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2010

Legislao
Cmara dos
Deputados

A srie Legislao rene normas jurdicas, textos ou conjunto LEGISLAO BRASILEIRA


de textos legais sobre matrias especficas, com o objetivo de
facilitar o acesso da sociedade legislao vigente no pas, pois SOBRE MEIO AMBIENTE

Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente | 3a edio


o conhecimento das normas que regem a vida dos brasileiros 3 edio
importante passo para o fortalecimento da prtica da cida-
dania. Assim, o Centro de Documentao e Informao, por
meio da Coordenao Edies Cmara, cumpre uma das suas
mais importantes atribuies: colaborar para que a Cmara dos
Deputados promova a consolidao da democracia.

Braslia | 2010

Capa_Legislao_Brasileira_Sobre_Meio_Ambiente_3ed_21_1_11.indd 1 1/7/2011 14:17:06


Legislao

Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente


3 edio

Apresentao
Includa entre as mais modernas e mais avanadas
do mundo, a legislao brasileira sobre o meio
ambiente motivo de orgulho para a Cmara dos
Deputados. Isso devido ao esforo com que bus-
camos corresponder s expectativas da sociedade
quanto ao tema que , indubitavelmente, umas
das nossas grandes preocupaes.

No entanto, no basta apenas elaborar leis:


preciso tambm divulg-las e faz-las chegar ao
povo para que possam ser conhecidas, aplicadas
e cumpridas efetivamente. Com tal propsito, a
Cmara dos Deputados publica a 3 edio desta
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente.

O interesse despertado pelas edies preceden-


tes comprova a importncia de que o tema se re-
veste hoje no Brasil, pois a ecologia no o avesso
da economia e que a defesa ambiental e o desen-
volvimento do pas podem sim caminhar juntos.

A expectativa que esta coletnea seja til s


brasileiras e aos brasileiros que do
o melhor de si na construo
de um futuro melhor, mais
saudvel e mais feliz.

Marco Maia
Presidente da Cmara
dos Deputados

Centro de Documentao e Informao Cedi


Coordenao Edies Cmara Coedi
Anexo II Praa dos Trs Poderes
Braslia (DF) CEP 70160-900
Telefone: (61) 3216-5809; fax: (61) 3216-5810
edicoes.cedi@camara.gov.br
Mesa da Cmara dos Deputados
54 Legislatura 1 Sesso Legislativa
2011

Presidente Marco Maia


1 Vice-Presidente Rose de Freitas
2o Vice-Presidente Eduardo da Fonte
1o Secretrio Eduardo Gomes
2o Secretrio Jorge Tadeu Mudalen
3o Secretrio Inocncio Oliveira
4o Secretrio Jlio Delgado

Suplentes de Secretrio

1o Suplente Geraldo Resende


2o Suplente Manato
3o Suplente Carlos Eduardo Cadoca
4o Suplente Srgio Moraes

Diretor-Geral Rogrio Ventura Teixeira

Secretrio-Geral da Mesa Srgio Sampaio


Contreiras de Almeida
LEGISLAO BRASILEIRA
SOBRE MEIO AMBIENTE
3 edio
Cmara dos Deputados

Legislao Brasileira
sobre Meio Ambiente

3 edio

Centro de Documentao e Informao


Edies Cmara
Braslia | 2010
CMARA DOS DEPUTADOS

DIRETORIA LEGISLATIVA
Diretor Afrsio Vieira Lima Filho
CENTRO DE DOCUMENTAO E INFORMAO
Diretor Adolfo C. A. R. Furtado
COORDENAO EDIES CMARA
Diretora Maria Clara Bicudo Cesar
COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS
Diretora Lda Maria Louzada Melgao
CONSULTORIA LEGISLATIVA
Diretor Ricardo Jos Pereira Rodrigues

2009, 1a edio; 2010, 2 edio (e-book).


Cmara dos Deputados
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Coordenao Edies Cmara Coedi
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Coordenao Edies Cmara


Projeto grfico Paula Scherre e Tereza Pires
Capa Giselle Sousa
Diagramao Giselle Sousa e Valter Luiz
Reviso Seo de Reviso e Indexao

SRIE
Legislao
n. 58

Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)


Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao.

Legislao brasileira sobre meio ambiente. 3. ed. Braslia : Cmara dos Deputados, Edies
Cmara, 2010.
576 p. (Srie legislao ; n. 58)

ISBN 978-85-736-5786-9

1. Meio ambiente, legislao, coletnea, Brasil. I. Srie.

CDU 504(81)(094)

ISBN 978-85-736-5746-3 (brochura) ISBN 978-85-736-5786-9 (e-book)


- NOTA DO EDITOR -

Esta coletnea rene as principais normas federais relacionadas ao meio


ambiente direito de todos e bem de uso comum do povo, conforme
assevera a Constituio Federal em seu art. 25. Considerando-se que a
expresso meio ambiente bastante abrangente e possui vrias e distintas
definies no meio acadmico, a seleo de normas que compem esta
coletnea orientou-se pelo conceito expresso na Lei n 6.938, de 31 de
agosto de 1981 (art. 3, I), que define meio ambiente como o conjunto
de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e bio-
lgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas.
A amplitude de conceito e a relevncia do tema, entretanto, ensejaram
um conjunto muito extenso de normas que esto relacionadas ao meio
ambiente, o que inviabiliza sua reproduo integral em volume nico.
Assim, deu-se preferncia quelas de alcance mais geral, como as que
definem direitos e obrigaes genricos, estabelecem polticas ambien-
tais ou tratam da proteo de espcies e reas ameaadas.
O volume dividido em trs partes. Nas duas primeiras so reproduzidos
na ntegra, respectivamente, os dispositivos constitucionais relativos ao meio
ambiente, alm de leis, decretos-leis e das medidas provisrias anteriores a
2001 (que tm fora de lei por tempo indeterminado, conforme o art. 2 da
Emenda Consticional n 32/2001). A terceira parte compe-se de uma lista
de decretos do Executivo que regulamentam a legislao selecionada e de
outras normas relacionadas ao tema, porm de aplicao mais restrita ou que
no tratam especificamente de meio ambiente. As normas que acrescem,
revogam ou alteram dispositivos de norma preexistente so apenas referidas
em notas de rodap na lei alterada, cujo texto j se encontra atualizado.
Devido grande quantidade de leis e consequente dificuldade de pes-
quisa, possvel que algumas normas ambientais ainda em vigor no
tenham sido citadas. No obstante, acredita-se que este volume ser um
precioso instrumento de consulta a todos quantos quiserem se informar
sobre a legislao ambiental vigente em nosso pas.
- Sumrio -

NORMAS CONSTITUCIONAIS
Constituio da Repblica Federativa do Brasil
[Dispositivos referentes ao meio ambiente] ................................................................ 13

LEIS, DECRETOS-LEIS E MEDIDAS PROVISRIAS


Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965
Institui o novo Cdigo Florestal ................................................................................. 23

Lei n 5.197, de 3 de janeiro de 1967


Dispe sobre a proteo fauna e d outras providncias ........................................... 51

Lei n 6.225, de 14 de julho de 1975


Dispe sobre discriminao, pelo Ministrio da Agricultura, de regies
para execuo obrigatria de planos de proteo ao solo e de combate
eroso e d outras providncias ................................................................................ 62

Decreto-Lei n 1.413, de 14 de agosto de 1975


Dispe sobre o controle da poluio do meio ambiente provocada
por atividades industriais ............................................................................................ 65

Lei n 6.803, de 2 de julho de 1980


Dispe sobre as diretrizes bsicas para o zoneamento industrial
nas reas crticas de poluio, e d outras providncias ............................................... 67

Lei n 6.902, de 27 de abril de 1981


Dispe sobre a criao de Estaes Ecolgicas, reas de
Proteo Ambiental e d outras providncias . ............................................................ 74

Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981


Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e
mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias . .............................. 79

Lei n 7.365, de 13 de setembro de 1985


Dispe sobre a fabricao de detergentes no biodegradveis . .................................. 107

Lei n 7.643, de 18 de dezembro de 1987


Probe a pesca de cetceo nas guas jurisdicionais brasileiras
e d outras providncias ........................................................................................... 108

Lei n 7.661, de 16 de maio de 1988


Institui o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro
e d outras providncias ........................................................................................... 109
Lei n 7.735, de 22 de fevereiro de 1989
Dispe sobre a extino de rgo e de entidade autrquica,
cria o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis e d outras providncias ........................................................... 114

Lei n 7.754, de 14 de abril de 1989


Estabelece medidas para proteo das florestas existentes nas
nascentes dos rios e d outras providncias . ............................................................. 117

Lei n 7.797, de 10 de julho de 1989


Cria o Fundo Nacional de Meio Ambiente e d outras providncias ......................... 119

Lei n 7.802, de 11 de julho de 1989


Dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem
e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao,
a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao,
o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao,
o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes
e afins, e d outras providncias ............................................................................... 122

Lei n 8.723, de 28 de outubro de 1993


Dispe sobre a reduo de emisso de poluentes por veculos
automotores e d outras providncias ....................................................................... 137

Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997


Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, regulamenta
o inciso XIX do art. 21 da Constituio Federal, e altera o
art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, que modificou a
Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989 ................................................................ 145

Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998


Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de
condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias ................. 171

Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999


Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional
de Educao Ambiental e d outras providncias ...................................................... 203

Lei n 9.966, de 28 de abril de 2000


Dispe sobre a preveno, o controle e a fiscalizao da poluio
causada por lanamento de leo e outras substncias nocivas ou
perigosas em guas sob jurisdio nacional e d outras providncias . ....................... 213

Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000


Dispe sobre a criao da Agncia Nacional de guas (ANA),
entidade federal de implementao da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos e de coordenao do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos, e d outras providncias ................................ 235
Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000
Regulamenta o art. 225, 1, incisos I, II, III e VII da Constituio
Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao
da Natureza e d outras providncias . ...................................................................... 254

Medida Provisria n 2.186-16, de 23 de agosto de 2001


Regulamenta o inciso II do 1 e o 4 do art. 225 da Constituio,
os arts. 1, 8, alnea j, 10, alnea c, 15 e 16, alneas 3 e 4 da Conveno
sobre Diversidade Biolgica, dispe sobre o acesso ao patrimnio gentico,
a proteo e o acesso ao conhecimento tradicional associado, a repartio de
benefcios e o acesso tecnologia e transferncia de tecnologia
para sua conservao e utilizao, e d outras providncias ....................................... 288

Lei n 10.650, de 16 de abril de 2003


Dispe sobre o acesso pblico aos dados e informaes existentes
nos rgos e entidades integrantes do Sisnama ......................................................... 315

Lei n 10.881, de 9 de junho de 2004


Dispe sobre os contratos de gesto entre a Agncia Nacional de
guas e entidades delegatrias das funes de Agncias de guas
relativas gesto de recursos hdricos de domnio da Unio
e d outras providncias ........................................................................................... 319

Lei n 11.105, de 24 de maro de 2005


Regulamenta os incisos II, IV e V do 1 do art. 225 da Constituio
Federal, estabelece normas de segurana e mecanismos de fiscalizao
de atividades que envolvam organismos geneticamente modificados (OGM)
e seus derivados, cria o Conselho Nacional de Biossegurana (CNBS),
reestrutura a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana (CTNBio),
dispe sobre a Poltica Nacional de Biossegurana (PNB), revoga a
Lei n 8.974, de 5 de janeiro de 1995, e a Medida Provisria
n 2.191-9, de 23 de agosto de 2001, e os arts. 5, 6, 7, 8, 9, 10
e 16 da Lei n 10.814, de 15 de dezembro de 2003, e d
outras providncias .................................................................................................. 325

Lei n 11.284, de 2 de maro de 2006


Dispe sobre a gesto de florestas pblicas para a produo sustentvel;
institui, na estrutura do Ministrio do Meio Ambiente, o Servio
Florestal Brasileiro (SFB); cria o Fundo Nacional de Desenvolvimento
Florestal (FNDF); altera as Leis nos 10.683, de 28 de maio de 2003,
5.868, de 12 de dezembro de 1972, 9.605, de 12 de fevereiro de 1998,
4.771, de 15 de setembro de 1965, 6.938, de 31 de agosto de 1981,
e 6.015, de 31 de dezembro de 1973; e d outras providncias ................................. 354

Lei n 11.428, de 22 de dezembro de 2006


Dispe sobre a utilizao e proteo da vegetao nativa do Bioma
Mata Atlntica, e d outras providncias .................................................................. 415
Lei n 11.460, de 21 de maro de 2007
Dispe sobre o plantio de organismos geneticamente modificados
em unidades de conservao; acrescenta dispositivos Lei n 9.985,
de 18 de julho de 2000, e Lei n 11.105, de 24 de maro de 2005;
revoga dispositivo da Lei n 10.814, de 15 de dezembro de 2003;
e d outras providncias ........................................................................................... 437

Lei n 11.516, de 28 de agosto de 2007


Dispe sobre a criao do Instituto Chico Mendes de Conservao da
Biodiversidade Instituto Chico Mendes; altera as Leis nos 7.735,
de 22 de fevereiro de 1989, 11.284, de 2 de maro de 2006, 9.985,
de 18 de julho de 2000, 10.410, de 11 de janeiro de 2002, 11.156,
de 29 de julho de 2005, 11.357, de 19 de outubro de 2006, e 7.957,
de 20 de dezembro de 1989; revoga dispositivos da Lei n 8.028,
de 12 de abril de 1990, e da Medida Provisria n 2.216-37, de 31
de agosto de 2001; e d outras providncias ............................................................. 438

Lei n 11.794, de 8 de outubro de 2008


Regulamenta o inciso VII do 1 do art. 225 da Constituio
Federal, estabelecendo procedimentos para o uso cientfico
de animais; revoga a Lei n 6.638, de 8 de maio de 1979;
e d outras providncias ........................................................................................... 448

Lei n 11.828, de 20 de novembro de 2008


Dispe sobre medidas tributrias aplicveis s doaes em espcie
recebidas por instituies financeiras pblicas controladas pela
Unio e destinadas a aes de preveno, monitoramento e
combate ao desmatamento e de promoo da conservao
e do uso sustentvel das florestas brasileiras . ............................................................ 461

LEI N 11.959, DE 29 DE JUNHO DE 2009


Dispe sobre a Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel da
Aquicultura e da Pesca, regula as atividades pesqueiras, revoga a Lei
n 7.679, de 23 de novembro de 1988, e dispositivos do Decreto-lei
n 221, de 28 de fevereiro de 1967, e d outras providncias . .................................. 463

LEI N 12.305, DE 2 DE AGOSTO DE 2010


Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei n 9.605,
de 12 de fevereiro de 1998; e d outras providncias................................................. 485

LISTA DE outras NORMAS CORRELATAS


Leis e Decretos-Leis ..............................................................................533
Decretos Legislativos .......................................................................541
Decretos ...................................................................................................549
NORMAS CONSTITUCIONAIS
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

- CONSTITUIO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL1 -

[Dispositivos referentes ao meio ambiente.]

............................................................................................................

TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS
FUNDAMENTAIS

CAPTULO I
Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilida-
de do direito vida, liberdade, igualdade, se-
gurana e propriedade, nos termos seguintes:
.................................................................................
LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio
pblico ou de entidade de que o Estado participe,
moralidade administrativa, ao meio ambiente e
ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor,
salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais
e do nus da sucumbncia;
.............................................................................

1
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 5 de outubro de 1988.

13
Srie Legislao

TTULO III
DA ORGANIZAO DO ESTADO

CAPTULO II
Da Unio
Art. 20. So bens da Unio:
.............................................................................
II as terras devolutas indispensveis defesa das fron-
teiras, das fortificaes e construes militares, das
vias federais de comunicao e preservao am-
biental, definidas em lei;
.................................................................................................
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios:
.............................................................................
VI proteger o meio ambiente e combater a poluio
em qualquer de suas formas;
VII preservar as florestas, a fauna e a flora;
.............................................................................
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal
legislar concorrentemente sobre:
.............................................................................
VI florestas, caa, pesca, fauna, conservao da nature-
za, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo
do meio ambiente e controle da poluio;

14
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

.............................................................................
VIII responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao
consumidor, a bens e direitos de valor artstico, es-
ttico, histrico, turstico e paisagstico;
.............................................................................

TTULO IV
DA ORGANIZAO DOS PODERES
............................................................................................................

CAPTULO IV
Das Funes Essenciais Justia

Seo I
Do Ministrio Pblico
....................................................................................................
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:
.............................................................................
III promover o inqurito civil e a ao civil pblica,
para a proteo do patrimnio pblico e social,
do meio ambiente e de outros interesses difusos
e coletivos;
.............................................................................

15
Srie Legislao

TTULO VII
DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA

CAPTULO I
Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do traba-
lho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar
a todos existncia digna, conforme os ditames da justi-
a social, observados os seguintes princpios:
.............................................................................
2
VI defesa do meio ambiente, inclusive mediante trata-
mento diferenciado conforme o impacto ambiental
dos produtos e servios e de seus processos de ela-
borao e prestao;
....................................................................................................
Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade eco-
nmica, o Estado exercer, na forma da lei, as funes
de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este
determinante para o setor pblico e indicativo para o
setor privado.
...................................................................................
3 O Estado favorecer a organizao da atividade ga-
rimpeira em cooperativas, levando em conta a pro-
teo do meio ambiente e a promoo econmico-
social dos garimpeiros.
..................................................................................

2
Inciso com redao dada pela Emenda Constitucional n 42, de 19-12-2003.

16
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

TTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
............................................................................................................

CAPTULO III
Da Educao, da Cultura e do Desporto
............................................................................................................

Seo II
Da Cultura
Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de
natureza material e imaterial, tomados individualmente
ou em conjunto, portadores de referncia identidade,
ao, memria dos diferentes grupos formadores da
sociedade brasileira, nos quais se incluem:
.............................................................................
V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico,
paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgi-
co, ecolgico e cientfico.
.............................................................................

CAPTULO VI
Do Meio Ambiente
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial
sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico

17
Srie Legislao

e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo


para as presentes e futuras geraes.
1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao
Poder Pblico:
3
I preservar e restaurar os processos ecolgicos es-
senciais e prover o manejo ecolgico das espcies
e ecossistemas;
4
II preservar a diversidade e a integridade do patrimnio
gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas
pesquisa e manipulao de material gentico;
5
III definir, em todas as unidades da Federao, espaos
territoriais e seus componentes a serem especial-
mente protegidos, sendo a alterao e a supresso
permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer
utilizao que comprometa a integridade dos atri-
butos que justifiquem sua proteo;
6
IV exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou
atividade potencialmente causadora de significati-
va degradao do meio ambiente, estudo prvio de
impacto ambiental, a que se dar publicidade;
7
V controlar a produo, a comercializao e o em-
prego de tcnicas, mtodos e substncias que com-
portem risco para a vida, a qualidade de vida e o
meio ambiente;

3
Inciso regulamentado pela Lei n 9.985, de 18-7-2000.
4
Inciso regulamentado pelas Leis nos 9.985, de 18-7-2000, e 11.105, de 24-3-2005.
5
Inciso regulamentado pela Lei n 9.985, de 18-7-2000.
6
Inciso regulamentado pela Lei n 11.105, de 24-3-2005.
7
Idem.

18
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

VI promover a educao ambiental em todos os nveis


de ensino e a conscientizao pblica para a preser-
vao do meio ambiente;
8
VII proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da
lei, as prticas que coloquem em risco sua funo
ecolgica, provoquem a extino de espcies ou
submetam os animais a crueldade.
2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a
recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com
soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competen-
te, na forma da lei.
3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio am-
biente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas,
a sanes penais e administrativas, independentemente
da obrigao de reparar os danos causados.
4 A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a
Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona
Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-
se-, na forma da lei, dentro de condies que assegu-
rem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto
ao uso dos recursos naturais.
5 So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas
pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias
proteo dos ecossistemas naturais.
6 As usinas que operem com reator nuclear devero ter
sua localizao definida em lei federal, sem o que no
podero ser instaladas.
....................................................................................................

8
Inciso regulamentado pelas Leis nos 9.985, de 18-7-2000, e 11.794, de 8-10-2008.

19
LEIS, DECRETOS-LEIS E
MEDIDAS PROVISRIAS
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

- LEI N 4.771,
DE 15 DE SETEMBRO DE 19659 -

Institui o novo Cdigo Florestal.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 As florestas existentes no territrio nacional e as de-
mais formas de vegetao, reconhecidas de utilidade
s terras que revestem, so bens de interesse comum
a todos os habitantes do Pas, exercendo-se os direitos
de propriedade, com as limitaes que a legislao em
geral e especialmente esta lei estabelecem.
10
1 As aes ou omisses contrrias s disposies deste
cdigo na utilizao e explorao das florestas e demais
formas de vegetao so consideradas uso nocivo da
propriedade, aplicando-se, para o caso, o procedimen-
to sumrio previsto no art. 275, inciso II, do Cdigo
de Processo Civil.
11
2 Para os efeitos deste cdigo, entende-se por:
I pequena propriedade rural ou posse rural familiar:
aquela explorada mediante o trabalho pessoal do
proprietrio ou posseiro e de sua famlia, admitida
a ajuda eventual de terceiro e cuja renda bruta seja
proveniente, no mnimo, em oitenta por cento, de

9
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 16 de setembro de 1965.
10
Pargrafo nico original com redao dada pela Medida Provisria n 2.166-67, de 24-8-2001.
11
Pargrafo acrescido pela Medida Provisria n 2.166-67, de 24-8-2001.

23
Srie Legislao

atividade agroflorestal ou do extrativismo, cuja rea


no supere:
a) cento e cinquenta hectares se localizada nos Esta-
dos do Acre, Par, Amazonas, Roraima, Rond-
nia, Amap e Mato Grosso e nas regies situadas
ao norte do paralelo 13 S, dos Estados de Tocan-
tins e Gois, e ao oeste do meridiano de 44 W, do
Estado do Maranho ou no Pantanal Mato-Gros-
sense ou Sul-Mato-Grossense;
b) cinquenta hectares, se localizada no polgono das
secas ou a leste do Meridiano de 44 W, do Estado
do Maranho; e
c) trinta hectares, se localizada em qualquer outra re-
gio do Pas;
II rea de preservao permanente: rea protegida nos
termos dos arts. 2 e 3 desta lei, coberta ou no
por vegetao nativa, com a funo ambiental de
preservar os recursos hdricos, a paisagem, a esta-
bilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico
de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-
estar das populaes humanas;
III Reserva Legal: rea localizada no interior de uma
propriedade ou posse rural, excetuada a de preser-
vao permanente, necessria ao uso sustentvel dos
recursos naturais, conservao e reabilitao dos
processos ecolgicos, conservao da biodiversida-
de e ao abrigo e proteo de fauna e flora nativas;
IV utilidade pblica:
a) as atividades de segurana nacional e proteo sanitria;

24
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

12
b) as obras essenciais de infraestrutura destinadas
aos servios pblicos de transporte, saneamento
e energia e aos servios de telecomunicaes e de
radiodifuso; e
c) demais obras, planos, atividades ou projetos pre-
vistos em resoluo do Conselho Nacional de
Meio Ambiente (Conama);
V interesse social:
a) as atividades imprescindveis proteo da integrida-
de da vegetao nativa, tais como: preveno, com-
bate e controle do fogo, controle da eroso, erradica-
o de invasoras e proteo de plantios com espcies
nativas, conforme resoluo do Conama;
b) as atividades de manejo agroflorestal sustentvel pra-
ticadas na pequena propriedade ou posse rural fami-
liar, que no descaracterizem a cobertura vegetal e
no prejudiquem a funo ambiental da rea; e
c) demais obras, planos, atividades ou projetos defi-
nidos em resoluo do Conama;
VI Amaznia Legal: os Estados do Acre, Par, Amazo-
nas, Roraima, Rondnia, Amap e Mato Grosso e
as regies situadas ao norte do paralelo 13 S, dos
Estados de Tocantins e Gois, e ao oeste do meri-
diano de 44 W, do Estado do Maranho.
Art. 2 Consideram-se de preservao permanente, pelo s
efeito desta lei, as florestas e demais formas de vegeta-
o natural situadas:

12
Alnea com redao dada pela Lei n 11.934, de 5-5-2009.

25
Srie Legislao

13
a) ao longo dos rios ou de qualquer curso dgua des-
de o seu nvel mais alto em faixa marginal cuja
largura mnima ser:
1 de 30 (trinta) metros para os cursos dgua de
menos de 10 (dez) metros de largura;
2 de 50 (cinquenta) metros para os cursos dgua
que tenham de 10 (dez) a 50 (cinquenta) me-
tros de largura;
3 de 100 (cem) metros para os cursos dgua
que tenham de 50 (cinquenta) a 200 (duzen-
tos) metros de largura;
4 de 200 (duzentos) metros para os cursos
dgua que tenham de 200 (duzentos) a 600
(seiscentos) metros de largura;
5 de 500 (quinhentos) metros para os cursos
dgua que tenham largura superior a 600
(seiscentos) metros;
b) ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios dgua
naturais ou artificiais;
14
c) nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chama-
dos olhos dgua, qualquer que seja a sua situao
topogrfica, num raio mnimo de 50 (cinquenta)
metros de largura;
d) no topo de morros, montes, montanhas e serras;
e) nas encostas ou partes destas, com declividade
superior a 45, equivalente a 100% na linha de
maior declive;

13
Alnea com redao dada pela Lei n 7.803, de 18-7-1989.
14
Idem.

26
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

f ) nas restingas, como fixadoras de dunas ou estabili-


zadoras de mangues;
15
g) nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da
linha de ruptura do relevo, em faixa nunca inferior
a 100 (cem) metros em projees horizontais;
16
h) em altitude superior a 1.800 (mil e oitocentos)
metros, qualquer que seja a vegetao.
17
Pargrafo nico. No caso de reas urbanas, assim entendi-
das as compreendidas nos permetros urbanos definidos por
lei municipal, e nas regies metropolitanas e aglomeraes ur-
banas, em todo o territrio abrangido, obervar-se- o disposto
nos respectivos planos diretores e leis de uso do solo, respeita-
dos os princpios e limites a que se refere este artigo.

Art. 3 Consideram-se, ainda, de preservao permanentes,


quando assim declaradas por ato do Poder Pblico, as flo-
restas e demais formas de vegetao natural destinadas:
a) a atenuar a eroso das terras;
b) a fixar as dunas;
c) a formar faixas de proteo ao longo de rodovias
e ferrovias;
d) a auxiliar a defesa do territrio nacional a critrio
das autoridades militares;
e) a proteger stios de excepcional beleza ou de valor
cientfico ou histrico;

15
Alnea com redao dada pela Lei n 7.803, de 18-7-1989.
16
Idem.
17
Pargrafo acrescido pela Lei n 7.803, de 18-7-1989.

27
Srie Legislao

f ) a asilar exemplares da fauna ou flora ameaados


de extino;
g) a manter o ambiente necessrio vida das popula-
es silvcolas;
h) a assegurar condies de bem-estar pblico.
1 A supresso total ou parcial de florestas de preservao
permanente s ser admitida com prvia autorizao
do Poder Executivo Federal, quando for necessria
execuo de obras, planos, atividades ou projetos de
utilidade pblica ou interesse social.
2 As florestas que integram o Patrimnio Indgena ficam
sujeitas ao regime de preservao permanente (letra g)
pelo s efeito desta lei.
18
Art. 3-A. A explorao dos recursos florestais em terras indge-
nas somente poder ser realizada pelas comunidades
indgenas em regime de manejo florestal sustentvel,
para atender a sua subsistncia, respeitados os arts. 2
e 3 deste cdigo.
19
Art. 4 A supresso de vegetao em rea de preservao per-
manente somente poder ser autorizada em caso de
utilidade pblica ou de interesse social, devidamente
caracterizados e motivados em procedimento adminis-
trativo prprio, quando inexistir alternativa tcnica e
locacional ao empreendimento proposto.
1 A supresso de que trata o caput deste artigo depende-
r de autorizao do rgo ambiental estadual compe-
tente, com anuncia prvia, quando couber, do rgo

18
Artigo acrescido pela Medida Provisria n 2.166-67, de 24-8-2001.
19
Artigo com redao dada pela Medida Provisria n 2.166-67, de 24-8-2001.

28
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

federal ou municipal de meio ambiente, ressalvado o


disposto no 2 deste artigo.
2 A supresso de vegetao em rea de preservao per-
manente situada em rea urbana, depender de auto-
rizao do rgo ambiental competente, desde que o
Municpio possua conselho de meio ambiente com ca-
rter deliberativo e plano diretor, mediante anuncia
prvia do rgo ambiental estadual competente fun-
damentada em parecer tcnico.
3 O rgo ambiental competente poder autorizar a su-
presso eventual e de baixo impacto ambiental, assim
definido em regulamento, da vegetao em rea de
preservao permanente.
4 O rgo ambiental competente indicar, previamente
emisso da autorizao para a supresso de vegetao
em rea de preservao permanente, as medidas mi-
tigadoras e compensatrias que devero ser adotadas
pelo empreendedor.
5 A supresso de vegetao nativa protetora de nascen-
tes, ou de dunas e mangues, de que tratam, respectiva-
mente, as alneas c e f do art. 2 deste cdigo, somente
poder ser autorizada em caso de utilidade pblica.
6 Na implantao de reservatrio artificial obrigatria
a desapropriao ou aquisio, pelo empreendedor, das
reas de preservao permanente criadas no seu entor-
no, cujos parmetros e regime de uso sero definidos
por resoluo do Conama.

29
Srie Legislao

7 permitido o acesso de pessoas e animais s reas de


preservao permanente, para obteno de gua, desde
que no exija a supresso e no comprometa a regenera-
o e a manuteno a longo prazo da vegetao nativa.
20
Art. 5 (Revogado.)
21
Art. 6 (Revogado.)
Art. 7 Qualquer rvore poder ser declarada imune de corte,
mediante ato do Poder Pblico, por motivo de sua loca-
lizao, raridade, beleza ou condio de porta-sementes.
Art. 8 Na distribuio de lotes destinados agricultura, em
planos de colonizao e de reforma agrria, no devem
ser includas as reas florestadas de preservao perma-
nente de que trata esta lei, nem as florestas necessrias
ao abastecimento local ou nacional de madeiras e ou-
tros produtos florestais.
Art. 9 As florestas de propriedade particular, enquanto in-
divisas com outras, sujeitas a regime especial, ficam
subordinadas s disposies que vigorarem para estas.
Art. 10. No permitida a derrubada de florestas, situadas em
reas de inclinao entre 25 a 45 graus, s sendo nelas
tolerada a extrao de toros, quando em regime de uti-
lizao racional, que vise a rendimentos permanentes.
Art. 11. O emprego de produtos florestais ou hulha como
combustvel obriga o uso de dispositivo, que impea
difuso de fagulhas suscetveis de provocar incndios,
nas florestas e demais formas de vegetao marginal.

20
Artigo revogado pela Lei n 9.985, de 18-7-2000.
21
Idem.

30
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

22
Art. 12. Nas florestas plantadas, no consideradas de preserva-
o permanente, livre a extrao de lenha e demais
produtos florestais ou a fabricao de carvo. Nas de-
mais florestas depender de norma estabelecida em ato
do Poder Federal ou Estadual, em obedincia a pres-
cries ditadas pela tcnica e s peculiaridades locais.
Art. 13. O comrcio de plantas vivas, oriundas de florestas, de-
pender de licena da autoridade competente.
Art. 14. Alm dos preceitos gerais a que est sujeita a utilizao das
florestas, o Poder Pblico Federal ou Estadual poder:
a) prescrever outras normas que atendam s peculia-
ridades locais;
23
b) proibir ou limitar o corte das espcies vegetais raras,
endmicas, em perigo ou ameaadas de extino,
bem como as espcies necessrias subsistncia das
populaes extrativistas, delimitando as reas com-
preendidas no ato, fazendo depender de licena
prvia, nessas reas, o corte de outras espcies;
c) ampliar o registro de pessoas fsicas ou jurdicas
que se dediquem extrao, indstria e comrcio
de produtos ou subprodutos florestais.
24
Art. 15. Fica proibida a explorao sob forma emprica das flo-
restas primitivas da bacia amaznica que s podero ser
utilizadas em observncia a planos tcnicos de condu-
o e manejo a serem estabelecidos por ato do Poder
Pblico, a ser baixado dentro do prazo de um ano.

22
Parte final do artigo regulamentada pelo Decreto n 5.975, de 30-11-2006.
23
Alnea com redao dada pela Medida Provisria n 2.166-67, de 24-8-2001.
24
Artigo regulamentado pelo Decreto n 5.975, de 30-11-2006.

31
Srie Legislao

25
Art. 16. As florestas e outras formas de vegetao nativa, ressal-
vadas as situadas em rea de preservao permanente,
assim como aquelas no sujeitas ao regime de utili-
zao limitada ou objeto de legislao especfica, so
suscetveis de supresso, desde que sejam mantidas, a
ttulo de reserva legal, no mnimo:
I oitenta por cento, na propriedade rural situada em
rea de floresta localizada na Amaznia Legal;
II trinta e cinco por cento, na propriedade rural si-
tuada em rea de cerrado localizada na Amaznia
Legal, sendo no mnimo vinte por cento na pro-
priedade e quinze por cento na forma de compen-
sao em outra rea, desde que esteja localizada na
mesma microbacia, e seja averbada nos termos do
7 deste artigo;
III vinte por cento, na propriedade rural situada em
rea de floresta ou outras formas de vegetao nati-
va localizada nas demais regies do Pas; e
IV vinte por cento, na propriedade rural em rea de cam-
pos gerais localizada em qualquer regio do Pas.
1 O percentual de reserva legal na propriedade situada
em rea de floresta e cerrado ser definido consideran-
do separadamente os ndices contidos nos incisos I e II
deste artigo.
2 A vegetao da reserva legal no pode ser suprimida,
podendo apenas ser utilizada sob regime de manejo
florestal sustentvel, de acordo com princpios e cri-
trios tcnicos e cientficos estabelecidos no regula-

25
Artigo com redao dada pela Medida Provisria n 2.166-67, de 24-8-2001, e regulamentado pelo
Decreto n 5.975, de 30-11-2006.

32
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

mento, ressalvadas as hipteses previstas no 3 deste


artigo, sem prejuzo das demais legislaes especficas.
3 Para cumprimento da manuteno ou compensao
da rea de reserva legal em pequena propriedade ou
posse rural familiar, podem ser computados os plan-
tios de rvores frutferas ornamentais ou industriais,
compostos por espcies exticas, cultivadas em sistema
intercalar ou em consrcio com espcies nativas.
4 A localizao da reserva legal deve ser aprovada pelo
rgo ambiental estadual competente ou, mediante
convnio, pelo rgo ambiental municipal ou outra
instituio devidamente habilitada, devendo ser consi-
derados, no processo de aprovao, a funo social da
propriedade, e os seguintes critrios e instrumentos,
quando houver:
I o plano de bacia hidrogrfica;
II o plano diretor municipal;
III o zoneamento ecolgico-econmico;
IV outras categorias de zoneamento ambiental; e
V a proximidade com outra Reserva Legal, rea de
Preservao Permanente, unidade de conservao
ou outra rea legalmente protegida.
5 O Poder Executivo, se for indicado pelo Zoneamen-
to Ecolgico Econmico (ZEE)26 e pelo Zoneamento
Agrcola, ouvidos o Conama, o Ministrio do Meio
Ambiente e o Ministrio da Agricultura e do Abasteci-
mento, poder:

26
Os critrios para o Zoneamento Ecolgico-Econmico do Brasil foram estabelecidos pelo Decreto n 4.297,
de 10-7-2002.

33
Srie Legislao

I reduzir, para fins de recomposio, a reserva legal,


na Amaznia Legal, para at cinquenta por cen-
to da propriedade, excludas, em qualquer caso, as
reas de Preservao Permanente, os ectonos, os
stios e ecossistemas especialmente protegidos, os
locais de expressiva biodiversidade e os corredores
ecolgicos; e
II ampliar as reas de reserva legal, em at cinquenta
por cento dos ndices previstos neste cdigo, em
todo o territrio nacional.
6 Ser admitido, pelo rgo ambiental competente, o
cmputo das reas relativas vegetao nativa existen-
te em rea de preservao permanente no clculo do
percentual de reserva legal, desde que no implique
em converso de novas reas para o uso alternativo do
solo, e quando a soma da vegetao nativa em rea de
preservao permanente e reserva legal exceder a:
I oitenta por cento da propriedade rural localizada
na Amaznia Legal;
II cinquenta por cento da propriedade rural localiza-
da nas demais regies do Pas; e
III vinte e cinco por cento da pequena propriedade defi-
nida pelas alneas b e c do inciso I do 2 do art. 1.
7 O regime de uso da rea de preservao permanente
no se altera na hiptese prevista no 6.
8 A rea de reserva legal deve ser averbada margem da
inscrio de matrcula do imvel, no registro de im-
veis competente, sendo vedada a alterao de sua des-

34
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

tinao, nos casos de transmisso, a qualquer ttulo,


de desmembramento ou de retificao da rea, com as
excees previstas neste cdigo.
9 A averbao da reserva legal da pequena propriedade ou
posse rural familiar gratuita, devendo o Poder Pblico
prestar apoio tcnico e jurdico, quando necessrio.
10. Na posse, a reserva legal assegurada por Termo de
Ajustamento de Conduta, firmado pelo possuidor com
o rgo ambiental estadual ou federal competente, com
fora de ttulo executivo e contendo, no mnimo, a lo-
calizao da reserva legal, as suas caractersticas ecolgi-
cas bsicas e a proibio de supresso de sua vegetao,
aplicando-se, no que couber, as mesmas disposies
previstas neste cdigo para a propriedade rural.
11. Poder ser instituda reserva legal em regime de con-
domnio entre mais de uma propriedade, respeitado
o percentual legal em relao a cada imvel, median-
te a aprovao do rgo ambiental estadual compe-
tente e as devidas averbaes referentes a todos os
imveis envolvidos.
Art. 17. Nos loteamentos de propriedades rurais, a rea desti-
nada a completar o limite percentual fixado na letra a
do artigo antecedente, poder ser agrupada numa s
poro em condomnio entre os adquirentes.
Art. 18. Nas terras de propriedade privada, onde seja necessrio
o florestamento ou o reflorestamento de preservao
permanente, o Poder Pblico Federal poder faz-lo
sem desapropri-las, se no o fizer o proprietrio.

35
Srie Legislao

1 Se tais reas estiverem sendo utilizadas com culturas,


de seu valor dever ser indenizado o proprietrio.
2 As reas assim utilizadas pelo Poder Pblico Federal
ficam isentas de tributao.
27
Art. 19. A explorao de florestas e formaes sucessoras, tan-
to de domnio pblico como de domnio privado,
depender de prvia aprovao pelo rgo estadual
competente do Sistema Nacional do Meio Ambien-
te (Sisnama), bem como da adoo de tcnicas de
conduo, explorao, reposio florestal e manejo
compatveis com os variados ecossistemas que a co-
bertura arbrea forme.
1 Compete ao Ibama a aprovao de que trata o caput
deste artigo:
I nas florestas pblicas de domnio da Unio;
II nas unidades de conservao criadas pela Unio;
III nos empreendimentos potencialmente causadores
de impacto ambiental nacional ou regional, defini-
dos em resoluo do Conselho Nacional do Meio
Ambiente (Conama).
2 Compete ao rgo ambiental municipal a aprovao
de que trata o caput deste artigo:
I nas florestas pblicas de domnio do Municpio;
II nas unidades de conservao criadas pelo Municpio;
III nos casos que lhe forem delegados por convnio
ou outro instrumento admissvel, ouvidos, quando

27
Artigo com redao dada pela Lei n 11.284, de 2-3-2006, e regulamentado pelo Decreto n 5.975, de
30-11-2006.

36
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

couber, os rgos competentes da Unio, dos Esta-


dos e do Distrito Federal.
3 No caso de reposio florestal, devero ser priorizados
projetos que contemplem a utilizao de espcies nativas.
28
Art. 20. As empresas industriais que, por sua natureza, consu-
mirem grande quantidades de matria-prima florestal
sero obrigadas a manter, dentro de um raio em que
a explorao e o transporte sejam julgados econmi-
cos, um servio organizado, que assegure o plantio
de novas reas, em terras prprias ou pertencentes a
terceiros, cuja produo sob explorao racional, seja
equivalente ao consumido para o seu abastecimento.
Pargrafo nico. O no cumprimento do disposto neste ar-
tigo, alm das penalidades previstas neste cdigo, obriga os
infratores ao pagamento de uma multa equivalente a 10%
(dez por cento) do valor comercial da matria-prima florestal
nativa consumida alm da produo da qual participe.

29
Art. 21. As empresas siderrgicas, de transporte e outras, base
de carvo vegetal, lenha ou outra matria-prima flo-
restal, so obrigadas a manter florestas prprias para
explorao racional ou a formar, diretamente ou por
intermdio de empreendimentos dos quais partici-
pem, florestas destinadas ao seu suprimento.
Pargrafo nico. A autoridade competente fixar para cada
empresa o prazo que lhe facultado para atender ao disposto
neste artigo, dentro dos limites de 5 a 10 anos.

28
Artigo regulamentado pelo Decreto n 5.975, de 30-11-2006.
29
Idem.

37
Srie Legislao

30
Art. 22. A Unio, diretamente, atravs do rgo executivo es-
pecfico, ou em convnio com os Estados e Munic-
pios, fiscalizar a aplicao das normas deste cdigo,
podendo, para tanto, criar os servios indispensveis.
Pargrafo nico. Nas reas urbanas, a que se refere o pargra-
fo nico do art. 2 desta lei, a fiscalizao da competncia
dos Municpios, atuando a Unio supletivamente.

Art. 23. A fiscalizao e a guarda das florestas pelos servios es-


pecializados no excluem a ao da autoridade policial
por iniciativa prpria.
Art. 24. Os funcionrios florestais, no exerccio de suas fun-
es, so equiparados aos agentes de segurana pbli-
ca, sendo-lhes assegurado o porte de armas.
Art. 25. Em caso de incndio rural, que no se possa extinguir
com os recursos ordinrios, compete no s ao fun-
cionrio florestal, como a qualquer outra autoridade
pblica, requisitar os meios materiais e convocar os
homens em condies de prestar auxlio.
Art. 26. Constituem contravenes penais, punveis com trs
meses a um ano de priso simples ou multa de uma a
cem vezes o salrio mnimo mensal, do lugar e da data
da infrao ou ambas as penas cumulativamente:
a) destruir ou danificar a floresta considerada de pre-
servao permanente, mesmo que em formao
ou utiliz-la com infringncia das normas estabe-
lecidas ou previstas nesta lei;
b) cortar rvores em florestas de preservao perma-
nente, sem permisso da autoridade competente;

30
Artigo com redao dada pela Lei n 7.803, de 18-7-1989.

38
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

c) penetrar em floresta de preservao permanente


conduzindo armas, substncias ou instrumentos
prprios para caa proibida ou para explorao de
produtos ou subprodutos florestais, sem estar mu-
nido de licena da autoridade competente;
d) causar danos aos Parques Nacionais, Estaduais ou
Municipais, bem como s Reservas Biolgicas;
e) fazer fogo, por qualquer modo, em florestas e de-
mais formas de vegetao, sem tomar as precau-
es adequadas;
f ) fabricar, vender, transportar ou soltar bales que
possam provocar incndios nas florestas e demais
formas de vegetao;
g) impedir ou dificultar a regenerao natural de flo-
restas e demais formas de vegetao;
h) receber madeira, lenha, carvo e outros produtos
procedentes de florestas, sem exigir a exibio de
licena do vendedor, outorgada pela autorida-
de competente e sem munir-se da via que dever
acompanhar o produto, at final beneficiamento;
i) transportar ou guardar madeiras, lenha, carvo e ou-
tros produtos procedentes de florestas, sem licena
vlida para todo o tempo da viagem ou do armaze-
namento, outorgada pela autoridade competente;
j) deixar de restituir autoridade, licenas extintas
pelo decurso do prazo ou pela entrega ao consu-
midor dos produtos procedentes de florestas;

39
Srie Legislao

l) empregar, como combustvel, produtos florestais


ou hulha, sem uso de dispositivo que impea a di-
fuso de fagulhas, suscetveis de provocar incn-
dios nas florestas;
m) soltar animais ou no tomar precaues necess-
rias para que o animal de sua propriedade no pe-
netre em florestas sujeitas a regime especial;
n) matar, lesar ou maltratar, por qualquer modo ou
meio, plantas de ornamentao de logradouros
pblicos ou em propriedade privada alheia ou r-
vore imune de corte;
o) extrair de florestas de domnio pblico ou con-
sideradas de preservao permanente, sem prvia
autorizao, pedra, areia, cal ou qualquer outra
espcie de minerais;
p) (vetada);
31
q) transformar madeiras de lei em carvo, inclusive
para qualquer efeito industrial, sem licena da au-
toridade competente.
Art. 27. proibido o uso de fogo nas florestas e demais formas
de vegetao.
32
Pargrafo nico. Se peculiaridades locais ou regionais justifi-
carem o emprego do fogo em prticas agropastoris ou florestais,
a permisso ser estabelecida em ato do Poder Pblico, circuns-
crevendo as reas e estabelecendo normas de precauo.

Art. 28. Alm das contravenes estabelecidas no artigo prece-


dente, subsistem os dispositivos sobre contravenes

31
Alnea includa pela Lei n 5.870, de 26-3-1973.
32
Pargrafo regulamentado pelo Decreto n 2.661, de 8-7-1998.

40
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

e crimes previstos no Cdigo Penal e nas demais leis,


com as penalidades neles cominadas.
Art. 29. As penalidades incidiro sobre os autores, sejam eles:
a) diretos;
b) arrendatrios, parceiros, posseiros, gerentes, admi-
nistradores, diretores, promitentes compradores ou
proprietrios das reas florestais, desde que pratica-
das por prepostos ou subordinados e no interesse
dos preponentes ou dos superiores hierrquicos;
c) autoridades que se omitirem ou facilitarem, por
consentimento legal, na prtica do ato.
Art. 30. Aplicam-se s contravenes previstas neste cdigo as
regras gerais do Cdigo Penal e da Lei de Contraven-
es Penais, sempre que a presente lei no disponha de
modo diverso.
Art. 31. So circunstncias que agravam a pena, alm das previs-
tas no Cdigo Penal e na Lei de Contravenes Penais:
a) cometer a infrao no perodo de queda das se-
mentes ou de formao das vegetaes prejudica-
das, durante a noite, em domingos ou dias feria-
dos, em pocas de seca ou inundaes;
b) cometer a infrao contra a floresta de preservao
permanente ou material dela provindo.
Art. 32. A ao penal independe de queixa, mesmo em se tra-
tando de leso em propriedade privada, quando os bens
atingidos so florestas e demais formas de vegetao,
instrumentos de trabalho, documentos e atos relacio-
nados com a proteo florestal disciplinada nesta lei.

41
Srie Legislao

Art. 33. So autoridades competentes para instaurar, presidir e


proceder a inquritos policiais, lavrar autos de priso
em flagrante e intentar a ao penal, nos casos de cri-
mes ou contravenes, previstos nesta lei, ou em outras
leis e que tenham por objeto florestas e demais formas
de vegetao, instrumentos de trabalho, documentos e
produtos procedentes das mesmas:
a) as indicadas no Cdigo de Processo Penal;
b) os funcionrios da repartio florestal e de autar-
quias, com atribuies correlatas, designados para
a atividade de fiscalizao.
Pargrafo nico. Em caso de aes penais simultneas, pelo
mesmo fato, iniciadas por vrias autoridades, o Juiz reunir os
processos na jurisdio em que se firmou a competncia.

Art. 34. As autoridades referidas no item b do artigo anterior, ra-


tificada a denncia pelo Ministrio Pblico, tero ainda
competncia igual deste, na qualidade de assistente, pe-
rante a Justia comum, nos feitos de que trata esta lei.
Art. 35. A autoridade apreender os produtos e os instrumen-
tos utilizados na infrao e, se no puderem acom-
panhar o inqurito, por seu volume e natureza, sero
entregues ao depositrio pblico local, se houver e, na
sua falta, ao que for nomeado pelo Juiz, para ulterior
devoluo ao prejudicado. Se pertencerem ao agente
ativo da infrao, sero vendidos em hasta pblica.
Art. 36. O processo das contravenes obedecer ao rito sum-
rio da Lei n 1.508 de l9 de dezembro de 1951, no
que couber.
Art. 37. No sero transcritos ou averbados no Registro Geral
de Imveis os atos de transmisso inter vivos ou causa

42
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

mortis, bem como a constituio de nus reais, sobre


imveis da zona rural, sem a apresentao de certido
negativa de dvidas referentes a multas previstas nesta
lei ou nas leis estaduais supletivas, por deciso transi-
tada em julgado.
33
Art. 37-A. No permitida a converso de florestas ou outra for-
ma de vegetao nativa para uso alternativo do solo na
propriedade rural que possui rea desmatada, quando
for verificado que a referida rea encontra-se abando-
nada, subutilizada ou utilizada de forma inadequada,
segundo a vocao e capacidade de suporte do solo.
1 Entende-se por rea abandonada, subutilizada ou uti-
lizada de forma inadequada, aquela no efetivamen-
te utilizada, nos termos do 3, do art. 6 da Lei
n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, ou que no aten-
da aos ndices previstos no art. 6 da referida lei, res-
salvadas as reas de pousio na pequena propriedade ou
posse rural familiar ou de populao tradicional.
2 As normas e mecanismos para a comprovao da ne-
cessidade de converso sero estabelecidos em regula-
mento, considerando, dentre outros dados relevantes,
o desempenho da propriedade nos ltimos trs anos,
apurado nas declaraes anuais do Imposto sobre a
Propriedade Territorial Rural (ITR).
3 A regulamentao de que trata o 2 estabelecer pro-
cedimentos simplificados:
I para a pequena propriedade rural; e

33
Artigo acrescido pela Medida Provisria n 2.166-67, de 24-8-2001.

43
Srie Legislao

II para as demais propriedades que venham atingindo


os parmetros de produtividade da regio e que no
tenham restries perante os rgos ambientais.
4 Nas reas passveis de uso alternativo do solo, a supres-
so da vegetao que abrigue espcie ameaada de extin-
o, depender da adoo de medidas compensatrias e
mitigadoras que assegurem a conservao da espcie.
5 Se as medidas necessrias para a conservao da espcie im-
possibilitarem a adequada explorao econmica da pro-
priedade, observar-se- o disposto na alnea b do art. 14.
6 proibida, em rea com cobertura florestal primria
ou secundria em estgio avanado de regenerao, a
implantao de projetos de assentamento humano ou
de colonizao para fim de reforma agrria, ressalvados
os projetos de assentamento agroextrativista, respeita-
das as legislaes especficas.
34
Art. 38. (Revogado.)
35
Art. 39. (Revogado.)
Art. 40. (Vetado.)
Art. 41. Os estabelecimentos oficiais de crdito concedero
prioridades aos projetos de florestamento, refloresta-
mento ou aquisio de equipamentos mecnicos ne-
cessrios aos servios, obedecidas as escalas anterior-
mente fixadas em lei.
Pargrafo nico. Ao Conselho Monetrio Nacional, dentro
de suas atribuies legais, como rgo disciplinador do cr-
dito e das operaes creditcias em todas suas modalidades
e formas, cabe estabelecer as normas para os financiamentos
34
Artigo revogado pela Lei n 5.106, de 2-9-1966.
35
Artigo revogado pela Lei n 5.868, de 12-12-1972.

44
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

florestais, com juros e prazos compatveis, relacionados com


os planos de florestamento e reflorestamento aprovados pelo
Conselho Florestal Federal.

Art. 42. Dois anos depois da promulgao desta lei, nenhuma au-
toridade poder permitir a adoo de livros escolares de
leitura que no contenham textos de educao florestal,
previamente aprovados pelo Conselho Federal de Educa-
o, ouvido o rgo florestal competente.
1 As estaes de rdio e televiso incluiro, obrigatoria-
mente, em suas programaes, textos e dispositivos de
interesse florestal, aprovados pelo rgo competente
no limite mnimo de cinco (5) minutos semanais, dis-
tribudos ou no em diferentes dias.
2 Nos mapas e cartas oficiais sero obrigatoriamente as-
sinalados os Parques e Florestas Pblicas.
3 A Unio e os Estados promovero a criao e o desen-
volvimento de escolas para o ensino florestal, em seus
diferentes nveis.
Art. 43. Fica instituda a Semana Florestal, em datas fixadas
para as diversas regies do Pas, do decreto federal. Ser
a mesma comemorada, obrigatoriamente, nas escolas e
estabelecimentos pblicos ou subvencionados, atravs
de programas objetivos em que se ressalte o valor das
florestas, face aos seus produtos e utilidades, bem como
sobre a forma correta de conduzi-las e perpetu-las.
Pargrafo nico. Para a Semana Florestal sero programadas
reunies, conferncias, jornadas de reflorestamento e outras
solenidades e festividades com o objetivo de identificar as flo-
restas como recurso natural renovvel, de elevado valor social
e econmico.

45
Srie Legislao

36
Art. 44. O proprietrio ou possuidor de imvel rural com rea
de floresta nativa, natural, primitiva ou regenerada ou
outra forma de vegetao nativa em extenso inferior
ao estabelecido nos incisos I, II, III e IV do art. 16,
ressalvado o disposto nos seus 5 e 6, deve adotar
as seguintes alternativas, isoladas ou conjuntamente:
I recompor a reserva legal de sua propriedade me-
diante o plantio, a cada trs anos, de no mnimo
1/10 da rea total necessria sua complementa-
o, com espcies nativas, de acordo com critrios
estabelecidos pelo rgo ambiental estadual com-
petente;
II conduzir a regenerao natural da reserva legal; e
III compensar a reserva legal por outra rea equivalen-
te em importncia ecolgica e extenso, desde que
pertena ao mesmo ecossistema e esteja localizada
na mesma microbacia, conforme critrios estabele-
cidos em regulamento.
1 Na recomposio de que trata o inciso I, o rgo am-
biental estadual competente deve apoiar tecnicamente
a pequena propriedade ou posse rural familiar.
2 A recomposio de que trata o inciso I pode ser realiza-
da mediante o plantio temporrio de espcies exticas
como pioneiras, visando a restaurao do ecossistema
original, de acordo com critrios tcnicos gerais esta-
belecidos pelo Conama.
3 A regenerao de que trata o inciso II ser autorizada,
pelo rgo ambiental estadual competente, quando

36
Artigo com redao dada pela Medida Provisria n 2.166-67, de 24-8-2001.

46
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

sua viabilidade for comprovada por laudo tcnico, po-


dendo ser exigido o isolamento da rea.
4 Na impossibilidade de compensao da reserva legal
dentro da mesma microbacia hidrogrfica, deve o r-
go ambiental estadual competente aplicar o critrio
de maior proximidade possvel entre a propriedade
desprovida de reserva legal e a rea escolhida para com-
pensao, desde que na mesma bacia hidrogrfica e no
mesmo Estado, atendido, quando houver, o respectivo
Plano de Bacia Hidrogrfica, e respeitadas as demais
condicionantes estabelecidas no inciso III.
5 A compensao de que trata o inciso III deste artigo,
dever ser submetida aprovao pelo rgo ambien-
tal estadual competente, e pode ser implementada me-
diante o arrendamento de rea sob regime de servido
florestal ou reserva legal, ou aquisio de cotas de que
trata o art. 44-B.
37
6 O proprietrio rural poder ser desonerado das obriga-
es previstas neste artigo, mediante a doao ao rgo
ambiental competente de rea localizada no interior
de unidade de conservao de domnio pblico, pen-
dente de regularizao fundiria, respeitados os crit-
rios previstos no inciso III do caput deste artigo.
38
Art. 44-A. O proprietrio rural poder instituir servido florestal,
mediante a qual voluntariamente renuncia, em carter
permanente ou temporrio, a direitos de supresso ou
explorao da vegetao nativa, localizada fora da reserva
legal e da rea com vegetao de preservao permanente.

37
Pargrafo com redao dada pela Lei n 11.428, de 22-12-2006.
38
Artigo acrescido pela Medida Provisria n 2.166-67, de 24-8-2001.

47
Srie Legislao

1 A limitao ao uso da vegetao da rea sob regime de


servido florestal deve ser, no mnimo, a mesma esta-
belecida para a Reserva Legal.
2 A servido florestal deve ser averbada margem da
inscrio de matrcula do imvel, no registro de im-
veis competente, aps anuncia do rgo ambiental
estadual competente, sendo vedada, durante o prazo
de sua vigncia, a alterao da destinao da rea, nos
casos de transmisso a qualquer ttulo, de desmembra-
mento ou de retificao dos limites da propriedade.
39
Art. 44-B. Fica instituda a Cota de Reserva Florestal (CRF), t-
tulo representativo de vegetao nativa sob regime de
servido florestal, de Reserva Particular do Patrimnio
Natural ou reserva legal instituda voluntariamente so-
bre a vegetao que exceder os percentuais estabeleci-
dos no art. 16 deste cdigo.
Pargrafo nico. A regulamentao deste cdigo dispor so-
bre as caractersticas, natureza e prazo de validade do ttulo de
que trata este artigo, assim como os mecanismos que assegu-
rem ao seu adquirente a existncia e a conservao da vegeta-
o objeto do ttulo.

40
Art. 44-C. O proprietrio ou possuidor que, a partir da vigncia
da Medida Provisria n 1.736-31, de 14 de dezem-
bro de 1998, suprimiu, total ou parcialmente flores-
tas ou demais formas de vegetao nativa, situadas no
interior de sua propriedade ou posse, sem as devidas
autorizaes exigidas por lei, no pode fazer uso dos
benefcios previstos no inciso III do art. 44.

39
Artigo acrescido pela Medida Provisria n 2.166-67, de 24-8-2001.
40
Idem.

48
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

41
Art. 45. Ficam obrigados ao registro no Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
(Ibama) os estabelecimentos comerciais responsveis
pela comercializao de motosserras, bem como aque-
les que adquirirem este equipamento.
1 A licena para o porte e uso de motosserras ser re-
novada a cada 2 (dois) anos perante o Instituto Bra-
sileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis (Ibama).
2 Os fabricantes de motosserras ficam obrigados, a par-
tir de 180 (cento e oitenta) dias da publicao desta
lei, a imprimir, em local visvel deste equipamento,
numerao cuja sequncia ser encaminhada ao Ins-
tituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis (Ibama) e constar das corres-
pondentes notas fiscais.
3 A comercializao ou utilizao de motosserras sem a
licena a que se refere este artigo constitui crime con-
tra o meio ambiente, sujeito pena de deteno de
1 (um) a 3 (trs) meses e multa de 1 (um) a 10 (dez)
salrios mnimos de referncia e a apreenso da motos-
serra, sem prejuzo da responsabilidade pela reparao
dos danos causados.
42
Art. 46. No caso de florestas plantadas, o Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renov-
veis (Ibama) zelar para que seja preservada, em cada
Municpio, rea destinada produo de alimentos
bsicos e pastagens, visando ao abastecimento local.

41
Artigo acrescido pela Lei n 7.803, de 18-7-1989.
42
Idem.

49
Srie Legislao

43
Art. 47. O Poder Executivo promover, no prazo de 180 dias, a
reviso de todos os contratos, convnios, acordos e con-
cesses relacionados com a explorao florestal em geral,
a fim de ajust-las s normas adotadas por esta lei.
44
Art. 48. Fica mantido o Conselho Florestal Federal, com sede
em Braslia, como rgo consultivo e normativo da
poltica florestal brasileira.
Pargrafo nico. A composio e atribuies do Conselho
Florestal Federal, integrado, no mximo, por 12 (doze) mem-
bros, sero estabelecidas por decreto do Poder Executivo.

45
Art. 49. Poder Executivo regulamentar a presente lei, no que
for julgado necessrio sua execuo.
46
Art. 50. Esta lei entrar em vigor 120 (cento e vinte) dias aps a
data de sua publicao, revogados o Decreto n 23.793,
de 23 de janeiro de 1934 (Cdigo Florestal) e demais
disposies em contrrio.

Braslia, 15 de setembro de 1965; 144 da Independncia e 77 da Repblica.


H. CASTELLO BRANCO
Hugo Leme
Octavio Gouveia de Bulhes
Flvio Lacerda

43
Art. 45 renumerado para 47 pela Lei n 7.803, de 18-7-1989.
44
Art. 46 renumerado para 48 pela Lei n 7.803, de 18-7-1989.
45
Art. 47 renumerado para 49 pela Lei n 7.803, de 18-7-1989.
46
Art. 48 renumerado para 50 pela Lei n 7.803, de 18-7-1989.

50
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

- LEI N 5.197,
DE 3 DE JANEIRO DE 196747 -

Dispe sobre a proteo fauna e d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 Os animais de quaisquer espcies, em qualquer fase do
seu desenvolvimento e que vivem naturalmente fora
do cativeiro, constituindo a fauna silvestre, bem como
seus ninhos, abrigos e criadouros naturais so proprie-
dades do Estado, sendo proibida a sua utilizao, per-
seguio, destruio, caa ou apanha.
1 Se peculiaridades regionais comportarem o exerccio
da caa, a permisso ser estabelecida em ato regula-
mentador do Poder Pblico Federal.
2 A utilizao, perseguio, caa ou apanha de espcies
da fauna silvestre em terras de domnio privado, mes-
mo quando permitidas na forma do pargrafo ante-
rior, podero ser igualmente proibidas pelos respecti-
vos proprietrios, assumindo estes a responsabilidade
da fiscalizao de seus domnios. Nestas reas, para a
prtica do ato de caa necessrio o consentimento
expresso ou tcito dos proprietrios, nos termos dos
arts. 594, 595, 596, 597 e 598 do Cdigo Civil.
Art. 2 proibido o exerccio da caa profissional.

47
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 5 de janeiro de 1967.

51
Srie Legislao

Art. 3 proibido o comrcio de espcimes da fauna silvestre


e de produtos e objetos que impliquem na sua caa,
perseguio, destruio ou apanha.
1 Excetuam-se os espcimes provenientes de criadouros
devidamente legalizados.
2 Ser permitida, mediante licena da autoridade com-
petente, a apanha de ovos, larvas e filhotes que se desti-
nem aos estabelecimentos acima referidos, bem como
a destruio de animais silvestres considerados nocivos
agricultura ou sade pblica.
3 O simples desacompanhamento de comprovao de
48

procedncia de peles ou outros produtos de animais


silvestres, nos carregamentos de via terrestre, fluvial,
martima ou area, que se iniciem ou transitem pelo
Pas, caracterizar, de imediato, o descumprimento do
disposto no caput deste artigo.
Art. 4 Nenhuma espcie poder ser introduzida no Pas, sem
parecer tcnico oficial favorvel e licena expedida na
forma da lei.
49
Art. 5 (Revogado.)
Art. 6 O Poder Pblico estimular:
a) a formao e o funcionamento de clubes e socie-
dades amadoristas de caa e de tiro ao voo, ob-
jetivando alcanar o esprito associativista para a
prtica desse esporte.
b) a construo de criadouros destinados criao de
animais silvestres para fins econmicos e industriais.

48
Pargrafo acrescido pela Lei n 9.111, de 10-10-1995.
49
Artigo revogado pela Lei n 9.985, de 18-7-2000.

52
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 7 A utilizao, perseguio, destruio, caa ou apanha


de espcimes da fauna silvestre, quando consentidas
na forma desta lei, sero considerados atos de caa.
Art. 8 O rgo pblico federal competente, no prazo de 120
dias, publicar e atualizar anualmente:
a) a relao das espcies cuja utilizao, perseguio,
caa ou apanha ser permitida indicando e delimi-
tando as respectivas reas;
b) a poca e o nmero de dias em que o ato acima
ser permitido;
c) a quota diria de exemplares cuja utilizao, perse-
guio, caa ou apanha ser permitida.
Pargrafo nico. Podero ser, igualmente, objeto de utiliza-
o, caa, perseguio ou apanha os animais domsticos que,
por abandono, se tornem selvagens ou ferais.

Art. 9 Observado o disposto no artigo 8 e satisfeitas as exi-


gncias legais, podero ser capturados e mantidos em
cativeiro, espcimes da fauna silvestre.
Art. 10. A utilizao, perseguio, destruio, caa ou apanha
de espcimes da fauna silvestre so proibidas:
a) com visgos, atiradeiras, fundas, bodoques, veneno,
incndio ou armadilhas que maltratem a caa;
b) com armas a bala, a menos de trs quilmetros de
qualquer via trrea ou rodovia pblica;
c) com armas de calibre 22 para animais de porte su-
perior ao tapiti (sylvilagus brasiliensis);
d) com armadilhas constitudas de armas de fogo;

53
Srie Legislao

e) nas zonas urbanas, suburbanas, povoados e nas es-


tncias hidrominerais e climticas;
f ) nos estabelecimentos oficiais e audes do domnio
pblico, bem como nos terrenos adjacentes, at a
distncia de cinco quilmetros;
g) na faixa de quinhentos metros de cada lado do
eixo das vias frreas e rodovias pblicas;
h) nas reas destinadas proteo da fauna, da flora e
das belezas naturais;
i) nos jardins zoolgicos, nos parques e jardins pblicos;
j) fora do perodo de permisso de caa, mesmo em
propriedades privadas;
l) noite, exceto em casos especiais e no caso de ani-
mais nocivos;
m) do interior de veculos de qualquer espcie.
Art. 11. Os Clubes ou Sociedades Amadoristas de Caa e de
tiro ao voo, podero ser organizados distintamente ou
em conjunto com os de pesca, e s funcionaro vali-
damente aps a obteno da personalidade jurdica,
na forma da Lei Civil e o registro no rgo pblico
federal competente.
Art. 12. As entidades a que se refere o artigo anterior devero
requerer licena especial para seus associados transi-
tarem com arma de caa e de esporte, para uso em
suas sedes durante o perodo defeso e dentro do per-
metro determinado.
Art. 13. Para exerccio da caa, obrigatria a licena anual, de
carter especfico e de mbito regional, expedida pela
autoridade competente.

54
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Pargrafo nico. A licena para caar com armas de fogo dever


ser acompanhada do porte de arma emitido pela Polcia Civil.

Art. 14. Poder ser concedida a cientistas, pertencentes a insti-


tuies cientficas, oficiais ou oficializadas, ou por es-
tas indicadas, licena especial para a coleta de material
destinado a fins cientficos, em qualquer poca.
1 Quando se tratar de cientistas estrangeiros, devida-
mente credenciados pelo Pas de origem, dever o pe-
dido de licena ser aprovado e encaminhado ao rgo
pblico federal competente, por intermdio de insti-
tuio cientfica oficial do Pas.
2 As instituies a que se refere este artigo, para efeito da
renovao anual da licena, daro cincia ao rgo p-
blico federal competente das atividades dos cientistas
licenciados no ano anterior.
3 As licenas referidas neste artigo no podero ser utili-
zadas para fins comerciais ou esportivos.
4 Aos cientistas das instituies nacionais que tenham
por lei, a atribuio de coletar material zoolgico, para
fins cientficos, sero concedidas licenas permanentes.
Art. 15. O Conselho de Fiscalizao das Expedies Artsticas
e Cientficas do Brasil ouvir o rgo pblico federal
competente toda vez que, nos processos em julgamen-
to, houver matria referente fauna.
Art. 16. Fica institudo o registro das pessoas fsicas ou jurdicas
que negociem com animais silvestres e seus produtos.
Art. 17. As pessoas fsicas ou jurdicas, de que trata o artigo
anterior, so obrigadas apresentao de declarao

55
Srie Legislao

de estoques e valores, sempre que exigida pela auto-


ridade competente.
Pargrafo nico. O no cumprimento do disposto neste ar-
tigo, alm das penalidades previstas nesta lei obriga o cancela-
mento do registro.

Art. 18. proibida a exportao para o Exterior, de peles e


couros de anfbios e rpteis, em bruto.
Art. 19. O transporte interestadual e para o Exterior, de ani-
mas silvestres, lepidpteros, e outros insetos e seus
produtos depende de guia de trnsito, fornecida pela
autoridade competente.
Pargrafo nico. Fica isento dessa exigncia o material con-
signado a Instituies Cientficas Oficiais.

Art. 20. As licenas de caadores sero concedidas mediante


pagamento de uma taxa anual equivalente a um dci-
mo do salrio mnimo mensal.
Pargrafo nico. Os turistas pagaro uma taxa equivalente a
um salrio mnimo mensal, e a licena ser vlida por 30 dias.

Art. 21. O registro de pessoas fsicas ou jurdicas, a que se refe-


re o art. 16, ser feito mediante o pagamento de uma
taxa equivalente a meio salrio mnimo mensal.
Pargrafo nico. As pessoas fsicas ou jurdicas de que trata
este artigo pagaro a ttulo de licena uma taxa anual para as
diferentes formas de comrcio at o limite de um salrio m-
nimo mensal.

Art. 22. O registro de clubes ou sociedades amadoristas, de que


trata o art. 11, ser concedido mediante pagamento de
uma taxa equivalente a meio salrio mnimo mensal.

56
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Pargrafo nico. As licenas de trnsito com arma de caa e


de esporte, referidas no art. 12, estaro sujeitas ao pagamento
de uma taxa anual equivalente a um vigsimo do salrio m-
nimo mensal.

Art. 23. Far-se-, com a cobrana da taxa equivalente a dois dci-


mos do salrio mnimo mensal, o registro dos criadouros.
Art. 24. O pagamento das licenas, registros e taxas previstos
nesta lei, ser recolhido ao Banco do Brasil S.A. em
conta especial, a crdito do Fundo Federal Agropecu-
rio, sob o ttulo Recursos da Fauna.
Art. 25. A Unio fiscalizar diretamente pelo rgo executivo
especfico, do Ministrio da Agricultura, ou em con-
vnio com os Estados e Municpios, a aplicao das
normas desta lei, podendo, para tanto, criar os servi-
os indispensveis.
Pargrafo nico. A fiscalizao da caa pelos rgos especia-
lizados no exclui a ao da autoridade policial ou das Foras
Armadas por iniciativa prpria.

Art. 26. Todos os funcionrios, no exerccio da fiscalizao da


caa, so equiparados aos agentes de segurana pbli-
ca, sendo-lhes assegurado o porte de armas.
50
Art. 27. Constitui crime punvel com pena de recluso de 2 (dois)
a 5 (cinco) anos a violao do disposto nos arts. 2, 3, 17
e 18 desta lei.
1 considerado crime punvel com a pena de recluso de 1
(um) a 3 (trs) anos a violao do disposto no artigo 1 e
seus 4, 8 e suas alneas a, b, e c, 10 e suas alneas a, b,
c, d, e, f, g, h, i, j, l, e m, e 14 e seu 3 desta lei.

50
Artigo com redao dada pela Lei n 7.653, de 3-2-1988.

57
Srie Legislao

2 Incorre na pena prevista no caput deste artigo quem


provocar, pelo uso direto ou indireto de agrotxicos ou
de qualquer outra substncia qumica, o perecimento
de espcimes da fauna ictiolgica existente em rios, la-
gos, audes, lagoas, baas ou mar territorial brasileiro.
3 Incide na pena prevista no 1 deste artigo quem prati-
car pesca predatria, usando instrumento proibido, ex-
plosivo, erva ou sustncia qumica de qualquer natureza.
51
4 (Revogado.)
5 Quem, de qualquer maneira, concorrer para os crimes
previstos no caput e no 1 deste artigo incidir nas
penas a eles cominadas.
6 Se o autor da infrao considerada crime nesta lei for
estrangeiro, ser expulso do Pas, aps o cumprimen-
to da pena que lhe for imposta, (vetado)52, devendo
a autoridade judiciria ou administrativa remeter, ao
Ministrio da Justia, cpia da deciso cominativa da
pena aplicada, no prazo de 30 (trinta) dias do trnsito
em julgado de sua deciso.
Art. 28. Alm das contravenes estabelecidas no artigo prece-
dente, subsistem os dispositivos sobre contravenes
e crimes previstos no Cdigo Penal e nas demais leis,
com as penalidades neles contidas.
Art. 29. So circunstncias que agravam a pena afora aquelas
constantes do Cdigo Penal e da Lei das Contraven-
es Penais, as seguintes:

51
Pargrafo revogado pela Lei n 7.679, de 23-11-1988.
52
O veto incide sobre a expresso na forma do pargrafo nico do art. 81 do Decreto-lei n 941, de 18 de
outubro de 1969.

58
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

a) cometer a infrao em perodo defeso caa ou


durante a noite;
b) empregar fraude ou abuso de confiana;
c) aproveitar indevidamente licena de autoridade;
d) incidir a infrao sobre animais silvestres e seus pro-
dutos oriundos de reas onde a caa proibida.
Art. 30. As penalidades incidiro sobre os autores, sejam eles:
a) direto;
b) arrendatrios, parceiros, posseiros, gerentes, admi-
nistradores, diretores, promitentes, compradores
ou proprietrios das reas, desde que praticada por
prepostos ou subordinados e no interesse dos pro-
ponentes ou dos superiores hierrquicos;
c) autoridades que por ao ou omisso consentirem
na prtica do ato ilegal, ou que cometerem abusos
do poder.
Pargrafo nico. Em caso de aes penais simultneas pelo
mesmo fato, iniciadas por vrias autoridades, o Juiz reunir os
processos na jurisdio em que se firmar a competncia.

Art. 31. A ao penal independe de queixa, mesmo em se tra-


tando de leso em propriedade privada, quando os
bens atingidos so animais silvestres e seus produtos,
instrumentos de trabalho, documentos e atos relacio-
nados com a proteo da fauna disciplinada nesta lei.
Art. 32. So autoridades competentes para instaurar, presidir e
proceder a inquritos policiais, lavrar autos de priso em
flagrante e intentar a ao penal, nos casos de crimes ou
de contravenes previstas nesta lei ou em outras leis

59
Srie Legislao

que tenham por objeto os animais silvestres, seus pro-


dutos, instrumentos e documentos relacionados com os
mesmos as indicadas no Cdigo de Processo Penal.
53
Art. 33. A autoridade apreender os produtos da caa e/ou da
pesca bem como os instrumentos utilizados na infra-
o, e se estes, por sua natureza ou volume, no pude-
rem acompanhar o inqurito, sero entregues ao depo-
sitrio pblico local, se houver, e, na sua falta, ao que
for nomeado pelo Juiz.
Pargrafo nico. Em se tratando de produtos perecveis, po-
dero ser os mesmos doados a instituies cientficas, penais,
hospitais e/ou casas de caridade mais prximas.

54
Art. 34. Os crimes previstos nesta lei so inafianveis e sero
apurados mediante processo sumrio, aplicando-se,
no que couber, as normas do ttulo II, captulo V, do
Cdigo de Processo Penal.
Art. 35. Dentro de dois anos a partir da promulgao desta
lei, nenhuma autoridade poder permitir a adoo de
livros escolares de leitura que no contenham textos
sobre a proteo da fauna, aprovados pelo Conselho
Federal de Educao.
1 Os programas de ensino de nvel primrio e mdio de-
vero contar pelo menos com duas aulas anuais sobre
a matria a que se refere o presente artigo.
2 Igualmente os programas de rdio e televiso devero in-
cluir textos e dispositivos aprovados pelo rgo pblico
federal competente, no limite mnimo de cinco minutos
semanais, distribudos ou no, em diferentes dias.

53
Artigo com redao dada pela Lei n 7.653, de 3-2-1988.
54
Idem.

60
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 36. Fica institudo o Conselho Nacional de Proteo


Fauna, com sede em Braslia, como rgo consultivo e
normativo da poltica de proteo fauna do Pas.
Pargrafo nico. O Conselho, diretamente subordinado ao
Ministrio da Agricultura, ter sua composio e atribuies
estabelecidas por decreto do Poder Executivo.

Art. 37. O Poder Executivo regulamentar a presente lei no


que for julgado necessrio sua execuo.
Art. 38. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao, re-
vogados o Decreto-lei n 5.894, de 20 de outubro de
1943, e demais disposies em contrrio.

Braslia, 3 de janeiro de 1967, 146 da Independncia e 70 da Repblica.


H. CASTELLO BRANCO
Severo Fagundes Gomes

61
Srie Legislao

- LEI N 6.225,
DE 14 DE JULHO DE 197555 -

Dispe sobre discriminao, pelo Ministrio da Agricultu-


ra, de regies para execuo obrigatria de planos de prote-
o ao solo e de combate eroso e d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art 1 O Ministrio da Agricultura, dentro do prazo de 180
(cento e oitenta) dias, discriminar regies cujas terras
somente podero ser cultivadas, ou por qualquer forma
exploradas economicamente, mediante prvia execuo
de planos de proteo ao solo e de combate eroso.
Pargrafo nico. A discriminao de terras de que trata este
artigo poder ser renovada anualmente.

Art 2 Os proprietrios de terras localizadas nas regies abran-


gidas pelas disposies desta lei, que as explorem direta-
mente, tero prazo de 6 (seis) meses para efetivamente
dar incio aos trabalhos de proteo ao solo e de comba-
te eroso e de 2 (dois) anos para conclu-los, contados
ambos da data em que a medida for obrigatria.
Pargrafo nico. Quando se tratar de arrendatrio de terras,
o prazo de concluso dos trabalhos de que trata este artigo ser
de 1 (um) ano, mantidas as demais condies.

55
Publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, de 15 de julho de 1975 e regulamentada pelo Decreto
n 77.775, de 8-6-1976.

62
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art 3 Qualquer pedido de financiamento de lavoura ou pe-


curia, destinado aplicao em terras onde for exigida
a execuo de planos de proteo ao solo e de combate
eroso, somente poder ser concedido, por estabele-
cimentos de crdito, oficiais ou no, se acompanhado
de certificado comprobatrio dessa execuo.
1 Dentro do prazo de 90 (noventa) dias, a partir da en-
trada em vigor desta lei, o Ministrio da Agricultu-
ra enviar ao Banco Central, para distribuio rede
bancria nacional instrues sobre as medidas exigidas
nas reas indicadas no artigo 1 para serem distribu-
das, atravs das carteiras de crdito rural, aos agricul-
tores que delas se utilizem. O cumprimento dessas ins-
trues passar a ser exigido pelos Agentes Financeiros
no ano agrcola seguinte.
2 Tratando-se de financiamento especfico para custeio
de planos de proteo ao solo e de combate eroso, a
sua tramitao nos estabelecimentos de crdito prefe-
rir a quaisquer outros.
3 As instrues mencionadas (vetado)56 podero ser re-
formuladas pelo Ministrio da Agricultura sempre que
necessrio, objetivando o aperfeioamento de prticas
conservacionistas.
Art 4 O certificado comprobatrio de execuo dos trabalhos
ser passado por Engenheiro-Agrnomo, do Ministrio
da Agricultura, ou de outro rgo federal, estadual ou
municipal, ou de iniciativa privada, atravs (vetado)57 de
competncia outorgada pelo referido Ministrio.

56
O veto incide sobre a expresso no pargrafo anterior.
57
O veto incide sobre a expresso de delegao.

63
Srie Legislao

Pargrafo nico. O certificado dever conter especificaes


do sistema de proteo ao solo e de combate a eroso, empre-
gado pelo interessado.

Art 5 O Poder Executivo regulamentar o disposto nesta lei


no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar de
sua publicao.
Art 6 Ao Departamento Nacional de Engenharia Rural
(DNGE), do Ministrio da Agricultura, atravs de sua
Diviso de Conservao do Solo e da gua (Dicosa),
compete promover, supervisionar e orientar a poltica
nacional de conservao do solo.
Art 7 Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio.

Braslia, 14 de julho de 1975; 154 da Independncia e 87 da Repblica.


ERNESTO GEISEL
Mrio Henrique Simonsen
Alysson Paulinelli

64
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

- DECRETO-lei N 1.413,
DE 14 DE AGOSTO DE 197558 -
Dispe sobre o controle da poluio do meio ambiente
provocada por atividades industriais.

O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o ar-


tigo 55, item I, e tendo em vista o disposto no artigo 8, item XVII,
alnea c, da Constituio, decreta:
Art. 1 As indstrias instaladas ou a se instalarem em territrio
nacional so obrigadas a promover as medidas necess-
rias a prevenir ou corrigir os inconvenientes e prejuzos
da poluio e da contaminao do meio ambiente.
Pargrafo nico. As medidas a que se refere este artigo sero
definidas pelos rgos federais competentes59, no interesse do
bem-estar, da sade e da segurana das populaes.
Art. 2 Compete exclusivamente ao Poder Executivo Federal,
nos casos de inobservncia do disposto no artigo 1
deste decreto-lei, determinar ou cancelar a suspenso
do funcionamento de estabelecimento industrial cuja
atividade seja considerada de alto interesse do desen-
volvimento e da segurana nacional.
Art. 3 Dentro de uma poltica preventiva, os rgos gestores
de incentivos governamentais consideraro sempre a
necessidade de no agravar a situao de reas j crti-
cas, nas decises sobre localizao industrial.
Art. 4 Nas reas crticas, ser adotado esquema de zoneamen-
to urbano, objetivando, inclusive, para as situaes

58
Publicado no Dirio Oficial da Unio de 14 de agosto de 1975. Texto aprovado pelo Decreto Legislativo
n 80, de 23-9-1975.
59
As medidas de preveno e controle da poluio industrial de que trata este decreto-lei esto definidas no
Decreto n 76.389, de 3-10-1975.

65
Srie Legislao

existentes, viabilizar alternativa adequada de nova


localizao, nos casos mais graves, assim como, em
geral, estabelecer prazos razoveis para a instalao
dos equipamentos de controle da poluio.
Pargrafo nico. Para efeito dos ajustamentos necessrios, dar-
se- apoio de governo, nos diferentes nveis, inclusive por finan-
ciamento especial para aquisio de dispositivos de controle.
Art. 5 Respeitado o disposto nos artigos anteriores, os Esta-
dos e Municpios podero estabelecer, no limite das
respectivas competncias, condies para o funciona-
mento de empresas de acordo com as medidas previs-
tas no pargrafo nico do artigo 1.
Art. 6 Este decreto-lei entrar em vigor na data de sua publi-
cao, revogadas as disposies em contrrio.

Braslia, 14 de agosto de 1975; 154 da Independncia e 87 da Repblica.


ERNESTO GEISEL
Armando Falco
Geraldo Azevedo Henning
Sylvio Frota
Antonio Francisco de Azeredo da Silveira
Mrio Henrique Simonsen
Dyrceu Arajo Nogueira
Alysson Paulinelli
Ney Braga
Arnaldo Prieto
J. Araripe Macedo
Paulo de Almeida Machado
Severo Fagundes Gomes
Shigeaki Ueki
Joo Paulo dos Reis Velloso
Maurcio Rangel Reis
Euclides Quandt de Oliveira
Hugo de Andrade Abreu
Golbery do Couto e Silva
Joo Baptista de Oliveira Figueiredo
Antonio Jorge Correa
L. G. do Nascimento e Silva

66
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

- LEI N 6.803,
DE 2 DE JULHO DE 198060 -
Dispe sobre as diretrizes bsicas para o zoneamento indus-
trial nas reas crticas de poluio, e d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 Nas reas crticas de poluio a que se refere o art. 4
do Decreto-lei n 1.413, de 14 de agosto de 1975, as
zonas destinadas instalao de indstrias sero defi-
nidas em esquema de zoneamento urbano, aprovado
por lei, que compatibilize as atividades industriais com
a proteo ambiental.
1 As zonas de que trata este artigo sero classificadas nas
seguinte categorias:
a) zonas de uso estritamente industrial;
b) zonas de uso predominantemente industrial;
c) zonas de uso diversificado.
2 As categorias de zonas referidas no pargrafo anterior
podero ser divididas em subcategorias, observadas as
peculiaridades das reas crticas a que pertenam e a
natureza das indstrias nelas instaladas.
3 As indstrias ou grupos de indstrias j existentes, que
no resultarem confinadas nas zonas industriais defini-
das de acordo com esta lei, sero submetidas instala-
o de equipamentos especiais de controle e, nos casos
mais graves, relocalizao.

60
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 3 de julho de 1980 e retificada em 8 de julho de 1980.

67
Srie Legislao

Art. 2 As zonas de uso estritamente industrial destinam-se,


preferencialmente, localizao de estabelecimentos
industriais cujos resduos slidos, lquidos e gaso-
sos, rudos, vibraes, emanaes e radiaes possam
causar perigo sade, ao bem-estar e segurana das
populaes, mesmo depois da aplicao de mtodos
adequados de controle e tratamento de efluentes, nos
termos da legislao vigente.
1 As zonas a que se refere este artigo devero:
I situar-se em reas que apresentem elevadas capa-
cidade de assimilao de efluentes e proteo am-
biental, respeitadas quaisquer restries legais ao
uso do solo;
II localizar-se em reas que favoream a instalao de
infraestrutura e servios bsicos necessrios ao seu
funcionamento e segurana;
III manter, em seu contorno, anis verdes de isola-
mento capazes de proteger as zonas circunvizinhas
contra possveis efeitos residuais e acidentes;
2 vedado, nas zonas de uso estritamente industrial, o
estabelecimento de quaisquer atividades no essenciais
s suas funes bsicas, ou capazes de sofrer efeitos da-
nosos em decorrncia dessas funes.
Art. 3 As zonas de uso predominantemente industrial desti-
nam-se, preferencialmente, instalao de indstrias
cujos processos, submetidos a mtodos adequados de
controle e tratamento de efluentes, no causem inc-
modos sensveis s demais atividades urbanas e nem
perturbem o repouso noturno das populaes.
Pargrafo nico. As zonas a que se refere este artigo devero:

68
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

I localizar-se em reas cujas condies favoream a


instalao adequada de infraestrutura de servios
bsicos necessria a seu funcionamento e segurana;
II dispor, em seu interior, de reas de proteo am-
biental que minimizem os efeitos da poluio, em
relao a outros usos.
Art. 4 As zonas de uso diversificado destinam-se localizao
de estabelecimentos industriais, cujo processo produ-
tivo seja complementar das atividades do meio urbano
ou rural que se situem, e com elas se compatibilizem,
independentemente do uso de mtodos especiais de
controle da poluio, no ocasionando, em qualquer
caso, inconvenientes sade, ao bem-estar e segu-
rana das populaes vizinhas.
Art. 5 As zonas de uso industrial, independentemente de sua
categoria, sero classificadas em:
I no saturadas;
II em vias de saturao;
III saturadas.
Art. 6 O grau de saturao ser aferido e fixado em funo da
rea disponvel para uso industrial da infraestrutura,
bem como dos padres e normas ambientais fixadas
pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos
Naturais Renovveis (Ibama)61 e pelo Estado e Muni-
cpio, no limite das respectivas competncias.
1 Os programas de controle da poluio e o licencia-
mento para a instalao, operao ou aplicao de in-
dstrias, em reas crticas de poluio, sero objeto de

61
A Lei n 7.804, de 18-7-1989, determinou a substituio, onde couber nos dispositivos desta lei, da
expresso Secretaria Especial do Meio Ambiente (Sema) por Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
Recursos Naturais Renovveis (Ibama).

69
Srie Legislao

normas diferenciadas, segundo o nvel de saturao,


para cada categoria de zona industrial.
2 Os critrios baseados em padres ambientais, nos ter-
mos do disposto neste artigo, sero estabelecidos ten-
do em vista as zonas no saturadas, tornando-se mais
restritivos, gradativamente, para as zonas em via de
saturao e saturadas.
3 Os critrios baseados em rea disponvel e infraes-
trutura existente, para aferio de grau de saturao,
nos termos do disposto neste artigo, em zonas de uso
predominantemente industrial e de uso diversificado,
sero fixados pelo governo do Estado, sem prejuzo da
legislao municipal aplicvel.
Art. 7 Ressalvada a competncia da Unio e observado o dis-
posto nesta lei, o governo do Estado, ouvidos os Mu-
nicpios interessados, aprovar padres de uso e ocupa-
o do solo, bem como de zonas de reserva ambiental,
nas quais, por suas caractersticas culturais, ecolgicas,
paisagsticas, ou pela necessidade de preservao de
mananciais e proteo de reas especiais, ficar vedada
a localizao de estabelecimentos industriais.
Art. 8 A implantao de indstrias que, por suas caracte-
rsticas, devam ter instalaes prximas s fontes de
matrias-primas situadas fora dos limites fixados para
as zonas de uso industrial obedecer a critrios a se-
rem estabelecidos pelos governos estaduais, observa-
das as normas contidas nesta lei e demais dispositivos
legais pertinentes.
Art. 9 O licenciamento para implantao, operao e amplia-
o de estabelecimentos industriais, nas reas crticas de
poluio, depender da observncia do disposto nesta

70
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

lei, bem como do atendimento das normas e padres


ambientais definidos pelo Ibama, pelos organismos es-
taduais e municipais competentes, notadamente quanto
s seguintes caractersticas dos processos de produo:
I emisso de gases, vapores, rudos, vibraes e radiaes;
II riscos de exploso, incndios, vazamentos danosos
e outras situaes de emergncia;
III volume e qualidade de insumos bsicos, de pessoal
e de trfego gerados;
IV padres de uso e ocupao do solo;
V disponibilidade nas redes de energia eltrica, gua,
esgoto, comunicaes e outros;
VI horrios de atividade.
Pargrafo nico. O licenciamento previsto no caput deste
artigo da competncia dos rgos estaduais de controle da
poluio e no exclui a exigncia de licenas para outros fins.

Art. 10. Caber aos governos estaduais, observado o disposto


nesta lei e em outras normas legais em vigor:
I aprovar a delimitao, a classificao e a implanta-
o de zonas de uso estritamente industrial e pre-
dominantemente industrial;
II definir, com base nesta lei e nas normas baixadas
pelo Ibama, os tipos de estabelecimentos indus-
triais que podero ser implantados em cada uma
das categorias de zonas industriais a que se refere o
1 do art. 1 desta lei;

71
Srie Legislao

III instalar e manter, nas zonas a que se refere o item


anterior, servios permanentes de segurana e pre-
veno de acidentes danosos ao meio ambiente;
IV fiscalizar, nas zonas de uso estritamente industrial
e predominantemente industrial, o cumprimento
dos padres e normas de proteo ambiental;
V administrar as zonas industriais de sua responsabi-
lidade direta ou quando esta responsabilidade de-
correr de convnios com a Unio.
1 Nas Regies Metropolitanas, as atribuies dos go-
vernos estaduais previstas neste artigo sero exercidas
atravs dos respectivos Conselhos Deliberativos.
2 Caber exclusivamente Unio, ouvidos os governos
estadual e municipal interessados, aprovar a delimitao
e autorizar a implantao de zonas de uso estritamente
industrial que se destinem localizao de polos petro-
qumicos, cloroqumicos, carboqumicos, bem como a
instalaes nucleares e outras definidas em lei.
3 Alm dos estudos normalmente exigveis para o esta-
belecimento de zoneamento urbano, a aprovao das
zonas a que se refere o pargrafo anterior, ser precedi-
da de estudos especiais de alternativas e de avaliaes
de impacto, que permitam estabelecer a confiabilidade
da soluo a ser adotada.
4 Em casos excepcionais, em que se caracterize o interes-
se pblico, o Poder Estadual, mediante a exigncia de
condies convenientes de controle, e ouvidos o Iba-
ma, o Conselho Deliberativo da Regio Metropolitana
e, quando for o caso, o Municpio, poder autorizar
a instalao de unidades industriais fora das zonas de
que trata o 1 do artigo 1 desta lei.

72
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 11. Observado o disposto na Lei Complementar n 14, de


8 de junho de 1973, sobre a competncia dos rgos
Metropolitanos, compete aos Municpios:
I instituir esquema de zoneamento urbano, sem pre-
juzo do disposto nesta lei;
II baixar, observados os limites da sua competn-
cia, normas locais de combate poluio e con-
trole ambiental.
Art. 12. Os rgos e entidades gestores de incentivos governa-
mentais e os bancos oficiais condicionaro a concesso
de incentivos e financiamentos s indstrias, inclusive
para participao societria, apresentao da licena
de que trata esta lei.
Pargrafo nico. Os projetos destinados relocalizao de in-
dstrias e reduo da poluio ambiental, em especial aque-
les em zonas saturadas, tero condies especiais de financia-
mento, a serem definidos pelos rgos competentes.

Art. 13. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao.


Art. 14. Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, em 2 de julho de 1980; 159 da Independncia e 92 da Repblica.


JOO FIGUEIREDO
Mrio David Andreazza
Antonio Delfim Netto

73
Srie Legislao

- LEI N 6.902,
DE 27 DE ABRIL DE 198162 -

Dispe sobre a criao de Estaes Ecolgicas, reas de


Proteo Ambiental e d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 Estaes Ecolgicas so reas representativas de ecossiste-
mas brasileiros, destinadas realizao de pesquisas bsi-
cas e aplicadas de Ecologia, proteo do ambiente natu-
ral e ao desenvolvimento da educao conservacionista.
1 90% (noventa por cento) ou mais da rea de cada Esta-
o Ecolgica ser destinada, em carter permanente,
e definida em ato do Poder Executivo, preservao
integral da biota.
2 Na rea restante, desde que haja um plano de zoneamen-
to aprovado, segundo se dispuser em regulamento, pode-
r ser autorizada a realizao de pesquisas ecolgicas que
venham a acarretar modificaes no ambiente natural.
3 As pesquisas cientficas e outras atividades realizadas
nas Estaes Ecolgicas levaro sempre em conta a
necessidade de no colocar em perigo a sobrevivncia
das populaes das espcies ali existentes.
Art. 2 As Estaes Ecolgicas sero criadas pela Unio, Es-
tados e Municpios, em terras de seus domnios, de-

62
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 28 de abril de 1981 e regulamentada pelo Decreto n 99.274,
de 6-6-1990.

74
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

finidos, no ato de criao, seus limites geogrficos e o


rgo responsvel pela sua administrao.
Art. 3 Nas reas vizinhas s Estaes Ecolgicas sero obser-
vados, para a proteo da biota local, os cuidados a
serem estabelecidos em regulamento, e na forma pre-
vista nas Leis nos 4.771, de 15 de setembro de 1965, e
5.197, de 3 de janeiro de 1967.
Art. 4 As Estaes Ecolgicas sero implantadas e estrutura-
das de modo a permitir estudos comparativos com as
reas da mesma regio ocupadas e modificadas pelo
homem, a fim de obter informaes teis ao planeja-
mento regional e ao uso racional de recursos naturais.
Art. 5 Os rgos federais financiadores de pesquisas e pro-
jetos no campo da ecologia daro ateno especial
aos trabalhos cientficos a serem realizados nas Esta-
es Ecolgicas.
Art. 6 Caber ao Ministrio do Interior, atravs do Institu-
to Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais
Renovveis (Ibama)63, zelar pelo cumprimento da des-
tinao das Estaes Ecolgicas, manter organizado o
cadastro das que forem criadas e promover a realizao
de reunies cientficas, visando elaborao de planos
e trabalhos a serem nelas desenvolvidos.
Art. 7 As Estaes Ecolgicas no podero ser reduzidas nem
utilizadas para fins diversos daqueles para os quais
foram criadas.
1 Na rea reservada s Estaes Ecolgicas ser proibido:

63
A Lei n 7.804, de 18-7-1989, determinou a substituio, onde couber nos dispositivos desta lei, da
expresso Secretaria Especial do Meio Ambiente (Sema) por Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
Recursos Naturais Renovveis (Ibama).

75
Srie Legislao

a) presena de rebanho de animais domsticos de


propriedade particular;
b) explorao de recursos naturais, exceto para fins
experimentais, que no importem em prejuzo
para a manuteno da biota nativa, ressalvado o
disposto no 2 do art. 1;
c) porte e uso de armas de qualquer tipo;
d) porte e uso de instrumentos de corte de rvores;
e) porte e uso de redes de apanha de animais e outros
artefatos de captura.
2 Quando destinados aos trabalhos cientficos e manu-
teno da Estao, a autoridade responsvel pela sua ad-
ministrao poder autorizar o uso e o porte dos objetos
mencionados nas alneas c, d e e do pargrafo anterior.
3 A infrao s proibies estabelecidas nesta lei sujei-
tar o infrator apreenso do material proibido, pelo
prazo de 1 (um) a 2 (dois) anos, e ao pagamento de
indenizao pelos danos causados.
4 As penalidades previstas no pargrafo anterior sero
aplicadas pela Administrao da Estao Ecolgica.
Art. 8 O Poder Executivo, quando houver relevante interesse
pblico, poder declarar determinadas reas do Territrio
Nacional como de interesse para a proteo ambiental, a
fim de assegurar o bem-estar das populaes humanas e
conservar ou melhorar as condies ecolgicas locais.
Art. 9 Em cada rea de Proteo Ambiental, dentro dos
princpios constitucionais que regem o exerccio do
direito de propriedade, o Poder Executivo estabelecer
normas, limitando ou proibindo:

76
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

a) a implantao e o funcionamento de indstrias


potencialmente poluidoras, capazes de afetar ma-
nanciais de gua;
b) a realizao de obras de terraplenagem e a abertura
de canais, quando essas iniciativas importarem em
sensvel alterao das condies ecolgicas locais;
c) o exerccio de atividades capazes de provocar uma
acelerada eroso das terras e/ou um acentuado as-
soreamento das colees hdricas;
d) o exerccio de atividades que ameacem extinguir na
rea protegida as espcies raras da biota regional.
1 O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos
Naturais Renovveis, ou rgo equivalente no mbito
estadual, em conjunto ou isoladamente, ou mediante
convnio com outras entidades, fiscalizar e supervi-
sionar as reas de Proteo Ambiental.
2 Nas reas de Proteo Ambiental, o no cumprimen-
to das normas disciplinadoras previstas neste artigo
sujeitar os infratores ao embargo das iniciativas irre-
gulares, medida cautelar de apreenso do material e
das mquinas usadas nessas atividades, obrigao de
reposio e reconstituio, tanto quanto possvel, da
situao anterior e a imposio de multas graduadas
de Cr$ 200,00 (duzentos cruzeiros) a Cr$ 2.000,00
(dois mil cruzeiros), aplicveis, diariamente, em caso
de infrao continuada, e reajustveis de acordo com
os ndices das ORTNs (Obrigaes Reajustveis do
Tesouro Nacional).
3 As penalidades previstas no pargrafo anterior sero
aplicadas por iniciativa do Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis ou

77
Srie Legislao

do rgo estadual correspondente e constituiro, res-


pectivamente, receita da Unio ou do Estado, quan-
do se tratar de multas.
4 Aplicam-se s multas previstas nesta lei as normas da
legislao tributria e do processo administrativo fiscal
que disciplinam a imposio e a cobrana das penali-
dades fiscais.
Art. 10. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 11. Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, em 27 de abril de 1981; 160 da Independncia e 93 da Repblica.


JOO FIGUEIREDO
Mrio David Andreazza

78
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

- LEI N 6.938,
DE 31 DE AGOSTO DE 198164 -

Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente,


seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d
outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
65
Art 1 Esta lei, com fundamento nos incisos VI e VII do art. 23
e no art. 23566 da Constituio, estabelece a Poltica
Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos
de formulao e aplicao, constitui o Sistema Na-
cional do Meio Ambiente (Sisnama) e institui o Ca-
dastro de Defesa Ambiental.

DA POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE


Art. 2 Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objeti-
vo a preservao, melhoria e recuperao da qualidade
ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas,
condies ao desenvolvimento socioeconmico, aos in-
teresses da segurana nacional e proteo da dignidade
da vida humana, atendidos os seguintes princpios:
I ao governamental na manuteno do equilbrio
ecolgico, considerando o meio ambiente como

64
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 2 de setembro de 1981 e regulamentada pelo Decreto n 99.274,
de 6-6-1990.
65
Artigo com redao dada pela Lei n 8.028, de 12-4-1990.
66
O art. 235 foi equivocadamente citado. no art. 225 que a Constituio dispe sobre o meio ambiente.

79
Srie Legislao

um patrimnio pblico a ser necessariamente asse-


gurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo;
II racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua
e do ar;
III planejamento e fiscalizao do uso dos recursos
ambientais;
IV proteo dos ecossistemas, com a preservao de
reas representativas;
V controle e zoneamento das atividades potencial ou
efetivamente poluidoras;
VI incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias
orientadas para o uso racional e a proteo dos re-
cursos ambientais;
VII acompanhamento do estado da qualidade ambiental;
67
VIII recuperao de reas degradadas;
IX proteo de reas ameaadas de degradao;
X educao ambiental a todos os nveis do ensino,
inclusive a educao da comunidade, objetivan-
do capacit-la para participao ativa na defesa do
meio ambiente.
Art. 3 Para os fins previstos nesta lei, entende-se por:
I meio ambiente, o conjunto de condies, leis, in-
fluncias e interaes de ordem fsica, qumica e
biolgica, que permite, abriga e rege a vida em to-
das as suas formas;

67
Inciso regulamentado pelo Decreto n 97.632, de 10-4-1989.

80
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

II degradao da qualidade ambiental, a alterao ad-


versa das caractersticas do meio ambiente;
III poluio, a degradao da qualidade ambiental re-
sultante de atividades que direta ou indiretamente:
a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar
da populao;
b) criem condies adversas s atividades sociais e
econmicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condies estticas ou sanitrias do
meio ambiente;
e) lancem matrias ou energia em desacordo com os
padres ambientais estabelecidos;
IV a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou
privado, responsvel, direta ou indiretamente, por
atividade causadora de degradao ambiental;
68
V recursos ambientais: a atmosfera, as guas interio-
res, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar
territorial, o solo, o subsolo, os elementos da bios-
fera, a fauna e a flora.

DOS OBJETIVOS DA POLTICA NACIONAL


DO MEIO AMBIENTE
Art. 4 A Poltica Nacional do Meio Ambiente visar:
I compatibilizao do desenvolvimento econmico
social com a preservao da qualidade do meio am-
biente e do equilbrio ecolgico;
68
Inciso com redao dada pela Lei n 7.804, de 18-7-1989.

81
Srie Legislao

II definio de reas prioritrias de ao governa-


mental relativa qualidade e ao equilbrio ecolgico,
atendendo aos interesses da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal, do Territrios e dos Municpios;
69
III ao estabelecimento de critrios e padres da quali-
dade ambiental e de normas relativas ao uso e ma-
nejo de recursos ambientais;
IV ao desenvolvimento de pesquisas e de tecnologias
nacionais orientadas para o uso racional de recur-
sos ambientais;
V difuso de tecnologias de manejo do meio am-
biente, divulgao de dados e informaes am-
bientais e formao de uma conscincia pblica
sobre a necessidade de preservao da qualidade
ambiental e do equilbrio ecolgico;
VI preservao e restaurao dos recursos ambientais
com vistas sua utilizao racional e disponibili-
dade permanente, concorrendo para a manuteno
do equilbrio ecolgico propcio vida;
VII imposio, ao poluidor e ao predador, da obriga-
o de recuperar e/ou indenizar os danos causados,
e ao usurio, de contribuio pela utilizao de re-
cursos ambientais com fins econmicos.
Art. 5 As diretrizes da Poltica Nacional do Meio Ambien-
te sero formuladas em normas e planos, destina-
dos a orientar a ao dos governos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos
Municpios no que se relaciona com a preservao
da qualidade ambiental e manuteno do equilbrio

69
Inciso regulamentado pelo Decreto n 5.975, de 30-11-2006.

82
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

ecolgico, observados os princpios estabelecidos no


art. 2 desta lei.
Pargrafo nico. As atividades empresariais pblicas ou pri-
vadas sero exercidas em consonncia com as diretrizes da Po-
ltica Nacional do Meio Ambiente.

DO SISTEMA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE


Art. 6 Os rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Dis-
trito Federal, dos Territrios e dos Municpios, bem
como as fundaes institudas pelo Poder Pblico,
responsveis pela proteo e melhoria da qualidade
ambiental, constituiro o Sistema Nacional do Meio
Ambiente (Sisnama), assim estruturado:
70
I rgo superior: o Conselho de Governo, com a
funo de assessorar o Presidente da Repblica na
formulao da poltica nacional e nas diretrizes
governamentais para o meio ambiente e os recur-
sos ambientais;
71
II rgo consultivo e deliberativo: o Conselho Nacio-
nal do Meio Ambiente (Conama), com a finalidade
de assessorar, estudar e propor ao Conselho de Go-
verno, diretrizes de polticas governamentais para o
meio ambiente e os recursos naturais e deliberar, no
mbito de sua competncia, sobre normas e padres
compatveis com o meio ambiente ecologicamente
equilibrado e essencial sadia qualidade de vida;
72
III rgo central: a Secretaria do Meio Ambiente da Pre-
sidncia da Repblica, com a finalidade de planejar,

70
Inciso com redao dada pela Lei n 8.028, de 12-4-1990.
71
Idem.
72
Idem.

83
Srie Legislao

coordenar, supervisionar e controlar, como rgo fe-


deral, a poltica nacional e as diretrizes governamentais
fixadas para o meio ambiente;
73
IV rgo executor: o Instituto Brasileiro do Meio Am-
biente e dos Recursos Naturais Renovveis, com a
finalidade de executar e fazer executar, como rgo
federal, a poltica e diretrizes governamentais fixa-
das para o meio ambiente;
74
V rgos seccionais: os rgos ou entidades estaduais
responsveis pela execuo de programas, projetos
e pelo controle e fiscalizao de atividades capazes
de provocar a degradao ambiental;
75
VI rgos locais: os rgos ou entidades municipais,
responsveis pelo controle e fiscalizao dessas ati-
vidades, nas suas respectivas jurisdies;
1 Os Estados, na esfera de suas competncias e nas reas de
sua jurisdio, elaboraro normas supletivas e comple-
mentares e padres relacionados com o meio ambiente,
observados os que forem estabelecidos pelo Conama.
2 Os Municpios, observadas as normas e os padres fe-
derais e estaduais, tambm podero elaborar as nor-
mas mencionadas no pargrafo anterior.
3 Os rgos central, setoriais, seccionais e locais men-
cionados neste artigo devero fornecer os resultados
das anlises efetuadas e sua fundamentao, quando
solicitados por pessoa legitimamente interessada.

73
Inciso com redao dada pela Lei n 8.028, de 12-4-1990.
74
Inciso com redao dada pela Lei n 7.804, de 18-7-1989.
75
Inciso acrescido pela Lei n 7.804, de 18-7-1989.

84
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

4 De acordo com a legislao em vigor, o Poder Execu-


tivo autorizado a criar uma Fundao de apoio tcnico
cientfico s atividades do Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama)76.

DO CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE


77
Art. 7 (Revogado.)
78
Art. 8 Compete ao Conama:
I estabelecer, mediante proposta do Ibama, normas e
critrios para o licenciamento de atividades efetiva
ou potencialmente poluidoras, a ser concedido pe-
los Estados e supervisionado pelo Ibama;
79
II determinar, quando julgar necessrio, a realizao
de estudos das alternativas e das possveis consequ-
ncias ambientais de projetos pblicos ou privados,
requisitando aos rgos federais, estaduais e muni-
cipais, bem assim a entidades privadas, as informa-
es indispensveis para apreciao dos estudos de
impacto ambiental, e respectivos relatrios, no caso
de obras ou atividades de significativa degradao
ambiental, especialmente nas reas consideradas
patrimnio nacional.
III decidir, como ltima instncia administrativa em
grau de recurso, mediante depsito prvio, sobre as
multas e outras penalidades impostas pelo Ibama;

76
A Lei n 7.804, de 18-7-1989, determinou a substituio, onde couber nos dispositivos desta lei, da
expresso Secretaria Especial do Meio Ambiente (Sema) por Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
Recursos Naturais Renovveis (Ibama).
77
Artigo revogado pela Lei n 8.028, de 12-4-1990.
78
Caput com redao dada pela Lei n 8.028, de 12-4-1990.
79
Inciso com redao dada pela Lei n 8.028, de 12-4-1990.

85
Srie Legislao

IV homologar acordos visando transformao de pena-


lidades pecunirias na obrigao de executar medidas
de interesse para a proteo ambiental (vetado80);
V determinar, mediante representao do Ibama, a
perda ou restrio de benefcios fiscais concedidos
pelo Poder Pblico, em carter geral ou condicio-
nal, e a perda ou suspenso de participao em li-
nhas de fiananciamento em estabelecimentos ofi-
ciais de crdito;
VI estabelecer, privativamente, normas e padres na-
cionais de controle da poluio por veculos auto-
motores, aeronaves e embarcaes, mediante audi-
ncia dos Ministrios competentes;
VII estabelecer normas, critrios e padres relativos
ao controle e manuteno da qualidade do meio
ambiente com vistas ao uso racional dos recursos
ambientais, principalmente os hdricos.
Pargrafo nico. O Secretrio do Meio Ambiente , sem
81

prejuzo de suas funes, o Presidente do Conama.

80
O veto incide sobre a expresso quando se constatarem danos a terceiros, a homologao s poder ser
feita mediante prova de indenizao aos lesados.
81
Pargrafo acrescido pela Lei n 8.028, de 12-4-1990.

86
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

DOS INSTRUMENTOS DA
POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
Art. 9 So Instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente:
I o estabelecimento de padres de qualidade ambiental;
82
II o zoneamento ambiental;
III a avaliao de impactos ambientais;
IV o licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou
potencialmente poluidoras;
V os incentivos produo e instalao de equipa-
mentos e a criao ou absoro de tecnologia, vol-
tados para a melhoria da qualidade ambiental;
83
VI a criao de espaos territoriais especialmente pro-
tegidos pelo Poder Pblico federal, estadual e mu-
nicipal, tais como reas de proteo ambiental, de
relevante interesse ecolgico e reservas extrativistas;
VII o sistema nacional de informaes sobre o meio
ambiente;
VIII o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instru-
mento de Defesa Ambiental;
IX as penalidades disciplinares ou compensatrias no
cumprimento das medidas necessrias preserva-
o ou correo da degradao ambiental;
84
X a instituio do Relatrio de Qualidade do Meio
Ambiente, a ser divulgado anualmente pelo Instituto

82
Inciso regulamentado pelo Decreto n 4.297, de 10-7-2002.
83
Inciso com redao dada pela Lei n 7.804, de 18-7-1989.
84
Inciso acrescido pela Lei n 7.804, de 18-7-1989.

87
Srie Legislao

Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Re-


novveis (Ibama);
85
XI a garantia da prestao de informaes relativas ao
Meio Ambiente, obrigando-se o Poder Pblico a
produzi-las, quando inexistentes;
86
XII o Cadastro Tcnico Federal de atividades poten-
cialmente poluidoras e/ou utilizadoras dos recur-
sos ambientais.
87
XIII instrumentos econmicos, como concesso flores-
tal, servido ambiental, seguro ambiental e outros.
88
Art. 9-A. Mediante anuncia do rgo ambiental competente,
o proprietrio rural pode instituir servido ambien-
tal, pela qual voluntariamente renuncia, em carter
permanente ou temporrio, total ou parcialmente, a
direito de uso, explorao ou supresso de recursos na-
turais existentes na propriedade.
1 A servido ambiental no se aplica s reas de preser-
vao permanente e de reserva legal.
2 A limitao ao uso ou explorao da vegetao da rea
sob servido instituda em relao aos recursos flores-
tais deve ser, no mnimo, a mesma estabelecida para a
reserva legal.
3 A servido ambiental deve ser averbada no registro de
imveis competente.

85
Inciso acrescido pela Lei n 7.804, de 18-7-1989.
86
Idem.
87
Inciso acrescido pela Lei n 11.284, de 2-3-2006.
88
Idem.

88
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

4 Na hiptese de compensao de reserva legal, a servi-


do deve ser averbada na matrcula de todos os im-
veis envolvidos.
5 vedada, durante o prazo de vigncia da servido am-
biental, a alterao da destinao da rea, nos casos de
transmisso do imvel a qualquer ttulo, de desmem-
bramento ou de retificao dos limites da propriedade.
89
Art. 10. A construo, instalao, ampliao e funcionamento
de estabelecimentos e atividades utilizadoras de recur-
sos ambientais, considerados efetiva e potencialmente
poluidores, bem como os capazes, sob qualquer for-
ma, de causar degradao ambiental, dependero de
prvio licenciamento de rgo estadual competente,
integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente
(Sisnama), e do Instituto Brasileiro do Meio Ambien-
te e Recursos Naturais Renovveis (Ibama), em carter
supletivo, sem prejuzo de outras licenas exigveis.
1 Os pedidos de licenciamento, sua renovao e a res-
pectiva concesso sero publicados no jornal oficial do
Estado, bem como em um peridico regional ou local
de grande circulao.
2 Nos casos e prazos previstos em resoluo do Conama,
o licenciamento de que trata este artigo depender de
homologao do Ibama.
3 O rgo estadual do meio ambiente e o Ibama, este
em carter supletivo, podero, se necessrio e sem pre-
juzo das penalidades pecunirias cabveis, determinar
a reduo das atividades geradoras de poluio, para
manter as emisses gasosas, os efluentes lquidos e os

89
Caput com redao dada pela Lei n 7.804, de 18-7-1989.

89
Srie Legislao

resduos slidos dentro das condies e limites estipu-


lados no licenciamento concedido.
90
4 Compete ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
Recursos Naturais Renovveis (Ibama) o licenciamen-
to previsto no caput deste artigo, no caso de atividades
e obras com significativo impacto ambiental, de mbi-
to nacional ou regional.
Art. 11. Compete ao Ibama propor ao Conama normas e pa-
dres para implantao, acompanhamento e fiscaliza-
o do licenciamento previsto no artigo anterior, alm
das que forem oriundas do prprio Conama.
1 A fiscalizao e o controle da aplicao de critrios,
normas e padres de qualidade ambiental sero exer-
cidos pelo Ibama, em carter supletivo da atuao do
rgo estadual e municipal competentes.
2 Inclui-se na competncia da fiscalizao e controle a
anlise de projetos de entidades, pblicas ou privadas,
objetivando a preservao ou a recuperao de recur-
sos ambientais, afetados por processos de explorao
predatrios ou poluidores.
Art. 12. As entidades e rgos de financiamento e incentivos
governamentais condicionaro a aprovao de proje-
tos habilitados a esses benefcios ao licenciamento, na
forma desta lei, e ao cumprimento das normas, dos
critrios e dos padres expedidos pelo Conama.
Pargrafo nico. As entidades e rgos referidos no caput deste
artigo devero fazer constar dos projetos a realizao de obras e
aquisio de equipamentos destinados ao controle de degrada-
o ambiental e a melhoria da qualidade do meio ambiente.

90
Pargrafo com redao dada pela Lei n 7.804, de 18-7-1989.

90
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 13. O Poder Executivo incentivar as atividades voltadas


ao meio ambiente, visando:
I ao desenvolvimento, no Pas, de pesquisas e proces-
sos tecnolgicos destinados a reduzir a degradao
da qualidade ambiental;
II fabricao de equipamentos antipoluidores;
III a outras iniciativas que propiciem a racionalizao
do uso de recursos ambientais.
Pargrafo nico. Os rgos, entidades e programas do Po-
der Pblico, destinados ao incentivo das pesquisas cientficas
e tecnolgicas, consideraro, entre as suas metas prioritrias, o
apoio aos projetos que visem a adquirir e desenvolver conheci-
mentos bsicos e aplicveis na rea ambiental e ecolgica.

Art. 14. Sem prejuzo das penalidades definidas pela legisla-


o federal, estadual e municipal, o no cumprimento
das medidas necessrias preservao ou correo dos
inconvenientes e danos causados pela degradao da
qualidade ambiental sujeitar os transgressores:
I multa simples ou diria, nos valores correspon-
dentes, no mnimo, a 10 (dez) e, no mximo, a
1.000 (mil) Obrigaes Reajustveis do Tesouro
Nacional (ORTNs), agravada em casos de reinci-
dncia especfica, conforme dispuser o regulamen-
to, vedada a sua cobrana pela Unio se j tiver sido
aplicada pelo Estado, Distrito Federal, Territrios
ou pelos Municpios;
II perda ou restrio de incentivos e benefcios fis-
cais concedidos pelo Poder Pblico;

91
Srie Legislao

III perda ou suspenso de participao em linhas de fi-


nanciamento em estabelecimentos oficiais de crdito;
IV suspenso de sua atividade.
1 Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste
artigo, o poluidor obrigado, independentemente da
existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos cau-
sados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua
atividade. O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados
ter legitimidade para propor ao de responsabilidade
civil e criminal, por danos causados ao meio ambiente.
2 No caso de omisso da autoridade estadual ou muni-
cipal, caber ao Secretrio do Meio Ambiente a aplica-
o Ambiente a aplicao das penalidades pecunirias
prevista neste artigo.
3 Nos casos previstos nos incisos II e III deste artigo, o
ato declaratrio da perda, restrio ou suspenso ser
atribuio da autoridade administrativa ou financeira
que concedeu os benefcios, incentivos ou financia-
mento, cumprimento resoluo do Conama.
91
4 (Revogado.)
92
5 A execuo das garantias exigidas do poluidor no im-
pede a aplicao das obrigaes de indenizao e repa-
rao de danos previstas no 1 deste artigo.
93
Art. 15. O poluidor que expuser a perigo a incolumidade hu-
mana, animal ou vegetal, ou estiver tornando mais
grave situao de perigo existente, fica sujeito pena

91
Pargrafo revogado pela Lei n 9.966, de 28-4-2000.
92
Pargrafo acrescido pela Lei n 11.284, de 2-3-2006.
93
Artigo com redao dada pela Lei n 7.804, de 18-7-1989.

92
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa de 100


(cem) a 1.000 (mil) MVR.
1 A pena aumentada at o dobro se:
I resultar:
a) dano irreversvel fauna, flora e ao meio ambiente;
b) leso corporal grave;
II a poluio decorrente de atividade industrial ou
de transporte;
III o crime praticado durante a noite, em domingo
ou em feriado.
2 Incorre no mesmo crime a autoridade competente que
deixar de promover as medidas tendentes a impedir a
prtica das condutas acima descritas.
94
Art. 16. (Revogado.)
95
Art. 17. Fica institudo, sob a administrao do Instituto Bra-
sileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Reno-
vveis (Ibama):
I Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instru-
mentos de Defesa Ambiental, para registro obriga-
trio de pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam
a consultoria tcnica sobre problemas ecolgicos e
ambientais e indstria e comrcio de equipamen-
tos, aparelhos e instrumentos destinados ao controle
de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras;
II Cadastro Tcnico Federal de Atividades Poten-
cialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos

94
Artigo revogado pela Lei n 7.804, de 18-7-1989.
95
Artigo com redao dada pela Lei n 7.804, de 18-7-1989.

93
Srie Legislao

Ambientais, para registro obrigatrio de pessoas


fsicas ou jurdicas que se dedicam a atividades
potencialmente poluidoras e/ou extrao, pro-
duo, transporte e comercializao de produtos
potencialmente perigosos ao meio ambiente, assim
como de produtos e subprodutos da fauna e flora.
96
Art. 17-A. So estabelecidos os preos dos servios e produtos do
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis (Ibama), a serem aplicados em
mbito nacional, conforme anexo a esta lei.
97
Art. 17-B. Fica instituda a Taxa de Controle e Fiscalizao Am-
biental (TCFA), cujo fato gerador o exerccio regular
do poder de polcia conferido ao Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
(Ibama) para controle e fiscalizao das atividades poten-
cialmente poluidoras e utilizadoras de recursos naturais.
1 (Revogado.)
2 (Revogado.)
98
Art. 17-C. sujeito passivo da TCFA todo aquele que exera as
atividades constantes do anexo VIII desta lei.
1 O sujeito passivo da TCFA obrigado a entregar at
o dia 31 de maro de cada ano relatrio das atividades
exercidas no ano anterior, cujo modelo ser definido
pelo Ibama, para o fim de colaborar com os procedi-
mentos de controle e fiscalizao.

96
Artigo acrescido pela Lei n 9.960, de 28-1-2000.
97
Artigo acrescido pela Lei n 9.960, de 28-1-2000, e com redao dada pela Lei n 10.165, de 27-12-2000.
98
Idem.

94
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

2 O descumprimento da providncia determinada no 1


sujeita o infrator a multa equivalente a vinte por cento
da TCFA devida, sem prejuzo da exigncia desta.
3 (Revogado.)
99
Art. 17-D. A TCFA devida por estabelecimento e os seus valores
so os fixados no anexo IX desta lei.
1 Para os fins desta lei, consideram-se:
I microempresa e empresa de pequeno porte, as pes-
soas jurdicas que se enquadrem, respectivamente,
nas descries dos incisos I e II do caput do art. 2
da Lei n 9.841, de 5 de outubro de 1999;
II empresa de mdio porte, a pessoa jurdica que ti-
ver receita bruta anual superior a R$ 1.200.000,00
(um milho e duzentos mil reais) e igual ou inferior
a R$ 12.000.000,00 (doze milhes de reais);
III empresa de grande porte, a pessoa jurdica que tiver
receita bruta anual superior a R$ 12.000.000,00
(doze milhes de reais).
2 O potencial de poluio (PP) e o grau de utilizao
(GU) de recursos naturais de cada uma das atividades
sujeitas fiscalizao encontram-se definidos no anexo
VIII desta lei.
3 Caso o estabelecimento exera mais de uma atividade
sujeita fiscalizao, pagar a taxa relativamente a ape-
nas uma delas, pelo valor mais elevado.

99
Artigo acrescido pela Lei n 9.960, de 28-1-2000, e com redao dada pela Lei n 10.165, de 27-12-2000.

95
Srie Legislao

100
Art. 17-E. o Ibama autorizado a cancelar dbitos de valores in-
feriores a R$ 40,00 (quarenta reais), existentes at 31
de dezembro de 1999.
101
Art. 17-F. So isentas do pagamento da TCFA as entidades p-
blicas federais, distritais, estaduais e municipais, as
entidades filantrpicas, aqueles que praticam agricul-
tura de subsistncia e as populaes tradicionais.
102
Art. 17-G. A TCFA ser devida no ltimo dia til de cada trimestre
do ano civil, nos valores fixados no anexo IX desta lei, e o
recolhimento ser efetuado em conta bancria vinculada
ao Ibama, por intermdio de documento prprio de ar-
recadao, at o quinto dia til do ms subsequente.
103
1 (Revogado.)
104
2 Os recursos arrecadados com a TCFA tero utilizao res-
trita em atividades de controle e fiscalizao ambiental.
Art. 17-H. A TCFA no recolhida nos prazos e nas condies es-
105

tabelecidas no artigo anterior ser cobrada com os se-


guintes acrscimos:
I juros de mora, na via administrativa ou judicial,
contados do ms seguinte ao do vencimento, ra-
zo de um por cento;
II multa de mora de vinte por cento, reduzida a dez
por cento se o pagamento for efetuado at o ltimo
dia til do ms subsequente ao do vencimento;

100
Artigo acrescido pela Lei n 9.960, de 28-1-2000.
101
Artigo acrescido pela Lei n 9.960, de 28-1-2000, e com redao dada pela Lei n 10.165, de 27-12-2000.
102
Idem.
103
Pargrafo nico revogado pela lei n 10.165, de 27-12-2000, e renumerado para 1 em conformidade
com a Lei n 11.284, de 2-3-2006.
104
Pargrafo acrescido pela Lei n 11.284, de 2-3-2006.
105
Artigo acrescido pela Lei n 9.960, de 28-1-2000, e com redao dada pela Lei n 10.165, de 27-12-2000.

96
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

III encargo de vinte por cento, substitutivo da conde-


nao do devedor em honorrios de advogado, cal-
culado sobre o total do dbito inscrito como Dvida
Ativa, reduzido para dez por cento se o pagamento
for efetuado antes do ajuizamento da execuo.
1 Os dbitos relativos TCFA podero ser parcelados de
acordo com os critrios fixados na legislao tributria,
conforme dispuser o regulamento desta lei.
1-A. Os juros de mora no incidem sobre o valor da multa
de mora.
106
Art. 17-I. As pessoas fsicas e jurdicas que exeram as atividades
mencionadas nos incisos I e II do art. 17 e que no es-
tiverem inscritas nos respectivos cadastros at o ltimo
dia til do terceiro ms que se seguir ao da publicao
desta lei incorrero em infrao punvel com multa de:
I R$ 50,00 (cinquenta reais), se pessoa fsica;
II R$ 150,00 (cento e cinquenta reais), se microempresa;
III R$ 900,00 (novecentos reais), se empresa de pe-
queno porte;
IV R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais), se empresa de
mdio porte;
V R$ 9.000,00 (nove mil reais), se empresa de gran-
de porte.
Pargrafo nico. (Revogado.)

107
Art. 17-J. (Revogado.)

106
Artigo acrescido pela Lei n 9.960, de 28-1-2000, e com redao dada pela Lei n 10.165, de 27-12-2000.
107
Artigo acrescido pela Lei n 9.960, de 28-1-2000, e revogado pela Lei n 10.165, de 27-12-2000.

97
Srie Legislao

108
Art. 17-L. As aes de licenciamento, registro, autorizaes, conces-
ses e permisses relacionadas fauna, flora, e ao con-
trole ambiental so de competncia exclusiva dos rgos
integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente.
Art. 17-M. Os preos dos servios administrativos prestados pelo
109

Ibama, inclusive os referentes venda de impressos e


publicaes, assim como os de entrada, permanncia
e utilizao de reas ou instalaes nas unidades de
conservao, sero definidos em portaria do Ministro
de Estado do Meio Ambiente, mediante proposta do
Presidente daquele Instituto.
110
Art. 17-N. Os preos dos servios tcnicos do Laboratrio de Pro-
dutos Florestais do Ibama, assim como os para venda
de produtos da flora, sero, tambm, definidos em
portaria do Ministro de Estado do Meio Ambiente,
mediante proposta do Presidente daquele Instituto.
111
Art. 17-O. Os proprietrios rurais que se beneficiarem com redu-
o do valor do Imposto sobre a Propriedade Territorial
Rural (ITR), com base em Ato Declaratrio Ambiental
(ADA), devero recolher ao Ibama a importncia pre-
vista no item 3.11 do anexo VII da Lei n 9.960, de 29
de janeiro de 2000, a ttulo de Taxa de Vistoria.
1-A. A Taxa de Vistoria a que se refere o caput deste artigo
no poder exceder a dez por cento do valor da redu-
o do imposto proporcionada pelo ADA.
1 A utilizao do ADA para efeito de reduo do valor a
pagar do ITR obrigatria.

108
Artigo acrescido pela Lei n 9.960, de 28-1-2000.
109
Idem.
110
Idem.
111
Artigo acrescido pela Lei n 9.960, de 28-1-2000, e com redao dada pela Lei n 10.165, de 27-12-2000.

98
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

2 O pagamento de que trata o caput deste artigo pode-


r ser efetivado em cota nica ou em parcelas, nos
mesmos moldes escolhidos pelo contribuinte para o
pagamento do ITR, em documento prprio de arre-
cadao do Ibama.
3 Para efeito de pagamento parcelado, nenhuma parcela
poder ser inferior a R$ 50,00 (cinquenta reais).
4 O inadimplemento de qualquer parcela ensejar a co-
brana de juros e multa nos termos dos incisos I e II
do caput e 1-A e 1, todos do art. 17-H desta lei.
5 Aps a vistoria, realizada por amostragem, caso os da-
dos constantes do ADA no coincidam com os efetiva-
mente levantados pelos tcnicos do Ibama, estes lavra-
ro, de ofcio, novo ADA, contendo os dados reais, o
qual ser encaminhado Secretaria da Receita Federal,
para as providncias cabveis.
112
Art. 17-P. Constitui crdito para compensao com o valor de-
vido a ttulo de TCFA, at o limite de sessenta por
cento e relativamente ao mesmo ano, o montante efe-
tivamente pago pelo estabelecimento ao Estado, ao
Municpio e ao Distrito Federal em razo de taxa de
fiscalizao ambiental.
1 Valores recolhidos ao Estado, ao Municpio e ao Distrital
Federal a qualquer outro ttulo, tais como taxas ou pre-
os pblicos de licenciamento e venda de produtos, no
constituem crdito para compensao com a TCFA.
2 A restituio, administrativa ou judicial, qualquer que
seja a causa que a determine, da taxa de fiscalizao
ambiental estadual ou distrital compensada com a

112
Artigo acrescido pela Lei n 10.165, de 27-12-2000.

99
Srie Legislao

TCFA restaura o direito de crdito do Ibama contra o


estabelecimento, relativamente ao valor compensado.

Art. 17-Q. o Ibama autorizado a celebrar convnios com os Es-
113

tados, os Municpios e o Distrito Federal para desempe-


nharem atividades de fiscalizao ambiental, podendo
repassar-lhes parcela da receita obtida com a TCFA.
114
Art. 18. (Revogado.)
115
Art. 19. Ressalvado o disposto nas Leis nos 5.357, de 17 de no-
vembro de 1967, e 7.661, de 16 de maio de 1988,
a receita proveniente da aplicao desta lei ser re-
colhida de acordo com o disposto no art. 4 da Lei
n 7.735, de 22 de fevereiro de 1989.
Art. 20. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 21. Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 31 de agosto de 1981; 160 da Independncia e 93 da Repblica.


JOO FIGUEIREDO
Mrio Andreazza

113
Artigo acrescido pela Lei n 10.165, de 27-12-2000.
114
Artigo revogado pela Lei n 9.985, de 18-7-2000.
115
Artigo acrescido pela Lei n 7.804, de 18-7-1989 (o art. 19 original foi vetado).

100
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Anexo VIII116
Atividades Potencialmente Poluidoras e Utilizadoras
de Recursos Ambientais
Cdigo Categoria Descrio Pp/gu
01 Extrao e pesquisa mineral com guia de utili- Alto
Tratamento zao; lavra a cu aberto, inclusive de
de Minerais aluvio, com ou sem beneficiamento;
lavra subterrnea com ou sem benefi-
ciamento, lavra garimpeira, perfurao
de poos e produo de petrleo e gs
natural.
02 Indstria de beneficiamento de minerais no Mdio
Produtos Mi- metlicos, no associados a extrao;
nerais No fabricao e elaborao de produtos
Metlicos minerais no metlicos tais como pro-
duo de material cermico, cimento,
gesso, amianto, vidro e similares.
03 Indstria fabricao de ao e de produtos side- Alto
Metalrgica rrgicos, produo de fundidos de ferro
e ao, forjados, arames, relaminados
com ou sem tratamento; de superfcie,
inclusive galvanoplastia, metalurgia
dos metais no ferrosos, em formas
primrias e secundrias, inclusive ouro;
produo de laminados, ligas, artefatos
de metais no ferrosos com ou sem
tratamento de superfcie, inclusive gal-
vanoplastia; relaminao de metais no
ferrosos, inclusive ligas, produo de
soldas e anodos; metalurgia de metais
preciosos; metalurgia do p, inclusive
peas moldadas; fabricao de

116
Anexo acrescido pela Lei n 10.165, de 27-12-2000. Esta lei possui outros anexos que no foram consi-
derados relevantes publicao.

101
Srie Legislao

Cdigo Categoria Descrio Pp/gu


estruturas metlicas com ou sem
tratamento de superfcie, inclusive;
galvanoplastia, fabricao de artefatos
de ferro, ao e de metais no ferrosos
com ou sem tratamento de superfcie,
inclusive galvanoplastia, tmpera e
cementao de ao, recozimento de
arames, tratamento de superfcie.

04 Indstria fabricao de mquinas, aparelhos, Mdio


Mecnica peas, utenslios e acessrios com e sem
tratamento trmico ou de superfcie.

05 Indstria fabricao de pilhas, baterias e outros Mdio


de Material acumuladores, fabricao de material
Eltrico, eltrico, eletrnico e equipamentos
Eletrnico e para telecomunicao e informtica;
Comunica- fabricao de aparelhos eltricos e
es eletrodomsticos.

06 Indstria de fabricao e montagem de vecu- MMdio


Material de los rodovirios e ferrovirios, peas e
Transporte acessrios; fabricao e montagem de
aeronaves; fabricao e reparo de em-
barcaes e estruturas flutuantes.

07 Indstria de serraria e desdobramento de madeira; Mdio


Madeira preservao de madeira; fabricao de
chapas, placas de madeira aglomerada,
prensada e compensada; fabricao de
estruturas de madeira e de mveis.

08 Indstria fabricao de celulose e pasta mec- Alto


de Papel e nica; fabricao de papel e papelo; fa-
Celulose bricao de artefatos de papel, papelo,
cartolina, carto e fibra prensada.

102
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Cdigo Categoria Descrio Pp/gu


09 Indstria de beneficiamento de borracha natural, Pequeno
Borracha fabricao de cmara de ar, fabricao
e recondicionamento de pneumticos;
fabricao de laminados e fios de borra-
cha; fabricao de espuma de borracha
e de artefatos de espuma de borracha,
inclusive ltex.

10 Indstria secagem e salga de couros e peles, Alto


de Couros e curtimento e outras preparaes de
Peles couros e peles; fabricao de artefatos
diversos de couros e peles; fabricao
de cola animal.

11 Indstria beneficiamento de fibras txteis, Mdio


Txtil, de vegetais, de origem animal e sintti-
Vesturio, cos; fabricao e acabamento de fios
Calados e e tecidos; tingimento, estamparia
Artefatos de e outros acabamentos em peas do
Tecidos vesturio e artigos diversos de tecidos;
fabricao de calados e componentes
para calados.

12 Indstria fabricao de laminados plsticos, fabri- Pequeno


de Produtos cao de artefatos de material plstico.
de Matria
Plstica

13 Indstria do fabricao de cigarros, charutos, Mdio


Fumo cigarrilhas e outras atividades de bene-
ficiamento do fumo.

14 Indstrias usinas de produo de concreto e Pequeno


Diversas de asfalto.

103
Srie Legislao

Cdigo Categoria Descrio Pp/gu


15 Indstria produo de substncias e fabricao Alto
Qumica de produtos qumicos, fabricao de
produtos derivados do processamento
de petrleo, de rochas betuminosas e
da madeira; fabricao de combustveis
no derivados de petrleo, produo
de leos, gorduras, ceras, vegetais e
animais, leos essenciais, vegetais e
produtos similares, da destilao da
madeira, fabricao de resinas e de
fibras e fios artificiais e sintticos e de
borracha e ltex sintticos, fabricao
de plvora, explosivos, detonantes,
munio para caa e desporto, fsforo
de segurana e artigos pirotcnicos;
recuperao e refino de solventes, leos
minerais, vegetais e animais; fabricao
de concentrados aromticos naturais,
artificiais e sintticos; fabricao de
preparados para limpeza e polimento,
desinfetantes, inseticidas, germicidas e
fungicidas; fabricao de tintas, esmal-
tes, lacas, vernizes, impermeabilizantes,
solventes e secantes; fabricao de
fertilizantes e agroqumicos; fabricao
de produtos farmacuticos e veterin-
rios; fabricao de sabes, detergentes
e velas; fabricao de perfumarias e
cosmticos; produo de lcool etlico,
metanol e similares.

104
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Cdigo Categoria Descrio Pp/gu


16 Indstria beneficiamento, moagem, torrefao Mdio
de Produtos e fabricao de produtos alimentares;
Alimentares matadouros, abatedouros, frigorficos,
e Bebidas charqueadas e derivados de origem
animal; fabricao de conservas;
preparao de pescados e fabricao de
conservas de pescados; beneficiamento
e industrializao de leite e deriva-
dos; fabricao e refinao de acar;
refino e preparao de leo e gordu-
ras vegetais; produo de manteiga,
cacau, gorduras de origem animal para
alimentao; fabricao de fermentos e
leveduras; fabricao de raes balan-
ceadas e de alimentos preparados para
animais; fabricao de vinhos e vinagre;
fabricao de cervejas, chopes e maltes;
fabricao de bebidas no alcolicas,
bem como engarrafamento e gaseifi-
cao e guas minerais; fabricao de
bebidas alcolicas.

17 Servios de produo de energia termoeltrica; Mdio


Utilidade tratamento e destinao de resduos
industriais lquidos e slidos; dispo-
sio de resduos especiais tais como:
de agroqumicos e suas embalagens;
usadas e de servio de sade e simila-
res; destinao de resduos de esgotos
sanitrios e de resduos slidos urbanos,
inclusive aqueles provenientes de fossas;
dragagem e derrocamentos em corpos
dgua; recuperao de reas contami-
nadas ou degradadas.

105
Srie Legislao

Cdigo Categoria Descrio Pp/gu


18 Transporte, transporte de cargas perigosas, Alto
Terminais, transporte por dutos; marinas, portos
Depsitos e e aeroportos; terminais de minrio, pe-
Comrcio trleo e derivados e produtos qumicos;
depsitos de produtos qumicos e pro-
dutos perigosos; comrcio de combus-
tveis, derivados de petrleo e produtos
qumicos e produtos perigosos.

19 Turismo complexos tursticos e de lazer, inclu- Pequeno


sive parques temticos.

20 Uso de 116
silvicultura; explorao econmica Mdio
Recursos da madeira ou lenha e subprodutos
Naturais florestais; importao ou exportao
da fauna e flora nativas brasileiras;
atividade de criao e explorao
econmica de fauna extica e de fauna
silvestre; utilizao do patrimnio ge-
ntico natural; explorao de recursos
aquticos vivos; introduo de espcies
exticas, exceto para melhoramento
gentico vegetal e uso na agricultura;
introduo de espcies geneticamente
modificadas previamente identificadas
pela CTNBio como potencialmente
causadoras de significativa degradao
do meio ambiente; uso da diversida-
de biolgica pela biotecnologia em
atividades previamente identificadas
pela CTNBio como potencialmente
causadoras de significativa degradao
do meio ambiente.

21 (Vetado.) x x

22 (Vetado.) x x

117
Descrio com nova redao dada pela lei n 11.105, de 24-3-2005.
106
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

- LEI N 7.365,
DE 13 DE SETEMBRO DE 1985118 -

Dispe sobre a fabricao de detergentes no biodegradveis.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 As empresas industriais do setor de detergentes so-
mente podero produzir detergentes no poluidores
(biodegradveis).
Art. 2 A partir da vigncia desta lei, fica proibida a importa-
o de detergentes no biodegradveis.
Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 13 de setembro de 1985; 164 da Independncia e 97 da Repblica.


JOS SARNEY
Roberto Gusmo

118
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 16 de setembro de 1985.

107
Srie Legislao

- LEI N 7.643,
DE 18 DE DEZEMBRO DE 1987119 -

Probe a pesca de cetceo nas guas jurisdicionais brasilei-


ras, e d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 Fica proibida a pesca, ou qualquer forma de moles-
tamento intencional, de toda espcie de cetceo nas
guas jurisdicionais brasileiras.
Art. 2 A infrao ao disposto nesta lei ser punida com a
pena de 2 (dois) a 5 (cinco) anos de recluso e multa
de 50 (cinquenta) a 100 (cem) Obrigaes do Tesouro
Nacional (OTN), com perda da embarcao em favor
da Unio, em caso de reincidncia.
Art. 3 O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de
60 (sessenta) dias, contados de sua publicao.
Art. 4 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 18 de dezembro de 1987; 166 da Independncia e 99 da Repblica.


JOS SARNEY
Henrique Saboia
Iris Rezende Machado

119
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 21 de dezembro de 1987.

108
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

- LEI N 7.661,
DE 16 DE MAIO DE 1988120 -

Institui o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro e


d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 Como parte integrante da Poltica Nacional para os
Recursos do Mar (PNRM) e Poltica Nacional do
Meio Ambiente (PNMA), fica institudo o Plano Na-
cional de Gerenciamento Costeiro (PNGC).
Art. 2 Subordinando-se aos princpios e tendo em vista os
objetivos genricos da PNMA, fixados respectivamen-
te nos arts. 2 e 4 da Lei n 6.938, de 31 de agosto
de 1981, o PNGC visar especificamente a orientar a
utilizao nacional dos recursos na Zona Costeira, de
forma a contribuir para elevar a qualidade da vida de
sua populao, e a proteo do seu patrimnio natu-
ral, histrico, tnico e cultural.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta lei, considera-se Zona
Costeira o espao geogrfico de interao do ar, do mar e da ter-
ra, incluindo seus recursos renovveis ou no, abrangendo uma
faixa martima e outra terrestre, que sero definida pelo Plano.

120
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 18 de maio de 1988 e regulamentada pelo Decreto n 5.300,
de 7-12-2004.

109
Srie Legislao

Art. 3 O PNGC dever prever o zoneamento de usos e ativi-


dades na Zona Costeira e dar prioridade conservao
e proteo, entre outros, dos seguintes bens:
I recursos naturais, renovveis e no renovveis; reci-
fes, parcis e bancos de algas; ilhas costeiras e oce-
nicas; sistemas fluviais, estuarinos e lagunares, baas
e enseadas; praias; promontrios, costes e grutas
marinhas; restingas e dunas; florestas litorneas,
manguezais e pradarias submersas;
II stios ecolgicos de relevncia cultural e demais
unidades naturais de preservao permanente;
III monumentos que integrem o patrimnio natural,
histrico, paleontolgico, espeleolgico, arqueol-
gico, tnico, cultural e paisagstico.
Art. 4 O PNGC ser elaborado e, quando necessrio, atuali-
zado por um Grupo de Coordenao, dirigido pela Se-
cretaria da Comisso Interministerial para os Recursos
do Mar (Secirm), cuja composio e forma de atuao
sero definidas em decreto do Poder Executivo.
1 O Plano ser submetido pelo Grupo de Coordenao
Comisso Interministerial para os Recursos do Mar
(Cirm), qual caber aprov-lo, com audincia do
Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama).
2 O Plano ser aplicado com a participao da Unio,
dos Estados, dos Territrios e dos Municpios, atravs
de rgos e entidades integradas ao Sistema Nacional
do Meio Ambiente (Sisnama).
Art. 5 O PNGC ser elaborado e executado observando nor-
mas, critrios e padres relativos ao controle e manu-
teno da qualidade do meio ambiente, estabelecidos

110
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

pelo Conama, que contemplem, entre outros, os se-


guintes aspectos: urbanizao; ocupao e uso do solo,
do subsolo e das guas; parcelamento e remembramento
do solo; sistema virio e de transporte; sistema de pro-
duo, transmisso e distribuio de energia; habitao
e saneamento bsico; turismo, recreao e lazer; patri-
mnio natural, histrico, tnico, cultural e paisagstico.
1 Os Estados e Municpios podero instituir, atravs de lei,
os respectivos Planos Estaduais ou Municipais de Ge-
renciamento Costeiro, observadas as normas e diretrizes
do Plano Nacional e o disposto nesta lei, e designar os
rgos competentes para a execuo desses Planos.
2 Normas e diretrizes sobre o uso do solo, do subsolo e
das guas, bem como limitaes utilizao de imveis,
podero ser estabelecidas nos Planos de Gerenciamento
Costeiro, Nacional, Estadual e Municipal, prevalecen-
do sempre as disposies de natureza mais restritiva.
Art. 6 O licenciamento para parcelamento e remembramen-
to do solo, construo, instalao, funcionamento e
ampliao de atividades, com alteraes das caracters-
ticas naturais da Zona Costeira, dever observar, alm
do disposto nesta lei, as demais normas especficas fe-
derais, estaduais e municipais, respeitando as diretrizes
dos Planos de Gerenciamento Costeiro.
1 A falta ou o descumprimento, mesmo parcial, das
condies do licenciamento previsto neste artigo sero
sancionados com interdio, embargo ou demolio,
sem prejuzo da cominao de outras penalidades pre-
vistas em lei.
2 Para o licenciamento, o rgo competente solicitar
ao responsvel pela atividade a elaborao do estudo

111
Srie Legislao

de impacto ambiental e a apresentao do respectivo


Relatrio de Impacto Ambiental (Rima), devidamente
aprovado, na forma da lei.
Art. 7 A degradao dos ecossistemas, do patrimnio e dos
recursos naturais da Zona Costeira implicar ao agen-
te a obrigao de reparar o dano causado e a sujeio s
penalidades previstas no art. 14 da Lei n 6.938, de 31
de agosto de 1981, elevado o limite mximo da multa
ao valor correspondente a 100.000 (cem mil) Obri-
gaes do Tesouro Nacional (OTN), sem prejuzo de
outras sanes previstas em lei.
Pargrafo nico. As sentenas condenatrias e os acordos ju-
diciais (vetado)121, que dispuserem sobre a reparao dos da-
nos ao meio ambiente pertinentes a esta lei, devero ser comu-
nicados pelo rgo do Ministrio Pblico ao Conama.

Art. 8 Os dados e as informaes resultantes do monitoramen-


to exercido sob responsabilidade municipal, estadual ou
federal na Zona Costeira comporo o Subsistema Ge-
renciamento Costeiro, integrante do Sistema Nacional
de Informaes sobre o Meio Ambiente (Sinima).
Pargrafo nico. Os rgos setoriais e locais do Sisnama,
bem como universidades e demais instituies culturais,
cientficas e tecnolgicas encaminharo ao Subsistema os da-
dos relativos ao patrimnio natural, histrico, tnico e cul-
tural, qualidade do meio ambiente e a estudos de impacto
ambiente, da Zona Costeira.

Art. 9 Para evitar a degradao ou o uso indevido dos ecos-


sistemas, do patrimnio e dos recursos naturais da
Zona Costeira, o PNGC poder prever a criao de

121
O veto incide sobre a expresso ou extrajudiciais.

112
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

unidades de conservao permanente, na forma da


legislao em vigor.
Art. 10. As praias so bens pblicos de uso comum do povo, sen-
do assegurado, sempre, livre e franco acesso a elas e ao
mar, em qualquer direo e sentido, ressalvados os tre-
chos considerados de interesse de segurana nacional ou
acrescidos em reas protegidas por legislao especfica.

1 No ser permitida a urbanizao ou qualquer forma


de utilizao do solo na Zona Costeira que impea ou
dificulte o acesso assegurado no caput deste artigo.
2 A regulamentao desta lei determinar as caracters-
ticas e as modalidades de acesso que garantam o uso
pblico das praias e do mar.
3 Entende-se por praia a rea coberta e descoberta perio-
dicamente pelas guas, acrescida da faixa subsequente de
material detrtico, tal como areias, cascalhos, seixos e pe-
dregulhos, at o limite onde se inicie a vegetao natural,
ou, em sua ausncia, onde comece um outro ecossistema.
Art. 11. O Poder Executivo regulamentar esta lei, no que cou-
ber, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias.
Art. 12. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 13. Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 16 de maio de 1988; 167 da Independncia e 100 da Repblica.


JOS SARNEY
Henrique Saboia
Prisco Viana

113
Srie Legislao

- LEI N 7.735,
DE 22 DE FEVEREIRO DE 1989122 -

Dispe sobre a extino de rgo e de entidade autrqui-


ca, cria o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis e d outras providncias.

Fao saber que o Presidente da Repblica adotou a Medida Provis-


ria n 34, de 1989, que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Nelson
Carneiro, Presidente do Senado Federal, para os efeitos do disposto
no pargrafo nico do art. 62 da Constituio Federal, promulgo a
seguinte lei:
Art. 1 Ficam extintas:
I a Secretaria Especial do Meio Ambiente (Sema), r-
go subordinado ao Ministrio do Interior, instituda
pelo Decreto n 73.030, de 30 de outubro de 1973;
II a Superintendncia do Desenvolvimento da Pes-
ca (Sudepe), autarquia vinculada ao Ministrio da
Agricultura, criada pela Lei Delegada n 10, de 11
de outubro de 1962.
123
Art. 2 criado o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama), autar-
quia federal dotada de personalidade jurdica de di-
reito pblico, autonomia administrativa e financeira,
vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente, com a
finalidade de:
I exercer o poder de polcia ambiental;
122
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 23 de fevereiro de 1989.
123
Artigo com redao dada pela Lei n 11.516, de 28-8-2007.

114
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

II executar aes das polticas nacionais de meio am-


biente, referentes s atribuies federais, relativas
ao licenciamento ambiental, ao controle da quali-
dade ambiental, autorizao de uso dos recursos
naturais e fiscalizao, monitoramento e controle
ambiental, observadas as diretrizes emanadas do
Ministrio do Meio Ambiente; e
III executar as aes supletivas de competncia da Unio,
de conformidade com a legislao ambiental vigente.
124
Art. 3 O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recur-
sos Naturais Renovveis (Ibama), ser administrado
por 1 (um) Presidente e 5 (cinco) Diretores, designa-
dos em comisso pelo Presidente da Repblica.
Art. 4 O patrimnio, os recursos oramentrios, extraora-
mentrios e financeiros, a competncia, as atribuies,
o pessoal, inclusive inativos e pensionistas, os cargos,
funes e empregos da Superintendncia da Borracha
(Sudhevea) e do Instituto Brasileiro de Desenvolvi-
mento Florestal (IBDF), extintos pela Lei n 7.732,
de 14 de fevereiro de 1989, bem assim os da Supe-
rintendncia do Desenvolvimento da Pesca (Sudepe)
e da Secretaria Especial do Meio Ambiente (Sema)
so transferidos para o Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, que
os suceder, ainda, nos direitos, crditos e obrigaes,
decorrentes de lei, ato administrativo ou contrato, in-
clusive nas respectivas receitas.
1 O Ministro de Estado do Interior submeter ao Presiden-
te da Repblica a estrutura resultante das transferncias
referidas neste artigo e o quadro unificado de pessoal,

124
Artigo com redao dada pela Lei n 7.957, de 20-12-1989.

115
Srie Legislao

com as transformaes e remunerao inerente aos seus


cargos, empregos e funes, mantido o regime jurdico
dos servidores.
2 No caso de ocorrer duplicidade ou superposio de
atribuies, dar-se- a extino automtica do cargo
ou funo considerado desnecessrio.
3 At que sejam aprovados a estrutura e o quadro pre-
vistos no 1, as atividades da Sema e das entidades
referidas neste artigo, sem soluo de continuidade,
permanecero desenvolvidas pelos seus rgos, como
unidades integrantes do Instituto criado pelo artigo 2.
Art. 5 O Poder Executivo, no prazo de 90 (noventa) dias,
contado da vigncia desta lei, adotar as providncias
necessrias fiel execuo deste ato.
Art. 6 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio.

Senado Federal, 22 de fevereiro de 1989; 168 da Independncia e 101


da Repblica.
SENADOR NELSON CARNEIRO
Presidente

116
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

- LEI N 7.754,
DE 14 DE ABRIL DE 1989125 -

Estabelece medidas para proteo das florestas existentes


nas nascentes dos rios e d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 So consideradas de preservao permanente, na for-
ma da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, as flo-
restas e demais formas de vegetao natural existentes
nas nascentes dos rios.
Art. 2 Para os fins do disposto no artigo anterior, ser cons-
tituda, nas nascentes dos rios, uma rea em forma de
paralelograma, denominada Paralelograma de Cober-
tura Florestal, na qual so vedadas a derrubada de r-
vores e qualquer forma de desmatamento.
1 Na hiptese em que, antes da vigncia desta lei, tenha
havido derrubada de rvores e desmatamento na rea
integrada no Paralelograma de Cobertura Florestal,
dever ser imediatamente efetuado o reflorestamento,
com espcies vegetais nativas da regio.
2 (Vetado.)
Art. 3 As dimenses dos Paralelogramas de Cobertura Flo-
restal sero fixadas em regulamento, levando-se em
considerao o comprimento e a largura dos rios cujas
nascentes sero protegidas.

125
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 18 de abril de 1989.

117
Srie Legislao

Art. 4 A inobservncia do disposto nesta lei acarretar, aos in-


fratores, alm da obrigatoriedade de reflorestamento da
rea com espcies vegetais nativas, a aplicao de multa
varivel de NCz$ 140,58 (cento e quarenta cruzados
novos e cinquenta e oito centavos) a NCz$ 1.405,80
(um mil, quatrocentos e cinco cruzados novos e oitenta
centavos) com os reajustamentos anuais determinados
na forma de Lei n 6.205, de 29 de abril de 1975.
Pargrafo nico. No caso de reincidncia, a multa ser apli-
cada em dobro.

Art. 5 (Vetado.)
Art. 6 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 14 de abril de 1989; 168 da Independncia e 101 da Repblica.


JOS SARNEY
Joo Alves Filho

118
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

- LEI N 7.797,
DE 10 DE JULHO DE 1989126 -

Cria o Fundo Nacional de Meio Ambiente e d outras


providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 Fica institudo o Fundo Nacional de Meio Ambiente,
com o objetivo de desenvolver os projetos que visem
ao uso racional e sustentvel de recursos naturais, in-
cluindo a manuteno, melhoria ou recuperao da
qualidade ambiental no sentido de elevar a qualidade
de vida da populao brasileira.
Art. 2 Constituiro recursos do Fundo Nacional de Meio
Ambiente de que trata o art. 1 desta lei:
I dotaes oramentrias da Unio;
II recursos resultantes de doaes, contribuies em
dinheiro, valores, bens mveis e imveis, que venha
a receber de pessoas fsicas e jurdicas;
III rendimentos de qualquer natureza, que venha a au-
ferir como remunerao decorrente de aplicaes
do seu patrimnio;
IV outros, destinados por lei.

126
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 11 de julho de 1989 e regulamentada pelo Decreto n 3.524,
de 26-6-2000.

119
Srie Legislao

127
Pargrafo nico. (Revogado.)

Art. 3 Os recursos do Fundo Nacional de Meio Ambiente de-


vero ser aplicados atravs de rgos pblicos dos nveis
federal, estadual e municipal ou de entidades privadas
cujos objetivos estejam em consonncia com os objeti-
vos do Fundo Nacional de Meio Ambiente, desde que
no possuam, as referidas entidades, fins lucrativos:
128
Art. 4 O Fundo Nacional do Meio Ambiente administra-
do pela Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia
da Repblica, de acordo com as diretrizes fixadas pelo
Conselho de Governo, sem prejuzo das competncias
do Conama.
Art. 5 Sero consideradas prioritrias as aplicaes de recur-
sos financeiros de que trata esta lei, em projetos nas
seguintes reas:
I Unidade de Conservao;
II Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico;
III Educao Ambiental;
IV Manejo e Extenso Florestal;
V Desenvolvimento Institucional;
VI Controle Ambiental;
VII Aproveitamento Econmico Racional e Sustent-
vel da Flora e Fauna Nativas.
1 Os programas sero periodicamente revistos, de acor-
do com os princpios e diretrizes da poltica nacional

127
Pargrafo revogado pela Lei n 8.134, de 27-12-1990.
128
Artigo com redao dada pela Lei n 8.024, de 12-4-1990.

120
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

de meio ambiente, devendo ser anualmente submeti-


dos ao Congresso Nacional.
2 Sem prejuzo das aes em mbito nacional, ser dada
prioridade aos projetos que tenham sua rea de atua-
o na Amaznia Legal.
Art. 6 Dentro de 90 (noventa) dias, a contar da data da
publicao desta lei, a Secretaria de Planejamento e
Coordenao da Presidncia da Repblica (Seplan/PR)
e o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos
Naturais Renovveis (Ibama) regulamentaro o Fundo
Nacional de Meio Ambiente, fixando as normas para
a obteno e distribuio de recursos, assim como as
diretrizes e os critrios para sua aplicao.
Art. 7 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 8 Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 10 de julho de 1989; 168 da Independncia e 101 da Repblica.


JOS SARNEY
Mailson Ferreira da Nbrega
Joo Alves Filho
Joo Batista de Abreu
Rubens Bayma Denys

121
Srie Legislao

- LEI N 7.802,
DE 11 DE JULHO DE 1989129 -

Dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a


embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento,
a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao,
a importao, a exportao, o destino final dos resduos
e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a ins-
peo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e
afins, e d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 A pesquisa, a experimentao, a produo, a embala-
gem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a
comercializao, a propaganda comercial, a utilizao,
a importao, a exportao, o destino final dos resdu-
os e embalagens, o registro, a classificao, o controle,
a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus compo-
nentes e afins, sero regidos por esta lei.
Art. 2 Para os efeitos desta lei, consideram-se:
I agrotxicos e afins:
a) os produtos e os agentes de processos fsicos, qumi-
cos ou biolgicos, destinados ao uso nos setores de
produo, no armazenamento e beneficiamento de
produtos agrcolas, nas pastagens, na proteo de
florestas, nativas ou implantadas, e de outros ecos-
129
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 12 de julho de 1989 e regulamentada pelo Decreto n 4.074,
de 4-1-2002.

122
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

sistemas e tambm de ambientes urbanos, hdricos


e industriais, cuja finalidade seja alterar a compo-
sio da flora ou da fauna, a fim de preserv-las da
ao danosa de seres vivos considerados nocivos;
b) substncias e produtos, empregados como desfo-
lhantes, dessecantes, estimuladores e inibidores de
crescimento;
II componentes: os princpios ativos, os produtos tc-
nicos, suas matrias-primas, os ingredientes inertes e
aditivos usados na fabricao de agrotxicos e afins.
Art. 3 Os agrotxicos, seus componentes e afins, de acordo
com definio do art. 2 desta lei, s podero ser pro-
duzidos, exportados, importados, comercializados e uti-
lizados, se previamente registrados em rgo federal, de
acordo com as diretrizes e exigncias dos rgos federais
responsveis pelos setores da sade, do meio ambiente e
da agricultura.
1 Fica criado o registro especial temporrio para agrot-
xicos, seus componentes e afins, quando se destinarem
pesquisa e experimentao.
2 Os registrantes e titulares de registro fornecero, obri-
gatoriamente, Unio, as inovaes concernentes aos
dados fornecidos para o registro de seus produtos.
3 Entidades pblicas e privadas de ensino, assistncia tc-
nica e pesquisa podero realizar experimentao e pes-
quisas, e podero fornecer laudos no campo da agrono-
mia, toxicologia, resduos, qumica e meio ambiente.
4 Quando organizaes internacionais responsveis
pela sade, alimentao ou meio ambiente, das quais
o Brasil seja membro integrante ou signatrio de

123
Srie Legislao

acordos e convnios, alertarem p ara riscos ou desa-


conselharem o uso de agrotxicos, seus componentes
e afins, caber autoridade competente tomar ime-
diatas providncias, sob pena de responsabilidade.
5 O registro para novo produto agrotxico, seus compo-
nentes e afins, ser concedido se a sua ao txica sobre
o ser humano e o meio ambiente for comprovadamente
igual ou menor do que a daqueles j registrados, para o
mesmo fim, segundo os parmetros fixados na regula-
mentao desta lei.
6 Fica proibido o registro de agrotxicos, seus compo-
nentes e afins:
a) para os quais o Brasil no disponha de mtodos
para desativao de seus componentes, de modo a
impedir que os seus resduos remanescentes provo-
quem riscos ao meio ambiente e sade pblica;
b) para os quais no haja antdoto ou tratamento efi-
caz no Brasil;
c) que revelem caractersticas teratognicas, car-
cinognicas ou mutagnicas, de acordo com os
resultados atualizados de experincias da comu-
nidade cientfica;
d) que provoquem distrbios hormonais, danos ao
aparelho reprodutor, de acordo com procedimentos
e experincias atualizadas na comunidade cientfica;
e) que se revelem mais perigosos para o homem do
que os testes de laboratrio, com animais, tenham
podido demonstrar, segundo critrios tcnicos e
cientficos atualizados;
f) cujas caractersticas causem danos ao meio ambiente.

124
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 4 As pessoas fsicas e jurdicas que sejam prestadoras de


servios na aplicao de agrotxicos, seus componen-
tes e afins, ou que os produzam, importem, exportem
ou comercializem, ficam obrigadas a promover os seus
registros nos rgos competentes, do Estado ou do Mu-
nicpio, atendidas as diretrizes e exigncias dos rgos
federais responsveis que atuam nas reas da sade, do
meio ambiente e da agricultura.
Pargrafo nico. So prestadoras de servios as pessoas fsicas
e jurdicas que executam trabalho de preveno, destruio e
controle de seres vivos, considerados nocivos, aplicando agro-
txicos, seus componentes e afins.

Art. 5 Possuem legitimidade para requerer o cancelamento


ou a impugnao, em nome prprio, do registro de
agrotxicos e afins, arguindo prejuzos ao meio am-
biente, sade humana e dos animais:
I entidades de classe, representativas de profisses li-
gadas ao setor;
II partidos polticos, com representao no Congres-
so Nacional;
III entidades legalmente constitudas para defesa dos
interesses difusos relacionados proteo do consu-
midor, do meio ambiente e dos recursos naturais.
1 Para efeito de registro e pedido de cancelamento ou im-
pugnao de agrotxicos e afins, todas as informaes
toxicolgicas de contaminao ambiental e comporta-
mento gentico, bem como os efeitos no mecanismo
hormonal, so de responsabilidade do estabelecimento
registrante ou da entidade impugnante e devem proce-
der de laboratrios nacionais ou internacionais.

125
Srie Legislao

2 A regulamentao desta lei estabelecer condies


para o processo de impugnao ou cancelamento do
registro, determinando que o prazo de tramitao no
exceda 90 (noventa) dias e que os resultados apurados
sejam publicados.
3 Protocolado o pedido de registro, ser publicado no
Dirio Oficial da Unio um resumo do mesmo.
Art. 6 As embalagens dos agrotxicos e afins devero atender,
entre outros, aos seguintes requisitos:
130
I devem ser projetadas e fabricadas de forma a im-
pedir qualquer vazamento, evaporao, perda ou
alterao de seu contedo e de modo a facilitar as
operaes de lavagem, classificao, reutilizao e
reciclagem;
II os materiais de que forem feitas devem ser insusce-
tveis de ser atacados pelo contedo ou de formar
com ele combinaes nocivas ou perigosas;
III devem ser suficientemente resistentes em todas as
suas partes, de forma a no sofrer enfraquecimento
e a responder adequadamente s exigncias de sua
normal conservao;
IV devem ser providas de um lacre que seja irremedia-
velmente destrudo ao ser aberto pela primeira vez.
131
1 O fracionamento e a reembalagem de agrotxicos e
afins com o objetivo de comercializao somente po-
dero ser realizados pela empresa produtora, ou por
estabelecimento devidamente credenciado, sob res-

130
Inciso com redao dada pela Lei n 9.974, de 6-6-2000.
131
Pargrafo acrescido pela Lei n 9.974, de 6-6-2000.

126
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

ponsabilidade daquela, em locais e condies previa-


mente autorizados pelos rgos competentes.
132
2 Os usurios de agrotxicos, seus componentes e afins
devero efetuar a devoluo das embalagens vazias dos
produtos aos estabelecimentos comerciais em que fo-
ram adquiridos, de acordo com as instrues previstas
nas respectivas bulas, no prazo de at um ano, contado
da data de compra, ou prazo superior, se autorizado
pelo rgo registrante, podendo a devoluo ser inter-
mediada por postos ou centros de recolhimento, desde
que autorizados e fiscalizados pelo rgo competente.
133
3 Quando o produto no for fabricado no Pas, assumir
a responsabilidade de que trata o 2 a pessoa fsica
ou jurdica responsvel pela importao e, tratando-se
de produto importado submetido a processamento in-
dustrial ou a novo acondicionamento, caber ao rgo
registrante defini-la.
134
4 As embalagens rgidas que contiverem formulaes
miscveis ou dispersveis em gua devero ser sub-
metidas pelo usurio operao de trplice lavagem,
ou tecnologia equivalente, conforme normas tcnicas
oriundas dos rgos competentes e orientao cons-
tante de seus rtulos e bulas.
135
5 As empresas produtoras e comercializadoras de agrot-
xicos, seus componentes e afins, so responsveis pela
destinao das embalagens vazias dos produtos por
elas fabricados e comercializados, aps a devoluo
pelos usurios, e pela dos produtos apreendidos pela
ao fiscalizatria e dos imprprios para utilizao ou
132
Pargrafo acrescido pela Lei n 9.974, de 6-6-2000.
133
Idem.
134
Idem.
135
Idem.

127
Srie Legislao

em desuso, com vistas sua reutilizao, reciclagem ou


inutilizao, obedecidas as normas e instrues dos r-
gos registrantes e sanitrio-ambientais competentes.
6 As empresas produtoras de equipamentos para pulve-
136

rizao devero, no prazo de cento e oitenta dias da


publicao desta lei, inserir nos novos equipamentos
adaptaes destinadas a facilitar as operaes de trpli-
ce lavagem ou tecnologia equivalente.
137
Art. 7 Para serem vendidos ou expostos venda em todo o ter-
ritrio nacional, os agrotxicos e afins so obrigados a
exibir rtulos prprios e bulas, redigidos em portugus,
que contenham, entre outros, os seguintes dados:
I indicaes para a identificao do produto, com-
preendendo:
a) o nome do produto;
b) o nome e a percentagem de cada princpio ativo e
a percentagem total dos ingredientes inertes que
contm;
c) a quantidade de agrotxicos, componentes ou
afins, que a embalagem contm, expressa em uni-
dades de peso ou volume, conforme o caso;
d) o nome e o endereo do fabricante e do importador;
e) os nmeros de registro do produto e do estabeleci-
mento fabricante ou importador;
f ) o nmero do lote ou da partida;
g) um resumo dos principais usos do produto;

136
Pargrafo acrescido pela Lei n 9.974, de 6-6-2000.
137
Caput com redao dada pela Lei n 9.974, de 6-6-2000.

128
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

h) a classificao toxicolgica do produto;


II instrues para utilizao, que compreendam:
a) a data de fabricao e de vencimento;
b) o intervalo de segurana, assim entendido o tempo
que dever transcorrer entre a aplicao e a colhei-
ta, uso ou consumo, a semeadura ou plantao, e a
semeadura ou plantao do cultivo seguinte, con-
forme o caso;
c) informaes sobre o modo de utilizao, inclu-
das, entre outras: a indicao de onde ou sobre o
que deve ser aplicado; o nome comum da praga ou
enfermidade que se pode com ele combater ou os
efeitos que se pode obter; a poca em que a apli-
cao deve ser feita; o nmero de aplicaes e o
espaamento entre elas, se for o caso; as doses e os
limites de sua utilizao;
138
d) informaes sobre os equipamentos a serem usados
e a descrio dos processos de trplice lavagem ou
tecnologia equivalente, procedimentos para a de-
voluo, destinao, transporte, reciclagem, reutili-
zao e inutilizao das embalagens vazias e efeitos
sobre o meio ambiente decorrentes da destinao
inadequada dos recipientes;
III informaes relativas aos perigos potenciais, com-
preendidos:
a) os possveis efeitos prejudiciais sobre a sade do
homem, dos animais e sobre o meio ambiente;

138
Alnea com redao dada pela Lei n 9.974, de 6-6-2000.

129
Srie Legislao

b) precaues para evitar danos a pessoas que os apli-


cam ou manipulam e a terceiros, aos animais do-
msticos, fauna, flora e meio ambiente;
c) smbolos de perigo e frases de advertncia padro-
nizados, de acordo com a classificao toxicolgica
do produto;
d) instrues para o caso de acidente, incluindo sin-
tomas de alarme, primeiros socorros, antdotos e
recomendaes para os mdicos;
IV recomendao para que o usurio leia o rtulo an-
tes de utilizar o produto.
1 Os textos e smbolos impressos nos rtulos sero clara-
mente visveis e facilmente legveis em condies nor-
mais e por pessoas comuns.
2 Fica facultada a inscrio, nos rtulos, de dados no
estabelecidos como obrigatrios, desde que:
I no dificultem a visibilidade e a compreenso dos
dados obrigatrios;
II no contenham:
a) afirmaes ou imagens que possam induzir o usu-
rio a erro quanto natureza, composio, seguran-
a e eficcia do produto, e sua adequao ao uso;
b) comparaes falsas ou equvocas com outros
produtos;
c) indicaes que contradigam as informaes obri-
gatrias;
d) declaraes de propriedade relativas inocuidade,
tais como seguro, no venenoso, no txico;

130
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

com ou sem uma frase complementar, como: quan-


do utilizado segundo as instrues;
e) afirmaes de que o produto recomendado por
qualquer rgo do governo.
3 Quando, mediante aprovao do rgo competen-
te, for juntado folheto complementar que amplie os
dados do rtulo, ou que contenha dados que obriga-
toriamente deste devessem constar, mas que nele no
couberam, pelas dimenses reduzidas da embalagem,
observar-se- o seguinte:
I deve-se incluir no rtulo frase que recomende a leitu-
ra do folheto anexo, antes da utilizao do produto;
II em qualquer hiptese, os smbolos de perigo, o
nome do produto, as precaues e instrues de
primeiros socorros, bem como o nome e o ende-
reo do fabricante ou importador devem constar
tanto do rtulo como do folheto.
Art. 8 A propaganda comercial de agrotxicos, componentes
e afins, em qualquer meio de comunicao, conter,
obrigatoriamente, clara advertncia sobre os riscos do
produto sade dos homens, animais e ao meio am-
biente, e observar o seguinte:
I estimular os compradores e usurios a ler atenta-
mente o rtulo e, se for o caso, o folheto, ou a pedir
que algum os leia para eles, se no souberem ler;
II no conter nenhuma representao visual de pr-
ticas potencialmente perigosas, tais como a mani-
pulao ou aplicao sem equipamento protetor, o
uso em proximidade de alimentos ou em presena
de crianas;

131
Srie Legislao

III obedecer ao disposto no inciso II do 2 do art. 7


desta lei.
Art. 9 No exerccio de sua competncia, a Unio adotar as
seguintes providncias:
I legislar sobre a produo, registro, comrcio inte-
restadual, exportao, importao, transporte, clas-
sificao e controle tecnolgico e toxicolgico;
II controlar e fiscalizar os estabelecimentos de produ-
o, importao e exportao;
III analisar os produtos agrotxicos, seus componen-
tes e afins, nacionais e importados;
IV controlar e fiscalizar a produo, a exportao e a
importao.
Art. 10. Compete aos Estados e ao Distrito Federal, nos ter-
mos dos arts. 23 e 24 da Constituio Federal, legislar
sobre o uso, a produo, o consumo, o comrcio e o
armazenamento dos agrotxicos, seus componentes e
afins, bem como fiscalizar o uso, o consumo, o comr-
cio, o armazenamento e o transporte interno.
Art. 11. Cabe ao Municpio legislar supletivamente sobre o uso
e o armazenamento dos agrotxicos, seus componen-
tes e afins.
Art. 12. A Unio, atravs dos rgos competentes, prestar o
apoio necessrio s aes de controle e fiscalizao,
Unidade da Federao que no dispuser dos meios
necessrios.
139
Art. 12-A. Compete ao Poder Pblico a fiscalizao:

139
Artigo acrescido pela Lei n 9.974, de 6-6-2000.

132
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

I da devoluo e destinao adequada de embalagens


vazias de agrotxicos, seus componentes e afins, de
produtos apreendidos pela ao fiscalizadora e da-
queles imprprios para utilizao ou em desuso;
II do armazenamento, transporte, reciclagem, reutili-
zao e inutilizao de embalagens vazias e produ-
tos referidos no inciso I.
Art. 13. A venda de agrotxicos e afins aos usurios ser feita
atravs de receiturio prprio, prescrito por profissio-
nais legalmente habilitados, salvo casos excepcionais
que forem previstos na regulamentao desta lei.
140
Art. 14. As responsabilidades administrativa, civil e penal pelos
danos causados sade das pessoas e ao meio ambien-
te, quando a produo, comercializao, utilizao,
transporte e destinao de embalagens vazias de agro-
txicos, seus componentes e afins, no cumprirem o
disposto na legislao pertinente, cabem:
a) ao profissional, quando comprovada receita erra-
da, displicente ou indevida;
141
b) ao usurio ou ao prestador de servios, quando
proceder em desacordo com o receiturio ou as re-
comendaes do fabricante e rgos registrantes e
sanitrio-ambientais;
142
c) ao comerciante, quando efetuar venda sem o res-
pectivo receiturio ou em desacordo com a receita
ou recomendaes do fabricante e rgos regis-
trantes e sanitrio-ambientais;

140
Caput com redao dada pela Lei n 9.974, de 6-6-2000.
141
Alnea com redao dada pela Lei n 9.974, de 6-6-2000.
142
Idem.

133
Srie Legislao

d) ao registrante que, por dolo ou por culpa, omitir


informaes ou fornecer informaes incorretas;
143
e) ao produtor, quando produzir mercadorias em de-
sacordo com as especificaes constantes do registro
do produto, do rtulo, da bula, do folheto e da pro-
paganda, ou no der destinao s embalagens va-
zias em conformidade com a legislao pertinente;
f) ao empregador, quando no fornecer e no fizer ma-
nuteno dos equipamentos adequados proteo
da sade dos trabalhadores ou dos equipamentos na
produo, distribuio e aplicao dos produtos.
144
Art. 15. Aquele que produzir, comercializar, transportar, apli-
car, prestar servio, der destinao a resduos e emba-
lagens vazias de agrotxicos, seus componentes e afins,
em descumprimento s exigncias estabelecidas na le-
gislao pertinente estar sujeito pena de recluso, de
dois a quatro anos, alm de multa.
Art. 16. O empregador, profissional responsvel ou o prestador
de servio, que deixar de promover as medidas neces-
srias de proteo sade e ao meio ambiente, estar
sujeito pena de recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos,
alm de multa de 100 (cem) a 1.000 (mil) MVR. Em
caso de culpa, ser punido com pena de recluso de 1
(um) a 3 (trs) anos, alm de multa de 50 (cinquenta)
a 500 (quinhentos) MVR.
Art. 17. Sem prejuzo das responsabilidades civil e penal ca-
bveis, a infrao de disposies desta lei acarretar,
isolada ou cumulativamente, nos termos previstos em
regulamento, independente das medidas cautelares de

143
Alnea com redao dada pela Lei n 9.974, de 6-6-2000.
144
Artigo com redao dada pela Lei n 9.974, de 6-6-2000.

134
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

estabelecimento e apreenso do produto ou alimentos


contaminados, a aplicao das seguintes sanes:
I advertncia;
II multa de at 1000 (mil) vezes o Maior Valor de
Referncia (MVR), aplicvel em dobro em caso de
reincidncia;
III condenao de produto;
IV inutilizao de produto;
V suspenso de autorizao, registro ou licena;
VI cancelamento de autorizao, registro ou licena;
VII interdio temporria ou definitiva de estabelecimento;
VIII destruio de vegetais, partes de vegetais e alimen-
tos, com resduos acima do permitido;
IX destruio de vegetais, partes de vegetais e alimentos,
nos quais tenha havido aplicao de agrotxicos de
uso no autorizado, a critrio do rgo competente.
Pargrafo nico. A autoridade fiscalizadora far a divulgao
das sanes impostas aos infratores desta lei.

Art. 18. Aps a concluso do processo administrativo, os agro-


txicos e afins, apreendidos como resultado da ao
fiscalizadora, sero inutilizados ou podero ter outro
destino, a critrio da autoridade competente.
Pargrafo nico. Os custos referentes a quaisquer dos pro-
cedimentos mencionados neste artigo correro por conta
do infrator.

135
Srie Legislao

Art. 19. O Poder Executivo desenvolver aes de instruo,


divulgao e esclarecimento, que estimulem o uso
seguro e eficaz dos agrotxicos, seus componentes e
afins, com o objetivo de reduzir os efeitos prejudiciais
para os seres humanos e o meio ambiente e de prevenir
acidentes decorrentes de sua utilizao imprpria.
Pargrafo nico. As empresas produtoras e comercializado-
145

ras de agrotxicos, seus componentes e afins, implementaro,


em colaborao com o Poder Pblico, programas educativos
e mecanismos de controle e estmulo devoluo das embala-
gens vazias por parte dos usurios, no prazo de cento e oitenta
dias contado da publicao desta lei.

Art. 20. As empresas e os prestadores de servios que j exer-


cem atividades no ramo de agrotxicos, seus compo-
nentes e afins, tm o prazo de at 6 (seis) meses, a
partir da regulamentao desta lei, para se adaptarem
s suas exigncias.
Pargrafo nico. Aos titulares do registro de produtos agrot-
xicos que tm como componentes os organoclorados ser exi-
gida imediata reavaliao de seu registro, nos termos desta lei.

Art. 21. O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de


90 (noventa) dias, contado da data de sua publicao.
Art. 22. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 11 de julho de 1989; 168 da Independncia e 101 da Repblica.


JOS SARNEY
ris Rezende Machado
Joo Alves Filho
Rubens Bayma Denys

145
Pargrafo acrescido pela Lei n 9.974, de 6-6-2000.

136
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

- LEI N 8.723,
DE 28 DE OUTUBRO DE 1993146 -

Dispe sobre a reduo de emisso de poluentes por ve-


culos automotores e d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 Como parte integrante da Poltica Nacional de Meio
Ambiente, os fabricantes de motores e veculos auto-
motores e os fabricantes de combustveis ficam obri-
gados a tomar as providncias necessrias para reduzir
os nveis de emisso de monxido de carbono, xido
de nitrognio, hidrocarbonetos, lcoois, aldedos, fuli-
gem, material particulado e outros compostos poluen-
tes nos veculos comercializados no Pas, enquadran-
do-se aos limites fixados nesta lei e respeitando, ainda,
os prazos nela estabelecidos.
Art. 2 So os seguintes os limites e prazos a que se refere o
artigo anterior:
I (vetado);
II para os veculos leves fabricados a partir de 1 de
janeiro de 1997, os limites para nveis de emisso
de gases de escapamento so:
a) 2,0 g/km de monxido de carbono (CO);
b) 0,3 g/km de hidrocarbonetos (HC);

146
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 29 de outubro de 1993.

137
Srie Legislao

c) 0,6 g/km de xidos de nitrognio (NOx);


d) 0,03 g/km de aldedos (CHO);
e) 0,05 g/km de partculas, nos casos de veculos do
ciclo Diesel;
f ) meio por cento de monxido de carbono (CO)
em marcha lenta.
III (vetado);
IV 08 veculos pesados do ciclo Otto atendero aos n-
veis de emisso de gases de escapamento de acordo
com limites e cronogramas a serem definidos pelo
Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama).
1 (Vetado.)
2 Ressalvados critrios tcnicos do Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Reno-
vveis (Ibama), obrigatria a utilizao de lacres
nos dispositivos regulveis do sistema de alimenta-
o de combustvel.
3 Todos os veculos pesados no turbinados so obri-
gados a apresentar emisso nula dos gases dos crter,
devendo os demais veculos pesados atender s dispo-
sies em vigor do Conselho Nacional do Meio Am-
biente (Conama), que regulam esta matria.
4 Oitenta por cento da totalidade de veculos pesados
do ciclo Diesel comercializados pelos fabricantes na-
cionais tero os nveis mximos de emisso de gases de
escapamento reduzido, em duas etapas, conforme 09
limites e cronogramas especificados abaixo:
I a partir de 1 de janeiro de 1996:

138
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

a) 4,9 g/kWh de monxido de carbono (CO);


b) 1,23 g/kWh de hidrocarbonetos (HC);
c) 9,0 de g/kWh de xidos de nitrognio (NOx);
d) 0,7 g/kWh de partculas para motores com at 85
kW de potncia;
e) 0,4 g/kWh de partculas para motores com mais
de 85 kW de potncia.
II a partir de 1 de janeiro de 2000:
a) 4,0 g/kWh de monxido de carbono (CO);
b) 1,1 g/kWh de hidrocarbonetos (HC);
c) 7,0 g/kWh de xido de nitrognio (NOx);
d) 0,15 g/kWh de partculas, a critrio do Conselho
Nacional do Meio Ambiente (Conama), at o final
de 1994, em funo de sua viabilidade tcnica.
5 Para os nibus urbanos, as etapas estabelecidas no pa-
rgrafo anterior so antecipadas em dois anos, no se
aplicando, entretanto, os limites estabelecidos no inci-
so I, d e e, do pargrafo anterior deste artigo.
6 A partir de 1 de janeiro de 2002, a totalidade de ve-
culos pesados do ciclo Diesel comercializados no Brasil
atender aos mesmos limites de emisso de gases de
escapamento definidos no 4, II, deste artigo.
7 Para os veculos leves do ciclo Otto fabricados a partir
de 1 de janeiro de 1992, quando no derivados de au-
tomveis e classificados como utilitrios, camionetes
de uso misto ou veculos de carga, so os seguintes os
limites de emisso de gases de escapamento, a vigorar
a partir de 31 de dezembro de 1996:

139
Srie Legislao

a) 24,0 g/km de monxido de carbono (CO);


b) 2,1 g/km de hidrocarbonetos (HC);
c) 2,0 g/km de xidos de nitrognio (NOx);
d) 0,15 g/km de aldedos (CHO);
e) trs por cento de monxido de carbono (CO) em
marcha lenta.
8 Os veculos leves do ciclo Diesel fabricados a partir de
1 de janeiro de 1992, quando no derivados de auto-
mveis e classificados como utilitrios, camionetes de
uso misto ou veculos de carga, podero, dependendo
das caractersticas tcnicas do motor, definidos pelo
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recur-
sos Naturais Renovveis (Ibama), atender aos limites e
exigncias estabelecidos para os veculos pesados.
9 As complementaes e alteraes deste artigo sero es-
tabelecidas pelo Conselho Nacional do Meio Ambien-
te (Conama).
Art. 3 Os rgos competentes para estabelecer procedimentos
de ensaio, medio, certificao, licenciamento e
avaliao dos nveis de emisso dos veculos, bem
como todas as medidas complementares relativas ao
controle de poluentes por veculos automotores, so o
Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) e o
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis (Ibama), em consonncia com
o Programa Nacional de Controle de Poluio por
Veculos Automotores (Proconve), respeitado o
sistema metrolgico em vigor no Pas.

140
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 4 Os veculos importados ficam obrigados a atender aos


mesmos limites de emisso e demais exigncias estabele-
cidas na totalidade de suas vendas no mercado nacional.
Art. 5 Somente podem ser comercializados os modelos de
veculos automotores que possuam a LCVM Licena
para uso da Configurao de Veculos ou Motor,
emitida pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama).
Art. 6 Os veculos e motores novos ou usados que sofrerem
alteraes ou converso ficam obrigados a atender aos
mesmos limites e exigncias previstos nesta lei, caben-
do entidade executora das modificaes e ao proprie-
trio do veculo a responsabilidade pelo atendimento
s exigncias ambientais em vigor.
Art. 7 Os rgos responsveis pela poltica energtica, especi-
ficao, produo, distribuio e controle de qualida-
de de combustveis, so obrigados a fornecer combus-
tveis comerciais, a partir da data de implantao dos
limites fixados por esta lei, e de referncia para testes
de homologao, certificao e desenvolvimento, com
antecedncia mnima de trinta e seis meses do incio
de sua comercializao.
Pargrafo nico. Para cumprimento desta lei, os rgos res-
ponsveis pela importao de combustveis devero permitir
aos fabricantes de veculos e motores a importao de at cin-
quenta mil litros/ano de leo Diesel de referncia, para ensaios
de emisso adequada para cada etapa, conforme as especifica-
es constantes no anexo desta lei.

Art. 8 (Vetado.)

141
Srie Legislao

147
Art. 9 fixado em vinte e dois por cento o percentual obri-
gatrio de adio de lcool etlico anidro combustvel
gasolina em todo o territrio nacional.
1 O Poder Executivo poder elevar o referido percentual
148

at o limite de vinte e cinco por cento ou reduzi-lo a


vinte por cento.
2 Ser admitida a variao de um ponto por cento, para
mais ou para menos, na aferio dos percentuais de
que trata este artigo.
Art. 10. (Vetado.)
Art. 11. O uso de combustveis automotivos classificados pelo
lnstituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis (Ibama) como de baixo potencial
poluidor ser incentivado e priorizado, especialmente
nas regies metropolitanas.
149
Art. 12. Os governos estaduais e municipais ficam autorizados a
estabelecer atravs de planos especficos, normas e medi-
das adicionais de controle da poluio do ar para vecu-
los automotores em circulao, em consonncia com as
exigncias do Proconve e suas medidas complementares.
1 Os planos mencionados no caput deste artigo sero fun-
damentados em aes gradativamente mais restritivas,
fixando orientao ao usurio quanto s normas e proce-
dimentos para manuteno dos veculos e estabelecendo
processos e procedimentos de inspeo peridica e de
fiscalizao das emisses dos veculos em circulao.

147
Artigo com redao dada pela Lei n 10.203, de 22-2-2001.
148
Pargrafo com redao dada pela Lei n 10.696, de 2-7-2003.
149
Artigo com redao dada pela Lei n 10.203, de 22-2-2001.

142
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

2 Os Municpios com frota total igual ou superior a trs


milhes de veculos podero implantar programas pr-
prios de inspeo peridica de emisses de veculos em
circulao, competindo ao Poder Pblico Municipal,
no desenvolvimento de seus respectivos programas,
estabelecer processos e procedimentos diferenciados,
bem como limites e periodicidades mais restritivos,
em funo do nvel local de comprometimento do ar.
3 Os programas estaduais e municipais de inspeo pe-
ridica de emisses de veculos em circulao, devero
ser harmonizados, nos termos das resolues do Cona-
ma, com o programa de inspeo de segurana veicu-
lar, a ser implementado pelo governo federal, atravs
do Contran e Denatran, ressalvadas as situaes jur-
dicas consolidadas.
Art. 13. As redes de assistncia tcnica vinculadas aos fabri-
cantes de motores, veculos automotores e sistemas de
alimentao, ignio e controle de emisses para ve-
culos so obrigadas, dentro do prazo de dezoito meses
a partir da publicao desta lei, a dispor, em carter
permanente, de equipamentos e pessoal habilitado,
conforme as recomendaes dos rgos ambientais
responsveis, para a realizao de servios de diagns-
tico, regulagem de motores e sistemas de controle das
emisses, em consonncia com os objetivos do Pro-
conve e suas medidas complementares.
1 Os fabricantes de veculos automotores ficam obrigados
a divulgar aos concessionrios e distribuidores as especi-
ficaes e informaes tcnicas necessrias ao diagnsti-
co e regulagem do motor, seus componentes principais
e sistemas de controle de emisso de poluentes.

143
Srie Legislao

2 Os fabricantes de veculos automotores ficam obrigados


a divulgar aos consumidores as especificaes de uso, se-
gurana e manuteno dos veculos em circulao.
Art. 14. Em funo das caractersticas locais de trfego e po-
luio do ar, os rgos ambientais, de trnsito e de
transporte planejaro e implantaro medidas para re-
duo da circulao de veculos reorientao do trfe-
go e reviso do sistema de transportes com o objetivo
de reduzir a emisso global dos poluentes.
Pargrafo nico. Os planos e medidas a que se refere o caput
deste artigo incentivaro o uso do transporte coletivo, espe-
cialmente as modalidades de baixo potencial poluidor.

Art. 15. Os rgos ambientais governamentais, em nvel fede-


ral, estadual e municipal, a partir da publicao desta
lei, monitoraro a qualidade do ar atmosfrico e fixa-
ro diretrizes e programas para o seu controle, espe-
cialmente em centros urbanos com populao acima
de quinhentos mil habitantes e nas reas perifricas
sob influncia direta dessas regies.
Pargrafo nico. As medies peridicas sero efetuadas em
pontos determinados e estrategicamente situados, de modo a
possibilitar a correta caracterizao das condies de poluio
atmosfrica presentes.

Art. 16. (Vetado.)


Art. 17. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 18. Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 28 de outubro de 1993; 172 da Independncia e 105 da Repblica.


ITAMAR FRANCO
Rubens Ricupero

144
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

- LEI N 9.433,
DE 8 DE JANEIRO DE 1997150 -

Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o


Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdri-
cos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constitui-
o Federal, e altera o art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de
maro de 1990, que modificou a Lei n 7.990, de 28 de
dezembro de 1989.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

TTULO I
DA POLTICA NACIONAL
DE RECURSOS HDRICOS

CAPTULO I
Dos Fundamentos
Art. 1 A Poltica Nacional de Recursos Hdricos baseia-se nos
seguintes fundamentos:
I a gua um bem de domnio pblico;
II a gua um recurso natural limitado, dotado de
valor econmico;

150
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 9 de janeiro de 1997.

145
Srie Legislao

III em situaes de escassez, o uso prioritrio dos re-


cursos hdricos o consumo humano e a desseden-
tao de animais;
IV a gesto dos recursos hdricos deve sempre propor-
cionar o uso mltiplo das guas;
V a bacia hidrogrfica a unidade territorial para
implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e atuao do Sistema Nacional de Geren-
ciamento de Recursos Hdricos;
VI a gesto dos recursos hdricos deve ser descentrali-
zada e contar com a participao do Poder Pblico,
dos usurios e das comunidades.

CAPTULO II
Dos Objetivos
Art. 2 So objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:
I assegurar atual e s futuras geraes a necessria
disponibilidade de gua, em padres de qualidade
adequados aos respectivos usos;
II a utilizao racional e integrada dos recursos hdri-
cos, incluindo o transporte aquavirio, com vistas
ao desenvolvimento sustentvel;
III a preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos
crticos de origem natural ou decorrentes do uso
inadequado dos recursos naturais.

146
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

CAPTULO III
Das Diretrizes Gerais de Ao
Art. 3 Constituem diretrizes gerais de ao para implementa-
o da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:
I a gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem dis-
sociao dos aspectos de quantidade e qualidade;
II a adequao da gesto de recursos hdricos s diver-
sidades fsicas, biticas, demogrficas, econmicas,
sociais e culturais das diversas regies do Pas;
III a integrao da gesto de recursos hdricos com a
gesto ambiental;
IV a articulao do planejamento de recursos hdricos
com o dos setores usurios e com os planejamentos
regional, estadual e nacional;
V a articulao da gesto de recursos hdricos com a
do uso do solo;
VI a integrao da gesto das bacias hidrogrficas com
a dos sistemas estuarinos e zonas costeiras.
Art. 4 A Unio articular-se- com os Estados tendo em vista o
gerenciamento dos recursos hdricos de interesse comum.

CAPTULO IV
Dos Instrumentos
Art. 5 So instrumentos da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos:
I os Planos de Recursos Hdricos;

147
Srie Legislao

II o enquadramento dos corpos de gua em classes,


segundo os usos preponderantes da gua;
III a outorga dos direitos de uso de recursos hdricos;
IV a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
V a compensao a Municpios;
VI o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos.

Seo I
Dos Planos de Recursos Hdricos
Art. 6 Os Planos de Recursos Hdricos so planos diretores
que visam a fundamentar e orientar a implementao
da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e o geren-
ciamento dos recursos hdricos.
Art. 7 Os Planos de Recursos Hdricos so planos de lon-
go prazo, com horizonte de planejamento compatvel
com o perodo de implantao de seus programas e
projetos e tero o seguinte contedo mnimo:
I diagnstico da situao atual dos recursos hdricos;
II anlise de alternativas de crescimento demogrfico,
de evoluo de atividades produtivas e de modifi-
caes dos padres de ocupao do solo;
III balano entre disponibilidades e demandas futuras
dos recursos hdricos, em quantidade e qualidade,
com identificao de conflitos potenciais;
IV metas de racionalizao de uso, aumento da quan-
tidade e melhoria da qualidade dos recursos hdri-
cos disponveis;

148
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

V medidas a serem tomadas, programas a serem de-


senvolvidos e projetos a serem implantados, para o
atendimento das metas previstas;
VI (vetado);
VII (vetado);
VIII prioridades para outorga de direitos de uso de re-
cursos hdricos;
IX diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso dos
recursos hdricos;
X propostas para a criao de reas sujeitas a restrio de
uso, com vistas proteo dos recursos hdricos.
Art. 8 Os Planos de Recursos Hdricos sero elaborados por
bacia hidrogrfica, por Estado e para o Pas.

Seo II
Do Enquadramento dos Corpos de gua em Classes,
segundo os Usos Preponderantes da gua
Art. 9 O enquadramento dos corpos de gua em classes, se-
gundo os usos preponderantes da gua, visa a:
I assegurar s guas qualidade compatvel com os
usos mais exigentes a que forem destinadas;
II diminuir os custos de combate poluio das
guas, mediante aes preventivas permanentes.
Art. 10. As classes de corpos de gua sero estabelecidas pela
legislao ambiental.

149
Srie Legislao

Seo III
Da Outorga de Direitos de Uso de Recursos Hdricos
Art. 11. O regime de outorga de direitos de uso de recursos
hdricos tem como objetivos assegurar o controle
quantitativo e qualitativo dos usos da gua e o efetivo
exerccio dos direitos de acesso gua.
Art. 12. Esto sujeitos a outorga pelo Poder Pblico os direitos
dos seguintes usos de recursos hdricos:
I derivao ou captao de parcela da gua exis-
tente em um corpo de gua para consumo final,
inclusive abastecimento pblico, ou insumo de
processo produtivo;
II extrao de gua de aqufero subterrneo para con-
sumo final ou insumo de processo produtivo;
III lanamento em corpo de gua de esgotos e demais
resduos lquidos ou gasosos, tratados ou no, com o
fim de sua diluio, transporte ou disposio final;
IV aproveitamento dos potenciais hidreltricos;
V outros usos que alterem o regime, a quantidade ou a
qualidade da gua existente em um corpo de gua.
1 Independem de outorga pelo Poder Pblico, confor-
me definido em regulamento:
I o uso de recursos hdricos para a satisfao das ne-
cessidades de pequenos ncleos populacionais, dis-
tribudos no meio rural;
II as derivaes, captaes e lanamentos considera-
dos insignificantes;

150
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

III as acumulaes de volumes de gua considera-


das insignificantes.
2 A outorga e a utilizao de recursos hdricos para fins
de gerao de energia eltrica estar subordinada ao
Plano Nacional de Recursos Hdricos, aprovado na
forma do disposto no inciso VIII do art. 35 desta lei,
obedecida a disciplina da legislao setorial especfica.
Art. 13. Toda outorga estar condicionada s prioridades de
uso estabelecidas nos Planos de Recursos Hdricos e
dever respeitar a classe em que o corpo de gua estiver
enquadrado e a manuteno de condies adequadas
ao transporte aquavirio, quando for o caso.
Pargrafo nico. A outorga de uso dos recursos hdricos de-
ver preservar o uso mltiplo destes.

Art. 14. A outorga efetivar-se- por ato da autoridade compe-


tente do Poder Executivo Federal, dos Estados ou do
Distrito Federal.
1 O Poder Executivo Federal poder delegar aos Estados e
ao Distrito Federal competncia para conceder outorga de
direito de uso de recurso hdrico de domnio da Unio.
2 (Vetado.)
Art. 15. A outorga de direito de uso de recursos hdricos pode-
r ser suspensa parcial ou totalmente, em definitivo ou
por prazo determinado, nas seguintes circunstncias:
I no cumprimento pelo outorgado dos termos
da outorga;
II ausncia de uso por trs anos consecutivos;

151
Srie Legislao

III necessidade premente de gua para atender a situ-


aes de calamidade, inclusive as decorrentes de
condies climticas adversas;
IV necessidade de se prevenir ou reverter grave degra-
dao ambiental;
V necessidade de se atender a usos prioritrios, de in-
teresse coletivo, para os quais no se disponha de
fontes alternativas;
VI necessidade de serem mantidas as caractersticas de
navegabilidade do corpo de gua.
Art. 16. Toda outorga de direitos de uso de recursos hdricos far-se-
por prazo no excedente a trinta e cinco anos, renovvel.
Art. 17. (Vetado.)
Art. 18. A outorga no implica a alienao parcial das guas,
que so inalienveis, mas o simples direito de seu uso.

Seo IV
Da Cobrana do Uso de Recursos Hdricos
Art. 19. A cobrana pelo uso de recursos hdricos objetiva:
I reconhecer a gua como bem econmico e dar ao
usurio uma indicao de seu real valor;
II incentivar a racionalizao do uso da gua;
III obter recursos financeiros para o financiamento dos
programas e intervenes contemplados nos planos
de recursos hdricos.
Art. 20. Sero cobrados os usos de recursos hdricos sujeitos a
outorga, nos termos do art. 12 desta lei.

152
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Pargrafo nico. (Vetado.)

Art. 21. Na fixao dos valores a serem cobrados pelo uso dos re-
cursos hdricos devem ser observados, dentre outros:
I nas derivaes, captaes e extraes de gua, o vo-
lume retirado e seu regime de variao;
II nos lanamentos de esgotos e demais resduos l-
quidos ou gasosos, o volume lanado e seu regime
de variao e as caractersticas fsico-qumicas, bio-
lgicas e de toxidade do afluente.
Art. 22. Os valores arrecadados com a cobrana pelo uso de recur-
sos hdricos sero aplicados prioritariamente na bacia
hidrogrfica em que foram gerados e sero utilizados:
I no financiamento de estudos, programas, projetos e
obras includos nos Planos de Recursos Hdricos;
II no pagamento de despesas de implantao e custeio
administrativo dos rgos e entidades integrantes
do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recur-
sos Hdricos.
1 A aplicao nas despesas previstas no inciso II deste artigo
limitada a sete e meio por cento do total arrecadado.
2 Os valores previstos no caput deste artigo podero ser
aplicados a fundo perdido em projetos e obras que al-
terem, de modo considerado benfico coletividade,
a qualidade, a quantidade e o regime de vazo de um
corpo de gua.
3 (Vetado.)
Art. 23. (Vetado.)

153
Srie Legislao

Seo V
Da Compensao a Municpios
Art. 24. (Vetado.)

Seo VI
Do Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos
Art. 25. O Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos
um sistema de coleta, tratamento, armazenamento e
recuperao de informaes sobre recursos hdricos e
fatores intervenientes em sua gesto.
Pargrafo nico. Os dados gerados pelos rgos integrantes
do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos
sero incorporados ao Sistema Nacional de Informaes sobre
Recursos Hdricos.

Art. 26. So princpios bsicos para o funcionamento do Siste-


ma de Informaes sobre Recursos Hdricos:
I descentralizao da obteno e produo de dados
e informaes;
II coordenao unificada do sistema;
III acesso aos dados e informaes garantido a toda
a sociedade.
Art. 27. So objetivos do Sistema Nacional de Informaes so-
bre Recursos Hdricos:
I reunir, dar consistncia e divulgar os dados e infor-
maes sobre a situao qualitativa e quantitativa
dos recursos hdricos no Brasil;

154
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

II atualizar permanentemente as informaes sobre


disponibilidade e demanda de recursos hdricos em
todo o territrio nacional;
III fornecer subsdios para a elaborao dos Planos de
Recursos Hdricos.

CAPTULO V
Do Rateio de Custos das Obras de Uso Mltiplo,
de Interesse Comum ou Coletivo
Art. 28. (Vetado.)

CAPTULO VI
Da Ao do Poder Pblico
Art. 29. Na implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, compete ao Poder Executivo Federal:
I tomar as providncias necessrias implementao
e ao funcionamento do Sistema Nacional de Ge-
renciamento de Recursos Hdricos;
II outorgar os direitos de uso de recursos hdricos,
e regulamentar e fiscalizar os usos, na sua esfera
de competncia;
III implantar e gerir o Sistema de Informaes sobre
Recursos Hdricos, em mbito nacional;
IV promover a integrao da gesto de recursos hdri-
cos com a gesto ambiental.

155
Srie Legislao

Pargrafo nico. O Poder Executivo Federal indicar, por de-


creto, a autoridade responsvel pela efetivao de outorgas de
direito de uso dos recursos hdricos sob domnio da Unio.

Art. 30. Na implementao da Poltica Nacional de Recursos


Hdricos, cabe aos Poderes Executivos Estaduais e do
Distrito Federal, na sua esfera de competncia:
I outorgar os direitos de uso de recursos hdricos e
regulamentar e fiscalizar os seus usos;
II realizar o controle tcnico das obras de oferta hdrica;
III implantar e gerir o Sistema de Informaes sobre
Recursos Hdricos, em mbito estadual e do Dis-
trito Federal;
IV promover a integrao da gesto de recursos hdri-
cos com a gesto ambiental.
Art. 31. Na implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, os Poderes Executivos do Distrito Federal e
dos Municpios promovero a integrao das polticas
locais de saneamento bsico, de uso, ocupao e con-
servao do solo e de meio ambiente com as polticas
federal e estaduais de recursos hdricos.

156
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

TTULO II
DO SISTEMA NACIONAL DE
GERENCIAMENTO DE RECURSOS
HDRICOS

CAPTULO I
Dos Objetivos e da Composio
Art. 32. Fica criado o Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, com os seguintes objetivos:
I coordenar a gesto integrada das guas;
II arbitrar administrativamente os conflitos relacio-
nados com os recursos hdricos;
III implementar a Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
IV planejar, regular e controlar o uso, a preservao e
a recuperao dos recursos hdricos;
V promover a cobrana pelo uso de recursos hdricos.
151
Art. 33. Integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos:
I o Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
I-A a Agncia Nacional de guas;
II os Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados e
do Distrito Federal;
III os Comits de Bacia Hidrogrfica;

151
Artigo com redao dada pela Lei n 9.984, de 17-7-2000.

157
Srie Legislao

IV os rgos dos poderes pblicos federal, estaduais, do


Distrito Federal e municipais cujas competncias se
relacionem com a gesto de recursos hdricos;
V as Agncias de gua.

CAPTULO II
Do Conselho Nacional de Recursos Hdricos152
Art. 34. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos com-
posto por:
I representantes dos Ministrios e Secretarias da Pre-
sidncia da Repblica com atuao no gerencia-
mento ou no uso de recursos hdricos;
II representantes indicados pelos Conselhos Estadu-
ais de Recursos Hdricos;
III representantes dos usurios dos recursos hdricos;
IV representantes das organizaes civis de recursos
hdricos.
Pargrafo nico. O nmero de representantes do Poder Exe-
cutivo Federal no poder exceder metade mais um do total
dos membros do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.

Art. 35. Compete ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos:


I promover a articulao do planejamento de recur-
sos hdricos com os planejamentos nacional, regio-
nal, estaduais e dos setores usurios;

152
Conselho regulamentado pelo Decreto n 4.613, de 11-3-2003.

158
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

II arbitrar, em ltima instncia administrativa, os


conflitos existentes entre Conselhos Estaduais de
Recursos Hdricos;
III deliberar sobre os projetos de aproveitamento de
recursos hdricos cujas repercusses extrapolem o
mbito dos Estados em que sero implantados;
IV deliberar sobre as questes que lhe tenham sido en-
caminhadas pelos Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos ou pelos Comits de Bacia Hidrogrfica;
V analisar propostas de alterao da legislao perti-
nente a recursos hdricos e Poltica Nacional de
Recursos Hdricos;
VI estabelecer diretrizes complementares para imple-
mentao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
aplicao de seus instrumentos e atuao do Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
VII aprovar propostas de instituio dos Comits de
Bacia Hidrogrfica e estabelecer critrios gerais
para a elaborao de seus regimentos;
VIII (vetado);
153
IX acompanhar a execuo e aprovar o Plano Nacional
de Recursos Hdricos e determinar as providncias
necessrias ao cumprimento de suas metas;
X estabelecer critrios gerais para a outorga de direi-
tos de uso de recursos hdricos e para a cobrana
por seu uso.
Art. 36. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos ser geri-
do por:
153
Inciso com redao dada pela Lei n 9.984, de 17-7-2000.

159
Srie Legislao

I um Presidente, que ser o Ministro titular do Mi-


nistrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos
e da Amaznia Legal;
II um Secretrio Executivo, que ser o titular do rgo
integrante da estrutura do Ministrio do Meio Am-
biente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal,
responsvel pela gesto dos recursos hdricos.

CAPTULO III
Dos Comits de Bacia Hidrogrfica
Art. 37. Os Comits de Bacia Hidrogrfica tero como rea
de atuao:
I a totalidade de uma bacia hidrogrfica;
II sub-bacia hidrogrfica de tributrio do curso de
gua principal da bacia, ou de tributrio desse tri-
butrio; ou
III grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas.
Pargrafo nico. A instituio de Comits de Bacia Hidro-
grfica em rios de domnio da Unio ser efetivada por ato do
Presidente da Repblica.

Art. 38. Compete aos Comits de Bacia Hidrogrfica, no m-


bito de sua rea de atuao:
I promover o debate das questes relacionadas a
recursos hdricos e articular a atuao das enti-
dades intervenientes;
II arbitrar, em primeira instncia administrativa, os
conflitos relacionados aos recursos hdricos;

160
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

III aprovar o Plano de Recursos Hdricos da bacia;


IV acompanhar a execuo do Plano de Recursos H-
dricos da bacia e sugerir as providncias necessrias
ao cumprimento de suas metas;
V propor ao Conselho Nacional e aos Conselhos Es-
taduais de Recursos Hdricos as acumulaes, de-
rivaes, captaes e lanamentos de pouca expres-
so, para efeito de iseno da obrigatoriedade de
outorga de direitos de uso de recursos hdricos, de
acordo com os domnios destes;
VI estabelecer os mecanismos de cobrana pelo uso de re-
cursos hdricos e sugerir os valores a serem cobrados;
VII (vetado);
VIII (vetado);
IX estabelecer critrios e promover o rateio de custo
das obras de uso mltiplo, de interesse comum
ou coletivo.
Pargrafo nico. Das decises dos Comits de Bacia Hidro-
grfica caber recurso ao Conselho Nacional ou aos Conse-
lhos Estaduais de Recursos Hdricos, de acordo com sua esfe-
ra de competncia.

Art. 39. Os Comits de Bacia Hidrogrfica so compostos


por representantes:
I da Unio;
II dos Estados e do Distrito Federal cujos territrios
se situem, ainda que parcialmente, em suas respec-
tivas reas de atuao;

161
Srie Legislao

III dos Municpios situados, no todo ou em parte, em


sua rea de atuao;
IV dos usurios das guas de sua rea de atuao;
V das entidades civis de recursos hdricos com atua-
o comprovada na bacia.
1 O nmero de representantes de cada setor mencionado
neste artigo, bem como os critrios para sua indicao,
sero estabelecidos nos regimentos dos comits, limi-
tada a representao dos poderes executivos da Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios metade do
total de membros.
2 Nos Comits de Bacia Hidrogrfica de bacias de rios
fronteirios e transfronteirios de gesto compartilha-
da, a representao da Unio dever incluir um repre-
sentante do Ministrio das Relaes Exteriores.
3 Nos Comits de Bacia Hidrogrfica de bacias cujos
territrios abranjam terras indgenas devem ser inclu-
dos representantes:
I da Fundao Nacional do ndio (Funai), como
parte da representao da Unio;
II das comunidades indgenas ali residentes ou com
interesses na bacia.
4 A participao da Unio nos Comits de Bacia Hidro-
grfica com rea de atuao restrita a bacias de rios sob
domnio estadual, dar-se- na forma estabelecida nos
respectivos regimentos.
Art. 40. Os Comits de Bacia Hidrogrfica sero dirigidos por um
Presidente e um Secretrio, eleitos dentre seus membros.

162
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

CAPTULO IV
Das Agncias de gua
Art. 41. As Agncias de gua exercero a funo de secretaria
executiva do respectivo ou respectivos Comits de Ba-
cia Hidrogrfica.
Art. 42. As Agncias de gua tero a mesma rea de atuao de
um ou mais Comits de Bacia Hidrogrfica.
Pargrafo nico. A criao das Agncias de gua ser autori-
zada pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos ou pelos
Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos mediante solicita-
o de um ou mais Comits de Bacia Hidrogrfica.

Art. 43. A criao de uma Agncia de gua condicionada ao


atendimento dos seguintes requisitos:
I prvia existncia do respectivo ou respectivos Co-
mits de Bacia Hidrogrfica;
II viabilidade financeira assegurada pela cobrana do
uso dos recursos hdricos em sua rea de atuao.
Art. 44. Compete s Agncias de gua, no mbito de sua rea
de atuao:
I manter balano atualizado da disponibilidade de
recursos hdricos em sua rea de atuao;
II manter o cadastro de usurios de recursos hdricos;
III efetuar, mediante delegao do outorgante, a co-
brana pelo uso de recursos hdricos;
IV analisar e emitir pareceres sobre os projetos e
obras a serem financiados com recursos gerados
pela cobrana pelo uso de Recursos Hdricos e

163
Srie Legislao

encaminh-los instituio financeira respons-


vel pela administrao desses recursos;
V acompanhar a administrao financeira dos recur-
sos arrecadados com a cobrana pelo uso de recur-
sos hdricos em sua rea de atuao;
VI gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos H-
dricos em sua rea de atuao;
VII celebrar convnios e contratar financiamentos e
servios para a execuo de suas competncias;
VIII elaborar a sua proposta oramentria e submet-la
apreciao do respectivo ou respectivos Comits
de Bacia Hidrogrfica;
IX promover os estudos necessrios para a gesto dos
recursos hdricos em sua rea de atuao;
X elaborar o Plano de Recursos Hdricos para aprecia-
o do respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica;
XI propor ao respectivo ou respectivos Comits de Ba-
cia Hidrogrfica:
a) o enquadramento dos corpos de gua nas classes
de uso, para encaminhamento ao respectivo Con-
selho Nacional ou Conselhos Estaduais de Recur-
sos Hdricos, de acordo com o domnio destes;
b) os valores a serem cobrados pelo uso de recur-
sos hdricos;
c) o plano de aplicao dos recursos arrecadados com
a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
d) o rateio de custo das obras de uso mltiplo, de
interesse comum ou coletivo.

164
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

CAPTULO V
Da Secretaria Executiva do Conselho Nacional
de Recursos Hdricos
Art. 45. A Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Re-
cursos Hdricos ser exercida pelo rgo integrante da
estrutura do Ministrio do Meio Ambiente, dos Re-
cursos Hdricos e da Amaznia Legal, responsvel pela
gesto dos recursos hdricos.
154
Art. 46. Compete Secretaria Executiva do Conselho Nacio-
nal de Recursos Hdricos:
I prestar apoio administrativo, tcnico e financeiro
ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
II (revogado);
III instruir os expedientes provenientes dos Conselhos
Estaduais de Recursos Hdricos e dos Comits de
Bacia Hidrogrfica;
IV (revogado);
V elaborar seu programa de trabalho e respectiva pro-
posta oramentria anual e submet-los aprova-
o do Conselho Nacional de Recursos Hdricos.

CAPTULO VI
Das Organizaes Civis de Recursos Hdricos
Art. 47. So consideradas, para os efeitos desta lei, organiza-
es civis de recursos hdricos:

154
Artigo com redao dada pela Lei n 9.984, de 17-7-2000.

165
Srie Legislao

I consrcios e associaes intermunicipais de ba-


cias hidrogrficas;
II associaes regionais, locais ou setoriais de usurios
de recursos hdricos;
III organizaes tcnicas e de ensino e pesquisa com
interesse na rea de recursos hdricos;
IV organizaes no governamentais com objetivos de
defesa de interesses difusos e coletivos da sociedade;
V outras organizaes reconhecidas pelo Conselho
Nacional ou pelos Conselhos Estaduais de Recur-
sos Hdricos.
Art. 48. Para integrar o Sistema Nacional de Recursos Hdri-
cos, as organizaes civis de recursos hdricos devem
ser legalmente constitudas.

TTULO III
DAS INFRAES E PENALIDADES
Art. 49. Constitui infrao das normas de utilizao de recur-
sos hdricos superficiais ou subterrneos:
I derivar ou utilizar recursos hdricos para qualquer fi-
nalidade, sem a respectiva outorga de direito de uso;
II iniciar a implantao ou implantar empreendi-
mento relacionado com a derivao ou a utilizao
de recursos hdricos, superficiais ou subterrneos,
que implique alteraes no regime, quantidade ou
qualidade dos mesmos, sem autorizao dos rgos
ou entidades competentes;
III (vetado);

166
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

IV utilizar-se dos recursos hdricos ou executar obras


ou servios relacionados com os mesmos em desa-
cordo com as condies estabelecidas na outorga;
V perfurar poos para extrao de gua subterrnea
ou oper-los sem a devida autorizao;
VI fraudar as medies dos volumes de gua utilizados
ou declarar valores diferentes dos medidos;
VII infringir normas estabelecidas no regulamento des-
ta lei e nos regulamentos administrativos, compre-
endendo instrues e procedimentos fixados pelos
rgos ou entidades competentes;
VIII obstar ou dificultar a ao fiscalizadora das autori-
dades competentes no exerccio de suas funes.
Art. 50. Por infrao de qualquer disposio legal ou regulamen-
tar referentes execuo de obras e servios hidrulicos,
derivao ou utilizao de recursos hdricos de domnio
ou administrao da Unio, ou pelo no atendimento
das solicitaes feitas, o infrator, a critrio da autorida-
de competente, ficar sujeito s seguintes penalidades,
independentemente de sua ordem de enumerao:
I advertncia por escrito, na qual sero estabelecidos
prazos para correo das irregularidades;
II multa, simples ou diria, proporcional gravidade da
infrao, de R$ 100,00 (cem reais) a R$ 10.000,00
(dez mil reais);
III embargo provisrio, por prazo determinado, para
execuo de servios e obras necessrias ao efetivo
cumprimento das condies de outorga ou para o
cumprimento de normas referentes ao uso, contro-
le, conservao e proteo dos recursos hdricos;

167
Srie Legislao

IV embargo definitivo, com revogao da outorga, se for


o caso, para repor incontinenti, no seu antigo estado,
os recursos hdricos, leitos e margens, nos termos dos
arts. 58 e 59 do Cdigo de guas ou tamponar os
poos de extrao de gua subterrnea.
1 Sempre que da infrao cometida resultar prejuzo
a servio pblico de abastecimento de gua, riscos
sade ou vida, perecimento de bens ou animais, ou
prejuzos de qualquer natureza a terceiros, a multa a
ser aplicada nunca ser inferior metade do valor m-
ximo cominado em abstrato.
2 No caso dos incisos III e IV, independentemente da pena
de multa, sero cobradas do infrator as despesas em que
incorrer a administrao para tornar efetivas as medidas
previstas nos citados incisos, na forma dos arts. 36, 53, 56
e 58 do Cdigo de guas, sem prejuzo de responder pela
indenizao dos danos a que der causa.
3 Da aplicao das sanes previstas neste ttulo caber
recurso autoridade administrativa competente, nos
termos do regulamento.
4 Em caso de reincidncia, a multa ser aplicada em dobro.

TTULO IV
DAS DISPOSIES GERAIS E
TRANSITRIAS
155
Art. 51. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos e os Con-
selhos Estaduais de Recursos Hdricos podero dele-
gar a organizaes sem fins lucrativos relacionadas no
art. 47 desta lei, por prazo determinado, o exerccio

155
Artigo com redao dada pela Lei n 10.881, de 9-6-2004.

168
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

de funes de competncia das Agncias de gua, en-


quanto esses organismos no estiverem constitudos.
Art. 52. Enquanto no estiver aprovado e regulamentado o
Plano Nacional de Recursos Hdricos, a utilizao dos
potenciais hidrulicos para fins de gerao de energia
eltrica continuar subordinada disciplina da legisla-
o setorial especfica.
Art. 53. O Poder Executivo, no prazo de cento e vinte dias a
partir da publicao desta lei, encaminhar ao Con-
gresso Nacional projeto de lei dispondo sobre a criao
das Agncias de gua.
Art. 54. O art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990,
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 1 .........................................................................
III quatro inteiros e quatro dcimos por cento
Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio
do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da
Amaznia Legal;
IV trs inteiros e seis dcimos por cento ao Depar-
tamento Nacional de guas e Energia Eltrica
(DNAEE), do Ministrio de Minas e Energia;
V dois por cento ao Ministrio da Cincia e Tecno-
logia.
.........................................................................
4 A cota destinada Secretaria de Recursos Hdricos
do Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos
Hdricos e da Amaznia Legal ser empregada na
implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e do Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos e na gesto da rede hidrome-
teorolgica nacional.
5 A cota destinada ao DNAEE ser empre-
gada na operao e expanso de sua rede

169
Srie Legislao

hidrometeorolgica, no estudo dos recursos


hdricos e em servios relacionados ao apro-
veitamento da energia hidrulica.
Pargrafo nico. Os novos percentuais definidos no caput
deste artigo entraro em vigor no prazo de cento e oitenta dias
contados a partir da data de publicao desta lei.
Art. 55. O Poder Executivo Federal regulamentar esta lei
no prazo de cento e oitenta dias, contados da data
de sua publicao.
Art. 56. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 57. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 8 de janeiro de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Gustavo Krause

170
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

- LEI N 9.605,
DE 12 DE FEVEREIRO DE 1998156 -
Dispe sobre as sanes penais e administrativas deriva-
das de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e
d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 1 (Vetado.)
Art. 2 Quem, de qualquer forma, concorre para a prtica dos
crimes previstos nesta lei, incide nas penas a estes co-
minadas, na medida da sua culpabilidade, bem como
o diretor, o administrador, o membro de conselho e
de rgo tcnico, o auditor, o gerente, o preposto ou
mandatrio de pessoa jurdica, que, sabendo da con-
duta criminosa de outrem, deixar de impedir a sua
prtica, quando podia agir para evit-la.
Art. 3 As pessoas jurdicas sero responsabilizadas administra-
tiva, civil e penalmente conforme o disposto nesta lei,
nos casos em que a infrao seja cometida por deciso
de seu representante legal ou contratual, ou de seu rgo
colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade.
Pargrafo nico. A responsabilidade das pessoas jurdicas no
exclui a das pessoas fsicas, autoras, coautoras ou partcipes do
mesmo fato.
156
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 13 de fevereiro de 1998.

171
Srie Legislao

Art. 4 Poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre


que sua personalidade for obstculo ao ressarcimento
de prejuzos causados qualidade do meio ambiente.
Art. 5 (Vetado.)

CAPTULO II
Da Aplicao da Pena
Art. 6 Para imposio e gradao da penalidade, a autoridade
competente observar:
I a gravidade do fato, tendo em vista os motivos da
infrao e suas consequncias para a sade pblica
e para o meio ambiente;
II os antecedentes do infrator quanto ao cumprimen-
to da legislao de interesse ambiental;
III a situao econmica do infrator, no caso de multa.
Art. 7 As penas restritivas de direitos so autnomas e substi-
tuem as privativas de liberdade quando:
I tratar-se de crime culposo ou for aplicada a pena
privativa de liberdade inferior a quatro anos;
II a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a
personalidade do condenado, bem como os motivos e
as circunstncias do crime indicarem que a substitui-
o seja suficiente para efeitos de reprovao e preven-
o do crime.
Pargrafo nico. As penas restritivas de direitos a que se re-
fere este artigo tero a mesma durao da pena privativa de
liberdade substituda.

172
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 8 As penas restritivas de direito so:


I prestao de servios comunidade;
II interdio temporria de direitos;
III suspenso parcial ou total de atividades;
IV prestao pecuniria;
V recolhimento domiciliar.
Art. 9 A prestao de servios comunidade consiste na atri-
buio ao condenado de tarefas gratuitas junto a par-
ques e jardins pblicos e unidades de conservao, e,
no caso de dano da coisa particular, pblica ou tomba-
da, na restaurao desta, se possvel.
Art. 10. As penas de interdio temporria de direito so a
proibio de o condenado contratar com o Poder P-
blico, de receber incentivos fiscais ou quaisquer outros
benefcios, bem como de participar de licitaes, pelo
prazo de cinco anos, no caso de crimes dolosos, e de
trs anos, no de crimes culposos.
Art. 11. A suspenso de atividades ser aplicada quando estas
no estiverem obedecendo s prescries legais.
Art. 12. A prestao pecuniria consiste no pagamento em di-
nheiro vtima ou entidade pblica ou privada com
fim social, de importncia, fixada pelo Juiz, no infe-
rior a um salrio mnimo nem superior a trezentos e
sessenta salrios mnimos. O valor pago ser deduzido
do montante de eventual reparao civil a que for con-
denado o infrator.
Art. 13. O recolhimento domiciliar baseia-se na autodisciplina
e senso de responsabilidade do condenado, que dever,
sem vigilncia, trabalhar, frequentar curso ou exercer

173
Srie Legislao

atividade autorizada, permanecendo recolhido nos dias


e horrios de folga em residncia ou em qualquer local
destinado a sua moradia habitual, conforme estabeleci-
do na sentena condenatria.
Art. 14. So circunstncias que atenuam a pena:
I baixo grau de instruo ou escolaridade do agente;
II arrependimento do infrator, manifestado pela es-
pontnea reparao do dano, ou limitao signifi-
cativa da degradao ambiental causada;
III comunicao prvia pelo agente do perigo iminen-
te de degradao ambiental;
IV colaborao com os agentes encarregados da vigi-
lncia e do controle ambiental.
Art. 15. So circunstncias que agravam a pena, quando no
constituem ou qualificam o crime:
I reincidncia nos crimes de natureza ambiental;
II ter o agente cometido a infrao:
a) para obter vantagem pecuniria;
b) coagindo outrem para a execuo material da infrao;
c) afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a
sade pblica ou o meio ambiente;
d) concorrendo para danos propriedade alheia;
e) atingindo reas de unidades de conservao ou
reas sujeitas, por ato do Poder Pblico, a regime
especial de uso;
f ) atingindo reas urbanas ou quaisquer assentamen-
tos humanos;

174
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

g) em perodo de defeso fauna;


h) em domingos ou feriados;
i) noite;
j) em pocas de seca ou inundaes;
l) no interior do espao territorial especialmente
protegido;
m) com o emprego de mtodos cruis para abate ou
captura de animais;
n) mediante fraude ou abuso de confiana;
o) mediante abuso do direito de licena, permisso
ou autorizao ambiental;
p) no interesse de pessoa jurdica mantida, total ou
parcialmente, por verbas pblicas ou beneficiada
por incentivos fiscais;
q) atingindo espcies ameaadas, listadas em relat-
rios oficiais das autoridades competentes;
r) facilitada por funcionrio pblico no exerccio de
suas funes.
Art. 16. Nos crimes previstos nesta lei, a suspenso condicional
da pena pode ser aplicada nos casos de condenao a
pena privativa de liberdade no superior a trs anos.
Art. 17. A verificao da reparao a que se refere o 2 do
art. 78 do Cdigo Penal ser feita mediante laudo de
reparao do dano ambiental, e as condies a serem
impostas pelo Juiz devero relacionar-se com a prote-
o ao meio ambiente.
Art. 18. A multa ser calculada segundo os critrios do Cdigo
Penal; se revelar-se ineficaz, ainda que aplicada no valor

175
Srie Legislao

mximo, poder ser aumentada at trs vezes, tendo em


vista o valor da vantagem econmica auferida.
Art. 19. A percia de constatao do dano ambiental, sempre
que possvel, fixar o montante do prejuzo causado
para efeitos de prestao de fiana e clculo de multa.
Pargrafo nico. A percia produzida no inqurito civil ou no
juzo cvel poder ser aproveitada no processo penal, instau-
rando-se o contraditrio.

Art. 20. A sentena penal condenatria, sempre que possvel,


fixar o valor mnimo para reparao dos danos cau-
sados pela infrao, considerando os prejuzos sofridos
pelo ofendido ou pelo meio ambiente.
Pargrafo nico. Transitada em julgado a sentena condena-
tria, a execuo poder efetuar-se pelo valor fixado nos ter-
mos do caput, sem prejuzo da liquidao para apurao do
dano efetivamente sofrido.

Art. 21. As penas aplicveis isolada, cumulativa ou alternativa-


mente s pessoas jurdicas, de acordo com o disposto
no art. 3, so:
I multa;
II restritivas de direitos;
III prestao de servios comunidade.
Art. 22. As penas restritivas de direitos da pessoa jurdica so:
I suspenso parcial ou total de atividades;
II interdio temporria de estabelecimento, obra
ou atividade;

176
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

III proibio de contratar com o Poder Pblico, bem


como dele obter subsdios, subvenes ou doaes.
1 A suspenso de atividades ser aplicada quando estas
no estiverem obedecendo s disposies legais ou re-
gulamentares, relativas proteo do meio ambiente.
2 A interdio ser aplicada quando o estabelecimento,
obra ou atividade estiver funcionando sem a devida
autorizao, ou em desacordo com a concedida, ou
com violao de disposio legal ou regulamentar.
3 A proibio de contratar com o Poder Pblico e dele
obter subsdios, subvenes ou doaes no poder ex-
ceder o prazo de dez anos.
Art. 23. A prestao de servios comunidade pela pessoa jur-
dica consistir em:
I custeio de programas e de projetos ambientais;
II execuo de obras de recuperao de reas degradadas;
III manuteno de espaos pblicos;
IV contribuies a entidades ambientais ou cultu-
rais pblicas.
Art. 24. A pessoa jurdica constituda ou utilizada, preponde-
rantemente, com o fim de permitir, facilitar ou ocultar
a prtica de crime definido nesta lei ter decretada sua
liquidao forada, seu patrimnio ser considerado
instrumento do crime e como tal perdido em favor do
Fundo Penitencirio Nacional.

177
Srie Legislao

CAPTULO III
Da Apreenso do Produto e do Instrumento de Infrao
Administrativa ou de Crime
Art. 25. Verificada a infrao, sero apreendidos seus produtos
e instrumentos, lavrando-se os respectivos autos.
1 Os animais sero libertados em seu hbitat ou entre-
gues a jardins zoolgicos, fundaes ou entidades asse-
melhadas, desde que fiquem sob a responsabilidade de
tcnicos habilitados.
2 Tratando-se de produtos perecveis ou madeiras, sero
estes avaliados e doados a instituies cientficas, hos-
pitalares, penais e outras com fins beneficentes.
3 Os produtos e subprodutos da fauna no perecveis
sero destrudos ou doados a instituies cientficas,
culturais ou educacionais.
4 Os instrumentos utilizados na prtica da infrao se-
ro vendidos, garantida a sua descaracterizao por
meio da reciclagem.

CAPTULO IV
Da Ao e do Processo Penal
Art. 26. Nas infraes penais previstas nesta lei, a ao penal
pblica incondicionada.
Pargrafo nico. (Vetado.)
Art. 27. Nos crimes ambientais de menor potencial ofensivo,
a proposta de aplicao imediata de pena restritiva de
direitos ou multa, prevista no art. 76 da Lei n 9.099,
de 26 de setembro de 1995, somente poder ser for-
mulada desde que tenha havido a prvia composio

178
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

do dano ambiental, de que trata o art. 74 da mesma


lei, salvo em caso de comprovada impossibilidade.
Art. 28. As disposies do art. 89 da Lei n 9.099, de 26 de
setembro de 1995, aplicam-se aos crimes de menor
potencial ofensivo definidos nesta lei, com as seguin-
tes modificaes:
I a declarao de extino de punibilidade, de que
trata o 5 do artigo referido no caput, depende-
r de laudo de constatao de reparao do dano
ambiental, ressalvada a impossibilidade prevista no
inciso I do 1 do mesmo artigo;
II na hiptese de o laudo de constatao comprovar no
ter sido completa a reparao, o prazo de suspenso
do processo ser prorrogado, at o perodo mximo
previsto no artigo referido no caput, acrescido de mais
um ano, com suspenso do prazo da prescrio;
III no perodo de prorrogao, no se aplicaro as con-
dies dos incisos II, III e IV do 1 do artigo
mencionado no caput;
IV findo o prazo de prorrogao, proceder-se- lavra-
tura de novo laudo de constatao de reparao do
dano ambiental, podendo, conforme seu resultado,
ser novamente prorrogado o perodo de suspenso,
at o mximo previsto no inciso II deste artigo, ob-
servado o disposto no inciso III;
V esgotado o prazo mximo de prorrogao, a decla-
rao de extino de punibilidade depender de
laudo de constatao que comprove ter o acusado
tomado as providncias necessrias reparao in-
tegral do dano.

179
Srie Legislao

CAPTULO V
Dos Crimes contra o Meio Ambiente

Seo I
Dos Crimes contra a Fauna
Art. 29. Matar, perseguir, caar, apanhar, utilizar espcimes da
fauna silvestre, nativos ou em rota migratria, sem a
devida permisso, licena ou autorizao da autorida-
de competente, ou em desacordo com a obtida:
Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa.
1 Incorre nas mesmas penas:
I quem impede a procriao da fauna, sem licena,
autorizao ou em desacordo com a obtida;
II quem modifica, danifica ou destri ninho, abrigo
ou criadouro natural;
III quem vende, expe venda, exporta ou adquire,
guarda, tem em cativeiro ou depsito, utiliza ou
transporta ovos, larvas ou espcimes da fauna silves-
tre, nativa ou em rota migratria, bem como pro-
dutos e objetos dela oriundos, provenientes de cria-
douros no autorizados ou sem a devida permisso,
licena ou autorizao da autoridade competente.
2 No caso de guarda domstica de espcie silvestre no
considerada ameaada de extino, pode o Juiz, consi-
derando as circunstncias, deixar de aplicar a pena.
3 So espcimes da fauna silvestre todos aqueles perten-
centes s espcies nativas, migratrias e quaisquer ou-
tras, aquticas ou terrestres, que tenham todo ou parte
de seu ciclo de vida ocorrendo dentro dos limites do
territrio brasileiro, ou guas jurisdicionais brasileiras.

180
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

4 A pena aumentada de metade, se o crime praticado:


I contra espcie rara ou considerada ameaada de ex-
tino, ainda que somente no local da infrao;
II em perodo proibido caa;
III durante a noite;
IV com abuso de licena;
V em unidade de conservao;
VI com emprego de mtodos ou instrumentos capazes
de provocar destruio em massa.
5 A pena aumentada at o triplo, se o crime decorre do
exerccio de caa profissional.
6 As disposies deste artigo no se aplicam aos atos de pesca.
Art. 30. Exportar para o exterior peles e couros de anfbios e
rpteis em bruto, sem a autorizao da autoridade am-
biental competente:
Pena recluso, de um a trs anos, e multa.
Art. 31. Introduzir espcime animal no Pas, sem parecer tc-
nico oficial favorvel e licena expedida por autorida-
de competente:
Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Art. 32. Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar
animais silvestres, domsticos ou domesticados, nati-
vos ou exticos:
Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa.
1 Incorre nas mesmas penas quem realiza experincia
dolorosa ou cruel em animal vivo, ainda que para

181
Srie Legislao

fins didticos ou cientficos, quando existirem recur-


sos alternativos.
2 A pena aumentada de um sexto a um tero, se ocorre
morte do animal.
Art. 33. Provocar, pela emisso de efluentes ou carreamento de
materiais, o perecimento de espcimes da fauna aqu-
tica existentes em rios, lagos, audes, lagoas, baas ou
guas jurisdicionais brasileiras:
Pena deteno, de um a trs anos, ou multa, ou ambas
cumulativamente.
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas:

I quem causa degradao em viveiros, audes ou es-


taes de aquicultura de domnio pblico;
II quem explora campos naturais de invertebrados
aquticos e algas, sem licena, permisso ou autori-
zao da autoridade competente;
III quem fundeia embarcaes ou lana detritos de
qualquer natureza sobre bancos de moluscos ou
corais, devidamente demarcados em carta nutica.
Art. 34. Pescar em perodo no qual a pesca seja proibida ou em
lugares interditados por rgo competente:
Pena deteno de um ano a trs anos ou multa, ou
ambas as penas cumulativamente.
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem:

I pesca espcies que devam ser preservadas ou espci-


mes com tamanhos inferiores aos permitidos;

182
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

II pesca quantidades superiores s permitidas, ou me-


diante a utilizao de aparelhos, petrechos, tcnicas
e mtodos no permitidos;
III transporta, comercializa, beneficia ou industria-
liza espcimes provenientes da coleta, apanha e
pesca proibidas.
Art. 35. Pescar mediante a utilizao de:
I explosivos ou substncias que, em contato com a
gua, produzam efeito semelhante;
II substncias txicas, ou outro meio proibido pela
autoridade competente:
Pena recluso de um ano a cinco anos.
Art. 36. Para os efeitos desta lei, considera-se pesca todo ato
tendente a retirar, extrair, coletar, apanhar, apreender
ou capturar espcimes dos grupos dos peixes, crust-
ceos, moluscos e vegetais hidrbios, suscetveis ou no
de aproveitamento econmico, ressalvadas as espcies
ameaadas de extino, constantes nas listas oficiais da
fauna e da flora.
Art. 37. No crime o abate de animal, quando realizado:
I em estado de necessidade, para saciar a fome do
agente ou de sua famlia;
II para proteger lavouras, pomares e rebanhos da ao
predatria ou destruidora de animais, desde que
legal e expressamente autorizado pela autoridade
competente;
III (vetado);
IV por ser nocivo o animal, desde que assim caracteri-
zado pelo rgo competente.

183
Srie Legislao

Seo II
Dos Crimes contra a Flora
Art. 38. Destruir ou danificar floresta considerada de preserva-
o permanente, mesmo que em formao, ou utiliz-
la com infringncia das normas de proteo:
Pena deteno, de um a trs anos, ou multa, ou ambas
as penas cumulativamente.
Pargrafo nico. Se o crime for culposo, a pena ser reduzida
metade.

157
Art. 38-A. Destruir ou danificar vegetao primria ou secund-
ria, em estgio avanado ou mdio de regenerao, do
Bioma Mata Atlntica, ou utiliz-la com infringncia
das normas de proteo:
Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, ou multa, ou
ambas as penas cumulativamente.
Pargrafo nico. Se o crime for culposo, a pena ser reduzida
metade.

Art. 39. Cortar rvores em floresta considerada de preservao


permanente, sem permisso da autoridade competente:
Pena deteno, de um a trs anos, ou multa, ou ambas
as penas cumulativamente.
Art. 40. Causar dano direto ou indireto s Unidades de Con-
servao e s reas de que trata o art. 27 do Decreto
n 99.274, de 6 de junho de 1990, independente-
mente de sua localizao:
Pena recluso, de um a cinco anos.

157
Artigo acrescido pela Lei n 11.428, de 22-12-2006.

184
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

158
1 Entende-se por Unidades de Conservao de Proteo
Integral as Estaes Ecolgicas, as Reservas Biolgicas,
os Parques Nacionais, os Monumentos Naturais e os
Refgios de Vida Silvestre.
159
2 A ocorrncia de dano afetando espcies ameaadas de
extino no interior das Unidades de Conservao de
Proteo Integral ser considerada circunstncia agra-
vante para a fixao da pena.
3 Se o crime for culposo, a pena ser reduzida metade.

Art. 40-A. (Vetado.)
160

1 Entende-se por Unidades de Conservao de Uso Sus-


tentvel as reas de Proteo Ambiental, as reas de
Relevante Interesse Ecolgico, as Florestas Nacionais,
as Reservas Extrativistas, as Reservas de Fauna, as Re-
servas de Desenvolvimento Sustentvel e as Reservas
Particulares do Patrimnio Natural.
2 A ocorrncia de dano afetando espcies ameaadas de
extino no interior das Unidades de Conservao de
Uso Sustentvel ser considerada circunstncia agra-
vante para a fixao da pena.
3 Se o crime for culposo, a pena ser reduzida metade.
Art. 41. Provocar incndio em mata ou floresta:
Pena recluso, de dois a quatro anos, e multa.
Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de deteno
de seis meses a um ano, e multa.

158
Pargrafo com redao dada pela Lei n 9.985, de 18-7-2000.
159
Idem.
160
Artigo acrescido pela Lei n 9.985, de 18-7-2000.

185
Srie Legislao

Art. 42. vender, transportar ou soltar bales que possam pro-


vocar incndios nas florestas e demais formas de vege-
tao, em reas urbanas ou qualquer tipo de assenta-
mento humano:
Pena deteno de um a trs anos ou multa, ou ambas
as penas cumulativamente.
Art. 43. (Vetado.)
Art. 44. Extrair de florestas de domnio pblico ou considera-
das de preservao permanente, sem prvia autoriza-
o, pedra, areia, cal ou qualquer espcie de minerais:
Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa.
Art. 45. Cortar ou transformar em carvo madeira de lei, assim
classificada por ato do Poder Pblico, para fins industriais,
energticos ou para qualquer outra explorao, econmica
ou no, em desacordo com as determinaes legais:
Pena recluso, de um a dois anos, e multa.
Art. 46. Receber ou adquirir, para fins comerciais ou indus-
triais, madeira, lenha, carvo e outros produtos de ori-
gem vegetal, sem exigir a exibio de licena do ven-
dedor, outorgada pela autoridade competente, e sem
munir-se da via que dever acompanhar o produto at
final beneficiamento:
Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa.
Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem vende, ex-
pe venda, tem em depsito, transporta ou guarda madeira,
lenha, carvo e outros produtos de origem vegetal, sem licena
vlida para todo o tempo da viagem ou do armazenamento,
outorgada pela autoridade competente.

186
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 47. (Vetado.)


Art. 48. Impedir ou dificultar a regenerao natural de florestas
e demais formas de vegetao:
Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa.
Art. 49. Destruir, danificar, lesar ou maltratar, por qualquer
modo ou meio, plantas de ornamentao de logradou-
ros pblicos ou em propriedade privada alheia:
Pena deteno, de trs meses a um ano, ou multa, ou
ambas as penas cumulativamente.
Pargrafo nico. No crime culposo, a pena de um a seis
meses, ou multa.

Art. 50. Destruir ou danificar florestas nativas ou plantadas ou


vegetao fixadora de dunas, protetora de mangues,
objeto de especial preservao:
Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa.
161
Art. 50-A. Desmatar, explorar economicamente ou degradar flores-
ta, plantada ou nativa, em terras de domnio pblico ou
devolutas, sem autorizao do rgo competente:
Pena recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e multa.
1 No crime a conduta praticada quando necessria sub-
sistncia imediata pessoal do agente ou de sua famlia.
2 Se a rea explorada for superior a 1.000 ha (mil hec-
tares), a pena ser aumentada de 1 (um) ano por mi-
lhar de hectare.

161
Artigo acrescido pela Lei n 11.284, de 2-3-2006.

187
Srie Legislao

Art. 51. Comercializar motosserra ou utiliz-la em florestas e


nas demais formas de vegetao, sem licena ou regis-
tro da autoridade competente:
Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Art. 52. Penetrar em Unidades de Conservao conduzindo
substncias ou instrumentos prprios para caa ou
para explorao de produtos ou subprodutos flores-
tais, sem licena da autoridade competente:
Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa.
Art. 53. Nos crimes previstos nesta seo, a pena aumentada
de um sexto a um tero se:
I do fato resulta a diminuio de guas naturais, a ero-
so do solo ou a modificao do regime climtico;
II o crime cometido:
a) no perodo de queda das sementes;
b) no perodo de formao de vegetaes;
c) contra espcies raras ou ameaadas de extino, ainda
que a ameaa ocorra somente no local da infrao;
d) em poca de seca ou inundao;
e) durante a noite, em domingo ou feriado.

Seo III
Da Poluio e Outros Crimes Ambientais
Art. 54. Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais
que resultem ou possam resultar em danos sade hu-
mana, ou que provoquem a mortandade de animais
ou a destruio significativa da flora:

188
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Pena recluso, de um a quatro anos, e multa.


1 Se o crime culposo:
Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa.
2 Se o crime:
I tornar uma rea, urbana ou rural, imprpria para a
ocupao humana;
II causar poluio atmosfrica que provoque a reti-
rada, ainda que momentnea, dos habitantes das
reas afetadas, ou que cause danos diretos sade
da populao;
III causar poluio hdrica que torne necessria a in-
terrupo do abastecimento pblico de gua de
uma comunidade;
IV dificultar ou impedir o uso pblico das praias;
V ocorrer por lanamento de resduos slidos, lqui-
dos ou gasosos, ou detritos, leos ou substncias
oleosas, em desacordo com as exigncias estabeleci-
das em leis ou regulamentos:
Pena recluso, de um a cinco anos.
3 Incorre nas mesmas penas previstas no pargrafo an-
terior quem deixar de adotar, quando assim o exigir
a autoridade competente, medidas de precauo em
caso de risco de dano ambiental grave ou irreversvel.
Art. 55. Executar pesquisa, lavra ou extrao de recursos mine-
rais sem a competente autorizao, permisso, conces-
so ou licena, ou em desacordo com a obtida:
Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa.

189
Srie Legislao

Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre quem deixa de


recuperar a rea pesquisada ou explorada, nos termos da au-
torizao, permisso, licena, concesso ou determinao do
rgo competente.

Art. 56. Produzir, processar, embalar, importar, exportar, comer-


cializar, fornecer, transportar, armazenar, guardar, ter
em depsito ou usar produto ou substncia txica, pe-
rigosa ou nociva sade humana ou ao meio ambiente,
em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou
nos seus regulamentos:
Pena recluso, de um a quatro anos, e multa.
162
1 Nas mesmas penas incorre quem:
I abandona os produtos ou substncias referidos no
caput ou os utiliza em desacordo com as normas
ambientais ou de segurana;
II manipula, acondiciona, armazena, coleta, trans-
porta, reutiliza, recicla ou d destinao final a res-
duos perigosos de forma diversa da estabelecida em
lei ou regulamento.
2 Se o produto ou a substncia for nuclear ou radioativa,
a pena aumentada de um sexto a um tero.
3 Se o crime culposo:
Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa.
Art. 57. (Vetado.)
Art. 58. Nos crimes dolosos previstos nesta seo, as penas se-
ro aumentadas:

162
Pargrafo com redao dada pela Lei n 12.305, de 2-8-2010.

190
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

I de um sexto a um tero, se resulta dano irreversvel


flora ou ao meio ambiente em geral;
II de um tero at a metade, se resulta leso corporal
de natureza grave em outrem;
III at o dobro, se resultar a morte de outrem.
Pargrafo nico. As penalidades previstas neste artigo somen-
te sero aplicadas se do fato no resultar crime mais grave.

Art. 59. (Vetado.)


Art. 60. Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcio-
nar, em qualquer parte do territrio nacional, estabe-
lecimentos, obras ou servios potencialmente poluido-
res, sem licena ou autorizao dos rgos ambientais
competentes, ou contrariando as normas legais e regu-
lamentares pertinentes:
Pena deteno, de um a seis meses, ou multa, ou ambas
as penas cumulativamente.
Art. 61. Disseminar doena ou praga ou espcies que possam
causar dano agricultura, pecuria, fauna, flora
ou aos ecossistemas:
Pena recluso, de um a quatro anos, e multa.

Seo IV
Dos Crimes contra o Ordenamento Urbano e o
Patrimnio Cultural

Art. 62. Destruir, inutilizar ou deteriorar:


I bem especialmente protegido por lei, ato adminis-
trativo ou deciso judicial;

191
Srie Legislao

II arquivo, registro, museu, biblioteca, pinacoteca,


instalao cientfica ou similar protegido por lei,
ato administrativo ou deciso judicial:
Pena recluso, de um a trs anos, e multa.
Pargrafo nico. Se o crime for culposo, a pena de seis me-
ses a um ano de deteno, sem prejuzo da multa.

Art. 63. Alterar o aspecto ou estrutura de edificao ou local


especialmente protegido por lei, ato administrativo
ou deciso judicial, em razo de seu valor paisagstico,
ecolgico, turstico, artstico, histrico, cultural, reli-
gioso, arqueolgico, etnogrfico ou monumental, sem
autorizao da autoridade competente ou em desacor-
do com a concedida:
Pena recluso, de um a trs anos, e multa.
Art. 64. Promover construo em solo no edificvel, ou no
seu entorno, assim considerado em razo de seu valor
paisagstico, ecolgico, artstico, turstico, histrico,
cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico ou mo-
numental, sem autorizao da autoridade competente
ou em desacordo com a concedida:
Pena deteno, de seis meses a um ano, e multa.
Art. 65. Pichar, grafitar ou por outro meio conspurcar edifica-
o ou monumento urbano:
Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Pargrafo nico. Se o ato for realizado em monumento ou coisa
tombada em virtude do seu valor artstico, arqueolgico ou hist-
rico, a pena de seis meses a um ano de deteno, e multa.

192
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Seo V
Dos Crimes contra a Administrao Ambiental
Art. 66. Fazer o funcionrio pblico afirmao falsa ou enga-
nosa, omitir a verdade, sonegar informaes ou dados
tcnico-cientficos em procedimentos de autorizao
ou de licenciamento ambiental:
Pena recluso, de um a trs anos, e multa.
Art. 67. Conceder o funcionrio pblico licena, autorizao
ou permisso em desacordo com as normas ambien-
tais, para as atividades, obras ou servios cuja realiza-
o depende de ato autorizativo do Poder Pblico:
Pena deteno, de um a trs anos, e multa.
Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de trs meses
a um ano de deteno, sem prejuzo da multa.

Art. 68. Deixar, aquele que tiver o dever legal ou contratual


de faz-lo, de cumprir obrigao de relevante interes-
se ambiental:
Pena deteno, de um a trs anos, e multa.
Pargrafo nico. Se o crime culposo, a pena de trs meses
a um ano, sem prejuzo da multa.

Art. 69. Obstar ou dificultar a ao fiscalizadora do Poder P-


blico no trato de questes ambientais:
Pena deteno, de um a trs anos, e multa.
163
Art. 69-A. Elaborar ou apresentar, no licenciamento, concesso flo-
restal ou qualquer outro procedimento administrativo,

163
Artigo acrescido pela Lei n 11.284, de 2-3-2006.

193
Srie Legislao

estudo, laudo ou relatrio ambiental total ou parcialmen-


te falso ou enganoso, inclusive por omisso:
Pena recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
1 Se o crime culposo:
Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos.
2 A pena aumentada de 1/3 (um tero) a 2/3 (dois teros),
se h dano significativo ao meio ambiente, em decorrn-
cia do uso da informao falsa, incompleta ou enganosa.
164
CAPTULO VI
Da Infrao Administrativa
Art. 70. Considera-se infrao administrativa ambiental toda
ao ou omisso que viole as regras jurdicas de uso, gozo,
promoo, proteo e recuperao do meio ambiente.
1 So autoridades competentes para lavrar auto de infra-
o ambiental e instaurar processo administrativo os
funcionrios de rgos ambientais integrantes do Siste-
ma Nacional de Meio Ambiente (Sisnama), designados
para as atividades de fiscalizao, bem como os agentes
das Capitanias dos Portos, do Ministrio da Marinha.
2 Qualquer pessoa, constatando infrao ambiental, po-
der dirigir representao s autoridades relacionadas
no pargrafo anterior, para efeito do exerccio do seu
poder de polcia.
3 A autoridade ambiental que tiver conhecimento de
infrao ambiental obrigada a promover a sua apu-

164
Captulo regulamentado pelo Decreto n 6.514, de 22-7-2008, que dispe sobre as infraes e sanes
administrativas relacionadas ao meio ambiente e estabelece o processo administrativo federal para apu-
rao dessas infraes.

194
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

rao imediata, mediante processo administrativo pr-


prio, sob pena de corresponsabilidade.
4 As infraes ambientais so apuradas em processo admi-
nistrativo prprio, assegurado o direito de ampla defesa e
o contraditrio, observadas as disposies desta lei.
Art. 71. O processo administrativo para apurao de infrao am-
biental deve observar os seguintes prazos mximos:
I vinte dias para o infrator oferecer defesa ou impug-
nao contra o auto de infrao, contados da data
da cincia da autuao;
II trinta dias para a autoridade competente julgar o
auto de infrao, contados da data da sua lavratura,
apresentada ou no a defesa ou impugnao;
III vinte dias para o infrator recorrer da deciso con-
denatria instncia superior do Sistema Nacio-
nal do Meio Ambiente (Sisnama), ou Diretoria
de Portos e Costas, do Ministrio da Marinha, de
acordo com o tipo de autuao;
IV cinco dias para o pagamento de multa, contados da
data do recebimento da notificao.
Art. 72. As infraes administrativas so punidas com as se-
guintes sanes, observado o disposto no art. 6:
I advertncia;
II multa simples;
III multa diria;
IV apreenso dos animais, produtos e subprodutos da fau-
na e flora, instrumentos, petrechos, equipamentos ou
veculos de qualquer natureza utilizados na infrao;

195
Srie Legislao

V destruio ou inutilizao do produto;


VI suspenso de venda e fabricao do produto;
VII embargo de obra ou atividade;
VIII demolio de obra;
IX suspenso parcial ou total de atividades;
X (vetado);
XI restritiva de direitos.
1 Se o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais
infraes, ser-lhe-o aplicadas, cumulativamente, as
sanes a elas cominadas.
2 A advertncia ser aplicada pela inobservncia das dis-
posies desta lei e da legislao em vigor, ou de pre-
ceitos regulamentares, sem prejuzo das demais san-
es previstas neste artigo.
3 A multa simples ser aplicada sempre que o agente,
por negligncia ou dolo:
I advertido por irregularidades que tenham sido pra-
ticadas, deixar de san-las, no prazo assinalado por
rgo competente do Sisnama ou pela Capitania
dos Portos, do Ministrio da Marinha;
II opuser embarao fiscalizao dos rgos do Sis-
nama ou da Capitania dos Portos, do Ministrio
da Marinha.
4 A multa simples pode ser convertida em servios de
preservao, melhoria e recuperao da qualidade do
meio ambiente.

196
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

5 A multa diria ser aplicada sempre que o cometimen-


to da infrao se prolongar no tempo.
6 A apreenso e destruio referidas nos incisos IV e V
do caput obedecero ao disposto no art. 25 desta lei.
7 As sanes indicadas nos incisos VI a IX do caput sero
aplicadas quando o produto, a obra, a atividade ou o
estabelecimento no estiverem obedecendo s prescri-
es legais ou regulamentares.
8 As sanes restritivas de direito so:
I suspenso de registro, licena ou autorizao;
II cancelamento de registro, licena ou autorizao;
III perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais;
IV perda ou suspenso da participao em linhas de fi-
nanciamento em estabelecimentos oficiais de crdito;
V proibio de contratar com a administrao pbli-
ca, pelo perodo de at trs anos.
Art. 73. Os valores arrecadados em pagamento de multas por
infrao ambiental sero revertidos ao Fundo Nacio-
nal do Meio Ambiente, criado pela Lei n 7.797, de
10 de julho de 1989, Fundo Naval, criado pelo De-
creto n 20.923, de 8 de janeiro de 1932, fundos esta-
duais ou municipais de meio ambiente, ou correlatos,
conforme dispuser o rgo arrecadador.
Art. 74. A multa ter por base a unidade, hectare, metro cbi-
co, quilograma ou outra medida pertinente, de acordo
com o objeto jurdico lesado.
Art. 75. O valor da multa de que trata este captulo ser fixado no
regulamento desta lei e corrigido periodicamente, com

197
Srie Legislao

base nos ndices estabelecidos na legislao pertinente,


sendo o mnimo de R$ 50,00 (cinquenta reais) e o mxi-
mo de R$ 50.000.000,00 (cinquenta milhes de reais).
Art. 76. O pagamento de multa imposta pelos Estados, Muni-
cpios, Distrito Federal ou Territrios substitui a mul-
ta federal na mesma hiptese de incidncia.

CAPTULO VII
Da Cooperao Internacional para a Preservao
do Meio Ambiente
Art. 77. Resguardados a soberania nacional, a ordem pblica e
os bons costumes, o governo brasileiro prestar, no que
concerne ao meio ambiente, a necessria cooperao a
outro Pas, sem qualquer nus, quando solicitado para:
I produo de prova;
II exame de objetos e lugares;
III informaes sobre pessoas e coisas;
IV presena temporria da pessoa presa, cujas declaraes
tenham relevncia para a deciso de uma causa;
V outras formas de assistncia permitidas pela legislao
em vigor ou pelos tratados de que o Brasil seja parte.
1 A solicitao de que trata este artigo ser dirigida ao Mi-
nistrio da Justia, que a remeter, quando necessrio,
ao rgo judicirio competente para decidir a seu respei-
to, ou a encaminhar autoridade capaz de atend-la.
2 A solicitao dever conter:
I o nome e a qualificao da autoridade solicitante;

198
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

II o objeto e o motivo de sua formulao;


III a descrio sumria do procedimento em curso no
Pas solicitante;
IV a especificao da assistncia solicitada;
V a documentao indispensvel ao seu esclarecimen-
to, quando for o caso.
Art. 78. Para a consecuo dos fins visados nesta lei e especial-
mente para a reciprocidade da cooperao internacio-
nal, deve ser mantido sistema de comunicaes apto a
facilitar o intercmbio rpido e seguro de informaes
com rgos de outros Pases.

CAPTULO VIII
Disposies Finais
Art. 79. Aplicam-se subsidiariamente a esta lei as disposies
do Cdigo Penal e do Cdigo de Processo Penal.
165
Art. 79-A. Para o cumprimento do disposto nesta lei, os rgos
ambientais integrantes do Sisnama, responsveis pela
execuo de programas e projetos e pelo controle e
fiscalizao dos estabelecimentos e das atividades sus-
cetveis de degradarem a qualidade ambiental, ficam
autorizados a celebrar, com fora de ttulo executivo
extrajudicial, termo de compromisso com pessoas fsi-
cas ou jurdicas responsveis pela construo, instala-
o, ampliao e funcionamento de estabelecimentos
e atividades utilizadores de recursos ambientais, consi-
derados efetiva ou potencialmente poluidores.

165
Artigo acrescido pela Medida Provisria n 2.163-41, de 23-8-2001.

199
Srie Legislao

1 O termo de compromisso a que se refere este artigo


destinar-se-, exclusivamente, a permitir que as pessoas
fsicas e jurdicas mencionadas no caput possam promo-
ver as necessrias correes de suas atividades, para o
atendimento das exigncias impostas pelas autoridades
ambientais competentes, sendo obrigatrio que o res-
pectivo instrumento disponha sobre:
I o nome, a qualificao e o endereo das partes com-
promissadas e dos respectivos representantes legais;
II o prazo de vigncia do compromisso, que, em fun-
o da complexidade das obrigaes nele fixadas,
poder variar entre o mnimo de noventa dias e o
mximo de trs anos, com possibilidade de prorro-
gao por igual perodo;
III a descrio detalhada de seu objeto, o valor do in-
vestimento previsto e o cronograma fsico de exe-
cuo e de implantao das obras e servios exigi-
dos, com metas trimestrais a serem atingidas;
IV as multas que podem ser aplicadas pessoa fsica
ou jurdica compromissada e os casos de resciso,
em decorrncia do no-cumprimento das obriga-
es nele pactuadas;
V o valor da multa de que trata o inciso IV no pode-
r ser superior ao valor do investimento previsto;
VI o foro competente para dirimir litgios entre as partes.
2 No tocante aos empreendimentos em curso at o dia
30 de maro de 1998, envolvendo construo, insta-
lao, ampliao e funcionamento de estabelecimen-
tos e atividades utilizadores de recursos ambientais,
considerados efetiva ou potencialmente poluidores, a

200
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

assinatura do termo de compromisso dever ser reque-


rida pelas pessoas fsicas e jurdicas interessadas, at o
dia 31 de dezembro de 1998, mediante requerimento
escrito protocolizado junto aos rgos competentes do
Sisnama, devendo ser firmado pelo dirigente mximo
do estabelecimento.
3 Da data da protocolizao do requerimento previsto
no 2 e enquanto perdurar a vigncia do correspon-
dente termo de compromisso, ficaro suspensas, em
relao aos fatos que deram causa celebrao do ins-
trumento, a aplicao de sanes administrativas con-
tra a pessoa fsica ou jurdica que o houver firmado.
4 A celebrao do termo de compromisso de que trata
este artigo no impede a execuo de eventuais multas
aplicadas antes da protocolizao do requerimento.
5 Considera-se rescindido de pleno direito o termo de
compromisso, quando descumprida qualquer de suas
clusulas, ressalvado o caso fortuito ou de fora maior.
6 O termo de compromisso dever ser firmado em at no-
venta dias, contados da protocolizao do requerimento.
7 O requerimento de celebrao do termo de compro-
misso dever conter as informaes necessrias veri-
ficao da sua viabilidade tcnica e jurdica, sob pena
de indeferimento do plano.
8 Sob pena de ineficcia, os termos de compromisso
devero ser publicados no rgo oficial competente,
mediante extrato.
Art. 80. O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de
noventa dias a contar de sua publicao.
Art. 81. (Vetado.)

201
Srie Legislao

Art. 82. Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 12 de fevereiro de 1998; 177 da Independncia e 110 da Repblica.


FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Gustavo Krause

202
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

- LEI N 9.795,
DE 27 DE ABRIL DE 1999166 -

Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Na-


cional de Educao Ambiental e d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

CAPTULO I
Da Educao Ambiental
Art. 1 Entendem-se por educao ambiental os processos por
meio dos quais o indivduo e a coletividade constroem
valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes
e competncias voltadas para a conservao do meio
ambiente, bem de uso comum do povo, essencial
sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade.
Art. 2 A educao ambiental um componente essencial e per-
manente da educao nacional, devendo estar presente,
de forma articulada, em todos os nveis e modalidades
do processo educativo, em carter formal e no formal.
Art. 3 Como parte do processo educativo mais amplo, todos
tm direito educao ambiental, incumbindo:
I ao Poder Pblico, nos termos dos arts. 205 e 225
da Constituio Federal, definir polticas pblicas
que incorporem a dimenso ambiental, promover

166
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 28 de abril de 1999 e regulamentada pelo Decreto n 4.281,
de 25-6-2002.

203
Srie Legislao

a educao ambiental em todos os nveis de ensino


e o engajamento da sociedade na conservao, re-
cuperao e melhoria do meio ambiente;
II s instituies educativas, promover a educao
ambiental de maneira integrada aos programas
educacionais que desenvolvem;
III aos rgos integrantes do Sistema Nacional de Meio
Ambiente (Sisnama), promover aes de educao
ambiental integradas aos programas de conserva-
o, recuperao e melhoria do meio ambiente;
IV aos meios de comunicao de massa, colaborar de
maneira ativa e permanente na disseminao de
informaes e prticas educativas sobre meio am-
biente e incorporar a dimenso ambiental em sua
programao;
V s empresas, entidades de classe, instituies pbli-
cas e privadas, promover programas destinados
capacitao dos trabalhadores, visando melhoria
e ao controle efetivo sobre o ambiente de trabalho,
bem como sobre as repercusses do processo pro-
dutivo no meio ambiente;
VI sociedade como um todo, manter ateno perma-
nente formao de valores, atitudes e habilidades
que propiciem a atuao individual e coletiva vol-
tada para a preveno, a identificao e a soluo
de problemas ambientais.
Art. 4 So princpios bsicos da educao ambiental:
I o enfoque humanista, holstico, democrtico e par-
ticipativo;

204
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

II a concepo do meio ambiente em sua totalidade,


considerando a interdependncia entre o meio na-
tural, o socioeconmico e o cultural, sob o enfoque
da sustentabilidade;
III o pluralismo de ideias e concepes pedaggicas, na
perspectiva da inter, multi e transdisciplinaridade;
IV a vinculao entre a tica, a educao, o trabalho e
as prticas sociais;
V a garantia de continuidade e permanncia do pro-
cesso educativo;
VI a permanente avaliao crtica do processo educativo;
VII a abordagem articulada das questes ambientais lo-
cais, regionais, nacionais e globais;
VIII o reconhecimento e o respeito pluralidade e di-
versidade individual e cultural.
Art. 5 So objetivos fundamentais da educao ambiental:
I o desenvolvimento de uma compreenso integrada
do meio ambiente em suas mltiplas e complexas
relaes, envolvendo aspectos ecolgicos, psicol-
gicos, legais, polticos, sociais, econmicos, cient-
ficos, culturais e ticos;
II a garantia de democratizao das informaes am-
bientais;
III o estmulo e o fortalecimento de uma conscincia
crtica sobre a problemtica ambiental e social;
IV o incentivo participao individual e coletiva,
permanente e responsvel, na preservao do equi-
lbrio do meio ambiente, entendendo-se a defesa

205
Srie Legislao

da qualidade ambiental como um valor inseparvel


do exerccio da cidadania;
V o estmulo cooperao entre as diversas regies do
Pas, em nveis micro e macrorregionais, com vis-
tas construo de uma sociedade ambientalmente
equilibrada, fundada nos princpios da liberdade,
igualdade, solidariedade, democracia, justia so-
cial, responsabilidade e sustentabilidade;
VI o fomento e o fortalecimento da integrao com a
cincia e a tecnologia;
VII o fortalecimento da cidadania, autodeterminao
dos povos e solidariedade como fundamentos para
o futuro da humanidade.

CAPTULO II
Da Poltica Nacional de Educao Ambiental

Seo I
Disposies Gerais
Art. 6 instituda a Poltica Nacional de Educao Ambiental.
Art. 7 A Poltica Nacional de Educao Ambiental envolve
em sua esfera de ao, alm dos rgos e entidades
integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente
(Sisnama), instituies educacionais pblicas e pri-
vadas dos sistemas de ensino, os rgos pblicos da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Munic-
pios, e organizaes no governamentais com atuao
em educao ambiental.

206
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 8 As atividades vinculadas Poltica Nacional de Educa-


o Ambiental devem ser desenvolvidas na educao
em geral e na educao escolar, por meio das seguintes
linhas de atuao inter-relacionadas:
I capacitao de recursos humanos;
II desenvolvimento de estudos, pesquisas e experi-
mentaes;
III produo e divulgao de material educativo;
IV acompanhamento e avaliao.
1 Nas atividades vinculadas Poltica Nacional de Edu-
cao Ambiental sero respeitados os princpios e ob-
jetivos fixados por esta lei.
2 A capacitao de recursos humanos voltar-se- para:
I a incorporao da dimenso ambiental na forma-
o, especializao e atualizao dos educadores de
todos os nveis e modalidades de ensino;
II a incorporao da dimenso ambiental na forma-
o, especializao e atualizao dos profissionais
de todas as reas;
III a preparao de profissionais orientados para as
atividades de gesto ambiental;
IV a formao, especializao e atualizao de profis-
sionais na rea de meio ambiente;
V o atendimento da demanda dos diversos segmen-
tos da sociedade no que diz respeito problemti-
ca ambiental.
3 As aes de estudos, pesquisas e experimentaes vol-
tar-se-o para:

207
Srie Legislao

I o desenvolvimento de instrumentos e metodolo-


gias, visando incorporao da dimenso ambien-
tal, de forma interdisciplinar, nos diferentes nveis
e modalidades de ensino;
II a difuso de conhecimentos, tecnologias e infor-
maes sobre a questo ambiental;
III o desenvolvimento de instrumentos e metodo-
logias, visando participao dos interessados na
formulao e execuo de pesquisas relacionadas
problemtica ambiental;
IV a busca de alternativas curriculares e metodolgicas
de capacitao na rea ambiental;
V o apoio a iniciativas e experincias locais e regio-
nais, incluindo a produo de material educativo;
VI a montagem de uma rede de banco de dados e
imagens, para apoio s aes enumeradas nos in-
cisos I a V.

Seo II
Da Educao Ambiental no Ensino Formal
Art. 9 Entende-se por educao ambiental na educao esco-
lar a desenvolvida no mbito dos currculos das insti-
tuies de ensino pblicas e privadas, englobando:
I educao bsica:
a) educao infantil;
b) ensino fundamental e
c) ensino mdio;

208
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

II educao superior;
III educao especial;
IV educao profissional;
V educao de jovens e adultos.
Art. 10. A educao ambiental ser desenvolvida como uma
prtica educativa integrada, contnua e permanente
em todos os nveis e modalidades do ensino formal.
1 A educao ambiental no deve ser implantada como
disciplina especfica no currculo de ensino.
2 Nos cursos de ps-graduao, extenso e nas reas vol-
tadas ao aspecto metodolgico da educao ambiental,
quando se fizer necessrio, facultada a criao de dis-
ciplina especfica.
3 Nos cursos de formao e especializao tcnico-pro-
fissional, em todos os nveis, deve ser incorporado
contedo que trate da tica ambiental das atividades
profissionais a serem desenvolvidas.
Art. 11. A dimenso ambiental deve constar dos currculos de
formao de professores, em todos os nveis e em todas
as disciplinas.
Pargrafo nico. Os professores em atividade devem receber
formao complementar em suas reas de atuao, com o pro-
psito de atender adequadamente ao cumprimento dos princ-
pios e objetivos da Poltica Nacional de Educao Ambiental.

Art. 12. A autorizao e superviso do funcionamento de ins-


tituies de ensino e de seus cursos, nas redes pblica
e privada, observaro o cumprimento do disposto nos
arts. 10 e 11 desta lei.

209
Srie Legislao

Seo III
Da Educao Ambiental No Formal
Art. 13. Entendem-se por educao ambiental no formal as
aes e prticas educativas voltadas sensibilizao
da coletividade sobre as questes ambientais e sua
organizao e participao na defesa da qualidade do
meio ambiente.
Pargrafo nico. O Poder Pblico, em nveis federal, estadual
e municipal, incentivar:

I a difuso, por intermdio dos meios de comunica-


o de massa, em espaos nobres, de programas e
campanhas educativas, e de informaes acerca de
temas relacionados ao meio ambiente;
II a ampla participao da escola, da universidade e
de organizaes no governamentais na formulao
e execuo de programas e atividades vinculadas
educao ambiental no formal;
III a participao de empresas pblicas e privadas no
desenvolvimento de programas de educao am-
biental em parceria com a escola, a universidade e
as organizaes no governamentais;
IV a sensibilizao da sociedade para a importncia
das unidades de conservao;
V a sensibilizao ambiental das populaes tradicio-
nais ligadas s unidades de conservao;
VI a sensibilizao ambiental dos agricultores;
VII o ecoturismo.

210
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

CAPTULO III
Da Execuo da Poltica Nacional de Educao Ambiental
Art. 14. A coordenao da Poltica Nacional de Educao Am-
biental ficar a cargo de um rgo gestor, na forma
definida pela regulamentao desta lei.
Art. 15. So atribuies do rgo gestor:
I de diretrizes para implementao em mbito nacional;
II articulao, coordenao e superviso de planos,
programas e projetos na rea de educao ambien-
tal, em mbito nacional;
III participao na negociao de financiamentos a
planos, programas e projetos na rea de educa-
o ambiental.
Art. 16. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, na es-
fera de sua competncia e nas reas de sua jurisdio,
definiro diretrizes, normas e critrios para a educao
ambiental, respeitados os princpios e objetivos da Po-
ltica Nacional de Educao Ambiental.
Art. 17. A eleio de planos e programas, para fins de alocao
de recursos pblicos vinculados Poltica Nacional de
Educao Ambiental, deve ser realizada levando-se em
conta os seguintes critrios:
I conformidade com os princpios, objetivos e diretri-
zes da Poltica Nacional de Educao Ambiental;
II prioridade dos rgos integrantes do Sisnama e do
Sistema Nacional de Educao;
III economicidade, medida pela relao entre a mag-
nitude dos recursos a alocar e o retorno social pro-
piciado pelo plano ou programa proposto.

211
Srie Legislao

Pargrafo nico. Na eleio a que se refere o caput deste arti-


go, devem ser contemplados, de forma equitativa, os planos,
programas e projetos das diferentes regies do Pas.

Art. 18. (Vetado.)


Art. 19. Os programas de assistncia tcnica e financeira rela-
tivos a meio ambiente e educao, em nveis federal,
estadual e municipal, devem alocar recursos s aes
de educao ambiental.

CAPTULO IV
Disposies Finais
Art. 20. O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de
noventa dias de sua publicao, ouvidos o Conselho
Nacional de Meio Ambiente e o Conselho Nacional
de Educao.
Art. 21. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 27 de abril de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica.


FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Paulo Renato Souza
Jos Sarney Filho

212
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

- LEI N 9.966,
DE 28 DE ABRIL DE 2000167 -

Dispe sobre a preveno, o controle e a fiscalizao da


poluio causada por lanamento de leo e outras subs-
tncias nocivas ou perigosas em guas sob jurisdio na-
cional168 e d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 Esta lei estabelece os princpios bsicos a serem obe-
decidos na movimentao de leo e outras substncias
nocivas ou perigosas em portos organizados, instala-
es porturias, plataformas e navios em guas sob ju-
risdio nacional.
Pargrafo nico. Esta lei aplicar-se-:

I quando ausentes os pressupostos para aplicao da


Conveno Internacional para a Preveno da Po-
luio Causada por Navios (Marpol 73/78);
II s embarcaes nacionais, portos organizados, instala-
es porturias, dutos, plataformas e suas instalaes
de apoio, em carter complementar Marpol 73/78;
III s embarcaes, plataformas e instalaes de apoio
estrangeiras, cuja bandeira arvorada seja ou no

167
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 29 de abril de 2000 (edio extra).
168
A especificao das sanes aplicveis s infraes s regras de preveno, controle e fiscalizao da po-
luio causada por lanamento de leo e outras substncias nocivas ou perigosas em guas sob jurisdio
nacional est disposta no Decreto n 4.136, de 20-2-2002.

213
Srie Legislao

de Pas contratante da Marpol 73/78, quando em


guas sob jurisdio nacional;
IV s instalaes porturias especializadas em outras
cargas que no leo e substncias nocivas ou pe-
rigosas, e aos estaleiros, marinas, clubes nuticos e
outros locais e instalaes similares.

CAPTULO I
Das Definies e Classificaes
Art. 2 Para os efeitos desta lei so estabelecidas as seguin-
tes definies:
I Marpol 73/78: Conveno Internacional para a
Preveno da Poluio Causada por Navios, con-
cluda em Londres, em 2 de novembro de 1973,
alterada pelo Protocolo de 1978, concludo em
Londres, em 17 de fevereiro de 1978, e emendas
posteriores, ratificadas pelo Brasil;
II CLC/69: Conveno Internacional sobre Respon-
sabilidade Civil em Danos Causados por Poluio
por leo, de 1969, ratificada pelo Brasil;
III OPRC/90: Conveno Internacional sobre Prepa-
ro, Resposta e Cooperao em Caso de Poluio
por leo, de 1990, ratificada pelo Brasil;
IV reas ecologicamente sensveis: regies das guas ma-
rtimas ou interiores, definidas por ato do Poder P-
blico, onde a preveno, o controle da poluio e a
manuteno do equilbrio ecolgico exigem medidas
especiais para a proteo e a preservao do meio am-
biente, com relao passagem de navios;

214
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

V navio: embarcao de qualquer tipo que opere no am-


biente aqutico, inclusive hidroflios, veculos a col-
cho de ar, submersveis e outros engenhos flutuantes;
VI plataformas: instalao ou estrutura, fixa ou mvel,
localizada em guas sob jurisdio nacional, desti-
nada a atividade direta ou indiretamente relacio-
nada com a pesquisa e a lavra de recursos minerais
oriundos do leito das guas interiores ou de seu
subsolo, ou do mar, da plataforma continental ou
de seu subsolo;
VII instalaes de apoio: quaisquer instalaes ou equipa-
mentos de apoio execuo das atividades das plata-
formas ou instalaes porturias de movimentao de
cargas a granel, tais como dutos, monoboias, quadro
de boias para amarrao de navios e outras;
VIII leo: qualquer forma de hidrocarboneto (petrleo e
seus derivados), incluindo leo cru, leo combustvel,
borra, resduos de petrleo e produtos refinados;
IX mistura oleosa: mistura de gua e leo, em qual-
quer proporo;
X substncia nociva ou perigosa: qualquer substncia
que, se descarregada nas guas, capaz de gerar riscos
ou causar danos sade humana, ao ecossistema aqu-
tico ou prejudicar o uso da gua e de seu entorno;
XI descarga: qualquer despejo, escape, derrame, va-
zamento, esvaziamento, lanamento para fora ou
bombeamento de substncias nocivas ou perigosas,
em qualquer quantidade, a partir de um navio,
porto organizado, instalao porturia, duto, pla-
taforma ou suas instalaes de apoio;

215
Srie Legislao

XII porto organizado: porto construdo e aparelhado


para atender s necessidades da navegao e da mo-
vimentao e armazenagem de mercadorias, conce-
dido ou explorado pela Unio, cujo trfego e ope-
raes porturias estejam sob a jurisdio de uma
autoridade porturia;
XIII instalao porturia ou terminal: instalao explorada
por pessoa jurdica de direito pblico ou privado, den-
tro ou fora da rea do porto organizado, utilizada na
movimentao e armazenagem de mercadorias desti-
nadas ou provenientes de transporte aquavirio;
XIV incidente: qualquer descarga de substncia nociva
ou perigosa, decorrente de fato ou ao intencional
ou acidental que ocasione risco potencial, dano ao
meio ambiente ou sade humana;
XV lixo: todo tipo de sobra de vveres e resduos resul-
tantes de faxinas e trabalhos rotineiros nos navios,
portos organizados, instalaes porturias, plata-
formas e suas instalaes de apoio;
XVI alijamento: todo despejo deliberado de resduos e
outras substncias efetuado por embarcaes, pla-
taformas, aeronaves e outras instalaes, inclusive
seu afundamento intencional em guas sob jurisdi-
o nacional;
XVII lastro limpo: gua de lastro contida em um tanque
que, desde que transportou leo pela ltima vez, foi
submetido a limpeza em nvel tal que, se esse lastro
fosse descarregado pelo navio parado em guas lim-
pas e tranquilas, em dia claro, no produziria traos
visveis de leo na superfcie da gua ou no litoral

216
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

adjacente, nem produziria borra ou emulso sob a


superfcie da gua ou sobre o litoral adjacente;
XVIII tanque de resduos: qualquer tanque destinado es-
pecificamente a depsito provisrio dos lquidos
de drenagem e lavagem de tanques e outras mistu-
ras e resduos;
XIX plano de emergncia: conjunto de medidas que de-
terminam e estabelecem as responsabilidades setoriais
e as aes a serem desencadeadas imediatamente aps
um incidente, bem como definem os recursos huma-
nos, materiais e equipamentos adequados preven-
o, controle e combate poluio das guas;
XX plano de contingncia: conjunto de procedimentos
e aes que visam integrao dos diversos planos
de emergncia setoriais, bem como a definio dos
recursos humanos, materiais e equipamentos com-
plementares para a preveno, controle e combate
da poluio das guas;
XXI rgo ambiental ou rgo de meio ambiente: r-
go do poder executivo federal, estadual ou mu-
nicipal, integrante do Sistema Nacional do Meio
Ambiente (Sisnama), responsvel pela fiscalizao,
controle e proteo ao meio ambiente no mbito
de suas competncias;
XXII autoridade martima: autoridade exercida direta-
mente pelo Comandante da Marinha, responsvel
pela salvaguarda da vida humana e segurana da
navegao no mar aberto e hidrovias interiores,
bem como pela preveno da poluio ambiental
causada por navios, plataformas e suas instalaes

217
Srie Legislao

de apoio, alm de outros cometimentos a ela con-


feridos por esta lei;
XXIII autoridade porturia: autoridade responsvel pela
administrao do porto organizado, competindo-
lhe fiscalizar as operaes porturias e zelar para
que os servios se realizem com regularidade, efici-
ncia, segurana e respeito ao meio ambiente;
XXIV rgo regulador da indstria do petrleo: rgo do
poder executivo federal, responsvel pela regulao,
contratao e fiscalizao das atividades econmicas
da indstria do petrleo, sendo tais atribuies exerci-
das pela Agncia Nacional do Petrleo (ANP).
Art. 3 Para os efeitos desta lei, so consideradas guas sob
jurisdio nacional:
I guas interiores;
a) as compreendidas entre a costa e a linha de base
reta, a partir de onde se mede o mar territorial;
b) as dos portos;
c) as das baas;
d) as dos rios e de suas desembocaduras;
e) as dos lagos, das lagoas e dos canais;
f ) as dos arquiplagos;
g) as guas entre os baixios a descoberta e a costa;
II guas martimas, todas aquelas sob jurisdio na-
cional que no sejam interiores.

218
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 4 Para os efeitos desta lei, as substncias nocivas ou peri-


gosas classificam-se nas seguintes categorias, de acordo
com o risco produzido quando descarregadas na gua:
I categoria A: alto risco tanto para a sade humana
como para o ecossistema aqutico;
II categoria B: mdio risco tanto para a sade huma-
na como para o ecossistema aqutico;
III categoria C: risco moderado tanto para a sade hu-
mana como para o ecossistema aqutico;
IV categoria D: baixo risco tanto para a sade humana
como para o ecossistema aqutico.
Pargrafo nico. O rgo federal de meio ambiente divulgar
e manter atualizada a lista das substncias classificadas neste
artigo, devendo a classificao ser, no mnimo, to completa e
rigorosa quanto a estabelecida pela Marpol 73/78.

CAPTULO II
Dos Sistemas de Preveno, Controle
e Combate da Poluio

Art. 5 Todo porto organizado, instalao porturia e platafor-


ma, bem como suas instalaes de apoio, dispor obri-
gatoriamente de instalaes ou meios adequados para o
recebimento e tratamento dos diversos tipos de resduos
e para o combate da poluio, observadas as normas e
critrios estabelecidos pelo rgo ambiental competente.
1 A definio das caractersticas das instalaes e meios
destinados ao recebimento e tratamento de resduos
e ao combate da poluio ser feita mediante estudo
tcnico, que dever estabelecer, no mnimo:

219
Srie Legislao

I as dimenses das instalaes;


II a localizao apropriada das instalaes;
III a capacidade das instalaes de recebimento e tra-
tamento dos diversos tipos de resduos, padres de
qualidade e locais de descarga de seus efluentes;
IV os parmetros e a metodologia de controle operacional;
V a quantidade e o tipo de equipamentos, materiais e
meios de transporte destinados a atender situaes
emergenciais de poluio;
VI a quantidade e a qualificao do pessoal a ser em-
pregado;
VII o cronograma de implantao e o incio de opera-
o das instalaes.
2 O estudo tcnico a que se refere o pargrafo anterior
dever levar em conta o porte, o tipo de carga manuse-
ada ou movimentada e outras caractersticas do porto
organizado, instalao porturia ou plataforma e suas
instalaes de apoio.
3 As instalaes ou meios destinados ao recebimento e
tratamento de resduos e ao combate da poluio po-
dero ser exigidos das instalaes porturias especia-
lizadas em outras cargas que no leo e substncias
nocivas ou perigosas, bem como dos estaleiros, ma-
rinas, clubes nuticos e similares, a critrio do rgo
ambiental competente.
Art. 6 As entidades exploradoras de portos organizados e insta-
laes porturias e os proprietrios ou operadores de pla-
taformas devero elaborar manual de procedimento in-
terno para o gerenciamento dos riscos de poluio, bem

220
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

como para a gesto dos diversos resduos gerados ou pro-


venientes das atividades de movimentao e armazena-
mento de leo e substncias nocivas ou perigosas, o qual
dever ser aprovado pelo rgo ambiental competente,
em conformidade com a legislao, normas e diretrizes
tcnicas vigentes.
Art. 7 Os portos organizados, instalaes porturias e plata-
formas, bem como suas instalaes de apoio, devero
dispor de planos de emergncia individuais para o
combate poluio por leo e substncias nocivas ou
perigosas, os quais sero submetidos aprovao do
rgo ambiental competente.
1 No caso de reas onde se concentrem portos organiza-
dos, instalaes porturias ou plataformas, os planos
de emergncia individuais sero consolidados na for-
ma de um nico plano de emergncia para toda a rea
sujeita ao risco de poluio, o qual dever estabelecer
os mecanismos de ao conjunta a serem implementa-
dos, observado o disposto nesta lei e nas demais nor-
mas e diretrizes vigentes.
2 A responsabilidade pela consolidao dos planos de
emergncia individuais em um nico plano de emer-
gncia para a rea envolvida cabe s entidades explora-
doras de portos organizados e instalaes porturias, e
aos proprietrios ou operadores de plataformas, sob a
coordenao do rgo ambiental competente.
Art. 8 Os planos de emergncia mencionados no artigo ante-
rior sero consolidados pelo rgo ambiental compe-
tente, na forma de planos de contingncia locais ou re-
gionais, em articulao com os rgos de defesa civil.

221
Srie Legislao

Pargrafo nico. O rgo federal de meio ambiente, em conso-


nncia com o disposto na OPRC/90, consolidar os planos de
contingncia locais e regionais na forma do Plano Nacional de
Contingncia, em articulao com os rgos de defesa civil.

Art. 9 As entidades exploradoras de portos organizados e ins-


talaes porturias e os proprietrios ou operadores de
plataformas e suas instalaes de apoio devero reali-
zar auditorias ambientais bienais, independentes, com
o objetivo de avaliar os sistemas de gesto e controle
ambiental em suas unidades.

CAPTULO III
Do Transporte de leo e Substncias Nocivas ou Perigosas
Art. 10. As plataformas e os navios com arqueao bruta su-
perior a cinquenta que transportem leo, ou o utili-
zem para sua movimentao ou operao, portaro a
bordo, obrigatoriamente, um livro de registro de leo,
aprovado nos termos da Marpol 73/78, que poder
ser requisitado pela autoridade martima, pelo rgo
ambiental competente e pelo rgo regulador da in-
dstria do petrleo, e no qual sero feitas anotaes
relativas a todas as movimentaes de leo, lastro e
misturas oleosas, inclusive as entregas efetuadas s ins-
talaes de recebimento e tratamento de resduos.
Art. 11. Todo navio que transportar substncia nociva ou pe-
rigosa a granel dever ter a bordo um livro de registro
de carga, nos termos da Marpol 73/78, que poder ser
requisitado pela autoridade martima, pelo rgo am-
biental competente e pelo rgo regulador da indstria
do petrleo, e no qual sero feitas anotaes relativas s
seguintes operaes:

222
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

I carregamento;
II descarregamento;
III transferncias de carga, resduos ou misturas para
tanques de resduos;
IV limpeza dos tanques de carga;
V transferncias provenientes de tanques de resduos;
VI lastreamento de tanques de carga;
VII transferncias de guas de lastro sujo para o
meio aqutico;
VIII descargas nas guas, em geral.
Art. 12. Todo navio que transportar substncia nociva ou pe-
rigosa de forma fracionada, conforme estabelecido no
anexo III da Marpol 73/78, dever possuir e manter
a bordo documento que a especifique e fornea sua
localizao no navio, devendo o agente ou responsvel
conservar cpia do documento at que a substncia
seja desembarcada.
1 As embalagens das substncias nocivas ou perigosas de-
vem conter a respectiva identificao e advertncia quan-
to aos riscos, utilizando a simbologia prevista na legisla-
o e normas nacionais e internacionais em vigor.
2 As embalagens contendo substncias nocivas ou pe-
rigosas devem ser devidamente estivadas e amarra-
das, alm de posicionadas de acordo com critrios de
compatibilidade com outras cargas existentes a bordo,
atendidos os requisitos de segurana do navio e de seus
tripulantes, de forma a evitar acidentes.

223
Srie Legislao

Art. 13. Os navios enquadrados na CLC/69 devero possuir o


certificado ou garantia financeira equivalente, conforme
especificado por essa conveno, para que possam trafe-
gar ou permanecer em guas sob jurisdio nacional.
Art. 14. O rgo federal de meio ambiente dever elaborar e
atualizar, anualmente, lista de substncias cujo trans-
porte seja proibido em navios ou que exijam medidas
e cuidados especiais durante a sua movimentao.

CAPTULO IV
Da Descarga de leo, Substncias Nocivas
ou Perigosas e Lixo
Art. 15. proibida a descarga, em guas sob jurisdio nacio-
nal, de substncias nocivas ou perigosas classificadas
na categoria A, definida no art. 4 desta lei, inclusive
aquelas provisoriamente classificadas como tal, alm
de gua de lastro, resduos de lavagem de tanques ou
outras misturas que contenham tais substncias.
1 A gua subsequentemente adicionada ao tanque lava-
do em quantidade superior a cinco por cento do seu
volume total s poder ser descarregada se atendidas
cumulativamente as seguintes condies:
I a situao em que ocorrer o lanamento enquadre-
se nos casos permitidos pela Marpol 73/78;
II o navio no se encontre dentro dos limites de rea
ecologicamente sensvel;
III os procedimentos para descarga sejam devidamen-
te aprovados pelo rgo ambiental competente.

224
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

2 vedada a descarga de gua subsequentemente adicio-


nada ao tanque lavado em quantidade inferior a cinco
por cento do seu volume total.
Art. 16. proibida a descarga, em guas sob jurisdio nacio-
nal, de substncias classificadas nas categorias B,
C, e D, definidas no art. 4 desta lei, inclusive
aquelas provisoriamente classificadas como tais, alm
de gua de lastro, resduos de lavagem de tanques e
outras misturas que as contenham, exceto se atendidas
cumulativamente as seguintes condies:
I a situao em que ocorrer o lanamento enquadre-
se nos casos permitidos pela Marpol 73/78;
II o navio no se encontre dentro dos limites de rea
ecologicamente sensvel;
III os procedimentos para descarga sejam devidamen-
te aprovados pelo rgo ambiental competente.
1 Os esgotos sanitrios e as guas servidas de navios, pla-
taformas e suas instalaes de apoio equiparam-se, em
termos de critrios e condies para lanamento, s
substncias classificadas na categoria C, definida no
art. 4 desta lei.
2 Os lanamentos de que trata o pargrafo anterior de-
vero atender tambm s condies e aos regulamen-
tos impostos pela legislao de vigilncia sanitria.
Art. 17. proibida a descarga de leo, misturas oleosas e lixo
em guas sob jurisdio nacional, exceto nas situa-
es permitidas pela Marpol 73/78, e no estando
o navio, plataforma ou similar dentro dos limites
de rea ecologicamente sensvel, e os procedimentos

225
Srie Legislao

para descarga sejam devidamente aprovados pelo r-


go ambiental competente.
1 No descarte contnuo de gua de processo ou de pro-
duo em plataformas aplica-se a regulamentao am-
biental especfica.
2 (Vetado.)
3 No ser permitida a descarga de qualquer tipo de
plstico, inclusive cabos sintticos, redes sintticas de
pesca e sacos plsticos.
Art. 18. Exceto nos casos permitidos por esta lei, a descarga de
lixo, gua de lastro, resduos de lavagem de tanques e po-
res ou outras misturas que contenham leo ou substn-
cias nocivas ou perigosas de qualquer categoria s poder
ser efetuada em instalaes de recebimento e tratamento
de resduos, conforme previsto no art. 5 desta lei.
Art. 19. A descarga de leo, misturas oleosas, substncias noci-
vas ou perigosas de qualquer categoria, e lixo, em guas
sob jurisdio nacional, poder ser excepcionalmente
tolerada para salvaguarda de vidas humanas, pesquisa
ou segurana de navio, nos termos do regulamento.
Pargrafo nico. Para fins de pesquisa, devero ser atendidas
as seguintes exigncias, no mnimo:

I a descarga seja autorizada pelo rgo ambiental


competente, aps anlise e aprovao do programa
de pesquisa;
II esteja presente, no local e hora da descarga, pelo
menos um representante do rgo ambiental que a
houver autorizado;

226
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

III o responsvel pela descarga coloque disposio, no


local e hora em que ela ocorrer, pessoal especializado,
equipamentos e materiais de eficincia comprovada
na conteno e eliminao dos efeitos esperados.
Art. 20. A descarga de resduos slidos das operaes de perfu-
rao de poos de petrleo ser objeto de regulamen-
tao especfica pelo rgo federal de meio ambiente.
Art. 21. As circunstncias em que a descarga, em guas sob
jurisdio nacional, de leo e substncias nocivas ou
perigosas, ou misturas que os contenham, de gua de
lastro e de outros resduos poluentes for autorizada
no desobrigam o responsvel de reparar os danos cau-
sados ao meio ambiente e de indenizar as atividades
econmicas e o patrimnio pblico e privado pelos
prejuzos decorrentes dessa descarga.
Art. 22. Qualquer incidente ocorrido em portos organizados,
instalaes porturias, dutos, navios, plataformas e
suas instalaes de apoio, que possa provocar poluio
das guas sob jurisdio nacional, dever ser imediata-
mente comunicado ao rgo ambiental competente,
Capitania dos Portos e ao rgo regulador da indstria
do petrleo, independentemente das medidas toma-
das para seu controle.
Art. 23. A entidade exploradora de porto organizado ou de ins-
talao porturia, o proprietrio ou operador de pla-
taforma ou de navio, e o concessionrio ou empresa
autorizada a exercer atividade pertinente indstria
do petrleo, responsveis pela descarga de material
poluente em guas sob jurisdio nacional, so obri-
gados a ressarcir os rgos competentes pelas despesas
por eles efetuadas para o controle ou minimizao da

227
Srie Legislao

poluio causada, independentemente de prvia auto-


rizao e de pagamento de multa.
Pargrafo nico. No caso de descarga por navio no possui-
dor do certificado exigido pela CLC/69, a embarcao ser re-
tida e s ser liberada aps o depsito de cauo como garantia
para pagamento das despesas decorrentes da poluio.

Art. 24. A contratao, por rgo ou empresa pblica ou pri-


vada, de navio para realizao de transporte de leo ou
de substncia enquadrada nas categorias definidas no
art. 4 desta lei s poder efetuar-se aps a verificao
de que a empresa transportadora esteja devidamente
habilitada para operar de acordo com as normas da
autoridade martima.

CAPTULO V
Das Infraes e das Sanes
Art. 25. So infraes, punidas na forma desta lei:
I descumprir o disposto nos arts. 5, 6 e 7:
Pena multa diria;
II descumprir o disposto nos arts. 9 e 22:
Pena multa;
III descumprir o disposto nos arts. 10, 11 e 12:
Pena multa e reteno do navio at que a situao
seja regularizada;
IV descumprir o disposto no art. 24:

228
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Pena multa e suspenso imediata das atividades da em-


presa transportadora em situao irregular.
1 Respondem pelas infraes previstas neste artigo, na
medida de sua ao ou omisso:
I o proprietrio do navio, pessoa fsica ou jurdica,
ou quem legalmente o represente;
II o armador ou operador do navio, caso este no es-
teja sendo armado ou operado pelo proprietrio;
III o concessionrio ou a empresa autorizada a exercer
atividades pertinentes indstria do petrleo;
IV o comandante ou tripulante do navio;
V a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou
privado, que legalmente represente o porto orga-
nizado, a instalao porturia, a plataforma e suas
instalaes de apoio, o estaleiro, a marina, o clube
nutico ou instalao similar;
VI o proprietrio da carga.
2 O valor da multa de que trata este artigo ser fixado no
regulamento desta lei, sendo o mnimo de R$ 7.000,00
(sete mil reais) e o mximo de R$ 50.000.000,00 (cin-
quenta milhes de reais).
3 A aplicao das penas previstas neste artigo no isenta
o agente de outras sanes administrativas e penais pre-
vistas na Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e em
outras normas especficas que tratem da matria, nem
da responsabilidade civil pelas perdas e danos causados
ao meio ambiente e ao patrimnio pblico e privado.

229
Srie Legislao

Art. 26. A inobservncia ao disposto nos arts. 15, 16, 17 e 19


ser punida na forma da Lei n 9.605, de 12 de feve-
reiro de 1998, e seu regulamento.

CAPTULO VI
Disposies Finais e Complementares
Art. 27. So responsveis pelo cumprimento desta lei:
I a autoridade martima, por intermdio de suas orga-
nizaes competentes, com as seguintes atribuies:
a) fiscalizar navios, plataformas e suas instalaes de
apoio, e as cargas embarcadas, de natureza nociva
ou perigosa, autuando os infratores na esfera de
sua competncia;
b) levantar dados e informaes e apurar responsabili-
dades sobre os incidentes com navios, plataformas
e suas instalaes de apoio que tenham provocado
danos ambientais;
c) encaminhar os dados, informaes e resultados de
apurao de responsabilidades ao rgo federal de
meio ambiente, para avaliao dos danos ambien-
tais e incio das medidas judiciais cabveis;
d) comunicar ao rgo regulador da indstria do pe-
trleo irregularidades encontradas durante a fisca-
lizao de navios, plataformas e suas instalaes de
apoio, quando atinentes indstria do petrleo;
II o rgo federal de meio ambiente, com as seguin-
tes atribuies:
a) realizar o controle ambiental e a fiscalizao dos por-
tos organizados, das instalaes porturias, das car-
gas movimentadas, de natureza nociva ou perigosa,

230
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

e das plataformas e suas instalaes de apoio, quanto


s exigncias previstas no licenciamento ambiental,
autuando os infratores na esfera de sua competncia;
b) avaliar os danos ambientais causados por incidentes
nos portos organizados, dutos, instalaes portu-
rias, navios, plataformas e suas instalaes de apoio;
c) encaminhar Procuradoria-Geral da Repblica rela-
trio circunstanciado sobre os incidentes causadores
de dano ambiental para a propositura das medidas
judiciais necessrias;
d) comunicar ao rgo regulador da indstria do pe-
trleo irregularidades encontradas durante a fisca-
lizao de navios, plataformas e suas instalaes de
apoio, quando atinentes indstria do petrleo;
III o rgo estadual de meio ambiente com as seguin-
tes competncias:
a) realizar o controle ambiental e a fiscalizao dos
portos organizados, instalaes porturias, esta-
leiros, navios, plataformas e suas instalaes de
apoio, avaliar os danos ambientais causados por
incidentes ocorridos nessas unidades e elaborar re-
latrio circunstanciado, encaminhando-o ao rgo
federal de meio ambiente;
b) dar incio, na alada estadual, aos procedimentos
judiciais cabveis a cada caso;
c) comunicar ao rgo regulador da indstria do petr-
leo irregularidades encontradas durante a fiscalizao
de navios, plataformas e suas instalaes de apoio,
quando atinentes indstria do petrleo;
d) autuar os infratores na esfera de sua competncia;

231
Srie Legislao

IV o rgo municipal de meio ambiente, com as se-


guintes competncias:
a) avaliar os danos ambientais causados por inciden-
tes nas marinas, clubes nuticos e outros locais e
instalaes similares, e elaborar relatrio circuns-
tanciado, encaminhando-o ao rgo estadual de
meio ambiente;
b) dar incio, na alada municipal, aos procedimen-
tos judiciais cabveis a cada caso;
c) autuar os infratores na esfera de sua competncia;
V o rgo regulador da indstria do petrleo, com as
seguintes competncias:
a) fiscalizar diretamente, ou mediante convnio, as
plataformas e suas instalaes de apoio, os dutos
e as instalaes porturias, no que diz respeito s
atividades de pesquisa, perfurao, produo, tra-
tamento, armazenamento e movimentao de pe-
trleo e seus derivados e gs natural;
b) levantar os dados e informaes e apurar responsa-
bilidades sobre incidentes operacionais que, ocor-
ridos em plataformas e suas instalaes de apoio,
instalaes porturias ou dutos, tenham causado
danos ambientais;
c) encaminhar os dados, informaes e resultados da
apurao de responsabilidades ao rgo federal de
meio ambiente;
d) comunicar autoridade martima e ao rgo fede-
ral de meio ambiente as irregularidades encontra-
das durante a fiscalizao de instalaes porturias,
dutos, plataformas e suas instalaes de apoio;

232
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

e) autuar os infratores na esfera de sua competncia.


1 A Procuradoria-Geral da Repblica comunicar pre-
viamente aos ministrios pblicos estaduais a proposi-
tura de aes judiciais para que estes exeram as facul-
dades previstas no 5 do art. 5 da Lei n 7.347, de
24 de julho de 1985, na redao dada pelo art. 113 da
Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Cdigo de
Defesa do Consumidor).
2 A negligncia ou omisso dos rgos pblicos na apu-
rao de responsabilidades pelos incidentes e na apli-
cao das respectivas sanes legais implicar crime de
responsabilidade de seus agentes.
Art. 28. O rgo federal de meio ambiente, ouvida a autorida-
de martima, definir a localizao e os limites das re-
as ecologicamente sensveis, que devero constar das
cartas nuticas nacionais.
Art. 29. Os planos de contingncia estabelecero o nvel de co-
ordenao e as atribuies dos diversos rgos e insti-
tuies pblicas e privadas neles envolvidas.
Pargrafo nico. As autoridades a que se referem os incisos
XXI, XXII, XXIII e XXIV do art. 2 desta lei atuaro de forma
integrada, nos termos do regulamento.

Art. 30. O alijamento em guas sob jurisdio nacional dever


obedecer s condies previstas na Conveno sobre
Preveno da Poluio Marinha por Alijamento de
Resduos e Outras Matrias, de 1972, promulgada
pelo Decreto n 87.566, de 16 de setembro de 1982,
e suas alteraes.
Art. 31. Os portos organizados, as instalaes porturias e as
plataformas j em operao tero os seguintes prazos
para se adaptarem ao que dispem os arts. 5, 6 e 7:

233
Srie Legislao

I trezentos e sessenta dias a partir da data de publica-


o desta lei, para elaborar e submeter aprovao
do rgo federal de meio ambiente o estudo tcnico
e o manual de procedimento interno a que se refe-
rem, respectivamente, o 1 do art. 5 e o art. 6;
II trinta e seis meses, aps a aprovao a que se refere
o inciso anterior, para colocar em funcionamento
as instalaes e os meios destinados ao recebimento
e tratamento dos diversos tipos de resduos e ao
controle da poluio, previstos no art. 5, incluin-
do o pessoal adequado para oper-los;
III cento e oitenta dias a partir da data de publicao
desta lei, para apresentar ao rgo ambiental com-
petente os planos de emergncia individuais a que
se refere o caput do art. 7.
Art. 32. Os valores arrecadados com a aplicao das multas
previstas nesta lei sero destinados aos rgos que as
aplicarem, no mbito de suas competncias.
Art. 33. O Poder Executivo regulamentar esta lei, no que cou-
ber, no prazo de trezentos e sessenta dias da data de
sua publicao.
Art. 34. Esta lei entra em vigor noventa dias da data de sua
publicao.
Art. 35. Revogam-se a Lei n 5.357, de 17 de novembro de
1967, e o 4 do art. 14 da Lei n 6.938, de 31 de
agosto de 1981.
Braslia, 28 de abril de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Helio Vitor Ramos Filho

234
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

- LEI N 9.984,
DE 17 DE JULHO DE 2000169 -

Dispe sobre a criao da Agncia Nacional de guas


(ANA), entidade federal de implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e de coordenao do Sis-
tema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos,
e d outras providncias.

O Vice-Presidente da Repblica no exerccio do cargo de Presidente


da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

CAPTULO I
Dos Objetivos
Art. 1 Esta lei cria a Agncia Nacional de guas (ANA), en-
tidade federal de implementao da Poltica Nacional
de Recursos Hdricos, integrante do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos, estabelecen-
do regras para a sua atuao, sua estrutura administra-
tiva e suas fontes de recursos.

CAPTULO II
Da Criao, Natureza Jurdica e Competncias da
Agncia Nacional de guas (ANA)
Art. 2 Compete ao Conselho Nacional de Recursos H-
dricos170 promover a articulao dos planejamentos
169
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 18 de julho de 2000.
170
Conselho regulamentado pelo Decreto n 4.613, de 11-3-2003.

235
Srie Legislao

nacional, regionais, estaduais e dos setores usurios


elaborados pelas entidades que integram o Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos e
formular a Poltica Nacional de Recursos Hdricos,
nos termos da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997.
Art. 3 Fica criada a Agncia Nacional de guas (ANA), au-
tarquia sob regime especial, com autonomia adminis-
trativa e financeira, vinculada ao Ministrio do Meio
Ambiente, com a finalidade de implementar, em sua
esfera de atribuies, a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, integrando o Sistema Nacional de Gerencia-
mento de Recursos Hdricos.
Pargrafo nico. A ANA ter sede e foro no Distrito Federal,
podendo instalar unidades administrativas regionais.

Art. 4 A atuao da ANA obedecer aos fundamentos, obje-


tivos, diretrizes e instrumentos da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos e ser desenvolvida em articulao
com rgos e entidades pblicas e privadas integrantes
do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos, cabendo-lhe:
I supervisionar, controlar e avaliar as aes e ativi-
dades decorrentes do cumprimento da legislao
federal pertinente aos recursos hdricos;
II disciplinar, em carter normativo, a implementao, a
operacionalizao, o controle e a avaliao dos instru-
mentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
III (vetado);
IV outorgar, por intermdio de autorizao, o direi-
to de uso de recursos hdricos em corpos de gua

236
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

de domnio da Unio, observado o disposto nos


arts. 5, 6, 7 e 8;
V fiscalizar os usos de recursos hdricos nos corpos de
gua de domnio da Unio;
VI elaborar estudos tcnicos para subsidiar a definio,
pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos, dos
valores a serem cobrados pelo uso de recursos h-
dricos de domnio da Unio, com base nos meca-
nismos e quantitativos sugeridos pelos Comits de
Bacia Hidrogrfica, na forma do inciso VI do art. 38
da Lei n 9.433, de 1997;
VII estimular e apoiar as iniciativas voltadas para a cria-
o de Comits de Bacia Hidrogrfica;
VIII implementar, em articulao com os Comits de
Bacia Hidrogrfica, a cobrana pelo uso de recursos
hdricos de domnio da Unio;
IX arrecadar, distribuir e aplicar receitas auferidas por
intermdio da cobrana pelo uso de recursos hdri-
cos de domnio da Unio, na forma do disposto no
art. 22 da Lei n 9.433, de 1997;
X planejar e promover aes destinadas a prevenir
ou minimizar os efeitos de secas e inundaes, no
mbito do Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos, em articulao com o rgo
central do Sistema Nacional de Defesa Civil, em
apoio aos Estados e Municpios;
XI promover a elaborao de estudos para subsidiar
a aplicao de recursos financeiros da Unio em
obras e servios de regularizao de cursos de gua,
de alocao e distribuio de gua, e de controle da

237
Srie Legislao

poluio hdrica, em consonncia com o estabele-


cido nos planos de recursos hdricos;
XII definir e fiscalizar as condies de operao de re-
servatrios por agentes pblicos e privados, visan-
do a garantir o uso mltiplo dos recursos hdricos,
conforme estabelecido nos planos de recursos h-
dricos das respectivas bacias hidrogrficas;
XIII promover a coordenao das atividades desenvolvi-
das no mbito da rede hidrometeorolgica nacional,
em articulao com rgos e entidades pblicas ou
privadas que a integram, ou que dela sejam usurias;
XIV organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de
Informaes sobre Recursos Hdricos;
XV estimular a pesquisa e a capacitao de recursos hu-
manos para a gesto de recursos hdricos;
XVI prestar apoio aos Estados na criao de rgos ges-
tores de recursos hdricos;
XVII propor ao Conselho Nacional de Recursos Hdri-
cos o estabelecimento de incentivos, inclusive fi-
nanceiros, conservao qualitativa e quantitativa
de recursos hdricos;
171
XVIII participar da elaborao do Plano Nacional de Recur-
sos Hdricos e supervisionar a sua implementao;
172
XIX regular e fiscalizar, quando envolverem corpos dgua
de domnio da Unio, a prestao dos servios pbli-
cos de irrigao, se em regime de concesso, e aduo
de gua bruta, cabendo-lhe, inclusive, a disciplina, em
carter normativo, da prestao desses servios, bem

171
Inciso acrescido pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31-8-2001.
172
Inciso acrescido pela Lei n 12.058, de 13-10-2009.

238
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

como a fixao de padres de eficincia e o estabeleci-


mento de tarifa, quando cabveis, e a gesto e audita-
gem de todos os aspectos dos respectivos contratos de
concesso, quando existentes;
1 Na execuo das competncias a que se refere o inciso
II deste artigo, sero considerados, nos casos de bacias
hidrogrficas compartilhadas com outros Pases, os
respectivos acordos e tratados.
2 As aes a que se refere o inciso X deste artigo, quando
envolverem a aplicao de racionamentos preventivos,
somente podero ser promovidas mediante a obser-
vncia de critrios a serem definidos em decreto do
Presidente da Repblica.
3 Para os fins do disposto no inciso XII deste artigo, a defi-
nio das condies de operao de reservatrios de apro-
veitamentos hidreltricos ser efetuada em articulao
com o Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS).
4 A ANA poder delegar ou atribuir a agncias de gua
ou de bacia hidrogrfica a execuo de atividades de sua
competncia, nos termos do art. 44 da Lei n 9.433,
de 1997, e demais dispositivos legais aplicveis.
5 (Vetado.)
6 A aplicao das receitas de que trata o inciso IX ser
feita de forma descentralizada, por meio das agncias
de que trata o captulo IV do ttulo II da Lei n 9.433,
de 1997, e, na ausncia ou impedimento destas, por
outras entidades pertencentes ao Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos.
7 Nos atos administrativos de outorga de direito de uso
de recursos hdricos de cursos de gua que banham o

239
Srie Legislao

semirido nordestino, expedidos nos termos do inci-


so IV deste artigo, devero constar, explicitamente, as
restries decorrentes dos incisos III e V do art. 15 da
Lei n 9.433, de 1997.
173
8 No exerccio das competncias referidas no inciso XIX
deste artigo, a ANA zelar pela prestao do servio
adequado ao pleno atendimento dos usurios, em
observncia aos princpios da regularidade, continui-
dade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade,
cortesia, modicidade tarifria e utilizao racional dos
recursos hdricos.
Art. 5 Nas outorgas de direito de uso de recursos hdricos
de domnio da Unio, sero respeitados os seguintes
limites de prazos, contados da data de publicao dos
respectivos atos administrativos de autorizao:
I at dois anos, para incio da implantao do em-
preendimento objeto da outorga;
II at seis anos, para concluso da implantao do
empreendimento projetado;
III at trinta e cinco anos, para vigncia da outorga de
direito de uso.
1 Os prazos de vigncia das outorgas de direito de uso
de recursos hdricos sero fixados em funo da natu-
reza e do porte do empreendimento, levando-se em
considerao, quando for o caso, o perodo de retorno
do investimento.
2 Os prazos a que se referem os incisos I e II podero
ser ampliados, quando o porte e a importncia social e

173
Pargrafo acrescido dada pela Lei n 12.058, de 13-10-2009.

240
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

econmica do empreendimento o justificar, ouvido o


Conselho Nacional de Recursos Hdricos.
3 O prazo de que trata o inciso III poder ser prorroga-
do, pela ANA, respeitando-se as prioridades estabele-
cidas nos Planos de Recursos Hdricos.
4 As outorgas de direito de uso de recursos hdricos para
concessionrias e autorizadas de servios pblicos e de
gerao de energia hidreltrica vigoraro por prazos
coincidentes com os dos correspondentes contratos de
concesso ou atos administrativos de autorizao.
Art. 6 A ANA poder emitir outorgas preventivas de uso
de recursos hdricos, com a finalidade de declarar a
disponibilidade de gua para os usos requeridos, obser-
vado o disposto no art. 13 da Lei n 9.433, de 1997.
1 A outorga preventiva no confere direito de uso de re-
cursos hdricos e se destina a reservar a vazo passvel de
outorga, possibilitando, aos investidores, o planejamen-
to de empreendimentos que necessitem desses recursos.
2 O prazo de validade da outorga preventiva ser fixado
levando-se em conta a complexidade do planejamento
do empreendimento, limitando-se ao mximo de trs
anos, findo o qual ser considerado o disposto nos in-
cisos I e II do art. 5.
Art. 7 Para licitar a concesso ou autorizar o uso de potencial
de energia hidrulica em corpo de gua de domnio da
Unio, a Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel)
dever promover, junto ANA, a prvia obteno de
declarao de reserva de disponibilidade hdrica.
1 Quando o potencial hidrulico localizar-se em corpo de
gua de domnio dos Estados ou do Distrito Federal, a

241
Srie Legislao

declarao de reserva de disponibilidade hdrica ser ob-


tida em articulao com a respectiva entidade gestora de
recursos hdricos.
2 A declarao de reserva de disponibilidade hdrica ser
transformada automaticamente, pelo respectivo poder
outorgante, em outorga de direito de uso de recursos
hdricos instituio ou empresa que receber da Aneel
a concesso ou a autorizao de uso do potencial de
energia hidrulica.
3 A declarao de reserva de disponibilidade hdrica
obedecer ao disposto no art. 13 da Lei n 9.433, de
1997, e ser fornecida em prazos a serem regulamen-
tados por decreto do Presidente da Repblica.
Art. 8 A ANA dar publicidade aos pedidos de outorga de
direito de uso de recursos hdricos de domnio da
Unio, bem como aos atos administrativos que deles
resultarem, por meio de publicao na imprensa ofi-
cial e em pelo menos um jornal de grande circulao
na respectiva regio.

CAPTULO III
Da Estrutura Orgnica da Agncia
Nacional de guas (ANA)
Art. 9 A ANA ser dirigida por uma Diretoria Colegiada,
composta por cinco membros, nomeados pelo Presi-
dente da Repblica, com mandatos no coincidentes
de quatro anos, admitida uma nica reconduo con-
secutiva, e contar com uma Procuradoria.
1 O Diretor-Presidente da ANA ser escolhido pelo Pre-
sidente da Repblica entre os membros da Diretoria

242
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Colegiada, e investido na funo por quatro anos ou


pelo prazo que restar de seu mandato.
2 Em caso de vaga no curso do mandato, este ser com-
pletado por sucessor investido na forma prevista no
caput, que o exercer pelo prazo remanescente.
Art. 10. A exonerao imotivada de dirigentes da ANA s
poder ocorrer nos quatro meses iniciais dos res-
pectivos mandatos.
1 Aps o prazo a que se refere o caput, os dirigentes da
ANA somente perdero o mandato em decorrncia de
renncia, de condenao judicial transitada em julga-
do, ou de deciso definitiva em processo administrati-
vo disciplinar.
2 Sem prejuzo do que preveem as legislaes penal e re-
lativa punio de atos de improbidade administrativa
no servio pblico, ser causa da perda do mandato a
inobservncia, por qualquer um dos dirigentes da ANA,
dos deveres e proibies inerentes ao cargo que ocupa.
3 Para os fins do disposto no 2, cabe ao Ministro de
Estado do Meio Ambiente instaurar o processo admi-
nistrativo disciplinar, que ser conduzido por comis-
so especial, competindo ao Presidente da Repblica
determinar o afastamento preventivo, quando for o
caso, e proferir o julgamento.
Art. 11. Aos dirigentes da ANA vedado o exerccio de qual-
quer outra atividade profissional, empresarial, sindical
ou de direo poltico-partidria.
1 vedado aos dirigentes da ANA, conforme dispuser o
seu regimento interno, ter interesse direto ou indireto

243
Srie Legislao

em empresa relacionada com o Sistema Nacional de


Gerenciamento de Recursos Hdricos.
2 A vedao de que trata o caput no se aplica aos ca-
sos de atividades profissionais decorrentes de vnculos
contratuais mantidos com entidades pblicas ou pri-
vadas de ensino e pesquisa.
Art. 12. Compete Diretoria Colegiada:
I exercer a administrao da ANA;
II editar normas sobre matrias de competncia da ANA;
III aprovar o regimento interno da ANA, a organizao, a
estrutura e o mbito decisrio de cada diretoria;
IV cumprir e fazer cumprir as normas relativas ao Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos;
V examinar e decidir sobre pedidos de outorga de
direito de uso de recursos hdricos de domnio
da Unio;
VI elaborar e divulgar relatrios sobre as atividades
da ANA;
VII encaminhar os demonstrativos contbeis da ANA
aos rgos competentes;
VIII decidir pela venda, cesso ou aluguel de bens inte-
grantes do patrimnio da ANA; e
IX conhecer e julgar pedidos de reconsiderao de de-
cises de componentes da Diretoria da ANA.
1 A Diretoria deliberar por maioria simples de votos, e se
reunir com a presena de, pelo menos, trs diretores, en-
tre eles o Diretor-Presidente ou seu substituto legal.

244
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

2 As decises relacionadas com as competncias institu-


cionais da ANA, previstas no art. 3, sero tomadas de
forma colegiada.
Art. 13. Compete ao Diretor-Presidente:
I exercer a representao legal da ANA;
II presidir as reunies da Diretoria Colegiada;
III cumprir e fazer cumprir as decises da Direto-
ria Colegiada;
IV decidir ad referendum da Diretoria Colegiada as
questes de urgncia;
V decidir, em caso de empate, nas deliberaes da Di-
retoria Colegiada;
VI nomear e exonerar servidores, provendo os cargos
em comisso e as funes de confiana;
VII admitir, requisitar e demitir servidores, preenchen-
do os empregos pblicos;
VIII encaminhar ao Conselho Nacional de Recursos
Hdricos os relatrios elaborados pela Diretoria
Colegiada e demais assuntos de competncia da-
quele Conselho;
IX assinar contratos e convnios e ordenar despesas; e
X exercer o poder disciplinar, nos termos da legisla-
o em vigor.
Art. 14. Compete Procuradoria da ANA, que se vincula
Advocacia-Geral da Unio para fins de orientao nor-
mativa e superviso tcnica:

245
Srie Legislao

I representar judicialmente a ANA, com prerrogati-


vas processuais de Fazenda Pblica;
II representar judicialmente os ocupantes de cargos e
de funes de direo, inclusive aps a cessao do
respectivo exerccio, com referncia a atos praticados
em decorrncia de suas atribuies legais ou insti-
tucionais, adotando, inclusive, as medidas judiciais
cabveis, em nome e em defesa dos representados;
III apurar a liquidez e certeza de crditos, de qualquer na-
tureza, inerentes s atividades da ANA, inscrevendo-os
em dvida ativa, para fins de cobrana amigvel ou ju-
dicial; e
IV executar as atividades de consultoria e de assessora-
mento jurdicos.
Art. 15. (Vetado.)

CAPTULO IV
Dos Servidores da ANA

Art. 16. A ANA constituir, no prazo de trinta e seis meses a


contar da data de publicao desta lei, o seu quadro
prprio de pessoal, por meio da realizao de concurso
pblico de provas, ou de provas e ttulos, ou da redis-
tribuio de servidores de rgos e entidades da admi-
nistrao federal direta, autrquica ou fundacional.
174
1 (Revogado.)
175
2 (Revogado.)

174
Pargrafo revogado pela Lei n 10.871, de 20-5-2004.
175
Idem.

246
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio


Art. 17. Revogado.)
176


Art. 18. (Revogado.)
177


Art. 18-A. Ficam criados, para exerccio exclusivo na ANA:
178

I cinco Cargos Comissionados de Direo (CD),


sendo: um CD I e quatro CD II;
II cinquenta e dois Cargos de Gerncia Executiva
(CGE), sendo: cinco CGE I, treze CGE II, trinta e
trs CGE III e um CGE IV;
III doze Cargos Comissionados de Assessoria (CA), sen-
do: quatro CA I; quatro CA II e quatro CA III;
IV onze Cargos Comissionados de Assistncia (CAS) I;
V vinte e sete Cargos Comissionados Tcnicos (CCT) V.
Pargrafo nico. Aplicam-se aos cargos de que trata este arti-
go as disposies da Lei n 9.986, de 18 de julho de 2000.

CAPTULO V
Do Patrimnio e das Receitas
Art. 19. Constituem patrimnio da ANA os bens e direitos de
sua propriedade, os que lhe forem conferidos ou que
venha a adquirir ou incorporar.
Art. 20. Constituem receitas da ANA:
I os recursos que lhe forem transferidos em decorrn-
cia de dotaes consignadas no Oramento-Geral
da Unio, crditos especiais, crditos adicionais e
transferncias e repasses que lhe forem conferidos;

176
Artigo revogado pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31-8-2001.
177
Idem.
178
Artigo acrescido pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31-8-2001.

247
Srie Legislao

II os recursos decorrentes da cobrana pelo uso de


gua de corpos hdricos de domnio da Unio, res-
peitando-se as formas e os limites de aplicao pre-
vistos no art. 22 da Lei n 9.433, de 1997;
III os recursos provenientes de convnios, acordos ou
contratos celebrados com entidades, organismos
ou empresas nacionais ou internacionais;
IV as doaes, legados, subvenes e outros recursos
que lhe forem destinados;
V o produto da venda de publicaes, material tc-
nico, dados e informaes, inclusive para fins de
licitao pblica, de emolumentos administrativos
e de taxas de inscries em concursos;
VI retribuio por servios de quaisquer natureza pres-
tados a terceiros;
VII o produto resultante da arrecadao de multas apli-
cadas em decorrncia de aes de fiscalizao de que
tratam os arts. 49 e 50 da Lei n 9.433, de 1997;
VIII os valores apurados com a venda ou aluguel de bens
mveis e imveis de sua propriedade;
IX o produto da alienao de bens, objetos e instru-
mentos utilizados para a prtica de infraes, assim
como do patrimnio dos infratores, apreendidos
em decorrncia do exerccio do poder de polcia e
incorporados ao patrimnio da autarquia, nos ter-
mos de deciso judicial; e
X os recursos decorrentes da cobrana de emolumen-
tos administrativos.

248
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 21. As receitas provenientes da cobrana pelo uso de re-


cursos hdricos de domnio da Unio sero mantidas
disposio da ANA, na Conta nica do Tesouro Na-
cional, enquanto no forem destinadas para as respec-
tivas programaes.
1 A ANA manter registros que permitam correlacionar
as receitas com as bacias hidrogrficas em que foram
geradas, com o objetivo de cumprir o estabelecido no
art. 22 da Lei n 9.433, de 1997.
2 As disponibilidades de que trata o caput deste artigo
podero ser mantidas em aplicaes financeiras, na
forma regulamentada pelo Ministrio da Fazenda.
3 (Vetado.)
4 As prioridades de aplicao de recursos a que se refere
o caput do art. 22 da Lei n 9.433, de 1997, sero
definidas pelo Conselho Nacional de Recursos H-
dricos, em articulao com os respectivos comits de
bacia hidrogrfica.

CAPTULO VI
Disposies Finais e Transitrias
Art. 22. Na primeira gesto da ANA, um diretor ter mandato
de trs anos, dois diretores tero mandatos de quatro
anos e dois diretores tero mandatos de cinco anos, para
implementar o sistema de mandatos no coincidentes.
Art. 23. Fica o Poder Executivo autorizado a:
I transferir para a ANA o acervo tcnico e patri-
monial, direitos e receitas do Ministrio do Meio

249
Srie Legislao

Ambiente e de seus rgos, necessrios ao funcio-


namento da autarquia;
II remanejar, transferir ou utilizar os saldos ora-
mentrios do Ministrio do Meio Ambiente para
atender s despesas de estruturao e manuteno
da ANA, utilizando, como recursos, as dotaes
oramentrias destinadas s atividades fins e ad-
ministrativas, observados os mesmos subprojetos,
subatividades e grupos de despesas previstos na Lei
Oramentria em vigor.
Art. 24. A Consultoria Jurdica do Ministrio do Meio Am-
biente e a Advocacia-Geral da Unio prestaro ANA,
no mbito de suas competncias, a assistncia jurdica
necessria, at que seja provido o cargo de Procurador
da autarquia.
Art. 25. O Poder Executivo implementar a descentralizao
das atividades de operao e manuteno de reserva-
trios, canais e adutoras de domnio da Unio, exce-
tuada a infraestrutura componente do Sistema Inter-
ligado Brasileiro, operado pelo Operador Nacional do
Sistema Eltrico (ONS).
Pargrafo nico. Caber ANA a coordenao e a superviso
do processo de descentralizao de que trata este artigo.

Art. 26. O Poder Executivo, no prazo de noventa dias, contado


a partir da data de publicao desta lei, por meio de de-
creto do Presidente da Repblica, estabelecer a estrutu-
ra regimental da ANA179, determinando sua instalao.
Pargrafo nico. O decreto a que se refere o caput estabele-
cer regras de carter transitrio, para vigorarem na fase de

179
Estrutura regimental estabelecida pelo Decreto n 3.692, de 19-12-2000.

250
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

implementao das atividades da ANA, por prazo no inferior


a doze e nem superior a vinte e quatro meses, regulando a
emisso temporria, pela Aneel, das declaraes de reserva de
disponibilidade hdrica de que trata o art. 7.

Art. 27. A ANA promover a realizao de concurso pblico


para preenchimento das vagas existentes no seu qua-
dro de pessoal.
Art. 28. O art. 17 da Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998,
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 17. A compensao financeira pela utilizao de re-
cursos hdricos de que trata a Lei n 7.990, de 28
de dezembro de 1989, ser de seis inteiros e se-
tenta e cinco centsimos por cento sobre o valor
da energia eltrica produzida, a ser paga por titu-
lar de concesso ou autorizao para explorao
de potencial hidrulico aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios em cujos territrios se
localizarem instalaes destinadas produo de
energia eltrica, ou que tenham reas invadidas
por guas dos respectivos reservatrios, e a r-
gos da administrao direta da Unio. (NR)
1 Da compensao financeira de que trata o
caput: (AC)
I seis por cento do valor da energia produzida sero
distribudos entre os Estados, Municpios e rgos
da administrao direta da Unio, nos termos do
art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990,
com a redao dada por esta lei; (AC)
II setenta e cinco centsimos por cento do valor da
energia produzida sero destinados ao Minist-
rio do Meio Ambiente, para aplicao na imple-
mentao da Poltica Nacional de Recursos H-
dricos e do Sistema Nacional de Gerenciamento
de Recursos Hdricos, nos termos do art. 22 da

251
Srie Legislao

Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e do dis-


posto nesta lei. (AC)
2 A parcela a que se refere o inciso II do 1
constitui pagamento pelo uso de recursos h-
dricos e ser aplicada nos termos do art. 22 da
Lei n 9.433, de 1997. (AC)

Art. 29. O art. 1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990,


com a redao dada pela Lei n 9.433, de 1997, passa
a vigorar com a seguinte redao:
Art. 1 A distribuio mensal da compensao financei-
ra de que trata o inciso I do 1 do art. 17 da
Lei n 9.648, de 27 de maio de 1998, com a re-
dao alterada por esta lei, ser feita da seguinte
forma: (NR)
I quarenta e cinco por cento aos Estados;
II quarenta e cinco por cento aos Municpios;
III quatro inteiros e quatro dcimos por cento ao
Ministrio do Meio Ambiente; (NR)
IV trs inteiros e seis dcimos por cento ao Minist-
rio de Minas e Energia; (NR)
V dois por cento ao Ministrio da Cincia e Tecnologia.
1 Na distribuio da compensao financeira, o
Distrito Federal receber o montante correspon-
dente s parcelas de Estado e de Municpio.
2 Nas usinas hidreltricas beneficiadas por reserva-
trios de montante, o acrscimo de energia por
eles propiciado ser considerado como gerao as-
sociada a estes reservatrios regularizadores, com-
petindo Aneel efetuar a avaliao corresponden-
te para determinar a proporo da compensao
financeira devida aos Estados, Distrito Federal e
Municpios afetados por esses reservatrios. (NR)

252
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

3 A Usina de Itaipu distribuir, mensalmente, res-


peitados os percentuais definidos no caput des-
te artigo, sem prejuzo das parcelas devidas aos
rgos da administrao direta da Unio, aos
Estados e aos Municpios por ela diretamente
afetados, oitenta e cinco por cento dos royalties
devidos por Itaipu Binacional ao Brasil, previstos
no anexo C, item III do Tratado de Itaipu, assi-
nado em 26 de maro de 1973, entre a Repblica
Federativa do Brasil e a Repblica do Paraguai,
bem como nos documentos interpretativos sub-
sequentes, e quinze por cento aos Estados e Mu-
nicpios afetados por reservatrios a montante da
Usina de Itaipu, que contribuem para o incre-
mento de energia nela produzida. (NR)
4 A cota destinada ao Ministrio do Meio Ambiente
ser empregada na implementao da Poltica Na-
cional de Recursos Hdricos e do Sistema Nacional
de Gerenciamento de Recursos Hdricos e na ges-
to da rede hidrometeorolgica nacional. (NR)
5 (Revogado.)
180
.........................................................................................................
Art. 33. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 17 de julho de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica.


MARCO ANTONIO DE OLIVEIRA MACIEL
Edward Joaquim Amadeo Swaelen
Marcus Vinicius Pratini de Moraes
Rodolpho Tourinho Neto
Martus Tavares
Jos Sarney Filho

180
As alteraes determinadas nos arts. 30 a 32 foram inseridas na respectiva lei, constante nesta publicao.

253
Srie Legislao

- LEI N 9.985,
DE 18 DE JULHO DE 2000181 -

Regulamenta o art. 225, 1, incisos I, II, III e VII da Cons-


tituio Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de
Conservao da Natureza e d outras providncias.

O Vice-Presidente da Repblica no exerccio do cargo de Presidente


da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

CAPTULO I
Das Disposies Preliminares
Art. 1 Esta lei institui o Sistema Nacional de Unidades de
Conservao da Natureza (SNUC), estabelece crit-
rios e normas para a criao, implantao e gesto das
unidades de conservao.
Art. 2 Para os fins previstos nesta lei, entende-se por:
I unidade de conservao: espao territorial e seus
recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicio-
nais, com caractersticas naturais relevantes, legal-
mente institudo pelo Poder Pblico, com objeti-
vos de conservao e limites definidos, sob regime
especial de administrao, ao qual se aplicam ga-
rantias adequadas de proteo;
II conservao da natureza: o manejo do uso huma-
no da natureza, compreendendo a preservao, a
181
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 19 de julho de 2000.

254
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

manuteno, a utilizao sustentvel, a restaurao


e a recuperao do ambiente natural, para que possa
produzir o maior benefcio, em bases sustentveis, s
atuais geraes, mantendo seu potencial de satisfazer
as necessidades e aspiraes das geraes futuras, e
garantindo a sobrevivncia dos seres vivos em geral;
III diversidade biolgica: a variabilidade de organis-
mos vivos de todas as origens, compreendendo,
dentre outros, os ecossistemas terrestres, marinhos
e outros ecossistemas aquticos e os complexos
ecolgicos de que fazem parte; compreendendo
ainda a diversidade dentro de espcies, entre esp-
cies e de ecossistemas;
IV recurso ambiental: a atmosfera, as guas interiores,
superficiais e subterrneas, os esturios, o mar ter-
ritorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera,
a fauna e a flora;
V preservao: conjunto de mtodos, procedimentos
e polticas que visem a proteo a longo prazo das
espcies, hbitats e ecossistemas, alm da manuten-
o dos processos ecolgicos, prevenindo a simpli-
ficao dos sistemas naturais;
VI proteo integral: manuteno dos ecossistemas
livres de alteraes causadas por interferncia hu-
mana, admitido apenas o uso indireto dos seus atri-
butos naturais;
VII conservao in situ: conservao de ecossistemas
e hbitats naturais e a manuteno e recuperao
de populaes viveis de espcies em seus meios
naturais e, no caso de espcies domesticadas ou

255
Srie Legislao

cultivadas, nos meios onde tenham desenvolvido


suas propriedades caractersticas;
VIII manejo: todo e qualquer procedimento que vise
assegurar a conservao da diversidade biolgica e
dos ecossistemas;
IX uso indireto: aquele que no envolve consumo, co-
leta, dano ou destruio dos recursos naturais;
X uso direto: aquele que envolve coleta e uso, comer-
cial ou no, dos recursos naturais;
XI uso sustentvel: explorao do ambiente de manei-
ra a garantir a perenidade dos recursos ambientais
renovveis e dos processos ecolgicos, mantendo a
biodiversidade e os demais atributos ecolgicos, de
forma socialmente justa e economicamente vivel;
XII extrativismo: sistema de explorao baseado na co-
leta e extrao, de modo sustentvel, de recursos
naturais renovveis;
XIII recuperao: restituio de um ecossistema ou de
uma populao silvestre degradada a uma condio
no degradada, que pode ser diferente de sua con-
dio original;
XIV restaurao: restituio de um ecossistema ou de
uma populao silvestre degradada o mais prximo
possvel da sua condio original;
XV (vetado);
XVI zoneamento: definio de setores ou zonas em uma
unidade de conservao com objetivos de manejo e
normas especficos, com o propsito de proporcionar
os meios e as condies para que todos os objetivos

256
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

da unidade possam ser alcanados de forma harm-


nica e eficaz;
XVII plano de manejo: documento tcnico mediante o
qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma
unidade de conservao, se estabelece o seu zone-
amento e as normas que devem presidir o uso da
rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a
implantao das estruturas fsicas necessrias ges-
to da unidade;
XVIII zona de amortecimento: o entorno de uma uni-
dade de conservao, onde as atividades humanas
esto sujeitas a normas e restries especficas, com
o propsito de minimizar os impactos negativos
sobre a unidade; e
XIX corredores ecolgicos: pores de ecossistemas na-
turais ou seminaturais, ligando unidades de conser-
vao, que possibilitam entre elas o fluxo de genes
e o movimento da biota, facilitando a disperso de
espcies e a recolonizao de reas degradadas, bem
como a manuteno de populaes que demandam
para sua sobrevivncia reas com extenso maior
do que aquela das unidades individuais.

CAPTULO II
Do Sistema Nacional de Unidades de Conservao
da Natureza (SNUC)

Art. 3 O Sistema Nacional de Unidades de Conservao da


Natureza (SNUC) constitudo pelo conjunto das
unidades de conservao federais, estaduais e munici-
pais, de acordo com o disposto nesta lei.

257
Srie Legislao

Art. 4 O SNUC tem os seguintes objetivos:


I contribuir para a manuteno da diversidade bio-
lgica e dos recursos genticos no territrio nacio-
nal e nas guas jurisdicionais;
II proteger as espcies ameaadas de extino no m-
bito regional e nacional;
III contribuir para a preservao e a restaurao da di-
versidade de ecossistemas naturais;
IV promover o desenvolvimento sustentvel a partir
dos recursos naturais;
V promover a utilizao dos princpios e prticas de con-
servao da natureza no processo de desenvolvimento;
VI proteger paisagens naturais e pouco alteradas de
notvel beleza cnica;
VII proteger as caractersticas relevantes de natureza
geolgica, geomorfolgica, espeleolgica, arqueo-
lgica, paleontolgica e cultural;
VIII proteger e recuperar recursos hdricos e edficos;
IX recuperar ou restaurar ecossistemas degradados;
X proporcionar meios e incentivos para atividades de pes-
quisa cientfica, estudos e monitoramento ambiental;
XI valorizar econmica e socialmente a diversidade
biolgica;
XII favorecer condies e promover a educao e inter-
pretao ambiental, a recreao em contato com a
natureza e o turismo ecolgico;

258
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

XIII proteger os recursos naturais necessrios subsis-


tncia de populaes tradicionais, respeitando e
valorizando seu conhecimento e sua cultura e pro-
movendo-as social e economicamente.
Art. 5 O SNUC ser regido por diretrizes que:
I assegurem que no conjunto das unidades de conser-
vao estejam representadas amostras significativas
e ecologicamente viveis das diferentes populaes,
hbitats e ecossistemas do territrio nacional e das
guas jurisdicionais, salvaguardando o patrimnio
biolgico existente;
II assegurem os mecanismos e procedimentos neces-
srios ao envolvimento da sociedade no estabeleci-
mento e na reviso da poltica nacional de unidades
de conservao;
III assegurem a participao efetiva das populaes lo-
cais na criao, implantao e gesto das unidades
de conservao;
IV busquem o apoio e a cooperao de organizaes
no governamentais, de organizaes privadas e
pessoas fsicas para o desenvolvimento de estudos,
pesquisas cientficas, prticas de educao ambien-
tal, atividades de lazer e de turismo ecolgico, mo-
nitoramento, manuteno e outras atividades de
gesto das unidades de conservao;
V incentivem as populaes locais e as organizaes
privadas a estabelecerem e administrarem unidades
de conservao dentro do sistema nacional;
VI assegurem, nos casos possveis, a sustentabilidade
econmica das unidades de conservao;

259
Srie Legislao

VII permitam o uso das unidades de conservao para


a conservao in situ de populaes das variantes
genticas selvagens dos animais e plantas domesti-
cados e recursos genticos silvestres;
VIII assegurem que o processo de criao e a gesto das
unidades de conservao sejam feitos de forma in-
tegrada com as polticas de administrao das terras
e guas circundantes, considerando as condies e
necessidades sociais e econmicas locais;
IX considerem as condies e necessidades das populaes
locais no desenvolvimento e adaptao de mtodos e
tcnicas de uso sustentvel dos recursos naturais;
X garantam s populaes tradicionais cuja subsis-
tncia dependa da utilizao de recursos naturais
existentes no interior das unidades de conservao
meios de subsistncia alternativos ou a justa inde-
nizao pelos recursos perdidos;
XI garantam uma alocao adequada dos recursos fi-
nanceiros necessrios para que, uma vez criadas, as
unidades de conservao possam ser geridas de for-
ma eficaz e atender aos seus objetivos;
XII busquem conferir s unidades de conservao, nos ca-
sos possveis e respeitadas as convenincias da admi-
nistrao, autonomia administrativa e financeira; e
XIII busquem proteger grandes reas por meio de um
conjunto integrado de unidades de conservao de
diferentes categorias, prximas ou contguas, e suas
respectivas zonas de amortecimento e corredores eco-
lgicos, integrando as diferentes atividades de preser-
vao da natureza, uso sustentvel dos recursos natu-
rais e restaurao e recuperao dos ecossistemas.

260
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 6 O SNUC ser gerido pelos seguintes rgos, com as


respectivas atribuies:
I rgo consultivo e deliberativo: o Conselho Nacio-
nal do Meio Ambiente (Conama), com as atribui-
es de acompanhar a implementao do Sistema;
II rgo central: o Ministrio do Meio Ambiente,
com a finalidade de coordenar o Sistema; e
182
III rgos executores: o Instituto Chico Mendes e
o Ibama, em carter supletivo, os rgos estadu-
ais e municipais, com a funo de implementar o
SNUC, subsidiar as propostas de criao e admi-
nistrar as unidades de conservao federais, estadu-
ais e municipais, nas respectivas esferas de atuao.
Pargrafo nico. Podem integrar o SNUC, excepcionalmen-
te e a critrio do Conama, unidades de conservao estaduais
e municipais que, concebidas para atender a peculiaridades
regionais ou locais, possuam objetivos de manejo que no pos-
sam ser satisfatoriamente atendidos por nenhuma categoria
prevista nesta lei e cujas caractersticas permitam, em relao a
estas, uma clara distino.

CAPTULO III
Das Categorias de Unidades de Conservao
Art. 7 As unidades de conservao integrantes do SNUC divi-
dem-se em dois grupos, com caractersticas especficas:
I Unidades de Proteo Integral;
II Unidades de Uso Sustentvel.

182
Inciso com redao dada pela Lei n 11.516, de 28-8-2007.

261
Srie Legislao

1 O objetivo bsico das Unidades de Proteo Integral


preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso
indireto dos seus recursos naturais, com exceo dos
casos previstos nesta lei.
2 O objetivo bsico das Unidades de Uso Sustentvel
compatibilizar a conservao da natureza com o uso
sustentvel de parcela dos seus recursos naturais.
Art. 8 O grupo das Unidades de Proteo Integral composto
pelas seguintes categorias de unidade de conservao:
I Estao Ecolgica;
II Reserva Biolgica;
III Parque Nacional;
IV Monumento Natural;
V Refgio de Vida Silvestre.
Art. 9 A Estao Ecolgica tem como objetivo a preservao
da natureza e a realizao de pesquisas cientficas.
1 A Estao Ecolgica de posse e domnio pblicos, sen-
do que as reas particulares includas em seus limites se-
ro desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei.
2 proibida a visitao pblica, exceto quando com obje-
tivo educacional, de acordo com o que dispuser o Plano
de Manejo da unidade ou regulamento especfico.
3 A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia
do rgo responsvel pela administrao da unidade e
est sujeita s condies e restries por este estabele-
cidas, bem como quelas previstas em regulamento.
4 Na Estao Ecolgica s podem ser permitidas altera-
es dos ecossistemas no caso de:

262
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

I medidas que visem a restaurao de ecossiste-


mas modificados;
II manejo de espcies com o fim de preservar a diver-
sidade biolgica;
III coleta de componentes dos ecossistemas com fina-
lidades cientficas;
IV pesquisas cientficas cujo impacto sobre o ambiente
seja maior do que aquele causado pela simples ob-
servao ou pela coleta controlada de componentes
dos ecossistemas, em uma rea correspondente a no
mximo trs por cento da extenso total da unidade
e at o limite de um mil e quinhentos hectares.
Art. 10. A Reserva Biolgica tem como objetivo a preservao
integral da biota e demais atributos naturais existen-
tes em seus limites, sem interferncia humana direta
ou modificaes ambientais, excetuando-se as medi-
das de recuperao de seus ecossistemas alterados e as
aes de manejo necessrias para recuperar e preservar
o equilbrio natural, a diversidade biolgica e os pro-
cessos ecolgicos naturais.
1 A Reserva Biolgica de posse e domnio pblicos, sen-
do que as reas particulares includas em seus limites se-
ro desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei.
2 proibida a visitao pblica, exceto aquela com objeti-
vo educacional, de acordo com regulamento especfico.
3 A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia
do rgo responsvel pela administrao da unidade e
est sujeita s condies e restries por este estabele-
cidas, bem como quelas previstas em regulamento.

263
Srie Legislao

Art. 11. O Parque Nacional tem como objetivo bsico a pre-


servao de ecossistemas naturais de grande relevncia
ecolgica e beleza cnica, possibilitando a realizao de
pesquisas cientficas e o desenvolvimento de atividades
de educao e interpretao ambiental, de recreao
em contato com a natureza e de turismo ecolgico.
1 O Parque Nacional de posse e domnio pblicos, sendo
que as reas particulares includas em seus limites sero
desapropriadas, de acordo com o que dispe a lei.
2 A visitao pblica est sujeita s normas e restries
estabelecidas no Plano de Manejo da unidade, s nor-
mas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua ad-
ministrao, e quelas previstas em regulamento.
3 A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia
do rgo responsvel pela administrao da unidade e
est sujeita s condies e restries por este estabele-
cidas, bem como quelas previstas em regulamento.
4 As unidades dessa categoria, quando criadas pelo Esta-
do ou Municpio, sero denominadas, respectivamen-
te, Parque Estadual e Parque Natural Municipal.
Art. 12. O Monumento Natural tem como objetivo bsico
preservar stios naturais raros, singulares ou de gran-
de beleza cnica.
1 O Monumento Natural pode ser constitudo por reas
particulares, desde que seja possvel compatibilizar os
objetivos da unidade com a utilizao da terra e dos
recursos naturais do local pelos proprietrios.
2 Havendo incompatibilidade entre os objetivos da rea
e as atividades privadas ou no havendo aquiescn-
cia do proprietrio s condies propostas pelo rgo

264
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

responsvel pela administrao da unidade para a co-


existncia do Monumento Natural com o uso da pro-
priedade, a rea deve ser desapropriada, de acordo com
o que dispe a lei.
3 A visitao pblica est sujeita s condies e restri-
es estabelecidas no Plano de Manejo da unidade, s
normas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua
administrao e quelas previstas em regulamento.
Art. 13. O Refgio de Vida Silvestre tem como objetivo proteger
ambientes naturais onde se asseguram condies para a
existncia ou reproduo de espcies ou comunidades
da flora local e da fauna residente ou migratria.
1 O Refgio de Vida Silvestre pode ser constitudo por
reas particulares, desde que seja possvel compatibilizar
os objetivos da unidade com a utilizao da terra e dos
recursos naturais do local pelos proprietrios.
2 Havendo incompatibilidade entre os objetivos da rea
e as atividades privadas ou no havendo aquiescncia
do proprietrio s condies propostas pelo rgo res-
ponsvel pela administrao da unidade para a coe-
xistncia do Refgio de Vida Silvestre com o uso da
propriedade, a rea deve ser desapropriada, de acordo
com o que dispe a lei.
3 A visitao pblica est sujeita s normas e restries
estabelecidas no Plano de Manejo da unidade, s nor-
mas estabelecidas pelo rgo responsvel por sua ad-
ministrao, e quelas previstas em regulamento.
4 A pesquisa cientfica depende de autorizao prvia
do rgo responsvel pela administrao da unidade e
est sujeita s condies e restries por este estabele-
cidas, bem como quelas previstas em regulamento.

265
Srie Legislao

Art. 14. Constituem o Grupo das Unidades de Uso Sustentvel


as seguintes categorias de unidade de conservao:
I rea de Proteo Ambiental;
II rea de Relevante Interesse Ecolgico;
III Floresta Nacional;
IV Reserva Extrativista;
V Reserva de Fauna;
VI Reserva de Desenvolvimento Sustentvel; e
VII Reserva Particular do Patrimnio Natural.
Art. 15. A rea de Proteo Ambiental uma rea em geral
extensa, com um certo grau de ocupao humana,
dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou
culturais especialmente importantes para a qualidade
de vida e o bem-estar das populaes humanas, e tem
como objetivos bsicos proteger a diversidade biol-
gica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a
sustentabilidade do uso dos recursos naturais.
1 A rea de Proteo Ambiental constituda por terras
pblicas ou privadas.
2 Respeitados os limites constitucionais, podem ser esta-
belecidas normas e restries para a utilizao de uma
propriedade privada localizada em uma rea de Prote-
o Ambiental.
3 As condies para a realizao de pesquisa cientfica e
visitao pblica nas reas sob domnio pblico sero
estabelecidas pelo rgo gestor da unidade.
4 Nas reas sob propriedade privada, cabe ao proprietrio
estabelecer as condies para pesquisa e visitao pelo
pblico, observadas as exigncias e restries legais.

266
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

5 A rea de Proteo Ambiental dispor de um Conse-


lho183 presidido pelo rgo responsvel por sua admi-
nistrao e constitudo por representantes dos rgos
pblicos, de organizaes da sociedade civil e da popu-
lao residente, conforme se dispuser no regulamento
desta lei.
Art. 16. A rea de Relevante Interesse Ecolgico uma rea
em geral de pequena extenso, com pouca ou nenhu-
ma ocupao humana, com caractersticas naturais ex-
traordinrias ou que abriga exemplares raros da biota
regional, e tem como objetivo manter os ecossistemas
naturais de importncia regional ou local e regular o
uso admissvel dessas reas, de modo a compatibiliz-
lo com os objetivos de conservao da natureza.
1 A rea de Relevante Interesse Ecolgico constituda
por terras pblicas ou privadas.
2 Respeitados os limites constitucionais, podem ser esta-
belecidas normas e restries para a utilizao de uma
propriedade privada localizada em uma rea de Rele-
vante Interesse Ecolgico.
Art. 17. A Floresta Nacional uma rea com cobertura flores-
tal de espcies predominantemente nativas e tem como
objetivo bsico o uso mltiplo sustentvel dos recursos
florestais e a pesquisa cientfica, com nfase em mtodos
para explorao sustentvel de florestas nativas.
1 A Floresta Nacional de posse e domnio pblicos, sendo
que as reas particulares includas em seus limites devem
ser desapropriadas de acordo com o que dispe a lei.

183
O Decreto n 4.340, de 22-8-2002, regulamenta os conselhos das unidades de conservao.

267
Srie Legislao

2 Nas Florestas Nacionais admitida a permanncia de


populaes tradicionais que a habitam quando de sua
criao, em conformidade com o disposto em regula-
mento e no Plano de Manejo da unidade.
3 A visitao pblica permitida, condicionada s nor-
mas estabelecidas para o manejo da unidade pelo r-
go responsvel por sua administrao.
4 A pesquisa permitida e incentivada, sujeitando-se
prvia autorizao do rgo responsvel pela adminis-
trao da unidade, s condies e restries por este
estabelecidas e quelas previstas em regulamento.
5 A Floresta Nacional dispor de um Conselho184 Con-
sultivo, presidido pelo rgo responsvel por sua ad-
ministrao e constitudo por representantes de rgos
pblicos, de organizaes da sociedade civil e, quando
for o caso, das populaes tradicionais residentes.
6 A unidade desta categoria, quando criada pelo Esta-
do ou Municpio, ser denominada, respectivamente,
Floresta Estadual e Floresta Municipal.
Art. 18. A Reserva Extrativista uma rea utilizada por popula-
es extrativistas tradicionais, cuja subsistncia baseia-
se no extrativismo e, complementarmente, na agricul-
tura de subsistncia e na criao de animais de pequeno
porte, e tem como objetivos bsicos proteger os meios
de vida e a cultura dessas populaes, e assegurar o uso
sustentvel dos recursos naturais da unidade.
1 A Reserva Extrativista de domnio pblico, com
uso concedido s populaes extrativistas tradicio-
nais conforme o disposto no art. 23 desta lei e em

184
O Decreto n 4.340, de 22-8-2002, regulamenta os conselhos das unidades de conservao.

268
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

regulamentao especfica, sendo que as reas parti-


culares includas em seus limites devem ser desapro-
priadas, de acordo com o que dispe a lei.
2 A Reserva Extrativista ser gerida por um Conselho185
Deliberativo, presidido pelo rgo responsvel por sua
administrao e constitudo por representantes de rgos
pblicos, de organizaes da sociedade civil e das popula-
es tradicionais residentes na rea, conforme se dispuser
em regulamento e no ato de criao da unidade.
3 A visitao pblica permitida, desde que compatvel
com os interesses locais e de acordo com o disposto no
Plano de Manejo da rea.
4 A pesquisa cientfica permitida e incentivada, su-
jeitando-se prvia autorizao do rgo respons-
vel pela administrao da unidade, s condies e
restries por este estabelecidas e s normas previstas
em regulamento.
5 O Plano de Manejo da unidade ser aprovado pelo seu
Conselho Deliberativo.
6 So proibidas a explorao de recursos minerais e a
caa amadorstica ou profissional.
7 A explorao comercial de recursos madeireiros s ser
admitida em bases sustentveis e em situaes espe-
ciais e complementares s demais atividades desenvol-
vidas na Reserva Extrativista, conforme o disposto em
regulamento e no Plano de Manejo da unidade.
Art. 19. A Reserva de Fauna uma rea natural com popula-
es animais de espcies nativas, terrestres ou aquti-
cas, residentes ou migratrias, adequadas para estudos

185
O Decreto n 4.340, de 22-8-2002, regulamenta os conselhos das unidades de conservao.

269
Srie Legislao

tcnico-cientficos sobre o manejo econmico susten-


tvel de recursos faunsticos.
1 A Reserva de Fauna de posse e domnio pblicos,
sendo que as reas particulares includas em seus li-
mites devem ser desapropriadas de acordo com o que
dispe a lei.
2 A visitao pblica pode ser permitida, desde que
compatvel com o manejo da unidade e de acordo
com as normas estabelecidas pelo rgo responsvel
por sua administrao.
3 proibido o exerccio da caa amadorstica ou profissional.
4 A comercializao dos produtos e subprodutos resul-
tantes das pesquisas obedecer ao disposto nas leis so-
bre fauna e regulamentos.
Art. 20. A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel uma rea
natural que abriga populaes tradicionais, cuja exis-
tncia baseia-se em sistemas sustentveis de explorao
dos recursos naturais, desenvolvidos ao longo de gera-
es e adaptados s condies ecolgicas locais e que
desempenham um papel fundamental na proteo da
natureza e na manuteno da diversidade biolgica.
1 A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel tem como
objetivo bsico preservar a natureza e, ao mesmo tem-
po, assegurar as condies e os meios necessrios para
a reproduo e a melhoria dos modos e da qualidade
de vida e explorao dos recursos naturais das popu-
laes tradicionais, bem como valorizar, conservar e
aperfeioar o conhecimento e as tcnicas de manejo do
ambiente, desenvolvido por estas populaes.

270
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

2 A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel de dom-


nio pblico, sendo que as reas particulares includas
em seus limites devem ser, quando necessrio, desa-
propriadas, de acordo com o que dispe a lei.
3 O uso das reas ocupadas pelas populaes tradicio-
nais ser regulado de acordo com o disposto no art. 23
desta lei e em regulamentao especfica.
4 A Reserva de Desenvolvimento Sustentvel ser gerida
por um Conselho186 Deliberativo, presidido pelo r-
go responsvel por sua administrao e constitudo
por representantes de rgos pblicos, de organizaes
da sociedade civil e das populaes tradicionais resi-
dentes na rea, conforme se dispuser em regulamento
e no ato de criao da unidade.
5 As atividades desenvolvidas na Reserva de Desenvolvi-
mento Sustentvel obedecero s seguintes condies:
I permitida e incentivada a visitao pblica, desde
que compatvel com os interesses locais e de acordo
com o disposto no Plano de Manejo da rea;
II permitida e incentivada a pesquisa cientfica vol-
tada conservao da natureza, melhor relao
das populaes residentes com seu meio e educa-
o ambiental, sujeitando-se prvia autorizao
do rgo responsvel pela administrao da unida-
de, s condies e restries por este estabelecidas e
s normas previstas em regulamento;
III deve ser sempre considerado o equilbrio dinmico
entre o tamanho da populao e a conservao; e

186
O Decreto n 4.340, de 22-8-2002, regulamenta os conselhos das unidades de conservao.

271
Srie Legislao

IV admitida a explorao de componentes dos ecos-


sistemas naturais em regime de manejo sustentvel
e a substituio da cobertura vegetal por espcies
cultivveis, desde que sujeitas ao zoneamento, s
limitaes legais e ao Plano de Manejo da rea.
6 O Plano de Manejo da Reserva de Desenvolvimento
Sustentvel definir as zonas de proteo integral, de uso
sustentvel e de amortecimento e corredores ecolgicos,
e ser aprovado pelo Conselho Deliberativo da unidade.
187
Art. 21. A Reserva Particular do Patrimnio Natural uma
rea privada, gravada com perpetuidade, com o objeti-
vo de conservar a diversidade biolgica.
1 O gravame de que trata este artigo constar de termo
de compromisso assinado perante o rgo ambiental,
que verificar a existncia de interesse pblico, e ser
averbado margem da inscrio no Registro Pblico
de Imveis.
2 S poder ser permitida, na Reserva Particular do Patri-
mnio Natural, conforme se dispuser em regulamento:
I a pesquisa cientfica;
II a visitao com objetivos tursticos, recreativos e
educacionais;
III (vetado).
3 Os rgos integrantes do SNUC, sempre que possvel
e oportuno, prestaro orientao tcnica e cientfica
ao proprietrio de Reserva Particular do Patrimnio
Natural para a elaborao de um Plano de Manejo ou
de Proteo e de Gesto da unidade.

187
Artigo regulamentado pelo Decreto n 5.746, de 4-4-2006.

272
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

CAPTULO IV
Da Criao, Implantao e Gesto das Unidades
de Conservao
188
Art. 22. As unidades de conservao so criadas por ato do Po-
der Pblico.
1 (Vetado.)
2 A criao de uma unidade de conservao deve ser
precedida de estudos tcnicos e de consulta pblica
que permitam identificar a localizao, a dimenso e
os limites mais adequados para a unidade, conforme se
dispuser em regulamento.
3 No processo de consulta de que trata o 2, o Po-
der Pblico obrigado a fornecer informaes ade-
quadas e inteligveis populao local e a outras
partes interessadas.
4 Na criao de Estao Ecolgica ou Reserva Biolgica no
obrigatria a consulta de que trata o 2 deste artigo.
5 As unidades de conservao do grupo de Uso Sustent-
vel podem ser transformadas total ou parcialmente em
unidades do grupo de Proteo Integral, por instrumen-
to normativo do mesmo nvel hierrquico do que criou
a unidade, desde que obedecidos os procedimentos de
consulta estabelecidos no 2 deste artigo.
6 A ampliao dos limites de uma unidade de conserva-
o, sem modificao dos seus limites originais, exceto
pelo acrscimo proposto, pode ser feita por instrumen-
to normativo do mesmo nvel hierrquico do que criou

188
Artigo regulamentado pelo Decreto n 4.340, de 22-8-2002.

273
Srie Legislao

a unidade, desde que obedecidos os procedimentos de


consulta estabelecidos no 2 deste artigo.
7 A desafetao ou reduo dos limites de uma unidade de
conservao s pode ser feita mediante lei especfica.
189
Art. 22-A. O Poder Pblico poder, ressalvadas as atividades
agropecurias e outras atividades econmicas em an-
damento e obras pblicas licenciadas, na forma da
lei, decretar limitaes administrativas provisrias ao
exerccio de atividades e empreendimentos efetiva ou
potencialmente causadores de degradao ambiental,
para a realizao de estudos com vistas na criao de
Unidade de Conservao, quando, a critrio do rgo
ambiental competente, houver risco de dano grave aos
recursos naturais ali existentes.
1 Sem prejuzo da restrio e observada a ressalva cons-
tante do caput, na rea submetida a limitaes admi-
nistrativas, no sero permitidas atividades que impor-
tem em explorao a corte raso da floresta e demais
formas de vegetao nativa.
2 A destinao final da rea submetida ao disposto neste ar-
tigo ser definida no prazo de 7 (sete) meses, improrrog-
veis, findo o qual fica extinta a limitao administrativa.
Art. 23. A posse e o uso das reas ocupadas pelas populaes
tradicionais nas Reservas Extrativistas e Reservas de De-
senvolvimento Sustentvel sero regulados por contra-
to, conforme se dispuser no regulamento desta lei.
1 As populaes de que trata este artigo obrigam-se a
participar da preservao, recuperao, defesa e manu-
teno da unidade de conservao.

189
Artigo acrescido pela Lei n 11.132, de 4-7-2005.

274
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

2 O uso dos recursos naturais pelas populaes de que


trata este artigo obedecer s seguintes normas:
I proibio do uso de espcies localmente ameaa-
das de extino ou de prticas que danifiquem os
seus hbitats;
II proibio de prticas ou atividades que impeam a
regenerao natural dos ecossistemas;
III demais normas estabelecidas na legislao, no Pla-
no de Manejo da unidade de conservao e no con-
trato de concesso de direito real de uso.
190
Art. 24. O subsolo e o espao areo, sempre que influrem na
estabilidade do ecossistema, integram os limites das
unidades de conservao.
191
Art. 25. As unidades de conservao, exceto rea de Proteo
Ambiental e Reserva Particular do Patrimnio Na-
tural, devem possuir uma zona de amortecimento e,
quando conveniente, corredores ecolgicos.
1 O rgo responsvel pela administrao da unidade esta-
belecer normas especficas regulamentando a ocupao
e o uso dos recursos da zona de amortecimento e dos
corredores ecolgicos de uma unidade de conservao.
2 Os limites da zona de amortecimento e dos corredores
ecolgicos e as respectivas normas de que trata o 1
podero ser definidas no ato de criao da unidade ou
posteriormente.
192
Art. 26. Quando existir um conjunto de unidades de conserva-
o de categorias diferentes ou no, prximas, justapostas

190
Artigo regulamentado pelo Decreto n 4.340, de 22-8-2002.
191
Idem.
192
Idem.

275
Srie Legislao

ou sobrepostas, e outras reas protegidas pblicas ou pri-


vadas, constituindo um mosaico, a gesto do conjunto
dever ser feita de forma integrada e participativa, con-
siderando-se os seus distintos objetivos de conservao,
de forma a compatibilizar a presena da biodiversidade, a
valorizao da sociodiversidade e o desenvolvimento sus-
tentvel no contexto regional.
Pargrafo nico. O regulamento desta lei dispor sobre a for-
ma de gesto integrada do conjunto das unidades.

193
Art. 27. As unidades de conservao devem dispor de um Pla-
no de Manejo.
1 O Plano de Manejo deve abranger a rea da unidade
de conservao, sua zona de amortecimento e os cor-
redores ecolgicos, incluindo medidas com o fim de
promover sua integrao vida econmica e social das
comunidades vizinhas.
2 Na elaborao, atualizao e implementao do Plano
de Manejo das Reservas Extrativistas, das Reservas de
Desenvolvimento Sustentvel, das reas de Proteo
Ambiental e, quando couber, das Florestas Nacionais
e das reas de Relevante Interesse Ecolgico, ser asse-
gurada a ampla participao da populao residente.
3 O Plano de Manejo de uma unidade de conservao
deve ser elaborado no prazo de cinco anos a partir da
data de sua criao.
194
4 O Plano de Manejo poder dispor sobre as atividades
de liberao planejada e cultivo de organismos geneti-
camente modificados nas reas de Proteo Ambiental

193
Artigo regulamentado pelo Decreto n 4.340, de 22-8-2002.
194
Pargrafo com redao dada pela Lei n 11.460, de 21-3-2007.

276
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

e nas zonas de amortecimento das demais categorias


de unidade de conservao, observadas as informaes
contidas na deciso tcnica da Comisso Tcnica Na-
cional de Biossegurana (CTNBio) sobre:
I o registro de ocorrncia de ancestrais diretos e pa-
rentes silvestres;
II as caractersticas de reproduo, disperso e sobre-
vivncia do organismo geneticamente modificado;
III o isolamento reprodutivo do organismo genetica-
mente modificado em relao aos seus ancestrais
diretos e parentes silvestres; e
IV situaes de risco do organismo geneticamente
modificado biodiversidade.
Art. 28. So proibidas, nas unidades de conservao, quaisquer
alteraes, atividades ou modalidades de utilizao em
desacordo com os seus objetivos, o seu Plano de Ma-
nejo e seus regulamentos.
Pargrafo nico. At que seja elaborado o Plano de Manejo,
todas as atividades e obras desenvolvidas nas unidades de con-
servao de proteo integral devem se limitar quelas destina-
das a garantir a integridade dos recursos que a unidade objetiva
proteger, assegurando-se s populaes tradicionais porventura
residentes na rea as condies e os meios necessrios para a
satisfao de suas necessidades materiais, sociais e culturais.

195
Art. 29. Cada unidade de conservao do grupo de Proteo
Integral dispor de um Conselho Consultivo, presi-
dido pelo rgo responsvel por sua administrao e
constitudo por representantes de rgos pblicos, de

195
Artigo regulamentado pelo Decreto n 4.340, de 22-8-2002.

277
Srie Legislao

organizaes da sociedade civil, por proprietrios de


terras localizadas em Refgio de Vida Silvestre ou Mo-
numento Natural, quando for o caso, e, na hiptese
prevista no 2 do art. 42, das populaes tradicionais
residentes, conforme se dispuser em regulamento e no
ato de criao da unidade.
196
Art. 30. As unidades de conservao podem ser geridas por or-
ganizaes da sociedade civil de interesse pblico com
objetivos afins aos da unidade, mediante instrumento
a ser firmado com o rgo responsvel por sua gesto.
Art. 31. proibida a introduo nas unidades de conservao
de espcies no autctones.
1 Excetuam-se do disposto neste artigo as reas de Prote-
o Ambiental, as Florestas Nacionais, as Reservas Extra-
tivistas e as Reservas de Desenvolvimento Sustentvel,
bem como os animais e plantas necessrios administra-
o e s atividades das demais categorias de unidades de
conservao, de acordo com o que se dispuser em regula-
mento e no Plano de Manejo da unidade.
2 Nas reas particulares localizadas em Refgios de Vida
Silvestre e Monumentos Naturais podem ser criados
animais domsticos e cultivadas plantas considerados
compatveis com as finalidades da unidade, de acordo
com o que dispuser o seu Plano de Manejo.
Art. 32. Os rgos executores articular-se-o com a comuni-
dade cientfica com o propsito de incentivar o de-
senvolvimento de pesquisas sobre a fauna, a flora e a
ecologia das unidades de conservao e sobre formas
de uso sustentvel dos recursos naturais, valorizando-
se o conhecimento das populaes tradicionais.

196
Artigo regulamentado pelo Decreto n 4.340, de 22-8-2002.

278
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

1 As pesquisas cientficas nas unidades de conservao


no podem colocar em risco a sobrevivncia das esp-
cies integrantes dos ecossistemas protegidos.
2 A realizao de pesquisas cientficas nas unidades de con-
servao, exceto rea de Proteo Ambiental e Reserva
Particular do Patrimnio Natural, depende de aprovao
prvia e est sujeita fiscalizao do rgo responsvel
por sua administrao.
3 Os rgos competentes podem transferir para as insti-
tuies de pesquisa nacionais, mediante acordo, a atri-
buio de aprovar a realizao de pesquisas cientficas
e de credenciar pesquisadores para trabalharem nas
unidades de conservao.
197
Art. 33. A explorao comercial de produtos, subprodutos ou
servios obtidos ou desenvolvidos a partir dos recursos
naturais, biolgicos, cnicos ou culturais ou da explo-
rao da imagem de unidade de conservao, exceto
rea de Proteo Ambiental e Reserva Particular do
Patrimnio Natural, depender de prvia autorizao
e sujeitar o explorador a pagamento, conforme dis-
posto em regulamento.
Art. 34. Os rgos responsveis pela administrao das unida-
des de conservao podem receber recursos ou doaes
de qualquer natureza, nacionais ou internacionais,
com ou sem encargos, provenientes de organizaes
privadas ou pblicas ou de pessoas fsicas que deseja-
rem colaborar com a sua conservao.
Pargrafo nico. A administrao dos recursos obtidos cabe
ao rgo gestor da unidade, e estes sero utilizados exclusiva-
mente na sua implantao, gesto e manuteno.

197
Artigo regulamentado pelo Decreto n 4.340, de 22-8-2002.

279
Srie Legislao

Art. 35. Os recursos obtidos pelas unidades de conservao do


Grupo de Proteo Integral mediante a cobrana de
taxa de visitao e outras rendas decorrentes de arreca-
dao, servios e atividades da prpria unidade sero
aplicados de acordo com os seguintes critrios:
I at cinquenta por cento, e no menos que vinte e
cinco por cento, na implementao, manuteno e
gesto da prpria unidade;
II at cinquenta por cento, e no menos que vinte
e cinco por cento, na regularizao fundiria das
unidades de conservao do Grupo;
III at cinquenta por cento, e no menos que quinze
por cento, na implementao, manuteno e ges-
to de outras unidades de conservao do Grupo
de Proteo Integral.
198
Art. 36. Nos casos de licenciamento ambiental de empreendi-
mentos de significativo impacto ambiental, assim con-
siderado pelo rgo ambiental competente, com fun-
damento em estudo de impacto ambiental e respectivo
relatrio (EIA/Rima), o empreendedor obrigado a
apoiar a implantao e manuteno de unidade de con-
servao do Grupo de Proteo Integral, de acordo com
o disposto neste artigo e no regulamento desta lei.
1 O montante de recursos a ser destinado pelo empreen-
dedor para esta finalidade no pode ser inferior a meio
por cento dos custos totais previstos para a implantao do
empreendimento199, sendo o percentual fixado pelo rgo
ambiental licenciador, de acordo com o grau de impacto
ambiental causado pelo empreendimento.

198
Artigo regulamentado pelo Decreto n 4.340, de 22-8-2002.
199
Expresso declarada inconstituicional pela Adin n 3.378-6, de 9-4-2008.

280
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

2 Ao rgo ambiental licenciador compete definir as


unidades de conservao a serem beneficiadas, con-
siderando as propostas apresentadas no EIA/Rima e
ouvido o empreendedor, podendo inclusive ser con-
templada a criao de novas unidades de conservao.
3 Quando o empreendimento afetar unidade de con-
servao especfica ou sua zona de amortecimento, o
licenciamento a que se refere o caput deste artigo s
poder ser concedido mediante autorizao do rgo
responsvel por sua administrao, e a unidade afeta-
da, mesmo que no pertencente ao Grupo de Proteo
Integral, dever ser uma das beneficirias da compen-
sao definida neste artigo.

CAPTULO V
Dos Incentivos, Isenes e Penalidades
Art. 37. (Vetado.)
Art. 38. A ao ou omisso das pessoas fsicas ou jurdicas que
importem inobservncia aos preceitos desta lei e a seus
regulamentos ou resultem em dano flora, fauna
e aos demais atributos naturais das unidades de con-
servao, bem como s suas instalaes e s zonas de
amortecimento e corredores ecolgicos, sujeitam os
infratores s sanes previstas em lei.

CAPTULO VI
Das Reservas da Biosfera
200
Art. 41. A Reserva da Biosfera um modelo, adotado internacio-
nalmente, de gesto integrada, participativa e sustentvel

200
Artigo regulamentado pelo Decreto n 4.340, de 22-8-2002.

281
Srie Legislao

dos recursos naturais, com os objetivos bsicos de preserva-


o da diversidade biolgica, o desenvolvimento de ativi-
dades de pesquisa, o monitoramento ambiental, a educa-
o ambiental, o desenvolvimento sustentvel e a melhoria
da qualidade de vida das populaes.
1 A Reserva da Biosfera constituda por:
I uma ou vrias reas-ncleo, destinadas proteo
integral da natureza;
II uma ou vrias zonas de amortecimento, onde s
so admitidas atividades que no resultem em dano
para as reas-ncleo; e
III uma ou vrias zonas de transio, sem limites rgi-
dos, onde o processo de ocupao e o manejo dos
recursos naturais so planejados e conduzidos de
modo participativo e em bases sustentveis.
2 A Reserva da Biosfera constituda por reas de dom-
nio pblico ou privado.
3 A Reserva da Biosfera pode ser integrada por unidades
de conservao j criadas pelo Poder Pblico, respeita-
das as normas legais que disciplinam o manejo de cada
categoria especfica.
4 A Reserva da Biosfera gerida por um Conselho De-
liberativo, formado por representantes de institui-
es pblicas, de organizaes da sociedade civil e
da populao residente, conforme se dispuser em
regulamento e no ato de constituio da unidade.
5 A Reserva da Biosfera reconhecida pelo Programa In-
tergovernamental O Homem e a Biosfera MAB,
estabelecido pela Unesco, organizao da qual o Brasil
membro.

282
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

CAPTULO VII
Das Disposies Gerais e Transitrias
201
Art. 42. As populaes tradicionais residentes em unidades de
conservao nas quais sua permanncia no seja per-
mitida sero indenizadas ou compensadas pelas benfei-
torias existentes e devidamente realocadas pelo Poder
Pblico, em local e condies acordados entre as partes.
1 O Poder Pblico, por meio do rgo competente,
priorizar o reassentamento das populaes tradicio-
nais a serem realocadas.
2 At que seja possvel efetuar o reassentamento de que
trata este artigo, sero estabelecidas normas e aes
especficas destinadas a compatibilizar a presena das
populaes tradicionais residentes com os objetivos da
unidade, sem prejuzo dos modos de vida, das fontes
de subsistncia e dos locais de moradia destas popula-
es, assegurando-se a sua participao na elaborao
das referidas normas e aes.
3 Na hiptese prevista no 2, as normas regulando o
prazo de permanncia e suas condies sero estabele-
cidas em regulamento.
Art. 43. O Poder Pblico far o levantamento nacional das ter-
ras devolutas, com o objetivo de definir reas destina-
das conservao da natureza, no prazo de cinco anos
aps a publicao desta lei.
Art. 44. As ilhas ocenicas e costeiras destinam-se prioritaria-
mente proteo da natureza e sua destinao para
fins diversos deve ser precedida de autorizao do r-
go ambiental competente.

201
Artigo regulamentado pelo Decreto n 4.340, de 22-8-2002.

283
Srie Legislao

Pargrafo nico. Esto dispensados da autorizao citada no


caput os rgos que se utilizam das citadas ilhas por fora de
dispositivos legais ou quando decorrente de compromissos le-
gais assumidos.

Art. 45. Excluem-se das indenizaes referentes regularizao


fundiria das unidades de conservao, derivadas ou
no de desapropriao:
I (vetado);
II (vetado);
III as espcies arbreas declaradas imunes de corte
pelo Poder Pblico;
IV expectativas de ganhos e lucro cessante;
V o resultado de clculo efetuado mediante a opera-
o de juros compostos;
VI as reas que no tenham prova de domnio inequ-
voco e anterior criao da unidade.
Art. 46. A instalao de redes de abastecimento de gua, esgoto,
energia e infraestrutura urbana em geral, em unidades
de conservao onde estes equipamentos so admiti-
dos depende de prvia aprovao do rgo responsvel
por sua administrao, sem prejuzo da necessidade de
elaborao de estudos de impacto ambiental e outras
exigncias legais.
Pargrafo nico. Esta mesma condio se aplica zona de
amortecimento das unidades do Grupo de Proteo Integral,
bem como s reas de propriedade privada inseridas nos limi-
tes dessas unidades e ainda no indenizadas.

284
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

202
Art. 47. O rgo ou empresa, pblico ou privado, responsvel
pelo abastecimento de gua ou que faa uso de recur-
sos hdricos, beneficirio da proteo proporcionada por
uma unidade de conservao, deve contribuir financeira-
mente para a proteo e implementao da unidade, de
acordo com o disposto em regulamentao especfica.
203
Art. 48. O rgo ou empresa, pblico ou privado, respons-
vel pela gerao e distribuio de energia eltrica, be-
neficirio da proteo oferecida por uma unidade de
conservao, deve contribuir financeiramente para a
proteo e implementao da unidade, de acordo com
o disposto em regulamentao especfica.
Art. 49. A rea de uma unidade de conservao do Grupo de
Proteo Integral considerada zona rural, para os
efeitos legais.
Pargrafo nico. A zona de amortecimento das unidades de
conservao de que trata este artigo, uma vez definida formal-
mente, no pode ser transformada em zona urbana.

Art. 50. O Ministrio do Meio Ambiente organizar e manter


um Cadastro Nacional de Unidades de Conservao,
com a colaborao do Ibama e dos rgos estaduais e
municipais competentes.
1 O Cadastro a que se refere este artigo conter os dados
principais de cada unidade de conservao, incluindo,
dentre outras caractersticas relevantes, informaes so-
bre espcies ameaadas de extino, situao fundiria,
recursos hdricos, clima, solos e aspectos socioculturais
e antropolgicos.

202
Artigo regulamentado pelo Decreto n 4.340, de 22-8-2002.
203
Idem.

285
Srie Legislao

2 O Ministrio do Meio Ambiente divulgar e colocar


disposio do pblico interessado os dados constan-
tes do Cadastro.
Art. 51. O Poder Executivo Federal submeter apreciao do
Congresso Nacional, a cada dois anos, um relatrio de
avaliao global da situao das unidades de conserva-
o federais do Pas.
Art. 52. Os mapas e cartas oficiais devem indicar as reas que
compem o SNUC.
Art. 53. O Ibama elaborar e divulgar periodicamente uma
relao revista e atualizada das espcies da flora e da
fauna ameaadas de extino no territrio brasileiro.
Pargrafo nico. O Ibama incentivar os competentes r-
gos estaduais e municipais a elaborarem relaes equivalentes
abrangendo suas respectivas reas de jurisdio.

Art. 54. O Ibama, excepcionalmente, pode permitir a captura


de exemplares de espcies ameaadas de extino des-
tinadas a programas de criao em cativeiro ou forma-
o de colees cientficas, de acordo com o disposto
nesta lei e em regulamentao especfica.
204
Art. 55. As unidades de conservao e reas protegidas criadas
com base nas legislaes anteriores e que no perten-
am s categorias previstas nesta lei sero reavaliadas, no
todo ou em parte, no prazo de at dois anos, com o ob-
jetivo de definir sua destinao com base na categoria e
funo para as quais foram criadas, conforme o disposto
no regulamento desta lei.
Art. 56. (Vetado.)

204
Artigo regulamentado pelo Decreto n 4.340, de 22-8-2002.

286
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 57. Os rgos federais responsveis pela execuo das pol-


ticas ambiental e indigenista devero instituir grupos de
trabalho para, no prazo de cento e oitenta dias a partir
da vigncia desta lei, propor as diretrizes a serem adota-
das com vistas regularizao das eventuais superposi-
es entre reas indgenas e unidades de conservao.
Pargrafo nico. No ato de criao dos grupos de trabalho
sero fixados os participantes, bem como a estratgia de ao
e a abrangncia dos trabalhos, garantida a participao das co-
munidades envolvidas.
205
Art. 57-A. O Poder Executivo estabelecer os limites para o plan-
tio de organismos geneticamente modificados nas re-
as que circundam as unidades de conservao at que
seja fixada sua zona de amortecimento e aprovado o
seu respectivo Plano de Manejo.
Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo no se apli-
ca s reas de Proteo Ambiental e Reservas de Particulares
do Patrimnio Nacional.

Art. 58. O Poder Executivo regulamentar esta lei, no que for


necessrio sua aplicao, no prazo de cento e oitenta
dias a partir da data de sua publicao.
Art. 59. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 60. Revogam-se os arts. 5 e 6 da Lei n 4.771, de 15 de
setembro de 1965; o art. 5 da Lei n 5.197, de 3 de
janeiro de 1967; e o art. 18 da Lei n 6.938, de 31 de
agosto de 1981.
Braslia, 18 de julho de 2000; 179 da Independncia e 112 da Repblica.
MARCO ANTONIO DE OLIVEIRA MACIEL
Jos Sarney Filho

205
Artigo acrescido pela Lei n 11.460, de 21-3-2007, e regulamentado pelo Decreto n 5.950, de 31-10-2006.

287
Srie Legislao

- MEDIDA PROVISRIA N 2.186-16,


DE 23 DE AGOSTO DE 2001206 -
Regulamenta o inciso II do 1 e o 4 do art. 225 da
Constituio, os arts. 1, 8, alnea j, 10, alnea c, 15 e 16,
alneas 3 e 4 da Conveno sobre Diversidade Biolgica,
dispe sobre o acesso ao patrimnio gentico, a proteo
e o acesso ao conhecimento tradicional associado, a repar-
tio de benefcios e o acesso tecnologia e transferncia
de tecnologia para sua conservao e utilizao, e d ou-
tras providncias.

O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 62


da Constituio, adota a seguinte medida provisria, com fora de lei:

CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Art. 1 Esta medida provisria dispe sobre os bens, os direi-
tos e as obrigaes relativos:
I ao acesso a componente do patrimnio gentico
existente no territrio nacional, na plataforma con-
tinental e na zona econmica exclusiva para fins de
pesquisa cientfica, desenvolvimento tecnolgico
ou bioprospeco;
II ao acesso ao conhecimento tradicional associado ao
patrimnio gentico, relevante conservao da di-
versidade biolgica, integridade do patrimnio ge-
ntico do Pas e utilizao de seus componentes;

206
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 24 de agosto de 2001.

288
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

III repartio justa e equitativa dos benefcios derivados


da explorao de componente do patrimnio genti-
co e do conhecimento tradicional associado; e
IV ao acesso tecnologia e transferncia de tecnolo-
gia para a conservao e a utilizao da diversida-
de biolgica.
1 O acesso a componente do patrimnio gentico para
fins de pesquisa cientfica, desenvolvimento tecnol-
gico ou bioprospeco far-se- na forma desta medida
provisria, sem prejuzo dos direitos de propriedade
material ou imaterial que incidam sobre o componen-
te do patrimnio gentico acessado ou sobre o local de
sua ocorrncia.
2 O acesso a componente do patrimnio gentico exis-
tente na plataforma continental observar o disposto
na Lei n 8.617, de 4 de janeiro de 1993.
Art. 2 O acesso ao patrimnio gentico existente no Pas so-
mente ser feito mediante autorizao da Unio e ter
o seu uso, comercializao e aproveitamento para quais-
quer fins submetidos fiscalizao, restries e reparti-
o de benefcios nos termos e nas condies estabeleci-
dos nesta medida provisria e no seu regulamento.
Art. 3 Esta medida provisria no se aplica ao patrimnio ge-
ntico humano.
Art. 4 preservado o intercmbio e a difuso de componente
do patrimnio gentico e do conhecimento tradicional
associado praticado entre si por comunidades indgenas
e comunidades locais para seu prprio benefcio e
baseados em prtica costumeira.

289
Srie Legislao

Art. 5 vedado o acesso ao patrimnio gentico para prti-


cas nocivas ao meio ambiente e sade humana e para
o desenvolvimento de armas biolgicas e qumicas.
Art. 6 A qualquer tempo, existindo evidncia cientfica consis-
tente de perigo de dano grave e irreversvel diversidade
biolgica, decorrente de atividades praticadas na forma
desta medida provisria, o Poder Pblico, por interm-
dio do Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico,
previsto no art. 10, com base em critrios e parecer
tcnico, determinar medidas destinadas a impedir o
dano, podendo, inclusive, sustar a atividade, respeitada
a competncia do rgo responsvel pela biossegurana
de organismos geneticamente modificados.

CAPTULO II
Das Definies
Art. 7 Alm dos conceitos e das definies constantes da
Conveno sobre Diversidade Biolgica, considera-se
para os fins desta medida provisria:
I patrimnio gentico: informao de origem gen-
tica, contida em amostras do todo ou de parte de
espcime vegetal, fngico, microbiano ou animal,
na forma de molculas e substncias provenientes
do metabolismo destes seres vivos e de extratos
obtidos destes organismos vivos ou mortos, en-
contrados em condies in situ, inclusive domes-
ticados, ou mantidos em colees ex situ, desde
que coletados em condies in situ no territrio
nacional, na plataforma continental ou na zona
econmica exclusiva;

290
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

II conhecimento tradicional associado: informao


ou prtica individual ou coletiva de comunidade
indgena ou de comunidade local, com valor real
ou potencial, associada ao patrimnio gentico;
III comunidade local: grupo humano, incluindo re-
manescentes de comunidades de quilombos, dis-
tinto por suas condies culturais, que se organiza,
tradicionalmente, por geraes sucessivas e costu-
mes prprios, e que conserva suas instituies so-
ciais e econmicas;
IV acesso ao patrimnio gentico: obteno de amos-
tra de componente do patrimnio gentico para
fins de pesquisa cientfica, desenvolvimento tecno-
lgico ou bioprospeco, visando a sua aplicao
industrial ou de outra natureza;
V acesso ao conhecimento tradicional associado: ob-
teno de informao sobre conhecimento ou pr-
tica individual ou coletiva, associada ao patrimnio
gentico, de comunidade indgena ou de comuni-
dade local, para fins de pesquisa cientfica, desen-
volvimento tecnolgico ou bioprospeco, visando
sua aplicao industrial ou de outra natureza;
VI acesso tecnologia e transferncia de tecnologia:
ao que tenha por objetivo o acesso, o desen-
volvimento e a transferncia de tecnologia para a
conservao e a utilizao da diversidade biolgica
ou tecnologia desenvolvida a partir de amostra de
componente do patrimnio gentico ou do conhe-
cimento tradicional associado;
VII bioprospeco: atividade exploratria que visa
identificar componente do patrimnio gentico e

291
Srie Legislao

informao sobre conhecimento tradicional asso-


ciado, com potencial de uso comercial;
VIII espcie ameaada de extino: espcie com alto risco
de desaparecimento na natureza em futuro prximo,
assim reconhecida pela autoridade competente;
IX espcie domesticada: aquela em cujo processo de
evoluo influiu o ser humano para atender s
suas necessidades;
X Autorizao de Acesso e de Remessa: documento
que permite, sob condies especficas, o acesso a
amostra de componente do patrimnio gentico e
sua remessa instituio destinatria e o acesso a
conhecimento tradicional associado;
XI Autorizao Especial de Acesso e de Remessa: do-
cumento que permite, sob condies especficas,
o acesso a amostra de componente do patrimnio
gentico e sua remessa instituio destinatria e o
acesso a conhecimento tradicional associado, com
prazo de durao de at dois anos, renovvel por
iguais perodos;
XII Termo de Transferncia de Material: instrumento
de adeso a ser firmado pela instituio destinatria
antes da remessa de qualquer amostra de compo-
nente do patrimnio gentico, indicando, quando
for o caso, se houve acesso a conhecimento tradi-
cional associado;
XIII Contrato de Utilizao do Patrimnio Gentico e
de Repartio de Benefcios: instrumento jurdico
multilateral, que qualifica as partes, o objeto e as
condies de acesso e de remessa de componente do
patrimnio gentico e de conhecimento tradicional

292
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

associado, bem como as condies para repartio


de benefcios;
XIV condio ex situ: manuteno de amostra de com-
ponente do patrimnio gentico fora de seu hbi-
tat natural, em colees vivas ou mortas.

CAPTULO III
Da Proteo ao Conhecimento Tradicional Associado
Art. 8 Fica protegido por esta medida provisria o conheci-
mento tradicional das comunidades indgenas e das
comunidades locais, associado ao patrimnio gentico,
contra a utilizao e explorao ilcita e outras aes le-
sivas ou no autorizadas pelo Conselho de Gesto de
que trata o art. 10, ou por instituio credenciada.
1 O Estado reconhece o direito das comunidades ind-
genas e das comunidades locais para decidir sobre o
uso de seus conhecimentos tradicionais associados ao
patrimnio gentico do Pas, nos termos desta medida
provisria e do seu regulamento.
2 O conhecimento tradicional associado ao patrimnio
gentico de que trata esta medida provisria integra o
patrimnio cultural brasileiro e poder ser objeto de
cadastro, conforme dispuser o Conselho de Gesto ou
legislao especfica.
3 A proteo outorgada por esta medida provisria no
poder ser interpretada de modo a obstar a preservao,
a utilizao e o desenvolvimento de conhecimento tradi-
cional de comunidade indgena ou comunidade local.
4 A proteo ora instituda no afetar, prejudicar ou
limitar direitos relativos propriedade intelectual.

293
Srie Legislao

Art. 9 comunidade indgena e comunidade local que


criam, desenvolvem, detm ou conservam conheci-
mento tradicional associado ao patrimnio gentico,
garantido o direito de:
I ter indicada a origem do acesso ao conhecimento
tradicional em todas as publicaes, utilizaes, ex-
ploraes e divulgaes;
II impedir terceiros no autorizados de:
a) utilizar, realizar testes, pesquisas ou explorao, rela-
cionados ao conhecimento tradicional associado;
b) divulgar, transmitir ou retransmitir dados ou in-
formaes que integram ou constituem conheci-
mento tradicional associado;
III perceber benefcios pela explorao econmica por
terceiros, direta ou indiretamente, de conhecimen-
to tradicional associado, cujos direitos so de sua
titularidade, nos termos desta medida provisria.
Pargrafo nico. Para efeito desta medida provisria, qual-
quer conhecimento tradicional associado ao patrimnio ge-
ntico poder ser de titularidade da comunidade, ainda que
apenas um indivduo, membro dessa comunidade, detenha
esse conhecimento.

CAPTULO IV
Das Competncias e Atribuies Institucionais
Art. 10. Fica criado, no mbito do Ministrio do Meio Am-
biente, o Conselho de Gesto do Patrimnio Gentico,
de carter deliberativo e normativo, composto de re-
presentantes de rgos e de entidades da administrao

294
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

pblica federal que detm competncia sobre as diver-


sas aes de que trata esta medida provisria.
1 O Conselho de Gesto ser presidido pelo represen-
tante do Ministrio do Meio Ambiente.
2 O Conselho de Gesto ter sua composio e seu fun-
cionamento dispostos no regulamento.
Art. 11. Compete ao Conselho de Gesto:
I coordenar a implementao de polticas para a ges-
to do patrimnio gentico;
II estabelecer:
a) normas tcnicas;
b) critrios para as autorizaes de acesso e de remessa;
c) diretrizes para elaborao do Contrato de Utiliza-
o do Patrimnio Gentico e de Repartio de
Benefcios;
d) critrios para a criao de base de dados para o
registro de informao sobre conhecimento tradi-
cional associado;
III acompanhar, em articulao com rgos federais,
ou mediante convnio com outras instituies, as
atividades de acesso e de remessa de amostra de
componente do patrimnio gentico e de acesso a
conhecimento tradicional associado;
IV deliberar sobre:
a) autorizao de acesso e de remessa de amostra de
componente do patrimnio gentico, mediante
anuncia prvia de seu titular;

295
Srie Legislao

b) autorizao de acesso a conhecimento tradicional as-


sociado, mediante anuncia prvia de seu titular;
c) autorizao especial de acesso e de remessa de
amostra de componente do patrimnio gentico
instituio nacional, pblica ou privada, que exer-
a atividade de pesquisa e desenvolvimento nas
reas biolgicas e afins, e universidade nacional,
pblica ou privada, com prazo de durao de at
dois anos, renovvel por iguais perodos, nos ter-
mos do regulamento;
d) autorizao especial de acesso a conhecimento tra-
dicional associado instituio nacional, pblica
ou privada, que exera atividade de pesquisa e de-
senvolvimento nas reas biolgicas e afins, e uni-
versidade nacional, pblica ou privada, com prazo
de durao de at dois anos, renovvel por iguais
perodos, nos termos do regulamento;
e) credenciamento de instituio pblica nacional
de pesquisa e desenvolvimento ou de instituio
pblica federal de gesto para autorizar outra ins-
tituio nacional, pblica ou privada, que exera
atividade de pesquisa e desenvolvimento nas reas
biolgicas e afins:
1 a acessar amostra de componente do patri-
mnio gentico e de conhecimento tradicio-
nal associado;
2 a remeter amostra de componente do patri-
mnio gentico para instituio nacional, p-
blica ou privada, ou para instituio sediada
no exterior;

296
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

f ) credenciamento de instituio pblica nacional


para ser fiel depositria de amostra de componente
do patrimnio gentico;
V dar anuncia aos Contratos de Utilizao do Pa-
trimnio Gentico e de Repartio de Benefcios
quanto ao atendimento dos requisitos previstos
nesta medida provisria e no seu regulamento;
VI promover debates e consultas pblicas sobre os te-
mas de que trata esta medida provisria;
VII funcionar como instncia superior de recurso em re-
lao a deciso de instituio credenciada e dos atos
decorrentes da aplicao desta medida provisria;
VIII aprovar seu regimento interno.
1 Das decises do Conselho de Gesto caber recurso ao
plenrio, na forma do regulamento.
2 O Conselho de Gesto poder organizar-se em cma-
ras temticas, para subsidiar decises do plenrio.
Art. 12. A atividade de coleta de componente do patrimnio ge-
ntico e de acesso a conhecimento tradicional associado,
que contribua para o avano do conhecimento e que no
esteja associada bioprospeco, quando envolver a par-
ticipao de pessoa jurdica estrangeira, ser autorizada
pelo rgo responsvel pela poltica nacional de pesqui-
sa cientfica e tecnolgica, observadas as determinaes
desta medida provisria e a legislao vigente.
Pargrafo nico. A autorizao prevista no caput deste artigo
observar as normas tcnicas definidas pelo Conselho de Ges-
to, o qual exercer superviso dessas atividades.

297
Srie Legislao

Art. 13. Compete ao Presidente do Conselho de Gesto firmar,


em nome da Unio, Contrato de Utilizao do Patri-
mnio Gentico e de Repartio de Benefcios.
1 Mantida a competncia de que trata o caput deste ar-
tigo, o Presidente do Conselho de Gesto subdelegar
ao titular de instituio pblica federal de pesquisa e
desenvolvimento ou instituio pblica federal de ges-
to a competncia prevista no caput deste artigo, con-
forme sua respectiva rea de atuao.
2 Quando a instituio prevista no pargrafo anterior
for parte interessada no contrato, este ser firmado
pelo Presidente do Conselho de Gesto.
Art. 14. Caber instituio credenciada de que tratam os n-
meros 1 e 2 da alnea e do inciso IV do art. 11 desta
medida provisria uma ou mais das seguintes atribui-
es, observadas as diretrizes do Conselho de Gesto:
I analisar requerimento e emitir, a terceiros, autorizao:
a) de acesso a amostra de componente do patrimnio
gentico existente em condies in situ no territ-
rio nacional, na plataforma continental e na zona
econmica exclusiva, mediante anuncia prvia de
seus titulares;
b) de acesso a conhecimento tradicional associado,
mediante anuncia prvia dos titulares da rea;
c) de remessa de amostra de componente do patrim-
nio gentico para instituio nacional, pblica ou
privada, ou para instituio sediada no exterior;
II acompanhar, em articulao com rgos federais,
ou mediante convnio com outras instituies, as
atividades de acesso e de remessa de amostra de

298
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

componente do patrimnio gentico e de acesso a


conhecimento tradicional associado;
III criar e manter:
a) cadastro de colees ex situ, conforme previsto no
art. 18 desta medida provisria;
b) base de dados para registro de informaes obtidas
durante a coleta de amostra de componente do pa-
trimnio gentico;
c) base de dados relativos s Autorizaes de Acesso
e de Remessa, aos Termos de Transferncia de Ma-
terial e aos Contratos de Utilizao do Patrimnio
Gentico e de Repartio de Benefcios, na forma
do regulamento;
IV divulgar, periodicamente, lista das Autorizaes de
Acesso e de Remessa, dos Termos de Transferncia
de Material e dos Contratos de Utilizao do Patri-
mnio Gentico e de Repartio de Benefcios;
V acompanhar a implementao dos Termos de Trans-
ferncia de Material e dos Contratos de Utilizao
do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benef-
cios referente aos processos por ela autorizados.
1 A instituio credenciada dever, anualmente, mediante
relatrio, dar conhecimento pleno ao Conselho de Gesto
sobre a atividade realizada e repassar cpia das bases de da-
dos unidade executora prevista no art. 15.
2 A instituio credenciada, na forma do art. 11, dever
observar o cumprimento das disposies desta medida
provisria, do seu regulamento e das decises do Con-
selho de Gesto, sob pena de seu descredenciamento,

299
Srie Legislao

ficando, ainda, sujeita aplicao, no que couber, das


penalidades previstas no art. 30 e na legislao vigente.
Art. 15. Fica autorizada a criao, no mbito do Ministrio do
Meio Ambiente, de unidade executora que exercer a
funo de secretaria executiva do Conselho de Gesto,
de que trata o art. 10 desta medida provisria, com as
seguintes atribuies, dentre outras:
I implementar as deliberaes do Conselho de Gesto;
II dar suporte s instituies credenciadas;
III emitir, de acordo com deliberao do Conselho de
Gesto e em seu nome:
a) Autorizao de Acesso e de Remessa;
b) Autorizao Especial de Acesso e de Remessa;
IV acompanhar, em articulao com os demais rgos
federais, as atividades de acesso e de remessa de
amostra de componente do patrimnio gentico e
de acesso a conhecimento tradicional associado;
V credenciar, de acordo com deliberao do Conselho
de Gesto e em seu nome, instituio pblica na-
cional de pesquisa e desenvolvimento ou instituio
pblica federal de gesto para autorizar instituio
nacional, pblica ou privada:
a) a acessar amostra de componente do patrimnio ge-
ntico e de conhecimento tradicional associado;
b) a enviar amostra de componente do patrimnio
gentico para instituio nacional, pblica ou
privada, ou para instituio sediada no exterior,
respeitadas as exigncias do art. 19 desta medi-
da provisria;

300
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

VI credenciar, de acordo com deliberao do Conse-


lho de Gesto e em seu nome, instituio pbli-
ca nacional para ser fiel depositria de amostra de
componente do patrimnio gentico;
VII registrar os Contratos de Utilizao do Patrimnio
Gentico e de Repartio de Benefcios, aps
anuncia do Conselho de Gesto;
VIII divulgar lista de espcies de intercmbio facilita-
do constantes de acordos internacionais, inclusive
sobre segurana alimentar, dos quais o Pas seja
signatrio, de acordo com o 2 do art. 19 desta
medida provisria;
IX criar e manter:
a) cadastro de colees ex situ, conforme previsto no
art. 18;
b) base de dados para registro de informaes obtidas
durante a coleta de amostra de componente do pa-
trimnio gentico;
c) base de dados relativos s Autorizaes de Aces-
so e de Remessa, aos Termos de Transferncia de
Material e aos Contratos de Utilizao do Patri-
mnio Gentico e de Repartio de Benefcios;
X divulgar, periodicamente, lista das Autorizaes de
Acesso e de Remessa, dos Termos de Transferncia
de Material e dos Contratos de Utilizao do Patri-
mnio Gentico e de Repartio de Benefcios.

301
Srie Legislao

CAPTULO V
Do Acesso e da Remessa
Art. 16. O acesso a componente do patrimnio gentico exis-
tente em condies in situ no territrio nacional, na
plataforma continental e na zona econmica exclusi-
va, e ao conhecimento tradicional associado far-se-
mediante a coleta de amostra e de informao, res-
pectivamente, e somente ser autorizado a instituio
nacional, pblica ou privada, que exera atividades
de pesquisa e desenvolvimento nas reas biolgicas e
afins, mediante prvia autorizao, na forma desta me-
dida provisria.
1 O responsvel pela expedio de coleta dever, ao trmi-
no de suas atividades em cada rea acessada, assinar com
o seu titular ou representante declarao contendo lista-
gem do material acessado, na forma do regulamento.
2 Excepcionalmente, nos casos em que o titular da rea
ou seu representante no for identificado ou localizado
por ocasio da expedio de coleta, a declarao con-
tendo listagem do material acessado dever ser assina-
da pelo responsvel pela expedio e encaminhada ao
Conselho de Gesto.
3 Subamostra representativa de cada populao com-
ponente do patrimnio gentico acessada deve ser
depositada em condio ex situ em instituio cre-
denciada como fiel depositria, de que trata a al-
nea f do inciso IV do art. 11 desta medida provis-
ria, na forma do regulamento.
4 Quando houver perspectiva de uso comercial, o acesso a
amostra de componente do patrimnio gentico, em con-
dies in situ, e ao conhecimento tradicional associado s

302
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

poder ocorrer aps assinatura de Contrato de Utilizao


do Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios.
5 Caso seja identificado potencial de uso econmico,
de produto ou processo, passvel ou no de proteo
intelectual, originado de amostra de componente do
patrimnio gentico e de informao oriunda de co-
nhecimento tradicional associado, acessado com base
em autorizao que no estabeleceu esta hiptese, a
instituio beneficiria obriga-se a comunicar ao Con-
selho de Gesto ou a instituio onde se originou o
processo de acesso e de remessa, para a formalizao
de Contrato de Utilizao do Patrimnio Gentico e
de Repartio de Benefcios.
6 A participao de pessoa jurdica estrangeira em expe-
dio para coleta de amostra de componente do patri-
mnio gentico in situ e para acesso de conhecimento
tradicional associado somente ser autorizada quando
em conjunto com instituio pblica nacional, fican-
do a coordenao das atividades obrigatoriamente a
cargo desta ltima e desde que todas as instituies
envolvidas exeram atividades de pesquisa e desenvol-
vimento nas reas biolgicas e afins.
7 A pesquisa sobre componentes do patrimnio gentico
deve ser realizada preferencialmente no territrio nacional.
8 A Autorizao de Acesso e de Remessa de amostra de
componente do patrimnio gentico de espcie de en-
demismo estrito ou ameaada de extino depender
da anuncia prvia do rgo competente.
9 A Autorizao de Acesso e de Remessa dar-se- aps a
anuncia prvia:

303
Srie Legislao

I da comunidade indgena envolvida, ouvido o r-


go indigenista oficial, quando o acesso ocorrer em
terra indgena;
II do rgo competente, quando o acesso ocorrer em
rea protegida;
III do titular de rea privada, quando o acesso nela ocorrer;
IV do Conselho de Defesa Nacional, quando o acesso
se der em rea indispensvel segurana nacional;
V da autoridade martima, quando o acesso se der em
guas jurisdicionais brasileiras, na plataforma con-
tinental e na zona econmica exclusiva.
10. O detentor de Autorizao de Acesso e de Remessa de
que tratam os incisos I a V do 9 deste artigo fica res-
ponsvel a ressarcir o titular da rea por eventuais danos
ou prejuzos, desde que devidamente comprovados.
11. A instituio detentora de Autorizao Especial de
Acesso e de Remessa encaminhar ao Conselho de
Gesto as anuncias de que tratam os 8 e 9
deste artigo antes ou por ocasio das expedies de
coleta a serem efetuadas durante o perodo de vign-
cia da Autorizao, cujo descumprimento acarretar
o seu cancelamento.
Art. 17. Em caso de relevante interesse pblico, assim carac-
terizado pelo Conselho de Gesto, o ingresso em rea
pblica ou privada para acesso a amostra de compo-
nente do patrimnio gentico dispensar anuncia
prvia dos seus titulares, garantido a estes o disposto
nos arts. 24 e 25 desta medida provisria.

304
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

1 No caso previsto no caput deste artigo, a comunidade


indgena, a comunidade local ou o proprietrio dever
ser previamente informado.
2 Em se tratando de terra indgena, observar-se- o dis-
posto no 6 do art. 231 da Constituio Federal.
Art. 18. A conservao ex situ de amostra de componente do
patrimnio gentico deve ser realizada no territrio
nacional, podendo, suplementarmente, a critrio do
Conselho de Gesto, ser realizada no exterior.
1 As colees ex situ de amostra de componente do
patrimnio gentico devero ser cadastradas junto
unidade executora do Conselho de Gesto, conforme
dispuser o regulamento.
2 O Conselho de Gesto poder delegar o cadastramen-
to de que trata o 1 deste artigo a uma ou mais ins-
tituies credenciadas na forma das alneas d e e do
inciso IV do art. 11 desta medida provisria.
Art. 19. A remessa de amostra de componente do patrimnio ge-
ntico de instituio nacional, pblica ou privada, para
outra instituio nacional, pblica ou privada, ser
efetuada a partir de material em condies ex situ, me-
diante a informao do uso pretendido, observado o
cumprimento cumulativo das seguintes condies, alm
de outras que o Conselho de Gesto venha a estabelecer:
I depsito de subamostra representativa de compo-
nente do patrimnio gentico em coleo mantida
por instituio credenciada, caso ainda no tenha
sido cumprido o disposto no 3 do art. 16 desta
medida provisria;

305
Srie Legislao

II nos casos de amostra de componente do patrim-


nio gentico acessado em condies in situ, antes da
edio desta medida provisria, o depsito de que
trata o inciso anterior ser feito na forma acessada,
se ainda disponvel, nos termos do regulamento;
III fornecimento de informao obtida durante a cole-
ta de amostra de componente do patrimnio gen-
tico para registro em base de dados mencionada na
alnea b do inciso III do art. 14 e alnea b do inciso
IX do art. 15 desta medida provisria;
IV prvia assinatura de Termo de Transferncia de
Material.
1 Sempre que houver perspectiva de uso comercial de
produto ou processo resultante da utilizao de com-
ponente do patrimnio gentico ser necessria a pr-
via assinatura de Contrato de Utilizao do Patrim-
nio Gentico e de Repartio de Benefcios.
2 A remessa de amostra de componente do patrimnio ge-
ntico de espcies consideradas de intercmbio facilitado
em acordos internacionais, inclusive sobre segurana ali-
mentar, dos quais o Pas seja signatrio, dever ser efetu-
ada em conformidade com as condies neles definidas,
mantidas as exigncias deles constantes.
3 A remessa de qualquer amostra de componente do
patrimnio gentico de instituio nacional, pblica
ou privada, para instituio sediada no exterior, ser
efetuada a partir de material em condies ex situ,
mediante a informao do uso pretendido e a prvia
autorizao do Conselho de Gesto ou de instituio
credenciada, observado o cumprimento cumulativo

306
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

das condies estabelecidas nos incisos I a IV e 1


e 2 deste artigo.
Art. 20. O Termo de Transferncia de Material ter seu modelo
aprovado pelo Conselho de Gesto.

CAPTULO VI
Do Acesso Tecnologia e Transferncia de Tecnologia
Art. 21. A instituio que receber amostra de componente do pa-
trimnio gentico ou conhecimento tradicional associa-
do facilitar o acesso tecnologia e transferncia de tec-
nologia para a conservao e utilizao desse patrimnio
ou desse conhecimento instituio nacional respons-
vel pelo acesso e remessa da amostra e da informao
sobre o conhecimento, ou instituio por ela indicada.
Art. 22. O acesso tecnologia e transferncia de tecnologia en-
tre instituio nacional de pesquisa e desenvolvimento,
pblica ou privada, e instituio sediada no exterior,
poder realizar-se, dentre outras atividades, mediante:
I pesquisa cientfica e desenvolvimento tecnolgico;
II formao e capacitao de recursos humanos;
III intercmbio de informaes;
IV intercmbio entre instituio nacional de pesquisa
e instituio de pesquisa sediada no exterior;
V consolidao de infraestrutura de pesquisa cientfi-
ca e de desenvolvimento tecnolgico;
VI explorao econmica, em parceria, de processo e
produto derivado do uso de componente do patri-
mnio gentico; e

307
Srie Legislao

VII estabelecimento de empreendimento conjunto de


base tecnolgica.
Art. 23. A empresa que, no processo de garantir o acesso
tecnologia e transferncia de tecnologia instituio
nacional, pblica ou privada, responsvel pelo acesso
e remessa de amostra de componente do patrimnio
gentico e pelo acesso informao sobre conheci-
mento tradicional associado, investir em atividade de
pesquisa e desenvolvimento no Pas, far jus a incenti-
vo fiscal para a capacitao tecnolgica da indstria e
da agropecuria, e a outros instrumentos de estmulo,
na forma da legislao pertinente.

CAPTULO VII
Da Repartio de Benefcios
Art. 24. Os benefcios resultantes da explorao econmica de
produto ou processo desenvolvido a partir de amostra
de componente do patrimnio gentico e de conheci-
mento tradicional associado, obtidos por instituio
nacional ou instituio sediada no exterior, sero re-
partidos, de forma justa e equitativa, entre as partes
contratantes, conforme dispuser o regulamento e a le-
gislao pertinente.
Pargrafo nico. Unio, quando no for parte no Con-
trato de Utilizao do Patrimnio Gentico e de Repartio
de Benefcios, ser assegurada, no que couber, a participao
nos benefcios a que se refere o caput deste artigo, na forma
do regulamento.

Art. 25. Os benefcios decorrentes da explorao econmica de


produto ou processo, desenvolvido a partir de amostra

308
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

do patrimnio gentico ou de conhecimento tradicio-


nal associado, podero constituir-se, dentre outros, de:
I diviso de lucros;
II pagamento de royalties;
III acesso e transferncia de tecnologias;
IV licenciamento, livre de nus, de produtos e processos; e
V capacitao de recursos humanos.
Art. 26. A explorao econmica de produto ou processo desen-
volvido a partir de amostra de componente do patri-
mnio gentico ou de conhecimento tradicional asso-
ciado, acessada em desacordo com as disposies desta
medida provisria, sujeitar o infrator ao pagamento de
indenizao correspondente a, no mnimo, vinte por
cento do faturamento bruto obtido na comercializao
de produto ou de royalties obtidos de terceiros pelo in-
frator, em decorrncia de licenciamento de produto ou
processo ou do uso da tecnologia, protegidos ou no
por propriedade intelectual, sem prejuzo das sanes
administrativas e penais cabveis.
Art. 27. O Contrato de Utilizao do Patrimnio Gentico e
de Repartio de Benefcios dever indicar e qualificar
com clareza as partes contratantes, sendo, de um lado,
o proprietrio da rea pblica ou privada, ou o repre-
sentante da comunidade indgena e do rgo indige-
nista oficial, ou o representante da comunidade local
e, de outro, a instituio nacional autorizada a efetuar
o acesso e a instituio destinatria.
Art. 28. So clusulas essenciais do Contrato de Utilizao do
Patrimnio Gentico e de Repartio de Benefcios,

309
Srie Legislao

na forma do regulamento, sem prejuzo de outras, as


que disponham sobre:
I objeto, seus elementos, quantificao da amostra e
uso pretendido;
II prazo de durao;
III forma de repartio justa e equitativa de benefcios
e, quando for o caso, acesso tecnologia e transfe-
rncia de tecnologia;
IV direitos e responsabilidades das partes;
V direito de propriedade intelectual;
VI resciso;
VII penalidades;
VIII foro no Brasil.
Pargrafo nico. Quando a Unio for parte, o contrato refe-
rido no caput deste artigo reger-se- pelo regime jurdico de
direito pblico.

Art. 29. Os Contratos de Utilizao do Patrimnio Gentico


e de Repartio de Benefcios sero submetidos para
registro no Conselho de Gesto e s tero eficcia aps
sua anuncia.
Pargrafo nico. Sero nulos, no gerando qualquer efeito
jurdico, os Contratos de Utilizao do Patrimnio Gentico
e de Repartio de Benefcios firmados em desacordo com os
dispositivos desta medida provisria e de seu regulamento.

310
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

CAPTULO VIII
Das Sanes Administrativas
207
Art. 30. Considera-se infrao administrativa contra o patrim-
nio gentico ou ao conhecimento tradicional associado
toda ao ou omisso que viole as normas desta medida
provisria e demais disposies legais pertinentes.
1 As infraes administrativas sero punidas na forma
estabelecida no regulamento desta medida provisria,
com as seguintes sanes:
I advertncia;
II multa;
III apreenso das amostras de componentes do patri-
mnio gentico e dos instrumentos utilizados na co-
leta ou no processamento ou dos produtos obtidos
a partir de informao sobre conhecimento tradicio-
nal associado;
IV apreenso dos produtos derivados de amostra de
componente do patrimnio gentico ou do conhe-
cimento tradicional associado;
V suspenso da venda do produto derivado de amostra
de componente do patrimnio gentico ou do co-
nhecimento tradicional associado e sua apreenso;
VI embargo da atividade;
VII interdio parcial ou total do estabelecimento, ati-
vidade ou empreendimento;
VIII suspenso de registro, patente, licena ou autorizao;

207
Artigo regulamentado pelo Decreto n 5.459, de 7-6-2005.

311
Srie Legislao

IX cancelamento de registro, patente, licena ou auto-


rizao;
X perda ou restrio de incentivo e benefcio fiscal
concedidos pelo governo;
XI perda ou suspenso da participao em linha de fi-
nanciamento em estabelecimento oficial de crdito;
XII interveno no estabelecimento;
XIII proibio de contratar com a administrao pbli-
ca, por perodo de at cinco anos.
2 As amostras, os produtos e os instrumentos de que tra-
tam os incisos III, IV e V do 1 deste artigo, tero
sua destinao definida pelo Conselho de Gesto.
3 As sanes estabelecidas neste artigo sero aplicadas na
forma processual estabelecida no regulamento desta
medida provisria, sem prejuzo das sanes civis ou
penais cabveis.
4 A multa de que trata o inciso II do 1 deste artigo ser
arbitrada pela autoridade competente, de acordo com a
gravidade da infrao e na forma do regulamento, poden-
do variar de R$ 200,00 (duzentos reais) a R$ 100.000,00
(cem mil reais), quando se tratar de pessoa fsica.
5 Se a infrao for cometida por pessoa jurdica, ou com
seu concurso, a multa ser de R$ 10.000,00 (dez mil
reais) a R$ 50.000.000,00 (cinquenta milhes de reais),
arbitrada pela autoridade competente, de acordo com a
gravidade da infrao, na forma do regulamento.
6 Em caso de reincidncia, a multa ser aplicada em dobro.

312
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

CAPTULO IX
Das Disposies Finais
Art. 31. A concesso de direito de propriedade industrial pelos
rgos competentes, sobre processo ou produto obtido
a partir de amostra de componente do patrimnio ge-
ntico, fica condicionada observncia desta medida
provisria, devendo o requerente informar a origem
do material gentico e do conhecimento tradicional
associado, quando for o caso.
Art. 32. Os rgos federais competentes exercero a fiscaliza-
o, a interceptao e a apreenso de amostra de com-
ponente do patrimnio gentico ou de produto obtido
a partir de informao sobre conhecimento tradicional
associado, acessados em desacordo com as disposies
desta medida provisria, podendo, ainda, tais ativida-
des serem descentralizadas, mediante convnios, de
acordo com o regulamento.
Art. 33. A parcela dos lucros e dos royalties devidos Unio,
resultantes da explorao econmica de processo ou
produto desenvolvido a partir de amostra de com-
ponente do patrimnio gentico, bem como o valor
das multas e indenizaes de que trata esta medida
provisria sero destinados ao Fundo Nacional do
Meio Ambiente, criado pela Lei n 7.797, de 10 de
julho de 1989, ao Fundo Naval, criado pelo Decreto
n 20.923, de 8 de janeiro de 1932, e ao Fundo Na-
cional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico,
criado pelo Decreto-lei n 719, de 31 de julho de
1969, e restabelecido pela Lei n 8.172, de 18 de ja-
neiro de 1991, na forma do regulamento.
Pargrafo nico. Os recursos de que trata este artigo se-
ro utilizados exclusivamente na conservao da diversidade

313
Srie Legislao

biolgica, incluindo a recuperao, criao e manuteno


de bancos depositrios, no fomento pesquisa cientfica,
no desenvolvimento tecnolgico associado ao patrimnio
gentico e na capacitao de recursos humanos associados
ao desenvolvimento das atividades relacionadas ao uso e
conservao do patrimnio gentico.

Art. 34. A pessoa que utiliza ou explora economicamente com-


ponentes do patrimnio gentico e conhecimento tra-
dicional associado dever adequar suas atividades s
normas desta medida provisria e do seu regulamento.
Art. 35. O Poder Executivo regulamentar esta medida provi-
sria at 30 de dezembro de 2001.
Art. 36. As disposies desta medida provisria no se aplicam
matria regulada pela Lei n 8.974, de 5 de janeiro
de 1995.
Art. 37. Ficam convalidados os atos praticados com base na Me-
dida Provisria n 2.186-15, de 26 de julho de 2001.
Art. 38. Esta medida provisria entra em vigor na data de sua
publicao.

Braslia, 23 de agosto de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica.


FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Jos Gregori
Jos Serra
Ronaldo Mota Sardenberg
Jos Sarney Filho

314
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

- LEI N 10.650,
DE 16 DE ABRIL DE 2003208 -

Dispe sobre o acesso pblico aos dados e informaes


existentes nos rgos e entidades integrantes do Sisnama.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 Esta lei dispe sobre o acesso pblico aos dados e in-
formaes ambientais existentes nos rgos e entida-
des integrantes do Sistema Nacional do Meio Am-
biente (Sisnama), institudo pela Lei n 6.938, de 31
de agosto de 1981.
209
Art. 2 Os rgos e entidades da administrao pblica, direta,
indireta e fundacional, integrantes do Sisnama, ficam
obrigados a permitir o acesso pblico aos documentos,
expedientes e processos administrativos que tratem de
matria ambiental e a fornecer todas as informaes am-
bientais que estejam sob sua guarda, em meio escrito, vi-
sual, sonoro ou eletrnico, especialmente as relativas a:
I qualidade do meio ambiente;
II polticas, planos e programas potencialmente cau-
sadores de impacto ambiental;
III resultados de monitoramento e auditoria nos sis-
temas de controle de poluio e de atividades

208
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 17 de abril de 2003 e retificada em 22-4-2003.
209
Artigo regulamentado pelo Decreto n 5.975, de 30-11-2006.

315
Srie Legislao

potencialmente poluidoras, bem como de pla-


nos e aes de recuperao de reas degradadas;
IV acidentes, situaes de risco ou de emergncia am-
bientais;
V emisses de efluentes lquidos e gasosos, e produ-
o de resduos slidos;
VI substncias txicas e perigosas;
VII diversidade biolgica;
VIII organismos geneticamente modificados.
1 Qualquer indivduo, independentemente da compro-
vao de interesse especfico, ter acesso s informaes
de que trata esta lei, mediante requerimento escrito,
no qual assumir a obrigao de no utilizar as infor-
maes colhidas para fins comerciais, sob as penas da
lei civil, penal, de direito autoral e de propriedade in-
dustrial, assim como de citar as fontes, caso, por qual-
quer meio, venha a divulgar os aludidos dados.
2 assegurado o sigilo comercial, industrial, financeiro
ou qualquer outro sigilo protegido por lei, bem como
o relativo s comunicaes internas dos rgos e enti-
dades governamentais.
3 A fim de que seja resguardado o sigilo a que se refere o
2, as pessoas fsicas ou jurdicas que fornecerem in-
formaes de carter sigiloso administrao pblica
devero indicar essa circunstncia, de forma expressa
e fundamentada.
4 Em caso de pedido de vista de processo administrati-
vo, a consulta ser feita, no horrio de expediente, no

316
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

prprio rgo ou entidade e na presena do servidor


pblico responsvel pela guarda dos autos.
5 No prazo de trinta dias, contado da data do pedido,
dever ser prestada a informao ou facultada a con-
sulta, nos termos deste artigo.
Art. 3 Para o atendimento do disposto nesta lei, as autorida-
des pblicas podero exigir a prestao peridica de
qualquer tipo de informao por parte das entidades
privadas, mediante sistema especfico a ser implemen-
tado por todos os rgos do Sisnama, sobre os impac-
tos ambientais potenciais e efetivos de suas atividades,
independentemente da existncia ou necessidade de
instaurao de qualquer processo administrativo.
Art. 4 Devero ser publicados em Dirio Oficial e ficar dis-
ponveis, no respectivo rgo, em local de fcil acesso
ao pblico, listagens e relaes contendo os dados re-
ferentes aos seguintes assuntos:
I pedidos de licenciamento, sua renovao e a res-
pectiva concesso;
II pedidos e licenas para supresso de vegetao;
III autos de infraes e respectivas penalidades impos-
tas pelos rgos ambientais;
IV lavratura de termos de compromisso de ajustamen-
to de conduta;
V reincidncias em infraes ambientais;
VI recursos interpostos em processo administrativo
ambiental e respectivas decises;
VII registro de apresentao de estudos de impacto am-
biental e sua aprovao ou rejeio.

317
Srie Legislao

Pargrafo nico. As relaes contendo os dados referidos nes-


te artigo devero estar disponveis para o pblico trinta dias
aps a publicao dos atos a que se referem.

Art. 5 O indeferimento de pedido de informaes ou consul-


ta a processos administrativos dever ser motivado, su-
jeitando-se a recurso hierrquico, no prazo de quinze
dias, contado da cincia da deciso, dada diretamente
nos autos ou por meio de carta com aviso de recebi-
mento, ou em caso de devoluo pelo Correio, por
publicao em Dirio Oficial.
Art. 6 (Vetado.)
Art. 7 (Vetado.)
Art. 8 Os rgos ambientais competentes integrantes do
Sisnama devero elaborar e divulgar relatrios anuais
relativos qualidade do ar e da gua e, na forma da
regulamentao, outros elementos ambientais.
Art. 9 As informaes de que trata esta lei sero prestadas
mediante o recolhimento de valor correspondente ao
ressarcimento dos recursos despendidos para o seu for-
necimento, observadas as normas e tabelas especficas,
fixadas pelo rgo competente em nvel federal, esta-
dual ou municipal.
Art. 10. Esta lei entra em vigor quarenta e cinco dias aps a
data de sua publicao.

Braslia, 16 de abril de 2003; 182 da Independncia e 115 da Repblica.


LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Marina Silva
lvaro Augusto Ribeiro Costa

318
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

- LEI N 10.881,
DE 9 DE JUNHO DE 2004210 -

Dispe sobre os contratos de gesto entre a Agncia Na-


cional de guas e entidades delegatrias das funes de
Agncias de guas relativas gesto de recursos hdricos
de domnio da Unio e d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 A Agncia Nacional de guas (ANA) poder firmar
contratos de gesto, por prazo determinado, com en-
tidades sem fins lucrativos que se enquadrem no dis-
posto pelo art. 47 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de
1997, que receberem delegao do Conselho Nacional
de Recursos Hdricos (CNRH) para exercer funes
de competncia das Agncias de gua, previstas nos
arts. 41 e 44 da mesma lei, relativas a recursos hdricos
de domnio da Unio.
1 Para a delegao a que se refere o caput deste artigo,
o CNRH observar as mesmas condies estabele-
cidas pelos arts. 42 e 43 da Lei n 9.433, de 8 de
janeiro de 1997.
2 Instituda uma Agncia de gua, esta assumir as compe-
tncias estabelecidas pelos arts. 41 e 44 da Lei n 9.433,
de 8 de janeiro de 1997, encerrando-se, em consequn-
cia, o contrato de gesto referente sua rea de atuao.

210
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 11 de junho de 2004.

319
Srie Legislao

Art. 2 Os contratos de gesto, elaborados de acordo com as re-


gras estabelecidas nesta lei, discriminaro as atribuies,
direitos, responsabilidades e obrigaes das partes signa-
trias, com o seguinte contedo mnimo:
I especificao do programa de trabalho proposto, a
estipulao das metas a serem atingidas e os respecti-
vos prazos de execuo, bem como previso expressa
dos critrios objetivos de avaliao a serem utiliza-
dos, mediante indicadores de desempenho;
II a estipulao dos limites e critrios para despesa com
remunerao e vantagens de qualquer natureza a se-
rem percebidas pelos dirigentes e empregados das
entidades delegatrias, no exerccio de suas funes;
III a obrigao de a entidade delegatria apresentar
ANA e ao respectivo ou respectivos Comits de Bacia
Hidrogrfica, ao trmino de cada exerccio, relatrio
sobre a execuo do contrato de gesto, contendo
comparativo especfico das metas propostas com os
resultados alcanados, acompanhado de prestao
de contas dos gastos e receitas efetivamente realiza-
dos, independentemente das previses mencionadas
no inciso II do caput deste artigo;
IV a publicao, no Dirio Oficial da Unio, de extra-
to do instrumento firmado e de demonstrativo de
sua execuo fsico-financeira;
V o prazo de vigncia do contrato e as condies para
sua suspenso, resciso e renovao;
VI a impossibilidade de delegao da competncia
prevista no inciso III do art. 44 da Lei n 9.433, de
8 de janeiro de 1997;

320
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

VII a forma de relacionamento da entidade delegat-


ria com o respectivo ou respectivos Comits de
Bacia Hidrogrfica;
VIII a forma de relacionamento e cooperao da enti-
dade delegatria com as entidades estaduais direta-
mente relacionadas ao gerenciamento de recursos
hdricos na respectiva bacia hidrogrfica.
1 O termo de contrato deve ser submetido, aps mani-
festao do respectivo ou respectivos Comits de Bacia
Hidrogrfica, aprovao do Ministro de Estado do
Meio Ambiente.
2 A ANA complementar a definio do contedo e
exigncias a serem includas nos contratos de gesto
de que seja signatria, observando-se as peculiaridades
das respectivas bacias hidrogrficas.
3 A ANA encaminhar cpia do relatrio a que se refere
o inciso III do caput deste artigo ao Conselho Nacio-
nal de Recursos Hdricos, acompanhado das explica-
es e concluses pertinentes, no prazo mximo de 30
(trinta) dias aps o seu recebimento.
Art. 3 A ANA constituir comisso de avaliao que anali-
sar, periodicamente, os resultados alcanados com a
execuo do contrato de gesto e encaminhar relat-
rio conclusivo sobre a avaliao procedida, contendo
comparativo especfico das metas propostas com os
resultados alcanados, acompanhado da prestao de
contas correspondente ao exerccio financeiro, Se-
cretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio
Ambiente e ao respectivo ou respectivos Comits de
Bacia Hidrogrfica.

321
Srie Legislao

Pargrafo nico. A comisso de que trata o caput deste artigo


ser composta por especialistas, com qualificao adequada, da
ANA, da Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio
Ambiente e de outros rgos e entidades do governo federal.

Art. 4 s entidades delegatrias podero ser destinados recur-


sos oramentrios e o uso de bens pblicos necessrios
ao cumprimento dos contratos de gesto.
1 So asseguradas entidade delegatria as transferncias
da ANA provenientes das receitas da cobrana pelos
usos de recursos hdricos em rios de domnio da Unio,
de que tratam os incisos I, III e V do caput do art. 12 da
Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, arrecadadas na
respectiva ou respectivas bacias hidrogrficas.
2 Os bens de que trata este artigo sero destinados s
entidades delegatrias, dispensada licitao, mediante
permisso de uso, consoante clusula expressa do con-
trato de gesto.
3 Aplica-se s transferncias a que se refere o 1 deste
artigo o disposto no 2 do art. 9 da Lei Comple-
mentar n 101, de 4 de maio de 2000.
Art. 5 A ANA poder designar servidor do seu quadro de
pessoal para auxiliar a implementao das atividades
da entidade delegatria.
1 A designao ter o prazo mximo de 6 (seis) meses,
admitida uma prorrogao.
2 O servidor designado far jus remunerao na ori-
gem e ajuda de custo para deslocamento e auxlio-mo-
radia, em conformidade com a legislao vigente.

322
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 6 A ANA, ao tomar conhecimento de qualquer irregula-


ridade ou ilegalidade na utilizao de recursos ou bens
de origem pblica pela entidade delegatria, dela dar
cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de
responsabilidade solidria de seus dirigentes.
Art. 7 A ANA, na funo de secretaria-executiva do respec-
tivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica,
poder ser depositria e gestora de bens e valores da
entidade delegatria, cujos sequestro ou indisponibi-
lidade tenham sido decretados pelo juzo competen-
te, considerados por ela necessrios continuidade da
implementao das atividades previstas no contrato de
gesto, facultando-lhe disponibiliz-los a outra enti-
dade delegatria ou Agncia de gua, mediante novo
contrato de gesto.
Art. 8 A ANA dever promover a resciso do contrato de gesto,
se constatado o descumprimento das suas disposies.
1 A resciso ser precedida de processo administrativo, as-
segurado o direito de ampla defesa, respondendo os di-
rigentes da entidade, individual e solidariamente, pelos
danos ou prejuzos decorrentes de sua ao ou omisso.
2 A resciso importar reverso dos bens cujos usos foram
permitidos e dos valores entregues utilizao da entida-
de delegatria, sem prejuzo de outras sanes cabveis.
Art. 9 A ANA editar, no prazo mximo de 90 (noventa) dias,
contado da data de publicao da Medida Provisria
n 165, de 11 de fevereiro de 2004, norma prpria
contendo os procedimentos que a entidade delegatria
adotar para a seleo e recrutamento de pessoal, bem
como para compras e contratao de obras e servios
com emprego de recursos pblicos.

323
Srie Legislao

Pargrafo nico. A norma de que trata o caput deste artigo


observar os princpios estabelecidos no art. 37 da Constitui-
o Federal.

Art. 10. O art. 51 da Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997,


passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 51. O Conselho Nacional de Recursos Hdricos e os
Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos po-
dero delegar a organizaes sem fins lucrativos
relacionadas no art. 47 desta lei, por prazo deter-
minado, o exerccio de funes de competncia
das Agncias de gua, enquanto esses organis-
mos no estiverem constitudos. (NR)

Art. 11. Ficam convalidados os atos praticados com base na Me-


dida Provisria n 165, de 11 de fevereiro de 2004.
Art. 12. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 9 de junho de 2004; 183 da Independncia e 116 da Repblica.


LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Marina Silva
Swedenberger Barbosa

324
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

- LEI N 11.105,
DE 24 DE MARO DE 2005211 -

Regulamenta os incisos II, IV e V do 1 do art. 225 da


Constituio Federal, estabelece normas de segurana e me-
canismos de fiscalizao de atividades que envolvam orga-
nismos geneticamente modificados (OGM) e seus deriva-
dos, cria o Conselho Nacional de Biossegurana (CNBS),
reestrutura a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana
(CTNBio), dispe sobre a Poltica Nacional de Biossegu-
rana (PNB), revoga a Lei n 8.974, de 5 de janeiro de
1995, e a Medida Provisria n 2.191-9, de 23 de agosto de
2001, e os arts. 5, 6, 7, 8, 9, 10 e 16 da Lei n 10.814,
de 15 de dezembro de 2003, e d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

CAPTULO I
Disposies Preliminares e Gerais
Art. 1 Esta lei estabelece normas de segurana e mecanismos
de fiscalizao sobre a construo, o cultivo, a pro-
duo, a manipulao, o transporte, a transferncia,
a importao, a exportao, o armazenamento, a pes-
quisa, a comercializao, o consumo, a liberao no
meio ambiente e o descarte de organismos genetica-
mente modificados (OGM) e seus derivados, tendo
como diretrizes o estmulo ao avano cientfico na
211
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 28 de maro de 2005. O Decreto n 5.591, de 22-11-2005,
regulamenta dispositivos desta lei.

325
Srie Legislao

rea de biossegurana e biotecnologia, a proteo


vida e sade humana, animal e vegetal, e a obser-
vncia do princpio da precauo para a proteo do
meio ambiente.
1 Para os fins desta lei, considera-se atividade de pesqui-
sa a realizada em laboratrio, regime de conteno ou
campo, como parte do processo de obteno de OGM
e seus derivados ou de avaliao da biossegurana de
OGM e seus derivados, o que engloba, no mbito ex-
perimental, a construo, o cultivo, a manipulao, o
transporte, a transferncia, a importao, a exporta-
o, o armazenamento, a liberao no meio ambiente
e o descarte de OGM e seus derivados.
2 Para os fins desta lei, considera-se atividade de uso co-
mercial de OGM e seus derivados a que no se enquadra
como atividade de pesquisa, e que trata do cultivo, da
produo, da manipulao, do transporte, da transfern-
cia, da comercializao, da importao, da exportao,
do armazenamento, do consumo, da liberao e do des-
carte de OGM e seus derivados para fins comerciais.
Art. 2 As atividades e projetos que envolvam OGM e seus
derivados, relacionados ao ensino com manipulao
de organismos vivos, pesquisa cientfica, ao desen-
volvimento tecnolgico e produo industrial ficam
restritos ao mbito de entidades de direito pblico ou
privado, que sero responsveis pela obedincia aos
preceitos desta lei e de sua regulamentao, bem como
pelas eventuais consequncias ou efeitos advindos de
seu descumprimento.
1 Para os fins desta lei, consideram-se atividades e proje-
tos no mbito de entidade os conduzidos em instalaes

326
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

prprias ou sob a responsabilidade administrativa, tc-


nica ou cientfica da entidade.
2 As atividades e projetos de que trata este artigo so
vedados a pessoas fsicas em atuao autnoma e inde-
pendente, ainda que mantenham vnculo empregat-
cio ou qualquer outro com pessoas jurdicas.
3 Os interessados em realizar atividade prevista nesta lei
devero requerer autorizao Comisso Tcnica Na-
cional de Biossegurana (CTNBio), que se manifesta-
r no prazo fixado em regulamento.
4 As organizaes pblicas e privadas, nacionais, estran-
geiras ou internacionais, financiadoras ou patrocina-
doras de atividades ou de projetos referidos no caput
deste artigo devem exigir a apresentao de Certifi-
cado de Qualidade em Biossegurana, emitido pela
CTNBio, sob pena de se tornarem corresponsveis pe-
los eventuais efeitos decorrentes do descumprimento
desta lei ou de sua regulamentao.
Art. 3 Para os efeitos desta lei, considera-se:
I organismo: toda entidade biolgica capaz de re-
produzir ou transferir material gentico, inclusive
vrus e outras classes que venham a ser conhecidas;
II cido desoxirribonucleico (ADN), cido ribonu-
cleico (ARN): material gentico que contm infor-
maes determinantes dos caracteres hereditrios
transmissveis descendncia;
III molculas de ADN/ARN recombinante: as mol-
culas manipuladas fora das clulas vivas mediante a
modificao de segmentos de ADN/ARN natural
ou sinttico e que possam multiplicar-se em uma

327
Srie Legislao

clula viva, ou ainda as molculas de ADN/ARN


resultantes dessa multiplicao; consideram-se
tambm os segmentos de ADN/ARN sintticos
equivalentes aos de ADN/ARN natural;
IV engenharia gentica: atividade de produo e mani-
pulao de molculas de ADN/ARN recombinante;
V organismo geneticamente modificado (OGM):
organismo cujo material gentico (ADN/ARN)
tenha sido modificado por qualquer tcnica de en-
genharia gentica;
VI derivado de OGM: produto obtido de OGM e que
no possua capacidade autnoma de replicao ou
que no contenha forma vivel de OGM;
VII clula germinal humana: clula-me responsvel
pela formao de gametas presentes nas glndulas
sexuais femininas e masculinas e suas descendentes
diretas em qualquer grau de ploidia;
VIII clonagem: processo de reproduo assexuada, pro-
duzida artificialmente, baseada em um nico patri-
mnio gentico, com ou sem utilizao de tcnicas
de engenharia gentica;
IX clonagem para fins reprodutivos: clonagem com a
finalidade de obteno de um indivduo;
X clonagem teraputica: clonagem com a finalidade
de produo de clulas-tronco embrionrias para
utilizao teraputica;
XI clulas-tronco embrionrias: clulas de embrio
que apresentam a capacidade de se transformar em
clulas de qualquer tecido de um organismo.

328
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

1 No se inclui na categoria de OGM o resultante de


tcnicas que impliquem a introduo direta, num or-
ganismo, de material hereditrio, desde que no en-
volvam a utilizao de molculas de ADN/ARN re-
combinante ou OGM, inclusive fecundao in vitro,
conjugao, transduo, transformao, induo poli-
ploide e qualquer outro processo natural.
2 No se inclui na categoria de derivado de OGM a subs-
tncia pura, quimicamente definida, obtida por meio
de processos biolgicos e que no contenha OGM,
protena heterloga ou ADN recombinante.
Art. 4 Esta lei no se aplica quando a modificao gentica for
obtida por meio das seguintes tcnicas, desde que no im-
pliquem a utilizao de OGM como receptor ou doador:
I mutagnese;
II formao e utilizao de clulas somticas de hibri-
doma animal;
III fuso celular, inclusive a de protoplasma, de clulas
vegetais, que possa ser produzida mediante mto-
dos tradicionais de cultivo;
IV autoclonagem de organismos no patognicos que
se processe de maneira natural.
Art. 5 permitida, para fins de pesquisa e terapia, a utili-
zao de clulas-tronco embrionrias obtidas de em-
bries humanos produzidos por fertilizao in vitro e
no utilizados no respectivo procedimento, atendidas
as seguintes condies:
I sejam embries inviveis; ou

329
Srie Legislao

II sejam embries congelados h 3 (trs) anos ou


mais, na data da publicao desta lei, ou que, j
congelados na data da publicao desta lei, depois
de completarem 3 (trs) anos, contados a partir da
data de congelamento.
1 Em qualquer caso, necessrio o consentimento dos
genitores.
2 Instituies de pesquisa e servios de sade que realizem
pesquisa ou terapia com clulas-tronco embrionrias
humanas devero submeter seus projetos apreciao e
aprovao dos respectivos comits de tica em pesquisa.
3 vedada a comercializao do material biolgico a que se
refere este artigo e sua prtica implica o crime tipificado
no art. 15 da Lei n 9.434, de 4 de fevereiro de 1997.
Art. 6 Fica proibido:
I implementao de projeto relativo a OGM sem
a manuteno de registro de seu acompanha-
mento individual;
II engenharia gentica em organismo vivo ou o ma-
nejo in vitro de ADN/ARN natural ou recom-
binante, realizado em desacordo com as normas
previstas nesta lei;
III engenharia gentica em clula germinal humana,
zigoto humano e embrio humano;
IV clonagem humana;
V destruio ou descarte no meio ambiente de OGM
e seus derivados em desacordo com as normas esta-
belecidas pela CTNBio, pelos rgos e entidades de

330
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

registro e fiscalizao, referidos no art. 16 desta lei, e


as constantes desta lei e de sua regulamentao;
VI liberao no meio ambiente de OGM ou seus deri-
vados, no mbito de atividades de pesquisa, sem a
deciso tcnica favorvel da CTNBio e, nos casos de
liberao comercial, sem o parecer tcnico favorvel
da CTNBio, ou sem o licenciamento do rgo ou
entidade ambiental responsvel, quando a CTNBio
considerar a atividade como potencialmente causa-
dora de degradao ambiental, ou sem a aprovao
do Conselho Nacional de Biossegurana (CNBS),
quando o processo tenha sido por ele avocado, na
forma desta lei e de sua regulamentao;
VII a utilizao, a comercializao, o registro, o paten-
teamento e o licenciamento de tecnologias genti-
cas de restrio do uso.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta lei, entende-se por tec-
nologias genticas de restrio do uso qualquer processo de
interveno humana para gerao ou multiplicao de plantas
geneticamente modificadas para produzir estruturas reprodu-
tivas estreis, bem como qualquer forma de manipulao ge-
ntica que vise ativao ou desativao de genes relacionados
fertilidade das plantas por indutores qumicos externos.

Art. 7 So obrigatrias:
I a investigao de acidentes ocorridos no curso de
pesquisas e projetos na rea de engenharia gentica
e o envio de relatrio respectivo autoridade com-
petente no prazo mximo de 5 (cinco) dias a contar
da data do evento;
II a notificao imediata CTNBio e s autoridades
da sade pblica, da defesa agropecuria e do meio

331
Srie Legislao

ambiente sobre acidente que possa provocar a dis-


seminao de OGM e seus derivados;
III a adoo de meios necessrios para plenamente
informar CTNBio, s autoridades da sade p-
blica, do meio ambiente, da defesa agropecuria,
coletividade e aos demais empregados da institui-
o ou empresa sobre os riscos a que possam estar
submetidos, bem como os procedimentos a serem
tomados no caso de acidentes com OGM.

CAPTULO II
Do Conselho Nacional de Biossegurana (CNBS)

Art. 8 Fica criado o Conselho Nacional de Biossegurana


(CNBS), vinculado Presidncia da Repblica, rgo
de assessoramento superior do Presidente da Repbli-
ca para a formulao e implementao da Poltica Na-
cional de Biossegurana (PNB).
1 Compete ao CNBS:
I fixar princpios e diretrizes para a ao administra-
tiva dos rgos e entidades federais com competn-
cias sobre a matria;
II analisar, a pedido da CTNBio, quanto aos aspectos
da convenincia e oportunidade socioeconmicas e
do interesse nacional, os pedidos de liberao para
uso comercial de OGM e seus derivados;
III avocar e decidir, em ltima e definitiva instncia, com
base em manifestao da CTNBio e, quando julgar
necessrio, dos rgos e entidades referidos no art. 16
desta lei, no mbito de suas competncias, sobre os
processos relativos a atividades que envolvam o uso
comercial de OGM e seus derivados;

332
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

IV (vetado).
2 (Vetado.)
3 Sempre que o CNBS deliberar favoravelmente rea-
lizao da atividade analisada, encaminhar sua mani-
festao aos rgos e entidades de registro e fiscaliza-
o referidos no art. 16 desta lei.
4 Sempre que o CNBS deliberar contrariamente ati-
vidade analisada, encaminhar sua manifestao
CTNBio para informao ao requerente.
Art. 9 O CNBS composto pelos seguintes membros:
I Ministro de Estado Chefe da Casa Civil da Presi-
dncia da Repblica, que o presidir;
II Ministro de Estado da Cincia e Tecnologia;
III Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrrio;
IV Ministro de Estado da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento;
V Ministro de Estado da Justia;
VI Ministro de Estado da Sade;
VII Ministro de Estado do Meio Ambiente;
VIII Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior;
IX Ministro de Estado das Relaes Exteriores;
X Ministro de Estado da Defesa;
XI Secretrio Especial de Aquicultura e Pesca da Presi-
dncia da Repblica.

333
Srie Legislao

1 O CNBS reunir-se- sempre que convocado pelo Mi-


nistro de Estado Chefe da Casa Civil da Presidncia
da Repblica, ou mediante provocao da maioria de
seus membros.
2 (Vetado.)
3 Podero ser convidados a participar das reunies, em
carter excepcional, representantes do setor pblico e
de entidades da sociedade civil.
4 O CNBS contar com uma Secretaria-Executiva, vin-
culada Casa Civil da Presidncia da Repblica.
5 A reunio do CNBS poder ser instalada com a pre-
sena de 6 (seis) de seus membros e as decises sero
tomadas com votos favorveis da maioria absoluta.

CAPTULO III
Da Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana (CTNBio)
Art. 10. A CTNBio, integrante do Ministrio da Cincia e Tec-
nologia, instncia colegiada multidisciplinar de car-
ter consultivo e deliberativo, para prestar apoio tcnico
e de assessoramento ao governo federal na formulao,
atualizao e implementao da PNB de OGM e seus
derivados, bem como no estabelecimento de normas
tcnicas de segurana e de pareceres tcnicos referentes
autorizao para atividades que envolvam pesquisa e
uso comercial de OGM e seus derivados, com base na
avaliao de seu risco zoofitossanitrio, sade huma-
na e ao meio ambiente.
Pargrafo nico. A CTNBio dever acompanhar o desenvol-
vimento e o progresso tcnico e cientfico nas reas de bios-
segurana, biotecnologia, biotica e afins, com o objetivo de

334
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

aumentar sua capacitao para a proteo da sade humana,


dos animais e das plantas e do meio ambiente.

Art. 11. A CTNBio, composta de membros titulares e suplen-


tes, designados pelo Ministro de Estado da Cincia e
Tecnologia, ser constituda por 27 (vinte e sete) cida-
dos brasileiros de reconhecida competncia tcnica,
de notria atuao e saber cientficos, com grau acad-
mico de doutor e com destacada atividade profissional
nas reas de biossegurana, biotecnologia, biologia,
sade humana e animal ou meio ambiente, sendo:
I 12 (doze) especialistas de notrio saber cientfico e
tcnico, em efetivo exerccio profissional, sendo:
a) 3 (trs) da rea de sade humana;
b) 3 (trs) da rea animal;
c) 3 (trs) da rea vegetal;
d) 3 (trs) da rea de meio ambiente;
II um representante de cada um dos seguintes rgos,
indicados pelos respectivos titulares:
a) Ministrio da Cincia e Tecnologia;
b) Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
c) Ministrio da Sade;
d) Ministrio do Meio Ambiente;
e) Ministrio do Desenvolvimento Agrrio;
f ) Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Co-
mrcio Exterior;
g) Ministrio da Defesa;

335
Srie Legislao

h) Secretaria Especial de Aquicultura e Pesca da Pre-


sidncia da Repblica;
i) Ministrio das Relaes Exteriores;
III um especialista em defesa do consumidor, indicado
pelo Ministro da Justia;
IV um especialista na rea de sade, indicado pelo Mi-
nistro da Sade;
V um especialista em meio ambiente, indicado pelo
Ministro do Meio Ambiente;
VI um especialista em biotecnologia, indicado pelo Mi-
nistro da Agricultura, Pecuria e Abastecimento;
VII um especialista em agricultura familiar, indicado
pelo Ministro do Desenvolvimento Agrrio;
VIII um especialista em sade do trabalhador, indicado
pelo Ministro do Trabalho e Emprego.
1 Os especialistas de que trata o inciso I do caput des-
te artigo sero escolhidos a partir de lista trplice, ela-
borada com a participao das sociedades cientficas,
conforme disposto em regulamento.
2 Os especialistas de que tratam os incisos III a VIII do
caput deste artigo sero escolhidos a partir de lista tr-
plice, elaborada pelas organizaes da sociedade civil,
conforme disposto em regulamento.
3 Cada membro efetivo ter um suplente, que participa-
r dos trabalhos na ausncia do titular.
4 Os membros da CTNBio tero mandato de 2 (dois) anos,
renovvel por at mais 2 (dois) perodos consecutivos.

336
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

5 O presidente da CTNBio ser designado, entre seus


membros, pelo Ministro da Cincia e Tecnologia para um
mandato de 2 (dois) anos, renovvel por igual perodo.
6 Os membros da CTNBio devem pautar a sua atua-
o pela observncia estrita dos conceitos tico-pro-
fissionais, sendo vedado participar do julgamento de
questes com as quais tenham algum envolvimento de
ordem profissional ou pessoal, sob pena de perda de
mandato, na forma do regulamento.
7 A reunio da CTNBio poder ser instalada com a pre-
sena de 14 (catorze) de seus membros, includo pelo
menos um representante de cada uma das reas referi-
das no inciso I do caput deste artigo.
8 (Vetado.)
212
8-A. As decises da CTNBio sero tomadas com votos fa-
vorveis da maioria absoluta de seus membros.
9 rgos e entidades integrantes da administrao p-
blica federal podero solicitar participao nas reuni-
es da CTNBio para tratar de assuntos de seu especial
interesse, sem direito a voto.
10. Podero ser convidados a participar das reunies, em
carter excepcional, representantes da comunidade
cientfica e do setor pblico e entidades da sociedade
civil, sem direito a voto.
Art. 12. O funcionamento da CTNBio ser definido pelo re-
gulamento desta lei.

212
Pargrafo acrescido pela Lei n 11.460, de 21-3-2007.

337
Srie Legislao

1 A CTNBio contar com uma Secretaria-Executiva e


cabe ao Ministrio da Cincia e Tecnologia prestar-lhe
o apoio tcnico e administrativo.
2 (Vetado.)
Art. 13. A CTNBio constituir subcomisses setoriais perma-
nentes na rea de sade humana, na rea animal, na
rea vegetal e na rea ambiental, e poder constituir
subcomisses extraordinrias, para anlise prvia dos
temas a serem submetidos ao plenrio da Comisso.
1 Tanto os membros titulares quanto os suplentes par-
ticiparo das subcomisses setoriais e caber a todos a
distribuio dos processos para anlise.
2 O funcionamento e a coordenao dos trabalhos nas
subcomisses setoriais e extraordinrias sero defini-
dos no regimento interno da CTNBio.
Art. 14. Compete CTNBio:
I estabelecer normas para as pesquisas com OGM e
derivados de OGM;
II estabelecer normas relativamente s atividades e aos
projetos relacionados a OGM e seus derivados;
III estabelecer, no mbito de suas competncias, cri-
trios de avaliao e monitoramento de risco de
OGM e seus derivados;
IV proceder anlise da avaliao de risco, caso a caso,
relativamente a atividades e projetos que envolvam
OGM e seus derivados;
V estabelecer os mecanismos de funcionamento das
Comisses Internas de Biossegurana (CIBio),
no mbito de cada instituio que se dedique ao

338
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

ensino, pesquisa cientfica, ao desenvolvimento


tecnolgico e produo industrial que envolvam
OGM ou seus derivados;
VI estabelecer requisitos relativos biossegurana para
autorizao de funcionamento de laboratrio, ins-
tituio ou empresa que desenvolver atividades
relacionadas a OGM e seus derivados;
VII relacionar-se com instituies voltadas para a bios-
segurana de OGM e seus derivados, em mbito
nacional e internacional;
VIII autorizar, cadastrar e acompanhar as atividades de
pesquisa com OGM ou derivado de OGM, nos
termos da legislao em vigor;
IX autorizar a importao de OGM e seus derivados
para atividade de pesquisa;
X prestar apoio tcnico consultivo e de assessoramen-
to ao CNBS na formulao da PNB de OGM e
seus derivados;
XI emitir Certificado de Qualidade em Biossegurana
(CQB) para o desenvolvimento de atividades com
OGM e seus derivados em laboratrio, instituio
ou empresa e enviar cpia do processo aos rgos de
registro e fiscalizao referidos no art. 16 desta lei;
XII emitir deciso tcnica, caso a caso, sobre a bios-
segurana de OGM e seus derivados no mbito
das atividades de pesquisa e de uso comercial de
OGM e seus derivados, inclusive a classificao
quanto ao grau de risco e nvel de biossegurana
exigido, bem como medidas de segurana exigidas
e restries ao uso;

339
Srie Legislao

XIII definir o nvel de biossegurana a ser aplicado ao


OGM e seus usos, e os respectivos procedimentos
e medidas de segurana quanto ao seu uso, con-
forme as normas estabelecidas na regulamentao
desta lei, bem como quanto aos seus derivados;
XIV classificar os OGM segundo a classe de risco, ob-
servados os critrios estabelecidos no regulamento
desta lei;
XV acompanhar o desenvolvimento e o progresso
tcnico-cientfico na biossegurana de OGM e
seus derivados;
XVI emitir resolues, de natureza normativa, sobre as
matrias de sua competncia;
XVII apoiar tecnicamente os rgos competentes no
processo de preveno e investigao de aciden-
tes e de enfermidades, verificados no curso dos
projetos e das atividades com tcnicas de ADN/
ARN recombinante;
XVIII apoiar tecnicamente os rgos e entidades de regis-
tro e fiscalizao, referidos no art. 16 desta lei, no
exerccio de suas atividades relacionadas a OGM e
seus derivados;
XIX divulgar no Dirio Oficial da Unio, previamente
anlise, os extratos dos pleitos e, posteriormente,
dos pareceres dos processos que lhe forem subme-
tidos, bem como dar ampla publicidade no Siste-
ma de Informaes em Biossegurana (SIB) a sua
agenda, processos em trmite, relatrios anuais,
atas das reunies e demais informaes sobre suas
atividades, excludas as informaes sigilosas, de

340
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

interesse comercial, apontadas pelo proponente e


assim consideradas pela CTNBio;
XX identificar atividades e produtos decorrentes do
uso de OGM e seus derivados potencialmente cau-
sadores de degradao do meio ambiente ou que
possam causar riscos sade humana;
XXI reavaliar suas decises tcnicas por solicitao de
seus membros ou por recurso dos rgos e enti-
dades de registro e fiscalizao, fundamentado em
fatos ou conhecimentos cientficos novos, que se-
jam relevantes quanto biossegurana do OGM
ou derivado, na forma desta lei e seu regulamento;
XXII propor a realizao de pesquisas e estudos cientficos no
campo da biossegurana de OGM e seus derivados;
XXIII apresentar proposta de regimento interno ao Mi-
nistro da Cincia e Tecnologia.
1 Quanto aos aspectos de biossegurana do OGM e seus
derivados, a deciso tcnica da CTNBio vincula os de-
mais rgos e entidades da administrao.
2 Nos casos de uso comercial, dentre outros aspectos
tcnicos de sua anlise, os rgos de registro e fiscali-
zao, no exerccio de suas atribuies em caso de soli-
citao pela CTNBio, observaro, quanto aos aspectos
de biossegurana do OGM e seus derivados, a deciso
tcnica da CTNBio.
3 Em caso de deciso tcnica favorvel sobre a biosse-
gurana no mbito da atividade de pesquisa, a CTN-
Bio remeter o processo respectivo aos rgos e enti-
dades referidos no art. 16 desta lei, para o exerccio
de suas atribuies.

341
Srie Legislao

4 A deciso tcnica da CTNBio dever conter resumo de


sua fundamentao tcnica, explicitar as medidas de se-
gurana e restries ao uso do OGM e seus derivados e
considerar as particularidades das diferentes regies do
Pas, com o objetivo de orientar e subsidiar os rgos e
entidades de registro e fiscalizao, referidos no art. 16
desta lei, no exerccio de suas atribuies.
5 No se submeter a anlise e emisso de parecer tc-
nico da CTNBio o derivado cujo OGM j tenha sido
por ela aprovado.
6 As pessoas fsicas ou jurdicas envolvidas em qualquer
das fases do processo de produo agrcola, comerciali-
zao ou transporte de produto geneticamente modifi-
cado que tenham obtido a liberao para uso comercial
esto dispensadas de apresentao do CQB e constitui-
o de CIBio, salvo deciso em contrrio da CTNBio.
Art. 15. A CTNBio poder realizar audincias pblicas, garantida
participao da sociedade civil, na forma do regulamento.
Pargrafo nico. Em casos de liberao comercial, audincia
pblica poder ser requerida por partes interessadas, incluindo-
se entre estas organizaes da sociedade civil que comprovem
interesse relacionado matria, na forma do regulamento.

CAPTULO IV
Dos rgos e Entidades de Registro e Fiscalizao
Art. 16. Caber aos rgos e entidades de registro e fiscaliza-
o do Ministrio da Sade, do Ministrio da Agri-
cultura, Pecuria e Abastecimento e do Ministrio
do Meio Ambiente, e da Secretaria Especial de Aqui-
cultura e Pesca da Presidncia da Repblica entre
outras atribuies, no campo de suas competncias,

342
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

observadas a deciso tcnica da CTNBio, as delibe-


raes do CNBS e os mecanismos estabelecidos nesta
lei e na sua regulamentao:
I fiscalizar as atividades de pesquisa de OGM e
seus derivados;
II registrar e fiscalizar a liberao comercial de OGM
e seus derivados;
III emitir autorizao para a importao de OGM e
seus derivados para uso comercial;
IV manter atualizado no SIB o cadastro das institui-
es e responsveis tcnicos que realizam atividades
e projetos relacionados a OGM e seus derivados;
V tornar pblicos, inclusive no SIB, os registros e au-
torizaes concedidas;
VI aplicar as penalidades de que trata esta lei;
VII subsidiar a CTNBio na definio de quesitos de ava-
liao de biossegurana de OGM e seus derivados.
1 Aps manifestao favorvel da CTNBio, ou do
CNBS, em caso de avocao ou recurso, caber, em
decorrncia de anlise especfica e deciso pertinente:
I ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimen-
to emitir as autorizaes e registros e fiscalizar produ-
tos e atividades que utilizem OGM e seus derivados
destinados a uso animal, na agricultura, pecuria,
agroindstria e reas afins, de acordo com a legislao
em vigor e segundo o regulamento desta lei;
II ao rgo competente do Ministrio da Sade emi-
tir as autorizaes e registros e fiscalizar produtos e
atividades com OGM e seus derivados destinados a

343
Srie Legislao

uso humano, farmacolgico, domissanitrio e reas


afins, de acordo com a legislao em vigor e segun-
do o regulamento desta lei;
III ao rgo competente do Ministrio do Meio Am-
biente emitir as autorizaes e registros e fiscalizar
produtos e atividades que envolvam OGM e seus
derivados a serem liberados nos ecossistemas natu-
rais, de acordo com a legislao em vigor e segundo
o regulamento desta lei, bem como o licenciamen-
to, nos casos em que a CTNBio deliberar, na forma
desta lei, que o OGM potencialmente causador
de significativa degradao do meio ambiente;
IV Secretaria Especial de Aquicultura e Pesca da Pre-
sidncia da Repblica emitir as autorizaes e re-
gistros de produtos e atividades com OGM e seus
derivados destinados ao uso na pesca e aquicultura,
de acordo com a legislao em vigor e segundo esta
lei e seu regulamento.
2 Somente se aplicam as disposies dos incisos I e II do
art. 8 e do caput do art. 10 da Lei n 6.938, de 31 de
agosto de 1981, nos casos em que a CTNBio deliberar
que o OGM potencialmente causador de significati-
va degradao do meio ambiente.
3 A CTNBio delibera, em ltima e definitiva instncia,
sobre os casos em que a atividade potencial ou efetiva-
mente causadora de degradao ambiental, bem como
sobre a necessidade do licenciamento ambiental.
4 A emisso dos registros, das autorizaes e do licencia-
mento ambiental referidos nesta lei dever ocorrer no
prazo mximo de 120 (cento e vinte) dias.

344
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

5 A contagem do prazo previsto no 4 deste artigo ser


suspensa, por at 180 (cento e oitenta) dias, durante a
elaborao, pelo requerente, dos estudos ou esclareci-
mentos necessrios.
6 As autorizaes e registros de que trata este artigo es-
taro vinculados deciso tcnica da CTNBio corres-
pondente, sendo vedadas exigncias tcnicas que ex-
trapolem as condies estabelecidas naquela deciso,
nos aspectos relacionados biossegurana.
7 Em caso de divergncia quanto deciso tcnica da
CTNBio sobre a liberao comercial de OGM e deri-
vados, os rgos e entidades de registro e fiscalizao, no
mbito de suas competncias, podero apresentar recur-
so ao CNBS, no prazo de at 30 (trinta) dias, a contar da
data de publicao da deciso tcnica da CTNBio.

CAPTULO V
Da Comisso Interna de Biossegurana (CIBio)
Art. 17. Toda instituio que utilizar tcnicas e mtodos de
engenharia gentica ou realizar pesquisas com OGM
e seus derivados dever criar uma Comisso Interna
de Biossegurana (CIBio), alm de indicar um tcnico
principal responsvel para cada projeto especfico.
Art. 18. Compete CIBio, no mbito da instituio onde
constituda:
I manter informados os trabalhadores e demais
membros da coletividade, quando suscetveis de
serem afetados pela atividade, sobre as questes
relacionadas com a sade e a segurana, bem como
sobre os procedimentos em caso de acidentes;

345
Srie Legislao

II estabelecer programas preventivos e de inspeo


para garantir o funcionamento das instalaes sob
sua responsabilidade, dentro dos padres e normas
de biossegurana, definidos pela CTNBio na regu-
lamentao desta lei;
III encaminhar CTNBio os documentos cuja relao
ser estabelecida na regulamentao desta lei, para
efeito de anlise, registro ou autorizao do rgo
competente, quando couber;
IV manter registro do acompanhamento individual de
cada atividade ou projeto em desenvolvimento que
envolvam OGM ou seus derivados;
V notificar CTNBio, aos rgos e entidades de regis-
tro e fiscalizao, referidos no art. 16 desta lei, e s
entidades de trabalhadores o resultado de avaliaes
de risco a que esto submetidas as pessoas expostas,
bem como qualquer acidente ou incidente que possa
provocar a disseminao de agente biolgico;
VI investigar a ocorrncia de acidentes e as enfermi-
dades possivelmente relacionados a OGM e seus
derivados e notificar suas concluses e providncias
CTNBio.

CAPTULO VI
Do Sistema de Informaes em Biossegurana (SIB)
Art. 19. Fica criado, no mbito do Ministrio da Cincia e Tec-
nologia, o Sistema de Informaes em Biossegurana
(SIB), destinado gesto das informaes decorrentes
das atividades de anlise, autorizao, registro, moni-
toramento e acompanhamento das atividades que en-
volvam OGM e seus derivados.

346
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

1 As disposies dos atos legais, regulamentares e admi-


nistrativos que alterem, complementem ou produzam
efeitos sobre a legislao de biossegurana de OGM e
seus derivados devero ser divulgadas no SIB conco-
mitantemente com a entrada em vigor desses atos.
2 Os rgos e entidades de registro e fiscalizao, referi-
dos no art. 16 desta lei, devero alimentar o SIB com
as informaes relativas s atividades de que trata esta
lei, processadas no mbito de sua competncia.

CAPTULO VII
Da Responsabilidade Civil e Administrativa
Art. 20. Sem prejuzo da aplicao das penas previstas nesta
lei, os responsveis pelos danos ao meio ambiente e
a terceiros respondero, solidariamente, por sua inde-
nizao ou reparao integral, independentemente da
existncia de culpa.
Art. 21. Considera-se infrao administrativa toda ao ou
omisso que viole as normas previstas nesta lei e de-
mais disposies legais pertinentes.
Pargrafo nico. As infraes administrativas sero punidas
na forma estabelecida no regulamento desta lei, independen-
temente das medidas cautelares de apreenso de produtos, sus-
penso de venda de produto e embargos de atividades, com as
seguintes sanes:

I advertncia;
II multa;
III apreenso de OGM e seus derivados;

347
Srie Legislao

IV suspenso da venda de OGM e seus derivados;


V embargo da atividade;
VI interdio parcial ou total do estabelecimento, ati-
vidade ou empreendimento;
VII suspenso de registro, licena ou autorizao;
VIII cancelamento de registro, licena ou autorizao;
IX perda ou restrio de incentivo e benefcio fiscal
concedidos pelo governo;
X perda ou suspenso da participao em linha de fi-
nanciamento em estabelecimento oficial de crdito;
XI interveno no estabelecimento;
XII proibio de contratar com a administrao pbli-
ca, por perodo de at 5 (cinco) anos.
Art. 22. Compete aos rgos e entidades de registro e fiscaliza-
o, referidos no art. 16 desta lei, definir critrios, va-
lores e aplicar multas de R$ 2.000,00 (dois mil reais) a
R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais),
proporcionalmente gravidade da infrao.
1 As multas podero ser aplicadas cumulativamente com
as demais sanes previstas neste artigo.
2 No caso de reincidncia, a multa ser aplicada em dobro.
3 No caso de infrao continuada, caracterizada pela
permanncia da ao ou omisso inicialmente punida,
ser a respectiva penalidade aplicada diariamente at
cessar sua causa, sem prejuzo da paralisao imediata
da atividade ou da interdio do laboratrio ou da ins-
tituio ou empresa responsvel.

348
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 23. As multas previstas nesta lei sero aplicadas pelos r-


gos e entidades de registro e fiscalizao dos Minis-
trios da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, da
Sade, do Meio Ambiente e da Secretaria Especial de
Aquicultura e Pesca da Presidncia da Repblica, refe-
ridos no art. 16 desta lei, de acordo com suas respecti-
vas competncias.
1 Os recursos arrecadados com a aplicao de multas sero
destinados aos rgos e entidades de registro e fiscaliza-
o, referidos no art. 16 desta lei, que aplicarem a multa.
2 Os rgos e entidades fiscalizadores da administrao
pblica federal podero celebrar convnios com os Es-
tados, Distrito Federal e Municpios, para a execuo
de servios relacionados atividade de fiscalizao pre-
vista nesta lei e podero repassar-lhes parcela da receita
obtida com a aplicao de multas.
3 A autoridade fiscalizadora encaminhar cpia do auto
de infrao CTNBio.
4 Quando a infrao constituir crime ou contraveno, ou
leso Fazenda Pblica ou ao consumidor, a autoridade
fiscalizadora representar junto ao rgo competente para
apurao das responsabilidades administrativa e penal.

CAPTULO VIII
Dos Crimes e das Penas

Art. 24. Utilizar embrio humano em desacordo com o que


dispe o art. 5 desta lei:
Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa.

349
Srie Legislao

Art. 25. Praticar engenharia gentica em clula germinal hu-


mana, zigoto humano ou embrio humano:
Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 26. Realizar clonagem humana:
Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Art. 27. Liberar ou descartar OGM no meio ambiente, em de-
sacordo com as normas estabelecidas pela CTNBio e
pelos rgos e entidades de registro e fiscalizao:
Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
1 (Vetado.)
2 Agrava-se a pena:
I de 1/6 (um sexto) a 1/3 (um tero), se resultar dano
propriedade alheia;
II de 1/3 (um tero) at a metade, se resultar dano ao
meio ambiente;
III da metade at 2/3 (dois teros), se resultar leso
corporal de natureza grave em outrem;
IV de 2/3 (dois teros) at o dobro, se resultar a morte
de outrem.
Art. 28. Utilizar, comercializar, registrar, patentear e licenciar
tecnologias genticas de restrio do uso:
Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Art. 29. Produzir, armazenar, transportar, comercializar, im-
portar ou exportar OGM ou seus derivados, sem auto-
rizao ou em desacordo com as normas estabelecidas

350
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

pela CTNBio e pelos rgos e entidades de registro e


fiscalizao:
Pena recluso, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e multa.

CAPTULO IX
Disposies Finais e Transitrias

Art. 30. Os OGM que tenham obtido deciso tcnica da


CTNBio favorvel a sua liberao comercial at a en-
trada em vigor desta lei podero ser registrados e co-
mercializados, salvo manifestao contrria do CNBS,
no prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da data da
publicao desta lei.
Art. 31. A CTNBio e os rgos e entidades de registro e fiscali-
zao, referidos no art. 16 desta lei, devero rever suas
deliberaes de carter normativo, no prazo de 120
(cento e vinte) dias, a fim de promover sua adequao
s disposies desta lei.
Art. 32. Permanecem em vigor os Certificados de Qualidade em
Biossegurana, comunicados e decises tcnicas j emi-
tidos pela CTNBio, bem como, no que no contraria-
rem o disposto nesta lei, os atos normativos emitidos ao
amparo da Lei n 8.974, de 5 de janeiro de 1995.
Art. 33. As instituies que desenvolverem atividades reguladas
por esta lei na data de sua publicao devero adequar-se
as suas disposies no prazo de 120 (cento e vinte) dias,
contado da publicao do decreto que a regulamentar.
Art. 34. Ficam convalidados e tornam-se permanentes os regis-
tros provisrios concedidos sob a gide da Lei n 10.814,
de 15 de dezembro de 2003.

351
Srie Legislao

Art. 35. Ficam autorizadas a produo e a comercializao de


sementes de cultivares de soja geneticamente modifi-
cadas tolerantes a glifosato registradas no Registro Na-
cional de Cultivares (RNC) do Ministrio da Agricul-
tura, Pecuria e Abastecimento.
Art. 36. Fica autorizado o plantio de gros de soja genetica-
mente modificada tolerante a glifosato, reservados
pelos produtores rurais para uso prprio, na safra
2004/2005, sendo vedada a comercializao da pro-
duo como semente.
Pargrafo nico. O Poder Executivo poder prorrogar a auto-
rizao de que trata o caput deste artigo.

213
.........................................................................................................
Art. 38. (Vetado.)
Art. 39. No se aplica aos OGM e seus derivados o disposto na
Lei n 7.802, de 11 de julho de 1989, e suas alteraes,
exceto para os casos em que eles sejam desenvolvidos para
servir de matria-prima para a produo de agrotxicos.
Art. 40. Os alimentos e ingredientes alimentares destinados ao
consumo humano ou animal que contenham ou se-
jam produzidos a partir de OGM ou derivados deve-
ro conter informao nesse sentido em seus rtulos,
conforme regulamento.
Art. 41. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

213
As alteraes determinadas no art. 37 foram inseridas na respectiva lei, constante nesta publicao.

352
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 42. Revogam-se a Lei n 8.974, de 5 de janeiro de 1995, a


Medida Provisria n 2.191-9, de 23 de agosto de 2001,
e os arts. 5, 6, 7, 8, 9, 10 e 16 da Lei n 10.814, de
15 de dezembro de 2003.

Braslia, 24 de maro de 2005; 184 da Independncia e 117 da Repblica.


LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
Celso Luiz Nunes Amorim
Roberto Rodrigues
Humberto Srgio Costa Lima
Luiz Fernando Furlan
Patrus Ananias
Eduardo Campos
Marina Silva
Miguel Soldatelli Rossetto
Jos Dirceu de Oliveira e Silva

353
Srie Legislao

- LEI N 11.284,
DE 2 DE MARO DE 2006214 -
Dispe sobre a gesto de florestas pblicas para a pro-
duo sustentvel; institui, na estrutura do Ministrio do
Meio Ambiente, o Servio Florestal Brasileiro (SFB); cria
o Fundo Nacional de Desenvolvimento Florestal (FNDF);
altera as Leis nos 10.683, de 28 de maio de 2003, 5.868,
de 12 de dezembro de 1972, 9.605, de 12 de fevereiro de
1998, 4.771, de 15 de setembro de 1965, 6.938, de 31 de
agosto de 1981, e 6.015, de 31 de dezembro de 1973; e
d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO NICO
Dos Princpios e Definies
Art. 1 Esta lei dispe sobre a gesto de florestas pblicas para
produo sustentvel, institui o Servio Florestal Bra-
sileiro (SFB), na estrutura do Ministrio do Meio Am-
biente, e cria o Fundo Nacional de Desenvolvimento
Florestal (FNDF).

214
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 3 de maro de 2006. O Decreto n 6.063, de 20-3-2007, regu-
lamenta, no mbito federal, dispositivos desta lei.

354
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 2 Constituem princpios da gesto de florestas pblicas:


I a proteo dos ecossistemas, do solo, da gua, da
biodiversidade e valores culturais associados, bem
como do patrimnio pblico;
II o estabelecimento de atividades que promovam o
uso eficiente e racional das florestas e que contribu-
am para o cumprimento das metas do desenvolvi-
mento sustentvel local, regional e de todo o Pas;
III o respeito ao direito da populao, em especial das
comunidades locais, de acesso s florestas pblicas e
aos benefcios decorrentes de seu uso e conservao;
IV a promoo do processamento local e o incentivo
ao incremento da agregao de valor aos produtos
e servios da floresta, bem como diversificao
industrial, ao desenvolvimento tecnolgico, uti-
lizao e capacitao de empreendedores locais e
da mo de obra regional;
V o acesso livre de qualquer indivduo s informaes
referentes gesto de florestas pblicas, nos termos
da Lei n 10.650, de 16 de abril de 2003;
VI a promoo e difuso da pesquisa florestal, fauns-
tica e edfica, relacionada conservao, recupe-
rao e ao uso sustentvel das florestas;
VII o fomento ao conhecimento e a promoo da cons-
cientizao da populao sobre a importncia da
conservao, da recuperao e do manejo sustent-
vel dos recursos florestais;
VIII a garantia de condies estveis e seguras que esti-
mulem investimentos de longo prazo no manejo,
na conservao e na recuperao das florestas.

355
Srie Legislao

1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios promo-


vero as adaptaes necessrias de sua legislao s pres-
cries desta lei, buscando atender s peculiaridades das
diversas modalidades de gesto de florestas pblicas.
2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, na
esfera de sua competncia e em relao s florestas
pblicas sob sua jurisdio, podero elaborar normas
supletivas e complementares e estabelecer padres re-
lacionados gesto florestal.
Art. 3 Para os fins do disposto nesta lei, consideram-se:
I florestas pblicas: florestas, naturais ou plantadas,
localizadas nos diversos biomas brasileiros, em bens
sob o domnio da Unio, dos Estados, dos Munic-
pios, do Distrito Federal ou das entidades da admi-
nistrao indireta;
II recursos florestais: elementos ou caractersticas de
determinada floresta, potencial ou efetivamente ge-
radores de produtos ou servios florestais;
III produtos florestais: produtos madeireiros e no ma-
deireiros gerados pelo manejo florestal sustentvel;
IV servios florestais: turismo e outras aes ou bene-
fcios decorrentes do manejo e conservao da flo-
resta, no caracterizados como produtos florestais;
V ciclo: perodo decorrido entre 2 (dois) momentos de
colheita de produtos florestais numa mesma rea;
VI manejo florestal sustentvel: administrao da flo-
resta para a obteno de benefcios econmicos,
sociais e ambientais, respeitando-se os mecanismos
de sustentao do ecossistema objeto do manejo e
considerando-se, cumulativa ou alternativamente,

356
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

a utilizao de mltiplas espcies madeireiras, de


mltiplos produtos e subprodutos no madeireiros,
bem como a utilizao de outros bens e servios de
natureza florestal;
VII concesso florestal: delegao onerosa, feita pelo
poder concedente, do direito de praticar manejo
florestal sustentvel para explorao de produtos e
servios numa unidade de manejo, mediante lici-
tao, pessoa jurdica, em consrcio ou no, que
atenda s exigncias do respectivo edital de licita-
o e demonstre capacidade para seu desempenho,
por sua conta e risco e por prazo determinado;
VIII unidade de manejo: permetro definido a partir
de critrios tcnicos, socioculturais, econmicos e
ambientais, localizado em florestas pblicas, obje-
to de um Plano de Manejo Florestal Sustentvel
(PMFS), podendo conter reas degradadas para
fins de recuperao por meio de plantios florestais;
IX lote de concesso florestal: conjunto de unidades
de manejo a serem licitadas;
X comunidades locais: populaes tradicionais e ou-
tros grupos humanos, organizados por geraes su-
cessivas, com estilo de vida relevante conservao
e utilizao sustentvel da diversidade biolgica;
XI auditoria florestal: ato de avaliao independente
e qualificada de atividades florestais e obrigaes
econmicas, sociais e ambientais assumidas de
acordo com o PMFS e o contrato de concesso
florestal, executada por entidade reconhecida pelo
rgo gestor, mediante procedimento administra-
tivo especfico;

357
Srie Legislao

XII inventrio amostral: levantamento de informaes


qualitativas e quantitativas sobre determinada flo-
resta, utilizando-se processo de amostragem;
XIII rgo gestor: rgo ou entidade do poder conce-
dente com a competncia de disciplinar e conduzir
o processo de outorga da concesso florestal;
XIV rgo consultivo: rgo com representao do Po-
der Pblico e da sociedade civil, com a finalidade
de assessorar, avaliar e propor diretrizes para a ges-
to de florestas pblicas;
XV poder concedente: Unio, Estado, Distrito Federal
ou Municpio.

TTULO II
DA GESTO DE FLORESTAS PBLICAS
PARA PRODUO SUSTENTVEL

CAPTULO I
Disposies Gerais

Art. 4 A gesto de florestas pblicas para produo sustent-


vel compreende:
I a criao de florestas nacionais, estaduais e munici-
pais, nos termos do art. 17 da Lei n 9.985, de 18
de julho de 2000, e sua gesto direta;
II a destinao de florestas pblicas s comunidades
locais, nos termos do art. 6 desta lei;

358
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

III a concesso florestal, incluindo florestas naturais ou


plantadas e as unidades de manejo das reas prote-
gidas referidas no inciso I do caput deste artigo.

CAPTULO II
Da Gesto Direta
Art. 5 O Poder Pblico poder exercer diretamente a gesto
de florestas nacionais, estaduais e municipais criadas
nos termos do art. 17 da Lei n 9.985, de 18 de julho
de 2000, sendo-lhe facultado, para execuo de ativi-
dades subsidirias, firmar convnios, termos de parce-
ria, contratos ou instrumentos similares com terceiros,
observados os procedimentos licitatrios e demais exi-
gncias legais pertinentes.
1 A durao dos contratos e instrumentos similares a
que se refere o caput deste artigo fica limitada a 120
(cento e vinte) meses.
2 Nas licitaes para as contrataes de que trata este ar-
tigo, alm do preo, poder ser considerado o critrio
da melhor tcnica previsto no inciso II do caput do
art. 26 desta lei.

CAPTULO III
Da Destinao s Comunidades Locais
Art. 6 Antes da realizao das concesses florestais, as flores-
tas pblicas ocupadas ou utilizadas por comunidades
locais sero identificadas para a destinao, pelos r-
gos competentes, por meio de:

359
Srie Legislao

I criao de reservas extrativistas e reservas de desen-


volvimento sustentvel, observados os requisitos
previstos da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000;
II concesso de uso, por meio de projetos de assen-
tamento florestal, de desenvolvimento sustentvel,
agroextrativistas ou outros similares, nos termos do
art. 189 da Constituio Federal e das diretrizes do
Programa Nacional de Reforma Agrria;
III outras formas previstas em lei.
1 A destinao de que trata o caput deste artigo ser feita
de forma no onerosa para o beneficirio e efetuada
em ato administrativo prprio, conforme previsto em
legislao especfica.
2 Sem prejuzo das formas de destinao previstas no
caput deste artigo, as comunidades locais podero
participar das licitaes previstas no captulo IV deste
ttulo, por meio de associaes comunitrias, coopera-
tivas ou outras pessoas jurdicas admitidas em lei.
3 O Poder Pblico poder, com base em condicionantes
socioambientais definidas em regulamento, regularizar
posses de comunidades locais sobre as reas por elas
tradicionalmente ocupadas ou utilizadas, que sejam
imprescindveis conservao dos recursos ambientais
essenciais para sua reproduo fsica e cultural, por
meio de concesso de direito real de uso ou outra for-
ma admitida em lei, dispensada licitao.

360
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

CAPTULO IV
Das Concesses Florestais

Seo I
Disposies Gerais
Art. 7 A concesso florestal ser autorizada em ato do poder
concedente e formalizada mediante contrato, que de-
ver observar os termos desta lei, das normas pertinen-
tes e do edital de licitao.
Pargrafo nico. Os relatrios ambientais preliminares, li-
cenas ambientais, relatrios de impacto ambiental, contratos,
relatrios de fiscalizao e de auditorias e outros documentos
relevantes do processo de concesso florestal sero disponibi-
lizados por meio da Rede Mundial de Computadores, sem
prejuzo do disposto no art. 25 desta lei.

Art. 8 A publicao do edital de licitao de cada lote de


concesso florestal dever ser precedida de audincia
pblica, por regio, realizada pelo rgo gestor, nos
termos do regulamento, sem prejuzo de outras formas
de consulta pblica.
Art. 9 So elegveis para fins de concesso as unidades de ma-
nejo previstas no Plano Anual de Outorga Florestal.

Seo II
Do Plano Anual de Outorga Florestal
Art. 10. O Plano Anual de Outorga Florestal (Paof ), proposto
pelo rgo gestor e definido pelo poder concedente,
conter a descrio de todas as florestas pblicas a

361
Srie Legislao

serem submetidas a processos de concesso no ano


em que vigorar.
1 O Paof ser submetido pelo rgo gestor manifestao
do rgo consultivo da respectiva esfera de governo.
2 A incluso de reas de florestas pblicas sob o dom-
nio da Unio no Paof requer manifestao prvia da
Secretaria de Patrimnio da Unio do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto.
3 O Paof dever ser previamente apreciado pelo Con-
selho de Defesa Nacional quando estiverem includas
reas situadas na faixa de fronteira definida no 2 do
art. 20 da Constituio Federal.
4 (Vetado.)
Art. 11. O Paof para concesso florestal considerar:
I as polticas e o planejamento para o setor florestal, a
reforma agrria, a regularizao fundiria, a agricul-
tura, o meio ambiente, os recursos hdricos, o orde-
namento territorial e o desenvolvimento regional;
II o Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE) na-
cional e estadual e demais instrumentos que disci-
plinam o uso, a ocupao e a explorao dos recur-
sos ambientais;
III a excluso das unidades de conservao de proteo
integral, das reservas de desenvolvimento sustent-
vel, das reservas extrativistas, das reservas de fauna
e das reas de relevante interesse ecolgico, salvo
quanto a atividades expressamente admitidas no
plano de manejo da unidade de conservao;

362
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

IV a excluso das terras indgenas, das reas ocupadas por


comunidades locais e das reas de interesse para a cria-
o de unidades de conservao de proteo integral;
V as reas de convergncia com as concesses de ou-
tros setores, conforme regulamento;
VI as normas e as diretrizes governamentais relativas
faixa de fronteira e outras reas consideradas indis-
pensveis para a defesa do territrio nacional;
VII as polticas pblicas dos Estados, dos Municpios e
do Distrito Federal.
1 Alm do disposto no caput deste artigo, o Paof da
Unio considera r os Paofs dos Estados, dos Munic-
pios e do Distrito Federal.
2 O Paof dever prever zonas de uso restrito destinadas
s comunidades locais.
3 O Paof deve conter disposies relativas ao planejamen-
to do monitoramento e fiscalizao ambiental a cargo
dos rgos do Sistema Nacional do Meio Ambiente
(Sisnama), incluindo a estimativa dos recursos huma-
nos e financeiros necessrios para essas atividades.

Seo III
Do Processo de Outorga

Art. 12. O poder concedente publicar, previamente ao edital


de licitao, ato justificando a convenincia da con-
cesso florestal, caracterizando seu objeto e a unidade
de manejo.

363
Srie Legislao

Art. 13. As licitaes para concesso florestal observaro os ter-


mos desta lei e, supletivamente, da legislao prpria,
respeitados os princpios da legalidade, moralidade, pu-
blicidade, igualdade, do julgamento por critrios obje-
tivos e da vinculao ao instrumento convocatrio.
1 As licitaes para concesso florestal sero realizadas na
modalidade concorrncia e outorgadas a ttulo oneroso.
2 Nas licitaes para concesso florestal, vedada a de-
clarao de inexigibilidade prevista no art. 25 da Lei
n 8.666, de 21 de junho de 1993.

Seo IV
Do Objeto da Concesso
Art. 14. A concesso florestal ter como objeto a explorao de
produtos e servios florestais, contratualmente espe-
cificados, em unidade de manejo de floresta pblica,
com permetro georreferenciado, registrada no respec-
tivo cadastro de florestas pblicas e includa no lote de
concesso florestal.
Pargrafo nico. Fica institudo o Cadastro Nacional de Flo-
restas Pblicas, interligado ao Sistema Nacional de Cadastro
Rural e integrado:

I pelo Cadastro-Geral de Florestas Pblicas da Unio;


II pelos cadastros de florestas pblicas dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios.
Art. 15. O objeto de cada concesso ser fixado no edital, que
definir os produtos florestais e servios cuja explora-
o ser autorizada.

364
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 16. A concesso florestal confere ao concessionrio so-


mente os direitos expressamente previstos no contrato
de concesso.
1 vedada a outorga de qualquer dos seguintes direitos
no mbito da concesso florestal:
I titularidade imobiliria ou preferncia em sua
aquisio;
II acesso ao patrimnio gentico para fins de pesquisa
e desenvolvimento, bioprospeco ou constituio
de colees;
III uso dos recursos hdricos acima do especificado
como insignificante, nos termos da Lei n 9.433,
de 8 de janeiro de 1997;
IV explorao dos recursos minerais;
V explorao de recursos pesqueiros ou da fauna sil-
vestre;
VI comercializao de crditos decorrentes da emisso
evitada de carbono em florestas naturais.
2 No caso de reflorestamento de reas degradadas ou
convertidas para uso alternativo do solo, o direito de
comercializar crditos de carbono poder ser includo
no objeto da concesso, nos termos de regulamento.
3 O manejo da fauna silvestre pelas comunidades locais
observar a legislao especfica.
Art. 17. Os produtos de uso tradicional e de subsistncia para
as comunidades locais sero excludos do objeto da
concesso e explicitados no edital, juntamente com
a definio das restries e da responsabilidade pelo
manejo das espcies das quais derivam esses produtos,

365
Srie Legislao

bem como por eventuais prejuzos ao meio ambiente e


ao poder concedente.

Seo V
Do Licenciamento Ambiental
Art. 18. A licena prvia para uso sustentvel da unidade de
manejo ser requerida pelo rgo gestor, mediante a
apresentao de relatrio ambiental preliminar ao r-
go ambiental competente integrante do Sistema Na-
cional do Meio Ambiente (Sisnama).
1 Nos casos potencialmente causadores de significativa
degradao do meio ambiente, assim considerados, en-
tre outros aspectos, em funo da escala e da intensi-
dade do manejo florestal e da peculiaridade dos recur-
sos ambientais, ser exigido estudo prvio de impacto
ambiental (EIA) para a concesso da licena prvia.
2 O rgo ambiental licenciador poder optar pela realiza-
o de relatrio ambiental preliminar e EIA que abran-
jam diferentes unidades de manejo integrantes de um
mesmo lote de concesso florestal, desde que as unidades
se situem no mesmo ecossistema e no mesmo Estado.
3 Os custos do relatrio ambiental preliminar e do EIA
sero ressarcidos pelo concessionrio ganhador da lici-
tao, na forma do art. 24 desta lei.
4 A licena prvia autoriza a elaborao do PMFS e, no
caso de unidade de manejo inserida no Paof, a licita-
o para a concesso florestal.
5 O incio das atividades florestais na unidade de mane-
jo somente poder ser efetivado com a aprovao do
respectivo PMFS pelo rgo competente do Sisnama

366
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

e a consequente obteno da licena de operao pelo


concessionrio.
6 O processo de licenciamento ambiental para uso sus-
tentvel da unidade de manejo compreende a licena
prvia e a licena de operao, no se lhe aplicando a
exigncia de licena de instalao.
7 Os contedos mnimos do relatrio ambiental preli-
minar e do EIA relativos ao manejo florestal sero de-
finidos em ato normativo especfico.
8 A aprovao do plano de manejo da unidade de con-
servao referida no inciso I do art. 4 desta lei, nos
termos da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, subs-
titui a licena prvia prevista no caput deste artigo, sem
prejuzo da elaborao de EIA nos casos previstos no
1 deste artigo e da observncia de outros requisitos
do licenciamento ambiental.

Seo VI
Da Habilitao
Art. 19. Alm de outros requisitos previstos na Lei n 8.666,
de 21 de junho de 1993, exige-se para habilitao
nas licitaes de concesso florestal a comprovao
de ausncia de:
I dbitos inscritos na dvida ativa relativos a infra-
o ambiental nos rgos competentes integran-
tes do Sisnama;
II decises condenatrias, com trnsito em julgado,
em aes penais relativas a crime contra o meio
ambiente ou a ordem tributria ou a crime previ-
dencirio, observada a reabilitao de que trata o

367
Srie Legislao

art. 93 do Decreto-lei n 2.848, de 7 de dezembro


de 1940 (Cdigo Penal).
1 Somente podero ser habilitadas nas licitaes para
concesso florestal empresas ou outras pessoas jurdi-
cas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham
sede e administrao no Pas.
2 Os rgos do Sisnama organizaro sistema de informa-
es unificado, tendo em vista assegurar a emisso do
comprovante requerido no inciso I do caput deste artigo.

Seo VII
Do Edital de Licitao
Art. 20. O edital de licitao ser elaborado pelo poder con-
cedente, observados os critrios e as normas gerais
da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e conte-
r, especialmente:
I o objeto, com a descrio dos produtos e dos servi-
os a serem explorados;
II a delimitao da unidade de manejo, com localizao
e topografia, alm de mapas e imagens de satlite e das
informaes pblicas disponveis sobre a unidade;
III os resultados do inventrio amostral;
IV o prazo da concesso e as condies de prorrogao;
V a descrio da infraestrutura disponvel;
VI as condies e datas para a realizao de visitas de
reconhecimento das unidades de manejo e levanta-
mento de dados adicionais;

368
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

VII a descrio das condies necessrias explorao


sustentvel dos produtos e servios florestais;
VIII os prazos para recebimento das propostas, julga-
mento da licitao e assinatura do contrato;
IX o perodo, com data de abertura e encerramento, o
local e o horrio em que sero fornecidos aos interes-
sados os dados, estudos e projetos necessrios elabo-
rao dos oramentos e apresentao das propostas;
X os critrios e a relao dos documentos exigidos
para a aferio da capacidade tcnica, da idoneida-
de financeira e da regularidade jurdica e fiscal;
XI os critrios, os indicadores, as frmulas e parme-
tros a serem utilizados no julgamento da proposta;
XII o preo mnimo da concesso e os critrios de rea-
juste e reviso;
XIII a descrio das garantias financeiras e dos seguros
exigidos;
XIV as caractersticas dos bens reversveis, incluindo as
condies em que se encontram aqueles j existentes;
XV as condies de liderana da empresa ou pessoa ju-
rdica responsvel, na hiptese em que for permiti-
da a participao de consrcio;
XVI a minuta do respectivo contrato, que conter as
clusulas essenciais referidas no art. 30 desta lei;
XVII as condies de extino do contrato de concesso.
1 As exigncias previstas nos incisos II e III do caput
deste artigo sero adaptadas escala da unidade de

369
Srie Legislao

manejo florestal, caso no se justifique a exigncia do


detalhamento.
2 O edital ser submetido a audincia pblica previamente
ao seu lanamento, nos termos do art. 8 desta lei.
Art. 21. As garantias previstas no inciso XIII do art. 20 desta lei:
I incluiro a cobertura de eventuais danos causados
ao meio ambiente, ao errio e a terceiros;
II podero incluir, nos termos de regulamento, a co-
bertura do desempenho do concessionrio em ter-
mos de produo florestal.
1 O poder concedente exigir garantias suficientes e
compatveis com os nus e riscos envolvidos nos con-
tratos de concesso florestal.
2 So modalidades de garantia:
I cauo em dinheiro;
II ttulos da dvida pblica emitidos sob a forma escri-
tural, mediante registro em sistema centralizado de
liquidao e de custdia autorizado pelo Banco Cen-
tral do Brasil, e avaliados pelos seus valores econmi-
cos, conforme definido pelo Ministrio da Fazenda;
III seguro-garantia;
IV fiana bancria;
V outras admitidas em lei.
3 Para concesso florestal a pessoa jurdica de pequeno
porte, microempresas e associaes de comunidades
locais, sero previstas em regulamento formas alterna-
tivas de fixao de garantias e preos florestais.

370
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 22. Quando permitida na licitao a participao de pes-


soa jurdica em consrcio, observar-se-o, adicional-
mente aos requisitos referidos no art. 19 desta lei, os
seguintes requisitos:
I comprovao de compromisso, pblico ou parti-
cular, de constituio de consrcio, subscrito pe-
las consorciadas;
II indicao da empresa-lder, que dever atender
s condies de liderana estipuladas no edital e
ser a representante das consorciadas perante o
poder concedente;
III apresentao dos documentos de que trata o in-
ciso X do caput do art. 20 desta lei, por parte de
cada consorciada;
IV comprovao de cumprimento da exigncia cons-
tante do inciso XV do caput do art. 20 desta lei;
V impedimento de participao de empresas consor-
ciadas na mesma licitao, por intermdio de mais
de 1 (um) consrcio ou isoladamente.
1 O licitante vencedor ficar obrigado a promover, antes
da celebrao do contrato, a constituio e registro do
consrcio, nos termos do compromisso referido no in-
ciso I do caput deste artigo.
2 A pessoa jurdica lder do consrcio responsvel pelo
cumprimento do contrato de concesso perante o po-
der concedente, sem prejuzo da responsabilidade soli-
dria das demais consorciadas.
3 As alteraes na constituio dos consrcios devero
ser submetidas previamente ao poder concedente para

371
Srie Legislao

a verificao da manuteno das condies de habili-


tao, sob pena de resciso do contrato de concesso.
Art. 23. facultado ao poder concedente, desde que previsto
no edital, determinar que o licitante vencedor, no caso
de consrcio, constitua-se em empresa antes da cele-
brao do contrato.
Art. 24. Os estudos, levantamentos, projetos, obras, despesas
ou investimentos j efetuados na unidade de manejo
e vinculados ao processo de licitao para concesso,
realizados pelo poder concedente ou com a sua autori-
zao, estaro disposio dos interessados.
1 O edital de licitao indicar os itens, entre os especi-
ficados no caput deste artigo, e seus respectivos valores,
que sero ressarcidos pelo vencedor da licitao.
2 As empresas de pequeno porte, microempresas e asso-
ciaes de comunidades locais ficaro dispensadas do
ressarcimento previsto no 1 deste artigo.
Art. 25. assegurado a qualquer pessoa o acesso aos contratos,
decises ou pareceres relativos licitao ou s pr-
prias concesses.

Seo VIII
Dos Critrios de Seleo
Art. 26. No julgamento da licitao, a melhor proposta ser consi-
derada em razo da combinao dos seguintes critrios:
I o maior preo ofertado como pagamento ao poder
concedente pela outorga da concesso florestal;
II a melhor tcnica, considerando:

372
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

a) o menor impacto ambiental;


b) os maiores benefcios sociais diretos;
c) a maior eficincia;
d) a maior agregao de valor ao produto ou servio
florestal na regio da concesso.
1 A aplicao dos critrios descritos nos incisos I e II
do caput deste artigo ser previamente estabelecida no
edital de licitao, com regras e frmulas precisas para
avaliao ambiental, econmica, social e financeira.
2 Para fins de aplicao do disposto no inciso II do caput
deste artigo, o edital de licitao conter parmetros e
exigncias para formulao de propostas tcnicas.
3 O poder concedente recusar propostas manifesta-
mente inexequveis ou financeiramente incompatveis
com os objetivos da licitao.

Seo IX
Do Contrato de Concesso
Art. 27. Para cada unidade de manejo licitada, ser assinado um
contrato de concesso exclusivo com um nico con-
cessionrio, que ser responsvel por todas as obriga-
es nele previstas, alm de responder pelos prejuzos
causados ao poder concedente, ao meio ambiente ou
a terceiros, sem que a fiscalizao exercida pelos rgos
competentes exclua ou atenue essa responsabilidade.
1 Sem prejuzo da responsabilidade a que se refere o caput
deste artigo, o concessionrio poder contratar tercei-
ros para o desenvolvimento de atividades inerentes ou

373
Srie Legislao

subsidirias ao manejo florestal sustentvel dos produ-


tos e explorao dos servios florestais concedidos.
2 As contrataes, inclusive de mo de obra, feitas pelo
concessionrio sero regidas pelo direito privado,
no se estabelecendo qualquer relao jurdica entre
os terceiros contratados pelo concessionrio e o po-
der concedente.
3 A execuo das atividades contratadas com terceiros
pressupe o cumprimento das normas regulamentares
relacionadas a essas atividades.
4 vedada a subconcesso na concesso florestal.
Art. 28. A transferncia do controle societrio do concessionrio
sem prvia anuncia do poder concedente implicar a
resciso do contrato e a aplicao das sanes contratu-
ais, sem prejuzo da execuo das garantias oferecidas.
Pargrafo nico. Para fins de obteno da anuncia referida
no caput deste artigo, o pretendente dever:

I atender s exigncias da habilitao estabelecidas


para o concessionrio;
II comprometer-se a cumprir todas as clusulas do
contrato em vigor.
Art. 29. Nos contratos de financiamento, os concessionrios
podero oferecer em garantia os direitos emergentes da
concesso, at o limite que no comprometa a operacio-
nalizao e a continuidade da execuo, pelo concessio-
nrio, do PMFS ou das demais atividades florestais.
Pargrafo nico. O limite previsto no caput deste artigo ser
definido pelo rgo gestor.

374
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 30. So clusulas essenciais do contrato de concesso as


relativas:
I ao objeto, com a descrio dos produtos e dos ser-
vios a serem explorados e da unidade de manejo;
II ao prazo da concesso;
III ao prazo mximo para o concessionrio iniciar a
execuo do PMFS;
IV ao modo, forma, s condies e aos prazos da
realizao das auditorias florestais;
V ao modo, forma e s condies de explorao de
servios e prtica do manejo florestal;
VI aos critrios, aos indicadores, s frmulas e aos par-
metros definidores da qualidade do meio ambiente;
VII aos critrios mximos e mnimos de aproveitamen-
to dos recursos florestais;
VIII s aes de melhoria e recuperao ambiental
na rea da concesso e seu entorno assumidas
pelo concessionrio;
IX s aes voltadas ao benefcio da comunidade local
assumidas pelo concessionrio;
X aos preos e aos critrios e procedimentos para rea-
juste e reviso;
XI aos direitos e s obrigaes do poder concedente e
do concessionrio, inclusive os relacionados a ne-
cessidades de alteraes futuras e modernizao,
aperfeioamento e ampliao dos equipamentos,
infraestrutura e instalaes;
XII s garantias oferecidas pelo concessionrio;

375
Srie Legislao

XIII forma de monitoramento e avaliao das instala-


es, dos equipamentos, dos mtodos e prticas de
execuo do manejo florestal sustentvel e explora-
o de servios;
XIV s penalidades contratuais e administrativas a que se
sujeita o concessionrio e sua forma de aplicao;
XV aos casos de extino do contrato de concesso;
XVI aos bens reversveis;
XVII s condies para reviso e prorrogao;
XVIII obrigatoriedade, forma e periodicidade da presta-
o de contas do concessionrio ao poder concedente;
XIX aos critrios de bonificao para o concessionrio
que atingir melhores ndices de desempenho socio-
ambiental que os previstos no contrato, conforme
regulamento;
XX ao foro e ao modo amigvel de soluo das diver-
gncias contratuais.
1 No exerccio da fiscalizao, o rgo gestor ter aces-
so aos dados relativos administrao, contabilidade,
recursos tcnicos, econmicos e financeiros do con-
cessionrio, respeitando-se os limites do sigilo legal ou
constitucionalmente previsto.
2 Sem prejuzo das atribuies dos rgos do Sisnama
responsveis pelo controle e fiscalizao ambiental, o
rgo gestor poder suspender a execuo de ativida-
des desenvolvidas em desacordo com o contrato de
concesso, devendo, nessa hiptese, determinar a ime-
diata correo das irregularidades identificadas.

376
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

3 A suspenso de que trata o 2 deste artigo no isenta


o concessionrio do cumprimento das demais obriga-
es contratuais.
4 As obrigaes previstas nos incisos V a IX do caput deste
artigo so de relevante interesse ambiental, para os efeitos
do art. 68 da Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998.
Art. 31. Incumbe ao concessionrio:
I elaborar e executar o PMFS, conforme previsto
nas normas tcnicas aplicveis e especificaes
do contrato;
II evitar aes ou omisses passveis de gerar danos ao
ecossistema ou a qualquer de seus elementos;
III informar imediatamente a autoridade competente no
caso de aes ou omisses prprias ou de terceiros ou
fatos que acarretem danos ao ecossistema, a qualquer
de seus elementos ou s comunidades locais;
IV recuperar as reas degradadas, quando identificado
o nexo de causalidade entre suas aes ou omisses
e os danos ocorridos, independentemente de culpa
ou dolo, sem prejuzo das responsabilidades con-
tratuais, administrativas, civis ou penais;
V cumprir e fazer cumprir as normas de manejo flo-
restal, as regras de explorao de servios e as clu-
sulas contratuais da concesso;
VI garantir a execuo do ciclo contnuo, iniciada
dentro do prazo mximo fixado no edital;
VII buscar o uso mltiplo da floresta, nos limites con-
tratualmente definidos e observadas as restries

377
Srie Legislao

aplicveis s reas de preservao permanente e as


demais exigncias da legislao ambiental;
VIII realizar as benfeitorias necessrias na unidade de
manejo;
IX executar as atividades necessrias manuteno da
unidade de manejo e da infraestrutura;
X comercializar o produto florestal auferido do manejo;
XI executar medidas de preveno e controle de in-
cndios;
XII monitorar a execuo do PMFS;
XIII zelar pela integridade dos bens e benfeitorias vin-
culados unidade de manejo concedida;
XIV manter atualizado o inventrio e o registro dos bens
vinculados concesso;
XV elaborar e disponibilizar o relatrio anual sobre a
gesto dos recursos florestais ao rgo gestor, nos
termos definidos no contrato;
XVI permitir amplo e irrestrito acesso aos encarregados
da fiscalizao e auditoria, a qualquer momento, s
obras, aos equipamentos e s instalaes da unida-
de de manejo, bem como documentao necess-
ria para o exerccio da fiscalizao;
XVII realizar os investimentos ambientais e sociais defi-
nidos no contrato de concesso.
1 As benfeitorias permanentes revertero sem nus ao
titular da rea ao final do contrato de concesso, res-
salvados os casos previstos no edital de licitao e no
contrato de concesso.

378
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

2 Como requisito indispensvel para o incio das opera-


es de explorao de produtos e servios florestais, o
concessionrio dever contar com o PMFS aprovado
pelo rgo competente do Sisnama.
3 Findo o contrato de concesso, o concessionrio fica
obrigado a devolver a unidade de manejo ao poder
concedente nas condies previstas no contrato de
concesso, sob pena de aplicao das devidas sanes
contratuais e administrativas, bem como da responsa-
bilizao nas esferas penal e civil, inclusive a decorren-
te da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981.
Art. 32. O PMFS dever apresentar rea geograficamente deli-
mitada destinada reserva absoluta, representativa dos
ecossistemas florestais manejados, equivalente a, no
mnimo, 5% (cinco por cento) do total da rea conce-
dida, para conservao da biodiversidade e avaliao e
monitoramento dos impactos do manejo florestal.
1 Para efeito do clculo do percentual previsto no caput
deste artigo, no sero computadas as reas de preser-
vao permanente.
2 A rea de reserva absoluta no poder ser objeto de
qualquer tipo de explorao econmica.
3 A rea de reserva absoluta poder ser definida pelo r-
go gestor previamente elaborao do PMFS.
Art. 33. Para fins de garantir o direito de acesso s concesses
florestais por pessoas jurdicas de pequeno porte, micro
e mdias empresas, sero definidos no Paof, nos termos
de regulamento, lotes de concesso, contendo vrias
unidades de manejo de tamanhos diversos, estabeleci-
dos com base em critrios tcnicos, que devero consi-
derar as condies e as necessidades do setor florestal, as

379
Srie Legislao

peculiaridades regionais, a estrutura das cadeias produ-


tivas, as infraestruturas locais e o acesso aos mercados.
Art. 34. Sem prejuzo da legislao pertinente proteo da
concorrncia e de outros requisitos estabelecidos em
regulamento, devero ser observadas as seguintes sal-
vaguardas para evitar a concentrao econmica:
I em cada lote de concesso florestal, no podero ser
outorgados a cada concessionrio, individualmente
ou em consrcio, mais de 2 (dois) contratos;
II cada concessionrio, individualmente ou em con-
srcio, ter um limite percentual mximo de rea
de concesso florestal, definido no Paof.
Pargrafo nico. O limite previsto no inciso II do caput deste
artigo ser aplicado sobre o total da rea destinada concesso
florestal pelo Paof e pelos planos anuais de outorga em execu-
o aprovados nos anos anteriores.

Art. 35. O prazo dos contratos de concesso florestal ser esta-


belecido de acordo com o ciclo de colheita ou explo-
rao, considerando o produto ou grupo de produtos
com ciclo mais longo includo no objeto da concesso,
podendo ser fixado prazo equivalente a, no mnimo,
um ciclo e, no mximo, 40 (quarenta) anos.
Pargrafo nico. O prazo dos contratos de concesso exclusi-
vos para explorao de servios florestais ser de, no mnimo,
5 (cinco) e, no mximo, 20 (vinte) anos.

380
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Seo X
Dos Preos Florestais

Art. 36. O regime econmico e financeiro da concesso flo-


restal, conforme estabelecido no respectivo contra-
to, compreende:
I o pagamento de preo calculado sobre os custos
de realizao do edital de licitao da concesso
florestal da unidade de manejo;
II o pagamento de preo, no inferior ao mnimo de-
finido no edital de licitao, calculado em funo da
quantidade de produto ou servio auferido do objeto
da concesso ou do faturamento lquido ou bruto;
III a responsabilidade do concessionrio de realizar ou-
tros investimentos previstos no edital e no contrato;
IV a indisponibilidade, pelo concessionrio, salvo dispo-
sio contratual, dos bens considerados reversveis.
1 O preo referido no inciso I do caput deste artigo ser
definido no edital de licitao e poder ser parcelado
em at 1 (um) ano, com base em critrios tcnicos e
levando-se em considerao as peculiaridades locais.
2 A definio do preo mnimo no edital dever considerar:
I o estmulo competio e concorrncia;
II a garantia de condies de competio do manejo
em terras privadas;
III a cobertura dos custos do sistema de outorga;
IV a gerao de benefcios para a sociedade, aferidos
inclusive pela renda gerada;

381
Srie Legislao

V o estmulo ao uso mltiplo da floresta;


VI a manuteno e a ampliao da competitividade da
atividade de base florestal;
VII as referncias internacionais aplicveis.
3 Ser fixado, nos termos de regulamento, valor mnimo
a ser exigido anualmente do concessionrio, indepen-
dentemente da produo ou dos valores por ele auferi-
dos com a explorao do objeto da concesso.
4 O valor mnimo previsto no 3 deste artigo integra-
r os pagamentos anuais devidos pelo concessionrio
para efeito do pagamento do preo referido no inciso
II do caput deste artigo.
5 A soma dos valores pagos com base no 3 deste ar-
tigo no poder ser superior a 30% (trinta por cento)
do preo referido no inciso II do caput deste artigo.
Art. 37. O preo referido no inciso II do caput do art. 36 desta
lei compreende:
I o valor estabelecido no contrato de concesso;
II os valores resultantes da aplicao dos critrios de re-
viso ou de reajuste, nas condies do respectivo con-
trato, definidos em ato especfico do rgo gestor.
Pargrafo nico. A divulgao do ato a que se refere o inciso II
do caput deste artigo dever preceder a data de pagamento do
preo em, no mnimo, 30 (trinta) dias.

Art. 38. O contrato de concesso referido no art. 27 desta lei


poder prever o compromisso de investimento mnimo
anual do concessionrio, destinado modernizao da
execuo dos PMFS, com vistas na sua sustentabilidade.

382
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 39. Os recursos financeiros oriundos dos preos da con-


cesso florestal de unidades localizadas em reas de do-
mnio da Unio sero distribudos da seguinte forma:
I o valor referido no 3 do art. 36 desta lei ser
destinado:
a) 70% (setenta por cento) ao rgo gestor para a
execuo de suas atividades;
b) 30% (trinta por cento) ao Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis (Ibama), para utilizao restrita em
atividades de controle e fiscalizao ambiental
de atividades florestais, de unidades de conser-
vao e do desmatamento;
II o preo pago, excludo o valor mencionado no inciso
I do caput deste artigo, ter a seguinte destinao:
a) Estados: 30% (trinta por cento), destinados pro-
porcionalmente distribuio da floresta pblica
outorgada em suas respectivas jurisdies, para o
apoio e promoo da utilizao sustentvel dos
recursos florestais, sempre que o ente beneficirio
cumprir com a finalidade deste aporte;
b) Municpios: 30% (trinta por cento), destinados
proporcionalmente distribuio da floresta p-
blica outorgada em suas respectivas jurisdies,
para o apoio e promoo da utilizao sustentvel
dos recursos florestais, sempre que o ente benefici-
rio cumprir com a finalidade deste aporte;
c) Fundo Nacional de Desenvolvimento Florestal
(FNDF): 40% (quarenta por cento).

383
Srie Legislao

1 Quando os recursos financeiros forem oriundos dos


preos da concesso florestal de unidades localizadas
em florestas nacionais criadas pela Unio nos termos
do art. 17 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000,
sero distribudos da seguinte forma:
I o valor referido no 3 do art. 36 desta lei ser destina-
do ao rgo gestor para a execuo de suas atividades;
II o preo pago, excludo o valor mencionado no inciso
I do caput deste artigo, ter a seguinte destinao:
215
a) Instituto Chico Mendes: 40% (quarenta por cen-
to), para utilizao restrita na gesto das unidades
de conservao de uso sustentvel;
b) Estados: 20% (vinte por cento), destinados pro-
porcionalmente distribuio da floresta pblica
outorgada em suas respectivas jurisdies, para o
apoio e promoo da utilizao sustentvel dos
recursos florestais, sempre que o ente beneficirio
cumprir com a finalidade deste aporte;
c) Municpios: 20% (vinte por cento), destinados
proporcionalmente distribuio da floresta p-
blica outorgada em suas respectivas jurisdies,
para o apoio e promoo da utilizao sustentvel
dos recursos florestais, sempre que o ente benefici-
rio cumprir com a finalidade deste aporte;
d) FNDF: 20% (vinte por cento).
2 (Vetado.)
3 O repasse dos recursos a Estados e Municpios previsto
neste artigo ser condicionado instituio de conselho

215
Alnea com redao dada pela Lei n 11.516, de 28-8-2007.

384
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

de meio ambiente pelo respectivo ente federativo, com


participao social, e aprovao, por este conselho:
I do cumprimento das metas relativas aplicao
desses recursos referentes ao ano anterior;
II da programao da aplicao dos recursos do ano
em curso.
Art. 40. Os recursos financeiros oriundos dos preos de cada
concesso florestal da Unio sero depositados e mo-
vimentados exclusivamente por intermdio dos meca-
nismos da conta nica do Tesouro Nacional, na forma
do regulamento.
1 O Tesouro Nacional, trimestralmente, repassar aos
Estados e Municpios os recursos recebidos de acordo
com o previsto nas alneas a e b do inciso II do caput e
nas alneas b e c do inciso II do 1, ambos do art. 39
desta lei.
2 O rgo Central de Contabilidade da Unio edita-
r as normas gerais relativas consolidao das contas
pblicas aplicveis aos recursos financeiros oriundos
da concesso florestal e sua distribuio.

Seo XI
Do Fundo Nacional de Desenvolvimento Florestal
Art. 41. Fica criado o Fundo Nacional de Desenvolvimento
Florestal (FNDF), de natureza contbil, gerido pelo
rgo gestor federal, destinado a fomentar o desenvol-
vimento de atividades sustentveis de base florestal no
Brasil e a promover a inovao tecnolgica do setor.

385
Srie Legislao

1 Os recursos do FNDF sero aplicados prioritariamen-


te em projetos nas seguintes reas:
I pesquisa e desenvolvimento tecnolgico em mane-
jo florestal;
II assistncia tcnica e extenso florestal;
III recuperao de reas degradadas com espcies nativas;
IV aproveitamento econmico racional e sustentvel
dos recursos florestais;
V controle e monitoramento das atividades florestais
e desmatamentos;
VI capacitao em manejo florestal e formao de
agentes multiplicadores em atividades florestais;
VII educao ambiental;
VIII proteo ao meio ambiente e conservao dos re-
cursos naturais.
2 O FNDF contar com um conselho consultivo, com
participao dos entes federativos e da sociedade civil,
com a funo de opinar sobre a distribuio dos seus
recursos e a avaliao de sua aplicao.
3 Aplicam-se aos membros do conselho de que trata o 2
deste artigo as restries previstas no art. 59 desta lei.
4 Adicionalmente aos recursos previstos na alnea c do in-
ciso II do caput e na alnea d do inciso II do 1, ambos
do art. 39 desta lei, constituem recursos do FNDF a
reverso dos saldos anuais no aplicados, doaes rea-
lizadas por entidades nacionais ou internacionais, p-
blicas ou privadas, e outras fontes de recursos que lhe

386
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

forem especificamente destinadas, inclusive oramentos


compartilhados com outros entes da Federao.
5 vedada ao FNDF a prestao de garantias.
6 Ser elaborado plano anual de aplicao regionalizada
dos recursos do FNDF, devendo o relatrio de sua exe-
cuo integrar o relatrio anual de que trata o 2 do
art. 53 desta lei, no mbito da Unio.
7 Os recursos do FNDF somente podero ser destina-
dos a projetos de rgos e entidades pblicas, ou de
entidades privadas sem fins lucrativos.
8 A aplicao dos recursos do FNDF nos projetos de
que trata o inciso I do 1 deste artigo ser feita prio-
ritariamente em entidades pblicas de pesquisa.
9 A aplicao dos recursos do FNDF nos projetos de
que trata o 1 deste artigo poder abranger comuni-
dades indgenas, sem prejuzo do atendimento de co-
munidades locais e outros beneficirios e observado o
disposto no 7 deste artigo.

Seo XII
Das Auditorias Florestais
Art. 42. Sem prejuzo das aes de fiscalizao ordinrias, as
concesses sero submetidas a auditorias florestais,
de carter independente, em prazos no superiores a
3 (trs) anos, cujos custos sero de responsabilidade
do concessionrio.
1 Em casos excepcionais, previstos no edital de licitao,
nos quais a escala da atividade florestal torne invivel
o pagamento dos custos das auditorias florestais pelo

387
Srie Legislao

concessionrio, o rgo gestor adotar formas alternati-


vas de realizao das auditorias, conforme regulamento.
2 As auditorias apresentaro suas concluses em um dos
seguintes termos:
I constatao de regular cumprimento do contrato
de concesso, a ser devidamente validada pelo r-
go gestor;
II constatao de deficincias sanveis, que condicio-
na a manuteno contratual ao saneamento de to-
dos os vcios e irregularidades verificados, no prazo
mximo de 6 (seis) meses;
III constatao de descumprimento, que, devidamen-
te validada, implica a aplicao de sanes segundo
sua gravidade, incluindo a resciso contratual, con-
forme esta lei.
3 As entidades que podero realizar auditorias flores-
tais sero reco nhecidas em ato administrativo do
rgo gestor.
Art. 43. Qualquer pessoa fsica ou jurdica, de forma jus-
tificada e devidamente assistida por profissionais
habilitados, poder fazer visitas de comprovao s
operaes florestais de campo, sem obstar o regular
desenvolvimento das atividades, observados os se-
guintes requisitos:
I prvia obteno de licena de visita no rgo gestor;
II programao prvia com o concessionrio.

388
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Seo XIII
Da Extino da Concesso
Art. 44. Extingue-se a concesso florestal por qualquer das se-
guintes causas:
I esgotamento do prazo contratual;
II resciso;
III anulao;
IV falncia ou extino do concessionrio e fale-
cimento ou incapacidade do titular, no caso de
empresa individual;
V desistncia e devoluo, por opo do concession-
rio, do objeto da concesso.
1 Extinta a concesso, retornam ao titular da floresta
pblica todos os bens reversveis, direitos e privilgios
transferidos ao concessionrio, conforme previsto no
edital e estabelecido em contrato.
2 A extino da concesso autoriza, independentemente
de notificao prvia, a ocupao das instalaes e a
utilizao, pelo titular da floresta pblica, de todos os
bens reversveis.
3 A extino da concesso pelas causas previstas nos in-
cisos II, IV e V do caput deste artigo autoriza o poder
concedente a executar as garantias contratuais, sem pre-
juzo da responsabilidade civil por danos ambientais
prevista na Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981.
4 A devoluo de reas no implicar nus para o poder
concedente, nem conferir ao concessionrio qualquer
direito de indenizao pelos bens reversveis, os quais
passaro propriedade do poder concedente.

389
Srie Legislao

5 Em qualquer caso de extino da concesso, o conces-


sionrio far, por sua conta exclusiva, a remoo dos
equipamentos e bens que no sejam objetos de reverso,
ficando obrigado a reparar ou indenizar os danos decor-
rentes de suas atividades e praticar os atos de recupera-
o ambiental determinados pelos rgos competentes.
Art. 45. A inexecuo total ou parcial do contrato acarretar, a
critrio do poder concedente, a resciso da concesso,
a aplicao das sanes contratuais e a execuo das
garantias, sem prejuzo da responsabilidade civil por
danos ambientais prevista na Lei n 6.938, de 31 de
agosto de 1981, e das devidas sanes nas esferas ad-
ministrativa e penal.
1 A resciso da concesso poder ser efetuada unilateral-
mente pelo poder concedente, quando:
I o concessionrio descumprir clusulas contratuais
ou disposies legais e regulamentares concernen-
tes concesso;
II o concessionrio descumprir o PMFS, de forma
que afete elementos essenciais de proteo do meio
ambiente e a sustentabilidade da atividade;
III o concessionrio paralisar a execuo do PMFS por
prazo maior que o previsto em contrato, ressalva-
das as hipteses decorrentes de caso fortuito ou for-
a maior, ou as que, com anuncia do rgo gestor,
visem proteo ambiental;
IV descumprimento, total ou parcial, da obrigao de
pagamento dos preos florestais;

390
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

V o concessionrio perder as condies econmicas,


tcnicas ou operacionais para manter a regular exe-
cuo do PMFS;
VI o concessionrio no cumprir as penalidades im-
postas por infraes, nos devidos prazos;
VII o concessionrio no atender a notificao do r-
go gestor no sentido de regularizar o exerccio de
suas atividades;
VIII o concessionrio for condenado em sentena transi-
tada em julgado por crime contra o meio ambiente
ou a ordem tributria, ou por crime previdencirio;
IX ocorrer fato superveniente de relevante interesse
pblico que justifique a resciso, mediante lei au-
torizativa especfica, com indenizao das parcelas
de investimento ainda no amortizadas vinculadas
aos bens reversveis que tenham sido realizados;
X o concessionrio submeter trabalhadores a condies
degradantes de trabalho ou anlogas de escravo ou
explorar o trabalho de crianas e adolescentes.
2 A resciso do contrato de concesso dever ser prece-
dida da verificao de processo administrativo, assegu-
rado o direito de ampla defesa.
3 No ser instaurado processo administrativo de
inadimplncia antes da notificao do concessionrio
e a fixao de prazo para correo das falhas e trans-
gresses apontadas.
4 Instaurado o processo administrativo e comprovada
a inadimplncia, a resciso ser efetuada por ato do
poder concedente, sem prejuzo da responsabilizao
administrativa, civil e penal.

391
Srie Legislao

5 Rescindido o contrato de concesso, no resultar


para o rgo gestor qualquer espcie de responsabi-
lidade em relao aos encargos, nus, obrigaes ou
compromissos com terceiros ou com empregados
do concessionrio.
6 O Poder Pblico poder instituir seguro para cober-
tura da indenizao prevista no inciso IX do 1
deste artigo.
Art. 46. Desistncia o ato formal, irrevogvel e irretratvel
pelo qual o concessionrio manifesta seu desinteresse
pela continuidade da concesso.
1 A desistncia condicionada aceitao expressa do
poder concedente, e depender de avaliao prvia
do rgo competente para determinar o cumprimen-
to ou no do PMFS, devendo assumir o desistente o
custo dessa avaliao e, conforme o caso, as obriga-
es emergentes.
2 A desistncia no desonerar o concessionrio de suas
obrigaes com terceiros.
Art. 47. O contrato de concesso poder ser rescindido por ini-
ciativa do concessionrio, no caso de descumprimen-
to das normas contratuais pelo poder concedente,
mediante ao judicial especialmente intentada para
esse fim.

Seo XIV
Das Florestas Nacionais, Estaduais e Municipais
Art. 48. As concesses em florestas nacionais, estaduais e mu-
nicipais devem observar o disposto nesta lei, na Lei

392
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

n 9.985, de 18 de julho de 2000, e no plano de manejo


da unidade de conservao.
1 A insero de unidades de manejo das florestas nacio-
nais, estaduais e municipais no Paof requer prvia au-
torizao do rgo gestor da unidade de conservao.
2 Os recursos florestais das unidades de manejo de flo-
restas nacionais, estaduais e municipais somente sero
objeto de concesso aps aprovao do plano de manejo
da unidade de conservao, nos termos da Lei n 9.985,
de 18 de julho de 2000.
3 Para a elaborao do edital e do contrato de concesso
florestal das unidades de manejo em florestas nacionais,
estaduais e municipais, ouvir-se- o respectivo conselho
consultivo, constitudo nos termos do art. 17, 5, da
Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, o qual acompa-
nhar todas as etapas do processo de outorga.

TTULO III
DOS RGOS RESPONSVEIS PELA
GESTO E FISCALIZAO

CAPTULO I
Do Poder Concedente
Art. 49. Cabe ao poder concedente, no mbito de sua competn-
cia, formular as estratgias, polticas, planos e programas
para a gesto de florestas pblicas e, especialmente:
I definir o Paof;

393
Srie Legislao

II ouvir o rgo consultivo sobre a adoo de aes de


gesto de florestas pblicas, bem como sobre o Paof;
III definir as reas a serem submetidas concesso
florestal;
IV estabelecer os termos de licitao e os critrios de
seleo;
V publicar editais, julgar licitaes, promover os de-
mais procedimentos licitatrios, definir os critrios
para formalizao dos contratos para o manejo flo-
restal sustentvel e celebrar os contratos de conces-
so florestal;
VI planejar aes voltadas disciplina do mercado no
setor florestal, quando couber.
1 No exerccio da competncia referida nos incisos IV
e V do caput deste artigo, o poder concedente poder
delegar ao rgo gestor a operacionalizao dos proce-
dimentos licitatrios e a celebrao de contratos, nos
termos do regulamento.
2 No mbito federal, o Ministrio do Meio Ambiente
exercer as competncias definidas neste artigo.

CAPTULO II
Dos rgos do Sisnama Responsveis pelo Controle
e Fiscalizao Ambiental
Art. 50. Caber aos rgos do Sisnama responsveis pelo con-
trole e fiscalizao ambiental das atividades florestais
em suas respectivas jurisdies:
I fiscalizar e garantir a proteo das florestas pblicas;

394
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

II efetuar em qualquer momento, de ofcio, por soli-


citao da parte ou por denncia de terceiros, fisca-
lizao da unidade de manejo, independentemente
de prvia notificao;
III aplicar as devidas sanes administrativas em caso
de infrao ambiental;
IV expedir a licena prvia para uso sustentvel da uni-
dade de manejo das respectivas florestas pblicas e
outras licenas de sua competncia;
V aprovar e monitorar o PMFS da unidade de mane-
jo das respectivas florestas pblicas.
1 Em mbito federal, o Ibama exercer as atribuies
previstas neste artigo.
2 O Ibama deve estruturar formas de atuao conjunta
com os rgos seccionais e locais do Sisnama para a
fiscalizao e proteo das florestas pblicas, podendo
firmar convnios ou acordos de cooperao.
3 Os rgos seccionais e locais podem delegar ao Ibama,
mediante convnio ou acordo de cooperao, a apro-
vao e o monitoramento do PMFS das unidades de
manejo das florestas pblicas estaduais ou municipais
e outras atribuies.

CAPTULO III
Do rgo Consultivo
Art. 51. Sem prejuzo das atribuies do Conselho Nacional
do Meio Ambiente (Conama), fica instituda a Co-
misso de Gesto de Florestas Pblicas216, no mbito

216
A composio e o funcionamento dessa comisso esto dispostos no Decreto n 5.795, de 5-6-2006.

395
Srie Legislao

do Ministrio do Meio Ambiente, de natureza con-


sultiva, com as funes de exercer, na esfera federal, as
atribuies de rgo consultivo previstas por esta lei
e, especialmente:
I assessorar, avaliar e propor diretrizes para gesto de
florestas pblicas da Unio;
II manifestar-se sobre o Paof da Unio;
III exercer as atribuies de rgo consultivo do SFB.
Pargrafo nico. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
disporo sobre o rgo competente para exercer as atribuies
de que trata este captulo nas respectivas esferas de atuao.

Art. 52. A Comisso de Gesto de Florestas Pblicas ser com-


posta por representantes do Poder Pblico, dos empre-
srios, dos trabalhadores, da comunidade cientfica,
dos movimentos sociais e das organizaes no gover-
namentais, e ter sua composio e seu funcionamen-
to definidos em regulamento.
Pargrafo nico. Os membros da Comisso de Gesto de
Florestas Pblicas exercem funo no remunerada de interes-
se pblico relevante, com precedncia, na esfera federal, sobre
quaisquer cargos pblicos de que sejam titulares e, quando
convocados, faro jus a transporte e dirias.

CAPTULO IV
Do rgo Gestor
Art. 53. Caber aos rgos gestores federal, estaduais e munici-
pais, no mbito de suas competncias:
I elaborar proposta de Paof, a ser submetida ao po-
der concedente;

396
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

II disciplinar a operacionalizao da concesso florestal;


III solicitar ao rgo ambiental competente a licena
prvia prevista no art. 18 desta lei;
IV elaborar inventrio amostral, relatrio ambiental
preliminar e outros estudos;
V publicar editais, julgar licitaes, promover os demais
procedimentos licitatrios, inclusive audincia e con-
sulta pblica, definir os critrios para formalizao
dos contratos e celebr-los com concessionrios de
manejo florestal sustentvel, quando delegado pelo
poder concedente;
VI gerir e fiscalizar os contratos de concesso florestal;
VII dirimir, no mbito administrativo, as divergncias
entre concessionrios, produtores independentes e
comunidades locais;
VIII controlar e cobrar o cumprimento das metas fixa-
das no contrato de concesso;
IX fixar os critrios para clculo dos preos de que
trata o art. 36 desta lei e proceder sua reviso e
reajuste na forma desta lei, das normas pertinentes
e do contrato;
X cobrar e verificar o pagamento dos preos florestais
e distribu-los de acordo com esta lei;
XI acompanhar e intervir na execuo do PMFS, nos
casos e condies previstos nesta lei;
XII fixar e aplicar as penalidades administrativas e con-
tratuais impostas aos concessionrios, sem prejuzo
das atribuies dos rgos do Sisnama responsveis
pelo controle e fiscalizao ambiental;

397
Srie Legislao

XIII indicar ao poder concedente a necessidade de ex-


tino da concesso, nos casos previstos nesta lei e
no contrato;
XIV estimular o aumento da qualidade, produtividade,
rendimento e conservao do meio ambiente nas
reas sob concesso florestal;
XV dispor sobre a realizao de auditorias florestais in-
dependentes, conhecer seus resultados e adotar as
medidas cabveis, conforme o resultado;
XVI disciplinar o acesso s unidades de manejo;
XVII atuar em estreita cooperao com os rgos de
defesa da concorrncia, com vistas em impedir a
concentrao econmica nos servios e produtos
florestais e na promoo da concorrncia;
XVIII incentivar a competitividade e zelar pelo cumpri-
mento da legislao de defesa da concorrncia, mo-
nitorando e acompanhando as prticas de mercado
dos agentes do setor florestal;
XIX efetuar o controle prvio e a posteriori de atos e ne-
gcios jurdicos a serem celebrados entre conces-
sionrios, impondo-lhes restries mtua cons-
tituio de direitos e obrigaes, especialmente
comerciais, incluindo a absteno do prprio ato
ou contrato ilegal;
XX conhecer e julgar recursos em procedimentos ad-
ministrativos;
XXI promover aes para a disciplina dos mercados de
produtos florestais e seus derivados, em especial
para controlar a competio de produtos florestais
de origem no sustentvel;

398
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

XXII reconhecer em ato administrativo as entidades que


podero realizar auditorias florestais;
XXIII estimular a agregao de valor ao produto florestal
na regio em que for explorado.
1 Compete ao rgo gestor a guarda das florestas pbli-
cas durante o perodo de pousio entre uma concesso
e outra ou, quando por qualquer motivo, houver ex-
tino do contrato de concesso.
2 O rgo gestor dever encaminhar ao poder concedente,
ao Poder Legislativo e ao conselho de meio ambiente,
nas respectivas esferas de governo, relatrio anual sobre
as concesses outorgadas, o valor dos preos florestais, a
situao de adimplemento dos concessionrios, os PMFS
e seu estado de execuo, as vistorias e auditorias flores-
tais realizadas e os respectivos resultados, assim como as
demais informaes relevantes sobre o efetivo cumpri-
mento dos objetivos da gesto de florestas pblicas.
3 O relatrio previsto no 2 deste artigo relativo s
concesses florestais da Unio dever ser encaminhado
ao Conama e ao Congresso Nacional at 31 de maro
de cada ano.
4 Caber ao Conama, considerando as informaes con-
tidas no relatrio referido no 3 deste artigo, mani-
festar-se sobre a adequao do sistema de concesses
florestais e de seu monitoramento e sugerir os aperfei-
oamentos necessrios.
5 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios disporo
sobre o rgo competente para exercer as atribuies de
que trata este captulo nas respectivas esferas de atuao.

399
Srie Legislao

TTULO IV
DO SERVIO FLORESTAL BRASILEIRO

CAPTULO I
Da Criao do Servio Florestal Brasileiro
Art. 54. Fica criado, na estrutura bsica do Ministrio do Meio
Ambiente, o Servio Florestal Brasileiro (SFB).
Art. 55. O SFB atua exclusivamente na gesto das florestas p-
blicas e tem por competncia:
I exercer a funo de rgo gestor prevista no art. 53
desta lei, no mbito federal, bem como de rgo
gestor do FNDF;
II apoiar a criao e gesto de programas de treina-
mento, capacitao, pesquisa e assistncia tcnica
para a implementao de atividades florestais, in-
cluindo manejo florestal, processamento de produ-
tos florestais e explorao de servios florestais;
III estimular e fomentar a prtica de atividades florestais
sustentveis madeireira, no madeireira e de servios;
IV promover estudos de mercado para produtos e ser-
vios gerados pelas florestas;
V propor planos de produo florestal sustentvel de
forma compatvel com as demandas da sociedade;
VI criar e manter o Sistema Nacional de Informaes
Florestais integrado ao Sistema Nacional de Infor-
maes sobre o Meio Ambiente;
VII gerenciar o Cadastro Nacional de Florestas Pbli-
cas, exercendo as seguintes funes:

400
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

a) organizar e manter atualizado o Cadastro-Geral de


Florestas Pblicas da Unio;
b) adotar as providncias necessrias para interligar os ca-
dastros estaduais e municipais ao Cadastro Nacional;
VIII apoiar e atuar em parceria com os seus congneres
estaduais e municipais.
1 No exerccio de suas atribuies, o SFB promover
a articulao com os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, para a execuo de suas atividades de for-
ma compatvel com as diretrizes nacionais de planeja-
mento para o setor florestal e com a Poltica Nacional
do Meio Ambiente.
2 Para a concesso das florestas pblicas sob a titularida-
de dos outros entes da Federao, de rgos e empresas
pblicas e de associaes de comunidades locais, pode-
ro ser firmados convnios com o Ministrio do Meio
Ambiente, representado pelo SFB.
3 As atribuies previstas nos incisos II a V do caput
deste artigo sero exercidas sem prejuzo de atividades
desenvolvidas por outros rgos e entidades da admi-
nistrao pblica federal que atuem no setor.

401
Srie Legislao

CAPTULO II
Da Estrutura Organizacional e Gesto do
Servio Florestal Brasileiro

Seo I
Do Conselho Diretor
Art. 56. O Poder Executivo dispor sobre a estrutura organiza-
cional e funcionamento do SFB, observado o disposto
neste artigo.
1 O SFB ser dirigido por um Conselho Diretor, com-
posto por um Diretor-Geral e 4 (quatro) diretores, em
regime de colegiado, ao qual caber:
I exercer a administrao do SFB;
II examinar, decidir e executar aes necessrias ao
cumprimento das competncias do SFB;
III editar normas sobre matrias de competncia do SFB;
IV aprovar o regimento interno do SFB, a organizao, a
estrutura e o mbito decisrio de cada diretoria;
V elaborar e divulgar relatrios sobre as atividades do SFB;
VI conhecer e julgar pedidos de reconsiderao de de-
cises de componentes das diretorias do SFB.
2 As decises relativas s atribuies do SFB so tomadas
pelo Conselho Diretor, por maioria absoluta de votos.
Art. 57. O SFB ter, em sua estrutura, unidade de assessora-
mento jurdico, observada a legislao pertinente.
Art. 58. O Diretor-Geral e os demais membros do Conselho
Diretor do SFB sero brasileiros, de reputao ilibada,

402
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

experincia comprovada e elevado conceito no campo de


especialidade dos cargos para os quais sero nomeados.
1 (Vetado.)
2 O regulamento do SFB disciplinar a substituio do
Diretor-Geral e os demais membros do Conselho Di-
retor em seus impedimentos ou afastamentos regula-
mentares e ainda no perodo de vacncia que antece-
der nomeao de novo diretor.
Art. 59. Est impedido de exercer cargo de direo no SFB
quem mantiver, ou tiver mantido nos 24 (vinte e qua-
tro) meses anteriores nomeao, os seguintes vncu-
los com qualquer pessoa jurdica concessionria ou
com produtor florestal independente:
I acionista ou scio com participao individual di-
reta superior a 1% (um por cento) no capital social
ou superior a 2% (dois por cento) no capital social
de empresa controladora;
II membro do conselho de administrao, fiscal ou de
diretoria executiva;
III empregado, mesmo com o contrato de trabalho sus-
penso, inclusive das empresas controladoras ou das fun-
daes de previdncia de que sejam patrocinadoras.
Pargrafo nico. Tambm est impedido de exercer cargo de
direo no SFB membro do conselho ou diretoria de asso-
ciao ou sindicato, regional ou nacional, representativo de
interesses dos agentes mencionados no caput deste artigo, ou
de categoria profissional de empregados desses agentes.

Art. 60. O ex-dirigente do SFB, durante os 12 (doze) meses se-


guintes ao seu desligamento do cargo, estar impedido

403
Srie Legislao

de prestar, direta ou indiretamente, independentemen-


te da forma ou natureza do contrato, qualquer tipo de
servio s pessoas jurdicas concessionrias, sob regula-
mentao ou fiscalizao do SFB, inclusive controladas,
coligadas ou subsidirias.
Pargrafo nico. Incorre na prtica de advocacia administra-
tiva, sujeitando-se o infrator s penas previstas no art. 321
do Decreto-lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo
Penal), o ex-dirigente do SFB que descumprir o disposto no
caput deste artigo.

Art. 61. Os cargos em comisso e funes gratificadas do SFB


devero ser exercidos, preferencialmente, por servido-
res do seu quadro efetivo, aplicando-se-lhes as restri-
es do art. 59 desta lei.

Seo II
Da Ouvidoria
Art. 62. O SFB contar com uma Ouvidoria, qual competir:
I receber pedidos de informao e esclarecimento,
acompanhar o processo interno de apurao das de-
nncias e reclamaes afetas ao SFB e responder di-
retamente aos interessados, que sero cientificados,
em at 30 (trinta) dias, das providncias tomadas;
II zelar pela qualidade dos servios prestados pelo
SFB e acompanhar o processo interno de apu-
rao das denncias e reclamaes dos usurios,
seja contra a atuao do SFB, seja contra a atua-
o dos concessionrios;
III produzir, semestralmente e quando julgar oportuno:

404
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

a) relatrio circunstanciado de suas atividades e en-


caminh-lo Diretoria-Geral do SFB e ao Minis-
tro de Estado do Meio Ambiente;
b) apreciaes sobre a atuao do SFB, encaminhan-
do-as ao Conselho Diretor, Comisso de Gesto
de Florestas Pblicas, aos Ministros de Estado do
Meio Ambiente, da Fazenda, do Planejamento,
Oramento e Gesto e Chefe da Casa Civil da Pre-
sidncia da Repblica, bem como s comisses de
fiscalizao e controle da Cmara dos Deputados
e do Senado Federal, publicando-as para conheci-
mento geral.
1 O Ouvidor atuar junto ao Conselho Diretor do SFB,
sem subordinao hierrquica, e exercer as suas atri-
buies sem acumulao com outras funes.
2 O Ouvidor ser nomeado pelo Presidente da Repblica
para mandato de 3 (trs) anos, sem direito a reconduo.
3 O Ouvidor somente poder perder o mandato em
caso de renncia, condenao judicial transitada
em julgado ou condenao em processo adminis-
trativo disciplinar.
4 O processo administrativo contra o Ouvidor somen-
te poder ser instaurado pelo Ministro de Estado do
Meio Ambiente.
5 O Ouvidor ter acesso a todos os assuntos e contar
com o apoio administrativo de que necessitar.
6 Aplica-se ao ex-Ouvidor o disposto no art. 60 desta lei.

405
Srie Legislao

Seo III
Do Conselho Gestor

Art. 63. (Vetado.)

Seo IV
Dos Servidores do SFB
Art. 64. O SFB constituir quadro de pessoal, por meio da re-
alizao de concurso pblico de provas, ou de provas
e ttulos, ou da redistribuio de servidores de rgos
e entidades da administrao federal direta, autrquica
ou fundacional.
Art. 65. O SFB poder requisitar, independentemente da de-
signao para cargo em comisso ou funo de con-
fiana, e sem prejuzo dos vencimentos e vantagens a
que faam jus no rgo de origem, servidores de r-
gos e entidades integrantes da administrao pblica
federal direta, autrquica e fundacional, observado o
quantitativo mximo estabelecido em ato conjunto
dos Ministros de Estado do Planejamento, Oramen-
to e Gesto e do Meio Ambiente.
Pargrafo nico. No caso de requisio ao Ibama, ela dever
ser precedida de autorizao do rgo.

Art. 66. Ficam criados 49 (quarenta e nove) cargos do Grupo


Direo e Assessoramento Superiores (DAS), no m-
bito do Poder Executivo Federal, para reestruturao
do Ministrio do Meio Ambiente, com a finalidade de
integrar a estrutura do SFB, assim distribudos:
I 1 (um) DAS-6;
II 4 (quatro) DAS-5;

406
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

III 17(dezessete) DAS-4;


IV 10 (dez) DAS-3;
V 9 (nove) DAS-2;
VI 8 (oito) DAS-1.

Seo V
Da Autonomia Administrativa do SFB

Art. 67. O Poder Executivo poder assegurar ao SFB autono-


mia administrativa e financeira, no grau conveniente
ao exerccio de suas atribuies, mediante a celebrao
de contrato de gesto e de desempenho, nos termos
do 8 do art. 37 da Constituio Federal, negociado
e firmado entre o Ministrio do Meio Ambiente e o
Conselho Diretor.
1 O contrato de gesto e de desempenho ser o instru-
mento de controle da atuao administrativa do SFB e
da avaliao do seu desempenho, bem como elemento
integrante da sua prestao de contas, bem como do
Ministrio do Meio Ambiente, aplicado o disposto no
art. 9 da Lei n 8.443, de 16 de julho de 1992, sendo
sua inexistncia considerada falta de natureza formal,
conforme disposto no inciso II do art. 16 da mesma lei.
2 O contrato de gesto e de desempenho deve estabelecer,
nos programas anuais de trabalho, indicadores que permi-
tam quantificar, de forma objetiva, a avaliao do SFB.
3 O contrato de gesto e de desempenho ser avaliado
periodicamente e, se necessrio, revisado por ocasio
da renovao parcial da diretoria do SFB.

407
Srie Legislao

Seo VI
Da Receita e do Acervo do Servio Florestal Brasileiro
Art. 68. Constituem receitas do SFB:
I recursos oriundos da cobrana dos preos de con-
cesso florestal, conforme destinao prevista na
alnea a do inciso I do caput e no inciso I do 1,
ambos do art. 39 desta lei, alm de outros referen-
tes ao contrato de concesso, incluindo os relativos
aos custos do edital de licitao e os recursos advin-
dos de aplicao de penalidades contratuais;
II recursos ordinrios do Tesouro Nacional, consig-
nados no Oramento Fiscal da Unio e em seus
crditos adicionais, transferncias e repasses que
lhe forem conferidos;
III produto da venda de publicaes, material tcnico,
dados e informaes, inclusive para fins de licitao
pblica, e de emolumentos administrativos;
IV recursos provenientes de convnios ou acordos
celebrados com entidades, organismos ou em-
presas pblicas, ou contratos celebrados com
empresas privadas;
V doaes, legados, subvenes e outros recursos que
lhe forem destinados.

TTULO V
DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS
Art. 69. Sem prejuzo do disposto nos incisos VI e VII do art. 23
da Constituio Federal, a execuo das atividades rela-
cionadas s concesses florestais poder ser delegada pe-
los Estados, Distrito Federal e Municpios Unio, bem

408
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

como pela Unio aos demais entes federados, mediante


convnio firmado com o rgo gestor competente.
Pargrafo nico. vedado ao rgo gestor conveniado exi-
gir do concessionrio sob sua ao complementar de regu-
lao, controle e fiscalizao obrigao no prevista previa-
mente em contrato.

Art. 70. As unidades de manejo em florestas pblicas com


PMFS aprovados e em execuo at a data de publica-
o desta lei sero vistoriadas:
I pelo rgo competente do Sisnama, para averiguar
o andamento do manejo florestal;
II pelo rgo fundirio competente, para averiguar a
situao da ocupao, de acordo com os parme-
tros estabelecidos na legislao especfica.
1 As vistorias realizadas pelo rgo fundirio competen-
te sero acompanhadas por representante do Poder
Pblico local.
2 Nas unidades de manejo onde no for verificado o cor-
reto andamento do manejo florestal, os detentores do
PMFS sero notificados para apresentar correes, no
prazo estabelecido pelo rgo competente do Sisnama.
3 Caso no sejam atendidas as exigncias da notificao
mencionada no 2 deste artigo, o PMFS ser can-
celado e a rea correspondente dever ser desocupada
sem nus para o Poder Pblico e sem prejuzo das de-
mais penalidades previstas em lei.
4 As unidades de manejo onde o correto andamento do
manejo florestal for verificado ou saneado nos termos
do 2 deste artigo sero submetidas a processo lici-
tatrio, no prazo de at 24 (vinte e quatro) meses a

409
Srie Legislao

partir da data da manifestao dos rgos a respeito da


vistoria prevista no caput deste artigo, desde que no
seja constatado conflito com comunidades locais pela
ocupao do territrio e uso dos recursos florestais.
5 Ser dada a destinao prevista no art. 6 desta lei s
unidades de manejo onde o correto andamento do ma-
nejo florestal for verificado e os detentores dos PMFS
forem comunidades locais.
6 At que sejam submetidas ao processo licitatrio, as uni-
dades de manejo mencionadas no 4 deste artigo per-
manecero sob a responsabilidade do detentor do PMFS,
que poder dar continuidade s atividades de manejo me-
diante assinatura de contrato com o poder concedente.
7 O contrato previsto no 6 deste artigo ter vigncia
limitada assinatura do contrato de concesso resul-
tante do processo licitatrio.
8 Findo o processo licitatrio, o detentor do PMFS que
der continuidade sua execuo, nos termos deste ar-
tigo, pagar ao rgo gestor competente valor propor-
cional ao preo da concesso florestal definido na lici-
tao, calculado com base no perodo decorrido desde
a verificao pelo rgo competente do Sisnama at a
adjudicao do vencedor na licitao.
Art. 71. A licitao para a concesso florestal das unidades de
manejo mencionadas no 4 do art. 70 desta lei, alm
de observar os termos desta lei, dever seguir as se-
guintes determinaes:
I o vencedor da licitao, aps firmar o contrato de con-
cesso, dever seguir o PMFS em execuo, podendo
revis-lo nas condies previstas em regulamento;

410
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

II o edital de licitao dever conter os valores de res-


sarcimento das benfeitorias e investimentos j rea-
lizados na rea a serem pagos ao detentor do PMFS
pelo vencedor do processo de licitao, descontado
o valor da produo auferida previamente licita-
o nos termos do 8 do art. 70 desta lei.
Art. 72. As florestas pblicas no destinadas a manejo flores-
tal ou unidades de conservao ficam impossibilitadas
de converso para uso alternativo do solo, at que sua
classificao de acordo com o ZEE esteja oficializada e
a converso seja plenamente justificada.
Art. 73. As reas pblicas j ocupadas e convertidas para uso
alternativo do solo na data de publicao desta lei
estaro excludas das concesses florestais, desde que
confirmada a sua vocao para o uso atual por meio do
ZEE aprovado de acordo com a legislao pertinente.
1 Nos remanescentes das reas previstas no caput deste
artigo, o Poder Pblico poder autorizar novos Pla-
nos de Manejo Florestal Sustentvel, observada a le-
gislao vigente.
2 Fica garantido o direito de continuidade das ativi-
dades econmicas realizadas, em conformidade com
a lei, pelos atuais ocupantes em reas de at 2.500ha
(dois mil e quinhentos hectares), pelo prazo de 5 (cin-
co) anos a partir da data de publicao desta lei.
Art. 74. Os parmetros para definio dos tamanhos das unida-
des de manejo a serem concedidas s pessoas jurdicas
de pequeno porte, micro e mdias empresas, na forma
do art. 33 desta lei, sero definidos em regulamento,
previamente aprovao do primeiro Paof.

411
Srie Legislao

Art. 75. Aps 5 (cinco) anos da implantao do primeiro Paof,


ser feita avaliao sobre os aspectos tcnicos, econ-
micos, sociais e ambientais da aplicao desta lei, a que
se dar publicidade.
Art. 76. Em 10 (dez) anos contados da data de publicao desta
lei, a rea total com concesses florestais da Unio no
poder ultrapassar 20% (vinte por cento) do total de
rea de suas florestas pblicas disponveis para a con-
cesso, com exceo das unidades de manejo localizadas
em florestas nacionais criadas nos termos do art. 17 da
Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000.
Art. 77. Ao final dos 10 (dez) primeiros anos contados da data
de publicao desta lei, cada concessionrio, indivi-
dualmente ou em consrcio, no poder concentrar
mais de 10% (dez por cento) do total da rea das flo-
restas pblicas disponveis para a concesso em cada
esfera de governo.
Art. 78. At a aprovao do primeiro Paof, fica o poder conce-
dente autorizado a realizar concesses florestais em:
I unidades de manejo em reas pblicas que, somadas,
no ultrapassem 750.000ha (setecentos e cinquenta
mil hectares), localizadas numa faixa de at 100Km
(cem quilmetros) ao longo da rodovia BR-163;
II florestas nacionais ou estaduais criadas nos termos
do art. 17 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000,
observados os seguintes requisitos:
a) autorizao prvia do rgo gestor da unidade
de conservao;
b) aprovao prvia do plano de manejo da unidade
de conservao nos termos da Lei n 9.985, de 18
de julho de 2000;

412
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

c) oitiva do conselho consultivo da unidade de con-


servao, nos termos do 3 do art. 48 desta lei;
d) previso de zonas de uso restrito destinadas s co-
munidades locais.
Pargrafo nico. As concesses de que tratam os incisos I e II
do caput deste artigo devem ser objeto de licitao e obedecer
s normas previstas nos arts. 8 e 12 a 47 desta lei.

Art. 79. As associaes civis que venham a participar, de qual-


quer forma, das concesses florestais ou da gesto di-
reta das florestas pblicas devero ser constitudas sob
as leis brasileiras e ter sede e administrao no Pas.
Art. 80. O inciso XV do art. 29 da Lei n 10.683, de 28 de maio
de 2003, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art 29 ..............................................................................
..............................................................................
XV do Ministrio do Meio Ambiente o Conselho
Nacional do Meio Ambiente, o Conselho Na-
cional da Amaznia Legal, o Conselho Nacional
de Recursos Hdricos, o Conselho de Gesto do
Patrimnio Gentico, o Conselho Deliberativo
do Fundo Nacional do Meio Ambiente, o Ser-
vio Florestal Brasileiro, a Comisso de Gesto
de Florestas Pblicas e at 5 (cinco) Secretarias;
................................................................ (NR)
Art. 81. O art. 1 da Lei n 5.868, de 12 de dezembro de 1972,
passa a vigorar acrescido do seguinte inciso V:
Art. 1. .........................................................................
.........................................................................
V Cadastro Nacional de Florestas Pblicas.
........................................................... (NR)

413
Srie Legislao

217
...................................................................................................................

Art. 85. O inciso II do caput do art. 167 da Lei n 6.015, de


31 de dezembro de 1973, passa a vigorar acrescido dos
seguintes itens 22 e 23:
Art. 167. .........................................................................
.........................................................................
II .........................................................................
.........................................................................
22. da reserva legal;
23. da servido ambiental. (NR)
Art. 86. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 2 de maro de 2006; 185 da Independncia e 118 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Antonio Palocci Filho
Paulo Bernardo Silva
Marina Silva

217
As alteraes determinadas nos arts. 82 a 84 foram inseridas nas respectivas leis, constantes desta publicao.

414
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

- LEI N 11.428,
DE 22 DE DEZEMBRO DE 2006218 -

Dispe sobre a utilizao e proteo da vegetao nativa


do Bioma Mata Atlntica, e d outras providncias.

O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

TTULO I
DAS DEFINIES, OBJETIVOS E
PRINCPIOS DO REGIME JURDICO
DO BIOMA MATA ATLNTICA
Art. 1 A conservao, a proteo, a regenerao e a utilizao
do Bioma Mata Atlntica, patrimnio nacional, ob-
servaro o que estabelece esta lei, bem como a legisla-
o ambiental vigente, em especial a Lei n 4.771, de
15 de setembro de 1965.

CAPTULO I
Das Definies
Art. 2 Para os efeitos desta lei, consideram-se integrantes do
Bioma Mata Atlntica as seguintes formaes florestais
nativas e ecossistemas associados, com as respectivas

218
Publicada no Dirio Oficial da Unio de 26 de dezembro de 2006, retificada em 9-1-2007 e regulamen-
tada pelo Decreto n 6.660, de 21-11-2008.

415
Srie Legislao

delimitaes estabelecidas em mapa do Instituto Bra-


sileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), conforme
regulamento: Floresta Ombrfila Densa; Floresta
Ombrfila Mista, tambm denominada de Mata de
Araucrias; Floresta Ombrfila Aberta; Floresta Esta-
cional Semidecidual; e Floresta Estacional Decidual,
bem como os manguezais, as vegetaes de restingas,
campos de altitude, brejos interioranos e encraves flo-
restais do Nordeste.
Pargrafo nico. Somente os remanescentes de vegetao na-
tiva no estgio primrio e nos estgios secundrio inicial, m-
dio e avanado de regenerao na rea de abrangncia definida
no caput deste artigo tero seu uso e conservao regulados
por esta lei.

Art. 3 Consideram-se para os efeitos desta lei:


I pequeno produtor rural: aquele que, residindo na
zona rural, detenha a posse de gleba rural no supe-
rior a 50 (cinquenta) hectares, explorando-a mediante
o trabalho pessoal e de sua famlia, admitida a ajuda
eventual de terceiros, bem como as posses coletivas de
terra considerando-se a frao individual no superior
a 50 (cinquenta) hectares, cuja renda bruta seja pro-
veniente de atividades ou usos agrcolas, pecurios ou
silviculturais ou do extrativismo rural em 80% (oiten-
ta por cento) no mnimo;
II populao tradicional: populao vivendo em es-
treita relao com o ambiente natural, dependendo
de seus recursos naturais para a sua reproduo so-
ciocultural, por meio de atividades de baixo impac-
to ambiental;

416
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

III pousio: prtica que prev a interrupo de ativi-


dades ou usos agrcolas, pecurios ou silviculturais
do solo por at 10 (dez) anos para possibilitar a
recuperao de sua fertilidade;
IV prtica preservacionista: atividade tcnica e cientifi-
camente fundamentada, imprescindvel proteo
da integridade da vegetao nativa, tal como con-
trole de fogo, eroso, espcies exticas e invasoras;
V explorao sustentvel: explorao do ambiente
de maneira a garantir a perenidade dos recursos
ambientais renovveis e dos processos ecolgicos,
mantendo a biodiversidade e os demais atributos
ecolgicos, de forma socialmente justa e economi-
camente vivel;
VI enriquecimento ecolgico: atividade tcnica e cien-
tificamente fundamentada que vise recuperao da
diversidade biolgica em reas de vegetao nativa,
por meio da reintroduo de espcies nativas;
VII utilidade pblica:
a) atividades de segurana nacional e proteo sanitria;
b) as obras essenciais de infraestrutura de interesse
nacional destinadas aos servios pblicos de trans-
porte, saneamento e energia, declaradas pelo po-
der pblico federal ou dos Estados;
VIII interesse social:
a) as atividades imprescindveis proteo da inte-
gridade da vegetao nativa, tais como: preveno,
combate e controle do fogo, controle da eroso,
erradicao de invasoras e proteo de plantios

417
Srie Legislao

com espcies nativas, conforme resoluo do Con-


selho Nacional do Meio Ambiente (Conama);
b) as atividades de manejo agroflorestal sustentvel
praticadas na pequena propriedade ou posse rural
familiar que no descaracterizem a cobertura vege-
tal e no prejudiquem a funo ambiental da rea;
c) demais obras, planos, atividades ou projetos de-
finidos em resoluo do Conselho Nacional do
Meio Ambiente.
Art. 4 A definio de vegetao primria e de vegetao se-
cundria nos estgios avanado, mdio e inicial de re-
generao do Bioma Mata Atlntica, nas hipteses de
vegetao nativa localizada, ser de iniciativa do Con-
selho Nacional do Meio Ambiente.
1 O Conselho Nacional do Meio Ambiente ter prazo
de 180 (cento e oitenta) dias para estabelecer o que
dispe o caput deste artigo, sendo que qualquer inter-
veno na vegetao primria ou secundria nos est-
gios avanado e mdio de regenerao somente poder
ocorrer aps atendido o disposto neste artigo.
2 Na definio referida no caput deste artigo, sero ob-
servados os seguintes parmetros bsicos:
I fisionomia;
II estratos predominantes;
III distribuio diamtrica e altura;
IV existncia, diversidade e quantidade de epfitas;
V existncia, diversidade e quantidade de trepadeiras;
VI presena, ausncia e caractersticas da serapilheira;

418
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

VII sub-bosque;
VIII diversidade e dominncia de espcies;
IX espcies vegetais indicadoras.
Art. 5 A vegetao primria ou a vegetao secundria em
qualquer estgio de regenerao do Bioma Mata Atln-
tica no perdero esta classificao nos casos de incn-
dio, desmatamento ou qualquer outro tipo de interven-
o no autorizada ou no licenciada.

CAPTULO II
Dos Objetivos e Princpios do Regime Jurdico
do Bioma Mata Atlntica
Art. 6 A proteo e a utilizao do Bioma Mata Atlntica tm
por objetivo geral o desenvolvimento sustentvel e, por
objetivos especficos, a salvaguarda da biodiversidade,
da sade humana, dos valores paisagsticos, estticos e
tursticos, do regime hdrico e da estabilidade social.
Pargrafo nico. Na proteo e na utilizao do Bioma Mata
Atlntica, sero observados os princpios da funo socioam-
biental da propriedade, da equidade intergeracional, da pre-
veno, da precauo, do usurio-pagador, da transparncia
das informaes e atos, da gesto democrtica, da celerida-
de procedimental, da gratuidade dos servios administrativos
prestados ao pequeno produtor rural e s populaes tradicio-
nais e do respeito ao direito de propriedade.

Art. 7 A proteo e a utilizao do Bioma Mata Atlntica far-


se-o dentro de condies que assegurem:

419
Srie Legislao

I a manuteno e a recuperao da biodiversidade,


vegetao, fauna e regime hdrico do Bioma Mata
Atlntica para as presentes e futuras geraes;
II o estmulo pesquisa, difuso de tecnologias de
manejo sustentvel da vegetao e formao de
uma conscincia pblica sobre a necessidade de re-
cuperao e manuteno dos ecossistemas;
III o fomento de atividades pblicas e privadas compat-
veis com a manuteno do equilbrio ecolgico;
IV o disciplinamento da ocupao rural e urbana, de
forma a harmonizar o crescimento econmico com
a manuteno do equilbrio ecolgico.

TTULO II
DO REGIME JURDICO GERAL DO BIOMA
MATA ATLNTICA
Art. 8 O corte, a supresso e a explorao da vegetao do Bioma
Mata Atlntica far-se-o de maneira diferenciada, confor-
me se trate de vegetao primria ou secundria, nesta l-
tima levando-se em conta o estgio de regenerao.
Art. 9 A explorao eventual, sem propsito comercial direto
ou indireto, de espcies da flora nativa, para consumo
nas propriedades ou posses das populaes tradicionais
ou de pequenos produtores rurais, independe de autori-
zao dos rgos competentes, conforme regulamento.
Pargrafo nico. Os rgos competentes, sem prejuzo do
disposto no caput deste artigo, devero assistir as populaes
tradicionais e os pequenos produtores no manejo e explorao
sustentveis das espcies da flora nativa.

420
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 10. O poder pblico fomentar o enriquecimento ecolgi-


co da vegetao do Bioma Mata Atlntica, bem como
o plantio e o reflorestamento com espcies nativas, em
especial as iniciativas voluntrias de proprietrios rurais.
1 Nos casos em que o enriquecimento ecolgico exigir
a supresso de espcies nativas que gerem produtos ou
subprodutos comercializveis, ser exigida a autoriza-
o do rgo estadual ou federal competente, median-
te procedimento simplificado.
2 Visando a controlar o efeito de borda nas reas de en-
torno de fragmentos de vegetao nativa, o poder p-
blico fomentar o plantio de espcies florestais, nativas
ou exticas.
Art. 11. O corte e a supresso de vegetao primria ou nos
estgios avanado e mdio de regenerao do Bioma
Mata Atlntica ficam vedados quando:
I a vegetao:
a) abrigar espcies da flora e da fauna silvestres ame-
aadas de extino, em territrio nacional ou em
mbito estadual, assim declaradas pela Unio ou
pelos Estados, e a interveno ou o parcelamento
puserem em risco a sobrevivncia dessas espcies;
b) exercer a funo de proteo de mananciais ou de
preveno e controle de eroso;
c) formar corredores entre remanescentes de vegeta-
o primria ou secundria em estgio avanado
de regenerao;
d) proteger o entorno das unidades de conservao; ou

421
Srie Legislao

e) possuir excepcional valor paisagstico, reconheci-


do pelos rgos executivos competentes do Siste-
ma Nacional do Meio Ambiente (Sisnama);
II o proprietrio ou posseiro no cumprir os disposi-
tivos da legislao ambiental, em especial as exign-
cias da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965,
no que respeita s reas de Preservao Permanen-
te e Reserva Legal.
Pargrafo nico. Verificada a ocorrncia do previsto na
alnea a do inciso I deste artigo, os rgos competentes do
Poder Executivo adotaro as medidas necessrias para pro-
teger as espcies da flora e da fauna silvestres ameaadas de
extino caso existam fatores que o exijam, ou fomentaro
e apoiaro as aes e os proprietrios de reas que estejam
mantendo ou sustentando a sobrevivncia dessas espcies.

Art. 12. Os novos empreendimentos que impliquem o corte


ou a supresso de vegetao do Bioma Mata Atlntica
devero ser implantados preferencialmente em reas j
substancialmente alteradas ou degradadas.
Art. 13. Os rgos competentes do Poder Executivo adotaro
normas e procedimentos especiais para assegurar ao
pequeno produtor e s populaes tradicionais, nos
pedidos de autorizao de que trata esta lei:
I acesso fcil autoridade administrativa, em local
prximo ao seu lugar de moradia;
II procedimentos gratuitos, cleres e simplificados,
compatveis com o seu nvel de instruo;
III anlise e julgamento prioritrios dos pedidos.

422
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 14. A supresso de vegetao primria e secundria no est-


gio avanado de regenerao somente poder ser auto-
rizada em caso de utilidade pblica, sendo que a vegeta-
o secundria em estgio mdio de regenerao poder
ser suprimida nos casos de utilidade pblica e interesse
social, em todos os casos devidamente caracterizados e
motivados em procedimento administrativo prprio,
quando inexistir alternativa tcnica e locacional ao em-
preendimento proposto, ressalvado o disposto no inciso
I do art. 30 e nos 1 e 2 do art. 31 desta lei.
1 A supresso de que trata o caput deste artigo depende-
r de autorizao do rgo ambiental estadual compe-
tente, com anuncia prvia, quando couber, do rgo
federal ou municipal de meio ambiente, ressalvado o
disposto no 2 deste artigo.
2 A supresso de vegetao no estgio mdio de regene-
rao situada em rea urbana depender de autoriza-
o do rgo ambiental municipal competente, desde
que o Municpio possua conselho de meio ambien-
te, com carter deliberativo e plano diretor, mediante
anuncia prvia do rgo ambiental estadual compe-
tente fundamentada em parecer tcnico.
3 Na proposta de declarao de utilidade pblica dispos-
ta na alnea b do inciso VII do art. 3 desta lei, caber
ao proponente indicar de forma detalhada a alta rele-
vncia e o interesse nacional.
Art. 15. Na hiptese de obra ou atividade potencialmente cau-
sadora de significativa degradao do meio ambiente,
o rgo competente exigir a elaborao de Estudo
Prvio de Impacto Ambiental, ao qual se dar publici-
dade, assegurada a participao pblica.

423
Srie Legislao

Art. 16. Na regulamentao desta lei, devero ser adotadas


normas e procedimentos especiais, simplificados e c-
leres, para os casos de reutilizao das reas agrcolas
submetidas ao pousio.
Art. 17. O corte ou a supresso de vegetao primria ou secun-
dria nos estgios mdio ou avanado de regenerao do
Bioma Mata Atlntica, autorizados por esta lei, ficam
condicionados compensao ambiental, na forma da
destinao de rea equivalente extenso da rea desma-
tada, com as mesmas caractersticas ecolgicas, na mesma
bacia hidrogrfica, sempre que possvel na mesma micro-
bacia hidrogrfica, e, nos casos previstos nos arts. 30 e 31,
ambos desta lei, em reas localizadas no mesmo Munic-
pio ou regio metropolitana.
1 Verificada pelo rgo ambiental a impossibilidade da
compensao ambiental prevista no caput deste artigo, ser
exigida a reposio florestal, com espcies nativas, em rea
equivalente desmatada, na mesma bacia hidrogrfica,
sempre que possvel na mesma microbacia hidrogrfica.
2 A compensao ambiental a que se refere este artigo
no se aplica aos casos previstos no inciso III do art. 23
desta lei ou de corte ou supresso ilegais.
Art. 18. No Bioma Mata Atlntica, livre a coleta de subpro-
dutos florestais tais como frutos, folhas ou sementes,
bem como as atividades de uso indireto, desde que
no coloquem em risco as espcies da fauna e flora,
observando-se as limitaes legais especficas e em
particular as relativas ao acesso ao patrimnio genti-
co, proteo e ao acesso ao conhecimento tradicio-
nal associado e de biossegurana.

424
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 19. O corte eventual de vegetao primria ou secundria


nos estgios mdio e avanado de regenerao do Bioma
Mata Atlntica, para fins de prticas preservacionistas e
de pesquisa cientfica, ser devidamente regulamentado
pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente e autoriza-
do pelo rgo competente do Sisnama.

TTULO III
DO REGIME JURDICO ESPECIAL DO
BIOMA MATA ATLNTICA

CAPTULO I
Da Proteo da Vegetao Primria
Art. 20. O corte e a supresso da vegetao primria do Bioma
Mata Atlntica somente sero autorizados em carter
excepcional, quando necessrios realizao de obras,
projetos ou atividades de utilidade pblica, pesquisas
cientficas e prticas preservacionistas.
Pargrafo nico. O corte e a supresso de vegetao, no caso
de utilidade pblica, obedecero ao disposto no art. 14 desta
lei, alm da realizao de Estudo Prvio de Impacto Ambien-
tal/Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/Rima).

425
Srie Legislao

CAPTULO II
Da Proteo da Vegetao Secundria em Estgio
Avanado de Regenerao
Art. 21. O corte, a supresso e a explorao da vegetao se-
cundria em estgio avanado de regenerao do Bio-
ma Mata Atlntica somente sero autorizados:
I em carter excepcional, quando necessrios execu-
o de obras, atividades ou projetos de utilidade p-
blica, pesquisa cientfica e prticas preservacionistas;
II (vetado);
III nos casos previstos no inciso I do art. 30 desta lei.
Art. 22. O corte e a supresso previstos no inciso I do art. 21
desta lei no caso de utilidade pblica sero realizados
na forma do art. 14 desta lei, alm da realizao de
Estudo Prvio de Impacto Ambiental, bem como na
forma do art. 19 desta lei para os casos de prticas pre-
servacionistas e pesquisas cientficas.

CAPTULO III
Da Proteo da Vegetao Secundria em
Estgio Mdio de Regenerao
Art. 23. O corte, a supresso e a explorao da vegetao se-
cundria em estgio mdio de regenerao do Bioma
Mata Atlntica somente sero autorizados:
I em carter excepcional, quando necessrios exe-
cuo de obras, atividades ou projetos de utilidade
pblica ou de interesse social, pesquisa cientfica e
prticas preservacionistas;

426
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

II (vetado);
III quando necessrios ao pequeno produtor rural e po-
pulaes tradicionais para o exerccio de atividades
ou usos agrcolas, pecurios ou silviculturais impres-
cindveis sua subsistncia e de sua famlia, ressal-
vadas as reas de preservao permanente e, quando
for o caso, aps averbao da reserva legal, nos ter-
mos da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965;
IV nos casos previstos nos 1 e 2 do art. 31 desta lei.
Art. 24. O corte e a supresso da vegetao em estgio mdio
de regenerao, de que trata o inciso I do art. 23 desta
lei, nos casos de utilidade pblica ou interesse social,
obedecero ao disposto no art. 14 desta lei.
Pargrafo nico. Na hiptese do inciso III do art. 23 desta lei,
a autorizao de competncia do rgo estadual competente,
informando-se ao Ibama, na forma da regulamentao desta lei.

CAPTULO IV
Da Proteo da Vegetao Secundria em Estgio
Inicial de Regenerao
Art. 25. O corte, a supresso e a explorao da vegetao
secundria em estgio inicial de regenerao do
Bioma Mata Atlntica sero autorizados pelo rgo
estadual competente.
Pargrafo nico. O corte, a supresso e a explorao de que
trata este artigo, nos Estados em que a vegetao primria e
secundria remanescente do Bioma Mata Atlntica for infe-
rior a 5% (cinco por cento) da rea original, submeter-se-o
ao regime jurdico aplicvel vegetao secundria em estgio

427
Srie Legislao

mdio de regenerao, ressalvadas as reas urbanas e regies


metropolitanas.

Art. 26. Ser admitida a prtica agrcola do pousio nos Esta-


dos da Federao onde tal procedimento utiliza-
do tradicionalmente.

CAPTULO V
Da Explorao Seletiva de Vegetao Secundria
em Estgios Avanado, Mdio e Inicial de Regenerao
Art. 27. (Vetado.)
Art. 28. O corte, a supresso e o manejo de espcies arbreas
pioneiras nativas em fragmentos florestais em estgio
mdio de regenerao, em que sua presena for supe-
rior a 60% (sessenta por cento) em relao s demais
espcies, podero ser autorizados pelo rgo estadual
competente, observado o disposto na Lei n 4.771, de
15 de setembro de 1965.
Art. 29. (Vetado.)

CAPTULO VI
Da Proteo do Bioma Mata Atlntica nas
reas Urbanas e Regies Metropolitanas
Art. 30. vedada a supresso de vegetao primria do Bioma
Mata Atlntica, para fins de loteamento ou edificao,
nas regies metropolitanas e reas urbanas considera-
das como tal em lei especfica, aplicando-se supres-
so da vegetao secundria em estgio avanado de
regenerao as seguintes restries:

428
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

I nos permetros urbanos aprovados at a data de


incio de vigncia desta lei, a supresso de vege-
tao secundria em estgio avanado de regene-
rao depender de prvia autorizao do rgo
estadual competente e somente ser admitida,
para fins de loteamento ou edificao, no caso de
empreendimentos que garantam a preservao de
vegetao nativa em estgio avanado de regenera-
o em no mnimo 50% (cinquenta por cento) da
rea total coberta por esta vegetao, ressalvado o
disposto nos arts. 11, 12 e 17 desta lei e atendido
o disposto no Plano Diretor do Municpio e de-
mais normas urbansticas e ambientais aplicveis;
II nos permetros urbanos aprovados aps a data de
incio de vigncia desta lei, vedada a supresso de
vegetao secundria em estgio avanado de re-
generao do Bioma Mata Atlntica para fins de
loteamento ou edificao.
Art. 31. Nas regies metropolitanas e reas urbanas, assim
consideradas em lei, o parcelamento do solo para fins
de loteamento ou qualquer edificao em rea de ve-
getao secundria, em estgio mdio de regenerao,
do Bioma Mata Atlntica, devem obedecer ao dispos-
to no Plano Diretor do Municpio e demais normas
aplicveis, e dependero de prvia autorizao do r-
go estadual competente, ressalvado o disposto nos
arts. 11, 12 e 17 desta lei.
1 Nos permetros urbanos aprovados at a data de incio
de vigncia desta lei, a supresso de vegetao secun-
dria em estgio mdio de regenerao somente ser
admitida, para fins de loteamento ou edificao, no
caso de empreendimentos que garantam a preservao
de vegetao nativa em estgio mdio de regenerao

429
Srie Legislao

em no mnimo 30% (trinta por cento) da rea total


coberta por esta vegetao.
2 Nos permetros urbanos delimitados aps a data de
incio de vigncia desta lei, a supresso de vegetao
secundria em estgio mdio de regenerao fica con-
dicionada manuteno de vegetao em estgio m-
dio de regenerao em no mnimo 50% (cinquenta
por cento) da rea total coberta por esta vegetao.

CAPTULO VII
Das Atividades Minerrias em reas de Vegetao Secundria
em Estgio Avanado e Mdio de Regenerao
Art. 32. A supresso de vegetao secundria em estgio avan-
ado e mdio de regenerao para fins de atividades
minerrias somente ser admitida mediante:
I licenciamento ambiental, condicionado apresen-
tao de Estudo Prvio de Impacto Ambiental/Re-
latrio de Impacto Ambiental (EIA/Rima), pelo
empreendedor, e desde que demonstrada a inexis-
tncia de alternativa tcnica e locacional ao empre-
endimento proposto;
II adoo de medida compensatria que inclua a re-
cuperao de rea equivalente rea do empreen-
dimento, com as mesmas caractersticas ecolgicas,
na mesma bacia hidrogrfica e sempre que possvel
na mesma microbacia hidrogrfica, independente-
mente do disposto no art. 36 da Lei n 9.985, de
18 de julho de 2000.

430
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

TTULO IV
DOS INCENTIVOS ECONMICOS
Art. 33. O poder pblico, sem prejuzo das obrigaes dos pro-
prietrios e posseiros estabelecidas na legislao ambien-
tal, estimular, com incentivos econmicos, a proteo
e o uso sustentvel do Bioma Mata Atlntica.
1 Na regulamentao dos incentivos econmicos am-
bientais, sero observadas as seguintes caractersticas
da rea beneficiada:
I a importncia e representatividade ambientais do
ecossistema e da gleba;
II a existncia de espcies da fauna e flora ameaadas
de extino;
III a relevncia dos recursos hdricos;
IV o valor paisagstico, esttico e turstico;
V o respeito s obrigaes impostas pela legislao
ambiental;
VI a capacidade de uso real e sua produtividade atual.
2 Os incentivos de que trata este ttulo no excluem ou
restringem outros benefcios, abatimentos e dedues
em vigor, em especial as doaes a entidades de utilida-
de pblica efetuadas por pessoas fsicas ou jurdicas.
Art. 34. As infraes dos dispositivos que regem os benefcios
econmicos ambientais, sem prejuzo das sanes pe-
nais e administrativas cabveis, sujeitaro os responsveis
a multa civil de 3 (trs) vezes o valor atualizado recebi-
do, ou do imposto devido em relao a cada exerccio

431
Srie Legislao

financeiro, alm das penalidades e demais acrscimos


previstos na legislao fiscal.
1 Para os efeitos deste artigo, considera-se solidariamen-
te responsvel por inadimplncia ou irregularidade a
pessoa fsica ou jurdica doadora ou propositora de
projeto ou proposta de benefcio.
2 A existncia de pendncias ou irregularidades na exe-
cuo de projetos de proponentes no rgo competen-
te do Sisnama suspender a anlise ou concesso de
novos incentivos, at a efetiva regularizao.
Art. 35. A conservao, em imvel rural ou urbano, da vegeta-
o primria ou da vegetao secundria em qualquer
estgio de regenerao do Bioma Mata Atlntica cum-
pre funo social e de interesse pblico, podendo, a
critrio do proprietrio, as reas sujeitas restrio de
que trata esta lei ser computadas para efeito da Reserva
Legal e seu excedente utilizado para fins de compensa-
o ambiental ou instituio de cota de que trata a Lei
n 4.771, de 15 de setembro de 1965.
Pargrafo nico. Ressalvadas as hipteses previstas em lei, as
reas de preservao permanente no integraro a reserva legal.

CAPTULO I
Do Fundo de Restaurao do Bioma Mata Atlntica
Art. 36. Fica institudo o Fundo de Restaurao do Bioma
Mata Atlntica destinado ao financiamento de proje-
tos de restaurao ambiental e de pesquisa cientfica.
1 (Vetado.)
2 (Vetado.)
3 (Vetado.)

432
Legislao Brasileira sobre Meio Ambiente 3 edio

Art. 37. Constituiro recursos do Fundo de que trata o art. 36


desta lei:
I dotaes oramentrias da Unio;
II recursos resultantes de doaes, contribuies em
dinheiro, valores, bens mveis e imveis, que ve-
nha a receber de pessoas fsicas e jurdicas, nacio-
nais ou internacionais;
III rendimentos de qualquer natureza, que venha a au-
ferir como remunerao decorrente de aplicaes
do seu patrimnio;
IV outros, destinados em lei.
Art. 38. Sero beneficiados com recursos do Fundo de Restau-
rao do Bioma Mata Atlntica os projetos que en-
volvam conservao de remanescentes de vegetao
nativa, pesquisa cientfica ou reas a serem restaura-
das, implementados em Municpios que possuam pla-
no municipal de conservao e recuperao da Mata
Atlntica, devidamente aprovado pelo Conselho Mu-
nicipal de Meio Ambiente.
1 Tero prioridade de apoio os projetos destinados
conservao e recuperao das reas de preservao
permanente, reservas legais, reservas particulares do
patrimnio natural e reas do entorno de unidades
de conservao.
2 Os projetos podero beneficiar reas pblicas e priva-
das e sero executados por rgos pblicos, instituies
acadmicas pblicas e organizaes da sociedade civil
de interesse pblico que atuem na conservao, restau-
rao ou pesquisa cientfica no Bioma Mata Atlntica.

433
Srie Legislao

CAPTULO II
Da Servido Ambiental
Art. 39. (Vetado.)
Art. 40. (Vetado.)
CAPTULO III
Dos Incentivos Creditcios
Art. 41. O proprietrio ou posseiro que tenha vegetao prim-
ria ou secundria em estgios avanado e mdio de rege-
nerao do Bioma Mata Atlntica receber das institui-
es financeiras benefcios creditcios, entre os quais:
I prioridade na concesso de crdito agrcola, para os pe-