A Szlovkiai Magyarok Kerekasztalnak llsfoglalsa az llamnyelvtrvny mdostsnak elfogadsa utn kialakult helyzetrl Javaslat a nemzetisgi jogok tfog rendezsre

A Szlovkiai Magyarok Kerekasztala rtkelse szerint az llamnyelvrl szl trvny mdostsa utn kialakult llapotok jbl igazoljk, hogy a szlovkiai nemzeti kisebbsgek jogait tfog mdon kell rendezni. A jelenlegi helyzetet az jellemzi, hogy nincs egyensly a tbbsgi nemzet nyelvnek vdelme s a szmbeli kisebbsgben l npcsoportok nyelvnek vdelme s polsnak aktv tmogatsa kztt. A kisebbsgi jogokra vonatkoz jogi normk sztszrtan vannak jelen a Szlovk Kztrsasg jogrendjben, gyakran alacsonyabb rend jogszablyok, flrertelmezhet, egymshoz szervesen nem illeszked megfogalmazsok formjban. Ez a gyakorlatban ahhoz vezet, hogy az alkotmnyban s a Szlovk Kztrsasg ltal ratifiklt nemzetkzi emberi jogi s kisebbsgjogi dokumentumokban rgztett jogok rvnyestse akadlyokba tkzik vagy egyltaln nem lehetsges. Mikzben a szlovk politikai elit azt hangoztatja, hogy a nemzeti kisebbsgek jogai magasan tlagon felliek, mi ezt nem gy ltjuk s a tnyek sem ezt igazoljk. A modern demokrcik alapismrve, hogy a szmbeli kisebbsgben l nemzeti, vallsi, faji, vilgnzeti vagy egyb csoportok rdekeit az llam respektlja s az ket kzvetlenl rint gyekrl csak az bevonsukkal dnt. Ellenkez esetben a demokrcia a tbbsg (illetve a tbbsg nevben fellp politikai elit) nknyuralmv vlik. Szeretnnk elkerlni, hogy haznk ilyen orszgg vljk. Ezrt indtvnyozzuk, hogy a Szlovk Kztrsasg kormnya az elkvetkez msfl-kt v tvlatban hajtsa vgre az albbi intzkedseket: 1. Dolgozzon ki egy tfog trvnyt a nemzeti kisebbsgek jogllsrl s vdelmrl (nemzetisgi trvny), valamint egy tfog trvnyt a nemzeti kisebbsgek nyelvhasznlatrl. A nyelvhasznlatot szablyoz rendelkezsek a nemzetisgi trvny rszt is kpezhetik. Amennyiben kt trvnyben lennnek sszegezve a szmbeli kisebbsgben l shonos kzssgek jogai, akkor ezeknek szervesen kell egymshoz illeszkednik s ugyanazokat az alapelveket kell kvetnik. A nemzetisgi trvny tartalmazn a nemzeti kisebbsgek fogalmnak meghatrozst, megjelln az shonos npcsoportok tpusait keletkezsk szerint Szlovkia terletn, valamint definiln alkotmnyos jogllsukat. A trvny tfog keretet biztostana olyan felttelek megteremtshez, hogy a nemzeti kisebbsgek tagjai szabadon gyakorolhassk jogukat kultrjuk s identitsuk kifejezsre, megrzsre s fejlesztsre vonatkozan, belertve az ehhez szksges intzmnyi s anyagi httr kialaktst; a nemzeti kisebbsgekhez s a tbbsghez tartoz szemlyek kzti teljes s tnyleges egyenlsg megteremtsnek elsegtshez a gazdasgi, trsadalmi, politikai s kulturlis let minden terletn, a nemzeti kisebbsgek hatkony rszvtelhez szksges felttelek megteremtshez az ket rint krdsekben trtn dntshozatalban. A kisebbsgi nyelvhasznlati trvny elfogadsa az albbi felttelek teljestse mellett kpzelhet el: a trvny teremtse meg a jogi kereteit annak, hogy a nemzeti kisebbsgekhez tartoz szemlyek a gyakorlatban rvnyesthessk a hivatalos rintkezsben trtn nyelvhasznlathoz val jogukat, az anyanyelven trtn informciszerzshez s informciterjesztshez val jogukat, az oktats s a kultra terletn, valamint a kzlet egyb terletein trtn anyanyelvhasznlathoz val jogukat, mindentt, ahol ez a kisebbsg aktv jelenlte, szmarnya s ignyei alapjn termszetes, mltnyos s helynval; a trvny kidolgozst megelzen kerljn elterjesztsre egy rszletes s elfogulatlan jelents, amely feltrja a nyelvi jogok rvnyesthetsgnek tnyleges llapott a

nemzetisgileg vegyesen lakott terleteken; ennek elksztsben vegyenek rszt a nemzeti kisebbsgek, a helyi szlovkok s a nemzetkzi intzmnyek kpviseli is; a trvny biztostson egy alapos, rszletes vgrehajtsi keretet azokra a ktelezettsgekre vonatkozan, melyeket a Szlovk Kztrsasg a Regionlis vagy Kisebbsgi Nyelvek Eurpai Chartjnak ratifiklsval vllalt; a trvny kidolgozsa trtnjk a nemzeti kisebbsgek aktv bevonsval s hatkony kzremkdsvel az arnyossg s a teljessg elvnek betartsa mellett; a nemzeti kisebbsgek eltr tipolgijt s szmarnyt az elterjeszt szintn vegye figyelembe: a terlethez kthet nemzeti kisebbsgek a Charta rtelmben kapjanak ilyen sttuszt, ezt pedig a trvnyalkot vegye tekintetbe az egyes csoportok konkrt jogosultsgainak specifiklsakor; s egyltaln, a trvny megfogalmazsnl minden nemzeti kisebbsg vlemnyt s rdekeit rdemben trgyaljk meg; a jogszably elksztse sorn a kormny egyeztessen az Eurpa Tancs, az EBESZ s az EU intzmnyeivel.

2. Az llamnyelvtrvny szankcikrl szl rendelkezst fggesszk fel mindaddig, amg a szban forg j kisebbsgi nyelvhasznlati trvnyt el nem fogadjk. Az llamnyelvtrvny jelenlegi formjban diszkriminatv: alapfilozfijnak kvetkezmnyeknt elssorban a kisebbsgek tagjai, teht a lakossgnak csak egy rsze szankcionlhat. Ebbl a szempontbl lnyegtelen, hogy a brsgot termszetes szemly vagy kzigazgatsi szerv alkalmazottja, szolgltat vagy ms jogi szemly rszre szabjk-e ki. A szankcikrl szl paragrafus szvege tovbbra is homlyos s fenyeget megfogalmazsa nem vilgos, klnskppen ott, ahol arrl van sz, hogy a trvny megszegsrt mely esetben kerl kiszabsra 100 sszeg pnzbrsg s mikor 5000 sszeg. 3. Legksbb a kisebbsgi nyelvhasznlati trvny elfogadsa kapcsn de inkbb a legkorbbi lehetsges idpontban a kormnyzat mdostsa az llamnyelvtrvnyt mindazon rendelkezseiben, amelyek indokolatlanul beavatkoznak a magnszfrba, az zleti szfrba, a nemzeti kisebbsgekhez tartoz vagy msnyelv szemlyek, szervezetek bels letbe, ms nyelvek szablyaiba, s amelyeknek humanitrius szempontbl negatv kvetkezmnyei vannak (pldul a betegellts terletn). Elvrjuk, hogy a hatsgok s a vezet politikusok adjanak vilgos s egyrtelm jelzst a kzvlemny, a kzalkalmazottak, a mdik, valamint a szolgltatk fel, hogy a nemzeti kisebbsgekhez tartoz szemlyek a trvnyes keretek kztt szabadon hasznlhatjk nyelvket a magnletben s a nyilvnossg eltt is. A nyelvi alapon trtn, egyre gyakrabban elfordul szolgltatsmegtagadst s diszkrimincit tljk el flrertelmezhetetlenl minden esetben, ne csak akkor, amikor szlovk nemzetisg szemlyrl van sz. A Kerekasztal s annak egyes tagjai kszek rszt venni a fenti clkitzsek megvalstsban. 2010. janur 26. A Szlovkiai Magyarok Kerekasztala Koordincis Bizottsga Kapcsolat: Petcz Klmn, gyviv Frum Kisebbsgkutat Intzet