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REMOND, Rene - História dos Estados Unidos Ed

REMOND, Rene - História dos Estados Unidos Ed

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  • CAPITULO I
  • CAPITULO II
  • CAPITULO III
  • CAPITULO V
  • CAPITULO VII
  • CAPITULO IX

Universidade h~

Apresentaeae de Machado de Assis - I. Teixeira A literatura hlspane-amerlcana - J. Joset A civiliza"ao helenistica - P. Petit A literatura grega - F. Robert A religiio grega - F. Robert A psicologia social - 1. Maisonneuve o inconsciente - l.-C. Filloux A critica Iiteraria - P. Brunei, D. Madelenat, l.-M. Gliksohn e D. Couty Sociologia do direito - JJ. Levy-Bruhl As teorias da personaJidade - S. Clapier- Valladon Literatura brasileira - L. Stegagno Picchio A critica de arte - A. Richard As primeiras civiliza"oes do Mediterriineo - 1. Gabriel-Leroux A economia dos Estados Unidos - P. George A ideia de cultura - V. Hell Historia da educaeao - R. Gal Hlstorla dos Estados Unidos - R. Remond Em preparacao
As empresas japoaesas - M. Yoshimori Descartes - G. Pascal Os celtas - V. Kruta

Universidade hoje

HISTORIA DOS ESTADOS UNIDOS
Rene Remond

Martins Fontes

Titulo original: HISTOlRE DES ETA TS-UNIS Publicado por: Presses Universitaires de France Copyright © Presses Universitaires de France, 1959

Copyright © Livraria Martins Fontes Editora Ltda., para esta traducao J:' edidio brasileira: agosto de 1989

Indice
CAPITULO
Analogias

Traduciio: Alvaro Cabral
Revisiio da traducdo: Mitsue Morissawa Revisiio tipografica: Mauricio Balthazar Leal e Claudia Cavicchia

I-

As primeiras
9

colonias

(1607-1763)

e pont os comuns.

CAPITULO

II -

A Iadependencia
15 21

(1763-1783) .....

15

Producao grdjica: Geraldo Alves Composidio: Artei - Artes Graficas
Capa Projeto: MF Arte-final: Moacir K. Matsusaki

I. As causas do rompimento, 11. A Guerra de lndependencia,

CAPITULO III U nidos ,.,

A Constituieao "

dos Eslados ,

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25

L Da fragmeruacao it unidade - E pluribus unum, 25 J[. 0 nascimento dos partidos, 3 J

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IV -

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CAPITULO Secessao CAPITULO CAPiTULO CAPITULO mundial

V,', VI VII VIII ,, IX ,

A escravatura , " Induslrialismo Isolacionismo

e a Guerra ,

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0 New Deal e a responsabilidade ,, ".,'" , , ,...... A superpoteneia: , , de Truman , , a ,.

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Urlii.llJ!:i

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CAPITULO Reagan

115

Todos os direitos para a lingua portuguese reservados LIVRARIA MARTINS FONTES EDITORA LTDA. Rua Conselheiro Ramalho, 330/340 - Tel.: 239-3677 01325 - Sao Paulo - SP - Brasil

a
Bibliografia sumdria , , ,., , , , ,....
127

CAPITULO I

As primeiras colonias (1607-1763)
Lugar e heranca da era colonial - Essa primeira fase da hist6ria do povoamento europeu do territorio dos Estados Unidos de hoje, chamada de penodo colonial, muito provavelmente parecera aos contemporaneos do presidente Reagan e da conquista do espaco tao distante da realidade presente do pais quanta a Atenas de Pericles esta na Grecia modema. Se ela ja nao tern para nos outro interesse alem dos possiveis atrativos do exotismo ou do pitoresco de seus David Crockett e historias de indios, sera de fato conveniente desviar algumas destas paginas, que poderao fazer {alta quando da descricao dos Estados Unidos de hoje , para falar do que, em ultima instancia, e apenas a sua pre-historia? Ceder a tal escnipulo seria, no entanto, subestimar a importancia desse periodo em si mesrno e na sequencia da hist6ria. Sua duracao e aproximadamente a mesma de toda a existencia dos Estados Unidos como sociedade politica organizada. Desde a fundacao de Jamestown, a mais antiga colonia anglo-saxonica do Novo Mundo (1607). ate a Declaracao de Independencia (1776), transcorreram exatarnente tantos anos quanto desta ultima data ate 0 fim da Segunda Guerra Mundial (1945). Colocando esse mesmo dado fundamental em outros termos, a constituicao das colonias divide a historia dessa regiao do globe em dois periodos iguais, o primeiro dos quais e 0 colonial, por vezes injustamente negligenciado, Seu conhecimento e import ante para 0 da hist6ria dos Estados Unidos propriamente dita, ainda sob urn outro aspecto: ele a prenuncia. 0 pais recebeu desse periodo 0 Jegado de urna populacao, de urna sociedade, de uma economia, de urna mentalidade, de uma parte de suas instituicoes politicas, de suas tradicoes juridicas e instituicoes judiciarias, e tambem de alguns de seus problemas,
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Para esse prolongado desfavor existiam causas naturais: 0 clima ora glacial ora sufocante. vestigios de colonizacao estrangeira:holandeses na desembocadura do Hudson. como em todas as outras. desembarcaram perto de Cape Cod e forrnaram 0 embriao de Massachusetts. nao propiciando a penetracao para 0 interior nenhurna via comparavel ao Sao Lourenco ou ao Mississipi. anexada pelos espanh6is a seu vasto imperio. ate a foz do rio Savannah. muito depots dos portugueses e dos espanh6is. Numa cornposicao etnica heterogenea. banidos pela Restauracao. Ocupacdo tardia . Ap6s os dissidentes perseguidos pela reacao anglicana. rochosa e juncada de arrecifes ao norte. os ingleses e1iminaram urn ap6s outro os enclaves. a mesma antiguidade no norte e no sui: sir Walter Raleigh desembarcou na Virginia no final do seculo XVI. A hist6ria politica e religiosa inglesa do seculo XVII inscreve-se assim. que preferiram expatriar-se a reconhecer 0 usurpador. da Alemanha. Puritanos ou catolicos. enfim. Entre 0 Canada.como a questao do negro. A regiao tampouco possuia o que atraia entao os exploradores: especiarias ou metais preciosos. chegados das Provincias Unidas a bordo do famoso Mayflower. em 1685. As vicissitudes dramaticas da hist6ria inglesa intema acarretaram efeitos benefices para a colonizacao britamca. por via de consequencia. Formado com 0 tempo de sucessivas contribuicoes humanas. e mesmo ap6s os franceses: sua vocacao colonial desenhou-se tardiamente. 0 povoamento do litoral atlantico dos futuros Esta- 3 . os ingleses chegaram por ultimo. ao norte. reconhecido pelos franceses desde meados do seculo XVI. futuro berco da grandeza americana. 0 que nao se esperava era que. da propriaFranca. os emigrados obedeceram a consideracoes religiosas: colocaram a liberdade de crer e de praticar seu culto acima das vantagens de carreira e de seu bem-estar pessoal. os prim6rdios da colonizacao coincidiram com a entrada em cena de uma nova potencia colonial: a lnglaterra.0 povoamento foi muito variado sob todos os aspectos. tendo largado com atraso na corrida as colonies. uma costa geralmente inospita. para a colo nizalYao que homens . aristocrat as e realistas cacados pelos "cabecas redondas". Efetivamente.A parte do litoral america no que se estende aproximadamente da bafa de Fundy. Durante 0 seculo XVII. Urn povoamento variado . a Gra-Bretanha era senhora de toda a costa. escoceses e galeses. muito depots da America Central e Meridional. No final desse seculo. e os jacobitas. uma floresta densa e cerrada. fossem levados para la por outros interesses que nao os meramente mercantis ou porque as outras regioes jli estivessem ocupadas. A diversidade de opinioes politicas e de crencas religiosas nao era menor. eles levariam a melhor sobre seus concorrentes. suas quaJidades naturais. 0 ruicleo principal contou com ingleses. na do povoamento americano: todas as perturbacoes de urn periodo particularmente tertii em agitacoes de rmiltipla ordern concorreram para engrossar a corrente de emigracao. e a Florida. com uma diferenca de escassos vinte anos. e foi em 1620 que os 120 peregrinos. Suas primeiras colonias tern. Seria necessario. sue cos nas margens do Delaware. Todos os que fugiam ao dominio de uma faccao rival ou tinham razoes para temer por sua fe desembarcavam nas margens do Potomac ou do Hudson. desfavorecidos 2 sob todos os aspectos. a localizacao dos futuros Estados Unidos lembra a de urn sftio desprezado. pantanosa e cortada por lagunas ao sui. depois os puritanos. ingressou com atraso na hist6ria da colonizacao europeia do Novo Continente. no reinado de Elizabeth. Nessa parte do mundo. chegaram os cavaleiros. gerou uma corrente de emigracao protestante para a America. da Suecia. Impossivel compreender 0 desenvolvimento da arvore sem se observar primeiro a semente lancada a terra e suas primeiras germinacoes. ao sui. pois a revogacao do Edito de Nantes. e mesmo depois do vale do Sao Lourenee. sua potencia numerica tambern. mediante guerra ou negociacao. Esse exito imprevisfvel explica-se em parte pela vitalidade do povoamento. mas chegararn tambem imigrantes das Provtncias Unidas. Essa emigracao teve urn carater especifico que deixou uma marca indelevel na mentalidade americana.

Estado e Igre ja encontravam-se estreitamente unidos. que transformavam sumariamente os produtos da terra ou as contribuicoes do comercio. onde carregavam. a savana ou aos indios. ciosamente devotadas a unidade da fe. tornaram-se pouco a pouco 0 centro de outras tantas colonias independentes entre si. 0 comercio. 0 tempo devia ser todo ele dedicado ao tra5 . Connecticut e Rhode Island -. a Nova Inglaterra. Esbocaram-se tres grupos principais. 0 rum. e ate mesmo em sell estilo se vida. os contraventores eram punidos impiedosamente: era a epoca da caca as bruxas. Essa repressao religiosa e moral difundiu em toda a sociedade urn semblante de austeridade: os mais inocentes divertimentos pareciam suspeitos. urn comeco de industria. profusamente recortado. no comeco bastante modestos. atras das baleias. essas colonias foram aquelas em que 0 carater religioso era rnais acentuado e imprimira mais profundamente sua marca na fisionomia moral e na vida publica. nas margens de alguma baia. sua originalidade adquiria contomos mais precisos. a proximidade das fiorestas facilitava aos estaleiros navais 0 fomecimento da madeira necessaria. Bastaria 0 clima para torna-las diferentes: nao se espalhavam elas ao longo de 15 de latitude? As demais condicoes naturais tambem concorreram para tal diferenciacao. usinas de aciicar. pequenas oficinas tinham se fixado junto aos numerosos cursos fluviais que desciam das montanhas e planaltos do interior: eram moinhos. 0 constraste mais acentuado opunha 0 grupo mais setentrional ao das colonias rneridionais e seria de extrema importancia para o futuro. tripulacoes bern treinadas partiarn todos os anos para proveitosas campanhas de pesca do bacalhau. perseguindo quem nao pensasse como a coletividade com 0 mesmo zelo e 0 mesmo vigor dos que os haviam perseguido antes. propiciava a criacao de uma quantidade de bons portos naturais. acostumada a ver no trabalho uma razao de vida e urn dever. Esses ruicleos populacionais. A intolerancia estendeu-se das crencas aos costumes. 0 melaco e todos os produtos das ilhas. Tres grupos de colonias . havia a pesca. 0 o grupo da Nova Inglaterra . os navios iam ate as Antilhas. separados uns dos outros por intervalos que a colonizacao ainda nao arrancara a floresta. Nessa mentalidade. em suas forrnas de sociedade politica. estendidos de norte a sui desde a fronteira canadense ate os con fins da Florida espanhola. Massachusetts. essas colonias individualizavam-se . Zarpando de Newport ou de Portsmouth.000 km.No seculo XVIII. diferenciados em suas atividades produtivas. serrarias. Enfim.Ao crescerem. apresentava ja uma economia com urn grau relativamente elevado de complexidade: alem da agricu!tura e da pecuaria. geralmente na foz de urn rio. A religiao govemava ai nao so a vida privada. que agrupava quatro colonias de dimensoes desiguais . Povoadas em sua maioria por puritan os. pois trazia consigo 0 gerrne do antagonismo entre o Norte e 0 Sui. as quais tinham Londres por capital comum. Nada mais distante do ideal de tolerancia universal definido por Franklin e Jefferson do que essas sociedades primitivas. infringindo 0 pacto colonial. e no sucesso material. A combinacao dessas atividades variadas gerava trabalho e proporcionava apreciaveis lucros a uma populacao empreendedora. fabricas de papel. 0 litoral rochoso. 4 para mais longe.dos Unidos tambem foi descontinuo no espaco: compunha-se de colonias disseminadas de longe em longe. mas tam bern a vida piiblica. nos cardumes da Terra Nova. e quem quer que se afastasse da Igreja excluia-se ipso facto da sociedade civil. cuja exacerbacao levou a Guerra de Secessao. arrogando-se a comunidade 0 direito de zelar pela estrita observancia das leis de Deus e da Igre ja: uma regulamenta~ao minuciosa (0 Codigo Azul) instaurou uma ordem moral rigorosa. ou. consagrado pela riqueza.New Hampshire. ao longo de quase 2. estavam determinados a viver em conforrnidade com sua fe e a guiar por ela a vida de suas pequenas comunidades. que preferiram expatriar-se e correr os perigos de uma travessia perigosa a transigir com as imposicoes do principe ou a admitir acomodacoes com a Igreja estabelecida. urn sinal de benevolencia divina. familiar. Esses homens.

A superficie media de cada uma dessas colonias era nitidamente superior a das colonias mais setentrionais. as duas Carolinas.a disciplina eclesiastica. Essa sociedade . Na falta de atividades complementares. sem que por isso fossem mais povoadas. eram instituicoes com fins essencialrnente religiosos: serviam a formacao dos futuros ministros. pelo eontra~io. Produzindo mais do que 0 necessario para consumo interno. e a Georgia.ades e alguns portos pouco ativos. as crencas religiosas. Iazia-se 7 . Olio fariam mal a vida do espirito: foi hi que se fundaram os primeiros colegios. Dispensavam a existencia de urn episcopado. embrioes das futuras universidades do Leste: a Harvard e de 1636. que nasceram na Nova Inglaterra mais cedo do que em qualquer outra parte.Em tudo distinto foi 0 tipo de sociedade eonstituido pelas cinco colonies rneridionais. tal como deliberavam em eomum sabre os da Igreja. eram elas: Maryland. A partir do seculo XVIII.tabaeo. assim batizada em homenagem a Virgem Maria pelos catolicos de Lorde Baltimore. o grupo do Sul. honrando a George I. desenvolvia-se a vida municipal. adaptando inconscienternente praticas dernocraticas. os plantadores tinham de vender para 0 exterior: sua dependencia natural em relacao as condicoes atmosfericas e reforcada pela dependencia comercial em relacao aos compradores. Foi uma das primciras cidades a pegar em armas pela independencia. pratica democratica.balho e aos grandes deveres da existencia. Essa marca deixada pela religiao nos primeiros estabelecimentos de ensino nao desapareceu inteirarnente dos Estados Unidos: mesmo sua pohtica externa inspira-se com frequencia. na outra extrernidade. era 0 mais diferente possivel das sociedades dernocraticas da ~ova I~glaterra: acima da massa de escravos reinava uma ohgar~llIa de plant adores que tinha a propriedade da terra. Esses nao-conformistas abracararn em geral seitas derivadas da Reforrna calvinista. todas essas caracteristicas da Nova Inglaterra consubstanciaram-se numa cidade: Boston. nas eneruzilhadas das estradas. mais tarde o algodao. os negros eram ai mais numerosos do que os brancos. Nos agrupamentos que se constituiam em redor dos portos. em seu moralismo. A religiao exerceu influencia tambern sobre a vida politica. tradicao intelectual. Do norte para 0 sui. cuja fisionomia moral ex6 pressava. AI gerrninava a fraqueza da eeonomia. a Virginia. seus ministros dependiam dos notaveis da comunidade. orientararn a sociedade da Nova Inglaterra para urna democracia de fato. desejoso de fazer uma cortesia a sua soberana. nas mesmas consideracoes que regiam essas pequenas comunidades. suas pequenas igrejas estavam habituadas a administrar-se livremente. rei da Inglaterra desde 1714. No comeco. mais eoncentrada e mais extensiva: a plantation. com a ajuda da mao-de-obra negra importada da Africa e que 0 trafico negreiro renovava e aumentava continuamente. Elizabeth l. indigo. anstocratica em seus fundamentos e em seus gostos. elas apresentavam uma densidade mais fraca. Assim. indole religiosa. Atividade economica difereneiada e lucrativa. uma das ultimas colonias fundadas. nos mereados rurais. a "Rainha Virgem". raras Cld. que contava com cerca de 20 mil habitantes em rneados do seculo XVIII. Boston constituia plenamente a rnetropole da Nova Inglaterra. Os habit antes transferiam para suas vidas de cidadaos seus habitos de fieis: discutiam entre si os interesses do burgo. Esse pacto celebrado pelos passageiros do Mayjlo~er ja estipulava expressamente a subordinacao das preferencias pessoais aos interesses da comunidade. A religiao presidia ate as atividades intelectuais. Isso deveu-se ao fato de viverem quase exclusivamente da terra. e. do Norte e do Sui. cultivados em grandes extensoes. enqu~nto a escr~vatura tomava a sociedade vulneravel. arroz. toda a vida dessas colonias e sua riqueza dependiam da colheita de alguns produtos adaptados ao elirna quente e umido . A atividade economica. Setentrional dernais para poder pretender mais tarde guindar-se a categoria de capital dos Estados Unidos.. a busca do lucro. que recebeu esse nome de sir Walter Raleigh. nas proximidades de pequenas oficinas.havia mais escravos do que homens livres. Adotaram uma forma de ocupacao e exploracao do solo muito diferente da que se verifieou na Nova Inglaterra.

representar nas assembleias e governava a colonia. Entre escravos e oligarcas, havia poueos elementos intermediarios. Culta, requintada, essa classe que descendia em parte de cavaleiros e levava uma existencia de nobreza rural, transplantou para a America as maneiras de viver da aristocracia europeia. Nessa sociedade hospitaleira que adorava receber, que vivia prodigarnente, que atributa menos valor ao dinheiro do que ao uso que se podia fazer dele, a Europa era mais transparente do que nos burgueses da Nova Inglaterra e como que reencontrava nela urn pedaco de si mesma.

o grupo intermediario - Por muito distintos que fossem esses dois grupos de col6nias, suas diferencas nao suscitaram nenhum problema no seculo XVIII; etas nao faziam parte de urn conjunto, de urn todo comum; estavam simplesmente justapostas. Nenhuma instituicao comum conferia efeito juridieo a analogia de seus generos de vida ou de suas atividades: a autonomia de cada colonia era total. A relacao entre a extensao e a populacao tornava irnpensavel urn conflito. Se faltavam interesses comuns, as colonias tampouco alimentavam antagonismos. Por outro lado, esses dois grupos, aos quais atribuimos uma homogeneidade de que eles proprios nao tinham consciencia, estavam separados urn do outro por varias centenas de quil6metros. Interposto a des havia urn terceiro grupo de quatro colonias (Nova York. Nova Jersey, Delaware e Pensilvania), que nao se assemelhava a nenhum dos dois, embora possuisse talvez mais traces em comum com 0 primeiro. E a parte menos hornogenea, em virtude de suas origens e de seu povoamento: os vestigios da colonizacao holandesa (Nova York chamava-se originalmente Nova Amsterda) e da presenca sueca (no Delaware) conviviam com os imigrantes das I1has Britanicas, A Pensilvania, uma colonia muito original, que leva 0 nome de seu fundador, William Penn, foi povoada pelos quakers. Sua capital, Filadelfia, cujo nome exprime a virtude que os amigos tern por regra, era a maior e mais admirada cidade norte-americana: seu urbanismo era muito avancado, mesmo em comparacao com a Europa. Contava com cerca de 30 mil habitantes, numa epoca em
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que urn burgo, com tres ou quatro vezes menos residentes. ia fazia figura de pequena capital. A singularidade de seus ~ostumes. 0 tratamento informal, 0 usa constante de chapeu , a simplicidade do vestuario, a beleza das jovens quakers, atraiam a curiosidade e edipsavam no espirito dos viajantes quaJidades menos estranhas: a reputacao de virtude , o escnipulo de honestidade nos negocios.que nao entravou seu sucesso comercial. A diversidade do povoamento dessas eol6nias permitia vaticinar que a imigracao seria uma constante da historia dos Estados Unidos, Sua posicao central, a meio caminho da Nova Inglaterra e do SuI. como no ponto de partida das principais vias de penetracao para 0 Oeste, conferia-Ihes uma posicao de arbitrio: foi a localizacao destinada de atemao as capitais federais, a asilos provisorios do Congresso continental e depois sede definitiva do govemo federal; foi tambem paleo e alvo dos combates ferozes entre nortistas e sulistas. Mas, de momento, Norte e Sui sequer sonhavam combater-se. Analogias e pontos comuns Com essas diferencas em sua economia, na composicao da sociedade e nos costumes. as treze col6nias tinham entre si, no entanto, algum parentesco: as origens semelhantes, o povoamento, a dependencia comum da Coroa, certas tradicoes polfticas, inclusive a do parlamentarismo britanico, suas instituicoes politicas. Eram dotadas de constituicoes: a primeira foi redigida para a Virginia em 1609. Sob formas jurfdicas variadas (colonies da Coroa, govemos proprietanos, colonies com carta constitucional outorgada), em quase todas se encontravam mecanismos funcionando de maneira semelhante: urn govemador que representava a Coroa, geralmente escolhido entre as famflias mais antigas da colonia, uma assembleia eleita pelos proprietarios para representar os colonos. Esbocava-se entre eles uma distribui~ao de poderes de acordo com 0 modele fomecido pela evolucao constitucional inglesa: era a assembleia que votava 9

o imposto e estava estabelecido que 0 governador necessitava da anuencia dela para levantar tributos. Nessas assembleias recrutadas numa sociedade bastante restrita, abastada, culta, formava-se uma elite polftica, uma pratica dos negocios publicos, uma maneira de pensar comum. Essas analogias, entretanto, nao eram suficientemente fortes para por si so inspirarem nas colonias 0 sentimento de uma personalidade comum e de uma identidade de destino.

o pengo indigene - A luta contra os inimigos comuns teve muito mais exito: primeiro, 0 frances e 0 indio; em seguida, 0 ingles. 0 Continente, de fato, nao era absolutamente virgem. 0 indigena, que foi obstinadamente chamado de "indio" em consequencia do equivoco geografico inicial dos primeiros descobridores, era 0 inimigo natural. Foi lutando contra ele que os primeiros colonos pisaram na terra americana: 0 exemplo de urn William Penn, que quis firmar urn contrato na forma da lei com os nativos e comprar-lhes o territ6rio, nao fez escola. Em seguida, as povoacoes mantiveram-se em estado de alerta permanente, a tim de prevenir contra-ofensivas ameacadoras. A coabitacao das duas racas era virtualmente impossfvel: seus modos de vida eram dessemelhantes demais: os indios, habituados a uma existencia livre e aventureira, semin6mades, vivendo sobretudo da caca, procuravam 0 abrigo da floresta e tinham necessidade de grandes espacos. Os colonos, agricultores, sedentarios, desmatavam e cultivavam. A medida que cresciam em mimero, iam penetrando cada vez mais no interior e repelindo para mais longe as tribos, Com intervalos de acalmia e treguas sucedendo as grandes investidas, a guerra foi a forma de relacao normal entre antigos e novos americanos: e assim continuou sendo ate finais do seculo XIX. Essa pequena guerra, feita de emboscadas, escaramucas, ataques de surpresa, deu a nacao americana a epopeia de que qualquer hist6ria nacional necessita: essas Cruzadas encontraram sua Chanson de Roland. As peripecias dessa luta de dois seculos c meio fomeceram 0 enredo para a maioria dos romances de Fenimore Cooper, ou seja, da Iiteratura americana nascente, antes de inspirar incontaveis westerns,
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revistas infantis e jogos de escoteiros. Mas, antes de converter-se em milo, 0 perigo indigena foi, no seculo XVIII, uma realidade: as colonias ainda estavam entao espremidas entre o oceano e a floresta. Instaladas em toda uma extensao de 2.000 km, elas nao dispunham de mais de algumas dezenas de quilornetros para 0 interior. Suas cidades situavam-se a apenas alguns dias de marcha do "deserto", Felizmente, essa parte do continente americano estava longe de ser tao povoada de indigenas quanto a America espanhola. Mas os indios compensavam seu pequeno mimero com sua mobilidade e virtudes guerreiras: seus ardis e 0 que se dizia de sua ferocidade compuseram em tomo deles uma reputacao de horror e semearam 0 pavor.

o cerco pelos [ranceses - A ameaca indigena juntava-se urn segundo perigo que a tomava ainda mais terrivel: o perigo frances. Tendo chegado tardiamente ao novo continente, os britanicos deixaram-se ultra passar pelos espanhois e franceses. Com os espanhois, os colonos tinham muito poucos pontos de contestacao, 0 mesmo nao ocorria com os suditos do rei da Franca, Estes encontravam-se estabelecidos no Canada muito antes da instalacao dos primeiros colonos ingleses. Por muito tempo houvera bast ante espaco vazio entre eles para irnpedir que as duas colonizacoes tivessem qualquer oportunidade de colisao, A partir do seculo XVIII, entretanto, tornou-se inevitavel 0 conflito pela posse, justamente , de territories desocupados. De urn lado, os colonos ingleses, achando insuficiente 0 espaco que ocupavam no litoral, extravasaram na direcao do interior: pelo gosto da independencia ou pelo amor a aventura; para esquivar-se, no Norte, as irnposicoes morais da Igreja e, no Sui, a autoridade dos proprietaries; porque a terra ia ficando escassa, os homens, imitando seus pais, davam as costas ao litoral, penetravam na direcao do Oeste, instalando-se ao longo dos vales, transpondo os desfiladeiros dos Alleghenies: suas vanguardas desembocavam e espraiavarn-se nas vertentes opostas. Mas iam deparar os postos avancados franceses. Desde 0 final do seculo XVII, partindo de suas bases canadcnses, missionaries jesuftas ou recoletos e os
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negociantes de peles reconheceram pouco a pouco os Grandes Lagos. os mananciais do Mississfpi, desceram 0 grande rio ate a foz, penetraram em seus afluentes da margem esquerda e tomaram posse. em nome do rei da Franca, do imenso terri torio que se estende da foz do Sao Lourenco a do Mississipi: a Luisiana. Urn imperio frances da America foi assim constituido , cujo area imenso, abrangendo milhares de quilometros, cercava por completo as treze colonies, impedindo-lhes totalmente a penetracao para 0 interior e ameacando-as ate de serem jogadas no mar se persistissem em seus intentos. Para os colonos ingleses, eram seu futuro e sua propria existencia que estavam em jogo. Cada uma das duas potencias inimigas explorava as rivalidades entre tribos indigenas e aculava seus aliados peles-vermelhas contra 0 adversario, Entrecruzavam-se duas poltticas indigenas.
A ameara francesa e afastada - Na maratona a que se entregavam as duas nacoes beligerantes peJa posse de toda a America do Norte, as franceses levavam vantagern, aparentemente: tinham espaco e mobilidade. Mas outros dados eram mais decisivos para 0 futuro, mormente os numericos. Ao passo que os anglo-americanos se avizinhavam do milhao e meio concentrado num territ6rio relativamente apertado, eles nao chegavam a uns 60 mil diluidos num espaco de dimensoes continentais. Alem disso, os colones ingleses recebiam da metro pole uma ajuda mais substancial do que eles: a Marinha britanica assegurava as comunicacoes e interceptava os referees franceses. As col6nias inglesas tiravam proveito de cada guerra franco-britanica para meIhorar suas posicoes: de conflito em conflito, 0 equilfbrio de forcas invertia-se em beneffcio delas. Em 1748. os franceses perderam os acessos do Sao Lourenco, de Terra Nova e da Acadia; viram-se ameacados de, a todo momento, serem isolados da Franca, com suas cornunicacoes amerce das esquadras inimigas, cnquanto que eJes proprios continua yam cercando por terra as colonias inglesas. Mas a Guerra dos Sete Anos pas fim a essa situacao instavel: os franceses sucumbiram diante da superioridade numerica do adversario e perderam todas as suas posicoes, 0 Canada pas-

sou para a lnglaterra; a Luisiana, para a Espanha. 0 imperio frances da America estava liquidado. As colonias inglesas estavam salvas, 0 futuro assegurado, a acesso ao Oeste foilhes reaberto. Nessa luta contra as franceses e seus aliados indigenas, as colonos afirmaram sua forca, suas milicias adquiriram experiencia de guerra. seus oficiais distinguiramse: urn deles, sobretudo, gozou dar em diante de uma reputacao de bravura e sangue-frio: George Washington. Eles adquiriram, alem disso , consciencia de uma certa cornunidade de interesses. Afastados os inimigos tradicionais, a cornunidade viria a afirmar-se de novo, apos tantas peripecias e incerrezas, desta vez contra a metropolc.

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da vit6ria comum: por urn encadeamento de eausas e efeitos em que as mal-entendidos desernpenharam urn papel mais importante do que as vontades deliberadas. Ora. ceses - 15 . E. entre as quais os historiadores da Independencia escolheram aquelas que mais se harmonizavam com suas filosofias pessoais. Nada. em 1763. no entanto. A principal razao . As eausas do rompimento A secessao. aos olhos dos colonos. Menos necessaria. de promover sua propria defesa. sem duvida. e mesmo quando ele pareceu inevitavel muitos hesitaram em consuma-lo. permitia prever uma evolucao nesse sentido: ninguem. planejava e ainda menos desejava urn rompimento. da manutencao de tropas inglesas em solo americano tinha assim desaparecido.CAPITULO II A Independencia (1763-1783) I. que de sub ito tornou menos indispensavel 0 apoio da metropole. a presenca inglesa parecia mais penosa. outro aspecto con j un rural donde se depreende que a Independencia resultou indiretamente da vitoria. em parte. a independencia das colonias resul tau. Essas medidas foram impostas. Primeira causa: essa mesma vitoria. pelas finances depauperadas em consequencia da guerra. 1776: as col6nias rompem com a metr6pole. consequencia indireta da vitoria sabre as fran1763: eliminacao do perigo frances e vitoria comum da rnetropole e das col6nias. Uma certa ciumeira opunha os milicianos aos regimentos do rei. portanto menos desejada. entre os anglo-americanos. dai em diante. A diversidade dessas origens autoriza uma certa diversidade de interpretacoes. eles consideravarn-se em condicoes. Treze anos separam as dois eventos. foi precisamente esse 0 momento que a metr6pole escolheu para multiplicar as rnedidas vexatorias e inept as que lesavam os interesses das col6nias e feriam seu arnor-pr6prio.

somente suas assembleias coloniais estavarn qualificadas para autorizar 0 imposto em nome deles. 0 restabelecimento efetivo da aplicacao rigorosa desse estatuto trazia em seu bojo 0 germe da ruina de toda uma classe de negociantes. Nao obtiveram sequer as compensacoes que 0 Oeste teria podido oferecerlhes: tendo combatido para expulsar os franceses. Mas esse gesto de boa vontade nao produziu 0 apaziguamento esperado. 0 governo ingles teria 0 direito de cobrar esses impostos? Uma interrogacao que envolvia 0 grande principio constitucional ingles: nenhum novo imposto sem 0 consentimento dos representantes. na America do Norte.So se ehegaria a essa conclusao depois de muitas incertezas e do fracasso de varias tentativas de conciliacao. Mas os americanos nao entendiam assim: eles nao tinham rcpresentantes no Parlamento. deram as col6nias seu consentimento ao voto do Parlamento de Londres? Esta era a tese defendida pelo governo: 0 Parlamento representava todos os suditos da Coroa. sistema de exclusividade. alem de onerarem os colonos COm encargos suplementares. pois eximira-se de ceder no ponto principal: a questao de direito. vinha de longa data apresentando brechas. que ninguern contestava. 0 Parlamento aceitou revogar quase todos os tributos que constituiam materia de litigio. Ora. Significava forca-los a escolher entre os vinculos politicos com a Inglaterra e as relacoes comerciais com as ilhas. Isso iria tarnbern conduzir a secessao: incapazes de obter da GraBretanha a aplicacao dos principios constitucionais ingleses. elas nunca estiveram tao proximas em espirito a sua metropole quanto no momento em que optaram pela secessao. a repor em vigor 0 regime do pacto colonial e a fazer votar novos impos tos. as col6nias viam agora arneacada sua autonornia politica. ao mesmo tempo. tocavam num ponto de direito cuja discussao oeupou urn lugar cada vez mais preponderanre na creseente discordancia entre os dois parceiros. 0 ressentimento que isso lhes causou contribuiu em muito para a alteracao de suas relacoes com as colonias. a discordancia nao envolvia 0 principio. Era. o debate de principia . C. de uma reflexao politica. portanto. De urn lado e outro do Atlantico. 0 ponto de vista do govemo londrino ameacava o poder de controle de que estas haviam gradualmente se apoderado: apos sua autonomia comercial. que proibia as col6nias comerdar com outros parses que nao a rnetropole e as condenava a ter uma economia estritamente complementar da daquela. entre a fidelidade a Coroa e seus interesses. 0 conjunto das relacoes entre rnetropole e colonias que estava em vias de revisao. A causa americana tinha em Londres e ate nos Comuns defensores convictos. a opiniao estava profundamente dividida. nao tiveram melhor acolhimento. As col6nias da America nao seriam filhas da Gra-Bretanha se nao estivessem prontas para mobilizar-se e. contavam que estes territ6rios Ihes seriam concedidos. num sentido desfavoravel as col6nias. nao podendo ser totalmente ingleses. essencialmente os impostos sabre 0 consumo. o tato.Os novos tributos. o governo real fez alternar as medidas rigorosas e as concessoes: em 1770. decidiu reserva-Ios para estes e fecha-los a penetracao dos colonos americanos. mas sua interpretacao: na circunstancia. com excecao do imposto sabre 0 cha. Ele dispunha-se. eloquenres: Edmund Burke justificava em pleno Parlamento as reivindicacoes das col6nias. Na verdade . 0 governo de Londres. se nccessario . para bater-se pelo respeito a esse principio: de 16 As etapas do rompimento . Essas duas ordens de medidas tenderam indiretamente a quesrionar de novo 0 status das relacoes entre a metropole e suas colonias. armadores t: marinheiros que tinham baseado sua fortuna no comercio com as Antilhas frances as e espanholas.o governo de Sua Majestade considerava natural que as colonias da America suportassem sua parcela das despesas efetuadas principalmente no proprio interesse delas. os colonos e seus descendentes preferirao ser apenas amerieanos. em parte para agradar a seus novos suditos canadenses. Nada resguardava as colonias contra 0 retorno de medidas seme17 . com frequencia. Esse debate de princfpio que alguns historiadores parecem considerar secundario e no qual pretendern ver apenas a mascara de urna competicao de interesses precipitou 0 surgimento.

Nao se deve perder de vista que ainda nao existia nenhum orgao qualificado para falar em nome das colonies reunidas. urna sucessao de incidentes. com mais fortes razoes. pouco a poueo. nesse meio tempo. Em 18 de abril de 1775 ocorreu a fuzilaria de Lexington. Londres queria que isso servisse de exemplo. emboscados arras das cercas. Pouco a pouco. que pudessem subtrair-se pela forca a dominacao inglesa.testa do movimento: Massachusetts e Virginia. (N. As outras col6nias colocaram-se ao lado de Massachusetts. Esses episodios constituem os anais gloriosos da liberdade americana. Foi 0 primeiro choque entre os redcoats" e os voluntanos • Alcunha dos soldados ingleses. alvejavam os soldados ingles~s. a prova de forca tornava-se de ano para ana uma eventualidade mais provavel. Constituiam-se par toda a parte comites de correspandencia que formavam nas colonias uma rede compacta. Dando continuidade a urna ideia de Franklin. forjariam a corrente em cuja extremidade se vislumbravam a guerra e a independencia. Por urn encadeamento em que 0 "rigor dos fatos" desempenhou urn papel tao decisivo quanta a vontade dos homens. Improvisaramse legisiaturas revolucionarias. mas tudo 0 que conseguiu foi precipitar 0 nascimento da solidariedade continental. em setembro de 1774: no espirito daqueles que se intitulavam "delegados designados pelo born povo das colonias". do arbitrio regio. urn grupo de cinqiienta cidadaos disfarcados de indios subiu durante a noite a bordo dos navios da Companhia das Indias e lancou a agua toda a carga. Duas colonias estavam a. ora provocados. 0 movimento adquiria uma significacao continental. Por seu lado. A passividade das autoridades locais foi urna demonstracao de conivencia.) 18 19 . A partir de 1773. exatamente ate 1829. Mas. animado por colonias que pertenciam uma it Nova Inglaterra e a outra ao grupo meridional. 0 govemo ingles decidiu responder a esse desafio com uma firmeza exemplar: cinco decretos arruinaram 0 comercio de Boston e reduziram a zero as liberdades em Massachusetts. reconstruir a sociedade sobre alicerces mais democraticos. coordenar sua a~ao ou sirnplesmente capaz de adquirir consciencia de seus interesses comuns. A conjuncao dessas duas colonias ricas e populosas teria para 0 futuro do movimento uma vantagem decisiva: limitado este a uma iinica regiao. todos os elementos de urn disposilivo insurrecional cstavam sendo montados pouco a pouco. a maioria dos american os estava longe de querer a rompimento. beneficiando-se da independencia. ora inopinados. quando a eleicao de Andrew Jackson rnanifestaria a intervencao de um terceiro elemento: o Oeste. o general ingles que comandava a guarnicao de Boston enviou uma eoluna para apoderar-se de urn dep6sito de armas e municoes instalado em Concord por urn cornite insurrecional. levaria a crer que se tratasse de urn caso de agitacao local. urn primeiro Congresso Continental reuniu-se em Filadelfia. A 16 de dezembro de 1773. Bostonianos e virginianos conservariam a preerninencia na Uniao durante mais de meio secu10. os intransigentes suplantaram os conciliadores e apoderaram-se da direcao do movimento: esses patriotas eram geralmente radicais que esperavam. Os patriotas foram imediatamente alertados: os fazendeiros das vizinhancas acodiam de todos os lados e. Solucao temida. Era um penhor de unidade futura. raramente desejada. ainda estava fora de questao a romper com a Inglaterra ou formar urn govemo comum: tratava-se somente de ponderar sobre os meios adequados para obter 0 reconhecimento de seus direitos pela negociacao. os jomais. Sua atividade expandiuse: multi plicaram-se os panfletos. A revolucao americana foi a prime ira ~a qual a imprensa desempenhou urn papel importante. iria prevalecer. 0 rompimento. T. entretanto.Ihantes: elas continuavam dependentes da boa ou rna vontade do Parlamento de Londres. no porto de Boston. arrnas foram reunidas. Muitos manifestavam sua apreensao em face da possibilidade de ficarem sos e nao acreditavam que as colonias pudessem prescindir do socorro britanico e. as milicias treinavam. Acontecimentos e opiniao publica reagiam reciprocamente: extrafam-se da situacao consequencias que na vespera ainda eram imprevisiveis e . de gravidade crescente. cujo unifonne inclufa a caractenstica veste vermelha. os espfritos acostumavam-se ideia de uma secessao que antes Ihes parecera rernatada loucura.

Compoe-se principalmente de uma recapitulacao das queixas das colonias contra a Inglaterra. a expressao na literatura somar-se-iarn a realidade urn ana rnais tarde. Como. as colonias nao possufam industrias. Por urn lado. do que a todo e qualquer outro fator. Nao devem os Estados Unidos sua existencia it recusa de depender de uma II. a independencia estava adquirida nos fatos. as insurgentes so podiam dirigir-se it outra potencia maritima da epoca.americanos. deveram rnais ao desinteresse desse homem. Contra a Ingiaterra. Urn problema propriamente militar: os insurgentes contavam apenas com urn exercito de milicia para combater as melhores tropas regulares da Europa. mas marca tambern uma data da historia universal: antes de Declaracao dos Direitos do Homem e do Cidadao. equipa-lo. lancando-se ao assalto de uma celina. Essa declaracao esta na origem de dois movimentos hist6ricos. perdeu urn milhar de homens (17 de junho de 1775). contra urn exercito profissional e permanente. em Bunker Hill. foi a origem da onda revolucionaria que. em tais condicoes. era imprescindivel dar coesao. eo Congresso Continental nao estava habilitado para criar impostos. Escolha decisiva: a independencia americana. uma potencia organizada e reconhecida e autoridades insurretas. Ora. A independencia reivindicada e proclamada .Entre essas duas refregas reuniu-se 0 segundo Congresso Continen tal. a mae das revolucoes e dos movimentos de independencia. a empresa teve inicialmente urn carater algo desesperado: tudo ou quase tudo faltava aos insurretos. 0 cornando via. sua reputacao alem dos mares. executar urn plano de campanha? A esse exercito. Alem disso. Implantou no <imago da mentalidade americana 0 reflexo anticolonialista. com a Declaracao de Independencia (4 de julho de 1776). A guerra apresentava multiplos problemas. 0 movimento dos espfritos. assim. Daf em diante . cujo aniversario a republica americana comemora religiosamente ana apos ano. os regimes estabelecidos ate a Revolucao Russa de 1917: a Revolucao Americana e. esses milicianos nao passavam de voluntaries. Ouase sete anos foram necessaries para alcancar esse objetivo: a longa duracao e uma caractenstica constante dessas guerras coloniais que poem frente a irente exercitos regulares e tropas improvisadas. que decidiu formar urn exercito continental e confiar o coman do supremo a George Washington. fundamentava no direito a insurreicao e enunclava urn sistema de valores aos quais se refeririam todas as geracoes de homens de Estado: ela forma ainda em nossos dias a base da filosofia politic a do povo americano. urn ap6s outro. mesmo antes de ser reivindicada. a Franca: era aceitar por aliados aqueles mesmos contra os quais as colonias estavam combatendo havia quinze anos. 56 dependia deles continuar servindo na tropa au par urn ponto final no alistamento e ir embora: na ausencia de urn prineipio-de disciplina. Este texto. travou-se a primeira batalha em moldes convencionais: a infantaria inglesa. era a primeira vez que colonias se emancipavam: a sublevacao americana anunciava. A Guerra de Independencia a independencia. uma nacao proc1amava solenemente urn cerro mimero de princfpios fundamentais sobre os quais devia repousar a existencia das sociedades politicas. Essa inversao 21 20 .N uma correlacao de forcas tao desvantajosa. metr6pole? Por outro lado. seus efetivos sumirem literalmente. por antecipacao. todos os movimentos de independencia colonial. Dois meses depois. as port as da pr6pria Boston. Em suma. as suas virtudes cfvicas e militares. a busca de aliados era uma necessidade imperiosa. com um olho em suas terras au em seus neg6cios. abastece-lo. restava ainda conquis- Prodamada ta-la. A alianca [rancesa . iria derrubar. e pela primeira vez no mundo. simultaneamente. a confianca dos insurgentes no exito de sua causa. reatada e ampliada pela Revolucao Francesa . metade soldados e metade agricultores. justamente famoso. onde os americanos estavam entrincheirados. em certos mementos. Emerson disse que 0 rufdo dessa fuzilaria dera a volta a Terra.

nao recebeu solucao satisfat6ria em consequencia de toda a guerra. o governo central fosse finalmente investido de um corneco de poder efctivo. . as colonias nao tinham governo. 0 problema politico. cedendo inclu- 22 23 . Os trezc Estados en tao 50beranos eram por dernais ciosos de sua reccm-adquirida independencia para aceitar 0 sacrificio de uma parte dcla. outra capitulacao. Ela reconheceu a indepcndencia de suas antigas colonias. Na ausencia de urn poder central. 0 Congresso Continental. sive todo 0 territorio compreendido entre os Grandes Lagos. a autoridade pessoal de Washington supria 0 que lhe faltava de autoridade funcionaL Foi pre ciso csperar por marco de 1781 para que. cujo desenvolvimcnto se enquadra entre duas vitririas: a capitulacao em Saratoga (17 de outubro de 1777) de uma coluna inglesa em rerreno plano e descoberto. herdeira da Inglaterra e nascida de uma rebeliao contra scu governo. tampouco prete ndiam te-lo. ainda que fosse para garantir sua conservacao. Ora. ao sul. Vma negociacao geral com os aliados dos insurgentcs tcve seu desfecho no tratado de Versalhes (3 de setembro de 1783). quase no mesmo dia (19 de outubro de 1782). uma esquadra e a alianca espanhola. nao dispunha de nenhurn poder cocrcivo para impor a execucao de suas decisoes: ele dependia em tudo da vontade dos trczc Estados. A vitoria e a paz . estas tinham logrado rechacar a Franca e rejeitar a dorninacao inglesa. o aspecto mais dclicado da situacao talvez fossc ainda o politico: para levantar urn exercito. 0 Mississfpi. A Franca forneceu a America dinhciro. armas. entretanto.Nesse meio tempo. cinco anos dcpois. te ndo todos as Estados adotado os artigos de uma Confedcracao.das aliancas nao ameacaria ressuscitar urn perigo que cles tinharn teito tudo por afastar? Franklin foi 0 habil negociador dessa alianca. ° . cercada pelas mihcias. Dcsforra para a Franca do desastroso tratado de Paris. fez 0 govemo frances dccidir-se a assinar 0 tratado de alianca. ao mesmo tempo prolangamento da Europa e separada dela. Suntuoso prcscntc. e as possessoes espanholas. esse ernbriao de governo central. urn corpo expedicionario. Sua hist6ria propria estava entao comecando: a hist6ria de uma nova America independente. veio coroar as opcracoes combinadas de terra e mar entre insurgentes e franccscs. Se 0 problema militar foi apenas razoavelmente resolvido e 0 diplomatico foi totalmente. ao norte. a Inglaterra resignou-se a negociar: convcrsacoes secretas culminaram numa paz separada (30 de novembro de 1782). subscrevcr emprestirnos. mas uma vitoria completa para as cx-colonias inglesas: em vinte anos. desta vcz a de uma guarnicao entrineheirada num forte em Yorktown. era indispensavel a cxistencia de uma autoridade polttica. contratar aliancas . Sua impotencia prolongou a duracao da guerra. a oeste.

0 problema politico permanecia scm solucao: as mesmas causas. a agitacao alastrava-se. e consumido tanta energia para afinal mergulhar na anarquia? Esses anos crfticos.CAPITULO III A Constituicao dos Estados Unidos 1. Antes impotente para conduzir a guerra. A opiniao publica estava descontente. pagamento de emprestimos. cujo Congresso fugiu.Os insurgentes tinham ganho a guerra. Diante dos fatos concretos criados pela nova realidade. Ficou evidenciado que a vito ria. nao fez delas nem uma potencia nern uma nacao. 0 governo de tipo confederado estabelecido pelos artigos da Confederacao revelava-se radical mente inferior a sua tarefa: a clausula da unanimidade dos Estados paralisava-o. a dfvida inchou. Da fragmentaeao E pluribus unum a unidade o fracasso do governo confederado . Os patriotas estavam desolados. por ausencia de Urn Estado. 25 . foram eles os que conquistaram os espfritos para a ideia de uma revisao imperiosa das instituicoes. negociacoes comerciais. soldados marcharam sobre Filadelfia. 0 exercito desagregou-se ou arnotinou-se. N ao teriam alcancando mais do que uma vitoria de Pirro. mas nao tinham a paz. tanto na paz quanta na guerra. pode ate parecer que a jovem America ia mergulhar na desordem e na anarquia. 0 Congresso nao estava entao menos para solucionar os problemas nascidos da paz: cxecucao de tratados. continuavam produzindo os mesmos efeitos. A situacao interna degradou-se rapidamente: as despesas excediam infinitamente os recursos. foram capitais para 0 seu futuro. freqiientemente escamoteados na descricao do nascimento dos Estados Unidos. De infcio. a moeda depreciou-se. as potencias julgavam com severidade a impotencia dessa nacao. se emancipou as colonies.

de urn fortalecimento do poder central com a recusa dos Estados de alienarem uma parte de sua soberania? Exigencias aparentemente incompatfveis que. 36. a media de idade dos constituintes mal passava dos quarenta anos: e mesmo alguns dos que iam ter uma participacao ativa nas deliberacoes eram muito mais jovens: Hamilton tinha apenas trinta e Madison. mormente entre delegados de pequenos e de grandes Estados: it Iorca de cornpreensao mutua. Entrctanto. tambern e verdade que ninguem se considerou inteiramente satisfeito com os resultados. Se nao houve quem se reeusasse ao conceder sua assinatura no final dos trabalhos. Essa disposicao. Daf resultou urn texto cuja concisao nao e uma de suas qualidades menos impressionantes. Como conciliar a necessidade . seu espfrito arguto e senso de oportunidade . compararam a urn concflio de semideuses. a qual congregou quase tudo 0 que os Estados possuiam de personalidades de talento e de ilustracao (somcnte Jefferson estava ausentc. seu genio conciliador tambem contribuiram para isso. A Constituicao resultou desse processo transacional. eles decidiram fazer. As deliberacoes duraram quase quatro meses. essa constituicao tinha urn carater erninenternente circunstancial. par ocupar enrao 0 cargo de embaixador na Franca). Estado federal e Estados . Washington. sobretudo. exerceu suas funcoes para satisfacao de todos. "para examinar as disposicoes que lhes parecarn necessarias a fim de tornar a Constituicao do governo federal adequada as exigencias da Uniao". que 0 fracasso dos artigos da Confederacao tornou manifesta. 27 . eram juristas de profissao. Apesar desses antecedentes. A nova ideia. Desde a abertura dos trabalhos. Em sua brevidade . divergencias aparentemente insuperaveis surgiram com bastante rapidez. promulgadas em 1791. au seja. salvo Rhode Island.A convencdo . reuniram-se em Filadelfia a 25 de maio de 1787. George Washington. nem por isso deixaram de ser previstas todas as eventualidades.A salvacao viria de iniciativas tomadas fora do Congresso para suprir a autoridade enfraquecida. com a caucao do mais ilustre cidadao norte-americano. os delegados designados por todos os Estados. e ocuparam talvez urn 26 total de trezentas horas. chegava-se quase sempre a urn acordo. A bonomia sorridente de Franklin. sao suas conternporaneas. A maioria ja possuia experiencia de negocios piiblicos: 39 tinham participado dos Congressos Continentais. Pacientemente. os delegados comprometeram-se a nada revelar publicarnenre sobre 0 teor de suas discussoes: 0 sigilo foi observado escrupulosamente. obra de circunstancia e responder aos problemas apresentados pela situacao: sempre essa mistura tao caracterfstica de idealismo e de pragmatismo. as concepcoes aproximadas. Entretanto. que pareciam igualmente insohiveis. E precisarnente por esse seu carater transacional que essa constituicao tern durado mais do que nenhurna outra: sua flexibilidade proporcionou-lhe sua faculdade de adaptacao. de 25 de maio a 17 setembro de 1787. na esteira dos contemporancos. As emendas adotadas depois. confrontaram seus pontos de vista. Apos varies adiamenros. afastando as paixoes do exterior. 22 no total e das quais as dez primeiras. ajudou de maneira consideravel a aproximar pontos de vista opostos. levado de imediato it presidencia por consenrimento unanime. Embora ambicionando harmonizar 0 governo da Uniao com os princfpios fundamentais de toda a sociedade politica. Os constituintes nao obedecerarn a nenhum espfrito de sistema. Tal era a composicao dessa assembleia excepcional que os historiadores americanos. Participaram 55 delegados em todos au em parte dos trabalhos dessa assembleia. porquanto e essa Constituicao que ainda hoje rege 0 funeionamento das instituicoes poltricas americanas. os ajustes concretizados gracas a concessoes rrnituas. 22 eram graduados por universidades e 31. as discordancias foram reduzidas. nao modificaram essencialmente a arquitetura da carta magna. apresentavam-se it sagacidade dos constituintes. testaram a solidez de seus argumentos: poueo a pouco. mais de metade . Os amadores de estausticas calcularam que ele eompunha-se de 89 frases e 4 mil palavras: sua leitura em voz alta exigiria apenas 23 minutos. nao obstante.Dois problemas precisos. a habilidade de um ~ompromisso harmonizou.

pequenos ou grandes.0 espirito pragmatico e a fidelidade a urn pequeno mimero de· principios tidos por essenciais presidiram tambern a organizacao dos poderes que compoern 0 governo federal e a artieulacao de suas relacoes rmituas. com- 28 29 . Os cidadaos encontravam-se.no limite de seus direitos delegados. 0 outro . naturalmente desejosos de dispor no novo sistema de uma influencia proporcional a importancia de suas populacoes. a vida politica desenrolarse-ia em dois niveis sobrepostos. nao pode efetivar a nomeacao de certos funcionarios (Secretario de Estado. temerosos de serem absorvidos e firmemente resolvidos a nao transigir no tocante a igualdade de todos? Ainda sobre esse ponto. ° ° A organizacao dos poderes . teriam duas cadeiras. os quais so sao responsaveis perante ele. 0 qual agradava a imaginacao da epoca. 0 Supremo Tribunal de Justice tern 0 poder de interpretar a Constituicao. o segundo problema nao. por maioria de dois tercos. cada urn dos quais conservava sua soberania. de suas riquezas e atividades. cada poder e indiretamente control ado pelos outros e tern necessidade de seu concurso. E admitido. eles aderiam ao postulado da filosofia liberal de que 0 poder deve ser limitado e fracionado. cujo acordo.cuja fecundidade sera demonstrada logo adiante. Por isso tampouco existe responsabilidade do Executivo perante 0 Legislative: 0 Presidente escolhe seus ministros conforme seja de seu agrado. Mecanisme aparentemente complexo e delicado. Acima dos Estados. devem receber a assinatura do Presidente. Entre e1es. 0 Presidente nao pode dissolver uma carnara do Congresso. Ficou estabelecido que esses pontos nao seriam suscenveis de revisao. 0 esforco de conciliacao: como por de acordo os grandes Estados.era menos arduo. a defesa. embaixadores) sem 0 consentimento do Senado. Com efeito. que 0 Senado eo Executivo tern urn poder conjunto no que se refere a conducao da politica externa. e as divergencias a seu prop6sito por pouco nao frustraram. Nos lirnites de suas atribuicoes. o Presidente necessita da aprovacao do Congresso no processo legislativo e para votacao do orcamento. Esse sistema visa essencialmente preservar os direitos do individuo. a igualdade nao e absoluta entre os tres poderes: os atos do Executivo. e os pequenos Estados. espiri to de conciliacao encarnado por Franklin imaginou uma solucao engenhosa: representacao igual no Senado. tudo 0 que nao era expressamente delegado ao governo federal continuava sendo de competencia exclusiva dos Estados. assegura-lhe uma garantia preciosa: aquela que faz do poder judiciario urn poder superior aos outros. Isso. com efeito. uma das mais originais dessa constituicao que contem tantas. para adquirirem forca de lei. que pode opor-Ihe seu veto. comercio com 0 Exterior e entre os Estados. Os constituintes nao seriam pessoas de seu tempo se nao alimentassem uma desconfianca instintiva em relacao ao poder excessivamente concentrado. erigia-se urn Estado federal igualmente soberano em sua esfera. Assim. urn no limite de seus direitos reservados. Na cupula da hierarquia judiciaria. mas cuja robustez foi revelada pela experiencia. Reciprocamente. e tarnbem necessario. onde todos os Estados. Por isso criaram urn mecanismo sutil e engenhoso. frequentemente recusado. pois. os atos legislativos do Congresso. e estavam submetidos a duas ordens de deveres. para a ratificacao de tratados. simultaneamente dependentes da autoridade de dois Estados. mais de uma vez. Por outro lado. e representacao propordonal na Camara dos Representantes. Os Estados Unidos ofereciam assim ao mundo 0 primeiro exemplo de federalismo aplicado. Cuidadosamente separados. as duas soberanias cram plenas e exerciam-se scm limitacao nenhurna. consistia em criar urn sistema duplo de soberanias inteiras e distintas. os poderes sao independentes uns dos outros: em caso de desacordo .0 federal . as decisoes do Legislativo. A Constituicao zeta pelo equilfbrio desses poderes: para evitar que em suas respectivas esferas eles nao se tomem onipotentes. nenhum dispoe de meios para por fim a existencia de urn dos outros. Uma outra disposicao. porquanto tern resistido ao tempo. Doravante. a Constituicao procedia a uma partiIha de competencias: ao Estado federal cabia de direito a polftica externa. podem ser levados a apreciacao do Judiciario.

que 0 Estado federal sufoque os direitos dos Estados. que as poderes publicos infrinjam a Iiberdade dos indivfduos. assegurou 30 que 0 sol gravado no espaldar da cadeira do presidente . a responsavel par esse futuro. Sistema profundarnente liberal. formada por alguns milhoes de habitantes entre 0 Atlantico e os Alleghenies.as convencionais tinham disposto que. entregues ao trabalho da terra. em parte. a texto deixava uma extensa margem a interpretacao. 0 Presidente escolhido par urn colegio restrito de eleitores. a princfpio do equilibria de poderes aplicava-se tambem ao poderio da opiniao publica. e 0 choque dos imperialismos iriam romper 0 equilfbrio estabelecido entre os Estados e o Estado federal: 0 centro de gravidade passou hoje dos primeiros para 0 segundo. e uma outra historia comecou. Corria ate 0 boato de que eles consideravam a possibilidade de uma restauracao monarquica.a mais antiga de todas as constituicoes hoje em vigor. 0 que 0 diferencia do patriotismo dos povos europeus. espfriro dos constituintes. Tudo esta calculado para impedir que urn poder se sobreponha aos outros.e de longe . eles instituiram urn governo representativo e republicano. Foi preciso urn ana para a conseguir: somente em tres Estados a Constituicao foi ratificada scm controversia. era urn sol nascente. muitos admirayam 0 governo britanico e duvidavam de que pudesse existir urn modo de govemo superior. e que se tomou nesse intervalo a primeira potencia do mundo e a nacao mais industrializada. os sen adores eram designados pelas legislaturas estaduais. as constituintes desconfiavam do povo. repartidos de urn oceano ao outro. Aquela que prevaleceu esta. dois Estados recusaram-se por varies anos a entrar na nova nacao. 11. temiam 0 despotismo da maioria. a Constituicao deveria congregar pelo menos nove dos treze Estados. bastante distanciada do estado de. sem duvida. De fato. ao fazer dos Estados Unidos uma nacao: sua existencia como sociedade polftica organizada data da adocao do texto consti tucional. A mesma Constituicao rege ainda hoje 0 funcionamento dos poderes publicos. de George Washington como primeiro presidente dos Estados Unidos. Essa Constituicao elaborada para uma nacao nascida na vespera. que muitos haviam indagado com frequencia ao longo daqueles quatro meses se ele nascia ou se punha. a 4 de marco de 1789. preside ainda hoje aos destinos de urn aglomerado de mais de 210 milhoes de seres humanos. 0 novo govemo federal pode entrar em funcionamento: com a eleicao. uma evolucao democratica fez saltarem todos os ferrolhos com que 0 liberalismo dos fundadores bloquearam a manifestacao de impulsos populares. Ela e . Perenidade do texto e desvios da prtuica . 0 pa triotismo americana percebe-o claramente. e a opiniao publica passou a ser 0 poder fundamental e a fonte de todos os outros. A pratica levou 0 sistema a oscilar entre duas direcoes principais: de urn lado.0 nascimento dos partidos Duas interpretacoes: [ederalistas e republican os - Washington tinha sido eleito sem concorrente: sua pessoa 31 . sente que se dirige tanto as instituicoes quan to ao pr6prio solo. A hist6ria oferece poucos exemplos de semelhante perenidade associada a transfermacoes igualmente profundas. E.Tais eram as disposicoes fundamentais do texto produzido pelas deliberacoes da Convencao. no ultimo dia da Convencao.binado com a tradicao consuetudinaria do judiciario ingles. de outro lado. institui urn verdadeiro "governo dos jufzes". chegou ao fim uma epoca. para entrar em vigor. ados anos cnticos. a novidade e a multiplicidade de questoes apresentadas as sociedades modernas pela industrializacao. Ouer isso dizer que sua aplicacao se faz em conformidade exata com 0 que seus auto res tinham previsto? Precisamente por terem querido fazer obra de circunstancia e se recusado a dispor de antemao sobre todas as eventualidades futuras. Franklin foi urn born profeta quando. mas cujas disposicoes tendiam todas a atenuar os movimentos de opiniao: em nenhuma parte o sufragio era universal. A ratifica~ao . Preenchidas finalmente as condicoes. a pesca e ao cornercio. mas de modo algum dernocratico.

Na verdade. nao tardaria muito a desfazer-se. A oposicao de dois homens do rninisterio formado por Washington. sem monarca. Tratava-se de restabelecer na terra a ldade de Duro. um sistema de impostos que the assegurasse recursos regulares. vivendo de seu trabalho. Thomas Jefferson. livres e iguais. atinge. ao passo que os agricultores foram naturalmente lcvados a apoiar 0 ponto de vista republicano. foram definidas e fixadas duas escolas de pensamento cujo desacordo questionava a propria interpretacao do pacto federal e a divisao de competencies entre os govemos estaduais e 0 poder federal. Com base nessas interpretacoes. Em seu foro fntimo. Apegados a liberdade individual. Um govemo central forte parecia-lhe duplamente necessario: 0 Estado nao podia dispensar um Executive eficaz nem a sociedade urn instrumento capaz de manter a ordem publica e de impo-la tanto as faccoes quanto as paixoes. Se a unanimidade reinou em 1789. com bons motivos. sem nada dever a ninguern e desfrutando de urn bemcstar honesto. Uma primeira escola aspirava a reforcar 0 poder federal: daf seu nome de "federalista". Concepcao arcaizante que deve tanto a aurea mediocritas de Horacio quanto a filosofia de natureza de JeanJacques Rousseau. Estava em causa nada menos do que a evolucao democratica da nova republica. eles pensaram em reagrupar os veteranos numa ordem. donde 0 nome por eles adotado. Hamilton contra Jefferson .privilegio estatal. por uma interpretacao restritiva da Constituicao. foram as divergencias de 1787 que ressurgiram. 0 primeiro Secretario do Tesouro. no ambito da nova Constituicao. Alirnentados pel as grandes rnemorias da Antiguidade grecolatina. Tanto um como 0 outro eram dot ados dos mais belos dons do espirito. era 0 lider dos federalistas. urn fator a que a Constituicao. dessas duas filosofias polfticas. os republicanos queriam fazer dos Estados Unidos uma republica. Suas inclinacoes monarquicas faziam-se acompanhar de uma desconfianca instintiva em relacao ao povo e de sentimentos aristocraticos: a conducao dos negocios publicos devia caber aqueles que para isso haviam sido preparados. 0 poder federal nao se arrogasse outras atribuicoes alem daquelas que Ihe eram expressamente delegadas pelos Estados. que para eles era mais bern defendida pelos Estados. que receavam ver tornar-se 0 instrumento de uma ambicao pessoal ou de dominic de uma faccao. instituicao de urn banco nacional com ou sem . 0 primeiro Secretario de Estado da Uniao. Alexander Hamilton. a simplicidade dramatica dos grandes conflitos que dividem a opiniao publica nos Estados modernos. desde 0 nascimento dos Estados Unidos.Federalistas e republicanos: a oposicao desses dois sistemas de pensamento.nao era contestada: mas sua administracao 0 foi. A principal clientela dos federalist as era predominantemente urbana. Por isso desejavam dotar o jovem govemo federal com todos os atributos e meios de execucao de um verdadeiro Estado: um banco com privilegio de Estado. 32 Com efeito. cujos direitos eles dcfendiam ciosamente. simbolizou a oposicao das duas escolas. redator da Declaracao de Independencia. a dos Cincinnati. impost os federais etc. nao fez mencao e cuja intervencao modificou sensivelmente 0 funcionamento das instituicoes. cuja campanha veemente levou 0 Estado de Nova York a aderir a Constituicao. pela educaeao e por uma tradicao familiar de lideranca. que teria podido tornar-se 0 germe de uma nova aristocracia: a oposicao de Franklin a transmissao hereditaria das prerrogativas vinculadas a ordem fizera 0 proieto fracassar. era 0 porta-voz e 0 filosofo dos republicanos. 33 . e cuidavam para que. Apos a Guerra de Independencia. pela riqueza. com 0 ideal de uma Arcadia americana. eles continuavam convencidos de que a monarquia era a melhor forma de govemo e sonhavam instaurar uma. sociedade democratica de pequenos proprietaries. constituiram-se os primeiros partidos politicos. As posicoes vinculavam-se a simpatias ou aversoes pela democracia. uma segunda escola estava determinada a opor-se a toda tentativa de restauracao rnonarquica. que adquiriram titulos eminentes que os recomendaram a gratidao nacional. mantinharn-se de pe atras com 0 poder central. mesmo tendo combatido a arbitrariedade do governo ingles. A proposito de questoes praricas.

uma circunstancia exterior veio exacerbar a divergencia entre as duas faccoes: a Revolucao Francesa e a guerra na Europa. aplaudiram a Revolucao Francesa e formularam abertamente votos por seu exito. Os federalistas. Em 1789. Mas seus atos contaram menos do que seus pensamentos. da revogacao de uma lei federal por parte de urn Estado. de arrastar os Estados Unidos para uma guerra virtual contra a Franca e de por em perigo as liberdades mediante uma legislacao de excecao . os excessos perpetrados pelos jacobinos. urn federalista. recusou apresentar-se uma terceira vez como candidato it Presidencia e retornou a seu querido Mount Vernon: esse precedente criou uma tradicao tao forte como se estivesse inscrita na propria Constituicao. uma Emenda. Desde entao. Jefferson. Washington procurou como pode manter a pals a margem dos redemoinhos provocados par essa formidavel onda de subversao e preservar sua neutralidade: os Estados Unidos nada tinham a fazer ou a IUCTar 34 americano. alga como seu testamento politico. foi 0 hder do Partido Republicano. e Washington com eles. representante dos Estados Unidos junto corrente da Franca. ou democratizacao. e arrastou a Uniao para a pavorosa tragedia da guerra civil. e foram necessarias circunstancias tao excepcionais quanta a Segunda Guerra Mundial para que fosse quebrada em 1940 e 1944. a qual implicava a autonomia mais ampla possfvel dos Estados. epoca apos epoca. por gratidao pela ajuda francesa ou precisamente por reconhecimento ao rei. reprovaram de imediato as violencias de que a Revolucao se fez acompanhar. cuja criacao a partir do nada era duplamente simbolica da novidade do poder federal e do comeco absoluto da hist6ria do povo o Divergencies a proposito da Revolucao Francesa . e nao apenas porque 0 novo presidente transferiu 0 govemo para a nova capital federal. apaixonado a . quem ascendeu a presidencia: 0 cvento marcou urn momento decisivo na historia dos Estados Unidos. expressaram sua preferencia pela Inglaterra.Cansado dos ataq ues dos republicanos. Ap6s John Adams (1797-1801). em seu territorio. a opor-sc na questao dos direitos dos Estados versus direitos do Estado federal. foi para que 0 pais se conservasse fora das querelas europeias. que 0 acusavam de nao manter uma posicao de equilibrio entre os beligerantes. pacificamente resolvida. de Jackson a Roosevelt. concomitante a uma sociedade aristocratica. fiel it sua personagem de Cincinnato americano. mas pelos herdeiros espirituais de jefferson. a 22\ adotada em 1951. isso se deveu a personalidade do novo presidente. Sua ultima recomendacao. Mas houve uma mudanca nos terrnos de debate e na posicao das duas escolas. as alternati vas eram as seguintes: fortalecimento do poder federal. quarenta anos depois. por medo de contagio. pelo contrario. depois de Franklin. Washington. Os republicanos. antagonizou os partidarios e os adversaries do New Deal. foi 0 mesmo debate que opos Lincoln eo Norte ao Sui. A evolucao politica dos Estados Unidos operou-se simultanearnente no sentido de urn consideravel recrudescimento dos poderes do Estado federal e de uma dernocratizacao acentuada da vida politica.Durante a presidencia de Washington. par conviccao monarquista. A eleiaio de Jefferson . e primeiro Secretario de Estado. foi ainda esse debate que. Antes de mais nada. igualmente dotado em numerosos aspectos. paradoxo da evolucao polftica americana esta em que os termos do dilcma dissociaram-se e reagruparam-se segundo novas combinacoes: 0 program a Hamilton foi realizado muito mais tarde.A discordancia sobreviveria a cssa geracao de homens politicos: os partidos continuariam. obstruiu a renovacao de semelhante eventualidade e fez do exemplo dado por Washington uma regra de direito. Esse filosofo. Foi 0 debate que opos Jackson a Calhoun e a Carolina do Sui na querela. Ja tinha atras de si uma carreira que era suficiente para deixar sell nome na memoria de seu povo: fora autor da Declaracao de Independencia. em seu discurso de despedida ao povo americano. no conflito que dilacerava a Europa. A pohtica externa dos Estados Unidos permaneceu fiel a esse principio por mais de urn seculo. e a opiniao publica norte-americana por mais tempo ainda.

A guerra foi deflagrada em consequencia da pretensao inglesa de interditar todo 0 comercio entre a Franca e as Estados Unidos.s in!eresseiros decidiria a entrada dos Estados Unidos na Primeira Guerra Mundial. na tolerancia. se deu 0 nome de Segunda Guerra de Independencia. Sua presidencia eliminou as virtualidades monarquicas e aristocniticas da Constituicao. m~erpretacao restritiva da Constituicao. em conformidade com a filosofia liberal. onde puseram em debanda urn cor~o expedicionario.de fora: fez sua intrusao no destino dos jovens . Nese se contexto. 0 teorico da.Estados Un~d~s P?r 'ntermedio das relacoes com 0 estrangeiro. o~~iao e co~prou. professava uma filosofia otimista it rnaneira de Condorcet. que romperam a placida continuidade dos a~os. As instituicoes sao aceitas por todos.tres au quatro acontecimentos nverarn importancia historica para 0 desenvolvimento dos Estados Unidos. Jefferson aproveitou a. As operacoes militares comportaram poucas acoes brilhantes: os britanicos incendiaram Washington. que seus adversarios suspeitavam de ateismo. A era dos bons sentimentos . comparavel it que foi a ascencao de Jules Grevy it presidencia da Republica francesa. Madisom (1809-1817) e Monroe (1817-1825) sucederam a Jefferson sem choques. Foi como uma segunda fundacao das instituicoes. e das medidas de bloqueio tomadas pela Marinha britanica: Madison que ria fazer respeitar o_s direitos dos neutros.OCSxtern as 0 domfnio proprio d? govern~ federa~.pela arquitetura. curioso de tudo. urn terntono que. Essa aceitacao razoavel das coisas fundamentais e caractenstica da vida polftica americana e explica sua estabilidade. Nada exisnu DIS~o que nao estivesse estritamente. os proprios partidos que perderam a nocao do que os separava pareceram desaparecer. ef!1_conformid~de com o pensarnento orientador da Constituicao. Lincoln e 0 segundo Roosevelt. que acabara de lhe ser devolvida pela Espanha. seguidos de uma longa serie de presidentes inspirados pelo mesrno esptrito. a era dos borissentimentos. por 15 milh6es de dolares.foram tambem repercussoes do grande abalo revolucionario que sacudiu a Europa. que tinha par arnigos rodos os ideologos franceses. Urn povo feliz nao tern historia. as lutas partidarias acalmaram-se. a mesma cornbinacao de consideracoes jurfdicas e de motivo. Scm extrair de imediato desse fato todas as consequencias logicas (Jefferson tinha nurnerosos escravos). aderiu aos principios da democracia. E a era of good feelings. na razao. detestava a arbitrariedade e a desigualdade. 0 defensor dos direitos dos Estados contra 0 Estado federal tomou at uma das iniciativas mais prenhes de consequencias que urn presidente dos Estados Unidos podia tomar.e. As questoes externas: da aquisicao da Luisiana a dou(rina Monroe (1803-1823) . preocupado com as questoes de ensino (considerava ele que urn dos principais motivos de seu reconhecirnento pela postcridade era 0 fato de ter fundado a Universidade da Virginia). Ele proprio incutiu ao exercfcio de suas funcoes uma simplicidade propriamente democratica e aplicou-se it tarefa de realizar 0 ideal de urn governo praticamente inexistente e pouco dispendioso.A orientacao imprimida por Jefferson foi bern defendida: ninguern sonhava sequer em renunciar a cia. A faccao federalista dissipou-se. Assim procedendo. que desenhou de proprio 0 projeto de sua residencia em Monticello. as eleicoes desenrolavarn-se na maior tranqiiilidade do rnundo. que fazia das re\ac. ele orientou 0 futuro de urn modo talvez ainda mais decisivo do que aquele como usou os poderes ptiblicos.A ~istoria chegou-lhe . os mais importantes dos quais levaram it presidencia dos Estados Unidos Jackson. mars do que duplicou a superficie da Uniao. Os dois mandatos presidenciais de Jefferson (1801-1809). formaram a primeira etapa de uma evolucao democratica marcada por sucessivos impul50S. Em 1803 Bonaparte propos aos Estados Unidos ceder-lhes a Luisiana. Esse exito sobre os vencedores de Napoleao persuadiu-os de que eram os melhores soldados do mundo 36 :n . Acreditava no desenvolvimento do espirito humano. Urn seculo mais tarde. Essa identidade de motivos revela a continuidade da politica comercial e externa norte-americana de 181~ a 1917. Entre 1812 e 1815 repetiu-se 0 conflito com a Inglaterra. a que. os norteamericanos registraram uma vitoria diante de Nova Orleans (8 de janeiro de 1815).

cisao as modalidades e ampliava seu campo de aplicacao a todo 0 Novo Mundo. Em contrapartida. mais precisamente a respeito de suas colonias revoltadas da America. por geracoes. 39 . em guerra contra suas colonias revoltadas. que no conjunto viriam a ser designados par "doutrina Monroe". a porcao do litoral que ela ainda possufa entre o Atlantico eo curso inferior do Mississipi. sua iinha de conduta: 0 conhecimento das circunstancias e indispensavel a sua justa cornpreensao. rudo notificavarn-nas de que considerariam toda e qualquer <1(. que nada mais faziam do que imitar 0 exernplo dado par eles. 0 tratado de Gand. Que iriam fazer os Estados Unidos? Tudo os levava a criar obstaculos a esse plano de intervencao: a simpatia pelos insurretos. assinado dois meses antes (novcmbro de 1814). Os governos europeus nao levaram muito em conta essa dcclaracao. Em 181~.:30 contra urn governo que tivesse proclamado sua independcncia como urn ato inamistoso para a nacao americana. portanto . usando alternadamente da arneaca e da persuasao. os Estados Unidos convenceram a Espanha.e foi 0 ponto de partida para a gl6ria de seu general. a fim de restabeleccr a obediencia das colonias revoltadas a seu legitime soberano. mas definia-lhe com pre. a ceder-lhes. por interrncdio do pan -arnericanismo. confirmava a independcncia americana scm modificar as disposicoes territoriais de 1783 e sem nada cstipular sobre os direitos dos neutros. c que os separava do golfo do Mexico. Os Estados Unidos desejavam permanecer em bons termos com a Europa e abstinharn-se de se imiscuir em seus assuntos internos. Foi ainda a prop6sito da Espanha. Mas nem por isso 0 texto deixa de possuir urn grande valor: foi a primeira rnencao de uma doutrina continental a formular de maneira bastante exata as palavras de ordem: A America para os americanos! e a canter 0 germe . que 0 presidente Monroe definiu a posicao dos Estados Unidos numa declaracao farnosa. Ela reafirmava 0 princfpio de neutralidade legado por Washington. 0 presidente Monroe decidiu. com a Florida. Andrew Jackson. de uma hegemonia de faCIO da grande Republica sabre as duas Americas. e apenas viram nela uma fanfarronada au urn gesto para uso intemo. uma vez que as Estados Unidos seriam incapazes de assegurar-lhe 0 respeito. quando obviamente lhes convinha muito mais ter como vizinhos Estados jovens e ainda fracos. definiu os princfpios de sua administracao. 0 interesse que nao era certamente o de ter de novo as grandes potencias instaladas nas vizinhancas de suas fronteiras. reconhecer os governos insurretos e fazer uma advertencia a Europa. Numa mensagem ao Congresso. chamada a reger. sobre.. Vma expedicao francesa acabara de restabelecer a autoridade de Fernando VII na Espanha: a circunstancia propiciava a crenca em boatos segundo os quais as potencias europcias planejavam intervir fla America. solicitavam as potencias europeias que se abstivessem de roda e qualquer intervcncao nos assuntos do continente americano: negavarn-lhes 0 direito de estender sua domiJ13lfaO a territ6rios ainda livres de sua colonizacao.

contribuiu mais para a sua originalidade: 0 povoamento do Oeste. Pais. 0 destino que federalistas ere ubli.&anos queriam para 0 pais deles nao constitufa urna novi~ radical: os rimeiros imn inavam-no se undo 0 mo- 41 . desenvolve-se uma outra historia. em ultima analise.CAPiTULO IV o Oeste e a democracia americana Num plano secundario em relacao a esses eventos militares e diplornaticos. que nao importa menos para o futuro dos Estados Unidos e que. em todo 0 caso.L. a essas rivalidades partidarias.

pois a admissao do Alasca (1958) e do Havaf (1959) elevou para cinquenta 0 mimero de Estados. a entrada em Nova Orleans abriu uma saida maritima direta para as novos Estados do vale do Mississtpi: as perspectivas de ex- 42 43 . a partir de 1792. Em 1803. espanhol. Essa ordenacao do Oeste nao tardou em produzir seus primeiros efeitos: o terntorio do Kentucky ingressa na Uniao. Mas esse quadro iria ampliar-se prodigiosamente em meio seculo. As ampliacoes sucessivas (1803-1853) . a princfpio desse processo original de crescimento espontaneo ainda nao esgotou suas virtudes. 0 Ohio (1803). para 0 assentamento dos alicerces da grandeza americana. Em certos pontos. daas de plena direito de urn Estado sob . na qualidade de novo Estado. equivalente a gesta imperial para a Franca e it formacao do imperio colonial para os britanicos. no maximo. E urn trace de semelhanca suplernentar entre a Constituicao e a ordenacao do Noroeste: elas continuam regendo a existencia da Uniao.grande epopcia nacional. porem.0 nascimento de 35 novas Estados -. gracas a sucessivas investidas. 0 povoamento do Oeste americana forma a capitulo mais irnportante da expansao branca na supcrficic do globo durante 0 seculo XIX. a intervalos cuja brevidade denota a rapidez do povoamento. Essas ampliacoes foram todas feitas. foi porque seu campo de aplicacao se ampliou consideravelmente: no territ6rio cedido em 1782 pela Ingla terra so era posstvel tracar. em detrimento dos antigos imperios coloniais frances. A adocao eSSa or enacao em como a redacao da Constituicao fazem duplamente de 17870 ana do nascimento efetivo dos Estados Unidos: as dois textos nao apenas sao contemporaneos como concorrern. Jefferson adquiriu do Primeiro Consul toda a Luisiana: imenso territorio cuja incorporacao duplicou de uma so vez a superficie dos Estados Unidos (na verdade. outras estrelas vern oeupar seu lugar ao lado das dos Estados fundadores na bandeira federal: a Tennessee (1796). britanico. Talvcz nem todos se apercebam de que os Estados Unidos situam-se a testa de todos as povos colonizadores e que. depois.Se a mencionada ordenacao teve consequencias tao amplas . cada urn em seu nivel. ocorreu a inverso. e claro . ou de seus herdeiros: a expansao dos Estados Unidos prolongou assim 0 movimento de emancipacao. pela amplitude dos territories c dos movirnentos de populacoes. 0 povoamento precedeu a anexacao: na rnaioria dos casas. tendo a incorporacao ao territorio federal precedido a ocupacao efetiva. sete ou oito novas Estados. ninguern sabia onde passavam seus lirnites extremos).

A sudoeste e a oeste. apos uma guerra. Sendo. semeavam. mais tarde na pradaria. 0 antagonismo explodia em a!Joes limitadas: uma tribo India lancava-se inopinadamente sabre algumas povoacoes. ate 0 Pacifico. a Inglaterra cedeu aos Estados Unidos. Ora. expulso 0 indio.:ao seus modos de vida: sem duvida. . na direcao das Montanhas Rochosas e mais alern. os exploradores Lewis e Clark subiram os afluentes da margem dire ita do Mississtpi. sob seu patrocinio e com 0 apoio do exercito federal.800. avia outra e mais antiga hipoteca. Nessas pequenas guerras de escararnucas. elas precisavam acompanhar a caca em seus deslocamentos. arroteavam. Suas povoaeoes lancavam sobre os tcrritorios de caca dos fndios uma rede que lhes entravava as movimentos. mas derrubou a cortina existente entao entre os Estados Unidos e 0 golfo do Mexico. apenas uma ampliacao lirnitada . Foi como os Estados Unidos ganharam uma janela para 0 Pacifico (1846). Jefferson tomou imediatamente posse desse novo dominio: a partir de 1804. algumas semanas antes da descoberta do ouro (1848). Tudo volta va a ordem ate o alerta seguinte. os pionciras americanos de aravam antecessores: os indi enas. a anexacao de uma faixa alongada ao sui do Novo Mexico e a oeste do rio Grande (tratado Gadsden. Ainda que se comportassem como primeiros ocupantes. abrangiam agora 7. mas nao se pode esquecer da condicao seminomade dessas populacoes que se alimentavam esscncialmente do produto de suas cacadas: bisoes. pelo Missouri ou por Arkansas. o territ6rio do Oregon. Urn campo praticamente vazio ue se ofere cia ao ovoamento. as milfcias treinavarn para 0 comb ate. penetrando simultaneamente em varias direcoes. Em 1819. primeiro atraves das florestas. eio seculo de 1 03 a 1 3 os E t Unidos tinha ais do ue tri licado sua su erficie: de urn oceano ao outro. a anexacao do enclave espanhol das Floridas representou. 1853). 0 povoamento de indigena era muito esparso. Harrison e muitos outros ganharam sua reputacao. acabaria de dar ao territ6rio federal seus contornos defini tivos. Portanto. os com andantes adquiriam a gl6ria: foi assim que Jackson. uma exrensao equivalente a quatro quintos da Europa. talvez. ligou a Georgia a Luisiana e estabeleceu uma fachada maritima nacional continua desde a Nova Escocia ate 0 delta do Mississipi. mas nao absolutamente. Somem-se a isso todas as causas de mal-entendidos que resultaram naturalmente da diferen a de mentalidades e que alimentaram a desconfianca recfproca. dilata ainda mais as fronteiras da Uniao.0 Novo Mexico e a California -. Esta ultima onda de aquisicoes representava urn crescimento mais consideravel ainda do que 0 da Luisiana. apos 25 anos de contestacao. mihcia e tropa federal organizavam cntao uma operacao punitiva. mesmo tendo de mudar de lugar por diversas vezes na vida: eles desmatavam. 44 A expulsao dos indigenas es a 0 era raticamente valio. cacadores e traficantes de peles. dois povoamentos pOllco numerosos. com uma populacao dez ou vinte vezes menor. animais de peles. a reconhecer ao Texas 0 direito de entrada na Uniao e a ceder-lhes duas imensas provincias . eles obrigaram 0 Mexico. massacrava de surpresa os habitantes.pan sao pareciam entao ilimitadas. mas eram incapazes de conter 0 caudal ininterrupto que chegava 45 . onde 0 afluxo de imigrantes americanos superou os colonos ingleses. na retaguarda de uma rala cortina de franco-atiradores. havia a oposi<. Uma vez afastadas as antiga potcnClas co omais. de inicio. Conflito eterno entre 0 que. urn es a 4_oIoiIoiloWolocomo urn continente no qual se desenrolou do comec ao fim do seculo XIX a epopeia do Oeste. As tribos indigenas podiam realmente inquietar os agricultores com suas incursoes. sem urn unico tiro. resses dos dois ru s eram incomauveis. antes mesmo que todo 0 espaco fosse preenehido. 0 grosso dos pioneiros era formado de gente sedentaria. repercutiria mais a oeste entre 0 agricultor e 0 criador de gado. Olio ihcs teria sido possivel coabitarem born entendimento? Sem levar em conta 0 desprezo dos brancos pelos indios eo ressentimento destes para com seus espoliadores. devastava as plantacoes. de cuja riqueza em metais ainda nao se suspeitava. nova investida.000 km . De tempos em tempos. Cinco anos depois. No noroeste. comparativamente . Uns trinta a_nosdepois. cujo modo de vida assemelhava-se ao do indio.

uma corrente continua. portanto. a imigracao europeia. subdivididas em parcelas de forma regular e superficies iguais. prirneiro exigua como urn riacho. em media urn dolar a acre (havia acres num qua ra a de uma milha e a 0. as condicoes de apropriacao fixadas pelo legislador eram das mais liberais.:. a diferenca com os Estados do Leste salta aos olhos: aqui. os tnulos de proprie- dade entregues e garantidos pela administracao. Os Alleghenies separam dois mundos: do lado de la estava verdadeiramente a tabua rasa onde se iniciava uma experiencia sem precedentes. despejou milhoes de europeus na America. acompanhando a rede convencional de meridianos e paralelos. a contribuicao alema ultrapas- o 46 47 . estinada a nao desencorajar nenhum candidato. Esse contraste visual correspondia a uma diferenca efetiva: 0 Leste era ainda urn pedaco da velha Europa. ate se converter numa onda torrencial. Isso significou fazer pela apropriar. Durante todo 0 seculo XIX. descrevem curvas. exatamente como as da Europa. onde a hist6ria recomecava. quase constantemente superior ados Estados constitufdos. 0 Atlantico mais reline do que separa essas duas margens de urn mar interior..Ressalvada a questao indfgena. Nao havia passado nem geografia a respeitar. cadastradas.ao sem precedentes: alias.A apropriacdo das terras . A novidade absoluta da operacao manifestava-se ate na configuracao dos Estados. uma nacao de origens perfeitamente conhecidas. Propriedade federal pela Ordenacao do Noroeste.A partir de que elementos? povoamento do Oeste esta em relacao estreita com 0 outro grande capitulo demografico da hist6ria americana. 0 tracado dessa multidao de parceias que a vontade do homem extrafa do nada. Imensa opcrar. Transpostos os Alleghenies.ao individual da terra 0 que a historia fez coletivamente poe eles: urn povo que comecou com total c1areza. obedecem a investidas caprichosas.-~+ bora as terras ublicas nao fossem distribuidas ratuitamente. ampliado. dos condados. as fronteiras administrativas nao conheciam outras leis senao as da geometria abstrata: fronteiras tracadas a cordel. Imigracao muito dfspar em todos os aspectos: depois de 1848. a origem do dire ito de propricdade perdeu-se na obscuridade. cujo desenho reproduzia. fazem desvios sem razoes aparentes. tendo a apropriacao do solo precedido sempre 0 reinado do direito e a instituicao de urna administracao regular. 0 governo autorizava ate os ue nao disunham de fundos su creates a se instalarem como oeu antes sem tltulos de sse: deixavaes a opcao e comprar a parcela apos desbrava-la e arrotea-la ou de vende-la com direito a indenizacao pel os trabalhos e benfeitorias efetuados para recomecar em outro lugar.~E_m. as fronteiras dos Estados. ela aguardava tomador. no seculo XIX. as Estados U nidos estabeleceram-no com grande clareza e do nada criaram uma classe de proprietaries rurais. havia disponfvel. a re a de venda era fixado a uma taxa muito baixa. as quais recebiam numeros de ordem: as compras eram registradas. A ocupacao do solo . uma imensa extensao de terras cuja superffcie nao parava de aumentar e se manteria. Todas essas terras eram medidas. depois engrossando incessantemente. 0 cadinho de uma nova sociedade. Sob esse aspecto. sobretudo a partir de 1848.

a urna au duas milhas de distancia. raramente coincidia com a fronteira politica. frequenternente citado. a mesma localidade via passar ocupantes sucessivos. sob os machados. as regioes habitadas. ligadas pelas sendas e atalhos dos lenhadores. A imigracao da Europa e 0 movimento para 0 Oeste constitufram assim as etapas distintas de urn ciclo em dois termos que deslocou pouco a pouco 0 centro de gravidade da populacao americana das costas para 0 interior. ferraduras. Os pioneiros abandonaram as cidades. puxados par cavalos ou uma parelha de bois. Mas a correlacao entre a chegada doseuropeus e 0 povoamento do Oeste nao e direta: nao foi essa imigracao que alimentou diretamente 0 movimento para 0 Oeste. A fronteira e povoamento assmalada pela linha de demarcacao entre os territories desbravados e 0 espaco ainda virgem era urna frente perpetuamente movel: ora avancada. tecidos. Por isso nao era raro que agricultures retomassem tres ou quatro vezes em sua existencia 0 caminho do Oeste: 0 caso do pai de Lincoln. arnpliava-se 0 perfmetro da clareira. 0 proscrito pohtico acotovelava-se com 0 Who de familia cheio de dfvidas. rumo ao Oeste. criavam-se algumas galinhas. a comerciante falido com 0 operario desempregado. 0 farmer americano preferia sua atividade livre e sua solidao ao solo onde ele a exercia. penetraram nos poucos passos que permitiam transpor e veneer as gargantas dos Alleghenies. no dia em que urn juiz estivesse de passagem. No ana seguinte. sal. Primeiro. esta longe de ser excepcional. substituindo os americanos de cepa mais antiga que haviam partido rumo ao Oeste. descarregava-se a embarcacao. a floresta era aberta em mil clareiras. Alguns pioneiros vinham logo estabelecer-se nas vizinhancas. ou seja. de Nova York para Cincinnati. construida rapidamente por esses homens afeitos ao trabalho de lenhadores. Mais tarde. A via fluvial foi tambem urn caminho que avancava: passava-se da carroca a j angada. elegiam os responsaveis para zelar pelos interesses da pequena comunidade. Nada havia neles que lembrasse esse ape go quase religioso do campones europeu a nesga de terra onde dormiam seus avos. nos portos ou em suas proximidades. ternplo e tribunal. derrubavamse as arvores em redor do barraco. carrocoes com toldos de lana. rneia diizia de golpes de machado e embarcava-se num barco de fundo chato (flat boat) que permitia escapar aos traicoeiros bancos de areia que o rio escondia. urn agente delegado da adrninistracao publica e ei-Io incorporado a vida da na'. urn posto do correio federal. Atingido o final da longa viagem. de preferencia. no delta do Mississtpi. faziam-se melhorias no barraco. com seu sistema de afluentes. pois os recem-chegados procuravam obter trabalho. atendendo ao chamado da aventura que seus ancestrais ja tinham ouvido. cada vez mais fun do e mais longe. que passou sucessivamente do Kentucky para Indiana e da Indiana para Illinois.~ava-se em entendimentos para edificar em comum urn ~ cio que funcionasse sirnultaneamente como escola. foi esse revezamento continuo que deu a vanguarda forca bastante para avancar sempre. Por outro lado. Nascia urna aldeia: aventura emocionante em que a civilizacao se propagava com uma vitalidade maravilhosa. polvora. marcado pelo limite extremo do povoamento. seriam utilizados sobretudo os wagons.Aqueles ue preferiam solidao a sociedade dos homens e a aventura III IV) 49 48 . deixando para arrancar os tocos mais tarde. onde os pioneiros encontravam os artigos indispensaveis: scmente . de lugar em lugar. esperando encontrar liberdade e fortuna. depois. destocava-se 0 terreno.<30. cujas tabuas iriam servir para erguer urn abrigo provisorio. Por toda a parte.elemento britanico ou escandinavo. ora recuada. pregos. as quais se uniam pouco a pouco. Esbocava-se urn comeco de vjda coletiva. Nao tardava que algum comerciante esperto abrisse urn armazem com uma taverna anexa. Sua progressao fezse por saItos sucessivos: a hist6ria do ovoamento do Oeste e a de dois movimentos sobrepostos. Esse longfnquo pedaco de terra estava desde entao ltgado ao resto do mundo: uma estrada de ligacao. Humanidade errante que precedia a civilizacao e retomava sua marcha assim que esta a alcancasse. todos iam refazer sua vida. desceram a vertente oposta SOU 0 e seguiram ao longo dos rios que abriam profundas cicatrizes no espesso manto da floresta: 0 Ohio era a principal via de penetracao. e semeava-se urn pouco de trigo ou milho na clareira.

Indiana (1816).Primeiro. pronto para brigar. poucas. ultrapassou os dais milh6es em 1820 e aproximou-se dos tres milhoes em 1830. 0 desenvolvimento dos meios de comunicacao -estradas e canais . Os Estados do Leste conheceram na de51 o Riscos de desunido e progresso das comunicacoes - 50 . no InICIO a secu a. Numa epoca em que 0 passo dos cavalos ainda fixava 0 comprimento das etapas.9 miIhoes. As condicoes impostas pela Ordenacao de 1787 aos rerritorios para tornarem-se Estados eram rapidamente preenchidas. incapaz de ardis. E seria muito pior depois de 1848: a California so poderia comunicar-se com as regioes do Leste pelos istmos da America Central ou pelo cabo Horn. prenhe de gran des impulsos de idealismo politico ou religioso. Em 1820 jli eram oito: Luisiana (1812).tornou-se preocupacao constante e uma das principais tarefas do governo federal e dos Estados. alguns desses Estados encontravam-se a semanas de Washington: como podia a administracao fazer sentir sua influeneia e exercer urn controle a tais distancias? 0 risco de uma secessao de fato nao era imaginario. mesmo que os descendentes naturais destes ultimos nao os reconhecessem e ficassem desconcertados com suas Os novos Estados . Mississipi (1817). e ainda menos de atender a uma classe de proprietaries (constituiam tabua rasa do ponto de vista das instituicoes). Da nebulosa primitiva desprendeu-se urn mimero crescente de Estados. a 0 ula9ao da Oeste aumentou rapidamente: 700 mi . tacitumo com efus6es bruscas. realista e. as relacoes distendiarn-se. passou para urn rru ao e 10 (recenseamentos decenais). como o afluxo de imigrantes.situacoes se prestariam melhor ao nascimento de urn novo tipo de homem: trabalhador esforcado. surgimento desses novas Estados nao deixou de aprescntar urn problema a Uniao e de fazer pesar uma ameaca para sua unidade polittca e moral: como manter unido urn territorio tao vasto e que nao parava de crescer? As distancias aumentavam de forma incessante. que nao tinham de considerar situacoes adquiridas nem tradicoes. Esses novas Estados. Illinois (1818) e Alabama (1819). no sentido de evitar urn possivel desmembramento. comparada a uma populacao nacional de 12.Urna nova sociedade Se 0 modo de vida tern algum efeito sobre 0 comportamento. ele isolou e ampliou alguns dos traces mais tipicos do carater americano. Foram as primeiras sociedades organizadas a fazer essa experiencia. outorgavamse constituicoes nitidamente dernocraticas: a sufragio universal era at a regra geral (em Ohio. no entanto. Esses homens rudes eram os herdeiros legitimos dos peregrinos do M ayflower. 0 mesmo problema ocorria nas relacoes comerciais. em nivel local. desde 1803).

Nao era sem relut. a unidade americana foi servida pelo progresso tecnico: a revolucao dos transportes foi. em 1825.iincia que aceitavam a tutela dos banq ueiros e negociantes do Leste. 0 aviao hoje. Mas 0 desenvolvi res. e a antiga. em virtude de sua imensidade. ainda que bastante jovem? A era de Jackson e 0 impulso democratico . 0 melhor agente da coesao dos Estados Unidos a estrada de ferro ontem. descobrir-se muito diferentes dos advogados e comerciantes da Nova Inglaterra. Os meios de comunicacao sempre tiveram nos Estados Unidos. deles extrafa rodas as consequeneias.cada de 1820 urna febre de canais. aproximou bruscamente dos portos atlanticos a regiao dos Grandes Lagos. dor i ualitario dos novos Estados contaminava os Estados mais 53 . A abertura do canal Erie.ligando 0 vale do Hudson ao lago Erie pela depressao do Mohawk entre Albany e Buffalo. mais importancia do que em outros pafses: indispensaveis ao funcionamento normal do Estado. Nessa circunstancia. em definitivo. dos grandes latifundiaries da Virginia. esforcando-se cada urn dos gran des portos por atrair para si 0 trafego do Oeste. longe de renegar os princfpios de 1776. Nova York. na convivencia mais freqiiente. Filadelfia. por seus costumes e tambem por seus interesses. Baltimore. esses desbravadores de terras iriam. Quais seriam as rela¢es entre essa nova America. concorreram tambem para 0 nascimento de uma consciencia comum.0 mal-entendido seria evitado em virtude das instituicoes. que.

tal distincao colocava os respecnvos mteresses em contradicao. 0 Congresso. a North American Review. desse entendimento fundamental. 0 Norte afastava-se do Sui. Hawthorne e Poe asseguraram a continuidade. Em primeiro lugar. em todos os planos. que interrompera as correntes comerciais habituais e privara bruscamente 0 mercado americano dos produtos britanicos. A originalidade amencana expnmia-se ate no omnuo 0 espirito: duas geracoes de escritores obrigaram a Europa a rever suas convicC. 0 Nordeste industrializava-se. a pedido dos fabricantes incapazes de lutar contra a concorrencia das manufaturas europeias. Uma grande revista.m todos ?s dornfnios: encontrou 0 seu proprio caminho. principalrnente a textil. a industria da Nova ingiaterra dispOs do monop6lio do Mercado nacional. 0 unitarismo propos uma religiao. periodicamente aumentadas. 0 desenvolvimento intense do sistema de comunicaeoes e a evolucao dernocratica da socidade americana trabalhararn em conjunto para aproximar as novas Estados dos antigos: uma solidariedade de interesses esbocava-se entre as economias do Estado industrial e as do Oeste agricola: os costumes e as espfrito~ harmonizavam-se. Ap6sWashington Irving e Fenimore Cooper cUJa reputacao se iguala ados maiores e nos quais se sauda urn Walter Scott americano -. teve seu progresso favorecido pela segunda guerra de independencia.anos. 0 Sui permanecia exclusivarnente agricola. essencialmente meca~ica. prolongou esse isolamento artificial atraves de tarifas aduaneiras. e quase no mesmo ntmo.Assim. mas. os vfnculos entre eles enfraqueciam e as divergencias acentuavarn-se. 101 54 55 . A partir de 1830. A industria do Nordeste. Emerson elaborou uma doutrina filos6fica original. Melville. em vez de .CAPITULO V A escravatura e a Guerra de Secessao da sob urn re ime estreitamente censitario. Protegida por essas barreiras. urn conjunto de causas levou ao questionamento progressive. foi 0 desenvolvimento econornico da Uniao que fez divergirem 0 Norte e 0 SuI.torn~-Ios complementares. Par to~a pa~e explodia a vitalidade desse povo que nao tinha mars motivos para temer a comparacao com os dernais e podia estar legitimamente orgulhoso de seu exito e. sustentava a comparacao com as revistas britanicas. Ao mesmo tempo.aode que os Estados Unidos jamais teriam uma literatura na~onal. de acordo com 0 idealismo e 0 pragmatismo americ. tinha confianca em seu destino e persuadiu-se de poder ir tao lange quanta quisesse. Divergencias entre Norte e Sul. a solidez da Uniao passara a basear-se depois no governo em comum de bostonianos e virginianos. A independencia dos Estados Unidos alicercara-se na associacao das col6nias das duas regioes. urn dogma simplifl~ad~. Restabelecida a paz.

e a Carolina do Sui. mormente a colheita penosa.Em seguida. os rebanhos de escravos. cuja cul tura em areas sempre crescentes exigia uma mao-de-obra servil e cada vez mais numerosa. foi frustrado: lange de desaparecer por si mesma. cu ja qualidade era habitual mente superior ados fabricantes americanos. Nao se acreditava que sua producao. nunca conhecera tal desenvolvimento. Paradoxahnente . 0 rompimento foi evitado. dominou a economia. pudesse ser assegurada por trabalhadores brancos. apesar da entrada em vigor da abolicao do trafico (1807). mas os pontos de vista nem par isso se aproximaram. Os Estados Unidas nao tinham a menor responsabilidade pela origem da instituicao desta ultima e quase nenhuma par sua manutencao. Ressurgia com toda a forca a velha controversia sabre os direitos respectivos do Estado federal e dos Estados. Ao mesmo tempo. Essa monocultura orientou a economia sulista para 0 estrangeiro. aliou-se a esse modo de pensar.0 antagonismo a proposito das tarifas alfandegarias tomou-se tao agudo que foi transposto para a plano constitucional e perturbou momentaneamente a uniao dos Estados. Henry Clay interveio como mediador: estabeleceram-se as termos de urn compromisso. 0 interesse deles residia em manter a concorrencia entre produtos europeus e americanos. que pouco a pouco suplantou as outras. Calhoun e a Carolina encontraram com quem medir forcas: 0 presidente era Jackson. a gente do Sui nao desejava 0 rompimento. confiantes no progresso dos espfritos. Simplesmente. sobretudo depois da invencao da descarocadora (1793). oalgodao invadiu todos as terrenos. Houve no Sui homens polfticos para indagar seriamente se urn Estado. A qu. A questao da abolicao fora apresen tada em 1787. Outras tantas razoes para defenderem 0 livre comercio e para se enfurecerem ao vcr 0 Congresso anuir aos pedidos dos fabricantes do Nordeste.o interesse do SuI tornou-se exatamente contrario. preferiam as artigos europeus. Calhoun elaborou a teoria da nulificacdo . a criacao havia substituido a irnportacao. mas os consti tuintes nao se reconheceram com 0 direito de decidir a respeito. A firmeza de Jackson foi eficaz: a Carolina nao conseguiu arrastar as outros Estados. 0 responsavel era ainda 0 algodao.erela e a nulificacao . tornava-se ainda mais desumana. do qual ela se tomou dependente no mais alto grau: era para os fabricantes do Lancashire que os fazendeiros vendiam 0 grosso de suas safras de algodao. amando 0 luxo a que estavam hereditariamente acostumados. tomou urn impulse imprevisto. 0 objeto do desacordo muda: de economico. No Sui. A escravatura. entre federalistas e republicanos. vendiam suas colheitas antecipadamente e viviam de adiantamentos por conta concedidos pelos bancos ingleses. comecavam a substituir alguns negros que faziam parte da familia. com a expansao da cultura do algodao. sendo a escravatura uma forma de propriedade. Nas grandes plantations. 0 otimismo dos fundadores. 0 homem a 56 quem incumbia a tarefa de fazer respeitar a autoridade do governo federal era 0 herdeiro espiritual desses republicanos tao aferrados aos direitos dos Estados. torna-se social . ao desenvolver-se. nao teria 0 direi to de considerar n ulas as disposicoes que comprometiam sua existencia. sob reserva de verificacao. eram levados a isso com frequencia por elausulas financeiras: tendo pouca liquidez. estes se supriam na Inglaterra. dividido entre a defesa de seus interesses vitais e a obediencia a legislacao federal. Consideraram mais avisado confiar na acao do tempo. do perfodo colonial: a novo govemo recebera-a com tudo mais. Fora uma heranca da dominacao britanica. Sobre esse ponte. sob urn sufocante calor umido . rudemente conduzidos por capatazes. De todo modo. A escravatura em questiio . que se mostrava resolvido a usaf de todos os meios para reduzir 0 Estado dissidente a obediencia. que estaria sempre a testa de todos as movimentos em defesa dos direitos dos Estados. Pensavam ter feito a bastante ao fixar 0 prazo de vinte anos para a total abolicao do trafico de escravos: o mal estaria assim circunscrito. a escravatura. De gostos refinados. sua necessidade conferia-lhe uma 57 101 . tudo passou a subordinar-se a ele. reciprocamente.deixa de ser 0 regime aduaneiro para passar a ser a escravatura. esperando que se extinguisse gradualmente.

A campanha abolicionista ~ No Norte. A partir da publicacao do famoso romance de Harriet Beecher-Stowe. ser abolida. que se entrincheiravam no imperativo cconornico. cultivada. num incitamento permanente a devassidao.aparencia de justificacao e fazia dela a pedra angular de toda a economia do SuI. a ruina material dos fazendeiros e tambem 0 desmoronamento dessa sociedade que lhes parecia preservar valores de civilizacao superiores aos dos ianques. A cabana de Pai Tomas (1852). Alguns precursores. Sua supressao teria acarretado a fragmentacao da propriedade . Nao se compactuaria com o mal: a escravatura devia. 0 movimento aderiu a corrente filantropica e humanitaria que atravessava a sociedade americana e cristalizou em seu proveito as aspiracoes profundamente ideaIistas sempre latentes na alma do povo. Trocaram -se argumentos de toda natureza: consideracoes gerais e dados circunstanciais se entrecruzaram. tambern a criacao de escravos tinha de ser proibida. Pessimo argumento: nao era uma constante. costumes sociais . e varies deles perderam a vida em tumultos de rua. Conversa de ideologos. e. Talvez 0 debate tivesse po dido manter-se no ambito te6rico num pais estavel. 0 problema. no comeco. com frequencia indivfduos muito malvistos por seus concidadaos.recordacoes da ·infancia. que os vendia em leilao. a consciencia publica comecava a sentir-se abalada diante de urn est ado de coisas que manchava a reputacao da Uniao e contradizia os grandes principios da Constituicao. que 0 rendimento da mao-deobra assalariada fosse superior ao da servil? Em ultimorecurso. ja vinham de longa data fazendo campanha pela abolicao da escravatura. de contornos definidos de longa data. Norte e SuI entregaram-se a urna acerba competicao 59 101 . nenhurn americana pode abster-se no debate entre defensores da escravatura e partidarios de sua abolicao. eclipsou poueo a pouco todos os outros. de desenvolvimento tao lento quanta regular: Norte e SuI teriam podido chegar a acordo com base em algumas concessoes rmituas. os filhos dos pais. vozes isoladas. separando os maridos das mulheres. Conquistaram pouco a pouco para suas ideias se tores cada vez mais amplos da opiniao: as Igrejas intervieram. pura e simplesmente. replicavam os anti-abolicionistas. ate converter-se no problema nacional. hospitaleira. Argumento perigoso. 0 sinal de poderem conservar suas instituicoes particulares. tanto quanto Q trafico. 0 charme dessa sociedade elcgante. amplamente comprovada. Assim. cuja manutencao significava tambem a garantia de sua liberdade . porque transferia a controversia para 0 terreno constitucional e colocava em xeque o proprio fundamento da Uniao: faca de dois gumes.assunto dos Estados do Sul->. que denunciavam sem discemimento a crueldade da escravatura: Garrison. em especial os quakers. se fosse provado que a escravatura comprometia a Iiberdade ou os interesses do Norte. 0 argumento supremo dos escravocratas foi 0 direito dos Estados a pronunciarem-se livre mente sobre urn problema que s6 a eles dizia respeito e que afetava seus interesses superiores. era precisamente esse 0 caso. tornando periodicamente caduco 0 equilibria provisorio instaurado a custa de acomodamentos entre Estados livres e Estados escravocratas. dependia da conservacao da escravatura. a perda definitiva da liberdade dos negros tornouse 0 simbolo da Iiberdade do SuI. generosas e exaltadas. mormente sua expansao territorial e seu crescimento economico. tradicoes familiares. era par tudo 0 que Ihes era caro . por muito tempo considerado secundario . que colocoua questao da escravatura no centro da vida polftica. nao levando em conta os Iacos de casamento. Eram. o Oeste tornou-se 0 obietoda competiaio . Lovejoy.Ora. porquanto podia muito bern voltar-se contra 0 SuI. Os abolicionistas tomaram a iniciativa: sublinharam com veemencia a profunda injustica e a desumanidade de uma instituicao que rebaixava seres humanos a condicao de coisas. E tambem de sua ordem social: a plantation nao podia mais passar sem ela.que os sulistas achavam-se vinculados a escravocracia. sobretudo. Paradoxalmen te. que conheceu urn sucesso fulminante tanto nos Estados Unidos como no estrangeiro. Foi 0 proprio dinamismo dos Estados Unidos.

na impossibilidade de sua abolicao. colonizou 0 Arkansas. 0 Sui despejou nesses dois territories uma leva de imigrantes. os notaveis do Sui encaravam seriamente essa possibiJidade. A escravatura declinava por twa a superficie do globo. aquela que 0 desespero inspira nas sociedades que se sentem doravante condenadas pela forca dos fatos. 0 Novo Mexico e Utah deeidiram livremente sobre a adrnissao ou a aboticao da escravatura. instigada pelos abolicionistas. operava-se urn realinhamento em funcao das posicoes assumidas em relacao a escravatura: desacreditados por sua polftica protelatoria. teria 0 Sui alguma justificacao para impo-la contra a vontade deles? Por outro lade.Mutuas concessoes puderam. e manter a Uniao. Por seu lado. sugerido de novo por Henry Clay. por instigacao do senador Douglas: a linha do paraJelo 36°30' caducou. antigo ou novo. que fazer dos escra60 vos fugitives. Novo ajuste em 1850. cuja meta era a maioria no Senado. 0 Sullutava com toda a energia que the restava. 0 Norte replicou. Os compromissos sucessivos . como foi a caso da California. Estava deeidido a frustar a chantagem da secessao que 0 Sui praticava cada vez mais abertamente. que via abrir-se para si a possibilidade de invadir novos territories. desagregavarn-se. conciliar os pontos de vista e adiar o conflito. portanto. Essas lutas repercutiram muito alem desses dois territ6rios: em toda a Uniao. Na Russia. se fosse necessario optar entre a Uniao e a rnanutencao da escravatura. os partidos. 0 Partido Republicano. tornados de urna crise de consciencia nacional que dividia as famflias. Os dois primeiros territorios a exercer sua escolha foram 0 Kansas e Nebraska. dai se originou a campanha sulista para tentar fazer com que csses novos Estados adotassem constituicoes admitindo a escravatura. onde cada Estado. os partidos cindiam-se. 0 chamado Acordo do Missouri. subiu ate o Missouri. em 1820. urn Estado livre fazendo contrapeso a urn eseravoerata e reeiprocamente.em que 0 Oeste estava em jogo. a expulsao dos agricultores livres. 0 Sui tinha necessidade dessas terras novas para ampliar 0 reino do algodao . Mas 0 crescimento rapido da Uniao transtomou essas sabias combinacoes: qual seria 0 status dos territ6rios cedidos peJo Mexico. Nova transacao ern 1854. A tregua durou tres anos. constituido em 1854. As paixoes adensa61 . onde a presenca dos mereados de gada humano insultava perrnanentemente a majestade do governo federal. Urn primeiro compromisso. e adotado no Senado apos debates pateticos: admissao da California como Estado livre. bern ao norte da antiga linha. Prevendo 0 resultado da votacao. era tambem uma vitoria do Sui. e desde entao os novos Estados teriam pronunciamento proprio sobre a politica a adotar. revoltava-se com semelhante ideia. Disso dependia. restituicao dos escravos fugitives a seus proprietaries. uma forma de civilizacao. cuja cultura extenuava 0 solo. Caminhava-se de urn lado e de outro para a separacao. estudava-se a abolicao da servidao. poe urn tempo. os proprios cidadaos. seu modo de vida. urn limite fixado no 36°30' de latitude separaria os dois grupos: a liberdade da servidao. em curto prazo. Seu program a: eonter a escravatura em seu domfnio tradicional. enviando outra leva de pioneiros. refugiados no territorio de Estados livres? 0 SuI exigia sua restituicao. supressao do cornercio de escravos no distrito federal. para as duas partes. dispunha de duas cadeiras. Iniciou-se uma corrida de velocidade entre as dois grupos de Esrados. A introducao da escravatura nos novos Estados seria. Foi entao a vez do Norte temer par suas proprias instituicoes. compensou a admissao do Missouri. boa parte dos quais estava situada ao sui do fatfdico paralelo? E se esses numerosos Estados proibissem a escravatura. no Norte. urn conciliador nato. Mas a terra nada significava para 0 Sui sem a faculdade de usar os escravos no cultivo. a Franca fez 0 mesmo em 1848. a opiniao publica. Era urna aplicacao do principio da soberania dos Estados. Estado com escravos. como tambem a manutencao e 0 futuro da Uniao. pela do Maine: no futuro. Os poderes cuidavam zelosamente de manter 0 equihbrio: as Estados entravam aos pares na Uniao. sua exisrencia. os politicos whigs defrontaram a concorrencia de uma nova formacao polftica. A Inglaterra suprirniu a escravatura em suas colonias a partir de 1833.

a eleicao de Lincoln iria acarretar as mais graves consequencias. A questao da escravatura estava entao superada: 0 que se colocava em jogo era 0 direito de urn Estado de optar pela Secessao. somavam entre des 375 mil votos a mais do que Lincoln. au que ele definisse suas intencoes de governo. A guerra foi deflagrada . considerando que 0 Norte elegera urn homem hostil a escravatura. desde 0 ataque a Fort Sumter (12 de abril de 1861) ate a capitulacao de Appomatox (9 de abril de 1865). considerou-se em estado de legitima defesa. A lamentavel aventura de John Brown e seu desfecho levararn as sentimentos a urn paroxismo (1859): John Brown. A Guerra de Secessao oeupa urn lugar excepcionalmente importante na hist6ria dos Estados Unidos. sernpre na vanguarda da dissidencia. revoltou os defensores do Free Soil (Solo Livre J. a fortaleza federal que defendia o acesso ao porto de Charleston. A rnultiplicidade de candidaturas atestava a excepdonal gravidade da situacao e as profundas divisoes dos partidos. mas a divisao do Partido Democrata abriu a Casa Branca para 0 candidato rcpublicano. para sublevar os escravos. ao passo que os do Norte apresentaram a candidatura do senador Douglas. 0 sistema tradicional ja nao funcionava: quatro candidates. 0 jovem Partido Republicano escolheu urn advogado de Illinois. em vez dos dois concorrentes habituais. na Virginia. Os dais democratas. negando ao Congresso 0 direito de excluir a escravatura dos territories. Alem da renovacao do pessoal politico. tentara assaltar 0 arsenal federal de Harper's Ferry. reunidos em Montgomery. fosse contra Jackson all Lincoln. uma das mais atrozes guerras civis que a Hist6ria conheceu e tambern uma das mais longas: ela durant. varios Estados sulistas seguiram-lhe 0 exemplo. a Carolina do Sui. 0 corte que ela efetua nesta divide-a em duas partes quase iguais: nao transcorrerern muito menos aDOS desde a nomeacao de Washington como comandante supremo ate 0 ataque 63 g n 62 . Quatro outros Estados. A conven<.Nenh urn dos candidatos obteve a maioria absoluta. com a diferenca de apenas tres dias. A Secessiio . mas Lincoln despontou com 40% dos votos. a escolher Breckinridge. Urn quarto candidato. A eleicao de Lincoln . de Illinois. Scm mesmo esperar a posse do novo presidente . os eleitores do Oeste reconheciam-se nele._ que reclamavam uma legislacao que protegesse a escravatura. de retomar sua liberdade.Nessas condicoes.os Estados Confederados . inquieto com a possibilidade de reedicao desses ataques as suas instituieoes. constiturram uma nova unidade politica . Foi mais uma vez do Sui que partiu a iniciativa: na madrugada de 12 de abril de 1861. Capturado. a quem uma veemente campanha eleitoral contra 0 senador Douglas (1858) tomou repentinamente celebre em todo 0 pals: Douglas fora derrotado.vam-se. a eleicao que devia designar 0 sucessor do presidente Buchanan. foi condenado e enforcado. seu ar de sinceridade. Essa divisao dos democratas faria 0 jogo de seus adversaries. Bell.e elegeram urn presidente: Jefferson Davis. disputayam os sufragios. A convencao democrata. aderiram aqueles. Abraham Lincoln. os delegados de sete Estados.aquela a que chamamos de Guerra de Secessao -. cujo desejo era contemporizar com 0 SuI. em bora nao aprovando seu gesto. tomou a iniciativa de sair da Uniao (20 de dezembro de 1860). apos hesitarem entre a fidelidade a Uniao e a solidariedade sulista. sua forca de persuasao. eleito em 1856 com 0 apoio do SuI. contestou peremptoriamente aos Estados secessionistas 0 direito de romper uoilateralmente 0 pacto federal. Douglas e Breckinridge. a artilharia sulista abriu fogo contra Fort Sumter. nao tendo podido chegar a urn acordo consensual. 0 Norte. revestia-se de importancia capital. levou os democrat as do Sul. A Secessao ainda Olio era a guerra: as guam icoes federais no Sui abstiveram -se de toda e qualq uer provocacao. No infcio de fevereiro de 1861. no Alabama. 0 Sui.:liorepubJicana nao poderia ter feito melhor escolha: alern de ter suas quaJidades pessoais. quatro anos completos. urn exaltado. mas a controversia oontribuira muito para esc1arecer posicoes. reverenciou-o como urn martir. 0 inspirador do compromisso Kansas-Nebrasca. colocara-se entre os pretendentes. Lincoln foi categorico: depois de sua posse. 0 acordao do Supremo Tribunal nocaso Dred Scott (1857).

0 Sui tomara a iniciativa do rompimento. treinava para a guerra. esse penodo exerce sabre os espfritos.No infcio do conflito. Eles aliavam a iniciativa a disciplina. Mas. 0 Norte somente urn ana depois. entre 700 mil e urn milhao para 0 Sul-. e seus chefes militares eram muito superiores aos dos nortistas. teve mais condicoes para transformar-se numa socidade militar do que a sociedade urbana. Alem disso. se e que nao se proionga para alem dela. a guerra estaria ganha. 11 desligaramse. 0 Sui retardaria em quatro anos a hora da decisao final: certos dados psicologicos e politicos anularam temporariamente 0 efeito dos fatores estrategicos e economicos. amando a acao. todos os gran des centros industriais. organizacao do terreno. Par sua duracao e amplitude. a lenda toma a lugar da verdade historica. jogava na balanca a totalidade de suas forcas: estabeleceu 0 service militar obrigatorio em 1862.a Fort Sumter do que entre a capitula~ao do general Robert E. A Guerra de Secessao ainda hoje divide os espiritos. intensidade dos bombardeios. ao passo que seu oponente mobilizou todos os homens disponfveis. 0 sistema bancario mais aperfeicoado. cuja presenca inspirava 0 temor de uma rebeliao. mais do que 0 Norte. Quando 0 desequilibrio se tomasse demasiado flagrante. municoes. com a constituicao da Virginia Ociental e a adrnissao do Kansas). Os mimeros e a organizacao prometiam a vitoria ao Norte e. De ana para ano. dos meios necessaries para bloquear as costas do SuI. a luta do Norte contra 0 SuI nos Estados Unidos ainda e urn tema de discordia. 0 Norte cerrava fileiras em torno do presidente. com 0 distanciamento no tempo. 0 SuI evoca com nostalgia as lembrancas de seu antigo esplendor. cujo equipamento. no entanto.dois milhoes de homens para 0 Norte. tomou tambem a das operacoes. Norte contra Sui . que dura ria pelo menos ate a grande crise de 1929. 0 Sui. sobretudo. urn misterioso fascfnio. Desfrutavarn tambem da mal disfarcada simpatia de varias grandes potencias. ao menos em certos aspectos. exercitados nas longas cavalgadas. a longo prazo. a mais densa rede ferroviaria. os sulistas deram naturalmente excelentes soldados. a de Gettysburg. as escritores. Tal como essa revolui_<aoontinua sendo para os franceses urn assunto de contrac dicao. Habituados a viver ao ar livre. Alinhou efetivos consideraveis . Ela divide efetivamente a historia americana em duas epocas: encerra uma era e inaugura uma outra. os portos mais ativos. 65 . subsistencia. 0 sentimento de combater por sua 64 cxistencia e essa conviccao insuflou-lhe uma energia indomita: as disputas partidarias paralisaram 0 Norte. criaram para os estados-maiores e para os governos problemas delicados e mobilizaram todos os recursos cia economia. Dispunha. 0 Sui estava mais bern preparado para sustentar uma guerra: como sociedade rural. jovens e velhos. e seu recrutamento cornportou grande mimero de dispensas. industrial e dernocratica do rival. essas qualidades nao puderam compensar a inferioridade numerica: os sulistas combatiam na proporcao de urn contra tres ou quatro. os proprios historiadores. tres). os recursos financeiros mais consideraveis. com bates furiosos e prolongados para resultados aparentemente desproporcionais as perdas (a batalha diante de Richmond durou sete dias. mandava para a frente efetivos cada vez mais consideraveis. Eram fieis it Uniao 23 Estados (em breve 25. comparavel somente a Revolu~ao de 1789 para a opiniao francesa. Sua importancia nao consiste apenas em ser urn marco de referencia. mais do que a Norte. Possufa. trincheiras. guerra de posicao em campo raso. abastecimento em material. A comparacao de recursos e de sociedades era ainda rnais desvantajosa para 0 Sui: 0 Norte tinha a seu favor uma economia evolufda. Lee e a presidencia do general Dwight Eisenhower. do tipo em que os adversaries empenham todos os seus recursos e todas as suas forcas. a luta nao pare cia muito igual entre os dois adversaries. Ocupa na consciencia nacional urn lugar superior ate aos episodios da Independencia. A conducao das operacoes tam bern lembra a Primeira Guerra Mundial. 22 milhoes de homens no Norte contra 9 milhoes no Sui e mesmo assim incJuidos os 3 milh6es e meio de escravos negros. de estrutura anstocratica. a Guerra da Secessao prenunciou as grandes guerras do seculo XX: ela ja consrituiu uma guerra total.

num amplo movimento que envolveu a frente suJista pela retaguarda. avancou na direcao sudeste. restabelecer uma vida politica e reintegrar os Estados vencidos na Uniao. Apreciaveis progressos foram. cinco dias apos a capitulacao de Appomatox (14 de abril de 1865). A guerra desenvolvida em seu proprio solo semeou-o de rufnas. Foi. a 9 de abril de 1865.puritana. a partir do momento em que nao eonseguira arrastar 0 Oeste. ainda hoje. 0 Sui estava virtualmente condenado. As ultimas semanas presenciaram a agonia do SuI. govemos impastos pelo Norte substituiram os que tin ham sido eleitos para tamar em rnaos a conducao de seus negocios.A vitoria do Norte resolveu definitivamente a questao. era preciso preencher esse vazio. da hegemonia na Uniao: dos doisrnodos de vida que ai coexistiam. reconstituir governos. 0 problema da escravatura encontrava-se resolvido: em 1863.0 exercito do Oeste. nessa plamcie baixa rnl compreendida entre 0 Atlantico e os Alleghenies. 0 democrata Kennedy. por intermedio de seus escritores. Em 1864. Lincoln decidiu-se a alforriar os negros dos Estados revoltosos. enfim. em Oxford (Mississipi). entretanto. a primeira utilizacao do navio encouracado. Estrategicamente. Ocupou Atlanta. nenhum dos campos logrando alcancar urna vantagem acentuada sobre 0 outro. urna sociedade morreu. arruinaram a economia tradicional do Sui e sua aristocracia de proprietaries: as grandes plantations fragmentaramose. A decisao viria do Oeste.0 Sui ja nao possuia autoridades nem poderes regulares.triunfou sobre a civilizacao dos fazendeiros do Sui. somadas a supressao do trabalho escravo . Tarefa infinitamente delicada. ate Nova Orleans. Durante longos meses. centro de toda a rede de cornunicacoes do Sui. As consequencias da guerra. passando ~ 0 front entre as duas. o a A reconstrucao . Nenhum dos dois exercitos conseguia tamar a capital inimiga. aristocratica e rural. Quase urn seculo depois. em Little Rock. Nao foi 0 fim de sua resistencia psicologica: 0 SuI. marcou urna etapa decisiva na integracao dos negros. se resolveu brutalmente urn conflito. as operacoes marcaram passo. a grande praca sulista. A derrota do Sui e a questiio do negro . recenternente registrados: a decisao do Supremo Tribunal de 17 de maio de 1954. Washington e Richmond. estavam a 200 km uma da outra. as tropas da Uniao tomaram-se poueo a PO"CO senhoras de todo 0 vale do Mississipi. 0 republicano Eisenhower. de predomfnio urbano e industrial . desfeitas as suas elites dirigentes. no mar. sob 0 cornando de William Sherman. impuseram 0 respeito a sentenca judiciaria enviando rropas federais para essas localidades. a rnao-de-obra dispersou-se. assassinado par urn fanatico. A direcao da Uniao passou irremediavelmente para 0 Norte. depots para leste. pendente desde a fundacao dos Estados Unidos. declarando anticonstitucional a segregacao escolar. leva a derrota para 0 julgamento da Historia. Sui nao so perdeu sua oportunidade de participar na direcao comum. igualiraria e democratica. qual predominaria? A civilizacao oriunda da Nova Inglaterra . Politicamente. Lee abandonou Richmond. num momento em que suas qualidades de inteligencia e de coracao eram ainda mais indispensaveis para reconciliar os irmaos inimigos e restabelecer a concordia do que haviam 67 . esteve longe de solucionar a questao do negro. desde Vicksburg. 0 ator Booth.amplitude das baixas (mais de 600 mil mortos). tropas federais ocuparam-no durante anos. uma guerra de material: 0 Norte esmagou 0 Sui sob 0 numcro eo peso de seu armamento. A democracia levou a melhor. cu ja execucao urna circunstancia inopinada tornou ainda mais diffcil: 0 brusco desaparecimento do presidente Lincoln. marcou 0 ultimo ato da resistencia rnilitar sulista. teria seu prosseguimento com Lincoln. As duas capitais. reatada por Jackson. e sua capitulacao. Mas nem por isso a questao dos negros ficou resolvida: apenas mudou de aspecto. mas foi profundamente atingido e teve grandes dificuldades para recuperar-se do desastre. e atingiu a costa em Savannah. e a evolucao iniciada por Jefferson. os repetidos incidentes suscitados pela candidatura de negros admissao em universidades do Sui mostram claramente que a Guerra de Secessao. Na ocasiao.

a fraqueza de Johnson e a impencia de Grant deixaram frente a frente . te101 rorismo dirigido contra os brancos traidores de seu pais de sua raca (scalawags). so enrao pudesse vir a ser avaliada a medida precisa de sua estatura de estadista. Vma emenda a Constituicao. que nao se reconhecia nesses governos estrangeiros. 0 general Ulysses Grant. 0 vencedor do SuI. Em outros tempos. ao mesmo tempo que declarava nula a divida dos Estados Confederados. sem arbitro. permanecendo 0 Sui inabalavelmente fiel aos democratas.sido para conduzir 0 Norte a vitoria. fixou sancoes contra os Estados que privariam alguns de seus cidadaos do uso de seus di reitos: por conseguinte. ate nossos dias. porem. como depois de uma eleicao. Pouco a pouco. donde 0 ape lido que ganharam de carpetbaggers: eleitos pelos negros analfabetos. fizeram e1eger seu candidate. retiradas. os politicos republicanos entenderam assegurar-se da execucao desses principios e col her os frutos de sua vitoria. A Camara dos Representantes quis ate abrir processo contra ele. Grant foi pessimamente assessorado. Portan to. que 0 considerava demasiado fraco em relacao ao SuI. A Reconstrucao estava terminada. Nao foi reeleito em 1868: os republicanos mais intransigentes. apoiados nas tropas federais que ocupavam a pais. tomando. cujas qualidades politicas estavam muito abaixo de seus talentos militares. inescrupulosos. Qucm sabe . a partir de 1865 0 SuI reconheceu a abolicao da escravatura e admitiu a superioridade da Iegislacao federal sobre ados Estados: consagracao jurfdica da vit6ria militar do Norte. acoes clandestinas. . Eram aventureiros sem tostao . A rivalidade do Norte e do SuI somava-se uma competicao de partidos. por rancor aos republicanos. as tropas federais. Os republicanos praticaram a distribuicao de cargos pu blicos en tre seus membros. a 15~. seus Estados pelo jogo normal das competicoes eleitorais: os carpetbaggers foram afastados. a 14~(1866). Esta. Andrew Johnson. e a sucessao de escandalos e falcatruas em que se envolveram membros de seu governo provocaram seu descrediro. o desaparecimento de Lincoln. Aceitando sua derrota. Assim. urna lei de anistia anulou a incapacidade polftica da maioria dos brancos. todos os deputados au funcionarios que tinham participado na insurreicao tiveram retirados seus direitos polfticos: m10 podiam ser membros do Congresso nem ocupar nenhum emprego civil ou rnilitar. mas com uma diferenca: 0 sistema foi aplicado em todos os Estados vencidos. urn apos outro. as proprias violencias dos sulistas acabaram por atrair a atencao da opiniao publica do Norte para a situacao do SuI. estes reconquistaram. Em 1872. que nao temiam ligar seu destino ao dos politicos do Norte. que . aos quais uma outra emenda. recorreu aos meios utilizados por todas as populacoes submetidas a uma oeupacao estrangeira ou cuja expressao polftica natural fosse entravada por urn regime de excecao: sociedade secretas (Ku Klux Klan). Em 1874. vencedores e vencidos. o Sui voltou a ser senhor de seu destino. ao chegar.. e contra os negros (Iinchamentos). repudiava. nascidos da conjuncao dos ianques execrados e dos negros desprezados. Entretanto. entre republicanos e democratas. cuja intencao teria sido a de continuar a pohtica de Lincoln. que redundou num ajuste de contas. que deixou traces profundos nas mentalidades e pesou par longo tempo sobre a vida polftica americana. sua represen tacao no Congresso seria reduzida. ao sair da guerra.« tempo fez sua obra de apaziguamento: 0 desejo de vinganca esfumou-se. Seu sucessor. Isso significava a exclusao da vida polftica de todas as personalidades sulistas. Por outro lado . Lei de represalias cuja durcza chocou 0 Sui e criou urn vazio que politicos do Norte se aprcssaram em preencher. Mas ele entrou em conflito aberto com 0 Congresso. em nome do Sui. s6 traziam urn pequeno saco de viagem. essa carencia do Executivo so teria acarretado pequenos inconvenientes. os radicais. compromissos que a populacao. a "reconstrucao" foi feita num clima de revanchismo. de odio e de ressentimento. concedera 0 direito de voto. era urn hornem bem-intencionado. em seu foro intimo. eles constitufram govemos fictfcios.

durante uns sessenta anos. quase scm interrupcao consideravel. sem vigor nem expressao. Evolucao. entre sordidas rivalidades que so mediocremente afetaram a opiniao publica. As cores empalideceram. a administracao das coisas tinha prioridade sobre 0 govemo das pessoas. esse penodo. Entretanto. e precisamente aquele em que a originaJidade da hist6ria americana mais brilha. Onde estayam aqueles gran des impulsos sentimentais ou misticos que a agitavam de tempos em tempos? Busca-se em vao 0 reflexo desse idealismo que parecia ser constitutivo do espirito amencano. 0 heroismo ou asabedoria dos tempos de Washington e de Jefferson. tamPOllCO a tragedia da guerra civil. afinal. Beard) que acreditaram poder reduzir todos os movimentos ao jogo das forcas econornicas e as combinacoes de interesses dos principais grupos da sociedade americana.CAPiTULO VI Industrialismo e democracia o periodo que comecava entao e se prolongou. E tambem aquele a que melhor se aplica a intcrpretacao de alguns de seus historiadores (Charles A. a selecao natural devia favorecer os melhores para 0 bern da especie. desconcerta -0 historiador que nao mais discerne ai seus pontos de referencia ordinaries: ja nao ha 0 frescor idflico dos comecos. onde 0 que teee por toda parte a trama da hist6ria se reduz ate de saparecer . rejuvenescida pela filosofia de Spencer e Darwin: na luta pela vida. Na ordem economica. A historia perdeu seu interesse: a vida politica arrastou-se. Tudo estava ordenado em funcao da busca de lucro. 0 livre jogo da concorrencia devia igualmente agir no interesse de todos. 71 . em estrita conformidade com a concepcao liberal do papel do Estado e da iniciativa individual. ate 0 preludio da grande Depressao (a participacao dos Estados Unidos na Primeira Guerra Mundial quase nao afetou seu desenvolvirnento).

Mas 0 ~ri~? assumiu. Os amerieanos rejubilaram inicialmente com essa contribuicao e felicitaram-se pela excepcional aptidao do pais para ass~milar esses estrangeiros e fazer deles outros tantos bons cidadaos: exaltou-se 0 crisol (melting pot) americano. cujo programa consistia em manter fora de qualquer cargo publico quem nao fosse arnericano nato. Foi em plena guerra (1862) que 0 Congresso adotou 0 Homestead Act. lacao foi urn dos dados fundamentais 0 rapido e continuo aumento d~ popudo desenvol~mento dos Estados Unidos. escandinavo e germanico. ela passou para 92 milhoes em 1910. na decada de 1850. Essas apreensees nao constituiam novidade . 0 liberalismo desse texto imprimiu urn novo impulso a imigracao e a ocupacao do solo. ocu pantes para os territ6rios ainda vazios. ganhou ainda mats vigor. T. e depois foi bater • K1WW nothing era 0 apelido dos filiados a urn partido politico secreto dos Estados Unidos. Oeste. os Estados Unidos absorviam varies milhares de recem-chegados.nq~ietavam-se com 0 que isso podia significar para a originalidade da civilizacao e a pureza da raca. em ce~os anos (por exemplo. a investida para 0. mas todos Ihe interessaram indiretamente por seus contragolpes. con tin uou sendo importante em numeros absolutos. que outorgava . Entretanto. modifiearam 0 equillbrio das forcas P?lfticas: A Uniao nao tinha esperado que a Reconstrucao terrmnasse para retomar . operou-se uma mudanca na origem dos recem-chegados: 0 povoamento sepot 72 o melting tcntrional. a guerra ate que lhe serviu de esnrnu10. entraram n. em 1860. quase triplicou em meio seculo. tendo 0 governo federal usado de rodos os meios para vincular estreitamente 0 Oeste aos territ6rios que permaneceram obedientes a Washington. os efeitos da imigracao continuavam sendo incontestavelmente beneIicos: ela fomeeia mao-de-obra para a industria.160 acres de terra a quem os tivesse cultivado durante cmco anos. os imigrantes imprimiam flexibilidade e mobilidade sociedade americana. a connnua~ao da investida para 0 Oeste e a ocupayao do solo. (N. segundo a metafora classica que convern muito bern ao dinamismo desse povo.) 73 . a expressao significa "estupido" ou "ignorante". 1905).de das relacoes sociais foram as consequeneras do afluxo mcessante de novos elementos na base da pinimide social: era COmo uma corrente ascendente que Ievantava todo 0 ediffcio. preconizavam restricoes a irnigracao. A historia ofer~ce poue~s exemplos de urn crescimento tao rapido. por sua vet. sobretudo. De 31 milh6es. em fins do seculo XIX. a o Jim da [ronteira .Alimentada permanentemente pelo afluxo de imigrantes vindos da Europa. Foi. proporcoes que justificararn os alarmes. 0 povoamento. Em linguagem coloq uial.os Estado~ Uni~os. Atraido pelas facilidades de concessao de terras. por seus efeitos sobre as estruturas da sociedade que. o caudal humano submergiu a grande planicie que se estende do Mississipi ate as primeiras elevacoes. por exemplo. de momento. clientes para a industria naeional. arrefece~. cobre) . Este deveu-se mars a imigracao do que ao erescimento natural: 0 volume de imigrantes aumentou ao ponto de. mas perdeu em importancia relativa: em 1890. bri tanico. Essa inversao das proporcoes nao ameacava alterar a cornposicao da sociedade americana? ~lg~~s 0 temiam ~ i. 0 exito surpreendentemente rapido de tantos americanos que partiram da estaca z~ro e a facilida. sua march a para a frente. paralelamente ao crescimento numerico. entre outros. atingir 0 milhao. A cada dia. know nothing*) contra os elementos estrangeiros.Os fatos principais desse perfodo foram 0 avanco dem~grafico consecutivo ao movimento de imigracao. A bern dizer . a industrializa~o e 0 desenvolvimento eeon6mico. Mas. ~lle nem mesmo a guerra interrompera. depois pela descoberta em varias regioes das Montanhas Rochosas de jazidas meta lieas (ouro. Nenhum desses fatos afetou diretamente a politica. elas inspiravam periodicamente reacoes de amerieanismo e de xenofobia (nativisrno. nao. prata. portanto. nas vesperas da guerra. tambern :m plena guerra que se empreenderam as primeiras ferrovias transcontinentais. pela primeira vez.tantos lati~os e eslavos quanto originanos dos parses nordicos.

transfermou. a muitos milhares de quil6metros dali: 0 homem braneo tomou-se senhor absoluto de todo 0 territ6rio. sao frequentemente a mesma pessoa: 0 inventor que soube tirar proveito de sua descoberta e empregou em seguida com munificencia a fortuna adquirida. da came ou da borracha. diferentemente do movimento operario europeu. Os ultimos a ingressar na Uniao foram 0 Arizona e 0 Novo Mexico. teve de confessar-se vencido. Os Estados Unidos reuniam urn conjunto de trunfos pouco comurn: variedade e abundancia de recursos natura is (descobriu-se nas Rochosas urna grande quantidade de jazidas de minerios. repartido em Estados incorporados a Uniao. Ele era quase completamente desprovido de tradicoes e de preocupacoes ideologicas: Samuel Gompers. com dimens6es continentais. da ocupacao do solo para a transformacao de produtos e a organizacao do credito. ainda mais a Oeste. cujo surgimento foi relativamente tardio (Knights of Labor. 0 dia de abril de 1869 em que. criou gada. povoado. a energia e 0 esptrito de iniciativa que tiveram livre curso no Oeste concentravam-se na atividade produtiva.nas Rochosas. fabricou em serie as latas de conserva. conquistadas para a civilizacao branca ou vencidas por ela. Touro Sentado.Ao mesmo tempo. A civilizacao da Europa tomou posse da America: a estrada de ferro passou par onde 0 indio cacava. foi urn momenta mais importante ainda. Mas por toda parte introduziu seus modos de atividade e suas preocupacoes: ele valorizou. Expansiio economica e livre iniciativa . No momento em que o territorio nacional estava inteiramente reconhecido. A conclusao das ferrovias transcontinentais. na montanha. em breve scria 0 petroleo). 0 pioneiro nao morreu: ele inventou 0 fonografo. foi . desarmadas. eseavou 0 solo e extraiu minerios. Em alguns decenios. Os Estados Unidos atingiram entao sua estatura definitiva. mal conseguia eliminar seu atraso em relacao a Europa ocidental: a guerra precipitou 0 rnovimento. 0 fim da fronteira. Neles a sociedade americana honrou 0 principio de sua atividade e encontrou a justificacao de sen esforco voltado para 0 lucro. 1869. onde elas se deixaram domestiear. Tres tipos de homem se destacavam no frontao dessas arquiteturas industriais: 0 capitalista. sem alfandegas interiores e protegido por tarifas. cultivou. ou monopolizou 0 cornercio do petr6leo. os dois oeeanos ligados. 0 74 75 . Nas vesperas da Guerra de Secessao. As condicoes de ocupacao do solo variaram com as condicoes naturais: aqui. nao houve deserto nern Rochosas: 0 espaco foi vencido. mas a fronteira nada mais fez do que se transferir da agricultura para a industria. explorou. a economia americana conheceu urna expansao fulminante. Alias. semeou.uma data capital no crescimento da Uniao: afastou os riscos de secessao quase tao eficienternente quanto a derrota dos Confederados e realizou efetivamente a unidade desse vasto continente. cnfirn. 0 inventor e 0 filantropo. exatamente vinte anos apos a conclusao da primeira estrada de ferro transcontinental. A opiniao publica conhecia-o bern c admirava as reis do aco. em abril de 1889. ele desmatou. American Federation of Labor. na pradaria. nao questionava o regime. 1886). secundou a ocupacao de novas terras e ligou solidamente as novas povoacoes aos territories mais antigos e ja organizados. afluxo de capitais e de trabalhadores estrangeiros. A resistencia indigena desagregou-se: 0 ultimo dos gran des ehefes indios. Constituiu 0 ultimo ato de uma epopeia de quase quatro seculos que comecara no dia em que os primeiros europeus desernbarcaram no Continente. onde a fioresta cobria tudo. ali. juntaram-se as duas turrnas que tinham partido ha varies anos ao encontro uma da outra. 0 ultimo decenio do seculo XIX e tido como aquele que marcou 0 tim da fronteira. internadas em reservas. as tribos foram rechacadas. Desse momento em diante. extensao do mercado interno. em 1912. Era o fim da aventura. prolongando a revolucao dos transportes iniciada quarenta anos antes. todo 0 Oeste foi explorado. as disposicoes de espfrito mais adequadas para tirar partido de todas essas possibilidades. A abertura a colonizacao da reserva indigena de Oklahoma. eolonizado. em Utah. Os proprios assalariados nao pensavarn em criticar 0 sistema em vigor e nao pediam outra coisa senao receber uma parcela mais substancial de suas vantagens: 0 sindicalismo americano.

dos insumos. Melhor dizendo. algumas delas. quando as cotacoes estavam em seu nivel mais baixo. as eidades eram ealmas e 0 campo turbulento. Mas nunca durou muito tempo. Ora. nas profissoes mais duras ou mais expostas. tal como 0 plantador do Sui em relacao aos cornpradores europeus. foram defJagrados bruscos movimentos de descontentamento. Isso deveu-se tambem ao fato de os farmers serem muito diferentes dos camponeses europeus: suas condicoes em nada se assemelhavarn. em face das multidoes urbanas. Ei-Ios dai em diante aptos a fixar-lhe 0 preco a seu bel-prazer. Tratavase. 0 preco do que ele comprava nao diminuia: protegidos da concorrencia estrangeira pelas tarifas alfandegarias. era resolutarnente reformista. Alguns comecaram a duvidar dos beneffcios absolutos do sistema. A experiencia fornece urn desmentido mais serio ao postulado liberal que quer que todos extraiam beneffcio da aplicacao ilimitada da concorrencia: em diversos dominios. Se vivia geralmente melhor do que seu homologo europeu. na medida em que lhe escapava em suas duas pontas. Entim. Ocorria ate de a quaJidade do produto degenerar ou deixar de oferecer suficientes garantias ao consurnidor. das maquinas. ela propria reflexo e consequencia da estrutura particular da econornia americana. 0 agricultor americano produzia essencialmente para vender. limitado a uma aristoeraeia profissional de operarios qualificados. a necessidade de eseoar seus produtos colocou-o na dependencia de interesses exteriores. aqui ou ali. Pelo contrario. Nos Estados Unidos. cuja violencia brusca denunciou uma colera acumulada e fez pressentir uma aspiracao favoravel a profundas reformas.Nao foi. sob a direcao de lfderes rnais resolutos. extravasavam 0 quadro do mercado americano. nao tinha controle nenhum sobre 0 estabelecimento dos pre<_. 76 a nao ser pelo dado de uns e outros vivcrem da terra. mas daqueles que cultivavam a terra: essa aparente anomalia foi urn dos tracos mais originais da sociedade americana. dos especuladores que jogavam na baixa da Balsa de Chicago. dos artigos domesticos permaneciam caros. por razoes que. os mais fortes ou mais habeis apossaram-se do monop6lio da fabricacao ou do comercio de um dado produto. e no mais vantajoso para 0 corretor. Impotente para reduzir seus precos de custo. A situaciio no campo . eo movimento para a frente recomecou ainda com maior vigor. Sua turbulencia explicava-se precisamente par suas condieoes de vida e sua situacao economica. via-se coagido a desfazer-se dos produtos no momento rnais desvantajoso para ele. fez com que 0 farmer tosse derrotado de antemao na competicao de interesses. 0 mecanismo de fixacao dos precos. das companhias Ierroviarias que the impunham tarifas elevadas para 0 transporte de seus produtos ate os grandes centros consurnidores. sem considerar nada mais do que seu proprio interesse. McKinley elevou as tarifas a urn nfvel sem precendente). pressionado para aceitar 0 preco. cujos reajustamentos peri6dicos para cima eram periodicamente obtidos pelos industriais (em 1890. o campones europeu (sobretudo 00 seculo XIX) cultivava para si mesmo e para as seus: 0 excedente de que ele podia dispor para venda era apenas uma fracao desprezivel de sua producao. 0 farmer dependia dos corretares do mercado de cereais. porem. mantidos pelos en tendimentos entre produtores. de resto. 0 campesinato era geraimente considerado na Europa ocidental uma torca conservadora. Desde 0 seculo XIX. de urn sindicalisrno de elite.:os venda: nao tendo onde armazenar sua de colheita. como se o abalo tivesse servido para eliminar as organismos parasitarios. 0 77 . as precos das ferramentas. Ja perdera a esperanca de ver a situacao recuperar-se a longo prazo. dado que a tendencia geral dos precos estava orient ada para a baixa. 0 radicalismo americana era mais rural do que urbano: isso ja fora constatado ao tempo de Jackson. que dispunha de meios de armazenagem na expectativa da alta. verificou-se igualmente com os presidentes Cleveland e McKinley. dos compradores de gado.animador da AFL. alguma crise viria abalar a economia. entre as categorias mais desfavorecidas de assalariados. Quer isso dizer que a prosperidade economica Olio comporta sombras nem vftirnas? Esse quadro brilhante tern seu reverso: de longe em longe . dos trabalhadares industriais que partiram as reivindicacoes mais radicais.

sobretudo. pelo menos vez por outra. pediam urna polftica de dinheiro abundante e barato. dos Alleghenies as Rochosas. que Ihe concediam adiantamentos contra hipotecas . e a dos precos industriais. ao qual procuravam fazer com que adotasse 0 programa deles. a preocupacao em satisfazer as reivindicacoes de tal ou tal grupo de interesses era rnais imperiosa. o radicalismo agrario . dirigia-se aos bancos. Insistiam. os republicanos e os democratas. na reducao de tarifas: essa reivindicacao era antiga.Esse marasmo cronico teve consequencias polfticas: os farmers irritaram-se par serem parias da sociedade americana e suportarem as onus da prosperidade geral. Ora. sob a pressao das indtistrias do Leste . Leste e Oeste face a face. assalariado de sua propria terra. Em torno dessa questao de aparencia puramente 79 . as propriedades agricolas estavam divididas no Oeste. sobretudo os proprietaries rurais. duas Americas cujas relacoes mutuas lembravam as das metropoles com suas dependencias coloniais. 0 Oeste fazia campanha a favor do bimetalismo ouro e prata: os Estados das Montanhas Rochosas possuiam minas de prata. tornava-se sernprc atual. a propriedade desta passar para as maos do organismo de credito de que e Ie era devedor. com 0 peso de seus votos. disso decorria que a sociedade polftica americana estivesse mais voltada para a administracao das coisas do que para 0 governo das pessoas.mas como poderia ele reernbolsa-los? Estava it merce das circunstancias atmosfericas: bastava que sobreviesse uma safra ruim para que ele nao pudesse pagar os juros de sua dfvida e veria. As industrias que vendiam tao caro seus produtos aos farmers. Assim. 0 descontentarnento deles. cm relacoes comerciais com a Europa. Estava praticamente exclufdo que a gente do Oeste votasse nos republicanos. com pressa de ver de volta a seu dinheiro. de urn lado e outro do Mississipi. que declinavam de forma inexoravel. alirnentou os germes de dissensao para a Uniao. os adversaries naturais do Oeste. Com efeito. entre 0 campo e a cidade. 0 bimetalismo era 0 segundo ponte. Tambem os eleitores do Centro-Oeste acorriam para 0 Partido Democrata. Portanto. Incapaz de liquidar sua faturas. mas 0 aumento periodico dos direitos aduaneiros. os republicanos estavam comprometidos com os industriais e os banqueiros do Leste . 0 ressentirnento regional prolongaram-se no plano politico e procuraram exprimir-se pelo canal partidario. fez-se acompanhar de uma rivalidade regional e de uma compcticao entre partidos politicos.progrcsso tecnico continuo e 0 incessante desenvolvimento da maquinaria agricola levaram a agricultor a despesas crescentes. seus ancestrais ter-seiam ernancipado da colonizacao britanica . a agricultura tecnica e economicamente rnais evolufda do mundo viu-se paradoxalmente a braces com esse antigo problema do endividamento permanente tao caracterfstico das sociedades rurais primitives. 0 regime politico americano baseou-se na existencia de dois e somente dais partidos: ap6s a Guerra de Secessao. scus pais ou eles proprios teriam abandonado a Europa e seus regimes autoritarios. que tendiam a aumentar. Em primeiro lugar. 0 Oeste sentia-se explorado pelo Leste. Um surto inflacionario elevaria os precos dos produtos agncolas e desincharia 0 montante de suas dividas. 0 papel das consideracoes ideol6gicas sernpre foi muito fraco na vida polftica americana e mais ainda nas determinacoes dos lfderes partidarios. que se exprimia em impulses intermitentes. De fato. Nao por razoes de doutrina: em seu conjunto. para acabarem caindo sob 0 juga dos Iinancistas do Lestc? o descontentamento social. 0 azedume dos 78 hornens do Oeste era grande: afinal. defendia a estabilidade monetaria e a manutencao do monometalismo lastreado no ouro. quase todos tinham suas matrizes no Leste. os bancos de quem estes eram devedores. em dois pontos essenciais. ou seja. Desde seu estabelecimento. A evolu9ao das estruturas e a especializacao das atividades produtivas acabaram par reconstituir urna dualidade e por colocar. tornou-se na decada de 1890 0 tema principal das lutas poltticas: 0 Lestc . A concorrencia atuava nos dais sentidos para sua desvantagem. as companhias fcrroviarias. verificou-se que a animosidade entre farmers e industriais. Ele estava assim dividido entre duas curvas em sentido contrario: a dos precos agrtcolas.

As campanhas dos muckrakers agitaram a opiniao publica e reacenderam 0 movimento reformista que se desenvolveu em duas direcoes: a economica e a politiea. seus rneios de pressao: os trustes controlavam os partidos. Reencontrar-se-ia uma disposicao de forcas analoga no momento do New Deal. que deveria entrar em vigor a 1~de janeiro de 1879. em revistas. o movimento de reformas. em 1896. uma tradicao intelectual.. fezse '0 porta-voz das reivindicacoes do Oeste e desenvolveu uma campanha que ficou celebre em defesa do bimetalismo e da reducao de tarifas. No plano economico. denuneiaram as praticas condemiveis dos industriais. ameacou ate Morgan. com efeito. A democracia corn a pengo de morte em virtude das manobras dos "baroes-piratas". 0 candidato democrats it presidencia. obteve grandes exitos nos Estados do Oeste. assassinado par um anarquista) de uma personalidade dinamica. suscitou uma regulamentacao e organismos de controle que vieram temperar a aplicacao dos principios liberais. acabaram suscitando uma sene de movimentos de protesto que.tecnica. subjugavam as universidades. cujos produtos eram pagos em papel-moeda. tambem levadas a intervir no dorninio politico: em 1887. scm nunea ter posto seriamente em perigo a preponderancia daqueles nem conseguido fazer eleger urn dos seus para a presidencia. Nos primeiros anos do seeulo XX. degeneraram em agitacao anarquica. de que 0 Partido Democrata so sustentava 0 ponto de vista dos farmers para cacar-lhes os votos. Brvan. Ja em 1890 0 Congresso tinha sancionado uma lei antitruste . Sem exito: foi derrotado pelo republicano William McKinley. obtiveram a criacao de uma comissao federal para zelar pela aplicacao de tarifas uniformes pelas companhias de estradas de ferro. 0 radiealismo agrario foi urn dos componentes de urn grande movimento democratico que impos todo urn conjunto de reformas. a mesma que Jackson encarnara. que receberiam 0 apelido de muckrakers (remexedares de lama). Ampliou a o 80 81 . endureceu muito a vida dos trustes: instaurou processos contra alguns. os defeitos do sistema economico. reportagens jomalfsticas. viger. jornalistas e romancistas. descontentamento do Oeste deu ate origem a uma nova formacao pohtica. Por esse motivo eles se insurgiram pelo adiamento da decisao de retirar valor legal ao papel. Houve em seguida os grangers. Essa legislacao nao impediu que a US Steel Company agrupasse a maior parte das usinas siderurgicas em 1901. 0 sindicalismo. Os repetidos fracassos dos democratas. romances. a pedido dos banqueiros. A luta contra os trustes atingiu uma nova etapa com a chegada a presidencia (em sucessao ao presidente McKinley. os trustes eram eximios em frustrar os tribunais e a pencia de seus jurisconsultos era inigualavel em contomar a lei. dois sistemas de interesses se chocavam. em conflito com os mineiros em greve. Obtiveram momentaneamente ganho de causa. As granges cram associacoes de agricultores que estiveram na origem de grande mimero de instituicoes tecnicas e cooperativas.Essa sociedade ativa. Os farmers. sob as presidencies de Theodore Roosevelt e de Woodrow Wilson . Durante seus dois rnandatos presidenciais (1901-1908). cedula cujo reverso era de cor verde. mas sobretudo a aspiracao profunda de todos os movirnentos de insatisfacao agraria exprimindo-se it margem das Iorcas polfticas organizadas. Ao rnesmo tempo que exprimia uma tendencia muito antiga do espirito ameri- cano. que limitava severamente 0 direito formacao de convencoes entre industriais do mesmo setor e punha urn freio it concentracao: mas sua aplicacao era delicada. com frequencia. independente dos dois grandes partidos: 0 Partido Populista que. rubicunda: Theodore Roosevelt. foi 0 papel-moeda emitido pelo governo da Uniao durante a guerra e retirado progressivamente de circulacao. atraves de duas concepcoes da economia. de ordenar a intervencao do Exercito e obrigou-o a ceder (1902). tinham de fazer suas compras e qui tar seus impostos em especies metalicas. fermentos reformistas: 0 Oeste agrario. atacaram CORI. bern como a desconfianca. Houve primeiro os greenbackers: a greenback. prospera. acabou com 0 habito de colocar tropas federais a service deles nos conflitos sociais. 0 Sherman Act. domesticavam a imprensa. mais ou menos fundada. encerrava.

No plano interno. prevaleceram as solucoes que se inspiraram na mesma preocupacao. A divisao dos republicanos. Wilson pertenciam a mesma familia politica. ele inspirou modificacoes que tendiam todas a colocar as instituicoes e a vida poiftica mais de acordo com a democracia. do qual se esperava que prevenisse 0 retorno dessas crises que periodicamente perturbavam a economia dos Estados Unidos. es tendeu 0 direito de voto as mulheres (1920). Mas entre a era de Jackson e a de Wilson a sociedade americana transformara-se profundamente: a industrializacao. Os mecanismos concebidos pelo liberalismo classico para reger as relacoes entre indi viduos ja nao erarn suficientes: foi a fidelidade ao proprio espfrito da sociedade liberal que levou a reve-los. fez votar uma regulamenta<. Nos Estados do Oeste. Que caminho percorrido desde 0 tempo em que Jackson empenhava sua existencia polftica contra as instituicoes bancarias! Que evolucao. que autorizou 0 Congresso a estabelecer urn imposto de renda federal. Com isso ampliou 0 controle dos eleitores sobre seus representantes. foi atenuada por uma reorganizacao do Service Publico: a competencia viu serem reconhecidos os seus direitos acima da fidelidade partidaria.:oesfederais e triunfou com Wilson. Seu nome tornar-se-ia no rnundo sinonimo do idealismo americano. desde 0 tempo em que a eleicao de Jefferson significou a vitoria da interpretacao restritiva dos direitos do Estado federal! Entretanto. geralmente pelos legislativos estaduais. por duas vezes (dois mandatos separados pelo retorno de um republicano). nas grandes cidades. designados ate entao a vontade dos Estados. Jackson. tinha interrornpido esse longo penodo de predomfnio republicano. instituiu 0 controle de produtos alimentares e farmaceuticos (Pure Food and Drug Act. Uma comissao foi especialmente encarregada de zelar pelo respeito a legislacao sobre trustes. em Washington. garantiu recursos adicionais ao govcrno de Washington e deslocou a fronteira dos poderes entre os Estados e 0 Estado (1913). Woodrow Wilson era urn professor universitario que lecionava Ciencia Politica em Princeton. mas apresentou-se at mais cedo.:ao sobre ferrovias. a concentracao financeira fizeram surgir poderosos grupos de interesses. 0 Federal Reserve Act instituiu uma organizacao federal de credito: 0 territorio dos Estados Unidos foi dividido em doze distritos. Em escala municipal.consideravelmcnte 0 campo de intervencao do poder presidencial: agiu por intermedio do comercio entre Estados. a 17~ernenda. R2 83 .0 Partido Republicano detinha a presidencia desde Lincoln: somente Cleveland. permitiu ao candidato democrata reconquistar a Casa Branca por maioria relativa. reforcada pelo Clayton Act. cujos efeitos sobre 0 funcionamento da administracao se apresentam cada vez mais nefastos com a complexidade crescente dos problemas a resolver. e todos os rres se prevaleceram da mesma tradi<. dispunha que os senadores. Criou um Departamento de Cornercio e Trabalho. movimento de reforma desenvolveu*se paralelamente no plano politico. seriam daf em diante cleitos por sufragio universal. presidia ao conjunto do sistema. 0 fenomeno nao era especifico dos Estados Unidos. tambem. em todos esses domfnios. Jefferson. de uma atividade insaciavel: protecao dos recursos naturais. adotada nos pos-guerra. luta contra a erosao dos solos. 19(6). Deu provas. onde nasceu. apresentando-se Theodore Roosevelt contra o presidente cessante . Pela primeira vez. cuja compctencia a Constituicao delega expressamente ao governo federal. cujas ambicoes e recursos tornaram necessaria a intervencao do poder publico. A 19~emenda. e arrastando para a dissidencia uma parte do eleitorado.:aofilos6fica. ra tificada igualmente em 1913. sua passagem pela presidencia assinalou urna retomada do impulse o dcmocratico e uma arnpliacao da atividade do govemo federal: a 16~emenda. as tarifas aduaneiras foram modificadas para baixo. Taft. a pratica de distribuicao de cargos publicos entre os membros do partido vitorioso (spoils system). eleito em 1912. 0 movimento de reformas para uma democracia efetiva alcancou as proprias institui<. em cada urn dos quais urn estabelecimento federal de credito assegurava as operacoes bancarias: urn Conselho Federal da Reserva. Foi uma maneira de revolucao no equilfbrio tradicional dos poderes. com maior agudeza. e a evolucao foi ainda mais impressionante. Para Iirnitar a especulacao financeira. desde longa data. ampliando-Ihes 0 direito de iniciativa.

e a ausencia em suas fronteiras de vizinhos capazes de inquieta -los. por largo tempo situado como que na orla do mundo. para 0 centro das relacoes internacionais. ao fazer dos Estados Unidos uma grande potencia. Daf em diante. Essa transformacao foi a consequencia de seu crescimento interno. Doutrina Monroe e pan-americanismo . 0 sonho dos americanos era te-las o menos possivel: sell distanciamento da Europa. permitiu-lhes por muito tempo manterem-se fora de complicacoes diplomaticas.CAPITULO VII Isolacionismo e imperialismo Uma outra mudanca imp6s aos poderes constitufdos cit opiniao publica uma adaptacao tambem delicada: aquela que. visava preservar a independencia de todo 0 Continente. todas as grandes potencies que tentaram colocar sob sua influencia algum territ6rio ou exercer pressao sabre urn Estado americano para resolver diretamente urn litigio encontraram os Estados Unidos de permeio entre elas e seus interlocutores. Em 1823. entao 0 centro da politica mundial. dentro desses iimites.Em materia de relacoes exteriores. projetou-os no cenario da grande pohtica international. foi igualmente a de uma evolucao que levou 0 conjunto do continente americano. sell peso aumentava e sua autoridade crescia. a medida que 0 seculo avancava. A declaracao de Monroe viera fixar precisamente 0 domfnio c as orientacoes de politica exterior dos Estados Vnidos: sua politica era estritamen te continen tal. com a abertura do Extremo Oriente a penetracao ocidental eo despertar da Asia. a intervencao norte-americana era ainda mais simbolica do que efetiva. Napoleao III so empreendeu a expedicao do Mexico porque se beneficiou da Guerra de R5 . mas. e os Estados Unidos ver-se-iam em apuros para fazer respeitar suas deelaracoes de principia. Mas.

Ate mesmo 0 anticolonialismo tradicional veio engrossar a corrente: nas vizinhancas dos Estados Unidos. a Espanha mantinha uma dominacao mal aceita sobre a grande ilha de Cuba. Mas 0 balance desses encontros e conversacoes foi fraco: a potencia dos Estados Unidos tornou-se forte demais para nao sobressaltar a suscetibilidade de alguns vizinhos. comissoes especializadas examinaram as possibilidades de unificacao dos sistemas de pesos e medidas. A nacao. reatando por sua conta e numa escala mais vasta os projetos de federacao americana formados outrora por Simon Bolivar e que ele proprio contribuira para fazer fracassar. a Gra-Bretanha estava em litfgio com a Venezuela em tomo de uma regiao Iimftrofe da Guiana lnglesa: tendo a Venezuela solicitado 0 apoio dos Estados Unidos. fez escola. elas desconfiavarn de que 0 interesse tardio dos Estados Unidos pelo pan-americanismo nao passasse de urn meio indireto de impor sua hegemonia a todo o Contincnte.Secessao. Dai em diante. mudou de posicao e adotou novas dimensoes e estruturas: a ambicao ehegou simultanearnente com os meios. a intervencao dos Estados Unidos restabelecia 0 equilfbrio. na America Central. coordenar a acao das republicas americanas e dar ao Continente uma relativa unidade. Em 1903. Em 1867. interditaram a Alemanha uma intervencao contra a Venezuela.0 czar Alexandre II procurava desfazer-se do Alasea: os Estados Unidos foram seus compradores pela soma de 7 milh6es de dolares. a pressao dos Estados Unidos concorreu para obrigar a Franca a abandonar seu projeto de criacao. o nascimento do imperialismo norte-americano . transbordante de vitalidade. das moedas. aspirava a grandes empreendimentos. Ocasionalmente. 0 fim da fronteira tomou disponiveis as energias que a expansao para o Oeste tinha absorvido.Ternor tanto rnais justifieado. 0 governo 87 . muito poueo afetado por crises. que paralisara a diplomacia federal. Os hornens de negocio americanos comecaram a lancar seus olhares para alem dos limites do mercado naeional: voltaram suas vistas para os mercados de materias-prirnas. Certos grupos de interesses particularmente poderosos e bern organizados exerceram pres sao eficaz sabre 0 Congresso e a Administracao para que prevalecesse uma pohtica ativa. inebriada de dinamismo e excitada por seus exitos. a partir de 1889. Os trusles que controlavarn a imprensa prepararam e amoldaram a opiniao publica. cobicaram mercados para a colocacao de seus produtos. que fora muito criticada na epoca. e singularmente rnais ousado. Mahan formulou a teo ria da supremacia maritima e insistiu sobre a importancia estrategica das bases navais. de urn imperio catolico e latino que fizesse contrapeso a potencia protestante e anglo-saxonica e erguesse uma barreira contra sua expansao para 0 sui (1867). porquanto. a admitir a arbitragem do presidente Cleveland. os Estados Unidos dedicavam -se tambern a subtrair outros territories ao juga de potencias estrangeiras. por iniciativa do Secretario de Estado Blaine. 0 governoingles teve de resignar-se. Foi precisamente 0 memento em que 0 capitalismo norte-americano em plena ascensao. comprando a Luisiana. Uma colaboracao em pe de igualdade era quase inconeebivel entre a grande Republica e as pequenas nacoes ao 86 sui do rio Grande. afirmava-se urn comeco de imperialismo norte-americano. distinto das preocupacoes de grandeza nacional. conferencias periodicas reuniriam os ministros de todos os Estados americanos. Entre as grandes potencias europeias e as debeis repiiblicas da America Latina. restabelecida a paz. Alfred T. A iniciativa de Jefferson. que tinham inspirado ate entao a conduta do pais. tentou. o governo americano. McKinley foi ativamente sustentado por esses lobbies. sacudida por agitacao cronica. apos urn momento de mal disfarcada irritacao. que nao pedia outra coisa senao ser convencida de que incumbia aos Estados Unidos a missao civilizadora ditada por sua superioridade moral: 0 idealismo inerente ao carater nacional americano transferia-se para 0 imperialisrno e fornecia-Ihe uma justificacao. a deseoberta ulterior de seus reeursos aurfferos (1896) justificara retrospectivamen te essa aquisicao. Trinta anos depois. na mesma epocao ultimo decenio do seculo XIX -. estudaram-se os meios de traducao em decis6es praticas dos principios do pan-americanismo.

Eles possuiam. que sua importancia justificava amplamente: era 0 fim da epopeia colonial da Espanha. como tinham se interessado ate entao. Embora lisonjeira para 0 amor-proprio nacional. Porto Rico e. uma dependencia nas ilhas Samoa. que assim perdia os ultimos vestigios de seu imperio ultramarino. pelos pafses das margens do Pacifico. mas urna coisa era interessar-se . era tambem a primeira derrota da Europa e a vitoria do Novo Mundo sobre 0 Antigo. propos sua mediacao 88 a Russia e ao Japao.me em sua vontade de fiear fora do conflito. As intervencoes na politica mundial. A guerra terminou cedo demais para 89 . os Estados Unidos entraram em guerra. desde 1878. 0 presidente multiplicou as iniciativas e as intervencoes: a recomendacao de Washington. e foi nos Estados Unidos que se assinou o tratado que p6s fim a guerra russo-japonesa. sob o comando do general Pershing. da Guerra de Secessao e da guerra contra a Espanha. seu comeco de potencia colonial.americano. Seus imensos recursos foram mobilizados. urn sentimento que em breve teria ocasiao de manifestar-se. Mas seu espirito de iniciativa e seu genio organizador aplicados a conducao da guerra fariam prodigios. comprometidos pelo modo como a Alemanha conduzia a guerra submarina. No verao de 1918. Cuba e Porto Rico. ocupados. foram esquecidos. e embora a Espanha se dec1arasse pronta a aceitar as exigencies americanas. a dec1arar guerra a Alemanha. Roosevelt fez-se representar na conferencia de Algeciras para solucionar 0 littgio franco-ale mao sobre 0 Marrocos (1906). a politica externa americana transpos uma nova etapa: tornou-se mundial. a defesa dos direitos dos neutros. as esquadras espanholas foram aniquiladas ao largo de Manila e de Santiago. e a guerra ajudou a acentuar ainda mais a transferencia de poderio dos Estados para 0 Estado federal e do Congresso para 0 Executivo. 0 compromisso de Monroe de manter-se a margem dos assuntos europeus. Apos urn ultimato. sem procurar 0 conflito. centenas de milhares enviados it Franca. Seriam necessarios 32 meses e uma convergencia de causas para que os Estados Unidos passassem da neutralidade a beligerancia: a salvaguarda das somas emprestadas aos Aliados pelos gran des bancos americanos. aproveirou a ocasiao que se Ihe apresentou: urn encouracado americana. em 4 de abril de 1917. enfim. o evento teve uma repercussao enorme. Oliodispunham praticamente de exercito permanente e ignoravam 0 service militar obrigatorio. Os Estados Unidos nao estavam preparados para enfrentar a potencia militar alemii: desprovidos de tradicoes militares. Quando foi deflagrada a guerra na Europa. para faze-los abrirem-se ao comercio. 0 povo norte-americano foi unani. para os Estados Unidos. 0 sucessor do presidente McKinley. 0 campo de acao dos Estados Unidos estendeu-se muito alern do hernisferio ocidental. sua fidelidade inquebrantavel as instituicoes democraticas. as tropas que formavam o corpo expedicionario americano receberam seu batismo de fogo e iniciaram suas primeiras ofensivas em Saint-Michel e em Argonne. era. mormente pelo Japiio. apesar da guerra do Mexico. essa rapida ampliacao das responsabilidades internacionais dos Estados Unidos foi prematura: nao levava em consideracao 0 profundo apego do povo americano a neutralidade.Com Theodore Roosevelt. Era tentador responsabilizar a Espanha pelo sinistro. por 20 rnilhoes de dolares. dezenove divisoes estavam prontas para entrar em combate. esteve igualmente presente na Confereneia de Paz em Haia. em participacao com a Inglaterra e a Alemanha. e outra era apossar-se dos despojos de uma antiga potencia colonial. Dai em diante. as Filipinas. 0 governo foi dotado de poderes excepcionais. a qual os Estados Unidos deram logo a independencia. 0 idealismo generoso dos Estados Unidos. No prazo de urn ano. em graus diffceis de avaliar. no movimento que levou 0 Congresso. foi destruido por uma explosao cujas causas nunca foram esc1arecidas (fevereiro de 1898). 0 Exercito e a Marinha federais obtiveram vitorias faceis em terra e no mar: em PO"COS meses. participaram. em 1907. A Franca interveio: a Espanha cedeu Cuba. as inquietacoes suscitadas pelas intrigas alemas na America Central. as simpatias tradicionais pela Franca ea Inglaterra. ancorado em Havana. Milh6es de homens foram alistados.

tinham arrastado os Estados Unidos para a guerra. a composicao da po_ pulacao americana.A vitoria republicana de. recusou-se a ratificar 0 tratado de Versalhes (novembro de 1919). Ao impulso entusiastico da intervencao sucederam depressa a retirada e a decepcao: so extrafram dela motivos de desventura. seu candidate foi derrotado nas eleicoes de 1920. Alem disso. Mais do que isso: eles voltaram resolutamente as costas a Europa e empenharam-se em reduzir ao minima suas relacoes com ela. em que Wilson se viu frequentemente em desacordo com Lloyd George e Clemeneeau. 1920 _teve assi. 0 Senado. ao ponto de vista de espfritos inquietos que temiam 91 A volta ao isolacionismo . na pessoa de seu presiden te. impunham a retorno a uma estrita neutralidade. 1~20 significou tarnbern a importancia crescente das populacoes do Centro-Oeste. teve uma participacao dccisi va nas negociacoes de paz. Multidoes entusiasticas acolheram Wilson. pela prime ira VCZ. bastante distanciado dos eatorze pontos. os Estados Unidos fecharam-se em si mesmos e levantaram barricadas a sua volta. 0 idealismo americano propunha urn rosto para a esperanca dos homens. felicfssimo por fazer sentir seu poder. Uma vez mais. os Estados Unidos iriam ficar fora dessa Liga das Nacoes que seu representante contribuira tanto para fundar. mais van tagens do que pre jufzos. ele pr6prio perdera o contato com a opiniao publica. Portanto. Fazendo jus. 0 homem que durante oito anos governara os Estados Unidos e simbolizara a vontade de reforma e a vontade de paz da nacao teve urn triste final de vida. tanto quanta seus interesses. chegado a Europa a fim de participar da Conferencia de Paz: discussao laboriosa em que a intransigencia de princfpios teve de se harmonizar com as situacoes de fato. Mas 0 governo dos Estados Unidos. que Olio queriam ter nada em comum com a velha Europa. talvez de por fim as experiencias reformistas: era tambem uma condenacao global de toda a politica extema dos ultimos presidentes e exprimia 0 desejo do pais de voltar a antiga tradicao de estrita neutralidade.Uma outra contrariedade o esperava em seu regresso: seus adversaries polfticos aproveitaram-se de sua ausencia. Assim. pareeiam-lhes absurdas brigas de familia. as Estados Unidos entenderam de nao se deixar arrastar mais para as querelas do Velho Mundo que. Embora Sua participacao nos assuntos internacionais lhes tenha valido feit~s as cant as . A paz frustrou seu idealismo. uma vez superada a pequena cnsc de adaptacao que se seguiu ao fim da guerra. os republicanos tinham recuperado em 1918 a maioria no Congresso. Em janeiro de 1918. decidiu consagrar-se exclusivamente a busca da felicidade e da prosperidade. Em todos as dominios. mas 0 fim de urn capitulo. Wilson tinha enuneiado os objetivos da guerra e as condicoes de paz dos Aliados: esse programa em catorze pontos seduzira a opiniao publica europeia por sua nitidez e a generosidade de seus pontos de vista. Por diversas vezes a legislacao reforcaria as precaucoes destinadas a impedir a renovacao das surpresas que. tomar partido nessas discordias nao deixava de envolver urn certo risco para a unidade moral do povo americana: nao era este composto de descendentes de todas essas nacoes da ~uropa? A presenca de urn forte micleo de germ ano-americanos causara nao poucas inquietacoes durante a guerra contra a Alemanha.que as tropas americanas tenham podido desempenhar nela urn papel decisive. A America fe~hou-se sobre si mesma e. A vitoria dos republicanos em 90 . o result ado dessas negociacoes. A reeusa do Senado acentuava a vontade de limitar a autoridade presidencial. vistas do outro lado do Atlantico. os defensores da Constituicao denunciaram 0 crescimento constante dos poderes do Executivo. Americanismo e prosperity (1920-1929) . Trazia em seu bojo 0 germe das leis restritivas a imigracao votadas em 1921 e 1924. s6 Ihe agradaria pela metade.m alcance maior do que 0 de uma Simples mversao de maioria: nao foi urn mero acidente de politica interna. Triunfou 0 isolacionismo. que so a muito custo perdoava ao presidente suas iniciativas e cuja anuencia era indispensavel em materia de politica extema. em 1917. a rna vontade dos Aliados em liquidar suas dfvidas feria a concepcao americana de honestidade comercial.

talvez sem se aperceberem disso. as tendencias boas e mas que constituiam como que urn capital de fundo tipicamente americano. eles esforcavam-se por apressar 0 passo e faziam tudo 93 . urn tecnico que gozava da reputacao de adrninistrador proficiente. a tudo o que pudesse contaminar os espiritos e alterar 0 regime ou 0 sistema de vida. Com efeito. 0 Congresso estabeleceu restricoes rigorosas a admissao de novos imigrantes: ate entao. Sua personalidade era eminentemente representativa de certos traces e qualidades do carater americano. pelas repetidas vitorias do Partido Republicano. Herbert Hoover era um self made man. ressurgiu das profundezas da nacao e fez a lei. e Hoover. A America acreditava ter salvo sua civilizacao. 0 da econornia. os Estados Unidos nunca deram 0 mesmo acolhimento aos produtos da Europa: 0 protecionismo aifandegario foi ainda refor«ado pela administracao republicana. as teorias consideradas subversivas. por quem os Estados da costa do Pacifico temiam ser invadidos. A America puritana das sertas e das hgas de temperanca traduzia Sua preocupacao de moralidade atraves de disposicoes legals: uma 18~emenda a Constituicao proibiu a fabricacao. 0 pais fechou-se tambern as ideias. a execucao deles suscitou na Europa uma onda de indignacao que anunciou 0 alvoroco provocado mais tarde pelo casu Rosenberg. A Legiao Americana denunciou infiltracoes comunistas. No sistema partidario americano. 0 conjunto das velhas qualidades morais e intelectuais. I uma parte dos votos do Sui e concorrer para 0 sucesso de seu adversario . 0 comercio e 0 consumo de qualquer bebida alcoolica. e 0 regime da Lei Seca propagou a imagem de uma America puritana. severa para 0 inconformismo. De cerca de urn milhao. se. Essas tendencias de raiz exprimiam-se. na ordem politica. Nao era rnuito saudavel ser estrangeiro ou professar opinioes heterodoxas: dois infelizes anarquistas italianos. A lei de 1924. agravando as disposicoes da de 1921. 0 Estado mais liberal do mundo no tocan te a circulacao das pessoas converteu-se num daqueles de mais dificil acesso. pelo menos num domfnio. eleito em 1928 contra Smith.republica~o. 0 catolicismo fez Alfred S ith o can did ato d emocrata nas eleicoes de 1928. 0 do Know-Nothing e 0 Ku Klux Klan. que morreu subitamente (agosto de 1923) e em torno de quem certos escandalos tinham criado uma repu tacao que lembrava incomodamente os tempos de Grant. mesmo as de tear nunimo de alcool em todo 0 territorio dos Estados Unidos (1919). xenofoba e ate racista. imbuida da superioridade da America. somente os asiaticos.. A frau de suscitou urn gigantesco trafico cuja amplitude so foi igualada pela do dispositivo policial destinado a reprirni-la: as luras entre bootleggers (contrabandistas de bebidas alcoolicas) e policiais alimentavam os noticiarios jornalfsticos. Herbert Hoover.os republicanos encamavam rnais. Tres republicanos se sucederam em dez anos na Casa Branca: Harding. de fato. perder rm . A America protestante 92 desconfiava dos papistas. patroes e operarios Ielicitavam-se por terem afastado agitadores e concorrentes no mercado de trabalho. Uma certa tradicao polftica e moral. depois de 1920. suspeitos de urn crime que obstinadamente negaram. Suas aptidoes qualificavam-no para presidir aos destinos de uma sociedade tecnica. estabelecia cotas: cada pals europeu viu limitado o contingente de seus nacionais admitidos em 3% do mimero fixado em 1890.0 ultimo ano em que elementos provementes dos pafses nordicos superaram os eslavos e os latinos. ao pas . Mas os Estados Unidos. foram enviados para a cadeira eletrica em 1927. votar nos republican os constituia urn diploma de antiguidade . reeleito em 1924. apos anos de espera. Sacco e Vanzetti. que fizera rapidamen te fortuna.ver os american os com "hffen" superarem numericamente os verdadeiros americanos. 0 ruimero medic anual de imigrantes caiu para uns cern mil. so que os recem-chegados mostravam aberta preferencia pelos democratas. Tendo por largo tempo acolhido os hornens. secaram uma das fontes de sua espantosa prosperidade. 0 movimento nativista. seu vice-presidente Coolidge. tinham sido objeto de medidas dessa ordem. hipocrita e conformista. as Estados Unidos pareciam voltar-se para seu passado e querer suspender a movimento da Historia. aquela que inspirara a votacao da Lei do Estrangeiro (Alien Bill) na adrninistracao John Adams.

incapazes de ~aldar suas hipotecas. sobretudo. que comecavam a prevalecer. de acordo. concentracao. tinha estimu. todos osamericanos. tinham-se tornado empregados de algum banco em suas pr6prias terras ou partido em busca de rr abalho em outros lugares. simultaneamente . 0 credito multiplicou-se ao infinite. a elevacao indefinida do nfvel de vida. A agricultura. A Primeira Guerra precipitara 0 movimento natural de sua expansao: a necessidade de prover as necessidades dos Aliados. a reducao orcamentaria. 0 automovel. os Estados Unidos tinham-se tornado credores. A'elevacao regular do nivel de vida ampliou assirn continuamentc 0 mercado e dissimulou as consequencias da suspensao da irnigracao: 0 big business prosperou e. Os republicanos cstavarn. Todo opals se empenhou com ardor na corrida para a prosperidadc. os quais se engendraram por urn desses processos curnulativos pr6prios dos desenvolvimentos econ6micos. que via na prosperidade a recompensa eo efeito do liberalismo. Isolacionismo e liberalismo constituiam os dois principios fundamentais da administra. em qualquer caso. com ele. nao participava na euforia geral: numa economia em asccnsao. nao tendo os govern os europeus outra alternativa senao liquidar seus investimentos e contrair emprestimos. assim. Na verdade. bern como de equipar adequadamente seu proprio exercito. 0 cinema. Os novos setores da industria em particular. c m uitos farmers.por levar a dianteira no curso das coisas. lado a industrializacao. Sua posicao financeira invertera-se: de devedores. A legitimidade das insti tuic. nao chegavam a pert u rbar 0 otimismo gcral. algumas sombras manchavam 0 brilho desse quadro: a extracao carbonifera e as indiistrias texteis permaneciam muito atras dos setores mais pr6speros. que tinham atrafdo para 0 Norte uma abundante mao-de-obra negra oriunda dos Estados sulistas. longe de ser DOcrVO a empresa. as estruturas de sua economia. As opinloes de Henry Ford sobre a remuneracao do trabalho. com sua ortodoxia liberal e com a opiniao publica.<ao republicana. normalizacao. A politica apagou-se diante do economico: a deflacao. especializacao. taylorizacao . nao tinham peso de prova? 94 95 . A questao racial tampouco deixava de ser preocupante: com 0 desenvolvimento das industrias de guerra. Alias.Oes polfticas. a excelencia do sistema economico e a superioridadc do American way of life eram artigos de fe. Mas todas essas nuvens negras passavam despercebid as em face dos exi tos e. 0 aumento regular da renda !laciona!. era de seu interesse: aumentava a poder de compra c fazia de cada operario urn consumidor. o problema apresentava-se agora na totalidade dos Estados Unidos. standardizacao. Uma prosperidade fabulosa veio demonstrar a correcao dessa politica. estavam a testa do movimento. a continuidade da prosperidade. as cotacoes dos produtos agricolas man tinharn -se estacionarias. somaram seus efeitos. as reducoes fiscais. Os metodos americanos. A administracao aplicava scm muito zelo a Iegislacao antitruste. modificaram total mente as relacoes patronais com as assalariados: 0 aumento dos salaries. a supressao de todos os controles govemamcntais facilitararn a expansao.

0 outre era exterior aos Estados Unidos e ameacava sua seguranca: a ascensao dos regimes totalitarios e 0 exito crescen te de suas iniciativas de dominacao do mundo. A grande crise . estava congestion ado e funcionava com urn atraso de quatro horas. eis que dois fatos. 0 primeiro teve por efeito 0 abandono do Iiberalismo e a experiencia do New Deal. foram postos em venda 6 milhoes de tttulos. a baixa acentuou-se. cada urn por seu lado. Urn era de ordem economica e destrufa a prosperidade: a Grande Depressao de 1929. vieram desmentir. varies milhoes de titulos foram propostos sem encontrar comprador.0 liberalismo em econornia e 0 isolacionismo nas relacoes exteriores e abalar a confianca nos pr6prios fundamentos da sociedade americana. no Wall Street. A 21 de outubro de 1929.Tudo comecou com urn simples acidente da conjuntura bolsista. As duas evolucoes tiveram por consequencia comum urna ampliacao consideravel dos poderes do Executivo federal. A testa dessas gran des transformacoes estava urn dos maiores presidentes que os Estados Unidos conheceram ate hoje: Franklin Delano Roosevelt. Com uma alternancia 97 . os dois principios basicos da pohtica republicana . igualmente imprevistveis no momento em que os Estados Unidos elegeram Herbert Hoover. 0 ticker. cerca de 13 milh6es de titulos foram lancados no mercado.CAPiTULO VIII mundial o New Deal e a responsabilidade Ora. 0 aparelho que transmitia as cotacoes. A 24. A 23. os quais dificilmente encontrariam tomador. 0 outro fez caducar a tradicao de neutralidade e arrastou os Estados Unidos para urn novo conflito mundial. no qual assumiram responsabilidades muito mais extensas do que em 1917.

o raciocinio pecava por excesso de confianca. sua confianca no dogma da livre iniciativa. prognostico tambem de quase todos os especialistas. a queda prosseguiu inexoravelmente. Vinte anos foi tambern 0 periodo de duracao da administracao democrata (1933-1953). A situacao era catastrofica. ou seja. A clientela inq uietava-se . Com efeito. a mais grave de sua historia. dezenas de milhoes de ntulos mudaram de maos. No final de outubro. Aquela nao era decididamente uma crise como as outras. Aquelas que nao fecharam as portas diminuirarn sua atividade e dernitiram parte do pessoal: eram outros tantos compradores a menos. que atingia todas as estruturas da economia e abalava a sociedade americana em seus aiicerces. os bancos. As empresas. as cotacoes reencontraram seu nfvel do comeco do ano. seis meses mais tarde. uma crise financeira era como uma parada cardiaca: se 0 coracao falhasse. a 29. eram mais de 16 milhoes de titulos que se abatiam sobre o mercado. a qual deixaria recordacoes duradouras. Desacreditado por seus prognosticos otimistas que os fatos se encarregavam em seguida de desmentir. Para uma economia tao ligada ao credito. em outubro de 1932.7 (100 99 . Inicialmente. e 0 valor global das acoes cotadas no Wall Street. 0 desemprego reduziu a atividade.de altos e baixos. a baixa prolongava-se . industriais ou comerciais. em sua confusao e em sua perplexidade. Ootimismo que inspirava a experiencia americana e que de seu exito extrafa sua propria justificacao foi duramente atingido: a dtivida crescia. Era 0 que assegurava o presidente Hoover. incapazes de satisfazer a toda a demanda. pelo menos para atenualas: 0 tempo. 0 credito era 0 principio de tudo. Em dez dias. estimado em 89 bilh6es de dolares em 1~de setembro. novas falencias. Foi apenas uma daquelas pequenas crises indispensaveis ao saneamento do mercado. cada urn restringindo a forca ou por precaucao suas compras. Os estoques acumularam-se. ou seja. tanto do consumo quanta da producao. quebraram uns ap6s outros. dele dependia em grande parte. e a opiniao publica americana. apos dois anos. foram atacados acerbamente por sua inacao. os "dez dias negros". Tudo baseava-se nele. A nacao americana atravessava uma crise de confianca. 11. Reduzir o desabamento das cotacoes a urn puro acidente bolsista era minimizar 0 lugar do credito na economia americana. a propria agricultura. Vinte anos seriam necessaries. pela primeira vez. por vezes ate 50%. comecou a duvidar de que pudesse entrever uma safda. 0 fndice da producao industrial em 48. Os americanos perdiam. 98 10% da populacao total e mais de uma quarta parte da populacao ativa. Por urn encadeamento inexoravel. a situacao foi encarada com otimismo: era imposstvel que ela se prolongasse. tinha catdo para 71 bilhoes. mas sem excessos: que vantagem havia em afobar-se? A historia financeira dos Estados Vnidosja tinha conhecido outras crises. a depressao acarretou tam bern consequencias polfticas: os republicanos deram prova de uma total impotencia para compreender a situacao e rernedia-la. senao para apaga-las inteiramente. 7. perdendo de 30% a 40% do seu valor. A producao industrial caiu entao abaixo da metade de seu nivel de 1929. Uma tal crise. o dinheiro cusrava a reentrar. 0 infeliz presidente Hoover reapresentou-se as eleicoes de novembro de 1932 sem ilusoes. de ser substituida pela seguinre. Foi tambem 0 ponto mais vulneravel. Mas logo foi preciso render-se a evidencia: a crise prosse· guia. nao teria sido consequencia de sua organizacao? Talvez Iosse esse 0 efeito mais grave da depressao: a crise moral que engendrou. logo. todos as mecanisrnos econ6micos que concorriam num dia para a crescente prosperidade atuavam no outro em sentido inverso: era urn cicio infernal. 0 marasmo instalava-se. 4. nas virtudes da iniciativa privada e na solidez dos pressupostos Iiberais. viam sua tesouraria secar. que se esforcava por tranquilizer seus concidadaos: "A prosperidade espera-os na esquina da rna". A diminuicao de atividade acarretou 0 desemprego. como ja vimos. para a geracao que viveu a crise. 0 desemprego alastrou-se: 3 milhoes. a curva estava em sell ponto mais baixo: 12 milhoes de desempregados. com uma depreciacao global de 20%. arrastando por sua vez para a falencia nurnerosas empresas. ao fim de urn ano. a circulacao ficaria com prornetida em todo esse grande corpo.

porque conservavam suas particula- a 101 .em 1929). que enquadrava por Iederacoes de industria as categorias profissionais que nao interessavam a aristocracia do trabalho (1936). ou aqueles que eram mais diffceis de assimilar-se. uma forca de carater que the fizera suportar e ate mesmo superar parcialmente a doenca que 0 atingiu (a poliomielite). os imigrados recentes. 0 solid South. as cotacoes do trigo e do algodao em urn terce de seu ntvel de 1929. os sindicatos mostravam-se satisfeitos com a administracao que os chamara a colaborar na preparacao de algumas de suas decisoes. a nome que ostentava (Theodore era seu primo). uma minoria. 0 Sui. Seu exito. 0 interesse dos sindicatos foi despertado para as quest6es politicas: eles empreenderam a educacao de seus adeptos. 0 que nao impedia os eleitores negros. A vitoria dos democratas . Desde 1865. tam bern da republica norte-americana e. manteriam estreitamente unidos. a crise reaproximou varies grupos de tradicoes e interesses distintos. A competicao entre as duas centrais sindicais era proveitosa para 0 mundo do trabalho. urn daqueles que desempenham urn papel decisive na designacao do Presidente. Que mais nao fosse para m udar. pelo menos aqueles que exerciam seus direitos politicos.ao da situacao e a habilidade politica de Roosevelt. 0 Congress of Industrial Organization (CIO). os eleitores teriam votado no primeiro que aparecesse. A relacao de forcas entre os dois partidos inverteu-se. de semelhante capital de confianca. 0 qual estava grato administracao democrata por te-lo tirado de uma situacao desastrosa: a desvalorizacao do dolar e a politica inflacionaria reabsorveram as dividas deles. Uma vitoria dos democratas estava na logica das coisas: eles ja dispunham da maioria na Camara dos Representantes desde novembro de 1930. A crise reconduziu os democratas a Casa Branca. ao passo que as medidas de sustentacao dos precos agricolas os protegeram das flutuacoes economicas. Havia. Franklin Roosevelt . Franklin Delano Roosevelt reunia urn con junto de dotes proprios para seduzir 0 eleitor: urn sorriso eminenternente fotogenico.a de encontrar nesse momento crucial uma pcrsonalidade de primeinssimo plano. chefe de partido tanto quanro chefe de Estado. e arrebatou cerca de 23 milhoes de votos contra menos de 16 milh6es dados a seu concorrente. assim chamado em virtude de sua indefectivel fidelidade ao partido: no interior da coalizao democrata. Raras vezes urn presidente dispusera. em primeiro lugar. alguns dos quais quase sempre haviam votado nos candidatos republicanos. Essa foi a sorte do Partido Dernocrata. deliberadamente racista e veementemente oposto a toda igualdade efetiva de direitos entre brancos e negros. a evoluc. com efeito. era urn elemento conservador.0 genio politico de Roosevelt seria 0 de transformar esse exito de circunstancia num triunfo duradouro e 0 de obter a adesao passage ira dos eleitores num solido apoio ao Partido Democrata.ao do desemprego. Uma fracao importante do eleitorado americano e. e seu voto fiutuante decide com frequencia a disputa entre republicanos e democratas. a velha American Federation of Labor (AFL) passou a ter a concorrencia de uma organizacao mais dinamica. Acidentalmente . 0 sindicalismo realizou gran des progressos sob a presidencia de Roosevelt: constituida na base do profissional qualificado. assurniu uma amplitude sem precedentes: obteve a maioria em 42 dos 48 Estados. Razoes semelhantes ligayam 0 operariado industrial aos democratas: alem da reduc. assegurado de todas as maneiras. 0 Partido Republicano assegurara-se da maioria: Wilson so conseguira tor100 nar-se presidente em virtude de uma cisao dos republicanos. sua experiencia em negocios publicos: tinha sido sub-secretario da Marinha durante a Primeira Guerra Mundial e govemador do Estado de Nova York. do mundo livre . urna voz persuasiva (foi a primeira campanha eleitoral com intervencao do radio). que as circunstancias. instavel. de votar tambem pelos democratas. sem duvida. Os americanos novos.Acontece que 0 candidato democrata estava muito longe de ser 0 prirneiro que aparecesse. as filiacoes contavam-se por milhoes. mesmo reacionario. Os farmers fonnavam Urn outro grupo. ao assumir 0 poder. Roosevelt ai os manteria por vinte anos.

os italianos. no marasmo existente . a situacao agravou-se ainda mais. organizar as relacoes sociais e defender os interesses legitimos dos assalariados. conferiu grandes poderes aos organism os federais. os bancos continuaram falindo em serie (5. tambem aquela onde se encontravam mais irlandeses. 102 As principais medidas foram preparadas entre novembro e marco. proposta e votada a 9 de marco. na expectativa das iniciativas da nova administracao. as minorias religiosas ou raciais. 0 processo foi de uma rapidez extraordinaria: alguns textos eram redigidos. A economia americana atingiu 0 fundo do abismo: tudo estava em suspenso. A ati vidade legislativa era prodigiosa.os Cem Dias da experiencia do New Deal . tarnbem votavam nos democratas: os irlandeses. E 0 sentido da expressao: nova distribuicao das cartas e retomada do jogo em bases mais justas. os judeus. e 0 con junto modificou profundamente os habitos. par isso. que afetavam todos os dominios.Roosevelt agiu imediatamen te com uma determinacao que restabeleceu a confianca. os eslavos. Por isso Nova York. a recusa em admi tir a fatalidade da Depressao. 0 alcance de muitos deles foi sem precedentes. Eleito em novembro de 1932. inspirou-se nas circunstancias com a preocupacao de remediar as situacoes mais prementes e de adotar as inspiracoes da opiniao publica. inieiar a retomada. Em pouco mais de tres meses. a ele competia. os farmers. urn conjunto sistematico: Roosevelt nao era urn doutrinario. que nada tinha a recusar-Ihe. os estabelecimentos de credito fecharam suas portas em todo 0 territorio. era igualmente urn baluarte democrata. apresentados. antes de mais nada. Roosevelt so devia tomar posse e entrar em funcoes a 4 de marco de 1933. discutidos. a desvalorizacao do d61ar (de 30% a 40%). ao mesmo tempo. A politic a deflacionaria dos republicanos tinha fraeassado: a administracao democrata praticou uma inflacao controlada. a maioria dos catolicos. Roosevelt. Durante esses quatro meses. entretanto. cuja conduta se regia pelo empirismo. Alguns postulados inspiraram 0 New Deal: para reanimar a atividade. 0 New Deal foi. a paralisia propagou-se. 0 abandono do padrao-ouro. Estavam os ban cos todos fechados e 0 credito paralisado? Uma lei de urgencia. a m aior cidade judia do mundo. raras vezes urn presidente tera. todas as propostas que ele the rerneteu. urn ato de fe nas virtudes da acao.as Camaras adotaram mais textos do que nos quatro anos da administracao Hoover. o Estado federal era 0 unico detentor de recursos. encontrado uma situacao tao desastrosa. freqiientemente unanimemente. para consegui-lo. todas as minorias etnicas. de 9 de marco a 16 de junho de 1933 . que val mante-los unidos durante toda a sua vida. 0 desemprego alastrou-se. os adiantamentos do Tesouro e as grandes facilidades de credito deviam revigorar a economia. ou porque suas origens os distanciavam mais da heranca anglo-saxonica. as tradicoes e as estruturas da sociedade. A importancia das entourages presidenciais aumentou com o poder do presidente. 0 Congresso. nao formava. Os brancos do Sui. aumentar 0 poder de compra de operarios e camponeses. as orientacoes economicas do New Deal estenderam-se a urn programa social. da economia e da politica norte-arnericanas. uma das metropoles eslavas. na tradicao otimista do genio americano. portanto. sentido 0 peso de tamanha responsabilidade e disposto de possibilidades de acao tao extensas. 0 New Deal exprimia menos urn program a do que uma atitude fundamental: os republican os assistiam impotentes as devastacoes da crise: Roosevelt decidiu reagir. votados e assinados num mesmo dia. A experiencia Roosevelt inereve-se. entre 0 presidente C 0 pequeno grupo de intelectuais e de especialistas que compunham seu brain trust. regula- 103 . 0 rol dessas leis. Esses princtpios tracavam urn quadro para a acao administrativa: em sua aplicacao. o NewDeal.500 desde 1930). o voto do negro. estimular a demanda e. 0 sin dicalismo . com enormes maiorias. mesmo que suas modalidades tenham sido inovadoras. votou sem hesitar. A 4 de marco. A experiencia tambern condenou as maximas do liberalismo e demonstrou a nocividade de uma concorrencia ilimitada: 0 Estado devia intervir para regulamenta-la.ridades. eis os elementos heterogeneos cuja coalizao conduziu triunfalmente a presidencia 0 candidato democrata Roosevelt.

evirou as convulsoes poltticas. a fixacao de precos minimos. 16 de junho de 1933) empreendeu para os industriais e os assalariados 0 que 0 AAA fez para os farmers. devia restringir a oferta e reabsorver os excedentes.quase todas as suas disposicoes fundamentais foram adotadas pelo Congresso por quase unanimidade -. a deterioracao das cotacoes. que 0 presidenre tinha a faculdade de impor as indiistrias que nao as aplicassem espontaneamente. e sucumbiam a enormes dividas? 0 Agricultural Adjustment Act (AAA. 12 de maio de 1933) e diversas leis organizaram 0 credito agricola. irrigacao e controle de enchentes em todas as regioes circunvizinhas. As resistencias ao New Deal . sua tranquilidade assegurada. salvando-o talvez. incitaram os agricultores a reduzir a producao de generos alimentfcios geradores de excedentes mediante urn jogo de subvencoes proporcionais as superficies nao cultivadas. os bancos reabertos. talvez a revolu<.mentou todas as transacoes a vista e a prazo. cinco mil bancos estavam reabrindo suas portas.ao. Quando 0 Congresso entrou em recesso de ferias a 16 de junho. a reducao da jornada de trabalho. Washington adquiriu a fisionomia de uma grande capital administrativa. c6digos de concorrencia leal redigidos com base num rnodelo uniforme. a renda media dos agricultores quase duplicou: ei-los no gozo da estabilidade a que aspiravam. Urn corpo de defesa civil ocupou 250 mil homens no reflotestamento. 0 New Deal enfrentou uma crescente oposicao: dos patroes descontentes por verem 0 Estado apoiar as reivindicacoes de seus empregados 105 104 . Oito was depois. Entre 1933 e 1939. estabeleceram urn sistema de precos garantidos. os projetos de irrigacao propercionavam trabalho a milhoes de desempregados que reencontraram. iniciava-se urn outro. a juros modicos. com a esperanca e a dignidade. A adrninistracao federal inchou seus services e seus efetivos. A regulamentacao econornica e a legislacao social passaram a ser de sua competencia. a organizacao dos sindicatos retrafram singularmente 0 campo de aplicacao do liberalismo e transformaram 0 capitalismo. Era a inversao da concepcao que inspirara os constituintes de 1787 e 0 ultimo estagio de uma evolucao em curso desde tonga data. As estruturas da economia americana sairam da crise profundamente modificadas: a intervencao do poder publico.Essa atividade e suas consequencias n30 eram do gosto de todos. a evolucao tendia a fazer dos Estados agentes de execucao da politica decidida em Washington. para a eletrificacao. foi iniciado sob a egide da Tennessee Valley Authority (TV A): grandiose empreendimento que transformaria a paisagem e as condicoes de vida numa vasta area. e a inflacao continua ajudaram os agricultores a libertar-se. a remodelacao de aeroportos. urn poder de compra do qual a producao nao tardou em beneficiar-~~. Acolhido no inicio com urn alivio praticamente universal . os indices de atividade em aumento. Os desempregados contavam-se por milhoes? Washington colocou 500 milh6es de dolares a disposicao dos Estados e empreendeu urn vasto programa de obras publicas: a construcao de escolas. A ordem polftica tarnbem foi afetada: 0 equilibrio entre o Estado e os Estados foi quebrado em beneficio do govemo federal. Mesmo aqueles que lhe contestavam 0 espirito ·ou the criticavam os metodos tinham de admitir que 0 saldo da experiencia era nitidamente positive: 0 desemprego estava em regressao. a economia reanirnada. Os agricu!tores sofriam com as dificuldades de venda. uma moratoria outorgou urn sursis aos bancos. Emprestimos a longo prazo. seus delegados participando na redacao dos c6digos. 0 National Industrial Recovery Act (NIRA. Deu ao povo americano confianca em seu destino e no valor de suas instituicoes. Roosevelt salvou os Estados Unidos da catastrofe financeira. admitidos na mesa de negociacoes de convencoes coletivas. os Estados Unidos consumavam uma especie de revolucao: encerrava-se urn capitulo de sua existencia. os agricultores vendiam seus produtos a precos mais remuneradores. a demanda foi estimulada pelos adiantamentos de credito e pelas grandes obras. que viram seus salaries res- o tabelecidos. proibiu 0 entesouramento e a exportacao do ouro. ordenamento de todo 0 vale do Tennessee. 0 desenvolvimento legislativo. Essa regulamentacao comportava garantias para os trabalhadores.

Ora. em conversas famlh~res "ao pe da lareira". a consntucionalidade do New Deal. que a diplomacia americana ignorava obstinadamente desde a Revolucao. Cordell Hull. Roosevelt tinha pela politica externa 0 pendor natural de todos os homens de Estado que sonham com a politica em grande estilo: nos Estados Unidos. Em novembro de 1933. Roosevelt foi reeleito com uma margem ainda mais folgada de votos sobre seu concorrente republicano: cerca de 28 milhoes de votos contra rnenos de 17 milh6es do opositor. parecia abrir urn caminho intcrmedio en tre a anarquia do Iiberalismo e 0 rigor do dirigismo planificador. Foi sobretudo nas relacoes com as outras republicas americanas que a originalidade de sua linha politica ganhou maior brilho: seus precursores. Roosevelt inaugurou novas fonnas de relacionamento com a opi~i~o publica. como mais tarde ocorreria tarnbem com a China de. A politico extema de Roosevelt . assistido par seu Secretario de Estado. dos republicanos enciurnados pelos triunfos de seus rivais politicos. A causa foi entendida: 0 pais aprovava 0 New Deal. Os adversaries tiveram de se render a evidencia: muitas disposicoes do New Deal ja tinham se integrado aos habitos da populacao: era ilusorio pensar num retorno ao estado de coisas anterior. Por tradicao familiar e experiencia pessoal. e logrado fazer do mar do Caribe urn Jago americana. os agncultores. era esse setor confiado prioritariamente a atividade do presidente. a marca de sua personalidade.?tra 0 que consideravam praticas socialistas. imitada (a 106 politica econornica do governo dc Leon Blum inspirou-sc nela). todas as vftimas da crise se recordavam de sua recente e aflitiva situacao.Tse-Tung. ao desviar as atencoes do presidente dos problemas internos e ao fornecer uma j ustificacao suplementar para a intervencao cada vez maior do poder federal na vida da nacao. reconheccu 0 governo sovietico. a experiencia Roosevelt teve consideravel repercussao: estudada. dos Estados submetidos ao governo federal. tinham trabalhado para estender a tutela poiftica e economica dos Estados Unidos aos outros Estados do Continente. Em novembro de 1936. Essa oposicao dfspar reagrupou-se no terreno juridico e contestou. A sinceridade de suas intencoes foi rnaterializada em gestos: a partir de 1933. Sem demora. dirigindo-se a ela pelo radio. Roosevelt. esbocou-se uma reaproximacao.No decorrer de seu segundo mandato presidencial (1937-1941). Os Estados arneri107 .Mao. 0 Supremo Tribunal. A controversia acalrnou-se. que desde 1901 estabelecia uma especie de protetorado sobre Cuba. rompeu ostensivamente com 0 que seu primo denominava a polftica do big stick (varapau) e inaugurou as relacoes de boa vizinhanca. interpretando a doutrina Monroe numa perspectiva imperialista. Sao Domingos e Mexico. declarou inconstitucionais o NIRA (maio de 1935) eo AAA (janeiro de 1936). tanto por diplomacia quanto por conviccao . nos iiltimos vinte anos. retirou da Nicaragua as tropas norte-americanas ali estacionadas: a Emenda Platt. Agiu no mesmo espfrito no Haiti e em Sao Domingos. Os democratas detinham no Congresso uma maioria esmagadora: 7/8 do Senado e 3/4 da Camara de Representantes. Roosevelt nao deu seguimento a seu projeto e 0 Supremo rnostrou-se mais conciliador. enaltecida. Fora dos Estados Unidos. Os desempregados de ontem. 0 agravamento da situacao internacional contribuiu para isso. a mais alta autoridade na materia. imprimiu it polftica externa. desde McKinley. as preocu pacoes extern as iriam ter cada vez maior prioridade sabre as questoes internas. A habilidade do presidente poupou aos Estados Unidos urn conflito constitucional analogo ao que opusera 0 presidente Jackson ao Congresso. as tropas federais tinham realizado intervencoes em Cuba.e constrangidos pelas novas medidas disciplinadora~. foi revogada em 1934. e dos juristas ciosos da legalidade . entre a impotencia da democracia classica e os excessos dos regimes totalitarios. Roosevelt era tao capaz de flexibi1idade quanta de finneza: apos ter ameacado 0 Supremo Tribunal de reduzir 0 limite de idade de seus membros. Roosevelt conhecia 0 mundo e interessava-se pela Europa. Roosevelt encontrou adversaries em seu proprio partido: conservadores que protestavam ~. Mas o New Deal tam bern tinha fervorosos partidarios. alem disso.

canos.ao cujo rapido agravamento confirmava seus pressentimentos pessimist as e uma opiniao publica que defendia cegamente 0 isolacionismo e imaginava poder rnanter-se a margem do conflito. urn discurso proferido em Chicago marcou uma etapa: Roosevelt constatou 0 fracasso do isolacionismo e introduziu entre os ditadores e as democracias uma diferenca de julgamento. Em outubro de 1937.A atencao do presidente nao tardaria em ter de se concentrar na Europa. acreditava dever prometer. Roosevelt revelou a medida de suas qualidades de homem de Estado: nao renunciou a agir. sob 0 pretexto de tratar todas as potencies em pe de igualdade . Ja no dia seguinte ao da derrota da Franca. freado pela disposicao do povo americana e pela desconfianca do Congresso. Adolf Hitler tinha-se instalado na chancelaria (30 de janeiro de 1933): as iniciati vas do novo senhor da Alemanha. ao mesmo tempo. Dosando habilidade e audacia. beneficiou de fato as democracias ocidentais.ar 0 eleitor ou congressista. Durante a Segunda Guerra Mundial. a vontade de dominacao das potencias totalitarias. Sua reeleicao .fato sem precedente na hist6ria dos Estados Unidos e que somente a excepcional gravidade da situacao tornava concebfvel-. indo ate 0 limite extremo dos compromissos possfveis sem entrar na guerra. mais diflcil do que em 1936. Nessa posicao diffcil. Sem forr. Roosevelt so pede responder com uma manifestacao de simpatia platonica. suplicando aos Estados Unidos que nao deixassem a Franca ser esmagada. cujos alicerces foram criados por uma serie de conferencias interamericanas. mas em desacordo fundamental com 0 principio de neutralidade. Roosevelt fez com que fosse adotada pelo Congresso a formula de emprestimo e arrendamento. engajando-se sem estar certo de ser seguido. No decorrer da campanha eleitoral do outono de 1940. Roosevelt trabalhou pacientemente para colocar a opiniao publica em face das realidades: ora precedendo-a. Roosevelt. carry). contra sua convicr. Roosevelt teve sua Iiberdade de acao internacional singularmente restringida. tranqiiilizados por cssas demonstracoes de boa vontade. Roosevelt pressentiu 0 perigo. onde nu vens de mau agouro se adensavam no horizonte. cuja ideia estava seguramente em conformidade com a inspiracao democratica das instituicoes americanas. sob a condicao de que pagassem a vista e assegurassem por conta propria 0 transporte (cash and 108 0 regime definido em 1935. A partir de 1935. desenhou-se uma solidaricdade continental. iriam por a paz em perigo. para quem nao quisesse ignora-la. Apos sua reeleicao. ora formulando sentimentos de que ela ainda nao tomara consciencia. a guerra civil da Espanha multiplicaram os riscos e demonstraram. que se apresentava uma terceira vez . o abandono progressivo da neuiralidade .aoIntima. usou plenamente todas as possibilidades que a Iegislacao Ihe conferia e. que 0 pais nao entraria em guerra. entendida em sua acepcao mais ampla. Mas os acontecimentos desenrolaram-se mais depressa do que a opiniao publica americana: a solicitacao angustiada de Paul Reynaud. encurralado entre uma situar. que suavizava 109 . abriram 0 caminho para urn estreitamento de relacoes: o pan-americanismo reencontrou urn sentido na confianca mutua. conferiu-lhe suficiente autoridade para obter do Congresso a aprovacao de creditos e de medidas necessarias a seguranca dos Estados Unidos. Ausente da Liga das Nacoes. que dispunham do ouro e dos meios de protecao para suas comunicacoes mantimas com os Estados Unidos. diplomaticas e militares. ele providenciou a transferencia para a Gra-Bretanha de cinquenta contratorpedeiros. em troca do alugueJ de bases necessarias a defesa dos acessos ao golfo do Mexico. os Estados Unidos colheram os beneficios dessa atitude clarividente e generosa. indiretamente . fe-la percorrer 0 caminho que 0 levaria a aceitar suas responsabilidades. mas evitou repetir 0 erro de Wilson. a Europa ingressou em aguas perigosas: a expedicao italiana na Eti6pia. trabalhou para rnodifica-la: uma emenda a lei da neutralidade (1937) autorizou a venda de arm as aos beligerantes. que 0 autorizava a fomecer aos patses que defendiam a democracia e. mas 0 povo americano nao via ou nao que ria ver: continuava defendendo a neutralidade como fundamento da paz e garantia de sua seguranca. Entre a eleicao e a posse na presidencia de Roosevelt. essa disposicao.

surpreendida ancorada. cia serviu de estfmulo aos amerieanos. Embora pcrmanecendo aquem da fronteira que separava a paz da guerra. A esquadra americana. fabricar as arrnas. Na guerra. Roosevelt assinalou cada vez mais claramente com quem estavam as simpatias norteamcricanas: Roosevelt e Churchill concordaram ate num program a comum que definia os objetivos da guerra desses dois paises que eram aliados sem 0 serem (1941). Mas a agressao niponica prestou indiretamente urn grande service ao presidente e ao povo americanos: eles foram lancados na guerra pela vontade do inimigo. Esse esforco gigantesco teve resultados decisivos principalmente em dais pontos: no mar. Os oito pontos da Carta do Atlantico. inspirariam as reivindicacoes dos povos coloniais e modelariam a nova fisionomia do universe. que trabalhavam 24 horas par dia. 20 mil canh6es antiacreos. interrompendo bruscamente as conversacoes que. sua eeonomia transforrnou-se toda em economia de guerra. inclusive. construir as fabricas para produzi-las. exprimiam a maravilha 0 idealismo gcneroso dos Estados Unidos: e1es teriam uma incalculavel repereussao. sua historia vai confundir-se com a da Segunda Guerra Mundial. as discordancies entre partidos. instruir os recrutas. formar os oficiais. No diA seguinte . a mensagem do presidente sobre 0 cstado da Uniao fixou as objetivos que a producao nacional deveria atingir antes do final do ana: as numeros pareciam despropositados: 60 mil avioes. os liberty ships foram construidos em doze dias. os Estados Unidos sofreram sucessivos reveses. Na paz. sofreu danos consideraveis. 18 rnilhoes de toneladas em navios. Os Estados Unidos tinham apenas urn objetivo: fazer a guerra e ganha-la. avioes japoneses atacaram de surpresa a grande base americana de Pearl Harbor. Os Estados Unidos converteram -se no arsenal das dcmocracias.os Estados Unidos. tudo 0 que lhes fosse necessario e que a pemiria de divisas os irnpedia de adquirir. a Alemanha declarou guerra aos Estados Unidos. que. a potencia norte-americana de combate. 0 programa seria executado. tinham servido de biombo para seus preparativos militares. 0 territ6rio estadunidense era urn imenso arsenal que supria as necessidades nao so dos exercitos e das frotas american as mas as de todos os seus aliados. a capacidade de producao das siderurgias elevou-se a cifras fabulosas. todas as hesitacoes foram varridas. Foram criadas centenas de novas fabricas. 0 ernpresrimo e arrendamento foi inventado para a Inglaterra. mas sua aplicacao estender-se-ia a muitos outros parses. a abundancia de seus rccursos e a perfeicao de sua organizacao permitiram aos Estados Unidos economizar homens e esmagar 0 inimigo sob a peso de material fabricado em grande serie. 0 potencial belico americano levara meses recompondo-se do desastre.A mar gem en tre a paz e a guerra continuou a reduzir-se. que ja nao precisavam interrogar-se mais sobre 0 que convinha fazer ou deixar de Iazer. a partir do verao de 1941. 45 mil tanques. ou quase tudo. no Havaf. sobretudo na California enos Estados do Sui. as fabricas e os estaleiros trabalharam num ritmo cada vez mais rapido. 0 povo americano curvou-se espontaneamente as regulamentacoes de uma economia de guerra. no Pacifico e na III 110 . inclusive a URSS. A entrada na guerra . A amplitude da tarefa teria podido desencorajar outros povos. foi urn de seus beneficiaries. Apesar das advertencies de Roosevelt. Tudo. A guerra assumia urn carater industrial. Os Estados Unidos coloearam ao service da alirnentacao da guerra as mesmas aptid6es de que davam provas na paz. Na madrugada de 8 de dezem bra de 1941. ao passo que 0 Japao aproveitou essa folga para se apoderar de todo 0 Sudeste Asiatico. A 6 de janeiro de 1942. 0 Japao poupou aos Estados Unidos a decisao de dar esse passo. os Estados Unidos encontravam-se bern longe de estar preparados: a ajuda prestada a Gra-Bretanha enfraqueceu. apagadas. nos tiltimos meses. Durante urn longo periodo de tempo. encamavam a esperanca dos povos e ganharam numerosas simpatias para a causa dos Aliados. onde a atividade dos estaleiros navais ganhou a eorrida de velocidade com os submarines alemaes e pe rmitiu os desembarques na Africa do Norte. que retomavam a tradicao dos catorze pontos de Wilson. estava por fazer simultaneamente: mobilizar exercitos. a politica pessoal de Roosevelt e a vontade do pais deram-se as maos. Durante quatro anos.

Duas bombas atornicas explodiram sabre Hiroxima e Nagasaqui. a capitulacao da Alemanha afastou em definitivo uma das maiores ameacas que pesou sabre a liberdade dos homens. Eisenhower contra a Alernanha. Onze meses depois. coordenado as esforcos e lancado as bases para 0 estabelecimento da paz: Casablanca (janeiro de 1943). fechando 0 cerco em redor do Japao. merito dos Estados Unidos foi tanto mais extraordinaric porquanto tiveram de conduzir a luta simultaneamente em duas frentes. Cairo. onde a aviacao aliada depressa conquistou a superioridade. A partir de novembro de 1942. A prioridade concedida ao setor europeu nao tinha impedido as forcas american as do Pacifico de executar contra 0 Japao uma serie de operaeoes duras e custosas.Normandia. No ano seguinte . Esse esforco nao tardou em fazcr sentir seus efeitos no curso das operacoes. foi 0 desem barque na Sicilia. onde os anglo-saxoes decidem exigir uma rendicao incondicional ao inimigo. a diplomacia e as armas americanas desempenharam um papel capital. Reconstituidas asesquadras. Toda uma serie de conferencias entre Roosevelt e os chefes das outras grandes nacoes aliadas tinha estreitado os vfnculos. com a URSS. Quebec (agosto de 1943). na Africa do Norte. os grandes vencedorcs. eles estavam em condir. depois. MacArthur contra 0 Japao. as diplomatas nao tinham abdicado de seus direitos. Teera (novembrodezembro de 1943) e Yalta (fevereiro de 1945). desferindo 0 derradeiro golpe na resistencia nip6nica: a ca- pitulacao assinada a bordo do Missouri (15 de agosto de 1945) complementava a capitulacao da Alemanha. A nomeacao do general Eisenhower para 0 supremo coman do dos exercitos aliados consagrou a posicao dominante dos Estados Unidos na coligacao. A Inglaterra e a URSS tinham contido 0 adversario: os Estados Unidos iriam retomar a iniciativa. o 112 113 . Com efeito. . A 6 de junho de 1944 abriu-se a segunda frente na Normandia. a milhares de milhas de suas bases. Nesse desfecho decisivo. urn chefe rnilitar americano tinha exercido o comando supremo. onde Roosevelt e Churchill conferenciam com Chang Kai-chek. entre os tres grandes Aliados. Foi 0 dominic conjugado dos oceanos e dos ares que abri u 0 caminho a conq uista do con tinente curopeu. na Italia peninsular. Os Estados Unidos forarn. Tanto aqui como ali. tinham passado ao ataque e desalojado os japoneses de arquipelago em arquipelago.6es de levar a cabo urn grande desembarque . e nos ares.

mas a paz poderia perder-se. escolhido para ser 0 substituto de Roosevelt.CAPITULO IX de Truman a Reagan A sucessaa de Roosevelt-Roosevelt.econ6mico. que 0 sucessor de Roosevelt. Iriam os Estados Unidos renovar os erros do primeiro pas-guerra? Tal como 25 anos antes. ele soube tomar decis6es capitais sem vacilacao. 0 que Ihe propiciou em 1948 urna inesperada vitoria nas urnas. para urn quarto mandato presidencial. em 12 de abril de 1945. combativo. morreu cedo demais para assistir a esse duplo triunfo. sustenta-las e faze-las executar (emprego da bomba atomica. revelou-se urn dos melhores presidentes dos Estados Unidos. nos ultimos doze anos. a mais longa presidencia da historia norte-americana. magnffico estrategista em polftica e1eitoral. do qual ele foi 0 principal artesao: uma parada cardiaca pusera fim. 0 corpo eleitoral trans115 A superpotencia: . intervencao na Coreia. politico -. prudente. Quis a sorte. Em diversas circunstancias. A guerra estava virtualmente ganha. fosse urn homem de Estado a altura dessas vastas responsabilidades: esse pequeno lojista que ingressara na polftica depois de falir nos neg6cios. Harry Truman. nada concluido. doutrina Truman. porem. que fora reeleito em novembro de 1944. 0 Partido Democrata encontrou nele. concentrara em suas maos poderes excepcionais e presidira a mais prodigiosa transformacao de toda a hist6ria do pals? Os Estados Unidos tinham-se elevado ao primeiro piano em todos os aspectos . urn excelente chefe. mas tudo estava iniciado. destituicao de MacArthur). assim. Seu brusco desaparecimento poderia lancar os Estados Unidos num transe comparavel ao que se seguira a morte de Lincoln: como substituir inopinadamente semelhante personalidade que. militar.

So 0 adversario mudara: 0 aliado de ontem. eontingentes americanos desembarcaram na Europa. numa situacao analoga a de Wilson em face de urn Congresso republicano. Truman reagiu em 24 horas e ordenou a interven~ao das tropas american as estacionadas no Japao. a titulo preventivo e em decorrencia de uma alianca previamente concluida. assinaram acordos bilaterais com numerosos pafses. se esta lhes fosse recusada. as forcas da Coreia do Norte invadiram a Coreia do Sui: prime ira ruptura do equilibrio resultante da guerra. 0 Pacto do 116 Atlantico Norte (4 de abril de 1949): Eisenhower torna-se comandante supremo das forcas da OT AN. entao. repatriar as tropas: num prazo muito curto. Mas 0 paralelo com 0 outro p6sguerra ficou nisso: os Estados Unidos iriam menos longe no retorno ao isolacionismo. foi criado urn sistema de alianca. colocados sob 0 coman do de MacArthur. nao repudiaram toda a responsabilidade . conservavam uma esquadra no Mediterraneo e uma outra nos mares da China. A situacao lembrava ada Segunda Guerra Mundial: na Europa e na Asia. assustados com 0 "golpe de Praga". em 12 de marco de 1947. mais de uma centena de bases militares. Em 25 de junho de 1950. 0 presidente Eisenhower pos fim a essa guerra por urn armisncio que devolveu uma paz de cornpromisso nessa parte do mundo (1953). Truman anunciou. da desordem social e da subversao politica. solicitavam ajuda americana. a contribuicao americana para a defesa da Europa ganhou urn aspecto militar: a pedido dos govern os europeus. num discurso historico. 0 presidente Truman encontrou-se. navais e aereas. Chang Kai-chek. cerca de 9 milhoes de hom ens sao repatriados e enviados para seus lares. cujas iniciativas ameacavam a paz do mundo. Todos os pafses com dificuldades financeiras e falta de capitais para seu desenvolvimento. Pela terceira vez. exonerou de seu comando o general MacArthur. A ameaca comunista inspirava preocupacoes aos Estados Unidos no outro extremo do planeta. OTASE. Tambem como entao. subscreveram eompromissos que os obrigavam a estar presentes. duas coalizacoes foram reconstitufdas. cuja Carta foi estabelecida pelos vencedores na Confcrencia de Sao Francisco da California. Nao conseguiram estabelecer urn entendimento entre os comunistas chineses eo aliado de Washington. outras nacoes enviaram contigentes. Ap6s interminaveis negociacoes. Eles faziarn parte de varies sistemas de aliancas (OTAN. Dois anos depois. mas em plena paz. Mas Truman nao pretendia deixar-se arrastar para urn conflito generaIizado: a 11 de abril de 1951. A Guerra Fria levou os Estados Unidos a urn envolvimente cada vez maior: a era do isolacionismo estava morta e enterrada. a fim de se beneficiarem de urn plano de ajuda econ6mica financiado pelos Estados Unidos: 0 Plano Marshall salvou a Europa ocidental do desmoronamento economico. tendo a testa os mesmos comandantes-em -chefe. suprimir os controles. A Guerra Frio e 0 lideranca mundial . A 5 de junho. 117 . fora do territ6rio norte-americano. acedendo aos desejos da nacao. 0 Senado aprovou (dezembro de 1946) a en trada dos Estados Unidos na Organizacao das Nacoes Unidas.A deterioracao da situacao internacional eo temor do imperialisrno sovietico levaram os Estados Unidos a repudiar rapidamente 0 isolacionismo. A America desmobilizou ainda mais rapidamente do que tinha mobilizado: essa precipitacao eriou no centro da Europa urn vazio que torna a URSS senhora da situacao eleva 0 Exerciro Vermelho e os partidos comunistas nacionais a tentar preenche-lo. convidou as nacoes europeias a por-se de acordo. nem impedir os primeiros de se apoderarem de toda a China (1949). Mantinham. nas eleicoes de novembro de 1946. sob a pressao de uma opiniao publica impaciente par retomar 0 curso habitual de suas ocupacoes e apagar 0 rnais depressa possfvel os traces da guerra no governo e na econornia. 0 general George Marshall. a administracao teve de revogar as medidas de excecao. A ONU caucionou a operacao. que prestaria assistencia economica e militar aos parses ameacados e decidiu substituir a Gra-Bretanha na Grecia e na Turquia. em todos os continentes e em todos os oceanos.feriu sua confianca para os republicanos que. arrebataram a maioria nas duas Casas do Congresso. seu Secretario de Estado. ANZUS). 0 comunismo sovietico e chines.

mars do que nunca. em 1962. Kennedy fez Moscou recuar. Urn esforco colossal e sua superioridade em eletr6nica e em outros campos permitiram-lhes recuperar esse atraso: em 1958. 0 acordo de Moscou. Os Estados Unidos sustentavam militar e financeiramente 0 peso do mundo: de 1945 a 1951. forneceram ajuda aos governos que combatiam a guerrilha. Entretanto. como a prirneira potencia mundial. nem por isso ficavam agradecidos aos Estados ~nidos q.000 homens. houve 0 desembarque na Lua .<o era 0 ultimo capitulo da epopeia que se iniciara com a marcha para 0 Oeste. No Vietna. interveio em Granada. a competicao adquiriu urn aspecto cientffico e tecnologico: ap6s a corrida pelo dominio da energia nuclear. A "stndrorne vietnarnita" paralisou Washington por varies anos. a confrontacao com a URSS orientou-se para uma normalizacao das relacoes ap6s a crise de Cuba (outubro de~1962): a consciencia do perigo que se correra e 0 sentimento de uma responsabilidade comum levaram as negociacoes. 0 novo p~esldente anunciou sua intencao de dar aos Estados Unidos seu lugar no mundo: instalou na Europa os mfsseis Pershing. 0 presidente Nixon foi forcado a extrair as consequencias de uma guerra desastrosa: em janeiro de 1973.efesa que. cujos efetivos acabarao por superar os 500. Os misseis tomaram 0 lugar dos flat boats e dos trens transcontinentais. A conquista do espa. . foi enviado urn primeiro satelite. aqueles ate contribufram para agravar est:s. se Ihes fosse concedida.u. as negociacoes conduzidas por Henry Kissinger culminaram na evacuacao das tropas am~ricanas. Os aDOS permanecerao como urn penodo infeliz para 70 a diplomacia americana. Assim. _ Onde quer que suspeitassem de arneacas de subversao.a verdadeira guerra: envio de conselheiros rnilitares. inaugurou uma serie de compromissos que instauraram uma certa solidariedade das duas gran des potencias contra a disserninacao atomica. a uma retirada geral que deixava 0 campo livre para as unciativas sovieticas na Africa e em outras areas. 0 Explorer. enterrada numa ideologia obsoleta. mas que era 0 preco de sua superioridade econ6mica e estrategica. sobretudo. militar e economico. para restabelecer 0 equilfbrio da defesa. de pOlSde tropa~.aos olhos deles.e. Nixon. ~m sOb:essalta de amor-proprio ferido. . em . sob~e a Europa oriental. que consideravam indispensa veis a sua seguranca: em Cuba. empenhada numa guerra inrerminavel no Afeganistao. Simultaneamente. Em face de uma Umao Sovietica com uma economia sem f6lego. monnente no Ira. na qual os Estados Unidos tinham se deixado ultrapassar pela URSS. na agua ou no ceu (1963). os Estados Unidos intervinham: sobretudo nas Americas. tlV~ram urn papel na vit6ria de Reagan em 1980. No Vietna. 0 medo de espioes e a preocu~a. assegurana a m~!olabd~d~de do territorio americano. interditando as experiencias nucleates sobre a Terra. elevou-se a 143 bilhoes de dolares. ° A sociedade americana e seus problemas depois de 1945 . 0 total de credi tos de ajuda ao estrangeiro. que so mantinha pela coercao seu dominio. Uma carga possivelmente esmagadora para qualquer outro pais.d~u. na epac~ _da Guerra Fria a obsessao do comunismo. envolvem~se progressivamente ate se verem implicados num. pronunciou-se a favor da iniciativa e~trat~gi~ de .0 envolvimento dos Estados Unidos nos negocios mundiais nao os desviou de seus proprios problemas. urn retorno de confianca. bern secundado pelo talento diplornatico de Henry Kissinger.. Foi a primeira guerra perdida pelos Estados Unidos: a opiniao publica foi duramcnte afetada e ten. finalmente os bombardeios macicos desfechados contra 0 Vietna do Norte. p6s fim it Guerra Fria e foi a Moscou e a Pequim. Os Estados Unidos ressurgiriam em forca a partir de 1980: a amargura das humilhacoes sofridas.<ao em proteger 0 monop6lio.os primeiros homens a caminhar em nosso satelite eram americanos.Vista de sua incidencia sobre a polftica interna. dos segre~os at6micos suscitaram urn fen6meno de mentahdade coletiva que recebeu seu nome de urn senador que baseou sua carrei119 llH . a conquista do espa~o. foi colocado em 6rbita 0 primeiro veicu10 espacial tripulado e. em 21 de julho de 1969. os Estados Unidos apresentam-se.d. militarizando espaco. eram portadores de uma tara irremediavel: a riqueza.recorriam a Uniao Sovictica. por vezes.

Tinha feito urna campanha em tomo do tema de uma "nova fronteira" a conquistar. estourava uma das maiores tempestades da hist6ria politica americana com 0 escandalo Watergate. soube dosar a inti120 midacao e a moderacao para obrigar Kruchev a retirar seus misseis e a iniciar a detente. Politico habil. entao. cujos desdobramentos. incompativeis com a seguranca nacional e a detencao de segredos nucleares? Depois. mostrou qualidades de homem de Estado: na crise de Cuba (outubro de 1962). 0 senador Goldwater. Em 1948. ajuda federal aos estabelecimentos de ensino. Adlai Stevenson. Situacao insolita a desse presidente que ascendeu a rnagistratura suprema sem ter sido eleito para isso. nao pede em 1952 renovar essa facanha contra 0 candidato republicano. em Hollywood. na imprensa. forcaram Nixon a demitir-se em 8 de agosto de 1974. a vitoria ao democrata Humphrey. Lyndon Johnson. A figura dessern jovern presidente ocupou urn lugar de destaque na gale ria dos gran des presidentes que encarnaram aos olhos do mundo a mais nobre imagem do pais. e restabeleceu urna ordem mais condizente com os principios desse grande povo. sua reeleicao. que fora escolhido para substituir 0 vice-presidente Spiro Adnew. que se observa periodicamente na hist6ria dos Estados Unidos e ja se rnanifestara apos a Primeira Guerra Mundial. e ap6s 0 assassinato de Robert Kennedy. as balas de urn assassino puseram tragicamente fim a sua presidencia em circunstancias que nao forarn inteiramentc esclarecidas. ao convencerem a opiniao publica de que 0 presidente ihe rnentira. A "caca as bruxas" na administracao federal. para urn segundo mandato que se anunciava tranquilo. Eisenhower em pessoa. o candidate dernocrata. Com uma maioria de 6 milhoes e meio de votos. os jutzes eo Congresso. Em 1968. Em 1972. Seu sucessor e vice-presidente . . entre os cientistas. Republicanos e democratas alternaram-se na Casa Branca com personalidades bastante diferentes. urn terceiro candidato. que foi possivel temer pela sobrevivencia da democracia: 0 respeito as Iiberdades.Truman arrancara. a intolerancia e os procedimentos inquisitoriais assumiram tal amplitude. Em dado momento. que nao recebera somente os dons do nascimento e da fortuna. Esse jovem presidente. A volta dos republicanos estava na ordem das coisas. Em 22 de novembro de 1963. e que 121 . era urn homem muito diferente: urn self made man do Sul. obteve do Congresso a aprovacao de projetos de seu predecessor: assistencia medica para pessoas idosas. Triunfou com uma esmagadora maio ria em 1964 sobre seu adversario republicano. Foi reeleito em 1956 com uma maioria ainda mais ampla. e sua eleicao simboIizava 0 acesso ao poder de urna geracao que nao tinha conhecido a America de antes de Roosevelt. Richard Nixon arrancou. cujo programa prefigurava 0 da revolucao conservadora que triunfaria em 1980 com Ronald Reagan.0 candidato democrata John Kennedy levou a melhor por urna escassa rnargem sobre 0 vice-presidente Richard Nixon: era 0 primeiro cat61ico a entrar na Casa Branca. George Wallace. para surpresa de todos. do Arizona. a garantia dos direitos individuais seriam. por escassa margem. brotando do mais profundo do espfrito americano. varreu esse ressurgimento de urn fen6meno obscurantista. causou intirneras vftimas entre os suspeitos de simpatia pelos "verrnelhos": 0 processo de Alger Hiss e 0 do casal Rosenberg foram os de maior repercussao. nas universidades. Nixon foi reeleito com cerca de 18 milhoes de votos de diferenca sobre seu concorrente dernocrata MacGovern. Sucedeu-lhe Gerald Ford. desviou 10 milhoes de votos dos dois grandes partidos. entretanto. sobretudo a lei sobre os direitos civis que proscrevia toda a discriminacao racial e facilitava a participacao dos negros nas eleicoes (1964). tendo Johnson renunciado a reapresentar-se. a parta-voz do racismo sulista. urna reacao liberal. Alguns meses depois. tendo vinte anos de poder extenuado os democratas: a evocacao da Grande Depressao ja nao significava grande coisa para os jovens eleitores. obrigado a renunciar para evitar urn outro escandalo.ra na exploracao desses sentimentos: 0 macartismo. Em 1960. Eisenhower obteve um exito triunfal. de pais de ter lutado palmo a palmo contra a imprensa.

fora urn born governador da Calif6rnia. sobretudo. A autoridade da fun. parece ter perdido sua acuidade. ainda que por pouca rriargem. Nao tardou em decepcionar: sua curva de popularidade desmoronou. 1964. Depois. criminalidade. todos os Estados Ihe deram a maioria. A contestacao nao era. entao. toda uma geracao. Em 1976. nas escolas. 1965. nos anos 60. Outro motivo de preocupacao: a escalada da violencia. em relacao com a guerra do Vietna. Reagan nao conseguiu reabsorver 0 deficit orcamentario que atingiu em 1986 mais de 150 bilhoes de dolares. os elementos de origem hispanica. mal endemico mas que assumiu proporcoes desconhecidas ate entao: o fim tragico dos irmaos Kennedy e de Martin Luther King. 0 mais idoso dos presidentes foi triunfalmente reeleito em 1984: com excecao de um. conjugada com uma volta ao equiltbrio orcamentario e uma diminuicao significativa dos impostos diretos. Motins raciais nos bairros negros das grandes aglomeracoes urbanas(Harlem. as disposicoes legislativas e as decisoes do Supremo Tribunal concorriam para apagar numerosas discriminacoes. Se pede cortar nas despesas. nas eleicoes. A crise e seu desenlace inspiraram comentarios divergentes: que urn "patife" tenha podido durante mais de cinco anos dispor de tanto poder no Estado mais poderoso do mundo nao condenava 0 sistema? Mas que o regime tenha resistido a uma crise tao grave e . uma parte dos negros. Nos anos 60. A questao do negro passou por sucessivas fases. Propunha urn desengajamento do Estado. estava atenta tese do black power: 0 assassinato de Martin Luther King deixava 0 campo livre aos extremistas. No Exterior. 1967) revelavam a gravidade de urn problema que envolvia uma decima parte da populacao. urn desmantelamento da adrninistracao de Washington com a transferencia de responsabilidade para os Estados. Olio era tambem a mais bela prova da superioridade das instituicoes democraticas? 0 episodic dernonstrou que ninguem esta acima da lei: a tese de Nixon de que 0 privilegio do Executivo subtraia 0 presidente a lei comum foi rejeitada. Reagan dedicou-se a restabelecer 0 prestigio dos Estados Unidos. ap6s uma carreira de ator cinematografico de segunda ordern. Nas decadas de 1960 e 1970. uma reducao drastica de despesas. Os mais prementes estavam ligados a seu carater multirracial. poderiam a longo prazo contestar a supremacia do elemento de lingua inglesa. romper com a real politik de Nixon e Kissinger. Chegou entao a vez de outras minorias reivindicarem 0 reconhecimento de sua personalidade: Indios. em termos de polftica externa. sao apenas a parte mais visfvel. sem esperancas na eficacia das medidas legais. Foi batido em 1980 pelo republicano Ronald Reagan que. pelo democrata Jimmy Carter. a sociedade americana tinha conhecido grandes motivos de inquietacao. narc6ticos: ourros tantos sintomas dc crise que afeta as cidades. enquanto as iniciativas da administracao federal. Los Angeles. mais radical do que todos os movimentos de crftica social que os Estados Unidos tinham conhecido no passado e nao ameacava abalar os pr6prios alicerces do consenso coletivo? Hoje. Enfim. passou a duvidar dos val orcs americanos e a questionar os princfpios em que estava assentada a socidade. com excecao do orcarnento da Defesa.os eleitores Olio rnanterao no cargo ao terrnino dc seu mandato incomplete. e fazer imperar no Mundo o respeito pelos direitos humanos. sobretudo a massa de chicanos. fazendo uma campanha em nome dos valores morais contra a c1asse politica. cuja proporcao crescia reguiarmente. os republicanos perderam a presidencia: Ford foi batido. a crise a 122 123 . Seu programa con jugava 0 velho indi vidualismo americano. porto-riquenhos. Delinquencia juvenil. 0 dogma da livre iniciativa e as teses monetaristas da escola de Chicago: exprimia uma reacao contra a expansao da administracao federal e do Welfare State. Newark. e Carter conheceu 0 amargor excepcional de se ver recusado para concorrer a umsegundo mandato. 0 primeiro sulista a entrar na Casa Branca desde a derrota dos Confederados. mediante cortes severos nas verbas destinadas a assistencia social e a educacao. Propunha-se. A decisao do Supremo Tribunal confirmou a supremacia do Judiciario. que Nixon tenha sido obrigado a ceder em face da indignacao da opiniao publica. em especial nas universidades. o atentado contra Reagan.<ao presidencial esteve enfraquecida por algum tempo.

alguns milhoes de ernigrantes clandestinos. ou renovaram. e e 124 125 . que ira ou nao. cuja originalidade consistia em nao ter historia. Atraves das rnudancas de maioria e dos acidentes de conjuntura. que subira para 10%. outros tantos rnodos de expressao. de recorrer ao emprestimo a fim de financiar o deficit orcamentario: 0 d61ar. ora pela Historia. Nem a crise do d61ar dos anos 70. Mesmo em suas interrogacoes e nas crises que os afetam. fonnas originais de criacao: romance. e os dirigentes sovieticos perderam a esperanca de alcancar seu rival. a historia dos Estados Unidos e. constituem urn marco de referencia para todo 0 rnundo. historias em quadrinhos. que sao os Estados Unidos. para o Tesouro. elevou-se a 228 rnilhoes. eo programa estrategico no espaco estimulara ainda mais a inovacao. Por seus capitais e sua economia. A expressao Os Dois Grandes nao deve iludir ninguem: as duas potencies nao tern 0 mesmo peso. Se 0 mundo tivesse que escolher uma capital. arquitetura. e Reagan deve seu espantoso exito a ter sabido encontrar as palavras e os gestos certos para exprimir a confianca rcencontrada dos americanos em seu destino historico e em sua capacidade de converter em vitorias os desafios que lhes sao apresentados ora pela natureza. 0 produto nacional bruto ultrapassa os 2 trilhoes de d61ares. toda recessao nos Estados Unidos tern repercussoes imediatas sobre a saude da economia mundial e toda a retomada da expansao acarreta urn reerguimento geral. aos quais se somaram. todo ele empenhado na aventura da valorizacao de seu solo e que voltava as costas ao resto do mundo. A producao dos Estados Unidos mais de duas vezes superior ada URSS. em julho de 1980. cinema. data do ultimo censo decenal. eonheceu desde 1945 uma prodigiosa expansao: 0 volume da producao industrial rnultiplicou-se por mais de oito. foi rebaixada para 7%. a economia americana restabelece-se: a inflacao regrediu e a taxa de desemprego. eles colecionam premios Nobel em todas as disciplinas. coreografia. A populacao recenseada em 1980. de quatro francos. a Sera isso efeito da aplicacao do programa Reagan ou simplesmente do dinamismo inesgotavel da sociedade americana? Tanto em seus exitos quanta em seus fraeassos e incertezas.50 francos. nem 0 consideravel deficit do comercio externo impedem a moeda americana de fazer lei e de atingir niveis reeordes que se explicam pelas taxas de juros mui to elevadas e pela necessidade. A civilizacao de arnanha sera americana? Em todo caso. Sua tecnologia esta na dianteira em numerosos setores. atingira 10. mesmo que a diferenca que os separa da segunda potencia tenda. A populacao continua crescendo quase sem contribuicao exterior. hoje solidario. Menos afetada pela crise mundial do que as outras. por vezes. Na verdade. sem duvida. a experiencia norte-americana interessa a humanidade inteira. Esse povo. essa seria Nova York: a presenca da ONU nao consagra ja essa suprernacia? 0 papeJ intelectual e cultural dos Estados Unidos tambem os coloca em primeiro lugar. Inventaram. consomem a metade dos recursos do planeta. urn poueo mais parte integrante da propria hist6ria da hurnanidade e de seu patrim6nio comum. em fevereiro de 1985. E igual do conjunto de todos os paises da OTAN mais 0 Japao.apaziguou-se. Essa confianca encontra urn de seus motives numa expansao continua. vertiginoso. tendo 0 numero de imigrantes admitidos anualmente no pais urn teto de 425 mil. com todo 0 planeta. 0 crescimento prosseguiu. a ser reduzida. Por sua diplomacia e seu poderio militar. que obrigara Nixon a suspender sua conversibilidade com 0 ouro. os Estados Unidos coneentram a metade da riqueza mundial. provenientes principalmente do Mexico. e a garantia de liberdade para numerosos paises. No toeante a major parte das materias-primas. Encabecam a lista na fabricacao da maior parte dos produtos. de maneiras de sentir. Quanto a eeonomia. so existe uma superportencia. a cada ana que passa. de raciocinar nascidos nos Estados Unidos e que propagam atraves do mundo inteiro uma civilizacao que ostenta sua marca. Com apenas 6% da populacao do globo.

BOORSTIN. Paris. La frontiere dans l'histoire des Etats-Unis [traducao e prefacio de Rene REMOND]. Domat. Paris.Unis. Daniel.Bibliografia sumaria o leitor encontrara um excelente guia tanto para cornplernentos de leitura como para a exposicao de problemas em: FOHLEN.De Wilson a Roosevelt. PUF. [Urn grande afresco em 3 vols. Colin. Paris. Paris. Paris. Politique exterieure des Etats. Denise e KASPI. Regis e VAISSE. Colin. Paris. Denise. MELANDRI. 1982. 91).: Histoire constitutionnelle. Michel. Andre e Suzanne. sais-je?". Colin. Colin. Histoire des americains.i ARTAUD. La polaique exterieure des Etats-Unis de nos jours. 127 .-B. PUF. 1981. 3. TURNER. 2~ ed. Le system I' constitutionnel actuel.. "Que sais-je?" 1191). Maurice. NaissaneI' d'une nation. 1960. Claude. 1963: sabre um aspecto fundamental do desenvolvimento dos Estados Unidos. Frederick J. Histoire des Etats. Paris. Jean-Baptiste. "Que Sobre a questao negra: FOHLEN. grande classico da historiografia americana. L'experience de la democratie. Les noirs americains. Sobre urn capitulo fundamental da hist6ria da pohtica exterior: DUROSELLE. Andre. Lexique historique des Etats-Unis. Le system I' constitutionnel des Etats-Unis d'Amerique. FABRE. Les noirs aux EtatsUnis. 1978: concebido como urn dicionario. 1913-1945. L'Amerique anglosaxonne de 1815 a nos jours. PUF (col. Paris. PUF. 1953. NERE. Jacques. 2 vols. BENICHI.: L L'aventure coioniale. 1969 (col. 2. U). 1945 hoje a Pierre. comporta todas as indicacoes esclarecedoras sobre as instituicoes e as praticas. 1967. PUF (col. 1954. Claude. Prolonga ate os dias de 0 estudo de I. Paris. Colin. Nouvelle Clio). Paris. Paris. La guerre de Secession. mesmo que ultrapassado. DUROSELLE.Un is. alern disso. 1969 (col. ART A UD. A respeito das instituicoes: TUNC.

La societe americaine Arthaud.Ainda sera leitura proveirosa 0 livro de SIEGFRIED. reeditado em 1954. Andre. PUF. Impr8SS0 nos oIIc/nas do EDrTOAA PARMA tIDA. BERTRAND. Andre. Claude. 1961. Colin. Tableau des Etats-Unis. Claude-Jean e HEFFER. Antonio Sardello. FOHLEN. 280 Guorulhos .SOo Fbuto . LERNER. Paris. (1865-1970). Paris. Le Seuil.Brasil Com lilmes farnecidos pelo editor ~ . Max. 1973. Paris. La civilisation americaine. Telefone: (011)912-7822 tw. La civilisation americaine. 1979. Jean. Paris. KASPI.

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