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da produo ao consumo

impactos socioambientais no espao urbano


silvia aparecida g. ortigoza ana tereza c. cortez (orgs.)

DA PRODUO AO
CONSUMO

SILVIA APARECIDA G. ORTIGOZA ANA TEREZA C. CORTEZ (Orgs.)

DA PRODUO AO
CONSUMO

IMPACTOS SOCIOAMBIENTAIS
NO ESPAO URBANO

2009 Editora UNESP Cultura Acadmica Praa da S, 108 01001-900 So Paulo SP Tel.: (0xx11) 3242-7171 Fax: (0xx11) 3242-7172 www.editoraunesp.com.br feu@editora.unesp.br

CIP Brasil. Catalogao na fonte Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ D11 Da produo ao consumo : impactos socioambientais no espao urbano / Silvia Aparecida Guarniere Ortigoza, Ana Tereza C. Cortez (organizadoras). So Paulo : Cultura Acadmica, 2009. Inclui bibliograa ISBN 978-85-7983-007-5 1. Produo (Teoria econmica) Aspectos ambientais. 2. Consumo (Economia) Aspectos ambientais. 3. Espaos pblicos Aspectos ambientais I. Ortigoza, Silvia Aparecida Guarniere, 1961-. II. Cortez, Ana Tereza C. (Ana Tereza Caceres). 09-6051. CDD: 363.7 CDU: 504

Este livro publicado pelo Programa de Publicaes Digitais da Pr-Reitoria de Ps-Graduao da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP)

Editora aliada:

SUMRIO

Apresentao 7
Silvia Aparecida Guarnieri Ortigoza Ana Tereza Caceres Cortez

1 Da produo ao consumo: dinmicas urbanas para um mercado mundial 11


Silvia Aparecida Guarnieri Ortigoza

2 Consumo e desperdcio: as duas faces das desigualdades 35


Ana Tereza Caceres Cortez

3 Reestruturaes produtivas e organizacionais na atividade industrial e gerenciamento ambiental 63


Auro Aparecido Mendes

4 Prejuzos ambientais do consumo sob a perspectiva geogrca 91


Sandra Elisa Contri Pitton

5 Anlise das mudanas climticas nas metrpoles: o exemplo de So Paulo e Lisboa 111
Magda Adelaide Lombardo

APRESENTAO

A interdependncia existente na relao entre produo, circulao e consumo deve contemplar a proteo do meio ambiente, assim a proposta de reexo deste livro aborda a necessidade de discutir os resultados socioambientais das aes do homem nessas esferas. Nesse contexto, preciso resgatar todo o movimento da ao humana e os principais impactos socioambientais decorrentes dessas aes. Fala-se sobre as cidades como materialidade dessas mudanas socioambientais no primeiro captulo, intitulado Da produo ao consumo: dinmicas urbanas para um mercado mundial, que procura enfocar a necessidade de tratar, na totalidade, todas as relaes sociais de produo, haja vista que a fragmentao no entendimento dessas esferas pode levar a uma compreenso parcial da realidade. A cidade demonstra em seu dinamismo faces que so resultados tanto da produo quanto da distribuio e do consumo. Desse modo, decompor os diversos cenrios urbanos muito importante para entender as complexidades espaciais da atualidade. Uma exploso do consumo surge como modo ativo de relao das pessoas com os objetos, com a coletividade e com o mundo, servindo de base ao nosso sistema cultural. Os objetos no esto mais relacionados exclusivamente sua utilidade, mas ao prestgio simbolizado por sua posse.

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O segundo captulo, denominado Consumo e desperdcio: as duas faces das desigualdades, enfoca os problemas sociais e ambientais que se agravam com a industrializao, o incentivo ao consumo e ao descarte descontrolado de materiais, e as disparidades entre o superconsumo e o subconsumo. Uma mudana de rumo do movimento ambientalista aponta para a considerao dos direitos das geraes futuras e da viso do longo prazo, em oposio ao imediatismo observado no sistema de produo. Os conceitos de consumo sustentvel, consumo inteligente e consumo solidrio surgem como uma forma de incluir a preocupao com aspectos sociais e ecolgicos nas atividades de consumo. O terceiro captulo aborda o tema Reestruturaes produtivas e organizacionais e gerenciamento ambiental e constri uma reexo sobre o desenvolvimento econmico-produtivo que tem levado a uma ao predatria do meio ambiente. Isso ocorre desde a Revoluo Industrial, que introduz o modelo de produo em srie, seguida de mudanas organizacionais ocasionando a explorao sem limites dos diversos territrios. A lgica de localizao das indstrias demonstra, no decorrer da histria, graves danos no s ao ambiente como a toda a populao global. Num curto espao de tempo, acelera-se o processo de industrializao, com uma grande migrao do campo para os meios urbanos, que se tornam centros de produo e consumo. No quarto captulo, com o ttulo Prejuzos ambientais do consumo sob a perspectiva geogrca a autora aborda a questo dos prejuzos ambientais provocados pelas relaes de consumo na atualidade defendendo a ideia de que para assegurar uma transformao social que represente um menor impacto ao meio ambiente no se pode esquecer da dialtica global/local. Com isso ressalta a importncia da dimenso espacial, ou seja, o local deve ser entendido no somente como uma entidade geogrca, mas como o nexo entre o sistema global e o ator individual, com capacidade de auto-organizao e identidade. O local visto desse modo passa a ser um nvel essencial do entendimento das questes ambientais. No quinto captulo enfocada a materialidade das relaes sociais de produo e de consumo ocorrentes no espao urbano gerando

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alteraes climticas em micro, meso e macroescala. Nas reas urbanas/metropolitanas, as alteraes climticas so mais intensas e reetem seus efeitos nas escalas local e regional. Assim, a autora analisa as alteraes climticas na rea metropolitana de So Paulo (Brasil) e na rea metropolitana de Lisboa (Portugal), baseando-se no conhecimento intermultidisciplinar com a utilizao de geoprocessamento e sensoriamento remoto. Por meio do conhecimento das variabilidades climticas, espao das chuvas, descargas dos rios, de fatores ambientais, socioculturais, condies de uso e conservao dos seus recursos naturais possvel realizar o planejamento das aes, evitando ou atenuando os efeitos do excesso ou da falta de gua. As diferentes questes abordadas neste livro foram analisadas sob diversas perspectivas, demonstrando a amplitude da problemtica da produo, circulao e consumo na atualidade. Os captulos discutem e incitam maiores reexes de como as relaes de consumo podem comprometer a qualidade de vida, a justia social e a sobrevivncia do planeta. Profa. Dra. Silvia Aparecida Guarnieri Ortigoza Profa. Dra. Ana Tereza Caceres Cortez Organizadoras do livro

1 DA PRODUO AO CONSUMO: DINMICAS


URBANAS PARA UM MERCADO MUNDIAL
Silvia Aparecida Guarnieri Ortigoza1

A pgina tem o seu bem s quando virada e h a vida por trs que impulsiona e desordena todas as folhas do livro. A pena corre empurrada pelo mesmo prazer que nos faz correr pelas estradas. O captulo que comeamos e ainda no sabemos que histria vamos contar como a encruzilhada que superamos ao sair do convento e no sabemos se nos vai colocar diante de um drago, um exrcito brbaro, uma ilha encantada, um novo amor. Italo Calvino, Cavaleiro inexistente, 1993

A economia global e as redes geogrcas


Nas duas ltimas dcadas consolida-se uma nova economia, informacional e global. O contedo informacional a principal caracterstica porque nessa economia a produtividade e a competitividade das unidades produtivas dependem basicamente da capacidade de criar, processar e aproveitar com ecincia a informao gerada. Essa
1 Professora-assistente doutora do Departamento de Geograa, IGCE/Unesp, Rio Claro.

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informao passa a estar abalizada em conhecimentos sistemticos que representam ganho de produtividade. Alm de sua caracterstica informacional, existe outro componente central, seu alcance, que passa a ser global. Ser global quer dizer que as principais atividades produtivas esto organizadas em escala global. Ser global signica estar diretamente ligada a uma rede planetria de conexes que liga diversos agentes econmicos. Nessa dinmica, a prpria produtividade e tambm a concorrncia respeitam a lgica de interao de uma rede geogrca global. Entretanto, embora toda essa lgica respeite uma dinmica global de desenvolvimento, as realizaes do-se no nvel do lugar. Considerando a escala do lugar, dedicaremo-nos neste captulo ao estudo do processo de produo do espao urbano, pois na materialidade espacial que conseguimos identicar a presso do global no local. Neste percurso reexivo sero considerados a produo, a circulao e o consumo, por constiturem fatores explicativos do mundo da mercadoria.
Os problemas na e da cidade, do e no urbano, do e no ambiente so decorrentes do triunfo do modo industrial de produzir mercadorias (ou da modernizao) e no dos seus fracassos. A realizao humana, no seu devir e provir, cria a reexividade, seus problemas. Torna-se um tema para exame que preciso enfrentar sem parcelamento das anlises procurando relacionar a produo, circulao e consumo. (Rodrigues, 2001, p.218)

Entretanto, embora o modelo produtivo esteja atrelado a um nico sistema, cada um desses elementos (produo, circulao e consumo) respaldado por arcabouos tericos especcos e, portanto, requerem explicaes diferenciadas. Benko um autor que tem uma vasta produo acadmica-cientca e que contribui essencialmente na reexo sobre a economia global e as novas redes produtivas que esto se constituindo. Em seus estudos ele procura apontar as vrias contradies que podem ser vistas no processo de reestruturao produtiva e os percursos para

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desfazer os conitos inerentes acumulao capitalista. O principal embate nesse processo que ele indica a luta contra a rigidez. Ele arma:
Assim, a palavra-chave mobilidade, que resume o fundo comum das estratgias da acumulao flexvel, remete no dominao tendencial de uma modelo ideal-tpico ps-fordista que estaria plenamente delineado em seu programa e em seus aspectos produtivos, mas antes s numerosas zonas de incertezas que a acumulao contraditria e combinada em escala internacional veicula. (2002, p.23)

E o mesmo autor continuando sua reexo em torno da dinmica da acumulao capitalista esclarece:
A dinmica dessa acumulao no controlada nem pelos Estados capitalistas nacionais nem pelas formas institucionais de concentrao do capital (multinacionais, trustes etc.). Ela exprime, quanto ao essencial, a refundio das modalidades de valorizao do capital, consecutiva aos novos imperativos de coordenao mercantil efetiva. Isso no signica, de modo nenhum, que as estratgias postas em prtica sejam cegas ou desprovidas de objetivos precisos: elas so, ao contrrio, bem precisas tanto em seus desgnios quanto nos meios empregados. No entanto, so conituais e executam desigualmente os seus programas, tendo em vista seu lugar respectivo no sistema de dominao capitalista e sobretudo o diferencial de classe com que deparam. por essa razo que as mutaes das guras produtivas no so teleguiadas por um gnio maligno capitalista, mas devem ser entendidas como resultado de uma conitualidade de classe, aberta ou latente. (idem, p.23, 24)

A posio e a localizao de uma empresa na sua rede geogrca so elementos que indicam suas reais condies de vantagem competitiva ou a falta delas. Assim o espao geogrco passa a ser o contedo principal de uma estratgia administrativa bem-sucedida. A constituio das redes geogrcas na economia global resultante

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da produo e concorrncia e caracteriza-se por suas dimenses organizacional, temporal e espacial, dimenses essas que permitem o desenho global, regional e local da rede, a interdependncia, a diversicao dentro de cada escala espacial, a incluso seletiva e portanto, excludente. Toda essa racionalidade da era das redes acaba desintegrando as antigas lgicas da geograa econmica. Os estudos desenvolvidos por muitos gegrafos sobre redes geogrcas tm sido guiados pela seguinte denio: rede geogrca um conjunto de localizaes geogrcas interconectadas entre si por um certo nmero de ligaes (Correa, 1997, p.107). Esse mesmo autor colabora diretamente nessa temtica e a citao que segue coloca o papel das redes de cidades globais nessa realidade socioespacial:
As cidades mundiais ou globais, sedes das grandes corporaes multifuncionais e multilocalizadas, constituem, no nal do sculo XX, os epicentros de numerosas, complexas e desiguais redes que tornaram a organizao espacial caleidoscopicamente fragmentada e globalizada. Desse modo o estudo das diferentes redes que compem a organizao espacial constitui-se em relevante tarefa para os gegrafos. (idem, p.108)

Outro autor que contribui diretamente com os estudos das redes globais Santos. Ele prefere denomin-las redes tcnicas:
As redes so mistas, elas incluem materialidade e ao. A rede tcnica mundializada atual instrumento da produo, da circulao e da informao mundializadas. Nesse sentido, as redes so globais e, desse modo, transportam o universal ao local. assim que, mediante a telecomunicao, criam-se processos globais, unindo pontos distantes numa mesma lgica produtiva. o funcionamento vertical do espao geogrco contemporneo. (2005, p.168)

Essa colocao contribui diretamente com a temtica que estamos debatendo neste captulo, pois coloca em debate as mudanas

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funcionais e estruturais da sociedade de consumo ao mesmo tempo em que discute a nalidade do prprio mercado global. Neste outro trecho da mesma obra de Santos somos remetidos abordagem da escala local nesta era das redes:
Mas as redes tambm so locais e, nessa condio, constituem as condies tcnicas do trabalho direto, do mesmo modo que as redes globais asseguram a diviso do trabalho e a cooperao, mediante as instncias no-tcnicas do trabalho a circulao, a distribuio e o consumo. (idem, ibidem)

O cenrio apresentado pela dinmica econmica global atrelada s polticas pblicas dominantes nos dias atuais demonstra uma tendncia irremedivel de insero das cidades numa rede global sob uma dinmica de relaes voltada a uma busca sistemtica pelos investimentos de capital e tecnologia. Esses investimentos tm como meta a competio na atrao de indstrias e negcios, atrao de fora de trabalho qualicada e principalmente a conquista de oferta de servios de qualidade. Nesse contexto, os estudos das cidades na atualidade revelam grandes desaos, pois existem grandes referenciais em nvel mundial que incentivam mais investimentos em infraestrutura, na construo de avanados sistemas de informao e comunicao e na modernizao urbanstica.
As campanhas de promoo das cidades so uma das partes de abrangentes processos de reestruturao que compreendem: a renovao de infraestruturas de mobilidade e de telecomunicaes, a renovao de reas para ns residenciais e de lazer, o incentivo ao crescimento de atividades de servios, a promoo do turismo, o desenvolvimento de atraes culturais, a realizao de convenes e de grandes eventos esportivos, culturais ou de negcios. So iniciativas baseadas no consumo do espao. (Snchez, 2003, p.383-4)

nesse sentido que os gestores pblicos vm sofrendo grande presso dos agentes globais em prol da incorporao dos novos uxos

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do mercado mundial e, assim, esforam-se para tornar as cidades homogneas do ponto de vista das necessidades do capital. Mediante as ricas contribuies dos autores citados, ca claro que abordar o processo econmico global e seus impactos territoriais no uma tarefa simples; pelo contrrio, requer ateno a vrios aspectos que esto amplamente imbricados, como o caso dos agentes (Estado, empresrios, consumidores etc.) e das fases do processo (produo, circulao e consumo). No caso deste nosso livro, embora estejamos relacionando consecutivamente todos esses aspectos, deter-nos-emos mais na fase nal do sistema de produo, ou seja, no consumo. Nossa reexo tambm ultrapassar a abordagem do consumo que se realiza no espao, mas avanar na anlise do consumo do prprio espao. Esse percurso do pensamento que estamos traando nos leva a esclarecer que a generalizao da mercadoria um dos pressupostos para que possamos entender o papel do consumo na sociedade atual e assim compreender sua maior obra: a cidade.

Produo, circulao e consumo na sociedade urbana atual


Foi por meio do aumento da produo que foram redenidas a estrutura e a dinmica do sistema econmico globalizado. A produtividade aumenta, mas por um novo nexo que permite sua permanente expanso. A tecnologia da informao, telecomunicaes e servios nanceiros exercem papis fundamentais nesse processo, alcanando em grande parte a atividade industrial, exigindo novas lgicas de circulao, de comrcio e de servios. O territrio no ca imune a essas novas lgicas produtivas; pelo contrrio, sua reproduo torna-se sistemtica dando sustentao s novas necessidades da produo:
A sociedade que modela tudo o que a cerca construiu uma tcnica especial para agir sobre o que d sustentao a essas tarefas: o prprio

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territrio. O urbanismo tomada de posse do ambiente natural e humano pelo capitalismo que, ao desenvolver sua lgica de dominao absoluta, pode e deve agora refazer a totalidade do espao como seu prprio cenrio. (Debord, 1997, p.112)

Em todos os setores o gerenciamento da tecnologia contribui para difundir ainda mais a produo. Mas a consolidao desse quadro econmico global no se realiza sem altos e baixos e as naes sofrem muito com isso muitas vezes as tendncias de crescimento revelam surpresas que colocam em xeque grandes regies e Estados. A luta/concorrncia que se trava no plano global uma luta econmica que foge, muitas vezes, dos verdadeiros agentes do crescimento econmico e passa para as mos dos governos. A busca pela lucratividade leva mobilizao no s as empresas, mas as diversas naes. Essa competitividade acabou favorecendo novos e consecutivos arranjos regionais entre pases, criando um trao tpico dessa nova era do capitalismo informacional. Diante dos diversos interesses econmicos e polticos, os Estados cam diretamente ligados competitividade, produtividade e tecnologia, voltando-se, muitas vezes, promoo do desenvolvimento de estratgias em prol do poder econmico. Com a crescente imbricao entre poltica-economia-produtividade, o espao geogrco sofre enormes interferncias. Anal, ser global envolve novas bases de infraestrutura, as quais devem propiciar o pleno desenvolvimento das novas tecnologias da informao e comunicao. A velocidade outro aspecto importante das novas tecnologias que faz com que o capital ganhe maior uidez, conseguindo circular no menor tempo possvel entre os pases, unindo e excluindo as diversas economias. O capital precisa estar interconectado em todo o mundo para que de fato os uxos se tornem globais. A presso do tempo enorme em nossa sociedade, mas existem diversos lugares que no aderem imposio do ritmo e da velocidade ditados pela tcnica. Castells defende a ideia de que quanto mais ocorre a presso do tempo, mais ca claro que o espao que modela o tempo em nossa sociedade, e acrescenta:

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A tendncia predominante de nossa sociedade mostra a vingana histrica do espao, estruturando a temporalidade em lgicas diferentes e at contraditrias de acordo com a dinmica espacial. O espao de uxos (...) dissolve o tempo desordenando a sequncia dos eventos e tornando-os simultneos, dessa forma instalando a sociedade na efemeridade eterna. O espao de lugares mltiplos, espalhados, fragmentados e desconectados exibe temporalidades diversas, desde o domnio mais primitivo dos ritmos naturais at a estrita tirania do tempo cronolgico. (1999, p.490)

Diante do exposto, observa-se a importncia estratgica dos contedos do espao. O tempo deve ser minimizado e o espao passa a ser valorizado, haja vista que para que a circulao das mercadorias se torne real, espaos tero que ser percorridos. O espao geogrco global e todos seus atributos fsicos e de infraestrutura criada pelo homem deve conter benefcios para a tambm rpida circulao das matrias-primas e produtos. Nesse percurso do pensamento o espao pode ser avaliado como condio para que as relaes sociais de produo continuem a se desenvolver. O espao geogrco o mais importante requisito para que haja de fato uma eccia na produo, circulao e consumo e, portanto, tem que ser transformado para que a economia global continue a se desenvolver nos moldes que vm sendo indicados nos ltimos vinte anos. Alm das novas estratgias de locao das indstrias, ocorre tambm uma forte tendncia de compresso do tempo. Essa compresso, diz Harvey, tem sido um impacto desorientado e disruptivo sobre as prticas poltico-econmicas, sobre o equilbrio do poder de classe, bem como sobre a vida social e cultural (1989, p.257). Essa compresso deu-se com a transio do fordismo para a acumulao exvel, que fez com que os usos e signicados do espao e do tempo mudassem. A acelerao do tempo no sistema produtivo teve como objetivo central a diminuio do tempo de giro, o que foi possvel por meio da implementao de moldes mais exveis de produo e adoo das formas organizacionais integradas s novas tecnologias, e enm pela

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superao da rigidez do fordismo. Trabalhando com essa transio, Harvey expe o seguinte:
A acelerao na produo foi alcanada por mudanas organizacionais na direo da desintegrao vertical subcontratao, transferncia de sede etc. que reverteram a tendncia fordista de integrao vertical e produziram um curso cada vez mais indireto na produo, mesmo diante da crescente centralizao nanceira. Outras mudanas organizacionais tais como o sistema de entrega just-in-time, que reduz os estoques quando associadas a novas tecnologias de controle eletrnico, de produo de pequenos lotes etc., reduziram os tempos de giro em muitos setores da produo (eletrnica, mquinas-ferramenta, automveis, construo, vesturio etc.). Para os trabalhadores, tudo isso implicou uma intensicao dos processos de trabalho e uma acelerao na desqualicao e requalicao necessrias ao atendimento de novas necessidades de trabalho. (idem, ibidem)

A questo central para a compreenso dessa economia global que essas posies, que se diferenciam dentro das redes geogrcas, no coincidem com pases. As diversas localidades produtivas so organizadas em redes e uxos, utilizam a infraestrutura espacial, e so baseadas no componente tecnolgico e centradas na economia informacional. Esta breve introduo sobre os novos contedos econmicos globais serviu para que pudssemos entender que a posio da diviso internacional do trabalho depende das caractersticas espaciais, de sua mo de obra e de sua capacidade de insero na economia global.
Com a separao generalizada entre o trabalhador e o que ele produz, perde-se todo ponto de vista unitrio sobre a atividade realizada, toda comunicao pessoal direta entre os produtores. Seguindo o progresso da acumulao dos produtos separados, e da concentrao do processo produtivo, a unidade e a comunicao tornam-se atributo exclusivo da direo do sistema. A vitria do sistema

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econmico da separao a proletarizao do mundo. (Debord, 1997, p.22)

A nova diviso internacional do trabalho vem se organizando tendo como base o trabalho e a tecnologia, e tem seu maior apoio nos governos e empreendedores locais.
O empresariamento das prticas de gesto caminha em direo transformao da cidade em mercadoria, baseada na lgica mercantil da produo do espao e na racionalidade produtivista. A cidade aparece, no plano da imagem construda para vend-la num mercado mundial, como expresso material dessa lgica, mas tambm, simultaneamente, como armao ideolgica da inexorabilidade dos caminhos a serem perseguidos. (Snchez, 2003, p.367)

O que foi exposto at aqui nos leva a valorizar a importncia da escala local de desenvolvimento econmico, pois todas essas lgicas econmicas globais se realizam no local. E assim o lugar como categoria de anlise geogrca pode ser considerado como a sntese do local e do global. no lugar que o real acontece, integrando o homogneo/ global ao diferente/local, dando novos contedos ao que est posto como ideia e como virtualidade. Como cam as cidades no contexto da economia global? Snchez, ao denominar algumas cidades de cidades-modelo, esclarece:
No plano analtico, as chamadas cidades-modelo so imagens de marca construdas pela ao combinada de governos locais junto a atores hegemnicos com interesses localizados, agncias multilaterais e redes mundiais de cidades. A partir de centros de deciso e comunicao que, em uxos e interaes, parecem conformar um campo poltico de alcance global, esses atores realizam as leituras das cidades e constroem as imagens, tornadas dominantes mediante estratgias discursivas, meios e instrumentos para sua difuso e legitimao em variadas escalas. (idem, p.263)

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De fato, observa-se uma crescente importncia do city marketing como instrumento das polticas urbanas, e assim o espao da cidade toma uma forma globalizada com representaes e imagens adequadas a uma nova retrica agora planetria. Muitas mudanas esto ocorrendo na dinmica das cidades e muitas outras esto por vir, talvez mais radicais e violentas e que alteraro a vida em sociedade.
Quando nos debruamos sobre a cidade nos defrontamos com a inexorabilidade de suas transformaes, mas, sob o signo da modernidade, o tempo das transformaes se acelera. Nas ltimas dcadas, as mudanas ocorrem num ritmo muito mais rpido e tem sua explicao no modo como a globalizao se realiza redirecionando a vida sustentada no paradigma da efemeridade do tempo que, acelerado pela tcnica, produziu sua prpria abstrao. Mas o processo no se reduz s mudanas temporais, revela-se de forma signicativa no espao. Ao se expandir, o capitalismo produz, incessantemente, um novo espao-tempo. (Carlos, 2007, p.187)

A captura da vida cotidiana e a concretizao da sociedade de consumo


Lefbvre o autor que embasa toda a reexo construda neste texto, pois mostra-nos que a crtica vida cotidiana nos traz revelaes de como as foras produtivas passam a produzir tambm um domnio sobre a sociedade atual, a qual ele denomina de sociedade burocrtica de consumo dirigido: O cotidiano no mundo moderno deixou de ser sujeito (rico de subjetividade possvel) para se tornar objeto (objeto da organizao social) (1991, p.68). O processo de produo toma o urbano, provocando, por meio da normatizao da vida cotidiana, a generalizao da mercadoria. Nesse movimento as relaes sociais passam a ser mediadas por mercadorias, pois o consumo capturado e subjuga a vida em todos os seus momentos.

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O domnio social est colocado como o maior precedente do novo modelo econmico global. Debord faz uma crtica contundente a esse respeito: O espetculo domina os homens vivos quando a economia j os dominou totalmente. Ele nada mais que a economia desenvolvendo-se por si mesma. o reexo el da produo das coisas, e a objetivao inel dos produtores (1997, p.18). Lefbvre defende a ideia de que toda a racionalidade capitalista em suas diferentes dimenses organiza o cotidiano, e nesse sentido que ganha fora. Essa racionalidade passa a explorar de forma mais organizada a sociedade inteira. O consumo passa a ser sistematicamente aperfeioado e consecutivamente estimulado. Ainda segundo Lefbvre, passa-se a agir sobre o consumo e por meio do consumo, organizando e estruturando a vida cotidiana. A obsolescncia foi estudada e transformada em tcnica o que nos diz o autor, e esta ideia est complementada na sua citao que segue:
Aqueles que manipulam os objetos para torn-los efmeros manipulam tambm as motivaes, e talvez a elas, expresso social do desejo, que eles atacam dissolvendo-as (...) preciso tambm que as necessidades envelheam, que jovens necessidades as substituam. a estratgia do desejo! (1991, p.91)

A sociedade de consumo tem sua base no modo de vida urbano e est apoiada num sistema capitalista produtor de mercadorias. O espetculo, o efmero, a moda e a obsolescncia impem novas e consecutivas necessidades. Vivemos um tempo em que a produo de mercadorias no visa s atender demanda, mas tambm criar a necessidade.

O espao do consumo e o consumo do espao: as formas e as normas espaciais


Primeiramente preciso reconhecer que o consumo est tambm atrelado ao modo de vida e ao cotidiano da sociedade. preciso ento um ir e vir entre a produo e o consumo, isso porque com seu

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amadurecimento o sistema capitalista de produo tem provocado vrias alteraes na antiga lgica produo-demanda, ou seja:
(...) com o desenvolvimento do capitalismo, passa a ocorrer uma forte interdependncia entre a indstria e o comrcio. O comrcio deixa de ser uma etapa meramente distributiva dos produtos, pois o processo de produo captura o consumo e passa a determin-lo, e o comrcio passa a atender a novas e consecutivas demandas. A satisfao das necessidades, que era a principal caracterstica da produo, muda de sentido, ou seja, vai ocorrendo a expanso do valor de troca, que se sobressai ao valor de uso. (Ortigoza, 2001)

A massicao do consumo foi criando ao longo do tempo uma demanda crescente de espaos adequados para a realizao da mercadoria. Nesse complexo processo, novas contradies emergem e o prprio espao tambm tornado mercadoria. Bermam, quando analisa a metamorfose dos valores, ajuda-nos a aprofundar essas questes:
O primeiro ponto aqui o imenso poder do mercado na vida interior do homem moderno: este examina a lista de preos procura de respostas a questes no apenas econmicas, mas metafsicas questes sobre o que mais valioso, o que mais honorvel e at o que real. Quando afirma que todos os demais valores foram transmudados em valor de troca, Marx aponta para o fato de que a sociedade burguesa no eliminou as velhas estruturas de valor, mas absorveu-as, mudadas. As velhas formas de honra e dignidade no morrem; so, antes, incorporadas ao mercado, ganham etiquetas de preo, ganham nova vida, enm, como mercadorias. Com isso, qualquer espcie de conduta humana se torna permissvel no instante em que se mostra economicamente vivel, tornando-se valiosa; tudo o que pagar bem ter livre curso. (1986, p.108)

Essas relaes que ocorrem na sociedade de consumo envolvem desde a produo at a circulao e o consumo e, portanto, acabam provocando modicaes profundas no territrio. Milton Santos j

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advertia sobre essas complexidades que o mundo coloca no lugar: (...) h combinaes diferentes de normas e formas. No caso do mundo, a forma sobretudo norma; no caso do lugar, a norma sobretudo forma (2005, p.169). A problemtica do consumo do espao envolve tambm a presso das formas e normas e tem sua base na reproduo das relaes sociais de produo. E assim um dos desaos que se coloca pensar na normatizao do espao na ptica do consumo do espao. Carlos, ao analisar os espaos tursticos, colabora para o entendimento dessas novas relaes:
Trata-se, portanto, de um momento em que o espao torna-se amplamente mercadoria; os espaos antes fora do universo do mercado e da mercadoria, destinados exclusivamente ao uso, se transformam em mercadoria entrando na esfera da comercializao. Nesse contexto, o valor de troca impresso no espao mercadoria se impe ao uso do espao, na medida em que os modos de apropriao passam a ser determinados pelo mercado. O consumo do espao se analisa, assim, no movimento da transformao do uso pela imposio do valor de troca, acentuando o papel e a fora da propriedade do solo. Tal fato traz profundas mudanas nos modos de uso. No plano local a consequncia direta deste fato o aprofundamento da separao, na vida do habitante, entre espao pblico/espao privado. No plano mundial e regional, a mercantilizao dos espaos voltados s atividades de turismo e lazer. (2000, p.192).

Observa-se que o valor do espao pode ser entendido pela prpria espacialidade contida e articulada no processo capitalista de produo, em que o prprio espao torna-se objeto de troca. O espao, nesse caso, dene a troca, e o seu valor passa a ser atribudo segundo a lgica da circulao. O modo como o espao apropriado tambm relevante nesse processo, pois uma condio prvia e necessria sua valorizao.
O atual padro de investimento, gesto e produo do espao urbano encontra-se determinado pelo padro contemporneo de

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produo da riqueza, cuja lgica expansiva atinge seletivamente alguns fragmentos das cidades, onde so promovidos os projetos de renovao. Desse modo, a reestruturao econmica faz-se, necessariamente, por meio da reestruturao do espao, assim como por meio de uma reestruturao da gesto da cidade. (Snchez, 2003, p.364)

Para entender o processo de produo e reproduo da cidade como espao do consumo, devemos levar em conta: a) os proprietrios fundirios; os produtores fundirios, imobilirios, incorporadores; b) os detentores de capital que investem na produo imobiliria; c) os cidados e os consumidores (entre eles os compradores de terrenos e de habitao); d) o comportamento social (valores, necessidades, desejos); e) o Estado (como regulador, incentivador e/ou proibidor dos mecanismos do uso do solo urbano); f) as instituies transnacionais; g) outros agentes que por ventura possam surgir. Corra (1997) j nos advertia que cada um desses agentes tem estratgias e propsitos prprios; so ativos na estrutura urbana e nas dinmicas socioespaciais e, portanto, passam a alterar o mercado de terras valorizando determinadas partes da cidade e desvalorizando outras.
Uma cidade no um simples produto ou uma mercadoria qualquer, que se possa descrever objetivamente por meio de suas propriedades; uma cidade um complexo socioespacial onde vrias leituras e interpretaes coexistem, competindo entre si e reetindo interesses divergentes. (Souza, 2003. p.302)

A cidade passa ento a ser entendida como uma mercadoria que contempla em seu contedo uma dinmica complexa e muito maior que combinar nexos de muitas outras mercadorias, ou seja, cidade: mercadoria-sntese. Por essa observao nota-se o extremo nvel de complexidade que envolve os estudos urbanos na atualidade. Existe uma grande tendncia em requalicar centros das cidades readaptando-os s novas necessidades da economia global. O

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processo de gentricao entra nesse sentido. Segundo Smith, a gentricao foi um processo que se propagou por toda a hierarquia de cidades; ela no ocorre somente nas maiores, mas tambm nos centros mais improvveis. Toda essa tendncia de gentricao contribui para a abordagem de cidade-mercadoria, pois esse processo se realiza para gerar condies das cidades se prepararem para o grande mercado de cidades em nvel global. Smith, ao analisar diferentes cidades que passaram pelo processo de gentricao, esclarece que:
claro que essas experincias de gentricao so bastante diferentes e desiguais, e muito mais diversicadas que nos primeiros casos europeus ou norte-americanos. Elas fazem parte de contextos culturais e econmicos de nvel muito local e se conectam de maneira muito mais complexa com as economias nacionais e globais. Entretanto, o que se deve sublinhar aqui a rapidez da evoluo de um processo urbano particular ainda to marginal, primeiramente identicado nos anos 60 e sua transformao em uma dimenso marcante do urbanismo contemporneo. (2006, p.62)

Sem dvida a gentricao um processo que se generaliza atingindo grande parte das cidades do mundo, o que nos faz refletir sobre o papel das polticas de reabilitao (de requalificao, de revitalizao, de refuncionalizao) de centros. Cabe ressaltar que dentro dessas polticas o foco de interveno a rea central das cidades, preservando ou no o patrimnio histrico-cultural, pois o objetivo maior adotar os novos modelos de cidades propostos pela economia globalizada. Analisando o caso da gentricao da Cidade do Mxico, Hiernaux-Nicolas nos revela que:
Integrar-se no sistema global era visto como uma abdicao necessria da mexicanidade, seja da lngua, do modo de se vestir, dos hbitos alimentares, dos carros, e tambm do modo de morar. (...) No entanto, ns identicamos uma ruptura posterior que estabeleceu um novo paradigma: para ser global, preciso tambm contar com um

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capital simblico, de base cultural, fortemente xado no territrio. A burguesia mexicana que se tinha americanizado compreendeu que suas vantagens competitivas eram bem menores que as dos seus pares que estavam ancorados em uma cultura bem denida. (2006, p.248)

Sob o prisma estratgico, as cidades, muitas vezes, pela fora dos governos locais, so como as empresas que competem procura de atrao de investimentos: as localizaes mais vantajosas so colocadas no mercado atraindo as indstrias, o comrcio e os estabelecimentos ligados ao setor de servios. Desse modo, para reetir sobre a cidade torna-se muito importante compreender as formas industriais, comerciais e de servios especializadas que acabam por emitir uma viso de como as classes sociais se organizam nesse espao do consumo. Elementos como atrao, alcance, economias de aglomerao, apesar de clssicos dentro dos estudos urbanos, hoje ganham novas conotaes, pois seus papis alteram-se no mundo do consumo, mas no perdem a importncia. Se abordarmos o consumo do espao pela indstria possvel observar pela prpria reestruturao produtiva a promoo do abandono de antigas reas industriais e a migrao para outras. Na dinmica locacional da indstria, o setor produtivo vai demonstrando tendncias de valorizao e desvalorizao dos lugares. Existe uma forte racionalidade logstica na construo de novas unidades produtivas que se desenvolve a partir das lgicas locacionais baseadas nos novos padres das atividades econmicas:
A realizao prtica de um dos momentos da produo supe um local prprio, diferente para cada processo ou frao do processo; o local torna-se assim, a cada momento histrico, dotado de uma signicao particular. A localizao num dado stio e num dado momento das fraes da totalidade social depende tanto das necessidades concretas de realizao da formao social quanto das caractersticas prprias do stio. O uso produtivo de um segmento

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de espao num momento , em grande parte, funo das condies existentes no momento inicial. De fato, o espao no uma simples tela de fundo inerte e neutro. (Santos, 2005, p.30-1)

A cidade por excelncia o espao do consumo. Na direo desse pensamento pode-se ainda complementar dizendo que o urbano, como modo de vida, o contedo desse espao do consumo. Esse modo de pensar a cidade e o urbano leva-nos a considerar a dinmica do comrcio urbano, suas formas e suas funes. claro que todo o contedo da forma do comrcio, como, por exemplo, o shopping center, o hipermercado, entre outros, est vinculado no seu objetivo central que ampliar as vendas e consequentemente aumentar os lucros. Mudam os costumes, os valores, as ideias, os uxos e os ritmos e com isso mudam as fachadas, as arcadas, a forma. Vo cando cada vez mais visveis essas mudanas do lugar muito dos antigos usos, muito do local, muito da histria de vida vai se transformando e o lugar torna-se normatizado, com um uso dirigido pela mercadoria, altamente globalizada.
Perdemos o senso do monumental, do pesado, do esttico, e enriquecemos a nossa sensibilidade com o gosto leve, com o prtico, com o efmero e o veloz. Sentimos que no somos mais os homens das catedrais, dos palcios... mas sim dos grandes hotis e das estaes ferrovirias. uma oposio de metforas que deve nos fazer reetir, e no por razes dessacralizantes. O que empolga so os edifcios de passagem, que possibilitam o movimento, que multiplicam a velocidade. Que desenrazam. Devemos inventar e refabricar a cidade futurista, como se fosse um imenso canteiro de obras, tumultuoso, gil, mvel, dinmico e cada uma de suas partes, e a casa futurista como se fosse uma gigantesca mquina. Para isto, antecipando todas as formas arquitetnicas ps-modernas, os elevadores no devem encartuchar-se como vermes solitrios nos vos das escadas; mas sim encarapitar-se, como serpentes de vidro e ferro, ao longo das fachadas. (Canevacci, 1993, p.69-70)

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Essa exposio de Canevacci remete-nos sociedade do espetculo. A principal mudana que ocorre na transformao do uso do espao o ritual das relaes sociais que sero, cada vez mais, mediatizadas pelas mercadorias. Nessa dinmica, o comrcio, cada vez mais, passa a dar o ritmo do consumo nas cidades, pois por meio de sua reproduo sistemtica de signos, modas, ideias e valores acaba reproduzindo o espao urbano segundo suas lgicas e necessidades. Canclini, ao analisar a sociedade de consumo, expe o seguinte problema:
Hoje vemos os processos de consumo como algo mais complexo do que a relao entre meios manipuladores e dceis audincias. Sabe-se que um bom nmero de estudos sobre comunicao de massa tem mostrado que a hegemonia cultural no se realiza mediante aes verticais, onde os dominadores capturariam os receptores: entre uns e outros se reconhecem mediadores como a famlia, o bairro e o grupo de trabalho. Nessas anlises deixou-se tambm de conceber os vnculos entre aqueles que emitem as mensagens e aqueles que as recebem como relaes, unicamente, de dominao. A comunicao no ecaz se no inclui tambm interaes de colaborao e transao entre uns e outros. (1995, p.51-2)

A cidade tambm vai se reproduzindo nessa mesma perspectiva, pois tem como contedo uma sociedade que, embora amplamente desigual, tem suas bases arraigadas num tipo especco de sociedade. Essa sociedade denominada por Lefbvre de sociedade burocrtica de consumo dirigido (1991), por Baudrillard de sociedade de consumo (1991), por Debord de sociedade do espetculo (1995). Embora essas denominaes sejam diferentes, a crtica colocada por esses autores contribui diretamente com a anlise que estamos procurando estabelecer. Diversos elementos foram sendo introduzidos sistematicamente no mundo do consumo, os quais trazem novos desaos para as pesquisas sobre o consumo no urbano. Entre esses desaos est aquele de considerarmos a passagem de um consumo

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de massa para um consumo de tribos e tambm a superao do atendimento das necessidades para a manipulao dos desejos. Novas linguagens so criadas para acelerar o contato imediato entre as pessoas dos mais diferentes lugares do mundo. a gestao da sociedade em rede. Essas redes so seletivas e passam a organizar a sociedade segundo pers e interesses tambm diversos. Sobre essa tendncia de novos relacionamentos sociais, com a grande valorizao do componente virtual, escreve Castells:
(...) um novo sistema de comunicao que fala cada vez mais uma lngua universal digital tanto est promovendo a integrao global da produo e distribuio de palavras, sons e imagens de nossa cultura como personalizando-os ao gosto das identidades e humores dos indivduos. As redes interativas de comutadores esto crescendo exponencialmente, cirando novas formas e canais de comunicao, moldando a vida e, ao mesmo tempo, sendo moldadas por ela. (1999, p.22)

Essas passagens revelam momentos de apreenso do contedo da sociedade de consumo e do espao urbano, pois por meio dele que a Geograa enxerga as manifestaes sociais.
A construo da problemtica urbana nos obriga, inicialmente, a considerar o fato de que ela no diz respeito somente cidade, mas nos coloca diante do desao de pensarmos o urbano, no s enquanto realidade real e concreta mas, tambm, enquanto virtualidade. A estratgia rene teoria e prtica. Esse encaminhamento nos alerta para a atomizao das pesquisas que pensam a cidade isoladamente, ora como quadro fsico, ora como ambiente urbano. Em muitos casos, a cidade aparece em si, como objeto independente, isolado, palco da ao humana vista enquanto catica. (Carlos, 2005, p.15)

A cidade como forma material do modo de vida urbano revela muitas contradies que precisam ser decompostas. Ela a materialidade das expresses sociais do consumo. E nesse contexto, procurando esclarecer melhor o papel da forma, lembramos do que

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nos diz Santos (1985): forma o aspecto visvel ou arranjo ordenado dos objetos, ou seja, uma estrutura revelada, como, por exemplo, uma casa, um shopping center, um bairro, uma cidade, uma rede urbana. A acumulao da tcnica no processo de produo espacial, especicamente das formas comerciais, gera espaos normatizados e globalizados. Entretanto, a forma s se torna relevante quando a sociedade lhe confere um valor social. Granou contribui com essa constatao na seguinte citao: (...) no basta produzir este modo de vida de uma maneira material, preciso tambm produzi-lo em ideia, enquanto novo ritual e nova moral, enquanto ordem social (1975,p.57). Nesse contexto do capitalismo e modo de vida, podemos dizer que a cidade seria a materialidade do modo de vida urbano e capitalista, enquanto o urbano seria o ritual, o modo de vida, a nova moral, a ordem social. Necessitamos, ento, ir alm do entendimento da forma, ou seja, precisamos entender a funo das diferentes formas, e o uso e apropriao dos diferentes espaos. Para Santos (1985) a funo sugere uma tarefa ou atividade esperada de uma forma, ou seja, a atividade elementar de que a forma se reveste, por exemplo, a residencial, de trabalho, de compras, de lazer. Esses pressupostos levam-nos a abordar o espao-mercadoria e o consumo do espao. Em estudo anterior sobre o comrcio e consumo de alimentao, revelamos que:
Hoje, para entender as relaes de consumo de alimentao que se estabelecem na metrpole no basta a pergunta: o que consumir? Mas tambm: onde consumir? Pois, na sociedade de consumo atual, to importante quanto a mercadoria que se consome, o lugar onde se consome. Esta escolha pode muitas vezes se atrelar ao signo da forma comercial, como o caso do fast food, (...). O signo pode ento estar se tornando um sinal de identidade entre os consumidores. (Ortigoza, 2001)

Lefbvre, em toda sua vasta obra, constri metodologicamente uma anlise do espao urbano pelo seu sentido mais amplo, ou seja,

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por meio do processo da reproduo das relaes sociais de produo, e por isso corrobora diretamente com essa anlise quando nos diz que no apenas a sociedade que se torna o lugar da reproduo, mas o prprio espao (1991). Assim a anlise do espao-mercadoria traz como revelao a constatao de que a lgica capitalista invade a vida social em todos os seus momentos, e isso se d por meio da captura do cotidiano. Ao sermos capturados em nossa vida pessoal, a mercadoria encontra um ambiente que propicia a sua generalizao. Estamos vivendo, portanto, a generalizao da mercadoria, e assim, tanto a sociedade quanto o espao so vulnerveis reproduo do capital. Nessa concepo de sociedade e de espao possvel avaliar que a sociedade segue produzindo novos espaos e numa onda contnua tambm acaba sendo reproduzida por eles. Neste mundo da mercadoria, o prprio espao tornado mercadoria, e entra no circuito da troca. Assim observa-se uma dinmica contraditria no uso e no valor das partes da cidade.

Referncias bibliogrcas
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2 CONSUMO E DESPERDCIO: AS DUAS


FACES DAS DESIGUALDADES
Ana Tereza Caceres Cortez1

Introduo
Em qualquer cultura, os bens funcionam como manifestao concreta dos valores e da posio social de seus usurios. Na atividade de consumo desenvolvem-se as identidades sociais e sentimos que pertencemos a um grupo e que fazemos parte de redes sociais. O consumo envolve tambm coeso social, produo e reproduo de valores e uma atividade que envolve a tomada de decises polticas e morais praticamente todos os dias. Quando consumimos, de certa forma manifestamos a forma como vemos o mundo. H, portanto, uma conexo entre valores ticos, escolhas polticas, vises sobre a natureza e comportamentos relacionados s atividades de consumo. Um dos smbolos do sucesso das economias capitalistas modernas a abundncia dos bens de consumo, continuamente produzidos pelo sistema industrial. Essa fartura passou a receber uma conotao negativa, sendo objeto de crticas que consideram o consumismo um dos principais problemas das sociedades industriais modernas. Consumismo o ato de consumir produtos ou servios, muitas vezes, sem conscincia. H vrias discusses a respeito do tema, entre
1 Professora adjunta do Departamento de Geograa, IGCE/Unesp, Rio Claro.

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elas o tipo de papel que a propaganda e a publicidade exercem nas pessoas, induzindo-as ao consumo, mesmo que no necessitem de um produto comprado. Muitas vezes, as pessoas compram produtos que no tem utilidade para elas, ou at mesmo coisas desnecessrias apenas por vontade de comprar, evidenciando at uma doena. Segundo o Dicionrio Houaiss, consumismo ato, efeito, fato ou prtica de consumir (comprar em demasia) e consumo ilimitado de bens durveis, especialmente artigos supruos. O simples consumo entendido como as aquisies racionais, controladas e seletivas baseadas em fatores sociais e ambientais e no respeito pelas geraes futuras. J o consumismo pode ser denido como uma compulso para consumir. Mas como fazer para no aderir ao perl consumista? A frmula clssica e aparentemente simples distinguir o essencial do necessrio e o necessrio do supruo. No entanto muito difcil estabelecer o limite entre consumo e consumismo, pois a denio de necessidades bsicas e supruas est intimamente ligada s caractersticas culturais da sociedade e do grupo a que pertencemos. O que bsico para uns pode ser supruo para outros e vice-versa.

A sociedade de consumo
O termo sociedade de consumo uma das tentativas para entender as mudanas que vm ocorrendo nas sociedades contemporneas e refere-se importncia que o consumo tem recebido na construo das relaes sociais e na formao e fortalecimento das nossas identidades. Dessa maneira, o nvel e o estilo de consumo tornam-se a principal fonte de identidade cultural, de participao na vida coletiva, de aceitao em um grupo e de distino com os demais. O consumo est presente nas diversas esferas da vida social, econmica, cultural e poltica. Nesse processo, os servios pblicos, as relaes sociais, a natureza, o tempo e o prprio corpo humano transformam-se em mercadorias. O consumismo emergiu na Europa Ocidental no sculo XVIII, e vem se espalhando rapidamente para distintas regies do planeta, as-

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sumindo formas diversas. O incio do sculo XXI est sendo marcado por profundas inovaes que afetam nossas experincias de consumo, como o desenvolvimento de novas tecnologias de comunicao, a biotecnologia, o comrcio por meio da internet, o debate ambientalista, a globalizao etc. Ao mesmo tempo, novos tipos de protestos e reaes ao consumismo emergem, exigindo uma nova postura do consumidor. Com a expanso da sociedade de consumo, amplamente inuenciada pelo estilo de vida norte-americano, o consumo transformou-se em uma compulso e um vcio, estimulados pelas foras do mercado, da moda e da propaganda. A sociedade de consumo produz carncias e desejos, tanto materiais quanto simblicos, e os indivduos passam a ser reconhecidos, avaliados e julgados por aquilo que consomem, vestem ou calam, pelo carro e pelo telefone celular que exibem em pblico. A qualidade de vida e a felicidade tm sido cada vez mais associadas e reduzidas s conquistas materiais. Tal posicionamento acaba levando a um ciclo vicioso, em que o indivduo trabalha para manter e ostentar um nvel de consumo, reduzindo o tempo dedicado ao lazer e a outras atividades e relaes sociais.

A politizao do consumo e as estratgias dos consumidores


Para a construo da cidadania um dos pressupostos bsicos que os cidados lutem pela conquista dos direitos denidos como legtimos. Isso faz com que a noo de cidadania se torne mais ampla, incorporando novos elementos, como o direito autonomia sobre o prprio corpo, o direito qualidade ambiental, o direito do consumidor, o direito igualdade, o direito diferena e outros (Dagnino,1994). A partir dessas noes, surgem novas questes relacionadas ao exerccio da cidadania como, por exemplo, as atividades de consumo. Consumo e cidadania podem ser pensados de forma conjunta e inseparvel, j que ambos so processos culturais e prticas sociais que criam o sentido de pertencimento e identidade, pois quando selecionamos e adquirimos bens de consumo, seguimos uma denio

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cultural do que consideramos importante para nossa integrao e diferenciao sociais. Como destaca Portilho (2004), num mundo globalizado, onde a prpria atividade poltica foi submetida s regras do mercado, o exerccio da cidadania no pode ser desvinculado do consumo, que uma das atividades onde atualmente sentimos que pertencemos a um grupo e que fazemos parte de redes sociais. O consumidor pode atuar de forma subordinada aos interesses do mercado, ou pode no ser submisso s regras impostas de fora, erguendo-se como cidado e desaando os mandamentos do mercado. Alm disso, o consumidor tambm pode ser crtico e optar por ser um cidado tico, consciente e responsvel, o que o leva tambm a novas formas de associao, de ao poltica, de lutas sociais e reivindicao de novos direitos. Por um lado, consenso que o consumo realizado porque se espera que produza satisfao (biolgica ou simblica). Por outro, o consumo tambm pode gerar decepo e insatisfao. Dessa maneira, aps experimentar decepes, o consumidor tem, basicamente, duas formas de reao. Se o consumidor recebeu um produto com defeito, ter uma reao individual a um problema individual, pois provavelmente ele o devolver ou pedir um desconto. Mas, se entender que o produto adquirido ou o servio contratado no seguro ou traz prejuzos sociais e ambientais, ser o interesse pblico que est em pauta, tornando mais provvel um engajamento numa manifestao pblica. Um consumidor que viveu uma decepo desse tipo poder estar mais bem preparado que antes para questionar a ordem social e poltica em geral, podendo se transformar numa importante experincia de mobilizao e politizao. O movimento de consumidores utiliza algumas estratgias como formas de politizao do consumo: cooperativas, boicotes, rotulagens etc. Trata-se de um tipo de presso poltica que extrapola as aes nos locais de trabalho para atuar nas relaes de consumo. A organizao de cooperativas ou redes de consumo fortalece uma percepo coletiva sobre a explorao e os abusos que acontecem nessa esfera. As cooperativas permitem aos consumidores esquivar-

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se, mesmo que parcialmente, das relaes de explorao na esfera do consumo. Um boicote pode ser denido como uma recusa planejada e organizada a comprar bens ou servios de certas empresas, lojas e at mesmo pases. Os boicotes servem para uma ampla variedade de propsitos: protesto contra aumentos injusticveis de preos, presso complementar fortalecendo ou mesmo substituindo uma greve, fortalecimento de organizaes de trabalhadores, demonstrao de descontentamento com a poltica salarial ou ambiental de uma empresa etc. As empresas so particularmente sensveis aos boicotes, uma vez que podem ter srios prejuzos nanceiros. O sucesso de um boicote de consumidores depende de vrios fatores, tais como o nvel de organizao da sociedade, o tamanho do mercado boicotado, a natureza e o nmero de mercadorias boicotadas, a interferncia de governos e empresas etc. A ecorrotulagem, ou rotulagem ambiental, consiste na atribuio de um rtulo ou selo a um produto ou a uma empresa, informando sobre seus aspectos ambientais. Dessa maneira, os consumidores podem obter mais informaes que os auxiliaro nas suas escolhas de compra com maior responsabilidade e compromisso social e ambiental. A rotulagem ambiental pode ser considerada tambm uma forma de fortalecer as redes de relacionamento entre produtores, comerciantes e consumidores. A economia solidria uma prtica de colaborao e solidariedade baseada nos valores culturais que colocam o ser humano como sujeito e nalidade da atividade econmica, no lugar da acumulao da riqueza e de capital (Gomes, 2007). Apoia-se numa globalizao mais humana e valoriza o trabalho, o saber e a criatividade, buscando satisfazer plenamente as necessidades de todos. Constitui-se num poderoso instrumento de combate excluso social e congrega diferentes prticas associativas, comunitrias, artesanais, individuais, familiares e cooperao entre campo e cidade (Arruda, 2001). Segundo o MMA/MEC/Idec, ao traduzirem as insatisfaes pessoais (como defeitos em um produto, propaganda abusiva, processos produtivos poluentes, explorao da mo de obra etc.) em questes pblicas, os consumidores organizados reivindicam a substituio

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de certas regras, leis e polticas existentes por outras novas ou ainda o cumprimento das j existentes.
Neste caso, decepes e frustraes na esfera do consumo privado podem provocar maior interesse por questes pblicas e maior participao em aes coletivas, pois formular, expressar, justicar e reivindicar uma insatisfao a torna coletiva e pblica. (2005, p.23)

Portanto, as atividades de consumo operam na interseo entre vida pblica e privada e por meio do debate sobre a relao entre consumo e meio ambiente a questo ambiental nalmente pode ser colocada num lugar em que as preocupaes privadas e as questes pblicas se encontram. Surge ento a possibilidade de que um conjunto de pessoas busque criar espaos alternativos de atuao, enfrentamento e busca de solues coletivas para os problemas que parecem ser individuais.

Documentos, discusses e normatizao sobre o consumo


O consumerismo um movimento social organizado, prprio da sociedade de consumo, que surge como reao situao de desigualdade entre produtores e consumidores. Esse movimento deu origem ao Direito do Consumidor, uma disciplina jurdica que visa estudar as relaes de consumo, corrigindo as desigualdades existentes entre fornecedores e consumidores, tais como imperfeies do mercado e sua incapacidade de solucionar, de maneira adequada, uma srie de situaes como prticas abusivas, acidentes de consumo, injustias nos contratos de adeso, publicidade e informao enganosa, degradao ambiental, explorao de mo de obra e outros (Idec, 2001). Alm de estabelecer os direitos do consumidor, o Cdigo de defesa do consumidor estabelece as normas de conduta que devem ser seguidas pelos fornecedores de produtos e servios de consumo. O objetivo preservar a vida, a sade, a segurana e a dignidade do consumidor, responsabilizando o fornecedor pela qualidade do que

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coloca no mercado e exigindo deste a informao necessria sobre seus produtos, alm da garantia de reparao de eventuais danos causados ao consumidor, ao meio ambiente ou comunidade. A divulgao dos direitos do consumidor essencial para que produo e consumo sejam vistos como reas de interesse coletivo. Entre os direitos do consumidor (artigo 6) esto a educao para o consumo, proteo contra a publicidade enganosa e abusiva e mtodos comerciais ilegais, proteo contra prticas e clusulas abusivas nos contratos, preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, adequao e prestao ecaz dos servios pblicos em geral, acesso justia e aos rgos administrativos, facilitao da defesa em favor do consumidor e informao adequada e clara sobre produtos e servios. O consumidor contribui para a melhoria dos produtos e servios e para a transformao dos padres e nveis de consumo e a consequente melhoria de vida da coletividade exigindo nota scal dos fornecedores de produtos e servios, participando de aes e campanhas das organizaes de defesa do consumidor e lutando por seus prprios direitos. Ao emitir nota scal, o fornecedor obrigado a pagar impostos que devero ser usados pelo governo para construir escolas, hospitais, rodovias etc. Quando as pessoas participam de entidades de defesa do consumidor somam fora com outros consumidores na luta pela garantia dos direitos de todos. Com essa luta crescente inibem os fornecedores que agem em desacordo com a lei. Aos poucos, a soberania do consumidor, propagada pelo neoliberalismo, pode se mover em direo cidadania do consumidor, em que o consumo se transforma numa prtica social, poltica e ecolgica. A Agenda 21, documento assinado durante a Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (Rio92), deixa clara a preocupao com o impacto ambiental de diferentes estilos de vida e padres de consumo:
Enquanto a pobreza tem como resultado determinados tipos de presso ambiental, as principais causas da deteriorao ininterrupta do meio ambiente mundial so os padres insustentveis de consumo

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e produo, especialmente nos pases industrializados. Motivo de sria preocupao, tais padres de consumo e produo provocam o agravamento da pobreza e dos desequilbrios. (captulo 4 da Agenda 21)

A Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel realizada em 2002 em Johanesburgo (frica do Sul) instituiu o plano de ao Consumo Sustentvel e Sociedade de Consumo, declarando que mudanas fundamentais na forma de as sociedades produzirem e consumirem so indispensveis para a conquista de um desenvolvimento sustentvel global. Outro evento que trouxe uma contribuio importante para esse tema foi a 12 reunio da Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel das Naes Unidas em abril de 2004, que alavancou o programa decenal de produo e consumo sustentveis exigido em Johanesburgo em 2002. Alm disso, essa reunio deu um foco importante gua, ao saneamento e aos assentamentos humanos, todos elementos essenciais do consumo sustentvel e tambm chave para a conquista de outra prioridade central das Naes Unidas a eliminao da pobreza em todo o mundo.

Impactos ambientais e sociais do consumo


H evidncias de que o padro de consumo das sociedades ocidentais modernas, alm de ser socialmente injusto e moralmente indefensvel, ambientalmente insustentvel. A crise ambiental mostrou que no possvel a incorporao de todos no universo de consumo em funo da nitude dos recursos naturais, no somente para serem explorados como matria-prima, mas tambm por receberem resduos aps a utilizao dos produtos. O ambiente natural est sofrendo uma explorao excessiva que ameaa a estabilidade dos seus sistemas de sustentao: exausto de recursos naturais renovveis e no-renovveis, degradao do solo, perda de orestas e da biodiversidade, poluio da gua e do ar e mudanas climticas, entre outros.

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Quase metade da populao mundial (47%) vive em reas urbanas, e espera-se que esse nmero cresa 2% ao ano entre 2000 e 2015 (United Nations Population Division, 2001). No h dvida de que a aglomerao populacional, os padres de consumo e de deslocamento e as atividades econmicas urbanas exercem intensos impactos sobre o meio ambiente em termos de consumo de recursos e eliminao de resduos. E o resultado dessa explorao excessiva no dividido igualmente para todos, e apenas uma minoria da populao da Terra se benecia dessa riqueza. De acordo com o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), Fundo Monetrio Internacional (FMI) e a World Wildlife Foundation (WWF), h uma real e visvel relao entre as atividades econmicas e a qualidade das caractersticas naturais do planeta, como a gua, ar, solo e biodiversidade (gura 1). O ndice Planeta Vivo um indicador criado pela WWF que reete a sade dos ecossistemas do planeta: orestas, oceanos, rios e outros sistemas naturais. Entre 1970 e 2000, o ndice perdeu cerca de 35%; uma tendncia global que sugere que estamos deteriorando os ecossistemas naturais a um ritmo nunca visto na histria da humanidade.
1970 = 1,0 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 1970

ndice do Produto Mundial Bruto

ndice Planeta Vivo

1975

1980

1985

1990

1995

2000

Figura 1 Mudanas na Atividade Econmica e na Sade dos Ecossistemas, 1970-2000.


Fonte: WWI, 2004.

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O crescimento econmico mediante a depleo do capital natural e comprometimento da manuteno da vida futura acarreta o chamado overshoot, que o estgio em que o meio ambiente no mais consegue se regenerar e prover recursos futuros. Esse ponto foi atingido no incio da dcada de 1980, quando as atividades humanas excederam a capacidade da biosfera (WWF, 2004). Estudos comprovam que, atualmente, o homem ocupa 83% do planeta e a destruio do ecossistema j supera em 20% sua capacidade de regenerao. Em outras palavras, pode-se dizer que o mundo consome mais recursos naturais do que a prpria capacidade de regenerao (Boff, 2003).

Panorama do desequilbrio do consumo


Segundo as Naes Unidas (Informe sobre o Desenvolvimento Humano, 1998), h um consumo desigual no mundo, onde 80% da populao mundial (que corresponde aos pases menos desenvolvidos, principalmente os pases pobres do hemisfrio sul) utiliza 20% dos recursos naturais. So 2,8 bilhes de pessoas que mal sobrevivem com menos de US$ 2 dirios. J os pases desenvolvidos, com somente 20% da populao mundial (principalmente os pases do hemisfrio norte), consomem 80% dos recursos naturais e energia do planeta e produzem mais de 80% da poluio e da degradao dos ecossistemas. Essa mesma fonte informa que os pases ricos consumiam, na dcada de 1990, 85% do alumnio e qumicos sintticos, 80% do papel, ferro e ao, 80% da energia comercial, 75% da madeira, 65% da carne, dos pesticidas e do cimento, 50% dos peixes e gros e 40% da gua doce. Segundo a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, uma criana nascida em um pas industrializado contribuir mais para o consumo e poluio do que 30 a 50 crianas nascidas em pases em desenvolvimento (Unesco, 2003). De acordo com o Relatrio das Naes Unidas sobre o Desenvolvimento Humano (RDH, 2006), entre os pases que apresentam

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um desenvolvimento humano elevado quanto ao consumo esto Noruega, Islndia, Austrlia, Irlanda, Sucia, Canad, Japo, Estados Unidos e Sua. J na outra ponta, como pases com desenvolvimento humano baixo nesse quesito temos Nigria, Ruanda, Eritreia, Senegal, Gmbia, Haiti, Mauritnia e Qunia. O Brasil situa-se na classe de Desenvolvimento Humano Mdio com relao ao consumo. Na questo sobre energia e meio ambiente, h um contraste entre os mais consumistas em eletricidade per capita, como Islndia, Noruega, Canad, Luxemburgo, Sucia e Estados Unidos em relao aos que consomem muito pouco, como Chade, Ruanda, Burundi, Etipia, Burquina Faso e Mali (idem). O Relatrio Estado do Mundo 2004 do Worldwatch Institute (WWI) apontou algumas constataes e tendncias que mostram a carncia da maior parte da populao com relao ao saneamento bsico e ao consumo de alimentos e de energia: Dos 6,2 bilhes de habitantes do planeta, apenas 1,7 consegue consumir alm de suas necessidades bsicas. Enquanto isso, 65% da populao americana considerada obesa; O consumo atual dos recursos naturais supera em 20% a capacidade da terra de se regenerar; Um tero da populao no tem acesso energia, como eletricidade e combustveis fsseis; Em 2004, a falta de gua limpa matava quase 1,7 milho de pessoas por ano; em 2005, se nada fosse feito, quatro milhes de pessoas estariam sem acesso a saneamento bsico. Grandes faixas da humanidade situam-se abaixo do limiar das necessidades bsicas no que diz respeito ao acesso gua, quer permanente quer intermitente. Segundo o RDH (2006), para cerca de 1,1 mil milhes de pessoas que residem a mais de um quilmetro de uma fonte de gua, o consumo frequentemente inferior a 5 litros dirios de gua imprpria para consumo. Isso signica que uma em cada cinco pessoas no mundo em desenvolvimento tem falta de acesso gua suciente para garantir at mesmo os requisitos bsicos para o bem-estar e o desenvolvimento infantil. Nessa situao esto

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includas as regies ridas da ndia Ocidental, do Sael e da frica Oriental. No Brasil, ao lado de uma parcela signicativa de consumidores com um padro de consumo dispendioso, comparvel ao dos pases ricos, temos uma maioria que, para sobreviver, consome pouco, mas que tambm persegue hbitos de consumo insustentveis. Dessa forma, as polticas de consumo sustentvel no Brasil devem estar relacionadas, em primeiro lugar, com a eliminao da pobreza, ou seja, elevar o piso mnimo de consumo daqueles que vivem abaixo de um padro de consumo que garanta uma vida digna. Ao mesmo tempo, necessrio mudar os padres e nveis de consumo, evitando a concentrao de renda, e promover um novo estilo de vida mais sustentvel. O Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) informa que 24,7 milhes de brasileiros so considerados indigentes, vivendo com menos de R$ 75 de renda familiar por ms (2004). E o RDH (2006) destaca que, em 2004, o Brasil era o quarto pas em desigualdade de renda no mundo, depois da Nambia, Lesoto e Serra Leoa. Dados do relatrio do WWI de 2004 (gura 2) mostram o consumo domstico de gua, onde ntida a disparidade entre pases como os Estados Unidos e naes do continente africano como Qunia e Uganda.
Qunia (domiclios conectados) Uganda (domiclios conectados) Tanznia (domiclios conectados) Copenhague, Dinamarca Reino Unido Cingapura Manilha, Filipinas Waterloo, Canad Melbourne, Austrlia Sidnei, Austrlia Seattle, Estados Unidos Tampa, Estados Unidos Phoenix, Estados Unidos 0 200 400 600 800 1.000

Figura 2 Consumo domstico de gua, cidades e pases selecionados.


Fonte: WWI, 2004.

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Como exemplo, os habitantes do Reino Unido consomem apenas cerca de 70% da gua utilizada pelo norte-americano mais poupador. Pelo relatrio do WWI, estima-se que o consumo interno nos lares dos Estados Unidos de uma mdia de 262 litros per capita, por dia (lpcd). Outro dado importante que conforme cresce a renda, as pessoas obtm acesso a outros bens de consumo que no apenas alimentos. Segundo o Relatrio do WWI, o uso de papel, por exemplo, tende a aumentar medida que as pessoas tornam-se mais alfabetizadas e aumentam os elos de comunicao (2004). A prosperidade crescente tambm d acesso a bens que asseguram novos nveis de conforto, convenincia e entretenimento para milhes de pessoas. A tabela 1 apresenta os gastos familiares em consumo referente a energia eltrica, aparelhos de televiso, linhas telefnicas, celulares e computadores. Observa-se que pases como Estados Unidos e Alemanha gastam e consomem pelo menos cem vezes mais que um pas menos desenvolvido como a Nigria.
Tabela 1 Consumo familiar, pases selecionados. Cerca de 2000. Pas Gastos Aparelhos familiares Energia Linhas Telefones Computadores de em eltrica telefnicas celulares pessoais televiso consumo (Dlares de 1995 per capita) Nigria ndia Ucrnia Egito Brasil Coreia do Sul Alemanha Estados Unidos 194 294 558 1.013 2.779 6.907 18.580 21.707 (kWh per capita) 81 355 2.293 976 1.878 5.607 5.963 12.331 68 83 456 217 349 363 586 835 (por mil habitantes) 6 40 212 104 223 489 650 659 4 6 44 43 167 621 682 451 7 6 18 16 75 556 435 625

Fonte: EM, 2004.

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Outros levantamentos mostram que nos pases pobres os gastos com alimentao so maiores que nos pases ricos e desenvolvidos, quando considerados em relao s despesas domsticas per capita (tabela 2). Isso no signica que essa populao se alimente bem e melhor, mas sim demonstra que, para os menos favorecidos, o grande desao mesmo a sua sobrevivncia, ou seja, a alimentao em primeiro lugar, onde no restam condies para as outras necessidades consideradas supruas.
Tabela 2 Proporo das despesas domsticas em alimentao Pas Despesa domstica per capita, 1998 (Dlares) Tanznia Madagascar Tajiquisto Lbia Hong Kong Japo Dinamarca Estados Unidos
1 Paridade em poder aquisitivo.
Fonte: EM, 2004.

Parcela gasta em alimentao (percentual) 67 61 48 31 10 12 16 13

375 608 660 6.135 12.468 13.568 16.385 21.515

A Organizao das Naes Unidas para Alimento e Agricultura (FAO) divulga que a presena da fome frente oferta recorde de alimentos reete a realidade de seu alto custo para a grande parcela da populao pobre mundial, que no dispe de renda suciente para adquiri-los.
Na Tanznia, por exemplo, onde os gastos per capita domsticos foram de US$ 375 em 1998, 67% das despesas familiares destinavamse alimentao. No Japo, as despesas domsticas per capita foram de US$ 13.568 naquele ano, porm apenas 12% foram gastos em alimentao. (Gardner, Assadourian & Sarin, 2004, p.9)

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Para reduzir essas disparidades sociais, permitindo aos habitantes dos pases do sul atingir o mesmo padro de consumo material mdio de um habitante do norte, seriam necessrios, pelo menos, mais dois planetas Terra. Os Estados Unidos, com menos de 10% da populao mundial, consomem 25% da energia fssil e produzem 25% da poluio do mundo. Temos que imaginar o mesmo modelo de consumo e desperdcio que existe nos Estados Unidos para os 1,3 bilho de chineses, por exemplo. Isso bastaria para que a humanidade caminhasse para um grande caos no planeta. O Brasil um dos pases que apresenta as maiores contradies em todo o mundo, no s devido s suas dimenses e a ocupao desordenada de seus espaos, mas tambm porque ainda temos uma boa parcela de nossa populao formada por sociedades simples que so impelidas pela fora humana e animal, e movidas a madeira e carvo vegetal. Mas tambm temos uma parte de nossa populao formada pelas denominadas sociedades industriais, nas quais a produo e o uso de energia e combustveis tornam-se muito mais sosticados. Assim, pela existncia de situaes to opostas, so notrias as desigualdades sociais. O desperdcio e as desigualdades tambm so observados na indstria de energia comercial e no uso de seus produtos. Muitos processos industriais ainda utilizam energia muito alm do necessrio para seu funcionamento. Um exemplo muito emblemtico de desperdcio so as perdas superiores a 50% de energia nos sistemas de refrigerao dos prdios comerciais, nos quais no so racionalizados os seus usos e utilizados equipamentos adequados. A gura 3 ilustra um sistema de energia tpico. As perdas de energia e os impactos ambientais ocorrem em cada etapa, desde a extrao at o servio. As redues na demanda (parte inferior da gura) trazem redues no suprimento (parte superior). O uso nal e a ecincia de servio so particularmente importantes na economia da energia e na reduo dos custos ambientais e econmicos. As principais formas de reduzir a demanda so: mudanas de comportamento: exercendo atividades que exijam o uso de pouca ou nenhuma energia comercial, reduo do desperdcio por meio de seu uso racional e ecaz;

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Impactos Extrao carvo, gs natural, petrleo, urnio Poluio, destruio de paisagem, eroso, disposio de resduos

Perdas

Derramamento, vazamento, tocha

Aproveitamento hidrulica, de mar, de onda, aelico, biomassa (ex. lcool) Converso e Distribuio eletricidade, gs, calor, combustvel Uso nal gs, gasolina, querosene de aviao, leo combustvel, leo diesel, eletricidade, urnio Servio gs, gasolina, querosene de aviao, leo combustvel, leo diesel, eletricidade

Poluio, inundao de terras, obstruo uvial, sedimentao

Evaporao, inltrao, assoreamento

Visual, ocupao de espao, odor

Perda na linha, vazamento, derramamento

Poluio (do ar, na maior parte)

Falta de ecincia: motores, mquinas, iluminao

Poluio

Falta de ecincia, uso exagerado

Figura 3 Indstria de energia Impactos ambientais e perdas.


Fonte: Ruschel, R. in http://www.carolinedutra.hpg.com.br/desperdicio.html

investimento em educao e treinamento; alteraes na estrutura dos sistemas urbanos e de transporte, a exemplo da cidade de Curitiba; utilizao de mais engenharia: utilizar equipamentos e processos industriais que consumam menos energia, aumentar a ecincia do uso de energia.

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No h dvida de que a otimizao do uso da energia e a preservao da poluio decorrente da queima de combustveis fsseis uma prioridade para todos os pases do mundo. As preocupaes so produzir mais energia e administrar a demanda de tal modo a reduzir o consumo e assegurar aes ecazes que evitem o seu desperdcio. Assim, se o consumo ostensivo j indicava uma desigualdade dentro de uma mesma gerao (intrageracional), o ambientalismo veio mostrar que o consumismo indica tambm uma desigualdade intergeracional, j que esse estilo de vida ostentatrio e desigual pode dicultar a garantia de servios ambientais equivalentes para as futuras geraes. Essas duas dimenses, a explorao excessiva dos recursos naturais e a desigualdade inter e intrageracional na distribuio dos benefcios oriundos dessa explorao, conduziram reexo sobre a insustentabilidade ambiental e social dos atuais padres de consumo e seus pressupostos ticos. Torna-se necessrio associar o reconhecimento das limitaes fsicas da Terra ao reconhecimento do princpio universal de equidade na distribuio e acesso aos recursos indispensveis vida humana. Se considerarmos o princpio de que todos os habitantes do planeta (das presentes e das futuras geraes) tm o mesmo direito a usufruir dos recursos naturais e dos servios ambientais disponveis, enquanto os pases desenvolvidos continuarem promovendo uma distribuio desigual do uso dos recursos naturais, os pases pobres podero continuar reivindicando o mesmo nvel elevado nesse uso, tornando impossvel a conteno do consumo global dentro de limites sustentveis. Assim, os riscos de conitos por recursos naturais, fome, migraes internacionais e refugiados ecolgicos tendero a aumentar. E, para reduzir a disparidade social e econmica, seria necessrio tanto um piso mnimo quanto um teto mximo de consumo. No entanto, importante lembrar que cada povo tem o direito e o dever de estabelecer padres prprios de estilo de vida e consumo, no necessariamente copiando os estilos de vida de outras culturas. Como destaca Zanetti (2003), a produo dos resduos o resultado de uma sociedade de consumo, que gera no apenas o rejeito

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material, como tambm o social, como o caso dos catadores de lixo, que se alimentam e sobrevivem do resto e das sobras daqueles que consomem e descartam o que se considera intil. Assim, no caso do sistema de gesto de resduos, observam-se nveis de realidade diferentes: de um lado a riqueza, o consumo, o desperdcio, o descarte e, de outro, a misria, a incluso perversa de um grupo de atores sociais (catadores de lixo de rua) que ainda vivem margem do sistema. Essas situaes extremas de incluso/excluso so traduzidas pela questo de como lidar com os resduos que representam um problema que tende a agravar-se gerando a sobra de um consumo exacerbado da modernidade e, ao mesmo tempo, signicam profundas desigualdades simbolizadas pela chamada sombra social. No obstante os avanos e conquistas no que se refere integrao do sistema nos seus mais diversos nveis, na prtica o que se observa a existncia de uma srie de conitos e contradies que se estabelecem no cotidiano, a sombra do sistema (sob a tica do conceito de sombra de Carl Gustav Jung). Para remover aquilo que est sombra necessrio o uso de uma forte iluminao. A Educao Ambiental surge nesse contexto como uma fonte de luz capaz de iluminar e proporcionar meios de diminuir os danos sociais e ambientais causados pela sombra do sistema. Para que a gesto dos resduos seja sustentvel, a educao deve ser compreendida como eixo integrador que favorece a necessria mudana cultural. Ela dever ser o elemento de articulao das dimenses tcnicas, polticas, tericas, simblicas e afetivas que fazem parte da trajetria humana no planeta. Como o consumo faz parte do relacionamento entre as pessoas e promove a sua integrao nos grupos sociais, e a mudana nos seus padres muito difcil, esse tema vem fazendo parte tambm de programas de Educao Ambiental. Em suma, h problemas (superexplorao dos recursos naturais e resduos), h uma causa (o modelo de desenvolvimento econmico), h um objetivo a ser atingido (a sustentabilidade), h uma necessidade (mudana de paradigma), h um instrumento dentre outros que contempla uma ao transdisciplinar (Educao Ambiental).

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Em busca da sustentabilidade: mudana dos padres de consumo


A necessidade de construir uma sociedade mais sustentvel comeou a se fortalecer principalmente a partir da crtica ao consumismo e da percepo de que os atuais padres de consumo esto nas razes da crise ambiental. Enquanto os paradigmas vigentes nas sociedades industrializadas de consumo so apontados pelos grupos ambientalistas originais como a causa primeira da problemtica ambiental, o setor empresarial postula exatamente o contrrio, ou seja, que o mercado e o capital sero capazes de resolver todos os constrangimentos ambientais, dentro do atual e hegemnico modelo de desenvolvimento econmico, sobretudo por meio da competitividade empresarial que estimularia o uso de tecnologias limpas, o desenvolvimento de produtos verdes e ecologicamente corretos e a viso de meio ambiente como nova possibilidade de negcio. A conscientizao ecolgica e a consequente presso exercida pelos consumidores que buscam produtos verdes tambm so apontadas como exemplos de autorregulao do mercado, assumindo quase naturalmente os constrangimentos ambientais. Paradoxalmente, se para alguns a civilizao industrial tecnolgica de consumo apontada como determinante da crise ambiental, para outros, essa justamente a soluo. A partir da Rio-92 o tema do impacto ambiental do consumo surgiu como uma questo de poltica ambiental relacionada s propostas de sustentabilidade, cando cada vez mais claro que estilos de vida diferentes contribuem de forma diferente para a degradao ambiental. Como salienta Portilho (2004), a crise ambiental reexo dos estilos de vida de uso intensivo de recursos naturais, principalmente das elites dos pases do hemisfrio norte. Os impactos dos indivduos em suas tarefas cotidianas comearam a ser considerados por diversas organizaes ambientalistas como responsveis pela crise ambiental e por meio de estmulos e exigncias para que mudem seus padres de consumo, comeou-se a cobrar sua corresponsabilidade. Dessa maneira, atividades simples

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e cotidianas como ir s compras, seja de bens considerados de necessidades bsicas, seja de itens considerados luxuosos, comearam a ser percebidas como comportamentos e escolhas que afetam a qualidade do meio ambiente. Dessa forma, muitos cidados tornaram-se mais conscientes e interessados em reduzir sua contribuio pessoal para a degradao ambiental, participando de aes a favor do meio ambiente na hora das compras. Mas preciso estar consciente de que essa nfase na mudana dos padres de consumo no deve nos levar iluso de que os problemas ambientais decorrentes da produo industrial capitalista j tenham sido solucionados com sucesso. As lutas por melhorias e transformaes na esfera da produo esto relacionadas e tm continuidade nas aes por melhorias e transformaes na esfera do consumo, j que os dois processos so interdependentes. Nesse contexto, uma das primeiras questes que preciso fazer se no estaria havendo uma espcie de transferncia da responsabilidade, do Estado e do mercado para os consumidores. Frequentemente, governos e empresas buscam suavizar sua responsabilidade, transferindo-a para o consumidor, que passou a ser considerado o principal responsvel pela busca de solues. Muitas vezes o consumidor assume sozinho essa responsabilidade que, na verdade, deve ser compartilhada por todos, em cada esfera de ao. O destaque na mudana dos padres de consumo deve ser visto como uma forma de fortalecer a ao poltica dos cidados. Dessa maneira, quando os consumidores lidam com diculdades e dilemas dirios relacionados ao seu papel, ao seu poder e sua responsabilidade pela melhoria ambiental pelas suas escolhas e comportamentos, esto aprendendo a posicionar-se sobre quem so os atores e quais so as instituies que devem ser responsveis por cada problema e cada soluo. uma nova forma de percepo e denio da questo ambiental que estimulou o surgimento de uma srie de estratgias, como consumo verde, consumo responsvel/consciente/tico e consumo sustentvel.

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Consumo responsvel, consumo consciente, comrcio tico e solidrio


Essas expresses surgiram como forma de incluir a preocupao com aspectos sociais, e no s ecolgicos, nas atividades de consumo. Nessas propostas, os consumidores devem incluir, em suas escolhas de compra, um compromisso tico, uma conscincia e uma responsabilidade quanto aos impactos sociais e ambientais que suas escolhas e comportamentos podem causar nos ecossistemas e sobre outros grupos sociais, na maior parte das vezes geogrca e temporalmente distantes. A cadeia do comrcio tico e solidrio envolve desde os grupos produtores at chegar ao pblico consumidor, no momento da compra do produto em determinado ponto de venda. A proposta considerada tica e solidria se todos os elos da cadeia estiverem atuando em conformidade com os princpios acordados e previamente estabelecidos, tendo, cada integrante, direitos e obrigaes fundamentais. De acordo com Pistelli e Zerbine (2003), a primeira considerao que se costuma fazer quando se trata de comrcio tico e solidrio refere-se s garantias do produtor: preo justo, relao comercial duradoura e pr-nanciamento da produo. Com relao ao consumo responsvel, a ateno voltada diretamente outra ponta da cadeia comercial o consumidor que, apoiado tambm em princpios de comrcio tico e solidrio, reivindica seu direito informao sobre o produto que pretende consumir, sobre sua origem e seu processo, sobre a distribuio do valor pago, entre outros aspectos.
Consumo responsvel a capacidade de cada pessoa ou instituio, pblica ou privada, escolher e/ou produzir servios e produtos que contribuam, de forma tica e de fato, para a melhoria de vida de cada um, da sociedade e do ambiente. (Instituto Kairos)

Segundo Zerbini, Barciotte e Pistelli (2003 ) h uma convergncia muito ntida entre o consumo responsvel e suas razes

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nos movimentos ambiental e dos consumidores, e o movimento do comrcio tico e solidrio. As premissas so as mesmas: horizonte na justia social e na sustentabilidade e o poder poltico adquirido pelos indivduos, seja consumidores, cidados ou pequenos produtores. importante lembrar que algumas premissas devem estar envolvidas nessas questes. Por um lado, o consumo responsvel se veria extremamente limitado em sua capacidade de concretizao no dia a dia, caso no houvesse um movimento com vistas a garantir relaes comerciais mais justas e sustentveis em toda a cadeia. E o comrcio tico e solidrio, por outro lado, tambm no se concretizaria se no houvesse um pblico consumidor sucientemente conscientizado, quer do ponto de vista ambiental, quer do poltico e social, que percebesse a importncia do ato contido na compra de um produto procedente dessa cadeia. Nessa conjuntura que a educao para o consumo responsvel comea a ter maior signicado dentro das propostas de ampliao do movimento de comrcio tico e solidrio. O consumidor, como um dos elos da cadeia e que assume a outra ponta da relao, pode representar um ator signicativo, at impulsionador, desde que seja conscientizado para tal. O comrcio tico e solidrio representa, atualmente, uma das principais ferramentas de interveno por parte do consumidor responsvel que, ao perceber o modelo de comrcio tradicional como uma das causas e tambm como reexo de muitos dos problemas, se v predisposto a intervir por meio de suas escolhas e de suas opes de consumo.

Consumo verde
Consumo verde aquele em que o consumidor, alm de buscar melhor qualidade e preo, inclui em seu poder de escolha a varivel ambiental, dando preferncia a produtos e servios que no agridem o meio ambiente, tanto na produo quanto na distribuio, no consumo e no descarte nal (MMA/MEC/Idec, 2005).

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A estratgia do consumo verde tem alguns benefcios importantes, como o fato de os cidados comuns sentirem, na prtica, que podem ajudar a reduzir os problemas ambientais e se sentirem parte de um grupo crescente de pessoas preocupadas com o impacto ambiental de suas escolhas. No entanto a estratgia de consumo verde tem algumas limitaes. A primeira delas que os consumidores so estimulados a trocar uma determinada marca por outra, para que os produtores percebam que suas escolhas mudaram. Portanto, a possibilidade de escolha acabou se resumindo s diferentes marcas e no entre consumismo e no-consumismo. Muitas empresas passaram a focar o poder de compra de pessoas com alto poder aquisitivo interessadas em um estilo de vida de baixo impacto ambiental, percebendo-as como um novo nicho de mercado. Dessa maneira, a necessidade de reduo e modicao dos padres de consumo foi substituda pelo simples esverdeamento dos produtos e servios. Outra limitao que o consumo verde atacaria somente uma parte do problema a tecnologia , enfatizando o desenvolvimento de produtos verdes para uma parcela da sociedade, enquanto os pobres cam com produtos inferiores e com um nvel de consumo abaixo da satisfao de suas necessidades bsicas. Segundo Acselrad (1999), o tema da desigualdade no acesso aos bens ambientais desapareceu completamente dos debates e propostas de consumo verde.

Consumo sustentvel
Essa proposta tem o objetivo de ser mais ampla que as anteriores, pois, alm das inovaes tecnolgicas e das mudanas nas escolhas individuais de consumo, enfatiza aes coletivas e mudanas polticas, econmicas e institucionais para fazer com que os padres e os nveis de consumo se tornem mais sustentveis. O consumo sustentvel uma meta a ser atingida, mais do que uma estratgia de ao a ser implementada pelos consumidores.

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A preocupao se transfere da tecnologia dos produtos e servios e do comportamento individual para os nveis de consumo desiguais. preciso considerar que o meio ambiente no est relacionado apenas a uma questo de como os recursos so usados (padres), mas tambm a uma preocupao com o quanto so utilizados (nveis), tornandose uma questo de acesso, distribuio e justia social e ambiental. Para o caso da rea de transportes, na estratgia de consumo verde haveria mudanas tecnolgicas para que os carros se tornassem mais ecientes (gastando menos combustvel) e menos poluentes, e mudanas comportamentais dos consumidores, que considerariam essas informaes na hora da compra de um automvel. Na estratgia do consumo sustentvel, haveria tambm investimentos em polticas pblicas visando a melhoria dos transportes coletivos, o incentivo aos consumidores para que utilizem esses transportes e o desestmulo para que no utilizem o transporte individual.
A ideia de um consumo sustentvel, portanto, no se limita a mudanas comportamentais de consumidores individuais ou, ainda, a mudanas tecnolgicas de produtos e servios para atender a este novo nicho de mercado. Apesar disso, no deixa de enfatizar o papel dos consumidores, porm priorizando suas aes, individuais ou coletivas, enquanto prticas polticas. Neste sentido, necessrio envolver o processo de formulao e implementao de polticas pblicas e o fortalecimento dos movimentos sociais (MMA/MEC/Idec, 2005, p.20).

O que se conclui que mais importante o impacto social e ambiental da distribuio desigual do acesso aos recursos naturais do que o prprio impacto ambiental do consumo: tanto o subconsumo quanto o superconsumo causam degradao social e ambiental. Contudo, a estratgia de consumo sustentvel baseada exclusivamente na reduo do consumo nos pases do hemisfrio norte no garante que haver uma melhor redistribuio dos recursos. Nesse sentido, as polticas de consumo sustentvel devem contribuir para eliminar as desigualdades de poder na determinao dos mecanismos de comrcio internacional entre os pases (Acselrad, op. cit.).

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De acordo com Portilho (op. cit.), possvel identicar algumas caractersticas essenciais que devem fazer parte de qualquer estratgia de consumo sustentvel: ser parte de um estilo de vida sustentvel em uma sociedade sustentvel; contribuir para nossa capacidade de aprimoramento, enquanto indivduo e sociedade; requerer justia no acesso ao capital natural, econmico e social para as presentes e futuras geraes; o consumo material deve tornar-se cada vez menos importante em relao a outros componentes da felicidade e da qualidade de vida; deve acarretar um processo de aprendizagem, criatividade e adaptao.

Um novo papel para o consumo


A maioria das pessoas nos pases industrializados ainda continua numa rota de consumo ascendente e muitas outras, nos pases em desenvolvimento, permanecem atoladas na pobreza. A m de promover um novo papel para o consumo, qualquer viso ter que incluir respostas a quatro quesitos-chave: se a classe de consumidor global estar tendo uma qualidade de vida melhor em funo dos seus nveis crescentes de consumo; se as sociedades podero perseguir o consumo de forma equilibrada, especialmente harmonizando o consumo ao ambiente natural; se as sociedades podero reformular as opes do consumo para uma escolha genuna; e se as sociedades podero priorizar o atendimento s necessidades bsicas de todos. De modo geral, preciso responder a questo de se os consumidores estaro se beneciando da cultura global de consumo. Os indivduos podem ser importantes julgadores dessa questo, quando consideram os custos pessoais associados a altos nveis de consumo: dvida financeira, tempo e estresse relacionado ao trabalho para sustentar esse consumo e tempo necessrio para manter as posses. Aps as consideraes expostas razovel armar que as relaes entre meio ambiente e desenvolvimento esto diretamente relacionadas aos padres de produo e consumo de uma determinada sociedade. Mas em vez de limitar-se a mudanas tecnolgicas de

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produtos e servios e transferir a responsabilidade exclusivamente para os consumidores individuais, o debate sobre os padres e nveis de consumo precisa ser ampliado para incluir o processo de formulao e implementao de polticas pblicas, com a criao de um espao de unies entre diferentes setores da sociedade. Os padres de produo devem ser modicados, de um lado, por meio da substituio de matrias-primas e matrizes energticas e, de outro, combatendo o desperdcio, a obsolescncia planejada dos produtos e sua descartabilidade. Alm disso, os padres de consumo, segundo o discurso ecolgico original, devem ser drasticamente reduzidos, estabelecendo-se no apenas um piso, mas tambm um teto de consumo, especialmente referindo-se ao consumo ostentatrio das sociedades auentes existentes tanto nos pases de primeiro quanto nos de terceiro mundo. A construo de padres e nveis de consumo mais sustentveis envolve a construo de relaes mais solidrias entre diversos setores sociais, como produtores, comerciantes e consumidores. Iniciativas de apoio a formas alternativas de produo (agricultura familiar e orgnica, reservas extrativistas, cooperativas de produtores, economia solidria etc.) precisam ter o apoio de ampla identicao e participao dos consumidores. Desse modo, a procura por formas alternativas e solidrias na esfera da produo, articulando experincias bem-sucedidas em mercados limpos e justos, deve se aliar aos movimentos de consumidores, organizados na articulao de mecanismos que fortaleam seus direitos e seus anseios. A chegada do terceiro milnio um momento especial para a humanidade. O homem, principal ator da degradao ambiental, sofre as consequncias do desrespeito ao meio ambiente em todas as esferas de sua vida. A mudana de postura no relacionamento com o meio ambiente imprescindvel para que haja uma transformao. Da relao de interdependncia existente entre os atos de produo e de consumo e a proteo do meio ambiente, surge a necessidade de discutir cada vez mais o tema consumo sustentvel.

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3 REESTRUTURAES PRODUTIVAS E
ORGANIZACIONAIS NA ATIVIDADE INDUSTRIAL E GERENCIAMENTO AMBIENTAL
Auro Aparecido Mendes1

Introduo
A reestruturao econmica da dcada de 1980 induziu vrias estratgias reorganizacionais nas atividades industriais. Alguns analistas, especialmente Piore e Sabel, argumentam que a crise econmica da dcada de 1970 resultou da exausto do sistema de produo em massa, constituindo um marco na atividade industrial na histria do capitalismo. Para outros, como Harrison e Storper, a difuso de novas formas organizacionais foi resposta crise de lucratividade do processo de acumulao de capital. Outros ainda, como Coriat, por exemplo, sugerem uma evoluo de longo prazo do fordismo ao ps-fordismo, como expresso de uma grandiosa transio: a transformao histrica das relaes entre, de um lado, produo e produtividade e, de outro, consumo e concorrncia. Apesar da diversidade de abordagens, h algumas coincidncias, tais como: Quaisquer que sejam as causas e origens da transformao organizacional houve, em meados da dcada de 1970, uma diviso importante (industrial ou outra) na organizao da produo e dos mercados na economia global.
1 Professor adjunto do Departamento de Geograa, IGCE/Unesp, Rio Claro.

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As transformaes organizacionais interagiram com a difuso da tecnologia da informao. O objetivo das transformaes organizacionais em vrias formas era diminuir a incerteza causada pelo ritmo veloz das mudanas no ambiente econmico, institucional e tecnolgico, aumentando a flexibilidade em produo, gerenciamento e marketing. Muitas transformaes organizacionais tinham por objetivo redenir os processos de trabalho e prticas de emprego, introduzindo o modelo da produo enxuta com o to de economizar mo de obra mediante a automao de trabalhos, eliminao de tarefas e supresso de camadas administrativas. A prpria empresa mudou seu modelo organizacional para adaptar-se s condies de imprevisibilidade engendrada pela rpida transformao econmica e tecnolgica. Para operar na nova economia global, caracterizada pela onda de novos concorrentes que usam novas tecnologias e capacidade de reduo de custos, as grandes empresas tiveram de tornar-se principalmente mais exveis. Para conseguir absorver os benefcios da exibilidade das redes produtivas, a prpria empresa teve de tornar-se uma rede e dinamizar cada elemento de sua estrutura interna: este na essncia o signicado e o objetivo do modelo da empresa horizontal, frequentemente estendida na descentralizao de suas unidades e na crescente autonomia dada a cada uma delas, at mesmo permitindo que concorram entre si, embora dentro de uma estratgia global comum (Castells, 1999). O advento da indstria de alta tecnologia, ou seja, a indstria com base na microeletrnica e assistida por computadores, introduziu uma nova lgica de localizao industrial. As empresas eletrnicas, produtoras dos novos dispositivos da tecnologia da informao, tambm foram as primeiras a utilizar a estratgia de localizao possibilitada e exigida pelo processo produtivo baseado na informao. Esse espao caracteriza-se pela capacidade organizacional e tecnolgica de separar o processo produtivo em diferentes localizaes, ao mesmo tempo em que reintegra sua unidade por meio de conexes

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de telecomunicaes e da exibilidade e preciso resultante da microeletrnica na fabricao de componentes. Alm disso, devido singularidade da fora de trabalho necessria para cada estgio e s diferentes caractersticas sociais e ambientais prprias das condies de vida de segmentos profundamente distintos dessa fora de trabalho, recomenda-se especicidade geogrca para cada fase do processo produtivo. De acordo com Castells (idem), o novo espao industrial no representa o m das velhas reas metropolitanas j estabelecidas e o incio de novas regies caracterizadas por alta tecnologia. O novo espao industrial organizado em torno de uxos de informaes que, ao mesmo tempo, renem e separam dependendo do ciclo das empresas seus componentes territoriais. E medida que a lgica da fabricao da tecnologia da informao vai passando dos produtores de equipamentos de tecnologia da informao para os usurios desses dispositivos em toda a esfera da indstria, tambm a nova lgica espacial se expande criando uma multiplicidade de redes industriais globais, cujas interseces e excluses mudam o prprio conceito de localizao industrial de fbricas para uxos industriais. A desintegrao vertical de uma empresa ocorre quando as diferentes etapas da produo no se efetivam na mesma empresa. A tendncia desintegrao vertical tornou-se muito comum, o que explica a multiplicao das pequenas e mdias empresas. A organizao da produo integrada ou desintegrada depende da economia realizvel na gesto da produo. Verica-se que as mudanas geogrcas dos espaos de produo coincidem com as mutaes maiores da organizao da produo, que so por sua vez provocadas pelas exigncias do novo regime de acumulao. Faz-se mister salientar que essa nova ordem capitalista caracterizada no processo de reproduo do capital por uma srie de imbricaes de comando, de fazer, de obedecer e de dependncias, entre outras, que acabam intensicando as relaes entre o todo e as partes, entre o lugar e o global.

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As relaes produtivas na atividade industrial atualmente geram novos recortes territoriais, cujo domnio e poder fogem da esfera nacional. Consiste em uma reconstruo do espao e de uma nova noo de tempo, que procura atender as demandas da prpria sociedade. Em meio a todas as transformaes socioeconmicas e espaciais em curso, necessrio compreender que cada lugar nico, resultado da combinao e das relaes de dominao, subordinao e interdependncia e produzido historicamente. O alcance espacial do sistema produtivo globalizou-se, fundamentando-se em vantagens comparativas dinmicas ou competitivas, gerando novas relaes de trabalho e de produo. Dessa forma, as economias locais devem ser entendidas como malhas de uma rede econmica global. No se pode esquecer nem negligenciar os nexos que prendem o local ao global e vice-versa. Emergem, assim, novos espaos industriais cada vez mais seletivos, mais inteligentes, constituindo o meio tcnico-cientcoinformacional. Tais espaos, como os condomnios industriais, por exemplo, representam o poder das grandes empresas (verticalidades) no desenvolvimento territorial. Segundo Lemos (2000), enormes esforos esto sendo empreendidos para tornar os novos conhecimentos apropriveis. Isso se d por meio de interaes entre os diferentes agentes econmicos e sociais para difuso e gerao de inovaes. Essa interao pode ocorrer no nvel de uma empresa, entre empresas ou entre empresas e distintas organizaes de ensino e pesquisa. Na era do conhecimento ou do aprendizado o grande desao tambm transformar as informaes em conhecimento, conforme Lojkine, 1995; Castells, 1997; Foray & Lundvall, 1996, e Cassiolato & Lastres, 1999, entre outros. Os conhecimentos empregados na gerao de inovaes podem ser tanto codicados como tcitos, pblicos ou privados e tornam-se cada vez mais interrelacionados. O conhecimento codicado pode ser facilmente transfervel por meio do uso de novas tecnologias, mas o conhecimento no-codicado ou tcito s se transfere por meio da interao social, face a face, que se d de forma localizada em organizaes e locais especcos.

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nesse contexto que emergem os condomnios industriais e empresariais dotados de infraestruturas adequadas para a gerao de informaes e apropriao de conhecimentos codicados no ambiente em que se encontram inseridos ou compartilhados por meio da interao e relaes entre indivduos e organizaes.

Reestruturaes organizacionais e produtivas


Nas dcadas de 1960 e 1970, indstrias inteiras so instaladas em economias desenvolvidas ou em alguns pases perifricos subdesenvolvidos ou emergentes em busca de vantagens comparativas tradicionais, tais como recursos naturais e mo de obra abundante, barata e pouco sindicalizada, entre outras. Essa transnacionalizao foi levada a cabo pelas grandes empresas multinacionais e grupos oligoplicos. Evidentemente, esse processo est relacionado lgica de internacionalizao do capital. As transformaes em curso na economia mundial consistem no deslocamento e desintegrao espacial da produo, na transferncia do lugar de formao do valor, na ampliao dos horizontes de explorao da mais-valia e nas formas de reproduo do capital. No capitalismo global, os fenmenos descritos aprofundam-se cada vez mais, exacerbando as desigualdades econmicas, tecnolgicas e sociais j existentes. O fator mais relevante da globalizao a nova esfera produtiva apoiada na Terceira Revoluo Industrial. Nessa metamorfose, o capitalismo global leva ao extremo a busca da ecincia e da racionalidade econmica. Esse modo de produo gera, dialeticamente, a globalizao e a fragmentao. Os territrios adquirem novas funes e novos signicados. As mudanas trazidas pelas novas tecnologias no bojo do paradigma de especializao exvel (robs, automao exvel, telecomunicaes, informtica, entre outras) tem ocasionado profundas e rpidas transformaes no sistema produtivo e organizacional das indstrias e das empresas, principalmente no que tange ao contedo de conheci-

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mento, informao, pesquisa e desenvolvimento (P&D) e aprendizagem, agregados aos processos de produo e aos produtos (gura 1).
Macroescala Sociedade Microescala Proprietrios acionistas Vizinhana Economia Fornecedores Bancos Concorrentes EMPRESA Empregados Consumidores Cincia e tecnologia Poltica e legislao

Responsabilidade social

Desenvolvimento sustentvel

Figura 1 A empresa e suas relaes socioeconmicas e espaciais. Organizador: Mendes, A., 2008.

Conforme Coutinho & Ferraz (1994), a intensicao da desintegrao da produo, proporcionada pelo desenvolvimento de novas formas de articulao entre o conjunto de agentes econmicos atuantes nas cadeias produtivas, outro trao marcante das conguraes industriais competitivas. Essas novas formas de desintegrao da produo abrem espao para relaes intersetoriais fortemente sinrgicas, articulando empresas por meio de linkages (relaes interindustriais) e de relaes com fornecedores (parceria) e clientes, criando condies estruturais adequadas para o incremento da competitividade de todos os agentes envolvidos. De acordo com os autores citados, os horizontes alargam-se medida que aumenta a intensidade da cooperao existente entre as empresas. Programas de qualicao de fornecedores e de assistncia tcnica a clientes, indutores de interaes tecnolgicas, podem propiciar a acelerao do ritmo de introduo de inovaes no processo produtivo e nos produtos. Processos de terceirizao ou subcontrataes da produo, desde que tecnologicamente racionais,

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podem propiciar que a cadeia produtiva caminhe em direo a graus timos de especializao, que permitam signicativas redues de custos de produo e incrementos da qualidade em todos os seus elos, principalmente quando todos os agentes e atores envolvidos no processo produtivo esto prximos espacialmente. A construo de amplas redes (networks) envolvendo produtores, clientes e fornecedores torna-se, em funo das economias alcanadas, mais frequente em todos os elos e segmentos da atividade industrial. A indstria tem sido o placo de um vigoroso processo de mudana estrutural, como resultado da crescente adaptao dos grupos empresariais e dos modelos de organizao da produo a um novo cenrio competitivo, mais intensivo em tecnologia, conhecimento e informao. Nesse mosaico de rpidas, constantes e permanentes mudanas, desmoronam-se as antigas formas de produo, tudo o que antigo torna-se efmero, tudo o que era slido desmancha no ar. O novo modo de produo e os novos espaos industriais, fundamentados em novos fatores locacionais, emergem como meio tcnico-cientco-informacional em busca de uma forma de produo cada vez mais enxuta e racional. O mundo praticamente encolhe, devido eccia das telecomunicaes e dos transportes: os os da teia global so computadores, satlites etc. tecnologias criadas para atender s necessidades de uma sociedade .com aproximando os lugares e agilizando as tomadas de decises. O espao torna-se uido, voltil e comporta muitos uxos de capitais, informaes, conhecimento, servios, que cruzam as fronteiras instantaneamente. A globalizao, segundo Santos (1994), constitui o estado supremo da internacionalizao, a amplicao em Sistema Mundo de todos os lugares e de todos os indivduos, embora em graus diversos. Para Dollfus, o Sistema Mundo :
[...] a Humanidade em movimento, cujos diferentes elementos so ligados por redes, cada vez mais numerosas e mais complexas. Ningum agora escapa s impulses do Sistema Mundo, que se

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interioriza nos grupos bem como nos Estados, e que diz respeito a todos os indivduos da Terra. (1991, p.93)

Conforme Santos (op. cit.), as principais caractersticas desse Sistema Mundo, alm de uma tendncia formao de um meio tcnico-cientco cientco-informacional informacional so: a transformao dos territrios nacionais em espaos nacionais da economia internacional; a exacerbao das especializaes produtivas no nvel do espao; a acelerao de todas as formas de circulao e seu papel crescente na regulao das atividades localizadas, com fortalecimento da diviso territorial e social do trabalho; a produtividade espacial como dado na escolha das localizaes; a tenso crescente entre localidade e globalidade proporo que avana o processo de globalizao. Na medida em que se d a globalizao da economia, novas formas sociais do espao e do tempo so reveladas. O local e o global, a homogeneidade e a diversidade, o presente e o passado, o anacrnico e o moderno, a territorializao e a desterritorializao, o real e o virtual formam pares no-excludentes, compondo uma totalidade que aloja a fragmentao, a contradio, a singularidade e a universalidade. A reestruturao econmica da dcada de 1980 induziu vrias estratgias reorganizacionais nas atividades industriais. A crise da dcada de 1970 resultou da exausto do sistema de produo em massa, constituindo um marco na atividade industrial na histria do capitalismo. Atualmente o alcance espacial do sistema produtivo globalizouse, fundamentando-se em importantes vantagens comparativas dinmicas e em mltiplas estratgias produtivas e empresariais. Dentre elas destacam-se as seguintes: Quaisquer que sejam as causas e origens da transformao organizacional houve, a partir de meados da dcada de 1970, uma diviso importante na organizao da produo e dos mercados na economia global.

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As transformaes organizacionais interagiram com a difuso de novas tecnologias. O escopo das transformaes organizacionais em vrias formas era diminuir a incerteza causada pelo ritmo veloz das mudanas no ambiente econmico, institucional e tecnolgico, aumentando a exibilidade em produo, gerenciamento e marketing. Muitas transformaes organizacionais tinham por objetivo redenir os processos de trabalho e as prticas de emprego, introduzindo o modelo da produo enxuta com o objetivo de economizar mo de obra mediante a automao de trabalhos, eliminao de tarefas e supresso de camadas administrativas. A microeletrnica, a informtica e a automao passam a impulsionar o desenvolvimento industrial. A produo industrial muda completamente. Essa mudana atinge direta e indiretamente a empresa e a fbrica e, consequentemente, o mundo do trabalho. Em vez de linha de montagens, surgem processos automatizados, robotizados e exveis. Desde a fase do projeto de produto at os testes nais, as mutaes encontram-se ancoradas nos dispositivos microeletrnicos, gerando dessa forma economias de escala e de escopo. As novas tecnologias empregadas possibilitam atender a demanda de forma mais clere e diferenciada. A fbrica assemelha-se a uma empresa vazia cuja produo subcontratada e os servios terceirizados. A atual unidade produtiva torna-se capaz de aprender com mais facilidade para adaptar-se s mutaes em curso. A busca por ecincia promove transformaes nas estratgias empresariais desde a pesquisa at o marketing. Os mais competitivos so aqueles que apresentam melhor capacidade de inovao, integrao e cooperao com clientes e fornecedores. A prpria empresa mudou seu modelo organizacional para adaptar-se s condies de imprevisibilidade do mercado, da competio e da concorrncia (gura 2).

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Figura 2 Responsabilidade social das indstrias, qualidade de vida e gerenciamento ambiental. Organizador: Mendes, A., 2008.

As empresas passam a adotar novas estratgias que parecem apresentar as seguintes tendncias: organizao em torno do processo, no da tarefa; gerenciamento em equipe; preocupao com a satisfao dos clientes; maximizao dos contatos com fornecedores e clientes; informao, treinamento e retreinamento de funcionrios em todos os nveis. Para operar na economia global, as empresas tiveram de tornar-se principalmente mais exveis. Trata-se, assim, de exibilidade locacional, tecnolgica, da mo de obra, entre outras. O advento da indstria de alta tecnologia, ou seja, a indstria com base na microeletrnica e assistida por computadores, introduziu uma nova lgica de localizao industrial. As empresas eletrnicas, produtoras dos novos dispositivos da tecnologia da informao, tambm foram as primeiras a utilizar a estratgia de localizao possibilitada e exigida pelo processo produtivo baseado na informao. Esse espao caracteriza-se pela capacidade organizacional e tecnolgica de separar o processo produtivo em diferentes localizaes, ao mesmo tempo em que reintegra a sua unidade por meio de conexes de telecomunicaes e da exibilidade e preciso resultante da microeletrnica na fabricao de componentes.

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De acordo com Castells (1999), o novo espao industrial no representa o m das antigas reas metropolitanas j estabelecidas e o incio de novas regies caracterizadas por alta tecnologia. O novo espao industrial organizado em torno de uxos de informaes e de conhecimento que ao mesmo tempo renem e separam dependendo do ciclo das empresas seus componentes territoriais. Verica-se que as mudanas geogrcas dos espaos de produo coincidem com as mutaes da organizao da produo, que so por sua vez provocadas pelas exigncias do novo regime de acumulao. As relaes produtivas na atividade industrial atualmente geram novos recortes territoriais, agregando cada vez mais tecnologia, conhecimento e aprendizagem. Faz-se mister entender que cada lugar nico, resultado da combinao e da relao de mltiplos elementos produzidos historicamente. Conforme o autor citado, o conhecimento e a informao so elementos fundamentais em todos os modos de produo, especialmente no informacional. A tecnologia da informao no processamento e na transmisso desse contedo tcnico-cientco-informacional constitui a base desse novo paradigma produtivo. O informacionalismo, assim, contribui para a maximizao da produo por meio do desenvolvimento tecnolgico e da acumulao do conhecimento em nveis complexos de processamento da informao. Essa forma de organizar o sistema produtivo conecta por diversas redes sosticadas facilitadas pela telemtica, infovias, internet, e-mail, TV a cabo, bras ticas etc. a produo, a distribuio e o consumo entre clientes, fornecedores e unidades produtivas localizadas em diferentes lugares. A acelerada difuso das novas tecnologias de informao e de comunicao (TICS) possibilitou, por assim dizer, uma ampliao de sistemas, canais, redes e organizaes de gerao, tratamento e difuso de informaes entre os diversos atores envolvidos. Trata-se de uma verdadeira revoluo informacional que caracteriza a atual economia do conhecimento ou do aprendizado.

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Analisando a emergncia de uma sociedade em rede, Castells (1999) destaca que o espao no se uniformiza pelo contrrio, essa base informacional gera interdependncias, assimetrias e segmentaes que subordinam os lugares por uma metarrede. Corroborando o desenvolvimento desigual e articulado mais sosticado desta fase atual do modo de produo capitalista, Massey (1998) salienta que os lugares so especcos pela existncia de sua herana histrica e de seus atributos imateriais que lhes atribuem singularidades. Cada lugar o resultado de mltiplas variveis geogrcas, histricas, econmicas, polticas, entre outras, que lhe atribuem especicidades e singularidades. No lugar existem, portanto, contedos materiais e imateriais difceis de serem reproduzidos ou copiveis. A esse conjunto de elementos locais, naturais, econmicos, sociais, culturais e polticos, complementares e sistmicos Granoveter (1985) chamou de imerso social (embeddedness). Enfatizando a importncia desse ambiente no desenvolvimento regional ou local, Storper (1995) denominou os elementos que formam esse conjunto de ativos relacionais (relational assets). O que diferencia o atual modo de produo dos precedentes a morfologia das redes, a sua exibilidade, a velocidade dos uxos de capitais, conhecimento e informao, os crescentes investimentos em P&D (pesquisa e desenvolvimento) e C&T (cincia e tecnologia). Trata-se de vantagens competitivas produzidas historicamente e que acabam, por conseguinte, gerando um desenvolvimento desigual e articulado entre os lugares. Tais redes devem estar imersas (embedded) em um ambiente local (milieu) que funcione como facilitador e estimulador das interaes coletivas e que faa ligao entre um sistema de produo e uma cultura tecnolgica particular (Santos et al., 2002). Vale lembrar que a proximidade fsica das empresas no signica que ocorra cooperao entre elas. Para que a cooperao exista faz-se necessrio, tambm, a proximidade cognitiva. Nas aglomeraes inovativas do conhecimento e do aprendizado, nesse espao de ideias que so trocadas e desenvolvidas, o conheci-

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mento compartilhado com o objetivo de melhorar a qualidade dos processos e dos produtos e a espera-se que os problemas comuns sejam equacionados conjuntamente. Segundo Santos et al. (op. cit.), toda aglomerao organizada tem o potencial de tornar-se uma aglomerao inovativa. Esses sistemas de produo organizados e inovativos, segundo os autores, podem estar integrados s cadeias produtivas. A empresa ncora centraliza as funes estratgicas (design, marketing, P&D, entre outras) enquanto outras atividades produtivas so desintegradas e transferidas para empresas altamente especializadas que podem estar distantes, prximas ou at mesmo ocupando o mesmo espao onde a empresa ncora encontra-se instalada. No so todos os lugares que dispem desses novos fatores locacionais (mo de obra qualicada, existncia de universidades e institutos de pesquisa, proximidade de aeroportos, entre outros) que geram uma nova paisagem empresarial e industrial completamente diferente dos antigos complexos fabris. Nota-se que nessa nova dinmica tecnolgica o conhecimento, o aprendizado e a troca de informaes tornam-se um ativo fundamental da competio, impondo novas formas de organizao e de interao entre as empresas. Tais relaes entre empresas ou interindstrias (linkages) podem ser tanto materiais ou tangveis (matriasprimas naturais, mercadorias, por exemplo), quanto imateriais ou intangveis (troca de informaes ou conhecimento). Lastres et al., tratando da ideia de um possvel tecnoglobalismo, destaca que:
[...] o essencial da atividade de inovao continua sendo desenvolvido no pas de origem das empresas segundo estratgias difundidas em tais espaos; e quando se internacionalizam, objetivam, principalmente, realizar atividades de monitorao e adaptaes ao mercado local. (1998, p.8).

Assim, os autores mencionados chamam a ateno para o fato de que essa globalizao tecnolgica, em vez de permitir um maior

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acesso dos pases emergentes ou menos desenvolvidos ao conhecimento e particularmente s tecnologias de ponta, acentua e diculta a possibilidade de criao e uma capacidade endgena de progresso tcnico e de um sistema de informao local. Ainda segundo Lastres et al. (op. cit.), a produo, a transferncia e a difuso de conhecimentos nos pases perifricos sempre parcial pelas seguintes razes: A participao de pases menos desenvolvidos na realizao de pesquisa e desenvolvimento em nvel mundial muito pequena. Alm da diminuio do licenciamento de tecnologias para pases em desenvolvimento, os pases mais avanados esto mais interessados em estabelecer acordos de cooperao tecnolgica, tornando a participao dos pases perifricos apenas marginal. As novas formas de investimentos externos so feitas por meio de tecnologias consideradas maduras nos pases avanados, no disponibilizando tecnologias de ponta que constituem ativos estratgicos. Nesse contexto emergem os novos espaos industriais, dentre os quais ganham destaque os polos tecnolgicos, os consrcios modulares e os condomnios industriais especialmente. Eles sero analisados detidamente nos prximos captulos. Nessa onda de inovaes tecnolgicas, presenciam-se mudanas radicais em vrias esferas que vo desde o renamento tecnolgico dos equipamentos empregados, per se, at a qualicao da mo de obra e os princpios ordenadores da organizao do trabalho e da produo. A nova ordem geoeconmica global impe novas necessidades, novos desaos e novas posturas para uma insero soberana e competitiva. Diniz (2001), analisando o papel da inovao no desenvolvimento regional ou local, ressalta que na sociedade atual dominada pelo conhecimento as vantagens comparativas estticas ou ricardianas perdem importncia e emergem novas vantagens construdas e criadas no conhecimento e na inovao.

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A competitividade torna-se, assim, mais acirrada, e o processo de inovao, de conhecimento e de aprendizagem abrem no territrio janelas de oportunidade (Dosi, 1984) que so janelas locacionais (Storper & Walker, 1989). Nessa perspectiva, o sucesso econmico de cada empresa depender da sua capacidade de especializar-se e de assimilar os processos de inovao em curso. O processo inovativo, segundo Diniz (2001), depender de duas dimenses: Da capacidade empresarial em promover pesquisa e desenvolvimento e identicar novos produtos ou processos que assegurem o sucesso econmico. Da capacidade local de aprender que, por conseguinte, cria uma atmosfera regional de aprendizado coletivo. Entretanto, a existncia de um ambiente inovador (milieux innovateurs) no assegura que todos os agentes e atores envolvidos na construo desse territrio tenham acesso s inovaes produzidas. Muitos so os fatores e elementos que atuam na propagao das informaes e das inovaes. A simples proximidade geogrca no ser suciente para explicar o acesso s inovaes se no forem considerados, tambm, fatores econmicos e culturais. Asheim e Cooke (1997) identicam a relevncia dos seguintes aspectos facilitadores do processo de inovao na dimenso local: presena de capital humano e interaes entre rmas, escolas, universidades, centros de treinamento; redes formais e informais de negcios e troca de informaes; sinergia e ambiente inovativo de cultura compartilhada; presena de instituies de suporte empresarial. Para os autores mencionados o processo de aprendizagem predominantemente interativo e socialmente imerso no contexto institucional e cultural. Diniz (2001), citando vrios autores, explica que:
[...] o processo de aprendizado fortemente localizado, em funo da forma que interagem pesquisa, experincia prtica e ao, atravs de

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processos de aprender fazendo, usando, interagindo e aprendendo (learning by doing, learning by using, learning by interacting e learning by learning) que sintetizam a economia do aprendizado (Cooke, 1998; Lundvall & Johnson, 1994). O processo de aprendizagem assume o centro da sociedade, por isso chamado de economia ou sociedade do conhecimento (Spolidoro, 1997). Assim, a vantagem que um pas, regio ou localidade adquire est relacionada com sua capacidade de aprendizado e inovao (Porter, 1990). E medida que a velocidade do aprendizado e da inovao aumenta, encurta-se o ciclo de vida dos produtos, exigindo uma crescente capacidade de resposta e reacelerando o processo de pesquisa e inovao. (2001, p.12).

Se, por um lado, ocorrem cleres avanos nas descobertas e na transmisso de dados, informaes e conhecimento, por outro existem conhecimentos que no so facilmente transferveis espacialmente. Da as tentativas de empresas, instituies e diferentes atores de tornarem os novos conhecimentos apropriveis, compartilhados e interativos. Esse territrio impregnado de conhecimento e de inovao acaba se revelando uma vantagem competitiva que permite uma insero positiva dos lugares e regies no cenrio global competitivo e concorrencial. Contudo, a empresa no inova sozinha, faz-se mister uma srie de interaes imbricadas por diferentes fontes de informaes, conhecimento e inovaes internas e externas, envolvendo diversos departamentos da mesma empresa ou de outras e instituies de ensino e de pesquisa. nesse contexto que informaes transformam-se em conhecimento. Cabe, entretanto, explicar que a informao e o conhecimento codicados (pblicos ou privados) podem ser facilmente transferveis por meio dos modernos meios de comunicao, atingindo os mais longnquos lugares. Todavia, as informaes e os conhecimentos tcitos, no-codicados, resultam de interaes socioculturais enraizadas localmente, cuja apropriao requer contatos diretos, vis--vis, face a face, entre os sujeitos envolvidos.

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Mesmo em meio a todos os avanos tecnolgicos em curso, a gerao e a assimilao de certos conhecimentos, com segurana e conabilidade, d-se de maneira presencial e compartilhada. De nada adiantar haver conhecimento, se no ocorrer aprendizagem. A vantagem competitiva das empresas, nesse sentido, est em adquirir novos conhecimentos e habilidades e transform-los em aprendizado. Tanto um conhecimento quanto o outro so complementares e especcos na composio de muitas empresas e territrios. O entendimento, a compreenso de como circulam tais conhecimentos na cadeia produtiva, a fertilizao cruzada de ideias, suas sinergias, suas interaes internas (entre os diferentes departamentos da empresa e seus fornecedores e parceiros prximos) e externas (com universidades, institutos de pesquisa, consultores, clientes e usurios, entre outros) consistem, portanto, no objeto de estudo do presente captulo. Nesse ambiente marcado por profundas interaes e articulaes produtivas e organizacionais, as redes desempenham um papel crucial na troca, transmisso e mobilizao das informaes, do conhecimento explcito ou tcito e das competncias. Tais redes podem ser bem desenvolvidas promovendo interaes, cooperaes e transbordamentos de conhecimento, competncias e inovaes distncia; contudo, no podemos esquecer a importncia das interaes locais face a face entre pessoas proporcionadas pela proximidade geogrca. Analisando a relevncia do contato face a face (FaF), Storper (2005) destaca importantes aspectos daquilo que ele denomina de burburinho, como, por exemplo: comunicao eciente em condies de incertezas, especialmente quanto a conhecimento tcito; capacidade de conar e ligar-se, quando as mensagens e seus contedos so inerentemente incertos; vantagens no processo de inovao e de aprendizagem; produtividade, criatividade, inventividade e energia. Ainda nas palavras de Storper:
O burburinho altamente motivante, nos sentidos psicolgico e biofsico; leva formao de desejos e mobilizao de esforos

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para realiz-lo. O burburinho produz um rush, mpeto. No de surpreender que muito poucos locais de trabalho desapareceram, como centros de contato FaF, mesmo com o hoje sosticado monitoramento do desempenho do funcionrio, feito por computador. (idem, p.34).

A presena sempre motivadora e contagiante, e seus efeitos dicilmente seriam alcanados distncia. Storper tambm comenta que fornecedores somente se mostram motivados a manter a qualidade se no forem annimos, para que possam manter boa reputao junto a seus clientes. Ou seja, o contato humano, face a face, desempenha um papel fundamental. O autor argumenta, ainda, que os seres humanos so eficientes na percepo de mensagens no-verbais trocadas entre si, especialmente as de carter emotivo, cooperativo e de conabilidade. O burburinho e o contato FaF geram aglomeraes urbanas e econmicas. No entanto, segundo o mesmo autor, nem todas as aglomeraes urbanas especializadas contm burburinho, ou seja, possuem poucas interaes funcionais. O burburinho refora na aglomerao e no desenvolvimento econmico dos lugares importantes elementos da atual fase do capitalismo: inventividade, criatividade, poder e inuncia etc. Na combinao e na sinergia entre todos esses elementos, o burburinho sempre est presente e emerge como uma importante vantagem competitiva. Diniz & Gonalves (2005) destacam que o processo de aprendizado fortemente localizado em funo da forma como interagem pesquisa, experincia prtica e ao por meio dos processos de aprender fazendo, aprender usando, aprender interagindo e aprender aprendendo que so os princpios da economia do aprendizado (Malecki, 1991; Lundvall & Johnson, 1994; Cooke, 1998). Dessa maneira, segundo Porter (1989), a vantagem de um territrio est vinculada sua capacidade de aprendizagem e inovao. Ainda conforme Diniz e Gonalves:

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Compartilhar os mesmos valores culturais, as mesmas rotinas, as mesmas organizaes, a mesma comunidade, a mesma vida social faz gerar uma atmosfera de relaes sociais e um conjunto de conhecimentos tcitos, os quais no podem ser transferidos por cdigos formais. O compartilhamento e a absoro destas caractersticas comuns exigem contato face a face, o que s possvel pela proximidade. A interao local e o contato face a face geram externalidades, realimentam os uxos de conhecimento, aprendizado e inovao, reduzem os custos de circulao e coleta de informaes, socializando o aprendizado, a cooperao e os riscos. Em uma sociedade do conhecimento e do aprendizado, a capacidade de gerar novos conhecimentos, transmiti-los e assimil-los, tornam-se trunfos importantes no desenvolvimento territorial. (2005, p.137-8)

O espao em si no gerador de coordenao; esta o resultado da existncia de formas de proximidades dos atores e dos agentes, assim como a proximidade de atores num espao dado sem articulao e coordenao no gera desenvolvimento territorial. Para Pecqueur e Zimmermann (2005) a proximidade geogrca concorre para a produo de externalidades favorecendo a inovao. Conforme os autores, o face a face alimenta-se da histria comum do conjunto de atores. Essa especicidade da coordenao de proximidade espacial gera laos de conana nas relaes face a face e funciona como um elemento facilitador na ancoragem territorial. A proximidade geogrca enseja um processo de aprendizado que necessita para a sua materializao e sustentao instituies que possibilitem um upgrading de suas capacidades produtivas, inovativas, habilidades e competncias. O espao impregnado pelas informaes, conhecimentos e inovaes cria uma atmosfera empresarial e industrial em que todos os atores envolvidos passam a desfrutar da ecincia coletiva gerada. O aprendizado , ento, um processo fundamental para a construo de novas competncias e vantagens competitivas, o qual, pela repetio, experimentao, busca de novas fontes de informao e

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outros mecanismos, capacita tecnologicamente as rmas e estimula as suas capacidades inovativas e produtivas (Campos et al., 2003). Fica evidenciado, assim, que para qualquer forma de organizao produtiva (distritos industriais marshalllianos, clusters e arranjos produtivos, por exemplo) o suporte institucional essencial para o bom funcionamento do sistema produtivo e, consequentemente, do desenvolvimento local. Um entorno inovador, representado por agentes econmicos, sociais, polticos e institucionais possibilita um incremento na troca de conhecimento, difuso das inovaes e aumento da competitividade das empresas envolvidas. Dessa forma, os entornos urbanos (assim como os entornos de produo) formam uma rede em que os atores locais se relacionam entre si e trocam bens, servios e savoirfaire segundo regras especcas (Vasques Barquero, 2002, p.145). A presena de instituies, de capital social e humano e de polticas pblicas que respaldem o sistema produtivo valoriza o espao e o torna atraente para investimento de novos capitais. Meyer- Stamer (2001) salienta caractersticas de um entorno inovador: fortalecimento de empresas locais (promoo de terceirizao, spin-off, suporte na sucesso empresarial etc.); atrao de novas empresas (fornecedores, empresas complementares, servios etc.); promoo de novos empreendimentos (novas oportunidades na indstria, comrcio e servios). O entorno inovador exerce um poder de atrao por meio das economias de aglomerao encontradas pelos diferentes segmentos produtivos estabelecidos territorialmente. Fica evidenciado que no territrio onde a produo acontece as interaes entre os diferentes atores favorecem o processo de gerao e difuso de inovaes. Esse territrio vivicado pela presena ativa de agentes e instituies articuladas, produzido historicamente, favorece o estreitamento das relaes produtivas e organizacionais e tambm permite o estabelecimento de outros contatos diretos, de conana e de segurana, por exemplo, igualmente importantes.

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Contudo, cabe explicar que diferentes arranjos produtivos, com suas especicidades locais, tero processos inovativos diferenciados. O processo inovativo confere, dessa maneira, uma especicidade s diversas relaes que ocorrem no territrio e que tem na proximidade geogrca, como foi analisado, uma vantagem competitiva. No investir no sistema tcnico, no se modernizar, poder desencadear efeitos perversos como o fechamento de muitas fbricas e a perda de competitividade. Paradoxalmente, tais investimentos no garantem a manuteno do estoque de postos de trabalho. No que tange s empresas brasileiras, verica-se que o paradigma de especializao exvel no o predominante. Alguns ramos industriais mais intensivos em capital, tecnologia, conhecimento e informao j ingressaram nesse sistema produtivo. Outros gneros fabris continuam funcionando no tradicional paradigma taylorista/ fordista de produo. Entretanto, merece salientar que todos os ramos industriais intensivos ou no em pesquisa e desenvolvimento e conhecimento possuem capacidades para implementar mudanas e possibilidades de aprendizagem. Assim, num mesmo espao possvel encontrar diferentes modos de produo. Esse o perl de um parque industrial tecnologicamente heterogneo, num pas de profundas desigualdades sociais e de acentuados desequilbrios regionais. Cabe salientar que no basta informatizar fbrica, no adianta investir em novas tecnologias agregadas aos processos produtivos e aos produtos, dar assistncias tcnicas (do bero ao tmulo do que est sendo produzido), agilizar as relaes entre clientes e fornecedores, tornar a empresa mais enxuta, empregar modernas estratgias organizacionais etc., se no forem contempladas, tambm, formas mais seguras de transmitir o conhecimento codicado e aquilo que diferentes autores denominam de conhecimento intangvel, conhecimento tcito ou, ainda, bacia de trabalho imaterial. Por meio das redes so difundidos no apenas os conhecimentos codicados, mas, tambm, conhecimentos imateriais e tcitos. A proximidade geogrca dos empresrios e de funcionrios possibilita o contato face a face. O burburinho fundamental na gerao de

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interaes e de ecincias coletivas. Nesse sentido, o condomnio industrial apresenta-se como um espao ideal para tais interaes coletivas. A circulao da informao e a formao de uma atmosfera de relaes geram um espao integrado que organiza as atividades produtivas, possibilitando um aumento de suas rentabilidades. O espao assume o papel de gerador de coordenao e de normatizador das atividades econmicas. No passado, as indstrias eram integradas e os empresrios procuravam, individualmente, a localizao tima para o seu empreendimento. Posteriormente, com os avanos tecnolgicos nos meios de transportes e de comunicao, ocorreu a disjuno espacial das atividades produtivas e a busca por aglomeraes industriais. A cadeia produtiva integrada passa a ser a representao da grande indstria do passado. Atualmente, os espaos, sob a forma de condomnios industriais e consrcios modulares, so exemplos de espaos cooperativos que, dotados de infraestruturas logsticas, permitem o funcionamento racional das empresas e a reduo dos custos de transao. O espao torna-se integrado. Trata-se de um novo formato espacial produtivo, construdo e administrado por incorporadores imobilirios, no qual as empresas e as indstrias instaladas desfrutam de todas as comodidades, facilidades e ecincias coletivas que somente um condomnio industrial tem condies de proporcionar. Nesse espao, todas as atividades que fogem do core business das empresas instaladas so de responsabilidade dos administradores do condomnio. Entre as vantagens desses novos espaos produtivos destacam-se as seguintes: reduo do tempo e do trabalho no processo produtivo; melhoramento da qualidade do produto e do espao fsico; reduo do retrabalho e dos nveis de estoques; reduo dos custos diretos e indiretos com mo de obra; compartilhamento das informaes e do conhecimento (informao = negcios);

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proximidade geogrca dos principais fornecedores; rapidez nas entregas e na tomada de decises; segurana e conabilidade em todos os elos da cadeia produtiva integrada; produo enxuta; ecincia que promove transformaes nas estratgias empresariais desde a pesquisa at o marketing; O espao articulado e integrado tornou-se, logisticamente, inteligente, gil, seletivo e ambientalmente exigente e correto.

Produo e gesto ambiental


Considerando a sociedade de consumo em que vivemos, o sistema econmico vigente tem por meta inventar sempre novas necessidades, criar a compra, fabricar produtos descartveis e no-durveis, enm, criar desperdcio. H, por assim dizer, um culto s necessidades crescentes e um fetiche que se renova a cada novo produto consumido. O espao revela-se, assim, como uma condio de produo e de reproduo da sociedade. Por meio do crescimento innito da produo de mercadorias, ocorre, concomitantemente, o crescimento innito do consumo e vice-versa. Observa-se a mercadorizao da satisfao da necessidade atrelada a uma cultura consumista que a legitima. O marketing torna-se instrumento fundamental na expanso dos negcios e na conquista de novos mercados, levando a um pensamento criativo e comportamentos proativos em termos de comerciais, longe das nostalgias, por exemplo: de camisaria para uma empresa que cria a emoo de vestir e sentir-se bem, de cadeiras para jardim para criao de ambientes renados e belos, de caixas de papelo para servios de expedio e de engenharia de embalagem, de estruturas pr-moldadas para soluo construtiva rpida. Faz-se necessrio mergulhar na experincia do cliente para identicar suas necessidades e desejos, pois, assim, sero descobertas oportunidades extraconcorrentes.

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No basta apenas perguntar aos clientes o que eles desejam; a verdadeira vantagem de uma empresa est na sua capacidade de ler e traduzir o ambiente para tomar decises de longo prazo. bvio que isso est implcito na aprendizagem coletiva e no em manuais e planos estratgicos longos e detalhados. Constata-se que o consumo de massa, principalmente quando desequilibrado em termos quantitativos e das tecnologias empregadas, provoca o desperdcio e impactos ambientais. O lixo produzido passa a ser um bom indicador das relaes entre o homem e o meio ambiente no processo produtivo. A busca de um novo relacionamento entre as atividades econmicas com o meio ambiente passa pela questo da reestruturao produtiva e organizacional das empresas e, por conseguinte, por mudanas de posturas e de nfases (gura 3).

PREVENO

PREVENO

CONTROLE

MUDANA

CONTROLE

TRATAMENTO DISPOSIO

TRATAMENTO DISPOSIO

Figura 3 Mudana de postura das indstrias em relao ao meio ambiente. Organizador: Mendes, A., 2008.

Por exemplo, a reciclagem reduz o consumo de energia em processos industriais, diminui a emisso de gases responsveis pelo aquecimento global e evita a derrubada de rvores. Materiais como serragem de madeira, bagao de cana, folhas de abacaxi, embalagens de leite longa vida, tecidos etc. devidamente reaproveitados podem

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substituir matrias plsticas. Folhas de bananeira e de cana-deacar, entre outros resduos agrcolas, esto sendo utilizados na produo de castiais, porta-retratos e tapetes. Chinelos podem ser produzidos a partir de folha de bananeiras. O lodo descartado pelas indstrias de papel e celulose pode ser utilizado na fabricao de divisrias, placas de forro e vedao interna em moradias de baixa renda. O gesso usado e descartado na construo civil pode ser reciclado como matria-prima. So inmeros os exemplos do que pode ser feito em termos de economia solidria. No se trata apenas de produzir novas peas, novos produtos, mas de melhorar com muita criatividade e com novos designs produtos j existentes, promovendo, sobretudo, a gerao de emprego e renda. Algumas medidas importantes (entre outras) no que tange produo e ao consumo podem ser elencadas, tais como: Produo limpa: inclui mudanas nas matrias-primas, nas tecnologias de processamento e produtos existentes. Desmaterializao da sociedade: implica mudanas de atitudes e valores humanos que criam a demanda para o consumo dos produtos j existentes e de novos produtos. Consumo verde: promover o consumo de produtos prTerra, fabricados por empresas que adotam realmente uma tica ambiental no apenas na manipulao da imagem e do marketing, mas, principalmente, na prtica. Legislao e scalizao: os custos repassados ao consumidor devem ser contrabalanados com a exigncia de que aqueles que criaram um problema ou impacto ambiental devem ser os principais responsabilizados. Enm, a produo, a circulao e o consumo de bens e de mercadorias exigem no apenas reestruturaes produtivas e organizacionais das empresas, mas uma mudana de mentalidade, de postura de toda a sociedade. Tal mudana efetivamente acontecer pela tomada de conscincia de cada cidado. Nesse sentido, a educao ambiental tem um papel relevante a desempenhar.

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PROCESSO INDUSTRIAL

PRODUTOS

CONSUMIDOR

RESDUOS POLUENTES

RECICLAGEM RESO FORA DO LOCAL DE GERAO

INSUMOS TERCEIROS

TRATAMENTO E CONTROLE

TRATAMENTO E CONTROLE SOLO AR GUA

DISPOSIO FINAL

Figura 4 Produo industrial e gerenciamento ambiental. Organizador: Mendes, A., 2008.

O desenvolvimento de novas tecnologias e a capacitao educacional so os dois lados de uma mesma moeda. Promover mudanas e reestruturaes demanda tempo. Portanto, no possvel car parado aguardando que decises venham de fora, de longe da realidade local. No se pode, tambm, car sentado, esperando os alquimistas chegarem.

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4 PREJUZOS AMBIENTAIS DO CONSUMO SOB


A PERSPECTIVA GEOGRFICA
Sandra Elisa Contri Pitton1

A terra constitui um sistema dinmico, que se encontra em constante transformao, independente da inuncia do homem, manifestada por meio da recepo e doao de energia e matria entre seus elementos constituintes. Assim, pois, margem da atividade do homem, a Terra organizou-se segundo o princpio da produo sem dejetos: os produtos da atividade de um subsistema so fundamentalmente necessrios uns aos outros. As relaes entre os vrios subsistemas da Terra (atmosfera, hidrosfera, litosfera e biosfera) eram organizadas pelas interaes entre eles e regidas pelas leis da natureza que, com o transcorrer da Histria, foram alterados pelas atividades humanas (gura 1). No incio da histria do homem, as necessidades dos indivduos estavam baseadas no na acumulao de bens, mas na relao entre os homens e na sua relao equilibrada com a natureza. O modo de vida, hbitos e cultura das pessoas durante milhares de anos identicou-se com o mundo natural; o homem vivia em harmonia com a natureza, pois retirava do seu habitat apenas o necessrio para a sua sobrevivncia.

1 Professora adjunta do Departamento de Geograa, IGCE/Unesp, Rio Claro.

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ATMOSFERA

BIOSFERA

HIDROSFERA

LITOSFERA

Figura 1: Os subsistemas da Terra.


Fonte: Ayoade, 1986 (adaptado de Pitton, S.E.C.)

A partir do momento (aproximadamente dez mil anos) em que se inicia o cultivo das plantas e a domesticao dos animais, o homem converte-se em um agressor, principalmente da natureza, criando ambientes articiais, porm sem impactos ambientais signicativos. A dinmica da natureza, paulatinamente, foi sendo alterada por aquelas atividades. Historicamente, o agravamento da situao ambiental na Terra teve incio no nal do sculo XVIII, aps a Revoluo Industrial, posto que a partir dessa poca houve uma melhoria das condies de vida na sociedade, contribuindo para o crescimento populacional que suscitou a necessidade de investimento em novas tcnicas de produo, voltadas ao atendimento da demanda cada vez maior por bens e servios. Tal fato resultou na intensicao da explorao dos recursos naturais e, consequentemente, no aumento da produo de bens de consumo. O golpe na Terra foi intensicado no sculo XX pelas nossas estruturas socioeconmicas e polticas que revelam no s a desagregao e dissociao entre os diferentes subsistemas da Terra, mas tambm uma profunda crise axiolgica2. O progresso tcnico e o modelo de
2 Crise de valores.

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desenvolvimento mundial adotaram vias radicalmente distintas de transmisso de energia e translao de materiais na Terra, alterando o equilbrio natural. Criou-se assim o mundo, que se congura como um sistema com caractersticas divergentes e contraditrias entre si e em relao Terra, gerando o que de consenso, a dualidade Terra/ mundo (Viola, 1995, p.17). Nesse contexto, o tempo lento da natureza contrape-se ao tempo rpido da sociedade (Serres, 1987 e 1989), e para as duas os eventos derivados da produo e do consumo geram sempre impactos e desarranjos nos conhecidos estados de equilbrio, ou estados normais da dimenso socioambiental. Com o princpio de que todo espao mercadoria (logo o espao/ mercadoria mais do que um meio de produo, onde o diferenciador a escala de ao, seja local, regional, nacional e/ou internacional), o capital reproduz-se amplamente, apropriando-se de diferentes maneiras dos espaos herdados da natureza e produzindo outra natureza que a origem do encontro entre valores de uso e valores de troca (Smith, 1988, p.67). Conforme Dias (2000, p.95), a mdia projeta para o mundo todo e desperta nas pessoas o desejo de ter aquilo e ser assim, sem que as suas condies econmicas, sociais, polticas, culturais e at ecolgicas o permitam. Essa forma de pensar e agir que passou a orientar a conduta das pessoas, com alto poder de presso para o consumo dos recursos naturais, tem comprometido grande parte das sociedades na maioria dos pases. Dessa maneira, os modelos de desenvolvimento vigentes (gura 2), impostos pelos pases mais ricos por meio de diversos processos e instituies, legaram uma situao socioambiental insustentvel, que pode ser assim esquematizada, conforme o autor anteriormente mencionado. Tal modelo, explica Dias (2000), fundamenta-se no lucro a qualquer custo, lucro este atrelado lgica do aumento da produo, em que recursos naturais so utilizados sem nenhum critrio; em que o ambiente visto como um grande supermercado gratuito, com reposio innita de estoque; em que se privatiza o benefcio e se despreza e socializa o custo.

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Modelo de desenvolvimento Produz Produz

EXCLUSO SOCIAL

CONSUMO

Misria-Fome

Opulncia-Desperdcio

DEGRADAO AMBIENTAL

Perda da qualidade de vida

PERDA DA QUALIDADE DA EXPERINCIA HUMANA

Figura 2: Anlise sistmica do contexto socioambiental.


Fonte: Dias, G. F., 2000.

O binmio produo/consumo termina gerando maior presso sobre os recursos naturais (consumo de matrias-primas, gua, energia etc.), causando mais degradao ambiental que se reete, ainda segundo o autor, na perda da qualidade de vida, por condies inadequadas de moradia, poluio em todas as suas expresses, enm, em todas as intervenes desastrosas nos mecanismos que sustentam a vida na Terra. Entre as principais tendncias do progresso tcnico-cientco e do modelo de desenvolvimento adotado, que tem uma importncia decisiva para as relaes modernas da sociedade com o meio ambiente, est a ampliao do volume e a crescente intensicao da produo industrial para atender sociedade de consumo, e uma profunda mudana estrutural.

Danos ambientais
Sem exaurir as denies do que dano ambiental, queremos mostrar neste captulo algumas denies que denotam quo impor-

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tantes so os estudos acerca da temtica, posto que as alteraes sobre o espao geogrco podem reetir na qualidade ambiental e de vida dos cidados, como dito em pargrafos anteriores. Tessler arma que:
O Dano ambiental, a degradao ambiental est definida no artigo 3 da Lei n 6.938/1981 e a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente, de tal maneira que prejudique a sade, a segurana e o bem-estar da populao, crie condies prejudiciais s atividades sociais, afete desfavoravelmente a biota, prejudique condies estticas ou sanitrias do meio ambiente ou, por fim, lance rejeitos ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos. (2004, p.5)

Ainda de acordo com Tessler, para Benjamin,


o dano ambiental, via de regra, de natureza difusa, atingindo uma coletividade de pessoas. de difcil constatao e avaliao. A atividade pode ser produzida hoje e os efeitos do dano s aparecem aps vrios anos ou geraes. (1993, p 14):

O dano ambiental pode, assim, ser compreendido como decorrente do uso e abuso do espao geogrco por meio de condutas inadequadas que degradam o meio ambiente. De acordo com Generoso, quando se fala em dano ambiental, deve-se levar em conta que se trata de um acometimento que afeta, necessariamente, uma multiplicidade difusa de vtimas, mesmo quando, sob certo aspecto, atinja individualmente algum grupo ou sujeito (2004, p.56). A despeito da afirmao de Benjamim apud Tessler op.cit, a importncia da complexa relao entre a dinmica ambiental de um lado e a interveno humana de outro, manifestadas no espao, tem, hoje, mais do que em qualquer poca histrica, um nmero maior de disciplinas das cincias naturais e sociais, como Ecologia, Biologia, Sociologia, Economia, Geograa etc., com seus interesses voltados s questes ambientais, procurando alternativas para conseguir um desenvolvimento sustentado e sustentvel, a m de evitar prejuzos

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qualidade de vida das futuras geraes: o problema ambiental se d num mesmo espao, numa mesma sociedade. elemento de qualicao (ou desqualicao) desta sociedade (Suertgaray & Schaffer, 1994, p.93).

As implicaes
Um estudo da World Wildlife Foundation (WWF, 1998) analisa os padres de consumo globais e calcula o impacto do consumo sobre o meio ambiente. Dados sobre o uso de terra produtiva, recursos martimos e emisses de dixido de carbono ajudam a quanticar o ecological footprint (pegadas ecolgicas) ou seja, a presso exercida por consumidores nos ecossistemas naturais. Este captulo assinala que o consumo mundial e brasileiro vem crescendo em vrios aspectos gerando impactos desiguais entre os pases e entre regies de um mesmo pas. As pegadas ecolgicas (o quanto se afeta o meio ambiente) dos pases desenvolvidos so quatro vezes maiores do que as dos pases de menor renda. Estimativas demonstram que os pases ricos, com menos de 20% da populao global, so responsveis por 80% do consumo privado mundial, deixando os pases mais pobres, com 35% da populao da Terra, com apenas 2% do consumo privado. Desse processo alguns aspectos merecem ser enfatizados neste captulo. A contaminao excessiva das guas superciais e subterrneas, com dejetos da produo, notadamente os txicos, polui as bacias hidrogrcas e causa danos populao que ingere gua contaminada. importante ressaltar que os danos sofridos pelo meio ambiente, em funo da contaminao das guas, variam de acordo com as especicidades do meio aqufero atingido. As atividades industriais e de minerao so as principais fontes de poluentes txicos das guas, tanto nos pases industrializados quanto nos que se encontram em desenvolvimento. Em vrias partes do mundo ocorre envenenamento de pessoas causado pela presena de mercrio e cdmio nas guas uviais. No

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Japo, por exemplo, isso ocorreu de forma dramtica na bacia do rio Jintsu, uma vez que os peixes contaminados causaram a morte de muitos habitantes do local. De acordo com o relatrio O estado real das guas e da biodiversidade no Brasil 2004/2008, a contaminao de cursos de gua brasileiros aumentou em 280% ao longo do perodo de 2004 e 2008. Essa contaminao proveniente, ainda, de fontes difusas, uma vez que o despejo de material txico oriundo de atividades agroindustriais e industriais que consomem cerca de 90% de gua, devolvendo-as contaminadas aos canais uviais ou s guas subterrneas. Ainda segundo esse relatrio, o Rio Amazonas vem sofrendo com o agravamento dos nveis de contaminao pelas atividades de minerao, pecuria e agricultura intensiva, associado falta de planejamento urbano, agravando a situao de acesso gua na Regio Norte. O Instituto Evandro Chagas (IEC/Funasa/MS) vem desenvolvendo, desde 2003, estudos dos impactos ambientais na regio amaznica, com destaque para a utilizao do mercrio no vale do Rio Tapaj e seus efeitos sobre a sade da populao e sobre o ambiente. O risco de intoxicao por mercrio pelas vias respiratrias elevado nas populaes que utilizam esse metal nos garimpos, pois ele pode causar danos irreparveis em rgos importantes e no sistema nervoso. O risco de intoxicao por mercrio pela alimentao no raro nas populaes ribeirinhas do Rio Tapajs, uma vez que aquele metal ingressa no organismo humano por meio da alimentao, pelo consumo de peixe. O desenvolvimento da agricultura tem contribudo para a poluio do solo e da gua. Agrotxicos e fertilizantes espalhados sobre as lavouras, alm de polurem o solo, so levados pelas guas da chuva at os rios, intoxicando e dissipando parte da ora e fauna aqutica. Alm disso, o uso intenso de adubos qumicos e agrotxicos na lavoura acentua o nvel de contaminao do solo podendo modicar as suas propriedades naturais, levando-o infertilidade, ou pode provocar o envenenamento dos alimentos e a consequente morte de consumidores e agricultores. O uso indiscriminado de agrotxicos

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no campo pode resultar na intoxicao dos trabalhadores rurais com diferentes graus de severidade, constituindo um grave problema de sade pblica, principalmente nos pases em desenvolvimento (Pires et al., 2007). O Brasil o terceiro mercado e o oitavo maior consumidor de agrotxicos por hectare no mundo, sendo os herbicidas e inseticidas responsveis por 60% dos produtos comercializados no pas. O Estado do Mato Grosso do Sul o nono Estado agrcola no pas, com 2.014.829ha em 2002, principalmente com culturas temporrias como o algodo, arroz, cana-de-acar, feijo, milho, soja e trigo, concentradas, principalmente, nas regies norte-nordeste e sul do Estado. Pequenas propriedades (entre 30 e 280ha) e minifndios (menos de 30ha) representam 62,4% das propriedades rurais do estado (idem). De acordo com Cerda (2002) os pesticidas e herbicidas penetram no organismo pelo contato com a pele, mucosas, pela respirao e pela ingesto de agrotxicos. As consequncias dessa intoxicao so doenas e leses no sistema nervoso, respiratrio, hematopoitico (sangue), pele, rins, fgado, etc. Tambm so comprovados os seus efeitos teratognicos (nascituros com deformaes), mutagnicos (alteraes genticas gerando doenas) e carcinognicos (surgimento de diferentes tipos de cncer na populao exposta). Os sintomas podem surgir a partir da intoxicao aguda que provoca efeitos diversos (dentre eles nuseas, tonturas, vmitos, desorientao, diculdade respiratria, sudorese) e a partir da intoxicao crnica, que provoca distrbios comportamentais, tais como irritabilidade, depresso, ansiedade, alterao do sono e da ateno, cefaleia, fadiga, parestesias (formigamento). Sintomas de depresso so reconhecidos como um fator prevalente nas tentativas de suicdios. No Canad, Pikett. et al. (1998) observaram um signicativo aumento do risco de suicdios em grupos de agricultores que aplicavam inseticidas e herbicidas, se comparados com grupos no expostos. Apesar dos notveis avanos obtidos nas ltimas dcadas em direo a um ambiente com ar mais limpo, especialmente nos pases desenvolvidos, os atuais nveis de poluio experimentados pela

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maior parcela da populao humana continuam a impactar o meio ambiente, trazendo efeitos danosos sade. A questo do consumo de energia no-renovvel e da poluio constitui um grande problema de degradao ambiental e acarreta vrios danos ao meio ambiente. Os veculos automotores tm sido considerados a principal fonte de poluio atmosfrica conhecida. Na figura abaixo, verifica-se que desde 2007 h um aumento da produo de veculos automotores no Brasil. Mesmo com a crise mundial, a produo e aquisio dos veculos vem aumentando, principalmente no pas. Nas cidades, esses veculos so responsveis por 40% da poluio do ar, porque emitem gases como o monxido e o dixido de carbono, o xido de nitrognio, o dixido de enxofre, derivados de hidrocarbonetos e chumbo. O xido de carbono absorvido exclusivamente pelos pulmes e a maior parte de suas propriedades txicas resulta de sua reao com as hemoprotenas. Primeiramente o monxido de carbono reage com a hemoglobina para formar carboxihemoglobina (cohb) reduzindo a capacidade de transporte de oxignio do sangue, ocasionando entre outras consequncias o aumento de enfermidades respiratrias (as enfermidades do sistema respiratrio mais frequentes so bronquite, rinite, sinusite, asma, gripe, resfriado, faringite e pneumonia) que constituem casos de internaes peridicas em diferentes pocas do ano. No entanto, em cidades muito poludas, esses distrbios agravam-se no inverno com a inverso trmica, quando uma camada de ar frio se estabiliza prximo superfcie, impedindo os movimentos convectivos do ar e a disperso de poluentes, tornando-se difcil conter as epidemias desses agravos. Na China, segundo o Banco Mundial, esto 16 das cidades mais poludas do mundo, e isso constitui um smbolo dos efeitos negativos do arriscado crescimento econmico do pas. Essa deteriorao do meio ambiente no pas tem efeitos devastadores para a sade da populao e consequentemente para sua economia. O Banco Mundial estimou que anualmente entre 300.000 e 700.000 chineses morrem prematuramente como resultado de doenas respiratrias e que o pas perde entre 8% e 10% do seu PIB anualmente em custos de sade.

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As doenas respiratrias no Brasil compem um importante problema de sade pblica. Apenas em 2002, segundo dados do Seade, a mortalidade proporcional por causas respiratrias foi de 12%, cando em quarto lugar entre as sete causas principais. Naquele ano, as doenas respiratrias foram responsveis por 12% das internaes, cando em segunda posio, atrs somente de gravidezes e partos. H que se ressaltar que a mortalidade por distrbios respiratrios a maior causa de bito nas crianas menores de um ano e nos adultos com idade superior a sessenta anos. Alm das emisses industriais e veiculares, caractersticas dos grandes aglomerados urbanos, em cidades menores existem outras fontes de emisso de poluentes que podem colocar em risco a sade dos seus habitantes. A queima de biomassa tem se mostrado uma importante fonte de poluentes do ar. Tanto as queimadas de orestas quanto aquelas realizadas deliberadamente promovem danos considerveis sade das populaes expostas. Em regies canavieiras, estudos mostram que o material particulado gerado pela queima da palha da cana-de-acar antes da colheita aumenta sintomas e internaes hospitalares por doenas respiratrias em crianas e adultos. A poluio atmosfrica pode gerar, tambm, alergias, cncer, leses degenerativas no sistema nervoso e em rgos vitais, e desencadear problemas cardiovasculares em idosos. Outras pesquisas demonstram que se enfarta mais e h mais arritmia na cidade de So Paulo em dias mais poludos. Os solventes lanados na atmosfera, provenientes dos gases liberados pelas instalaes industriais e meios de transporte, entre outras fontes, deram origem aos fenmenos de aquecimento local de alguns setores das regies industriais e ameaa do crescente aquecimento global da atmosfera, o que poder produzir profundas mudanas de carter irreversvel em todos os ecossistemas e sobre a sade humana. Outro grande poluidor da atmosfera o gs carbnico (CO2), que se estima responda por 55% do efeito estufa. Outra tendncia do progresso cientco-tecnolgico que tem gerado uma srie de inconvenientes para o meio ambiente diz respeito s novas formas de organizao da economia orestal. Um acelerado

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processo de desmatamento dos biomas terrestres nos pases em desenvolvimento, notadamente na dcada de 70 do sculo passado, advm dos modelos de produo e consumo que originam uma grande demanda de madeira, principalmente nos pases desenvolvidos e das polticas econmicas e sociais que estimulam a substituio de bosques pela agropecuria em larga escala, objetivando abastecer o mercado internacional. A demanda de madeira cresce constantemente, em especial a das orestas tropicais, que continuam sendo devastadas. O mundo desenvolvido importou 4,2 milhes de metros cbicos de madeiras tropicais, em 1950, cifra esta elevada para 35,5 milhes, em 1970, e para 103 milhes no ano 2000. Em El Salvador e na Costa Rica, por exemplo, h o cultivo de caf e cana-de-acar para exportao, e mais de uma quinta parte de suas orestas e de cerrados, na Amrica Central, tem sido desmatada para a introduo da pecuria e a plantao de produtos agrcolas, visando ao mercado internacional. No Brasil, o governo tem incentivado e promovido as indstrias de exportao, convertendo o pas em um importante exportador de carnes, sementes de soja e calados, dentre outros produtos. A matriz energtica brasileira est assentada nas hidroeltricas, que inundaram as orestas tropicais. Como resultado dessas prticas, a rea desmatada da oresta amaznica brasileira equivale a um pas como a Frana, e a mata atlntica cobre apenas 8% de sua rea original. Apesar do intenso desmatamento que ocorre no Brasil, segundo estudo desenvolvido pela Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) do pouco que restou da oresta original, o Brasil ainda mantm sozinho 28,3% de orestas primrias se comparado com outras reas (conforme a tabela 1):
A Embrapa Monitoramento por Satlite relaciona estes dados com os de outras regies. De acordo com o levantamento, a Europa, sem a Rssia, detinha mais de 7% das orestas do planeta e hoje tem apenas 0,1%. A frica possua quase 11% e agora tem 3,4%. A sia j deteve quase um quarto das orestas mundiais, 23,6%, e agora

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possui 5,5% e segue desmatando. No sentido inverso, a Amrica do Sul, que detinha 18,2% das orestas, agora tem 41,4%, e o grande responsvel por esses remanescentes o Brasil. (2007)

As prticas agrcolas inadequadas, o superpastoreio, o desmatamento incontrolado constituem atividades que tornam os biomas terrestres suscetveis degradao ambiental. Convm notar que, alm do potencial de produo de madeira, as orestas tm papel importantssimo na conservao da biodiversidade, no regime de clima global e na conservao dos recursos hdricos locais e regionais.

Tabela 1-Remanescentes das orestas originais e atuais (1.000 km2) Floresta original 18.000BP frica sia Amrica do Norte Amrica Central Amrica do Sul Rssia Europa Oceania Mundo Brasil 6.799 15.132 10.877 1.779 11.709 11.759 4.690 1.431 64.176 6.304 % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Presente 527 844 3.737 172 6.412 3.448 14 319 15.473 4.378 % orestas primrias mantidas 3,4 5,5 24,2 1,1 41,4 22,3 0,1 2,1 100 28,3

Fonte: Empresa brasileira de pesquisa agropecuria, 2007 (www.desmatamento.cnpm.embrapa.br)

Como salvaguardar o meio ambiente com o crescimento econmico e a equidade social? Estratgias e obstculos
A busca de alternativas e/ou estratgias para o consumo sustentvel, capaz de ao mesmo tempo satisfazer nossas necessidades e contribuir signicativamente na melhoria de nosso entorno e de nossa qualidade de vida, exige a incorporao de novas posturas am-

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bientais, sociais e polticas, capazes de transformar, gradativamente, os padres de consumo, os estilos de vida e a funo de produo. A tarefa de conservar o meio ambiente determina uma nova orientao das investigaes tecnolgicas, pois a tecnologia, segundo o Instituto Brasileiro do Consumidor, deve desempenhar um papel de apoio ao desenvolvimento de padres de produo e consumo que levem sustentabilidade futura (1999, p.66). A utilizao de tecnologia limpa, que inclui mudanas nas matrias-primas, nas tecnologias de processamento e produtos, tem crescido consideravelmente, porm verica-se sua adoo apenas em indstrias de grande porte, ao passo que as de mdio porte e pequenas ainda no se dedicam produo limpa. As empresas de um modo geral, atualmente, tm adotado a prtica da produo mais limpa (P+L), que tem como intuito a implantao de tecnologias limpas no processo produtivo, utilizando vrias estratgias e tendo como metas a trilogia ambiente, economia e tecnologia. As empresas e os setores afetados diretamente pela microeletrnica, telecomunicaes, microcomputadores e similares tiveram um grande crescimento de produtividade e de lucratividade. Contudo, cabe salientar que tais reestruturaes produtivas em curso3 so realizadas apenas por um grupo pequeno de pases e de empresas, sendo seu uso mais uma estratgia para eliminar concorrentes num cenrio global extremamente competitivo. Cabe esclarecer, porm, que tais sistemas de certicao no signicam que a empresa cria produtos ambientalmente corretos e aceitveis, nem implicam a conformidade do produto. Na verdade, servem para denir os procedimentos a serem seguidos durante a produo e para controlar os impactos que a empresa ter em seu prprio ambiente. Ainda assim, depende da empresa especicar
3 Entre as quais se destacam ISO 9000 e ISO 14000, por exemplo. O ISO 9000 e 14000 so certicados de qualidade atribudos a empresas, desde que essas estabeleam um sistema para identicao, coleta, indexao, arquivamento, armazenamento, recuperao, disposio e controle de alterao e modicao quanto ao meio ambiente.

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quais processos sero colocados em prtica e quais impactos sero tolerados. As indstrias devem incorporar os efeitos negativos de sua produo dentro de suas responsabilidades externas. Para reduzir as emisses de gases de estufa podem adotar enrgicas medidas na produo e transporte de bens e servios, assim como incorporar critrios de ecoecincia, ou seja, deve-se mudar o estilo tecnolgico, a m de evitar a perda residual gerada pelos produtos, mas a tecnologia tem que ser apropriada e compatvel com a realidade socioambiental do territrio. Ao lado do aprimoramento de tecnologias capazes de neutralizar os dejetos da produo e do consumo sobre o meio fsico-bitico e melhorar a qualidade de vida, faz-se imperativo que sejam tomadas decises polticas em nvel internacional, no s em termos de ajuda nanceira, como tambm na viabilizao da transmisso do conhecimento tcnico-cientco. A difuso de um padro de produo mais limpa dicultada, uma vez que falta a incorporao dessa questo nas estratgias polticas governamentais e nos acordos multilaterais sobre questes ambientais. H uma srie de alternativas para melhorar o fornecimento de alimentos e, ao mesmo tempo, diminuir a insumizao qumica: aumento do uso de fertilizantes orgnicos (resduos das plantaes e de animais), aumento do uso de mtodos de controle integrado de pestes (predadores naturais) e uso da biotecnologia (que procura acelerar as tcnicas de cruzamentos de plantas e animais, com o intuito de aumentar a produo de alimentos em um espao curto de tempo). No plano poltico, pode ser acertada, por exemplo, a restrio de agrotxicos, ou seja, o controle de seu uso. Da mesma forma, poder ser da iniciativa do executivo, do legislativo ou da sociedade a proposta de uma lei que crie um imposto verde sobre a comercializao do agrotxico, visando diminuio do seu uso e da consequente externalidade. A busca da qualidade alimentar est se tornando uma das principais preocupaes dos consumidores conscientes. E estudos em diferentes pases como Austrlia, Alemanha e Estados Unidos,

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dentre outros, apontam uma tendncia do consumidor de produtos orgnicos a privilegiar, em primeiro lugar, os aspectos associados sade e, em seguida, ao meio ambiente. No Brasil e no mundo o mercado de alimentos orgnicos est se expandindo, embora essa conquista seja pontual e quem consome esses alimentos sejam adultos e idosos pertencentes s classes A e B, uma vez que seu custo elevado. H muito ainda que se avanar para atingir esse mercado, posto que inexistem investimentos para o desenvolvimento tecnolgico desse setor:
importante destacar que o desao de levar o alimento orgnico para as outras camadas da populao no est relacionado apenas aos aspectos tcnicos (produo em quantidade, qualidade, regularidade e diversidade) e econmicos (preos competitivos aos produtos convencionais), mas tambm aos aspectos polticos e sociais. (www.planetaorganico.com)

Com relao escassez e contaminao das guas superciais e subterrneas, as estratgias para enfrent-las esto mais adiantadas. Nas ltimas dcadas do sculo XX, muitos pases instituram instrumentos de gesto sustentvel da gua, com o objetivo de assegurar a integridade dos ecossistemas. Alm de garantir aos cidados condies de participar do gerenciamento dos recursos hdricos, adequaram um valor para a gua que reetisse os custos de sua proviso. Foi instituda a lei dos crimes ambientais: quem polui, despejando, nos cursos dgua, euentes de sua produo, que quem acima de certo nvel de demanda bioqumica de oxignio [esse o parmetro mais utilizado para medir o teor de poluio gerado por um resduo] ou acima de certa porcentagem de slidos suspensos, comete crime, pagando milhes (Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998). O Cdigo das guas brasileiro previa esse princpio (princpio poluidor-pagador) desde 1934, porm ele nunca tinha sido aplicado. Pode-se conseguir maior ecincia no destino de uso e consumo da gua por meio da cobrana do custo total da gua usada pelos consumidores. O preo total incluiria os custos de construo e operao

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de sistemas de fornecimento da gua, de perdas na distribuio e na utilizao de recursos, a m de reverter o processo de degradao das guas. Para a populao de baixa renda familiar, o fornecimento gratuito de uma certa quantidade de gua para o uso domstico seria uma alternativa. Nos pases como Alemanha, Frana e Mxico, a cobrana pelo uso da gua j uma realidade. No incio do processo, 50% dos recursos arrecadados provinham da cobrana de quem captava, e o restante, daqueles que poluam a gua. Atualmente, 90% dos recursos arrecadados advm de quem polui e apenas 10% de quem capta a gua. O Gerenciamento de reas Contaminadas (GAC) constitui outra estratgia para solucionar o saneamento das guas superciais e subterrneas e tem como objetivo minimizar os riscos a que esto sujeitos a populao e o meio ambiente, por meio de um conjunto de medidas que asseguram o conhecimento das caractersticas dessas reas e dos impactos por elas causados, proporcionando os instrumentos necessrios mais adequados tomada de deciso quanto a formas de interveno. As metodologias de gerenciamento de reas contaminadas j esto sendo adotadas em pases como os Estados Unidos da Amrica, Alemanha, Holanda e Canad, entre outros. Embora apresentem diferenas, so constitudas, basicamente, por procedimentos organizados para a identicao, a priorizao e a investigao dessas reas, visando subsidiar a denio das formas, o planejamento e implantao de medidas corretivas. No caso dos recursos orestais, para que sejam realmente um elemento renovvel, eles requerem polticas de controle e manejo, que podem ter validade se estiverem fundamentadas no conhecimento dos ecossistemas. Nesse sentido, imperativo que se desenvolvam pesquisas cientcas para assegurar a conservao das orestas tropicais e sua biodiversidade. Conjugado a isso, os povos da oresta representam a chave para o entendimento, utilizao e proteo da diversidade biolgica. H que se considerar o conhecimento das culturas tradicionais, o manejo comunitrio e direcionar o desenvolvimento tecnolgico para o aproveitamento da biodiversidade.

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Algumas aes tais como o aumento da reciclagem do papel e o uso mais eciente da madeira na construo podem auxiliar a reduo das demandas por madeira e outros produtos extrados das orestas tropicais. A recuperao de reas desmatadas tambm pode ser efetiva por meio do agrorreorestamento. Um dos grandes desaos para atingir o consumo sustentvel est relacionado com o indivduo-consumidor. Por um lado, apresentamse os valores sociais, econmicos e psicolgicos, que moldam a demanda dos produtos, fornecendo a ideia enraizada de que quanto mais se consumir, maior ser o sucesso econmico e o status pessoal; por outro, a diculdade de comunicar ao consumidor as vantagens de adotar padres e estilos de vida mais ecientes. Nesse sentido, imprescindvel o envolvimento e participao da populao na tomada de decises quanto ao planejamento ou em qualquer iniciativa relacionada s inovaes que vo de encontro s suas aspiraes. As inovaes quanto ao uso de bicicletas, utilizao de transporte pblico, formas de uso coletivo de automveis privados e outras s sero plenamente aceitas quando o consumidor estiver envolvido com as mesmas. As estratgias e/ou alternativas para atingir o consumo sustentvel devem envolver as comunidades locais, ou seja, as comunidades devem expressar os seus pontos de vista sobre as questes de conservao e desenvolvimento e ser capazes de apontar atitudes comportamentais mais apropriadas para atingir uma melhor qualidade ambiental e de vida. Os consumidores que ao comprarem inclurem consideraes ticas e ambientais podero se transformar em poderosos fatores de mudana. Porm, eles s podem exercer esse poder se existirem condies apropriadas, ou seja, necessrio que haja no mercado bens produzidos, distribudos e comercializados menos prejudiciais ao meio ambiente, e que os consumidores possuam informao suciente acerca do impacto ambiental de suas aes. importante, portanto, a implementao de estratgias nacionais e setoriais por meio de um reexame de polticas, leis e instituies capazes de introduzir determinadas estratgias.

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Para assegurar uma transformao social e ecaz do meio ambiente e do consumo em benefcio de todos os habitantes da Terra, no se pode esquecer da dialtica global\local. Todas as estratgias para alcanar o consumo sustentvel devem perpassar a dimenso espacial, ou seja, o local deve ser entendido no somente como uma entidade geogrca, mas como o nexo entre o sistema global e o ator individual, com capacidade de auto-organizao e identidade. Desse modo, o local um nvel essencial do entendimento dos problemas ambientais advindos do consumo exacerbado. A Educao Ambiental pode se constituir se levada a srio, numa estratgia para alcanar o indivduo-consumidor. Haja vista que, por meio dela, os indivduos aprendem como funciona o ambiente e podem ter uma compreenso crtica (global/local) do mesmo, o que permitir adotar uma posio consciente e participativa a respeito da melhoria da qualidade de vida.

No fundo, o que a E A pretende : EA desenvolver CONHECIMENTO COMPREENSO HABILIDADES MOTIVAO VALORES MENTALIDADES ATITUDES

para adquirir

necessrios para lidar com

QUESTES/PROBLEMAS AMBIENTAIS SOLUES SUSTENTVEIS e encontrar

Figura 3 Pretenses da Educao Ambiental.


Fonte: Dias, G. F., 2000.

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Embora seja importante alcanar os objetivos da Educao Ambiental retratados na gura 3, preciso ressaltar que no se consegue resolver todos os problemas por meio dela, porque os conitos so socioeconmicos e polticos. O consumo sustentvel deve ter um objetivo territorializado, e as transformaes devem ser processadas levando em conta a capacidade e a variao potencial de cada contexto local. A dimenso local-territorial de fundamental importncia, no s para denir os problemas, mas tambm para constituir-se como chave essencial de interpretao, para entend-los e corrigi-los. As relaes natureza/sociedade/consumo sustentvel so, de fato, percebidas e estimadas em diferentes meios. Mas toda atribuio de signicados particularmente importante em escala local, onde territrios, qualidade ambiental e de vida tornam-se balizados por uma srie de atores locais.

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5 ANLISE DAS MUDANAS CLIMTICAS NAS METRPOLES: O EXEMPLO DE SO PAULO E LISBOA


Magda Adelaide Lombardo1

Introduo
A rpida urbanizao ocorrida nos ltimos cinquenta anos, em nvel mundial, est associada vulnerabilidade das cidades s alteraes climticas.2 Entretanto, a urbanizao representa o avano na organizao territorial, considerando os desempenhos econmico, social e ambiental. O ciclo da globalizao vivido mais intensamente desde os anos 1980 corresponde a uma nova etapa no processo de urbanizao. A cidade recupera o seu esplendor no contexto de uma nova cultura urbana que tambm se globaliza. Esse novo modo de vida urbano-capitalista, considerando as relaes sociais de produo, gera como produto a distribuio, troca, consumo e gesto. Nesse contexto, o espao urbano representa a materialidade das relaes sociais de produo e de consumo, produzindo fragmentao na paisagem, degradao ambiental, alteraes climticas em micro, meso e macroescala.
1 Professora titular do departamento de Planejamento, IGCE/Unesp, Rio Claro. 2 Este artigo foi elaborado a partir do projeto de pesquisa realizado junto ao Centro de Estudos Geogrcos da Universidade de Lisboa, sob a superviso da Profa. Dra. Maria Joo Alcoforado.

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Em virtude das ameaas das alteraes climticas para que apontam as investigaes mais credveis, as cidades constituem a mais acelerada alterao ambiental, com intensa transformao da primeira natureza. Nesse contexto, a cidade tambm corresponde a um potencial nico para a aplicao de medidas mitigadoras dos impactos indesejveis dessas alteraes. Do mesmo modo que a cidade tem respondido a mudanas globais na esfera do humano (envelhecimento), do social (migraes globais, fome, enfermidades), do econmico (consumo) e do cultural (aproximando culturas), tambm, a partir da cidade, podem-se encontrar as melhores respostas para mitigar impactos ou para controlar e at eliminar algumas mudanas indesejveis de ordem ambiental. Nas reas urbanas, os espaos verdes constituem uma importante forma de adaptao s alteraes climticas, pela sua contribuio para a melhoria das condies microclimticas da rea envolvente e para a mitigao da ilha de calor, e pelo seu papel potencial na assimilao de carbono e outros poluentes atmosfricos. Deve-se destacar que os impactos previsveis das alteraes climticas no contexto das cidades apontam para o aumento da assimetria das precipitaes, potencializando riscos acrescidos de cheias e inundaes de carter repentino agravando a sua vulnerabilidade e periculosidade. Os riscos de inundaes intensicam-se em reas urbanas, devido s alteraes induzidas nas condies da drenagem natural, quer pela diversidade de atividades e uso do solo, quer pela extenso dos prejuzos. Um carter preventivo e mitigador, por meio de intervenes institucionais, visa integrar procedimentos de ordenamento do uso do solo, por meio do zoneamento e regulamentao do uso do solo em reas inundveis. As pequenas bacias hidrogrcas so mais vulnerveis s condies de degradao devido s aes antrpicas, como no caso de ordenamento da ocupao urbana deciente. Recentemente, tem sido estudado o desenvolvimento de medidas de carter preventivo que visam mitigar os efeitos das cheias, inundaes e poluies, integrando esses impactos no planejamento e desenho urbanos, visando

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a gesto integrada de guas pluviais em meio urbano, integrando o controle na origem das guas uviais, promovendo a sua inltrao, deteno e reteno, a reabilitao dos sistemas de drenagem pluvial, associando integradamente o controle da poluio com sistemas simplicados de tratamento. No contexto das reas urbanas-metropolitanas, as alteraes climticas so mais intensas e reetem seus efeitos na escala local e regional. Foram analisadas as alteraes climticas na rea metropolitana de So Paulo (Brasil) e na rea metropolitana de Lisboa (Portugal), tendo como base o conhecimento intermultidisciplinar com a utilizao de geoprocessamento e sensoriamento remoto. A presente pesquisa tem como objetivo desenvolver metodologia capaz de selecionar e propor possveis indicadores que aram os resultados das simulaes de alteraes climticas, podendo auxiliar nas aes para minimizar problemas desse mbito em reas urbanas-metropolitanas. Este captulo tambm se prope a identicar a relao entre aquecimento e intensidade de uxos de pessoas em ruas comerciais.

Base metodolgica e terica


As mudanas climticas em escala planetria destacam o aumento de temperatura do ar como uma realidade inegvel, independente da sua magnitude, causas e, sobretudo, da variabilidade regional e singularidades locais. Segundo o Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC, 2007), entre 1906 e 2005, a temperatura da superfcie da Terra aumentou cerca de 0,7C, embora as taxas de acrscimo variem em diferentes regies. Todas as previses apontam para a continuao do aquecimento do planeta. Alm da temperatura, a precipitao tambm pode ser afetada nos seus valores quantitativos, distribuio espacial e regime. A excepcionalidade climtica poder ocorrer com maior frequncia e maior intensidade, dando-se em reas expandidas. As mudanas climticas podem interferir na subida do nvel do mar, afetando assim as reas litorneas e estuarinas.

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As mudanas climticas e a subida do nvel do mar interferem nos sistemas biofsicos e socioeconmicos. Deve-se destacar que os riscos associados s mudanas climticas so signicativos; entretanto, importante salientar que o planejamento e ordenamento adequados podem contribuir para minimizar os efeitos negativos das mudanas climticas. Na escala de anlise local, as mudanas climticas no ambiente urbano so: modicao dos balanos radioativo e energtico, aumento da temperatura das superfcies e do ar (Ilha de Calor IC), diminuio da velocidade mdia do vento (embora com a ocorrncia de aceleraes e turbilhes em certas reas), aumento da poluio atmosfrica, diminuio da visibilidade e aumento da precipitao convectiva. No contexto urbano, o excesso de carga trmica e de poluio atmosfrica tem impactos sobre o conforto, a sade e as atividades da populao. H uma relao complexa entre o aquecimento urbano e o aquecimento global. Por exemplo, a acumulao dos efeitos trmicos nas reas urbanas acelerada com a inuncia do aquecimento global. Em Londres, nas noites de calor, a IC pode acrescentar de 5 a 6C ao aquecimento esperado. Em certas cidades j se vericam incrementos trmicos semelhantes aos esperados em nvel global para daqui a varias dezenas de anos (Grimmond, 2006). Nesse sentido de toda urgncia avaliar as alteraes do clima nas cidades, os impactos que podero ocorrer e as medidas de adaptao a serem adotadas para minimizar os efeitos negativos. Em 2005, nos pases desenvolvidos, 74% da populao concentrava-se em reas urbanas sob inuncias das vulnerabilidades s mudanas climticas e ambientais. Prev-se que a populao em megacidades represente, em 2015, 9% do total urbano (Krass, 2007). No Brasil, as reas urbanas em 2005 concentravam quase 70% da populao. Em Portugal, em 2005, as reas urbanas concentravam 57,6% da populao. O sculo XX corresponde a um perodo de aquecimento, com um aumento da temperatura mdica global da atmosfera superfcie de 0,74C. O aumento da temperatura que se verica atualmente tem afetado mais as regies continentais e as altas latitudes (IPCC, 2001,

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2007) e acentuou-se nas ltimas dcadas do sculo XX e nos primeiros anos do sculo XXI: os anos mais quentes foram 1998 e 2005. Tambm tem se vericado uma diminuio da amplitude trmica diurna devido ao aumento das temperaturas mnimas. O aumento da temperatura global tem sido atribudo sobretudo ao antrpica, destacando-se as emisses de gases de efeito estufa (GEE) como o dixido de carbono (CO2), o metano (CH4) e o oxido nitroso (N2O). A intensicao do efeito estufa devido s emisses antrpicas de GEE associa-se sobretudo queima de combustveis fsseis e ao consumismo, mas tambm a atividades como a agricultura e a pecuria, que contribuem fortemente para as emisses de CH4 e N2O. As previses de aumento de temperatura e da subida do nvel do mar esto associadas aos vrios cenrios futuros de acordo com diversos parmetros: evoluo da populao, o tipo de energia utilizada e os indicadores de ordem econmica, social, ambiental, tecnolgica e poltica. O aquecimento urbano tem sido muitas vezes associado ao aquecimento global, muito embora os dois sejam de escalas e natureza diferentes. Entretanto, a acumulao dos efeitos trmicos, as diferentes escalas ocasionam efeitos graves nas reas urbanas. O aquecimento do planeta, segundo Oke (1987), pouqussimo afetado pelo calor urbano, dado que as cidades cobrem apenas 1% das terras emersas e o calor produzido pelo metabolismo urbano reete a dinmica do uso e ocupao do solo. A inuncia urbana direta estende-se, no mximo, poucos quilmetros para sotavento. No caso especco da regio metropolitana de So Paulo, as diferenas de temperatura variam at 12C e reetem a variao espacial do ndice de rea construda, concentrao de pavimentao, complexos industriais e poluio atmosfrica. Em contrapartida, em reas com maior concentrao de vegetao arbrea e lmina dgua as temperaturas registradas so menores. Devido ao incremento no gasto de energia (para uso domstico, transportes, para ns industriais, entre muitos outros, ditados por uma constante necessidade de reduzir as distncias e elevar o nvel de vida (Kann, 2006), as cidades so as fontes mais importantes de GEE, contribuindo com cerca de 85% para as emisses totais de

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CO2, CFCs e O3 troposfrico (Oke, 1997). A elevada densidade dos poluentes na pluma urbana afeta a qumica da atmosfera e o clima em larga escala (Crutzen, 2004). Segundo alguns autores, o incremento da conveco, como resultado do aquecimento sobre as reas urbanas, poder contribuir para o transporte de gua e de poluentes para a mdia e alta troposfera, com potenciais consequncias em nvel regional e global (Crutzen, 2004; Sherwood, 2002). O clima de uma cidade depende de seu macroclima, com caractersticas regionais, dos aspectos locais e das particularidades do tecido urbano (Lowry, 1977). Assim, Lisboa tem um macroclima de tipo mediterrneo, no contexto regional do centro litoral portugus, modicado localmente por sua topograa acidentada, proximidade com o oceano Atlntico e pela vizinhana com o rio Tejo, a que se juntam as modicaes devidas prpria cidade. Para determinar a inuncia urbana, seria necessrio dispor de dados pr-urbanos, ou seja, de dados de um observatrio meteorolgico situado numa rea hoje urbanizada, mas num perodo em que o local fosse ainda rural, o que permitiria calcular muito facilmente a modicao do clima induzida pela cidade. Na ausncia de registros pr-urbanos, a inuncia climtica da cidade avaliada comparando dados de estaes meteorolgicas urbanas e outras nos arredores prximos no (ou menos) urbanizados. Nesse caso, e como raro que as caractersticas do clima local (da cidade e dos arredores prximos) sejam idnticas, mais difcil isolar o efeito urbano (Alcoforado et al., 2008). A IC mais frequente durante a noite e tem sua maior intensidade poucas horas aps o por do sol (Oke, 1987); tipicamente, as condies mais favorveis formao ou intensicao da IC so situaes com vento fraco ou calmaria, cu limpo ou pouco nublado. Contudo, a IC de Lisboa (Alcoforado, 1992; Alcoforado et al, 2007; Andrade, 2003) e de outras cidades portuguesas, como Coimbra (Ganho, 1998), afastam-se desse modelo geral, apresentando a sua intensidade mxima com velocidades moderadas de vento. A intensidade da IC, segundo Alcoforado et al. (2008), geralmente calculada como a diferena entre as temperaturas mais elevadas medidas no centro da cidade e as mais baixas na periferia.

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Contudo, extremamente difcil a comparao e generalizao dos processos obtidos para as diferentes cidades devido s diferenas nos processos de medio (diferentes tipos de estaes meteorolgicas ou medies itinerantes), nos parmetros trmicos considerados (temperaturas mximas, mdias, mnimas, valores dirios, mensais ou anuais) e, em termos gerais, falta de uniformidade nos mtodos de tratamento e anlise dos dados (Alcoforado & Andrade, 2008). A intensidade da IC em Lisboa situa-se entre 2C e 3C, embora possam ocorrer valores muito mais elevados. As causas da IC so complexas, resultando da interao de vrios processos em diferentes escalas. Indicam-se a seguir os principais (Oke, 1987): modicaes no balano radioativo devido geometria urbana, aos materiais de construo e s cores predominantes; emisso de calor de origem antrpica; acumulao diurna de calor nos edifcios e materiais de construo, o qual liberado durante a noite; modicaes na composio da atmosfera urbana; reduo da velocidade mdia do vento, devido s rugosidades; reduo da evapotranspirao, devido escassez de vegetao e ao predomnio de superfcies impermeabilizadas. O aumento da rugosidade nas reas urbanas leva diminuio da velocidade mdia do vento regional (idem). Por exemplo, em Lisboa, devido expanso urbana na dcada de 1980, ocorreu no vero uma reduo na velocidade mdia do vento de 30% (2m/s), abaixo dos 100m de altura (Lopes, 2003). Essa reduo foi, contudo, muito desigual espacialmente; na Baixa, em que se associam o abrigo topogrco (em relao aos ventos dominantes de N e NW) e uma elevada rugosidade, a reduo da velocidade do vento ter sido de cerca de 3m/s; no norte da cidade, com rugosidade e abrigo muito menores, a diminuio da velocidade do vento foi apenas de 0,5 a 2m/s. As condies no norte da cidade podero vir a modicar-se em funo do crescimento urbano que se observa na rea (Lopes, 2003; Alcoforado et al., 2005).

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Podem, contudo, ocorrer aceleraes pontuais do vento, em funo da sua morfologia urbana: por exemplo, as ruas podem canalizar o vento, aumentando a sua velocidade e originando situaes de desconforto ou mesmo risco para os pedestres. As atividades industriais e domsticas e o trfego de automveis podem gerar considerveis emisses de poluentes atmosfricos (gases, partculas slidas ou lquidas). Entre os poluentes gasosos com efeito sobre a sade humana destacam-se o dixido de enxofre (SO2), o monxido de carbono (CO), os xidos de azoto (NOx), sendo o mais importante o dixido de azoto (NO2), diferentes compostos volteis (COV) e, dentre os que j so responsveis pelo efeito estufa, sobressaem o CO2, CH4, N2O, j referidos, e ainda os clorouorcarbonetos (CFC) e os halouorcarbonetos (HFC). importante distinguir entre os poluentes primrios, diretamente emitidos para a atmosfera pelas atividades humanas (como o CO ou o CH4) e os poluentes secundrios, que resultam da modicao de compostos qumicos preexistentes na atmosfera (precursores). O exemplo mais conhecido o oznio troposfrico (O3), formado a partir do NO2, COV e os nitratos de perxido de acetila (acyl peroxy nitrates PAN) por meio de reaes qumicas na atmosfera, na presena de radiao solar. Em condies favorveis (fortes concentraes de precursores e nveis elevados de radiao solar) pode formar-se o conhecido smog (smok + fog) fotoqumico (muito frequente na cidade de Los Angeles, por exemplo), com elevadas concentraes de O3 e de outros poluentes de origem fotoqumica (Oke, 1987; Stone, 2005). As temperaturas elevadas contribuem tambm para o incremento da concentrao do O3 troposfrico (Stone, 2007). Alm dos poluentes gasosos, as partculas com outros poluentes na baixa atmosfera urbana tm efeitos nocivos sobre a sade (Curtis et al. 2006). Em situaes de atmosfera noturna muito estvel (sem vento e sem nebulosidade), a combinao de partculas com outros poluentes na baixa atmosfera urbana pode incrementar a morbidade e a mortalidade dos habitantes. A poluio mais ligada atividade industrial (nomeadamente compostos de enxofre e determinados tipos de partculas) tem vindo a ser reduzida nas reas urbanas dos

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pases desenvolvidos, sobretudo devido s transformaes econmicas e ao progresso tecnolgico. Nos pases menos desenvolvidos, contudo, essa evoluo tem sido muito mais lenta. A poluio associada s emisses de trfego (NO2, CO, O3, diferentes tipos de partculas) tem tido uma reduo muito mais lenta, sendo menores as dissimetrias regionais. Poucos estudos tm sido dedicados s relaes entre aquecimento urbano e aquecimento global. Contribuem para isso a falta de uma base terica conceitual para estabelecer as relaes entre os dois fenmenos, as diferenas nas escalas espaciais e temporais, as diversas metodologias de estudo e os tipos de dados utilizados no seu estudo. Por um lado, a inuncia do aquecimento global (AG) sobre o clima urbano mal conhecida e muitas vezes abordada de forma demasiado simplista. Por outro, a tomada de medidas de mitigao ecazes implica o conhecimento do papel desempenhado pelas reas urbanas no AC (Alcoforado et al, 2008). Embora muitas vezes se conclua que o aquecimento do planeta dar lugar a um incremento das IC, tal poder tambm no ocorrer. A IC calculada como a diferena de temperatura centro-periferia e essas diferenas podem permanecer constantes (Oke, 1997). A intensidade da IC pode mesmo decrescer, se ocorrer um incremento da instabilidade vertical da atmosfera, associado a temperaturas mais elevadas (Brzdil & Budkov, 1999). A evoluo da IC depender igualmente das mudanas na frequncia dos diferentes tipos de tempo que a condicionam (Oke, 1987; Morris & Simmonds, 2000). O processo de urbanizao uma das principais interferncias da mudana na natureza da superfcie do solo e nas propriedades atmosfricas presentes na Camada Limite Urbana (UCL). Essa transformao resulta em mudanas dos ventos regionais, na geometria da radiao solar e da insolao e emisso de poluentes, propiciando as temperaturas mais elevadas nas zonas urbanas consolidadas em comparao com as zonas perifricas ou rurais. Essas variaes trmicas observadas entre as zonas urbanas e rurais podem chegar at 10C, tendo como causas principais a substituio da vegetao natural pelo excesso de concreto e asfalto e o

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adensamento das edicaes e aes antrpicas (Lombardo, 1985). Os principais efeitos nocivos apontados por vrios autores (Rosenzweig et al., 2004; Givoni, 1998; Lombardo, 1985) so: 1. reduo da evapotranspirao e evaporao, pela ausncia de vegetao e gua disponvel; 2. altas temperaturas que ocorrem nas reas mais impermeabilizadas, em decorrncia dos efeitos combinados das vrias caractersticas do stio construdo, provocam baixa presso atmosfrica nessas reas, gerando uma circulao local da massa de ar; 3. ocorrncia de inundaes nessas reas, pela presena ocasional de chuvas intensas. Parte da problemtica relativa s alteraes climticas do meio ambiente urbano proveniente da degradao dos recursos naturais causando grandes impactos na qualidade ambiental, com reexos diretos aos habitantes. Atualmente essa problemtica vem despertando a ateno de especialistas nacionais e internacionais, com enfoque intermultidisciplinar e de abrangncia tanto global como regional e local. Com a expanso das cidades, h geralmente uma diminuio das reas verdes e de suas superfcies lquidas, que so substitudas pelo asfalto e pelo concreto, resultando em reas impermeabilizadas e favorecendo a ocorrncia do fenmeno tpico do clima urbano conhecido por ilhas de calor. Sua intensidade depende das condies micro e mesoclimticas locais das cidades (Monteiro, 2003). Esse fenmeno tem sua origem na transmisso de calor que se d pela condutividade trmica dos materiais de revestimento que compem a cidade, na inrcia termal e na sua converso em calor sensvel, nas disfunes no albedo dos materiais de superfcies e na interao de gases poluentes (Assis, 2000). A emisso de poluentes tambm tem forte inuncia nas elevadas temperaturas, principalmente em reas com atividades comerciais e industriais devido ao elevado uxo de veculos em horrios de picos, pois a camada de poluentes pode reduzir a radiao solar direta por reetir parte dela, dicultando a disperso do calor (Lombardo, 1985).

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O conhecimento das variabilidades climticas, espao das chuvas, descargas dos rios, de fatores ambientais, socioculturais, condies de uso e conservao dos seus recursos naturais permite planejar, evitar ou atenuar os efeitos do excesso ou da falta de gua. A Organizao Mundial da Sade (OMC) mostra que os recursos hdricos constituem um importante aliado para a implementao de aes de sade e ambiente, haja vista a necessidade de gua para a vida humana, agricultura e a gerao de energia. fundamental considerar o impacto da variabilidade climtica e da mudana climtica nos recursos hdricos, a m de ter polticas e estratgias claras e mecanismos e ferramentas efetivos para proteger os recursos hdricos contra a poluio. A Organizao Meteorolgica Mundial (World Meteorological Organization WMO) tem alertado sobre as questes climticas e o uso ineciente das fontes de energia urbana e suas implicaes na sade da populao. A WMO divulgou o documento Urban design in different climates, de autoria de Givoni Baruch, no qual se propem algumas medidas principais relacionadas ao clima da cidade como, por exemplo, o uso de diferentes tipos e tamanhos de vegetao nos espaos pblicos e privados. A vegetao em suas diferentes formas inuencia decisivamente no controle da qualidade ambiental. Os espaos urbanos com a presena da cobertura vegetal tm um efeito amenizador do aquecimento trmico gerado pelas edicaes e superfcies pavimentadas, alm de contribuir para a minimizao do efeito estufa (Givoni, 1998). A Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP), considerada a maior rea urbana brasileira, com cerca de 18 milhes de habitantes, apresenta, hoje, um dos quadros mais crticos do pas no que diz respeito alterao da temperatura por causa do aumento do dixido de carbono (CO2). Isso ocorre devido ao grande nmero de usurios de transporte individual, o que acaba produzindo mais da metade de toda a poluio atmosfrica da cidade. Alm disso, o CO2 gera o efeito estufa, o que agrava a situao ambiental, comprometendo a qualidade do meio ambiente para seus habitantes. A causa est na falta de organizao espacial-territorial e na gesto dos recursos naturais ao longo de sua histria.

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No caso da metrpole de Lisboa a reduo dos nveis de dixido de carbono est na pauta de vrios programas nanciados pela Unio Europeia. A cidade de Lisboa estende-se pela margem direita do rio Tejo e est prxima ao oceano, mas, ao mesmo tempo, isolada dele pela Serra de Monsanto ao ocidente, pelas elevaes que constituem a Serra da Carregueira a noroeste e pela Serra de Sintra, mais distante isso confere caractersticas peculiares ao seu clima. Segundo Alcoforado (1993, p.303), foi vericada a grande inuncia do relevo movimentado da cidade e dos padres variados de morfologia urbana nos contrastes trmicos espaciais. No estudo da poluio em Lisboa, a autora arma que a concentrao de fumos negros maior no perodo de inverno e na regio da Baixa Lisboeta. Quando esses poluentes se apresentam em grandes concentraes ocorre a diminuio da radiao solar direta e diculta-se a irradiao terrestre. Assim, Alcoforado analisou a formao frequente de ilhas de calor bem marcadas durante as noites de inverno (idem, p.305). Todas essas questes implicam um planejamento do desenvolvimento urbano que se utilize de instrumentos e estratgias ambientais inseridas em polticas pblicas com o objetivo de conservar o mximo do ambiente natural promovendo o desenvolvimento econmico e social sustentvel. Qualidade de vida torna-se, portanto, a expresso de padres de produo e reproduo social e transforma-se no mesmo ritmo de transformao desses padres (Leite, 1994). A institucionalizao da proteo do ambiente e da qualidade de vida pode ser definida como um processo de corporificao de certas prticas da sociedade em organizaes, normas e procedimentos, legitimamente aceitos por um nmero sucientemente expressivo de pessoas, o que permite assegurar sua reproduo (Guay, 1991). Os estudos das alteraes climticas tm sido cada vez mais considerados pelos urbanistas nos processos de planejamento urbano, surgindo da a necessidade de estabelecer critrios que estejam voltados para a questo da poluio do ar e do comportamento trmico, por meio da descrio qualitativa em sua variao espacial.

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As alteraes climticas no contexto das reas urbanas podem contribuir como um indicador para a interpretao do desenho do uxo de pessoas com deslocamento de consumidores, as interaes interindustriais e de trfego urbano. Nesse sentido
o espao urbano reexo tanto de aes que se realizam no presente como tambm daquelas que se efetivaram no passado, deixando suas marcas impressas nas formas espaciais atuais. Por ser reexo da sociedade o espao urbano congura-se desigual, mutvel e complexo. (Ortigoza, 2009)

Entretanto, para que ocorra a adequada aplicao de instrumentos e diretrizes estratgicas visando qualidade fsico-ambiental necessrio compreender primeiramente a interrelao do ambiente urbanizado por meio da identicao de indicadores ambientais. O objetivo principal na identicao dos indicadores ambientais agregar e quanticar as informaes do ambiente urbano de maneira que sua signicncia que mais aparente (Bellen, 2005). importante avaliar o impacto do homem sobre o meio ambiente e considerar a capacidade dos ecossistemas para absorver choques violentos e sentir a saturao dos recursos naturais e a carga das atividades econmicas e sua relevncia na organizao do espao. nas metrpoles que os problemas ambientais geralmente atingem maior amplitude, notando-se concentrao de poluentes no ar e na gua, e a degradao do solo e subsolo, em consequncia do uso intensivo do territrio pelas atividades urbanas (Lombardo, 1995). Lombardo (idem) ainda enfatiza que na anlise da qualidade ambiental urbana, necessrio, ainda, considerar o espao tridimensional (planos horizontais e verticais), incluindo o espao areo, o solo e o subsolo. Os problemas ambientais precisam ser tratados em diferentes escalas. A importncia dos indicadores ambientais est associada sua utilizao como instrumento de planejamento e gesto dos espaos urbanos, servindo para o melhor aproveitamento dos recursos naturais e tambm como medida preventiva contra a degradao ambiental (Tolmasquim, 2001).

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A ideia bsica que inspira a metodologia de cenrios que o futuro moldado no presente pela ao dos indivduos, organizaes e instituies. A elaborao de cenrios ambientais tem sido uma metodologia cada vez mais utilizada como instrumento do planejamento ambiental, objetivando indicar alternativas futuras para contribuir na tomada de decises. Ele permite uma atitude ativa e criativa em relao ao futuro, j que construdo pelos atores a partir de sua ao no presente. O futuro deve ser estudado com vistas a iluminar as aes no presente (Lucas, 2006). O conceito de desenvolvimento sustentvel presidir esse processo e exigir, para garantir a qualidade ambiental e a qualidade de vida da populao, a manuteno das reas preservadas e o tratamento das reas degradadas e da paisagem urbana. O estabelecimento e quanticao de indicadores para denir prioridades de investimentos para a melhoria da qualidade de vida da populao urbana so os grandes desaos dos gestores urbanos que lidam com uma grande variedade de demandas e necessitam de ferramentas ecientes para a tomada de decises. Para a integrao interdisciplinar desses conhecimentos, ser importante elaborar uma metodologia sob o enfoque sistmico da relao qualidade ambiental e mudanas climticas, na qual o modelo visualizado pela representao grca. Dessa forma, prope-se uma metodologia de procedimentos para a representao espacial. A viso global das reas metropolitanas s possvel com a utilizao de dados obtidos por sensoriamento remoto em nvel orbital. Sua repetio constante possibilita detectar no somente as tendncias de expanso das reas urbanas, como tambm o registro permanente das relaes entre os fenmenos urbanos e o todo ambiente regional (Foresti, 1986). O uso de geotecnologias nos estudos de vulnerabilidade ambiental a mudanas climticas globais em reas urbanas constitui um procedimento de aplicao dos recursos tecnolgicos atuais (como o caso do sensoriamento remoto) na anlise da dimenso humana na vulnerabilidade ambiental s mudanas globais, por meio de mtodos qualitativos e quantitativos.

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Segundo Almeida et al (2006) o sensoriamento remoto pode ser entendido como o conjunto de atividades que tratam da obteno de informao relativa aos recursos naturais da Terra ou seu meio ambiente, obtida por sensores instalados a bordo de plataformas em altitude (tais como bales, foguetes, avies e satlites), os quais coletam a radiao eletromagntica emitida ou reetida por um alvo, convertendo-a em um sinal que posteriormente processado em terra, com ns gerao de imagens (Slater, 1980). Assim, no somente as imagens de satlite, mas tambm as originadas por plataformas aerotransportadas (aerofotogrametria analgica e digital) constituem a matria de trabalho do sensoriamento remoto. No incio da dcada de 1970 foram desenvolvidas atividades de processamento digital de imagens de satlite para ns de estudos urbanos. Em vista da baixa resoluo espacial (79 x 79m) da primeira gerao de satlites da poca, os estudos eram tmidos, limitando-se: a) classicao de reas urbanas e no-urbanas (Dueker & Horton, 1972; Foresti et al., 1973); b) ao monitoramento do crescimento urbano por meio de imagens multitemporais (Lindgren, 1975; Foresti et al., 1980, Niero et al.; 1982); c) a anlises de impacto ambiental da ocupao urbana, por meio do cruzamento das reas urbanizveis com mapas de caracterizao do stio fsico (Paul et al., 1975; Foresti et al.; 1978); e d) a inferncias populacionais a partir de anlises de regresso simples entre rea ocupada e densidade populacional mdia (Foresti, 1977). A gerao seguinte de sensores orbitais, que se estendeu da metade da dcada de 1980 at o nal da dcada de 1990, oferece resoluo espacial mais renada (5m a 10m na banda pancromtica e 20m a 30m nas bandas multiespectrais), veio acompanhada por estudos mais sosticados, que passam a explorar o espao intraurbano, tanto do ponto de vista fsico (Nellis et al., 1997) quanto do social-demogrco (Henderson & Xia, 1997). Isso foi possibilitado no apenas pelo avano tecnolgico na resoluo espacial dos sensores, mas tambm, e sobretudo, por avanos paralelos nas tcnicas de processamento digital de imagens (Howarth & Boasson, 1983; Moller-Jensen, 1990; Solberg et al., 1990). Datam dessa poca estudos pioneiros sobre o mapeamento de vazios urbanos e identicao de equipamentos

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urbanos (Tanaka et al., 1999) e classicao de usos do solo urbano como residencial, comercial, industrial etc. (Barnsley & Bar, 1996). Nos ltimos dez anos, conforme Almeida et al (2006) a segunda gerao se v suplantada pela subsequente, com avanos na resoluo espacial da ordem de 0,67m a 1m na banda pancromtica e 4m nas bandas multiespectrais, compreendendo os sensores de alta e altssima resoluo espacial, os quais migraram do setor militar para a pesquisa civil. Nesta fase recente de experimentaes, os estudos passam a detalhar com maior profundidade os alvos urbanos (Donnay et al., 2001; Benz et al., 2004), categorizando as coberturas do solo urbano em nvel de materiais (asfalto, cobertura cermica, metlica ou de concreto etc.), alm de discriminar a vegetao de acordo com o porte (arbrea ou rasteira) e forma (confera, perenifolia etc.). Para extrair informaes sobre o ambiente urbano, as tcnicas de processamento digital de imagens deixam de focar caractersticas do pixel de forma isolada, passando a abordar a imagem de forma contextual, enfocando um conjunto de pixels, isto , o pixel mais a sua vizinhana imediata. Alm do maior detalhamento sobre a categorizao dos alvos urbanos, a nova gerao de sensores permite a reconstruo tridimensional da volumetria urbana (gura 2), seja por meio de pares estereoscpicos obtidos a partir de imagens pticas, seja por sensores ativos como os de raio laser (LIDAR) (Haala & Brenner, 1999; Jochen & Manfred, 2005). Esta nova gerao representa uma revoluo em termos de mtodos de processamento de imagens bem como no nvel de detalhamento do cenrio urbano a ser extrado a partir das mesmas, possibilitando formas promissoras de explorao do universo intraurbano e ampliando os horizontes de aplicaes do sensoriamento remoto com ns ao planejamento fsico-territorial e ambiental. De acordo com Pereira et al. (2006) os ambientes urbanos so compostos por diversos materiais, que possuem caractersticas especcas de condutividade trmica, calor especco, densidade, taxa de difuso trmica e capacidade de calor. Esses parmetros fsicos inuenciaro de maneira direta a radincia obtida pelo sensor, seja pela reexo da radiao eletromagntica ou pela emisso dos corpos terrestres.

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Com a falta de planejamento urbano adequado e com a ausncia de grandes reas verdes no interior das cidades, modica-se o balano de energia havendo uma maior emisso de ondas longas pelas superfcies urbanas e, consequentemente, a formao de ilhas de calor. A emisso de radiao de ondas longas ocorre na faixa do infravermelho termal, na qual o comprimento de onda de mxima exitncia radiante de um corpo, a uma dada temperatura, pode ser descrita pela lei de Wien. nessa faixa do espectro eletromagntico, correspondente a 10,4 e 12,5m, que os sensores captam a radincia dos corpos terrestres e permitem ao usurio de dados provenientes de satlites a obteno da temperatura da superfcie. O software de geoprocessamento utilizado para este captulo foi o Sistema de Processamento de Informaes Georeferenciadas (Spring, 1996), desenvolvido pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe). A etapa de processamento de dados utilizou a Linguagem Espacial para Geoprocessamento Algbrico (Legal) implementada no Spring. As imagens utilizadas aqui so provenientes do satlite Landsat 7 sensor Enhanced Thematic Mapper Plus (ETM+) que possui oito bandas, sendo uma banda pancromtica (banda 8), seis bandas multiespectrais (bandas 1, 2, 3, 4, 5 e 7) e uma banda no termal (banda 6), com resolues espaciais nominais de 15m, 30m e 60m respectivamente. Essas imagens foram georeferenciadas e corrigidas atmosfericamente (com exceo da banda no termal) pelo Second Simulation of the satellite signal in the solar spectrum 6S (Vermote, 1997). Para a obteno da temperatura da superfcie foi necessria a transformao do sinal digital proveniente do satlite em radincia, a qual foi convertida em temperatura como descrito no Landsat 7 Users Handbook pelas frmulas a seguir:
L = {[(Lmax Lmin)/(NCmax NCmin)]*(NC NCmin)}+Lmin Temp(C) = {(1282.71)/1n[(666.09/L) + 1]} 273.15

Onde Lmax e Lmin representam o valor de mxima e mnima radincia escalonados pelo sensor (encontrado geralmente no arquivo descritor das imagens), NCmax representa o nvel de cinza mximo,

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NCmin representa o nvel de cinza mnimo, NC representa o nvel de cinza de cada pixel da imagem e 1282.71 (K1) e 666.09 (K2) so constantes de calibrao para a banda referente ao termal encontradas no Landsat 7 Users Handbook.

O clima urbano da regio metropolitana de So Paulo


Com base nessas informaes, procedeu-se com a distino do uso e ocupao do solo na regio metropolitana de So Paulo, classicados supervisionadamente e aplicado o mtodo Mxima Verossimilhana (Maxver), obtendo-se total de rea para cada classe de oresta (3381.10km), herbceos (2093.11km), hidrograa (174.03km), solo exposto (14.46km) e urbano (1899.32km). Isso demonstrado na gura a seguir:

Figura 1 Mapa do uso e ocupao do solo na Regio Metropolitana de So Paulo (25/05/2003).


Fonte: Pereira et al (2006)

Nota-se que grande parte da regio metropolitana pertence classe urbana (25,11% do total da rea). Atualmente a regio metropolitana de So Paulo conta com mais de 17 milhes de habitantes. Na rea

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urbana criam-se condies especcas na atmosfera, responsveis pela mudana no clima. Essas especicidades como, por exemplo, as construes, a orientao das ruas, a circulao de veculos, os tipos de materiais urbanos e as atividades humanas alteram o balano de radiao, interferindo na absoro, reexo e emisso da radiao. O efeito ilha de calor pode ser considerado como um dos atributos bsicos do clima urbano (Monteiro, 1990). Caracterizado como uma anomalia trmica, que possui dimenses horizontais (extenso), verticais e temporais, esse efeito est intimamente relacionado com o tamanho da cidade, a quantidade de construes, o uso do solo, com o clima e com as condies meteorolgicas daquele dado lugar (Oke, 1982). Assim, a ilha de calor congura-se como um fenmeno que associa os condicionantes derivados das aes antrpicas sobre o meio ambiente urbano, em termos de uso do solo e os condicionantes do meio fsico e seus atributos geoecolgicos (Lombardo, 1985). No dia da passagem do satlite Landsat 7 (25 de maio de 2003), as condies meteorolgicas demonstravam grande estabilidade atmosfrica, cu sem nebulosidade e a circulao atmosfrica em mesoescala dominada pela massa de ar polar atlntica (mPa), que ocasiona superfcie uma temperatura amena.

Figura 2 Mapa do Campo Trmico para a Regio Metropolitana de So Paulo para o dia 25/05/2004 s 09hrs e 53 min.
Fonte: Pereira et al (2006)

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Na gura acima ca caracterizado o acentuado contraste de temperatura entre reas de vegetao e reas urbanas. Em alguns casos, enquanto que a temperatura na vegetao mais densa (no caso das orestas) chegava a 16C, a temperatura no centro de So Paulo atingia at 28C. Isso acarreta aos moradores certo desconforto trmico, interferindo na qualidade do ar e prejudicando a qualidade de vida da populao. Com auxlio de trabalho de campo, foi identicada uma elevao de 2C a 3C na rua Vinte e cinco de maro, considerada um dos maiores centros de comrcio varejista da regio metropolitana de So Paulo. Nessa rua, o uxo dirio de pessoas varia entre 800 e 1.500, em aproximadamente 1km de extenso. Em pocas pr-festivas o uxo de pessoas aumenta e a variao de temperatura pode atingir at 4C. Nesse sentido, as diferenas trmicas refletem as complexas interaes da sociedade com o meio ambiente. Essas constataes podem contribuir para subsidiar o planejamento urbano, no qual as intervenes humanas (apropriaes do espao) sejam orientadas levando em conta a capacidade de suporte desse meio. Torna-se indispensvel a adoo de uma postura que considere o desenvolvimento econmico social indissocivel do desenvolvimento ecolgico ambiental. (Ortigoza, 2009, p.165)

Clima urbano na regio metropolitana de Lisboa


No que diz respeito rea metropolitana de Lisboa (AML), segundo Alcoforado et al. (2005), a mesma encontra-se em franco desenvolvimento urbano, mostrando sinais de maior vitalidade demogrca do que outras regies no pas, sobretudo aps o decnio da emigrao nos anos 60 do sculo XX (Barata Salgueiro, 1992, 2001). Criada em 1991, a AML uma extensa cidade metrpole/conturbao com 2.962,6km2 e mais de 2,5 milhes de habitantes, que agrega 18 municpios. As grandes reas em expanso encontram-se no norte e noroeste da cidade, prolongando-se pelos concelhos limtrofes. No entanto tudo parece apontar para o aumento dos ndices de construo, sobretudo devido ao aumento da altura dos prdios (Barata Salgueiro, 1992).

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Mapa de localizao

(Alcoforado et al., 2005)

Se for mantido o forte crescimento urbano vericado nos ltimos anos no norte e noroeste da cidade, as urbanizaes, implantadas segundo um modelo catico, criaro uma barreira progresso dos ventos dominantes e simultaneamente um problema ambiental grave na cidade. Na falta de eixos estruturantes largos e arejados (de que o eixo norte/sul apenas uma exceo) que constituam corredores de ventilao que permitem que o vento dominante de norte limpe a cidade, as condies de ventilao no sul da cidade podero piorar, o que contribuir para aumentar os picos de poluio em certos locais e o desconforto trmico estival, ou ainda para incrementar a intensidade das vagas de calor, com as conhecidas consequncias na sade da populao (Alcoforado et al, 2005). A cidade de Lisboa tem um clima de tipo mediterrneo, caracterizado por um vero quente e seco e pela concentrao da maior parte da precipitao no perodo entre outubro e abril. As caractersticas do clima da regio de Lisboa, estudadas nomeadamente em Alcoforado

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(1992), dependem de fatores geogrcos regionais como a latitude e a proximidade do Oceano Atlntico, o qual lhe confere certa amenidade trmica (temperatura mxima mdia de julho, 27.4C em Lisboa/ Gago Coutinho; mnima mdia de janeiro, 8.2C) e um regime de ventos marcado por uma elevada frequncia de ventos de norte e noroeste. Dois outros fatores condicionam, na escala mesoclimtica e local, o clima de Lisboa: a topograa acidentada da cidade e a sua posio beira-Tejo (Alcoforado, 1987; Alcoforado, 1992b; Andrade, 2003). A IC tem uma forma tentacular, prolongando-se ao longo dos principais eixos de crescimento da cidade.

Ilha de calor noturna de Lisboa: Temperaturas normalizadas da atmosfera referentes a noites com vento norte moderado (Andrade, 2003).

Lopes & Vieira (2001) elaboraram um mapa em que foram agrupadas reas com caractersticas fsicas semelhantes do ponto de vista da morfologia urbana, por meio de uma classicao assistida a partir de uma imagem Landsat 5 (TM) de fevereiro de 1992. Esse mapa foi posteriormente atualizado. O processo de classicao iniciouse com a seleo de um conjunto de reas amostra escolhidas de modo a representarem as vrias classes de rugosidade aerodinmica

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presentes na cidade. Com base nas respostas espectrais tpicas dessas reas, nos vrios canais Landsat do visvel e infravermelho prximo, obtiveram-se classes de ocupao do solo (utilizando um algoritmo de mxima verossimilhana maximum likelihood). As classes obtidas foram posteriormente agrupadas em trs grandes conjuntos: Ocupao urbana de baixa densidade espaos em que as reas edicadas ocupam menos de 10% do total. Ocupao urbana de mdia densidade espaos urbanos em que as reas edicadas ocupam em mdia 15% a 30 % do total. Ocupao urbana de elevada densidade espaos urbanos em que as reas edicadas ocupam cerca de 50 % do total. O mapa da morfologia urbana foi completado com informaes cedidas pela Cmara Municipal de Lisboa, referentes aos espaos verdes existentes em 31 de janeiro de 2005, tendo-se excludo os espaos verdes potenciais: Classificao da morfologia urbana de Lisboa para fins climticos

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No mapa da gura acima, pode observar-se a ocupao urbana de elevada densidade e dominante nas reas centrais e do sul de Lisboa, como a Baixa Pombalina, as Avenidas Novas, mas tambm em locais como Benca e, na frente ribeirinha, entre a Baixa e o Oriente. As reas urbanas de mdia densidade encontram-se sobretudo no norte de Lisboa, como Carnide, parte de Telheiras e do Lumiar, assim como no setor oriental (Olivais e Chelas) e sudoeste da cidade (Belm, Ajuda e Restelo). A classe de baixa densidade tem uma expresso reduzida na rea central da cidade, encontrando-se em manchas dispersas, predominantemente no norte e oriente de Lisboa. Dentre os espaos verdes, salientam-se, pela sua dimenso, Monsanto, Parque Eduardo VII, Cidade Universitria e a Bela Vista. Com base em imagens TM/Landsat 7 foram elaborados mapas temticos de variao de temperatura na rea metropolitana de Lisboa.

Org. Lombardo (2008) Temperatura Lisboa

A anlise do NVDI pode auxiliar na deteco de reas verdes na rea metropolitana de Lisboa.

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Org. Lombardo (2008) NVDI Lisboa

Em Lisboa, como em So Paulo, os espaos verdes devero ser mantidos e alargados com um adequado planejamento com vista a potencializar a sua utilizao, reduzindo assim possveis aspectos negativos que ocorrem no tecido urbano. A priorizao da implantao da vegetao nas diversas reas da cidade demanda um critrio de avaliao para reas mais carentes, oferecendo assim possibilidades de atividades de lazer populao dessas reas.

Consideraes nais
O presente captulo apresenta resultados que podem auxiliar na identicao de algumas alteraes que ocorrem nos espaos metropolitanos de So Paulo e Lisboa no que concerne modicao do balano de energia devido s atividades humanas.

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Em consequncia, a subsuperfcie, a superfcie e o ar circundante registram temperaturas mais elevadas nas cidades do que nas reas circundantes. As cidades so as maiores fontes de gases de efeito estufa e, assim, contribuem indiretamente para o aquecimento global. Os impactos das mudanas climticas globais, considerando-se aqueles relacionados degradao de ecossistemas, problemas de sade, consumo de energia e gua, so exacerbados em reas urbanas. As consequncias de mudanas globais nas cidades devem ser analisadas, incluindo-se as variabilidades regionais que dependem da dinmica climtica e das situaes sinpticas e tipos de tempos. Os processos de adaptao s alteraes climticas so fundamentais para que se possa minimizar os efeitos negativos que se comea a sentir e que podem vir a agravar-se. Desse modo, a participao ativa de agentes pblicos e privados fundamental. Uma estratgia de adaptao passa por um conjunto de medidas e polticas pensadas para minimizar um risco ou um conjunto de riscos resultantes dos impactos das alteraes climticas. Um processo de avaliao dos impactos multissetorial e integrado, uma vez que envolve o estudo da dinmica interna das interaes que se registram entre os diversos agentes expostos mudana. A avaliao dos impactos das alteraes climticas em diferentes escalas so um importante meio de informao e sensibilizao do pblico, bem como dos agentes envolvidos para os problemas das alteraes climticas. Visando ao estudo da vulnerabilidade s alteraes climticas em reas urbanas, a anlise e o diagnstico da regio metropolitana de So Paulo e Lisboa podem ser delineados com base no conhecimento intermultidisciplinar com utilizao de geoprocessamento e sensoriamento remoto. A escala urbana e metropolitana da vulnerabilidade e adaptao s alteraes climticas pouco conhecida, muito embora o clima em escala urbana esteja sendo bastante estudado. Contudo, os reexos das mudanas climticas globais no clima urbano esto por estabelecer o que fundamental para propor polticas de adaptao que permitam diminuir a vulnerabilidade dos sistemas naturais e sociais dessas reas, e que constitui o objeto do projeto.

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O clima urbano, alm de apresentar alteraes dos elementos climticos, pode ser considerado um indicador das alteraes da qualidade ambiental e de vida. O desenho da ilha de calor sinaliza o contexto do espao urbano fragmentado e articulado, e indiretamente representa uma expresso espacial dos processos sociais que ocorrem na rea urbana.

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SOBRE O LIVRO Formato: 14 x 21 cm Mancha: 23,7 x 42,5 paicas Tipologia: Horley Old Style 10,5/14 1a edio: 2009 EQUIPE DE REALIZAO Coordenao Geral Marcos Keith Takahashi