orcNcs rr o scu LccNccNo

c rLc/o o rcsoLu/o coN so:/zooz

3&"4%&."/&+0%&
3&4%604%"$0/4536b0$*7*-
&3&4%60470-6.0404
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scNlro oc LccNccNo ecNL
oc ocsN/o rNL oc rcsouos soLoos
orcNcs rr o scu LccNccNo
c rLc/o o rcsoLu/o coN so:/zooz
3&"4%&."/&+0%&
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&3&4%60470-6.0404
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GJDIBUnDOJDB
SFQ|CMJDBGFEFSBUJWBEPCSBTJM
MVJ[JOgDJPMVMBEBTJMWB1SFTJEFOUF
NJOJTUnSJPEPNFJPBNCJFOUF
NBSJOBTJMWB.JOJTUSBEF&TUBEP
WJDUPS[VMBS[WFJCJM4FDSFUgSJP/BDJPOBMEF2VBMJEBEF"NCJFOUBM
SVEPMGEFOPSPOIB%JSFUPSEP1SPHSBNB/BDJPOBMEF3FTrEVPT
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OBEKBMJNFJSBBSB|KP
UBSDrTJPEFQBVMBQJOUP
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Suqere-se que cs rqcs amlientais tcmetentes ncrmati:em cs rc-

teJimentcs ara c litentiamentc Je reas Je manejc e resiJucs Je
tcnstruc titil - reas Je translcrJc e triaqem, intluiJcs cs cntcs
Je entreqa Je equencs tclumes, reas Je retitlaqem e aterrcs - na
|crma Je kescluces, lnstruces Ncrmatitas, lnstruces Jtnitas cu
cutrcs instrumentcs.
orcNcs rr o scu LccNccNo
c rLc/o o rcsoLu/o coN so:/zooz
3&"4%&."/&+0%&
3&4%604%"$0/4536b0$*7*-
&3&4%60470-6.0404

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BQSFTFOUBmkP
A Secretaria de Qualidade Ambiental do Vinistrio do Veio
Ambiente coordena, de forma articulada, dois grandes progra-
mas federais focados na melhoria da qualidade ambiental, no
controle da poluio e no aperfeioamento do saneamento e do
ordenamento ambiental: o Programa de Proteo e Velhoria da
Qualidade Ambiental, onde esta inserido o Projeto de Instrumen-
tos de Gesto Ambiental - PIOGFSlO e o Programa Nacional
de Iesduos Slidos Urbanos, que envolve, ainda, o Vinistrio
das Cidades, o Vinistrio da Sade, por intermdio da Fundao
Nacional de Sade, o Vinistrio do Desenvolvimento Social e o
Vinistrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Fxterior,
por meio do Banco de Desenvolvimento Fconmico e Social.
\arias iniciativas vem sendo desenvolvidas para implementa-
o destes programas e projetos, entre elas, a promoo de se-
minarios tcnicos para aprofundamento de temas caros a gesto
dos resduos slidos urbanos.
Nesta perspectiva se inscreveu o Seminario de Iicenciamento
Ambiental de Destinao Final de Iesduos Slidos, realizado en-
tre zq de novembro e z de dezembro de zoo. O Seminario reuniu
rgos de meio ambiente estaduais, distrital e federal, alm de ou-
tros atores envolvidos no processo, buscando promover a harmo-
nizao de procedimentos aplicados ao licenciamento ambiental.
No Seminario, o Vinistrio das Cidades apresentou o docu-
mento Areas de manejo de resduos da construo civil, ora
consubstanciado nesta publicao Areas de manejo de res-
duos da construo civil e resduos volumosos - orientaes
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para o seu licenciamento e aplicao da Iesoluo CONAVA
o,/zooz. Fsta publicao, aps o Seminario, contou com a
contribuio de alguns rgos estaduais de meio ambiente, do
Vinistrio do Veio Ambiente e do Vinistrio das Cidades.
Durante o Seminario, o documento foi apresentado aos
participantes quanto aos seus objetivos ltimos, quais sejam:
sugerir diretrizes orientativas ao licenciamento ambiental de
areas de manejo de resduos da construo civil e resduos vo-
lumosos, que deve considerar, alm da Iesoluo o,/zooz, as
normas tcnicas da Associao Brasileira de Normas lcnicas
ABNl e a legislao ambiental dos estados ou municpios.
Com a aprovao da Iesoluo o,/zooz e de novas nor-
mas brasileiras, o pas esta mudando o modo de lidar com es-
tes resduos. Neste sentido, esperamos que do debate fomen-
tado pelo Vinistrio do Veio Ambiente resultem normas e
diretrizes emanadas dos rgos ambientais competentes para
o licenciamento das areas de manejo destes resduos, na forma
de Iesolues, Instrues Normativas, Instrues lcnicas ou
outros instrumentos condizentes com as melhores solues
tcnicas e ambientais, com as diferenciadas realidades regio-
nais brasileiras e com as polticas ambientais dos Vunicpios,
dos Fstados, do Distrito Federal e do Governo Federal.
WJDUPS[VMBS[WFJCJM
Secretario Nacional de Qualidade Ambiental
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TVNgSJPEPDPOUF|EP
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+. coNsocrcs ccrs
Os resduos da construo civil, em grande parte, no repre-
sentam grandes riscos ambientais. No entanto, muitas cidades
brasileiras sofrem graves impactos ambientais provocados pela
intensa deposio irregular de resduos da construo e demo-
lio (ICD). A partir de zooz destaca-se, no Brasil, o incio do
estabelecimento de polticas pblicas voltadas para a induo da
implantao de areas para o manejo sustentavel desses resduos.
Fssas areas foram normatizadas apenas recentemente e os rgos
ambientais devem se preparar para o seu licenciamento e scali-
zao, estabelecendo procedimentos claros para atendimento da
demanda crescente por empreendimentos deste tipo.
z. rroccocNos rrorosos rr LccNccNo
Os procedimentos para o licenciamento podero ser simplica-
dos, devido a alta inerticidade de boa parte dos ICD, quando sub-
metidos a triagem. O licenciamento ambiental podera ser condu-
zido no mbito estadual ou municipal, em conformidade com a
Iesoluo CONAVA z,/q,.
z.+. LccNccNo oc lrcs oc rNseoroo c rcc rr
rcsouos o coNsru/o cvL c rcsouos voLuosos (s)
Fquipamentos de pequeno porte, podem ser enquadrados como
no passveis de licenciamento ambiental, a critrio do rgo am-
biental competente. Devero, no entanto, obter autorizao de
funcionamento em mbito municipal ou estadual, como outras

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atividades urbanas. No caso de licenciamento conjunto de Alls
com aterros ou areas de reciclagem, o licenciamento ambiental
podera restringir-se ao da atividade principal. Considera-se que
os Pontos de Fntrega para pequenos volumes podero no estar
sujeitos ao licenciamento ambiental. No licenciamento ou auto-
rizao de funcionamento, as Alls devero atender as condies
operacionais anunciadas na NBI :::z, entre outras, as relacio-
nadas no Plano de Controle de Iecebimento de Iesduos.
MJDFODJBNFOUPEFBUFSSPTEFSFTrEVPTTwMJEPT
EBDPOTUSVmkPDJWJMFSFTrEVPTJOFSUFT
Os aterros de resduos da construo civil e resduos inertes, des-
tinados a disposio exclusiva de resduos classe A triados, cam
sujeitos ao licenciamento ambiental no mbito do rgo ambien-
tal competente. Os procedimentos para licenciamento precisam
ser aplicados tanto a aterros visando a reservao de materiais
para uso futuro, quanto a aterros visando o uso futuro da area
resultante, e podero ser diferenciados conforme o porte dos em-
preendimentos a licenciar. Aterros de pequeno porte, que tenham
nalidade imediata de regularizao de terrenos para edicao,
podem ser caracterizados como no passveis de licenciamento.
O licenciamento ambiental para aterros devera considerar, entre
outras condies, as estabelecidas na NBI ::: para implanta-
o, projeto e operao, enfatizando-se a necessidade do Plano
de Controle e Vonitoramento, Plano de Inspeo e Vanuten-
o e Plano de Vanuteno da Area de Ieservao ou de Fncer-
ramento do Aterro e Uso Futuro da Area.

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z.s. LccNccNo oc lrcs oc rcccLcc oc rcsouos
soLoos o coNsru/o cvL
Os empreendimentos de reciclagem de resduos da construo tria-
dos devero submeter-se ao licenciamento ambiental no mbito do
rgo ambiental competente, sendo sujeitos a procedimentos si-
milares aos estabelecidos para outras atividades industriais. Fsses
empreendimentos processaro resduos classe A ja triados ou os
oriundos de areas de triagem estabelecidas no prprio empreendi-
mento que, neste caso, podero ser licenciadas em conjunto com a
atividade principal. As areas de reciclagem devero atender, entre
outras condies, as estabelecidas na NBI :::/zoo para implan-
tao, projeto e operao, ressaltando-se a importncia do Plano
de Inspeo e Vanuteno e do Plano de Operao.
z.. rroccocNos rr csos csrccrcos
So apresentadas sugestes para soluo de casos especcos
como: reciclagem de resduos classe B madeira, implantao de
aterros em cavas exauridas de minerao, movimentao de solo
em obras de terraplenagem, recepo de solo para regularizao
de terreno, disposio de resduos provenientes de obras lineares
e uso de resduos triados ou reciclados em servios de infra-estru-
tura em aterros sanitarios.
s. rroccocNos rrorosos rr rscLz/o
Fntre os aspectos a serem scalizados ressalta-se o cumprimento
dos compromissos estabelecidos no projeto e no licenciamento

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ambiental e a vericao do cumprimento dos Planos estabele-
cidos. Fnfatiza-se a necessidade de vericao da presena dos
Controles de lransporte de Iesduos - ClIs dos materiais recebi-
dos, dos produtos dos processos e dos rejeitos expurgados, pois
em nenhuma das tres atividades a serem licenciadas ha a possibi-
lidade de inexistencia de expurgo de materiais.
s.+. lrcs oc rNssoroo c rcc rr
rcsouos o coNsru/o cvL c rcsouos voLuosos
So signicativos os aspectos: controle qualitativo e quantitativo
de resduos recebidos e transferidos, sempre por meio de ClI,
recepo apenas de resduos da construo civil e resduos vo-
lumosos, triagem integral dos resduos aceitos, destinao ade-
quada dos resduos e rejeitos resultantes, observao do Plano
de Controle de Iecebimento de Iesduos.
s.z. crros oc rcsouos soLoos o coNsru/o
cvL c rcsouos Ncrcs
So signicativos os aspectos: somente devem ser recebidos no
aterro os resduos da construo civil e os resduos inertes, os
resduos devem ser triados, somente podem ser dispostos os re-
sduos de construo civil classe A ou resduos inertes, em areas
de reservao, a disposio de resduos deve ser feita de forma
segregada, conforme os tipos gerados na triagem, devem ser
mantidos na instalao, mesmo com alterao da titularidade e
at o m da vida til, os ClIs e outros registros, observao do
Plano de Controle e Vonitoramento, Plano de Inspeo e Va-
nuteno e Plano de Vanuteno da Area de Ieservao ou de
Fncerramento do Aterro e Uso Futuro da Area.

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s.s. lrcs oc rcccLcc oc rcsouos soLoos
o coNsru/o cvL
So signicativos os aspectos: somente podem ser aceitos res-
duos da construo civil, os resduos devem ser triados, devem ser
reciclados apenas os resduos classe A, incluso o solo, a area deve
ser dotada de sistemas de controle de vibraes, rudos e poluen-
tes atmosfricos, deve ser exigido o controle de entrada e sada dos
resduos ClI, observao do Plano de Inspeo e Vanuteno
e do Plano de Operao.
. sNcsc os Nors ccNcs
Fsto apresentadas de forma sinttica as normas NBI :::z, NBI
::: e NBI :::, todas de zoo.
s. cLosslro
Fsto apresentadas as principais denies adotadas nas Normas
Brasileiras.
Ncxos

paginas 10 e 12 certa.indd 11 4/20/70 5:54:02 AM

orcNcs rr o scu LccNccNo

c rLc/o o rcsoLu/o coN so:/zooz
3&"4%&."/&+0%&
3&4%604%"$0/4536b0$*7*-
&3&4%60470-6.0404

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DPOTJEFSBm{FTHFSBJT
Vuitas cidades brasileiras, sobretudo aquelas que apresen-
tam processos acelerados de urbanizao, sofrem graves im-
pactos ambientais provocados pela intensa deposio irregular
de resduos da construo civil. Fssa grande massa de resduos,
que no Brasil varia de o a ,o% da massa de resduos slidos
urbanos, sobrecarrega os servios municipais de limpeza p-
blica e drena, continuamente, escassos recursos pblicos des-
tinados a pagar a conta da coleta, transporte e disposio de
resduos depositados irregularmente em areas pblicas, conta
essa que, na realidade, de responsabilidade dos geradores.
A partir de zooz, destaca-se, no Brasil, o incio do estabe-
lecimento de polticas pblicas, normas, especicaes tcni-
cas e instrumentos econmicos, voltados ao equacionamento
dos problemas resultantes do manejo inadequado dos resduos.
Fste conjunto de polticas, normas e instrumentos econmicos
coloca o pas em destaque entre os situados no Hemisfrio Sul.
F, por outro lado, torna possvel que os agentes envolvidos na
cadeia dos resduos desenvolvam iniciativas no rumo da sustenta-
bilidade dos processos de gesto. Fxiste hoje um grande nmero
de construtoras que, capitaneadas por suas instituies setoriais
em diversas unidades da Federao, introduzem sistemas de
gerenciamento em seus canteiros de obra, que demandam uma
destinao compromissada. Por sua vez, esse processo induz em-
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preendedores privados a investirem na abertura de novos e rentaveis
negcios nas atividades de triagem, reciclagem e disposio correta.
A Iesoluo CONAVA o, de o/o,/zooz, complementada
pela Iesoluo CONAVA 8 de :6/o8/zoo, estabelece diretrizes,
critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da constru-
o civil. De acordo com a mencionada resoluo, os resduos da
construo civil no podero ser dispostos em aterros de resduos
domiciliares, em areas de bota fora, em encostas, corpos d`agua,
lotes vagos e em areas protegidas por Iei, devendo atender o artigo
:o da Iesoluo CONAVA o,/zooz. Fste artigo determina que os
resduos da construo civil devero ser reutilizados, reciclados ou
encaminhados a areas especcas. Um conjunto de Normas lcni-
cas Brasileiras (NBIs :::z/zoo, :::/zoo e :::/zoo) apre-
senta diretrizes para projeto, implantao e operao destas areas,
denominando-as como areas de transbordo e triagem (includos
os pontos de entrega de pequenos volumes), areas de reciclagem
e aterros de resduos da construo civil. Fssas areas devem obter
licenciamento ambiental ou serem caracterizadas como no pass-
veis de licenciamento, a critrio do rgo ambiental competente.
Os resduos da construo civil brasileiros, em grande parte,
no representam grandes riscos ambientais em razo de suas ca-
ractersticas qumicas e minerais serem semelhantes aos agrega-
dos naturais e solos, em especial os resduos da classe A.
Fntretanto, podem apresentar outros tipos de resduos, como
leos de maquinarios utilizados na construo, pinturas e asbestos
de telhas de cimento amianto. Nos Fstados Unidos, por exemplo, a
quantidade de resduos perigosos presentes na massa de resduos da
construo de o,%, percentual que, na construo brasileira, pode
ser menor ainda e facilmente equacionado nas operaes de triagem.
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O gerenciamento de resduos em canteiros de obras e o
compromisso dos geradores com a sua destinao em areas
especcas so aes que nalmente comeam a dar resulta-
dos. Na medida em que ha demanda para a implantao de
areas cujo manejo foi normatizado apenas recentemente, os
rgos ambientais devem se preparar para o seu licenciamento
e scalizao, estabelecendo procedimentos claros.
Isso contribuira, de forma decisiva, para a implantao
de areas geridas de forma sustentavel, eliminando o uso dos
bota-foras o nome sintetiza toda uma forma irresponsavel
de destinao dos resduos.

PSJFOUBm{FTQBSBPMJDFODJBNFOUP
Os procedimentos a serem estabelecidos para o licencia-
mento das areas previstas na Iesoluo o,/oz e normati-
zadas pelas NBIs :::z/zoo, :::/zoo e :::/zoo po-
dem ser simplicados, dadas as caractersticas dos resduos
da construo civil, se assim entendido pelo rgo ambien-
tal competente, conforme estabelecido pela Iesoluo CO-
NAVA z,/q,
Os resduos da construo, em especial os resduos da
classe A, tem alta inerticidade e constituem basicamente o
mesmo material presente nas fundaes dos edifcios de nos-
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sas cidades, sendo possvel denir procedimentos ecazes e no
complexos para o estabelecimento das areas necessarias ao ma-
nejo correto destes resduos.
A m de ilustrar essa possibilidade, so apresentados, a
seguir, procedimentos simplicados adotados nos rgos am-
bientais, estadual e municipais, do Fstado de So Paulo.
z.+. LccNccNo oc lrcs oc rNssoroo
c rcc (s) rr rcsouos o coNsru/o
cvL c rcsouos voLuosos.
As areas de transbordo e triagem Alls so empreendimen-
tos, em geral de pequeno porte, destinados exclusivamente a
triagem e transbordo de resduos da construo civil e resduos
volumosos, conforme descrito na NBI :::z/zoo e tero o
licenciamento ambiental regido pelo rgo ambiental compe-
tente. Ia existem casos em que o licenciamento no foi exigido,
por no ter sido considerada atividade potencialmente polui-
dora, a exemplo do critrio adotado no Fstado de So Paulo,
onde apenas os municpios exigem a licena local ou uma au-
torizao simples de funcionamento, como as fornecidas para
outras atividades urbanas de baixo impacto.
Alls que operem conjuntamente com Areas de Ieciclagem
(NBI :::/zoo) e Aterros de Iesduos da Construo Civil e Ie-
sduos Inertes (NBI :::/zoo) devero ser licenciadas, no m-
bito do licenciamento exigido para as duas atividades principais.
lanto no caso de licenciamento conjunto de Alls com ater-
ros ou areas de reciclagem, como no caso de autorizao apenas
no mbito municipal, a analise de licena ambiental ou autori-
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zao de funcionamento devera considerar, entre outras con-
dies, a apresentao do Plano de Controle de Iecebimento
de Iesduos descrito na NBI :::z/zoo.
De forma ainda mais justicada que no caso das Alls para
grandes volumes, os Pontos de Fntrega para pequenos volu-
mes, a serem implementados pelas administraes munici-
pais, como parte das diretrizes da Iesoluo CONAVA o,,
podero no estar sujeitos ao licenciamento ambiental, se a
atividade no for considerada potencialmente poluidora pelo
rgo ambiental competente, estes equipamentos pblicos
vem sendo considerados como expresso da ao da adminis-
trao para a interrupo da agresso ao meio ambiente e que,
portanto, no requerem licenciamento ambiental especco.
MJDFODJBNFOUPEFBUFSSPTEFSFTJEVPTTwMJEPT
EBDPOTUSVmkPDJWJMFSFTJEVPTJOFSUFT
Os aterros de resduos slidos da construo civil e res-
duos inertes, destinados a disposio exclusiva de resduos
classe A triados, devero submeter-se ao licenciamento
ambiental, no mbito do rgo ambiental competente. Os
procedimentos para licenciamento precisam ser aplicados
tanto a aterros visando a reservao de materiais para uso
futuro, quanto a aterros visando o uso futuro da area. Para o
licenciamento da atividade devem ser ouvidos, quando cou-
ber, os rgos responsaveis pela gesto orestal, de recur-
sos hdricos e outros.
O licenciamento dessa atividade podera ser feito de forma
descentralizada e diferenciada, de acordo com o porte do em-
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preendimento, a exemplo dos procedimentos adotados no Fs-
tado de So Paulo:
a) aterros cuja capacidade total no exceda :oo.ooo m

e que re-
cebam uma quantidade de resduos igual ou inferior a :o m

por dia, podero ser licenciados nas agencias regionais dos
rgos ambientais, quando existirem,
b) aterros cuja capacidade total seja superior a :oo.ooo m

e que
recebam uma quantidade de resduos superior a :o m

por
dia e inferior ou igual a oo m

por dia, podero ser licencia-

dos nas agencias regionais dos rgos ambientais, ouvidos
os rgos centrais de licenciamento estadual,
c) aterros cuja capacidade total seja superior a :oo.ooo m

e que
recebam uma quantidade de resduos superior a oo m

por
dia, devero ser licenciados nos rgos centrais de licencia-
mento estadual (em So Paulo vem sendo exigida apenas a
apresentao de Ielatrio Ambiental Preliminar IAP).
Os aterros que simultaneamente ocupem area igual ou inferior
a :.ooo m
z
, volume total ou inferior a :.ooo m

e tenham como na-

lidade imediata a regularizao de terrenos para ns de edicao,
podem ser caracterizados como no passveis de licenciamento
ambiental cando sujeitos, porm, a manifestao dos rgos de
proteo orestal, recursos hdricos entre outros, e sujeitos as au-
torizaes para movimentao de solo, de cunho municipal
Fm So Paulo, vem sendo objeto de analise dos rgos cen-
trais de licenciamento estadual os aterros cuja localizao se en-
quadre em:
a) Unidades de Conservao denidas pela Iei Federal
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q.q8/zooo, Captulo III e as areas limtrofes as mesmas,
b) Areas e monumentos tombados pelos rgos de defesa do
patrimnio histrico, ou equivalentes,
c) Areas com cobertura vegetal primaria ou secundaria em es-
tagio mdio ou avanado de regenerao.
O licenciamento ambiental para aterros de resduos slidos
da construo civil e resduos inertes devera considerar, entre
outras condies, as estabelecidas na NBI :::/zoo para
implantao, projeto e operao, com enfase na necessidade
de Plano de Controle e Vonitoramento, Plano de Inspeo
e Vanuteno e Plano de Vanuteno da Area de Ieservao
ou de Fncerramento do Aterro e Uso Futuro da Area.
z.s. LccNccNo oc lrcs oc rcccLcc
oc rcsouos soLoos o coNsru/o cvL
Os empreendimentos destinados a reciclagem de resduos da
construo triados tero o licenciamento ambiental regido pelo
rgo ambiental competente. Os procedimentos podero ser simi-
lares aos estabelecidos para outras atividades de cunho industrial.
As Areas de Ieciclagem processaro resduos classe A ja tria-
dos na fonte geradora, em Alls fornecedoras ou em areas de tria-
gem estabelecidas no prprio empreendimento que, neste caso,
devero ser licenciadas em conjunto com a Area de Ieciclagem.
Areas de Ieciclagem que operem conjuntamente com Ater-
ros de resduos da construo civil podero ter procedimento
de licenciamento similar ao exigido para os aterros, em funo
de seu porte.
MIOLO DEZ final.indd 19 4/20/70 2:48:21 AM
io
O licenciamento ambiental para Areas de Ieciclagem devera
considerar, alm da legislao ambiental pertinente, entre ou-
tras condies, as estabelecidas na NBI :::/zoo para im-
plantao, projeto e operao, com enfase na necessidade de
Plano de Controle e Vonitoramento, Plano de Inspeo e
Vanuteno e Plano de Vanuteno da Area de Ieservao
ou de Fncerramento do Aterro e Uso Futuro da Area.
z.. rroccocNos rr csos csrccrcos
A evoluo das iniciativas e a necessidade de construir solues
para situaes reais, possibilitam procedimentos especcos:
a) reciclagem de resduos classe b - madeira
O licenciamento da atividade de reciclagem de madeira
oriunda dos resduos da construo ou de resduos volumosos,
quando em quantidades no signicativas, e inseridas em uma
All (sugere-se o limite de at :oo m

diarios) podera ser feito

em conjunto com o licenciamento da area de transbordo e tria-
gem, enquanto eventual transformao. O licenciamento
dessa atividade, quando em maior porte ou quando prevista
em areas de reciclagem ou aterros, podera seguir os mesmos
procedimentos denidos para o licenciamento dessas areas,
consideradas as atividades principais.
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i
b) implantao de aterros em cavas exauridas de minerao
O licenciamento de aterros de resduos de construo civil
e resduos inertes a serem implantados em cavas exauridas de
minerao dar-se-a de acordo com os estudos e procedimen-
tos denidos pelo rgo ambiental competente.
c) movimentao de solo em obras de terraplenagem
Os aterros provenientes da movimentao interna de solo
em obras de terraplenagem, dentro de um mesmo terreno ou
empreendimento ja autorizado ou licenciado ambientalmente,
podero ser caracterizados como no passveis de licencia-
mento ambiental especco, a critrio do rgo ambiental
competente.
d) recepo de solo para regularizao de terreno
A recepo de solo com a nalidade de regularizao de
terreno para a imediata ocupao por edicao ou outro
uso urbano, prevista no mbito do projeto aprovado dessa
ocupao, podera ser caracterizada como no passvel de li-
cenciamento ambiental especco, ou ser feita no mbito do
licenciamento ambiental da ocupao, se a mesma for objeto
de licenciamento ambiental.
MIOLO DEZ final.indd 21 4/20/70 2:48:22 AM
ii
e) disposio de resduos provenientes de obras lineares
A disposio de resduos (incluso rochas, solos e vegeta-
o removidos) provenientes de obras lineares como rodovias,
ferrovias, gasodutos e outras, devera ser submetida ao rgo
ambiental competente, que denira se a atividade no poten-
cialmente poluidora, ou se a mesma devera ser submetida ao li-
cenciamento ambiental.
f ) uso de resduos triados ou reciclados em servios de infra-
estrutura em aterros sanitrios
A Iesoluo CONAVA o, proibiu a disposio de resduos
da construo civil em aterros sanitarios. Deniu, no entanto, o
agregado reciclado como sendo o resduo beneciado (triado ou
reciclado), com caractersticas tcnicas para aplicao em obras
de aterros sanitarios entre outras.
Fsta diretriz permite armar como correta e reprodutvel a
pratica de diversos municpios em utilizarem os resduos classe
A, triados ou reciclados, em servios diversos nos aterros, tais
como o preparo de vias internas, preparo da cobertura de clu-
las, preparo de drenos e outras aplicaes.
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QSPDFEJNFOUPTQSPQPTUPT
QBSBBGJTDBMJ[BmkP
Competindo a fiscalizao ao rgo responsavel pelo
licenciamento e aos rgos a ele interligados, considera-
se importante a verificao do cumprimento dos com-
promissos estabelecidos no projeto do empreendimento
e no processo de licenciamento e a verificao das condi-
es operacionais da area.
Fntre as condies operacionais torna-se importante a
vericao da presena dos Controles de lransporte de Ie-
sduos (DUSs) tanto dos materiais recebidos, como dos pro-
dutos dos processos e dos rejeitos expurgados. Fm nenhuma
das tres atividades a serem licenciadas ha a possibilidade de
inexistencia de expurgo de materiais. lodas as classes de re-
sduos da construo podero ser recebidas, porm, aps a
triagem, podero ser aceitas e introduzidas na area de opera-
o apenas as classes de resduos previstas nas Normas Bra-
sileiras. Os rejeitos a serem expurgados estaro constitudos
principalmente de resduos domiciliares, contaminantes do
SDE, que devero ser dispostos em aterros sanitarios.
Podendo as areas de manejo de resduos da construo ser
licenciadas por instncias de governo diversas, considera-se im-
portante que, na ocorrencia de denncia de incomodidade, o r-
go scalizador acionado, mesmo no sendo da mesma esfera
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de governo responsavel pelo licenciamento, atenda a demanda e,
at mesmo para evitar-se conotao de prevaricao, ocie a ins-
tncia de governo responsavel, com a solicitao de providencias.
So os seguintes os aspectos operacionais mais signicati-
vos a scalizao:
s.+. lrcs oc rNssoroo c rcc rr rcsouos o
coNsru/o cvL c rcsouos voLuosos
a) controle qualitativo e quantitativo de resduos recebidos e
transferidos por meio de DUS,
b) recepo apenas de resduos da construo civil e resduos
volumosos,
c) triagem integral dos resduos aceitos,
d) evitar o acmulo de material no triado,
e) destinao adequada dos resduos e rejeitos resultantes da
triagem,
f) sistema de controle de poeiras e rudos.
s.z. lrcs oc rcccLcc oc rcsouos soLoos
o coNsru/o cvL
a) somente podem ser aceitos na area de reciclagem os res-
duos da construo civil classe A,
b) os resduos recebidos devem ser previamente triados, na
fonte geradora, em areas de transbordo e triagem ou na
prpria area de reciclagem, de modo que nela sejam recicla-
dos apenas os resduos de construo civil classe A, incluso
o solo,
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c) a area de triagem, se estabelecida na prpria instalao,
deve estar em conformidade com a R isiiz/zoo4,
d) os equipamentos e a instalao devem ser dotados de sistemas
de controle de vibraes, rudos e poluentes atmosfricos,
e) deve ser exigido o controle de entrada dos resduos recebi-
dos, a descrio dos resduos rejeitados e sua destinao,
a descrio e destinao dos resduos reutilizados, a des-
crio e destinao dos resduos reciclados e o controle da
qualidade dos produtos gerados,
f) os operadores devem manter os c1 recebidos e emitidos
para eventual apresentao de relatrio.
BUFSSPTEFSFTrEVPTTwMJEPTEBDPOTUSVmkP
DJWJMFSFTrEVPTJOFSUFT
a) somente devem ser recebidos no aterro os resduos da
construo civil e os resduos inertes,
b) os resduos aceitos devem ser previamente triados, na
fonte geradora, em areas de transbordo e triagem ou em
area de triagem estabelecida no prprio aterro, de modo
que nele sejam dispostos apenas os resduos de construo
civil classe A ou resduos inertes,
c) os resduos devem ser dispostos em camadas sobrepos-
tas e no sera permitido o despejo pela linha de topo. Fm
areas de reservao a disposio de resduos deve ser feita
de forma segregada, de modo a viabilizar a reutilizao ou
reciclagem futura, devem ser segregados os solos, os res-
duos de concreto e alvenaria, os resduos de pavimentos
viarios asfalticos e os resduos inertes,
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d) deve ser mantido na instalao, at o m da vida til e no pe-
rodo de ps-fechamento, um registro da descrio e quanti-
dade de cada resduo recebido e a data de disposio, inclu-
dos os DUS, no caso de reservao de resduos, indicao
do setor onde o resduo foi disposto, descrio, quantidade
e destinao dos resduos rejeitados, descrio, quantidade
e destinao dos resduos reaproveitados, registro das ana-
lises efetuadas nos resduos, registro das inspees reali-
zadas e dos incidentes ocorridos e respectivas datas, dados
referentes ao monitoramento das aguas superciais e sub-
terrneas. O registro deve ser mantido em caso de alterao
da titularidade da area ou empreendimento e para eventual
apresentao de relatrios.

sNcsc os Nors ccNcs

.+. Ner +s++z/zoo - rcsouos o coNsru/o cvL
c rcsouos voLuosos - lrcs oc rNseoroo c
rcc - orcrzcs rr rrojco,
rLN/o c orcr/o
So as seguintes as determinaes da OCS para
as condies de implantao, de projeto e de operao, com
enfase na necessidade de um Plano de Controle de Iecebi-
mento de Iesduos.
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BDPOEJm{FTEFJNQMBOUBmkP
So importantes os aspectos referentes ao isolamento
(portes, cercamento, anteparo para proteo da vizinhana),
a identicao, aos equipamentos de segurana e aos sistemas
de proteo ambiental (controles de poeira, rudo, drenagem e
revestimento primario da area).
CDPOEJm{FTQBSBQSPKFUP
So importantes os aspectos relativos as informaes cadas-
trais, memorial descritivo, croqui do empreendimento e relatrio
fotograco da area, responsabilidade pelo projeto e, especialmente,
os relativos ao Plano de Controle de Iecebimento de Iesduos.
DDPOEJm{FTEFPQFSBmkP
Importam as questes relativas ao controle do recebimento
e expedio de resduos e as diretrizes estabelecidas para a
operao, principalmente em relao a:
disponibilizao de relatrios mensais com controle quali-
tativo e quantitativo dos resduos recebidos e transferidos,
presena dos DUS de todas as cargas recebidas e expurgadas,
recepo apenas de resduos da construo civil e resduos
volumosos,
triagem integral dos resduos aceitos,
evitar o acmulo de material no triado,
destinao adequada dos resduos e rejeitos resultantes da
triagem,
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existencia de area de espera especca para os resduos de
classicao questionada.
.z. Nsr +s++s/zoo - rcsouos soLoos o coNsru/o
cvL c rcsouos Ncrcs - crros - orcrzcs rr
rrojco, rLN/o c orcr/o
So as seguintes as determinaes da OCS para as con-
dies de implantao, de projeto e de operao, tanto para a reser-
vao de materiais de forma segregada como para a sua disposio
com vistas a futura utilizao da area resultante, com enfase na
necessidade de Plano de Controle e Vonitoramento, Plano de
Inspeo e Vanuteno e Plano de Vanuteno da Area de Ieser-
vao ou de Fncerramento do Aterro e Uso Futuro da Area.
) coNocs oc rLN/o:
So importantes os aspectos referentes a minimizao de im-
pactos ambientais e a aceitao da instalao pela populao, a
adequao a legislao de uso do solo e ainda a geologia e tipos
de solos existentes, hidrologia, passivo ambiental, vegetao,
vias de acesso, area e volume disponveis e distncia de ncleos
populacionais. Importam tambm os aspectos referentes a:
acessos, isolamento e sinalizao acessos internos e exter-
nos, fechamento de todo o permetro, portes com controle,
anteparo para proteo da vizinhana e faixa de proteo in-
terna ao permetro,
condies de iluminao, fornecimento de energia e comu-
nicao,
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proteo das aguas subterrneas previso de sistema de
monitoramento do aqufero mais prximo a superfcie,
que podera ser dispensado a critrio do rgo ambiental
em funo da condio hidrogeolgica local e para aterros
de pequeno porte, com area inferior a . m

e volume
de disposio inferior a .m

,
proteo das aguas superciais previso de medidas
para proteo das aguas superciais e de sistemas de dre-
nagem que impeam o acesso de aguas precipitadas no
entorno e o carreamento de material slido para fora da
area do aterro.
CDPOEJm{FTQBSBQSPKFUP
So importantes as informaes a serem prestadas no me-
morial descritivo, memorial tcnico, cronogramas e desenhos
do empreendimento, principalmente em relao a:
memorial descritivo aspectos como caracterizao topo-
graca, geolgica e geotcnica, e da circunvizinhana (uso
do solo, uso das colees hdricas e presena de vegetao),
concepo do projeto (anncio da alternativa de reservao
de materiais segregados para uso futuro ou uso futuro da
area resultante), preparo do local de disposio (com re-
moo total da cobertura vegetal e simples regularizao
do terreno), localizao do sistema de drenagem e dos po-
os de monitoramento (no mnimo um a montante e tres a
jusante), descrevendo-se ainda:
Plano de Controle e Vonitoramento controles de
origem e quantidade dos resduos recebidos e monitora-
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mento da qualidade dos resduos dispostos, que permitam a
reconstituio da cadeia de responsabilidades, controles da
qualidade das aguas subterrneas e superciais,
Plano de Inspeo e Vanuteno controles do sis-
tema de drenagem, da estabilidade do aterro, da disperso
de material particulado, da emisso de rudos e da segu-
rana ocupacional,
Plano de Vanuteno da Area de Ieservao descrio
dos procedimentos a serem mantidos para garantia das con-
dies de drenagem, isolamento e estabilidade geotcnica,
Plano de Fncerramento do Aterro e Uso Futuro da Area
descrio do uso futuro da area, dos procedimentos para manu-
teno da estabilidade e procedimentos para monitoramento das
aguas subterrneas e superciais aps o trmino da operao,
memorial tcnico com calculo dos elementos adotados no
projeto e calculo da capacidade de reservao ou da vida til
do aterro,
desenhos e plantas com congurao original e nal da
area, sequencia construtiva, sistemas de proteo ambiental
e denio da area de triagem estabelecida no prprio aterro,
em conformidade com a OCS .
DDPOEJm{FTEFPQFSBmkP
Importam as questes relativas ao recebimento de res-
duos no aterro, sua triagem e disposio e os procedimentos
estabelecidos para registro da operao, principalmente em
relao a:
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recebimento de resduos somente podem ser recebidos
os resduos da construo civil e resduos inertes, acompa-
nhados sempre dos DUS,
triagem dos resduos todos os resduos recebidos devem
ser triados na fonte, em Alls, ou em areas de triagem es-
tabelecidas no aterro, os resduos de classe B, C e D e os
considerados rejeitos devem ser expurgados do aterro,
disposio segregada de resduos em aterros de reserva-
o devem ser segregados os solos, concreto e alvenaria,
pavimentos asfalticos e resduos inertes,
procedimentos para registro da operao descrio e
quantidade de cada resduo, data e local de disposio no
aterro, destinao dos resduos rejeitados, destinao dos
resduos reaproveitados, analise realizada nos resduos,
dados das inspees e monitoramentos,
Os registros realizados devem ser mantidos em caso de
alterao da titularidade do empreendimento ou da posse
da area.
.s. Nsr +s++/zoo - rcsouos soLoos o coNsru/o
cvL- lrcs oc rcccLcc - orcrzcs
rr rrojco, rLN/o c orcr/o
So as seguintes as determinaes da OCS para as
condies de implantao, de projeto e de operao das areas
de reciclagem, ressaltando-se a importncia do Plano de Ins-
peo e Vanuteno e do Plano de Operao.
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BDPOEJm{FTEFJNQMBOUBmkP
So importantes os aspectos referentes a minimizao de
impactos ambientais e a aceitao da instalao pela populao,
a adequao a legislao de uso do solo e ainda a hidrologia, ve-
getao existente e vias de acesso disponveis. Importam tam-
bm os aspectos referentes a:
isolamento, sinalizao e acessos fechamento de todo o
permetro, portes com controle, preparo de acessos, si-
nalizao para identicao e anteparo para proteo da
vizinhana,
condies de iluminao e fornecimento de energia,
proteo das aguas superciais previso de medidas para
proteo das aguas superciais e de sistemas de drenagem
que impeam o acesso de aguas precipitadas no entorno e o
carreamento de material slido para fora da area de operao.
CDPOEJm{FTQBSBQSPKFUP
So importantes as informaes a serem prestadas no me-
morial descritivo e no projeto basico:
memorial descritivo aspectos como caracterizao do local
de implantao, descrio das operaes, dos equipamentos
a serem utilizados e suas capacidades, equipamentos de se-
gurana, detalhes do Plano de Operao e do Plano de
Inspeo e Vanuteno,
projeto basico indicao de confrontantes, dispositivos
de acesso e drenagem, edicaes a construir, do local
de recebimento e triagem em conformidade com a OCS
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, local de armazenamento temporario de resduos
no reciclaveis, local de processamento e de armazena-
mento dos produtos.
DDPOEJm{FTEFPQFSBmkP
Importam as questes relativas ao recebimento, triagem e pro-
cessamento de resduos, controles da poluio ambiental, o trei-
namento de funcionarios e os equipamentos de segurana previs-
tos e os procedimentos estabelecidos para inspeo e manuteno
e para registro da operao, principalmente em relao a:
recebimento de resduos somente podem ser aceitos na
area de reciclagem os resduos da construo civil classe A,
incluso o solo,
triagem dos resduos todos os resduos recebidos (acom-
panhados sempre dos DUS) devem ser triados na fonte, em
Alls, ou em area de triagem estabelecida no empreendi-
mento, os resduos de classe B, C e D e os considerados
rejeitos devem ser expurgados da area de reciclagem,
controles da poluio ambiental equipamentos e insta-
laes devero ser dotados de dispositivos de controle de
vibraes, rudos e emisso de poluentes atmosfricos,
treinamento e equipamentos de segurana orientao para
as atividades especcas e procedimentos de segurana, pre-
sena de equipamentos de segurana individual, de proteo
contra descargas atmosfricas e de combate a incendio,
Plano de Inspeo e Vanuteno controles do sistema
de drenagem, da disperso de material particulado, da
emisso de rudos e vibraes,
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Plano de Operao controles de origem e quantidade dos
resduos recebidos, discriminao dos procedimentos de
triagem, reciclagem e armazenamento, destinao dos res-
duos a serem rejeitados, reutilizados, reciclados, controle da
qualidade dos produtos gerados.
Os registros realizados e os c1 recebidos devem ser manti-
dos para a ocasio da scalizao.
s
cLosslro
So denidos pela Iesoluo ccRm (o: e pelas Normas
Brasileiras:
lrc oc rcccLcc oc rcsouos o coNsru/o cvL como
area destinada ao recebimento e transformao de resduos
da construo civil classe A, ja triados, para produo de
agregados reciclados,
lrc oc rNseoroo c rcc oc rcsouos o coNsru-
/o cvL c rcsouos voLuosos () como area destinada
ao recebimento de resduos da construo civil e resduos
volumosos, para triagem, armazenamento temporario dos
materiais segregados, eventual transformao e posterior re-
moo para destinao adequada, sem causar danos a sade
pblica e ao meio ambiente,
crro oc rcsouos o coNsru/o cvL como area onde
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so empregadas tcnicas de disposio de resduos da
construo civil classe A e resduos inertes no solo, visando
a reservao de materiais segregados, de forma a possibili-
tar o uso futuro de materiais e/ou futura utilizao da area
conforme princpios de engenharia para conna-los ao
menor volume possvel, sem causar danos a sade pblica
e ao meio ambiente,
DPOUSPMF EF USBOTQPSUF EF SFTrEVPT DUS como docu-
mento emitido pelo transportador de resduos que fornece
informaes sobre gerador, origem, quantidade e descri-
o dos resduos e seu destino.
HFSBEPSFT como pessoas fsicas ou jurdicas, responsaveis
por atividades ou empreendimentos que geram resduos da
construo civil, volumosos ou inertes,
QPOUP EF FOUSFHB EF QFRVFOPT WPMVNFT como area de
trans bordo e triagem de pequeno porte, destinada a en-
trega voluntaria de pequenas quantidades de resduos da
construo civil e resduos volumosos, integrante do sis-
tema pblico de limpeza urbana,
SFTFSWBmkP EF SFTrEVPT como processo de disposio
segregada de resduos triados para reutilizao ou reci-
clagem futura,
SFTrEVPTEBDPOTUSVmkPDJWJMcomo os provenientes de
construes, reformas, reparos e demolies de obras
de construo civil, e os resultantes da preparao e es-
cavao de terrenos tais como tijolos, blocos cermicos,
concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, co-
las, tintas, madeiras e compensados, forro, argamassa,
gesso, telhas, pavimento asfaltico, vidros, plasticos, tu-
MIOLO DEZ final.indd 35 4/20/70 2:48:29 AM

bulao, ao eltrica etc., comumente chamados de en-
tulhos de obras, calia ou metralha,
SFTrEVPTEBDPOTUSVmkPDJWJMDMBTTFB(em conformidade
com a Iesoluo ccRm (o:) como resduos reutilizaveis
ou reciclaveis como agregados, tais como:
de construo, demolio, reformas e reparos de pavi-
mentao e de outras obras de infra-estrutura, inclusive
solos provenientes de terraplenagem,
de construo, demolio, reformas e reparos de edif-
cios: componentes cermicos (tijolos, blocos, telhas,
placas de revestimento etc.), argamassa e concreto,
de processo de fabricao e/ou demolio de peas pr-
moldadas em concreto (blocos, tubos, meio-os etc.)
produzidas nos canteiros de obras,
SFTrEVPTEFDPOTUSVmkPDJWJMDMBTTFC(em conformidade
com a Iesoluo ccRm (o:) como resduos reciclaveis
para outras destinaes, tais como plasticos, papel, papelo,
metais, vidros, madeiras e outros,
SFTrEVPTEFDPOTUSVmkPDJWJMDMBTTFD(em conformidade
com a Iesoluo ccRm (o:) como resduos para os quais
no foram desenvolvidas tecnologias ou aplicaes econo-
micamente viaveis que permitam a sua reciclagem e recupe-
rao tais como os produtos oriundos do gesso,
SFTrEVPTEBDPOTUSVmkPDJWJMDMBTTFE(em conformidade
com as Iesolues ccRm (o: e (4s) como resduos peri-
gosos oriundos do processo de construo tais como tintas,
solventes, leos, amianto e outros, ou aqueles contamina-
dos oriundos de demolies, reformas e reparos de clnicas
radiolgicas, instalaes industriais e outros,
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SFTrEVPT WPMVNPTPT como resduos constitudos basica-
mente por material volumoso no removido pela coleta p-
blica municipal como mveis e equipamentos domsticos
inutilizados, grandes embalagens e peas de madeira, po-
das e outros assemelhados, no provenientes de processos
industriais,
SFTrEVPTDMBTTFJJCJOFSUFT (R iooo4) como resduos
que, quando amostrados de uma forma representativa, se-
gundo a R1 R iooo:, e submetidos a um contato
dinmico e estatico com agua destilada ou desionizada, a
temperatura ambiente, conforme R1 R ioooo, no
tiverem nenhum de seus constituintes solubilizados a con-
centraes superiores aos padres de potabilidade de agua,
excetuando-se aspecto, cor, turbidez, dureza e sabor,
USBOTQPSUBEPSFT como pessoas fsicas ou jurdicas, res-
ponsaveis pela coleta e pelo transporte dos resduos da
construo civil e volumosos entre as fontes geradoras e as
areas de destinao.
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BOFYPT
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MIOLO DEZ final.indd 39 4/20/70 2:48:35 AM

MIOLO DEZ final.indd 40 4/20/70 2:48:38 AM
MIOLO DEZ final.indd 41 4/20/70 2:48:41 AM
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