaterais formais. A outra que no existe ordem ou governana no plano internacional sem que a maioria esmagadora da humanidade participe de sua gesto. Mais uma vez se pe em evidncia a necessidade da democratizao das instncias decisrias internacionais, o que tambm nos remete a Rui Barbosa. Em 1907, o prprio Rui fez a seguinte avaliao dos resultados da Conferncia da Haia:
Se os resultados visveis da Segunda Conferncia ficam, entretanto, aqum das esperanas dos entusiastas da paz, os seus resultados invisveis, quero dizer a sua obra de insinuao, de penetrao, de ao moral, foram muito mais longe. (...) Ela mostrou aos fortes o papel necessrio dos fracos na elaborao do direito das gentes.

Mutatis mutandis, algo parecido poderia ser dito a respeito da Conferncia da OMC em Cancn, em 2003.
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Essa reflexo de Rui Barbosa reveladora de seu pensamento sobre a poltica internacional. Rui se empenhava na defesa de relaes internacionais menos assimtricas, fundamentadas na igualdade e na justia. Opunha-se a vises conservadoras da ordem mundial, que pretendiam fechar o acesso e calar a voz dos pases de fora do crculo do poder. Rui foi um visionrio. Apenas com o poder da palavra, ajudou a construir as bases da doutrina que conduziria aceitao universal do princpio da igualdade jurdica dos Estados, um dos pilares do multilateralismo contemporneo. Em 1949, San Tiago Dantas, que era um admirador de Rui Barbosa, registrou suas impresses sobre uma caracterstica marcante do ilustre baiano: a de acreditar que o momento de redeno da sociedade brasileira haveria de chegar um dia. Durante uma conferncia que fez na Casa de Rui Barbosa, disse San Tiago Dantas:
Quando refletimos na perenidade de sua presena entre ns, vemos que a lio de Rui Barbosa no reside apenas nas idias que propagou em seus livros e discursos, nem nas atitudes que assumiu em fidelidade aos valores com que comps o seu credo doutrinrio. Reside, tambm, nessa confiana que ele depositou nas foras vivas do nosso povo, na capacidade que elas teriam de construir uma sociedade nova, vencendo a estagnao, o compromisso e o privilgio da sociedade antiga, fadada a desaparecer.

*** Como assinalei no incio, Rui inaugurou uma tradio que ainda inspira a diplomacia brasileira no plano multilateral.
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Minha vinda aqui hoje, neste Palcio que tantas memrias nos traz, um pequeno gesto para expressar a estima que ns, diplomatas e autoridades da rea de poltica externa, continuamos a ter por esse mestre do saber jurdico. Por esse homem cuja auto-estima e sentido de nacionalidade nunca foram abalados por presses dos mais poderosos. Nos foros multilaterais, somos constantemente chamados a defender causas que exigem de ns muita perseverana. No podemos nos deixar abater diante da primeira dificuldade. Um mundo mais justo e pacfico certamente no se constri em um dia. Rui Barbosa, um dos maiores brasileiros de todos os tempos, lutou com fervor pelas causas em que acreditava. Essa determinao, aliada ao preparo intelectual e refinada eloqncia, fez dele um batalhador e um idealista. Que seu exemplo possa inspirar a todos ns, sempre.

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