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MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES SECRETARIA DE PLANEJAMENTO DIPLOMTICO

Balano de Poltica Externa

2003-2010

BALANO DE POLTICA EXTERNA 2003-2010 a) Amrica do Sul Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL). Mercado Comum do Sul (MERCOSUL). Integrao sul-americana. OTCA. Grupo do Rio. Relaes com pases sul-americanos (eixos temticos): fluxos de comrcio e investimento, sade, educao, formao profissional, agricultura, pesca e aqicultura, energia, cincia, tecnologia e inovao, cooperao esportiva, transportes, infra-estrutura, defesa) b) Amrica Central e Caribe Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento (CALC), Comunidade dos Estados Latino-americanos e Caribenhos, Cpula Brasil-CARICOM. Relaes com a Amrica Central e o Caribe (eixos temticos): fluxos de comrcio e investimento, sade, educao, formao profissional, agricultura, pesca e aqicultura, energia, cincia, tecnologia e inovao, cooperao esportiva, transportes, infra-estrutura, defesa) c) Amrica do Norte OEA. Cpula das Amricas. Relaes com a Amrica do Norte (eixos temticos): fluxos de comrcio e investimento, sade, educao, formao profissional, agricultura, pesca e aqicultura, energia, cincia, tecnologia e inovao, cooperao esportiva, transportes, infra-estrutura, defesa) d) frica Cpula Amrica do Sul-frica. CPLP. Unio Africana. Relaes com a frica (eixos temticos): fluxos de comrcio e investimento, sade, educao, formao profissional, agricultura, pesca e aqicultura, energia, cincia, tecnologia e inovao, cooperao esportiva, transportes, infraestrutura, defesa) e) Europa Cpula Amrica Latina, Caribe e Unio Europia. Cpula Ibero-americana. Cpula Brasil-UE. Relaes com a Europa (eixos temticos): fluxos de comrcio e investimento, sade, educao, formao profissional, agricultura, pesca e aqicultura, energia, cincia, tecnologia e inovao, cooperao esportiva, transportes, infra-estrutura, defesa) f) Oriente Mdio Cpula Amrica do Sul-Pases rabes. Processo de paz no Oriente Mdio. Relaes com o Oriente Mdio (eixos temticos): fluxos de comrcio e investimento, sade, educao, formao profissional, agricultura, pesca e aqicultura, energia, cincia, tecnologia e inovao, cooperao esportiva, transportes, infra-estrutura, defesa) g) sia e Oceania Frum de Cooperao Amrica Latina-sia do Leste (FOCALAL). Relaes com a sia e Oceania (eixos temticos): fluxos de comrcio e investimento, sade, educao, formao profissional, agricultura, pesca e

aqicultura, energia, cincia, tecnologia e inovao, cooperao esportiva, transportes, infra-estrutura, defesa) h) Reforma da Governana Global Reforma das Naes Unidas, do Conselho de Segurana, das Instituies de Bretton Woods (Banco Mundial, FMI), G-20, G-4, BRICs, Frum IBAS. i) Temas Multilaterais Operaes de paz, desarmamento, biocombustveis, petrleo e gs natural, energia nuclear, mudana do clima, biodiversidade, florestas, mar, Antrtida, espao, direitos humanos; temas sociais, combate aos ilcitos transnacionais, metas do milnio, sociedade da informao, Aliana de Civilizaes. j) Negociaes Comerciais Rodada Doha da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), G-20 Comercial, ALCA. k) Negociaes extra-regionais do Mercosul Mercosul-UE, Mercosul-CCG, Mercosul-ASEAN, Mercosul-SACU, Mercosul-SACU-ndia, Mercosul-Israel, Mercosul-ndia, MercosulTurquia, Mercosul-Jordnia, Mercosul-Egito). l) Comunidades Brasileiras no Exterior Assistncia consular, apoio s comunidades brasileiras no exterior, cooperao em polticas migratrias, expanso da rede consular m) Cooperao Internacional Cooperao bilateral prestada, cooperao bilateral recebida, cooperao triangular prestada, cooperao multilateral recebida. Cooperao esportiva. n) Segurana alimentar e assistncia humanitria FAO. PMA. FIDA. Desenvolvimento rural. Segurana alimentar e nutricional. Assistncia humanitria internacional. o) Promoo Comercial Programa de Substituio Competitiva de Importaes, Misses comerciais, Feiras, Captao de investimentos p) Promoo Cultural Eventos culturais no exterior, promoo e difuso da lngua portuguesa; divulgao da imagem do Brasil; promoo do audiovisual; cooperao educacional; UNESCO

Eixo IV INSERO NO CENRIO MUNDIAL E SOBERANIA TEMA Poltica Externa

1) Amrica do Sul, Central e Caribe.

2) Amrica do Norte, Europa, frica, Oriente Mdio, sia e Oceania.

3) Governana Global e Temas Multilaterais.

4) Negociaes Comerciais

5) Comunidades Brasileiras no Exterior

6) Cooperao Internacional, Segurana Alimentar e Assistncia Humanitria

7) Promoo Comercial e Promoo Cultural

1) Introduo Breve caracterizao da situao no incio do mandato A poltica externa do Governo anterior ressentiu-se da falta de plena participao do Congresso Nacional e da sociedade civil em sua formulao. A diplomacia apresentava forte componente retrico, baseado na enunciao de parcerias pouco conclusivas. Na rea econmico-comercial, a atuao brasileira esteve pautada no pressuposto de que o aumento das exportaes apontado como a maior prioridade da agenda comercial deveria ser perseguido, sobretudo, pela negociao de acordos de livre comrcio. O MRE ocupava-se pouco de questes financeiras, mantendo-se margem das deliberaes internacionais nessa rea, cuja relevncia poltica, econmica e comercial notria. No que se refere ao processo de conformao da ALCA, o calendrio negociador aceito pelo Governo anterior evidenciou-se inadequado, se considerados a amplitude das reas em negociao e o universo dos interesses das comunidades empresarial e sindical. A data-limite de 15 de fevereiro de 2003, fixada para a apresentao das ofertas para as negociaes sobre acesso a mercados, no permitia ao Governo avaliar, de forma transparente e democrtica, as implicaes da ALCA sobre a nova estratgia de desenvolvimento econmico e social do Brasil. Nos planos multilateral e regional, o aumento das reunies e conferncias levou o MRE a engajar-se em diversas frentes negociadoras, que resultaram numa diluio de esforos. Com relao Amrica do Sul, adotou-se comportamento tmido e espasmdico, alm de distanciamento em relao a problemas comuns. Assistiu-se desagregao do Mercosul, atribuda crise na Argentina e suas implicaes cambiais, sem que se buscasse privilegiar novas formas de polticas estruturais, em base permanente, que resultasse em aprofundamento efetivo da integrao do bloco. O Brasil limitou-se a procurar a eliminao de restries comerciais recprocas e o desenvolvimento de aes que ajudassem na recuperao argentina. A atuao discreta e pouco incisiva do Brasil refletiu-se, tambm, de modo contundente nas relaes com os EUA. Tampouco se realizou o potencial de cooperao com os grandes Estados da sia, como a China e a ndia. A ao poltica do Brasil na frica, em especial na frica portuguesa, foi marcada, nos anos 1990, pela desacelerao dos contatos econmicos, comerciais e polticos. Na rea consular, no foram mobilizados recursos e meios adequados para prestar assistncia aos emigrantes brasileiros. O descompasso entre a estrutura administrativa do Ministrio das Relaes Exteriores e as exigncias da dinmica realidade internacional contribuiu para uma atuao externa menos ativa. Alm da degradao do patrimnio fsico do Ministrio, no Brasil e no exterior, verificaramse grave desmobilizao e desencanto dos funcionrios das carreiras do Servio Exterior, em razo de sua insuficiente participao na formulao da poltica externa e da ausncia de estmulo ao debate de idias. Enfim, a multiplicao de desafios poltica externa, em razo da diversificao, seja de atores, seja de temas, seja de reunies internacionais, exigia urgente correo de rumo.

Desafios do mandato e compromissos assumidos Programa de Governo 2002 - A poltica externa ser um meio fundamental para que o Governo implante um projeto de desenvolvimento nacional alternativo, procurando superar a vulnerabilidade do pas, diante da instabilidade dos mercados financeiros globais. A poltica externa ser indispensvel para garantir a presena soberana do Brasil no mundo; - O Brasil dever propor um pacto regional de integrao, especialmente na Amrica do Sul. Estaremos abertos a um relacionamento especial com todos os pases da Amrica Latina. necessrio revigorar o Mercosul, transformando-o em zona de convergncia de polticas industriais, agrcolas, comerciais, cientficas, tecnolgicas e educacionais; - O Governo brasileiro no assinar a ALCA, se persistirem as medidas protecionistas extra-alfandegrias, impostas h muitos anos pelos Estados Unidos. A persistirem essas condies, a ALCA no ser um acordo de livrecomrcio, mas um processo de anexao econmica do continente, com gravssimas conseqncias para as estruturas produtivas de nossos pases, especialmente para o Brasil. - Nosso Governo conduzir a aproximao com pases de importncia regional, como frica do Sul, ndia, China e Rssia. Trata-se de construir slidas relaes bilaterais e articular esforos para democratizar as relaes internacionais e os organismos multilaterais, como a ONU, o FMI, a OMC e o Banco Mundial. - O Brasil, como segundo pas com maior populao negra do mundo, dever voltar-se para a frica, explorando os laos tnicos e culturais existentes e construindo relaes econmicas e comerciais. - O Brasil buscar estabelecer relaes econmicas, polticas e culturais com todo o mundo. Programa de Governo 2006 - Afirmar a presena soberana do Brasil no mundo. - Contribuir para a reforma das Naes Unidas e ampliao de seu Conselho de Segurana, onde o Brasil reivindica um assento permanente. - Manter iniciativas em favor de uma ordem econmica, financeira e comercial mais justa que beneficie pases em desenvolvimento e reduza as assimetrias mundiais. - Empenho na luta contra a fome e pela paz. - Relacionamento entre as naes baseado nos princpios de respeito soberania nacional, no-agresso e no-ingerncia nos assuntos internos de outros estados. - Prioridade ao processo de integrao sul-americana o Mercosul e a Comunidade Sul-americana de Naes. - Fortalecer as relaes Sul-Sul, dando nfase particular s relaes com os pases do continente africano, ao mesmo tempo em que se buscar ampliar o acesso aos grandes mercados europeu, norte-americano e asitico - Manter com os pases desenvolvidos um relacionamento positivo e soberano. Ao longo mandato - O Mercosul deve ir alm da questo comercial, promovendo integrao social, cultural e poltica de toda a Amrica do Sul. - Negociar uma zona de livre comrcio entre o Mercosul e a Comunidade Andina. 3

- Criar o Parlamento do Mercosul - Promover encontro de lderes da Amrica do Sul e pases rabes em 2004 - Pagar a dvida com a ONU. - Realizar visita, todo ano, a um conjunto de pases aficanos. - Propor encontro Mercosul Comunidade Africana - Concluir ponte sobre o rio Tacutu Roraima/Suriname - Compor Conselho Sul-Americano de Defesa - No renovar o acordo com o FMI

3) Marcos legais estruturantes VIDE RELAO EM ANEXO

5) Gesto e participao social Ao longo dos anos, o Itamaraty tem aperfeioado o dilogo e a coordenao com outros setores da Administrao Pblica e com a sociedade civil. O Itamaraty desempenha duas tarefas primordiais: a formulao e a execuo da poltica externa. O processo de formulao da poltica externa compreende, de um lado, a interpretao e a avaliao da realidade internacional e, de outro, a identificao do interesse nacional. Compete ao Itamaraty a tarefa de informar a sociedade civil sobre a realidade internacional e buscar harmonizar posies entre os grupos sociais e as instncias governamentais sobre temas da pauta diplomtica. A complexidade dos temas exige a articulao do Itamaraty com os demais Ministrios e rgos do Governo e com a sociedade civil, a fim de que o trabalho diplomtico reflita o interesse nacional. A rede de contatos do Itamaraty das mais extensas da Administrao Pblica. O Ministrio mantm coordenao com uma srie de rgos pblicos, alm de cooperar com interlocutores diversos, como empresrios, ONGs, parlamentares e autoridades estaduais e municipais. A Assessoria Especial de Assuntos Federativos e Parlamentares (AFEPA) promove a articulao entre o Ministrio das Relaes Exteriores e o Congresso Nacional, providenciando o atendimento s consultas e aos requerimentos formulados pelos parlamentares e acompanhando o andamento dos atos internacionais em tramitao no Congresso Nacional. No mbito dos assuntos federativos, compete AFEPA promover a articulao entre o Ministrio e os Governos estaduais e municipais, e as Assemblias estaduais e municipais, com o objetivo de assessor-los em suas iniciativas externas, providenciando o atendimento s consultas formuladas. Em sua interlocuo com os Estados e Municpios, a AFEPA auxiliada pelos Escritrios de Representao do Itamaraty, localizados em diversos Estados brasileiros, aos quais compete coordenar e apoiar, junto s autoridades locais de suas respectivas reas de jurisdio, as aes desenvolvidas pelo Ministrio. Na rea consular, registre-se que o Presidente Luiz Incio Lula da Silva assinou, em 15 de junho de 2010, o Decreto n 7.214, que, entre outras medidas, instituiu as Conferncias Brasileiros no Mundo (CBM) e criou o Conselho de Representantes de Brasileiros no Exterior (CRBE). O Decreto ampliou o conjunto de aes que o Itamaraty j desenvolve para aprimorar o atendimento consular e o apoio aos cerca de 3 milhes de brasileiros no exterior. O CRBE ser composto por 16 emigrados e ter por objetivo colher as demandas dos brasileiros no exterior e colaborar com o MRE para o seu atendimento. As Conferncias

Brasileiros no Mundo, realizadas em 2008 e 2009 pelo Itamaraty, tornaram-se evento regular anual. Documentos de referncia Discurso do Presidente Luiz Incio Lula da Silva na Abertura da 58 Assemblia Geral da ONU, Nova York, 23/09/2003 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/discursos-artigos-entrevistas-eoutras-comunicacoes/presidente-da-republica-federativa-do-brasil/discurso-dopresidente-luiz-inacio-lula-dasilva/?searchterm=discurso%20do%20presidente%20lula%20assemblia%20geral Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, na 59 Assemblia-Geral da ONU Nova York, 21/09/ 2004 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/discursos-artigos-entrevistas-eoutras-comunicacoes/presidente-da-republica-federativa-dobrasil/0854945908486-discurso-do-presidente-da-republica-luizinacio/?searchterm=discurso%20do%20presidente%20lula%20assemblia%20ger al Discurso do Ministro de Estado das Relaes Exteriores, Embaixador Celso Amorim, na abertura do debate geral da 60a Sesso da Assemblia Geral das Naes Unidas - Nova York, 17 de setembro de 2005 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-aimprensa/2005/09/17/discurso-do-ministro-de-estado-dasrelacoes/?searchterm=discurso%20celso%20amorim%20naes%20unidas%202 005 Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, na abertura do debate geral da LXI Assemblia Geral das Naes Unidas - Nova York, 19/09/2006 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/discursos-artigos-entrevistas-eoutras-comunicacoes/presidente-da-republica-federativa-do-brasil/923584737483discurso-do-presidente-da-republica-luizinacio/?searchterm=discurso%20do%20presidente%20lula%20assemblia%20ger al Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, na abertura do Debate-Geral da 62 Assemblia-Geral das Naes Unidas - Nova York, 25/09/2007 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/discursos-artigos-entrevistas-eoutras-comunicacoes/presidente-da-republica-federativa-do-brasil/448077328894discurso-do-presidente-da-republica-luizinacio/?searchterm=discurso%20do%20presidente%20lula%20assemblia%20ger al

Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, na abertura do debate geral da 63 Assemblia Geral das Naes Unidas - Nova Iorque, EUA, 23/09/2008 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/discursos-artigos-entrevistas-eoutras-comunicacoes/presidente-da-republica-federativa-dobrasil/0744638582379-discurso-do-presidente-da-republica-luizinacio/?searchterm=discurso%20do%20presidente%20lula%20assemblia%20ger al Discurso do Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva, na abertura do Debate Geral da 64 Assemblia Geral das Naes Unidas, Nova York, 23/9/2009 http://www.itamaraty.gov.br/videos/discurso-do-presidente-lula-naonu/?searchterm=discurso%20do%20presidente%20lula%20assemblia%20geral Discurso do Ministro Celso Amorim na abertura do Debate Geral da 65 Sesso da Assembleia Geral das Naes Unidas, Nova York, 23/9/2010 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/notas-a-imprensa/discurso-doministro-celso-amorim-na-abertura-do-debate-geral-da-65a-sessao-assembleiageral-das-nacoes-unidas-2013-nova-york-23-de-setembro-de-2010 "A poltica externa do governo Lula: dois anos" - Artigo do Ministro das Relaes Exteriores, Embaixador Celso Amorim, publicado na Revista Plenarium http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/discursos-artigos-entrevistas-eoutras-comunicacoes/embaixador-celso-luiz-nunes-amorim/a-politica-externa-dogoverno-lula-dois-anos Artigo do Ministro das Relaes Exteriores, Embaixador Celso Amorim, intitulado "Balano de cinco anos de poltica externa", publicado no jornal Folha de So Paulo - Braslia - DF , 30/12/2007 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/discursos-artigos-entrevistas-eoutras-comunicacoes/embaixador-celso-luiz-nunes-amorim/880981751736-artigodo-ministro-das-relacoes-exteriores Palestra do Ministro das Relaes Exteriores do Brasil, Embaixador Celso Amorim, como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal . Lisboa, 05/01/2009 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/discursos-artigos-entrevistas-eoutras-comunicacoes/embaixador-celso-luiz-nunes-amorim/palestra-do-ministrodas-relacoes-exteriores-do Discurso do Ministro das Relaes Exteriores, Embaixador Celso Amorim, na sesso de encerramento da Reunio de Chefes de Posto do Itamaraty http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/discursos-artigos-entrevistas-eoutras-comunicacoes/embaixador-celso-luiz-nunes-amorim/673245867282discurso-do-ministro-das-relacoes-exteriores 7

"Le Brsil et le nouvel ordre mondial", interveno realizada pelo Ministro das Relaes Exteriores, Embaixador Celso Amorim, durante debate no Instituto Francs de Relaes Internacionais (IFRI) - Paris , 24/06/2009 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/discursos-artigos-entrevistas-eoutras-comunicacoes/embaixador-celso-luiz-nunes-amorim/le-bresil-et-le-nouvelordre-mondial-intervencao Palestra do Ministro Celso Amorim no "Ciclo de Palestras" na Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica (SAE-PR) - Braslia , 25/02/2010 http://www.itamaraty.gov.br/sala-de-imprensa/discursos-artigos-entrevistas-eoutras-comunicacoes/embaixador-celso-luiz-nunes-amorim/palestra-do-ministrocelso-amorim-no-ciclo-de Artigo do Secretrio-Geral das Relaes Exteriores, Embaixador Antonio de Aguiar Patriota, intitulado O Brasil no incio do sculo XXI: uma potncia emergente voltada para a paz, publicado na revista Poltica Externa, Vol. 19, N 1, jun/jul/ago 2010. I, II, III e IV Conferncias Nacionais de Poltica Externa e Poltica Internacional: Rio de Janeiro. CNPEPI: 2006-2009. Fundao Alexandre de Gusmo

Item a) Amrica do Sul. Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL). Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo:

No perodo de 2003 a 2010, o Brasil buscou dinamizar o processo iniciado com a I Reunio de Presidentes da Amrica do Sul (Braslia, 01/09/2000) e a criao da Iniciativa para a Integrao da Infra-Estrutura Regional Sul-Americana (IIRSA). A construo da integrao sul-americana nesse perodo vem contando com a liderana brasileira. A UNASUL o principal resultado desse processo. A UNASUL enfrenta alguns desafios a curto e mdio prazo. Dois anos e quatro meses aps sua assinatura, o Tratado Constitutivo no est em vigor (ainda faltam ratificaes por mais trs membros). No Brasil, aguarda a apreciao da Cmara de Deputados desde setembro de 2009. A ratificao do Tratado Constitutivo essencial para a plena adeso do Brasil s diversas iniciativas conjuntas que j vm sendo acordadas no mbito da UNASUL. Resta saber, igualmente, como ser estruturada a Secretaria-Geral, provisoriamente instalada em Buenos Aires (o tratado prev que a sede ser em Quito), e se ela ter condies de cumprir as funes previstas no Tratado Constitutivo. Finalmente, ainda em 2010, deve ocorrer a transmisso da Presidncia Pro Tempore do Equador para a Guiana, pas com escassos recursos humanos e materiais. preciso apoiar a Presidncia guianense a fim de garantir a consolidao institucional da Unio e preservar a coerncia do processo de integrao.

2.1 Descrio O que a UNASUL: A UNASUL uma organizao internacional (como o Tratado ainda no est em vigor, a organizao ainda no tem personalidade jurdica) cujo objetivo promover a integrao regional, com base na convergncia de interesses em torno da consolidao de uma identidade prpria e do desenvolvimento econmico e social da regio. A estrutura institucional da UNASUL est dividida em dois nveis: os rgos centrais, responsveis pela orientao poltica geral e a superviso do processo de integrao (Conselho de Chefes de Estado e de Governo, Conselho de Ministros das Relaes Exteriores, Conselho de Delegados e Secretaria-Geral), e os Conselhos Ministeriais Setoriais: Conselho Energtico, Conselho de Sade, Conselho de Defesa, Conselho de Desenvolvimento Social, Conselho sobre o Problema Mundial das Drogas, Conselho de Infra-Estrutura e Planejamento e Conselho de Educao, Cultura, Cincia e Tecnologia. A UNASUL ainda conta com uma Presidncia Pro Tempore rotativa, que alterna a cada ano, seguindo a

ordem alfabtica dos nomes dos pases membros. O Equador exerce a PPT desde 10/08/09. A Guiana dever assumir a Presidncia de turno ainda em 2010. Objetivos: Os objetivos especficos da UNASUL, segundo o Tratado Constitutivo (art. 3), so, entre outros: - o fortalecimento do dilogo poltico entre os Estados Membros que assegure um espao de concertao para reforar a integrao sul-americana e a participao da UNASUL no cenrio internacional; - o desenvolvimento social e humano com eqidade e incluso para erradicar a pobreza, superar as desigualdades na regio e avanar no acesso universal educao, seguridade social e aos servios de sade; - o desenvolvimento de uma infra-estrutura para a interconexo da regio; - a integrao energtica, bem como a industrial e produtiva; - o intercmbio de informao e de experincias em matria de defesa; - a cooperao setorial como um mecanismo de aprofundamento da integrao sul-americana, mediante o intercmbio de informao, experincias e capacitao. Data de inicio: Declarao que cria a UNASUL: 16/04/2007, em Ilha Margarita (Venezuela). Instrumento legal que a instituiu: Tratado Constitutivo da UNASUL, assinado em Braslia, no dia 23 de maio de 2008. Seis pases (Argentina, Bolvia, Equador, Guiana, Peru e Venezuela) j ratificaram o tratado. O Tratado entrar em vigor trinta dias aps a data de recepo do nono instrumento de ratificao. Descrever - Participao e controle social na UNASUL: A participao cidad um dos princpios que regem a integrao Sul-Americana e consta do artigo 18 do Tratado Constitutivo da UNASUL, que estabelece a necessidade de observncia interao ampla, democrtica, transparente, pluralista, diversa e independente com os diversos atores sociais, estabelecendo canais efetivos de informao, consulta e seguimento nas diferentes instncias da UNASUL.

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Diversos Ministrios, como os de Minas e Energia, Sade, Defesa, Planejamento, Oramento e Gesto, Desenvolvimento Social e Combate Fome,

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Educao, Cultura, Cincia e Tecnologia e Fazenda, e rgos, como a SENAD, participam dos Conselhos setoriais ou Grupos de Trabalho da UNASUL.

2.1.1 Porque foi criada a UNASUL, qual a distino em relao a polticas existentes A integrao sul-americana um objetivo estratgico da poltica externa brasileira, pois o adensamento das relaes polticas e econmicas entre os pases sul-americanos contribuir, entre outros resultados, para o desenvolvimento scio-econmico da Amrica do Sul e a preservao da paz na regio; o desenvolvimento do mercado interno sul-americano e o aumento da competitividade dos pases no mercado internacional; e o fortalecimento da capacidade de atuao do Brasil em outros foros internacionais. Por um lado, considerou-se que a integrao no poderia ficar restrita ao MERCOSUL, tanto por sua abrangncia geogrfica limitada Bacia do Prata, como por seu carter principalmente comercial. Por outro lado, a integrao latinoamericana e caribenha, embora importante, foi percebida, pelo grande nmero de pases envolvidos, como mais complexa e, portanto, com objetivos necessariamente mais modestos. Preferiu-se priorizar a regio sul-americana, entendida como o entorno geogrfico imediato ao territrio brasileiro, em que a coordenao poltica e projetos concretos de integrao eram mais viveis. Para realizar os objetivos da integrao sul-americana, que vo alm da simples concertao poltica presente em outros fruns regionais, era necessria a formao de uma organizao internacional regional, dotada de personalidade jurdica e slida estrutura institucional. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - A UNASUL foi criada com base nos avanos da Comunidade Sul-Americana de Naes (CASA)., por ocasio da I Cpula Energtica da Amrica do Sul (Isla Marguerita, 16/04/2007). A assinatura do Tratado Constitutivo da UNASUL (Braslia, 23/05/2008) representou o compromisso poltico de todos os pases sulamericanos com um processo de integrao mais denso. -A eleio do primeiro Secretrio-Geral, em maio de 2010, foi um passo importante na consolidao institucional da UNASUL. O SG-UNASUL teve um importante papel na mediao da crise entre Colmbia e Venezuela entre os meses de julho e agosto de 2010. - Soluo de controvrsias e tenses na regio, como a crise institucional na Bolvia, em 2008; a reao ao uso de bases militares colombianas pelos EUA; e a crise entre Colmbia e Venezuela, em julho de 2010. Neste ltimo caso, na Declarao de Princpios assinada pelos Presidentes Santos e Chvez, ficou

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estabelecido que o Mecanismo de Cooperao, coordenado pelos chanceleres de ambos os pases, para desenhar uma estratgia conjunta acerca da problemtica de fronteira, em seus aspectos social, econmico e de segurana, ser acompanha pela Secretaria-Geral da UNASUL. - Criao de diversos conselhos setoriais: a) Energia; b) Sade; c) Defesa; d) Infra-estrutura e Planejamento; e) Desenvolvimento Social; f) Problema Mundial das Drogas e e) Educao, Cultura, Cincia, Tecnologia e Inovao. Todos eles j tm estatutos aprovados e a grande maioria j conta com planos de ao, para direcionar sua atuao. H tambm trs Grupos de Trabalho: Integrao Financeira; Soluo de Controvrsias em Matria de Investimentos; e Resposta a Emergncias. Realizaram-se ainda, em 2010, reunies dos Presidentes de Poderes Legislativos e dos Poderes Judicirios da UNASUL. - Aprovao da Declarao de solidariedade com o Haiti (Deciso de Quito, de 9/2/10) que estabeleceu um Fundo UNASUL-Haiti no valor de US$ 100 milhes (a contribuio brasileira corresponde a 40% desse valor). Para a aplicao desses recursos foi aprovado um Plano de Ao (17/03/10) e instalada uma Secretaria Tcnica (31/08/10) da UNASUL, em Porto Prncipe. - No Conselho de Defesa Sul-Americano (CDS): aprovao na II Reunio Ministerial (Guayaquil, 07/05/10) das medidas de fomento da confiana e da segurana, juntamente com seus procedimentos, e do estatuto do Centro de Estudos Estratgicos em Defesa (CEED-CDS). - No Conselho de Sade Sul-Americano (CSS): aprovao do Plano Qinqenal, contendo objetivos estratgicos, resultados esperados e atividades planejadas em cinco eixos de trabalho; realizao da Mesa de Colaboradores para a busca de financiamento do Plano; implementao, no mbito do eixo de gesto de recursos humanos, de propostas de criao do Instituto Sul-Americano de Governo em Sade (ISAGS), a ser sediado no Rio de Janeiro, e do Programa de Bolsas UNASUL-Sade, ambos financiados pelo governo brasileiro.

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Item a) Amrica do Sul. Mercado Comum do Sul (MERCOSUL). Introduo: Nos anos 1970, com o encaminhamento positivo de diferenas histricas quanto ao aproveitamento dos recursos hdricos da Bacia do Prata, os dois maiores pases sul-americanos passaram a promover a cooperao como princpio norteador de suas relaes bilaterais. A aproximao culminou em 30/11/85, quando os Presidentes Jos Sarney e Raul Afonsn assinaram a Declarao de Iguau, em contexto histrico marcado pela redemocratizao dos dois pases. A Declarao logo ganhou, em 29/07/86, instrumento por meio do qual viria a se materializar e aprofundar: a Ata para a Integrao Argentino-Brasileira, no qual ambos se comprometeram a cumprir o Programa de Integrao e Cooperao Econmica (PICE), que estabeleceu protocolos voltados para a integrao de setores produtivos especficos. O aumento do intercmbio comercial entre Brasil e Argentina impulsionou a assinatura do Tratado de Integrao, Cooperao e Desenvolvimento, em 29/11/88, no qual se estabeleceu prazo de dez anos para a formao de um espao econmico comum, mediante a eliminao de barreiras tarifrias e no-tarifrias e a elaborao de polticas conjuntas. Com a assinatura da Ata de Buenos Aires, em 06/07/90, os Presidentes Fernando Collor de Mello e Carlos Sal Menem alteraram a metodologia de trabalho para a criao de um mercado comum. Em primeiro lugar, foi fixada a data de 31/12/94 como prazo para a constituio de um mercado comum entre Brasil e Argentina. Em segundo lugar, em vez de acordos setoriais, privilegiou-se a reduo linear de tarifas aduaneiras e de barreiras no-tarifrias. Ao esforo de integrao empreendido por Argentina e Brasil uniram-se o Paraguai e o Uruguai. Juntos, os quatro pases formularam o projeto de criao do Mercado Comum do Sul, o Mercosul, criado pelo Tratado de Assuno, em 26/03/91. Naquela data, Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai acordaram levantar barreiras aos seus mercados nacionais, com base na premissa de que a integrao constitui condio fundamental para impulsionar o processo de desenvolvimento econmico e social de seus povos. 2.1 Descrio O que o MERCOSUL: O Mercosul constitui uma zona de livre comrcio e uma unio aduaneira em fase de consolidao, com matizes de mercado comum. Objetivos: O Mercosul visa formao de um mercado comum entre seus Estados Partes. De acordo com o Artigo 1 do Tratado de Assuno, a criao de um mercado comum implica: a livre circulao de bens, servios e fatores de produo entre os

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pases do bloco; o estabelecimento de uma tarifa externa comum e a adoo de uma poltica comercial conjunta em relao a terceiros Estados ou agrupamentos de Estados e a coordenao de posies em foros econmico-comerciais regionais e internacionais; a coordenao de polticas macroeconmicas e setoriais entre os Estados Partes; o compromisso dos Estados Partes de harmonizar suas legislaes nas reas pertinentes, a fim de fortalecer o processo de integrao. Para a criao de um mercado comum, o Tratado de Assuno previu o estabelecimento de programa de liberao comercial, com vistas aplicao de tarifa zero no comrcio intrazona para a totalidade do universo tarifrio e a implementao de uma tarifa externa comum. Reconheceu, ainda, a necessidade de que Paraguai e Uruguai cumprissem com o programa de liberao comercial de forma diferenciada. Em observncia aos princpios do gradualismo e da flexibilidade, os quatro scios consideraram importante que a desgravao tarifria ocorresse em velocidade menos intensa para as economias menores do agrupamento. Nesse sentido, deve-se incluir entre os objetivos do Mercosul a reduo das assimetrias entre os scios. O Mercosul caracteriza-se pelo regionalismo aberto, o que significa dizer que no somente visa aumentar o comrcio intrazona, mas tambm estimular o intercmbio comercial com terceiros pases. So Estados Associados do Mercosul a Bolvia (desde 1996), o Chile (desde 1996), o Peru (desde 2003), a Colmbia e o Equador (desde 2004). Alm disso, o Tratado de Assuno est aberto, mediante negociao, adeso dos demais Pases Membros da ALADI. Nesse sentido, registre-se que foi assinado, em 4 de julho de 2006, o Protocolo de Adeso da Repblica Bolivariana da Venezuela ao Mercosul. Aguarda-se, apenas, para concluso do processo de adeso da Venezuela ao Mercosul, a aprovao do Congresso paraguaio. Data de inicio: 26 / 03 / 1991 Instrumento legal que o instituiu: Tratado de Assuno Descrever - Participao e controle social no MERCOSUL: A sociedade civil tem participao institucional nos trabalhos do Mercosul por meio do Foro Consultivo Econmico e Social (FCES), rgo criado pelo Protocolo de Ouro Preto com o objetivo de garantir a participao de setores da sociedade civil no processo de integrao. O FCES composto, sobretudo, por representantes dos setores sindical e empresarial. A sociedade civil tem conquistado espaos de participao em diferentes organismos do Mercosul, a partir sobretudo da Cpula Presidencial de Costa do Saupe, em dezembro de 2008, em que foi criada a Comisso de Coordenao de Ministros de Assuntos Sociais do Mercosul (CCMAS), definida a estrutura do Instituto Social do Mercosul (ISM) e definidos

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Eixos e Diretrizes para a elaborao de um Plano Estratgico de Ao Social do Mercosul (PEAS). No mbito nacional, merece referncia o Conselho Brasileiro do Mercosul Social e Participativo, criado por Decreto presidencial que congrega representantes das mais diversas organizaes da sociedade civil (ONGs, associaes, sindicatos, redes de participao social) e de ministrios envolvidos na rea de Mercosul. O objetivo da iniciativa estabelecer um canal institucional de dilogo do Governo com a sociedade civil sobre temas do Mercosul. O Conselho se rene duas vezes por semestre. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): O processo de integrao empreendido pelo Mercosul abrange diversos setores, por meio de Comits Tcnicos (CTs), Subgrupos de Trabalho (SGTs), Reunies e Foros Especializados, Reunies e Grupos Ad Hoc e Reunies de Ministros especficas. Compreende, portanto, vasta gama de temas. Nesse sentido, a coordenao intra-bloco exige estreita colaborao do Ministrio das Relaes Exteriores com outros ministrios, autarquias, rgos e agncias, bem como com o setor privado. (vide tabela I, Organograma do Mercosul) A dimenso subnacional tambm est presente no processo de integrao. Diversos municpios e Estados brasileiros participam do Foro Consultivo de Estados Federados, Municpios, Provncias e Departamentos do Mercosul (FCCR), que se reveste de especial importncia por tratar de questes fronteirias do processo de integrao. 2.1.1 Porque foi criado o MERCOSUL, qual a distino em relao a polticas existentes O Mercosul um fator de estabilidade na regio, pois gera uma cadeia de interesses e relaes que aprofunda as ligaes, tanto econmicas quanto polticas, e neutraliza tendncias fragmentao. Polticos, rgos estatais, trabalhadores e empresrios tm no Mercosul um foro de discusso, de mltiplas e complexas facetas, no qual podem ser abordados assuntos de interesse comum. O Mercosul diferencia-se das polticas at ento existentes por ser um projeto de integrao profunda, que busca o desenvolvimento econmico e social dos pases membros.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados pelo MERCOSUL Entre 2003 e o presente, o Mercosul logrou aperfeioar seu arcabouo normativoinstitucional e incrementar o fluxo comercial entre os scios. De 2002-2008, a corrente de comrcio entre o Brasil e os pases do bloco apresentou forte

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crescimento, passando de US$ 8,9 bilhes, em 2002, a US$ 36,6 bilhes, em 2008. A recente crise econmica mundial teve impacto no comrcio intra-bloco, com a reduo de 27,38% no valor das exportaes brasileiras para a Argentina e de mais de 40% do saldo comercial favorvel ao Brasil na balana com o Paraguai, entre outras. Dados de 2010 indicam, no obstante, a retomada das trocas comerciais em nveis semelhantes, seno ainda maiores, do que os de 2008. De 2009 a 2009, o fluxo de comrcio entre Brasil e Argentina aumentou em cerca de 342%, passando de US$ 7 bilhes (2002) para US$ 24 bilhes (2009). No que se refere ao intercmbio com Paraguai e Uruguai, observa-se crescimento respectivo de 239% e 289% durante o mesmo perodo. Com o Paraguai, a corrente de comrcio passou de US$ 942 milhes para 2,26 bilhes; com o Uruguai, de US$ 897 milhes para US$ 2,6 bilhes. Destaque-se, ainda, que a pauta de exportaes brasileiras para os trs pases constituda majoritariamente de produtos industrializados. O Mercosul ampliou, desde 2003, as possibilidades de comrcio com pases no pertencentes ao bloco. Na Amrica do Sul, foram firmados acordos de livre comrcio (ALC) com o Peru (ACE 58, 2005), e com Colmbia, Equador e Venezuela (ACE 59, 2004) que, somados a outros ALCs j firmados entre as naes do sub-continente, conformou, na prtica, uma rea de Livre Comrcio Sul-Americana. No Caribe, foi firmado acordo com Cuba (ACE 62, 2006), e, fora da regio, o bloco firmou acordos de livre comrcio com Israel (2007) e Egito (2010). No campo normativo-institucional, importantes avanos foram obtidos no perodo observado. Com objetivo de reduzir os custos financeiros nas transaes comerciais, foi desenvolvido o Sistema de Pagamento em Moedas Locais, em operao desde 3 de outubro de 2008, para o comrcio entre os Estados Partes do Mercosul. Mereceram considerao especial, nos ltimos oito anos, mecanismos voltados para a reduo das assimetrias existentes entre os scios. De acordo com esse objetivo, foi constitudo em 2004 o Fundo para a Convergncia Estrutural do Mercosul (FOCEM). Constitudo por contribuies anuais no-reembolsveis dos quatro Estados Partes no valor de US$ 100 milhes (dos quais US$ 70 milhes correspondem ao Brasil), j teve aprovados 34 projetos nas reas de infraestrutura eltrica, habitao, educao, transportes e outras. Paraguai e Uruguai so destinatrios de 80% dos recursos. Na XXXIX Reunio do Conselho do Mercado Comum, realizada em San Juan, Argentina, foram aprovados 9 projetos que alcanam a cifra recorde de US$ 795 milhes, dos quais US$ 650 milhes so financiados com recursos do FOCEM. So grandes projetos de infra-estrutura para o desenvolvimento regional, sobretudo do Paraguai e do Uruguai, que envolvem linhas de transmisso eltrica, rodovias, apoio a pequenas e mdias empresas, reforma de escolas pblicas (Argentina) e saneamento bsico (Brasil). Mediante contribuies voluntrias 16

adicionais do Brasil, foi possvel ampliar substancialmente a capacidade de financiamento do Fundo. Ainda durante a Cpula de San Juan foi aprovada a Deciso CMC 10/10, que define um programa para a eliminao da dupla cobrana da Tarifa Externa Comum (TEC) no comrcio entre os scios. Essa deciso representa importante passo rumo consolidao da Unio Aduaneira. O bloco agora retoma o debate sobre polticas comerciais, particularmente no campo de servios, investimentos e compras governamentais. Na rea social, vale registrar os resultados emanados da Cpula Presidencial da Costa do Saupe, como a criao da Comisso de Coordenao de Ministros de Assuntos Sociais do Mercosul (CCMAS) e do Instituto Social do Mercosul (ISM), com vistas a definir polticas sociais comuns do bloco. A CCMAS constitui foro poltico para a coordenao das diversas Reunies de Ministros da rea social do Mercosul. O Mercosul est desenvolvendo, ainda, o Plano Estratgico de Ao Social (PEAS), que visa a construir um conjunto de metas e objetivos de mdio e longo prazo na rea social em reas como desenvolvimento social, agricultura familiar, meio ambiente, trabalho e emprego, direitos humanos, igualdade de gnero, educao e cultura. Na rea parlamentar, merece destaque a instituio do Parlamento do Mercosul, em dezembro de 2006. Hoje, esto sendo negociados os critrios para a definio dos assentos correspondentes a cada Estado Parte no Parlamento, que possibilitaro a realizao de eleies diretas dos parlamentares do Mercosul.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos I Organograma do Mercosul

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Item a) Amrica do Sul. Integrao Sul-americana. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo:

A integrao sul-americana um objetivo estratgico da poltica externa brasileira, que tem no MERCOSUL e na UNASUL seus principais pilares. A Amrica do Sul tem grande potencial para a integrao. A regio potencialmente auto-suficiente em energia, tem as maiores reservas de gua do mundo e uma enorme capacidade de produo agrcola. A regio tambm representa um mercado em expanso, com perspectivas auspiciosas, no conjunto da regio, de crescimento econmico. Alm disso, todos os pases da Amrica do Sul so democracias, com governos constitucionalmente eleitos que colocaram a causa da justia social no centro de seus cenrios polticos. A criao, por iniciativa do governo brasileiro, em 2004, da Comunidade Sul-Americana de Naes (CASA) foi um importante passo para criar mecanismos institucionais que pudessem alavancar a integrao. A assinatura do Tratado Constitutivo da UNASUL (Braslia, 23/05/2008) completou esse processo e representou o compromisso poltico de todos os pases sul-americanos com um processo de integrao mais denso.

2.1 Descrio O que a Integrao Sul-americana: A integrao regional requer tanto vontade e coordenao poltica quanto uma aproximao concreta, em termos econmicos, sociais e dos prprios indivduos. Essa aproximao tem ocorrido entre os pases sul-americanos nos ltimos anos, em vrias vertentes, como infra-estrutura, investimentos, turismo, defesa, comrcio, polticas pblicas e outras. Por um lado, a integrao se d pela iniciativa de setores empresariais e da sociedade civil, sendo reflexo do processo de globalizao. Por outro lado, ela necessita de organizaes intergovernamentais regionais, que estruturem a institucionalidade necessria para a criao de mecanismos de coordenao e o estabelecimento de projetos de cooperao, potencializando seus resultados. Objetivos: O maior vnculo poltico entre os pases sul-americanos, o adensamento das relaes comerciais e de investimentos e a cooperao em diversas reas

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contribuiro, entre outros resultados, para: o desenvolvimento scio-econmico da Amrica do Sul e a preservao da paz na regio; o desenvolvimento do mercado interno sul-americano e o aumento da competitividade dos pases no mercado internacional; e o fortalecimento da capacidade de atuao do Brasil em outros foros internacionais.

2.1.1 Por que foi lanada a Integrao Sul-americana, qual a distino em relao a polticas existentes

Por um lado, considerou-se que a integrao no poderia ficar restrita ao MERCOSUL, tanto por sua abrangncia geogrfica limitada Bacia do Prata, como por seu carter principalmente comercial. Por outro lado, a integrao latinoamericana e caribenha, embora importante, foi percebida, pelo grande nmero de pases envolvidos, como mais complexa e, portanto, com objetivos necessariamente mais modestos. Preferiu-se priorizar a regio sul-americana, entendida como o entorno geogrfico imediato ao territrio brasileiro, em que a coordenao poltica e projetos concretos de integrao eram mais viveis.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados pela Integrao Sul-americana

- Criao da Comunidade Sul-Americana de Naes (CASA), em dezembro de 2004; - Estabelecimento da Agenda Consensuada (2005-2010) da Iniciativa para a Integrao da Infra-estrutura Regional Sul-Americana (IIRSA), com o encaminhamento de diversos projetos para integrar a infra-estrutura de transporte e comunicao da Amrica do Sul; - Criao da UNASUL e assinatura do Tratado Constitutivo (maio de 2008); - Utilizao da institucionalidade da UNASUL para solucionar controvrsias e tenses na regio, como a crise institucional na Bolvia, em 2008; a reao ao uso de bases militares colombianas pelos EUA; e a tenso entre Colmbia e Venezuela, em julho de 2010;

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- Criao de diversos conselhos setoriais no mbito da UNASUL: a) Energia; b) Sade; c) Defesa; d) Infra-estrutura e Planejamento; e) Desenvolvimento Social; f) Problema Mundial das Drogas e e) Educao, Cultura, Cincia, Tecnologia e Inovao. Todos eles j tm estatutos aprovados e a grande maioria j conta com planos de ao para direcionar sua atuao; - Eleio do primeiro Secretrio-Geral da UNASUL, Nestor Kirchner, em maio de 2010.

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Item a) Amrica do Sul. Organizao do Tratado de Cooperao Amaznica. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O foro de regional dos pases amaznicos a Organizao do Tratado de Cooperao Amaznica (OTCA), cujas origens remontam ao o Tratado de Cooperao Amaznica (TCA), assinado em 1978 - iniciativa da diplomacia brasileira no sentido de envolver os demais pases amaznicos em um mecanismo de cooperao e coordenao de polticas comuns para a regio. O Tratado entrou em vigor em 1980, aps o depsito do ltimo instrumento de ratificao, feito pelo Governo da Venezuela. A preocupao em defender a soberania do territrio e o manejo dos recursos naturais das ameaas de internacionalizao da Amaznia perpassa o texto do Tratado e se explicita no Art. IV, que estabelece: as partes contratantes proclamam que o uso e o aproveitamento exclusivo dos recursos naturais em seus respectivos territrios so direitos inerentes soberania do Estado, e seu exerccio no sofrer restries exceto as que resultam do Direito Internacional. Com o passar dos anos, a evoluo da temtica ambiental, somada intensificao dos desafios enfrentados na regio amaznica e percepo do insatisfatrio funcionamento institucional do TCA propiciou as bases para que a cooperao amaznica pudesse ser fortalecida por meio de uma Organizao Internacional, dotada de Secretaria Permanente e oramento prprio. Assim, em dezembro de 1998, os pases membros firmaram Protocolo de Emenda ao Tratado de Cooperao Amaznica, que criou a OTCA e, em dezembro de 2002, assinaram, no Palcio do Planalto, o Acordo de Sede entre o Governo brasileiro e a OTCA, que estabeleceu a Secretaria Permanente em Braslia. Vale notar que, at hoje, a OTCA a nica Organizao Internacional sediada no Brasil. Passados oito anos da constituio da Secretaria da OTCA, atualmente a Organizao experimenta processo de relanamento e de fortalecimento que foi impulsionado em novembro de 2009, por ocasio da Cpula dos Presidentes Amaznicos, da qual emanou a Declarao de Manaus. Na oportunidade, os Chefes de Estados decidiram dar OTCA um papel renovado e moderno como frum de cooperao, reconhecendo ser o desenvolvimento sustentvel da Amaznia uma prioridade, por meio de uma administrao integral, participativa, compartilhada e equitativa, como forma de dar uma resposta autnoma e soberana aos desafios ambientais atuais. Com vistas a fortalecer o processo de cooperao e a unidade sulamericana, os Presidentes encarregaram os Ministros das Relaes Exteriores de preparar nova Agenda Estratgica da OTCA, fortalecendo-a institucionalmente. A Agenda Estratgica 2010-2020 deve refletir as prioridades dos pases amaznicos, de acordo com a nova realidade poltica e social da regio. Nesse sentido, vale notar que a Agenda Estratgica da Organizao engloba linhas de ao para um horizonte temporal similar ao do Plano Brasil 2022, conduzido pela Secretaria de

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Assuntos Estratgicos, de forma a ensejar certa complementaridade entre ambas incitativas. Esto sendo construdas, por meio de reunies entre representantes dos pases membros, Agendas Regionais para cada rea temtica de que trata a OTCA: i) assuntos indgenas; ii) meio ambiente; iii) infraestrutura, turismo, transportes e comunicaes; iv)sade; v) educao, cincia e tecnologia.

2.1 Descrio O que a OTCA O Tratado de Cooperao Amaznica (TCA) foi assinado em 3 de julho de 1978 pela Bolvia, Brasil, Colmbia, Equador, Guiana, Peru, Suriname e Venezuela com o objetivo de promover aes conjuntas para o desenvolvimento harmnico da Bacia Amaznica. Os Pases Membros assumiram poca o compromisso comum com a preservao do meio ambiente e o uso racional dos recursos naturais da Amaznia. Em 1995, as oito naes decidiram criar a OTCA para fortalecer e implementar os objetivos do Tratado. Trs anos depois, foi firmado em Caracas, em 14 dias de dezembro de 1998, o Protocolo de Emenda ao TCA em que: Reafirmando os princpios e objetivos do Tratado de Cooperao Amaznica, e Considerando a convenincia de aperfeioar e fortalecer, institucionalmente, o processo de cooperao desenvolvido, os pases firmantes do TCA acordaram criar a Organizao do Tratado de Cooperao Amaznica (OTCA), dotada de personalidade jurdica, sendo competente para celebrar acordos com as Partes Contratantes, com Estados noMembros e com outras organizaes internacionais, encarregada de implementar os objetivos previstos no Tratado em conformidade com as resolues emanadas das Reunies de Ministros das Relaes Exteriores e do Conselho de Cooperao Amaznica. Objetivos: Implementar, promover e coordenar aes conjuntas para o desenvolvimento harmnico da Bacia Amaznica. Data de inicio: Em dezembro de 2002 foi assinado, em Braslia, o Acordo Sede entre o Governo brasileiro e a OTCA, que estabeleceu a sua Secretaria Permanente.

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Instrumento legal que a instituiu: A Organizao do Tratado de Cooperao Amaznica foi criada por intermdio de Protocolo de Emenda ao Tratado de Cooperao Amaznica e aprovado em 14 de dezembro de 1998.

Descrever - Participao e controle social na OTCA: Apesar de no fazer formalmente parte da Comisso Nacional Permanente do Tratado de Cooperao Amaznica, representante da sociedade civil brasileira so sempre chamados a participar das reunies da Comisso, de reunies da OTCA e colaborar na feitura de textos sobre a Amaznia. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Por decreto de 8 de novembro de 2002, foi criada a Comisso Nacional Permanente do Tratado de Cooperao Amaznica, constituda de representantes de 13 ministrios. Representantes da sociedade civil podero ser convidados a participar de reunies ou de grupos de trabalho. So Competncias da CNP, entre outras: a) coordenar as atividades pertinentes aplicao, no territrio nacional, das disposies do Tratado; b) estabelecer dilogo com instituies e entidades nacionais cujos objetivos e atividades possam trazer contribuio relevante para as questes de sua competncia; c) assessorar o Ministro de Estado das Relaes Exteriores na tomada de decises relativas formulao de posies brasileiras nas reunies das instncias do Tratado. A Presidncia do CNP exercida pelo Itamaraty. So membros permanentes da CNP: 1. A Casa Civil da Presidncia da Repblica; 2. O Ministrio da Cincia e tecnologia; 3. O Ministrio das Comunicaes; 4. O Ministrio da Defesa; 5. O Ministrio do Desenvolvimento, Industria e Comrcio Exterior; 6. O Ministrio da Educao; 7. O Ministrio da Justia; 8. O Ministrio do Meio Ambiente; 9. O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; 10. O Ministrio das Relaes Exteriores; 11. O Ministrio da Sade; 12. O Ministrio dos Transportes; 13. O Ministrio do Turismo.

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2.1.1 Porque foi criada a OTCA, qual a distino em relao a polticas existentes Com o passar dos anos, a evoluo da temtica ambiental, somada intensificao dos desafios enfrentados na regio amaznica e percepo do insatisfatrio funcionamento institucional do Tratado de Cooperao Amaznica (TCA) propiciou as bases para que a cooperao amaznica pudesse ser fortalecida por meio de organizao internacional, dotada de Secretaria Permanente e oramento prprio. Assim, em dezembro de 1998, foi criada a OTCA que busca a implementar e a coordenar todas as aes dos pases membros no tocante regio amaznica.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados pela OTCA Esto em execuo relevantes programas como o Sistema de Vigilncia Ambiental da Amaznia e o Programa OTCA Biodiversidade, ambos com apoio do BID; e o Programa Regional Amaznia, com financiamento das Agncias de Fomento de Alemanha e Holanda. Outros projetos prioritrios esto sendo elaborados, como o de Gesto de Recursos Hdricos, com financiamento do Fundo Mundial para o Meio Ambiente - GEF (Global Environmental Facility), e o de Monitoramento da Cobertura Florestal, que conta com apoio da Organizao Internacional de Madeiras Tropicais (OIMT), e consiste na capacitao de tcnicos de todos os pases para a implementao dos sistemas do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE de monitoramento de desmatamento, incluindo a transferncia da tecnologia brasileira, como o sistema de informtica denominado TerraAmazon. Item a) Amrica do Sul. Grupo do Rio. Extenso mxima. Quatro laudas.

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Introduo: O Mecanismo Permanente de Consulta e Concertao Poltica (Grupo do Rio) foi criado em dezembro de 1986, como conseqncia do bem sucedido trabalho poltico e diplomtico dos Grupos de Contadora (Mxico, Colmbia, Venezuela e Panam) e de Apoio (Argentina, Brasil, Peru e Uruguai), em favor da paz na Amrica Central. Ao longo de sua histria, o Grupo do Rio firmou-se como mecanismo regional de dilogo e concertao poltica e interlocutor representativo da Amrica Latina e do Caribe junto a outros pases e grupos de pases. Conta, hoje, com 24 pases membros. Em duas dcadas de existncia, o Grupo do Rio demonstrou utilidade como foro privilegiado de comunicao entre Chefes de Estado e Chanceleres dos pases membros, alm de ter contribudo para o dilogo com outros blocos regionais, como a Unio Europia, com quem o Grupo mantm dilogo institucionalizado. O GRIO tem, entretanto, enfrentado dificuldades para definir os propsitos e meios de sua atuao no atual contexto poltico e econmico latino-americano. Houve gradual esvaziamento de sua agenda e enfraquecimento de sua capacidade de articulao dos interesses regionais. Esse processo reflete, em parte, o fortalecimento de blocos sub-regionais na Amrica do Sul, na Amrica Central e no Caribe. Na Cpula da Unidade (Cancn, 22 e 23/02/10), que congregou a XXI Cpula do Grupo do Rio e a II CALC, decidiu-se criar a Comunidade dos Estados Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC), com base na fuso do Grupo do Rio e da CALC. Enquanto no se conclua o processo de constituio da entidade, no entanto, sero preservados o Grupo do Rio e a CALC, com seus respectivos mtodos de trabalho, prticas e procedimentos. A Secretaria Pro Tempore do Grupo do Rio est, atualmente, com o Chile.

2.1 Descrio O que o Grupo do Rio um mecanismo de dilogo e concertao poltica dos pases da Amrica Latina e Caribe. No possui uma estrutura permanente, apenas uma Secretaria Pro Tempore, apoiada pela Troika (SPT atual, anterior e seguinte). Objetivos:

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- coordenar posies acerca de temas relevantes para a regio, como, por exemplo, a estabilidade poltica e a preservao dos valores democrticos e das instituies do Estado de Direito; - servir como um interlocutor da regio com outros pases e grupos de pases, para discutir temas de interesse da Amrica Latina e Caribe, como migraes e cooperao regional. Data de inicio: Dezembro de 1986 Instrumento legal que o instituiu: Declarao do Rio de Janeiro, de 1986 (firmada por Argentina, Brasil, Colmbia, Mxico, Panam, Peru, Uruguai e Venezuela).

2.1.1 Porque foi criada o Grupo do Rio, qual a distino em relao a polticas existentes

O Grupo do Rio foi criado para ser um mecanismo regional de dilogo e concertao poltica, em um contexto histrico especfico de instabilidade poltica e intervenes norte-americanas na Amrica Central. Aps a mudana desse contexto, o Grupo do Rio serviu como foro de discusso sobre temas de interesse da regio e interlocutor junto a pases e blocos extra-regionais.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados pelo Grupo do Rio - Completando quase 25 anos de existncia, o Grupo do Rio auxiliou na mediao de algumas tenses na regio, como a crise entre Colmbia, Equador e Venezuela aps a violao do territrio equatoriano pela Colmbia no ataque a Angostura, em maro de 2008. - Constituiu-se, nas dcadas de 1980 e 90, no principal foro de concertao poltica para discutir temas de interesse da Amrica Latina e do Caribe. - Aprovou inmeras declaraes que fortaleceram a visibilidade internacional e a capacidade de negociao da regio em diversos temas. - No perodo 2003-2010, ocorreram as seguintes Cpulas do Grupo do Rio: -2003 Cusco, Peru XVII Cpula do Grupo do Rio

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-2004 Rio de Janeiro, Brasil XVIII Cpula do Grupo do Rio -2007 Georgetown, Guiana XIX Cpula do Grupo do Rio -2008 Santo Domingo, Repblica Dominicana XX Cpula do Grupo do Rio -2010 Cancun, Mxico XXI Cpula do Grupo do Rio (conjuntamente com a II Cpula da Amrica Latina e do Caribe (CALC), na Cpula da Unidade)

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Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Agricultura. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Brasil e Argentina tm buscado construir uma agenda positiva em matria agrcola, por meio da maior coordenao entre as polticas agrcolas dos dois pases e do intercmbio regular de informaes. Nesse sentido, os Ministros da Agricultura dos dois pases acordaram manter encontros bilaterais a cada trs meses. Com o Uruguai, passou-se por um processo de intensificao de trocas comerciais em produtos agropecurios. Foi superada a barreira sanitria ao frango brasileiro, ao passo que as vendas de leite e derivados uruguaios cresceram consideravelmente. O Brasil mantm ampla pauta de cooperao tcnica com Bolvia e Paraguai nas reas da agricultura e pecuria. Chile Houve forte incremento do comrcio em produtos agropecurios nos ltimos anos, com assinatura de acordos em matria sanitria e fitossanitria. Equador O relacionamento bilateral na rea de agricultura cresceu significativamente na ltima dcada, especialmente no tocante execuo de projetos de cooperao tcnica. Peru - Na rea de agricultura, alm de importantes projetos de cooperao, desenvolveu-se intenso dilogo entre instituies dos dois pases, culminando com a assinatura de Memorando de Entendimento entre o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) e sua contraparte peruana. Os temas relativos a agricultura so parte significativa dos programas bilaterais de cooperao tcnica com Colmbia, Guiana, Suriname e Venezuela. Com a Venezuela, especificamente, a cooperao em agricultura recebeu impulso significativo com a abertura de escritrio da Embrapa em Caracas, em maro de 2008.

2.1 Descrio Objetivos: Argentina: Harmonizao nas reas sanitria e fitossanitria, aprofundamento da cooperao tcnica entre a EMBRAPA e o INTA (Instituto de Tecnologia Agropecurio argentino), incremento do comrcio bilateral de alimentos, estratgia conjunta para incremento das exportaes agropecurias a terceiros mercados. Uruguai: aumento das trocas de produtos agropecurios e superao dos entraves sanitrios. Paraguai Contribuir para o desenvolvimento da da produo agropecuria paraguaia. Bolvia Apoiar a estruturao de instituies de pesquisa e gesto em agropecuria; contribuir para o desenvolvimento da produo agropecuria boliviana. Chile - Liberalizao de importao e exportao de produtos agrcolas e acordos de facilitao de comrcio, habilitao de estabelecimentos e de portos e

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aeroportos para viabilizar o intercmbio de mercadorias, acordos em matria sanitria e fitossanitria. Equador - Aprofundar a capacitao tcnica dos agricultores equatorianos na produo e processamento de frutas tropicais. Peru - Promover o desenvolvimento de regies rurais empobrecidas e incentivar o comrcio bilateral. - Contribuir para o aumento da produo de alimentos e para a melhoria das tcnicas de produo agrcola nos pases vizinhos. - Executar projetos conjuntos com foco no desenvolvimento da pecuria; do cultivo de gros, caf, cacau e borracha; na agricultura familiar; na produo de sementes de alta qualidade e na capacitao de profissionais para o desenvolvimento da agricultura tropical. - Promover aes, inclusive no mbito de projetos de cooperao tcnica, voltadas ao controle de pragas e doenas vegetais e animais. Instrumentos legais: Protocolo de Intenes para Cooperao Bilateral em Matria Agropecuria entre o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento do Brasil e o Ministrio de Agricultura, Ganadera y Pesca da Repblica Argentina, assinado em 1/9/2010. Paraguai Acordo de Cooperao Tcnica, de 27/10/1987 Bolvia Acordo Bsico de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica, de 17/12/1996. Chile: Protocolo de Intenes entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica do Chile Sobre Cooperao Tcnica nas reas de Desenvolvimento Social, Agricultura, Desenvolvimento de Pequenas e Mdias Empresas, Defesa Civil e Habitao Antisssmica. Equador: Ajuste Complementar sobre manejo agronmico e processamento para cultura do cacau; Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao para a Implementao do Projeto Capacitao Tcnica em Manejo da Produo e Processamento Agroindustrial de Frutas Tropicais no Litoral Equatoriano. Peru: Memorando de Entendimento sobre Cooperao Sanitria e Fitossanitria entre MAPA e Ministrio da Agricultura do Peru; Intercmbio de Experincias e Tecnologias para Melhorar a Qualidade no Processo de Transformao da Castanha (Bertholletia Excelsa) na Regio Fronteiria Peru Brasil; Fortalecimento de capacidades para o melhoramento da produo de ltex de seringueira na Regio Madre de Dios; Intercmbio de Experincias e Tecnologias para Incremento da Produtividade e Gesto Empresarial dos Produtores de Caf na Regio do VRAE Peru; Intercmbio de Experincias e Tecnologias para Incremento da Produtividade e Gesto Empresarial das Associaes Produtores de Cacau (Theobroma cacao) na Regio do VRAE Peru;

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Transferncia de Mtodos e Instrumentos de Gesto de Projetos de Pesquisa e Desenvolvimento Agrrio. Brasil-Colmbia: (a) Ajustes Complementares ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para implementao dos projetos: (i) Capacitao Integral de Tcnicos Colombianos no Cultivo da Seringueira (14/12/05); (ii) Capacitao Tcnica em sistemas de Produo de Ovinos e Caprinos (21/08/07); (iii) Capacitao Tcnica em Cultivo de Seringueiras em Zonas de Escape e de No-Escape (01/09/10); (iv) Capacitao Tcnica em Trabalhos de Biologia e Epidemiologia para o Controle de Monlia e de Vassoura de Bruxa em Sistemas Agroflorestais com Cacau (01/09/10); (v) Intercmbio Tcnico para o Fortalecimento dos Processos de Beneficiamento e Transformao de Borracha Natural na Colmbia (01/09/10) Brasil-Guiana: Ajustes Complementares ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para implementao dos projetos: (i) "Transferncia de Tcnicas para o Estabelecimento da Produo da Soja nas Savanas Intermedirias da Guiana" (12/09/05); (ii) Transferncia de Tcnicas para a Produo de Milho nas Savanas da Guiana (07/10/08); (iii) Transferncia de Tcnicas para a Produo de Arroz de Sequeiro nas Savanas da Guiana (07/10/08); (iv) Manejo Integrado da Mosca da Fruta na Guiana (14/09/09) Brasil-Suriname: Ajustes Complementares ao Acordo Bsico de Cooperao Cientfica e Tcnica para a Implementao dos Projetos: (i) Manejo Integrado da Mosca da Fruta no Suriname (10/09/09); e (ii) Apoio ao Desenvolvimento do Cultivo e Produo da Mandioca no Suriname (10/09/09). Brasil-Venezuela: (a) Memorando de Entendimento entre a Embrapa e o INIA, assinado em 31/05/05; (b) Memorando de Entendimento para a Implementao de um Programa de Produo de Soja, assinado em 30/09/08; (c) Acordo sobre o Projeto de Cooperao Tcnica para o Fortalecimento Agrcola na Repblica Bolivariana da Venezuela, assinado em 28/04/10; (d) Ajustes Complementares para implementao de projetos de cooperao tcnica: (i) Produo de Mandioca nos Estados Anzotegui e Monagas; (ii) Produo de Mudas e Beneficiamento Ecolgico do Caf; (iii) Desenvolvimento de Tecnologias alternativas para o processamento de ctricos em pequena escala; (e) Memorando de Entendimento para a Criao de um Distrito Plo de Desenvolvimento no Sul do Estado Bolvar, Municpio Gran Sabana de Venezuela. Descrever - Participao de empresas e controle social: EMBRAPA - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Argentina: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) Uruguai: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) Bolvia Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e INCRA participam do projeto de Capacitao de Tcnicos e Gestores Pblicos em Desenvolvimento de Instrumentos de Polticas Pblicas para a Agricultura Familiar/Campesina e Reforma Agrria (2007).

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Chile - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Equador - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Peru - Empresa Brasileira de Pesquisas Agropecurias; Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria; da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; Ministrio do Desenvolvimento Agrrio; Embrapa 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Argentina: Busca de uma coordenao no setor agropecurio com vistas a incrementar a produo e o comrcio no setor de ambos os pases e a cooperar para fomento conjunto das exportaes para terceiros mercados. Uruguai: Incrementar as trocas comerciais em produtos agropecurios. Bolvia e Paraguai - Houve ampliao do nmero de projetos de cooperao bilateral no setor agropecurio. Chile Maiores avanos no que se refere superao de entraves ao comrcio, com conseqente ampliao do fluxo de comrcio bilateral de produtos agrcolas. Equador Ampliao da cooperao bilateral, com destaque para projetos que atendem a demandas das localidades envolvidas. Concesso de preferncias tarifrias ao Equador, no marco do ACE-59, para produtos agrcolas. Peru - Ampliao da cooperao bilateral, com nfase para a cooperao em regies socialmente deprimidas, a fim de promover o desenvolvimento sustentvel das localidades - Aumento do nmero de projetos de cooperao tcnica e do montante investido em cada projeto; bem como do nmero de culturas agrcolas envolvidas. - No caso da cooperao com a Venezuela, escritrio da Embrapa em Caracas permite dar seguimento permanente aos projetos de cooperao. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Argentina: Acordo de cooperao entre a EMBRAPA e o INTA, com quatro reas de ateno prioritria: biotecnologia, agroenergia, sanidade animal e vegetal e qualidade de alimentos, e agricultura familiar; Aes de cooperao estratgica, incluindo medidas voltadas para a abertura de novos mercados em terceiros pases. Uruguai: superao dos entraves sanitrios e aumento das trocas bilaterais. Paraguai Doao de um milho de doses de vacina contra febre aftosa (27/3/03). Assinatura dos Ajustes Complementares para a implementao dos seguintes projetos: Desenvolvimento de Tcnicas para a Produo de MatriasPrimas de Biocombustveis no Paraguai (em 23/11/06); Capacitao Tcnica de Pesquisadores nas Principais Cadeias Produtivas do Agronegcio do Paraguai

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(em 23/11/06); Capacitao de Tcnicos e Agricultores Familiares para o Desenvolvimento da Produo Leiteira no Paraguai (em 21/5/07); Bolvia Assinatura dos Ajustes Complementares para a implementao dos seguintes projetos: Controle do Bicudo do Algodo e Caracterizao de rea Livre da Praga (2003); Apoio Criao de Instituio de Pesquisa Agropecuria na Bolvia (2007); Capacitao de Tcnicos e Gestores Pblicos em Desenvolvimento de Instrumentos de Polticas Pblicas para a Agricultura Familiar/Campesina e Reforma Agrria (2007); Fortalecimento Tcnico e Institucional do Servio Nacional de Sanidade Agropecuria e Inocuidade Alimentar da Bolvia (2007). Chile - Sucessivas reunies de autoridades competentes, conduzidas no marco da Comisso de Monitoramento do Comrcio Bilateral, serviram para superar as dificuldades tcnicas que havia e avanar na liberalizao do comrcio, sobretudo de frutas e carnes. Equador - O Brasil concedeu, unilateralmente, 100% de preferncia para 3.278 itens tarifrios de interesse do Equador, entre os quais diversos gneros agrcolas. Ademais, avanou-se na formulao de polticas de expanso da fruticultura tropical e nos estudos iniciais para o melhoramento gentico do cacau no Equador. Peru - Melhoria na produtividade de caf, castanha, ltex e cacau nas regies alcanadas pelos projetos de cooperao; aumento do comrcio bilateral de produtos agropecurios. - A primeira colheita de soja produzida na Venezuela com assessoria da Embrapa, em El Tigre, foi visitada pelos Presidentes em outubro de 2009. - As culturas do caf, borracha e cacau nos pases vizinhos beneficiou-se do aporte de tcnicas de produo, aumentando sua produtividade. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Cincia, Tecnologia e Inovao. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Com a Argentina, merecem destaque as atividades do Centro Binacional de Nanotecnologia (CBAN), que j realizou dezenas de escolas binacionais, a construo conjunta do Satlite Argentino-Brasileiro de Observao dos Oceanos (SABIA-MAR) e a adoo do padro nipo-brasileiro de TV Digital. Com o Uruguai, foi assinado o Memorando de entendimento para a Cooperao Cientfica, Tecnolgica, Acadmica e de Inovao. Tanto com a Bolvia quanto com o Paraguai, o Brasil est em fase de negociao de memorando de entendimento para cooperao na implantao da TV digital. Com a Bolvia, destaca-se ainda a possibilidade de formao de parceria para explorao dos chamados recursos evaporticos (ltio, potssio, entre outros) do Salar de Uyuni. A cooperao em cincia e tecnologia entre Brasil e Chile foi adensada, com possvel participao brasileira em projeto do telescpio E-ELT, no Chile e adeso do Chile ao padro brasileiro de TV digital. Foi crescente a cooperao na rea de C&T e inovao com Equador e Peru, com a adeso dos dois pases ao padro nipo-brasileiro de TV Digital. A cooperao com a Colmbia e a Venezuela tem se concentrado nas aplicaes da cincia e tecnologia relacionadas s telecomunicaes (principalmente TV digital e conexo por fibra tica). Em agosto de 2009 foi criado o Conselho de Educao, Cultura, Cincia, Tecnologia e Inovao da UNASUL (COSECCTI). Um dos trs Grupos de Trabalho Especializados (GTEs) do COSECCTI voltado para Cincia, Tecnologia e Inovao. Presidido pelo Brasil, o GTE elaborou Plano de Ao para o perodo 2010-2011, que prev uma srie de iniciativas concretas naquela rea. A fim de permitir o pleno andamento dessas iniciativas e seu financiamento pelos Estados Membros, de fundamental importncia que o Tratado Constitutivo da UNASUL inicie sua vigncia, o que s ocorrer com o depsito do 9 instrumento de ratificao por parte dos Estados Membros. No Brasil, o Tratado aguarda apreciao da Cmara dos Deputados desde setembro de 2009. Ademais da cooperao em curso no mbito da UNASUL, o Brasil deve se engajar nas atividades previstas no Plano de Ao de Montego Bay, firmado pelos pases participantes da Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento (CALC) em 06/11/2009. No instrumento, acordou-se promover intercmbio de experincias e transferncia de tecnologias relacionadas a programas de biocombustveis e eficincia energtica. Na rea de tecnologia da informao e da comunicao, assim como no campo da aviao, os pases membros da CALC comprometeram-se, igualmente, a cooperar e intercambiar experincias e tecnologias. 2.1 Descrio Objetivos: Argentina: CBAN Contribuir para a formao de recursos humanos, estimulando o desenvolvimento integrado da nanocincia e da nanotecnologia em ambos os pases; SABIA-MAR Elaborar projeto, construir e lanar satlite para observao

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meteorolgica dos oceanos, contribuindo para o conhecimento cientfico do Brasil e da Argentina; TV Digital intercmbio de informao cientfica e tecnolgica, de cientistas e realizao conjunta de programas de pesquisa e desenvolvimento de tecnologias para transmisso e recepo de sinais digitais terrestres. Uruguai: intensificar cooperao bilateral em reas como bio e nanotecnologia, energia, tecnologia industrial e engenharia de produo, meio ambiente, novos materiais, biomedicina, tecnologias da informao e das comunicaes, matemtica aplicada e modelagem e setor espacial. Paraguai Incentivar a adoo do padro nipo-brasileiro de TV Digital. Bolvia Incentivar a adoo do padro nipo-brasileiro de TV Digital; contribuir para treinamento e capacitao de tcnicos bolivianos para o aproveitamento industrial dos recursos evaporticos do Salar de Uyuni; Chile: Intercambiar experincias e fomentar iniciativas conjuntas com vistas a desenvolver cooperao em reas afeitas cincia, tecnologia e inovao, tais como nanotecnologia, tecnologia da informao e das telecomunicaes, astronomia e astrofsica, e biotecnologia. Difundir e consolidar o padro nipobrasileiro de TV digital. Equador: Difundir e consolidar o padro nipo-brasileiro de TV digital. Peru: Implementar padro nico de TV Digital na Amrica do Sul. Colmbia e Venezuela: Buscar convergncia de sistemas de TV Digital, possibilitando maior intercmbio de contedo e maiores possibilidades de cooperao tcnica; difundir acesso comunicao e informao, aproveitando infraestrutura existente no Brasil e nos vizinhos; estimular intercmbio de conhecimento em matria de tecnologia espacial; promover tecnologias que contribuam para a preservao da biodiversidade na regio amaznica. O estatuto do COSECCTI prev o fomento atividade de inovao e, igualmente, o acesso e o intercmbio de informaes em C&T, com o objetivo de contribuir para o desenvolvimento dos pases membros e facilitar a execuo de programas regionais e sub-regionais de integrao. O estatuto estabelece ainda como objetivos a reduo das assimetrias em matria de C&T e a difuso de estratgias que incentivem contribuies da C&T e Inovao para os demais campos do conhecimento. Instrumentos legais: Argentina CBAN - Protocolo sobre o Centro Brasileiro-Argentino de Nanotecnologia, de 2005; SABIA-MAR - Programa de Cooperao entre a Agncia Espacial Brasileira EB e a Comisso Nacional de Atividades Espaciais da Repblica Argentina, de 2005 e Protocolo Complementar para Desenvolvimento de Satlite (2005); Acordo Complementar Brasil-Argentina de Cooperao na rea de TV Digital Terrestre de 2009. Uruguai: Memorando de entendimento para a Cooperao Cientfica, Tecnolgica, Acadmica e de Inovao, assinado em 30/07/2010. Paraguai Acordo Bsico de Cooperao Educacional, Cientfica e Cultural, de 17/10/1973. Bolvia Acordo Bsico de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica, de 17/12/1996.

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Chile: Memorando de Entendimento entre o Ministrio das Comunicaes da Repblica Federativa do Brasil e o Ministrio de Transportes e Telecomunicaes da Repblica do Chile sobre Cooperao na rea de Televiso Digital Terrestre. Equador: Protocolo de Intenes sobre cooperao na rea de tecnologia da Informao e comunicao; Memorando de Entendimento sobre Cooperao no Setor de Telecomunicaes; Memorando de Entendimento entre o Ministrio de Telecomunicaes do Equador e o Ministrio das Comunicaes do Brasil Sobre Cooperao na rea de Televiso Digital Terrestre. Peru: Memorando de Entendimento sobre Cooperao Bilateral na rea de TV Digital; Apoio Tcnico para Implantao da TV Digital no Peru. Brasil-Colmbia: (a) Ajuste Complementar de Cooperao em Aplicaes Pacficas de Cincia e Tecnologia Espaciais entre o Brasil e a Colmbia (17/02/09); (b) Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para Implementao do Projeto Cooperao para o Fortalecimento do Sistema e do Processo de Proteo da Propriedade Industrial na Colmbia (17/02/09). Brasil-Venezuela: (a) Memorando de Entendimento no Campo da Cooperao Cientfica e Tecnolgica (14/02/05); (b) Acordo-Quadro de Cooperao em Cincia e Tecnologia Espacial (27/06/2008); (c) Memorando de Entendimento entre o Ministrio do Poder Popular para Cincia, Tecnologia e Indstrias Intermedirias da Venezuela e o Ministrio das Comunicaes do Brasil para a Implantao da Radiodifuso de Televiso Digital Terrestre na Venezuela (30/10/09); (d) Carta de Intenes entre a SUFRAMA e o Ministrio do Poder Popular para Cincia, Tecnologia e Indstrias Intermedirias MPPCTII (30/10/09). Tratado Constitutivo da UNASUL e estatuto do COSECCTI, assinado na I Reunio Ministerial (14/4/10) e aprovado pelos Chefes de Estado da UNASUL em 4/05/10. Descrever - Participao de empresas e controle social: Paraguai TV Digital: Frum Brasileiro de TV Digital Terrestre e Instituto Nacional de Telecomunicaes (INATEL) Bolvia Vale: misso de diretores da empresa para discutir com autoridades bolivianas projetos de explorao de recursos do Salar de Uyuni. A participao cidad um dos princpios que constam do artigo 18 do Tratado Constitutivo da UNASUL, que estabelece a necessidade de observncia interao ampla, democrtica, transparente, pluralista, diversa e independente com os diversos atores sociais, estabelecendo canais efetivos de informao, consulta e seguimento nas diferentes instncias da UNASUL. O princpio da participao cidad consta, igualmente, do estatuto do COSECCTI. Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Argentina CBAN Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT); SABIA-MAR MCT e Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE) e Agncia Espacial Brasileira (AEB); TV Digital - MCT. Uruguai Ministrio de Cincia e Tecnologia (MCT). Paraguai TV Digital: Ministrio das Comunicaes, MCT; MDIC; ANATEL; BNDES; CAPES. Grupo de Trabalho para fomentar o desenvolvimento dos 35

biocombustveis no Paraguai: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; Ministrio de Minas e Energia; Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT); Ministrio do Desenvolvimento Agrrio; e Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC). Bolvia - TV Digital: idem a Paraguai. Recursos do Salar de Uyuni: Ministrio da Cincia e Tecnologia firmou Memorando de Entendimento com o Ministrio de Metalurgia da Bolvia; Chile: Ministrio da Cincia e Tecnologia, EMBRAPA e CNPq. Equador: Ministrio da Cincia e Tecnologia e SERPRO; Peru: Ministrio da Cincia e Tecnologia. Ministrio da Cincia e Tecnologia, Ministrio das Comunicaes, Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), Instituto Nacional de Pesquisa Amaznica (INPA), Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP) O MRE e o MCT so os principais rgos pblicos envolvidos com as atividades do GTE de Cincia, Tecnologia e Inovao do COSECCTI. 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Argentina: Os projetos so fruto dos entendimentos alcanados em novembro de 2005 por ocasio das comemoraes dos 20 anos da Declarao do Iguau, quando foram lanadas uma srie de iniciativas com vistas a aprofundar a cooperao bilateral em reas estratgicas, como cincia e tecnologia. Uruguai: Resgatou-se a idia de cooperar em tecnologia, objetivo que passou a figurar entre as prioridades da agenda bilateral. Chile: Desenvolvimento de cooperao em reas de tecnologia de ponta, como TV Digital e astronomia. Equador: Foco na difuso de tecnologia aperfeioada por universidades brasileiras. Difuso do padro de TV digital brasileiro. Peru: Desenvolvimento de tecnologias prprias na Amrica do Sul, com a adeso ao padro de TV digital brasileiro. Em comparao com as aes empreendidas no mbito do MERCOSUL, o COSECCTI se diferencia pelo fato de todos os Estados Membros da UNASUL serem plenos do bloco, participando integralmente da elaborao de iniciativas no campo da C&T. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Argentina CBAN Foram realizadas, entre 2008 e 2010, 24 escolas binacionais e um workshop; SABIA-MAR Primeira fase de estudos da misso foi iniciada em 2009, com recursos financeiros j garantidos em ambos os pases para essa fase (nove meses); TV Digital Foram realizados seminrios e foros conjuntos, bem como intercmbio de informaes, visitas de pesquisadores e empresrios a ambos os pases. Paraguai Adoo do sistema ISDB-T como padro de TV Digital no Paraguai (Dec. n 4.483, de 1/6/10. Bolvia Assinatura de Memorando de Entendimento em Matria de Pesquisa e Desenvolvimento de Processos para a Industrializao dos Recursos Evaporticos do Salar de Uyuni (2009). Memorando de cooperao bilateral na rea de TV digital terrestre foi

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submetido considerao do Vice-Ministrio de Telecomunicaes da Bolvia. Chile: Adoo do padro ISDB-T de televiso digital pelo Chile. Apoio brasileiro ao poiou, em 2010, o bem-sucedido pleito chileno de receber em seu territrio aquele que vir a ser o maior telescpio terrestre j construdo, o E-ELT (European Extremely Large Telescope). Equador: Adoo do padro ISBD-T de televiso digital pelo Equador. Capacitao de tcnicos equatorianos na rea de tecnologia da informao e comunicao. Peru: Implantao do padro ISDB-T de TV Digital no Peru. Venezuela: adeso ao padro nipo-brasileiro (ISDBT) de televiso digital, ratificada em outubro de 2009; inaugurao, em setembro de 2009, da primeira fase do projeto de interconexo por fibra tica entre Santa Elena do Uairn (Venezuela) e Boa Vista (RR), garantindo acesso internet banda larga no Estado de Roraima; treinamento de tcnicos venezuelanos no Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), em 2009 e 2010. Realizao de Encontro Cientfico e Tecnolgico Brasil-Colmbia, em setembro de 2008, em que foram discutidas reas de cooperao. At o momento, foram realizadas quatro reunies do COSECCTI: a I Reunio de Delegados Tcnicos (14 e 15/1/10); a II Reunio de Delegados Tcnicos (1 e 2/3); a I Reunio Ministerial (14/4/10) - ocasio em que foi assinado o Estatuto do Conselho; e a reunio de Altos Delegados (22 e 23/7/10). Est agendada, para novembro de 2010, reunio de Ministros da Cincia e Tecnologia do COSECCTI, a realizar-se em Buenos Aires. Os principais resultados alcanados pelo COSECCTI foram a aprovao de seu estatuto e a elaborao dos planos de ao, que prevem o engajamento dos pases da UNASUL em iniciativas conjuntas. O GTE de Cincia, Tecnologia e Inovao elaborou Plano de Ao, para o perodo 2010-2011, que prev uma srie de iniciativas concretas, como a realizao do Seminrio sobre a Definio de Polticas Comuns em Cincia, Tecnologia e Inovao (agendado para a segunda quinzena de outubro de 2010, em Braslia) e do Encontro das Academias de Cincia Sul-Americanas (Novembro de 2010, Brasil). O Grupo de Trabalho segue reunindo-se em videoconferncias e trabalhando na implementao das iniciativas conjuntas previstas no Plano de Ao.

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Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Comrcio e investimentos. Introduo: A priorizao das relaes com os pases da Amrica do Sul produziu resultados que podem ser vistos no comrcio. O volume de comrcio do Brasil com os vizinhos sul-americanos aumentou quatro vezes entre 2002 e 2008. Apesar da queda do comrcio verificada no ano passado, os nmeros de 2010 indicam retorno aos ndices anteriores crise econmica e financeira internacional. No primeiro semestre desse ano, a corrente de comrcio do Brasil com a Amrica do Sul representou 16,5% do comrcio realizado com o mundo, ultrapassando, inclusive, o volume de comrcio com os Estados Unidos. A Amrica do Sul tornou-se, ainda, principal destino dos investimentos de empresas brasileiras no exterior. O continente , por excelncia, espao para a expanso da produo de empresas brasileiras, favorecida pela proximidade geogrfica e pelas afinidades culturais, assim como pelo desenvolvimento de acordos comerciais e de marcos regulatrios que favorecem investimentos brasileiros e a circulao de bens, servios e mercadorias na regio. Para o aproveitamento pleno das oportunidades oferecidas na relao com os vizinhos, necessrio fomentar o investimento no desenvolvimento de nichos de produo em tais pases que se combinem s necessidades brasileiras, promovendo processo de complementao e integrao produtiva. Esse trabalho tem o potencial para elevar o comrcio regional a um novo patamar, por meio da diversificao da pauta comercial da regio e pela incluso de produtos de maior valor agregado. Em um nvel mais amplo, uma poltica de investimentos estratgica associada a mecanismos de financiamento pode promover maior sinergia dos mercados regionais, pelo aprofundamento da complementao e da integrao produtiva.

2.1 Descrio Objetivos: Um dos efeitos da priorizao da integrao regional a maior presena de empresas brasileiras no continente. O Governo brasileiro tem lanado mo de polticas comerciais e de financiamento em suas relaes com os pases da regio, criando oportunidades de diversificao de mercadorias para as companhias nacionais. Mais do que ampliar a corrente de comrcio, os investimentos brasileiros no exterior cumpriro papel estratgico para a incluso de produtos de alto valor agregado na pauta comercial com os pases sul-americanos, e, futuramente, permitir a complementao e integrao produtiva na regio.

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- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Participam das atividades para promoo do comrcio e investimentos os rgos seguintes: Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio (MDIC), Ministrio da Fazenda, Tesouro Nacional, Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, BNDES, Banco do Brasil/Proex, Comit de Financiamento e Garantia das Exportaes (COFIG) e Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX).

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A poltica externa brasileira est atenta s transformaes da economia mundial e nova dinmica dos pases do Sul. Entre 1990 e 2007, o PIB mundial passou de US$ 22 trilhes para US$ 54 trilhes - sendo que metade desse crescimento se deu nos mercados emergentes. Em 2030, Brasil, ndia, China e Rssia, o Bric, representaro 50% da produo mundial. sob essa perspectiva que deve ser compreendida a poltica para a Amrica do Sul. O continente , hoje, o mais importante mercado internacional do Brasil e importante espao de expanso das empresas brasileiras.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados INVESTIMENTOS Nos ltimos anos, as empresas brasileiras realizaram um grande avano em direo internacionalizao. Mesmo aps a ecloso da crise econmica e financeira mundial, a tendncia de crescimento global foi mantida. O ano de 2008 fechou com saldo de US$ 20 bilhes em remessas ao exterior. Em 2009, o saldo de comrcio exterior foi negativo ( - US$ 10 bilhes). A crise de 2008 demandou que as empresas repensassem sua estratgia global e assumissem novas formas de gesto, com o objetivo de superar as turbulncias econmicas mundiais. Apesar da reduo dos fluxos do Brasil para o exterior verificada em 2009, essas empresas, de forma geral, lograram aumentar o nmero de funcionrios no pas e no mundo. Segundo relatrio produzido pela Fundao Dom Cabral, o nmero de novas contrataes, de 2008 para 2009, foi de aproximadamente 45.000, o que indica, interna e externamente, que elas continuam crescendo e planejando sua expanso. Em 2009, a Amrica Latina permaneceu sendo o principal destino das transnacionais brasileiras. Tal tendncia tpica de fases iniciais no processo de internacionalizao, e reflete a influncia da proximidade geogrfica e cultural. Alm disso, as preferncias tarifrias negociadas na ALADI favorecem os custos envolvidos no processo de expanso para esses pases. A Argentina, por exemplo, tornou-se, desde 2001-2002, o destino preferencial para empresas brasileiras no incio de suas estratgias de

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internacionalizao. O volume total de investimentos realizados pelas empresas brasileiras na Argentina no perodo 1997-2008 foi de aproximadamente US$ 9 bilhes, segundo apurado pela Embaixada do Brasil em Buenos Aires em contato com as empresas e atravs dos rgos oficiais. Tais cifras incluem novos projetos, fuses e aquisies, re-investimentos e ampliaes. (Os dados acima foram apresentados pela Fundao Dom Cabral do documento Ranking das Transnacionais Brasileiras 2010. So resultados de pesquisa realizada pela Fundao junto s principais empresas brasileiras que j iniciaram seu processo de transnacionalizao.) COMRCIO Durante o perodo 2003-2009, as exportaes brasileiras para os pases da Amrica do Sul cresceram de US$ 10,1 bilhes em 2003 para US$ 27,0 bilhes em 2009 (aumento de 165,6%). O total exportado para a Amrica do Sul em 2009 representou 17,6% das exportaes brasileiras. As importaes brasileiras provenientes dos pases da Amrica do Sul cresceram de US$ 7,6 bilhes em 2003 para US$ 19,1 bilhes em 2009 (aumento de 149,0%). O total importado da Amrica do Sul em 2009 representou 14,9% das importaes brasileiras. O supervit comercial do Brasil com a regio passou de US$ 2,5 bilhes em 2003 para US$ 7,9 bilhes em 2009 (aumento de 216,2%). O saldo comercial do Brasil com a Amrica do Sul corresponde a 31,4% do supervit comercial total do Pas com o resto do mundo. Em decorrncia da crise econmica e financeira internacional, o crescimento da corrente de comrcio entre o Brasil e os pases da Amrica do Sul foi interrompido em 2008: houve retrao na corrente de comrcio de 26,5% em 2009, em relao ao ano anterior. O comrcio no ano de 2010, no entanto, j mostra sinais de recuperao. As exportaes para os pases da Amrica do Sul passaram de US$ 11,1 bilhes no primeiro semestre de 2009, para US$ 16,2 bilhes no primeiro semestre de 2010 (aumento de 46,2%). As importaes cresceram de US$ 8,4 bilhes no primeiro semestre de 2009, para US$ 11,9 bilhes no primeiro semestre de 2010 (aumento de 40,5%).

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos - Comrcio Exterior Brasil-Amrica do Sul (2003-2010)

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Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Cooperao Esportiva. Introduo: Argentina: Em novembro de 2005, foi assinado Convnio de Cooperao em Matria de Esportes para intercmbio de funcionrios, programas, experincias, habilidades e tcnicas na rea do esporte entre os dois pases. Tanto com a Bolvia quanto com o Paraguai, a cooperao esportiva ainda incipiente. Com a Bolvia, Memorando de Entendimento sobre Cooperao Esportiva est em negociao, com previso de assinatura ainda em 2010. Com o Paraguai, iniciaram-se em 2008 negociaes com respeito possibilidade de replicar programas do Ministrio do Esporte brasileiro, tais como o Pintando a Liberdade, Segundo Tempo, Bolsa Atleta, e Esporte de Alto Rendimento .Ainda no surgiram resultados concretos dessas tratativas. Chile: O tema da cooperao esportiva ganhou destaque na agenda bilateral, com a assinatura de MoU e a previso de encontros ministeriais.

2.1 Descrio Objetivos: Argentina: Promover e fortalecer a cooperao em matria de esporte por meio do intercmbio de programas para esportistas e pessoal relacionado, com a finalidade de beneficiar ambos os pases. Chile: Assinatura de MoU e elaborao de plano de ao para cooperao nas reas de esporte de alto nvel, medicina esportiva, esporte paraolmpico e administrao esportiva Instrumentos legais: Argentina: Convnio de Cooperao em Matria de Esportes entre o Ministrio do Esporte da Repblica Federativa do Brasil e a Secretaria de Esporte da Repblica Argentina. Chile: Memorando de Entendimento entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica de Chile para Cooperao em Matria Esportiva - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Argentina: Ministrio do Esporte da Repblica Federativa do Brasil Chile: Ministrio dos Esportes

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Argentina: O Convnio uma iniciativa pioneira no mbito da cooperao em esporte, ao intercambiar especialistas, funcionrios governamentais, treinadores e atletas, bem como promover interao por meio de reunies bilaterais, conferncias e simpsios. Chile: O compromisso de cooperao em matria esportiva foi renovado e ganhou novo impulso poltico

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Argentina: Foram oferecidos centros de treinamento para estgios de atletas em ambos os pases. Chile: Assinatura de MoU (abril de 2010) e elaborao de Plano de Ao, que deve ser assinado em novembro de 2010.

Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Defesa. Introduo: Pouco aps o ataque colombiano a acampamento das FARC em territrio equatoriano (1/03/08), o Brasil lanou a proposta de criao de uma instncia sulamericana de consulta, cooperao e coordenao em matria de defesa, com o objetivo de articular os pases do continente em torno de valores e princpios comuns, como o respeito soberania e autodeterminao, a integridade territorial dos Estados e a no-interveno em assuntos internos. O Conselho de Defesa Sul-americano (CDS) e seu estatuto foram aprovados na Cpula da UNASUL, realizada na Bahia, em 16/12/08. importante ressaltar que, assim como nos demais Conselhos da UNASUL, o pleno engajamento brasileiro nas futuras atividades do Conselho Energtico Sul-Americano depender da ratificao do Tratado Constitutivo da UNASUL pelo Congresso brasileiro. No Brasil, o Tratado aguarda apreciao da Cmara dos Deputados desde setembro de 2009

2.1 Descrio Objetivos:

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-De acordo com o Tratado Constitutivo da UNASUL (art. 3, s), entre os objetivos especficos da organizao est o intercmbio de informao e de experincias em matria de defesa. -Segundo o estatuto do Conselho, os objetivos so: a) consolidar a Amrica do Sul como uma zona de paz, base para a estabilidade democrtica e o desenvolvimento integral de nossos povos, e como contribuio paz mundial; b) construir uma identidade sul-americana em matria de defesa, que leve em conta as caractersticas sub-regionais e nacionais e que contribua para o fortalecimento da unidade da Amrica Latina e do Caribe; e c) Gerar consensos para fortalecer a cooperao regional em matria de defesa.

Instrumentos legais: -Deciso Presidencial que cria o Conselho e seu estatuto (16/12/08). - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao):

- O Ministrio das Relaes Exteriores e o Ministrio da Defesa so os rgos governamentais envolvidos com as atividades do Conselho de Sade SulAmericano.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes

- Em comparao com polticas bilaterais de cooperao na rea de defesa, o Conselho pode vir a ser importante foro de concertao, facilitando entendimentos que nem sempre so alcanados bilateralmente.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados

- Aprovao dos Planos de Ao 2009-2010 e 2010-2011; - Aprovao na II Reunio Ministerial (Guayaquil, 07/05/10) das medidas de fomento da confiana e da segurana, juntamente com seus procedimentos;

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- Aprovao do estatuto do Centro de Estudos Estratgicos em Defesa (CEEDCDS).

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Desenvolvimento Social. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Com a Argentina, destaca-se a cooperao bilateral no mbito do Instituto Social Brasil-Argentina (ISBA). Com o Uruguai, destacam-se as iniciativas em prol da populao fronteiria, especialmente as previstas no mbito do Acordo para Estudo, Trabalho e Residncia. Em iniciativas com a Bolvia e com o Paraguai na rea social, o Brasil tem-se pautado pela solidariedade e pela busca de reduo de assimetrias. Assim, tem apoiado as autoridades locais no combate fome e pobreza, bem como tem prestado assistncia humanitria quando solicitado. Chile - Acentuaram-se, significativamente, as iniciativas de cooperao na rea de desenvolvimento social entre Brasil e Chile, inclusive no que se refere a projetos conjuntos em benefcio de terceiros pases. Equador - Acentuaram-se, significativamente, as iniciativas de cooperao na rea de desenvolvimento social entre Brasil e Equador, com a assinatura de diversos projetos de cooperao. Peru - No campo do desenvolvimento social, diversos projetos de cooperao foram assinados e implementados entre Brasil e Peru. Os temas de desenvolvimento social com a Venezuela ganharam impulso com a reunio do gabinete social, grupo instrudo pelos Presidentes a aprofundar o dilogo e a cooperao sobre os programas sociais que vm sendo implementados nos dois pases. Cabe destacar tambm a cooperao entre os Ministrios encarregados de polticas para as mulheres no Brasil e na Venezuela, que permitiu a criao de centros de atendimento especializados na fronteira. 2.1 Descrio Objetivos: Argentina: Ampliar o intercmbio de informaes e indicadores, bem como efetivar aes conjuntas na rea do desenvolvimento social (infncia, sade, educao, segurana alimentar e economia solidria). Uruguai: melhorar as condies de vida das populaes que habitam zonas de fronteira. Apoio no combate fome e pobreza e prestao de assistncia humanitria . Chile - Implementar programas conjuntos e aes integradas voltas a famlias de baixa renda. Iniciar negociao de projetos de cooperao voltados para pases de menor desenvolvimento relativo (Haiti, Bolvia) Equador Reduzir os nveis de pobreza rural e erradicar o trabalho infantil. Peru - Reduzir a desigualdade social e promover desenvolvimento socioeconmico. - Promover o dilogo e a cooperao em programas sociais; - Assegurar o atendimento a mulheres migrantes na fronteira, especialmente aquelas vtimas de violncia de gnero, e facilitar seu encaminhamento a servios especializados, quando for o caso;

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Instrumentos legais: Argentina: O ISBA foi criado pelo Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Argentina, de 2003. Uruguai: Acordo de Residncia, Estudo e Trabalho na Fronteira, de 2004, e Ajuste Complementar. Paraguai - Acordo de Cooperao Tcnica, de 27/10/1987. Bolvia Acordo Bsico de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica, de 17/12/1996. Chile: Protocolo de Intenes entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica do Chile sobre Cooperao Tcnica nas reas de Desenvolvimento Social, Agricultura, Desenvolvimento de Pequenas e Mdias Empresas, Defesa Civil e Habitao Antisssmica Protocolo de Intenes entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica do Chile para a criao de Grupo de Trabalho de Cooperao em Matria de Desenvolvimento Social. Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Cientfica, Tcnica e Tecnolgica entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica do Chile para implementao do projeto Acompanhamento Familiar e Aes Integradas para Famlias de Baixa Renda Equador: Memorando de Entendimento sobre Polticas Sociais no mbito do Programa de Cooperao Tcnica. Ajuste Complementar sobre sobre projeto Polticas pblicas de combate fome e de segurana alimentar e nutricional no Equador. Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para a Implementao do Projeto "Consolidao e Reproduo de Aes de Desenvolvimento Sustentvel na Amaznia Equatoriana na Luta contra a Pobreza Rural". Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para Implementao do Projeto de Fortalecimento dos Sistemas de Inspeo do Trabalho do Equador com nfase na Preveno, no Combate e na Erradicao do Trabalho Infantil Peru: Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para Gesto Descentralizada dos Programas Sociais; Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para Fortalecimento Institucional do Programa Nacional de Apoio Direto aos Mais Pobres (JUNTOS); Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para Preveno Combate e Erradicao do Trabalho Forado e Eliminao das Piores Formas de Trabalho Infantil. Brasil-Venezuela: (a) Memorando de Entendimento entre a Secretaria de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica Federativa do Brasil e o Ministrio

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do Poder Popular para a Mulher e a Igualdade de Gnero da Repblica Bolivariana da Venezuela para a Criao de Centros Binacionais de Assistncia s Mulheres Migrantes na Fronteira Brasil-Venezuela (28/04/10); (b) Primeiro Plano de Ao Brasil-Venezuela (06/08/10). Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Argentina: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome; Ministrio da Educao, Ministrio da Sade, Ministrio da Agricultura (CONAB). Paraguai Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. Bolvia - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Chile Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome e ABC. Equador - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome e ABC. Peru - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome e ABC. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome; Secretaria de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica; Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica; Ministrio do Trabalho e Emprego; Ministrio da Sade; Ministrio da Educao. 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Argentina: Apoiar atividades relevantes para o desenvolvimento social bilateral, principalmente aquelas programadas por outros Ministrios, Estados ou Prefeituras, as quais, mediante o apoio do ISBA, contaram com o empenho do Instituto para buscar garantir a mtua participao. Uruguai: Desenvolver as regies fronteirias por meio de polticas especficas, que atendam as necessidades diferenciadas dessas regies. nfase solidariedade e reduo de assimetrias e incentivo a polticas de combate fome e pobreza. Chile - Assinatura de novos compromissos visando a dar maior destaque ao tema na agenda bilateral. Equador Maior destaque para iniciativas voltadas ao combate fome e a erradicao do trabalho infantil Peru - nfase em aes que promovam efetiva reduo da pobreza. O estmulo cooperao em desenvolvimento social com a Venezuela parte da constatao de que os Governos do Brasil e da Venezuela vm dando prioridade aos programas sociais em seus pases e que h, portanto, grande potencial para a troca de experincias. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Argentina: Alm das plenrias regulares do ISBA e da troca de informaes em polticas de desenvolvimento social, foi realizado em 2005 Seminrio sobre Segurana Alimentar e Alimentao Escolar em Cidades de Fronteira e em 2006

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Seminrio sobre Melhores Prticas em Polticas de Infncia, Adolescncia e Famlia. Uruguai: Fechado convnio que dispensa cidados de baixa renda do pagamento de taxas para obteno do documento especial de fronteirio. Paraguai Assinatura dos seguintes atos: Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica na rea do Desenvolvimento Agrrio (29/3/2004); Ajuste Complementar para Implementao do Projeto Capacitao de Tcnicos e Gestores Pblicos em Desenvolvimento de Instrumentos de Polticas Pblicas para a Agricultura Familiar/Campesina (23/11/2006); e Ajuste Complementar para a Implementao do Projeto Capacitao em Polticas Pblicas para o Desenvolvimento (3/5/2010). O Brasil doou 28 toneladas de alimentos para os flagelados da seca no Chaco paraguaio em 2008. Tambm doou US$ 100 mil para a compra de alimentos da agricultura familiar paraguaia, em benefcio de vtimas da seca no Chaco e das inundaes no Alto Paran, em 2009. Em 2010, o Paraguai foi includo como beneficirio de cooperao triangular do Projeto BrasilEspanha para a construo de cisternas. Bolvia Assinatura de Ajustes Complementares de Apoio ao Programa Multissetorial Desnutrio Zero (2007) e de Apoio ao Desenvolvimento do Programa de Alimentao Escolar Boliviano (2008). Chile - Foi criado Grupo de Trabalho no mbito da Comisso Bilateral Brasil-Chile para tratar do assunto. Iniciou-se projeto de cooperao tcnica voltado para famlias de baixa renda. Equador - Desenvolveram-se atividades de formao de fiscais do Trabalho equatorianos; workshop sobre oportunidades de comercializao para produtos da biodiversidade. Peru - Conferncia bilateral sobre temas sociais; ampliao do Programa JUNTOS, com base na experincia do Programa Bolsa Famlia. No encontro presidencial Brasil-Venezuela de 28/04/10, foi assinado Memorando de Entendimento entre os Ministrios encarregados de polticas para as mulheres no Brasil e na Venezuela sobre a criao de centros de atendimento a mulheres migrantes na fronteira entre os dois pases. Os dois centros (em Pacaraima-RR e Santa Elena de Uairn-Venezuela) j est sendo instalados. Reunio do gabinete social realizada em Braslia, em julho de 2010, elaborou o Primeiro Plano de Ao Social Brasil-Venezuela, assinado no encontro presidencial de 06/08/10, que contempla aes especificas no que se refere a: direitos humanos, educao, polticas para as mulheres, proteo social e sade e direitos humanos. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Educao. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O Conselho de Educao, Cultura, Cincia, Tecnologia e Inovao da UNASUL (COSECCTI) foi criado em agosto de 2009. Um dos trs Grupos de Trabalho Especializados (GTEs) do COSECCTI voltado para a rea de educao. Presidido pelo Uruguai, o GTE elaborou Plano de Ao, para o perodo 20102011, que prev uma srie de iniciativas concretas naquela rea. A fim de permitir o pleno andamento dessas iniciativas e seu financiamento pelos Estados Membros da UNASUL, de fundamental importncia que o Tratado Constitutivo da UNASUL inicie sua vigncia. Com relao ao conjunto dos pases centro-americanos e caribenhos, a Declarao de Salvador (dez/2008), assinada no mbito da Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento (CALC), contempla o objetivo de promover o acesso universal e de qualidade aos servios bsicos de educao, assim como a promoo de servicos educacionais ligados capacitao em matria de proteo ambiental. No Plano de Ao de Montego Bay (06/11/2009), firmado pelos Chanceleres da CALC, h metas especficas relacionadas ao treinamento e transferncia de tecnologia em habilidades crticas de aviao; treinamento de recursos humanos nos campos da administrao porturia e martima; ademais de treinamento de pessoal nas reas de tecnologia da informao e da comunicao. Com a Argentina, foi assinado, em 2005, Protocolo para a Promoo do Ensino do Portugus e Espanhol como Segundas Lnguas, visando ampliar a oferta do ensino do portugus na Argentina e do espanhol no Brasil, especialmente nas reas de fronteira. Com o Uruguai, destaca-se a iniciativa dos Centros Tcnicos Binacionais na Fronteira. Com a Bolvia, destacam-se a assinatura de Acordo sobre Educao Superior, em 2007, e a implementao do projeto de cooperao para fortalecimento da oferta da educao escolar indgena na Bolvia e no Brasil, iniciado em 2008. Com o Paraguai, merecem destaque a atuao da Embaixada em Assuno para o fortalecimento do ensino da lngua portuguesa naquele pas, a concesso de bolsas graduao e ps-graduao no Brasil para estudantes paraguaios e a retomada da cooperao com o Colgio Experimental Paraguai-Brasil. Chile: A cooperao na rea de educao entre Brasil e Chile tem sido estreitada por meio de reunies de Comisso Mista na matria. Equador: A cooperao na rea de educao entre Brasil e Equador tem-se aprofundado gradualmente, com cooperao entre academias diplomticas e universiaddes. Peru: Em matria de educao, a relao Brasil-Peru verificou uma srie de iniciativas de 2003 a 2010. Alm de projetos de cooperao, inaugurou-se escola pblica brasileiro-peruana. As relaes bilaterais com Colmbia, Guiana, Suriname e Venezuela contemplam o intercmbio de estudantes, inclusive por meio dos programas de estudante convnio de graduao (PEC-G) e de ps graduao (PEC-PG); cooperao tcnica e aes na fronteira, especificamente no que se refere ao ensino bilnge. 49

O ensino de portugus nos Centros Culturais do Brasil nos pases vizinhos tem atrado nmero crescente de alunos. 2.1 Descrio Objetivos: O estatuto do COSECCTI prev, entre seus objetivos, a promoo de polticas e aes destinadas a melhorar a qualidade da educao em todos os nveis e modalidades, incluindo a promoo da educao para desenvolvimento de habilidades e competncias que proporcionem melhores nveis de integrao social e profissional. Argentina: Ampliar a oferta do ensino do portugus na Argentina e do espanhol no Brasil na rede de ensino pblica atravs da capacitao de docentes de ambos os pases. Uruguai: Estabelecer escolas e institutos binacionais na zona de fronteira comum entre os dois pases. Bolvia - incrementar a cooperao educacional entre os dois pases e capacitar recursos humanos, de acordo com o desenvolvimento cientfico e tecnolgico global. Paraguai aumentar a participao de paraguaios nos cursos brasileiros de psgraduao e difuso da lngua portuguesa e da cultura brasileira. Chile: Fortalecer o intercmbio de experincias na formao do corpo diplomtico; ampliar e sistematizar a tradicional cooperao acadmica, cientfica e intelectual entre os respectivos centros de excelncia universitria e tecnolgica. Equador: Fortalecer o intercmbio de experincias na formao do corpo diplomtico; desenvolver estratgias para capacitao de educadores equatorianos. Peru: Os projetos na rea de educao visam a promover uma maior integrao e aproximao entre os dois pases, contribuindo para o desenvolvimento socioeconmico das populaes locais. - Fomentar a cooperao e o intercmbio acadmicos em matria de formao de pessoal de nvel superior (graduao e ps-graduao); - Fomentar o ensino bilnge nas localidades de fronteira; - Fomentar o estudo de portugus nos pases fronteirios da regio amaznica. Instrumentos legais: A construo de um espao de integrao sul-americano relacionado educao est prevista no Tratado Constitutivo da UNASUL. Particularmente em relao ao COSECCTI e seus GTEs, o principal instrumento legal o estatuto do Conselho, assinado na I Reunio Ministerial (14/4/10) e aprovado pelos Chefes de Estado da UNASUL em 4/05/10. Argentina: Protocolo para a Promoo do Ensino do Portugus e Espanhol como Segundas Lnguas, assinado em 2005 e a Lei 11.161/05 que torna, no Brasil, a oferta do ensino do espanhol obrigatria. Uruguai: Acordo para a Criao de Escolas e/ou Institutos Tcnicos Binacionais Fronteirios Profissionais e/ou Tcnicos e para o Credenciamento de Cursos Tcnicos Binacionais Fronteirios, assinado em 2005 e ainda em tramitao no Congresso.

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Bolvia: Acordo de Cooperao Educacional, de 26/07/2010. Paraguai: Acordo Bsico de Cooperao Educacional, Cientfica e Cultural, de 16/10/1973. Chile: Acordo sobre Cooperao entre as Academias Diplomticas de Ambos os Pases; Memorando de Entendimento entre os Ministrios de Educao do Brasil e do Chile sobre Cooperao Educacional. Equador: Memorando de entendimento sobre Cooperao entre o Instituto Rio Branco, do Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil, e a Academia Diplomtica do Ministrio das Relaes Exteriores, Comrcio e Integrao do Equador. Peru: Projeto Piloto de Escola Pblica Brasileiro-Peruana; Projeto de Transferncia da Metodologia do Projeto Rondon s Instituies de Ensino Superior do Peru, em Comunidades Fronteirias dos dois Pases. Brasil-Colmbia: (a) Carta de Inteno entre o Departamento Administrativo de Cincia, Tecnologia e Inovao (COLCIENCIAS) e a Fundao de Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior do Brasil (CAPES) (01/09/10). Brasil-Suriname: (a) Ajustes Complementares ao Acordo Bsico de Cooperao Cientfica e Tcnica para implementao dos seguintes projetos: (i) Apoio para o Desenvolvimento do Programa de Alimentao Escolar do Suriname (10/09/09); (ii) Fortalecimento Metodolgico do Censo Escolar no Suriname (10/09/09) Brasil-Venezuela: (a) Memorando de Entendimento entre o Ministrio da Educao do Brasil e o Ministrio do Poder Popular para Educao Superior da Venezuela (26/03/08; (b) Memorando de Entendimento entre o Ministrio do Poder Popular para Educao Superior da Venezuela e a Fundao de Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior do Brasil (CAPES) (26/03/08). Descrever - Participao de empresas e controle social: A participao cidad um dos princpios que regem a integrao Sul-Americana e consta do artigo 18 do Tratado Constitutivo da UNASUL, que estabelece a necessidade de observncia interao ampla, democrtica, transparente, pluralista, diversa e independente com os diversos atores sociais, estabelecendo canais efetivos de informao, consulta e seguimento nas diferentes instncias da UNASUL. O princpio da participao cidad consta, igualmente, do estatuto do COSECCTI. Paraguai Petrobras apoia a revitalizao do Colgio Experimental ParaguaiBrasil Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Os Ministrios das Relaes Exteriores e da Educao so os principais rgos pblicos envolvidos com as atividades do GTE de Educao do COSECCTI. Argentina: Ministrio da Educao (MEC) Uruguai: Ministrio da Educao (MEC) Bolvia e Paraguai Bolsas de estudo para graduao e ps-graduao - CAPES Chile: Ministrio da Educao. Equador: Ministrio da Educao. Peru: Ministrio da Educao; Projeto Rondon.

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- Ministrio da Educao, CAPES, FNDE, Secretaria de Educao de Roraima. 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Em comparao com as aes empreendidas no mbito do MERCOSUL, o COSECCTI se diferencia pelo fato de todos os Estados Membros da UNASUL serem plenos do bloco, participando integralmente da elaborao de iniciativas no campo da cincia e tecnologia. Argentina: Pela primeira vez tornou-se obrigatrio o ensino do espanhol no Brasil e do portugus na Argentina, ampliando-se as possibilidades de intercmbio cultural e profissional entre os jovens dos dois pases. Uruguai: Iniciativa que busca promover a cooperao em educao respeitando as especificidades das populaes fronteirias. Paraguai Nova nfase cooperao educacional, sobretudo no que diz respeito ao ensino da lngua portuguesa. Bolvia Aprofundamento das previses do Acordo de Cooperao Educacional firmado entre os dois pases em 1999. Chile: A cooperao em matria educacional foi ampliada e acompanhada de maneira mais prxima e sistematizada. Equador: A cooperao na rea de educao focou em projetos de capacitao do corpo discente. Peru: Enfoque nas reas de ensino bsico, ensino superior e ensino tcnico. O crescente intercmbio de estudantes e professores, desde o ensino bsico at o superior, entre o Brasil e os pases da regio fronteiria Amaznia tem permitido ampliar o fluxo de informao, com vistas a criar metodologias e padres de conhecimento regionais, completando, assim, o padro tradicional de intercmbio com os pases desenvolvidos.

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2.1.2 Descrio dos resultados alcanados At o momento, foram realizadas quatro reunies do COSECCTI: a I Reunio de Delegados Tcnicos (14 e 15/1/10); a II Reunio de Delegados Tcnicos (1 e 2/3); a I Reunio Ministerial (14/4/10) - ocasio em que foi assinado o Estatuto do Conselho; e a reunio de Altos Delegados (22 e 23/7/10). Alm disso, realizou-se em Buenos Aires, em 12/9/10, Reunio dos Ministros da Educao do COSECCTI. Os principais resultados alcanados pelo COSECCTI foram a aprovao de seu estatuto e a elaborao dos planos de ao, que prevem o engajamento dos pases da UNASUL em iniciativas conjuntas. O GTE de Educao elaborou dois planos de ao para o perodo 2010-2011, que devem ser aprovados na Reunio de Ministros da Educao do COSECCTI, realizada em Buenos Aires, em 12/9/10: um concernente educao superior e outro referente educao bsica e mdia. No campo da educao superior, caberia meno a iniciativas como o Programa de Promoo da Qualidade da Educao Superior, que buscar estabelecer padres comuns de avaliao do ensino superior na Amrica do Sul. No Plano de Ao da Educao Bsica e Mdia, destacam-se o projeto de criao da rede sul-americana de bibliotecas e o programa de intercmbio de experincias para melhoramento da educao elementar e secundria. O Grupo de Trabalho segue reunindo-se em videoconferncias e trabalhando na implementao das iniciativas conjuntas previstas no Plano de Ao. Argentina: Ao longo dos anos, professores da rede pblica brasileira e argentina fizeram cursos de capacitao para o ensino do espanhol no Brasil e do portugus, na Argentina. Bolvia Foram firmados os seguintes atos: Memorando de Entendimento sobre Cooperao Educacional (2007); Convnio de Cooperao Bilateral em Educao Superior na rea de Credenciamento Acadmico (2007); e Ajuste Complementar ao Bsico de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica para a implementao do projeto Fortalecimento da oferta da educao escolar indgena na Bolvia e no Brasil. Paraguai Foi firmado o Programa Executivo Educacional (2007-2009). Houve criao de leitorados, aumento da oferta de vagas em cursos de graduao e psgraduao e retomada de iniciativas abandonadas (cooperao com o Colgio Experimental, p. ex.). Chile: Intercmbio de diplomatas nas respectivas academias diplomticas; proposta para assinatura de Programa Executivo Cultural em novembro de 2010. Equador: Reunio da Comisso Mista Cultural e Assinatura do Programa Executivo Cultural, em 2007. Proposta para Realizao da Comisso Mista Educacional em novembro de 2010. Peru: Criao da Escola Pblica Brasileiro-Peruana, com doao de 500 livros didticos e 20 computadores instituio. - O projeto Escolas de Fronteira est sendo implementado, desde de 2009, em escolas de ensino bsico de Pacaraima (RR-Brasil) e Santa Elena de Uairn (Venezuela). - Ao longo de 2009, 102 estudantes venezuelanos foram 53

aceitos em instituies de ensino superior brasileiras, seja por meio dos programas PEC-G e PEC-PG, seja por meio de contato direto com as instituies. - A Colmbia o pas de origem do maior nmero de estrangeiros em formao no Brasil, especialmente doutorandos. Anualmente, cerca de 200 estudantes colombianos realizam estudos universitrios no Brasil. - Os Centros Culturais Brasil-pases vizinhos tiveram aumento significativo de matrculas nos ltimos anos. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Energia. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Na I Cpula Energtica da Amrica do Sul (Isla Margarita, 17/4/07), foi criado o Conselho Energtico da Amrica do Sul, integrado pelos Ministros de Energia. Argentina: preparao para futura construo dos empreendimentos hidreltricos binacionais (Garabi e Panambi) no rio Uruguai; intercmbio de energia eltrica. Com o Uruguai: projeto de interconexo eltrica entre os dois pases, baseado na construo da linha de transmisso entre San Carlos e Candiota (RS). Paraguai: Itaipu tema central, responsvel por 19% da energia eltrica consumida no Brasil e 77% no Paraguai. O governo Lugo apresentou ao Brasil, em agosto/08, pauta de reivindicaes relativas a Itaipu. Negociaes subsequentes possibilitaram entendimentos sobre o tema, plasmados em Declarao Conjunta dos Presidentes Lula e Lugo, datada de 25/7/09. Bolvia: o principal tema na rea energtica o contrato de importao de gs natural, firmado em 1996. O gs responde por 40% da pauta exportadora boliviana. O Brasil absorve 95% das exportaes bolivianas do produto. Chile: O Brasil tem trabalhado com vistas a difundir o uso e a pesquisa na rea de biocombustveis no continente sul-americano. Equador: A participao de empresas brasileiras em projetos de gerao de energia eltrica aumentou exponencialmente nos ltimos 8 anos. Peru: O processo de integrao energtica entre Brasil e Peru, j bastante intenso nos ltimos anos, ganhou impulso definitivo com a assinatura, em junho passado, de acordo bilateral na matria. A energia tema tradicional na pauta Brasil-Venezuela. Alm dos empreendimentos da Petrobrs em conjunto com PDVSA e da interconexo eltrica na fronteira com Roraima (Linho de Guri), destacam-se as atividades de cooperao bilateral intensificadas em 2009 e 2010, em funo da crise na gerao eltrica na Venezuela. Com a Colmbia e Suriname, o tema da energia contemplado sobretudo em projetos de cooperao tcnica na rea de biocombustveis. 2.1 Descrio Objetivos: Um dos objetivos da UNASUL a integrao energtica para o aproveitamento integral, sustentvel e solidrio dos recursos da regio. Na I Cpula Energtica da Amrica do Sul, os Chefes de Estado incumbiram o Conselho Energtico SulAmericano de elaborar o Tratado Energtico Sul-Americano. Os objetivos do Tratado, no entanto, ainda devero ser definidos com maior clareza ao longo das negociaes. Argentina: ampliao da produo de energia atravs de empreendimentos binacionais e intercmbio de energia eltrica em momentos de escassez. Uruguai: garantir o fornecimento de energia eltrica em momentos de escassez e permitir a regularizao da venda de energia firme ao Uruguai. Paraguai: negociar solues pragmticas s reivindicaes paraguaias de obteno de maior receita de Itaipu sem admitir a renegociao da essncia do Tratado de Itaipu. Diversificar a matriz energtica paraguaia com fontes renovveis, mediante impulso produo e ao consumo de biocombustveis. Bolvia: luz da orientao integracionista, contribuir para o aproveitamento do potencial energtico boliviano e compatibilizar

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as demandas do pas vizinho com os interesses das empresas e da sociedade brasileira. Chile: difundir o uso de biocombustveis na matriz energtica sulamericana, cooperar no sentido de desenvolver tecnologia conjunta de produo de biocombustveis de segunda gerao e aumentar a participao de empresas brasileiras no mercado chileno de energia. Equador: aumentar os investimentos de empresas brasileiras no Equador e suprir a carncia de energia do Equador e aumentar o percentual de fontes renovveis na matriz energtica equatoriana. Peru: desenvolver projetos que incentivem a produo de energia e promovam o desenvolvimento sustentvel dos dois pases. Colmbia, Venezuela, Guiana e Suriname: contribuir para o desenvolvimento dos biocombustveis no Brasil e nos pases vizinhos; buscar o aumento da gerao eltrica sustentvel e da segurana energtica do Brasil dos pases vizinhos; contribuir com os pases vizinhos no enfrentamento de situaes conjunturais de crises na gerao e distribuio de energia; incrementar explorao e produo conjunta de hidrocarbonetos. Instrumentos legais: Deciso Presidencial que cria o Conselho Energtico Sul-Americano (17/4/2007, Isla Margarita); Tratado Constitutivo da UNASUL. Argentina: Protocolo Adicional ao Tratado para Aproveitamento dos Recursos Hdricos Compartilhados dos Trechos Limtrofes do rio Uruguai e de seu afluente, o Pepiri-Guau foi assinado em 2007; MoU para Intercmbio de Energia Eltrica Brasil-Argentina Assinado em 2009 e renovado em 2010. Uruguai: est em negociao Tratado Bilateral de Integrao Energtica. Paraguai: Tratado de Itaipu (1973) e acordos por Notas Reversais relacionados; MoU para o Estabelecimento de Plano de Ao para o Desenvolvimento dos Biocombustveis no Paraguai (2007). Bolvia: Gas Supply Agreement (1996). Chile: MoU para o Estabelecimento de uma Comisso Mista Permanente em Matria Energtica e de Minerao entre o MME do Brasil e o Ministrio de Minerao e Energia do Chile; MoU entre a PETROBRAS e a ENAP, para participao conjunta em projetos relacionados a biocombustveis, ao gs natural liquefeito e explorao da Plataforma Pacfica; e MoU entre Brasil e Chile na rea de Bicombustveis. Equador: Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao para Implementao do Projeto "Desenvolvimento de processos Agroprodutivos para Biocombustveis"; Protocolo De Intenes Sobre Cooperao Tcnica Nas reas De Energia E De Minas; e MoU sobre Cooperao no Setor de Energia. Peru: Acordo para Fornecimento de Energia Eltrica ao Peru e Exportao de Excedentes ao Brasil; Fortalecimento das Capacidades para o Desenvolvimento do Plano Nacional de Eletrificao Rural; Desenvolvimento de Cultivos Alternativos para a Produo de Biocombustveis. Colmbia: (a) Ajustes Complementares ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para implementao dos projetos: (i) Planos de Energizao Rural Vinculados ao Desenvolvimento Local (14/12/05); (ii) Cooperao Tcnica para o Incremento do Conhecimento sobre a Palma Azeiteira e a Mamona como Fontes de Biomassa para a Produo de Biodiesel (10/11/09); (iii) Plano de Energizao Rural Vinculado ao Desenvolvimento Local Segunda Fase (10/11/09); (b) MoU sobre Cooperao na rea de Bioenergia, incluindo Biocombustveis (01/09/10). Guiana: Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica na rea de Tcnicas de Produo e Uso do Etanol Combustvel (12/09/05). Suriname: Ajuste Complementar ao Acordo Bsico 56

de Cooperao Cientfica e Tcnica para a Implementao do Projeto Apoio ao Desenvolvimento da produo de Biocombstiveis no Suriname (10/09/09). Venezuela: (a) MoU para Cooperao na rea da Indstria do Etanol Combustvel entre o MME do Brasil e o Ministrio de Energia e Petrleo da Venezuela (14/02/05); (b) MoU entre o MME do Brasil e o Ministrio do Poder Popular para a Energia e Petrleo da Venezuela para a Interconexo Eltrica (27/06/08); (c) Ajuste Complementar ao Convnio Bsico de Cooperao Tcnica no Setor Eltrico (16/01/09); (d) MoU entre Brasil e Venezuela em Matria de Energia Eltrica (28/04/10). Descrever - Participao de empresas e controle social: Argentina: Empreendimentos no rio Uruguai/Pepiri-Guau - ELETROBRS. Uruguai: Construo da linha de transmisso entre San Carlos e Candiota ELETROBRS. Paraguai: Itaipu e Eletrobrs. Bolvia: Petrobras (acordos de compra e explorao de gs). Braskem e YPFB (Memorando de Entendimento para examinar a possibilidade de construir projeto gs-qumico no Departamento de Tarija em 2007). Chile: Em agosto de 2008, a Petrobrs concluiu as negociaes para compra dos ativos da EXXON no Chile. Peru: Eletrobrs envolvimento nos estudos de viabilidade para construo de usinas hidreltricas no Peru; Petrobras - explorao de gs na regio de Camisea; Odebrecht construo do Gasoduto Andino do Sul. Equador: Petrobras - investiu mais de US$ 500 milhes em dois campos petrolferos na Amaznia equatoriana, os Blocos 18 (Campo Palo Azul) e 31, assim como no Oleoducto de Crudos Pesados; Odebretch - Carteira de projetos superou os US$ 2,2 bilhes at 2008 (Construo da Hidreltrica de San Francisco, alm dos Projetos Hidreltricos de ToachiPilatn e Baba); e OAS - Finalizao do Projeto Multipropsito BABA (irrigao, gerao de energia eltrica, fornecimento de guia potvel e controle de inundaes). Colmbia e Venezuela: Petrobrs, Eletrobrs, Eletronorte Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): O MRE e o MME so os rgos governamentais envolvidos com as atividades do Conselho Energtico Sul-Americano. Argentina: Empreendimentos no rio Uruguai/Pepiri-Guau MME e MMA; Intercmbio de energia eltrica MME. Uruguai: Construo da linha de transmisso entre San Carlos e Candiota MME. Paraguai: Itaipu - MME, MF, MPOG; Biocombustveis - MME, MAPA, MCT e MDIC. Bolvia: MME participou da negociao do gs e da assinatura de memorando de entendimento com Ministrio de Hidrocarbonetos e Energia da Bolvia. Chile, Equador, Peru, Colmbia e Venezuela: MME, Eletrobrs e Embrapa. 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Em comparao com polticas bilaterais de integrao energtica, o Conselho da UNASUL pode vir a ser importante foro de concertao, facilitando entendimentos que nem sempre so alcanados bilateralmente. Poder ser especialmente til nas relaes com Venezuela e Bolvia, pases que atribuem especial importncia ao tema dada sua condio de exportadores de energia. O Conselho Energtico

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poder definir regulamentos referentes a investimentos na rea de energia que interessam ao Brasil na medida em que o pas vem incrementando seus investimentos nessa rea na Amrica do Sul (expanso das atividades da Petrobrs e da Eletrobrs). Argentina: aprofundou-se a cooperao e a coordenao nas reas de gerao de e de intercmbio de energia eltrica. Uruguai: buscar estabelecer o intercmbio de energia eltrica firme e melhorar o intercmbio de energia interruptvel. Paraguai: disposio de buscar entendimentos quanto s reivindicaes relativas a Itaipu levou em conta necessidade de apoiar o Governo paraguaio na superao de graves problemas sociais e de desenvolvimento, sem descurar dos interesses nacionais, sobretudo no que se refere ao custo da energia para o consumidor brasileiro e segurana no fornecimento de energia. Bolvia: aprofundamento da parceria energtica com a Bolvia, por meio do incentivo expanso do processo de internacionalizao de empresas brasileiras e do equacionamento eficaz de crises. Chile: postura proativa do Brasil no sentido de difundir a tecnologia de biocombustveis no continente e maior interesse de empresas brasileiras no mercado chileno de energia. Equador: maior foco na diversificao da matriz energtica equatoriana. Peru: aes concretas com vistas a promover a integrao energtica sul-americana. Colmbia e Venezuela: a cooperao tem procurado incrementar capacidades de produo de biocombustveis, por meio da disseminao de tcnicas de produo e elaborao de legislaes. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Na Cpula de Los Cardales (04/05/10), os Chefes de Estado da UNASUL aprovaram o Plano de Ao para a Integrao Energtica Regional; o Projeto de Diretrizes da Estratgia Energtica Sul-Americana; e a Estrutura do Tratado Energtico Sul-Americano. Na ocasio, os Ministros de Energia sul-americanos foram instados a iniciar negociaes para elaborao do Tratado Energtico SulAmericano. Em junho de 2010, a Venezuela, que preside o Conselho, apresentou cronograma com vistas elaborao da minuta do Tratado Energtico SulAmericano (TES). O Brasil props cronograma alternativo, com prazos mais dilatados. De acordo com a proposta brasileira, a primeira minuta poderia ser concluda em 2011 e a segunda em 2012, sem data definida para aprovao por parte dos Chefes de Estado. Props ainda a diviso temtica do texto do Tratado conforme as afinidades naturais de cada pas. Argentina Empreendimentos no rio Uruguai/Pepiri-Guau: Concluso dos estudos de inventrio no trecho limtrofe do Rio Uruguai resultou na seleo de dois aproveitamentos hidroeltricos, um em Garabi, quota de 89 msnm, e outro em Panambi, quota de 130 msnm; Intercmbio de energia: desde 2009 o intercmbio de energia entre os pases passou a ser regulado por um memorando de entendimento. Uruguai interconexo eltrica projeto da linha de transmisso j foi aprovado no FOCEM e recursos devero ser liberados em breve. ELETROBRS construir trecho brasileiro da obra (60km). Previso de durao: 36 meses. Paraguai Acordo, por Troca de Notas, de 8/12/2005, aumentou o fator de multiplicao do pagamento da energia cedida ao Brasil, de 4 para 5,1; Acordo por

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Troca de Notas, de 1/9/2009, aumentou o fator de multiplicao do pagamento da energia cedida ao Brasil, de 5,1 para 15,3 (pendente de aprovao do Congresso Nacional); e Deciso CMC N 07/10 aprovou projeto para a construo de linha de transmisso de 500 kV entre Itaipu-Margem Direita e Villa Hayes (prximo a Assuno), por meio do FOCEM, com recursos de contribuies ordinrias e voluntrias brasileiras Bolvia No que concerne crise do gs, a atuao brasileira possibilitou a assinatura de novos contratos de explorao dos campos de gs operados pela Petrobras (19/10/2006) e de contrato de compra e venda das duas refinarias (25/06/07). Assegurou-se, assim, a manuteno das operaes da Petrobras na Bolvia, bem como a rentabilidade de seus investimentos. Destacam-se, ainda, a assinatura de Ajuste Complementar para Implementao do Projeto Legislao dos Recursos Hdricos (2003) e de Memorando de Entendimento em Matria Energtica entre o Ministrio de Minas e Energia do Brasil e o Ministrio de Hidrocarbonetos e Energia da Bolvia (2007). Chile: A Petrobras passou a responder por 16% do mercado varejista chileno e 7% do setor industrial de combustveis no Chile. Est previsto o envio de misso tcnica para tratar com as autoridades chilenas sobre bicombustveis ainda em 2010. Equador: Aumento da produo de petrleo equatoriana e construo da Hidreltrica de San Francisco. Peru: Incremento da produo energtica peruana; melhoria na infraestrutura para transmisso de energia; aumento da utilizao de combustveis renovveis. Foram realizadas misses governamentais sobre biocombustveis aos pases da regio. Tambm foi estabelecido o marco legal para implementar programa de cooperao com os pases vizinhos, com a assinatura de instrumentos na rea de bioenergia e etanol. No que se refere cooperao brasileira no enfrentamento crise eltrica na Venezuela, o MME organizou seminrio sobre experincias brasileiras com o racionamento de 2001/2002, em especial: contratao emergencial de energia trmica, campanhas publicitrias de conscientizao da populao sobre o racionamento e reduo de perdas na gerao e distribuio. Tambm foi realizada, em maro de 2010, misso tcnica brasileira (MME, Eletronorte, Eletrobrs, Furnas, Itaipu, CEPEL, MRE) Usina de Guri para avaliar condies de operao das unidades geradoras em cotas mnimas abaixo das indicadas indicado no projeto. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Formao Profissional. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Com a Argentina, no mbito da Comisso Mista Educacional, estuda-se o intercmbio de documentao sobre os sistemas nacionais de educao tcnica e formao profissional (ETP), de especialistas do sistema de ETP para a organizao de seminrios, estgios de docentes e manuteno do Programa de Intercmbio Brasil-Argentina em Educao Tcnico-Profissional. Com o Uruguai foram assinados, em 2009, os projetos "Capacitao em Portugus como Lngua Estrangeira Instrumental para Agentes do Governo Uruguaio - Polcia Rodoviria" e "Fortalecimento do Ensino Tcnico na rea de Meio Ambiente. O grande destaque da cooperao tcnica brasileiro-paraguaia o Centro de Formao Profissional de Hernandarias, que j contribuiu para a formao de mais de 10 mil paraguaios. Com a Bolvia, iniciativas relativas formao profissional ainda so incipientes. Destacam-se dois projetos em estgio de negociao: criao de um Centro de Formao Profissional Brasil-Bolvia e de um Centro de Apoio ao Empreendedor. Peru: A rea de formao profissional ganhou destaque nos ltimos 8 anos, com a assinatura de convnios de cooperao entre rgos pblicos dos dois pases. A formao profissional, que se reveste de especial importncia para o fortalecimento da mo de obra no Brasil e nos pases vizinhos, atualmente contemplada em projetos de cooperao tcnica com a Colmbia e com o Suriname.

2.1 Descrio Objetivos: Argentina: fomentar tanto o intercmbio de programas de estudo, legislao, informaes estatsticas e publicaes da rea de educao tcnica como a formao profissional dos diversos nveis de educao e facilitar a organizao de seminrios e encontros para o desenvolvimento de temas como formao docente para a ETP. Uruguai: capacitar policiais rodovirios uruguaios no idioma portugus e conferir aos profissionais uruguaios maior conhecimento em gesto tcnica ambiental, particularmente na rea de fronteira.

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Paraguai ampliar e consolidar as atividades do Centro de Formao Profissional de Hernandarias. Bolvia capacitar recursos humanos nos setores prioritrios de eletromecnica, construo civil e txtil, bem como estruturar um espao binacional de atendimento e orientao ao empreendedor. Peru: Os projetos visam qualificao de trabalhadores para diferentes reas da atividade profissional. - O projeto Modernizao do Programa de Reparos Automotivos da Fundao para Mobilizao do Trabalho e Desenvolvimento (SAO) tem por objetivo melhorar e modernizar os programas oferecidos pela SO na rea de reparos automotivos com foco nas necessidades de mercado. - O projeto Centro de Formao Profissional Colombo-Brasileiro, a ser implementado pelos servios nacionais de aprendizagem (SENAI, no Brasil, e SENA, na Colmbia), tem a finalidade de desenvolver unidade de formao profissional nas instalaes do Centro para a Biodiversidade do Amazonas, localizado na cidade colombiana de Letcia.

Instrumentos legais: Argentina: Protocolo para a Criao do Mecanismo Permanente Conjunto em Temas Educacionais, de 2006. Uruguai: Acordos "Capacitao em Portugus como Lngua Estrangeira Instrumental para Agentes do Governo Uruguaio - Polcia Rodoviria" e "Fortalecimento do Ensino Tcnico na rea de Meio Ambiente, assinados em misso da ABC a Montevidu em 2009. Paraguai Acordo de Cooperao Tcnica, de 27/10/1987 Bolvia Acordo Bsico de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica, de 17/12/1996. Peru: - Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica sobre Projeto de Fortalecimento da Qualidade Educacional nas reas Prioritrias da Formao Tcnico-Profissional Peruana; - Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica sobre Projeto de Apoio Administrao Pblica no Peru; 61

- Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica sobre Projeto de Inspeo do Trabalho Brasil-Colmbia: Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para a implementao do Projeto Centro de Formao Profissional ColomboBrasileiro (01/09/10) Brasil-Suriname: Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Cientfica e Tcnica a Implementao do Projeto Modernizao do Programa de Reparos Automotivos da Fundao para Mobilizao do Trabalho e Desenvolvimento (SAO) (10/09/09)

Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Argentina: Ministrio da Educao Uruguai: Universidade Santa Maria e Instituto Federal Sul-rio-grandense Paraguai Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI) do estado do Paran (Centro de Formao Profissional): Bolvia SENAI ser o responsvel pela execuo do projeto do Centro de Formao Profissional Brasil-Bolvia; Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae), idem, com respeito ao Centro de Apoio ao Empreendedor; Peru: Ministrio da Educao; Ministrio do Planejamento; Ministrio do Trabalho e Emprego. - SENAI

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Argentina: incentivo ao intercmbio de conhecimentos e profissionais em ETP para fomentar a difuso de novas idias na rea. Uruguai: projetos pioneiros na capacitao de profissionais uruguaios, que objetivam estreitar os laos na regio de fronteira. Paraguai Ampliao do escopo do Centro de Formao Profissional de Hernandarias (iniciativa datada de 2002); Bolvia Incio de negociaes para criao de centros de formao profissional. Peru: Alm de reforar a qualificao profissional, os projetos visaram, igualmente, a promover garantias de aplicao da legislao trabalhista. Foi concedida nova nfase formao de quadros tcnicos capacitados para agregar valor fora de trabalho.

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2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Argentina: Foram realizadas as primeiras visitas no mbito do Programa de Intercmbio Brasil-Argentina em Educao Tcnico-Profissional. Uruguai: cursos ainda em fase de implementao. Paraguai Assinatura do Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica na rea de Formao e Capacitao Profissional, de 22/10/2004; do Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica para Implementao do Projeto Fortalecimento da Educao Tcnica e Profissional do Paraguai, de 21/05/2007; e do Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica para Implementao do Projeto Centro de Formao Profissional Brasil-Paraguai em Hernandarias Fase IV Ampliao e Expanso, de 3/11/2009. Bolvia Assinatura de Ajuste Complementar para implementao do Centro de Formao Profissional Brasil-Bolvia (2009). Peru: Melhorias na aplicao da legislao trabalhista no Peru. Qualificao de trabalhadores peruanos. -Projeto Modernizao do Programa de Reparos Automotivos da Fundao para Mobilizao do Trabalho e Desenvolvimento (SAO): duas primeiras atividades realizadas em 2009 e 2010. -Projeto Centro de Formao Profissional Colombo-Brasileiro a ser iniciado em breve (Ajuste Complementar assinado em 01/09/10).

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Infraestrutura. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O movimento inicial na coordenao de projetos de integrao fsica foi a Iniciativa para a Integrao da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA), lanada no ano 2000, com mandato de dez anos, por ocasio da Cpula de Braslia, primeira reunio dos 12 presidentes da Amrica do Sul. Ao longo de uma dcada, formouse ampla base de conhecimento, fruto da institucionalizao de um foro tcnico de dilogo entre os ministrios competentes dos 12 pases, apoiada na metodologia elaborada com apoio dos bancos de fomento que apoiam a IIRSA (BID, CAF e Fonplata). Com base em universo de mais de 500 projetos, definiu-se, na III Reunio de Presidentes da Amrica do Sul (Cusco, dez/04), uma carteira de 31 projetos prioritrios, que formam a Agenda de Implementao Consensuada (AIC). Se a IIRSA obteve xito no que diz respeito implantao de metodologia e estabelecimento de uma carteira de projetos prioritrios, o mesmo no pode ser dito quanto viabilizao de financiamentos para as obras. No obstante a presena do BID, CAF e Fonplata no Comit de Coordenao Tcnica (CCT) da IIRSA, e de sua contribuio financeira para a elaborao desses projetos, a maior parte dos resultados obtidos nos ltimos anos no desenvolvimento da infraestrutura fsica regional em termos de obras executadas podem ser atribudos aos programas brasileiros de financiamento exportao, a cargo do BNDES e do BB-Proex, bem como atuao individual da CAF. O Brasil aprovou, desde 2003, mais de US$ 10 bilhes em financiamento a obras de infraestrutura na regio. O BID, por sua vez, tem se limitado a prover financiamento para estudos e projetos. As expectativas originais, quando do lanamento da Iniciativa, em 2000, eram no apenas de que o BID poderia aportar maior volume de financiamentos, mas tambm de que os projetos sob a denominao IIRSA poderiam obter uma chancela ou selo de qualidade que lhes assegurasse maior acesso ao crdito internacional, para o qu o trabalho de divulgao feito pelos bancos teria importante papel a desempenhar. O advento da Unasul serviu de catalisador para o reenfoque da IIRSA pelos pases membros. A necessidade de aprofundar a discusso dos projetos e, sobretudo, de buscar alternativas em nvel poltico e no apenas tcnico para a questo crucial do financiamento levou criao, em agosto de 2009, por deciso presidencial, do Conselho de Infraestrutura e Planejamento da Unasul (Cosiplan). Com essa medida, os pases buscam conferir o devido suporte poltico e estratgico, no mais alto nvel, s atividades desenvolvidas na rea de integrao da infraestrutura fsica regional. As reunies de Delegados dos pases membros, entre dez/09 e abr/10, pavimentaram o caminho para a instalao do Cosiplan, em junho de 2010, em reunio ministerial em Quito. Foram elaborados, mediante negociao entre as

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delegaes, projetos de Estatuto, Regulamento e Linhas de Ao para o Conselho. 2.1 Descrio Objetivos: O Cosiplan assumir as funes do Comit de Direo Executiva (CDE) da IIRSA, rgo executivo da Iniciativa. Institucionalmente, o Conselho ter o apoio do Comit de Coordenadores Nacionais (no nvel de Secretrios Nacionais) e de um Foro Tcnico. O Foro Tcnico atuar como filtro prospectivo de projetos, de modo a transpor para o Cosiplan o acervo catalogado pela IIRSA e projetar novo arcabouo tcnico com o devido respaldo poltico para ser trabalhado nos prximos anos. Caber ao Cosiplan, ento, redefinir a matriz de projetos e priorizar aqueles mais emblemticos para a o fortalecimento e a integrao da infraestrutura regional, bem como buscar efetivas fontes de financiamento pblico s obras necessrias na regio. Instrumentos legais: Por ocasio da I Reunio do Conselho de Infraestrutura e Planejamento, foram aprovados o Estatuto e o Regulamento do rgo, e negociado o texto contendo as Linhas Gerais de seu funcionamento. Os documentos buscam reorientar as atividades at ento a cargo da IIRSA, rumo a um processo de integrao da infraestrutura fsica regional que sirva tanto para fomentar o desenvolvimento das diferentes regies da Amrica do Sul, como para promover a integrao de cadeias produtivas regionais. Ao mesmo tempo, os pases concordaram na necessidade de salvaguardar o acervo de projetos e metodologias desenvolvidas ao longo de 10 anos de trabalho da IIRSA, dando, assim, continuidade ao que se considera ter sido a grande contribuio da Iniciativa nesse perodo. O Banco do Sul, cujo Convnio Constitutivo foi assinado por sete pases em setembro de 2009, tem como uma de suas suas principais funes a de financiar projetos que viabilizem a integrao sul-americana. Dever, portanto, atuar com especial ateno, entre outros, nos projetos priorizados pelo COSIPLAN, em conjunto com os demais bancos de fomento da regio. No Brasil, a concesso de crdito a projetos de infraestrutura fundamentada em arcabouo tcnico-jurdico no respectivo mbito de atuao dos seguintes rgos: Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX), Comit de Financiamento e Garantia das Exportaes (COFIG), Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), Banco do Brasil, por meio do Programa de Financiamento s Exportaes (PROEX), Fundo de Garantia Exportao (FGE) e Seguradora Brasileira de Crdito Exportao (SBCE). Descrever

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- Participao de empresas e controle social: Por ter iniciado suas atividades recentemente, no houve, at o momento, definio dos projetos de infraestrutura prioritrios pelo COSIPLAN. Desse modo, ainda no possvel citar empresas que participam do processo de integrao da infraestrutura a partir dos projetos definidos nesse organismo. No tocante aos projetos de infraestrutura regional que contam com linhas de financiamento pblico, do BNDES e do PROEX, sua execuo est a cargo de grandes construtoras brasileiras como Norberto Odebrecht, Camargo Corra, Andrade Gutierrez e OAS. Entre as empresas fornecedoras de mquinas, equipamentos e materiais de transporte para os pases da regio, podem-se citar a Embraer, Alstom, Confab e Mercedez-Benz do Brasil. (Para exemplos dos projetos, ver Financiamentos brasileiros a obras de infraestrutura).

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Espera-se que, com a criao do COSIPLAN, instituies financiadoras brasileiras (como o BNDES e o BB/Proex) possam trabalhar para o desenvolvimento dos projetos considerados prioritrios pelo Conselho. Participaro do rgo tambm o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG), Coordenador Nacional da IIRSA no Brasil, e o Ministrio dos Transportes, responsvel tcnico pela maioria dos projetos inseridos na carteira da Iniciativa.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Com a criao do Cosiplan, a questo do financiamento s obras de infraestrutura poder tambm ser tratada de modo mais bem estruturado. Em primeiro lugar, o Conselho permitir dar orientaes polticas no mais alto nvel na definio e priorizao de projetos. Buscar-se- a renovao do apoio dos bancos que formam o CCT nos trabalhos do Conselho. Tambm se estudar a possibilidade de interface do Cosiplan com outras instncias, nacionais ou regionais, como o BNDES ou o Banco do Sul. Por fim, o grau de prioridade que poder ser atribudo aos projetos e o respaldo oficial podero abrir melhores perspectivas de financiamento junto s entidades multilaterais e o mercado de capitais.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Em sntese, a avaliao brasileira sobre os dez anos da IIRSA de que o exerccio foi muito til no diagnstico das necessidades de infraestrutura fsica na regio, desenvolvimento de metodologias adequadas e sistematizao da carteira de projetos. No foi suficiente para resolver a questo do financiamento de longo prazo, em condies adequadas. Com o Cosiplan, espera-se dar tratamento

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adequado a todas as questes, com a vantagem de ser um foro do mais alto nvel poltico, ligado Unasul. O fato de ser uma estrutura dentro da Unio permitir coordenao com outros Conselhos e rgos, em especial os de Relaes Exteriores e de Economia e Finanas, alm do Banco do Sul, explorando sinergias e enriquecendo a agenda com contedo multidisciplinar e pleno respaldo poltico, possibilitando uma anlise coordenada de todas as facetas envolvidas. FINANCIAMENTOS BRASILEIROS A OBRAS DE INFRAESTRUTURA H mais de 80 financiamentos a projetos de infraestrutura na Amrica do Sul, totalizando cerca de US$ 10 bilhes em projetos j aprovados. Entre os projetos financiados, destacam-se: Argentina: Construo e ampliao da rede de gasodutos na Argentina, aprox. US$ 1,9 bilho (Odebrecht, Confab); Exportao de 20 Aeronaves EMB 190 para Austral / Aerolineas, US$ 646 milhes (Embraer); Aqueduto do Chaco, US$ 180 milhes CNO / Techint / OAS / ISOLUX a licitar). Bolvia: Rodovia San Ignacio de Moxos-Villa Tunari, US$ 332 milhes (OAS a licitar); Projeto Hacia el Norte - Rurrenabaque-El-Chorro, US$ 199 milhes; Rodovia Tarija-Bermejo, US$ 179 milhes (Queiroz Galvo). Chile: Ampliao do metr de Santiago, US$ 209 milhes (Alstom); Apoio ao Projeto Transantiago (exportao de nibus), aprox. US$ 350 milhes (MercedesBenz). Colmbia: Exportao de 127 nibus para transporte coletivo urbano, US$ 26,8 milhes (San Marino). Guiana: Ponte sobre o rio Tacutu, US$ 17,1 milhes. Paraguai: Construo da segunda ponte sobre o rio Paran, US$ 200 milhes. Peru: Ponte Assis Brasil-Iapari, US$ 17,1 milhes. Uruguai: Rede de Distribuio de Gs de Montevidu, US$ 7 milhes (OAS). Venezuela: Construo e ampliao do Metr de Caracas, aprox. US$ 943 milhes (Odebrecht); Construo da Hidreltrica La Vueltosa, US$ 121 milhes (Alstom).

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Pesca e Aqicultura Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Com o Uruguai, foi assinado, durante o Encontro Presidencial em Santana do Livramento, em 30/07/10, Memorando de Entendimento sobre pesca e aqicultura entre o Ministrio da Pesca e Aqicultura do Brasil e o Ministrio da Pecuria, Agricultura e Pesca do Uruguai. Nas relaes com o Paraguai, os temas de pesca e aquicultura so desenvolvidos ao amparo do Acordo para Conservao da Fauna nos Cursos dos Rios Limtrofes, de 1/9/1994, e do seu Protocolo Adicional, de 19/5/1999. Com a Bolvia, est em fase de elaborao o projeto "Peixes da Amaznia-Gente da Amaznia: Subsistncia e Reduo da Pobreza com a Pesca e Aquicultura atravs das Fronteiras", a ser realizado por meio de cooperao trilateral com o Canad. Peru: As atividades de pesca e aqicultura ganharam indita projeo na relao bilateral, com a execuo de projetos de cooperao na rea de fronteira entre os dois pases. Na regio Amaznica, Brasil e pases vizinhos contam com amplas reservas hidrolgicas comuns, cuja explorao, muitas vezes indiscriminada, pode diminuir o nmero de espcies nativas, as quais freqentemente constituem importante elemento da alimentao das populaes tradicionais. Nesse contexto, a implementao de projetos de cooperao tcnica voltados transferncia de tcnicas de aqicultura permite explorar sustentavelmente esse potencial.

2.1 Descrio Objetivos:

Uruguai: Estabelecer os marcos legais para incentivar a cooperao pesqueira entre os dois pases. Paraguai desenvolver a cooperao bilateral e fomentar as relaes entre os respectivos setores de pesca e aquicultura. Bolvia - promover o desenvolvimento comunitrio sustentvel e igualitrio por meio da pesca e da aquicultura de pequena escala. Peru: Incentivar o desenvolvimento socioeconmico da regio fronteiria. - Promover o desenvolvimento da aqicultura na Guiana por meio da transferncia de tecnologias brasileiras. - Desenvolver estudos para implantar projetos similares com os pases vizinhos, no marco dos Comits de Fronteira.

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Instrumentos legais: Uruguai: Memorando de Entendimento sobre pesca e aqicultura entre o Ministrio da Pesca e Aqicultura do Brasil e o Ministrio da Pecuria, Agricultura e Pesca do Uruguai. Paraguai Acordo para Conservao da Fauna nos Cursos dos Rios Limtrofes, de 1/9/1994; Protocolo Adicional ao Acordo para Conservao da Fauna nos Cursos dos Rios Limtrofes, de 19/5/1999. Peru: Projetos de Cooperao para o Fortalecimento de Capacidades para o Melhoramento da Produo Aqucola nas regies de em Madre de Dios e do Baixo Yavari. Brasil-Guiana: Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para implementao do projeto Transferncia de Tcnicas para Contribuir no Desenvolvimento do Setor de Aqicultura da Guiana (07/10/08). Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Uruguai: Ministrio da Pesca e Aqicultura. Paraguai Ministrio da Pesca e da Aquicultura Peru: Ministrio da Pesca e Aqicultura; Empresa Brasileira de Pesquisas Agropecurias, Agncia Brasileira de Cooperao. Ministrio da Pesca e Aqicultura (MPA), Ministrio do Meio Ambiente (MMA); IBAMA e Instituto Chico Mendes.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes

Uruguai: primeira iniciativa do gnero. Paraguai o Brasil tomou a iniciativa de discutir a reviso do Protocolo Adicional ao Acordo para a Conservao da Fauna nos Cursos dos Rios Limtrofes, com

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vistas a permitir a criao de tilpias (espcie mais promissora do ponto de vista econmico) no lago de Itaipu. Bolvia indito o incio de discusses sobre o tema. Peru: Aes com carter socioeconmico e ambiental, destinadas a promover o desenvolvimento sustentvel das regies envolvidas nos projetos. Trata-se do primeiro projeto de cooperao tcnica no setor de aqicultura a ser realizado com a Guiana. Novos projetos tambm esto sendo estudados com a Colmbia.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Realizao de misso tcnica uruguaia a Campo Grande e Braslia de 13 a 17 de setembro de 2010 para identificar oportunidades de cooperao ao abrigo do Acordo. Peru: ambos os projetos encontram-se em estgio inicial de implementao. - A primeira atividade do projeto (workshop) foi realizada em junho de 2010, em Georgetown. As prximas atividades esto previstas para novembro deste ano.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Sade. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O Conselho de Sade, ou UNASUL Sade foi criado por deciso dos Presidentes da UNASUL durante a Cpula da Costa do Saupe, em dezembro de 2008.Seu estatuto define as linhas gerais de um Plano de Trabalho, ou Agenda Sul-Americana de Sade, composta por cinco grandes reas de trabalho: i) Escudo Epidemiolgico; ii) Desenvolvimento dos Sistemas de Sade Universais; iii) Acesso Universal a Medicamentos; iv) Promoo da Sade e Ao sobre os Determinantes Sociais; e v) Desenvolvimento e Gesto de Recursos Humanos em Sade. Nesse sentido, os Ministros da Sade aprovaram Plano de Ao 20102015 que prev iniciativas conjuntas naquelas cinco reas. Com a Argentina, a principal iniciativa na rea de sade foi o projeto de Fortalecimento das Farmacopias Brasileira e Argentina, com o reconhecimento mtuo de substncias de referncia utilizadas no controle de qualidade dos medicamentos produzidos nesses pases. Com o Uruguai, destaca-se o Acordo para Acesso Recproco aos Servios de Sade na Fronteira, que prev o acesso recproco de nacionais brasileiros e uruguaios a servios de sade nos dois lados da fronteira. Com a Bolvia, destacam-se os projetos: Fortalecimento da ateno integral e vigilncia epidemiolgica em DST/HIV/AIDS; Apoio Implementao do Banco de Leite Materno. Mediante assistncia humanitria, foram enviados Bolvia tcnicos e materiais para auxiliar no combate dengue, bem como vacinas contra a gripe AH1N1. Com o Paraguai, merecem destaque a instalao do primeiro banco de leite materno naquele pas e o apoio brasileiro ao fortalecimento da vigilncia epidemiolgica paraguaia, ambas iniciativas da cooperao tcnica brasileira. Chile: A cooperao na rea de sade foi intensificada no contexto do auxlio ao Chile por conta do terremoto de fevereiro de 2010. O assunto ganhou importncia na agenda bilateral. Equador: Foi intensa a cooperao na rea de sade entre Brasil e Equador ao longo dos ltimos anos. Peru: Nos ltimos 8 anos, diversas foram as iniciativas em matria de sade, na relao bilateral. Foram realizados projetos de cooperao tcnica e instituiu-se Subgrupo de Trabalho especfico para a regio fronteiria. As relaes com Colmbia, Guiana e Venezuela no que se refere sade contemplam aes voltadas a fortalecer o atendimento de sade nas fronteiras, bem como projetos de cooperao tcnica em diversas reas. Com o Suriname, a vertente da cooperao tcnica tem maior destaque, pois a fronteira com o Brasil ainda pouco habitada e acessvel. 2.1 Descrio Objetivos: - Entre os objetivos especficos da UNASUL est o acesso universal seguridade social e aos servios de sade. Segundo o estatuto do Conselho, o objetivo central consolidar a Amrica do Sul como espao de integrao em sade que contribua para o desenvolvimento, incorporando e integrando os esforos e xitos subregionais do MERCOSUL, do Organismo Andino de Sade (ORAS-CONHU) e da Organizao do Tratado de Cooperao Amaznica (OTCA).

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Argentina: Estabelecer cooperao bilateral e o intercmbio de conhecimentos tecnolgicos para aumentar a produo local de substncias de referncia (SRs), contribuindo para reduzir a dependncia tecnolgica na importao de SRs com impacto direto na reduo de custos para as empresas nacionais. Uruguai: facilitar o acesso recproco de nacionais brasileiros e uruguaios a servios de sade nos dois lados da fronteira, ampliando as facilidades de tratamento disposio dos fronteirios. Bolvia prestar assistncia tcnica e logstica na instalao de projetos de sade pblica; atenuar a disseminao de epidemias. Paraguai contribuir para: reduo da mortalidade infantil, melhoria da sade materna e combate dengue. Chile: Elaborar e sugerir projetos e aes conjuntas para a rea de sade, a serem conduzidas pelas autoridades competentes dos Pases. Equador: Aperfeioar os mecanismos de preveno e controle de DST/AIDS no Equador; promover a sade dos povos indgenas e difundir a experincia brasileira na criao de bancos de leite humano. Peru: Tanto os projetos de cooperao como o Subgrupo de Trabalho tm por objetivo estreitar a parceria Brasil-Peru na rea de sade, promovendo melhores condies de vida para as populaes alcanadas pelos projetos. Colmbia, Guiana e Venezuela: fortalecer o atendimento de sade s populaes fronteirias, com especial ateno s populaes indgenas e isoladas, por meio de reunies frequentes dos recmcriados grupos de trabalho sobre sade na fronteira; promover a cooperao tcnica com nfase em fortalecimento institucional e capacitao de recursos humanos, alm de projetos de estabelecimento de bancos de leite e de tratamento do HIV/AIDS. Instrumentos legais: Deciso Presidencial que cria o Conselho e seu estatuto (16/12/08). Argentina: Memorando de Entendimento entre a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA) e a Administrao Nacional de Medicamentos, Alimentos e Tecnologia Mdica (ANMAT), assinado em 18.11.2009; Acordo para Acesso Recproco aos Servios de Sade na Fronteira, promulgado em 26 de julho de 2010. Bolvia: Acordo Bsico de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica, de 17/12/1996. Paraguai: Acordo de Cooperao Tcnica, de 27/10/1987. Chile: Protocolo de Intenes entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica do Chile para a criao de Grupo de Trabalho de Cooperao em Matria de Sade. Equador: Ajuste Complementar sobre "Fortalecimento da Capacidade de Resposta do Programa de Preveno e Controle de DST/AIDS do Equador; Ajuste Complementar sobre fortalecimento dos modelos nacionais de promoo e proteo da sade dos povos indgenas do Brasil e do Equador; Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para a Implementao do Projeto "Apoio Implementao do Banco de Leite Humano Isidoro Ayora". Peru: Subgrupo de Trabalho sobre Sade na Fronteira; Projeto de Implementao e Adequao das Normas Tcnicas da Estratgia Sanitria Nacional de Combate a DST/AIDS; Projeto de Fortalecimento das capacidades dos Sistemas de Sade do Peru e do Brasil; Projeto de Fortalecimento do Processo de Implementao da Vigilncia Sanitria Internacional em Portos, Aeroportos e Fronteiras do Peru; Projeto de Implementao de Banco de Leite Humano no Peru; Fortalecimento da Capacidade de Resposta dos Servios de Sade Frente a uma Pandemia de 73

Influenza. Brasil-Colmbia: (a) Ajustes Complementares para implementao dos seguintes projetos de cooperao tcnica: (i) Assistncia e Tratamento a Pessoas Vivendo com HIV/AIDS na Colmbia (17/10/03); (ii) Fortalecimento Institucional das Assessorias Internacionais dos Ministrios da Sade do Brasil e da Colmbia (07/05/07); (iii) Apoio Tcnico para a Implementao de Bancos de Leite Humano na Colmbia (21/08/07); (b) Ajuste Complementar ao Convnio Bsico de Cooperao Tcnica e Cientfica para Sade na Fronteira (07/03/05). BrasilGuiana: (a) Ajuste Complementar na rea de Sade ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica Brasil-Guiana (15/02/05); (b) Memorando de Entendimento sobre a Criao do Comit de Fronteira (14/09/09). Brasil-Suriname: (a) Protocolo de Intenes na rea da Sade (16/02/05); (b) Ajustes Complementares ao Acordo Bsico de Cooperao Cientfica e Tcnica para implementao dos seguintes projetos: (i) Preveno da Transmisso Vertical da Sfilis e HIV (10/09/09); (ii) Uso, Armazenagem e Distribuio de Materiais de DST/HIV/AIDS (10/09/09); (iii) Fortalecimento de Aes de Vigilncia e Preveno da Doena de Chagas no Suriname (26/04/10); (iv) Fortalecimento da resposta epidemia do HIV/AIDS no Suriname. Brasil-Venezuela: (a) Ajustes Complementares para implementao dos seguintes projetos de cooperao tcnica: (i) Desenvolvimento do Instituto de Altos Estudos em Sade Dr. Arnaldo Gabaldon (13/12/07); (ii) Apoio Tcnico para Implantao e Implementao de Bancos de Leite Humano na Venezuela (13/12/07); (iii) Capacitao dos Recursos Humanos do Servio Autnomo da Controladoria Sanitria da Venezuela e Controle dos Produtos de Uso e Consumo Humano (13/12/07); (iv) Fortalecimento da Vigilncia e Controle dos Resduos e Contaminantes nos Alimentos da Venezuela (13/12/07). Descrever - Participao de empresas e controle social: - No esto previstas at o momento iniciativas que envolvam a participao direta de empresas. Ressalte-se, entretanto, que a participao cidad um dos princpios que regem a integrao Sul-Americana e consta do artigo 18 do Tratado Constitutivo da UNASUL, que estabelece a necessidade de observncia interao ampla, democrtica, transparente, pluralista, diversa e independente com os diversos atores sociais, estabelecendo canais efetivos de informao, consulta e seguimento nas diferentes instncias da UNASUL. Bolvia: Universidade Gama Filho: apoio ao projeto de formao do Centro de Referncia para Queimados em La Paz. Paraguai: Interbanco (filial local do Ita/Unibanco) deu apoio financeiro ao projeto Banco de Leite Materno - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): O MRE, o Ministrio da Sade (MS), a FIOCRUZ e o Instituto Nacional do Cncer esto envolvidos com as atividades do Conselho de Sade Sul-Americano. Argentina: MS/ANVISA. Uruguai: MS. Bolvia: MS e FIOCRUZ responsabilizaramse pela execuo do projeto Banco de Leite Materno, bem como contriburam com envio de materiais e de tcnicos na assistncia prestada para combate dengue. Paraguai: MS participa dos projetos Banco de Leite Materno e Fortalecimento da Vigilncia em Sade. Chile: MS. Equador: MS. Peru: MS;

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ANVISA. Colmbia, Venezuela, Guiana e Suriname: MS, Secretarias de Sade de Roraima e Amazonas, ANVISA, FIOCRUZ. 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes - Em comparao com polticas bilaterais de cooperao na rea de sade, o Conselho pode vir a ser importante foro de concertao, facilitando entendimentos que nem sempre so alcanados bilateralmente. Argentina: Governo brasileiro tem procurado estreitar relaes com a Argentina nos temas de sade, como primeira etapa para avano no mbito do MERCOSUL a fim de reduzir as assimetrias entre os pases do Bloco. Uruguai: permitir s populaes fronteirias que se beneficiem da proximidade de instalaes mdicas do outro lado da fronteira, bem como permitir s Prefeituras locais a possibilidade de cooperar na prestao de servios de sade. Bolvia ampliao dos programas bilaterais e prestao de assistncia humanitria. Paraguai aprofundamento da cooperao tcnica bilateral no que toca a aes voltadas rea da sade. Chile: Inclui-se o tema no mbito da Comisso Bilateral Brasil-Chile, com coordenao dos Chanceleres, visando a garantir maior impulso poltico para as iniciativas. Equador: Maior nfase em polticas de sade pblica voltadas para minorias e grupos socialmente excludos. Peru: Maior nfase para polticas de atendimento populao de baixa renda, especialmente na regio de fronteira. Nos ltimos anos foi criado conjunto de grupos de trabalho de sade com os pases fronteirios da regio Amaznia, os quais tm permitido, pela participao direta dos atores locais envolvidos (inclusive de comunidades indgenas presentes na regio), elaborar diagnsticos a partir da observao da realidade regional. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - Aprovao do Plano Qinqenal, contendo objetivos estratgicos, resultados esperados e atividades planejadas nos cinco eixos de trabalho do Conselho (Cuenca, Ecuador, April 30, 2010); - Realizao da Mesa de Colaboradores para a busca de financiamento do Plano; - Elaborao, no mbito do grupo de gesto de recursos humanos, presidido pelo Braisl, de propostas de criao do Instituto Sul-Americano de Governo em Sade (ISAGS), a ser sediado no Rio de Janeiro, e do Programa de Bolsas UNASULSade, ambos financiados pelo governo brasileiro. - Aquisio conjunta de vacinas contra a gripe H1N1 pelo fundo rotatrio da OPAS; - Apresentao de propostas conjuntas na 63 Assemblia Mundial da Sade. Argentina: Formalizao do reconhecimento das Substncias de Referncia (SRs) brasileiras pelas Farmacopias brasileira (RDC 62/2009) e argentina (Disposio 2604/2010) e coordenao de aes no mbito regional, com a perspectiva de aprofundar a integrao do MERCOSUL a partir do trabalho bilateral.

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Uruguai: ainda preciso regulamentar o Acordo, para que possa ser plenamente efetivo. Bolvia Foram assinados Ajustes Complementares para a implementao dos Projetos Estruturao do Centro de Referncia para Queimados em La Paz (2003); Fortalecimento em Ateno Integral e Vigilncia Epidemiolgica em DST/HIV/AIDS na Bolvia (2009); Apoio Implementao do Banco de Leite Materno (2009). Paraguai Foram assinados Ajustes Complementares para implementao dos Projetos Apoio Implantao do Banco de Leite Humano no Paraguai (2006); e Fortalecimento da Vigilncia em Sade, com nfase no Combate Dengue e na Implementao do Regulamento Sanitrio Internacional (2007). Chile: O Brasil enviou ao Chile mdicos e de hospital de campanha da Marinha para suprir, temporariamente, a estrutura de sade do pas, fortemente avariada pelo terremoto. Criou-se Grupo de Trabalho em matria de Sade Pblica. Equador: Criao de banco de leite humano em Isidro Ayora, tornando-o centro de referncia no Equador; fortalecimento do programa de Preveno e Controle de DST/AIDS do Equador. Peru: Fortalecimento do sistema peruano de sade; combate mais efetivo a epidemias; melhoria das condies de sade infantil, com instalao do banco de leite humano. - Subgrupo de Sade na Fronteira Brasil-Venezuela, criado em maro de 2009, j realizou 2 reunies (Santa Elena de Uairn maio/2009 e Boa Vista setembro/2009), nas quais foram elaborados Planos de Ao nas reas de: ateno sade; sade indgena; vigilncia epidemiolgica; assistncia e preveno do HIV/AIDS; sade ambiental e vigilncia sanitria. - Est em andamento amplo programa de cooperao tcnica com os pases fronteirios da regio amaznica, o qual tem aportado melhoria aos programas de sade desses pases. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica do Sul. Relaes com pases sul-americanos. Transportes. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A reiterada prioridade conferida pelo Governo brasileiro ao aprofundamento da integrao da Amrica do Sul imprimiu nova dinmica aos projetos de infraestrutura com pases da regio. Nesse contexto, a construo de pontes internacionais cumpre papel fundamental no somente na promoo da circulao de bens, servios e pessoas entre os pases, mas tambm na gerao de benefcios para as comunidades fronteirias. Somando-se construo de pontes, a criao de corredores na Amrica do Sul, conectando os oceanos Atlntico e Pacfico, trar diversas externalidades positivas para o continente. Por um lado, beneficiar a logstica das exportaes da regio ao abrir alternativas de escoamento da produo, com menores distncias, custos mais baixos e, consequentemente, maior competitividade dos produtos no mercado internacional. Por outro lado, os corredores constituiro um vetor fundamental para o aprofundamento da integrao sul-americana ao incrementar as trocas comerciais entre os pases situados ao longo dos corredores, bem como estimular o fluxo de pessoas, com repercusso positiva, entre outros setores, no de turismo. Outra importante iniciativa brasileira para a integrao fsica sul-americana concentra-se na concesso de financiamentos a projetos de infraestrutura. Vrios financiamentos oficiais brasileiros de exportaes de bens e servios so destinados projetos de infraestrutura na regio. Dos mais de 80 financiamentos aprovados para pases da Amrica do Sul, 20 so destinados a projetos no setor de Transporte, entre operaes aprovadas ou concretizadas. Entre estas, destacam-se: Argentina: Exportao de 20 aeronaves da EMBRAER 190 AR, destinadas empresa Austral Lneas Areas, subsidiria da Aerolneas Argentinas. Bolvia: Financiamento para projetos rodovirios como os de Tarija-Potos, de Hacia el Norte (508 km) e de Villa Tunari-San Ignacio de Moxos (306 km). Chile: Ampliao do metr de Santiago e exportao de nibus para o Projeto Transantiago (projeto governamental para a melhoria do transporte pblico na cidade de Santiago, consistente na criao de servios de curta distncia e longa distncia. O projeto executado pela empresa Alstom. Equador: Obras do Aeroporto Internacional de Quito. O projeto est a cargo da Andrade Gutierrez. Venezuela: Extenso do metr de Caracas. O projeto executado pela Odebrecht. 2.1 Descrio Objetivos:

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Os projetos de infraestrutura na rea de transportes tm como principais objetivos: a) facilitar a logstica de escoamento dos produtos regionais, aumentando sua competitividade no mercado internacional pela reduo de custos; b) aprofundar a integrao entre os pases atravessados pelas novas artrias virias; c) promover o desenvolvimento econmico e social de reas at ento isoladas. Instrumentos legais: Descrever - Participao de empresas e controle social: Vrios projetos de infraestrutura de transportes na regio so executados em parte, ou no todo, por construtoras brasileiras. Como exemplo, podem-se citar as obras das rodovias TarijaPotos (iniciada pela Queiroz Galvo e, atualmente, a cargo da OAS) e San Ignacio de MoxosVilla Tunari, na Bolvia (OAS), o trecho 2 da rodovia Interocenica Sul, no Peru, e o metr de Caracas (Venezuela), ambos a cargo da Odebrecht. Consrcio brasileiro contratado pelo BNDES desenvolve estudo de viabilidade para o Corredor Ferrovirio Biocenico. Outras empresas atuam como fornecedoras de materiais de transporte para a regio, como a exportao de avies para vrios pases (Embraer) e de nibus para o Chile (Mercedes-Benz do Brasil) e para a Colmbia (San Marino). - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: Sobre o tema da infraestrutura de transportes, participam diretamente das tratativas o Ministrio dos Transportes e o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes. Uma vez que as reunies comumente abrangem tambm assuntos fronteirios, de competncia direta de rgos de alfndega, imigrao, fiscalizao, controle sanitrio e turismo, tm participado das discusses, ou sido convidados, a Receita Federal, Polcia Federal, Polcia Rodoviria Federal, ANTT, Anvisa, Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica e Ministrio do Turismo.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Os trabalhos desenvolvidos pelo Governo brasileiro e orientados ao aprimoramento da estrutura de transportes no continente levam em conta, mais do que a criao de corredores de exportao para os produtos brasileiros, a promoo do desenvolvimento econmico e social das reas integradas, favorecidas pela reduo de custos logsticos e facilitao da circulao de pessoas, bens e servios.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados

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CORREDORES BIOCENICOS O Brasil considera que no se devem concentrar esforos num nico corredor, nem num nico modal, a fim de propiciar aos usurios alternativas de transporte e de aumentar o nmero de beneficirios no continente. H dois projetos complementares em andamento: Corredor Ferrovirio Interocenico Nas reunies do GT, definiu-se o traado do Corredor: - Brasil: Paranagu Foz do Iguau (falta construir o trecho Cascavel-Foz, de aprox. 170 km, que est no PAC. Ser necessrio construir travessia sobre o rio Paran). - Paraguai: Ciudad del Este Encarnacin eembucu (todo o trecho paraguaio tem que ser construdo, aprox. 500 km. Ser necessrio construir travessia sobre Rio Paraguai. possvel tambm que o Paraguai pea financiamento brasileiro para as obras). - Argentina: Norte de Resistencia Socompa (obras de melhoria e manuteno. Falta construir ligao com o trecho paraguaio, de aprox. 90 km). - Chile: Socompa Antofagasta/Mejillones (obras de melhoria). O BNDES contratou, em 2009, Estudo de Viabilidade para o Corredor, cujos resultados preliminares do Estudo foram apresentados na ltima reunio do GT (Buenos Aires, 29.07.10) Os trabalhos do Consrcio esto previstos para durar at o final de 2010. A prxima reunio do GT ocorrer em Assuno, na segunda quinzena de novembro, quando ser apresentado novo relato do Consrcio. Corredor Rodovirio Interocenico - Em 16.12.2007, os Presidentes Lula, Evo Morales e Michelle Bachelet firmaram a Declarao de La Paz, por meio da qual decidiram concretizar conexo rodoviria entre os trs pases, atravs de rota totalmente pavimentada, ligando as costas do Atlntico e do Pacfico. - O Corredor permitir o trfego rodovirio entre os portos de Arica e Iquique, no Chile, os Departamentos de La Paz, Oruro, Cochabamba e Santa Cruz, na Bolvia, os Estados do Mato Grosso do Sul e So Paulo e o porto de Santos, no Brasil. Trata-se da primeira interconexo terrestre entre o Centro-Oeste do Brasil e o Pacfico chileno, a qual tambm permitir o acesso da Bolvia aos portos do Atlntico e do Norte do Chile. - Os Governos realizaram dois encontros trilaterais sobre o corredor (Campo Grande, 04.07.08, e Cochabamba, 04.07.09), para a divulgao do corredor e a discusso de temas relativos ao seu futuro funcionamento, para a fluidez do transporte de carga e de passageiros. O terceiro encontro dever ser realizado em La Paz, nos dias 28-29.09.10, a fim de preparar a inaugurao pelos Presidentes dos trs pases em novembro/2010. Participam dos eventos representantes das reas de transporte terrestre, aduana, imigrao, controle sanitrio e turismo, bem 79

como associaes e empresas operadoras de transporte de carga e de passageiros. PONTES Desde 2004, duas pontes foram inauguradas, uma encontra-se em estgio de concluso e outras cinco em diferentes fases de implementao. Dos oito projetos, sete tero sido custeados pelo Brasil; apenas a ponte com a Argentina ser construda com aportes dos dois pases. Ponte sobre o rio Acre (Bolvia) - Valor: US$ 3,5 milhes. - Estado: A ponte, que liga as cidades de Brasilia e Cobija, foi inaugurada pelo Presidente Luiz Incio Lula da Silva e pelo ex-Presidente Carlos Mesa Gisbert em 11.08.04. Ponte Assis Brasil-Iapari (Peru) - Valor: R$ 30 milhes. - Estado: A ponte, de 240m de extenso, foi inaugurada pelo Presidente Luiz Incio Lula da Silva e pelo ex-Presidente Alejandro Toledo em 21.01.06. Ponte sobre o rio Tacutu (Guiana) - Valor: US$ 10 milhes. - Estado: A ponte, entre as cidades de Bonfim e Lethem, foi oficialmente inaugurada pelos Presidentes Lula e Bharrat Jagdeo em 14.09.09. Trata-se da primeira conexo terrestre entre Brasil e Guiana e de parte fundamental do projeto de conexo rodoviria Boa VistaGeorgetown. Segunda Ponte sobre o rio Paran (Paraguai) - Valor: R$ 200 milhes (e). - Estado: O projeto bsico da ponte est em estgio avanado. A construo tem por principal objetivo descongestionar o trfego na Ponte da Amizade, ligando a BR-277 ao municpio paraguaio de Presidente Franco. A segunda ponte se destinar, a princpio, ao transporte de carga. Segunda Ponte sobre o rio Jaguaro e restaurao da Ponte Mau (Uruguai) - Valor: US$ 51 milhes. - Estado: O Acordo para a construo da segunda ponte, que ligar as cidades de Jaguaro e Rio Branco, aguarda votao no Plenrio da Cmara dos Deputados. Independentemente da votao, os editais para Estudo Executivo da construo da nova ponte e da restaurao da Ponte Mau esto em fase final de anlise pela rea jurdica do Departamento Nacional de Infra-estrutura de Transportes (DNIT), com a previso de que a licitao seja lanada at fim de julho. Novas travessias rodovirias sobre o rio Uruguai (Argentina) - Estado: a Comisso Binacional preparou os termos do edital de licitao internacional para a contratao do estudo de viabilidade dos pontos alternativos 80

para as novas pontes. O DNIT e a Secretaria de Transportes da Argentina esto fazendo os ajustes finais para o lanamento do edital. O estudo possuir valor global mximo de US$ 500 mil, com recursos oramentrios de ambos os pases. - Observaes: o Acordo para a Viabilizao da Construo e Operao de Novas Travessias Rodovirias sobre o Rio Uruguai assinado em 2000 e vigente desde 18.02.2004 prev a construo de ponte internacional unindo o Brasil Argentina em uma das seguintes localidades: Itaqui-Alvear; Porto Xavier-San Javier; Porto Mau-Alba Posse. Ponte sobre o rio Mamor (Bolvia) - Valor : R$ 250 milhes (e) Estado: O projeto bsico encontra-se em estgio avanado. A empresa de engenharia responsvel realiza alteraes de algumas caractersticas do projeto, de modo a reduzir os custos estimados. A licena ambiental prvia para a obra foi emitida em abril/2010. - Observaes: Em 2007, Brasil e Bolvia firmaram Acordo para a construo de ponte internacional sobre o rio Mamor, entre as cidades de Guajar-Mirim, em Rondnia, e Guayaramern, no Departamento do Beni. O Acordo, j em vigor, prev que caber ao Brasil arcar com os custos da elaborao dos estudos, projetos e da construo da ponte e obras complementares. Ponte sobre o igarap Rapirr (Bolvia) - Estado: Em 17.07.09, por meio do Decreto Legislativo n 497, o Congresso Nacional aprovou o texto do Acordo entre o Brasil e a Bolvia para a construo de uma ponte internacional sobre o igarap Rapirr entre as Cidades de Plcido de Castro e Montevideo, celebrado em La Paz, em 17.12.07. Aguarda-se a aprovao do acordo pela Bolvia. O instrumento entrar em vigor na data de recepo da notificao boliviana. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica Central e Caribe. Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento (CALC). Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo:

O Brasil teve a iniciativa de convocar a I Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento, que se realizou na Costa do Saupe, Bahia, nos dias 16 e 17/12/08, e contou com a participao de todos os 33 pases da regio. Foi a primeira reunio de chefes de Estado e de Governo latinoamericanos e caribenhos no patrocinada por potncias de fora da regio, como o caso de foros como a Cpula das Amricas, a Cpula Ibero-americana e a Cpula Unio Europia -Amrica Latina e Caribe. Na Cpula da Unidade (Cancn, 22 e 23/02/10), que congregou a XXI Cpula do Grupo do Rio e a II CALC, decidiu-se criar a Comunidade dos Estados Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC), com base na fuso do Grupo do Rio e da CALC. Enquanto o processo no for concludo, sero preservados o Grupo do Rio e a CALC, com seus respectivos mtodos de trabalho, prticas e procedimentos. A Secretaria Pro Tempore da CALC est, atualmente, com a Venezuela.

2.1 Descrio O que a CALC: A CALC um foro de cooperao acerca dos temas do desenvolvimento e da integrao regional na Amrica Latina e Caribe.

Objetivos: - promover o desenvolvimento social e econmico e a integrao na Amrica Latina e Caribe. - estabelecer diretrizes de cooperao entre os mecanismos regionais e subregionais de integrao.

Data de inicio: 17/12/2008 Instrumento legal que a instituiu: Declarao de Salvador (dez. 2008)

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Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): O cronograma para implementar o Plano de Ao de Montego Bay prev reunies sobre diversos temas, como crise financeira internacional, energia, infraestrutura, cultura, entre outros. Nessas reunies, os Ministrios brasileiros sero chamados a participar em suas respectivas reas de atuao.

2.1.1 Porque foi criado a CALC, qual a distino em relao a polticas existentes

A CALC foi criada para reunir todos os pases da Amrica Latina e do Caribe em torno de uma agenda comum em relao. Os pases latino-americanos e caribenhos enfrentam desafios semelhantes com relao aos seus projetos de integrao regional e de desenvolvimento econmico e social e, portanto, devem buscar solues coletivas a esses desafios.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados pela CALC

- Primeira reunio de chefes de Estado e de Governo latino-americanos e caribenhos sem tutela externa. - Adoo da Declarao de Salvador (I CALC, dez. 2008), que estabelece diretrizes para o desenvolvimento da regio em diversas reas, bem como para a cooperao entre os mecanismos regionais e sub-regionais de integrao. - Adoo do Plano de Ao de Montego Bay (Jamaica, 6/11/09 - Reunio de Ministros das Relaes Exteriores da CALC), que estabelece a necessidade de se promover o dilogo e a cooperao entre mecanismos regionais e sub-regionais de integrao com o objetivo de iniciar processo de convergncia em reas prioritrias. Para tanto se determina que o dilogo entre os mecanismos de integrao estaria estruturado em quatro grandes reas: (i) econmico-comercial; (ii) produtiva; (iii) social e institucional; e (iv) cultural. - Adoo da Declarao de Cancn na II CALC (Cpula da Unidade, 23/02/10), que reitera e complementa as diretrizes de Salvador e Montego Bay.

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- Na ltima reunio de Ministros das Relaes Exteriores da CALC (Caracas, 02 e 03/07/10) foi aprovado Programa de Trabalho para implementao, no perodo 2010-2011, dos mandatos da CALC, plasmados nas Declaraes de Salvador e de Cancn, bem como no Plano de Ao de Montego Bay. O programa constitui cronograma de reunies sobre os diversos temas previstos no Plano de Ao de Montego Bay, em preparao para a III CALC, que se realizar em Caracas em julho de 2011.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica Central e Caribe. Comunidade dos Estados Latinoamericanos e Caribenhos (CELAC). Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Na Cpula da Unidade (Cancn, 22 e 23/02/2010), que reuniu a XXI Cpula do Grupo do Rio e a II CALC, decidiu-se criar a Comunidade dos Estados LatinoAmericanos e Caribenhos (CELAC), com base na fuso do Grupo do Rio e da CALC. Pretende-se reunir tanto o patrimnio de concertao poltica do Grupo do Rio como o plano de trabalho sobre integrao e desenvolvimento elaborado no mbito da CALC. Enquanto no se conclua o processo de constituio da nova entidade, ser mantido um Foro Unificado CALC-Grupo do Rio, do qual participaro todos os pases da Amrica Latina e do Caribe, preservando nesse nterim o Grupo do Rio e a CALC, com seus respectivos mtodos de trabalho, prticas e procedimentos. As reunies do Grupo do Rio e da CALC sero realizadas por intermdio do Foro Unificado, de acordo com os calendrios de reunies de ambos os mecanismos. Sero realizadas as cpulas anteriormente acordadas (em 2011, a III CALC, na Venezuela e, em 2012, a XXII Cpula do Grupo do Rio, no Chile). O Brasil favorece a criao de uma entidade gil, sem burocracia permanente e sem natureza jurdica. O exemplo do Grupo do Rio, que permitiu coordenao poltica eficaz entre os pases membros, sem dispor de uma estrutura permanente, parece ser o modelo institucional adequado. preciso, igualmente, zelar pela preservao do patrimnio do Grupo do Rio e da CALC durante esse processo, assegurando a implementao do plano de trabalho da CALC. No do interesse brasileiro que os esforos regionais se concentrem em debates sobre a formalidade dos procedimentos a serem adotados, em detrimento de avanos substantivos nas reas identificadas no Plano de Ao de Montego Bay.

2.1 Descrio O que a CELAC: A CELAC um foro regional que visa a impulsionar a integrao latinoamericana e caribenha, incorporando os patrimnios do Grupo do Rio (concertao poltica) e da CALC (integrao e desenvolvimento). Objetivos:

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- Promover o desenvolvimento econmico e social da regio. - Aprofundar a concertao poltica, aumentando a presena internacional e a capacidade de negociao da regio. - Aprofundar a cooperao regional em prol da integrao e do desenvolvimento. Data de inicio: 23/02/2010 Instrumento legal que a instituiu: - Delcarao da Cpula da Unidade (Cancn, fev. 2010). O documento de procedimentos, contudo, ainda est em fase inicial de negociao. Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao):

A CELAC incorporar a CALC, cujo Plano de Ao de Montego Bay prev reunies sobre diversos temas, como crise financeira internacional, energia, infraestrutura, cultura, entre outros. Nessas reunies, os Ministrios brasileiros sero chamados a participar em suas respectivas reas de atuao.

2.1.1 Porque foi criado a CELAC, qual a distino em relao a polticas existentes

A CELAC foi criada para fortalecer os mecanismos institucionais que possam levar frente os projetos de cooperao e integrao da Amrica Latina e do Caribe, previstos em duas entidades j existentes: o Grupo do Rio e a CALC.

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2.1.2 Descrio dos resultados alcanados pela CELAC - As recentes reunies de Coordenadores Nacionais do Grupo do Rio (Santiago, 19 e 20/06/10) e de Ministros das Relaes Exteriores da CALC (Caracas, 02 e 03/07/2010) puderam avanar no cumprimento do mandato presidencial de Cancn. Duas decises em particular merecem destaque: 1) a implementao de uma Troika Ampliada (Chile, Venezuela, Brasil, Jamaica e Chile), com a mesma composio, tanto na CALC, quanto no GRIO; e 2) a constituio do Foro Unificado, um grupo de trabalho de participao aberta a todos os membros do GRIO e da CALC, co-presidido pela Venezuela e pelo Chile e encarregado da elaborao do documento de procedimentos da CELAC. As duas decises criaram as bases para o funcionamento conjunto da CALC e do GRIO, o que viabilizar a conformao da CELAC no mdio prazo. - Realizou-se em Caracas, em 6 de setembro corrente, a I Reunio do Foro Unificado CALC/Grupo do Rio(GRIO) para elaborao do documento de procedimentos da Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC). O encontro ensejou uma primeira troca de impresses sobre o eventual escopo e a estrutura da CELAC, uma vez que Venezuela e Chile no chegaram a apresentar uma proposta de documento de procedimentos como base para as negociaes. No que concerne estrutura da CELAC, a maioria dos pases considera que a entidade dispensaria uma burocracia permanente, em linha com a proposta brasileira de que a estrutura simples do GRIO seja adotada como modelo. - Definiu-se, por consenso, cronograma que prev duas reunies da CoPresidncia, sendo a primeira em setembro, margem da 65 AGNU - para iniciar esboo do documento - e a segunda em 5 e 6/12/10, no Chile, aps recebimento de sugestes e comentrios dos pases membros por meio eletrnico. A CoPresidncia submeter ento segunda verso do documento aos pases membros, que tero at 5/1/11 para enviar suas observaes. Finalmente, agendou-se reunio do plenrio do Foro Unificado para os dias 17 e 18/1/11, na Venezuela. - Enquanto no se conclua o processo de sua formao, com a elaborao de seu documento de procedimentos, a CELAC , na prtica, a reunio do Grupo do Rio e da CALC e, portanto, deve congregar os resultados dessas duas entidades.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica Central e Caribe. Cpula Brasil-CARICOM. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Desde 2004, o Brasil observador junto CARICOM. A participao do Brasil na MINUSTAH, a partir de 2004, ensejou o fortalecimento das relaes entre a regio e o Brasil, que passou a ser mais procurado por pases caribenhos como alternativa para projetos de cooperao e parcerias para o desenvolvimento. A aproximao entre os pases evidenciada pelas visitas presidenciais Jamaica, Trinidad e Tobago, Haiti e Repblica Dominicana -, pela abertura de embaixadas residentes na totalidade dos pases da Comunidade, pelo atual fluxo de misses de cooperao regio (cerca de 9% das iniciativas prestadas pelo Brasil) e pelo aumento de quase dez vezes do intercmbio comercial desde 2003. Em 2005, o Senhor Presidente da Repblica participou da Reunio de Cpula da CARICOM, em Paramaribo. Outros encontros relevantes foram a I e a II Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento (CALC), em dezembro de 2008, em Salvador, e em fevereiro de 2010, em Cancun, de que participaram os Chefes de Estado e de Governo. A Cpula reiterou os compromissos de integrao assumidos em Cancn, quando acordaram a criao da Comunidade dos Estados da Amrica Latina e do Caribe. A I Cpula Brasil-CARICOM representa ponto alto da crescente aproximao entre o Brasil e a CARICOM. Realizada em Braslia, no dia 26 de abril do corrente, a reunio contou com participao de alto nvel, tendo comparecido o Secretrio-Geral da CARICOM, bem como 10 dos 14 Chefes de Estado da regio. A Cpula Brasil-CARICOM viabilizou avanos no dilogo poltico, consubstanciados na Declarao de Braslia. Foram abordados temas de grande relevncia, como reforma das instituies financeiras e polticas internacionais, auxlio na reconstruo do Haiti, integrao latino-americana e caribenha e intensificao da cooperao em vrias reas. Neste particular, a assinatura de 48 diferentes acordos bilaterais com pases da CARICOM confere impulso cooperao mtua em diversos campos de atividade - agricultura, sade, educao, cultura, cooperao tcnica, entre outros. Ademais, a criao de mecanismo de consultas polticas tambm representa oportunidade para o dilogo e a coordenao de posies entre Brasil e a CARICOM sobre os principais temas da agenda internacional.

2.1 Descrio O que a Cpula Brasil-CARICOM:

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A I Cpula de Braslia foi o primeiro encontro de Chefes de Estado e Governo entre o Brasil e a CARICOM, representando a busca de maior aproximao e cooperao entre as partes, a fim de reforar laos histricos e culturais e traar objetivos comuns. Objetivos: De modo geral, Cpula ressaltou o compromisso do Brasil e da CARICOM com a integrao regional, o objetivo de coordenao de posies comuns em foros internacionais e o propsito de intensificar a cooperao em vrias reas. Iniciativas concretas de cooperao tambm foram estabelecidas pelos 48 Acordos firmados pelo Brasil com a CARICOM e com pases membros da Comunidade em diversos campos de atividade - comrcio, sade, educao, cultura, cooperao tcnica, entre outros. Data de inicio: 26/04/2010 Instrumento legal que a instituiu: A Cpula Brasil-CARICOM foi precedida por vrios encontros bilaterais e multilaterais, dentre os quais se assinala o Encontro Intersessional da Conferncia de Chefes de Governo da CARICOM em Paramaribo, em 2005, que contou com a presena do Senhor Presidente da Repblica. Descrever - Participao e controle social na Cpula Brasil-CARICOM: Houve a participao da Associao Caribenha de Controle de Desastres CDEMA e do Instituto Caribenho de Pesquisa e Desenvolvimento Agrcola CARDI e Caribbean Environmental Health Institute - CEHI. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): No houve participao direta de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao na Cpula, embora tenha havido em sua preparao.

2.1.1 Porque foi criada a Cpula Brasil-CARICOM, qual a distino em relao a polticas existentes A Cpula Brasil-CARICOM coroou a recente aproximao entre o Brasil e os pases membros da comunidade Caribenha. Desde 2005, foram abertas 8 embaixadas residentes (Belize, Bahamas, Santa Lcia, Granada, Antgua e Barbuda, Dominica, So Vicente e Granadinas e Federao de So Cristvo e Nvis). A crescente aproximao nos mbitos do dilogo poltico, intercmbio comercial, transportes, cooperao tcnica e consular ainda carecia de instrumentos legais para a efetivao de projetos em diferentes reas, o que evidenciado pela celebrao de 48 acordos durante a Cpula. Desta forma, a Cpula pode ser considerada como uma nova etapa nas relaes do Brasil com os pases caribenhos.

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2.1.2 Descrio dos resultados alcanados pela Cpula Brasil-CARICOM Conforme afirmado, foram celebrados 48 Acordos durante a I Cpula BrasilCARICOM. Acordos: - Antgua e Barbuda: 1. Acordo de Cooperao Educacional 2. Acordo sobre a Iseno de Visto em Passaportes Diplomticos, Oficiais ou de Servio - Bahamas: 1. Acordo sobre a Iseno de Visto em Passaportes Diplomticos, Oficiais Ou De Servio - Barbados: 1. Acordo de Servios Areos 2. Ajuste Complementar sobre Fortalecimento do Combate Ao HIV 3. Ajuste Complementar sobre Capacitao de Recursos Humanos na Produo de Frutas e Hortalias 4. Ajuste Complementar sobre Capacitao de Recursos Humanos em Produo de Acar - Belize: 1. Acordo de Cooperao Educacional 2. Acordo de Cooperao Cultural 3. Ajuste Complementar sobre a Implantao de Banco de Leite Humano - Dominica: 1. Acordo de Cooperao Educacional 2. Acordo de Cooperao Cultural 3. Acordo sobre a Iseno de Visto em Passaportes Diplomticos, Oficiais ou de Servio - Granada: 1. Acordo de Cooperao Educacional 2. Acordo de Cooperao Cultural 3. Memorando de Entendimento sobre Cooperao Tcnica na rea de Agricultura 4. Memorando de Entendimento sobre Cooperao Tcnica na rea de Sade Pblica - Guiana: 1. Memorando de Entendimento entre os Ministrios da Agricultura na rea de Segurana Fitossanitria - Haiti: 1. Ajuste Complementar sobre a Implantao do Centro de Formao Profissional em Comrcio e Servios

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2. Memorando de Entendimento na rea de Defesa Civil (Trilateral: Brasil-HaitiRepblica Dominicana) - Jamaica: 1. Ajuste Complementar sobre Capacitao de Recursos Humanos para Desenvolvimento das Cadeias Agropecurias - com nfase na Cadeia da Mandioca 2. Ajuste Complementar sobre Capacitao de Tcnicos em Produo e Processamento de Frutas Tropicais 3. Memorando de Entendimento para o Estabelecimento de uma Comisso Mista - Santa Lcia: 1. Acordo Bsico de Cooperao Tcnica 2. Acordo de Cooperao Cultural 3. Acordo de Cooperao Educacional 4. Acordo sobre a Iseno de Visto em Passaportes Diplomticos, Oficiais ou de Servio 5. Memorando de Entendimento sobre Cooperao Tcnica na rea de Agricultura 6. Memorando de Entendimento sobre Cooperao Tcnica na rea de Segurana Pblica - So Cristvo e Nvis: 1. Acordo de Cooperao Educacional 2. Acordo de Cooperao Cultural 3. Acordo sobre a Iseno de Visto em Passaportes Diplomticos, Oficiais ou de Servio - So Vicente e Granadinas: 1. Acordo Bsico de Cooperao Tcnica 2. Acordo de Cooperao Educacional 3. Acordo de Cooperao Cultural 4. Acordo sobre a Iseno de Visto em Passaportes Diplomticos, Oficiais ou de Servio 5. Memorando de Entendimento sobre Cooperao Tcnica na rea de Agricultura - Suriname: 1. Acordo de Cooperao Educacional 2. Ajuste Complementar sobre Fortalecimento da Resposta Epidemia do HIV/AIDS 3. Ajuste Complementar sobre Aes de Vigilncia e Preveno da Doena de Chagas 4. Ajuste Complementar sobre Capacitao Tcnica em Pesquisa, de Mercrio em Amostras Biolgicas e Ambientais 5.Contrato de Reestruturao da Dvida Com o IRB Brasil Resseguros S.A 6. Contrato de Reestruturao da Dvida Com Banco Do Brasil S.A - CARICOM: 1. Acordo de Cooperao Tcnica 2. Memorando de Entendimento sobre Cooperao Tcnica 3. Memorando de Entendimento sobre Cooperao Mtua em Formao, Aperfeioamento e Capacitao de Diplomatas 4. Protocolo sobre Consultas Polticas - Organizao Dos Estados Do Caribe Oriental: 91

1. Memorando de Entendimento sobre Cooperao Mtua em Formao, Aperfeioamento e Capacitao de Diplomatas. Verificam-se, desde j, importantes desdobramentos da Cpula, como a intensificao da agenda de cooperao tcnica; a inaugurao do vo semanal da GOL entre Brasil e Barbados; a atuao do Brasil na recente Cpula do G20, em Toronto, sensvel aos interesses dos pases da regio (a Cpula reiterou apoio do G20 reconstruo do Haiti); e o esforo brasileiro de impulsionar aproximao entre MERCOSUL e CARICOM durante sua Presidncia Pro Tempore do MERCOSUL.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com pases da Amrica Central e Caribe. Agricultura. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Historicamente, os pases caribenhos eram grandes exportadores de produtos primrios, notadamente acar, banana, tabaco e cacau. Entretanto, de uma forma geral, a participao da agricultura na formao do PIB dos pases caribenhos nas ltimas dcadas vem perdendo espao para o setor de servios (turismo, bancrio, construo civil, etc). No obstante a retrao, os projetos de cooperao bilateral na rea de agricultura revelam-se de grande importncia para esses pases. O objeto dos projetos variado, envolvendo fortalecimento institucional, controle de pragas, produo de etanol para gerao de biocombustveis, entre outros temas. Contudo, d-se nfase capacitao local para a produo voltada para o mercado interno. A dificuldade de abastecimento desses pases evidenciada pela grande dependncia de importaes, inclusive de alimentos. O exemplo mais dramtico o haitiano. Cerca de 50% de sua populao sofre desnutrio crnica. O pas depende das importaes advindas da Repblica Dominicana. Desde 2003, foram celebrados 7 acordos na rea da agricultura, com nfase no fortalecimento da agricultura familiar e na segurana alimentar e nutricional. O maior destinatrio de projetos de cooperao na rea agrcola Cuba. Embora o setor aucareiro atualmente responda por apenas 5% do PIB, responsvel por um quinto dos empregos no pas. Ao mesmo tempo, o desabastecimento interno torna urgente a questo da segurana alimentar. Nesse sentido, foram celebrados, desde 2003, 12 acordos na rea agrcola, dentre os quais se destaca a cooperao tcnica para a produo de soja. A diversificao agrcola e industrial do setor aucareiro cubano tambm objeto de projeto bilateral, ainda dependente de aprovao interna. Na Amrica Central, a vasta experincia brasileira na produo agrcola revelou-se fator de atrao para os pases da regio, que possuem natural vocao agrcola. O grande destaque da atuao brasileira a instalao da Embrapa Amricas no Panam. Instalada na Cidade do Saber, caber Embrapa Amricas apoiar iniciativas voltadas ao desenvolvimento de competncias, segurana alimentar e garantia da pauta de exportao, entre outros pontos, no Mxico, Amrica Central, Caribe e Regio Andina. Esta extenso da empresa atuar em trs pilares: plataforma de pesquisa e desenvolvimento, transferncia de tecnologia e negcios tecnolgicos. O incio das atividades da Embrapa Amricas tambm propiciar acompanhamento mais prximo das atividades de cooperao j em curso na regio. Dentre estas atividades, podemos destacar a cooperao tcnica para cultivo de produtos tropicais, como o caju e o mamo, na Nicargua e em El Salvador. Criou-se, ademais, cooperao para a produo de bicombustveis na Guatemala e no Mxico. O reconhecido avano tcnico brasileiro no manejo de culturas tropicais tornou o Brasil fonte de informaes e de tecnologia e aumento da demanda por cooperao. Alm de enviar tcnicos para a regio, o Brasil oferece uma gama variada de cursos para tcnicos centro-americanos.

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Nos ltimos oito anos, houve adensamento dos acordos na rea de agricultura entre o Brasil e a Amrica Central. Exemplo recente so os quatro Ajustes Complementares para a execuo dos primeiros projetos de assistncia tcnica do Brasil a Belize na rea agrcola. Iniciou-se, assim, um efetivo programa de cooperao bilateral. Os projetos iro beneficiar alguns dos produtos bsicos da cesta alimentar belizenha com a aplicao das melhores prticas de cultivo e a utilizao das variedades mais produtivas. 2.1 Descrio Objetivos: A prestao mtua de cooperao na rea agrcola contribui de diversas maneiras para o desenvolvimento social de diversas maneiras, seja na difuso de tcnicas de produo de alimentos em pequena, mdia e larga escala. Dentre os objetivos da cooperao destacam-se: a criao de capacitao local, que permite o efeito multiplicador na economia; o abastecimento do mercado interno; a diversificao da produo e o emprego de tcnicas modernas para aumento da produtividade. No campo dos biocombustveis, o aumento da produo de oleaginosas e de etanol contribui para a expanso da produo mundial e, consequentemente, para viabilidade dos biocombustveis como opo na produo energtica. Tradicionais produtores agrcolas como os pases caribenhos e centro-americanos apresentam-se como parceiros ideais neste setor. Instrumentos legais: Desde 2003, foram celebrados, com pases do Caribe, cerca de 40 acordos de cooperao na rea agrcola, a maioria com Cuba, Jamaica e Haiti. Antgua e Barbuda, Bahamas, Dominica, So Cristvo e Nvis e Trinidad e Tobago no possuem projeto na rea, sendo que Bahamas, Dominica e So Cristvo e Nvis sequer possuem acordo bsico de Cooperao Tcnica com o Brasil, instrumento essencial para a celebrao de projetos em qualquer rea tcnica. Na Amrica Central, o Brasil tambm presta cooperao agrcola em todos os pases por meio de acordos de cooperao tcnica e cientfica.

Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Nos projetos de cooperao tcnica na rea de agricultura, destaca-se e participao da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria - EMBRAPA e da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria.

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O Brasil ampliou sua participao na regio por meio do aumento no nmero de acordos de cooperao e no nmero de cursos oferecidos a tcnicos centro-americanos e caribenhos. A Instalao da Embrapa no Panam dar novo impulso a essa cooperao e expandir a participao brasileira no desenvolvimento agrcola da regio.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados O Brasil tornou-se uma das principais fontes de cooperao na rea agrcola para os pases da regio. O sucesso do modelo agrcola brasileiro, principalmente em culturas tropicais, serviu de inspirao para produtores da regio e permitiu maior aproximao entre os governos, aumento a influncia do Brasil na regio.

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O Brasil tem cumprido sua misso de ajudar o desenvolvimento agrrio dos pases com menor nvel de desenvolvimento por meio da expanso do conhecimento.

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2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com pases da Amrica Central e Caribe. Cincia, Tecnologia e Inovao. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O Brasil tem recebido cada vez mais demandas de cooperao na rea de Cincia e Tecnologia. O status de pas em desenvolvimento permite que o Brasil seja um contraponto, na regio, cooperao estritamente vertical prestada pelos pases desenvolvidos. Desta forma, o Brasil surge como paradigma de cooperao horizontal e tem atrado a ateno dos pases centro-americanos e caribenhos. A significativa quantidade de acordos com pases da regio na rea de Cincia e Tecnologia demonstra o aumento da participao do Brasil como cooperante nas mais diversas reas do conhecimento, como produo de bicombustveis, nanotecnologia, televiso digital e controle meteorolgico. Na regio, o Mxico tem sido um dos principais parceiros do Brasil e exemplo das potencialidades da cooperao horizontal. Foram assinados entre os dois pases acordos interinstitucionais nas reas de nanotecnologia, biotecnologia, agropecuria, espao e sade, durante a visita do Presidente Felipe Caldern ao Brasil, em agosto de 2009. Merece destaque a assinatura dos Protocolos de Intenes para a criao de Centros Bilaterais Virtuais de Nanotecnologia e Biotecnologia, entre o Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT) e o Conselho Nacional de Cincia e Tecnologia do Mxico (CONACYT). O Centro Brasil-Mxico de Nanotecnologia entrou em funcionamento, logo aps a visita do Presidente do Mxico acima indicada, e, em dezembro, realizou-se encontro de cientistas, em Chihuahua, Mxico, em dezembro de 2009, com palestras de especialistas de ambos pases sobre o assunto. Outro item de destaque na rea tem sido o esforo brasileiro em prol da adoo do sistema nipo-brasileiro de TV Digital (ISDB-T) por parte de pases da regio. Nesse sentido, merece destaque a recente deciso da Costa Rica, favorvel ao ISDB-T, como ponto de partida para a integrao regional por meio da uniformizao do sistema de TV digital, com a possibilidade de desenvolvimento local de contedo e de atividades educativas, por exemplo. Cincia, tecnologia e inovao tm ganhado impulso tambm na cooperao com pases caribenhos, que tem mostrado crescente interesse em intercambiar informaes, tcnicas e profissionais com o Brasil. O Brasil, que acumula conhecimento e experincia em diversas reas de relevncia para pases da regio, como a agricultura tropical, tem buscado, ao longo dos ltimos oito anos, transferir tecnologia para o Caribe. Essa poltica complementar ao vetor interno de combate pobreza e incentivo ao desenvolvimento. Cuba exemplifica essas tendncias da cooperao tecnolgica e cientfica brasileira. Com esse pas, o Brasil mantm acordo de cooperao na rea e dispe de um GT sobre Cincia, Tecnologia e Inovao. So objeto de destaque da cooperao com Cuba: (i) nanobiotecnologia; (ii) bioenergia; (iii) tecnologias da informao e das comunicaes (TICs); (iv) pequenas centrais hidreltricas; (v) transferncia de tecnologia; e (vi) bolsas de ps-graduao.

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2.1 Descrio Objetivos: O Brasil tem procurado prestar cooperao na rea aos pases da regio e fortalecer sua posio de centro tecnolgico irradiador de conhecimento. H, tambm, interesse brasileiro em intercambiar informaes e receber conhecimento dos pases com quem coopera. O pas procura, ademais, implementar seus avanos tecnolgicos, como o sistema de TV Digital, no mercado regional, com conseqentes ganhos de escala para os fabricantes nacionais. A cooperao do Brasil com a Amrica Central e o Caribe tem visado a proceder o intercmbio direto de informao em campos relevantes; a intercambiar professores, cientistas, pesquisadores e peritos; implementar, conjunta e coordenadamente, programas mutuamente acordados de pesquisa cientfica, desenvolvimento tcnico e tecnolgico, adaptao adequada de tcnicos e tecnologias a condies especficas relevantes e aplicao dos resultados aos processo de produo. Em especial no Haiti, o Brasil pretende desenvolver aes de transferncia de tecnologia, com vistas a viabilizar o desenvolvimento sustentvel de culturas agrcolas como meio de melhorar a renda e o estado nutricional dos pequenos produtores, com nfase na produo, processamento e usos alternativos desses produtos. Instrumentos legais: - Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica para Implementao do Projeto "Conservao da Arquitetura Tradicional de Centros e Conjuntos Histricos e sua Paisagem Cultural" El Salvador (09/06/2006) - Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica para Implementao do Projeto "Desenvolvimento do Processo AgroProdutivo da Mamona" El Salvador (09/06/2006) - Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica para Implementao do Projeto "Manejo Agronmico e Processamento do Coco Ano, Alto e Hbrido" El Salvador (09/06/2006) - Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica para Implementao do Projeto "Adoo de Tecnologias Modernas para a Produo de Etanol em El Salvador" (05/12/2007)

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Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica para Implementao do Projeto "Capacitao em Anlise de Informaes sobre Crimes contra o Meio Ambiente" El Salvador (05/12/2007). - Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica para Implementao do Projeto "Fortalecimento do Processo Agrcola e Industrial para Produo de Biodiesel a partir da Mamona" El Salvador (05/12/2007). - Memorando de Entendimento para Cooperao em Desenvolvimento, Inovao e Tecnologia entre o Brasil e El Salvador. (29/05/2008). - Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica para Implementao do Projeto "Credenciamento do Laboratrio Qumico da rea Controle de leo do Centro de Servios - LIMAT" na Costa Rica (2008) - Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica para Implementao do Projeto "Controle Meteorolgico de Instrumentos de Medio Utilizados na rea de Servios Pblicos" na Costa Rica (2008) - Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica para Implementao do Projeto "Desenvolvimento de Capacidades em Gesto de reas Protegidas" na Costa Rica (2008) - Brasil-Belize: Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica na rea de Tcnicas de Produo e Uso de Etanol Combustvel (13/09/2006) - Brasil-Haiti: dois ajustes complementares, sobre processamento de caju e desenvolvimento da cultura da mandioca (2004) Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Agncia Brasileira de Cooperao Ministrio da Cincia e Tecnologia Ministrio das Comunicaes Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) Fiocruz EMBRAPA

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O aumento do dinamismo da cooperao brasileira, com maior complexidade de temas e de compromissos firmados e a mudana de paradigma de cooperao, uma vez que o Brasil atua, hoje, como fornecedor de conhecimentos na rea tecnolgica. Tem-se, ademais, a possibilidade de fomentar atividades que permitam o desenvolvimento social e econmico desses pases.

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Alm de aumentar a produtividade de indstrias e a pesquisa em reas inovadoras como nanotecnologia, a cooperao em cincia e tecnologia implementada pelo Brasil busca valer-se do conhecimento e experincia acumulados em tecnologias agrcolas para melhorar a renda e o regime nutricional dos pequenos produtores; a capacitar agricultores locais e o agregar valor ao produto rural. Desse modo, a cooperao brasileira tem importncia direta para o combate pobreza e a ajuda ao desenvolvimento dos pases caribenhos e centroamericanos.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados

O Brasil estabeleceu uma srie de parcerias na rea de Cincia e Tecnologia com pases da regio e tem-se beneficiado da troca de informaes com instituies centro-americanas e caribenhas. O pas tornou-se, tambm, centro difusor de conhecimento e alternativa de cooperao mais igualitria para os pases em desenvolvimento. Dentre os resultados alcanados na cooperao com o Caribe, destaca-se a realizao Seminrio Tcnico-Cientfico Brasil-Cuba sobre Biotecnologia para Sade (Rio de Janeiro, 15 e 16 de julho de 2010), a visita do Ministro de Cincia e Tecnologia a Havana; a continuidade do GT sobre Cincia, Tecnologia e Inovao. Outro grande xito da cooperao Brasil e Cuba em Cincia e Tecnologia foi a produo conjunta, pelo Instituto Biomanguinhos da Fiocruz e o Instituto Finlay de Cuba, da vacina contra meningite A e C, no final de 2007, a pedido emergencial da OMS, para os pases africanos do cinturo de meningite(Mali, Etipia, Senegal, Burkina Faso, Nger, Chade, entre

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2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Comrcio Brasil - Amrica Latina e Caribe - 2002-2010


US$ MILHES FOB 2002 Exportaes Importaes Saldo Corrente de comrcio 60.439 47.243 13.196 107.681 2006 137.807 91.351 46.457 229.158 2007 160.649 120.608 40.041 281.257 2008 197.942 173.197 24.745 371.139 2009 152.995 127.647 25.348 280.642 2010 (Jan-Ago) 126.097 114.412 11.684 240.509 Var % 2002-09 153,1 170,2 92,1 160,6

TOTAL GERAL COM O MUNDO

US$ MILHES FOB 2002 Exportaes Importaes AMRICA DO SUL Saldo Corrente de comrcio Exportaes Importaes AMRICA CENTRAL Saldo E MXICO Corrente de comrcio Exportaes Importaes CARIBE Saldo Corrente de comrcio Exportaes Importaes TOTAL Saldo Corrente de comrcio 7.491 7.631 -140 15.122 3.151 701 2.450 3.852 880 53 827 933 11.522 8.385 3.137 19.907 2006 26.751 14.963 11.788 41.714 6.699 1.701 4.998 8.400 3.009 162 2.847 3.171 36.459 16.826 19.633 53.285 2007 31.905 18.534 13.371 50.439 6.732 2.585 4.147 9.317 3.171 255 2.916 3.426 41.808 21.374 20.434 63.182 2008 38.364 24.139 14.225 62.503 5.890 3.368 2.522 9.258 6.941 947 5.994 7.888 51.195 28.454 22.741 79.649 2009 27.008 19.115 7.893 46.123 3.606 3.116 490 6.722 5.040 514 4.526 5.554 35.654 22.745 12.909 58.399 2010 (Jan-Ago) 22.890 16.217 6.673 39.107 3.144 2.687 457 5.831 3.698 377 3.321 4.075 29.732 19.281 10.451 49.013 Var % 2002-09 260,5 150,5 205,0 14,4 344,5 -80,0 74,5 472,7 869,8 447,3 495,3 209,4 171,3 311,5 193,4

Exportaes Importaes AMRICA CENTRAL Saldo Corrente de comrcio Exportaes Importaes MXICO Saldo Corrente de comrcio

806 121 685 927 2.345 580 1.765 2.925

2.241 391 1.850 2.632 4.458 1.310 3.148 5.768

2.472 606 1.866 3.078 4.260 1.979 2.281 6.239

1.609 243 1.366 1.852 4.281 3.125 1.156 7.406

US$ MILHES FOB 931 702 333 263 598 439 1.264 2.675 2.783 -108 5.458 965 2.442 2.424 18 4.866

15,5 175,2 -12,7 36,4 14,1 379,8 86,6

Fonte: MDIC. Elaborao: CGDECAS.

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Item a) Relaes com pases da Amrica Central e Caribe. Comrcio e investimentos. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A corrente de comrcio do Brasil com os pases da Amrica Central e do Caribe ainda pequena se comparada com o intercmbio comercial com os pases da Amrica do Sul. Tal fato decorre da pequena dimenso do mercado centro-americano e caribenho e da baixa insero brasileira na regio, cujo espao marcado majoritariamente pela presena de pases como Estados Unidos, Mxico, membros da Unio Europia, China e Japo. O Brasil tem buscado, no entanto, fortalecer suas relaes com os pases da Amrica Central e do Caribe e elevar seu nvel de insero. Merece destaque o papel desempenhado pelo pas na reconstruo do Haiti, alm da convocao da Cpula Brasil-Caricom (Braslia, abril de 2010) na sequncia da I Cpula da Amrica Latina e do Caribe (Saupe, dezembro de 2008). Tambm se inserem nessa perspectiva a futura adeso do Brasil ao Banco de Desenvolvimento do Caribe (BDC) e a multiplicao de financiamentos de projetos com recursos pblicos brasileiros na regio.

2.1 Descrio Objetivos: O Brasil tem interesse na maior aproximao e cooperao com os pases da Amrica Central e do Caribe, com vistas a reforar os laos histricos e culturais existentes e traar objetivos comuns. A intensificao das relaes entre esses pases ilustrada pelo intercmbio de grande quantidade de visitas do mais alto nvel, bem como pela abertura de Postos na regio. A conjugao desse esforo com uma poltica de financiamentos para os pases da Amrica Central e do Caribe tem o potencial de elevar a presena do Brasil na regio. Nos ltimos anos, tem-se registrado aumento de comrcio, embora se possa perceber grande desequilbrio existente no fluxo comercial. O impulso do comrcio de servios, por exemplo, tem o condo de diminuir tal desequilbrio.

Instrumentos legais:

Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao):

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A poltica brasileira voltada para a Amrica Central e Caribe tem como um de seus fundamentos a promoo do desenvolvimento econmico e social daquela regio, que possa, futuramente, criar maiores oportunidades de comrcio e combater as assimetrias que marcam a relao com aqueles pases. Um exemplo de ao voltada para a aproximao com os pases do Caribe e a promoo do desenvolvimento a deciso brasileira de participar como membro no tomador do Banco de Desenvolvimento do Caribe (BDC), cujo instrumento de adeso tramita no Congresso Nacional para ratificao. A participao brasileira no Banco constituir importante instrumento para alavancar o comrcio e os investimentos entre o Brasil e os pases membros da CARICOM.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Amrica Central e Mxico Durante o perodo 2002-2009, as exportaes brasileiras para os pases da Amrica Central e o Mxico cresceram de US$ 3,1 bilhes em 2002 para US$ 3,6 bilhes em 2009 (aumento de 14,4%). As importaes brasileiras provenientes dos pases da Amrica Central e Mxico cresceram de US$ 701 milhes em 2002 para US$ 3,1 bilhes em 2009 (aumento de 344%). O intercmbio comercial (exportaes mais importaes) do Brasil com os pases centro-americanos e o Mxico cresceu de US$ 3,8 bilhes em 2002 para US$ 6,7 bilhes em 2009 (aumento de 74,5%). Com o aumento das importaes provenientes daquela regio, o saldo comercial do Brasil com os pases da Amrica Central e Mxico reduziu-se de US$ 2,4 bilhes em 2002 para US$ 490 milhes em 2009 (reduo de 80%). O comrcio no ano de 2010 mostra sinais de recuperao. O intercmbio comercial do Brasil com os pases da Amrica Central e Mxico atingiu US$ 5,8 bilhes at agosto de 2010, ou 86,7 % do intercmbio comercial do ano passado. Caribe Durante o perodo 2002-2009, as exportaes brasileiras para os pases do Caribe cresceram de US$ 880 milhes em 2002 para US$ 5 bilhes em 2009 (aumento de 472,7%). As importaes brasileiras provenientes dos pases do Caribe cresceram de US$ 53 milhes em 2002 para US$ 514 milhes em 2009 (aumento de 869,80%).

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O intercmbio comercial (exportaes mais importaes) do Brasil com os pases do Caribe cresceu de US$ 933 milhes em 2002 para US$ 5,5 bilhes em 2009 (aumento de 495,4%). O supervit comercial do Brasil com os pases do Caribe passou de US$ 827 milhes em 2002 para US$ 4,5 bilhes em 2009 (aumento de 447,6%). At agosto de 2010, o intercmbio comercial do Brasil com os pases do Caribe Central havia atingido US$ 4 bilhes, ou 73,3% do intercmbio comercial do ano passado. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos Comrcio Brasil Amrica Latina e Caribe (2002-2010)

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Item a) Relaes com pases da Amrica Central e Caribe. Cooperao Esportiva. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Sede da Copa do Mundo de 2014 e das Olimpadas de 2016, o Brasil dispe de considervel potencial para intensificar a cooperao esportiva com pases da Amrica Central e do Caribe. O principal marco dessa cooperao foi a realizao do amistoso de futebol entre as selees de Brasil e Haiti, em agosto de 2004. Desde aquela data tem havido tratativas para cooperao esportiva brasileira no Haiti. Em 23 de maio de 2006, foi assinado o Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica Cientfica entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e da Repblica do Haiti para Implementao do Projeto "Insero Social pela Prtica Esportiva". Estuda-se a possibilidade do Brasil prestar assistncia ao pas por meio da fabricao de bolas e da implementao de boas prticas brasileiras relacionadas aos Programas Segundo Tempo e Pintando a Cidadania. A relevncia do esporte para a incluso cidad de jovens carentes foi reconhecida por ocasio da Cpula Brasil CARICOM, em cujo acordo de cooperao tcnica celebrado reconheceu-se o esporte como prioridade na cooperao entre os pases. Programas de cooperao na rea esportiva tambm foram objeto de interesse do Panam, Nicargua e El Salvador.

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2.1 Descrio Objetivos: O objetivo da cooperao esportiva do Brasil com a regio tem sido o de democratizar o acesso prtica esportiva como ao integrada atividade educacional; apoiar o Ministrio da Educao Nacional, Juventude e Esporte; na implementao da Poltica Nacional de Desporto do Haiti; apoiar a implantao de programa de complementao educacional, por meio da prtica desportiva, que atenda a crianas em reas carentes.

Instrumentos legais: Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica entre o Brasil e o Haiti para Implementar o Projeto ``Insero Social pela Prtica Esportiva `` (23/05/2006) Acordo de Cooperao Tcnica Brasil-CARICOM Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Ministrio dos Esportes Agncia Brasileira de Cooperao

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O Governo brasileiro considera que a cooperao esportiva pode promover a cooperao para o desenvolvimento. Em especial, a cooperao tcnica na rea do esporte integrado educao se reveste de especial interesse, porque ambas so forma de apoio educacional com relevante significado para o suporte ao desenvolvimento social de jovens e adolescentes em situao de risco.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Alm da realizao do amistoso de futebol entre as selees de Brasil e Haiti, em agosto de 2004, ressalte-se o Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica entre o Brasil e o Haiti para Implementar o Projeto ``Insero Social pela Prtica Esportiva `` (23/05/2006)

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2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com pases da Amrica Central e Caribe. Desenvolvimento Social Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O xito dos programas sociais implementados no Brasil, como o Fome Zero, despertaram o interesse de pases da Amrica Central e Caribe. Com nveis de subdesenvolvimento muitas vezes similares ao Brasil, estes pases detectaram nos programas sociais brasileiros novas oportunidades para combater os problemas sociais. Deste modo, o Brasil tornou-se colaborador e cooperante no combate desigualdade na regio. Por meio principalmente da atuao da Agncia Brasileira de Cooperao, o Governo brasileiro desenvolve, em parceria com os governos locais, diversos projetos de cunho social, voltados para diferentes formas de combate ao subdesenvolvimento. Na Amrica Central, El Salvador tem se tornado parceiro principal do Brasil na cooperao, com nfase no mtodo de transferncia de rendas, polticas de segurana alimentar, polticas de assistncia sociais e na avaliao e monitoramento de aes e programas sociais. Destacam-se na regio, tambm, o Projeto Viviendas de Interes Social, cuja finalidade conhecer as alternativas de financiamento de moradias para famlias de baixa renda no Brasil e determinar sua viabilidade s condies da Nicargua e o Programa Hambre Cero, tambm na Nicargua, inspirado em seu homlogo brasileiro. No Caribe, os maiores parceiros do Brasil em projetos de promoo de desenvolvimento social so Cuba e Haiti. Os campos de atuao so variados, como alfabetizao de jovens e adultos (Cuba); fortalecimento da agricultura familiar e da segurana alimentar e nutricional (Haiti); combate violncia contra as mulheres (Haiti). Este ltimo projeto conta com a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres e o Ministrio da Sade do Brasil como instituies responsveis pela execuo das atividades, que visam contribuir para a preveno da violncia contra a mulher e para a eficcia no tratamento das mulheres vitimadas.

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2.1 Descrio Objetivos: Cooperar com os pases das Amrica Central e do Caribe no sentido de transferir os conhecimentos adquiridos durante a aplicao de programas de desenvolvimento sociais no Brasil. O xito alcanado no combate desigualdade no Brasil aumentou o nmero de demandas para projetos de cooperao na rea, e o Governo buscou atender a todos os pedidos.

Instrumentos legais:

Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Ministrio do Desenvolvimento Social

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O vis social tem sido enfatizado pelo Governo brasileiro no s na poltica interna, como tambm na poltica externa. A reproduo no exterior de programas brasileiros de combate pobreza novidade recente, gerada pela boa repercusso internacional obtida.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Os bons resultados alcanados internamente pelas polticas sociais do Governo brasileiro tm sido reproduzidos, com suas especificidades de tempo e condies tcnicas, nos pases da Amrica Central e Caribe. A reduo da desigualdade e o fortalecimento das camadas sociais mais baixas j so observados em pases como a Nicargua at por agncias internacionais. O programa nicaragense Hambre Cero, assim como o guatemalteco Mi Famlia Progresa, so inspirados no xito do Bolsa Famlia.

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2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com pases da Amrica Central e Caribe. Educao. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo:

Nos ltimos oito anos, a cooperao com a Amrica Central e o Caribe na rea de educao ganhou impulso. Convencido de que essa colaborao beneficiar professores, intelectuais e artistas de ambas as partes, o Governo brasileiro tem se mostrado desejoso de fomentar a colaborao nos campos da educao e da cultura com pases da regio. Os pases centro-americanos e caribenhos, por sua vez, tm demonstrado interesse crescente pela cooperao educacional com o Brasil, com nfase na expanso da rede de leitorados na regio, de ensino da lngua portuguesa nesses pases e no intercmbio entre estudantes de nvel superior e de ps-graduao. O Brasil valoriza a dimenso estruturante de projetos em reas como educao e formao profissional, que tm em vista a cooperao tcnica de longo prazo. No Caribe, a cooperao educacional ganhou destaque nos ltimos anos com a assinatura de protocolos com Cuba, do compromisso brasileiro com a educao bsica no Haiti (que uma diretriz para a atuao brasileira no Fundo de Reconstruo do Haiti) e da realizao da Cpula Brasil-CARICOM (abril/2010), que elegeu educao como uma das prioridades da cooperao tcnica. Na Amrica Central, estimulou-se a concesso de bolsas para que estudantes da regio cursem graduao e ps-graduao no Brasil, aumentando, assim, o intercmbio acadmico entre o Brasil e os pases da Amrica Central. Foram assinados, ainda, acordos bilaterais de cooperao tcnica na rea de educao com pases centro-americanos, como Guatemala, Nicargua e Belize. Por fim, incentivou-se o ensino de lngua portuguesa na regio, por meio dos Centros de Estudos Brasileiros na Nicargua, no Mxico, no Panam e em El Salvador.

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2.1 Descrio Objetivos: A cooperao educacional, bem como a assinatura de acordos entre Brasil e Amrica Central e Caribe, tem visado promover e desenvolver a cooperao nos campos da educao, em todos os nveis e modalidades de ensino, em consonncia com as leis e outras disposies vigentes nos pases; e promover a colaborao e a troca de experincias no domnio da Educao, mediante o incentivo a contatos entre instituies de ensino superior do Brasil e a Universidades locais. Ademais, o Brasil e seus correspondentes da regio tm-se empenhado em criar condies para o reconhecimento de diplomas e certificados conferidos por instituies educacionais de cada pas.

Instrumentos legais: Em relao ao Caribe, destacam-se os seguintes acordos: Acordo de Cooperao Tcnica entre o Brasil e a Comunidade do Caribe (CARICOM); Protocolo Brasil-Cuba de Intenes para a Cooperao Internacional em Alfabetizao de Jovens e Adultos; e Protocolo Brasil-Cuba de Intenes na rea de Educao, Sade e Trabalho com Vistas ao Reconhecimento Recproco de Diplomas na rea de Graduao e de Ps-Graduao Strictu Senso na rea de Sade. No que tange Amrica Central, foram assinados cinco acordos de cooperao tcnica na rea de educao, sendo dois com a Nicargua, dois com a Guatemala e um com Belize. Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Ministrio da Educao

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O Brasil tem conferido incentivo indito cooperao educacional com Amrica Central e Caribe, contribuindo para o conhecimento mtuo entre esses pases e o Brasil e tambm aumentando sua presena na regio. Alm disso, destaca-se, na perspectiva brasileira, a dimenso estruturante, de longo prazo, da cooperao educacional. Espera-se que, como resultado dessas iniciativas, novos formadores de opinio tenham no Brasil sua principal referncia.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados A cooperao educacional prestada pelo Brasil aos pases da Amrica Central e do Caribe tem resultado na maior presena do pas na regio, tendente a promover o maior intercmbio cultural entre pases centro-americanos e caribenhos e o Brasil, ao lado do interesse crescente daqueles pases por essa modalidade de cooperao. Ademais, destaque-se a assinatura de acordos: o Brasil firmou com Cuba, desde 2003, dois protocolos, um para alfabetizao de jovens e adultos; e outro para reconhecimento recproco de diplomas de graduao e ps-graduao na rea de sade; o Acordo de Cooperao Tcnica Brasil-Comunidade do Caribe prioriza a

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cooperao educacional. Foram assinados, tambm, cinco acordos cooperao tcnica na rea de educao com pases da Amrica Central.

de

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2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com pases da Amrica Central e Caribe. Energia. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: As relaes entre o Brasil e os pases da Amrica Central e do Caribe tiveram na energia dimenso-chave, pois a crnica dependncia, por parte de muitos desses pases, de combustveis fsseis, traz o duplo malefcio da m qualidade da matriz energtica e do dispndio excessivo de divisas utilizadas na importao de petrleo. Para ajudar os pases da regio a mitigar esse problema, o Brasil, nos ltimos anos, tem atuado na promoo dos biocombustveis, no apenas como fonte de energia limpa, mas tambm por seu potencial de gerao de emprego e renda, e na viabilizao de novos projetos hidreltricos. No campo da produo de biocombustveis, como etanol e biodiesel, assinaram-se vrios acordos visando o fomento de sua produo na Amrica Central, regio de forte vocao agrcola e capaz de exitosamente produzir canade-acar, comprovadamente o cultivar mais indicado para a produo de etanol. A esse potencial se somam as facilidades tarifrias provenientes de acordos de livre comrcio entre os pases da regio e os Estados Unidos (com nfase no NAFTA, o CAFTA-RD e o acordo de livre comrcio EUA-Panam), o maior mercado mundial e grande consumidor de combustveis. Entre os acordos firmados, destaca-se o Memorando de Entendimento entre Brasil e Estados Unidos sobre bicombustveis, que prev cooperao com Honduras, Guatemala, El Salvador, Jamaica, Haiti, Repblica Dominicana e So Cristvo e Nvis. No setor eltrico, e como parte da estratgia de internacionalizao da Eletrobrs, encontram-se em estudo em diferentes estgios diversos projetos no setor hidreltrico. O mais emblemtico desses projetos Tumarn, localizado no Rio Grande de Matagalpa, na Nicargua. Estima-se que essa usina produzir aproximadamente 20% do total de energia gerada no pas, com baixos impactos sociais e ambientais, permitindo significativa economia anual em derivados de petrleo. A estrutura financeira do empreendimento permitir que o emprstimo seja amortizado com utilizao de recursos provenientes da prpria produo da usina. Arranjos semelhantes so cogitados para outras usinas (Brito, na Nicargua, Rio Lempa, em El Salvador). Ademais, a j existente interligao eltrica centro-americana permitir a toda a regio beneficiar-se de investimentos feitos por um dado pas. Com relao ao Caribe, de maneira geral, os pases tm alta participao de combustveis fsseis em sua matriz energtica e so dependentes de importao de derivados de petrleo e carvo. Sendo assim, a diversificao da matriz energtica da maioria dos pases caribenhos, por meio da utilizao de fontes renovveis de energia, questo fundamental para os Governos locais. Por sua matriz energtica excepcionalmente limpa e sua experincia em energias renovveis, o Brasil tem atrado o interesse dos pases caribenhos nos ltimos oito anos. A cooperao energtica com o Caribe tem tido destaque, em especial, na rea de recursos hdricos. No Haiti, onde o acesso a energia fundamental para a 121

reconstruo e o desenvolvimento auto-sustentado do pas, o Brasil exerce papel central no projeto da hidreltrica de Artibonite, que gerar impactos nos mbitos energtico, econmico, social e ambiental. Na Repblica Dominicana, destaca-se o interesse daquele Governo em intensificar o desenvolvimento e a pesquisa em energias renovveis e a construo, inclusive por empresas brasileiras (Odebrecht, Andrade Gutierrez, Queiroz Galvo), de vrias hidreltricas (Pinalito, Ls Barrias, Pryn Brazo e outras). Em Cuba, a CEMIG, em conjunto com a Consert, a Vale Solues em Energia (VSE) e a Eletrobrs, est trabalhando, em articulao com o Ministrio da Indstria Bsica de Cuba, no desenvolvimento de projeto no setor sucroenergtico. 2.1 Descrio Objetivos: A cooperao energtica tem por objetivo avanar na pesquisa e no desenvolvimento de tecnologias inovadoras para a produo de biocombustveis; trabalhar conjuntamente para levar os benefcios da produo e consumo sustentveis dos biocombustveis, em linha com o potencial local e a disponibilidade de recursos de cada pas selecionado; trabalhar para expandir o mercado de biocombustveis por meio da cooperao para o estabelecimento de padres uniformes e normas tcnicas para o etanol e o biodiesel.

Instrumentos legais: Em 2007, Brasil e EUA assinaram o Memorando de Entendimento para Avanar a Cooperao em Biocombustveis, que prev levar os benefcios da produo e consumo sustentveis dos biocombustveis a terceiros pases. A cooperao na rea de energia foi considerada prioritria pelo Acordo de Cooperao Tcnica entre o Brasil e a Comunidade do Caribe (CARICOM), assinado por ocasio da Cpula Brasil-CARICOM (Braslia, 26/04/10). A cooperao energtica est apoiada, tambm, por Acordos de Cooperao Tcnica entre Brasil e pases caribenhos. Com a Amrica Central, h quinze acordos ligados ao setor energtico, com nfase em biocombustveis.

Descrever

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- Participao de empresas e controle social: Destacam-se a participao, na construo de hidrelticas na Repblica Dominicana, da Odebrecht , Andrade Gutierrez e Queiroz Galvo; e, em Cuba, da Vale Solues em Energia. No projeto da hidreltrica de Tumarn, na Nicargua, esto envolvidas empresas brasileiras, como a Eletrobrs e a Queiroz Galvo, alm do BNDES. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Destaca-se a participao da Cemig e da Eletrobrs no setor sucro-energtico de Cuba. Na Nicargua, o Banco Central, por meio do COFIG e de treinamento dado a tcnicos nicaragenses, necessrio adeso do pas ao CCR. Nos projetos de produo de biocombustveis, h participao da EMBRAPA, que deve intensificar-se com a instalao de escritrio no Panam.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A cooperao energtica, em especial em energias renovveis, constitui oportunidade para pases em desenvolvimento gerarem renda e diminurem a dependncia de recursos energticos importados e so instrumentos de democratizao do acesso energia. Em especial quanto produo de biodiesel, o aumento no nmero de pases produtores facilitar o processo de comercializao internacional do produto. Esse enfoque tender a democratizar o acesso energia por parte de pases de menor desenvolvimento relativo.

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2.1.2 Descrio dos resultados alcanados A energia foi considerada tema prioritrio no Acordo entre o Brasil e a Comunidade Caribenha (CARICOM). Projetos foram implementados em pases como Haiti, Repblica Dominicana, Cuba. Resultados a curto prazo j comeam a sentir-se, como a produo de mais megawatts em alguns desses pases. No mdio prazo, a cooperao energtica em curso nos ltimos cinco anos contribuir para diminuir a dependncia de Cuba do petrleo e carvo; aumentar a gerao de energia na Repblica Dominicana; e prover crescimento sustentado ao Haiti. No setor hidreltrico, o resultado mais significativo, at agora, o projeto da hidreltrica de Tumarn, na Nicargua, cujas obras devero ser iniciadas no segundo semestre de 2010. A concretizao desse projeto servir como modelo e incentivo para novas aes brasileiras na regio.

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2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com pases da Amrica Central e Caribe. Formao Profissional. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A tradio brasileira em formao profissional, com destaque para o SENAI e o SENAC, tem sido objeto de pedidos de cooperao por parte dos pases centro-americanos e caribenhos. A deficincia educacional ainda persistente na regio, alinhada a um novo dinamismo econmico, gerou a necessidade de se investir em profissionais tcnicos mais qualificados. O Brasil tornou-se referncia para os pases da regio nesse aspecto e tem procurado ampliar as parcerias na rea. Destaca-se na regio a criao, na Guatemala, do Centro de Formao Profissional Brasil-Guatemala, em uma parceria do SENAI com a instituio homloga guatemalteca, o INTECAP. O Centro, cujas obras encontram-se em fase de encerramento, priorizar as reas de informtica, mecnica automotiva, txtil, eletrnica industrial e eletricidade. Com relao ao Mxico, a cooperao em formao profissional ganhou impulso em agosto de 2009, quando foram assinados acordos de cooperao por ocasio da visita do Presidente Felipe Caldern. A cooperao envolve diversos rgos brasileiros, como Embrapa, SENAC e SENAI e prioriza as reas de turismo, hospitalidade, sade e informtica. Ainda no que se refere Amrica Central, o governo Brasileiro tem oferecido, por meio de diversas instituies federais e estaduais, cursos profissionalizantes e de capacitao para tcnicos e funcionrios pblicos centroamericanos. Exemplos so a cooperao trilateral com o Japo para capacitao de policiais militares e os cursos agrcolas oferecidos pela EMBRAPA. No Haiti, destacam-se os projetos com o Governo brasileiro em parceria com o SENAI e o SENAC, que buscam implantar no Haiti, ao longo de trs anos, um modelo de formao profissional experimentado com xito no Brasil por mais de 60 anos, capaz de articular e gerar contedos alinhados com a realidade haitiana. Planeja-se a implementao dos seguintes projetos: 1) Centro de Formao Profissional Haiti SENAI, voltado para a aprendizagem industrial; 2)Centro de Formao Profissional SENAC - aprendizagem na rea de comrcio e servios.

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2.1 Descrio Objetivos: A atuao do Governo brasileiro na cooperao para a Formao Profissional na Amrica Central e no Caribe tem por objetivo auxiliar no aprimoramento tcnico da populao destes pases como forma de superar os entraves ao desenvolvimento. A qualificao tcnica de um profissional tem efeitos multiplicadores na sociedade e difunde o conhecimento, muitas vezes inalcanvel na ausncia de cooperao. O Brasil acredita que a formao profissional permite que a populao centro-americana e caribenha seja propulsora do seu prprio desenvolvimento e cada vez menos dependente da ajuda internacional. Transmitir o amplo conhecimento brasileiro na rea foi um dos compromissos assumidos pelo Brasil e levado a cabo no perodo em tela.

Instrumentos legais: - Acordo Bsico de Cooperao Cientfica e Tcnica para a Implementao do Projeto Centro de Formao Profissional Brasil-Guatemala (2009). - Projeto de Cooperao Tcnica Brasil-Japo na rea de Policiamento Comunitrio (2009). - Apoio ao Desenvolvimento de Servios Tecnolgicos e de Atividades Educativas do CONALEP. (Mxico) 2009 - Capacitao de Pesquisadores Mexicanos em Sanidade Vegetal (Mxico) 2009. - "Capacitao em Formao Profissional nas reas de Turismo, Hospitalidade, Sade e Informtica" (Mxico) 2009 - Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica para Implementao do Projeto "Capacitao em Anlise de Informaes para o Pessoal da Diviso de Investigao e Homicdios e da Polcia Nacional Civil e da Procuradoria Geral da Repblica de El Salvador" (05/12/2007) - Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica e Cientfica entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica do Haiti para Implementao do Projeto Modernizao e Fortalecimento do CentroPiloto de Formao Profissional Brasil-Haiti (25/02/2010) - Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica e Cientfica entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica do

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Haiti para Implementao do Projeto de Criao do Centro de Formao Profissional no Domnio do Comrcio e dos Servios (CFPCS) (26/04/2010) Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Agncia Brasileira de Cooperao, Embrapa, Ministrio da Educao, SENAI, SESI, SENAC, Polcia Militar do Estado de So Paulo, Embrapa.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes

O Brasil aumentou sua atuao na regio, oferecendo maior nmero de cursos para tcnicos centro-americanos e caribenhos e aprofundando a cooperao na rea de formao profissional.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Dentre os resultados alcanados, pode-se apontar o estabelecimento do Brasil como paradigma para os pases da regio no que diz respeito formao profissional; a qualificao de elevado nmero de tcnicos centro-americanos e caribenhos em instituies brasileiras; o estabelecimento de vnculos entre estes tcnicos e o Brasil; a troca de informaes e conhecimento entre instituies brasileiras e estrangeiras; a multiplicao do conhecimento em reas carentes de

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formao profissional ; o fortalecimento de viso positiva com relao ao Brasil em formadores de opinio centro-americanos e caribenhos; a criao do Centro de Formao Profissional Brasil-Guatemala e, mais recentemente, o Acordo firmado pelo SENAI com seu homlogo de El Salvador.

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2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com pases da Amrica Central e do Caribe. Infraestrutura e Transportes. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Nos ltimos anos, o Brasil tem acentuado sua participao em grandes obras de infraestrutura nos pases da Amrica Central e do Caribe, inclusive com a concesso de crdito a empresas brasileiras que participam de projetos na regio. Essas empresas brasileiras tm investimentos e interesses cada vez maiores na regio. O volume de financiamentos aprovados para a Amrica Central e Caribe j da ordem de US$ 2,8 bilhes.

2.1 Descrio Objetivos: Apoiar a realizao de projetos de infraestrutura na regio, ao mesmo tempo em que viabiliza a exportao de bens e servios brasileiros. Instrumentos legais: A concesso de crdito a projetos de infraestrutura fundamentada em arcabouo tcnico-jurdico no respectivo mbito de atuao dos seguintes rgos: Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX), Comit de Financiamento e Garantia das Exportaes (COFIG), Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), Banco do Brasil, por meio do Programa de Financiamento s Exportaes (PROEX), Fundo de Garantia Exportao (FGE) e Seguradora Brasileira de Crdito Exportao (SBCE). Descrever - Participao de empresas e controle social: As linhas de financiamento do BNDES e do PROEX beneficiam empresas brasileiras exportadoras de bens e servios, desde o setor de construo civil, at o de fornecimento de materiais de transporte. Os programas oficiais de apoio s exportaes tm reflexos na cadeia produtiva a montante dessas indstrias, com efeito gerador de emprego e renda. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): O Comit de Financiamento e Garantia das Exportaes COFIG um colegiado integrante da Cmara de Comrcio Exterior CAMEX, com as atribuies de enquadrar e acompanhar as operaes do Programa de Financiamento s

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Exportaes PROEX e do Fundo de Garantia Exportao FGE, estabelecendo os parmetros e condies para a concesso de assistncia financeira s exportaes e de prestao de garantia da Unio. O COFIG composto de um representante titular e do respectivo suplente, com poder de voz e voto, indicados nominalmente pelos seguintes rgos: a) Secretaria Executiva do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, que o preside; b) Ministrio da Fazenda, que exerce a Secretaria Executiva do Comit; c) Ministrio das Relaes Exteriores; d) Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; e) Casa Civil da Presidncia da Repblica; e f) Secretaria do Tesouro Nacional, do Ministrio da Fazenda; As deliberaes e as decises do Comit sobre a concesso de seguro de crdito s exportaes para financiamento infraestrutura so tomadas por consenso. A Cmara de Comrcio Exterior CAMEX, rgo integrante do Conselho de Governo, tem por objetivo a formulao, adoo, implementao e a coordenao de polticas e atividades relativas ao comrcio exterior de bens e servios. A CAMEX integrada pelo Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; que a preside, pelos Ministros Chefe da Casa Civil; das Relaes Exteriores; da Fazenda; e do Planejamento, Oramento e Gesto. O rgo tem competncia para fixar diretrizes para a poltica de financiamento das exportaes de bens e de servios, bem como para a cobertura dos riscos de operaes a prazo, inclusive as relativas ao seguro de crdito s exportaes.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Os programas de fomento s exportaes so ferramentas para auxiliar o Brasil a fixar e ampliar sua presena na Amrica Central e Caribe, espao onde o pas foi menos atuante que na Amrica do Sul.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Foram aprovados, recentemente, financiamentos a grandes projetos de infraestrutura na Amrica Central e no Caribe. Cuba Porto de Mariel: O Governo cubano tem priorizado a construo de Zona de Desenvolvimento Integral, no atual porto de Mariel, 40 km a oeste de Havana. Iniciado em 2009, o projeto decorre da necessidade do governo cubano de substituir o porto de Havana, dada a saturao comercial e turstica do local (85%

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da carga martima de ingresso e sada do pas). O financiamento brasileiro requerido para o projeto da ordem de US$ 680 milhes. As obras estaro sob a responsabilidade da construtora brasileira Odebrecht. El Salvador - Renovao da frota de micronibus e nibus: Foi assinada Carta de Intenes entre o BNDES e o Banco Multisectorial de Inversiones (BMI) de El Salvador, que trata do projeto de renovao da frota de nibus e micronibus. O Governo salvadorenho deseja renovar a frota de nibus, que conta, em mdia, com 12 anos de uso. A operao poderia alcanar cerca de US$ 300 milhes. - Foi concedido financiamento exportao de 4 aeronaves EMBRAER, no valor de US$ 108 milhes.

Guatemala - Viabilizao do sistema de transporte pr-pago (Transurbano): Foi concedido financiamento do BNDES no valor de US$ 448,7 para o novo sistema de transporte coletivo, que iniciou suas operaes, no ltimo ms de julho, na cidade da Guatemala. A cerimnia de inaugurao contou com a presena do Presidente da Guatemala, lvaro Colom, que agradeceu ao Brasil e, especificamente, ao Sr. PR a colaborao determinante para o xito da iniciativa de implantao do sistema. O projeto ser fundamental para a modernizao do transporte coletivo urbano da capital e dever beneficiar 1,2 milho de passageiros por dia. O sistema utiliza equipamentos e 3.150 nibus fornecidos por um consrcio de empresas brasileiras . - Foi concedido financiamento exportao de 6 aeronaves Super Tucano, complementadas por Centro de Comando e Pacote Logstico e de Servios. O financiamento da ordem de US$ 117,5 milhes. Mxico Projeto Integral de Infraestrutura para Aproveitamento dos Recursos Hdricos do Estado de Michoacn: O projeto conta com financiamento de US$ 394,2 milhes do BNDES, com curso no CCR da Aladi. Contribuir para o desenvolvimento do sistema de irrigao e gerao de energia eltrica para a regio de Tierra Caliente, assim como para o controle de inundaes, reserva de gua, tratamento e fornecimento de gua tratada para a regio urbana da capital do Estado de Michoacn, na Repblica do Mxico. Nicargua UHE de Tumarn: Foi aprovado, em maro/2010, financiamento do BNDES (US$ 342 milhes) para o projeto da Hidreltrica de Tumarn, a cargo de consrcio EletrobrsQueiroz Galvo. Prev-se, ainda, financiamento do BCIE (US$ 229 milhes), alm de investimentos prprios dos acionistas. O Grupo Queiroz Galvo ser o responsvel pela execuo das obras. A usina de Tumarn, a 225 km de Mangua, ser fundamental para a economia e a matriz energtica da Nicargua, 133

com a produo de cerca de 27% da demanda de energia eltrica do pas. Ao reduzir a dependncia do petrleo, possibilitar uma economia de US$ 150 milhes/ano na importao do produto. Repblica Dominicana Financiamentos: O Brasil aprovou, desde 2003, quase US$ 1 bilho em financiamentos pblicos para obras de infraestrutura na Repblica Dominicana, com curso no CCR. Entre as obras financiadas, poderiam ser citadas as Hidreltricas de Pinalito, Palomino e Las Placetas, essenciais para o abastecimento energtico da Repblica Dominicana, os Aquedutos Noroeste e Saman. Recentemente, foi aprovada, no mbito do COFIG, a eliminao do limite de concesso de crdito a financiamentos de projetos naquele pas. Com a medida, a Repblica Dominicana poder pleitear novos financiamentos junto ao BNDES para projetos de infraestrutura, utilizando o CCR como mecanismo de contragarantia. Para o setor de transportes, foram concedidos crditos para os seguintes projetos: - Exportao de 9 aeronaves EMB-314 (Super Tucano) e pacote logstico, com financiamento do BNDES no valor de US$ 92 milhes. Exportaes de bens e servios brasileiros para as obras do Corredor Virio Duarte, a serem executados pela Odebrecht. O financiamento aprovado para a segunda parte do projeto da ordem de US$ 52 milhes, a ser desembolsado pelo BNDES. Exportao de 300 nibus urbanos, pela Mercedes-Benz. O financiamento, concedido pelo BNDES, de US$ 46 milhes.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com pases da Amrica Central e Caribe. Pesca e Aqicultura Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O setor da pesca e da aqicultura visto como estratgico pelo atual governo, especialmente por suas possibilidades de expanso no futuro. Estima-se um aumento do consumo mundial de pescado para 2022 dos atuais 16 kg/habitante/ano para 22,5 kg/habitante/ano. No Brasil, embora o consumo mdio de pescado seja de apenas 7 kg/habitante/ano, a demanda nos supermercados tem crescido 15% nos ltimos trs anos. No ano de 2008, 16% da oferta foi proveniente de importaes, havendo portanto, considervel espao para o crescimento do setor no Pas. A produo monitorada e manejada de pescado, ambientalmente sustentvel, pode ter papel importante na diminuio da degradao e na recuperao de reas de floresta, podendo substituir parcialmente a pecuria, com mais emprego de mo-de-obra e maior lucratividade. O Brasil produz atualmente mais de um milho de toneladas/ano de pescado, gerando um PIB pesqueiro de R$ 5 bilhes e 3,5 milhes de empregos diretos e indiretos, alm de incalculvel influncia na segurana alimentar e nutricional de muitas populaes. Desse total, as exportaes representam cerca de 270 mil toneladas por ano. A pesca no constitui parcela relevante do PIB dos pases caribenhos. Muitos importam peixe salgado ou congelado dos Estados Unidos e do Canad. A pesca realizada localmente voltada para o mercado interno e, em geral, o setor da pesca e da aqicultura ainda possui feies tradicionais. A produo decrescente em diversos dos pases, como Dominica, Jamaica, So Cristvo e Nvis e Repblica Dominicana, inclusive pela constante ao de furaces, que destroem a frota pesqueira. Antgua e Barbuda, Barbados, Bahamas, Dominica e So Cristvo e Nvis exportam pescado, ainda que no sejam auto-suficientes na sua produo. A regio centro-americana tem o potencial de utilizar mais de 1,1 milhes de km 2 de Zona Econmica Exclusiva. A Amrica Central gera 1,5 bilho de dlares anuais em pesca, sobressaindo-se a pesca e industrializao de atum, a aqicultura de camares e a pesca artesanal. Para os pases da regio, a pesca de pequena escala ou artesanal, alm de fonte de empregos, est ligada diretamente ao exerccio da soberania alimentar, destinando quase 70% de sua produo ao consumo humano direto. Do mesmo modo, a aqicultura artesanal de baixa intensidade, especialmente do camaro, gera receitas de cem milhes de dlares ao ano. Em maro de 2010, foi criada a Rede de Aqicultura das Amricas (RAA). A criao da Rede de Aqicultura das Amricas (RAA) a concretizao dos esforos coordenados entre pases da Amrica Latina e do Caribe, que vm sendo realizados para alavancar o desenvolvimento da aqicultura na regio, desde 1974. Evento realizado em maro de 2010, em Braslia, formalizou a RAA como um organismo intergovernamental, de cooperao regional, e adeso voluntria 135

que traz em seu cerne a misso de contribuir para o desenvolvimento sustentvel da Aqicultura na Amrica. Estavam presentes, dos pases da regio de responsabilidade do DACC, representantes de Belize, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Mxico, Panam e Repblica Dominicana.

2.1 Descrio Objetivos:

Instrumentos legais: Nos ltimos 7 anos, foi apenas celebrado Memorando de Entendimento para a Cooperao nos setores da Pesca e da Aquicultura, com Cuba, que ainda se encontra em ratificao. No mbito da Rede de Aqicultura das Amricas (RAA), foram assinados a Carta de Braslia (documento de criao da RAA) e o Estatuto deste organismo. Descrever

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Ministrio da Pesca e Aqicultura.

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Sobre o tema pesca e aquicultura, encontram-se em vigor apenas o Acordo sobre Empreendimentos Conjuntos no Setor da Pesca, celebrado com Barbados em 1978; o Acordo sobre Pesca de Camaro Brasil-Trinidad e Tobago, de 1975; e o Acordo, por Troca de Notas, sobre Empreendimento Conjuntos no Setor da Pesca, de 1975. A criao da Rede de Aqicultura das Amricas (RAA) representa marco no desenvolvimento do setor, com perspectivas de salto qualitativo e quantitativo no cultivo e criao de peixes, camares e demais produtos.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Em relao Amrica Central e ao Caribe, no houve, pelo atual governo e pelos anteriores, iniciativas para a cooperao tcnica na rea de pesca e aquicultura. Foi celebrado unicamente Memorando de Entendimento para a Cooperao nos setores da Pesca e da Aquicultura, com Cuba, que no se encontra em vigor. Por fim, no foi realizada nenhuma misso de cooperao tcnica na rea, nem no Caribe, nem na Amrica Central. Espera-se que, com a criao da Rede de Aqicultura das Amricas (RAA), sejam possibilitados debates e intercmbios entre os pases do hemisfrio para o desenvolvimento do setor de aqicultura.

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2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com pases da Amrica Central e Caribe. Sade. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O Brasil, nos ltimos oito anos, procurou contribuir com os pases da Amrica Central e do Caribe no sentido de aperfeioar as polticas de sade locais. Essa contribuio teve como principal vetor a intensificao das atividades de prestao de cooperao tcnica, sobretudo em reas nas quais o Brasil possui reconhecida experincia e competncia. Essa aproximao na rea da sade pode ser comprovada tanto pelo aumento do nmero de acordos assinados como pela crescente amplitude dos temas por eles abordados, com destaque a prestao de apoio tcnico para implantao de bancos de leite humano em vrios pases da regio, assim como para assistncia relacionada preveno de epidemias de HIV/AIDS e tratamento s pessoas j infectadas pelo vrus. No obstante, os acordos firmados nesse perodo, com apoio do Ministrio da Sade, tambm visaram ao combate a outras doenas, seja por meio da preveno, como no combate dengue no Panam, seja por meio da doao de vacinas. A cooperao brasileira se d, ademais, em nvel institucional, por meio de acordos de troca de informao entre o Ministrio da Sade e suas contrapartes na regio. Desde 2003, a cooperao em sade com o Caribe intensificou-se, tendo sido realizada de forma bilateral e trilateral. H interesse dos Governos locais em cooperao na rea de produo de vacinas, de sade bucal, de fortalecimento do sistema de sade, de combate a epidemias, combate a HIV, criao de bancos de leite humano e outros. A cooperao na rea de sade com o Haiti constitui eixo central da poltica externa brasileira para o Caribe. Parte importante dessa cooperao tem sido realizada em coordenao com Cuba, no marco de Memorando de Entendimento Brasil-Haiti-Cuba, assinado em 2010. No curso da ajuda humanitria brasileira ps-sismo, o Brasil prev a aplicao de recursos na ordem de R$135 milhes, na rea de sade haitiana. Outro destaque na cooperao em sade com o Caribe Cuba, que alm de colaborar junto ao Brasil no desenvolvimento da sade no Haiti, assinou com o Governo brasileiro, desde 2003, uma srie de acordos e instrumentos legais para permitir a cooperao em diversas reas.

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2.1 Descrio Objetivos: Dentre os objetivos buscados pela atuao brasileira na Amrica Central e no Caribe na rea de sade, podem-se destacar: contribuir para o aperfeioamento das polticas e das tcnicas empregadas pelos pases centroamericanos e caribenhos na preveno e no combate a doenas, dentre as quais o HIV/AIDS e a dengue; auxiliar na implantao de Bancos de Leite Humano nos pases da regio; intensificar, por meio da cooperao tcnica na rea de sade, as relaes do Brasil com aqueles pases; reforar a infra-estrutura do setor de sade; intercambiar conhecimentos; fortalecer o sistema de vigilncia epidemiolgica. Em especial no Haiti, a cooperao do Brasil baseia-se no princpio de fortalecimento da autoridade sanitria haitiana, buscando incentivar a transio ou a transferncia de atividades para o Ministrio da Sade do Haiti. As iniciativas compreendem dois eixos: i)infra-estrutura e insumos e ii) capacitao. Instrumentos legais: - Com pases da Amrica Central, o Brasil assinou, desde 2003, mais de 15 acordos de cooperao em rea de sade. - Com pases do Caribe, o Brasil tambm assinou, desde 2003, vrios acordos na rea de sade com o Caribe, principalmente com Cuba, pas com o qual foram firmados nove acordos,. A cooperao trilateral com o Haiti baseada no Memorando de Entendimento Brasil-Cuba-Haiti para o Fortalecimento do Sistema e dos Servios Pblicos de Sade e de Vigilncia Epidemiolgica no Haiti. O Acordo de Cooperao Tcnica Brasil-Comunidade Caribenha elegeu a rea de sade como foco prioritrio de cooperao. Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Na cooperao com a Amrica Central e o Caribe em matria de sade, tem especial relevo a atuao do Ministrio da Sade e da Agncia Brasileira de Cooperao.

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O Brasil aumentou sua participao na regio de forma sensvel, aportando aos pases da regio o mesmo vis social aplicado no plano interno. Houve ampliao do nmero de acordos assinados na rea de sade, contribuindo, assim, para expandir a presena brasileira na regio, sobretudo por meio da prestao de cooperao tcnica. Essa presena por meio da cooperao de sade tem se fortalecido mesmo em pases que no eram parceiros tradicionais do Brasil. A cooperao em matria de sade com o Haiti, alm de no ter precedentes em escala de recursos aplicados, tem evidenciado o compromisso profundo e duradouro do Brasil com a reconstruo do pas, que implicar reforo dos hospitais haitianos e de sua capacidade de atender populao.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Dentre os resultados alcanados, pode-se enfatizar a maior atuao brasileira nos pases da regio, especialmente no que tange ao fornecimento de cooperao tcnica na rea de sade. A intensificao das relaes entre o Brasil e os pases da Amrica Central e do Caribe na rea de sade foi viabilizada, dentre outras formas, pela realizao de cursos para participantes estrangeiros, pelo intercmbio de tcnicos por meio de crescente nmero de visitas bilaterais e pelo fornecimento de material brasileiro aos pases da regio. O Brasil afirmou-se, dessa maneira, como parceiro dos pases centro-americanos e caribenhos para o aperfeioamento dos sistemas de sade nacionais, contribuindo, com sua experincia, tanto para a preveno como para o combate a doenas na regio. Esse fortalecimento do Brasil na regio pode ser exemplificado pelas misses do Ministrio de Sade ao Haiti; pela assinatura de diversos acordos com Cuba, em reas como sade bucal, combate ao HIV, vigilncia sanitria, criao de bancos de leite humano; pela assinatura do Ministrio da Sade com o Governo dominicano na rea de Cooperao internacional; pela relevncia conferida ao tema na Cpula Brasil-CARICOM (26/04/2010). Em especial no Haiti, onde a condio de sade j precria foi agravada pelo terremoto de janeiro/2010,

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a cooperao trilateral com o Brasil e Cuba tem sido fundamental para evitar epidemias, reforar o sistema sanitrio e assegurar o provimento de remdios.

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Item a) Amrica do Norte. OEA. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: No perodo entre 2003 e 2010, a atuao do Brasil na Organizao dos Estados Americanos (OEA) seguiu os objetivos da poltica externa brasileira, e desenvolveu-se, prioritariamente, nos seguintes eixos: fortalecimento da democracia nas Amricas, defesa dos direitos humanos e promoo do desenvolvimento. Alm de ter participado ativamente das oito Assemblias Gerais Ordinrias da OEA havidas (Santiago, Quito, Fort Lauderdale, So Domingos, Panam, Medelln, So Pedro Sula e Lima), o Brasil desempenhou papel de relevo em episdios cruciais das relaes interamericanas, como a Conferncia Especial sobre Segurana das Amricas (2003), a revogao da suspenso de Cuba da OEA (2009) e a suspenso de Honduras (2009) da Organizao devido ruptura da ordem democrtica naquele pas. Cabe assinalar, tambm, que o Brasil presidiu, em 2006-2007, a Comisso de Assuntos Jurdicos e Polticos (CAJP) do Conselho Permanente da OEA, o que elevou o perfil de participao do pas nas atividades da Organizao, sobretudo em temas de nosso interesse imediato. 2.1 Descrio Atuao do Brasil na OEA: A atuao do Brasil na OEA durante o perodo 2003-2010 logrou aumentar a visibilidade internacional sobre as principais aes do Governo (combate excluso social, promoo da democracia e dos Direitos Humanos, manuteno da paz e da segurana, sustentabilidade ambiental e represso ao crime organizado e corrupo). Tal esforo foi realizado de forma articulada nas principais instncias da OEA (Assemblia Geral, Conselho Permanente e Secretaria-Geral), bem assim nos organismos especializados. Como resultado, observou-se o aumento da reflexo sobre esses temas, em especial os que se referem ao desenvolvimento social. O Brasil nos oito Perodos Ordinrios de Sesses da Assemblia Geral da OEA, empenhou-se em defender e consolidar princpios e conceitos da poltica externa nacional, conforme sntese abaixo: - 33 Assemblia Geral (Santiago, 8 a 10 de junho de 2003): A Declarao de Santiago sobre democracia e confiana dos cidados contemplou assuntos como a proteo dos direitos humanos, o fortalecimento das instituies democrticas, a segurana hemisfrica, o combate ao abuso de drogas, ao terrorismo, ao crime organizado e degradao ambiental. A resoluo "Programa de governana democrtica nas Amricas encarregou a Secretaria Geral da OEA de convocar reunio de peritos para elaborar anlises sobre o fortalecimento democrtico na regio - 34 Assemblia Geral (Quito, 6 a 8 de junho de 2004): o Brasil participou ativamente dos debates e negociaes que levaram adoo da Declarao de Quito sobre Desenvolvimento Social e Democracia diante da Incidncia da

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Corrupo, deciso de encomendar uma Carta Social das Amricas, bem como eleio do novo Secretrio Geral, Jos Miguel Insulza. Cumpre destacar, ademais, a adoo de duas resolues apresentadas pelo Brasil sobre temas que refletem as prioridades da poltica econmica e social do Governo: Enfrentar a Pobreza Extrema, a Desigualdade e a Excluso Social como forma de Fortalecer a Segurana Hemisfrica e Preveno do Racismo e de Toda Forma de Discriminao e Intolerncia e Considerao da Elaborao de um Projeto de Conveno Interamericana. A segunda resoluo, sobre racismo e intolerncia, constituiu ponto de partida para as negociaes de uma Conveno Interamericana contra o Racismo e Toda Forma de Discriminao e Intolerncia, ainda em andamento. - 35 Assemblia Geral (Fort Lauderdale, 5 a 7 de junho de 2005): A participao do Brasil na Assemblia Geral foi expressiva e contribuiu ativamente para o desfecho positivo da reunio, cujo tema central foi a Concretizao dos Benefcios da Democracia. Os documentos polticos mais significativos adotados pela AGO foram a Declarao da Flrida, e a Resoluo Promoo da Cooperao Regional para a Aplicao da Carta Democrtica Interamericana. Os textos aprovados foram aceitveis para o Brasil, que trabalhou para equilibrar os preceitos da Carta Democrtica Interamericana com os princpios fundamentais contidos na Carta da OEA, em particular os da no-interveno e da autodeterminao. - 36 Assemblia Geral (So Domingos, 5 a 6 de junho de 2006): A reunio, cujo tema foi a Governabilidade e o Desenvolvimento na Sociedade do Conhecimento contou com a participao expressiva do Brasil, que logrou refletir no texto final da Declarao de So Domingos suas posies no tema, como a necessidade de promover as redes abertas de pesquisa, a diversidade cultural, e a noo de que as tecnologias da informao e comunicao no so um fim em si mesmas, mas devem ser um instrumento de incluso e de desenvolvimento integral, eqitativo e sustentvel. Foram contemplados, ademais, outros pontos prioritrios para o Brasil, a saber, a criao de mecanismos multilaterais, transparentes e democrticos de governana da Internet; a nfase no papel das tecnologias da informao e comunicao (TICs) na promoo do desenvolvimento; a necessidade da implementao de polticas pblicas para a superao do hiato digital; e a afirmao do potencial do software livre na promoo da incluso digital. - 37 Assemblia-Geral da OEA (Panam, 4 a 5 de junho de 2007): O tema da reunio foi Energia para o Desenvolvimento Sustentvel, de grande interesse para o Brasil. Entre os projetos de resoluo adotados, destaca-se o co-patrocnio brasileiro ao projeto canadense sobre o seguimento da implementao da Carta Democrtica Interamericana, que permitiu manter o tratamento do tema dentro de parmetros que excluem eventuais iniciativas excessivamente intrusivas de monitoramento e interveno em assuntos internos dos Estados membros. - 38 Assemblia-Geral da OEA (Medelln, 1 a 3 de junho de 2008): O tema da AGOEA foi "Juventude e Valores Democrticos". Houve relativamente poucas discusses substantivas sobre o assunto. As negociaes do texto da declarao final da AG sobre essa temtica "foram concludas em Washington, o que permitiu que a Comisso Geral pudesse otimizar sua agenda, concentrando seus esforos 144

nas negociaes finais de cinco resolues e duas declaraes que haviam permanecido abertas: a) "Direitos Humanos, orientao sexual e identidade de gnero" (apresentado pelo Brasil e aprovado); b) "Preveno e erradicao da explorao sexual comercial e do trfico ilcito de crianas e adolescentes"; c) "Protocolo de San Salvador: composio e funcionamento do Grupo de Trabalho encarregado de analisar os relatrios peridicos dos Estados Partes"; d) "Preveno do crime e da violncia nas Amricas"; e) "Preveno e erradicao da explorao sexual comercial e do trfico ilcito de crianas e adolescentes". -39a Assemblia Geral da OEA (San Pedro Sula, 2 de junho de 2009): O tema do encontro Para uma Cultura da No-Violncia de grande relevncia para o Brasil, que vem obtendo importantes avanos em matria de segurana cidad. Na ocasio, o Governo brasileiro pde divulgar o Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania (PRONASCI), que articula polticas de segurana com aes sociais e busca combater as causas socioculturais da violncia, e a Lei Maria da Penha. O ponto alto da Assemblia de So Pedro Sula, no entanto, foi a situao de Cuba na OEA. Na ocasio foi possvel chegar a consenso sobre o tema e, aps 47 anos, foi aprovada resoluo que revogou a excluso do Governo de Cuba da OEA. A proposta apresentada pelo Brasil de incluir meno aos princpios de autodeterminao e no-interveno, bem como de eliminar referncias que pudessem ser interpretadas como condicionalidades, foi aceita pelos EUA e terminou viabilizando o consenso, com a adeso dos pases da ALBA. - 40 Assemblia Geral (Lima, 6 a 8 de junho de 2010): O tema central da reunio foi Paz, Segurana e Cooperao. A partir de propostas do Brasil, logrouse que a Declarao de Lima inclusse pargrafos sobre cooperao para o desenvolvimento, em especial para o combate fome e pobreza, alm de reafirmar princpios e normas basilares da convivncia interamericana, entre os quais o respeito soberania, a no- ingerncia em questes internas e a absteno do uso da fora contra a soberania e integridade territorial. A Declarao de Lima reconheceu, ainda, os esforos bilaterais, sub-regionais e regionais para a paz e a segurana, e conferiu destaque democracia. O Brasil contribuiu, ademais, para moderao do nmero e alcance dos pargrafos sobre limitao de armamentos e gastos militares; alm de evitar nfase desmedida nos temas de segurana, relacionados especificamente ao crime organizado e ao terrorismo. Conferncia Especial sobre Segurana das Amricas (2003) O Brasil teve atuao influente na Conferncia Especial sobre Segurana das Amricas (Cidade do Mxico 27 e 28.10. 2003), no sentido de promover a construo de um documento final equilibrado, que no se limitasse a enfatizar aspectos que fossem do interesse exclusivo de um ou outro pas. Nesse sentido, o Brasil viu refletidas suas preocupaes na Declarao, que contemplou de maneira apropriada as diversas ameaas, preocupaes e desafios, segundo uma abordagem integral da segurana, respeitadas as especificidades de cada Estado ou sub-regio. Reunio de Consultas dos Ministros de Relaes Exteriores (2008) 145

A OEA desempenhou papel fundamental na soluo da controvrsia, reagindo de maneira rpida e eficiente aos eventos que sucederam o ataque colombiano ao acampamento das FARC em Angostura, Equador, em 1 de maro de 2008. O Brasil integrou a Comisso encarregada de visitar a fronteira dos dois pases e elaborar relatrio sobre o incidente, chefiada pelo SGOEA, Jos Miguel Insulza. O relatrio foi apresentado XXV Reunio de Consulta de Ministros das Relaes Exteriores da OEA, no dia 17/3. A resoluo emanada XXV Reunio de Consultas reiterou a importncia dos princpios de soberania e respeito integridade para o sistema interamericano, alm de instruir o SGOEA a usar de seus bons ofcios para desenvolver mecanismo capaz de restabelecer o clima de paz entre as duas Partes. Suspenso de Honduras da OEA (2009): Em razo do golpe de Estado em Honduras, foi aprovada, na madrugada de 5 de julho de 2009, em sesso plenria do XXXVII Perodo Extraordinrio de Sesses da Assemblia Geral da OEA, resoluo que, nos termos do Artigo 21 da Carta Democrtica Interamericana, determinou a suspenso imediata do direito de Honduras de participar da Organizao. Foi a primeira vez que se invocou a Carta Democrtica Interamericana para tratar da ruptura da ordem constitucional em Estado-membro. O Brasil considera essencial que o retorno de Honduras OEA esteja condicionado consolidao do processo de reconciliao nacional, o que inclui a possibilidade do Presidente Zelaya retornar vida poltica hondurenha, em pleno gozo de seus direitos e prerrogativas. Ainda em relao a Honduras, o Brasil acompanha atentamente a questo dos Direitos Humanos, no contexto das constantes denncias de violaes aps o golpe de estado, principalmente ataques a jornalistas e opositores do Governo, conforme apontado por relatrio da Comisso Interamericana de Direitos Humanos. Misses de Observao Eleitoral Em linha com o objetivo de fortalecimento da democracia e da cidadania, o Governo brasileiro contribuiu ativamente com recursos humanos e/ou financeiros para diversas misses de observao eleitoral da OEA, que constituem importante mecanismo para aperfeioamento das prticas eleitorais no continente. As misses da OEA prezam pelos seguintes princpios: i) objetividade e neutralidade; ii) respeito pela legislao interna do pas anfitrio e iii) no-substituio dos atores nacionais no processo. Os aportes realizados pelo Brasil, ainda que em escala reduzida, tiveram efeito altamente positivo e receberam destaque da OEA e dos Governos onde a Organizao desempenhou atividades de observao eleitoral com recursos brasileiros. O Brasil apoiou misses em diversos pases, dentre os quais Peru, El Salvador, Costa Rica, Colmbia, Guiana, Repblica Dominicana, Venezuela, Equador, Panam, Guatemala, Suriname e Nicargua.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes

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No se aplica. Descrio dos resultados alcanados Com o final da Guerra Fria, o papel e a relevncia da OEA tm sido objeto de reflexo. So notveis os progressos com relao ao fortalecimento da democracia nas Amricas, seja por meio da consolidao da aplicao da Carta Democrtica Interamericana, seja por meio da ampliao das atividades relativas s misses de observao eleitoral. Outro resultado significativo foi a prioridade conferida pela maioria dos membros ao tema do desenvolvimento integral. No que se refere relao do Brasil com a OEA convm ressaltar ainda os seguintes pontos: MoU OEA-ABC No dia 8 de junho, em Lima, em cerimnia paralela XL AGOEA, o SecretrioGeral das Relaes Exteriores e o Secretrio-Geral da OEA assinaram o Memorando de Entendimento sobre a implementao de atividades de cooperao tcnica triangular em terceiros pases. A iniciativa reflete as expectativas de fortalecimento e mudana de perfil da cooperao entre a OEA e a ABC, visando a valorizar o potencial da cooperao horizontal e triangular na regio. Participao na estrutura da OEA No perodo de 2003 a 2010, o Brasil ocupou cargos em diversas reas do sistema interamericano. Destaque-se, no entanto, as seguintes eleies/indicaes: - Reeleio do professor Paulo Srgio Pinheiro para a Comisso Interamericana de Direitos Humanos; -Eleio do Doutor Carlos Eduardo Caputo Bastos a um assento da Diretoria do Centro de Estudos Jurdicos das Amricas (CEJA), eleito em 2005. - Eleio por trs perodos consecutivos para a Presidncia do Conselho de Delegados da Junta Interamericana de Defesa (2006-2007; 2007-2009; 20092011) - Eleio do Professor Ricardo Seitenfus para a Comisso Jurdica Interamericana em 2006, substitudo pelo Embaixador Joo Clemente Baena Soares em 2009; - Reeleio do Embaixador Joo Clemente Baena Soares para a Comisso Jurdica Interamericana, para o mandato 2010-2014; - Indicao do Professor Ricardo Seitenfus para o cargo de Representante da OEA no Haiti, em 2009; - Indicao do Embaixador Alexandre Addor Neto para a Secretaria de Segurana Multidimensional, cargo que ocupou de 2006 a 2010; - Indicao do Embaixador Maurcio Eduardo Cortes Costa para a Secretaria Executiva de Desenvolvimento Integral, 2010. Por fim, destaque-se a Presidncia do Brasil no Comit Interamericano de Desenvolvimento Social, eleito em junho de 2010, para mandato de dois anos (2010-2012)

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2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos No se aplica.

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Item a) Amrica do Norte. Infra-estrutura. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A ampliao do dilogo com setores pblicos e privados de EUA e Canad, viabilizado com a criao de mecanismos bilaterais como o CEO Frum e o Dilogo de Parceria Econmica, propiciou estmulo cooperao bilateral no setor de infraestrutura.

2.1 Descrio Objetivos: Aprofundamento do dilogo em infraestrutura e ampliao do escopo da relao bilateral com EUA e Canad. Instrumentos legais: - Acordo Brasil-EUA de Cooperao Tcnica no Setor Rodovirio, de 15/04/2010, no marco do Acordo Relativo Cooperao em Cincia e Tecnologia, de 06/02/1984;

Descrever - Participao de empresas e controle social: -CG/LA Infrastructure -Empresas participantes do CEO Frum (EUA e Canad)

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A relao bilateral atual no mbito de infraestrutura com EUA e Canad insere-se num contexto em que o Brasil no mais se apresenta como mero espectador em busca da concesso de recursos em reas estratgicas para outros pases, mas como agente que apresenta e financia seus prprios projetos, angariando o apoio estrangeiro em reas estratgicas para seu prprio interesse.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Ao longo do governo Lula, realizaram-se diversas apresentaes de programas do Plano de Acelerao do Crescimento (PAC) para autoridades e empresrios dos EUA e do Canad. Como resultado, angariou-se a disposio manifesta de diversos agentes pblicos e privados desses pases em realizar investimentos nas iniciativas do PAC. A ttulo de ilustrao, a Embaixada brasileira em Washington deu apoio ao Frum empresarial "Northeast Brazil Leadership Frum: Brazil`s Infrastructure Hotspot", realizado nos dias 27 e 28 de setembro de 2007, em Washington, em cooperao com empresa CG/LA Infrastructure. O 149

encontro buscou promover projetos prioritrios do setor de infra-estrutura no Nordeste brasileiro e contou com a participao de aproximadamente 400 empresrios e lderes governamentais. Com o Canad, tambm ilustrativamente, registra-se a visita Embaixada brasileira em Ottawa, no final de agosto do corrente ano, da Senadora Marie Poulin, membro do Conselho de Administrao da firma de advocacia Heenan Blaikie (HB), acompanhada de Frederico Marques, jovem advogado brasileiro, que tambm Diretor da Cmara de Comrcio Brasil-Canad (CCBC) em Toronto e Michael Woods, diplomata canadense aposentado, interessados em organizar Misso Comercial exploratria a So Paulo e Rio de Janeiro, provavelmente de 6 a 13 de novembro prximo, com o objetivo de identificar oportunidades de negcios e de investimento relacionados aos projetos de infra-estrutura de Copa do Mundo 2014 e Olimpiadas de 2016, e do PAC. Alm disso, em 15/04/2010, foi assinado com os EUA o Acordo de Cooperao Tcnica no Setor Rodovirio, que, sob o abrigo do Acordo Relativo Cooperao em Cincia e Tecnologia, assinado em 6 de fevereiro de 1984, visa ao planejamento e gesto de rodovias, garantia da qualidade, economia de custo, sustentabilidade, segurana e mobilidade das redes de transportes de superfcie brasileira e norte americana. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica do Norte. Defesa. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O dinamismo do relacionamento do Brasil com Canad e Estados Unidos em matria de Defesa parte importante do processo de aprofundamento mais amplo das relaes bilaterais com aqueles dois pases. Para alm das diversas visitas e contatos realizados, logrou-se assinar o Acordo Brasil-EUA de Cooperao em Matria de Defesa, um instrumento equilibrado e mutuamente benfico. No caso do relacionamento Brasil-Canad, a superao dos irritantes que marcaram o incio dos anos 2000 permitiu que se buscasse um nvel indito de cooperao em Defesa, que culminar, em 2010, com a realizao do Dilogo Poltico-Militar e com a negociao de Acordo-Quadro nos mesmos moldes do assinado com os EUA.

2.1 Descrio Objetivos: Aprofundar o relacionamento bilateral em matria de defesa com EUA e Canad. Criar e desenvolver oportunidades de cooperao bilateral na matria. Instituir um marco legal de apoio cooperao do Brasil em Defesa com EUA e Canad.

Instrumentos legais: Acordo Brasil-EUA de Cooperao em Matria de Defesa, assinado em 12 de abril de 2010.

Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): A poltica externa em matria de defesa executada em parceria pelo MRE e pelo Ministrio da Defesa. Diversos contatos bilaterais so realizados diretamente entre

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os respectivos Ministrios de Defesa, o Dilogo Poltico-Militar conta a participao de representantes tanto do MRE quanto do MD e o Grupo de Trabalho Bilateral em Defesa presidido pelo MD.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O Brasil no possua um Acordo-Quadro de Cooperao Mtua em Defesa com os EUA desde que o Presidente Geisel denunciara, em 11 de maro de 1977, o acordo assinado em 1952. A partir da denncia do tratado de 1952, a cooperao militar entre os dois pases deu-se em bases ad hoc, por meio do Escritrio de Ligao Militar (ELM), associado Embaixada dos EUA em Braslia. No caso do Canad, a nova poltica de aprofundamento das relaes em matria de defesa uma iniciativa indita. Relembre-se que, em 2003, o relacionamento bilateral passava por momento delicado, em funo, em parte, do contencioso entre Embraer e Bombardier, duas importantes fornecedoras de material de defesa.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados O principal resultado alcanado no mbito das relaes de Defesa entre Brasil e Estados Unidos foi a assinatura, em 12 de abril de 2010, do Acordo Brasil-EUA de Cooperao em Matria de Defesa. O objetivo precpuo deste instrumento aperfeioar o abrigo institucional cooperao existente entre os dois pases na rea de Defesa, fortalecer o dilogo entre os dois pases e abrir novas perspectivas de cooperao nesse campo, em bases equilibradas e mutuamente benficas. Trata-se de acordo genrico, que segue modelo brasileiro de acordo de cooperao bilateral na matria. O instrumento prev que a cooperao poder incluir (a) visitas de delegaes de alto nvel a entidades civis e militares, (b) contatos em nvel tcnico, (c) encontros entre instituies de defesa, (d) troca de estudantes, instrutores e pessoal de treinamento, (e) participao em eventos de treinamento e aperfeioamento, (f) visitas de navios, (g) realizao de eventos esportivos e culturais, (h) facilitao de iniciativas comerciais relacionadas defesa, e (i) desenvolvimento e implementao de programas e projetos de tecnologia de defesa.

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O acordo regula a cooperao em defesa entre Brasil e EUA de forma equilibrada, simtrica e genrica, seguindo o modelo de acordo de defesa que tem sido assinado pelo Brasil com diversos outros pases. Difere, portanto, dos acordos usualmente celebrados pelos EUA em matria de defesa, que tratam de temas especficos como fornecimento de material, acesso a bases e instalaes militares, estatuto de foras e proteo de informao militar classificada. Ademais, o Governo brasileiro tomou o cuidado de incluir expressamente no Acordo uma clusula de garantia que assegura respeito aos princpios de igualdade soberana dos Estados, de integridade e inviolabilidade territorial e de no interveno nos assuntos internos de outros Estados, conforme previsto na Resoluo adotada na II Reunio Extraordinria de Ministros das Relaes Exteriores e da Defesa da UNASUL. O Brasil tambm tomou a iniciativa de estabelecer dilogo com cada um dos pases membros da UNASUL, no incio do ms de maro, a fim de explicar aos pases da regio os objetivos e o escopo do acordo bilateral que viria a ser firmado com os EUA. No que tange ao relacionamento entre Brasil e Canad em Defesa, o esforo de aproximao entre os dois pases levou abertura de negociaes de acordo de cooperao sobre a matria. Uma primeira proposta fora apresentada pelo Governo brasileiro em 2006, mas no obteve resposta. Nova proposta foi apresentada ao Canad por ocasio da misso de altas autoridades do Governo brasileiro a Ottawa, em maro de 2010, e as negociaes foram retomadas. A cooperao com o Canad sobre a matria no se limita negociao do Acordo-Quadro. O Vice-Ministro da Defesa Robert Fonberg fez parte da misso de Vice-Ministros canadenses que visitaram o Brasil em maro de 2009. Esta misso foi fundamental para abrir canais de dilogo na rea que defesa, que seriam posteriormente consolidados com a misso de altas autoridades do Governo brasileiro ao Canad, realizada em maro de 2010. Como resultado desses contatos, foi realizada, em 29 de setembro de 2010, a primeira reunio do Dilogo Poltico-Militar Brasil-Canad (Pol-Mil Talks). Este mecanismo envolve as Chancelarias e os Ministrios da Defesa dos dois pases, permitindo o tratamento dos principais temas da agenda bilateral em Defesa e abrindo novas oportunidades de cooperao na matria.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica do Norte. Pesca e Aqicultura Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Ocorreu intensa mobilizao na rea da Pesca em torno de um projeto especfico, o Pesca Interior no Brasil, no mbito do Acordo de Cooperao Tcnica Brasil-Canad.

2.1 Descrio Objetivos: Propiciar melhores condies para o exerccio da atividade pesqueira a empresas e comunidades brasileiras. Instrumentos legais: Acordo de Cooperao Tcnica Brasil-Canad, de 2 de abril de 1975.

Descrever - Participao de empresas e controle social: PUC-MG; Federao dos Pescadores do Estado de Minas Gerais.

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca; Universidade Federal do Rio Grande do Norte; Embrapa; Prefeitura Municipal de Trs Marias; Universidade Federal de Alagoas; Universidade Estadual de Santa Cruz; Polcia Militar de Minas Gerais; Fundao Universidade de Maring; Universidade Federal de Santa Catarina; UNICAMP; Universidade Federal de Minas Gerais; Universidade Federal de So Carlos.

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2.1.2 Descrio dos resultados alcanados A criao do projeto de Cooperao Tcnica com o Canad Pesca Interior no Brasil (informalmente intitulado Peixes, Pessoas e guas), iniciado em outubro de 2003 e findado em maio de 2007, executado pela Universidade Federal de So Carlos (UFSCAR) e a World Fisheries Trust (WFT) canadense, sob a coordenao da ABC e da Agncia Canadense de Cooperao para o Desenvolvimento (CIDA). O projeto transferiu experincias canadenses na rea de gesto pesqueira para comunidades de pescadores, indstria, meio acadmico, instituies governamentais e organizaes no governamentais brasileiras atuantes no setor, visando a contribuir para a equidade do uso do recurso pesqueiro continental do Brasil de maneira a dar sustentabilidade ao recurso e aos meios de vida que dependessem dele, com muito sucesso.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica do Norte. Formao Profissional. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Durante o governo Lula, ampliaram-se as iniciativas de aproximao das agncias de fomento educao do Brasil com as de Estados Unidos e Canad, disso resultando importantes acordos e grupos de trabalho para a rea de formao profissional, que contemplam tambm a dimenso da cooperao trilateral.

2.1 Descrio Objetivos: Ampliar oportunidades de formao profissional nos mbitos bilateral e trilateral. Instrumentos legais: Memorando de Entendimento Brasil-EUA sobre Educao, de 30/03/2007; Segundo Anexo ao Memorando de Entendimentos Brasil-EUA de 2007, de 19/03/2010; Memorando de Entendimento Brasil-Canad sobre cooperao da rea de Sade, de 25/05/2009; Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Min. da Sade; CEFETs; CAPES; ENAP.

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Diferentemente de tempos anteriores, o Brasil no mais apenas recebe recursos para realizao de programas de formao profissional (que poderiam resultar inclusive em perda de pessoal qualificado residente para outros pases), mas tambm financia-os, seja em cooperao bilateral, seja, principalmente, em iniciativas de cooperao trilateral.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados No mbito do dilogo bilateral com os EUA, algumas das principais realizaes foram: a) o aprofundamento de programas de financiamento graduao e psgraduao, substancializado no Programa CAPES-FIPSE. O Programa promove a cooperao entre entidades educacionais brasileiras e estadunidenses e conta atualmente com 53 consrcios, que desenvolvem pesquisas em 26 diferentes campos do conhecimento. Participam do programa 115 instituies de ensino superior norte-americanas, divididas em 37 Estados deste pas. So, do lado brasileiro, 103 universidades em 26 unidades da Federao. A singularidade do Programa CAPES/FIPSE reside no seu foco, que o intercmbio de estudantes de graduao - os programas da CAPES, em geral, esto voltados para o intercmbio de estudantes de ps-graduao. O ltimo processo seletivo do programa foi concludo em julho/2010 e 15 projetos de parceria foram contemplados para financiamento, ante uma mdia anterior de 10 projetos por ano; b) durante a visita da Secretria-Assistente para Assuntos Culturais e Educacionais do Departamento de Estado, Embaixadora Goli Ameri, entre 26 e 30 de maio de 2008, a Embaixadora Goli Ameri e o Presidente da Cmara do Deputados, Arlindo Chinaglia, lanaram a bolsa Fulbright/CAPES Deputado Jlio Radecker de Estgio de Doutorando nos Estados Unidos. Foi tambm assinado, durante a estada de Ameri, novo Acordo Brasil-Estados Unidos para Programas Educacionais e de Intercmbio Cultural, que regula as atividades da Fulbright no Brasil; c) o compromisso de promover a cooperao entre as faculdades comunitrias americanas (community colleges) e os institutos federais brasileiros (CEFETs) e aumentar o intercmbio de informaes entre ambos, reiterado no Segundo anexo ao Memorando de Entendimentos de 2007, assinado em 19/03/2010. No mbito do dilogo bilateral com o Canad, algumas das principais realizaes foram: a) a assinatura, em 25 de maio de 2009, em Genebra, margem da 62 Assemblia da OMS, o Memorando de Entendimento sobre cooperao da rea de Sade, marco institucional em que, alm de outras iniciativas, cria-se o grupo

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de trabalho para Formao de Recursos Humanos em Sade, que vem obtendo bons resultados; b) a previso da expanso, por meio da ao do Comit Conjunto derivado desse Memorando, das atividades de cooperao tambm ao mbito trilateral, com desenvolvimento de parcerias em terceiros pases na frica, Amrica Latina e Caribe, em particular no Haiti. c) o prognstico de criao de projeto trilateral no mbito de formao profissional para funcionrios pblicos haitianos, em contexto de cooperao entre a ENAP (Escola Nacional de Administrao Pblica) e a CSPS (Escola Canadense de Servio Pblico), ainda em fase de estudos. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica do Norte. Cpula das Amricas. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: No perodo de 2003 a 2010 foram realizadas duas edies da Cpula das Amricas Mar Del Plata e Port of Spain -, as quais marcaram um ponto de inflexo no processo de cpulas e contriburam para consolidar a presena de temas voltados para o desenvolvimento na agenda regional. As Cpulas, inicialmente institudas por perodo determinado, tornaram-se foro de concertao poltica do mais alto nvel nas Amricas, contribuindo para consolidao de conceitos e consensos regionais nas mais diversas reas. A I Cpula das Amricas, realizada em Miami, em 1994, props novo paradigma de cooperao hemisfrica, que seria centrada em quatro eixos: i) fortalecimento da democracia; ii) integrao econmica e livre comrcio; iii) erradicao da pobreza e da discriminao; e iv) promoo do desenvolvimento sustentvel. As declaraes e planos de ao aprovados nas reunies subseqentes (Santiago, 1998, e Quebc, 2001, alm da Cpula sobre Desenvolvimento Sustentvel de Santa Cruz de la Sierra, 1996, e da Cpula Especial de Monterrey, 2004) elaboraram reiteradamente sobre os trs tpicos de cunho eminentemente poltico, enquanto as negociaes para a conformao da rea de Livre Comrcio (ALCA) seguiram curso paralelo, com a expectativa de que convergiriam para sua concluso na IV Cpula, realizada em Mar del Plata, em 2005, o que no se concretizou. Hoje a vertente comercial foi, na prtica, abandonada.

2.1 Descrio Atuao do Brasil na Cpula das Amricas: A IV Cpula das Amricas (Mar Del Plata, 2005), como ltima prevista inicialmente pelo calendrio definido em Miami, deveria referendar o resultado das negociaes comerciais, o que no ocorreu. Sem alcanar acordo na rea comercial, os pases da regio dedicaram a Cpula de Mar Del Plata a uma reflexo sobre a necessidade de criar e promover o trabalho decente e de gerar renda, com vistas a combater a desigualdade, a fome e a pobreza, e a fortalecer a democracia. Foram esses os pontos centrais do lema da Cpula: Criar trabalho para enfrentar a pobreza e fortalecer a governabilidade democrtica, proposto pela Argentina e acolhido pelos demais pases. No que respeita s negociaes da ALCA, a Declarao de Mar del Plata refletiu a divergncia entre os pases que defendiam a convocao de reunio, no comeo de 2006, para retomar as negociaes comerciais, e os pases do MERCOSUL e a Venezuela, que, por reconhecerem - como tambm o faziam os primeiros - a existncia de dificuldades para o bom andamento das negociaes, entendiam que no estavam ainda dadas as condies necessrias para que se 159

lograsse um acordo de livre-comrcio verdadeiramente eqitativo, com acesso efetivo aos mercados, sem subsdios nem prticas distorcivas de comrcio. A V Cpula das Amricas foi realizada em Port of Spain, Trinidad e Tobago, de 17 a 19 de abril de 2009, com o tema Promoo da Prosperidade Humana, da Segurana Energtica e da Sustentabilidade Ambiental. A Cpula de Port of Spain salientou a centralidade dos temas sociais e a existncia de importantes consensos em matria de energia e sustentabilidade ambiental, constituindo referncia para a formulao de uma agenda positiva no continente. Na ocasio, o Brasil esteve empenhado em fazer avanar a discusso sobre as trs vertentes do tema central, de maneira que o documento final (Declarao de Compromisso), refletisse as expectativas e metas dos pases da regio, e assim traduzir-se em avano concreto. Nesse contexto, o Brasil sublinhou a importncia de a V Cpula firmar posio sobre certos conceitos, tais como a necessidade de se manter o equilbrio entre a proteo do direito privado e o interesse pblico no aperfeioamento das leis e regulamentos atinentes propriedade intelectual; o acesso ao conhecimento derivado do desenvolvimento da mdia digital; o acesso universal educao primria para que todas as crianas possam terminar ao menos um ciclo completo de ensino; e a questo do acesso a fontes de energia seguras, diversificadas e eficientes, para permitir um modelo de desenvolvimento sustentvel e, como consequncia, a reduo das assimetrias e desigualdades. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados O processo de Cpulas das Amricas adquiriu maturidade e caminha progressivamente para maior articulao institucional com a Organizao dos Estados Americanos, com foco mais concentrado em temas do interesse brasileiro como o desenvolvimento integral Discute-se, no momento, a necessidade de racionalizao do processo das cpulas, por meio de sua articulao com as reunies ministeriais da OEA e institucionalizao no quadro dos programas e trabalhos desenvolvidos pela Organizao, alm de acompanhamento eficaz da implementao de mandatos emanados das cimeiras. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos No se aplica.

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Item a) Amrica do Norte. Comrcio e investimentos. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O maior equilbrio nas relaes Brasil-EUA pode ser observado nos mais diversos aspectos da agenda bilateral, regional e global, mas ilustrado de forma particularmente notvel no mbito econmico e comercial: nos ltimos anos, o Brasil tornou-se relativamente menos dependente dos EUA e o tornou-se mais relevante para aquele pas, como fonte de investimento e mercado para suas exportaes. Assim, embora os EUA continuem sendo um dos mais importantes parceiros comerciais do Brasil e o principal investidor no Pas, a relao econmico-comercial hoje mais equilibrada, apoiando o desenvolvimento de relaes mutuamente benficas. Tendncia semelhante verifica-se com o Canad, um dos principais destinos do investimento externo brasileiro (com destaque para as operaes da Vale) e crescente parceiro comercial. Foram iniciados movimentos exploratrios sobre possvel acordo de associao comercial MERCOSUL-Canad. 2.1 Descrio Objetivos: Aumentar, diversificar e equilibrar os fluxos bilaterais de comrcio e investimentos do Brasil com os EUA e o Canad. Instrumentos legais: EUA - Convnio INPI-USPTO, de julho de 2008 - Dilogo de Parceria Econmica MRE-DoS, institudo em dezembro de 2007; - Foro de Altos Executivos Brasil-EUA, institudo em maro de 2007; - Dilogo Comercial MDIC-DOC, de 2006; - Mecanismo de Dilogo MRE-USTR, institudo em maro de 2001; - Comit Consultivo Agrcola; e - Comisso Mista de Cooperao Cientfica e Tecnolgica CANAD - Conselho Econmico e Comercial Conjunto Brasil-Canad (JETC), estabelecido por Memorando de Entendimento de 27/01/1995 - Comit Consultivo Agrcola, de 1998 - Frum Empresarial, institudo em maro de 2010 Descrever - Participao de empresas e controle social: Destacam-se, entre as companhias brasileiras com investimentos nos EUA, as seguintes: Petrobras, JBS Friboi (que adquiriu as empresas Swift, Smithfield Beef, Five Rivers e Pilgrims Pride), INBEV (que adquiriu a emblemtica empresa

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Anheuser-Busch), Gerdau, Cutrale, Embraer e Odebrecht. A principal investidora brasileira no Canad a Vale, que adquiriu a INCO, seguida das empresas INBEV, Votorantim e Gerdau. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: - MDIC - APEX 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O principal diferencial de poltica, nos ltimos anos, foi a nfase na promoo de progressivo equilbrio nas relaes econmicas e comerciais com os EUA e o Canad. No perodo de 2003 a 2010, verificou-se forte aumento dos investimentos brasileiros nesses dois pases e elevado incremento do comrcio, nos dois sentidos. O Frum Brasil-EUA de Altos Executivos (CEO Frum) tem-se apresentado como mecanismo til para promover e diversificar o comrcio bilateral e os investimentos mtuos.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados EUA: O dinamismo e maior equilbrio alcanado nas relaes econmicas com os EUA refletem-se nos seguintes dados: a) os EUA continuam sendo o principal investidor estrangeiro no Brasil, mas o Brasil tambm passou a investir pesadamente na economia estadunidense e, ao mesmo tempo, tornou-se menos dependente dos recursos daquele pas; - Em 2001, o fluxo anual de investimentos de empresas norte-americanas no Brasil era 21 vezes maior do que o de empresas brasileiras nos EUA. Em 2008, essa proporo caiu para menos de 2 para 1, havendo-se registrado US$ 7 bilhes em investimentos estadunidenses no Brasil e US$ 4,8 bilhes em investimentos brasileiros naquele pas. - Os EUA so o maior investidor estrangeiro no Brasil, com estoque acumulado de US$ 28 bilhes, segundo o BACEN, ou US$ 45 bilhes segundo o USTR. As remessas anuais passaram de US$ 2,4 bilhes, em 2003, para mais de US$ 7 bilhes, em 2008, quando estourou a crise internacional. Apesar do aumento dos investimentos estadunidenses no Brasil, seu peso relativo, em relao ao total de IDE no Pas, caiu de cerca de 30%, em 2005, para menos de 19% em 2009. - Os investimentos brasileiros nos EUA vem aumentado de forma paulatina nos ltimos anos, passando de US$ 2,1 bilhes, em 2003, para mais de US$ 4,8 bilhes, em 2008. O estoque brasileiro investido nos EUA passou de US$ 2,1 bilhes, em 2003, para mais de US$ 10,5 bilhes, em 2008.

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(b) as exportaes brasileiras para os EUA continuam sendo significativas, mas o Brasil deixou de depender excessivamente do mercado americano. Nossas exportaes so distribudas de forma equilibrada para distintos mercados em todo os mundo. Os EUA absorvem 10,3% das nossas exportaes, menos que o MERCOSUL (10,4%), por exemplo; e (c) o mercado brasileiro, antes pouco expressivo, torna-se cada vez mais relevante para os EUA, sendo o dcimo destino de suas exportaes e responsvel por um de seus supervits mais significativos no mundo (US$ 4,4 bilhes, em 2009, e US$ 3 bilhes s no primeiro semestre de 2010). Trata-se de um dos mercados mais dinmicos do mundo para os EUA, mesmo em comparao com parceiros vinculados com TLCs e outros BRICs. (tabela em anexo com dados de 2003 a 2008 e 2009) CANADA: Tambm se verificou forte dinamismo e crescente equilbrio nas relaes econmicas e comerciais com o Canad. O fluxo comercial, embora ainda considerado aqum das possibilidades, equilibrado (geralmente com pequeno supervit a favor do Brasil), diversificado (com nfase nas exportaes e importaes de produtos manufaturados), e vem crescendo em ritmo acelerado (o intercmbio comercial saltou de US$ 1,7 bilho, em 2003, para mais de US$ 5 bilhes em 2008). (tabela em anexo com dados de 2003 a 2009). O estoque de investimentos do Brasil no Canad (US$ 6,3 bilhes) ultrapassou o estoque canadense no Brasil (US$ 5,6 bilhes), o que emblemtico do equilbrio que vem sendo alcanado nas relaes bilaterais entre os dois pases. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos INTERCMBIO COMERCIAL BRASIL-EUA INTERCMBIO COMERCIAL BRASIL-EUA (US$ bilhes FOB) Fonte: MDIC 2003 2004 2005 2006 2007 2008 BRASIL EUA Var. 2003/ 2008 2009 Var. 2009 2010 2003- jan- jan2009 jun jun Var. janjun 09/10

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Fluxo

26,2 6 Exporta 16,6 o 9 Importa 9,57 o Saldo 7,13

31,3 9 20,0 4 11,3 6 8,68

35,1 4 22,4 7 12,6 6 9,81

38,9 2 24,4 3 14,4 9 9,94

43,7 9 25,0 7 18,7 2 6,34

53,0 5 27,4 2 25,6 3 1,79

102% 35,6 35% 16,9 21,0 3 6 2 64,3% 15,6 -6,5% 7,23 8,95 0 167% 20,0 109% 9,72 12,0 3 7 -4,43 -162% -2,49 -3,12 74,9%

23% 23% 24% 25%

INTERCMBIO COMERCIAL BRASIL-CANAD (US$ milhes/FOB) Fonte: MDIC 2003 Intercmbi o Exportae s Brasileiras Importae s Brasileiras Saldo 1.730, 1 979,8 2004 2.068,7 1.202,3 2005 2006 2007 2008 Var 2003/08 193% 90% 2009 3.313, 5 1.712, 2 1.601, 4 110,8 Var 2003/09 91% 74%

2.966, 3.474,8 4.070,2 5.076,1 3 1.947, 2.280,7 2.361,7 1.866,2 3 1.019, 1.194,0 1.708,5 3.209,9 0 928,2 1.086,7 653,2 -1.343,7

750,3 229,5

866,3 336,0

328% -685%

113% -52%

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Item a) Amrica do Norte. Sade. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: No perodo de 2003 a 2010, houve avanos importantes na cooperao bilateral na rea de sade tanto com EUA quanto com Canad. Foi aprofundada a cooperao entre as instituies governamentais brasileiras, de um lado, e estadunidenses e canadenses, de outro, e foram impulsionadas iniciativas de cooperao trilateral na rea de sade com pases mais pobres. 2.1 Descrio Objetivos: Aprofundar o dilogo bilateral e expandir iniciativas ao mbito trilateral. Instrumentos legais: - Acordo Relativo Cooperao em Cincia e Tecnologia, de 06/02/1984; - Protocolo para Emenda e Prorrogao do Acordo de Cooperao em Cincia e Tecnologia ao Acordo de 06 de fevereiro de 1984, de 21/03/1994; - Declarao Conjunta dos Presidentes Lula e George W. Bush, por ocasio da visita do mandatrio brasileiro a Camp David, em maro de 2007 (compromisso bilateral de combate malria em terceiros pases); - Memorando de Entendimento Brasil-EUA para Capacitao de Tcnicos em Sade, Educao e Comunicaes, para fins de Combate Malria, de 24/10/2008; - Memorando de Entendimento Brasil-EUA para projetos conjuntos em terceiros pases, de 03/03/2010; - Memorando de Entendimento Brasil-Canad sobre Cooperao na rea de Sade, de 25/05/2009. Descrever - Participao de empresas e controle social: -Childrens Heartlink; -Hospital de Base de Ribeiro Preto. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): - Ministrio da Sade - ANVISA - Fiocruz

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes

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A principal distino da poltica de cooperao com os EUA e o Canad na rea de sade foi a nfase na implantao de atividades de cooperao trilateral em terceiros pases, com prioridade para os pases de menor desenvolvimento relativo. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Com os EUA, criou-se, em 2006, durante a primeira reunio da Comisso Mista de Cincia e Tecnologia, o Grupo de Sade Pblica e Pesquisa Biomdica (GT-Sade), marco institucional para a cooperao bilateral nessa rea, e que busca parcerias equilibradas de cooperao e pesquisa entre instituies dos dois pases. Brasil e EUA desenvolveram tambm importante atividade de cooperao trilateral na rea de sade para o combate malria em So Tom e Prncipe e para o combate ao vrus HIV em Moambique, iniciativas que tiveram incio durante visita do PR Lula aos EUA em 2007 e so objeto de dois memorandos de entendimento, assinados em 2008 e 2010, respectivamente. No caso do acordo com Moambique, encontra-se em fase avanada de negociao entendimento sobre o fortalecimento das iniciativas de cooperao, com definio de projeto que prev o aporte de US$ 3 milhes pela USAID, com contrapartida de US$ 800 mil pela ABC. No relacionamento com instituies no-estatais, estabeleu-se sistema de cooperao entre a "Children`s Heartlink", ONG integrada pela Senhora Mary Pawlenty (esposa do Governador de Minnesota), para prestar assistncia e desenvolver programas com hospitais especializados no Brasil na rea de cardiologia infantil. A primeira misso foi realizada em 24 de setembro de 2009, ao Hospital de Base de So Jos do Rio Preto, com excelentes resultados. Com o Canad, foi assinado, em 25 de maio de 2009, em Genebra, margem da 62 Assemblia da OMS, o Memorando de Entendimento sobre cooperao da rea de Sade, marco institucional cujo objetivo expandir o intercmbio dos dois pases no campo das polticas da sade e facilitar contatos e cooperao entre agncias governamentais, instituies de sade, especialistas, cientistas e profissionais de sade. Prev-se, por meio da ao do Comit Conjunto derivado desse Memorando, a expanso das atividades de cooperao tambm ao mbito trilateral, com desenvolvimento de parcerias em terceiros pases na frica, Amrica Latina e Caribe, em particular no Haiti. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica do Norte. Educao. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A partir de 2003, aprofundou-se o dilogo na rea da educao, principalmente com os EUA. A cooperao com esse pas deu-se por meio da Parceria para Educao, retomada por meio de Memorando de Entendimento assinado durante visita presidencial quele pas em 2007 e complementado em 2010. A ampliao do dilogo passou a contemplar iniciativas relativas promoo da igualdade racial, do aprofundamento de programas de financiamento graduao e ps-graduao, e do intercmbio de informaes no ensino de lnguas e na educao tcnica. O Frum Brasil-EUA de Altos Executivos (CEO Frum) vem dedicando ateno a formas criativas para incrementar o apoio do setor privado s atividades de educao e capacitao de mo de obra no Brasil A cooperao educacional com o Canad dificultada em virtude da descentralizao do assunto no mbito do Governo canadense. Ainda assim, o Governo brasileiro vem desenvolvendo crescente cooperao com o Canad, seja por intermdio da Chancelaria ou dos governos provinciais.

2.1 Descrio Objetivos: Aprofundamento e diversificao de medidas de cooperao educacional com os EUA e o Canad. Instrumentos legais: -Memorando de Entendimento Brasil-EUA sobre Educao, de 30/03/2007; -Plano de Ao Conjunta Brasil-EUA para Promoo da Igualdade tnicoRacial, de 13/03/2008; -Segundo Anexo ao Memorando de Entendimento Brasil-EUA de 2007, de 19/03/2010. Descrever - Participao de empresas e controle social: -BRASA (Brazilian Studies Association) - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): -Ministrio da Educao (MEC); -CAPES (MEC); -CEFETs; - Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), no tocante ao Forum de CEOs.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes

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A cooperao bilateral em educao com os EUA durante o presente governo avanou aspectos do dilogo que se encontravam estacionados, como o ensino de lnguas (ensino de portugus nos EUA e apoio estadunidense para ensino de ingls no Brasil, no contexto da preparao para a Copa de 2014 e para as Olimpadas de 2016), a cooperao em educao tcnica e a promoo da igualdade racial.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados No mbito do dilogo bilateral com os EUA, algumas das principais realizaes foram: a) o desenvolvimento de aes no sentido da promoo da igualdade racial, consolidadas na assinatura do Plano de Ao Conjunta Brasil-EUA para Promoo da Igualdade tnico-Racial, em 13/03/2008, que possui forte nfase educacional; b) o aprofundamento de programas de financiamento graduao e psgraduao, substancializado no Programa CAPES-FIPSE. O Programa promove a cooperao entre entidades educacionais brasileiras e estadunidenses e conta atualmente com 53 consrcios, que desenvolvem pesquisas em 26 diferentes campos do conhecimento. Participam do programa 115 instituies de ensino superior norte-americanas, divididas em 37 Estados deste pas. So, do lado brasileiro, 103 universidades em 26 unidades da Federao. A singularidade do Programa CAPES/FIPSE reside no seu foco, que o intercmbio de estudantes de graduao - os programas da CAPES, em geral, esto voltados para o intercmbio de estudantes de ps-graduao. O ltimo processo seletivo do programa foi concludo em julho/2010 e 15 projetos de parceria foram contemplados para financiamento, ante uma mdia anterior de 10 projetos por ano; c) durante a visita da Secretria-Assistente para Assuntos Culturais e Educacionais do Departamento de Estado, Embaixadora Goli Ameri, entre 26 e 30 de maio de 2008, a Embaixadora Goli Ameri e o Presidente da Cmara do Deputados, Arlindo Chinaglia, lanaram a bolsa Fulbright/CAPES Deputado Jlio Radecker de Estgio de Doutorando nos Estados Unidos. Foi tambm assinado, durante a estada de Ameri, novo Acordo Brasil-Estados Unidos para Programas Educacionais e de Intercmbio Cultural, que regula as atividades da Fulbright no Brasil; d) o compromisso de promover a cooperao entre as faculdades comunitrias americanas (community colleges) e os institutos federais brasileiros (CEFETs) e aumentar o intercmbio de informaes entre ambos, reiterado no Segundo anexo ao Memorando de Entendimentos de 2007, assinado em 19/03/2010.

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e) o compromisso de fortalecer a cooperao e a troca de informaes com relao ao aprendizado de idiomas (o estudo do ingls no Brasil e o estudo do portugus nos Estados Unidos) e estimular o intercmbio de boas prticas e de informaes sobre o ensino dos dois idiomas, reiterado no Segundo anexo ao Memorando de Entendimentos de 2007, assinado em 19/03/2010; f) apoio s atividades da Brazilian Studies Association (BRASA), grupo internacional e interdisciplinar de estudiosos que promovem Estudos Brasileiros em todo mundo e, em particular, nos Estados Unidos. A associao possui cerca de 800 membros e organiza conferncia internacional a cada dois anos. A ltima reunio, em Braslia, de 21 a 24 de julho de 2010, contou com a participao de cerca de 1000 acadmicos brasileiros e estrangeiros, divididos em aproximadamente 150 painis de discusso. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica do Norte. Agricultura. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O dilogo bilateral com EUA e Canad em matria agrcola de alto nvel. No caso dos EUA, contenciosos comerciais (especialmente o caso do algodo, com vitria do Brasil), vm estimulando formas inovadoras de cooperao na rea de agricultura. 2.1 Descrio Objetivos: Busca do interesse brasileiro na resoluo de contenciosos bilaterais e ampliao da cooperao trilateral. Instrumentos legais: - Declarao Conjunta Brasil-EUA relativa Criao de um Comit Consultivo Agrcola, de 17/10/2000 (entrada em funcionamento do Comit em 20/06/2003); - Acordo-Quadro para uma Soluo Mutuamente Acordada para o Contencionso do Algodo na Organizao Mundial do Comrcio (WT/DS267), de 25/06/2010; - Memorando de Entendimento Brasil-Canad em Matria de Cooperao Agrcola Adotado no Marco do Conselho Econmico e Comercial Bilateral, de 15/01/1998.

Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): - MAPA - EMBRAPA - Instituto Brasileiro do Algodo, gerido pela Associao Brasileira dos Produtores de Algodo

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Ao mesmo tempo em que o governo brasileiro aprofundou o dilogo bilateral em mbito agrcola com EUA e Canad no perodo, observou-se uma nova postura brasileira na conduo das negociaes bilaterais e globais no assunto, passando a priorizar, no dilogo, aspectos de interesse, inclusive, do mundo em desenvolvimento e dos pases de menor desenvolvimento relativo. A vitria brasileira no contencioso do algodo exemplar disso, bem como o encaminhamento das negociaes na Rodada Doha, no mbito da OMC.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Com os EUA, foram alcanados diversos marcos na relao bilateral no tema da agricultura. J em 2003, formou-se o Comit Consultivo Agrcola, rgo bilateral que discute maior agilidade questes pontuais ou sistmicas de comrcio e cooperao agrcola, facilitando a cooperao e a coordenao entre os dois pases em temas agrcolas e alimentares, com nfase em: a) comrcio e acesso a mercado, b) regulamentao e sanidade alimentar, c) pesquisa agrcola e tecnologia, d) normas internacionais sanitrias e fitossanitrias em agricultura. A ltima reunio do Comit ocorreu em 2008, discutindo-se temas como barreiras fitossanitrias (dos dois lados), cooperao tcnica, formao profissional e intercmbio de vises sobre foros multilaterais. Nova reunio do Comit prevista para outubro deste ano. O dilogo bilateral Brasil Estados Unidos em mbito agrcola dotado de alto perfil, e a criao, neste ano, do cargo de Adido Agrcola na Embaixada brasileira em Washington (com seu contraparte na Embaixada estadunidense no Brasil) reflexo disso. Com formao profissional especfica, experincia e dedicao integral rea, o Adido Agrcola contribui para o melhor encaminhamento de questes bilaterais, muitas vezes de carter estritamente tcnico (como restries fitossanitrias) ou burocrtico (certificados aduaneiros), bem como facilitar a interlocuo com autoridades tcnicas locais. Em decorrncia da vitria brasileira na OMC no mbito do contencioso do algodo junto aos EUA, firmou-se, em 25/06/2010, o Acordo-Quadro para uma Soluo Mutuamente Acordada para o Contencioso do Algodo na Organizao Mundial do Comrcio (WT/DS267), que prev a criao de um fundo, gerido pelo Instituto Brasileiro do Algodo (IAB), que receber recursos peridicos dos Estados Unidos, como medida compensatria aos subsdios praticados por esse pas sua produo e exportao do produto. Com o Canad, o Comit Consultivo Agrcola, cujas reunies tiveram incio em 2007, reflexo do excelente relacionamento bilateral na rea agrcola. O Canad tem mecanismos desse tipo apenas com dois outros parceiros, EUA e Unio Europia, e nesse contexto o dilogo se destaca pela fluidez e pela possibilidade de discutir temas globais e estratgicos, e no somente problemas sanitrios especficos. A quarta reunio do Comit Consultivo ocorrer neste ms de setembro, no Canad.

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2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica do Norte. Energia. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Brasil e Estados Unidos percebem grande potencial de cooperao no setor de energia e o tema converteu-se num dos principais eixos do relacionamento dos dois pases, ensejando aes conjuntas nos mbitos bilateral, trilateral, regional e global. Foram lanadas as bases institucionais para que, profcua cooperao em andamento no tocante aos biocombustveis, se sigam iniciativas relativas a outros tipos de energias renovveis, energias no-renovveis e eficincia energtica. A exemplo dessa cooperao com os EUA, o Brasil iniciou entendimentos com vistas a explorar oportunidades de cooperao com o Canad, importante produtor de petrleo e gs, e crescentemente envolvido em pesquisas sobre biocombustveis de segunda e terceira gerao. 2.1 Descrio Objetivos: Como os dois maiores produtores mundiais de etanol, Brasil e EUA compartilham interesse em trabalhar juntos em favor da criao de mercado global para o produto, livre de tarifas e barreiras. Paralelamente, tambm tm interesses convergentes nas reas de energia elica, solar e de eficincia energtica, o que estimula a promoo de investimentos conjuntos e a integrao de pesquisa de novas tecnologias. Alm disso, com a descoberta das reservas do pr-sal, Brasil e EUA tm crescentes interesses comuns no comrcio e na explorao de petrleo e gs. medida que o Brasil aumentar sua oferta exportvel, as j elevadas exportaes brasileiras de petrleo para os EUA devero aumentar significativamente, uma vez que aquele pas tender a privilegiar o produto brasileiro, em detrimento de fontes tradicionais no Golfo Prsico, por questes logsticas e geopolticas. Por fim, como atores relevantes no cenrio global, importante assegurar posio coordenada nas negociaes multilaterais relacionadas com energia, envolvendo preocupaes de ordem ambiental, social e comercial. A.Instrumentos legais: - Memorando de Entendimento Brasil-EUA sobre Mudanas Climticas (2010) B.- Memorando de Entendimento Brasil-EUA sobre Biocombustveis (2007) - Memorando de Entendimento Brasil-EUA para Cooperao em Energia (2003) Descrever - Participao de empresas e controle social: Petrobras
Formatados: Marcadores e numerao Formatados: Marcadores e numerao

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- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: Ministrio de Minas e Energia Ministrio de Cincia e Tecnologia Ministrio de Agricultura, Pecuria e Abastecimento EMBRAPA BNDES

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Iniciou-se, no presente Governo, a defesa dos interesses do Brasil em matria de energia de forma estruturada. O tema passou a ser tratado de forma organizada, com aes permanentes em diversas esferas de atuao bilateral, em especial no Departamento de Estado e no Departamento de Energia, bem como em foros regionais e multilaterais.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados A. Memorando de Entendimento Brasil-EUA sobre Biocombustveis Em decorrncia do previsto no mbito do Memorando de Entendimento Unidos sobre Biocombustveis, assinado em 2007, foram concludos, entre 2009 e 2010, estudos de viabilidade tcnica e econmica sobre a produo de etanol nos seguintes pases: Haiti, Repblica Dominicana, So Cristvo e Nevis, Guatemala, Senegal e El Salvador. Esses estudos foram submetidos aos governos dos respectivos pases, com propostas concretas de implantao de projetos de produo de etanol, incluindo alternativas de financiamento. Em uma segunda fase, sero realizados estudos de viabilidade para Guatemala, Guin-Bissau, Jamaica e Honduras. B. Memorando de Entendimento para Cooperao em Energia Durante reunio de autoridades brasileiras e norte-americanas do Ministrio das Minas e Energia e do Departamento de Energia, respectivamente, em abril de 2010, acordou-se revitalizar a cooperao entre as duas agncias, mediante a instituio de Grupo de Trabalho que prev a intensificao da cooperao nas seguintes reas: energias renovveis; eficincia energtica na indstria; transmisso e distribuio de energia; petrleo e gs; desenvolvimento de energia nuclear para uso civil. C. Novas Tecnologias O Brasil tem estimulado a cooperao em pesquisas para desenvolvimento do etanol celulsico, no sentido de desenvolver rota tecnolgica conjunta para a

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produo deste tipo de biocombustvel. Alm disso, foram iniciadas discusses para a elaborao do programa de cooperao Brasil-EUA sobre o bioquerosene de aviao. Em discusses preliminares, o lado norte-americano demonstrou grande interesse em iniciar cooperao na rea, tendo indicado o tema de certificao como o possvel primeiro objeto de trabalho. D. Petrleo Tendo em vista a necessidade de significativo volume de recursos para a explorao do Pr-Sal, estimado em centenas de bilhes de dlares, importante a participao de investidores estrangeiros, em termos financeiros, tecnolgicos e de equipamentos. Nesse sentido, foram divulgados, junto a potenciais investidores, informaes sobre o marco regulatrio em desenvolvimento no Brasil para a explorao do pr-sal. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica do Norte. Cincia, Tecnologia e Inovao. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O processo de aprofundamento da cooperao do Brasil com Canad e EUA em Cincia, Tecnologia e Inovao (CT&I) reflete o maior dinamismo do Pas tanto em termos econmicos quanto diplomticos. O Brasil tem-se firmado como um dos lderes no desenvolvimento de fontes alternativas de energia, em especial em biocombustveis, bem como em biotecnologia e tecnologias da informao e comunicao. Some-se a isso o fato de que diversas empresas estadunidenses e canadenses j atuam no Brasil, e que empresas brasileiras comeam a expandirse para o Canad e os EUA. Nesse contexto, o Governo brasileiro tem procurado atuar como indutor do intercmbio tecnolgico do Pas com contrapartes canadenses e estadunidenses, sejam elas universidades, institutos de pesquisas ou empresas.

2.1 Descrio Objetivos: A cooperao do Brasil com Canad e EUA em CT&I visa a estimular o intercmbio de experincias e a aproximao das esferas acadmica e privadas, com vistas a induzir o desenvolvimento conjunto de tecnologias com potencial de mercado em reas como nanotecnologia, tecnologias da informao e comunicao e energias renovveis. As Embaixadas do Brasil em Ottawa e Washington procuraram tambm destacar, em seus respectivos pases, a liderana tecnolgica brasileira em setores tais como biocombustveis, aeronutica, extrao de petrleo em guas profundas e observao da Terra.

Instrumentos legais:

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EUA Acordo Relativo Cooperao em Cincia e Tecnologia, de 6/2/1984 Canad Acordo-Quadro para a Cooperao em Cincia, Tecnologia e Inovao entre o Brasil e o Canad: assinado em 17 de novembro de 2008, entrou em vigor em abril de 2010.

Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): O Ministrio da Cincia e Tecnologia o principal parceiro da cooperao bilateral em CT&I com Canad e EUA.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A assinatura do Acordo-Quadro Brasil-Canad substituiu o Memorandum de Entendimento em Cincia e Tecnologia, assinado pelos dois pases em 1985. O Acordo-Quadro marca uma nova etapa no relacionamento bilateral em CT&I. As reas de maior interesse relacionam-se aos setores mais dinmicos da economia brasileira atualmente: energias renovveis, biotecnologia, tecnologias da informao e comunicao.

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2.1.2 Descrio dos resultados alcanados

O estabelecimento da Comisso Mista de Cooperao Cientfica e Tecnolgica entre Brasil e EUA, cuja primeira reunio foi realizada em julho de 2006 em Washington, permitiu a identificao e promoo de oportunidades de cooperao em CT&I fundadas no equilbrio cuja segunda reunio foi realizada em Washington entre 18 e 20 de novembro, favorece a estruturao de parcerias em torno de reas e programas de interesse comum, inclusive na forma de cooperao triangular a favor de pases em desenvolvimento. A segunda reunio foi realizada em Washington entre 18 e 20 de novembro de 2009. Nas reunies da Comisso, foram discutidas iniciativas de cooperao nas reas de energia, espao, biotecnologia, semicondutores, nanotecnologia, fertilizantes e materiais avanados. No tocante cooperao espacial, a Embaixada organizou, em abril de 2007, o evento GEOSS in the Americas, sobre o reposicionamento do satlite GOES-10, da National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA). O evento contribuiu para o aprofundamento do intercmbio entre o INPE e o NOAA. O Acordo-Quadro para a Cooperao em Cincia, Tecnologia e Inovao entre o Brasil e o Canad foi assinado em 17 de novembro de 2008. O acordo entrou em vigor em abril de 2010 e as duas partes esto interessadas em implementar plano de ao conjunta no curto prazo. A primeira reunio do Comit Conjunto ser realizada nos dias 24 e 25 de setembro de 2010, em Ottawa.

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2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Amrica do Norte. Transportes. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A rea de transportes foi objeto de acordos bilaterais relevantes do Brasil com EUA e Canad, especialmente no setor de transporte areo, que teve significativo aumento do nmero de voos comerciais entre os pases.

2.1 Descrio Objetivos: Aprofundar dilogo e ampliar escopo das aes na rea de transporte

Instrumentos legais: -Acordo Bilateral Brasil-EUA sobre Transporte Areo, de 21/03/1989; -Reviso do Acordo Bilateral Brasil-EUA sobre Transporte Areo, de junho/2008; - Acordo Bilateral Brasil-Canad sobre Transporte Areo, de 15/05/1986; -Reviso do Acordo Bilateral Brasil-Canad sobre Transporte Areo, a assinar. Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): -Ministrio do Turismo; -Ministrio dos Transportes; -ANAC.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados A rea de transportes na relao bilateral Brasil-EUA teve importante avano, especialmente o setor de transporte areo, com a reviso, em junho de 2008, do Acordo Aeronutico entre os dois pases, que possibilitou acrescentar, s 105 freqncias de passageiros semanais em vigor at ento, 49 novas freqncias, de forma escalonada e com cobertura de destinos at ento no atendidos no Brasil, como o Nordeste, Norte e Centro-Oeste. Essa reviso foi possvel graas ao aprofundamento do dilogo bilateral na rea econmica e de servios, substancializado no Dilogo de Parceria Econmica MRE-DoS (DPE). Criado em 2007 por iniciativa do Ministro de Estado e da Secretria Condoleezza Rice, o DPE proporciona s duas chancelarias foro para anlise e acompanhamento conjuntos e abrangentes dos diversos elementos do relacionamento entre Brasil e Estados Unidos.

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Tambm foi negociada reviso do Acordo de Transporte Areo BrasilCanad e, embora o texto ainda no tenha sido formalizado, as autoridades aeronuticas dos dois pases j vm implementando suas disposies, de mtuo acordo. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) frica. Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Criada em 1996, a CPLP constitui foro privilegiado, em que seus Estados Membros se beneficiam de laos tnicos, histricos, culturais e, sobretudo, lingsticos comuns. Fundada sobre o princpio da solidariedade, a CPLP tem, consoante seus Estatutos, trs objetivos gerais: a concertao polticodiplomtica; a cooperao em todos os domnios; e a promoo e difuso da Lngua Portuguesa. Em todas suas instncias deliberativas, as decises so tomadas por consenso. A CPLP apresenta crescente projeo para dentro e para fora do espao dos Estados Membros. O potencial da CPLP como instrumento de ao diplomtica e como espao de cooperao nas mais diversas vertentes, est longe, contudo, de ser esgotado. Para o Brasil, os benefcios naturais da lngua compartilhada e da herana histrico-cultural comum, bem como o fato de o Pas possuir reconhecida expertise em setores estratgicos para o desenvolvimento econmico e social dos PALOP e de Timor Leste, como caso da agricultura tropical ou do combate ao HIV-AIDS, tornam esses pases parceiros singulares para a consolidao, seja em bases bilaterais, seja em bases comunitrias, do paradigma da cooperao Sul-Sul. Praticamente a metade dos recursos destinados pelo Brasil cooperao tcnica destina-se atualmente aos PALOP e a Timor Leste. Essas vantagens comparativas do Brasil como prestador de cooperao tcnica aos PALOP tm levado doadores tradicionais, bilaterais e multilaterais, a manifestarem vivo interesse em projetos de triangulao com o Brasil nesses pases. A CPLP constitui, ainda, para a poltica externa brasileira a mais importante plataforma para o fortalecimento da Lngua Portuguesa no mundo. Esse fortalecimento constitui importante fator de projeo internacional do espao lusfono, tanto em nvel coletivo quanto em nvel nacional. Originalmente criado em 1989, o Instituto Internacional da Lngua Portuguesa passou a integrar a estrutura da CPLP em 2005. Desde ento constitui o principal foro de coordenao comunitria para a promoo e a difuso da Lngua Portuguesa. O dinamismo alcanado pela CPLP pode ser verificado pelo fato de, em apenas catorze anos de existncia, a Comunidade j contar com reunies ministeriais regulares em praticamente todas as principais reas da Administrao Pblica de seus oito Estados Membros, algumas das quais contam com importantes programas e portflios de projetos prprios. Desde 2007, a CPLP conta com uma Assemblia Parlamentar e caminha para a instalao, ainda em 2010, de um mecanismo inovador de dilogo e articulao com a sociedade civil. Esse dinamismo vem atraindo, a propsito, a ateno de diversos pases, que tm manifestado, com nfases variveis, seu interesse em aderir, na qualidade de observador, ou de acompanhar mais de perto, as atividades comunitrias. o caso do Marrocos, da Suazilndia e da Ucrnia, que solicitaram formalmente CPLP a concesso do status de Observador Associado, bem como

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da Guin Equatorial, que j um Observador e pleiteia sua adeso plena Organizao. 2.1 Descrio Atuao do Brasil na CPLP: Desde 2006, o Brasil se faz representar junto CPLP por meio de Delegao Permanente em Lisboa. O Brasil atua no sentido de favorecer o fortalecimento institucional da Organizao e a profissionalizao de seus quadros. No plano da concertao poltico-diplomtica, o Pas busca concertar posies sobre diversos temas da agenda internacional, bem como promover o apoio mtuo a candidaturas dos oito membros a cargos em organismos internacionais. A atuao construtiva em crises poltico-institucionais verificadas em alguns pases da CPLP tem sido, ademais, uma das prioridades brasileiras. Na rea da cooperao, busca-se promover projetos voltados ao fortalecimento institucional dos pases membros, bem como a maior capacitao dos PALOP e de Timor em reas estratgicas para seu desenvolvimento scioeconmico, como a segurana alimentar, a formao profissional, a sade e a gesto administrativa. Na rea da Lngua, a atuao do Brasil est voltada para priorizar o fortalecimento e projeo internacionais da Lngua Portuguesa. Objetivos: - Promover o reforo institucional da Comunidade, mediante a profissionalizao e especializao de seus quadros, bem como a crescente institucionalizao da participao de diferentes reas do Governo e da sociedade civil dos pases membros; - Promover a concertao poltico-diplomtica, no que diz respeito: concertao de posies em relao a temas da agenda internacional; ao apoio mtuo a candidaturas a cargos em organismos internacionais; ao fortalecimento institucional dos pases membros (PALOP e Timor Leste); superao de crises poltico-institucionais; cooperao em matria eleitoral; entre outras reas; - Promover a cooperao em todos os domnios, em particular aqueles que sejam estratgicos para o desenvolvimento econmico e social dos PALOP e Timor Leste, em bases sustentveis; - Reforar a participao social nas atividades comunitrias, como fator de dinamizao da cooperao e de promoo dos princpios democrticos que norteiam a CPLP; e - Fortalecer a Lngua Portuguesa no espao comunitrio e projet-la internacionalmente. Data de inicio: 17/07/1996 (I Conferncia de Chefes de Estado e de Governo da CPLP, em Lisboa, considerada o encontro de Cpula constitutivo da Comunidade). Instrumento legal:

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Declarao Constitutiva da CPLP (julho de 1996) e Estatutos da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (cuja ltima reviso, em vigor, data de novembro de 2007). Descrever - Participao e controle social: A CPLP conta com reunies regulares com organizaes da sociedade civil, que adquiriram o status de observadores consultivos da Comunidade. O Brasil avalia, contudo, essa participao como ainda aqum de seu potencial. Nesse sentido, o Pas patrocinou Resoluo, adotada pela CPLP em julho de 2008, sobre o Reforo da Participao da Sociedade Civil na CPLP, a qual recomendou a realizao do I Frum da Sociedade Civil da CPLP, voltado ao tratamento de questes de desenvolvimento humano e social. Em novembro de 2009, em cumprimento a nova resoluo da CPLP, de julho de 2009, o Brasil sediou encontro preparatrio ao I Foro da Sociedade Civil, cuja realizao est prevista para ocorrer em novembro de 2010. O objetivo brasileiro o de que o Frum se constitua em canal institucionalizado de participao de organizaes nogovernamentais nas atividades comunitrias, particularmente no que diz respeito sua participao em iniciativas de desenvolvimento econmico, social e cultural nos Estados Membros. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Ao longo dos ltimos oito anos, a CPLP passou a contar com reunies peridicas, com diversos graus de institucionalizao, em praticamente todas as principais reas da Administrao Pblica de seus oito pases (Agricultura, Cultura, Defesa, Educao, Justia, Meio Ambiente, Assuntos do Mar; Sade, Trabalho e Turismo so alguns exemplos). Esses foros intergovernamentais, de nvel ministerial, discutem temas de interesse mtuo, promovem o intercmbio de experincias e desenvolvem iniciativas de interesse comum. Nesse contexto, a CPLP caminha, com ativa participao do Brasil, para o desenvolvimento de crescente nmero de iniciativas setoriais de envergadura, como o caso do Plano Estratgico de Cooperao em Sade - PECS (lanado em maio de 2009, o PECS recebeu aportes do Ministrio da Sade da ordem de USD 200.000,00). Outros exemplos desse tipo de iniciativa so a Estratgia da CPLP para os Oceanos (lanada em 2010, com ativa participao da Marinha do Brasil e do Itamaraty) e o Plano Estratgico da CPLP para a Igualdade de Gnero e o Empoderamento das Mulheres (igualmente lanado em 2010, com a participao da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres). A CPLP conta, ainda, com portflio de projetos culturais, gerido, do lado brasileiro, pelo Ministrio da Cultura, em coordenao com o Itamaraty.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes

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As polticas brasileiras em relao CPLP singularizam-se pelo princpio da solidariedade. A Organizao constitui, ademais, foro internacional nico para o Brasil, que se beneficia de laos histricos, culturais e lingusticos comuns para cooperar e concertar posies com os demais Estados Membros. Todas as decises so tomadas por consenso. A cooperao tcnica prestada aos pases da CPLP pelo Brasil no perodo 2003-2010 insere-se no paradigma da cooperao Sul-Sul, o qual se distingue por padres prprios de gesto, diferentes daqueles aplicados tradicional cooperao Norte-Sul. Busca-se, sobretudo, sem imposies ou quaisquer condicionalidades, o desenvolvimento scio-econmico, em bases sustentveis, dos pases parceiros. A prestao de cooperao pelo Brasil distingue-se, ademais, pelo envolvimento direto de instituies brasileiras de renomada expertise tcnica em reas estratgicas para o desenvolvimento dos pases envolvidos, como o caso da Fiocruz, da Embrapa e do SENAI. Ademais, o Brasil propugna, no mbito comunitrio, uma viso arrojada, em prol do fortalecimento da Lngua Portuguesa no mundo, como fator de projeo internacional do espao lusfono e de seus valores de solidariedade. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados No mbito da concertao poltico-diplomtica, destacam-se, entre outros, os seguintes resultados: - Participao construtiva da CPLP em crises poltico-institucionais nos Estados Membros, particularmente em Timor Leste (2006 e 2008) e em Guin Bissau (2009 e 2010); - Obteno do apoio da Comunidade para a diversas candidaturas brasileiras a cargos em organismos internacionais. Destacam-se, entre outros, o apoio concedido em 2004 (e reiterado em 2006, 2008 e 2010) a que o Brasil passe a ocupar assento permanente no Conselho de Segurana das Naes Unidas, bem como o apoio dado pela CPLP, durante a Cpula de Luanda (23/7/2010), candidatura brasileira ao cargo de Diretor-Geral da FAO, em eleio a realizar-se em julho de 2011, primeiro apoio internacional recebido pelo Brasil a esse cargo; - Envio, pela CPLP, com importante apoio e participao do Brasil, de observadores a todos os escrutnios realizados nos Estados Membros no perodo 2003-2010, exceo daqueles ocorridos no Brasil, Cabo Verde e Portugal; - Adoo do Regulamento do Observador Associado, que estabeleceu critrios definidos de concesso, manuteno e funcionamento da categoria de Observadores (Estados e organismos internacionais na Organizao (2010); e - Adoo do novo Manual de Observao Eleitoral e do Cdigo de Conduta do Observador Eleitoral a CPLP, que visam a garantir padres de imparcialidade e conduta das misses de observao eleitoral da CPLP (2010). No mbito da cooperao, destacam-se, entre outros, os seguintes resultados (referentes somente a iniciativas e projetos comunitrios, excetuandose aqueles levados a cabo pelo Brasil bilateralmente com os pases de lngua portuguesa):

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- Formao de recursos humanos nos PALOP e Timor Leste nas seguintes reas: concepo e elaborao de projetos para o desenvolvimento (projeto concludo em 2004, com a formao de 103 especialistas); cooperao tcnica internacional (formao, at 2010, de 563 especialistas); gesto em sade pblica (projeto que contou com o apoio da Fiocruz; e desporto (formao de 32 tcnicos de futebol); - Concluso exitosa de diversos outros projetos de cooperao nos PALOP e Timor Leste, com o apoio financeiro e de instituies do Brasil, nas seguintes reas: telecomunicaes; cooperao eleitoral; segurana alimentar; gesto administrativa, governo eletrnico (apoio brasileiro programas nacionais de Governo eletrnico); e educao ambiental. - Criao do Centro Regional de Excelncia em Administrao Pblica (CREAPE), com o apoio do Brasil, com sede em Moambique (a gesto do Centro encontrase atualmente j transferida para o Governo moambicano); - Adoo do Plano Estratgico da CPLP de Cooperao em Sade (PECS) (2009); - Adoo da Estratgia da CPLP para os Oceanos (2010); e - Adoo do Plano Estratgico da CPLP para a Igualdade de Gnero e o Empoderamento das Mulheres (2010). No mbito das atividades em prol da promoo e difuso da Lngua Portuguesa, destacam-se: - A concluso, em 2010, do processo de reviso dos Estatutos do Instituto Internacional da Lngua Portuguesa (IILP), que dever dot-lo de estrutura e meios que lhe permitam ser um instrumento eficaz de promoo de polticas comuns e nacionais em relao promoo e difuso da Lngua Portuguesa; - A organizao, pelo Brasil, da I Conferncia Internacional sobre o Futuro da Lngua Portuguesa no Sistema Mundial (Braslia 25 a 30/3/2010); e - A aprovao e adoo, em 2010, do Plano de Ao de Braslia para a Promoo, a Difuso e a Projeo da Lngua Portuguesa. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a frica. Cincia, Tecnologia e Inovao. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A partir de 2003, o Presidente Luiz Incio Lula da Silva determinou que as relaes com a frica voltassem a ser prioridade estratgica da poltica externa brasileira. A presente dinamizao ampara-se na prioridade mais ampla conferida pelo Governo brasileiro cooperao Sul-Sul. Trata-se de rea de cooperao de fundamental importncia para os pases africanos, muitos dos quais ainda muito dependentes dos conhecimentos produzidos nos pases desenvolvidos. Nesse campo, a parceria com o Brasil surge como possibilidade de uma cooperao horizontal para o desenvolvimento entre pases do Sul, sem as amarras e condicionamentos por vezes existentes no relacionamento com as antigas potncias coloniais. O idioma comum, no caso dos pases africanos de lngua oficial portuguesa (PALOPs) mais um fator a promover o relacionamento entre Brasil e frica sobre a matria.

2.1 Descrio Objetivos: Intensificar o relacionamento entre Brasil e frica no campo da cincia e tecnologia, tendo em vista a experincia adquirida pelo Pas na rea e o grande potencial para trabalhos conjuntos com pases africanos no tema.

Instrumentos legais: Entre 2003 e 2010, foram assinados oito instrumentos jurdicos internacionais sobre cincia e tecnologia, entre Acordos, Ajustes Complementares e Programas

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de Trabalho, envolvendo sete pases africanos. Esse nmero no inclui ajustes complementares relativos a atividades de capacitao em disciplinas especficas no marco de outras reas de cooperao, nem os trabalhos realizados no mbito do Programa PROFRICA do Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT). Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): A atuao do Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT), em estreita coordenao com o Ministrio das Relaes Exteriores (MCT), tem sido fundamental para a consolidao do relacionamento Brasil-frica na rea de cincia e tecnologia, particularmente com o Programa PROFRICA gerenciado por aquele ministrio.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A cooperao na rea da cincia e tecnologia se insere dentro da intensificao do relacionamento do Brasil com o continente africano em termos gerais, promovida como poltica de Estado pelo Governo Luiz Incio Lula da Silva. Nesse sentido, o principal diferencial tem sido o alto grau de prioridade que os mais diversos rgos do Estado brasileiro tm dado cooperao com a frica na matria, o que se manifesta particularmente com a exitosa e inovadora iniciativa do Programa PROFRICA.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados A cooperao do Brasil com a frica na rea cientfica recebeu grande impulso com o lanamento pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia, em 2004, do Programa de Cooperao Temtica em Matria de Cincia e Tecnologia (PROFRICA) para financiamento de pesquisas conjuntas com pesquisadores africanos. Entre 2005 e 2008, foram financiados 151 projetos, com um investimento acumulado de R$ 5,62 milhes de reais. O nmero de projetos apresentados e aprovados, bem como o montante de recursos destinado ao programa, vem aumentando ano a ano, demonstrando o fortalecimento crescente da pesquisa cientfica conjunta entre Brasil e pases africanos.

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Alm disso, entre 2003 e 2010, foram assinados oito instrumentos jurdicos internacionais sobre cincia e tecnologia, entre Acordos, Ajustes Complementares e Programas de Trabalho, envolvendo sete pases africanos. Esse nmero no inclui ajustes complementares relativos a atividades de capacitao em disciplinas especficas no marco de outras reas de cooperao, nem os trabalhos realizados no mbito do Programa PROFRICA do Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT). Na esfera bilateral, o relacionamento do Brasil com a frica do Sul na rea cientfica e tecnolgica merece destaque. Com esse pas, foi assinado em 2003 Acordo de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, o qual entrou em vigor em fins de 2008. Em 2009, os dois pases trocaram misses cientficas de alto nvel e foram definidas, na I Reunio do Comit Conjunto de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, em maio de 2009, quatro reas prioritrias de cooperao bilateral: biotecnologia; cincias espaciais e astronomia; nanotecnologia/luz sncroton; e inovao. Com vistas a avanar na implementao das iniciativas acordadas na reunio do Comit Conjunto, foram realizados quatro seminrios reunindo pesquisadores dos dois pases nessas reas. Alm disso, Brasil e frica do Sul mantm estreita cooperao trilateral sobre cincia com a ndia, no marco do Foro de Dilogo ndia-Brasil-frica do Sul (IBAS), estando em discusso nesse mbito o lanamento de satlite IBAS.

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2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a frica. Cooperao Esportiva. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O destaque internacional do Brasil na rea esportiva notrio. No s o fato de ser o pas com o maior nmero de vitrias em Copas do Mundo de Futebol, mas tambm seu desempenho nas Olimpadas e em diversas competies internacionais demonstram a capacidade tcnica e o conhecimento de profissionais, clubes e empresas brasileiros da rea dos esportes. Tudo isso se reflete na esfera da cooperao esportiva que o Pas desenvolve com seus parceiros africanos. A cooperao esportiva, dessa forma, rea com amplas possibilidades de cooperao, nas quais se destacam no apenas um tipo de cooperao que vise capacitao tcnica e profissional, com o objetivo de desenvolver as habilidades e o nvel de treinadores e atletas estrangeiros, mas tambm projetos que tenham por objetivo o desenvolvimento social atravs dos esportes. Alm disso, a intensificao da cooperao na rea esportiva verificada em anos recentes representa tambm novas oportunidades para empresas brasileiras. Empresas da rea do futebol como a Ol Brasil e do ramo do voleibol, como a 4BK, tem atuado com o apoio do MRE e da ABC no desenvolvimento de parcerias internacionais. Por fim, no se pode esquecer que mesmo a realizao de jogos e torneios em determinados pases pode se constituir em instrumento de poltica externa. Nesse sentido, por exemplo, a Seleo de futebol do Distrito Federal realizou amistoso contra a Seleo de Botsuana em Gaborone, em abril de 2008, em comemorao da posse do Presidente daquele pas, o que contribuiu para promover a imagem do Brasil. Mas sem dvida, foram os amistosos da Seleo brasileira no Zimbbue e na Tanznia em 2010, contando com o apoio de nossas embaixadas, que mais despertaram o interesse na regio.

2.1 Descrio Objetivos: O Brasil tem buscado reforar sua cooperao na rea de capacitao tcnica de profissionais da rea esportiva, alm de difundir os programas do Ministrio dos Esportes, em especial os de cunho social. Alm disso, o apoio internacionalizao de empresas brasileiras da rea de esporte foi tambm significativo no Governo Lula.

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Instrumentos legais: - 21 atos bilaterais na rea de esporte : 9 Memorandos de Entendimento (Egito, Nambia, Zmbia, Botsuana, Guin Equatorial, Camares, Benin, Nigria e frica do Sul), 4 Acordos de Cooperao (Gana, Qunia, Congo e Gmbia), 4 Ajustes Complementares (1 com Botsuana e 3 com Moambique), 2 Protocolos de Inteno de Cooperao na rea de Esporte (Burkina Faso e Tanznia), 1 Protocolo de Inteno de Cooperao na rea de Futebol (Burkina Faso), 1 Plano de Ao (frica do Sul). Descrever - Participao de empresas e controle social: Empresas brasileiras da rea esportiva tm intensificado sua atuao internacional nos ltimos anos. Em Ruanda empresas como a 4BK assinaram contratos com a Federao de Voleibol e o Ministrio de Esportes locais com o intuito de treinar a seleo de Ruanda de voleibol. O presidente da Ol Brasil participou de Misso da ABC no Sudo em maro 2010, atento s possibilidades de investimento. Com o apoio da Embaixada em Pretria, foi realizada clnica de futebol da Ol Brasil F.C. em Joanesburgo, durante a Copa do Mundo FIFA 2010. Foram realizados cursos para profissionais africanos, na frica e no Brasil, em parceria com o Sindicato de Treinadores Profissionais de Futebol e com a Federao Paulista de Futebol. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): A cooperao intensa com o Ministrio dos Esportes. O MRE trabalhou nos ltimos anos na difuso internacional de iniciativas implementadas pelo Ministrio do Esporte, como o Pintando a Cidadania, por exemplo, como demonstra a viagem do Ministro dos Esportes a Maputo em 2009. Alm disso, destaca-se a participao de estrangeiros, com o apoio do MRE, em programas tanto de capacitao profissional quanto de difuso do esporte, implementados pelo Ministrio dos Esportes.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A intensificao da busca de novos parceiros, em especial na frica, foi marcante no governo Lula. Mais de 20 atos bilaterais assinados com 15 pases so exemplo disso. Alm disso, nota-se nos ltimos anos maior intensificao no apoio a internacionalizao de empresas brasileiras ligadas ao esporte. O Sudo, por exemplo, um pas no qual a agenda bilateral est em processo de criao, e a participao da Ol Brasil, empresa ligada ao futebol, em misso da Agncia Brasileira de Cooperao a esse pas em 2010 significativa do aumento da participao internacional de nossas empresas e o correspondente apoio proporcionado pelo MRE.

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2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - Assinatura de mais de 20 atos bilaterais na rea de cooperao esportiva em 15 pases diferentes - Visitas de autoridades relacionadas ao esporte. Em 2008, recebemos a visita da Ministra da Juventude, dos Esportes e da Cultura de Botsuana, Sra. Gladys Kokorwe. J em junho de 2009, o Ministro dos Esportes brasileiro participou, em Maputo, de importante cerimnia de inaugurao de fbrica de bolas do programa Pintando a Cidadania, doada pelo Brasil. A fbrica conta com material esportivo de padro industrial e capaz de produzir at 17 mil bolas por ms e outros materiais esportivos para atender 150 mil jovens em programas sociais moambicanos. - Capacitao tcnica de profissionais da rea dos esportes. Merece destaque o projeto de capacitao de treinadores de futebol com apoio da ABC e do SITREFESP (Sindicato dos treinadores de futebol do Estado de So Paulo) no Qunia e em Uganda entre setembro e outubro de 2009, com o objetivo de capacitar treinadores de futebol quenianos e ugandenses para treinar atletas de 07 a 15 anos. - Promoo de eventos de capacitao assim como o auxlio vinda ao Brasil de profissionais estrangeiros. Em 2010, o Brasil custeou a participao de quatro profissionais tanzanianos no Curso Internacional para Treinadores de Futebol, realizado em So Paulo. Tambm em 2010, quatro treinadores zambianos participaram do XIX Curso Internacional para Treinadores de Futebol e ainda este ano trs preparadores de goleiros e um preparador fsico brasileiro iro ministrar curso na Zmbia. J em setembro desse ano, tcnicos liberianos vieram ao Brasil para receber treinamento em programas do Ministrio dos Esportes relativos difuso do esporte para a populao. - Promoo das implicaes sociais do esporte. Em 2010 foi assinado com Botsuana um Ajuste Complementar para implementao do Projeto Insero Social pela Prtica do Esporte. Da mesma forma mereceu destaque a j referida a promoo da fbrica de materiais esportivos inaugurada pelo Ministro dos Esportes no mbito do programa Pintando a Cidadania, em 2009, em Maputo. Em Angola, pas irmo e de intensa cooperao com o Brasil, a maior iniciativa na rea esportiva foi o projeto Insero Social pela Prtica Esportiva, em 2005, que transferiu metodologia de desenvolvimento da prtica esportiva integrada ao ambiente escolar e coordenou a instalao de fbrica de bolas em instituio prisional de Viana. - Ampliao da participao internacional de empresar privadas da rea esportiva. A participao do presidente da Ol Brasil em misso de prospeco da ABC no Sudo e os contratos assinados por empresas como a 4BK para o treinamento de equipe de voleibol de Ruanda so exemplos disso. 194

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a frica. Transportes. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: As condies objetivas para a execuo da poltica externa africanista brasileira, renovada no atual mandato presidencial, no refletem a grande prioridade dada pelo Brasil frica. As escassas ligaes areas e martimas diretas entre Brasil e frica limitam os contatos a conexes areas intermediadas pela Europa e aumentam os custos de envio de pessoal e de compra e venda de mercadorias africanas. Com a meta de atingir maior integrao entre Brasil e frica e tornar a parceria entre as partes comercialmente interessante, a conectividade do Brasil com o continente africano tem sido promovida constantemente pelo Presidente Luiz Incio Lula da Silva desde o primeiro ano de seu Governo. Para a consecuo de tal objetivo, um primeiro passo foi a assinatura ou atualizao de instrumentos jurdicos para a criao de um quadro legal vigente no setor entre o Brasil e pases africanos. Paralelamente, as idas de misses tcnicas brasileiras no setor frica, com eventuais visitas recprocas de alguns pases africanos, contriburam para uma anlise mais detalhada das potencialidades e problemas a serem enfrentados. Cumpre destacar que as diretrizes da poltica externa do setor areo brasileiro para a frica constam da Resoluo n. 01/2010 do Conselho de Aviao Civil (CONAC), rgo de assessoramento do Presidente da Repblica. Na esteira da resoluo em tela, j foram mantidas conversaes aeronuticas entre a Agncia Nacional de Aviao Civil (ANAC) e suas homlogas dos seguintes pases africanos: Etipia, Gana, Nigria, Qunia e Zimbbue. A Agncia tenciona ainda estabelecer reunies de consultas com Guin-Bissau e Tanznia, pases com os quais foram trocados os respectivos e atualizados modelos de Acordo bilateral de Servios Areos (ASA). Tambm foi importante a presena de empresrios do setor de aviao civil e marinha mercante em reunies bilaterais ou multilaterais envolvendo o Brasil e a frica. No caso bilateral, destaca-se a presena de representantes do setor produtivo em misses comerciais brasileiras ou em reunies das Comisses Mistas bilaterais entre o Brasil e alguns pases da frica. Multilateralmente, podese pensar pelo menos no expressivo comparecimento de empresrios ao Grupo de Trabalho de Infraestrutura, Transporte e Energia da Cpula Amrica do Sul frica (ASA), cuja reunio foi realizada em abril de 2009, em Braslia. Todos esses fatores, combinados com a prioridade do Presidente Lula em reforar a importncia do assunto junto aos Presidentes africanos em diversas oportunidades de conversao bilateral, tm contribudo para a promoo de novas rotas areas diretas entre o Brasil e pases africanos e para o estabelecimento de rotas mercantis entre os comerciantes brasileiros e a frica. 2.1 Descrio Objetivos:

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Aproximar o Brasil e a frica por meio de estabelecimento de rotas areas diretas e de viabilizar o contato comercial e martimo entre empresrios brasileiros e o continente africano. Instrumentos legais: Durante o perodo 2003-2010, at setembro do corrente, foram assinados seis instrumentos legais em transportes entre o Brasil e o continente africano, sendo cinco acordos de servios areos (em ordem cronolgica, Cabo Verde, Gana, Cameroun, Senegal e Moambique) e um acordo sobre transporte e navegao martima com a Arglia, em 2006. Descrever - Participao de empresas e controle social: A companhia BRA Transportes Areos abriu vo direto entre Fortaleza e Dacar, o qual, contudo, no foi realizado. Algumas companhias africanas de aviao civil fazem vos diretos entre o Brasil e pases do continente (SAA, rota SP-Johanesburgo, TACV, FortalezaPraia, e TAAG, rota RJ-Luanda) - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): O Ministrio dos Transportes, a ANAC e a Secretaria Especial dos Portos (SEP) tm constantemente auxiliado os setores responsveis do Itamaraty a formularem e executarem as polticas sobre os temas em pauta. Dois exemplos so a realizao, com a presena da ANAC, de reunies de conversaes aeronuticas (j feitas com Cameroun, Etipia, Gana, Marrocos, Nigria, Qunia e Zimbbue), e a visita do Secretrio Especial de Portos, Pedro Brito, ao Marrocos para representar o Brasil na Conferncia de Logstica Porturia MedLog (abril/2010). 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A poltica de integrao de transportes entre Brasil e frica, embora tenha uma orientao governamental e conte com promoo ativa do Ministrio das Relaes Exteriores, envolve a participao efetiva do setor empresarial brasileiro. A ateno dada conectividade Brasil-frica indita no perodo da Nova Repblica. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - Incremento do comrcio bilateral entre o Brasil e o continente africano, auxiliado pela maior conectividade entre as partes; - Retomada dos vos diretos entre Brasil e frica (Johanesburgo, Luanda e Praia);

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- Assinatura de seis instrumentos legais em transportes entre o Brasil e o continente africano; - Realizao de reunies de conversaes aeronuticas; - Assinatura de acordo entre o Porto Autnomo de Cotonou, no Benim, e o Porto de Santos; - Realizao da I Reunio Brasil-Benim do Comit de Trfego Interporturio, em Santos; - Vinda de autoridades governamentais marroquinas e sudanesas ao Brasil, em misses separadas, para tratar de transportes; - Ida de delegao de cooperao tcnica brasileira ao Marrocos para o setor de transportes; - Realizao de reunio de negociao da minuta do Acordo Martimo entre o Brasil e o Marrocos, em Rabat e Casablanca; 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a frica. Infra-estrutura. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O setor de infraestrutura africano apresenta enormes potencialidades, pouco exploradas pelos principais atores econmicos globais (exceo feita China). Consonante com tal percepo, o Governo brasileiro identificou o desenvolvimento de infraestrutura na frica como um dos eixos de seu relacionamento com o continente, procedendo execuo de obras de apoio em vrios pases daquele continente. Tais obras se desenvolveram em torno de dois eixos. Em um deles, foi incentivada a participao de empresas de construo brasileiras em obras em pases africanos, facilitada pela ajuda de setores da poltica externa do Brasil dedicados promoo comercial. O outro eixo foi a aprovao de financiamentos e a concesso de crdito oficial para projetos de reconstruo nacional, como no caso angolano. Importante tambm foi a atuao brasileira na rea de cooperao tcnica bilateral, mediante o envio de misses de apoio ao desenvolvimento urbano a pases como Moambique e Nambia. Os investimentos em infraestrutura foram assunto essencial do Ciclo de Reunies dos Embaixadores na frica Ocidental, Central e Pases Africanos de Lngua Oficial Portuguesa, promovido no Palcio Itamaraty em fevereiro de 2009. Muitas sugestes e orientaes propostas ocasio foram colocadas em prtica, como a realizao de projeto de cooperao para planejamento urbano feito em parceria com So Tom e Prncipe. Em alguns casos, foram assinados instrumentos legais para assegurar a continuidade da cooperao tcnica bilateral, sobretudo no que diz respeito ao desenvolvimento urbano. As novas tecnologias foram includas nas atividades brasileiras de cooperao em infraestrutura. Em So Tom e Prncipe, o Governo brasileiro auxiliou na informatizao dos rgos pblicos e do Governo de So Tom por meio do projeto Governana Eletrnica e Intranet Governamental. Tambm so dignos de meno os investimentos em infraestrutura relacionados rea energtica, como por exemplo os que foram feitos pela Petrobras na costa africana para a explorao petrolfera. 2.1 Descrio Objetivos: Investir na melhoria da dilapidada infraestrutura africana, por meio de apoio participao de empresas brasileiras do setor e pela aprovao de financiamentos a obras de reconstruo nacional. Instrumentos legais: Assinatura de documentos sobre cooperao tcnica em desenvolvimento urbano (Marrocos e Nambia) e promoo da infraestrutura (Lbia).

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Descrever - Participao de empresas e controle social: Diversas empresas brasileiras encontram-se no continente africano, onde vm executando importantes obras de infraestrutura urbana, rodoviria ou energtica. Dentre elas, destacam-se a Andrade Gutierrez, com obras na Arglia (quatro obras nos setores de transportes e energia), no Cameroun (construo da estrada Dschang-Melon), em Gana (construo do Corredor Rodovirio Oriental, financiado pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social), na Guin (renovao da estrada Kissidougou-Guckdou-Srdou), na Lbia (construo do metr de Trpoli) e na Mauritnia (construo da estrada RossoLexeiba e execuo de obras de manuteno e reforo das auto-estradas Nouakchott-Boutilimit e Aleg-Bogh); a ARG, que trabalha no interior da Guin Equatorial e em Angola; a Queiroz Galvo, presente em Angola e na Lbia (obras de infraestrutura em seis cidades na regio da Cirenaica); e a Odebrecht, que divide a obra do Corredor Rodovirio em Gana com a Andrade Gutierrez e tambm fez obras em Angola, Djibuti (renovao do porto da Cidade do Djibuti) e na Lbia (construo do novo Aeroporto Internacional e do anel rodovirio de Trpoli). - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: Sempre muito relevantes para tal objetivo foram o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), o Ministrio das Cidades, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), a Caixa Econmica Federal e o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI). 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Investimentos de empresas brasileiras em infraestrutura no continente africano no so novidade. A distino, porm, surge quando h maior auxlio para a promoo comercial e maior receptividade dos atores da poltica externa brasileira quanto ao envolvimento de empresas em projetos de reconstruo nacional. A participao brasileira em projetos de infra-estrutura no continente africano diferencia-se, em relao prtica de outros pases (i.e. China) em dois aspectos: objetivos e mtodos. O Brasil tem, em relao frica, objetivos de longo prazo. No se trata de relao ttica, com vistas obteno de recursos ou vantagens imediatas. Antes, pretende-se estabelecer mecanismos que permitam o crescimento do fluxo de crdito para projetos na regio, de modo que os pases possam realizar projetos de grande envergadura econmica ao mesmo tempo em que se criam oportunidades para empresas brasileiras. Nesse sentido, o mecanismo estabelecido junto a Angola (conta-petrleo) exemplo de relacionamento financeiro slido (no houve inadimplncia desde sua implementao) e de longo prazo. No que tange aos mtodos, nota-se que os agentes brasileiros (tanto pblicos como privados) costumam ter boa interlocuo

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junto aos agentes locais, inclusive com recurso mo-de-obra local e, em menor medida, a empresas locais. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - Aprovao de crdito oficial brasileiro de US$ 3,5 bilhes, destinado a obras de infraestrutura do projeto de reconstruo nacional do Governo angolano, executadas pelas quatro maiores construtoras brasileiras instaladas em Angola. O crdito destina-se sempre a empresas brasileiras responsveis pela exportao dos bens e servios financiados; - Aprovao, pelo Comit de Financiamento e Garantia das Exportaes (COFIG) e pela Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX), de mecanismo de financiamento, no valor de US$ 80 milhes, a serem utilizados no projeto do Aeroporto de Nacala, em Moambique (dezembro/2009); - Aprovao de financiamento do BNDES para construo, pelas empresas Odebrecht e Andrade Gutierrez, do Corredor Rodovirio Oriental de Gana, obra orada em mais de US$ 200 milhes (2010); - Construo, em parceria da Petrobras com a petroleira Ophir, de base no porto de Mtwara, o principal da regio sul da Tanznia; - Apoio brasileiro ao projeto de dessalinizao efetuado em Cabo Verde (2003); - Cooperao com a poltica habitacional moambicana por meio dos projetos de Apoio ao Desenvolvimento Urbano de Moambique e Apoio Requalificao do Bairro Chamanculo, este em parceria com a Itlia. - Assinatura, com a Nambia, do Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica na rea de Desenvolvimento Urbano (2003); - Assinatura do Ajuste Complementar de Apoio ao Desenvolvimento Urbano do Marrocos (junho/2008); - Assinatura, com a Nambia, do Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para Implementao do Projeto Apoio ao Desenvolvimento Urbano da Nambia (2003); - Assinatura do Memorando de Entendimento entre o Brasil e a Lbia para a Promoo do Comrcio, do Investimento e da Infraestrutura (fevereiro/2009); - Ida de equipe tcnica conjunta ABC/CEF Nambia para avaliar os resultados dos projetos (2008); - Ida de misso conjunta ABC/CEF para a apresentao da Fase II do Projeto Apoio ao Desenvolvimento Urbano da Nambia, com nfase na construo de habitaes solo-cimento (2009); - Envio de misso da ABC, juntamente com representantes da UFRJ, a fim de elaborar proposta de projeto na rea de gesto de resduos slidos (2010); - Informatizao dos rgos pblicos e do Governo de So Tom e Prncipe por meio do projeto Governana Eletrnica e Intranet Governamental; - Projeto de cooperao com So Tom e Prncipe para planejamento urbano e transferncia de tecnologia de construo de habitaes de baixo custo (em execuo); - Visita do Ministro das Obras Pblicas e Desenvolvimento Urbano da Etipia, Arkebe Oqubay Metiku, em maro de 2010 para participar do V Frum Urbano Mundial, realizado no Rio de Janeiro;

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- Aprovao de crdito para realizao de Estudo de Viabilidade Tcnica e Ambiental para o projeto da barragem de Moamba Major, em Moambique. O valor aprovado, no montante de US$ 8,5 milhes, corresponde a 85% do valor do estudo, a ser realizado pela construtora Andrade Gutierrez (julho/2010); 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a frica. Defesa. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A partir de 2003, o Presidente Luiz Incio Lula da Silva determinou que as relaes com a frica voltassem a ser prioridade estratgica da poltica externa brasileira. A presente dinamizao ampara-se na prioridade mais ampla conferida pelo Governo brasileiro cooperao Sul-Sul. Na rea da Defesa, em particular, h grande espao para a cooperao entre o Brasil e pases e organismos regionais africanos, no que diz respeito manuteno da paz e segurana internacionais; soluo de conflitos regionais; colaborao no ordenamento e explorao dos recursos do Oceano Atlntico Sul; e desenvolvimento de capacidades em pessoal (capacitao de militares) e material (indstria de defesa).

2.1 Descrio Objetivos: Intensificar o relacionamento entre Brasil e frica no campo da defesa e segurana, com vistas manuteno da paz e segurana internacionais e da promoo do desenvolvimento tecnolgico.

Instrumentos legais: Entre 2003 e 2010, foram assinados Acordos de Cooperao no Domnio da Defesa com sete pases africanos (frica do Sul, Angola , Moambique, Nambia, Guin Equatorial, Nigria, Senegal), quatro outros instrumentos jurdicos internacionais na rea, e ratificado acordo previamente assinado com Cabo Verde.

Descrever - Participao de empresas e controle social: Empresas brasileiras da rea da indstria de defesa, como Embraer e Emgepron, tm estado presentes e atuantes na frica, tanto na vertente estritamente comercial quanto na de difuso do conhecimento tecnolgico e de realizao de projetos conjuntos.

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): O Ministrio da Defesa tem estado frente das iniciativas na rea, em estreita coordenao com o Ministrio das Relaes Exteriores (MRE).

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A cooperao na rea da defesa se insere dentro da intensificao do relacionamento do Brasil com o continente africano em termos gerais, promovida como poltica de Estado pelo Governo Luiz Incio Lula da Silva. Nesse sentido, o principal diferencial tem sido o alto grau de prioridade que os mais diversos rgos do Estado brasileiro tm dado cooperao com a frica na matria.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados O Brasil tem intensificado as iniciativas de cooperao com o continente africano no domnio da defesa. Entre 2003 e 2010, foram assinados Acordos de Cooperao no Domnio da Defesa com sete pases africanos (frica do Sul, Angola , Moambique, Nambia, Guin Equatorial, Nigria, Senegal), quatro outros instrumentos jurdicos internacionais na rea, e ratificado acordo previamente assinado com Cabo Verde. Atividades foram realizadas nas reas de formao militar, levantamento da plataforma continental, cincia e tecnologia, operaes comerciais e doaes brasileiras, alm de terem sido alcanados avanos na cooperao relativa ao Atlntico Sul no mbito da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP) e da Zona de Paz e Cooperao do Atlntico Sul (ZOPACAS). Formao militar. O Brasil oferece formao para militares de diversos pases africanos, principalmente os de lngua portuguesa, nas escolas militares brasileiras. Foi criado Centro de Formao de Foras de Segurana em GuinBissau, com investimento de US$ 3 milhes por parte do Governo brasileiro, e est em instalao naquele pas a Misso Brasileira de Cooperao TcnicoMilitar (MBCTM), que dever alcanar 10 integrantes. Alm disso, merecem meno neste quesito o apoio brasileiro criao do Corpo de Fuzileiros Navais da Nambia, com cerca de 600 militares, e o envio de instrutores para o Centro de Aperfeioamento para Aes de Desminagem e Despoluio em Uid, Benin, em 2009. Levantamentos de plataforma continental. O Brasil est realizando o levantamento da plataforma continental namibiana, por meio de contrato comercial com este pas, bem como prestando apoio tcnico ao levantamento angolano, conforme estipulado por protocolo de intenes assinado entre os dois Ministrios da Defesa. Trocas de informaes tm sido realizadas com diversos pases, e o tema tambm vem sendo tratado no mbito da CPLP.

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Doaes. O Governo brasileiro doou embarcao Marinha da Nambia, bem como quatro botes pneumticos e 260 uniformes para a Guarda Costeira de So Tom e Prncipe, alm de uniformes para as foras armadas da Guin-Bissau. Merece destaque, nesse item, o apoio prestado pelo Brasil reforma do setor de segurana na Guin Bissau, no valor de US$ 750 mil (2004-2005), canalizado atravs das Naes Unidas. Operaes comerciais. A intensificao da cooperao na rea de defesa tem resultado em uma presena comercial crescente da indstria de defesa brasileira na frica. A esse respeito, merecem meno a compra de navio-patrulha brasileiro pela Nambia (entregue em 2009); os contratos assinados para a compra de quatro lanchas-patrulha brasileiras pela Nambia e de seis avies Super-Tucano por Angola; bem como protocolo de inteno assinado para a venda de corveta brasileira Guin-Equatorial. Cincia e tecnologia na rea militar. Brasil e frica do Sul esto desenvolvendo conjuntamente novo modelo de mssil ar-ar (Projeto A-DARTER), com investimento brasileiro de US$ 50 milhes. Esto em discusso possibilidades de trabalho conjunto em outros temas, como o desenvolvimento de avio cargueiro, de mssil terra-ar e de veculos areos no-tripulados. Alm disso, esto sendo analisadas possibilidades de cooperao em pesquisa e desenvolvimento militares com a Arglia. Zona de Paz e Cooperao do Atlntico Sul (ZOPACAS). Criada por Resoluo da AGNU em 1986, e com 24 integrantes, a ZOPACAS foi relanada a partir de 2005 aps anos de pouca atividade. Na Reunio Ministerial de Luanda (18-19/06/2007), Angola recebeu a Presidncia de turno, que se estende at hoje, foi elaborado Plano de Ao e foram criados 4 grupos de trabalho: (i) cooperao econmica; (ii) combate a atividades ilcitas e crime organizado; (iii) manuteno da paz e operaes de apoio paz; e (iv) pesquisa cientfica, meio ambiente e questes martimas. Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP). Na VI Cpula da CPLP (2008) foi decidida a elaborao de uma estratgia comum para os oceanos. Seguiram-se a I Reunio de Alto Nvel sobre Assuntos Marinhos (jul/2009) e a I Reunio de Ministros dos Assuntos do Mar da CPLP (mar/2010), tendo sido aprovada nesse ltimo encontro a Estratgia da CPLP para os Oceanos. O documento oferece uma viso integrada para a promoo do desenvolvimento sustentvel dos espaos ocenicos sob as respectivas jurisdies nacionais e determinou iniciativas especficas, como a elaborao de Atlas dos Oceanos da CPLP; a dinamizao da cooperao para desenvolvimento dos respectivos projetos de extenso da plataforma continental bem como da investigao cientfica e proteo ambiental associadas. A II Reunio de Ministros dos Assuntos do Mar da CPLP dever ocorrer em Angola, em 2012.

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2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) frica. Cpula Amrica do Sul-frica. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Por ocasio da visita de Estado do Presidente Lula Nigria, em abril de 2005, seu ento homlogo, Olusegun Obasanjo, manifestou interesse no estabelecimento de um mecanismo de aproximao dos pases africanos com o Brasil. O Presidente brasileiro acolheu de imediato a iniciativa, mas sugeriu a criao de um mecanismo que tambm inclusse os demais pases da Amrica do Sul. Efetivamente, por ocasio da visita do Chefe de Estado nigeriano a Braslia, em setembro de 2005, o Presidente da Repblica manifestou o apoio do Brasil idia de seu homlogo de promover uma Cpula envolvendo os pases dos dois continentes, nos moldes da Cpula Amrica do Sul - Pases rabes (ASPA), criada em maio daquele ano, e o estimulou a aproveitar seu mandato na Presidncia da Unio Africana para mobilizar os lderes da frica em prol da iniciativa. Em 30 de novembro de 2006, o projeto se concretiza com a realizao da I Cpula Amrica do Sul-frica (ASA) em Abuja, Nigria, congregando os 65 pases das duas regies. Resultaram da I Cpula a Declarao de Abuja, o Plano de Ao de Abuja e a Resoluo criando o Frum de Cooperao Amrica do Sul frica (ASACOF). A II Cpula da ASA foi realizada em 26 e 27 de setembro de 2009, em Isla Margarita, Venezuela, da qual resultou a Declarao do Estado de Nueva Esparta e o Plano de Implementao de Aes Setoriais. De acordo com o Plano de Ao de Abuja, esto previstos uma Cpula de Chefes de Estado e Governo a cada dois anos, encontros de chanceleres entre cada Cpula e outros encontros, inclusive ministeriais setoriais, sempre de acordo com o que os Estados entenderem necessrio. Alm das duas Cpulas de Chefes de Estado e de Governo, foram realizadas, desde 2006, duas Reunies de Altos funcionrios (Braslia, em 10 e 11/06/2008 e Adis Abeba, Etipia, em 7 de setembro de 2010), uma Reunio Ministerial de Comrcio Exterior (Marrakech, Marrocos, em 19 de junho de 2008), quatro reunies do Grupo de Coordenao, quatro reunies do Comit Consultivo de Embaixadores, uma Reunio de Trabalho da Mesa Presidencial Estratgica (Caracas, 06 de agosto de 2010) e uma reunio temtica de cada um dos oito Grupos de Trabalho, os quais foram estabelecidos por ocasio da I Reunio de Altos Funcionrios da ASA, com o intuito de agrupar as reas de cooperao estabelecidas nos acordos. A ASA busca dar forma a uma realidade que se configura dia a dia e que constitui a gradual ascenso dos pases em desenvolvimento no cenrio poltico e econmico internacional. Por meio de fruns de formatos diversos - inter-regionais ou multilaterais -, os pases em desenvolvimento procuram contribuir para uma reforma da estrutura do poder mundial e para o estabelecimento de uma ordem menos centralizada, mais multipolar e mais democrtica. 2.1 Descrio Atuao do Brasil na Cpula Amrica do Sul-frica:

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- O Brasil foi anfitrio da I Reunio de Altos Funcionrios da ASA, realizada em 10-11 de junho de 2008, em Braslia. Na ocasio, foi definida a estrutura do Mecanismo e foram criados formalmente os oito Grupos de Trabalho, em consonncia com as reas de cooperao indicadas na Declarao de Abuja; - O Brasil foi anfitrio de 4 (quatro) Reunies Inaugurais de Grupos de Trabalho da ASA, a saber, o Grupo de Trabalho de Energia, Infra-estrutura e Transportes (Braslia, 31 de maro de 2009), o Grupo de Trabalho de Cincia e Tecnologia (Braslia, 18 de junho de 2009), o Grupo de Trabalho de Administrao Pblica, Governana e Fortalecimento Institucional (Braslia, 26 de junho de 2009) e o Grupo de Trabalho de Temas Sociais e Esportes (28 de agosto de 2009); - Conforme acordado na Reunio Inaugural do Grupo de Trabalho de Educao e Cultura da ASA (Caracas, 6 de maro de 2009), no Plano de Ao, Parte II: Assuntos Culturais, na seo relativa ao Desenvolvimento de uma Poltica Editorial ASA, acordou-se estabelecer uma seo de livros de autores relevantes de ambas as regies nas diversas reas do conhecimento, nas bibliotecas pblicas dos pases africanos e sul-americanos. . Desta ideia, surgiu a publicao do livro Amrica do Sul e frica: um olhar prprio, pela FUNAG, distribudo durante a II Cpula ASA. Fruto da crescente aproximao das comunidades acadmicas e das representaes da sociedade civil de ambas as regies, o Catlogo marcou o evento de maneira simblica. A riqueza cultural de nossas regies e o interesse por maior conhecimento recproco formaram a base do referido volume, que despertou grande interesse dos Estados-membros e da mdia ao ser distribudo durante a II Cpula ASA em Isla Margarita (26-27 de setembro de 2009); - A Coordenao brasileira, em parceria com a Agncia Brasileira de Cooperao (ABC), organizou e ofereceu um Curso de Negociaes Internacionais, em junho de 2009, em Braslia, para mais de trinta participantes, em sua maioria africanos; - O Brasil foi anfitrio de 4 (quatro) reunies do Comit Consultivo de Embaixadores da ASA, que tem sede em Braslia, realizadas em setembro de 2008, janeiro de 2009, e janeiro e setembro de 2010; Objetivos: promover maior aproximao, confiana, dilogo poltico, entendimento e cooperao entre os Estados-Membros; explorar as potencialidades de cooperao multidisciplinar, inter alia, nos seguintes campos: cooperao legal; paz e segurana; democracia e direitos humanos; recursos hdricos; comrcio e investimento; desenvolvimento de infra-estrutura; energia e minerais slidos; cooperao nas reas social, cultural, de juventude e de esportes; cincia, tecnologia, informao e comunicao; sade; meio ambiente; questes de gnero; desenvolvimento institucional e troca de informaes

Data de inicio: 30/11/2006

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Instrumento legal: A ASA um Frum intergovernamental. No possui capacidade operativa, por ser voltada para facilitar articulaes e a execuo dos projetos apresentados. Os projetos so considerados de responsabilidade individual dos pases-membros que os apresentam. Descrever - Participao e controle social: Est restrita participao em seminrios e outras atividades promovidas individualmente pelos Estados-membros do frum.

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): D-se por meio das iniciativas individuais de cada Estado-membro. No caso do Brasil, est prevista a realizao, nos dias 3 e 4 de outubro de 2010, do evento Misso de Observadores Eleitorais e Encontro sobre o Sistema e o Processo Eleitoral Brasileiro, promovido pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e direcionado, dentre outros mecanismos inter-regionais, para pases no mbito da ASA. O encontro buscar promover a cooperao eleitoral, conforme acordado na Reunio Inaugural do Grupo de Trabalho de Fortalecimento Institucional, Governana e Administrao Pblica. Tambm est prevista a realizao, em parceria com a Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP), de um Curso sobre Regulao Econmica nas reas de Petrleo e Gs, a ser oferecido no Rio de Janeiro, na segunda quinzena de novembro de 2010.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O Frum de Cooperao Amrica do Sul-frica foi estabelecido com o propsito de promover melhor entendimento, dilogo e cooperao entre os pases-membros. As atividades desenvolvem-se a partir de iniciativas individuais dos pases-membros, pois o Frum no dispe de instrumentos operativos capazes de executar polticas no mbito coletivo. Do ponto de vista institucional, existem duas instncias de seguimento da ASA: o Comit de Seguimento, estabelecido pela Declarao e pelo Plano de Ao de Abuja, composto pelos co-presidentes atuais e prximos das duas regies (o pas organizador da ltima Cpula celebrada e o da seguinte, a Presidncia Pro-Tempore da UNASUL e a Comisso da Unio Africana;) e os Coordenadores do Frum de Cooperao Amrica do Sul frica, ASACOF, estabelecido pela Resoluo de Abuja, composto por Brasil e Nigria.

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No tocante s reas temticas, foram estabelecidos oito Grupos de Trabalho, co-presididos por um pas africano e outro sul-americano. Todos os GTs j estabeleceram seus Planos Setoriais de Ao. So eles: Comrcio, Investimento e Turismo (Venezuela e Marrocos); Infra-Estrutura, Transporte e Energia (Brasil e Nigria); Paz e Segurana (Argentina e Lbia); Agricultura e Meio Ambiente (Guiana e Uganda); Temas Educacionais e Culturais (Venezuela e Senegal); Temas Sociais e Esportes (Paraguai e Nambia); Cincia e Tecnologia (Brasil e Camares); e Fortalecimento Institucional, Governana e Administrao Pblica (Chile e Benin). 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados As iniciativas dos Estados - membros tm promovido o aprendizado mtuo das melhores projetos desenvolvidos em cada regio, multiplicando os benefcios, por meio da cooperao e do intercmbio bi-regional, e criando ambiente propcio para a busca de solues conjuntas para os desafios globais. A ASA constitui um mecanismo de cooperao entre duas regies que so prioritrias na poltica externa do governo atual e cujo aprimoramento da convergncia poltica faz-se necessrio para estabelecer uma ordem mundial mais multipolar e mais democrtica. A institucionalizao do Mecanismo ainda encontra-se em fase de consolidao, especialmente no tocante elaborao e ao desenvolvimento de projetos conjuntos, mas as reunies e os eventos no mbito do Frum de Cooperao da ASA tm incrementado o dilogo entre os pases e o interesse mtuo entre as duas regies, as quais se voltaram durante a maior parte da sua histria para as relaes com os pases desenvolvidos. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos Organograma do Mecanismo
Cpula de Chefes de Estado e de Governo: Composio: dirigentes de

todos

os

Estados-

membros da ASA;

Encontros: Cpulas presidenciais

Mesa Presidencial Estratgica


Composio: Chefes de Estado e/ou de Governo da Argentina, Brasil, Venezuela, Cabo Verde, Nigria, Lbia, UNASUL e Unio Africana, alm de outros pases. Assessorada pelo Secretariado da ASA.

Conselho de Chanceleres

Comit Consultivo de Embaixadores

Composio: Ministros do Exterior de todos os Estadosmembros, o Presidente da Comisso da Unio Africana e o Secretrio-Geral da UNASUL, de acordo com suas instncias; Encontros: Reunio de Chanceleres; Subordinao: Cpula de Chefes de Governo e Mesa Presidencial Estratgica.
Comit de Altos Funcionrios

Composio: Representantes dos Governos dos Estados-membros; da Comisso da Unio Africana; e da UNASUL. Encontros: Reunio de Altos Funcionrios; Subordinao: ao Conselho de Chanceleres.

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Grupos de trabalho

Composio: todos os pases membros integram os oito Grupos de Trabalho, co-presididos por um pas da Amrica do Sul e outro da frica. Atualmente so os seguintes GTs: Comrcio, Investimento e Turismo (Marrocos e Venezuela, como copresidentes); Infra-estrutura, Transporte e Energia (Nigria e Brasil, como co-presidentes); Paz e Segurana (Lbia e Argentina, como co-presidentes); Agricultura e Meio Ambiente (Uganda e Guiana, como co-presidentes); Temas Educacionais e Culturais (Senegal e Venezuela, como co-presidentes); Temas Seguimento da Cpula Sociais e Esportes (Nambia e Paraguai, como co-presidentes); Cincia e Tecnologia (Cameroun e Brasil, como co-presidentes); Fortalecimento Institucional, Governana e Administrao Pblica (Benin e Chile, como co-presidentes). Encontros: encontros dos GTs. Grupo de Coordenao Composio: Integrado pelo Comit de Seguimento e pelo Comit de Coordenao, mencionados na Declarao e no Plano de Ao de Abuja. Atualmente, Brasil e Nigria, como Coordenadores Regionais; Venezuela e Lbia, como Secretaria Pro Tempore; UNASUL e Unio Africana. Secretaria Pro Tempore: Pas sede da prxima Cpula. Encontros: Reunio de Coordenadores.

211

Item a) frica. Unio Africana. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Em setembro de 1999, os Chefes de Estado e de Governo da antiga Organizao da Unidade Africana (OUA) adotaram a Declarao de Sirte, em que propuseram o estabelecimento da Unio Africana (UA). Em julho de 2002, foi criada a UA, dois anos aps a assinatura, em Lom, de seu tratado constitutivo, em substituio antiga OUA, instituda em 1963. Tomando por base o modelo da Unio Europia, o novo organismo regional africano adotou estrutura organizacional semelhante (com algumas caractersticas supranacionais) e fixou objetivos mais amplos do que sua antecessora, entre os quais o de acelerar o processo de integrao poltica, econmica e social do continente. Outro objetivo importante da UA permitir que a frica desempenhe papel de maior relevo na economia global e possa melhor enfrentar os problemas multifacetados de cunho social, econmico ou poltico, resultantes dos efeitos negativos da globalizao. A fim de favorecer maior integrao regional, os pases africanos entendem que a organizao deva focar-se na promoo da paz, da segurana e da estabilidade no continente. Existe, a propsito, ntida disposio das principais lideranas africanas de chamar a si a responsabilidade pela consecuo dos objetivos fixados no mbito da UA e assumir, conseqentemente, papel mais protagnico no encaminhamento de determinados problemas, como as cises tnicas, os conflitos transfronteirios e a instabilidade institucional, que seguem constituindo obstculos paz e ao desenvolvimento da frica. A UA tem atuado de forma bastante ativa, desde sua criao (e em especial de 2004 em diante), na mediao e preveno de conflitos, como nos casos da Somlia e do Sudo. Em 2004, foram criados o Parlamento Pan-Africano e o Conselho de Paz e de Segurana. O propsito do segundo rgo intervir em circunstncias graves nos pases-membros, tais como crimes de guerra, genocdio ou crimes contra a humanidade. Por intermdio de seu brao econmico - a Nova Parceria para o Desenvolvimento da frica (NEPAD), a UA vem privilegiando, ademais, esquemas de cooperao internacional para a implementao de projetos de desenvolvimento em que o conceito da parceria se sobrepe ao da tradicional assistncia. Trata-se de outro exemplo do empenho africano, estimulado pela UA, em participar, de modo mais ativo, da soluo dos problemas que afetam a regio. Em 1 de fevereiro de 2008, Jean Ping, Chanceler do Gabo, foi eleito Presidente da Comisso da Unio Africana, durante a 10 Cpula da UA, realizada em Adis Abeba, em substituio a Alpha Oumar Konar (ex-Presidente do Mali), que exerceu o cargo por cinco anos (de 2003 a 2008). Desde sua posse, Jean Ping tem procurado conferir maior eficcia Comisso da UA, sublinhando a necessidade de mais transparncia na gesto de recursos financeiros e capacitao de recursos humanos.

2.1 Descrio

212

Relaes do Brasil com a Unio Africana: Em 2004, no contexto da alta prioridade que o pas atribui frica, a reabertura da Embaixada em Adis Abeba, sede da UA, em setembro/2004, refletiu o interesse do Brasil em seguir de perto as atividades daquela organizao. O Presidente da Comisso da UA, Alpha Konar, visitou o Brasil, em julho/2006, para participar da II Conferncia de Intelectuais da frica e da Dispora (II CIAD), em Salvador. A Unio Africana participou ativamente da organizao do evento. O Presidente Lula esteve presente I Cpula frica-Amrica do Sul (ento AFRAS), em Abuja, em novembro de 2006, ocasio na qual encontrou-se com diversas autoridades africanas. A UA, juntamente com Brasil e Nigria, teve papel central na organizao do evento e participa do grupo de coordenao da ASA com forte protagonismo. Em fevereiro de 2007, o Presidente da Comisso da Unio Africana (e exPresidente do Mali), Professor Alpha Konar, realizou visita ao Brasil. Na visita, Konar tratou com o Presidente Lula e com o Chanceler Celso Amorim de, entre outros assuntos, promoo da paz, da democracia, do desenvolvimento econmico com justia social, superao da fome e da pobreza, cooperao em biocombustveis e reforma do Conselho de Segurana da ONU. Foi assinado o Acordo de Cooperao Tcnica entre o Brasil e a UA. Em setembro de 2008, cumpriram-se os trmites legislativos internos para entrada em vigor, no Brasil, do Acordo de Cooperao Tcnica entre o Brasil e a Unio Africana. Em novembro de 2008, a Embaixadora da UA em Washington (cumulativa em relao ao Brasil), Amina Salum Ali, realizou visita a Braslia, tendo anunciado, nessa oportunidade, a inteno da UA de estabelecer representao permanente em Braslia, o que poder ocorrer proximamente. Em julho de 2009, o Presidente Lula participou, na condio de convidado especial, da XIII Cpula dos Chefes de Estado da Unio Africana, realizada em Sirte, Lbia. Na ocasio, foram assinados trs Ajustes Complementares ao Acordo de Cooperao Tcnica nas reas de agricultura e desenvolvimento social. Nesta ltima, esto includos setores to diversos quanto sade, cultura, esporte, proteo social, entre outros. Objetivos: A aproximao com a frica no se esgota no plano bilateral, mas compreende, igualmente, a esfera multilateral africana. Ciente de sua importncia, o Brasil vem procurando acercar-se da UA, acompanhar suas atividades e estabelecer mecanismos de cooperao. Trata-se de iniciativa complementar s aes destinadas a desenvolver o relacionamento com cada pas africano na rbita bilateral. O incremento das relaes com a UA, portanto, tem por objetivo principal facilitar a implementao das atividades de cooperao entre o Brasil e os pases membros do organismo. A UA atuaria neste caso como mediador, seja por meio dos acordos j assinados com o Brasil (os quais estender-se-iam a pases que

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no dispes de acordos-quadro com o Brasil) seja pelos canais de interlocuo de que dispe. O dilogo com a UA poder reforar a imagem do Brasil como parceiro confivel e preferencial, promovendo legitimidade s iniciativas do pas no continente. Ao gerar maior conhecimento a respeito da realidade africana, o relacionamento com a UA subsidiaria uma postura mais segura do Brasil em foros multilaterais como o Conselho de Segurana e o Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas. A diplomacia brasileira poderia atuar com maior desenvoltura no tratamento de temas africanos, especialmente os mais delicados, como paz e segurana regionais, direitos humanos e assistncia humanitria.

Instrumento legal: H 4 atos bilaterais assinados entre o Brasil e a Unio Africana: -Acordo de Cooperao Tcnica (assinado em 2007, em vigor); -Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e a Comisso da Unio Africana para Implementao de Projetos na rea de Desenvolvimento Social (assinado em 01/07/2009, em vigor); -Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica entre Repblica Federativa do Brasil e a Comisso da Unio Implementao de Projetos Inovadores na rea Cooperao Benefcio do Desenvolvimento Sustentvel na Cadeia de Algodo frica (assinado em 01/07/2009, em vigor); o Governo da Africana para Horizontal em nos Pases da

-Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e a Comisso da Unio Africana para Implementao de Projetos nas reas de Agricultura e Pecuria (assinado em 01/07/2009, em vigor).

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Embora encontre-se ainda em estgio incipiente, a cooperao com a UA tem facilitado a implementao de projetos de cooperao tcnica pelo Brasil na frica. Os atos bilaterais assinados entre o Brasil e a UA tem servido de marco legal para execuo de atividades de cooperao tcnica entre o Brasil e os pases membros recipiendrios, como o caso dos projetos em agricultura e pecuria em execuo na Tanznia. A ser regido por ato bilateral firmado entre o

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Brasil e a UA, o projeto Implantao de bancos de sementes comunitrios de sementes e capacitao para o resgate, multiplicao, armazenamento e uso de sementes tradicionais/crioulas em reas de agricultura familiar encontra-se em fase final de negociao e ser implementado em Moambique, Nambia e frica do Sul. O relacionamento com a UA tem dado suporte s inicitiavas do Brasil na rea de agricultura. As frequentes gestes realizadas pela Embaixada em Adis Abeba contribuiram para o sucesso do Dilogo Brasil-frica sobre Segurana Alimentar, Combate Fome e Desenvolvimento Rural, haja vista o entusiasmo com que participaram do evento os pases-membros do organismo e o seu empenho em dar continuidade ao Dilogo na forma da COMBASA (Comisso Mista Bilateral sobre Agricultura e Segurana Alimentar), que ser integrada por representantes da UA e da NEPAD. Em termos estritamente polticos, pode-se afirmar que as relaes com a UA tem ampliado o escopo da poltica externa brasileira, em conformidade com a sua vocao universal e prioridade atribuda ao continente africano.

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Item a) Relaes com a frica. Comrcio e investimentos. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Durante o governo Lula, observou-se um crescimento substancial das relaes econmicas entre o Brasil e o Continente Africano: no s o comrcio aumentou como tambm a atuao das empresas brasileiras foi mais intensa. Em que pese a importncia do contexto econmico mundial, com o aumento do peso dos pases emergentes, o fortalecimento das relaes econmicas esteve tambm relacionado poltica externa adotada pelo governo Lula, que buscou privilegiar as relaes com os pases africanos. Para cumprir com esse objetivo, instrumentos legais foram institudos, polticas elaboradas e diversos rgos governamentais se envolveram. O objetivo desse relatrio descrever mais detalhadamente os objetivos estabelecidos, as polticas adotadas e os resultados alcanados. 2.1 Descrio Objetivos: Desde o incio do governo Lula, a intensificao das relaes com os pases africanos foi explicitada como uma meta da poltica externa. A expanso do comrcio e dos investimentos, nesse contexto, seria uma forma no s de garantir o fortalecimento da economia brasileira, como tambm de ajudar, junto da implementao de outras polticas (como os projetos de cooperao tcnica), a suprir as carncias existentes no Continente Africano. Instrumentos legais: Para promover as relaes econmicas, o Brasil ou o MERCOSUL assinou acordos econmicos com uma srie de pases ou instituies regionais africanas. Com a frica do Sul, foram assinados Acordo para Evitar a Dupla Tributao (2003), Acordo de Cooperao Aduaneira (assinado em 2008, ratificado pela frica do Sul, aguardando aprovao pelo Senado brasileiro) e o Memorando de Entendimento Interinstitucional entre o Ministrio de Desenvolvimento, Indstria e Comrcio e seu homlogo sul-africano (2009); Com a SACU (Unio Aduaneira do Sul da frica), um acordo de preferncias comerciais (2009); e com a Arglia, um acordo comercial (2006). H ainda negociaes entre o MERCOSUL e o Egito para firmar acordo de livre-comrcio. Descrever - Participao de empresas e controle social: De maneira geral, as empresas brasileiras instalam-se na frica para explorar trs tipos de negcio diferentes: explorao das oportunidades dos mercados nacionais (ou regionais), extrao de recursos naturais e construo de grandes obras pblicas (tais como estradas, usinas de energia, etc.).

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A participao das grandes empreiteiras brasileiras, embora tenha se intensificado na ltima dcada, observada, pelo menos, desde os anos 1980. Destacam-se entre elas, os grupos Odebrecht, Camargo Corra, Andrade Gutierrez e Queiroz Galvo. Essas empresas atuam em diversos pases, tais como: Moambique, Angola, Guin Equatorial, Guin Conacri, Mauritnia, Arglia e Lbia. Nesse ltimo pas, as empresas brasileiras detm uma carteira de mais de US$ 6 bilhes em obras. A Odebrecht, por exemplo, tem contratos de US$ 3,5 bilhes para construo do novo aeroporto internacional e do anel rodovirio de Trpoli. No caso da extrao dos recursos naturais, duas empresas- Vale e Petrobrs- so responsveis por praticamente todos os investimentos brasileiros. A mineradora atua em diversos pases do Continente, como: Zmbia, Gabo, Repblica Democrtica do Congo, Angola e frica do Sul. Seus principais projetos, no entanto, esto em Moambique, onde venceu concorrncia internacional para explorar o complexo carbonfero de Moatize, que demandar mais de US$ 4,5 bilhes de investimentos, e na Guin, onde comprou, por US$ 2,5 bilhes, 51% das operaes na Guin da empresa BSG Resources, o que lhe dar direito a explorar as ricas jazidas de ferro de Simandou. A Petrobras, que tambm atua em diferentes pases (Angola, Lbia, Nambia, Tanznia, etc.), tem na Nigria seu principal parceiro. O pas o principal fornecedor do petrleo importado pelo Brasil. Ademais, com a entrada em operao dos poos Agbami e Akpo, a Unidade da Nigria ser uma das maiores produtoras do Sistema Petrobras fora do Brasil no curto e mdio prazo. Ainda bastante incipiente a instalao de empresas brasileiras para explorar as oportunidades oferecidas pelos mercados africanos. De qualquer maneira, j h algumas iniciativas dignas de nota. A empresa Marcopolo, produtora de nibus, atua no Egito e na frica do Sul, enquanto que a empresa RANDOM, na Arglia e no Qunia. Contudo, em Angola, tradicional parceiro do Brasil, onde est localizado o maior nmero de empresas brasileiras, destacandose entre elas o Boticrio e a Nobel. Recentemente, o Banco do Brasil e o Bradesco anunciaram acordo com Banco Esprito Santos, portugus, para atuarem conjuntamente na frica. Caso a operao efetivamente se consolide, ser uma oportunidade para internacionalizar os bancos brasileiros e tambm para apoiar a expanso das empresas brasileiras no Continente. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): No s o Ministrio das Relaes Exteriores, como tambm outros rgos governamentais so protagonistas das diversas polticas voltadas ao fortalecimento dos laos econmicos com a frica. Ressalta-se, nesse mbito, o papel do MDIC e do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES).

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes

Alm dos diversos acordos econmicos firmados, devem se destacadas, primeiramente, as viagens ao Continente Africano realizadas pelo Presidente da Repblica. Em seus oito anos de mandato, Lula visitou 29 pases (alguns mais de uma vez), totalizando mais visitas ao Continente do que a somatria das visitas de todos os presidentes anteriores. O nmero de viagens do Ministro das Relaes Exteriores tambm foi significativo. Ademais, o Brasil no s reverteu a poltica de fechamento de embaixadas em pases africanos como tambm voltou a abrir embaixadas em vrios pases. Embora essas medidas tenham um forte carter poltico, elas podem tambm fortalecer os laos econmicos, tanto no curto como no longo prazo. Um exemplo disso que, em muitas de suas viagens, o Presidente Lula estava acompanhado de delegao de empresrios; outro, a criao de diversas organizaes empresariais foi resultado direto dessas visitas, como no caso do lanamento oficial da Cmara de Comrcio Brasil-Gana, em 2005. Houve tambm misses organizadas pelo MDIC. Em 2009, por exemplo, a Misso do MDIC frica Ocidental", liderada pelo Ministro Miguel Jorge, visitou Senegal, Nigria, Gana e Guin Equatorial, buscando promover o aumento do comrcio e dos investimentos brasileiros naquela regio. O envolvimento crescente do BNDES no financiamento s exportaes tambm deve ser mencionado. O Banco passou a financiar exportaes em 2007 e, desde ento, esse nmero alcanou a cifra de US$ 1,5 bilhes. Tal apoio aos exportadores importante para o crescimento das exportaes brasileira, uma vez que pases desenvolvidos e em desenvolvimento adotam estratgias agressivas nesse campo, a exportao de produtos com alto valor agregado dependem de financiamento e a maioria dos pases africanos no possuem um sistema bancrio apto para financiar essas importaes. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados

Alm da presena mais intensa das empresas brasileiras no exterior, o perodo em questo testemunhou grande aumento do comrcio, conforme as tabelas abaixo sintetizam: Tabela 1- Evoluo do Comrcio Brasil-frica/ 2002-2009/ US$ MIL

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Part.: Participao no total brasileiro Dados atualizados at agosto de 2010 Fonte: MDIC- Elaborao DAF-I. Tabela 2- Evoluo do Total Exportado pelo Brasil frica por Fator Agregado 2002-2009/ US$ MIL
Ano Exportaes Totais Valor Variao 2002 2.363.341 18,82 2003 2.862.004 21,1 2004 4.247.699 48,42 2005 5.981.354 40,81 2006 7.455.879 24,65 2007 8.578.222 15,05 2008 10.169.567 18,55 2009 8.692.380 -14,53 2010 5.548.924 -3,16 Produtos Bsicos Valor Variao Particip. 422.005 16,4 17,86 531.802 26,02 18,58 1.016.929 91,22 23,94 1.292.479 27,1 21,61 1.468.023 13,58 19,69 1.583.446 7,86 18,46 2.249.524 42,07 22,12 2.197.235 -2,32 25,28 1.738.418 16,57 31,33 Produtos Semimanufaturados Produtos Manufaturados Valor Variao Particip. Valor Variao Particip. 327.387,33 15,51 13,85 1.609.367,85 20,23 68,10 406.993,00 24,32 14,22 1.917.441,35 19,14 67,00 594.159,65 45,99 13,99 2.630.702,66 37,2 61,93 894.876,85 50,61 14,96 3.789.311,66 44,04 63,35 1.281.003,55 43,15 17,18 4.701.249,61 24,07 63,05 1.077.622,99 -15,88 12,56 5.906.614,17 25,64 68,86 1.338.114,56 24,17 13,16 6.572.749,02 11,28 64,63 1.472.011,06 10,01 16,93 5.012.053,59 -23,74 57,66 1.139.161,28 31,65 20,53 2.666.215,92 -20,78 48,05

Part.: Participao no total exportado Dados atualizados at agosto de 2010 Fonte: MDIC- Elaborao DAF-I. O aumento do comrcio foi bastante expressivo, principalmente at 2008, quando a crise financeira tornou-se uma crise econmica mundial. At esse ano, as exportaes cresceram quase cinco vezes e passaram a representar 5,14% do total exportado pelo Brasil. No mesmo perodo, as importaes cresceram ainda mais, passando a representar 9,11% do total importado. Salienta-se que a maior parte das exportaes brasileiras de manufaturados. De acordo com estudo South-South Cooperation: Africa and the New Forms of Development Partnership (UNCTAD, 2010), o Brasil o 11. parceiro da frica. Considerando somente os pases em desenvolvimento, o Brasil estava atrs apenas da China e da ndia, naes que possuem laos polticos, diplomticos e econmicos muito mais antigos com a frica. Embora s o forte crescimento do intercmbio comercial Brasil-frica seja suficiente para demonstrar a eficcia das polticas adotadas, uma comparao intertemporal refora ainda mais essa constatao. Entre 1995 e 2002, quando a frica no era to prioritria na agenda externa, as exportaes cresceram aproximadamente US$ 1 bilho, uma variao de 76% (contra quase 400% no perodo 2003-2009). O mesmo aconteceu com as importaes originrias da

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frica, que, apesar do crescimento mais forte, variaram, entre 1995 e 2002, aproximadamente 260%, contra 326% no perodo 2003-2009. Mesmo com a crise econmica mundial, a participao hoje da frica no comrcio exterior brasileiro maior do que era em 2002. A crise econmica demonstrou, por um lado, que o mercado africano importante para o Brasil e, por outro, que novas estratgias devem ser elaboradas para que o pas continue a fortalecer seus laos econmicos com o Continente. Em 2009, apesar da grande queda das exportaes africanas para o Brasil e do fraco desempenho econmico desses pases, a diminuio das exportaes brasileiras foi de apenas 15%, bem menor do que a queda das exportaes totais do Brasil, o que resultou num aumento da participao dos pases africanos na absoro dos produtos brasileiros. Os dados at agosto de 2010, por sua vez, indicam uma forte recuperao na compra de produtos africanos e uma nova queda nas exportaes brasileiras (principalmente na venda de manufaturados), sendo que agora num contexto de recuperao do comrcio internacional. Como conseqncia, a importncia dos mercados africanos para as exportaes brasileiras foi reduzida, sugerindo a necessidade de se adotar, num contexto deflacionrio e de adoo, por parte de diferentes Estados, de estratgias agressivas para defender suas exportaes, novas medidas para impulsionar as vendas externas brasileiras para o Continente. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos Tabela 1- Evoluo do Comrcio Brasil-frica/ 2002-2009/ US$ MIL Tabela 2- Evoluo do Total Exportado pelo Brasil frica por Fator Agregado 2002-2009/ US$ MIL

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Item a) Relaes com a frica. Sade. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O Brasil possui conhecimento e capacidade tcnica relacionados sade em reas especialmente importantes frica. Somos um pas de clima assemelhado a maioria dos pases africanos. O conhecimento tcnico brasileiro relativo ao combate de doenas tropicais de enorme importncia e utilidade ao continente africano. Dessa forma, projetos como o auxlio ao combate malria e a instalao de um escritrio regional da Fundao Oswaldo Cruz em Moambique constituram pontos centrais da cooperao em sade com a frica, durante o atual governo. A AIDS outra mazela que atinge o continente africano e para cujo combate o Brasil tem contribudo enormemente. Programas de combate e a preveno doena vm sendo desenvolvido em diversos pases africanos, com o apoio do Ministrio da Sade. Alm disso, h um projeto inovador de capacitao para a o produo de medicamentos anti-retrovirais em Moambique. Por fim, a capacitao de tcnicos estrangeiros e mesmo o fortalecimento institucional da rea de sade em outros pases foram desenvolvidos de forma intensa no atual governo, como comprovam o relevante nmero de visitas e cursos oferecidos a estrangeiros, assim como o aumento do nmero de misses tcnicas brasileiras enviadas ao exterior. Alm disso, projetos como o realizado em Angola, visando ao desenvolvimento do sistema de sade pblica angolano so importantes e significativas inovaes na cooperao em sade.

2.1 Descrio Objetivos: A recente atuao brasileira na rea de cooperao internacional em sade tem buscado o estabelecimento de acordos bilaterais com novos e antigos parceiros, na perspectiva de renovao da vocao universalista da poltica externa do governo Luiz Incio Lula da Silva. Alm da assinatura de novos instrumentos, a poltica externa do perodo foi marcada pela intensificao da cooperao na rea de combate a doenas tropicais como a malria, combate ao HIV/AIDS, combate a anemia falciforme, alm da capacitao de tcnicos estrangeiros e o auxlio ao desenvolvimento do sistema de sade pblica em outros pases. Instrumentos legais: - 53 atos bilaterais na rea de sade com 22 pases : 5 Memorandos de Entendimento (Moambique, Nambia, Botsuana, Guin Equatorial e Congo), 1

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Acordo de Cooperao na rea Sanitria e Fito-sanitria (Moambique), 31 Ajustes Complementares (Qunia, Angola, Zmbia, Arglia, So Tom e Prncipe, Botsuana Moambique, Camares, Benin, Gana, Senegal, Guin Bissau e Cabo Verde) 10 Protocolos de Inteno de Cooperao (Burkina Faso, Nigria, Benin, Lbia, So Tom e Prncipe, Moambique, Etipia, Nambia,Burundi e Camares), 4 Programas Executivos (So Tom e Prncipe e Cabo Verde), 1 Carta de Intenes sobre Cooperao (Gabo) e 1 Acordo para Instalao de Sede da FIOCRUZ (Moambique). Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): O Ministrio da Sade atua constantemente em coordenao com os setores responsveis no Itamaraty, sobretudo na promoo de projetos internacionais na rea de sade. Alm disso, a negociao da instalao de um escritrio da Fiocruz em Maputo forma indita de cooperao na rea de sade.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A intensificao da cooperao com a frica, no apenas na rea de sade, mas em todo seu conjunto fato marcante da poltica externa do governo Luiz Incio Lula da Silva. No caso da Sade, os mais de 50 atos bilaterais assinados com mais de duas dezenas de pases ilustram o reescalonamento da vocao universalista da poltica externa e a busca de novos parceiros caractersticas do atual governo. Alm disso, o acordo para a instalao de um escritrio regional da fundao Oswaldo cruz (Fiocruz) em Maputo, assinado em 2008 com o governo de Moambique, constitui iniciativa indita, com potencial para dinamizar toda a cooperao na rea de sade com o continente africano.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Entre as diversas iniciativas brasileiras na cooperao em sade, destacam-se: - Assinatura de 53 atos bilaterais na rea de cooperao na rea de sade com 22 pases diferentes. - Programa de Preveno e Controle da Malria, com o objetivo de fortalecer o sistema de vigilncia sanitria epidemiolgica e formao de tcnicos em diagnstico e tratamento de malria, estabelecido com Angola, Camares, Guin-

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Bissau,Qunia,. Alm disso, Protocolo ou Carta de Inteno sobre o projeto assinados com Benin e Gabo. Tambm em negociao no Congo. - Acordo para Instalao de Sede Regional da Fiocruz em Maputo. - Projeto de cooperao para o apoio ao diagnstico e tratamento da Anemia Falciforme estabelecido com Angola, Benin, Senegal e Gana. - Misses tcnicas brasileiras enviadas ao exterior. Misso tcnica Zmbia para analisar possibilidade cooperao tcnica (2005). Misso tcnica a Zmbia com proposta de projeto em sade e em combate ao HIV/AIDS (2007). Tcnicos da Farmanguinhos e da Fiocruz visitam laboratrio zambiano com vistas a estabelecer cooperao entre instituies (2009). Envio de misso a Nambia para identificar possibilidade de plano de combate ao HIV/ADIS (2006). Envio de misso da ABC para avaliao de cooperao em sade para Serra Leoa (2009). - Apoio a visitas e capacitao de tcnicos estrangeiros. Vinda de tcnicos zambianos ao Brasil para conhecer programa brasileiro de preveno AIDS (2004). Delegao de seis profissionais de sade malgaxe participou de curso de treinamento em sade materno-infantil no Brasil, com vistas melhoria dos servios de sade em Madagascar (2008 e 2009). - Cooperao no Combate ao HIV/AIDS. O projeto Fortalecimento das Aes de combate ao HIV/AIDS, com o objetivo de contribuir para mitigar o impacto da epidemia da doena, foi estabelecido com Qunia, So Tom e Prncipe, Botsuana e Zmbia. Tambm a programas de combate com Cabo Verde e GuinBissau. A ABC firmou tambm, em conjunto com os Ministrios da Sade, projeto Intercmbio objetivando intercmbio de experincias no combate a DSTs e AIDS com Qunia, Zmbia e Botsuana. Foi firmado tambm no mbito do IBAS projeto de combate ao HIV/AIDS no Burundi. Por fim, h projetos para produo de antiretrovirais em Moambique. - Programas de capacitao do sistema de sade pblica em pases africanos, com, por exemplo, o desenvolvido com Angla, que visa reestruturao de Escolas Tcnicas de Sade e do Instituto Nacional de Sade Pblica. - Desenvolvimento com a Arglia de projetos para capacitao tcnica em procedimentos cardacos peditricos e em atendimento a portadores de queimaduras estabelecidos em 2008. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a frica. Educao Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A forte identificao cultural que o Brasil partilha com o continente africano um importante fator facilitador da cooperao na rea educacional; a identidade lingstica com diversos pases africanos possibilitou uma intensa cooperao educacional com pases como Angola, Moambique, So Tom e Prncipe e Cabo Verde. A cooperao educacional, dessa forma, rea ampla de possibilidades de cooperao, nas quais se destacam no s uma cooperao que vise abrir espaos a estudantes e professores africanos em universidades brasileiras, mas tambm, atravs de acordos entre academias diplomticas, compartilhar experincias em poltica externa e estreitar ainda mais os laos entre o Brasil e a frica. 2.1 Descrio Objetivos: Alm da assinatura de novos instrumentos jurdicos, a poltica externa do Governo Lula buscou intensificar a cooperao com a frica nas reas de intercmbio estudantil, da criao de uma universidade dedicada s necessidades dos povos lusfonos da frica, do ensino da histria africana em universidades brasileiras por professores africanos e de acordos entre academias diplomticas. Instrumentos legais: - 55 atos bilaterais na rea de educao destacando-se 19 Memorandos de Entendimento (Qunia, Egito, Angola, Nambia, Botsuana, Camares, Guin Bissau, frica do Sul, Cabo Verde) e 21 Acordos (Qunia, Tanznia, Tunsia, Angola, Zmbia, Guin Equatorial, Libria). Descrever - Participao de empresas e controle social: Dentro do Programa de Estudantes-Convnio de Graduao (PEC-G) diversas Universidades Privadas acolheram alunos oriundos do continente africano.

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): O Ministrio da Educao tem constantemente auxiliado os setores responsveis do Itamaraty a formularem e executarem as polticas sobre os temas em pauta. Dentre os programas de apoio, destacam-se o Programa de Incentivo Formao Cientfica, promovido pelo MRE em parceria com a CAPES, que atende

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a estudantes de Angola, Moambique e Cabo Verde, bem como o programa de leitorado em lngua e literatura brasileira (Camares, Zmbia, Mali). O j mencionado PEC-G atende a estudantes de Cabo Verde, Guin-Bissau, RDC e de outros pases africanos. No mbito do Programa de Estudantes-Convnio de Ps-Graduao (PECPG), decorrente de parceria MRE/CAPES/CNPq, o Brasil concede bolsas no valor de R$1200,00 para mestrandos e R$1800,00 para doutorandos, alm de passagem area para o pas de origem, para estudantes africanos, entre outros.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A intensificao da busca de novos parceiros, em especial na frica, foi marcante no governo Lula. Os 55 atos bilaterais assinados com mais de 20 pases so exemplo disso. Alm disso, nota-se nos ltimos anos maior intensificao no programa PEC-G, por exemplo. Hoje, o Brasil o pas que mais concede vagas universitrias a estudantes da Repblica Democrtica do Congo, graas a esse programa, com 250 alunos da RDC selecionados pelo programa desde 2003.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - Assinatura de acordos de cooperao entre academias diplomticas (Qunia, Egito e Marrocos). - Visitas de Ministros de Educao (Sudo, Suazilndia). - Ida de delegao brasileira na rea de educao para Benim. - aulas de histria africana lecionadas por professores camaroneses na UnB e UFG. - abertura do leitorado de lngua e literatura brasileira (j implementado em Camares, a ser implementado em Mali e Zmbia). - Criao da Universidade Federal da Integrao Luso-Afro-Brasileira (UNILAB), com sede em Redeno, Cear, que recebe estudantes e professores oriundos dos Pases Africanos de Lngua Portuguesa (Angola, Moambique, So Tom e Prncipe, Cabo Verde e Guin-Bissau), alm de Timor-Leste. A universidade conta com currculos voltados s necessidades especficas das naes africanas, como a formao de professores, a gesto pblica e o desenvolvimento agrrio. - Implementao de programas diversos de apoio na rea de educao a pases da CPLP (implantao de plo da Universidade Aberta do Brasil, Programa

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Nacional de Alimentao Escolar, Programa de Incentivo Formao Cientfica e Programas Amlcar Cabral e Jos Aparecido em Moambique; programas de PEC-G e PEC-PG; Programa de Incentivo Formao Cientfica e Programa Escola de Todos em Angola; Projeto Merenda Escolar, Projeto Alfabetizao de Adultos e Projeto Pro-formao em So Tom e Prncipe). - O Programa de Estudantes-Convnio de Graduao (PEC-G) selecionou, desde 2003, 4326 alunos de 20 pases africanos diferentes (frica do Sul, Angola, Benin, Cabo Verde, Camares, Costa do Marfim, Gabo, Gana. Guin-Bissau, Mali, Marrocos, Moambique, Nambia, Nigria, Qunia, Repblica do Congo, Repblica Democrtica do Congo, So Tom e Prncipe, Senegal e Togo). Destaca-se a forte abertura a alunos de Cabo Verde e Guin-Bissau, com 2065 e 940 alunos, respectivamente, selecionados desde 2003. - O Programa de Estudantes-Convnio de Ps-Graduao (PEC-PG) selecionou, desde 2003, 237 alunos de 14 pases africanos (Angola, Benin, Cabo Verde, Camares, Costa do Marfim, Egito, Gana, Guin-Bissau, Moambique, Nambia, Nigria, Repblica Democrtica do Congo, So Tom e Prncipe, e Senegal). Destaca-se, dentre os alunos selecionados pelo PEC-PG, a forte participao de estudantes de Cabo Verde e Moambique, com 81 e 73 alunos, respectivamente. - Em 2009, o Programa Linguagem das Letras e dos Nmeros auxiliou na capacitao profissional de cerca de 120 professores de Matemtica e Portugus de Cabo Verde. H previso de que o programa auxilie na capacitao, em 2010, de pelo menos mais 80 professores cabo-verdianos e 20 guineenses. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a frica. Formao Profissional. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A grande maioria dos projetos que o Brasil executa na frica contempla algum tipo de cooperao em formao profissional. Projetos e acordos de cooperao em reas como educao, sade, agricultura e esporte envolvem quase sempre a formao de recursos humanos nos pases em que so estabelecidas as parcerias. Nesse sentido, iniciativas na capacitao tcnica de profissionais na rea dos esportes, como o projeto para treinadores de futebol quenianos realizado em 2009 com o apoio da ABC e do Sindicato dos Treinadores de Futebol do Estado de So Paulo, ou a capacitao de profissionais na rea de sade, como o apoio a visitas de tcnicos em sade estrangeiros ou mesmo o projeto de capacitao do sistema de sade pblica em Angola, so exemplos de iniciativas em outras reas que normalmente contemplam formao de recursos humanos. Alm desses projetos, verificou-se, tambm, durante o governo Luiz Incio Lula da Silva, o desenvolvimento de cooperao relativa formao profissional em novos temas. Assim, por exemplo, o Instituto Rio Branco estabeleceu acordos com academias diplomticas de pases africanos, almejando a cooperao na formao de alto escalo burocrtico. Alm disso, iniciativas recentes envolvendo o Qunia, Ruanda e Arglia na rea de meio-ambiente, manejo de parques ecolgicos e gesto de florestas tambm exemplificam nova rea de formao de recursos humanos. Alm disso, a cooperao profissional relativa realizao de eleies tambm foi tema de destaque. Em 2006, Juiz do TRE de Minas Gerais ministrou curso, na Repblica Democrtica do Congo, sobre contencioso eleitoral a Ministros da Suprema Corte, a outros magistrados e membros da Comisso Eleitoral Independente (CEI). Verificou-se, dessa forma, no atual governo, no s a difuso da cooperao relativa formao profissional entre reas de cooperao mais tradicionais como esporte, sade, educao e agricultura, mas tambm o esforo brasileiro em busca do desenvolvimento de cooperao relativa a novos temas.

2.1 Descrio Objetivos: A poltica externa dos ltimos oito anos deu destaque cooperao em diversas reas correlatas formao profissional, como educao, sade,

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agricultura e esporte. Verificou-se, tambm, a criao de iniciativas em reas inditas, como cooperao entre academias diplomticas, formao de profissionais ligados ao turismo e ao meio-ambiente e mesmo de profissionais qualificados em questes eleitorais. Instrumentos legais: A quantificao de atos bilaterais relativos formao profissional complexa, visto que boa parte os instrumentos de cooperao assinados pelo governo brasileiro com pases africanos envolve algum tipo de cooperao em formao profissional. No entanto, alguns acordos bilaterais do atual governo merecem destaque: 2 Memorandos de Entendimento assinados pelo Instituto Rio Branco e academias diplomticas do Qunia e do Egito, alm de Acordo de cooperao com a Academia Real Marroquina de Diplomacia, os Ajustes Complementares para implementao de ncleos de formao profissional em pases como Angola, Zmbia, Moambique, Guin-Bissau e Cabo Verde, e os dois Ajustes Complementares relativos a formao de recursos humanos para produo de cana-de-acar e de palma africana no Congo. Descrever - Participao de empresas e controle social: Alm das empresas e entidades privadas normalmente envolvidas em outros temas de cooperao, teve destaque a participao de entidades representativas, como o Sindicato dos Treinadores de Futebol do Estado de So Paulo (SITREFESP) e a Sociedade Brasileira de Gemas e Jias (ABRAGEM). Alm disso, algumas empresas comeam a se mostrar interessadas na rea de formao de recursos humanos. Encontra-se em fase final de negociao contrato entre a Andrade Gutierrez e a ANBT (Agence Nationale des Barrages et Transferts) do Ministrio de Recursos Hdricos da Arglia, que prev prestao de atividades de formao de tcnicos em gesto de barragens, geotecnia, segurana, telemetria, controle, superviso e dragagem. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): A cooperao na rea de formao profissional envolve vrios ministrios, em especial os Ministrios da Sade, da Educao, do Esporte e da Agricultura. Alm disso, instituies como o SENAI, em seu papel de apoio aos centros de formao profissional, que vem sendo instalados em pases africanos, e o SENAC, com a capacitao do setor turstico em Moambique, tambm atuam em conjunto com o Itamaraty.

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Da mesma forma que em outras reas de cooperao, a vertente relativa formao profissional foi intensificada no governo Luiz Incio Lula da Silva, dentro da reafirmao de sua vocao universalista e da busca de novos parceiros. possvel destacar, tambm, iniciativas relativas formao profissional em reas novas, como a cooperao entre academias diplomticas e a cooperao em reas ligadas ao meio-ambiente, como desenvolvidas com o Qunia e Ruanda. Alm disso, a abertura de Centros de Formao Profissionais com o apoio do SENAC em diversos pases africanos iniciativa indita de grande destaque.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Entre as diversas iniciativas brasileiras na cooperao na rea, destacam-se: - Memorandos de Entendimento sobre cooperao de academias diplomticas entre o Instituto Rio Branco e o Egito (2009) e o Qunia (2010) e Acordo entre o Instituto Rio Branco e a Academial Real Marroquina de Diplomacia (2004).

- Assinatura de Ajustes Complementares para instalao de Centros de Formao Profissionais com o apoio do SENAI em pases como Angola, Zmbia, Moambique, Guin-Bissau e Cabo Verde. - Capacitao tcnica de profissionais da rea dos esportes. Merece destaque o projeto de capacitao de treinadores de futebol com apoio da ABC e do SITREFESP (Sindicato dos Treinadores de futebol do Estado de So Paulo) no Qunia e em Uganda entre setembro e outubro de 2009, com o objetivo de capacitar treinadores de futebol quenianos e ugandenses para treinar atletas de 07 a 15 anos. - Programa de Incentivo Formao Cientfica, promovido pelo MRE em parceria com a CAPES, que atende a estudantes de Angola, Moambique e Cabo Verde.

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- Cooperao em reas ligadas ao meio ambiente. Memorando de Entendimento e atividades de cooperao entre o IBAMA, Instituto Chico Mendes e Secretria do Meio Ambiente de So Paulo com o Kenya Wildlife Institute em matria de preservao ambiental. Realizao de curso no Qunia, com o oferecimento de vagas a candidatos ruandeses, de curso sobre preveno e combate incndio florestal (2007). Realizao junto com a Arglia do Projeto Gesto e Monitoramento de Ecossistemas Florestais (2008). - Formao de recursos humanos para produo de cana-de-acar e de palma africana no Congo. - Programa de capacitao profissional em turismo realizado pelo SENAC/BA e a ABC em Moambique. - Apoio a visitas e capacitao de tcnicos de sade estrangeiros. Vinda de tcnicos zambianos ao Brasil para conhecer programa brasileiro de preveno AIDS (2004). Delegao de seis profissionais de sade malgaxe participou de curso de treinamento em sade materno-infantil no Brasil, com vistas melhoria dos servios de sade em Madagascar (2008 e 2009). - Programas de capacitao do sistema de sade pblica em pases africanos, com, por exemplo, o desenvolvido com Angola, que visa reestruturao de Escolas Tcnicas de Sade e do Instituto Nacional de Sade Pblica. - Cooperao na rea de profissionais eleitorais. Em 2005, Juiz do TRE-Mg, ministrou curso, na Repblica Democrtica do Congo, sobre contencioso eleitoral a Ministros da Suprema Corte, a outros magistrados e membros da Comisso Eleitoral Independente (CEI). Em 2007, o Presidente da CEI visitou o Brasil e realizou encontros no TSE. - Misso de tcnicos da ABRAGEM (Sociedade Brasileira de Gemas e Jias) a Arglia para transferncia de conhecimento para a produo de gemas lapidadas, jias e artesanato tradicional.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a frica. Agricultura. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A partir de 2003, o Presidente Luiz Incio Lula da Silva determinou que as relaes com a frica voltassem a ser prioridade estratgica da poltica externa brasileira. A presente dinamizao ampara-se na prioridade mais ampla conferida pelo Governo brasileiro cooperao Sul-Sul. Boa parte dos pases situados na regio tropical, cujas caractersticas agroecolgicas so similares s do Brasil, tem buscado no Pas os mecanismos necessrios para o incremento da sua produo de alimentos, o combate fome e pobreza, a gerao de empregos e a sustentabilidade do meio ambiente produtivo. Com efeito, a regio da savana africana tem potencial importante e conta com condies semelhantes s do cerrado brasileiro de modo que pode vir a ser um novo centro mundial de produo de gros e alimentos.

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2.1 Descrio Objetivos: Intensificar o relacionamento entre Brasil e frica no campo da agricultura, tendo em vista a experincia adquirida pelo Pas na rea de agricultora tropical e o grande potencial do continente africano na rea.

Instrumentos legais: A cooperao Brasil-frica na rea da agricultura tem se plasmado em mais 50 instrumentos jurdicos internacionais, entre Acordos, Memorandos de Entendimento, Ajustes Complementares e Programas de Trabalho, assinados desde 2003 especificamente sobre essa temtica, com 18 pases africanos. Esse nmero no inclui atividades de capacitao realizadas de forma isolada. A ttulo de comparao vale lembrar que o nmero total de atos celebrados entre o Brasil e pases africanos at 2002, em todas as reas, alcanava apenas 176.

Descrever - Participao de empresas e controle social: Na rea da agricultura, destaca-se a atuao da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) na oferta de capacitao e realizao de aes conjuntas com pases africanos, com foco na transferncia de tecnologias, mediante o compartilhamento de conhecimentos e de experincias no campo do desenvolvimento tecnolgico da agropecuria, agrofloresta e meio ambiente. A empresa abriu Escritrio Regional para a frica, sediado em Acra, Gana, o qual iniciou suas atividades em 2007 e foi formalmente inaugurado pelo Presidente Lula em abril de 2008.

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): No tocante ao relacionamento com o continente africano na rea da agricultura, destaca-se a atuao, dentro da estrutura do Estado brasileiro, do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), e do Ministrio da Agricultura, Pecuria e

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Abastecimento (MAPA). Sob a coordenao do Ministrio das Relaes Exteriores (MRE), esses Ministrios, em particular o MDA, tm participado de misses multissetoriais para avaliar possibilidades de cooperao bilateral, bem como firmado instrumentos jurdicos internacionais para a cooperao com pases africanos em sua rea de atuao.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A cooperao na rea da agricultura se insere dentro da intensificao do relacionamento do Brasil com o continente africano em termos gerais, perseguida como poltica pelo Governo Luiz Incio Lula da Silva. Nesse sentido, o principal diferencial tem sido o alto grau de prioridade que os mais diversos rgos do Estado brasileiro tm dado cooperao com a frica, o que se manifesta em uma proliferao de projetos e iniciativas de cooperao, bem como na realizao de projetos-chave em diversas reas, como o da criao de escritrio da Embrapa na frica (em Acra, Gana), ou o projeto com os pases do Cotton-4.

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2.1.2 Descrio dos resultados alcanados A cooperao Brasil-frica na rea da agricultura envolve uma multiplicidade de aes de capacitao, transferncia de conhecimento ou realizao de projetos conjuntos. Desde 2003, foram assinados mais de 50 instrumentos jurdicos internacionais, com 18 pases africanos. H projetos de cooperao tcnica em agricultura j executados em Angola, Arglia, Cabo Verde, Camares, GuinBissau, Moambique, So Tom e Prncipe, Senegal, Tanznia e Tunsia. Em 2006, teve incio um dos projetos de cooperao agrcola mais relevantes em escala continente, o projeto Apoio ao Desenvolvimento do Setor Algodoeiro dos Pases do C-4 , conhecido como Projeto Cotton-4. Capitaneado pela Embrapa e pela Agncia Brasileira de Cooperao (ABC), o projeto consiste em apoio brasileiro para o aumento da competitividade da cadeia produtiva do algodo em Benim, Burkina Faso, Chade e Mali, pases fortemente prejudicados pelos baixos preos internacionais do algodo e pelos intensos subsdios praticados por pases desenvolvidos. A face mais visvel do projeto a instalao, no Mali, de fazenda modelo para a produo de algodo, includos laboratrio para a realizao de pesquisas visando a adaptao das varidades de algodo produzidas pela Embrapa s condies africanas e centro de treinamento para a capacitao de pesquisadores de todo o continente. O investimento do Governo brasileiro no projeto de aproximadamente US$ 4,7 milhes. O alto perfil alcanado pelo Pas na rea de cooperao em desenvolvimento agrcola ficou patente quando da realizao da XIII Cpula da Unio Africana, em Sirte, Lbia, em 1 de julho de 2009. comum que lideranas de fora do continente sejam convidadas para participar das Cpulas da Unio Africana, de acordo com os temas que ali sero discutidos. Como o eixo temtico escolhido para o encontro continental de julho de 2009 foi Investindo em Agricultura para o Crescimento Econmico e a Segurana Alimentar, o convidado de honra foi o Presidente Luiz Incio Lula da Silva. Dando seguimento s discusses de Sirte, o Brasil realizou em Braslia, de 10 a 12 de maio de 2010, o Dilogo Brasil-frica sobre Segurana Alimentar, Combate Fome e Desenvolvimento Rural. Fizeram-se representar no evento 45 pases africanos contando-se 39 Ministros de Estado -, organismos multilaterais globais e regionais, e entidades da sociedade civil brasileira e africana. Finalmente, deve-se notar crescente sinergia entre os esforos do Governo brasileiro na rea da cooperao para o desenvolvimento propriamente dita, e o relacionamento entre os setores privados brasileiro e africano. Foram realizados Frum Brasil-Sudo de Investimento e Comrcio em Agricultura e Recursos Animais (2008) e de feira de equipamentos e tecnologia brasileiras do setor agrcola em Dacar, Senegal (2009). A Embrapa foi contratada pelo Governo de Angola, em bases comerciais, para a estruturao de sistema angolano de pesquisa agropecuria. Foram concedidos crditos do BNDES para exportaes de mquinas brasileiras a Gana e para a construo de usina de etanol em 234

Angola. Finalmente, duas usinas de etanol brasileiras foram compradas e transportadas, inteiras, para dois pases africanos- Sudo (2008) e Zimbbue (2009) em operaes comerciais privadas.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a frica. Pesca e Aqicultura Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A ateno do Governo Federal para rea da pesca e aqicultura avanou no Governo Luiz Incio Lula da Silva, com a criao da Secretaria Especial da Aqicultura e Pesca, em 2003, posteriormente transformada no Ministrio da Pesca e Aqicultura em 2009. Como componente desse processo, tem avanado a cooperao internacional na rea, inclusive com pases africanos, principalmente a partir do segundo mandato do Presidente Luiz Incio Lula da Silva. Apesar de resultados ainda modestos, dada a novidade do tema, o potencial para avanos grande.

2.1 Descrio Objetivos: Intensificar o relacionamento entre Brasil e frica no campo da pesca e aqicultura, tendo em vista a experincia adquirida pelo Pas na rea e o grande potencial do continente africano em relao ao tema.

Instrumentos legais: Entre 2003 e 2010, foram assinados quatro instrumentos jurdicos internacionais entre o Brasil e pases africanos na rea de aqicultura e pesca: Memorandos de Entendimento bilaterais com Guin-Bissau (2010), Repblica do Congo (2007) e So Tom e Prncipe (2009), e projeto trilateral Brasil-Frana-Cameroun para o apoio aqicultura camerunesa (2009). Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): O Ministrio da Pesca e Aqicultura, bem como sua antecessora a Secretaria Especial da Aqicultura e Pesca, tem estado frente das iniciativas na rea, em estreita coordenao com o Ministrio das Relaes Exteriores (MRE).

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A cooperao na rea da pesca e aqicultura se insere dentro da intensificao do relacionamento do Brasil com o continente africano em termos gerais, promovida como poltica de Estado pelo Governo Luiz Incio Lula da Silva. Nesse sentido, o principal diferencial tem sido o alto grau de prioridade que os mais diversos rgos do Estado brasileiro tm dado cooperao com a frica na matria.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Conforme exposto, entre 2003 e 2010, foram assinados quatro instrumentos jurdicos internacionais entre o Brasil e pases africanos na rea de aqicultura e pesca: Memorandos de Entendimento bilaterais com Guin-Bissau (2010), Repblica do Congo (2007) e So Tom e Prncipe (2009), e projeto trilateral Brasil-Frana-Cameroun para o apoio aqicultura camerunesa (2009). Tendo em vista a novidade do tema o instrumento jurdico mais antigo data de 2007 ainda no h projetos de cooperao concludos na rea de aqicultura e pesca.

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2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a frica. Energia. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: As relaes do Brasil com o continente africano ganharam um novo impulso com o governo Luiz Incio Lula da Silva. O continente africano passou a ser encarado como uma das reas de maior investimento em termos diplomticos do governo. Na rea de energia, cabe fazer a distino de dois campos: Recursos no-renovveis: Ainda hoje, mesmo com todos os esforos de mitigao do peso dos recursos energticos no-renovveis no consumo global, os trs principais combustveis (petrleo, gs e carvo) so responsveis por 80% da demanda mundial de energia. Alm disso, h grande concentrao geogrfica desses recursos (especialmente as reservas de petrleo), geralmente em regies distantes dos maiores consumidores. Assim, possvel dizer que assegurar um suprimento seguro de energia a preos estveis e moderados tem sido uma das prioridades da agenda internacional. Petrleo e gs tambm apresentam, assim como para o Brasil, um grande trunfo econmico e tecnolgico para o continente africano. As oportunidades de investimento na frica no setor petrolfero tem atrado os grandes players internacionais, inclusive empresas brasileiras (Petrobrs, Queiroz Galvo). A Petrobrs j est presente em cinco pases da regio Angola, Lbia, Nambia, Nigria e Tanznia-, trabalhando com empresas locais e estrangeiras na prospeco em guas profundas e no seguimento de explorao e produo.

Recursos Renovveis: O crescente interesse pelas energias renovveis relaciona-se ao tema mais amplo do desenvolvimento sustentvel, em seus trs pilares: econmico, social e ambiental. Nesse sentido, a busca por fontes renovveis e sustentveis de energia tem estado no centro do debate internacional contemporneo. Trata-se, em ltima anlise, de garantir a democratizao do acesso energia, condio bsica da vida moderna, de maneira limpa e sustentvel. Sem deixar de levar em conta outras fontes renovveis, o Brasil considera que os biocombustveis apresentam-se como a fonte renovvel de energia com maior potencial de trazer benefcios aos pases em desenvolvimento e aos desenvolvidos. Quando comparados s demais fontes energticas, renovveis ou no-renovveis, os biocombustveis apresentam vantagens econmicas, sociais e ambientais. Estima-se que mais de 100 pases sejam potenciais produtores de biocombustveis. A maioria composta por pases em desenvolvimento, com 239

territrio localizado nas zonas tropicais do planeta. O desenvolvimento desse potencial poderia reduzir a dependncia externa desses pases e gerar renda para suas populaes, o que contribuiria de maneira decisiva para a segurana alimentar. O desenvolvimento dos biocombustveis torna-se ainda mais urgente ao levar-se em conta que grande parte da pobreza mundial encontra-se em regies rurais, prejudicadas pelo fartos subsdios que os pases ricos do aos seus produtores agrcolas. O aumento da participao dos biocombustveis na matriz energtica mundial um modo de democratizar o acesso energia. Atualmente, menos de 20 pases so responsveis pela maior parte do fornecimento mundial de energia. Dessa forma, os biocombustveis contribuem para reduzir assimetrias e desigualdades entre pases consumidores e produtores de energia, ajudando a prevenir potenciais conflitos derivados da competio internacional por recursos energticos cada vez mais escassos. Um dos principais objetivos do Brasil tem sido difundir a produo e o uso dos biocombustveis em outros pases. A criao de um mercado internacional de biocombustveis, com maior nmero de pases produtores e consumidores e a harmonizao de padres e especificaes tcnicas, condio essencial para garantir segurana energtica aos pases que incluam os biocombustveis em suas matrizes. Como forma de contribuir para esse debate, o Brasil tem organizado eventos internacionais de grande destaque, promovendo o dilogo setorial com o continente africano. A promoo dos biocombustveis como vetores do desenvolvimento sustentvel no mundo tem levado o Brasil a assinar, nos ltimos anos, acordos de cooperao com diversos pases africanos. No caso da frica, no que tange aos biocombustveis, o Brasil enfatiza o potencial destes. Desde que respeitadas as caractersticas e realidades locais, o etanol e o biodiesel podem ser ferramentas de transformao econmica e social, gerando empregos e renda, ademais de ajudar no combate ao aquecimento global. No caso de alguns pases que no dispem de hidrocarbonetos, estes podero constituir importante alternativa para a gerao de energia. A participao desses pases ser decisiva para a criao de um verdadeiro mercado internacional para os biocombustveis.

2.1 Descrio Objetivos: Aumento nas relaes comerciais com a frica, com conseqente aumento das exportaes e expanso das empresas nacionais, alargando a presena brasileira em solo africano;

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Obter benefcios de tcnicas avanadas utilizadas em alguns pases africanos, como Angola e Nigria; Instrumentos legais: Durante o perodo 2003-2010, at setembro do corrente, foram assinados oito instrumentos legais na rea de energia entre o Brasil e o continente africano. Descrever - Participao de empresas e controle social: -A Petrobrs est presente em cinco pases africanos - Angola, Lbia, Nambia, Nigria e Tanznia-, trabalhando com empresas locais e estrangeiras na prospeco em guas profundas e no seguimento de explorao e produo; -Consrcio brasileiro formado pela Eletrobrs, Furnas, Odebrecht e Engevix assinou contrato com os governos da Nambia e de Angola para estudo de viabilidade de aproveitamento hidreltrico em Baynes, no rio Cunene; -Odebrecht construir usina de etanol em Gana e em Angola; - A empresa brasileira HRT-Petroleum iniciou suas atividades de campo, na Nambia, em 2008; - A empresa brasileira Dedini Indstria de Base S/A vendeu ao Sudo, em 2008, a primeira usina de etanol instalada naquele pas. - Em Moambique, A Vale j completou 75% das obras necessrias para comear a produzir carvo mineral (julho de 2010). A empresa j investiu US$ 719 milhes (cerca de R$ 1,2 bilho) na fase de montagem da Mina de Moatize, na provncia de Tete, que comear a exportar carvo metalrgico e trmico em junho do ano de 2011. O total de investimentos deve chegar a US$ 1,3 bilho (R$ 2,3 bilhes). - Em abril do corrente, a Vale anunciou a compra, por US$ 2,5 bilhes, de 51% da BSG Resources, uma empresa que detm direitos de minerao em Simandu, reserva mineral na Guin. A meta inicial a de comea a produzir no final de 2011 e entrar 2012 com uma produo em escala industrial de 10 milhes de toneladas de minrio de ferro. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): O MME e o MDIC tm constantemente auxiliado os setores responsveis do Itamaraty a formularem e executarem as polticas sobre os temas em pauta. 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A poltica brasileira em relao frica no setor de energia, embora tenha uma orientao governamental e conte com promoo ativa do Ministrio das Relaes Exteriores, envolve a participao efetiva do setor empresarial brasileiro. A ateno dada questo energtica, indita no perodo da Nova Repblica, sobretudo da perspectiva da sustentabilidade do desenvolvimento. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - Incremento do comrcio bilateral entre o Brasil e o continente africano; - Abertura de novas fronteiras de investimento para empresas brasileiras;

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- Assinatura de oito instrumentos legais em energia entre o Brasil e o continente africano; - Realizao, em maro de 2010, de Seminrios em pases da Unio Econmica e Monetria do Oeste Africano sobre polticas pblicas para biocombustveis. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Europa. Cpula Amrica Latina e Caribe - Unio Europia. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O dilogo poltico entre os pases de Amrica Latina e Caribe e da Unio Europeia comeou a ser estruturado a partir da realizao da primeira reunio entre a ento Comunidade Econmica Europeia (CEE) e o Grupo de Contadora (Colmbia, Mxico, Panam e Venezuela), em San Jos (Costa Rica), em 1984, como apoio ao processo de paz ento em curso na Amrica Central. Com a posterior formao do Grupo do Rio, em 1986, foi institucionalizado o dilogo poltico entre e os Chanceleres dos pases membros do Grupo e a troica europeia (Chanceler do pas que detm a presidncia temporria do Conselho da Unio Europeia; Alto Representante para Poltica Externa e de Segurana da Unio Europeia; e Comissrio das Relaes Exteriores), cuja primeira reunio ocorreu em 1990. A I Cpula Amrica Latina e Caribe - Unio Europeia ocorreu no Rio de Janeiro, em 1999. Seus objetivos principais eram fortalecer o dilogo institucional birregional, promover os valores da democracia e dos direitos humanos, abordar, de maneira conjunta, desafios paz e segurana internacionais e aprofundar as relaes econmicas entre ambas as regies. Desde ento, ocorreram cinco outras Cpulas: Madri (2002), Guadalajara (2004), Viena (2006), Lima (2008) e Madri (2010). Participam das reunies Chefes de Estado e/ou de Governo de Antgua e Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belize, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Costa Rica, Cuba, Dominica, El Salvador, Equador, Granada, Guatemala, Guiana, Haiti, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicargua, Panam, Paraguai, Peru, Repblica Dominicana, Santa Lcia, So Cristvo e Nvis, So Vicente e Granadinas, Suriname, Trinidad e Tobago, Uruguai e Venezuela, alm aps a entrada em vigor do Tratado de Lisboa do Presidente do Conselho Europeu, do Presidente da Comisso Europeia e do Presidente do Conselho Europeu, em representao da Unio Europeia (Alemanha, ustria, Blgica, Bulgria, Chipre, Dinamarca, Eslovquia, Eslovnia, Espanha, Estnia, Finlndia, Frana, Grcia, Hungria, Irlanda, Itlia, Letnia, Litunia, Luxemburgo, Malta, Pases Baixos, Polnia, Portugal, Reino Unido, Repblica Tcheca, Romnia e Sucia). Alm do processo das Cpulas, as duas regies dispem do Dialogo Ministerial Institucionalizado entre a UE e o Grupo do Rio. A reunio ocorre a cada dois anos, alternando-se com as Cpulas ALC-EU, que tm a mesma periodicidade. A Troica da EU e a Troica Ampliada do G-Rio encontram-se ainda, anualmente, margem da Assemblia-Geral das Naes Unidas.

2.1 Descrio

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Atuao do Brasil na Cpula ALC-EU O Brasil tem procurado fazer da Cpula Amrica Latina e Caribe - Unio Europeia, para alm de um instrumento de dilogo poltico de alto nvel, um mecanismo efetivo de cooperao, em reas como educao, cincia e tecnologia, inovao e investimentos. O Brasil conta com seu prprio mecanismo de dilogo de alto nvel com a Unio Europeia, em virtude da Parceria Estratgica bilateral estabelecida em 2007 ao amparo da Cpula Brasil-Unio Europeia, cuja edio mais recente realizou em Braslia, em julho de 2010. Objetivos: Institucionalizar o dilogo poltico e a cooperao para o desenvolvimento entre a Amrica Latina e Caribe e a Unio Europeia; promover intercmbio sobre temas de interesse mtuo; aproveitar a Cpula para estreitar o dilogo sobre temas de interesse restrito (a exemplo do Acordo de Associao MERCOSUL-Unio Europeia. Data de inicio: 28/06/1999 (Abertura da I Cpula Amrica Latina e Caribe-Unio Europeia, Rio de Janeiro). Instrumento legal: No h. Descrever:

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes As reunies de Cpula dos Chefes de Estado e/ou de Governo da Amrica Latina e Caribe e os representantes da Unio Europeia constituem o foro de dilogo poltico no mais alto nvel entre essas regies. , pois, o mecanismo por excelncia para a concertao de posies em relao aos temas da agenda birregional e da agenda global.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Na II Cpula ALC-EU (Madri, 2002), deu-se nfase ao tema do fortalecimento do multilateralismo como sistema de preservao da paz, da democracia, dos direitos humanos e da segurana internacional. Na III Cpula (Guadalajara, 2004), uma declarao comum (a Declarao de Guadalajara), de cem pargrafos, reiterou as posies em favor do multilateralismo e do aprofundamento da integrao regional, sendo tambm introduzidos o tema da coeso social, com foco sobre o combate pobreza, desigualdade e excluso.

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Durante a IV Cpula (Viena, 2006), a Espanha cogitou a possibilidade de se estabelecer uma fundao como mecanismo de acompanhamento das relaes birregionais. Trs linhas de ao tm sido exploradas: (i) Promotora de Parcerias: a Fundao ALC-UE estimularia parcerias birregionais para a implementao de projetos concretos; (ii) Grupo de Especialistas: a Fundao poderia funcionar como think tank sobre assuntos birregionais; ou Observatrio Virtual: a Fundao ALC-UE estaria aberta participao da sociedade civil e atuaria como ponto de contato para formao de redes de intercmbio nas reas cultural, artstica e acadmica, entre outras. A criao dessa fundao foi anunciada durante a VI Cpula (Madri, 2010). A sede da instituio ainda no foi determinada. Trs candidaturas europias j so conhecidas: Milo, Hamburgo e Paris. A cpula de Madri tambm aprovou o Plano de Ao de Madri, que estabelece metas explcitas para os esforos de cooperao que se tm realizado no mbito das Cpulas em reas temticas principais. O Plano contempla a expanso da rea do Conhecimento ALC-UE e a implementao da Iniciativa Conjunta sobre Pesquisa e Inovao, pelo impulso cooperao e o intercmbio em educao, cincia, tecnologia, pesquisa e inovao; a implementao do EUrocLIMA (programa europeu de apoio s estratgias de combate mudana do clima na Amrica Latina, lanado na V Cpula Lima, 2008 e que conta com dotao de 5 milhes para o perodo 2009-12); financiamento de projetos de desenvolvimento sustentvel, de desenvolvimento de tecnologias low carbon; de combate ao desmatamento e de promoo da energia renovvel; dar continuidade ao Programa EUROsociAL, programa da Comisso Europeia para a promoo da coeso social na Amrica Latina pelo intercmbio de experincias entre setores da Administrao Pblica (justia, educao, emprego, impostos e sade), cuja primeira etapa foi concluda em 2010; lanar o EUROsociAL II; dar continuidade ao LAIF (Latin America Investment Facility), fundo responsvel pelo financiamento de projetos de infraestrutura na Amrica Latina ( 125 milhes para 2009-13); promover o dilogo sobre temas migratrios; fortalecer o Mecanismo de Cooperao e Coordenao ALC-UE sobre Drogas; entre outras aes. Na rea da cooperao acadmica, pode-se destacar o programa ALBAN, que oferece bolsas de estudo em universidades europias para estudantes de pases latinoamericanos. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a Europa. Cincia, Tecnologia e Inovao. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A proeminncia do continente europeu na rea de cincia, tecnologia e inovao torna os pases da regio parceiros prioritrios para o Brasil nessa rea. O Pas tem procurado obter intercmbio de recursos humanos e tecnolgicos que lhe permitam aprimorar suas capacidades nesse setor, em particular em reas sensveis como nanotecnologia, microeletrnica, biotecnologia, materiais nucleares e tecnologia espacial. 2.1 Descrio Objetivos: - Estabelecer programas de cooperao com pases da regio em reas como nanotecnologia, microeletrnica, biotecnologia, materiais nucleares e tecnologia espacial - Na rea de cincia e tecnologia relacionada sade, lograr, por meio de parcerias, transferncia de tecnologia para produo, no Brasil de equipamentos, medicamentos, vacinas e outros insumos - Dar continuidade a projetos de transferncia de tecnologia bem sucedidos com pases da regio, a exemplo da parceria com a Ucrnia nas reas aeroespacial e de sade e com a Frana na rea de defesa e replic-los com outros pases do continente - Estabelecer parcerias para a transferncia de tecnologias a terceiros pases, em particular pases em desenvolvimento, em reas como agropecuria e biocombustveis Instrumentos legais: - Acordo Relativo Transferncia de Tecnologia no Setor Farmacutico, com a Romnia, de 1975 - Acordo de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, com a Romnia, de 1981 - Acordo de Cooperao Cientfica, Tecnolgica e Industrial, com a Blgica, de 1985 - Acordo de Cooperao Cientfica, Tcnica e Tecnolgica, com a Hungria, de 1986 - Acordo de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, com a Dinamarca, de 1986 - Acordo de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, com Portugal, de 1986 - Convnio Bsico de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica e Protocolo de Intenes, com a Espanha, de 1989 - Acordo-Quadro sobre Cooperao em Pesquisa Cientfica e Desenvolvimento Tecnolgico, com a Alemanha, de 1996 - Acordo de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, com a Polnia, de 1996 - Acordo de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, com a Itlia, de 1997 - Acordo Bsico de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, com o Reino Unido, de 1997 - Acordo quadro de Cooperao Cientfica e Tecnolgica com a Eslovnia, de 1998

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- Memorando de Entendimento sobre Cooperao Cientfica e Tecnolgica em reas Prioritrias, com a Frana, de 2001 - Tratado sobre Cooperao de Longo Prazo na Utilizao do Veculo de Lanamentos Cyclone-4 no Centro de Lanamento de Alcntara (CLA), com a Ucrnia, de 2003 - Acordo de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, com a Comunidade Europeia, em 2004 - Memorando de Entendimento a Respeito do Programa de Cooperao sobre Atividades Espaciais, com a Rssia, de 2004 - Protocolo de Intenes Referente Cooperao na rea das Tecnologias Avanadas e Suas Aplicaes, com a Frana, de 2005 - Ajuste Complementar para o Estabelecimento de um Programa de Capacitao Profissional Brasil-Espanha-Amrica Latina, com a Espanha, de 2005 - Programa de Cooperao no mbito da Subcomisso para as reas da Educao, Cultura, Comunicao Social, Cincia e Tecnologia, Juventude e Desporto para 2006-2009, com Portugal, de 2005 - Memorando de Entendimento sobre a Cooperao Cientfica e Tecnolgica no Campo da Metrologia entre o Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e qualidade Industrial do Brasil e a Agncia Federal de Regulamentao Tcnica e Metrologia da Federao da Rssia, de 2006 - Plano de Ao em Cincia, Tecnologia e Inovao, com o Reino Unido, de 2006 - Acordo bilateral sobre Proteo Mtua de Tecnologia Associada Cooperao na Explorao e Uso do Espao Exterior para Fins Pacficos, com a Rssia, de 2006 - Plano de Ao em Cincia e Tecnologia, com Espanha, de 2008 - Plano de Ao em Cincia e Tecnologia com a Sua, em 2009 - Protocolo Adicional sobre Cooperao em Alta Tecnologia Industrial Inovadora ao Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo do Reino da Sucia sobre Cooperao Econmica, Industrial e Tecnolgica, de 2009 - Programa Intergovernamental de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, com a Rssia, de 2010 -Acordo sobre Proteo Mtua da Propriedade Intelectual e Outros Resultados da Atividade Intelectual Utilizados e Obtidos no Curso da Cooperao Tcnico-Militar, com a Rssia, de 2010 - Memorando de Entendimento entre o Ministrio da Cincia e Tecnologia do Brasil e o Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior de Portugal para o Lanamento de um Programa de Formao Avanada e Investigao Conjunta no Sector da Pesquisa e Produo de Hidrocarbonetos em guas Profundas na Bacia do Atlntico, de 2010 Descrever: Participao de empresas e controle social: H envolvimento ativo de empresas na implementao de acordos, a exemplo do Instituto de Tecnologia em Frmacos da Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz/Farmanguinhos), para a produo, no Brasil, de insulina humana em cooperao com a Ucrnia, e da Alcntara Cyclone Space (ACS), empresa binacional criada para a operao do Stio de Lanamento do Cyclone-4 no Centro 247

de Lanamento de Alcntara, igualmente em parceria com a Ucrnia. A Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN), a Superintendncia da Zona Franca de Manaus e outros rgos pblicos, em particular universidades e centros de pesquisa, participam de outros acordos com diferentes pases. Governos Estaduais tm demonstrado crescente interesse na matria; em 2007, por exemplo, o Governador de So Paulo visitou as instalaes do Taguspark, o maior, mais moderno e mais bem sucedido Parque de Cincia e Tecnologia de Portugal Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: Participao destacada do Ministrio da Cincia e Tecnologia 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O Brasil busca replicar com outros pases e em outras reas a cooperao mantida com a Ucrnia na rea aeroespacial e com a Frana na rea de defesa. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - Criao do Comit Diretivo de Cooperao Cientfica e Tcnica BrasilComunidade Europeia, em 2004 - Formalizao de Aliana Tecnolgica e Programa Intergovernamental de Cooperao Cientfica e Tecnolgica com a Rssia, em 2004 e 2010, respectivamente - Lanamento de Planos de Ao em Cincia e Tecnologia com o Reino Unido (2006), a Espanha (2008) e a Sua (2009) - Realizao do Ano Brasil-Reino Unido de Cincia e Inovao (maro de 2007 a maro de 2008) - Utilizao do Veculo de Lanamentos Cyclone-4 no Centro de Lanamento de Alcntara (CLA) e incio da construo do Stio de Lanamento de Alcntara, em 2010 - Transferncia de tecnologia da Insulina Humana Recombinante do laboratrio estatal ucraniano INDAR para a Fundao Oswaldo cruz (Fiocruz/ Farmanguinhos) - Estabelecimento de parcerias com Portugal para cooperao em matria de computao; de participao conjunta em projetos EUREKA e IBEROEKA; e de P&D em nanotecnologia - Participao do Brasil nos VI e VII Programa-Quadro de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico da Unio Europeia (2002-2006 e 2007-2013, respectivamente), que envolve instituies nacionais em mais de 100 projetos financiados pela Comisso Europeia - Celebrao de convnios, com a Espanha, entre a Fiocruz e o Instituto de Salud Carlos III, na rea de biomedicina e sade pblica; entre Instituto Nacional de Pesquisas Espacias (INPE) e o Instituto Nacional de Tcnicas Aerospaciales (INTA) para o uso da base de Maspalomas, na Espanha, como vetor para a difuso de projeto de satlite para monitoramento de recursos terrestres para a frica; e entre o Instituto Geolgico e Minero de Espaa (IGME) e o Servio Geolgico do Brasil (CPRM) para cooperao bilateral em geologia

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- Retomada dos contatos entre a Associao Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI) a Vinnova na rea de tecnologia industrial, ao amparo do Protocolo Adicional sobre Cooperao em Alta Tecnologia Industrial Inovadora, de 2009 - Conversaes com Portugal para a realizao, possivelmente em 2011, da I Comisso Mista Luso-Brasileira de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, que dever explorar, dentre outros, projeto de programa de pesquisa sobre o Atlntico Sul no formato trilateral (Amrica-Europa-frica) 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a Europa. Cooperao Esportiva. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A cooperao esportiva, para o Brasil, deve ser compreendida a partir da perspectiva da realizao dos dois maiores eventos esportivos do planeta no Pas: a Copa do Mundo FIFA 2014 e os Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2016. A Europa, como o continente que mais vezes sediou ambos os eventos (dez dentre os 19 mundiais de futebol e 16 dentre os 26 jogos olmpicos, alm da prxima edio, em Londres/2012), parceiro essencial nesse esforo de cooperao. 2.1 Descrio Objetivos: - Buscar no cenrio internacional o compartilhamento de experincias para aprimorar a capacidade brasileira de organizar bem-sucedidos megaeventos, vislumbrando a Copa do Mundo de Futebol de 2014 e nos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016 - Buscar cooperao relacionadas a treinamento e capacitao de atletas e treinadores que viabilizem bons resultados em competies de alto desempenho - Difundir os benefcios sociais da prtica do esporte e seu papel como fator de incluso social e de combate pobreza - Aproveitar-se do lanamento de candidaturas por pases europeus sede de megaeventos (Blgica-Pases Baixos, Espanha-Portugal, Reino Unido e Rssia para a Copa do Mundo FIFA 2018; e Itlia para os Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2020) como forma de aprofundar a cooperao esportiva com esses pases Instrumentos legais: - Acordo de Cooperao na rea da Cultura Fsica e Esporte, com a Rssia, de 2004 - Acordo de Cooperao Esportiva entre o Ministrio do Esporte do Brasil e o Ministrio da Juventude e dos Esportes da Bulgria, de 2005 - Programa de Cooperao no mbito da Subcomisso para as reas da Educao, Cultura, Comunicao Social, Cincia e Tecnologia, Juventude e Desporto para 2006-2009, com Portugal, de 2005 - Memorando de Entendimento sobre Cooperao em Matria de Legado Econmico, Social e Material e Legados Referentes a Atividades Fsicas e Desportivas Relativos Organizao das Olimpadas, com o Reino Unido de, 2009 - Memorando de Entendimento sobre Cooperao para Desenvolver Legados Econmico, Comercial e de Reputao como Anfitries das Olimpadas, com o Reino Unido, de 2010; - Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica da Letnia sobre Cooperao Esportiva de 2010 - Memorando de Entendimento sobre Cooperao na rea do Esporte, com a Itlia, de 2010.

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- Memorando de Entendimento para Cooperao na rea da Educao Fsica e do Esporte entre o Ministrio do Esporte da Repblica Federativa do Brasil e o Ministrio da Famlia, Juventude e Esporte da Ucrnia, de 2010 Descrever: Participao de empresas e controle social: Pode-se citar a participao do Comit Olmpico Brasileiro, em particular durante o processo de escolha da sede dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2016, que envolveu conversaes do Senhor Presidente da Repblica e o Senhor Ministro de Estado com mandatrios europeus e delegados europeus do Comit Olmpico Internacional. Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: Participao do Ministrio dos Esportes na execuo dos acordos acima referidos e do Governo do Estado do Rio de Janeiro no processo de escolha da sede dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2016

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A poltica atual vinculou o esporte a causas sociais e polticas em nvel internacional, de modo a obter resultados substantivos em termos apoio e cooperao. A realizao da Copa do Mundo FIFA 2014 e dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2016 no Brasil concorreram para elevar o perfil internacional do Pas como sede de megaeventos. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - Eleio do Brasil para sediar a Copa do Mundo FIFA 2014 e os Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2016, o que exigiu dilogo constante com os delegados europeus da FIFA e do Comit Olmpico Internacional, bem como com mandatrios europeus

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a Europa. Transportes. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O adensamento de conexes areas diretas entre o Brasil e os pases europeus e a adequada regulamentao do transporte martimo fazem parte da estratgia brasileira de promoo do turismo e de melhoria da distribuio dos produtos brasileiros no continente europeu. 2.1 Descrio Objetivos: - Organizar, de forma segura, os servios de transportes internacionais regulares entre o Brasil e destinos europeus - Negociar acordos que facilitem o transporte areo entre a Europa e o Brasil, mediante o estabelecimento de voos diretos para naes europeias, em particular na Europa Central e Oriental - Estabelecer como regra a livre determinao do nmero de voos, a liberdade tarifria e a livre escolha de rotas e de cidades de destino - Facilitar, mediante regulamentao, a utilizao das rotas de transportes martimos e portos, de forma a tornar os produtos brasileiros mais competitivos - Assegurar a eficincia e regularidade dos transportes martimos e a adoo de tarifas de fretes adequados e estveis, de forma a impedir que atividades logsticas se tornem empecilhos para o intercmbio comercial entre Brasil e pases europeus Instrumentos legais: - Acordo sobre Servios Areos, com a Rssia, de 1993 - Acordo sobre Servios Areos, com a Polnia, de 2000 - Acordo sobre Servios Areos, com Portugal, de 2002 - Memorando de Entendimento sobre Cooperao nas reas de Portos, Transporte Martimo e Logstica, com os Pases Baixos, de 2008 - Acordo sobre Servios Areos, com a Ucrnia, de 2009 - Acordo Entre a Repblica Federativa do Brasil e a Unio Europeia Sobre Certos Aspectos dos Servios Areos, de 2010 - Acordo Sobre a Segurana da Aviao Civil entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e a Unio Europeia, de 2010 Descrever - Participao de empresas e controle social: Os acordos de servios areos viabilizam o estabelecimento de novas rotas de voos internacionais. Em consequncia, os passageiros passam a contar com mais opes de rotas, podendo chegar, em menor tempo, a destinos no exterior. Os acordos firmados tm permitido que as companhias areas planejem melhor sua atuao, o que possibilitou o recente aumento no nmero de rotas de vo entre Brasil e Europa.

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- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: Logstica de transporte e infraestrutura constituem temas de relevncia no apenas para os Ministrios, mas tambm para os Estados. o que explica a srie de visitas oficiais a pases europeus realizadas, entre 2003 e 2008, pelos governadores de Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Paraba, Piau, Santa Catarina e So Paulo. Nesse contexto, acrescem-se a recente viagem do Ministro de Portos Pedro Brito a So Petersburgo e a Moscou, em maio de 2010, e o Arranjo Administrativo na rea dos Transportes entre o Ministrio dos Transportes do Brasil e o Ministrio da Ecologia, da Energia, do Desenvolvimento Sustentvel e do Mar da Repblica Frana, celebrado em 2009. 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A poltica do perodo 2003 e 2010 foi fruto da percepo da potencialidade dos pases da Europa, o que possibilitou o incio de projetos que tm trazido ganhos significativos para o Brasil. O aumento do fluxo de passageiros para o Brasil, em conseqncia da organizao de megaeventos como Conferncia Rio+20 em 2012, a Copa do Mundo FIFA 2014 e os Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2016, tornam ainda mais necessrio investir em parcerias internacionais nessa rea, em particular com os pases europeus, tradicional ponto de partida de turistas para eventos desse tipo. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados O Governo brasileiro celebrou, no perodo de 2003 a 2010, diversos acordos na rea de transportes areos e martimos com pases europeus. As visitas oficiais realizadas, por seu turno, tiveram o importante papel de tornar o dilogo em temas afetos ao setor de transportes mais fluido. Destaquem-se a inaugurao do vo direto Braslia-Lisboa, em 2007, e So Paulo-Istambul, em 2010; o recente anncio da pretenso da empresa russa Transaero de realizar vos sem conexo entre o Rio de Janeiro e Moscou em 2011; e o lanamento de estudos sobre a viabilidade de se utilizar o Porto de Koper (Eslovnia) como ponto de entrada de produtos brasileiros para os mercados do leste da Europa. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a Europa. Infraestrutura. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Os investimentos em infraestrutura previstos no Brasil ao amparo do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) e por conta da realizao da Copa do Mundo de 2014 e os Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2016 tornam o Pas atraente para o capital externo nesse setor. Caber aproveitar esse contexto com vistas a aumentar o estoque de capital externo no Pas, em particular de provenincia europeia que responde, atualmente, por cerca de 45% do montante de investimento estrangeiro direto no Brasil. 2.1 Descrio Objetivos: - Promover a realizao de obras de infraestrutura que atuem como catalizadores e vetores de desenvolvimento no Pas, atraindo, para sua concretizao, investimentos estrangeiros diretos (por exemplo, obras do Programa de Acelerao do Crescimento; obras relativas Copa do Mundo FIFA 2014 e aos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2061; e obra projetada do Trem de Alta Velocidade entre So Paulo e Rio de Janeiro

Instrumentos legais: - Acordo com a Frana Relativo Construo de uma Ponte Rodoviria sobre o Rio Oiapoque Ligando a Guiana Francesa e o Estado do Amap, de 2005; - Memorando de Entendimento com a Alemanha sobre Cooperao Econmica, sobretudo nos Domnios da Infraestrutura e da Segurana Com Vistas Copa do Mundo (2014) e aos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos (2016), de 2009; - Memorando de Entendimento com a Itlia sobre Cooperao no Setor de Infraestrutura, de 2010; - Memorando de Entendimento entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo dos Pases Baixos sobre Cooperao nas reas de Portos, Transporte Martimo e Logstica, de 2008

Descrever: Participao de empresas e controle social: Inmeras empresas participam de atividades de promoo de investimentos, a exemplo das comitivas empresariais em visitas do Senhor Presidente da Repblica Europa (cerca de 30 visitas bilaterais do Mandatrio brasileiro a pases europeus, seguidas por comitivas de empresrios), das Comisses Mistas que o Brasil mantm com parceiros europeus e de Seminrios temticos organizados no Brasil e em pases europeus.

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Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: O Ministrio dos Transportes e o Governo do Estado do Amap tiveram participao importante no projeto de construo da Ponte sobre o Rio Oiapoque. O Governo do Estado do Rio de Janeiro tem, ademais, sido ativo na procura por capitais que financiem obras de infraestrutura por conta da realizao da Copa do Mundo 2014 e, particularmente, dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2016.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A escolha do Brasil para sediar a Copa do Mundo 2014 e os Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2016 abriu oportunidades de grande interesse no campo de projetos de infraestrutura e de potenciais investimentos europeus nessa rea. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - Assinatura de protocolo de cooperao entre a Companhia Brasileira de Concesses de Rodovias (CCR) e a sociedade portuguesa Brisa Auto-Estradas, com vistas a sua participao conjunta na explorao de concesses de autoestradas, vias urbanas, tneis e outras obras de infraestrutura nos mercados de EUA e Canad - Acelerao das obras da Ponte Internacional sobre o Rio Oiapoque, entre o Amap e a Guiana Francesa, com inaugurao prevista para dezembro de 2010 - Incio das obras de construo do Stio de Lanamento de Alcntara, em parceria com a Ucrnia, em 2010 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a Europa. Defesa. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: No momento em que busca redimensionar o papel das Foras Armadas e revitalizar o o complexo industrial-militar nacional, ao amparo da Estratgia Nacional de Defesa, o Brasil dever buscar aproveitar as potencialidades das relaes com os pases europeus nessa rea, tendo presente, em particular, que os pases do continente so, reconhecidamente, aps os EUA, os detentores das mais avanadas tecnologias de defesa de todo o globo.

2.1 Descrio Objetivos: - Estabelecer parcerias em setores-chave, ao amparo da Estratgia Nacional de Defesa, na busca pela aquisio tecnologias de ponta na rea de defesa - Promover o intercmbio de oficiais, com vistas ao aprimoramento da formao profissional - Fortalecer o intercmbio de vises sobre questes afetas defesa - Promover a troca de experincias quanto participao em Operaes de Paz das Naes Unidas, utilizando-se da expertise acumulada frente do componente militar da MINUSTAH - Realizar exerccios militares conjuntos Instrumentos legais: Espanha Acordo Relativo Segurana de Informaes Sigilosas, de 2007 Frana Acordo para Cooperao na rea de Aeronutica Militar, de 2005 Acordo Relativo Cooperao no Domnio da Defesa e ao Estatuto de Suas Foras, de 2008 Acordo na rea de Submarinos, de 2008 Itlia Acordo sobre Cooperao em Defesa, de 2008 Ajuste Complementar ao Acordo sobre Cooperao em Defesa para Compras Governamentais, de 2010 Ajuste Complementar Tcnico ao Acordo sobre Cooperao em Defesa para o Desenvolvimento de Foras Navais, de 2010 Portugal Acordo sobre Cooperao no Domnio da Defesa, de 2005 Acordo para a Proteo de Informao Classificada, de 2005

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Repblica Tcheca Acordo sobre Cooperao em Matria de Defesa, de 2010 Rssia Memorando de Entendimento sobre Cooperao no Domnio de Tecnologias Militares de Interesse Mtuo, de 2002 Acordo sobre Cooperao na rea Tcnico-Militar, de 2008 Acordo sobre Proteo Mtua de Informaes Classificadas, de 2008 Acordo sobre Proteo Mtua da Propriedade Intelectual e outros Resultados da Atividade Intelectual Empregados ou Obtidos no mbito da Cooperao TcnicoMilitar (em negociao) Acordo na rea de Segurana da Informao e da Comunicao, de 2010 Turquia Acordo sobre Cooperao em Assuntos Relacionados Defesa, de 2003 Ucrnia Protocolo de Intenes sobre Cooperao em Assuntos Relacionados Defesa, de 2003 Descrever: Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: destacada, pela natureza do tema, a participao do Ministrio da Defesa e das Foras Armadas. O Ministro da Defesa realizou durante o perodo uma srie de visitas a vrios pases europeus, na busca de parcerias que sinalizassem com a possibilidade de que o Brasil recebesse transferncias de tecnologia de defesa.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O Brasil tem-se orientado para a aquisio de materiais de defesa por processos que permitam a transferncia de tecnologia para o Pas, evitando-se, assim, compras off-the-shelf, ao amparo das diretrizes consolidadas na Estratgia Nacional de Defesa

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - Assinatura de acordos afeitos matria com sete pases europeus - Assinatura de acordo com a Frana para o fornecimento de tecnologia de submarinos da classe Scorpne

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- Fornecimento, pela Rssia, de helicpteros de combate Mi-35, os primeiros aparelhos do gnero a integrar a Fora Area Brasileira - Continuidade do processo de licitao do projeto FX-2, que envolve, na Europa, Frana e Sucia e, nesse contexto, promessa da Dassault de construo dos caas Rafale no Brasil - Estabelecimento de programa de intercmbio com a Repblica Tcheca, com a participao de dois oficiais tchecos em curso do Centro de Instrues de Guerra na Selva e dois oficiais brasileiros em curso no Centro de Guerra Qumica, Bacteriolgica e Nuclear da Repblica Tcheca, em 2010 - Adoo de Declarao de Intenes entre os Ministrios da Defesa de Brasil e Portugal, que sinaliza com possvel participao lusa no projeto KC-390, programa entre as Foras Armadas do Brasil e a EMBRAER para construo de avio de transporte militar, em 2010 - Adoo de Declarao de Intenes entre os Ministrios da Defesa de Brasil e Repblica Tcheca, que aprova a participao tcheca no projeto KC-930 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Europa. Cpula Brasil - Unio Europeia. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Brasil e a Unio Europeia estabeleceram a Parceria Estratgica por ocasio da I Reunio de Cpula (Lisboa, 4/7/2007), como resultado do aprofundamento das relaes polticas e econmicas bilaterais. A II Cpula (Rio, 22/dez/08), realizada sob a presidncia francesa do Conselho, adotou o Plano de Ao da Parceria Estratgica, que contm propostas concretas de dilogos setoriais e aes conjuntas para o trinio 2009-2011 nas seguintes reas: promoo da paz e da segurana por meio do fortalecimento do sistema multilateral; promoo da parceria econmica, social e ambiental; promoo da cooperao em cincia, tecnologia e inovao; promoo da cooperao regional e da cooperao triangular em benefcio de pases em desenvolvimento; intercmbio nas reas de educao e cultura; e aproximao das sociedades civis. A III Cpula Brasil-Unio-Europeia (Estocolmo 6/10/2009) acabou sendo a ltima realizada sob a presidncia rotativa do Conselho da UE (que na poca era exercida pela Sucia), em razo das mudanas trazidas pela entrada em vigor do Tratado de Lisboa (1/dez/09). Em Estocolmo, foram tratados com a Trica temas relevantes da agenda internacional, como a mudana do clima, medidas para se reduzir os efeitos da crise financeira internacional, o processo de paz no Oriente Mdio e a questo nuclear iraniana. Avanou-se na implementao das recomendaes do Plano de Ao no que tange aos Dilogos Setoriais e ao aprofundamento da cooperao nas reas tcnicas de interesse mtuo, por meio dos dilogos j existentes, que j somam 19 aos quais ainda se somaro os Dilogos sobre a Promoo da Igualdade de Gnero e sobre a Cooperao Judiciria e Apoio a Processos Eleitorais. Durante a IV Cpula (Brasil, 14/jul/2010), que celebrou os 50 anos do estabelecimento de relaes diplomticas entre o Brasil e a Comunidade Econmica Europeia (1960), foram assinados o Acordo sobre Certos Aspectos da Aviao Civil e o Acordo sobre Segurana da Aviao. Em paralelo IV Cpula, foram realizados o IV Encontro Empresarial Brasil-UE.

2.1 Descrio Atuao do Brasil O Brasil tem procurado fortalecer a Cpula como mecanismo de concertao poltica sobre os temas internacionais de interesse mtuo e disseminar a percepo sobre a importncia do Pas como parceiro da Europa, em particular no quadro da crise financeira internacional e tendo em vista o compartilhamento do objetivo de construo de um sistema internacional fundado em bases multipolares.

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Objetivos: * dar continuidade ao dilogo poltico no mais alto nvel entre Brasil e a Unio Europeia sobre temas de interesse bilateral e temas globais de interesse mtuo; * estimular consultas com vistas coordenao de posies em foros multilaterais sobre meio ambiente, mudana do clima e energia, desarmamento, direitos humanos, combate pobreza, entre outros temas de comum interesse; * avanar em reas de convergncia quanto reforma das instituies financeiras internacionais; * discutir politicamente as condies de retomada e concluso da Rodada Doha; * discutir o avano nas negociaes do Acordo de Associao MERCOSUL-UE; * examinar o progresso alcanado na implementao do Plano de Ao Conjunto.

Data de inicio: 4/jul/2007 (Cpula Brasil-Unio Europeia, em Lisboa).

Instrumento legal: * O Dilogo Poltico de Alto Nvel Brasil-Unio Europeia foi formalizado na Declarao Conjunta da X Comisso Mista Brasil-Unio Europeia (Braslia, 21/mar/07) e mantido pelo Plano de Ao Conjunto adotado na II Cpula BrasilUnio Europeia (Rio, 22/dez/08). *A Comisso Mista Brasil-Unio Europeia foi estabelecida pelo Acordo de Cooperao firmado entre o Brasil e a Comunidade Econmica Europeia em 1982 e mantida pelo Acordo-Quadro de Cooperao, de 1992, que o substituiu e encontra-se vigente desde 1 de novembro de 1995. Descrever - Participao e controle social: A Mesa-Redonda da Sociedade Civil Brasil-Unio Europeia um frum de dilogo permanente que encaminha recomendaes s Cpulas Brasil - Unio Europeia de Chefes de Estado sobre os temas tratados no mbito da Parceria Estratgica Brasil-UE. O terceiro encontro da Mesa-Redonda ocorreu entre os dias 8 e 10 de setembro de 2010.

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: Representantes de outros Ministrios participam dos dilogos setoriais por meio de consultas coordenadas pelas Chancelarias.

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes As relaes entre o Brasil e a UE, tradicionalmente densas do ponto de vista poltico, econmico e comercial, foram aprofundadas pelo estabelecimento da Parceria Estratgica (2007) e do estabelecimento de Cpulas anuais entre os dois lados. O Brasil um dos poucos Parceiros Estratgicos da Unio Europeia (os outros parceiros so Rssia, ndia e China). Esse status confere ao Estado brasileiro contato mais direto com o lado europeu para o estabelecimento de posies conjuntas no plano bilateral e multilateral.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Foram realizadas at o momento quatro Cpulas da Parceria Estratgica BrasilUnio Europeia, a saber: Lisboa, em 4 de julho de 2007; Rio de Janeiro, 22 de dezembro de 2008; Estocolmo, 6 de outubro de 2009; e Braslia, em 14 de julho corrente. Por ocasio dos trs primeiros encontros, a Unio Europeia foi representada pelo Presidente da Comisso Europeia e pelo Chefe de Governo do pas que detivesse a Presidncia rotativa do Conselho da Unio Europeia poca (respectivamente Portugal, Frana e Sucia). Na quarta Cpula da Parceria Estratgia, a primeira aps a entrada em vigor do Tratado de Lisboa (1. de dezembro de 2009), a UE foi representada pelo Presidente do Conselho Europeu e pelo Presidente da Comisso Europeia (na ocasio, Herman Van Rompuy e Jos Manuel Duro Barroso, respectivamente). Por ocasio da II Cpula Brasil-UE, adotou-se o Plano de Ao Conjunto da Parceria Estratgica Brasil-Unio Europeia, que estabeleceu a moldura institucional para o dilogo e para a cooperao bilaterais e enumerou propostas concretas de ao conjunta para o trinio 2009-2011 nas seguintes reas: promoo da paz e da segurana por meio do fortalecimento do sistema multilateral; promoo da parceria econmica, social e ambiental; promoo da cooperao em cincia, tecnologia e inovao; promoo da cooperao regional e da cooperao triangular em benefcio de pases em desenvolvimento; intercmbio nas reas de educao e cultura; e aproximao das sociedades civis. Com vistas a avaliar a implementao do Plano de Ao e a permitir o debate sobre novas reas de cooperao e atuao conjunta, a Parceria Estratgica conta com dois mecanismos principais: o Dilogo Poltico de Alto Nvel e a Comisso Mista Brasil-Unio Europia. Tal como previsto no Plano de Ao Conjunto, a Comisso Mista e o Dilogo de Alto Nvel se complementam com vistas a permitir o tratamento do conjunto de temas da agenda bilateral. O Dilogo Poltico de Alto Nvel Brasil-UE constitui foro de natureza essencialmente poltica, criado por meio do Plano de Ao conjunto com o objetivo de possibilitar o debate sobre importantes temas das agendas global, birregional e bilateral. At o momento, ocorreram quatro reunies do mecanismo, quais sejam: Braslia, em 3 de maio de 2007, em nvel de Diretores de Departamento;

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Liubliana,em 6 de junho de 2008, presidida em nvel ministerial; Praga, em 24 de maro de 2009, em nvel de Diretores de Departamento; e Madri, em 15 de fevereiro passado, ocasio em que o MRE Celso Amorim avistou-se com a Alta Representante para Poltica Exterior e de Segurana Comum da UE, Baronesa Catherine Ashton, e com o Ministro das Relaes Exteriores da Espanha, Miguel Angel Moratinos. No encontro, acordou-se quanto ao estreitamento da cooperao entre Brasil e UE com vistas ao sucesso da 16 Conferncia das Partes da Conveno-Quadro das Naes Unidas para Mudana do Clima (COP-16, que se realizar no Mxico, entre 29 de novembro e 10 de dezembro prximos); registrouse o apoio da UE realizao da Conferncia Rio+20; e foram, tambm, acertadas as bases para a assinatura dos Acordos sobre Iseno de Vistos de Curta Durao para Portadores de Passaportes Diplomticos, de Servio e Oficiais e para Portadores de Passaportes Comuns (j rubricados, em abril de 2010, em Bruxelas). A Comisso Mista Brasil-Unio Europeia foi estabelecida pelo Acordo de Cooperao firmado entre o Brasil e a Comunidade Econmica Europeia em 1982 e mantida pelo Acordo-Quadro de Cooperao, de 1992, que o substituiu e se encontra vigente desde 1. de novembro de 1995. As reunies da Comisso Mista possuem carter tcnico e dedicam-se a avaliar a implementao de cada um dos Dilogos Setoriais e dos demais setores em que so adotadas iniciativas concretas de cooperao entre Brasil e Unio Europeia, bem como contribuir para a preparao das Cpulas da Parceria Estratgica. Por ocasio da XI Reunio da Comisso Mista, em Bruxelas, em 7 de julho de 2009, decidiu-se que o mecanismo passar a reunir-se anualmente. A XII Reunio da Comista, realizada no dia 17 de junho passado, em Braslia, permitiu a abordagem de novas iniciativas propostas pelo Brasil, na rea de Promoo Igualdade de Gnero e de Cooperao Triangular na rea de Servios Judicirios, as quais foram bem recebidas pelo lado europeu. Nos dois ltimos anos, institumos 11 novos canais institucionais de dilogo a contriburem para a diversificao e aprofundamento das relaes entre o Brasil e a Unio Europeia. Somados aos mecanismos anteriores, j so 19 os dilogos setoriais existentes, que adquirem dinmica prpria e do origem a projetos setoriais de interesse brasileiro e europeu (Dilogo sobre Polticas Culturais; Dilogo sobre Educao, Juventude e Esportes; Consultas sobre Direitos Humanos; Mecanismo de Consultas sobre Questes Sanitrias e Fitossanitrias; Dilogo sobre questes macroeconmicas; Dilogo sobre Transportes Areos; Dilogos-piloto em questes industriais e regulatrias; Dilogo sobre servios financeiros; Dilogo sobre Governana do Setor Pblico; Mesas Redondas da Sociedade Civil; e Dilogo Interparlamentar Bilateral. Alm de Dilogos em Cincia e Tecnologia, Transporte Martimo, Dimenso Ambiental do Desenvolvimento Sustentvel e Mudana do Clima, Poltica Energtica, Desenvolvimento Social, Integrao Regional, Sociedade da Informao e Desarmamento e No-Proliferao).

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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INTERCMBIO BILATERAL (US$ bilhes FOB). Fonte: MDIC 2010 (janago) 51.713 26.999 24.714 2.284

BRASIL UE

2003 2004 40.665 24.675 15.990 8.685 2005 45.275 27.039 18.235 8.804 2006 51.247 31.045 20.202 10.842 2007 67.160 40.428 26.732 13.695 2008 82.587 46.395 36.191 10.203 2009 63.252 34.036 29.215 4.821

Intercmbio 31.869 Exportaes 18.816 Importaes 13.053 Saldo 5.762

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Item a) Europa. Cpula Ibero-Americana. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O reconhecimento poltico da existncia de um espao comum ibero-americano consagrou-se em 1991, quando os Chefes de Estado e de Governo dos pases ibero-americanos, reunidos em Guadalajara, Mxico, decidiram estabelecer um foro anual de dilogo, entendimento poltico e cooperao para o desenvolvimento: a Conferncia Ibero-Americana. O espao Ibero-Americano integrado por vinte e dois pases de lngua espanhola e portuguesa, sendo dezenove pases latino-americanos (Argentina, Bolvia, Brasil, Colmbia, Costa Rica, Cuba, Chile, Repblica Dominicana, Equador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicargua, Panam, Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela) e trs da pennsula ibrica (Andorra, Espanha e Portugal). Integram a Conferncia Ibero-Americana, na condio de Observadores Associados, os seguintes pases: Blgica, Filipinas, Frana, Itlia, Marrocos, Pases Baixos. A candidatura de Guin Equatorial est sendo analisada. Alm de laos histricos comuns, os pases compartilham profundas afinidades histricas, culturais e lingsticas. A partir da Cpula de Guadalajara, a Conferncia Ibero-Americana inclui a realizao, anualmente, de uma Cpula de Chefes de Estado e de Governo e diversos encontros em nvel ministerial, de altos funcionrios e tcnicos com intuito de promover a coordenao poltica entre os pases Ibero-Americanos para fazer avanar projetos de cooperao em reas de interesse comum. A coordenao dos trabalhos da Conferncia Ibero-Americana realizada pela Secretaria-Geral Ibero-Americana (SEGIB), criada em 2003. Outras entidades especializadas tais como a Organizao e Estados Ibero-Americanos para a Educao a Cincia e a Cultura (OEI), a Organizao Ibero-Americana de Segurana Social (OISS), a Organizao Ibero-Americana de Juventude (OIJ) fazem parte do conjunto de instituies que compem a Conferncia IberoAmericana. 2.1 Descrio Atuao do Brasil na Cpula Ibero-Americana O espao ibero-americano tem servido ao Brasil como frum para o concerto de posies sobre temas da agenda global e regional, com naes com as quais o Brasil guarda vnculos histricos e culturais. O Brasil tem, ademais, procurado explorar as possibilidades de realizar projetos de cooperao tcnica no mbito da Conferncia Ibero-Americana.

Objetivos: - Desenvolver projetos de cooperao tcnica em diversas reas, como sade, educao, turismo, moradia, infraestrutura, entre outros.

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- Contribuir para o aprofundamento do dilogo poltico aprofundando com pases do espao ibero-americano.

Data de inicio: 18/07/1991

Instrumento legal: * Declarao de Guadalajara (Mxico, 18 e 19 de julho de 1991), que d incio s Cpulas Ibero-Americanas e estabelece seus princpios.

*Acordo de Santa Cruz de la Sierra Constitutivo da Secretaria Geral IberoAmericana, de 12/07/2004 (promulgado pelo Decreto n 6.659 de 20/11/2008).

Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: H diversas reunies temticas no mbito da Conferncia IberoAmericana, que contemplam reas que envolvem os Ministrios da Cincia e Tecnologia, das Comunicaes, da Cultura, da Educao, da Fazenda, do Meio Ambiente, do Planejamento, Oramento e Gesto, da Sade, dos Transportes e do Turismo, alm da Casa Civil.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Alguns importantes resultados foram alcanados no mbito da Conferncia IberoAmericana, como: * a iniciativa Ibermuseus, aprovada na XVII Cimeira Ibero-Americana de Chefes de Estado e de Governo (Chile 8, 9 e 10 de novembro de 2007) e que promove a integrao, consolidao, modernizao, qualificao e desenvolvimento dos museus ibero-americanos; * a Rede de Arquivos Diplomticos Ibero-Americanos, criada na VIII Cimeira IberoAmericana de Chefes de Estado e de Governo (Porto, 17 e 18 de Outubro de 1998) e que tem por finalidade estabelecer um sistema comum de organizao de acervos documentais, estimular o trabalho de investigao sobre as relaes diplomticas dos nossos pases e a sua difuso, promover a cooperao em

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matria de conservao, preservao e uso coletivo dos arquivos diplomticos e facilitar a coordenao entre as Chancelarias mediante o intercmbio de informao e a consulta de documentos por via eletrnica, de forma a proporcionar um apoio gesto diplomtica dos pases; * o Plano Ibero-Americano de Alfabetizao (PIA), aprovada na XVII Cpula IberoAmericana celebrada em Chile os dias 8-9-10 de Novembro de 2007, com o objetivo geral de universalizar, no menor tempo possvel e em qualquer caso antes de 2015, a alfabetizao na regio j que se estima existem na Ibero-Amrica mais de 34 milhes de pessoas adultas analfabetas absolutas; * o Programa Ibero-Americano de Bancos de Leite Humano, criado na XVII Cpula Ibero-Americana de Chefes de Estado e de Governo celebrada em Chile os dias 8-9-10 de Novembro de 2007, e cujo objetivo apoiar a implantao de pelo menos um Banco de Leite Humano em cada pas Ibero-americano como um espao para o intercmbio do conhecimento e de tecnologia no campo da lactncia materna, trabalhando para a reduo da mortalidade infantil; e * a Conveno Multilateral Ibero-Americana de Segurana Social, adotada em Santiago, Chile em 2007, e incorporada ao arcabouo jurdico brasileiro em novembro de 2009. A Conveno estabelece que os perodos de descontos de um trabalhador em um Estado-Parte so contabilizados para a atribuio de penses em outros Estados-Partes. * Projeto de Cooperao Quilombo das Amricas: Articulao de Comunidades Afro-Rurais, assinado em 15 de setembro do corrente entre a Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da Repblica, a Secretaria-Geral Ibero-Americana, a Agncia Brasileira de Cooperao, a Embrapa, o IPEA, o Instituto Inter-Americano de Cooperao para a Agricultura (IICA) e o Fundo de Desenvolvimento das Naes Unidas para a Mulher (UNIFEM).

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a Europa. Comrcio e investimentos. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A liderana econmica global da Europa notvel: so europeias cinco das 10 maiores economias do mundo; a Unio Europeia, em seu conjunto, a maior economia do planeta, com PIB de US$ 16 trilhes. A Europa se consolidou como o segundo maior parceiro comercial do Brasil; o fluxo comercial bilateral saltou de US$ 36 bilhes, em 2003, para US$ 74 bilhes, em 2009, o que coloca a Europa como o segundo parceiro comercial do Brasil, atrs da sia e pouco frente da Amrica Latina e Caribe. Quatro dos cinco maiores investidores no Brasil em 2009 foram europeus (Pases Baixos, Espanha, Alemanha e Frana, que, juntos, responderam por 45% do ingresso de capital estrangeiro no Pas naquele ano). O estoque de investimentos diretos europeus no Brasil, que em 2000 alcanava cerca de US$ 61 bilhes, chega a quase US$ 200 bilhes atualmente.

2.1 Descrio Objetivos: - Incrementar o fluxo de comrcio bilateral, por meio da criao de Comisses Mistas, da realizao de misses comerciais e empresariais, do estabelecimento de joint ventures; da participao em feiras comerciais, entre outros - Atrair investimentos em setores estratgicos como agricultura, energia, espao, construo naval, sade e defesa - Atrair investimentos para o Brasil na rea de infraestrutura, no contexto do lanamento do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) e da realizao da Copa do Mundo FIFA 2014 e dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2016

Instrumentos legais: - Acordo de Comrcio e Pagamentos, com a Polnia, de 1960 - Acordo de Comrcio e Pagamentos, com a Albnia, de 1961 - Acordo Comercial, com a Comunidade Econmica Europeia, de 1973 - Acordo sobre o Comrcio de Produtos Txteis, com a Comunidade Econmica Europeia, de 1985 - Acordo sobre Comrcio e Cooperao Econmica, com a Bulgria, de 1993 - Protocolo de Intenes sobre Cooperao Econmico-Comercial, com a Rssia, de 1993 - Acordo sobre Comrcio e Cooperao Econmica, com a Repblica Tcheca, de 1994 - Acordo sobre Cooperao Econmico-Comercial, com a Ucrnia, de 1995 - Acordo de Comrcio e Cooperao Econmica, com a Eslovnia, de 1997 - Acordo de Cooperao Econmica, com a Hungria, de 2006

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- Acordo relacionado Modificao das Concesses nas Listas de Compromissos de Repblica Checa, Estnia, Chipre, Letnia, Litunia, Hungria, Malta, Polnia, Eslovnia e Repblica Eslovaca, no mbito da Adeso Desses 10 Novos Membros s Comunidades Europeias, com a Comunidade Econmica Europeia, de 2006 - Memorando de Entendimento para o Estabelecimento de uma Comisso Mista para Relaes Comerciais e Econmicas, com a Sua, de 2007 - Acordo de Comrcio e Cooperao Econmica, com a Romnia, de 2010 Descrever: Participao de empresas e controle social Inmeras empresas participam de atividades de promoo de comrcio e investimentos, a exemplo das comitivas empresariais em visitas do Senhor Presidente da Repblica Europa (30 visitas do Mandatrio brasileiro a pases europeus, seguidas por comitivas de empresrios) e das Comisses Mistas que o Brasil mantm com parceiros europeus. Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: Participao do Ministrio da Indstria, Desenvolvimento e Comrcio Exterior (MDIC) e da APEX em atividades de promoo comercial.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Durante o perodo 2003-2010, o Brasil buscou aprofundar sua parceria econmica com a Europa, por meio do fortalecimento de relaes tradicionais (em particular Europa Ocidental) e da conquista de novos mercados, especialmente em regies onde a presena econmica do Pas fora tnue, como no Leste Europeu e nos Blcs. O Brasil tem procurado atrair investimentos estrangeiros em vista do lanamento do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) e da realizao da Copa do Mundo FIFA 2014 e dos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2016. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - Aumento do fluxo de comrcio entre Brasil e Europa em mais de 100% entre 2003 e 2010 - Aumento do fluxo de investimentos diretos europeus para o Brasil em mais de 200% entre 2003 e 2010 - Fuso da AmBev e da Interbrew (Blgica) para criao da Inbev, a maior cervejaria do mundo, em 2004 - Aquisio das empresas espanholas Sidenor e GSB Acero pelo grupo Gerdau, que passou a ser o segundo maior produtor de aos especiais na Europa, em 2005 - Fuso da Santista Txtil com o grupo basco Tavex Algodonera, com o controle acionrio sob as empresas Camargo Correa e So Paulo Alpargatas, em 2006

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- Realizao da I Reunio do Conselho Brasil-Itlia de Cooperao Econmica, Financeira, Industrial e para o Desenvolvimento, em 2006 - Criao do Comit Econmico e Comercial Conjunto Brasil-Reino Unido (JETCO), em 2006 - Estabelecimento de Comisso Mista para Relaes Econmicas e Comerciais com a Sua, em 2007 - Encomenda, pela Finnair Airlines, de trs novos avies EMBRAER 190 - Instalao da Cmara de Comrcio do Brasil na Frana e criao do Grupo de Trabalho Econmico e Comercial de Alto Nvel, em 2009 - Realizao de Misso do SEBRAE Irlanda, em 2009 - Inaugurao de fbrica de hambrgueres e centro de distribuio MARR RUSSIA, empreendimento conjunto do grupo italiano Cremonini e do grupo brasileiro JBS, em Moscou, Rssia, em 2010 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos Tabela de Fluxo de Comrcio com todos os pases da Europa entre 2003 e 2010;

EUROPA OCIDENTAL ALEMANHA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASILALEMANHA Intercmbio 2010 jan-jul 7.344,3 9.118,3 11.176, 12.194, 15.880, 20.877, 16.042, 11.045, 8 2 4 4 5 5 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

ANDORRA COMRCIO BILATERAL (US$ fob) Fonte: MDIC BRASIL-ANDORRA Intercmbio 2003 40.41 8 2004 15.50 1 2005 61.380 2006 27.420 2007 34.492 2010 jan-jul 438.72 113.862 2.542.88 2 9 2008 2009

USTRIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASILUSTRIA Intercmbio BLGICA 270 2003 332,3 2004 436,6 2005 534,9 2006 610,7 2007 2008 2009 1.014,0 1.155,3 1.208,0 2010 jan-jul 667,5

COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASILBLGICA Intercmbio 2003 2.296,0 2004 2.542,1 2005 2006 2007 2008 2009 2010 jan-jul 2.588,8 2.863, 3.953,6 5.028,8 6.065,7 4.291,9 2

CHIPRE COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASILCHIPRE Intercmbio DINAMARCA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASIL2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 DINAMARCA Intercmbio 292,6 316,2 389,2 487,5 636,2 777,0 609,0 ESPANHA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASILESPANHA Intercmbio 2003 2.528,5 2004 2005 2006 2007 2008 2009 4.619,1 3.163,3 3.508,0 3.761,5 5.319,8 6.546,5 2010 jan-jul 3562,4 2010 jan-jul 460,3 2003 12,8 2004 64,9 2005 110,4 2006 216,6 2007 222,6 2008 274,3 2009 16,0 2010 jan-jul 11,9

FINLNDIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASILFINLNDIA Intercmbio FRANA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASILFRANA Intercmbio GRCIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASIL-GRCIA 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 jan-jul 2003 3.483,4 2004 4.482,6 2005 5.207,2 2006 5.507,2 2007 6.996,8 2008 8.804,0 2009 6.521,2 2010 jan-jul 4.692,6 2003 425,7 2004 637,8 2005 684,6 2006 940,6 2007 2008 2009 1.381,5 1.368,0 1.194,8 2010 jan-jul 678,4

271

Intercmbio IRLANDA

161,3

242,4

200,3

306,6

411,3

398,8

237,7

129,0

COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASIL-IRLANDA Intercmbio ISLNDIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASIL-ISLNDIA Intercmbio ITLIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASIL-ITALIA Intercmbio LUXEMBURGO COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASIL2003 2004 2005 2006 2007 2008 LUXEMBURGO Intercmbio 14,4 30,3 94,1 58,6 73,7 117,6 MALTA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASIL-MALTA Intercmbio 2003 43,7 2004 64,1 2005 43,9 2006 44,6 2007 61,2 2008 60,2 2009 38,5 2010 jan-jul 54,5 2010 jan-jul 79,6 2010 jan-jul 3.948,5 4.958,4 5.504,9 6.406,8 7.811,6 9.377,9 6.680,2 4.899,8 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2003 11,6 2004 13,4 2005 6,0 2006 5,8 2007 6,4 2008 22,9 2009 137,1 2010 jan-jul 145,4 2003 388,0 2004 455,6 2005 520,3 2006 661,3 2007 771,3 2008 882,2 2009 794,9 2010 jan-jul 402,0

2009 69,5

NORUEGA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASIL-NORUEGA Intercmbio 2003 546,0 2004 661,3 2005 739,6 2006 932,4 2007 2008 2009 1.178,9 1.496,9 1.107,5 2010 jan-jul 767,8

PASES BAIXOS

272

COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASIL-PASES 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 BAIXOS Intercmbio 4.756, 6.536, 5.872, 6.534,4 9.956,9 11.959, 9.122,5 3 8 1 7 PORTUGAL COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASIL2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 PORTUGAL Intercmbio 775,1 1.158,0 1.253, 1.781,1 2.146,0 2.305,5 1.711,5 7 REINO UNIDO COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASIL-REINO 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 UNIDO Intercmbio 3.107, 3.477, 3.972, 4.246,8 5.256,8 6.343,5 6.134,3 8 0 8 SUCIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASIL-SUCIA Intercmbio

2010 jan-jul 6453,2

2010 jan-jul 1.108,5

2010 jan-jul 4.025,9

2010 jan-jul 938,4 1.323,2 1.460, 1.447,6 1.983,8 2.286,5 1.419,0 1.145,4 6 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

SUA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASIL-SUIA Intercmbio 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1.269, 1.428, 1.754, 3.168,4 2.172,9 3.353,4 3.680,6 0 1 6 2010 jan-jul 2.222,4

TURQUIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC BRASIL-TURQUIA Intercmbio 2003 395,2 2004 530,0 2005 667,7 2006 735,8 2007 902,8 2010 jan-jul 1.153,5 1.009,1 1.009,1 2008 2009

273

EUROPA ORIENTAL ALBANIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Albnia Intercmbio 2003 8,1 2004 20,9 2005 33,1 2006 27,7 2007 45,2 2008 51,1 2009 2010 jan-jul 49,3 20,4

ARMENIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Armnia Intercmbio AZERBAIJO COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Azerbaijo Intercmbio BELARUS COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Belarus Intercmbio 2003 98,2 2004 233,3 2005 207,1 2006 232,3 2007 380,9 2008 1280,8 2009 513,9 2010 jan-jul 361,0 2003 6,3 2004 12,8 2005 16,0 2006 98,2 2007 314,6 2008 28,7 2009 17,1 2010 jan-jul 10,5 2003 8,7 2004 10,4 2005 9,4 2006 15,6 2007 20,2 2008 31,7 2009 27,4 2010 jan-jul 13,9

BSNIA E HEZERGVINA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Bsnia e Hezergvina Intercmbio BULGRIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Bulgria Intercmbio 2003 110,2 2004 220,4 2005 275,1 2006 307,7 2007 245,9 2008 306,8 2009 151,5 2010 jan-jul 68,4 2003 6,6 2004 5,9 2005 5,7 2006 14,3 2007 14,7 2008 27,1 2009 18,1 2010 jan-jul 6,0

274

CROCIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Crocia Intercmbio 2003 70,9 2004 71,2 2005 91,7 2006 99,1 2007 144,3 2008 211,9 2009 167,4 2010 jan-jul 103,1

REPBLICA TCHECA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Repblica Tcheca Intercmbio ESTNIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Estnia Intercmbio GEORGIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Georgia Intercmbio HUNGRIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Hungria Intercmbio LETONIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Letnia Intercmbio 2003 7,3 2004 21,9 2005 12,4 2006 44,3 2007 28,8 2008 49,7 2009 47,7 2010 jan-jul 35,5 2003 150,2 2004 191,5 2005 266,9 2006 194,1 2007 215,0 2008 274,6 2009 234,6 2010 jan-jul 184,7 2003 54,3 2004 87,6 2005 85,7 2006 47,8 2007 88,7 2008 150,6 2009 90,4 2010 jan-jul 61,1 2003 19,4 2004 47,6 2005 71,3 2006 68,4 2007 51,7 2008 59,3 2009 42,4 2010 jan-jul 34,1 2003 131,6 2004 190,3 2005 273,2 2006 286,4 2007 335,0 2008 445,7 2009 373,9 2010 jan-jul 296,4

275

LITUANIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Litunia Intercmbio MACEDNIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Macednia Intercmbio MOLDOVA 2003 5,5 2004 15,7 2005 13,5 2006 24,8 2007 35,7 2008 40,4 2009 32,5 2010 jan-jul 17,6 2003 13,9 2004 24,7 2005 50,3 2006 41,6 2007 71,6 2008 117,9 2009 179,3 2010 jan-jul 103,2

COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Moldova Intercmbio 2003 1,3 2004 8,0 2005 28,1 2006 53,4 2007 37,5 2008 106,0 2009 35,9 2010 jan-jul 77,2

MONTENEGRO COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Montenegro Intercmbio POLNIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Polnia Intercmbio ROMNIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Romnia Intercmbio RSSIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2003 253,5 2004 323,8 2005 317,0 2006 372,3 2007 366,0 2008 518,4 2009 339,2 2010 jan-jul 244,3 2003 197,3 2004 424,6 2005 407,0 2006 511,9 2007 539,5 2008 859,7 2009 575,2 2010 jan-jul 452,9 2003 0 2004 0 2005 0 2006 2,1 2007 26,5 2008 66,2 2009 54,4 2010 jan-jul 49,2

Rssia

276

jan-jul Intercmbio 2.055, 2.466, 3.639, 4 1 6 4.386,0 5.451,4 7.985,0 4.280,7 3.454,0

SRVIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Srvia Intercmbio 2003 0 2004 0 2005 0 2006 2,0 2007 33,7 2008 30,7 2009 20,6 2010 jan-jul 15,9

REPBLICA ESLOVACA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Repblica Eslovaca Intercmbio 2003 35,7 2004 61,0 2005 52,6 2006 58,8 2007 97,6 2008 159,6 2009 91,5 2010 jan-jul 105,4

ESLOVNIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Eslovnia 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Intercmbio 100,7 151,4 149,4 201,6 270,1 354,6 324,4 UCRNIA COMRCIO BILATERAL (US$ milhes fob) Fonte: MDIC Ucrnia Intercmbio 2003 256,3 2004 389,3 2005 363,8 2006 371,6 2007 651,7 2008 1175,0 2009 398,4 2010 jan-jul 173,6

2010 jan-jul 309,8

277

Item a) Relaes com a Europa. Sade. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A cooperao com pases europeus na rea da sade inclui as reas de biotecnologia; frmacos; equipamentos mdico-hospitalares; combate ao HIV/AIDS; pesquisas, diagnstico e tecnologias de prteses; transporte aeromdico; vacinao; pesquisa sobre reagentes monoclonais, cargas virais e produo de radiofrmacos; frmacos antivirais; e sade ambiental do trabalhador. 2.1 Descrio Objetivos: - Conseguir, por meio de parcerias, transferncia de tecnologia para produo, no Brasil de equipamentos, medicamentos, vacinas e outros insumos - Estabelecer cooperao entre institutos de pesquisa para atividades de investigao mdica - Estabelecer uma rede de cooperao tecnolgica em HIV/AIDS, com o objetivo de qualificar a produo de medicamentos antirretrovirais e estabelecer painis de controle de qualidade de testes laboratoriais para diagnstico da infeco pelo HIV e monitoramento do tratamento de pacientes com AIDS Instrumentos legais: - Memorando de Entendimento sobre Cooperao na rea de HIV/AIDS, com o Reino Unido, de 2006 - Memorando de Entendimento para colaborao no Campo de Sade entre o Ministrio da Sade do Brasil e o Ministrio da Sade do Reino Unido, de 2006 - Memorando de Entendimento entre o Ministrio da Sade do Brasil e o Ministrio do Trabalho, da Sade e das Polticas Sociais da Repblica Italiana sobre Cooperao no Campo da Sade e das Cincias Mdicas, de 2008; - Protocolo de Cooperao Tcnica entre o Estado do Rio de Janeiro e o Ministrio do Ambiente e do Ordenamento do Territrio da Repblica Portuguesa, em Especial nas reas de Saneamento e Resduos Urbanos, de 2010 Descrever: Participao de empresas e controle social Parceria entre o Instituto de Tecnologia em Frmacos da Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz), Farmanguinhos, e a empresa ucraniana Indar. - Em janeiro de 2008, o Presidente da Fiocruz visitou Portugal, onde manteve contato com autoridades do campo da sade, incluindo o Ministro da Sade daquele pas.

Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao Participao do Ministrio da Sade.

278

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A poltica logrou xito em obter transferncia de tecnologia, percebendo permeabilidade dos pases europeus relativas a parcerias que gerem ganhos reais em termos tecnolgicos para os parceiros envolvidos. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - O Governo brasileiro celebrou acordos na rea de sade com diversos parceiros europeus no perodo indicado - Registrou-se intensa troca de visitas entre profissionais e autoridades brasileiras da rea de sade e suas contrapartes europeias - Estabelecimento de parceria com a Ucrnia sobre transferncia de tecnologia para produo, no Brasil, de insulina (entre o Instituto de Tecnologia em Frmacos da Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz), Farmanguinhos, e a empresa ucraniana Indar) - Logrou-se transferncia de tecnologia da Insulina Humana Recombinante entre o laboratrio Estatal INDAR e a Fundao Oswaldo cruz (FIOCRUZ/ Farmanguinhos) - Negociao do texto do Memorando de Entendimento com a Ucrnia para Cooperao no Domnio da Sade e das Cincias Mdicas - Intercmbio de estudantes entre a Escola Nacional de Sade Pblica da FIOCRUZ e a Faculdade de Cincia da Universidade Carolina de Praga - Incio do desenvolvimento de vacina contra a dengue, malria e febre amarela em parceria entre o Ministrio da Sade e o laboratrio britnico GlaxoSmithKline, em 2009 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

279

Item a) Relaes com a Europa. Educao. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A Europa conta com a melhor infraestrutura educacional do planeta, rivalizando, nesse setor, com os EUA. Ao Brasil interessa estabelecer cooperao com os pases da regio, com vistas a aprimorar suas capacidades educacionais e profissionais, por meio do intercmbio de estudantes, pesquisadores e cientistas e do desenvolvimento de projetos educacionais e culturais conjuntos. 2.1 Descrio Objetivos: - Estabelecer contatos e intercmbios com pases que detenham excelncia em reas de interesse nacional (engenharia aeroespacial, engenharia naval, agronomia, robtica, cincias da computao, biotecnologia, nanotecnologia, entre outras) - Fomentar a formao de recursos humanos brasileiros em centros de excelncia na Europa - Promover o aprendizado da lngua portuguesa por meio de apoio existncia de Leitorados Brasileiros - Apoiar atividades de divulgao da cultura brasileira na Europa

Instrumentos legais: - Acordo de Cooperao Cultural e Educacional, com a Grcia, de 2003 - Convnio para Promoo de Atividades em Divulgao Cultural e Educacional em 2004 e 2005, com a Alemanha, de 2003 - Memorando de Entendimento sobre Cooperao entre os Institutos Diplomticos de Brasil e Portugal, de 2004 - Programa de Intercmbio Cultura, Educacional e Esportivo, com a Rssia, de 2004 - Programa de Cooperao entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Portuguesa no mbito da Subcomisso para as reas da Educao, Cultura, Comunicao Social, Cincia e Tecnologia, Juventude e Desporto para 2006-2009, de 2005 - Memorando de Entendimento no mbito Educacional entre o Ministrio da Educao da Repblica Federativa do Brasil e o Ministrio da Educao e Cincia do Reino da Espanha, de 2005 - Memorando de Entendimento na rea de Educao, com o Reino Unido, de 2006 - Protocolo de Intenes Referente Criao de um Frum Franco-Brasileiro do Ensino Superior e da Pesquisa, com a Frana, de 2006 - Protocolo de Cooperao sobre a Promoo Recproca dos Idiomas no Ensino, com a Frana, de 2006 - Memorando de Entendimento no mbito Educacional, com a Espanha, de 2005

280

Memorando de Entendimento entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo dos Pases Baixos sobre Cooperao no Campo de Educao Superior e Tcnico-Profissional, de 2008 - Programa de Trabalho na rea do Ensino Superior entre o Ministrio da Educao do Brasil e o Ministrio da Educao, Juventude e Desporto da Repblica Tcheca, de 2008 - Memorando de Entendimento na rea Educacional entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Ucrnia, de 2009 Descrever: - Participao de empresas e controle social: Participao de Universidades e Institutos de Pesquisa brasileiros, em particular nas atividades de intercmbio de membros discentes e docentes. Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: Participao direta do Ministrio da Educao e do Ministrio da Cultura 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O Brasil tem procurado disseminar a educao como instrumento de promoo do desenvolvimento e de combate pobreza e excluso. Os xitos logrados com programas sociais nessa rea em particular o Programa Universidade para Todos (ProUni) tm sido utilizados como atrativo para o fortalecimento de cooperao com pases europeus nessa rea. O Pas, ademais, tem buscado estabelecer contatos com pases e regies no tradicionais, em particular a Europa Central e Oriental. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - Assinatura de acordos na rea de educao e cultura - Realizao do Ano do Brasil na Frana (2005) e do Ano da Frana no Brasil (2009), que envolveram cerca de 560 projetos culturais - Inaugurao da nova sede da Fundao Cultural Hispano-Brasileira, em Salamanca (Espanha), em 2008 - Estabelecimento, em Braslia, do Escritrio Neerlands de Cooperao Educacional (NESO), em 2008 - Realizao de misso do Ministrio da Educao Finlndia, em 2008 - Apoio s comemoraes dos 120 anos da imigrao ucraniana ao Brasil, que envolve atividades de difuso cultural e folclrica ucraniana no Pas (novembro de 2010) - Estabelecimento de convnios com Portugal para o reforo da lngua portuguesa na sociedade da informao e apoio pesquisa em Cincias Sociais e Humanas na Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa - Realizao, com o apoio de Portugal, da I Conferncia Internacional sobre o Futuro da Lngua Portuguesa no Sistema Mundial, em Braslia, em 2010 - Incio das atividades de leitorado brasileiro na Universidade Taras Shevchenko (Ucrnia), em 2010, e continuidade das atividades de leitorado na Universidade

281

Etvs Lornd (Hungria) e de ensino da lngua portuguesa e cultura brasileira no Instituto de Iberstica da Universidade de Varsvia (Polnia) - Acordo quanto realizao, no Brasil, do Momento Itlia-Brasil, entre 2011 e 2012 - Acordo quanto realizao, na Blgica, do Festival Europalia, dedicado ao Brasil, entre 2011 e 2012 - Estabelecimento de convnios interinstitucionais entre a Universidade Corvinus (Hungria) e a Universidade de So Paulo (USP) e a Fundao Getlio Vargas (FGV) - Reconhecimento, pelo Ministrio da Sade de Portugal, de habilitaes profissionais concedidas no Brasil nas reas de fonoaudiologia, fisioterapia, terapia ocupacional e patologia clnica, entre outras reas mdicas 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

282

Item a) Relaes com a Europa. Formao Profissional Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A Europa conta com a melhor infraestrutura educacional do planeta, rivalizando com os EUA. Ao Brasil interessa estabelecer cooperao com os pases da regio nesse setor, com vistas ao intercmbio de estudantes, pesquisadores e cientistas e ao desenvolvimento de projetos conjuntos na rea de formao profissional.

2.1 Descrio Objetivos: - Estabelecer contatos e intercmbio com pases que detenham excelncia em reas de interesse nacional (engenharia aeroespacial, engenharia naval, agronomia, robtica, cincias da computao, biotecnologia, nanotecnologia, entre outras) - Fomentar a formao de recursos humanos brasileiros em centros de excelncia na Europa - Compartilhar experincias bem sucedidas do Brasil em escolas de Governo, em particular o Instituto Rio Branco e as Escolas das Foras Armadas Instrumentos legais: - Acordo de Cooperao Cultural e Educacional, com a Rssia, de 1997 - Acordo de Cooperao Cultural e Educacional, com a Estnia, de 2000 - Programa de Cooperao no Domnio da Educao, da Cultura e do Esporte, com a Bulgria, de 2000 - Termo de Cooperao entre o Instituto Rio Branco do Ministrio das Relaes Exteriores da Repblica Federativa do Brasil e a Academia Diplomtica da Ucrnia do Ministrio das Relaes Exteriores da Ucrnia, de 2002 - Protocolo de Cooperao entre o Ministrio das Relaes Exteriores da Repblica Federativa do Brasil e a Universidade Estatal de Moscou-Lomonosov na rea de Preparao de Especialistas em Lngua Portuguesa e Cultura Brasileira, de 2002 - Termo Celebrado entre o Instituto Rio Branco do Ministrio das Relaes Exteriores e o Centro de Estudos Brasileiros da Universidade de Oxford, com o Reino Unido, de 2003 - Programa de Intercmbio Cultural, Educacional e Esportivo, com a Rssia, de 2004 - Ajuste Complementar, por Troca de Notas, entre o Brasil e a Espanha ao Convnio Bsico de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica para o Estabelecimento de um Programa de Capacitao Profissional Brasil-EspanhaAmrica Latina, de 2005 - Protocolo de Intenes entre o Instituto Rio Branco do Ministrio das Relaes Exteriores da Repblica Federativa do Brasil e a Academia Diplomtica do Ministrio dos Negcios Estrangeiros da Federao da Rssia, de 2006

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- Memorando de Entendimento entre o Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil e o Ministrio das Relaes Exteriores da Turquia sobre Cooperao entre as Academias Diplomticas, de 2006 - Acordo Relativo do Intercmbio de Diplomatas entre o Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil o Ministrio dos Negcios Estrangeiros da Frana, de 2006 - Protocolo sobre Cooperao no Domnio do Ensino Profissional, com a Frana, de 2008 - Memorando de Entendimento entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo dos Pases Baixos sobre Cooperao no Campo de Educao Superior e Tcnico-Profissional, de 2008 - Programa de Trabalho na rea do Ensino Superior entre o Ministrio da Educao do Brasil e o Ministrio da Educao, Juventude e Desporto da Repblica Tcheca, de 2008 - Memorando de Entendimento entre o Ministrio das Relaes Exteriores da Repblica Federativa do Brasil e o Ministrio dos Negcios Estrangeiros da Repblica Helnica sobre Cooperao entre o Instituto Rio Branco do Ministrio das Relaes Exteriores da Repblica Federativa do Brasil e a Academia Diplomtica do Ministrio dos Negcios Estrangeiros da Repblica Helnica, de 2009 - Memorando de Entendimento na rea Educacional entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Ucrnia, de 2009 Descrever - Participao de empresas e controle social: Participam das atividades de promoo de formao profissional Universidades e Institutos de Pesquisa. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: Participao, na execuo de acordos, do Ministrio da Defesa, do Ministrio da Educao, do Ministrio do Trabalho e Emprego e do Instituto Rio Branco 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - Realizao do primeiro voo ao espao de astronauta brasileiro, Marcos Csar Pontes, em 2006, em cooperao com a Rssia - Formao de pilotos e pessoal tcnico para operao de helicpteros em cooperao com a Rssia - Participao do Brasil no programa Erasmus Mundus, de intercmbio de estudantes, acadmicos e profissionais, financiado pela Comisso Europeia - Estabelecimento de programa de intercmbio com a Repblica Tcheca, com a participao de dois oficiais tchecos em curso do Centro de Instrues de Guerra na Selva e dois oficiais brasileiros em curso no Centro de Guerra Qumica, Bacteriolgica e Nuclear da Repblica Tcheca, em 2010

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- Intercmbio de diplomatas brasileiros e franceses entre os respectivos Ministrios para estgio peridico - Desenvolvimento, por autoridades do Porto de Anturpia (Blgica), de projetos de capacitao para funcionrios do Porto de Santos - Assinatura de Memorandos de Entendimento entre a CAPES e a WallonieBruxelles International (WBI), para fortalecer a colaborao e o intercmbio acadmico e cientfico entre suas instituies; e entre o CNPq e a Fundao de Pesquisa-Flandres (FWO) e o Fundo da Pesquisa Cientfica (FNRS), para implementar projetos conjuntos em pesquisa, desenvolvimento e inovao e promover o intercmbio de pesquisadores e cientistas, em 2009 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a Europa. Agricultura. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A Europa oferece oportunidades de melhoria de acesso aos produtos brasileiros e de desenvolvimento conjunto de investimentos, com possibilidade de ganho de tecnologia. Durante o perodo 2003-2010, aprimorou-se a cooperao j existente com parceiros tradicionais, abrindo-se, ainda, possibilidades para o incio de projetos com novos parceiros. Registrou-se aumento das exportaes de produtos agropecurios do Brasil na Europa e incremento das parcerias com vistas a intercmbio de tecnologia agrcola. Ao longo do perodo foram celebrados acordos tpicos na rea de agricultura com diversos parceiros europeus. Houve, tambm, significativa troca de visitas de autoridades para tratar de temas agrcolas. 2.1 Descrio Objetivos: - Consolidar e incrementar o acesso dos produtos agrcolas brasileiros no mercado europeu - Incrementar o fluxo de investimentos bilaterais - Estimular a formao de joint ventures e cooperao com terceiros pases - Dinamizar a cooperao na pesquisa agrcola, biotecnologia, energias renovveis e biocombustveis - Aumentar as parcerias entre a EMBRAPA e seus homlogos europeus visando a intercmbio de tecnologia e incremento na produo agrcola - Incrementar a produo orgnica no Brasil - Buscar apoio dos pases europeus para obteno de condies mais justas no comrcio agrcola Instrumentos legais: - Acordo sobre Cooperao no Campo de Veterinria, com a Crocia, de 2004 - Memorando de Entendimento entre o Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas da Repblica Portuguesa e o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento da Repblica Federativa do Brasil na rea de Segurana Sanitria e Fitossanitria de Produtos de Origem Animal e Vegetal, de 2005 - Protocolo de Entendimento entre o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e o Ministrio da Agricultura, Pesca e Alimentao da Espanha na rea de Segurana Sanitria e Fitossanitria de Produtos de Origem Animal e Vegetal e outros Temas Agrcolas de Interesse Mtuo, de 2005 - Memorando de Entendimento entre o Ministrio do Trabalho, Sade e Polticas Sociais da Repblica italiana e o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento da Repblica Federativa do Brasil na rea de Segurana Sanitria de Produtos de Origem Animal e Vegetal, de 2009 - Memorando de Entendimento entre o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento da Repblica Federativa do Brasil e o Ministrio da Agricultura e Assuntos Rurais da Repblica da Turquia sobre Cooperao Agrcola, de 2010 Descrever:

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Participao de empresas e controle social: Participao de empresas de tecnologia agrcola em parcerias bilaterais.

Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: Parcerias entre a EMBRAPA e seus homlogos europeus com vistas ao desenvolvimento de projetos conjuntos de pesquisa na rea agropecuria, bem como de intercmbio de tecnologia Parcerias entre Universidades brasileiras e europias no tocante a intercmbio de pesquisadores e desenvolvimento de tecnologia agrcola Visitas de membros do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e dos Governos dos Estados da Federao aos pases da Europa para tratar de temas agrcolas 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A poltica do perodo 2003 e 2010 foi fruto da percepo da potencialidade e a maior permeabilidade da Europa, o que possibilitou o aprimoramento da cooperao j existente com parceiros tradicionais, ademais de abrir possibilidades para o incio de projetos com novos parceiros, ainda pouco tradicionais, mas com grandes ganhos para o Brasil. O ingresso, durante o perodo, de doze novos membros Unio Europeia e, em conseqncia, sua adeso s regras da Poltica Agrcola Comum, foi elemento importante a ser considerado nas atividades de promoo de exportaes agrcolas queles pases, em particular no Leste Europeu. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - Aumento das exportaes de produtos agropecurios do Brasil na Europa - Incremento das parcerias com vistas a intercmbio de tecnologia agrcola - Aumento e diversificao da produo agrcola brasileira, resultante da aplicao de tecnologias oriundas de parcerias bilaterais - Abertura de Adidncia Agrcola na Embaixada do Brasil em Moscou, em 2010 - Habilitao de estabelecimentos brasileiros para exportao de produtos crneos para a Ucrnia, em 2010 - Explorao de possvel cooperao com a Ucrnia para a produo de fertilizantes no Brasil com tecnologia ucraniana, bem como para terceiros mercados, em particular a frica, assunto debatido na Comisso Intergovernamental de Cooperao, em 2010 - Abertura de Setor Agrcola na Embaixada em Paris, em 2010 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a Europa. Pesca e Aquicultura Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Com a participao do setor e da sociedade, o Governo Federal elaborou o Plano Mais Pesca e Aquicultura, lanado em 2008, pelo Presidente Luiz Incio Lula da Silva. Seu objetivo gerar mais renda para os pescadores e aquicultores e produzir um alimento saudvel para populao. O Plano contm aes para fomentar a produo de pescado e metas para serem cumpridas at 2011. nesse contexto que se insere a promoo de troca de experincias na rea da pesca e aquicultura com a Europa, que abriga potncias pesqueiras como a Rssia, a Noruega e a Islndia.

2.1 Descrio Objetivos: - Promover a cooperao na rea da pesca e da aquicultura, com vistas a intercambiar experincias para o melhor aproveitamento dos recursos ocenicos - Desenvolver a indstria naval nacional dedicada pesca, por meio do compartilhamento de experincias, da atrao de recursos e da transferncia de tecnologias Instrumentos legais: - Memorando de Entendimento entre o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento da Repblica Federativa do Brasil e o Ministrio da Pesca do Reino da Noruega sobre Diretrizes Tcnicas, Higinicas e Sanitrias para o Comrcio Bilateral de Produtos da Pesca, da Aqicultura e seus Derivados, de 2003; -Memorando de Entendimento entre o Ministrio da Pesca e Aquicultura da Repblica Federativa do Brasil e a Agncia Federal para Pesca da Federao da Rssia, de 2009; Descrever: Participao de empresas e controle social: ainda incipiente a cooperao Brasil-Europa em matria de pesca e aquicultura, razo pela qual as conversaes tm-se mantido todavia em nvel intergovernamental. Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: Participao do Ministrio da Pesca e Aquicultura e do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A revitalizao do setor pesqueiro nacional imps a necessidade de se buscar parcerias no exterior, em particular com vistas a compartilhar experincias e tecnologias.

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2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - Assinatura de acordos na rea com Rssia e Noruega, as duas maiores potncias pesqueiras da Europa; a 10 e a 11 do mundo, respectivamente. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a Europa. Energia. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Com as descobertas de petrleo na camada pr-sal, abrem-se possibilidades de cooperao internacional, por conta das necessidades de bens e equipamentos para a indstria do petrleo e de gs natural no Brasil. A projetada expanso da fonte nuclear em nossa matriz energtica e a possibilidade de construo de novas usinas nucleares at 2030 criam a perspectiva de participao de pases europeus detentores expertise nuclear. Os pases europeus tm demonstrado grande interesse nos avanos alcanados nos ltimos anos pela poltica energtica brasileira, particularmente no campo dos biocombustveis. fundamental explorar as possibilidades de cooperao com a Europa nessa rea, tendo em vista seu perfil como regio altamente dependente de fontes energticas provenientes da Rssia, do Cucaso e do Oriente Mdio e a poltica da Comisso Europeia de diversificao da matriz energtica. 2.1 Descrio Objetivos: - Dar renovado impulso ao potencial de cooperao na rea de petrleo e gs - Dinamizar a cooperao cientfica e tecnolgica nas reas de energias renovveis - Estreitar relaes no campo do uso pacfico da energia nuclear - Revitalizar acordos e projetos para a explorao e produo de gs e petrleo, usando, entre outras tecnologias, a de prospeco em guas profundas desenvolvida pela Petrobrs - Promover a produo e o uso dos biocombustveis - Promover a concertao poltica com vistas promoo da produo e do uso de biocombustveis em pases em desenvolvimento - Aumentar o conhecimento brasileiro em matria de prospeco de urnio, aproximando-se de pases que apresentem avanada tecnologia no setor Instrumentos legais: - Acordo sobre Cooperao na rea da Indstria da Energia, com a Ucrnia, de 2002 - Protocolo de Cooperao no Setor da Fabricao de Mquinas para o Setor Energtico, com a Ucrnia, de 2002 - Protocolo sobre a Cooperao na rea da Produo de Petrleo e Gs, com a Ucrnia, de 2002 - Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica Brasil-Alemanha, sobre Aes para Disseminao de Fontes Renovveis de Energia em reas Rurais no Norte e Nordeste do Brasil, de 2005 - Memorando de Entendimento sobre Cooperao nas reas de Energias Renovveis e Eficincia Energtica, com a Dinamarca, de 2007

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- Memorando de Entendimento sobre Cooperao na rea de Bioenergia, incluindo Biocombustveis, com a Sucia, 2007 - Ajuste Complementar ao Acordo entre Brasil-Alemanha sobre Cooperao Financeira para Implementar o Projeto Programa de Construo de Pequenas Centrais Hidroeltricas/Eletrobras, de 2008 - Acordo Complementar ao Acordo Brasil-Alemanha sobre Cooperao no Setor de Energia com foco em Energias Renovveis e Eficincia Energtica, de 2008 - Memorando de Entendimento entre Brasil e Pases Baixos sobre Cooperao na rea de Bioenergia, de 2008 Descrever: Participao de empresas e controle social: O governo brasileiro tem apoiado os acordos de cooperao firmados entre empresas brasileiras e europeias. Nesse sentido, foram firmados importantes documentos que estabelecem novas parcerias, em que se destacam: - Memorando para fabricao no Brasil de turbinas com tecnologia ucraniana, celebrado, em 2003, entre Bardella S.A. e Nuclep (Brasil) e Motor Sitch (Ucrnia) - Memorando de Entendimento entre Petrobras e Gazprom, celebrado em 2007 - Memorando de Entendimento assinado entre Shell e Cosan, celebrado em 2010, para a criao de "joint venture" no Brasil para a produo de etanol e acar, cogerao de eletricidade e distribuio de combustveis para o setor de transportes - Acordo de Cooperao para a produo de Biocombustvel tecnologicamente Avanado em Portugal, celebrado em 2010, entre a AICEP Portugal Global, a Galp Energia e a Petrobras - Parceria da Repsol YPF (Espanha) com a Petrobras para explorao de 24 poos de petrleo, inclusive na camada pr-sal; Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: Em decorrncia da relevncia do tema, percebe-se participao ativa de Ministrios (em particular do Ministrio das Minas e Energia/MME e do Ministrio da Cincia e Tecnologia/MCT) e Estados nesse setor, como atesta o considervel nmero de visitas oficiais a pases europeus e de acordos celebrados. Destaquem-se as visitas oficiais realizadas pelos Governadores de Gois, Mato Grosso, Paraba, Mato Grosso do Sul, Santa Catarina e So Paulo, ao longo do perodo 2003-2010, a diversos pases europeus. Acresce-se, ainda, a assinatura dos seguintes documentos: - Memorando de Entendimento na rea de energia nuclear, assinado entre a Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN) e a ROSATOM (Rssia), celebrado em 2009; - Protocolo de intenes entre a Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN) e o Comit Estatal de Regulao Nuclear da Ucrnia (CERNU) sobre a Cooperao

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no Domnio da Segurana Nuclear e Proteo contra Radiaes, assinado em 2009; - Memorando de Entendimento entre o Ministrio da Cincia e Tecnologia da Repblica Federativa do Brasil e o Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior da Repblica Portuguesa para o Lanamento de um Programa de Formao Avanada e Investigao Conjunta no Setor da Pesquisa e Produo de Hidrocarbonetos em guas Profundas na Bacia do Atlntico, celebrado em maio de 2010. 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O Brasil tem partido da percepo de permeabilidade dos pases europeus a estabelecerem parcerias com o Pas no campo energtico, em particular no que se refere explorao do pr-sal e cooperao no campo dos biocombustveis. A poltica da Comisso Europeia de diversificao da matriz energtica dos pases da Unio Europeia abre possibilidades de cooperao com o Brasil. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - Celebrao de acordos com diversos pases europeus no perodo de 2003 a 2010 sobre o tema energtico. - Criao do Grupo de Trabalho sobre Energia, com Portugal - Estabelecimento de projeto de uso de sementes de pinho manso para a produo de biodiesel, com a adeso do governo do Esprito Santo, patrocinado e parcialmente financiado pelo grupo italiano API - Realizao, em 2009, de misso do Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE, do MCT) a Reino Unido, Frana, Blgica, Alemanha e Portugal, com vistas a realizar levantamento sobre as melhores prticas internacionais em matria de eficincia energtica - Assinatura entre a Shell (Pases Baixos) e a COSAN de Memorando de Entendimento para criao de "joint venture" no Brasil para a produo de etanol e acar, co-gerao de eletricidade e distribuio de combustveis para o setor de transportes, em 2010 - Assinatura entre a TPAO (Turquia) e a Petrobras de Memorando de Entendimento sobre Cooperao Tcnica, em 2010 - Incio das importaes, pela Finlndia, de etanol brasileiro - Estabelecimento de projeto de pesquisa de biocombustveis de segunda gerao entre entidades brasileiras e a Novozymes (Dinamarca), cujo termo constitutivo dever ser oficializado em 2011 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) frica e Oriente Mdio. Cpula Amrica do Sul-Pases rabes. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Integrada por 34 pases 12 da Amrica do Sul e 22 da regio rabe , assim como pelo Secretariado-Geral da Liga dos Estados rabes (LEA) e pela Secretaria-Geral da Unio das Naes Sul-Americanas (UNASUL), a Cpula Amrica do Sul-Pases rabes (ASPA) foi proposta pelo Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva em 2003 e criada formalmente em maio de 2005, durante o primeiro encontro de Chefes de Estado e de Governo do referido Mecanismo, em Braslia. O lanamento deste Frum inter-regional insere-se no contexto de reorientao da poltica externa brasileira para a diversificao das relaes externas do Pas, com vistas a consolidar novas geometrias polticas e econmicas, em um momento de busca de adequao das instncias de governana global. Nesse sentido, a criao da ASPA sinaliza no apenas para a necessidade de diversificao das relaes nacionais, mas, tambm, para o imperativo de ampliao do intercmbio com uma regio com a qual o Brasil tem vnculos (i) tnicos e culturais, decorrentes da migrao, que legou ao Pas cerca de 12 milhes de brasileiros de ascendncias rabe; (ii) econmicos, pela grande complementaridade dos mercados de ambas as regies; e (iii) polticos, pelo histrico de defesa de posies convergentes em temas relativos ao mundo em desenvolvimento, como o respeito ao direito internacional, a autodeterminao dos povos, o fortalecimento das instncias multilaterais, o repdio ao unilateralismo, a defesa do desarmamento nuclear, e a ateno prioritria a assuntos pertinentes ao desenvolvimento e ao combate pobreza. Ao propor a criao do Mecanismo, o Presidente Lula tinha por objetivo aproximar os lderes polticos das duas regies, desenvolvendo no mbito da ASPA tanto aes de coordenao poltica quanto de cooperao tcnica e cultural. Os pases da ASPA renem uma populao de 648 milhes de pessoas (260 milhes na regio rabe e 387 milhes na Amrica do Sul) e um PIB nominal conjunto de US$ 4,87 trilhes (US$ 2 trilhes da regio rabe e US$ 2,87 trilhes da sul-americana). Desde sua criao, em 2005, ocorreram 20 reunies de alto nvel da ASPA: duas Cpulas de Chefes de Estado e de Governo (a I Cpula em Braslia e, a II Cpula, em Doha, em maro de 2009), 11 reunies Ministeriais (duas de Economia, duas de Cultura, uma de Meio Ambiente, duas de Assuntos Sociais, uma sobre Recursos Hdricos e Desertificao e trs de Ministros das Relaes Exteriores) e sete reunies de Altos Funcionrios. A estes encontros se somam um grande nmero de seminrios e reunies de Grupos Tcnicos para encaminhamento de aes acordadas, assim como eventos do prprio calendrio de seguimento.

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2.1 Descrio Atuao do Brasil na ASPA: O Brasil Coordenador Regional da ASPA desde 2005, por ter sediado a I Cpula e, conforme deliberado na V Reunio de Altos Funcionrios (Doha, 2023/10/2008), at que a Secretaria-Geral da UNASUL esteja plenamente operacional e apta a exercer a representao regional. Pelo lado rabe, o Secretariado-Geral da Liga dos Estados rabes exerce funes anlogas s do Brasil. Objetivos: promover maior aproximao, confiana, dilogo poltico, entendimento e cooperao entre os Estados-Membros; explorar as potencialidades de cooperao tcnica; articular posies comuns sobre questes polticas e econmicas de relevncia mundial, com vistas ao trabalho conjunto em diferentes foros internacionais, em prol dos interesses mtuos. Data de incio: maio de 2005. Instrumento legal: A ASPA no possui capacidade operativa, por ser um foro multigovernamental que tem por objetivo a coordenao poltica e a facilitao de aes de cooperao tcnica. Discute-se, entretanto, a elaborao de um Fundo ASPA de Cooperao, a ser gerido por meio de instituies internacionais como o PNUD, que possibilitaria o financiamento conjunto de aes acordadas no mbito do Mecanismo. Existem, atualmente, cinco Comits Setoriais da ASPA: de Cooperao Econmica, Ambiental, de Cultura e Educao, Temas Sociais e Cincia e Tecnologia. A eles se somam grupos de trabalho para propsitos especficos, como o Subcomit de Combate Desertificao (integrado pelos Pontos Focais da Conveno das Naes Unidas de Combate Desertificao nos Estadosmembros da ASPA) e o Grupo de Contato ASPA-UNESCO. Descrever - Participao e controle social: H participao social nos Fruns Empresariais realizados s margens das Cpulas da ASPA, bem como nas misses empresariais organizadas pelos Estados-membros, das quais a Cmara de Comrcio rabe-Brasileira participante ativa. Na esfera cultural, a Biblioteca e Centro de Pesquisas Amrica do Sul-Pases rabes (BibliASPA) ativa participante em aes de intercmbio cultural, tendo organizado o I Festival Sul-Americano da Cultura rabe, em quatro cidades do Estado de So Paulo.

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- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): A Declarao de Braslia, da I Cpula do Mecanismo, prev a cooperao em segmentos tcnicos especficos, que vem sendo conduzida com a cooperao e participao de Ministrios e rgos Pblicos federais e das demais esferas federativas. Destacam-se, neste sentido, a participao do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio nas duas Reunies de Ministros da Economia da ASPA (Quito, em 2006, e Rabat, em 2007), assim como nos Fruns Empresariais s margens das duas cpulas do Mecanismo (Braslia, 2005, e Doha, 2009). Os Ministrios do Meio Ambiente (MMA) e da Cincia e Tecnologia (MCT) participaram da organizao da I Reunio de Ministros do Meio Ambiente (Nairobi, 2007) e da Reunio de Ministros Responsveis por Recursos Hdricos e Desertificao (Riade, 2008), tendo acolhido, ademais, encontros tcnicos em Recife (2008) e Fortaleza (2010), ambos com o apoio dos governos estaduais. O Ministrio da Cultura participou da I Reunio de Ministros da Cultura da ASPA (Argel, 2006) e sediou o segundo encontro do gnero no Rio de Janeiro, em 2009. Apia fortemente, ademais, as atividades organizadas pela BibliASPA. De forma anloga, o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome participou da I Reunio de Ministros de Temas Sociais do Mecanismo, no Cairo, em 2007, e acolheu a segunda reunio deste segmento em Braslia, no ms de abril de 2010. 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A distino da ASPA em relao s polticas tradicionais do MRE est no fato de se tratar de um frum sem institucionalidade (no tem secretariado ou qualquer tipo de estrutura burocrtica) com propsitos difusos aproximao inter-regional, coordenao poltica e cooperao tcnica , mas que, ainda assim, tem obtido resultados relevantes. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados No plano econmico, conquanto a expanso do comrcio inter-regional dependa de mltiplos fatores, a aproximao entre rabes e sul-americanos propiciada pela ASPA e pelo engajamento decidido da sociedade civil nesse processo particularmente da Cmara de Comrcio rabe-Brasileira devem ser levados em conta. Desde 2004, ano anterior ao lanamento da ASPA, o comrcio bi-regional saltou de US$ 11 bilhes para US$ 30 bilhes (incio de 2009), um crescimento de 170%. Entre o Brasil e os pases rabes, o aumento foi igualmente expressivo: passou de US$ 8,2 bilhes para US$ 20 bilhes (150% de crescimento) no mesmo perodo. Tal resultado ainda est aqum do potencial inter-regional. Por esse motivo, negociam-se, atualmente, acordos de livre comrcio e de preferncias entre o MERCOSUL e quatro parceiros rabes: o Conselho de Cooperao do Golfo (CCG), a Jordnia, o Marrocos e a Sria. Com o Egito, logrou-se finalizar acordo de livre comrcio em agosto passado. As tratativas encontram-se em estgio avanado, restando ainda poucas reas de desacordo. Ainda no mbito do Comit de Cooperao Econmica, procurou-se estimular o crescimento do turismo inter-regional. A abertura de conexes areas

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diretas entre So Paulo e Dubai e entre Doha e o Rio de Janeiro (com conexo para Buenos Aires) so exemplos da aproximao pretendida. Est em elaborao, na atualidade, um Estudo de Conectividade Area e Martima entre as Regies rabe e Sul-Americana, sob a responsabilidade da Liga dos Estados rabes. Tal estudo ser o documento-base de trs eventos especficos da ASPA: a I Reunio de Ministros de Turismo, a ser realizada na Jordnia; o Seminrio de Transportes, previsto para ocorrer no Paraguai; e a III Reunio de Ministros da Economia, a ser acolhida, possivelmente, pelo Chile. No plano cultural, as iniciativas mais importantes so a criao da BibliASPA (Biblioteca e Centro de Pesquisas Amrica do Sul-Pases rabes), cuja sede, um imvel com 15 salas, em So Paulo, foi inaugurada este ano, por ocasio da primeira comemorao do Dia Nacional da Comunidade rabe (25 de maro). Em celebrao dessa efemride, sancionada no dia 5 de agosto de 2008, a BibliASPA organizou, com o apoio do MRE, o I Festival Sul-Americano da Cultura rabe, que contou com decisivo apoio de instituies da sociedade civil para oferecer mais de 90 atraes culturais em 24 localidades de quatro cidades no Estado de So Paulo. Alm de oferecer em sua sede e na Internet (www.bibliaspa.com.br) contedo multimdia e literrio para consulta, a BibliASPA edita a revista Fikr, de estudos rabes e sul-americanos, e livros relevantes no processo de intercmbio intercultural, tais como O Deleite do Estrangeiro em Tudo o que Espantoso e Maravilhoso: estudo analtico da viagem do im Al-Baghdadi, do Professor Paulo Daniel Farah (editado em trs idiomas: rabe, portugus e espanhol), contos de Machado de Assis e de Guimares Rosa (editados em rabe), a Gramtica rabe para Estudantes Sul-Americanos e Grande Serto: Veredas, de Guimares Rosa, em processo de traduo para o rabe. Na VI Reunio de Altos Funcionrios (Quito, 26-27/2/2010), a BibliASPA tornou-se depositria do Plano de Ao de Cooperao Cultural da ASPA, responsvel por sua atualizao constante, via Internet. Com o apoio do MRE, essa instituio assinou, ademais, Memorandos de Entendimento com a Biblioteca Nacional do Catar, com a UNESCO e com a Qatar Foundation, pelos quais oferece atividades culturais e cursos do idioma rabe no Brasil. O Plano de Ao de Cooperao Cultural prev, ainda, a construo do edifcio-sede da Biblioteca rabo-Sul-Americana (BASA), em Argel, e a instalao do Centro de Estudos Sul-Americanos, em Tnger, iniciativas que ainda carecem de implementao. Contempla, ademais, a realizao da mostra multimdia didtica Uma histria de dois rios: o Nilo e o Amazonas, sobre aspectos humanos e fsicos relacionados aos dois maiores cursos dgua do mundo, organizada conjuntamente por pases amaznicos e nilticos, com o apoio da OTCA (Organizao do Tratado de Cooperao Amaznica). Nos planos da cincia e tecnologia e meio ambiente, a temtica do combate desertificao e da gesto de recursos hdricos escassos mobiliza ambas as regies, que apresentam problemas comuns nesse mbito. O Brasil apresentou proposta de Memorando de Entendimento na rea de Combate Desertificao, pela qual se pretende transferir aos pases de ambas as regies tecnologias de adaptao desertificao de baixo custo. o caso da tecnologia de dessalinizao de gua desenvolvida pela Universidade Federal de Campina 296

Grande, utilizada no projeto gua Doce, do Ministrio do Meio Ambiente, bem como dos bem-sucedidos projetos de cisternas e de barragens subterrneas. No plano dos temas sociais, o Brasil acolheu, no segundo semestre deste ano, em Braslia, a II Reunio dos Ministros de Temas Sociais da ASPA. A primeira edio do evento foi realizada no Cairo, em maio de 2007, e definiu as principais reas de cooperao bi-regional; na reunio de Braslia, aprovou-se o Plano de Ao de Cooperao Social da ASPA. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos ndice dos pases e organizaes membros Pases rabes Arbia Saudita Arglia Bareine Catar Comores Djibuti Egito Emirados rabes Unidos Imen Iraque Jordnia Kuaite Lbano Lbia Marrocos Mauritnia Om Palestina Sria Somlia Sudo Tunsia Organizao: Liga dos Estados rabes Organograma do Mecanismo Amrica do Sul Argentina Bolvia Brasil Chile Colmbia Equador Guiana Paraguai Peru Suriname Uruguai Venezuela

Organizao: Unio das Naes Sul-Americanas-UNASUL

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(a) Cpula (mais alta instncia), formada pelos Chefes de Estado e de Governo, rene-se a cada trs anos; (b) Conselho de Chanceleres (segunda instncia), rene-se a cada dois anos; (c) Conselho de Altos Funcionrios (terceiro nvel), formado Coordenadores Nacionais/Pontos Focais, rene-se semestralmente; pelos

(d) Comits Setoriais (quarto nvel), formado por especialistas em reas especficas, rene-se semestralmente; atualmente, h cinco Comits Setoriais: de Cooperao Ambiental, Economia, Cincia e Tecnologia, Cooperao Social e Cultura e Educao. Dois desses Comits tm grupos de trabalho (ou Subcomits) para dar seguimento a tarefas especficas: o Subcomit de Combate Desertificao, vinculado ao Comit de Cooperao Ambiental, e o Grupo de Contato ASPA-UNESCO, vinculado ao Comit de Cooperao Cultural e Educacional. (e) Grupo Executivo de Coordenao, cujas reunies so semestrais, uma instncia de coordenao formada pelas Secretarias Gerais das Organizaes de ambas as regies a Liga dos Estados rabes e a UNASUL (provisoriamente

298

representada pelo Brasil, at que seu Secretariado esteja constitudo e plenamente operacional), que desempenham a funo de Coordenadores Regionais e pelos pases que ocupam a Presidncia Pro Tempore da Cpula rabe (Lbia, desde maro de 2010) e da UNASUR (Guiana, a partir da 65 Assemblia Geral da ONU setembro de 2010). O Peru foi convidado a integrar o Grupo na VI Reunio de Altos Funcionrios, porque acolher a III Cpula ASPA, em fevereiro de 2011.

299

Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Formao Profissional. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo:

O Governo brasileiro tem buscado contribuir com a formao de quadros tcnicos dos pases do Oriente Mdio como forma de propiciar maior progresso social a suas populaes. Esse objetivo conseguido por meio de envio de especialistas brasileiros ou pela recepo de delegaes estrangeiras no Brasil, muitas vezes no mbito de um acordo de cooperao tcnica. So variadas e promissoras as possibilidades de cooperao em formao profissional com os pases daquela regio, uma vez que os desafios por eles enfrentados podem ter soluo exitosa em prvia experincia brasileira. Com relao Autoridade Nacional Palestina, por exemplo, que procura por em prtica as diretrizes de construo de infraestrutura e de instituies do Plano Fayyad de desenvolvimento, a necessidade de formao de quadros para o futuro Estado Palestino urgente. H, portanto, amplo espao para a colaborao brasileira nesse sentido. Ao Lbano foi enviada misso multidisciplinar da Agncia Brasileira de Cooperao, em 2006, que mapeou as possibilidades de cooperao em formao profissional na rea de sade, encetando diversos projetos. No que toca aos pases do Golfo, embora se reconhea a aproximao entre o Brasil e os pases dessa regio, no existem ainda polticas consistentes de treinamento e formao profissional conjunta. Houve, no entanto, o provimento da base jurdica para que tal cooperao possa ocorrer, haja vista a assinatura de Acordo Bsico de Cooperao Tcnica com Arbia Saudita e Kuaite e o incio de negociaes desses acordos com outros pases da regio. Mencionem-se, ainda, polticas de cooperao setorial e intercmbio entre academias diplomticas como instrumentos profissional. parcialmente utilizados para o desenvolvimento da formao

300

2.1 Descrio Objetivos:

Instrumentos legais: - Brasil-Kuaite: Acordo de Cooperao Tcnica (assinado em 22/7/2010). - Brasil-Om: Acordo Bsico de Cooperao Tcnica (em fase de negociao). - Brasil-Imen: Acordo Bsico de Cooperao Tcnica (em fase de negociao). - Brasil-Arbia Saudita: Acordo Geral de Cooperao (assinado em 16/5/2009). - Brasil-Arbia Saudita: Acordo de Cooperao de Academias Diplomticas. - Brasil-Jordnia: Acordo sobre Cooperao Cientfica e Tecnolgica (23/10/2008) - Brasil-Sria: Acordo sobre Cooperao Tcnica (30/06/2010) - Brasil-ANP: Protocolo sobre Cooperao Tcnica (20/11/2009) - Brasil-ANP: Acordo sobre Cooperao Tcnica (17/03/2010)

Descrever

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados

301

A partir da Misso Multidisciplinar de 2006 ao Lbano foram realizadas iniciativas como concesso de bolsas de estudo em programas de graduao e ps-graduao a jovens libaneses e cooperao, por intermdio do SENAI, formao de profissionais em diversas reas tcnicas (eletrnica, eletrohidrulica, refrigerao, informtica etc.). Com base no meso diagnstico da Misso de 2006, misso tcnica libanesa participou de treinamento, ofertado pela Caixa Econmica Federal, em certificao digital (e-signature) e prego eletrnico (eprocurement). Na rea da sade, foram ofertados treinamento a misso tcnica libanesa em resposta rpida para o controle de epidemias; formao no setor de reviso dos protocolos de patologias prestada a tcnicos libaneses pelo Ministrio da Sade; e intercmbio de informaes sobre a legislao e a experincia brasileira em medicamentos genricos (com visita de tcnicos libaneses Farmanguinhos, instituio federal responsvel pela produo dos remdios genricos). Na Palestina, em julho de 2010, misso da ABC da rea de sade realizou treinamento de profissionais de sade palestinos na rea de ortopedia e fisioterapia, sendo que tratativas foram encetadas para aprofundar e ampliar essa cooperao. O seguimento dar-se-ia nas seguintes linhas: a) primeira fase, voltada para boas prticas de administrao hospitalar, com utilizao de sistemas computadorizados b) segunda fase, voltada para treinamento de equipe mdica propriamente; c) terceira fase, que consistiria no treinamento de mdicos no Brasil.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

302

Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Infraestrutura. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O Brasil encontra-se em momento de expanso de sua infraestrutura, por meio dos Programas de Acelerao do Crescimento e dos programas de construes para a Copa do Mundo de 2014 e para os Jogos Olmpicos de 2016. Os pases do Golfo rabe-Prsico tm interesse em participar, na qualidade de investidores, dos empreendimentos brasileiros, o que tem sido discutido nas reunies de alto nvel entre autoridades, tanto no mbito multilateral (ASPA) quanto no bilateral. A perspectiva de convocao da III Reunio da COMISTA Brasil-Kuaite, ainda no ano de 2010, proporcionar ocasio para que se apresentem propostas por parte do Brasil. No tocante aos pases do Mediterrneo Oriental, ocasionalmente assolados por conflitos armados (Guerra Israel-Hezbollah, em 2006, Guerra de Gaza, 2008 e 2009) e pela ocupao sobre os Territrios Palestinos, observa-se grande demanda por cooperao em infraestrutura (principalmente urbana, imobiliria e em sade e educao) e importao de bens e servios relativos construo civil, material hospitalar e escolar, especialmente por parte do Lbano e da Autoridade Nacional Palestina. Observa-se, tambm, demanda por investimentos na rea de infraestrutura energtica e de comunicaes, com destaque para a expanso desses setores tambm no Lbano, nos Territrios Palestinos e na Jordnia. O Brasil tem atuado, ainda, conjuntamente com ndia e frica do Sul na construo de centro esportivo em Ramal (Cisjordnia) e na recuperao da infraestrutura hospitalar da Faixa de Gaza, por meio de doao do Fundo IBAS.

303

2.1 Descrio

Objetivos: - Captar investimentos para projetos de infraestrutura no Brasil; - Participao de empresas brasileiras em projetos de infraestrutura no Oriente Mdio; - Cooperao em infraestrutura entre Brasil e pases da regio. Instrumentos legais:

Lbano: a) Acordo de cooperao tcnica (4/12/2003); b) Memorando de Entendimento que estabelece comisso bilateral de cooperao de alto nvel (4/12/2003); c) Protocolo de Intenes sobre cooperao tcnica no domnio da energia eltrica (17/2/2004) e; d) Memorando de Entendimento para a ampliao e diversificao das relaes bilaterais (17/2/2004).

OLP/ANP: Protocolo de Intenes sobre cooperao tcnica (20/11/2009), Acordo de cooperao tcnica (17/3/2010);

Sria: Acordo de cooperao tcnica (30/6/2010);

TPOs:

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a) Fundo IBAS: doao de US$ 3 milhes em infraestrutura nos Territrios Palestinos Ocupados anunciada em Paris, em 17 de dezembro de 2007; b) Lei n. 12.292, de 20/7/2010, que autoriza a doao de at R$ 25 milhes para a reconstruo de Gaza.

Descrever - Participao de empresas e controle social:

O investimento brasileiro em infraestrutura nos Territrios Palestinos Ocupados pode aumentar com a realizao da Conferncia Econmica da Dispora Palestina, planejada para ter lugar em So Paulo. Empresas palestinas do setor tambm demonstraram interesse em expandir seus negcios para o Brasil, principalmente aps a visita do Presidente Lula aos Territrios Ocupados (em maro de 2010), que incluiu seminrio empresarial em Belm. A Jordnia demonstra interesse em projetos de vulto que contemplem o desenvolvimento de sua infraestrutura turstica e, tambm, em obras de grande porte, para incrementar seus sistemas de gerao e transmisso de energia eltrica o pas dispe de um Ministrio de Megaprojetos especfico para esse tipo de empreendimento. O empresariado brasileiro tem interesse em desenvolver atividades nessa rea: durante a visita presidencial regio, cogitou-se a execuo de projetos que contemplem a ligao do Mar Morto ao Mar Mediterrneo ou Vermelho, para a gerao de energia eltrica. Lbano e Sria demandam investimentos em setores to diversos como saneamento, energia, construo civil, irrigao e transportes, mas no h registro de investimentos brasileiros nessas reas.

305

A Cmara de Comrcio rabe-Brasileiro atua como importante facilitador do intercmbio de informaes entre o empresariado brasileiro e mdio-oriental. Ao fazer-se sempre presente em eventos comerciais na regio, a instituio estabelece pontes de investimentos entre o Pas e a regio.

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao:

A infraestrutura esportiva necessria para a Copa do Mundo de 2014 e as Olimpadas de 2016 demandaro a participao do Ministrio dos Esportes em eventuais projetos de cooperao e investimentos nesse setor. O Ministrio das Cidades, o Ministrio de Minas e Energia e a Petrobrs podem ser igualmente relevantes para a expanso das relaes entre Brasil e os pases da regio em infraestrutura urbana e energtica. Os Ministrios da Sade e Educao podem atuar nos casos de cooperao tcnica para o desenvolvimento de infraestrutura em suas respectivas reas.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes

O aumento de importncia das relaes do Brasil com o Oriente Mdio elevou o potencial de cooperao e investimento em infraestrutura a patamar indito. Ainda que distante do nvel que pode ser alcanado, a troca de informaes entre Governos e empresariado de ambas as regies permite vislumbrar a intensificao de investimentos no setor.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados

306

Visitas ministeriais de diversas Pastas e seminrios empresariais possibilitaram o conhecimento, pelo empresariado brasileiro, das demandas regionais por infraestrutura. Em Abu Dhabi, a Odebrecht a empresa responsvel pela construo da nova pista do aeroporto da cidade. Em abril de 2009, o Ministro dos Portos, Pedro Brito, e sua comitiva realizaram visita a Dubai, travando contatos com a Dubai World e a Dubai Ports World. Em Gaza, merece destaque a inteno brasileira, de acordo com pedido do PNUD, de utilizar dinheiro de doaes em projetos de reabilitao de pontes. O dinheiro j foi doado ao PNUD, mas o embargo israelense a Gaza havia dificultado a inicializao do projeto, que agora ganha novas perspectivas, aps a flexibilizao da entrada de alguns materiais, como material de construo, na Faixa.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

307

Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Pesca e Aqicultura. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo:

Diferentemente de outros setores agrcolas brasileiros, como o da pecuria, o setor de pesca e aqicultura no Brasil ainda precisa desenvolver-se para tornarse mais ofensivo do ponto de vista do comrcio internacional. As atividades de pesca e aqicultura esto, em geral, vinculadas a pequenos produtores e comercializao em nvel nacional.

2.1 Descrio Objetivos:

Fortalecimento da pesca e aqicultura no Pas e identificao de oportunidades em outros mercados.

Instrumentos legais: Lei 11.958, de 26 de junho de 2009 criao do Ministrio da Pesca e Aqicultura. Lei 22.959, de 29 de junho de 2009 Poltica de Aqicultura e Pesca. Descrever - Participao e controle social:

308

Realizao de reunies interministeriais, com forte participao de MPA e MAPA, bem como da sociedade civil e do setor privado, com vistas a coordenar polticas para o setor.

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao):

Em 2003, criou-se a Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca (SEAP/PR), com o objetivo de intensificar as atividades do Governo relacionadas ao setor.

Em 2009, a SEAP/PR foi extinta e criou-se o Ministrio da Pesca e Aqicultura.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes

A elevao do tema de pesca e aqicultura a nvel ministerial sinal inegvel da importncia dada ao setor, que reverter em benefcios ao setor produtor nacional, com grande presena de pequenos produtores, e s populaes de baixa renda.

A nova poltica de aqicultura e pesca dever propiciar o fortalecimento do setor no pas, habilitando entes privados a atuarem nas exportaes de modo mais ofensivo.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados

309

Embora haja registro de exportao de peixes do Brasil para o Oriente Mdio em volumes modestos, resultados mais expressivos tendem a depender do fortalecimento da indstria nacional. A atuao do Ministrio da Pesca e Aqicultura, em coordenao com o MRE, a sociedade civil, o setor privado e demais entes do Governo ser fundamental para a intensificao das exportaes brasileiras nesse setor.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

310

Item a) Relaes com a Oriente Mdio. Sade. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo:

Dado o carter recente da aproximao entre o Brasil e os pases do Golfo, ainda esto em fase de avaliao as possibilidades de cooperao no campo da sade. As partes sugerem que a cooperao abranja: pesquisas mdicas, preveno e controle de doenas, promoo da sade e do bem-estar, novas tecnologias, medicamentos e aparelhos de uso hospitalar. Coordenao de aes no mbito da Organizao Mundial da Sade, intercmbio de quadros tcnicos, harmonizao de arcabouo jurdico para operaes mdicas e pesquisa cientfica so meios possveis de obter a cooperao na matria. Em consonncia com o objetivo de adensar o relacionamento no tema, o Brasil tem buscado firmar com os pases do Golfo Memorando de Entendimento sobre Cooperao em Sade. Com os pases do levante, o Brasil tem tentado identificar reas prioritrias de cooperao, para que tal possa ser feita da maneira mais eificiente possvel, atendendo s demandas dos pases receptores de cooperao. Nesse esprito, foi enviada misso multidisciplinar da Agncia Brasileira de Cooperao ao Lbano, em 2006, que contava com representantes do Ministrio da Sade, tambm foi aos Territrios Palestinos Ocupados misso de cooperao tcnica em sade , em dezembro de 2008, com o intuito de identificar possibilidades de cooperao e reas prioritrias. Em julho de 2010, ainda foi enviada nova misso da ABC aos TPO, com duplo propsito, de fazer prospeco de projetos e realizar formao de profissionais de sade nas reas de fisioterapia e ortopedia.

2.1 Descrio Objetivos:

311

- Possibilitar o intercmbio e a cooperao tcnica e cientfica. - Coordenar posies no mbito da Organizao Mundial de Sade.

Instrumentos legais:

- Brasil-Emirados rabes Unidos: Acordo sobre Cooperao Tcnica na rea de Sade (em negociao).

- Brasil-Catar: Acordo sobre Cooperao na rea de Sade (em negociao).

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados

No Lbano, com base nos resultados da misso de prospeco de 2006, ocorreram as seguintes aes: treinamento ofertado a misso tcnica libanesa em resposta rpida para o controle de epidemias; formao no setor de reviso dos protocolos de patologias prestada a tcnicos libaneses pelo Ministrio da Sade; e intercmbio de informaes sobre a legislao e a experincia brasileira em medicamentos genricos (com visita de tcnicos libaneses Farmanguinhos, instituio federal responsvel pela produo dos remdios genricos). Com o envio da misso multidisciplinar (2008) aos TPO, foram identificadas possibilidades de cooperao por meio da reestruturao do sistema pblico de sade, programa de sade familiar e prticas de gesto hospitalar, que devero ser os alvos preferenciais para o seguimento da cooperao no campo da sade com a ANP. A misso de julho de 2010 fez nova prospeco e realizou treinamento de profissionais de sade palestinos na rea de ortopedia e fisioterapia, sendo que tratativas foram encetadas para aprofundar e ampliar essa cooperao. O seguimento dar-se-ia nas seguintes linhas: a) primeira fase, voltada para boas prticas de administrao hospitalar, com utilizao de sistemas

312

computadorizados b) segunda fase, voltada para treinamento de equipe mdica propriamente; c) terceira fase, que consistiria no treinamento de mdicos no Brasil. Alm dessas iniciativas de formao, um dos projetos do fundo IBAS para a reconstruo de Gaza envolve a recuperao de um hospital do Crescente Vermelho destrudo na ofensiva de 2009. O projeto j foi aprovado pela Autoridade Nacional Palestina e est em curso a elaborao das plantas da obra de reconstruo.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

313

Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Transportes. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo:

A intensificao do relacionamento Brasil-Oriente Mdio ocorrido no perodo entre 2003 e 2010 pode ser verificada tanto em sua vertente poltica quanto econmica e cultural. A maior aproximao da resultante ensejou um aumento da demanda por transporte para a regio, que se traduziu na inaugurao de novas rotas ligando o Brasil e os pases mdio-orientais. Foram inaugurados trechos areos diretos de Guarulhos a Doha, Dubai e Tel Aviv, permitindo mobilidade cmoda e rpida. O Lbano tambm tem demonstrado interesse em reativar a linha area So Paulo-Beirute, ainda que em sistema de code sharing com empresas da Europa, que implique conexo em algum hub desse continente. Nos servios martimos, busca-se cooperao em tecnologia de transporte transocenico, especialmente de produo petrolfero, com vistas ao

compartilhamento de informaes e tcnicas capazes de mitigar os riscos de acidentes martimos. A rea de transportes presta-se tambm cooperao bilateral, nas vertentes civil e militar, especialmente em reas afetadas por conflitos, como a Faixa de Gaza.

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2.1 Descrio Objetivos: - Intensificar o fluxo de pessoas, bens e servios entre Brasil e pases da regio; - Incrementar o comrcio e o turismo; - Atender s demandas das comunidades de origem rabe e judaica no Brasil, bem como s dos setores financeiro e de servios. Instrumentos legais: - Catar: Acordo sobre servios areos, assinado em 20/1/2010; - Emirados rabes Unidos: Acordo com o objetivo de promover o intercmbio comercial e turstico entre os dois pases por meio da iseno recproca de Imposto de Renda de empresas de transporte areo, assinado em 14/7/2009; - Israel: Acordo sobre servios areos, assinado em 22/7/2009; - Kuaite: Acordo sobre servios areos, assinado em 22/07/2010; - Lbano: Acordo sobre servios areos, assinado em 4/2/1997. Descrever - Participao de empresas e controle social: Os trechos areos que ligam o Brasil diretamente ao Oriente Mdio so operados por empresas estrangeiras, a saber a Qatar Airways (So Paulo-Doha), a Emirates Airlines (So Paulo-Dubai) e a El Al (So Paulo-Tel Aviv). Estima-se que a demanda libanesa pela reabertura da linha So PauloBeirute possa atrair o interesse de empresas brasileiras, ainda que em regime de code sharing, que implique a triangulao com algum aeroporto europeu. A iniciativa da ANAC em atualizar o Acordo de servios areos com o Lbano pode

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conferir bom momentum para a atrao de investidores nacionais. Ressalte-se que o Lbano tem interesse em transformar Beirute hub de conexes areas e possibilidades de negcios do Brasil com outros pases do Oriente Mdio. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Agncia Nacional de Aviao Civil (ANAC); Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (ANTAQ).

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Tradicionalmente, o Brasil mantinha ligao area apenas com o Lbano. Aps o fechamento dessa linha, reabertura e novo fechamento, as viagens areas ao Oriente Mdio exigiam conexes por aeroportos extrarregionais. A retomada das ligaes diretas e sua expanso alcanaram patamar indito, com a existncia de trs voos que partem de Guarulhos para a regio (Doha, Dubai e Tel Aviv) e perspectivas de expanso para mais um destino (Beirute).

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados A existncia de rotas e servios de transportes areos para o Oriente Mdio valioso suporte para a aproximao poltica, econmica e comercial com essa regio. Nesse sentido, nota-se com satisfao a inaugurao das linhas diretas entre So Paulo e Dubai (setembro de 2007) e So Paulo e Doha (junho de 2010) e a retomada, aps mais de vinte anos de hiato, dos voos para Tel Aviv (maio de 2009). Nessas circunstncias, a extinta rota Guarulhos-Beirute torna a ser objeto de ateno. Sua eventual reativao foi tema tratado pelo presidente libans em

316

encontro com o Presidente Lula, em mais de uma ocasio. Esses trechos diretos possibilitam locomoo rpida e contnua, sobretudo para representantes dos meios empresarial e turstico. A negociao de Acordos de Servios tambm foi intensificada. Em abril de 2010, a realizao da Reunio de Consultas Aeronuticas Brasil-Kuaite, no Rio de Janeiro, teve como objetivo principal negociar Acordo sobre servios areos (ASA, assinado trs meses depois) e resultou em assinatura de Memorando de Entendimento entre as Autoridades Aeronuticas, a fim de dar efeitos prticos e imediatos s provises operacionais do ASA. Em junho de 2010, a realizao da terceira Conferncia da Organizao de Aviao Civil Internacional (OACI) para Negociaes de Acordos sobre Servios Areos serviu de oportunidade para a assinatura de Memorandos de Entendimento entre as autoridades de aviao civil do Brasil e suas contrapartes do Bareine, do Catar e dos Emirados rabes Unidos. Com o Catar, foi assinado ASA em 20/1/2010, que se encontra no Congresso Nacional para ratificao. No que toca possibilidade de prestao de ajuda e cooperao na rea de transportes, ressalte-se a inteno brasileira, de acordo com pedido do PNUD, de utilizar dinheiro de doaes para a reconstruo de Gaza, por meio de projetos de reabilitao de pontes. O dinheiro j foi doado ao PNUD, mas o embargo israelense Faixa dificultara a execuo do projeto, que agora ganha novas perspectivas, aps a flexibilizao da entrada de alguns materiais, como material de construo, nesse territrio.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Comrcio e investimentos. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo:

O perodo de 2003 a 2010 foi marcado pela maior aproximao entre o Brasil e os pases do Oriente Mdio, em diversas vertentes de suas relaes internacionais. No apenas as visitas de alto nvel tornaram-se mais freqentes, como tambm o comrcio e os investimentos bilaterais conheceram aumento vigoroso durante o perodo. Entre as razes que poderiam ser apontadas para esse resultado positivo, esto: a) a poltica de aproximao com o Oriente Mdio; b) o maior nmero de visitas presidenciais ou ministeriais acompanhadas de misses empresariais; c) a constante participao do Brasil em feiras e mostras internacionais; d) o crescimento econmico do Pas, que potencializou sua atratividade para novas relaes comerciais e de investimento; e) a existncia de certa complementaridade entre as economias brasileira e mdio-orientais. Em 2005, a realizao da I Cpula Amrica do Sul - Pases rabes (ASPA), em Braslia, teve papel fundamental para ampliar o conhecimento mtuo de duas regies que at ento vinham mantendo parcos contatos polticos, econmicos e culturais. A iniciativa, ladeada por foro empresarial bem sucedido, foi repetida em 2009, em Doha, e contribuiu para uma sensvel melhora nos fluxos comerciais e de investimentos entre ambas as regies. Em 2011, a terceira edio da Cpula ASPA dever ser sediada em Lima, no Peru.

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2.1 Descrio

Objetivos:

O fluxo de comrcio e investimentos entre o Brasil e o Oriente Mdio tem apresentado uma significativa tendncia de crescimento h mais de uma dcada e ainda tem grande potencial a ser explorado. Alm disso, importante seguir trabalhando na diversificao da pauta de produtos comercializados tanto nas exportaes quanto nas importaes. A desconcentrao do comrcio realizado no Oriente Mdio outra aspirao que poderia orientar a poltica de promoo comercial e de investimentos nos prximos anos. A ttulo de ilustrao, observa-se que os trs primeiros pases no ranking de exportaes respondem por 65% das exportaes brasileiras para o Oriente Mdio. Quanto s importaes, mais de 94% de todas as importaes que o Oriente Mdio compra do Brasil deve-se a apenas trs pases.

Instrumentos legais: - Brasil-Catar: Acordo para Evitar Dupla Tributao dos Lucros do Transporte Areo Internacional (assinado em 20/1/2010); - Brasil-Catar: Acordo de Cooperao Econmica e Comercial; - Acordo entre Qatar Holding LLC e o BNDES, Vale e a Caixa de Previdncia dos Funcionrios do Banco do Brasil; - Brasil-Kuaite: Emenda ao Acordo de Cooperao Econmica de 1975 (assinado em 22/7/2010);

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- Brasil-Bareine: Acordo de Cooperao Econmica e Comercial encontra-se em fase de negociao; - Brasil-Bareine: Acordo para a Promoo e Proteo de Investimentos encontrase em fase de negociao; - Brasil-Bareine: Memorando de Entendimento para Cooperao entre a Cmara do Comrcio e Indstria do Bareine e do Brasil. - Brasil-Israel: Acordo-Quadro para criao de uma rea de livre comrcio entre o Mercosul e Israel, assinado em dezembro de 2005; - Brasil-Israel: Assinatura do documento definitivo do Acordo de Livre Comrcio Mercosul-Israel, em 18/12/2007. - Acordo-Quadro de Cooperao Econmica entre os Estados Partes do MERCOSUL e os Estados Membros do Conselho de Cooperao dos Estados rabes do Golfo, assinado em Braslia, em 10 de maio de 2005. - Brasil-Jordnia: Acordo de Cooperao Econmica e Comercial entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Reino Hachemita da Jordnia, assinado em Braslia, em 23 de outubro de 2008. - Brasil-Jordnia: Acordo-Quadro entre MERCOSUL e Jordnia para a criao de rea de livre-comrcio, assinado em junho de 2008. Descrever - Participao de empresas e controle social:

A Cmara de Comrcio rabe-Brasileiro atua como importante facilitador do intercmbio de informaes entre o empresariado brasileiro e mdio-oriental. Ao fazer-se sempre presente em eventos comerciais na regio, a instituio estabelece pontes de investimentos entre o Pas e a regio. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao):

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A promoo de comrcio e investimentos no Brasil coordenada entre o Ministrio das Relaes Exteriores e o Ministrio de Desenvolvimento, Indstria e Comrcio. Alm disso, importante o papel desempenhado pela Agncia Brasileira de Promoo de Exportaes e Investimentos (APEX).

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Atualmente, observa-se existir significativo reconhecimento, por parte dos atores regionais, do papel que o Brasil pode desempenhar nos diferentes processos em curso no Oriente Mdio. O crescimento do perfil internacional do Brasil durante o Governo do Presidente Lula permitiu impulsionar a aproximao do Pas com o Oriente Mdio, inclusive em sua vertente econmico-comercial e financeira, o que permitiu que o fluxo de comrcio com a regio fosse multiplicado em mais de trs vezes em seu pice (2008), em relao aos nveis anteriores ao Governo Lula.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados

Entre 2003 e 2009, a corrente de comrcio entre o Brasil e o Oriente Mdio passou de US$ 4,4 bilhes para 10,6 bilhes, tendo atingido US$ 14,4 bilhes em 2008, antes que os efeitos da crise financeira internacionais comeassem a ser sentidos. O ano de 2009 registrou a primeira queda na corrente de comrcio entre o Brasil e o Oriente Mdio desde 1999. No entanto, at agosto de 2010, a corrente j alcanava US$ 9,1 bilhes, o que demonstra uma boa recuperao das transaes. No final de 2009, o Brasil mostrava-se deficitrio apenas em seu comrcio com Israel e Iraque, obtendo, portanto, saldo positivo com todos os demais parceiros comerciais do Oriente Mdio. Com Israel, as relaes comerciais foram reforadas com a assinatura, em dezembro de 2005, de Acordo-Quadro com vistas criao de uma rea de livre comrcio entre o Mercosul e Israel. Em 18 de dezembro de 2007, foi assinado o

321

documento definitivo do Acordo de Livre Comrcio Mercosul-Israel. O acordo, que contempla abertura de mercados, com clusula evolutiva sobre a possibilidade de entendimentos, no futuro, sobre acesso a mercados em servios e investimentos, passou a vigorar bilateralmente desde abril de 2010 (uma vez que Argentina e Paraguai ainda no o ratificaram).. Encontram-se em curso negociaes com vistas s assinaturas de Acordos de Livre Comrcio entre o MERCOSUL e a Organizao para a Libertao da Palestina (OLP), a Sria, a Jordnia e o Conselho de Cooperao do Golfo (CCG). Misses Empresarias, Feiras e Eventos

2010

Misses e Foros Empresariais: Foro empresarial em Jerusalm, Belm e Am, por ocasio da visita do Sr.

Presidente da Repblica a Israel, aos Territrios Palestinos Ocupados e Jordnia, em maro; Misso Empresarial ao Ir, liderada pelo Ministro de Desenvolvimento,

Indstria e Comrcio, em 12 e 13 de abril; Misso ao Kuaite, organizada pela Cmara de Comrcio rabe Brasileira

(CCAB), em parceria com a Embaixada do Brasil no Kuaite, com o objetivo de divulgar oportunidades de investimentos no Brasil (27 a 29 de abril), Foro empresarial em Doha, por ocasio da visita do Sr. Presidente da

Repblica ao Catar, em maio; IV Encontro Empresarial Brasil-Ir, por ocasio visita do Sr. Presidente da

Repblica ao Ir, em maio; Misso Empresarial a Om, liderada pelo Ministro de Desenvolvimento,

Indstria e Comrcio, em setembro; Misso Empresarial a Arbia Saudita, Catar, Emirados rabes Unidos e

Kuaite, liderada pelo Ministro de Desenvolvimento, Indstria e Comrcio, em novembro;

322

Participao em Feiras internacionais: Riade. Saudi Agri-Food. 4/10 a 07/10, em Riade; Isra Food. 22/11 a 26/11, em Tel Aviv; Saudi Build/Saudi Stone. 18/10 a 21/10, Riade; Feira Healthcare. 15/04 a 18/04, em Damasco; IMTM International Mediterranean Tourism Market . 09/02 a 10/02, em

Outros Eventos: Conferncia Econmica da Dispora Palestina, a ser realizada em

novembro, em So Paulo (em fase de preparao).

2009

Realizao dos eventos I Encontro Empresarial Brasil-Ir, em Braslia, e II

Encontro Empresarial Brasil-Ir, em So Paulo, em julho de 2009; Realizao do III Encontro Empresarial Brasil-Ir, em Braslia, em 23 de

novembro de 2009, por ocasio da visita do Presidente do Ir ao Brasil; Misso Empresarial Arbia Saudita; Evento empresarial por ocasio da Cpula Amrica do Sul-Pases rabes

(ASPA), em Doha; Recepo a delegao do Ministrio da Economia e Comrcio do Lbano. Participao nas seguintes Feiras e Eventos: 12/2. - Saudi Build International Construction Technology and Building Materials Exhibition & Saudi Stone International Stone and Stone Technology Show. Riade, 4/10 a 7/10 - Saudi Agro-Food 2009. Riade, 1/11 a 4/11; - DBX Kurdistan Expo. Bagd, 11/11 a 14/11; IMTM International Mediterranean Tourism Market. Tel-Aviv, 11/2 a

323

- Israfood 2009 26 Feira de Alimentos e Bebidas de Israel. Tel-Aviv, 24/11 a 26/11; 2008

Visita do Ministro da Indstria e Minerais do Iraque ao Brasil; Misso Empresarial no mbito da Visita do Ministro das Relaes

Exteriores ao Ir; Feiras internacionais: - Feira Internacional de Damasco, 15/08 a 22/8; - Saudi Build International Construction Technology and Building Materials Exhibition. Riade, 26/10 a 29/10; - Saudi Agro-Food 2008. Riade, 9/11 a 12/11; - Israfood 2008 25 Feira de Alimentos e Bebidas de Israel. Tel-Aviv, 23/11 a 26/11; - Brazil & Middle East Food and Beverage Trade Mission 23 de novembro.

2007

Lanamento de guias "Como Exportar para": Imen, Kuaite e Om; Mostras setoriais: - Biomed Israel 2007, de 05/06 a 07/06; - WATEC Israel, de 30/10 a 01/11.

2006 Impresso dos guias Como Exportar para Jordnia, Bareine e Sria; Misso de Solidariedade da Comunidade Empresarial Brasileira ao Lbano:

apresentou diferentes propostas para o esforo de reconstruo do pas, cuja infra-estrutura foi gravemente afetada em combates com Israel, tanto no que diz

324

respeito cooperao tcnica quanto progresso das importaes, pelo Brasil, de produtos libaneses e/ou o estabelecimento de joint ventures, mediante a utilizao de todos os recursos disponveis.

Misso empresarial saudita ao Brasil, em fevereiro. Houve programa de

visitas a empresas e instituies em So Paulo, Rio Grande do Sul, Braslia e Porto Alegre. Os setores envolvidos foram os de minerao e petroqumica. Misso financeira a Riade, em maro. A misso teve como objetivo manter

contato com autoridades de Governo e do setor privado sauditas para divulgar oportunidades de investimento no mercado brasileiro de capitais. Participaram representantes do Ministrio da Fazenda, da Secretaria do Tesouro, da CVM e de instituies privadas do mercado financeiro e de capitais. Cpula ASPA. Reunio de Ministros rabes e Sul-Americanos da Economia e reas afins, em Quito. Aprovao da Declarao de Quito que visa a dar segmento aos temas de cooperao econmica-comercial ente as duas regies. 2005 Edio dos guias da srie Como Exportar para os seguintes pases:

Arbia Saudita e Sria. Evento de promoo de Investimento Externo Direto (IED) no Brasil: - Encontro Empresarial Amrica do Sul-Pases rabes (Braslia, de 9 a 11 de maio), com aproximadamente 500 empresrios das duas regies, em paralelo Cpula de Chefes de Estado Amrica do Sul-Pases rabes. Reunio Especializada de Promoo Comercial Conjunta do MERCOSUL

(REPCCM): Reunio empresarial Mercosul-Conselho de Cooperao do Golfo. Misses empresariais: - Misso Empresarial Arbia Saudita: 21 e 22 de fevereiro, em Riade. - Misso Empresarial ao Kuwait: 23 e 24 de fevereiro, na Cidade do Kuwait. - Encontro Empresarial Brasil-Israel no mbito de visita oficial do Ministro de Estado das Relaes Exteriores: 29 e 30 de maio, em Tel-Aviv.

325

- Visita do Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior a Israel: 22 a 27 de julho, em Tel-Aviv; - Misso empresarial Arbia Saudita e aos Emirados rabes Unidos: 21 a 28 de novembro, em Riade e Dubai. Feiras e Seminrios: - Israel Gateway 2005: 9 e 10 de novembro, em Tel-Aviv. 2004

Principais eventos: - Participao no Frum Econmico sobre o Iraque: 17 a 19 de maro, em

Beirute. - The Arab Businessmen & International Sector Conference for Rebulding Iraq: 27 e 28 de maro, em Am. - Visita do Ministro do Comrcio do Ir e Comitiva Empresarial: 17 de junho, nas cidades do Rio de Janeiro e So Paulo

2003 Dubai. Elaborao dos guias Como Exportar, para os seguintes mercados: Arbia

Incio do funcionamento do Setor de Promoo Comercial (Secom) em

Saudita e Egito. Misses empresariais: - Lbano: 05/12. - Seminrio Empresarial Brasil-Sria: 3 e 4/12: Feiras, Eventos e Seminrios: - Semana Brasileira em Dubai de 7/12 a 9/12. Investimentos

326

O fluxo de investimentos entre Brasil e Israel crescente, posto que ainda tmido. Os investimentos brasileiros em Israel entre 2001 e 2008 totalizaram US$19 milhes. Os investimentos israelenses no Brasil quintuplicaram entre 2001 e 2008, chegando nesse ano a US$19,4 milhes. Em 2009, em cenrio de crise, houve certo recuo, com o registro de US$1,92 milhes de IED entre janeiro e abril. As possibilidades de investimento se concentram em ramos de alta tecnologia, telecomunicaes, defesa e frmacos. Empresas presentes no Brasil so, no setor de telecomunicaes, GVT, ECI Telecom e a Milenia, de Londrina (que pertence israelense Machteshim Hagan); j no de defesa, h a presena da israelense Elbit, por meio de sua subsidiria gacha, a Aeroeletrnica (AEL). A Elbit fechou, em 2008, contrato com a Embraer para fornecimento de componentes para a modernizao do caa AMX, no valor de US$187 milhes at 2014, e planeja produzir veculos notripulados no Brasil. Segundo publicao brasileira sobre defesa, a Rafael, outra grande empresa israelense do setor, estaria buscando adquirir uma empresa brasileira como primeira expanso na Amrica Latina. No setor farmacutico, h a presena da gigante dos genricos Teva. Quanto a tecnologias agrcolas, especialmente irrigao, destaca-se a presena da Netafim Brasil, empresa de tecnologia israelense de irrigao com fbrica no Brasil, que venceu uma licitao junto ao DNOCS (Departamento Nacional de Obras Contra as Secas) para o fornecimento de equipamentos para irrigao de frutas no Estado do Cear, no nordeste brasileiro. O investimento avaliado em R$ 21 milhes. Quanto presena de empresas brasileiras em Israel, destacam-se a Consist Software, empresa lder de tecnologia da informao, que atua no setor corporativo e pblico com sistemas de software e consultoria, e tambm a H. Stern, empresa brasileira do ramo de jias que atua no mercado israelense, particularmente forte no comrcio de diamantes. Pode-se apontar ainda que misso empresarial brasileira da rea da construo civil Israel, promovida pela Cmara de Comrcio Brasil-Israel em fevereiro desse ano, apontou grandes possibilidades de investimentos brasileiros naquele setor.

327

No tocante aos pases do Golfo, o avano das negociaes sobre o Acordo de Livre Comrcio entre o MERCOSUL Conselho de Cooperao do Golfo constitui desafio e oportunidade nicos na relao birregional. Em dezembro de 2007, iniciaram-se negociaes para que se concertasse um acordo comercial Iraque-Mercosul, em junho de 2008 o Ministro do Comrcio iraquiano visitou o Brasil. A abertura da Embaixada do Brasil em Mascate, em abril de 2008, levou em conta os investimentos da Companhia Vale do Rio Doce na construo de um moderno porto e de uma unidade industrial para a pelotizao de minrio de ferro nos arredores de Mascate o investimento de mais de US$ 1 bi, com capacidade de produo de 10 milhes de toneladas por ano no Porto de Sohar. Embora Om tenha potencial demogrfico reduzido (2,3 mi), no gerando fluxo comercial de monta, a exportao de minrio de ferro pode ser expressiva, dada a implantao de siderrgicas.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

328

Item a) Oriente Mdio. Processo de Paz. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo O Processo de Paz no Oriente Mdio consiste no esforo internacional de se regularem as relaes entre os Estados e povos da regio, por meio da efetivao dos direitos nacionais do povo palestino e do reconhecimento de Israel pelos pases vizinhos. No incio dos anos 1990, cristalizou-se o consenso internacional de que tais questes, interdependentes, s se resolvero com a adoo da soluo de dois Estados, que contemple a formao de um Estado Palestino soberano, lado a lado e em segurana com o Estado de Israel. Os primeiros marcos da evoluo do conflito e do processo de paz no Oriente Mdio constituem-se a) na partilha da Palestina, pela ONU, em 1947 (com voto decisivo do Brasil), que resulta na criao do Estado de Israel, no ano seguinte; b) na ocupao, por Israel, de Gol, Cisjordnia, Jerusalm Oriental, Faixa de Gaza e Pennsula do Sinai, na Guerra dos Seis dias, em 1967, e c) no acordo de paz de Camp David, em 1978, em que o Egito reconheceu Israel, que, por sua vez, devolveu-lhe o Sinai, em 1982. Em 1991, em meio primeira Intifada (1987-1993), teve lugar a Conferncia de Madri, promovida por Estados Unidos e Unio Sovitica, que traria, pela primeira vez, jordanianos, srios, palestinos e israelenses a negociaes diretas. O encontro ensejou negociaes secretas que culminaram nos Acordos de Oslo, em 1993, pea fundamental na engenharia do atual processo de paz. Nos Acordos, a Organizao para a Libertao da Palestina (OLP) reconhece a existncia do Estado de Israel em 78% do territrio da Palestina histrica; este, por sua vez, reconhece o direito do povo palestino a um Estado Nacional independente. Os Acordos de Oslo levaram constituio da Autoridade Nacional Palestina (ANP), entidade administrativa que deve ser o grmen do futuro Estado. O

reconhecimento mtuo entre Israel e OLP e a criao da ANP possibilitaram tambm a assinatura do Acordo de Paz de Wadi Araba, em 1994, entre Israel e Jordnia.

329

O comeo da dcada de 2000 presenciou algumas iniciativas importantes, que se mantm como referncia para os termos de paz: a) a formao do Quarteto para o Oriente Mdio, composto por Estados Unidos, Federao Russa, Unio Europeia e ONU, em 2002; b) a proposio do Mapa do Caminho para a Paz, que buscava estabelecer diretrizes para a constituio do Estado Palestino e c) a Iniciativa rabe para a Paz, de 2002, que previa a normalizao das relaes de todos os pases rabes com Israel, em troca da devoluo dos territrios ocupados e da resoluo da Questo Palestina. Aps a segunda Intifada (2000-2005), a ANP passou a enfrentar tambm o desafio de recompor a unidade nacional palestina, uma vez que o curto confronto entre Fatah e Hamas (2007) levou ciso da Cisjordnia e Jerusalm Oriental, de um lado, e Faixa de Gaza, de outro. Em meio grave crise poltica palestina, os Estados Unidos promoveram a Conferncia de Annapolis, em 2007, que retomou as negociaes diretas entre palestinos e israelenses, suspensas com o confronto armado na Faixa de Gaza, em dezembro de 2008 e janeiro de 2009. Aps quase dois anos de paralisia, as negociaes diretas entre palestinos e israelenses reiniciaram-se em 2 de setembro de 2010, sob os auspcios dos Estados Unidos, com o prazo de um ano para que se defina acordo-quadro sobre os temas centrais do processo de paz.

2.1 Descrio Contribuio do Brasil ao processo de paz no Oriente Mdio Alm do apoio poltico que o Brasil confere ao seguimento das negociaes diretas entre Israel e ANP no mbito bilateral, o Pas tem prestado contribuies, tanto financeiras quanto tcnicas, para permitir a reconstruo dos Territrios Palestinos e o fortalecimento econmico e poltico-institucional da ANP, fundamental para a construo de um Estado independente e vivel. No contexto multilateral, o Brasil defende que a entrada de novos interlocutores no processo de paz, sem prejuzo dos tradicionais mediadores da questo, contribui para o arejamento das discusses, ao trazer novas perspectivas e ideias s negociaes. Nesse contexto, destaca-se a participao brasileira na

330

Conferncia de Annapolis, em 2007 e a crescente interlocuo com os pases da regio em mais alto nvel. O Brasil mantm seu apoio a todas as iniciativas tendentes retomada das negociaes de paz e favorveis ao dilogo direto entre as partes, em especial os entendimentos alcanados na Conferncia de Madri, os Acordos de Oslo, a Iniciativa rabe para a Paz, o Mapa do Caminho e a Conferncia de Annapolis, alm da retomada das negociaes diretas, ora em curso.

Objetivos: Os principais objetivos da atuao brasileira no Processo de Paz do Oriente Mdio constituem-se em: a) alcanar a soluo de dois Estados e promover a estabilidade regional e internacional; b) manter-se como interlocutor crvel no processo de paz; c) aprofundar a cooperao e o entendimento poltico com todos os pases da regio e d) incentivar o investimento mtuo e impulsionar o comrcio com a regio.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O processo de paz no Oriente Mdio tema de alta poltica internacional e foi dominado, at o fim da Guerra Fria, pelas ento superpotncias mundiais. A partir do comeo dos anos 1990, observaram-se espaos para a participao de pases extrarregionais, como Espanha, onde tiveram lugar as primeiras negociaes diretas entre rabes e israelenses, e a Noruega, que sediou e influiu favoravelmente nas conversaes que culminaram nos Acordos de Oslo. O crescimento do perfil internacional do Brasil durante o Governo do Presidente Lula permitiu impulsionar o envolvimento do Pas na questo. O Brasil, lar de importantes comunidades de descendentes de rabes e judeus, credenciase interlocuo em mais alto nvel com todos os atores regionais.

331

Nesse contexto, destaca-se o ineditismo da poltica externa para o Oriente Mdio entre 2003 e 2010, tanto em sua dimenso quanto em seus objetivos. At ento, o interesse brasileiro no Oriente Mdio caracterizara-se por sua atuao em foros multilaterais ou pelo interesse puramente comercial, que alcanou momentos significativos nos anos 1970 e 80, mas jamais se havia logrado o adensamento da atuao do Pas em agenda poltica significativa, como agora. Tal mudana qualitativa reflete-se na quantidade de troca de visitas em mais alto nvel com pases da regio. Com efeito, o Presidente Lula foi o primeiro Chefe de Estado brasileiro a visitar o Mediterrneo Oriental (Lbano e Sria em 2003; Israel, Territrios Palestinos Ocupados e Jordnia em 2010), desde a viagem privada do Imperador D. Pedro II regio. Em outras trs ocasies, viajou a pases do Golfo rabe-Prsico (Emirados rabes Unidos, em 2003; Catar, para a II Cpula ASPA e Arbia Saudita, em 2009, e Catar, em visita de Estado, em 2010). Merece tambm destaque a quantidade sem precedentes de encontros de alto nvel margem de eventos multilaterais e as doze viagens do Ministro Celso Amorim regio, inclusive em momentos crticos, como aps a Guerra entre Israel e Hezbollah (2006) ou em meio Guerra em Gaza (2009). Registra-se, por fim, que realizaram visitas ao Brasil o Presidente (2004 e 2010) e o Primeiro-Ministro do Lbano (2005), o Primeiro-Ministro da Sria (2005), o Presidente da Autoridade Nacional Palestina (2005 e 2009), o Rei da Jordnia (2008), o Presidente de Israel (2009), o Emir do Catar (2010), o Presidente da Sria (2010) e o Primeiro-Ministro do Kuaite (2010).

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Logo em seu primeiro ano de mandato, o Presidente Lula visitou Sria, Lbano e Egito e enviou o Ministro Celso Amorim em duas ocasies regio. Em 2007, a relevncia do Brasil foi reconhecida internacionalmente com o convite para participar da Conferncia de Paz de Annapolis, na condio de nico representante da Amrica do Sul. Ao longo de todo o Governo, estabeleceu-se uma srie de importantes contatos em alto nvel (ver tabela), dentre os quais se destacam a visita do Chanceler Amorim ao Oriente Mdio em janeiro de 2009,

332

durante o conflito armado em Gaza, seguida das visitas ao Brasil do Presidente da ANP, Mahmoud Abbas, e do Presidente israelense Shimon Peres, em um espao de poucos dias, e a visita do Presidente da Repblica a Israel, Territrios Palestinos Ocupados e Jordnia, no incio de 2010. A nfase da poltica externa brasileira para a regio traduz-se, tambm, pela abertura do Escritrio de Representao em Ramal, em 2004, e pelas doaes (que j somam cerca de US$ 20 milhes) ao desenvolvimento dos Territrios Palestinos Ocupados, divididas entre aquelas destinadas

reconstruo da Faixa de Gaza, aps a ofensiva israelense de janeiro de 2009, e outros projetos de cooperao com a ANP, que incluem a instalao de Centro de Mdia em Belm. Merecem destque, tambm, a iniciativa do Foro de dilogo IBAS, cujo fundo est investindo US$ 3 milhes em projetos nos TPO, inclusive a construo de complexo poliespoertivo em Ramal e a recuperao de infraestrutura hospitalar na Faixa de Gaza. O Brasil ainda albergou eventos internacionais direta ou indiretamente ligados ao processo de paz, como o Seminrio Internacional de Mdia sobre Paz no Oriente Mdio, que se realizou no Rio de Janeiro em julho de 2009, e o III Frum das Naes Unidas da Aliana das Civilizaes, que tambm teve lugar no Rio de Janeiro em maio de 2010. Esta iniciativa, copatrocinada por Espanha e Turquia para desmistificar a ideia do confronto de civilizaes, impregna o imaginrio popular sobre o conflito israelo-palestino. Em fins de 2010, o Brasil organizar a Conferncia Econmica da Dispora Palestina, cujo intuito promover investimentos nos TPO, especialmente de empresrios palestinos da dispora iberoamericana.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos Visitas PR e ME 2003-2009.pdf

333

Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Cincia e Tecnologia. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo:

A cooperao em matria de Cincia e Tecnologia entre o Brasil e pases do Oriente Mdio recente e conta ainda com poucos instrumentos legais para que seja operacionalizada. Seus principais marcos so um Memorando de Entendimento com o Estado de Israel, assinado em 2007, e outro com a Jordnia, firmado em 2008. Tais instrumentos do o suporte legal para a realizao de projetos conjuntos e permitem explorar o grande potencial no campo de Cincia e Tecnologia que esses pases podem oferecer. Essa vertente da cooperao bilateral ainda apresenta valiosas

oportunidades a serem exploradas pelo Brasil junto aos seus parceiros mdio orientais e constitui mo dupla para o mtuo progresso social e econmico dos participantes.

2.1 Descrio Objetivos:

334

Instrumentos legais: Brasil-Israel: Memorando de Entendimento entre o Ministrio do

Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC) e o Ministrio Israelense da Indstria, Comrcio e Trabalho sobre Cooperao Bilateral em Pesquisa e Desenvolvimento Industrial no Setor Privado, assinado em 27 de fevereiro de 2007;

- Brasil-Jordnia: Acordo de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, assinado em outubro de 2008.

Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao):

A cooperao em matria de Cincia e Tecnologia operacionalizada de forma coordenada entre o Ministrio das Relaes Exteriores (MRE)

(Departamento de Temas Cientficos e Tecnolgicos) e o Ministrio de Cincia e Tecnologia (MCT). No caso da cooperao com Israel, que voltada para o campo da inovao industrial, tem papel importante o Ministrio de

Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC).

335

Israel

Em 25 de maio de 2010, foi lanado edital conjunto para a apresentao de propostas de cooperao em pesquisa e desenvolvimento entre empresas brasileiras e israelenses, nos termos do Memorando de Entendimento entre o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC) e o Ministrio Israelense da Indstria, Comrcio e Trabalho sobre Cooperao Bilateral em Pesquisa e Desenvolvimento Industrial no Setor Privado, assinado em 27 de fevereiro de 2007.

Jordnia

O Ministro da Cincia e Tecnologia, Sergio Machado Rezende, realizou viagem oficial Jordnia entre os dias 8 e 11 de maro de 2010, com os objetivos de iniciar os trabalhos de implementao do Acordo Brasil-Jordnia de Cooperao Cientfica e Tecnolgica, assinado em outubro de 2008. Foram identificadas durante essa viagem as seguintes reas de cooperao bilateral: agricultura para o semi-rido, pesquisas genticas na agricultura, recursos hdricos, irrigao e energias renovveis/biocombustveis. Est prevista a realizao, nos dias 4 e 5 de outubro de 2010, de misso cientfica brasileira a esse pas, chefiada pelo Ministro Rezende, com o propsito de elaborar plano de trabalho de C,T&I realizada em maro deste ano. Arbia Saudita 336 nas reas identificadas na misso

Esto sendo avaliadas as possibilidades de cooperao cientfica e tecnolgica com a King Abdullah University for Science and Technology (KAUST), universidade criada em setembro de 2009, na Arbia Saudita. O governo saudita tem tomado diversas medidas para dotar a KAUST de equipamentos de primeira linha e para torn-la atrativa a alunos estrangeiros, hoje a maioria no seu corpo discente. O computador "Shaheen", pertencente universidade, foi desenvolvido pela IBM, sendo um dos 14 mais rpidos do mundo e o mais rpido do Oriente Mdio. Cabe notar que o eventual estabelecimento de cooperao cientfica e tecnolgica com a KAUST, que j vem se tornando referncia internacional de produo de conhecimento, permitiria ao Brasil ocupar espaos de cooperao na rea de C,T&I com o mundo rabe, no momento em que a geografia do conhecimento se desloca gradativamente para a sia e que os pases rabes investem suas ainda elevadas receitas de petrleo em desenvolvimento de cincia e tecnologia, antecipando-se ao fim dessa matriaprima.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

337

338

Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Cooperao Esportiva. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo:

O Brasil constitui referncia primria em matria de esporte, com destaque para o futebol, em todo o Oriente Mdio. O reconhecimento da excelncia brasileira nessa rea pode ser notada, por exemplo, pelo significativo nmero de nacionais exercendo atividades relacionadas aos esportes em pases do Oriente Mdio, como jogadores, treinadores e fisioterapeutas. Alm disso, durante a Copa do Mundo de 2010, realizada na frica do Sul, pde-se verificar a simpatia demonstrada amplamente em pases do Oriente Mdio pela seleo brasileira, o que tambm indicativo do reconhecimento do profissionalismo brasileiro no campo esportivo. Fatores como esses contriburam para a aspirao brasileira de sediar a Copa do Mundo de 2014 e os Jogos Olmpicos de 2016, cuja campanha utilizou como argumentao o princpio da distribuio geogrfica desses eventos. Os pases do Golfo endossaram esse princpio e, de forma geral, apoiaram o pleito do Brasil, uma vez que almejam igualmente sediar em seu territrio grandes eventos esportivos internacionais nos anos vindouros. O Estado do Catar, por exemplo, anunciou sua candidatura para hospedar a Copa do Mundo de 2022 e expressou o desejo de contar com o apoio do Brasil nesse sentido.

339

2.1 Descrio Objetivos:

A cooperao esportiva representa uma nova forma de insero do Brasil nas relaes internacionais. Visa a projetar o pas de forma mais efetiva no cenrio internacional, seja por meio da disseminao da prtica esportiva, seja por sua atuao em mega eventos esportivos, como a Copa do Mundo e as Olimpadas.

Instrumentos legais: - Brasil-Catar: Acordo sobre Cooperao Esportiva entre os Governos dos dois pases (assinado em 20/1/2010);

- Brasil-Catar: Memorando de Entendimento sobre Cooperao Esportiva entre os Comits Olmpicos Brasileiro e Catariano;

- Brasil-Kuaite: Memorando de Entendimento sobre Cooperao Esportiva (assinado em 22/7/2010);

- Brasil-Autoridade Nacional Palestina: Memorando de Entendimento sobre Cooperao Esportiva por ocasio da visita do Senhor PR aos territrios palestinos, em 17/03/2010

- Brasil-Catar: Memorando de Entendimento entre os Comits Olmpicos do Brasil e do Catar, por ocasio da visita do Senhor PR a Doha, em 15 de maio de 2010.

340

- Brasil-Lbano: Memorando de Entendimento em Cooperao Esportiva em 22/04/2010. Descrever - Participao de empresas e controle social:

Merece destaque a empresa Ol Brasil FC.

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao):

A cooperao esportiva operacionalizada de forma coordenada entre o Ministrio das Relaes Exteriores (Coordenao-Geral de Intercmbio e Cooperao Esportiva) e o Ministrio dos Esportes. Destacam-se ainda o Comit Olmpico Brasileiro (COB), o Sindicato de Treinadores Profissionais de Futebol dos Estados do Rio de Janeiro e So Paulo, alm dos Governos do Estado do Rio de Janeiro e da Prefeitura carioca.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Palestina - Em maio de 2010, foi realizada doao de material esportivo (bolas de futebol) ao Escritrio de representao em Ramal, que distribuiu o material a entidades beneficentes locais.

341

- Entre 20 de junho e 5 de julho de 2010, a equipe nacional feminina de futebol da Palestina realizou temporada de treinamento e capacitao junto ao Santos Futebol Clube, instituio de excelncia no futebol feminino brasileiro. Em paralelo ao treinamento, foram realizadas atividades de interesse cultural, incluindo encontro com Pel. A atividade mereceu ampla cobertura da mdia brasileira e palestina.

- Assinatura de Memorando de Entendimento sobre Cooperao Esportiva por ocasio da visita do Senhor PR aos territrios palestinos, em 17/03/2010 Kuaite

- Assinatura de memorando de Entendimento sobre Cooperao Esportiva, por ocasio da visita a Braslia do PM kuaitiano, em 22/07/2010. Diversos Pases

- Candidatura Rio 2016: Os pases do Oriente Mdio contam com 5 membros votantes no seio do Comit Olmpico Internacional: Prncipe Nawaf Faisal Fahd ABDULAZIZ (Arbia Saudita), Prncipe Feisal AL HUSSEIN (Jordnia), Pricesa Haya AL HUSSEIN (Emirados rabes), Sheikh Ahmad Al-Fahad AL-SABAH (Kuaite), e Prncipe Tamim Bin Hamad AL-THANI (Catar).

Os pases em questo apresentam a peculiaridade de serem representados no COI por membros da famlia real ou mesmo Chefes de Estado, configurando cenrio ideal para gestes governamentais. Nesse contexto, durante a realizao da segunda cpula Amrica do Sul Pases rabes, em abril de 2009, em Doha, foram realizadas gestes junto aos membros votantes presentes.

342

Ademais, a candidatura Rio 2016 foi assunto recorrente nas diversas visitas bilaterais entre lderes brasileiros e de pases da regio, como a vista do Sr. PR a Riade, em maio de 2009. Estima-se (a votao no COI secreta) que os pases rabes tenham apoiado em bloco a candidatura Rio 2016. Esse apoio, caso tenha se confirmado, foi de grande importncia para a vitria da candidatura.

Catar - Assinatura de Memorando de Entendimento entre os Comits Olmpicos do Brasil e do Catar, por ocasio da visita do Senhor PR a Doha, em 15 de maio de 2010. Lbano - Assinatura de Memorando de Entendimento em Cooperao Esportiva em 22/04/2010 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

343

Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Defesa. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo:

Assuntos relacionados

rea

de

Defesa

no

deixaram

de

ser

contemplados no perodo de 2003 a 2010, em que as relaes do Brasil com o Oriente Mdio estreitaram-se em muitas de suas vertentes. Houve avanos nas bases para cooperao entre as Foras Armadas, seja em termos de treinamento de quadros, seja em intercmbio cientfico e tecnolgico. O progressivo estabelecimento de mecanismo de Consultas Polticas com os pases da regio permite, ademais, o dilogo sobre temas de Defesa da agenda internacional. O comrcio de material de uso militar tambm vem sendo explorado pelas partes, encontrando a indstria armamentista brasileira importante mercado nos pases da regio. No que toca aos pases do Levante, houve aprofundamento relevante do relacionamento em questes de defesa com o Brasil, especialmente na aproximao poltica de alto nvel, em que se destacam as visitas oficiais como: as do Ministro da Defesa, Nelson Jobim, a Israel e a Jordnia, em 2010; as visitas do Presidente Lula da Silva, em priplos em 2003 (Sria e Lbano) e 2010 (Israel, TPO e Jordnia); alm das visitas do Sr. ME regio, destacando-se aquelas feitas na sequncia de conflitos militares, como em 2006, aps a guerra IsraelHezbol, e em 2009, aps a ofensiva israelense contra Gaza. Nessa visitas, temas de defesa foram contemplados.

2.1 Descrio

Objetivos:

- Cooperao tcnica, cientfica e tecnolgica em assuntos de Defesa. - Promoo comercial da indstria armamentista brasileira. - Realizar consultas polticas sobre assuntos de Defesa.

344

- Formao profissional de quadros especializados das Foras Armadas.

Instrumentos legais:

- Brasil-Arbia Saudita: Memorando de Entendimento para Estabelecimento de Consultas Polticas (assinado 16/5/2009); - Brasil-Bareine: Memorando de Entendimento para Estabelecimento de Consultas Polticas (em fase de negociao); - Brasil-EAU: Memorando de Entendimento para Estabelecimento de Consultas Polticas (em fase de negociao); - Brasil-Jordnia: Memorando de Entendimento para o Estabelecimento de Consultas Bilaterais (23/10/2008); - Brasil-Lbano: Memorando de Entendimento para Ampliao e Diversificao das Relaes Bilaterais (17/04/2004); - Brasil-Israel: Memorando de Entendimento para Consultas Bilaterais entre o MRE e o MNE (29/05/2005); - Brasil-Sria: Memorando de Entendimento para o Estabelecimento de Consultas entre seus Ministrios das Relaes Exteriores e dos Negcios Estrangeiros (09/02/2009); - Brasil-ANP: Acordo, por troca de Notas, para o Estabelecimento de Mecanismo de Consultas Polticas (13/02/2008)

Descrever - Participao de empresas e controle social:

- Embraer - Britanite

345

- Mectron - Avibrs -AEL

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao):

- Ministrio da Defesa; - Comando da Aeronutica; - Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio;

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes

A aproximao poltica em temas de Defesa entre o Brasil e os Pases rabes acompanha, no que toca s diferenas em relao a polticas pregressas, o quadro geral das relaes Brasil-Pases rabes no Governo Lula, ou seja, houve aprofundamento indito das relaes, com as polticas setoriais, como Defesa, acompanhadas de slido adensamento das relaes polticas. No campo comercial, o Brasil buscou retomar espao na regio para sua indstria militar, pois a posio privilegiada que o pas desfrutou nesse campo nos anos 70 e 80, com destaque para o fornecimento de material blico para o Iraque, havia sido completamente erodida ao longo dos anos 90. A estratgia brasileira foi, inclusive, apoiar a indstria nacional ao mesmo tempo em que fortalecia os laos polticos e estratgicos entre o Brasil e os pases da regio, procurando fazer com que essa expanso se tornasse sustentvel.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados

346

No perodo 2003-2010, as relaes do Brasil com os pases do Oriente Mdio em matria de Defesa conheceram maior adensamento por meio de visitas de alto nvel e contatos empresariais. Brasil-Israel: Destaque-se: a) a abertura de escritrio da FAB em Tel Aviv, em 2003; b) a visita do Ministro da Defesa, Nelson Jobim, a Israel, em janeiro de 2010, quando esteve em contato com altas autoridades civis e militares israelenses e com representantes da poderosa indstria armamentista local; c) o interesse do Governo brasileiro em adquirir veculos israelenses no-tripulados para serem usados por rgos de segurana pblica durante a Copa e as Olimpadas; d) a presena de empresas de defesa de Israel com investimentos crescentes no Brasil. o caso da israelense Elbit, que por meio de parceira nacional, contribui para o desenvolvimento desse importante e estratgico ramo industrial. Brasil-Jordnia: importante destacar as negociaes ora em curso entre a Embraer e as autoridades daquele pas com a finalidade de fechar acordo de venda de avies do tipo super-tucano Fora Area Jordaniana. Brasil-Autoridade Nacional Palestina Vale meno a aproximao com rgos palestinos da rea de defesa, exemplificado pelo convite do Ministro do Interior da ANP ao Ministro de Defesa do Brasil para visitar os TPO.

Brasil-Lbano: O Comandante das Foras Armadas libanesas expressou, em carta dirigida ao Embaixador brasileiro em Beirute, o desejo do Lbano de iniciar cooperao com o Brasil na rea de defesa.

Brasil-Emirados rabes Unidos e Catar:

347

Em abril de 2010, o Subcomandante da Fora Area dos Emirados rabes Unidos visitou o Brasil, ocasio na qual manteve contatos com diversas empresas brasileiras de material de defesa (Britanite, EMBRAER, Mectron, Avibrs). O Comandante da Aeronutica, Juniti Saito, recepcionou o Subcomandante emirtico em encontro privado e recebeu, dessa autoridade, convite para que visitasse Abu Dhabi. Em agosto de 2010, o Comandante Saito realizou visita ao Oriente Mdio, ocasio em que manteve contatos com autoridades do Catar e dos Emirados rabes Unidos e explorou com elas possibilidades de cooperao bilateral na rea de defesa. O Ministro da Defesa, Nelson Jobim pretende, igualmente, visitar os EAU durante os dias 17 a 20 de setembro de 2010, em demonstrao de continuidade e aprimoramento do dilogo na matria.

Brasil-Om: A presena da EMBRAER no mercado do Golfo recrudesceu no perodo 2003-2010. Atualmente, a empresa participa do processo licitatrio conduzido pela Real Fora Area de Om para seleo de aeronaves de vigilncia area e martima de alerta avanado. Em 2007, Comandante da Fora Area de Om visitou o Brasil e as instalaes industriais da EMBRAER.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

348

Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Agricultura. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo:

Ao longo do perodo 2003-2010, o Brasil consolidou-se como grande fornecedor de gneros alimentcios para os pases do Oriente Mdio, com destaque para carnes de frango desossadas, carne bovina, acar e gros, como milho, caf e soja. Esses produtos respondem pela maior parte das exportaes brasileiras para aquela regio. Nos ltimos anos, o tema da segurana alimentar ganhou importncia, por razes distintas, tanto no Brasil quanto no Oriente Mdio. Enquanto aqui o problema relaciona-se principalmente distribuio desigual de renda, l a questo atrela-se aridez do solo e do clima, pouco propcios prtica agrcola. Esse cenrio poder abrir novas perspectivas de cooperao no setor agrcola, estimulando investimentos em territrio brasileiro, com conseqncias positivas para ambas as partes.

2.1 Descrio

Objetivos: O Oriente Mdio uma regio de grande potencial para as exportaes agrcolas brasileiras, sobretudo pelo fato de suas condies de clima e solo, bem

349

como suas limitaes territoriais, no permitirem o cultivo de variados produtos naquela regio. Desse modo, entre 2003 e 2010, Governo e setor privado brasileiros atuaram no sentido de ampliar o intercmbio de produtos agrcolas e alimentcios com pases do Oriente Mdio. A assinatura de instrumentos de cooperao na rea agrcola passou a viabilizar o acesso a novos mercados, resultando no aumento das exportaes brasileiras nesse setor.

Instrumentos legais:

1)

Acordo Geral de Cooperao entre Brasil e Arbia Saudita, assinado por

ocasio da visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva quele pas em maio de 2009. Abrange diversas reas, incluindo agricultura, pecuria, questes sanitrias, e prev o intercmbio de conhecimentos e especializao tcnica necessrios para programas de cooperao especficos; 2) Acordo-Quadro de Cooperao Tcnica entre Brasil e Imen: negociaes

iniciadas em 2005 3) Acordo Sanitrio sobre Pecuria entre Brasil e Ir: assinado em maio de

2010, por ocasio da visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva quele pas; 4) Acordo sobre Cooperao Agrcola entre o MAPA e o Governo do Ir:

assinado em maio de 2010, por ocasio da visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva quele pas; 5) Acordo de Cooperao Tcnica nas reas de Agricultura do Semi-rido,

Cooperao Cientfica e Tecnolgica e Biocombustveis entre o Brasil e a Jordnia: assinado em 2008; 6) Acordo sobre Cooperao no campo da Agropecuria entre Brasil e Israel:

assinado em dezembro de 2007; 7) Acordo sobre Cooperao Tcnica e Procedimentos Sanitrios e

Fitossanitrios entre Brasil e Lbano: assinado em 2003, por ocasio da visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva quele pas;

350

8)

Memorando de Entendimento sobre Cooperao Agrcola com o MAPA e o

Governo do Ir: assinado em maio de 2010, por ocasio da visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva quele pas; 9) Conveno Interinstitucional entre a Organizao de Pesquisa Agrcola,

Educao e Extenso do Ir (AREEO) e a Embrapa: assinado em maio de 2010, por ocasio da visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva quele pas; 10) Negociao, em curso, de Acordo de Cooperao Tcnica entre Embrapa e grande interesse no

Governo do Lbano. O Governo do Lbano tem

estabelecimento de cooperao na rea agrcola com aquela Empresa; 11) Acordo de Cooperao Tcnica e Procedimentos Sanitrios e

Fitossanitrios entre o Brasil e a Sria: assinado em 2003, por ocasio da visita do Presidente Luiz Incio Lula da Silva quele pas; 12) Negociao, em curso, para renovao do Acordo bilateral de Cooperao

Econmica e Tcnica entre Brasil e Iraque (assinado em 1977 e expirado em 1992); 13) Negociao, em curso, de Memorando de Entendimento entre Embrapa e o

Governo da Jordnia; 14) Negociao, desde 2005, de Memorando de Entendimento entre o MAPA e

o Ministrio da Agricultura de Israel, que estabelece um Comit Consultivo Agrcola.

Descrever

- Participao de empresas e controle social:

Entre 2003 e 2010, o Governo central realizou reunies de coordenao com a sociedade civil e associaes de produtores, com vistas formulao conjunta de polticas que pudessem incrementar as relaes com os pases da regio. Houve ativa participao do setor privado brasileiro no Oriente Mdio, com destaque para a atuao da empresa SADIA S.A., bem como de diversas

351

Associaes de Produtores nacionais, tais como ABIEC, UBABEF, ABEF, COPERSUCAR, ABIC, ABICS, entre outras.

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao):

O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) atuou em visitas de inspeo sanitria aos pases da regio e em misses de divulgao e promoo do agronegcio brasileiro. O MAPA tambm teve atuao relevante na negociao de documentos, como Certificados Sanitrios e Fitossanitrios, necessrios para amparar as exportaes de produtos agrcolas brasileiros para o mercado do Oriente Mdio. A Embrapa enviou misses a pases da regio para estabelecimento de cooperao na rea agrcola. Houve, ainda, entre 2003 e 2010, misses de Governos estaduais brasileiros aos pases da regio, em que temas agrcolas foram tratados. Tiveram lugar, tambm, reunies interministeriais e com a participao de Agncias governamentais (ANVISA, INMETRO), bem como de governos estaduais, sociedade civil e setor privado, no intuito de coordenar aes voltadas ao incremento das relaes com os pases da regio.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes

No perodo de 2003 a 2010, o Pas buscou incrementar suas relaes com pases em desenvolvimento, resultando na ampliao das exportaes brasileiras. Hoje, a maior parcela do comrcio brasileiro voltada a esses pases. Essa poltica tambm fortaleceu as relaes do Brasil com os pases do Oriente Mdio em vrios setores, incluindo a agricultura. Isso facilitou a celebrao de acordos e

352

a abertura de novos mercados, incrementando as exportaes brasileiras quela regio.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados

O comrcio agrcola brasileiro concentrou-se em produtos tradicionalmente exportados quela regio, como a carne de frango, em especial a congelada, acar e leos vegetais. No entanto, ampliou-se a pauta de exportaes e registrou-se aumento considervel do comrcio de carne bovina. No caso dos Emirados rabes, por exemplo, at 2005, o maior exportador do produto para o pas era a Austrlia, e por meio de esforos do Governo e do setor privado nacionais, o Brasil tornou-se, em 2008, o maior exportador de carne bovina para aquele pas, conquistando 70% do mercado. Negociaes tm sido feitas no sentido de ampliar a pauta de produtos exportados, com destaque para lcteos, material gentico de animais, carne de ovinos e caprinos, frutas e vegetais. Destaca-se tambm o interesse de alguns pases da regio, como Lbano, Israel e Kuaite, na importao de animais vivos (bovinos, ovinos, caprinos, bubalinos) brasileiros. Recentemente, a Sria demonstrou interesse em importar soja do Brasil. Ressalta-se a assinatura de Acordos e Memorandos de Entendimento entre os pases, que permitiram o incremento das exportaes e o melhor tratamento de questes sanitrias e fitossanitrias. Da mesma forma, cumpre ressaltar a importncia desses instrumentos para o estabelecimento de cooperao tcnica com os pases daquela regio. Muitos deles, com destaque para o Lbano e Iraque, demonstraram forte interesse em estabelecer cooperao tcnica na rea agrcola com o Brasil, em especial, em razo da experincia da Embrapa no setor. Destaca-se a cooperao brasileira com o Governo de Israel, principalmente no que diz respeito transferncia de tecnologia brasileira para cultivo em reas ridas e semi-ridas.

353

Em novembro de 2009, realizou-se misso do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) ao Oriente Mdio (Arbia Saudita e Emirados rabes Unidos). Foram estudadas oportunidades de investimento na agricultura brasileira, especialmente por meio de parcerias (joint ventures). As partes viram complementaridade no ramo do lado rabe, logstica, liquidez financeira e contatos comerciais no Oriente Mdio, norte da frica e subcontinente indiano; do lado brasileiro, terras, cientfico, gua, clima, mo-de-obra quadro experiente, definido, tecnologia, indstria

conhecimento

infraestrutura,

legal

transformadora e perfil histrico agroexportador. A misso brasileira foi portadora de carta do Ministro Reinhold Stephanes dirigida ao seu homlogo saudita contendo convite para visitar o Brasil. A visita do Ministro Fahad Bin Abdulrahmman Balghunaim est programada para o ms de outubro de 2010. Merece tambm destaque a visita, em julho de 2010, do Ministro da Agricultura da Jordnia. Na ocasio, foi exposto o interesse jordaniano em cooperao para a produo de ovinos e caprinos e de sementes adaptveis ao clima semirido, cuja demanda sustentada pelos pases do Golfo, apesar dos altos custos decorrentes de condies climticas adversas.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

354

Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Educao. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A Cooperao Educacional a modalidade de relacionamento que busca o desenvolvimento econmico e social por meio da formao de recursos humanos, sem imposio de prioridades pelo pas ou organismo que presta a cooperao. No que toca ao Oriente Mdio, as relaes bilaterais do Brasil na rea educacional ainda so incipientes, como se pode perceber pelo baixo nmero de instrumentos normativos do Brasil com esses pases. Alm disso, no h pases daquela regio participantes nos Programas de Estudantes-Convnio de Graduao (PEC-G) e de Ps Graduao (PEC-PG). Embora o Lbano e a Sria figurem na lista de pases abrangidos pelo PEC-PG, esses pases no enviaram candidatos ao Programa no perodo 2003-2010. Nos ltimos anos, alguns acordos na rea de cooperao educacional foram assinados, como, por exemplo, com Israel, Jordnia e Autoridade Nacional Palestina, o que poder servir como mpeto aproximao do Brasil com o Oriente Mdio. No mbito da Cpula Amrica do Sul-Pases rabes, destaca-se a instalao da Biblioteca Amrica do Sul-Pases rabes (Bibliaspa), instituio voltada a publicaes bilnges e outras formas de aproximao cultural.

2.1 Descrio Objetivos: A cooperao educacional visa no s ao desenvolvimento econmico e social, como tambm ao aprofundamento das relaes entre os participantes. Ademais, a prestao da cooperao educacional pelo Brasil aumenta a visibilidade do Pas no exterior. Por meio dos Programas de Estudantes-Convnio de Graduao (PEC-G) e de Ps Graduao (PEC-PG), o Brasil recebe estudantes estrangeiros de pases em desenvolvimento com os quais possui Acordos de educao, cultura ou cincia e tecnologia. Dessa maneira, o Pas forma profissionais estrangeiros receptivos poltica externa brasileira e que podero alcanar cargos de destaque em sua terra natal. O PEC-G e o PEC-PG propiciam, aos alunos brasileiros, a convivncia com culturas distintas. Instrumentos legais: Brasil-Israel: - Acordo-Quadro de Cooperao no Campo Educacional, assinado em janeiro de 2008, e ratificado pelo Brasil em abril de 2010. Ainda carece da ratificao israelense para entrar em vigor.

355

Brasil-Jordnia: - Acordo na rea de Educao entre os dois Governos, vigente desde 11 de abril de 2010. Brasil-Lbano: - Programa Executivo de Cooperao Educacional Brasil-Lbano, assinado em fevereiro de 2006.

Brasil-Autoridade Nacional Palestina: - Acordo Educacional, assinado em maro de 2010, atualmente sob anlise do Congresso Nacional. Brasil-Ir: - Programa Executivo do Acordo Cultural para os anos de 2009-2012; Brasil-Kuaite: - Acordo de Cooperao Cultural, de 2005 (aguarda cumprimento de procedimentos legais para a entrada em vigor); Descrever - Participao de empresas e controle social: A cooperao educacional brasileira est amparada em Acordos-Quadro de que o Brasil seja parte. H participao do Poder Legislativo Federal, por meio da discusso dos referidos Acordos antes de sua ratificao, podendo ouvir a sociedade civil caso julgue pertinente. Cabe lembrar que, para que um pas em desenvolvimento participe dos Programas de Estudantes-Convnio, necessrio que esteja em vigor Acordo de cooperao, com o Brasil, em educao, cultura ou cincia. As prestaes de contas so monitoradas pelo Tribunal de Contas da Unio. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): As aes de cooperao educacional do MRE so realizadas em articulao com o Ministrio da Educao e, sempre que necessrio, com as Instituies de Ensino Superior brasileiras. No caso do PEC-G, o Programa de responsabilidade do Departamento Cultural do MRE e da Secretaria de Educao Superior (SESu) do MEC. O PEC-PG fruto de parceria entre o DC/MRE, a Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES) e o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq).

356

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O grande diferencial da cooperao educacional em relao s outras modalidades de cooperao prestadas pelo Pas diz respeito formao de recursos humanos receptivos ao Brasil, formando potenciais interlocutores do Governo e de empresas brasileiras em diversos pases, fomentando o engrandecimento da projeo brasileira no exterior. O recebimento da cooperao educacional pelo Brasil estimula o desenvolvimento socioeconmico do Pas.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados No perodo perodo 2003-2010, a cooperao educacional entre o Brasil e os pases do Oriente Mdio conheceu relativa evoluo, ainda que tmida, o que deixa entrever o grande potencial a ser explorado nesse campo nos anos vindouros. Estgios das relaes bilaterais Israel Em abril de 2010, o Brasil ratificou Acordo-Quadro de Cooperao no Campo Educacional assinado em janeiro de 2008, o qual ainda carece da ratificao israelense para entrar em vigor. O referido Acordo amplia o escopo do Convnio de Intercmbio Cultural de 1959 e cria a Comisso Educacional Brasileiro-Israelense para definir conjuntamente as reas e formas de implementao de programas de cooperao educacional entre os dois pases. Jordnia Encontra-se vigente, desde 11 de abril de 2010, Acordo na rea de Educao entre os dois Governos, o qual dever servir de instrumento normativo para aes futuras. Lbano Assinou-se, em fevereiro de 2006, Programa Executivo de Cooperao Educacional Brasil-Lbano. No mbito da implementao de referido Programa Executivo, em agosto de 2007, foi realizado o Seminrio Acadmico Brasil-Lbano na Universidade de Braslia. O evento foi promovido pelo Ministrio da Educao, da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes/MEC) e da Confederao de Entidades Lbano-Brasileiras (Confelibras). Na ocasio, foram discutidos quatro temas: i) sistemas de ensino superior no Brasil e no Lbano; ii) estruturas nacionais (organizao poltica, social e religiosa, o progresso econmico e o desenvolvimento social do Lbano); iii) relaes internacionais (presena do Lbano no desenvolvimento acadmico, humano e cientfico); e iv) as relaes Brasil-Lbano (histria, cultura e economia). Alm disso, misso do Lbano, chefiada pelo reitor da universidade estatal libanesa, Zuheir Chokr, conheceu a

357

estrutura e o funcionamento dos programas de ps-graduao da Capes e o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), rgo do Ministrio de Cincia e Tecnologia. Com vistas a retomar as atividades de cooperao tcnica no setor de educao com Lbano, iniciadas em 2006, A Agncia Brasileira de Cooperao aguarda resposta consulta Assessoria Internacional do MEC, realizada em 24/08/2010, sobre a possibilidade de receber delegao do Ministrio da Educao libans para conhecer a rea de ensino profissionalizante. Territrios Palestinos Ocupados O Brasil e a Autoridade Nacional Palestina assinaram Acordo Educacional em maro de 2010, o qual se encontra sob anlise do Congresso Nacional. Ir Foi acordado o Programa Executivo do Acordo Cultural para os anos de 2009-2012. Kuaite: Acordo de Cooperao Cultural, de 2005 (aguarda cumprimento de procedimentos legais para a entrada em vigor).

No campo das visitas governamentais, pode-se destacar a viagem do Ministro da Educao Fernando Haddad a Lbano, Sria e Israel, em 2006, oportunidade para que se firmassem acordos, alm de melhorar a interlocuo interministerial e aprofundar o conhecimento mtuo. Destaca-se tambm a visita da Ministra da Educao Superior de Om, Dra. Busaidi, em maio de 2010, ocasio em que visitou o Rio de Janeiro por conta do III Frum da Aliana de Civilizaes. No campo educacional, destacam-se iniciativas como: a criao da Biblioteca ASPA (BibliAspa), sob a direo do especialista brasileiro em mundo rabe Prof. Paulo Farah, da Universidade de So Paulo; a Criao de um Centro Cultural brasileiro (Casa Brasil) em Beirute, que se encontra em fase de implementao; o acordo do Governo Libans com a cidade de So Paulo para a criao de um Centro Cultural libans naquela cidade, assinado durante a visita do Presidente Sleiman ao Brasil, em abril de 2010; e acordo entre o Arquivo Nacional brasileiro, sediado no Rio de Janeiro, e seu homlogo libans, no mbito da mesma viagem. Outro marco foi o Seminrio Acadmico Brasil-Lbano realizado em 2007, na Universidade de Braslia. Ainda em relao ao Lbano, a Agncia Brasileira de Cooperao envida esforos junto ao MEC para viabilizar a visita de delegado libans ao Brasil, com o intuito de conhecer o sistema de ensino profissionalizante no Brasil, alvo de grande interesse das autoridades daquele pas. Vislumbra-se ainda, no momento, a realizao, no mbito da Aspa, de exposio sobre cultura islmica no Brasil, que j conta com a promessa de apoio de pases como Sria e Lbano. Com relao difuso da lngua portuguesa e da cultura brasileira, ressalta-se a criao do primeiro curso de portugus na Sria, na Universidade de 358

Damasco, em 2006, e a inaugurao, em 2010, de leitorado na Universidade Saint-Joseph.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

359

Item a) Relaes com o Oriente Mdio. Energia. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Os assuntos relacionados energia poltica energtica, produo, comrcio, fontes, desenvolvimento, emisso de carbono so temas prioritrios do relacionamento entre o Brasil e os pases do Golfo, visto que esses ltimos ocupam posio de destaque na poltica mundial de energia. Dotados das maiores reservas relativas de combustveis fsseis, os pases dessa regio participam da economia mundial como exportadores de petrleo, o que os transforma em atores geopolticos de relevncia. Os pases da regio do Levante, por outro lado, no possuem a mesma riqueza em hidrocarbonetos, o que faz com que seus interesses estejam, nesse campo, mais ligados a refino do que produo. Nos ltimos anos, o Brasil tem alado o tema Energia a um novo patamar. A produo e utilizao eficiente dos biocombustveis, a recm-adquirida autonomia energtica e a descoberta das novas reservas petrolferas so fatores que levaram o pas a ser considerado uma potncia energtica emergente. Essa posio de destaque do Brasil atraiu o interesse dos pases do Levante na rea, que objetivam reduzir a dependncia de combustveis fsseis e se aproveitar do know-how e da cooperao brasileiras. Tambm os pases do Golfo passaram a dedicar ao Brasil ateno privilegiada, com o intuito de conciliar as posies sobre energia e de traar, conjuntamente, as diretrizes de produo, comrcio e investimento em energia. Embora possuam perfis de extrao petrolfera distintos, a cooperao tecnolgica e cientfica, em particular nas questes de transporte martimo e preveno de acidentes, mostra-se um campo auspicioso de aproximao entre o Brasil e os pases do Golfo.

360

2.1 Descrio Objetivos: - Coordenar posies sobre a poltica energtica mundial. - Adquirir expertise na rea de bicombustveis. - Desenvolver cadeias de processos secundrios conjuntas. - Fomentar investimentos na indstria petrolfera brasileira. - Desenvolver projetos de cooperao tcnica e cientfica. - Diversificar fornecedores. - Garantir a segurana energtica.

Instrumentos legais:

- Brasil-Iraque. Memorando de Entendimento entre a PETROBRAS e o Ministrio do Petrleo do Iraque (assinado em 2005).

Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao):

- Ministrio de Minas e Energia - Ministrio da Agricultura - Conselho Nacional sobre Biocombustveis (Casa Civil)

361

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados O Presidente da Petrobrs, Srgio Gabrielli, visitou o Oriente Mdio em junho de 2007, no contexto de crise do fornecimento de gs natural pela Bolvia. Nessa ocasio, aventou-se a possibilidade de que o Sultanato de Om viesse a ser pas fornecedor de gs natural liquefeito ao Brasil, o que motivou, adicionalmente, a abertura da Embaixada em Mascate, em abril de 2008. Nessa mesma viagem, Gabrielli manteve agenda com a Qatar Petroleum e subsidirias de energia e gs natural, na primeira visita de impacto desde a abertura da Embaixada em Doha, em abril de 2005. A parceria estratgica nesse setor incluiria suprimento de gs natural liquefeito ao Brasil (em torno de 5 milhes de tonelada/ano) e cooperao econmica e industrial ampla. Em outubro de 2009, o Ministro dos Negcios Estrangeiros dos Emirados rabes Unidos visitou o Brasil. Um dos principais assuntos tratados foi a possibilidade de cooperao bilateral, em especial a sugesto de desenvolver projetos conjuntos na rea de energia renovvel no Paquisto e no Qunia. No Iraque, o processo de reestabilizao poltica abre oportunidades expressivas de participao da Petrobrs nos planos de modernizao do setor petrolfero iraquiano. Em abril de 2009, o Ministro do Planejamento iraquiano foi recebido pelo Presidente da Petrobrs. H enormes oportunidades no setor energtico tambm no campo de energias limpas, em que se destacam os biocombustveis. Na passagem do Ministro Amorim por Am, em janeiro de 2009, por ocasio do conflito na Faixa de Gaza, o Monarca Hashemita e o ento Chanceler jordaniano aproveitaram para frisar o interesse prioritrio da Jordnia em biocombustveis e agricultura em regio semi-rida.Em junho de 2010 veio em misso ao Brasil o Ministro da Agricultura da Jordnia, com agenda especfica voltada para os biocombustveis.

362

Em Israel, a empresa Evogene apresentou grande interesse pela experincia brasileira em combustveis de fonte renovvel e busca, atualmente, articular parcerias com empresas brasileiras lderes na produo de biodiesel. Tambm se apresentam oportunidades no setor hidreltrico, que se coaduna ao de infra-estrutura nos projetos de transposio de guas do Mar vermelho ou do Mar Mediterrneo para o Mar Morto, que envolveria palestinos, jordanianos e israelenses, e compreenderia a produo de energia, dessalinizao de gua e reposio de perdas do Mar Morto.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

363

Item a) sia e Oceania. Frum de Cooperao Amrica Latina-sia do Leste. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O Frum de Cooperao Amrica Latina - sia do Leste (FOCALAL) nasceu de iniciativa cingapurense-chilena, com o objetivo de promover dilogo poltico e econmico e cooperao entre os pases-membros, sendo entendido como potencial instrumento para reforar a presena de ambas as regies no cenrio internacional. O Frum constitui o mecanismo mais abrangente de cooperao envolvendo a sia do Leste e a Amrica Latina. Congrega hoje 34 pases: 18 da Amrica Latina (Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Equador, Guatemala, Mxico, Nicargua, Panam, Paraguai, Peru, Repblica Dominicana, Uruguai e Venezuela) e 16 da sia do Leste (Brunei, Camboja, China, Cingapura, Coria do Sul, Filipinas, Indonsia, Japo, Laos, Malsia, Monglia, Mianmar, Tailndia, Vietn, Austrlia e Nova Zelndia). So princpios bsicos do FOCALAL, luz das normas fundamentais do Direito Internacional, o respeito soberania e integridade territorial de cada pas, a no-interferncia em assuntos internos, a igualdade, o benefcio mtuo, a promoo do desenvolvimento como meta comum, o respeito diversidade cultural e a prevalncia de consenso no processo decisrio. Em pouco mais de dez anos de atividade, j foram realizadas quatro Reunies de Chanceleres uma delas em Braslia, em 2007, e a mais recente em Tquio, em 2010 e dez Reunies de Altos Funcionrios. Atualmente, os Coordenadores Regionais so Argentina e Indonsia, e as co-presidncias dos GTs esto assim configuradas: a) Colmbia e Coria do Sul, no GT Poltica, Cultura, Educao e Esporte; b) Equador e Filipinas, no GT Economia e Sociedade; c) Brasil e Nova Zelndia, no GT Cincia e Tecnologia. Ressalte-se que os pases-membros do FOCALAL concentram cerca de 40% da populao mundial; 29% da renda; 25% do territrio; 26% das exportaes; 22% das importaes; 20% da produo de petrleo; 13% das reservas de petrleo; e 32% da produo de eletricidade do mundo. Dentre seus integrantes 8 fazem parte do G-20 financeiro. 1 A iniciativa do FOCALAL identifica-se com o objetivo brasileiro de ampliar e aprofundar suas relaes com a sia, nas esferas diplomtica, econmica e comercial. O Frum representa linha auxiliar para o fortalecimento e para a dinamizao das relaes bilaterais dos pases da Amrica Latina com os da regio asitica, em particular com aqueles cujo relacionamento ainda carece de maior densidade. 2.1 Descrio Atuao do Brasil na FOCALAL:
1

Dados de 2009.

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2003 designado coordenador regional do Foro ao lado da Coria do Sul; 2007 Sedia a III Reunio Ministerial e a VIII Reunio de Altos Funcionrios e Grupos de Trabalho; Promove Seminrio acadmico margem da III Reunio Ministerial, dividido em trs segmentos: Poltica e Cultura, Economia e Sociedade e Educao, Cincia e Tecnologia; Promove Reunies empresariais bi-regionais, com a realizao de rodadas de negcios (business network); Promove visita coletiva Usina de Santa Elisa (SP), referncia internacional no campo de tecnologia aplicada ao setor sucroalcooleiro; Edita e publica livro sobre a III Reunio Ministerial e a VIII Reunio de Altos Funcionrios do Foro, reunindo os documentos e os discursos proferidos; Prope a criao de um sub-grupo de trabalho para tratar de turismo, no mbito do GT Economia e Sociedade; 2009 Sugere a incorporao do tema Esportes ao GT Poltica, Cultura e Educao, proposta acolhida pelos membros do Foro. 2010 designado co-presidente do GT Cincia e Tecnologia, ao lado da Nova Zelndia. O Plano de Ao Setorial apresentado por esse GT, que ser discutido no mbito da XI Reunio de Altos Funcionrios e Grupos de Trabalho, elege como temas prioritrios: fontes de energia renovveis e novas alternativas energticas; tecnologia de mitigao de gases de efeito estufa, gesto e reduo de riscos de desastres; inovaes tecnolgicas para fortalecimento da competitividade; preveno e controle de doenas infecciosas. Objetivos: promover maior aproximao, confiana, dilogo poltico, entendimento e cooperao entre os Estados-Membros; explorar as potencialidades de cooperao multidisciplinar, inter alia, nos seguintes campos: economia, comrcio, investimentos, finanas, cincia e tecnologia, proteo ambiental, educao, cultura, esportes, alm de intercmbio entre indivduos; articular posies comuns sobre questes polticas e econmicas de relevncia mundial, com vistas ao trabalho conjunto em diferentes foros internacionais, em prol dos interesses mtuos. Data de incio: Setembro/1999. Instrumento legal: O FOCALAL um Foro intergovernamental, voltado para facilitar articulaes e para a execuo dos projetos apresentados. Os projetos so considerados de responsabilidade individual dos pases membros que os apresentam. Na reunio ministerial de Tquio, realizada em janeiro de 2010, aprovou-se proposta japonesa, que visou a dinamizar as atividades do Frum,

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dotando-lhe de instrumentos capazes de viabilizar maior operacionalidade. Nesse sentido, a criao da Mesa Coordenadora, instncia destinada ao acompanhamento das decises e a promoo de maior coordenao entre os trs Grupos de Trabalho: Poltica, Cultura, Educao e Esportes (GT-1); Economia e Sociedade (GT-2) e Cincia e Tecnologia (GT-3). Os GTs renem-se anualmente para discutir os projetos nacionais e os possveis meios para aprofundar as propostas do Foro em cada uma das reas, relatando as atividades durante a Reunio de Altos Funcionrios. Descrever - Participao e controle social: Est restrita participao em seminrios e outras atividades promovidas individualmente pelos Estados-membros do Foro. H, no entanto, proposta apresentada pela Indonsia, com contribuio argentina, que sugere a ampliao do escopo do FOCALAL para os segmentos empresarial e sociedade civil. Essa iniciativa ser discutida na prxima Reunio de Altos Funcionrios, em novembro vindouro em Bali. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: D-se por meio das iniciativas individuais de cada Estado-membro. A partir da Declarao de Tquio (janeiro/2010), ficou determinado que os GTs devero estabelecer temas prioritrios e agendas que atraiam a participao de especialistas em suas reunies. No caso do Brasil, a atuao como co-presidente do GT Cincia e Tecnologia gerou a apresentao de proposta Chancelaria neozelandesa, copresidente do citado GT pelo lado asitico, para a realizao de seminrio acerca dos temas biomedicina e biotecnologia, margem da reunio de Bali, que contaria com a eventual participao da Fiocruz e do Ministrio do Desenvolvimento Indstria e Comrcio. 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O FOCALAL foi estabelecido com o propsito de promover melhor entendimento, dilogo e cooperao entre os pases-membros. Do ponto de vista institucional conta com trs instncias: (a) a dos Grupos de Trabalho; (b) a dos Altos Funcionrios; (c) a de Ministros. H tambm dois Coordenadores Regionais, uma Mesa Coordenadora, um Secretariado Virtual e um Segmento de Cooperao Tcnico. No h, portanto, rgos permanentes ou dotao oramentria prpria. As atividades do Foro se desenvolvem a partir de iniciativas propostas pelas Partes, abertas aos Estados-membros e monitorados pelas instncias competentes. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados

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Ao alcanar seu dcimo aniversrio, o balano das atividades do FOCALAL demonstra que houve considervel aprofundamento nas relaes entre Amrica Latina e sia do Leste. O comrcio bi-regional, especialmente, quadruplicou. O FOCALAL representa 40% da populao, 26% da economia e 40% do comrcio mundial. No entanto, conta com membros muito dspares (como Japo e Mianmar, na sia do Leste, e Brasil e Nicargua, na Amrica Latina, por exemplo), e, por tal razo, apenas recentemente identificou suas vocaes e passou a adquirir perfil prprio. Dentre as atividades que tm predominado em seus trabalhos, ressaltam-se a cooperao acadmica, a difuso da tecnologia do conhecimento, e, mais recentemente, a questo do desenvolvimento sustentvel. As iniciativas dos Estado membros tm promovido o aprendizado mtuo das melhores projetos desenvolvidos em cada regio, multiplicando os benefcios, por meio da cooperao e do intercmbio bi-regional, e criando ambiente propcio para a busca de solues conjuntas para os desafios globais. Do ponto de vista institucional, a recente criao do Secretariado Virtual, ao encargo da Coreia do Sul, que atua de forma muito eficaz, representa um canal de contato direto e imediato entre os Estados membros, encurtando a distncia geogrfica entre as duas regies e dinamizando a atividade dos Grupos de Trabalho, no mbito dos quais ser criado um segmento de cooperao tcnica, destinado a otimizar o uso dos recursos de cooperao das duas regies-partes no Foro, respeitando as prioridades e polticas de desenvolvimento dos Estadosmembros. O Foro, entretanto, necessita maior envolvimento dos membros. Em 2010, a Declarao de Tquio registra a necessidade de melhor sistematizar e focar suas atividades, alm de expressar a vontade dos pases-membros de aprofundamento e fortalecimento dos laos. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos ndice dos pases membros

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sia do Leste Austrlia Brunei Camboja China Coria Cingapura Filipinas Indonsia Japo Laos Malsia Mianmar Monglia Nova Zelndia Tailndia Vietn

Amrica Latina Argentina Bolvia Brasil Chile Colmbia Costa Rica Cuba El Salvador Equador Guatemala Mxico Nicargua Paraguai Peru Panam Repblica Dominicana Uruguai Venezuela

Organograma do Mecanismo

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Item a) Relaes com a sia e a Oceania. Transportes. Infra-estrutura. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A sia destaca-se como centro de excelncia em logstica, apresentando expressivos avanos nos ltimos anos, em particular nos setores aeroporturio e ferrovirio, nos quais o Brasil apresenta grande carncia.

2.1 Descrio Objetivos: - Explorar oportunidades de cooperao na rea de infraestrutura, em especial aquelas propiciadas pelo Programa de Acelerao do Crescimento (PAC) no Brasil, que contempla projetos nos campos de transporte e energia, dentre outros; - Estimular a absoro de poupana asitica para o aprimoramento da infraestrutura brasileira, tanto quanto possvel por meio de projetos conjuntos de desenvolvimento. O PAC oferece importante instrumento para esse objetivo; - Destaca-se, tambm, a possibilidade de atrao de investimentos chineses para as reas de infraestrutura e energia, o que poder vir a ser estimulado graas s obras previstas no PAC e s recentes descobertas de campos petrolferos. Instrumentos legais: - Acordos entre instituies financeiras oficiais e privadas do Brasil e dos pases asiticos; - Acordos com instituies multilaterais de fomento ao desenvolvimento; - Acordo sobre Servios Areos (ASA) entre Brasil e Cingapura, firmado em 25 de novembro de 2008; - Acordo sobre Servios Areos (ASA) entre Brasil e Coria do Sul, rubricado em 24 de abril de 2009. Descrever - Participao de empresas e controle social: - Petrobras. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao) - Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; - Ministrio da Fazenda; - Ministrio de Minas e Energia; - Ministrio dos Transportes; - Ministrio do Meio Ambiente; - Ministrio das Comunicaes; - Banco Central do Brasil; - Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social.

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Durante o perodo 2003-2010, buscou-se intensificar os contatos com vistas a fomentar os investimentos de pases asiticos na infraestrutura brasileira. Conferiu-se especial ateno aos setores de transportes (participao de China, Japo e Coria do Sul na concorrncia do Trem de Alta Velocidade do Brasil); energia (participao chinesa na construo do Gasoduto da Integrao SudesteNordeste GASENE); servios areos (estabelecimento de novas freqncias de transporte areo de cargas e de passageiros com China - rota So Paulo-MadriPequim - e Coria do Sul - rota So Paulo-Los Angeles-Seul) 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados China A China tem demonstrado interesse em estreitar a cooperao com o Brasil, conforme observado na visita do Ministro das Ferrovias chins, Liu Zhijun, ao Brasil, em 2006. O pas pode participar da modernizao e ampliao de portos e ferrovias, com destaque para as regies Centro-Oeste, Norte e Nordeste e para a possvel construo de rota para o Pacfico (Antofagasta), que serviria para o escoamento de minrios, gros e etanol para a sia. Recentemente, o Governo chins informou que pretende participar do projeto do Trem de Alta Velocidade brasileiro. Na rea siderrgica, uma joint venture entre Vale e Baosteel atua na extrao de minrios em Minas Gerais, alm de haver considerado a instalao de siderrgica no Maranho. Japo O Brasil aguarda com interesse a proposta japonesa para o projeto do Trem de Alta Velocidade, cujo pr-edital j foi divulgado. A transferncia de tecnologia ter papel fundamental na deciso final brasileira, bem como o financiamento e o valor proposto para a tarifa. Sobre o assunto, o Primeiro-Ministro japons j endereou duas cartas ao Presidente Lula realando a disposio de seu pas de incluir em sua oferta ampla transferncia de tecnologia. Devero ser incorporadas minuta do edital sugestes encaminhadas pela Parte japonesa, bem como solues para algumas das dificuldades apontadas. Coria do Sul O PAC proporciona diversas oportunidades de negcios, notadamente em projetos de infraestrutura. Dentre as reas de potencial interesse para a Coreia do Sul, ressaltam o projeto do Trem de Alta Velocidade; a naval; equipamentos para prospeco de petrleo; explorao do Pr-Sal. O Brasil aguarda com interesse a proposta sul-coreana para o projeto do Trem de Alta Velocidade. Com o intuito de conhecer o sistema coreano de Trem de Alta Velocidade (TAV, trem-bala), visitaram a Coreia do Sul a ento MinistraChefe da Casa Civil, Dilma Rousseff, em abril de 2008, e o Secretrio-Executivo

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dos Transportes, Paulo Passos, em maio daquele ano. Durante sua visita Coreia do Sul, a ex-Ministra Rousseff foi recebida pelo Ministro do Territrio, Transporte e Assuntos Martimos, Jog Hwan-chung, e manteve reunio tcnica com o DiretorGeral da Diviso de Construo de Portos, Cho Chong-hwan (com este ltimo, para tratar de questes relativas dragagem). O novo Acordo sobre Servios Areos (ASA) entre Brasil e Coria do Sul, rubricado em 24/04/2009, permitiu a ampliao das freqncias semanais mistas e de cargas. Timor Leste Durante sua visita de Estado a Dli, em julho de 2008, o Presidente Lula acordou com o Presidente Ramos-Horta e com o Primeiro-Ministro Xanana Gusmo a criao do Grupo Executivo de Cooperao, que desenvolve novos projetos nas reas de fortalecimento institucional; infraestrutura; segurana alimentar; e apoio a pequenas empresas. Cingapura Cingapura exerce importante atuao nos setores de construo naval e prospeco de petrleo. H possibilidades de novos investimentos em infraestrutura aeroporturia e porturia; transporte urbano; e saneamento. Estimase que os investimentos cingapurenses j feitos no Brasil, na rea de prospeco de petrleo, gerem cerca de 10 mil empregos. O novo Acordo sobre Servios Areos (ASA) entre Brasil e Cingapura, firmado em 25/11/2008, permitiu a ampliao das freqncias semanais mistas e de cargas. Cabe registrar, por fim, que h crescente interesse de China, Coria do Sul, Cingapura e Japo em participar de projetos no setor porturio brasileiro. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a sia e a Oceania. Defesa. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: crescente a importncia estratgica dos pases da sia no tratamento dos grandes temas da agenda internacional, tais como Paz e Segurana, Desarmamento e No-proliferao, combate ao terrorismo. Muito embora o Brasil no tenha problemas de fronteira nem esteja envolvido em conflitos regionais, o dilogo em matria de Defesa adquire importncia crescente. Entretanto, as relaes na rea de defesa entre o Brasil e os pases asiticos ainda so pouco exploradas. Uma agenda para o setor deveria contemplar questes comerciais e de intercmbio cientfico e tecnolgico.

2.1 Descrio Objetivos: estimular contatos entre os rgos de defesa, aumentar a cooperao e estimular projetos conjuntos de P&D na rea de material de emprego militar, intensificar o dilogo em terno de temas como a paz e a segurana internacionais, aumentar o intercmbio comercial de produtos e material de emprego militar, contribuir para o cumprimento das metas estabelecidas na estratgia Nacional de Defesa, em especial a aquisio de conhecimento e tecnologia e o reaparelhamento das Foras Armadas. Os pases asiticos revelam importante potencial como mercado para a indstria de defesa brasileira, tais como o sistema ASTRO e a venda de avies da Embraer. Explorar possibilidades de cooperao cientfica no setor militar, viabilizando o desenvolvimento de novos produtos. No caso do Timor-Leste, a cooperao brasileira tem contribudo muito para o treinamento de suas foras de segurana e defesa. Instrumentos legais: - Assinatura do Memorando de Entendimento na rea de Defesa que cria o Comit Conjunta Brasil-China sobre temas de Defesa; - Plano de Ao da Parceria Estratgica Brasil- Indonsia contempla cooperao na rea de defesa. - Memorando bilateral com Timor-Leste para cooperao em defesa Descrever - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Ministrio da Defesa, MDIC e BNDES.

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O Brasil buscou intensificar os contatos com os principais pases da regio asitica, com vistas a promover a cooperao e o intercmbio em matria de pesquisa e desenvolvimento, de treinamento e capacitao, bem como o dilogo para coordenao de posies em temas de grande interesse da agenda internacional. A vertente cientfico-tecnolgica tende a ocupar espao crescente.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados O Brasil tem hoje parcerias estratgicas com China e ndia. Com a ndia, foram criados o Comit Consultivo de Defesa e o Dilogo estratgico bilateral. No mbito da Defesa, esto em pauta o desenvolvimento de projetos conjuntos, tendo em conta que a ndia desenvolve projetos de P&D em todas as reas previstas na Estratgia Nacional de Defesa brasileira. O Brasil expandiu seu comrcio de produtos de defesa com pases como ndia, Sri Lanka, Bangladesh, Cazaquisto e Paquisto. A cooperao e o intercmbio na rea de material de emprego militar tem servido para contribuir para o reaparelhamento das Foras Armadas brasileiras. Com a China, houve Intensificao do intercmbio e cooperao bilateral na rea militar, parte integrante da Parceria Estratgica. Destaca-se, em 2010, a realizao da primeira reunio do Comit Conjunto Brasil-China de Intercmbio e Cooperao entre os Ministrios de Defesa. Tem crescido o intercmbio de visitas de alto nvel, sobretudo com China, Malsia e Indonsia. Desde o incio do processo de autonomia e independncia de Timor-Leste, o Brasil tem prestado importante cooperao no treinamento de suas foras de segurana e defesa. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a sia e a Oceania. Comrcio e investimentos. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A sia considerada a regio cuja economia a mais dinmica da atualidade. Pases como China, ndia, Coria do Sul e Indonsia tm apresentado taxas de crescimento anuais prximas ou superiores a 10% nos ltimos anos. Os pases mais dinmicos tm sido, alm do mais, plos de fomento de setores produtivos em pases vizinhos, como o caso da indstria txtil, que se tem desenvolvido rapidamente em pases como o Vietn, Bangladesh e Sri Lanka. A China, o Japo e, gradualmente, a ndia, j tm pesos especficos prprios, em torno do qual buscam gravitar os pases e conjuntos de pases interessados em se beneficiar dos efeitos propagadores desses ncleos de dinamismo econmico. A sia, como regio, ascendeu posio de principal scio comercial do Brasil. A China tornou-se nosso principal parceiro comercial e maior mercado de exportaes desde 2009. Houve tambm aumento no comrcio do Brasil com outros pases, notadamente com a ndia, a Coria do Sul e com o conjunto dos pases da ASEAN. O interesse do Brasil pela regio est relacionado com a demanda por investimentos e por acesso a tecnologias de ponta, bem como pelo mercado asitico, com alta capacidade de consumo. Existem investimentos expressivos brasileiros na China, na Indonsia e, mais recentemente, no Japo (Usina em Okinawa). Por sua vez, o Brasil interessa aos pases asiticos, como importante fonte supridora de matrias-primas, principalmente produtos alimentcios e insumos bsicos. Nesse sentido, medida que a sia se dinamiza e se especializa em produtos manufaturados, mantido ou ampliado o interesse na importao de produtos bsicos do Brasil. Em 2022, a sia ter 60% da populao do mundo, representar aproximadamente 45% do PIB e, provavelmente, mais de 70% do crescimento econmico mundial. A China dever ter cerca de 40% de sua populao na classe mdia, mais do que o dobro do que tem hoje. De acordo com a Goldman Sachs, a economia da China deve ultrapassar a dos EUA em 2027, quando atingir US$ 21 trilhes. A ascenso chinesa projetou a sia do Leste como o possvel novo centro dinmico da economia internacional. 2.1 Descrio Objetivos: Diversificao dos parceiros comerciais; ampliao e diversificao da pauta de exportao brasileira, inclusive para incorporar produtos de maior valor agregado; ampliao dos fluxos bilaterais de investimento; identificao de oportunidades de investimento no exterior, inclusive por meio de parcerias com pases asiticos em terceiros mercados; absoro de tecnologia e melhora da infraestrutura. Instrumentos legais:

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- Plano de Ao Conjunta Brasil-China, 2010-2014, firmado por ocasio da visita do Presidente Hu Jintao ao Brasil, em abril de 2010. Proporciona uma viso integrada das relaes; fortalece, por meio dos mecanismos de dilogo estratgico e poltico, a Comisso Sino-Brasileira de Alto Nvel de Concertao e Cooperao (COSBAN) e suas Subcomisses; promove atividades e projetos concretos de cooperao com objetivos precisos, at 2014; e institui mecanismos de monitoramento da evoluo dos resultados; - Memorando de Entendimento entre o Brasil e a China sobre Comrcio e Investimentos (2004), o qual prev, entre outros pontos, a venda China de aeronaves da Embraer, o aumento de investimentos chineses no Brasil e o reconhecimento da China como economia de mercado; - Parceria Estratgica entre o Brasil e a ndia, anunciada por ocasio da Visita do Primeiro-Ministro Manmohan Singh ao Brasil, em setembro de 2006; - Vrios atos financeiros envolvendo, do lado brasileiro, o Banco do Brasil, o BNDES e bancos privados e, do lado chins, o Banco de Desenvolvimento da China e outros bancos chineses; - Comits de Comrcio e Investimento com o Japo, Indonsia, Coria do Sul e Cingapura. - Declarao da Parceria Estratgica Brasil-Indonsia, de novembro de 2008, e Plano de Ao da Parceria Estratgica, de outubro de 2009. Descrever - Participao de empresas e controle social: As grandes empresas brasileiras, como a Vale, Petrobras, Embraer e Sadia/Perdigo, articulam importantes cadeias de interesses nos pases da regio. So iniciativas com efeitos multiplicadores que do espao para novas aberturas a outros atores brasileiros na regio. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: - Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio (MDIC); - APEX; - BNDES; - Banco do Brasil; - Ministrio da Fazenda; - Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; - Comit de Financiamento e Garantia das Exportaes (COFIG); - Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX). 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Desde a inaugurao de seu primeiro mandato, o Presidente Lula colocou como prioridade de seu Governo a diversificao dos parceiros comerciais do Brasil e o estreitamento das relaes econmico-comerciais com os pases do Sul. Nesse contexto, a sia foi objeto de inmeras iniciativas, especialmente por ter-se mostrado a regio mais dinmica do Globo na atualidade. A diversificao dos parceiros comerciais, sem prejuzo das relaes tradicionais, revelou-se

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extremamente positiva para que o Brasil pudesse superar os efeitos da crise financeira internacional, que reduziu a demanda por produtos importados e por matrias-primas nos principais mercados desenvolvidos. As maiores economias asiticas, no entanto, mantiveram elevados ndices de crescimento ( exceo do Japo). Existe nova viso da sia como regio integrada, e no apenas como um conjunto de parceiros isolados. Verifica-se maior participao dos mecanismos institucionais pluri e multilaterais. Exemplo disso a participao do Brasil e de importantes parceiros asiticos no BRIC, G-20 Financeiro, IBAS e BASIC. H, atualmente, importantes investimentos brasileiros na sia e iniciativas conjuntas em terceiros mercados. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados A sia assumiu posio de especial importncia para o Brasil, especialmente aps os dois plos dinmicos tradicionais da economia mundial (EUA e Europa) perderem espao no comrcio mundial, em razo da crise econmica de 2008. A intensificao das relaes do Brasil com os pases asiticos, implementada durante os dois mandatos do Presidente Lula, em especial nas vertentes de comrcio e investimentos, permitiu que o Brasil sofresse menos os impactos decorrentes da crise econmica. As relaes do Brasil com a sia revelaram extremo dinamismo no perodo 2003-2010, mesmo aps a crise financeira de 2008. O intercmbio com a totalidade dos pases da regio passou de US$ 20,5 bilhes, em 2003, para US$ 76 bilhes, em 2009. Apenas no perodo janeiro-agosto de 2010, o comrcio j soma US$ 70,2 bilhes. As exportaes brasileiras, que somavam apenas US$ 11 bilhes em 2003, atingiram US$ 40 bilhes em 2009 e j chegam a US$ 35 bilhes nos oito primeiros meses de 2010. Com a maioria dos pases da regio, o comrcio mais do que dobrou no perodo 2003-2010. Pases como ndia registraram aumento do intercmbio de US$ 1 bilho, em 2003, para US$ 5,6 bilhes, em 2009. O Brasil criou grupos de monitoramento de comrcio com a ndia. Com este pas, cabe mencionar que o Mercosul inclusive negociou acordo de preferncias comerciais. Prev-se a negociao de novos acordos de comrcio do MERCOSUL com outros pases da regio, como Paquisto e Austrlia-Nova Zelndia. Com o Ir, est sendo aberta linha de crdito para exportao brasileira de alimentos. Ao longo dos dois mandatos do Presidente Lula, houve diversificao da pauta de exportao brasileira para a sia, tanto em termos de mercados como de produtos. No segmento de maior valor agregado, registra-se que pases como China, Japo, ndia, Austrlia, Paquisto e Sri Lanka so compradores de aeronaves da Embraer. O Brasil diversificou igualmente suas fontes fornecedoras na sia, em especial no setor de insumos, bens intermedirios e de capital. A China assumiu, em 2009, a posio de principal parceiro comercial do Brasil e maior mercado de nossas exportaes. Naquele ano, a China ultrapassou os EUA como o principal parceiro comercial do Brasil (US$ 36,1 bilhes contra US$ 35,6 bilhes dos EUA). Independente de ser o primeiro ou o segundo scio comercial brasileiro, o intercmbio com a China abriu uma nova frente de

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expanso comercial para o Brasil. importante destacar que, em 2009, com a crise econmica mundial, o comrcio Brasil-China sofreu impacto menor do que o verificado no intercmbio Brasil-mundo (queda de 1%, contra 24,3%). As exportaes para a China aumentaram 23,9% no ano, em contraste com uma retrao de 22,7% nas exportaes brasileiras para o mundo. Verificou-se, igualmente, elevao substancial dos investimentos chineses no Brasil, notadamente a partir da Visita de Estado do Presidente Lula China, em 2009. Estima-se que o fluxo de investimento da China para o Brasil ser ainda maior em 2010. Entre os investimentos brasileiros naquele pas, vale mencionar a fbrica da Embraer em Harbin, inaugurada em 2003. No que tange ao quadro institucional das relaes sino-brasileiras, importa mencionar a realizao da reunio da Comisso Sino-Brasileira de Alto Nvel de Concertao e Cooperao (COSBAN), em 2006, co-presidida pelo Senhor VicePresidente da Repblica e pelo Vice-Primeiro-Ministro da China. As onze subcomisses da COSBAN (Poltica, Econmico-Comercial, EconmicoFinanceira, Energia e Minerao, Cincia e Tecnologia, Espacial, Indstria da Informao, Agricultura, Inspeo e Quarentena, Cultural, Educacional) mantm reunies freqentes, com vistas a fazer avanar os principais assuntos da pauta bilateral. Com relao ao Japo, observam-se importantes avanos ocorridos por meio atuao conjunta em terceiros mercados, nas reas de produo de alimentos (Moambique) e de TV Digital. Os dois pases buscam identificar, ainda, possibilidades de ao conjunta em terceiros mercados no setor de energia. Neste setor, cabe registrar o investimento peito pela Petrobrs no Japo, por meio de aquisio de refinaria em Okinawa. Os investimentos da Coreia do Sul no Brasil tm crescido tambm de forma expressiva, mas podem expandir-se ainda mais. Do lado brasileiro, no h ainda investimento na Coreia do Sul. Dois setores onde isso poderia ocorrer so energias renovveis e software (empresas brasileiras firmaram joint ventures com empresas japonesas, o que poderia ocorrer tambm na Coreia do Sul). O comrcio do Brasil com os pases da Associao das Naes do Sudeste Asitico (ASEAN) teve forte expanso entre 2003 e 2009. De US$ 3,15 bilhes, em 2003, o intercmbio comercial cresceu para US$ 9,74 bilhes, em 2009. Em 2008, antes dos efeitos da crise internacional, o comrcio alcanou cifra recorde, de US$ 13,23 bilhes. Em 2009, o comrcio do Brasil com o conjunto de pases da ASEAN superou o comrcio com o Japo. Entre 2002 e 2009, a participao relativa da ASEAN no comrcio global do Brasil oscilou entre 2,59 e 3,57%. No perodo, o comrcio bilateral Brasil-ASEAN registrou aumento de 236,8%, muito acima da expanso do comrcio global brasileiro (160,6%). As exportaes nacionais para pases da ASEAN cresceram 234,8%, e nossas importaes, 239,1%. No campo dos investimentos no Brasil, alm do Japo (nosso parceiro histrico), ressalta o peso de Cingapura, cujas inverses no pas geram cerca de dez mil empregos, sobretudo nos setores de estaleiros navais e prospeco de petrleo em guas profundas. O dinamismo da economia da Indonsia, pas onde se localiza o maior investimento brasileiro no Sudeste Asitico (Vale), motivou o estabelecimento de uma Parceria Estratgica com o Brasil, em 2008. No ano seguinte, foi acordado 378

um Plano de Ao, o qual previu a conformao de um Grupo de Trabalho em Comrcio em Investimentos. No que tange ao dilogo poltico com a ASEAN, cabe mencionar o incio, em 2008, de um processo de aproximao entre o MERCOSUL e a ASEAN. Em novembro de 2008, foi realizada, em Braslia, a I Reunio Ministerial MERCOSULASEAN. Proximamente, o Brasil acreditar seu Embaixador em Jacarta como representante do Pas junto ASEAN. Com vistas a aprimorar os meios para consolidar e expandir as relaes com os pases da regio, o Brasil ampliou sua rede de embaixadas e consulados na sia Central e Meridional, com a reabertura das Embaixadas em Colombo (Sri Lanka) e Daca (Bangladesh), abertura das Embaixadas em Astana (Cazaquisto), Katmandu (Nepal) e Cabul (Afeganisto). Na sia do Leste, foram abertas Embaixadas em Pionguiangue (Coria do Norte) e Yangon (Myanmar). Foram, tambm, estabelecidas relaes diplomticas com Buto, Ilhas Marshall, Micronsia e Kiribati. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a sia e a Oceania. Sade. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Os desafios do Brasil para a rea de Sade so muitas vezes similares aos enfrentados por diversos pases asiticos. No caso da ndia, o Brasil procurou desenvolver dilogo especialmente na rea de produo de medicamentos genricos, uma vez que a ndia tem grande produo de frmacos e expertise na rea de produo de genricos. Existem tambm mecanismos de cooperao na rea de sade com Tailndia e Vietn, e estuda-se a criao de uma Subcomisso em Sade no mbito da Comisso Sino-Brasileira de Alto Nvel de Concertao e Cooperao (COSBAN). O Brasil, por sua vez, adquiriu grande experincia na produo e distribuio do coquetel de medicamentos para tratamento de HIV/AIDS, bem como de malria e tuberculose. O Brasil tem procurado estimular a cooperao triangular, juntamente com parceiros asiticos, em benefcio de pases africanos no setor de frmacos e de sade.

2.1 Descrio Objetivos: Cooperao na rea de frmacos; estimular contatos entre indstrias asiticas produtoras de frmacos, para produo conjunta de medicamentos genricos; coordenao em foros internacionais para tratamento da questo de patentes de produtos farmacuticos. Instrumentos legais: - ndia: Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao em Cincia e Tecnologia, na rea de Sade e Medicamento; - Vietn: Acordo de Cooperao em Sade e Cincias Mdicas; - China: Ajuste Complementar sobre Vigilncia de Medicamentos e Produtos Relacionados Sade. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Ministrio da Sade, FIOCRUZ

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O Governo brasileiro, ao longo do perodo 2003-2010, procurou estimular a cooperao com pases que dispem de novas tecnologias mdicas ou reconhecida expertise em medicina tradicional. No contexto asitico, para concretizar essa diretriz, o Governo brasileiro buscou fomentar contatos com a

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ndia e a China, em especial. Estimulou, simultaneamente, a cooperao em biotecnologia.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Durante a visita do Ministro da Sade, Jos Gomes Temporo, China, em novembro de 2009, cogitou-se de estabelecer uma Subcomisso para tratar especificamente de temas relacionados rea da sade. A proposta ainda est sendo analisada pelas duas partes. Na reunio do Conselho Cientfico Brasil-ndia realizada em setembro de 2008, o Brasil anunciou aporte, nos trs anos seguintes, de US$ 800 mil para projetos conjuntos na rea de sade (malria, HIV/AIDS e tuberculose). A parte indiana comprometeu-se a contribuir com valores equivalentes. Em dezembro de 2009, peritos do Brasil e da ndia nas reas de sade reuniram-se na cidade de Calcut. Brasil e Tailndia desenvolvem importante cooperao na rea de sade. Os dois pases possuem posies semelhantes com relao ao licenciamento compulsrio de medicamentos, ensejando cooperao em nvel multilateral, sobretudo no domnio do tratamento da AIDS. Em julho de 2004, delegao de alto nvel do Ministrio da Sade do Brasil visitou Bangkok. Na ocasio, foi firmada, por iniciativa brasileira, a Declarao Conjunta para a Criao de Rede Tecnolgica sobre AIDS. Alm da Tailndia, aderiram Declarao a Argentina, Brasil, China, Cuba, Nigria, Rssia, Tailndia e Ucrnia. No momento, encontrase pronto para ser firmado, entre os Ministrios da Sade dos dois pases, Memorando de Entendimento sobre Cooperao em Sade e Cincias Mdicas, prevendo, dentre outros pontos, a cooperao nas reas de vigilncia sanitria e de servios de sade pblica (incluindo atividades de controle de doenas e promoo de sade, particularmente em HIV/AIDS, tuberculose, malria e doenas emergentes). Com o Vietn, o Brasil assinou Acordo de Cooperao em Sade e Cincias Mdicas. Os entendimentos foram iniciados durante encontro entre delegao vietnamita e representantes do Ministrio da Sade, durante visita do Vice-Chanceler Le Van Bang, em outubro de 2004. O instrumento foi assinado em maio de 2007, durante visita do Secretrio-Geral do Partido Comunista do Vietn ao Brasil. Durante a preparao da I Reunio da Comisso Mista Brasil-Vietn, a Parte vietnamita informou a disposio de desenvolver centros de acupuntura e medicina oriental no Brasil. Representante do Ministrio da Sade informou que a proposta seria apreciada com rea especfica do rgo sobre o tema. Com o Ir, foi assinado acordo de cooperao em Cincia e Tecnologia e, como resultado da visita do Ministro Sergio Rezende ao Ir, em maro de 2010, foi assinado programa executivo na rea, com nfase para reas como biotecnologia e nanotecnologia, reas em que o Ir j obteve avanos importantes no setor de pesquisa de novos produtos para uso em medicina e sade. 2. 1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a sia e a Oceania. Educao. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Muito embora a diferena de idiomas represente obstculo maior aproximao entre o Brasil e os pases da sia, so diversas as iniciativas no campo da cooperao educacional.

2.1 Descrio Objetivos: aumento do intercmbio educacional, especialmente no ensino superior e de ps-graduao; divulgao de tcnicas de ensino distncia, de ensino fundamental para adultos e de combate ao analfabetismo. No caso da China, busca-se igualmente a ampliao do conhecimento lingstico mtuo, com instalao de leitorados de lngua portuguesa naquele pas e de Institutos Confcio no Brasil. Instrumentos legais: - Timor-Leste: Acordo de Cooperao Educacional; Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Educacional para Implementao do Programa Qualificao de Docentes e Ensino da Lngua Portuguesa em Timor-Leste; Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Educacional para Implementao do Programa Qualificao de Docentes e Ensino da Lngua Portuguesa em Timor-Leste; - China: Programa Executivo de Cooperao Cultural, 2010-2012; - Indonsia: Memorando de Entendimento sobre Cooperao Educacional.

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Ministrio da Educao, Instituies de Ensino Superior.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Ao longo do perodo 2003-2010, buscou-se diversificar os parceiros de cooperao educacional e os centros e universidades para a formao de profissionais brasileiros. Na sia, mereceram especial nfase o Timor-Leste, a Austrlia e a China.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Aproximadamente 8 mil brasileiros vo estudar na Austrlia anualmente. crescente, tambm, o nmero de estudantes brasileiros na Nova Zelndia. O Brasil expandiu sua rede de leitorados em lngua portuguesa nesses pases.

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Com a China, fomentou-se a abertura de novos leitorados de lngua portuguesa naquele pas e a inaugurao de Institutos Confcio no Brasil. Cabe registrar que, durante a Visita do Presidente Lula a Pequim, em maio de 2009, foi inaugurado o Centro de Estudos Brasileiros, junto Academia Chinesa de Cincias Sociais. Com a ndia, est em vigor programa de intercmbio em educao. Com a Indonsia, estabeleceu-se a criao do Foro Acadmico BrasilIndonsia, no marco da Declarao de Parceria Estratgica entre os dois pases, celebrada durante a visita do Presidente Yudhoyono ao Brasil, em novembro de 2008. O Foro Acadmico dever reunir-se a cada dois anos, alternadamente em cada pas, com o objetivo de promover o conhecimento mtuo no mbito da sociedade civil, particularmente no setor acadmico. De acordo com o Plano de Ao, as sesses do Grupo de Trabalho sobre Educao, estabelecido pelo Memorando de Entendimento sobre Cooperao Educacional, assinado durante a visita do Presidente Lula Jacarta, em julho de 2008, coincidiro com a realizao do Foro Acadmico. A primeira edio do Frum Acadmico BrasilIndonsia est prevista para ocorrer em Braslia, em 2010. Com a Tailndia, encontra-se em negociao Memorando de Entendimento na rea de Educao, o qual estabelece, dentre outros mecanismos, programas de treinamento para estudantes e tcnicos na rea agrcola; e intercmbio de professores, pesquisadores e alunos universitrios, inclusive mediante concesso de bolsas de estudos em instituies de nvel superior. Aguarda-se resposta das autoridades tailandesas proposta enviada pelo Brasil, aps parecer da CAPES, de novembro de 2009. No mbito do FOCALAL, a Tailndia ofereceu, no final de 2007, duas bolsas de estudos para candidatos de pases latino-americanos, para mestrado em administrao de empresas de hotelaria e turismo, em universidade em Phuket, ilha do sul do pas com intensa atividade turstica. Com o Timor-Leste, devido nossa herana lusfona comum, a educao o pilar central da cooperao brasileira. O Decreto regulamentador que vigora at 31 de dezembro de 2010, prev a presena de professores brasileiros em Timor-Leste, para atuar na consolidao da Lngua Portuguesa e na melhoria da educao local. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a sia e a Oceania. Formao Profissional. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Os pases asiticos, desenvolvidos, emergentes ou em desenvolvimento, perseguem objetivos semelhantes aos brasileiros em matria de melhoria da capacitao profissional, treinamento de mo-de-obra especializada, particularmente nos setores mais modernos da economia.

2.1 Descrio Objetivos: estimular a cooperao e o intercmbio na rea de formao tcnica, treinamento de mo-de-obra, capacitao profissional superior. Instrumentos legais: Memorando de Entendimento sobre Cooperao Cultural com o Timor-Leste

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Ministrio da Educao, CAPES, Universidades, CNPq, SENAI

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O Brasil tem feitos contatos com vistas a incrementar a cooperao com pases asiticos, especialmente aqueles, como China, ndia, Japo, Austrlia, Nova Zelndia e Coria, que dispem de centros de treinamento e experincia reconhecidos internacionalmente. Para isso, tem recebido ofertas de vagas em cursos disponveis em ingls ou espanhol, alm de cursos oferecidos pela China, em portugus, no mbito do Frum de Macau para cooperao entre a China e os pases de lngua portuguesa.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - Pases como ndia e China oferecem regulamente cursos de treinamento em diversas reas, como Sade, Medicina Tradicional, Economia, Finanas. So anualmente oferecidas vagas para treinamento de funcionrios governamentais. - Pases como Austrlia e Nova Zelndia recebem anualmente estudantes brasileiros para aperfeioamento em lngua inglesa. - A ndia oferece cursos de curta durao em sua academia diplomtica. - cursos oferecidos pela China, em portugus, no mbito do Frum de Macau para cooperao entre a China e os pases de lngua portuguesa.

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- Com o Timor-Leste, na rea de formao de mo-de-obra bsica, o SENAI dirige importante centro de capacitao, no bairro de Becora, em Dli, com capacidade para 300 alunos em diversos cursos profissionalizantes (panificao; corte e costura; marcenaria; refrigerao; mecnica de motos); - Na rea cultural, ressalta a venda, a preos simblicos, de programao televisiva em Lngua Portuguesa, bem como a assinatura, por ocasio da visita do Presidente Ramos-Horta ao Brasil, de Memorando de Entendimento sobre Cooperao Cultural, que visa ao desenvolvimento de aes de intercmbio e de divulgao mtua de formas de manifestao cultural dos pases. - Existe o projeto de criao do Centro Cultural Brasil-Timor-Leste, um espao destinado incluso digital e social com vistas gerao de emprego e ampliao da cidadania. O Centro deve ser sediado nas futuras instalaes da Embaixada brasileira, cuja cesso foi recentemente acordada com a Parte timorense. Ressaltam ainda, entre as atividades da Embaixada em Dli, a manuteno de programa de rdio com msicas brasileiras e o apoio exibio de filmes nacionais em Timor-Leste, em parceria com os professores do programa educacional. Em fevereiro de 2009, a pedido do Primeiro-Ministro Xanana Gusmo, a Embaixada teve papel central na organizao do Carnaval timorense, o primeiro desde a independncia. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a sia e a Oceania. Agricultura. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O Brasil um dos maiores exportadores de alimentos e produtos agrcolas e a sia tem crescente demanda por alimentos e matrias-primas. H grande interesse igualmente pela cooperao na rea de pesquisa agrcola, com vistas a conhecer tcnicas desenvolvidas pelo Brasil para aumento da produtividade e manejo de terras. Do lado brasileiro, interessa promover o dilogo, com vistas a eliminar barreiras ao comrcio de produtos agrcolas e melhor conhecer os requisitos sanitrios vigentes nos diversos pases da regio. Houve aumento das importaes de gros e carnes dos produtores brasileiros. Alm dos aspectos comerciais, ganha crescente relevncia a cooperao no setor da biogentica. A formao do G-20 no mbito da OMC tem sido fator de aproximao com os pases asiticos. Note-se, igualmente, um aumento na cooperao entre o Brasil e pases asiticos quanto liberao da entrada de carnes brasileiras naquele mercado.

2.1 Descrio Objetivos: incentivar a cooperao em matria de pesquisa agrcola; tratamento de questes zoo e fitossanitrias; troca de experincias em matria de agricultura familiar, pequenas e mdias propriedades; atrao de investimentos em Agricultura; promoo de produtos agrcolas brasileiros, especialmente os processados e semi-processados. - Expandir o comrcio bilateral no setor de agribusiness, sobretudo em reas em que o Brasil ainda apresenta dificuldade de acesso a mercados, como nos produtos crneos. - Estimular o intercmbio de melhores prticas de polticas de incluso social no setor agrcola. - Estimular cooperao entre a Embrapa e centros de excelncia asiticos na rea de biogentica. Instrumentos legais: O Brasil dispe de instrumentos bilaterais de cooperao sanitria com todos os principais mercados asiticos. H tambm mecanismos bilaterais para a discusso de polticas agrcolas com China, Japo, Coria do Sul, Indonsia e Filipinas. Ressalta-se a existncia de acordos com China e Coria do Sul prevendo a presena da Embrapa naqueles pases.

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- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: Embrapa, Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, MDIC, MDS, Embrapa. 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes nfase foi dada cooperao para desenvolvimento de novas tcnicas e produtos e expanso do comrcio de produtos agrcolas com maior grau de processamento, por meio inclusive da captao de investimentos para produo agrcola no Brasil. Verifica-se maior interface da agricultura com o setor energtico. O Brasil, com sua fronteira de recursos naturais, apresenta potencial de responder de forma equilibrada grande demanda mundial por alimentos e energia. As polticas agrcolas incorporam as dimenses financeira, ambiental e de incluso social .

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados O Brasil intensificou a cooperao em matria agrcola com pases como ndia (setor sucro-alcooleiro), Austrlia (investimentos recprocos na rea do agronegcio), Nova Zelndia (melhoramento gentico de rebanhos, aperfeioamento de pastos, explorao de florestas). O Brasil desenvolve cooperao com pases como o Afeganisto, com vistas a ajudar na reconstruo do pas, pela introduo de novos cultivos e contribuir para a substituio do cultivo de papoula para produo de pio. O Afeganisto manifestou interesse na cooperao brasileira para constituir um instituto de pesquisas agropecuria nos moldes da EMBRAPA, em estabelecer programas de apoio agricultura familiar e melhorar as tcnicas de cultivo afegs. As exportaes brasileiras de produtos agrcolas para a sia apresentam crescimento constante, mas tem ainda enorme potencial de expanso. Pases como ndia, Paquisto, Sri Lanka e Bangladesh so mercados em expanso, especialmente pelo aumento de renda de suas populaes. O processo de urbanizao na China gerou grande demanda por alimentos brasileiros. H, tambm, processo de abertura dos mercados asiticos para produtos crneos brasileiros. Exemplos disso seriam a abertura do mercado chins para frangos, e do mercado japons para frutas. Ressalta-se, ainda, a parceria de cooperao trilateral na frica com o Japo, com destaque para o ProSavana, em Moambique (que pretende replicar naquele pas a importncia que o PRODECER teve para o Brasil). Alm disso, h

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possibilidade de estabelecimento de iniciativas conjuntas para produo de etanol em pases do leste africano, como a Etipia. Houve, no perodo 2003-2010, avanos alcanados no dilogo sobre medidas sanitrias e fitossanitrias e sobre segurana de alimentao.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a sia e a Oceania. Energia. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Os pases asiticos so, em geral, grandes demandantes de matriasprimas no setor de petrleo, gs e minrios. O Brasil, por sua vez, grande fornecedor de minrios e tem grande experincia na rea de prospeco, produo e explorao de petrleo e gs. Adquiriu, igualmente, grande experincia na rea de energias novas e renovveis, especialmente biocombustveis. A sia a regio do mundo onde a demanda por energia cresce com mais intensidade, o que proporciona muitas oportunidades de investimento e comrcio com o Brasil. Por sua dotao de recursos naturais, o Brasil tem condies de atender, de forma equilibrada, essa demanda crescente. De modo especial, ressalta a importncia do Brasil no desenvolvimento de uma cadeia industrial no setor de etanol, que pode ser transplantada para pases asiticos. A sia ocupa posio de destaque no desenvolvimento de novas fontes de energia, o que cria tambm muitas possibilidades de investimento no Brasil e de intercmbio cientfico e tecnolgico. 2.1 Descrio Objetivos: Difundir o uso de biocombustveis na matriz energtica dos pases asiticos; cooperar para desenvolver novas tecnologias, em especial no ramo das energias novas e renovveis; desenvolver projetos que promovam o desenvolvimento sustentvel; aproveitar as oportunidades de investimento, comrcio e cooperao na rea de energia. Instrumentos legais: - O Brasil tem instrumentos bilaterais de cooperao na rea de etanol com China, Vietn, Indonsia e Filipinas; - H, tambm, vrios instrumentos na rea de petrleo, envolvendo explorao, vendas do insumo e financiamento para a aquisio de equipamentos. - Mantm mecanismo de dilogo bilateral com o Japo e a Coria do Sul; Descrever - Participao de empresas e controle social: Petrobras; Embrapa. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Ministrio de Minas e Energia; Ministrio de Cincia e Tecnologia; Embrapa; Eletrobrs; Petrobras.

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A grande potencialidade e experincia do Brasil no campo das energias renovveis, aliadas descoberta do pr-sal, intensificaram sobremaneira a agenda com a sia na rea de energia. Nesse processo, ao longo do perodo 2003-2010, nossas relaes ultrapassaram o campo meramente comercial e incorporaram crescentemente as dimenses financeira e cientfico-tecnolgica. O Governo brasileiro buscou fomentar investimentos asiticos no setor de energia do Brasil. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Em maio de 2009, a Petrobras assinou acordos com o Banco de Desenvolvimento da China (BDC) e com a Sinopec, por meio dos quais obteve emprstimo de US$ 10 bilhes (do BDC) e se comprometeu ao fornecimento de 150 mil barris de petrleo por dia China ( Sinopec), em 2009, e 200 mil barris por dia, entre 2010 e 2019. Os dois Governos firmaram, na visita do Presidente Lula a Pequim, em maio de 2009, um Memorando de Entendimento sobre Petrleo, Equipamentos e Financiamento, com o objetivo de criar moldura institucional para esse intercmbio. Ainda com relao China, importante mencionar a participao da estatal chinesa Sinopec, em parceria com a Petrobras, na construo do Gasoduto da Integrao Sudeste-Nordeste (GASENE), inaugurado pelo Presidente Lula em maro de 2010 (o projeto foi iniciado em 2004). Com aproximadamente 1.400 km de extenso, o GASENE dimensionado para transportar at 20 milhes de m 3 de gs por dia. Recebeu investimentos federais da ordem de R$ 7,2 bilhes. Durante a visita do Presidente Lula Coria do Sul, em 2005, foi criado o Mecanismo de Consultas Brasil-Coreia sobre Cooperao nas reas dos Recursos Energticos e Minerais. Na ocasio foi realizada a sua primeira reunio, quando a Parte brasileira foi chefiada pela ento Ministra das Minas e Energia, Dilma Rousseff. Durante a Conferncia Internacional de Biocombustveis, realizada em novembro de 2008, em So Paulo, foi assinado Protocolo de Entendimento entre o Brasil e a Coria do Sul sobre cooperao na rea de etanol. Em maro de 2009, realizou-se a I Reunio do Grupo de Trabalho Brasil-Coreia, quando a Petrobras manifestou o interesse em intensificar parcerias com empresas coreanas (j assinou um MoU com a Samsung), tanto em matria de produo no Brasil e em terceiros pases, quanto de comercializao de produtos no mercado asitico. Dentre as possibilidades de cooperao identificadas pela Petrobras, constam: a) realizao de investimentos coreanos na produo de biocombustveis para exportao; b) no setor logstico, parceria para transformar a Coreia em hub de distribuio de etanol na sia (como se recorda, a Petrobras adquiriu recentemente refinaria na ilha de Okinawa, no Japo, a qual poderia integrar-se nessa estratgia de exportaes de biocombustveis sia; e c) negociao de contratos de longo prazo para o fornecimento de etanol ao mercado coreano. Deve-se notar que a Coria do Sul importa atualmente 97% da energia utilizada e

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vem anunciando considerveis investimentos em tecnologias e projetos no setor de energias renovveis, incluindo biocombustveis (em especial biodiesel). Em junho de 2010, visitou a Coreia do Sul misso chefiada pelo Presidente da Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN), para discutir oportunidades de cooperao na rea de cooperao no uso pacfico da energia nuclear. Quanto ao Japo, importante registrar a aquisio, pela Petrobras, em 2007, de refinaria na ilha de Okinawa, a qual pode tornar-se centro de distribuio de etanol para a sia. Empresa brasileira est finalizando negociao com o Governo do Nepal para a construo e explorao de usina hidreltrica no rio Arun, naquele pas. O Governo nepals deseja que a Eletrobrs e outras empresas brasileiras participem da explorao do potencial hidreltrico do pas. Com a Austrlia, a cooperao tem-se centrado, basicamente, em energias renovveis e bioenergia. Com a ndia e o Paquisto, a cooperao visa ao incremento da produo no setor sucro-alcooleiro. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a sia e a Oceania. Cincia, Tecnologia e Inovao. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: No campo de tecnologia e inovao, merece destaque a cooperao nas reas aeronutica, espacial, energias renovveis, com a China; tecnologia da informao, com a Coria do Sul; siderurgia e TV digital, com o Japo; biogentica, com China e Coria do Sul; e prospeco de petrleo, com China, Cingapura e Coria do Sul.

2.1 Descrio Objetivos: - Incentivo ao desenvolvimento da competitividade brasileira em setores de maior valor agregado; - Cooperao em novas fronteiras tecnolgicas em reas onde os pases asiticos se sobressaem, como nanotecnologia e espacial; - Interesse em conhecer as estratgias asiticas de inovao, centradas em parcerias entre o setor privado e a academia. Instrumentos legais: - Diversos instrumentos bilaterais de cooperao espacial com a China; - Acordos de Cooperao Cientfica e Tecnolgica com o Japo, Coria do Sul, Vietn e China; - Memorando de Entendimento Cooperao em Cincia e Tecnologia com Cingapura.

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): - Ministrio da Cincia e Tecnologia e suas agncias; - Estmulo participao dos Estados da Federao em novas iniciativas no setor.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados China Programa CBERS. O Programa Conjunto de Satlites CBERS (China-Brazil Earth Resources Satellite) foi o primeiro fruto da Parceria Estratgica entre Brasil e China, o mais bem-sucedido programa de cooperao cientfica entre pases em desenvolvimento. At o presente, j foram lanados trs satlites conjuntos. previsto, ainda, o lanamento de dois novos aparelhos: um em 2011, outro em 2014. A China demonstrou interesse, recentemente, de iniciar cooperao na rea de clima espacial, proposta cuja anlise encontra-se em fase inicial. Cooperao Espacial:

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- Assinatura de instrumentos de cooperao que garantem a continuidade, a expanso e as aplicaes do Programa CBERS. No comunicado conjunto de 2009, os dois Presidentes expressaram sua satisfao com a aplicao das informaes geradas pelos satlites CBERS nos pases em desenvolvimento, sobretudo no continente africano. A experincia exitosa na rea espacial deve inspirar novas iniciativas no campo da cincia e tecnologia. Medidas realizadas: - Lanamento dos satlites CBERS-2 e CBERS-2B; - Implementao do programa CBERS for Africa, em 2009, com a instalao de estaes terrenas de recepo de sinais, na frica do Sul, no Egito e nas Ilhas Canrias (Espanha), com vistas distribuio gratuita de imagens dos satlites CBERS a pases africanos; - Plano de Trabalho em Cincia, Tecnologia e Inovao, para os prximos cinco anos, nas seguintes reas de interesse prioritrio: cincias agrrias, agroenergia, energias renovveis, biotecnologia e nanotecnologia. - Os Presidentes Lula e Hu Jintao anunciaram, em 2009, a instalao, em breve em Pequim, de Laboratrio no Exterior (LABEX), da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA), em parceria com a Academia de Cincias Agrrias da China (CAAS). - Proposta de criao do Centro Brasil-China de Pesquisa em Nanotecnologia, com pesquisas sobre materiais, metrologia e farmacologia - Criao do Centro Brasil-China de Mudana Climtica e Tecnologias Inovadoras, parceria entre a COPPE-Universidade Federal do Rio de Janeiro e a Universidade de Tsinghua. Japo Entre os novos setores, destacam-se a parceria em TV digital e as possibilidades de investimentos nipnicos em setores ligados ao PAC, no projeto de trem de alta velocidade e em semicondutores. Coria do Sul Foi assinado de Memorando de Entendimento entre o Servio Federal de Processamento de Dados (SERPRO) e o "Electronic Telecommunications Research Institute" (ETRI), com o objetivo de proceder ao intercmbio de pessoal, informaes e publicaes, estabelecer projetos de pesquisa e organizar seminrios conjuntamente. Dada a experincia coreana, o SERPRO tem tambm interesse especial em cooperar em "computao em nuvem". A EMBRAPA e a Rural Development Administration (RDA) instalaram, em 2009, laboratrios virtuais em Seul e Braslia, respectivamente. Segundo os tcnicos da EMBRAPA, existem importantes reas com potencial de intercmbio tecnolgico. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Relaes com a sia e a Oceania. Cooperao Esportiva. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Tendo em vista a experincia acumulada por pases asiticos na preparao de grandes eventos esportivos, o Brasil tem buscado estabelecer cooperao com pases como China, Japo, Coria, Austrlia, com vistas organizao da Copa do Mundo de 2014 e dos JO-2016. O Brasil, por sua vez, sempre requisitado para cooperao em esportes de reconhecida experincia, tais como futebol, futebol de areia, vlei e vlei de praia.

2.1 Descrio Objetivos: estabelecer cooperao para construo de infraestrutura, organizao de grandes eventos, treinamento de atletas. Reforar a utilizao da experincia brasileira em esportes de alto nvel como forma de aproximao com os pases asiticos e de divulgar a imagem do Brasil na regio. Instrumentos legais: - China Plano de Ao Conjunta Brasil-China 2010-2014 Art 13 (rea Cultural) prev a cooperao em esportes. - Vietn - Memorando de Entendimento sobre Cooperao Esportiva (2008)

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Ministrio dos Esportes, CBF, federaes esportivas.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes nfase dada ao recebimento de cooperao em Esportes, alm da tradicional cooperao oferecida pelo Brasil em reas de excelncia, como o futebol e vlei. O Brasil deseja tornar-se apto a promover, de maneira mais sistemtica, grandes eventos esportivos e aumentar a participao de seus atletas em eventos de alto nvel.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - O Brasil assinou Plano de Ao com a Austrlia, que prev, entre seus diversos objetivos a assinatura de Memorando de cooperao com a Austrlia em matria 395

esportiva, tendo em vista a experincia daquele pas na organizao dos Jogos Olmpicos de Sidney. A cooperao abranger diversas reas, tais como: infraestrutura esportiva e de centros de treinamento, programas de treinamento de atletas, interao atleta-escola e intercmbio esportivo. O Brasil deve tambm utilizar a experincia australiana para organizar a Copa do Mundo de 2014 e preparar atletas para as competies dos Jogos Olmpicos do Rio em 2016. - Em 2008, a Ol Brasil Futebol Clube e o Ministrio do Esporte e Turismo cazaque assinaram memorando de entendimento para a preparao de atletas em Ribeiro Preto. Foram assinados, em fevereiro de 2010, instrumentos similares entre a Ol Brasil Futebol Clube e instituies esportivas da Repblica Quirguiz e do Turcomenisto. - Na visita do PR Lula, foi assinado Memorando de Entendimento em Cooperao Esportiva com o Ir, com vistas a incrementar o intercmbio de funcionrios, programas, experincias, habilidades e tcnicas na rea do desporto. - A ndia j manifestou seu desejo de que o Brasil possa cooperar com a preparao de uma seleo indiana de futebol. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Reforma da Governana Mundial. Reforma das Naes Unidas. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Com o final da Guerra Fria e a acelerao das mudanas na ordem internacional, tornou-se cada vez mais ampla a convico de que instituies, procedimentos e mtodos de trabalho da ONU precisavam ser atualizados. Ao assumir a Secretaria-Geral da Organizao em 1997, Kofi Annan decidiu promover a agenda da reforma e publicou, no mesmo ano, relatrio chamado Renewing the United Nations: a programme for reform. Dentre os temas debatidos sob o amplo ttulo reformas da ONU, ressaltam-se a reforma do CSNU (item parte), o processo de revitalizao da Assembleia Geral e o fortalecimento do ECOSOC, alm das negociaes sobre coerncia do sistema e das reformas administrativas. Em 2005, quando as Naes Unidas comemoraram sessenta anos, foi realizada reunio de Cpula da Organizao, com cerca de 170 chefes de Estado e de governo. Celebrada para rever a implementao das Metas de Desenvolvimento do Milnio, a Cpula de 2005 tambm constituiu oportunidade para avanar o debate sobre reformas institucionais das Naes Unidas. As duas grandes decises da Cpula relacionadas reforma da ONU foram a criao da Comisso de Consolidao da Paz e a transformao da Comisso de Direitos Humanos em Conselho de Direitos Humanos. O documento final da Cpula tambm ressaltou a necessidade de adaptao dos mtodos de trabalho e da agenda do ECOSOC; enfatizou a necessidade de reformas adicionais para tornar o emprego de recursos humanos e financeiros mais eficiente; e convidou o Secretrio-Geral a fortalecer a administrao e coordenao das atividades operacionais da Organizao. Como conseqncia dessas determinaes, ocorreu, em 2006, amplo processo de negociaes sobre o fortalecimento do ECOSOC, culminando com a adoo da Resoluo A/RES/61/16. A delicada negociao, caracterizada pela rigidez dos pases desenvolvidos em incrementar os poderes e funes do Conselho, obteve resultados aqum mesmo das expectativas dos pases do Sul. Tambm em 2006, em cumprimento s disposies da Cpula de 2005, avanou o processo de reforma administrativa. 2.1 Descrio O que a Reforma das Naes Unidas: So iniciativas voltadas a adaptar as instituies, procedimentos e mtodos de trabalho de rgos da ONU realidade contempornea.. Objetivos: - Adaptar as instituies das Naes Unidas ao contexto internacional atual, com vistas a tornar a Organizao mais legtima e eficiente.

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Data de incio:

Instrumentos legais: Documento Final da Cpula de 2005: A/RES/60/1 Resolues que criaram a Comisso de Consolidao da paz: A/RES/60/180 e 1645 (2005). Resoluo sobre o fortalecimento do ECOSOC: Resoluo A/RES/61/16

2.1.1 Por que foi lanada a Reforma das Naes Unidas, qual a distino em relao a polticas existentes A necessidade de adaptar o arcabouo institucional das Naes Unidas s realidades polticas contemporneas tema recorrente na Organizao. A complexidade das instituies e dos mtodos de trabalho da Organizao, cuja agenda extremamente abrangente, fazem com que sempre exista espao para aperfeioar a atuao de seus rgos Pode-se mencionar, por exemplo, a reforma do Conselho de Segurana, em 19652, quando foram criados quatro novos assentos no-permanentes, com vistas a refletir o expressivo aumento de membros da ONU, que passara de 51, em 1945, para 117, em 65. possvel, no entanto, identificar momentos polticos em que h maior clamor por reformas na Organizao. O sentimento de que a ONU precisa se adaptar a novos tempos e novas realidades geopolticas ganhou impulso nos ltimos anos, depois da interveno militar contra o Iraque, em maro de 2003, e teve como grande marco a Cpula de 2005, quando foram criados o Conselho de Direitos Humanos e a Comisso de Consolidao da Paz. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - O estabelecimento da CCP representou a concretizao de ideias propugnadas pelo Brasil, entre outros pases em desenvolvimento. Defendemos que a paz sustentvel e duradoura funo no somente de soluo de problemas de segurana, mas tambm da superao de desafios nas reas de direitos humanos e de desenvolvimento econmico e social. A criao da CCP obviou a lacuna institucional decorrente da falta de tratamento consistente nas Naes Unidas dos casos de pases recm egressos de conflitos em seus esforos de consolidao da paz. Essa necessidade derivava, ainda, do fato, estatisticamente comprovado, de que a maioria desses pases tende a experimentar um retorno ao estado de conflito, aps o trmino do mandato de misses de manuteno da paz. - A adoo, em 2006, da Resoluo A/RES/61/16. A Resoluo resultou na criao do Frum de Cooperao para o Desenvolvimento (DCF) e na institucionalizao da Avaliao Ministerial Anual. O DCF ocorre bienalmente com vistas a analisar a situao e a evoluo da cooperao internacional para o
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Resoluo 1991 (XVIII) da Assemblia-Geral. Para maiores informaes, vide Schwab, Egon, Amendments to Articles 23, 27 and 61 of the Charter of the United Nations, in The American Journal of International Law, Volume 59, no. 4, 1965.

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desenvolvimento, e encorajar maior coerncia entre as atividades dos diferentes parceiros de desenvolvimento. A Avaliao Ministerial Anual tem por objetivo examinar os progressos alcanados na implementao das grandes conferncias das Naes Unidas nos domnios econmico, social e reas afins, incluindo os Objetivos do Desenvolvimento do Milnio. Os avanos alcanados foram resultado da grande participao dos pases em desenvolvimento nas negociaes da Resoluo. A delegao brasileira participou ativamente de todo o processo, inclusive no acompanhamento das sesses de negociao e assessoramento ao negociador sul-africano, presidente do G 77, e nas reunies restritas convocadas pela Presidente da Assembleia Geral. Apesar do engajamento do Brasil e do G 77, a oposio dos pases desenvolvidos a mudanas mais substantivas fez com que a Resoluo adotada no fosse suficientemente abrangente, de forma a fortalecer a autoridade do ECOSOC para decidir e implementar iniciativas e para exercer papel efetivo de coordenao das atividades operacionais nas aeras de sua competncia. - Em 2006, diversas medidas nas reas de reforma administrativa foram adotadas: i) a criao do Escritrio de tica e do Comit Consultivo de Auditoria Independente (IAAC); ii) o fortalecimento do Escritrio de Servios de Superviso Interna (OIOS); iii) a conduo de anlise externa dos rgos internos de superviso e auditoria (OIOS, Junta de Auditores e Unidade de Inspeo), bem como sobre pacote de reformas nas reas de recursos humanos, compras ("procurement") e investimentos do Fundo de Penso. Nas negociaes, a delegao brasileira deu especial ateno a estas ltimas reas, sempre buscando mobilizar o G 77 para propor medidas para aumentar a transparncia e incrementar, de fato, o acesso de nacionais, servios e produtos dos pases em desenvolvimento. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Reforma da Governana Mundial. Reforma e Ampliao do Conselho de Segurana das Naes Unidas. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O Conselho de Segurana das Naes Unidas (CSNU) tem como responsabilidade primria a manuteno da paz e segurana internacionais e capacidade jurdica para autorizar o uso da fora e fazer cumprir suas decises em caso de ruptura da paz ou de ameaa paz e segurana internacionais. Compe-se atualmente de 15 membros, dez no-permanentes (Brasil), eleitos para mandatos de dois anos (sem possibilidade de reeleio imediata), e cinco membros permanentes, detentores de poder de veto (China, Estados Unidos, Frana, Reino Unido e Rssia). Sua composio e estrutura, contudo, retratam o contexto do ps-II Guerra Mundial, com os grandes vencedores do conflito na situao de membros permanentes, e sem representao adequada dos pases em desenvolvimento, em particular de pases da Amrica Latina e frica. Passados 65 anos do fim da II Guerra Mundial, o surgimento de novos desafios globais impe um Conselho de Segurana renovado e preparado para enfrent-los. A motivao em favor da expanso do Conselho de Segurana decorre da percepo majoritria entre os membros da ONU da necessidade de que o rgo seja mais representativo do mundo contemporneo - sobretudo do mundo em desenvolvimento -, e de que tal expanso ocorra nas categorias permanente e no-permanente. Por refletir uma configurao de poder de quase 65 anos atrs, a atual composio do Conselho no a mais funcional para o efetivo encaminhamento de solues para os problemas de paz e da segurana internacionais. Uma reforma que expandisse o Conselho nas categorias permanente e no-permanente, com o ingresso de maior nmero de pases em desenvolvimento em ambas, e tambm previsse a reformulao de seus mtodos de trabalho atenderia aos imperativos de dotar o rgo de maior representatividade e transparncia, assim como de aumentar a legitimidade e a eficcia de suas decises.

2.1 Descrio O que a Reforma e Ampliao do CSNU: o processo negociador e decisrio que visa adequar o Conselho de Segurana s realidades contemporneas, por meio da ampliao do nmero de seus membros e modificao de seus mtodos de trabalho. Objetivos: O Brasil tem por objetivo tornar o CSNU mais representativo, legtimo e eficaz, por meio da ampliao do nmero de membros permanentes e nopermanentes. O Brasil aspira ocupar assento permanente em um Conselho reformado. Data de incio: / /

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Instrumentos legais: Deciso 62/557, de 15/09/2008 Determinou o incio de negociaes intergovernamentais acerca da reforma do CSNU, no mbito do Plenrio informal da Assemblia Geral, a partir de fevereiro de 2009. Esse quadro institucional possibilita a adoo de deciso por meio de votao pelo Plenrio da AGNU. Descrever: 2.1.1 Por que foi lanada a Reforma e Ampliao do CSNU, qual a distino em relao a polticas existentes Na fundao da Organizao das Naes Unidas, em 1945, o Conselho de Segurana compunha-se de 11 membros (os cinco permanentes e seis nopermanentes). Desde ento, o rgo passou por uma nica reforma, em 1965. Foram ento criados quatro novos assentos no-permanentes, passando o total de membros de 11 para os atuais 15. Essa expanso procurava refletir o progressivo aumento de membros da ONU, de 51, em 1945, para 117, vinte anos depois, como resultado do processo de descolonizao na frica e na sia. Desde 1965, o nmero de membros da ONU continuou a aumentar e hoje alcana 192. Apenas esse critrio numrico j justificaria uma nova expanso do Conselho de Segurana. Para manter a mesma proporcionalidade de 1945, o CSNU teria de ter hoje 40 membros. Outros fatores, decorrentes da prpria evoluo poltica e econmica global em tempos mais recentes, como o crescente peso econmico e poltico de grandes pases em desenvolvimento, como o Brasil e a ndia, na cena internacional, ilustram cada vez mais claramente essa necessidade e lhe do fundamentao substantiva. Alemanha e Japo, at hoje qualificados na Carta das Naes Unidas como "Estados inimigos", esto plenamente incorporados vida internacional, tendo assumido compromissos com a manuteno da paz e o direito internacional, inclusive como membros da organizao. J os pases africanos representam hoje mais de um quarto dos membros das Naes Unidas, o que lhes d significativa influncia parlamentar e eleitoral. O mundo atual no , naturalmente, o de 1945. Na distribuio internacional de poder, os pases em desenvolvimento aparecem hoje crescentemente como interlocutores imprescindveis para o encaminhamento eficaz das grandes questes internacionais. A responsabilidade diferenciada inicialmente conferida aos cinco membros permanentes pela manuteno da paz e da segurana internacionais tende a ser mais compartilhada com outros Estados. No que diz respeito s operaes de manuteno da paz, por exemplo, embora os cinco membros permanentes ainda arquem com maior parte do seu nus financeiro, so pases em desenvolvimento os que se tornaram grandes contribuintes de tropas. Alm disso, sem prejuzo dos princpios da segurana coletiva, o envolvimento de atores regionais no encaminhamento de conflitos cada vez mais freqente.

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O Brasil advoga que apenas um Conselho de Segurana verdadeiramente representativo e transparente, que permita um grau maior de participao dos Estados-Membros, poder representar adequadamente os interesses da comunidade internacional. O Brasil considera que a expanso do CSNU, com o ingresso de novos membros permanentes e no-permanentes contribuiria para que as decises do rgo, que afetam toda a comunidade internacional nos planos poltico e econmico, fossem tomadas de forma mais representativa, inclusiva e justa. O ingresso do Brasil como membro permanente reforaria, ademais, a capacidade do pas de influir em decises de alcance global segundo os princpios que defende e que regem sua poltica externa e que correspondem, em grande medida, queles igualmente defendidos por uma ampla maioria dos demais pases em desenvolvimento.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados - Criao do G-4 e do projeto L.64: em setembro de 2004, Brasil, Alemanha, ndia e Japo resolveram unir esforos em torno das premissas bsicas de expandir o CSNU nas categorias de membros permanentes e no-permanentes e incluir um maior nmero de pases em desenvolvimento em ambas. Em 2005, o G-4 apresentou projeto especfico de resoluo (L.64), que resultaria num Conselho expandido para um total de 25 membros. Os novos assentos permanentes, em nmero de 6, seriam atribudos a frica (2), sia (2), Europa Ocidental (1) e Amrica Latina e Caribe (1). A proposta do G-4 tambm previa reviso da situao criada pela resoluo aps 15 anos, quando seria considerada, entre outras questes, a possibilidade de extenso do direito de veto aos novos membros pemanentes. Apesar da mobilizao em torno do tema, esses projetos no foram levados a voto. As principais dificuldades em se tomar uma deciso na matria so a reivindicao africana do exerccio imediato do direito de veto por parte de novos membros permanentes (o que no conta com amplo apoio entre os membros da ONU) e a posio refratria reforma de alguns dos atuais membros permanentes. - O Brasil conta com base significativa de apoios a seu pleito por um assento permanente: 89 dos 192 membros da ONU declararam apoio ao Brasil, inclusive dois membros permanentes (Frana e Reino Unido). - Apresentao de texto negociador: sob iniciativa conjunta do G-4 e da frica do Sul, foram recolhidas 140 assinaturas em solicitao para que o facilitador das negociaes apresentasse texto-base para avanar o processo negociador. Em maio de 2010, o facilitador divulgou texto, com propostas e posies encaminhadas por Estados-membros, organizadas segundo os cinco temas-chave da reforma: categoria de membros, questo do veto, representao regional,

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tamanho de um Conselho expandido e mtodos de trabalho, relao entre o CSNU e a AGNU. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Reforma da Governana Global. IBAS. Introduo (1): Em seu stimo ano de existncia, o IBAS pode ser considerado um mecanismo consolidado, tendo, desde sua implantao, realizado quatro Cpulas e seis Comisses Mistas em nvel ministerial. Em todas essas ocasies, houve intenso trabalho de coordenao entre os trs pases sobre praticamente todos os grandes temas de poltica externa, o que gerou um rico repositrio de posies comuns. Verifica-se tambm aumento da intensidade com que delegaes de ndia, Brasil e frica do Sul procuram coordenar-se em diferentes situaes sobre vrios temas da agenda internacional. Trata-se de uma coordenao que se vai tornando rotineira e que inclui, por exemplo, as seguintes iniciativas: em maro de 2009, houve interveno conjunta do IBAS no Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas (CDH), relativa situao de direitos humanos nos Territrios Palestinos Ocupados (TPOs); em 2 de outubro de 2009, o CDH aprovou, por consenso, projeto de resoluo de iniciativa do IBAS sobre acesso a medicamentos, como elemento fundamental para a realizao do direito sade; entre os dias 24 e 26 de junho de 2010, durante Conselho da Organizao Mundial de Aduanas, ocorreram eleies para Diretor de Enforcement e Diretor de Capacitao da Organizao. A vitria de delegado sul-africano para o segundo posto deveu-se, em grande medida, coordenao poltica dos pases do IBAS. Essa coordenao se faz de maneira relativamente fluida. Apesar de ser um mecanismo que rene pases de diferentes regies do globo e de sua estrutura informal (i.e, sem sede, secretariado formal ou oramento ad hoc), a convergncia de vises de mundo de ndia, Brasil e frica do Sul faz do IBAS um instrumento eficaz de ao na governana global, fortalecendo as posies individuais de cada um de seus membros. Em 2011, quando os trs pases coincidiro no CSNU, esse exerccio de coordenao ser mais do que nunca necessrio, mas contar com o pano de fundo de um histrico substantivo de articulao poltica. O IBAS ainda beneficiado pelo lastro moral de que dispem os trs pases na sua condio de democracias pujantes, bem estabelecidas, multirraciais, nas quais se encontra firme compromisso com a elevao dos nveis sociais das populaes.

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A intensa atuao do IBAS no mbito da governana global no deve ser entendida como uma ameaa aos rgos multilaterais formalmente estabelecidos. O agrupamento deve ser antes encarado como mecanismo que pode ter um papel para fortalecer as instituies da governana global e contribuir para que se tornem mais equitativas, equilibradas e capazes de espelhar melhor a atual realidade internacional. (1) Nesta Introduo feita uma apresentao do IBAS a partir do vis da governana global. O Anexo I traz uma apresentao introdutria do mecanismo de maneira ampla.

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2.1 Descrio Atuao do Brasil no IBAS: O Brasil atua de maneira proativa nas trs vertentes do Frum: consulta e concertao poltica, cooperao intra-grupo e cooperao em favor de pases menos desenvolvidos, utilizando-se, nesse ltimo caso, do Fundo de Combate Fome e Pobreza (Fundo IBAS), constitudo no mbito do PNUD com recursos anuais de um milho de dlares de cada pas. Objetivos: O IBAS busca uma aproximao ampla entre seus membros, que no apenas inclui o exerccio propriamente diplomtico (i.e, de Chancelarias), mas tambm transcende esse universo para servir de locus para a cooperao em diversos setores, procurando sinergias entre seus membros, e para promover melhores prticas no plano da cooperao internacional, por meio do Fundo IBAS. Data de inicio: 6 de junho de 2003 (data da Declarao de Braslia) Instrumento legal: O IBAS no tem um documento constitutivo. O incio de funcionamento do Grupo marcado por seu primeiro comunicado poltico: a Declarao de Braslia. H, no entanto, vrios acordos internacionais que pautam os trabalhos em diferentes setores do agrupamento (v. Anexo II). Descrever - Participao e controle social: Visando a enraizar e a expandir o processo de aproximao entre os trs pases, foi aberto no IBAS espao de interao para entidades de fora da esfera do Poder Executivo, alcanando inclusive a sociedade civil. So os chamados People-toPeople Fora, como os Foros Acadmico, de Editores, Empresarial, de Mulheres, de Pequenas e Mdias Empresas, de Governana Local, de Parlamentares, e de Cortes Constitucionais - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: Outros Ministrios e rgos pblicos so atuantes no IBAS, principalmente no pilar da cooperao setorial, por intermdio dos 16 Grupos de Trabalho, a saber: 1- Administrao Pblica e Governana 2- Administrao Tributria e Aduaneira 3- Agricultura 4- Assentamentos Humanos 5- Cincia e Tecnologia 6- Comrcio e Investimentos 7- Cultura 8- Defesa 9- Desenvolvimento Social 10- Educao 11- Energia 406

12 Meio Ambiente e Mudana Climtica 13- Sade 14- Sociedade da Informao 15- Transporte 16- Turismo

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O IBAS pode ser considerado um mecanismo inovador pelas seguintes caractersticas: - associa pases de diferentes regies a partir de um critrio de comunho de vises de mundo, e no de base geogrfica; - faz parte do que se pode chamar de minilateralismo, o que lhes permite agir de maneira mais gil; - para o ponto acima contribui tambm a informalidade do grupo, caracterstica quase sempre presente somente em mecanismos do Norte, como o G-7; - clara colocao, por meio do Fundo IBAS, de ndia, Brasil e frica do Sul no circuito de doadores de cooperao internacional. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Em suas trs vertentes, o IBAS tem alcanado resultados cada vez mais positivos, como se descreve brevemente a seguir: Concertao Poltica. Na sua vertente poltica, como j apontado na Introduo, o IBAS demonstra alto desempenho no que diz respeito consulta e concertao. Os nove comunicados abrangentes (cinco das Comistas e quatro das Cpulas) sobre temas da agenda global constituem um repositrio de posies comuns relativo a ampla gama de temas com mobilizao de praticamente todos os setores das chancelarias. Esse exerccio projetou com mais nfase no cenrio internacional posies individuais de ndia, Brasil e frica o Sul, sempre que puderam ser encampadas pelo grupo, alm de ter promovido, pela via do dilogo, entendimentos coletivos sobre diferentes questes. Cooperao Setorial. A cooperao entre os diferentes rgos da administrao pblica, que se engajam nos projetos dos 16 Grupos de Trabalho do mecanismo, vem amadurecendo ao longo dos anos, o que permite afirmar que j se criou uma cultura de interao burocrtica. Podem-se destacar as seguintes atividades recentes: (a) o compromisso com o desenvolvimento de dois satlites do IBAS (SIBAS) recebeu impulso no plano tcnico, e chegou-se definio de maro de 2013 como data para lanamento do primeiro artefato. Esse satlite servir para estudos do clima espacial (o segundo recorde-se para observao da terra). Ambos traro benefcios positivos para agricultura, a navegao, o transporte areo e as telecomunicaes; (b) os exerccios navais com as Marinhas dos trs pases, IBSAMAR, realizam sua segunda edio de 9 a 27 de setembro e, como da primeira vez, na costa sulafricana; desta feita, contudo, sob o comando da ndia. (c) cooperao antrtica: margem da XXII Reunio do Conselho de Gerentes de Programas Antrticos Nacionais, em Buenos Aires, entre 9 e 12 de agosto, os 408

pases do IBAS se reuniram e renovaram o compromisso com a cooperao trilateral na Antrtida, comprometendo-se a propor a incluso do tema no prximo IBSA Ocean; (d) cooperao entre Receitas: entre 4 e 7 de outubro de 2010, em Salvador, ocorrero reunies tcnicas e de dirigentes das Administraes Aduaneira e Tributria, nas quais sero discutidos temas como a implementao de sistema de certificao expressa para exportaes e importaes entre os trs pases, o que poder ter impacto positivo sobre o fluxo de comrcio entre pases do IBAS. (e) cooperao entre Escolas de Administrao Pblica: realizou-se o III Seminrio de Escolas de Governo do IBAS, no mbito do GT de Administrao Pblica (8 a 10 de setembro, em Pretria); (f) estudos na rea de gnero foram levados a cabo e consolidados na publicao pelo Foro de Mulheres do livro "Pensando uma Estrutura Macro-Econmica Inclusiva: Uma Abordagem Feminista Sul-Sul". Fundo IBAS. O Fundo IBAS, apesar de possuir recursos modestos (um milho de dlares por ano de cada pas-membro), vem realizando projetos de alta qualidade. Recebeu, por isso, o prmio Parceria Sul-Sul para Aliana Sul-Sul e o MDG Awards 2010, destinado a projetos voltados para a consecuo dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM), na categoria de Cooperao Sul-Sul, entregue em Nova York no dia 19 de setembro. Dentre as atividades do Fundo, merecem meno especfica as seguintes: (a) Projeto Desenvolvimento da Agricultura e Criao de Animais Fase I, na Guin-Bissau, concludo em 2007. (b) Projeto Desenvolvimento Agropecurio e Servios a Comunidades Rurais Fase II, na Guin-Bissau, com finalizao prevista para 2011. (c) Projeto Coleta de Resduos Slidos Fase I, no Haiti, concludo em 2007. (d) Projeto Coleta de Resduos Slidos Fase II, no Haiti, com finalizao prevista para 2010. (e) Projeto Reforma da Infraestrutura do Sistema de Sade, em Cabo Verde, concludo em 2008. (f) Projeto Dessalinizao de gua, em Cabo Verde, com datas a serem definidas. (g) Projeto Apoio a Reabilitao de Terras Baixas e a Processamento Agropecurio, em Guin-Bissau, com datas a serem definidas. (h) Projeto Programa de Oportunidades em Esportes de Equipe e de Recreao, em Ramal, Palestina, com finalizao prevista para fim de 2010. (i) Projeto Reforo Infraestrutura e Capacidade de Combate ao HIV/AIDS, no Burundi, com finalizao prevista para 2012. (j) Projeto Desenvolvimento amplo dos Servios Mdicos para Crianas e Adolescentes com Necessidades Especiais, no Camboja, com finalizao prevista para 2013.

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(k) Projeto Coleta de Resduos Slidos, no Haiti, com incio previsto para fim de 2010. (l) Projeto Manejo integrado da Bacia do rio Nam San, no Laos, com incio previsto para 2011. (m) Projeto Recuperao de parte do Centro Hospitalar do Crescente Vermelho em Gaza, Palestina, em fase final de aprovao. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos ANEXO I INFORMAO BSICA SOBRE O IBAS VISO GERAL ANEXO II - LISTA DE INSTRUMENTOS LEGAIS NO IBAS

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ANEXO I INFORMAO BSICA SOBRE O IBAS VISO GERAL

Estabelecido em junho de 2003, o IBAS um mecanismo de coordenao entre trs pases emergentes, trs democracias multitnicas e multiculturais, que esto determinados a contribuir para a construo de uma nova arquitetura internacional, a unir voz em temas globais e a aprofundar seu relacionamento mtuo em diferentes reas. Nesse movimento, abrem-se igualmente oportunidades para projetos concretos de cooperao e parceria, por intermdio do Fundo IBAS, com pases de menor grau de desenvolvimento relativo. O IBAS foi formalizado pela Declarao de Braslia, que apresenta, como principais fatores de aproximao entre ndia, Brasil e frica do Sul, as credenciais democrticas, a condio de naes em desenvolvimento e a capacidade comum de atuao em escala global. O status de potncias mdias, a necessidade de corrigir desigualdades sociais internas e a existncia de parques industriais consolidados so freqentemente apontados como outros elementos que alimentam convergncias entre os membros do Frum. Tendo encerrado seu primeiro ciclo de Cpulas de Chefes de Estado e de Governo em 2008, nota-se que o IBAS passou a ser o guarda-chuva de inmeras iniciativas diplomticas e setoriais. Pode-se dizer que o Grupo tomou a forma de um instrumento de aproximao, em todos os nveis, entre ndia, Brasil e frica do Sul, com vistas no apenas a aumentar a projeo dos trs pases no cenrio mundial, mas tambm a estreitar os laos intra-grupo. Os pases do IBAS traduziram essa idia de grupo em uma estrutura ampla e aberta. O IBAS no tem sede ou secretariado executivo fixo. No nvel mais alto, esto as reunies de Chefes de Estado e de Governo, cuja quarta edio ocorreu em Braslia, em 15 de abril de 2010. No nvel imediatamente abaixo, ficam os encontros de Chanceleres, que presidem as Comisses Ministeriais Trilaterais seis foram realizadas at o presente: - I Comista - 5 de maro de 2004, em Nova Dlhi; - II Comista 3 de maro de 2005, na Cidade do Cabo; - III Comista 30 de maro de 2006, no Rio de Janeiro; - IV Comista 16 e 17 de julho de 2007, em Nova Dlhi; - V Comista 11 de maio de 2008, em Somerset West; e - VI Comista 14 a 16 de julho de 2009, no Rio de Janeiro (Grupos de Trabalho e Pontos Focais); e 31 de agosto e 1 de setembro de 2009, em Braslia (segmento ministerial). A VII Comista est prevista para realizar-se na ndia, at o final de 2010 ou no inicio de 2011. A ndia est ocupando o secretariado informal do IBAS desde a concluso da IV Cpula (Braslia, abril de 2010).

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Comunicados que consolidam posies comuns sobre temas globais tm sido emitidos tanto em Cpulas e Comistas, quanto em outras oportunidades de encontro entre Chanceleres, como, por exemplo, a Assemblia Geral das Naes Unidas. A articulao poltica vem tambm ganhando espao junto a organismos multilaterais e margem de reunies internacionais por meio da atuao coordenada das delegaes indiana, brasileira e sul-africana nesses foros. O trabalho de acompanhamento e de coordenao das atividades do IBAS fica a cargo de altos funcionrios das chancelarias, os chamados Pontos Focais. No caso do Brasil, o Ponto Focal a Sra. SGAP-II. Em sntese, o andamento das atividades pode ser dividido, pois, em trs pilares: - Coordenao Poltica; - Cooperao Setorial; - Fundo IBAS.

CPULAS

Comunicados Polticos

7 Foros da Sociedade Civil

Comisso Mista (Chanceleres)

Comunicados Polticos

Reunies de Pontos Focais (SGAP II e Homlogos) 16 Grupos de Trabalho (Pontos Nodais)

Fundo IBAS

Junta de Governadores (RPAs em Nova York)

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ANEXO II LISTA DE INSTRUMENTOS LEGAIS NO IBAS Esto em vigor treze memorandos de entendimento, nas seguintes reas: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) Administrao Pblica e Governana; Administraes Aduaneiras e Tributrias; Assentamentos Humanos; Biocombustveis; Cooperao Cultural; Desenvolvimento da Mulher e Igualdade de Gnero; Educao Superior; Energia Elica; Facilitao de Comrcio Meio Ambiente; Sade e Medicina; Temas Sociais; e Transporte Areo.

Ademais, j foram assinados e se encontram em fase de ratificao sete instrumentos, nas seguintes reas: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Navegao Mercante e Transporte Martimo; Sociedade da Informao; Agricultura; Turismo; Cincia e Tecnologia (assinado na IV Cpula); Energia Solar (assinado na IV Cpula).

Os esforos buscando a convergncia das negociaes comerciais Mercosulndia, Mercosul-SACU e SACU-ndia so tratados autonomamente, j que envolvem pases no-membros do IBAS.

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Item a) Reforma da Governana Global. BRICs. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Em 2009, sob o impacto da crise financeira, ocorria a I Cpula do BRIC (Ecaterimburgo, Rssia, 16 de junho). Dela resultou um Comunicado Conjunto, centrado em torno da situao econmico-financeira global. Tratou, ademais, de questes de natureza mais poltica, no campo do meio ambiente e da reforma das Naes Unidas. Nos debates, deu-se destaque questo da adoo de moedas de referncia para trocas internacionais. A Cpula representou a transio, para o plano diplomtico, de uma ideia surgida em 2001, fora das esferas governamentais, a partir de relatrio de autoria do economista-chefe do banco de investimentos Goldman Sachs, Jim O`Neill. Intitulado "Building Better Global Economic BRICs", o estudo analisava as perspectivas de crescimento econmico de Brasil, Rssia, ndia e China nos dez anos seguintes e conclua que a paisagem financeira internacional seria completamente alterada num futuro no distante. O tema foi retomado em 2003, em relatrio da mesma instituio em que foram feitas projees econmicas at 2050, a partir de dois elementos: o ritmo de crescimento econmico e a populao de cada pas. O documento prognosticava que os BRICs se firmariam entre as maiores economias do mundo. Na concepo original, portanto, os BRICs no estavam reunidos em mecanismo que permitisse a articulao entre si. O conceito expressava apenas a existncia de quatro pases colocados individualmente num conjunto em razo de caractersticas similares. Em 2006, no entanto, os chanceleres dos quatro pases reuniram-se margem da 61 Assemblia Geral das Naes Unidas. Esse encontro consubstanciou uma primeira articulao entre os quatro pases. A partir da, passaram a trabalhar coletivamente. Os BRICs deixaram de ser um conceito e passaram a existir como plataforma. Tornaram-se um mecanismo - o BRIC- de atuao no cenrio internacional. A II Cpula, realizada em Braslia, em 2010, consolidou o Agrupamento como mecanismo. Aprofundou a concertao poltica de seus membros e definiu iniciativas de cooperao, a serem agora fortalecidas. Apesar de a base da agenda do BRIC ser de ndole econmico-financeira, h outros segmentos com grande potencial de explorao. No Comunicado Conjunto emitido naquela oportunidade, os quatro pases expressaram opinio convergente sobre diversas questes da agenda internacional, tais como a reforma da governana global, o comrcio internacional, o desenvolvimento, o combate pobreza, energia, mudana do clima e terrorismo. Reafirmaram seu apoio a uma ordem mundial multipolar, equitativa e democrtica, baseada no Direito Internacional, na igualdade, no respeito mtuo, na cooperao, na ao coordenada e na tomada de deciso coletiva de todos os Estados. Apoiaram, ademais, a reforma das Naes Unidas.

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Apesar de diferenas histricas, culturais, polticas e geogrficas, a aposta dos governos do BRIC foi de que seus pases podem encontrar agendas que lhes permitam agir como um coletivo de maneira to ampla quanto possvel. Trata-se de explorar as sinergias das convergncias, tanto em termos do relacionamento entre os quatro pases (cooperao intra-grupo) quanto na sua atuao nos diversos foros multilaterais e, de modo geral, no debate em curso sobre os rumos da governana global, tendo como eixo fundamental a viso da necessidade de um ordenamento multipolar mais equnime e equilibrado. 2.1 Descrio Atuao do Brasil no BRICs: O Brasil tem um papel atuante no mecanismo com grande destaque tanto para os temas econmico-financeiros quanto para os de ndole poltica. Em abril deste ano, o Pas sediou a II Cpula, em Braslia, como j indicado, e organizou, paralelamente ao encontro dos Chefes de Estado e de Governo, outros eventos, tais como o que reuniu cooperativas dos quatro pases, um frum empresarial IBAS+BRIC e um seminrio de think tanks todos abrindo novas reas de interao para o BRIC. Objetivos: Mecanismo informal e ainda em seus estgios iniciais de institucionalizao, o BRIC ainda no possui um feixe estabelecido de objetivos. Est claro, contudo, que o grupo visa ao dilogo, identificao de convergncias, concertao poltica e econmica, bem como ampliao de contatos e cooperao em setores especficos. Data de inicio: 23/09/2006 (I Reunio Ministerial dos Chanceleres dos BRICs, margem da 61 AGNU) Instrumento legal: Como agrupamento, o BRIC tem carter informal. No conta com um documento constitutivo. No funciona com um secretariado fixo nem dispe de fundos destinados a financiar quaisquer de suas atividades. Em ltima anlise, o que sustenta o mecanismo como tal a vontade poltica de seus membros.

Descrever - Participao e controle social: margem da II Cpula, realizaram-se eventos que promoveram a aproximao entre acadmicos, empresrios e representantes de cooperativas. O seminrio de think tanks, organizado pelo IPEA, em parceria com o Itamaraty, reuniu acadmicos e servidores dos quatro pases. O encontro empresarial IBAS+BRIC, por sua vez, reuniu cerca de 200 empresrios dos cinco pases. E o encontro de cooperativas contou com a participao de dirigentes de organizaes dos quatro pases.

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- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Alm da institucionalizao vertical, o BRIC tambm se abriu para uma institucionalizao horizontal, ao incluir em seu escopo diversas frentes de atuao: a mais desenvolvida, fazendo jus origem do grupo, a econmicofinanceira. Ministros encarregados da rea de Finanas e Presidentes dos Bancos Centrais dos quatro pases renem-se com freqncia. Os Altos Funcionrios Responsveis por Temas de Segurana, cujo representante, pelo lado brasileiro, o Ministro da Secretaria de Assuntos Estratgicos (SAE), j se reuniram duas vezes. Os temas segurana alimentar, agricultura e energia tambm j foram tratados no mbito do BRIC, em nvel ministerial. Por sua vez, suas Cortes Supremas acordaram instrumento de cooperao, que ensejou a realizao, no Brasil, de curso para magistrados. No campo bancrio, foi assinado acordo entre bancos de desenvolvimento dos quatro pases. H, ainda, dilogo entre os institutos estatsticos de cada pas que gerou uma publicao estatstica do BRIC, lanada em 2010, pelo IBGE, com atualizao prevista para 2011.

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Antes de tudo, o conceito BRIC se fixou como uma marca reconhecida positivamente (poder-se-ia dizer marca de excelncia) nos meios acadmicos, empresariais, econmico-financeiros e de comunicao e cada vez mais utilizada como categoria de anlise, assim como o G7 ou o G8, e mais recentemente, tambm o G-20. Pode-se afirmar, ademais, que o BRIC est no centro do processo em que o mundo atual procura adaptar-se a novas realidades, como a crescente multipolarizao, para a qual contribuem as economias emergentes. Outro diferencial a prpria magnitude dos indicadores dos pases do BRIC e os prognsticos favorveis sobre sua economia. Para se ter uma idia do ritmo de crescimento desses pases, segundo dados do FMI, entre 2000 e 2008, foram responsveis por 46% da expanso do PIB mundial. Estima-se que, de 2008 a 2014, representem 61% daquela expanso. A ttulo de comparao, nos mesmos perodos, o G7 respondeu por 20% da expanso do PIB e contribuir com 13% do crescimento mundial (2008-2014).

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados O BRIC, embora seja um mecanismo recente, mostra-se capaz de influir na agenda internacional e na reforma da governana global. A concertao poltica do BRIC recebe a mais alta prioridade poltica, tendo os pases-membros expressado concordncia com relao a inmeros temas da agenda internacional, por meio de comunicados emitidos pelos Chefes de Estado e de Governo dos quatro pases nas Cpulas. Refora esse aspecto o compromisso j assumido de se realizar a III Cpula em 2011, na China. Em temas econmico-financeiros, h uma importante coordenao de posies do grupo. Encontros de Ministros das Finanas e Presidentes dos Bancos Centrais dos quatro pases tm sido realizados margem das reunies do G-20. Alm das reformas de regulao e superviso do sistema financeiro em discusso no mbito do G-20, cabe mencionar iniciativas regionais do BRIC, tais como a negociao entre o Brasil e a Rssia sobre comrcio em moedas locais, e discusso entre Brasil e China sobre a possibilidade de compra recproca das moedas nacionais para reservas. Os Bancos de Desenvolvimento dos quatro pases esto se coordenando, tendo seus mais altos representes se reunido, como visto, em 2010, margem da II Cpula, quando assinaram um Memorando de Cooperao que prev consolidar e intensificar aes, programas e outros instrumentos para ampliar a cooperao entre si. Os bancos acordaram (a) desenvolver ampla cooperao de longo prazo

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para facilitar e apoiar transaes e projetos de interesse mtuo; (b) fortalecer e incrementar as trocas comerciais e as relaes econmicas entre os pases BRIC e suas empresas; (c) providenciar financiamento e servios bancrios para projetos de investimento e incentivar o desenvolvimento econmico dos BRICs; (d) estudar a possibilidade de estabelecer entidade interbancria entre as partes, para cumprir esses objetivos. Dando seguimento ao acordado, os Bancos tm reunio agendada para o incio de outubro. H, tambm, cooperao, no mais alto nvel, entre as Cortes Supremas dos quatro pases, tendo sido assinado, em 23 de setembro de 2009, Protocolo de Intenes sobre Cooperao na rea Jurdica entre as Cortes Supremas no mbito do BRIC e, j no ano seguinte, realizou-se o I Programa de Intercmbio de Magistrados. Na rea de agricultura, cabe ressaltar o encontro entre Ministros da Agricultura do BRIC, realizado em maro de 2010, do qual resultou o Comunicado de Moscou, em que foi reforado o tema da segurana alimentar e a necessidade de se resolver a questo da produo de alimentos e de promover o combate fome. Foram propostas vrias iniciativas para o desenvolvimento da agricultura nos pases BRIC, incluindo o intercmbio de tecnologias para aumentar a produo alimentar. A cooperao entre rgos estatsticos e a publicao da oriunda d destaque s caractersticas dos pases do BRIC e para seu potencial, alm de estar contribuindo para o aprimoramento tcnico entre as partes envolvidas. O encontro entre cooperativas e o de empresrios abre espao para que o BRIC inclua a sociedade civil, assim criando vnculos mais fortes e duradouros entre os quatro pases. A Reunio de Altos Funcionrios sobre Temas Estratgicos e o Seminrio de Acadmicos, cada um com seu vis e nvel de confidencialidade, permitiram a discusso de grandes cenrios, aproximando as vises de mundo dos quatro pases e preparando o terreno para cooperao futura.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos 418

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Item a) Reforma da Governana Global. G-20 Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Antes da atual crise financeira internacional, os pases em desenvolvimento j vinham aumentando a sua participao nos principais indicadores econmicos globais. A crise acelerou essa tendncia, na medida em que a situao fiscal dos pases ricos tem-se deteriorado significativamente. A crise financeira de 2008-09, ao evidenciar a solidez que alguns pases em desenvolvimento apresentavam em seus fundamentos macroecnomicos, chamou a ateno global para a necessidade de aprofundar a coordenao de polticas econmico-financeiras entre as economias sistemicamente importantes, no intuito de superar os desafios colocados pela crise e de criar condies para que crises futuras pudessem ser evitadas. No transcorrer da crise financeira, o G-7 e as instituies financeiras internacionais de Bretton Woods (FMI e Banco Mundial) mostraram no deter nem legitimidade, nem capacidade de coordenao necessrias para oferecer respostas rpidas e eficientes aos efeitos perversos da crise. Esses organismos no estavam preparados para enfrentar dois grandes desafios do atual sistema econmico internacional: acomodar a ascenso dos pases em desenvolvimento, sobretudo as economias emergentes dinmicas; e sanar os desequilbrios macroeconmicos globais (economias deficitrias versus economias superavitrias, expanso da liquidez internacional, desajustes cambiais). De 1999 at 2008, o G-20 funcionou como foro de Ministros da Fazenda e Presidentes de Bancos Centrais. Com a crise financeira de 2008-2009, o grau de representao do grupo foi elevado, por iniciativa do Presidente Lula a encontro em nvel de Chefes de Estado e Governo. Assim, em novembro de 2008, em Washington, foi realizada a primeira Cpula de Lderes do G-20, evidenciando a importncia que o Grupo havia conquistado. A legitimidade do G-20, materializada com a designao, em Pittsburgh, em setembro de 2009, do G-20 como principal foro para debate de temas econmico-financeiros, teve sua origem nos resultados bem sucedidos de suas medidas em meio crise.

2.1 Descrio O que o G-20: O G-20 grupo formado por frica do Sul, Alemanha, Arbia Saudita, Argentina, Austrlia, Brasil, Canad, China, Coreia do Sul, Estados Unidos, Frana, ndia, Indonsia, Itlia, Japo, Mxico, Reino Unido, Rssia, Turquia e Unio Europia (Comisso Europia, Presidncia e Banco Central Europeu), e criado para facilitar o dilogo entre Ministros da Fazenda e Presidentes dos Bancos Centrais de pases considerados sistemicamente importantes, visando ampliao do dilogo acerca dos principais temas de poltica econmico-financeira e promoo de cooperao para consecuo de crescimento econmico estvel

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e sustentvel. Aps a crise financeira de 2008-09, entretanto, o G-20 passou a organizar Cpulas de Lderes (Chefes de Estado e Governo), sendo declarado, em Pittsburgh, em setembro de 2009, como principal foro para a cooperao econmica internacional entre seus membros. Objetivos: O comunicado do primeiro encontro de Ministros da Fazenda e Presidentes de Bancos Centrais dos pases do G-20, em Berlim (1999), destacou que o Grupo fora estabelecido para servir como mecanismo de dilogo informal no quadro do sistema institucional de Bretton Woods, ampliando as discusses sobre temas de poltica econmico-financeira entre economias sistemicamente importantes e promovendo cooperao para consecuo de crescimento econmico estvel e equilibrado. O G-20, assim, ajudaria a formular a agenda internacional, debateria temas nos quais o consenso ainda no havia sido estabelecido e lideraria pelo exemplo, adotando medidas desenvolvidas em outras instncias, mas que ainda no seriam amplamente utilizadas. Data de inicio: 15-16/12/1999 Instrumento legal: No possui. Descrever - Participao e controle social: O G-20 tambm j organizou encontros de estudantes (G-20 Youth) e de empresrios (G-20 Business), margem das Cpulas de Lderes, no intuito de aproximar a sociedade civil do tratamento dos temas econmico-financeiros globais e de criar ambiente mais favorvel a idias que, no futuro, reduzam o risco de surgimento de novas crises financeiras. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): A participao no G-20 tem sido essencialmente do Ministrio das Relaes Exteriores, do Ministrio da Fazenda e do Banco Central.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O G-20, ao reunir pases de economias industrializadas e emergentes, diferenciou-se do G-7 e de outras instncias informais de coordenao por ter assimilado as novas dinmicas globais em matria econmico-financeira e por ter rompido o carter exclusivista caracterstico dos formatos de debates que o precederam. A estrutura do grupo igualitria e as decises so tomadas por consenso. O G-20 busca o equilbrio entre duas caractersticas fundamentais para os arranjos internacionais: legitimidade e eficcia. Ao congregar as economias sistemicamente importantes, o Grupo abre espao para participao de pases

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que, anteriormente, no tinham voz no cenrio internacional, ao menos no que se refere aos temas econmico-financeiros. Ademais, mostrou-se capaz de tomar decises rapidamente e em ambiente de grande presso, provando-se exerccio eficaz para lidar com situaes de crise. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados a) Marco para o Crescimento Forte, Equilibrado e Sustentado O objetivo do exerccio evitar desequilbrios, entre as partes do sistema, que pudessem contribuir para a emergncia de crises globais. A segunda fase de avaliaes mtuas j est prevista na Declarao de Toronto (junho 2010). b) Reforma das Instituies Financeiras Internacionais No Banco Mundial, j houve transferncia de 3,13% do poder de voto em favor dos pases em desenvolvimento, no fim de abril de 2010. Foi acordado que no FMI, a transferncia dever ser de no mnimo 5% das quotas para os PED. A concluso do processo dever ser atingida at a Cpula de Seul, em novembro de 2010. O processo de seleo dos presidentes e diretores de IFIs tambm est em discusso, j que ele deve ocorrer de forma aberta, transparente e baseada no mrito. Espera-se, nas prximas reunies, posio clara a respeito do fim da reserva de Banco Mundial e FMI para estadunidenses e europeus, respectivamente. c) Regulamentao do sistema financeiro internacional Na Declarao de Toronto, apontaram-se os quatro pilares para reforma do sistema financeiro: (i) Vigoroso marco regulatrio: visando a novos marcos de adequao de capital, ampliao do escopo de superviso sobre setores e instrumentos financeiros, implementao de padres de prticas de remunerao; Superviso efetiva: provendo rgos de superviso de ferramentas e recursos para tratamento pr-ativo de risco; Resoluo e tratamento de instituies sistmicas em crise; Avaliao internacional e reviso por pares.

(ii) (iii) (iv)

d) Comrcio Internacional O compromisso de que os membros do G-20 no aumentariam ou imporiam barreiras como forma de manter os fluxos de comrcio em resposta crise foi renovado em Toronto. e) Capitalizao dos Bancos Multilaterais de Desenvolvimento e do FMI

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Objetivando criar liquidez e facilitar o acesso a crdito nos pases em desenvolvimento, todos os Bancos Multilaterais de Desenvolvimento receberam novos aportes de capital. Ademais, e seguindo o mesmo princpio de ampliao do crdito internacional, o FMI teve seu montante de capital duplicado, alm de criar mais 250 milhes de dlares em direitos especiais de saque. f) Demais temas O G-20 franqueou ao Brasil a participao em outros foros, tais como a IOSCO (Organizao Internacional de Comisses de Valores Mobilirios) e o FSB (Conselho de Estabilidade Financeira), nos quais so discutidas as novas normas de regulao financeira. Nesse mesmo sentido, a participao no BIS (Banco de Compensaes Internacionais) e no processo de formulao do Acordo de Basilia III, que reformula a regulamentao bancria internacional, so exemplos de participao ativa do Brasil na arena econmico-financeira internacional, consequncias do trabalho do G-20.

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Item a) Reforma da Governana Global. Reforma das Instituies de Bretton Woods. Banco Mundial. FMI. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A reforma do Fundo Monetrio Internacional (FMI) e do Banco Mundial so parte central do processo de reforma da arquitetura financeira internacional e tem merecido atuao dedicada do Brasil. Entre os pontos em debate, o Brasil ao lado de outros pases emergentes tem defendido a transferncia de poder de voto, nestas instituies, dos pases desenvolvidos para os pases em desenvolvimento. O objetivo o de conferir a cada membro o poder de voto que corresponda ao seu peso relativo na economia mundial. NO FMI, esse processo j havia entrado em fase decisiva em setembro de 2006, aps o primeiro turno de ajuste de cotas e direitos a voto de pases de economias emergentes. Em 2008, houve nova rodada de ajustes de voz e voto no FMI. O Brasil foi um dos principais beneficiados, tendo sua participao aumentada de 1,4% para 1,8%, aproximadamente. ] Atualmente, est sendo finalizado novo processo de reforma no FMI, com prazo de concluso at janeiro de 2011, dado que a reforma de 2008 foi considerada insuficiente. Para que entre em vigor a reforma acordada em 2008, necessria a ratificao por 3/5 dos pases membros do Fundo (112 dos 186 membros), com pelo menos 85% do poder de voto no Fundo. At o presente, 85 membros, com 78,3% do poder de voto, completaram os procedimentos internos para a sua ratificao. Restam, portanto, 27 membros, com pelo menos 6,7% de poder de voto somado, para que passe a vigorar a reforma de 2008. O Congresso Brasileiro aprovou a reforma em maro deste ano, completando o processo de ratificao. A reforma prev, ainda, a nomeao de dois novos Diretores-Alternos nas duas cadeiras da frica Subsaariana, que tem nmero muito elevado de pases. A cadeira do Brasil tambm composta por Colmbia, Equador, Guiana, Haiti, Panam, Repblica Dominicana, Suriname e Trinidad e Tobago. No Banco Mundial, foi concludo, em Abril de 2010, processo de reforma de quota e voz, no qual foram transferidas 3,13% das quotas do Banco para os pases em desenvolvimento, vindas do bloco dos pases desenvolvidos. O poder de voto do Brasil passou de 2,06% para 2,24%. O processo de transferncia de quotas e votos para os pases emergentes subrepresentados baseado em frmulas decididas por consenso entre os membros e, tanto no Banco Mundial quanto no FMI, as reformas devero ser peridicas, com novos ajustes sendo feitos a cada cinco anos. H outras reformas sendo propostas, como a de eleger os chefes destas instituies sem limites geogrficos ou a da ativao de um conselho de ministros, que aumente a participao dos ministros nacionais (no-residentes), conforme defendido pelos pases europeus. O Brasil favorece a eleio sem limites 424

geogrficos, mas se ope ativao do Conselho ou ao tratamento da reforma de voz e quotas como uma barganha para outras alteraes na estrutura das BWI.

2.1 Descrio O que a reforma das instituies de Bretton Woods: As instituies de Bretton Woods (BWI), o FMI e o Banco Mundial, so organizadas em quotas e poder de voto, que sofreram poucas alteraes em sua distribuio desde sua fundao, em 1944. O processo de reforma dessas instituies feito por meio de frmulas que so acordadas pelos seus participantes e que devem promover o aumento da participao dos pases em desenvolvimento sub-representados, conforme acordado na Cpula do G-20 de Pittsburgh. Objetivos: Redistribuir as quotas do FMI e do Banco Mundial para melhor refletir o peso econmico dos pases emergentes em relao ao seu peso atual na economia mundial. Data de inicio: / /2006

Instrumento legal: As alteraes estatutrias e de quotas e voz nessas instituies so posteriormente ratificadas pelo Congresso Nacional.

Descrever - Participao e controle social: No se aplica. As reformas so discutidas diretamente entre governos ou por meio de seus Diretores Executivos e representantes legais residentes nas sedes destes organismos. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): O Ministro da Fazenda o governador brasileiro em ambas as instituies. Adicionalmente, o Brasil representado por Diretores-Executivos residentes no FMI e no Banco Mundial apontados pela Presidncia da Repblica.

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2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A distribuio do poder de voto nessas instituies no espelha mais o peso dos pases na economia mundial. A crise financeira internacional acelerou o necessrio processo de reforma nas quotas e voz dos pases em desenvolvimento nas instituies de Bretton Woods.. A atual reforma busca diminuir a grande desconexo entre a participao dos PED e seu tamanho na economia e no comrcio internacionais.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Em abril ltimo, foi concluda reforma da governana do Banco Mundial, que transferiu 3,13% das cotas para os pases em desenvolvimento, que passaro a somar 47,2% em seu conjunto. O peso do Brasil no Banco Mundial passou de 2,06% para 2,24%. Em 2008, foi concludo o primeiro passo do processo de reforma de quota e voz no FMI. A participao brasileira foi aumentada de aproximadamente 1,4% para 1,7%, tendo sido um dos pases a receber maior aumento de quotas. A nova reforma do poder de voto do FMI segue os prazos estabelecidos no G-20. H o compromisso, assumido em Pittsburgh, de transferir pelo menos 5% do poder de voto dos pases desenvolvidos para os pases em desenvolvimento, at janeiro de 2011.

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Item a) Temas Multilaterais. Aliana de Civilizaes. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: A Aliana de Civilizaes (AdC) uma iniciativa, no mbito das Naes Unidas, que busca mobilizar a opinio pblica mundial para superar preconceitos e percepes interculturais e inter-religiosas equivocadas que, muitas vezes, levam a conflitos entre Estados e comunidades heterogneas. A iniciativa foi proposta pelo Presidente do Governo da Espanha Jos Luis Rodrguez Zapatero no debate geral da 59a Assemblia Geral das Naes Unidas (AGNU), em 2004, ano dos atentados terroristas no metr de Madri. Foi copatrocinada, desde o incio, pelo Primeiro-Ministro da Turquia Recep Tayyip Erdogan. Em 14 de julho de 2005, o Secretrio-Geral das Naes Unidas, Kofi Annan, formalizou seu lanamento estabelecendo a criao de um Grupo de Alto Nvel composto por 20 personalidades de diversas regies, entre elas o brasileiro Candido Mendes. Em novembro de 2006, o Grupo de Alto Nvel apresentou relatrio contendo diagnstico com as principais causas de conflitos e sugestes de como poderia funcionar a Aliana. Esse relatrio e suas sugestes, que identificam as reas da educao, juventude, imigrao e meio de comunicao como prioritrias para os projetos de cooperao, constitui at hoje a fonte bsica que inspira todas as atividades. Em abril de 2007, o novo Secretrio Geral das Naes Unidas, Ban Kimoon, designou o ex-presidente de Portugal, Jorge Sampaio, seu Alto Representante para a Aliana de Civilizaes. Foi estabelecido, ainda, o chamado Grupo de Amigos da Aliana de Civilizaes, atualmente formado por mais de cem pases e organizaes internacionais. A eles se associam como parceiros entidades da sociedade civil. Atendendo a convite da Espanha, em novembro de 2006, o Brasil integrou-se a esse Grupo. Conforme sugesto do Grupo de Peritos, a Aliana de Civilizaes, alm das reunies peridicas que realiza na sede das Naes Unidas, congrega todos os Estados e organizaes integrantes do Grupo de Amigos, assim como os parceiros da sociedade civil, em grandes foros mundiais, de frequncia anual. At hoje foram realizados trs foros mundiais da Aliana de Civilizaes. O primeiro em Madri, em janeiro de 2008; o segundo em Istambul, em abril de 2009; e o terceiro no Rio de Janeiro, nos dias 28 e 29 de maio de 2010.

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2.1 Descrio Objetivos

A AdC tenciona contribuir para o estreitamento das relaes entre sociedades e comunidades de extrao cultural e religiosa diversas, por meio da promoo de melhor conheciemtno recproco, assim como enquadrar a luta contra o extremismo na perspectiva da preveno. A iniciativa atua em quatro reas prioritrias - educao, juventude, meios de comunicao e migraes sobretudo por meio de programas e projetos desenvolvidos pela sociedade civil: universidades, jornalistas, fundaes, organizaes no-governamentais. Instrumentos legais: Resoluo 64/14 da Assemblia Geral das Naes Unidas, de 22 de dezembro de 2009, e a Declarao do Rio de Janeiro, de maio de 2010, ambas em anexo.

Descrever - Participao de empresas e controle social: A AdC patrocina e monitora uma rede virtual de fundaes associadas com o propsito de incentivar troca de experincias em atividades voltadas promoo do dilogo intercultural. Entre as entidades brasileiras que integram a rede esto: Associao Brasileira de Organizaes No Governamentais(ABONG); Agncia para a Paz Internacional(IPAZ); Fundao Odebrecht; Fundao Palmares; Viva Rio; Fundao Nacional do ndio; Fundao Roberto Marinho e a Fundao Alexandre de Gusmo.

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Integram o Grupo de Trabalho Nacional para a AdC os seguintes rgos: Presidncia da Repblica, Secretaria Nacional de Juventude, Secretaria de Poltica para as Mulheres, Secretaria de Direitos Humanos, Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial, Ministrio de Desenvolvimento Social e

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Combate Fome, Ministrio da Justia, Ministrio da Cultura, Ministrio da Educao e Ministrio das Cidades.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes

Tendo em conta que problemas de natureza inter-religiosa praticamente inexistem no Brasil, as aes internas relacionadas aos propsitos da AdC destinam-se sobretudo a assegurar as condies de igualdade efetiva a todas as pessoas e grupos tnico-raciais, sem prejuzo da diversidade existente. O Plano Nacional para a AdC, que integra essencialmente projetos e programas em j em execuo ou previstos, sob coordenao de diversos ministrios, inclui aes de mdio e longo prazo com os seguintes propsitos: a) favorecer o conhecimento mtuo e o apreo diversidade; b) promover valores cvicos e a cultura da paz; c) aprimorar a integrao e a capacitao dos imigrantes, com especial ateno juventude; d) disseminar os objetivos da AdC; e) promover a incluso social de comunidades vulnerveis. No plano externo, o Brasil vem impulsionando, de maneira agora sistematizada, diversas iniciativas nacionais e regionais destinadas a aproximar cada vez mais o pas e a Amrica do Sul de outros pases e continentes de culturas distintas. Entre elas se incluem mecanismos como o IBAS , ASPA, ASA alm da prioridade natural voltada para pases da CPLP.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados

Para o Brasil, os principais resultados da AdC esto relacionados realizao do III Frum Mundial, entre 28 e 29 de maio de 2010, no Rio de Janeiro. Contando com mais de 7 mil inscritos (mais do dobro originalmente previsto), 6 Chefes de Estado ou de Governo especificamente convidados, 13 Secretrios Gerais de Organizaes Internacionais, incluindo o Secretrio Geral das Naes Unidas, 109 delegaes oficiais, 39 delas chefiadas em nvel de Ministro de Estado, o evento alcanou plenamente os objetivos de transcender o debate sobre tenses entre o Ocidente e o mundo muulmano, que at agora prevalecia com quase exclusividade. Tendo sido o primeiro encontro anual realizado fora da Europa, o III Forum representou oportunidade para a iniciativa se tornar realmente global, atraindo para a Aliana um nmero maior de pases africanos e diversos da Amrica Latina, assim como os Estados Unidos (que, antes do Rio, no integravam o Grupo de Amigos da AdC). Em Istambul, o Grupo de Amigos contava com 100 membros, alguns dos quais, como a CPLP e os

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pases africanos de lngua portuguesa, j atrados pela perspectiva do Frum do Rio. Atualmente, so 122. O encontro do Rio de Janeiro em maio de 2010 foi importante no apenas para que se apresentassem algumas iniciativas e projetos pluriculturais pioneiros, com potencial para serem ampliados e replicados em outras comunidades ao redor do mundo, mas tambm colocou em contato jovens ativistas, lderes empresariais, defensores dos direitos humanos, lderes polticos, chefes de comunidades religiosas, acadmicos e jornalistas. A partir da realizao do III Frum, o Brasil se tornou, de direito e de fato, o Estado responsvel pela extenso da Aliana de Civilizaes escala planetria.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos Resoluo Declarao do Rio de Janeiro

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Item a) Temas Multilaterais. Direitos Humanos. Extenso mxima. Quatro laudas.

Introduo: A Constituio Federal de 1988, em seu artigo 4, define a prevalncia dos direitos humanos como um dos princpios que regem nossas relaes internacionais. O artigo 5, 2, atribuiu status constitucional a direitos humanos reconhecidos em tratados internacionais dos quais o Brasil seja parte. Em 2005, esse dispositivo foi complementado pela Emenda Constitucional n 45, a qual determina que tratados de direitos humanos aprovados por maioria qualificada de 3/5 e em dois turnos por ambas as casas do Congresso sero equivalentes a emendas constitucionais. Ao ditame constitucional, agrega-se a tradio diplomtica brasileira de respeito ao Direito Internacional. Os baluartes constitucional e histrico tornam a matria dos direitos humanos motivo de ateno consistente no mbito da diplomacia brasileira, que se configura terreno a partir do qual vo se integrando ao direito nacional normas derivadas da evoluo internacional na matria. Cabe destacar o fato de os acordos internacionais ratificados pelo Brasil no campo dos direitos humanos adquirirem, ao contrrio de outros instrumentos internacionais, o status de norma supralegal. A aceitao por parte do Estado brasileiro dos principais tratados internacionais de direitos humanos, aps a criao do marco constitucional referido, ensejou o crescimento da atuao do Itamaraty, tanto no mbito do Sistema Universal de Direitos Humanos da ONU, como no do Sistema Interamericano de Direitos Humanos. bem conhecida a tradio brasileira de respeito s decises exaradas de cortes internacionais, o que verificvel desde a consolidao das fronteiras brasileiras nos primeiros anos do sculo XX. Tal tradio persiste no campo dos direitos humanos. Entende o Brasil no haver possibilidade de conformar sistema internacional equilibrado sem a prevalncia do Direito Internacional, hoje tambm representado pela adoo de normas multilaterais em direitos humanos, assim como pela aceitao da competncia jurisdicional de rgos internacionais dedicados a essa matria, como a Corte Interamericana de Direitos Humanos.

2.1 Descrio Objetivos So objetivos institucionais do Itamaraty, em matria de direitos humanos:

431

1. Negociar, em apoio ao Presidente da Repblica, instrumentos normativos internacionais, a serem posteriormente incorporados ao ordenamento jurdico interno. 2. Acompanhar o cumprimento, no plano interno, de obrigaes internacionais assumidas na rea de direitos humanos. 3. Apoiar o fortalecimento do Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas, criado em 2006, dotando-o de instrumentos capazes de propiciar tratamento objetivo e eficaz dos desafios existentes proteo dos direitos humanos no mundo. 4. Reforar a capacidade de vtimas de violaes de direitos humanos acederem a instncias internacionais de exame dessas violaes, mormente a Comisso e a Corte Interamericanas de Direitos Humanos. 5. Coordenar a elaborao de arrazoados de defesa e representar o Estado brasileiro, em coordenao com outros rgos do Estado, perante rgos e mecanismos internacionais de proteo dos direitos humanos. 6. Acompanhar e deliberar, em auxlio ao Presidente da Repblica, sobre quaisquer decises em matria de direitos humanos trazidas ateno de rgos polticos do Mercosul, da Organizao dos Estados Americanos e da Organizao das Naes Unidas. Instrumentos legais: O Brasil , hoje, parte dos principais instrumentos de proteo dos direitos humanos. Tal processo ganhou a fora a partir da promulgao da Constituio Federal de 1988. Em 1990, o Brasil ratificou a Conveno dos Direitos da Criana; em 1991, a Conveno contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes; em 1992, os Pactos Internacionais de Direitos Civis e Polticos e de Direitos Econmicos Sociais e Culturais, bem como a Conveno Americana sobre os Direitos Humanos. Em 1998, o Brasil reconheceu a competncia contenciosa da Corte Interamericana de Direitos Humanos. Em 2001, estendeu convite permanente a todos os relatores especiais do Conselho de Direitos Humanos das Naes Unidas para que visitem o pas. Em 2002, o Brasil ratificou a Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher e seu Protocolo Facultativo; a Conveno 169 da Organizao Internacional do Trabalho sobre Povos Indgenas e Tribais; e o Protocolo de Ushuaia sobre Compromisso Democrtico o Mercosul.

432

Em 2007, o Brasil tambm ratificou o Protocolo Facultativo Conveno contra a Tortura; em 2008, a Conveno da ONU sobre os Direitos de Pessoas com Deficincias e seu Protocolo Opcional; e em 2009, os dois Protocolos Opcionais ao Pacto de Direitos Civis e Polticos, os quais reconhecem a competncia do Comit de Direitos Humanos para receber comunicaes individuais, e articulam compromissos visando abolio da pena de morte. Ainda em 2010, o Brasil ratificou, em julho, o Protocolo de Assuno sobre o Compromisso com os Direitos Humanos no Mercosul, e aprovou, em 1 de setembro, Decreto Legislativo em que adota a Conveno Internacional para a Proteo de Todas as Pessoas contra Desaparecimentos Forados, a qual ser agora elevada ateno do Presidente da Repblica, a fim de que o promulgue por meio de Decreto Presidencial.

Participao de empresas e controle social: O dilogo do Itamaraty com empresas, no mbito dos direitos humanos, ocorre em circunstncias especficas e em torno de temas pontuais. Exemplo disso seria o acompanhamento, para fins de informao a instncias internacionais, de resultados do Pacto Nacional para a Erradicao do Trabalho Escravo, bem como o tratamento de questes referentes responsabilidade social corporativa em matria de direitos humanos. O Itamaraty mantm, em contrapartida, constante dilogo com organizaes no-governamentais que militam em diversas reas dos direitos humanos, como a promoo dos direitos da criana, o enfrentamento da discriminao racial, a luta contra a tortura, a proteo de defensores dos direitos humanos, a superao da discriminao baseada em orientao sexual ou expresso de gnero, os direitos dos povos indgenas e a promoo de direitos econmicos e sociais. O Itamaraty tambm integra diversas comisses paritrias responsveis por avaliar a implementao de polticas pblicas em reas afetas aos direitos humanos, como a Comisso Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente, o Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial, o Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana, Conselho Nacional de Combate Discriminao, o Comit Nacional de Preveno e Combate Tortura e a Comisso Nacional de Polticas Indigenista. Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: O Itamaraty, na condio de responsvel por representar o Estado brasileiro perante rgos e mecanismos internacionais que monitoram o cumprimento de obrigaes internacionais no campo dos direitos humanos, 433

mantm interlocuo regular e intensa com diferentes rgos do Governo Federal, de outros Poderes da Repblica, bem como governos estaduais responsveis por prestar informaes ou implementar medidas que correspondam aos compromissos internacionalmente assumidos na matria.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O fato de a preocupao com os direitos humanos haver-se consolidado como poltica de Estado, o que lhes garante permanncia e continuidade, faz com que se tenham aprofundado iniciativas originadas em gestes governamentais anteriores. A prpria responsabilidade do Itamaraty, no sentido de representar o Estado brasileiro perante mecanismos e rgos internacionais de proteo dos direitos humanos, conforme marcos legais pr-estabelecidos, aponta para a regularidade da conduta de Estado. Em 2001, por exemplo, o Brasil estendeu convite permanente a todos os relatores especiais com mandatos estabelecidos pelo Conselho de Direitos Humanos da ONU para visitarem o pas. Desde 1998, o Brasil recebeu a visita de 14 relatores especiais. Em novembro de 2007, visitou o pas Philip Alston, Relator Especial sobre Execues Sumrias, Extrajudiciais ou Arbitrrias. Em agosto de 2008, o Brasil recebeu a visista do Relator Especial para os Direitos Humanos e as Liberdades Fundamentais dos Povos Indgenas, James Anaya; em outubro de 2009, do Relator Especial sobre o Direito Alimentao, Olivier de Schutter; e em maio de 2010, da Relatora Especial para Formas Contemporneas de Escravido, Gulnara Shahinian. Na Corte Interamericana de Direitos Humanos, cuja competncia jurisdicional o Brasil reconheceu em 1998, cinco casos sobre o pas foram j considerados. Aguarda-se, proximamente, sentena da Corte acerca do Caso Jlia Gomes Lund e outros (Guerrilha do Araguaia). O julgamento desse Caso ser de importncia central para o pas, sendo a primeira vez em que o Brasil demandado por violaes de direitos humanos ocorridas durante o regime militar brasileiro. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados

O Brasil participou ativamente das discusses sobre a reforma das Naes Unidas, que culminaram na Cpula Mundial de 2005 e na criao, por deciso de Assemblia Geral da ONU, em 2006, do Conselho de Direitos Humanos (CDH). Em reconhecimento participao construtiva do Brasil nesse processo, o Brasil foi eleito para o Conselho de Direitos Humanos, em 2006, com a segunda maior votao dentre todos os pases membros das Naes Unidas, e reeleito para essa mesma funo em 2008, mandato que expirar em 2011.

434

O Conselho de Direitos Humanos concluiu em junho de 2007, um ano aps sua instalao, o trabalho de definio de seu arcabouo institucional. O Brasil teve papel positivo nesse processo, buscando apresentar propostas e mediar posies que fortalecessem a capacidade de o Conselho dar respostas crveis aos anseios da comunidade internacional no tocante elaborao, ao monitoramento e cooperao para a proteo dos direitos humanos. Um dos avanos institucionais mais importantes do CDH, e que guarda relao com proposta defendida pelo Brasil de elaborao de um relatrio global sobre a situao dos direitos humanos no mundo, foi a criao do mecanismo de Reviso Peridica Universal (RPU). O Brasil foi o 9 pas-membro das Naes Unidas a ser avaliado pelo mecanismo, em 11 de abril de 2008. A delegao brasileira empenhou-se em participar desse exerccio de modo transparente. 45 pases, nmero mximo admitido para as sesses do grupo de trabalho que avalia os relatrios apresentados pelos Estados, dirigiram questes ao Brasil, as quais versaram sobre temas como o combate fome e pobreza, a luta contra a discriminao racial e outras formas de discriminao, a promoo e a proteo dos direitos da mulher, das crianas e dos povos indgenas, a questo agrria, a segurana pblica e o sistema carcerrio, entre outros. Quinze recomendaes foram aceitas pelo Brasil como resultado de sua avaliao. Entre elas, figuraram os compromissos voluntrios de concluir a elaborao de um sistema nacional de indicadores em direitos humanos e de elaborar relatrios anuais sobre a situao dos direitos humanos no pas.

435

ENERGIAS RENOVVEIS E TEMAS CORRELATOS: LEVANTAMENTO DOS ATOS INTERNACIONAIS DO BRASIL - setembro de 2010 1. frica Pas Angola Benin Burkina Faso Ttulo Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica no Domnio de Energia Eltrica e guas Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica na rea de Biocombustveis. Data Assinatura 15/07/1992 15/08/2007

Protocolo De Intenes Entre O Governo Da Repblica Federativa Do Brasil E O Governo Do Burquina Faso Sobre Cooperao Tcnica Na rea De Produo De Cana-De-Acar Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica e Cientfica para Implementao do Projeto Gana Desenvolvimento das Bases para o Estabelecimento da Agricultura de Energia em Gana Memorando de Entendimento entre o MME e Ministrio Guin dos Recursos Naturais para o estabelecimento de Bissau Mecanismo de Consultas sobre cooperao na rea de Guin Protocolo de Intenes (Energia Hidrulica, biomassa, energia Bissau lcool, biogs, leo vegetal, e outros). Memorando de Entendimento entre o Governo da Libria Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica de Libria sobre Cooperao em Minas e Memorando de Entendimento na rea de Moambique Energia Biocombustveis Nigria Memorando de Entendimento em matria de Cooperao na rea de Energia entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica Federal da Nigria Protocolo de Intenes entre o Brasil e a Nigria sobre Cooperao Tcnica na rea da Agricultura (prev cooperao tcnica em mandioca, esteio do programa nigeriano de biocombustveis) Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica do Qunia sobre Cooperao no Setor de Energia Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica entre Brasil e Senegal para a implementao do projeto Formao de Recursos Humanos e Transferncia de Tecnologia para Apoio ao Programa Nacional de Biocombustveis no Senegal

15/10/2007

19/04/2008

09/08/2006 03/07/1984 07/04/2010 06/09/2007 29/07/2009

Nigria

12/04/2005

Qunia

06/07/2010

Senegal

17/05/2007

436

Senegal

Zmbia

Zmbia

Zimbbue

Memorando de Entendimento nas reas de Segurana Alimentar e Desenvolvimento Rural (biodiesel e energias alternativas) Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica da Zmbia para Implementao do Projeto Produo de Biocombustveis Memorando de Entendimento entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica de Zmbia no Campo de Segurana Alimentar e Nutricional e Assistncia Humanitria (biodiesel) Memorando de Entendimento entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica de Zmbia no Campo de Segurana Alimentar e Nutricional e Assistncia Humanitria (biodiesel e outras fontes de energia renovveis)

09/06/2005

08/07/2010

08/07/2010

08/07/2010

437

2. Amrica Central e Caribe Pas Belize Costa Rica Costa Rica Costa Rica Costa Rica Ttulo Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica na rea de Tcnicas de Produo e Uso de Etanol Combustvel Intenes para o Desenvolvimento de Protocolo de Programas de Cooperao nas reas de Energia e Minerao (energia hidrulica, biomassa, lcool, biogs, leo vegetal e outros) sobre Cooperao Tcnica na Protocolo de Intenes rea de Tcnicas de Produo e Uso de Etanol Combustvel Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica para Implementao do Projeto Sistemas de Controle Distribudos U.E.N. Produo Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica para Implementao do Projeto "Mercado Atacadista de Eletricidade" Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica para Implementao do Projeto "Desenvolvimento do Processo AgroProdutivo da Mamona" Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica na rea de Tcnicas de Produo e Uso de Etanol Combustvel Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica de El Salvador para Implementao do Projeto Adoo de Tecnologias Modernas para a Protocolo de Intenes (Energia) Produo de Etanol em El Salvador Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica na rea na rea de Tcnicas de Produo e Uso de Etanol Combustvel Intenes sobre Cooperao Tcnica na Protocolo de rea de Tcnicas de Produo e Uso de Etanol Combustvel Intenes para o Desenvolvimento de Protocolo de Programas de Cooperao nas reas de Energia e Minerao (biomassa, lcool, leo vegetal, biogs e possvel elaborao de um programa sobre recursos Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica na hidreltricos) rea de Tcnicas de Produo de Etanol Combustvel Protocolo de Intenes para o Desenvolvimento de Programas de Cooperao nas reas de Energia e Minerao Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica para a Implementao do Projeto "Formao de Recursos Humanos e Transferncia de Tcnicas para Apoio ao Programa Jamaicano de Modernizao do setor Sucroalcoleiro" 09/06/2006 13/09/2005 Data Assinatura 13/09/2005 18/11/1982 13/09/2005 30/01/2006 30/01/2006

El Salvador El Salvador

El Salvador

05/12/2007

Guatemala Guatemala Haiti Haiti Honduras Jamaica

28/11/1983 12/09/2005 23/05/2006 26/09/1983 13/09/2005 18/11/1982

Jamaica

15/02/2007

438

Jamaica Nicargua Nicargua Nicargua

Memorando de Entendimento na rea do Acar e Etanol Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica para Implementao do Projeto "Programa de Modernizao do Setor Dendroenergtico da Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica na Nicargua" rea de Tcnicas de Produo de Etanol Combustvel Memorando de Entendimento sobre Cooperao nas reas de Energia e Minerao Memorando de Entendimento no mbito da Cooperao Cientfica, Tcnica e Tecnolgica Memorando de Entendimento para a Execuo do Programa de Cooperao Tcnica no Campo Energtico Memorando de entendimento para Estabelecer ForaTarefa na rea de Biocombustveis

16/05/2005 22/11/2000 13/09/2005 08/08/2007

Panam

11/09/1979

Panam

26/03/1985

Panam Panam

10/08/2007 13/09/2005 13/09/2005 20/06/2007

Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica na rea de Tcnicas de Produo e Uso de Etanol Combustvel Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica na Repblica Dominicana rea de Tcnicas de Produo e Uso de Etanol Combustvel Protocolo de Inteno sobre Cooperao Tcnica na Repblica Dominicana rea do Cultivo da Mamona para Produo de Biodisel

439

3. Amrica do Norte Pas Estados Unidos Estados Unidos Estados Unidos Mxico Ttulo Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao em Cincia e Tecnologia (1984) para a Cooperao na rea de Tecnologia Energtica Memorando de Entendimento para o estabelecimento de Mecanismo de Consultas sobre cooperao na rea de energia de Entendimento para Avanar a Memorando Cooperao em Biocombustveis Memorando de Entendimento em Matria de Cooperao Energtica Data Assinatura 14/10/1997 30/06/2003 09/03/2007 06/08/2007

440

4. Amrica do Sul Pas Argentina Argentina Argentina Argentina Argentina Ttulo Acordo, por Troca de Notas, para a Criao de uma Comisso Mista Bilateral Permanente em Matria Energtica Memorando de Entendimento sobre o Desenvolvimento e Intercmbio Eltrico e Futura Integrao Eltrica Protocolo de Intenes sobre Cooperao e Interconexes Energticas Anexo V ao Protocolo n8: Energia Acordo, por Troca de Notas, sobre a Interligao dos Sistemas Eltricos Brasileiro e Argentino Protocolo Adicional ao Tratado para o Aproveitamento dos Recursos Hdricos Compartilhados dos Trechos Limtrofes do Rio Uruguai e de seu Afluente o Rio Pepiri-guau, entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Argentina, assinado em 16 de maio de 1980, para aImplementao do Acordo, por Troca de Notas, para Constituio de uma Comisso de Cooperao entre Eletrobrs e Convnio Tcnica Mista Empreendimentos Energticos Binacionals Argentina Convnio de Cooperao entre Empreendimentos Energticos Binacionales e Eletrobrs Memorando de Entendimento entre MME e Ministrio de Planejamento Federal, Investimento Pblico e Servios sobre Intercmbio de Energia Eltrica Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Braslia, Cooperao Tcnica, Cientfica e Tecnolgica para Implementao do Projeto Legislao dos Recursos Hdricos.p.t.n., para Criao de uma Comisso Mista Acordo, Bilateral Permanente em Matria Energtica Memorando de Entendimento sobre o Desenvolvimento de Intercmbio Eltricos e Futura Integrao Eltrica Acordo, por troca de Notas Reversais, referente ao Acordo Complementar ao Convnio de Cooperao Econmica e Tcnica, de 08/02/84, para a Construo de Central Hidroeltrica em Cachuela Esperanza Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Econmica e Tcnica Relativo Central Hidreltrica de Cachuela Esperanza Memorando de Entendimento na rea de Biocombustveis 22/10/2009 Em negociao 28/04/2003 07/05/2002 30/03/1998 Data Assinatura 05/07/2002 13/08/1997 09/04/1996 26/05/1993 17/05/1980

Argentina

07/12/2007

Argentina

01/09/2008

Argentina

Bolvia Bolvia Bolvia

Bolvia

02/08/1988

Bolvia Chile

08/02/1984 26/04/2007

441

Chile

Colmbia Colmbia Equador Equador Equador Guiana Guiana Guiana

Memorando de Entendimento para o estabelecimento de uma Comisso Mista Permanente em matria energtica e de minerao entre o MME e o Ministrio de Minerao e Energia Convnio Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica, no Setor Eltrico. Memorando De Entendimento entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Repblica da Colmbia sobre Cooperao na rea de Tcnica para Implementao do Projeto Bioenergia, incluindo Biocombustveis Desenvolvimento de Processos Agroprodutivos para Biocombustveis. Memorando de Entendimento sobre Cooperao no Setor de Energia Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica nas reas de Energia e de Minas Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica na rea de Tcnicas de Produo e Uso de Etanol Combustvel Memorando de Entendimento na rea de Energia Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica, de 29 de janeiro de 1982, nas reas da Pesquisa e da Utilizao de Recursos Energticos Memorando de Entendimento para o estabelecimento de Plano de Ao para o desenvolvimento dos biocombustveis no Paraguai Memorando de Entendimento sobre Aspectos Tcnicos e Financeiros relacionados a Itaipu Binacional Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Tcnica para Implementao do Projeto "Desenvolvimento de Tcnicas para a Produo de Matrias-Primas de Biocombustveis na Paraguai" Acordo, por Troca de Notas, relativo Incorporao dos Conceitos de Responsabilidade Social e Ambiental ao Planejamento das Atividades de Itaipu Binacional Memorando de Entendimento sobre Cooperao em Biocombustveis entre o MDIC e o Ministrio de Indstria e Comrcio Acordo, ptn., de aprovao do Novo Anexo A do Tratado de Itaipu de 1973 Acordo, por Troca de Notas Reversais, prorrogando a vigncia do Anexo A, do Tratado de Itaipu

11/04/2006

02/09/1981 01/09/2010

04/04/2007 04/04/2007 04/04/2007 12/09/2005 04/10/1989 05/10/1982

Paraguai Paraguai

21/05/2007 19/01/2007

Paraguai

23/12/2006

Paraguai

31/03/2005

Paraguai Paraguai Paraguai

16/12/2004 21/12/1995 20/12/1993

442

Paraguai Paraguai Paraguai Paraguai

Acordo, por Troca de Notas, modificativo do Anexo A do Estatuto da Itaipu Acordo, por Troca de Notas, que modifica os Anexos A e C do Tratado de Itaipu, para o Aproveitamento Hidreltrico dos Recursos Hdricos do Rio Panam, de 26 de abril de 1973 Notas, sobre a Diretoria Executiva Acordo, por Troca de da Itaipu Binacional Convnio sobre Cooperao em Matria de Desenvolvimento Tecnolgico de lcool Carburante Tratado para o Aproveitamento Hidroeltrico dos Recursos Hdricos do Rio Paran, pertencentes em condomnio aos dois pases, desde e inclusive o Salto Grande de Sete Quedas ou Salto de Guair, at a Foz Acordo, por Troca de Notas, modificativo do do Rio Iguau, Anexos A, B e C e seis NotasAnexo B ao Tratado de Itaipu Acordo, por Troca de Notas, sobre o Nmero de Unidades Geradoras em Itaipu Acordo modificativo do Anexo B do Tratado de Itaipu Acordo sobre Integralizao do Capital da Itaipu Acordo sobre Fornecimento de Materiais a Itaipu Nota interpretativa do Anexo C do Tratado para o Aproveitamento Hidroeltrico dos Recursos Hdricos do Rio Paran, pertencentes em condomnio aos dois pases, desde e inclusive o Salto Grande de Sete Nota Interpretativa do Artigoat a Foz TratadoIguau Quedas ou Salto de Guair XVIII do do Rio para o Aproveitamento Hidroeltrico dos Recursos Hdricos do Rio Paran, pertencentes em condomnio aos dois pases, desde e inclusive o Salto Grande de Sete Quedas ou Salto de Guair at a Foz do Rio Iguau Ata Final (Sete Quedas) e Memorandum Convnio de Cooperao para o Estudo do Aproveitamento da Energia Hidrulica dos Rios Acara e Monda Memorando de Entendimento para apoio aos Estudos de Interconexo Eltrica entre o Brasil e o Peru (MME e congnere peruano); estabelece GT tcnico para realizao de estudos sobre modelos de transmisso Convnio de Integrao Energtica entre o MME e o Ministrio de Energia e Minas do Peru; estabelece os Grupos de Trabalho A (estudos de viabilidade) e B (harmonizao regulatria); Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Cientfica e Tcnica entre o Brasil e o Peru para Implementao do Projeto Promoo de Cultivos Alternativos para a Produo de Biocombustveis Fase II

31/12/1991 28/01/1986 11/05/1984 02/07/1982

Paraguai

26/04/1979

Paraguai Paraguai Paraguai Paraguai Paraguai Paraguai

12/03/1979 30/10/1978 22/04/1975 10/09/1974 17/05/1974 11/02/1974

Paraguai

01/11/1973

Paraguai Paraguai

22/06/1966 20/01/1956

Peru

28/04/2009

Peru

17/05/2008

Peru

17/05/2008

443

Peru

Peru

Peru Uruguai

Ajuste complementar ao Acordo Bsico de Lima Cooperao Cientfica e Tcnica para Implementao do projeto Desenvolvimento de Cultivos Alternativos para Produo de Biocombustveis Memorando de Entendimento para o Estabelecimento de uma Comisso Mista Permanente em matria Energtica, geolgica e de minerao entre o MME e o Ministrio de Energia e Minas Memorando de Entendimento sobre Cooperao na rea Energtica Protocolo de Intenes sobre Programa de Cooperao na rea de Biocombustveis Termo Aditivo ao Memorando de Entendimento para o Estabelecimento da uma Comisso Mista Permanente em Matria Energtica e de Minerao Acordo Quadro de Interconexo Energtica Memorando de Entendimento para o Estabelecimento da uma Comisso Mista Permanente em Matria Energtica e de Minerao Memorando de Entendimento sobre o desenvolvimento de Intercmbios Eltricos e Futura Integrao Memorando de Entendimento sobre Interconexo em Extra-Alta Tenso entre os Sistemas Eltricos dos dois Pases. Protocolo de Tratado de Amizade, Cooperao e Comrcio para a Interconexo Eltrica. Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Cientfica e Tcnica de 12 de Junho de 1975, sobre Cooperao na rea de Recursos Hdricos. Acordo sobre Interconexo Energtica Documento Relativo assinatura de Contrato de Consultoria para a Realizao do Projeto do Aproveitamento Hidreltrico do Passo do Centurio. Memorando de Entendimento sobre Interconexo Eltrica Brasil-Venezuela entre MME e Ministrio do Poder Popular para a Energia e Petrleo; estabelece Comit Binacional de Trabalho Memorando de Entendimento entre o Ministrio de Minas e Energia do Brasil e o Ministrio de Energia e Petrleo da Venezuela para a Interconexo Eltrica.

31/05/2006

09/11/2006

23/10/1997 26/02/2007

Uruguai

26/02/2007

Uruguai Uruguai Uruguai Uruguai Uruguai Uruguai Uruguai Uruguai

16/03/2006 01/04/2005 14/12/1997 06/05/1997 29/09/1994 11/03/1991 12/06/1975 12/06/1975

Venezuela

27/06/08

Venezuela

09/12/2005

444

Venezuela

Venezuela

Venezuela

Venezuela

Protocolo de Intenes entre o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio do Brasil e o Ministrio de Agricultura e Terras da Venezuela sobre Cooperao na reas de Agricultura Familiar e Reforma Agrria Memorando de Entendimento para Cooperao na rea da Indstria do Biodiesel entre o MME e o Ministrio de Energia e Petrleo. Memorando de Entendimento para Cooperao na rea da Indstria do Etanol Combustvel entre o MME e o Ministrio de Energia e Petrleo Memorando de Entendimento em Matria de Energia Eltrica

14/02/2005

14/02/2005

14/02/2005 28/04/2010

445

5. sia e Oceania Pas China Ttulo Protocolo sobre Cooperao em Energia e Minerao Memorando de Entendimento sobre o Estabelecimento da Subcomisso de Energia e Recursos Minerais da Comisso Sino-Brasileira de Alto Nvel de Concertao e Cooperao entre o Ministrio de Minas e Energia da Repblica Federativa do Brasil e a Comisso de Desenvolvimento e Reforma do Estado da Repblica Memorando de Entendimento entre o MDIC e a Popular da China Comisso Nacional de Desenvolvimento e Reforma em cooperao industrial (Anexo II cria GT do etanol) Memorando de Entendimento em Cooperao Tcnica e Cientfica no Campo dos Recursos Hdricos. Memorando de Entendimento entre o MDIC e a Comisso Estatal para a Planificao da Economia sobre cooperao industrial Protocolo de Entendimento entre o Ministrio de Minas e Energia da Rep. Fed. do Brasil e o Ministrio dos Rec. Hdricos da Rep. Popular da China sobre Coop. Econmica Cientfica e Tecnolgica Cooperao Ajuste Complementar ao Acordo de em Pequenas Centrais Hidreltricas. em Matria de Energia Eltrica, Cientfica e Tecnolgica do incluindo a Energia Hidreltrica. Memorando de Entendimento entre o MME e o Ministrio do Comrcio, Indstria e Energia sobre energia e recursos minerais Memorando de Entendimento na rea de cooperao em bioenergia, incluindo biocombustveis entre o MME e o Departamento de Minas e Energia das Filipinas Memorando de Entendimento referente Cooperao Tecnolgica na rea de Mistura de Etanol Memorando de Entendimento entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica da Indonsia sobre Cooperao em Energia Protocolo de e Minerao Intenes sobre Cooperao Tcnica na rea de Tcnicas de Produo de Etanol Combustvel Memorando de Entendimento para Cooperao Bilateral entre o Ministrio de Minas e Energia da Repblica Federativa do Brasil Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica no e o Ministrio da Energia da Repblica Islmica do Ir Domnio da Energia Eltrica. Protocolo de Intenes sobre Cooperao Tcnica na rea de Tcnicas de Produo e Uso de Etanol Combustvel Data Assinatura 19/02/2009

China

05/06/2006

China China China China China Coria Sul Filipinas ndia Indonsia Indonsia Ir Lbano Vietn

30/09/2005 24/09/2003 02/12/2002 13/12/1995 06/07/1988 16/11/2004 24/06/2009 08/04/2002 18/11/2008 12/07/2008 23/11/2009 17/02/2004 27/02/2008

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6. Europa Ttulo Acordo sobre Cooperao Financeira para o Projeto "Programa de Crdito Energias Renovveis Acordo sobre Cooperao no Setor de Energia com Foco em Energias Renovveis e Eficincia Energtica Ajuste Complementar, p.t.n., ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica, sobre o projeto Aes para Disseminao de Fontes Renovveis de Energia em reas Rurais no Norte e Nordeste do Brasil Ajuste Complementar sobre o Projeto Utilizao Racional de Energia na Agricultura no Estado de Minas Gerais. Ajuste Complementar, por Troca de Notas, sobre o Projeto Conservao de Energia na Pequena e Mdia Indstria no Estado do Rio de Janeiro. Ajuste Complementar sobre o Projeto Utilizao Racional de Energia na Agricultura. Ajuste, por Troca de Notas, no Campo da Cooperao Cientfica e Tecnolgica para o Desenvolvimento do Setor Energtico, Complementar ao Acordo Geral de 09/06/1969 de Entendimento na rea de Fontes Novas Memorando e Renovveis de Energia Protocolo sobre Cooperao Financeira, para o projeto "Abastecimento de Energia Eltrica na Regio da So Francisco/Bahia Ocidental Ajuste Complementar sobre o Projeto de Implantao do Centro Nacional de Energia Agrcola (CENEA) Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica de 30/11/63, sobre o Projeto Cooperao entre as Universidades de Paraba e de Stuttgart no Campo da Energia Eltrica Convnio entre o Centro Tcnico Aeroespacial do Ministrio da Aeronutica e o Instituto Alemo de Pesquisa e Desenvolvimento e de Experimentos Aeroespaciais para o Abastecimento da Ilha de Fernando dede Entendimento sobre Cooperao na Memorando Noronha com Fontes de Energia Alternativas. rea de Energias Renovveis e Eficincia Energtica Protocolo de Cooperao para a promoo da inovao tecnolgica Declarao Sobre Biocombustveis Data Assinatura 14/05/2008 14/05/2008 15/06/2005 14/01/2000 07/06/1995 06/08/1993 03/06/1993 29/08/1989 11/06/1987 24/04/1985 05/05/1984

Pas Alemanha Alemanha Alemanha Alemanha Alemanha Alemanha Alemanha Alemanha Alemanha Alemanha Alemanha

Alemanha

24/06/1982

Dinamarca Frana Frana

13/09/2007 25/05/2006 25/05/2006

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Frana

Protocolo de Intenes referente cooperao na rea das tecnologias avanadas e de suas aplicaes, que cria o Grupo de Trabalho Setorial na rea de energia Ajuste Complementar ao Acordo de Cooperao Cientfica e Tcnica, de 16 de janeiro de 1967, Relativo Cooperao no Campo da Pesquisa Energtica Convnio entre a CESP e a NOVELERG Troca de Cartas para a Implementao do Acordo Complementar entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Francesa no Campo da Energia Solar e Outras Formas No-Convencionais de no Campo da Energia Solar e de Acordo Complementar Energia Outras Formas no Convencionais de Energia Protocolo de Cooperao para Desenvolvimento e Aplicao de Fontes Renovveis de Energia e Conservao de Energia Memorando de Entendimento sobre Cooperao na rea de Bioenergia, Incluindo Biocombustveis Memorando de Entendimento sobre Cooperao na rea de Bioenergia, incluindo Biocombustveis Memorando de Entendimento na rea de cooperao industrial e tecnolgica entre o MDIC e o Ministrio da Indstria e Comrcio Acordo sobre Cooperao na rea da Indstria de Energia

15/07/2005

Frana

06/07/1983

Frana

05/10/1978

Frana Itlia Pases Baixos Sucia Turquia Ucrnia

30/04/1976 29/09/1981 11/04/2008 12/09/2007 18/03/2005 16/01/2002

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7. Multilateral Pas Comunidade Econmica Europia Comunidade Econmica Europia IBAS Ttulo Dilogo Regular de Poltica Energtica BrasilComunidade Europia Ajuste Complementar ao Acordo-quadro de cooperao para Apoio Reestruturao do Setor de Energia Eltrica do Brasil EBRRA 2000 Memorando de Entendimento entre os Membros do IBAS para Estabelecer Fora-Tarefa Trilateral sobre Biocombustveis Memorando de Entendimento entre os Membros do IBAS sobre Cooperao em Recursos Elicos Memorando de Entendimento para estabelecer um Grupo de Trabalho Especial sobre Biocombustveis Data Assinatura 05/07/2007

23/10/1998

13/09/2006

IBAS

17/10/2007

Mercosul

15/12/2006

UEMOA (Unio Memorando de Entendimento na rea de Econmica e Biocombustveis Monetria do Oeste Africano)

15/10/2007

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Item a) Energia. Energias renovveis, incluindo biocombustveis. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: Os desafios globais do desenvolvimento sustentvel e da mudana do clima, bem como a busca pela segurana energtica, ensejam papel especial para as energias renovveis no plano internacional. A maior parte dos especialistas concorda que est em curso transio para a chamada economia ps-carbono, que dever mudar radicalmente a maneira pela qual a energia produzida e utilizada. A matriz energtica brasileira, uma das mais limpas do mundo, qualifica o pas para desempenhar papel de protagonista nas discusses sobre o tema. No intenso debate internacional recente sobre energias renovveis, merecem destaque os biocombustveis. O Brasil tem contribudo de maneira ativa para a discusso a esse respeito, uma vez que o pas detentor de importante experincia acumulada na rea. A estratgia traada pelo Senhor Presidente da Repblica para a atuao brasileira nesse setor dirige esforos no sentido de criar mercado internacional para os biocombustveis, tendo sempre em conta preocupaes com segurana energtica e desenvolvimento sustentvel, questes chave nos debates bilaterais e multilaterais sobre biocombustveis. A prioridade da poltica externa nessa rea defender o interesse brasileiro com relao s diversas formas de energias renovveis, nos vrios contextos negociadores. A postura ativa do Brasil nessa rea faz com que o Itamaraty tenha atribuies crescentes e se dedique substantivamente tanto coordenao entre os diversos rgos do Governo como atuao nos mais diversos fruns com competncia na rea de energia. Energia, diferentemente de outros temas da agenda internacional, no conta com uma organizao internacional de participao universal ou conveno especfica. Essa situao gera o aparecimento de inmeras iniciativas no mbito do tema, seja em foros globais como o G20 Financeiro, seja em foros regionais como o MERCOSUL. Importante iniciativa a Parceria Global para Bioenergia (GBEP) que visa estruturar o dilogo entre os principais pases produtores e consumidores de biocombustveis. A energia , igualmente, um dos principais vetores de integrao na Amrica do Sul 2.1 Descrio Atuao internacional do Brasil na rea de energias renovveis, incluindo biocombustveis: Atuao multilateral: O tratamento do tema dos biocombustveis em foros multilaterais cresce exponencialmente, exigindo dedicao substantiva do MRE, tanto na elaborao e negociao de documentos quanto na implementao de iniciativas. Exemplos de foros em que o tema foi abordado recentemente so: G20 Financeiro, Major Economies Forum, AGNU, CDB, CDS, UNFCCC, PNUMA, G-20, G8+G5, FAO, Conveno de Ramsar sobre Zonas midas, Fundo Comum de Produtos de Base, G-15, Grupo do Rio, OCDE, OEA, OLADE, OMC, UNIDO, UNCTAD. O Brasil tambm acompanha atentamente o processo de criao da Agncia Internacional de Energias Renovveis (IRENA), de que no membro.

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Entende-se que, em sua fase atual, no esto dadas as condies para que a participao brasileira seja vantajosa. Parcerias triangulares: Esto em curso iniciativas de cooperao triangular para produo de bioenergia em pases em desenvolvimento (especialmente na frica) com Estados Unidos, Comisso Europia e Sucia, alm de estarem sob estudo parcerias similares com China e Japo. A proliferao de produtores e consumidores de biocombustveis essencial para tornar os biocombustveis commodities energticas e para a criao de mercado mundial para o produto. Global Bioenergy Partnership (GBEP): criada no mbito do Plano de Ao de Gleneagles sobre Mudana de Clima, Energia Limpa e Desenvolvimento Sustentvel do G8. Trata-se de frum de dilogo sobre polticas na rea de bioenergia, em base voluntria e no-vinculante, voltada para a cooperao na pesquisa e desenvolvimento de biocombustveis, integrao da bioenergia ao mercado energtico, substituio de combustveis fsseis por biocombustveis e a melhor utilizao de biomassa. Participam os pases do G8, CE, China, Mxico, FAO, AIE, Fundao das Naes Unidas e Associao Europia da Indstria de Biomassa. O Brasil aderiu em 2007, e assumiu o status de co-chair, ao lado da Itlia, em maio de 2008. Espera-se que o trabalho da GBEP na rea de sustentabilidade e de cooperao tecnolgica tenha impacto decisivo na criao de mercado internacional para biocombustveis. Sustentabilidade: A questo da sustentabilidade chave nos debates bilaterais e multilaterais sobre biocombustveis. O Brasil entende que deve haver equilbrio entre os trs pilares desse conceito (ambiental, econmico e social), e que eventuais critrios de sustentabilidade no devem constituir barreira ao comrcio desses produtos. Trata-se de um dos pontos centrais no tratamento do tema dos biocombustveis, tanto no plano interno no mbito de discusses sobre biocombustveis, que envolvem mais de 20 pastas quanto externo. Conferncia Internacional de Biocombustveis: realizada em So Paulo, em novembro de 2008, a CIB contou com participao de mais de 90 delegaes estrangeiras, das quais cerca de 40 em nvel ministerial. Ao abordar os principais temas da agenda internacional de biocombustveis, definiu importantes paradigmas de atuao do Brasil, e procurou transmitir a viso brasileira, na qualidade de pas em desenvolvimento, acerca dos desafios e oportunidades colocados pelos biocombustveis, em especial no que diz respeito sustentabilidade. Objetivos: Na condio de grande consumidor e grande produtor de energia, o Brasil tem interesse na diversificao do fornecimento de energia e na estabilidade dos preos internacionais das commodities energticas. Na rea de energias renovveis, o Brasil procura contribuir para o estabelecimento de um mercado internacional de biocombustveis, que impulsionaria sua produo e o uso 451

sustentveis, em especial nos pases em desenvolvimento com potencial produtivo. Nos foros internacionais dos quais participa, o Brasil tem procurado salientar posies comuns aos pases em desenvolvimento, como o acesso energia, a partir de suas prprias experincias nacionais, como o caso do programa Luz para Todos. Interessa, ademais, ao Brasil assegurar que norma alguma internacional resulte em cerceamento ou questionamento das opes de desenvolvimento econmico e social do pas Outro segmento importante da atuao externa brasileira na rea de energia o apoio s empresas brasileiras do setor em suas atividades no exterior e a projeo do Pas como um destino seguro para os investimentos estrangeiros no setor. Instrumentos legais: Mais de 40 Memorandos de Entendimento (MdE) foram assinados nos ltimos anos. Entre os principais instrumentos em vigor esto os MdEs com EUA, Sucia, Moambique, Pases Baixos, Alemanha, China, UEMOA e IBAS, entre outros, conforme lista anexada. Lanado pelo Senhor Presidente da Repblica em reunio com os Embaixadores do Brasil no continente africano, em 2009, o "Programa Estruturado de Apoio aos demais Pases em Desenvolvimento na rea de Energias Renovveis" (ProRenova) tem como objetivo criar bases duradouras para ampla gama de aes do Brasil com PeD na rea das energias renovveis, especialmente na frica, racionalizando o emprego dos recursos humanos e materiais de que o Pas dispe e permitindo-lhe cumprir com os compromissos internacionais assumidos nessa rea. Descrever - Participao e controle social: Na ltima dcada a produo e o uso de energia a partir de fontes renovveis tem estado no foco das discusses sobre desenvolvimento sustentvel, tanto na sociedade brasileira quanto na comunidade internacional. Ainda h ceticismo, em muitos pases desenvolvidos, especialmente europeus, quanto capacidade de contribuio dos biocombustveis ao desenvolvimento sustentvel. Na sociedade brasileira tambm existe preocupao sobre o tema da sustentabilidade ambiental e social dos biocombustveis. Considerando que grande parte do ceticismo e das preocupaes advm da falta de informao adequada sobre o tema, o Ministrio das Relaes Exteriores tem buscado, nos eventos internacionais sobre o assunto, estimular a participao de acadmicos, de representantes do setor privado, de entidades de classe e de organizaes no-governamentais, com vistas a promover amplo debate e troca de informaes sobre o tema. Essa estratgia de transparncia serve no s para informar todos os interessados sobre as atividades do Ministrio, mas tambm para mostrar que agenda de sustentabilidade uma agenda domstica e que h amplo debate e iniciativas no pas. Importante ferramenta de controle social da atuao externa do Governo especificamente na rea de biocombustveis o dilogo constante com o Grupo de Trabalho de Bioenergia: etanol, bioeletricidade e Biodiesel do Conselho Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (CDES). O convite e a 452

participao de membros da CONTAG e outras entidades de classe para integrar misses oficiais ao exterior, por exemplo, tem tido excelente repercusso junto aos interlocutores. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Toda atividade da poltica externa brasileira levada a cabo no Departamento de Energia tem como interlocutor essencial o Ministrio de Minas e Energia. Alm disso, nas atividades sobre produo e uso de energia de fontes renovveis, a participao da Casa Civil; do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; do Ministrio de Cincia e Tecnologia; do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; do Ministrio do Meio Ambiente e do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio tem sido constante e essencial, especialmente nas discusses e trabalhos relacionados a biocombustveis. Igualmente importante tem sido o dilogo tcnico com instituies nacionais de pesquisa, como o CTBE (Laboratrio Nacional de Cincia e Tecnologia do Bioetanol) e a EMBRAPA.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O Brasil no perodo de 2003-2010 passou a exercer papel mais ativo em relao ao tema energia no contexto internacional. Na rea de renovveis, em especial biocombustveis, a agenda internacional, que era bastante incipiente em 2003, intensificou-se e exigiu ativo engajamento do Governo e da sociedade brasileiros. O principal fator de mudana da atuao externa brasileira, do ponto de vista institucional, foi a criao do Departamento de Energia, em junho de 2006. Uma das principais tarefas do DE tem sido a de coordenar posies internas tendo em vista que mais de 20 ministrios e rgos pblicos tem competncia sobre temas de energias renovveis para que o discurso internacional do Pas seja representativo, legtimo e atento ao interesse nacional. A falta de uma diplomacia energtica na maioria dos demais pases, combinada com a atuao de diversas agncias governamentais em diferentes fruns, faz com que o Brasil se destaque pela coerncia e continuidade de atuao tanto no mbito multilateral como nas iniciativas bi e trilaterais descritas. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados O perodo 2003-2010 exigiu do Brasil atuao substantiva em diversos foros e iniciativas multilaterais (e.g. Sistema ONU, G8/GBEP, MEF, OCDE), particularmente no tocante aos biocombustveis. O pas teve, como principal preocupao, demonstrar, em bases racionais e cientficas, que os biocombustveis so vetor eficaz para o desenvolvimento sustentvel, conforme seus trs pilares (econmico, ambiental e social). Sobretudo diante dos processos normativos em curso nos EUA e na UE, o Brasil tem atuado a fim de garantir que a regulao futura no crie barreiras produo e utilizao de biocombustveis. No caso dos EUA, por exemplo, o Governo brasileiro organizou, em coordenao com o setor privado, a primeira consulta pblica em territrio estrangeiro da histria da Agncia de Proteo Ambiental (EPA), cujo resultado foi a reviso dos

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clculos de reduo de emisses de GEE atribudos ao etanol de cana-de-acar, que passou a ser classificado como biocombustvel avanado. Bilateralmente, merece destaque, ainda, o Programa Estruturado de Apoio aos demais Pases em Desenvolvimento na rea de Energias Renovveis (ProRenova). As aes do Pro-Renova se concentraram no continente africano, com a realizao, ao longo dos ltimos 18 meses, de seminrios temticos em 17 pases do continente. Alm disso, promoveu a realizao de cursos de treinamento intensivo para tcnicos de pases em desenvolvimento em instituies brasileiras. Exemplos do sucesso dessa estratgia foram os pedidos recentes de apoio brasileiro formulao de polticas nacionais sobre bioenergia na Tanznia e em Moambique. Acordou-se, ademais, ampliar a lista de beneficirios da vertente de cooperao em terceiros pases do MoU Brasil-Estados Unidos sobre biocombustveis, que passou a contemplar tambm pases africanos. Foram realizados, at o momento, 6 Estudos de Viabilidade da Produo e Uso de Bioenergia (El Salvador, Guatemala, Haiti, Repblica Dominicana, So Cristvo e Nvis e Senegal), que contemplam aspectos ambientais (mapeamentos edafoclimticos, estudo do solo e da vegetao existente), econmicos (marco regulatrio, ambiente de investimentos) e sociais (organizao da ocupao e do uso do solo por comunidades locais, perspectivas de gerao de renda e emprego no campo) para promover uma produo sustentvel de bioenergia nesses pases. No mbito do Frum Internacional de Biocombustveis, Brasil, EUA e Unio Europeia elaboraram o White Paper on Internationally Compatible Biofuel Standards, com o objetivo de avaliar normas existentes para o etanol e o biodiesel. No Mercosul, registrou progresso significativo a harmonizao de padres e normas tcnicas em andamento no mbito do Grupo Ad Hoc sobre Biocombustveis, que dever redundar em relatrio semelhante quele publicado conjuntamente por Brasil, EUA e Unio Europia. Em outra frente, tiveram continuidade as iniciativas na Amrica do Sul com vistas a concretizar a interconexo eltrica e o intercmbio de energia com Uruguai, Peru, Venezuela e Argentina. O Brasil transformou-se em um dos atores de maior relevo no cenrio energtico mundial, no perodo de 2003 a 2010, o que contribuiu para aumentar a capacidade de defesa dos interesses nacionais em escala mundial. As empresas nacionais expandiram sua presena no exterior, tornando-se, inclusive, modelo de eficincia em suas operaes. No plano bilateral, cresceu o interesse pela cooperao com o Brasil, tanto da parte de pases em desenvolvimento como, tambm, de pases desenvolvidos. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos Lista de atos internacionais na rea de energias renovveis

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Item b) Energia. Petrleo e Gs natural. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O Departamento de Energia do Ministrio das Relaes Exteriores (DE/MRE) foi criado em 2006 como uma resposta crescente influncia da poltica energtica nacional sobre nossa poltica externa, bem como do impacto das decises de poltica externa sobre a poltica energtica do pas, nas dimenses bilaterais, regionais e multilaterais. Nas palavras do Ministro de Relaes Exteriores em exposio ao Senado, o Departamento de Energia algo que se impe, sendo minha inteno criar um Departamento de Energia no Itamaraty, uma Diviso de Energias Renovveis, outra de Energias Fsseis. Acredito que temos esse papel, o Itamaraty pode ajudar, no na definio, mas na execuo da poltica energtica, contribuindo para a diversificao de fontes, sem abandonar a integrao sul-americana, que continuar a ser um objetivo, um objetivo de muitos governos. Desde ento, esse processo tem-se aprofundado. Fatores como o aumento da volatilidade no preo das commodities energticas, o crescimento da economia brasileira e a perspectiva de incremento das reservas brasileiras ampliaram a rea de atuao do DE/MRE. O Pas descobriu imensas reservas de petrleo na camada pr-sal de nosso litoral e iniciou a sua explorao. Alm disso, foram inaugurados dois terminais de Gs Natural Liquefeito, no Rio de Janeiro e no Cear. Esses acontecimentos reforaram a posio do Brasil de grande produtor e grande consumidor de energia e, futuramente, um exportador significativo de petrleo e derivados. Devido, tambm, a essa nova condio, h grande demanda internacional pela participao brasileira em diversos foros e interesse pela posio brasileira nos temas afetos energia. O tema de energia, no cenrio mundial, tem caractersticas distintas de outros. No h uma organizao internacional nica para os mercados energticos. Essa situao gera o aparecimento de inmeras iniciativas no mbito do tema, seja em foros globais como o G20 Financeiro, seja em foros regionais como o MERCOSUL. Importante iniciativa o Foro Internacional de Energia que visa ampliar o dilogo entre produtores e consumidores de petrleo e gs natural de maneira a aumentar a transparncia desses mercados. A energia , igualmente, um dos principais vetores de integrao na Amrica do Sul. 2.1 Descrio Atuao internacional do Brasil na rea de petrleo e gs natural: Com a expanso da atuao internacional brasileira entre 2003 e 2010 houve, tambm, a ampliao da dimenso energtica da poltica externa. Na condio de grande consumidor e grande produtor de petrleo e gs natural, sede de uma das maiores e mais eficientes empresas mundiais do setor, o Brasil tornou-se referncia no debate internacional de energia, o que se reflete na presena brasileira em alguns dos maiores foros mundiais dedicados ao tema, bem como busca por acordos de cooperao com o Brasil por parte de outros pases.

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Objetivos: Na condio de grande consumidor e grande produtor de energia, o Brasil tem interesse na diversificao do fornecimento de energia e na estabilidade dos preos internacionais das commodities energticas. Nos foros internacionais dos quais participa, o Brasil tem procurado salientar posies comuns aos pases em desenvolvimento, como o acesso energia, a partir de suas prprias experincias nacionais, como o caso do programa Luz para Todos. Interessa, ademais, ao Brasil assegurar que norma alguma internacional resulte em cerceamento ou questionamento das opes de desenvolvimento econmico e social do pas Outro segmento importante da atuao externa brasileira na rea de energia o apoio s empresas brasileiras do setor em suas atividades no exterior e a projeo do Pas como um destino seguro para os investimentos estrangeiros no setor. Instrumentos legais: Os principais marcos jurdicos internacionais de referncia para a atuao brasileira na rea energtica so o Estatuto da Organizao Latino-Americana de Energia (OLADE), a Carta do International Energy Forum (ainda em elaborao), o Tratado Energtico Sul-Americano (ainda em elaborao), as Diretrizes para a Integrao Energtica Sul-Americana, o Plano de Ao para a Integrao Energtica Sul-Americana e os instrumentos jurdicos bilaterais firmados com outros pases (tais como com a China, Equador, Venezuela e Argentina, entre outros). Descrever - Participao e controle social: Historicamente, o setor de petrleo e gs sempre despertou considervel interesse por parte da sociedade civil brasileira. A Petrobras, companhia controlada pela Unio com aes que circulam no mercado de capitais, uma das maiores empresas mundiais do setor. Dados o seu porte e a extenso de suas atividades, a atuao internacional da Petrobras tem impacto relevante na poltica externa do pas, o que, por repercutir de forma sensvel junto imprensa e sociedade brasileiras. Em razo de seu impacto direto sobre a atividade econmica do pas e o oramento domstico dos cidados, a temtica energtica acompanhada com ateno pela sociedade, inclusive em seus desdobramentos externos. Outro aspecto importante a participao das ONGs, em particular aquelas voltadas para os reflexos das atividades de produo de energia sobre o meio-ambiente e para o aproveitamento sustentvel e eficiente dos insumos energticos. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Toda atividade da poltica externa brasileira levada a cabo no Departamento de Energia tem como partcipe essencial o Ministrio de Minas e Energia. A Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis tambm interlocutor frequente. 456

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O Brasil no perodo de 2003-2010 passou a exercer papel mais ativo em relao ao tema energia no contexto internacional. Reflexo dessa nova postura o fato de o Brasil haver expandido e intensificado as relaes bilaterais com novos parceiros na rea de energia (Amrica do Sul, frica, sia). A dupla condio do pas como importador e exportador de hidrocarbonetos, bem como de pas sede de uma das principais empresas petrolferas mundiais, faz das energias no renovveis uma vertente fundamental das relaes bilaterais do Brasil. No contexto sul-americano, perfil mais destacado de atuao brasileiro traduz-se no aprofundamento da integrao energtica no mbito da Unio das Naes Sul-Americanas (UNASUL). Juntamente com a criao do Conselho Energtico Sul-Americano, foram aprovados, pelos Chefes de Estado, o Plano de Ao e as Diretrizes de integrao energtica regional. Est prevista, para 2011, a concluso dos trabalhos de redao do Tratado Energtico. Alm da atuao bilateral e do aprofundamento da integrao regional, o Brasil participa dos principais foros relacionados energia, como o grupo de trabalho encarregado da redao da Carta do Foro Internacional de Energia (IEF, sigla em ingls); o Foro de Lideranas de Sequestro de Carbono (CSLF, sigla em ingls), a Parceria Internacional para a Cooperao em Eficincia Energtica (IPEEC, sigla em ingls) e o Grupo de Trabalho de Energia do Processo de Heiligendamm (G8+G5). De um modo geral, assistiu-se a uma diversificao na pauta brasileira no setor de hidrocarbonetos. O Pas deixou de figurar apenas como um importador relevante de petrleo e gs para tornar-se ator de referncia no setor, sendo procurado por outros pases para cooperao nas reas de tecnologia, de regulao e de gesto relacionadas ao setor. Seu renomado conhecimento tecnolgico em explorao em guas profundas tem, por um lado, aumentado a procura por cooperao com o Brasil. Por outro lado, tem levado a Petrobras a demonstrar interesse na explorao de recursos na costa oeste africana, em face da possibilidade de existncia de formaes geolgicas semelhantes s do PrSal naquele continente. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados O Brasil comeou 2003 na condio de importador de petrleo. Essa situao de dependncia traduzia-se em instabilidade para a economia brasileira e conferia vulnerabilidade poltica externa em mbito energtico. Desde ento, imprimiram-se mudanas importantes no somente na economia brasileira, que cresceu e passou a contar com oferta interna ampliada de petrleo e gs natural, mas tambm na intensificao das aes de poltica externa. Como o objetivo de fortalecer a segurana energtica nacional e

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robustecer a atuao poltica internacionalmente, o Brasil atuou em trs frentes distintas: Em mbito bilateral, houve expressivo nmero de propostas de acordos bilaterais com o governo brasileiro na rea de energia que apresentam foco ou meno cooperao na rea de combustveis fsseis (pelo menos 20, entre 2003 e 2010), tanto com pases da frica, do Sudeste Asitico, da Amrica Latina, e Caribe, como pases da Amrica do Norte e com a Comunidade Econmica Europia. Nesse contexto, procurou-se atuar em apoio s empresas brasileiras no exterior, com vistas a facilitar seu processo de internacionalizao, o que culminou em inmeros acordos, entre, por exemplo, Petrobras e empresas do ramo petrolfero de outros pases. Em mbito regional, os maiores progressos em termos da integrao energtica se deram com o advento da Unasul. Criou-se o Conselho Energtico Sulamericano, e foram aprovados, pelos Chefes de Estado, o Plano de Ao e as Diretrizes de integrao energtica que ensejaro, em 2011, a concluso dos trabalhos de redao do Tratado Energtico. Em mbito multilateral, o Brasil tornou-se um dos principais atores no International Energy Forum IEF, o maior foro mundial (informal) de discusses na rea de petrleo e gs natural. O pas passou, tambm, a compor outros importantes fruns internacionais, como o Carbon Sequestration Leadership Forum, onde alta tecnologia, aplicada ao sequestro de carbono, tenta associar a indstria da extrao de combustveis fsseis s aes de mitigao ambiental. O Brasil transformou-se em um dos atores de maior relevo no cenrio energtico mundial, no perodo de 2003 a 2010, o que contribuiu para aumentar a capacidade de defesa dos interessas nacionais em escala mundial. As empresas nacionais expandiram sua presena no exterior, tornando-se, inclusive, modelo de eficincia em suas operaes. No plano bilateral, cresceu o interesse pela cooperao com o Brasil, tanto da parte de pases em desenvolvimento como, tambm, de pases desenvolvidos. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item a) Energia. Energia nuclear. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: As vertentes cientfica, tecnolgica e industrial dos usos pacficos da energia nuclear integram as competncias da Subsecretaria-Geral de Energia e Alta Tecnologia (SGEAT), criada em 2008. A prioridade da SGEAT nesse campo tem sido a de fortalecer nossa rede de parcerias internacionais, contribuindo para a permanente atualizao do programa nuclear brasileiro e para a futura insero do Pas no mercado internacional de combustvel nuclear. A SGEAT vem trabalhando, ainda, para a consolidao de um programa brasileiro de pesquisa e desenvolvimento na rea da fuso nuclear, considerada pela comunidade cientfica internacional como uma das mais promissoras alternativas energticas para o ps-2050. O Brasil o nico pas em desenvolvimento a dominar a tecnologia do ciclo do combustvel nuclear e a contar com vastos recursos de urnio. O Pas conseguiu desenvolver de forma autnoma sua prpria tecnologia de enriquecimento isotpico do urnio e detm a sexta maior reserva comprovada do metal (300 mil toneladas), com menos de um tero do territrio nacional prospectado. Na atual fase de expanso global da indstria e do mercado nucleares, o Brasil figura como ator potencial. A gerao de energia nuclear compreende complexo processo industrial. O enriquecimento do urnio a principal etapa do ciclo tanto em termos econmicos e tecnolgicos como em termos polticos e estratgicos. Embora o Pas detenha todo o conhecimento das diversas etapas necessrias para a produo do combustvel nuclear, alguns estgios do ciclo so realizados no Brasil somente em escala laboratorial -- como, por exemplo, o da converso -- e nossa capacidade de enriquecimento ainda no suficiente para atender a demanda da Central Nuclear Almirante lvaro Albero, em Angra dos Reis. O "Plano Nacional de Energia 2030" reconheceu a energia nuclear como alternativa vivel e desejvel para a necessria expanso da capacidade geradora brasileira, prevendo a ampliao da participao dessa fonte na matriz energtica brasileira do atual 1,5% para cerca de 3% at 2030 -- cifra que pressupe, alm da entrada em operao de Angra III, o desenvolvimento e construo de pelo menos quatro outras usinas nucleares. Trata-se de acrscimo fundamental para a plena viabilizao econmica do Programa Nuclear Brasileiro, que permitir, entre outras coisas, a instalao de novas linhas industriais de enriquecimento, a construo de fbrica de converso de urnio e a prospeco e lavra das reservas desse mineral no resto do territrio brasileiro. A implantao de unidade comercial de enriquecimento de urnio pela INB dever ter sua primeira fase concluda em 2012. Para tal, a INB utiliza tecnologia desenvolvida pela Marinha do Brasil, que fornece os equipamentos necessrios para a montagem das linhas de enriquecimento. Em julho de 2008, foi criado o Comit de Desenvolvimento do Programa Nuclear Brasileiro com o objetivo de fixar diretrizes e metas para o progresso do PNB no 459

curto, mdio e longo prazos, bem como supervisionar sua execuo. A coordenao do Comit cabia Casa Civil, sendo reservado ao Itamaraty o papel de coordenador do Subgrupo de Parcerias Internacionais. Nas ltimas reunies do Comit, realizadas em 5 e 8 de dezembro de 2008, houve concordncia quanto convenincia de maior engajamento do Brasil em programas de cooperao bilateral, regional ou multilateral com a finalidade central de ampliar a capacitao de nosso pessoal tcnico. No que se refere energia de fuso, representantes do Governo brasileiro e da Comunidade Europeia de Energia Atmica (EURATOM) iniciaram, em outubro de 2008, a negociao de acordo para cooperao em matria de pesquisa em fuso nuclear. O acordo foi assinado no dia 27 de novembro ultimo e aguarda ratificao pelo lado brasileiro. O objetivo do acordo intensificar o intercmbio de cientistas, informaes e material, bem como a realizao de projetos conjuntos na rea de fuso. Por meio do acordo com a EURATOM, o Brasil espera fortalecer sua capacitao na pesquisa em energia de fuso. Os entendimentos entre Brasil e EURATOM em matria de fuso tm avanado, em carter informal, desde a assinatura do Acordo de Cooperao. De 2009 para c, ocorreram duas reunies tcnicas informais: a primeira, em novembro de 2009, em Braslia, margem da assinatura do Acordo de Cooperao; a segunda, em fevereiro de 2010, em Culham, Reino Unido. Recorde-se que esses encontros constituem foro informal e, portanto, no tm competncia para criar quaisquer compromissos formais e onerosos para as partes. Note-se que o acordo Brasil-EURATOM no contempla o tema da eventual participao brasileira em iniciativas como a do JET ou do ITER. A participao brasileira no ITER custaria ao Pas cerca de 1,5 bilho de reais, valor que deveria ser investido, ao longo de 12 anos, em pesquisa e desenvolvimento em mquinas e componentes do reator. Os benefcios de eventual participao brasileira em programas como o JET ou o ITER, seja por meio da adeso plena, seja por meio de colaborao on a project basis, esto, por ora, menos relacionados gerao de eletricidade que capacitao tcnica, ao desenvolvimento de linhas prprias de pesquisa e aos direitos conexos de propriedade intelectual.

2.1 Descrio

Atuao internacional do Brasil na rea de energia nuclear: 1) Formao de parcerias internacionais voltadas ao aumento de nossa capacitao tecnolgica e industrial, com nfase para frica do Sul (negociao de acordo bilateral), China (organizao de seminrio conjunto em 2011) e Coreia do Sul (implementao do acordo bilateral firmado em 2001);

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2) Fortalecimento da capacitao nacional na pesquisa em energia de fuso por meio de parcerias internacionais, com nfase para a cooperao com a EURATOM (acordo firmado em novembro de 2009).

Objetivos: 1) Ampliar e atualizar o Programa Nuclear Brasileiro por meio do fortalecimento de parcerias estratgicas internacionais; 2) Contribuir para a insero competitiva do Brasil no mercado internacional do combustvel nuclear; 3) No que se refere energia de fuso, desenvolver programas de qualificao profissionais brasileiros em instituies especializadas em pesquisa de fuso, como o JET. Instrumentos legais: - Decreto de 2 de julho de 2008, que cria o Comit de Desenvolvimento do Programa Nuclear Brasileiro - Acordos bilaterais de cooperao nuclear Descrever - Participao e controle social: Em suas atividades no campo da energia nuclear, a SGEAT/MRE mantm dilogo abrangente com a comunidade cientfica nacional e com entidades especficas como a Associao Brasileira de Energia Nuclear (ABEN) e a Associao para o Desenvolvimento das Atividades Nucleares no Brasil (ABDAN). - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: Estreita coordenao com o MCT, o MME, a CNEN e as seguintes empresas pblicas: INB e Eletronuclear.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes

O "Plano Nacional de Energia 2030" reconheceu a energia nuclear como alternativa vivel e desejvel para a necessria expanso da capacidade geradora brasileira. A deciso garantiu ao Programa Nuclear Brasileiro a escala adequada

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para a instalao de novas linhas industriais de enriquecimento e a construo de fbrica de converso de urnio, entre outras medidas. Viabilizou-se, assim, a retomada de programas de cooperao bilateral e regional no campo dos usos pacficos da energia nuclear, processo que se acelerou aps a criao da SGEAT em fins de 2008.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados

Os principais resultados alcanados dizem respeito ao fortalecimento dos mecanismos de cooperao internacional nos usos pacficos da energia nuclear, com nfase para as negociaes de um acordo de cooperao nuclear com a frica do Sul, a realizao de ampla misso tcnica Coreia do Sul, o prosseguimento dos entendimentos com a Frana no mbito do Grupo de Trabalho bilateral e a incluso do nuclear civil na cooperao energtica com a China e o acordo celebrado com a EURATOM em 2009.

2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos

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Item c) Alta Tecnologia. Sociedade da Informao. Introduo: Nos ltimos 8 anos, o tema Sociedade da Informao ganhou forma e contedo, consolidando-se na agenda internacional de debates a respeito das Tecnologias de Informao e Comunicao (TICs). Uma caracterstica fundamental distingue esse processo daqueles negociadores tradicionais. Trata-se do reconhecimento de sua natureza multissetorial (multistakeholder), ou seja, do envolvimento de governos, do setor privado e da sociedade civil nas negociaes sobre a Governana da Internet, principal subtema da agenda. Remonta a 2003 a primeira fase (Genebra) da Cpula Mundial da Sociedade da Informao (CMSI) e seu seguimento tem sido bastante ativo. A Governana da Internet tratada no mbito da ONU na Unio Internacional de Telecomunicaes (UIT), na Comisso de Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento (CSTD) e no Frum de Governana da Internet (IGF) e na entidade privada norte-americana Corporao da Internet para Nomes e Nmeros (ICANN) que, at hoje, hospeda a gesto dos endereos da Internet, seja na forma numrica (IPs), seja na forma alfabtica de nomes de domnio (Itamaraty.gov.br, por exemplo). No Ministrio das Relaes Exteriores, o Departamento de Temas Cientficos e Tecnolgicos (DCT), mais especificamente a Diviso da Sociedade da Informao (DSI), trata o assunto em trs vertentes: (i) Governana da Internet; (ii)TICs para o Desenvolvimento; e (iii) Inovao em TICs. Quanto a TICs para o Desenvolvimento, o tema refere-se cooperao tecnolgica para o desenvolvimento de novos usos de TICs em polticas pblicas na rea de educao, sade e governo eletrnico. So exemplos de atividades nesse domnio o desenvolvimento de lousa escolar eletrnica de baixo custo, a realizao de diagnsticos mdicos distncia e a criao de portais de software pblico para compartilhamento na Amrica do Sul. Existe grande potencial de avano de cooperao nessa rea com os pases da Amrica do Sul, da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP) e da frica. No que se refere a Inovao em TICs, o assunto focaliza a identificao de oportunidades de parcerias para pesquisas de ponta, assim como zela para que haja um ambiente equilibrado de benefcios mtuos nessas parcerias. Coria do Sul, EUA, Europa e Japo so parceiros com os quais o Pas j mantm dilogo (que poderia ser aprofundado).

2.1 Descrio Atuao internacional do Brasil na rea de Sociedade da Informao: Nos ltimos oito anos, o Brasil tem sido, provavelmente, o principal protagonista entre pases em desenvolvimento no tratamento do tema da Governana da Internet, no s em funo de seus posicionamentos em foros

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internacionais, mas tambm pelo xito de diversas polticas pblicas no plano nacional, que freqentemente servem a processos bilaterais ou regionais de cooperao. No plano da cooperao bilateral, o Brasil se tem destacado no dilogo sobre governo eletrnico com pases da Amrica do Sul e da CPLP. Na rea de Inovao, uma das parcerias governamentais mais frutferas d-se com a Unio Europia, cujo Dilogo Setorial j se encontra em sua III edio. No mbito desse Dilogo, est confirmado o lanamento, em setembro de 2010, de edital conjunto para apoio a projetos de pesquisa envolvendo pesquisadores e empresas de ambas as partes (formato 2+2). Objetivos: 1) A formao de um regime internacional de Governana na Internet de carter democrtico, multilateral, multissetorial e transparente, conforme orientado pela Agenda de Tnis, visando ao desenvolvimento de uma Sociedade da Informao centrada nas pessoas, inclusiva e orientada para o desenvolvimento. 2) Com base no princpio da solidariedade e da no-indiferena, conduo de atividades de cooperao com vistas transferncia e/ou desenvolvimento conjunto de TICs voltadas para o Desenvolvimento, estabelecendo parcerias em especial na Amrica Latina e Caribe, CPLP e pases africanos. 3) Identificao de oportunidades de parceria com vistas ao desenvolvimento de pesquisas de ponta em Inovao em TICs, em ambiente equilibrado, de participao igualitria e de benefcios mtuos. Instrumentos legais: - Declarao de Genebra e Agenda de Tunis, resultados, respectivamente, da primeira e segunda fase da Cpula Mundial da Sociedade da Informao (CMSI); - Declarao de Braslia IV Cpula IBAS, que reafirma o compromisso de cooperao e Governana da Internet; - Acordos bilaterais em C&T praticamente todos os acordos do Brasil nessa rea incluem como tema prioritrio a rea de TICs; - PROSUL e PROFRICA programas de cooperao, geridos pelo MCT, que financiam integralmente projetos de brasileiros com pesquisadores na Amrica do Sul e na frica em todas as reas da Cincia e Tecnologia, inclusive TICs; - Plano de Ao em Cincia, Tecnologia e Inovao para o Desenvolvimento Nacional 2007-2010 (PACTI), e sua linha de ao: TICs. (coordenao e execuo MCT); - Poltica de Desenvolvimento Produtivo (PDP) rea estratgica: TICs (coordenao MDIC e ABDI; execuo diversos ministrios, bancos e rgos pblicos de fomentos e de pesquisa). Descrever - Participao e controle social:

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No grupo preparatrio (2002-2005) da participao brasileira na CMSI foi criado o Grupo Interministerial para Sociedade da Informao (GISI), aberto participao da Sociedade Civil. A experincia foi bem sucedida e, desde ento, o dilogo do Itamaraty com a Sociedade Civil ocorre na forma de reunies preparatrias. As principais parcerias tm sido com o Instituto NUPEF/RJ e o Centro de Tecnologias para o Desenvolvimento da Fundao Getlio Vargas/RJ (CTS/FGV). Por fim, est em curso dilogo entre a Casa Civil e o Itamaraty com vistas elaborao da verso final do texto do Decreto que dever criar o novo GISI, agora de carter permanente, consultivo e voltado para o tratamento de questes relacionadas Governana da Internet, aberto participao da Sociedade Civil. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: - Os principais parceiros do Itamaraty no campo da Sociedade da Informao so: O Comit Gestor da Internet no Brasil (CGI.br), o Ministrio da Cincia e Tecnologia (Governana da Internet e Inovao em TICs), Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (TICs parao Desenvolvimento Governo Eletrnico), alm dos Ministrios das Comunicaes, Educao e Sade. - Diversos Estados da Federao apiam o desenvolvimento de parques tecnolgicos e incubadoras de empresas de base tecnolgica focadas em TICs. - H um bom dilogo tambm com o Ministrio Pblico Federal no tema de proteo de crianas on line. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados A participao do Brasil nos foros internacionais sobre Governana da Internet tem sido relevante, desde a CSMI, contribuindo para a obteno de consenso e para a defesa do multilateralismo. A realizao da II edio do Frum de Governana da Internet (IGF) no Rio de Janeiro, em 2007, foi outro marco importante. Um dos resultados da cooperao tecnolgica do Brasil na Sociedade da Informao o lanamento do Portal de Software Pblico internacional, envolvendo o Brasil e diversos pases da Amrica do Sul. No campo da Inovao, o Itamaraty apoiou diversas misses tcnicas de prospeco de oportunidades de pesquisa, tanto nos EUA quanto na Europa. Por fim, em 2010, ocorrer o lanamento de editais simultneos de Brasil e Unio Europia para apoio a projetos de pesquisa envolvendo pesquisadores e empresas de ambas as partes (formato 2+2). 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos No se aplica.

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Item b) Alta Tecnologia. TV Digital.

Introduo: O Brasil escolheu em 2006 o padro de TV Digital de origem japonesa ISDB-T, e aps adicionar-lhe inovaes como o sistema de compresso de vdeo MPEG-4 e o middleware em cdigo aberto GINGA, iniciou transmisses de TV Digital em dezembro de 2007, na cidade de So Paulo. Desde ento, o Brasil vem divulgando o padro ISDB-T com inovaes brasileiras (ISDB-Tb, reconhecido pela Unio Internacional de Telecomunicaes - UIT) junto a pases da Amrica do Sul e, mais recentemente, da Amrica Central e da frica Austral e Oriental. Hoje o ISDB-T foi adotado em praticamente todos os pases sul-americanos, ademais de Costa Rica e das Filipinas, e diversos pases da frica e da Amrica Central consideram a possibilidade de tambm adot-lo como norma local de TV Digital. Em conjunto, os 11 pases que escolheram o ISDB-T (Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Costa Rica, Equador, Filipinas, Japo, Paraguai, Peru e Venezuela) somam mais de 550 milhes de habitantes e um PIB superior a US$ 7 trilhes, o que garante economias de escala para a produo de equipamentos correspondentes. Esses mesmos pases renem-se no Frum Internacional do ISDB-T, que j celebrou trs encontros: em Lima, em setembro de 2009; em Buenos Aires, em maio de 2010; e em So Paulo, em agosto de 2010. Na ltima reunio foi aprovada proposta brasileira de constituio formal do referido Frum como entidade de harmonizao conjunta do padro ISDB-T, visando ao alcance de objetivos comuns dos pases que o integram, entre eles o atendimento de necessidades de incluso social, de realizao de servios pblicos e do fortalecimento da televiso pblica.

2.1 Descrio Atuao internacional do Brasil na rea de TV Digital: O Governo brasileiro, por meio do Departamento de Temas Cientficos e Tecnolgicos do MRE, divulga o padro ISDB-T, em parceria com o governo japons, atravs da promoo do intercmbio de especialistas nas reas de transmisso, recepo e software relacionados TV Digital, seja na recepo de misses estrangeiras, seja no envio de delegaes tcnicas a pases interessados naquele padro. Objetivos: Ao disseminar a norma de TV Digital ISDB-T com inovaes brasileiras junto ao maior nmero possvel de pases, com foco na Amrica do Sul, Amrica Central e frica Austral, o Governo brasileiro busca garantir economia de escala mundial para a produo de equipamentos relacionados transmisso e recepo daquela norma; estimula empresas nacionais desenvolvedoras de aplicativos de

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software que permitem a realizao de interatividade por meio do middleware GINGA (desenvolvido no Brasil), e que possibilitam a prestao de servios pblico; fomenta o intercmbio acadmico entre o Brasil e os demais pases que adotaram o ISDB-T; e amplia o prestgio poltico do Pas, na medida em que torna presente em diversos pases um padro tecnolgico desenvolvido parcialmente no Pas (os demais sistemas de TV Digital Terrestre foram desenvolvidos na China, nos Estados Unidos/Coria do Sul e na Europa).

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Instrumentos legais: O Ministrio das Comunicaes tem celebrado memorandos de entendimento sobre cooperao na rea de TV Digital Terrestre com seus homlogos em pases que adotaram o ISDB-T. Tais documentos prevem aes de cooperao nas reas acadmica, de capacitao de recursos humanos, de propriedade intelectual, industrial, tcnica e tecnolgica, e tm gerado intenso intercmbio de especialistas e encontros de autoridades responsveis por polticas locais de radiodifuso e telecomunicaes em todos esses pases. Descrever - Participao e controle social: As atividades de divulgao internacional do ISDB-T, levadas a cabo pelo Governo brasileiro, contam com intensa colaborao dos setores interessados da sociedade civil reunidos no Frum Brasileiro de TV Digital (Frum SBTVD), entidade privada que rene as empresas e universidades produtoras, respectivamente, de equipamentos e conhecimento na rea. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: Dentre os diversos rgos pblicos envolvidos no processo de divulgao internacional do ISDB-T, ademais do MRE, destacam-se o Ministrio das Comunicaes (responsvel pela implementao da cooperao na rea de TV Digital com os pases que escolheram o ISDB-T); o Ministrio da Cincia e Tecnologia (responsvel por polticas na rea de desenvolvimento de software); o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (responsvel pela promoo internacional de empresas brasileiras do setor de TV Digital); a Agncia Nacional de Telecomunicaes ANATEL (responsvel pela cooperao internacional na rea de planejamento do espectro); e o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES (responsvel por polticas de apoio financeiro a empresas fabricantes de equipamentos de TV Digital).

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A divulgao internacional do padro de TV Digital ISDB-T com inovaes brasileiras se insere no rol de atribuies do Departamento de Temas Cientficos e Tecnolgicos do Ministrio das Relaes Exteriores, a quem compete propor diretrizes e coordenar aes de poltica exterior no mbito das relaes internacionais do Pas nas reas cientfica, tecnolgica e de inovao.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados As aes brasileiras de promoo do ISDB-T com inovaes nacionais lograram, at setembro de 2010, o convencimento de Argentina, Bolvia, Chile, Costa Rica, Equador, Filipinas, Paraguai, Peru e Venezuela no sentido de adotarem a referida norma.

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Item a) Alta Tecnologia. Diplomacia da Inovao. Introduo: Tradicionalmente, o Ministrio das Relaes Exteriores, atravs do Departamento de Temas Cientficos e Tecnolgicos, em particular por meio da Diviso de Cincia e Tecnologia (DECTEC), atuava no sentido de fortalecer e facilitar o contato entre universidades brasileiras e suas congneres estrangeiras; de apoiar as polticas e programas do Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT) que dependem de aes no exterior, e de implementar projetos de pesquisa em redes internacionais de cooperao, quase sempre com vistas a atender a prioridades estabelecidas pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), na forma de editais de pesquisa. Contudo, mais recentemente, por conta do crescimento exponencial da produo cientfica brasileira (medido pelo aumento das publicaes ou copublicaes em peridicos indexados), bem como pelo crescimento dos indicadores de inovao (esse, porm, em ritmo muito inferior), medidos pelo nmero de patentes depositadas por empresas, o Itamaraty passou a priorizar a Inovao em seu trabalho de cooperao e ao conjunta internacional na rea cientfico-tecnolgica. Em termos concretos, essa opo pela Diplomacia da Inovao gerou diversas conseqncias. Em primeiro lugar, passou-se a priorizar a abordagem de baixo para cima (bottom-up), na formulao de polticas de apoio Cincia, Tecnologia e Inovao (C,T&I), em detrimento da modalidade governamental (de cima para baixo ou top-down), com expanso dos contatos do Ministrio com a sociedade civil e com atores no governamentais que integram o Sistema Nacional de Inovao. Dessa feita, verificou-se importante aproximao com o setor industrial, associaes empresariais, universidades, centros de pesquisa e desenvolvimento (P&D), laboratrios, cientistas e executivos de empresas de elevada base tecnolgica. Essa aproximao teve como objetivo identificar demandas concretas de inovao e de desenvolvimento tecnolgico que possam ser atendidas mediante a cooperao internacional na rea de C,T&I. Em segundo lugar, tais atores no governamentais passaram a ser, aos poucos, incorporados s misses e negociaes internacionais, bi ou multilaterais, na rea de C,T&I, de modo a que a agenda da cooperao internacional do Brasil pudesse ser diretamente co-formulada pelas instituies e agentes que produziro ou se beneficiaro de processos de inovao (investimentos, transferncia de tecnologia, empregabilidade e qualificao profissional, incentivo ao fortalecimento e expanso da infra-estrutura de pesquisa) apoiados e negociados pelo Itamaraty. Em terceiro lugar, a nfase na Diplomacia da Inovao levou o Itamaraty a ampliar e a estreitar suas relaes com outras instituies governamentais, em todos os nveis e setores da Administrao, na medida em que Inovao pressupe interatividade em ampla escala, tanto em nvel intra-governamental quanto entre o Governo e os outros vrtices do sistema, o setor produtivo (pblico e privado) e a academia. Tais parcerias internacionais, usualmente em negociaes no formato 3+3 (governos, empresas e universidades do Brasil e do outro pas parceiro), tm 469

gerado resultados concretos em termos de Inovao e absoro de novas tecnologias, em casos mais emblemticos, a saber: bio e nanotecnologia, setor espacial, super computao e programas de difuso, popularizao e educao para a Cincia. Tambm h de se ressaltar, no plano da Diplomacia da Inovao, a contribuio do Itamaraty para a confeco do Plano Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao 2010-2020 (Livro Azul da C,T&I).

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2.1 Descrio Atuao internacional do Brasil na rea da Diplomacia da Inovao: Alm dos casos j indicados, a Diplomacia da Inovao passou a fazer-se presente em distintas iniciativas de cooperao internacional na rea de C,T&I, tais como a discusso, proposio e produo de indicadores qualitativos do Sistema Brasileiro de Inovao no mbito da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE); a participao do Itamaraty em negociaes para a associao do Brasil ao European Southern Observatory (ESO) e ao Centro Europeu de Pesquisas Nucleares (CERN); a participao do Itamaraty em conferncias sobre Inovao bilaterais com os Estados Unidos, com participao do setor privado de ambos pases e em coordenao com a Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI); facilitao de contatos e negcios entre a Associao das Indstrias Aeroespaciais do Brasil (AIAB) e a Associao de Empresas Japonesas do Setor Aeroespacial, entre diversas outras atividades correlatas nesse campo. Ainda na descrio de iniciativas no plano da Diplomacia da Inovao, exemplo relevante a celebrao do "Ano BrasilAlemanha de Cincia, Tecnologia e Inovao 2010-2011", em que esto sendo realizados e concebidos diversos eventos e iniciativas de ao conjunta nessas reas. A agenda de atividades tem contemplado aes que resultam em fortalecimento das aes de Inovao no Brasil, desde a etapa da educao para a Cincia, passando por programas de qualificao e treinamento e at o campo da Inovao em processo e produto, pela proposio de novas prticas, em reas como Engenharia de Produo e Tecnologia Industrial. Em 26 e 27 de julho de 2010 foi realizada reunio de coordenao entre Brasil e Uruguai, em Montevidu, na rea de cincia, tecnologia e inovao (C,T&I), com o objetivo de estabelecer um plano de trabalho para cooperao bilateral nessa reas, e de modo a dar cumprimento ao Memorando de Entendimento celebrado pelos Presidentes Luiz Incio Lula da Silva e Jos Pepe Mujica, em Santana do Livramento (RS), em 30 de julho de 2010. Na ocasio foram escolhidas trs linhas de ao prioritrias, todas na rea de biotecnologia, aps visitas da delegao brasileira chefiada pelo Itamaraty a laboratrios uruguaios e aps encontros com autoridades da Agencia Nacional de Innovacin e Investigacin (ANII): - realizao de encontro/videoconferncia, voltada para o tratamento do tema da certificao de laboratrios uruguaios pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA), para permitir a comercializao no Brasil de frmacos produzidos no Uruguai, de acordo com padres de biossimilaridade; - proposta de instalao no Uruguai de laboratrio virtual (LabEx) da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA); e - discusso de condies para a participao ampliada e diferenciada do Uruguai, com vistas a uma futura associao, no Centro Brasil-Argentina de Biotecnologia (CBAB). Estes tero sido os compromissos mais especficos de ao conjunta bilateral com o Uruguai, no campo da C,T&I, nos ltimos anos. No plano regional do Mercosul, as principais aes brasileiras na rea de C,T&I tero sido: a) proposta de integrao de cadeias produtivas em setores 471

intensivos em alta tecnologia (sobretudo biotecnologia e tecnologia da informao e das comunicaes TIC), com recursos do Fundo para a Convergncia Estrutural do Mercosul (FOCEM); b) cooperao no mbito da Rede de Cincia e Tecnologia do Mercosul (RECYT); e c) no mbito da plataforma de biotecnologia do Mercosul (BiotecSur). Objetivos: Promover a diversificao da economia e do setor produtivo brasileiro (indstria e servios), com vistas a ampliar sua competitividade internacional e a diversificar suas exportaes, agregando valor a produtos e servios, promovendo a gerao de vantagens competitivas dinmicas e reposicionando a economia e a sociedade brasileiras na diviso internacional do trabalho. Instrumentos legais: Competncias do Ministrio das Relaes Exteriores estabelecidas pelo Decreto n 99.261/1990, especialmente o artigo 2, item l. Descrever - Participao e controle social: O conceito de Diplomacia da Inovao requer primordialmente que o Itamaraty atue em estreita coordenao e sintonia com a sociedade civil, associaes, empresas e centros de P&D, como fundamento de sua estratgia na rea de C,T&I. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: O conceito de Diplomacia da Inovao, em razo de sua natureza transversal, requer uma estreita, contnua e permanente coordenao e articulao do Itamaraty com praticamente todos os rgos da Administrao Pblica, direta e indireta, assim como com Governos estaduais e com o conjunto de laboratrios que integram o sistema do MCT. De toda forma, as unidades do Itamaraty que tratam de CT&I (Subsecretaria-Geral de Energia e Alta Tecnologia SGEAT, Departamento de Temas Cientficos e Tecnolgicos DCT e Diviso de Cincia e Tecnologia DCTEC) mantm um dilogo mais freqente e quotidiano com os seguintes rgos da administrao direta: a) Ministrio da Cincia e Tecnologia (com praticamente todos os seus rgos e agncias especializadas); b) Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC e mais regularmente com a Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial ABDI e com o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES); c) Ministrio da Sade; d) Ministrio da Agricultura (mais freqentemente com a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria EMBRAPA); e) Secretaria de Assuntos Estratgicos (SAE); f) Ministrio da Defesa (especificamente com os Centros de Cincia e Tecnologia das trs Foras); g) Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG); 472

h) Ministrio das Comunicaes (particularmente sobre o tema da TV Digital) e i)Fundaes Estaduais de Amparo Pesquisa (sobretudo a FAPESP e a FAPEMIG).

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes A Diplomacia da Inovao complementa-se e integra-se na Poltica de Inovao do Governo Federal como um todo, em especial com a Poltica de Desenvolvimento Produtivo (PDP), com o Plano Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao 2007-2010 e com o Plano Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao 2010-2020 (Livro Azul de C,T&I. A principal distino a ser apontada no sentido de que cabe ao Itamaraty a articulao internacional para a implementao de processos e programas de Inovao no Brasil.

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Como resultados principais do recurso Diplomacia da Inovao, podem ser mencionados: a) o fortalecimento da articulao do Itamaraty com o setor produtivo brasileiro, para identificao de demandas por inovao e competitividade, por intermdio da participao em diversos foros empresariais de setores de base tecnolgica; b) o aumento da interao dos setores de Cincia e Tecnologia das Embaixadas brasileiras (SECTECs) com empresas e setores produtivos de pases-chave para processos estratgicos de Inovao no Brasil, particularmente Alemanha, Argentina, Canad, Chile, China, Cingapura, Coria do Sul, Estados Unidos, Frana, Japo e Reino Unido; c) a negociao efetiva de processos de transferncia de tecnologia para o setor produtivo brasileiro em reas como bio e nanotecnologia, setor espacial, tecnologias da informao e das comunicaes, computao de alto desempenho, engenharia de produo e tecnologia industrial; d) as negociaes em curso para a associao do Brasil aos principais laboratrios cientficos do mundo, tais como o Centro Europeu de Pesquisas Nucleares (CERN) e o Observatrio Austral Europeu (European Souther Observatory ESO), conforme relatado acima; e) a intensificao de misses empresariais, cientficas, de investimentos e negcios ao Brasil, de parte de empresas estrangeiras de alta tecnologia; f) a mobilizao da dispora brasileira de Cincia, Tecnologia e Inovao, principalmente nos Estados Unidos, para que seu conhecimento, iniciativas e contribuies sejam diretamente conectadas s demandas do setor produtivo brasileiro por Inovao. Quanto a esse ltimo ponto, o Itamaraty, a ABDI e o Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE) do MCT lanaro, ainda em setembro de 2010, o Portal da Inovao para a dispora, ferramenta pela qual essa conexo se dever estabelecer.

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Item a) Temas Multilaterais. Operaes de Paz. Extenso mxima. Quatro laudas. Introduo: O Brasil ocupa, atualmente, assento no permanente no Conselho de Segurana para o mandato 2010-2011. Esta dcima vez que o pas eleito, tornando-o, ao lado do Japo, o membro que mais vezes ocupou assento eletivo naquele Conselho. As operaes de manuteno da paz, criadas pelo Conselho de Segurana, so a expresso mais visvel do mecanismo de segurana coletiva da ONU e so regidas por trs princpios hoje consolidados: 1) consentimento das partes; 2) imparcialidade e 3) uso da fora apenas em carter excepcional. Desde a criao da ONU, foram estabelecidas 63 operaes de manuteno da paz. Somente aps a Guerra Fria, 45 operaes foram aprovadas pelo CSNU. Em 1988, menos de 10 mil efetivos estavam envolvidos em operaes de manuteno da paz. Atualmente, esto mobilizadas mais de 115 mil pessoas, entre militares, policiais e civis, nas 15 operaes em andamento. O oramento anual das operaes de manuteno da paz hoje supera US$ 7 bilhes. Desde 1948, o Brasil participou de mais de 30 operaes de manuteno da paz, tendo cedido um total de mais de 17 mil homens. Integrou operaes na frica (entre outras, no Congo, Angola, Moambique, Libria, Uganda, Sudo), na Amrica Central e Caribe (El Salvador, Nicargua, Guatemala, Haiti), na sia (Camboja, Timor-Leste) e na Europa (Chipre, Crocia). Embora tenha enviado militares e policiais em diversos casos, apenas a cinco operaes o Brasil cedeu tropas, isto , unidades militares formadas: Suez (UNEF I), Angola (UNAVEM III), Moambique (ONUMOZ), Timor-Leste (UNTAET/UNMISET) e Haiti (MINUSTAH). O Brasil hoje o 12 maior contribuinte de tropas. Participa de 9 misses com 2.258 homens, alm de 6 homens em 2 escritrios (UNIOGBIS e UNOWA), totalizando 2.264. O Brasil o principal contribuinte de tropas para a MINUSTAH (2.166 militares) e detm o comando militar da Misso (General Paul Cruz). O mandato da MINUSTAH foi renovado pelo CSNU at 15 de outubro de 2010 e dever renovarse novamente neste ano (Resoluo 1892/2009). A situao no Haiti, embora experimentasse melhora gradativa desde 2004, agravou-se com furaces em 2008, crise de preos de alimentos e financeira, em 2009, e especialmente aps o terremoto de 12 de janeiro de 2010. A reconstruo do pas e manuteno da segurana so as prioridades hoje. O Brasil tem programa de cooperao tcnica no Haiti, em reas como segurana alimentar, agricultura, capacitao profissional, sade, segurana e infraestrutura (cerca de US$ 14 milhes em projetos bilaterais e trilaterais). O Brasil doou US$ 55 milhes ao Fundo de Reconstruo do Haiti, gerido pelo Banco Mundial, e alocou R$ 375 milhes em

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recursos oramentrios suplementares aos Ministrios diretamente envolvidos em projetos de ajuda ao Haiti.

2.1 Descrio Objetivos Ampliar a participao brasileira em operaes de manuteno da paz, conforme a Estratgia Nacional de Defesa, e diversific-la. Ampliar a participao de brasileiros no Secretariado da ONU e nas misses de paz, em especial nos cargos de comando e Estado-Maior. Manter o engajamento brasileiro na Misso de Estabilizao das Naes Unidas no Haiti (MINUSTAH), com a manuteno das tropas nos nveis solicitados pela ONU e a intensificao dos esforos de cooperao bilaterais conforme as prioridades do governo haitiano. Aprofundar a inter-relao entre manuteno e consolidao da paz, mediante atuao brasileira na incluso de elementos de consolidao da paz nos mandatos das operaes de manuteno da paz e incremento da interao entre a Comisso de Consolidao da Paz (CCP) e o Conselho de Segurana (CSNU). Assegurar que MINUSTAH (Haiti), UNMIT (Timor-Leste) e UNIOGBIS (GuinBissau) disponham dos meios financeiros e tcnicos adequados para cumprir seus mandatos. Pagar em dia contribuies ao oramento da ONU, na ordem de US$ 67 milhes (oramento regular, oramento das operaes de manuteno da paz, oramento dos tribunais internacionais para a ex-Iugoslvia e Ruanda, e outros); Instrumentos legais: Art. 4 da Constituio Federal de 1988 Lei n 2.953, de 17 de novembro de 1956: Fixa normas para remessa de tropas brasileiras para o exterior. Decreto Legislativo n 207 de 19/05/2004: Autoriza o envio de contingente brasileiro para a Misso de Estabilizao das Naes Unidas no Haiti (MINUSTAH) Decreto Legislativo n 189 de 15/07/2008: Autoriza o aumento do efetivo do brasileiro na MINUSTAH, incluindo Companhia de Engenharia.

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Decreto Legislativo n 75 de 25/01/2010: Autoriza o aumento de 900 homens no efetivo brasileiro na MINUSTAH em funo do terremoto de 12/1/2010. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): A participao do Brasil em operaes de manuteno da paz depende da ao do Ministrio da Defesa e das trs foras em todas as etapas do processo. O pagamento de contribuies ao oramento das Naes Unidas efetuado mediante autorizao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Em janeiro de 2003, o Brasil era o 47 maior contribuinte de tropas. Participava de 2 misses com 79 homens. Atualmente (setembro de 2010), o Brasil o 12 maior contribuinte de tropas. Participa de 9 misses de paz com 2.258 contingentes, alm de 6 integrantes de 2 escritrios de representao da ONU (UNIOGBIS e UNOWA), totalizando 2.264. O Brasil, como membro no permanente do CSNU no binio 2004-2005, atuou na criao da Misso das Naes Unidas para a Estabilizao do Haiti (MINUSTAH), por meio da Resoluo 1542 (2004). Essa resoluo incorporou, com apoio brasileiro, elementos de consolidao da paz inovadores que visam a auxiliar o povo haitiano a coordenar esforos para promover desenvolvimento econmico e social, em particular para o longo prazo, de maneira a sustentar a estabilidade e combater a pobreza; assistir o Governo haitiano a traar estratgia de longo prazo a esse respeito; e prever possvel adaptao da Misso a mudanas na situao poltica, de segurana ou de desenvolvimento econmico do pas. O Brasil tambm atuou para que o mandato da MINUSTAH contemplasse tarefas de promoo dos direitos humanos e da reconciliao poltica. A atuao das tropas brasileiras tem sido balizada por esses elementos de interrelao entre segurana e desenvolvimento. Alm da presena de batalho de infantaria, o Brasil contou com companhia de engenharia, que contribuiu na construo de estradas e poos artesianos e no apoio a projetos de cooperao. O Haiti contou, tambm, com forte cooperao tcnica bilateral brasileira em diversas reas. Segundo dados estimados pelo Banco Mundial, o PIB haitiano cresceu, em 2005, 1.8% e 3.4% em 2007. Em 2008, a crise de preos de alimentos e financeira mundial afetou o Haiti, reduzindo o crescimento do PIB para 1,3%. Os resultados obtidos nos primeiros anos so, em grande parte, decorrncia da nova abordagem que buscou, para alm da segurana, garantir que a populao haitiana pudesse desenvolver-se e usufruir dos dividendos da paz.

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Com o terremoto de 12/1/2010, o Brasil atuou no CSNU para aprovar a Resoluo 1927, que conferiu MINUSTAH papel mais ativo na coordenao dos esforos internacionais de ajuda e na prestao de assistncia logstica e tcnica ao Governo haitiano. A Misso passou a garantir a segurana; auxiliar esforos humanitrios; buscar sobreviventes; e retirar entulhos das ruas. O Brasil tem advogado a necessidade de tratamento das causas mais profundas do conflito haitiano: pobreza, instituies frgeis e falta de oportunidades para a populao. O compromisso do Brasil com os esforos em prol da consolidao da paz refletese, tambm, na indicao do Brasil, em 2007, para presidir a Configurao Especfica da CCP para Guin-Bissau. Nessa condio, o Brasil tem liderado esforos para o auxlio na reconciliao nacional, bem como na mobilizao da comunidade internacional com vistas a obter recursos para financiar a implementao da estratgia integrada para a consolidao da paz, documento elaborado pelo governo guineense, com o apoio da configurao especfica da CCP. Apesar da tentativa dos pases desenvolvidos de reduzir o oramento para as misses de paz, principalmente tendo em conta a crise financeira mundial, o Brasil tem logrado assegurar recursos financeiros suficientes para a atuao das misses no Haiti, na Guin-Bissau e em Timor-Leste.

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Item a) Temas Multilaterais. Desarmamento. Introduo: O Brasil continua empenhado nas discusses internacionais na rea de desarmamento, em particular no fortalecimento do discurso em prol da eliminao das armas de destruio em massa e na reafirmao da inter-relao entre as questes de desarmamento e no-proliferao. Ao Brasil interessa apoiar iniciativas nessa rea ao mesmo tempo em que preserva o direito utilizao legtima de tecnologias sensveis para fins pacficos. Tais tecnologias sensveis tambm podem contribuir para o desenvolvimento scio-econmico nacional. O adensamento da cooperao bilateral ou multilateral tem constitudo parte fundamental da atuao brasileira, com destaque para temas como o relacionamento entre Brasil e Argentina, sobretudo na rea nuclear. As discusses internacionais sobre desarmamento envolvem as armas de destruio em massa (nucleares, qumicas e biolgicas) e seus vetores (como msseis), alm de armas convencionais em geral, minas terrestres antipessoal, armas pequenas e armamento leve. Os desdobramentos de tais discusses, por sua vez, ampliam a agenda e incluem temas ligados ao direito internacional humanitrio, violncia armada, gastos militares, segurana da informao, medidas de fomento da confiana, entre outros. 2.1 Descrio Objetivos A atuao internacional do Brasil na rea de desarmamento e noproliferao tem buscado fortalecer e ampliar o envolvimento do Pas nos principais foros de debate, defendendo os interesses nacionais e explorando as oportunidades que se apresentam. O Brasil considera que a busca do desarmamento nuclear deve ser mantida como a mais alta prioridade da agenda internacional de paz e segurana, uma vez que a posse de armas de destruio em massa em particular de arsenais atmicos motivo de sria preocupao para toda a humanidade. Ao mesmo tempo, o Brasil defende que os esforos para no-proliferao de armas de destruio em massa no podem comprometer o direito utilizao de tecnologias sensveis para fins legtimos. Instrumentos legais: Entre os mais importantes instrumentos legais na rea de desarmamento, destacam-se: Tratado de No-proliferao Nuclear (TNP); Tratado para a Proibio de Armas Nucleares na Amrica Latina e o Caribe (Tlatelolco); Conveno para a Proibio de Armas Qumicas e sua Destruio (CPAQ); Conveno para a Proibio de Armas Biolgicas e Toxnicas e sua Destruio (CPAB); Conveno sobre a Proibio ou Restrio ao Uso de Certas Armas Convencionais que podem ser Consideradas Excessivamente Lesivas ou Geradoras de Efeitos Indiscriminados (CCAC); Conveno sobre a Proibio do Uso, Armazenamento, Produo e Transferncia de Minas Terrestres Antipessoal

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e sobre sua Destruio (Conveno de Ottawa); e resolues diversas do Conselho de Segurana das Naes Unidas. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao: As atividades internacionais do Brasil na rea de desarmamento sempre transcorreram com base em intensa cooperao entre o Itamaraty e os demais rgos com interesse nos temas da rea. A interlocuo e a estreita coordenao com esses rgos so de fundamental importncia para a atuao do Pas em diversos foros internacionais, cabendo destacar o envolvimento da Casa Civil, Gabinete de Segurana Institucional (GSI); Secretaria de Assuntos Estratgicos (SAE) da Presidncia da Repblica; Ministrio da Defesa (MD); Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT); Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN); Coordenao-Geral de Bens Sensveis (CGBE/MCT); Agncia Brasileiro-Argentina de Contabilidade e Controle de Materiais Nucleares (ABACC); Ministrio da Sade (MS); Ministrio de Integrao Nacional (MIN); Agncia Brasileira de Inteligncia (ABIN); Ministrio da Justia (MJ); Departamento de Polcia Federal (DPF); Eletrobrs Termonuclear; Indstrias Nucleares do Brasil (INB) e Associao Brasileira da Indstria Qumica (ABIQUIM). 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes Assim como nas demais reas da poltica externa brasileira, o Pas vem buscando elevar o perfil de sua atuao na rea de desarmamento e atuou, no perodo, para apoiar as principais iniciativas contra armas nucleares, qumicas e biolgicas, bem como para conter a proliferao de seus vetores. O Brasil possui, ademais, credenciais consolidadas na rea de noproliferao. Seu compromisso contra as armas de destruio em massa inequvoco. A Constituio Federal veda a utilizao da energia nuclear para fins no-pacficos. O arranjo constitudo em torno da ABACC sem precedentes, e submete o programa nuclear brasileiro a duas organizaes internacionais, que desempenham suas atividades de controle e contabilidade e aplicao de salvaguardas de maneira independente. O Brasil parte do TNP e do Tratado de Tlatelolco, que estabeleceu uma zona livre de armas nucleares na Amrica Latina e no Caribe. Em consonncia com a Estratgia Nacional de Defesa, adotada em 2008, a atuao internacional do Brasil nessa rea busca reforar a independncia nacional, visando a garantir que as normas internacionais contra a proliferao de armas de destruio em massa no sejam incompatveis com a capacitao tecnolgica autnoma, inclusive em setores estratgicos, como na rea nuclear. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados O interesse do Brasil por questes de segurana internacional e resoluo pacfica de controvrsias, bem como sua condio de membro no-permanente do Conselho de Segurana das Naes Unidas no binio 2010-2011, levou contribuio para o encaminhamento da questo nuclear iraniana, com base na

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convico de que sua soluo deve ser obtida de forma pacfica, por meio do dilogo e de negociaes. O Brasil considera que o distanciamento tcnico entre as posies dos dois lados pode ser superado com boa f e vontade poltica. O envolvimento de novos atores pode ajudar a superar desconfianas entre as partes, como ficou demonstrado pelo comunicado conjunto de Ir, Turquia e Brasil, de maio de 2010, sobre enriquecimento de combustvel nuclear iraniano no exterior. No perodo houve alguns desdobramentos significativos no tratamento dos temas de desarmamento e no-proliferao. Parte dos avanos registrados pode ser atribuda a mudanas de postura de alguns dos pases nuclearmente armados, especialmente nos ltimos anos. O Brasil acompanhou com ateno tais desdobramentos e participou ativamente dos principais esforos multilaterais em prol do desarmamento e da no-proliferao. Presidiu em 2005 a VII Conferncia de Exame do Tratado de No-Proliferao Nuclear (TNP) e ocupou as presidncias do Grupo de Supridores Nucleares (NSG), 2006/2007, e do Regime de Controle de Tecnologia de Msseis (MTCR), 2009/2010. O renovado impulso a favor do desarmamento nuclear encontra expresso especial nos resultados alcanados na VIII Conferncia de Exame do Tratado de No-Proliferao de Armas Nucleares, em maio de 2010, em Nova York. O sucesso se deveu ao tratamento dos trs pilares do TNP: desarmamento, noproliferao e usos pacficos da energia nuclear. Deve ser destacada a adoo de Plano de Ao, que contm 64 passos prticos para serem adotados pelos Estados partes do TNP nessas trs reas, com prevalncia para o desarmamento nuclear (22 aes). Os pases nuclearmente armados reafirmaram e, em alguns casos, ampliaram seus compromissos em matria de desarmamento, enquanto que os pases no-nuclearmente armados elevaram o grau de suas reivindicaes nessa matria. Foi notvel o papel construtivo desempenhado pela Coalizo da Nova Agenda (NAC), grupo que atua em favor do desarmamento nuclear de que o Brasil faz parte, no sentido de construir consensos e superar divergncias que poderiam haver comprometido os resultados da Conferncia. Sua atuao foi essencial para a negociao desse Plano de Ao. Ainda quanto a temas nucleares, o Brasil assumiu, em 2006, a Presidncia do Grupo de Supridores Nucleares (NSG), que atua para garantir que as transferncias internacionais de material nuclear e de equipamentos de uso dual sejam apenas realizadas para fins pacficos. A 16 Reunio Plenria foi realizada no Rio de Janeiro. No NSG, um dos temas prioritrios para o Brasil tem sido o fortalecimento das diretrizes do regime sobre os controles sobre tecnologias nucleares. O Brasil defende que tais controles no devem interferir nos usos legtimos da energia nuclear, e tampouco redundar na criao de exigncias adicionais para os pases que j cumprem seus compromissos de noproliferao. Na Conferncia do Desarmamento (CD), cuja Presidncia foi ocupada pelo Brasil em junho de 2010, continuou o esforo para adoo de um programa de trabalho a fim de permitir superar a paralisia que se estende na CD desde 1997. O Brasil defende o fortalecimento da CD como nica instncia multilateral negociadora na rea do desarmamento. 480

No ano de 2009, o Brasil assumiu a Presidncia do Regime de Controle de Tecnologias de Msseis (MTCR), arranjo poltico entre pases preocupados com a proliferao de vetores para armas de destruio em massa. Na Plenria do Rio de Janeiro, o MTCR continuou a aprimorar suas listas de itens controlados no Anexo Tcnico. A Presidncia brasileira do MTCR realizou misses ao exterior voltadas a divulgar o Regime e a alertar os demais pases acerca dos riscos da proliferao de vetores para armas de destruio em massa. O Brasil manteve-se igualmente engajado nas atividades da Organizao para a Proibio de Armas Qumicas (OPAQ), com vistas a apoiar a eliminao dos arsenais qumicos existentes. O pas teve protagonismo no processo de aprimoramento do mecanismo de verificao industrial e tem recebido, em mdia, quatro inspees da OPAQ por ano. Seus resultados comprovam a adequao dos procedimentos brasileiros s normas e objetivos mximos daquela Conveno. Em 2005 foi aprovada a primeira resoluo sobre a promoo de cooperao internacional nessa rea, em processo coordenado conjuntamente por Brasil e Mxico. O Brasil tambm tem contribudo para a capacitao de tcnicos brasileiros e latino-americanos em cursos regionais organizados no pas. Possuidor de uma das maiores reservas de biodiversidade do mundo e com ampla rede de sade pblica e de laboratrios, o Brasil acompanhou com ateno os trabalhos da Conveno para a Proibio de Armas Biolgicas e Toxnicas e sua Destruio (CPAB). Alm da preservao do patrimnio nacional, defendeu o desenvolvimento da pesquisa cientfica, bem como da cooperao em todas as reas, contemplando a transferncia de tecnologia e o aperfeioamento de controles nacionais. Ademais, favoreceu o fortalecimento institucional da CPAB, como a criao da Implementation Support Unit, principal resultado da VI Conferncia de Reviso (2006). Na rea de armas convencionais, pode-se destacar o pleno cumprimento nacional da Conveno de Ottawa sobre minas terrestres antipessoal, incluindo a participao de oficiais brasileiros em operaes de desminagem humanitria na Amrica do Sul e Central. Nos ltimos anos, o Brasil tem se empenhado tambm em fortalecer foros tradicionais estabelecidos, como o caso da Conveno sobre Certas Armas Convencionais (CCAC), em que tm ocorrido discusses sobre o impacto das munies em cacho (cluster munitions) nas populaes civis. O Brasil tm participado de negociaes para concluir um tratado multilateral abrangente sobre esse armamento no mbito das Naes Unidas e acompanha os desdobramentos da Conveno de Oslo sobre o assunto. Na rea de armas pequenas e armamento leve, os principais esforos so relacionados ao combate ao contrabando e ao comrcio ilegal, tanto multilateralmente, nas Naes Unidas, quanto regionalmente. Nesse ltimo caso, o destaque para o MERCOSUL e os Memorandos de Entendimento assinados no grupo e tambm bilateralmente com pases como Argentina, Paraguai e Colmbia. No contexto bilateral, cabe ressaltar a intensificao do processo de aproximao e desenvolvimento da confiana mtua entre Brasil e Argentina na rea nuclear desde 2003. Em 2005, por ocasio da celebrao dos 20 anos do histrico encontro entre os presidentes Sarney e Alfonsn, os presidentes Luis Incio Lula da Silva e Nstor Kirchner assinaram Declarao Conjunta sobre Poltica Nuclear e, em 2008, a Declarao da Casa Rosada inaugurou nova fase 481

no j profcuo relacionamento entre os dois pases no campo nuclear, ao criar uma Comisso Binacional de Energia Nuclear (COBEN). Em agosto de 2010, os Presidentes do Brasil e da Argentina firmaram a Declarao de San Juan, que propiciou inflexo no dilogo e na cooperao bilateral em matria nuclear. O projeto de reator de pesquisa multipropsito representa avano no propsito dos dois pases de criar as condies para uma futura integrao dos setores nucleares. A realizao desse projeto ter efeitos multiplicadores, podendo ensejar avanos em outras reas correlatas. A ampla convergncia de vises que se verificou no Comit Permanente de Poltica Nuclear (CPPN) em temas da agenda multilateral de desarmamento, noproliferao e usos pacficos da energia nuclear demonstrou a relevncia da deciso de revitalizar esse foro de dilogo e concertao. A importncia e a densidade da participao do Brasil no tratamento internacional dos temas de desarmamento e no-proliferao, inclusive no campo nuclear, traduziu-se, institucionalmente, na criao de uma Representao junto Conferncia do Desarmamento (CD), em Genebra, e de Representao junto Agncia Internacional de Energia Atmica (AIEA) e Organizao Preparatria para o Tratado de Proibio Completa de Testes Nucleares (CTBTO), em Viena.

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ANEXO I Acordos firmados pelo Brasil sobre preveno e combate ao crime organizado transnacional e terrorismo no perodo de 2003-2010 Acordo de Cooperao entre o Brasil e Moambique sobre o Combate Produo, ao Consumo e ao Trfico Ilcitos de Entorpecentes, Substncias Psicotrpicas e sobre o Combate s Atividades de Lavagem de Ativos e outras Transaes Financeiras Fraudulentas Acordo de Cooperao Mtua para Combater o Trfego de Aeronaves Envolvidas com Atividades Ilcitas Transnacionais (Brasil Bolvia) Acordo de Cooperao Mtua para Combater o Trfego de Aeronaves Envolvidas com Atividades Ilcitas Transnacionais (Brasil Uruguai) Acordo de Cooperao Mtua para Combater o Trfego de Aeronaves Envolvidas com Atividades Ilcitas Transnacionais (Brasil Venezuela) Acordo de Cooperao para a Preveno e o Combate ao Trfico Ilcito de Migrantes (Brasil Guatemala) Acordo de Cooperao para a Preveno e a Represso do Trfico Ilcito de Migrantes (Brasil Portugal) Acordo de Cooperao sobre o Combate Produo, ao Consumo e ao Trfico Ilcito de Entorpecentes e Substncias Psicotrpicas e sobre o Combate as Atividades de Lavagem de Dinheiro e outras Transaes Financeiras Fraudulentas Afins (Brasil Lbano) Acordo de Cooperao sobre Cooperao no Combate Produo, Consumo e Trfico Ilcito de Drogas e Substncias Psicotrpicas (Brasil Paquisto) Acordo de Cooperao sobre o Combate Produo Ilcita, Consumo e Trfico de Drogas e Substncias Psicotrpicas e Lavagem de Dinheiro (Brasil Nigria) Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e a Organizao Internacional de Polcia Criminal sobre a Realizao da Reunio do Comit Executivo e da 75 Sesso da Assemblia Geral da OIPC-INTERPOL Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil o Governo da Repblica da Federal da Alemanha sobre Parceria em Matria de Segurana Pblica

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Acordo para a Promoo da Segurana da Aviao (Brasil Estados Unidos) Acordo por Notas Reversais para a Constituio do Grupo de Trabalho Bilateral para a Represso da Criminalidade e do Terrorismo (Brasil Colmbia) Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica de El Salvador para a Implementao do Projeto Capacitao Tcnica de Inteligncia Policial Ajuste Complementar ao Acordo Bsico de Cooperao Tcnica entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica de El Salvador para a Implementao do Projeto Capacitao Tcnica para Represso ao Crime Organizado Ajuste Complementar ao Acordo Geral de Cooperao no mbito da Segurana Pblica (Brasil Moambique) Ajuste Complementar, por troca de Notas ao Acordo de Cooperao para a Preveno do Uso Indevido e Combate ao Trfico Ilcito de Entorpecentes e Substncias Psicotrpitas (Brasil Argentina) Convnio sobre Cooperao em Matria de Combate Criminalidade (Brasil Espanha) Memorando de Entendimento entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo a Repblica da Colmbia para a Cooperao no Combate da Fabricao e o Trfico Ilcitos de Armas de Fogo, Munies, Acessrios, Explosivos e outros Materiais Relacionados Memorando de Entendimento entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo de Santa Lcia sobre Cooperao Tcnica na rea de Segurana Pblica Memorando de Entendimento entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo dos Estados Unidos Mexicanos sobre Cooperao para Prevenir e Combater o Trfico de Migrantes e de Pessoas, bem como para Ateno e Proteo a Suas Vtimas Memorando de Entendimento para a Cooperao em Matria de Combate Fabricao e ao Trfico Ilcitos de Armas de Fogo, Munies, Acessrios, Explosivos e Outros Materiais Correlatos (Brasil Paraguai)

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Memorando de Entendimento para o Estabelecimento de um Mecanismo Permanente de Intercmbio de Informaes sobe a Circulao e o Trfico Ilcito de Armas de Fogo, Munies, Explosivos e outros Materiais Correlatos (Brasil Argentina) Memorando de Entendimento para a Cooperao em Matria de Combate Fabricao e ao Trfico Ilcitos de Armas de Fogo, Munies, Acessrios, Explosivos e Outros Materiais Correlatos (Brasil Paraguai) Memorando de Entendimento sobre Cooperao Policial (Brasil-Colmbia) Protocolo Adicional ao Acordo de Parceria e Cooperao entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Francesa com Vistas Criao de um Centro de Cooperao Policial

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Item a) Temas Multilaterais. Combate aos Ilcitos Transnacionais. Introduo: O enfrentamento aos ilcitos de natureza transnacional emerge como uma das principais questes da agenda internacional como resultado das dinmicas de globalizao e intensificao de fluxos de bens, pessoas e capitais. Ao lado dos benefcios desse processo de integrao e crescente interdependncia, surgem, paralelamente, oportunidades de lucro para organizaes e redes criminosas de alcance transnacional. Nesse sentido, a cooperao internacional condio essencial para o enfrentamento adequado e eficiente aos desafios de segurana pblica compartilhados pelos Estados. As atividades ilcitas transnacionais podem ser divididas em dois grandes campos: a dos crimes contra a pessoa, compreendendo o narcotrfico, o trfico de armas e munies, o trfico de pessoas e o contrabando de migrantes; e a dos crimes financeiros, tais como a lavagem de dinheiro e a corrupo. Destaca-se, ainda, o crime ciberntico, como manifestao da abrangncia global e a crescente complexidade tcnica das atividades delitivas. Ademais, em outra esfera temtica, o terrorismo constitui uma das mais srias ameaas paz e segurana internacionais e objeto de veemente condenao internacional, seja quais forem suas formas, manifestaes ou propsito. Com a adoo da Resoluo 1.373/01 do Conselho de Segurana das Naes Unidas, determinou-se que os pases devem intensificar a troca de informaes operacionais, incluindo documentos perdidos ou falsificados, explosivos e armas, e de prover assistncia jurdica mtua. Atualmente, o regime internacional contra o terrorismo composto por 13 convenes sob os auspcios das Naes Unidas, ademais dos instrumentos regionais existentes. Em setembro de 2006, os membros das Naes Unidas adotaram a Estratgia Global das Naes Unidas de Combate ao Terrorismo, que constitui referncia essencial para a atuao dos pases na preveno e combate a esse desafio. No mbito do Ministrio das Relaes Exteriores, foi criada, em 2001, Coordenao-Geral dedicada a esses temas, de modo a conferir coerncia ao discurso internacional do Brasil nos variados foros responsveis pela matria. Compete Coordenao-Geral de Combate a Ilcitos Transnacionais propor diretrizes de poltica externa para a preveno e combate aos ilcitos transnacionais e coordenar as atividades de cooperao internacional entre os rgos governamentais brasileiros e seus congneres estrangeiros nas reas de preveno e combate ao crime organizado transnacional, inclusive o trfico de drogas ilcitas, de armas, de pessoas, especialmente mulheres e crianas, e de migrantes; o trfico de rgos; a corrupo, o suborno, a lavagem de dinheiro, o financiamento do terrorismo; o terrorismo internacional; e o crime ciberntico. 2.1 Descrio Objetivos

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O Brasil atua nos mbitos bilateral, subregional, regional e internacional no sentido de promover a cooperao internacional no enfrentamento ao crime organizado transnacional, em suas diversas modalidades, e ao terrorismo. Nesse sentido, objetiva-se desenvolver discurso afirmativo no mbito das Naes Unidas, em particular seu escritrio em Viena, na Organizao dos Estados Americanos e no Mercosul, que so fontes de orientaes e estratgias pertinentes ao enfrentamento multilateral das distintas modalidades de crime que exigem resposta concertada entre os pases. Em particular sobre o problema mundial das drogas, o Brasil advoga o princpio da responsabilidade compartilhada, que engloba os pases produtores, de trnsito e consumidores. Do seu ponto de vista de pas de rota, identifica como fator de relevncia, para a preveno e represso ao trfico de drogas, o controle dos precursores qumicos necessrios preparao de drogas ilcitas, ao qual tem dedicado especial empenho. Os objetivos do Brasil na matria so constantes da Declarao de Salvador, documento aprovado por ocasio do XII Congresso das Naes Unidas sobre Preveno ao Crime e Justia Criminal, realizado em abril de 2010 na cidade de Salvador. A Declarao sintetiza as preocupaes da comunidade internacional com os temas que compem a agenda da segurana pblica e reafirma o respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais na preveno ao crime e na administrao da justia criminal. Instrumentos legais: A Conveno das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional (UNTOC), principal diploma internacional no campo do enfrentamento aos ilcitos transnacionais, tem atualmente 154 Estados-Parte. A Conveno conta, ainda, com trs Protocolos Adicionais: o Protocolo para Prevenir, Suprimir e Punir o Trfico de Pessoas, especialmente Mulheres e Crianas; o Protocolo contra o Contrabando de Migrantes por Terra, Mar e Ar; e o Protocolo contra a Fabricao Ilcita e o Trfico de Armas de Fogo, suas Peas e Componentes e Munies. Ademais, so trs os instrumentos jurdicos que amparam o enfrentamento ao problema mundial das drogas: a Conveno nica sobre Drogas, de 1961 (emendada pelo Protocolo de 1972); a Conveno sobre Substncias Psicotrpicas, de 1971; e a Conveno contra o Trfico Ilcito de Drogas e Substncias Psicotrpicas, de 1988. Na preveno e combate ao trfico de armas, destaca-se a Conveno Interamericana contra a Fabricao e o Trfico Ilcitos de Armas de Fogo, Munies, Explosivos e Outros Materiais Relacionados (1997). No plano da preveno e combate corrupo, vale destacar trs diplomas internacionais: a Conveno das Naes Unidas contra a Corrupo, ou Conveno de Mrida (2003); a Conveno Interamericana contra a Corrupo (1996); e a Conveno de Combate ao Suborno de Funcionrios Pblicos Estrangeiros em Transaes Internacionais da OCDE (2000). Alm disso, no que 487

tange lavagem de dinheiro, aplicam-se as 40+9 recomendaes do Grupo de Ao Financeira Internacional (GAFI) contra a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo. Vide anexo 1. Acordos firmados pelo Brasil sobre preveno e combate ao crime organizado transnacional e terrorismo no perodo de 2003-2010. Descrever - Participao de empresas e controle social: A participao da sociedade civil se resume a atividades pontuais, no mbito de consultas e em eventos ancilares e abertos ao pblico, como no caso da agenda paralela ao XII Congresso das Naes Unidas sobre Preveno do Crime e Justia Criminal, realizado em Salvador, mas que tambm incidem sobre o discurso em matria de segurana pblica em razo da orientao emanada do Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania (PRONASCI). Com relao s empresas, o Brasil promulgou, em novembro de 2005, projeto de lei que internaliza a Conveno da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) sobre Corrupo de Funcionrios Pblicos Estrangeiros em Transaes Comerciais Internacionais. Em atendimento Conveno, Embaixadas e Consulados brasileiros divulgaram a pessoas fsicas e jurdicas brasileiras residentes ou com atuao no exterior que a OCDE estabeleceu a obrigao de seus signatrios de adotar as medidas necessrias para tornar crime o ato de deliberadamente oferecer, prometer ou efetuar pagamento ou outra vantagem indevida, diretamente ou por terceiros, a funcionrio pblico estrangeiro ou a terceira parte, a fim de obter ou arrestar negcios ou outro tipo de vantagem imprpria em negcios internacionais. - Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Em funo da natureza multidimensional dos ilcitos transnacioanais, exigida estreita coordenao e consulta entre diversos rgos envolvidos na promoo da segurana pblica e da preveno e combate daqueles crimes, dentre os quais se destacam a Secretaria Nacional sobre Drogas (SENAD); a Controladoria-Geral da Unio (CGU); o Gabinete de Segurana Institucional (GSI); a Agncia Brasileira de Inteligncia (ABIN/GSI); a Assessoria Internacional do Ministrio da Justia (MJ); a Secretaria Nacional de Segurana Pblica (Senasp/MJ); a Secretaria Nacional de Justia (SNJ/MJ); o Departamento de Recuperao de Ativos e Cooperao Jurdica Internacional (DRCI/SNJ/MJ); a coordenao de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas (ETP/SNJ/MJ); o Departamento de Polcia Federal (DPF), em particular a Coordenao-Geral de Polcia Criminal Internacional (Interpol) e a Diretoria de Combate ao Crime Organizado (DCOR); a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA/MS); a Receita Federal do Brasil (RFB/MF); o Conselho de Controle de Atividades Financeiras (COAF/MF); a ControladoriaGeral da Unio (CGU); o Ministrio da Defesa (MD); a Agncia Nacional de 488

Aviao Civil (ANAC); a Empresa Brasileira de Infra-estrutura Aeroporturia (Infraero); e a Comisso Nacional de Segurana Pblica nos Portos, Terminais e Vias Navegveis (Conportos). 2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes O Brasil privilegia o tratamento das questes de enfrentamento ao crime organizado transnacional e ao terrorismo no plano multilateral, sempre ressaltando a necessidade de desenvolver estratgias equilibradas, que tomem em conta a importncia das polticas de preveno, tanto quanto de represso. Por meio dessa abordagem, o Brasil expressa uma disposio em equilibrar os interesses da comunidade internacional e ponderar iniciativas internacionais de cunho excessivamente coercitivo, ao apresentar exemplos de polticas pblicas implementadas no Pas. O ano de 2010 marcou o dcimo aniversrio da adoo da Conveno das Naes Unidas sobre Crime Organizado Transnacional, e a realizao do Congresso das Naes Unidas no Brasil ensejou momento propcio para a reflexo da comunidade internacional sobre a implementao e a aplicabilidade daquela Conveno, especialmente face s novas tendncias e modalidades do crime organizado transnacional. No que tange ao terrorismo, o Brasil tem reiterado seu total repdio a todas as formas de terrorismo e defendido o entendimento de que o combate ao terrorismo internacional deve valer-se de todos os meios compatveis com a Carta das Naes Unidas e outras normas do Direito Internacional. Nesse contexto, o Brasil compartilha a firme convico de que o combate eficaz ao terrorismo depende de cooperao entre os Estados, em seus mbitos de preveno e represso. O Brasil encara o enfrentamento ao terrorismo de forma abrangente, por meio da modernizao da legislao interna e da implementao de polticas luz da normativa internacional e de efetiva participao na construo de normas internacionais e na cooperao bilateral e multilateral, com vistas a prevenir e a reprimir a ao terrorista, bem como a bloquear suas fontes de financiamento. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados Em decorrncia de sua ativa participao nos foros internacionais, o Brasil construiu elevado perfil e tem merecido reconhecimento internacional como difusor de boas prticas e cooperao em matria de preveno e combate internacional. O Brasil aderiu totalidade de instrumentos internacionais que disciplinam as questes de crime organizado transnacional, incluindo trfico de drogas, armas, pessoas, contrabando de migrantes; sobre corrupo; e sobre terrorismo (13 convenes universais das Naes Unidas e Resolues do Conselho de Segurana das Naes Unidas). Em particular, o Brasil logrou estreitar o dilogo com seus vizinhos sul-americanos no combate a desafios comuns, por meio de exerccios regulares e contatos no mbito de Comisses Mistas sobre Armas, Drogas e delitos conexos; e negociao de instrumentos e estratgias comuns

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com Paraguai e Bolvia, entre outros. Com destacado apoio brasileiro, foi constitudo o Conselho Sul-Americano sobre o Problema Mundial das Drogas, no mbito da UNASUL, em 2009, para o fortalecimento do combate ao trfico de drogas na regio. O Brasil participou com destaque das Conferncias das Partes pertinentes Conveno das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional (UNTOC), em 2004, 2005, 2006 e 2008, e Conveno das Naes Unidas contra a Corrupo (UNCAC), em 2006, 2008 e 2009, e, em particular, nesta ltima, na configurao de mecanismo de implementao que torne mais eficiente o cumprimento desses instrumentos pelos pases. O fortalecimento dos compromissos internacionais motivou debates em mbito interinstitucional e atualizao legislativa, em particular em matria de preveno e combate corrupo; ao terrorismo; e de enfrentamento lavagem de dinheiro. A ratificao da totalidade das 13 convenes universais sobre terrorismo reflete o compromisso do Brasil com a cooperao internacional na matria e no enfrentamento a esse desafio. O Brasil participa, ainda, do Grupo de Trabalho Especial das Naes Unidas que negocia uma conveno abrangente sobre o terrorismo. Ademais, o Pas vem atuando de maneira construtiva para a implementao das atividades do Comit Interamericano Contra o Terrorismo (CICTE). O Brasil tem atuao destacada no mbito de Grupos de Ao Financeira (GAFI e GAFISUD) nos esforos de preveno e combate lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo. O pas tem sido avaliado multilateralmente, em diversos foros e rodadas de avaliao, em seus esforos nacionais de implementao dos compromissos internacionais, tendo logrado positivo reconhecimento global e posio privilegiada no oferecimento de assistncia tcnica e intercmbio de melhores prticas. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos - Anexo 1. Acordos firmados pelo Brasil sobre preveno e combate ao crime organizado transnacional e terrorismo no perodo de 2003-2010.

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Item a) Temas Multilaterais . Metas do Milnio Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) Introduo: para cumprir os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, o Brasil tem se apoiado em um conjunto de polticas sociais estruturadas e de alcance nacional. Embora nenhuma dessas aes tenha sido elaborada especificamente para cumprir os objetivos acordados na Declarao do Milnio, elas tm objetivos em comum, focados na garantia dos direitos dos cidados, na reduo da pobreza e das desigualdades. O Brasil tem apoiado, desde a Cpula do Milnio das Naes Unidas em 2000, que todos os pases faam todos os esforos necessrios para cumprir os oito Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) contidos na Declarao do Milnio, at o fim do prazo em 2015. O Brasil entende que todas as metas estabelecidas - que envolvem temas como combate pobreza e fome, bem como promoo da educao, da igualdade de gnero, polticas essenciais em sade, saneamento, habitao e meio ambiente so cruciais para realizar um patamar mnimo de desenvolvimento e construir um mundo mais justo para todos. 2.1 Descrio Objetivos: Os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio vm sendo importantes balizadores das polticas polticas sociais do Governo brasileiro. Trazem consigo um grande aporte para a avaliao das polticas pblicas, para a parceria federativa e para a mobilizao social. E guardam, especialmente, uma idia integrada do desenvolvimento, baseada na justia social. Instrumento Legal: Declarao do Milnio de Desenvolvimento do Milnio)

2000

(estabelecimento

dos 8

Objetivos de

Participao do Estado e da Sociedade: Entre as principais caractersticas das polticas sociais brasileiras est a sua capilaridade regional, que possibilita alcanar os mais de 5.500 municpios de um pas de dimenso continental. Isso s se torna possvel graas a um sistema composto por rgos federais, estaduais e municipais escolas, universidades, postos de atendimento de sade, hospitais, centros de atendimentos sociais, agncias de trabalho etc. que atuam de forma pactuada, com responsabilidades especficas, podendo contar com o apoio dos setores privados e das organizaes sociais e que se utiliza de recursos pblicos. O processo de formulao, execuo e avaliao das polticas da agenda social brasileira conduzido por meio da cooperao e do dilogo entre a sociedade civil e o Estado. Tais polticas, de natureza transversal, se caracterizam por uma srie de iniciativas harmnicas e coordenadas entre vrias instncias estatais e entes federados, bem como entre esses e as organizaes da sociedade civil e os

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conselhos (Conselho Nacional dos Direitos do Idoso, Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia, entre outros). Seja em conferncias nacionais ou em conselhos de participao social, amplos setores da sociedade so ouvidos para a elaborao e o acompanhamento de polticas pblicas.

2.1.1 Distino em relao a polticas existentes O combate fome e pobreza, a diminuio das desigualdades e a garantia do acesso universal a servios de sade compe o centro da agenda social que o Brasil passou a executar, como poltica de Estado, desde 2003. Esta agenda guarda uma srie de caractersticas que a torna diferente dos modelos que vinham sendo praticados no Pas at ento. Trata-se de agenda que concilia as dimenses econmicas e sociais na conduo das polticas pblicas. Procura unir a reativao da capacidade produtiva brasileira democratizao de oportunidades e reduo de todos os tipos de desigualdades: sociais, regionais, raciais e de gnero, entre outras. 2.1.2 Resultados alcanados

Quanto ao desempenho brasileiro nas metas e indicadores que compem os 8 Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, salientamos os resultados mais importantes alcanados pelo Brasil: ODM 1 (Erradicar a extrema pobreza e a fome): Para a pobreza extrema, a meta brasileira era a de at 2015 reduzi-la a um quarto do observado em 1990. As novas estimativas de pobreza extrema (usando a linha de US$ PPC 1,25/dia e os fatores PPC de 2005) revelam que a meta foi alcanada em 2007, e superada em 2008, quando a incidncia de pobreza chegou a 4,8%, menos de um quinto dos 25,6% de 1990. De 1990 a 2008 a populao brasileira cresceu de 141,6 para 186,9 milhes e a populao extremamente pobre decresceu de 36,2 para 8,9 milhes de pessoas. Se for possvel manter esse desempenho, a pobreza extrema ser erradicada at 2014. ODM 2 (Universalizar a educao primria): A tendncia de acesso universal tem avanado, com cerca de 95% de taxa de matrcula das crianas em idade escolar. Ao longo dos ltimos anos, reduziram-se as diferenas quanto frequncia aos ensinos fundamental e mdio, em termos regionais, entre brancos e pretos/pardos, da rea rural em comparao urbana, assim como em funo do nvel de renda dos estudantes. Um dos principais avanos recentes foi tambm a reduo do analfabetismo entre jovens de 15 a 24 anos. Mantm-se como principal desafio educacional assegurar a todos os jovens brasileiros a concluso do ensino fundamental que, at 2009, correspondia escolarizao obrigatria. O Brasil alcanou o principal indicador do ODM II e deve alcanar os demais at 2015.

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ODM 3 (Promover a igualdade entre os sexos e a autonomia das mulheres): No Pas, as mulheres ainda apresentam indicadores melhores tanto de acesso quanto de permanncia nas escolas. O gargalo para ascender na escolarizao maior para os meninos e aumenta a cada etapa e prolonga-se at o ensino superior, onde a presena feminina 30% mais elevada. Em detrimento dessa vantagem no campo educacional, a igualdade de gnero ainda no realidade no Pas. No mercado de trabalho, as mulheres permanecem em desvantagem. As diferenas salariais entre homens e mulheres tm-se reduzido, mas de maneira lenta. O trabalho domstico digno de nota por ocupar quase 16% das brasileiras e se configurar como uma ocupao estigmatizada, mal remunerada, desvalorizada socialmente e com muito pouco acesso aos direitos trabalhistas. Somente 25,8% das trabalhadoras domsticas possuam carteira de trabalho assinada em 2008, apesar do significativo avano ocorrido nos ltimos anos: em 1992, somente 16,6% tinham carteira assinada. Ainda h muitos espaos a serem alcanados em definitivo pelas mulheres, particularmente espaos de poder, prestgio e valor social, ainda majoritariamente ocupados por homens. No Legislativo, ao longo das ltimas eleies o cenrio de perseverante ausncia feminina pouco se transformou, bem como em prefeituras e assemblias estaduais. No que diz respeito presena de mulheres em cargos de confiana no Poder Executivo Federal, os dados indicam que, quanto maior o cargo, menor a possibilidade de ser ocupado por uma mulher. Finalmente, persiste no Brasil o fenmeno da violncia domstica contra as mulheres, que vitima milhares de brasileiras a cada ano e vem sendo objeto de investimentos por parte do governo federal. O Brasil alcanar a maioria dos indicadores relacionados ao ODM III, principalmente aqueles relativos educao e ao trabalho assalariado em setores no-agrcolas. Quanto ao indicador relativo ao Legislativo, o pas ainda apresenta uma proporo pequena de mulheres: 12,35% no Senado e 9% na cmara de Deputados (dados de 2009). ODM 4 (Reduzir a taxa de mortalidade na infncia): A taxa de mortalidade na infncia (abaixo de 5 anos) caiu de 53,7 (por mil nascidos vivos) em 1990 para 22,8 em 2008 (queda de 58%). Estima-se que, a persistir a tendncia atual, o Brasil atingir a meta antes do prazo. Com relao mortalidade de menores de um ano (mortalidade infantil) a taxa caiu de 47,1 (por mil nascidos vivos) em 1990 para 19,0 em 2008 (queda de 60%). As causas de morte em crianas at um ano mudaram ao longo do perodo. As doenas transmissveis (decorrentes das condies ambientais e do acesso a servios de sade) perderam importncia e aumentou a participao das afeces perinatais (associadas qualidade da assistncia gravidez e ao parto) e malformaes congnitas, mais difceis de evitar. Com vistas a acelerar o progresso quanto ao tema, o Governo Federal lanou em 2009 um programa para acelerar a reduo da mortalidade infantil nas regies Nordeste e Norte, que possuem as mais altas taxas do pas. Nestas reas, o objetivo do Compromisso Mais Nordeste e Mais Amaznia Legal pela Cidadania reduzir em 5% ao ano, em 2009 e 2010, as taxas de mortalidade neonatal (0 a 27 dias) e infantil em 256 municpios prioritrios nas duas regies.

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ODM 5 (Melhorar a sade materna): A meta para o ODM 5 reduzir em trs quartos, entre 1990 e 2015, a mortalidade materna. A razo de mortalidade materna (RMM), indicador utilizado para acompanhar esta meta, estima a freqncia de bitos femininos ocorridos at 42 dias aps o trmino da gravidez, atribudos a causas ligadas gravidez, ao parto e ao puerprio, em relao ao total de nascidos vivos (NV). Em 1990, a RMM corrigida por estudos estatsticos recentes era de 140 bitos por 100 mil NV, enquanto em 2007, declinou para 75 bitos por 100 mil NV, o que representa uma diminuio de aproximadamente a metade. Para atingir a meta do quinto ODM, o Brasil dever apresentar RMM igual ou inferior a 35 bitos por 100 mil NV at 2015, o que corresponde a uma reduo de trs quartos em relao ao valor estimado para 1990. As projees para 2015 indicam valores entre 69 e 77 obitos por cem mil habitantes, resultado que esta bem acima da meta. A estabilidade observada na RMM entre 2002 e 2010 devese, em parte, a uma melhora na investigao dos bitos de mulheres em idade frtil (10 a 49 anos). No resta duvida, no entanto, da necessidade de melhora. A Poltica Nacional de Ateno Integral Sade da Mulher, o Pacto Nacional de Reduo da Mortalidade Materna e Neonatal e as aes de Vigilncia de bitos Maternos foram programas destinados a melhorar os ndices de mortalidade materna. O Brasil registrou melhora nos 5 indicadores do ODM 5: porcentagem de partos assistidos por profissionais; porcentagem de mulheres entre 15 e 49 anos que usam mtodos contraceptivos; taxa de nascimento entre adolescentes;cobertura de atendimento pr-natal. A razo das melhoras quantitativa nesses indicadores no terem de traduzindo em melhoras do ndice de mortalidade materna esta relacionada com a qualidade dos servios de sade prestados e a falta de uma melhor integrao entre o acompanhamento pr-natal e a assistncia ao parto. ODM 6 (Combater o HIV/AIDS, a malria e outras doenas): O Brasil foi pioneiro no controle e tratamento do HIV/Aids, com universalizao do tratamento antirretroviral gratuito desde 1996. As taxas de incidncia do vrus esto estabilizadas desde 2000, ainda que em patamares altos para padres internacionais A incidncia em crianas diminuiu drasticamente, como conseqncia das aes de preveno da transmisso vertical do HIV (de me para filho, durante a gestao, parto ou amamentao) adotadas no pas. Desde 2004, a taxa de incidncia da tuberculose est diminuindo no Brasil, aps um aumento entre os anos de 2000 a 2003. Nos ltimos dez anos, a mortalidade associada doena teve reduo contnua. A incidncia de malria na regio Amaznica est em queda desde 2006, aps trs anos seguidos de aumento no nmero de casos. A integrao das aes de controle da doena com a ateno primria Estratgia de Sade da Famlia -, a utilizao de novas drogas e a concentrao e continuidade das aes nos municpios com maior incidncia tm contribudo para a melhoria nos indicadores que medem a gravidade da doena, no perodo de 2000 a 2008. A hansenase apresenta tendncia de estabilizao dos coeficientes de deteco no Brasil, mas ainda em patamares muito altos nas regies Norte, Centro-Oeste e Nordeste. O pas, em 2008, notificou 39.047 casos novos. H indcios, todavia, de controle da endemia. O Brasil ter alcanado todas

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as metas do ODM 6, exceto no caso da meta que determina a eliminao da hansenase. ODM 7 ( Garantir a sustentabilidade ambiental): O Brasil tem conseguido diminuir as taxas de desmatamento na Amaznia, alm de inaugurar sistema de monitoramento da perda florestal no Cerrado. O desmatamento na Amaznia Legal Brasileira apresentou tendncia de queda a partir de 2005, atingindo o menor valor j registrado desde o inicio da srie histrica em 2008/2009 (7.008 km2). O Brasil possui uma matriz energtica limpa, com cerca de 45% da oferta interna de energia originadas de fontes renovveis. Os ndices de emisses de CO2 derivadas de combustveis fsseis so de 1,88 tons por habitante, menos da metade da mdia mundial (4,38). O Brasil j alcanou a meta de reduzir pela metade a proporo da populao sem acesso gua potvel em reas urbanas, com o percentual da populao servida por gua de rede geral com canalizao interna em 2008 girando em torno de 91,6%, um aumento de quase 10 pontos percentuais em relao a 1992. Outro dado importante indica que 80,5% da populao urbana conta com esgotamento sanitrio por rede geral ou fossa sptica, um crescimento de 14 pontos percentuais desde 1992. O pas experimentou melhora substancial nas condies habitacionais de sua populao. A proporo de pessoas residentes em domiclios urbanos com condies de moradia adequadas passou de 50,7% em 1992 para 65,7% em 2008. O Brasil deve alcanar as metas do ODM 7, ainda que a questo do esgotamento sanitrio continue a exigir um esforo maior. ODM 8 (Estabelecer uma parceria mundial para o desenvolvimento): A contribuio brasileira para a parceria global ao desenvolvimento divide-se em duas frentes: a reforma do sistema internacional em prol da agenda do desenvolvimento e a participao em projetos de cooperao internacional. O Brasil foi ator relevante no processo de substituio do G-8 pelo G-20, como principal foro poltico de discusses sobre a economia global. O pas defendeu a reforma do FMI e do Banco Mundial, com aumento do poder de voto dos pases em desenvolvimento, reforo da linha de crdito aos pases em desenvolvimento e a flexibilizao das condicionalidades associadas aos emprstimos. O Brasil apoiou a Iniciativa para Pases Pobres Altamente endividados (HIPC, na sigla em ingls), tendo concedido descontos na ordem de US$ 1,0 bilho de dlares nos seus crditos com esse pases. Todas essas reformas s surtiro efeito, contudo, uma vez que a causa profunda do endividamento crnico seja resolvida. Por isso, o Brasil empenha-se na construo de um sistema de comrcio internacional mais justo, por meio da concluso da Rodada Doha. Na segunda frente de atuao, as iniciativas de Cooperao Tcnica Internacional, o pas tem oferecido diversas aes para o desenvolvimento, sobretudo, em quatro reas: capacitao, sade, agricultura e assistncia humanitria. Entre 2003 e 2009, o governo brasileiro promoveu a negociao, aprovao e implementao de mais de 400 acordos, ajustes, protocolos e memorandos de entendimento com governos de pases em desenvolvimento da Amrica Latina, Caribe, frica, sia e Oceania. Esse mesmo perodo testemunhou um crescimento superior a 150% no nmero de pases beneficirios da cooperao brasileira (de 21 para 56 pases), com uma carteira 495

de projetos e atividades da ordem de US$ 90 milhes. Somente na frica, a cooperao brasileira atende atualmente a 22 pases, com um oramento total de aproximadamente US$ 45 milhes. A pauta de cooperao brasileira foi fortemente potencializada a partir da intensa agenda de misses presidenciais brasileiras ao continente africano nos ltimos anos. Para Amrica Latina tm sido destinados US$ 40 milhes; e outros US$ 5 milhes para o Timor-Leste. O Brasil tem desempenho muito bom nos indicadores do ODM 8, sendo um dos destaques brasileiros nos ODMs.

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Item a) Temas Multil