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Gesto organizacional e educao corporativa - UVB

Aula 02 Teorias Administrativas


Objetivos da aula: Denir o tema sobre Teorias Modernas de Gesto; Conhecer as caractersticas das Teorias Modernas de Gesto; Compreender: Abordagem contingencial; Administrao por: Objetivos; Estratgica; Participativa. Com a chegada da Revoluo Industrial o que se pode notar foi que a economia, no sentido amplo da palavra, no era mais uma base artesanal e manufatureira e passou a se rmar na produo industrial e mecanizada. A Revoluo Industrial lanou a base de um novo tempo no mundo das organizaes empresariais. Alm do desenvolvimento de mquinas, preconizou a diviso do trabalho, ampliou a rede transportes, estreitou as comunicaes e principalmente empregou um massivo exrcito industrial de mo-de-obra. Segundo (Ferreira et al, 2002), considera-se em histria a ocorrncia de duas revolues industriais, a Primeira Revoluo Industrial (1780/1840) a Segunda Revoluo Industrial (1840/1895), ambas originadas na GrBretanha, nico pas a cumprir uma srie de condies bsicas para ser o terreno frtil pioneiro para a ecloso da revoluo industrial.

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Abaixo segue a descrio de ambas, segundo (Ferreira et al, 2002). A primeira revoluo industrial foi uma profunda transformao econmica e social. O homem do campo e o antigo arteso, destitudos de qualquer coisa alm de sua fora de trabalho, passaram a vend-la ao novo capitalista industrial, sendo os meios de produo e o prprio resultado dela no mais pertenciam ao antigo trabalhador autnomo e pequeno proprietrio; Na segunda revoluo, o processo de industrializao se alastrou da Gr-Bretanha para vrios pases, promovida por um aprimoramento dos meios de transporte e pelo abundante capital acumulado na Inglaterra, vido por ser investido. O resultado de tudo isso fez nascer um primeiro paradigma 1 de administrao, onde ocorreu a defesa da racionalizao da produo, diviso de tarefas em mltiplas etapas bem como a superviso cerrada e obedincia hierrquica dentro da organizao empresarial. A partir da deu-se origem a duas teorias de administrao nas empresas, a teoria da administrao cientca e a teoria de administrao clssica.

Teoria da Administrao Cientfica


Em busca de uma organizao que enfatiza tempos, mtodos, diviso do trabalho d origem a administrao cientca. Esta necessidade busca garantir a consecuo de seus objetivos de mxima produo a mnimo custo.

1.Modelo explicativo, que pode ser continuamente reformulado, (Ferreira et al, 2002).

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Segundo (Ferreira et al, 2002), o precursor deste mtodo foi Frederick Taylor (1856-1915) na virada XIX, quando foram desenvolvidos estudos aplicando estas idias. Os princpios destes mtodos segundo (Ferreira et al, 2002) so: Seleo Cientca do Trabalhador: o trabalhador deve desempenhar a tarefa mais compatvel com suas aptides. A maestria da tarefa, resultado de muito treino, importante para o funcionrio (que valorizado) e para a empresa (que aumenta sua produtividade); Tempo-padro: o trabalhador deve atingir no mnimo a produo-padro estabelecida pela gerncia. muito importante contar com parmetros de controle da produtividade, porque o ser humano naturalmente preguioso. Se o seu salrio estiver garantido, ele certamente produzir o menos possvel; Plano de Incentivo Salarial: a remunerao dos funcionrios deve ser proporcional ao nmero de unidades produzidas. Essa determinao se baseia no conceito do Homo economicus, que considera as recompensas e sanes nanceiras mais signicativas para o trabalhador; Trabalho em Conjunto: os interesses dos funcionrios (altos salrios) e da administrao (baixo custo de produo) podem ser conciliados, atravs da busca do maior grau de ecincia e produtividade. Quando o trabalhador produz muito, sua remunerao aumenta e a produtividade da empresa tambm; Gerentes Planejam Operrios Executam: o planejamento deve ser de responsabilidade exclusiva da gerncia, enquanto a execuo cabe aos operrios e seus supervisores;
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Diviso do Trabalho: uma tarefa deve ser dividida no maior nmero possvel de subtarefas. Quanto menos e mais simples a tarefa, maior ser a habilidade do operrio em desempenhla. Ao realizar um movimento simples repetidas vezes, o funcionrio ganha velocidade na sua atividade, aumentando o nmero de unidades produzidas e elevando seu salrio de forma proporcional ao seu esforo; Superviso: tambm deve se funcional, ou seja, especializada por reas. A funo bsica do supervisor, como o prprio nome indica, controlar o trabalho dos funcionrios, vericando o nmero de unidades produzidas e o cumprimento da produo-padro mnima; nfase na Ecincia: existe uma nica maneira certa de executar uma tarefa (the best way). Para descobri-la, a administrao deve empreender um estudo de tempos e mtodos, decompondo os movimentos das tarefas executadas pelos trabalhadores. Muitos podem considerar as idias e princpios defendidos por Taylor, fazendo-o parecer um cientista insensvel e desumano, que tratava os operrios como objetos de estudos isolados, favorecendo somente a elite empresarial. Porm uma minoria reconheceu que os estudos de Taylor proveu um aumento da ecincia da produo, buscando a reduo dos custos no apenas para elevar lucros, mas tambm para elevar a produtividade dos trabalhadores, aumentando seus salrios. Uma pequena concluso que se pode tirar que comparar os tempos destes estudos onde ainda existiam reflexos dos regimes feudais e escravos, as idias de Taylor no deixavam de representar um avano na forma de encarar a participao do trabalhador no processo produtivo.
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Hoje em dia, podem-se observar resultados destas idias e que continuam sendo vlidas e aplicveis ao moderno processo produtivo. Um exemplo a diviso do trabalho em tarefas mnimas, que estimulou o desenvolvimento de estudos de tecnologia e automao industrial que, hoje, permitem que o trabalho humano seja utilizado em tarefas que pode sacricar qualquer habilidade humana, causando tdio, poupando o trabalhador de realizar tarefas montonas e pouco enriquecedoras.

Teoria da Administrao Clssica


Em 1916, o engenheiro francs Henri Fayol defendia idias semelhantes as de Taylor na Europa, porm suas idias eram baseadas em sua experincia na alta administrao. Dentro da mesma ptica das idias de Taylor, os estudos de forma complementar de Fayol vistos sob uma outra tica empresarial tambm defendiam a prpria diviso do trabalho, que alm de cargos tcnicos tambm foram implementados para a rea administrativa, e seguindo alguns princpios, que segundo (Ferreira et al, 2002) eram: Diviso do Trabalho: a especializao dos funcionrios, dos executivos da administrao aos operrios da fbrica, favorece a ecincia na produo, aumentando a produtividade; Autoridade e Responsabilidade: autoridade o direito dos superiores hierrquicos de dar ordens que sero supostamente obedecidas; responsabilidade a contrapartida da autoridade; Unidade de Comando: um empregado deve receber ordens de apenas um superior, evitando contra-ordens;

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Unidade de Direo: o controle nico possibilitado com a aplicao de um plano para grupos de atividades com os mesmos objetivos; Disciplina: necessidade de se estabelecer normas de conduta e de trabalho, vlidas para todos os funcionrios. A ausncia de disciplina joga a organizao no caos; Prevalncia dos Interesses Gerais: os interesses gerais da corporao devem prevalecer sobre os interesses individuais; Remunerao: deve ser suciente para garantir a satisfao dos funcionrios e da organizao; Centralizao: as atividades cruciais da organizao e a autoridade para sua adoo devem ser centralizadas; Hierarquia (Cadeia Escalar): defesa incondicional da estrutura hierrquica, respeitando risca uma linha de autoridade xa; Ordem: deve ser mantida em toda a organizao, preservando um lugar para cada coisa (pessoa) em seu lugar; Equidade: a justia deve prevalecer tambm no ambiente de trabalho, justicando a lealdade e a devoo dos funcionrios empresa; Estabilidade dos Funcionrios: a alta rotatividade do pessoal tem conseqncias negativas sobre o desempenho da organizao e o moral dos trabalhadores; Iniciativa: deve ser entendida como a capacidade de estabelecer um plano e cumpri-lo;

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Esprito de Corpo (Sprit de corps): o trabalho deve ser conjunto, facilitado pela comunicao dentro das equipes. Os componentes de um mesmo grupo precisam ter conscincia de classe, para com isso defenderem seus propsitos. Alm destes princpios Fayol enunciou algumas funes da gerncia administrativa, sendo que o conjunto das funes administrativas forma o processo administrativo. Segundo (Ferreira et al, 2002) a idia de processo inclui o aspecto dinmico da relao entre as diferentes funes, com cada uma delas inuenciada pelas demais, sendo elas: Planejar: signica estabelecer os objetivos da organizao, especicando a forma como sero atingidos. Parte de uma sondagem do futuro, desenvolvendo um plano de aes para atingir os objetivos traados. a primeira das funes, j que servir de base diretora operacionalizao das outras; Comandar: signica fazer com que os subordinados executem o que deve ser feito, pressupe que as relaes hierrquicas estejam claramente denidas, ou seja, que a forma como administradores e subordinados se inuenciam esteja explcita, assim como o grau de participao e colaborao de cada um para a consecuo dos objetivos denidos; Organizar: a forma de coordenar todos os recursos da empresa, sejam humanos, nanceiros ou materiais, alocandoos da melhor forma, segundo o planejamento traado; Controlar: controlar estabelecer padres e medidas de desempenho, que permitam assegurar que as atitudes adotadas so as mais compatveis com o que a organizao almeja. O controle das atividades desenvolvidas permite maximizar a probabilidade de que tudo ocorra conforme as
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regras estabelecidas e as ordens ditadas; Coordenar: a implantao de qualquer planejamento seria invivel sem a coordenao das atitudes e esforos de toda a organizao (departamentos e pessoal), tendo em vista os objetivos traados. E alm destes aspectos pode-se observar que existem algumas consideraes em volta da teoria clssica que Fayol em suas idias as sintetiza, que so: Obsesso pelo comando: pode-se observar que Fayol focou seus estudos no setor de comando da empresa, destacando a autoridade e responsabilidade; A empresa como sistema fechado: no deixa de ser uma crtica a administrao clssica, considerando a empresa como um sistema fechado e nico, porm a partir do momento em que o planejamento defendido em toda a gesto empresarial, no se pode imaginar que a organizao seja vista como uma parte isolada do ambiente; Manipulao dos trabalhadores: ambos os mtodos de administrao, seja a cientca ou a clssica, foram vistas como tendenciosas e exploravam os trabalhadores. Cabe aos administradores que estas idias defendidas por Fayol no sejam deturpadas, e sim entendidas como meios de aumento de produtividade e reduo de custos. Basicamente, as diferenas entre as idias de Taylor e Fayol se diferenciavam nos seguintes pontos de vista; Taylor estudava a empresa do ponto de vista do cho de fbrica para cima, privilegiando as tarefas de produo, j Fayol estudava administrao para baixo, privilegiando as tarefas da organizao.

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A tabela acima mostra a denio de cada uma das teorias segundo (Ferreira, et al, 2002), na organizao sistemtica da empresa, a nfase de Fayol recaiu sobre os princpios da prtica administrativa, dedicando ateno especial s diversas funes administrativas. Segundo (Ferreira et al, 2002), no raro encontrarmos a utilizao indistinta dos termos administrao cientca e administrao clssica. Entretanto, as diferenas entre as duas so: Administrao cientca: surgiu no cho de fbrica. Conforme o prprio nome indica, sugere a adoo de mtodos racionais e padronizados, a mxima diviso de tarefas e o enfoque centrado na produo; Administrao clssica: teve origem na alta administrao, enfatiza a estrutura formal da organizao e a adoo de princpios e funes administrativas necessrias realizao do trabalho. O sucesso do empreendimento, segundo Fayol, est relacionado ao desempenho satisfatrio dessas funes, em todos os setores da organizao.

Teorias Modernas de Gesto


Um aspecto muito interessante referente teoria moderna de gesto empresarial se refere ao ponto que uma empresa nunca deve ser estanque no tempo, ou seja, necessrio a ela reagir prontamente no s aos novos desaos, como s novas possibilidades que se
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apresentam, principalmente num mundo competitivo como o nosso. Para administrar uma empresa nos dias atuais deve-se observar em paralelo, com muita ateno, a evoluo da tecnologia, pois ambos inuenciam-se mutuamente. As mudanas tecnolgicas exigem mudar quem possui e controla a informao, quem tem o direito de acess-la e atualiz-la e quem toma decises sobre quem, quando e como. Segundo (Ferreira, et al 2002), a tecnologia adotada pela organizao apresenta uma relao ntima com sua estrutura social e com a tendncia ao sucesso empresarial. Os diferentes ambientes tcnicos adotados pelas empresas impem diversos graus de tenso aos funcionrios. Porm ao mesmo tempo em que inuencia a forma de administrar, a tecnologia condicionada aos objetivos da organizao, em termos de produo: o que e para quem produzir. Segundo (Ferreira, et al 2002), destacam-se das teorias modernas os seguintes tpicos:

Abordagem contingencial
A fundamentao da abordagem contingencial est na teoria dos sistemas, j que defende a importncia das inter-relaes entre as partes de uma organizao. Esta abordagem enfatiza que no h nada absoluto nas organizaes ou na teoria administrativa; tudo relativo, tudo depende, sendo que existe uma relao funcional entre as condies do ambiente e as tcnicas administrativas apropriadas para o alcance ecaz dos objetivos da organizao.

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Administrao por objetivos


Tambm conhecida como gesto por objetivos, onde o propsito principal a adoo de alguns princpios que aprimoravam as prticas correntes. A administrao por objetivos incorpora a maioria dos princpios de gesto geralmente aceitos, e tem como vantagem a facilitar de se implantar os melhores mtodos de avaliao de resultados. Seus principais pressupostos so: Mudanas ambientais: impem novos requisitos no s s organizaes, mas tambm aos gestores, a administrao por objetivos parte do princpio de que o comportamento dos gestores mais importante do que a sua personalidade e que este comportamento deve ser denido em termos de resultados; Denio dos objetivos: a identicao clara dos objetivos estabelecidos para todos os envolvidos no processo a tarefa prioritria do processo. Uma vez denidos os objetivos, so estabelecidos mtodos e distribudas as responsabilidades para a sua consecuo; Criao de oportunidades: a gesto de uma empresa deve ser uma tarefa criativa e no adaptativa, j que cria as condies econmicas, ao invs de passivamente adaptar-se a elas. A partir disso devem ser estabelecidos objetivos; Desenvolvimento pessoal: a empresa deve ser capaz de produzir mais e melhor do que os recursos que a compem, sendo maior do que a soma das suas partes. Considerar o ser humano passivo, sem responsabilidades ou participao,

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signica consider-lo mais um tipo de recurso material; Descentralizao administrativa: aperfeioar a estrutura organizacional, atravs de um mximo de descentralizao, leva a um melhor desempenho;

Administrao estratgica
A administrao estratgica passou a ocupar espao no mundo empresarial em meados da dcada de 1960, em resposta obsolescncia dos tradicionais planejamentos a mdio e longo prazo e diculdade de esses instrumentos se adaptarem a um ambiente turbulento, em constante mudana. O planejamento estratgico o processo de planejamento formalizado e de longo alcance, empregado para se denir e atingir os objetivos organizacionais.

Administrao participativa
Administrao participativa uma losoa que exige que o processo organizacional de tomada de decises, seja feito de forma que os recursos e responsabilidades necessrios sejam estendidos at o nvel hierrquico mais apropriado. O propsito da administrao participativa assegurar que decises efetivas sejam feitas pelas pessoas certas. A participao dos funcionrios nas decises da empresa, em maior ou menor escala, vem sendo uma constante em uma srie de modelos de gesto.

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Nesta aula, vericamos que apesar do tema Teorias Modernas de Gesto, se referir basicamente as tcnicas administrativas, pode-se observar que tanto nas teorias de Fayol e Taylor, percebe-se o incio da preocupao com o ser humano dentro das organizaes como pessoa e no como mero executor de tarefas.

Referncias Bibliogrficas
GRAMIGNA, Maria Rita, Modelo de Competncias e Gesto dos talentos. So Paulo: Makron Books, 2002. FISCHER, Andr Luiz. Um resgate conceitual e histrico dos modelos de gesto de pessoas. In: As pessoas na organizao. 3. ed. So Paulo: Editora Gente, 2002. p.11-34. FERREIRA, Ademir Antonio, REIS, Ana Carla Fonseca, PEREIRA, Maria Isabel. Gesto empresarial: de Taylor aos nossos dias: evoluo e tendncias da moderna administrao de empresas. So Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2002. Manual de Gesto de pessoas e equipes: estratgias e tendncias, volume 1. So Paulo: Editora Gente, 2002. Gesto do Conhecimento / Harvard Business Review; traduo Afonso Celso da Cunha Serra. Rio de Janeiro: Campus, 2000. As pessoas na organizao. 3. ed., So Paulo: Editora Gente, 2002 Vrios Autores. ROBBINS, Stephen Paul, Comportamento oranizacional, Traduo tcnica Reynaldo Marcondes, 9. ed., So Paulo: Prentice Hall, 2002. BITENCOURT, Claudia, Gesto contempornea de pessoas: novas prticas, conceitos tradicionais., Porto Alegre: Bookman, 2004.
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MARIOTTI, Humberto. Organizaes de aprendizagem: educao continuada e a empresa do futuro., 2. ed, So Paulo : Atlas, 1999.

Complementar
FLEURY, Maria Tereza. Estratgias empresariais e formao de competncias. So Paulo: Atlas, 2000. SANTOS, Fernando C. Augusto. Estratgia de Recursos Humanos. So Paulo: Atlas, 1999. ALADN, Edson Pacheco. Gesto da Qualidade: teoria e prtica. So Paulo: Atlas, 2000. OLIVEIRA, Gercina Alves de. Desenvolvimento organizacional : teoria e diagnstico. Rio de Janeiro: Fundao Getulio Vargas, Escola de Administrao Fazendria, 1979.

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