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, , (...

) ESTA OBRA CORAJOSAMENTE CONTRIBUI PARA DESMONTAR


0 DISCURSO, TAo ENFADONHO EFICAZ, DE
DAS VIRTUDES SUPOSTAMENTE REDENTORAS DE UMA
"SOCIEDADE CIVIL "AMIGAVEL COM 0 MERCADO"
EASSEPTICAMENTE ESVNlIADA DE RELAC;OES DE EXPLORAC;AO
ECONFUTOS DE CLASSE."
Apartir da obra de Antonio Gramsci, este livro analisa a
das formas de e diresao sob 0 capitalismo neoliberal,
mapeando algumas de suas principais referencias intelectuais e
estabelecendo os nexos .entre 0 caso brasileiro e mudan)as fundamentais
na politicainternacional ocorridas nas ultimas decadas. vern
a lUI, mim, Ii papel politico e intelectual de ponta exerddo por
organismos internacionais (como Banco Mundial e UNESCO) e grandes
funda)oes norte-americanas (como Ford e Rockfeller), bern (omo a densa
malha de rela)oes que .os conetta, no ambito national, a prestigiosas
institui)iies de ellsino e pesquisa, emprms privadas "socialmente
respons3veis" e orgariiza)iies nao-governamentais especializadas .em
"participa)ao". Fruto de urn trabalho coletivo, eSla obra
contribui para desmontar 0 discurso, tao ellladonho quanto elicaz, de
das virtudes supostamellte redentoras de uma "sociedade civil
ativa", com 0 mercado" e assepticamente esvaziada de
rela)iies de explora)ao e conflitos de classe.
APOIO:
Coletlvo de
Estudos sobre
Politica Educacional

DIREITA PARA
oSOCIAL
EESQUERDA
PARA 0 CAPITAL
LUCIA HARIA WANDERlEY NEVES (ORG.)
Silva Martins. Daniela Motta de Oliveira. lale FaUeiros,
Marcela Alejandra Pronko. Marcelo Paula de Melo. Marco Antonio
Carvalho Santos. Maria Teresa Cavalcami de Oliveira eVanja da Rocha Monteiro
I
j
1

Lucia Maria Wanderley Neves (organizadora)
Andre Silva Martins Daniela Motta de Oliveira Falleiros
Marcela A1ejandra Pronko Marcelo Paula de Melo Marco Antonio Carvalho Santos
Maria Teresa Cavalcanti de Oliveira Vanja da Rocha Monteiro
t
A direita p"ara 0 e
a esquerda para.ocapital:
intelectuais da nova pedagogia da hegemon'ia no Brasil
Sao Paulo

.",

2010


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1
C2010 byLucia Marla Wanderley Neves
Direitos desta edil;ao reservados Xama Edltora Uda.
Proiblda a reprodu<;ao total ou parcial, por quaisquer meios,
semautoriza<;ao expressa da edltora.
Edi<;ao: Expedito Correia
Capa: Thlago Lopes da Costa1: Magalhiies
Revisao: Estela Carvalho
Editora<;ao eletronica: Xama Editora
Dados Intemacionais de Catalogac;ao-na-publicac;ao (CIP)
A direita para 0 social e a esquerda para 0 ca
pital : intelectuais da nova pedagogia da
gemonia no Brasil/Lucia Maria Wander ley
ves (organizadora) ; Andre Silva Martins ..
let al.]. - Sao Paulo: Xama,_ 2010.
223 p. ; 23 cm.
Bibliografia: p. 203-215.
ISBN 978-85-7587-113-3
1: Pedagogia critica. I. Neves, Lucia Maria
Wan<1frley. II. Martins, Andre Silva.
.
COO 370.115
Apoio: Coletivo de Estudos dePoHtica Educacional (CNPq/Fiocruz-EPSJV)
Xama Edilora
Rua Proressor Trariquilli.-27 - Vila Afonso Celso
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Lista de siglas
Abia - Associa<;ao Brasileira Interdisciplinar de Aids
Abong -Associa<;ao Brasilelra de Organiza<;Oes nao-Govemarnentais
AID -Associa<;ao Intemacional do Desenvolvimento
Anpec - Associa<;ao Nacional dos Centros de P6s-Gradua<;ao em Economla
Anpocs - Associa<;ao de Pesquisa e P6s-Gradua<;ao em Sociais
AP - A<;ao Popular
A1pa - de Pesquisas em Projetos Avan<;ados (Advanced Research Project Agency)
BAD - Banco de Desenvolvimento Ashitico
BAlD - Banco de Desenvolvimento Africano
BID - Banco Interarnericano de Desenvolvimento
Bird - Banco Intemacional para a Reconstru<;ao e 0 Desenvolvimento
BM - Banco Mundial
BNB - Banco do Nordeste do Brasil
BNDES - Banco-Nacional de Desenvolvimento Economico e Social
C&T- e Tecnologia
Cademp - Cursos de Curta Dura<;ao em Administra<;ao de Empresas
Cadis - Centro de Analise e de Interven<;6es Sociol6gicas
Capes - Coordena<;ao de Aperfei<;oamento de Pessoal de Nfvel Superior
CDES - Conselho de Desenvolvimento EconOmico e Social
-CEAPG ..,Centro de Estudosde Administra<;ao Publica e Govemo
Cebrap - Centro Brasileiro de Analise e Planejamento
Cece - Comissao Economica para a Europa
Cempre - Cadastro Central deE!npresas -
Cepa - Comissao Economica paraa Africa
Cepal- Comissao Economica para a America Latina e 0 Caribe
Ceped - Centro de Estudos e Pesquisa no Ensino de Direilo
CES - Centro de Estudos em Sustentabilidade
Cespac - Comissao Economica e Social para a Asia Ocidental
- Comissao Economica e Social para a Asia e 0 Pacifico
Ceta - Centro de Treinamento Audiovisual
Cels - Centro de Estudos do Terceiro Setor
CIA - Centra1<!e Inteligencia (Central of Intelligence Agency)
Cida - Associac;ao Canadense de Desemiolvimento Inlemacional (Canadian Intemational
Development Association) .
,...,
Cives - AssociaC;ao Brasileirade Empresanos para a Cidadania
Clacso - ConselhoLatino-Americarmde Ciencias Socials
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Clapcs - Centro de Pesqulsas em Sociais
CNC - Confedera.;ao Nacional do Comercio
CNI- Confedera.;ao Naclonal da Industria
CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Clentifico e Tecnol6gico
Conjuve - Conselho Nacional de Juventude
Consea- Conselho Nacional de Seguran.;aAlimentar
CPDOC - Centro de Pesquisa e Documenta.;ao de Hist6ria Contemporanea do Brasil
CPS - Centro de Socials
Crla - Centro Radiomnico de Informa.;ao Altemativa
Dasp - Departamento Adminlstrativo do Servi.;o Publico
[)().RJ - Diretoria de Opera.;6es das Unldades do Rio de Janeiro
DO-SP - Diretoria de Opera.;6es das Unidades de Sao Paulo
Eaesp - Escola de Administra.;ao de Empresas de sao Paulo
Ebap - Escola Brasilelra de Adrninistra.;ao Publica
E'bape - Escola Brasileira de Admlnistrac;;ao Publica e de Empresas
ECA - Comissao Economica das Na.;6es Unidas para a Africa (United Nations Economic
Commission for Africa) "
EED - Servi.;o de Igrejas da Alemanha para 0 Desenvolvimento
Eesp - Escola de Economlade sao Paulo
Flap - EscolaInteramericana de Admlnlstra.;ao Publica
Enad - Escola Naclonal de Administra.;ao de Angola
Ensp - Escola Nacional de Saude Publica Sergio Arouca
EPGE - Escola de P6s-Gradua.;ao em Economia
EPSJV - Escola de Saude Jaaqulm Venanclo
Faetec - Funda.;ao de Apoio aEscola Tecnica do Estado do Rio de Janeiro
Faperj - Funda.;ao de Amparo aPesqulsa do Estado do Rio de Janeiro
Fasfil- Funda.;5es privadas e associa.;5es sem fins lucrativos
FBES - F6rum Braslleiro de Economia Solidana
FBO - F6rum Brasileiro de Or.;amento
FBSAN - F6rum Brasileiro de Seguran.;aAlimentar e Nutricional
FGV - Funda.;ao GetUllo Vargas
FHC - Femando Henrique Cardoso
Finep - Financiadora de Estudos e Projetos
Fiocruz - Funda.;iio Oswaldo Cruz
Flacso- Faculdade Latino-Americana de CiE!ncias Sociais
.FMI- Fundo Monetario Intemacional
FSM - F6rum Social Mundial
GCAP - Chamada Global para Ac;ao contra a e pela Igualdade (Global Call for
Action Against - Together for Iguality)
Gife - Grupo de Institutos, Fundac;5es e Empresas
Ibad -Instltuto Brasilelro de Ac;ao Democratica
Ibase -Instituto Braslleiro de Analises Socials e Econ6micas
IBGE -Instituto Brasllelro de Geografia e Estat!stica
,
Ibra -Instituto Braslleiro de Administra.;ao
Ibre -Instituto Braslleiro de Economia
IDE -Instituto de Desenvolvimento Educacional
IDRC - Centro Intemadonal de Desenvolvimento e Pesquisa- Canada
lesae -Instituto de P6s-Graduac;ao em Educa.;ao
IGP - Indice Geral de Prec;os
Indipo -Instituto de Direlto PUblico e CiE!ncia
IndocC -Instituto Nacional de Documentac;ao
Inep -Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas EducacionaisAnisio Teixeira
i ;
Instituto Ethos -Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social
IPA - (ndice de-Prec;os por Atacado
IPC- Indice de Prec;os ao Consumldor
Ipea -Instituto de Pesqulsa Econ6micaApUcada
Ipes -Instituto de Pesquisas e Estudos Socials
Isec -Instituto Superior de Ensino Contabll
lsop -Instituto de Sele.;ao e Orientac;ao Profissional
luperj -Instituto Universitarlo de Pesquisas do Rio de Janeiro
JUC - Juventude Universitana Cat6lica
Lateps - Laborat6rio de Trabalho e Educac;ao Profissional em SaMe
LDB - Lei de Diretrizes e Bases da Educac;ao Naclonal
MBA - Mestre em Administrac;ao de Neg6clos (Master of Business Administration)
MDS - Ministerio do Desenvolvimento Social e Combate AFome
MEC - Minlsterio da Educac;ao 1
Mercosul- Mercado Comum do Sui
MIM - Mestre em Administra.;ao Intemacional (Master in Intemacional Management)
MTE - Ministerio do Trabaiho e do Emprego
Nettec - Nucleo de Educac;ao, Trabalho e Tecnoiogia
OC - Ob
r
ervat6rio da Cidadania
OCDE - prganizac;ao para a Cooperac;ao e 0 Desenvolvimento Economico
ORA- Organizac;ao dos Estados Americanos
OECF - Fundo de Cooperac;ao Economica Exterior do Japao (Japan's Overseas Economic
Cooperation Fund) .
OIT:- OrganizaC;ao Intern(!.Cional do Trabalho
ONG - Organizac;ao nao-govemamental
ONU - Organizac;ao das Na4;5esUnidas
OS - prganizac;;6es sociais
Oscip -Organiza.;5es socials de interesse publico
Otan - Organiza.;ao do Tratado do Atlantico Norte
Oxfan Novib '- Organizac;ao Holandesa de Cooperac;ao Internacional para 0
Desenvolvimento
PAC - Programa de Acelerac;ao do Crescimento
PCF - Partido comUilfSta Frances
PCN - Parametros Curriculares Nacionais
... .;'
L
.,.
PCPG - Programa Cicio Basko de Gradua<;ao
Pegs - Programa de Estudos em GestAo Social
Petrobras - Petmleo Brasileiro S. A.
PIB - Produto Intemo Bruto .
PNBE - Pensamento Nacional das Bases Empresariais
Pnud - Programa das Na<;Oes Unidas para 0 DesenvoIvimento
PPGAPG - Programa de Pos-Gradua<;ao em Administra<;ao Publica e Govemo
PPGDD - Programa de P6s-Gradua<;ao em Direito e DesenvoIvimento
PPHPBC - Programa P6s-Gradua<;ao em Hist6ria, PoUtica e Bens Culturais
Preal- Programa de Promoc;ao da Reforma Educativa naAmerica Latina e Caribe
Proeja - Programa Nacional de Integra<;ao da Educa<;ao Proflssional com a Educa<;ao Basica
na Modalidade de Educa<;ao de Jovens e Adultos
PSDB - Partido da Social-Democracia Braslleira
PSI- Partido Socialista Italiano
<.; J
PT - Partido dos Trabalhadores
PUC-RJ - Pontiffcia Universidade Catolica do Rio de Janeiro
RAE - Revista de Administra<;ao de Empresas
Rits - Rede de Informa<;oes para 0 Terceiro Setor
RSE- Responsabilidade Social Empresarial
Senac - Servi<;o Nacional de Aprendizagem Comercial
Senai -Servic;o Nacional de Aprendizagem Industrial
Sesc - Servi<;o Social do Comer<:io
Sesi - Servi<;o Social da Industria
SRVPR - Secretaria de Rela<;Oes lnstitudonais da Presidencia da Republica
Sunfed - Fundo Especial das Na<;oes Unidas para 0 Desenvolvimento Econ6mico
SUS - Sistema Onico de Sallde
Tepp - Transforma.<;oes do Estado e Polflicas Pilblicas
TIC - Tecnologlas de informa<;ao e comunica<;ao
Uerj - Universldade Estadual do Rio de Janeiro
UFF - Universidade Federal Fluminense
UFJF - Universidade Federal de Juiz de Fora
IJfpe - Universidade Federal de Pernambuco
UFRJ - Universidade Federal do Rio de Janeiro
UNE - Uniao NaCional dos Estudantes
Unesco - Organiza<;ao das Na<;6es Unidas para a Educa<;ao, a Cienda e a Cultura
Unesp - Universidade Estadual Paulista "Julio de Mesquita Filho"
Uniabeu - Centro Universilario Associa<;ao Brasileira de ErIsino Universilario
Unicamp - Universidade Estad,ual de Campinas
Unifern - Fundo de IJcsenvolvimento eas Na<;6es Unidas para a Mulher
Usaid - Agenda dos Estados Unidos para 0 Desenvolvimento lntemacional (United States
Agency for International Development)
USP - Unlversidade de Sao Paulo
'-
Sumcirio
Prefacio. Uma penetrante perspectiva te6rica para compreender 0 modo
como os dominantes dominam, 11
19
1 A nova pedagogia da hegemonia e a de seus intelectuais
organicos, 23
2 Fundamentos hist6ricos da dos intelectuais da nova
pedagogiada hegemonia. 39
ocenario da Guerra Fda e a constru<;ao de uma pedagogia da hegemonia em
tempos de "guerra: cultural", 39
Crise do capitalismo, do mundo e a nova pedagogia da
hegemonia, 65
3 Fundamentos te6ricos da dos intelectuais da nova
pedagogia da hegemonia
t
,
Direita para 0 social e esquerda para 0 capital: suas ideias, 105
Direita para 0 social e esquerda para 0 capital: a de urn novo
senso comum, 151
,
4 A dos intelectuais da nova pedagogia da hegemonia:
experiencias no Brasil, 155
Getulio Vargas, 155
o Instituto Brasilt!iro de AnaUses Sociais e Economicas em sua com a
nova pedagogia da hegemonia, 182
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1"'1
I

Referencias, 203
.

.
,
.
Anexo A-Minibiografia dos autores estudados, 217
.. If

I
Prefacio

,i Sabre os autores, 221
, I
Uma penetrante perspectiva te6rica para
, I
i
I ,

'I
i
compreender como os dominantes dominam

"
A vern sendo desafiada a compreender controverslas. parado
1
,
xos e contradlc;6es aparentemente insohlveis. Na Ffsica, urn dos mais I
apaixonantes debates dos dltimos seculos foi sobre a natureza da luz: part( I
cula ou onda? Gigantes da como Huygens, Newton, Faraday, Maxwell
I
polemizaram, em seus tempos, sobre 0 assunto com magistrais trabalhos.
Mas foi somente quando Einstein promoveu uma ruptura epistemol6gica,
propugnando que a natureza da luz era onda-partfcula (r6ton). urn novo con
tinente te6rico foi aberto para a questao. A ousadia intelectual de Einstein
fol nao apenas olhar para fora do sistema de Ideias estabeleCido, mas pro
mover a rupturacom aquele para desvendar 0 paradoxo;
Em outra escala, nas Socials, muitas contradic;6es e paradoxos
tambem gerado intensas controversias te6rico-polfticas e exigem ousa
dias epistemol6gicas. Os determinantes objetivos e subjetivos das chamadas
Revoluc;6es Veludo,.no Leste Europeu, da Queda do Muro de Berlim, do
desmonte da Unlao Sovietica, no rastro da crise estrutural do capitalismo
dos anos 1970 e que levaram ao neoliberalismo, promovendo deslocamentos
t
t
no sistema de Estados, ainda precisam ser mals bern conhecidos para que 0
sociatismo possa ganhar forc;a na disputa pela hegemonia. -Nao menos Im- "
portante, e preciso compreender como a soclal-democracia europeia assi
milou o neoliberalismoe, mais do queisso, passou a seroperadora das
poUticas neoliberais, a exemplo dos governos Mitterrand e Gonzalez,
redefinindo a agenda da social-democracia mundial. Com efeito, a relevan- .
cia da contribui<;;ao da social-democracia, redefinida para 0 manejo da crise
estrutural que transtomou a economia mundial nas quatro (dUmas decadas, '
nao pode ser minimizada. Esta forma de gestao da crise ocorreu em provei
to das.classes.dominantes hegemonicas e das fra<;;6es burguesas locais a
, elas associa9as
l
0 que nao deixa de ser inusitado.
Como desdobramentodesses tectonicos acontecimentos que trans tor
naram 0 mundO'tlos anos 1980 e 1990, muitas mudanc;as reconfigu
Iando a esquerda e tambem a direita na America Latina:
,.,.
12
ADlREITA PARA 0 SOClAL EA ESQUERDAPARA 0 CAPITAL: INTELCTUAIS DA NOVA PEDAGOOIApAHEGEMONIA NOBRASIL
(0 a esquerda hegemOnica na regiao (excluindo, por diversos moti
vos, BoHvia, Venezuela e Cuba) opera estrategicamente em prol do recru
descimento do imperialismo - em nome de urn desenvolvimentismo que
'1\ nao pode prescindir da macroeconomia neoliberal e da flexibiUzac;ao tra
balhista e ambiehtal -, em urn contexto de crise estrutural do capitalismo
prolongada; e
(ii) setores mais "esclarecidos" da direita atuam em prol do "social",
por meio de empresas-ddadas, entidades representativas empresariais,
\( organizac;Oes nao-governamentais (ONGs), organismos intemacionais e fun
dac;oes corporativas, em distintos domini os: emprego, renda, seguranc;a,
educac;ao, espo .. rtes, saude, assistencia social, cultura, etc.
J
A partir desse arco comp6sito (que pode ou DaO compor urn mesmo
bloco de poder), o..padrao de acumulac;ao capitalista dependente vern sen
( <i.oaprofuodadocol1) altograu deconsentimento popular, a despeito daper
sistencia de selvagens desigualdides, da violencia da expropriac;ao de ter
ras e direitos sociais e da erosao das pollticas universalistas.
A adesao popular aoprojetoem curso naosignHica que a coerc;ao
tenha sido abandonada em favor da produc;ao do consentimento, mas que
a coerc;ao passa a ter urn forte componente educativo e que 0 consenso
nao pode abrir mao de dimensOes coercitivas. A chamada polHica de paci
ficac;ao nas favelas do Rio de Janeiro e ilustrativa. 0 Estado pro move a
ocupac;ao por meio de forte aparato policial, nao hesitando em promover
muitas mortes "educativas", e alardeia que agora os moradores e,stao Ii
vres do juga dos traficantes e que finalmente 0 Estado podera adentrar 0
territ6rio. Mas 0 Estado nao e 0 ator principal da da pacifica
c;ao. Uma midade de ONGs e programas de parceria entre 0 governo e as
empresas e espalhada pelo territ6rio dito pacificado, inclusive assumindo
as instituic;oes educacionais formais do Estado.
. A doutrina-da pacificac;ao, adaptada do colonialismo, preconiza que a
ocupac;ao somente pode ser exitosa com a conquista de corac;oes e men
tes dos moradores locais. Assim, para que essas medidas tenham
cia e eficacia, e crucial urn largo colchao ideol6gico. Se sempre 0 dominio
envolveu 0 mimejo da ideologia, ha novos elementos nasestrategias de
dominic atuais, que exigerri uma miradate6rica inovadora sobre a proble
matica da ideologia. 0 deslocamento da explorac;ao/expropriac;ao para
exclusao/inclusao e decisivo. Apartir dessacaracterizac;ao, todo urn enor
me aparato de noc;oes e ideias e difundido para que os ditos excluidos
possam vislumbrar a possibilidade da inclusao social.
A esquerda para 0 capital e a direita para 0 social funcionam de modo
I complementar e compartilham urn horizonte de longa durac;ao comum:
13
I'RfFAao
operam a ideologia de que a ordem do capital e imutavel. Nao pode surpre
ender, pois, 0 estreitamento cada vez maior dos lac;os que as unem. Urn
..J
..
governo social-liberal pode atribuir a urn movimento empresarial a poUtica , i
,

i
educacional do pais, como fez 0 governo Lula da Silva ao assurnir a agenda y
, .
.
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do Movimento Todos pela Educac;ao (organizado pelas principais corporac;oes
l
do agroneg6cio, do setor financeiro, das mineradoras e dos meios de comuni ..I
cac;ao) em seu Plano de Desenvolvimento da Educac;ao.
I'
I
Isso DaO significa que 0 modus operandi do social-Iiberalismo e da direi
!
ta "modema" seja 0 mesmo, a despeito da imensa zona de intersec;ao entre
t
ambos. Persistem divergencias sobre 0 tamanho e a irradiac;ao das gotas
'1
que atenuam a explorac;ao da massa trabalhadora, sobre a intensidade da i
coerc;ao em deterrninadas situac;Oes e, tambem. na forma de interac;ao com "\
I
os sindicatos e movimentos sociais. Eimportante destacar, entre tanto, que
no plano estrategico as referidas perspectivas convergem no fundamental: a
rep
r
09
u
.c;ao do capitalismo dependente. I
I
---Caberia indagar, entao: por que esta dupJa dimensao segue existindo?
1
Nao e simples responder a essa indagac;ao. Certamente, a existencia de
frac;oes de classe em conflito e urn fator decisivo para manter viva
rente polarizac;ao entre 0 social-liberalismo e a direita para 0 social. As
tensoes entre as frac;oes burguesas. seguetn existindo e as lutas sociais
podem ganhar maior forc;a em periodos de crise, acarretando problemas
de govemanc;a. Epossivel incluir a hip6tese de que alimentar essa falsa
polarizac;ao e funcional para 0 sistema do capital, pois, seja qual for 0
desfecho de conflitos e disputas na sociedade, a ordem do capital sempre
vence.
ressignificac;ao da esquerda e da direita esta imersa em uma
sofis'ticada garna de conceitos, perspectivas e noc;oes elaboradas edifun
didas por intelectuais de prestigio na esquerda e entre os liberais. Essas
noc;oes sao colocadas em circulac;ao por interrnedio de universidades, re
vistas, editoras, meios de comunicac;ao de massa, sindkafos, partidos so
cial-liberais, igrejas, muitas vezes por intermedro de debates (orjados, con
tando com osuporte de governos (Terceira Via) e capitalizadas fundac;oes
e think tanks' prestigiosos. Os termos do debate limitam 0 alcance das
Think tanks: centros de fonnulac;;ao de pensamento especiallzados, em geral Iigados ao capital.
mantendo vinculos organismos internacionais e, no caso dOs Eslados Unidos, com 0
Departamento de Estado. Reunem especiallstas que sislematizam as demandas dos setores
dominantes, na fonna de IdlHas. conceitos e disposlc;;6es ideo\6g1cas.


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r
14
ADlRElTAPARAOSOCIALEAESQUERDAPARA0 CAPITAl: INTELECTUAISDA NOVA PFDAOOGIADA HEGEIoIONIA NOBRASIL
altemativas entre "neoliberals com rosto humano" e "p6s-neoliberais neode
senvolvimentistas" que, contraditoriamente, necessitam dos fundamentos
impostos pelo neoliberalismo, colocando 0 movimento social anticapitalista
diante de problemas praticos e estrategicos.
Apenas para citar urn exemplo que mobiliza grande parte da esquer
da: nos processos teleitorais latino-american os - como ocorreu recente
mente no Chile e, ao que tudo indica, uma equac;;ao semelhante sera
repetida no Brasil em 2010 -,ocampo ideol6gico dominante procura
limitar os trabalhadores a duas opc;;oes: 1) apoiar a opc;ao "menos pior",
a esquerda para 0 capital,'admitindo a maxima thatcheriana de que nao
ha altemativa,.mas ao custo da destruic;;ao dos pr6prios movimentos. Eo
i1us6rio acreditar que as medidas dos govemos social-Iiberais nao im
pactam a organizac;;ao da c1asse trabalhadora. Por meio do transformismo
e da cooptac;;ao por poUticas de alivio a pobreza direcionadas ao imenso
contingente que compoe 0 exercito industrial de reserva, atualmente mun
dializado e, no caso dos dirigentes dos sindicatos e partidos de esquerda,
cargos govemamentals, empregos em ONGs, participac;;ao em fundos de
pensao, os govemos social-liberals erodindo a base dos movimen
tos; Da{"porque a celebrac;;ao do novo individualismo e das medidas .
ais focalizadas em micronichos; 2) a opc;;ao de referendar a direita "dis
sica" obviamente nao e plausivel para a esquerda social, embora possa
ser urn caminho para grande parte da populac;ao, visto que, como apon
tado anteriormente, a direita para 0 social vern incidindo vigorosamente
, sobre a massa popular, da responsabilidade social das em
, presas e da nova filantropia. Assim, concretamente restaria para a es
querda apenas uma altemativa: referendar a opc;;ao "menos pior", mas
pagando 0 prec;;o da erosao paulatina dos moVimentos e das organiza
c;oes populares.
Eo reaUdade que 0 novo livro do Coletivo de Estudos de
POlftica Educacional (CNPq/Fiocruz-EPSN) A direita para 0 social e a es
querda para 0 capital: iflteiectuais da nova pedagogia da hegemonia no
Brasil analisa de forma inovadora. Os autores propoem-se urn extraordi
nario desafio politico que, como assinalado, vern alimentando acalorados
debates, em especial a partir dos anos 1990: produzir conhecimento te6ri
co rigoroso que possacontribuir para_abrir novas perspectivas para as lutas
e para a definic;;ao de estrategias anticapitalistas. No Prefacio de Para a
crftica d(l cconomia politica, de 1859, Marx sustenta que "a humanidade
coloca sempre a si mesma apenas as tarefas que pode resolver, pois que,
a uma considerac;;ao mais rigorosa, Se acharii selTlpre que a propria tare fa
1
15
!
PREf'Aao
1
s6 aparece onde jii existem, ou pelo menos estao no processo de se for

mar, as condic;;6es materiais da sua resoluc;;ao".2

o exame das lutas socials latino-americanas na Bolivia, no Equador,
1
no Mexico, em Honduras, no Brasil, na Argentina, etc. permite reconhecer
que existem lutas socials e produc;ao de conhecimento pelos movimentos
que recusam, a1nda que em germe, essa disjuntiva entre as referidas vari
I, I
ac;6es neoliberais. Seguem existindo movimentos empenhados na cons
truc;;ao do socialismo e na descomodificac;a0
3
radical dos direitos socials.
I I
Na virada para 0 presente seculo tambem aconteceram lutas muito inten
sas e criativas em defesa do socialismo de inspirac;;ao camponesa eind[ge

na expresso pelo "bem viver". Entretanto, embora reconhec;;amos a impor
. !
tfulcia da dessas lutas, a1nda restam profundas lacunas na pro i
duc;ao do conhecimento sobre 0 modo como os dorninantes dominam na
atualidade:-Os -aesafios teoricos e pedagogicos dos movimentos na disputa
I
por otlti'ahegemonia sao, por conseguinte, relevantes, em que pesem avan
c;;os no plano epistemol6gico advindos da critica ao eurocentrismo e' em
j
defesa da interculturalidade.
Os desafios da batalha das ideias apontados anteriormente ultrapas
sam 0 campo entretanto, e preciso sublinhar que a presente
obra e vigorosamente.estrategica para as lutas da preSente decada. Trata-..
se do mais amplo, sistematico e abrangente estudo publicado no Brasil I
I
sobre os fundamentos te6ricos que estruturam 0 mencionado campo ideo
logico no qual nao e posslvel vislumbrar urn horizonte anticapitalista, nem
mesmo em uma temporalidade de longa durac;;ao..
o Coletivo realizou imenso esforc;;o teorico de anAlise de quase uma
dezena de autores, de distintas orientac;6es e tradic;oes teoricas, motivado

pelo objetivo de oferecer aos movimentos sociais que fazem luta urn rigo
.
roso mapeamento das ideias e instituic;oes que estao na base do que Lucia
Nevese seu grupo denornimlram de'pedagogia-da hegemonia.
Amparados em cuidadosa leitura de Gramsci, principal referencia te6- \
rico-metodol6gica do grupo, 0 Coletivo sistematizou conceitos-cbave como:
I Man:, Karl. Para a aftica da economla politica (PrerAclo). In: ___. Obras escolhldas. 3 I.
Tradu<;ao: Jose BarataMoura. Usboa: Avante!, 1982. p. 2. Disponlvel em: <http://www.marxists.org!
portugues/marx!1859/01/preraclo_htm>. Acesso em: 12 jan. 2010.
I Descomodilica<;lio: pJP.Cesso de luta social objelivando relirar domlnios socials apropriados pelo
capital (educa<;ao, sa6oe, melo amblente, recursos naturals ...) da esfera mercantil, com vistas a
assegurar 0 dever do Estado para com esses dlre\tos e pelo controle social desses.
I
16
ADIREITAPARA 0 SOCIAL E A ESQUERDAPARA0 CAPITAL: INTELECTUAIS DA NOVA PEDAGOGIA DA HEGEMONIA NO BRASIL
intelectual, Estado e seus nexos com a sociedade civil e hegemonia. lnvesti
gou as ideologias que informaram 0 chamado desenvolvimentismo do pos
Segunda Guerra Mundial, no contexto da Guerra Fria, colocando em rele
vo as estrategias de convencimento e de coen;ao implementadas contra a
ameaqa socialista. As ressignifica<;6es da social-democracia nos seculos
XX e XXI e 0 processo de transforma<;ao de urn Estado de bem-estar social
numa sociedade de bem-estar social, e suas implica<;6es na formula<;ao e
difusao da nova pedagogia da hegemonia, foram objeto de inspirada revi
sao bibliografica.
Por meio de uma abordagem dialeticamente marxista, 0 Coletivo tra
balhou com distintos nfveis de analise, indo do abstrato ao concreto pensa
do. Examinou como os autores analisados conceituaram as transforma
<;6es advindas da crise dos anos 1970 e, a partir destes achados, definiu os
eixos gerais que fundamentam a atual pedagogia da hegemonia, a saber:
uma ordem social pos-tradicional; uma globaliza<;ao intensificadora; uma
sociedade civil ativa; urn novo Estado democratico; e uma radicaliza<;ao
da democracia. Posteriormente, estes eixos serviram de referenda para 0
estudo mais denso dos nove autores analisados.
A sele<;ao de autores que 0 Coletivo considerou fundamentais para a
nova pedagogia da hegemonia foi produto de laborioso percurso de pesqui
sa que vern sendo diligentemente construido desde 2002, e cujo ponto alto
foi 0 livro Anovapedagogia da hegemon/a: estrategias do capital para eduCBJ:'
o consenso, publicado em 2005. Eimportante ressaltar que este livro logrou
enorme impacto na academia e entre movimentos sociais, tornando-se rapi
damente uma obra de referenda que popularizou 0 termo "pedagogia da
hegemonia". Desde entao, 0 Coletivo tem-se dedicado a mapear autores,
conceitos e no<;6es presentes nas formula<;6es da Terceira Via. Resultou desse
longo trabalho a sele<;ao dos autores examinados: Alain Touraine, Adam
Schaff, Robert Putnam, Peter Drucker, Boaventura de Sousa Santos, Manuel
Castells, Edgar Morin, Zygmunt Bauman e Michael Hardt e Antonio Negri.
Como salientado pelo Coletivo, sao autores distintos, alguns de direita,
outros de esquerda nao-marxista, outros ainda ex-marxistas, mas que, no
fundamental convergem para a impossibilidade da revolu<;ao, para 0 fim da
luta de classes e para a tese de que as energias utopicas devem ser
direcionadas para a sociedade dvil, compreendida, majoritariamente, como
parte de urn esquema de tres vertices: Estado, sociedade civil e mercado.
Desse modo, a sociedade civil e concebida como 0 16cus do diaIogo, das
iniciativas criadoras, do comunitarismo e da busca de uma vida melhor,
autonoma (ou relativamente autonoma) em rela<;ao ao Estado e ao merca
17
PREfACIO
do. Contudo, a participa<;ao dos chamados excluidos na sociedade civil nao
e espontanea, dependendo das iniciativas dos aparelhos privados de
hegemonia, por meio de uma pedagogia especifica que vern sendo forjada
pelo capital: a pedagogia da hegemonia.
A partir desses pilares, ainda que polissemicos, vern sendo erigida a
pedagogia da hegemonia que busca difundir urn determinado conformismo
nas massas populares e, mais especificamente, em suas organiza<;6es. Os
indicadores de crescimento das organiza<;6es que operam a "repolitiza<;ao
da politica" (forjando as disposi<;6es ideologicas para 0 novo conformismo)
sao, realmente, impactantes. Entre 1996 e 2005, as funda<;6es privadas e
associa<;6es sem fins lucrativos (Fasfil) cresceram 215,1%. Esse crescimento
representou quase tres vezes a media de crescimento de todos os demais
grupos de entidades, public as e privadas, existentes no Cadastro Central de
Empresas. Ainda de acordo com os dados de 2005, as Fasfil empregavam 1,7
milhao de pessoas como trabalhadores assalariados.
Ao examinar 0 caso brasileiro, 0 Coletivo trabalha a proposi<;ao de
que duas organiza<;6es foram centrais na difusao dos autores e dos pressu
postos da pedagogia da hegemonia, embora sob angulos distintos. A Fun
da<;ao Getulio Vargas (FGV), que historicamente vern formando intelectu
ais organicos do capitalismo brasileiro ao longo do seculo XX, inicialmen
te direcionada para quadros do setor publico e, mais recentemente, prio
ritariamente para 0 setor privado, mas com grande abertura para 0 estudo
e a forma<;ao de dirigentes de ONGs. A segunda organiza<;ao estudada, 0
Instituto Brasileiro de Analises Sociais e Economicas (Ibase), originalmen
te criada como assessoria aos movimentos sociais e com posicionamento
crHico ao capitalismo, sofre mudan<;as que abriram fortes intera<;6es com
iniciativas empresariais, muitas vezes em atividades de coordena<;ao de
outras ONGs.
o Coletivo situa-os como aparelhos privados de hegemonia que, ~ o
incorporarem os fundamentos e preceitos da nova pedagogia da
hegemonia em suas atividades, assumem a fun<;ao de organizadores des
sa ideologia no pais, tanto no meio empresarial (FGY, responsabilidade
social das empresas, estruturando as funda<;6es empresariais, apoiando
programas elaborados pelos empresarios) quanto em espa<;os articuladores
das lutas como 0 Forum Social Mundial, em cursos de forma<;ao de lide
ran<;as populares, na assessoria e implementa<;ao de program as sociais,
etc. Os autores sustentam que existem pontos de interse<;ao entre essas
organiza<;6es que contribuem para tornar mais organicas as a<;6es pedago
gicas em prol da hegemonia de fei<;ao social-liberal.
I '
t/
---
,
18
ADlREITAPARA0 SOCIALE A ESQIJERDA PARA0 CAPITAL: INTEl.ECTUAISDA NOVA PEDAGOGIADA HEGEMONIA NOBRASIL
o presente livro e uma obra de agudo acerto estrategico, incidindo
sobre dilemas cruciais da conjuntura brasileira e latino-americana. Toda a
esquerda anticapitalista tera muito a aprender com a leitura desta impres
cindfvel obra. 0 Cpletivo construiu urn projeto de pesquisa extraordinario
que faz deste escrito com ampla de jovens pesquisado
res, urn trabalho de (olego, coeso e coerente, que tern tudo para repetir 0
exilo do primeiro livro do grupo. Ap6s percorrer suas paginas, fica claro 0
quanto a batalha das ideias e central nos dias de hoje e, sobretudo, oi
quanto a pratica polftica tern de ganhar densidade para que a falsa oposi
c;ao entre a Tercelra Via e 0 imperialismo possa ser compreendida pelo
conjunto da classe trabalhadora, objetivando a melhor diferenciac;ao das
lutas de classes.
Rio de Janeiro, verao de 2010
. Roberto Leher*
Doulor em pela Universidade de Sao Paulo(USP), professor da Faculdade de Educa<;ao
e do Programq de P6s-Grildua<;ao em Educac;ao da Universidade Federal do Rio-de Janeiro (UFRJ),
pesqulsador do Conselho National de Desenvolvimento Cientifico e Tecnol6gico (CNPq) e
coordenador do So<;ial :?a Amelica Latina - Brasil (Clacso).
I
I
...
-j
Este livro e a continuac;ao do trabalho de pesquisa sobre educac;ao
'I
poUtica no Brasil de hoje que 0 Coletivo de Estudos de Pol[tica Educacional "'I
- grupo do Conselho Nacional de Desenvolvimento CienUfico e Tecno16gico,
da Fundac;ao Oswaldo Cruz e da Escola Politecnica de Saude Joaquim
VenAncio (CNPq/Fiocruz-EPSN) - vem desenvolvendo desde 2002. 0 pri
meiro trabalho resultou no livro A nova pedagogia da hegemonia: estrategi
TIl
11 'i
as do capital para educar 0 consenso, publicado em 2005. 0 segundo trans
I
forrnou-se neste livro que ora apresentamos. r
o primeiro partiu da constatac;ao de que 0 capitalismo neoliberal,
iflli i
que se"tem-des I1volvido no mundo e no Brasil a partir da ultima decada
do se,culo passado, segue um programa politico especifico - 0 programa
da.Terceira Via"':, di-fundido a partirde.uma nova pedagogiada hegemonia:
uma educac;ao para 0 consenso em tome de ideias, ideals e praticas ade
quadas aos interesses privados do grande capital nacional e intemacional.
'Para fazer umacriticaa esse projeto polftico, 0 Coletivo primeiramente
analisou, nos enunciados da Terceira Via, seus pressupostos, principios e
I II
estrategias que, por sua vez, norteiam a nova pedagogia da hegemonia, I
assim como as diretrizes dos organismos intemacionais que contribufram
efetivamente para sua propagac;ao em nivel muridial. Em urn segundo
momento, analisou 0 processo de repolitizac;ao d, polftica no mundo e no
Brasil contemporaneos, salientando as alterac;6es pcorridas na estrutura e
'I
na dinamica da sociedade civil brasileira; 0 empresariamento progressivo I
. das politicas sociais e a construc;ao de novo padrao de sociabilidade; a
I
recorifigurac;ao da aparelhagem estatal e os mecanismos regulatorios que
estimulam e orientam a difusao da nova pedag6gia da hegemonia no pais.
E, finalmente, em urn terceiro momento 0 Coletivo procurou identificar na
pratica social contemporanea a aplicac;ao dos pressupostos, principios e
estrategias da nova pedagogia da hegemonia, mais especifiearnente nos
Parametros Curriculares Nacionais, nas ac;6es da Fundac;ao Belgo-Mineira
para educar as novas gerac;6es de trabalhadores matriculados. na reele
publica do municipio mineiro de Vespasiario, na doutrina e na-pratica das
ac;6es filantr6picas empreendidas pela 19reja Cat61ica nesse perfodo e na
ac;ao da Vila Olimpioo da Mare, expressao da politica publica de esportes
nas favelas do Rio de Janeiro.
'J! f: 'i"
20
AOIREITAPAllA0 SOCIAl. E A ESQUI'lIDAPARA0 CAPITAL: 1NTf.I.ECI'IJAiSDA NOVAPEDAGOGIADAIIEGEMOHIA NOBRASIl.
Este novo livro e 0 resultado de cerca de quatro anos de estudo em que
se procurou estabelecer uma relao entre conhecimento e hegemonia Tal
como no anterior, este se enquadra na linha de pesquisa denominada Edu
r Politica, que busca[analisar 0 papel educador do Estado capitalista na
l atualidade mundial e nacional.
A de diferentes te6ricas interpretativas das
atuais no capitalismo mundial como expressao do surgimento de
urn "novo mundo". constituido por novas subjetividades e novas
sociais, levou-nos a investigar os fundamentos hist6ricos e poUtico-ideoI6gi
cos dessas A partir de referendais te6rico-metodol6gicos do ma
terialismo hist6rico, em especial das do pensador italiano An
tonio Gramsci, constatamos que essas teorias se configuram em substrato
ideol6gico fundamental da nova pedagogia da hegemonia e evidenciamos,
tambem, que elas subsidiam a e atuac;ao de individuos e organis
mos que se constituem em intelectuais organicos da nova pedagogia da
hegemonia nas diferentes formac;6es sociais concretas no seculo XXI.
o presente A direita para 0 social e a esquerda para 0 capital:
. intelectuats orgtinicos da nova ped.agogia. da hegemonia no Brasil, nao e
uma coletanea de arUgos de pesquisadores associados: e 0 resultado do
trabalho de urn grupo de pesquisadores envolvidos em produzir coletiva
mente conhecimento a partir de urn linico objeto de pesquisa. Durante
mais de tres anos, em encontros quinzenais, todo 0 grupo de pesquisado
res estudou esta tematica sistematicamente, retirando dar suas formula
c;oes conjuntas. 0 grupo foi subdividido apenas para a apresentac;ao dos
resultados sistematizados coletivamente. Mesmo assim, reunioes mensais
garanUram que a redac;ao dos capitulos expressasse a unidade te6rico
metodol6gica e a coerencia das formulac;oes conjuntamente elaboradas,
assegurando, dessa forma, a constituic;ao de urn todo organico.
A guisa de intoduc;ao, no lexto "A nova pedagogia da hegemonia e a
formac;ao/aluac;ao de seus intelectuais organicos" apresentamos as caracte
rfslicas da nova pedagogia da hegemonia e discutimos, atualizando, a con
cepc;ao de inlelectual formulada por Antonio Gramsci, procurando desta
car as func;oes sociais e a natureza contemporanea da- formac;ao/atuac;ao
dos intelectuais organicos da nova pedagogia da hegemonia.
No texto hist6ricos da formac;ao/atuac;ao dos intelectuais
da nova da hegemonia", procuramos mapear a construc;ao da
hegemonia capitalista ao longo do periodo de Guerra Fria, pontuando suas
estrategias de convencimento implementadas nos parses centrais, na Ameri
ca Latina e no Brasil, em meio autilizac;ao de mecanismos de coerc;ao con
21
APRESENTAC'O
tra a ameac;a socialista Procuramos, tamhem, situar os parAmetros da cria
de urn novo senso comum nas sociais concretas em tome de
"uma nova sociedade", enfatizando as metamorfoses da social-democracia
nos seculos XX e XXI e 0 processo de de urn Estado de bem
'-I
estar social em uma sociedade de bem-estar social, bern como suas implica
I
na formao escolar e politica dos intelectuais de diferentes nfveis que
atuam formulando e difundindo a nova pedagogia da hegemonia.
"Fundamentos te6ricos da dos intelectuais da nova
pedagogia da hegemonia" tem por finalidade realizar urn debate entre as
teses basiJares do projeto politico da Terceira Via - uma ordem social p6s
tradicional; uma globalizac;ao intensificadora; uma sociedade civil ativa;
um novo Estado democratico; e uma radicalizac;ao da democracia - e as
contribuic;6es de diferentes autores que escreveram sobre 0 surgimento de
urn "novo mundo" entre os anos finais do seculo XX e os anos iniciais deste
seculo. Tentamos reladonar as individuais desses autores a
coletiva do projetopolitico da social-democracia reformulada
e quemantem a formac;ao/atuac;ao dos novosintelecttiais organicos da
nova pedagogia da hegemonia.
Por lim, em itA formac;ao/atua<;ao dos intelectuais. da nova pedagogia .
da hegemonia: experiencia-s brasileiras" selecionamos dois intelectuais
coletivos: a Fundac;ao Getulio Vargas (FGV), que, historic:mtente, vem for
mando intelectuais organicos do capitalismo brasileiro ao longo do seculo
XX; e 0 Instituto Brasileiro de Analises Sociais e Economicas (Ibase), inse
rido entre os novos aparelhos privados de hegemonia - as organizac;oes
nao-govemamentais (ONGs) -, que se multiplicaram nos finais do
seculo anterior e na decada inicial do seculo atual. Procuramqs identificar
nesses dois aparelhos privados de hegemonia a incorporac;ao dos funda
mentos. e preceitos da nova pedagogia da hegemonia em suas atividades
como intelectuais organic os. -
Agradecemos ao CNPq, adirec;ao da Escola Politecnica de Saude Joa
quim Venancio da Fiocruz e aoLaborat6rio de Trabalho e Educac;ao Profis
sional em Saude (Lateps) dessa escola, especial mente a coordenadora
Monica Vieira e demais colegas de laborat6rio, pelo apoio irrestrito ao
projeto desenvolvido. Um agradecimento muito particular a Josiane Me
drado, a nossa Jo, que sempre com um sorriso nos labios apoiou-nos em
todas as reunioes e nas inumeras demandas do grupo. Agradecemos tam-
bem aos colegas da Biblioteca Emilia Bustamante da EPSN, pela presteza
e carinho com q.te nos ajudaram a desvendar os misterios bibliograficos
que cercavam nosso objeto de estudo.
22
ADIRElTA PARA 0 SOCIALEAESQUERDAPARAOCAPITAL: IM'EI.ECI'UAiS DANOVAPDAGOGIADA HEGEMONIA NOIlRASIL
Urn agradecimento muito especial ao fil6sofo argentino
f:
que, individualmente e com 0 Coletivo Amauta, ajudou-nos a refietir sobre
as mudan<;as no pensamento social contemporaneo e as fonnas como essas
mudan<;as se espalharam pela America Latina como urn todo.
ainda, a todos os pesquisadores que participaram em
algum momento do desenvolvimento da pesquisa e que, por motivos os
mais variados, nao puderam prosseguir ate 0 final: KAtia Regina de Souza
lima, Lea Cutz Gaudenzi, Anna Violeta Robeiro Dumo, Claudio Fernandes
da Costa, Valeria Fernandes de Carvalho, MOnica Vieira, Renata Reis, Rosilda
Bennachio, Andre Dantas e Gabriela Rizo.
Por fim; agradecemos aos profissionais que, com carinho e seriedade,
ocuparam-se de tornar nosso trabalho mais atraente para 0 leitor, execu
tando os trabalhos de revisao e de elabora<;ao da capa do livro.
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Anova pedagogia da hegemonia e a


, 1
formao/atuao de seus intelectuais orgfulicos


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AndreSilva Martins; LUcia Maria Wanderley Neves
I
Desde 0 final do seculo XX, no penodo em que, sob 0 novo imperialis
mo, intensificam-se as formas de explora<;ao e domina<;ao para assegurar a
reproduo ampliada do capital, consideravel numero de pensad9res dedi
cou-se a analisar as mudan<;as que vinham acontecendo em Ambito mundi
al. Parcela significativa desses te6ricos sugere que as rela<;6es sociais capi
talistas estariam definitivamente superadas ou teriam perdido a relevancia
na constitui<;ao e na dinAmica das sociedades contemporaneas.
As ideias difundidas por esta perspectiva de analise sugerem que 0
"novo mundo" novos nexos entre razao e realidade para nao dei
xar escapar 0 que estaria diante de nossos olhos: as experiencias multifa
cetanas, adiversidade social e politica, as novas intera<;6es entre 0 local e
o global, as novas identidades culturais e 0 aparecimento de indivlduos
mais autOnomos e reflexivos. 0 ponto em comum assumido pelos intelectu- .
ais e sUas-teorias eque as referencias do passado teriam perdido a valida
de. Portanto, algumas Iinhas te6ricas de interpreta<;ao da realidade e as
. formas tradicionais de organiza<;ao e interven<;ao polltica ter-se-iam torna
do obsoletas.
Se num primeiro momento as teorias revelam a legltima inquieta<;ao
de intelectuais na busca de explica<;6es para as recentes mudan<;as ocorri- .
das 'na civiliza<;ao urbano-industrial, no piano hist6rico elas ultrapassam 0
locus academico para integrar-se direta ou indiretamente a processos poll
ticos mais complexos de afirrnao de novo projeto hegemOnico em dife
- rentes:fQrma<;6es so<;.iais.
A partir de uma analise da realidade brasileira nas (dtimas decadas, e
possivel verificar' as re.la<;6es sociais capitalistas for<;lm mantidas, e ate
rnesrno se inlensificaram, e "que as mudan<;as ocorridas nessas rela<;6es
I
.I
"
24
ADlRElTAPARA0 SOCIALEAESQUERDAPARA0 CAPITAL: INTELECTIlAlS DA NOVAPEDAGOGIADAIIEGEMONIANOBRASIL
sao apenas expressao, no plano geral, da fase mais intensa da dinrunica
capitalista radicalizada pela financeirizac;ao da economia (CHESNAIS, 2005)
e, no plano especifico, pela consolidac;ao da nova pedagogia da hegemonia
(NEVES, 2005).
\
A nova pedagogia da hegemonia materializou-se com ac;oes efetivas
na aparelhagem estatal e na sociedade civil nos anos finais do seculo XX e
nos anos iniciais do seculo XXI, configurando uma nova dimensao educativa
do Estado capitalista. Sua principal caracterlstica e assegurar que 0 exerci
cio da dominac;ao de classe seja viabilizado por meio de processos edu
cativos positivos. Sua efetividade justifica-se em parte pela forc;a de sua
fundamentac;ao; te6rica, que legitima iniciativas poUticas de organizac;6es
e pessoas baseadas na compreensao de que 0 aparelho de Estado nao
pode estar presente em todo tempo e espac;o e que e necessario que a
\1 sociedade civil e que cada cidadao se tomem responsaveis pela mudanc;a
da politica e pela definh;ao de formas alternativas de ac;ao social. Trata-se
de urn intens.o pr()cesso de mudanc;a de concepc;6ese praticas ordenadas
(i pela polftica
1
', envolvendo-todo 0 tecido social. Por "re
da a da- participac;ao politica
no contexto democratico das decadaS finais do seculo XX e iniciais do
seculo XXI, voltadas ao fortalecimento da coesao social nos moldes do
projeto neoliberal da Terceira Via (NEVES, 2005). -
Cumpre ressaltar que 0 conceito de hegemonia na acepc;ao
gramsciana designa urn complexo processo de relac;oes vinculadas ao
exercfcio do poder nas sociedades de classes, que se materializa a partir
de uma concepc;ao de mundo e da pratica poHtica de uma classe ou
frac;ao de classe. 0 exerdcio da hegemonia e, para Gramsci
pre uma relac;ao pedagogica quebusca subordinar em morais e
intelectuais grupos sociais inteiros por meio da persuasao e.
c;ao. Trata-se de- urn conceito que expressa 0 movirhento realizado por
-uma classe ou frac;ao de classe sobre outras classese frac;6es de classes
para convencer e organizar 0 consenso em tome de uma concepc;ao par
tictIlar demundo. A questao fundamental contida no conceito gramsciano
de hegemonia e a transformac;ao do projeto particular de uma classe ou
frac;ao de classe em uma concepc;ao que passa a ser aceita pela ampla
maioria'-Ressalta
2
se que "I ...tuma reforma intelectuale moral nao pbde--
deixar de estar ligada a urn programa de reforma economica; mais pre
cisamente, 0 programa de reforma economica e exatamente 0 modo
concreto atraves do qual se apresenta toda reforma intelectual e moral"
(GRAMSCI, 2000b, p. 19).
25
I A NOVA PEDAGOGIA DAIIEGEMONIAEAFORMAt;AOIATUAcAo DESEUSINTELECTUAlSOROOICOS
A nova pedagogj;l da hegemonia e sinonima do exercicio da domina
c;ao, nos anos final! do seculo XX e anos iniciais do novo secu}o, estabe
.. 1
lecida nas formac;oes sociais centrais e dependentes, sendo que sua efe
tividade decorre da legitimidade das teorias que a sustentam e da per
manente atuac;ao de novos intelectuais orgdnicos do capital responsaveis
por sua difusao.
Uma das principais caracterfsticas do bloco historico que se forma a
partir da nova pedagogia da hegemonia, envolvendo a formulac;ao de no
vas teorias, a formaC;ao de novos intelectuais organicos e a difusao peda
gogica dos novos consensos, eo realinhamento ideol6gico de teoricos e de
forc;as politicas nas relac;6es sociais e de poder. Esse realinhamento sugere
'/1
i' que, com a "crise do marxismo", a "morte do socialismo" e a "insuficien
cia da perspectiva neoliberal", 0 futuro da polltica estaria localizado num
plano que vai alem da.s formas c1assicas "esquerda" e "direita". A aposta
mais significativa da nova pedagogia da hegemonia e 0 complexo movi
mento concomitante de criac;ao de novos sujeitos politicos- de
reconversao dos anUgos sujeitospoliticos coletivos e de-desorganizac;ao da
. vis.ao crftica ao capitalismo para a construc;ao do novo consenso.!
Para tanto, no plano politico 0- novo bloco historito fundamenta-se no
processo de depurac;ao do projetoda social-democracia"Que concilia mer
cado com justic;a social e, no plano teorico, nas teorias que difundem a
existencia de "novas relac;oes" que se constroem supostamente de manei
ra independentedas relac;6es sociais capitalistas. Assim, 0 alicerce da for
mac;ao e da atuac;ao dos intelectuais organicos, singulares e coletivos, res
ponsaveis pela implementac;ao das estrategias economicas, polfticas, d
.. enUficas, filosoficas e culturais da nova pedagogia da hegemonia encon
tra-se fundamentado na teorizac;ao antimarxista e no projeto politico da
nova social-democracia expresso no programa da Terceira Via}
.. Cumpre ressaltar que os intelectuais da nova pedagogia da hegemonia
sao pessoas e organizac;oes cuja atribuic;ao especifica e a formulac;ao, adap
tac;ao e disseminac;ao, em diferentes Jinguagens, das ideias que funda
mentam a nova concepc;aq de mundo e praticas polHko-ideo16gicas da
burguesia mundial. Eles sao tambem os responsaveis pela de
atividades que visam a sedimentar em todo 0 tecido social urn novo senso
_ 1_:Para uma compreeRliao l:Ietalhada desse movimento. ver, especilicamente, Neves (2005).
2 -Pani apreensao do programa da Terceira Via, ver Giddens (200 1a, 200 1b).


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26
AOIRElTAPARAOSOCIALEAE$QUEROAPARA0 CAPrrAL: INTELCTUAlSOANOVAPEOAGOGIA OA HEGEMONIA NOBRASil.
cornum em tomo de urn novo padrao de sociabilidade para 0 seculo XXI.
Sao, portanto, os funcionanos subaltemos da classe mundialmente domi
nante e dirigente na formula<;ao, adapta<;ao e difusao das teorias e das
praticas que fundamentam 0 neoliberalismo da TerceiraVia (ou novo desen
IvoMmentismo oli social-democracia com aroma UberaI), construindo si
multaneamente umA "direita para 0 social" (MARTINS, 2009) e "uma es
querda para 0 capital" (COELHO, 2005).
Eimportante ressaltar que 0 termo intelectual, ao longo da hist6ria,
vern adquirindo imlmeros significados. Ern sua acep<;ao generica, vern sen
do empregado para nomear os indivfduos letrados de uma sociedade.
Bobbio, Matteuci e Pasquino (1997) indicam que ha. dois sentidos para
esse substantivo. 0 primeiro designa uma categoria ou classe social parti
cular que se distingue pela instru<;ao e pela competencia cienUfica, tecni
ca ou administrativa, superior a media e que compreende aqueles que
exercem atividades ou profissoes especializadas. 0 segundo sentido desig
na intelectuais como escritores, artistas, estudiosos e cientistas ea too os .
que tenham adquirido uma autoridade e uma influencia nos debates pu
. blicos. .
Embora nao percam de vista a competencia tecnica necessaria a ativi
dade do intelectual, os ensaios sociol6gicos, filos6ficos e etico-polfticos
evidenciam tambem a existente entre intelectual e politica. Nessa
perspectiva, sao denominados intelectuais aqueles que, por terem conhe
cimentolTlais sistematizado em relac;ao a determinadas tematicas sociais,
possuem o discernimento para propor, de forma aut6noma, solu<;oes co
muns as necessidades da sociedade em seu conjunto. Com isso, e atribuf
da ao intelectual uma "func;ao publica". Quer como letrados, quer como
ieladores do bern comum, os intelectuais, nessas acepc;oes, distanciam
se, pela razao, dos conflitos e antagonismos de classe presentes nas for
mac;oes sociais.
Diferentes estudos destacam a func;ao publica assumida historicamen
te pelo intelectual no Brasil. Pecaut (1990) observa que a intelligentsia
brasileira, alimentando sua vocac;ao para elite dirigente, colocou-se
tendencialmente como mediadora indispensavel entre as classes, uma
categoria social a parte com 0 papel privilegiado na construc;ao da socie
. daQe, seja ao lado do Estado ou contra ele. De modo similar, Miceli (2008)
observou que 0 intelectual abrasileira e urn personagem sardo das elites
que se deixa cooptar pelo poder do Estado. Carvalho (2007), analisando as
institui<;6es que tern fornecido parametros para 0 exerdcio da atividade
intelectual e a illscric;ao socialdos seus participantes ao longo da hist6ria
27
lANOV.APEOAGOOIAOAHEGEMONIAEAFORMA<;:AotAnJAC'-ODESEUSINTELECTlIAISORGANlOOS
brasileira, observa que se mantem viva desde a monarquia ate os dias
atuais a dimensao publica da atividade intelectual brasileira.
Ao analisar a rela<;ao entre intelectual e polftica na passagem do capi
talismo concorrencial para 0 capitalismo monopolista nos anos iniciais do
seculo XX - momenta de expressiva socializa<;ao da participac;ao pOlitica
,
(';
,
e de ocidentaliza<;ao das formac;6es urbano-industriais -, Antonio Grarnsci
iniciou suas reflex6es sobre 0 papel desempenhado pelos intelectuais nas
I'
l
sociedades de classes, indagando sobre a natureza de sua ac;ao.
!:
A primeira constata<;ao gramsciana quanto aos intelectuais, registrada
no volume 2 dos Cademos do carcere (volume que concentra, mas nao
esgota suas ideias sobre os intelectuais
3
), foi a de que, em vez de se cons- v
titufrem em um grupo aut6nomo e independente, sao uma cria<;ao das
classes sociais fundamentais
4
para dar homogeneidade e consciencia ao
seu projeto de sociedade, nas dimensoes economica, social e politi ca. E
nessa perspectiva abrangente que 0 autor atribui aos intelectuais a fun<;ao
social de organiza<;ao da cultura.
5
Por intelectuais. Gramsd(200.2, p. 93, grifo nosso) entendia
L.. I nao s6 aquelas camadas comumente compreendidas nesta denomina

<;;ao (os letrados ou elites politicas), mas, em geral, todo 0 estrato social que
1
..
l A Importancia atribufda por Gramsci atematica dos intelectuais pode ser apreendida por meio da
analise dos varios pianos de trabalho para os Cademos do Ela esteve presente desde sua
primeira formula .. ao, reglstrada em carta endere .. ada a Tatiana Schuch!, em 19 de marc;;o de 1927,
quando incluia 0 estudo dos intelectuais entre os quatro teIiJas que pretendia desenvolver, nos
seguintes termos; uJ) uma pesquisa sobre a formac;;ao do spirito publico na Itatia no seculo
passado; em outras palavras, uma pesquisa sobre os inteleetuais italianos, suas origens, seus
agrupamentos segundo commtes culturais, seus diversos modos de pensar ...". Novamente em
carta a Tatiana Schucht, de 24 de fevereiro de 1929, aparece em primeiro lugar entre os Itens a
serem pesquisados nos Cademos.: uA hist6ria italiana no seculo XIX, com especial referencia a
formac;;ao e ao desenvolvimento dos grupos intelectuais". 0 tema dos intelectuals encontra-se
tambem no plano enunciado no cademo I, de 8 de fevereiro desse mesmo ano. entre os principals
t6picos de estudos. como a seguir; "3) Formal;oo dos grupos inlelectuais italianos; desenvolvimento,
atitudes." 0 mesmo tema aparece. ainda, no cademo 8 (193 I). nas notas esparsas e apontamentos
para uma hist6ria dos intelectuais Italianos mais estreitamente associado 11 questao escolar
(GRAMSCI, 1999. p. 77-80). ..
"Todo grupo social, nascendo no terreno orlginario de uma funC;;ao essencial no mundo da !
produc;;ao economica. cria para si. ao mesmo tempo, organicamente. uma 01.1 mals carnadas de
intelectuals que Ihe dao homogeneidade e consciencia da pr6pria func;ao. nao apenas no campo
t
economico, mas tambem no social e politico' (GRAMSCI, 2000a, p. 15). .
5 Cultura e aqui entendidil,como "0 conjunto de vis6es de mundo - valores. cren .. as e autopercepc;6es
de seu lugar na sociedade - desenvolvido por cada grupo social ou frac;ao de classe (MENDON<;A.
1998, p. 21).
28
AOIRFJTAPAAAOSOClAt.EAESQUERDAPAAAOCAPlTAL:Ifm!'.LECl'UAISDANOVAPEOAOOGIADAHEGEMONIANOBRASIL
funt;6es organizalivas em sentido lato, seja no campo da
seJa no da cultura e no politico-administrativo: correspon.dem aos suboficiais
no Exercito e tambem, em parte, aos oficiais superiores de ori

. supalterna.,
8!)itiCom esta concepc;ao abrangente, Gramsci, tal como fez com 0 concei
to de Estado, realiza dma ampliac;ao consideravel do conceito de intelec
'blal nas' fonnac;6es sociais ocidentais, dando-Ihe nova expressao quantita
tiva e qualitativa. Ele observou que ''OS' intelectuais exercem nessas fonna
C;Oes sociais tarefas diferenciadas por graus, na criac;ao e difusao de certa
tUltura'.No mais'alto grau'siltiartl-se os criadores das varias da
filosofia e da e no mais baixo, "os modestos 'administradores' e di
vulgadores da riqueza intelectual ja existente, tradicional, acumulada"
(GRAMSCI, 2000a, p. 21). Nas sociedades ocidentais, portanto, os intelectu
ais profissionais
6
fonnulam e disseminam capilarmente as ideias, ideais e
praticas das classes fundamentais. Diferentemente do senso comum, que
\J.
\
destaca a dimensao de vanguarda dos - artistica, cientlfica,
Ifilos6fica ou poUtica -, Gramsci alertava para a importancia politico-ideo
116gica da difusao de verdades ja conhecidas, na criasao e ,consolidac;ao de
ihegemonias.
l Gramsci lucidamente compreendeu que a relac;ao entre os intelectu
. ais e 0 mundo da produc;ao nao se da de formaimediata. Ela "e 'media
. tizada', em diversos graus, por todo 0 tecido social, pelo conjunto das su
'''' I perestruturas, do qual os intelectuais sao precisamente 'os funcionarios'."
\ (GRAMSCI, 2000a, p. 20) Nessa perspectiva; os sao majoritari
amente os funciom'irios subalternos da classe dominante nos dois pIanos

. superestruturais: aparelhagem estatal e sociedade civil. Paraele, os inte
lectuais organicos do proletariado, em geral menos numerosos e mais
desqrganizados, tambem se constituem em funcionarios especializados das
classes 49!!linadasfla 'Cons.truc;ao e execuc;ao da pedagogia da contr..a
?' '. .
!!,egemooJa. Nessa perspectiva, pode-se afirmar que os intelectuais sao os
consolidac;ao de uma concepc;ao de mundo e de uma vontade
coletiva de urn "bloco historico" (COUTINHO, 1988).
Mesmo com 0 olhar voltado para a organizac;ao de uma nova cultura
a cultura proletaria -, as reflexoes gramscianas sobre a diversificac;ao em
1_1,_;' ,
r Gramscl ulllize a expressAo Intelec.luaJ intelecluais, em senlido
\ esbUo, aquoici que exercem na socledade fun<;oes orgamzallvas em dlferentes nivels ..
"T ; rn"
29
1ANOVAJ>EDAOOOt.\ DAHEGEMONIAEA lNTEI.ECllJAIS0RGAN1COS
graus da atuac;ao poUtico-ideol6gica dos intelectuais podem ser pertinen
tes tambem para explicitar como a hegemonia burguesa veio paulatina
mente sendo eonstruida no decorrer do seculo XX e como, nesse processo,
assumem importancia estrategica os intelectuais disseminadores da visao
de mundo e das praticas da classe dominante. Para Gramsci,
Criar uma nova cultura nao slgnifica apenas fazer indlvidualmente descober
tas "originais"; significa tambem, e sobretudo, difundir critlcamente verda
des ja descobertas, "socializa-Ias" por asslm dizer; e, portanto, transrorma-Ias
em base de a<;oes vitais, em elemento de coordemi<;ao e de or<iem intelectual
e moral. 0 fato de que uma multldao de homens seja conduzlda a pensar
coerentemente e de maneira unitana a realidade presente e urn fato "mosofi
co" bem mais importante e "original" do que a descoberta, por parte de um
"genio" filosofico, de uma nova verdade que como patrimonio
de pequenos grupos intelectuais. (GRAMSCI, 1999, p. 95-96)
No capitalismo, os intelectuais sao majoritariamente organicos da clas
se burguesa, mas, em geral, em menor m1mero, sao tambem intele.ctuais
organicos da classe trabalhadora. Entretanto, 0 capitalismo do modo,
de produc;ao anterior urn conjunto de inteleduais nao imediatamente vin
culados ao desenvolvimento dasrelac;oes sociais capitalistas(eclesiasti
cos, administradores, cientistas, fi16sofos nao-eclesiasticos
t
professores, etc.).,
POl serem intelectuais preexistentes, Gramsci denominou-oS'de "intelectu
ais tradicionais", para diferencia-Ios dos que "nascem" na dinAmica da
sociedpde capitalista. Apesar de serem considerados no plano imediato
como aut6nomos e independentes das classes sociais fundamentais, sao
de fato atrafdos e assimilados pelas concepc;oes de mundo e de sociabili
dade que os envolvem.
be modo geral, devido ao lugar ocupado nas formac;oes sociais prece
dentes, eles tendem a reproduzir majoritariamente as relac;oes sociais vi
gentes, constituindo-se em prepostos importantes das classes dominantes
do capitalismo, nas formac;oes sociais ocidentais. Este e 0 caso, por exem
plo, dos intelectuais de tipo rural atuantes nos centros urbanos de pequeno
porte (advogados, tabeliaes, padres, professores, medicos) que, ao reali
zarem:a conexao entre a actministrac;ao estatal ou local e as massas cam
ponesas, acabam por concretizar uma grande func;ao polftico-social con
servadora, ja que a mediac;ao profissionai dificilmente se separa da medi- I
, , a<;ao polltica.
Mas, dependendo do estagio da correlac;ao das forc;as sociais, alguns
podem ser atraidos ri!1nbem pelas forc;as sociais contra-hegem6nicas, cons
titulndo-se inclusive em intelectuais orgAnicos do proletariado.

ill


II
II
II
,
I,
30

Amedida que a capitalista se intensificava ao longo do
. seculo xx, esses intelectuais de lipo rural, de origem tradicional, foram per
dendo a centralidade polilica para os intelectuais urbanos formados em meio
ao processo de desenvolvimento de praticas politico-ideol6gicas mais con
dizentes com a da da participac;ao poUlica
Os novos intelec!tuais do capitalismo monopolista, devido A crescente
cientifica e tecnol6gica na da im
pelidos a redefinir 0 conteudo e a forma de suas praticas conectivas e
r organizativas. Nas palavras do pr6prio Gramsci (2000a, p. 53), "0 modo de
\ ser do novo intelectual nao pode mais consistir na motor exte
! rior e momentaneo dos afetos e das paix6es, mas numa ativa na
;, vida pralica, como construtor, organizador, 'persuasor permanente' [ ... Jda
I tecnica-trabalho, chega A e A (concepc;ao filos6fica) [ ... J
, especialista + politico".
Observando 0 fenomeno do industrialismo, ainda em seus primordios,
GramsCi constatou 0 nascimento de um lipo especffico de intelectual orga
nieo: 0 intelectual de lipo urbano. Para ele,esse novo intelectual urbano
.linha como tarefa politicO=ideologica, naquele momento, articular a mas
sa instrumental fabril com 0 empresariado industrial. Tendo como
cia as praticas layloristas e fordistas da organizac;ao cienHfica do trabalho
nos Estados Unidos, Gramsci observa que, embora realizasse tarefas de
natureza conectiva e organizativa, esse intelectual de tipo urbano nao atu
ava ainda como um grande articulador politico-social, circunscrevendo sua
ac;ao predominantemente ao espac;o fabril. Essa limitada func;ao politico
ideol6gica desempenhada pela nova industrial nao se estendia,
no entanto, aos demais intelectuais.
Com 0 desenvolvimento do industrialismo e a intensificac;ao das prati
cas polftico-organizativas, caracteristicas das formac;oes sociais de tipo
ocidental, a divisao entre intelectuais de tipo urbano e intelectuais de lipo
rural, registrada pelo pensador italiano nas decadas iniciais do seculo XX,
tendea ser superada no processo historico.
Os intelectuais do seculo XXI sao majoritariamente intelectuais orga
nicos da cultura urbano-industrial, no exerdcio de func;oes polltico-ideolo
gicas gerais de diferentes niveis. As praticas individualizadas dos intelectu
ais de tipo rural vao sendo de modo crescente substituidas por.ac;6es cole
tivas na disputa por projetos de sociedade e de sociabilidade, e as praticas
limitadas ao ambiente fabril, dos ate entao denominados intelectuais de
tipo urbano, vao-se ampliando para 0 conjunto da sociedade. Alias, Gramsci
ja havia assinalado que "a hegemonia nasce na fabrica, [ ... mas nao se
31
I... NOVA PEDAGOGIADAHEClEMONIAEAFORw.c;.\QIATUAy\oDESf.lJS INTEl.ECTUAIS ORGANICOS
restringe a ela, requerendo J intermedianos profissionais da politica e da
ideologia" para consolida-Ia (GRAMSCI, 2001, p. 247-248) .
Coutinho (2006b) brinda-nos com importantes reflexoes sobre 0 papel
do intelectual no mundo contemporaneo. Ele aponta primeiramente para a
diversidade e 0 alargamento das intelectuais. Nesse senti do, repor
tando-se a Grarnsci, observa que existe 0 grande intelectual, 0 produtor de
de mundo universais, mas existe tambem um sem-mlmero de
e mediac;6es,.por meio das quais os pequenos e medios inte
lectuais fazem com que as grandes concepc;oes de mundo cheguem ao
povo. Esse autor observa ainda que, alem do aumento consideravel do seu
quantitativo, houve no mundo contemporaneo uma metamorfose na
"morfologia dos intelectuais", salienlando que continua a ser de fundamen
tal importancia entre esses "criadores e propagadores de ideologias" a so-.
cializac;ao do conhecimento, sobretudo do conhecimento ligado ao pensa
men to social (COUTINHO, 200Gb, p. 115-116).
Essas observac;5es de Coutinho sobre os intelectuais no mundo con tempo
raneo oferecem importantes pistas para refletir sobre 0 papel do intelectual
na realidade brasileira contemporanea, em especial sobre as possibilida
des concretas de construc;aode uma outra hegemonia politicb-ideoI6gica.
Vale ressaltar, noenlanto, que, devido ao processo tardio ou hipertardio
do desenvolvimento capit.:ilista brasileiro, os intelectuais tipo rural ain
da papel significativo na organizac;ao cultural do pais. Entretanto, 0
processo aceleradode urbanizac;ao efetivado a partir dos anos 1970 e 0
crescente alargamento da socializac;ao da participac;ae polftica amplia
ram consideravelmente 0 quantitativo dos intelectuais umanos e redefiniram
suas caracteristicas e pralicas, na disputa politico-ideol6gica entre classes
e frac;6es de classe na atualidade.
Devido A colonial da formaC;ao social brasileira, A heranc;a
elitista dos seus intelectuais, ao carater inconcluso de nosso processo de
ocidentalizaC;ao,
7
ha no pais uma forte de importac;ao, em dire
1 Essa ideia de processo de ocidentaliza<;ao eenfaUzada por Carlos Nelson Coutinho em diversos
trabalhos. Nessa perspecUva, observa: "Com efeito, os conceitos de 'Oriente' e 'Ocidente' nao sao
[para Gramsci) <:onceitos estaticos, apenas definindo duas zonas do mundo: Gramsci
toma consciencia de que 0 fortalecimento da 'sociedade civil'.e 0 conseqC!ente surgimento de uma
estrutura social e estatal mais complexa sao processos hist6ricos, diacronicos, que se desenvolvem
no tempo.lsso significa ql.!'i/egi6es ou proses especificos, que num primeiro momento apresentavam
formas sociais essencialmente 'orientais', podem evoluir no senUdo dese tomarem 'ocidentais'.w
(COUTINHO, 2003, p. 7)


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...
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11
l
32
ADlRElTA PARA0 SOCIAL EAESQUERDA PARAoCAPITAL: INTELECTUAIS DA NOVAPEDAGOGIA DA HEGEMONIA NOBRASIL
rentes linguagens, da produ<;ao simb6lica das forrnac;6es capitalistas cen
trais. Aos intelectuais locais e reservado 0 papel, muitas vezes, de meros
adaptadores e de divulgadores dessa produc;ao forrnulada fora do espac;o
nacional. Ao disseminar em Ambito interne as ideias, valores e praticas
dominantes concebidas externamente, os intelectuais brasileiros estao, em
diferentes nfveis de polftica, reforc;ando, em Ambito local, a
hegemonia burguesa mundial.
8
Gramsci lembra que se deve ainda levar em conta
[ J que essas relac;6es intemas de urn Estado-Nac;ao entrelac;am-se com as
relac;6es intemacionais criando novas combina<;6es originais e historicamente
.;!,
"
concretas. Uma ideologia, nascida num pais mais desenvolvido, difunde-se em
pafses menos desenvolvidos, incidindo no jogo local das combinac;6es (A reli
giao, por exemplo, sempre foiuma fonte dessas combina<;6es ideol6gico-po
liticas nacionais e internacionais; e, com a religiao, as outras forma<;6es inter
nacionais, como a maC;onaria, 0 Rotary Club, os judeus, a diplomacia de carrei
ra, que sugerem recursos politicos de origem hist6rica diversa e os fazem triun
far em determinados paises, funcionando como partido politico internacional
que atua em cada nac;ao com todas as suas forc;as intemacionais concentra- .
das; religiao, ma<;onaria, Rotary, judeus etc. podem ser inclufdos na cate
goria social dos "intelectuais", cuja fun<;ao, em escala internacional, e a de
mediar entre os extremos, de "socializar" as descobertas tecnicas que fa2em
funcionar toda atlvidade de direc;ao, de irnaginar compromissos e altemativas
entre as solu<;6es extremas). (GRAMSCI, 2000b, p. 42)
Naconcepc;ao gramsciana de intelectuais, a escola constitui-se no es
. pac;o e inslrumento estrategicos de formac;ao dos intelectuais profissionais
da cultura urbano-industrial. Quer para conservar, quer para transformar
as rela_c;6es sociais vigentes, a escola, em diferentes nfveis e modaJidades,
forrna os intelectuais criadores e disseminadores da cultura nas socieda
des ocidentais.
9
Assim, no munpo moderno e, mais especificamente, no
Coutinho (2000a) desenvolve ideias interessantes sobre parcela dos intelectuais brasilelros voitados
para a crla<;ao da arte, em especial da Ii(eralura e da ciencia social durante 0 seculo XX. Ele atrlbui
a essa fra<;ilo dos inlelecluais brasileiros uma lendencia ao intimismo a sombra do poder que
Iraduz umapostura politic a conservadora, embora ressalle 0 caraler nacionalpopular de uma
fl'a<;ao da produ<;ao literarla e cientifica de intelectuais sinlonizados com a conslru<;ao, entre n6s,
- de uma outra hegemonia politica.
t Gramsci obse..va, ainda, que "a complexidade da fun<;ao intelectual nos varios Eslados pode ser
objetivamente medid!\ pela quanUdade_dasescoJas especializadas e pela sua hierarqulza<;ao:
quanto mais extensa for a "area" escoiar e _quantQ mais numerosos forem os "graus" "verticais" da
33
I ANOVAPEDAGOGIADAHEGEMONIAEAf'ORMAcAOIATUAC;AoDESEUSINTELECTUAISORClANtCOS
industrialismo, a educac;ao cienUfico-tecnol6gica veio se constituindo na
base da forrnac;ao do novo intelectual que, na qualidade de persuasor per
manente, necessita desenvolver M.bitos cognitivos e disciplina mental ne
cessarios ao exerdcio alargado do seu papel de criador e propagador de
ideologias.
o papel estrategico adquirido pela escola na forrnac;ao dos intelectu
ais orgAoicos no mundo contemporAneo faz sobressair, no conjunto dos
intelectuais profissionais, 0 papel desempenhado pelos educadores, "des
de 0 professor primArlo ate os da universidade", na disputa de projetos de
sociedade e de sociabilidade (GRAMSCI, 2002, p. 99). Nessa perspectiva,
pode-se afirrnar que os educadores, no decorrer do seculo XX, tiveram
papel estrategico na consolidac;ao da hegemonia burguesa nas forrnac:;6es
sociais capitalistas centrais, mas tiveram tambem urn peso substancial na
elaborac;ao de projetos contra-hegemonicos, em especial nas formac:;6es
sociais capitalistas dependentes (MARTINS, 1996).
-Aiem das atividades politico-pedag6gicas regulares desenvolvidas pela
.. escola, Gramsci chamou a atenc;ae para outras atividades educadoras a ela
relacionadas. Os congressos cientfficos sao lembrados por ele como even
tos importantes para concentrar e multiplicar a dos intelectuais
de nivel mais elevado e obter, ao mesmo tempo, uma concentrac;ao mais
rapida e uma orientac;ao mais decisiva junto aos intelectuais fie niveis infe
riores, "que sao levados normalmente a seguir os universitarios e os grandes
cientistas por espirito de casta" (GRAMSCI, 2002, p. 99). Nesse sentido, os
congressos cientificos sao ao mesmo tempo instancias de formac;ao de inte
lectuais e de disseminac;ao de concepc;6es de rvundo.
Essa finalidade educadora dos congressos pode ser estendida
tambem aedic;ao de livros e peri6dicos, a programas de atualizac:;ao profis
sional e aos congressos das associac:;6es profissionais e politico-siridicais.
Como se a formac;ao dos intelectuais no decorrer do seculo XX nao
se limitou ao Ambito da instituic;ao escolar.Ela saiu dos muros da escola,
atravessando todo 0 tecido social, desde a aparelhagem estatal aos mais
diversos aparelhos privados de hegemonia na sociedade civil (MENDON
r;.A, 1997, 2007). Para Gramsci, esta ac;ao pedag6gicado cotidiano societario
para a formac;ao do novo intelectual nas formac;6es sociais ocidentais
' ...
escola, tao mais complexo sera 0 mundo cultural, a civiliza<;ao, de urn determinado Estado
(GRAMSCI, 2000a, p. 18-l9). .
1
34
ADiRElTAPARAOSOCIALEAESQUERDAPARAOCAPlTAL:IN1'fJCIlIAISDANOVAPFJ)AG(l(lIADAHEOEMONIANOBRASIL
[ J existe em toda a sociedade no seu conjunto e em todo indMduo com
aos outros indMduos, entre camadas intelectuais e nao-intelectuais,
entre govemantes e govemados, entre elites e seguidores, entre dirigentes e
dirigidos, entre vanguarda e corposde exercito. Toda de "hegemonia"
e necessariamente uma relac;;ao pedag6gica, que se verifica nao apenas no
interior de uma nrc;;ao, entre as diversas forc;;as que a comp6em, mas em
todo 0 campo internacional e mUndl8J, entre conjuntos de nacio
nais e continentais. (GRAMSCI, (1999, 399)
'.', .. fJ:i" .r" '1
Consubstanciaram-se,e"aindci."se consubstanciam em importantes ins
tAncias educadoras de intelectualidades nas forma<;6es sociais ocidentais
ou em processo s1e ocidentaJiza<; to, alem da escola e da convivencia soci
al, os inurn eros , partidos na sociedade civil, entendidos em seu sentido
amplo como organismos construtores e divulgadores de concep<;oes de
mundo (COELHO, 2005). Em urn duplo e concomitante movimento, os diver
sos e sempre mais numerosos aparelhos privados de hegemonia se consti
tufram, ao longo de todo 0 industrialismo, em 1) instAncias elaboradoras
de intelectualidades integrais e totalizadoras de determinada concep<;ao
de mundo no interior de cada aparelho e 2) intelectuais coletivos, cons tru to- .
res e difusores de hegemonias poUticas na sociedade em seu conjunto.
Essa dupla dimensao educadorae organizadora de concep<;oes de mun
do dos partidos permite-nos dar prioridade a urn tratamento etico-polltico a
tematica dos intelectuais. Nesse sentido, temos de concordar mais uma vez
com 0 pensador italiano, quando observa que 0 erro metodol6gic<;> mais
freqilente no tratamento das atividades intelectuais e buscarseu sentido no
que e intrinseco a essas atividades, em vez debusca-Io' no conjunto das
,
-l\i

t
, rela<;6es sociais. Assim, 0 papel do intelectual e sempre, no capitalismo, urn
problema de constru<;ao de urn projeto de sociedade e de sociabilidade.
A obtenc;ao do consenso em tomo da concep<;ao burguesa de mundo
ontem e hoje se deve, de forma significativa, aatua<,;Ao dos seus intelectuais
orgfmicos e de intelectuais tradicionais convertidos ao seu projeto societal e
educacional. Mas deve-se tambem a urn movimento de desestrutura<;aoda
organiza<;ao popular em tomo da concep<;ao de mundo revolucionaria que
se processa desde as decadas iniciais do seculo XX. Esta desorganiza<;ao,
entretanto, nao tern significado atomiza<,;Ao da classe trabalhadora, mas sim
uma redefinic;ao de .sua inserc;ao na arena poUtica contemporanea.
Gramsci observou, com muita propriedade; que a desorganizac;ao da .
visao de mundo contra-hegemonica asua epoca foi possibilitada pela inci
piente relac;ao entre intelectuais e marxismo, filosofia que embasa 0 pro
Jeto polrtico proletario. Os grandes intelectuais que se formaram em seu
35
I A NOVAPF.DAGOOIADAHEGEMONlAEA DE SEUS INTEt.ECTUAlS ORGAMCOS
terreno, alem de pouco numerosos, devido ao seu distanciamento do povo
retomaram as camadas medias nas "viradas" hist6ricas das decadas inid
ais do seculo passado, e os que permaneceram procuraram submete-Io a
uma revisao sistematica, em vez de prom over seu desenvolvimento auto.
1nomo. Esse fen6meno detectado por Gramsci (2001) p6de ser observado
lambem no segundo p6s-guerra, quando 0 ideArio revolucionArio foi ce
dendo lugar ao reforrnismo social-democrata classico nos parses capitalis
j las centrais e alicen;ando as praticas poUtico-culturais hegem6nicas na
J aparelhagem estatal e na sociedade civil. De fato, durante os anos de aura
do capitalismo monopolista a seduc;ao da classe trabalhadora nas forma
<;6es sociais ocidentais de tipo europeu se fez pelo desenvolvimento de
praticas de uma pedagogia da hegemonia, caracterizada, primordialmen
te, pela ampUa<;ao de direitos sociais e pela sua participac;ao, de forma
subaltema, nas decisoes govemamentais.
Este deslocamento do ideano revolucionarlo da classe trabalhadora para
o idearlo reformista social-democrata, inicialmente circunscrito as forma
<;6es sociais capitalistas centrais, generalizou-seese agudizoU- nos anos fi
nais do seculo passado, quando come<;aram a se difundir mais
mente os fundamentos e as praticas de uma nova pedagogia da hegemonia,
ou seja, quando 0 idearlo social-democrata classico passou por urn proces
so de depura<;ao, inlroduzindo elementos desenvolvimentista,s as formula
<;oes e praticas neoliberais, que conciliam mercado com justic;a social.
Esse duplo e concomitante movimento acaba por garantir, moderni
zarido, a estabiliza<;ao da hegemonia burguesa na atualidade e, simulta
neamente, dificultar com mais intensidade a constru<;ao de uma outra
hegemonia, que tenha na teoria marxista seu instrumento te6rico funda
mental.
Por conseguirem reunir em urn mesmo ideario elementos te6ricos
antagonicos "liberdade de mercado" com "justi<;a social" -, que na prati
ca social nao se realizam, e viabilizar urn bloco hist6rico composto por urn
arco de for<;as tao abrangente, pode-se atribuir aos intelectuais da nova
pedagogia da hegemonia a fun<;ao de viabilizadores de uma "pororoca do
novo mllndo". 10 .
lilfuroroca e urn fenomeno natural que ocorre na foz do Rio Amazonas e aHuentes pr6ximos do litoral
fonnado pelo encontro das,'lSuas oce:lnicas, decorrentes da eleva<;flo das mares, com as aguas do
rio.Esleencontro produz urn Brande estrondo e a elevac;;ao signilicativa do nlvel do rio, provocando
allera<;flo qas margens e de embarcac;;Oes e vegetac;;ao das margens. Pororoca do novo
111
4
j I
I
. i
I /'
!
I
I
36

Diante de seu papel estrategico na construo de urn equilibrio instave1
de compromissos intra e interc1asses nas formac;6es sociais capitalistas
contemporAneas, urna das primeiras iniciativas burguesas no novo imperialis
mo foi redefinir a formac;ao escolar e poUtica das atuais e futuras gerac;6es
dos seus novas intelectuais orgAnicos. Nesse sentido, profunda e
ampla reforma, de abrangMcia mundial, no conteudo e na forma do siste
ma educacional e no sistema de formac;ao tecnico-profissional, para aten
der simultaneamente aos requerimentos tecnicos e etico-poUticos da forma
c;ao desse novo especialista e dirigente:' 0 intelectual "de tipo americano",
conformado paraurna pratica politica na qual predornina a pequena poUti
ca em detrimento da grande poHtica.
1I
A reforma educacional conduzida
pelos organismos intemacionais (NEWS; PRONKO, 2008) contribui na forma
c;ao dos novas intelectuais de tipo americano quando viabiliza urn maior
\( I estreitamento entre educac;ao escolar e produc;ao; amplia e diversifica as
oportunidades de certificac;ao escolar; redefine os patamares rninimos para
Q exerc{cio de intelectuais; possibilita a materializac;ao de nova cul
tura civica,. baseada em urn associativismo colabor&cionista; ou mesmo .
quando desenvolve valores que impulsionam soluc;6es individualistas ou
grupistas na resoluc;ao de quest6es relativas ao trabalho e avida
. No que dii respeito aformac;ao denovos intelectuais danova pedago
gia da hegernonia, essas reformas educacionais, de modo geral, redefinem
conteudos nas areas de Humanas e Sociais, de modo a possibili
tar a propagac;ao das teorias explicativas da nova estrutura e dinarnica
societais, nos marcos da nova social-democracia; criam incentivos para 0
estudo e divulgac;ao de tematicas que reforcem essas novas teorias; criam
parametros avaliativos para cumprimento dessas metas anterio*s; esti
mulam a circulac;ao dessas ideias por meio da pubJicac;ao de reVistas, Ii
vros, eventos cientificos locais, regionais, nacionais e intemacionais; rede
mundo' e uma alegorla utilizada por n6s, do Coletlvo de EsCudos de Polilica Educaclonal, para
/ simoo\izar 0 encontro de correntes polilicas distintas, a direita para 0 social e a esquerda para 0
" capital, a run de conslituir na pratica social 0 da Terceira Via.
II Essa fol Indlcada por Coutinho (I992) e Neves (2005) a partir das rel1exoes de
Antonio Gramscl sobre 0 fenomeno do "amerlcanismo e fordlsmo" - do modo de
vida dominante nos Estados Unidos sob 0 industrialismo e sobre 0 papei dos "\nlelecluais
orgtuUcos". Nesse senlldo, 0 Inleleclual "de Iipo amerlcano" e aquela pessoa ou organlsmo que
alua na do modo de vida capitalisla contemporaneo, prlvlleglando qucsloes especlficas
em delrlmenlo de quest6cs gerais, evltando com isso que as centrals da sociedade
possam ser compreendldas de manelra critica pela c1asse trabalhadora.
37
I A NOVAPEIlII.(l()GtA DAHEGEMONIAEA IN'\'EI..EcnJAlSORoAN!COS
finem as diretrizes e bases da formac;ao de educadores; utilizam as tecno- \
logias de informao e comunicac;ao (TIC) para agilizar e aligeirar 0 pro ';
cesso formativo des sa estrategica frac;ao de intelectuais orgAnicos; ou mes \
, mo estirnulam a insero polftica do novo homem coletivo nas praticas j'
voluntarias de ac;6es de "responsabllidade social", praticas estrategicas na
consolidaf,;ao do novo padrao de sociabilidade e da nova pedagogia da
hegemonia.
, Outra irnportante iniciativa burguesa para viabilizar a necessaria me- )
tamorfose na morfologia do intelectual da nova pedagogia da hegemonia \
foi a realizac;ao de urna profunda reforma do Estado, na qual a sociedade !
ciyil, convertida em espac;o de
interesses, transformou-se em locus estrategico de obtenc;ao do consenso \
da malaria da populac;ao (NEVES, 2005; FONTES, 2006; DURIGUETIO, 2007; I
MARTINS, 2009). As novas arquitetura e dinAmica da sociedade civil con-),
temporAnea propiciarn 0 surgimento de urn nt1mero crescente de novos \
agentes e de novas da nova pedagogia: da hegemonia, bern como :
a metamorfose dos atuais agentes e a refuncionalizac;ao das :
preexistentes, transformando em senso cornurn os novos preceitos te6ri
cos e praticas politicas das classes oominantes. Fora dos muros da escola",
contribuem para aJormac;ao politica dosnovosintelectuais da pedagogia '
da hegernonia, em diferentes nlveis, entre outros: os e as idEHas
veiculados pelas empresas rnidiaticas, em especial no que diz respeito a
formac;ao de novas subjetividades; a. construc;ao te6rica das instituic;6es
empresariais voltadas para a difusao dos fundam.entos. dessa nova peda
I
t
i
,
I
j
'
ram paulatinamente a nova concepc;ao de mundo; as instituic;6es da apa
relhagem estatal difusoras d.esses valores eideais, em especial as direta
mente envolvidas com a "questao social", bern como as rnais diferentes
atividades voluntanas de "responsabilidade social" executadas pelos tra
balhadores no ambito direto da atividade produtiva.
.Tais aC;6es de reeducac;ao escolar e polHica dos intelectuais organic os I
das classes dominantes no rnundo contemporaneo, irnplementadas por
governos epelas varias fra<.;6es da burguesia com vistas a construirinterna
cionalrnente urn novo padrao de sociabilidade, sao responsaveis pela' t
reRolitizac;ao da polltica no mundo nos dias de hoje. Essa repolitizac;ao da
p6!ftica (NEVES, 2005): -ao reduzir os niveis de consciencia politica coletiva
das varias frac;6es da c1asse trabalhadora, impulsiona. seus intelectuais cole
gogia; 0 ideario propagado pelos organismos internacionais responsaveis
pelos debates cientifico e filos6fico hegernonicos; a agendacultural e poli
tica dos mais diferentes aparelhos privados da hegemonia que incorpora
38
ADIREITAPARA0 SOC1AL E A .SQUERDAPARA0 CAPrrAL: INTELECTUAlSDANOVAPEDAGOGIADA HGM()fIIANOBRASil.
tivos a pautarem suas agendas polfticas por demandas que, embora reali
zem mudanc;as parciais nas condic;6es de trabalho e de vida das classes
[
dominadas, praticamente inalteradas as relac;6es de explorac;ao
e de expropriao concementes as relac;6es socials capitalistas.
Tendo como eixos norteadores te6ricos principals as caracterfsticas da
nova pedagogia di hegemonia e 0 conceito gramsciano de intelectual or
ganico, as pr6ximas sec;6es deste livro iraQ identificar os principais
determinantes hist6ricos responsBveis pelo surgimento e propagao das
ideias que fundamentam a nova pedagogia da hegemonia; realizar urn
debate entre as teses que fundamentam 0 projeto politico da Terceira Via
eas diferentes :proposic;6es de autores contemporaneos que anunciam a
. chegada de urn novo mundo e que, de maneiras distintas, oferecem substrato
te6rico-metodol6gico adifusao dessa nova pedagogia e contribuem para a
formac;ao/atuac;ao, em diferentes niveis, dos seus intelectuals organic os;
e, por tim, identiticar em duas instituic;6es que, no Brasil, dedicam-se a
formac;ao/atuac;ao de intelectuals e adisseminac;ao de diferentes concep
C;6es de mundo a infiuencia dos fundamentos da direita para 0 social e da
esquerda para 0 capital. .
2
Fundamentos hist6ricos da forrnao/atuao
dos intelectuais da nova pedagogia da hegemonia
.
Falleiros; Marcela AlejandraPronko; Maria Teresa Cavalcantide Oliveira
Ao longo do seculo XX, e principalmente ap6s a Segunda Guerra Mundi
al, verifica-se, nas formac;6es sociais capitalistas emgeral, embora com va
riac;6es substantivas, urn processo tendencial de robustecimento da socie
dade civil, que se vern tomando poderosa arena de disputa de projetos
societarios e, portanto, campo fundamental para a produc;ao e difusao do
consenso, para 0 exercicio da hegemonia (e da contra-hegemonia), tarefa
operada pelos intelectuals organicos, individuals e coletivos. Esse processo
. hist6rico, que permite situar a formao/atuac;ao dos intelectuals da nova
pedagogia da constitui 0 eixo desta sec:;ao, numa apresentac:;ao
metodologicamente dividida em dois momentos: 1) da da
hegemonia mundial capitalista ao longo da Guerra Fria, delimitando os
mecanismos de convencimento operados no mundo e na America Latina,
em meio a mecanismos de coerc:;ao contra a ameac:;a socialista, e esta
belecendo parametros para compreender a criac;ao de urn senso comum e
a formac:;ao - escolar e poUtica - dos intelectuais bras,lleiros segundo os pre
ceilos da pedagogia da hegemonia; 2) do processo "repolitizac:;ao da po
Utica" operado na conjuntura de arrefecimento da Guerra Fria e redemo
cratizac:;ao dos paises latino-americanos e, mais diretamente, do Bra$il, bus
cando caracterizar a construc:;ao de urn novo senso comum e a formac;ao
escolar e poUtica dos intelectuais em consonancia com os fundamentos da
nova pedagogia da hegemonia,. conOuindo para a configurac:;ao de uma es
querda para 0 capital e uma direita para 0 social.
,
ocenario da Guerra Fria e a constru<;ao de uma pedagogia da
hegemonia em tempos de "guerra cultural"
A difusao do americanismo na era de aura do capitalismo central
. Ap6s a Segunda"'Guerra Mundial, em tempos de Guerra Fria, a hege
monia capitalista consolidou-se no mundo ocidental a partir da estrate
40
AOIREITAPARA0 SOCIAL EAESQUERDAPARAO CAPITAL: INTElECTUAlS OA NOVA PEDAGOOIAOAHEGEMONIANOBRASIL
gia definida pelos Estados Unidos. Nessas decadas, 0 "americanismo'"
seria amplamente difundido e assimilado nos pa(ses vinculados aordem
capitalista mundial. embora para Is50 fosse necessario levar adiante uma
verdadeira "guen:a cultural" baIizada pelo equilfbrio desigual de poder
entre as duas anteriormentealiadas no confUto contra 0 nazis
mo -- Estados Unidbs e UnUio Sovietica - e suas respectivas areas de

Desde os 11ltimos momentos do confUto annado, a supremacia estadu
nidense era evidente, ja que sua riqueza e poder eram not6rios para a
Uniao Sovietica e para 0 restante do mundo; mas, diante de uma Europa
devastada pela guerra, os Estados Unidos construiram uma estrategia poli
tlca para se contrapor ao fortalecimento do ideario comunista sovietico
em amplos espa<;os da Europa e do mundo nao-europeu. A polariza<;ao
entre dois projetos societarios -- 0 capitalismo estadunidense e 0 comunis
mo sovietico -, ao colocar em risco a continuidade da hegemonia esta
dunidense sobre os parses de economia capitalista, acabou gerando uma
poUtica de confronto, marcando 0 inicio de urn periodo de 45 anos deno
minado Guerra Fria(1945-1990).2
No campo diplomatlco, a politica ceconomica defend.ida pelos Estados
Unidos junto aos paises capitalistas centrais tinha por objetivo manifesto
garantlr a paz, a inclusao, 0 bem-estar e a estabilidade; dessa inicial associa
<;ao de objetivos resultou a constru<;ao de uma nova ordem mundial, ex
pressa nos acordos de Bretton Woods (New Hampshire, Estados Unidos).
Consolidados no ana de 1944, esses acordos propiciaram a cria<;ao do Fun-
do Monetano Internacional (FMI) e do Banco Mundial, de urn siste
t
, ma de regula<;ao internacional que, posteriormente, viria a constituir 0
Sistema Organiza<;ao Na<;6es Unidas (ONU). Tais institui<;6es nao s6
simbolizaram como materializaram a hegemonia estadunidense na reor-
I "Americanismo" e uma expressao de Antonio Gramsci para indicar 0 modo de vida caraclenstico
,dos'Estados Unldos da America no seculo XX, que se lomou mundialmenle hegemonico ao longo
do desenvolvimenlo do capitalismo monopolisla contemporaneo.
Ao analisar as origens da Guerra Fria, Arrighi afirma que 0 idealismo revoluciomlrio de Rooseveit,
que viana instiluCionalizat;ao da !deia de um govemQ mundial 0 inslrumento prim<'irio pelo qual 0
New Deal norte-americano seria estendido ao mundo inleiro. foi afaslado pelo realisino reformist ..
de seus sucessores, que Institucionalizaram 0 controle norte-americano do dinheiro mundial e do
poderlo militar global como 0 Instrumento prlmario da hegemonla dos EUA [... J. Naquele contexto
[...J, converteu-se a conlent;ao do poderio sovietico no grande princfpio organlzador da hegemonia
norte-amerlcana." (ARRIGHI, 1996; p. 68, grlfos nossos)
41
2f1JNIWdENTOSHIST6R!cos0AFORMA<;AQlATUAC\OOOSINTEf..ECTUAlSOANOVAPEOAOOGlAOAHEClEMONtA

",'., ganiza<;ao polfUca e econ6mica internacional do imediato p6s-guerra
J (HARVEY, 2008; PEREIRA, 2009).
"'. 0 principal objetivo da nova ordem em constru<;ao era dar sustenta
'. <;ao ao sistema capitalista no mundo europeu; naquele momento, isto se
',. ria feito por intermedio de diferentes estrategias, que inclwam uma eco
.:. nomia mundial centrada no livre comercio de bens sob urn sistema de
: cAmbio fIxe controlado pelos Estados Unidos, a defesa do pleno emprego
e a constru<;ao de uma nova sociabiJidade baseada na cria<;ao e difusao
de formas de consentimento e aceita<;ao da cultura urbano-industrial
estadunidense, 0 chamado american way of life. A nova sociabilidade de
tipo americana
3
exigia determinado ambiente, determinada estiutura so
cial e determinado tipo de Estado, tendo em vista que 0 prindpio de racio
naliza<;ao adotado determinou a necessidade de conformar urn Upo hu
mano, adequado ao novo tipo de trabalho e de processo produtivo.
o Plano Marshall (Plano de Reconstru<;ao Europeia, 1947), formulado
pelos Estados Unidos, pode ser entendido como parte dessa estrategia
Tratava-se de urn programa que se concentrava numa "politica de verbas",
pensada como elemento facilitador da innuencia estadunidense no proces
so de integra<;ao dos Estados europe us ocidentais. Associado aos progra
mas que vinculavam a ajuda fomecida a compra de produtos estaduni
denses, em quatro anos, "0 governo dos Estados Unidos malha
articulada de aJian<;as e institui<;6es no territ6rio europeu decisiva para
desenhar 0 mapa geopolftico da Guerra Fria" (PEREIRA, 2009, p. 66). Ao
funcionar como urn contrapeso necessario em rela<;ao ao comercio com a
Europa Oriental, 0 Plano Marshall possibilitou 0 alcance de urn superavit
comercial dos Estados Unidos, atuou no subsidio e na ampUa<;ao do consu
-,
mo da popula<;ao europeia, aumentando a adesao ao modele de socieda
de propostO.4
A doamericanismo envolveu estrategias de convencimen
to pautadas nas aUan<;as com as burguesias europeias, em troca da difu
sao e ado<;ao de urn ideario pr6-Estados Unidos. Se, por urn lado, 0 conjun
3 "De tipo americana(o)" e uma expressao de inspirac;;ao gramsciana relacionada a nOt;ao de
"americanismo".
. Tempos depois, numa contrapartida do mundo capilalista europeu frente aos Estados Unidos, por
iniciativa da Franc;;a, foi em 1950 a Comunidade Europeia do Carvllo e do At;o,
posteriormenle transfof'!l1ada na Comunidade Economica Europeia e, recentemente (1993), na
, Uniao Europeia. .
42

to de tal intervem;ao resultou na rapida recuperaC;;ao econOmica dos pal
ses capitalistas europeus, par outro, deu-se a ascensao do domfnio militar
e da intervenc;;ao poUUca estadunidenses. Ao possibilitar signiHcaUva me
Ihoria de vida da regiao - plena emprego, consumo de massa, etc. -, a
Plano Marshall nAo s6 obteve a apoio da classe trabalhadora desse conti
nente como fortaleeeu mundialmente a posic;;ao anUcomunista. No plano
domesUco, a repressao ao comunismo se deu par meio de estrategias de
coerc;;ao, exemplarmente materializada pelo "macarthismo", uma campa
nharadical anticomunista promovida nos EStados Unidos entre 1950 e 1954,
liderada pelo senador Joseph McCarthy, caracterizada pela intimidac;;ao e
delac;;ao, atinginpo, em grande escala, as meios intelectuais. Encaminha
do pelo govemo estadunidense, tal movimento associava a defesa das Ii
berdades "de expressao a uma forte oposic;;ao ao ideano comunista e
alista (HOBSBAWM, 1995; HARVEY, 2008).
As estrategias utilizadas na recuperaC;;ao europeia resultaram na confi
gurac;;ao de uma rorma particular de sociedade capitalista, denominada par
HobsbaWro (1995) "Era de Ouro" (1947-1973). Esse periOdo foi palco de uma
nova forma de ordenamento social, a Estado de bem-estar social,S materia
Uzado na realidade dos paises capitalistas centrais. Esses tambem foram
anos que apresentaram urn c.rescimento explosivoda industrialiZac;ao e uma
expansao generalizada da prodw;ao (CHESNAlS, 2005), acarretando, par meio
do desenvolvimento tecnol6gico, uma nova divisao intemacional do traba
lho, muito mais elaborada e sofisticada. As fronteiras e as bases nacionais
comec;;aram a se flexibilizar; surgiram asempresas multinacionais e a nova
divisao intemacional do trabalho articulou-se ao process a transnacion<;l.l da
produC;;ao de mercadorias (HOBSBAWM, 1995).6 t
A reestruturac;ao do capitalismo viabilizou uma "economia mista",
com destaque para 0 papel do Estado na modernizac;;ao econOmica via
industrializac;;ao, que "passa a ser sustentada, supervisionada, orientada
e as vezes planejada e administrada par governos" (HOBSBAWM, 1995,
5 Ern Iinhas gerais, ESlados de bem-eslar social eram aqueles que linham a maior parle de seus
gastos a1ocados na seguridade social - de renda, assist mcia, saude, :-: e
nos gaslos publicos (HOBSBAWM, 1995). Nesse perfodo, os Estados nacionais passaram a Interferir
na polflica industrial, estabelecendo padrOes para 0 salario e construindo os sislemas de bern
estar (HARVEY, 2008).
Durante a Era de Duro, os pafses capilalistas desenvolvidos foram responsaveis por Ires quartos
da total do mundo (HOBSBAWM,l995).
1
1,1
43
-I
t
j
-..i
f' p. 264). 0 fato de govemos social-democratas comec;;arem a assumir desta
que na conjuntura poJ(Uca europeia nos anos 1960 complementava a esU
mula exercido pelos Estados Unidos na defesa do plena emprego e na

reduc;;ao da desigualdade econOmica como compromisso poliUco, au seja, t
como urn "compromisso de classe" entre a capital e a trabalho que se
.;

arUculava a urn mercado de consumo de massa e sua efeUva democraU

zac;;ao.
..
..
Exlste uma entre as conqulstas sociais obtidas pelos trabalhadores
no centro capltalista no p6s-guerra, sobretudo na Europa dita "acid ental" , e
o uso do compromisso como uma arma de arremesso da "guerra rria", na

luta e isolamento 1...1das correntes ditas "radicais", comunlstas, democrati
cas e progressistas, numa da 6tica da versus confron
(CARVALHO, 2008, p. 3).
Entretanto, no interior da burguesia existiam setores cdUcos ao Estado
intervencionista, desde a decada de 1940. Destacou-se, na lideranc;;a des
ses grupos, 0 economista austriaco Friedrich von Hayek que, em 1944, es
creveu 0 livro 0 caminho da seroiddo, atacando frontalmente a limitac;;ao
dos mecanismos demercado porparte do E$tado. Naquele momenta, a
indiferenc;;a que se colocava diante-de suas ideias fez com que Hayek orga
nizasse, em 1947,uma reuniflO em MontPelerln (Sulc;;a), com a parUcipa
c;;ao tanto dos adversarios do Estado de bem-estar social qtJanto dos inimi
gas do New Deal estadunidense (ANDERSON, 1995).7 Surgia, assim, uma
das mais fortes organizac;;Oes em defesa do_que foi posteriormente chama"
do de neoliberalismo, cujo objetivoera trabalharas bases de urn capitalis
mo revigorado apoiado nadesigualdade como valor positivo e na "vitali
dade da concorr mcia" sem interferencia do Estado. Tal organizac;;ao pre
nunciava uma tendemcia, que seria posteriormente consoli dada nas deca
das de crise como a ideario economico liberal ortodoxo.
o fato e que aexperiencia da novasociedade apoiada no Estado de
bem-estar social, vivendadapelos paises capitalistas centrais, materializou
se em todas as dimensOes da vida humana e acabou influenciando, de dife
rentes maneiras, a mundo como urn todo. As mudanc;;as na vida cotidiana
derain-se de maneira muito rapida e abrangente naqueles paises. Segundo
I Dentre os participante,sple Mont Pel erin, destacam-se, entre outros: Millon Friedman, Karl Popper,
Uonel Robbins, Ludwig Von Mises; Waller Eupken, Walter Upman, Michael Polanyi e Salvador de
Madariaga.
1
i
"
44
ADlRElTAPARAOSOOALEAESQUtltDAPARAOCAPfl'AL:INTElECTUAISDANOVAPEDAGOGIADAHEGEMONlANOBRASIL
Hobsbawm, a mudanc;a social entendida como a mais impactante no mun
do desenvolvido foi a "morte do campesinato", que direcionava 0 movimen
to de esvaziamento do campo e concentrac;ao nas cidades. No infcio da
decada de 1980, menos de tres ern cada cern britfmicos ou belgas estavam
ligados aagricultura, e a agricola dos Estados Unidos havia crudo
na mesma ares regi6es do globo permaneceram essen
cialmente dorninadas por aldeias e campos: a Africa Subsaariana, 0 suI e 0
sudeste da Asia continental e a China (HOBSBAWM, 1995).
Sornado as dernais circunstAncias existentes, tal movimento acabou ten
do urn impacto significativo na educac;ao em geral; desde 0 crescimento de
ocupac;6es que exigiam de n(vel medio e superior ate 0 estabele
cimento de uma educac;ao basica universalizada. Assim, efetivou-se a ex
pansao generalizada da escolarizac;ao e dos meios de comunicac;ao, com
destaque para 0 extraordinano crescimento da educac;ao superior, tendo
em vista 0 novo papel do intelectual - em todos os seus diferentes niveis de
atuac;ao, nessas sociedades capitalistas cada vez mais "americanizadas". A
significativa elevac;ao do mlmero de profissionais com myel supeJior anun
ciava as novas necessidades de uma aparelhagem estatal diferenCiada ede
uma econornia modema que exigiam mais administradores, professores e
especialistas tecnicos, pela extensao do uso diretamente produtivo da cien
cia e da tecnologia. Novos estabelecimentos voltados para a educac;ao su
perior foram criados, a ponto de, no ano de 1970,0 numero de universida
no mundo europeu ter quase dobrado. Essa populaC;ao diferenciada de
jovens constituia-seum fatornovo de interferencia efetiva, mas dispersa na
societaria (HOBSBAWM, 1995).
Concomitantemente, os trabalhadores da industria dos paises centrais
passarampor mudan<;:asespedficas relacionadas tanto com as impactantes
transformac;6es tecnicas da produC;ao e suas na gestao do
trabalho quanto com 0 novo papel doEstado. Contrarlamente it ideia de
reduc;ao dos trabalhadores da industria, esses anos dourados evidencia
ram urn crescimento da c1asse trabalhadora, assim como importantes
mudanc;as intemas, dando infcio it transformac;ao dos valores de -coletivi
dade que davam senti do it antiga consciencia operaria. Entre 1960 e 1980,
a despeito da automac;ao e da substituic;ao da forc;a de trabalho, os nume
ros indicam que a c1asse trabalhadora continuou a crescer. Nao havia duvi
. das de que a realidade havi;:t mudado ea vida dos trabalhadores urbanos
havia-se distanciado da pobreza, passando a conviver com uma realidade
pautada no pleno .emprego, no consumo de massa enos direitos sociais
garantidospelo Estado. .
I
I
1
1
45
2FUNDAMENTOS DOS INTFJ..ECTUAISDANOVAPEDAGOGIADAHEGEIAOMA
A Era de Ouro esteve atravessada por uma intensa "guerra cultural",
na qual a batalha das ideias era tao ou mais importante do que as travadas
com arrnas convencionais. Sua importAncia era reconhecida explicitamente,
como 0 demonstra 0 depoimento do escritor e jomalista estadunidense,
importante colaborador da Agencia Central de lnformac;6es (CIA), Melvin
Lasky, ao comentar que a essencia da Guerra Fria era "de alcance cultu
ral. E e af que uma grave lacuna no programa norte-americano tern sido
extremamente explorada pelos inimigos da polftica extema dos Estados
Unidos [ ... ]. Essa lacuna [ ..:) e real e grave." (LASKY apud SAUNDERS,
2008, p. 44) Por "real e grave", Lasky se referia aincapacidade dos Estados
Unidos de conquistar para a causa estadunidense "0 apoio das classes
instrufdas e cultas - que, a longo prazo, fomecem a lideranc;a moral e
politica da comunidade. [ ... Tais constatac;6es resultaram numa] das mais
ambiciosas operac;6es secretas da Guerra Fria: conquistar a intelectualidade
ocidental para a proposta norte-americana" (SAUNDERS, 2008, p. 45).
DUrante-os anos 1950 e 1960,0 governo estadunidense investiu num
audacioso projeto "secreto" de propaganda na Europa Ocidental; executa
:::I
do pela CIA. Dentre suas realiiac;6es, teve destaque 0 Congresso pela
I
Liberdade Cultural, uma poderosainiciativa que rnantinha escrit6rios em
. 3.5 paises pelo mundo, desenvolvendo ac;6es que empregavam pessoas
responsaveis pel a publicac;ao de revistas academicas, realizac;ao de ex
posic;6es artisticas, organizac;ao de conferencias internacionais e de
premiac;6es importantes. 0 objetivo de tal investimento era a construc;ao
de uma nova consciencia social na Europa Ocidental; tratava-se da cria
C;ao de mecanismos voltados a tornar os em processo de
adesao it nova ordem mundial, mais receptivos ao "estill> estadunidense".
Para tanto, numerosas fundac;6es filanti6picas foram utilizadas como insti
tuic;6es de fachada e de intermediac;ao financeira, constituindo uma es
trategia especifica e exltosa de atuac;ao, para alem c;l.o territ6rio europeu.
Segundo Saunders (2008, p. 152),
Em meados da decada de 1950, a intromissao da CIA no campo das funda
foi Emboranao -disponhamos de cifras relativas a esse
a conclusao g<!ral de uma comissao parlamentar de inquerito de 1952 [... J foi
que "urn volume [mpar de poder concentra-se cada vez mais nas maos de
urn grupo inter-relacionado e que se perpctua. Diversamente do .poder das
diretorias das empresas, ele nao e verificado pelos acionislas; diversarTlente
do poder dos governos, nao e checado pelo povo; diversamente do poder
das igrejas, nao por nenhum canone de valor solidamente estabe
lecido" [segundo Saunders, 0 trecho entre aspas e do Final Report of the Cox
I
46
AIllRElTAPARAOSOClALEAESQUERDAPARAOCAPrrAL:INTELEC1'lJAISDANOVAI'IDAGOGIADAHEGEMONIANOIlRASIL
Committee, 1952, citado em Rene-Wormser, Foundations: their power and
influence, Nova York: Devin-Adair, 19581.
A autora aponta, ainda, que "as fundac,;;6es como a Ford, a
Rockefeller' e a Carnegie, eramconsideradas 0 tipo melhor e mais plausf
vel de disfarce para os financiamentos" (SAUNDERS, 2008, p. 153). Por
intermedio desses 'aCIA"podia financiar "urn leque aparen
temente ilimitado de pro&ramas' seci'etos de ac,;;ao que afetavam grupos de
jovens, sindicatos de trab'atl1adores;tUniversidades, editoras e outras insti
tuic,;;6es privadas" (SAUNDERS, 2008, p. 153).
Para alem do papel oficlalrnente'desempenhado pela CIA nesse perlo
do, destacaram-se tambem a elaborac,;;ao da Dec1arac,;;ao Universal dos Di
reitos Humanos por parte da ONU (1948) e outros documentos e estudos
elaborados por organismos multilaterais que buscavam ressignificar 0
universalismo da propriedade privada e dos direitos individuais. This docu
mentos nao s6 cultivavam como projetavam 0 pr6-americanismo e a superio
ridade da cultura estadunidense sobre 0 resto do mundo. 0 poder do dinhei
ro foi efetivamente utilizado numa "guerra cultural" que se apoiava nao s6
no domfnio da produc,;;ao cultural como no poder de influenciar os valores
em geral; efetivamente, "0 imperialismo cultural t-omou-se imJ>ortante arma
na luta para afirmar a hegemonia geral" (HARVEY, 2005, p. 53).
No inrdo dos anos 1960, as estrategias deconvencimento promovidas
pelos Estados Unidos sobre a America Latina, durante 0 governo Kennedy,
podem ser exemplificadas na consolidac;;ao de duas iniciativas: a Al,ianc;;a
para 0 Progresso, programaque visava a promo<;fio do desenvolvimento
economico via colaboraC;;ao tecnica e financeira, e 0 Coipos da Paz,
t
,
cia governamental que devia atuar no Terceiro Mundo no sentido de com
bater a "ameac;;a comunista" e promover a liberdade e a democracia nos
mesmos moldes de funcionamento das Fundac;;oes Ford, Rockefeller e da
CIA. As- iniciativas apontadas exemplificam tanto as novas estrategias de
formac,;;ao dos intelectuais organicos do capital quanto a maneira pela qual
a atuac;;ao desses intelectuais foi-se alterando ao longo do seculo XX, cons
tituindo uma expressao das novas necessidades hegemonicas do capital,
tendo em vista a legitimac;;ao e manutenc;;ao da ordem mundial.
Ern 1913. a famDia Rockfeller decldiu eriar uma organizac;;Ao que incorporasse duas instituic;;6es
IA existentes. 0 que deu origem :t Fundac;;Ao Rockfeller. JA a Fundac;;Ao Ford. a despeito de ter sido
eriada em 1936. teve sua entrada no een.mo intemacional a partir dos anos 1950. no-periodo do
p6s-guerra.
47
2FUNIlAMENTOS HISI'6RICOSDA INTFUcnJAIS DANOVAPEDAGOGIADAHEGEMONIA
o ano de 1968 marcou 0 inkio dos conflitos estudantis na Europa Oci
dental, evidenciando tensoes que anunciavam a de problemas
no modelo da sociedade capitalista ocidental. Se, por urn lado, 0 ano de
1968 constituiu urn sinal de que a organizac;;ao da vida em sociedade atre
lada ao modelo capltalista de tipo americana apresentava dificuldades, 0
ano de 1971, por outro, efetivamente apontou 0 inkio da crise, tendo sido
o palco da explosao salarial, do colapso do sistema financeiro intemacio
nal de Bretton Woods, num processo que culminou com a crise do petr6
leo, em 1973.
Mas, a despeito de urn cenfuio que trazia os primeiros indfcios de pro
blemas a serem resolvidos, pensadores de diferentes maUzes mobilizaram
se na produc;;ao de obras que defendiam os elementos reforrnistas da Era de
Ouro. Entre 1956 e 1960, estudiosos de diversas areas do conhecimento "ba
seavam-se na presunc;;ao da crescente harmonia intema de uma sociedade
agora basicamente saUsfat6ria, se bern que aperfeic;;oo.vel, ou seja, na confi
anc;;a na economia de consenso social organizado" (HOBSBAWM. 1995, p.
280). 0 destaque alcanc;;ado pelo conjunto de tal produc;;ao, ao reforc;;ar urn
posicionamento crltico diante do liberalismo ortodoxo, acabou contribuindo
para subsidiar 0 posterior desenvolvimento das ideias que resultariam na
sistematizac;;ao da Terceira Via nos anos 1990.
Descolonizac;ao. revo1uc;oes e guerra cultural na periferia do capi
talismo
Enquanto a Europa concluia sua reconstruc;;ao e os Estados Unidos fir
mavam sua hegemonia em nivel mundial por meio da intervenc;;ao militar
direta, da cooperaC;;ao bilateral e da atuac;;ao das "gemeas de Bretton Woods"
(FMI e BM), a periferia do capitalismo passava por urn profundo processo
de transformaC;;ao, balizado, de urn lado, pelo processo de descolonizac;;ao
e as lutas de Iibertac;;aonacional, e de outro, pela disseminac;;ao ampla das
ideologias da modemizaC;;ao e do desenvolvimento.
Como constata Hobsbawm (1995), descolonizac;;ao e revoluc;;ao trans
formararn de modo irnpressionante 0 mapa politico do globo ap6s a Se
gunda ;uerra Mundial. Principalmen[e na Asia e na Africa, mas tambem
na America Latina, 0 numero de Estados reconhecidos como independen
_tes cresceu consideravelmente nesse periodo. Em alguns casos, os novos
- Estados surgiram como resultado de longas (e as vezes sangrentas) lutas
de libertac;;ao nacional, dando origem a "republicas populares" ou "repu
blicas acenavam para a construc;;ao de algum tipo de
socialismo. geralme-ntealinhado com a esfera sovietica. Em outros, a tran


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f
1
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48
ADlRfJ'I'APARA0 SOCIAL E A ESQUER,oAPARA0 WITAL:INTELCTUAISOA NOVA PEDAGOGIAOAHEGEMONIA NOBRASIl..
sic;ao do Estado colonial para a foi negociada e/ou tutelada
pela colonial garantindo, dessa ronna, a continuidade da adesao
(e da ajuda econOmical A divisao geopolftica do mundo desenhada no
p6s-guerra. Na esteira desse movimento, outros pafses, fonnalmente inde
pendentes, passaram por processos revoluciomrrios que contribufram para
modificar a correlagao global de forc;as no contexto da Guerra Fria. A Re
voluc;ao Chinesa, em 1949, e a Cubana, dez anos depois, constitufram, jun
to com a Guerra do Vietna, os marcos mais evidentes desse processo.
Assim, os 30 "anos douradcis" dos parses centrais do capitalismo no p6s
guerra foram. para a maior parte da populaC;ao mundial, anos conturbados
de instabilidade"politica (e, em muitos casos, conflito militar) e modifica
C;6es desigualmente profundas na organizac;ao societana. Hobsbawm (1995)
destaca que, nesse perfodo, na Asia e na Africa a populac;;ao era majorftari
amente rural, ocupada numa agricultura, muitas vezes, de subsistencia.
Mesmo na America Latina, cuja transic;ao a (Conna!) parecia
estar cOIlli!olidada, a instabilidade politica, marcada pelos golpes de Estado,
ditava 0 riUno de urn processo de urbanizac;;ao/industrializac;;ao que tambem
assurnia contomos desiguais entre-pafses e dentro de cada urn deles. A dis
tinc;ao cidade/campo parecia encamar a dualidade "desenvolvimentO/sub
desenvolvimento", pr6pria de ilma visao de mundo que tinha seu credo na
"modemizac;ao" social, tanto da cidade quanto do campo. Em alguns paises
latino-americanos, principalmente do Cone Sui, urn rapido processo de ur
banizac;ao, puxado por urn modelo de industrializac;ao por substituic;ao de
importac;6es, foi acompanhado por uma expansao expresSiva da educac;ao
escolar nas cidades e pela ampliac;ao e diversificac;ao das lormas de partici
pac;ao politica, propiciando uma incipiente ocidentalizac;a.o das formas de
organizac;;ao societaria. No campo, 0 credo da instalava-se na
tensao entre a reivindicac;ao da reforma agraria e a apologia da chamada
"revoluc;ao verde" ,confrontando 0 ideal de produtividade capitalista, que
comandava a tecnologizac;ao rural, com a aspirac;ao de igualdade questio
nada pela apropriac;ao latifundiaria da terra. No amago desses processos,
movimentos operarios, camponeses, estudantis, com forte presenc;a, em
alguns casos, de guerrilhas urbarias e rurais, faziam evidente a existenda de
projetos societflrios em disputa.
Para os paises do capitalismo central, entre tanto, tudo isso nao passa
va de urn problema de desenvolvimento, ou da transic;ao de uma socieda
de tradicional para a modernidade. Nos anos 1950, a largamente difundida
ideologia do desenvolvimento significava, basicamente, a implantac;ao de
processos de industrializaC;ao planejados ou patrocinados pelo Estado, res
49

ponsavel direto pela execuc;;ao de grandes projetos de:infra-estrutura que
os tomasse possfveis. Baseada numa concepc;ao etapista do desenvolvi
mento, magistralmente expressa na obra de Rostow,' essa ideologia privile
giaVa 0 crescimento econOmico via modemizac;ao produtiva a qualquer
custo, para, no final, garantir algum tipo de justic;a social pelo chamado
"efeito derrame"10 (TOUSSAINT, 2007; PEREIRA; 2009).0 caminho das socie
dades tradicionais para as sociedades modemas ou do subdesenvolvimento
para 0 desenvolvimento deviaser, sob 0 influxo dessa concepc;ao, a esco
lha "natural" para as fonnac;6es socials da peri feria do capitalismo.
Essa concepc;ao de desenvolvimento foi sistematicamente difundida
pelos pafses centrais, notadamente pelos Estados Unidos, por meio de di
versas estrategias, que lam dos generosos programas de cooperac;ao bila
teral ate a criac;ao de centros e instituiC;6es de difusao' dessa ideologia.
Entre os primeiros, talvez urn dos principais tenha sido 0 chamado Progra
rna Ponto IV: lanc;ado em 1949 pelo presidente dos Estados Unidos, Harry
S. liuman, na esteira do Plano Marshall e da criac;ao da Organizac;ao do
Tratado do AtlAntico Norte (Olan), baseava-se na assistencia tecnica e fi
nanceira aos pafses da perireria do capitalismo, com-o objetivo de elevar
as taxas de crescimentd econOmico, .contribuindo para melhorar os pa
dr6es de vida da populac;ao epara disseminar a ideologia do "mundo li
vre". De fato, esse programa demarcou 0 comec;o de compremissos esta
dunidenses substanciais no campo da ajuda externa a parses nao-euro
peus, no contexto da proclamac;ao da Republica Popular da China e do
aprofundamento do processo de clescolonizac;ao. Nesse marco, 0
, vimento era entendido como eleinento de contenc;ao e estabilizac;ao soci
al, para Crear 0 avanc;;o internacional do comunisrno, ainda nos prim6rdios
da Guerra Fria.
Walt Whitman Rostow: economista estadunldense nascido na Prussia, atual territ6rio alemao,
publlcou, na decada de 1960, urn Iivro que se tomaria paradlgmatico dessa Ideologia: Elapas do
desenvolvifnento econ6mlco: urn manifesto nao-comunista. Como aponta acertadamenle Palenzuela
(2009, p. 132, tradu/ilio nossa), "nesse esquema, desenvolvimento e subdesenvolvimento sao
conslderados como realidades autOnomas, somente vinculados por urn criterio de escala ou de
temporalidade" .
io ..' .
Segundo Pereira (2009, p. 81), 0 "efelto derrame" esta baseado na hlp6tese de Kuznets de q\.le "a
distribui/iao de renda se concentrava nos estaglos initials do cicio econOmico e se desconcentrava
DOs finais, de tal que, ap6s uma fase ascendenle e sustentada de crescimento
econ6mlco, operar-se-la [.:.1 0 gotejamento gradual da renda-para os estratos mals baixos da
estrutura social".
t';
50
ADIREITAPARA0 SOCIAL EAESQUERDA PARA0 CAPITAL: INTELECTUAIS DA NOVA PEDAGOOIA DA HEOEMONIA NOBRASIL
De fato, a estralegia de contem;ao do comunismo desenhada pelos Esta
dos Unidos teve efeitos duradouros na da perlferia do capi
tallsmo. A Guerra Fria, cujo primeiro territ6rio em disputa foi a Europa, logo
se deslocou para a Asia, principalmente para os paises pobres que cerca
varn a Uniao Sovietica, a China, inclusive as Filipinas, que passaram a rece
ber vultosa ajuda atema. Assim, no final da decada de 1950, apenas 2% da
ajuda econ6rnica extema estadunidense estava alocada na America Latina,
e ainda menos na Africa (PEREIRA, 2009). Entretanto, esse quadro foi altera
do em 1959 quando a estrategia de localizadacedeu para
a disputa generalizada por lea1dade na periferla.
A do processo de na Africa e na Asia a partir '
de 1945, 0 surgimento do grupo de paises nao-alinhados como resultado da
de Bandung (1955) e a Cubana, com sua possibilida
de concreta de "contagio" na America Latina, redefiniram 0 mapa mundial,
deslocando a disputa Leste-Oeste para uma nova divisao Norte-SuI. Esse _
novo panorama levou os Estados Unidos a evocarem a causa do desenvolvi.:-
mento para si, disputando seu senti do com-aquele atribu[do pelos rriovi>
mentos de nacional, por exemplo.Segundo Pereira (2009, p. 89),
"ulna pluralidade de atores so dais passaram a reivindica-Io, a
projetos politicos distintos, nos intersticios do hegemonizado -pelo
projeto de expansao e modemiza.;ao capitalista conduzido pelo Ocidente".
Assim, a defesa da causa do desenvolvimento, cuja hegemonia os Estados
Unidos tentavam recuperar, cristalizou em urn sem-fim de fundos e institui
';Oescujo alvo principal eram os pa{ses ditos subdesenvolvidos.
'1
II Pereira (2009, p. 97-98), baseado em Kapur et aI. (1997), destaca as seguintes instituic;oes: "no ano
de 1955roram criados o Fumfode Emprestimo ao Desel'lvolvimento (Development Loan Fund),
ligado a assistencia bilateral norte-americana, 0 Fundo de Desenvolvimento Europeu (European
Development Fund), a Comissao Economica das Nac;oes Unidas para a Africa (United Nations
Economic Commission ror Africa, ECA) e 0 primeiro cons6rcio intemacional de assistencia a india.
sob do Banco Mundial; em 1959,0 Sunred IRundo Especial das Nac;oes Unidas para 0
Desenvolvimento EconOmico, predecessor do atual Pnud Programa das Na<joes Unidas para 0
Desenvolvimentol; em 1960, a AID Intemacional do Desenvolvimehto, do Grupo Banco
Mundlal\, a Canadense de Desenvolvimento Intemacional (Canadian International
Development Association, Cida) e a agenda de ajuda bilateral do Canada; em 1961,0 segundo
. cons6rcio intemacional de ajuda (dessa vez para 0 Paquistao). 0 Ministerio da Cooperac;ao na
. _e naAlemanha. 0 servic;o -de da Suic;a. Fundo de Cooperac;ao Econ6mica Exterior do
Japao (Japan's Overseas Economic Cooperation Fund, OECF) e 0 Comite Interamericano da
para 0 Progresso; em 1962, as de assistencia bilateral da Belgica, Dinamarca e Noruega.
o Centro de Desenvolvimento. da OCDE e 0 primeiro grupo consultivo na Nigerta; em 1964. 0 BanCO
de Desenvolvimento Africano (BAlD) e, em 1966, 0 Banco de Desenvolvimento Asiatico (BAD)".
51
2FUNDAMENTOS HlST6RICOS OA fORMAc,\CVAnJAc,\O DOS INTFJ.CTUAlS DA NOVA PEDAGOGIAOAHEGEMONIA
Nesse quadro, 0 Banco Mundial teve atua.;ao destacada. Embora so
mente no final da decada de 19500 volume de opera.;oes voltadas para os
paises em desenvolvimento tenha ultrapassado a metade do total da quantia
desembolsada, ate entao partes substantivas dos emprestimos outorgados
aos paises centrais foram destinadas para financiar projetos em suas areas
coloniais, cujos encargos foram herdados, posteriormente, pelos novos
parses independentes (TOUSSAINT, 2007). Na decada de 1960, os empres
timos do Banco Mundial deslocaram-se prioritariamente para Asia e Ame
rica Latina, particularmente para os chamados "paises de renda media e
baixa", e diversificaram-se setorialmente, abrangendo nao s6 projetos de
infra-estrutura, mas tambem aqueles destinados a financiar investimentos
em saneamento e agricultura, balizando uma inflexao na con
cep.;ao do desenvolvimento. Se, em urn primeiro momento, 0 desenvol
vimentismo ficou associado aindustrializa.;ao ou amOdemiza.;ao/raciona
liza.;ao produtiva, tendo papel fundamental a infra-estrutura, desde mea
dos da decada de 1960 0 desenvolvimento passou a se aproximar do impe
rativo da reduc;ao das desigualdades, dando lugar a crescente preocupa
.;ao com a pobI:eza (medida pela renda per capita). Oaf a importanda
crescente da interven.;ao das agendas internacionais em areas sociais:
agricultura, e saneamento.
Em fins da decada de 1960,sobretudo a partir da gestao de Robert
McNamara (1968-198 I), 0 Banco Mundial p6de considerar-se uma agenda
fulcral no Ambito do desenvolvimento, entendido em forte articula.;ao a
seguran.;a posta em xeque pela pobreza e pela injusti.;a social.
I3
Trata-se
de urn momenta de auge dos bancos multilaterais de desenvolvimento,
que a canalizar os recursos pelos pa[ses do capitalis
mo central aassistencia extema, como de despolitiza-los, evitando
possiveis tensoes diretas com os govemos. Nessa estrategia de "assalto a
11 No Ambito da educac;ao escolar, sob 0 auge da teo ria do capital humano, os lnvestimentos do
Banco Mundial concentraram-se primekamente na "modemizac;ao" da educa,.ao superior e na
dirusao db ensino tecnico, para deslocar seu eixo, alguns anos depots (entre 1968 e 1970), rumo a
eictensao da aiabetlzaC;ao, via educac;ao basica e de adultos.
!J "A seguranc;a dos Estados Unidos deve continuar a apoiar-se numa observancia da politica de
seguranc;a coletiva e nao recuar I ... Jpara a rutil ilusao do isolacionismo I... J. Perrnanece 0 fato
incontestavel de nossa seguranc;a estar diretamente ligada a seguranc;a desse riovo mundo em
desenvolvimento I ... J. Numa sociedade que est a se modernizando, seguranc;a signHica
desenvolvimento I ... J. Sel'It'desenvolvimento intemo, pelo menos em grau mlnimo, ordem e
estabilidade sao imposslvels." (McNAMARA apud PEREIRA, 2009, p. 114)
1
52
AOIRFJTAPARAOsocw.EAESQUROAPARAOCAPrrAL:INTELECTlJAISOANOVAPDAGOGIAOAIIEOEMONIANOBRASIL
os alvos prioritarios serno Africa e America Latina, dando inlci9.
nos anos seguintes, as ac;6es de cooperac;ao focalizadas na "pobreza extre
ma". Na America Latina, a criac;ao do Banco Interamericano de Desenvol
vimento (BID), em 1959, viria a exercer essa func;ao, criando uma divisao
de tarefas com 0 Banco Mundial, no atendimento as necessidades do de
senvolvimento da legiao.
Os projetos financiados pelo Banco Mundial nao tinham s6 finalidade
econOmica e/ou polftica, mas desempenhavam importante papel educa
dor para os governos dos pafses perifericos. Como aponta Pereira (2009, p.
83), "os projetos financiados pelo Banco eram orientados, a urn s6 tempo,
,
l
t,'
a promoc;ao d, modemizac;ao econOmica como forma de contenc;ao do
comunismo, adinamizac;ao das relac;oes desiguais entre centro e peri feria
e, por fim, a extensao das relac;oes capitalistas, em clave anglo-america
na, a todo 0 'mundo livre'''.
Esse papel educador desempenhado pelo Banco Mundial foi reforc;a
do por outros mecanismos que procuravam, espedficamente, fonnar inte
lectuais capazes de disseminar tais ideias. Essa foi a principal tare fa do
Instituto de Desenvolvimento EconOmico (no ambito do BM), criado em
1955, com financiamentoe apoio politico <las Fundac;oesFord e Rockefeller:
"disseminar ideias geradas pelo mainstream anglo-americano [ ... J para
quadros politicos e tecnicos graduados nos paises clientes. Tratava-se de
modelar uma determinada visao de Estado e de gestao publica." (PEREI
RA, 2009, p. 86) Assim, por intermedio do desenvolvimento de cur,sos, tra
tava-se de fonnar quadros capazes de favorecer amontagem de agencias
domestic as estatais e paraestatais que pudessem assimilar e aplicar as
ideias emanadas do Banco Mundial nos paises da periferia. Segundo 0
autor, ate 1971 mais 1.300 funcionarios tinham passado pelo instituto.
Contudo, a fonnac;ao de intelectuais capazes de adaptar e disseminar
asfonnas da sociabilidade burguesa da pedagogia da hegemonia nos par
ses da periferia do capitalismo nab era umaestrategia exclusiva do Banco
Mundial. A atuac;ao da Fundac;ao Ford e da Fundac;ao Rockefeller na Ameri
ca 'Latina, por exernplo, esta sufidentemente documentada ate pelas pr6
prias agencias. Segundo Faria e Costa (2006), a Fundac;ao Ford pode ser
definida como uma agenda filantr6pica intemacional que se instituciona
lizou dentro do modele de desenvolvimento para os paises nao-industrializa
dos. a atuar na 'Ciecada de 1950 e em 1960 expandiu-se para AIDe
rica Latina, Asia e Africa. Segundo as autoras, "0 estimulo a da'
pobreza e da injustic;a social, apromoc;ao da cooperac;ao intemacional e ao
fortalecimento dos valores democratic os foi a marca da atuac;ao da Funda
53
2FUNOAMOOOS HIST6RlCOS Oil. FORMAt;AQ'ATUM;AODOS IN1'ELECTUAIS OANOVA PDAGOGIAOAHEGEMONIA
c;ao Ford, em escala mundial" (FARIA; COSTA, 2006, p. 171). Na America
i Latina, foi particulannente importante 0 apoio dado a educac;ao superior,
f com especial destaque para a consolidac;ao das Ciencias Sociais. Teve, tam
bern, atuac;ao relevante na fonnac;ao de quadros para a administrac;ao pu
blica dos pafses beneficiados.
A Fundac;ao Rockefeller, do mesmo modo, teve papel importante na
,. implantac;ao e consolidac;ao de instituiC;6es cientificas no continente, embo
Ira seu foco estivesse voltado, preferencialmente, as ciencias fisico-quf
" micas e naturais, com desdobramentos importantes na pesquisa agricola
(no Mexico, por exemplo), na difusao da chamada "revoluc;ao verde" enos
estudos sobre demografia e saneamento. Segundo Faria e Costa (2006, p.
164), "[ ... ] entre os anos de 1920 e 1960, a Fundac;ao Rockefeller ajudou a
construir e implantar uma extensa rede de instituic;6es cientificas que propi
ciararn a difusao e a consolidac;ao de urn modelo de ciencia [exataJ. Neste
sentido, e correto afinnar que a atuac;ao da Rockefeller pode ser vista como
decisiva na institucionalizac;ao da cienciaem escala inundial". '
No contexto especffico da America Latina,organismos regionais pr6
, ,prios, como a Organizac;ao dos Estados Americanos (OEA), tambertl defi
niram diretrizes para a fonnac;ao de intelectuais, em sentido estrito e em
, senti do amplo. A OEA ja previa em sua carta de criac;aoa de
urn Conselho lnteramericano de Cullura, objetivando "promover 0 enten
dimento mutuo entre os povos americanos para fortalecer os sentimentos
pacfficos que tern caracterizado a evoluc;ao americana, atraves do inter
, cambio educacional, cienUfico e cultural" (IANNI, 1976, p. 46), colocando,
assim, modernizac;ao e conservadorismo em harmonia. Essa mesma dire
trJzfoi retomada na Conferencia de Punta del Este (1961), como opera
cionalizac;ao da Alianc;a para 0 Progresso, na definic;ao de urn programa
contra 0 socialismocubano que inc1uia urn forte componenteeducacio
nal, pela definic;ao de pianos decenais de educac;ao. Estes tinham como
orientac;ao principal, para os paises do continente, a modemizac;ao do con
junto dos sistemas nacionais de ensino,adequando-os as exigencias dos
novos programas de crescimento economico, de aperfeic;oamento da soli
dariedade interamericana e da construc;ao de uma poHtica cultural de con
tra-insurreic;ao (IANNI, 1976, p. 47). Como observa 0 autor, de maneira
geral essas diretrizes apregoavam:
1... Jabrir 0 ensino medio e superior as classes medias inquietas devido a
de expeotativas" e acrescente "incongruencia de status"; moder
nizar 0 sistema educacionaJ em conjunto, segundo diretrizes e administra
centralizadas no ftmbit6 do governo federal; dar priori dade ao en sino
"I!
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54
ADlREITAPAllA0 SOCIAl. E A ESQUERDAPARA0 CAPITAL: INTEi.ECTUAlS DANOVAPEDAOOGIADA HEGEMONIA NO BRASIl.
tecnico e profissional; tecnificar 0 ensino das humanidades e ciencias socl
ais; despolitizar as relac;oes e as organizac;oes educacionais, seja no nfvel dos
professores seja no dos a1unos. Em ultima instAncia, trata-se de envolver 0
pensamento latino-americano em problemas e valores, concepc;6es e prati.
cas, que dinamizem as relac;oes capitalistas e dificultem a proposic;Ao de
soluC;6es nacionAiistas ou socialistas. (IANNI, 1976, p. 48)
Por sua vez, 0 Sistema ONU, de maneira geral, e a das
Unidas para a a Ciencia e a Cullura (Unesco), em parti
cular, ta.It1bem tiveram pape1 destacado na criac;ao e consolidac;ao de cen
tros de pesquisa e cientlficas na periferia do capitalismo. Como
centros de pesquisa, devem destacar-se as chamadas "cornissOes regionais",
dependentes do Conselho Econ6mico e Social da ONU, cujas erarn
o fomento da cooperac;ao econ6rnica regional com vistas ao seu desenvoM
mento. Na America Latina, a Comissao Econ6rnica para a America Latina e
o Caribe (Cepal),14 criada em 1948, com sede em Santiago ,do Chile, teve
papel' fundarn.ental na difusa.o da ideologia do desenvolvimento na regiao,
tendo formado gerac;6es de intelectuais latino-americanos, Ja a Unesco teve
responsabilidade direta na criac;ao, em 1957, da-Faculdade Latino-America
na de Sodais (Flacso), tambem com sede em Santiago do Chile e
especializada na docencia de e do Centro de Pesquisasem
Ciencias Sociais (Clapcs), com sede no Rio de Janeiro e especializado na
pesquisa social comparada. Ambas as instituic;6es estavam articuladas nos
seus 6rgaos de govemo e foram financiadas integralmente pela Unesco ate
1968.
15
Em 1967, criou-se 0 Conselho Latino-Americano de Ciencias Soc.ais
(Clacso), tambem com patrodnio da Unesco, como organismo encarregado
de promover a coordenac;ao e articulac;ao entre os dedicadds a
docencia e apesquisa em Ciencias Sociais da regiao.
16
Assim, a consolfda
C;ao das Ciencias Sociais na America Latina deu-se ao ritmo da cooperac;ao
A Cepal foi uma das cinco comissoes regionais criadas no Ambito do Conselho Economico e
Socialda GNU, As outras qualro foram: Comissao Economica para a Africa (Cepa), Comissao
Economica para a Europa (Cece), Comissao Economica e Social para a Asia e 0 Pacifico (Cespap)
e Comissao Economica e Social para a Asia Ocidenlal (Cespac).
A partir dessa data, a Flacso manteve 0 caraler original de organismo intergovemamental,
enquanto 0 Clapcs adotou 0 carater de "instiluiC;;ao nacional com vocac;;ao intemacional" ale sell
fechamento, em fins da decada de 1910. Informac;;oes dispon(veis em: <hllp://www.flacso.org.brl
index.php?option=com_content&task=view&id=12&ltemid=28>. Acesso em: 17 ago. 2009.
16 Ver, a respeito:
ciacSQ>. Acesso em 17 ago. 2009.
55
2FUNDAMENTOS HtsT6RIcos DA DOS INTEt.ECTlJAISDA NOVAPEDAOOGIADAHE<JIlM(JW,
intemacional, constituindo urn emaranhado de instituic;6es reglonais que
compartilhavam, muitas vezes, desde 0 espac;o fisico (FRANCO, 2007)11 ate
uma concepc;ao de ciencia, contando com a de urn reduzido
nueleo de intelectuais na do processo.
Embora a reivindicac;ao de urn "olhar latino-americano" para as Clen
cias Sociais tenha side a palavra de ordem para muitos desses centros e
instituiC;6es de pesquisa, isso nao foi urn antldoto para evitar que fizessem
parte da estrategia, comandada pelos Estados Unidos por interrnedio de
agencias como a CIA e a Fundao Ford, de "guerra cultural para fabricac;ao
industrial do consenso" (KOHAN, 2007, p. 25, traduo nossa). No Ambito
espedfico das Ciencias Sociais, a decada de 1960 foi pr6diga em projetos de
fachada cienlifica que ocultavam urn "interesse politicoestrategico muito
preciso e determinado: contribuir para a defesa imperial de contra-insur
gencia e preventiva" (KOHAN, 2007, p. 34, nos
sa). Talvez 0 exemplo mais conhecido e paradigmatico seja 0 chamado
Projeto Camelot (1964), que, com generoso de agencias es
tatais estadunidenses
18
e a de 140 pesquisadores em tempo
integral ao longo de mais de tres anos, propunha-se a pesquisar so
ciologicamente as rafzes do conflito s6ciallatino-americano e suas poten
ciais forrnas de neutralizac;ao. A denunciapUblica do soci6logo noruegues
Johan Galtung sobre as verdadeiras finalidades do projeto cdlocou em evi
dencia a atuac;ao dessas agencias na regiao e a "compra-venda de (alguns)
intelectuais" locais (KOHAN, 2007. p. 27, traduc;ao nossa). Outros projetos de
carater semelhante foram denunciados, como o Projeto Agile (sobre as possi
bilidades de utilizac;ao de arrnas qUlmicas e biol6gicasem guerras contra
insurgentes), 0 Projeto Simpatico (desenvolvido na Colombia) e 0 Projeto
Marginalidade (financiado pela Fundac;ao Ford para pesquisar a poten
cialidade insurgente dos setores operarios desempregados nos grandes cen
- 11 FrC\nco,<2007) aponla a cidade de Santiago do Chile como centro eslralegico na America do Sui
para a consolldac;;ao de dada vislio do desenvolvimento regional e das Sociais, de maneira
geral, pela grande concenlraC;;ao de intemacionais e multilaterais que ali eslabeleceram
suas sedes. Em muitos casos, tais chegaram a compartilhar os pr6prios espac;;os fisicos.
facllitando a circulac;;ao de pessoas. e ldeias.
11 _ _ .
o projeto Camelot era patrocinado por uma instiluic;;ao colateral do Ministerio da Defesa estaduni
dense, a de Pesquisas em Projetos Avanc;;ados (Advanced Research Project Agency - Arpa).
19 , ...
Para uma integral sobre esses projetos e as denuncias existerites sobre eles,
recomendamos a consulla do dossie publicado originalmente pela revista cubana Referencias
.'
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56
ADlREITAPARA0 SOCIALE A ESQUERDAPARAOCAPITAL: INTELCTUAIS DANOVAPEDAGOGIADAHEGEMONIANOBRASIL
tros tirbanos),9 sem, no entanto; impedir a atua<;ao aberta ou encoberta de
agencias govemamentais e funda<;6es paragovemamentais estadunidenses
no terreno da "guerra cultural" (IANNI, 1976) e das ideias na peri feria do
capitalismo. Como constata Ianni (1976, p. 43),
Os programas e is govemamentais e privados encarregados de por
em pratica a polftlca cultural dos Estados Unidos no exterior envolve(ra)m
amplo uso das socials nas pollticas e militares. Isto e, <>
imperialismo norte-americano mobiliz(ou) de forma cada vez mals sistemati
ca e ampla as socials nas suas de controle e repressao
polftica e militar do proletariado urbano e rural, alem de outras categorias
socials, nos,paises dependentes.
Como veremos a seguir, 0 Brasil nao foi exce<;ao.
A brasilelra: uma pedagogla da begemonla em cons

o final da Segunda Guerra Mundial e a conseqi1ente reestrutura<;aoda
divisao intemacional do trabalho sob a hegemonia estadunidense foram
acompanhados, no -Brasil, pela queda do regime autoritario de Getulio
Vargas, marcando 0 inlcio de uma nova fase do processo de moderniza<;ao
capitalista no pals, na qual aprofundou-se a interven<;ao do Estado na ativi
dade economica, ao mesmo tempo em que se redefiniam as rela<;6es en
tre as classes sociais. Essa nova fase trouxe a amplia<;ao e complexifica<;ao
da aparelhagem economica, como parte do processo de monopoliza<;Ao
do capital, articulando Estado, capital estrangeiro e capital nacional sob
urn projeto desenvolvimentista e conseguindo aglutinar, ainda, fra<;6es
oligarquicasj .camadasmedias e assalariados urbanos, por meio da
institucionaliza<;ao de uma democracia restringida, plasmada na Consti
tui<;ao de 1946.
A hist6ria do Brasil desenvolvimentista foi, nesse sentido, a hist6ria da
indu<;ao, pelo Estado, do processo de moderniza<;ao capitalista e do de
senvolvimento de estrategias com vistas a sua legitima<;ao, social, ampli
ando de forma segmentada os direitos de cid;:tdania e inviabilizando a
organiza<;ao autonoma da classe trabalhadora.
(Havana, v. 2. n. I. !11aiofJun. 1970, m1mero lematico "Imperialismo e cil!:ncias socials") e reproduzldo
no site do Colelivo Amauta: <hUp://Iahalne.orgIamauta/arUculo.php?p= I 730&more= I&c= 1>.
AcesSQ em: 17 ago. 2009.

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I
57

A do Estado, se exigiu a partidaria, ocorreu priori
tariamente atraves da desses setores organlzados ao aparelho
estatal, por intermedio de instancias especialmente criadas para atender a
tais interesses e que se recobriam de urn aspecto "tecnico" ou de defesa de
"interesses nacionals", posto que, incrustadas no Estado, dele emanavam.
Organizavam-se os interesses econOmicos e uma da
Institucionalidade do Estado de modo a serem minimamente perturbados
por eventuals introduzidas pela expressao eleitoral. Em outros
termos, instaurava-se entre econ6mlco (0 mercado e a pro
priedade) e 0 alcance da polltica, desvalorizando-a. Parem, sua
demanda a de rormas ativas, que sao tambem poUticas _
organizativas e ligadas ao Estado. (FONTES, 2005, p. 279)
Mas essa hist6ria nao se restringe aatua<;ao da burguesia na aparelha
gem estatal. Eta se amplia por meio da constru<;ao, na sociedade civil, de
uma diversificada rede de organismos de Obten<;ao do consentimento do
conjunto da.sociedade, comprometidos, em'nfveis diversos, com diferen
tes projetos societarios, e tambem da atrac;ao deoutros sujeitos poUncos
coletivos a esses projetos (NEVES, 2005): Nesse periodo, a atuac;ao dos
-- individuais e coletivos -- toma-se mais especffica e direta
mente Jigada a racionaliza<;ao doprocesso produUvo, ao mesmo tempo
que se configura como elemento fundamental da do Estado.
Assim, sua formac;ao escolar e politica passa a ser alvo das ac;oes do Esta
do educador.
Expressao efetiva da diversifica<;ao do apareiho estat;al, 0 instituto Supe
rior de Estudos Brasileiros (lseb) foi criado em 1955, vinculado ao Ministerio
da Educa<;ao e Cultura, tendo surgido a partir de duas da inicia
tiva privada: 0 Grupo de ltatiaia (1952) e 0 Instituto Brasiteiro de Economia,
Socioiogia e Politica (lbesp, 1953). 0 Iseb acabou desempenhando func;oes
diretivas, organizativas e educativas no ambito estatal voltadas a formac;ao
dos novos intelectuais e dos novos quadros govemamentais. A influencia da
Cepal fazia-se presente no lseb pelo uso de tecnicas de planejamento para 0
desenvolvimento econornico do pais e da ideologia do planejamento eco
nomico (e social), que passava a ganhar forosde cidadania no interior do
sociallatino-americano (OLrVEIRA, 2006).
A extensao da cobertura social do Estado, como estrategia de confor
ma<;ao frente aexpansao potencial da organiza<;ao independente dasoci
, edade civil, incluiu urn crescimento da matdcula escolar em
todos os nlveis de ensino. Segundo Romanelli (1983), entre 1950 e 1960,
por exempio, a taxa' alfabetiza<;ao cresceu em ritmo de 1,2% ao ano,
bern acima da taxa de 0,5% verificada ao longo da decada anterior. Isso foi
58
ADiRElTAPARA0 SOCIALAESQUERDAPARAoCAPITAL: tNTELEX:TIlAiSDA NOVAPfDAGOGIADAIIGMOMANOBRASIL
poss(vel,principalmente, pelo malor invesUmento do Estado na expansao
da sua propria rede de ensino. Desse modo, a formac;ao para 0 trabalho
simples
20
por melo da eseolarizac;ao de n(vel fundamental se estenaeu,
aeompanhando taxas ereseentes de urbanizac;ao, os eada vez mais
amplos requerimentos edueacionais da socializac;ao da politiea e das no
vas formas que assJmia a industrializac;ao no pals. Ainda maior foi a ex
pansao do enslno medio nesse perfodo (NEVES; PRONKO, 2008). .
No ambito da formac;ao dos trabalhadores, assumiu relevo '! chamado
"Sistema S" - de gesmo vineulada a Confederac;ao Nacional da Industria
(CNI) e aConfederac;ao Nacional do Comercio (CNC) -, eriado no fmal da
Era V-llgas, que nao 56 se eonsolidou eomo se expandiu eonsideravelmente,
para alem das suas finalidades inieiais. Nos anos subseqiientes a sua eria
c;ao, os eursos de aprendizagem foram eedendo espac;o as outras aUvidades
de formac;ao teenico-profissional que 0 Servic;o Nacional de Aprendlzagem
Industrial (Senai) e 0 Servic;o Nacional de Aprendizagem Comercial (Senae),
eriados, respeeUvamente, em 1942 e 1946, progresslvamente ineorporaram,
eonfigurando urn vis(vel processo de expansao.
Na deeada de 1950, 0 Senal passoupor urn proeesso de
redefinic;ao que implicou a adoc;ao de novas tendencia,s para a formac;ao
profissional e uma diversifieac;ao de suas atividades, incluindo, por exem
plo, a formac;ao de teenicos de nlvel medio. 0 empresariado industrial,
por intermedio do Senai, estendeu sua influencia progressivamente a mo
dalidades especifieas (do ramo teenoI6gico) da edueac;ao eseola,r, alem
de abranger todos os nfveis da formac;ao teenieo-profissionaI, ampliando.
sua ac;ao edueacional eom uma atuac;ao importante naarea de assisten
t
.
cia social, sobretudo a partir da criac;ao do Servic;o Social da Industria (Sesi),
em 1946. 0 Sesi foi 0 "instrumento de realizac;ao da filosofia social da.
industria, baseada inclusive na doutrina social da Igreja" (BELOCH;
FAGUNDES, 1997, p. 133). Inspirado no ideario decooperac;ao das classes
20 Emqualquer Upo de organlzac;ao socielana, 0 trabalho pode dividlr-se em simples e complexo.
ltabalho simples eum concello ronnulado por Karl Marx, no volume 1 de 0 Capital, como par do
conceilo. de Irabalho cQmplexo. Embora presentes em qualquer tipo de sociedade, eles tern sua
natureza. determlnada hislortcamenle, segundo a especificidade de cada fonnac;ao social concrela
e do eSIAgio da dlvislio social do Irabalho alcanc;ado pelas sociedades em seu conjunto. Enquanto
o trabalho simples caraclertza-se por sua nalureza Indirerenciada, ou seja, dispendlo da forc;a de
trabalho que "todo homem comum, sem educac;ao especial, possui em seu organismo" (MARX.
1988, p. 51), 0 trabalho complexo, ao contrano, caraclertza-se por ser de natureza especializada.
requerendo, por lsso, malor dispendio de tempo de ronnac;ao (NEVES; PRONKO, 2008).
59
2FUNDAMENTOS HIST6RJcosDAFORMAc;J.CVATUA;Ao DOS INTF.I..FTUAISDA NOVAI'EDAGOGIADAHFaMONIA
e de paz social, <> Sesi, assim eomo seu eongenere Servic;o Social do Comer
cio (Sese), eriado no mesmo ano, tomaram-se valiosos instrumentos de
eombate ao eomunismo. Adiferenc;a do Senai e Senae e sua marea de
orgaos "teenieos", 0 Sesi e 0 Sesc naseeram eomo organizac;6es ideol6gi
eas eonfessas em urn momenta de ineipiente reartieulac;ao do movimento
dos trabalhadores. Se Senai e Senae pretendiam formar trabalhadores
enquanto tais, Sesi e Sese iam alem, propondo a formac;ao do trabalhador
em urn senUdo amplo (PRONKO, 2003).
Dessa forma, a arUculac;ao entre SesVSese e SenaVSenae correspondeu
a urn esforc;o de racionalizac;ao do ambiente industrial e dos servic;os den
tro e fora do espac;o de trabalho, esUmulando a produtividade e 0 eonsumo
e garanUndo, ao mesmo tempo, a paz social. Nesse quadro .. Senai e Sesi,
assim eomo Senae e Sese, seriam insUtuic;6es eomplementares de gesmo
empresarial que vinham dar resposta a preocupac;6es pragmaUeas de for
mac;ao profissional, mas tambem a questoes "hegemonizantes/pedagogi
eas", dando embasamento ao projeto de "(con)formac;:io da c1asse traba
Ihadora" sob a direc;:io do projeto politieo do:"moderilo prfncipeindustrial"
(RODRIGUES, 1998).
Enquanto as insUtuic;6es empresariais firrnavam-se na formac;ao direta
para 0 trabalho simples e eomec;avam a se aventurar Umidamente na for
mac;ao para 0 trabalho comp1exo, a expansao do ensino medio e a progres
siva equivalencia de seus eursos tiveram impacto direto na expansao do
ensino superior e, portanto, nas instituic;6es tradicionais de formac;ao para 0
trabalho eomplexo. Essa expansao realizou-se principalmente sobre a base
da "federalizac;ao" de instituic;6es estaduais ou privadas, garantindo ao Esta
do a. responsabiJidade principal para a formac;ao nesse nlvel de ensino, tan
to no ramo cientHieo quanta no tecnol6gico. Nesse processo, as instituic;oes
de ensino superiorprogressivamente se diversifiearam, horizontal e vertical
mente. Adiversificac;ao horizontal correspondeu ao aumento de cursos e de
especialidades, enquanto a vertical se referiu a hierarquizac;ao em graus
dos cursos superiores (NEVES; PRONKO, 2008).
C;oneomitantemente a hist6ria da construc;ao de uma. pedagogia da
hegemonia burguesa no Brasil, 0 periodo desenvolvimentista roi tambem
a hist6ria das varias tentativas da classe trabalhadora de se tomar protago
-nista, tentativas em boa parte inviabilizadas pelas estrategias burguesas
de repressaoostensiva, de cooptac;ao individual e de grupos e, mesmo,
pelo atimdimento,[!10lecular de suas demandas, por intermedio de pro
cessos derevolw;ao passiva. Apesar disso e contraditoriamente, a moder
. niza.;ao capitalistaempreendidapelo Estado sob a orientac;ao burguesa
1

1

I
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1
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60
ADlRFJTAPARA0 SOCIAL EAESQUflIDA PARA0 CAPITAl.: IHTELECltJAISDA NOVAPEDAGOOIADAHEGEMONIANOBRASIL
ofereceu as pre-condi.;6es objetivas para que a classe trabalhadora, no
final desse perfodo, com diferentes niveis de poUtica, edificasse
na sociedade civil uma significativa rede de aparelhos privados de hege
monia (partidos. sindicatos, movimentos sociais, etc.) com vistas a
dir e consolidar uma Ptoposta contra-hegemonica de sociabilidade para a
sociedade brasileira (NEVES, 2005). Os investimentos financeiros e poUti
'j
cos executados pelo empresariado industrial na busca da adaptac;ao e for
I
mac;ao humana e de obtem;ao do consenso em tome de seu projeto so
cietario nao haviam sido suficientes para reverter os determinantes da
mobilizac;ao popular que nos anos 1960 passaram a "perturbar" a ordem
capitalista brasileira. 0 achatamento salarial e 0 aumento do exercito in
dustrial de reserva decorrentes dos crescentes fluxos migrat6rios, a pre
carizac;ao das condic;6es de vida nas cidades, as crises de abastecimento e .
a insatisfac;ao popular com as condic;6es concretas de vida - fatores catali
sados pelas lutas sindicais - criaram urn clima de instabilidade poUtica
'nada favon1vel aos setores dorninantes (MARTINS, 2005).
. No fitndos anos 1950 e inicio dos J960,observaram-se avanc;os na
organizac;ao popular, express os pelo surgimento de urn sindicalismo auto
nomo e pela mQbilizac;ao popular n;:l. reivindicac;ao de reformas de base.
Segtindo Neves (2000,' p. 42),
Tal projeto se inseriu numa proposta mais abrangente de amplia;ao dos
marcos da democracia politica em curso em nosso pais, inc1uindo tanto a
democracia da aparelhagem educacional ja existente quanto a a,bertura de
canais de aces so ao saber as massas populares, atraves de a;6es da socieda
de civil organizada, voItadas para a conscientiza;ao do trabalhadvr dos seus
direitos de cidadania. i
Nesse movimento podem situar-se desde a proposta de reforma uni
versitaria impulsionada pela Uniao Nacional dos Estudantes (UNE), e suas
iniciativas de educac;ao popular, desenvolvidas por intermedio dos Cen
tros Populares de Cultura (CPCs), a Campanha em Defesa da Escola Publi
ca, deflagrada durante a trarnitac;ao da Lei de Diretrizes e Bases da Educa
c;ao Nacional, em 1961, ate as ac;6es do Movimento de Educac;ao de Base,
que contaram com 0 apQio de alguns setores da Igreja Cat6lica.
Essa expansao da mobilizac;ao autonoma de setores das camadas
medias e dos trabalhadores foi brutalmente abortada com 0 golpe de Esta
do de 1964. A partir de entao, 0 Brasil ingressou na fase do capltalismo
monopolista de Estado, pondo em pratica uma polftica economic a forte
mente modernizadora, acompanhada da ampliac;ao significativa das ac;6es
sociais do Estado, visando a obter' 0 consenso de segmentos soci
61

ais virtualmente opositores, pela inserc;ao seletiva nesse projeto. Assim, as
pOliticas sociais procuraram contribuir para 0 aumento da produtividade
social do trabalho na medida das necessidades de urn capitalismo depen
dente e associado, ou seja, sem oferecer a universalizac;;ao dos servic;;os

sociais, cuja cobertura e qualidade se mostraram bastante precarias.


Mediante as press6es que vinham da c1asse trabalhadora e da "insufi
dos organismos que ja atuavam na obtenc;;ao do consenso, os di
versos segmentos empresariais desenvolveram organizac;;6es especifica
mente voltadas, para alem da esfera da produc;;ao, a resguardar as condi

C;6es politicas e econornicas que assegurariam a posic;;ao da burguesia como
classe dorninante e dirigente do pafs. Nessa linha, nos anos 1960 destaca
se a criac;ao e atuac;ao politica do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais
(lpes) e do lnstituto Brasileiro de Ac;ao Democratica (lbad). Segundo Dreifuss
(1981, p; 164), tais organismos formaram urn complexo politico que se
tornou 0 "[ .,] verdadeiro partido da burguesia e seu estado-maior para
ac;ao ideol6gica, politica e rnilitcir". Reunindo as frac;;6es monopoUstas e
nao-monopolistas da burguesia brasileira no combate as restric;6es ao ca
pital estrangeiro que se desenhavam nas politicas do governo de Joao
Goulart e no enfrentamentodas forc;;asscx:iais que demonstravam vontade
de desestabilizar a ord
eIn
capitalista brasileira, 0 lpes e 0 tbad atuaram
decisivamente na organizac;ao e sustentac;ao politica do golpe de 1964,
assegurando nos anos seguintes a supremacia do capital monopolista na
..
direC;ao do processo politico-econornico brasileiro (DREIFUSS, 1981).
A consolidac;ao do projetocapitalista nesse novo contexto 56 foipossf
vel pelo compromisso das organizac;6es'burguesas no Ambito da socieda
de civil com as estrategias polfticas de aprimoramento e consolidac;ao do
padrao desenvolvimentista em urn novo patamar. Nesse modelo, o'apare
Iho estatal assumiu papel de importante organizador da acumulac;ao pri
vada, impulsionando e fortalecendo 0 capital estrangeiro e 0 capital nacio-.
nal, localizado prineipalmEmte no setor de bens de consumo. Assim, 0 ca
r.
pitalismo brasileiro atingiu taxas extraordinarias de crescimento a custa
da explorac;ao da c1asse trabalhadora, aprofundando ainda mais a con
i
centrac;ao da riqueza no pais (MARTINS, 2005).

Embora a orientac;ao da burguesia em seu conjunto se caracterizasse
II
pelo duro enfrentamento aos trabalhadores organizados, por intermedio dos
aparelhos repressivos do Estado, suas ac;6es especUicas de obtenc;ao do con
,
senso dos trabalhadores atomizados continuaram a se expandir. No quadro
de crescente repressae poUtica e de precarizac;ao das condic;oes de vida dos
trabalhadores brasileiros, 0 Sesi, por exemplo, desempenhou importante
\
I
1

62
AOIREITAPARAoSOCIAL EAESQUEROAPARAO CAPITAL: INTELCl'UAlS OA NOVAPEOAGOOIAOAHEGEMONIA NOBRA51L
papel na acomodac;ao social e na contenc;ao da insatisfac;ao dos trabalhado
res fabris, 0 que demandou certas adequac;oes na sua estrutura.
o quadro que emergiu apes esse periodo foi marcado por diversos as
pectos que comprometeram 0 modelo econOmico praticado, bem como a
"Iegitimidade" do regime ditatorial. Registrou-se, a partir de um au
mento substantivo da dlvida externa brasileira, decorrente da aquisic;ao de
volumosos emprestimos acordados em taxas de juros exorbitantes, devido a
crise mundial instalada em todo 0 sistema, principalmente nos centros mais
dinAmicos. Havia nftidos sinais de que 0 Estado capitalista monopolista, como
indutor principal do sistema, era incapaz de manter 0 ritrno ace1erado de
crescimento como registrado anteriorrnente, abrindo urn tonga
perfodo de recessao econOmica. No plano politico, a repressao foi intensifi
cada e a explidtac;ao dos antagonismos exacerbou a luta entre capital e
. trabalho. Por fim, esse conjunto de determinantes repercutiu intensamente
nas re1ac;6es internas do bloco no poder, criando tensoes e disputas entre as
diversas frac;6es do capital. Os interesses imediatos do capital financeiro
conflitavam com os interesses tambem imediatos do capital industrial ..Na .
frac;ao industrial, os interesses do setor monopolista eram distintos se com
parados com os do setor nao-monopolista. Por sua vez, as demandas do
capital agroexportador tambem entravam em linhas de atrito com as
mais frac;oes. Tais fatores foram determinantes para que se instalasse um
processo de abertura politica, ainda que comandado pelo alto, e uma forte
crise de hegemonia burguesa que se estendeu para alem dos anos 1980,
criando novos desafios para a burguesia brasileira como um todo. Segundo
Martins (2005, p. 133),
As. te,ntativas de ajustamento do padrao desenvolvimentista nao lograram
sucesso, aprofundando 0 c1ima de instabilidade do pacto entre as for<;as que
compunham 0 bloco no poder. Essa instabilidade polftica foi crescendo na
medida em que as criticas do campo burgues sobre a centraliza<;ao do poder
ganharam for<;a ao lado de denuncias de que 0 Estado havia cresci do muito
e que sua presen<;a na economia estrangulava qualquer tentativa de retoma
da do crescimento economico. Alem disso, as pressoes oriundas do campo
do trabalho foram-se tomando vez mais intensas, tanto
consideravel da mobilizac;ao popular quanto pelo nascimento do "novo
slndicalismo", frutos da elevac;ao do nivel de consciencia poHtica coletivada
dasse trabalhadora.
Por sua vez, 0 aumento dos niveis de racionalizac;ao do trabalho, pela
extensao do emprego diretamente produtivo da ciencia e da tecnologia,
articulac;lo ao processo de inonopolizac;ao do capital no pais, demandou a
63
2FUNDAMENTOS 1NTELECl'UAIS00NOVAPEDAGOGIADAHEGMONIA
elevac;ao dos patarnares minimos do saber cientifico sistematizado pela
,. escola. A 16gica cientifica foi-se espalhando intensamente no conjunto das
J relac;6es sociais, exigindo do conjunto da populac;ao 0 domlnio de novos

c6digos culturais, ainda que um contingente significativo ainda estivesse a
margem desse processo. No ambito educacional, 0 perlodo 1964-1985 ca
racterizou-se pela extensao seletiva das oportunidades educacionais, pela
if refuncionalizac;ao dos movimentos de educac;ao popular e pela privatizac;ao
, do ensino, configurando uma redistribuic;ao de tarefas na area educacio
" nat (NEVFS, 2000).
Assim, a dlvisao do trabalho educacional definida em per[odos anteriores,
apesar das verificadas, continuou vigente, estabelecendo caml
nhos diferenciados de aces so e permanencia no sistema educacional. De urn
lado, 0 caminho da para 0 trabalho complexo, subdlvidldo em dois
ramos: 0 dentflico (responsavel pela da de trabalho altamen
te especializada .. intelectuais orgAnicos da nova ordem urbano-industrial e
produtores de e tecnologia) eo tecnol6gico (desUnado a da
de trabalho dedicada as tarefas especializadas da do modelo
fordista de prOdutiva e societal). De outro lado, 0 camlnho da
para 0 trabalho simples, que paulaUnamente foi alargando 0 pala
mar mfninlO de exigida pela capitalista e pelo
protesso de ocidentalizac;ao da sociedade brasileira. (NEVES; PRONKO, 2008,
p. 48, grifos nossos)
No ambito do ensino superior, a reforma universitaria de 1968 reorientou
a estrulura tecnico-administrativa das instituic;oes, segundo proposic;oes
oriundas dos acordos MEC-Usaid, que simbolizaram um aspecto caracte
ristko da "cooperac;ao lecnica" dos Unidos no periodo. Essas refor
mas se processaram e tiveram efeitos aparentemente contradit6rios: se,
por urn lado, a repressao contra professores, pesquisadores e estudantes
constituiu uma marca evidente e nefasla desse periodo, por outro, foi ao
longo dele que se desenvolveram e consolidaram os programas de p6s
graduac;ao, cuja expansao macic;a recebeu estimulo a partir de 1975, com
a elaborac;ao do Primeiro Plano Nacional de P6s-Graduac;ao.
A Fundac;ao Ford teve papel central nesse processo. No Brasil, suas ac;oes
tiveram inkio em 1961, com a abertura de urn escrit6no no Rio de Janeiro e
com a concessao das primeiras doac;oes a universidades publicas e institui
c;oes govemamentais. Os financiamentos estiveram injcialmente' voltados
as areas de Engenharia, Agronomia, Administrac;ao e Economia. Entretanto,
as Ciencias Sociais. wmaram-se campo privilegiado de ac;ao dessa funda
c;ao, no clima politico acirrado da Guerra Fria, no inkio da decada de 1960,

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64
ADlRfJTAPAAA0 SOCIALE AESQUERDAPAAA0 CAPITAL: INI'ELECTUAiS DA NOVAPFDAOOGIADA HEGEMONIA NOllltASIL
quando, segundo Miceli (1993, p. 39),."0 anUcomunismo nao podia deixar
de ser uma das moUvac;6es centrais da decisao da Fundac;ao de estender
suas aUvidades aos conUnentes laUno-americano eafricano. Os materiais
consultados mostram que { ... Ja resistencia expansao comunista figura
vam entre as preo':cupac;6es dos dirigentes.da Fundac;ao."
Os primeiros programas da Ford direcionados p6s-graduac;ao nas
universidades brasileiras foram os de Antropologia do Museu Nacional e
os cursos de Sociologia e Ciencia PoliUca do InsUtuto Universitfuio de Pes
quisas do Rio de Janeiro (Iuperj). Nesse senUdo, a criac;ao de uma cornu
nidade academica no campo das Sociais teria sido, segundo a
pr6pria fundac;a9r uma de suas mais importantes realizac;6es no conUnen
teo A maior parte dos contratos com essas instituic;oes previa recursos subs
tanciais tanto para 0 treinamento nos Estados Unidos como para a vinda
de professores e consultores estadunidenses. As Sociais foram-se
convertendo em instrumentos de uma "engenharia social" do desenvolvi
mento, nos termos de uma definic;ao tripartite: crescimento economico,
fortalecimento M instituic;oes democraticas' e reforma social.
Dentre as insUtuic;oes que receberam invesiimentos da Ford no Brasil,
destacam-se: -
1...1a1em do Cebrap, o Departamento de Economia e 0 Instituto de Relac;oes
Intemacionais da Pontificia Universidade Cat6lica (PUC-RJ), os Departamen
tos de Economla e Administrac;ao da Fundac;ao Getulio Vargas (FGV-RJ e FGV
SP), 0 Instituto UniversMrio de Pesquisas do Rio de Janeiro (luperj), a
ac;ao de Pesquisa eP6s-Graduac;ao em Ci41!ncias Sociais (Anpoes), 0 Progra
ma de P6s-Graduac;ao em Antropologia SociaVUFRJ e a Anpee. 0 projeto era
eriar uma nova elite dirigente regional dentro de uma perspeetiva especializa
da, que priorizasse um enfoque analitico e poueo integrado do processo
social latino-americano, restringindo as possibilidades de uma intervenc;ao
em nossas sociedades a polltieas eompensat6rias de tercelra via.
(MARTINS, 2006, p. 933)
A "cooperac;ao cultural" estadunidense para a America Latina e, espe
cificamente, para 0 Brasil expressou-se, assim, na modernizac;ao e expan
sao do ensino universitario, via reformas que propunham:
a) a da universidade, em nome de uma eoncepc;ao politiea de
_-ensino, pesquisa e formac;ao profissionaJ; b) a valorizat;ao do-pensamento
tecnocratico voltado principafmente para a fotmac;ao tecnica de profissic:>nais
executivos, antes do que criativos ou independentes; c) a reforma drastica
dos currlculos e condit;oes de trabalho nos cursos de sociais, principal
mente sociologla, politica e antropologia, sob 0 pretexto de realizara transi
'1
65

2FUNDAMENTOS HISTClRICOS INTEI.ECI'UAIS DANOVAPEDAOOGIAOAHEGEMONIA
c;ao do ensino das grandes teorias (de origem europeia) peJas teorias de

a1cance medio (de inspirac;ao norte-americana); d) a revalorizat;ao generali
zada das tecnlcas e metodos de pesquisa e analise insplrados na
quantitativa, sob a a1egac;ao de que a verdadeira social (seja a econo
mia, a sociologia ou outra) e aquela que reproduz as formas de pensar vigen
1
tes nas naturais. (IANNI, 1976, p. 51-52, grifos nossos)
Deste modo, a forma<,;;ao escolar e poUUca dos intelectuais brasileiros,
seja pelas maos da burguesia nacional, seja pelo receituario emanado das
agencias do capitalismo central, passou por urn processo de depurac;ao.
vindo a se constituir em estrategia fundamental para a ocidentalizac;ao de
1
tipo amerlcano da cultura nacional, difundindo urn modelo cientifico e
modelando 0. pensamento crftico rumo a uma redemocratiza<,;;ao "lenta,
gradual e segura", capaz de assegurar a recomposi<;ao da hegemonia bur
guesa no pais.
Crise do capitalismo, "neoliberaliza.-;ao" do mundo e a nova peda
gogia da hegemonia
A da politica nas decadas de crise ea do
capitalismo neoliberal nos paises centrais
Assim como 0 Estado de bem-estar social nasceu das cinZas da Segun
da Guerra Mundial e da Grande Depressao, a crise de acumula<;ae dos
anos 1970 deu inicie ae processo de neoliberaliza<;ao do mundo (HARVEY,
, I
2008), no marco da chamada "Segunda Guerra Fria" (HOBSBAWM, 1995).21
Esse processe marceu profundas alterac;6es em todas as dimens6es da
vida social, cembinando poHticas que tenderam aestabilidadede pre<;os,
. conselida<;ao or<;amental, desregulamenta<;ao de todos osmercados e
cemercio livre, cern a constru<;ae de uma nova seciabilidade. Eram es
primeiros sinais da efensiva imperialista em constrU(;ae, que se apoiava
em urn amplo processo de financeiriza<;ao de capital, mecanismo enten
dido. como a "centralizac;ae eminstitui<;6es especializadas de lucros indus
triais na,e reinvestides e de rendas nao consumidas, que tern por encargo
21 .
Hobsbawm (t 995, p_ 241) alinna que "Em meados da decada de 1970, 0 mundo entrou no que
se chamou de Segunda Fna. Coincidiu com uma grande mudan<;a na economia mundial,
o perfodo de .crise a longo prazo que caracterizaria as duas decadas a partir de 1973. e que atingiu
o climax no inicio da decaqa de 1980."
66
ADlRfJTAPARAOsocw.EAESQUERDAPARAOCAPrrAL:INTELECTUAISDANOVAPEDAGOGIADAHEGEMONIANOBRASIL
valoriza-Ios sob a forma de aplicac;ao em ativos financeiros - divisas, obri
gac;oes e ac;oes - mantendo-os fora da produ<;ao de bens e servic;os"
(CHESNAIS, 2005, p. 37).
o processo de centralizac;ao do capital sob a forma financeira, pratica
do em pequena escala desde os anos 1950 nos Estados Unidos, iniciou sua
trajet6ria na EuropA em meados dos anos 1960, como urn subproduto das
riquezas produzidas na Era de Ouro. Em pouco tempo, a financeirizac;ao
adotada exponencialmente, resultando, dos anos 1970 em di
ante, numa mundializac;ao do capital, com seus exorbitantes ganhos finan
ceiros e suas conseqiiencias no aprofundamento das desigual
dades sociais.
A expressao "mundializa<;ao do capital" exprime, na falta de termo melhor, 0
fato de estarmos dentro de urn novo contexto de Iiberdade quase total do
capital para se desenvolver e valorizar-se, deixando de submeter-se aos en
traves e limita<;6es que fora obrigado a aceitar no periodo p6s-194S, princi
palmente naEuropa. Esse capitalismo "liberto" dos entraves que 0 limitaram
durante 40 ou SOanos nao e, de- forma alguma, urn capitalismo "renovado".
E1e simplesmente reencontrou a capacidade de exprimir brutalmente os in
teresses de c1asse sobre os quais esta fundado. A expressao "agonia do capl
talismo" continua tao atual quantoeml938, mas comporta ainda mais c1ara
mente a ideia, que ja trazia, de que a agonia do capital pode tomar-se sinoni
mo de agonia da sociedade humana como tal, se esta sofrer uma prolongada
incapacidade hist6rica de superar urn sistema que ha muito ja deu tudo 0
que tinha que dar de positivo. (CHESNAIS, 1997, p. 8)
A neoliberaliza<;ao operou importantes mudan<;as no ambito econo
mico, envolvendo principalmente aspectos e financeiros. Nes
se processo, a partir de 1980, por meio da <ido<;ao de politicas desre
guladoras iniciadas pelos govemos anglo-saxoes, a finan<;a acabou se expan
dindo e afetando 0 conjunto da economia mundial. No inicio dos anos
1990,0 processo de financeiriza<;ao se aprofundou, permitind6 a acumula
<;ao, por parte dos investidores privados, de riquezas da ordem de US$3 a
4 trilhoes diarios (FIORI, 2000).
dessas I'nudan<;as, novas e duradouras realidades consolidaram
se em outras dimensoes da ordem mundial. A transforma<;ao maisrefe
renciada deu-se no ambito da tecnologia, principalmente na eletroeletronica
e na biotecnologia, que tiveram suas raizes nas inven<;6es fomentadas pela
Segunda Guerra Mundial; acrescentem-se a esse contexto as novidades
advindas da microeletronica computacional, da telecomunica<;ao e da en
genharia genetica - realidades que passaram a interferir diretamente na
67

circulac;ao da informac;ao. Outra importante transformac;ao se deu em re
lac;ao ao trabalho, tendo em vista 0 desemprego, a desacelerac;ao do cres
cimento e a reestruturac;ao produtiva. Enquanto 0 operariado fabril classi
co declinava, crescia 0 mlmero de trabalhadores precarizados e subcon
tratados; 0 trabalho precarizado chegou, no final do seculo XX, a casa do 1
bilhao de trabalhadores, ou urn terc;o da populac;ao econornicamente ati
va no mundo (FIORI, 2000).
Nesse contexto, as dimens6es politic a e ideol6gica tambem sofreram
profundas transformac;6es. Tendo em vista que a doutrina neoliberal pro
poe que 0 bem-estar humane possa ser promovido "liberando-se as liber
dades e capacidades empreendedoras individuais no ambito de uma estru
tura institucional caracterizada por s6lidos direitos apropriedade privada,
livres mercados e livre comercio" (HARVEY, 2008, p. 12),0 papel atribufdo
ao Estado altera-se significativamente, objetivando "[ ... J criar e preservar
uma estrutura institucional apropriada a essas praticas; 0 Estado tern de
garantir [ ... J a qualidade e a integridade do dinheiro. Deve estabelecer as
estruturas e func;6es militares, de defesa, da policia e legais requeridas
para garantir direitos de propriedade individuais e para assegurar, se ne
cessario pela for<;a,-ofuncionamento apropriadodos mercados." (HARVEY,
2008;p. 12)
A partir da decada de 1970, com 0 apoio financeiro de grupos
contrarios ao Estado de bem-estar social, a doutrina neoliberal concebida
pelo grupo de Mont Pelerin come<;oua ocupar papel de destaque nos Esta
dos Unidos e naGra-Btetanha; seu raio de influencia gradativarnente se
ampliou, tendo em vista nao s6 os financiamentos de bancosde ideias - 0
Institute of Economic Affairs, de Londres, e a Heritage Foundation, de Wa
shington - como sua presen<;a na Universidade de Chicago, por meio de
urn de seus mais notaveis formuladores, Milton Friedman.
[. J as escolas de neg6cios que entao se instalaram em universidades presti-
giosas como Stanford e Harvard, com generosos recursos de corpora<;6es e
funda<;6es, se tornaram centros de ortodoxia neoliberal desde 0 primeiro
instante de sua instala<;ao. 0 levantamento da dissemina<;ao de ideias esem
pre_ dificil, mas por volta de 1990 a maioria dos departamentos de economia
das grandes universidades academicas (jnstitui<;6es que fazem pesquisa) e
das escolas de neg6cios foi dominada por modos neoliberais de pensamen
. to, urn fato cuja importancia nao se pode subestimar. As universidades dos
Estados Unidos foram e sao campos de-treinamento para muitos estrangei
ros que levam aquilo que aprenderam para seus paises de origem I... J assim
como para institlW<;6es internacionais como 0 FMI, Banco Mundial, ONU.
(HARVEY, 2008, p. 64)
1
0 J5
I
Nesses pafses, 0 processo de neoliberalizac;ao apoiou-se na constru
<;ao de urn consentimento polftlco amplo da popula<;ao. A legitima<;ao da
virada neoliberaJ se deu de maneira diversificada, por intermedin de es
trategias educadoras assumidas pelas corporac;6es. meios de comunica
c;ao e outros aparelhos privados de hegemonia que compoem a sociedade
civil, como universidades, escolas, igrejas e associa,:;Oes profissionais. Nao
surpreende que nesse -contexto tenha-se dado a conversao de intelectuais
de esquerda a 16gicas neoliberais de pensamento; posteriormente, alguns
I
" desses cbnsolidaram-se como lideran<;as poUticas e sociais que
I
conseguiram chegar ao govemo. 0 aparato do Estado roi utilizade, por
!
meio de estrategias de persuasao, cooptac;ao, chantagem e amea<;a, para
I
i
"manter 0 c1ima de consentimento necessario a perpetuac;ao d,a nova soci
"L
abilidade (HARVEY, 2008). Especilicamente na Europa, a social-democra
cia keynesiana teve seu papel alterado diante dos novos tempos assumin
do, por meio do projeto da Comunidade Europeia, uma articula<;ao com
os grandes industriais europeus ern torno da ideia do mercado
Entre 1989 e 1991. 0 "tim da historia" por alguns autores
constituiu 0 reflexo de cerla euforia pela consolidaC;ao do processo de mun
dializa.:;ao do capital e da hegemonia do Iiberalismo economico, pela ex
pansao das "democracias" em ambito mundial (FIORI, 1997) e pelo sur
gimento de urn novo imperialismo (WOOD, 2003). 0 coroamento
processo resultou no Consenso de Washington (1989), urn conjuntode me
didas concebidas por economistas de instituic;oes financeiras tais como 0
FMl,o Banco Mundial e 0 Departamento do Tesouro dos Estados Unidos.
Tal programalornou-se a poUtica oficialdo FMI a partir de 1990, passando
a ser 0 "receituario" voltado ao "ajustamento rnacroeconomico" dos par
ses em desenvolvimento que passavam por dificuldades, em especial"-os
parses da America Latina. Por intermedio de tais mecanismos, a hegemonia
capitalista neoliberal "a afetar tao amplamente os modos de pen
samento que se incorporou as rnaneiras cotidianas de muitas pessoas in
terpretarem, viverem e compreenderem 0 mundo" (HARVEY, 2008, p. 13).
68
ADlREITAPARAOsocw. EA ESQUERDAPARA0 CAPITAL: INTELECtUAIS DANOVA PEDAGOGIADAHEGEMONLI. NO BlUSt!.
A teona neoliberal firmou sua respeitabilidade quando
Hayek, primeiro, e Friedman, depois, ganharam 0 Nobel de Ecomr
mia, em 1974 e 1976, respectivamente. Essa acolhida das ideias neoliberais,
que resultou na aplica<;ao de estrategias conCretas para sua consolida<;ao,
constituiu-se desde 0 infcio em urn projeto voltado para restaurar 0 peder
da classe dominante. Os dados relativos ao acumulo de riquezas do perfe
do evidenciam que a virada neoliberal esteve associada a esse objetivo.
Entretanto, quando os prindpios neoliberais conflitavam com a particular
configura<;ao das relac;Oes sociais dos Estados nacionais, esses prindpios
eram abandonados ou distorcidos a ponto de se tomarem irreconhecfveis
(HARVEY, 2008).
Foram os governos conservadores de Margareth Thatcher, na Gra-
Bretanha (1979-1990), e de Ronald Reagan, nos Estados Unidos (1981-1989),
que deram visibiIidade a doutrina neoliberal:
Desde a primeira hora e da forma mais agressiva, 0 governo Thatcher tradu
ziu a ofens iva do capital como programa polfnco, atacando 0 movimento
sindical, os direitos sociais e todo tipo de poUtica economica de inspirac;ao
keynesiana ou social-democrata [ .. J. Na mesma Iinha seguiu 0 governo Reagan,
com 0 objetivo de restaurar e reconfigurar 0 poder de c1asse dos capitalistas
no ambito domestico I... J. Para essa nova direita, a politica social do capitalis
mO nos anos cinquenta e sessenta havia criado uma especie de socialismo.
(PEREIRA, 2009, p. 163)
No ambito das intervenc;oes neoliberais adotadas, duas instituic;oes se
destacararn: tanto 0 FMI quanto 0 Banco Mundial, por meio de seus finan
ciamentos e projetos de assistencia, tornaram-se centros de propagac;ao e
implanta.:;ao do "fundamentalismo de livre mercado" e da ortodoxia
neoliberal. A consolidac;ao e legitimac;ao da mundializaC;ao do capital exi
giu a abertura economica das formac;oes sociais subordinadas e sua
vulnerabilidade ao capital, ao mesmo tempo em que a economia dos pa
fses centrais do capitalismo permanecia 0 mais protegida possivel (WOOD,
2003). Uma avaIiaC;ao do governo Reagan em relaC;ao a sua poHtica econo
mica, registrada em documento govemamental de 1982, assinalava que os
emprestimos do Banco Mundial tinham servido "aosinteresses economi
cos norte-americanos de longo prazo, vinculados a construc;ao de urn siste
ma capitalista internacional desregulado" (PEREIRA, 2009, p. 167). Estudos
voltados a atuac;ao do Banco Mundial apontam que nos an os de 1982 a
1986 foramoutorgados 37 emprestimos de ajuste estrutural destinados ao
ajustamento de ordem fiscal, com destaque para a educac;ao basica, en
tendida corno "formac;ao de capital humano". A partir de entao, a influEm-

.'
69
cia do Banco Mundial sobre as poHticas educacionais aumentou signiflca
tivamente, ao mesmo tempo em que se registrou 0 esvaziamento progres
sivo do papel da Unesco, fato relacionado com a safda dos Estados Unidos
e da Gra-Bretanha desse organismo em 1984. Tais informa<;Oes 56 confir
mam que a restaura<;ao do poder da burguesia dos pafses do capitalismo
central "apoiou-se pesadamente em mais-valia extrafda do resto do mun
do por meio de fluxos intemacionais e praticas de ajuste estrutural"
(HARVEY, 2008, p. 38).
3
70
AIliRElTAPARADSOCIALEAESQUEROAPARADCAPlTAI.:INTELECTUAIS DA NOVA I'EDAGOGIADAHEGI'J,I()NlANOBRASIL
Nesse sentido, 0 neoliberalismo resultou numaarticulac;ao estrategica que
conjugava 0 novo papel do Estado, a nova sociabilidade e 0 conjunto de
instrumentos voltados aviabilizac;ao do amplo projeto de mundializac;ao
do capital. Esse projeto "multiplicou as organizac;6es intemacionOOs mais
rapido que nunca I1fS Decadas de Crise. Em meados da dckada de 1980,
havia 365 organizac;6es intergovemamentais e nada menos do que 4.615
MO govemamentOOs, ou seja, acima de duas vezes rnais do que no infcio _
da decada de 1970." (HOBSBAWM, 1995, p. 419)
Os govemos Thatcher e Reagan criaram urn legado que deu suporte
aos govemos posteriores. de tal forma que Bill Ointon, nos Estados Unidos
(1993-2001). e Tony Blair, na Gra-Bretanha (1997-2007), MO s6 deram con
tinuidade ao processo de neoliberalizac;ao como tambem 0 ampliaram
dentro de uma concepc;ao social-democrata reformulada, sistematizada
na chamada Terceira Via.
Segundo os trabalhistas Ingleses da terceira via, de novo estariam em curso
mudam;as globais que alteravam a estrutura de classes e a capacidade de ac;iio
dos Estados nacionais, exigindo, dessa forma, uma adaptac;iio das ideias e
programas esquerda a este novo mundo globalizado e desproletarizado,
como explica Anthony Giddens no seu IIvro, The third way [1999], uma peque"
na introduc;iio ao novo revisionlsmo. (FIORI, 2006, p. 77)
Entendida como urn projeto polftico concebido em meados dos anos
1990, em func;ao dos efeitos negativos do neoliberalismo e da social-demo
cracia europeia, a Terceira Via, tambem chamada de
"mantem as premissas basicas do neoliberalismo em ass6ciaao aos ele
mentos centrais do reformismo social-democrata" (MARTINS; LIMA, 2005, p.
43). Em 2003, na quarta reuniao da cupula da Terceira que. contou com.
chefes de Estado de 15 parses e cerca de 500 dirigentes politicos, este projeto
politico passou a se autodenominar "Cupula da Governanc;a Progressista".
. Em se tratando deumf6ruin de troca de experiencias e defini<.;ao de agen
. das comuns, seu objetivo era dar "organicidade as ac;6es govemamentais e
de sujeitos pollticos coletivos preocupados com a reorganizac;ao da
hegemonia burguesa em todo 0 mundo" (MARTINS, 2005, p. 65).
Tal articulac;ao exemplifica 0 sentido da confluencia de uma "direita
para 0 social" e uma "esquerda para 0 capital". A ideia estrategica da
Terceira Via e a de suprimir 0 potencial conflito dos primeiros regimes
de direita radical (Thatcher e Reagan), eliminando a oposic;aQ ainda exis
tente ahegemonia neoliberal, ou seja, "para que a social-democracia eu
ropeia seja definitivamente extinta e para que se apague <ie vez a mem6
ria do New Deal, os govern os de centro-esquerda que se inspi
71

ram na Terceira Via) sao indispensaveis; { ... J poderfamos dizer que a Ter
ceira Via e, hoje, a concha ideol6gica mais adequada ao neoUberalismo"
(ANDERSON, 2000, p. 13).
Desempenhando 0 papel de novo ponto de apoio do capitalismo nee
liberal, 0 projeto da Terceira Via tern inlerferldo significativamente no pa
pel do Estado educador de uma nova sociabilidade: "A passagem do gover
no (poder do Estado por si mesmo) agoueman,a (uma configurac;ao moos
ampla que con tern os Estados e elementos-chave da sociedade civil) tern
sido, portan/o, pronunciada sob 0 neoliberalismo. Quanto a isso, as prati
cas do Estado neoliberal e do Estado desenvolvimentista convergem am
plamente." (HARVEY, 2008, p. 87, grifos nossos)
De fato, a doutrlna neoliberal e a Terceira Via, a despeito de concor
darem no diagn6stico de que 0 culpado da crise e 0 Estado, defendem
distintas estrategias para sua superac;ao. Nos dois casos, 0 Estado deixa
de ser 0 responsavel direlo pela execuc;ao das pollticas sociais, mas, en
quanto 0 neoliberalismo defende a privatizac;ao e passa essa responsabili
dade para 0 mercado, a Terceira Via repassaa resportsabilidade para
organizac;6es da sociedade civil, criando 0 conceito de "publico nae-esta..
tal", na passagem de urn Estado de bem-estar social para uma sociedade
de bem-estar social.
Dentre as praticas utilizadas pelo Estado neoliberal da .Terceira Via,
deslacam-se: a interferencia na legislac;ao e a concepc;ao de estruluras
regulat6rias que privilegiam interesses espedficos; 0 fato de 0 Estado assu
mir 0 risco nas tao festejadas parcerias publico-privadas; a multipUcidade
das maneiras de "vigiar e punir" voltadas aclasse trabalhadora; 0 fato de
o Estado ter 0 dever de proteger os interesses corporalivos, se necessario
reprimindo a dissensao. Como aponta Harvey (2008, p. 81),
em caso de conflito, 0 Estado neoliberal tipico tende a Hear do lado do
clima de neg6cios favoravel em detrimento seja dos dlreitos (e da qualidade
de vida) coletivos do trabalho, seja da capacidade de autorregeneraC;ao do
ambiente; I... J em caso de conflito, os Estados neoliberais tipicamente favore
cern a integridade do sistema financeiro e a das instituic;6es finan
ceirqs e nao 0 da populac;iio ou a qualidade ambiental.
Assim sendo, fica evidente que os tempos de hegemonia neoliberal se
efetivaram no aperfeic;oamento de estrategias poHticas concentradas fun
damentalmente na formac;ao de uma nova subjetividade coletiva que re
sultou numa nova sociabilidade. Tal cenario se deu a partir de uma inter
venc;ao presente em os nlveis da escolarizac;ao, com destaque para
. a formac;ao de urn novo tipo de intelectual. A influencia do ideario hege

...


:1
I
'.


72
ADlRFJTAPARA0 . AESQUERIlAPARA0 CAPrfAI.: INT.L.CTUAIS DA NOVAPEDAGOOIADAHEGEMONIA NOBRASIL
mOnico se amplia, passando a estar presente no senso comum (vida coli
diana, lazer, mfdias); na educac;ao poHtica, por meio de novos e arnplia
dos aparelhos privados de hegemonia; e na educac;ao escolar (educac;ao
bAsica, ensino superior, p6s-graduac;ao). Ao longo desse periodo, os orga
nismos intemacionais tern divulgado uma ideologia da sociedade do co
nhecimento e da informac;ao que influenciou efetivamente as poUticas
nacionais de C&T e de educac;ao, com enfase no ensino superior (NEVES;
PRONKO, 2008).
A despeito do aparente sucesso do processo de neoliberalizac;ao do
mundo, no infcio desse novo sEkulo evidencia-se que "nem tudo vai bem
no Estado neoliberal". Alem de urn conjunto de contradic;6es especificas,
"no centro do problema reside uma florescente disparidade entre as me
tas public as declaradas do neoliberalismo - 0 bem-estar de todos - e suas
conseqilencias concrelas - a restaurac;ao do poder de classe" (HARVEY,
2008, p. 89). A conjuntura que se apresenta faz parte de urn processo assim
sintelizado por Hobsbawm (2008):
Durante 30 anos, Os ide610gos disseram que tudo ia dar certo: 0 livre merca
do e 16gico e produz crescimento maximo. Sim, diziam que produzia urn
poueo de desiguaJdade aqui e ali, mas tambem mio importava muilo porque
os pobres eslav<im urn pouco mais prQsperos. Agora sabemos que 0 que
aconteeeu e que se eriaram condic;;6es de instabilidades enormes, que cria
ram condic;;6es nas quais a desigualdade afeta nao apenas os mais pobres,
como tam bern cada vez mais uma grande parte da c1asse media. Sobretudo,
nos ultimos 30 anos, os beneficiarios deste grande crescimento temos side
nos, no Ocidente, que vivemos uma vida imensuravelmente superior a qual
quer outro lugar do mundo. E me surpreende }muito que 0 Financial Times
diga que 0 que se espera que acontec;;a agQra e que este novo tipo de
globalizac;;ao controlada beneficie a quem realmente precisa, que se reduza a
enorme diferenc;;a entre nos, que vivemos como principes, e a enorme maio
ria dos pobres.
Se nas formac;6es sociais capitalistas europeiase estadunidense 0 apro
fundamento das desigualdades sociais acendeu urn aviso de alerta, a rea
lidade dos paises da periferia do capitalismo vern expondo essas contradi
c;6es de forma airida mais crua e acirrada.
A dos novos intelectuais na America Latina: da "decada
perdida" ao "saque neoUberal" .
Enquanlo a neoliberalizac;ao dos parses centrais do capitalismo emba
sou-se em estralegias diversas de criac;ao do consenso em lorna dos seus
princfpios doutrinarios basicos, cimentando, para 0 final do perfodo, uma
73

2FUNDAMEHTOS HIST6mcos IlAFORt.W;ACVATUAV\OOOS INTELECTUAlSIlANOVAPFDAGOGIAIlAHEGEMClNlA

nova sociabilidade, nos parses da peri feria, em geral, e na America Lati

na, em particular, esse processo teve inicio mais tardio ou mais violento,
..J
de acordo com as especificidades das diferentes formac;6es sociais. Mas, '1
_ na ultima decada do seculo passado uma nova pedagogia da hegemonia
*ja se havia espalhado pelo mundo inteiro, provocando alterac;6es profun
f das e duradouras nas formas de estar e perceber 0 mundo da maior par
te das pessoas.

Se, na decada de 1960, como afirma Eric Hobsbawm (1995, p. 424), "0
Terceiro Mundo ( ... J se tomava 0 pilar central da esperanc;a e fe dos que
1
ainda acreditavarn na revoluc;ao social", essa "desordem" periferica seria
...
,
progressivamente esmagada nas decadas posteriores, em muitos casos de
forma sangrenta. Ao florescimenlo da guerrilha como forma basica de lula 'I
revolucionaria sucedeu-se, sobreludo na America Latina, uma serie de
golpes de Estado elou inlervenc;6es militares diretas dos Estados Unidos
com 0 objetivo imediato de retomar 0 controle da regUio perante a "arne
ac;a comunista"22 e, em longo prazo, promover reformas economicas estru
turais que levassem a neoliberalizac;ao (HARVEY, 2008).23 Assim, 0 mapa I I
politico da regiao se transformaria. duradouramente, nos ultimos 30 anos
do seculo XX, .como sintetiza Cockcroft (2004, p. 45, nossa):
Os emprestimos para o. desenvolvimento eoncedidos pe10 Banco Mundial
1 I
nos de 1950 e 1960 e a via pacifica para a mudanc;;a sociaJ proposta
pela Alianc;;a para 0 Progresso deram passe para as "regras do jogo" da auste
ridade economica e da anti-reforma estabelecidas pelo FMI, a contra-refor
rna impostapelos fuzis e os encargos da divida, que fizeram com quea refor
rna realfosse eeonomicamente irreaJizavel. Os poueos goverrios latino-ame
ricanos nacionalistas, populistas e as ehamados govern os militares revolucio
21 Segundo Cockcroft (2004, 1'.26, tradu,ao nossa), "desde a derrubada da primeira democracia na
Guatemala, maquinada pela CIA, ea Revolu'ao Cubana de 1959. as interven,oes declaradas ou
encobertas dos Estados Unidos em nome do anticomunismo tlnham aumentado: Bahia dos Porcos,
Cuba (1961); Brasil (1964); Republica Dominicana (1965); Chile (1973); Argentina (1976); Granada
(1983); Bolivia (1986); Honduras (1988); Panama (1989) e Nicaragua e El Salvador (na decada de
1980)". Deverlamos acrescentarUruguai (1973) e, mais recentemente, 0 chamado Plano Colombia
(2000) e a tentaliva de golpe de Eslado na Venezuela (2002). sem esquecer 0 apoio economico
estadunidense alonga ditadura de Stroessner no ?araguai.
2l se instaurou a neoliberaliza,Ao e quem 0 fez? Aresposta em-paise!! como 0 Chile e a
Argentina, nos anos 1970. roi lao simples quanto rapida. brutal e segura: tim golpe mililar apoiado
pelas classes altas tradiciolVV (assim como pelo govemo norteamericano),seguido pela cruel
repressao de todas as solidariedades criadas nO" ambito dos movimenlos trabalhistas e socials
urbanos que tanto ameac;aram seu poder." (HARVEY, 2008. 1'.49) . .
;re
74
ADlREI1'APAllA0 SOCIAL E A ESQUEROAPARAOCAPITAl.: INTELECTUAIS DA NOVAPEDAGOGIADAHEGEMOHIANOBRASH.
narios do de 1970 nao embora tenharn contribufdo para
as numerosas que moldavarn 0 futuro do continente. Os regimes
miIitares de nacional e do terror de Estado foram mais duradou
mas longe de dar prosperi dade para a regUio deixararn as na
bancarrota e desprestigiararn 0 corpo de oficiais que praticararn a tortura. Os
do FMl pc;la da economia" e a de Reagan"
nos de 1970 e 1980 favorecerarn as utilidades das empresas, maS
deixararn a maior parte dos latino-americanos na pobreza e seus
gravemente enfraquecidos. A dos investidores estrangeiros
mentou e logo caiu, ja que os investimentos' estrangeiros aproxlmararn-se
dos US$ 10 bilh6es ao ano no de 1970 e foram iguais a 0 em 1987 (em
de
A instaura<;ao de regimes militares na America Latina, com forte apoio
ernpresarial, baseados na doutrina da "seguran<;a nacional", ilustrava 0 su
cesso da estrategia de desenvolvida desde a decada de
1960 pelos Estados Unidos, que incluiu programas de capacita<;ao para ofici
ais militares latino-americanos e estadunidenses,24 alem da modemizao
damaquina de guerra para enfrentaro "inimigo intemo". segundo Cockcroft
(2004), entre 1961 e 1975 0 govemo dos Estados Unidos treinou mais de 70
mil militares latino-americanos, entre os quais 8 ditadores, e enviou para a
regiao armas no valor de US$ 2.5 bilh6es. 0 tristemente famoso Plano Condor,
de coordena<;ao dos servi<;os secretos militares dos paises do Cone SuI para
repressao (por meio de sequestros, torturas, mortes e desapari<;6es) de mi
. litantes politicos oposicionistas aos regimes militares, envolveu os govemos
de Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Paraguai e Uruguai.
Ao mesmo tempo, as ditaduras militares instauradas no Chile (1973) e
na Argentina (1976) transformaram-se em laboratorios neoliberais, consti
tuindo as primeiras nacionais sustentadas de neoliberaliza<;ao
do mundo. Nao por acaso, em ambos os pafses as politic as economicas
foram des'enhadas pelos chamados Chicago boys, grupo de econoffiistas.
latino-americanos formados na Universidade de Chicago, desde meados
da decada de 1950, que aderiram as teorias neoliberais de Milton Friedman,
professor da institui<;ao a epoca. A'via autoritaria permitiu, nesses paises,
a implanta<;ao sem de urn conjunto de politicas economicas
baseadas na reforma do Estado, 0 ajuste fiscal, privatiza<;6es e abertura
Desenvolvidos, principalmente, no InterAmerican Defense College (IADC), locallzado em fort
McNair, Washington.
75
2FUNDAMOOOS HlST6iucos INTEI..ECI'UAISIlANOVAPEOAGOGIAIlAHGEMONIA
intemacional ao mercado de capitais que, sustentadas por vultosos ern
presUmos do 8M e do FMI em urn contexto de crise econ6mica internacio
nal, produziram 0 crescimento acelerado do endividamento extemo.
A acelera<;ao do endividamento extemo afetou de forma generallzada
os parses da periferia do capitalismo ao longo da decada de 1970 e transfor
mou-se numa atmadilha asfIXiante na decada seguinte. Desde os anos 1960,
o chamado "drculo virtuoso do endividamento" impulsionou as economias
parses "em desenvolvimento", seguindo a premissa de que 0
endividamento externo, aliado ao crescimento das exporta<;Oes, geTaria de
senvolvimento e bem-estar em um processo de crescimento auto-sustenta-
do. Entretanto, a implanta<;ao da "diplomacia do d61ar forte" (TAVARES, 1997)
a partir do "golpe de 1979" (DUMENIL; LEVY, 2005) desencadeou urn drculo
vicioso de endividamento permanente que permitiu maci<;as
de riqueza dos parses devedores para os parses credores (TOUSSAINT, 2007).
A divida publica desses parses nao s6 crescia de forma descontrolada como
se tornava cada dia mais ditIcil de pagar, em que pese 0 esfor<;o de "ajuste"
desen'lolvido pel6s diferentes govemos, de acordo com as recomenda<;6es
dos pr6prios credores. Nao por acaso, a decada de 1980 de
"decada perdida"25 na America Latina, sinalizando 0 fraco desempenho das
suas economias, espartilhadas pelo peso da divida e pelas receitas de supe
ra<;ao que apregoavam 0 ajustamento estrutural. <'
o lema do ajustamento estrutural entrou nas recomenda<;6es do Ban
co Mundial quase imediatamente, passando a orientar a politica de em
prestimos, agora de carater estrutural, em lugar do financiamento para
projetos especificos, modalifiade principal ate aquele momento. Para
McNamara, "as mudan<;as em curso na economia mundial eram 'perma
nentes', razao pela qual 0 ajustamento dos pafses endividados as novas
condi<;6es deveria ser de 'larga dura<;ao'" (PEREIRA, 2009, p. 157). Assim,
ao mesmo tempo, 0 BM atendia aos objetivos geopolfticos dos Estados
Unidos e iniciava 0 enquadramento sistematico dos paises da periferia do
capilalismo, por meio de orienta<;6es concretas:
!IS 0 termo fol cunhado pela Cepal para sinalizar a quedaestrepitosa do Produto Intemo Bruto (PIB)
da malor parte dos parses da America Latina ao longo da dec ada. Segundo Ansaldi (2007), no
conjunto da America Latilae do Carlbe 0 PIB caiu, entre 1981 e 1989, 8,3%, alcarn;ando os niveis
de 1977, embora com impacto diferenclado para cada pals: enquanto no Brasil, essa queda
-representou somente 0,4%, na Argentina chegou a 23,5%.
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76
ADIRElTA PARA 0 SOCIAL E A ESQUERDA PARA 0 CAPITAL: INTELECTUAIS DA NOVA PEDAGOGIA DA HEGEMONIA NOBRASIL
No ambito das polfticas macroeconornicas, as medidas de ajustamento do
Banco consistiam em: IiberaIizar 0 comercio, aJinhar os prec;os ao mercado
intemacional e baixar tarifas de protec;ao; desvalorizar a moeda; fomentar a
atrac;ao de investimento externo e a livre circulac;ao de capitais; prom over a
especializac;ao produtiva e expandir as exportac;6es, sobretudo agrfcolas. No
ambito das politicas sociais e da administrac;ao estatal, 0 ajuste tinha como
meta central a reduc;ao do deficit publico, especialmente par meio de medi
das como: a) 0 corte de gastos com pessoal e custeio da maquina adminis
trativa; b) a reduc;ao drastica ou mesmo a eliminac;ao de subsidios ao consu
mo; c) a reduc;ao do custo per capita dos programas, a fim de ampliar 0 grau
de cobertura; d) a reorientac;ao da politica social para saude e educac;ao
primanas, mediante a focalizac;ao do gasto na parcela da populac;ao em con
dic;6es de "pobreza absoluta". (PEREIRA, 2009, p. 159-160)
Nesse quadro de constrangimento econOmico, e apos longos anos de
regimes militares e terrorismo de Estado, a transic;ao democratica come
c;ou a desenhar-se no horizonte latino-americano. De carater mais ou me
nos tutelado pel as forc;as militares e de maior ou menor extensao tempo
ral, a transic;ao foi revelando os novos contomos das sociedades latino
americanas que emergiam da "longa noite do terror" ou dos "anos de
chumbo".
Na "primavera democratica" reascendeu a participac;ao polftica de
massas, por meio de velhos e novos partidos politicos e movimentos sociais
e, para muitos, trouxe a expectativa de que a vigencia das instituic;6es de
mocraticas por si so resolveria todos os problemas do convivio social. Com
pletando 0 processo de ocidentalizac;ao iniciado em decadas anteriores, uma
sociedade civil revigorada tornava-se mais visfvel em sua crescente com
plexidade, com particularidades marcadas pela historia e pelas circunstan
cias das diferentes realidades nacionais. 0 surgimento de movimentos em
prol dos direitos humanos, a emergencia de um sindicalismo de novo tipo, 0
reaparecimento de movimentos campesinos herdeiros da "teologia da Ii
bertac;ao" e de movimentos indfgenas com ampla pauta reivindicativa, as
sim como de um associativismo revigorado de carater setorial ou local,
marcaram os primeiros anos da reabertura politica na regiao.
Entretanto, em pouco tempo os govemos da reabertura democratica
comec;aram a ser defrontados com os efeitos do aprofundamento da desi
gualdade social que 0 ajuste econOmico, primeiro, e a extensao das politi
cas de corte neoliberal, depois, faziam cada vez mais evidentes. Em mea
dos da ultima dec ada do seculo XX, 0 neoliberalismo ja constituia uma
concepc;ao hegemOnica na regiao, sllstentado por governos nao mais auto
77
2FUNDAMENTOS HIST6R1COS DA FORMA<;AO/ATUA<;AODOS INTELECTUAlS DA NOVA PEDAGOGIA DAHEGEMONIA
ritarios26, mas que tinham na deteriorac;ao das condic;6es de vida da popula
c;ao sua principal fonte de disciplinamento socia).27 Se a decada de 1980
tinha sido chamada de "decada perdida" pelo fraco crescimento das eco
nomias nacionais, a decada de 1990 poderia denominar-se a "decada
saqueada", pelos devastadores efeitos das poHticas aplicadas sobre a po
pulac;ao em geral. Segundo Harvey (2008, p. 168),
I... J em boa parte da America Latina, a neoliberalizac;ao produziu ou estagna
c;ao 1...1ou surtos de crescimento seguidos por colapso economico 1... 1. A
economia informal disparou em todo 0 mundo (estima-se que tenha passa
do de 29% noS anos 1980 para 44% da populac;ao economicamente ativa da
America Latina na decada de 1990), e quase todos os indicadores globais de
saude, expectativa de vida, mortalidade infantil etc., mostram perdas e nao
ganhos em bem-estar a partir dos anos 1960.
o consenso neoliberal na America Latina beneficiou-se, em larga es
cala, com os investimentos de fundac;6es estadunidenses, principalmente
a Fundac;ao Ford, no processo de consolidac;ao da comunidade cientifica
na regiao (MARTINS, 2006). Brasil, seguido por Chile e Mexico, foram os
principais receptores de recursos dessa fundac;ao des de a decada de 1970,
na tentativa de "[... ] criar uma intelectualidade que fosse uma forc;a de
contenc;ao da ameac;a socialista representada pela revoluc;ao cubana, mas
que nao estivesse comprometida com 0 autoritarismo, sendo capaz de
dirigir a expansao do capitalismo mediante a organizac;ao de um consenso
ao seu favor" (MARTINS, 2006, p. 933).
Segundo 0 autor, essa orientac;ao foi desenvolvida tanto na formac;ao
de intelectuais latino-americanos em instituic;6es estadunidenses como por
intermedio do apoio a centros de pesquisa independentes e programas
espedficos de pos-graduac;ao. Esses intelectuais tiveram papel-chave, em
seus respectivos paises, na orientac;ao das polfticas econOmicas e sociais
26
56
como exemplo, poderiamos citar os governos de Alberto Fujimori, no Peru, Carlos Menem, na
Argentina, Fernando Henrique Cardoso (FHC), no Brasil, Sanchez de Losada, na Bolivia, Emesto
ZediUo e Vicente Fox, no Mexico, Jorge Batlle, no Uruguai, e Carlos Andres Perez, na Venezuela.
21 "A crescente desigualdade social num dado territ6rio foi concebida como necessaria para
estimular 0 risco dos empreendedores e a inova<;ao que conferissem poder competitivo e
estimulassem 0 crescimento. 5e as condi<;6es entre as classes inferiores pioraram, e que elas
fracassaraIll, em geral por razoes pessoais ou culturais. na tarefa de aprimorar seu capital humano
[... J. Num mundo neoliberal darwiniano, dizia 0 argumento, s6 os mais aptos devem sobreviver e
de fato sobrevivem." (HARVEY, 2008, p. 169)
78
ADlRFJTAPARAoSOCIALE A ESQUERDAPARA0 CAPITAL: II'fI'EIECTUAIS DANOVAPEDAGOGIADAHEGEMONIA NO BRASIL
da transio democratica rumo aconsolidac;ao do neoliberalismo. A Fun
dac;ao Ford, em particular, apostava no "[...1amadurecimento de uma ci
sodallatino-americana capaz de formular seus proprios paradigmas
de anaJise e explicac;ao, em condic;oes de se ombrear a produc;ao denun
ca de padrao interhadonal de qualidade, contribuindo para tanto com in
formac;6es e dados olliginais, esquemas conceituais autOnomos e seus pr6
prios vOos te6ricos, ampliando 0 escopo comparativo para insen;ao da
latino-americana [ ... J" (MICELI, 1993, p. 67).
. Nesse contexto, em boa parte dos paises da regiao, 0 boom da partid
pac;ao experimentado durante a reabertura democratica foi sendo conti
do, de urn lado, pela deteriorac;ao das condic;6es gerais de vida e recon
verUdo, de outre Jlado, em novas formas associativas baseadas nao mais
no confronto e sim na colaborac;ao. Em urn duplo movimento de "des
qualifica<;ao da poUtica" (FONTES, 2005), primeiro, e de "repolitiza<;ao da
politica" (NEVES, 2005), depois, os novos movimentos sociais, integrantes
de uma (nova) sociedade dvil ativa, reclamaram para si urn protagonismo
cada vez maior.na vida social.
28
A prolifera<;ao das "organizac;6es nao-go
vernafnentais" (ONGs), consideradas como "cavalos de Tr6ia do neoli
beralismo global" (WALLACE apud HARVEY, 2008, p. 190), constitui urn
. eXemplo claro das novas formas de sociabilidade desenvolvidas nos anos
de capitalismo neoliberal. Embasadas em palavras de ordem como "dda
dania", "empreendedorismo", "colaborac;ao" e "responsabilidade social",
entre outras, e repetidas ate a exaustcio pelas .grandes empresas de comu
nicac;ao e nas propagandas empresariais e governamentais, comec;aram a
se entranhar no senso comuTfl dos latino-americanos. .
Entretanto, a desencadeou uma onda de movimen- .
tos . de oposic;ao, tanto dentro' como fora da sua area de influencia. Esses
movimentos, que tinham como uma de suas caracteristicas principais a
diversidade, incluiram desde estruturas poUtico-partidarias mais tradicio
.. "Prlvada dacapa protetora de instlluic;.oes democFaticas vivas e ameac;.ada por todo tipo de
desartlculac;.ao social, uma rorc;.a de trabalho descartAvel se volta inevltavebnente para outras rormas
instltuclonals por meio das quais construir soUdariedades sociais e exprimir a vontade coletiva. 1l..too
proUfera - de gangues e cIiminosos a redes de narcotranco, miflimanas, cheres de ravelas,
cultos seculares e seUas religiosas, passando por organizac;.Oes <:omunitflrias, organlzac;.Oes -de defesa
das tradic;.Oes e organizac;.Oes nao-govemamentals, Essas sao as ronnas soclais altemativas que
preenchem 0 valio deixado pelos poderes do Estado, por parlidos poUticos e outras (ormas
institucionais, que ou se desmantelaram ativamenle ou simplesmente se deixaram esgotar como
centros de empreendimento coletivo e de relacionamento social," (HARVEY, 2008, p, 184)
79

nais ate movimentos insurgentes, passando por uma poUtica de
a<;ao social [ ... muitas vezes concentrada eml questoes e grupos sociais
parUculares" (HARVEY, 2008, p. 214). Esses movimentos se consolidaram e
articularam no recha<;o expUcito do neoliberalismo, gerando manifesta
<.;6es de abrangencia global como as primeiras edi<;6es do F6rum Social
Mundial, apontando que "outro mundo e possivel". Entretanto, em muitos
casos a crftica ao neoliberalismo restringiu-se ao questionamento da orto
doxia econOrnica, na perspectiva de construc;ao de urn "capitalismo com
face humana", por meio urn novo desenvolvimentismo.
No seculo que se inicia, esse rechac;o aret6rica neoliberal perrnitiu a
chegada ao govemo, em boa parte da America Latina, de parUdos que se
autodenominaram de "esquerda": Michele Bachelet, no Chile; Nestor e
Cristina Kirchner, na Argentina; Luiz Inacio Lula da Silva, no Brasil; Thvare
vasquez, no Uruguai; Evo Morales, na Bolivia; Fernando Lugo, no Paraguai;
Rafael Correa, no Equador; Daniel Ortega, na Nicaragua; Mauricio Funes,
em El Salvador; e Hugo Chavez, na Venezuela. Esses governos seriam repre
. sentantes de uma "nova esquerda latino-americana" sem, entretanto, cons
tituir urn movimento homogeneo para alem das suas particularidades nacio
nais. Nesse sentido, Bor6n nos adverte "[...1devemos ser cautelosos
_ para examinar 0 tao apregoado 'giro para a esquerda' da America Latina. 0
que esta por tras do auge desse tipo de govemos e 0 retumbanl:e fracasso do
neoliberalismo: nao promoveu 0 crescimento economico, reconcentrou a
riqueza e a renda ate niveis sem precedentes e, para pior, debilitou 0 impul
so democratico", (BOR6N, 2oo8b, p. 8,traduc;ao nossa)
Para alem do rechac;o ret6rico do neoliberalismo, no amago das suas
particularidades, esses govemos (e os partidos e movimentos politicos que
os sustentam) parecem aliilhar-se em duas perspectivas claramente dife
renciadas: aqueles que propoem urn neoliberalismo aggiomato ou de Ter
ceira Via
2g
e aqueles que apostam na construc;ao do chamado "socialismo
do seculo XXI", cujas tentativas de definic;ao parecem estar, ainda, sendo
elaboradas.
Nesse contexto, a forma<;ao de intelectuais na regiao seguiu urn per
curso pr6prio, embora fortemente determinado pelas orientac;oes dos or-
2'l Parte desses partidos e governos se articula. inclusive, na Cupula da Govemanc;.a Progressista e
aOOta 0 programa da Terc::elta Via como rererencia, Tratase de um neodesenvolv\mentismo como
expressAo polltico-econOmica contra a ortodoxia neoliberat na Latina.
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80
AD1REITA PARA 0 SOCIAL E A ESQUERDA PARA0 CAPITAL: INTELECTUAISDA NOVA PEDAGOGIA DA HEGEMONIA NOBRASIL
ganismos internacionais. A expansao e diversifica<;ao das institui<;oes de
ensino e pesquisa acompanharam as determina<;oes mais gerais da
escolariza<;ao e da refuncionaliza<;ao do ensino superior, alem da redefini<;ao
de seu papel na chamada "sociedade do conhecimento".
Apesar dos constrangimentos econ6micos impostos pelo ajuste fiscal
desde a decada de 1980, na America Latina a expansao da escolariza<;ao
seguiu urn ritmo intenso ao longo de todo 0 periodo. Em 1985, tres quartos
da popula<;ao latino-americana de 6 a 18 anos de idade estavam matricu
lados em institui<;oes escolares. 0 numero de matriculas no ensino superi
or aumentou de 250 mil em 1950 para 5,6 milhoes em 1985, dos quais
quase a metade eram mulheres (COCKCROFT, 2004). A expansao do ensi
no superior foi, de fato, uma das caracteristicas marcantes na regiao. Se
gundo dados compilados por Bor6n (2008a), nos anos iniciais do seculo
XXI existiam 1.917 universidades privadas e 1.023 universidades publicas,
com uma matrfcula estimada em 14 milh6es de estudantes, distribufdos,
principalmente, em tres pafses: Brasil (28%), Mexico (17%) e Argentina
(14%). Entretanto, nestes ultimos anos 0 crescimento das matriculas do
ensino superior foi muito mais nipido no setor privado do que no publico,
chegando atualmente a 50%, diferentemente do que acontecia ate a deca
da de 1980, com claro predominio da universidade estatal.
Esses dados mostram, inequivocamente, 0 processo de privatiza<;ao
do ensino superior que, junto a crescente diversifica<;ao, tanto horizontal
quanto vertical, respondem, de modo especffico, aos preceitos de privati
za<;ao, focaliza<;ao e descentraliza<;ao das politicas sociais propostos pelo
BM/FMI para a periferia do capitalismo, politicas implementadas pelos go
vernos nacionais como parte do processo de implanta<;ao do programa
neoliberal, caracterizado pela defesa intransigente das virtudes do merca
do na resolu<;ao dos principais problemas sociais.
o novo sistema de educa<;ao terciaria, como novo modelo dos organismos
intemacionais para a educa<;ao superior, passa a se constituir em resposta do
capital para dar maior organicidade, na nova sociedade do conhecimento, ao
crescimento exponencial de um ensino fragmentado e privatista por ele impul
sionado e prom over, simultaneamente, a acelera<;ao dessa expansao, por eles
denominada de "massifica<;ao". (NEVES; PRONKO, 2008, p. 1I8)
De outro lado, na nova "sociedade do conhecimento" - contexto carac
terizado pela redefini<;ao das rela<;oes entre os diferentes tipos de conheci
mento e entre as diversas instituic;oes que 0 produzem, adaptam e transmi
tern - as Ciencias Sociais e Hurnanas tambem sao alvo de redefini<;6es, na
tentativa de responder aos desanos que enfrentam. Para alem do ques
81
2FUNDAMENTOS HIST6RICOS DA FORMA<;AO/ATUA<;AODOS INTELECTUAIS DANOVA PEDAGOOIA DA HEGEMONIA
tionamento implfcito ao pr6prio estatuto cientffico, impulsionado pel os avan
<;os tecnol6gicos que orientam 0 desenvolvimento social e que elas pr6prias
estao fadadas a incorporar, as Cimcias Sociais e Humanas estao chamadas
a produzir tambem conhecimento uti) e aplicavel, contribuindo para a for
mula<;ao de politicas publicas e sociais voltadas para a "solu<;ao" dos gran
des problemas da sociedade contemporanea. Nesse contexto, cabe aos no
vos intelectuais, fundamentalmente, a promo<;ao de urn novo homem cole
tivo, contemponlneo as novas condi<;6es impostas pela sociedade, definido
por duas caracterfsticas ba.sicas: 0 empreendedorismo (para garantir 0 su
cesso individual ou grupal) e a colabora<;ao (para assegurar a coesao social
necessaria para a vida em sociedade) (NEVES; PRONKO, 2008).
Assim, a forma<;ao dos novos intelectuais organicos da nova pedagogia
da hegemonia na America Latina se processa nos estreitos Iimites "do possi
vel" e "do existente", contribuindo para a dissemina<;ao de uma sociabilida
de perpassada por uma concep<;ao utilitarista de conhecimento atrelada ao
"imediato" e ao "contingente". Segundo Lander (1997, p. 20, tradu<;ao nossa),
A constru<;ao do conhecimento a partir dos paradigmas do seculo XIX estabe
lece barreiras severas para a possibilidade de pensar fora dos Iimites definidos
pelo Iiberalismo. Assumem-se como supostos basicos, como fundamentos
pre-te6ricos a respeito da natureza dos processos hist6rico-sociais, algumas
das questoes primordiais que deveriam ser objeto de reflexao crftica. pouco
peso dos estudos hist6ricos e sua separa<;ao da analise dos processos con
temporAneos exemplificam essas tendencias. As transforma<;oes das escolas
de Economia tem side particularmente notaveis. A redu<;ao "do economico",
como campo de estudo de uma rigorosa disciplina cientifica objetiva, e a cres
cente enfase na quantifica<;ao desligam a Economia das tradi<;6es reflexivas e
a transformam numa disciplina de orienta<;ao basicamente instrumental. A
expansao explosiva dos estudos de gestao e administra<;ao sao expressao de
uma visao de mundo de acordo com a qual 0 importante mio e debater em
tome dos fins (eles ja nao existem nesses tempos sem ideologia e de fim da
Hist6ria), mas de gerir de forma eficiente a ordem existente.
Embora se trate de urn movimento geral, que afeta 0 conjunto das forma
<;oes sociais da America Latina, a forma especffica da sua tradu<;ao nacional
no Brasil adquire contornos particulares que serao analisados a seguir.
Educao politica e escolar e a nova pedagogia da hegemonia no
Brasil
A constru<;ao do Estado brasileiro. segundo 0 modelo capitalista de
desenvolvimento subordinado e dependente, deu-se num longo e compIe
l
83
82

j
ADlRFlI'APARA0 SOCIALE A ESQUEIUlAPARAOCAPITAL: INTFJ.ECI'UAISDA NOVAPFllAGOCllADAHEGEMONIA NOBRASIL
xo "processo de ocidentaliza<;ao",que'Coutinho (2000a) caracteriza como,
"periferica e tardia". Esse processo atingiu seu estflgio mais avan<;ado a,
partir da derrocada do regime autoritario e reabertura poUtica nos anos,
1980. Uma socledade civil fortalecida passava a integrar 0 Estado, comple.,.;
xificando a orderh social no pafs. Neste novo contexto, as classes dOmi-l
nantes obtiverarn suf:esso no reordenarnento de sua hegemonia utilizando,
meeanismos renovados de eonvencimento e eoopta<;ao dos antigos eno-l
vos movimentos soclais. Mais sofistieados e eficientes, esses mecanismosJ
espelham 0 aperfei<.;oamento das organiza<;6es da burguesia nacional e'
inteniacional e 0 refinamento de suas a<;6es poUtieas. A reeomposi<;ao da
dar maior espa<;o de atua<;ao privada, pautando a agenda de desmonte de
politicas sociais, em especial pela precariza<;ao das rela<;6es de trabalho
do. funcionalismo publico, movimento que se aprofundaria na decada se
,
gutnte (FONTES, 2006).

. Se, no Ambito intemacional, 0 processo de neoliberaliza<;ao capitalis
ta ganhava novo folego com as criticas a ortodoxia e a assun<;ao de uma
-1
111
soeial-democracia reformada, propagadora da reengenharia institucional
.01
do Estado, viabilizadora de novas articula<;6es entre aparelhagem estatal

'e sociedade civil, 0 Brasil, diferenciando-se dos demais parses latino-arne

. ricanos, teve sua entrada tardia no neoliberalismo, ja na esteira da

hegemonia burguesa, sob a dire<;ao do setor financeiro nacional e intema-; redemocratiza<;ao, eonsolidada pela Tereeira Via. Nesse sentido, a demo
cional associado ao 10ngo dos anos 1990, possibilitou a integra<;ao subordi
nada do Brasil na nova divisao intemacional do trabalho, intemacionali
zando a eeonomia nacional em todos os setores de atividade, a partir da
difusao de uma cultura caracterizada pela eompetitividade, pela racionali
za<;ao e peIa redu<;ao dOS custos do Estado, [ato que redefiniu as rela<;oes
entre aparelhagemestatal e sociedade civil. Esse contexto marcou 0 inkio
da nova pedagogia da hegemonia no Brasil (MARTINS, 2005).
cracia figurou como urn dos mais importantes temas no debate sobre a
reeonstitui<;ao do Estado p6s-ditatorial, ganhando destaque nas discuss6es
I
I em tomo da nova Constitui<;ao e sendo reeolocada no eonte.xto de reforma
I
1
da aparelhagem estatal nos anos de govemo FHC. Difuso nas universida
des, sindicatos, Assembleia Constituinte, entre outros espa<;os politicos, na
!
. deeada de 1980 este debate centrava-se nas disputas entregrupos conser
t
vadores e progressistas sobre a necessidade e as possibilidades de cons- ri
i
o processo de transl<;ao democratica e de amplia<;ao da participaotrw;ao deuma democracia substantiva, participativa, inelusiva quanto as
i
poUtica fez despontar projetos societarios conflitantes, definindo a socie
dade civil como uma eferveseente arena politica no proeesso de reivindi
ca<;ao por direitos eMs, politicos e sociais, como os movimentos pela anis
tia, pelo fim do bipartidarismo, pelas "diretas jail e pela elabora<;ao da
Constitui<;ao de 1988. A organiza<;aoe apautareivindicat6ria dos movi
mentos populares e 0 fortalecimento dos partidos de massa ascenderarn
expectativas de ampla tiansforma<;ao no quadro sociohist6rico nacional.
Nesse sentido, foi determinarite para 0 restabeledmenfo da hegemonia
burguesa no pais, ao longo do processo de redemocratiza<;ao, a articula'
<;ao .de urn consenso em tornodo reformismo parlamentar com vistas a:
promover 0 social por meio da garantia de uma rede social
minima e, imbricadamente; promover 0 progresso das for<;as produtivas
do capitalismo.
Novas e renovadas organiza<;6es sociais empresariais contribuiram para
a difusao de uma visao da sociedade civil como "reino do bern" ou espa<;o
democratico isento de conflitos e contradi<;6es entre as classes sociais,
dirigindo 0 processo de conversao de intelectuais.e projetos societarios
ligados aos interesses da classe trabalhadora na dire<;ao hegem6nica do
capital. . Essas mesmas organiza<;6es passaram a levan tar, na decada de
1980, a bandeira da nao-interveno do Estado naeconoinia e a deman
demandas da classe trabalhadora e que levasse a sociedade brasileira ao
I
socialismo (GARCIA, 1986). Destacam-se nesse debate as ideias voltadas
a compreensao da democracia como elemento central na revolu<;ao pro
cessual socialista (COUTINHO, 1984). Na decada seguinte, a partir da re-
forma da aparelhagem estatal, gestada ainda nos governos Samey e Collor
e implementada no governo FHC, os novos (e antigos) organismos que
comp6em a sociedade civil passaram a focalizar suas a<;6es e a adotar
estruturas administrativas dependentes de recursos externos, tornando-se
produtores de servi<;os na "area social" e criando uma nova modalidade
de lrabalho: 0 voluntariado. Nessa perspectiva, a sociedade civil vern sen
do compreendida como sinonimo de "setor publico nao-estatal" ou "Ter
ceiro Setor",3\) Vista como parte da estrutura social e com status pr6prio
frente ao Estado e ao mercado, a "sociedade civil" vem-se tomando, nas
palavras de Wood (2003), alibi para 0 capitalismo - solucionando, a seu
modo, 0 problema da constru<;ao de uma sociedade democratica.
Uma importanle discussao'tobre 0 Terceiro Selor, suas (in)defini<;6es e seu papel social na
Illualidade, pode ser encontrada em Montailo (2002),
84
AD1REITAPARA 0 SOCIAL E A ESQUERDA PARA 0 CAPITAL: INTELECTUAIS DA NOVA PEDAGOGIA DA HEGEMONIA NO BRASIL
A reforma da aparelhagem estatal correspondeu, no pais, a materia
lizac;ao da hegemonia do novo padrao de sociabilidade em consonfmcia
com a 16gica estabelecida pelo Banco Mundial para a America Latina,
dado que 0 velho projeto desenvolvimentista para a regiao revelou-se
inviavel no novo contexto de recuperac;ao economica do capital intemacio
nal. 0 novo modelo de Estado implementado no pais nos anos 1990, cha
mado a se contrapor ao modelo burocratico vigente ao longo do periodo
ditatorial, trouxe a promessa de por fim as praticas polfticas voltadas para
o interesse e proveito personalizados e a e inepcia dos servi
c;os e dos servidores publicos, mediante a adoc;ao da denominada admi
nistrac;ao gerencial, do enxugamento das atribuic;6es do aparelho do Esta
do e sua focalizac;ao nas areas de planejamento e avaliac;ao de processos.
Alegou-se, ademais, premente necessidade de adequac;ao do Estado ao
novo contexto economico de restric;ao fiscal e ajuste financeiro, capaz de
por 0 Brasil em compasso com a globalizac;ao dos mercados (MELO;
FALLEIROS, 2005).
A hegemonia capitalista recompos-se nos anos 1990 e 2000 a partir da
imposic;ao, como "verdade hist6rica", do fim das disputas entre capital e
trabalho para a manutenc;ao da ordem (ou paz social) e a conquista do
progresso (ou novo desenvolvimentismo). A noc;ao de que e preciso garantir
a conciliac;ao de classes em prol do comb ate a pobreza e da preservac;ao do
meio ambiente tomou-se pec;a fundamental do quebra-cabec;a montado nos
paises latino-americanos a partir da decada de 1990 - sob 0 lema do FMI da
construc;ao de uma economia mundial para todos (MELO, 2003).
No caso brasileiro, 0 exito desse processo de repolitizac;ao da polftica
e seu impacto sobre a organizac;ao da classe trabalhadora pela nova peda
gogia da hegemonia se evidenciam des de os anos 1990, quando 0 Partido
dos Trabalhadores (PT) sofreu uma transmutac;ao em uma esquerda nova
ou uma esquerda para 0 capital, conforme descreve Coelho (2005). Assim,
em ambos os govemos de Lula verifica-se 0 aprofundamento das diretrizes
dessa nova relac;ao entre Estado e sociedade civil, e a difusao da noc;ao de
que a construc;ao de uma agenda nacional de desenvolvimento s6 pode se
dar por meio de urn dialogo social. Esse ideario e norteador das ac;6es do
Conselho de Desenvolvimento Economico e Social (CDES), 6rgao criado
por decreta pelo govemo em 2003 para que representantes da sociedade
civil participem das ac;6es e decis6es do aparelho de Estado. Previa-se,
entre seus 90 conselheiros, a participac;ao de 41 representantes de empre
sas e/ou associac;6es empresariais e 16 representantes de associac;6es de
trabalhadores. Diz 0 texto do Decreto n 4.744, de 2003:
85
2FUNDAMENTOS HISTORICOS DA DOS INTELECTUAIS DA NOVA PEDAGOGIA DA HEGEMONIA
Ao Conselho de Desenvolvimento Economico e Social compete assessorar 0
Presidente da Republica na formulaC;ao de polfticas e diretrizes especificas,
voltadas ao desenvolvimento economico e social, produzindo indicac;oes
normativas, propostas polfticas e acordos de procedimento, e apreciar pro
postas de polfticas publicas e de reformas estruturais e de desenvolvimento
economico e social que Ihe sejam submetidas pelo Presidente da Republica,
com vistas na articulaC;ao das relac;oes de governo com representantes da
sociedade civil organizada e no concerto entre os diversos setores da socie
dade nele representados. (BRASIL, 2003a)
o novo contrato social, 0 qual se pressup6e seja firmado pela negoci
ac;ao equilibrada entre trabalhadores e empresarios, entre representantes
de interesses das massas empobrecidas e das elites economicas, deve ser
capaz de estender a cidadania a todos os brasileiros, por meio da
"desprivatizac;ao do Estado" e do acesso ao consumo. Esse foi 0 contexto
de implementac;ao do projeto de lei apresentado ao Senado em 8 de ju
nho de 2004 (Projeto de Lei da Camara nO 10 - Substitutivo) e aprovado em
30 de dezembro do mesmo ana (Lei nO 11.079), que institui normas gerais
para licitac;ao e contratac;ao de parceria publico-privada no ambito da ad
ministrac;ao publica, aprofundando a reforma da aparelhagem estatal se
gundo as diretrizes hegemonicas (BRASIL, 2004).
No redesenho de uma direita para 0 social e de uma esquerda para 0
capital, 0 modelo de democracia brasileiro vem-se aproximando, nos anos
2000, do modelo de articulac;ao da disputa polftica e representac;ao de in
teresses de tipo americano, caracterizado por partidos sem definic;ao ideol6
gica, que atuam como frentes de grupos corporativos, defendendo, na pra
tica, 0 mesmo projeto de sociedade. Para isso, a nova pedagogia da hege
monia vern tam bern estimulando praticas como 0 sindicalismo de resulta
dos, num imbricamento entre os restritos interesses corporativos, particu
lares, de determinadas categorias profissionais e os interesses mais am
pios de manutenc;ao da ordem social capitalista:
o risco de consolidaC;ao dessa hegemonia neoliberal I ... J Itoma-seJ evidente
na tendencia, hoje dominante entre n6s, no sentido de reduzir a disputa
polftica a urn bipartidarismo de fato, ainda que nao formal, centrado na
alternancia de poder entre urn bloco Iiderado pelo PT e outro pelo PSDB, que
continuariam nao s6 aplicando a mesma polftica economica e social, mas
tambem praticando metodos de governo semelhantes, que nao recuam di
ante de formas mais ou menos graves de corruPC;ao sistemica. Estarfamos
diante do triunfo entre n6s da "pequena polftica", ou seja, de uma agenda
que nao poe em discussao as questoes substantivas da formaC;ao econ6mi
co-social brasileira. Nao ecasual 0 compromisso de ambos esses blocos em
86

"blindar" a economia, ou seia, em reduzlr a uma questao "tecnica" e nao
polftica a daquilo que verdadeiramente interessa ao conjunto da
populao brasileira. (COUTINHO, 200Gb, p. 193)
Nesse contexto, a proliferac;ao dos novos movlmentos sociais defense
res de interesses a.specificos, a repolitizac;ao dos aparelhos privados de
hegemonia da c1asse trabalhadora e 0 trabalho de formac;ao de uma nova
cultura civlca afinada com os valores neoliberais pela midia, pela escola e
pelas igrejas promoveram urn remodelarnento da dinamica da sociedade
civil. Esse processo de conformac;ao dos intelectuais (individuals e coleti
vos) no mediante estrategias de cooptac;ao variadas e de repeti
c;ao em diferelltes linguagens do modo de pensar, senUr e agir, que agrega
colaborac;ao e empreendedorismo; vern redirecionando a luta pollUca em
favor do capital na contemporaneidade e permitindo que as poUticas vol
tadas a area social se alinhem aos principios da privatizac;ao, descen
tralizac;ao, focalizac;ao e fragmentac;ao. (NEVES, 2005).
A construc;ao de uma concepc;ao de mun<;lo adequada ao contexto do
novo imperialism6 no Brasil vern, porlanto, demandando ac1asse dirigen
te/dorninante a formac;ao de uma nova camada intelectual via uma esco
larizac;ao e uma formac;ao polftica renovadas. Desse modo,.a construc;ao
de uma nova sociabilidade pautada na parUcipac;ao como colaborac;ao de
todos em prol de uma harmonia social vem-se dando sob a batuta do Esta
do educador, em duas frentes fundamentais: a educac;ao politica, difundi
da pela crescente atuac;ao social empresarial no pais, e a educac;ao esco
lar das novas gerac;6es de trabalhadores e ddadaos brasileiros.
No que se refere a politica, 0 processo de recomposic;ao da
hegemonia burguesa no Brasil, foi criado em 19870 Pensamento Nadonal
das Bases Ernpresariais (PNBE), organismo portador de novas tendencias
e perspectivas a partir da difusao da coricepc;ao polftica de que "s6 M
espac;o para saidas negociadas":
\...J os primeiros passoS em tomo da "democracia dial6gica" e de
de novos "ammjos democraticos", em que a foi convi:
dada a assumir novas foram dados no Brasil, ainda que
embrionariamente, a partir dessas em sintonia com as
as mundiais de da social-democracia que ja estavam em curso em
paises europe us. Isso indica que os principios politicos norteadores desse
movimento mundial ja estavam sendo incorporados por empre
sariais brasileiras antes mesmo de seu programa orientador, a Terceira Via,
assumir um grau mais elevado de isto e, na fomla de programa.
oque ocorreu alguns anOs mais tarde. (MARTINS, 2005, p. 142)
87
2FUNOAMNTOS HISTORJcos OAFORMAc;iAtAnJAt;:AODOS INTEI..CTUAIS OANOVAPEOAGOGIAOAHEGEMONIA
Os debates oconidos nas diferentes arenas poUticas do pals alnda na
primeira metade dos anos 1990 ja apontavam 0 diagn6stico e as solu<;6es
para os prOblemas nacionais conforme essa concepc;ao. As discuss6es pre
sentes no F6rum Nacional, realizado em janeiro de 1990 no BNDFS, trans
formado no livro As perspectivas do Brasil e 0 novo gaverno, expressam 0 .
processo de recuperac;ao da hegemonia burguesa de perfil liberal-social ..
Organizado pelo Senado federal para fazer urn balanc;o dos anos p6s-dita
toriais e para apontar os principais elementos do projeto societario para a
decada seguinte, 0 F6rum ilustra 0 processo de construc;ao de consenso
em tome das ideias responsaveis pela abertura de espac;o para 0 pleno
desenvolvimento do neoliberalismo no pais: "A cada reuniao do F6rum,
menor e0 volume de preconceito ideol6gico nas principals correntes. Por
que, na verdade, 0 problema do Brasil nao e ser govemado pela direita
(centro) ou pela esquerda. Enao ser desestabilizado pelo radicalismo da
esquerda, ou peto reacionarismo e c1ientelismo da centro-direita_"
(VELLOSO, 1990, p. 14)
o consenso ali produzido foi 0 de que era preciso romper cpm as dou
trinas "radicais" de direita e de esquerda, buscar inserc;ao competitiva na
economia mundial, priorizar 0 combate a inflac;Ao por meio GOS ajustes
fiscais e reformar a aparelhagem estatal a partir das privatizaC;6es- como
meios para 0 novo projeto de desenvolvimento brasileiro, qt.fe deveria ter
como fim "0 compromisso com as classes de renda baixa (no aspecto
econOmico-sociaI) e a formac;ao de uma ampla coalizao social dirigente
(incluindo expressivos contingentes das classes trabalhadoras e segmen
tos sindicais, linha politica)" (VELLOSO, 1990, p. 37); .,
A criac;ao Associac;ao Brasileira de Empresarios para a Cidadania
(Cives), em 1990, ancorava esse movimento. Com forte presenc;a de parti
cipantes do PNBE,.tal organizac;ao empresarial surgiu para redirecionar 0
projeto polftico da esquerda tirasileira, mais diretamente do PT, nosentido
do "entendimento nacional", em detrimento da luta de classes e do hori
zonte sodalista (MARTINS, 2005).
A nova relac;ao. Estado-sociedade civil pautada na mosofia da colabo
rac;ao fdi. cataHsada pelo Programa Comunidade Solidaria, coordenado pela
primeira-dama do pais Ruth Cardoso, fomentador de empresas d
dadas voltadas ao desenvolvimento social sustentavel. Nessa perspectiva,
comec;aram a despontar as empresas de responsabUldade social, que se
organizaram no Grupo de Institutos, Fundac;6es e Empresas (Gife), criado
em 1995, e no Instituits Ethos de Responsabilidade Social, criado em 1998.
A noc;ao de "capitalismo etico" vern guiando as ac;6es das empresas asso
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AIlIR1'JTAPARA0 SOCIALE A ESQUEROAPARA0 CAPrrAI.: INTELCI1JAlSOIl. NOVAPEDAOOCllAOil. HGEMONL\ NOBRASIL
cladas ao Instituto Ethos, que se tornou urna organizac;ao empresarial "ci
,dada" internacional com assento no Conselho Internacional do Pacto Glo
bal criado em 2000 pela ONU para tomar 0 mercado mundial mais huma
no (ORGANIZAc;AO DAS NA<;6ES UNIDAS, 2000).
Confonnava.:se, assim, uma direita para 0 social sob direc;ao estatal
no Brasil. einergiram desse contexto as organizac;6es socials (OS),
criadas a de estfmulos fiscais Osenc;6es) para partilhar, por meio de
parcerias, responsabilidades com a aparelhagem estatal nas areas de Edu
cac;ao, Saudee Social. Essa nova arquitetura da sociedade ci
vil conformou "um associativismo prestador de servic;os sociais de 'inte
resse publico',J}m oposic;ao ao associativismo majoritariamente reivin
dicativo dos anos 1980". (NEVES, 2005, p. 95)
a impacto desse processo de repolitizac;ao da politica pode ser rnedi
do pelo crescimento vertiginoso das novas as ao longo das duas Ultimas
no pais. Em 2005, eram 338.162 as fundac;6es privadas e associa
c;6es sem fins lucrativos (Fasfil) cadastradas no Brasil (BRASIL, 2006c).
Entre 1996 e 2005, as Fasfil cresceram 215,1%. Esse. crescimento represen
tou vezes a media de crescimentode todos os demals gruposde
en6dades, p(Iblicas e privadas, existentes -no Cadastro Central de Empre
sas (Cempre). Ainda de acordo com os dados de 2005, as Fasfil emprega
yam 1,7 milhao de pessoas como trabalhadores assalariados.
As entidades que atuam na area de Educac;ao e Pesquisa, que repre
sentavam 5,9% do total das Fasfil em 2005, empregavam 29,8% do total de
trabalhadores, e somente as cerca de 2 mil, universidades ou faculdades
(menos de l%das Fasfil) empregavam 239,7 mil trabalhadores (14% do
total de trabalhadores nessas organizac;6es), indicando 0 potencial de
contratac;ao da area, criadora de posios de trabalho penneados pela 16gi
ca do voluntariado, que assume a forma perversa da subcontratac;ao, sub
metendo os empregados a relac;6es de trabalho precarizadas. Assim e que,
dentre as entidades criadas entre 2001 e 2004, 90,20/0 nao possulam ne
nhum empregado formalizado, tendencia que se ampliou para 96,1% da
quelas criadas em 2005. Trabalhadores infonnais, esses intelectuais sao a
um 56 tempo formados segundo os preceitos da nova pedagogia da
hegemonia e responsaveis pela difusao desses preceitos, indicando a ex
tensao da influencia dessas organizac;6es na educac;ao poHtica de intelec
tuais a partir dos valores da nova- cuUura civic a capitalista. '
Concomitantemente a esse processo, ao longo das duas ultimas deca
das no Brasil, a escolar figumu como lJma das principais preocu
pac;6es do bloco no poder, ql!e passou a atribuir-Ihe um valor superestima:
89
2 1NTELCJ'lfA:/SDANOVAPf'.IlAGOGIADAHEGDIONIA
do na amenizac;ao das desigualdades sociais, dando centralidade as me
tas e linhas de ac;ao definidas para a America Latina pela Unesco, Cepal e
Programa das Nac;6es Unidas para 0 Desenvolvimento (Pnud) - firmadas
alnda no governo Itamar Franco, no Plano Decenal de Educac;ao para To
dos (1994), de acordo com as quais as desigualdades sociais estariam funda
das na distribuic;ao dispar das oportunidades educacionais, enquanto a
de abrandamento da e desenvolvimento econornico se
basearia na reestruturac;ao da gestao educaciOftal, na difusao do acesso a
educac;ao e na fonnac;ao da cidadania para 0 desenvolvimento, mediante
acordos entre 0 Estado, instituic;6es privadas e organismos financiadores
externos (MELO, 1998).
Ao final dos anos 1980 e infcio da decada de 1990, tais organism os
internacionais difundiram um diagn6stico de crise na educac;ao escolar
nos paises latino-americanos, a partir: a) da revoluc;ao tecnol6gica que
demandaria novas qualificac;6es bAsicas do trabalhador; b) da nece,ssida
de de redefini.c;ao dosrecursos destinados a,escola publica diante dacrise
burocr:atico estatal; c) da ampliac;ao do setorinfonnal
e do chamado Terceiro Setor, exigindo dessa escola a preparac;ao para os
novos perfis profissionalse para novas formas de participac;ao poUtica. a
debate em torno da escola pubiica Crente as demandas por novas qualifi
cac;6es e por uma nova cidadania subsidiou refonnas educacionals na re
giao, guiadas pelo projeto de rnelhoria da "qualidade" da educac;ao cons
trufdo no ambito dos organismos financeiros intemacionais e da Unesco e
consolidado com 0 apoio dos dirigentes nacionals. A concepc;ao de que a
educac;ao escolar publica e fator primordial na soluc;ao dos problemas
socioeconomic os vem confonnando, assim, nos anos 1990 e 2000, os pai
ses perifericos a um projeto subsidiario ao desenvolvimento do grande
capital. Como assinala Wolf em publicac;ao do BID do final dos anos 1990,
a educac;ao e entendida como essencial a conservac;ao das relac;6es soci
als capitalistas contemporaneas por conjugar a conformac;ao poHtica e eco
nomic a das futuras gerac;6es:
A e rundamental para os desenvolvimentos econ6mico. social e
cultural, para ndo mencionarmos a estabilidade politica, a identidade nacio
nal e a coesdo social. Mais ainda, os neg6cios altamente tecnol6gicos de
nossos dias nao podem prosperar sem pessoas que possam contribuir com
analitica, criatividade e para 0 trabalho. A
cia de pessoal com estas pode ter grande impacto, ainda, na
capacidade de um"'pals atrair investimentos estrangeiros (WOLF, 1998, p. 3,
grUos nossos).
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ADIREITA PARA 0 SOCIAL E A ESQUERDA PARA 0 CAPITAL: INTELECTUAIS DA NOVAPEDAGOGIA DA HEGEMONIA NO BRASIL
De acordo com esta perspectiva, caberia a educac;ao basica 0 preparo
do novo intelectual para a incorporac;ao e 0 manejo das novas tecnologias
como estrategia de superac;ao do quadro de submissao econ6mica intema
cional do pais. Destaca-se, ainda, 0 papel da educac;ao das massas traba
lhadoras na sua conformac;ao etico-politica. Nesse senti do, essa concepc;ao
de educac;ao escolar se volta para a obtenc;ao de maior eficiencia na repro
duc;ao das habilidades e personalidades requeridas pelo capitalismo.
No Brasil, a chamada gestao da qualidade assumiu a dianteira nas
novas politicas educacionais implantadas durante os dois mandatos presi
denciais de FHC, articulada a noc;oes de eficiencia administrativa, moder
nizac;ao, racionalizac;ao de gastos, planejamento e controle da comunida
de nas questoes internas a escola, em consonancia com as diretrizes ge
rais importadas dos sistemas gerenciais privados para as reformas estrutu
rais da aparelhagem estatal (MELO, 2003). Estes novos mecanismos de
gestao da educac;ao escolar tiveram impacto positivo nos indices de in
gresso e conclusao nas series basicas das escolas publicas brasileiras, que
sofreram aumentos significativos no periodo. Segundo dados do Ministerio
da Educac;ao (MEC), de 1994 a 2001, no ensino fundamental e no ensino
medio regular, respectivamente, 0 numero de matrfculas subiu em 11 % e
em 71 %, e 0 indice de concluintes aumentou em 670/0 e 102%. A matricula
no ensino medio supletivo, entre 1995 e 2000, sofreu 0 estrondoso aumento
de 195% e 0 indice de concluintes chegou a crescer em 39S% (BRASIL,
2001). Nesse senti do,
[al escola torna-se rnais irnediatarnente interessada, ou seja, rnuito rnais prag
rniltica. Ela se lirnita, ern nfvel cognitivo, a desenvolver habilidades que, ern
graus diversos, apequenarn a atividade criadora das novas gerac;6es. Ela,
ernbora ja integre urn contingente rnais expressivo da c1asse trabalhadora, 0
faz de rnodo a inviabilizar a construc;ao de uma crftica as relac;6es de explora
c;ao e de dorninac;ao a que esta subrnetida. (NEVES, 2008b, p. 367)
o Estado assume, assim, cada vez mais fortemente a tarefa educado
ra da classe trabalhadora para a nova cidadania capitalista neoliberal.
Nesse contexto, as escolas tern papel fundamental e, num pais tao grande
e com tamanhas diferenc;as regionais como 0 Brasil, os programas escola
res passam a sofrer urn processo de padronizac;ao por meio de parametros
curriculares e avaliac;oes nacionais. 0 Banco Mundial coloca-se no papel
de fomentador dessa reestruturac;ao, propondo-se a
[... I encorajar os palses em desenvolvirnento para estabelecer padr6es sobre
o que os estudantes deverlarn saber [ ... ), desenvolver urn born sisterna de
91
2FUNDAMENTOS HISTORICOS DA FORMA<;AO/ATUA<;AODOS INTELECTUAIS DANOVA PEDAGOGIA DA HEGEMONIA
avaliac;ao nacional, desenvolver cursos de treinamento para os formuladores
de polfticas publicas e para 0 pessoal de agencia sobre 0 que funciona e 0
que nao funciona e como implementar reformas [ ... 1 [Para incentivar essa
metal 0 Banco colocara a disposic;ao ex-ministros de educac;ao e outros
funcionarios de alto-escalao, estudos detalhados de casos de pafses com
experiencias bem-sucedidas, urn website que caracteriza pesquisa global em
reforma de educac;ao ... [Relativo a provedores fora do governol 0 Banco
criara urn intercambio de informac;6es via Internet, enfatizando as oportuni
dades de investimento em educac;ao em pafses-c1ientes. (BANCO MUNDIAL,
1999, apud SIQUEIRA, 2000, p. 6)
o perfil dos professores das novas gerac;oes vem-se remodelando, na
medida em que se tornam primordialmente graduados em nivel superior.
o indice de escolaridade dos professores varia conforme 0 segmento em
que atuam, mas e possivel observar urn aumento de docentes com forma
c;ao superior e licenciatura atuando na pre-escola. No entanto, e muito
baixa no Brasil a media de professores ate a 4
a
serie (atual 5 ano) do
ensino fundamental com capacitac;ao em nivel de p6s-graduac;ao (consi
derando especializac;ao, mestrado e doutorado). Considerando-se apenas
mestrado e doutorado, a quantidade de professores com este grau de for
mac;ao nao chega a 1 % para os professores ate a 4
a
serie; 2%, para os
professores ate a sa, e 5%, para os professores ate a 3
a
serie do ensino
medio (BRASIL, 2003b). Dados mais recentes reafirmam que cerca de dois
terc;os dos professores da educac;ao basica (ensinos fundamental e medio)
possuem graduac;ao com licenciatura e que a grande maioria nao possui
p6s-graduac;ao. Ainda, cerca de um ten;o dos professores da educQ(;ao bdsi
ca com formQ(;ao superior eproveniente da drea de Pedagogia/Cil2ncias da
Educac;ao (BRASIL, 2007), 0 que torn a essa area uma referencia importan
te para maior detalhamento do perfil docente da infancia e juventude bra
sileiras nos padroes expressos pela nova pedagogia da hegemonia.
Na medida em que a educac;ao escolar assume papel central na for
mac;ao e difusao de uma nova identidade politica fornecedora das bases
para a cultura civica, a coesao social e a relac;ao entre dirigentes e dirigi
dos, que sustentam 0 capitalismo contemporaneo, 0 script sobre 0 qual ela
vern atuando e a pedagogia das competencias. A noc;ao de competencia
na educac;ao escolar brasileira foi instituida em 1996, com a Lei de Diretri
zes e Bases (LDB) nO 9.394 (BRASIL, 1996), como urn dos tres pilares do
chamado novo ensino medio. Os outros dois pilares seriam 0 desenvolvi
mento pessoal e a quallficac;ao ou habilitac;ao para 0 exercicio de uma
atividade profissional (RAMOS, 2001, p. 127). Nesse sentido, 0 enfoque nas
92
ADlRElTAPARA0 SOCIAl.. EAESQUERtl.\ PARA0 CAPll'AL: INTEI.CTUAiStl.\ NOVAPEDAOOGIAtl.\ HEGEMONIA NOBRASIl.
compet6ncias fol propos to no sentido de garantir a adaptac;ao dos novos
homens instaveis condic;6es socials e profissionais que marcam 0 infcio
desse miI6nfo. Contudo, a despeito da 6nfase no conhecimento, na ci6n
cia e na tecnoiogia, estas nao sao quest6es prioritarias nas propostas para
a educac;ao bAsica brasileira na atualidade. Ao contrArio, 0 novo homem a
trabalhar e de acordo com 0 projeto educacional da Terceira
Via, deve ser formado psicoI6gica e socioafetivamente de acordo com as
seguintes compet6ncias: "(... Jsaber agir e reagir com pertin6ncia; ,saber
combinar os recursos e mobiliza-Ios num contexto; saber transferir, saber
aprender e aprender a aprender; saber se engajar. Portanto, sao as capaci
dades de ordemA'sicol6gica, muito mals que as de ordem tecnica, aquelas
intensamente soficitadas." (RAMOS, 2001, p. 249-250)
A noc;ao de compet6ncia extrapolou a educac;ao basica, influenciando
profundamente as areas voltadas a formac;ao profissional no Brasil do se
culo XXI. Ao mesmo tempo em que se moldou no pais urn novo "sistema
nacional" de formaC;ao tecnico-profissional, seus centros formadores e es
colas tecnicas passaram a se responsaoilizar par emitir certificados de com
pet6ncia aos trabciJhadcires, "flexibilizando".a formac;ao tecnica (leia-se
encUrtando ou favorecendo modalidades de educac;ao adistancia) e refor
c;ando comportamentos etico-pollticosadequados ao consenso e acoesao
social necessArios a reproduc;ao do capitalismo contemporaneo. Nos go
vemos Lula, aprofundaram-se as diretrizes educacionais instituidas por seu
antecessor para 0 alargamento e ampliac;ao dos nfveis de formac;ao para 0
trabalho simples, expressos nas polfticas de alfabetizac;ao, combate a re
provac;ao e reformulac;ao da educac;ao profissional, com vistas a fortalecer
a preparac;ao de "capital humano" para 0 estagio atual de racionalizac;ao
do processo de produc;ao da exist6ncia na periferia do capitalismo, bern
como aprimorar a formac;ao de uma cidadania adequada ao modelo de
sociabilidade neoliberal da Terceira Via.
A reforma da educac;ao tecnol6gica, empreendida no primeiro gover
no Lula, materializou-se na inscric;ao, no ambito das instituic;6es federais .
de educac;ao tecnol6gica, do Programa de Integrac;ao da Educac;ao
sional ao EnSino Medio ria Modalidade de Educac;ao de Jovens e Actultos, e
na instituic;ao, no ambito federal, do Programa Nacional-de Integrac;ao da
Educac;ao Profissional com a Educac;ao Basica na Modalidade de Educa
c;ao de Jovens e Adultos (Proeja), por meio dos Decretos nO 5.478/2005 e nO
5.840/2006. As demandas expressas nas lutas sociais no campo educacio
nal foram, assim, apassivadas e adequadas aos objetivos do projeto de
sociedade e de sociabilidade hegemonico.
93

Nesse processo de recuperac;ao da educac;ao lecnol6gica de nfvel medio,
pouco a pouco, a lula de segmentos da sociedade brasileira pela manuten
c;ao de uma educac;ao tecnol6gica-de nfvel medio integrado, como contribui
c;ao importanle para a transfonnac;ao das relac;6es socials vigentes, val se
dlluindo, e parle significativa desses segmenlos val assimilando essas pro
poslas de cunho reformista que inlegram, de fonna submissa, segmentos
socials populares ao projeto social e de sociabiI\dade das classes dominan
tes. (NEVES; PRONKO, 2008, p. 81)
No que tange ao trabalho complexo, a reform a da educac;ao superior,
expressa a consolidac;ao do esforc;o empreendido por quase duas decadas
pela burguesia de servic;os no campo da Educac;ao, para dissociar ensino,
pesquisa e extensao - vocac;ao indissociavel da universidade brasileira
segundo a Constituic;ao Federal de 1988. A nova LOB ia havia delineado
uma diversificac;ao de instituic;6es de ensinosuperior estabelecidas pelo
govemo FHC por meio dos Decretos nO'2.207 e 2.306 (BRASIL, 1997a, 1997b),
que regulamentaram 0 Sistema Federal de Ensino. Nesse contexto,
(J as instituic;6es nao-universitarias, majoritariamente privadas, passaram a
ser denominadas de centros universllarios, faculdades integradas, faculda
des, Institutos e escolas superiores, viabitizando urn modelo de educac;ao
superior pretendido por setores conservadores da sociedadedesde DS anos
1980, miucado pela "flexibilizac;a.o" das instituiC;6es e pela divisao
entre instituic;oes produtoras de conhecimento e instituic;oesformadoras
para 0 mercado de trabalho (NEVES; PRONKO, 2008, p. 63).
Em versoes mais recentes, essa diversificac;ao das instituic;6es superio
res tecnol6gicas e cientificas e de alta cultura vem sendo feita por meio de
sua classifidac;ao e'm faculdades, cenlros universitarios e universidades
(Decreto n.0
1
5.773/2006). Essa abertura aoferta publica e privada de vagas
em instituic;6es formadoras para 0 trabalho complexo, em que ensino e
pesquisa encontram-se dissociados, restringe a formac;ao tecnica e etico
poHtica nos marcos do novo estagio de desenvolvimentodo capitalismo
monopolista. Esse movimento e complementado pela implementac;ao de
novos curs os de menor durac;ao (bacharelados interdisciplinares e gradua
c;6es tecnol6gicas) e de cursos superiores de eclucac;ao a distancia.
Nao e estranho que os professores do ensino superior de graduac;ao
venham registrando aumento constante em seu n{vel de qualificac;ao na
ultima decada. Se em 199.1 apenas 35% dos docentes neste nivel de ensino
eram mestres e doutores, em 2002 esse m1mero correspondia a mais de
54% dos docentes, c6Ptamente em resposta anova LOB e alegislac;ao pos
terior, que aumentaram as exig6ncias de formac;ao ate mesmo para os
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ADIREII'APARA0 SOCIAl. EAESQUFRDAPARAOCAPfl'AL: IHTF.\.EC'nIAJSDA NrNAPEDAOOGIADAIlClIoIOIiIIANOBRASIL
estabelecimentos isolados de (BRASIL, 2003b). docentes sao
/
responsaveis pela forma<;ao em cursos de gradua<;ao presenciais de urn
conUngente de 4.879.675 matriculados em 2007. Correspondem a 63% as
matriculas nas areas gerais de Educa<;ao; Humanidades e Artes;
Sociais, Neg6cios e Direito; e Saude e Bem-Estar Social, areas diretamen
te infiuenciadas peIfs teorlas voltadas a explica<;ao e a interven<;ao na
realidade social contemporAnea. Com rela<;ao a distribuic;ao dos cursos de
gradua<;ao presenciais no Brasil, do total de 23.488 cursos, percebe-se que
essas areas gerais concenlTam um percentual, ainda maior, de 73,4% dos
cursos (BRASIL, 2007).
Principalmente os docentes formados pelos programas de p6s-gradua
<;ao em do pais, mas nao s6 eles, continuam sendo edu
cados para que evitem temas como rela<,;oes de antagonismo e trans for
mac;6es hist6rlcas, refor<;ando 0 movimento cujas origens remontam aos
anos 1970. Isso significa que
Os aspectos da social que nao estao diretamente orientados no sen
lido de consagrar a ordem social estao preocupados com as tecnicas de
. adrninistra-Ia. Ofere cern treinamento profissional para futuros pesquisado
res, de rnercado,administradores de pessoal, planejadores de investimentos
etc. 'fudolsso em nome da neutralidade da ciencia social. (BLACKBURN;
ROBIN, apud IANNI, 1976, p. 31)
Ao mesmo tempo em que manteve as linhas de financiamento para
estudos sobre dinamica popuiacional e urbaniza<;ao, a Funda<;ao Ford co
me<;ou aredefinir sua agenda, nos anos'1990, passando a incentivar 0 de
senvolvimentode estudos e pesquisas voltados para tematicas mais con
cementes ao novo imperialismo e sua nova forma de fazer polltica, tais
como: woman's studies, relac;oes internacionais, recursos e meio ambien
te, direitos humanos e jusU<;a social.
Segundo Micelli{I993, p. 82):
I... ] taisiniciativas revelam urn empenho em identificar nichos
para investimento onde se pudessem concentrar recurs()s capazes de
a1avancar uma area de estudos, pesquisas e treinamento que constituisse, ao
rnesmo tempo, uma frente de rnilitlincia e de tecnicamente como,
petente nos dominios adequados de politic a publica. Ern outras palavras,
essas areas de social aplicada propidam a conciliac;ao entre metas
"instrumentals" e objetivos ampliando a pr6pria margem. de
, exercida pela .. ' .
Ernbora nao limitada as Sociais, nem mesmo as ac;oes da
Ftindac;ao Ford, 0 conjunto de medidas implementadas na aparelhagem
95
2fllNOAMEHTOS DANrNAPEDAOOGIADAHECEMONIA
j
estatal de governos divers os e em diferentes organismos da sociedade ci

I
vil, contribuiram para dar organicidade a forma<;ao tecnica e etico-polf
Uca para 0 trabalho simples e complexo no Brasil contemporAneo, em
conforrnidade com a concep<;ao dominante de mundo.
, I

Contrlbuiram tambem para a prepara<;ao de novos intelectuais que
, I ,
deverao atuar na crla<;ao de urn novo senso comum, reforc;ando 0 surgi
mento de subjeUvidades coleUvas necessanas a consolida<;ao da sociabi
f t
lidade burguesa que passou a ser exigida em Ambito mundial no infcio do
seculo XXI. , l
j
t
,
,...,
t
.
3
Fundamentos te6ricos da
dos intelectuais da nova pedagogia da hegemonia
AndreSilva Martins; Daniela Mottade Oliveira; LUciaMaria Wanderley Neves;
Marcelo Paula de Melo; Marco Antonio Caroalho Santos
Esta se<;ao tern por finalidade analisar os fundamentos te6ricos que
sustentam 0 projeto neoliberal da Terceira Via no Brasil e que alicer<;am
a forma<;ao e a atua<;ao dos intelectuais organicos da nova pedagogia da
hegemonia a partir dos anos finais do seculo XX e anos iniciais deste
novo seculo.
Esses fundamentos te6ricos tern uma hist6ria. Alias, uma longa hist6ria,
que percorre quase todo 0 seculo XX. Em diferentes momentos foram anun
ciados, de maneiras diversas, 0 fim de uma epoca e, sucessivamente, 0
surgimento de urn novo mundo. Durante a Primeira Guerra Mundial, em
.1918, por exernplo, ofil6sofo aIeinao Oswald Spengler (1964) publicou 0
livro A decadencia do Ocidente, proclamando 0 tim da c;iviliza<;ao ocidental.
Cerca de quatro decadas depois, em uma rase de prosperidade capitalista e
de apatia poUtica nos paises do capitalismo central, mais exatamente em
1959, 0 soci610go estadunidense Charles Wright Mills, na obra
socio/6gica (MILLS, 1975), anunciou 0 fim daEra Modema eo advento de
urn perfodo hist6rico denominado de p6s-modemo. Neste, tanto 0 pensador
liberal John Stuart Mill como 0 fil6sofocomunista Karl Marx estariamigual
mente ultrapassados, porque "as condi<;6es da harmonia social se encontra
vam mais ou menos em seus lugares e lal visao de progresso do lluminismo
fora mais uma vez posta em pnitica I... e) nada de muito melhor era prova
vel, necessanoou.mesmo.<iesejavel" (WOOD, 1999, p. 8).
Seguirido atrajet6riade seus antecessores, 0 tambem sod610go
estadunidense Daniel Bell publicou em 1960 0 livro denominado 0 tim da
Ide%gia (BELL, 1980). meio aos anos de ourodo capitalismo, sob a
hegemonia mundial estadunidense e em plena Guerra Fria, Bell ja vatid
i
98
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..... _ ..
_ ,itava., que, em urn mundo poUtico-tecnol6gico como 0 de entao, a proprie
havia perdido gradualmente sua for;a como determinante do poder
eatemesmo da riqueza efetiva. Para eIe, "em todas as sociedades moder
.nas;'acapacita;ao tecnica passou a ser mais importante do que a heran
como determinante da ocupa;ao, e 0 poder politico tern mais impor
tancia que 0 econoItlico" (BELL, 1980, p. 323). Essas transforma;oes, para
ele, esvaziaram de sentido as classes sociais e exauriram as ideologias
que emergiram no seculo XIX. Desse modo, os intelectuais mais jovens,
em boa parte, passaram a encontrar na ciencia, na expressao artfstica e
na vida academic a suas formas de expressao, abandonando os valores
que moviam paixOes pela politica. Segundo Bell (1980, p. 328), "0 fim
da ideologia encerra, intelectualmente, a era das f6rmulas facets sugeridas
pela esquerda para a social. [ ... Essa era consistiu no} fim
da ret6rica, e dos ret6ricos; de 'atos revolucionarios'[ ...}."
A ideia da chegada de urn novo mundo ganhou difusao mais ampla a
partir dos anos 1910, com as teorias'do soci610go frances de esquerda nao
marxista Alain Touraine,que,ao'lado do conservador estadunidense Daniel
Bell, anunciou 0 adventoda "sociedade p6s-industrial" e da "p6s
modemidade". Esse enunciado ganhou for;a a partir da crise capitalista dos
anos 1910 e da consolidac;ao ri1Undial do neoliberalismo como ideario'e
pratica social hegemonicos (ANDERSON, 1999). Por apresentarem, de modo
mais sistematico, elementos da estrutura e da dinamica da nova sociedade,
tais obras podem ser consideradas precursoras da formulac;ao das ideias
que fundamentaram 0 projeto politico da Terceira Via e, conseqGentemen
te, da nova pedagogia da hegemonia.
Com efeito, em 1969, ainda no calor dos conflitos sociais de maio de
1968, Alain Touraine publicou Asociedade p6s-industria/ (TOURAINE, 1973).
0,autor denominou a sociedade de p6s-industrial devido adistfmcia que a
separa das sociedades industriais que aprecederam e que a ela se mes
clam tanto sob a forma socialista como sob a forma capitalista. A socieda
de p6s-industrial poderia ser denominada, tambem de' "sociedade
tecnocratica", se a intenc;ao fosse designa-la quanto ao poder que a domi
na, ou mesmo de "sociedade programada", se a finalidade fosse conside,
rar a natureza de seu modo de e de sua organizac;ao economica.
Embora a sociedade p6s-industrial ainda estivesse mobilizada pela acu
mula<;ao do capital, ela dependeria do conhecimento muito mais direta
mente que antes e, por conseguinte, da capacidade da sociedade de "criar
criatividade" (TOURAINE, 1913, p. 1, traduc;ao nossa). A educa<;ao, nesse
contexto, se converteria em urn criterio cada vez mais importante para
99

detenninar a hierarquia social e, com isso, as universidades ampliariarn
sua importancia poUtico-ideol6gica. A sociedade p6s-industrial tambem se
caracterizaria pelas transforma;Oes profundas nas rela;Oes de domina
;ao. Para Touraine, nesse novo tipo' de sociedade tornar-se-ia mais 11Ul
falar de aliena;ao do que de explora;ao, ja que 0 primeiro termo define
uma rela;ao social, enquanto 0 segundo, uma relao economica. Os con
flitos sociais formados nesta nova sociedade MO seriam da mesma natu
reza dos que se formaram l1a sociedade anterior: "A oposi;ao se darla
menos entre capital e trabalho do que entre os aparatos de decisao econ6
mica e poUtica e aqueles que estao submetidos a uma participa;ao de
pendente" (TOURAINE, 1913, p. II, traduc;ao nossa).
Embora as ideias difundidas por Daniel Bell em 0 fim da ide%gia ja
o credenciassem como precursor da fonnula;ao e difusao da nova peda
gogia da hegemonia, seu passaporte definitivo a esse posto foi adquirido
, com a nos Estados Unidos, noano de 1913, do livro 0 advento
da sociedade p6s-industria/ (BELL, 1911)1. Nesta obra, Bell anunciou que,
nos 30 a 50 anos posteriores apublica;ao de sua obra,-a humanidade pre
senciaria 0 advento de uma sociedade p6s-industrial, caracterizada por
profundas na estrutura social. This mudan;as oCorreriam em
cinco dimensoes: na economia, que passaria a ser baseada na
de bens e servi;os; na distribui;ao ocupacional, quando passariam a ser
proeminentes as "classes" profissional e tecnica e, conseqGentemente, as
que exigissem superior; no principio axial, urna' vez
que 0 conhecimento organizaria a nova sodedade para realizar a uniao
Ventre ciencia. tecnologia e economia; no formato administrativo, adaptan
do-o adire;ao de sistemas de grande esc ala; e, por fim. no uso do conhe
cimento cienUfico para especilicar formas operacionais reproduUveis. Para
Bell, a socieciade p6s-industrial seria uma sociedade do conhecimento,
entendida como urn conjuntode rorrnulac;oes organizadas deratos ou idei
as, transmitidos a outras pessoas por intermedio de algum meio de cornu
nica<;ao, de forma sistematica. A sociedade p6s-industrial seria conco
mitanteJ'!lente uma sociedade da tecnologia, que possibilitaria a
de maiofvolume de bens com prec;os reduzidos; efetivaria uma nova deli-
I Vale ressaltar que 0 conceit.-de sociedade p6s-industrlal fol apresentado por Daniel Bell em urn
debate publico sobre tecnologia e mudanc;a socIal, em Boston, ainda em 1962, anos antes, portanto,
da edic;ao na I'ranc;a do livro A sociedade pOs-industrial, de Alain Touraine, de 1969.
II

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1
100
ADlRFJTAPWOSOClALEAESQUERDAPARAOC'APITAL:INTEI.tCI'UAlSDANOVAPEDAGOGIADAHECiEMONtAHOBRASII.
nic;ao de racionalidade, urn novo modo de pensar e, assim, novo tipo de
educac;ao escolar; e ainda perrnitiria 0 estabelecimento de novas percep
C;Oes esteticas com aiteraC;Oes radicais no espac;o e no tempo e mudanc;as
substanciais na sensibilidade. Bell ressaltou, ainda, que 0 poder nessas
sociedades estaria nas maos dos cientistas, que passariam a agir politica
mente, ou seja, assutniriam a direc;ao dos governos.
Apesar da de concepc;ao da nova sociedade e da simul
taneidade temporai da difusao das ideias desses dois autores, podem-se
observar distintas em sua apresentac;ao. Enquanto Bell realc;ou as
mudanc;as na arquitetura da sociedade, ou seja, na sua estrutura social,
Touraine enfatiz9!J as alteraC;Oes na sua dinfunica, dando especial relevo ci
natureza dos novos confUtos sociais.
Simultaneamente ao surgimento de estudos sobre urn novo tipo de
sociedade, comec;aram a figurar no cenario mundial obras filos6ficas que
anunciaram uma nova era hist6rica, a p6s-modemidade, que tambem
influenciado, do ponto de vista epistemol6gico e etico-politico, a formac;ao
dos novos intelectuais orgfulicos do projeto societario da burguesia mundi
al para 0 seculo XXI. .
. Wood (1999), tomando como objeto de analise a produc;ao te6rica do
que denorninou de esquerda "p6s-modemista", ou seja, "uma vasta garna
de intelectuais e politicas que surgiram [a partir dos anos de
refluxo do capitalismo contemporfuleo), incluindo 'p6s-marxismo' e 'p6s
estruturalismo"'2 (WOOD, 1999, p. 11), efetivou urn levantamento dos seus
temas mais importantes .. Para essa autora, os p6s-modernistas interessam
se por linguagem, cultura e "discurso". Segundo os p6s-modernistas, "a
sociedade nao esimplesmente semelhante ci lingua. Ela ea lingua" (WOOD,
1999, p. II, grifos do autor}.Oexemplo mais significativo da epistemologia
p6s-modemista e sua concepc;ao de conhecimento cientifico. Ha uma su
posic;ao epistemol6gica de que. "0 conhecimento humanoe limitado por
linguas, culturas e interesses particulares, e que a ciencia nao deve nem
pode aspirar a apreender ou aproximar-se de alguma realidade extema
comum" (WOOD, 1999, p. 12). .
Em suma, "0 p6s-modernismo implica uma rejeic;ao categ6rica do .
conhecimento 'totalizante' e de valores 'universalistas' - incluindo as con
2 sao incluldos nesse -p6s-modemlsmo ampliado": Jean-Franc;ois Lyotard, Jean Baudrillard. Michel
Foucault. Jacques Denida. Felix GuaU'lrl. Jacques Lacan e Ji.l.rgen Habermas.
101

cepc;Oes ocidentais de 'racionalidade', ideias gerais de igualdade (sejam
elas liberals ou socialistas) e a concepc;ao marxista de emancipac;ao hu
mana geral" (WOOD, 1999, p. 12).
Para Wood (1999), 0 principal fio que perpassa os prindpios p6s-mo
dernos e a na natureza fragmentada do mundo e do conhecimento
humano. Tal visao traz como polfticas a constatac;ao de
que "nao pode haver base para a solidariedade e ac;ao coletiva fundamen
tadas em uma 'identidade' social comum, uma c1asse, em uma
cia comum, em interesses comuns" (WOOD, 1999, p. 13). Dessa forma,
para a autora, na perspectiva p6s-modema existiria a impossibilidade de
qualquer politica Iibertadora baseada em algum tipo de conhecimento ou
visao.totalizantes: "A politica, [ ... J ligando-se ao poder dominante de clas
ses ou Estados e aoposic;ao a eles, e exclufda, cedendo lugar a lutas frag
mentarias de 'poUtica de identidades' ou mesmo ao pessoal como politi
co" (WOOD, 1999, p. 13).
Wood observou, ainda, que osp6s-modemistas negam a de
estruturas e coneXoes estruturais, bern c()mo a pr6pria possibilidade de
analise causal; .nao ha urn sistema social, com unidade e leis
dinfunicas pr6prias; ha apenas muitos e diferentes tipos de poder, opres
sao, identidade e discurso. A negac;ao do processo hist6rico e de causali
dades inteliglveis toma inviavel a ideia de escrever a hist6ria."0 maximo
que podemos esperar em termos de ac;oes politicas, na atualidade, e urn
born m1mero de resistencias particulares e separadas. Os p6s-moctemistas
substituiram os sujeitos hist6ricos por novos protagonistas da ac;ao social,
"colocando a pratica intelectual no centro do universo social e pr\lmoven
do os intelectuais - ou, mais precisamente, os acadernicos - avanguarda
da ac;ao hist6rica" (WOOD, 1999, p. 15).
Analisando as contribuic;oes do pensamento p6s-moderno para 0 en
tendimento do mundo contemporaneo, Coelho (2005) reafirmou algumas
ja apontadas nos paragrafos anteriores. Para 0 autor, 0 pensa
menlo p6s-modemoestaria baseado na "critica (ou simplesmente recusa)
.da racionalidade,do universal e da ideia de emancipac;ao" (COELHO, 2005,
p. 356)_ E'stas linhas manifestam sob diferentes formulas:oes nas
obras de cada te6rico p6s-modemo.
A recusa a racionalidade:
pode ser a da sua impotencia para as massas, ou
pode ser a crltica do,19gocentrismo e da metafisica da ou mesmo a
descoberta da crise da do signo que obriga a rebaixar a
na que se ap6ia no significado do conceito. Em todas as variantes,
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102
ADIRFJTAPARA0 SOCIALE A ESQUERDAPARAOCAPrrAL: INl'ELECTUAiS DANOVA PWAGOGIADAHEODIONIANOBRASIL
trata-se sempre de acordar do sonho "imperialista" da razAo - e nlio de de
!
.
senvolver as potencialidades criticas desta mesma heranc;a cultural. Ao mes
mo tempo que 0 p6s-mOOernismo denuncia as rormas de racionalidadeas:
sociadas as praticas de opressao e violencia, renuncia a possibilidade de
compreender () desenvolvimento hist6rico dessas associac;6es atraves de
investigac;6es inspiradas por outras modalidades de conhecimento racional
(COELHO, 2005, p. 356)
A recusa ao universal:
[ ... ) e constru(da como rejeic;ao as categorias que expressam s(nteses
estruturantes como totalidade, modo de produc;ao, contexto, c\asse social.
Para 0 p6s-mOdemismo, tOOas estas noC;6es nao sao apenas inuteis, despro
vidas de runC;lio diante da afirmac;ao da direrenc;a como novo paradigma, da
pratica do dissenso, da radicalizac;ao da singularidade e do evento nao
deduzivel [sic) de nenhuma estrutura ou sistema, da proliferac;ao dos jogos
de Iinguagem. Elas tambem deveriam ser evitadas pelo risco que portam:
todo universal e tota1itario I...). (COELHO, 2005, p. 356)
A rejei<;ao a ideia de emancipa<;ao:
lou sejal, a esperanc;a iluminista de que 0 progresso do esc1arecimento pro
porcionaria a resoluc;ao dos principals problemas da hurnanidade. 0 senti- .
mento p6s-mOOemo ede que as utopias precisam ser rebaiXadas OU
das, porque progresso, ao inves de bem-estar, e responsavel por novas e
devastadoras tragedias. 0 futuro nao sera a1canc;ado por explosao, mas por
implosao.. Em polltica, a emancipac;ao e urn conceito em decomposic;ao,
deve ser substitufda por praticas Iiberadoras dentro das regras dojogo da
formal. (COELHO, 2005, p. 356-357, grifo do autor)
Tais proPbsi<;6es, aliadas aos pressupostos do liberalismo, tern contri
bu{do decisivamente para subsidiar, nos anos de capitaUsmo neoliberal,
no Brasil, 0 projeto politico de uma esquerda nova, uma esquerda bern
comportada, que Coelho (2005) denominou, de maneira bastantesagaz,
de "uma esquerda para 0 capital".
Simultaneamente a esse movimento da formac;ao de uma esquerda
para 0 capital, uma nova direita, "socialmente respon
savel", defensora do capitaUsmo de face "humanizada" que, mantencio
inalteradas as relac;6es sociais capitalistas de explora<;ao e de domina<;ao
de classes, faz a apologia -de urn mundo sem antagonismos.
A forte influenchl das ideias que expressam a no<;ao de "urn novO
mundo" vem-se constituindo como base para 0 projeto de hegemonia do
capital. Alem de fornecer formulac;6es que dao coerencia a ideolog
ia
hegemonica, em conjunto, essas ideias tern contribufdo para ordenar as
103
:I FUNDAIoIENfOS T6Rtcos DA DOS INm.CTlJAlSDA NOVAPEDAOOGIADAHEGEMONIA
praticas poUtico-ldeol6gicas dos inteleetuais orgAnic os da nova pedagogia
da hegemonla e os fundamentos do novo padrao de sociabUidade no Bra
sil contemporAneo.
Para analise dos fundamentos te6ricos da nova pedagogla da hegemo
nia, elencamos autores/obras que difundem a no<;ao de que a atual fase do
capitalismo se configura como urn mundo novo. Selecionamos nove te6ricos
que, em diferentes areas do conhecimento,3 sao reconhecidos academca
mente e subsidiam, de algum modo, essa posic;ao. sao eles:
Alain Touraine. 0 p6s-socialismo, obra publicada na FranC;a em 1980
e, no Brasil, em 1988, pela Editora Brasiliense, com primeira reimpressao
em 2004. E Um novo paradigma: para compreender 0 mundo de hoje, edi
tada na FranC;a em 2005 e, no Brasil, pela Vozes, em 2006;.
Adam Schaff. A sociedade informatica, texto escrito sob encomenda
para 0 Clube de Roma
4
em 1983 e editado poreste organismo em 1985.
Sua primeira edic;ao no Brasil e de 1990 e em 2001 ja se encontrava na
oHava reimpressao;
Robert Putnam. Comunidade e democracia: Itatia
-Modema, obra nos Estados Unidos em 1993, e, no Brasil, em
1996, pela Fundac;ao Getulio Vargas, encontrando-se em 2008 em sua quin-,
ta edic;ao; ...
Peter Drucker. A sociedade p6s-capitalista, livro editado nos Estados
Unidos e no Brasil, pela Pioneira, em 1993. Em 2002, ja estava na oitava
reimpressao.
3 Dos autores selecionados, seis tern fonna<;ao sociol6gica, urn cornbina essa fonna<;ao corn Direito,
dois sao 1i16sofos, cornbinando urn corn Econornia e oulro corn Politica. Apenas urn e' cienlisla
politico. Do total de autores selecionados, urn deles ecidadao do rnundo - Edgar Morin - porque tern
urna catedra Itlnerante da Unesco. Cinco tern ou Iiverarn a1gurn tipo de vinculo corn a America Latina
e corn 0 Brasil. Sete deles tern vinculo acadernico corn os Estados Unidos, rnesrno os que sao
europeus. Apenas urn nao teve vinculo acadernico corn a Europa, ernbora fosse austriaco de
nascirnento: Peter Drucker. Para uma breve identifica<;ao desses autores, ver Anexo A deste livro.
Crlado ern '1968,0 Clube de Rorna e urna organiza<;ao internacional que se propOe atuar "como
catalisador de rnudan<;as globais, Iivres de qualsquer interesses politicos, econornlcos ou
ideol6gicos (CLUBJ;: DE ROMA, 2009). A organiza<;ao busca analisar os problernas-chave da
hurnanldade. Seus irabalhos, como a publica<;Ao ern 1972 do not6rio Umites ao crescimento,
possuern slgnificativo Irnpacto no cenarlo politico Internacional. 0 C(ube de Rorna efonnado por
Uderes rnundlals das rnals variadaspersonalidades, dentre elas, Fernando Henrique Cardoso, ex
presldente do Brasll.AJern do de IIderes rnundials, 0 Clube de Rorna possui 0 Think Tank
Thirty, urn seleto grupo de 30 pessoas, lodos na faixa de 30 arios, que particlparn de reunioes allUals
e gerarn urn docurnento pr6prio com sua analise das quesloe.s rnundiais.
...
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I
I
104
ADlREITAPARA0 SOCIAL E A ESQUERDAPARAOCAPITAL: INTfJ.E.CTUAlS 01. NOVA PEDAOOGIA.DAHEOEMONIANOBRASu.
Boaventura de Sousa Santos. Pela mao de Alice, editado em Portu
gal em 1995 e publicado no Brasil pela Cortez no mesmo ano, encontrava_
se na 11II em 2006; A crltica da razao indolente: contra 0 desperdiCio
da (v. I), editado em Portugal em 2000 e publicado pela Cortez
no mesmo ano no Brasil, em 2005 ja se encontrava na quinta Reno.
var a leona crltica e treinventar a social, coletAnea de confe
proferidas em Buenos Aires em 2005 e publicadas no Brasil pela
Boitempo em 2007, leve sua primeira reimpressao em 2009; organizador
da obra DemocratiZara democracia: caminhos da democracia participat/va,
publicado primeiro no Brasil, pela Brasileira, em 2002, e lan<;;a
do em Portugal.em 2003, encontrava-se esgotado em 2009. A gramatica do
tempo: para uma nova cultura politica, publicado em Portugal em 2006 e,
no Brasil, pela Cortez, no mesmo ano;
Manuel Castells. A era da economia, sociedade e cultu
ra, em volumes. 0 volume I, Sociedade em rede; editado nos Estados
Unidos em 1996 e, no Brasil, em 1999, pela Brasiliense, ja se encontrava na
deciniaedi<;;ao em 2007.0 volume 2,0 poder da identidade, eo volume"3,
Fim do mlMnio, ambos publicados-nos Estados Unidos-em 1996 e editados
no Brasil pela Paz e Terra, em 1999, ja se encontravam, respectivamente,
na quinta e na quarta em 2007;
Edgar Morin. ao pensamento complexo, editado na Fran
<;;a em 2005 e no Brasil em 2006, e Os sete saberes necessanos para a educa
do futuro, publicado no Brasil pela Unesco/Cortez em 1999. Em 2006, ja
se encontrava na 11II edi<;;ao;
Zygmunt Bauman. Em busca da politica, editado em Cambridge, no
ana de 1999 e, no Brasil, por Jorge Zahar, em 2000; Modernidade liquida,
de 2000, editada no Brasil tambem por Jorge Zahar, em 200I.
Michael Hardt e Antonio' Negri. Imperio, publicado na Fran<;;a em
2000 e editado no Brasil pela Record em 200 I.
Vale destacar que, do conjunto das obras estudadas, foram editadas
originalinente antes de 1980. Quando os pressupostos te6ricos e as praticas
poUticas capitaJistas neoliberais ja a ser amplamentedifundi
das no mundo, nos anos 1980, verificou-se a edi<;;ao de apenas uma obra. A
partir de 1990, periodo em que se difunde 0 projeto politico neoliberal da
Terceira Via, foram publicados sete desses livros. Lembramos, ainda, que 0
projeto neoliberai da Terceira Via foi sistematizado por Anthony Giddens em
A Terceira Via e A Terceira Via e seus criticos, editados, respectivamente, em
1998 e em 2000 em lingua inglesa Antes disso, Giddens lan<;;ou no mesmo
105
3FUNIlAMOOOSTEORICOSDAFalMAc;1.<:vATUAJ;AoOOSIHTl!LCTtlAlSDANOVAI'f'.llAGOOIADAIIfQ.MONlA
idioma, em 1995, a obra Para al(!m da esquerda e da direita: 0 futuro da
polftica radical, que fundamenta 0 projeto da Terceira Via
s
Direita para 0 social e esquerda para 0 capital: suas ideias
Elegemos, para dialogar com as formula<;;6es sobre 0 advento de urn
novo mundo apresentadas pelos autores acima relacionados, quatro te
ses basilares do projeto polmco da Terceira Via e, conseqUentemente, da
nova pedagogia da hegemonia, que caracterizam 0 momento atual. Sao
elas: I) uma ordem social p6s-tradicional; 2) uma globaliza<;;ao inten
sificadora; 3) uma sociedade civil ativa; e 4) urn novo Estado democrati
co. 0 objetivo e identificar em que medida as propostas pe
los autores oferecern substrato te6rico a da Terceira Via so
bre a arquitetura e dinamica do novo mundo. Assim, procuramos enu
merar os aspectos que contribuem para consolidar teoricamente 0 refe
rido projeto e subsidiar a forma<;;ao e a do intelectual organico
da nova pedagogia da hegemonia. Para tanto, as dos auto
res sao confrontadas e analisadas com 0 enunciado de cada lese. Nao se
trala, portanto, de realizar uma exegese dos autores; ao inte
ressa-nos identificar sua contribui<;;ao do sociol6gico e filo
s6fico para a e legitimac;ao da nova pedagogia da he
gemonia.
Enecessario ressaltar que a divisao em teses significa uma op<;;ao
didatica que permite a melhor exposi<;;ao dos aspectos te6ricos. analisa
d1s no processo de investiga<;;ao. Destaca-se, portanto, que naose trata de
ul11a divisao organica, mas sim met6dica, pois as teses ordenadas norefe
rido projeto se afirmam e complementam em tomo de duas ideias funda
mentais: a de uma nova era (ou novo mundo) que tomou 0
rnaterialismo hist6rico e 0 liberaiismo perspectivas te6ricas incapazes de
ordenar as praticas sociais em sintonia com as ocorridas no
mundo; e a de uma nova cultutci polftica que se sobrepoe as
de classe e as divisoes tradicionais entre esquerda e direita.
S Cumpre destacar que Adam Schaff, assim como Edgar Morin, Manuel CasteUs e Antonio Negri,
adolaram POSlulados 1IlllI'XiIlas, em a1gum momento de suas vldas, para expUcar a realldade social.
Eram considerados sociallstas nao-marxislas, aInda, Alain Touraine, ZYl!munt Bauman e Boavenlura'
de Sousa Santos. Sempre foram llberals: Daniel BeU, Peter Drucker e Putnam.
106
AOiRFIrAPARAOSOClALEAESQUERDAPARAOCAPrTAL:INTELECl'IJAISDANOVAPEDAOOGIADAHEGEMONIANOBAASIl
Uma ordem'soc1al p6s-tradlclonal
Para a Terceira Via, 0 mundo mudou muito nas ultimas decadas e as
sociedades se redefiniram, fazendo surgir uma "ordem social p6s-tradicio
nal" que se consolidou com 0 lim da Guerra Fria. A ordem social p6s
tradicional seria formada a partir de fenomenos fundamentais: a "cri
se da tradic;ao"; a "euItura cosmopolita" I impulsionada peIa globalizac;ao
intensiflcadora; e 0 "novo individualismo", expresso pelas mudanc;as ocor
ridas na vida cotidiana e na cidadania
A crise da tradlc;ao riao significa que uma sociedade teria posto lim a
tradh;;ao. Ao contrano, a sociedade p6s-tradicional e uma sociedade que
manifestaria a redelinic;ao da tradic;ao cultural e poUtica, projetando-as
em um novo status. Signilica que, na atual sociedade, os valores, os costu
mes e as condutas do passado deixaram de ter a mesma capacidade de
orientar as pessoas e os grupos sociais.
A nova sociedade, segundo a Terceira Via, abriga outras mudanc;as sig
nificativas, tais como a perda de sentido das ideologias e a redefinic;ao da
poUtica. Assim, a divisao entre "socialistas" e "capitalistas" perderia forc;a
em favor de outras identidades poUticas concebidas como mais importan
tes, talS como: "autoritario" oif'''libertano'', "modemo" ou .ttradicionalista";
As escolhas poUticas tomaram-se motivadas nao pelas concepc;oes de mun
do, mas sim pelos criterios de eficiencia, praticidade e inovac;ao.
A segunda determinac;ao da sociedade "p6s-tradicional" seria 0 advento
de uma nova era global, ef!1 que 0 cosmopolitismo se tornou uma referen
cia inevitavel, em func;ao do-"surgimento da comunicac;ao global instanta
neae do transporte de massa" (GIDDENS, 1996, p. 13). Uma das mais signi
licativas manifestac;6es desse fenomeno seriam as mudanc;as nos contextos
locais e nas experiencias da vidacotidiana. 0 nacionalismo teria uma nova
face; seria um nacionalismo cosmopolita (GIDDENS, 2001a). .
o novo individualismo, por sua vez, nao expressaria 0 egolsmo econo.
mico do individualismo liberal. Nesta perspectiva, 0 individualismo tor
nou-se 6 "desencaixe" do sujeito da tradic;ao, dos costumes e das formas
tradicionais de determinac;oes da autoridade sobre estilo de vida, possibi
litado por uma maior autonomia individual do ser diante dos outros e do
Estado. A redescoberta do individualismo e delinida como a "[...1reconci
liac;ao da autonomia.e interdependencia [do homeml nas diversas esferas
da vida socia], inclusive no domfnio doeconomico" (GIDDENS, 1996, p.
21). Tal manifestac;ao decorre do aumento da "reflexividade social", feno.
meno queexpressa a nova condic;a(), na qual as pessoas fariam escolhas
baseadas na informac;ao e no conhecimento disponivel e nao mais na ide
107

ologia. A reflexividade social permitiria, entao, a afirmac;ao de uma socie
dade baseada no dialogo, capaz de reparar as "solidariedades danificadas"
pela forma de fazer politica do passado. A reflexividade social seria, por
tanto, a expressao do surgimento da nova cidadania, que permite ao indi
vfduo entender 0 mundo a partir de seus pr6prios interesses e valores,
1
arcando com novas responsabilidades (GIDDENS, 1996, 2001 a).
Portanto, na ordem social p6s-tradicional a polltica e redefinida de tal
modo que surgem novos sujeitos politicos coletivos sem identidade de clas
se, uma nova sociedade civil e um novo Estado.
o problema identificado pela Terceira Via e que ha uma crise da par
ticipac;ao polftica e da institucionalidade da pOlitica (partidos, Poder Exe
cutivo e Poder Legislativo) que, se aprofundada, pode colocar em risco 0
mundo como um todo, e cada formac;ao social em particular, criando obs
taculos ao florescer da consciencia "reflexiva" e cidada e da nova cultura
dvica da sociedade p6s-tradicional. .
Com essa compreensao, 0, referido projeto prop6e, enquanto principio
norteador de seu programa, a "democratizac;ao da democracia", envolven
do a renovac;aQ das instituic;Oes democraticas e da poUtica em geral. Sao
1
apontados como eixos norteadores da "democratizac;ao da democracia" os

seguintes: criac;ao e manutenc;ao dos canais de comunicac;ao do govemo
I
com a "sociedade civil ativa", fortalecendo processos de descentralizac;ao
do poder; abertura de "experimentos de democracia", tais como plebisci
tos, referendos eletronicos e juris de cidadaos para renovar a esfera publica;
e esUmulo aparticipac;ao do cidadao na polftlca a partir do pressuposto da
colaborac;ao social, incentivando, desse modo, a descentralizac;\o da de
mocracia (GIDDENS, 200la, 2001b). . "
Enlim, a democratizac;ao da democracia constitui-se numa referencia
para enfrentar os desafios da sociedade p6s-tradicional, uma sociedade
integrada mundialrnente esustentada por uma nova etica que reconhece
a "santidade da vida humana e 0 direito universal a felicidade e aautor
realizac;ao" (GIDDENS, 1996, p. 286), ainda que persistam correntes contra
rias .a essa tendencia, tais como totalitarismo, luta permanente contra a
maiorfa empobrecida, centralizac;aO de poder.
Esses determinantes da sociedade p6s-tradicional encontram-se pre
sentes total ou parcialmente, em linguagens diferentes, nas construc;;oes
te6ricas dos autores acima referidos. Em conjunto, ha uma afirmac;ao co
mum que pode ser sintetizada nos seguintes termos: as mudanc;;as cultu
rais, politicas e/ou tt;cnol6gicas ocorridas no mundo nas ultimas decadas
fizeram surgir uma nova sociedade que, ao mesmo tempo em que valori
f
108
ADlRFJTAI'I\RAOSOClALEAESQUERDAPARAOCAPITAL:ll'f'I'ELCTUAlSDANOVAI'f'DAGOOIADAHEGEMONIANOBRASH.
za a economia de mercado, experimenta a construC;Ao de novas subjetiVi
dades e novas praticas de entre os homens.
Enquanto a Terceira Via privilegiava, com sua sociedade p6s-tradicio
nal, aspectos superestruturais da sociedade e, em especial, aqueles refe;;
rentes ls novas rclac;Oes entre os homens, Adam Schaff. com suas ideias
sobre a sociedade irtformatica, enfatizava - como se fazia prioritariamente
tl epoca - as consequoocias dos recentes desenvolvimentos das forc;as pro
dutivas, particularmente dos avanC;os da nova revoluc;Ao industrial, para a
poUtica do novo seculo. Schaff tinha uma visAo otimista em relac;ao ao
novo mundo. Ele escreveu:
Podemos univocamente que, nos parses industrializados, a segunda
revo!u\;ao industrial conduzira a uma sociedade em que havera um bem
estar sem precedentes para 0 conjunto da popula\;ao OnC\uindo as pessoas
afetadas pelo desemprego estrutural) como a1can\;ara urn nfvel sem
precedentes do conhecimento humane do mundo.
(...1
A sociedade informatica proporcionara os pressupostos para uma vida hu
mana mals feliz; eliminara aquilo que tem sido a principal fonte de ma quail
dade de vida das massas na do cotidiano: a pelo me
nos, a privac;ao. Abrira possibilidade para a plena auto-realiza\;ao da persona
lidade hurnana, seja liberando 0 homem do arduo trabalho manual e do
mon6tono e trabalho intelectual, seja Ihe oferecendo tempo livre
necessario e um imenso progresso do conhecimento disponfvel, suficientes
para garantir seu desenvoMmento. (SCHAFF,I995, p.153, 155)
Apesar dessa visao ufanista em relac;ao ao futuro das sociedades e do
de inovac;6es tecnol6gicas, Schaff, contraditoriamente, apresentava
alguns receios, aventando a possibilidade de catastrofes sociais como 0
desemprego, a guerra e mesmo 0 aumento da concentrac;ao de renda.
Seguia alinhado com outras posiC;6es anunciadoras de urn novo mundo;
ao apresentar coino pressuposto fundamental de seus enunciados econ6
micos e etico-politicos 0 desaparecirilento gradual do trabalho em seu sen
lido tradicional, de trabalho assalariado, e 0 fim da classe trabalhadora.
Preconizava tambem a possibiUdade de desaparecimento da classe capi
talista e 0 aparecimento de urn novo estrato social integrado por cientistas,
engenheiros, tecnicos e administradores.
A sociedade informatica, ao acabar com a divisao entre trabalho ma
nual e trabalho intelectual, eliminaria a diferenc;a entre trabalho no cam
po e trabalho na cidade e aumentaria 0 igualitarismo social, criando um
homem universal. E conclufa:
109


(...1nlio havera motivo para singularizar os intelectuals como estrato dotado
de caracteristicas especials e de tarefas socials igualmenle especials: a totali

dade das pessoas desenvolvera a Islo particularmente evidente

se levarmos em conta Que a educac;ao permanente (continuous education)
sera uma das principals formas de resolver 0 problema do desemprego es
trutural. (SCHAFF, 1995, p. 46)
Alain Touraine manteve, em tese, os enunciados da sociedade p6s
industrial, atualizando-os em 0 pOs-socialismo e Um novo paradigma para
compreender 0 mundo de hoje, respectivamente publicados em 1980 e 2005.
No primeiro, reafirma 0 surgimento de uma nova sociedade - a socie
dade p6s-industrial -, enfatizando sua caracteristica de sociedade progra
mada. Reafirrna, ainda, que 0 conflito social, nesta nova sociedade pro
gramada, perpassa 0 conjunto das atividades sociais e culturais, fazendo
eclodir novos movimentos sociais que materializam 0 embate entre tec
nocratas e consumidores. No segundo livro, observa que sociedade progra
mada e sociedade capitalista nao se excluem. Deixa de lado 0 destaque
atribufdo ao 6cio na obra anterior e centra sua atenc;ao no carater proces
- sual da mudanc;a social em e no anuncio do fim -do socialismo. Para
ele, porem,o fim da epoca socialista naoanuncia nem a despolitizac;ao da
politica nem 0 fim das ideologias, nem mesmo oftorescimento de Estados
todo-poderosos, mas novas manifestac;6es da opiniao publica e, porlanto,
novas reivindicac;6es politicas. Dessa forma, na nova sociedade, a pr6pria
ideia de conftito, opondo socialismo e capitalismo ou qualquer tipo de
pares de 6postos, perde 0 sentido.
Na nova sociedade, segundo Touraine, a comunicac;ao passa a ocupar
o lugar central outrora ocupado pela produc;ao material da riqueza, 0 que
faz com que as prIncipais contestac;6es se deem no campo da cultura.
Considerando que 0 poder esta nas maos dos detentores da informa<;;ao,
as opc;6es sociais e politicas-tomam-se, antes de tudo, op<;;6es morais, ja
que nao ha mais utopia a seguir, mas urn presente que deve ser vivido
com responsabilidade.
Enquanto em 0 p6s-socialismo 0 foco de Touraine concentrava-se nas
transfonnac;6es em processo no mundo contemporAneo, em sua obramais
recente 0 autor anuncia 0 surgimento de uma nova sociedade a partir de
Il-de setembro de 2001. Para ele, esse acontecimento representou 0 fim
nao ape
nas
de uma epoca, mas, sobretudo, marcou urn novo funciona
mento da sociedade estadunidense e do mundo. Alguns elementos dessa
nova era ja haviam sit10 apresentados pelo autor nas obras anteriores aqui
reportadas, porem de forma nao. tao categ6rica.
110
AOIREITAPARAoSOCIAL E A ESQUEROAPARAO INTELEcrlJAlS OANOVA PEOAGOGIAOAHECiMONIA NOBRASil.
Touraine anuncla explicilamente seus pontos de concordancia e de
_,'
em rela,ao as ideias do soci610go Anthony Giddens,
sistematizador do projeto politico da Terceira Via. Ele revela que adola, de
Giddens, a nOlao de reflexividade, de urn individualismo orientado para a
presen,a de si mesmo e, inversamente, para urn desapego muito grande
aos papeis sociais. Entretanto, adverte que, quando fala do sujeito, use
afasta muito da realidade apresentada por Anthony Giddens" (TOURAINE,
2006, p. 120).
Segundo 0 autor, no mundo de hoje - 0 mundo da informa,ao, como,
alias, denominara Adam Schaff, ainda em 1983 - ocorrem a e
o desapareclmento do universo que chamavamos de social, desde as clas.
ses sociais e os rnovimentos sociais ate as institui,oes ou de socia.
liza<;ao: a famnia e a escola. Nesse novo mundo, afirma Touraine, as cate.
gorias culturais substituem as categorias sociais.
Esta sociedade, que ele denomina de modema, funda-se em dois prin
. cfpios que nao sao de natureza social: pensamento racional e direitos hu
manos universais. Nela, trabalhadores, colonizados, fIlulheres, minorias
de divers os tipos criaram para si subjetiVidades que se afirrnam como su
jeitos de direito e que rejeitam a injusti<;a, a desigualdade e a humilha'ao.
A subjetividade seria, -nesse sentido, a expressao do dominado contra a
domina'ao. 0 objetivo central dessa modemidade seria, portanto, a pro
du<;ao de "indivfduos capazes de invenlar e defender sua pr6pria capaci
dade de combinar 0 pensamento racional e os direitos humanos funda
mentais em institui<;oes sociais preocupadas ao mesmo tempo com a efi
cacia e a liberdade" (TOURAINE, 2006, p. 105).
Os sujeitos diferem dos individuos por resistirem ao mundo impessoal
do consumo, da ou da guerra e tambem por sua sintonia com a
ordem dos direitos e deveres, como ordem moral. Touraine (2006, p. 26)
afirma, ainda, que "() sujeito [ ... 1luta contra as formas de vida social que
tendem a destruf-lo, mas [lutal igualmente contra 0 tipo de individualismo
que e manipuladopelo estimulo dos mercados [ ... J". OS sujeitos sao os
agentes das reivindica<;oes dos direitos culturais, direltos fundamentais do
novo mundo, que consistem em combinar diferen'a cultural com partici
pa<;ao em urn sistema econ6mico cada vez mais globalizado. Nesse senti
do, os direitos culturais, como direitos universals, contrap6em-se as for
Inas diversas de comunitarismo. Dessa forma bastante original Touraine
lermina por refor<;ar as ideias basicas do projeto politico da Terceira Via,
ou seja, 0 cosmopolitismo da globaliza<;ao, a de conflitos cultu
mis e urn individualismo de novo tipo.
,,
111
II'iI'IUCl1JAISOANOYAPEIlAGOOIADAHmEMONIA
Adecada de 1990 concentra 0 maior numero de contrlbui<;oes te6ricas
para a constru<;ao da nova pedagogia da hegemonia. No ano de 1993 fo
ram editados nos Estados Unidos dois livros que se tomaram referencia
estadunidense nessa dire<;ao: Comunidade e democracia, de Robert D.
Putnam, e A sociedade pOs-capitalista, de Peter Drucker.
A contrlbui,ao acaderruca de Putnam sobre 0 "capital social" possui
especial relevancia na constru,ao da nova pedagogia da hegemonia.'
Emborasua obm, resultante de trabalho de pesquisa, estivesse focalizada
na apreensao das mudan'as na cultura poUtica italiana, ela acabou por
subsidiar suas generaliza<;6es sobre a estrutura<;ao de uma nova cultura
cMca nas sociedades contemporaneas. Como se pode depreender do pr6
prio titulo original do livro, Making democracy work, a preocupa<;ao de
Putnam era como "fazer funcionar" a democracia. Para isso, defende a
ideia de que a sociedade deva organizar-se a partir. de la<;os de confian<;a
mutua, para tomar 0 govemo e a_ economia mais eficientes. Para dirimir
disputas entre os membros da sociedade e erigir uma democracia forte, 0
autor propOe urn contrato social baseado num sistema moral referenciado
na colabora,ao, na mutua no senso cfvico e na confian<;a.
Para Putnam, 0 desenvohiimento da cu[tura cMcabaseadana respon
sabilidade social e na colabora<;ao atua no sentido de fazer progredir 0
desempenhosocioecon6mico. 0 progresso material de uma fGrma<;ao social
seria proporcional ao estoque de capital social preexistente. Essas idelas
de Putnam of erecern substrato efetivo para a estrutura<;ao da "sociedade
civil ativa", esteio da repolitiza<;ao dapoIitica no mundo contemporfuleo.
Ao mesmo tempo em que repete, com linguagem distinta, algumas
formula<;6es enunciadas por Putnam, Peter Drucker apresenta a mais
abrangente proposta te6rica para 0 neoliberalismo "adocicado",
do as estrategias da nova pedagogia da hegemonia.
Para ele, estavamos realizando nos. anos 1990uma transi<;ao para a
instaura<;ao definitiva da sociedade p6s-capitalista, que se instalaria por
volta de 2010 QU 2020; Nesta nova sociedade, 0 mercadO certamente conti
nuaria a ser 0 elemento integrador efetivo da vida economica, mas, em
termoS sociais, esta seria uma sociedade formada por novos grupos soci
ais. Segundo Drucker, 0 recurso determinante da produ<;ao capitalista nao
,a
t Alem disso, Putnam exerceu poUtica nas ac;;6es govemamentals estadunldenses quando
se lomou assessor do govemo Bill Clinton, a partir de 1993.
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112
ADlRFJTAPARA0 SOCIAL EAESQUERDAPARA0 CAPITAL: INTELECI'IJAISOA NOVA PFDAGOOIADAHEQMONIA NO BRASIL
e mais a proptiedade dos bens de ou da de trabalho, mas
sim 0 conhecimento. 0 valor seria criado pela do conhecimento
na e na 0 maior desafio social seria, portanto, a digni
dade daqueles que nao 0 e 0 aplicam nos processos de traba.
lho. Esse grupo de trabalhadores deve ser educado e treinado para incor
porar conhecimentQ ao seu trabalho. Deve receber oportunidades para
buscar 0 pr6prio crescimento, tanto para aumentar a produtividade no tra
balho quanto para evitar os conOitos sociais. Por outro lado, 0 maior desa
fio econOmico da nova etapa do capitalismo "sera a produtividade do tra
balho com conhecimento e do trabalhador do conhecimento" (DRUCKER,
2002, p. XVII).
Nesta novasociedade, 0 Estado-na<;ao desaparece, mas e
mais indispensavel. 0 poder seria dividido com outros 6rgaos, outras insti
outras entidades criadoras de politicas, fazendo surgir uma socie.
dade descentralizada e pluralista, na qual, alem de urn retorno ao indivi
duo e a responsabilidade individual, as tambem precisariam
assumir a responsabiJidade social, por meio da em vel da

. -. Por fim, Peter Drucker observa que as sociedades'p6s-industriaisse_
ao mesmo tempo sociedades mundiais: "Intemacionalismo, regiona
fismo e tribalismo estao criando rapidamente entre si uma nova forma de
govemo, uma nova e complexa estrutura poUtica sem precedentes"
(DRUCKER, 2002, p. 114). Para instituir essa nova arquitetura e dinAmica
societais, faz-se necessario uma profunda reforma do aparelho de Estado
. de modo a torria-Io forte e eficiente.
A ideia da sociedade do conhecimento em Peter Drucker, ao mesmo
tempo em quecontribui,paraaproxima-Io de Alain Touraine, Adam Schaff,
Daniel Bell, Edgar Morin eManuel Castells, contribui para refor<;ar 0 arg,:,
mento da nova pedagogia da hegemonia de que no novo mundo predomi
na uma nova dinAmica social, marcada pelo fim dos antagonismos e por
novas responsabilidades dos individuos, dos grupos e dos govemos.
Dois anos depois, em 1995, Boaventurade Sousa Santos editou em
Portugal suas ideias sobre 0 novo mundo. Em Pela mao de -Alice: -0 social e
o politico na p6s-modernidade e, mais tarde, em outros escritos, este autor
apresenta uma reflexao sobre 0 que chama de transi<;ao entre paradigmas
societais, ou seja, entre diferentes modos basicos de organizar e viver em
sociedade. Para ele, o paradigma da modernidade apresenta sinais evi
dentes de crise e urn novo paradigma, ainda sem nome, e designado de
p6s-modemidade: "I ... ) 0 processo civilizat6rio instaurado com a conjun
113
3FUNDAMOOOSMICOSOAFORMAc;A()'ATlIAI;Ao DOS INTFUCTIIAIS OA NOVAPfDAGOGIAOAHEGEMONIA
da modemidade com 0 capitalismo e, portanto, com a redu<;ao das
possibilidades da modemidade as possibilidades do capitalismo entrou,
tudo leva a crer, num perlodo final" (SANTOS, 1999b, p. 34).
As duas (litimas decadas de transnacionaliza<;ao da economia pare
cern ter concluido definitivamente 0 processo hist6rico que se iniciou na
modemidade. No plano epistemol6gico, por sua vez, entra-se, a partir de
1980, em urn chamado p6s-marxismo. Para Santos (1999b, p. 29), "Mais do
que em qualquer perlodo anterior, a solidez e a radicalidade do capi
talismo ganhou (mpeto para desfazero marxismo no ar e desta vez para 0
desfazer com grande faciUdade e para sempre".
Santos afirma que a das classes sociais nas sociedades capitalis
tas teria seguido os rumos preconizados por Marx. Surgiram, sobretudo
nasduas (dtimas decadas, poderosas fra<;6es de classe sem base nacional
determinada, classes transnacionais. Nos paises centrais, as lutas de classe
deram lugar, pauiaUnamente, aconcerta<;ao social, ao compromisso hist6ri
co, a institucionalizac;ao de conflitos, ao neocorporaUvismo, enfim, as for
mas poUticas dasocial-democracia. Especialmente nas (dUmas tres deca
das, os rriovimentos e Iutas poUUcas mais. importantes nos paises centraise
mesmo nos proses perifencos foram protagonizados por grupos sociais congre
gados por identidades classistas, por estudantes, mulheres,
grupos etnicos e religi6sos, grupos pacifistas, grupos ecoI6gicos, etc.
Embora mio assegure expIicitamente, Santos parece concordar com os
autores que concluem "pela impossibilidade ou pela indesejabilidade de
uma alternativa socialista" (SANTOS, 1999b, p. 41). Para esse autor, "No
final do seculo [XX), a (mica utopia realista e a utopia ecol6gica e"democni
tica" (SANTOS, 1999b, p. 43) e "0 socialismo e a democracia semlfim" (SAN
TOS, 1999b, p. 277). 0 sistema mundial e urn sistema mundiai industrial
capitalista transnacional que integra em si tanto setores pre-industriais como
setores pos"industriais. A sociedade passa a se constituir no ideal de justi<;a
"e de uma vida melhor, uma ideia que, enquanto utopia, e tao necessaria
quanto 0 proprio capitalismo" (SANTOS, 1999b, p. 277).
Com essas foriTlula<;6es, Boaventura de Sousa Santos tern contribuido
para d<v sustenta<;ao te6rica a nova social-democracia, quando preconiza
duas das essenciais dessa for<;a politica reformista mundialmente'
hegemonica: a ideia de mercado com justi<;a social e a de concerta<;ao
social como forma de concilia<;ao entre classes. Nao e demasiado refor<;ar
que essas formula<;6es da nova pedagogia da hegemonia
em pilares essencia\:i do projeto politico da Terceira Via (NEVES, 2005;
MARTINS, 2009).
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114
ADlREITAPARA 0 SOCIAL E A ESQUERDA PARA 0 CAPITAL: INTELECTUAIS DANOVA PEDAGOGJA DA HEGEMON1ANO BRASIL
No limiar do novo seculo, Manuel Castells nao mais acentua 0 ele.
mento "transit;ao" das amilises caracterfsticas dos anos de 1990. Ele e categ6r
rico ao afirmar que vivemos numa nova fase capitalista, a sociedade infor.
macional.
A revolut;ao tecnol6gica concentrada em tecnologias de informat;ao
come<;ou a remodelar a base material e simb6lica da sociedade em ritmo
acelerado. Para 0 autor, vivemos em urn tempo em que 0 paradigma pra
dutivo e a vida social estao centrados no informacionalismo. Para Castells
(I999b, p. 4 I 7), "As portas da Era da Informa<;ao, uma crise de legitimida
de tern esvaziado de sentido e de funt;ao as instituit;6es da era industrial",
Segundo este autor, a soberania do Estado-nat;ao foi abalada, pois ele per
de a capacidade de representar suas bases poHticas estabelecidas no terri
torio. De acordo com 0 autor,
A privatizac;:ao de empresas publicas e a queda do Estado de bem-estar soci
al, embora tenha aliviado as sociedades de parte do seu fardo burocratico,
fazem piorar as condic;:6es de vida da maioria dos cidadaos, rompem 0 con
trato social hist6rico entre capital, trabalho e Estado e usurpam grande parte
da rede de seguridade social, viga mestra da legitimidade do governo na visao
de pessoas comuns (CASTELLS, 1999b, p. 417).
A produ<;ao e as finant;as intemacionalizadas fizeram com que 0 movi
mento sindical dos trabalhadores perdesse a fort;a de coesao social e de
representa<;ao dos interesses de sua base, comprometendo as chamadas
"identidades compartilhadas". Na Era da Informat;ao, as ideologias polfti
cas encontram-se destitufdas de significado real, ficando urn passo atras
da nova sociedade. A revolu<;ao da tecnologia da informat;ao e a reestru
tura<;ao do capitalismo introduziram uma nova forma de sociedade, a so
ciedade em rede. Para Castells (1999a, p. 566), ''A rede e urn conjunto de
nos interconectados". au seja,
[ ... J sao estruturas abertas capazes de expandir de forma i1imitada, integran
do novos n6s desde que consigarn cornunicar-se dentro da rede [ ... J Uma
estrutura social com base em redes eum sistema aberto a1tamente dinamico
suscetivel de inovac;:ao sem ameac;:as ao seu equilibrio. Redes sao instrumen
tos apropriados para a economia capitalista baseada na inovac;:ao,
globalizac;:ao e concentrac;:ao descentralizada; para 0 trabalho, trabalhadores
e empresas voltadas para a flexibilidade e adaptabilidade; para uma cuJtura
de desconstruc;:ao e reconstruc;:ao continuas; para uma politica destinada ao
processamento instantaneo de novos valores e humores pubJicos; e para
uma organizac;:ao social que vise a suplantac;:ao do espac;:o e a invaJidac;:ao do
tempo. (CASTELLS, 1999a, p. 566)
1 15
3FUNDAMENTOS TEORICOSDA FORMAy\O/ATUAy\O DOS INTELECTUAISDA NOVA PEDAGOGIA DA HEGEMONIA
A nova sociedade, desse modo, estrutura-se em uma oposi<;ao entre
rede e ser. Castells afirma que vivemos de forma concomitante a indivi
dualizat;ao da identidade relacionada avida nas redes globais de rique
za e poder. A identidade legitimadora parece ter entrado em crise estru
tura!. Para 0 autor, "0 poder [ ... J nao mais se concentra nas institui<;6es
(0 Estado), organizat;6es (empresas capitalistas) ou mecanismos simbo
!icos de controle (mfdia corporativa, igrejas)" (CASTELLS, 1999b, p. 423).
A afirmat;ao e de que nao existe classe capitalista global, havendo, na
realidade, uma rede de capital global, cujos movimentos e iogica varia
vel determinam as economias e as sociedades. Existe, para Castells, uma
entidade capitalista coletiva sem rosto, formada de fluxos financeiros ope
rados par redes eletronicas. N as condi<;6es da sociedade em rede, 0 capital
e coordenado global mente e 0 trabalho e individualizado. A luta entre
diferentes capitalistas e classes trabalhadoras heterogeneas esta incluf
da na oposi<;ao mais fundamental entre a logica pura e simples dos flu
xos de capital e os val ores culturais da experiencia humana. Segundo
Castells (I 999b), ''A nova forma de poder reside nos c6digos da informa
<;ao e nas imagens de representa<;ao em torno das quais as sociedades
organizam suas institui<;6es e as pessoas constroem suas vidas e deci
dem 0 seu comportamento. Esse poder encontra-se na mente das pes so
as." (CASTELLS, 1999a)
a autor observa, ainda, que "as comunas culturais de cunho religioso,
nacional ou territorial pare cern ser a principal alternativa para a constru
<;ao de significados na sociedade atual" (CASTELLS, 1999a, p. 84). Nelas,
sua for<;a, a capacidade de oferecer abrigo, isoiamento, certeza e prote
t;ao, provem de seu carater comunaJ, de sua responsabilidade coletiva,
em detrimento de projetos individuais. Sao numerosos e diversificados os
embri6es da nova polftica democratica em todo 0 mundo. Nesse sentido,
as comunas culturais poderao impulsionar 0 surgimento de novos agentes
de transforma<;ao social.
Eevidente a influencia de Alain Touraine na obra de Manuel Castells,
assim como e cristalina a influencia de sua sociedade em rede em duas
das determina<;oes da sociedade pos-tradicional: a globaJiza<;ao e 0 novo
individualismo.
Diferentemente dos demais autores aqui estudados, Edgar Morin nao
nos brinda com urn modelo novo de sociedade. a foco do seu objeto de
estudo recai sobre a relat;ao entre novas bases do conhecimento e a ne
cessidade de uma nova educat;ao. Ao analisar esta relat;ao, parem, of ere
ce-nos importantes reflexocs sobre a arquitetura c a dinftmica das socie
I
116
AOIREITAPARAOSOCIALEA ESQUERJ>A PARAOCAPITAL: IHTLECTUAlSDANOVAPEDAGOGIAOAHEGEMONIA NOBRASIL
dades contemporAneas, bern como sobre elementos constitutivos da nova
pedagogia da hegemonia.
.. Para Morin, indivfduo e sociedade "podem ajudar-se mutuamente, de
senvolver-se, regular-se e controlar-se mutuamente" (MORIN, 2006b, p. 107).
o sujeito emerge ao mesmo tempo em que 0 mundo: "Ele emerge, sobre
tudo, a partir da autOrorganizac;ao, onde autonomia, individualidade, com
plexidade, incerteza, ambigUidade tornam-se caracteres pr6prios ao
objeto" (MORIN, 2006a, p. 38). Mas ele traz em si sua irredutivel individuali
dade, sua e sua "0 sujeito e 0 objeto aparecem
assim como as duas ulUmas e inseparaveis da relaC;ao siste
ma auto-organizador/ecossistema" (MORIN, 2006a, p. 39).
Explicitamente, Morin (2006a, p. 66) observa:
o fato de poder dizer "eu", de ser sujeito, significa ocupar urn lugar, uma
posic;ao onde a gente se poe no centro de seu mundo para poder Iidar com
ele e Iidar consigo mesmo. E0 que se pode chamar de egocentrismo. Claro,.
a complexidade:individuale tal que quando nos colocamos no centro do
mundo, n6s colocamos -tambem os nossos: isto e, nossos pais,nossos
concidadaos, somos mesmo capazes de sacrificar nossas vidas pelos nos
50S. Nosso egocentrismo pode ser englobado numa subjetividade comunita
ria mais arripla: a concepc;ao do sujeito deve ser compIexa.
Dessa forma,
A sociedade I...] e produzida pelas interac;6es dos indivlduos que a constitu
em. A pr6pria sociedade, como urn todo organizado e organizador. retroage
para produzir os individuos pel a educac;ao, a Iinguagem, a escola. Assim os
individuos. em suas interac;6es, produzem a sociedade, que produz os indivi
duos que a produzem. Isto se faz num circuito espiral atraves da evoluc;ao
hist6rica. (MORIN, 2006a, p. 87)
Todos DS seres humanos, para Morin, partilham de urn destino comum,
sendo necessario haver entre eles uma compreensao mutua. A compreen
sao supera os conflitos, ja que estes se originam na cujas
ralzes seT estudadas. Essa idaas rarzes se constituiria em"uma das
bases seguras da educaC;ao para a paz, a qual estamos ligados por essen
cia e por vocac;ao" (MORIN, 2006b, p. 17). Deve-se ensinar a compreensao
entre pessoas como condic;ao e garantia da solidariedade intelectual e
moral da humanidade. A seu modo, portanto, e falando com muita forc;a
, para educadores, Morin prega a eclosao de urn novo mundo sustentado
por novas subjetividades valorizadoras da harmonia entre indivfduos e da
paz social.
117
3FlJNOAMENTOSTE6Rlcos DAFORMA\1A'ATUAc;Aooos INTFUCTIJAISDA NOVAI'f'.IlAG()W, DA
Concordando com Anthony Giddens, Zygmunt Bauman argumenta que
estamos vivendo numa sociedade p6s-tradicional, na qual existe urn exces
so de leituras do passado competindo pela aceitaC;ao e nenhuma consegue
angariar adesao duradoura e exercer autoridade suprema. A confianc;a ten
de, nos dias atuais, a se volatilizar. Para Bauman (2000, p. 137), "AinstabiHdade
da confianc;a, que resulta no enfraquecimento do dominio que qualquer tra
dic;ao pode manter na sociedade contemporAnea, esta intimamente ligada
ao carater essencialmente policentrico da sociedade modema".
Segundo 0 autor, a sociedade p6s-tradicional entra no seculo XXI tao
moderna quanta entrou no seculo xx. Ela e moderna pela sua "compulsi
va e obsessiva, continua, irrefreavel e sempre incompleta modemizac;ao,
(... ou seja, sua) insaciavel sede de destruic;ao criativa" (BAUMAN, 2001,
p. 36). Sua modemidade, no entanto, e tambem nova e diferente em dois
sentidos:
. pelo colapso gradual e 0 rapido decllnio Cia anUga i1usao modema: da crenc;a
de que ha urn lelos alcanc;avel da mudanc;a hist6rica, um estado de perfeic;ao,
I... a ser aUngido em um futuro pr6ximo ou remoto; e] pela
e a privatizac;ao das tarefas e deveres I... ou seja,1 a ideia de
aperfeic;oamento 1...1pela ac;ao legislativa da sociedade I...i se trasJadou deci
sivamente para a auto-afinnac;aodo indivfduo. (BAUMAN,2001,p. 37-38)
"..
o foco do discurso recai na atualidade sobre 0 direito de os indivlduos
permanecerem diferentes e de escolherem avontade seus pr6prios mode
los. de felicidade e de modo de vida adequado. Para Bauman (200 I, p.
243), "a seguranc;a que ademocracia e a individualidade podem alcam;ar
ddpende nao de lutar contra a contingencia e a incerteza da hu
mana, mas de reconhecer e encarar de frente suas conseqiiencias".
Michael Hardt e Antonio Negri, por sua vez, anunciam uma nova socie
dade: a sociedade imperial, integrada pelo Imperio e pela multidao. 0
Imperio e expresso pelos autores como uma aguia de duas cabec;as:
[...1a primeiracabec;a da aguia imperial e uma estrutura juridica e urn poder
constituido, construfdos pela maquina de comando biopolitico [ ...1A outra
cabec;a da.aguia imperial e a multidao plural de subjetividades de globalizac;ao
produtivas e criadoras I... J Elas estao em movimento perpetuo, e formam
constelac;oes de singularidades de globalizac;ao produtivas e criadoras I... ) e
eventos que irripoem _continuas reconfigutac;oes -globais no sistema. (HARDT;
NEGRI, 2005a, p. 7879)
o Imperio, dife'fentemente do imperialismo
r
<Ie urn aparelho de
descentralizac,,;ao e desterritorializac,,;ao geral, que incorpora gradual mente
t 1
j

j
118
ADlRFJTAPARA0 SOCIAL E A ESQUERDAPARA0 CAPITAl.: IHl'ELECTUAISDANOVAPEDAGOGIADAHEGEMONIANOllRASIL
o mundo inteiro dehtro de suas fronteiras, abettas e em expansao" (HARDT;
NEGRI, 200Sa, p. 12, grifo dos autores). 0 Imperio constitui 0 tecido
ontol6gico, no qual todas as rela<;oes de poder sao costuradas, no qual se
efetiva a produ<;ao biopolftica - rela<;oes polfticas e economicas, assim
como rela<;6es sociais e pessoais; em suma, a prodU(;ao da pr6pria vida
social (HARDT; NEGf{I, 200Sa, p. 49). As grandes corpora<;oes transnacionais
constroem 0 tecido conectivo fundamental do mundo biopolitico. Para os
autores, elas produzem nao apenas mercadorias, mas tambem subjetivi
dades: "0 biopoder e outro nome da real submissao da sociedade ao capi
tal e ambos sao sinonimos da ordem produtiva globalizada" (HARDT; NEGRI,
200Sa, p. 386-3&7).
Os autores afirmam que "Paz, equilibrio e 0 lim dos conflitos sao os
valores para onde tudo se dirige" (HARDT; NEGRI, 2005a, p. 32), como
as segura tambem Bauman. Para Hardt e Negri (200Sa, p. 37), "no Imperio,
a etica, a moralidade e a justi<;a ganham novas dimensoes". Assim,
A maquina imperial vive da produc;ao de urn contexto de equilibrios e/ou de.
reduc;ao de complexidades, pretendendo apresentar urn projeto de c1dada.
nia universal e, para isso, intensificando a eficacia da sua intervenc;ao em
. cada elemento de relac;ao comunicativa, ao mesmo tempo em que dissolve
identidade e hist6ria de forma completamente p6s-modernista (HARDT; NEGRI,
2005a, p. 53).
A constru<;ao do Imperio e de suas redes globais e uma resposta as
diversas lutas contra as modemas maquinas de poder, e especilicamente
a lilta de classes, ditada peld desejo de liberta<;ao da multidao: "0 poder
desterritorializante da multidao, por seu turno, e a for<;a produtiva que sus
tenta 0 Imperio e, ao mesm,o tempo, a for<;a que exige e toma necessaria
a sua destrui<;ao" (HARDT; NEGRI, 200Sa, p. 80). Todas as lutas, ao se tor
narem biopoliticas, sao lutas constituintes que cr.iamnovos espa<;os
cos e novas rormas de comunidade. Todos os movimentos, alirmam os
autores, "sao subversivos em si mesmos" (HARDT; NEGRI, 2005a, p. 76): A
principal novidade do Imperio e que os confIitos sociais que constituem 0
politico confrontam-se diretamente, sem qualquer especie de media<;ao.
A rnultidao viabiliza 0 contrapoder constituinte que emerge de dentro do
Imperio. Esse contrapoder da multidao e, alias, muito semelhante ao
contrapoder dps sujeitos enunciado por Touraine em Urn novo paradigrna:
para compreender 0 mundo de hoje.
Na sociedade imperial, "0 trabalho continua sendo 0 fundamento cons
tituinle central [ ... J enquantoo capital se transfQrma para entrar em seu
estagio p6s-moderno" (HARPT; NEGRI, 2005a, p. 379). 0 trabalho, na atua
119

lidade, aparece como atividade social geral. Ele "e, de imediato. uma for
<;a social animada pelos poderes do conhecimento, do afeto, da e
da Iinguagem" (HARDT; NEGRI, 200Sa, p. 380). Para os autores, 0 trabalho
e, ao mesmo tempo, singular e universal. Explicam que e singular como
dommio exclusivo do corpo e do cerebro da multidao, e universal na me
dida em que 0 desejo da multidao e constantemente constituido como
uma coisa de todos.
Como no contexto biopolltico do Imperio a produ<;ao de capital converge
progressivamente com a prodm;ao e reprodu<;ao da pr6pria vida social,
toma-se cada vez mais difIcil manter distin<;oes entre trabalho produtivo,
reprodutivo e improdutivo. Este, alias, e urn ponto de entre
estes autores e os demais analisados. Enquanto para todos os outros traba
Iho e vida se dissociam no novo mundo, para estes ocorre, ao contrario,
maior imbrica<;ao entre essas duas esferas. 0 trabalho - material e ima
terial, inlelectual ou fIsico - produz e reproduz a vida social e, durante 0
proeesso, eexplorado pero capital.
Para esse de autores, nomear de modemas ou p6s-moder
nas, capitalistas ou p6s-capitalistas as sociedades contemporaneas nao
. constitui 0 cerne do debate. 0 que importa e a natureza mesma destas
novas identidades queestao sendo conslrufdas nessas sociedades. Sem
davida, tais identidades na "sociedade p6s-tradicional" ou, si'mplesmente,
no "novo mundo" refor<;am, atualizando, os valores classicos do liberalis
mo: liberdade, igualdade e fratemidade. A Iiberdade e agora traduzida no
novo individualismo; a fratemidade, por sua vez, materializa-se no praces
so de globaliza<;ao e a igualdade e representada, simultaneamente,rpela
aceita<;ao das diferen<;as culturais e pelo recha<;o ao antagonismo de1Clas
se. Esses valores foram condensados no projeto politico da Terceira Via
como as principais determina<;oes da nova sociedade.
Uma Intensificadora
A Terceira Via sugere que 0 mundo contemporAneo precis a ser re
:
interpretado, pois 0 periodo de conturba<;6es em que vivemos teria gerado

urn muodo sem 0 peso das velhas tradi<;oes e contradi<;oes. o esquema I
I
anaUtico parte da premissa de que a globaliza<;ao nilo e apenas urn fenO
meno economico, mas e, sobretudo, uma manifesta<;ao cultural, a "transfor
ma<;ao do tempo e do espa<;o em nossas vidas" (GIDDENS, 2001a, p. 41). A
globaliza<;ao cultural seria urn fenomeno muito forte e intenso, aproximan
do os e permitindo 0 compartilhamento de modes de vida.
As culturas Coram aproximadas au mesmo Cundidas, permitindo trocas re
120
ADlREITAPAAA0 SOCIALE A ESQUERDAPARA0 CAPrrAL: INTELECl'UAISDA NOVA PEDAGOOlADA HEGEMONIANOBRASIL
dprocas de Mbitos, costumes e experiencias, "criando novas regioes eco:::
nOmicas e culturais que por vezes transpOem as fronteiras dos
nac;Oes" (GIDDENS, 2001a, p. 42).
As manifestac;oes locais ter-se-iam tornado globais, assumindo caracte:.
risticas inteiramente novas, decorrentes desse compartilhamento, provocando

uma crise da tradic;ao cultural. A Terceira Via afirma, ainda, que a globaliza.
c;ao esta intimamente relacionada arevoluc;ao das comunicac;Oes e aex:pan,
sao das tecnologias da informac;ao, redefinindo as potencialidades da vida e
da "economia do conhecimento" (GIDDENS, 2001a, 200lb).
Nesse processo, os seres humanos supostamente se tornaram mais
inteligentes e aoertos as mudanc;as, diferentemente de seus semelhantes
de decadas atras.
Para a Terceira Via,
A globalizac;ao, em suma, euma complexa variedade de processos movidos
por uma mistura de influenclas politicas e economicas. Ela esta mudando a
vida do dia-a-dia, particularmente nos parses desenvolvidos, ao mesmo -tem
po em que esta criando novos sistemas e forc;as transnaclonais. E1a emoos do
que urn mero pano de fundo parapolfUcas contemporAneas; tomada como
urn todo, a globalizac;ao esta transformando as institulc;6es das socledades
em que vivemos. Ecom certeza diretamente relevante para a ascensao do
"novo individualismo". (GIDDENS, 2001a, p. 43)
Com efeito, a Terceira Via defende a ideia de que as significativ:as mu
ocorridas no mundo exigem que a globalizac;ao seja levada 'a serio.
Na medida em que este fenOmeno vern "transformando os contextos locais
e atermesmo pessoais de experiencia social" (GIDDENS, 1996, p. 13), confi
gurarido-se como "uma mistura complexa de processos" (GIDDENS, 1996, p.
13) da qual mlo se tern controle, e necessaria a criac;ao de instituic;oes que
realizem urn governo global e que as polfticas de Estado-nac;ao tornem-se
"mais completamente integradas com as perspectivas globais" (GIDDENS,
2001b, p. 127).
Outro aspecto relevante e que a globalizac;ao seria, antes de tudo, a
expressao da crise das tradic;oes (GIDDENS, 1996). Portanto, uma de suas
principais caracteristicas e a imprevisibilidade. AJem das mudanc;as econO
micas e culturais vindas do alto, M. urn processo de "globalizac;ao a partir de
baixo" (GIDDENS,2001b, p. 126), ou seja, urn grande ntrrnero de pessoas e
organiiac;oes naci-governamentais que formam a "infra-estrutura da so
ciedade civil global" (GIDDENS, 200 lb, p. 126). Nesse sentido, a globalizac;ao,
para a Terceira Via, nao se configura como obstaculo nem como beneficio:
configura-se num desafio sem limites, uma janela de oportunidades,que
121
3 FUNIlAMENTOSTE6Rloos DAFORMAt;.\<YATUA\,AOOOS INTELEC\'UAIS DA NrNAPF..DAGOGIA DA HEGEMONIA
precisa ser aproveitada. A principal riqueza desse processo inovador e a
criac;ao de uma "democracia cosmopolitan (GIDDENS, 200la, p. 150).
Para a Terceira Via, a globalizac;ao e uma das principais evidencias
de que 0 mundo mudou. 0 mundo estaria a navegar sem direc;ao, empur
rado ao sabor das incertezas e das indefinic;oes sobre 0 futuro. Governos e
organizac;Oes da sociedade civil devem buscar safdas adequadas a nova
realidade.
A Terceira Via sustenta 0 entendimento de que a globalizac;ao e respon
savel pelas mudanc;as na sociabilidade e na forma de fazer e conceber a
poUtica em muitas partes do mundo. A partir desse conceito. muitas teo
rias difundem a ideia da inevitabilidade e inaIterabilidade do novo mun
do, 0 que contribui fortemente para a difusao da sociabilidade burguesa e
interfere decisivamente na formac;ao dos intelectuais organicos da nova
pedagogia da hegemonia. Ainda que com nuances diferenciadas, os auto
res estudados contribuem para a difusao dessa perspectiva.
Adam Schaff compreende que a globalizac;ao promovera a melhoria
das condic;oes de vida da populac;ao e a elevac;ao radical do palamar do
conhecimento, dada a tendencia integradora da sociedade informatica.
Para 0 autor, 0 desenvolvimento da informatica e de suas aplicac;Oes conver
tera 0 mundo em urn conjunto unico e estreitamente inter-relacionado, no
qual os grandes problemas terao carater global (SCHAFFr 1995, p. 153).
Superdimensionando a imporLancia da tecnica e da tecnologia, Schaff afir
rna que "a revolu<;ao da microeletronica permite resolver tecnologicamente
os .principais tormentos do Terceiro Mundo: a fome, a escassez de agua, a
desertificac;ao, etc." (SCHAFF, 1995, p. 9I), Certamente essas ideias confir
mam, no plano politico, a globalizac;ao como uma oportunidade de pro
moc;ao dajustic;a na ordem capitalista.
Entretanto, enecessario considerar que, no capitalismo, a informa<,;ao
e a comunica<,;ao, longe de se configuraremuma "tendencia integradora",
constituem mercadorias, nao significando, necessaria e linearmente, a pos
sibilidade de soluc;ao para os problemas gerados pelas relac;oes de poder
e pelos processos de explorac;ao.
N'a obra de 2006, Um novo paradigm a: para compreender 0 mundo de
hoje, Touraine, ao se reportar it globalizac;ao, distancia-se do pensamento
<I.e Schaff nao apenas no tempo, mas no conteudo de sua analise. 0 autor
parte da ideiade que as transformac;oes ocorridas no final do seculo XX
seriam "conseqGencia direta de uma internacionalizac;ao da produ<,;ao e
dos intercambios'Que vao desembocar na globalizm;ao da economia"
(TOURAINE, 200.6, p. 29, grifo do autor).
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122
ADlRFJTAPARA0 SOCIAL E A ESQUERDAPARA0 CAPITAl.: IN'I'IlI.CTUAISOA NOVAPEDAGCXlIAOAHEGEMONIANO BRASIl.
Num prirfleiro momento, a visao desse autor nao e tao otimista em
relac;ao aglobalizac;ao quanto a visao da Terceira Via. Touraine advoga a
tese de que no processo de globalizac;ao ocorre urn movimento de dissociao
entre econornia e politica, que resulta no enfraquecimento dos Estados na
donais e das sociedades. A globalizao e concebida nao apenas como a
mundializao da prMuo e dos intercaJobios, mas principalmente como
uma forma extrema de capitalismo, que limita a atuac;ao politica no plano
local, enquanto perrnite que a econornia se organize sem
controles mais efetivos. Para Touraine (2006), nao M. uma "americaniza
c;ao" do mundo, mas urna diversificac;ao do consumo, que desestabiliza as
formas tradicionais da vida social e da poUtica.
Touraine (2'006, p. 41) afirma, ainda, que erram "os que colocam a
globalizac;ao no centro da' representac;ao do mundo, I... pois ao
demonstram que1 este e dominado pela hegemonia americana". Diz 0
autor: "I... ] nem a economia, nem as civilizac;oes convem colocar no cen
tro da analise, mas as forc;asde mobilizac;ao dos recursos necessariOs. a
ac;ao poUtica" (TOURAINE; 2006,p. 41).
Ao introduzir 0 tema geral da antiglobalizac;ao. que Touraine (2006, p.
36) define como urn movimento altermundialista. ele se aproxima do postu
. .
lado da Terceira Via. 1550 porque 0 movimento alterriiundialista, na leitura
de Touraine, nao e contra a abertura da produc;ao e dos intercambios, mas
sim uma luta em favor de uma outra mundializac;ao, que valorize os inte
resses locais e 0 meio ambiente e nao somente os interesses dos que ja
detem a riqueza, 0 poder e a influencia Parece-nos, portanto, que a anti
globalizac;ao que 0 sociologo frances defende nao tensiona com os funda
mentos da sociedade capitalista, indicando ser poss(vel pensar em rela
c;oes sociais capitalistas mais harmOnicas.
Essa "fatal inalterabilidade" do atual estagio de desenvolvimento do
capital, como propoe Touraine, express a, COmo ressalt6u Meszaros (2002),
o consenso ao qual todos devemos nos resignar, no qual nao existem ou
mesmo nao importam as classes e as contradic;oes de classe.
Tambem no campo da cntica' aglobalizac;ao encontra-se Boaventura de
. Sousa Santos. Em sua avaliac;ao, e preciso criar formas a globa
lizaC;ao neoliberal, que e responsavel pela expansao desenfreada do capi
talismo que, em ultima instancia, produz diferentes formas de exclusao so
cial. Para 0 autor, a safda e 0 que denomina "globalizac;ao contra-hegemO
nka" (SANTOS, 2003b, p. 27), que consiste nas lutas desenvoMdas por di
ferentes setores da sociedade que se organizam em ambito local, nacional e
transnacional, propondo safdas para 0 avanC;o da globalizac;ao neoliberal.
.... ..
123

Para Santos (2003b, p. 27), essas disputas "sao contra-hegem6nicas
nao apenas porque combatem as sequelas econ6micas, sociais e politicas
da globalizac;ao hegem6nica, mas tambem porque desafiam a
de interesse geral que the esta subjacente e prop6em uma concepc;ao al
temativa".
De acordo com Santos, a centralidade da luta contra-hegem6nica e0
combate a exclusao social, que se origina nas relac;oes desiguais de po
der existentes na sociedade. Compreendendo que seria "tao inviavel pro
duzir uma teoria da exclusao social (mica e monolftica como 0 sera aco
Iher sob uma 56 bandeira todas as lutas que se the opoem" (SANTOS,
2003b, p. 28), a globalizac;ao contra-hegem6nica, para 0 autor, e urn "projeto
plural", embora as lutas possam ser articuladas no que denomina "cos
mopolitismo subaltemo ou cosmopolitismo dos oprimidos" (SANTOS,
2003b, p. 28). Diz Santos (2003b, p. 29):"0 cosmopolitismo subaltemo de
oposic;ao e a forma polftico-cultural de globalizac;ao contra-hegem6nica.
E, numa mesma palavra, 0 nome dos projectos emancipat6rios cujas reivin
dicac;oes e criterios de inclusao social se projetam para alem dos horizon
tes do capitalismo global." .
Nao obstante se colocar numa perspectiva critica, Santos oferece subs
trato teorico a Terceira Via, na medidaem que discute a reforma do
capitalismo, certamente sua humanizac;ao, ao propor, com anoc;ao "globa
lizaC;ao contra-hegemOnica", uma luta contra 0 neoliberalismo e nao uma
luta anticapitalista. Ainda que seja um crftico ao capitalismo contempo
raneo, 0 autor nao vislumbra nenhuma altemativa a' esse modelo: "[ ... 1
dizer que no cosmopolitismo subalternoa questao da com
de uma dada luta ou movimento com 0 capitalismo global
questao que no passado conduziu acaloradas discussoes - nao se poe"
(SANTOS, 2003b, p. 33).
Para Castells (1999c), por sua vez, a globalizac;ao e uma expressao con
temporanea da mais nova etapa do capitalismo: (, capitalismo inforrnacio
nal. Castells defende que a Era da blforrnai;;ao e marc ada por uma nova
estrutura social dominante, que toma forma no final do milenio, a "sociedade
em retle"; porurria nova econornia, inforrnacionaVglobal, e tambem por uma
nova cultura, a cullura da virtualidade real (CASTELLS, 1999c, p. 412).
Embora reconhecendo diferenc;as culturais e sociais entre as paises
(especialmente-entre os-centrais e dependentes), pela primeira vez,prati
camente todo 0 mundo estaria regido regTas unicas do capitalismo
informacional, conta com a produtividade promovida pela inovaC;ao
e a competitividade voltada para a globalizaC;ao, a lim de gerar riqueza e
..
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124
ADIRE/TA PARA0 SOQAl.EA ESQUERDA PARA0 CAPITAL; INTELECTUAIS DA NOVA PEDAGOGIA DA HEGEMONIA NO BRASIL
apropria-Ia de forma seIetiva. Esta, mais do que nunc a, inserido na cultura
e e equipado peIa tecnoIogia." (CASTELLS, 1999c, p. 414)
o socioIogo espanhoI entende que a nova fase do capitalismo gerou
algumas consequencias para a do mundo. Afirma que
I... J Testemunhamos a integrac;ao global dos mercados financeiros; 0 de
senvolvimento da regiao do Pacffico asiatica como 0 novo centro industrial
global dominante; a difkiI unificac;ao economica da Europa; 0 surgimento
de uma economia regional na America do Norte; a diversificac;ao, depois
desintegrac;ao, do ex-Terceiro Mundo; a transformac;ao gradual da Russia e
da antiga area de influencia sovietica nas economias de mercado; a incor
porac;ao de preciosos segmentos de economias do mundo inteiro em um
sistema interdependente que funciona como unidade de tempo real
(CASTELLS, 1999a, p. 40).
Como desdobramento desse processo, Castells identifica urn fenomeno
novo, denominado de "consequencias das consequencias", caracterizado pela
de urn desenvolvimento desigual, desta vez nao apenas entre
Norte e SuI, mas entre os segmentos e territorios dinamicos das sociedades
em todos os lugares e aqueles que correm 0 risco de tomar-se nao pertinentes
sob a perspectiva da logica do sistema" (CASTELLS, 1999a, p. 40).
Assim, as mudam;as decorrentes no processo de do ca
pitalismo informaciona! atravessam a economia e a cultura, causando sig
nificativas repercuss6es no plano social. A do capitalismo
informacional provocou uma crise acentuada no tradicionalismo, envol
vendo varios aspectos, tais como a da feminina na
sociedade, a crise do patriarcalismo, uma grande aten<;ao aos problemas
ambientais, uma crise nos sistemas politicos, 0 fortalecimento de movi
mentos sociais agrupados por "identidades primarias: religiosas, eticas,
territoriais e nacionais" (CASTELLS, 1999a, p. 41).
Castells reconhece a como urn fenomeno irreversivel,
que produz 0 crescimento economico e a cultural, mas que, por
outro lado, gera pobreza e desigualdade. Nesse senti do, podemos inferir
que a para 0 sociologo espanhol, nao e urn problema em si,
mas urn desafio que pode ser enfrentado positivamente.
Para Bauman (2000, 2001), 0 conceito de globalizac;ao significa a pro
gressiva separac;ao entre poder e politica. Bauman afirma que:
Como assinalou Manuel Castells no seu recente e monumental estudo em
tres volumes sobre a "sociedade da informac;ao", 0 capital, e especialmente 0
capital financeiro, "flui", nao mais Iimitado pelo espac;o e a distAncia, enquan
to a polltica continua como sempre localizada, presa ao territorio. 0 fluxo
125
31'UNDAMENTOS TE6RICOS DA fiA N( IVA 1'1\1 1Mif Xilll DIIIIF.GEMONIA
escapa cada vez mais ao alcance das institul<;Ocs polftlcils. Podemos dizer
que 0 poder e a polltica ocupam espac;os diferentes. 0 espac;o fisico, geogra
fico, continua sendo a casa da politica, enquanto 0 capital e a informac;ao
habitam 0 ciberespac;o, no qual 0 espac;o flsico e abolido ou neutralizado.
(BAUMAN, 2000, p. 124-125)
Para 0 sociologo pol ones, a do capital, das financ;as e da
significa, principalmente, sua "fuga ao controle e administrac;ao
locais", em especial do Estado-nac;ao (BAUMAN, 2000, p. 172). Nao ha cida
dania em razao da inexistencia de instituic;6es oriundas dos mecanismos
que 0 Estado republicano desenvolveu para a participac;ao e ac;ao politica
eficiente do cidadao. A globalizac;ao naturaliza a que "os assuntos
do mundo estao tomando: 0 fato de estarem essencialmente fora dos limi
tes e de controle, adquirindo urn carater quase elementar, nao planejado,
imprevisto, espontaneo e contingente" (BAUMAN, 2000, p. 193).
A analise de Bauman sobre 0 carater de imprevisibilidade da globa
lizac;ao, e a soluc;ao para enfrentar os efeitos do seu descontrole - a cria
<;ao de para urn governo global e dos Estados-nac;ao
a nova dinamica do mundo -, converge para a mesma perspectiva apre
sentada pela Terceira Via, que defende a criac;ao de urn governo e de uma
democracia cosmopolitas.
Segundo 0 autor, "I ... J nac;6es-Estados individuais lanc;adas num ambi
ente globalizado tern que jogar 0 jogo segundo as suas regras e arriscar-se,
caso ignorem as regras, a urn severo troco ou, na melhor das hipoteses, a
total ineficacia dos seus empreendimentos" (BAUMAN, 2000, p. 193).
Embora Bauman fac;a referencias aideia de urn novo internacionalismo,
verifica-se que, de fato, sua perspectiva se refere a noc;ao de cosmo
politismo: "Nada menos e necessario do que uma republicana
internacional em escala proporcional a escala de operac;ao dos poderes
transnacionais" (BAUMAN, 2000, p. 194).
Em linhas gerais, as ideias de Bauman of ere cern substratos te6ricos a
nova pedagogia da hegemonia na medida em que ele nao analisa a glo
balizac;ao como urn processo hist6rico definido pela concorrencia interca
pitalista e pelas lutas sociais internas em cada formac;ao social. Se a pro
posta de criac;ao de instituic;6es globais para enfrentar a imprevisibilidade
da globalizac;ao e positiva, cumpre destacar que os Iimites dessa atuac;ao,
especificamente da politica em escala internacional, esgota-se no plano
da humanizac;ao do capitalismo.
Edgar Morin expressa sua noc;ao de gIobaJizac;ao a partir da seguinte
ideia:
126
AOIREITAI'ARAOSOClALEAESQUERDAPARAOCAPITAL:IN'l'F.LECfUAlSDANOVAPEDAGOOIADAHECEIoIONIANOBRASIL
o mundo toma-se cada vez mais urn todo. Cada parte do mundo faz, mais e
mais, parte do mundo e 0 mundo, como urn todo, esta cada vez mais presen
te em cada uma de suas partes . .lsso se verifica nAo apenas para as nal;Oes e
povos, mas para os indivl'duos. Assim cada ponto de urn holograma
contem a do todo do quaIfaz parte, tambem, doravante, cada
indivfduo recebe ou consome e substAncias oriundas de todo 0
universo. 2006b, p. 67) , ... u .. c.
. :! i . i .t. ,,:. ,_ 1J, l' "
Isso significa que, na (MORIN, 200Gb,
p. 67). No entanto, adverte Morin, nao e apenas
unificadora; em sua conflituosa. Dessa forma, a
. - ". '
{. J mundializante fiIz-se acompanhar cada vez mais pelo proprio
negativo que ela suscita, pelo efeito contrdrio: a 0 mundo, cada
vez mais, toma-se uno, mas toma-se ao mesmo tempo, cada vez mais dividido.
[..1Os antagonismos entre religi6es, entre e religiao, mo
demidade e tradio, democracia e. ditadura, ricos e pobres, Oriente e Ociden
te, Norte e Sui nutrem-se uns aos outros, e a eles mesclam-se interesses estra
tegicos e econOmicos antagOnicos das grandes e das multinacionais
voltadas para 0 lucro. (MORIN, 200Gb, p. 68-69, grifos do autor)
Assim, enquanto 0 povo europeu localiza-se num ambiente_de conforto, .
grande parte dos povos dos proses dependentes encontra-se em urn con
texto planetario de miseria. De acordo com Morin, para 0 melhor e 0 pior,
cada ser humano, rico ou pobre, do Sui ou do Norte, do Leste ou do Oeste,
traz em si, sem saber, 0 planeta inteiro: CIa e ao mesroo tem
po evidente, subconsciente e onipresente" (MORlN,2006b, p. 68)..
o grande desario da humanidade, para Morin, no contexto Cia
e a de uma cultura que, valorizando a diversida- .
de, produza urn novo homem.
Edgar Morin reconhece tambem que a e urn desafio. A
ideia de que devamos "civilizar e solidarizar a Terra, transformar a especie
humana em verdadeira humanidade" (MORIN,2006b, p; 78) nao apenas
coincide com as da Terceira -Via como se propoe a oferecer
os fundamentos filos6ficos e pedag6gicos para a dos novos in
telectuais organic os do novo mundo.
A discussao sobre a globaliza<;ao de Hardt e Negri (2005a), embora
tenha uma perspectjva critica, nao ultrapassa os limites do capitalismo
humanizado. Assim,esses aulores defendem a ideia de que ha, uma nova
forma global da economia gerada pelo crescimento do mercado global e
com circuitos globais de que determinam uma na di
namica do mundo, gerando a da supremacia.
127
3FUNOAMENTOSTE<lRIcos DA DOS INTELECTUAIS DA NOVAPEDAOOGIADAHEGEMONIA
Para os autores, 0 Imperio. surge como uma nova ordem polfUca, que
reUra ou diminui substanUvamente a soberania dos Estados-na<;ao, criando
uma rede difusa e descentralizada de poder, presente em todo 0 mundo, sob
o comando das grandes Diante da dos Estados em
meros instrumentos do capital, 0 Imperio e concebido por Hardt e Negri como
expressao efeUva e imediata da e da nova supremacia
o fundamento poiftico do Imperio e referenciado na perspectiva
foucaulUana de poder, algo disperso e descentralizado, que se manifesta
em todos os lugares, sem conexoes com sujeitos politicos coleUvos. Nessa
linha, a polftica e a economia assumem, no mundo globalizado con tem
poraneo, novas formas, que teriam posto fim ao imperialismo.
o argumento usado por Hardt e Negri (2005a, p. 50-51) e que: "[... Jas
corpora<;6es transnacionais distribuem diretamente a for<;a de trabalho
pelos mercados, alocam recursos funcionalmente e organizam hierarqui
camente os diversos setores mundiais de 0 complexo aparelho

que seleciona investimentos e dirige manobras financeiras e monetArias
t
..
I
deterrnina uma nova geografia do mercado mundial [ ... J".
o poder do Imperio nao se limita ao teropo e 0 Imperio
I

seria uma ordem_produtora de novas formas de
I
.1
. I
Nossa hip6tese ba,sica e que a soberania tomou nova forma, corriposta de
I
uma serie de organismos nacionais e supranacionais, unidi). por uma l6gica
ou regra (mica. Esta nova forma global de economia e 0 que chamamos de
Imperio [,.. 1. Entendemos "Imperio", entretanto, como algo completamente
diverso de "imperialismo". 0 imperialismo era, na realidade, uma extensao
da soberaniados europeus alem de suas fronteiras [ ... ] A
para 0 Imperio surge do crepusculo da soberania moderna. Em
contraste com 0 imperialismo, 0 Imperio nao estabelece urn centro territorial
de poderi nero se baseia em fronteiras ou barreiras fixas. Eurn aparelho de
descentralizal;ao e do geral que incorpora gradualmente
o mundo inteiro dentro de suas fronteiras abertase em 0 Imperio
administra entidades hibridas, hierarquias l1exfveis e permutas plurais por
meio de estruturas de comando reguladoras. As distintas cores nacionais do
mapa imperialista do mundo se uniram e mesclaram, numarco-fris imperial
global. (HARDT; NEGRI, 2005a, p. 12) .
,
A de Imperio de Hardt e Negri sinaliza que 0 capitalismo contem
poraneo teria ultrapassado os limites da rela<;ao capital-trabalho. em fun
de hierarquia e de urn centro de poder. Esse fenomeno
fez surgir novas de de carater extra-economico. As
sim, a globaliza<;aQcxpressa na de Imperio seria mais uma possibi
lidade do que urn problema.
I
128
AIlIREITAPARA0 SOCIALE A SQUROAPARA0 CAPITAl..: IHTELCTUAISOA NOVAPFDAGOOIAOAHEGEMONIANOBRASIL
Verifica-se que ha uma tendencia comum nas analises supramencio
nadas que of erecern subsidios a legitimac;ao do projeto da Terceira Via.
Essa convergencia situa-se tanto nas possibilidades das "saidas" quanto na
ideia da inevitabilidade e inalterabilidade dos fundamentos da globalizac;ao
que norteia 0 noyo mundo. Como as classes sociais e as relac;oes sociais
capitalistas "nao existem" na constituic;ao desse fenOmeno, como propoem
os autores em suas analises, e poss[vel reconhecer a globalizac;ao capita
Usta nao como urn problema em si, mas sim uma possibilidade que, se
tratadaadequadamente, pode, por uma ac;ao poHtica altemativa, produzir
efeitos para a humanidade. Certamente, 0 fortalecer a "demo
cracia cosmopolita" seria urn desses efeitos.
Uma sociedade civil ativa para democratizar a democracla
A Terceira Via parte do principio de que 0 mundo entrou numa era em
que os antagonismos e os conflitos de classe, marcas maiores do "velho
mundodas polaridades", deixaram de se constituir como referencias para
a dinamica da sociedadecivil. A tese defendida e a de a sociedade
civil, como a conhecemos no passado, "foi 0 produto de arranjos sociais
que nao mais existem'f (GIDDENS, 1996, p. 144, grifos nossos).
A ideia central contida nessa formulac;ao e a de que as classes sociais
conceito que expressa a localizar;ao e a organizac;ao coletiva dos homens
nas relac;6es sociais gerais e de produc;ao e a identidade politica coletiva
desses sujeitos na historia - nao mais existem. Nessa perspectiva, 0 novo
mundo seria marcado pelas diferenc;as entre grupos das mais diferentes iden
tidades e a sociedade civil teria passado por reconfigurac;6es.
No projeto em questao, a "sociedade civil ativa" e a expressao da
vac;ao da politica. A politica ter-se-ia desprendido das amarras das ideologl
as e das grandes organizac;oe5, voltando-se para as ac;oes de valorizac;ao dos
individuos e de sinergia de esforc;os para "renovac;ao das solidariedades
danificadas" pelas disputas de tempos atras (GIDDENS, 1996).
Nesta perspectiva, a "sociedade civil ativa" seria 0 espac;o de realiza
c;ao do "eu" e de .encontro com 0 outro para 0 fortalecimento da coesao
social. Cada. urn, movido por sua individualidade e por sua racionalida:de,
entraria em contato com outros individuos, formando grupos de diferentes
tipos que dialogariam entre si para a promoc;ao do bern comum. A tOnica
da "sociedade civil ativa" seria "ajudar a si proprio ou ao proximo, [ ...
reforc;ando a importancia da) renovac;ao comunitaria atraves do aprovei
tamento da iniciativa local [ ... com engajamento dasJ associac;oes volun
tarias" (GIDDENS, 2001a, p. 89-90).
129
3f1JNOAMENTOSTE6R!cos OANOVAPEIlAOOGIA OAHF.GF.MON!A ,.' , A
Para a Terceira Via, a "reflexividade social" teria provocado osurgi.. ,
mento de novas organizac;6es potencializadas: pela diversificac;ao das for
mas de trabalho frente ao crescimento da tecnologia e da crise do modelo
industrial; pela elevac;ao do nivel de escolarizac;ao da juventude de ori
gem operaria; pelo ingresso macic;o das mulheres no mercado de traba
Iho. As organizac;6es teriam criado novas referencias de vida diferentes
daquelas vividas pelas gerac;Oes anteriores.
Neste sentido, os protagonistas da nova cena polftica seriam bern mais
realistas quando comparados com as organizac;Oes sindicais e partidarias
(socialistas e comunistas) do passado, por justamente "nao pretenderem
se apoderar do futuro" (GIDDENS, 1996, p. 11). Suas referencias estariam
ligadas a valorizac;ao da "democratizac;ao da democracia", da expressao
da diversidade e da defesa dos interesses culturais.
Assim, a "sociedade civil ativa", enquanto espac;o de coesao e de ac;ao
social, localizada entre 0 aparelho de Estado e 0 mercado, deve tomar-se
instrumento de resgate das formas de solidariedade entre indivfduos, per
didas pela separac;ao dos homens em classes socials, e de renovac;ao dos
lac;os entre os diversos gropos, de maneira a mobilizar 0 conjunto da socie
dade numa (mica direc;ao. Ao inves de funsOes e disputas entre ideologias,
manifestac;ao Upicado "mundo. das po}.aridades", prevaleceria 0
colaboracionismo e a Uberdade de escolhas individuais. ..
Essas formulac;oes sao sustentadas por diferentes teorias sociologicas
e filosoficas, que oferecern 0 substrato teorico da nova pedagogia da
hegemonia. Segundo tais teorias, estariamos obrigados a redefinir todas
as categorias de analise que instruiram os processos deinvestigac;aoe' de
ac;ao poUtica no passado, pois haveria uma nova "encenac;ao da polftica"
e novos "atores sociais", superando as categorias classe social e sociedade
civil como espac;o de lutas e antagonismos.
Como enfatizado anteriormente, Alan Touraine pode ser considerado
urn importante precursor dos argumentos que sustentam a Terceira Via.
No final dos anos 1960,0 sociologo frances afirmava que 0 mundo capita
lista estaria vivendo 0 p6s-industrialismo e que esta fase teria produzido
mudanc;as na arquitetura e dinAmica da sociedade civil. A ideia central
era que as classes sociais nao poderiam ser tomadas como referencia para
analise da realidade, pois teriam perdido a capacidade de expressar a
dinamica polftlca e social do capitallsmo pos-industrial. .
o centro da luta politica deslocou-se da explorac;ao do capital sobre 0
trabalho para a prob1ematica da integrac;ao social, envolvendo uma ques
tao nova: a alienac;ao cultural, isto e, a ausencia a informac;ao e restric;ao

I.
"
:
Ii
I

J
I
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1
i
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b
I'
130
ADIREITAPARAOSOClALEAESQUERDAPARAOCAPlTAL:INTELECTUAlSDANOVAPEDAGOGIADAHEGEldONIANOBRASIL
aparticipac;ao das pessoas nos processos de integrac;ao social e cultural
(TOURAINE, 1973)."-'
, Os indivfduos estariaIll mais preocupados em enfrentar as restric;oes a
participac;ao navida social do que em lutar contra os efeitos da explorac;ao
econOmica do capital sobre 0 trabalho. Touraine (2004) indica como evi
desse,proC'esso.o refluxo do movimento operario e de suas lutas
nos anos 1960 e 1970, 0 declfnio da forma tradicional de se fazer polftica e
o surgimentode novos ,movimentos sociais. A questao fundamental para
Touraine e que os novos atoressociais estavam bem mais preocupados
com 0 sentido da democracia no capitalismo do que com as bandeiras de
mudam;as nas'felac;oes sociais em seu conjunto. Para ele, "Entramos em
urn perfodo em que a utopia desaparece diante da luta, mesmo que esta
seja diffcil ou puramente defensiva, em que a sociedade deve ser nova
mente vista como urn conjunto de relac;5es e de conflitos sociais abertos,
em constante transformac;ao, e nao mais como urn soberano impondo sua
lei e reduzindo a minoria ao silencio" (TOURAINE, 2004, p. 21).
Na interpretac;ao de, Touraine, os movimentos sociais agem indeperi
dentemente das ideologias e dos partidos polfticos e, portanto, ha urn des
locamento da luta por direitos sociais (e - por que nao? - pela hegemonia)
para movimentos em defesa por "direitos culturais", sem a intenc;ao de .
ordenar 0 futuro. A sociedade civil lorna-se, assim, 0 espac;o de afirmac;oes
de identidades, de expressao de manifestac;oes culturais e de desejo em
participar da vida de urn pals.
. Na obrade 2006, Touraine oferece novos elementos que fortalecem e
legitimam no plano te6rico as formulac;oes da nova pedagogia da
hegemonia. Se nas obras anteriores 0 autor redefinia a natureza da socieda
de civil ao 'apbntar 0 fim das classes, na de 2006 aborda a crise dos mo
vimentos sociais e 0 surgirnento dos "movimentos culturais". 0 autor de
fende a ideia de que, a partir dO paracligma cultural, e "[ ... J nome
ar os novos atores e os novos conflitos, as representac;oes do eu e das
coletividades que sao descobertas com urn novo olhar, que poe diante de
nossos olhos uma nova paisagem" (TOURAINE, 2006, p. "9}.
Em tom de desolamento, 0 experiente soci6logo afirma: liE verdade
que os novos rnovimentos sociais que haviarn surgido ap6s 1968 esgota
ramose rapidamente e que as esperanc;as neles depositadas por diferentes
categorias"de intelectuais, e pr:imeirarnente por mlm mesmo, foram ludi-"
briadas" (TOURAINE, 2006, p. 22).
A tOnica central de sua defesa e a existencia de urn padrao de sociabi
Iidade que emerge nao mais no 'social, mas na cultura. A desse
131
3FUNIlAMEHTOSm?RICOS DA IN'l'ELECTUAIS DANOVA PEDAGOGIA DAHEGEIdONIA
fenOmeno e 0 novo individualismo, que seria "0 principio capaz de irnpe
dir nossas sociedades de naufragar numa extenuante gene
ralizada, sem precisar para isso recorrer ao espfrito do poder, de conquista
e de cruzada para remobUizar a sociedade e impor-Ihe obrigac;oes e sacri
ffcios [ ... J" (TOURAINE, 2006, p. 101).
Essa perspectiva leva Touraine a identificar a relevAncia da noc;ao de
"sujeito pessoal" como aquela que melhor traduz 0 que a expressao "ator
social" explicou no passado. 0 individualismo como para se
pensar 0 sujeito e a fomiac;ao das organizac;oes da sociedade civil na atu
alidade serve para apontar que e viavel produzir a vida em harmonia, sem
as press6es do mercado e do poder. Sugere-se que a soma das novas indi
vidualidades nao significaria 0 egolsmo, mas sim a consciencia do "eu,"
capaz de oferecer as condic;oes da paz e da prosperidade social no mundo.
Conforme afirma Touraine (2006, p. 120), "Este individualismo orienta
do para a presenc;a a si mesmo e eminentemente moderno, como afirma
de .modo convincente Anthony Giddens, pois implica urn desapego tao
completo quanta possivel dos papeis sociais. Pertenc;o a esta vasta correne
te de idelas que insiste na passagem do mundo da sociedade ao mundo do
individuo, do ator voltado para 51 mesmo".7
perspectiva,o padrao de sociabilidade centrado no novo indlvi
dualismo definlria a infIexao dos "novos movimentos socials" para outro
campo de preocupac;oes: a cullura
Os novos rnovirnentos sociais, por sua vez, nao tern por prindpio transformar
as situac,;6es e as relac;6es economicas; defendem a Iiberdade e a responsabi
Iidade de cada indivfduo, sozinho ou em coletivida1e, contra a 16gica impes
soal do lucro e da concorrencia. E tambem contra ;uma ordem estabelecida
que decide 0 que enormal ou anormal, permitido 'ou proibido. (TOURAINE,
2006, p. 180)
Os novos rnovimentos, como sinalizado por Touraine, seriam partado
res de uma agenda comprometida com a afirmac;ao das ldentidades dos
I Mais adiante, Touraine (2006, p. 120) alirma que, quando delimila a reaJidade, acaba se afastando
da leolia socioi6gica giddeniana. Nao eobjelivo desle esludo aprofundar a analise sobreos pontos_
de identilicaf,;ao e afastamenlo enlre os dois renomados soci610gos. Interessa-nos nesse momenta
somenle identilicar em que medida as leorias sociol6gicas oferecem substrato le6rico a nova
pedagogia da hegemoni<l.viabllizada peio projelo politico da Terceira Via, que foi sistematizada
por Giddens. Sob esse lIngulo de anAlise, acreditamos que nao existe distanciamento entre a
formulaf,;Ao de TOUraine e as delinif,;Oes sobre 0 novo individualismo da Terceira Via.
j
I
j
1
I:
132
ADIRFJTAPARA0 SOCIAL EA ESQUERDAPARA0 CAPITAL: INTLCllIAlSDANOVAPf'DAGOGIADAHEGEMONIANOBRASIL
sujeitos. Em outras palavras, 0 paradigma cultural touraineano sinaliza que
no seculo XXI as divis6es socioculturais (e, por que nao?, polfticas e econ6
micas) sao expressao das identidades e nao das condit;6es reais e da cons
ciencia produzida a partir das relat;6es concretas. Conseqilentemente, a
sociedade civil nao seria mais constitu(da e dinamizada por relat;6es de
hegemonia, mas stm pelas diferent;as do modo como as pessoas se sen
tern e se veem na realidade.
As formulat;6es do soci6logo Manuel Castells sao tarnbem significativas
na fundamentat;ao do projeto politico da Terceira Via. Esob 0 prisma do
desenvolvimenlo lecnol6gico na econornia e suas repercuss6es cullurais,
sociais e polfticas que Caslells elabora uma robusta teoria sociol6gica
De forma clara e objetiva, Castells sustenta que e possivel explicar as
mudant;as ocorrldas na econornia, na sociedade e na cultura partindo do
estudo das mudant;as na tecnologia da informat;ao, por serem elas produ
to da sociedade. Defende a ideia de que as mudant;as no processo de
consolidat;ao do "capitalismo informacional", que produziram 0 rejuvenes
cimento do pr6prio sistema, fazendo surgir uma nova sociedade (a socie
dade. em rede), foram fundamentais para mediar significativas alterat;6es
no funbito do social e da cultura, criando uma crise das tiadit;6es. Nesse
processo, vanas organizat;6es, como.a pr6pria sociedade civil, ta,mbem
entraram em crise.
A expansao do capitalismo informacional teria criado tantas determi
nat;6es que seria impossivel pensar na dinamica da sociedade civile nas
classes sociais como no auge da era industrial.
contrario de muitas teorizat;6es, 0 soci610go espanhol argumenta
que n,a era informacional houve urn aumento e diversificat;ao db em
prego: ainda que lenha sido registrada a extinc;;ao de postos de trabalho e
mesmo desemprego em determinados setores. Em sua avaliac;;ao, de
modo geral os "trabalhadores nao desapareceram no espac;;o de fluxos e,
do ponto de vista pratico, hamuito trabalho" (CASTELLS, 1999a, p. 570),
portanto, conc1ui: "a vida ligada ao lrabalho continua" (CASTELLS, 1999a,
p.571).
No entanto, 0 autor verifica que inlensas modificac;;6es se estabelece
ram nas relat;6es socials entre capital e trabalho na era informacional.
Naessencia 0 capital e global. Via de 0 trabalho e local. 0 infor
macionalismo, em sua realidade hist6rica, leva a concentra<;iio e globaliza<;Ao
do capital exatamente pelo emprego do poder descentralizador das redes. A
mao-de-obra esta desagregada em seu desempenho, fragmentada em sua
organiza<;ao, diversiflcada em sua existencia, dividida em sua a<;iio coletiva
133 11
3FUNDAMENTOSTE6RlcosDAfORMAI;AQlATUA(:AOOOSINl'ELECl'UAlSDANOVAPf'DAGOGIADAHEGEMONIA
i J
"[ ...1. Os trabalhadores perdem sua identidade coletiva, tomam-se cada vez
I
mais Individualizados quanto as suas capacidades, condi<;oes de trabalho,
interesses e projetos. (CASTELLS, 1999a, p. 570-571)
: 1
Em relac;;ao ao capilal, Castells veri fica que, diante da financeirizac;;ao
mundial da economia inlensificada pelas novas condic;;6es tecnol6gicas da
r informat;ao, e bern diffcil nomear ao cerlo quem sao os capitalistas. Mui
los constituem a classe capitalista, mas, mesmo assim, essa classe nao
teria uma (mica identidade social e econOmic a em lermos mundials, per
I
dendo nesse processo sua capacidade de ac;;ao politica, pois i
I.
1
Acirna de varios capitalistas de carne e osso e grupos capitalistas, ha urna
entidade capitalista coletiva e sem rosto, formada de fluxos flnanceiros ope
rados por redes eletrOnicas. [ ... \. Embora 0 capitalismo ainda impere, os capi
talistas em si estao distriburdos de forma aleatoria, e as classes capitalistas
flcam restritas as areas especificas do rnundo onde prosperam como apen
dices de urn poderoso turbilhao que manifesta sua vontade mediante pontos
de spread e classiflca<;oes de op<;6es de futuros nos flashes g\obais das telas .
dos computadores. (CASTELLS, 1999a,
As caraclerislicas detectadas levam 0 soci610go espanhol a afirmar
que, na "[...1nova realidade social, as relac;;6es sociais de produc;;ao foram
desligadas de sua exislencia reaL 0 capitallende a fugir em Sell hiperespac;;o
de pura circulac;;ao, enquanto os trabalhadores dissolvem sua entidade
coletiva em uma variac;;ao infinita de existencias individuais." (CASTELLS,
1999a, p. 571-572)
Em sintese, a sociedade em rede teria dilufdo a identidade de classes,
reduzido sua importancia social e politica nas relac;;6es de poder, de
ter colocadoem xeque a sociedade civil da era industrial. 0 autor afirma
que vivemos num mundo sem conflitos Upicos. da sociedade capilalista
industrial. Adverte, porem, que islio represenla mais riscos, pois os grupos
organizados por identidades tendem a nao reconhecer os outros grupos ou
mesmo a considera-los como estranhos. Essa configurac;;ao representa uma
ameac;;a a coesao social.
O'soci610go adverte que na era do capitalismo Informacional
(... ) a identidade esta se tomando a principal e, as vezes, unica fonte de signi
ficado em um perfodo historico caracterizado pela ampla desestrutura<;ao
das organiza<;oes. desJegitima<;ao das institui<;oes, enfraquecimento de irn
portantes sociais e expressoes culturais efemeras. Cada vez mais,

as pessoa.s organizam seu significado n<io ern torno do que fazem, mas com "
. base no que elas sao ou acreditam que sao. (CASTELLS, 1999a, p. 41)
ft
i 11
134
ADIRFJTAPARAOSOClALEAESQUERDAPARAOCAPITAL:1NTI.ECTUAISDANOVAPEDAGOGIADAHEGEMONIANOBRASIL
Portanto, os sujeitos politicos coletivos nao seriam mais mobilizados por
ideologias, mas pela afirmac;ao de identidades culturais, muitos deles mati
vados por formas espedficas de resistencia it dinAmica do mundo con
temporAneo, em especial sobre os efeitos da globalizac;ao. Castells observa
a existencia de refratarios it nova ordem, com capacidade de
oferecer abrigo e referencias valorativas e identitarias, numa perspectiva
coletiva que resiste aos projetos individuais. No entanto, argumenta, se es
sas organizac;6es baseadas em prindpios comunais (religioso" nacional e
local) podem oferecer resistencia aos processos dominantes do novo mun
do, pouco fazer para reverter sua dinAmica, uma vez que nao sao
portadores de projetos societarios altemativos. Portanto, "e bern provavel
que a resistencia cultural permanec;a restrita as fronteiras das comunas"
(CASTELLS, 1999b, p. 86).
Para Castells, no contexto da nova sociedade e da chamada "cultura
da virtualidade real". que significa a autonomia da cultura frente as bases
materiais, urn contingente numer()so de 'pessoas percebe a nova ordem
social como uma "metadesordem", pois estao distantes dos processos de
cis6rios da rede global, nao captando os nexos entre os eventos e a dinA
mica da nova era..
A questao da identidade e taml>em uUlizada por Castells para explicar a
reorganizac;ao da sociedade civil. Essa instAncia de poder seria composla
por fragmentos de resistencia ou por movimentos identitanos. A descen
tralizac;ao seria a principal (:aracterisUca da nova sociedade -civil.
Castells afirma que seu esforc;o intelectual para explicar 0 mundo de
hoje apresenta-se no sentido contrario as formas de "niilismo intelectual,
ceticismo social e descrenc;a politica, [ ... pois! Acredito nas oportunidades
de ac;ao social significativa e de politica transformadora, sem neces
sariamente derivar para as corredeiras falais de utopias absolutas. Acredi
to no poder libertador da identidade sem aceitar a necessidade de sua
individualizac;ao ou de sua captura pelo fundamentalismo". (CASTELLS,
1999a, p. 42)
Tambem invocando elementos numa perspectiva critica de amilise,
Michael Hardt e Antonio Negri, em Imperio, apresentam elementos que
reafirmam algumas teorizac;oes da Terceira Via. Os autores prop6em a
ideia de que hA urn novo protagonismo politico, e que tais manifestac;oes
seriam sinais de mudanc;a do mundo em que vivemos.
Para Hardte Negri, a sociedade civil definhou. Tal processo foi atribu
[do ao crescimento da desmobilizac;ao do movimento sindical dos traba
135
3l'UNDAMEHTOS TE6rUCOS DAFORMAcAOr'ATUAcAODOS INTEl.CTUAIS DANOVAPEDAGOOIA DAHEGEMONIA
lhadores em meio it reconfigurac;ao do trabalho industrial. Mas outras idei
as apresentadas pelos autores podem ser apontadas como "expUcativas"
para 0 definhamento da sociedade civil. Uma delas e apresentada a partir
da seguinte tese:
Nossa realidade economica e social edefinida menos pelos objetos materiais
feitos e consumidos do que pelos e co-produzidos. Cada
vez mais, produzir significa construlr comunalidade de e comu
0 conceito de propriedade privada, entendido como direito exclusi
vo de usar um bem e de dispor de toda a riqueza que deriva da sua posse,
toma-se cada vez mais despropositado nesta nova (... J. 0 alicerce do
conceito modemo cIassico de propriedade privada e, portarlto, em certa
medida, dissolvido, no modo p6s-modemo de (HARDT; NEGRI,
200Sa, p. 323)
Os autores afirmam, ainda, que 0 conceito de propriedade privada s6
representa relevAncia no plano legal, nAo servindo para explicar a dinAmi
ca das relac;oes sociais e a arquitetura da sociedade civil. Diante. disso,
segundo indicam os autores, para pensar a vida social seria mais impor
tante apostar na noc;ao de "comum" (no sentido de comunitano, comunal
.ou de comparUlhamento) do que nas formas tradicionais referenciadas no
division1smo entre proprietarios e nao-proprietarios ede consciencias poli
ticas coleUvas de carater classista.
Esta formulac;ao, em ultima instAncia, procura diluir a importAncia das
relac;6es sociais de produc;ao da existencia humana e 0 controle. sobre os
meios d:e produc;ao sobre a formac;ao das subjetividades. 0 idealismo.de
Hardt efiegri sugere que os hom ens se consUtuem e fazem a hist6ria inde
pendentemente das condic;6es sociais, polfticas e economicas, como se
vida social nao interferisse na sua constituic;ao enquanto ser humano. A
linha te6rica proposta pelos autores projeta todos os homens, independen
temente do que vivem, em uma mesma condi<;ao social e. politi ca. sendo
que a linguagem e a comunicac;ao os igualariam;
Se nAo ha diferenc;as entre aquele que vende e 0 que compra a forc;a
de trabalho, e se 0 mais import ante e que todos estejam Iigados por meio
de "redes comunkalivas e sociais, de servic;os e de Ifngua comum"
(HARDT; NEGRI, 2005a, p. 323). e submetidos ao poder do Imperio,
logicamente 0 protagonismo spcial no mundo contemporAneo e atribui
do a "multidao". Numa perspectiva critic a, "huiltidao
i
significa uma forc;a
social generica, permanentemente aberta as singularidades e amorfa.
com capacidade petra atuar e promover resistencias sem organizac;ao.
que simplesmente age e cria eventos de resistencia que sinalizam as
:
I

I i
I "'\

t'
I
1
136
AIliRElTAPARA0 SOCIALA ESQUERDAPARA0 CAPITAL: INTEI.ECI'UAIS DA NOVAPEDAGOOIADAHEGEMONIA NOBRASIL
possibilidades da da democracia, que aproxima diferen
les subjetividades num mesmo movimento.
8
. Esta ideia oferece substrato te6rico aTerceira Via na medida em que
dilui as classes sociais e afirma que as de poder se limitam as
\
diferentes subjetividades independentemente da base material e do con
texto hist6rico-socihl. Com efeito, a se reduz a urn exerdcio
abstrato de poder que fIui pelo e pelo tempo. 0 protagonismo soci
al, quase poetico e mmco, da muIUdao e de sua missao, certamente inspi
ra a de "nova cidadania" e de "democracia cosmopolita" defendida
pela nova pedagogia da hegemonia.
A na caracterizac;ao do capitalismo contemporfmeo e
elemento te6rico importante. A geral de que as mudanc;as con
temporaneas do capitalismo criaram as para a luta contra 0
Imperio tomam-se in6cuas quando da do pr6prio Imperio.
Ora e apresentado como sujeito, ora como fIuido de poder, isto e,
uma rede descentralizada que nao esta em lade nenhum. Com efeito, Hardt
e Negri fomecem elementos que dificultam a compreensao sobre as lutas
sociais no mundo capitalista de hoje, pois impedem a identificac;ao dos
integrantes das sociais em movimento e os objetivos que devem
buscar. Isso se refIete na do "programa politico da multidao glo
bal" propos to pelos autores.
Os aspectos te6ricos contidos no Imperio projetam Hardt e Negri como
intelectuais de uma esquerda incomodada com 0 mundo de hoje. No en
e necessario considerar. como adverte Callinicos (2001, p. 18, tradu
c;ao nossa), que "a influencia de suas ideias e urn obstaculo para 0 de
senvolvimento de urn movimento contra 0 capitalismo global".
Outra pensamento que oferece para fortalecer a con
de "sociedade civil ativa" e de novos "atores" e 0 de Boaventura
de Sousa Santos. Com diferenc;as te6ricas e poUticas com Castells e Hardt
e Negri, mas tambem se colocando no campo critico. algumas ideias de
Santos tambem oferecem substrato te6rico a nova pedagogia da hege
monia.
Essa interprelac;ao tambern se baseia na leitura de Hardt e Negri (2005b). Nessa obra, os aulores
alimlam lextualmente que "a multidao e urn conjunto de singularidades que produzem uma vida
comum; euma especie de carne socialquese organiza num novo corpo social" (HARDT; NEGRI,
2005b, p',436).
137
3FUNDAMENTOSn:ORIcos DAFORMA9A'ATUAY\O.DOS INrFllCTIJAIS DA NOVA PFDAGOOIA DAHEGEMONIA
Urn dos pontos mais relevantes da de Santos (2000, p. 27) e
que "Nao ha agentes hist6ricos (micos, nem forc;a unica de dorninac;ao. Sao
multiplas as faces da dominac;ao e da opressao e muitas delas foram irres
ponsavelmente negligenciadas [ ...l". Na atualidade, "[...1tanto a primazia
explicaUva quanto a primazia transforrnadora das classes estejam hoje a ser
radicalmente questionadas" (SANTOS, 1999b, p. 41).
Para Santos, a luta pela igualdade por direito adiferenc;a deve consti
tuir a tOnica do importante processo de transforrnac;ao social. A democra
tizac;ao da democracia deve afirmar-se como 0 eixo central dos processos
por mudanc;as. Santos tambem adverte que ..
A nao reside, pois, num princfpio geral que providencia por urn
futuro geral. Reside antes na possibilidade de criar crunPos de experimenta
social onde seja possivel resistir localmente As da
inevitabilldade, promovendo com exilo aUernativas que parecem ut6picas
em todos os tempos e lugares excepto naqueles em que ocorreram
eCectivarnente. (SANTOS, 2000, p. 36) ,
Os campos de experimenta;ao social, no preceito da
democratizac;ao da democracia, devem ser incentivados pela cidadania
ativa, uma fonna nova de militAncia politi ca. Vinculada a criac;ao de no
vos arrarijos institucionaisj essa eXperimenta;ao deve a.ssegurar que os
bens pubUcos sejam oferecidos por diferentes mecanisrn'bs, especialmen
te no ambito social (SANTOS, 2008).
Santos entende que a entre Estado e sociedade civil estci em
questao no exato momento em que a "[ ... 1sociedade civil parece estar,
por toda parte, a reemergir do juga do Estado e autonomizar-se em rela
;ao a ele, capacitando-se para 0 desempenho de func;6es que
confiadas ao Estado" (SANTOS, 1999b, p. 123). Reconhece tambem que a
da sociedade civil envolve 0 fortalecimento de "urn nucleo ge
nuino que se traduz na reafirmac;ao dos valores do autogoverno, da expan
sao da subjectividade, do comunitarismo e da organizac;ao aut6noma dos
interesses e do modo de vida" (SANTOS, 1999b, p. 124).
Quando defende as func;6es de articulac;ao social como parte dessa
exp'erilnenta;ao externa do Estado, Sai'ltos-(l999b) identifica asociedade
civil como "terceiro setor", explicando a nova forma de envolvimento com
a aparelhagem de Estado.
Ao apontar as caracteristicas centrais do chamado terceiro setor, San
tos nao vai alem das conhecidas alegac;6es de urn carater publico nae
estatal ou mesrl16 privado com finalidade publica. Mas faz questao de
afirmar que:

1
': I
, I
1 .
I
138

. .J de motivo de lucro, a para urn interesse colectivo
do interesse privado, quer de quem presta 0 ou contribul
_?",A>a ele,quer de quem 0 recebe, a gestAo democratica, e independente, uma
.. de recursos assenle em vaJores humanos e nAo em vaJores de
I. ''''capltal, lodasessas caracleristicas aproximam 0 terceiro sector do sector
publico (SANTOS, 2008, p. 358),

Complementando, 0 autor defende a ideia de que se trata,em geral,


de urn exerdcio de redefinic;ao d.as rronteiras entre publico e privado:
[ J 0 que esta em causa na discussAo sobre a estruturaJ do tercel
ro sector e a dos Iimites entre 0 publico e 0 privado e com ele a
9a esfera publica e da quaJidade democratica desta, sobretudo
no que resptflta as classes medias baixas e aos exclufdos e marginaJizados
que tendem a ser grupos abrangidos pelas do terceiro sector (SAN
TOS, 2008, p. 359).
Santos nao ignora os comprometimentos e vinculac;6es diretas do cha
mado terceiro setor com 0 projeto neoliberal. Contudo, mesmo em Sl1as
posiC;6es criticas estao presentes elementos de resignac;ao e nao-vinculac;ao
do objeto da analise como projeto hist6rico capitalista, tomando a rererida .
posi<;ao amplamente funcional ao projeto dominante. Isso p'odeser
do ql1ando critica 0 terceiro setor, mas destaca suas potencialidades. Se
gundo 0 sociologo portugues:
[ ... J 0 terceiro sector converte-se rapidamente na de urn problema
irresoluvel e 0 mito do terceiro sector tera 0 mesmo destino que teve anterior
mente omito do Estado e, antes deste, 0 mito do mercado. Esta advertencia,
longe de. minimizar as potencialidades do terceiro sector mi constrm;ao de
uma social e polrtica mais solidaria e participativa, visa apenas sig
niftear que as oportunidades que se nos deparam neste dominio aconteeem
num eontexto de grandes riseos. (SANTOS, 2008, p. 356)
o que essas rormulac;oes sustentam e "[.. J que a emergencia do tercei
ro sector significa que, finalmente, 0 terceiro pilar da regulac;ao social na
modemidade ocidental, 0 principio da comunidade, consegue destronar a
hegemonia que os outros dois pilares, 0 princfpio do Estado e do mercado,
partilharamate agora, com direrentes pesos relativos em direrentes perlo
dos" (SANTOS, 2008, p.352).
Essa interpretac;ao propoe uma separac;ao organica entre Estado e so
ciedade civil, tornando-os. independentes tambem das relac;oes eircunscri
tas aesrera do mercado.
Ainda que Santos venha-se configurando na America Latina como um
irnportante critico do neoliberalismo, como demonstra seu engajamento e
139
3FUNOAMOOOSn:6RlcoSDAfOlUlA<;;AQtAnw;i.oOOSINTELECTUAISDANOVAPEDAOOGIADAHEGf.IlOMA ,
identificac;ao com 0 F6rum Social Mundial, em ultima instancia suas ideias.
em vez de orerecerem uma critica a nova pedagogia da hegemonia, apre.
sentam elementos te6ricos importantes a sua legitimac;ao, tanto na rorma
c;ao de novas intelectuais como da pr6pria ac;ao paUtica mais imediata
As ideias do sod6logo'Robert Putnam (2006) sobre a sociedade civil e .,
,
novoS sujeitos politicos coletivos sao tambem significativas para a nova
.'
pedagogia da hegemonia. 0 soci6logo estadunidense, partindo de anali
ses sobre 0 desenvolvimentosocial e econOmico das regioes italianas.
derende a tese de que Estado e mercado runcionam melhor nas ronna
c;oes sociais em que a cultura dvica e mais desenvolvida. Acredita tam
bern que a participac;ao dvica dos ddadaos rortalece a democracia e a
economia de uma sociedade. Em sua analise, a democratica e
,
econOmic a de uma rorma<;ao social pode ser explicada teoricamente pelo
nlvel do desenvolvimento do "capital social" de urn pavo e, porlanto, tal
conceito pode ser projetado como a chave te6rica para explicar 0 estagio
de desenvolvimento de urn pais.
_Putnam define como capital social as rela<;oes interpessoais e as
des de ajuda mutua e de compartilhamento de vaJores, que reror<;am 0
desenvolvimento de urn espirito colaboracionista baseado numa mora
lidade civica, capaz de impulsionar 0 desenvolvimento econOmico de um
grupo social, de urn pais e mesmo de uma regiao. Nesse"sentido, a eleva
c;ao do capital social orientaria a organizac;ao de grupos de individuos
engajados na soluc;ao de problemas (pobreza, gerac;ao de trabalho e ren
da, social, educac;ao, etc.) sem a intermedia<;ao direta do apa
relho de Estado.
Seria, portanto, umareferencia para incentivar 0 voluntariado e a co
laborac;ao, tomando as pessoas menos dependentes das politicas sociais e
mais responsaveis por suas vidas. Putnam apostaque, por essas caracte
dsticas, 0 capital social tern a capacidade de revigorar a cultura civic a,
servindo como catalisador da coesao socia1.
9
Segundo Putnam,
[...1as associac;6es eMs contribuem para a eftdencia e a estabilidade do go
, verno democratico, nao s6 por causa de seus efeitos "intemos" sobre 0 indi
viduo, mas tambem por causa de seus efeitos Uextemos" sobre a sodedade.
No ambito as incutem em seus membros h6bitos de
9 . . .
Para detalhamento critlco da no<;lio de capital sodal, vcr Neves, Pronko e Mendon .. a (2009b).
j
1
I
140
ADlRElTAPARA oSOCIAL EA ESQUERDAPARA0 CAPITAL: INTELECTIJAISD.A NOVAPEDAGOGIADA HEGEMONIANOBRASIL
cooperafOo. solidariedade e espfrito publico. I... J A participa\;Ao em organiza
\;6es civicas desenvolve 0 espirito de coopera\;ao e 0 senso de responsabili
dade comum para com os empreendimentos coletlvos. A1em disso. quando
os indivfduos pertencem a grupos heterogeneos com diferentes tipos de
objetivos e membros, suas atividades se tomam mais moderadas em virtude
da intera\;Ao grup'a1 e das mUItiplas pressoes. Tais efeitos, e bom que se diga,
nao pressup6em fque 0 objetivo manifesto da seja poIrtico. Fazer
parte de uma sociedade orfeonica ou de um c1ube de omit6fi1os pode desen
volver a autodisciplina e 0 espfrito de colaborafoo. .
No Ambito extemo, a de interesses" e a "agrega\;Ao de interes
ses", como chamam os cientistas polfticos deste seculo. sao intensificadas
por uma del)$a rede de associa\;oes secundarias. I... J. De acordo com essa
tese, uma derisa rede de associaf6es secunddrias ao mesmo tempo incorpora
e promove a colaborafoo social. (PUTNAM. 2006. p. 103-104, grifos nossos)
As ideias de Robert Putnam, difundidas em larga escala pelos organis
mos intemacionais e reproduzidas em trabalhos academicos, tomaram-se
referencia para a pedagogia da heg'emonia na medida em que atuam para
iegitimar as poUtieas sociais focalizadas e fragmentadas, 0 modeIo-de "novo
EStado democnitico", que ap6ia na expansao de organiza<;6es sociais
dedicadas ao allvio a pobreza e/ou aumento da chamada "consciencia
dvica" do novo cidadao.
Verifica-se que a perspectiva polftico-ideol6gica que subjaz a teoria de
Robert Putnam e a de legitima<;ao da nova pedagogia da hegemonia, princi
. palmente nas forma<;6es sociais perifericas. Isso se constata em pelo menos
tres aspectos. Primeiramente, a defesa te6rica da no<;ao da sociedade civil
como espa<;o de colabora<;ao social materializa-se como referencia para
iniciativas que procuram estabelecer obstaculos. ou efetivos impedimentos.
t
,
aeleva<;ao do nlvel de consciencia polltica coletiva da classe trabalhadora.
mantendo-a como c1asse dominada. Vale destacar que a manuten<;a,o da
classe trabalhadora no nlvel mais elementar de consciencia politica impe
de que as iniciativas de resistencia sejam articuladas e convertidas em refe
rencias cancretas de mobiliza<;ao e defini<;ao de projeto contra-hegemonico.
Em segundo lugar, a enfase na cultura civica dada por Putnam dissemina a
ideia de que eviavel urn novo contrato social capaz de expressar a pluraJidade
de interesses presentes nas forma<;6es sociais complexas. Acentua-se que
os aspectos morais que constituem a base do novo contrato social tern como
ponto de partida e de chegada a concep<;ao burguesa de mundo. Em tercei
ro lugar, a afirma<;ao da necessidade do fortalecimento da cuitura civica
para 0 desenvolvimento econ6mico, produzindo, em ultima instancia, a
percep<;ao de que seria possfvel humanizar 0 capitalismo. A ideia central e
141
3RJNDAMENTOSm:'lI!K:osDAFORr.w;A<ltATtJAQ.oDOSINTELEC'ruAlSDANOVAPEDAGOGIADAIIF.GEMaiIIA.
f
: I
que 0 imperialismo ntio mais existe e que 0 progresso seria decorrente da
autodetermina<;ao dos povos.
Partindo de outro campo te6rico e politico, Peter Drucker apresenta
defini<;6es importantes sobre os novos sujeitos poUticos coletivos que con
tribuem para sinalizar a nova configura<;ao da sociedade civil. A perspecti
va desse pensador e clara e direta, como requerem 0 pragmatismo e a
objetividade do mundo empresarial.
Drucker afirma que 0 protagonismo poiftico da atualidade e atribufdo
aos "trabalhadores do conhecimento", que seriam aqueles que aplicam ou
USam conhecimento para usos produtivos (trabalho compJexo) e aqueles
(os velhos capitalistas) que sabem alocar capital para usos produtivos na
nova dinfunica. A ideia-chave e que 0 conhecimento transformou-se em urn
bern de produ<;ao. Portanto, 0 novo trabalhador e aquele que nao s6 detem
a for<;a fisica, mas tambem a for<;a criativa baseada no conhecimento.
o autor sugere que 0 trabalhador roi "reabilitado" na atualidade; se,
no passado, 0 mais importante era a terra, as maquinas (propriedade dos
burgueses) e a capacidade fisico-muscular (propriedade dos trabaIhado
res), hoje 0 mais importante e a propriedade do conhecimento, pois eele
o meio de organizar pessoa.s e produzir riquezas. Assim, no plano 16gico,
todos seriam trabalhadores.
Drucker compreende tambem que as tEms6es socials na sociedade
atual sao provocadas pela rela<;ao entre os "trabalhadores do conhecimen
to" (burgueses, gerentes, pessoal especiaJizado, etc.), que detem e apli
cam 0 conhecimento na produ<;ao,e os "trabalhadores de servi<;os", que
nao possuem conhecimentos passlveis de serem convertidos para tal Cim.
Portanto, a sociedade p6s-capitalista seria uma sociedade sem antagonis
mos, uma sodedade de diferen<;as.
Em rela<;ao aos novas sujeitos politicos coletivos, a contribui<;ao desse
pensador para a nova pedagogia da hegemonia e a difusao da ideia de
que no mundo de hoje nao existem mais antagonismos e projetos
societarios em disputa, mas sim diferen<;as entre "atores sociais", que po
dem e devem ser tratadas pela via da democratiza<;ao da democracia,
como prop6e 0 projeto politico da Terceira Via.
Se no mundo nao existem mais antagonismos, as tens6es sociais po
dem ser evitadas com 0 aumento da produtividade dos trabalhadores em
servi<;os, 0 que possibilitaria 0 aumenlo daremunera<;ao e, conseqilente
mente, da dignidade. Para Drucker, essa perspectiva seria uma tarefa soCi
al de maxima urg(!ncia, que envolve a educa<;ao e a reinven<;ao do con
telido da cidadania.
I
I
1
142
ADlRmAPARA0 SOCIAl. E A ESQUEROAPARA0 CAPITAL: INTEIECI1lAlS DA NOVA PEDAGOGIADA1lEGEM0N1ANOBRASIL
Em relac;ao Acidadania, 0 autor prop6e que, na nova sociedade, essa
expressao sirva para indicar politicamente 0 compromisso ativo do sujeito
com 0 espac;o ecom as pessoas com as quais se relaciona. Trata-se Cia
valorizac;ao da'responsabilidade de cada urn para com os outros e para
com 0 seu pars. Aformac;ao do "cidadao-voluntario" para assegurar a coe
sao social e designata perspectiva de atuac;ao dos novos sujeitos constitui
se 0 eixo da proposic;ao do intelectual.
:; Em'1993;'data da primeira edic;ao do livro Sociedade p6s-capitalista,
hegemonia.
143
3FUNDAMENTOSTEORrcos DA FORMA<;A<ATUAtJ,oDOStNTEIECI1lAIS OANOVAI'EIlAOOG1A DAHEGDIONtA
hegemonia. Esses autores substituem, em suas anaiises, as mudanc;;as nas
relac;;6es de forc;;a por mudanc;;as nas relac;;6es sociais; com isso, por carni
nhos distintos, of erecern substrato te6rico para a nova pedagogia da
Um Estado para uma nova ordem democratlca
Na perspectiva da Terceira Via, no mundo da "ordem p6s-tradicional",
das incertezas artificiais, impulsionado pela "globalizac;;ao intensificadora",
Drucker afirmava a necessidade de expansao do servic;o privado de prote
c;ao social tlquelaspessoas que, por diferentes aspectos, nao tinham con
diC;6es de se envolver produtivamente na nova dinamica social e de traba
lbo. 0 fundamento politico de tal iniciativa nao seria a caridade, mas mu
dar as comunidades e as pessoas, elevando, certamente, 0 capital social e
o capital cultural.
lO
De acordo com 0 autor, como situac;;6es novas exigem respostas na
vas, a protec;;ao social e 0 fortalecimento das comunidades e das pessoas
no contextoda mudanc;;a nao deveria envolver 0 que ele denomina de
"Estado ama-seca", mas sim 0 compartilhamento de responsabilidades. A
criac;ao de novas organizac;6es sociais, responsaveis por assumir os servi
C;OS publicos, constitui-se como a grande referencia, 0 que indica que 0
autor compartilba da tese de que "nao ha direitos sem responsabilidades",
nos termos difundidos pela nova pedagogia da hegemonia. Por meio des
se mecanismo, 0 Estado definiria as politicas sociais e gerenciaria os pro
cessos,enquanto as organizac;;6es socirus (fundac;6es e institutos) executa
riam a pOlitica, Drucker (2002, p. 129) acredita que "0 Megaestado pratica
mente. destruiu a cidadania. Para restaura-Ia, 0 governo p6s-capitalista
necessita de urn 'terceiro setor'em adh;ao aos dois ja conhecidos, 0 'setor
privado' das empresas [mercado] eo 'setor publico' do govemo [Estado\.
Ele necessita de urn setor socialautonomo.[terceiro setorl".
Alnda que entre Peter Drucker, Boaventura de Sousa Santos, Alan
Touraine, Manuel Castells, Robert Putnam e Michael Hardt e Antonio Negri
exista urn distanciamento politico consideravel, 0 que se observa e que
suas formulac;;oes te6ricas se encontram nas definic;;6es da sociedade civil
e dos novos sujeitos politicos coletivos, como propoe a nova pedagogia da
-----.
o Estado afirma-se como principal agente das relac;;6es extemas, prioritario
na organizac;;ao da sociedade e como centro legitimo do poder. No entan
to, num mundo "tao mudado", 0 projeto advoga a necessidade de que 0
Estado se renove, fazendo surgir urn "novo Estado democratico".
Nessa configurac;ao, 0 Estado nao pode ser nem minimo nem maxi
mo, mas, precisamente, urn Estado forte, "gerencial" ou "necessario". Sua
func;;ao eadministrar os riscos sociais, financeiros e ambientais; induzir 0
desenvolvjmento economico; organizar uma "sociedade do berri-estar" (a
. sociedade civil ativa) eprOduzir uma nova sociabilidadecornpromeUda
com' a renovac;;ao da cultura dvica da sociedade, a partir de uma arena
social e polftica maisampla.
I
Para isso, 0: Estado precisa ser remodeladoem suas func;;6es e em sua
arquitetura, visando a aumentar a transparencia de suas aJ;oes, a qualida
de e a produtividade de seus servic;;os, de maneira agil e flexivel como e 0
mercado, seguin do as referencias da "democratizac;;ao da democracia".
Em linhas gerais,
Nesta que se tornou uma sociedade da informa<;ao aberta, as democracias
estabelecidas nao sao suficienlemente democr6ticas. Ha necessidade de uma
segunda onda de democratiza<;ao - ou ( ... J democratiza<;ao da democracia. :
A democratiza<;ao da democracia exigira diferentes politicas, dependendo
da hist6ria do pais e do seu nivel de democracia anterior. Para muitos, envolve
I
I
a refonna constitucional, 0 despojamento de simbolos e arcaicos,
de medidas para introduzir maior transparencia e responsabilidade.
(GIDDENS, 200lb, p. 67,grifonosso)
As dirigidas a reforma da aparelhagem estatal corres
pondem, respecUvamente, areforma politica, legal e jurldica e ao aumen
to da eficiencia administrativa. A Terceira Via defende a ideia de que nes
\
se novo modelo "0 Estado nao deve remar, mas assumir 0 Ierne: nao ape
! nas controlar, como tambem desafiar" (GIDDENS, 2001b, p. 16, grifo nos
.....i
.J
"'1
I
I



:
I
<
1
so). Com a reforn1a. se busca 0 estabeledmento de "novos marcos regu
10 Para uma compreenstlo crftica do concelto de capital cultural, ver Neves, Pronko e
(2009a).
lat6rios" que viabilizem as redefinic;;6es das estruturas e das interfaces do
I
144
ADiRFITA PARAOSOCIALEAESQUERDAPARAOCAPlTAL:INTELECTUAlSDAIKJiAPFDAGOGIADAHEGEMONIA NOBRASIL
Estado com 0 econOmico e 0 social. 0 projeto sustenta que 0 "novo Estado
democratico" estimula 0 fortalecimento e a flexibilidade do mercado sem
o radicalismo dos neoliberais. Ao mesmo tempo, enfrenta as quest6es so
ciais por meio de mecanismos inovadores, sem 0 dogmatismo dos social
democratas classicos.
o "Estado nece&sano" seriaoregulador e coordenador de processos
de desenvolvimento econOrnicQ;eLsocial capitalista. As ferramentas para
implementa<;ao entre a esfera publica e
_'p a esfera privada, tendo como referencia a cria<;ao da chamada "'nova eco
nomia mista". Nela, aaparelhagem de Estado e os empresanos se juntari
am para realizcu: projetos importantes demandados pelo "interesse publi
co" e comprometidos com 0 desenvolvimento. "As parcerias em projetos
publicos podem conferir ao empreendimento privado urn papel mais am
plo em atividades que anteriormente os govemos proviam, assegurando
ao mesmo tempo que 0 interesse publico permane<;a dominante."
(GIDDENS, 2001a, p. 135, grifo nosso)
_ Para a Terceira Via, nao se trata de uma rela<;ao de subordina<;ao,
mas da busca de "uma nova sinergia entre os setores publico eprivado,
utilizando 0 dinamismo dos mercados, mas tend6 em mente oCinteresse
publico" (GIDDENS, 2001a, p. 109-110).
Nessa estrategia de desenvolvimento capitalista, cabe ao Estado, aluan
do supostamente em defesa do interesse de todos, indicar areas prioritarias,
o formato do projeto, 0 tipo de concessao publica, 0 tempo de explora<;ao
e os incentivos fiscais de estfmulo ao investimento de capital privado. Ao
empresariado, na busca "legitima" do lucro, cabe realizar as obras, of ere
cer empregos, bxplorar as concessoes e usufruir os incentivos dispo
nibilizados, 0 desenvolvimento.
Em suma, 0 Estado precisaria ser remodelado para converter-se no novo
Estado democratico. Em geral, os te6ricos que difundem a ideia da existen
cia de urn novo mundo tematizam tambem a problematica do Estado.
Em seu livro Em busca da po/itica, Bauman afirma que a capacidade
de interven<;ao do Estado tern sido reduzida por uma crise de soberania,
na medida em que
As ja nao estao seguras no abrigo do que foi a soberania politica do
Estado, outrora tida como garantia de vida perpetua. A soberania ja nao e 0
que costumava ser; a base de economica, militar e cultural e
de quase autarquia em que se apoiava foi paulatina e completamente
destru(da; a soberania anda de muletas - coxa e vacilante, cambaleando de
urn teste de aptidao frustrado para outro. As autoridades do Estado nem
145
3FUNOAMENTOSTE6RJcos DOS INTELECTUAISDANOVAI'EDAGOOIADAHGt:MONIA
mesmo fingem que sao capazes de ou. desejam garantir a dos que
esUio sob sua responsabilidade; poUticos de todas as deixam
claro que, dada a severa de competitividade, e flexibilida
de, ja "nao podemos nos permitir" redes de coletiva. Os poUticos
prometem modemizar as estruturas seculares da vida dos seus suditos, mas
as promessas sao de pressagio de mais incerteza, mais e menos
garantia contra os caprichos do destino. (BAUMAN, 2000, p. 47)
'"
Para Bauman, 0 Estado.cQntemporAneo perdeu densidade. Ele justifi
ca essa ideia afirmando que, para os detentores do capital e do saber, a
localiza<;ao geografica conta pouco na produ<;ao de riqueza, pois grande
parte da produc:;ao e da circula<;ao encontra-se no espa<;o da rede cibeme
tica. Em linhas gerais, Bauman apresenta 0 Estado como uma institui<;ao
que vern sendo superada pela extraterritorialidade dos processos econO
micos e culturais.
i
Nesse diagn6stico, Bauman define Estado como umavitima do processo
de mundializa<;ao do capital, reafirmando a concep<;ao instrumental do
:j
Estado presente no sensa comum. Embora nao seja evidenciada nenhuma . I .
,
proposi<;ao significativa em suas reflexoes para a defini<;ao do charriado
"novo Estado democratico"; as anftlises do autor of erecern elementos que
, 1
reafirmam a perspectiva te6rica da Terceira Via, sobretudo quando negam
a natureza de classes do Estado capitalista.
As reflexoes criticas de Boaventura de Sousa Santos sobre 0 fenOmeno
estatal tambem sao expressivas para 0 debate contemporaneo, constituin
I
do-se numa referencia irnportante para a compreensao das propostas po
liticas de reforma do Estado que emergiram nos anos 1990 e 2000 em dife
rentes paises, sobretudo na America Latina.
Independentemente da posic:;ao do soci610go portugues frente ao pro
jeto da Terceira Via (SANTOS, 2003a), verifica-se que suas ideias contribu
em para legitimar a noc:;ao de Estado veiculada por este projeto.
Entre os varios aspectos problematizados pelo autor, e possivel verifi
car a relevancia atribuida a no<;ao de crise do Estado para sustentar a
urgencia da construc:;ao de urn novo Estado, 0 chamado "Estadoexperi
mental" (SANTOS, 2003b).
Segundo 0 soci610go portugues, esta forma estatal deve envolver a
coordenac:;ao democratic a de movimentos, organizac:;oes, redes e interes
ses que surgemdo pro.cesso de desestatizac:;ao daregulac:;ao social e na
definic:;ao de novassoluc:;oes institucionafs. A configurac:;ao do novo Estado
se faz, nessa perspectiva, pela interpenetrac:;ao de elementos estatais e
nao-estatais tanto no plano national quanto no intemacional. Alem disso,
j,
146
ADiRErrAPARAOSOClALEAF.'IQOEROAPARAOCAPITAL:INTEJ..ECTUAlSOANOVAPFlJAGOGIAOAHEGFJ.IONIANOBilASIL
o Estado experimental deve-se afirmar, segundo Santos (2003b), a partir
de uma configurac;ao descentralizada, transparente, democratica, sendo
Cundamentalmente aberta e comprometida com a valorizac;ao da chama
da "cidadania ativa".
Santos defende tambem a ideia de que, para impedir que a esfera
privada de interesses aprisione a esfera publica, como prop6e 0 neolibe
ralismo, e necessano valorizar uma "articulao privilegiada entre os prin
cfpios do Estado e da comunicta.de sob a egide deste ultimo" (SANTOS,
1999a, p. 264). Isso significa combater 0 que denomina de "Estado-empre
sario", caso Upico do neoliberalismo proposto pela Sociedade de Mont
Pelerin, de Friedrich von Hayek.'
Afirmando que fundamentos te6ricos do liberalismo e do marxismo
sao insuficientes para explicar as transformaC;6es que 0 fenomeno estatal
vern passando no despertar de urn novo mundo, Santos considera que
[ J estas transfonnaC;6es sao tao.profundas que, sob a mesma designac;ao
de Estado, esta a emergir umanova fonna de organizac;ao polftica mais vasta
do que 0 Estado, de que 0 Estado eo articulador e queJntegra urn- conjunto
hrbrido de fluxos, redes e organlzac;6es em que se combinam e interpenetram
elementos eslatais e nao estatais, nacionais, locais e globais (SANTOS, 1999a,
p.264). .
Para ele, 0 conjunto de mudanc;as
(... J significa menos 0 enfraquecimento do Estado do que a rnudanc;a da
qualidade dasua forc;a. Se ecerto que 0 Estado perde 0 controle da regulac;ao
social, ganha 0 controle da metarregulac;ao, ou seja, da selec;ao, coordena
c;ao, hierarqulzac;ao e regulac;ao dos agentes nao estatais que, por
subcontratac;ao politica, adquirern concessoes de poder estatal. A natureza,
o perfil e a orientac;ao poHtica do controle da rnetarregulac;ao sao agora os
objetos principais da luta politica, a qual ocorre num espac;o publico muito
rnais amplo que 0 espac;o publico estatal, urn espac;o publico nao estatal de
que 0 Estado e apenas urn componente, ainda que urn componente privile
giado. (SANTOS, 1999b, p. 264-265) .
Ainda que num primeiro plano as formulac;6es sobre 0 novo Estado
em Boaventura de Sousa Santos pOS5uam uma carga significativa de
criticidade em relac;ao ao Estado capitalista, principal mente em sua con
figurac;ao dos anos finais do seculo XX, numa analise mais criteriosa, e
possivel verificar que as ideias apresentadas pelo autor sao muito pr6xi
mas das formulac;6es do "novo Estado" em varios aspectos. Embora nao
esgotando todas as convergencias, destacamos tres pontos importantes:
147
3FUNOAMENTOSTF.6RlcosIll. DOS INTELEC11JAISIll. NOVA PEOAGOGIAIll. HEGEMOHIA . ;,
em primeiro lugar, as Cormulac;6es aproximam-se no que se reCere a de:-.
fesa da ampliac;ao do espac;o publico (ou esfera publica), a partir. de
mudanc;as institucionais que valorizem 0 envolvimento e fortalecimento
de instancias estatais e nao-estatais interconectadas e capazes de asse
gurar maior transparencia e abertura a participac;ao de organizaC;6es pri
vadas de interesse publico. Em segundo, na compreensao de que 0 Esta
do e a govemabilidade devem ajustar-se as novas condicionalidades do
novo mundo, sem se render aos imperativos do mercado ou ate mesmo
sufocar esta esfera. A ideia de que a legitimidade do poder e a figura do
Estado precisam ser projetadas em novos marcos relacionados com a
noc;ao de cidadania ativa - que, em ultima instancia, expressam uma
nova forma de fazer poHtica - coincide no conteudoe na forma com a
tese da Terceira Via. Se, em Santos, isso significa "ciemocratizar a demo
cracia", na Terceira Via a denominac;ao e "democratizac;ao da democra
cia". Em terceiro lugar, e possfvel verificar que em ambas as formula
j
c;6es 0 Estado e permanentemente urn desafiador, urn "sujeito poUtieo",
aquele que nao rema, mas oferece a direc;ao, assumindo certas respon
sabilidades poUticas e sociais.
Tambem de maneira cntiea, Manuel Castellsanalisa a cOl1figurac;ao
do Estado no capitalismo contemporaneoe os impasses para tedefini<;ao
de seu papel no atual contexto. 0 autor consideraque o Estado encontra
se enredado numa crise de dupla dimensao: a de carater institucional,
envolvendo a incapacidade de responder aos desafios da globaliza<;ao, e a
de legitimidade, relacionada aincapacidade de atenderadequadamente
as demandas dos cidadaos.
t
,
A defesa de Castells sobre a necessidade de redefiniC;ao do Estado
parte da compreensao de que, em todo 0 mundo, "[ ... J 0 Estado continua
sendo urn elemento essencial de regulac;ao economica, de representa<;ao
politica e de solidariedade social. Mas dentro de importantes limitesestru
turais [economicosl e culturais com formas de aluac;ao que sao historica
mente novas." (CASTELLS, 1999d, p. 147)
Os limites economicos e culturais sao, para ele, determinados pelo
intenso desenvolvimento tecnol6gico ocorrido nos ultimos anos do seculo
XX. A nova configurac;ao da sociedade - sociedade em rede - estabelece
. desafios para que 0 Estado continue se firmando como importante agente
. economico, politico esocial, mantendo assim a sua sobrevivencia. Para
tanto, "[... ] seu papel essencial consiste em receber e processar os sinais
do sistema global interconectado e adequa-lo as possibilidades do pals,
deixando que sejam as empresas privadas que assumam 0 risco, invistam



148
AIHREITAPARA0 SOOALE AESQUERDAPARA0 CAPITAL: IN'1'l.ECI'UAISDANOVA PEDAGOGIADAHEOEMONIANOBRASIL
e criem riqueza ou miseria conforrne sua capacidade e competencia"
(CASTELLS, 1999d, p. 153, grifos <;10 autor).
Os pontos acima tratados apresentam duas ordens de problemas. No
plano te6rico, a sobrevivencia do Estado, nos terrnos assinalados, sugere
ser possivel ao \capitalismo, particularrnente ti burguesia, prescindir do
Estado para sua algo que'contraria, por motivos diferentes,
as tanto do marxismo quanto do pensamento liberal, e ate
mesmo as do pr6prio autor expressas no livro A sociedade em rede. No
plano hist6rico, a apresentada indica que 0 novo Estado deve
ser delimitado em do mercado e que a dinamica dessa instancia
deve definir os criterios para 0 funcionamento estatal. Isso fica ainda
mais evidente quando Castells afirma que "os Estados, todos os Estados,
tern de navegar num sistema financeiro global, e adaptar suas poHticas,
em primeiro lugar, tis exigencias e conjunturas desse sistema" (CASTELLS,
1999d, p. 151).
Embora Castells atribua ao mercado urn carater incontrolavel e a Ter
ceira Via defenda a necessidade de mecanismos de controle, 0 que nao '
representa 0 cerceamento ao livre mercado, as convergem
, para urn unico ponto: no novo mundo, 0 Estado continua a ter urn papel
importante na economia (CASTELLS, 1999a; GIDDENS, 2001a).
Em ti cultura, Castells tambemapresenta formulac;6es que
problematizam a do Estado na era informadonal. 0 autor
avalia que, com 0 desenvolvimento das tecnologias de e co
no 'mundo globalizado, as de imagens, men
sagens e geradas em uma social sao apropriadas e
rearticuladas por outra social, prOOuzindo urn intenso e continuo
processo de redefinic;ao da cultura em termos mundiais. Cada vez mais os
ddadaos encontram-se interconectados, operando com imagens, mensa
gens e que passam a influenciar os mOOos de vida, Os' valo
res e as sobre a realidade. 0 ponto crftico acentuado por Castells
e que, diferentemente do passado, "[... 10 Estado perde 0 controle da infor
mac;ao - elemento basico no qual apoiava seu poder atraves da historia"
(CASTELLS, 1999d, p. 154). Sob 0 ponto de vista politico, isso significa urn
serio problema de legitimidade do Estado perante os cidadaos, segundo 0
sodologo espanhol. .
Considerando q,.n:i: 0 Estado ainda possui urn papel a desempenhar na
era informaCional,o autor prop6e que .
As estrategias do para aumel)tar sua operacionalidade (alra
yeS da intemacionaI) e para recuperar sua legitimidade (alrayeS
149

da descentralizac;ao local e regional), aprofundam sua crise, ao per
der poder, e autonomia em beneficio dos niyeis supranacional e
subnacional. Dai a importancia de que 0 processo de de atri
buic;6es e recursos seja acompanhado por mecanismos de coordenac;ao
entre os diferentes n(yeis institucionais em que se desenvolye a ac;ao dos
agentes politicos. A poi(tico-institucional que parece mais efetiya
para assegurar essa e0 que denomino Estado-rede. (CASTELLS,
1999d, p. 163)
o Estado-rede e, para Castells, 0 Estado do novo mundo. Caracteriza
se pela capacidade de compartilhar func;6es e responsabilidades em nivel
global, regional e local, envolvendo instituic;6es e de diferen
tes naturezas, que envolvem supranacionais (ONU, OCDE, Uniao
Europeia, Mercorsul, etc.) e nacionais (agendas publicas, da
I
I
sociedade civil, institutos, Segundo Castells (1999d,
p. 164), "esse tipo de Estado parece ser 0 mais adequado para processar a
complexidade, crescente de entre 0 global, 0 nacional e 0 local, a
. econoinia, a sOciedade e a politica, na era da informac;ao".
Os prindpios do Estado-rede de Castells encontram-se alinhados tis
da Terceira Via no quediz respeito ao chamado "novo Estado
democratico". Ideiascomo descentralizac;ao e eficiencia administrativa para
gerar eficienda na gestao publica; flexibilidade na organiza<;ao e na atua
administrativa, 0 que significa tornar 0 Estado urn "negociador" e
"articulador" de demandas por excelencia; capac.idade de coordenac;ao
I
. politica, envolvendo tanto as instituic;6es e organizac;6es naciottais e locais
quanto as de carater supranacional, alem de "todos os externos
ao espac;o politico nacional" (CASTELLS, 1999d, p. 166); cida
da, que implica a adoc;ao de novos arranjos politicos de democracia, sao
apresentadas por Castells que se encontram presentes no pro
jeto politico em questao.
Enfim. a ideia de que 0 Estado e urn sujeito que deve adaptar-se ti
realidade do novo mundo e algo que projeta a de Castells e 0
projeto daTerceira Via no mesmo campo de forc;as poifticas.
As'teorizac;6es sobre 0 papel do Estado no atual cenario mundial evi,.
denciam urn ponto comum: e necessario reforma-lo para torna-Io viavel
nos novos tempos. Embora existam algumas diferenc;as entre as anatises.
dos autores apresentados, e possivel identificar convergencias com as
perspectivas da Terceira Via. Parece consenso entre os autores que ja
nao ha espac;o parer 0 Estado intervencionista que atuava diretamente
como agente economico, cabendo substitui-Io pelo Estado articulador/
\
150
ADlREITAPARAoSOCIALEAESQUERDAPARA0 CAPITAL: INTELECl'UAlS DANOVAPEDAGOGIADA HEOEMOHIA NOBRASIL
coordenador - "gerencial". OOtro ponto de entre esses te6ri- '
cos e 0 projeto politico em queslAo relaciona-se ano<;ao do Estado restri
ta a aparelhagem estatal (s6'ciedadepoUtica, na acep<;ao gramsciana),
que funeiona ora como "sujeito", otacomo "coisa", circunscrito a uma
"esfera" de poder, 0 que significa -a'nega<;ao do Estado como uma totalida
de (urn bloco histdrico sociedade civil + sociedade poUtica)
e a materialidade classista'do
1
fen6meno estatal tal qual expresso por
Gramsci (2000b). "',
Alem dos aspectos mencionados e nao obstante as posi<;6es criticas
de urn ou outro autor; enrcbnjunto teoriza<;6es of ere cern substrato te6ri
co aos processos da nova pedagogia da hegemonia, ao possibilitarem a
reafirma<;ao de que 0 Estado (restrito) seria responsavel por estabelecer
conex6es de novo tipo cqm a "esfera do mercado" - interpretadacomo
locus da produ<;ao da riqueza - e com a esfera da sociedade civil-locus da
produ<;ao de servi<;os e bens sociais riao-mercantilizados. Com efeito, di
funde-se como 0 novo senso comum que ao "novo Estado" cabe estimular
a<;6es e se apresentar como "parceiro" do mercado e do chamado "terce!
ro setor
i
' em projetos de desenvolvimento econOmico e social, construin
do, desse modo, a "sociedade de bem-estar". .
Cabe ao Estado, finalmente, em tempos de redefini<;ao das rela<;6es de
poder no plano nacional e intemacional, educar para acultura civica, para
a nova sociabilidade e para os val ores que the servem de esteio.
Enquanto autores que foram ligados diretamente a governos depaises
que ocupam espa<;os centrais no capitalismo, como Giddens (Inglaterra) e
Putnam (Estados Unidos), enfatizama do Estado como fun
\
1 damental a nova ordem mundial (no plano nacional e internacional), ou
tros, mesrno sem nega-Io inteiramente, tern apontado para 0 esvaziamen
to de suas fun<;6es como resultado da globaliza<;ao. Para estes, 0 poder
real ja nao se encontra no Estado(cujo esvaziamento e explicado dedife
rentes formas), mas em outras institui<;6es nacionais e internacionais (mer
cado e divers as institui<;6es da sociedade civil, organismos internacionais).
De qualquer modo, 0 poder que 0 Estado possa vir a ter estara ligado a
sinergia que estabelecer entre 0 setor publico e 0 privado. Essa ideia e
formulada por Putnam em outros termos, quando afirma que e a participa
<;ao dvica (sociedade forte) que favorece uma economia e urn
fortes e nao 0 contrario. .
Se alguns autores podem ser identificados como defensores diretos da
Terceira Via e outros contribuem para fundamentar tais propostas, sem
assumir uma fiIiac;;ao a este projeto, e possivel afirmar existe outro

!
)
151
3FtlNDAMENTOSTE6R1cos DAFORMM;A<YATUAy\OOOS INTELECTUAISDANOVAPEDAOOOIADAHEOEMONIA
1
"'I ponto de consenso entre eles: a tentativa de invalidac;ao das teorias mar
xistas sobre Estado no capitalismo.
1I
t 1
j,
I
I
Direita para 0 social e esquerda para 0 capital: a constru<;ao de urn
novo senso cornurn
As ideias de Touraine, Castells, Hardt e Negri, Putnam, Boaventura
de Sousa Santos, Adam Schaff, Bauman, Morin e Drucker, que of erecern
!
substrato te6rico anova pedagogia da hegemonia. orientando as concep
C;6es e praticas educativas de diferentes sujeitos politicos coletivos,
1
materializam-se tambem como base de urn novo senso comurn que se
I
vern difundindo na realidade brasileira entre os anos finais do seculo XX
e iniciais do seculo XXI.
Isso significa que as ideias requintadas dos intelectuais de reconheci
mento internacional e difundidas nas produc;6es academicas diluern-se no
espa<;o social em formula<;6es simples e de facil assimila<;ao, para orien
tar a concepc;ao de mundo e urn padrao de conduta a ser seguidb por
organiza<;6es e pessoas.
1
Como nos ensinou Gramsci,
o senso comum nao e algo rigido e im6vel, mas se transforma contirmamen
te, enriquecendo-se com noc;oes cientificas e com opinioes fllos6ficas que
penetraram no costume. 0 "senso comum" eo foldore da filosofia e ocupa
sempre urn lugar intermediario entre 0 foldore propriamente dito (isto e, tal
como 'e entendido comumente) e a filosofia, a ciencia, a economia dos cien
tistas. 0 senso comum cria 0 futuro folclore, isto e, uma fase relativamente
enrijecida dos conhecimentos populares de uma certa epoca e lugar.
(GRAMSCl, 2001, p.209)
II Embora Negri e Hardt oferer,;am elementos pouco significativos para pensar 0 Estado para 0 novo
mundo nos lermoS assinalados pela Terceira Via, e importante ressaltar que a formular,;ao' dos .
aulores em Imperio pode ser credilada como urn dos esforr,;os le6ricos que procuram invalidar as
leorias marxistas sobre 0 Estado capitalista. Uma das prlncipais evidencias desse movimento pode
ser ve,rificada quando os autores afirmam: "achamos, no entanto, que e urn grave erro abrigar
II
qualquer nostalgia aos poderes do ESlado-nar,;ao ou ressuscitar qualquer polilica que celebre a
Antes de tudo, esse!> esforr,;os sao inureis, porque 0 declinio do Estadonar,;ao nao e
simplesmente resultado de uma posir,;ao ideol6gica que possa ser inverlida: eurn processo estrutural
e irreversivel." (HARDT; NEGIId, 2005a, p, 357358) A confirmar,;ao do antimarxismo do aulodeclarado
"marxlsta" Negri, e seu parceiro. Hardt, pode ser encontrada em CaHinicos (2001) e Kohan (2002);
sobre a problemalica do Estado,em Bor6n (2003),
I
152
ADlREI1'APARAOSOClALEAESQUEROAPAAAOCAPITAL:INTF.LECTUAlSDANOVAPEDAGOGIADAHEGDIONIANOBRAS1L
. Construir 0 novo senso comum para 0 seculo XXI tern side uma das
tarefas poUticas mais significativas da nova pedagogia da hegemonia Isso
exige estabelecer conex6es reais entre teorias sociol6gicas e filos6ficas e
os modos do e do agir, para formar a unidade intelectual e moral
necessaria ao novo bloco hist6rico. Nesse sentido, as teorias aparentemente
dispersas geograficJnente e desordenadas no tempo, que surgiram inici
almente como uma elaborac;ao individual do pensamento de urn autor,
transformam-se num pensamento generico, isto e, em base do novo senso
comum.
Refletindo sobre a relac;ao entre 0 senso comum e a atuao dos inte
lectuais, Gramscl observou que
Na mosolia [e demais te6ricas], destacam-se notadamente as
caracteristicas de do pensamento; no senso comum,
ao contnirio, destacam-se as caracteristicas difusas e dispersas de urn pensa
mento generico de uma certa epoca em urn certo amblente popular. Mas
. toda filosolia {e c:temais te6ricas] tende a se tornar senso co
mum de urn ambiente, ainda que restrito todos os intelectuais). Trata-se,
portanto, de elaborar uma filosolia que - tendo ja uma difusao ou possibilida
de de difusao, pois, Iigada avida pratica e implicita nela - se tome urn senso
comum renovadocom a e 0 vigor das mOSOna! individuais.
(GRAMSCI, 1999, p. 100-101)
Este processo exige, portanto, profunda articulac;ao. No caso da nova
pedagogia da hegemonia, esta articulac;ao se desenvolve em
mentos concomitantes. Primeiramente, a nova pedagogia da hegerrionia
transforma diferentes teorias elaboradas por cientistas de presUgiopnter
nacional em substrato te6rico de urn projeto polftico-educativo,retfrando
delas aquilo que hfl de mais substantivo para ordenar a forma de conceber
a realidade. Ern seguida, aplica essas teorias emdiferentes process os de
preparac;ao dos novos intelectuais organicos, para torna-Ios capazes de
atuar em niveis distintos da organizac;ao da politica e da cultura. Em urn
terceiro momento, simplifica a mensagem ide616gica contida na lingua
gem em formulac;6es te6ricas mais simples, para que seusin
telectuais organicos tornem-se capazes de organizar a operante
da ac;ao pratica de hom ens e mulheres, formando, assim, urn novo senso
comum. Os movimentos baseiam-se em dois pontos comuns, quais
sejam ordenar em diferentes pianos da vida social (formulac;ao polltica,
formac;ao de intelectuais, organizac;ao do senso comum) a viabilidade do
capitalismo de face "humanizada" e reafirmar a inviabilidade da teoria
marxista para explicar 0 mundo contemporAneo.
153
3FUNDAMENTOSTE6RICOSDA IN'!I'.l.Cl'lJAlSDA NOVAPfllAQOGIA DAIIEGEMONIA
Gramsci tambem nos auxilia na compreensao de que a arttculac;ao
entre as prestigiadas elaborac;6es te6ricas, a formac;ao do novo intelectual
e a construc;ao do senso comum sao uma tarefa poUtica, mais especifica
mente uma tarefa da "repoUtizac;ao da poUtica". Isso significa que os co
nhecimentoscientificos ordenados politicamente tendem a se tomar refe
para 0 ordenamento da conduta moral e dos valores reunidos em
urn modelo mais ou menos estandardizado, base da sociabilidade dorni
nante.
Portanto, ainda que no plano formal as teorizac;6es desses autores que
pensam 0 mundo contemporaneo sejam consideradas produc;6es indivi
duais de carater exc1usivamente no plano real, pela media
c;ao da poUtica e em runc;ao do estflgio de desenvolvimento das relac;6es
de poder, elas se transformam em rererencias de criaC;ao de uma identida
de ideol6gica que vern produzindo uma organicidade de pensamento e de
ac;ao que serve de cimento para a cultura civica, a coesao social e a rela
c;ao entre dirigentes e dirigidos nos marcoS do capitalismo .
141 ..
"1
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4
A dos intelectuais da nova
pedagogia da hegemonia: experiencias no Brasil
LUcia Maria WanderleyNeves; Marcelo Paula de Meto; Vanja da RochaMonteiro
Esta sec;ao tern por objetivo identificar nos intelectuais coletivos que
atuam na educac;ao poUtica e escolar da sociedade brasileira con tempo
ranea elementos que os associem as ideias e praticas da nova pedagogia
.da hegemonia.
Foram escolhidos, dentre iilumeros organismos, dois que representam
o movimento de confluencia da direita para 0 social e da esquerda para 0
capital: a FundaC;ao Getulio Vargas (FGV),criada em 1944, que vern forman
dogestores govemamentais e ernpresariais ao longo de todo 0 processo de
aprofundamento do industrialismo brasileiro, e 0 lnstituto Brasileiro de Ana
lises Sociais e Economicas (lbase), criado em 1980, em meio ao movimento
de abertura politica iniciado na segunda metade dos anos 1970.
Getulio Vargas
t
A criac;ao da FGV insere-se no processo de das praticas
da aparelhagem estatal no Brasil, no contexto do Estado Novo. Essa insti
tuic;ao teve relevante papel na formac;ao de intelectuais organic.os do capi
talismo brasileiro em sua fase nacional-desenvolvimentista, bern como na
disseminac;ao do pensamento-social e projeto politico dominantes no inte
rior da burocraciaestatal bern como nagerencia empresarial de urn capi
talisrlto industrial que surgiacom trac;os do que Coutinho (1980) denomi
nou de monopolizac;ao precoce.
Em 1938, 0 governo federal criou 0 Departamento Administrativo do
Servic;o Publico (Dasp), que tinha comouma das principais :func;6es estu
dar e propor modificac;6es no ambito da administrac;ao publica, com vis
tas a adequar a estatal as necessidades da cultura urbano
industrial em formac;ao. Os estudos realizados por esse novo 6rgao apon
3
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156
157
0
ADlRElTA PARA SOCIAl. EAESQUERDAPARAOCAPITAL; INTELECTUAIS DA NOVAPEDAOOCIADAHEGEMONIA NOBRASIL
4AFORMACAolAnJA<;:AoOOSINTELCrUAISDANOVAPEOAOOGIADAHEGEIIONIA:EXPERItNcIAsNOBRASIL
taram para a necessidade da cria<;ao de uma institui<;ao que foimasse
A conjugac;ao de interesses entre govemo e empresfuios no Ambito da
profissionais e elaborasse estudos para esses fins, constituindo-se em ele
mento precursor da instaJa<;ao da FGY.
FGY, nos anos de sua estrutura<;ao, estende-se tambem a dotac;ao de re
cursos financeiros para seu funcionamento. Assinaram a escritura de cons
Alem disso, de marC;o de 1942 a janeiro de 1943, quando ja se desenha_
va 0 fim da Segunda Guerra MundiaI, 0 govemo brasileiro recebeu a "pri
meira comissao nortt!-americana, que tinha como tarefa formular diretri
zes globais para 0 desenvolvimento econOmico do pals", a denOminada
Missao Cooke, chefiada por MOrris LIeweUyn Cooke GErO
L10 VARGAS, 1974a). Como decorrencia dessa ac;ao conjunta BrasiVEsta_
dos Unidos, foi autorizada pelo presidente da Republica, por intermedio
do Decreto-Lei n.06.693, de 14 de julho de 1944, a criac;ao de uma institui
c;ao que ficasse responsavel pela forma<;ao de administradores pubIicos e
privados, como reve1a 0 artigo 1 do referido decreto:
0
Art. 1 .0 Presldente do Departamento Administrativo do ServiC;o Publico fica
autorizado a promover a criac;ao de uma entidade que se proponha ao estu
do e a dos princfpios e metodos da organizac;ao racionaJ do traba
Iho e ao preparo de pessoal quallficadopara a publlea e priva
da, mantendo nUcleos de pesquisas, estabelecimentos de ensino e os servi
c;os que forem necessarios, com a: participac;ao dos 6rgaos autarquicos e
paraestatais, dos Estados, Territ6rios, do Distrito Federal e dos Municipios,
dos estabelecimentos de economia mista e das organizac;6es privadas (BRA
SIL, 1944, grifos nossos).
A FGV nasce, portanto, como urn inte1ectual coletivo da hegemonia
capitalista no Brasil urbano-industrial, em uma dupla econcomitante di
mensao: como formador de novos intelectuais organicos da organiza<;ao
cientifica do trabalho nos moldes tayloristas e fordistas para a aparelha
gem estatal e a produ<;ao industrial; e como difusor, no ambito estatal,
empresarial e da sociedade em geral, dos prindpios, diretrizes e praticas
do americanismo.
o artigo 2 do mesmo de<:reto-Iei institui ainda uma comissao com
vistas aelaborar propostas para a estrutura<;ao da nova institui<;ao. Nesse
sentido, por meio da portaria Dasp nO 865, de 22 de julho de 1944, Luis
SimOes Lopes, presidente do Dasp e depois da FGV, desde a sua cria<;ao
ate 1992, designa como membros dessa comissao militares, politicos, fun
cionarios pubIicos do alto escalao e empresarios de diversos
comissao, de acordo comSim6es, optoupor adotar para a nova institui<;ao
o model0 de funda<;ao "porque [somava) as vantagens do servi<;o publico
as da iniciativa privada, sem os respectivos inconvenientes" (FUNDA<;Ao
GETULJO VARGAS, 1966, p. 15).
tituic;ao da FGV 275 instituidores, dos quais, a1em do govemo federal, en
contravam-se govemos de 19 estados da federac;ao, seis territ6rios existen
tes, a prefeitura do Distrito Federal a epoca, a prefeitura de Sao Paulo, 39
institutos de previdencia e caixas de aposentadoria, 23 autarquias econ6
micas e sociedades de economia mista, 10 empresas privadas, 68 compa
nhias de seguro privadas e 107 instituidores individuais (COSTA, 1988, p.
22-23). Ressalta-se que a criac;ao da FGV representou os interesses do b1o
co no poder, indicando 0 peso significativo da burguesia na composic;ao "
desse govemo.
Sob a dire<;ao da fra<;ao industrial da burguesia, portanto, 0 pais esta
va sendo preparado para assumir uma nova fun<;ao no capitalismo mun
dial, ainda que de forma subalterna. Vale ressaltar que a entrada tardia
do Brasil no capitalismo industrial e seu recente passado escravocrata
imprimiram caracterfsticas originais a esse processo. Nao era suficiente
que os empresarios e seus aliados organizassem suas pr6prias insUtui
c;6es e formassem seuspr6prios intelectuais: era imprescindivel que 0
Estado fosse 0 gerador e organizador das iniciativas modernizadoras na
politica e na economia.
I
Com vistas a difundir os principios e as praticas do amencanismo e a
formarUderan<;as capazes de dar organicidade ao projeto burgues nos anos
de estrutura<;ao do capitalismo monopolista no pais, a FGV dedicou-se,
nesse periodo hist6rico, ao desenvolvimento, na maioria das vezes conco
'r
mitante, de atividades de ensino, produ<;fw de conhecimento, presta<;ao
. de servi<;ose divulga<;ao, estruturadas nos seus diversos institutos: 0 lnsti
tuto Brasileiro de Economia (lbre), 0 lnstituto Brasileiro de Administra<;ao
. (lbra), 0 lnstituto de Sele<;ao e Orienta<;ao Profissional (Isop), 0 lnstituto de
Direito Publico e Ciencia Politica (lndipo) e 0 Instituto Nacional de Docu
menta<;ao (lndoc), que se mantiveram ate os primordios do capitalismo
neoliberal no Brasil.
o desenvolvimento das atividades de ensino seguiu as diferentes fases
do processo de modemiza<;ao capitalista brasileiro, ja que educa<;ao e pro
du<;ao imbricam-se ate os dias atuais como projeto politico-pedag6gico da
funda<;ao. Assim, na fase inicial do industrialismo brasileiro, duas escolas
de nivel medio foram instituidas: a Escola Tecnica de Comercio, em 1949,
J
eo Colegio de Nova&f'riburgo, urn ana depois. Ambas permaneceram em
. atividade ate 1976 e 1977, respectivamente (FERNANDES, 2009).
:,1
11
'I:
i

."
i
.,

I

158
AOIREITAPARA0 SOCIAL AESQUERDAPARA0 CAPITAl.: INTaCTUAIS 0;. NOVAPEOAGOOIA0;. HGEMONIA NOBRASIL
Ainda neste periodo, mas tendo como horizonte 0 periodo subsequen
te de pesada (MELLO, 1990), a FGV criou mais duas impor
tantes de ensino: A Escola Brasileira de Publica
(Ebap). no Rio de Janeiro, entao Distrito Federal, em 1952, e a Escola de
de Empresas de Sao Paulo (Eaesp), em 1954. Ambas as
escolas funcionam ale os dias atuais, com uma essencial: hoje
dedicam-se a publica e a de empresas, 0
que gerou a da Ebap para Escola Brasileira de
Publica e de Empresas'(Ebape), embora a escola paulista ainda mante
nha sua inicial.
A Ebap foi a primeira escola de em na Ame
rica Latina e teve como objetivos iniciais:
Descobrir e Japidar 0 talento administrativo, onde quer que ete se manifestas
se no Brasil; formar equipes de administradores modemos de que careciam
os govemos federal, estaduais e municipais; forjar os. especialistas em plane
jarnento, em organizac;;ao e em coordenac;;ao. de que 0 servic;;o publico tao
vitalmente necessitava; conferir litulos que nao tivessem apenas valor acade
mico, mas, sobretudo, um conteudo pragm'tico, valendo como garantia da
pr'tica diana, de aplicac;;6es concretas aos problemas da vida administrativa
G.ETOUQ VARGAS, 1974a, p. 67).
. . '
Sintonizada com os novos tempos de capitalismo monopolista de Esta
do no Brasil, a Ebap, com 0 mesmo senso pragmatico, criou em 1967 seu
curso de mestrado em Publica, complexificando sua estru
tura poUtico-pedag6gica e ampliando consideravelmente 0 numero de in
telectuais organicos da hegemonia do capital m0Jtl-0polista de diferentes
nfveis. Em 1974. por exemplo. a Ebap ja havia farmado um total de 5.768
administradores publicos. distribuidos nos seguintes tipos de curso: gradu
854; 115; intensivos de 4.799 (FUN
DACAo GETULIO VARGAS. 1974a, p. 84).
Em 1981. a Ebap extinguiu seu curso de reabrindo-o em
2002, ja em meio ao capitalismo neoliberal de Terceira Via, para formar,
em nfvel inicial, os intelectuais da nova pedagogia da hegemonia. Em tem
pos de novo imperialismo, tambem com prop6sitos semelhantes aos do
curso de foi instaurado em 1998 0 curso de Doutorado em Ad

A Eaesp, por sua vez, acompanhando tambem 0 processo demodemi.
capitalista no Brasil, seguiu percurso semelhante ao da Ebap, diver
sificando e hierarquizando suas atividades curriculares com vistas a for
de quadros para a empresarial.
159
4 A FOIOO.I;i.G'A1'IJN;AODOS INI'I!LCf\IAlS 0;. NOVAPFJ)I.GOGIAOAH<lEMOI'IIA: l(I'f.IUtNCIAs NOBRASIL
.I "1,
Alem dessas dUas destinadas. especificamente a fanna

deadministradores, a FGV, durante 0 processo de intensa
promovido pela ditadura rnilitar de 1964. ampUou suas areas de for
:
de novos inte1ectuais organlcos do projeto hegemOnico aepoca e
estendeu, atualizando qualitativa e quantitativamente, essa ate
os dias de hoje.
1
Sob a de Centro de de Econornistas, a
Escola de em Econornia (EPGE) iniciou no Rio de Janeiro
suas atividades ainda em 1961. 0 nome definitivo - Escola de P6s-Gradua
em Economia - pas sou a ser adotado somente em 1966, quando foi
in
criado seu programa de mestrado. Em 1974, ampUou a atividade de ens 9.
instituindo tambem 0 doutorado em Economia Ambos os prograrnas. gra
tuitos e de tempo integral. sao financiados por recursos publicos - Coorde
de de Pessoal de Nfvel Superior (Capes). Conselho
Nacional de Desenvolvimento CienUfico e Tecno16gico (CNPq) e
de Amparo aPesquisa do Rio de Janeiro (Faperj) - e tambem por recursos
privados, como 0 Banco BBM.
o desenvolvimento das atividades de do conhecimento na
rov acompanhou Q processo de expansao e de de suas ati
vidades de ensino, especialmente a partir do momento em que a institui
passoua dar enfase a de cursos de stricto
sensu. Em 1973, com tres cursos de mestrado em funciomfmento, a
ja contabilizava a de 235 estudos e pesquisas, dos quais 29
considerados projetos repetitivos, 110 concluidos e 96 ern andamento (FUN
DA<;A.O GETUUO VARGAS, 1974a, p. 27).
Assim como as atividades de ensino, as ativid?:des de pesquisa docen
te e discente tambem mantem em boa parte uma imediata com a
prodw;;ao, 0 que pode ser facilmente aferido pelas tematicas da produc;ao
intelectual, divulgada por intermedio de livros e peri6dicos da pr6pria fun
e tambem por outros veiculos decomunicac;ao nacionais e intema
cionais.
Uma a essa relao imediata entre do conhecimento
e at!vidade produtiva e, sem duvida, 0 trabalho realizado pelo Centro de
, Ao longo desse processo. algumas instlincias intemas foram crladas.e Posterionnente exlintas 01,1
fundidas a outras institu.,iS6es remanescentes. dentre elas: 0 Instituto Superior de Contabels,
ia
a Escola Interamericana de Administrac;ao publlca(Eiap), 0 Centro de P6s-Graduac;ao em Psicolog
ApUcada e 0 lnstituto de P6sGraduac;ao em Educac;ao (Iesae);

160
ADlRFJTAPARAOSOClALlAESQUERDAPARAOCAPfTAL:INTELECl'UAISDANOVAPEDAGOOIADAHEGEMONIANOIlRASlL
Pesquisa, e Documentac;ao de Hist6ria ContemporAnea do Brasil (CPDOC),
criado em 1973 com a finalidade de, dentre outras, "abrigar conjuntos do
cumentais relevantes para a hist6ria recente do pats [ ... e] desenvolver
pesquisas hist6ricas" (FUNDA<;AO GETDuo VARGAS, 2009c). Os conjun
tos documentais doados ao CPDOC constituem 0 mais importante acervo
de arquivos pessoc$ de homens public os do pais. Seu Programa de Hist6
ria Oral recolhe desde 1975 depoimentos de personalidades que atuaram
no cenario nacional e conta atualmente com cerca de mil entrevistas. Seu
Diciondrio hlst6rico-biogrtiflco brasileiro, freqiientemente atualizado, con
ta atualmente com mais,de 6.mil verbetes.
Merece destaque tambem, dentre as atividades desenvolvidas pela
FGV desde a prestac;ao de consultoria e assessoria econO
mica aos mais diferenciados govemos brasileiros desde a estruturac;ao do
industrialismo ate os dias de capitalismo neoUberal. Talvez a de maior
visibUidade dentre as atividades de prestac;ao de servic;os aos govemos
tenha sido a criac;ao e 0 d.lculo de indices ec(mOmicos realizados pelo
Instituto Brasileiro de Economia (Ibre).2 Instituidoem 1951, roio primeiro
no caIculo do Produto Intemo Bruto (PIS) brasileiro e tern side responsa
vel, entre outros, pelo caIculo do fndice de Prec;os por Atacado' (IPA), do
fndice Geral de Prec;os (IGP) e do fndice de' Prec;os ao Consumidor (IPC),
pec;as-chave para a construc;ao dos grandes numeros da economia naci6
nal. Tais indices, alem de subsidiarem as decisoes dos rormuladores de
polftica econOmica, interferem na vida do cidadao comum, nas estrategi
as. de lucro das empresas e no desenvolvimento das anaIises de monito
. ramento da poUtica econOmica nacional.
Alem do caIculo de indices macroeconOmicGS, 0 Ibre tambem realiza
"sondagens industriais e ao consumidor que geram inrormac;oes utilizadas
no monitoramento da situac;ao corrente da economia e na antecipac;ao de
eventos futuros" GETUUO VARGAS, 2008, p. 119).0 FGV Da
dos Premium e 0 Monitor da Inflac;ao Oficial, por exemplo, tern desempe
nhado este papel.
10 Ibre nasceu a partir da cria"ao, em 1945, do Nuc\eo de Economla, sob a orienta"Ao de Eugenio
Gudln, economlsta com larga experiencia na gerencia de empresas multinacionais. Fol diretor
geral da Greal Western of Brazil Railway Co. por quase 30 anos. Gudin exercia grande infiuencia
nail decis6es goilernamentais, tendo sido escolhldo delegado braslleiro 1I Conferencia Monelaria
Inlernaclonal, em 1944, reaIi:zada em Bretton Woods (Estados Unldos), que decidlu pela crlac;;ao do
Fundo Monetario Inlernacional (FMI) e do Banco Internacional para a Reconstru<;;ao e 0
Desenvolvimento (Bird). Ver rnais a respeito na paglna <http://WWW.ibre.rgv.br/>.
161

vale ressaltar, ainda, que ao longo do seculo XX 0 Ibre roi estendendo
as atividades de consultoria e asses soria a outros setores govemamentais,
passando a englobar em sua estrutura organizacional, entre outros, 0 Cen
tro de Politicas Sociais (CPS), com vistas a estreitar as relac;5eS entre a
pesquisa aplicada e a implantac;ao de polfticas publicas nas areas social e
do trabalho; 0 Centro de Estudos Agricolas, com quase 40 anos de funcio
namento; e 0 Centro de Economia e Petr6leo.
Especial atenc;ao a FGV tern dedicado tambem a sua vasta e
diversificada linha editorial. Ja nos anos 1940 a FGV lanc;ava varios peri6
dicos, que seguem circulando ate os dias atuais, como a Revista Brasileira
de Economia, Revista de Direito Administrativo e Conjuntura EconOm;ca. A
partir dos anos 1960, quando expandiu consideravelmente suas atividades,
transrormando-se em centro produtor e irradiador no campo das Ciencias
Humanas e Sociais no Brasil, em especial nas areas de Administrac;ao,
Economia, Ciencia politica, Direito e Hist6ria, a FGV lanc;ou novos peri6di
cos, como a Rev;sta de Administrar;ao de Empresas e a Revista de Adminis
trar;ao publica e Estudos Hist6ricos
3
, e criou a Editora da Fundac;ao Getulio
4
vargas, posteriormente transformada em Editora FGV.
Alem desse esforc;o intensivo de disseminac;ao de ideias por meio de
. seu trabalho editorial, a EGV exerce constante e intensa atividade de difu
sao da concepc;ao burguesa de mundo por intermedio da promoc;ao, co
I promoc;ao e participac;ao em eventos locais, nacionais e intemacionais,
I em especial congressos, conferencias e seminarios, em todas as areas das
, Ciencias Humanas e Sociais aplicadas em que atua.
Desde a metade da decaqa de 1980, porem, acompanhandoas pro
rundas mudanc;as em process6 no modo de produc;ao capitalista de exis
tencia em nivel intemacional, funda<;ao come<;ou a se preparar para, a
partir dos anos 1990, adequar-se as novas exigencias do capitalismo no
que tange a forma<;ao de seus intelectuais organicos.
,
1 No decorrer do seculo passado, acompanhando os movimenlo
s
de reeslrulurac;;ao da
alguns peri6dicos (oram exllnlos ou fundldos a oulros la existenles (FUNDA<;AO Ge:r(JUO VARGAS,
1974b). Simultaneamenle, acompanhando 0 rapido desenvolvimento das TIC no Brasil, vartas
elelr6nicas tem sido recenlemenle lncorporadas a sua vastalinha editorial (FUNDAc;AO
GEnJUO VARGAS, 2008, p. 415433).
A edilora fol crlada era..
1974
e atualmenle possui "mais de 200 1(lulos de autores brasilelros e a
I
ente
estrangeiros lmportantes para 0 debate das cienclas sodals, especlalm de economl ,
hlst6rla e neg6c1os (FUNDA<;AO GEnJUO VARGAS. 20090. .
\ 1
, 1
, .
162
AOIRl!lTA PARA0 SOCIALA ESQUERDAPARA OCAPlTAL: INTELECIUAlS DANOVAPEIlAGOGIADAHGFJIONIANOBRASIL
AEbape, inteiramente adaptada aos prop6sitos educacionais dos orga
nismos internacionais e do govemo brasileiro para a forma<;ao do trabalho
complexo (NEVES;PRONKO, 2008) na atualidade, manlem sua estrutura
curricular hierarquizada e diversificada. Alem dos cursos ja oferecidos, criola
recentemente 0 mestrado executivo (profissional) ern Gestao Ernpresarial e
o mestrado inteIrulcional (Master in Internacional Management - MIM),
talrnente ministrado em dirigido a "jovens profissionais em busca de
conhecimento avan<;ado para atuar ern mercados emergentes [ J,
dos de parses como india, China, Russia, alem de na<;6es daEuropa e da
America Latina" (FUNDAc:;Ao GETULIO VARGAS, 2008). Mantem, ainda,
programas de intercAmbio internacional na area
Recenternente, a Eaesp, alem de arnpUar consideravelmente a oferta
de cursos, tra<;ou novos objetivos para seu projeto poUtico-pedagogico, pro
curando ajustar a forma<;ao das Uderan<;as empresariais atuais e futuras
aos fundarnentos do projeto politico do capitalismo de Terceira Via, como
atestam seus objetivos:
avan\;ar na (onna\;Ao da Iideran\;a para lim cenArio complexo do Brasil e do
mundo - uma lideran\;a que combine s6lidos conhecimenlOs em gestao e
areas afins com urn projeto c;le cidadao do mundo; intensificar a gera\;ao de
conhecimento inovador, relevante e de ponta; intensificar a rela\;Ao da escola
com a sociedade brasileira, com publicas e privadas e de tercei
ro setor, com parceiros e futuros parceiros internacionais; I... J (FUNDA<;A.O
GETUUO VARGAS, 2008, p. 51-52).
Na consecu<;ao desses objetivos, a Eaesp oferece contemporanearnente
dois cursos de gradua<;ao, doisde mestrado e dois de doutorado
ern Adrninistra<;ao de Ernpresas e ern Adrninistra<;ao Publica e Govemo, res
pectivarnente. Oferece, ainda, urn mestrado profissional em
de Empresas (Master of Business Administration - MBA) e numerosos cursos
de educa<;ao continuada (extensao, especializa<;ao, recic1agem e outros).
Nos anos de neoliberalismo de Terceira Via, a EPGE diversificou tarn
bern sua estrutura educacional, criando 0 Programa de Mestrado ern Fi
nan<;as e Economia Empresarial (profissionai) em 200leo curso de gradu
a<;ao em Economicas, ern 2002.
Ao mesmo tempo em que adaptou sua estrutura educacional no Rio de
Janeiro ao "sistema de educa<;ao terciaria", novo modelo de educa<;ao su
perior brasileiro e mundial, a FGV criou em sao Paulo, ern 2003, a }:.scola de
. Economia de Sao Paulo (Eesp), nos mesmos moldes das suas demais.insti
tui<;6es de ensino na atualidade, oferecendo cursos de gradua<;ao, educa
<;ao continuada (especiaUza<;ao e MBA), mestrado profissional, alem de
mestrado e doutorado
163
4 A INTELECTUAISDANOVAI'f'.DA(j()(lIADAHGEM(lNIA: EXPRItNaAsNOBRASIL
5
Embora a preocupa<;ao da FGV com a area de Direit0 remonte aos
anos 1960, somente nos anos de consolida<;ao do neoliberalismo de Tercei
ra Via no Brasil, em 2000, a funda<;ao implantou a Escola de Direito do Rio
de Janeiro _ Direito Rio, e a Escola de Direito de Sao Paulo - Direito Gv,
arnbas com cursos de gradua<;ao, mestrado e educa<;ao continuada. No Rio
de Janeiro, e oferecido 0 de mestrado profissional em Poder Judicia
rio e, em Sao Paulo, 0 mestrado com area de concentra<;ao em
Direito e Desenvolvimento. Os cursos de educa<;ao continuada variarn tanto
em rela<;ao as tematicas quanto a. sua dura<;ao.
o CPDOC, por sua vez, alem de consolidar as linhas de pesquisa que
se constituem ern pontos de e identidade da sua produ<;ao aca
6
mais recentemente instiluiu atividades regulares de ensin0 (FUN
DAc:;A.O GETULlO VARGAS, 200ge). Alem disso, a partir de 1995 associou
se a uma rede de institui<;oes latino-arnericanas em torno do Programa de
Promo<;ao da Reforma Educativa na America Latina e Caribe (Preal) , fi
nanciado pelo BID e Usaid. Corn os objetivos de envolver 0 conjunto da
sociedade com as atuais politicas educacionais, monitorar 0 de
implanta<;ao da reforma universitarla no pais e propiciar a ilderes forma
dores deopiniao e autoridades publicas e privadas informa<;oes sobre a
reforma educacional em processo,O CPDOC tomou-se, portinto, 0 repre
sentante no Brasil do projeto de reforma educacional. dos organismo
s
in
ternacionais (NEVES; PRONKO, 2008). .
Para se ter uma ideia do volume da produ<;ao intelectual dos professo
res, pesquisadores e tecnicos da FGV na atualidade, merece destaque 0
grande numero de publica<;6es. Ern 2008, por exemplo, ocorreram 1.1 79
1
inser<;oes no meio academico de naturezas as mais diversas (FUNDA<;A.O
veram
s De 1966 a 1973 a FGV e 0 Centro de Estudos e Pesquisa no Ensino de Direito (Ceped) ptomo
cursos de advocacia de empresas destinados "a advogados e entidades govemamentais e privadOS
e a proressores de direito (para\ nas questoes re1ativas a inveslimenlos publicos e
privados no Brasil e as re1ac;6es economicas Internacionals (FUNDA<;AO GETOLIO VARGAS,.
1974a, p. 21) .
a
As de ensino do CPDOC tiveram inicio somente em 2003, quando roi criado 0 Program
de P6s.Graduac;ao em Hist6ria, polilica e Bens Culturais, hoje com os cursos de meslrado e
doutorado academlcos. Ern 2005 rol crlada a Esco1a Superior de Clencias Sociais, que Iniciou em
2006 seu curso de graduac;ao emCiencias Soclais. Merece destaque tamt>em a criac;ao do mestrado
prolissional em Bens Culturais e Projelos Sociais.
1 AEPGE fol responsavel, 27 dessas Inserc;oes; 0 1bre, par 83; a Direito Rio, por 44; o.CPDOC: por
90; a Direilo GV, pol' 93; a por 193; a esT>, por 259 e a Eaesp, por 390 (FUNDAc;AO GEl1JLlO
VARGAS, 2008, p.
11
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164
ADlRElfAPARA0 SOCIALE AESQUERDA PARAOCAPITAL: IN'I'ELECI'UAIS 011 NOVA PEOAGOGIADAHEGDIONIA NOBRASIL
GETULIO VARGAS, 2008, p. 183-253}. AJem disso, nesse mesmo ano foram
aprovadas 243 dissertac;6es de mestrado e 43 teses de doutorado (FUNDA
(jA0 GETULIO VARGAS, 2008, p. 7). Esses dados contribuem para desvelar
a importAncia pedag6gica desse importante intelectual organico da bur
guesia na difusao dos seus valores, ideias e praticas sociais.
A profunda reconfigurac;ao quantitativa e qualitativa na FGV nos dias
atuais transformou 0 lbre ern importante vekulo de consolidac;ao da posi
c;ao de lideranc,;;a da fundac;ao no conjunto das instituic;6es que estudarn 0
comportarnento da econornia no Brasil contemporaneo. Nessa perspecti
va, merece registro a seguinte informac;ao constante de seu relat6rio de
2008: "OIbre cOl;l.Solidou ern 2008 sua lideranc,;;a ern midi a espontAnea ao
/J
obter a rnarca de 63,2% de todas as materias publicadas sobre a FGV ern
rnfdia impressa, eletrOnica ou on line, segundo 0 relat6rio da empresa Info
4, analisado e aprovado pela Superlntendencia de Marketing da FGV" (FUN
DA(jAO GETULIO VARGAS, 2008, p. 119),
Dessa forma, 0 lbre -continua a hoje papel preponderante na
-consolidac;aodos postulados ecohOmicos dominanles e na sedimentac;ao
do imbricarnento govemo e empresariado nas relac;6es sociais brasi
leiras no seculo XXI.
Seguindo as diretrizes-formuladas pelo Banco Mundial, a-FGY, no inf
cio dos anos 1990, passou por profunda reestruturac;ao que atingiu 0 con
junto das suas instituic;6es, refuncionalizando a estrutura administrativa
global, as forrnas de financiamento, a relac;ao corn 0 publico e 0 privado e
a abrangencia de sua atuac;ao. De fato, embora concentre ainda h6je as
atividades poUtico-pedag6gicas no eixo Rio-Sao Paulo, a FGV segue
dendo seus "tentaculos" por lodo 0 territ6rio nacional, instalando sede ern
Brasilia e ministrando nos diferentes estados -da federac;ao, e acena
como horizonte de curtoprazo a prestac,;;ao de seus servic;os educacionais
ern nfvel mundial. -
A FGV dos anos 2000: umlntelectual ol'ganlcoda bUl'guesia em
tempos de da politlca
-Seguindo tendencia mais_abrangente de aumento do volume e de di
versificac,;;ao de intelectuais orgA-nicos da burguesia ern diferentes niveis no
mundo e no Brasil, a FGV veio aumentando cons ide ravel mente sua matd
cula ao longo das diferentes fases do desenvolvimento capitalista no pais,
especialmente nos anos de capitalismo neoliberal. Entre 1944 e 1954, 0
165
4 A DOSIN'I'El.EC'IUAlS011 NOVAi'EOA(l()G\A 011 HEUEMONIA: F.XI'ERIt.NcIAs NOBIWII.
quantitativo foi a1em do dobro, chegando a 26.763. No decenio 1965-1974, 0
numero de concluintes atingiu a marca de 67.905 a1unos; e sornente no
ano de 2008 esse numero a1canc;ou a consideravel marca de 96.999 (FUN-
DA<;Ao GETULIO VARGAS, 1974a, p. 20; 2008, p. 7).
Esse crescimento exponencial da matrfcula efetiva deveu-se, ern boa
parte, a dois importantes fenOmenos concomitantes: sua reestruturac;ao
organizadonal, inidada nos anos 1990, e a introdw;ao intensiva das tecno
logias de informac;ao e corriunicac,;;ao (TIC) ern suas atividades de ensino,
pesquisa, prestac,;;ao de servic,;;os e divulgac;ao.
o processo de reestruturac,;;ao organizacional que comec,;;ou a ser
implernentado ern 1992,
8
sob forte influencia do Relat6rio sobre 0 desenvol
vimento mundial- 1989, do Banco Mundial, constituiu-se em urn processo
de "reengenharia [ ...1que reexarninou desde sua missao, filosofia e visao
de objetivos ate os pianos de ac,;;ao, desdobrando-os integrativamente as
unidades e subunidades, corn pleno envolvimento do pessoal da entida
de" (FUNDA<;A.O GETULIO VARGAS, 1993, p. -38). -
Fizerarn parte desse movimerito de reforma institucional acriac,;;ao de
urn Fundo de Modetnizac;ao Institucional para realizac,;;ao de estudos, ca
pacitac,;;ao no exterior e .aquisic;ao de equiparnentos de informatica
(FUNDA<;Ao GETULIO VARGAS, 1992); a demissao de 35% do seu quadro
funcional; a alterac;ao na politica salarial de seus funcionarios; a
terceirizac,;;ao dos servic;os de manutenc;aopredial e a extinc,;;ao elou trans
ferenda de atividades para outras instituic,;;6es.
9
A estrutura organizacional da FGY, hoje, compreende: a administra
c;ao superior, composta por uma assembleia geral, urn conselho curador,
urn conselho diretor e a presidencia da instituic,;;ao; a diretoria de opera
C;6es, subdividida em diretoria de operac;6es das unidades do Rio de Janei-
I
,
1
-. Embora algwnas inrormac;oes estejam rererldas em anos especificos, fizeram parte da coleta de
dados os relal6r1os dos anos 1990 e 2000.
I
i 9 Sao exemplos dessas Iransrerencias: a passagem da Escola Ttknica do Comercio para 0 Coh!gio
i Esladual CloVis Salgado; as q:mtas nacionais para 0 Inslilulo Brasileiro de Geografia- e Eslatislica
(lBGE); as atividades do Instituto Superior de Esludos e Pesquisas Psicossociais, inclusive da
Arquioos Brasileiros de Psicologia, para a UFRJ; os cursos de p6s-graduac;ao stricto sensu do
I
lnstitulo Superior de Estud<i8 Conlabeis para a Uerj; A Revista de Direito Administrativo para a I
1
numero de seus concluintes nao excedeu 12.539. Ja entre 1955 e 1964, esse
Edltora Renovar; os curs<?s de lato sensu do lsec para a Escola de P6s-Graduac;ao
em Economia (FUNDA<;AO GETIlLlO VARGAS, 1992, p. I),
!
?
i,
166
ADlRElTAPARA0 SOCIALEAESQUEROAPARA0 CAPITAL: INTELECTUAIS OA NOVA PEOAGOGIAOAHEGEMONIANOBRASIL
ro (DO-RJ) e diretoria de operac;6es da unidade de Sao Paulo (DO-SP); 1 I
unidades-fim; e quatro programas especiais. 'o
Nesta nova e complexa estrutura, merecem destaque dois aspectos
que apresentam elementos de continuidade e de refuncionalizac;ao no
conteudo e na forma da atuac;ao da FGV nos anos de neoliberalismo de
Terceira Via: 0 imbricamento com os 6rgaos govemamentais e com 0 meio
empresarial sob a forma de presta<;ao de servic;os; e a interface com os
Estados Unidos e os organismos intemacionais.
Em sintonia com a nova estrutura<;ao das formac;oes sociais capitalis
tas contemporaDeas e com a organizac;ao do novo Estado coordenador de
a<;6es publicas eprivadas - 0 Estado gerente -, a FGV, embora continue a
manter 0 imbricamento com 0 govemo federal na expande
consideravelmente a prestac;ao de servic;os a empresas e asociedade em
geral, retirando dal parte consideravel do volume de recursos financeiros
que sustentam suas atividades na atualidade.
Entre os servi<;os prestados aos govemos nos anos mais recentes da
hist6ria brasileira destacam-se os estudos realizados, sobre a reforma da
apari;!lhagemestatal e a elaborac;ao de urn documento contendo suges
toes para superac;ao da atual crise capitalista no pais.
Os dois mais significativos estudos sobre a reforma da aparelhagem
estatal estabeleceram como parAmetros "preocupa<;6es humanas, socia
lizantes e eticas, [a manuten<;ao dos] preceitos basicos de economia de
mercado,.direito de propriedade, Estado minimo e vantagens privatizantes"
'(FUNDA<;AO GETULIO VARGAS, 1995, p. 20), ou seja, a maioria dos Rara
metros de urn "capitalismo humanizado", proprios do projeto politico do
neoliberalismo
.'
de Terceira Via.
- .., "
Financiados pelo Instituto de Pesquisa Econ6mica Aplicada (Ipea),
Programa das Na<;oes Unid(is para 0 Desenvolvimento ,(Pnud) e Bird, fo
ram elaboradOs pela FGV:
o projeto Reforma do Estado: A1temativas Constitucionais e de Gestao Publi
ca [que) teve como objetivo estudar e formas alternativas de gestao
publica e de novas do Estadocom a Sociedadele 01 projeto A Refor
ma Fiscal e a Questao Federativa [que) teve como objeto analisar 0 impacto
167
4 A FORMAt;AQ'ATUAt;AoDOSINTELECTIJAIS VA NfY"IAPEOAGOO1AOAHEGEMONIA: EXPERItIIaAs NOBlWIL
das diferentes propostas da reforma fiscal, do ponto de vista de suas impUca
C;6es regionais e federativas, vi sando subsidiar as negociac;oespollticas ne
cessanas aaprovac;ao de uma reforma fiscal no pais (FUNDA<;AO GETlJLlO
VARGAS, 1993, p. 12).
A importancia desses estudos na definic;ao dos rumos do Brasil con
temporaneo se amplia pelo fato de a FGV ter tido assento entre os 12 mem
bros que compuseram 0 Conselho de Reforma do Estado, criado ainda em
1994, no periodo do govemo Uamar Franco, e por Luiz Carlos Bresser Perei-...
ra, professor e pesquisador dessa instituic;ao,1I ter assurnido, no govemo
Fernando Henrlque Cardoso, 0 Ministerio da Administrac;ao Federal e Re-
forma do Estado.
Mais recentemente, em outubro de 2008, a pedido da Secretaria de
Relac;oes lnstitucionais da Presidencia da Republica (SRVPR), foi elabora
do pela fundac;ao urn documento intitulado Temas para 0 desenoolvimento
com equidade, com vistas a subsidiar as discussoes orlginadas no Conse
'lho de Desenvolvimento Econ6rnicoe Social (CDES) do govemo Lula da
Silva, sobre a maneira de "retomar 0 crescimento da economia brasileira
de maneira vigorosa e permanente, reduzindo as assimetrias sociais", ap6s
a superac;ao da atual "crise intemacional" (FUNDA<;AO GETULlO VARGAS,
2008). Este documento, certamente urn projetopolitico da frac;ao industrial
da burguesia para a pr6xima decada do seculo XXI, trac;a de forma deta
Ihada e articulada diretrizes para a politica econ6mica, as poHticas sociais
e a estrutura<;ao do Estado.
o estreitamento da articula<;ao entre a FGVe as empresas e registrada
pela propria institui<;ao em documentos Analisando a conjuntura
dos anos de neoliberalismo, 0 Relat6rio anual qe 1994 destacava: "por oca
\
U
Desde
os prim6rdios, quadros da FGVocupam poslOS estrategicos naaparelhagem estatal brasileira.
Luiz:Sim6es Lopes Coi oficial de gabinete da Secretaria da Presidencia da Republica, aJem de diretor
do Oasp no govemo Gelullo Vargas; Eugenio Gudin rol ministro da Fazenda durante 0 govemo de care
Filho; Moracio Larer pertenceu ao Conselho Tecnico de Economia e Finan<;;as do Minlsterlo da
Fazenda, enlre 1943 e 1955, e roi lambem minislro da Fazenda de GelUlio Vargas; Napoleao Aiencastro
Guimariies exerceu 0 cargo de ministro do Trabalho, Indiislria e Comercio do govemo Cafe FUho;
j
j
I
10 Sao unidades-lim: cPOOC; Editora FGV; Ebape; Eaesp; Oirelto GV; Direito Rio; Eesp; EPGE; FGV
Proletos;ibre; InstitutG de Oesenvolvlmento Educacional (IDE). Sao proletos especiais: CAmara
FGV de ConciUa<;:i9' e Arbilragem; Comite de Coopera<;;ao EmpresarlaVCenlro de Economla Mundial;
FGV Ensino Medio; Programa Ciclo Baslcode Gradua<;iio {PCrG).
Marlo Henrlque Simonsen roi presidente do Banco Central do govemo Castelo, Branco, mlnislro da
Fazenda do govemo Emesto Geisel e ministro do Planejamento do govemo Figueiredo; franciscO
Oswaldo Neves Oornelles ocupou 0 cargo de minislro da Fazenda do govemoJose Samey: Marcffio
Marques Moreira roi ministro da Fazenda do Brasil durante 0 governo Collor e e presidente do
Conselho de Etica Publlct do govemo Lula da Silva; Eduardo Suplicy e senador da Repub\lca pelo
Partido dos Trabalhadores; Luiz Gushlken rol secretario de Comunica<;6es do govem
o
Lula ate 2005;
Guido Manlega e 0 atuai minislro da Fazenda do govemo Lula da Silva, entre oulros,
II
1"68
ADlREITA PARAOSOCIAI..EAESQUERDAPAIiAOCAPfl'AL: INTEW:TUAIS DANOVAPEDAOOOtADA HEGE/dONIANOBRASIL
/
siao da criac;ao da Fundac;ao e (nas] primeiras decadas, predominava 0
setor publicona economia brasileira. e hoje e 0 setor privado que se reve
la parceiro mi.tural daFundac;ao Getulio Vargas" (FUNDA<;AO GETULIO
VARGAS, 1994, p. 2).
A citac;ao a seguJr. com'acomposi<;ao dos seus 6rgaos deliberativos
superiores em 1944 e em 1994, oferece urn exemplo claro dessa nova ten-
r::'.''''; .
:.',1, .'t* , f; ,'" - f' . "1 :' '
Ao ser constiturda: a Fundae;ao, sua Geral possufa 296 membros,
sendo 88 (29,7%) entidades govemamentais, 74 (25,0%) empresas prlvadas e
134 (45,3%) fisicas; Conselho Curador contava com 21 conse
Iheiros, dos quais 12 (57,1%) dos quadros oficials e nove (42,9%) da area
prlvada; 0 seu Conselho Diretor com oito conselheiros, dos quais seis (75%)
dos quadros oficials e dois (25%) da area privada. Em 1994, a Assembleia
Geral passou a ter 339 membros, sendo 51 (15,0%) entidades govemamen
tals, 206 (60,8%) instituie;oes pdvadas e82(24,2%) pessoas fisicas: 0 Conselho
Curador, a possuir 33 conselheiros, dos quais oito (24,2%) pessoas fisicas dos
quadros oficials ou entidades governamentals e 25% (75,8%) pessoas fisicas
da area privada ou instituie;oes particulares; e 0 Conselho DirelOr, a ter 15
conselheiros, dos 'quais tres (20%) dos quadros.oficiais e 12 (80%) da area
prlvada. (FUNDA<;AO GETULIO VARGAS,1994, p. 2)
Embora esta nova tendencia rumoit maiOr privatizac;ao se efetive na
instituic;ao em seu conjunto, e na prestac;ao de servic;os de consultoria e
assessoria tecnica e na prestac;ao de servic;os educacionais que esse novo"
fenomeno se expressa com maior nitidez, mais especificamente por inter
medio das ac;oes de captac;ao de recursos publicos e privados, nacionais e
internacionais da FGV Projetos e do IDE,12 unidadesfim criadas em meio
ao movimento da reforma institucional dos anos 1990 e da reforma da
aparelhagem estatal brasileira em plano mais abrangente.
As atividades da FGV Projetos, que tern como meta sua inclusao no
mercado das grandes consultorias, podem ser distribuidas em cinco gru
pos de servic;o:
I... J desenvolvimento de projetos (customizados conforme especificado pelo
c1iente, e produtos e servie;os pre-formatados e adaptados as necessidades do
c1iente), certilicae;ao de conhecimentos (elaborae;ao e execUe;30 de projeto de
12 Do total de R$ 586,7 mllh6es das receitas realizadas em 2008, por exempJo, 0 FGV Projelos
arrecadou cerca de R$ 119,6 mllh6es, e 0 IDE, R$ 228,8 milhOes.
169
4 A FORMM;AOIATUA\;AODOS INTEI..f,CfUAISDANOVAPEDAGOGlADAHEGENONIA: EXPERIf.NOASNOBRASIL
avaliao e certificae;ao de conhecimento e identilicao de necessidades de
treinamento), concursos publicos (planejamento, organizae;ao e execue;ao para
instituie;Oes publicas e prlvadas), serVie;os compartilhados (gestao e contratos)
e seminarios (idealizae;ao, estruturae;ao e realizae;ao, em conjunto com as de
mals unidades da FGV) (FUNDA<;AO GETULIO VARGAS, 2008, p. 113).
A FGV Projetos tern expandido rapidamente suas ac;6es. Em 2008, por
exemplo, chegou a assinar 148 projetos de consultoria e assessoria tecnica,
aumentando consideravelmente seus recursos financeiros. Como uma de
suas atividades estrategicas, a FGV Projetos tern investido em ac;6es de "par
cerias" multilaterais e inlernacionais. sao exemplos nessa perspectiva: 0
planejamento, estrulurac;ao e implantac;ao da Escola Nacionai de Adminis
trac;ao (Enad) de Angola; a apresentac;ao, na sede do BID em Washington,
do primeiro relal6rio tecnico do Haiti, sobre 0 desenvolvimenlo de plantas
de etanol e de urn conjunlo de termoeletricas de biomassa; a participac;ao,
a convile do BID, no Seminano Mudanc;as Climaticas na Agenda Global de
hoje, realizado em Miami, em abril desse mesmo ano (FUNDA<;AO GErU-
LlO VARGAS, 2008). "
o IDE, por sua vez, criado em 2"003 com 0 objetivo de "coordenar e
gerenciar uma rede de distribuic;ao unica para os produtos e semc;os edu
cacionais produzidos pela FGV", (FUNDA<;A.O GETULIO VARGAS, 20091),
oferece cursos de graduac;ao lato sensu, de aperfeiC;oamento e extensAo,
presenciais ou a distancia. As atividades coordenadas e gerenciadas pelo
IDE tern conlribuido sensivelmenle para 0 crescimenlo da matricula da
Fundac;ao, para 0 espraiamenlo de sua atuac;ao por todo 0 lerrit6rio nacio
nal, alem de aumentar sensivelmente a receita. Dos 96.999 alunos que
esludaram na funda<;ao ern 2008, 1.870 estudaram nos cursos de mestrado
e de doutorado, 3.106 nos cursos de graduac;ao e os demais em cursos de
educac;ao continuada oferecidos por esse instituto (FUNDA<;AO GETUUO
VARGAS, 2008, p. 7), 0 que 0 faz urn importante agente da rnetamorfose na
morfologia dos intelecluais organicos da hegemonia burguesa no Brasil
contemporaneo.
o IDE e composto pelo Programa de Educac;ao Continuada FGV
Management e sua rede de instiluic;oes conveniadas, presenles em mais
de 80 cidades brasileiras; pelo Programa de Ensino a Dislancia FGV Online
e pelo Program a de Cursos In Company, que oferece as empresas cursos
"cuslomizados" .
o FGV Management atua por meio de cursos de MBA, que sao de espe
cializac;ao. Seu de Sao Paulo desenvolveu, em 2008, ISO lurmas; 0 do
Rio de Janeiro," 102; 0 do Distrito Federal; 45; e suas instiluiC;6es conveniadas,

170
ADlRElTA PARAoSOCIAl. Eli ESQIJERDA PARAOoorrAI.: INTELECTUAIS DA NOVAPEOACiOOlADA HEOEMOMANOBRASIL
a incrlvel marca de 1.653 turmas (FUNDA<;AO GE.TULIO VARGAS, 2008, p.
134).0 FGV in Company, por sua vez, e constitu(do por cursos de curta dura
o para atender especificamente as necessidades empresariais. Este pro
grama comerciallzot,I, em 2008, dois Upos de cursos, perfazendo um total de
207 cursos Iivres e 71 MBA (FUNDA<;AO GETt.JUO VARGAS, 2008, p. 136). Ja
o FGV On Une congregA os cursos a distancia oferecidos pela fundao. sao
cursos livres, de pequena e media durac;ao, chamados de cursos de varejo,
MBA abertos, cursos corporativos, cursos de graduac;ao tecno16gica e ainda
os cursos de p6s-graduac;ao de durac;ao variada.
Com esse conjunto diversificado de cursos presenciais e a distAncia,
coordenados pelolDE, a FGV completa seu sistema de educac;ao terciana,
formado ainda. em suas unidades-fim de Administrac;ao, Economia, Direi
to e Hist6ria, por cursos de graduac;ao, mestrado e doutorado academicos
e mestrado profissional.
Se nos anos de capitalismo neoliberal a FGV ampliou consideravelmen
te suas metas quanUtaUvas, estendendo horizontal e vertical mente a atua
c;ao na formac;ao de novos c_riadores e- propagadores da ideologia domi
nante, tambem se refuncionalizou. atualizando suas metas qualitativas e
redefinindo as estrategias de disseminac;ao do americanismo. por meio do
que se vem convencionando charnar de cooperac;ao intemacional.
A influencia dos governos dos Estados Unidos, das fundac;6es Ford,
Rockefeller e W. Kellogg e ainda de algumas das universidades estaduni
denses na estrutura e na dinamica do funcionamento da FGV e intensa e
abrangente desde as suas origens, estendendo-se desde 0 financiamento
das diversas atividades ate mesmo a qualificac;ao de
docentes, pesquisadores e estudantes, dentro dos priIitcipios tecnicos e eti
co-politicos do american way of life. Tambem, de forma indireta, a presen
c;a estadunidense na FGV se faz por meio da atuac;ao dos diferentes orga
nismosintemaciomiis. Na atualidade, particularmente a partir dos anos
2000, essa influencia intemacional foi-se intensificando numa direc;ao de
mao dupla: cresce, por urn lado, a fnfluencia dos demais paises de capita
lismo central na formac;ao de intelectuais e tambem na disseminac;ao das
ideias de um novo mundo "globalizado" em seuinterior e, por outro lado,
aumenta sua influencia nos pafses "menos desenvolvidos" por meio da
assinatura de convenios e intercambios com as diferentes formac;Oes soci
ais capitalistas perifericas, no sentido de dis seminar id Has e pratiCas mais .
racionalizadas de intervenc;ao politico-social nesses espac;os.
Direta ou indiretamente, os Estados Unidos influenciaram. por exem
plo, 0 processode implantac;ao do Nucleo de Economia, em 1945, por
'MIt .,
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meio da presenc;a de tecnicos da ONU nessa instituic;ao por urn penodo de
cinco anos (D'ARAlIJO, 1999). Do mesmo modo, a criac;ao da Ebap, em
1952, deveu-se, em parte, aac;ao tecnica e financeira da ONU e da asses
i
soria de urn grupo de professores estadunidenses da Universklade do Sui
da Calif6rnia, patrocinados pela Usaid (FUNDA<;AO GETULIO VARGAS,
1966). A implantac;ao da Eaesp, em 1954, deveu-se ao trabalho de uma
missao estadunidense manUda pela Universidade Estadual de Michigan e
f
financiada pela Usaid ate 1965 (FUNDA<;AO GETOLIO VARGAS, 1966). A
I ..
Fundac;ao Ford, por sua vez, tambem invesUu significatlvamente no finan
.1
ciamento de atlvidades de pesquisa e de elaborac;ao, traduc;ao e publica
c;ao de trabalhos tecnicos da Ebap e a Eaesp. A Fundac;ao Rockefeller, por
seu tumo, interveio mais diretamente na area de Economia, financiando
bolsas de estudo ou mesmo subsidiando pesquisasna area (FUNDA<;AO
GETULIO VARGAS, 1966). Vale ressaltar. ainda, que a FGV firmou acordo
de assistencia tecnica com 0 FMI para traduzir para 0 portugues a revista
Finance & Development, com a Unesco, para traduc;ao do peri6dico Le
Courrier e, desde 1984, com 0 Banco Mundial, para traduzir 0 World
Development Report.
Em 1991, nos an6siniciais do capitalismo neoliberal no Brasil, os cinco
grandes centros depesquisa e ensino da FGV elaboraram, alem dos estu
dos sobre a reformado Estado, projetos sobre 0 Mercado Gomum do SuI
(MercosuI) e 0 meio ambiente, para serem encaminhados ao BID (FUN
DA<;AO GETULIO VJ\RGAS, 1991). Desses estudos resultou a criac;ao do
Centro Interamericano de Desenvolvimento Susten tavel, _envolvendo tam
bem 0 Itamaraty, a Fundac;ao Alexandre Gusmao e 0 Pnud.
Entre as atividades de coopetac;ao internacional implementadas pela
FGV, merecem destaque aquelas desenvolvidas pelaEaesp. Esta escola
desenvolve atualmente intercambio com cerca de 50 universidades em
todo omundo e tern como meta tomar-se um centro multinaciona1. Reali
2;a, por do programa FGV Management, inclusive, "parcerias" intema
cionais com 0 lnstituto Superior de Ciencias do Trabalho e da Empresa de
Portugal, a Universidade de Ohio e a Universidade da Calif6rnia, nos Esta
dos Unidos, dentre outras.
A expansao, complexifica-;ao, descentralizac;ao territorial e intemacio
nallzac;ao da.FGV tiveram no emprego intensivo TIC urn aliado indispen
savel. Elas ajudaram a viabilizar os programas de edljcac;ao continuada
presenciais e a disiAncia, 0 desenvolvimento de projetos de pesquisa inter
nacionais e inter-regtonais e foram decisivas na ampJiac;ao das atividades
de dissemina-;ao da concepc;ao capitalista neoliberal de mundo e das
l
,
I
172
AOIREITAPARAOSOCIAL EA ESQUERDAPARAoCAPITAL: INTELECTUAISDANOVA PEDAGOGIA DA HEGEMONIA NOBRASIL
"tegias da nova pedagogia da hegemonia Por meio delas expandiu.se a di
vulga<;ao da informa<;ao com a utiliza<;ao de sftlos e portais, boletins e revis
las eletr6nicas.
13
Indiretamente, as TIC contribufram para robustecer tam
bem os trabalhos da Editora FGV que, em 2008, vendeu seu primeiro rnilhao
de livros dasPublica<;6es FGV Management
l4
e ja iniciou a venda de obras
de sua cole<;ao digitaf (FUNDAc;Ao GETIklO VARGAS, 20090.
A FGV mostrou, ao longo dos anos, sua capacidade de expandir-se e
modelar-se a partir das demandas conjunturais do capitaiismo. As diver
sas altera<;6es na sua estrutura e no seu funcionamento reafirmaram seus
objetivos, ou seja. atualizar historicamente a racionalidade burguesa. Todo
este esfor<;o resuttou, inclusive, na sua classifica<;ao, pela revista Foreign
Fblicy,I5 como "uma das cinco principais think tanks do mundo" (FUNDA
c;AO GETULIO VARGAS, 2009k).
o "terceiro setor" e a responsabllidade sodal empresarial na fonna
dos intelectuafs orgfmlcos da nova pedagogla da hegemonla .
Uma das evidencias da assun<;ao da FGV como agencia rormadora do
intelectual organico da nova pedagogia da hegemonia, constituindo-se, ela
propria, nuildntelectual coletivo, e suadedica<;ao recente ao tema do
chamado terceiro setor ou sociedade civil ativa
l6
e as a<;oes ditas social
mente responsaveis das empresas.
Essas ideias e praticas inerentes a nova pedagogia da hegemonia tem
sido disseminadas na FGV por meio da realiza<;ao e divulga<;ao de pesqui
sas, da publicac;ao de livros e peri6dicos, pela realiza<;ao de cursos de
educa<;ao continuada e de p6s-gradua<;ao, bem como pela presta<;ao de
servi<;os de assessoria a organiza<;oes da sociedade civil. Concretamente,
IS Fazcm parte deste acervo eletronico, entre oulros: 0 Cademos Ebape,.revista trimestralda Ebape,
o Journal of Operations, peri6dico semestral, RAE-Ele/ronim, da Eacsp, 0 Boletim Direi/o GV,
peri6dico mensal, e 0 Boletim Juridica, trimestral, da Direilo Gv.
Il Entre as FGV Management a venda na Eciitora FGY, estao as series: Cademp (R$
116,20); Direlto Empresarial (R$ 57,60) e Gerenciamento de Projetos; Gestao de Pessoas; Geslao
Empresarial, Contraladoria e Audltoria; e Marketing (R$ 144,00).
IS foreign ltJficy e uma l'e1!ista bimestral estadunidense fundada em 1970 e publicada pela Carnegie
Endowment" for InteinaUonal Peace, em Washington DC, Eslados Unidos. Entre os assunlos que
cobre, estlio polltica global, economla. e ideias.
173
41. FORIM(:AQlATUA<;AO DOSINTELECTUAISDANOVA PEDAGOOIADAHEGNONL\: XI'ER1t1::IA NOBRASIL
a realiza<;ao dessa garna variada de atividades traduziu-se na cria<;ao de
centros de estudos, grupos e linhas de pesquisa no Ambito de alguns pro
gramas de pos-gradua<;ao e na introdu<;ao de disciplinas tanto nos cursos
de gradua<;ao como depos-gradua<;ao. Nocaso dos programas de mestrado
e doutorado, esse movimento tem implicado tambem a realiza<;ao de dis
serta<;oes e teSes acerca da tematica.
Esse conjunto de iniciativas tem sido implementado desde a primeira
metade dos anos em diversas unidades da FGY, com vistas a fonna
<;ao deintelectuais aptos a desempenhar fun<;6es organizativas e conectivas
dos pressupostos e praUcas do projeto politico da Terceira Via nos diferen
tes espa<;os da sociedade brasileira.
o cumprimento dessa nova tarefa fonnativa pela FGV indica uma pre
ocupa<;ao de novo tipo com a execu<;ao, implementac;ao e planejamento
de poUticas sociais e configura eJemento estrategico na consolida<;ao, no
Bras!l, do projeto poUtico da direita para 0 sociaL
Seguindo a mundial, a FGY, no irudo dos anos 1990,realizou
os primeiros movimento_s no sentido de introduzir a tematica do charnado
terceiro setor em seu interior. Com a<;Oes concornitantes e muito proximas
no tempo, roi no Ambito de suas escolas de adrninistra<;ao do Rio de Janeiro
e de Sao Paulo que as primeiras sistematiza<;oes institucionais se fizeram
presentes, a despeito de possiveis iniciativas isoladas anteriOres.
Na unidade carioca, como registrado no sltio do Programa de Estudos
em Gestao Social da Ebape (FUNDA<;Ao GETUUO VARGAS, 2010), ja em
1991, a partir do seminario The Management of Social Services, realizado
na Dinamarca, havia a proposi<;ao de que as eSf;:olas de administra<;ao em
todo 0 mundo "colocassem a disposi<;ao movimentos sociais tec
nologias gerenciais para melhorar sua capacidade de negocia<;ao" (FUN
DA<;Ao GETUUO VARGAS, 2010). Na busca de colocar em pratica tal pro
posic;ao, em 1992, ana seguinte a realiza<;ao desse evento, durante 0 Semi
nario lbero-Americano de Forma<;ao de Professores em Gerencia Social
na Bolivia, roi criada a Rede Ibero-Americana em Gestao Social (FUNDA
<;Ao GETUUO VARGAS, 2008).
Em boa parte, 0 estfmulo a esse novo movimento por parte das bur
guesias mundial e brasileira resulta da sua preocupa<;ao em formar novos
intelectuais com condi<;oes tecnicas e polfticas de responder as conseqilen
cias negativas das politicas diretamente alinhadas as recomenda<;oes do

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Consenso de Washifrglon, sobretudo no que lange ao aumento da pobreza
Ii Terceiro setor e sodedade civil ativa sAo.expressO('s que, no vocabultirio dominanle, servem para
designar a mesma inslAncia de poder, qual seja: a sOciedade civil repo1itizada e refuncionalizada. e da desigualdade.
.:.'!'
174
ADlRElTAPARAOSOClALEAESQUERDAPAltAOCAPrrAL:INTfUCruAlSDANOVAPEDAGOO1AOA HEOEMONIANOBRASIL
Nao por acaso, ja em 1991 foi criado na Ebape 0 Programa de Estudos '"
em Gestc'io Social (Pegs), dentro dos prindpios do que denominam "cons
desta nova tendencia intemacional em gestc'io e da preocupac;ao
em redirecionar suas atividades para melhor se adequar ao contexto de
amadurecimento democratico pelo qual passa 0 pais, [ ... sendo uma das
iniciativas pioneiras flo campo academico] voltadas para esta tematica no
Brasil" (FUNDAcAO GETULIO VARGAS, 2010). 0 referido amadurecimen
to deve ser tornado como introduc;ao sub-repUcia do projeto neoliberal de
Terceira Via no Brasil.
Nesse caso concreto, portanto, nos prim6rdios dos anos 1990 a FGV ja
concebia como tarefa politic a relevante a preparac;ao de quadros para os
organismos da "sociedade civil ativa", ainda que nesse momento este ter
mo nao estivesse tc'io popularizado no Brasil. 0 carater precursor da difu
sao das teses do projeto politico neoliberal de Terceira Via do Pegs pode
ser aferido pela definic;ao de seus objetiyos. Desde entc'io, 0 Pegs propoe
se a formar profissionais segundo 0 que afirmaser "gestao social", por ser
indispensavel .
[ J tanto no ambito COmo no de nao-govema
mentais ou comunitarias [n. Urna densa} para uma atua\;ao eficaz
no contexto coiocado, pois semeia seria imposslvei a transfert!ncia de
tecn%gia necessaria para orientat;ao na e/abora,ao e gestao de projetos
comunitarios e no gerenciamento de poUticas publicas, enfatizando sempre
a importancia da participa,ao da cidadanla nas diferentes instancias de decl
Sao (FUNDA<j.o GETUUO VARGAS, 2010, grifos nossos). I
Ao mesmo ha unidadepaulista da FGY, a Eaesp, outra
va importante surgiu em 1994, 0 que nao exclui ac;oes assistematicas ante
riores, tambem de relevo. Estamos nos reportando acriac;ao do Centro de
Estudos de Terceiro Setor (Cets). Este centro passou a desempenhar urn
papel pioneiro no ambito ac:ademico, tanto nacionalcomo na America
Latina (MEREOE, 2004). Seu foco concentrou-se nas possibilidades de con
duzir de forma qualificada, do-ponto de vista tecnico, 0 processo de admi
nistrac;ao das organizac;6es da sociedade civil. Nas palavras de seu coorde
. nador, 0 Cets "nasceu com a missao de profissionalizar a gestc'io das orga
nizac;6es do terceiro setor e dar consciencia a futuros dirigentes empresari
ais sobre a. responsabilidade social do setor prlvado" (MEREOE, 2004},
. 0 envolvimento direto de organismos internacionalS multilaterais -Banco
Mundial, Unesco, BID - e privados - como fundac;oes empresariais e/ou uni
versidades estrangeiras - na financiamento e interrnediac;ao po
Utica para a difusao do projeto politico da Terceira Via e tamMm parte do
1
175
4 DOS INl'El..ECI1WSDANOVAPFllAGOOIADAHOOEIoIONIA: EXPERItNctAs NOBRASIL
processo de conforrnac;ao etico-poIitica da burguesia mundial (MARTINS,
2009; MELO, 2005). Na FOY, no que tange a difusao da concepc;ao e das
praticas do chamado terceiro setor, nao poderia ter sido diferente.
Urn elemento fundamental para que 0 Cets se consolidasse intema
mente e extemamente foi a atuac;ao da fundac;ao estadunidense W. K. Kellogg
(FUNDAcAO OETOLIO VARGAS, 2009h; MEREOE, 2004). Tal "auxffio" foi re
conhecido pelos parUcipes como de vital importAncia para "0 fortalecimen
to da nova area academica" (MEREOE, 2004), sobretudo, viabilizando tanto
a formac;ao do corpo docente do centro como suas participaC;6es em semi
narios nacionais e intemacionais, alem de inserir 0 Cets numa "[...1rede de
universidades latino-americanas e norte-americanas comprometidas com a
implementac;ao de cursos e programas academicos voltados para 0 terceiro
setor" (MEREOE, 2004). 0 vinculo com a Fundac;ao Kellogs permitiu que 0
Cets estabe1ecesse intercambio com universidades estadunidenses com vis
tas ao acesso as discussOes travadas em tomo da tematica e a introduc;ao e
consolidac;ao dessas ideias para 0 fortalecimento, em nosso pa{s,-do
protagonismo poll'tico da direita para 0 social. Assim, a parceria do Cets
com a Escola de Captac;Ao de Recursos da Universidade de Indiana nasceu
como conseqiiencia desse programa, que se intitulava Criando POntes entre
o Conhecimento e a Pratica (MEREOE, 2004):
Em relac;aoas atividades de ensino, 0 Cets comec;a, em 1995, sua
meira iniciativa de impacto publico, com a implementac;ao do curso de
especializac;ao Administrac;ao para Organizac;oes do Terceiro Setor por meio
do Programa de Educac;ao Continuada da FOY. A partir da analise de sua
proposta pedagogica, pode-se inferir que tal curso pretendeu instrumen
talizar te6rica, politica e tecnicamente profissionais de diversas areas, tan
to para atuar nas organizac;oes da sociedade civil como no ambito da apa
relhagem estataL .
Esse curso de especializac;ao oferecido pelo Cets-FOV foi dividido em
tres modulos de 120 horas, denominados respectivamente de A Sustenta
bilidade Institucional, A Sustentabilidade Organizaciona\ e Mantendo Ex
celencia e Principios, tendo como disciplinas. entre outras: Crise, Ajusta
ment'o e Exclusao Social: Refoima Econ6mica no Brasil e seus Reflexos no
Campo Social; Polfticas Publicas, Mercado e Sociedade; Novas Relac;oes
Intersetoriais; Planejamento Estrategico como Instrumento de Mudanc;a e
Profissionalizac;ao Organizacional; Oestao Participativa; Captac;ao de Re
cursos e Sustentabilidade das Organizac;oes do Terceiro Setor; Etica e Res
ponsabilidade Sottal no Terceiro Setor; Negociac;ao de Projetos Sociais;
Trabalho em Rede: Parcerias e Colaborac;ao; Captac;ao de Recursos e Sus-
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ADlRElTAPARAOSOClALEAESQU.ERDAPARAOCAPrrAL:INTELECTUAlSDANOVAPEDAGOGIADAHEGEMONIANOBRASIL
tentabilidade das Organizac;6es 'do Terceiro Setor (1I) (FUNDA<;Ao GETU
LIO VARGAS. 2009h).
. Alem deste curso de especializac;ao. 0 Cets promoveu outros de me
nor durac;ao. voltados para a preparac;ao de profissionais para atuar na
perspectiva da Terceira Via. como Prindpios de Gestao para Organizac;oes
do Terceiro Setor. coin 40horas.e Prindpios e Pnlticas de Responsabilida
de Social nas Empresas, com 80 horas.
Tendo como "parceiros" .organismos como Rits. Abong. Gife. Instituto
Ethos e 0 Comunidade Solidaria do governo Fernando Henrique Cardoso.
o Cets passou a.assumir;'ainda ha segunda metade dos anos 1990. urn
papel decisivo na afirmac;ao da nova pedagogia da hegemonia. ou seja.
legitimar acadernicamente as ideias e formas de intervenc;ao referenciadas
no programa da Terceira Via.
Outro relevante centro/grupo de estudos da Eaesp-FGV responsavel
pela difusao de ideias. prindpios e concepc;6es caras aTerceira Via e a
ac;aosoeial empresarial tern side 0 Centro de Estudos em Sustentabilidade
(CFS). Esse centro. criado em 2()03. esta diretamente relacionado com 0
que afirma ser"[... } necessidade de empresas. seus financiadores. acionis
tas. dirigentes. seguradoras.consultores e auditores em entender. medit e
avaliar riscos e oporturudades associados a areas de impactos. como meio
ambiente. responsabilidade social e governanc;a corporativa" (FUNDA<;Ao
GETULIO VARGAS. 2009b).
Diante da
I... ] inevitabilidade da 'integrac;ao de prindpios de sustertabilidade na espi
nha dorsal das estrategias de neg6cios I.... sobretudo eorh a possibilidade de
que problemas] sociais e ambientais I... ] possam provotear uma erosao de
seus resultados finaneeiros. ( ... 0 CES eomec;a a atuar na perspeetiva dal
implementac;ao do desenvolvimento sustentavel em suas varias dimensoes
equidade. justic;a social. equillbrio eeol6gico e eficiencia eeon6mica - atraves
do estudo e da disseminac;ao de eoneeitos e praticas (FUNDA<;AO GETULlO
VARGAS.2009b)..
o CFS afirma explicitamente que "concentra sua atuac;ao em tres gran
des areas: pesqu1sa. capacitac;ao e comunicac;ao" (FUNDA<;Ao GETULlO
VARGAS. 2009b). No que tange apesquisa. suas ac;6es buscam criar e manter
"[ ... } urn completo banco de dados sobre sustentabilidade [ ... como ab
jetivo de desenvolver urn} conjunto de criterios e indicadores de sus ten
tabilidade para os principais setores da economia brasileira. levando em
considerac;ao as peculiaridades locais. [ ... 0 CES tern realizado ainda pes
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177
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4 INTELECTUAIS DA NOVA PEDAGOGIADA HEGEMONIA: NOBRASIL
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quisasJ espedficas sobre 0 tema. solicitadas por parceiros." (FUNDA<;AO
GETULIO VARGAS. 2009b)
Ja quanto a capacitac;ao. 0 CES afirma que visa a realizar "[ ... J cur
50S. worshops. seminarios e congressos academic os que sirvam de ins
trumento disseminador do conceito de 'sustentabilidade'" (FUNDA<;AO
GETULIO VARGAS. 2009b). Sua atuac;ao tern side complementada com 0
"desenvolvimento de conteudo para os cursos de graduac;ao. p6s-gradua
c;ao e educac;ao continuada em questoes que envolvam as tematicas de
meio ambiente. responsabilidade social e governanc;a corporativa" (FUN
DA<;Ao GETULIO VARGAS. 2009b). Dentre os temas e conteudos aborda
dos. 0 CES destaca
I... ] riseos e oportunidades socioambientais, investimento socialmente res
ponsavel (SRO. microeredito. neg6cios sustentaveis, govemanc;a eorporativa.
mudanc;as climatieas. produc;ao mais limpa, energias renovaveis. prejufzos
por passivos ambientais. engajamento de stakeholders. responsabilidade
eorporativa e balanc;os de sustentabilidade. entre outros. (FUNDA<;AO GETlI-
LlO VARGAS. 2009b)
Por fim. mas nao, menos importante
J
0 CES ressalta suas atividades de
comunicac;ao. cQm Vistas a "disseminac;ao ampla. aos mais diversos ato
res. de informac;ao de qualidade [ ... Para tal. 0 Centro tern se valido de}
todos os meios de comunicac;ao disponiveis para que parceiros interessa
dos possam acompanhar as tendencias sobre 0 tema 'sustentabilidade."
(FUNDA<;Ao GETULIO VARGAS. 2009b)
No ambito da Eaesp destacarrHe. ainda, ac;6es realizadas nosprogra
mas de mesttado e doutorado em Administrac;ao de Empresas e tambem
em Administrac;ao publica e Governoque. ao longo das duas ultimas de
cadas. passaram a integrar divers as linhas de pesquisa. que. direta ou
indiretamente. desenvolvem estudos com tern as caros ao projeto politico
da Terceira Via. sobretudQ em relac;ao ao "terceiro setor" e aideologia da
responsabilidade sociai.
No Programa de P6s-Graduac;ao em Administrac;ao de Empresas, me
rece destaque a linha de pesquisa Estrategias de Marketing, na qual se
encohtra 0 interesse no tema da responsabilidade social sob a denomina
c;ao de Marketing de Varejo. Aqui e relevante 0 fato de tal tematica estar
recebendo atenc;ao como uma das estrategias empresariais de consolida
c;ao de 'sua marca. Pata alem da dita preocupac;ao com 0 bern comum e
outros temas do genero usados pelos empresarios'na busca pelo cons en
so. nessa linha de 'Pesquisa se estabelece concretamente a relac;ao entre
responsabilidade social empresarial e aumento da lucratividade.
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178
ADiREITAPARAOSOCIALEAESQUERDAPARAOCAPlTAL: INTEl..ECTUAlS DA NOVAPEDAGOOIADA HEGEMONIA NO BRASIL
Simultaneamente, 0 Programa de Administrac;ao Publica e Governo
desenvolveu duas Iinhas de pesquisa Iigadas a tematicas relacionadas
com os princfpios e praticas da nova pedagogia da hegemonia. A primei
ra delas, denominada Governo e Sociedade Civil em Contexto Subnacio
nal, tem-se dedicado a estudar as transformac;oes na administra<;ao pu
blica especificamen\e no que chamam de "gestao social", especialmen
te depois que,
(..1no ambito intemacional, as agencias de financiamento passaram a enfatizar
o papel da sociedade civil na da democracia. tanto nos parses
p6s-comunistas do Leste Europeu quanto nos parses em desenvolvimento.
Aproximar-sedo trabalho das nao-govemamentais (ONGs) tern
sido a tOnica das polfticas desses organismos de financiamento nos llitimos
anos. Estes movimentos trouxeram novos elementos para a pes qui sa em
Pllblica, particularmente para 0 campo da gesmo social. que
envolve tanto as do Estado em seus diversos nl'veis quanto a das
da sociedade civil (ONGs, tradicionais,. organiza
de c1asse, movimentos sociais, cooperativas e outrostipos
que se convencionou chamar de Terceiro Setor), bem como as
-de investimento social privado miginadas a partir de empreendimentos pri
vados. (FUNDA<;AO GETUUO VARGAS, 20090
A outra, intitulada Transformac;oes do Estado e Politicas Publicas
(Tepp), tem como objetivo promover "analises sobre 0 Estado e suas trans
formac;oes recentes, sobre 0 processo de formulac;ao, implementac;ao e
avaliac;ao de poHticas publicas e sobre a emergencia de novas formas de
provisao e gestao de servic;os publicos" (FUNDA<;AO GETULIO VARGAS,
20091).
-A partir da delinic;ao das linhas de pesquisa no ambito do PPGAPG e
possivel encontrar uma disciplina, eletiva que se propoe a aprofundar as
discussoes do chamado terceiro setor e da responsabilidade social empre
sarial nos moldes do projeto da Terceira Via. Ela e denominada de 0 Ter
ceiro Setor .Sob uma Perspectiva AnaHtica, podendo sua ementa ser en
contrada no slUo do programa.
No ambito da escola de administrac;ao do Rio de Janeiro, a difusao e
aprofundamento de temas concernentes ao chamado terceiro setor e as
ac;oes sociais empresariais tambem se dao tanto nos programas de pOs
quanto nos grupos e programas de pesquisa. Dentre os progra
mas de estudos, dois sao emblematicos des sa concepc;ao. 0 anteriormen
te cHado Programa de Estudos em Geslao Social (Pegs) eo programa Re
des de Inovac;ao em Gestao Publica.

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4AFORMAc;AOIATUAt;AOOOSINTEl..ECTUAlSDANOVAPEDAGOOIADAHEGloIOMA:EXPERItHctAsNOBRASIL
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o Pegs busca assessorar as organizac;6es do terceiro setor. "discutindo

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temas como gestao e planejamento que pod em gerar frutos
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diversos" (FUNDA<;AO GETULIO VARGAS, 2010). Essa atividade realiza
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da pelos alunos dos cursos de mestrado e de doutorado, academic os em
Administra<;ao, assim como pelos alunos do Mestrado Executivo, por inter
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de seus "projetos de pesquisa, en sino e (de atividades de) coopera
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<;ao ( ... J" (FUNDA<;AO GETULIO VARGAS, 2010). 0 alcance das
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metas dar-se-ia especialmente mediante a publicac;ao de suas pesquisas e
da interface com outras organizac;6es, 0 que implica tanto

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elaborar material conceitual e instrumental que auxille diferentes organiza
e atores socials na gestao de polfticas, pIanos, programas e projetos de
natureza social, t... como 0 desenvolvimento del
ca em gestao social t... e a del gerentes de govema
mentais, nao-govemamentais e comunitarias no conhecimento doreferencial
J
te6rico-pratico em gesmo social (FUNDA<;AO GETUUO VARGAS, 2010).
Alem peste programa, a Rede de Inovac;ao em Gestao Publica cumpre
com desenvoltura a tarefa de difundir os postulados e as praticas da nova
pedagogia da hegemonia por meio deseu programa de estudos, que tem
como tarera declarada 0 fortalecimento da cooperac;ao entre "a academia
e os gestores publicos, buscando incentivar a captac;ao, a gerac;ao e a dis
seminac;ao de conhecimentos acerca das transformac;oes contemporane
as de gestao publica" (PECI, 2009).
Entre os temas tratados pelo grupo Redes de Inovac;ao em Gestao Pu
blica, destacam-se os seguintes itens: Flexibilizac;ao da Gestao Publica e
Parcerias com a Sociedade Civil; Coqtrato de Gestao; Agendas Executivas;
Organizac;6es Sodais; Organizac;oes me Sodedade Civil de Interesse Publi
co (Osdps); Estatais; Servic;os Sodais Autonomos; Concessao
de Servic;os Publicos e Parceiras Publico Privadas (FUNDA<;AO GETULIO
VARGAS, 2009g).
o primeiro desses temas ilustra bern a perspectiva polftico-ideologica
adotada por essa rede. A linha intitulada Flexibilizac;ao da Gestao Pub1ica
e Parcerias com a Sodedade Civil e apresentada como relacionada as

"(, Jiniciativas que buscam a flexibilizac;ao no funeionamento das organi


zac;oes publicas, principalmente, por meio da descentralizac;ao das ativi
dades ate entao desempenhadas exclusivamente pelo Estado para a sod
edade dvil organizada ou para 0 mercado" (FUNDA<;AO GETULIO VARGASj
2009g). Nao por acaso, ereconheddo peJo grupo que tal processo ganhou
mais vulto com "o.... projeto do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do
Estado, (,.. pois, ja que ali foram concebidas I as liguras de agenda execu
180
ADIREITAPARAOSOOALE A ESQUEllDAPARA0 CAPITAL: INTELECTIJAISDAt:NAPEDAOOOIADAHEGEMONIA NOBRASIL
tiva e organizac;a.o social, outras de nexibilizac;ao da gestao
publica introduziram-se e adotaram-se por van os estados e municfpios bra
sileiros" (FUNDA<;AO GETOLIO VARGAS, 2oo9g).
Em suma, 0 pano de fundo da atuac;ao desse grupo consiste em "[...1
conjugar as van.agens de uma adrninistrac;a.o publica mais orientada para 0
desempenho, com cts mudanc;as nas formas de propriedade, consolidando a
propriedade p(tbUca nao-estatal" (FUNDAc;AO GETOLIO VARGAS, 2009g).
Tambem no campo do Direito e posslvel identificar ac;6es destinadas a
formac;a.o de intelectuais para atuarem conforme os marcos do projeto
poUtico daTerceira Via. Essas atividades encontram-se mais organicamente
estruturadas na Escola de Direito da FGV, em Sao Paulo, sobretudo no
Programa de Mestrado em Direito e Desenvolvimento. Este programa de
p6s-graduac;a.o e constituido por duas linhas de pesquisa. A primeira intitula
se Direitos dos Neg6cios e Desenvolvimento Economico e Social; a segun
da, Instituic;6es do EstadoDemocratico de Direito e Desenvolvimento Pol[
tico e Social (FUNDA<;AO GETI1L1o VARGAS, 2009j).
Na primeira linha de pesquisa, destinada "ao estudo do campo nor
mativo rege 0 ambiente de neg6cios" (FUNDA<;AO GETULIO VARGAS,
2009j), encontra-se, dentre outraspreocupac;6es, a necessidade de consi
derar as quest6es doque chamam de
I... J corporativa e responsabilidade social das empresas, da de
do mercado de capitais e das economicas
transnacionais, Ique) busca contribuir para a compreensao-dos mecanis
mosjurfdicos relacionados como desenvolvimento sustentavel ecom a am
das oportunidades de autonomia social e individual (FUNDA<;Ao
GETULlO VARGAS, 2009j).
Incorporando essa diretriz politico-pedagogica, os pesquisadores/pro
fessores inC\uiram na grade curricular do programa a disciplina Govemanc;a
Corporativae Responsabilfdade Social.
Outra iniciativa de vulto da FGV quanto a promoc;ao de ac;6es no sen
tido de impulsionar a atuac;ao do chamado terceiro setor e das ac;6es de
"responsabilidade social empresarial" foi a criac;ao do Programa de Pos
Graduac;ao em Historia, Politica e Bens Culturais do Centro de Pesquisa e
Documentac;ao em Historia Contemporanea (CPDOC). J::,sse programa ini
ciou suasatividades no segundo semestre de 2003 com urn mestrado pro
fissional em Bens Culturais e Projetos Sociais, com 0 objetivo de
181
.. A OOSINTELECTUAIS DA t:NAPEDAOOOIAVAHEGEMONIA: t:XI'ERlt.Ncw NOBRASIL
sao, acompanhamento ou de atividades e propostas voltadas para
bens culturais 1.1ou para projetos sociais - em especial aqueies que tomam
a cultura como via privilegiada para 0 desenvolvimento da cidadania e' para a
da exciusAo social (FUNDA<;.AO GETULIO VARGAS, 200ge).
Alem de suas atividades de ensino e pesquisa, a FGV vern dedi cando
a essa tematica urn espac;o especial em sua linha editorial. 0 Cels criou
em 1998 a revista eIetronica mensal Tntegra<;ao, que funcionou ate outubro
de 2008, com 89 edic;6es. A revista cumpriu a func;ao essencial de dis semi
nac;ao da concepc;ao de mundo desse importante intelectual orgAnico co-'
letivo, no que lange as ideias e praticas do neoliberalismo da Terceira Via.
Suas sec;6es abrangiam, alem do editorial, a divulgac;ao de resultados de
pesquisas, formas de captac;ao de recursos, divulgac;a.o de novas publica
c;6es, agenda de eventos, aspectos jurfdicos espedficos e links importan
tes no tratamento e divulgac;ao das tematicas abordadas. Epossivel alir
mar que, por dez anos, a Tntegra<;ao atuou como centro divulgador de im
portantes estrategias da nova pedagogia da. hegemol)ia.
A Editora FGV tambem tern cumprido func;ao irradiadora
das ideias epraticas doprojeto politico da direita para 0 social. Merecem
destaque,entre outrast as seguintes publicac;6es: 0 livro Democracia e comu
nidade, de Robert Putnam, autor estudado na sec;ao' anterior desta obra
como urn dos formuladores das ideias que subsidiam a nova pedagogia da
hegemonia, de 1996, atualmente na quinta edic;ao; Refonna do Escado e
administra<;tio publica gerencial, organizado por Luiz Carlos Bresser Pereira
e Peter Spink, professores da Eaesp-FGV e com 0 prefacio do presidente da
Republica a epoca de sua publicaC;ao em 1999, Fernando Henrique Cardo
so; 0 livro Terceiro setor: reflexoes sobre 0 marco legal, de autoria de Luiz
Carlos Merege e Maria Nazare Barbosa, de 1998, ana de lan<,;amento da
revista Integra<;tio; 0 livro Responsabi/idade social empresaria/: leoria e prd
ticd,organizado pelo professor Fernando Guilherme Tenorio, da Ebape; 0
livro Democracia, direito e terceiro setor, de Joaquim Falcao, de 2006, e ain
da, 0 Manual de ONGs: guia prdtico de orientm;tio jurfdica, obra organizada
por Maria Nazare Lins Barbosa e Carolina Felippe de Oliveira, atualmente
na quinta ediC;ao, atualizada com as aUerac;6es do novo C6digo Civil.
Esse conjunto de publicac;6es oferece uma indicac;ao segura do quan
to a FGV vern atribuindo papel central as estrategias de repolitizac;ao da
politica no Brasil contemporaneo com vistas a estabilizar a hegemonia
burguesa ja consoli dada nos anos iniciais do seculo XXI. As publicac;6es
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revelam que, alem de atuar diretamente na formac;ao de intelectuais orga
I.,.J qualificar profissionalmente aqueles que ( ... ) atuem ou queiram atuar no .J
. nicos do capiJal, a FGV difunde ideias que podem ser assimiladas em ou
pianeJamento, desenvolvimento, gestao; assessoramento, difu
182
.ADlREITAPARA0 SOCIALE A ESQUERDAPARA0 CAPITAL: INTFJ..ECTUAIS DANOVAPEDAGOOIADA HEGEMOHIA NOIlRASIL
tras fonnativas, ampliando a tarefa politica de de
intelectuais organic os da nova pedagogia da hegemonia.
oInstituto Brasileiro de Analises Sociais e Economicas em sua
com a nova pedagogia da hegemonia
.
a Ibase e uma instituic;ao emblematica para 0 estudo dos rumos to
mados por inumeros aparelhos privados de hegemonia que tiveram como
0 ptocesso de abertura politica brasileira e como horizonte uma
forma nova de fazer politica, abrigando exilados e cassados que retornavam
ao Brasil coma anistia poHtica de 1979.
Em correspondencias de Toronto, a Herbert de Souza (Be
tinho), Paulo Freire e Marcos Arruda, um dos seus fundadores, Carlos Afon
so, prop6s, nesse mesmo ano, "desenvolver uma infraestrulura independen
te centrada em grupos selecionados de para manter um acom
panhamento rigoroso, regular e estritamente sistematico do desenrolar da
govemamentalem todos os campos da realidade brasileira" (AFON
SO, apud FICO, 1999, p. 161), tomando por base sua
( J capacidade acumulada ( . Jno exterior de estabelecer contatos com
cias nao-govemamentais e governamentais internacionais para conseguir
fundos para projetos e do know-how em diversos campos cientificos relacia
nados a um conjunto basico de temas comuns cujo interesse compartilha
mos tanto par motivos politicos como de satisfa;ao intelectual (AFONSO
apud FICO, 1999, p. 159).
Frisava ele, ainda, que
v
.
o instituta [ ... J daria uma colabora;ao imprescindlvel a grupos e partidas que
possam inlervir na realidade social e politica brasileira, com informa;6es e
analise de alta confiabilidade, e principalmenle com propostas altem().tivas
cientificamente elaboradas a partir da analise criticada realidade brasileira e
mundial. Desenvolver um think tank deste tipo para cada partido e para cada
sindicato ou grupo popular seria nao s6 improdulivo como tambem
ineficienle. 0 objetivo e informar linhas paliticas, nao tra;a-las[ ... J. (AFONSO
apud FICO, 1999, p. 16I) ,
Como se ve, a original do Ibase guarda do modo de
fazer politica pr6prio da de tipo europeu, quando as orga
da sociedade civil voltadas para os interesses da classe trabalha
dora pressionavam 0 bloeo no poder, nos anos de Estado de bem-estar
social, por igualdade de direitos.
183
I
4 A FORMAc;}.cATUA.;.\ODOSINTEi.ECI'UAISDA NOVAPEDAGOOIADAHf'.GI'J,IONIA: EXPEIUNcw NOBRASIl.
as fundadores do Ibase trouxeram do exflio a ideia nova de introduzir
..
sistematicamente na tuta popular brasileira 0 conhecimento cientlfico como

elemento de reflexao e Eles pensavam em se constituir em instituto
de assessoria ao conjunto dos movimentos sociais comprometldos com a
-I
,iii
democratiza<,;Ao em nosso pats. Para isso, organizaram suas atividades a
partir de quatro m6dulos: ancilises de poUticas de govemo; indicadores i
econ6rnicos; indicadores sociopoliticos; e relac;6es intemacionais.
De 1981 ate 0 momenta atual, tais objetivos foram-se metamorfoseando,
obedecendo aos deterrninantes de cada conjuntura politica nos anos de
j
capitalismo neoliberal e as necessidades politicas e operacionais do pr6
I
prio organismo. Foram sendo paulatinamente introduzidoselementos do
modelo estadunidense de fazer politica, baseado na proliferaC;ao de em
presas sociais (organizac;6es nao-govemamentais) voltadas para a defesa
de interesses especificos e para a de servic;os sociais a popula
c;6es chamadas de "exclufdas", modelo instituido nos anos de capitalismo
neoliberal no. Brasil por forc;as politicas social-democratas aderentes as
fot:mulac;6es do programa politico da Terceira Via. 17
, Hoje, 0 lbase tempor objeuvos: contribuir para acultura democnltica
de direltos; fortaIecer o. tecido associativo da sociedade civil; e ampliar a
capacidade de incid mcia em poUticas publicas, objetivos que aproximam
I
o instituto do projeto politico da Tereeira Via, que substituem 0 confronto
pela no modo de fazer poHtiea (INSTITUTO BRASILEIRO DE
ANAuSES SOCIAlS E ECONOMICAS, 2008). A passagem de think tank das
classes populares para intelectual organicoda nova sociedade ativa nao
se fez sem traumas e sem 0 Ibase ainda guarda a idela ori
ginal de eduear politicamente a populac;ao, de demoeratizar a informa
s6 que 0 faz majoritariamente dentro dosnovos marcos da social
!
"
17 0 Instituto Braslleiro de AnaJises Sociais e Economicas (lbase), seglU1do especificaa quarta versao
do seu estatuto, em vigencia ate 0 momento, "e uma associa<;ao sem fins economicos, de carnter
beneflcente, educativo e de assistencia social, constitufda em 14 de outubro de 1980". Seu estaluto
estabelece, ainda, que esse Instituto "tern por objelivo social 0 desenvolvimento de atividades de
estudos, pesquisas, analise e elabora..ao de projelos socioeconomicos, estudos politicos,
.annazenamento e interpreta<;ao de dados, realiza<;ao de cursos e seminarios, cria .. lio e alimenla<;ao
de redes, preparal;ao e diviJlgac;;lio de estudose relat6riqs;edic;;6es e publicac;;Oes, por conta propria
ou de terceiros. Para que realize tals objetivos instltucionais, 0 institutopodera angariar recUl50S
mediante convenios <;ifIl entidades de ajuda ao desenvolvlmento, receber donativos, solicitar
subvenl;Oes ao Poder Publico, firmar convenios <;Ie parceria, prestar servic;;os, a1em.de adqumr bens
m6veis e 1m6veis." (INSTITUTO BRASILEIRO DE ANAl.ISES SOCIAlS E ECONC>MICAS, '2004)
"
184
ADIREITAPARA0 SOCIALE A ESQUERDAPARA0 CAPITAL: IHTELECTUAlS DANOVA PEDAGOOIADA1lEGEM0N1ANOBRASIL
I
/ democracia intemacional e nacionaJ, educando para a integrac;ao no pac
to social, por meio de diferentes instrumentos de disseminac;ao das ideias
do novo modo de Cazer poUtica.
Os anos 1990 Coram os de transi<,;ao da natureza etico-politica desse ins
tituto, quando passou pauJatinamente de uma ONG reivindicativa para uma
de natureza propositi';a, 0 que impUca necessariamente uma ressignificac;ao
do conceito de democracia e das praticas democraticas. Essa mudanc;a ia
de encontro ao proprio pensamento do Betinho, pois, para eJe,
(democrtitica el uma sociedade onde todas as econOmicas, sociais,
polfticas e culturais estejam fundadas nos princfpios da igualdade, solidarie
dade, diversidade, e liberdade. Essa difere substanti
vamente 0 concelto de democracia do conceito de liberalismo, definido como
ideologia do sistema capitalista. a conceito de democracia implica a critica
radical do capitalismo. (FICO, 1999, p. 92)
Essa de democracia "para alem do capital" modificou-se subs tan
tivamente nos anos mais recentes. Em seu C6digo inferno de -re/aeDes com
empresas, 0 lbase define democracia nos marcos claros do projeto politico
da Terceira Via, nos seguintes termos: "Acima de tudo, de forma radical e
simpJes, democracia para 0 Jbase e cidadania ativa, participativa, de sujei
tos sociais em luta, nos locals em que vivem, agindo e construindo -com
igualdade e na diversidade -, a sociedade civil, a economia e 0 poder"
(lNSTITUTO BRASILEIRO DE ANALISES SOCIAlS E ECONOMICAS, 2007a).
A atual de democracia do instituto, ao consubstanciar a noc;ao
de pacto pela paz social, alicerc;a a noc;ao de ONG propositiva, voltada
predominal1temente para a "inclusao" dos "excluidos" nas relac;6es soci
als capitalistas vigentes no Brasil contemporaneo.
Embora se tenha colocado como prop6sito prioritario a defesa de sua
autonomia poUtica em relac;ao as< forc;as politicas nacionais e .ntemacio
nais atuantes no Brasil, 0 Ibase teve e tern uma influencia bastante signifi
cativa da Jgreja Cat6lica na definic;ao e redefinic;ao dos rumos tornados ao
<longo de sua existencia, quer em _relac;ao as suas diretrizes pOliticas, quer
em relac;ao aos recursos financeiros que garantiram sua sobrevivencia
nesses quase 30 anos de atuac;ao.
18
Em entrevista concedida a Carlos Fico,
I. A Novib. fonte principal de linanciamento extemo do Ibase ao longo dos seus quase 30 anos de
exist/!;ncia, uma institui<;ao cat6lica.
185
4 A FORMAC'<:vAnrAt;Ao DOS INTELECTlJAISDANOVA PEDAGOOIADAHEODIONIA: EXPERIOOAs NOBRASIL
autor da obra /base: us;na de ide/as e cidadania, seu atuaJ diretor geraJ,
CAndido Grzybowski, reportando-se a relac;ao do Ibase com essa insUtui
c;ao, observou:
as movimentos populares estavam profundamente abrigados pela Igreja. a
movimento sindical era protegido pela Igreja [ ...1As (ontes de linanclamento
que nos apoiavam eram, em grande parte, Jigadas a19reja. Nosso apoio, nos
sa principal estava ai. As bases sociais com que Irfamos trabalhar
I
t
moviam-se nesse campo. [ ..1Acabamos por conseguir 0 apoio de 18 a 20
bispos ( ... J Eram tambl!:m padres conhecidos do tempo da Cat66ca,
como Padre Vaz. (FICO, 1999, p. 30)19
Embora se reporte aos anos iniciais de atuac;ao do Ibase, nao e dema
siado afirmar que qualquer estudo sobre as mudanc;as de rumo desse ins
tituto, devido a forte ligac;ao entre esses dois sujeitos polfticos coJetivos,
nao pode prescindir de uma analise das alterac;6es na doutrina da Igreja
Cat6lica para os paSses perifericos e semiperifericos do capitaJismo e das
diretrizes seguidas por essa instituic;ao nos anos de novo imperiaJismo e de
. neoliberalismo de Terceira Via (SANT'ANNA, 2001, 2005).
Embora a da Igreja Cat6lica esteja subjacertte aatuac;aodo
Ibase ao )ongo de sua hist6ria, ela nao tern sido absoluta. Seria mais preci
so afirmar que 0 instituto sofre significativa de instituic;6es inter
nacionais. Mais de 60% dos recursos do Ibase provem ae doaC;6es exter
nas. A Fundac;ao Ford, por exemplo, tern presenc;a con stante e expressiva
no conjunto dessas doac;6es.20 Algumas dessas instituic;6es intemacionais
com 0 Ibase' urn vinculo relativamente permanente, enquanto
outras mantern urn mais flexivel. Sao financiadores extemos rela
tivamente permanentes do Ibase, alem da Oxfan Novib (Organizac;ao Ho
landesa de Cooperac;ao Internacional para 0 Desenvolvimento) e da Fun
dac;ao Ford: 0 Servic;o de Igrejas da Alemanha para 0 Desenvolvimento
(EED); a Fundac;ao Rosa Luxembugo; 0 Centro Internacional de Desenvol
" Vale ressaltar que Herbert de Souza, 0 Betinho, rol um dos coordenadores nacionais da A<;ao
Popular (AP), grupo politico de esquerda criado a partir da Juventude Universitaria Cat6Uca (JUC).
20 Entre 1998 e 2008, a Funda<;ao Ford linanciou 0 Ibase, comrecursos de grande
monla. Segundo 0 balan<;o do instltuto, esta funda<;ao estadunldense dependeu em 2000. por
exemplo, R$ 185.90,(l,.70; em 2001, R$ 477.510,25; em 2003, R$ 764.707,88; em 2005, R$
2.949.381,10; em 200"7, R$ 643.148,07 (tNSTlTUTO BRASILEIRO DE ANALISES SOCIAlS E
ECONOMICAS. 120081). .
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186
ADlREITAPARA0 SOCIAL E A ESQUERDAPARA0 CAPITAL: INTELEcrlJAlS DANOVA PFDAGQGJADA HEGEMONIA NOBRASIL
vimento e Pesquisa (lORC), do Canada; e a ActionAid Brasil (lNSTITUTO
BRASILEIRO DE ANAi.ISES SOCIAlS E ECONOMICAS, [2008]).
A presen<,;a de financiadores internos tem-se tornado mais significativa
na medida em que a nova forma de fazer politica social do Estado neoliberal
vai-se consolidando pelo estimulo arealiza<,;ao de "parcerias" entre apare
Ihagem estatal e os lIlilis diferentes aparelhos privados de hegemonia na
sociedade civil. Financiam atuaJinente 0 instituto: Petrobras; Furnas Cen
trais Banco do Nordeste do Brasil (BNB); do Trabalho
e do Emprego (MTE); Ministerio do Oesenvolvimento Social e Combate a
Fome (MOS); Financiadora de Estudos e Projetos (Finep) (lNsmUTo BRA
SILEIRO DE ANAi.ISES SOCIAlS E ECONOMICAS, 2008).21
"
Aprofundando a l6gica subjacente aideia de concerta<,;ao social e de
estfmulo arealiza<,;ao de "parcerias" para "democratizar a democracia", 0
Ibase tern intensificado nos anos 2000 seu relacionamento com empresas
privadas brasileiras no que diz respeito ao financiamento empresarial de
suas a<,;6es. 0 instituto reconhece que a rela<,;ao Ibase-empresa privada,
apesar de nao ser considerada como preferencial, altera parcialmente seus
prop6sitos iniciais, conforme atesta esta afirma<,;ao, constante do C6digo
interno de reiar;6es com empresas: "
o Ibase nasceu emum segmento em que as empresas sao vistas mais como
parte do problema do que como parte da 0 fato de a ter
esse c6digo, que abre a possibiJidade de com empresas, nao signifi
ca que essa visao tenha mudado totalmente. Mas que olbase acredita que 0
norte das emj>resas deve ser os bens e que produzem para a socie
dade e naoo lucro. (INSTITliTO BRASILEIRO DE ANAuSES SOCIAlS E ECO
NOMICAS, 2007a)
Tal observa<,;ao capta 0 sentido etico-poIftico do C6digo de
reiar;6es com empresas finalizado em 2007. 0 lbase resguarda-se para
atuar com empresas ,"socialmente responsaveis",ou seja, aque\as que,
por meio de institutos e/ou funda<;6es executam as poIfticas sociais fo
cais pr6prias dos tempos de concerta<;ao social. Alias, este e urn dos pon
tos do c6digo:


...
.i
187

Procuramos sempre dar preferencia e estimular relac;6es com empresas eli
cas e socialmente responsaveis, principalmente aquelas que publicam anu
almente 0 Social no modelo Ibase e seguem norrnas e diretrizes so
bre responsabiJidade social. Tambem valorizamos e apoiamos empreendi
mentos economicos solidarios e cooperativos. (INSTITUTO BRASILEIRO DE
ANAuSES SOCIAlS E ECONOMICAS, 2007a, grifo do autor)
Ao mesmo tempo em que elege as "boas empresas" como parceiras,
i
o Ibase recha<,;a de sua convivencia as "empresas mas", ou seja, aquelas
i'
que, alem de nao realizarem tarefas de responsabilidade social, produ
zam mercadorias nocivas a saude e que explorem 0 trabalho infantil ou
"qualquer forma de trabalho for<,;ado (trabalho anaIogo aescravidao); com
qualquer forma de prostitui<,;ao ou explora<,;ao sexual de crian<,;a ou adoles
cente; ou com corrup<,;ao" (lNSTITUTO BRASILEIRO DE ANM.ISES SOCI
AlS E ECONOMICAS, 2007a). Ou, ainda, que violem os direitos humanos
economicos, sociais, culturais e ambientais.
Esta adequa<,;ao do Ibase aos novos tempos, seja, ao financiamento
privado de politic as publicas, certamente ,se inclui em urnmovimento bern
mais amplo de sobrevivencia financeira das ONGs tradicionais, a
entrada na arena politica dos institutose funda<,;6es empresariais, que, em
troca de isen<,;6es fiscais governamentais e de prestigio social, realizam a
tarefa etico-politica de constru<,;ao e consolida<,;ao de urn novo padrao de
sociabilidade, segundo seus objetivos de classe social. A entrada desses
novos intelectuais organicos da burguesia brasileira no cenario politico, ao
acirrar a concorrencia entre ONGs tradicionais na disputa por recurs os fi
nanceiros nacionais e intemacionais, vern for<,;ando 0 estabelecimento de
rede de parcerias e, ao mesmo tempo, transformando as ONGs tradicio
nais em empresas subsidiarias das institui<,;6es empresariais prestadoras
de servi<;os sociais.
22
A imensa preocupa<,;ao do Ibase com 0 financiamento de suas a<,;6es
etico-politicas fizeram-no criar uma rede de "parceiros" individuais e ins
titucionais identificados com os objetivos da entidade, denominada de
Amigos do Ibase, com vistas a incrementar sua receita (INSTITUTO BRASI"
LEIRO DE ANALISES SOCIAlS E ECONOMICAS, 2009b, p. 43).
21 Constata-se, ainda, nos anos de capitalismo neoliberal, a presen<;a firianceira sistema ONU,
22 Essa metamorCose da "sociedade civil aliva" dos anos 1990 para os anos 2000, represenlada pela I
por melD de com seus diCerentes organismos, como por exemplo a Organiza<;ao
perda da Cor<;a politica (e finance ira) das ONGs tradicionais e 0 Corlalecimenlo das Cunda<;6es e
Intemacional do Irabalho (OIT), 0 Fundo de Desenvolvimento das Na<;6es Unidas par" a Mulher
I
1
institulos empresariais, fotesludada por Virginia Fonles (2008). Esse mesmo processo Coi anaJisado
comdetalhes por Andre Silva Martins (2009).
1
'.
(UniCem) e a Unesco.
'I
188
..",.,.
ADlltFJTAPARA0 socw. EAESQUEROAPARA0 CAPITAL: INTEI.lCrUAiSOANOVA PEDAGOOIA DAHEOFJ.IONIANOBRASIL
lJ) Dois momentos dividem a hist6ria do Ibase e marcam 0 processo de
.,'

redefini<;;ao de rumos desse apareJho privado de hegemonia nos anos de
capitalismo neoliberal. 0 primeiro, que perpassa toda a decada de 1990,
corresponde aos anos de sua adapta<;;ao aos tempos de repolitiza<;;ao da
polftica, e 0 segundo,l
que
se inicia ja no seculo XXI, quando este instituto
se caracteriza mais clarctmente como urn inteJectual orgcIDico da nova pe
dagogia da hegemonia.
oIbase dos anos 1990 e sua aos tempos de
da polftlca
A necessidade de reorganizar 0 Ibase ja estava presente nas suas avalia
<;;6es intemas dos anos 1980. Em 1986, ap6s constatar que seu crescimento
havia reduzido a qualidade do trabalho realizado, 0 instituto reviu sua es
trutura de atua<;;ao e tentou concentrar-se em quatro eixos de pesquisa e
de repasse de infon:na<;;6es: pol(ticas govemamentais; estrutura agrana;
intercAmbio de praticaspopuIares; e movimento sindical. TOOos os traba
Ihos eJegeriam como prindpios metodol6gicos: a a<;;ao do Estado, 0 acom
panharriento dos dados estruturais e a dinfunica social.
Nesse ano, alem da redefini<;;ao da organiza<;;ao intema do IbaSe think
tank, foi tambem reafirmado seu compromisso como assessor de informa
<;;6es qualificadas para os movimentos populares, as igrejas, os centros de
documenta<;;ao, jomalistas, pesquisadores, prefeituras, parlamentares, secre
tarias de govemo, desde que cOrnprometidos com a causa democratica.
Dentre as atividades realizadas pelo Ibase anteriores a essa nova fase,
merecem destaque 0 acomp<mpamento das polfticas govemamentais do
Estado desenvolvimentista brasUeiro nos seus estertores e a socializa<;;ao
. ,
das analises veiculadas pelo boletim Pollticas Govemamentais. Destacam
se, ainda, nesses anos, as atividades realizadas pela equipe de indicado
res sociais e consultorias apesquisa. Tais indicadores eram divulgados
sistematicamente peJa publica<;;ao denominada Cron%gia, urn resumo
diario de notfcias extraidas da grande imprensa e da imprensa altemativa
(boletins de sindicatos ou dos divers os movimentos sociais). Ainda outra
atividade importante nesse perfodo foi a de consultoria em informa<;;ao
aos mOvimentos populares, cujos dados computados eram regularmente
socializados pelo Dados Ibase/lntet:C<lmbio Informa, bOletim bimestral com
anaIises de conjuntura, artigos, dados estaUsticos e cronologia do noHcia
rio, com tiragem de mil exemplares.
Ii:
189
4 A DOSINTELECTUAISDANOVAPEDAGOGIADAHEGEiIONL\: EXPERItNaAs NOBRASlL
do, em 1987, por 18 microcomputadores interligadol? 0 que aparece hoje
como fato natural e corriqueiro tratava-se, aepoca, de urn ate de pionei

rismo da entidade. 0 seu A1ternex, servi<;;o de comunica<;;ao de dados, sem
fins lucrativos, destinado prioritariamente a entidades da sociedade civil,
foi 0 primeiro provedor de acesso brasUeiro ainternet e teve grande im
portAncia para a expansao da Grande Rede no Brasil.
Ao longo de sua trajet6ria nesse perfodo, 0 Ibase foi incorporando va
rias outras atividades e organismos. Criou, por exemplo, 0 Centro de Trei
namento Audiovisual (Ceta), que supervisionava 0 projeto Centro RadiofD
nico de Inforrna<;;ao A1ternativa (Cria), cujo objetivo era a produ<;;ao de
programas de radio para serem veiculados por emissoras comerciais liga
das a Igreja e por radios comunitanas baseadas em sistema de alto-falan
tes, utilizando-se, cada vez mais, de uma variada gama de possibilidades
de comunica<;;ao por intermedio das TIC.
o instituto tambem se responsabilizou pela cria<;;ao da Associa<;;ao Bra
sileiralnterdisciplinar de Aids (Abia); realizou a edic;ao e venda de livros,
chegando a publicar 3Q Utulos com a venda de cerca de 400 mil exemplares
.e publicou mensalmente Brasil Inf0rT?1ation, com anaIises das noUcias do
Brasil em e para leitores do exterior, atividades que foram
extintas em 1989 juntamente com a publica<;;ao Dados Ibase, quando 0 esfor
<;;0 editorial passou a se concentrar na edi<;;ao da revista Polfticas Govema
menlais, que se manteve em atividade ate 0 ana de 1996 (FICO, 1999).
, Em parte devido a amplia<;;aofragmentada de suas a<;;oes, em parte
devidoas imlmeras dificuldades financeiras e, principalmente, devido a
profunda mudan<;;a na conjuntura nacional e internacional e na forma
hegemonica de se fazer poHtica anos 1990, 0 Ibase viu-se impelido a,
mais uma vez, avaliar suas diretrizes e rever suas atividades, encaminhan
para a revisao de sua meta original de demoqatiza<;ao da informa
<;;ao ou, melhor dizendo, em uma reavaliac;ao do seu papel de think tank
das Classes populares.
A primeira medida neste novo momenta foi a nomeac;ao, em 1990, de
Candi'do Grzybowskj23 para a dire<;;ao executiva do instituto, dividindo res-
A principal ferramenta de trabalho de todas as equipes do !base era 0
13 Vale ressaltar que 0 Candido Grzybowski, que permanece na diret,;ao geral da enUdade
L
sistema de computa<;;ao operado pela equipe do centro de dados, integra-
ale os dlas aluais, roi anteriormente Integrante da Fundat,;ao Getulio Vargas, exercendo a funt,;ao de ,
docenle do lnstiluto Superior de Esludos Avant,;ados em Educat,;ao tJesae). ,!
.\
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II
i
190
ADlREITA PARAOSOCIALEAESQUEROA PARAOCAPITAL: IN'\'El.ECTlJAIS OA NOVA PEDAGOGIAOA HEGEMONIA NOBRASIL
ponsabUidades com seus fundadores, Betinho e Carlos Afonso, que ate
entao centralizavam as decis6es e os rumos da organizac;ao.
Outra importante medida foi 0 processo de avaliac;ao desenvolvido
em 1989 no instituto pela Novib. a principal fonte de recursos, como parte
da diretriz poUtica dessa financiadora de reformulac;ao de suas
reIac;6es com as ONG9i que recebiam suas verbas, com vistas a compro
com as novas sistematicas de financiamento e de cooperac;ao
intemacional. .
A avaliac;ao da Novib trouxe a baila problemas que deveriam ser en
frentados pelo instituto: composic;ao do pessoal; formas de comunicac;ao
com a sociedade; de assessor de informac;6es dos movimentos soci
ais; redefinic;ao de'questoes estrategicas; criac;ao de estrategias de auto
sustentac;ao fundadas na venda de produtos diante da escassez de recur
sos. Ou seja, 0 diagn6stico efetivado pela Novib questionava desde os prin
dpios norteadores do lbase ate as praticas mais elementares de trabalho,
inclusive as estrategias concretas de sua refletindo no pla
no local as mudahc;as intemacionais- dEl. forma-de fazer poUtica
Esta avaliac;ao extema motivou a realizac;ao do Seminario para a -Re
estruturac;ao do lbase, realizado em Itatiaia no periocto de 27 a 29 de janei
ro de 1990, coma presenc;a dos membros da direc;ao, equipes intemas,
colaboradores e interlocutores domovimento popular. Embora 0 semina
rio tenha reafirmado os principios basicos do lbase, de sua autonomia em
relac;ao ao Estado, da eleic;ao da "informac;ao" como campo especfficode
trabalho, da opc;ao pelos movimentos populares, diversas alterac;6es
introduzidas na entidade nesse importante evento responderam em boa
parte aos problemas identificados pela Novib em sua avaliac;ao.
Analisando as novas diretrizes em relac;ao ao contetido e a forma de
atuac;ao poUtica, pode-se afirmar que 0 evento se configurou no ponto ini
cial da metamorfose profunda nas diretrizes e praticas do Ibase rumo ao
projeto politico da Terceira Via e, conseqilentemente, na implementac;ao,
ainda que lenta e contradit6ria, das praticasda nova pedagogia da
hegemonia nos anos 1990.
Uma dessas alterac;6es diz respeito a reduc;ao do quadro de pessoal.
As dez equipes de trabalho implantadas em 1986 foram substituldas por
cinco areas de atuac;ao, cada uma delas coordenada por urn dire tor, e a
' ."
191
4AFORMA<;i.<ATUA9.000sINTl...ECl'UAlSDANOVAPEDAGOOIADAIIfXlEMONIA:EXPEIIItNaAsNO
Afonso dedicou-se mais efetivamente aarea tecnica da
dido Grzybowski assumiu a gestao poUtica do instituto. Foi .
da equipe de trabalho""'j -'
Essa medida de carater aparentemente racionalizador de fato; contri!
buiu para a efetiva refuncionalizac;ao da entidade, visto que os novos inter
grantes das diversas equipes de trabalho nao tinham 0 mesmo envolvimento
com os objetivos e metodos anteriormente adotados nos anos de abertura
poUtica e do debate constitucional. Essa renovac;ao do pessoal se fez a
partir da admissao de profissionais jovens recem-p6s-graduados, forma
dos certamente mais pr6ximos do pensamento social reformado e do antin
cio, sob diferentes enfoques, da eclosao de urn novo mundo.
Essa alterac;ao profunda na organizac;ao intema alicerc;ou a redefinic;ao
da natureza da ac;ao poUtica para 0 novo perlodo. De executor das d,eman
das provenientes dos movimentospopulares, 0 lbase comec;ou a se trans
formar em sujeito politico autOnomo. Ou seja, 0 insUtuto afastou-se da
pratica polftica da oposic;ao brasUeira de entao, que se caraClerizava pela
critica das relac;6es sociais vigentes, e iniciou uma fase de apresehtac;ao
de soluC;6es paliativas aos problemas estruturais da sociedade, como alias
recomendava a Novib em sua avaliac;ao de 1989 e, de modo l1lais
abrangente, tambem recomendam as teses da Terceira Via e as contribui
c;6es te6ricas que as fundamentam. Anaiisando sob perspectiva gramsciana,
as ac;6es do lbase a partir de passaram a se incluir no movimento
mais geral de redefinic;ao do processo de ocidentalizac;ao da sociedade
brasileita nos anos de novo imperialismo.
Tr,\cho do Relat6rio Anual de 1990 e exemplar paraex.plicitar 0 empre
go, Ibase, das teses da Terceira Via de nova sociedade civil ativa e da
democratizac;ao da democracia, debatidas na sec;ao anterior deste livro:
"Trata-se agora, de, a partir da sociedade civil, participar da gestac;ao de
uma nova proposta de sociedade I... ] tendo como pressuposto a visao de
que e do seio da sociedade civil, e nao do Estado, que, no Brasil, sera
construfda uma altemativa democratica" (INSTITUTO BRASILEIRO DE
ANALISESSOCIAIS E ECONOMICAS apud FICO, 1999, p. 106).
nova perspectiva de articulador das demandas da sociedade civil
ativa, 0 Ibase passou a atuar nas areas: elaborac;ao e consultoria, comunica
c;ao, cooperac;ao intemacional e administrac;ao, procurando, segundo seu
I
1
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I. "
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I
diretoria executiva passou a ser apoiada por dois assistentes responsaveis
Relat6rioAnual de 1991, "superar 0 espontane[smo e 0 ativismo nas rela
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pelo programa de cooperac;ao intemacional e pela captac;ao de recursos.
C;6es com os movimentos, negociando com eles as lsuasl propostas de atM
't

Efetivou-se a partir de entao uma divisao de tarefas entre seus tres direto
dades" (INSTITUTO'BRASILElRO DE ANALISESSOCIAlS E ECONOMICAS,
res: Herbert de Souza, 0 Betinho, voltou-se cada vez mais para fora; Carlos
I

apud FICO, 1999, p. 104). Algumas dessas areas adaptaram-se mais rapida
J
192
PARA0 SOCIALEAESQt,IEllDAPARA0 CAPITAt.: INTELECTUAIS OA NOVA PEDAGOOIADA HEGEMONIA NOBRASIL
flOS novas tempos e outras resistiram ao novo modo de ser, repetindo
etrategias ,do perfodo reivindicativo, ou seja, das estrategias polfticas pr6
prias;(10 perfodo desenvolvimentista do capitaIismo brasileiro, quando as
Corc;as polfticas voltadas para a socializac;ao da riqueza e do poder lutavam
pela ampliac;ao dos Wreitos da c1asse trabalhadora contra a expropriac;ao,
pelo capital, dos frutos 40 seu trabalho. No entanto, aproveitando sua expe
riMcia em dialogar diretamente com os movimentos populares, 0 Ibase,
nessa nova fase, incrementou. por intermedio de Betinho, sua participac;ao
nas inume,as campanhas poHticas desenvolvidas nos anos de capitalismo
neoliberal. 0 instituto, nos anos de abertura polftica, ja havia participado de
importantes mobilil,ilC;6es populares. Participou, no perfodo de 1982 a 1984,
da campanha Ja e sediou, em 1983, a Campanha Nacional pela
ReformaAgrana, movimentos que defendiam umaproposta socializante para
a redemocratizac;ao brasileira na perspectiva do que Coutinho (1992) deno
minou de projeto polftico democratico de massas.
Adequando seu esforc;o de aglutinac;ao politica popular aos interesses
especfficos dos "excluidos" nos anos 1990, 0 Ibase, por intermedio de Beti
nho, coordenou ou participou ativamente de inumeras campanhase mo
Vimentos, entre eles: Terra eDemocracia I e II; Se Liga Rio; Nao Deixe Sua
Cor Passar.em Branco: Responda com Born Senso; 'Movimento pela Etica
na Polftica; e Ac;ao da Cidadania contra a Miseria, a Fome e pela Vida. Este
ultimo conseguiu aglutinar empresas, sindicatos, igrejas, universidades,
partidos polfticos e tambem esferas do govemo, inclusive 0 Exercito Naci
onal, chegando a organizar maisde 3 mil comites pr6priosem 22 dos 27
estados brasileiros (NEVES, 2008a). A forc;a poUtica do movimento levou a
que 0 governo Hamar Franco criasse, em 1993, 0 Conselho Nacional de
Seguranc;a Alimentar (Consea), 6rgao de aconselharrrento da Presidencia
da Republica, constituido por sete ministros de Estado e 21 cidadaos brasi
leiros indicados por elltidades da sociedade civil, e presididopelo bispo do
municfpio de Caxias, no estado do Rio de Janeiro.
Se bern que, para oscoordenadores do movimento, estivesse c1arQ
desde 0 inkio que a distribuic;ao de alimentos se constituiria em urn pri
meiro gesto de solidariedade, urn despertar da solidariedade para a imple
mentac;ao de politicas publicas que viessem a mexer nas estruturas gerado
ras da fome e da miseria, 0 movimento nao cqnseguiu ultrapassar 0 pri
meiro mvel,'podendo-se anrmar, cOm Gramsci, que este nao ultrapassou 0
patamar inicial do seu momento economico-corporativo da ac;ao politica
coletiva, nao conseguindo alcanc;aro estagio etico-politico, momento
totalizante dessa ac;ao (NEVES, 2oo8b)
193
AFOIUIN;M:vATUAc;Ao DOSINTELECTUAISOANOVA PEOAGOOIAOA NOBRASIL
Vale ressaltar que apenas 0 Movimento pela Etica na Polftica avan
C;OU do estagio mais de organizac;ao politica de natureza econ6
mico-corporativa, ou seja, de defesa de interesses espedficos. Este movi
mento ultrapassou este nivel de consciencia polftica coletiva, culminando
com 0 impeachment do presidente Fernando Coli or de Melo em 1992. atin
gindo urn mvel de consciencia poUtica mais profundo de reivindicac;ao de
participac;ao popular na constituic;ao do Estado (GRAMSCI, 2000b).
A repercussao social da campanha Ac;ao da Cidadania contra a Miseria,
a Fome e pela Vida fez com que 0 Ibase aglutinasse 0 conjunto de suas
atividades em tome desse empreendimento. Dessa Corma, por meio de estra
tegias pr6prias da cidadania ativa, cada vez mais organicamente, 0 instituto
assume seu papel de inteleclual:organico da nova pedagogia da hegemonia,
colaborando para a concertac;ao social, com vistas it promoc;ao do "bern
comum" e a manutenc;ao das relac;6es sociais vigentes. Nessa perspectiva,
integrou 0 F6rum Nacional de Ac;ao da Cidadania, criado em 1994, e partici
pou ativamente da Primeira ConferMcia de Seguranc;a Alimentar.
Em 1995, por meio deseu Relat6rioAriual, 0 Ibase reconheceu que a
opc;ao estrategica tomada em 1993, que priorizou seu envolvimento-com it
Ac;ao da Cidadania contra a Miseria, a Fome e pela Vida, "deu nao s6
maior capacidade de ac;ao politica ao Ibase, maior visibilidade e reconheci
mento, ampJiac;ao e diversificac;ao das parcerias nacionais e intemacio
nais, mas tambem vern transformando-o internamente, tanto" a sua organi
zac;ao como seus projetos e metodologias" (INSTITUTO BRASILEIRO DE
ANfi.LISES SOCIAISE ECONOMICAS apud FICO, 1999, p. 134).
Entretanto, alguns outros determinantes nacionais e internacionais fo
ram substanciais para consolidar 0 Ibase como importante aparelho priva
do de hegemonia, articulador nacional e internacional da nova cultura
dvica hegemonizada pela social-democracia mundial reformulada. Em
primeiro lugar, merecedestaque a morte de Betinho, em agosto de 1997,
que terminou por sedimentar 0 distanciamento da entidade das lutas con
cretas dos movimentos sociais. Simultaneamente, contribuiu nessa dire
c;ao 0 afastamento de Carlos Afonso da direc;ao executiva doinstitut0
24
para
24 Carlos Afonso permanece ate os dias atuais vinculado ao Ibase como membro do Conselho
Curador, instfmda organizativa que interfere nas dedsoes estrategicas, como explidta 0 Estatuto,
no artigo 13: "definir e as normas da politlca geral da Associac,;ao, atuando no sentido
de orientar, subsidlar.e aconse\har na sua implementac,;ao; acompanhar estreitamente a relac,;&o
do Ibase com 0 conjunto da sodedade dvll, em especial com os movimentos sodais, Igrejas e
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ADlREITAI"'RA0 SOCIALE A ESQUERDAPARA0 WITAL: INTE\.ECTUAIS DANOVAPEDAGOGIADAHEGEMONIA NOBRASIl.
nais de organizac;Oes de "cidadania ativa" incumbidas.de elaborar urn sen
assumir a func;ao de diretor de planejamento da Rede de Informac;ao para
so comum em tomo da ideologia da radicalizac;ao da democracia nos
publico (Oscip) criada em 1997 sob a direc;ao do Programa Comunldade
o Terceiro Setor (Rits), uma organizac;ao da sociedade civil de interesse
moldes da concertac;ao social.
Nessa nova perspectiva, exerceu a lideranc;a na organizac;ao das van
Solidaria, do govelll:0 FHC.25
A opc;ao do Banco Mundial naquele mesmo ano por "urn Estado mais
as edil;Oes do FSM, implementou 0 projeto Oialogo Entre os Povos, teve
pr6ximo do povo" MUNDIAL, 1997), sedimentando a ideologia da presenc;a marcante no cons6rcio de ONGs Global Policy Netwoork e parti
radicaIizac;ao da democracia a partir de parceiros irmanados na diversida cipou de eventos e f6runs que se constitufram em altemativas democrati
de em torno do prop6sito hegemOnico de aIiviar a pobreza e defender a paz cas A. globalizac;ao neoliberal.
social, tambem teve importAncia fundamental na redefmic;ao de rumos do Considerado como urn espac;o intemacional para a refiexao e organiza
!base. Todos esses ingredientes contribufram, portanto, para consolidar 0 c;ao de todos os que se contrapOem Aglobalizac;ao neoliberal e estao cons
!base, nos anos 2000, como uma "organizac;ao de cidadania ativa [ ... que truindo altemativas para favorecer 0 desenvolvimento humano e buscar a
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I
I
interfere de] modo proativo" na sociedade (INSTITUTO BRASILEIRO DE
ANAusES SOCIAlS E ECONOMICAS, 2009b, p. 4).
o Ibase dos anos 2000: urn intelectual org8.nico da nova pedago
gla da hegernonla
Assim como a Ac;ao da Cidadania contra a Miseria, a Fome e pela Vida
contribuiu para aglutinar 0 conjunto das aC;Oes do !base nos anos 1990,0
F6rum Social Mundial (FSM) "acabou moldando 0 pr6prio !base [nos anos
2000], lntroduzindo em seu fazer uma dimensao mundial" (INSTITUTO
BRASILEIRO DE ANALISES SOCIAlS E ECONOMICAS, 2009b, p. 5).
De fato, nesta nova fase 0 !base assume como diretriz estrategica prio
rilaria 0 incremento de iniciativas, agregadoras concebidas como "os proje
tos, as ac;6es e as atuac;6es de do !base que impliquem a busca
de urn modo de operar novo e IIfUs coletivo: a ideia e juntar forc;as e traba
lhar lado a lado com equipes de dliferentes linhas programaticas e estrategi
as institucionais, em prol de urn mesmo objetivo a ser atingido" (lNSTITUTO
BRASILEIRO DE ANALISES SOCIAlS E ECONOMICAS, 2009b, p. 9).
Ou seja, 0 instituto passa a se constituir em importante sujeito politico
coletivo, responsavel pela formac;ao de redes locais, nacionais e intemacio
universidades, bern como com outros parceiros, nacionais e internacionais; discutir, avallar e aprovar
o anual e 0 Plano de Trabalho do instituto" (INSTITUTO BRASILEIRO DE ANALISES
SOCIAlS E ECONCMICAS, 2004), .
2S Vale ressaltar que a Rits recebeu 0 apolo \nicial do Prograrna Comunldade Solidana, Por seu
intermedio, ganhou recursos do BID e da Unesco. Unem a Rits e 0 lbase, a1em da pessoa de urn
dos seus fundadores, importantes Conies comuns de nnanclamento, como, entre outras: Fundac;ao
Ford, IDRC, Oxfan Intemacional e Petrobras.
superac;ao da dominac;ao dos mercados em cada pafs e nas relac;Oes inter
I
nacionais (INSTITUTO BRASILEIRO DE ANALISES SOCIAlS E ECONOMICAS,
2009a), 0 F6rum Social Mundial foi criado no Brasil em 2001. Nele 0 Ibase

tern tido, ao longo da decada, presenc;a marcante nas principais instAncias


J
deliberativas e organizadoras. Alias, a luta contra 0 neoliberalismo e a linha
.que separa a social-democracia ibaseana do Uberalismo presente nas dire
trizes "fundamentallstas de mercado", expressao cunhadapela Terceira Via
E, tambem, se constitui no limite que 0 impede de ultrapassar os marcos de
urn capitalismo humanizado pela radicalizac;ao da democracia e pela am
pliac;ao da denominada cidadania ativa. A luta contra 0 neoliberalismo,
hegemOnica na agenda polltica da sociedade brasileira nesse perlodo, por
nao questi(}nar necessariamente as relac;6es sociais capitalistas, nao se cons
.titui,por-siso, em agenda polftica socialista (WOOD, 1999,2003).
A importancia politica do FSM como aglutinador dos intelectuais orga
nicos de todo 0 mundo pode ser avaJiadapelos numeros contabilizados. 0
FSM 2009, realizado na AmazOnia, mobilizou cerca de 140 parses e 150 mil
pessoas, das quaisaproximadamente 135 mil foram participantes do even
to; com presen<;a marcante de jovens e povos indigenas e demais povos
da fioresta. Ao todo, (oram 5.808 organiza<;6es inscritas, que promoveram
2.310 atividades autogestionadas (INSTITUTO BRASILEIRO DE ANAuSES
SOCIAlS E ECONOMICAS, 2008) 1
t
Recentemente, 0 Ibase intensificou as iniciativas com vistas a cons ,.
truir agendas comuns e propostas de interven<;ao politic a nas relac;6es Sul
Sui entre povos e parses, atrafdo peta agenda politica das organizac;6es
presentes ao FSM que lutam por "UITl outro mundo possivel" nos marcos
do capitalismo, quel8e inclui entre as diretrizes poUticas do Banco Mundial
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de dialogo entre os povos daperiferia do ..
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196
ADlRE/TA PARA0 SOCIALE A ESQIIERDAPARA0 CAPITAL: INTELECI'UAIS DA NOVAPEDAGOOIADA HEGEMONIA NO
Na perspectiva de consolidac;ao da sua diretriz estrategica de fortalecer
o tecido associativo da sociedade civil e ampliar sua rede de parcerias, 0
lbase estendeu consideravelmente sua participac;ao em importantes foruns
e redes intemacionais e nacionais. Entre eles: Social Watch/Observatorio da
Cidadania, rede intemacional que congrega mais de 400 organizac;oes da
sociedade civil em 80 phises, criada em 1995 com vistas a erradicar a pobre
za e promover a eqOidade de e etico/racial; Global Call for Action
Against Poverty - Together for Iguality (GCAP)/Chamada Global para Ac;ao
contra a Pobreza pela Igualdade, coalizac;ao intemacional de cidadaos pre-'
sente emcernpafses, criada parapressionar govemos e organizac;Oes intema
cionais por ac;Oes epoliticas publicas para a reduc;ao da pobreza e das desi
gualdades sociais; Intemacional Budget Partnership (lBO), rede internacio
nal de "parceiros" comvistas ademocratizac;aodo orc;amento publico; F6rum
Brasileiro de Orc;amento (FBO), articulac;ao criada para aumentar a partici
pac;ao social no acompanhamento e na pressao por execuc;ao on:;amentaria
transparente e de facil entendimento; F6rum BrasileirQ de Economia Solida
ria, articulac;ao de empreendimentos econOmicos sOlidarios, gestores publi
cos e organizac;ao de assessoria voltada para a promoc;ao da economia soli
dana; e Forum Brasileiro de Seguranc;a Alimentar e Nutricional.
A presenc;a do lbase no Global Policy Network, denominac;ao traduzida
para 0 como Grupo Pedras Negras, de explicitar a forte
ligaC;ao com a Oxfan Novib, sua principal financiadora, materializa exem
plarmente a nova diretriz politica de atuac;ao na sociedade civil. Por solid
tac;ao dessa ONG holandesa, foi criado urn cons6rcio de ONGs para refletir
e propor iniciativas que intensificassem a articulac;ao entre as entidades
financiadas por ela no Brasil, como parte da redefinic;ao de suas estrategi
as de cooperac;ao internacional.
. Embora nao ainda como uma linha estrategica prioritaria, 0
lbase, nos anos de neoliberalismo da Terceira Via, amplia sua pauta poll
tica de radicalizac;ao da democracia, direcionando-se para 0 desenvolvi
mento de ac;oes de responsabilidade social e etica nas organizac;oes com
vistas a
1. 1romentar uma cultura de controle social e implementar praticas
sobre empresas que atuam no Brasil (e empresas brasileiras no exterior)
promovendo 0 controle publico cidadao sobre as grandes com
base na discussao sobre etica nas monitoramento de empre
sas e rortalecimento de redes nacionais e internacionais que acompanham
a.s praticas internas e externas no Brasil e no mundo (lNSTITUTO BRASILEIRO
DE ANALlSES SOCIAlS E ECONOMICAS, 2009b, p. 26).
197

Entre suas atividades de responsabilidade social e etica nas organiza
c;oes destacam-se: a implementac;ao, no Brasil, do modele Balanc;o Social
eo monitoramento da responsabilidade social empresarial. A criac;ao, em
1997, do Balanc;o Social do lbase, pratica emblematica da nova pedagogia
da hegemonia, foi concebida nos seguintes termos:
A Idela do Social edemonstrar quantitativamente e qualitativamente 0
papeJ desempenhado peJas empresas no plano social, tanto intemaclonal quanto
na sua na comunidade. Os Itens dessa sao varios: educa
saude, a mulher, na do melD ambiente,
melhoria na qualldade de vida e de trabalho de seus empregados, apoio a pro
jetos comunitarios visando a da pobreza, de renda e de
novos postos de trabalho. 0 campo evasto e varias empresas ja estAo trilhando
esse caminho. Realizar 0 Social significa uma grande para
de uma socledade verdadeiramente democrAtlca (SOUZA, 1997)
Ecrescente 0 numero de empresas brasileiras que utilizam 0 modelo
lbase de Balanc;o Social, destacando-se, nesse conjunto, as empresas esta
tais. Alem do monitoramento dos dados dos balanc;os sociais empresari-'
ais, 0 Ibase iniciou urn trabalho de monitoramento da responsabilidade
social das empresas do setor extrativista brasileiro e das empresasmulti
nacionais brasileiras que atuam na America do Sui e na Africa lusofona.
Para isso, tern participado de f6runs e redes com vistas a 'Obter informa
c;6es sobre a atuac;ao daquelas. Destacam-se, nessa perspectiva,ta participa
c;ao na OCDE Watch/Observat6rio das Diretrizes da OCDE, rede internacio
nal de ONGs que promove e monitora a responsabilidade social e ambiental .
das praticas d,\s empresas multinacionais, e na Red Puentes, rede interna
donal de mon!toramento da Responsabilidade Social Empresarial (RSE) ,
que por sua vez e uma rede de ONGs que promove e monitora 0 desenvol
vimento de uma cultura, praticas e ferramentas de responsabilidade soci
al nas empresas que atuam ria America Latina.
Ainda com vistas a ampliar, afirmativamente, sua junto aos
governos neoliberais nos anos 2000, 0 Ibase tern desenvblvido ac;oes con
cretas com vistas a
,
I... J exigi!" e acorripanhar poifticas public as que priorizem a
da pobreza e 0 combate as desigualdades - particularmente de e genero
- no aces so adireitos, bens e recursos 1 ... e aJ intervlr no debate e influir nas
de politlcas publicas que moldem 0 desenvolvimento do Brasil e da
regiao, visando 0 desenvolvirnento democratico e sustentavel, promotor de
direitos humano's"'para todos e todas. (lNSTITUTO BRASILEIRO DE ANALISES
SOCIAlS E ECONOMICAS, 2009b, p. 6)
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198
A'nifiEriAPARAOSOCIAL!AF.SQUERDAPARA0 CAPITAL: INTElECTUAlSDANOVAPFDAOOGIADAIIEGEMONIANOBRASIL
-F,."S.i AtuaJrnente, 0 instituto vern focando sua entre outras, nas
e5i>eclficas do Programa de de Crescimento (PAC), do governo
polfticas governamentais voltadas para a juventude, no acorn
do Bolsa FamOia, nos programas governamentais de
economia soUdcUia e nas poUticas do Banco Nacional de Desenvolvimento
Econ6mico e Social
Como parte integrante do Pacto pela Cidadania, compromisso publico
;'de tadas", govemos/emprescUios e sociedade" civil ativa com a
das favelas as cidades, 0 Ibase mobilizou-se para organizar urn Observat6
rio da Cidadania para 0 PAC do Complexo de Manguinhos, comprometen
do.sejunto aos "pa:rceiros" a "eCetuar pesquisas, analises e indicadores de
processo para subsidiar 0 F6rum da Cidadania e difundir inCorma<;6es sa.
bre esse programa governamental" (INSTITUTO BRASILEIRO DE ANA-U
SES SOCIAIS E ECONOMICAS, 2009b, p. 20).
Com 0 objetivo central de entender os valores dos iovens e de avaliar
sua disponibilidade para a em sentido amplo e suas rela<;oes
com as poUticas publicas, 0 instituto criou, em 2007, a linha programatica
denominadaJuventude, Democracia e Participa<;ao, Para tanto, tern reali
zado, em "parceria" com outras ONGs, pesquisa sobre a juventude no ambito
do Mercosul. Alias, 0 jovem tern sido alvo privilegiado de muitas das a<;oes
educadoras do Ibase, quese utilizam das novas ferramentas da internet,
como. por exemplo, a cria<;ao do canal Ibasetube para divulgar a produ
c;ao, de entrevistas e programas em Video elaborados .pelo instituto e por
parceiros; a criac;ao da comunidade Jomal da Cidadania no Orkut. Merece
destaque tambem a participar;ao do Ibase no Conselho Nacional de Juven
tude (Conjuve). 6rgao consultivo da Secretaria Nacional de Juventude do
governo federal.
Como parte de uma estrategia mais ampla de monitoramento dasar;oes
governamentais de seguranc;a alimentar e nutricional, 0 Ibase desenvol
veu pesquisa sobre as repercussoes do programa Bolsa Familia, do gover
no federal. na seguranc;a alimentar e nutricional dosseus beneficiados.
encontrando resultados em relac;ao a esse aspecto. Os resultados
encontrados, divulgados na midia, tiveram grande repercussao na socie
dade. Alem de seu trabalho de pesquisa nessa area. 0 Ibase tern participa
do do Conse1.ho de Seguranr;a Alimentar dogovemo federal (Consea). ocu
pando atualmente a do. Conselho de Seguranc;a Alimentar e
Nutricional do Estado do Rio de Janeiro (Consea-RJ); e do F6rum Brasilei
ro.de Seguranc;a Alimentar e NutricionaI.(FBSAN). Simultaneamente. vern
desenvolvendo varias iniciativas em relac;ao ";;t. ac;oes govemamentais e
199
4 A fOIIMAC',cYAT\lACAODOSINTElECTUAISDA NOVAPFllAOOGIADAHECEMONIA: XPERIt.NcIAsNOBRASIL
comunitarias de economia solidcUia que contribu[ram para 0 fortalecimento
da estrutura organizativa do F6rum Brasileiro de Economia Solidana (FBES)
e para a da lei estadual de economia solidana do Rio de Janei
ro. 0 instituto participa tambem, desde a sua em 2003, da Co
missao Gestora Nacional e da Comissao Gestora Estadual do Sistema Na
donal de Inforrna<;ao de Economia Solidana e tem-se dedicado A produ
<;ao e divulgac;ao de material grafico e audiovisual sobre redes e cadeias
produtivas de economia solldcUia e Arealiza<;ao de processos de formac;ao
de forrnadores de economia solidaria que ajudem aconstruir redes e ca
deias produtivas solidcUias.
A iniciativa do Ibase de dinamizar a Plataforma BNDES merece espe
cial atenc;ao, por reaproximar, embora de forma nova, este aparelho pri
vado de hegemoriia dos temas economicos. Essa plataforma articula re
des, f6runs, centrais e confederac;6es sindicais, movimentos sociais e enti
dades na busca de maior transparencia nos criterios de financiamento da
maior agenda de fomento no e no compromisso do BNDES com urn
modelo de desellVolVimento mais democratico esustentavel quanto ao
uso de bens naturais comuns.
Com vistas, ainda, ao fQrtalecimento do tecido da socieda
de civil em tome do projeto de radic;alizac;ao da democracia. 0 Ibase vern
desenvolvendo, juntamente com cerca de 40 organizac;6e da sociedade
civil. 0 Observat6rio da Cidadania (OC). Este observat6rio tern por objeti
vo melhor qualificar a participac;ao das organiza<;6es da sociedade civil
ativa no debate e nas politicas de seguranc;a publica, justic;a e direitos hu
manos, com especial aten<;:ao para as questoes de genero e de rac;a. Na
realidade, 0 OC materializa uma estrategia de articular;ao de ONGs, bus
cando a construc;ao de urn novo senso comum em torno da atual maneira
sociaI-democrata de fazer polUica. Alias, a elaborac;ao desse senso comum
tern sido 0 fio condutor de suas atividades de educador e etico
politico dos seus intelectuais organicos e dos diferentes segmentos da soci
edade alvos de sua ac;ao educadora.
Em relac;ao aforrnac;ao de seus .intelectuais organic os, alem da aprendi
zagem na pratica. por meio do interdimbio com seus mais diferentes "par
ceiros", ou mesmo por intermedio do desenvolvimento das mais diversas
atividades institucionais, 0 Ibase instituiu em 2007 os F6runs Tematicos, or
ganizados pela direc;ao do instituto para "tomar os funcionarios do Ibase
mais informados e mais capacitados para entender os desafios e atuar de
forma mais qualifft:ada na conjuntura e na definic;ao das estrategias
institucionais" (INSTITUTO BRASILEIRO DE ANALISES SOCIAlS E ECONOMI
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'\DIREITAl'ARA0 socw.. EA ESQUEROAPARA0 CAPITAl..: U'I'I'LECTUAIS00\ NOVAPEDAGOOIAOAHEOEMONIANOBRASIl.
CASl2009b;p.' 12). Ou seja, 0 !base passou a buscar de forma mais incisiva
a elevac;ao do mvel de organicidade da refiexao e da ac;ao dos seus ide61ogos
de diferentes mveis. 0 Cine !base, criado em 2006, tern tambe:ffi
eSse papel deformador de seus intelectuais orgAnicos.
,
Sua atuac;ao como educador etice-politico na sociedade vern sendo
exercida, em boa parte, por meio de sua estrategia instilucional de co
municac;ao, uma estrategia transversal, que visa a "contribuirpara a
democratizac;ao da informac;ao e intervir na agenda publica de'debates,
aprofundando a refiexao e dando visibilidade aos temas/questoes caras
ao !base" (INSTITUTO BRASILEIRO DE ANALISES SOCIAlS E ECON6MI
CAS, 2009b, p. 40): Esses objetivos, que atravessam a hist6ria do Ibase,
mudam de feic;ao a medida que a entidade redefine seus objetivos. Essa
redefinic:;ao, por sua vez, redireciona 0 conteudo e a forma de seus vefcu
los de comunicac:;ao. Atualmente, sao vefculos mais representativos da
atividade formadora de homens coletivos e de possfveis intelectuais or
g!nicos da nova pedagogia da hegemonia: 0 Portal do Ibase, 0 Jornal da
Cidadania e a revista Democracia Viva.
o Portal do Ibase e uma publicac;ao em meio -eletronico, com atua
lizac;6essemanais ao longo do ano, que, alem de publicac;ao de artigos,
reportagens e entrevistas exclusivas, promove a divulgac;;ao ae todas as
publicac;;oes produzidas pelo instituto. 0 Portal do Ibase recebeu, em
2008, 772 mil visitas e teve 4 milhoes e 21 mil paginas acessadas durante
o ano (INSTITUTO BRASILEIRO DE ANALISES SOCIAlS E ECON6MICAS;
2008, p. 32). . .
o Jornal da bdadania, com tiragem de 58 mil exemplares em 2008,
e uma publicac;;&o em formato tabl6ide lanc;;ada em 1994 para estimular
a reflexao de professores e estudantes do ensino medio de escolas publi
cas da Baixada Fluminense e de pre-vestibulares comunitarios acerca da
conjuntura e de temas trabalhados pelo Ibase. 0 interc!mbio entre -0
. Ibase e as escolas publicas tern sido incrementado por intermedio do
projeto Ibase Vai as Escolas, que realiza atividades de palestras e deba
tes em instituic;;oes de ensino da area metropolitana do Rio de Janeiro
sobre temas trabalhados peia entidade, "difundindo a identidade da ins
tituic;;ao e criando vinculos com as novC!.s gerac:;oes" (INSTITUTO BRASI
LEIRO DE ANALISES SOCIAlS E ECON6MICAS, 2009b, p. 22). Participa
ram do projeto Ibase Vai as Escolas, em 2008, cerca de 1.300 alunos e 210
professores (lNSTITUTO BRASILEIRO DE ANALISES SOCIAlS E ECON6
MICAS, 2008, p. 33).
201
'--:1 "h
-,
OANOVA
A revista Democracia Viva, por sua vez, completou dez anos
embora a publicac;ao regular de uma revista do instituto remonte ao.:anO
de 1985. De acordo com Grzybowski,26
ADemocracia Viva nasce [ ...1como herdeira de uma pequena hist6ria.
dela, foi a Politlcas Govemamentais (1985-1994), PG-Democracia (1994), De
mocracia (1994.1995), Democracia Viva - revista do loose (19951996), publi
que renetiram os momentos e as possibilidades do (base, tanto da
conjuntura brasilelra como de seus pr6prios recursos como
nao-govemamental. (GRZYBOWSKI, 2007, p. 64)
Alias, a longa vida comemorada pela revista Democracia Viva compre
va a consta.ncia da diretriz poUtica as sumida pelo !base nos anos 2000. A
revista em tela, com tiragem atual de 5 mil exemplares, e uma pubUcac;ao
trimestral "direcionada a formadores(as) de opiniao - tais como jomalistas,
professores (as) universitarios(as) e lideranc;as sociais -, e pretende contri
buir para dar prioridade a temas llgados a radicalizac;ao da democracia na
agenda publica de debates - principal foco institucional" (INSTITUfO
SILEIRO DE ANAusES SOCIAlS E ECON6MICAS, 2008, p. 34).
Partindo da avaliac;ao de que a crise mundial recem-instaiada anun
cia simultaneamente amorte do neoliberalismo ea adoc;ao dos principios
do neodesenvolvimentismo em myel intemacional e nacional, 0 !base mos
tra-se atento para redirecionar mais uma vez seu modo de fazer poiftica,
aventando inclusive a possibilidade de retomar 0 contato direto com os
rnovimentos sociais como estrategia mais conseqiiente para os anos que
se avizinham, podendo,com isso, afastar-se da atual trajet6ria poUtica que
o qualifica exemplar na consecuc;;ao dos objetivos e metas de uma esquer
da para 0 capital .
Todos esses exemplos das iniciativas da FGV e do lbase em relac:;ao a
Jormac;ao de intelectuais da nova pedagogia contribuem para evidenciar
tres teses defendidas neste livro. A primeira, a de que a Terceira Via se
_ constitui em urna atualizac;;ao do projeto poUtico neoliberal para 0 seculo
XXI, que serve para orientar a atuac;;ao da direita para 0 social e da esquer
da para 0 capital. A segunda, de que nao nos encontramos em urn mundo
, .
26 Oevido 11 c1areza de fins com que seu dire lor execulivo enuncia os prop6siloS do inslitulo para os
anos 2000, no sltio do Ibase, do arligo Intilulado"A democracia radical como
oJX;ao e como proposla (GRZYBOWSKI, 2007). escrilo por ocasiao da criaC;ao da revlsla Democrocia
Viva epublicado no nO 37, por ocasiao da comenlonic;ao dos dez anos da revisla.
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I
202
AIlIRElTAPARA0 SOCIAL E A ESQUmDAPARA0 CAPITAL: ItmlECTUAIS DANOVAPEDAGOOIADA HEGEMONIA NOBRASIL
mas em urn estagio superior do capitalismo monopolista A terceira,
de que as estrategias de cUCusao dos princfpios e praticas da nova pedago
gia da hegemonia pelos InteJectuais orgAnicos configuram-se em uma cU
mensae da luta de classes nos anos iniciais da Case atual do imperialismo.

..
A


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Minibiografia dos autores estudados

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Nasceu em 1913 em Lviv (atualmente pertencente aUcrAnia) e morreu em
Vars6via, em 2006. F"i16s0fo marxista, completou seus estudos universitarlos 'em
Direlto e Economia naEscola de Econ6micas e PoUticas, emParis. Douto:
rou-se em Filosofia pelo Instituto de Filosofia da Academia Sovietica de Ciencias,
em Moscou, para onde emigrou durante 0 peJiodo de ocupac;ao alema Regres
sou a Vars6via no p6s-guerra e ensinou em varias universidades, tomando-se, in
clusive, professor titular da Universidade de Vars6via. Foi eleito em 1952 membro
daAcademia Polonesa de De 1931 ate sua dissoluc;ao em 1989, foi mem
bro do Partido Comunista Foi por 20 anos presidente do Conselho de

Administrac;ao doCentro Europeu de lnvestigac;ao Comparada em Ciencias Soci
als (Unesco). Foi membro do Executivodo Clube deRoma ate 1990. Publi
cou cerca de 20 livros e 300 amgos. Foram publicados em dois de seus
livros: Hist6ria e v.erdade Fontes,1978) e A sociedade informatica

(Brasiliense, 1985),este pubJicado originalmente pelo Clube de Roma.
..
1
Alain Touraine
Nasceu em Hermanville-sur-Mer, Franc;a, em 1925. Soci61Qgo autode
i
nominado de esquerda nao-marxista, diplomou-se na Escola Normal Superior
de Paris, em 1950. Realizou estudos nas Universidades de Columbir" Chicago e
I
Harvard. e fol pesquisador do Conselho Nacional de Pesquisa franGes ate 1958.
Casou-se com uma chilena. Em 1956, fundou 0 Centro de Estudos de Sociologia
do Trabalho, na Universidade do Chile. Em 196Q, converteu-se em pesquisador
senior da Escola Piatica de Altos Estudos, hoje Escola de Altos Estudos de Clen
cias Sociais de Paris, onde fundou 0 Centro de Analise e de Intervenc;6es Sociol6
gicas (Cadis). Ganhoupopularidade na America Latina e ajudou a formar, na
Polonia, -0 sindicato Solidariedade. Obras publicadas no Brasil: 0 p6s-socialismo
(Brasiliense, 1980), Cri/ica da modetnidade (Vozes, 1992), 0 que edemocracia?
(Vozes, 1994), Como sairdoliberalismo? (Edusc, 1999), Um novo paradigina para
compreender 0 mundo (Vozes. 2006), entre outras
Antonio Negri
Nasceu em Pfidua, llalia, em 1933. Fil6sofo politico da esquerda socialista,
estudou na Franc;a e na Alemanha. Foi, ao longo da vida, militante politico na

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218
AD1REITAPARA0 SOCIALE A ESQUERDAPARA0 CAPITAL: INTELCTUAIS DA NOVAPEDAGOOIADAHEGEMONIA NOBRASIL
ltalia. Na pertenceuit Juventude ltaliana deAc;ao Cat6lica.lntegrante
do Partido Socialista Italiano, abandonou-o em 1963 e integrou, entre outros
grupos de esquerda, 0 denominado de Autonom!a. Em 1967 <;lSsum!u a catedra
de Teoria de Estado na Faculdade de Politicas de Padua e ocupou 0
cargo de diretor do Instituto de Polftlcas. Preso na Italia, acusado de
terrorismo, exilou-se na onde se tomou membro do Colegio Internacio
nal de Filosofia Ao regressar it ltalia em 1997, fo! preso novamente. Cumpriu
pena ate 2003, tendo sido inocentado de todas as acusac;oes. Depois que publi
cou Imperio e multidtio, passou a freqUentar assiduamente aAmerica doSuI, em
especial Brasil, Chile e Argentina. Obras publicadas no Brasil: lmperio (Record,
2001), J6, a fOrf;a do (#>cravo (Record, 2007), OPoder Constituinte (DP&A, 2002),
Cinco sobre Imperio (DP&A, 2003), Multidtio: guerra e democracia na era do
imperio (Record, 2004), Global: biopodere luta em umaAmerica Latina globalizada
(Record, 200 1), De volta: abeceddrio biopolitico (Record, 2006), entre outras.

Boaventura de Sousa Santos
. Nasceu emCoimbra, Portugal, em 1940. Autor p6s-modemo, comdoutorado
emSociologiado Direito pela Universidade de Yale, nos Estados Unidos. Professor
catedraticoda Universidade de Coimbra. Professorvisitante nas Universidades de .
Wisconsin-Madison, Estados Unidos; London School Economics, Inglaterra; de
SaoPaulo (USP), Brasil; e de Los Andes, Colombia. Participou de vArias edic;6es do
F6rumSocial Mundial. Eurnautor muito lido emportugues e espanhol. Tern livros
publicados emCuba, Argentina, Equador, Col6mbia, Bolivia, Peru e Mexico. Obras
publicadas no Brasil: Pela mao de Alice: 0 social eo polltico nap6s-modernidade
(Cortez, 1995), a uma ciencia p6s-moderna (Graal,2000), AuniiJersida
de dosecW,oXXl (Cortez, 2004), Semearoutras solur;6es (Civilizac;;ao Brasileira, 2005),
Critica a>-azao indolente (Cortez, 2007), Renovar a teoria critica e reinventar a
(Boitempo, 2007), entre outras.
Daniel Bell
Nasceu em Nova York, Estados Unidos, em 1920.Ap6s ter tido uma passa
gem juvenil pela militancia de esquerda marxista, redefiniu seus rumos politico
ideol6gicos, tomando-se urn importante ide610go conservador. Graduou-se em
Sociologia em 1939. Comec;;ou sua carreira como jomalista. Foi editor, entre ou
tros, de The New Leader (1941-1945) e Forlune (1948-1958). Lecionou nas Uni
versidades de Columbia e de Havard, onde recebeu, respectivamente, os Utulos
de philosophy doctor e professor emerito. No firialdos anos 1980 ensinou em
Cambridge, Inglaterra, e em 1988 fez palestras emvarias universidades da Uniao
Sovietica. Obras mais significativas publicadas no Brasil: 0 fim das ideologias
(EdUnB, 1980) eOadvento da sociedade p6s-industrial (Cultrix, 1977).

219
ANEXOA MINtB(()(jIW'1ADOS AIJTORES ESTUDAOOS
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Edgar Morin
Nasceu emParis, Franc;a, em 1921. Soci6l0go e fil6sofo foj anarquista e cornu
nista ate serexpulsodoPartido Comunista francb. TransitapelaChina, Japao, Ame
rica Latina e, de forma significativa, pelo Brasil, onde realizou, em 1998, 0 Primeiro
Congresso Interlatino para 0 Pensamento Complexo. Em 1999, fol criada a catedra
itinerante Unesco,lEdgar Morin para 0 pensamento complexo, comsede na Univer- .
sidadeSalvador, emBuenos Aires. AolongodestadecadavemrecebendoinUmeras \
homenagens em todo 0 mundo. No Brasil, recebeu 0 tftulo de doutor honoriscausa{
da Universldade de Natal, Rio Grande do Norte, e da Universidade de Joao Pessoa,
Parafba. Obras pubUcadas no Brasil: Os sete saberes necessdrios a do
futuro (Corte7lUnesco 1999), Saberes globais e saberes locais (Garamond, 2000),
Ciencia com consciencia (EuropaAmerica, 1996), As duas (Sulina, 2(01),
aopensamento complexo (Sulina, 2006), entre outras.
Manuel Castells
Nasceu emHellin, Espanha, em1942. Esludou Direilo e Economia nas Univer
sidades de Barcelona e Paris. Doutorou-se emSociologia e em Humanas
pela Universidade de Paris-Sorbonne. Poi marxista durante os anos 1970, Foi pro
fessor assistente e depois professor de Sociologia, entre 1!:J67 e 1979, na Escola de
Altos Estudos de Ciencias Socials na Universidade de Paris. LecionouSociologia na
Universidade de Berkeley, nos Estados Unidos, de 1979 a 2003. Em 2001, tomou-se
pesquisador na Universidade Aberta daCatalunha, emBarcelona e rnais tarde, em
2003, assumiu a disciplina de Comunicac;;ao na da Carolina do SuI,
em Los Angeles, Estados Unidos. A1em disso, como professor visitante ministrou
aulas em mais de 300 instituic;;6es academicas em 46 pafses. Eautor de 22 livros
academicos e editor ou c9"aulor de 21livros, bern como de 100 artigos emrevistas
academicas. Obras publicadas no Brasil: Lutas urbanas e poder politico
(Nrontamento, 1976), Cidade, democracia, socialismo (Paz e Terra, 1980), Novas
perspectiVas crfticasem educar;ao (Paz e Terra, 1996), Sociedade em rede (Paz e
Terra, 1999), 0 poderda identidade (Paz e Terra, 1999), Fim do milenio (Paz e Terra,
1999), Agaldxia da internet (Zahar, 2003), entre outras.
Michael Hardt
Nasceu em Washington, DC, Estados Unidos, em 1960. Ete6rico Iiterario e
fiI!)sofo politicO, professor assistente no Programa de Literatura da Duke University,
Eslados Unidos e professor de Literatura Politica na European Graduate School,
.Suic;;a, onde realiza workshop intensivo de verao sobre 0 lema. Doutorou-se em
Literatura Comparada em 1990 pela Universidade de Washington. Antes de se
dedicar acarreira trabalhou como engenheiro em empresas de
energia solar na-America Latina e como ativista politico em diversas ONGs
da America Central voltcidas para 0 desenvolvimentode formas altemati-
II
II
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220
ADlRElYA PARAo SOCIALEAESQUEROAPARA0 tK:iVAPEOACOGIAOAHEGEMONIA NOBRASil.
vas de energia para 0 Terceiro Mundo. Escreveu, com Antonio Negri, Imperio,
obra que 0 Cez conhecido no Brasil. Ainda com Antonio Negri, publicou posteri
ormente emnosso pais a obra Multidiio: guerra e democracia na erado Imperio,
lanc;ada originalmente em 2004.
Peter Drucker .
Nasceu emViena, Austria, em 1909, e morreu em Claremont, Calif6rnia, Esta
dos Unidos, em 2005. Estudou direito em Hamburgo e doutorou-se em Frankfurt.
Depols de uma estada em Londres, imigrou para os Estados Unidos. Dedicou-se
a. consultoria empresarial e tambem ao ensino de adrninistrac;ao na Universida
de de Nova York. Foi, atnda, jomalista financeiro praticamente por toda a sua
vida. Obras no Brasil: Prdtica da de empresas (Fundo
de Cultura, 1954), e espirito empreendedor (Pioneira, 1986), As frontei
ras da (Pioneira, 1986), Administrando para 0 futuro (Pioneira,
1992), Sociedade p6s-capitalista (Pioneira, 1993), em tempos de
grandes (Pioneira, 1995), entre outras.
Robert Putnam
Nasceu em Nova York, Estados Unidos, em 1941.-Cientista politico e profes
sor da Universidade de Harvard. Escreveu sua obra-chave, Comunidade e politica,
a partir de urn estudo realizado com inumeros pesquisadores na ltAlia.Foi asses
sor de Bill Clinton quando este ocupou a dos Estados Unidos, em
1993. Esteve duas vezes no Brasil a convite para Cazer no Instituto
Femand Braudel de Economia Mundial e na Confederac;ao NacionaI das Indus
trias. Obra pubJicada no Brasil: Comunidade e democracia (FOY, 1996).
Zygmunt Bauman
Nasceu emPoznan, PolOnia, em 1925. Soci610go, iniciou a carreira na Univet
sidade de Vars6via, onde teve artigos e livros censurados pelas autoridades co
munistas e, em 1968, foi aCastado da universidade, onde exercia 0 cargo de pre
sidente do Departamento de Sociologia. Emigrou da Polonia ate chegar alngla
terra, onde em 1971 tomou-se proCessor titular da Universidade de Leeds, cargo
que ocupou por 20 anos. Foi proCessor visitante de Berkeley, Yale, Canberra e
Copenhague. Recebeu os Amalfi (em 1989, por sua obra Modemidadee
ho/ocausto) e Adorno (em 1998,pelo conjunto de sua obra). Atualmente, e pro
Cessor emerito de Sociologia das Universidades de Leeds e Vars6via.Obras
publicadas no Brasil: Modemidade e nolocausto (Jorge Zahar, 1998), Modemidade
e ambivaU!ncia (Jorge Zahar, 1999), (Jorge Zahar, 1998), Em busca
dapoUtica (Jorge Zahar, 2000), Modemidade /fquida (Jorge Zahar, 2001), Comuni
dade (Jorge Zahar, 2003), Amor/{quido (Jorge Zahar, 2004), Identidade (Jorge Zahar,
2005), Vidas desperdi<;adas (Jorge Zahar, 2005), Europa (Jorge Zahar, 2006), Vida
/fquida (Jorge Zahar, 2007), Medo lfquido (Jorge Zahar, 2006), entre outras.
Sobre OS autores

LUcia Maria Wanderley Neves
Doutora em Educac;ao, docente aposentada do Centro de Educac;ao dG\
Universidade Federal de Pernambuco (Ufpe), pesquisadora da Escola Poli
de Saude Joaquim Venancio, Oswaldo Cruz (EFSN
Fiocruz). Coordenadora do Coletivo de Estudos de PoUtica Educaciol1ill
(CNPq/Fiocru7/EPSJV). Autora dos livros: e polltica no Brasil de
hoje (Cortez, 1994) e BrasiI2000: novadivisiio detrabalho na (Xama,
2000). Organizadora e co-autora dos livros 0 empresariamento da
novas contomos do ensino superior no Brasil dos anos 1990 (Xama, 2000) e A
novapedagogiadahegemonia: estraMgias do capital para educaroconsenso
(Xama, 2005). Co-organizadora do livro FUndamentos da escotar
do Brasil contemporoneo (Fiocruz, 2006) e co-autora do livro 0 mercado do
conhecimento e 0 conhecimento para 0 mercado (EPSN, 2008), entre outros.
Andre Silva-Martins
Doutor em lJniversidade Federal Fluminense (UFF),
proCessor da F'aculdade de daUniversidade Federal de Juiz de
Fora (UFJF), integra 0 corpo docente do Programa de em
da mesma universidade. Pesquisador do Coletivo de Estudos de
Politica Educacional (CNPq/Flocruz-EPSN) e do Nucleo de Trabalhoe
da UFJF, onde coordena pesquisas sobre empresarios e educa
Co-autor dos seguintes livros: Reforma uniuersitaria do governo Lula:
reflexoes para 0 debate (Xama, 2004) e A nova pedagogia do hegemonia:
estrategias do capital para educar 0 consenso (Xama, 2005).
Daniela Motta de Oliveira
Doutora em pelo Programa de em
da UFF. Pesquisadora do Coletivo de Estudos de PoHtica Educacional (CNPqI
Fiocruz-EPSJV), pesquisadora do Nucleo de Trabalho e Tecnologia
(NetteC/UFJF) e professora do Colegio de Joao XXIII da UFJF.
lale Falleiros
Graduada em Hist6ria pel a Universidade Estadual de Carripinas
(Unicamp). Mestre em pela UFP e doutoranda em Saude Publi
ca pela Escola Nacional de Saude Publica Sergio Arouca, Oswal
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ADlREIfAPARA0 SOCIAl. EA ESQUERDAPARA0 WITAI.: INTELECfUAlSDANOVAPEDAGOOIADAHEGEMONIA NOBRASIL
do Cruz (Ensp/Fiocruz). Professora-pesquisadora da EPSN/Fiocruz e pesqui
sadora do Coletivo de Estudos de PoUtica Educacional (CNPq/Fiocru7J
EPSN). Co-autora do livro A nova pedagogia da hegemonia: estrareglas do
capital paraeducar 0 consenso (Xarna, 2005).
Marcela Alejandra Bronko
Doutora em Hist6ria pela UFF, pesquisadora da EPSN/Fiocruz, profes
sora colaboradora do Mestrado em Politica e Gestao da Educac;ao da
Universidad Nacional de Lujan, Argentina. Pesquisadora do Coletivo de
Estudos de PoUtica Educacional (CNPq/Fiocruz-EPSN). Autora dos livros:
Universidades del rrabajo en Argentina y Brasil (Cinterfor, 2003);
Recomendaci6n 195 de OfT: cuestiones hist6ricas yactuales (Cinterfor, 2005).
Co-organizadora do livro Debates e sfntese do semindrio Fundamentos da
EscolardoBrasil contemporaneo (EPSN/Fiocruz, 2007). Co-auto
ra do livro 0 mercado do conhecimento e 0 conhecimento para 0 mercado
(EPSN, 2008), entre outros.
Marcelo Paula de Melo
Mestre em Educac;ao pela UFF e doutorando em Servic;o Social pela Uni
versidade Federal Rio de Janeiro (UFRJ). Professor do curso de Educac;ao
FisiCa do Centro Universitario da Associac;ao Brasileira de Ensino Universita
rio (Uniabeu) e do curso de Normal Superior do Instituto Superior de Educa
c;ao da Fundac;ao de Apoio a Escola Tecnica do Estado do Rio de Janeiro
(Faetec) em Rios. Tern trabalhos public ados em peri6dicos nacionais
sobre politicas publicas de esporte e lazer. Pesqtlisador do Coletivo de Estudos
de Politica Educacional (CNPqlFiocruz-EPSN).l2o-autor de A nova pedagogia
da hegemonia: estrategias do capital para educhr 0 consenso (Xama, 2005).
Marco Antonio Carvalho Santos
Doulor em Educac;ao pela UFF, pesquisador da EPSN/Fiocruz, profes
sor do Conservat6rio Brasileiro de Musica. Pesquisador do Coletivo de Es
tudos de PoUtica EducacionaI (CNPq/Fiocruz-EPSN) e do grupo de pesqui
sas Politica, Educac;aoe Saude (EPSJV-Fiocruz).
Co-organizador do livro Debates e sfntese do semindrio -Fundamentos da
ducac;ao Escolar do Brasil contemporaneo (EPSJV/Fiocruz, 2007).
Maria Teresa Cavalcantl de Oliveira
Doutora em Educac;ao pela Pontificia Universidade Cat6lica do Rio de
Janeiro (PUC-Rio), pesquisadora do Coletivo de Estudos de Politica Educa
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SOBI!Eos AlITORES
cional (CNPq/Fiocruz-EPSN), professora do curso de Pedagogia e da p6s
graduac;ao em do Ensino Superior da Universidade Estacio de
Sa. Tern trabalhos public ados em peri6dicos nacionais e internacionais
sobre hist6ria da educac;ao, politicas de educac;ao e educac;ao e trabalho
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no Brasil.
Vanja da Rocha Monteiro .. ,f
Graduada em Letras pela Universidade do Esta-' I
do do Rio de Janeiro (Uerj). Mestranda no Programa de P6s-Graduac;aO'da I
UFF. Servidora tecnico-adrninistrativa da Uerj. Pesquisadora do Coletivo.
de Estudos de Politica Educacional (CNPq/Fiocruz-EPSN).
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