REGIMEN JURIDICO DEL EXTRANJERO EN BOLIVIA

1. La Condicin Jurdica Del Extranjero En Bolivia El ser humano, como tal, debe ser respetado en cualquier lugar donde se encuentre ya que el reconocimiento de sus derechos inalienables forman parte de su ser mismo. El Estado que no los reconozca estar transgrediendo normas bsicas internacionales que le acarrearn la condena de la comunidad internacional. Estas normas bsicas internacionales estn contenidas en convenciones que los Estados han aprobado y reconocido mediante sus leyes internas tambin estn sealadas en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, En este ltimo caso, el no acatamiento de sus principios y postulados merecer, sin embargo, tan slo una sancin moral. El tratamiento jurdico del extranjero en la legislacin boliviana ha sido y es de respeto a esa su condicin, aunque con ciertas limitaciones solo en funcin de la soberana y del inters del Estado boliviano. El antecedente ms remoto en este aspecto es el Decreto de 24 de marzo de 1826, mediante el cual el Mariscal Antonio Jos de Sucre dispone que todos los hombres de todos los pueblos y naciones son invitados a venir a Bolivia donde su libertad goza de todas las garantas que establecen las leyes bolivianas. A partir de entonces, en lo formal, el tratamiento que se da al extranjero en nuestra legislacin ha sido y es, por sobre todo, de respeto a esa su condicin. Ello se refleja con meridiana claridad al revisar los cdigos Santa Cruz, donde el rgimen relativo al extranjero tiene una paridad ilimitada con el nacional en cuanto a derechos civiles, inclusive en lo referente a las leyes de polica y seguridad, cuya obligatoriedad se haca extensiva a todo el que habitaba en el territorio. Para demostrar lo afirmado basta referirnos a algunas disposiciones jurdicas dentro de la legislacin Santa Cruz: Cdigo Civil Artculo 7o. Los extranjeros gozarn en Bolivia de los mismos derechos civiles, que los que estn o fueran concedidos a los bolivianos por tratados de la nacin, a que pertenezcan aquellos. Artculo 8o. La extranjera que se case con un boliviano seguir la condicin de su marido. Cdigo Penal Artculo 6o. Todo boliviano o extranjero que dentro del territorio de la Repblica cometa algn delito o culpa, ser castigado sin distincin alguna con arreglo a este Cdigo, sin que a nadie sirva de disculpa la ignorancia de lo que en l se dispone, salvar las excepciones estipuladas en los tratados existentes con otras potencias.

Cdigo Mercantil Articulo 6 o Los extranjeros podrn comerciar en la repblica, segn se los conviniera por tratados con sus respectivos gobiernos; en su defecto solo le ser licito negociar por mayor bajo multa de ciento a quinientos pesos, a mas de no producir accin alguna civil el contrato estipulado en contra versin a este articulo. En la actualidad el tratamiento jurdico al extranjero en Bolivia, como lo vetemos a continuacin, se ha desarrollado y modernizado en forma sostenida y es coherente con las exigencias del derecho internacional contemporneo. Sin embargo, existen dos tipos de limitaciones de hecho que desvirtan lo avanzado: la primera de orden cultural y la segunda de carcter administrativo. | El primero es ambivalente en el sentido de que, culturalmente, an se dan casos en que se ve al extranjero desde dos extremos, que van desde una xenofobia hostil hasta la irracional simpata. El imaginario popular, muchas veces contagiado por opiniones de diversa ndole, equipara ciertas nacionalidades con conductas especficas. El caso ms extremo es el relativo a los nacionales chilenos por la enorme carga emocional que existe a partir de la perdida de nuestro litoral martimo en una guerra injusta.

Por otra parte, en o orden administrativo, la discrecionalidad do los funcionarios pblicos encargados de atender los tramites do los extranjeros, especial mente do tipo migratorio o de identificacin resulta en un trato injusto y hasta oneroso para el ciudadano extranjero. Es de esperar que ambas limitantes, con el tiempo, puedan ser superadas. El condicionamiento del extranjero en Bolivia es regulado por tres categoras de preceptos, a saben La Constitucin Poltica del Estado; Las leyes; y Los tratados y convenios internacionales

2. Rgimen Legal De Migracin El nacional de cualquier otro pas, en el momento en que ingresa a territorio boliviano, se convierte en extranjero a los ojos de la ley boliviana y est sujeto, por lo tanto, a la normativa boliviana. Su ingreso y su salida al pas, as como su permanencia est, consecuentemente, condicionada por la legislacin boliviana. La migracin constituye un hecho de notorias repercusiones sociales y polticas, que afecta de distinto modo a las naciones con exceso o con defecto de poblacin. Probablemente, la grandeza de los Estados Unidos de Amrica se debi a una buena poltica inmigratoria; y tal vez el retraso de algunas naciones iberoamericanas obedezca a una mala poltica en la materia. Sin embargo, en un sentido amplio, el movimiento migratorio no slo comprende a las personas que llegan o salen de un determinado pas a radicar definitivamente en otro, sino a personas en trnsito, misiones diplomticas, comisiones especiales, tursticas, etc. Las legislaciones de los Estados, en materia migratoria responden a los objetivos que stos se tracen en funcin de sus respectivos intereses nacionales. Generalmente, la poltica migratoria se relaciona de manera especfica con los intereses econmicos de cada pas: produccin industrial, agropecuaria, servicios, etc. El Estado boliviano, por su necesidad de captacin de recursos econmicos y por ser Bolivia un pas cuya poblacin ha sido y es muy reducida, teniendo en la actualidad, segn el Instituto Nacional de Estadsticas, una poblacin de 8.274.325 habitantes con una densidad de 7.56 habitantes por kilmetro cuadrado, tuvo y tiene un poltica de inmigracin amplia y favorable, tal como se puede ver en las disposiciones legales ms importantes que se dieran a lo largo de nuestra historia. En la presidencia de Eliodoro Villazn se promulg la ley de Residencia, 18 de enero, de 1911, que normaba la salida, expulsin e ingreso, al territorio del Estado, de extranjeros que sean perseguidos por delitos cometidos en otros Estados o que estando en Bolivia los hayan cometido o amenacen la seguridad nacional y el orden pblico. El 27 de diciembre de 1926, siendo presidente Bautista Saavedra se promulg una ley que puede considerrsela dentro del grupo de aquellaas que hacen difcil e incluso impiden la inmigracin, sin embargo, la causa de la d ras ti cid ad de esta ley es el inters nacional en cuanto a la salud pblica se refiere: Artculo 1o.- Prohbase el ingreso al territorio nacional, de las personas afectadas de enfermedades infecto-contagiosas, de los idiotas, dementes, enajenados mentales, alcohlicos, epilpticos, paralticos, mutilados de los miembros, ciegos, sordomudos, y lesionados graves que sean una carga pblica, la disposicin anterior se refiere nicamente a los extranjeros sin domicilio legal en la Repblica. Artculo 2o.- El certificado de vacunacin antivarilica es indispensable para el ingreso a territorio boliviano. Artculo 3o.- Todo inmigrante est autorizado a presentar ante la primera autoridad policaca de la frontera boliviana el pasaporte sanitario expedido por un Cnsul boliviano, en vista de certificado mdico. Artculo 4o.- El individuo que ingrese a territorio nacional sin pasaporte sanitario y que estuviese comprendido en la prohibicin del Art.1lo., ser obligado a abandonar el pas, en el trmino de 24 horas.

Una de las primeras disposiciones jurdicas serias en materia migracin fue sin duda el Decreto Supremo de 18 de marzo de 1907 elevado al rango de ley en la presidencia de Hernando Siles. Entre otras normas tambin importantes de esta ley tenemos: Se considera como inmigrante a todo extranjero obrero, agricultor o industrial que teniendo menos de sesenta aos y comprobada su moralidad y aptitudes, quiera establecerse en el territorio de la Repblica (Art 1o.) a) El inmigrante gozaba de los siguientes derechos: a) transitar hasta su destino por va frrea o carretera, derecho reconocido tambin al cnyuge y a los hijos; b) Transporte libre de su equipaje; c) Ocupacin de 50 hectreas de terreno para trabajos agropecuarios o industriales; d) Los hijos mayores de 14 aos tenan derecho a un lote de 25 hectreas; e) Facilidades de pago de los terrenos; f) pedir a la oficina de inmigracin toda informacin que pudiera interesarle. (Art.2o.) Los documentos y requisitos para el ingreso al pas eran los siguientes: a) certificado de bautizo legalizado; b) pasaporte internacional; c) certificado mdico y constancia de vacunacin antivarilica; d) certificado de buena conducta; e) de profesin u oficio lcito; f) capital no menor a cinco mil bolivianos.

Se dispensaba a los turistas los documentos a) y c). (Artculo 9o.) Los extranjeros dentro del territorio nacional tenan las siguientes obligaciones: a) presentacin de pasaporte y documento de identificacin a las autoridades que as lo requieran; b) apersonarse a la polica del lugar de su destino, en La Paz ante el M misterio de Inmigracin, en el trmino de 48 horas; c) demostrar conducta intachable, respeto y acatamiento de la Constitucin y las leyes del Estado. (Art. 10o.) Tambin, se ratifica que los extranjeros gozan de los mismos derechos y garantas constitucionales reconocidos a los nacionales y pesan, igualmente, sobre nacionales y extranjeros las mismas obligaciones impuestas por la Constitucin y las Leyes. Adems se reconocen los beneficios que derivan de la vigencia de tratados suscritos con los Estados de los cuales provienen, los principios del Derechos Internacional Privado y la proteccin del Ministerio de Inmigracin. (Arts. 2o y 3o.) Rgimen Actual En la actualidad, el rgimen de migracin de Bolivia se rige por el Decreto Supremo No. 24423 de 29 de Noviembre de 1996 denominado precisamente "Rgimen Legal de Migracin " que consta de las siguientes grandes partes que interesan al tratamiento del extranjero: Principios Generales Los organismos de migracin El visado de viajes de extranjeros Las permanencias Impedimentos de ingreso de extranjeros Expulsin de extranjeros Carnetizacin de extranjeros Las empresas relacionados con migracin La naturalizacin

Se trata de un Decreto Supremo que rene en si, todas las disposicio-s dispersas que haban sobre la materia y que, en reiteradas oportunidades trata de un Decreto Supremo que rene en si, todas las disposiciones dispersas que haban sobre la materia y que, en reiteradas oportunidades, se trat de sistematizar en una ley que nunca fue discutida en Parlamente, mucho menos aprobada, pese ai numero de proyectos de ley que se presentaron al respecto. Ello debido, seguramente, a que una ley habra ordenado, de una vez por todas, el rgimen de migracin impidiendo al funcionario administrativo tener la discrecionalidad que siempre ha tenido en esta materia y que ha sido objeto de muchas denuncias de corrupcin. La gran virtud de este Rgimen Legal de Migracin es, como lo hemos dicho ya, que rene en un solo instrumento legal todas las disposiciones dispersas que haban en la materia y, de alguna manera, les da coherencia. El artculo 103 de este decreto abroga todo ese universo a veces contradictorio de 42 disposiciones sobre migracin, de las cuales 5 son decretos leyes, 33 decretos supremos, 3 resoluciones supremas y 1 resolucin ministeriales. Es justo sealar que con este instrumento, tanto el funcionario administrativo, como el ciudadano boliviano y el extranjero tiene un elemento mucho ms til para realizar todas sus actividades relativas tanto a inmigracin como a emigracin. Se advierte, sin embargo, una marcada tendencia autoritaria y hasta retrograda en cuanto al tratamiento del extranjero, seguramente porque los autores del decreto -no los que lo suscribieron- estaban demasiado impregnados de ciertas orientaciones autoritarias superadas en el mundo actual. En este sentido el decreto es reiterativo del anterior enunciado al expresar que todos los extranjeros que habitan el territorio Boliviano, gozan de la proteccin que brinda a sus nacionales la Constitucin y leyes de la Repblica , y estn obligados al cumplimiento de las mismas, as como las disposiciones legales Migratorias. Segn el decreto se debe entender por inmigrante al extranjero industrial, agricultor, inversionista en empresas de produccin o comercio de exportacin, profesor de artes, ciencias u oficio o que realice cualquier actividad de utilidad social, no mayor de 45 aos, que no adolezca de enfermedades infecto contagiosas y no est comprendido en las causales de inadmisin previstas en este Decreto Supremo, que ingrese al pas con el propsito de asentarse definitivamente en el territorio nacional, integrarse a la sociedad Boliviana y trabajar en labores productivas. Tipos de inmigracin El Estado reconoce tres clases de inmigracin: a) Inmigracin espontnea: la que se da por el ingreso al pas de extranjeros que vienen por su propia iniciativa y a sus expensas. b) Inmigracin planificada: la orientada por el Estado, directamente o a travs de agentes gubernamentales en el extranjero o mediante la intervencin de agentes extranjeros u organismos internacionales, gobiernos extranjeros o entidades internacionales no gubernamental, interesada en programas migratorios. Esta inmigracin deber ajustarse a los planes y reglamentacin aprobados por el Consejo Nacional de Migracin. c) Inmigracin selectiva: es la que procura el asentamiento de inversionistas, profesionales, tcnicos, industriales o agropecuarios y mano de obra calificada. Toda inmigracin deber tomar en cuenta los requerimientos demogrficos de la Nacin y propender a una integracin econmica, social y cultural. El Estado, dentro de sus programas de inmigracin, podr asignar tierras, otorgar ayuda, facilidades y liberalidades a los inmigrantes que vengan al pas a labrar la tierra, a mejorar la industria y a ensear las ciencias y las artes, en base a las reglamentaciones aprobadas por el Consejo Nacional de Migracin. Organizacin Este captulo del decreto fue, posteriormente, modificado por el Decreto Supremo No. 25150 de 4 de septiembre de 1998 estableciendo la organizacin y funcionamiento del Servicio Nacional de Migracin SENAMIG. Debemos parar mientes, sin embargo, en el artculo 20, inciso h, que, como lo demostr la Defensora del Pueblo es inconstitucional al haber Sentencia Constitucional que as lo declara. Por lo tanto, la Direccin Nacional de Insectora y de 4

Arraigos no podr resolver la expulsin de extranjeros no comprendidos en situacin de asilados polticos o refugiados, que incursionaran en problemas de poltica interna o de direccin de agrupaciones sindicales, dirigieran o alentaran verbalmente o por escrito movimientos en contra de las leyes o de las autoridades legalmente constituidas, contravinieran disposiciones de migracin o estuvieran comprendidos en cualquiera de las causales establecidas en el Artculo 48. El visado de documentos de viaje de extranjeros De acuerdo a la legislacin boliviana, visa es la autorizacin do admisin de un extranjero a territorio boliviano, escrita en su pasaporte y concedida a travs de un Cnsul boliviano acreditado y en su caso del Jefe de la misin diplomtica, acreditados en el exterior por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. Las visas conllevan la autorizacin de que se concede al beneficiario la permanencia temporal en territorio nacional. Los extranjeros de pases que mantienen con Bolivia convenios que suprimen la visa para viajes interestatales, no estn obligados a recabarla para su ingreso a territorio nacional y el tiempo de su permanencia les ser sealado de acuerdo al Convenio pertinente, por la autoridad de migracin destacada en el puesto internacional de su arribo. Bolivia reconoce las siguientes clases de visas: a) Diplomtica; b) Oficial; c) En trnsito; d) De turismo; e) De objeto determinado; f) De estudiante; g) Mltiple; h) De cortesa

Las visas diplomtica y oficial sern otorgadas por el Jefe de la Misin Diplomtica de Bolivia acreditada en el exterior, a los extranjeros portadores de Pasaporte Diplomtico, Oficial o equivalente, segn sea el caso, expedidos por sus respectivos gobiernos o por organismos internacionales. Las visas diplomtica y oficial permiten la permanencia de sus titulares en territorio nacional, hasta 90 das despus de que terminen la misin para las que hubieran sido acreditados por sus respectivos gobiernos, ajustada a las determinaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, y a las estipulaciones y convenios internacionales sobre la materia que tiene suscritos o a los que se hubiera adherido Bolivia. Los Cnsules de Bolivia acreditados en el exterior, podrn otorgar visas en Trnsito, de Turismo, de Objeto Determinado y de Estudiante, en base a los siguientes requisitos: Para la visa en Trnsito: a) Pasaporte vlido y legal o documento supletorio b) Boleto de viaje expedido por una empresa de transporte, que acredite el destino del pasajero y el trnsito por territorio de Bolivia La visa en Trnsito permite una permanencia en territorio nacional 15 das como mximo. La visa en trnsito prohbe a su portador ejercer en territorio nacional cualquier actividad remunerada. Para la visa de turismo a) Pasaporte vlido y legal o documento supletorio b) A criterio del Cnsul que otorga la visa, podr exigirse boleto de ida y vuelta expedida por una empresa de transporte, que acredite el destino a cualquier punto de ingreso internacional a Bolivia y el retorno al pas de origen o el viaje a otro destino claramente especificado. La visa de Turismo permite una permanencia en territorio nacional de 30 das, prorrogables hasta por dos veces por un plazo igual, por disposicin de una autoridad migratoria, no pudiendo su portador ejercer en el territorio nacional actividad remunerada alguna.

La visa de Turismo admite, a criterio de la respectiva autoridad departamental, la comprobacin de la solvencia econmica del turista, suficiente para sufragar su estada en territorio nacional.

Para la visa de Objeto Determinado: a) Pasaporte vlido y legal individualizado b) Documentacin que acredite el objetivo que se persigue con el ingreso a territorio nacional o contratos de trabajo o de actuacin cultural, artstica o deportiva en su caso. c) Boleto de viaje individualizado expedido por una empresa de transporte, que acredite el retorno al pas de origen o el viaje a otro destino claramente especificado. La visa de Objeto Determinado permite una permanencia temporal en territorio nacional, que se establecer en base a la actividad u objetivo que se pretende cumplir y hasta un mximo de 30 das prorrogables hasta dos veces por disposicin de la autoridad departamental correspondiente. Para la visa de Estudiante: a) Pasaporte vlido y legal individualizado b) Certificado de buena conducta, debidamente legalizado, expedido por la autoridad policial competente del pas de origen o en su caso por la de su ltimo domicilio c) Certificado mdico extendido por un profesional autorizado por el consulado boliviano. d) Certificado de Estudios, debidamente legalizado, Que acredite Que el solicitante est facultado a seguir los cursos que pretende realizar e) Si el solicitante es menor de edad de acuerdo a las leyes bolivianas, autorizacin legal de los padres o tutores, refrendada por autoridad competente, para viajar y permanecer en Bolivia, con especificacin de la persona que en el pas asumir su cuidado y las responsabilidades emergentes. f) Certificacin de la solvencia econmica de los padres en caso de un menor de edad y personal en el caso de que el solicitante hubiera cumplido la mayoridad de acuerdo con las leyes bolivianas demostrativas de su capacidad para solventar gastos de permanencia en el territorio nacional, salvo el caso que se acredite haber sido beneficia* do con una beca suficiente, otorgada por una universidad boliviana u otra institucin similar. La visa de estudiantes, y cada renovacin de la misma comprenden de la prohibicin para su titular de ejercer actividad remunerada alguna. La visa de estudiante conlleva la prohibicin de otorgar a su titular la permanencia temporal o radicatoria. Podr otorgarse visa de estudiante a los beneficiados con programas de intercambio auspiciados por entidades de servicio social o comunitario, para los cuales la autorizacin de permanencia en el pas ser mximo de un ao, no renovable, situacin que debe hacerse constar en el pasaporte. Los estudiantes con visa debern portar obligatoriamente el "Carnet de Estudiante Extranjero" que es distribuido en formulario nico en todo el territorio nacional por la subsecretaria de migracin. La visa mltiple Visa mltiple constituye la autorizacin para el ingreso constan pas, que se concede a ciudadanos extranjeros que, debido a sus actividades empresariales suficientemente justificadas, tengan necesidad de ingresar frecuentemente a territorio boliviano. La visa mltiple tendr una duracin de cinco aos y slo podr ser otorgada directamente por la Subsecretara de Migracin o, con su autorizacin previa y expresa, por un Cnsul acreditado y debe necesariamente tramitarse ante esa reparticin directamente o a travs del respectivo Consulado. Los extranjeros beneficiados con una visa mltiple, no podrn permanecer en el pas de manera continuada por ms de 180 das salvo autorizacin expresa de la Subsecretara de Migracin. La visa de cortesa

Si bien el decreto menciona, en su artculo 27, que se reconoce la visa de cortesa, omite describir la visa, quin la otorga y bajo qu condiciones o requisitos. Sabemos, sin embargo, que sta es una visa ex gratiu, puesto que, como su nombre lo dice, es una manifestacin de respeto o afecto que se tiene por una persona.

Las permanencias Adems de las permanencias temporarias autorizadas mediante la concesin de las visas descritas en el captulo anterior, a solicitud expresa y debidamente documentada del impetrante, segn el rgimen boliviano de migraciones, se podrn otorgar las siguientes clases de permanencias a Temporal Radicatoria. La permanencia temporal comprende una autorizacin para permanecer en el pas hasta un mximo de dos aos, renovables. Podr ser concedida a los extranjeros que habiendo ingresado legalmente al territorio nacional as lo soliciten y puede ser ampliada al cnyuge e hijos del beneficiado. El extranjero al que se le hubiera otorgado permanencia temporal y abandone el pas por ms de tres meses, perder indefectiblemente su permanencia, salvo autorizacin expresa de la autoridad correspondiente, segn quien sea la autoridad otorgante. La radicatoria es la autorizacin que se concede a un extranjero mediante Resolucin Subsecretaria, para permanecer en el pas en forma indefinida. Podr ser ampliada al cnyuge e hijos del beneficiario. Podrn beneficiarse con la radicatoria: a) Los extranjeros que demuestren poseer bienes inmuebles o inversiones estables en el pas y los profesionales o tcnicos que desarrollen por su cuenta actividades de inters para la comunidad y se hayan establecido en el territorio nacional e integrado en la sociedad boliviana; b) Los que hubieran obtenido diploma acadmico en alguna universidad boliviana o ttulo boliviano en provisin nacional; c) Los jubilados, rentistas o pensionistas que perciban ingresos del exterior en montos que sean suficientes para su subsistencia y la de sus familiares inmediatos y que ingresen a territorio boliviano con el propsito de fijar en l su residencia definitiva; d) Los que tuvieran hijos bolivianos; e) Los inmigrantes comprendidos en las estipulaciones del artculo 6 que establece la inmigracin espontnea, planificada y selectiva; y f) El cnyuge e hijos de los comprendidos en los anteriores casos. El extranjero que abandone el pas definitivamente, perder su radicatoria, segn sea el caso. Igualmente se perdern los aislados y refugiados que abandonen el pas sin autorizacin expresa del Supremo Gobierno. La permanencia o la radicatoria podr ser cancelada en los siguientes casos: a) Cuando el extranjero se inmiscuya en asuntos de poltica interna o de direccin sindical; b) Cuando realice actividades contrarias a la moral pblica o que afecten la salud fsica o mental de la comunidad; c) Cuando incurra en delitos, contravenga leyes migratorias o est comprendido en las determinaciones de los Artculos 46 o 48 relativas a los impedimentos; y d) Cuando sin contar con ingresos probados, se dedique a la vagancia se convierta en menesteroso. La permanencia o la radicatoria sern anuladas, cuando se compruebe por las autoridades de Migracin, que para la obtencin de las mismas sellan falsificado o adulterado documentos o se haya incurrido en irregularidades. La cancelacin o anulacin de la permanencia o de la radicacin conlleva la expulsin del extranjero del territorio nacional. Impedimentos de ingreso de extranjeros Segn el Decreto que norma el rgimen de migracin, estarn impedidos de ingresar al pas los extranjeros que estuvieran comprendidos en los siguientes casos: a) Los que presenten documentos falsos o adulterados;

b) Los que hubieran sido condenados o se hallen perseguidos por deli tos comunes de orden pblico, los sindicatos de terroristas, tratantes de blancas, falsificadores de moneda o narcotrafcantes y aquellos cuya conducta anterior haga prever situaciones que sean contrarias a la seguridad nacional, al orden pblico o a las autoridades constituidas. c) Los que hubieran sido expulsados por cualquier motivo de Bolivia; d) Los que no cuenten con la respectiva visa, salvo convenios internacionales que lo liberen de la misma; e) Los que padezcan de enfermedades infecto-contagiosas; los psicpatas, alcohlicos, manaco peligrosos o drogadictos; f) Los menores de 21 aos que no estn acompaados de sus padres o representante legal o no tengan autorizacin escrita, refrendada por autoridad competente y legalizada por un consulado boliviano; g) Los notoriamente vagos y que no acrediten contar con los recursos suficientes para solventar sus gastos de permanencia en el pas; y h) Los mayores de setenta aos y que no cuenten con alguna persona que lo sostenga en Bolivia, que no vengan acompaados de inmigrantes con capacidad de trabajo o no demuestren capacidad econmica que les posibilite su manutencin durante su permanencia en el territorio nacional. Ya hemos visto que el inciso (b) es inconstitucional por Sentencia Constitucional del Tribunal Constitucional; consecuentemente, no se aplica en el pas. La expulsin de los extranjeros Segn el artculo 48 del Decreto, sern expulsados del pas y no po drn ingresar en el futuro a territorio boliviano, los extranjeros comprendidos en las siguientes causales: a) Que porten o presenten en cualquier tiempo pasaporte, cdula de identidad u otros documentos falsos o adulterados; b) Que hubieran ingresado ilegalmente al pas, infringiendo normas establecidas en el presente Decreto Supremo o que formulen declaraciones falsas o presenten documentos o contratos simulados ante las autoridades de Migracin o las de Trabajo; c) Que fueran sorprendidos permaneciendo en el pas, sin causa jus cada, mayor tiempo que el que tuvieran autorizado por su respectiva visa o permanencia; d) Que les hubiera sido cancelada o anulada su permanencia o radicatoria e) Que estuvieran dedicados a comercio ilcito o hubieran ejecutado actos contrarios a la moral pblica o a la salud social o dedicados a la vagancia, f) Que intervengan directa o indirectamente en actividades relaciona! das con trata de blancas, narcotrfico, terrorismo, comercio o tenencia de armas, falsificacin de moneda o aquellos que encubran o protejan a quienes estuvieran dedicados a ellas, an cuando las sentencias condenatorias no determinen su expulsin; g) Que hubieran defraudado en cualquier forma al Tesoro General de la nacin o a Instituciones del Estado; h) Que hubieran cometido delitos que merezcan pena privativa de libertad mayor a seis meses o condenados por quiebra fraudulenta, an cuando las sentencias respectivas no determinen su expulsin; i) Que intervengan en cualquier forma en poltica interna o de direccin sindical o inciten por cualquier medio a la alteracin del orden social, poltico o do las organizaciones sindicales. Que se incorporen a asociaciones que tengan directa o indirectamente fines polticos. Que intervengan en la organizacin o direccin de desfiles, asambleas o cualquier clase de manifestaciones pblicas de carcter poltico o contrarias a las decisiones del Supremo Gobierno o que efecten declaraciones o publicaciones en el mismo sentido u ofensivas a las instituciones y / o autoridades nacionales. j) Que inciten de alguna manera al desobedecimiento a las leyes de la Repblica o a las autoridades legalmente constituidas; Que entorpezcan en cualquier forma las buenas relaciones internacionales de Bolivia o desarrollen actividades de agitacin o propaganda contra los gobiernos con los cuales mantenemos relaciones; k) Que incumplan la residencia que en su caso les hubiera sido impuesta. De la misma manera, ya hemos visto que el inciso (i) es inconstitucional por Sentencia Constitucional del Tribunal Constitucional; consecuentemente, no se aplica en el pas. Finalmente, de conformidad con el artculo 49, los extranjeros que gocen de asilo poltico y los refugiados, comprendidos en las previsiones respectivas del decreto, podrn ser expulsados cuando asi lo resuelva el Supremo Gobierno de la Nacin, por determinacin propia de las autoridades competentes o a solicitud expresa de las autoridades nacionales de Migracin o de una administracin departamental, cuando incurran en las previsiones del Artculo 48, salvando, claro est, la Sentencia Constitucional al respecto.

La Carnetizacin de los extranjeros Los extranjeros que gocen de permanencia de estudiante y aquellos a los que se hubiera concedido permanencia temporal o radicatoria, estarn obligados a recabar en la respectiva Administracin Departamental, el Carnet de Estudiante Extranjero para los primeros o el Carnet de Identificacin de Extranjero para los segundos previa su inscripcin en el Registro de Extranjeros. El Carnet de Estudiante Extranjero tiene una vigencia de un ao, renovable, y el de Identificacin de Extranjero tendr una vigencia hasta de dos aos para los de permanencia temporal y de un ao renovable para los asilados o refugiados y de cinco aos, renovable, para los de radicatoria. La portacin del Carnet es obligatoria y su exhibicin es exigile por cualquier autoridad. Estos carnets acreditan simplemente la identificacin del portador, y constituyen el documento que permite a ste transitar por todo el territorio de la Repblica. Los dueos, administradores, encargados de hoteles, hostales, residenciales, pensiones y alojamientos, estn obligados a exigir que los extranjeros exhiban pasaporte vlido o Carnet de Identificacin de Extranjero para proporcionarles hospedaje, inscribirlos en sus registros y remitir semanalmente a la autoridad migratoria correspondiente ms prxima, un ejemplar del Movimiento de Pasajeros. Los propietarios de inmuebles no podrn alquilar los mismos ni parte de ellos, a ningn extranjero que no posea Carnet de Estudiante Extranjero o de Identificacin de Extranjero, segn el caso, cuyos nmeros debern constar en el contrato de alquiler si este es escrito. Las autorizaciones para permanencia temporal, de asilado o refugiado y de radicatoria, facultan a sus titulares poder trabajar por cuenta propia o ajena. Todas las disposiciones relativas al carnet laboral para el extranjero han sido derogada por el Decreto Supremo No. 26877 de 21 de diciembre de 2002, por tanto su obligatoriedad ha sido abolida. Las empresas relacionadas con migracin Dentro del territorio de la Repblica, todas las empresas que por su actividad comercial estuvieran relacionadas con movimiento de extranjeros o con asuntos relativos a migracin, quedan sujetas, en los campos correspondientes, al control y supervisin de la autoridad migratoria, la que podr disponer inspecciones peridicas en las mismas. Los medios de transporte internacional de pasajeros estarn sujetos a inspecciones de control migratorio, tanto a la entrada como a la salida del pas, para cuyo efecto la autoridad determinar los lugares en los que se realizar la inspeccin de control de pasajeros, tripulantes y personal de la empresa de transporte. Las empresas de transporte internacional son directamente responsables por e! transporte de pasajeros y tripulantes en las condiciones determinadas por las reglamentaciones de migracin. Dicha responsabilidad subsiste hasta tanto dichos pasajeros no hubieran pasado el examen de control migratorio y sean admitidos en el pas. Las empresas de transporte internacional de pasajeros estn obligadas a presentar ante las autoridades migratorias, tanto a la entrada como a la salida del pas, los documentos y plantillas que determine el reglamento respectivo. Los tripulantes y el personal integrante de un medio de transporte internacional que llegue o salgan del pas, debern estar provistos de la documentacin correspondiente para acreditar su identidad y su condicin de tripulante o de pertenecer a la empresa de transporte. Asimismo, quedan sujetos al otorgamiento de la visa en los trminos que establece la legislacin boliviana. Toda empresa de transporte internacional queda obligada a transportar a su cargo, fuera del territorio boliviano y en el plazo que se les fije, a todo extranjero cuyo rechazo o expulsin ordene las autoridades competentes. Si en el momento de

control migratorio la autoridad migratoria rehusara la admisin de un extranjero, la empresa de transporte en que dicho pasajero hubiera arribado al pas queda obligada a llevarlo, por su cuenta y riesgo, al pas de procedencia, al de origen o a otro pas que lo acepte. Si as no lo hiciere, la empresa ser responsable de los gastos de transporte que fuera necesario sufragar para este propsito. Las obligaciones emergentes de estas disposiciones son consideradas-carga pblica obligatoria y su acatamiento no dar lugar a pago o indemnizacin alguna. La naturalizacin de extranjeros La naturalizacin constituye el proceso legal mediante el cual se otorga a un extranjero la nacionalidad boliviana. Concederla representa una prerrogativa discrecional del Estado, basada en la Constitucin y en las leyes que la determinan. Quienes por naturalizacin adquieren la nacionalidad boliviana, tendrn todos los derechos y obligaciones que las leyes reconocen a los bolivianos de origen, salvo las excepciones sealadas especficamente en la Constitucin y en las Leyes y la establecida en el artculo 78 que establece que todo extranjero naturalizado est obligado a residir en el pas por un tiempo mnimo de cinco aos desde que se le concede la nacionalidad, pudiendo durante ese lapso ausentarse del territorio nacional por periodos que no excedan de sesenta das y por un mximo de dos veces al ao salvo autorizacin expresa se la Subsecretara de Migracin. La naturalizacin convierte al extranjero en nacional boliviano, Constitucin Poltica del Estado no pone limitacin o restriccin alguna al extranjero naturalizado boliviano/ de ah que el artculo 78 atenta contra las garantas constitucionales/ especialmente la ingresar/ transitar, permanecer y salir del territorio nacional. Este es otro ejemplo de la mentalidad autoritaria de los redactores de este decreto. El reconocimiento de la nacionalidad boliviana por naturalizacin, se inicia el da en que se expide la Resolucin Suprema que la concede, requirindose para fines de su aplicacin la inscripcin obligatoria en el Registro Civil. La solicitud de naturalizacin podr presentarse ante la Subsecretara de Migracin o ante una autoridad migratoria departamental, las que siendo ste el caso abrirn expediente acompaando los siguientes documentos: a. Memorial de solicitud dirigido al Ministro de Gobierno; b. Formulario de Naturalizacin; c. Copia legalizada del Pasaporte o documento similar vigente y de la respectiva autorizacin de permanencia; d. Certificado de Nacimiento o prueba supletoria, debidamente legalizados; e. Copias legalizadas del Carnet de Identificacin de Extranjero y del Carnet de Trabajo; f. Certificado de Trabajo, visado por el Ministerio de Trabajo, propio o del cnyuge, segn sea el caso o copia legalizada del RUC; g. Certificado de inscripcin en el Registro de Extranjeros; h. Registro Domiciliario; i. Certificado de matrimonio con nacional, si ste fuera el caso; j. Certificado de nacimiento de hijos nacidos en Bolivia; k. Certificado de buena conducta expedido por la autoridad policial de su ltimo domicilio; l. Certificado de Antecedentes expedidos por la INTERPOL; m. Informe circunstanciado de la Administracin Departamental de Migracin del domicilio del impetrante; y n. Otros documentos que el interesado considere pertinentes. Una ltima disposicin relativa a la naturalizacin hace referencia a los extranjeros que estuviesen comprendidos en las previsiones de doble o mltiple nacionalidad establecidos por convenios internacionales. Estos podrn acogerse a ese rgimen cumpliendo los trmites establecidos para el efecto.

3. El extranjero en la Constitucin Poltica del Estado La Constitucin Poltica del Estado Boliviano tiene disposiciones fundamentales en materia de trato al extranjero; como era de espetar reconoce institucionalidad jurdica a los nacionales y extranjeros 10

La principal disposicin esta en los siguientes artculos: Artculo 4 Los extranjeros que adquieran la nacionalidad boliviana no sern obligados a renunciar a su nacionalidad de origen; siempre y cuando exista el principio de reciprocidad por tratados internacionales. Artculo 5.- Los extranjeros residentes en el territorio nacional gozan de los derechos, deberes y garantas; salvo las restricciones establecidas en esta constitucin y las leyes. Artculo 6. Los bolivianos/as que tengan doble nacionalidad no podrn postulare a los cargos pblicos electos; salvo renuncia previa a su otra nacionalidad Artculo 14. I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica con arreglo a las leyes y goza de los derechos reconocidos por esta Constitucin, sin distincin alguna. II. El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en razn de sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de gnero, origen, cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, filiacin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social, tipo de ocupacin, grado de instruccin, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos de toda persona. III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin discriminacin alguna, el libre y eficaz ejercicio de los derechos establecidos en esta Constitucin, las leyes y los tratados internacionales de derechos humanos. IV. En el ejercicio de los derechos, nadie ser obligado a hacer lo que la Constitucin y las leyes no manden, ni a privarse de lo que stas no prohban. V. Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales o jurdicas, bolivianas o extranjeras, en el territorio boliviano. VI. Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano tienen los derechos y deben cumplir los deberes establecidos en la Constitucin, salvo las restricciones que sta contenga. Artculo 29. I. Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho a pedir y recibir asilo o refugio por persecucin poltica o ideolgica, de conformidad con las leyes y los tratados internacionales. II. Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o refugio no ser expulsada o entregada a un pas donde su vida, integridad, seguridad o libertad peligren. El Estado atender de manera positiva, humanitaria y expedita las solicitudes de reunificacin familiar que se presenten por padres o hijos asilados o refugiados.

El primer derecho reconocido por la Constitucin es la personalidad que, de acuerdo a nuestro Cdigo Civil empieza con el nacimiento y termina con la muerte. Tambin se le reconoce capacidad jurdica, desde que se es persona; y la de obrar desde los 21 aos. Los derechos fundamentales reconocidos son: a) A la vida, la salud y la segundad b) A emitir libremente sus ideas y opiniones por cualquier medio de difusin. c) A reunirse y asociarse para fines lcitos. d) A trabajar y dedicarse al comercio, la industria o cualquier actividad lcita, en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo. e) A recibir instruccin y adquirir cultura f) Ensear bajo la vigilancia el Estado g) A ingresar, permanecer, transitar y salir del territorio. h) A formular peticiones individual y colectivamente i) A la propiedad privada, individual y colectivamente, siempre que cumpla una funcin social j) A una remuneracin justa para su trabajo, que le asegure para si y su familia una existencia digna k) A la seguridad social. Los extranjeros se someten a las leyes bolivianas, y por lo tanto tienen los siguientes deberes fundamentales: 11

a) de acatar y cumplir la constitucin y las leyes de la Repblica, b) a trabajar, segn su capacidad y posibilidad, en actividades sociales tiles, c) de adquirir instruccin por lo menos primaria, d) de contribuir, en proporcin a su capacidad econmica, al sostenimiento de los servicios pblicos, e) de asistir alimentos y educacin a sus hijos menores de edad, as como de proteger y socorrer a sus padres cuando se hallen en situacin de enfermedad, miseria o desamparo, f) de coopera r con los rganos del Estado y la comunidad en el servicio y la seguridad sociales, g) de resguardar y proteger los bienes e intereses de la colectividad, Las garantas de las cuales se goza, claro est que no se excluye las dems disposiciones de la legislacin boliviana, son: a) No ser detenido, arrestado ni puesto en prisin sino en los casos y segn las formas establecidas por ley, b) prohibicin de torturas, coacciones, exacciones o cualquier forma de violencia fsica o moral, c) no ser juzgado por comisiones especiales o sometido a otros jueces que lo designados con anterioridad al hecho de la causa, ni se lo podr obligar a declarar contra s mismo en materia penal, o contra sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado inclusive, o a sus afines hasta el segundo, de acuerdo al computo civil, d) Garanta contra la persecucin, confinamiento o destierro, dictado por funcionarios, sin haberse realizado el estado de sitio; as tambin contra clausura de medios de expresin, de predicciones u otro gnero de abusos, e) la presuncin de inocencia, el derecho de defensa, el derecho a un defensor. No se puede condenar a pena alguna sin haber sido odo y Juzgado previamente en proceso legal; ni la sufrir si no ha sido impuesta por sentencia ejecutoriada y por autoridad competente, f) la no existencia de la pena de muerte, infamia, ni la de muerte civil, g) el Recurso de Habeos Corpus, h) el Recurso de Amparo Constitucional, j) inviolabilidad de la casa, k) garanta a la propiedad privada, l) no se aplica la confiscacin de bienes como castigo poltico, m)El impuesto es obligatorio, a no ser que su establecimiento no est conforme a las prescripciones de la constitucin, n) Irretroactividad de la ley excepto en materia personal y social, etc. Si bien las garantas y los derechos reconocidos al extranjero son amplios existen ciertas limitaciones ya que la misma Constitucin dice que en ningn caso puedan invocar situacin excepcional, ni apelar a reclamaciones diplomticas. El artculo 247 de la Nueva Constitucin Poltica del Estado dice: Ningn extranjero ejercer mando ni empleo o cargo administrativo en las fuerzas armadas sin previa autorizacin del Capitn General. Para desempear los cargos de comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Jefe de Estado Mayor, General, Comandante y Jefe de Estado Mayor del Ejrcito, Fuerza Area, Fuerza Naval y de grandes unidades, es indispensable ser boliviano de nacimiento y reunir requisitos que seala la ley. Iguales condiciones sern necesarias para ser subsecretario del Ministerio de Defensa Nacional. El ejercicio de los derechos polticos estn limitados a los nacionales y excluye a los extranjeros en razn de que los requisitos para ejercer, por ejemplo, cargos pblicos electivos indican que se debe ser boliviano de origen. La excepcin a favor do los extranjeros son las elecciones municipales en las que los extranjeros pueden participar como electores o elegidos ya que se trata de cargos no polticos, sino administrativos. i) inviolabilidad de la correspondencia, papeles privados y conversaciones y comunicaciones privadas,

La Condicin Del Extranjero En Las Leyes Bolivianas En este acpite haremos referencia a la segunda categora de preceptos que condicionan al extranjero -ya sea personal individual o jurdica en Bolivia, es decir las leyes. El condicionamiento jurdico al extranjero puede ser positivo o negativo. Es positivo cuando expresamente! la ley seala condiciones favorables al ciudadano extranjero o a la empresa extranjera para su desempeo en el pas. Es negativo cuando la ley impone limitaciones expresas al nacional de otro pas o las 12

empresas extranjeras. En ambos casos, la persona no boliviana individual o jurdica es condicionada en la ley por el solo hecho de no ser nacional. Es interesante ver cmo, en los ltimos tiempos, las leyes tienden a facilitar al extranjero, especialmente a la empresa extranjera a desarrollarse en el pas como un incentivo para la reactivacin econmica. Haremos referencia a las siguientes leyes, en cuanto se refiere especficamente a su condicionamiento en la economa jurdica boliviana en la categora de leyes: Ley Electoral Ley de Organizacin Judicial Cdigo de Civil Cdigo de Procedimiento Civil Cdigo de Comercio Cdigo Penal Cdigo de Procedimiento Penal Ley General del Trabajo Cdigo de Familia Ley de Inversiones Ley de Privatizacin Ley de Capitalizacin Ley de Arbitraje y Conciliacin Ley de Electricidad Ley de Telecomunicaciones Ley de Ley Forestal Ley INRA Sistema Impositivo Boliviano Cdigo Electoral (Ley 1984 de 4 de diciembre de 2001) El Cdigo Electoral, en su artculo 61 que se refiere a los principios rigen al Servicio Nacional del Registro, de entrada, se apoya en el principio de universalidad porque comprende a todas las personas que ha-bitan en la Repblica de Bolivia; los nacidos en el territorio de la Republica, con excepcin de los hijos de extranjeros que se encuentren en Bolivia al servicio de su Gobierno; los nacidos en el extranjero de padre o madre bolivianos por el slo hecho de avecindarse en el territorio nacional o inscribirse en los Consulados bolivianos; los bolivianos por naturalizacin conforme a lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado. Seguidamente en el artculo 93*f Seala que para efectos de las elecciones municipales se divide di territorio de la Repblica en tantas circunscripciones municipales ponto secciones de provincia existan y que participarn obligatoriamente todos los ciudadanos, hombres y mujeres, mayores o e dieciocho aos, as como los extranjeros con residencia de dos aos y que se encuentren registrados en el Padrn Nacional Electoral. Ley de Organizacin Judicial (Ley 1455 de 19 de febrero de 1993). El artculo 12 de la Ley de Organizacin Judicial excluye a los extranjeros del desempeo de las funciones de magistrado o juez pues para estos cargos se requiere ser boliviano de origen. El inciso 22 del artculo 55 hace referencia a la extradicin cuando sea el caso de nacionales extranjeros cuando expresa que, como atribucin de la Corte Suprema de Justicia, est la de conocer en el marco de la soberana nacional, los procedimientos de extradicin solicitados por gobiernos o tribunales extranjeros, debiendo comisionar a una autoridad inferior la sustanciacin y acumulacin de pruebas si acaso existieren cuestiones de hecho que demostrarse, de acuerdo con las leyes vigentes. Todos los extranjeros que habitan el territorio Boliviano, gozan de la proteccin que brinda a sus nacionales la Constitucin y leyes de la Repblica , y estn obligados al cumplimiento de las mismas, as como las disposiciones legales Migratorias.

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 Cdigo de Civil (Decreto Ley 12760 de 8 de agosto de 1975 y actualizado mediante Ley No. 2089 de 5 de Mayo de 2000). Los artculos 24 al 30 de ese cdigo se refieren al domicilio. El extranjero residente en Bolivia deber saber que el domicilio de la persona individual est en el lugar donde tiene su residencia principal. Cuando esta residencia no puede establecerse con certeza, el domicilio estar en el lugar donde la persona ejerce su actividad principal. . Asimismo, en el caso de que la persona que, por su gnero de vida, no tiene residencia en un lugar determinado, se consideraran domiciliadas en el lugar donde se encuentre. El domicilio de los cnyuges se halla en el lugar del domicilio matrimonial y en los casos de separacin se estar a lo que dispone el Cdigo de Familia, es decir a que los esposos estn obligados a convivir en el domicilio conyugal elegido por ambos y, en caso de desacuerdo, cada uno de ellos puede, en inters de la comunidad familiar, solicitar al juez, la fijacin del domicilio conyugal o que se seale uno separado para el y los hijos que le sean confiados. El domicilio del menor no emancipado esta en el de la persona a cargo de quien se encuentra; el del interdicto esta en el domicilio de su tutor. El domicilio es irrenunciable, aunque puede elegirse un domicilio especial para la ejecucin de un acto o para el ejercicio de un derecho. El cambio de domicilio se realiza por el traslado de la residencia principal o, en su caso, de la actividad principal a otro lugar. Cuando el domicilio actual de una persona no puede determinarse con certeza, rige el ltimo domicilio conocido. El artculo 1001 del Cdigo Civil se refiere al lugar de la apertura de la sucesin y expresa que la sucesin se abre en el lugar del ltimo domicilio del de cujus cualquiera que sea la nacionalidad de sus herederos. Mientras que el articulo 1143 referido a los testamentos de extranjeros expresa que los testamentos otorgados en Bolivia por subditos extranjeros y los testamentos otorgados en el extranjero para que surtan efectos en Bolivia se conformaran a las reglas convenidas en los tratados que celebre la Repblica y, a falta de ellos, a la ley boliviana y, subsidiariamente, a las normas del Derecho Internacional Privado. Cdigo de Procedimiento Civil (Decreto Ley No. 12760 de 6 de Agosto de 1975, elevado a rango de Ley, el 28 de Febrero de 1997 mediante la Ley No. 1760 conocida como la Ley de Abreviacin Procesal Civil y de Asistencia Familiar). En el artculo 10, inciso 3 se declara como juez competente para las sucesiones, si el fallecimiento ocurriere en el extranjero, el del ltimo domicilio que el causante hubiere tenido en la Repblica, o en el de donde se hallare cualquiera de los bienes sucesorios. Al no sealar expresamente si el de cujus es nacional o extranjero, se da por entendido que este artculo alcanza a los extranjeros residentes en el pas pero que fallecieron en el extranjero. Cdigo de Comercio (Decreto Ley No. 14379 de 25 de Febrero de 1977) El Cdigo de Comercio en su artculo 5 establece quines pueden ser comerciantes y expresa que lo pueden ser las personas naturales -no excluye a los extranjeros** con capacidad para contratar y obligarse, y las personas jurdicas constituidas en sociedades comerciales. Las sociedades comerciales con domicilio principal en el exterior y establecidas con sujecin a sus leyes. Por su parte el artculo 413 establece que a una sociedad constituida el extranjero para desarrollar actividades en Bolivia, se le reconocer capacidad jurdica conforme a la ley boliviana concordante con los artculos 414 al 423 del mismo cuerpo legal que establecen respectivamente os requisitos para el ejercicio habitual de los actos de comercio de sociedades constituidas en el extranjero y en lo referente a su contabilidad los representantes, etc. Cdigo Penal (Elevado al rango de ley de la Repblica mediante ley No.1768 " Ley de Modificaciones al Cdigo Penal" de 11 de Marzo de 1997) De manera general el Cdigo Penal en su artculo 113 del captulo que se refiere a los delitos contra la seguridad exterior del Estado expresa que los extranjeros residentes en territorio boliviano se hallan comprendidos en los artculos anteriores y se les impondr las sanciones sealadas en los mismos, salvo lo establecido por tratados o por el derecho de gentes acerca de los funcionarios diplomticos.

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En base a lo anterior, sin embargo, se puede concluir que todos los extranjeros, en materia penal, estn sometidos a la ley boliviana, exceptuando los diplomticos que tienen inmunidad establecida en razn a su status o por tratados internacionales! Cdigo de Procedimiento Penal (Ley No.1970 de 25 de Marzo de 1999) Si bien el Cdigo de Procedimiento Penal se refiere ampliamente al procedimiento de extradicin, su artculo 4 expresa una norma de tipo general para los extranjeros con relacin a los extranjeros que hubieran sido sentenciados en el extranjero cuando dice que nadie ser procesado ni condenado ms de una vez por el mismo hecho, aunque se modifique su calificacin o se aleguen nuevas circunstancias. La sentencia ejecutoriada dictada en el extranjero sobre hechos que puedan ser conocidos por los tribunales nacionales producir efecto de cosa juzgada.

Ley General del Trabajo (Ley de 8 de diciembre de 1942) La Ley General del Trabajo si bien es de 1942 ha sido enriquecida mediante decretos supremos. En lo que se refiere al condicionamiento del extranjero, en su artculo tercero establece que en ninguna empresa o establecimiento, el nmero de trabajadores extranjeros podr exceder
DEL

15 por ciento del total y comprender exclusivamente a tcnicos. Sin embargo

el Decreto Supremo de 2 de febrero de 1937 seala que el ochenta y cinco por ciento de los empleados que sirven a un mismo patrono, debern ser de nacionalidad boliviana. Del total de sueldos pagados por el mismo patrono, se asignar el ochenta y cinco por ciento en favor de los empleados nacionales; los pagos hechos en moneda extranjera se reducirn al cambio bancario para restablecer dicho porcentaje. Posteriormente el Decreto Supremo 3653, de 25 de febrero de 1945 establece que las emisoras comerciales de radio, debern contratar necesariamente, un nmero de artistas suficiente para llevar un veinticinco por ciento de sus emisiones con nmeros vivos. Entre esos artistas, por lmenos un 60% debern ser nacionales. Los locales pblicos autorizados a presentar nmeros vivos, igualmente debern contratar por lo menos un sesenta por ciento de artistas nacionales. Cdigo de Familia (Ley 996 de 4 de agosto de 1988). Dentro de las provisiones del Cdigo de Familia, cuando un extranjero desea casarse en Bolivia, deber presentar un documento equivalente a la cdula de identificacin, como parte de la documentacin requerida. El artculo 56 del Cdigo, inciso 6, dispone, adems, que si el pretendiente fuera extranjero, deber presentar un certificado consular legalizado que acredite el estado de soltero, viudo o divorciado. En cuanto al matrimonio por poder, el artculo 61 establece que si el poderdante residiere en el extranjero -sea nacional o extranjero- el matrimonio puede celebrarse por medio de apoderado con poder especial otorgado ante notario pblico, y ante autoridad competente. El poder mencionar expresamente la persona con quien el poderdante quiere contraer enlace. La presencia de esta ltima es indispensable en el acto do celebracin del matrimonio. En cuanto al matrimonio realizado en el extranjero, el artculo 132 estable que los casados en el extranjero pueden divorciarse en Bolivia, cuando la ley del pas en que se realiz el matrimonio admite la desvinculacin. Sin embargo, el boliviano o la boliviana que se casa con otra persona de igual o distinta nacionalidad puede obtener el divorcio aunque el pas en que se realiz el matrimonio no lo reconozca, si se domicilia en el territorio de la Repblica. La inversin extranjera no requiere de autorizacin o registro previo y que debe cumplir con los requisitos establecidos por el Cdigo de Comercio para todos los inversionistas tanto extranjeros como locales. - No existen restricciones sobre el porcentaje de participacin de Jos inversionistas extranjeros. - No existen restricciones sobre el flujo de capital desde y al extranjero. Sin embargo, existe un impuesto a las remesas al extranjero - El boliviano puede ser libremente cambiado por moneda extranjera. Todas las personas naturales y jurdicas pueden intervenir en operaciones contractuales en moneda extranjera. - Existe libertad para importar y exportar bienes y servicios. - Incentivos econmicos otorgados por el Gobierno Boliviano son aplicables a los inversionistas extranjeros.

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- El salario de los empleados en el sector privado es acordado mediante negociaciones directas. Ley de Privatizacin (Ley No. 1330 de 24 de abril de 1992) La ley de Privatizacin autoriza a las instituciones, entidades y empresas del sector pblico enajenar los bienes, valores, acciones y derechos de su propiedad y transferirlos a personas naturales y colectivas nacionales o extranjeras, o aportar los mismos a la constitucin de nuevas sociedades annimas mixtas. Ley de Capitalizacin (Ley No. 1544 de 21 de Marzo de 1994) La ley establece la capitalizacin de las sociedades de economa mixta se realizar por el incremento de su capital, mediante nuevos aportes provenientes de inversionistas privados, nacionales y / o extranjeros. Las acciones representativas de estos nuevos aportes, en ningn caso, podrn exceder del total de las acciones emitidas por las sociedades de economa mixta objeto de la capitalizacin. Todas las acciones a ser emitidas por las sociedades de economa mixta objeto de la capitalizacin sern ordinarias. .Ley de Arbitraje y Conciliacin (Ley No. 1770 de 10 de Marzo de 1997) Con relacin al extranjero, la ley, en su artculo 78 establece que la nacionalidad de una persona no constituir impedimento para que asuma la funcin arbitral. Cuando se tenga que designar un rbitro nico o un tercer arbitro, la autoridad judicial competente tendr en cuenta la conveniencia de nombrar un rbitro de nacionalidad distinta a la de las partes. Ley de Electricidad (Ley No. 1604 de 21 de Diciembre de 1994) De acuerdo con esta ley, una empresa elctrica es la persona colectiva, pblica o privada, nacional o extranjera, incluyendo las cooperativas, constituida en el pas, que ha obtenido Concesin o Licencia para el ejercicio de actividades de la Industria Elctrica. Para realizar actividades de la industria elctrica, las empresas extranjeras debern conformar subsidiaras, mediante la constitucin en Bolivia de una sociedad annima, de conformidad a las disposiciones del Cdigo de Comercio. Se exceptan las sucursales de empresas extranjeras existentes que sean titulares de una concesin otorgada por la Direccin Nacional de Electricidad, con anterioridad a la promulgacin de la presente ley. Ley de Telecomunicaciones (Ley No. 1632 de 5 de Julio de 1995) Esta ley establece las normas para regular los servicios pblicos y las actividades de telecomunicaciones y tcitamente establece que estn xtranjeras que realicen dichas actividades originadas o terminadas en el territorio nacional. Ley de Hidrocarburos (Ley No. 1689 de 30 Abril de 1996) El derecho de explorar y de explotar los campos de hidrocarburos y de comercializar sus productos se ejerce por el Estado, mediante Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB). Esta empresa pblica, para la exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos, celebrar necesariamente contratos de riesgo compartido, por tiempo limitado, con personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras. El transporte de hidrocarburos y la distribucin de gas natural por redes ser objeto de concesin administrativa, por tiempo limitado, en favor de personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, por la Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE) Ley INRA (Ley No. 1715 de 18 de Octubre de 1996) La ley INRA -Instituto Nacional de Reforma Agraria-, en su artculo 46 (Personas Extranjeras), dispone que los Estados y gobiernos extranjeros/ as como las corporaciones y otras entidades que de ellos dependan, no podrn ser sujetos del derecho de propiedad agraria a ningn ttulo, ya sea directamente o por interpsita persona. Asimismo, las personas extranjeras, naturales o jurdicas, no podrn adquirir ni poseer, por ningn ttulo, dentro de los cincuenta kilmetros de las fronteras internacionales del pas, ninguno de los derechos reconocidos por la ley, bajo pena de perder en beneficio del Estado la propiedad adquirida, en concordancia con el artculo 25 de la Constitucin Poltica del Estado. Segn la ley los propietarios nacionales de medianas propiedades y empresas agropecuarias pueden suscribir con personas individuales o colectivas extranjeras, con excepcin de las que pertenecen a pases limtrofes a la propiedad,

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contratos de riesgo compartido para su desarrollo, con prohibicin expresa de transferir o arrendar la propiedad, total o parcialmente bajo sancin de nulidad y reversin a dominio de la Nacin. Por otra parte, las personas extranjeras, naturales o jurdicas, no podrn ser dotadas ni adjudicadas de tierras fiscales en el territorio nacional. Las personas extranjeras naturales o jurdicas, para adquirir tierra de particulares tituladas por el Estado, o para suscribir contratos de riesgo compartido, debern residir en el pas tratndose de personas natura-les, y estar habilitadas para el ejercicio de actividades agropecuarias en Bolivia, tratndose de personas jurdicas. Sistema Impositivo Boliviano (Ley 843 de 22 de diciembre de 1994). Como ya vimos anteriormente el sistema impositivo boliviano est compuesto por el (a) El Impuesto al Valor Agregado "IVA|; (b) El Impuesto a las Transacciones "IT"; (c) El Impuesto a las Utilidades "IU y (d) Beneficiarios del Exterior. Los ciudadanos extranjeros y las empresas extranjeras establecidas en el pas no estn exentos del cumplimiento del sistema impositivo boliviano. Sin embargo se plantea constantemente el problema de la doble tributacin en tratndose de extranjeros que tributan en sus pases de origen y que son obligados a tributar tambin en Bolivia. La doble imposicin internacional, en sentido amplio, se da cuando dos o ms Estados, en virtud de un mismo presupuesto de hechos y para un mismo perodo de tiempo, perciben un impuesto determinado. A los efectos de esta disposicin, se entender por empresa local d capital extranjero, aquella en que ms del 50% (cincuenta por ciento) del capital y lo el poder de decisin corresponda, directa o indirectamente, a personas naturales o jurdicas domiciliadas o constituidas en el exterior. 4. Reglamento De La Propiedad Inmueble Por lo que se refiere a la propiedad de los bienes inmuebles, el extranjero puede poseer bienes de este tipo en casi todos los pases. Actualmente nuestra Constitucin dispone que el extranjero puede tener derechos y obligaciones casi similares a las nacionales, como lo establece su artculo 6. A este precepto de la Constitucin se debe aadir lo estipulado por el Cdigo Bustamante, del cual Bolivia es parte, y que seala que los extranjeros que pertenezcan a cualquiera de los Estados signatarios, gozan en el territorio de los dems, de los mismos derechos civiles que se conceden a los nacionales, (art. Io Cdigo Bustamante). Estos derechos y obligaciones estn limitados, a lo que establezcan la Constitucin y las leyes de cada Estado. Respecto a estas limitaciones, nuestra Constitucin concepta que los subditos extranjeros, as como las empresas estn sometidas a las leyes bolivianas, sin que e ningn caso puedan invocar situacin excepcional, no apelar a reclamaciones diplomticas. Tal disposicin es clara, aunque incompleta. Habra que complementarla con una referencia de que esas empresas y subditos extranjeros estn sometidos a las leyes y tribunales bolivianos. Por otra parte, existe otra limitacin al derecho extranjero respecto a la propiedad inmuebles, el artculo. 25 de la Constitucin que establece que dentro del 50 kilmetros de las fronteras los extranjeros no pueden adquirir ni poseer, por ningn ttulo, suelo ni subsuelo, directo o indirectamente, individualmente o en sociedad, bajo pena de perder, en beneficio del Estado, la propiedad adquiridas, excepto el caso de necesidad nacional declarada por ley expresa El Cdigo Civil dispone que la propiedad es un poder jurdico que permite usar, gozar y disponer de una cosa y debe ejercerse en forma compatible con el interes colectivo, dentro los lmites y con las obligaciones que establece el ordenamiento jurdico. Este derecho es reconocido a toda persona extranjera o nacional y, al respecto, el Tratado de Montevideo de 1889 establece en su articulo 26, que los bienes, cualquiera que sea su naturaleza, son exclusivamente regidos por la ley del lugar en cuanto a su calidad, posesin enajena-bilidad absoluta o relativa y a todas las relaciones de derecho de carcter real de que son susceptible. Concluimos que el derecho de propiedad inmueble es reconocido a los extranjeros, pero sometidos a la ley de la situacin, es decir con las limitaciones que la constitucin y las leyes establecen.

5. Zonas Francas 17

Anteriormente se habl de las obligaciones fiscales y dems cargas a las que estn sujetas las personas extranjeras, pero como una excepcin se ha dado lugar al establecimiento de zonas francas, en las cuales, generalmente, la actividad productiva no est sometida a gravmenes fiscales; operan dentro del sistema de segregacin aduanera y fiscal, siempre y cuando cumplan con los requisitos exigidos. De lo contrario estarn sujetas a sanciones. Las zonas francas se dan, en economas que necesitan levantar su nivel de produccin y exportacin, creando instrumentos que permitan generar industria, mejorar el comercio y, por consiguiente, la exportacin. Dando manera general podemos decir que Zona Franca es aquella extensin determinada de territorio concedida por el Estado, a personas fsicas, nacionales o extranjeras, o personas jurdicas, para que se dediquen a actividades econmicas definidas, sujetas al control administrativo del Estado y dentro de un rgimen de exencin fiscal y aduanera, por un tiempo especificado, respondiendo a una poltica econmica coyuntural. Dentro la actividad econmica nacional, las zonas francas, aunque anteriormente ya fueron establecidas, estn reglamentadas por el Decreto Supremo 22410 de 11 de enero de 1990 y el D.S. N 22926 de 13 de junio de 1990. Las zonas pueden ser de dos clases: "Comerciales o de depsito" cuando se realicen en ellas adems de la funcin especfica de almacenamiento, actividades de comercializacin de mercaderas para destinarlas a la reexportacin o reexpedicin o internacin al mercado nacional; las mercaderas pueden ser objeto de conservacin mejorar su presentacin o ser acondicionadas para su despacho, tales como fraccionamiento o agrupamiento de bultos, combinacin o clasificacin, cambio de embalaje y otros que no alteren la naturaleza, caractersticas o el origen. "Las zonas industriales" son aquellas en que se realiza operaciones de produccin, ensamblase o perfeccionamiento destinado a la exportacin. La maquila es concedida a empresas que desarrollan una actividad industrial sin que exista la determinacin territorial y exenciones de pago de impuestos y aranceles; solo existe una suspensin de pagos. La interna-cin temporal o maquila es el rgimen aduanero que permite recibir dentro del territorio aduanero nacional, bajo un mecanismo suspensivo de derechos de aduana, impuestos y otros cargos de Importacin, aquellas mercaderas destinadas a ser enviadas al exterior, despus de haber sometido a un proceso de ensamblase, montaje, incorporacin a conjuntos, mquinas* equipos de transporte en general o aparatos de mayor complejidad tecnolgica y funcional, elaboracin, obtencin, transformacin, reparacin, mantenimiento, adecuacin, produccin o fabricacin de bienes. La internacin temporal solo est referido a los siguientes rubros, o mejor, es objeto del rgimen:

La maquinaria, equipos, aparatos, instrumentos, herramientas y accesorios, piezas, partes de repuesto, cuando intervengan directamente en el proceso.

- Los envases, material de empaque, etiquetas o marbetes para identificacin de los productos. - Las materias primas. - Los productos semi-elaborados. - Los bienes intermedios que sean incorporados a otros bienes terminales transformados o ensamblados en el pas. - Las materias qumicas de otra naturaleza que sean determinantes en cantidad y calidad necesaria para su utilizacin en el proceso aunque se consuman o desaparezcan sin incorporarse al producto final, no se incluye el combustible. - Los moldes, dados, matrices, piezas, partes, utensilios y otros dispositivos cuando sirvan de complemento a otros aparatos, maquina o equipos destinados exclusivamente a someter a proceso las-mercaderas objeto del rgimen temporal. - Maquinaria, aparatos e instrumentos destinados a la reparacin de los equipos de produccin. - Las muestras, modelos, patrones y artculos similares con fines de investigacin e instrumentos, asi como aquellos bienes que faculten el mejor control; incremento o eficiencia de la produccin o comunicacin de la empresa. - Otros equipos y repuestos, siempre que contribuyan al mejoramiento de las condiciones en que labores los trabajadores directamente vinculados al proceso productivo. 6. Uso De Patentes Y Marcas Y La Transferencia De Tecnologa 18

En esta parte nos remitiremos al captulo relativo al derecho de los bienes, en todo cuanto es anlisis histrico, doctrinal sobre patentes y marcas, es atingente a esta parte, el estudio del uso y no de requisitos, trmites de las patentes y marcas. En cuanto a legislacin interna analizaremos las disposiciones del Cdigo de Comercio que, en cuanto a uso, nos dice que el derecho a uso exclusivo de una marca se adquiere previo cumplimiento de los requisitos sealados por el Cdigo de Comercio y la Ley reglamentaria de marcas de fbrica de 15 de enero de 1918. Igualmente, el prestigio sobre una patente de invencin se adquiere cumpliendo lo que dispone el cdigo de Comercio y la Ley de Privilegios Industriales de 12 de diciembre de 1916. Las patentes de invencin, luego de cumplido lo mandado por la :y de Privilegios Industriales, el que haya obtenido y registrado un patente, tiene el derecho exclusivo a su explotacin por el tiempo no mayor de 15 aos; igualmente los derechos son susceptibles de libre comercio, en calidad de bienes muebles incorporados, pero toda enajenacin, transferencia, donacin o cualquier acto jurdico para surtir efectos legales, deben inscribirse en los registros de propiedad industrial. Adquirido asi el derecho, existen protecciones administradas y penales, etc, asi el Cdigo Penal en su art. 363 establece una sancin al que viole un privilegio de inversin o descubrimiento, ya sea, fabricando sin autorizacin del concesionario objetos o productos amparados por un privilegio, o usando medio o procedimiento que sea objeto de un privilegio. Los extranjeros tienen las mismas prerrogativas que hemos explicado, igualmente, segn el art. 468 del Cdigo de Comercio, los domiciliados en el pas pueden, ante autoridades judiciales o administrativas!, acogerse a cualquier ventaja resultante de los convenios internacionales, a que se aplica, por propia disposicin interna, el Tratado de Patentes de Invencin de 1889. Como principio general, que toda persona que obtenga patente o privilegio de invencin en alguno de los Estados donde se aplica el Tratado, disfruta en los dems, de los derechos de inventor, siempre que en el trmino de un ao, y cumpliendo con los requisitos del pas en que se pida el reconocimiento, hiciese registrar su patente. El numero de aos de privilegio se computa por el del pas donde se quiere hacer reconocer, y si es menor al del pas donde se inscribi, se aplica con preferencia ste. El Tratado tambin dispone que el privilegio faculta a disfrutar de la invencin y a transferirla a otros. Si existiere algn conflicto sobre la propiedad de la invencin, se resuelve teniendo en cuenta la fecha de solicitud en los pases que se otorgaron; si, por el contrario, existiesen responsabilidades civiles y criminales por daos al derecho de invencin, se persiguen y penan con arreglo a las leyes del pas en que se hayan ocasionado el perjuicio. Las marcas, como se ver posteriormente, es un signo que distingue a productos de fabricas, al comercio y ltimamente al servicio; como es de suponer, al igual que la patente, solo se obtiene el derecho si esta debidamente registrada, cumpliendo los requisitos del Cdigo de Comercio y la Ley Reglamentaria de Marcas de Fabrica y Ley de Propiedad Industrial y Marcas de Fabrica, la persona que obtiene la exclusividad de la marca tiene el derecho por un tiempo de 10 aos que puede ser renovado; al igual que la patente, y segn el Cdigo de Comercio, es considerada propiedad industrial, por lo que es susceptible de intercambio o venta en el mercado, previa comunicacin al registro correspondiente. En el mbito internacional, es necesaria una proteccin, ya que es una garanta tanto para el consumidor como para el productor proteger administrativamente, la propiedad sobre una marca, y, civilmente, si se produciera daos. El Cdigo de Comercio explica que si existe uso indebido o la imitacin puede solicitar la prohibicin de su uso (administrativo), y demandar el resarcimiento de los daos (civil). En cuanto a materia penal existe un tipo especfico que sanciona la violacin de una marca (Art. 143), que dice que cualquier persona que falsifique marcas, contraseas o firmas oficia I mente usadas para contrarrestar pesas o medidas, identificar cualquier objeto o certificar su calidad, contenido o cantidad, sean fabricas o establecimientos pblicos o privados, es castigado con pena de reclusin. Igualmente, se sanciona la aplicacin a objeto distintos de aquellos a que deban ser aplicados. El Cdigo de Comercio da lugar, al igual que en la patente, la aplicacin de tratados internacionales, y Bolivia como signataria del Tratado sobre Marcas de Comercio y de Fbrica de 1889, la aplica como ley nacional. El tratado repite la disposicin sobre patente al decir que todas persona a quien el conceda en un Estado, el derecho de usar exclusivamente una marca de Comercio o de fbrica, gozar del mismo privilegio en los dems Estados, siempre que se sujete a las formalidades y condiciones establecidas por sus leyes. El tratado reconoce que la propiedad de una, marca de comercio o de fbrica, comprende la facultad de usarlo, transmitirla o enajenarla. En cuanto a la proteccin, las falsificaciones y adulteraciones, se persiguen ante los tribunales y con arreglo a las leyes del Estado en cuyo territorio se cometa el fraude. Transferencia de tecnologa

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En cuanto a la transferencia de tecnologa, el marco legal aplicable est en la Decisin N 24 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena celebrado en 1970 y junio y julio de 1971. Como afirmamos en temas anteriores la transferencia de tecnologa est considerada como invencin extranjera, de esta misma manera la decisin N 24 la trata, bajo el ttulo de recursos jurdicos e la tecnologa o intangibles, citando entre ellos a las Marcas, modelos industriales, capacidad gerencial, conocimientos tcnicos patentados y no patentados y posibles tecnologas alternativas. Los justificativos que se encontraron para aceptar la transferencia de tecnologa esta que los aportes de capitales extranjeros y tecnologa fornea podr desempear un papel importante en el desarrollo subregional y coadyuvar al esfuerzo nacional mediante el logro de los objetivos de la integracin y de los planes nacionales de desarrollo; adems que se debe lograr el mayor acceso posible a la tecnologa moderna y a las innovaciones de carcter administrativo del mundo contemporneo. La decisin del Acuerdo no establece todos los marcos legales en las que debe desenvolverse la contratacin ya que deja al organismo nacional competente la autorizacin de contratos de licencia para uso de tecnologa importada y establece un sistema de informacin y control de los precios de los productos intermedios que suministren los proveedores de tecnologa. Este control debe estar coordinado con las oficinas subregionales de propiedad industrial. Ademas de lo dicho anteriormente se reglamenta que todo contrato sobre importacin de tecnologa y sobe patentes y marcas debe ser examinado y sometido a la aprobacin del organismo competente de cada pas, el cual deber evaluar la contribucin efectiva de la tecnologa importada mediante la estimacin de sus utilidades probables, el precio de los bienes que incorporen tecnologa u otras formas especficas de cuantificacin del efecto de la tecnologa importada. Los contratos deben contener, a criterio de la decisin, por lo menos las siguientes clusulas: a) Identificacin de las modalidad que revista la transferencia de tecnologa que importa; b) Valor contractual de cada uno de los elementos involucrados en la transferencia de tecnologa, expresada en forma similar a la utilizada en el registro de la inversin extranjera directa; y c) Determinacin del plazo de vigencia. Los pases miembros no debern autorizar la celebracin de contratos sobre transferencia de tecnologa externa o sobre patentes que contengan: a) Clusulas en virtud de las cuales el suministro de tecnologa lleve consigo la obligacin, para el pas o la empresa receptora, de adquirir de una fuente determinada bienes de capital, productos intermedios, materias primas u otras tecnologas o de utilizar permanentemente personal sealado por la empresa proveedora de tecnologa. En casos excepcionales se podr aceptar clusulas de esta naturaleza para la adquisicin de bienes de capital, productos intermedios o materias primas, siempre que su precio corresponda a los niveles corrientes en el mercado internacional. b) Clusulas conforme a las cuales la empresa vendedora de tecnologa se reserve el derecho de fijar los precios de venta o reventa de los productos que se elaboren con base en la tecnologa respectiva; c) Clausulas que contengan restricciones referentes ni volumen y estructuro de lo produccin; d) |Clausulas que prohbon el uso de tecnologas competidoras; e) Clusulas que establezcan opcin de compra, total o parcial, en favor del proveedor de la tecnologa; f) Clusulas que obliguen al comprador de tecnologa a transferir al proveedor o mejoras que se obtengan en virtud del uso de dicha tecnologa; g) Clusulas que obliguen a pagar regalas a los titulares de las patentes por patentes no utilizados; y h) Otras clusulas de efecto equivalente. Salvo casos excepcionales, debidamente calificados por el organismo competente del pas receptor, no se admitirn clusulas en que se prohbe o limite de cualquier manera la exportacin de los productos laborados a base de la tecnologa respectiva. En ningn caso se admiten las clusulas indicadas, en relacin con el intercambio subregional o para la exportacin de productos similares a terceros pases. Finalmente estas contribuciones tecnolgicas intangibles darn derecho al pago de regalas, previa autorizacin del organismo nacional competente, no pudiendo computarse como aporte de capital Cuando esas contribuciones sean suministradas a una empresa extranjera por su casa matriz o por otra filial de la misma casa matriz, no se autorizara el pago de regalas ni se admitir deduccin alguna por esc concepto para efectos tributarios.

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Y para terminar este punto citamos que existe un proyecto de Cdigo internacional de conducta para la transferencia de tecnologa discutida en la conferencia de las Naciones Unidas de 1986, que por ser solo un proyecto no creemos que sea atingente su anlisis; aunque debemos lograr esta propuesta, porque viene a contribuir a la solucin del vaci jurdico que se tena en esta materia. Asi regula sobro la reglamentacin nacional de las transacciones de transferencia de tecnologa; reglamentacin de las practicas y acuerdos de transferencia de tecnologa, prcticas comerciales restrictivas, eliminacin de la diseminacin poltica y de las prcticas comerciales restrictivas; responsabilidades y obligaciones de las partes; concesiones de trato especial a los pases en desarrollo; colaboracin internacional; un mecanismo institucional internacional de controversias de carcter interpretativo; la ley aplicable y solucin de las controversias.

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