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A_Economia_Brasileira_resumo[1]

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A Economia Brasileira – BAER.

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Capitulo 4 – O impulso de industrializaçao pos-Segunda Guerra Mundial: 1946-61
Embora a continuação do processo de industrialização brasileira logo após a Segunda Guerra Mundial fosse originada por circunstâncias semelhantes as que prevaleceram durante os nãos da Depressão – isto é, dificuldades no balanço de pagamentos -, suas características fundamentais eram totalmente diversas. 1950 → a industrialização não era mais uma reação defensiva a acontecimentos externos, mas a principal maneira encontrada para modernizar e aumentar a taxa de crescimento da economia.

O comércio exterior do Brasil e seu papel na economia:
A estrutura das mercadorias de exportação no Brasil se concentrava em uma pequena quantidade de produtos → Brasil era extremamente dependente das exportações → mudanças nos rendimentos das principais exportações brasileiras exerciam fortes efeitos em toda a economia Principais mercados: EUA e Europa Ocidental O declínio dessas exportações ocorreu devido a:   Queda dos lucros com as principais exportações Crescimento interno da economia baseada na industrialização tendo em vista a substituição de importações

O mercado mundial para as exportações tradicionais do Brasil na década de 1950:
Expansão das exportações mundiais de produtos manufaturados → decisão do governo de mudar a estrutura da economia → promover a industrialização em substituição à importação. Queda da participação do Brasil no mercado para as suas principais mercadorias de exportação → elevados preços para o café → estimulo para outros países passarem a produzir café.

Os anos pós-guerra

bens de capital e certos bens essenciais de consumo.Queda das importações durante a Guerra → aumento das reservas cambiais do país Supervalorização do cruzeiro → gastos das reservas cambiais → atender a demanda por importações → receio do impacto causado pela desvalorização. Mudança do caráter do sistema cambial → ferramenta para promover a industrialização . já que havia preocupação com a inflação → preocupação em manter os preços baixos. Déficit → justificável. 1953: sistema de câmbio múltiplo → leilões para a obtenção de divisas → criou um mecanismo de mercado para equiparar a oferta e a procura de moeda estrangeira → direcionamento dos lucros das importações para o governo → favoreceu a maioria dos bens de capital e dos insumos correntes á agricultura → agiu como grande desestímulo ás exportações Mudanças nos controles cambiais: 1957-61 Tarifas ad valorem → taxa de câmbio baixa pra a importação de matérias-primas. Guerra da Coréia: as importações de bens de capital e bens de produção subiram Estimulo a remessa de lucros e a uma evasão de capital → desencorajamento a entrada de capital novo O sistema de câmbio múltiplo: 1953-57 Câmbio livre limitado    Entrada e saída de capital e seus lucros Compra e venda de moeda estrangeira para fins de turismo Importações e exportações retidas no câmbio oficial Função: estimular certos tipos de exportação → aumentar e diversifica as exportações → conseqüência: diminuiu o estimulo as exportações e a entrada de capital ao mesmo tempo em que criou um incentivo prejudicial ao turismo e as remessas de lucros. Controles de câmbio: 1946-53 Impulso de industrialização → conseqüência das medidas adotadas para enfrentar as dificuldades do balanço de pagamentos → controle de câmbio (principal) Valorização do cruzeiro → estimulo as importações 1945-50: governo exerceu controle para equilibrar o balanço de pagamentos → políticas não levavam em consideração o desenvolvimento e as necessidades de suprimentos vindos do estrangeiro → essenciais para a fase inicial das indústrias.

Efeitos das políticas de industrialização: . Aumentar a taxa de crescimento da economia havia se tornado fator de extrema importância para o governo → elevada taxa de crescimento populacional “Desenvolvimentismo” → obtenção de altos índices de crescimento em um período de tempo relativamente curto → JK → Programa de Metas Metas para a indústria de base → “pontos de desenvolvimento” Programas de incentivos especiais Indústria automobilística→ benefícios a importação de equipamento para fabricação de componentes automotivos → empresas se comprometiam a adotar uma política de substituição das importações por componentes de fabricação nacional.Estados Unidos → criação do Banco Nacional de Desenvolvimento → planejar. analisar e financiar a infraestrutura e vários projetos industriais. Segunda metade da década de 1950: superprodução de café Empresas estrangeiras que remetiam lucros obtinham uma taxa mais favorável do que os importadores de bens essenciais Reforma cambial: 1961-63 (?) A Lei dos Similares Principal instrumento para estimular o impulso da industrialização a fim de substituir as importações → proteção tarifária → investidores estrangeiros passaram da importação à montagem ou da montagem fabricação totalmente desenvolvida.Somente se poderia obter índices elevados de crescimento econômico e modernização através de mudanças estruturais ocasionadas pela industrialização → proteção as indústrias recémativadas → atração de investimentos estrangeiros diretos → importação de equipamento sem a necessidade de cobertura cambial. Planos e programas especiais: Plano Salte: programa de gastos públicos → problemas de implementação devido a dificuldades financeiras → chamou atenção pra outros setores da economia defasados em relação á indústria e que poderia impedir um futuro desenvolvimento Comissão Economia Conjunta Brasil .

   Elevados índices de crescimento econômico Déficits do balanço de pagamentos → grande parte dos investimentos ter sido feita via importação Aumento da proporção de matérias-primas importadas Desequilíbrios e gargalos:     Grande migração do campo para as cidades → rápidas e crescente demanda por comida nos centros urbanos → precária rede de transporte rural-urbano Aumento da taxa de inflação Distribuição desproporcional dos benefícios advindos do desenvolvimento Progressivas pressões do balanço de pagamentos .

Capitulo 5 – Estagnaçao e boom: O Brasil nas decadas de 1960-70 A causa imediata da estagnação que se instalou após 1961 parece ter sido a continua crise política vivenciada pelo país após a renúncia de Jânio Quadros JQ → esforço determinado para lidar com a inflação → restrição de créditos → congelamento de salários Goulart → agitações por reformas agrárias e tributárias. Falta de diversificação das importações → estagnação baseada na restrição de importações. maior controle sobre as atividades do capital estrangeiro 1964 → inflação chegou a índices anuais superiores a 100% → investimentos nacionais e estrangeiros caíram → taxa de crescimento da economia declinou continuamente. “Não-ortodoxos” (estruturalistas): o ISI não havia solucionado alguns dos problemas socioeconomicos fundamentais presentes até mesmo antes do início do processo → agravação dos problemas existentes 1968-74: boom econômico → crescimento = desenvolvimento? Políticas econômicas desde 1964:       Caminho pra a recuperação econômica→ controle da inflação Eliminação da distorção dos preços acumulada no passado Modernização do mercado de capitais → aumento na acumulação de poupança Criação de um sistema de incentivos → investimentos para áreas consideradas essenciais pelo governo Atração de capital estrangeiro→ expansão da capacidade produtiva do país Uso de investimentos públicos em projetos de infraestrutura → áreas de indústria pesada → indústrias estatais Reformas:   Contenção dos gastos públicos Aumento da receita tributária . Dois pontos de vista sobre a estagnação da década de 1960 “Ortodoxos”: a estrutura industrial ineficiente que resultou na produção de bens de preço elevado → limitação severa das perspectivas de crescimento industrial.

22 milhões de pessoas → mercado suficientemente grande (Belíndia) . Modernização e fortalecimento dos mercados de capitais → sustentação do crescimento econômico Juros sobre instrumentos da dívida eram reajustados de acordo com a taxa de inflação Desenvolvimento de mecanismos de crédito → aumentar a demanda de investidores e consumidores para a produção da crescente capacidade industrial do país.  Restrição de crédito Arrocho salarial As tarifas de serviços públicos foram aumentadas drasticamente → impacto inflacionário adicional de curto prazo → gradual eliminação dos déficits em vários setores → redução da necessidade de subsídios do governo. Coeficiente de capital elevado: Aumento da capacidade de produção instalada → crescente predominância de investimentos governamentais → aumento dos impostos diretos e indiretos → abertura da economia ao comércio exterior. O setor governamental: Crescente envolvimento do Estado na economia Questões que envolvem a experiência de crescimento do período pós1964: A questão da equidade: Declínio do salário real na segunda metade da década de 1960 → estagnação → a pequena parcela da população apta a consumir não iria constituir um mercado suficientemente grande para sustentar o índice de crescimento econômico. BNDE → financiar as vendas de pequenas e medidas empresas brasileiras ou a aquisição de bens de capital Realizações do governo pós-1964: Grande parte do setor manufatureiro estava concentrada nos bens de consumo duráveis e nos produtos químicos.

Formação de capital→ investimentos públicos e atividades de investimento em empresas do governo (60%) Outros problemas de distribuição: (?) Afastamento da ortodoxia do período pós-1964: Normas e instituições criadas pelo governo → produção de elevados índices de crescimento de 1968-74 . Perfil de demanda → indústrias mais tecnologicamente avançadas → depende da manutenção/aumento da concentração de renda.Quem poupa? Os grupos de renda mais elevada estão mais inclinados a poupar do que os grupos de renda mais baixa → a primeira exigência para um crescimento rápido e sistemático é a existência de um elevado índice de poupança → vários recursos de programas sociais representavam poupanças forçadas → os grupos de renda mais baixa financiavam projetos para grupos mais favorecidos. Perfis de demanda da população: Concentração de renda→ criaria um perfil de capacidade de produção → inadequado a uma sociedade igualitária.

Agir com uma forte política contracíclica diante do impacto causado pela crise do petróleo-manter uma razoável taxa de crescimento. Estimular os bancos internacionais a financiar o déficit da conta corrente → prorrogar o ajuste externo 4. O primeiro choque do petróleo: impacto e reação O Brasil importava mais de 80% do petróleo que consumia → necessidade de reagir → optou por manter elevadas taxas de crescimento contínuo → declínio significativo nas reservas cambiais do país/grande aumento da dívida externa Mudanças políticas:    PIB real havia crescido Menores níveis da inflação Piora na distribuição de renda Seria mais fácil aliviar a repressão salarial dentro de um contexto de uma economia em expansão As políticas do governo Geisel: PND II→ Metas: 1. Mudar a estrutura da economia através da substituição de importações → diversificação e expansão de exportações 3.Capítulo 6 – Dos ajustes ao choques externos a crise provocada pela dívida: 1973-85 Com o choque do petróleo em novembro de 1973. o Brasil ingressou numa nova fase de seu desenvolvimento → políticas de crescimento → resultaram em importantes mudanças estruturais na economia. ressurgimento da inflação e na rápida expansão da divida externa. Rápida expansão da infraestrutura econômica → investimentos em sua maioria realizados por empresas estatais ou pelo setor privado apoiado financeiramente pelo BNDE Objetivos: 1. Substituição das importações de produtos industriais básicos e bens de capital 2. um nível de emprego e consumo 2. Aumentar a auto-suficiência do país em setores como o de energia → desenvolvem vantagens comparativas .

2. O macroimpacto do período de ajuste: . Controle de preços O desempenho econômico em 1980: Crescimento surpreendentemente alto da economia → elevada taxa de inflação → recuperação da produção agrícola → reação aos incentivos de preços e créditos Aumento da produção industrial → intensa demanda do consumidor por bens duráveis Ajustes através da recessão: Controle das importações pela redução da absorção interna → a divida externa havia se tornado um processo preponderantemente autorreforçador Programa supervisionado pelo FMI → aumento da taxa de câmbio real.A crescente dívida internacional: Opção pelo crescimento → aumento excepcional da dívida externa do país → empréstimos no mercado internacional → continuo aumento das reservas internacionais → necessidade de cobrir o déficit da conta corrente em vez de aumentar as reservas. 4. 6. 5. Maxidesvalorização do cruzeiro Eliminação dos subsídios à exportação Eliminação de muitos incentivos fiscais Aumentos nos preços dos serviços públicos Extinção da Lei dos Similares Redução da alíquota do imposto de renda devido à remessa de juros → estimular empréstimos externos ao Brasil 7. 3. Em direção à crise provocada pela dívida: Taxa de inflação crescente → dívida externa → segundo choque do petróleo → declínio das relações de troca → governo obrigado a aumentar a desvalorização do cruzeiro. “Pacote Econômico”: 1. diminuição da demanda interna → redução do consumo → aumento das taxas de impostos. Declínio dos salários reais → queda no PIB real → altas taxas desestimularam os investimentos pagamentos dos juros da dívida externa → aumento das pressões inflacionárias internas e queda dos investimentos.

O recorde de crescimento: Dívida-com-crescimento → expansão do PIB Os indicadores macroeconômicos: Abertura da economia do ponto de vista da exportação de bens e de serviços Substituição de importações → queda na relação de bens e serviços importados A estrutura econômica: Declínio da indústria e crescimento da participação dos serviços. principalmente do setor financeiro. . Aumento relativo da importância do investimento de empresas estatais e o declínio dos investimentos governamentais em geral. O efeito de igualdade produzido pelos programas de ajuste: Objetivos:   Melhoria na distribuição de renda Aumento do bem-estar das massas A carga representada pelos programas de ajuste caiu pesadamente sobre os grupos de renda inferior → concentração de renda O papel do setor público na crise do período de ajuste: O setor publica suportava a maior carga do processo de ajuste → governo reteve os preços de muitas empresas publicas como instrumento anti-inflacionario → queda dos preços e tarifas reais cobrados por elas → empresas federais tornavam-se cada vez mais dependentes do governo→ financiamento de projetos de investimento.

sindicatos e do Estado → empresas oligopolistas aumentavam a participação na renda nacional. taxas de juros e salários → inflação administrada Para conseguir uma queda na taxa de inflação sem um choque deflacionário → aceitação das reduções nos picos reais de renda pelos agentes econômicos. Antecedentes gerais da recente inflação brasileira:    Quintuplicaçao dos preços do petróleo Aumento das taxas de juros reais mundiais Maxidesvalorizações ocorridas Os setores podem repassar esses choques aos seus clientes sob a forma de preços mais elevados → cadeia de aumentos → nível geral da inflação será afetado → aumento das taxas da inflação. Crescimento superior ao justificado pelo balanço de pagamentos → financiado por empréstimos externos por parte do setor público. Capítulo 7 – O ressurgimento da inflaçao no Brasil: 1974-86 A natureza da inflação brasileira: dois pontos de vista A tradição ortodoxa: Economistas associados ao FMI: o excesso de liquidez.O setor público durante a crise da dívida: 1981-85 Contenção de investimentos do setor público → queda progressiva na carga tributária bruta e transferência dos subsídios para o setor privado. através da manipulação dos preços. . causado pela falta de controle do orçamento do governo e pelo acúmulo de reservas cambiais foi responsável pelo desempenho econômico do Brasil. Os neoestruturalistas: O surto inflacionário do período ocorreu durante o período de crescimento → origem da inflação: decorrência do monopólio de empresas.

através da indexação e pela disposição das autoridades monetárias em expandir o crédito. Aspectos monetários do processo inflacionário: A inflação não pode instalar-se ao menos que seja validada por um crescimento significativo dos meios de pagamento e/ou velocidade de sua circulação. as reformas a intensificou. por parte do Estado. pela redução da renda devido á inflação. Controle de preços: . O mecanismo propagador da inflação: 1. avaliou ser politicamente sensato opor pouca resistência a esse processo. Controlando a inflação pela manipulação de índices: O governo expurgou o índice de custo de vida de “acontecimento acidentais”.O impacto inflacionário produzido por choques externos: Os setores afetados pelo choque do preço do petróleo ficaram ansiosos por repassar o aumento de seus custos de produção sob forma de preços mais elevados e o governo. A capacidade de vários setores em repassar os aumentos de custos rapidamente aos preços de seus produtos 2. Indexação: A indexação de instrumentos financeiros → evitar algumas distorções causadas pela inflação → possibilitar ao governo o financiamento de sues déficits de maneira não inflacionária e estimular a poupança → as taxas de juros reais aumentaram e as necessidades de empréstimo para a dívida indexada cresceram. Capacidade de se obter uma compensação. Expansão dos meios de pagamento → emissão de moeda para financiar seus déficits. apesar dos elaborados mecanismos de controle de preços. mas essa medida nunca foi drástica o suficiente para mudar a distribuição de renda. O processo inerente ao orçamento autoritário do Brasil: Em vez de reduzir a função do Banco do Brasil como autoridade monetária.

O Brasil adotou um sistema de controle de preços nos setores industrial e agrícola → controles não eram usados para controlar a inflação → evitar explosão repentina dos preços. O aumento salarial foi o erro que resultou na falha do plano → concorrência pelo poder de compra exigia aumento dos salários. O Plano Cruzado: 1. Congelamento geral dos preços finais dos produtos Fixação de novos salários reais com base na media dos seis meses anteriores Sistema de reajustamento salarial Criação de uma nova moeda Resultado:   Queda do índice de inflação Aceleração da atividade econômica Dificuldades e contradições emergentes: . realinhamento de preços controlados Cambio regulado por minidesvalorizações → estímulo ás exportações → “milagre” Resultado: processo inflacionário de luta por participação na renda Acontecimentos que conduziram ao Plano Cruzado: A profunda recessão de 1981-84 não exerceu nenhum impacto sobre a taxa da inflação. Capítulo 8 . Antecedentes: 1964    1978   Aumento da taxa de inflação Choques internos e externos Redução gradual da inflação. Medidas fiscais padronizadas.Declínio e queda do cruzado Plano Cruzado: programa “heterodoxo” de estabilização que visava interromper de imediato da inflação. política salarial repressiva. 4. 2. 3.

O impacto alocativo do congelamento de preços: Eliminação do mecanismo de preços como alocador de recursos Grupos de renda mais baixa aumentavam a demanda por alimentos ao mesmo tempo em que os produtores reduziram a oferta → escassez → elevação das pressões sobre as finanças do setor público. mas mais por causa de fontes internas.O aumento salarial e o congelamento dos preços levaram a uma política de renda que favorecia a mão-de-obra. Ágio do mercado paralelo em crescimento → demanda elevada  . Crescimento excessivo: Os elevados gastos do consumidor foram estimulados pelos significativos aumentos reais dos salários. As contas externas: A taxa de câmbio era favorável às exportações → cruzado estava desvalorizado  Deterioração das contas comerciais → a pressão inflacionária se desenvolveu aos o Plano Cruzado. As taxas de juros relativamente baixas contribuíram de várias maneiras para superaquecer a economia. em parte devido às pressões das cotas externas. O déficit do setor público: Ausência de um programa de controle fiscal → o congelamento dos preços eliminou o problema da “defasagem da arrecadação” Os meios de pagamento: A disposição do público em reter o dinheiro seria uma brusca conseqüência das expectativas de uma inflação em declínio. principalmente os aumentos salariais.

O colapso do Plano Cruzado: Restrição da política monetária → esfriar a demanda agregada para captar poupança e incentivar os investimentos → rápida queda nas exportações. se pagou um preço elevado O aumento dos salários teve um preço desestabilizador O congelamento dos preços foi mantido por um tempo extremamente longo A culpa foi do Sarney (brinks. Cruzado II: alinhamento de preços de produtos de consumo da “classe média” para estimular a poupança → conseqüência: desvio de gastos A dívida externa: O investimento estrangeiro direto líquido caiu para virtualmente zero. e. em decorrência disso. → intensificação das perdas de reservas Avaliação: O objetivo básico do Plano Cruzado era eliminar a parte “inercial” da inflação brasileira O aumento salarial concedido no seu início intensificou a demanda agregada numa época em que a economia já estava aquecida → agravamento pela não-poupança do setor público Para que houvesse “inflação zero” deveria haver a diminuição dos preços O Plano Cruzado favoreceu a classe assalariada → aumento significativo por bens de consumo Conclusão: O Plano Cruzado falhou definitivamente. isso não tá (explícito) no livro XD) .

O objetivo básico do Plano Cruzado era eliminar a parte “inercial” da inflação brasileira O aumento salarial concedido no seu início intensificou a demanda agregada numa época em que a economia já estava aquecida → agravamento pela não-poupança do setor público Para que houvesse “inflação zero” deveria haver a diminuição dos preços O Plano Cruzado favoreceu a classe assalariada → aumento significativo por bens de consumo Conclusão: O Plano Cruzado falhou definitivamente. e. se pagou um preço elevado O aumento dos salários teve um preço desestabilizador O congelamento dos preços foi mantido por um tempo extremamente longo A culpa foi do Sarney (brinks. isso não tá (explícito) no livro XD) . em decorrência disso.

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