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Crimes da Informtica

Remy Gama Silva

CopyMarket.com Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta publicao poder ser reproduzida sem a autorizao da Editora.

Ttulo: Crimes da Informtica Autor: Remy Gama Silva Editora: CopyMarket.com, 2000

Crimes da Informtica Especializao em Direito Penal


Remy Gama Silva

Sumrio
Introduo ................................................................................................................................................ 1. Conceito de Crime da Informtica .................................................................................................. 2. Dos Crimes ......................................................................................................................................... 2.1. Categorias ................................................................................................................................... 2.2. Os crimes praticados com a utilizao do computador ou por meio dele ...................... 2.2.1. Espionagem informtica ................................................................................................ 2.2.2. Sabotagem informtica ................................................................................................... 2.2.3. Estelionato ....................................................................................................................... 2.2.4. Fraude informtica .......................................................................................................... 2.2.5. Contra a privacidade ....................................................................................................... 2.2.6. Divulgao de material ofensivo ................................................................................... 2.2.7. Acesso sem autorizao ................................................................................................. 3. Internet ............................................................................................................................................... 4. Software ............................................................................................................................................. 5. Panorama Geral da Legislao Nacional e Internacional Relacionada aos Crimes da Informtica ......................................................................................................................................... 6. Competncia para Processo e Julgamento .................................................................................... 7. Da Responsabilidade Penal dos Provedores ................................................................................ Concluso ............................................................................................................................................... Apndices ............................................................................................................................................... Apndice No 1 ................................................................................................................................. Apndice No 2 ................................................................................................................................. Apndice No 3 ................................................................................................................................. Apndice No 4 ................................................................................................................................. Bibliografia ............................................................................................................................................. 2 3 4 4 6 6 7 8 8 9 9 10 11 13 14 17 20 22 23 23 23 24 27 29

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Ttulo: Crimes da Informtica Autor: Remy Gama Silva Editora: CopyMarket.com, 2000

Crimes da Informtica Especializao em Direito Penal


Remy Gama Silva

Introduo
O espantoso crescimento da informtica nas ltimas dcadas, trouxe grandes benfeitorias para a sociedade como um todo. Com estes avanos tecnolgicos, surgiram novos tipos penais e tambm a transformao de crimes tradicionais em crimes no mais praticados na sua forma habitual. Trata-se dos crimes da informtica. A sociedade moderna j no consegue viver sem os computadores, seja no trabalho, na escola, no uso pessoal e nas suas mais variadas utilidades. Tanto a criminalidade nacional, como a internacional, acompanharam este desenvolvimento ampliando a tecnologia para o proveito criminal. O direito estrangeiro tenta seguir esta evoluo, discutindo e apresentando leis que cobam os ilcitos, encontrando dificuldades em muitos aspectos legais. O direito ptrio parece esperar que definies ocorram no exterior para comear a legislar especificamente sobre a matria. Este trabalho tem a finalidade de discutir o assunto, apresentando material para estudo e reflexo sobre a necessidade de uma legislao que trate do tema, adequando-se a globalizao e a internacionalizao decorrente destes crimes. A pesquisa foi realizada em trabalhos, estudos e artigos, principalmente internacionais, j que nossa literatura esparsa, comeando a se desenvolver. A Internet aqui foi muito utilizada com o objetivo nico de aprimoramento, conhecimento e de poder proporcionar um estudo mais abrangente. O comrcio eletrnico est em pleno desenvolvimento, movimentando muito dinheiro, onde a obrigao de oferecer a mxima segurana, em todos os sentidos, essencial. Temos que nos adequar e enfrentar os crimes da informtica para podermos sobreviver a um futuro globalizado, que est bem prximo.

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1. Conceito de Crime da Informtica


Na literatura cientfica e na imprensa pblica, mais especificamente na internacional, desde a dcada de 60 j se fazia referncia aos crimes da informtica1, com denominaes outras, sendo, criminosos de computador, as infraes cometidas por meio de computador, criminalidade de informtica, fraude de informtica, infraes ligadas a informtica, delinqncia informtica, etc. Artigos em jornais e revistas especializadas escreviam sobre temas relacionados aos crimes, tais como, a sabotagem de computador, manipulao de computador, espionagem e o uso ilegal de sistemas de computador. A partir dos anos 80, surgiram casos de hacker2, vrus, pirataria de programas, etc., onde comearam a se discutir tambm assuntos relacionados a segurana e controle de crimes. Vrios autores conceituaram os crimes da informtica. {A Prof. IVETE SENISE FERREIRA, em artigo intitulado Os Crimes da Informtica 3 , define: toda ao tpica, antijurdica e culpvel contra ou pela utilizao de processamento automtico de dados ou sua transmisso". Em estudo introdutrio de MANUEL LOPES ROCHA4, este define a criminalidade informtica, como aqueles que tem por instrumento ou por objeto sistema de processamento eletrnico de dados, apresentando-se em mltiplas modalidades de execuo e de leso de bens jurdicos. CARLOS M. CORREA5, e outros, cita que conforme a definio da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OECD), delito informtico qualquer conduta ilegal, no tica e no autorizada que envolva o processamento automtico de dados ou a transmisso de dados. (trad. livre). O precursor da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OECD) era a Organizao para Cooperao Econmica Europia (OEEC) que foi formada para a reconstruo da Europa depois da Segunda Guerra Mundial. O Prof ULRICH SIEBER6, em trabalho produzido para a Unio Europia, escreve: foram produzidos conceitos mais amplos em relao a dados e crime de informao. Este trabalho est baseado na definio feita pela OECD, j citada. (trad. livre). Na dcada dos anos 70, o principal criminoso era o tcnico da informtica. Na dcada seguinte, nos anos 80, tanto os tcnicos de informtica quanto os funcionrios de instituies financeiras eram os principais criminosos. J na atual dcada, qualquer pessoa fsica pode praticar os crimes da informtica, pelas inmeras oportunidades que as novas tecnologias e os novos ambientes organizacionais proporcionam. 7 A rapidez no desenvolvimento e o refinamento das tcnicas na informtica, principalmente com o surgimento da grande rede, denominada Internet, dificultam a formao de um conceito especfico, mais numa viso ampla definiria como toda ao ilcita praticada com a utilizao do computador ou por meio dele.

Aaron M Kohn. Computer Criminals, The Journal of Criminal Law,Criminology and Police Science, vol.60, n 1, 1969. Hacker um especialista em resolver problemas e descobrir furos de segurana em redes, como a Internet, erroneamente confundido com um cracker, que uma espcie de pirata virtual, que penetra remotamente em computadores integrados rede com o objetivo de causar algum dano ou obter informaes ilegalmente. 3 Estudos jurdicos em homenagem a Manuel Pedro Pimentel SP: ed. Revista dos Tribunais, 1992, p.139. 4 Direito da Informtica Legislao e Deontologia Lisboa: ed. Cosmos,1994, p.38. 5 Derecho Informtico Buenos Aires: ed.Depalma, 1994, p.295. 6 Legal Aspects of Computer-Related Crime in the International Society COMCRIME-STUDY- 1998. 7 Pgina da Internet: http://www.modulo.com.br/noticia/clip-22.htm , consultada em 11/05/99.
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No h dvida, entre os autores e peritos, que tentam chegar a uma definio, de que o fenmeno crime de computador ou da informtica existe. Uma definio global ainda no foi alcanada. Os crimes da informtica podem envolver atividades criminais tradicionais, como furto, fraude, falsificao, dano, etc. e especficas, ou sejam o acesso no autorizado, a transmisso de vrus, material ofensivo divulgado na rede, etc. Com o aumento das redes de telecomunicaes e o surgimento da Internet, globalizaram-se as atividades criminais. As tradicionais formas de delinqir, tornaram-se no tradicionais. Uma distino deve ser feita entre o que pouco tico e o que ilegal. A resposta para o problema deve ser proporcional atividade que alegada. S quando o comportamento determinado para ser verdadeiramente criminoso que deveria ser buscada a proibio criminal. Calcula-se que 90% dos crimes da informtica, relacionados aos crimes econmicos, so cometidos por funcionrios das prprias empresas. A impresso de que o criminoso de computador um indivduo menos prejudicial, ignora o bvio. A ameaa atual real. A ameaa futura ser diretamente proporcional aos avanos tecnolgicos da informtica.

2. Dos Crimes
2.1. Categorias
Os crimes tradicionais relacionados informtica, descritos na legislao penal em vigor, mereceriam ser definidos em lei especial, para melhor interpretao e adequao. Com os recursos que a informtica pode oferecer, a conduta delituosa chega quase que a perfeio dificultando, em muito, a sua identificao. ULRICH SIEBER8 em seu estudo, dispe os crimes da informtica em formas atuais de crime de computador, sendo estas as infraes de privacidade, as ofensas econmicas, a espionagem, a pirataria de software e outras formas de pirataria de produtos, a sabotagem, a fraude, os contedos ilegais, as ofensas, o homicdio, o crime organizado e a guerra eletrnica. FRANCESCO MUCCIARELLI9 classifica trs categorias como principais: a) Uma primeira, onde esto substancialmente unidos pela circunstncia que o computador constitui a necessria ferramenta de realizao pela qual o agente alcana o resultado legal; (trad. livre) b) A Segunda categoria de crimes do computador, poderia incluir todos aqueles comportamentos ilegtimos que contestam os computadores, ou mais precisamente, seus programas; (trad. livre) c) A ltima categoria deveria juntar todas as possveis violaes da reserva sobre a mquina. Aqui entram em considerao as habilidades de colheita e elaborao de todo tipo de dados. (trad. livre)

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Idem,ibidem.P.38 Digesto delle Discipline Penalistiche Computer (disciplina giuridica dell) nel diritto penale- Itlia: ed: Utet, vol.II, p.376

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Para MUCCIARELLI, os crimes seriam: 1) uso sem autorizao ou furto de tempo; 2) subtrao de informaes, idias, projetos, etc., contidas na memria do computador; 3) divulgao de segredo; 4) tutela do software; 5) fraude; 6) falsificao e 7) obrigao do empregado em manter segredo sobre as informaes a que tem acesso. DAVID E. THOMPSON e DESMOND R. BERWICK10 consideram que nos ltimos cinco anos, houve uma crescente preocupao da comunidade com o abuso e a apropriao de informaes eletrnicas e o uso de computadores para cometer crimes. A tendncia do no uso de documentos de papel est tendo um enorme impacto na natureza de crimes tradicionais como, o roubo, a fraude e a falsificao. A introduo do dinheiro eletrnico, compras on-line e acesso a sistemas de computadores privados, traro formas de crimes eletrnicos que iro requerer regulamentao e controle legislativo. A disponibilidade de computadores e a confiana da comunidade no sistema de informaes so um valioso recurso para organizaes e indivduos potencializarem o uso dos computadores nos crimes que envolvem fraude, pornografia, drogas, pedofilia, direitos autorais, e espionagem. (trad. livre) RICARDO GUIBOURG11 em seu manual, descreve tipos semelhantes aos j citados, incluindo entre outros, o homicdio por computador e a interceptao de comunicaes. (trad. livre) O Ministro LUIZ VICENTE CERNICCHIARIO, em entrevista Revista Percia Federal12, considera que o estelionato o crime que mais interessa, atualmente nos crimes por computador, tendo que haver uma definio prvia em lei especfica para sua melhor aplicao. Podem ser visualizadas trs categorias gerais no ambiente de proteo de computador. So elas: a) Software, dados e informaes. Exigncias de proteo para software, dados e informaes esto baseadas na necessidade de preservar a confidncia, integridade e disponibilidade. A confidncia pode ser requerida, porque o sistema contm dados pessoais, informaes de uma organizao ou at dados relacionados a segurana nacional. A integridade de dados exigncia de todo sistema de computador. Usurios do sistema exigem garantias de que mudanas sem autorizao, deliberada ou acidentalmente, no aconteam. A preocupao da disponibilidade importante a curto e em longo prazo. b) Servios de processamento de dados. Servio de processamento pode ser o recurso mais importante para requerer proteo em casos onde a segurana nacional, a segurana ou sustento de cidados individuais ou servios essenciais, so dependentes dos sistemas de computador, p.ex., controle de trfego areo, informaes policiais, sistemas de monitoramento mdico, fundos eletrnicos de transferncia, etc.

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National Police Research Unit Minimum Provisions for the investigation of computer based offences October 1997, p.7. Ricardo Guibourg, Jorge Alende, Elena Campanella. Manual de Informtica Jurdica. Buenos Aires: ed. Astrea, 1996, p.273 Percia Federal Publicao da Associao dos Peritos Criminais Federais ano I, n 1, maro/99, p.6

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c) Equipamento de processamento de dados eletrnicos e instalao. Esta categoria envolve a propriedade tangvel. O prprio computador e materiais, as instalaes fsicas, bibliotecas de mdia, reas de preparao de dados e reas terminais, como tambm os servios ambientais.

Assegurar proteo completa envolve outras reas que devem ser levadas em conta, como pessoal, segurana fsica e comunicao eletrnica, muitas vezes desprezadas. No tratarei aqui de um estudo individualizado, pois, tornaria este trabalho muito extenso e desnecessariamente fatigante. Descreverei as condutas que trazem maior preocupao.

2.2. Os crimes praticados com a utilizao do computador ou por meio dele Para facilitar a compreenso esta categoria definida como sendo aquela em que o computador o instrumento para a execuo do crime, podendo tambm, ser o meio para atingir um propsito ilcito. Aqui a mquina, sob comandos, executa a tarefa ou transfere comandos para a execuo em outra mquina. Destaco os crimes:

2.2.1. Espionagem informtica A espionagem caracteriza-se pela alterao dos programas do computador que pode ser efetuada pela troca de cartes, discos ou fitas originais, por falsos, modificando-se assim a programao originria, promovendo o acesso ao banco de dados, registros, etc. O acesso intencional e injustificado de uma pessoa no autorizada pelo dono ou operador de um sistema de computador pode constituir um comportamento criminal. Este acesso freqentemente realizado de um local remoto, ao longo de uma rede de telecomunicaes, dentre outros meios. O intruso pode tirar proveito da falta de segurana, ou encontrar falhas de segurana existentes no sistema utilizando programas especficos para este fim. Quando a informao subtrada levando-se a parte corprea (fita, disco, etc), as providncias penais tradicionais, como o furto e a apropriao, no criam problemas para o sistema penal. Porm, quando as informaes so copiadas rapidamente pelos sistemas de telecomunicaes, sem a presena do agente, subtraindo-as, surge a questo sobre a extenso da aplicao da legislao penal. Pases como a ustria, Blgica, Alemanha, Grcia e Itlia, so relutantes em aplicar as providncias tradicionais em roubo (denominao utilizada nestes pases) e apropriao de informaes de dados, porque suas leis geralmente requerem que o bem seja corpreo e retirado com a inteno de privar permanentemente a vtima. Na Frana, aplicao da legislao penal tradicional, seria possvel dentro de alguns casos especficos. Nos Estados Unidos, alguns tribunais consideram as informaes contidas no computador como propriedade, no senso de apropriao tradicional e em muitos Estados americanos as legislaes definem os dados de computador ou a informao sigilosa, como propriedade, ou valor, afim de habilitar a aplicao da apropriao. O termo propriedade insinua exclusividade, posse, enquanto que a informao tende a ser concebida como um bem pblico. Destaque-se as informaes pessoais e as confidenciais. No direito ptrio, o furto no requer comentrios neste trabalho, j a denominao furto de informaes merece algumas observaes. Comparandose analogicamente, a informao e a energia eltrica, temos que a informao pode ser bem mvel, passvel de furto. Sendo bem mvel pode-se, usufruir, gozar, modificar, etc, ou seja, propriedade. Havendo a alterao em
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programas de computador, por meio da espionagem, para a transferncia ou subtrao de informaes e dados do computador para uma pessoa no autorizada, conclui-se pela existncia do furto de informao. Seguindo esta linha de raciocnio a apropriao pode existir, quando os dados ou informaes no forem subtrados, mas sim, copiadas por meio de artifcios eletrnicos mantendo-as intactas, sem que seu proprietrio perceba que estas foram clonadas. Raramente este tipo de delito aparece em estatsticas oficiais, constituindo um perigo se comparado com a espionagem tradicional, pois em sistemas de computador so armazenadas enormes quantidades de dados em um espao muito pequeno e estes dados podem ser copiados rapidamente e facilmente com a ajuda de tecnologia moderna, inclusive pela rede de telecomunicao. Em estudo realizado com 1.000 empresas pela revista americana Fortune, foi reportado em 1997 mais prejuzos devido ao vandalismo e a espionagem do que em anos anteriores. Vrias empresas informaram que as perdas alcanaram valor superior a US10 milhes de dlares em uma nica invaso.13

2.2.2. Sabotagem informtica a danificao ou destruio do material de que feito o computador ou seus componentes. Os objetivos da sabotagem de computadores so as instalaes tangveis, como tambm os dados intangveis que contm os programas de computao e outras valiosas informaes, causando danos fsicos e lgicos. A sabotagem envolve, tanto o acesso sem autorizao como o acesso efetuado por um funcionrio, em sistema de computador para a introduo de programas conhecidos como o do vrus. A modificao sem autorizao e a supresso de dados do computador ou de suas funes, seja pela Internet ou no prprio sistema, impedindo o seu normal funcionamento, so atividades claramente criminais. A sabotagem de computador pode ser o veculo para garantir vantagem econmica sobre um concorrente, pode promover atividades ilegais de terroristas e pode tambm ser usada para destruir dados ou programas com o propsito de extorso. O vrus uma srie de cdigos de programas que tem a habilidade de se prender em outro programa e se propagar por outros sistemas de computao. Os propsitos potenciais de um vrus so muitos, podendo variar desde a exibio de mensagens inofensivas, at a destruio total e irreversvel de todas as informaes e dados de um sistema operacional. A dependncia da sociedade em sistemas de computao, faz com que a extorso de computador seja uma forma perigosa de ataque. Nestes casos a vtima ameaada da destruio total ou parcial de seu sistema ou pela divulgao de informaes sigilosas e pessoais, caso no pague quantia em espcie, designada pelo agente. Em 1990, comunidades de pesquisas mdicas da Europa sofreram sabotagem por meio de ataques de vrus, usados para cometer extorso, onde quantias significantes de valiosos dados seriam destrudos de forma crescente caso no fosse efetuado determinado pagamento para a soluo do problema. A sabotagem informtica um crime a ser especificado em lei prpria para enquadramento e justificao adequados. A extorso possvel desde que demonstrada a grave ameaa, o constrangimento e se considerado como crime material, o recebimento da vantagem indevida. Os vrus muitas vezes esto em um software pirata ou so captados pelo uso da Internet. Apenas neste ano de 1999, dois casos de vrus tornaram-se notrios, pela sua capacidade de proliferao. So eles o Happy 99 e o Melissa. Agentes do FBI conseguiram chegar a um suspeito, usando um recurso do Word chamado Guid, que permite identificar a mquina na qual foi composto um determinado documento para identificar o autor do arquivo14.Um fenmeno novo a implementao de software para chocar programas e sistemas de computador.

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Pgina da Internet: http://www.modulo.com.br/noticia/a-mitos.htm consultada em 14/05/99 Pgina da Internet: http://www.modulo.com.br/noticia/a-melis.htm consultada em 14/05/99

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2.2.3. Estelionato A figura do estelionato caracterizada pelo emprego de meios fraudulentos, induzindo algum em erro, para obteno de vantagem ilcita. Consiste no fato de quem, por meio enganoso, causa dolosamente injusto dano patrimonial a outrem. Desta forma, melhor se moldaria o tipo, para se enquadrar na esfera da informtica, na figura da fraude informtica, onde esta seria a leso ao patrimnio por meio enganoso, consumando-se, tambm, com o alcance da vantagem ilcita, em prejuzo alheio.

2.2.4. Fraude informtica utilizada em muitos casos de crimes econmicos, como manipulao de saldos de contas, balancetes em bancos, etc, alterando, omitindo ou incluindo dados, com o intuito de obter vantagem econmica. A fraude informtica o crime de computador mais comum, mais fcil de ser executado, porm, um dos mais difceis de ser esclarecido. No requer conhecimento sofisticado em computao e pode ser cometido por qualquer pessoa que obtenha acesso a um computador. Tradicionalmente a fraude envolve o uso de cartes de bancos roubados ou furtados. Usando software especfico, pode-se codificar amplamente as informaes eletrnicas contidas nas tarjas magnticas dos cartes de bancos e nos de crdito. A quebra do Banco Nacional revelou uma fraude eletrnica que estendeu por vrios anos, sem que as auditorias ou o Banco Central tomassem conhecimento. Funcionrios graduados do banco mantiveram 652 contas fictcias, sob controle de um micro no conectado ao sistema central de processamento. Os balanos eram desta forma fraudados mostrando lucros inexistentes. A fraude informtica tem de ser estritamente separada de casos onde a falsa informao usada para atacar outros interesses legalmente protegidos, p. ex., a vida. Existem leis especficas em fraude da informtica em pases como a Austrlia, ustria, Dinamarca, Alemanha, Finlndia, Luxemburgo, Japo, Holanda, Noruega, Espanha, Sucia e Estados Unidos. Porm em alguns pases requisito do delito de fraude, que a pessoa seja enganada. Se o computador foi o objeto enganado, no se aplica a legislao referente fraude. o caso da ustria, Blgica, Alemanha, Frana, Japo, Itlia, Luxemburgo, Sua, e outros. As conexes de computadores pelas redes de telecomunicaes internacionais, abriram a possibilidade de se cometer manipulaes, de fora das companhias, bancos e instituies. A Internet muito usada para esta ao e propicia o surgimento de novos delitos, como, o falso anncio, a fraude da pirmide e o jogo ilegal. Em 1997, trs sites para apostas foram processados no Estado de Winsconsin, Estados Unidos, por promoverem apostas pela Internet e desrespeitarem a legislao local.15 Caso interessante aconteceu tambm nos Estados Unidos, na Califrnia, onde ser julgado o primeiro caso dentro do Estatuto de Defesa do Ciberespao, aprovado recentemente no Estado. O ru um homem que usou o e-mail para tentar convencer uma mulher a fazer sexo com ele. Diante da recusa da vtima, ele forjou e-mails em nome da mulher convidando homens a irem ao seu apartamento, para satisfazerem sua fantasia sexual de ser estuprada. Alguns homens foram ao apartamento da mulher, que nada sofreu. O autor das mensagens foi preso e acusado pelos crimes de assdio, preparar armadilha e estabelecer fraude pelo computador.16 A muralha armada para evitar fraudes eletrnicas, invases e quebras de sistemas compensa qualquer investimento: as perdas anuais por falha na segurana dos computadores chegam a US 7,5 bilhes de dlares, segundo estimativa do FBI" e do Computer Security Institute.17

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Pgina da Internet: http://www2.uol.com.br/info/infonews/160997c.html - consultada em 14/05/99 Pgina da Internet: http://www.dgabc.com.br/internet/2201.htm consultada em 14/05/99 Revista Internet Business , ano 1, n6, 1998, p.66

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2.2.5. Contra a privacidade Com a propagao volumosa de computadores, a proteo privacidade tornou-se fator de preocupao para as pessoas. Como garantir a segurana das informaes, para arquivos de dados de bancos, hospitais, empresas, etc. O anteprojeto do nosso Cdigo Penal traz a figura da violao da intimidade. Antes da inveno dos computadores a proteo legal das pessoas, com respeito ao contedo das informaes pessoais, estava limitada. Com o surgimento da informtica, novas tecnologias ampliaram as possibilidades de acesso a informaes, causando novas ameaas privacidade. Isto provocou muitos sistemas jurdicos estrangeiros a ordenar novos regulamentos civis e penais direcionados a proteo da privacidade. A maioria dos estatutos de privacidade internacionais inclui providncias que limitam o direito de acesso em dados pessoais de outra pessoa. A proteo legal destas pessoas est ligada a providencias para o crime de calnia e proteo de segredo profissional, principalmente no campo mdico. A Unio Europia comeou a harmonizar leis de privacidade em 1976. Uma inovao decisiva para a proteo da privacidade na Europa, foi alcanada em 1990, quando a Comisso das Comunidades Europias, submeteu um pacote com seis propostas no campo da proteo de dados pessoais e segurana de informao. O pacote inclui a proteo de dados, aplicvel em todos os arquivos de dados pessoais, dentro da extenso da lei na Comunidade Europia. Para a Unio Europia a proteo da privacidade contra ofensas causada por tecnologia moderna de grande importncia, porm, esta proteo deveria ser resolvida em regulamentos de direito civil. O recurso da lei criminal, s deveria ser utilizado em ultimo caso. As providncias criminais necessitam descrever precisamente os atos proibidos, devendo evitar clusulas vagas e imprecisas. Em princpio, infraes de privacidade relacionadas aos crimes da informtica, s deveriam ser apenadas se o agente as efetuasse com inteno dolosa. Constituies como a da Espanha (1978), a revisada de Portugal (1982), a dos Pases Baixos (1983) e a do Brasil (1988), contm dispositivos de proteo especficos relacionados privacidade dos cidados. Algumas leis internacionais de proteo de dados definem as infraes de direitos da privacidade em: a revelao ilegal, disseminao, obteno de acesso a dados, que esto cobertos na maioria das leis estrangeiras, para extenses diversas; o uso ilegal de dados, que so ofensas criminais, somente em alguns pases; o acesso ilegal, modificao, falsificao de dados com a inteno de causar dano, criminalizado nas leis de privacidade e nos estatutos gerais de lei criminal de alguns pases; registro e armazenamento de dados que so ilegais, em algumas leis de privacidade; e armazenamento incorreto de dados, coberto na maioria dos pases, como ofensas gerais de informao e em outros atravs de estatutos adicionais das leis de privacidade.

2.2.6. Divulgao de material ofensivo Nos anos 80 aconteceram casos em que foram distribudas informaes que glorificavam a violncia e o racismo, com a ajuda de computadores. Nos Estados Unidos, a Ku Klux Klan, a Resistncia Ariana Branca, os Skinheads e outras organizaes de neonazismo, perceberam que seria muito mais efetivo o trabalho com os meios de comunicao eletrnica do que com os informativos tradicionais. Nos anos 90, a elevao da Internet, foi acompanhada de material ilegal e prejudicial.

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Hoje o centro das atenes : a pornografia infantil e a pedofilia, na rede internacional de computadores, Internet. A internet responsvel por 95% da pedofilia nos Estados Unidos18. No reino da pedofilia virtual, as crianas asiticas so ouro puro, e esto expostas na Internet como produto da ignorncia ou da fome de seus parentes, da mesma forma que meninos e meninas so vendidos ou se prostituem nas ruas da Tailndia para garantir o po de cada dia. dificlimo identificar quem produz e divulga a pedofilia na Internet, pois as fotos ou vdeos, mesmo que no exibidas em home pages tradicionais, j que os provedores de acesso esto atentos ao assunto, so espalhados por e-mail ou em qualquer ambiente da Internet onde seja possvel o envio ou a troca de arquivos. Em janeiro deste ano (1999) a Unesco promoveu uma reunio em Paris/Frana com o tema Explorao sexual de crianas, pornografia e pedofilia na Internet: Um desafio Internacional. O evento reuniu mais de 250 especialistas de 40 pases, alm de representantes de 75 organizaes no governamentais. O tema debatido era, como deter de forma concreta a expanso da pornografia infantil e da pedofilia na Internet sem violar o direito liberdade de expresso. Os conferencistas disseram que so necessrias novas estruturas legais e jurdicas para combater o problema e pediram a cooperao dos provedores de acesso rede19. A Interpol assumiu um papel de coordenao das polcias de vrios pases, incluindo o Brasil, no combate do abuso sexual de crianas. A maior ao executada at hoje nessa rea ocorreu em setembro passado (1998), quando 96 pessoas foram presas em 12 pases. Entre elas estavam grupos que produziam estupros de crianas ao vivo. Em um nico computador, de um finlands, a polcia encontrou 48 gigabites de materiais pornogrficos envolvendo crianas, uma quantidade de informao que ocuparia 30 mil disquetes. Nos Estados Unidos uma nica pessoa tinha 75 mil fotos de crianas nuas ou envolvidas em atos sexuais. Um site brasileiro na Internet com fotos de crianas nuas e mantendo relaes sexuais com adultos, que vinha sendo investigado pela Polcia Federal, foi retirado do ar em janeiro deste ano (1999). Com dezenas de fotos de crianas e adolescentes aparentando ter entre 6 e 17 anos, a Mads Sexy Page" era toda apresentada em portugus e estava hospedada em um provedor internacional gratuito, o Angelfire20. A Internet est se tornando rapidamente o fator mais significativo de abuso sexual de crianas e o principal meio de troca de pornografia infantil. Um dos principais desafios enfrentados pela Interpol a diversidade das legislaes. Muitos pases nem se quer tm leis sobre a explorao sexual de crianas, menos ainda pela Internet. A persecuo criminal dos agentes de disseminam contedos ilegais, seja pela Internet ou no, extremamente difcil pelo fato deles agirem tambm no exterior e pelos mecanismos internacionais de cooperao no estarem, ainda preparados para tal.

2.2.7. Acesso sem autorizao. O desejo de ganhar o acesso sem autorizao a sistemas de computador pode ser iniciado por vrios motivos. Da simples curiosidade em quebrar os cdigos de acesso aos sistemas de segurana, at o acesso intencional para causar danos ou cometer outros ilcitos. A proteo de contra senha freqentemente utilizada como um dispositivo protetor contra acesso sem autorizao, porm, o hacker moderno pode evitar esta proteo, descobrindo a contra senha que lhe permite o acesso, introduzindo programa especfico para este fim que ir capturar outras senhas de usurios legtimos. Se a inteno do agente for a de apenas penetrar no sistema, driblando a segurana, este ser denominado hacker, mas se a inteno for a de causar dano ou cometer outro ilcito, a denominao correta ser craker, como j definido no incio deste trabalho. Com o desenvolvimento dos sistemas de telecomunicaes foram criados novos campos para a infiltrao sem autorizao. Estes sistemas de telecomunicaes so igualmente vulnerveis a atividade criminal. Sistemas de

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Pgina da Internet: http://www.noticias.com/1999/9905/11/n99051104.htm - consultada em 10/06/99 Pgina da Internet: http://www.uol.com.br/aprendiz/especial/pedofilia_Online/id010299.html - consultada em 10/06/99. Pgina da Internet: http://www.agestado.com.br/especial/noticias/internet/htm/128.htm - consultada em 10/06/99.

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automatizao de escritrios, com trocas de caixas de correio de voz, sistemas de computao projetados para a convenincia de seus usurios, etc., proporcionam o acesso de criminosos do computador. O agente que maliciosamente usa ou entra em um sistema de computadores, na rede informtica ou em qualquer parte do mesmo, sem autorizao com o propsito de alterar, destruir, fraudar, obter vantagem, conseguir informaes, interceptar, interferir, usar, provocar dano, danificar sistemas ou rede de computadores, comete o acesso no autorizado antes de qualquer outro crime. So determinantes para o uso sem autorizao de computador os seguintes elementos: a obteno de qualquer servio de computador seja direta ou indiretamente; a interceptao de qualquer comunicao, ou funo do sistema de computador; a inteno de prejudicar o sistema ou o seu funcionamento; o uso do sistema de computao; e possuir, copiar, distribuir ou usar qualquer instrumento ou dispositivo do computador.

O acesso sem autorizao a sistemas de computao, a grande chave para a prtica dos crimes da informtica.

3. Internet
A estrutura que deu base criao da Internet tem sua origem num sistema de interligao de redes de computadores nos Estados Unidos, para fins de proteo militar, no final dos anos 60. Com a guerra fria no auge e a possibilidade sempre presente de um conflito nuclear em escala global, havia nos Estados Unidos a preocupao em montar um sistema logstico auxiliado por computadores que concentrasse toda a informao estratgica, mas que no fosse vulnervel a um nico ataque nuclear. A soluo encontrada foi distribuir os recursos de computao por todo o pas, mantendo-os interligados na forma de uma grande rede, mas de tal modo que a destruio de alguns no impedisse o funcionamento dos restantes. Uma rede de computadores em que nenhum, fosse isoladamente vital para todo o sistema. Em 1993, surge a Internet comercial. Removeu-se as restries que tornavam a Internet um privilgio de instituies de rgos governamentais e permitiu-se a comercializao de acesso. Surgiu a figura do provedor comercial de acesso. Em maio de 1995, comea a Internet comercial no Brasil. Forma-se o Comit Gestor Internet/Brasil com a finalidade de coordenar e disciplinar a implantao da Internet comercial brasileira. A Internet hoje o resultado de uma experincia tcnica bem sucedida cuja utilidade extrapolou seu objetivo original. gigantesco o universo que a Internet alcana. Pode-se consultar bancos de dados em todos os pases do mundo, visitar museus, faculdades e universidades, efetuar transaes de compra e venda, bancrias, enfim, uma gama infindvel de servios. O avano tecnolgico que provoca mudana nos hbitos sociais, tem como conseqncia gerar mudanas nas regras jurdicas. O crescente uso da rede seja para consultar um saldo bancrio, seja para comprar um livro, envolve envio ou recepo de informaes, que devem ser protegidas. A rede aberta a todos que se conectarem a ela, visita-se uma pgina, de qualquer assunto, quem quiser e a hora que quiser, porm, como ferramenta de comunicao fabulosa que , no deve sofrer censura. O que no podemos aceitar que criminosos usem a ferramenta. Solues e problemas navegam sem restries no mundo dos computadores.

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O princpio de rege a Web, parte do pressuposto de que todos os sites so inviolveis, at que um hacker ou craker prove o contrrio. A Internet de um modo geral surgiu com um conceito de uso, onde a preservao da autonomia e liberdade dos indivduos que a utilizam, so fundamentais para o seu funcionamento. Da surgem alguns problemas, com a tal liberdade de expresso utilizada e to preservada pela rede, que chega a oferecer para consulta artigos e matrias completas no muito convencionais, divulgando fotos de crianas nuas ou praticando sexo, pginas com o modo de fabricao de bombas, racismo, etc. certo que o acesso a estas pginas so efetuados de livre e espontnea vontade por qualquer pessoa, seja por curiosidade, para consulta ou por erro. Bombas relgio encontradas em escolas do Distrito Federal, foram fabricadas conforme indicaes contidas em pginas da Internet21. Uma das bombas tinha alto teor explosivo e poderia, se detonada, causar mortes. Difcil encontrar uma maneira de conter estas inseres na rede. Empresas especializadas tm desenvolvido softwares que permitem a seleo do material disponvel na Internet, assim estariam protegidas tanto as crianas, quanto o direito de expresso dos adultos. o caso do bloqueador de acesso da empresa de software Net Nanny22. O Net Nanny permite monitoramento, seleo e bloqueio do acesso a tudo que est dentro do computador, inclusive alguns programas, esteja o usurio conectado ou no Internet. Senadores americanos propuseram a criao de leis de incentivo para que os sites da Internet possuam uma classificao, assim haveria a passagem da censura das mos dos rgos oficias para as mos dos pais ou responsveis pela educao das crianas e dos adolescentes, por meio de um software de filtragem, que depende desta classificao. No Japo j se experimentam os filtros contra obscenidades na Internet23. O Ministrio da Indstria e Comrcio Internacional do Japo e o Conselho de Redes Eletrnicas, presidido pela NEC Corp., esto trabalhando juntos para desenvolver sistemas de filtragem que negaro acesso a sites relacionados ao crime, sexo e violncia. As empresas brasileiras esto extremamente vulnerveis a ataques e invases via Internet24. E o mais alarmante que a grande maioria no possui uma poltica de uso e somente 22% possuem algum plano de ao formalizado em caso de ataques ou invases. Um grande perigo, p. ex., o acesso Internet via modem utilizado em 42% das empresas pesquisadas, sem quaisquer medidas de proteo e controle. A preocupao maior quanto ao vazamento de informaes sigilosas e fraudes em mensagens utilizadas para operaes e transaes de negcios. Nos Estados Unidos, estima-se que as companhias americanas tenham prejuzos de mais de 300 bilhes de dlares com crimes por computador. Segundo relatrio do FBI/CSI 1998, o valor mdio das perdas anuais de 568 mil dlares por empresa. Os principais fatores considerados para estes clculos so decorrentes de prejuzos diretos como, perda de contratos, roubo de segredos industriais, fraudes financeiras, danos imagem e custos com investigaes, parada de servios e reposio. difcil a preveno dos crimes por computadores. A preveno somente possvel atravs de uma combinao de medidas, tais como, o limite do acesso s informaes e ao uso do sistema aliado a uma poltica de alerta, preveno e controle, dirigida aos usurios finais. A Polcia Federal do Brasil dispe de um setor que apura os crimes da informtica, baseado no Instituto Nacional de Criminalstica em Braslia, aonde vem com xito, apesar das dificuldades encontradas, conseguido desvendar alguns casos, culminando inclusive com prises em flagrante, como aconteceu em outubro de 1998 no interior de So Paulo, de um cidado que divulgava e distribua fotos de crianas praticando sexo pela Internet25. O material da Internet muito voltil. preciso agir depressa. Caso contrrio, quando a gente chega no encontra mais nada, afirma o Perito Criminal Federal Andr Caricatti. Em Belo Horizonte/MG, existe uma Delegacia especializada em crimes eletrnicos criada recentemente, pela Secretaria de Segurana do Estado26.

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Pgina da Internet: http://www.jt.com.br/noticias/98/06/20/ge12htm - consultada em 07/04/99 Pgina da Internet: http://www.8415.com.br - consultada em 05/06/99 23 Pgina da Internet: http://infojur.ccj.ufsc.br.../Japao_experimenta_filtros_contra_obscenidades_na_internet.htm consultada em 31/05/99 24 Pgina da Internet: http://www.modulo.com.br/noticia/pesquisa.htm - consultada em 26/01/99 25 Revista Sin-DPF, Sindicato dos Delegados de Polcia Federal/SP ano 2, n 7, nov/dez/98, p.27/32 26 Pgina da Internet: http://www2.bhnet.com.br/lista-internet/msg00252.html consultada em 10/03/99 CopyMarket.com

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Frana e Reino Unido dispem de um servio denominado linha quente, em que os usurios da Internet podem denunciar pginas julgadas ofensivas ou que contenha material considerado ilegal. A tentativa de regulamentao da Internet esbarra no problema da sua internacionalidade, que apresenta aspectos at o momento incompatveis com o potencial existente. A idia de uma regulamentao internacional, com a incluso de pases signatrios, seria o comeo para que a grande rede atingisse suas funes bsicas, ou seja, a divulgao de informaes de contedo legal, o comrcio eletrnico global e o desenvolvimento cientfico e humano. Na Europa se discute um cdigo de condutas para os provedores, que comeam a se antecipar aos legisladores e j esto fechando acordos com a Polcia Civil de So Paulo e a Polcia Federal do Brasil para liberar informaes dos internautas brasileiros que mantm pginas incentivando ou divulgando crimes27. O Brasil ocupa o 1 lugar na Amrica do Sul em nmero de computadores centrais que controlam redes (ver apndice n9.1) e o 17 lugar no mundo (ver apndice n9.2).

4. Software
Hoje o conceito de propriedade intelectual baseado no reconhecimento de direitos naturais e na razo pragmtica de estipular a criao de trabalhos, concedendo um prmio ao seu criador. No campo da informtica este conceito especialmente importante para a proteo de programas de computao. Depois que programas de computao foram excludos de proteo patente ao longo do mundo nos anos setenta, alguns pases aprovaram novas leis para assegurarem a proteo por direitos autorais para estes programas. Vrios pases promoveram a proteo por direitos autorais, explicitamente para programas de computao desde 1980. Foi o caso, p.ex., da Austrlia, ustria, Brasil, Canad, Dinamarca, Alemanha, Finlndia, Frana, Hungria, Israel, Japo, Luxemburgo, Malsia, Mxico, Filipinas, China Cingapura, Espanha, Sucia, Inglaterra e Estados Unidos. Software um conjunto de instrues lgicas desenvolvidas em linguagem especfica, que permite ao computador realizar as mais variadas tarefas do dia a dia para empresas, profissionais de diversas reas e usurios em geral. O Brasil possui uma legislao especfica de proteo a indstria do software. a Lei sobre Propriedade Intelectual de Programa de Computador (Lei 9.609, de 19/02/98), que disciplina a proteo da propriedade intelectual de programa de computador, sua comercializao no pas e d outras providncias. A pirataria de software a reproduo, distribuio ou utilizao de software sem a devida licena. Isto gera um problema mundial. Existem tambm os produtos falsificados, consistindo na duplicao ilegal do software e embalado de forma que se parea com o produto original. Com a Internet a pirataria eletrnica ficou muito rpida, permitindo aos distribuidores de software ilegal chegarem a um mercado mundial, aumentando em muito seus lucros. Dados da ABES (Associao Brasileira das Empresas de Software)28, indicam que o ndice de pirataria aps a nova lei, chamada lei do software, caiu de 68% em 1997, para 61% em 1998, mas ainda continua muito elevado.

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Revista Veja, ed. 1596, ano 32, n18, p.110, 05/05/99

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Se comparado a dados estatsticos de outros pases, estamos entre os grandes da pirataria. Nos Estados Unidos o ndice de 40%; na Alemanha sobe para 76%; no Japo vai a 86% e na Tailndia aos 98%. As perdas so gigantescas, segundo relatrio da Business Software Alliance29, organizao mundial das empresas que mais sofrem com esta pratica ilegal, o prejuzo chega a 11 bilhes de dlares anualmente. Alm do prejuzo financeiro das empresas de software, h o prejuzo do governo que perde sem a arrecadao dos impostos e traz consigo o desemprego. A pirataria de software precisa ser tratada com seriedade pelas grandes empresas, pois, os danos imagem e as penalidades previstas na legislao no justificam o uso irregular de programas de computador. Uma importante inovao em nossa legislao a caracterizao da pirataria tambm como um crime de sonegao fiscal, o que torna a Receita Federal um dos agentes de fiscalizao das empresas na investigao da procedncia de programas utilizados em computadores.

5. Panorama Geral da Legislao Nacional e Internacional Relacionada aos Crimes da Informtica


Algumas das atividades em ciberespao podem precisar de nova legislao penal especfica ou de fortalecer a j existente. O acesso sem autorizao a dados ou informaes, como j foi dito, o predicado fundamental para qualquer ofensa realizada com um computador. a base de muitos crimes da informtica. Vejamos como esto as legislaes de alguns pases relacionadas aos crimes da informtica em geral. 1) ARGENTINA - Projeto de Lei sobre Delitos Informticos, tratando do acesso ilegtimo a dados, dano informtico e fraude informtica, entre outros tipos. arts. 183 e 184 do Cdigo Penal. Decreto 165/94, relacionado ao software. Lei 11.723, Direito Intelectual.

2) ALEMANHA - Cdigo Penal, Seo 202 a, Seo 263 a, Seo 269, Seo 270 a 273, Seo 303 a, Seo 303b; - Lei contra Criminalidade Econmica de 15/05/86. 3) AUSTRLIA - possui Legislao Federal e os Estados tm independncia para legislarem sobre o assunto. 4) USTRIA - Lei de reforma do Cdigo Penal de 22/12/87, que contempla os delitos de destruio de dados (art. 126) e fraude informtica (art. 148). 5) BELGICA - nenhuma legislao penal especfica.

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Pgina da Internet: http://www.abes.org.br - consultada em 12/06/99. Pgina da Internet: http://www.uol.com.br/idgnow/pc/pc1703g.sh1 - consultada em 12/06/99.

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6) BRASIL - nenhuma legislao penal especfica. - Projeto de Lei 84/99, da Cmara dos Deputados, Dispe sobre os crimes cometidos na rea de informtica, suas penalidades e outras providncias. Deputado Federal Luiz Piuahylino. Lei 9.609, de 19/02/98 - Lei sobre Propriedade Intelectual de Programa de Computador. Lei 9.610, de 19/02/98 - Lei de Direitos Autorais. Lei 9.800, de 26/05/99 Sistema de Transmisso de Dados e Imagens via fax ou similar. Cdigo Penal. Estatuto da Criana e do Adolescente.

7) CANADA - Cdigo Criminal, Seo 183, Seo 242.2, Seo 326, Seo 342, Seo 342.1, Seo 430.(1.1), Seo 487; 8) CINGAPURA - Ato de Abuso do Computador, Seo 3; 9) CHILE - Lei 19.223 de 07/06/93, sobre Delitos Informticos. 10) CHINA - possui regulamentos para proteo da segurana de informaes de computadores. Dec. 147 do Conselho Estatal da Repblica Popular da China; 11) CUBA - Regulamento de Segurana da Informtica em vigor desde novembro de 1996, emitido pelo Ministrio do Interior. Regulamento sobre a Proteo e Segurana Tcnica dos Sistemas Informticos, de novembro de 1996, emitido pelo Ministrio da Indstria Mecnica e Eletrnica. O vigente Cdigo Penal Lei n 62 de 29/12/87, em vigor desde 30/04/88, modificado pelo Decreto Lei 150 de junho de 1994, traz um conjunto de figuras aplicveis aos delitos cometidos contra sistemas informticos.

12) DINAMARCA - Cdigo Penal, Seo 263; 13) EGITO - nenhuma legislao penal especfica; 14) ESPANHA - Novo Cdigo Penal, aprovado pela Lei Orgnica 10/1995 de 23/11/95, traz vrios artigos intimamente relacionados com os crimes da informtica. Ex. arts. 197 a 201, arts. 211/ 212, art. 248, arts. 255/256, art. 279, art.278, art. 400, art. 536. 15) ESTADOS UNIDOS - Ato Federal de Abuso do Computador (18 USC. Sec. 1030), que modificou o Ato de Fraude e Abuso do Computador de 1986. Ato de Decncia de Comunicaes de 1995. Ato de Espionagem Econmico de 1996. Seo 502 do Cdigo Penal relativo aos crimes da informtica. Os Estados tm independncia para legislar sobre o assunto.

16) FINLANDIA - Cdigo Penal, Captulo III, art. 323.1, art. 323.2, art.323.3, art. 323.4;
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17) FRANA - Novo Cdigo Penal, Seo 202 a, Seo 303 a, Se0 303 b; Projeto de Lei relativo a criminalidade informtica. Lei 88-19 de 05/01/88 sobre Fraude Informtica.

18) GRCIA - Cdigo Criminal, art. 370 c, par. 2; 19) HONG KONG - Ordenao de Telecomunicao, Seo 27 a, Seo 161; 20) HUNGRIA - nenhuma legislao penal especfica; 21) IRLANDA - Ato de Dano Criminal de 1991, Seo 5; 22) ISLNDIA - nenhuma legislao penal especfica; 23) ISRAEL - possui Lei de 1979 relacionada a crimes informticos. 24) ITLIA - Cdigo Penal, art.491 bis, art. 615, art.616, art.617, art. 621, art. 623 bis, art.635 bis. Lei 547 de 23/12/93 - modifica e integra norma ao Cdigo Penal e ao Cdigo de Processo Penal em tema de criminalidade informtica. - Lei 675 de 31/12/96, sobre a Tutela da Privacidade. 25) JAPO - Tem legislao penal relacionada a crime de computadores; 26) LUXEMBURGO - Ato de 15/07/93, art. 509.1; 27) MALASIA - Ato de Crimes do Computador de 1997. - Ato de Assinatura Digital de 1997. 28) NOVA ZELANDIA - nenhuma legislao penal especfica; 29) NORUEGA - Cdigo Penal, par. 145, par.151 b, par.261, par.291; 30) PASES BAIXOS - Cdigo Criminal, art. 138 a; 31) PERU - nenhuma legislao penal especfica; 32) POLNIA - nenhuma legislao penal especfica; 33) PORTUGAL - Lei de Informao Criminal n 109 de 17/08/91. Lei de Proteo de Dados Pessoais, 67/98 de 26/10/98; Constituio Portuguesa, art. 35. Cdigo Penal, arts. 193 e 221.
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34) REINO UNIDO - Ato de Abuso do Computador de 1990, Cap. 18; 35) REP. DOMINICANA - Existe a proteo jurdica do autor e da propriedade intelectual. A Lei 32 de 1986 considerada incompleta e necessita de atualizao. 36) SUCIA - Lei de Dados de 1973, com emendas em 1986 e 1990, par. 21; 37) SUIA - Cdigo Penal, art. 143 bis;

6. Competncia para Processo e Julgamento


Grande dificuldade a de definir a competncia para o processo e julgamento dos crimes da informtica, principalmente aqueles envolvendo vrios pases. Juristas brasileiros j descreviam, na dcada de 80, a dificuldade em se estabelecer a competncia para os crimes da informtica, Essas condutas delitivas vo causar um problema grande que o que se refere competncia justamente por serem crimes cometidos a distancias .... 30 Nos pases em que existem leis especficas para o caso, temas como o da extraterritorialidade, jurisdio e competncia so amplamente discutidos. O que considerado crime em um lugar pode no ser em outro, o que por si s j dificulta a forma de disciplinar a matria. O ideal seria a criao de um Estatuto Internacional definindo crimes de informtica, impondo regras para a Internet e para o uso das redes de telecomunicaes internacionais, com poder de questionar os pases signatrios e de punir os que contrariassem as regras impostas. Seria um Estatuto com tipos penais internacionais, que poderiam tambm complementar as legislaes penais especficas dos pases membros. O ciberespao um ambiente criativo informativo, muito lucrativo, porm, no harmonioso. Com o uso da Internet pode-se obter acesso a um sistema num determinando pas, manipular dados em outro e obter resultados em um terceiro pas. A elevao do crime organizado transnacional um subproduto infeliz da globalizao, por seus avanos tecnolgicos e pelas baixas barreiras que o comrcio eletrnico impe. Organizaes terroristas tambm se beneficiam de operaes transnacionais pelo acesso a tecnologia avanada, proporcionando maior facilidade de movimentao, encobrimento e de meios para esparramar suas mensagens, globalmente. O mesmo acontece com o trfico de drogas, a lavagem de dinheiro, trfico de rgos, pedofilia, crimes financeiros, etc. Crimes internacionais foram nutridos pelo desenvolvimento nas comunicaes internacionais. Mais do que qualquer outro crime transnacional, a velocidade, mobilidade, significao e valor das transaes eletrnicas produzem profundos desafios s regras existentes em Estatutos Criminais.

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Valdir Sznick Crimes Cometidos com o Computador in Justitia , vol.124, 1984, jan/mar, p.70.

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Como determinar qual pas est comprometido? De quem a jurisdio para descrever as condutas e aplicar a lei? Buscando solues, a comunidade internacional deveria se esforar para31: (trad. Livre) cooperao mxima entre as naes para ordenar e dirigir, primeiramente o grande potencial para perdas econmicas e secundariamente a ameaa da privacidade e outros valores fundamentais; proteo mundial para evitar parasos de crimes da informtica, onde os criminosos possam achar refgio e lanar seus ataques; e um esquema de cooperao legalmente estruturado, levando-se em conta, por um lado o equilbrio e as necessidades de relaes comerciais internacionais e por outro lado os direitos e liberdades individuais.

Em todo crime de computador a determinao do lugar do crime depender da habilidade do pas em descrever o crime. Dependendo dos elementos ou fases do crime que determinaro a prioridade sobre a jurisdio o pas dentro da sua soberania, poder declarar o incidente como tendo acontecido em seu territrio, assim utilizando a sua legislao para processar os criminosos. Os conflitos de jurisdio possuem riscos. O principal deles quando o acusado submetido a vrias persecues pelo mesmo ato. Um mecanismo entre os pases interessados poderia determinar a prioridade sobre a jurisdio, relacionados ofensa exercida, com a diviso desta em atos separados. Na sociedade global esforos tcnicos e legais devem ser realizados em conjunto. Nossos dispositivos legais mandam aplicar a lei brasileira aos crimes cometidos no territrio nacional, ou seja, no mbito da validade espacial do ordenamento jurdico do Brasil. O crime como unidade se entende praticado onde quer que ocorra, tanto na prtica dos atos executrios, quanto na fase da sua consumao. Pelos princpios da Territorialidade e da Ubiqidade, a lei penal de um Estado s impera dentro dos seus limites territoriais e o lugar do crime tanto aquele em que se inicia a execuo, quanto aquele em que houver o resultado. Mas os crimes da informtica, em sua maioria, trazem aspectos divergentes pela sua natureza e pela globalizao dos computadores. A necessidade de uma legislao internacional que defina e de diretrizes para se firmar jurisdio e competncia no caso dos crimes da informtica imprescindvel. Regras mnimas para atividades e contedos ilegais deveriam ser a base para todas as outras atividades de persecuo internacional de crimes da informtica. Estas poderiam ser: a) regras mnimas criando providncias de leis criminais com respeito aos crimes da informtica. b) poderes coercitivos adequados com respeito investigao dos crimes informticos em redes de computadores internacionais.

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International Review of Criminal Policy United Nations Manual on the Prevention and Control of Computer Related Crime. Pgina da Internet: http://www.ifs.univie.ac.at/~pr2gq1/rev4344.html - consultada em 20/05/99.

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c) investigaes em redes de computadores internacionais. d) definir a gama de jurisdies em redes de computadores internacionais, especialmente envolvendo conflitos de jurisdio internacional com respeito a contedo ilegal. e) criar regras comuns para a harmonizao das polcias especializadas em crimes da informtica.

Para os crimes iniciados no Brasil, temos a prerrogativa sobre estes: os crimes cometidos em territrio nacional, embora tenham sido descobertos no estrangeiro, tem determinada a sua competncia pelo lugar da infrao32. Nacionalmente a competncia para o processo e julgamento dos crimes da informtica depende de cada caso especificamente. Na sua grande maioria a Justia Estadual competente para julgar os crimes informticos, no afastando a Justia Federal de ser competente dependendo do caso em concreto. Em enquete realizada pelo Canal Web, cerca de 67% dos internautas acreditam que a Justia comum deve julgar os crimes na Internet.33 No entanto o professor Damsio alerta: Enquanto no houver polcia, juzes e promotores com o conhecimento necessrio, o crime de informtica ser a melhor maneira de cometer delitos". Para o ex-juiz Luiz Flvio Gomes a preveno dos crimes o melhor recurso para evitar ataques. Os crimes da informtica, apesar de alguns ainda serem atpicos ao nosso ordenamento jurdico, so muitas vezes interestaduais, quando no transnacionais. Seus efeitos se estendem por vrios pases. Casos de invaso ou acesso no autorizado a sistemas de informtica acontecem diariamente, porm, poucos destes so divulgados. No ms de junho/99 foram invadidos sites do governo federal por um grupo que protestava contra o Presidente da Repblica. Essas invases alteraram dados das pginas provocando a sua retirada do ar para correo. Apesar da atipicidade da conduta (invaso de sistemas informticos), teria a Justia Federal a competncia para processar e julgar os infratores, pois, foram atingidos bens e servios da Unio34. Uma pesquisa da Transactional Records Access Clearinghouse mostra que, apesar do crescimento dos crimes informticos, so poucas as condenaes nesses casos. O estudo mostra que, em 1998, apesar do aumento de 43% dos crimes em relao ao ano anterior, apenas 1 em cada 5 casos levados a julgamento recebem condenao, ndice bem abaixo de outras categorias de crimes. Um porta voz do FBI afirma que esse tipo de delito muito mais difcil de se provar que os demais, o que leva ha um baixo ndice de condenao35. Estima-se que as transaes comerciais pela Internet iro movimentar em 2003 valores superiores a 1 trilho de dlares. A importncia tanta, que a Organizao Mundial do Comrcio, em um Acordo Internacional com 132 pases, incluindo o Brasil, determinou que o comrcio eletrnico permanecer at 1999 sem regulamentao, para que amadurea e conquiste seu espao sem as amarras da regulamentao36. A importncia e a necessidade de proteger as transaes comerciais realizadas pela Internet sero cruciais para o desenvolvimento comercial e tecnolgico do pas.

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CC 4.002-2 - Rel. Flaquer Scartezzini DJU, de 21/06/93, p. 12.228 Pgina da Internet: http://www.canalweb.com.br/destaque/destaque310599.asp - consultada em 05/07/99. 34 Pgina da Internet: http://users.sti.com.br/cdaniel/3pj/invasao.htm - consultada em 06/07/99. 35 Fonte: ZDNet, 06/08/99 36 Pgina da Internet: http://www.gpsnet.com.br/sembra.htm - consultada em 06/07/99. CopyMarket.com

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7. Da Responsabilidade Penal dos Provedores


O provedor classificado como pessoa jurdica de direito privado com direitos e deveres inerentes a esta condio. Considera-se o provedor de acesso Internet um servio de valor adicionado, portanto, este no se caracteriza como servio de telecomunicaes. A distino legal entre servio de valor adicionado e servio de telecomunicaes que aquele afasta a incidncia do sigilo constitucional, previsto no artigo 5 da Constituio Federal em seu inciso XII, que se refere comunicao de dados feita por servio de telecomunicaes37. O produto mais comercializvel e mais imediato relacionado com a Internet o acesso a ela. A responsabilidade ou a co-responsabilidade dos provedores assunto discutido em alguns pases, sendo assunto tambm controverso. Uma posio que est se tornando a tendncia sobre a responsabilidade penal dos provedores a da responsabilidade limitada, onde, p.ex., sendo de conhecimento do provedor, contedo ilegal, seria de se esperar que este no divulgasse tal contedo ou o bloqueasse (tendo meios tcnicos para isto). No o fazendo, assumiria a co-responsabilidade pelo fato. o que prope a Lei alem que responsabiliza os provedores por divulgao de material ilegal, quando estes forem avisados oficialmente do contedo questionvel e no tomarem providncias para bloquear o acesso s informaes ilegais. Os provedores da Internet tm um argumento muito slido e realista, afirmando que o volume de dados dentro da Internet, como dentro das listas de discusses, to grande que o processo de checar e verificar a decncia dos mesmos humanamente impossvel. A Comisso Federal de Comrcio dos Estados Unidos (FTC) ir criar um laboratrio dedicado Internet 24 horas por dia, monitorando anncios on-line para identificar fraudes. Com isso, a FTC espera inibir os golpes via Web e acionar o FBI se algum crime for caracterizado. Atualmente existem cerca de 170 mil reclamaes no banco de dados da FTC. A instituio j detectou 80 fraudes na Internet, envolvendo pirmides da fortuna e compra de mercadorias pela rede que nunca foram entregues38. Hoje temos programas para controle de acesso a pginas erticas, p.ex., tornando-as inacessveis a crianas e adolescentes. Desta forma transfere-se a responsabilidade pelo acesso, aos pais. Mas quanto a divulgao de outros contedos ilegais, de negcios fraudulentos, sites que ensinam a produzir bombas, a conduzir campanhas terroristas e racistas? O ciberespao no uma zona sem lei. Ningum pode pensar que tecnologias especiais tm o poder de colocar as pessoas fora do alcance da lei, palavras do Ministro da Educao e Pesquisa da Alemanha, Juergem Ruettgers, em 199639. O que se discute no a imputao de conduta delituosa a empresa provedora de Internet, mas sim a sua responsabilidade pela divulgao do material considerado ilegal ou ofensivo, desde que conhecedora do fato. O Estados Unidos um grande defensor da privacidade e da liberdade de expresso, tendo como filosofia no que diz respeito Internet, de que esta por ser o maior veculo de expresso j desenvolvido at o momento, merece a maior proteo possvel contra a intromisso governamental. No Japo, o parlamento aprovou em agosto deste ano uma lei polmica que d direito aos policiais de interceptarem e-mails e chamadas telefnicas. O governo insiste que a medida s ser utilizada com o objetivo de

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Pgina da Internet: http://users.sti.com.br/cdaniel/3pj/sigilo.htm - consultada em 29/04/99. Fonte: IDGNews Service, 28/06/99. Pgina da Internet: http://www.uol.com.br/bol/tec/te11123.htm - consultada em 29/09/99.

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combater o crime organizado. Mas os japoneses temem que ela seja usada para quebra de privacidade, j que os criminosos usam criptografia forte, fora do alcance do governo. Na Europa o Conselho da Unio Europia aprovou em dezembro de 1998 um plano de ao descrevendo iniciativas para promover o uso mais seguro da Internet, chamando em particular colaborao dos profissionais da rede. O plano articula quatro aes principais: criar um ambiente eletrnico mais seguro. D um lado o surgimento de disque denncias, onde os usurios poderiam denunciar, contedos que julgassem ilegais, como j acontece na Inglaterra e Frana. Por outro lado, seriam convidados os provedores de acesso e servios para desenvolverem um cdigo de conduta com direito a selo de qualidade aos que aderissem ao referido cdigo; desenvolver e unificar os sistemas de segurana e filtrar as informaes da rede. Este efeito previsto para encorajar a cooperao internacional, de forma que os sistemas futuros possam ser unificados; fortalecer aes de sensibilizao e informao ao pblico, em particular aos pais e profissionais da educao, sobre os perigos potenciais do uso da Internet; e discutir a cooperao europia e mundial sobre questes legais, como lei aplicvel, liberdade de expresso, etc.

Tal iniciativa se d no momento, como prioridade a auto regulao da rede, que o modo provvel mais eficiente de conter a propagao de contedo ilegal e prejudicial. Certos pases regulam a Internet de maneira restritiva. Vejamos alguns exemplos: CHINA - a pouco a China Continental eliminou para os seus cidados o acesso a mais de cem sites da Internet. Na China, as pessoas com acesso Internet tm de apresentar-se as autoridades para a inscrio num registro especial. Alm disso, todos os servidores Internet devem passar pelo Ministrio de Telecomunicaes. ALEMANHA - A Alemanha procurou controlar o acesso, proibindo-o, ao site da Organizao Neo-nazista Zundel. Os americanos, defensores sempre da liberdade de expresso, copiaram o site Zundel nos computadores de universidades como a MIT, Stanford e Carnegie Mellon, sites que as autoridades alems no quiseram eliminar. Tudo isso deu publicidade ao site Zundel, resultado contrrio ao esperado. ESTADOS UNIDOS - Com a Lei da Decncia nas Comunicaes (CDA) procurou a legislao dos Estados Unidos proibir entre outros atos a utilizao de um servio interativo de computadores para difundir, de maneira a faz-la disponvel a pessoas menores de 18 anos, matria sexualmente explcita que segundo os princpios contemporneos da tica da comunidade so claramente ofensivas. Na medida em que esta lei probe a transmisso de matria indecente a pessoas menores, foi declarada inconstitucional pela Corte Federal do Estado da Pennsylvania. O Ministrio Pblico apelou Corte Suprema. CINGAPURA - Este pas publicou uma regulamentao limitando o acesso a sua populao. ARABIA SAUDITA - Este pas tambm censura parte da informao disponvel na Internet. FRANA - O Conselho Constitucional declarou inconstitucional a Emenda Fillon Lei Francesa de Telecomunicaes, afirmando que a regulamentao da Internet ficou deficiente por falta de preciso. Tratava-se de competncia que se desejava atribuir ao Conselho do Audiovisual de propor princpios e diretrizes para a Internet. Tambm reconhece a jurisprudncia francesa que os provedores de acesso a Internet no so responsveis pelo contedo da matria publicada nos seus servidores.

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Crimes da Informtica Especializao em Direito Penal


Remy Gama Silva

Concluso
As dificuldades encontradas para a realizao deste trabalho foram muitas, a comear pelo titulo. Optei por Crimes da Informtica, entendendo ser a nomenclatura mais adequada para expressar os delitos praticados. Informtica compreende os computadores, os programas e a tcnica. Os crimes so praticados pela tcnica na informtica. O computador o meio para a pratica ou utilizado como instrumento para a pratica delituosa. O volume de material pesquisado em idioma estrangeiro despendeu meses para interpretao e compreenso. O tema relativamente novo, bastante discutido e com regulamentao e legislao no exterior. O Brasil est atrasado no aspecto jurdico, mas em progresso na criminalidade informtica. Os assuntos debatidos na Europa, sia e Amricas, envolvem os mesmos problemas com solues nem sempre fceis e harmoniosas. Com o advento da Internet a criminalidade e os crimes tornaram-se sem fronteiras. E este o fator mais preocupante, pois enquanto no houver aes internacionais especialmente combinadas, a resposta para o problema estar distante. O combate aos crimes da informtica depende de medidas futuras de todos os pases. Depende de conceitos amplos. Depende de definies sobre competncia e jurisdio. De policiais e agentes polticos especializados, jurdica e tecnicamente, para a persecuo criminal. Da responsabilidade de provedores para a no proliferao de contedos ilegais que alimentam indstrias do crime. Enfim, da cooperao internacional. Com relao ao Brasil, precisamos nos igualar aos pases que possuem legislao especfica para os crimes informticos, para que no sejamos um paraso aos criminosos deste setor. Estamos entre os dez pases que mais utilizam a Internet, num mercado promissor e crescente, sem uma legislao que defina e classifique quantos e quais so os crimes da informtica, para amparar o mercado nacional. A necessidade se torna imperiosa. O progresso tecnolgico sem controle, exige o aperfeioamento tcnico jurdico sensato. A barreira da fronteira, de fato acabou. Estamos na era do ciberespao.
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Apndices
Remy Gama Silva Apndice No 1 Host computador principal que controla uma rede. Posio do Brasil na Amrica do Sul Posio dos Pases por Nmero de Hosts fonte: Network Wizards - janeiro 99 1 Brasil 215.086 2 Argentina 66.454 3 Chile 30.103 4 Colmbia 16.200 5 Uruguai 15.394 6 Venezuela 7.912 7 Peru 4.794 8 Equador 1.548 9 Paraguai 1.147 10 Bolvia 626 11 Guiana Francesa 113 12 Guiana 69 13 Suriname 0 Apndice No 2 Posio do Brasil no Mundo Posio dos Pases por Nmero de Hosts fonte: Network Wizards - janeiro 99 1 Estados Unidos Japo 2 3 Reino Unido 4 Alemanha 5 Canad 6 Austrlia 7 Pases Baixos 8 Finlndia 9 Frana 10 Sucia 11 Itlia 12 Noruega 13 Taiwan 14 Dinamarca
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30.488.565 1.687.534 1.423.804 1.316.893 1.119.172 792.351 564.129 546.244 488.043 431.809 338.822 318.631 308.676 279.790
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15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Apndice No 3

Espanha Suca Brasil Korea Blgica Rssia frica do Sul ustria Nova Zelndia Mxico Polnia Israel Hungria Hong Kong Repblica Tcheca Singapura

264.245 224.350 215.086 186.414 165.873 147.352 144.445 143.153 137.247 112.620 108.588 97.765 83.530 82.773 73.770 67.060

Projeto de Lei n 84, de 1999


CMARA DOS DEPUTADOS (Deputado Luiz Piauhylino) Dispe sobre os crimes cometidos na rea de informtica, sua penalidades e outras providncias. 18/05/99 - (As comisses de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica; e de Constituio e Justia e de Redao) O Congresso Nacional decreta:

CAPTULO 1 Dos princpios que regulam a prestao de servio por redes de computadores. Artigo Primeiro- O acesso, o processamento e a disseminao de informaes atravs das redes de computadores devem estar a servio do cidado e da sociedade, respeitados os critrios de garantia dos direitos individuais e coletivos e de privacidade e segurana de pessoas fsicas e jurdicas e da garantia de acesso s informaes disseminadas pelos servios de rede. Artigo Segundo- livre a estruturao e o funcionamento das redes de computadores e seus servios, ressalvadas disposies especficas reguladas em lei. CAPTULO 2 Do uso de informaes disponveis em computadores ou redes de computadores. Artigo Terceiro- Para fins desta lei, entende-se por informaes privadas aquelas relativas pessoa fsica ou jurdica identificada ou identificvel. Pargrafo nico - identificvel a pessoa cuja individualizao no envolva custos ou prazos desproporcionados. Artigo Quarto- Ningum ser obrigado a fornecer informaes sobre sua pessoa ou de terceiros, salvo nos casos previstos em lei. Artigo Quinto- A coleta, o processamento e a distribuio, com finalidades comerciais, de informaes privadas ficam sujeitas prvia aquiescncia da pessoa a que se referem, que poder ser tornada sem efeito a qualquer momento, ressalvando-se o pagamento de indenizaes a terceiros, quando couberem.
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1. A toda pessoa cadastrada dar-se- conhecimento das informaes privadas armazenadas e das retrospectivas fontes. 2. Fica assegurado o direito retificao de qualquer informao privada incorreta. 3. Salvo a disposio legal ou determinao judicial em contrrio, nenhuma informao privada ser mantida revelia da pessoa a que se refere ou alm do tempo previsto para a sua vaidade. 4. Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, tem o direito de interpelar o proprietrio de rede de computadores ou o provedor de servio para saber se mantm as informaes a seu respeito, e o respectivo teor. Artigo Sexto- Os servios de informaes ou de acesso a bancos de dados no distribuiro informaes privadas referentes, direta ou indiretamente, a origem racial, opinio pblica, filosfica, religiosa ou de orientao sexual, e de filiao a qualquer entidade, pblica ou privada, salvo autorizao expressa do interessado. Artigo Stimo- O acesso de terceiros, no autorizados pelos respectivos interessados, informaes privadas mantidas em redes de computadores depender de prvia autorizao judicial. CAPTULO 3 Dos crimes de informtica. Seo I Dano a dado ou programa de computador. Artigo Oitavo- Apagar, destruir, modificar ou de qualquer forma inutilizar, total ou parcialmente, dado ou programa de computador, de forma indevida ou no autorizada. PENA: deteno, de um a trs anos e multa. Pargrafo nico = Se o crime cometido: I contra o interesse da Unio, Estado, Distrito Federal, Municpio, rgo ou entidade da administrao direta ou indireta ou de empresa concessionria de servios pblicos; II com considervel prejuzo da vtima; III- com intuito de lucro ou vantagem de qualquer espcie, prpria ou de terceiro; IV com abuso de confiana; V por motivo ftil; VI - com o uso indevido de senha ou processo de identificao de terceiro; ou VII com a utilizao de qualquer outro meio fraudulento. PENA: deteno, de dois a quatro anos e multa. Seo II Acesso indevido ou no autorizado Artigo Nono- Obter acesso, indevido ou no autorizado, a computador ou rede de computadores. PENA: deteno, de seis meses a um ano e multa. Pargrafo Primeiro: Na mesma pena incorre quem, sem autorizao ou indevidamente, obtm, mantm ou fornece a terceiro qualquer meio de identificao ou acesso a computador ou rede de computadores. Pargrafo Segundo - Se o crime cometido; I com acesso a computador ou rede de computadores da Unio, Estado, Distrito Federal, Municpio, rgo ou entidade da administrao direta ou indireta ou de empresa concessionria de servios pblicos; II com o considervel prejuzo para a vtima; III com o intuito de lucro ou vantagem de qualquer espcie, prpria ou de terceiro; IV com abuso de confiana; V por motivo ftil;
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VI com o uso indevido de senha ou processo de identificao de terceiro; ou VII com a utilizao de qualquer outro meio fraudulento. PENA: deteno, de um a dois anos e multa. Seo III Alterao de senha ou mecanismo de acesso a programa de computador ou dados. Artigo Dcimo- Apagar, destruir, alterar, ou de qualquer forma inutilizar, senha ou qualquer outro mecanismo de acesso a computador, programa de computador ou dados, de forma indevida ou no autorizada. PENA: deteno, de um a dois anos e multa. Seo IV - Obteno indevida ou no autorizada de dado ou instruo de computador. Artigo Dcimo Primeiro- Obter, manter ou fornecer, sem autorizao ou indevidamente, dado ou instruo de computador. PENA: deteno, de trs meses a um ano e multa. Pargrafo nico - Se o crime cometido: I com acesso a computador ou rede de computadores da Unio, Estado, Distrito Federal, Municpio, rgo ou entidade da administrao direta ou indireta ou de empresa concessionria de servios pblicos; II com considervel prejuzo para a vtima; III com o intuito de lucro ou vantagem de qualquer espcie, prpria ou de terceiro; IV com abuso de confiana; V por motivo ftil; VI com o uso indevido de senha ou processo de identificao de terceiro; ou VII com a utilizao de qualquer outro meio fraudulento. PENA: deteno, de um a dois anos e multa. Seo V Violao de segredo armazenado em computador, meio magntico, de natureza magntica, ptica ou similar Artigo Dcimo Segundo- Obter segredos, de industria, ou comrcio, ou informaes pessoais armazenadas em computador, rede de computadores, meio eletrnico de natureza magntica, ptica ou similar, de forma indevida ou no autorizada. PENA: deteno, de um a trs anos e multa. Seo VI Criao, desenvolvimento ou insero em computador de dados ou programa de computador com fins nocivos Artigo Dcimo terceiro- Criar, desenvolver ou inserir, dado ou programa em computador ou rede de computadores, de forma indevida ou no autorizada, com a finalidade de apagar, destruir, inutilizar ou modificar dado ou programa de computador ou de rede de computadores, dificultar ou impossibilitar, total ou parcialmente, a utilizao de computador ou rede de computadores. PENA: recluso, de um a trs anos e multa. Pargrafo nico - Se o crime cometido: I contra o interesse da Unio, Estado, Distrito Federal, Municpio, rgo ou entidade da administrao direta ou indireta ou de empresa concessionria de servios pblicos; II com considervel prejuzo para a vtima; III com o intuito de lucro ou vantagem de qualquer espcie, prpria ou de terceiro; IV com abuso de confiana; V por motivo ftil;
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VI com o uso indevido de senha ou processo de identificao de terceiro; ou VII com a utilizao de qualquer outro meio fraudulento. PENA: recluso, de dois a seis anos e multa. Seo VII - Veiculao de pornografia atravs de rede de computadores. Artigo Dcimo Quarto- Oferecer servio ou informao de carter pornogrfico, em rede de computadores, sem exibir, previamente, de forma facilmente visvel e destacada, aviso sobre a natureza, indicando o seu contedo e a inadequao para a criana ou adolescentes. PENA: deteno, de um a trs anos e multa. CAPTULO 4 Das disposies finais. Artigo Dcimo Quinto- Se qualquer dos crimes previstos nesta lei praticado no exerccio de atividade profissional ou funcional, a pena aumentada de um sexto at a metade. {Artigo Dcimo Sexto- Nos crimes definidos nesta lei somente se procede mediante representao do ofendido, salvo se cometidos contra o interesse da Unio, Estado, Distrito Federal, Municpio, rgo ou entidade da administrao direta ou indireta, empresa concessionria de servios pblicos, fundaes institudas ou mantidas pelo poder pblico, servios sociais autnomos, instituies financeiras ou empresas que explorem ramo de atividade controlada pelo poder pblico, casos em que a ao pblica incondicionada. Artigo Dcimo Stimo- Esta lei regula os crimes relativos informtica sem prejuzo das demais cominaes previstas em outros diplomas legais. Artigo Dcimo Oitavo- Esta lei entra em vigor 30 (trinta) dias a contar da data de sua publicao.

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